學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度范文（19篇）

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學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇一

第一條為規(guī)范我校預(yù)算管理行為，充分發(fā)揮預(yù)算分配和監(jiān)督職能，強(qiáng)化預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的約束力，科學(xué)配置辦學(xué)資源，提高預(yù)算資金的使用效益，保障和促進(jìn)我校教學(xué)、科研等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本辦法。

第二條學(xué)校預(yù)算管理堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)權(quán)結(jié)合、收支平衡”的總原則。

第三條學(xué)校預(yù)算管理的主要任務(wù)是：完善預(yù)算管理體制和運(yùn)行機(jī)制；積極籌措資金增加收入；科學(xué)合理地安排學(xué)校年度預(yù)算；監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行；建立健全預(yù)算管理辦法和制度等。

第四條學(xué)校預(yù)算由黨委常委會(huì)研究決定。其對(duì)預(yù)算管理的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)預(yù)算的法律法規(guī)、方針政策；

（三）確定學(xué)校預(yù)算編制的原則和要求；

（四）審議、批準(zhǔn)學(xué)校預(yù)算建議草案；

（五）監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，審議、批準(zhǔn)預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整方案；

（六）審查、批準(zhǔn)學(xué)校的決算報(bào)告。

第五條計(jì)財(cái)處作為學(xué)校預(yù)算的專職管理部門，具體負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督工作等，其主要職責(zé)為：

（二）按照上級(jí)主管部門的要求及時(shí)準(zhǔn)確地編報(bào)學(xué)校預(yù)算建議草案；

（四）審批各責(zé)任單位具體預(yù)算方案；

（五）結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展的具體情況會(huì)同有關(guān)部門提報(bào)預(yù)算調(diào)整建議；

（六）根據(jù)校長(zhǎng)辦公會(huì)的決議，按照規(guī)定程序調(diào)整年度預(yù)算；

（八）定期向上級(jí)主管部門和學(xué)校報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況；

（九）年終全面分析預(yù)算執(zhí)行情況，準(zhǔn)確及時(shí)地編報(bào)年終決算。

第六條各預(yù)算責(zé)任單位（學(xué)院、部、職能部門等）是本部門預(yù)算的責(zé)任主體，其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)學(xué)校的要求，結(jié)合本部門實(shí)際，提報(bào)本部門年度預(yù)算建議；

（二）落實(shí)本部門的預(yù)算收入和支出責(zé)任；

（五）根據(jù)事業(yè)發(fā)展情況，年內(nèi)確需調(diào)整預(yù)算的，要據(jù)實(shí)向?qū)W校提出預(yù)算調(diào)整建議，按規(guī)定程序報(bào)批。

第七條預(yù)算編制必須堅(jiān)持“量入為出、收支平衡、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、效益優(yōu)先”的原則。根據(jù)學(xué)?？傮w事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度可能取得的各項(xiàng)收入情況，量力而行，量財(cái)辦事，統(tǒng)籌安排支出項(xiàng)目，原則上不得編制赤字預(yù)算。

第八條收入預(yù)算的編制要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則。逐項(xiàng)核實(shí)各項(xiàng)合法收入，盡可能排除收入中的不確定因素。

第九條支出預(yù)算的編制要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。支出預(yù)算分為經(jīng)常性支出和建設(shè)性專項(xiàng)支出兩部分。首先要保證經(jīng)常性支出，并堅(jiān)持適度從緊；其次按已落實(shí)的專項(xiàng)收入來源情況和學(xué)校自籌能力安排建設(shè)性專項(xiàng)支出。

第十條預(yù)算編制堅(jiān)持“收支兩條線”的原則，所有收入全部由學(xué)校統(tǒng)一調(diào)度使用，全部支出由學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一安排。

學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇二

第一條為加強(qiáng)公司的財(cái)務(wù)工作，發(fā)揮財(cái)務(wù)在公司經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用，特制定本規(guī)定。

第二條公司財(cái)務(wù)部門的職能是:。

(二)建立健全財(cái)務(wù)管理的各種規(guī)章制度，編制財(cái)務(wù)計(jì)劃，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)核算管理，反映、分析財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，檢查監(jiān)督財(cái)務(wù)紀(jì)律。

(三)積極為經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)，促進(jìn)公司取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

(四)厲行節(jié)約，合理使用資金。

(五)合理分配公司收入，及時(shí)完成需要上交的稅收及管理費(fèi)用。

(六)對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)及財(cái)政、稅務(wù)、銀行部門了解，檢查財(cái)務(wù)工作，主動(dòng)提供有關(guān)資料，如實(shí)反映情況。

(七)完成公司交給的其他工作。

第三條公司財(cái)務(wù)部由總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)、出納和審計(jì)工作人員組成。

在沒有專職總會(huì)計(jì)師之前，總會(huì)計(jì)師職責(zé)由會(huì)計(jì)兼任承擔(dān)。

第四條公司各部門和職員辦理財(cái)會(huì)事務(wù)，必須遵守本規(guī)定。

財(cái)務(wù)工作崗位職責(zé)。

第五條總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)組織本公司的下列工作:。

(三)建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析:。

(四)承辦公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第六條會(huì)計(jì)的主要工作職責(zé)是:。

(一)按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定、記賬、復(fù)賬、報(bào)賬做到手續(xù)完備，數(shù)字準(zhǔn)確，賬目清楚，按期報(bào)賬。

(二)按照經(jīng)濟(jì)核算原則，定期檢查，分析公司財(cái)務(wù)、成本和利潤(rùn)的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支潛力，考核資金使用效果，及時(shí)向總經(jīng)理提出合理化建議，當(dāng)好公司參謀。

(三)妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料。

(四)完成總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理交付的其他工作。

第七條出納的主要工作職責(zé)是:。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)存現(xiàn)金限額，超過部分必須及時(shí)送存銀行，不坐支現(xiàn)金，不認(rèn)白條抵壓現(xiàn)金。

(三)建立健全現(xiàn)金出納各種賬目，嚴(yán)格審核現(xiàn)金收付憑證。

(四)嚴(yán)格支票管理制度，編制支票使用手續(xù)，使用支票須經(jīng)總經(jīng)理簽字后，方可生效。

(五)積極配合銀行做好對(duì)賬、報(bào)賬工作。

(六)配合會(huì)計(jì)做好各種賬務(wù)處理。

(七)完成總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理交付的其他工作。

第八條審計(jì)的主要工作職責(zé)是:。

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)審計(jì)管理制度。

(二)監(jiān)督公司財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行、決算、預(yù)算外資金收支與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效益。

(三)詳細(xì)核對(duì)公司的各項(xiàng)與財(cái)務(wù)有關(guān)的數(shù)字、金額、期限、手續(xù)等是否準(zhǔn)確無誤。

(四)審閱公司的計(jì)劃資料、合同和其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料，以便掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，積累證據(jù)。

(五)糾正財(cái)務(wù)工作中的差錯(cuò)弊端，規(guī)范公司的經(jīng)濟(jì)行為。

(六)針對(duì)公司財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因提出改進(jìn)建議和措施。

(七)完成總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理交付的其他工作。

第九條會(huì)計(jì)年度自一月一日起至十二月三十一日止。

第十條會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

第十一條財(cái)務(wù)工作人員辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)必須填制或取得原始憑證，并根據(jù)審核的原始憑證編制記賬憑證。會(huì)計(jì)、出納員記賬，都必須在記賬憑證上簽字。

第十二條財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)會(huì)同總經(jīng)理辦公室專人定期進(jìn)行財(cái)務(wù)清查，保證賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)相符。

第十三條財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)根據(jù)賬簿記錄編制會(huì)計(jì)報(bào)表上報(bào)總經(jīng)理，并報(bào)送有關(guān)部門。會(huì)計(jì)報(bào)表每月由會(huì)計(jì)編制并上報(bào)一次。會(huì)計(jì)報(bào)表須會(huì)計(jì)簽名或蓋章。

第十四條財(cái)務(wù)工作人員對(duì)本公司實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

財(cái)務(wù)工作人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理;對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補(bǔ)充。

第十五條財(cái)務(wù)工作人員發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符時(shí)，應(yīng)及時(shí)向總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理書面報(bào)告，并請(qǐng)求查明原因，作出處理。

財(cái)務(wù)工作人員對(duì)上述事項(xiàng)無權(quán)自行作出處理。

第十六條財(cái)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部稽核制度，并做好內(nèi)部審計(jì)。

出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)和債務(wù)賬目的登記工作。

第十七條財(cái)務(wù)審計(jì)每季一次。審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)行審計(jì)，并做出審計(jì)報(bào)告，報(bào)送總經(jīng)理。

第十八條財(cái)務(wù)工作人員調(diào)動(dòng)工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

財(cái)務(wù)工作人員辦理交接手續(xù)，由總經(jīng)理辦公室主任、主管副總經(jīng)理監(jiān)交。

支票管理。

第十九條支票由出納員或總經(jīng)理指定專人保管。支票使用時(shí)須有支票領(lǐng)用單，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)簽字，然后將支票按批準(zhǔn)金額封頭，加蓋印章、填寫日期、用途、登記號(hào)碼，領(lǐng)用人在支票領(lǐng)用簿上簽字備查。

第二十條支票付款后憑支票存根，發(fā)票由經(jīng)手人簽字、會(huì)計(jì)核對(duì)(購(gòu)置物品由保管員簽字)、總經(jīng)理審批。填寫金額要無誤，完成后交出納人員。出納員統(tǒng)一編制憑證號(hào)，按規(guī)定登記銀行賬號(hào)，原支票領(lǐng)用人在支票領(lǐng)用單及登記簿上注銷。

第二十一條財(cái)務(wù)人員月底清賬時(shí)憑支票領(lǐng)用單轉(zhuǎn)應(yīng)收款，發(fā)工資時(shí)從領(lǐng)用工資內(nèi)扣還，當(dāng)月工資扣還不足，逐月延扣以后的工資，領(lǐng)用人完善報(bào)賬手續(xù)后再作補(bǔ)發(fā)工資處理。

第二十二條對(duì)于報(bào)銷時(shí)短缺的金額，財(cái)務(wù)人員要及時(shí)催辦，到月底按第二十一條規(guī)定處理。

凡一周內(nèi)收入款項(xiàng)累計(jì)超過10000元或現(xiàn)金收入超過5000元時(shí)，會(huì)計(jì)或出納人員應(yīng)文字性報(bào)告總經(jīng)理。凡與公司業(yè)務(wù)無關(guān)款項(xiàng)，不分金額大小由承辦人文字性報(bào)告總經(jīng)理。

第二十三條凡1000元以上的款項(xiàng)進(jìn)入銀行賬戶兩日內(nèi)，會(huì)計(jì)或出納人員應(yīng)文字性報(bào)告總經(jīng)理。

第二十四條公司財(cái)務(wù)人員支付(包括公私借用)每一筆款項(xiàng)，不論金額大小均須總經(jīng)理簽字?？偨?jīng)理外出應(yīng)由財(cái)務(wù)人員設(shè)法通知，同意后可先付款后補(bǔ)簽。

現(xiàn)金管理。

第二十五條公司可以在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)金:。

(一)職員工資、津貼、獎(jiǎng)金;。

(二)個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬;。

(三)出差人員必須攜帶的差旅費(fèi);。

(四)結(jié)算起點(diǎn)以下的零星支出;。

(五)總經(jīng)理批準(zhǔn)的其他開支。

前款結(jié)算起點(diǎn)定為100元，結(jié)算規(guī)定的調(diào)整，由總經(jīng)理確定。

第二十六條除本規(guī)定第二十五條外，財(cái)務(wù)人員支付個(gè)人款項(xiàng)，超過使用現(xiàn)金限額的部分，應(yīng)當(dāng)以支票支付;確需全額支付現(xiàn)金的，經(jīng)會(huì)計(jì)審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)后支付現(xiàn)金。

第二十七條公司固定資產(chǎn)、辦公用品、勞保、福利及其他工作用品必須采取轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式，不得使用現(xiàn)金。

第二十八條日常零星開支所需庫(kù)存現(xiàn)金限額為2000元。超額部分應(yīng)存入銀行。

第二十九條財(cái)務(wù)人員支付現(xiàn)金，可以從公司庫(kù)存現(xiàn)金限額中支付或從銀行存款中提取，不得從現(xiàn)金收入中直接支付(即坐支)。

因特殊情況確需坐支的`，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

第三十條財(cái)務(wù)人員從銀行提取現(xiàn)金，應(yīng)當(dāng)填寫《現(xiàn)金領(lǐng)用單》，并寫明用途和金額，由總經(jīng)理批準(zhǔn)后提取。

第三十一條公司職員因工作需要借用現(xiàn)金，需填寫《借款單》，經(jīng)會(huì)計(jì)審核;交總經(jīng)理批準(zhǔn)簽字后方可借用。超過還款期限即轉(zhuǎn)應(yīng)收款，在當(dāng)月工資中扣還。

第三十二條符合本規(guī)定第二十五條的，憑發(fā)票、工資單、差旅費(fèi)單及公司認(rèn)可的有效報(bào)銷或領(lǐng)款憑證，經(jīng)手人簽字，會(huì)計(jì)審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)后由出納支付現(xiàn)金。

第三十三條發(fā)票及報(bào)銷單經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由會(huì)計(jì)審核，經(jīng)手人簽字，金額數(shù)量無誤，填制記賬憑證。

第三十四條工資由財(cái)務(wù)人員依據(jù)總經(jīng)理辦公室及各部門每月提供的核發(fā)工資資料代理編制職員工資表，交主管副總經(jīng)理審核，總經(jīng)理簽字，財(cái)務(wù)人員按時(shí)提款，當(dāng)月發(fā)放工資，填制記賬憑證，進(jìn)行賬務(wù)處理。

第三十五條差旅費(fèi)及各種補(bǔ)助單(包括領(lǐng)款單)，由部主任簽字，會(huì)計(jì)審核時(shí)間、天數(shù)無誤并報(bào)主管副總經(jīng)理復(fù)核后，送總經(jīng)理簽字，填制憑證，交出納員付款，辦理會(huì)計(jì)核算手續(xù)。

第三十六條無論何種匯款，財(cái)務(wù)人員都須審核《匯款通知單》，分別由經(jīng)手人、部主任、總經(jīng)理簽字。會(huì)計(jì)審核有關(guān)憑證。

第三十七條出納人員應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金賬目，逐筆記載現(xiàn)金支付。賬目應(yīng)當(dāng)日清月結(jié)，每日結(jié)算，賬款相符。

會(huì)計(jì)檔案管理。

第三十八條凡是本公司的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)文件和其他有保存價(jià)值的資料，均應(yīng)歸檔。

第三十九條會(huì)計(jì)憑證應(yīng)按月、按編號(hào)順序每月裝訂成冊(cè)，標(biāo)明月份、季度、年起止、號(hào)數(shù)、單據(jù)張數(shù)，由會(huì)計(jì)及有關(guān)人員簽名蓋章(包括制單、審核、記賬、主管)，由總經(jīng)理指定專人歸檔保存，歸檔前應(yīng)加以裝訂。

第四十條會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)分月、季、年報(bào)、按時(shí)歸檔，由總經(jīng)理指定專人保管，并分類填制目錄。

第四十一條會(huì)計(jì)檔案不得攜帶外出，凡查閱、復(fù)制、摘錄會(huì)計(jì)檔案，須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

處罰辦法。

第四十二條出現(xiàn)下列情況之一的，對(duì)財(cái)務(wù)人員予以警告并扣發(fā)本人月薪1-3倍:。

(一)超出規(guī)定范圍、限額使用現(xiàn)金的或超出核定的庫(kù)存現(xiàn)金金額留存現(xiàn)金的;。

(二)用不符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的憑證頂替銀行存款或庫(kù)存現(xiàn)金的;。

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挪用或借用他人資金(包括現(xiàn)金)或支付款項(xiàng)的;。

(四)利用賬戶替其他單位和個(gè)人套取現(xiàn)金的;。

(五)未經(jīng)批準(zhǔn)坐支或未按批準(zhǔn)的坐支范圍和限額坐支現(xiàn)金的;。

(六)保留賬外款項(xiàng)或?qū)⒐究铐?xiàng)以財(cái)務(wù)人員個(gè)人儲(chǔ)蓄方式存入銀行的;。

(七)違反本規(guī)定條款認(rèn)定應(yīng)予處罰的。

第四十三條出現(xiàn)下列情況之一的，財(cái)務(wù)人員應(yīng)予解聘。

(一)違反財(cái)務(wù)制度，造成財(cái)務(wù)工作嚴(yán)重混亂的;。

(二)拒絕提供或提供虛假的會(huì)計(jì)憑證、賬表、文件資料的;。

(三)偽造、變?cè)臁⒅e報(bào)、毀滅、隱匿會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿的;。

(四)利用職務(wù)便利，非法占有或虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取公司財(cái)物的;。

(五)弄虛作假、營(yíng)私舞弊，非法謀私，泄露秘密及貪污挪用公司款項(xiàng)的;。

(六)在工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重失誤或者由于玩忽職守致使公司利益遭受損失的;。

(七)有其他瀆職行為和嚴(yán)重錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)予以辭退的。

附則。

第四十四條本規(guī)定由總經(jīng)理辦公會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。

學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇三

為切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)(含幼兒園和直屬單位，下同)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，充分發(fā)揮預(yù)算的約束作用，強(qiáng)化預(yù)算的分配、監(jiān)督職能，合理調(diào)度資金，保障和促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和上級(jí)有關(guān)文件要求，制定本辦法。

1、中小學(xué)校預(yù)算編制管理體制堅(jiān)持“以縣為主”的原則，在省、市(州)級(jí)教育行政部門的指導(dǎo)和縣級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體由縣級(jí)財(cái)政、教育行政部門共同組織實(shí)施。在不改變學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用權(quán)的前提下，實(shí)行“校財(cái)局管”的資金管理模式。

2、中小學(xué)校預(yù)算編制以獨(dú)立設(shè)置的學(xué)校為基本單位，非獨(dú)立設(shè)置教學(xué)點(diǎn)納入其所隸屬的學(xué)校統(tǒng)一編制。中心學(xué)校如果對(duì)獨(dú)立設(shè)置、獨(dú)立核算的中小學(xué)具有管理職能，所轄學(xué)校也應(yīng)單獨(dú)編制預(yù)算，中心學(xué)校應(yīng)協(xié)助、指導(dǎo)所轄學(xué)校編制預(yù)算并監(jiān)督其加強(qiáng)資金管理，但不得對(duì)所轄學(xué)校的資金“統(tǒng)籌”。

