時(shí)刻保持積極的態(tài)度,才能在困難面前保持心態(tài)穩(wěn)定。按照邏輯順序展開(kāi),確保篇章連貫和條理清晰。以下是一些業(yè)界專家分享的總結(jié)心得,希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
水權(quán)水資源的論文篇一
現(xiàn)如今工業(yè)化水平發(fā)展已經(jīng)到達(dá)一定的高度,為了更好地響應(yīng)綠色發(fā)展,減少工業(yè)對(duì)水資源的利用和污染,國(guó)家需要出臺(tái)一些措施進(jìn)行監(jiān)管,企業(yè)也需要優(yōu)化自身設(shè)備提高生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)工業(yè)水資源合理利用的優(yōu)化系統(tǒng)。需要做到研發(fā)、應(yīng)用新的技術(shù),處理污水的排放和引流,有利于實(shí)現(xiàn)水資源更大范圍的循環(huán)和利用。
1、工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家重視工業(yè)的發(fā)展,認(rèn)為一個(gè)國(guó)家如果要富強(qiáng)起來(lái)必須要發(fā)展工業(yè)。工業(yè)的發(fā)展給國(guó)家?guī)?lái)了巨大的效益,在二十世紀(jì)末使得國(guó)家超越很多發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)是一個(gè)地大物博的國(guó)家,能源豐富,為工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很大的便利條件,但是進(jìn)入二十一世紀(jì)以后,世界出現(xiàn)了新的熱點(diǎn),那就是環(huán)境。如何保護(hù)環(huán)境,保護(hù)不可再生資源,水位不斷下降,造成干旱,工業(yè)事業(yè)的發(fā)展壯大,對(duì)水資源的需求也日益增多。為了改變這個(gè)現(xiàn)狀,必須要做出一系列措施來(lái)改變環(huán)境,改變工業(yè)所面臨的現(xiàn)狀問(wèn)題,從而更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,國(guó)家的側(cè)重點(diǎn)不在是發(fā)展工業(yè),而是優(yōu)化工業(yè),改變?cè)瓉?lái)的面貌。工業(yè)的發(fā)展造成很大的環(huán)境污染,把利用過(guò)后的廢水排向河流或地下,造成地表水污染,使得人們所擁有的淡水資源越來(lái)越少,慢慢得使得人們的飲水都成問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)黃河水總體污染為中度污染,而主要污染物都是工業(yè)生產(chǎn)造成,比如工業(yè)生產(chǎn)過(guò)后的石油類、氨氮、cod等物質(zhì),使得淡水資源富營(yíng)養(yǎng)非常嚴(yán)重。工業(yè)廢水的大量排放,已經(jīng)嚴(yán)重危害了水資源的利用和人們的正常生活。
2、工業(yè)對(duì)水資源的利用。
隨著工業(yè)的發(fā)展,我國(guó)積極開(kāi)展工業(yè)節(jié)流政策,對(duì)水資源進(jìn)行循環(huán)再利用。技術(shù)的不斷革新國(guó)家合理規(guī)劃水資源,還通過(guò)大氣開(kāi)發(fā)、污水處理,海水淡化等水段進(jìn)行。使得國(guó)家后備水資源豐富。工業(yè)用水的循環(huán)利用將會(huì)減少水資源的利用,還改善了環(huán)境的污染,隨著國(guó)家地位的不斷上升,我國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)必須穩(wěn)抓綠色環(huán)境,穩(wěn)中求進(jìn),針對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)對(duì)水的需求量過(guò)大情況,應(yīng)該加強(qiáng)管理,改進(jìn)原來(lái)的技術(shù),優(yōu)化水的分配利用。
加強(qiáng)企業(yè)對(duì)用水量控制很重要,近些年工業(yè)用水量不斷快速增長(zhǎng),企業(yè)需要建立對(duì)用水量科學(xué)管理,通過(guò)企業(yè)自身控制用水量,提高企業(yè)節(jié)約用水的管理水平。企業(yè)改變了過(guò)去的用水模式,利用水循環(huán),凈化水資源,大大減少了水資源中雜質(zhì)的含量。國(guó)家把工業(yè)用水問(wèn)題看成一個(gè)重點(diǎn),不僅極大地推進(jìn)了節(jié)約用水工作的開(kāi)展,還有利于完善全國(guó)用水定額的確定。提高企業(yè)對(duì)水資源的利用,使得企業(yè)做到了清潔生產(chǎn),從各個(gè)方面推進(jìn)節(jié)水工程,雖然當(dāng)時(shí)耗費(fèi)了許多資金,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)說(shuō)為企業(yè)帶來(lái)很大的效益,帶動(dòng)企業(yè)更好地發(fā)展。
城市化和工業(yè)化不斷上升,污染情況也越來(lái)越嚴(yán)重。工業(yè)主要依靠的能源是石油產(chǎn)品、化工產(chǎn)品,生產(chǎn)過(guò)后的廢物殘?jiān)ㄟ^(guò)管道運(yùn)輸排放到就近河流、農(nóng)田、甚至是地下,對(duì)地表水造成了很大的`污染。水是不可再生資源,如果對(duì)水資源不合理分配利用,相信用不了多久世界多數(shù)地方就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重缺水現(xiàn)象。工業(yè)對(duì)水資源造成了很大的污染,需要國(guó)家出臺(tái)一系列政策進(jìn)行嚴(yán)格控制污水排放,對(duì)于污水不達(dá)標(biāo)的工廠需要讓他們引進(jìn)新的優(yōu)化設(shè)備,進(jìn)行優(yōu)化處理污水。過(guò)去企業(yè)用水量大,排污量大。雖然企業(yè)得到了一定的效益,但是對(duì)環(huán)境造成了很大的危害,比如地表水變質(zhì)、霧霾嚴(yán)重,造成如今面臨的嚴(yán)重問(wèn)題---水資源匱乏,由于環(huán)境遭到破壞,降雨量大大減少,造成國(guó)家持續(xù)干旱缺水局面,這就需要相關(guān)部分進(jìn)行調(diào)查,對(duì)環(huán)境污染情況向人們進(jìn)行匯報(bào),給人們敲響警鐘。讓人們放下自身的利益,一同節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境,給大家都創(chuàng)造一個(gè)美好的明天。
