方案的成功實施需要團隊的共同努力和有效的溝通合作。方案的制定應該符合公司或團隊的整體戰(zhàn)略和目標，保持與之的一致性。我們可以從以下范文中了解一些成功方案的特點和實施步驟。
互助機制方案互助工作機制篇一
全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以新農(nóng)村建設為目標，以整村推進為載體，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，強化產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在促進農(nóng)民增收上有新突破；強化土地流轉(zhuǎn)實施集約化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展，在改革貧困村土地經(jīng)營體制上實現(xiàn)新突破；強化勞動力轉(zhuǎn)移培訓，促進農(nóng)民實現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移，在推進農(nóng)民素質(zhì)提高，培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上有新突破；高質(zhì)量完成我縣扶貧開發(fā)目標。
互助機制方案互助工作機制篇二
以基層黨風正、政風清為目標，以實施“四督四查”機制為抓手，加強局機關(guān)重點業(yè)務科室、縣區(qū)移民部門、移民村黨員干部及其工作人員廉潔履職行為的監(jiān)督檢查，探索建立符合移民安置區(qū)實際的具體制度和工作機制，確?；鶎右泼顸h員干部違反黨紀政紀、侵害群眾利益的問題有人管、有人制止、有人糾正、有人追究。
互助機制方案互助工作機制篇三
市委組織部專門出臺《黨建工作示范村規(guī)范化建設評價體系》，從領(lǐng)導班子、黨員隊伍、經(jīng)濟發(fā)展、管理制度、精神文明等五個方面，對示范村黨組織建設提出具體要求。建立健全村干部“目標承諾?績效考核?關(guān)懷激勵”制度，開展全面小康“致富杯”、“創(chuàng)業(yè)杯”、“奉獻杯”系列競賽活動，對在農(nóng)民增收、全民創(chuàng)業(yè)和財源培植中作出突出貢獻的村干部給予重獎。凡村干部引進項目落戶，前三年形成的鎮(zhèn)財政稅收按20%―30%的比例獎勵到村，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的按50%獎勵到村，興辦二、三產(chǎn)業(yè)的按新增集體收入的30%―40%作為村干部獎金。加大村干部選拔任用力度，對擔任村黨組織書記三年以上，所在村三個文明建設綜合考核在全鎮(zhèn)名列前三名，連續(xù)三年上繳稅金累計1000萬元以上，經(jīng)考核考察，可進鎮(zhèn)班子或明確副科級職級，目前已有11名示范村黨組織書記享受這一待遇。市委、市政府每年對示范村建設情況進行專項考核，市財政安排400萬元用于獎勵。
互助機制方案互助工作機制篇四
1、社會矛盾愈復雜激烈。邊疆少數(shù)民族地區(qū)法院辦案經(jīng)費保障標準偏低，物質(zhì)裝備較為滯后，轄區(qū)山高坡陡路遠，物價上漲加快，辦案成本高，工作難度大，工作任務重，巡回辦案干警缺乏安全感。
2、案多人少問題依然存在。民商事案件數(shù)量逐年增加，一些疑難復雜案件需要耗費法官大量時間和精力去化解，一定程度上影響了調(diào)解工作的進展。
3、少數(shù)當事人有濫訴的現(xiàn)象。有的原告把一紙訴狀交到法院便無法聯(lián)系，出現(xiàn)法官們戲稱的“原告也要公告送達的尷尬”，部分當事人難尋，更難的是送達相關(guān)法律文書，缺席審判案件增多。
4、訴訟調(diào)解要求嚴格?！睹袷略V訟法》第九十七條第三款規(guī)定：調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即具有法律效力。審判實踐中，雙方當事人在法庭主持調(diào)解下達成調(diào)解協(xié)議，且在調(diào)解協(xié)議上簽字確認，但當調(diào)解書送達雙方當事人簽收時，一方當事人又反悔，導致調(diào)解協(xié)議不具有法律效力。
5、代理人誤導干擾。有的法律服務工作者，為了開辟案源收費，進村入戶動員老百姓打官司，把小事擴大，大事搞炸，增加法院工作負擔和社會不和諧因素；有的案件當事人同意調(diào)解而律師、代理人不同意并誤導；有的律師、代理人為了收取代理費而鼓動原告不撤訴“將官司打到底”等，給法院調(diào)解工作造成困難。
互助機制方案互助工作機制篇五
1、參加人員：縣扶貧開發(fā)辦，全縣涉及整村推進的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導及工作人員，全縣11個扶貧開發(fā)整村推進實施村兩委班子成員，本村種養(yǎng)殖業(yè)大戶，貧困村各類專業(yè)協(xié)會會長，貧困村各業(yè)經(jīng)紀人。
2、調(diào)研形式：到村到戶，通過座談的形式開展調(diào)研。
互助機制方案互助工作機制篇六
一要提高審判人員的素質(zhì)，提升調(diào)解能力。法官應進一步加強對法學理論知識的學習，以提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，使其能夠準確歸納矛盾和糾紛焦點，堅持調(diào)解必須合法的原則，確保調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益，充分尊重當事人對案件實體和程序的的處分權(quán)，保證調(diào)解實體和程序的公正。針對有些法官不會調(diào)、不愿調(diào)的情況，需采取有效措施，大力強化法官的社會責任感和工作使命感，不斷提高法官的責任意識和為民意識，以增強調(diào)解的自覺性和主動性?？梢酝ㄟ^組織庭審觀摩、座談研討等形式，提升法官的協(xié)調(diào)能力和溝通能力。
二要完善考核激勵機制，激發(fā)調(diào)解工作熱情。加大對減少申訴信訪率、增加自動履行率等指標進行考核，加大表彰獎勵力度，以激勵廣大法官多以調(diào)解方式結(jié)案。針對當前民事缺席案件審理，特別是公告缺席案件的審理，建議有關(guān)部門建立外出務工人員臺賬，登記務工人員的具體地址和聯(lián)系方式，如有變動應及時的反饋信息，做到有址可尋。要加強與人民調(diào)解委員會的聯(lián)系，在形成訴訟后，人民調(diào)解委員將掌握的信息及時與審判人員反饋、溝通，掌握當事人的心理動態(tài)，便于訴訟調(diào)解工作的順利進行。
三要建立調(diào)解協(xié)議效力，明確簽字確認制度。針對巡回審判調(diào)解成功的案件，應規(guī)定法官在當事人達成協(xié)議后要征詢雙方意見，對于雙方明確約定在調(diào)解書送達簽收之時生效的，以送達簽收為生效要件，但對當事人的意見應明確記錄在案。如果雙方表示同意協(xié)議當庭生效的，則調(diào)解協(xié)議經(jīng)記載于法庭筆錄雙方簽字后，即產(chǎn)生效力；同時向雙方當事人釋明先在調(diào)解書送達回證上簽名蓋章，事后將打印好的調(diào)解書郵寄雙方當事人簽收保存。
五要堅持“四個結(jié)合”深入推進巡回辦案。一是巡回辦案與司法便民相結(jié)合。把巡回審理、就地辦案納入年度工作目標進行考核，細化目標，明確責任，就地立案、就地調(diào)解、就地開庭、當場執(zhí)行給付，使巡回辦案成為司法便民的新窗口，努力方便群眾訴訟，切實為當事人減輕訴累和經(jīng)濟負擔。二是巡回辦案與采集民意相結(jié)合。注重巡回辦案與對民意、當?shù)仫L俗習慣的采集、分析和運用工作相結(jié)合，充分聽取當?shù)厝罕姶?、基層組織代表、人大代表、人民陪審員等的意見，注意有效吸納善良民意因素作為裁判的有利因素，做好案件的調(diào)解和服判息訴工作。三是巡回辦案與司法公開有機結(jié)合。在巡回辦案過程中，將法院開展司法公開工作向全面公開、全程公開、實質(zhì)公開縱深推進，消除司法的神秘和隔閡，大力推進陽光司法，增強法院工作的透明度，滿足人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，展示人民法院公開透明、陽光司法、接受監(jiān)督的信心和力量。四是巡回辦案與司法宣傳相結(jié)合。利用巡回辦案深入基層“送法進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)”的有利時機，充分借助報紙、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取各種形式集中宣傳法院推進“人民法官為人民”、“三項重點工作”、“四群教育”、“陽光司法工程”的各項措施和取得成效，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，擴大審判機關(guān)的辦案公信力和社會影響力。
互助機制方案互助工作機制篇七
全市多渠道籌資1000多萬元，三年累計新建、改建和擴建村部156所，按照“設計一個標識、組建一支隊伍、建立一本臺帳、完善一套制度、發(fā)放一份指南”的要求，在村一級普遍建立“黨員服務中心”。大力推進黨員服務中心規(guī)范化建設，建立健全管理、維護、安全等各項規(guī)章制度，明確責任主體和職責要求，確?！坝姓吕硎隆保粍?chuàng)新工作思路，積極探索無職黨員、老干部、老教師義工服務等多種舉措，確?！坝腥俗鍪隆?；拓寬村集體增收渠道，增加集體收入，確保“有錢辦事”。全面推行“為民辦事全程代理制”，通過專室辦理、超市受理、集中代理等方式，及時為黨員群眾提供政策咨詢、證照辦理、矛盾協(xié)調(diào)、扶貧幫困和技術(shù)培訓等11項服務，充分發(fā)揮了黨員服務中心在服務基層、服務群眾、凝聚黨員、凝聚社會方面的主陣地作用。開展“示范服務中心”創(chuàng)評活動，采取以獎代補的方式進行扶助，凡新建村級組織活動場所，且達到300平方米以上，經(jīng)考核被命名為“示范黨員服務中心”的，獎勵2萬元。目前30個示范村全部建成高標準“示范黨員服務中心”。
互助機制方案互助工作機制篇八