3、所有獨(dú)立設(shè)置的中小學(xué)校均應(yīng)單獨(dú)編制年度預(yù)算，并進(jìn)行獨(dú)立核算，建立獨(dú)立的賬務(wù)，編制獨(dú)立的報(bào)表。

二、預(yù)算編制的基本原則。

1、真實(shí)性原則。中小學(xué)預(yù)算編制要做到穩(wěn)妥可靠、量入為出、收支平衡。預(yù)算收支的預(yù)測(cè)必須以學(xué)校發(fā)展規(guī)模為依據(jù)，對(duì)每一收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)應(yīng)認(rèn)真測(cè)算，力求各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

2、完整性原則。中小學(xué)的預(yù)算編制要體現(xiàn)完整性原則，即將學(xué)校的預(yù)算內(nèi)外財(cái)政資金和其他依法取得的收入及相應(yīng)的支出全部納入預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，綜合編制預(yù)算。對(duì)各項(xiàng)收入、支出預(yù)算的編制做到不重不漏，不得在預(yù)算之外保留收支項(xiàng)目。

3、重點(diǎn)性原則。中小學(xué)預(yù)算要做到合理安排各項(xiàng)資金,尤其要合理安排各項(xiàng)支出。在兼顧一般的同時(shí),優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目。要先保證基本支出，后安排項(xiàng)目支出;先重點(diǎn)、急需項(xiàng)目，后一般項(xiàng)目。

4、科學(xué)性原則。中小學(xué)的預(yù)算編制要具有科學(xué)性，對(duì)每一收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)要運(yùn)用科學(xué)合理的方法，依據(jù)充分確實(shí)的資料和收支規(guī)律進(jìn)行計(jì)算，力求各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。

5、透明性原則。中小學(xué)預(yù)算的編制要體現(xiàn)公開、透明的原則。學(xué)校的經(jīng)常性支出要建立科學(xué)的`定員定額體系，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算分配的標(biāo)準(zhǔn)化。項(xiàng)目支出應(yīng)通過填報(bào)項(xiàng)目文本、經(jīng)過科學(xué)論證、優(yōu)先排序后確定必保項(xiàng)目和備選項(xiàng)目，結(jié)合當(dāng)年財(cái)力和支出重點(diǎn)進(jìn)行安排，使預(yù)算分配更加規(guī)范、透明。

6、績(jī)效性原則。財(cái)政部門和教育行政部門要建立中小學(xué)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)制度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程和完成結(jié)果進(jìn)行全面追蹤問效，提高資金的使用效益。

三、預(yù)算編制模式與流程。

中小學(xué)校預(yù)算編制統(tǒng)一采用以學(xué)校為基本編制單位，采用“二上二下”的預(yù)算編報(bào)模式。在此模式下，中小學(xué)校作為縣級(jí)教育行政部門的二級(jí)預(yù)算單位編制預(yù)算，縣級(jí)教育行政部門對(duì)中小學(xué)校的預(yù)算進(jìn)行匯總，并上報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門，由縣級(jí)教育行政部門對(duì)中小學(xué)下達(dá)預(yù)算并進(jìn)行監(jiān)督管理。

“一上”：是指中小學(xué)編報(bào)預(yù)算建議數(shù)。在這一階段，中小學(xué)首先編制年度預(yù)算建議數(shù)，上報(bào)教育局。

預(yù)算建議數(shù)就是要全面反映單位本財(cái)政年度的經(jīng)費(fèi)需求，以及發(fā)生這些需求的基本數(shù)據(jù)和政策依據(jù)，一定要注意全面性和完整性。要求學(xué)校必須廣泛地收集信息，編制的每一項(xiàng)建議數(shù)，都要有詳細(xì)、真實(shí)、可靠的依據(jù)。

“一下”：是指教育局下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。教育局根據(jù)中小學(xué)編報(bào)預(yù)算建議數(shù)和上級(jí)有關(guān)文件精神進(jìn)行審定，下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。預(yù)算控制數(shù)就是教育局的預(yù)算草案。教育局將按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則，予以下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。

“二上”：是指中小學(xué)上報(bào)預(yù)算草案。根據(jù)教育局下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)，中小學(xué)編制年度預(yù)算草案，經(jīng)教職工代表大會(huì)通過后，再報(bào)送教育局。預(yù)算草案簡(jiǎn)單地說，基本上是單位本年度準(zhǔn)備執(zhí)行的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，要注意現(xiàn)實(shí)性和操作性。

“二下”：是指教育局批復(fù)預(yù)算。教育局審核各中小學(xué)預(yù)算草案并予以批復(fù)。

四、編制程序與方法。

(一)編制前的準(zhǔn)備工作。

1、調(diào)查資源、摸清家底、收集資料。

正式編制預(yù)算前，學(xué)校要對(duì)本校的資源進(jìn)行調(diào)查，摸清家底，對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有的資產(chǎn)、收支狀況，在崗在編及離退休人員狀況，在校生規(guī)模基本情況進(jìn)行全面清查，為編制預(yù)算提供真實(shí)依據(jù)。

2、確定基本數(shù)據(jù)和基本依據(jù)。

對(duì)學(xué)校的教職工人數(shù)、學(xué)生人數(shù)據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)，并與上年度《教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》相核對(duì)，以上月末實(shí)際數(shù)作為編報(bào)預(yù)算依據(jù)。

3、總結(jié)上年度預(yù)算執(zhí)行情況，分析預(yù)算年度新形勢(shì)。

總結(jié)和分析上年度預(yù)算收支執(zhí)行情況，掌握學(xué)校財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)活動(dòng)的變化情況，找出影響本年度預(yù)算的各種因素(剔除上年度一次性或臨時(shí)性因素);分析本年度國(guó)家有關(guān)政策對(duì)預(yù)算的要求;認(rèn)真領(lǐng)會(huì)教育行政部門和財(cái)政部門對(duì)預(yù)算編制的相關(guān)要求，做好年度預(yù)算編制準(zhǔn)備工作。

中小學(xué)校收入預(yù)算應(yīng)以上年度預(yù)算執(zhí)行情況為基礎(chǔ)(上年度沒有預(yù)算的以實(shí)際收入為基礎(chǔ))，根據(jù)本年度維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本要求，考慮預(yù)算年度的收入增減因素進(jìn)行測(cè)算，即收入預(yù)算采用“基數(shù)法”加“因素法”進(jìn)行編制。測(cè)算時(shí)可采用對(duì)比分析法，即通過在不同時(shí)期(或不同情況)的預(yù)算收支數(shù)據(jù)的對(duì)比，來編制預(yù)算收入數(shù)，如本期與上期對(duì)比。對(duì)比分析時(shí)，必須注意指標(biāo)的可比性，如指標(biāo)的計(jì)算口徑、計(jì)價(jià)基礎(chǔ)是否一致等。

中小學(xué)的收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其他收入等。

1、財(cái)政補(bǔ)助收入：指學(xué)校直接從財(cái)政部門或通過主管部門從財(cái)政部門取得的各類經(jīng)費(fèi)，包括按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的工資、津補(bǔ)貼、福利經(jīng)費(fèi)、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、社會(huì)保障與社會(huì)保險(xiǎn)、教師專項(xiàng)津貼，以及按規(guī)定比例、由財(cái)政負(fù)擔(dān)的公用經(jīng)費(fèi)和校舍維修改造資金等。

2、事業(yè)收入：指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入，包括從財(cái)政專戶核拔的預(yù)算外資金和部分經(jīng)批準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金，如住宿費(fèi)等。

3、勤工儉學(xué)收入：指學(xué)校在教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外，開展勤工儉學(xué)活動(dòng)所取得的收入。

4、其他收入：指除以上各項(xiàng)收入以外的收入，具體包括捐贈(zèng)收入、銀行利息收入等。由于有些其他收入不具備經(jīng)常性(如捐贈(zèng)收入)，因此在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)在上年度收入數(shù)基礎(chǔ)上剔除一次性收入后編制。

編制收入預(yù)算時(shí)，要突出財(cái)政供給的主渠道地位，對(duì)事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其他收入的預(yù)算建議數(shù)，要遵循穩(wěn)健性原則，對(duì)沒有把握的收入不能列入預(yù)算，對(duì)預(yù)計(jì)發(fā)生的收入不能高估，防止收入不能實(shí)現(xiàn)時(shí)造成預(yù)算無法執(zhí)行。

上年事業(yè)費(fèi)收支有節(jié)余的，年末應(yīng)轉(zhuǎn)入學(xué)校事業(yè)基金，在編制下年度預(yù)算時(shí)，動(dòng)用上年度事業(yè)基金彌補(bǔ)當(dāng)年收入不足，要在當(dāng)年收入預(yù)算中反映。上年專項(xiàng)資金(維修費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等)節(jié)余應(yīng)納入下年度預(yù)算，屬政府采購(gòu)的，還應(yīng)納入政府采購(gòu)預(yù)算。

中小學(xué)校的支出預(yù)算，分為基本支出和項(xiàng)目支出兩部分。學(xué)校應(yīng)根據(jù)開展教育教學(xué)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展的需求，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況和工作安排，合理安排各項(xiàng)資金。優(yōu)先保障學(xué)?；局С龅暮侠硇枰?，以維持學(xué)校日常教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，然后本著“量入為出”的原則，安排各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展所需的項(xiàng)目支出。

學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇四

第一條為規(guī)范學(xué)校收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理和監(jiān)督，建立健全規(guī)范和公開透明的預(yù)算制度，保障學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際制定本辦法。

第二條預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督，以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整，依照本辦法執(zhí)行。

第三條本辦法所稱預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。學(xué)校的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算。

第四條預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效和收支平衡的原則,應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，實(shí)行滾動(dòng)預(yù)算管理。

第五條根據(jù)管理層次和需要的不同，預(yù)算分為部門預(yù)算和學(xué)校預(yù)算兩種。部門預(yù)算指是根據(jù)財(cái)政部和教育部的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校上報(bào)主管部門的預(yù)算文本；學(xué)校預(yù)算是指在部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，側(cè)重學(xué)校內(nèi)部管理需要編制的預(yù)算文本。學(xué)校預(yù)算與部門預(yù)算在收支口徑和總量上保持一致。

第六條學(xué)校預(yù)算包括一級(jí)預(yù)算和二級(jí)預(yù)算，一級(jí)預(yù)算主要是指學(xué)校層面預(yù)算，二級(jí)預(yù)算主要是指二級(jí)單位根據(jù)一級(jí)預(yù)算安排結(jié)合本單位實(shí)際編制的預(yù)算。學(xué)校應(yīng)按照上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總的程序，采用合理方法科學(xué)、及時(shí)編制預(yù)算方案。

第七條經(jīng)國(guó)家和學(xué)校批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)規(guī)定程序，不得調(diào)整。各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。

第八條預(yù)算、決算及報(bào)表應(yīng)當(dāng)在批復(fù)后，按規(guī)定時(shí)間和要求向社會(huì)公開或校內(nèi)一定范圍內(nèi)公開。

第九條預(yù)算的編制、執(zhí)行應(yīng)當(dāng)建立健全相互制約、相互協(xié)調(diào)機(jī)制。

第十條預(yù)算年度采用公歷年度，即1月1日至12月31日。

第十一條年度預(yù)、決算草案，重大預(yù)算安排和調(diào)整等事項(xiàng)須提交學(xué)校校務(wù)會(huì)議、黨委常委會(huì)議審查，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)是學(xué)校預(yù)算管理的議事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況以及決算草案等情況進(jìn)行初步審查，審查結(jié)果應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向校務(wù)會(huì)議或校黨委常委會(huì)議報(bào)告。

第十三條計(jì)劃財(cái)務(wù)處是學(xué)校預(yù)算編制和執(zhí)行的管理部門，負(fù)責(zé)編制一級(jí)預(yù)算，指導(dǎo)和監(jiān)督二級(jí)預(yù)算的編制與執(zhí)行。其管理職責(zé)包括以下內(nèi)容：

（一）具體編制預(yù)算、決算草案；

（二）組織和監(jiān)督學(xué)校預(yù)算的`執(zhí)行；

（三）提出預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用方案；

（四）具體編制預(yù)算的調(diào)整方案；

（五）定期向校務(wù)會(huì)議報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

第十四條各預(yù)算單位（二級(jí)學(xué)院、職能部門）是本單位預(yù)算執(zhí)行主體。其職責(zé)包括根據(jù)學(xué)校要求，結(jié)合本單位實(shí)際，落實(shí)本單位的預(yù)算收入，提出本單位預(yù)算支出建議；按照批復(fù)的預(yù)算，嚴(yán)格控制和監(jiān)督本單位的預(yù)算執(zhí)行，并對(duì)執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。

第三章預(yù)算的收支范圍。

第十五條學(xué)校預(yù)算收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入：

（二）教育事業(yè)收入是指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)所取得的收入，包括：通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向?qū)W生個(gè)人或者單位收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和其他教育事業(yè)收入。

（三）科研事業(yè)收入是指學(xué)校開展科研及其輔助活動(dòng)所取得的收入，包括：通過承接科研項(xiàng)目開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進(jìn)行科技咨詢等取得的收入。

（四）上級(jí)補(bǔ)助收入是指學(xué)校從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。

（五）附屬單位上繳收入是指學(xué)校附屬非法人獨(dú)立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校的收入。

（六）經(jīng)營(yíng)收入是指學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外，開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

（七）其他收入是指本條上述規(guī)定以外的收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入、地方配套經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)盤盈收入等。

第十六條學(xué)校預(yù)算支出包括人員基本支出、公用基本支出、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出：

（一）人員基本支出：包括在職職工人員經(jīng)費(fèi)（工資、津貼、社保、購(gòu)房補(bǔ)貼等）、離退休職工人員經(jīng)費(fèi)（工資、補(bǔ)貼、撫恤金等）、福利費(fèi)、非事業(yè)編制人員工資、學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金等。

（二）公用基本支出：指為了保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的公用支出，包括教學(xué)教輔、行政管理、后勤保障、離退休等公用支出。

（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出：指為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，有規(guī)定用途的專項(xiàng)支出，主要包括財(cái)政專項(xiàng)、科研專項(xiàng)和校內(nèi)自籌專項(xiàng)。財(cái)政專項(xiàng)主要包括基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、本科教學(xué)工程、統(tǒng)籌一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)、改善基本辦學(xué)條件、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)等。

第十七條學(xué)校預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控總體要求、學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和跨年度預(yù)算平衡的需要，參考上一年預(yù)算的執(zhí)行情況和有關(guān)支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)本年度收支進(jìn)行預(yù)測(cè)，按規(guī)定程序征求各方意見后，編制預(yù)算。

第十八條學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，不得編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥；支出預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。

第十九條預(yù)算收入的編制應(yīng)當(dāng)與學(xué)校事業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)，與國(guó)家財(cái)政政策相銜接。各預(yù)算單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定，合法合規(guī)組織收入，將所有收入全部納入預(yù)算，不得隱瞞、少列。

第二十條預(yù)算支出的編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，在保證學(xué)校事業(yè)發(fā)展合理需要的前提下，優(yōu)先安排學(xué)校確定的重點(diǎn)支出，應(yīng)當(dāng)貫徹勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)控行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和樓堂館所等基建支出。

第二十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)備費(fèi)，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的突發(fā)事件處理或難以預(yù)見的開支。

第二十二條學(xué)?？梢栽O(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足。

第二十三條預(yù)算編制的具體事項(xiàng)由計(jì)劃財(cái)務(wù)處按照國(guó)家和學(xué)校規(guī)定的要求和時(shí)間進(jìn)行部署，包括預(yù)算布置，單位申報(bào)，調(diào)研、分析與匯總，專題論證，編制預(yù)算草案等五個(gè)階段。

（四）專題論證。對(duì)于基本建設(shè)工程、改善基本辦學(xué)條件等重大事項(xiàng)，應(yīng)組織項(xiàng)目必要性、方案可行性以及金額合理性等論證，必要時(shí)應(yīng)請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行專題論證。

（五）編制預(yù)算草案。計(jì)劃財(cái)務(wù)處參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、計(jì)劃與財(cái)力可能，以及年度收支增減因素和措施，對(duì)各二級(jí)單位預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核，在學(xué)校一級(jí)預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上，編制學(xué)校預(yù)算草案。

第五章預(yù)算審查、批準(zhǔn)和下達(dá)。

第二十四條預(yù)算審查和批準(zhǔn)。計(jì)劃財(cái)務(wù)處向?qū)W校預(yù)算管理委員會(huì)提交預(yù)算草案，預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)年度預(yù)算方案進(jìn)行初步評(píng)審，對(duì)預(yù)算編制與執(zhí)行、改進(jìn)預(yù)算管理、提高預(yù)算績(jī)效、加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督等提出意見和建議，審查修改后的方案按有關(guān)規(guī)定提交校務(wù)會(huì)議或校黨委常委會(huì)議審定。

第二十五條預(yù)算下達(dá)。預(yù)算審定后，由計(jì)劃財(cái)務(wù)處向預(yù)算單位下達(dá)預(yù)算通知。預(yù)算通知應(yīng)明確經(jīng)費(fèi)額度、經(jīng)費(fèi)使用范圍及經(jīng)費(fèi)管理要求等。

第六章預(yù)算執(zhí)行。

第二十六條學(xué)校應(yīng)積極組織預(yù)算收入，計(jì)劃財(cái)務(wù)處要監(jiān)督各項(xiàng)收入按計(jì)劃、及時(shí)、足額上繳學(xué)校，不得擅自減收、免收或緩收，各單位不得截留、占用或挪用預(yù)算收入。

第二十七條預(yù)算年度開始后，在預(yù)算方案未經(jīng)批準(zhǔn)前，計(jì)劃財(cái)務(wù)處按上一年度同期預(yù)算支出的數(shù)額安排本年度必須支付的支出預(yù)算。預(yù)算方案一經(jīng)批準(zhǔn)，各部門（單位）嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)列入預(yù)算或超預(yù)算的支出，一律不準(zhǔn)預(yù)支。

第二十八條預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的，按照收入性質(zhì)及相應(yīng)政策，將學(xué)?？山y(tǒng)籌部分用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算調(diào)節(jié)基金；預(yù)算年度執(zhí)行中出現(xiàn)短收，通過調(diào)入預(yù)算調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實(shí)現(xiàn)收支平衡的，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)校務(wù)會(huì)議或校黨委常委會(huì)議批準(zhǔn)后可列赤字，并應(yīng)當(dāng)在下一年度預(yù)算中予以彌補(bǔ)。