同一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的企業(yè)需要引進(jìn)他們的先進(jìn)技術(shù),學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),最終企業(yè)自身需要下大力度控制排放污水、廢氣,通過(guò)自身檢測(cè)對(duì)污水進(jìn)行分解、合理利用,大大改善了水資源的水質(zhì),也促進(jìn)了環(huán)境的美化。
4、工業(yè)污水的再利用。
過(guò)去認(rèn)為企業(yè)污水的治理是一個(gè)大問(wèn)題,同時(shí)也是個(gè)難問(wèn)題。
如何循環(huán)利用污水,提高污水的利用率是值得大家探討的話題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治一體化的發(fā)展,國(guó)家不單單注重經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,同時(shí)也注重環(huán)境的保護(hù)。保護(hù)環(huán)境就得從改善污染、處理污水做起,工業(yè)的污水在過(guò)去的技術(shù)運(yùn)用中無(wú)法進(jìn)行合理化的分解優(yōu)化。傳統(tǒng)工業(yè)一般采取的方式就是過(guò)濾廢渣后把污水排向河流,廢渣過(guò)濾后的污水中存在其他物質(zhì)還是會(huì)對(duì)人的身體造成不同程度的傷害。根本沒(méi)有起到工業(yè)污水的再利用效果。工業(yè)污水的再利用是通過(guò)對(duì)污水進(jìn)行分解處理,在進(jìn)入凈化渠道循環(huán),從而更好地改善水質(zhì)達(dá)到水資源循環(huán)利用的效果。
工業(yè)污水的再利用不僅減少了企業(yè)對(duì)水資源的大量需求,還改變了企業(yè)本身的精神面貌,同時(shí)對(duì)環(huán)境的保護(hù)也起到了關(guān)鍵作用,更好地讓人們放心飲用地下水。工業(yè)污水處理模式的改革需要企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的優(yōu)化水資源設(shè)備,這方面企業(yè)需要引用大量的資金,這就需要國(guó)家的扶持與幫助。國(guó)家作為企業(yè)的大家長(zhǎng),不僅僅起到監(jiān)督的作用,還需要幫助企業(yè)更好更快地成長(zhǎng)起來(lái)。根據(jù)數(shù)據(jù)表明我國(guó)的水資源污染情況是嚴(yán)重的,同時(shí)國(guó)家也需要建造大型處理污水廠來(lái)幫助工廠、家庭進(jìn)行廢水處理和進(jìn)一步再利用,更好地實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,也大大減少使用不可再生資源。
5、發(fā)展高效企業(yè),集約水資源的利用。
為了更好地提高工業(yè)對(duì)水資源的利用率,需要企業(yè)從各個(gè)部分進(jìn)行全面改革,做到全方位推動(dòng)企業(yè)節(jié)約用水,合理去污。為了更好地實(shí)現(xiàn)水資源的集中使用,可以從生產(chǎn)技術(shù)上進(jìn)行改革創(chuàng)新,這就需要從生產(chǎn)的源頭減少水資源的利用,過(guò)程中通過(guò)優(yōu)化系統(tǒng)和排水分解,更充分達(dá)到對(duì)水資源的集中使用。做到大大減少了整個(gè)企業(yè)的用水量和排污量,使得每一滴水都用的各盡其所。這種情況一直持續(xù)下去有利于推動(dòng)水資源水質(zhì)的提高,所以這就需要相關(guān)企業(yè)應(yīng)該做好配合,使得高效企業(yè)加快發(fā)展和進(jìn)步。
發(fā)展高效企業(yè),國(guó)家需要對(duì)不同的企業(yè)的水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格控制和檢測(cè),尤其是化工類、石油類、冶金類、制藥類,這些企業(yè)相對(duì)于其他企業(yè)來(lái)說(shuō)用水量比較大,在生產(chǎn)過(guò)程中需要大量用水,大量排水,這就需要企業(yè)通過(guò)技術(shù)的革新和管理減少污染水資源的排放。集約水資源是個(gè)好辦法,使得企業(yè)合理有效的利用定量水資源,做到不浪費(fèi)、不排污??焖侔l(fā)展的社會(huì)讓人們變得更加注重環(huán)境生活,更加追求環(huán)境的質(zhì)量水平,為了加大力度治理水污染,必須從工業(yè)抓起。
6、結(jié)束語(yǔ)。
我國(guó)工業(yè)對(duì)水資源的利用和污染情況需要給予高度關(guān)注,通過(guò)企業(yè)的不斷革新,加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)。水是生命之泉,屬于不可再生資源,所以企業(yè)進(jìn)行好污水處理和生態(tài)循環(huán)不僅有利于改善水質(zhì),也大大緩解了水資源匱乏的局面,工業(yè)的快速發(fā)展需要企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)污水的排放管理,做到應(yīng)對(duì)措施和實(shí)行方案,就是為了更好地實(shí)現(xiàn)工業(yè)水資源集中性的利用。
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水權(quán)水資源的論文篇二
林州市各地?cái)鄬影l(fā)育升降不均,總的趨勢(shì)為西北高,向東南逐漸傾斜。西部山區(qū)海拔1000~1600m,南北兩端山區(qū)海拔700~1000m,中部山區(qū)海拔400~600m。北、西、南三邊高山綿亙,東邊山勢(shì)平緩、斷續(xù)分布,形成市域南北長(zhǎng)74km,東西寬約30km的東向缺口的簸箕形高地,分為深山、淺山、丘陵和山間盆地4個(gè)地貌類型。林州的農(nóng)業(yè)土壤屬褐土類土壤,下分褐土、碳酸鹽褐土、淋溶褐土及褐土性土4個(gè)亞類,9個(gè)土屬,13個(gè)土種。其中以碳酸鹽褐土亞類的白面土分布最廣,約占總土壤面積的21.30%。該市境內(nèi)主要有洹河、淅河、淇河、露水河、濁漳河5條河流,除濁漳河水源較充沛外,其余均系季節(jié)性河流。全市多年平均降水量597.70mm,因受地形、地勢(shì)及季風(fēng)影響,降雨時(shí)空分布極不均勻。
林州市的地表徑流資料較少,雨量資料較多。過(guò)境水量多年平均為5.40億m3/a,其中紅旗渠引漳河水為2.81億m3/a,其它河流為2.59億m3/a。該市地形、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地貌單元多樣,因而地下水類型和地下水的補(bǔ)、徑、排關(guān)系復(fù)雜。全市地表水資源多年平均為8.56億m3,淺層地下水資源多年平均為0.62億m3,水資源總量為8.96億m3。淺層地下水主要分布在城關(guān)盆地及臨淇盆地。深層地下水主要分布在山丘區(qū)及盆地內(nèi)的寒武系、奧陶系的石灰?guī)r層中,地下水埋藏較深,多在200~500m之間,且地質(zhì)條件復(fù)雜,開(kāi)采難度大、成本高。