（一）領(lǐng)導高度重視，落實“五個到位”。一是警力、物質(zhì)保障落實到位。在人力、物力、財力上向辦案業(yè)務部門傾斜，打牢調(diào)解工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。兩個民庭各配備7名干警、三個派出法庭各配備5名干警、立案庭配備4名干警，并優(yōu)先保障辦案用車、辦案經(jīng)費及電腦等辦案裝備，努力創(chuàng)造良好的辦案條件，為調(diào)解工作提供了充分的人力、物質(zhì)保障。二是獎懲激勵落實到位。強化審判人員的調(diào)解意識，將調(diào)解率、巡回辦案率、服判息訴率納入年度工作目標及民事法官績效考核并實行重獎重罰，鼓勵審判人員主動采用調(diào)解的方法解決糾紛，并將調(diào)解工作貫穿于案件立案、審判、執(zhí)行的全過程。三是工作要求落實到位。為了使民商事案件能夠圓滿解決，在調(diào)解工作中認真貫徹落實“一二三四五”工作要求，即：把“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”作為案件處理的“第一選擇”，強化調(diào)解理念；堅持自愿、合法“兩個原則”，依法規(guī)范調(diào)解；找準案件爭議焦點、矛盾轉(zhuǎn)化交叉點、法理與情理融合點“三個切入點”，及時公正調(diào)解；做到公開調(diào)解過程、公開案件事實、公開雙方證據(jù)、公開調(diào)解結(jié)果“四個公開”，提高調(diào)解水平；盡到以愛心贏得當事人認同、以誠心贏得當事人信任、以耐心贏得當事人理解、以公心贏得當事人尊重、以恒心贏得當事人支持的“五心之責”，增強調(diào)解能力。四是典型示范落實到位。培植調(diào)解典型，形成良好的示范帶頭作用，充分調(diào)動了法官調(diào)解積極性。五是人才發(fā)展落實到位。對辦案數(shù)量多、調(diào)解率高、沒有涉訴信訪案件、有基層法庭工作經(jīng)驗、民主測評得票高的干警在晉級提職時優(yōu)先考慮。近3年來，廣南法院5名法官因調(diào)解工作出色被選拔到中層領(lǐng)導崗位。
（二）更新管理理念，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。一是變平面化管理為立體化管理。以開展“調(diào)解能手評比”活動為載體，著重從四個方面抓好落實。利用紙質(zhì)報表、臺帳和法院內(nèi)網(wǎng)動態(tài)跟蹤全院調(diào)解結(jié)案情況；不定期組織內(nèi)部經(jīng)驗交流，總結(jié)調(diào)解方法，提高調(diào)解技能，推廣調(diào)解經(jīng)驗；評查回訪調(diào)撤案件，查調(diào)解案件質(zhì)量，看當事人對法院審判工作、服務態(tài)度、工作作風的評價，促進調(diào)解工作規(guī)范；開展調(diào)查研究，剖析調(diào)解工作存在問題，總結(jié)司法調(diào)解實踐經(jīng)驗，推廣調(diào)解工作的新成果。從而改變過去調(diào)解只看指標、僅有結(jié)果的狀況，使調(diào)解評比動態(tài)化、調(diào)解管理規(guī)范化、調(diào)解經(jīng)驗理論化，調(diào)解成果效益化，有效發(fā)揮立體化審判管理的效益。二是變段落式調(diào)解為全流程調(diào)解。為提高調(diào)解成功率，廣南法院實施案件“全流程”調(diào)解，把調(diào)解環(huán)節(jié)前移，從案件立案階段即做當事人的調(diào)解工作，為調(diào)解成功打好基礎(chǔ)；進入審判程序后，審判人員接手案件就通過電話、約談、走訪等方式了解當事人分歧焦點、掌握訴訟心理期望，做初步協(xié)調(diào)工作；庭審中強化調(diào)解，在吃透案情基礎(chǔ)上分清責任，促使當事人接受調(diào)解；判決前進一步釋明法律，敦促當事人自愿調(diào)解；對少數(shù)確無調(diào)解可能的案件，判后繼續(xù)做協(xié)調(diào)和法律釋明工作。通過全體干警的共同努力，實現(xiàn)了多年辦案零上訪。三是變單一型調(diào)解能手為全能型調(diào)解能手。按照“缺什么補什么”的要求，狠抓干警調(diào)解能力的培養(yǎng)和提高，有針對性地開展調(diào)解能力訓練，加大“雙語”培訓力度，變單一型人才為全能型人才。讓干警會做思想工作，會做群眾工作，會做宣傳工作、會做協(xié)調(diào)工作；通過一批老法官的言傳身教，帶動年輕法官調(diào)解能力迅速提高。
（三）創(chuàng)新調(diào)解方法，落實“四個轉(zhuǎn)化”。一是在實踐中把“法律理論”轉(zhuǎn)化為“調(diào)解方法”。在吃透案情基礎(chǔ)上，讓法官充分履行法律釋明權(quán)，使法律理論成為向當事人提示訴訟風險、展示同類判例的權(quán)威依據(jù)，督促當事人正確面對訴訟風險，主動接受調(diào)解。二是先進行“冷卻處理”再轉(zhuǎn)化為“熱情服務”。對矛盾積怨深、對抗性強的案件，在審理過程中先對當事人進行“冷卻處理”，不馬上組織雙方正面接觸，讓雙方先冷靜下來，在增進雙方理解基礎(chǔ)上進行法律宣傳和法律釋明，提出解決問題的辦法，說服其接受調(diào)解化解矛盾。三是把“坐堂問案”轉(zhuǎn)化為“巡回調(diào)解”。在巡回辦案中注重對民意、當?shù)仫L俗習慣的采集、分析和運用，做好案件的調(diào)解和服判息訴工作。在審理時注重抓住主要矛盾，一方面了解他們的心理預期，擬定初步調(diào)解方案；另一方面法律釋明到位，嚴肅法律教育，打破他們法外獲利的僥幸心理，引導他們協(xié)調(diào)解決糾紛。四是把“說情人員”轉(zhuǎn)化為“調(diào)解骨干”。充分利用中國社會所具有的“人情社會”特色，將一些當事人信任并委托向法官“打招呼”的說情人員作為做調(diào)解工作的切入點和突破口，讓他們理解法律，并主動邀請他們參與到調(diào)解工作中來，做委托者的思想工作，增進當事人對法院的信任，從而為案件成功調(diào)結(jié)作好鋪墊。
（四）拓寬調(diào)解渠道，健全“四項機制”。一是在法院內(nèi)部建立覆蓋整個轄區(qū)的調(diào)解互動機制。在民事調(diào)解工作方面形成以縣院兩個民庭為中心，東南角有八寶法庭、西南角有珠街法庭，西北角有珠琳法庭，覆蓋全縣案件轄區(qū)的調(diào)解互動網(wǎng)絡。二是建立社會聯(lián)動調(diào)解機制。與縣司法局、婦聯(lián)、交警等單位建立訴調(diào)對接關(guān)系，設立了“人民調(diào)解工作室”、“涉軍案件合議庭”、“青少年維權(quán)崗”、“婦女兒童維權(quán)合議庭”、“法庭調(diào)解進交警”等專門調(diào)解組織，與相關(guān)單位共同研討訴調(diào)對接當中存在的問題，促進訴訟調(diào)解聯(lián)動機制運轉(zhuǎn)順暢。三是建立全員參與調(diào)解機制。對群體性糾紛、涉及民生的重點案件，主動匯報并邀請院領(lǐng)導參與調(diào)解，從而在院內(nèi)形成獨任庭、合議庭、庭長、分管副院長、院長共同參與、上下聯(lián)動的調(diào)解機制。對上級機關(guān)和社會群眾關(guān)注、有重大社會影響的案件，主動邀請縣委、人大、政府、政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導和相關(guān)部門領(lǐng)導參與協(xié)調(diào)，化解矛盾；對疑難復雜案件、判決確有難度的案件，則邀請人民陪審員、對當事人有重大影響力的人員參與協(xié)調(diào)，提高調(diào)解的成功率。四是建立案后釋疑回訪機制。堅持把法律釋明延伸至案件結(jié)束后，對調(diào)解結(jié)案但未履行完畢的案件，審判人員主動電話督促、上門催促、協(xié)同有關(guān)部門共同督辦，促使當事人履行法定義務。2013年1至10月，五個民事審判部門共動員督促當事人主動履行生效裁判262件，執(zhí)結(jié)標的814.25萬元，真正實現(xiàn)“案結(jié)事了”。
互助機制方案互助工作機制篇九
（一）強化行政權(quán)力廉政風險評估工作。認真查找廉政風險點，通過自己查找、征求群眾意見，集中評議等形式，找出每一項行政權(quán)力在運行過程中可能產(chǎn)生腐敗的風險點。確定行政權(quán)力廉政風險等級，依據(jù)廉政風險點的多少和權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的紀律等內(nèi)容對行政權(quán)力進行廉政風險評估，按照風險大小，由高到低，分為a、b、c三個等級，制定出本單位《行政權(quán)力廉政風險等級目錄》，并報紀檢監(jiān)察部門審批。積極探索有效的預警防范措施，采取保廉承諾、警示教育、風險提示、廉政談話等多種形式，進行預警，提高單位和個人的防范和自律意識。建立行政權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效制衡機制，細化、規(guī)范行政程序，建立健全相關(guān)制度并抓好落實。堅持動態(tài)管理，根據(jù)形勢變化和行政權(quán)力項目的增減，對廉政風險動態(tài)評估，并及時調(diào)整風險等級和預防措施。
（二）深化行政權(quán)力公開透明運行工作。一是加大動態(tài)公開力度。把涉及群眾切身利益，社會關(guān)注的熱點、難點問題和腐敗問題容易發(fā)生的權(quán)力項目，作為動態(tài)公開的重點。實行動態(tài)公開的權(quán)力項目，條件成熟的逐步實現(xiàn)所有行政權(quán)力運行動態(tài)依法公開。二是強化行政權(quán)力運行動態(tài)公開。把動態(tài)公開作為公開透明運行的基本要求，貫穿于決策、執(zhí)行和結(jié)果各個環(huán)節(jié)。在決策環(huán)節(jié)，健全科學民主決策制度，完善決策議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，公開決策事項、依據(jù)和結(jié)果。對重大行政決策，要根據(jù)實際需要，采取征求群眾意見、聽證、專家咨詢等形式，充分征求社會各界意見和建議，做到科學決策、民主決策。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，要加強對行政處罰、行政許可、行政事業(yè)性收費等權(quán)力運行的監(jiān)管，量化、細化行政裁量標準并予以公開，收費一律按下限收取并向社會公示。在結(jié)果環(huán)節(jié)，把行政權(quán)力運行結(jié)果作為公開的內(nèi)容，明確公開的時限、形式和途徑，主動征求當事人的意見。實行行政權(quán)力運行記錄制度，如實記載權(quán)力的各個環(huán)節(jié)運行情況，為事后考核和責任追究提供依據(jù)。三是建立健全制度。結(jié)合實際，進一步建立和完善行政權(quán)力公開透明運行工作的有關(guān)制度，重點抓好預先審核、主動公開和依申請公開、公開響應、考核評議、責任追究等制度的建立。