第二十九條計(jì)劃財(cái)務(wù)處應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)掌握預(yù)算收支執(zhí)行情況和目標(biāo)管理落實(shí)情況，及時(shí)向?qū)W校報(bào)告預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的特殊情況或重大事項(xiàng)。

第三十條學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的管理，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性和均衡性。將預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行掛鉤，預(yù)算執(zhí)行與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，落實(shí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任主體，建立盤活財(cái)政存量、統(tǒng)籌自籌專項(xiàng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第三十一條財(cái)政專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，自籌專項(xiàng)形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按預(yù)算申報(bào)計(jì)劃或時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)情況，本年預(yù)算安排的項(xiàng)目資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金作為結(jié)余資金管理，學(xué)校收回統(tǒng)籌安排。

第七章預(yù)算調(diào)整。

第三十二條學(xué)校預(yù)算一經(jīng)確定，當(dāng)年內(nèi)原則上不予調(diào)整。若在預(yù)算年度內(nèi)遇到國(guó)家有關(guān)政策變化或因?qū)W校工作計(jì)劃調(diào)整、出現(xiàn)突發(fā)事件或其他涉及學(xué)校全局的臨時(shí)事項(xiàng)等情況，必須及時(shí)增加預(yù)算的，列入預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)批準(zhǔn)后動(dòng)用預(yù)備費(fèi)。

第三十三條計(jì)劃財(cái)務(wù)處在每年10月底完成預(yù)算調(diào)整方案的編制工作，經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)審議后按有關(guān)規(guī)定報(bào)校務(wù)會(huì)議或校黨委常委會(huì)議審定。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）需要增加或減少預(yù)算總支出；

（二）需要調(diào)入預(yù)算調(diào)節(jié)基金；

（三）需要調(diào)減預(yù)算安排的重點(diǎn)支出數(shù)額；

（四）支出結(jié)構(gòu)、用途變化；

（五）其他調(diào)整事項(xiàng)。

第三十四條各單位確因事業(yè)發(fā)展需要追加預(yù)算的，應(yīng)書面提出申請(qǐng)，并說明追加經(jīng)費(fèi)理由、額度并編制詳細(xì)支出預(yù)算，加蓋部門公章，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)處。計(jì)劃財(cái)務(wù)處研究分析提出初審意見，單筆金額在30萬元（含）以下的項(xiàng)目報(bào)主管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批，單筆金額在30至100萬元（含）以內(nèi)的項(xiàng)目報(bào)校長(zhǎng)審批，單筆金額100萬元以上的項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定報(bào)學(xué)校校務(wù)會(huì)議或黨委常委會(huì)議審批。

第八章決算。

第三十五條每一預(yù)算年度終了后按照教育部的規(guī)定編制決算草案。編制決算的具體事項(xiàng)，由計(jì)劃財(cái)務(wù)處組織并部署。

第三十六條編制決算草案，必須符合法律、行政法規(guī)，做到收支真實(shí)，數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。

第三十七條決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算對(duì)應(yīng)，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出。

第三十八條決算草案應(yīng)經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)審議，報(bào)審計(jì)部門審查后，按有關(guān)規(guī)定報(bào)校務(wù)會(huì)議或校黨委常委會(huì)議審定。

第九章預(yù)算監(jiān)督及績(jī)效考評(píng)。

第三十九條職工代表大會(huì)對(duì)學(xué)校的預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督下列內(nèi)容：

（一）預(yù)算收入情況；

（二）支出政策實(shí)施情況和重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目資金的使用及績(jī)效情況；

（三）結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用情況和資金結(jié)余情況；

（四）預(yù)算調(diào)整及執(zhí)行情況；

（五）其他與決算有關(guān)的重要情況。

第四十條審計(jì)處對(duì)學(xué)校和各部門的預(yù)算執(zhí)行與決算進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)下列內(nèi)容：

（一）預(yù)算編制管理情況。學(xué)校預(yù)算的編制和調(diào)整，應(yīng)安排審計(jì)處提前介入，列席有關(guān)決策會(huì)議。重點(diǎn)對(duì)預(yù)算依據(jù)充分性、預(yù)算編制完整性、預(yù)算安排合理性、預(yù)算調(diào)整規(guī)范性等進(jìn)行審計(jì)。

（二）預(yù)算執(zhí)行情況。重點(diǎn)對(duì)收支規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁的二級(jí)單位預(yù)算執(zhí)行情況和重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、合法性和控制機(jī)制的健全性、有效性。

（三）預(yù)算執(zhí)行績(jī)效情況。在預(yù)算年度結(jié)束后，審計(jì)處對(duì)學(xué)校預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行審計(jì)，評(píng)價(jià)執(zhí)行效果，提出改進(jìn)建議。尤其對(duì)學(xué)校重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效審計(jì)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效，促進(jìn)項(xiàng)目資金使用效益提高。

第四十一條審計(jì)處將預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)列為部門財(cái)務(wù)收支審計(jì)和部門主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。

第四十二條學(xué)校應(yīng)自覺接受國(guó)家財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。

第四十三條學(xué)校應(yīng)建立預(yù)算績(jī)效獎(jiǎng)懲制度，將預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效考評(píng)的情況作為各單位的考核和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

第十章附則。

第四十四條本規(guī)定由計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。原《中南大學(xué)預(yù)算管理制度》（中大財(cái)字〔〕20號(hào)）同時(shí)廢止。

學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇五

預(yù)算管理的目的在于制定計(jì)劃，預(yù)算有助于管理者通過計(jì)劃具體的行為來確定可行的目標(biāo)，同時(shí)能使管理者考慮各種可能的情形，小編下面為大家整理關(guān)于學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度的范本，歡迎閱讀參考：

為切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)(含幼兒園和直屬單位，下同)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，充分發(fā)揮預(yù)算的約束作用，強(qiáng)化預(yù)算的分配、監(jiān)督職能，合理調(diào)度資金，保障和促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和上級(jí)有關(guān)文件要求，制定本辦法。

1、中小學(xué)校預(yù)算編制管理體制堅(jiān)持“以縣為主”的原則，在省、市(州)級(jí)政府財(cái)政、教育行政部門的指導(dǎo)和縣級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體由縣級(jí)財(cái)政、教育行政部門共同組織實(shí)施。在不改變學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用權(quán)的前提下，實(shí)行“校財(cái)局管”的資金管理模式。

2、中小學(xué)校預(yù)算編制以獨(dú)立設(shè)置的學(xué)校為基本單位，非獨(dú)立設(shè)置教學(xué)點(diǎn)納入其所隸屬的學(xué)校統(tǒng)一編制。中心學(xué)校如果對(duì)獨(dú)立設(shè)置、獨(dú)立核算的中小學(xué)具有管理職能，所轄學(xué)校也應(yīng)單獨(dú)編制預(yù)算，中心學(xué)校應(yīng)協(xié)助、指導(dǎo)所轄學(xué)校編制預(yù)算并監(jiān)督其加強(qiáng)資金管理，但不得對(duì)所轄學(xué)校的資金“統(tǒng)籌”。

3、所有獨(dú)立設(shè)置的中小學(xué)校均應(yīng)單獨(dú)編制年度預(yù)算，并進(jìn)行獨(dú)立核算，建立獨(dú)立的賬務(wù)，編制獨(dú)立的報(bào)表。

1、真實(shí)性原則。中小學(xué)預(yù)算編制要做到穩(wěn)妥可靠、量入為出、收支平衡。預(yù)算收支的預(yù)測(cè)必須以學(xué)校發(fā)展規(guī)模為依據(jù)，對(duì)每一收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)應(yīng)認(rèn)真測(cè)算，力求各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

2、完整性原則。中小學(xué)的預(yù)算編制要體現(xiàn)完整性原則，即將學(xué)校的預(yù)算內(nèi)外財(cái)政資金和其他依法取得的收入及相應(yīng)的支出全部納入預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，綜合編制預(yù)算。對(duì)各項(xiàng)收入、支出預(yù)算的編制做到不重不漏，不得在預(yù)算之外保留收支項(xiàng)目。

3、重點(diǎn)性原則。中小學(xué)預(yù)算要做到合理安排各項(xiàng)資金,尤其要合理安排各項(xiàng)支出。在兼顧一般的同時(shí),優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目。 要先保證基本支出，后安排項(xiàng)目支出;先重點(diǎn)、急需項(xiàng)目，后一般項(xiàng)目。

4、科學(xué)性原則。中小學(xué)的預(yù)算編制要具有科學(xué)性，對(duì)每一收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)要運(yùn)用科學(xué)合理的方法，依據(jù)充分確實(shí)的資料和收支規(guī)律進(jìn)行計(jì)算，力求各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。

5、透明性原則。中小學(xué)預(yù)算的編制要體現(xiàn)公開、透明的原則。學(xué)校的經(jīng)常性支出要建立科學(xué)的定員定額體系，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算分配的標(biāo)準(zhǔn)化。項(xiàng)目支出應(yīng)通過填報(bào)項(xiàng)目文本、經(jīng)過科學(xué)論證、優(yōu)先排序后確定必保項(xiàng)目和備選項(xiàng)目，結(jié)合當(dāng)年財(cái)力和支出重點(diǎn)進(jìn)行安排，使預(yù)算分配更加規(guī)范、透明。

6、績(jī)效性原則。財(cái)政部門和教育行政部門要建立中小學(xué)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效考評(píng)制度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程和完成結(jié)果進(jìn)行全面追蹤問效，提高資金的使用效益。

中小學(xué)校預(yù)算編制統(tǒng)一采用以學(xué)校為基本編制單位，采用“二上二下”的預(yù)算編報(bào)模式。在此模式下，中小學(xué)校作為縣級(jí)教育行政部門的二級(jí)預(yù)算單位編制預(yù)算，縣級(jí)教育行政部門對(duì)中小學(xué)校的預(yù)算進(jìn)行匯總，并上報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門，由縣級(jí)教育行政部門對(duì)中小學(xué)下達(dá)預(yù)算并進(jìn)行監(jiān)督管理。

“一上”：是指中小學(xué)編報(bào)預(yù)算建議數(shù)。在這一階段，中小學(xué)首先編制年度預(yù)算建議數(shù)，上報(bào)教育局。

預(yù)算建議數(shù)就是要全面反映單位本財(cái)政年度的經(jīng)費(fèi)需求，以及發(fā)生這些需求的基本數(shù)據(jù)和政策依據(jù)，一定要注意全面性和完整性。要求學(xué)校必須廣泛地收集信息，編制的每一項(xiàng)建議數(shù)，都要有詳細(xì)、真實(shí)、可靠的依據(jù)。

“一下”：是指教育局下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。教育局根據(jù)中小學(xué)編報(bào)預(yù)算建議數(shù)和上級(jí)有關(guān)文件精神進(jìn)行審定，下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。預(yù)算控制數(shù)就是教育局的預(yù)算草案。教育局將按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則，予以下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。

“二上”：是指中小學(xué)上報(bào)預(yù)算草案。根據(jù)教育局下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)，中小學(xué)編制年度預(yù)算草案，經(jīng)教職工代表大會(huì)通過后，再報(bào)送教育局。預(yù)算草案簡(jiǎn)單地說，基本上是單位本年度準(zhǔn)備執(zhí)行的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，要注意現(xiàn)實(shí)性和操作性。

“二下”：是指教育局批復(fù)預(yù)算。教育局審核各中小學(xué)預(yù)算草案并予以批復(fù)。

(一)編制前的準(zhǔn)備工作

1、調(diào)查資源、摸清家底、收集資料

正式編制預(yù)算前，學(xué)校要對(duì)本校的資源進(jìn)行調(diào)查，摸清家底，對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有的資產(chǎn)、收支狀況，在崗在編及離退休人員狀況，在校生規(guī)?；厩闆r進(jìn)行全面清查，為編制預(yù)算提供真實(shí)依據(jù)。

2、確定基本數(shù)據(jù)和基本依據(jù)

對(duì)學(xué)校的教職工人數(shù)、學(xué)生人數(shù)據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)，并與上年度《教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》相核對(duì)，以上月末實(shí)際數(shù)作為編報(bào)預(yù)算依據(jù)。

3、總結(jié)上年度預(yù)算執(zhí)行情況，分析預(yù)算年度新形勢(shì)

總結(jié)和分析上年度預(yù)算收支執(zhí)行情況，掌握學(xué)校財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)活動(dòng)的變化情況，找出影響本年度預(yù)算的各種因素(剔除上年度一次性或臨時(shí)性因素);分析本年度國(guó)家有關(guān)政策對(duì)預(yù)算的要求;認(rèn)真領(lǐng)會(huì)教育行政部門和財(cái)政部門對(duì)預(yù)算編制的相關(guān)要求，做好年度預(yù)算編制準(zhǔn)備工作。

(二)收入預(yù)算的編制

中小學(xué)校收入預(yù)算應(yīng)以上年度預(yù)算執(zhí)行情況為基礎(chǔ)(上年度沒有預(yù)算的以實(shí)際收入為基礎(chǔ))，根據(jù)本年度維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本要求，考慮預(yù)算年度的收入增減因素進(jìn)行測(cè)算，即收入預(yù)算采用“基數(shù)法”加“因素法”進(jìn)行編制。測(cè)算時(shí)可采用對(duì)比分析法，即通過在不同時(shí)期(或不同情況)的預(yù)算收支數(shù)據(jù)的.對(duì)比，來編制預(yù)算收入數(shù)，如本期與上期對(duì)比。對(duì)比分析時(shí)，必須注意指標(biāo)的可比性，如指標(biāo)的計(jì)算口徑、計(jì)價(jià)基礎(chǔ)是否一致等。

中小學(xué)的收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其他收入等。

1、財(cái)政補(bǔ)助收入：指學(xué)校直接從財(cái)政部門或通過主管部門從財(cái)政部門取得的各類經(jīng)費(fèi)，包括按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的工資、津補(bǔ)貼、福利經(jīng)費(fèi)、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、社會(huì)保障與社會(huì)保險(xiǎn)、教師專項(xiàng)津貼，以及按規(guī)定比例、由財(cái)政負(fù)擔(dān)的公用經(jīng)費(fèi)和校舍維修改造資金等。

2、事業(yè)收入：指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入，包括從財(cái)政專戶核拔的預(yù)算外資金和部分經(jīng)批準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金，如住宿費(fèi)等。

3、勤工儉學(xué)收入：指學(xué)校在教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外，開展勤工儉學(xué)活動(dòng)所取得的收入。

4、其他收入：指除以上各項(xiàng)收入以外的收入，具體包括捐贈(zèng)收入、銀行利息收入等。由于有些其他收入不具備經(jīng)常性(如捐贈(zèng)收入)，因此在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)在上年度收入數(shù)基礎(chǔ)上剔除一次性收入后編制。

編制收入預(yù)算時(shí)，要突出財(cái)政供給的主渠道地位，對(duì)事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其他收入的預(yù)算建議數(shù)，要遵循穩(wěn)健性原則，對(duì)沒有把握的收入不能列入預(yù)算，對(duì)預(yù)計(jì)發(fā)生的收入不能高估，防止收入不能實(shí)現(xiàn)時(shí)造成預(yù)算無法執(zhí)行。

上年事業(yè)費(fèi)收支有節(jié)余的，年末應(yīng)轉(zhuǎn)入學(xué)校事業(yè)基金，在編制下年度預(yù)算時(shí)，動(dòng)用上年度事業(yè)基金彌補(bǔ)當(dāng)年收入不足，要在當(dāng)年收入預(yù)算中反映。上年專項(xiàng)資金(維修費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等)節(jié)余應(yīng)納入下年度預(yù)算，屬政府采購(gòu)的，還應(yīng)納入政府采購(gòu)預(yù)算。

(三)支出預(yù)算的編制

學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇六

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為，強(qiáng)化學(xué)校預(yù)算調(diào)控的職能，保證預(yù)算的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，科學(xué)配置辦學(xué)資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《江蘇省省屬院校預(yù)算管理辦法（試行）》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，現(xiàn)制定本辦法。

第二條學(xué)校預(yù)算是學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的并按規(guī)定程序報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳審核批準(zhǔn)的年度綜合財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分構(gòu)成。

第三條學(xué)校及其非法人獨(dú)立核算單位的各項(xiàng)收支必須全部納入學(xué)校預(yù)算。

第四條學(xué)校必須建立健全與財(cái)務(wù)管理體制相適應(yīng)的預(yù)算管理體制及運(yùn)行機(jī)制，合理劃分預(yù)算級(jí)次，確立預(yù)算管理決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并明確各自職責(zé)權(quán)限。

第五條學(xué)校必須按管理層次，建立校內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，構(gòu)建多層次經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系，確保預(yù)算按規(guī)定執(zhí)行。

第六條學(xué)校預(yù)算管理的主要任務(wù)是：建立健全預(yù)算管理體制和運(yùn)行機(jī)制；制訂和完善預(yù)算管理辦法及其實(shí)施細(xì)則；科學(xué)合理地編制預(yù)算，積極組織收入，統(tǒng)籌安排支出；組織預(yù)算實(shí)施，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，分析報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

第七條預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。

第八條預(yù)算收入和預(yù)算支出以人民幣元為計(jì)算單位。

第九條學(xué)校預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中核算、分級(jí)管理”的`管理體制。

第十條學(xué)校財(cái)經(jīng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及黨委會(huì)是學(xué)校預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)，其主要工作職責(zé)是審查、批準(zhǔn)學(xué)校關(guān)于預(yù)算的規(guī)章制度；確定學(xué)校預(yù)算編制的方針、原則；審議、批準(zhǔn)學(xué)校預(yù)算編制方案和預(yù)算調(diào)整方案；審查、批準(zhǔn)學(xué)校決算報(bào)告。

第十一條財(cái)務(wù)處和各業(yè)務(wù)部門是學(xué)校預(yù)算管理的執(zhí)行部門。財(cái)務(wù)處具體負(fù)責(zé)學(xué)校預(yù)算的編制，預(yù)算指標(biāo)的分配、預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整；各業(yè)務(wù)主管部處負(fù)責(zé)編制本部門財(cái)務(wù)收支預(yù)算并監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行。