3取用水合理性分析。
3.1取用水量合理性分析。
林州市地表水多年平均來(lái)水量為8.56億m3/a;不同保證率25%、50%、75%、95%的來(lái)水量分別為12.01億m3/a、7.55億m3/a、4.75億m3/a、2.50億m3/a??衫昧慷嗄昶骄鶠?.07億m3,保證率為50%、70%可利用水量為5.79億m3、4.07億m3。該市農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀年和規(guī)劃年地表水年取水量分別為449萬(wàn)m3、478萬(wàn)m3,分別是保證率50%可利用水量的0.78%、0.83%,分別是保證率70%可利用水量的1.10%、1.17%。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)約用水,有利于水資源的合理配置和高效利用,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,有利于人民的身體健康和生活水平的提高。林州市地下水貯存條件復(fù)雜,除城關(guān)盆地和臨淇盆地地下水開(kāi)采條件較好外,其它地區(qū)地下水開(kāi)采條件較差,開(kāi)采成本大。項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)本著首先使用地表水,其次使用淺層水,深山區(qū)使用泉水,不得開(kāi)采深層水的原則。根據(jù)底人口統(tǒng)計(jì),林州市農(nóng)村人口為85.74萬(wàn)人,現(xiàn)狀用水量為6.03萬(wàn)m3/d,年需水2203萬(wàn)m3;水源地需供水7.64萬(wàn)m3/d、2787萬(wàn)m3/a。規(guī)劃年用水量6.42萬(wàn)m3/d,年需水2343萬(wàn)m3;水源地需供水8.12萬(wàn)m3/d、2964萬(wàn)m3/a。按照河南省地方標(biāo)準(zhǔn)《用水定額》(db41/t385—),并考慮管網(wǎng)漏失水量和未預(yù)見(jiàn)水量,取用水量合理。
3.2取用水水質(zhì)分析。
-,先后采水樣108個(gè),其中取河、渠、池、旱井、山泉等地表水樣59個(gè),取地下水樣47個(gè),經(jīng)林州市衛(wèi)生防疫結(jié)化驗(yàn)分析,水質(zhì)基本為好和較好,屬弱堿性和微硬生水。有害物質(zhì)含量不多,污染狀況不嚴(yán)重。主要超標(biāo)項(xiàng)目為亞硝酸鹽氮,個(gè)別硝酸鹽氮和氯化物超標(biāo)。依據(jù)中華人民共和國(guó)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb/5749-),208月下旬至9月上旬,對(duì)林州市區(qū)域內(nèi)已建成農(nóng)村飲水工程的水源(地表水、地下水)取水樣進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn),化驗(yàn)的各項(xiàng)指標(biāo)均符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》限值要求。因此已建成的農(nóng)村飲水工程所取地下水水質(zhì)能夠滿足要求。
4取退水影響分析。
4.1取水影響分析。
工程在建設(shè)期和運(yùn)行期都會(huì)產(chǎn)生或大或小的影響,主要包括生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境及水資源配置等方面的影響。取水工程施工期開(kāi)挖、施工活動(dòng)形成的揚(yáng)塵和廢水會(huì)影響水源地。開(kāi)采地下水,能激發(fā)河流對(duì)本區(qū)地下水的補(bǔ)給,同時(shí)區(qū)域地下水容易受到污染的地表水體的影響,造成地下水水質(zhì)的惡化。開(kāi)采的深層水井,如果封閉不好,會(huì)受到水質(zhì)較差的淺層水的污染。開(kāi)采地下水后會(huì)由于當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)狀況產(chǎn)生不同程度的影響,在一些補(bǔ)給條件較差的區(qū)域會(huì)產(chǎn)生區(qū)域性的地下水水位下降。對(duì)于一些需要進(jìn)行水源凈化的凈水廠污泥的處理,根據(jù)該污泥的性質(zhì)以確定處理方案。水質(zhì)凈化廠需采用液氯法消毒處理,加氯車間和液氯的`鋼瓶貯運(yùn)過(guò)程中存在液氯泄露事故的風(fēng)險(xiǎn),取水在輸水沿線較易破壞植被、莊稼、道路等。
4.2退水影響分析。
農(nóng)村大部分村莊布局分散、規(guī)模大小不均、之間距離不等、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集。污水直接排放可能造成附近水體的富營(yíng)養(yǎng)化;未組織排放的生活污水會(huì)下滲到地下,對(duì)地下水水質(zhì)構(gòu)成隱患。集中供水點(diǎn)清水池每年1次的清洗水。排放規(guī)模較大、較集中的地方建有小型污水處理廠;對(duì)于一些較分散的區(qū)域,排放量較小,排放形式多樣。生活污水集中排放的入河排污口應(yīng)選在居民區(qū)下游1.50km以外,并遠(yuǎn)離下一個(gè)居民區(qū),在低山丘陵區(qū)和山間盆地區(qū)域,入河排污口還要考慮避開(kāi)將地下水作為飲用水源地的開(kāi)采區(qū)范圍,由于地下水的開(kāi)采會(huì)激發(fā)河流對(duì)地下水的補(bǔ)給。因此,對(duì)排污口的設(shè)置進(jìn)行了論證,對(duì)環(huán)境和供水不產(chǎn)生影響。
農(nóng)村人口較少,分布廣泛且分散,大部分沒(méi)有污水排放管網(wǎng);農(nóng)村生活污水濃度低,變化大。大部分農(nóng)村生活污水的性質(zhì)相差不大,水中基本上不含有重金屬和有毒有害物質(zhì)(但隨著人們生活水平的提高,部分生活污水中可能含有重金屬和有毒有害物質(zhì)),含一定量的氮、磷,水質(zhì)波動(dòng)大,可生化性強(qiáng);不同時(shí)段的水質(zhì)不同;廁所排放的污水水質(zhì)較差,可進(jìn)入化糞池用作肥料。
4.4退水處理方案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集中污水處理廠,較集中的污水經(jīng)污水處理廠處理后滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb8978-1996)中第二類污染物一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求,排入溝渠或用于農(nóng)灌。較分散的生活污水排放點(diǎn)都分散在規(guī)模較小的自然村落,以家庭為單位,洗漱廢水一般都與廁所分開(kāi)的,洗漱廢水除自然蒸發(fā)外,都與自家農(nóng)家肥混合一處,既增加了肥效,又得到了自然降解;廁所一般是旱廁或有化糞池,定期清理用作耕作肥料,對(duì)農(nóng)業(yè)增收起到了一定的作用。有較大量排放的地方,建設(shè)村級(jí)污水處理設(shè)施,具體設(shè)施有:厭氧池、土壤滲濾池、人工濕地、沼氣池等。集中供水點(diǎn)清水池每年1次的清洗水,外排廢水量很少,廢水中污染物為死亡的微生物有機(jī)體,排放水質(zhì)滿足達(dá)標(biāo)排放的水質(zhì)要求。該工程一般是對(duì)原有供水工程的改造、完善、加強(qiáng),供水廠及供水點(diǎn)在供水過(guò)程中無(wú)廢氣、廢渣排出。