（三）加強行政權(quán)力運行情況評議考核工作。一是要把推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設作為黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容，著重考核單位行政權(quán)力運行和領(lǐng)導干部行使行政權(quán)力情況。二是把推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設納入民主評議的范圍，注重評議結(jié)果的運用，促進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設。三是結(jié)合機關(guān)效能建設對行政權(quán)力的運行下情況進行評議考核。具體考核行政審批事項的辦理情況和行政權(quán)力的運行效率和質(zhì)量。認真執(zhí)行《關(guān)于對機關(guān)工作人員不作為、亂作為投訴舉報的處理辦法》，對行政不作為、亂作偽的行為要依紀、依法嚴肅處理，努力營造良好的政務環(huán)境。
互助機制方案互助工作機制篇十
12月4日，經(jīng)中國證監(jiān)會同意，上交所、深交所、中金所正式發(fā)布指數(shù)熔斷相關(guān)規(guī)定，并將于1月1日起正式實施。實施指數(shù)熔斷機制是進一步完善我國證券期貨市場交易機制，維護市場秩序，保護投資者權(quán)益，促進資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展的一項重要制度安排。
此次擬實施的指數(shù)熔斷機制，是在公開征求意見方案基礎(chǔ)上完善而成。今年9月7日至9月21日，三家交易所就指數(shù)熔斷相關(guān)規(guī)定公開征求意見，市場各方給予高度關(guān)注，向三家交易所反饋了各類意見和建議4861條?？傮w來看，市場各方對指數(shù)熔斷機制的總體方案表示認可，三家交易所對各方意見建議進行了認真研究論證，采納了反映最為集中的意見建議，另有部分意見暫未采納。具體說明如下。
一、關(guān)于熔斷時間長度。
從公開征求意見情況看，投資者普遍認為30分鐘的熔斷時間過長，這類意見占比最高。為了在發(fā)揮熔斷機制作用的同時，盡量減少對市場流動性的影響，三家交易所將觸發(fā)5%熔斷閾值暫停交易30分鐘縮短至15分鐘，但保留了尾盤階段觸發(fā)5%或全天任何時候觸發(fā)7%暫停交易至收市的安排。主要考慮：一是境內(nèi)市場在尾盤階段出現(xiàn)大幅波動的情況較多，規(guī)定14:45及之后觸發(fā)5%熔斷閾值暫停交易至收市有助于防范尾市異動風險。二是滬深300指數(shù)是反映滬深市場整體走勢的重要指數(shù)產(chǎn)品，具有代表性好、抗操縱性強等特點，當其上漲或下跌達到7%時往往意味著市場已經(jīng)發(fā)生了劇烈波動，可能面臨極端系統(tǒng)性風險，因此需要給市場更多的冷靜時間，避免恐慌情緒蔓延加劇市場波動。從境外市場看，美國、韓國、印度等市場均設有觸發(fā)最高一檔熔斷閾值暫停至收市的安排，目的是為了防范系統(tǒng)性風險。
二、與現(xiàn)有漲跌停板制度的銜接。
部分市場人士認為，在維持現(xiàn)行漲跌停板制度不變情況下，實施指數(shù)熔斷的必要性不大，建議放寬或取消個股漲跌幅限制并引入個股熔斷。經(jīng)研究，指數(shù)熔斷機制與漲跌停板制度的性質(zhì)相同，都屬于短期價格穩(wěn)定措施。但兩種制度在作用對象、作用原理等方面存在一定差異。漲跌停板制度規(guī)定了單只證券交易價格波動幅度，主要防范單只證券價格的劇烈波動，證券在漲跌停板的價格上仍然可以交易;指數(shù)熔斷機制是在市場基準指數(shù)波動超過一定幅度時，暫停整個市場交易一段時間，防止市場過度反應;觸發(fā)指數(shù)熔斷后，熔斷范圍內(nèi)的證券在熔斷期間均將暫停交易。從今年股市異常波動的情況看，漲跌停板制度在極端情況下不足以發(fā)揮穩(wěn)定市場的作用，引入指數(shù)熔斷機制的必要性顯得比較突出。此外，漲跌停板制度是我國證券市場基礎(chǔ)性制度安排，放寬或取消漲跌幅限制度會影響結(jié)算風險管理制度、杠桿類業(yè)務風控措施、市場監(jiān)察指標等現(xiàn)行制度安排，對投資者的交易習慣影響也比較大，短期內(nèi)難以實施。下一步，三家交易所還將結(jié)合此次指數(shù)熔斷機制的實施情況，堅持改革力度、節(jié)奏與市場承受程度的統(tǒng)一，不斷完善相關(guān)交易機制，促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
三、關(guān)于熔斷閾值。
部分市場人士認為，現(xiàn)有閾值較低，觸發(fā)次數(shù)可能較多，且兩檔閾值間隔過小，可能連續(xù)觸發(fā)，建議僅設一檔閾值，或提高閾值至6%、8%，也可考慮擴大閾值之間的差距。我們認為，在保留10%漲跌幅限制的前提下，可選的指數(shù)熔斷閾值有限，5%和7%兩檔閾值是三家交易所在對過去歷史數(shù)據(jù)進行分析測算基礎(chǔ)上提出的。其中，5%作為第一檔閾值可以兼顧設置冷靜期和保持正常交易的雙重需要;觸發(fā)7%的情況雖然較少，但屬于需要防范的重大異常情況，應當一并考慮，以此阻斷暴漲暴跌等極端異常行情的持續(xù)。
四、關(guān)于基準指數(shù)的選擇。
部分市場人士認為，滬深300指數(shù)無法體現(xiàn)中小市值股票的走勢。通常，熔斷基準指數(shù)需要選取代表性強，影響力大，操縱難度較大的指數(shù)，滬深300指數(shù)具備以上特征。相較于單市場指數(shù)而言，滬深300指數(shù)更能全面反映a股市場總體波動情況;同時，滬深300指數(shù)的市值覆蓋率、跟蹤指數(shù)產(chǎn)品的數(shù)量和規(guī)模也占市場主導地位。
五、關(guān)于雙向熔斷。部分市場人士建議只設下跌熔斷。我們認為，雙向熔斷更有利于抑制過度交易，控制市場波動。境內(nèi)市場投資者結(jié)構(gòu)以中小散戶為主，價格雙向波動較大，既出現(xiàn)過恐慌性下跌，也曾出現(xiàn)過快上漲，包括因事故導致市場短期大幅上漲的情況。因此，當市場“暴漲”時，也需要熔斷機制穩(wěn)定市場情緒，防范投資者對市場上漲的過度反應，使投資者擁有更多的時間來進一步確認當前的價格是否合理。
互助機制方案互助工作機制篇十一
訴訟調(diào)解是我國重要的訴訟制度，是人民法院行使審判權(quán)的重要方式。xx省xx縣地處滇、桂、黔三省交界之地的壯鄉(xiāng)廣南是句町古國故地，歷史悠久，人杰地靈，神奇的壩美風光更為這里贏得了“現(xiàn)代世外桃源”的盛譽。xx年年末全縣總?cè)丝趚x萬人，國土面積7810平方公里，分別位居全省第六位和第三位。居住著漢、壯、苗、瑤、彝、回、蒙古、仡佬、傣、白、布依等11種世居民族。xx縣人民法院始終把落實司法為民各項措施作為法院“保民生、保穩(wěn)定、促和諧”工作的一項重要任務狠抓落實。院黨組對全院民事審判工作提出“調(diào)要調(diào)出社會和諧，判要判出法律權(quán)威”的總體要求，最終目標是化解矛盾，做到“案結(jié)事了”，堅持創(chuàng)新調(diào)解方法，不斷開創(chuàng)調(diào)解工作新局面。民商事案件調(diào)撤率自xx年以來連續(xù)七年超七成并呈現(xiàn)逐年上升的良好趨勢，xx年首次突破八成，調(diào)撤率達到81.16%。xx年1至10月調(diào)撤民商事案件xx件，調(diào)撤率達82.71%。
（一）領(lǐng)導高度重視，落實“五個到位”。一是警力、物質(zhì)保障落實到位。在人力、物力、財力上向辦案業(yè)務部門傾斜，打牢調(diào)解工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。兩個民庭各配備7名干警、三個派出法庭各配備5名干警、立案庭配備4名干警，并優(yōu)先保障辦案用車、辦案經(jīng)費及電腦等辦案裝備，努力創(chuàng)造良好的辦案條件，為調(diào)解工作提供了充分的人力、物質(zhì)保障。二是獎懲激勵落實到位。強化審判人員的調(diào)解意識，將調(diào)解率、巡回辦案率、服判息訴率納入年度工作目標及民事法官績效考核并實行重獎重罰，鼓勵審判人員主動采用調(diào)解的方法解決糾紛，并將調(diào)解工作貫穿于案件立案、審判、執(zhí)行的全過程。三是工作要求落實到位。為了使民商事案件能夠圓滿解決，在調(diào)解工作中認真貫徹落實“一二三四五”工作要求，即：把“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”作為案件處理的“第一選擇”，強化調(diào)解理念；堅持自愿、合法“兩個原則”，依法規(guī)范調(diào)解；找準案件爭議焦點、矛盾轉(zhuǎn)化交叉點、法理與情理融合點“三個切入點”，及時公正調(diào)解；做到公開調(diào)解過程、公開案件事實、公開雙方證據(jù)、公開調(diào)解結(jié)果“四個公開”，提高調(diào)解水平；盡到以愛心贏得當事人認同、以誠心贏得當事人信任、以耐心贏得當事人理解、以公心贏得當事人尊重、以恒心贏得當事人支持的“五心之責”，增強調(diào)解能力。四是典型示范落實到位。培植調(diào)解典型，形成良好的示范帶頭作用，充分調(diào)動了法官調(diào)解積極性。五是人才發(fā)展落實到位。對辦案數(shù)量多、調(diào)解率高、沒有涉訴信訪案件、有基層法庭工作經(jīng)驗、民主測評得票高的干警在晉級提職時優(yōu)先考慮。近3年來，廣南法院5名法官因調(diào)解工作出色被選拔到中層領(lǐng)導崗位。