三、預(yù)算編制原則與要求。

第十二條預(yù)算編制的原則：

（一）全面性原則：學(xué)校預(yù)算要體現(xiàn)綜合預(yù)算的要求，所有應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算管理的收支，必須全部納入年度預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，全面反映各項(xiàng)事業(yè)計(jì)劃和任務(wù)的需要。

（二）穩(wěn)妥性原則：學(xué)校預(yù)算要堅(jiān)持量入為出，收支平衡。編制收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥，安排支出預(yù)算要統(tǒng)籌兼顧。要優(yōu)先保證基本支出，安排項(xiàng)目支出要量力而行，嚴(yán)格控制預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)。

（三）效益性原則：學(xué)校預(yù)算要協(xié)調(diào)好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益之間的關(guān)系，堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，不斷提高資金使用效益。

（四）重點(diǎn)性原則：學(xué)校預(yù)算要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼學(xué)?？傮w規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)需要。

第十三條預(yù)算編制的要求。

（一）真實(shí)準(zhǔn)確：學(xué)校預(yù)算要嚴(yán)格按照規(guī)定準(zhǔn)確編制收支預(yù)算，實(shí)事求是地反映學(xué)校各類資源的基本信息。

（二）科學(xué)規(guī)范：學(xué)校預(yù)算編制的程序設(shè)置和時(shí)間安排要力求合理，預(yù)算編制的方式方法要妥當(dāng)完善，各項(xiàng)測(cè)算要有理有據(jù)。對(duì)安排的項(xiàng)目，要開展可行性論證，并分輕重緩急，嚴(yán)格排序遴選，科學(xué)規(guī)范地進(jìn)行預(yù)算編制工作。

（三）公正透明：學(xué)校預(yù)算編制所依據(jù)的各項(xiàng)政策、標(biāo)準(zhǔn)和方法要公開透明，結(jié)果應(yīng)做到公平公正。

（四）及時(shí)明晰：學(xué)校預(yù)算要嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容，不斷細(xì)化收支項(xiàng)目，及時(shí)編制。

學(xué)校預(yù)算由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制草案，實(shí)行“兩上兩下”的編報(bào)審核程序：

（一）學(xué)校根據(jù)下年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和省級(jí)部門預(yù)算有關(guān)規(guī)定，匯集有關(guān)基礎(chǔ)資料，主要包括基礎(chǔ)信息資料、各項(xiàng)收入預(yù)測(cè)資料、項(xiàng)目支出預(yù)算申報(bào)資料等，編制預(yù)算草案，經(jīng)學(xué)校審議后報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳（即“一上”）。

（二）省教育廳、省財(cái)政廳審核學(xué)校報(bào)送的“一上”資料后，下達(dá)下年度財(cái)政撥款數(shù)和收支預(yù)算總控制數(shù)（即“一下”）。

（三）學(xué)校根據(jù)省財(cái)政廳下達(dá)的收支預(yù)算總控制數(shù)，按照規(guī)定的編制方法，編制預(yù)算收支計(jì)劃，經(jīng)學(xué)校審議后報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳（即“二上”）。

（四）省教育廳、省財(cái)政廳對(duì)學(xué)校“二上”預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行全面審核。省人大審議批準(zhǔn)省級(jí)年度預(yù)算后，省教育廳、省財(cái)政廳將年度部門預(yù)算下達(dá)學(xué)校執(zhí)行（即“二下”）。

（一）學(xué)校校內(nèi)預(yù)算根據(jù)省財(cái)政對(duì)高校預(yù)算的編制要求，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制本部門下一年度業(yè)務(wù)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并附文字說明，按規(guī)定時(shí)間報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)處。

（二）學(xué)校財(cái)務(wù)處根據(jù)學(xué)校發(fā)展計(jì)劃和學(xué)校綜合財(cái)力的可能，參照上年度預(yù)算的執(zhí)行情況和各業(yè)務(wù)部門草擬的本年度收支計(jì)劃，編制本年度學(xué)校內(nèi)部預(yù)算草案。

（三）省教育廳、省財(cái)政廳下達(dá)下年度財(cái)政撥款數(shù)和收支預(yù)算總控制數(shù)（即“一下”）后，財(cái)務(wù)處再編制正式預(yù)算報(bào)財(cái)經(jīng)管理委員會(huì)和黨委會(huì)，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定工作程序向各部門下達(dá)正式預(yù)算通知單。

五、預(yù)算編制的內(nèi)容與方法。

預(yù)算收入是學(xué)校完成各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)的財(cái)力保證，包括財(cái)政撥款、非稅資金、其他資金以及債務(wù)資金等。

（一）財(cái)政補(bǔ)助收入：核算學(xué)校從各級(jí)財(cái)政部門得到的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)撥款。

（二）上級(jí)補(bǔ)助收入：核算學(xué)校從主管部門和上級(jí)單位獲得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。

（三）事業(yè)收入：核算學(xué)校開展教學(xué)、科研及輔助活動(dòng)所獲得的收入，主要是按標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)費(fèi)收入、住宿費(fèi)收入等。

（四）經(jīng)營(yíng)收入：核算學(xué)校開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得的收入。

（五）附屬單位上繳收入：核算學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校的收入。

（六）其他收入：核算學(xué)校獲得的捐贈(zèng)收入、利息收入，對(duì)外投資收益等。

第十七條收入預(yù)算的編制方法。

（一）收入預(yù)算要根據(jù)省級(jí)部門預(yù)算管理辦法，在參照近年實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上，充分考慮預(yù)算年度的各項(xiàng)增減因素，科學(xué)合理地測(cè)算。

（二）債務(wù)資金預(yù)算必須按照有關(guān)規(guī)定，從學(xué)校建設(shè)發(fā)展的客觀需要和財(cái)務(wù)狀況的實(shí)際出發(fā)，從嚴(yán)控制債務(wù)規(guī)模，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）學(xué)校在編制收入預(yù)算時(shí)，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和管理需要，將收入預(yù)算指標(biāo)分解到校內(nèi)各有關(guān)預(yù)算單位，確保預(yù)算收入的實(shí)現(xiàn)。

支出預(yù)算是學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)的貨幣表現(xiàn)，其結(jié)果是分析評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行情況的依據(jù)。支出預(yù)算包括基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算兩部分?；局С鲱A(yù)算是為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常事業(yè)任務(wù)而編制的年度支出計(jì)劃，包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助三部分；項(xiàng)目支出預(yù)算是學(xué)校為完成特定的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)，在基本支出預(yù)算之外編制的年度支出計(jì)劃。

（一）人員經(jīng)費(fèi)支出：是指全校人員工資、津貼，學(xué)生的生活補(bǔ)貼、獎(jiǎng)貸學(xué)金、困難補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)支出；全校教職工各種福利保障等支出；離退休人員支出。人員經(jīng)費(fèi)的編制按國(guó)家和學(xué)校有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)計(jì)算。

（二）教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)支出是學(xué)校用于教學(xué)、科研及其他事業(yè)活動(dòng)的業(yè)務(wù)性支出。教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)支出的編制按照“條塊結(jié)合、統(tǒng)一定額”的原則進(jìn)行安排，根據(jù)各二級(jí)學(xué)院、系承擔(dān)學(xué)校教學(xué)任務(wù)及學(xué)生類別和人數(shù)，按各類生均定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。

（三）行政經(jīng)費(fèi)支出是指學(xué)校公用支出和行政機(jī)關(guān)公務(wù)費(fèi)，公用支出按往年支出情況和本年度增減因素進(jìn)行編制，公務(wù)費(fèi)依據(jù)各部門定編人員及各項(xiàng)定額計(jì)算核定。

（四）專項(xiàng)支出是根據(jù)學(xué)校工作需要，對(duì)教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造等專項(xiàng)支出，按當(dāng)年財(cái)力分輕重緩急進(jìn)行確定。

第十九條支出預(yù)算的編制方法。

（一）編制支出預(yù)算要遵循國(guó)家財(cái)經(jīng)方針政策和省級(jí)部門預(yù)算有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力可能，優(yōu)先保障基本支出，量力而行地安排項(xiàng)目支出。

（二）編制基本支出預(yù)算應(yīng)依據(jù)基礎(chǔ)信息資料，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)工資政策和定員定額標(biāo)準(zhǔn)。

（三）編制項(xiàng)目支出預(yù)算要對(duì)備選項(xiàng)目進(jìn)行分類、排序、可行性論證和效益分析，嚴(yán)格遴選。

（四）使用財(cái)政性資金采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)，或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算。

（五）根據(jù)省級(jí)部門預(yù)算管理辦法，學(xué)校要按規(guī)定預(yù)留機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

（六）學(xué)校在編制支出預(yù)算時(shí)，要依據(jù)單位預(yù)算管理體制和有關(guān)辦法，將支出預(yù)算指標(biāo)分解到校內(nèi)各預(yù)算單位，并明確管理責(zé)任。

六、預(yù)算的執(zhí)行。

（一）經(jīng)法定程序批復(fù)下達(dá)的年度部門預(yù)算具有權(quán)威性和嚴(yán)肅性，學(xué)校必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。

（二）學(xué)校要積極穩(wěn)妥地采取有效措施，確保各項(xiàng)收入按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。非稅資金要嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)足額上解國(guó)庫(kù)。

（三）學(xué)校執(zhí)行支出預(yù)算要符合國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)等有關(guān)規(guī)定。需動(dòng)用預(yù)留機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)的，要按規(guī)定程序申報(bào)批準(zhǔn)。

（四）學(xué)校要在校內(nèi)各部門建立起經(jīng)費(fèi)管理主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度和重大事項(xiàng)集體決策審批制度。

（五）學(xué)校使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須按規(guī)定先申報(bào)用款計(jì)劃，要嚴(yán)格按預(yù)算安排的內(nèi)容、額度和進(jìn)度執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自更改項(xiàng)目?jī)?nèi)容，突破預(yù)算。要確保項(xiàng)目按時(shí)完成，充分發(fā)揮投入效益。

（六）學(xué)校必須嚴(yán)格遵照上級(jí)下達(dá)的部門預(yù)算功能科目及經(jīng)濟(jì)科目類、款、項(xiàng)構(gòu)成。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。

（一）校內(nèi)預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，非經(jīng)規(guī)定程序不得改變，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，以確保學(xué)校預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的約束力。

（二）學(xué)校預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中核算、分級(jí)管理”，在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)務(wù)處組織實(shí)施學(xué)校年度預(yù)算。各部門應(yīng)按經(jīng)費(fèi)審批制度履行審批手續(xù)，在核定的預(yù)算指標(biāo)內(nèi)管理好本單位的收支。

（三）各部門必須及時(shí)足額上繳各項(xiàng)收入，不得截留、挪用和拖欠。

（四）在預(yù)算執(zhí)行過程中，各部門必須對(duì)預(yù)算指標(biāo)周密計(jì)劃，妥善安排。對(duì)專項(xiàng)撥款必須保證專款專用，各部門不允許無預(yù)算或超預(yù)算支出。

（五）學(xué)校財(cái)務(wù)處依照國(guó)家有關(guān)政策，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程中的實(shí)時(shí)控制，并定期對(duì)學(xué)校預(yù)算收支情況進(jìn)行考核和分析。

七、預(yù)算的調(diào)整。

第二十二條正式下達(dá)執(zhí)行的預(yù)算，一般不予調(diào)整。當(dāng)某一項(xiàng)或幾項(xiàng)因素向著不利方向變化，影響預(yù)算指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)，應(yīng)首先挖掘其他因素的潛力，或采取其他措施來彌補(bǔ)。只有當(dāng)預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場(chǎng)環(huán)境、辦學(xué)條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化，致使預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立，或者將導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差時(shí)，方可申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算。

第二十三條調(diào)整預(yù)算應(yīng)當(dāng)由預(yù)算執(zhí)行單位向財(cái)務(wù)處提出書面申請(qǐng)，說明預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對(duì)預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度，提出預(yù)算執(zhí)行的調(diào)整幅度。

第二十四條財(cái)務(wù)處應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算調(diào)整報(bào)告進(jìn)行審核分析，編制年度預(yù)算調(diào)整方案，提交黨委會(huì)審議批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

第二十五條對(duì)于預(yù)算執(zhí)行單位提出的預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，學(xué)校在進(jìn)行調(diào)整決策時(shí)，一般應(yīng)遵循以下原則：

（一）預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)是預(yù)算執(zhí)行單位無力承擔(dān)的預(yù)算外事項(xiàng)。

（二）預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化。

（三）預(yù)算調(diào)整重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、非正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵性差異方面。

八、決算編制。

第二十六條學(xué)校根據(jù)年度預(yù)算收支的執(zhí)行結(jié)果，按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和主管部門要求，組織開展年度財(cái)務(wù)決算，編制財(cái)務(wù)決算報(bào)表，全面分析年度預(yù)算執(zhí)行情況，形成財(cái)務(wù)決算報(bào)告。

第二十七條學(xué)校要加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制，確保年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告體系完整、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、編報(bào)及時(shí)。

第二十八條學(xué)校年度財(cái)務(wù)決算須經(jīng)學(xué)校法人核簽后報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳。

九、預(yù)算監(jiān)督、檢查與考核。

第二十九條省教育廳、省財(cái)政廳對(duì)學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督、檢查與績(jī)效考核，評(píng)價(jià)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)目標(biāo)的完成情況、取得的財(cái)務(wù)成果和存在的問題，提出優(yōu)化學(xué)校預(yù)算管理的指導(dǎo)意見，促進(jìn)學(xué)校不斷提高預(yù)算管理水平。

第三十條學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行全過程實(shí)施監(jiān)控。學(xué)校充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的監(jiān)督作用，開展多種形式的預(yù)算監(jiān)督。

第三十一條學(xué)校按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相結(jié)合的原則，建立與目標(biāo)、任務(wù)、績(jī)效掛鉤的資源分配機(jī)制，結(jié)合辦學(xué)實(shí)際，建立健全預(yù)算執(zhí)行情況追蹤問效制度，不斷提高資金使用效益。

十、附則。

第三十二條本辦法由學(xué)校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋，本辦法自發(fā)文之日起施行。

學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇七

為了建立科學(xué)規(guī)范的中小校園預(yù)算編制制度，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的順利實(shí)施，根據(jù)省、市的要求，結(jié)合《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》和《義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定，特制定我校預(yù)算編制制度。

1、校園預(yù)算是指中小校園根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，它是中小校園財(cái)務(wù)工作開展的基本依據(jù)。包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。

2、校園的預(yù)算編制務(wù)必遵循真實(shí)性、完整性、重點(diǎn)性、科學(xué)性、透明性和績(jī)效性的原則。

3、校園編制的預(yù)算，務(wù)必及時(shí)立卷規(guī)檔，妥善保管，不得丟失和毀損。

4、校園應(yīng)當(dāng)參考上一年度預(yù)算執(zhí)行狀況和本年度收支預(yù)測(cè)進(jìn)行預(yù)算編制。

5、校園的預(yù)算務(wù)必按照量入為出、收支平衡的原則編制，不能列赤字，不能預(yù)留硬缺口。

6、校園預(yù)算收入的編制，應(yīng)當(dāng)與本單位教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)的規(guī)模及要求相適應(yīng)，按照規(guī)定務(wù)必列入預(yù)算的收入，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)。

7、校園預(yù)算支出的編制，應(yīng)當(dāng)貫徹厲行節(jié)約、勤儉建校的方針，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)，照顧一般，在保證基本支出的前提下，妥善安排好項(xiàng)目支出。

8、中小校園務(wù)必強(qiáng)化預(yù)算編制的管理，要把預(yù)算編制工作作為財(cái)務(wù)管理工作的重要資料抓好落實(shí)，精心組織、周密部署，確保教育系統(tǒng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的順利進(jìn)行。

學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇八

第一條為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為，促進(jìn)預(yù)算管理規(guī)范化、科學(xué)化，切實(shí)提高預(yù)算管理的質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)以及《安徽中醫(yī)藥大學(xué)財(cái)務(wù)制度》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本制度。

第二條學(xué)校年度預(yù)算是根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和年度工作任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。其內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。

收入預(yù)算是根據(jù)省教育廳、省財(cái)政廳核實(shí)的財(cái)政撥款預(yù)算指標(biāo)和學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)收入而編制；支出預(yù)算是根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和年度工作任務(wù)而編制。

第三條預(yù)算年度自公歷一月一日起，至十二月三十一日止。

第二章預(yù)算編制的原則和方法。

第四條預(yù)算編制的原則。學(xué)校編制年度收支預(yù)算時(shí)，堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的總原則，按照預(yù)算編制全口徑、綜合全面的要求，所有應(yīng)納入預(yù)算管理的收支必須全部納入學(xué)校年度預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。

（一)依法理財(cái)原則。收入做到合法合規(guī)，支出遵守現(xiàn)行的各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，同時(shí)根據(jù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，科學(xué)合理地測(cè)算每一筆收支項(xiàng)目，力求各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

（二）公共財(cái)政原則。按照“一保工資、二保運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求，優(yōu)先保障基本支出；分清輕重緩急，量入為出，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目支出，保證建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn)支出需要。

（三）勤儉節(jié)約原則。牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，勤儉辦事業(yè)，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，努力提高資金使用效益。

（四）績(jī)效導(dǎo)向原則。按預(yù)算編制要求，合理劃分基本支出和項(xiàng)目支出，建立健全預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)，以績(jī)效為導(dǎo)向，以考評(píng)為手段，提高項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)合理性。

第五條預(yù)算編制的方法。年度收支預(yù)算可采取零基預(yù)算或參考上一年度正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)（不含專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）執(zhí)行情況，根據(jù)本年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃與財(cái)力可能以及年度收支增減等綜合因素進(jìn)行編制。正常預(yù)算不得編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算要留有余地，不能高估冒算，支出預(yù)算要打足，不能預(yù)留硬缺口。對(duì)支出預(yù)算的編制（不含人員經(jīng)費(fèi)）逐步過渡到項(xiàng)目化預(yù)算管理方式。

為適應(yīng)教育適度超前發(fā)展，必要時(shí)可以通過適度舉債進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的超常規(guī)發(fā)展。發(fā)展性負(fù)債必須考慮學(xué)校規(guī)模的定位，保證財(cái)務(wù)狀況安全，要有利于學(xué)校的長(zhǎng)期、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。財(cái)務(wù)處要加強(qiáng)對(duì)負(fù)債管理，對(duì)適度負(fù)債（借款或貸款）進(jìn)行基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造、基本辦學(xué)條件改善，事先要進(jìn)行可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估，經(jīng)學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)審定后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批同意，在預(yù)算中單列，?？顚Ｓ谩７制趦斶€計(jì)劃要在年度預(yù)算中安排。