5存在問(wèn)題及建議。
5.1存在問(wèn)題。
林州市水資源供需嚴(yán)重失衡,目前的供水能力僅能滿足需求量的78.60%,缺額為0.74億m3,地下水尤其是承壓水開(kāi)采過(guò)度,地下水所必要的地質(zhì)勘探缺乏,給地下水的科學(xué)測(cè)評(píng)和補(bǔ)給帶來(lái)很大困難。農(nóng)業(yè)上采用傳統(tǒng)大水漫灌、區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境脆弱,現(xiàn)有輸水工程及水利設(shè)施年久失修,水政管理手段落后,導(dǎo)致大量水資源浪費(fèi)。城鎮(zhèn)人口快速擴(kuò)大,生活用水和污水排放增大,污染加劇,水質(zhì)下降。
5.2建議。
根據(jù)林州市的實(shí)際情況,必須堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重,開(kāi)源與節(jié)流并舉”的方針,依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī),從工程措施和非工程措施分別進(jìn)行水資源保護(hù)。工程措施包括節(jié)水措施,關(guān)停改造開(kāi)采井,灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造,加大供水水源的保護(hù),加大污水治理力度,充分利用中水資源,水源地植樹(shù)造林,防止水土流失,控制化肥使用以減少面污染。非工程措施包括建立完善流域水資源保護(hù)法規(guī),水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)與水質(zhì)保證措施,加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一管理和優(yōu)化配置,強(qiáng)化管理及職能轉(zhuǎn)變,使農(nóng)村飲水安全工程能夠真正的安全,老百姓能喝到安全放心水。
作者:崔花瑞郭雙喜李連云徐瓊單位:安陽(yáng)水文水資源勘測(cè)局。
水權(quán)水資源的論文篇三
“呵呵,我是清清的泉水,大家都說(shuō)我長(zhǎng)得漂亮,那水清徹見(jiàn)底,小魚(yú)兒可以在河里自由自在的游來(lái)游去,還可以變成鏡子,照見(jiàn)花朵、柳樹(shù)、太陽(yáng)花……它們都能照見(jiàn)自己的美貌。就是人類,他們照得最多,可是他們忘恩負(fù)義,往日以來(lái),他們往我這兒扔了許多白色污染,所以,我從美麗的.河水變成了臟兮兮的河水?!迸K兮兮的河水低著頭,自言自語(yǔ)地說(shuō)。
無(wú)音中,那些常常照河水的植物們聽(tīng)見(jiàn)了河水的話,于是它們圍在一起開(kāi)會(huì)。柳樹(shù)說(shuō):“我們應(yīng)該保護(hù)河水?!庇谑侵参飩儼押铀系陌咨廴窘o清理在垃圾筒里,河水看見(jiàn)了,感謝地說(shuō)了一聲:“謝謝你們!”
第二天,人們來(lái)到河水旁,發(fā)現(xiàn)河水變美麗了,比以前更美麗了。人們恍然大悟,他們知道了,只要低碳環(huán)保,才能把世界變得更美麗。
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水權(quán)水資源的論文篇四
從全國(guó)來(lái)看,我國(guó)水資源總量為28萬(wàn)億立方米,居世界第六位,但人均占有量?jī)H僅為2300立方米,約為世界人均水平的l/4,是世界上13個(gè)貧水國(guó)家之一。全國(guó)660多個(gè)城市,有420多個(gè)城市缺水。
我市目前也存在缺水問(wèn)題。進(jìn)人八十年代,市政府對(duì)進(jìn)行大規(guī)模的改進(jìn)工程,增大了庫(kù)容,其由20年一遇提高到100年一遇。特別是1988年開(kāi)始,流域內(nèi)加大了力度,迄至目前已完成8萬(wàn)畝,24萬(wàn)畝,形成了100萬(wàn)株的經(jīng)濟(jì)果木林,使森林覆蓋率提高到56%,有效地減少了水土流失和洪水的發(fā)生,使水資源得到了有效的保護(hù),日供水量達(dá)到45萬(wàn)立方米,占我市日總供水量75%以上。
近幾年來(lái)又進(jìn)行大規(guī)模的清淤工程和排污措施,使水質(zhì)進(jìn)一步改善。國(guó)家水環(huán)境評(píng)價(jià)研究中心傳出信息,2000年5月21日至31日,全國(guó)19個(gè)重點(diǎn)城市的33個(gè)主要供水水源地大部分為1級(jí)和2級(jí),其中昆明和北京的等7個(gè)城市的主要供水水源地同列為1級(jí)水質(zhì)。
市政府考慮到我市近年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展對(duì)水資源數(shù)量和質(zhì)量的迫切要求以及結(jié)合21世紀(jì)初期的發(fā)展前景及時(shí)提出了由昆明市北部的掌鳩河流域向市區(qū)的引水供水工程,設(shè)計(jì)日供水能力為60萬(wàn)立方米,并計(jì)劃在五年內(nèi)全部完成,可在一定時(shí)期內(nèi)解決我市的用水問(wèn)題。
考慮到我市今后國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前景,同時(shí)也考慮到出現(xiàn)干旱氣候條件及地質(zhì)災(zāi)害等不利因素可能發(fā)生的客觀影響,使我市供水能在不利條件下仍然可以提供基本的保證,特提出以下幾點(diǎn)初步的建議,供領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門參考。
關(guān)于這方面的工作松華壩水庫(kù)已取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。由于森林覆蓋率不斷地提高,不僅減少了水土流失,減緩了水庫(kù)的淤積速度,同時(shí)使降雨時(shí)的地表逕流得到更多的涵養(yǎng),使水庫(kù)的產(chǎn)水量得到提高。松華壩水庫(kù)以往一些年份到枯水期的11~12月份上流便無(wú)來(lái)水,現(xiàn)在由于森林覆蓋率提高,枯水期基本上不會(huì)斷流,枯水期平均日產(chǎn)水量達(dá)到2萬(wàn)立方米以上。如果流域內(nèi)的`森林覆蓋率進(jìn)一步提高,水庫(kù)的集水量還可進(jìn)一步增加,水質(zhì)也會(huì)進(jìn)一步改善。