（二）更新管理理念，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。一是變平面化管理為立體化管理。以開展“調(diào)解能手評比”活動為載體，著重從四個方面抓好落實。利用紙質(zhì)報表、臺帳和法院內(nèi)網(wǎng)動態(tài)跟蹤全院調(diào)解結(jié)案情況；不定期組織內(nèi)部經(jīng)驗交流，總結(jié)調(diào)解方法，提高調(diào)解技能，推廣調(diào)解經(jīng)驗；評查回訪調(diào)撤案件，查調(diào)解案件質(zhì)量，看當事人對法院審判工作、服務態(tài)度、工作作風的評價，促進調(diào)解工作規(guī)范；開展調(diào)查研究，剖析調(diào)解工作存在問題，總結(jié)司法調(diào)解實踐經(jīng)驗，推廣調(diào)解工作的新成果。從而改變過去調(diào)解只看指標、僅有結(jié)果的狀況，使調(diào)解評比動態(tài)化、調(diào)解管理規(guī)范化、調(diào)解經(jīng)驗理論化，調(diào)解成果效益化，有效發(fā)揮立體化審判管理的效益。二是變段落式調(diào)解為全流程調(diào)解。為提高調(diào)解成功率，廣南法院實施案件“全流程”調(diào)解，把調(diào)解環(huán)節(jié)前移，從案件立案階段即做當事人的調(diào)解工作，為調(diào)解成功打好基礎(chǔ)；進入審判程序后，審判人員接手案件就通過電話、約談、走訪等方式了解當事人分歧焦點、掌握訴訟心理期望，做初步協(xié)調(diào)工作；庭審中強化調(diào)解，在吃透案情基礎(chǔ)上分清責任，促使當事人接受調(diào)解；判決前進一步釋明法律，敦促當事人自愿調(diào)解；對少數(shù)確無調(diào)解可能的案件，判后繼續(xù)做協(xié)調(diào)和法律釋明工作。通過全體干警的共同努力，實現(xiàn)了多年辦案零上訪。三是變單一型調(diào)解能手為全能型調(diào)解能手。按照“缺什么補什么”的要求，狠抓干警調(diào)解能力的培養(yǎng)和提高，有針對性地開展調(diào)解能力訓練，加大“雙語”培訓力度，變單一型人才為全能型人才。讓干警會做思想工作，會做群眾工作，會做宣傳工作、會做協(xié)調(diào)工作；通過一批老法官的言傳身教，帶動年輕法官調(diào)解能力迅速提高。
（三）創(chuàng)新調(diào)解方法，落實“四個轉(zhuǎn)化”。一是在實踐中把“法律理論”轉(zhuǎn)化為“調(diào)解方法”。在吃透案情基礎(chǔ)上，讓法官充分履行法律釋明權(quán)，使法律理論成為向當事人提示訴訟風險、展示同類判例的權(quán)威依據(jù)，督促當事人正確面對訴訟風險，主動接受調(diào)解。二是先進行“冷卻處理”再轉(zhuǎn)化為“熱情服務”。對矛盾積怨深、對抗性強的案件，在審理過程中先對當事人進行“冷卻處理”，不馬上組織雙方正面接觸，讓雙方先冷靜下來，在增進雙方理解基礎(chǔ)上進行法律宣傳和法律釋明，提出解決問題的辦法，說服其接受調(diào)解化解矛盾。三是把“坐堂問案”轉(zhuǎn)化為“巡回調(diào)解”。在巡回辦案中注重對民意、當?shù)仫L俗習慣的采集、分析和運用，做好案件的調(diào)解和服判息訴工作。在審理時注重抓住主要矛盾，一方面了解他們的心理預期，擬定初步調(diào)解方案；另一方面法律釋明到位，嚴肅法律教育，打破他們法外獲利的僥幸心理，引導他們協(xié)調(diào)解決糾紛。四是把“說情人員”轉(zhuǎn)化為“調(diào)解骨干”。充分利用中國社會所具有的“人情社會”特色，將一些當事人信任并委托向法官“打招呼”的說情人員作為做調(diào)解工作的切入點和突破口，讓他們理解法律，并主動邀請他們參與到調(diào)解工作中來，做委托者的思想工作，增進當事人對法院的信任，從而為案件成功調(diào)結(jié)作好鋪墊。
（四）拓寬調(diào)解渠道，健全“四項機制”。一是在法院內(nèi)部建立覆蓋整個轄區(qū)的調(diào)解互動機制。在民事調(diào)解工作方面形成以縣院兩個民庭為中心，東南角有八寶法庭、西南角有珠街法庭，西北角有珠琳法庭，覆蓋全縣案件轄區(qū)的調(diào)解互動網(wǎng)絡。二是建立社會聯(lián)動調(diào)解機制。與縣司法局、婦聯(lián)、交警等單位建立訴調(diào)對接關(guān)系，設立了“人民調(diào)解工作室”、“涉軍案件合議庭”、“青少年維權(quán)崗”、“婦女兒童維權(quán)合議庭”、“法庭調(diào)解進交警”等專門調(diào)解組織，與相關(guān)單位共同研討訴調(diào)對接當中存在的問題，促進訴訟調(diào)解聯(lián)動機制運轉(zhuǎn)順暢。三是建立全員參與調(diào)解機制。對群體性糾紛、涉及民生的重點案件，主動匯報并邀請院領(lǐng)導參與調(diào)解，從而在院內(nèi)形成獨任庭、合議庭、庭長、分管副院長、院長共同參與、上下聯(lián)動的調(diào)解機制。對上級機關(guān)和社會群眾關(guān)注、有重大社會影響的案件，主動邀請縣委、人大、政府、政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導和相關(guān)部門領(lǐng)導參與協(xié)調(diào)，化解矛盾；對疑難復雜案件、判決確有難度的案件，則邀請人民陪審員、對當事人有重大影響力的人員參與協(xié)調(diào)，提高調(diào)解的成功率。四是建立案后釋疑回訪機制。堅持把法律釋明延伸至案件結(jié)束后，對調(diào)解結(jié)案但未履行完畢的案件，審判人員主動電話督促、上門催促、協(xié)同有關(guān)部門共同督辦，促使當事人履行法定義務。2013年1至10月，五個民事審判部門共動員督促當事人主動履行生效裁判262件，執(zhí)結(jié)標的814.25萬元，真正實現(xiàn)“案結(jié)事了”。
1、社會矛盾愈復雜激烈。邊疆少數(shù)民族地區(qū)法院辦案經(jīng)費保障標準偏低，物質(zhì)裝備較為滯后，轄區(qū)山高坡陡路遠，物價上漲加快，辦案成本高，工作難度大，工作任務重，巡回辦案干警缺乏安全感。
2、案多人少問題依然存在。民商事案件數(shù)量逐年增加，一些疑難復雜案件需要耗費法官大量時間和精力去化解，一定程度上影響了調(diào)解工作的進展。
3、少數(shù)當事人有濫訴的現(xiàn)象。有的原告把一紙訴狀交到法院便無法聯(lián)系，出現(xiàn)法官們戲稱的“原告也要公告送達的尷尬”，部分當事人難尋，更難的是送達相關(guān)法律文書，缺席審判案件增多。
4、訴訟調(diào)解要求嚴格。《民事訴訟法》第九十七條第三款規(guī)定：調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即具有法律效力。審判實踐中，雙方當事人在法庭主持調(diào)解下達成調(diào)解協(xié)議，且在調(diào)解協(xié)議上簽字確認，但當調(diào)解書送達雙方當事人簽收時，一方當事人又反悔，導致調(diào)解協(xié)議不具有法律效力。
5、代理人誤導干擾。有的法律服務工作者，為了開辟案源收費，進村入戶動員老百姓打官司，把小事擴大，大事搞炸，增加法院工作負擔和社會不和諧因素；有的案件當事人同意調(diào)解而律師、代理人不同意并誤導；有的律師、代理人為了收取代理費而鼓動原告不撤訴“將官司打到底”等，給法院調(diào)解工作造成困難。
一要提高審判人員的素質(zhì)，提升調(diào)解能力。法官應進一步加強對法學理論知識的學習，以提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，使其能夠準確歸納矛盾和糾紛焦點，堅持調(diào)解必須合法的原則，確保調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益，充分尊重當事人對案件實體和程序的的處分權(quán)，保證調(diào)解實體和程序的公正。針對有些法官不會調(diào)、不愿調(diào)的情況，需采取有效措施，大力強化法官的社會責任感和工作使命感，不斷提高法官的責任意識和為民意識，以增強調(diào)解的自覺性和主動性?？梢酝ㄟ^組織庭審觀摩、座談研討等形式，提升法官的協(xié)調(diào)能力和溝通能力。
二要完善考核激勵機制，激發(fā)調(diào)解工作熱情。加大對減少申訴信訪率、增加自動履行率等指標進行考核，加大表彰獎勵力度，以激勵廣大法官多以調(diào)解方式結(jié)案。針對當前民事缺席案件審理，特別是公告缺席案件的審理，建議有關(guān)部門建立外出務工人員臺賬，登記務工人員的具體地址和聯(lián)系方式，如有變動應及時的反饋信息，做到有址可尋。要加強與人民調(diào)解委員會的聯(lián)系，在形成訴訟后，人民調(diào)解委員將掌握的信息及時與審判人員反饋、溝通，掌握當事人的心理動態(tài)，便于訴訟調(diào)解工作的順利進行。
三要建立調(diào)解協(xié)議效力，明確簽字確認制度。針對巡回審判調(diào)解成功的案件，應規(guī)定法官在當事人達成協(xié)議后要征詢雙方意見，對于雙方明確約定在調(diào)解書送達簽收之時生效的，以送達簽收為生效要件，但對當事人的意見應明確記錄在案。如果雙方表示同意協(xié)議當庭生效的，則調(diào)解協(xié)議經(jīng)記載于法庭筆錄雙方簽字后，即產(chǎn)生效力；同時向雙方當事人釋明先在調(diào)解書送達回證上簽名蓋章，事后將打印好的調(diào)解書郵寄雙方當事人簽收保存。
五要堅持“四個結(jié)合”深入推進巡回辦案。一是巡回辦案與司法便民相結(jié)合。把巡回審理、就地辦案納入年度工作目標進行考核，細化目標，明確責任，就地立案、就地調(diào)解、就地開庭、當場執(zhí)行給付，使巡回辦案成為司法便民的新窗口，努力方便群眾訴訟，切實為當事人減輕訴累和經(jīng)濟負擔。二是巡回辦案與采集民意相結(jié)合。注重巡回辦案與對民意、當?shù)仫L俗習慣的采集、分析和運用工作相結(jié)合，充分聽取當?shù)厝罕姶?、基層組織代表、人大代表、人民陪審員等的意見，注意有效吸納善良民意因素作為裁判的有利因素，做好案件的調(diào)解和服判息訴工作。三是巡回辦案與司法公開有機結(jié)合。在巡回辦案過程中，將法院開展司法公開工作向全面公開、全程公開、實質(zhì)公開縱深推進，消除司法的神秘和隔閡，大力推進陽光司法，增強法院工作的透明度，滿足人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，展示人民法院公開透明、陽光司法、接受監(jiān)督的信心和力量。四是巡回辦案與司法宣傳相結(jié)合。利用巡回辦案深入基層“送法進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)”的有利時機，充分借助報紙、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取各種形式集中宣傳法院推進“人民法官為人民”、“三項重點工作”、“四群教育”、“陽光司法工程”的各項措施和取得成效，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，擴大審判機關(guān)的辦案公信力和社會影響力。