第三章預(yù)算編制的程序和內(nèi)容。

第六條預(yù)算編制的程序。學(xué)校年度預(yù)算在校內(nèi)各部門上報(bào)的基礎(chǔ)上，經(jīng)財(cái)務(wù)處審核，并與各部門進(jìn)行溝通后匯總，由財(cái)務(wù)處提出預(yù)算草案，征求有關(guān)方面意見并報(bào)經(jīng)學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)議、學(xué)校黨委會(huì)研究審定后，按照預(yù)算編制的程序和管理權(quán)限上報(bào)主管部門和財(cái)政部門，經(jīng)主管部門和財(cái)政部門審核后，報(bào)請(qǐng)省人大批復(fù)下達(dá)后執(zhí)行。為便于對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析、比較，根據(jù)批復(fù)的預(yù)算，對(duì)人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作進(jìn)一步細(xì)化。公用經(jīng)費(fèi)切塊分配到部門。切塊給部門的包干預(yù)算，由財(cái)務(wù)處書面下達(dá)到各部門。項(xiàng)目支出預(yù)算由財(cái)務(wù)處會(huì)同有關(guān)部門直接下達(dá)到使用部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

（一）收入預(yù)算。

收入預(yù)算的編制根據(jù)學(xué)校各類收入構(gòu)成和國(guó)家有關(guān)文件批準(zhǔn)的收入項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合歷年組織收入情況和增減變化因素?fù)?jù)實(shí)編制。收入預(yù)算由財(cái)務(wù)處在相關(guān)部門配合下統(tǒng)一編制。

（二）支出預(yù)算。

支出預(yù)算的編制內(nèi)容包括基本支出以及項(xiàng)目支出。

1、基本支出預(yù)算?；局С鍪侵溉粘I(yè)務(wù)支出，包括人員支出和定額公用支出。人員支出預(yù)算由財(cái)務(wù)處和人事處根據(jù)相關(guān)工資福利政策編制；定額公用支出預(yù)算由各部門根據(jù)工作任務(wù)，結(jié)合未來支出預(yù)期進(jìn)行測(cè)算編制。

2、項(xiàng)目支出預(yù)算。項(xiàng)目支出由各部門根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要申報(bào)項(xiàng)目，編報(bào)的項(xiàng)目要突出績(jī)效，體現(xiàn)效益，符合國(guó)家和省有關(guān)法規(guī)、方針政策和財(cái)政資金使用的用途、范圍，確保學(xué)校中心工作任務(wù)完成和事業(yè)發(fā)展的需要。編報(bào)的項(xiàng)目首先要經(jīng)過充分的論證和測(cè)算，歸口管理部門審核，既要有政策依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)，又要有測(cè)算過程、預(yù)期效益。每個(gè)項(xiàng)目的提出都需包含項(xiàng)目?jī)?nèi)容、金額、申報(bào)理由等部分，做到指向明確、細(xì)化量化、合理可行。各部門對(duì)于采購(gòu)符合省級(jí)政府采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)的支出項(xiàng)目，都要編制政府采購(gòu)預(yù)算。

第四章預(yù)算執(zhí)行。

第八條學(xué)校預(yù)算經(jīng)費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一管理，一級(jí)核算，定額包干，超支不補(bǔ)，結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定執(zhí)行”的預(yù)算管理辦法,切塊分配到學(xué)校各部門包干使用。

第九條學(xué)校預(yù)算經(jīng)批復(fù)下達(dá)后，各部門要按照批復(fù)的預(yù)算項(xiàng)目、額度執(zhí)行。各部門應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)支出進(jìn)度意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制。各部門的行政主要負(fù)責(zé)人是本部門預(yù)算執(zhí)行第一責(zé)任人，對(duì)預(yù)算執(zhí)行工作負(fù)總責(zé)，要與項(xiàng)目具體實(shí)施部門負(fù)責(zé)人共同負(fù)起責(zé)任。財(cái)務(wù)處、國(guó)資處應(yīng)牽頭抓好項(xiàng)目預(yù)算，特別是政府采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行工作，加強(qiáng)預(yù)算支出調(diào)度，提醒、督促、指導(dǎo)有關(guān)部門加快項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行，加快項(xiàng)目支出預(yù)算資金支付。

第十條嚴(yán)格控制預(yù)算指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，確保財(cái)政撥款資金在預(yù)算年度內(nèi)執(zhí)行完畢。當(dāng)年的項(xiàng)目支出資金應(yīng)在本年內(nèi)使用完畢，未使用完畢的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，原則上全部收回預(yù)算。對(duì)工作不落實(shí)、執(zhí)行進(jìn)度慢的部門，應(yīng)適當(dāng)壓縮其支出預(yù)算總額。各部門年末預(yù)算結(jié)余資金由學(xué)校收回，嚴(yán)格管理、統(tǒng)籌安排。

第五章預(yù)算調(diào)整。

第十一條各部門要切實(shí)細(xì)化預(yù)算編制，對(duì)于年初預(yù)算確有客觀原因不能落實(shí)到具體使用單位和具體項(xiàng)目的，必須在預(yù)算執(zhí)行中及時(shí)提出細(xì)化方案，報(bào)省財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第十二條在預(yù)算執(zhí)行過程中，對(duì)財(cái)政撥款收入和學(xué)校事業(yè)收入一般不予調(diào)整，如遇國(guó)家有關(guān)政策或事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整，對(duì)收支預(yù)算影響較大，確需調(diào)整時(shí)，可以報(bào)請(qǐng)主管部門和財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。切塊給部門包干預(yù)算調(diào)整，由財(cái)務(wù)處書面下達(dá)到各部門。

第十三條為保證學(xué)校預(yù)算的嚴(yán)肅性、有效性，支出預(yù)算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整時(shí)，經(jīng)申請(qǐng)部門與財(cái)務(wù)處等相關(guān)部門會(huì)商后，由申請(qǐng)部門提交校長(zhǎng)辦公會(huì)審定后財(cái)務(wù)處予以調(diào)整。

第十四條強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理，學(xué)校組織相關(guān)部門或委托第三方，定期或不定期對(duì)各二級(jí)單位項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)預(yù)期完成情況、項(xiàng)目運(yùn)行情況、資金管理情況等實(shí)施考評(píng)和跟蹤監(jiān)控，各二級(jí)單位應(yīng)嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益，保證績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第十五條加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效管理，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可量化的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，健全分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致的績(jī)效管理體制。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金預(yù)算安排、資金分配等重要依據(jù)。

第十六條拓展績(jī)效評(píng)價(jià)范圍和模式，擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)范圍，提升績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，提高財(cái)政資金使用效益。對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行績(jī)效情況按照《安徽中醫(yī)藥大學(xué)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)實(shí)施辦法》和相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行考核、分析、通報(bào)：考核結(jié)果90分以上的，在財(cái)力許可范圍內(nèi)，優(yōu)先考慮部門下年度新增支出項(xiàng)目；考核結(jié)果介于80-90分之間，除必要的運(yùn)行支出外，原則上下年度部門預(yù)算不再安排新增支出項(xiàng)目；考核結(jié)果低于80分的，除必要的運(yùn)行支出外，適當(dāng)扣減部門下年度預(yù)算。同時(shí)預(yù)算執(zhí)行績(jī)效情況與各部門當(dāng)年的年度考核相掛鉤，預(yù)算執(zhí)行差的，直接影響部門年度考核結(jié)果。

第七章決算。

第十七條決算草案由學(xué)校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)編制，在每一預(yù)算年度終了后按照上級(jí)主管部門規(guī)定的時(shí)間編制上報(bào)。

第十八條編制決算草案，必須符合法律、行政法規(guī)，做到收支真實(shí)、數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。

第十九條決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對(duì)應(yīng)，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出。一般公共預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按其功能分類編列到項(xiàng)，按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編列到款。

第八章附則。

第二十條本制度自20xx年1月1日起施行，由學(xué)校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇九

1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》及上級(jí)主管部門的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理、保障教育經(jīng)費(fèi)正常運(yùn)作、提高資金使用效益。

2、學(xué)校全部收入和支出，都納入預(yù)算綜合管理。

3、財(cái)務(wù)預(yù)算堅(jiān)持“統(tǒng)籌安排，量力而行，保證重點(diǎn)，略有節(jié)余”的原則，不做赤字預(yù)算，做到民主理財(cái)、厲行節(jié)約、接受監(jiān)督、服務(wù)教學(xué)、服務(wù)學(xué)生，保持學(xué)校事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4、學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)決算具有嚴(yán)肅性，一經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意更改，未列入預(yù)算的項(xiàng)目一般不得開支。

二、預(yù)算項(xiàng)目。

1、預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成。

2、收入預(yù)算包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入等。

財(cái)政補(bǔ)助收入指學(xué)校從財(cái)政渠道取得的各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，包括人員經(jīng)費(fèi)，對(duì)家庭和個(gè)人的補(bǔ)助，由財(cái)政負(fù)擔(dān)的公用經(jīng)費(fèi)和校舍維修改造資金等。事業(yè)收入指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入。勤工儉學(xué)收入包括學(xué)校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)項(xiàng)目收入。其他收入指除以上收入外的其他收入，包括捐贈(zèng)收入、銀行利息收入等。

3、支出預(yù)算包括人員支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、公用支出和項(xiàng)目支出等。

人員支出及對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出，學(xué)校按照市財(cái)政局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)直接發(fā)給個(gè)人。人員支出包括工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等支出；對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出包括離退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房補(bǔ)貼、撫恤和生活補(bǔ)助、助學(xué)金等支出。

公用支出包括日常公用支出和專項(xiàng)公用支出。其中日常公用支出包括教學(xué)業(yè)務(wù)與管理費(fèi)、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、水電費(fèi)、交通差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、零星維修費(fèi)、專用材料費(fèi)等；專項(xiàng)公用支出包括辦公設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具、圖書資料、教學(xué)軟件（課件）購(gòu)置等費(fèi)用。項(xiàng)目支出按照上級(jí)財(cái)政部門規(guī)定和實(shí)際需要編報(bào)。

項(xiàng)目支出包括校舍購(gòu)建費(fèi)、校舍維修改造經(jīng)費(fèi)以及其他改善辦學(xué)條件等費(fèi)用。

1、學(xué)校秋季開學(xué)，提出下年度的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)與要求，是編制年度收支計(jì)劃的依據(jù)。

2、學(xué)校各處室、部門按工作任務(wù)提出年度需求預(yù)算，經(jīng)本部門的分管校領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，提交財(cái)務(wù)管理辦公室匯總編制。

3、每年10月，財(cái)務(wù)管理辦公室對(duì)上年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總核算，對(duì)下年度收支情況認(rèn)真匡算，制定財(cái)務(wù)預(yù)算草案，提出經(jīng)費(fèi)安排的初步意見。

4、為應(yīng)對(duì)學(xué)校事業(yè)發(fā)展過程中的突發(fā)事件，財(cái)務(wù)室按學(xué)校綜合預(yù)算支出總額的1%設(shè)立學(xué)校的總預(yù)備金。需動(dòng)用總預(yù)備金時(shí)按預(yù)算外立項(xiàng)程序?qū)徟?，并從?yán)控制?？傤A(yù)備金缺額時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)足。

5、預(yù)算草案由財(cái)務(wù)室上交分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審核，通過學(xué)校行政會(huì)議討論，經(jīng)校長(zhǎng)（黨委）會(huì)議審核批準(zhǔn)，形成正式預(yù)算方案，由校長(zhǎng)審核簽署上報(bào)，并向?qū)W校教職工代表大會(huì)報(bào)告。

四、預(yù)算執(zhí)行。

2、學(xué)校各處室、部門的活動(dòng)，涉及到經(jīng)費(fèi)，按照預(yù)算確定的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、金額等執(zhí)行，各部門要精打細(xì)算，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，杜絕超支或擅自改變用途。

3、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，原則上不受理預(yù)算外立項(xiàng)申請(qǐng)。對(duì)確因情況變化或特殊原因需調(diào)整預(yù)算的，超過2萬元及以上者，由相關(guān)處室、部門提出調(diào)整申請(qǐng)，其分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，提交校長(zhǎng)（黨委）會(huì)議審核；2萬元以下，由其分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，提交校長(zhǎng)審核決定。

4、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用，按學(xué)校財(cái)會(huì)制度規(guī)定的審批報(bào)銷程序開支。學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目確需調(diào)整的，報(bào)教育、財(cái)政部門審核同意后，按規(guī)定程序執(zhí)行。

五、編制決算。

1、在預(yù)算年度終了時(shí)，學(xué)校財(cái)務(wù)室應(yīng)當(dāng)依法、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)編報(bào)年度決算草案，實(shí)事求是地反映學(xué)校預(yù)算的執(zhí)行和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)活動(dòng)情況，上交校長(zhǎng)（黨委）辦公會(huì)審核批準(zhǔn)，并向?qū)W校教職工代表大會(huì)報(bào)告。

2、決算包括決算報(bào)表和決算說明。決算表式由財(cái)政部門統(tǒng)一印發(fā)；編制決算草案時(shí)，必須做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、帳表相符、說明清楚、報(bào)送及時(shí)。

3、學(xué)校編制決算，上報(bào)市教育體育局審核匯總形成部門決算草案報(bào)市級(jí)財(cái)政部門。

學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇十

引導(dǎo)語(yǔ)：進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，健全財(cái)務(wù)制度，杜絕違紀(jì)違法行為，從源頭上預(yù)防腐bai，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和我市經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展。

第一條

根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和財(cái)政部《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 財(cái)務(wù)管理，是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。單位的財(cái)務(wù)管理必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。單位應(yīng)建立健全單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)控制度，防止財(cái)產(chǎn)、資金流失、浪費(fèi)或被貪wu、挪用。

第三條 單位的財(cái)務(wù)管理包括：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)等項(xiàng)管理。

第四條 財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作。

第五條 財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門按法定程序?qū)徍恕?bào)批。部門預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)算組成。

第六條 依法取得的各項(xiàng)收入，取得的各項(xiàng)收入(包括實(shí)物)，要據(jù)實(shí)及時(shí)入賬，不得隱瞞，更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫(kù)”。

第七條編制的支出預(yù)算，應(yīng)當(dāng)保證履行基本職能所需要的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，對(duì)其他彈性支出和專項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。

第八條 對(duì)財(cái)政下達(dá)的預(yù)算，應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際制定用款計(jì)劃和項(xiàng)目支出計(jì)劃。預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù)，原則上不予調(diào)整和追加。

費(fèi)、套取、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金，不得進(jìn)行二次分配。單位應(yīng)建立專項(xiàng)資金績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，提高資金使用效益。

第十條應(yīng)建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度，完善內(nèi)部支出管理，強(qiáng)化內(nèi)部約束，不斷降低單位運(yùn)行成本。各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的現(xiàn)行規(guī)定，不得擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得巧立名目、變相擴(kuò)大個(gè)人補(bǔ)貼范圍;不得隨意提高差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn);不得追求奢華超財(cái)力購(gòu)置或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。

第十一條貨物購(gòu)置、工程(含維修)和服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)。

第十二條進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求。

第十三條工作人員在政府采購(gòu)工作中不得有下列行為：

1、擅自提高政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)：

2、以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇;

3、在招標(biāo)采購(gòu)過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判;

4、中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同：

5、與供應(yīng)商惡意串通：

6、在采購(gòu)過程中接受*賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;

7、開標(biāo)前泄露標(biāo)底：

8、隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購(gòu)文件，或者偽造、變?cè)觳少?gòu)文件;

9、其他違反政府采購(gòu)規(guī)定的行為。

第十四條 單位開立銀行結(jié)算賬戶，應(yīng)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意后，按照人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù)。

第十五條 單位不得有下列違反人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定的行為：

1、擅自多頭開設(shè)銀行結(jié)算賬戶：

2、將單位款項(xiàng)以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)存儲(chǔ);

3、出租、出借銀行賬戶。

第十六條對(duì)外支付的勞務(wù)費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)、工程款、暫(預(yù))付款等，應(yīng)當(dāng)符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，要求實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬、匯兌、托收等形式結(jié)算的，不得以大額現(xiàn)金支付。

定期與單位“總分類賬”核對(duì)余額，確保資金完整?！般y行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬，，與“總分類賬”應(yīng)分別由單位出納、會(huì)計(jì)管理和登記，不得由一人兼管。

第十八條 單位資金不允許公款私存或以存折儲(chǔ)蓄方式管理。

第十九條應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)往來資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)核對(duì)、清理、清算、解交，避免跨年度結(jié)算或長(zhǎng)期掛帳，影響資金的合理流轉(zhuǎn)。預(yù)(暫)付、個(gè)人因公臨時(shí)借款等都應(yīng)及時(shí)核對(duì)、清理，在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)賬、銷賬、繳回余款，避免跨年度結(jié)算或長(zhǎng)期掛帳。嚴(yán)禁公款私借，嚴(yán)禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長(zhǎng)期占用不報(bào)賬、銷賬、繳回余款，逃避監(jiān)管。

第二十條 應(yīng)建立和完善授權(quán)審批制度。資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項(xiàng)應(yīng)明確責(zé)任、劃分權(quán)限實(shí)行分檔審批、重大資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項(xiàng)，應(yīng)通過領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，避免資金管理權(quán)限過于集中，單位的一切資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項(xiàng)由一個(gè)人說了算的“家長(zhǎng)式”管理模式。

第二十一條 資產(chǎn)是指單位占有或使用的能以貨。幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動(dòng)資產(chǎn)(含：現(xiàn)金、各種存款、往來款項(xiàng)、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。單位必須依法管理使用國(guó)有資產(chǎn)，要完善資產(chǎn)管理制度，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。

第二十二條應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理，建立、健全其內(nèi)部購(gòu)置、保管、領(lǐng)用等項(xiàng)管理制度，對(duì)存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。

第二十三條固定資產(chǎn)應(yīng)實(shí)行分類管理。固定資產(chǎn)一般可劃分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等類型。應(yīng)按照固定資產(chǎn)的固定性、移動(dòng)性等特點(diǎn)，制定各類固定資產(chǎn)管理制度，進(jìn)行明細(xì)核算，不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。應(yīng)建立固定資產(chǎn)實(shí)物登記卡，詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的購(gòu)建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報(bào)廢、維修等情況，明確保管(使用)人的`責(zé)任，保證固定資產(chǎn)完整，防止固定資產(chǎn)流失。