根據(jù)松華壩水庫(kù)流域的治理經(jīng)驗(yàn),掌鳩河引水工程的多年調(diào)節(jié)水庫(kù)流域內(nèi)的治理工程現(xiàn)在就應(yīng)加大力度進(jìn)行。由政府組織流域內(nèi)的居民出一定數(shù)量的勞動(dòng)力進(jìn)行現(xiàn)有森林保護(hù),,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)果木林,使森林覆蓋率能得到較快地持續(xù)提高,使水庫(kù)的集水量每年有所增加,水質(zhì)有所改善。
流域內(nèi)的居民由政府組織發(fā)展沼氣、太陽(yáng)能以及采用燃煤等措施,盡量取代常規(guī)的燒木材樹(shù)枝獲取能源的老辦法。在流域內(nèi)的農(nóng)田旱地農(nóng)作物,盡可能少用農(nóng)藥和化肥,在雨季盡量使進(jìn)入水庫(kù)的水少受污染。在條件允許的情況下,盡量多作退耕還林,發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林,使庫(kù)區(qū)居民能增加收益,水庫(kù)流域區(qū)內(nèi)居民糧食不足部分由國(guó)家組織供應(yīng)。使流域內(nèi)的森林覆蓋率不斷提高,水庫(kù)產(chǎn)水量也相應(yīng)提高。為昆明市區(qū)提供更多的優(yōu)質(zhì)用水,其社會(huì)效益是巨大的。
除少量開(kāi)采深部基巖的熱水井外,其余抽取的水井應(yīng)一律停止開(kāi)采。因?yàn)殚_(kāi)采較多,會(huì)使土層中的地下水面不斷下降,形成大范圍的漏斗,使城區(qū)地面植被受到影響,七十年代末至八十年代初由于過(guò)量開(kāi)采地下水,使翠湖在枯季干枯。后來(lái)政府下令在翠湖周圍附近的水井一律停止抽水,翠湖水位逐步得到恢復(fù),還翠湖原來(lái)的面貌,這也是建設(shè)園林城市一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。
此外,一旦遇到特別干旱年份或者發(fā)生嚴(yán)重的地震或等地質(zhì)災(zāi)害,水庫(kù)產(chǎn)水量大幅度降低,或因輸水線路受到破壞,造成某個(gè)時(shí)期內(nèi)我市供水量不足或中斷,則可大量抽取地下水應(yīng)急于解決城市居民的。
水資源是有限的,開(kāi)源也是有一定限量的,但節(jié)約用水的潛力是很大的,對(duì)于這個(gè)問(wèn)題也應(yīng)得到應(yīng)有的重視。
首先要大力推行節(jié)水農(nóng)業(yè),我國(guó)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的用水方法是很落后的,每生產(chǎn)一斤糧食幾乎要用掉1立方米的水。所以我國(guó)農(nóng)業(yè)用水量幾乎占去總用量70%左右,生產(chǎn)單位糧食的用水量是發(fā)達(dá)國(guó)家的2~2.5倍。應(yīng)將傳統(tǒng)的漫灌方法改進(jìn)為噴灌或滴灌,便可節(jié)省大量的用水,在這方面我省已有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,今后應(yīng)大力推廣。
對(duì)于工業(yè)用水也應(yīng)努力提高重復(fù)利用率。我國(guó)目前工業(yè)用水的重復(fù)利用率只有30%左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)到75%左右,工業(yè)用水的節(jié)約潛力很大。應(yīng)加強(qiáng)研究和實(shí)施重復(fù)用水的力度。
機(jī)關(guān)、學(xué)校及其他一些公共場(chǎng)所,由于管理不嚴(yán),措施不力,用水浪費(fèi)現(xiàn)象也很嚴(yán)重,必須加大管理力度,提出有效的措施,努力節(jié)約用水。
城市居民用水也不能放任自流,應(yīng)提出合理的用水額度,超量部分提高收費(fèi)加以限制。
關(guān)于以上諸多方面均有一個(gè)管理問(wèn)題,各方面均應(yīng)制定合理的用水定額,超過(guò)定額者應(yīng)提高水費(fèi),應(yīng)用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)加大節(jié)約用水的力度。
這方面政府已作了許多的工作,已支出十多億元費(fèi)用,今后還要繼續(xù)投入進(jìn)一步治理。滇池水治理好了,不僅是建設(shè)園林城市的必要條件,也是在特殊情況下,用水最可靠的保證。
雖然目前我市的供水尚未達(dá)到十分嚴(yán)重的地步,但應(yīng)提高人們的節(jié)水意識(shí),作到未雨綢緞,以免發(fā)生嚴(yán)重缺水時(shí),措手不及,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的生活造成嚴(yán)重影響。必須作到有備無(wú)患,對(duì)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,提供有力的水源保障。
水權(quán)水資源的論文篇五
摘要:本文主要對(duì)天水市麥積區(qū)農(nóng)村安全飲水工程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和總結(jié),并提出了相應(yīng)的安全管理措施,以期為水利工程從業(yè)者提供參考。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;飲水;安全。
由于農(nóng)村的供水環(huán)境相對(duì)復(fù)雜,且水資源的污染和浪費(fèi)情況較多,加之農(nóng)村地區(qū)對(duì)污水的處理重視程度低,隨著工廠向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,可能將工業(yè)廢水直接排入農(nóng)村的供水系統(tǒng)中,造成生活用水的污染,這就對(duì)天水市麥積區(qū)農(nóng)村地區(qū)的飲水安全造成了一定的威脅,因此,研究農(nóng)村飲水安全工程這一問(wèn)題意義重大。
1.1改善農(nóng)村生活條件。
農(nóng)村地區(qū)的供水存在一定的復(fù)雜性,由于農(nóng)村地區(qū)人口居住相對(duì)分散,地理環(huán)境相對(duì)復(fù)雜,因此農(nóng)村地區(qū)的用水和供水必須進(jìn)行準(zhǔn)確的規(guī)劃,確保供水到達(dá)各家各戶。同時(shí),農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較差,供水的質(zhì)量難以保障。在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展飲水安全工程建設(shè),能夠提高農(nóng)村地區(qū)的常住人口的用水安全和生活質(zhì)量,改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳顥l件。
1.2有利于農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。