互助機制方案互助工作機制篇十二
切實加強我市夏季火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發(fā)生，市消防安全委員會決定在全市集中開展夏季消防檢查。
此次檢查以夏季火災隱患整治、公共消防設施和多種形式消防隊伍建設、消防宣傳為主要內(nèi)容，通過落實黨委政府領(lǐng)導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任、社會單位主體責任，夯實消防基層基礎(chǔ)，增強全社會抗御火災整體能力，堅決杜絕重特大火災事故發(fā)生，確保全市消防安全形勢穩(wěn)定。
市人民政府成立由副市長xxx組長，市政府副秘書長吳x、市公安局副局長廖x、市安監(jiān)局副局長陳x、市公安消防支隊支隊長丁x、市公安消防支隊政治委員申x任副組長，市消防安全委員會成員單位分管領(lǐng)導為成員的夏季消防檢查領(lǐng)導小組，下設領(lǐng)導小組辦公室(設在市消防支隊)，具體負責組織指揮和調(diào)度工作。
(一)夏季火災隱患整治。
1、組織開展行業(yè)、系統(tǒng)消防安全檢查。
各級部門結(jié)合夏季消防安全實際，分別組織開展本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查，組織實施消防控制室達標創(chuàng)建和行業(yè)消防安全標準管理，督促單位履行消防安全主體責任，及時整改消除火災隱患。各級旅游、商務、文化、教育、民政、衛(wèi)計等部門分別開展賓館飯店、商場市場、公共娛樂、學校和幼兒園、養(yǎng)老院和福利院、醫(yī)院等人員密集場所的消防安全檢查;各級安監(jiān)、消防部門督促石化、石油等系統(tǒng)重點開展石油化工生產(chǎn)、銷售、儲存等易燃易爆企業(yè)的消防安全檢查;各級文物、旅游部門重點開展寺院廟宇、古村寨、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等文物古建筑的消防安全檢查。
2、推進勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治。
各地要按照《x市勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治實施方案》，強化責任落實，重點整治前階段排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患。
3、集中整改重大和區(qū)域性火災隱患。
各地要對照省、市兩級政府消防工作考核發(fā)現(xiàn)的問題，認真研究制定整改措施，重點加大對本地區(qū)尚未整改銷案重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患的督促力度，加快整改進度。各級發(fā)改、國土、住建、規(guī)劃等部門要將區(qū)域性火災隱患整改納入本地新型城鎮(zhèn)化建設、產(chǎn)業(yè)升級計劃中統(tǒng)籌實施。
4、夯實基層消防工作網(wǎng)格化管理。
各地要依照《關(guān)于進一步加強消防網(wǎng)格化建設工作》(常綜治辦[x]5號)文件要求，在依托全市開展“完美社區(qū)”、“美麗鄉(xiāng)村”建設的戰(zhàn)略部署和劃分消防安全網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建了“機制健全、責任明晰、力量整合、管理規(guī)范”的基層消防工作網(wǎng)格化管理新格局。要在市社會綜合治理平臺建立市級消防網(wǎng)格化管理中心，在各區(qū)縣市配套設立區(qū)縣市級管理中心，街道、社區(qū)兩級建立網(wǎng)格服務站，在社區(qū)建設網(wǎng)格化管理服務隊伍。市(區(qū))公安消防機構(gòu)、安監(jiān)部門、公安派出所、社區(qū)警務室分別派駐工作人員融入四級網(wǎng)格管理組織，參與工作的組織協(xié)調(diào)和事件處置。由各級政府統(tǒng)一選配網(wǎng)格管理員，做到定人、定崗、定責、定位，加強對居民住宅區(qū)、“九小場所”兩類工作對象的基礎(chǔ)信息采集、火災隱患排查、消防宣傳教育、應急救助處置四項工作職責推進，共同開展消防安全網(wǎng)格化管理工作。
(二)公共消防設施和多種形式消防隊伍建設。
1、推進城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制。
各級住建、規(guī)劃、消防等部門要組織開展消防規(guī)劃編制情況自查，確保完成城市、縣城和全國重點鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制;摸清城鄉(xiāng)總體規(guī)劃調(diào)整或消防規(guī)劃到期的城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)底數(shù)，及時修訂消防規(guī)劃;督促未編制消防規(guī)劃(消防專篇)的`其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在夏季消防檢查期間啟動消防規(guī)劃(消防專篇)編制工作，年底前完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防規(guī)劃(消防專篇)編制工作。
2、推進公共消防設施建設。
各級住建、規(guī)劃、供水等部門要加強市政消火栓建設和維護，推動市政水源與城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設同步發(fā)展。各級規(guī)劃、國土、住建、供水和消防等部門，要組織對消防(隊)站、市政消火栓、消防通信、消防裝備建設等情況開展檢查，落實建設任務，提升硬件保障水平。各地按照今后三年還清市政消火栓“舊賬”目標，完成本地區(qū)年度消火栓的新增建設任務，確保年內(nèi)全市縣城和建制鎮(zhèn)新增市政消火栓x個、500個。
3、推進多種形式消防隊伍建設。
各地要摸清政府專職消防隊、志愿消防隊和單位專職消防隊的“欠賬”，分別制定并落實專職消防隊和志愿消防隊建設發(fā)展計劃。建立完善包括單位生產(chǎn)或存儲危險品、專職消防隊經(jīng)費保障、人員數(shù)量及工作時間、車輛裝備配備、滅火劑種類及儲備、年度出警、單位聯(lián)系方式等基本情況為主要內(nèi)容的單位專職消防隊信息臺帳。
(三)消防安全宣傳。
1、開展消防宣傳“七進”活動。
各地要部署開展消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進機關(guān)、進網(wǎng)站”活動。教育部門牽頭負責中小學校消防知識進教材和課時教學，督促大學在新生軍訓中開展消防知識與技能教學活動;民航、鐵路、交通等行業(yè)組織在交通工具內(nèi)宣傳提示消防常識;社會單位開展消防安全“三提示”工作(提示公眾所在場所火災危險性、提示公眾所在場所安全出口和疏散通道、提示公眾所在場所逃生設備器材具體放置位置和使用方法)，加強員工“一懂三會”(懂得自身崗位的火災危險性，會報警、會使用滅火器、會逃生自救)的教育培訓;消防部門發(fā)動居民家庭訂閱本級消防官方微信，引導社區(qū)居民主動下載和運用手機“掌上消防”app查改家庭火災隱患;文化部門要督促落實文化娛樂場所在開機、放映前播出消防安全提示。各地要組織在政府的網(wǎng)站或門戶網(wǎng)站開設消防頻道或鏈接消防網(wǎng)頁。
2、加強媒體消防宣傳。
各級廣電部門要督促當?shù)刂髁髅襟w開設專欄，定期組織對重大火災隱患曝光，推出夏季居民住宅消防安全系列報道和夏季消防檢查專題報道。電信、移動、聯(lián)通等運營商要履行消防宣傳義務，主動向手機用戶發(fā)送消防安全常識和消防安全提示短信。
3、發(fā)揮消防科普基地作用。
消防部門要定期開放消防隊站、引導群眾參觀體驗。
夏季消防檢查從x年5月20日起至9月20日，分三個階段進行：
(一)動員部署階段(5月31日前)。
各地結(jié)合實際，制定工作方案和檢查標準，細化分解工作任務、措施和責任，并召開專門會議進行動員部署;要精心組織排查摸底，全面掌握轄區(qū)人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑的數(shù)量、規(guī)模、消防安全狀況等基本情況。
(二)全面檢查階段(8月30日前)。
在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，各地分行業(yè)，分區(qū)域，集中排查整治火災隱患和消防違法行為，實施消防安全標準化管理，促進行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)范化。消防部門要在強力督改重大火災隱患的同時，督促社會單位提交消防安全自查自改承諾書，明確落實整治責任，提高自我管理水平。
(三)總結(jié)通報階段(9月20日前)。
各地認真梳理夏季消防檢查情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，研究建立本地常態(tài)化排查治理的長效機制。市消安委對各地夏季消防檢查工作開展情況進行考核，提出評價意見和工作建議。
(一)加強組織領(lǐng)導。
各級政府是本地區(qū)夏季消防檢查的第一責任主體，要組織進行專題部署。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是直接責任主體，要將消防安全納入基層綜治或城市社會服務管理平臺實體運行，組織開展排查整治。各級、各部門領(lǐng)導要親自掛帥，組織督導，帶隊開展檢查。