第二十四條固定資產(chǎn)不允許公物私用或無償交由與單

位無關(guān)的經(jīng)營(yíng)單位使用。

第二十五條不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈(zèng)、報(bào)廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)評(píng)估或鑒定，報(bào)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)。固定資產(chǎn)的變價(jià)收入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入修購(gòu)基金，用于固定資產(chǎn)的更新。

第二十六條在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展的前提下，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)投資的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行申報(bào)和評(píng)估，并報(bào)經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。投資取得的各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算管理。任何單位不得將國(guó)家財(cái)政撥款、上級(jí)補(bǔ)助和維持事業(yè)正常發(fā)展的資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性使用。

第二十七條應(yīng)當(dāng)定期或者不定期的對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)清理、對(duì)實(shí)物進(jìn)行清查盤點(diǎn)。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。

出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國(guó)有資產(chǎn)的移交、接收、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)和管理工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第二十九條 按照規(guī)定設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會(huì)計(jì)人員，負(fù)責(zé)對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨(dú)立工作部門或機(jī)構(gòu)不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設(shè)會(huì)計(jì)、出納，不得另立賬戶從事會(huì)計(jì)核算。從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

第三十條會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中的會(huì)計(jì)、出納人員，必須分設(shè)，銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會(huì)計(jì)、出納一人兼，銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。

第三十一條按照規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性依法負(fù)責(zé)。

的重要措施。會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)定進(jìn)一步完善核算制度，加強(qiáng)資金管理。納入會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)管理的單位，要按照《市級(jí)單位會(huì)計(jì)集中核算實(shí)施辦法》，明確職責(zé)、履行義務(wù)，進(jìn)一步完善管理，加強(qiáng)對(duì)單位收入、支出、資金撥付和資產(chǎn)的管理，防止國(guó)家資產(chǎn)、資金流失和浪費(fèi)。

第三十三條 單位不得有下列違反會(huì)計(jì)管理規(guī)定的行為：

3、另立賬戶，私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿，轉(zhuǎn)移資金;

4、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定;

s、以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定;

6、隨意變更會(huì)計(jì)處理方法;

7、未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度;

8、拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)信息資料：

9、隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息資料：

10、隨意將財(cái)政性資金出借他人，為小團(tuán)體或個(gè)人牟取利益：

11、其他違反會(huì)計(jì)管理規(guī)定的行為。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，可由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員短期離職，應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人指定專人臨時(shí)接替。

第三十五條應(yīng)依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法規(guī)建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。單位負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)監(jiān)督工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。

第三十六條財(cái)務(wù)監(jiān)督是指單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，對(duì)本單位及下級(jí)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審核、檢查的行為。內(nèi)容一般包括：預(yù)算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標(biāo)準(zhǔn)、專用基金的提取和使用、資產(chǎn)管理措施落實(shí)、往來款項(xiàng)的發(fā)生和清算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等。

有無漏編、重編，預(yù)算是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目執(zhí)行，有無隨意調(diào)整預(yù)算或變更項(xiàng)目等行為事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。

第三十八條 單位收入的監(jiān)督。收入是指單位依法取得的非償還性資金，包括財(cái)政預(yù)算撥款收入，預(yù)算外資金收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強(qiáng)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

1、單位的收入是否全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

2、是否依法積極組織收入;各項(xiàng)收費(fèi)是否符合國(guó)家的收費(fèi)政策和管理制度：是否做到應(yīng)收盡收，有無超收亂收的情況。

3、對(duì)于按規(guī)定應(yīng)上繳國(guó)家的收入和納入財(cái)政專戶管理的資金，是否及時(shí)、足額上繳，有無拖欠、挪用、截留坐支等情況。

4、單位預(yù)算外收入與經(jīng)營(yíng)收入是否劃清，對(duì)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)性收入是否按規(guī)定依法納稅。

第三十九條 單位支出的監(jiān)督。支出是指單位為開展業(yè)

務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的資金耗費(fèi)。支出管理是單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的重點(diǎn)。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

1、各項(xiàng)支出是否精打細(xì)算，厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟(jì)、實(shí)效、有無進(jìn)一步壓縮的可能。

2、各項(xiàng)支出是否按照國(guó)家規(guī)定的用途、開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)使用;支出結(jié)構(gòu)是否合理，有無互相攀比、違反規(guī)定超額、超標(biāo)準(zhǔn)開會(huì)、配備豪華交通工具、辦公設(shè)備及其他設(shè)施。

3、基建或項(xiàng)目支出與行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出的界限是否劃清，有無基建或項(xiàng)目支出擠占單位經(jīng)費(fèi)，或單位經(jīng)費(fèi)有無列入基建或項(xiàng)目支出的現(xiàn)象。應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的支出，有無由單位經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。是否劃清單位經(jīng)費(fèi)支出與經(jīng)營(yíng)支出的界限。

4、事業(yè)單位專用基金的提取，是否依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定或財(cái)政部門規(guī)定執(zhí)行;各項(xiàng)專用基金是否按照規(guī)定的用途和范圍使用。

第四十條 資產(chǎn)監(jiān)督即對(duì)資產(chǎn)管理要求和措施的落實(shí)情況進(jìn)行的檢查督促，包括：

1、是否按國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍使用現(xiàn)金;庫(kù)存現(xiàn)金是否超過限額，有無隨意借支、非法挪用、白條抵庫(kù)的現(xiàn)象;有無違反現(xiàn)金管理規(guī)定，坐支現(xiàn)金、私設(shè)小金庫(kù)的情況。

2、各種應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)是否及時(shí)清理、結(jié)算;有無本單位資金被其他單位長(zhǎng)期大量占用的現(xiàn)象。

3、對(duì)各項(xiàng)負(fù)債是否及時(shí)組織清理，按時(shí)進(jìn)行結(jié)算，有無本單位無故拖欠外單位資金的現(xiàn)象，應(yīng)繳款項(xiàng)是否按國(guó)家規(guī)定及時(shí)、足額地上繳，有無故意拖欠、截留和坐支的現(xiàn)象。

4、各項(xiàng)存貨是否完整無缺，各種材料有無超定額儲(chǔ)備、積壓浪費(fèi)的現(xiàn)象;存貨和固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)發(fā)、登記手續(xù)是否齊全，制度是否健全，有無管理不善、使用不當(dāng)、大材小用、公物私用、損失浪費(fèi)，甚至被盜的情況。

5、存貨和固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符、賬實(shí)相符;是否存在有賬無物、有物無賬等問題;固定資產(chǎn)有無長(zhǎng)期閑置形成浪費(fèi)問題;有無未按規(guī)定報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓單位資產(chǎn)的問題發(fā)生。

6、對(duì)外投資是否符合國(guó)家有關(guān)政策;有無對(duì)外投資影響

到本單位完成正常的事業(yè)計(jì)劃的現(xiàn)象：以實(shí)物無形資產(chǎn)對(duì)外投資時(shí)，評(píng)估的價(jià)值是否正確。

第四十一條應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)控、財(cái)務(wù)公示等制度，應(yīng)確定專門機(jī)構(gòu)或?qū)?兼)職人員對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督、審查。單位的財(cái)務(wù)執(zhí)行情況，應(yīng)在一定的范圍、時(shí)期內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。

第四十二條 單位應(yīng)自覺接受審計(jì)、財(cái)政部門的檢查和監(jiān)督。

第四十三條 單位領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)動(dòng)或者離職，必須經(jīng)同級(jí)審計(jì)部門進(jìn)行任期離任審計(jì)。

第四十四條 本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。

學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇十一

為了有效地發(fā)揮學(xué)校的預(yù)算分配和監(jiān)督職能，強(qiáng)化全校預(yù)算管理，科學(xué)配置辦學(xué)資源，保障和促進(jìn)學(xué)校教學(xué)、后勤等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本制度。

一、學(xué)校預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃(公歷年)，由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成，反映學(xué)校教育教學(xué)工作規(guī)模和方向，是學(xué)校財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)。

二、學(xué)校預(yù)算管理實(shí)行“一所學(xué)校一本預(yù)算”的管理辦法。預(yù)算編制以學(xué)校為基本預(yù)算單位，所轄教學(xué)點(diǎn)納入本校預(yù)算統(tǒng)一編制。

三、校領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)校預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)預(yù)算的法律、法規(guī)，審定學(xué)校預(yù)算和決算報(bào)告。

四、學(xué)校預(yù)算編制小組是學(xué)校預(yù)算管理的議事機(jī)構(gòu)，由教務(wù)、總務(wù)、財(cái)務(wù)和教師代表組成，在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下參與學(xué)校預(yù)算編制活動(dòng)。

五、學(xué)校財(cái)務(wù)室是預(yù)算管理的職能部門，在充分調(diào)研和征求學(xué)校各部門的意見后，負(fù)責(zé)擬訂學(xué)校預(yù)算草案，按有關(guān)制度對(duì)學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行全過程監(jiān)督與預(yù)算控制，定期向上級(jí)主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

六、學(xué)校各部門是預(yù)算管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，按職能提出預(yù)算需求，并根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo)，具體負(fù)責(zé)預(yù)算的管理與執(zhí)行。

七、學(xué)校預(yù)算以國(guó)家有關(guān)方針、政策和規(guī)章制度為依據(jù)，圍繞學(xué)校年度的教育教學(xué)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，本著量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡的原則編制。

八、做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。開展資源調(diào)查、摸清家底，同時(shí)分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況，通過實(shí)際情況與預(yù)算的對(duì)比，摸索收支規(guī)律，為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ);分析預(yù)算形勢(shì)，充分了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及其資金供需情況，以便安排支出預(yù)算時(shí)做到保證重點(diǎn)，兼顧一般。

九、預(yù)算編制的方法。學(xué)校預(yù)算分為收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括財(cái)政撥款收入。預(yù)算收入編制以上年度預(yù)算執(zhí)行情況為基礎(chǔ)，根據(jù)預(yù)算年度維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需求，考慮預(yù)算年度的收入增減因素，實(shí)事求是地測(cè)算預(yù)算年度收入數(shù)額。預(yù)算編制要遵循穩(wěn)健性原則。支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算?；局С龈鶕?jù)國(guó)家規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際人數(shù)核定，其中公用經(jīng)費(fèi)以維持學(xué)校日常教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，合理安排。項(xiàng)目支出預(yù)算以改善辦學(xué)條件和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)剩余財(cái)力，按“輕重緩急”原則安排。根據(jù)政府采購(gòu)法的要求，凡納入政府采購(gòu)目錄的支出項(xiàng)目，都要編制政府采購(gòu)預(yù)算。

十、學(xué)校預(yù)算草案經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子審定后，按上級(jí)主管部門規(guī)定的程序上報(bào)審批。

十一、學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，學(xué)校各部門必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的支出預(yù)算項(xiàng)目和科目執(zhí)行，不得隨意變更或調(diào)整。

十二、預(yù)算執(zhí)行過程中，出現(xiàn)國(guó)家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素，直接影響到學(xué)校預(yù)算執(zhí)行，確實(shí)需要調(diào)整的，須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子審定后，由學(xué)校按規(guī)定程序向主管部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。

十三、學(xué)校決算是反映學(xué)校一定時(shí)期預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。預(yù)算年度終了，財(cái)務(wù)部門應(yīng)清理核實(shí)全年預(yù)算收入、支出數(shù)字和往來款項(xiàng)，做好決算數(shù)字的對(duì)賬工作，按上級(jí)主管部門的統(tǒng)一要求，編制學(xué)校年度決算。決算數(shù)字要真實(shí)可靠、內(nèi)容全面準(zhǔn)確，并編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告，對(duì)全年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)與分析。

十四、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第一章總則第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)霍邱縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的財(cái)務(wù)管理，健全財(cái)務(wù)制度，杜絕違紀(jì)違法行為，從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和我單位經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)......

1、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門按法定程序?qū)徍?、?bào)批。部門預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)算組成。2、行政事業(yè)單位依法取得的各項(xiàng)收......

為了強(qiáng)化全校預(yù)算管理，有效地發(fā)揮學(xué)校的預(yù)算分配和監(jiān)督職能，科學(xué)配置辦學(xué)資源，保障和促進(jìn)學(xué)校教學(xué)、后勤等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》、《中華人民......

臧村鎮(zhèn)中心幼兒園為嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)會(huì)制度，確保學(xué)校工作正常運(yùn)行，有效行使監(jiān)督管理職能，提高資金的使用效率，規(guī)范資金支出行為，促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)......

達(dá)州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站第一章總則第一條為加強(qiáng)單位預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制、審批、執(zhí)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，特制定本制度。第二條本制度適應(yīng)單位內(nèi)部的預(yù)算業(yè)......

學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇十二

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕67號(hào))等文件精神，制定本辦法。

第二條本辦法適用于經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的公辦小學(xué)、初中學(xué)校、九年一貫制學(xué)校和特殊教育學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)校”)。

第三條公用經(jīng)費(fèi)是指由各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、教育教學(xué)活動(dòng)和與教學(xué)相關(guān)的后勤服務(wù)等方面的費(fèi)用。

第四條學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)主要來源是各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)國(guó)家城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策安排的公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金，以及學(xué)校事業(yè)收入返還用于補(bǔ)充公用經(jīng)費(fèi)不足的資金等。

第五條各縣(市、區(qū))財(cái)政部門要根據(jù)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)分?jǐn)倷C(jī)制，按不低于省制定的基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)足額將公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政綜合預(yù)算中，依據(jù)在校學(xué)生人數(shù)，同時(shí)兼顧不同規(guī)模學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際情況，科學(xué)分配學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)向辦學(xué)規(guī)模小、條件薄弱的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)傾斜，保證學(xué)?；拘枨?、扶持薄弱學(xué)校發(fā)展。要按照有關(guān)規(guī)定以及教學(xué)活動(dòng)的特點(diǎn)，及時(shí)、足額撥付學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第六條公用經(jīng)費(fèi)開支范圍包括：水電、郵電、網(wǎng)絡(luò)、交通差旅、教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)和學(xué)科競(jìng)賽等，教學(xué)儀器、圖書資料、安防和后勤設(shè)備等購(gòu)置，房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。

第七條學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不得用于人員工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出；不得用于基本建設(shè)投資、償還債務(wù)支出等資本性項(xiàng)目支出。不得用于支付外單位攤派的費(fèi)用；不得以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支；不得設(shè)立“小金庫(kù)”“賬外賬”存放和管理公用經(jīng)費(fèi)。

第八條學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)遵循“綜合預(yù)算、定額保障、分校核算、績(jī)效考評(píng)”的原則，納入學(xué)校部門綜合預(yù)算統(tǒng)籌安排，教學(xué)點(diǎn)納入其所隸屬中心學(xué)校統(tǒng)一編制。

第九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。學(xué)校要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費(fèi)，既要保證開展日常教育教學(xué)活動(dòng)所需的基本支出，又要適當(dāng)安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，完善辦學(xué)條件的項(xiàng)目支出。

第十條學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算安排應(yīng)遵循以下原則：

1、學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備、辦公用品、圖書資料購(gòu)置原則按不少于學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的10%安排。符合政府采購(gòu)條件的，應(yīng)按照《政府采購(gòu)法》要求實(shí)行政府采購(gòu)，并同步編制政府采購(gòu)預(yù)算。

2、學(xué)校教師培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)按照不少于學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排，用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開支。

3、學(xué)校要按照財(cái)政部門、教育部門有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，其中：公務(wù)接待費(fèi)不能高于學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的3%。

第十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，制定本校公用經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度，細(xì)化支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)，按月編制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)同意后嚴(yán)格執(zhí)行。要加強(qiáng)實(shí)物消耗核算，規(guī)范經(jīng)費(fèi)審批、實(shí)物管理等程序，建立資產(chǎn)和物品采購(gòu)登記臺(tái)賬，建立健全資產(chǎn)和物品驗(yàn)收、進(jìn)出庫(kù)、保管、領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部控制，明確管理責(zé)任，提高資金使用效益。

第十二條學(xué)校會(huì)計(jì)科目按照《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》和《中小學(xué)校事業(yè)支出明細(xì)表》規(guī)范設(shè)置，公用經(jīng)費(fèi)支出按現(xiàn)行政府收支分類科目核算，準(zhǔn)確反映學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第十三條學(xué)校要建立財(cái)務(wù)信息公開制度，定期分析公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，定期公布公用經(jīng)費(fèi)使用及財(cái)務(wù)收支情況，并主動(dòng)接受師生和群眾的監(jiān)督。

第十四條各縣(市)區(qū)財(cái)政部門要會(huì)同教育部門，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出的審核管理，確保經(jīng)費(fèi)支出安全、規(guī)范和有效。

第十五條各級(jí)財(cái)政、教育、審計(jì)和紀(jì)檢部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，定期組織檢查、審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)騙取、截留、挪用、擠占公用經(jīng)費(fèi)，或虛列支出套取公用經(jīng)費(fèi)以及因管理不善給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失和浪費(fèi)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十六條各縣(市、區(qū))財(cái)政、教育部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

第十七條本辦法自頒布之日起實(shí)施。

第十八條本辦法由市財(cái)政局、市教育局負(fù)責(zé)解釋。

學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇十三

第一條：為加強(qiáng)單位預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制、審批、執(zhí)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，特制定本制度。

第二條：本制度適用于單位內(nèi)部的預(yù)算業(yè)務(wù)管理。

第三條：預(yù)算管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、權(quán)責(zé)一致、厲行節(jié)約、注重績(jī)效的原則。

第四條：制定依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》；

2、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》；

3、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》；

4、《關(guān)于州本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算管理暫行規(guī)定》。

第五條：成立由單位領(lǐng)導(dǎo)班子、財(cái)會(huì)部門等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成的預(yù)算管理委員會(huì)，作為專門履行預(yù)算管理職能的決策機(jī)構(gòu)，其主要職能：

2、確定單位預(yù)算管理的政策，辦法和要求；

3、審定年度預(yù)算編制總體目標(biāo)和總體要求；

4、研究審定單位預(yù)算草案，個(gè)性是重大項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)分配使用計(jì)劃；

5、協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問題；

7、審批預(yù)算追加調(diào)整方案；

8、審定單位決算和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告；

9、其他相關(guān)決策事項(xiàng)。

第六條：成立由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)，xx采購(gòu)、資產(chǎn)管理、人事管理等部門的相關(guān)工作人員參與其中的預(yù)算業(yè)務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)（以下由財(cái)務(wù)部門代指），履行預(yù)算日常管理職能：