天水市麥積區(qū)農(nóng)村飲水質(zhì)量的上升,能夠減少部分勞動(dòng)力的流失,解決農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力不足的問(wèn)題,同時(shí)也能吸引一部分外來(lái)人員和工程企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展投資活動(dòng)、建設(shè)工廠,帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.3便于水資源統(tǒng)一管理。
開(kāi)展農(nóng)村飲水安全工程,能夠幫助供水公司實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村地區(qū)用水的監(jiān)管,方便統(tǒng)一計(jì)價(jià)和收費(fèi)。供水公司協(xié)調(diào)政府對(duì)麥積區(qū)的飲水安全質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,不僅可以提高當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)其的認(rèn)可程度和社會(huì)聲譽(yù),建立良好的企業(yè)信用和形象,還便于進(jìn)一步開(kāi)展工作。
2.1缺乏完善的管理體制。
由于農(nóng)村地區(qū)的供水條件相對(duì)復(fù)雜,在進(jìn)行供水監(jiān)管和質(zhì)量安全監(jiān)督時(shí),供水公司缺乏相應(yīng)的管理體系,沒(méi)有對(duì)供水的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和定期的維護(hù)檢修,僅僅是在出現(xiàn)問(wèn)題后才去處理,導(dǎo)致管理效率低下、供水質(zhì)量安全無(wú)法保障。
2.2供水成本高,收支不平衡。
由于農(nóng)村地區(qū)人口居住相對(duì)分散,在建設(shè)供水管網(wǎng)時(shí)需要耗費(fèi)較多的材料,同時(shí)也難以形成規(guī)模效應(yīng),造成農(nóng)村地區(qū)供水成本增加。此外,隨著電價(jià)的上升,供水成本也相應(yīng)提高,使得供水公司的監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)問(wèn)題日漸凸顯。
2.3管理不完善,水費(fèi)收繳困難。
農(nóng)村地區(qū)的供水工程在建立初期存在一定的不合理性,對(duì)用水量缺乏準(zhǔn)確的計(jì)量和核定,沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),工作人員無(wú)法及時(shí)完成水費(fèi)收繳工作,給供水公司的利益造成損失。
2.4缺乏專業(yè)人才。
農(nóng)村地區(qū)的飲水安全工程開(kāi)展需要借助基礎(chǔ)的供水系統(tǒng)進(jìn)行環(huán)節(jié)和源頭上的調(diào)查,從而提高用水的質(zhì)量。由于農(nóng)村供水管網(wǎng)存在一定的復(fù)雜性,需要專業(yè)的人員開(kāi)展監(jiān)督和管理工作。現(xiàn)有工作人員的專業(yè)知識(shí)力量薄弱,缺乏專業(yè)的水利人才,導(dǎo)致工程施工中容易出現(xiàn)安全問(wèn)題和錯(cuò)誤指揮。
3.1建立完善的工程管理體制。
政府與供水公司相互配合,對(duì)工程體系中可能存在的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和預(yù)規(guī)劃,按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)供水工作進(jìn)行調(diào)整和應(yīng)用。選用專業(yè)人員進(jìn)行指揮、管理,提高工程施工的效率和質(zhì)量,提升供水質(zhì)量,切實(shí)保障農(nóng)村地區(qū)人民的生活質(zhì)量。
3.2完善體制,降低供水成本。
管理監(jiān)督人員要在提高用水標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)水價(jià)的調(diào)整,合理規(guī)劃、使用水資源,統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)、合理的計(jì)量、計(jì)價(jià),逐步完善用水收費(fèi)機(jī)制,降低供水成本。
3.3制定合理的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化水費(fèi)收繳工作。
根據(jù)麥積區(qū)實(shí)際的用水情況對(duì)水價(jià)進(jìn)行調(diào)整,建立階梯式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)用水價(jià)格的調(diào)整,強(qiáng)化水費(fèi)收繳工作。
3.4建立培訓(xùn)制度,完善人才培養(yǎng)機(jī)制。
亟需專業(yè)水利人員對(duì)農(nóng)村地區(qū)的供水管網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)查,并根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行供水調(diào)整和整體性調(diào)控。同時(shí),要在供水公司內(nèi)部建立培訓(xùn)機(jī)制,為工程的開(kāi)展和農(nóng)村供水工作提供長(zhǎng)期的人才與知識(shí)儲(chǔ)備。
4總結(jié)。
通過(guò)對(duì)麥積區(qū)農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理工作的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)麥積區(qū)農(nóng)村飲水質(zhì)量的提升。
水權(quán)水資源的論文篇六
水乃生命之本,一旦失去水,人類將面臨死亡,世上萬(wàn)物也會(huì)枯竭,水并不是取之不盡,用之不竭的,因此我們要保護(hù)水資源。以下是本站小編為大家整理的保護(hù)水資源的議論文,歡迎大家參考閱讀。
水,我們的“母親”,請(qǐng)?jiān)徫覀?,原諒您不孝的兒女們。您慷慨的向我們提供了寶貴的水源,我們卻身在福中不知福,大肆用水。“母親”呀!漸漸離我們遠(yuǎn)去。
水,我們的“母親”請(qǐng)?jiān)徫覀?,原諒您不孝的兒女們?/p>
您的心頭肉龍溪溝,在遭到我們大量建房時(shí),我們將所有的化學(xué)用品,垃圾堆在您的愛(ài)子身上,您深深嘆息,但毫無(wú)責(zé)備我們,默默為我們祈禱。龍溪溝這條昔日清澈見(jiàn)底、波光粼粼的小溪,在我們的折磨之下,變得烏煙瘴氣,渾濁不堪,無(wú)奈的垂下了頭。像生命垂危的老人,形容枯槁、奄奄一息。蒼老的龍溪如今當(dāng)我們看到它那副面黃肌瘦的面孔時(shí),讓我們?cè)谛闹袘曰冢缃癞?dāng)我們看到它那副發(fā)臭的身體,讓我們對(duì)自己所做的事受到懲罰。我經(jīng)常聽(tīng)見(jiàn)龍溪溝在哭泣:好心的人們,來(lái)幫幫我吧,來(lái)幫我清理掉身上的垃圾吧。