(二)齊抓共管。
各部門要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查以及消防監(jiān)管、消防宣傳工作情況的組織調(diào)度，加大督查力度，會同消防部門開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，督促整改消除火災隱患，補齊公共消防設施欠賬。各級消防部門要加強對各行業(yè)、部門火災隱患整改的培訓指導和技術(shù)支持，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，集中查處火災隱患和消防安全違法行為。
(三)科學統(tǒng)籌推進。
各級、各部門要將夏季消防檢查與省、市兩級政府消防工作考核問題督辦、重大活動消防安保等工作緊密結(jié)合，合理調(diào)度，統(tǒng)籌推進。武陵區(qū)要重點整治商場、酒店、賓館、ktv等人員密集場所;鼎城區(qū)要重點整治x市場、輕紡城、物流園等倉儲物流場所;經(jīng)開、西洞庭要重點做好勞動密集型企業(yè)消防安全整治;臨澧要重點做好易燃易爆場所的消防安全監(jiān)管;澧縣要重點解決財富廣場的重大火災隱患整改工作;漢壽縣要重點做好西套市場的重大火災隱患整改工作;桃源、柳葉湖要重點加強旅游景區(qū)、賓館、酒店等消防安全管理;石門、桃源等地要重點改善寺廟、古村寨等文物古建筑的消防安全條件。
(四)強化督導考核。
各地要把夏季消防安全檢查作為政府消防工作考核的重要內(nèi)容，重點檢查區(qū)縣市政府和職能部門工作落實情況。市政府將開展夏季消防檢查專項督導，對發(fā)現(xiàn)工作不落實或者弄虛作假的，將通報批評;對發(fā)生較大以上亡人火災的，將嚴格實行責任倒查。
各區(qū)縣市、各部門要明確一名分管領(lǐng)導和聯(lián)絡員(見附件)，于5月30日前將名單報送市夏季消防檢查領(lǐng)導小組辦公室，每月8日前報送本單位前一個月總體工作推進情況，于9月20日前報送夏季消防檢查工作總結(jié)。
互助機制方案互助工作機制篇十三
根據(jù)委《關(guān)于開展教育實踐活動專項整治的實施方案》要求，為深入貫徹落實市兩辦《關(guān)于開展“馬上就辦”活動的實施方案》（x委辦〔xx〕51號），進一步樹立“立說立行、馬上就辦”的工作作風，切實方便基層、方便企業(yè)、方便群眾，制定如下實施方案。
進一步樹立服務意識，改進工作作風，規(guī)范服務行為，提高辦事效率，提升服務質(zhì)量，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的“馬上就辦”運行機制，達到服務事項清單化、辦事程序便捷化、服務流程標準化、服務管理規(guī)范化、服務監(jiān)督透明化、工作機制長效化的要求，不斷提升機關(guān)形象，建設人民滿意的行政機關(guān)。
1、持續(xù)優(yōu)化行政審批事項。進一步清理行政審批（含核準、備案）事項，最大限度減少和下放投資審批事項。對下放的審批項目，制訂承接方式、培訓方案和后續(xù)監(jiān)管措施，落實責任，著力解決放權(quán)不到位、取消不徹底、服務不配套的問題。做好上級部門取消、下放的項目審批（核準、備案）事項的承接工作。對市級權(quán)限審批、核準、備案的建設項目，明晰審批標準，公開審批規(guī)則和程序，減少環(huán)節(jié)，及時發(fā)布政策信息，公開審批結(jié)果。
牽頭處室：審批處，配合處室：各相關(guān)業(yè)務處室。
2、壓縮行政審批時限。對行政審批事項，能馬上就辦的要馬上就辦，能當場辦結(jié)的一律當場辦結(jié)。在簡化審批環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，對辦理時限進行壓縮。所有符合法律、法規(guī)和手續(xù)完備、材料齊全的審批（審核、核準、備案）事項承諾辦理時限壓縮至3個工作日，遇周末提前辦結(jié)。要不斷拓寬辦理思路，在保證質(zhì)量的前提下，進一步提高現(xiàn)場辦結(jié)率，做到“零超時、零差錯、零投訴”。
牽頭處室：審批處，配合處室：各相關(guān)業(yè)務處室。
3、梳理規(guī)范辦事流程。進一步優(yōu)化并規(guī)范行政權(quán)力運行流程，梳理內(nèi)部管理事項，制定便捷高效的辦事流程，明確辦理事項、前置條件、辦理部門、辦理依據(jù)、申報材料、辦理時限、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。全面梳理“馬上就辦”事項，實施目錄清單管理，確保能在第一時間啟動“辦”的程序、進入“辦”的狀態(tài)。修訂完善《辦事指南》，將《辦事指南》在市行政服務中心發(fā)改委窗口和內(nèi)外網(wǎng)及時向社會公開。進一步完善公文內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序，積極推行電子公文應用，充分利用信息手段實現(xiàn)無縫對接，明確機關(guān)內(nèi)部和機關(guān)之間的辦文時限約束，確保程序最簡、時間最少、效率最高、服務最優(yōu)。
牽頭處室：審批處、辦公室，配合處室：各相關(guān)業(yè)務處室。
4、推行優(yōu)質(zhì)服務措施。按照“微笑在窗口，溫馨在全程”服務品牌要求，嚴格執(zhí)行機關(guān)效能八項制度，推行統(tǒng)一窗口收件、預約服務、代辦服務、聯(lián)合服務、跟蹤服務等優(yōu)質(zhì)便民服務措施。市行政服務中心發(fā)改委窗口受理事項能現(xiàn)場辦結(jié)的應即時辦結(jié)，有特殊要求需協(xié)調(diào)辦理或特別重大、復雜的項目，會同相關(guān)業(yè)務處室提出意見，提交委領(lǐng)導或主任辦公會議研究決定。積極推行下班延時服務制度，只要有辦事對象，都應熱情接待，按程序受理，直至把工作辦理完畢。實行節(jié)假日服務制度，對特殊急辦事項，安排相關(guān)人員特殊辦理。對列入省、市重點工程的項目及市委、市政府交辦的、時間緊急的重點項目開通“綠色通道”，建立重點項目跟蹤聯(lián)系工作機制，實現(xiàn)審批服務的全面提速。
牽頭處室：審批處，配合處室：各相關(guān)業(yè)務處室。
5、對外公開服務承諾。全力打造“陽光發(fā)改”，大力推進政務公開。積極實行行政審批服務承諾，加大宣傳力度，把辦事的責任主體、前置條件、流程環(huán)節(jié)、辦理依據(jù)、標準規(guī)范、辦結(jié)時限、辦理結(jié)果、監(jiān)督渠道、責任追究等內(nèi)容，通過網(wǎng)絡、新聞媒介向社會公開。在委站、福州民評網(wǎng)對外公開“馬上就辦”工作制度、服務承諾、工作動態(tài)、制度建設、投訴電話等內(nèi)容，請社會各界評議，請企業(yè)群眾監(jiān)督。定期公布受理審批事項及近期解決基層、企業(yè)、群眾反映的熱點難點問題情況。
牽頭處室：辦公室，配合處室：相關(guān)業(yè)務處室。
6、直查快辦投訴事項。對事關(guān)企業(yè)、群眾切身利益的投訴件，特別是對反映強烈的典型案件，要立查快辦、及時處理，確保投訴在第一時間得到妥善處置。規(guī)范和拓寬投訴、舉報受理渠道，設立舉報投訴電話，建立投訴受理臺賬，對投訴人姓名、聯(lián)系電話、受理時間、承辦處室、承辦人、辦理結(jié)果等要逐一做好登記，定期梳理臺賬，真正做到有訴必查、有查必果、有果必復。
牽頭處室：委效能辦，配合處室：各相關(guān)業(yè)務處室。
互助機制方案互助工作機制篇十四
各項目建設單位、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)、在建工地：
為進一步督促落實企業(yè)主體責任，加強建筑施工安全生產(chǎn)風險防控，有效防范和遏制重特大事故，根據(jù)國家、省、市、相關(guān)文件，結(jié)合實際，我局制定了《杜爾伯特蒙古族自治縣建筑施工安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各項目參建單位根據(jù)實際情況，認真貫徹執(zhí)行。
杜爾伯特蒙古族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設局。
2019年7月3日。
一、指導思想。
以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握新時代對建筑安全生產(chǎn)工作的新要求，始終堅持抓重點、補短板，順應大局謀劃好、實施好安全監(jiān)管工作。把風險分級管控機制建設作為新時期抓好安全生產(chǎn)工作、防范各類事故的治本措施,凝心聚力,扎實工作,推動安全生產(chǎn)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和社會治理等制度機制更加完備。
二、組織機構(gòu)。
為確保此項工作扎實有效開展，縣住建局成立了建筑施工安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作領(lǐng)導小組，具體組成人員如下：
組長：孔祥瑞縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長。
副組長：陳志縣住房和城鄉(xiāng)建設局主任科員。
成員：劉新偉竇志白雪。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局安全站，辦公室主任由劉新偉同志兼任，具體負責此項工作的組織、協(xié)調(diào)、落實。
三、
主要目標。
以有效遏制各類事故為目標，按照“關(guān)口前移、風險導向、源頭治理、精準監(jiān)管、科學預防、持續(xù)改進”的要求，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，以安全風險辨識為基礎(chǔ)，強化風險管控，落實隱患治理責任，構(gòu)建持續(xù)有效的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。逐步推動全縣建筑施工企業(yè)形成較為完善、有效運行的安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，逐步形成標準化和信息化共同支撐的安全生產(chǎn)風險分級管控體系，使安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制、措施更加精準有效，企業(yè)安全水平顯著提高，從根本上防范各類事故發(fā)生，促進全縣建設工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