2、擬定年度預(yù)算編制程序、方法和要求，報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審定；

3、組織和指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門開展預(yù)算編制工作；

7、跟蹤、監(jiān)控、定期匯總分析預(yù)算執(zhí)行狀況，向預(yù)算管理委員會(huì)提交預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告；

9、協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的有關(guān)問題；

11、做好其他相關(guān)工作。

第七條：以各業(yè)務(wù)部門為單位成立預(yù)算業(yè)務(wù)管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)（以下以業(yè)務(wù)部門代指），組織開展本部門或本崗位的預(yù)算編制工作，并嚴(yán)格執(zhí)行審批下達(dá)的預(yù)算，利用分配到的經(jīng)濟(jì)資源開展業(yè)務(wù)工作，完成工作目標(biāo)。預(yù)算業(yè)務(wù)管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)主要職能：

1、帶給編制預(yù)算的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，根據(jù)本部門或本崗位的工作計(jì)劃提出預(yù)算推薦數(shù)；

3、嚴(yán)格按照審批下達(dá)的預(yù)算及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行預(yù)算；

6、執(zhí)行其他相關(guān)任務(wù)。

第九條：預(yù)算編制按照以收定支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則編制，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收支平衡。

第十條：財(cái)務(wù)部門應(yīng)按同級(jí)財(cái)政部門預(yù)算年度部門預(yù)算編制原則、資料、方法、要求部署本單位和所屬單位預(yù)算編報(bào)工作，提出本部門和單位預(yù)算編制總體要求。

（四）財(cái)務(wù)部門將預(yù)算草案上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批。對(duì)建設(shè)工程、大型修繕、信息化項(xiàng)目及大宗物資采購(gòu)等重大事項(xiàng)，應(yīng)按要求對(duì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的目的、方案的可行性、計(jì)劃的科學(xué)性及金額的合理性等方面進(jìn)行綜合立項(xiàng)評(píng)審。

第十一條：經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算草案，由財(cái)務(wù)部門在“一上”階段報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。

第十二條：財(cái)務(wù)部門對(duì)同級(jí)財(cái)政部門在“一下”階段下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)進(jìn)行分解，上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批后下達(dá)給業(yè)務(wù)部門。業(yè)務(wù)部門在控制數(shù)額度內(nèi)對(duì)需要進(jìn)行壓縮或調(diào)整的項(xiàng)目重新細(xì)化調(diào)整，財(cái)務(wù)部門審核匯總構(gòu)成調(diào)整后的預(yù)算草案，預(yù)算管理委員會(huì)審批后，由財(cái)務(wù)部門將調(diào)整后的預(yù)算草案在“二上”階段報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。

第十四條：業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格按批復(fù)預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整、改變資金用途。因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十五條：業(yè)務(wù)部門根據(jù)實(shí)際工作需要、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及批復(fù)的預(yù)算，編制本部門的月份資金使用計(jì)劃報(bào)歸口管理部門和財(cái)務(wù)部門審核。

（二）業(yè)務(wù)部門按批準(zhǔn)后的用款計(jì)劃組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和項(xiàng)目建設(shè)，需要辦理xx采購(gòu)和投資評(píng)審的要按有關(guān)政策規(guī)定和程序履行相關(guān)手續(xù)。財(cái)務(wù)部門在同級(jí)財(cái)政部門撥付的預(yù)算限額內(nèi)按單位財(cái)務(wù)制度的具體規(guī)定支付資金。

第十六條：由于外部環(huán)境、xx政策和不可抗力等因素影響，或根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)?wù)必增加的支出，應(yīng)辦理預(yù)算追加調(diào)整。

（二）報(bào)財(cái)務(wù)部門審核匯總，構(gòu)成預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批透過后，由財(cái)務(wù)部門向主管部門提出申請(qǐng)，主管部門本著勤儉節(jié)約、確保工作需要的原則，認(rèn)真研究提出意見，經(jīng)部門預(yù)算管理委員會(huì)群眾研究后，按規(guī)定程序和權(quán)限分別報(bào)上級(jí)部門。

第十七條：建立預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期通報(bào)各業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行狀況，重點(diǎn)通報(bào)建設(shè)項(xiàng)目、大宗物資采購(gòu)等重大預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行狀況。預(yù)算管理委員會(huì)定期召開預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議，審議預(yù)算執(zhí)行階段性報(bào)告，研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，提出改善措施，提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。

第十八條：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)本單位會(huì)計(jì)核算，按照同級(jí)財(cái)政部門決算編制要求和單位實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行年終決算，編制決算報(bào)表和分析報(bào)告。

第十九條：決算編制應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。決算編制完成后，應(yīng)由專人進(jìn)行審核。重點(diǎn)對(duì)決算報(bào)表資料是否完整，數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確、與會(huì)計(jì)賬簿的相關(guān)數(shù)據(jù)是否一致、與財(cái)政部門和業(yè)務(wù)部門帶給的對(duì)賬數(shù)據(jù)是否相符、是否貼合報(bào)表間、報(bào)表內(nèi)各項(xiàng)目間的邏輯關(guān)系。審核人員審核后要進(jìn)行簽字確認(rèn)。

第二十條：財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)決算分析工作，重點(diǎn)分析業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行狀況、資金和實(shí)物資產(chǎn)使用狀況、各項(xiàng)支出安排是否合理、項(xiàng)目支出是否到達(dá)既定的效果，對(duì)存在的問題提出改善推薦，構(gòu)成分析結(jié)果報(bào)告，報(bào)送預(yù)算管理委員會(huì)，并反饋給各業(yè)務(wù)部門，強(qiáng)化決算分析結(jié)果運(yùn)用，建立健全單位預(yù)算和決算相互反映、相互促進(jìn)的機(jī)制。

第二十一條：加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。

第二十二條：業(yè)務(wù)部門根據(jù)單位總體發(fā)展目標(biāo)和各自的職能分工及項(xiàng)目建設(shè)狀況，思考經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等因素，制定本部門具體的項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，并根據(jù)實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的需要測(cè)算資金投入、編制預(yù)算，財(cái)務(wù)部門審核。經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核匯總，報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批后，隨同部門預(yù)算上報(bào)財(cái)政部門。

第二十三條：建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制。財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)部門的溝通，定期采集績(jī)效運(yùn)行信息并匯總分析，對(duì)各業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行跟蹤問效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的偏差，確保業(yè)務(wù)部門開展各類業(yè)務(wù)事項(xiàng)均貼合預(yù)算要求，并依據(jù)相關(guān)工作計(jì)劃和定額標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。

第二十四條：建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織本單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并將預(yù)算執(zhí)行的效果和效率納入業(yè)務(wù)部門和個(gè)人的考核和獎(jiǎng)懲范圍。財(cái)務(wù)部門編制績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審查，結(jié)果反饋給各業(yè)務(wù)部門，并按要求上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。

第二十五條：加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較好的業(yè)務(wù)部門，在以后年度分配方面給予優(yōu)先思考；對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的業(yè)務(wù)部門，應(yīng)進(jìn)行整改，并對(duì)以后年度的項(xiàng)目立項(xiàng)和預(yù)算分配從嚴(yán)把關(guān)和控制。

第二十六條：本制度由本單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條：本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

（一）預(yù)算編制流程圖：

（二）預(yù)算批復(fù)下達(dá)流程圖：

（三）預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)流程圖：

（四）決算和績(jī)效評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)流程圖：

學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇十四

4、部門預(yù)算管理遵循以下原則：

（一）依法理財(cái)原則。部門預(yù)算管理要貼合xx法律法規(guī)，體現(xiàn)xx和我市有關(guān)方針政策；

（二）真實(shí)可靠原則。部門預(yù)算數(shù)據(jù)要真實(shí)準(zhǔn)確，不得隨意夸大或隱瞞；

（四）收支平衡原則。部門預(yù)算要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡、不列赤字。

二、部門預(yù)算管理職責(zé)

3、財(cái)政部門具體編制本級(jí)預(yù)算、決算草案；具體組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)；提出本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案；具體編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；定期向本級(jí)xx和上一級(jí)xx財(cái)政部門報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行狀況。

三、部門預(yù)算編制

1、部門預(yù)算的編制主體是鎮(zhèn)xx，鎮(zhèn)xx負(fù)責(zé)組織所屬預(yù)算單位編報(bào)本部門預(yù)算；

13、鎮(zhèn)xx應(yīng)將項(xiàng)目支出預(yù)算推薦草案資金細(xì)化到使用單位和具體用途；

14、鎮(zhèn)xx和預(yù)算單位根據(jù)xx采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，將部門預(yù)算中應(yīng)實(shí)行xx采購(gòu)的項(xiàng)目，編制xx采購(gòu)預(yù)算草案。

學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇十五

第一條為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為，促進(jìn)預(yù)算管理規(guī)范化、科學(xué)化，切實(shí)提高預(yù)算管理的質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)以及《安徽中醫(yī)藥大學(xué)財(cái)務(wù)制度》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本制度。

第二條學(xué)校年度預(yù)算是根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和年度工作任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。其內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。

收入預(yù)算是根據(jù)省教育廳、省財(cái)政廳核實(shí)的財(cái)政撥款預(yù)算指標(biāo)和學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)收入而編制；支出預(yù)算是根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和年度工作任務(wù)而編制。

第三條預(yù)算年度自公歷一月一日起，至十二月三十一日止。

第四條預(yù)算編制的原則。學(xué)校編制年度收支預(yù)算時(shí)，堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的總原則，按照預(yù)算編制全口徑、綜合全面的要求，所有應(yīng)納入預(yù)算管理的收支必須全部納入學(xué)校年度預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。

（一)依法理財(cái)原則。收入做到合法合規(guī)，支出遵守現(xiàn)行的各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，同時(shí)根據(jù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，科學(xué)合理地測(cè)算每一筆收支項(xiàng)目，力求各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

（二）公共財(cái)政原則。按照“一保工資、二保運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求，優(yōu)先保障基本支出；分清輕重緩急，量入為出，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目支出，保證建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn)支出需要。

（三）勤儉節(jié)約原則。牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，勤儉辦事業(yè)，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，努力提高資金使用效益。

（四）績(jī)效導(dǎo)向原則。按預(yù)算編制要求，合理劃分基本支出和項(xiàng)目支出，建立健全預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)，以績(jī)效為導(dǎo)向，以考評(píng)為手段，提高項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)合理性。

第五條預(yù)算編制的方法。年度收支預(yù)算可采取零基預(yù)算或參考上一年度正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)（不含專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）執(zhí)行情況，根據(jù)本年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃與財(cái)力可能以及年度收支增減等綜合因素進(jìn)行編制。正常預(yù)算不得編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算要留有余地，不能高估冒算，支出預(yù)算要打足，不能預(yù)留硬缺口。對(duì)支出預(yù)算的編制（不含人員經(jīng)費(fèi)）逐步過渡到項(xiàng)目化預(yù)算管理方式。

為適應(yīng)教育適度超前發(fā)展，必要時(shí)可以通過適度舉債進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的超常規(guī)發(fā)展。發(fā)展性負(fù)債必須考慮學(xué)校規(guī)模的定位，保證財(cái)務(wù)狀況安全，要有利于學(xué)校的長(zhǎng)期、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。財(cái)務(wù)處要加強(qiáng)對(duì)負(fù)債管理，對(duì)適度負(fù)債（借款或貸款）進(jìn)行基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造、基本辦學(xué)條件改善，事先要進(jìn)行可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估，經(jīng)學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)審定后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批同意，在預(yù)算中單列，?？顚Ｓ?。分期償還計(jì)劃要在年度預(yù)算中安排。

第六條預(yù)算編制的程序。學(xué)校年度預(yù)算在校內(nèi)各部門上報(bào)的基礎(chǔ)上，經(jīng)財(cái)務(wù)處審核，并與各部門進(jìn)行溝通后匯總，由財(cái)務(wù)處提出預(yù)算草案，征求有關(guān)方面意見并報(bào)經(jīng)學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)議、學(xué)校黨委會(huì)研究審定后，按照預(yù)算編制的程序和管理權(quán)限上報(bào)主管部門和財(cái)政部門，經(jīng)主管部門和財(cái)政部門審核后，報(bào)請(qǐng)省人大批復(fù)下達(dá)后執(zhí)行。為便于對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析、比較，根據(jù)批復(fù)的預(yù)算，對(duì)人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作進(jìn)一步細(xì)化。公用經(jīng)費(fèi)切塊分配到部門。切塊給部門的包干預(yù)算，由財(cái)務(wù)處書面下達(dá)到各部門。項(xiàng)目支出預(yù)算由財(cái)務(wù)處會(huì)同有關(guān)部門直接下達(dá)到使用部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

（一）收入預(yù)算。

收入預(yù)算的編制根據(jù)學(xué)校各類收入構(gòu)成和國(guó)家有關(guān)文件批準(zhǔn)的收入項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合歷年組織收入情況和增減變化因素?fù)?jù)實(shí)編制。收入預(yù)算由財(cái)務(wù)處在相關(guān)部門配合下統(tǒng)一編制。

（二）支出預(yù)算。

支出預(yù)算的編制內(nèi)容包括基本支出以及項(xiàng)目支出。

1、基本支出預(yù)算。基本支出是指日常業(yè)務(wù)支出，包括人員支出和定額公用支出。人員支出預(yù)算由財(cái)務(wù)處和人事處根據(jù)相關(guān)工資福利政策編制；定額公用支出預(yù)算由各部門根據(jù)工作任務(wù)，結(jié)合未來支出預(yù)期進(jìn)行測(cè)算編制。

2、項(xiàng)目支出預(yù)算。項(xiàng)目支出由各部門根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要申報(bào)項(xiàng)目，編報(bào)的項(xiàng)目要突出績(jī)效，體現(xiàn)效益，符合國(guó)家和省有關(guān)法規(guī)、方針政策和財(cái)政資金使用的用途、范圍，確保學(xué)校中心工作任務(wù)完成和事業(yè)發(fā)展的需要。編報(bào)的項(xiàng)目首先要經(jīng)過充分的論證和測(cè)算，歸口管理部門審核，既要有政策依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)，又要有測(cè)算過程、預(yù)期效益。每個(gè)項(xiàng)目的提出都需包含項(xiàng)目?jī)?nèi)容、金額、申報(bào)理由等部分，做到指向明確、細(xì)化量化、合理可行。各部門對(duì)于采購(gòu)符合省級(jí)政府采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)的支出項(xiàng)目，都要編制政府采購(gòu)預(yù)算。

第八條學(xué)校預(yù)算經(jīng)費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一管理，一級(jí)核算，定額包干，超支不補(bǔ)，結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定執(zhí)行”的預(yù)算管理辦法,切塊分配到學(xué)校各部門包干使用。

第九條學(xué)校預(yù)算經(jīng)批復(fù)下達(dá)后，各部門要按照批復(fù)的預(yù)算項(xiàng)目、額度執(zhí)行。各部門應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)支出進(jìn)度意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制。各部門的行政主要負(fù)責(zé)人是本部門預(yù)算執(zhí)行第一責(zé)任人，對(duì)預(yù)算執(zhí)行工作負(fù)總責(zé)，要與項(xiàng)目具體實(shí)施部門負(fù)責(zé)人共同負(fù)起責(zé)任。財(cái)務(wù)處、國(guó)資處應(yīng)牽頭抓好項(xiàng)目預(yù)算，特別是政府采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行工作，加強(qiáng)預(yù)算支出調(diào)度，提醒、督促、指導(dǎo)有關(guān)部門加快項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行，加快項(xiàng)目支出預(yù)算資金支付。

第十條嚴(yán)格控制預(yù)算指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，確保財(cái)政撥款資金在預(yù)算年度內(nèi)執(zhí)行完畢。當(dāng)年的項(xiàng)目支出資金應(yīng)在本年內(nèi)使用完畢，未使用完畢的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，原則上全部收回預(yù)算。對(duì)工作不落實(shí)、執(zhí)行進(jìn)度慢的部門，應(yīng)適當(dāng)壓縮其支出預(yù)算總額。各部門年末預(yù)算結(jié)余資金由學(xué)校收回，嚴(yán)格管理、統(tǒng)籌安排。

第十一條各部門要切實(shí)細(xì)化預(yù)算編制，對(duì)于年初預(yù)算確有客觀原因不能落實(shí)到具體使用單位和具體項(xiàng)目的，必須在預(yù)算執(zhí)行中及時(shí)提出細(xì)化方案，報(bào)省財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第十二條在預(yù)算執(zhí)行過程中，對(duì)財(cái)政撥款收入和學(xué)校事業(yè)收入一般不予調(diào)整，如遇國(guó)家有關(guān)政策或事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整，對(duì)收支預(yù)算影響較大，確需調(diào)整時(shí)，可以報(bào)請(qǐng)主管部門和財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。切塊給部門包干預(yù)算調(diào)整，由財(cái)務(wù)處書面下達(dá)到各部門。

第十三條為保證學(xué)校預(yù)算的嚴(yán)肅性、有效性，支出預(yù)算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整時(shí)，經(jīng)申請(qǐng)部門與財(cái)務(wù)處等相關(guān)部門會(huì)商后，由申請(qǐng)部門提交校長(zhǎng)辦公會(huì)審定后財(cái)務(wù)處予以調(diào)整。

第十四條強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理，學(xué)校組織相關(guān)部門或委托第三方，定期或不定期對(duì)各二級(jí)單位項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)預(yù)期完成情況、項(xiàng)目運(yùn)行情況、資金管理情況等實(shí)施考評(píng)和跟蹤監(jiān)控，各二級(jí)單位應(yīng)嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益，保證績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第十五條加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效管理，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可量化的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，健全分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致的績(jī)效管理體制?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金預(yù)算安排、資金分配等重要依據(jù)。

第十六條拓展績(jī)效評(píng)價(jià)范圍和模式，擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)范圍，提升績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，提高財(cái)政資金使用效益。對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行績(jī)效情況按照《安徽中醫(yī)藥大學(xué)預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)實(shí)施辦法》和相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行考核、分析、通報(bào)：考核結(jié)果90分以上的，在財(cái)力許可范圍內(nèi)，優(yōu)先考慮部門下年度新增支出項(xiàng)目；考核結(jié)果介于80-90分之間，除必要的運(yùn)行支出外，原則上下年度部門預(yù)算不再安排新增支出項(xiàng)目；考核結(jié)果低于80分的，除必要的運(yùn)行支出外，適當(dāng)扣減部門下年度預(yù)算。同時(shí)預(yù)算執(zhí)行績(jī)效情況與各部門當(dāng)年的年度考核相掛鉤，預(yù)算執(zhí)行差的，直接影響部門年度考核結(jié)果。