當(dāng)年龍溪溝兩岸綠樹(shù)成蔭,我和小伙伴們?cè)邶埾獪吓赃叺牧鴺?shù)下乘涼,在樹(shù)下嬉戲,在清澈的溪水中捉魚(yú)捉蝦一雙雙小手撥動(dòng)著浪花,你潑我濺笑哈哈。
兩岸的迎春花相繼開(kāi)放,花瓣落在龍溪溝身上,如一個(gè)婷婷玉立的姑娘、又如窈窕淑女。兩岸的青草綠草茵茵,柳暗花明,綠毯上繁花似錦,花紅柳綠。當(dāng)年的龍溪溝已經(jīng)死去了,只剩下它邪惡的外殼。藍(lán)天不再籃了,河水不再清了。
全國(guó)三分之二的河流和1000多萬(wàn)公頃的農(nóng)田被污染。農(nóng)藥、化肥等有害物質(zhì)流入河水中,照這樣發(fā)展下去,20xx年后,我們將無(wú)水可飲。污水不僅給人類環(huán)境帶來(lái)破壞,還會(huì)給我們自身帶來(lái)危害。
水是生命之源,水是我們的母親,我們要像善待自己的母親那樣,去善待我們的水。
母親謝謝你我原諒我們這些不孝的兒女讓我們一同攜手,停止這樣的惡習(xí),共創(chuàng)我們的家園。數(shù)年后,龍溪又綠又靜,小魚(yú)小蝦們?cè)谶@安居樂(lè)業(yè),昔日的美麗又回來(lái)了。我們的家園是那樣興旺,是那樣美麗和諧。
水乃生命之本。一旦失去水,人類將面臨死亡,世上萬(wàn)物也會(huì)枯竭,水并不是取之不盡,用之不竭的,因此,我們要保護(hù)水資源。
我一直在思索一個(gè)問(wèn)題:我們最適合飲用什么水呢?帶著探索的目的,我在爸爸媽媽的陪同下去很多地方采集了各種水的標(biāo)本。
我們先驅(qū)車來(lái)到九溪,由于前幾天下過(guò)幾場(chǎng)陣雨,溪澗里的水比較多,許多人都來(lái)這兒避暑,人踩在溪水里非常愜意,甚至還有人把桌椅放在水里,坐在上面享受清涼。
我們又趕往錢塘江畔,這天正直一年一度橫渡錢塘江的大日子,我們好不容易才去到了江水。
我們回來(lái)的途中,又取了西湖水?;氐郊?,又盛了自來(lái)水,還盛了一杯純凈水。我把這些水分別放在玻璃器皿里,用肉眼仔細(xì)觀測(cè),發(fā)現(xiàn)不光純凈水很干凈,其他水也都很純凈,我又放入了試紙,測(cè)出各種水的ph值:西湖水5.5、九溪水6、錢塘江水5.5、純凈水4.5、自來(lái)水5,人體最適合的是弱堿性水,沒(méi)想到九溪水最適合我們飲用??磥?lái),天然的才是最好的。
水——是我們?nèi)祟惖膶氋F資源。我們每天都要用到水:煮飯洗菜、洗手洗臉洗澡,甚至車輛也要用到水,差不多全部物體都要用到水。有了水,我們才有這美麗的生活。以前,河里的水清澈見(jiàn)底,你幾乎可以看到河底的小動(dòng)物、水藻,那些大小的魚(yú)見(jiàn)到你想捉它們,就馬上逃走,但是清澈見(jiàn)底的水幫助了我們,那些魚(yú)想逃到別處,我們見(jiàn)到它們游去的地方,在它們前方擋住它們,魚(yú)就跑不掉的。
現(xiàn)在,河里的水突然變黑了。人們陸續(xù)建起了工廠,社會(huì)變得現(xiàn)代化了。那排出的廢氣和污水令河水和其它地方的水變黑,有些地區(qū)的河水臭得要命,人們走過(guò)時(shí)要捏著鼻子。河里的水變污染了,害蟲(chóng)可就高興了,河上布滿了千千萬(wàn)萬(wàn)的蚊子、蒼蠅,人們用的飯盒、塑料袋,殘枝葉、廢雨傘、破的球,連牲口拉出來(lái)的糞便,垃圾多得數(shù)不清。人們隨處可以見(jiàn)到河岸邊上管道排出的污水,我們最好夏天少去游泳,以免受到污水的危害。工廠排出的廢氣,烏黑烏黑的,也可以把水污染的。
我們要保護(hù)水資源,水是我們生命的源泉。我們不要隨地亂扔垃圾。社會(huì)要做到保護(hù)水資源。我們?nèi)永许樞颍压拮臃诺近S色垃圾桶里;把飯盒放到白色垃圾桶里;把平常用的生活用的生活用品放到綠色垃圾桶里;把紙放到赤色垃圾桶里我們不僅要不隨地扔垃圾,還要形成。
節(jié)約用水。
的好習(xí)慣。
我們平時(shí)不要一得空就玩水,有些學(xué)校開(kāi)辟了幾個(gè)專用洗手的地方,但是有些人把水龍頭開(kāi)得很大,把排水的口封住,盆里的水越流越多,這樣,寶貴的水就浪費(fèi)了?,F(xiàn)在地球的水,占整個(gè)地球70%,不要看有這么多水,不是70%的水都能喝,只有是10%的水可以喝,其它的全是不可以喝,即使是這么一點(diǎn)可憐的水,人類還是不珍惜。現(xiàn)在有些國(guó)家是為石油引起戰(zhàn)爭(zhēng),如果我們?nèi)祟愡€這樣污染水源,將來(lái)可能為水源而引起悲慘的戰(zhàn)爭(zhēng)。全世界應(yīng)該一致愛(ài)護(hù)水源,節(jié)約用水,人類才有多姿多彩的生活。
水權(quán)水資源的論文篇七
摘要隨著科學(xué)技術(shù)的逐漸發(fā)展,人們對(duì)于農(nóng)村水資源的保護(hù)越來(lái)越重視,現(xiàn)階段的農(nóng)村大部分水資源都受到了一定程度的污染,只有加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水資源的保護(hù)和管理,才能在農(nóng)村飲水工程中讓居民的飲用水得到保障,下面就農(nóng)村飲水安全工程中的水處理技術(shù)與凈化工藝進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析和探討。
關(guān)鍵詞農(nóng)村飲水;安全工程;凈化工藝。
人們的日常生活離不開(kāi)水資源,只有掌握好飲水安全工程中的水處理技術(shù)和凈化工藝才能保障普通群眾的日常用水安全。而目前我國(guó)農(nóng)村的日常飲水存在著很多的問(wèn)題,其中最主要的問(wèn)題就是飲用水的水處理技術(shù)與凈化技術(shù)不夠完善而導(dǎo)致的飲用水的安全性不足,因此,農(nóng)村的飲水安全工程中的水處理技術(shù)和凈化工藝還有待改善。只有保障農(nóng)村飲用水的安全性和凈化技術(shù)的先進(jìn)性,才能讓農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到快速上的提升,讓人們的生活水平得到保障。
1、農(nóng)村目前的水處理工藝所面臨的問(wèn)題。
農(nóng)村目前的飲水問(wèn)題對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的快速發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)有著極其重要的意義。最近幾年以來(lái),農(nóng)村的飲水安全工程中的水處理技術(shù)和凈化工藝有了一些進(jìn)步,但是在根本上還是存在一些方面的問(wèn)題。農(nóng)村的污水處理技術(shù)主要是采用過(guò)濾的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的,而這種方式的處理技術(shù)不僅僅對(duì)于環(huán)境和外在條件的要求比較高,還對(duì)于污水本身有一定的要求。如果污水本身的含有的渣滓比較多,而且顆粒微小,利用過(guò)濾的方式就不容易凈化水資源,因?yàn)轭w粒過(guò)小的溶質(zhì)很容易與雨水結(jié)合形成所謂的膠體,而并不是以沉淀的形式漂浮在了溶劑之內(nèi)。