四、工作任務。
（一）堅持源頭治理，全面落實建筑工程項目參建各方主體的安全生產(chǎn)主體責任。建筑工程項目各方主體要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，自覺落實安全生產(chǎn)主體責任,全方位、全過程辨識本單位生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系方面存在的安全風險，確定風險類別，評定安全風險等級，落實分級管控責任制和安全風險警示公告制度，強化員工教育培訓，建立完善隱患排查治理雙重預防責任體系，突出重大事故隱患整治，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理，積極開展安全生產(chǎn)標準化建設，切實做好本企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查雙重預防工作，防患于未然。
1.建設單位是建筑工程項目安全生產(chǎn)第一責任人。在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，必須提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。牽頭組織施工、監(jiān)理單位進行施工安全風險排查，確定并標識風險等級，定期對施工現(xiàn)場可能導致事故發(fā)生的風險點進行全覆蓋排查，落實整改措施。
2.施工企業(yè)是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一負責人。施工企業(yè)要認真落實安全生產(chǎn)主體責任和安全風險分級管控責任制，構(gòu)建人人有責、人人負責的全員安全生產(chǎn)責任體系，建立安全風險信息檔案，確定施工現(xiàn)場安全風險部位、風險時段、風險作業(yè)環(huán)節(jié)和風險監(jiān)控人員，落實重大危險源公示制度，設置重大危險源公示欄，在安全風險點張貼警示標志標識，提示安全風險，做到底數(shù)清晰，臺賬完備。
針對施工現(xiàn)場排查出的安全風險點，項目部每周要組織1次專項檢查，自查自糾；施工單位安全管理機構(gòu)每月對項目部的專項檢查不少于2次。嚴格落實從業(yè)人員崗前自查報告制度，建立完善排查治理臺賬，實現(xiàn)事故隱患自查自改的閉環(huán)管理，做到重大隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，確保整改到位。
3.監(jiān)理單位要切實落實安全監(jiān)理責任，履行對重大安全隱患的督促整改和報告責任。必須將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施；必須認真審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施，確保專項施工方案符合工程建設強制性標準；充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理作用，對施工現(xiàn)場安全風險點應旁站監(jiān)理的必須旁站監(jiān)理，督促施工企業(yè)制定并落實每個風險點“人、物、環(huán)境”具體安全防控措施和應急處置措施，確保施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序監(jiān)理到位。對存在的安全隱患必須責令整改，施工企業(yè)拒不整改的，必須及時向建設單位報告；建設單位接到監(jiān)理單位報告后，必須立即責令施工企業(yè)停工整改；施工企業(yè)仍不停工整改的，監(jiān)理單位必須及時向主管部門報告。
（二）落實完善安全生產(chǎn)風險分級管控制度規(guī)范。住建局結(jié)合實際情況，對照國家、省已經(jīng)頒行的安全生產(chǎn)風險分級管控標準，結(jié)合安全生產(chǎn)標準化考評工作，督促施工企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)風險分級管控措施。
（三）全面開展安全生產(chǎn)風險辨識、分析、評估。施工企業(yè)要針對本企業(yè)特點，全面開展安全生產(chǎn)風險辨識、分析和評估，將安全生產(chǎn)風險等級劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示（紅色為安全生產(chǎn)風險最高級，依次降低），并依據(jù)安全生產(chǎn)風險類別和等級建立企業(yè)安全生產(chǎn)風險數(shù)據(jù)庫，繪制企業(yè)“紅、橙、黃、藍”四色安全生產(chǎn)風險空間分布圖。縣住建局安全站要根據(jù)所監(jiān)管項目存在的危險源，制定相應的安全生產(chǎn)風險數(shù)據(jù)庫，并繪制“紅、橙、黃、藍”四色安全生產(chǎn)風險空間分布圖。
（四）建立健全安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。按照“分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化”原則，實施安全生產(chǎn)風險差異化動態(tài)管理，明確落實每一處重大安全生產(chǎn)風險的安全管理與監(jiān)管責任，強化風險管控技術(shù)、制度、管理措施，把可能導致的后果限制在可防、可控范圍內(nèi)。健全安全生產(chǎn)風險公告警示和重大安全生產(chǎn)風險預警機制，定期對紅色、橙色安全生產(chǎn)風險進行分析、評估、預警。落實企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的崗位責任，建立企業(yè)安全生產(chǎn)風險公告、崗位安全生產(chǎn)風險確認制度。
五、實施步驟。
（一）排查風險點。各參建主體要全方位、全過程排查本單位可能導致事故發(fā)生的風險點，包括設備設施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、施工場所、安全管理等方面存在的風險。
（二）確定風險等級。各企業(yè)對排查出來的風險點進行分級，先確定風險類別（火災、高墜、打擊、坍塌、觸電等危險因素和噪聲、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照安全生產(chǎn)風險等級標準，將安全生產(chǎn)風險等級劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，并依據(jù)安全生產(chǎn)風險類別和等級建立企業(yè)安全生產(chǎn)風險數(shù)據(jù)庫，繪制企業(yè)“紅、橙、黃、藍”四色安全生產(chǎn)風險空間分布圖。
（三）明確管控措施。各參建企業(yè)針對風險類別和等級，將風險點逐一明確管控層級（公司、項目部、班組），落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、工程技術(shù)措施、應急管理措施等），形成企業(yè)評估報告。
（四）風險公告警示。公布本企業(yè)的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，讓作業(yè)人員、安管人員都了解風險點的基本情況及防范、應急對策。對存在安全生產(chǎn)風險的崗位標明本崗位主要危險有害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內(nèi)容。
（五）加強應急管理。各項目參建企業(yè)在風險評估的基礎(chǔ)上，編制應急預案，并與政府主管部門的有關(guān)應急預案相銜接。企業(yè)要建立專（兼）職應急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議，并每年至少組織一次應急演練。在建工程項目部要經(jīng)常性開展從業(yè)人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓。
（六）防控職業(yè)危害。各項目參建企業(yè)對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應設置警示標識和警示說明，明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內(nèi)容。作業(yè)現(xiàn)場要配備職業(yè)危害防護裝備，定期檢查更新。要依法為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標準的防護用品用具，并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。要加強作業(yè)場所職業(yè)危害防治，定期組織職業(yè)危害因素檢測和評價，切實保障職工安全健康權(quán)益。
六、工作要求。
（一）提高思想認識，強化組織領(lǐng)導。各項目責任主體單位要充分認識深入開展建筑施工安全生產(chǎn)風險分級管控工作的重要性和緊迫性，加強組織領(lǐng)導，細化工作，明確責任，確保各項工作扎實有效開展。
（二）明確責任分工，強化協(xié)調(diào)配合。各建設單位、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)要安排專門工作人員，組成專門工作機構(gòu)，負責安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設具體工作，明確時間進度和工作要求，落實職工崗位安全生產(chǎn)責任，推進群防群治，齊抓共管，密切配合，形成合力，共同推進體系建設各項工作。