第十七條決算草案由學(xué)校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)編制，在每一預(yù)算年度終了后按照上級(jí)主管部門規(guī)定的時(shí)間編制上報(bào)。

第十八條編制決算草案，必須符合法律、行政法規(guī)，做到收支真實(shí)、數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。

第十九條決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對(duì)應(yīng)，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出。一般公共預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按其功能分類編列到項(xiàng)，按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編列到款。

第二十條本制度自20xx年1月1日起施行，由學(xué)校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇十六

為了加強(qiáng)我校預(yù)算管理的綜合性、有效性、嚴(yán)肅性和可控性，更好地貫徹“量入為出、收支平衡”的`總原則，保證各項(xiàng)工作順利開展，按照《預(yù)算法》和《會(huì)計(jì)法》的總體要求，結(jié)合我校實(shí)際情況制定本辦法。

預(yù)算編制必須堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則，既要考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展和建設(shè)的需要，更要考慮到學(xué)校財(cái)力實(shí)現(xiàn)的可能。預(yù)算編制必須堅(jiān)持“收支兩條線”原則。

編制支出預(yù)算，要堅(jiān)持量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則，在確保人員工資和正常運(yùn)行開支的前提下，合理安排事業(yè)發(fā)展支出。

1.學(xué)校各科室應(yīng)于學(xué)期初向總務(wù)處報(bào)告本年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及執(zhí)行情況，并根據(jù)學(xué)?？傮w目標(biāo)采用零基預(yù)算方法，提出下一年度所需各項(xiàng)費(fèi)用開支的性質(zhì)、用途和金額。。

2.學(xué)校財(cái)務(wù)根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況，匯總各科室提出的下年度事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，綜合考慮增減變動(dòng)因素，提出下年度收支預(yù)算建議數(shù)。

學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算要根據(jù)財(cái)力實(shí)現(xiàn)的可能性，參照以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，并結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行編制。在編制時(shí)要區(qū)別情況制定各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算定額，使學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算有據(jù)可依，防止預(yù)算編制的隨意性，作到預(yù)算安排公正、合理、切合實(shí)際。支出必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算，其收入納入學(xué)校收入預(yù)算。

1.預(yù)算的執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行包括收入預(yù)算的執(zhí)行、支出預(yù)算的執(zhí)行和預(yù)算平衡三個(gè)部分。在預(yù)算執(zhí)行過程中，既要積極組織收入，確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額入帳，又要合理安排支出，實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算收支平衡。各科室負(fù)責(zé)人為預(yù)算管理執(zhí)行負(fù)責(zé)人，各科室各項(xiàng)收入必須全部入帳，納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一管理，絕對(duì)不允許私設(shè)“小金庫(kù)”。

2.預(yù)算的調(diào)整。為保證學(xué)校預(yù)算的良好執(zhí)行，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，預(yù)算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整，必須按以下程序和權(quán)限辦理：支出預(yù)算的調(diào)整無論數(shù)額大小，必須由校長(zhǎng)或辦公會(huì)議批準(zhǔn)后，在財(cái)力允許的情況下安排支出。

學(xué)校內(nèi)聘教師、外聘教師兼課津貼、勞務(wù)費(fèi)用的支出，臨時(shí)工開支、郵電通信費(fèi)、水、電、液化氣支出、招生宣傳費(fèi)、學(xué)生活動(dòng)及、交通費(fèi)、離退休活動(dòng)費(fèi)、學(xué)校日常維修費(fèi)、校園綠化費(fèi)、校園保衛(wèi)消防支出、會(huì)議費(fèi)、印刷費(fèi)、獨(dú)生子女活動(dòng)費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、臨時(shí)工支出、科室報(bào)紙雜志訂閱費(fèi)等事業(yè)開支由校務(wù)會(huì)管理編制預(yù)算。

1.固定資產(chǎn)購(gòu)置必須列入年度支出預(yù)算方可安排購(gòu)置。購(gòu)置固定資產(chǎn)需專人管理，貨比三家、綜合考察。

2.預(yù)算實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。

3.預(yù)算定額根據(jù)財(cái)力情況每年可適當(dāng)調(diào)整。

學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇十七

第一條為了強(qiáng)化全校預(yù)算管理，有效地發(fā)揮學(xué)校的預(yù)算分配和監(jiān)督職能，科學(xué)配置辦學(xué)資源，保障和促進(jìn)教學(xué)、后勤等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，結(jié)合校園實(shí)際，制定本制度。

第二條預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃（公歷年），由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成，反映學(xué)校教育教學(xué)工作規(guī)模和方向，是財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)。

第三條預(yù)算編制小組是預(yù)算管理的議事機(jī)構(gòu)，由教務(wù)、總務(wù)、財(cái)務(wù)和教師代表組成，在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下參與學(xué)校預(yù)算編制活動(dòng)。

第四條校務(wù)會(huì)是預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)預(yù)算的法律、法規(guī)，審定預(yù)算和決算報(bào)告。

第五條總務(wù)處是預(yù)算管理的職能部門，在充分調(diào)研和征求各部門的意見后，負(fù)責(zé)擬訂校園預(yù)算草案，按有關(guān)制度對(duì)校園各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行全過程監(jiān)督與預(yù)算控制，定期向上級(jí)主管部門和校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行狀況。

第六條學(xué)校預(yù)算以國(guó)家有關(guān)方針、政策和規(guī)章制度為依據(jù)，圍繞學(xué)校年度的教育教學(xué)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，本著量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡的原則編制。

第七條各部門是預(yù)算管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，按職能提出預(yù)算需求，并根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo)，具體負(fù)責(zé)預(yù)算的管理與執(zhí)行。

第八條做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。開展資源調(diào)查、摸清家底，同時(shí)分析上年度預(yù)算執(zhí)行狀況，透過實(shí)際狀況與預(yù)算的比較，摸索收支規(guī)律，為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ)；分析預(yù)算形勢(shì)，充分了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及其資金供需狀況，以便安排支出預(yù)算時(shí)做到保證重點(diǎn)，兼顧一般。

第九條預(yù)算編制的方法。預(yù)算分為收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括財(cái)政撥款收入。預(yù)算收入編制以上年度預(yù)算執(zhí)行狀況為基礎(chǔ)，根據(jù)預(yù)算年度維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需求，思考預(yù)算年度的收入增減因素，實(shí)事求是地測(cè)算預(yù)算年度收入數(shù)額。預(yù)算編制要遵循穩(wěn)健性原則。支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算?；局С龈鶕?jù)國(guó)家規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際人數(shù)核定，其中公用經(jīng)費(fèi)以維持學(xué)校日常教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，合理安排。項(xiàng)目支出預(yù)算以改善辦學(xué)條件和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)剩余財(cái)力，按“輕重緩急”原則安排。根據(jù)政府采購(gòu)法的要求，凡納入政府采購(gòu)目錄的支出項(xiàng)目，都要編制政府采購(gòu)預(yù)算。

第十條預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，各部門務(wù)必嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的支出預(yù)算項(xiàng)目和科目執(zhí)行，不得隨意變更或調(diào)整。

第十一條預(yù)算草案經(jīng)校務(wù)會(huì)審定后，按上級(jí)主管部門規(guī)定的程序上報(bào)審批。

第十二條決算是反映學(xué)校必須時(shí)期預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。預(yù)算年度終了，財(cái)務(wù)部門應(yīng)清理核實(shí)全年預(yù)算收入、支出數(shù)字和往來款項(xiàng)，做好決算數(shù)字的對(duì)賬工作，按上級(jí)主管部門的統(tǒng)一要求，編制學(xué)校年度決算。決算數(shù)字要真實(shí)可靠、資料全面準(zhǔn)確，并編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告，對(duì)全年預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行全面總結(jié)與分析。

第十三條預(yù)算執(zhí)行過程中，出現(xiàn)國(guó)家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素，直接影響到預(yù)算執(zhí)行，確實(shí)需要調(diào)整的，須經(jīng)校務(wù)會(huì)審定后，由學(xué)校按規(guī)定程序向主管部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇十八

為了向成本費(fèi)用控制帶給依據(jù)和基本要求，以保證成本費(fèi)用預(yù)算的科學(xué)性、有效性，特制定本制度。

第2條：成本費(fèi)用預(yù)算范圍

預(yù)算年度內(nèi)一切成本費(fèi)用支出，包括預(yù)算期內(nèi)商品生產(chǎn)（含根據(jù)預(yù)算安排和管理上的需要，預(yù)算年度內(nèi)期初、期末在產(chǎn)品、自制半成品數(shù)量的增加或減少）和非商品生產(chǎn)所需的成本費(fèi)用，都應(yīng)納入年度成本費(fèi)用預(yù)算。

第3條：成本費(fèi)用預(yù)算管理基本要求

成本費(fèi)用管理務(wù)必遵循“事前預(yù)算、事中控制、事后分析、期末考核”四原則。各分企業(yè)及各部門應(yīng)建立完善的成本費(fèi)用預(yù)算、控制、分析、考核體系。

第4條：成本費(fèi)用預(yù)算編制依據(jù)

1、年度、月度成本費(fèi)用預(yù)算應(yīng)根據(jù)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和各項(xiàng)要求編制；

2、本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、成本降低率，以及產(chǎn)品質(zhì)量、品種；

4、合理預(yù)計(jì)本期實(shí)際成本費(fèi)用水平。

第5條：責(zé)權(quán)單位

1、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)本制度的制定、修改、廢除等工作；

2、總裁負(fù)責(zé)本制度制定、修改、廢除等的審批。

第2章：成本費(fèi)用預(yù)算編制程序

第6條：成本費(fèi)用預(yù)算的編制按照“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序進(jìn)行。

第7條：企業(yè)根據(jù)上一年度經(jīng)營(yíng)狀況及本年度市場(chǎng)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)，確定本年度的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，將財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)及成本費(fèi)用預(yù)算編制政策下發(fā)至各部門。

第8條：各部門按照企業(yè)下達(dá)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)和政策，結(jié)合自身特點(diǎn)以及預(yù)測(cè)的執(zhí)行條件，編制本部門詳細(xì)的成本費(fèi)用預(yù)算方案，并按規(guī)定時(shí)間上報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)部。

第9條：企業(yè)財(cái)務(wù)部對(duì)各部門上報(bào)的成本費(fèi)用預(yù)算方案進(jìn)行審查、匯總和平衡。在審查過程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出調(diào)整意見，并反饋給各部門予以修改。

第10條：財(cái)務(wù)部在各部門修正調(diào)整的基礎(chǔ)上重新匯總，編制企業(yè)的成本費(fèi)用預(yù)算方案，上報(bào)企業(yè)總裁審核。根據(jù)總裁的審核意見，責(zé)成財(cái)務(wù)部進(jìn)一步修訂、調(diào)整。財(cái)務(wù)部根據(jù)總裁的審批意見調(diào)整成本費(fèi)用預(yù)算，正式編制成本費(fèi)用預(yù)算草案，提交總裁審議批準(zhǔn)。

第11條：財(cái)務(wù)部將總裁批準(zhǔn)的成本費(fèi)用預(yù)算下到達(dá)各部門執(zhí)行。

第12條：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如果預(yù)算的基礎(chǔ)發(fā)生了重大變動(dòng)，且該變動(dòng)將導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果產(chǎn)生重大偏差，：各部門應(yīng)及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)部和總裁，：在取得同意后，：對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。

第3章：成本費(fèi)用預(yù)算編制方法

第13條：各部門的成本費(fèi)用預(yù)算由財(cái)務(wù)部牽頭，生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)、人力資源、采購(gòu)、營(yíng)銷、安全環(huán)保等部門參與制定。

第14條：各部門根據(jù)不同的成本費(fèi)用項(xiàng)目，參照標(biāo)準(zhǔn)成本，按照量?jī)r(jià)分離的原則，采用滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算等方法進(jìn)行編制。

第15條：月度預(yù)算是根據(jù)月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等資料編制的預(yù)算，具體程序參照年度預(yù)算執(zhí)行。

第4章：附則

第16條：本制度由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第17條：本制度經(jīng)總裁審批后，自頒布之日起開始執(zhí)行。

學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度篇十九

為保證二級(jí)單位工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，管好用好事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，，結(jié)合我局經(jīng)費(fèi)管理工作的實(shí)際，特制定本制度。

一、本制度只適用于局所屬二級(jí)單位。

二、二級(jí)單位財(cái)務(wù)嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算管理制度。各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)納入正常的計(jì)劃管理，按預(yù)算計(jì)劃開展活動(dòng)，盡量減少臨時(shí)性支出，杜絕無計(jì)劃支出和一事一議。節(jié)約的公用費(fèi)用報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后可用于改善本單位職工福利。局規(guī)財(cái)科具體履行對(duì)二級(jí)單位財(cái)務(wù)收支狀況的監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)二級(jí)單位的財(cái)務(wù)人員實(shí)行雙重管理。

三、二級(jí)單位實(shí)行收入與支出徹底分開、嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。各單位收入支出計(jì)劃根據(jù)局黨組討論確定的數(shù)額為準(zhǔn)并以責(zé)任狀形式下發(fā)各單位。收入以銀行存款為主，直接由付款人匯繳銀行專戶，現(xiàn)金收入由財(cái)務(wù)人員當(dāng)日(原則上不能超過次日)繳入銀行專戶，現(xiàn)金收入不得截留用于單位支出。如有截留、坐收坐支現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，停撥該單位下月所有經(jīng)費(fèi)，并對(duì)該單位一把手、財(cái)務(wù)人員通報(bào)批評(píng)。二級(jí)單位財(cái)務(wù)專用章由規(guī)財(cái)科管理。支出個(gè)人部分(包括工資和各種福利)按人事部門核定金額，由二級(jí)單位財(cái)務(wù)人員列造工資發(fā)放表，填寫撥款申請(qǐng)書并付單位負(fù)責(zé)人審簽的工資發(fā)放表報(bào)局分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，規(guī)財(cái)科根據(jù)審簽意見加蓋財(cái)務(wù)專用章。支出公用經(jīng)費(fèi)由二級(jí)單位財(cái)務(wù)人員按年初責(zé)任狀要求的收入進(jìn)度、支出計(jì)劃填寫撥款申請(qǐng)書，并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核后簽字上報(bào)局規(guī)財(cái)科，由規(guī)財(cái)科及局分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后報(bào)局長(zhǎng)審批。規(guī)財(cái)科根據(jù)審批意見在支票上加蓋財(cái)務(wù)章。公用經(jīng)費(fèi)包干使用，超支不補(bǔ)。

四、局規(guī)財(cái)科負(fù)責(zé)辦理各二級(jí)單位會(huì)計(jì)集中核算業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)二級(jí)單位會(huì)計(jì)核算工作，根據(jù)財(cái)局要求負(fù)責(zé)編制各單位的部門預(yù)算和年終決算、固定資產(chǎn)年終報(bào)表等工作，配合物價(jià)、審計(jì)等部門做好各項(xiàng)檢查工作。審核各二級(jí)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和票據(jù)的`真實(shí)性、合法性，及時(shí)規(guī)范做好各單位的總分類賬和明細(xì)分類賬，據(jù)實(shí)按月編制會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告，妥善保管會(huì)計(jì)檔案。

五、各二級(jí)單位明確一名財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本單位財(cái)務(wù)和資產(chǎn)日常管理。根據(jù)市財(cái)政和局下達(dá)的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)編制全年用款計(jì)劃，辦理各類收入的繳交和支出票據(jù)的繳銷，審核歸集原始憑證，負(fù)責(zé)各單位職工工資造表、發(fā)放和日常財(cái)務(wù)收支，到財(cái)局辦理本單位撥款事宜，協(xié)助各單位主要負(fù)責(zé)人開展單位財(cái)務(wù)監(jiān)督。

六、嚴(yán)格費(fèi)用開支審批程序，確保開支的合法性、真實(shí)性和有效性。二級(jí)單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支參照局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，實(shí)行“一支筆”審批制。重財(cái)務(wù)事項(xiàng)實(shí)行申報(bào)制度，一次性支出1000元以內(nèi)的由法定代表人審批、1000元以上的必須由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。每次報(bào)銷單據(jù)必須有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字，并說明用途。局規(guī)財(cái)科嚴(yán)格對(duì)各單位報(bào)銷票據(jù)進(jìn)行審核，對(duì)不符合規(guī)定和超計(jì)劃費(fèi)用部分一律退回原單位。

七、嚴(yán)格專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途?？顚Ｓ?，單核算。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的`支出，按照核定的開支范圍和規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際發(fā)生數(shù)額列支。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出必須報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審簽意見并報(bào)局長(zhǎng)審批。

八、各單位購(gòu)置固定資產(chǎn)和額購(gòu)置須先由單位提出采購(gòu)計(jì)劃。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審簽意見，報(bào)局長(zhǎng)審批后交局規(guī)財(cái)科組織實(shí)施，屬政府采購(gòu)范圍的按規(guī)定程序辦理。

九、各單位的固定資產(chǎn)以及上級(jí)配置的能力建設(shè)方面資產(chǎn)應(yīng)建立臺(tái)賬。明確責(zé)任人員妥善保管，不得隨意侵占、挪用。

十、局每半年對(duì)二級(jí)單位財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次內(nèi)部審計(jì)。各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)公開制度，各單位應(yīng)每月公開一次賬目，主動(dòng)接受單位干部職工的監(jiān)督。局規(guī)財(cái)科每年7月、次年元月對(duì)二級(jí)單位財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)。

十一、其他事項(xiàng)

(一)嚴(yán)格現(xiàn)金管理。收取的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)入賬入庫(kù)，嚴(yán)禁坐收坐支。各單位的財(cái)務(wù)賬目日清月結(jié)，及時(shí)報(bào)賬、記賬，做到賬面、賬證、賬實(shí)、賬表相符。

(二)嚴(yán)格票據(jù)管理。局規(guī)財(cái)科負(fù)責(zé)二級(jí)單位票據(jù)的管理。未經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得違規(guī)發(fā)放票據(jù)。二級(jí)單位財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)本單位票據(jù)的監(jiān)督使用、日常管理、回收工作，并配合局規(guī)財(cái)科到財(cái)局辦理本單位票據(jù)的領(lǐng)取、更換。

(三)未盡事宜參照局財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。

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