（三）實施試點先行，強化示范帶動。我局將根據(jù)轄區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)及工程實際情況，選擇一批具有安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)管理水平較高、具有先進性和代表性、短時間內(nèi)通過整改可以提升的企業(yè)作為試點，加大工作力度，積極探索。
總結(jié)。
形成一套可復制、可推廣的成功經(jīng)驗強化示范帶動實施整體推進。
（四）創(chuàng)新政策扶持，強化技術(shù)支撐。我局將加大政策引導力度，以高風險區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，鼓勵推動企業(yè)使用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料等，帶動企業(yè)強化工程技術(shù)措施?？刹扇⊙垖＜液蛯I(yè)技術(shù)服務機構(gòu)，吸收企業(yè)單位實踐經(jīng)驗豐富的人員，加強技術(shù)指導，確保相關(guān)工作的科學性、實效性。
（五）廣泛宣傳發(fā)動，強化輿論引導。各企業(yè)要認真學習、深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制體系建設的重大意義、目的和工作內(nèi)容，我局將利用新聞媒體、等載體、開展風險意識和風險防控宣傳教育，加強安全生產(chǎn)風險分級管控體系和隱患排查治理雙重預防機制的宣傳教育，提高全員思想認識，營造良好輿論氛圍。
（六）加強督促檢查，強化考核問責?？h住建局將加強對安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制體系建設的督促檢查，建立情況交流、跟蹤督辦制度，將安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設與隱患排查治理體系建設、安全生產(chǎn)標準化考評緊密結(jié)合起來，在安全生產(chǎn)工作中，將安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設情況作為重點內(nèi)容進行督促檢查考核，精準發(fā)力，推動落實。
杜爾伯特蒙古族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設局2019年7月3日印發(fā)。
共?。?5份。
互助機制方案互助工作機制篇十五
為了進一步貫徹落實黨中央、國務院《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的若干措施》，充分調(diào)動廣大教師教書育人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動各級各類教育優(yōu)質(zhì)、均衡、健康發(fā)展，加快城鄉(xiāng)教育一體化進程，特制定本實施方案。
縣直：中小學、特教學校、幼兒園。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)：中小學（幼兒園）。
成立城鄉(xiāng)學校（幼兒園）發(fā)展共同體建設領(lǐng)導小組，由縣教育局和縣社會事務局相關(guān)領(lǐng)導和科室負責人組成，辦公室設在縣教育局教研室，負責城鄉(xiāng)學校（幼兒園）發(fā)展共同體建設具體推進工作。
（一）建立城鄉(xiāng)學校（幼兒園）發(fā)展共同體。縣直學校和幼兒園，與經(jīng)過市、縣教育行政部門認定的一所或多所偏遠農(nóng)村學校和幼兒園，通過簽訂協(xié)議，建立城鄉(xiāng)學校（幼兒園）發(fā)展共同體，并報縣教育局城鄉(xiāng)學校（幼兒園）發(fā)展共同體建設辦公室。
（二）明確支教人員?？h直學校和幼兒園遴選管理經(jīng)驗豐富、教學能力突出的人員為支教人員，支教人員名單報縣教育局城鄉(xiāng)學校（幼兒園）發(fā)展共同體建設辦公室。名額分配采取n+2的方式，n是上年各單位分配的副高名額。n+2為各單位最高限額，具體人數(shù)由各單位根據(jù)情況自行安排，并按照文件要求報備。
（三）開展支教工作。支教期限一年（兩個學期），課時滿80以上。支教形式主要通過上課（授課課時不少60節(jié)，每學期不少于30節(jié)）、聽課、說課、組織教育教研活動等方式，對偏遠農(nóng)村學校和幼兒園進行支教。支教活動組織開展情況通過資料、影像等方式留存，并填寫支教人員工作量化表，通過受援學校和幼兒園及縣教育局認定，一般按課時計算，上課、聽課、說課為同等課時，教研活動每半天按3課時計算，每學期匯總一次，匯總時按照授課順序?qū)⒚抗?jié)課的教案、聽課記錄、說課稿、教研記錄等手寫文字資料存檔，匯總后，由受教學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人確認并簽字，報縣教育局城鄉(xiāng)學校（幼兒園）發(fā)展共同體建設辦公室。
（四）支教工作認定和表彰。城鄉(xiāng)學校（幼兒園）發(fā)展共同體領(lǐng)導小組每年對城鄉(xiāng)學校（幼兒園）發(fā)展共同體建設情況進行總結(jié)，認定“一年支教經(jīng)歷”人員，并作為參評高級職稱的資歷條件。評比優(yōu)秀支教集體和人員，先進做法和典型經(jīng)驗進行推廣，并將支教經(jīng)歷作為推薦縣級及以上先進個人的重要條件。
（一）高度重視城鄉(xiāng)學校（幼兒園）發(fā)展共同體建設，認真負責，周密配合，扎實做好相關(guān)工作。
（二）縣直學校（幼兒園）要把城鄉(xiāng)學校發(fā)展共同體建設作為教育改革發(fā)展的重要任務，明確責任，豐富內(nèi)容,創(chuàng)新方式，強化保障，注重實效，嚴禁弄虛作假，流于形式，切實做到與幫扶對象之間同促進、同提高、同發(fā)展。
（三）縣教育局、縣社會事務局相關(guān)責任科室要緊密配合，周密安排，加強管理，以城鄉(xiāng)學校（幼兒園）發(fā)展共同體建設為重要抓手，推進我縣教育健康快速發(fā)展。
互助機制方案互助工作機制篇十六
進一步樹立服務意識，改進工作作風，規(guī)范服務行為，提高辦事效率，提升服務質(zhì)量，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的“馬上就辦”運行機制，達到服務事項清單化、辦事程序便捷化、服務流程標準化、服務管理規(guī)范化、服務監(jiān)督透明化、工作機制長效化的要求，不斷提升機關(guān)形象，建設人民滿意的行政機關(guān)。
互助機制方案互助工作機制篇十七
（一）實行上下聯(lián)動。市移民局專門成立基層黨風政風監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組，由紀檢組長任組長，紀檢組副組長、監(jiān)察室主任任副組長，局辦公室、財務審計科、安置扶持科、規(guī)劃計劃科負責人為成員，具體負責處理日常事務。各縣區(qū)移民局（辦）也要成立相應的領(lǐng)導小組，下聯(lián)一級，推動工作開展。
（二）規(guī)范督查行為。參與監(jiān)督檢查的工作人員要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，嚴肅監(jiān)督檢查紀律，規(guī)范監(jiān)督檢查行為。在監(jiān)督檢查過程中，應主動公開信息，確保群眾知曉，暢通監(jiān)督渠道，規(guī)范工作方式。開展督查要有方案、有小結(jié)、有建議；信訪辦理要有登記記錄、有辦理意見、有結(jié)果反饋；案件查辦要按照規(guī)定程序進行，有批辦意見、有調(diào)查報告、有辦案結(jié)果、有案件剖析；各類工作事項要有痕跡記錄，檔案資料有歸類、有整理、有順序。
（三）強化約談通報。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾反映強烈、民意測評滿意度較低的地方和單位，由市移民局紀檢組直接約談其主要負責人，督促工作開展。
（四）嚴格責任追究。移民系統(tǒng)基層黨風政風監(jiān)督檢查工作納入年度考核內(nèi)容，與縣區(qū)移民工作評先評優(yōu)相結(jié)合，與移民后期項目和各類獎補資金分配使用相結(jié)合，獎優(yōu)罰劣，樹立正確工作導向。對頂風違紀、造成不良影響和干擾阻礙監(jiān)督檢查工作，以及組織開展黨風政風監(jiān)督檢查措施不力、黨員干部違紀違法和損害移民群眾利益問題多發(fā)的，嚴肅追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。
互助機制方案互助工作機制篇十八
“一元獻愛心”倡議書一人有難眾人幫，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，用襄善舉是中華民族的傳統(tǒng)美德。開展弘揚博愛互助，奉獻愛心活動，對緩解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會、共建幸福新會具有重要的意義。讓我們積極參與“一元獻愛心”活動，傳遞溫暖和關(guān)愛!
今年“一元獻愛心”活動以“關(guān)愛困難職工，共建幸福新會”為主題，重點幫助解決我區(qū)農(nóng)村特困家庭子女在校午餐費，環(huán)衛(wèi)工人、保安員等低收入群體職工、異地務工人員的大病救助、子女讀書等困難。為此，我會向廣大會員職工發(fā)出真誠倡議：一元錢的力量，一百分的愛心。請敞開您仁愛的胸懷，伸出您熱情的雙手，積極為扶貧濟困事業(yè)捐出一元錢，為需要幫助的困難職工雪中送炭。您的善心將化作慈善之火，為困難職工點燃希望;您的愛心將化作慈善之光，為困難職工送上溫暖。捐款不限多少，期望您的參與，渴望您的支持!
我會愿為您搭建愛心平臺，構(gòu)筑愛心的橋梁，助您完成善舉。我會鄭重承諾：將加倍珍惜廣大會員職工的愛心，嚴格按照有關(guān)規(guī)定管好用好每一元錢，把每一份溫暖送到真正需要幫助的會員職工身上。
點點心意匯成愛海，絲絲關(guān)懷聚成暖流。讓愛心成為一種社會風氣，讓愛心成為一種生活方式。我會期望您為困難會員職工出一分力，獻出一份愛心!
新會區(qū)總工會3月。
捐款地址：五顯路18號新會區(qū)困難職工幫扶中心(設在總工會工人文化。
宮內(nèi))聯(lián)系電話：
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