在另外一個(gè)方面,由于農(nóng)村的實(shí)際情況污水所含的顆粒物都比較大,但是較大的顆粒物渣滓也不利于污水的過(guò)濾處理,這是因?yàn)楸容^大的顆粒物會(huì)造成處理時(shí)的負(fù)荷和難度增加,增加了處理過(guò)程中所要用到的藥量和所排出的泥漿量,這樣無(wú)疑會(huì)給污水凈化過(guò)程帶來(lái)很多的麻煩,從而提高了整個(gè)水處理過(guò)程成本。還有一個(gè)原因就是我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)在由于居民的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),在生活中將一些富含有機(jī)物的廢料和生活垃圾都倒進(jìn)了河流里和池塘里,這樣就會(huì)導(dǎo)致水里的藻類等微生物的瘋狂增長(zhǎng),因?yàn)橛袡C(jī)物為微生物提供了生長(zhǎng)所需要的物質(zhì)和能量。然后微生物瘋狂的增長(zhǎng)給農(nóng)村水處理技術(shù)帶來(lái)的麻煩就是水中的含氧量和含氮量大大的降低,因?yàn)槲⑸锏暮粑饔枚鴮?dǎo)致了水中的魚(yú)類和蝦類生物的大面積死亡,這些水生生物的死亡又會(huì)進(jìn)一步污染水質(zhì),給微生物的生長(zhǎng)提供條件,如此一來(lái)就形成了惡性循環(huán)。
如果不加以處理,農(nóng)村的水資源就會(huì)被徹底污染。就另外一個(gè)方面而言,由于微生物對(duì)于顆粒物質(zhì)的結(jié)合能力比較強(qiáng),所以導(dǎo)致水中的污漬在水中的溶解度增加,不容易通過(guò)傳統(tǒng)的過(guò)濾方式來(lái)清除,給污水處理過(guò)程帶來(lái)了巨大的困難,對(duì)水處理的質(zhì)量造成了極大的影響。藻類的瘋狂增長(zhǎng)不僅會(huì)造成水處理過(guò)程變得困難,還會(huì)對(duì)于水質(zhì)本身產(chǎn)生一系列的影響,比如說(shuō)改變了水中的.磷氮氧硫等元素的含量,減少了水下生物的生長(zhǎng)環(huán)境,從而破壞了整個(gè)水下環(huán)境的生態(tài)平衡。還讓水質(zhì)的顏色和成分發(fā)生了變化,如果人們不加以處理和凈化直接飲用這種受到了嚴(yán)重污染的水的話,就會(huì)在人體內(nèi)產(chǎn)生一些生物毒素,從而影響到了人體的健康,威脅到了人的生命安全。
因此,上級(jí)的政府要加大對(duì)農(nóng)村水資源的管理和監(jiān)控力度,嚴(yán)格禁止對(duì)水資源的過(guò)度污染,特別是將生活廢料和生活垃圾直接排入到自然界的水流之中,要從根本上控制水中的藻類生物的增長(zhǎng)。就我國(guó)目前的飲水安全工程中的水處理技術(shù)和凈化工藝而言,水處理技術(shù)實(shí)在是難以達(dá)到要求,現(xiàn)在污水處理技術(shù)要對(duì)膠體和藻類生物有一定的去除能力,而且水處理技術(shù)的效果要好,速度快捷,方法簡(jiǎn)單,經(jīng)濟(jì)適用。雖然利用高分子電解技術(shù)等一些先進(jìn)的科技手段能夠達(dá)到完全去除水中污漬的能力,但是這種技術(shù)的成本高,設(shè)備昂貴,并且一次只能處理一部分的廢水,效率也不是很理想。所以,我國(guó)飲水安全工程中的水處理技術(shù)和凈化工藝還有待提高,只有研究出一種效率高,簡(jiǎn)單實(shí)用而且成本低的方式來(lái)去除污漬,凈化水資源,才能徹底地解決農(nóng)村的居民飲水和安全用水方面的問(wèn)題。
2、不同種類的污水的處理凈化方式。
對(duì)于不同的污漬有著不同的凈化方式,比如對(duì)于顆粒物較小,或者是顆粒物變化較大的污水通常采用添加結(jié)合劑的方式來(lái)讓污漬沉淀下來(lái),然后再利用過(guò)濾的方式排出廢水中的污漬,以達(dá)到凈化水資源的目的。其中的原理就是要根據(jù)污漬的物理性質(zhì)來(lái)選用不同的添加劑和結(jié)合劑。不同的水中的污漬對(duì)于不同的結(jié)合劑的結(jié)合能力是互不相同的,因此在添加結(jié)合劑之前一定要對(duì)所需要凈化的水進(jìn)行分析,弄清楚水中的重要污染物的成分和組織,然后根據(jù)實(shí)際情況來(lái)選用結(jié)合劑凈化水資源。
利用結(jié)合劑與污漬之間的吸附能力,將顆粒比較小的物質(zhì)集聚在一起形成顆粒比較大的物質(zhì),最后通過(guò)過(guò)濾的方式將這些物質(zhì)排除在外。這種添加藥劑的方式總的來(lái)說(shuō)效果比較好,而且成本也不是很高,對(duì)于顆粒物較小甚至是膠體的污染水也適用,因此,在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的大部分水資源的凈化處理都采用這種技術(shù)。對(duì)于一些藻類污染的水資源而言,目前的處理難度比較大,一般都采用降低水中超標(biāo)元素的方式或者是提高水中的含氧量的方式來(lái)處理水資源。
有一些水資源的氨氮含量比較多,因此氨氮類的微生物就大面積地生長(zhǎng);另外一部分水資源含有的硫磷含量比較多,所以就造成了含有硫磷水藻類微生物的大面積地增長(zhǎng)。因此,在實(shí)際的處理技術(shù)之前一定要對(duì)水樣進(jìn)行成分分析和研究,判斷水中的各個(gè)元素的含量,然后添加一些化學(xué)物質(zhì)來(lái)降低水中這些元素的含量,同時(shí)又要注意所添加的藥劑不能過(guò)于昂貴,效果要好,并且不會(huì)產(chǎn)生有毒的物質(zhì)危害水下的其他生物的生長(zhǎng)。另外的一種方式就是通過(guò)添加藥劑氧化或者是采用活性炭吸附的方式來(lái)增加水中的含氧量,因?yàn)榭諝庵械难鯕鉂舛扔邢蕖6已鯕庠谒械娜芙舛炔⒉皇欠浅8?,只能通過(guò)化學(xué)方式或者是物理方法來(lái)增加水中氧氣的含量,以增加水下生物的含量,利用水中的食物鏈之間的管理來(lái)減少藻類微生物的含量。
這種解決方式比較理想,綠色環(huán)保而且效果顯著。雖然我國(guó)現(xiàn)在采用的這兩類方式的效果還行,但是總的水處理成本還是太高,所以并沒(méi)有進(jìn)行廣泛的使用。相反,對(duì)于藻類污染的水資源,要嚴(yán)格控制有機(jī)物的排放和生活垃圾的排放,從根本上杜絕水中微生物污染的情況發(fā)生。針對(duì)于水中的藻類生物過(guò)多造成的水色變質(zhì)、有毒物質(zhì)增加的狀況,現(xiàn)在采用的最多方式就是利用人工進(jìn)行打撈,將這些藻類生物打撈出來(lái),或者是增加食用藻類生物的含量來(lái)減少藻類生物的生長(zhǎng),以維持水中的生態(tài)平衡。但是,總的來(lái)說(shuō),最好的飲水安全工程中的水處理技術(shù)和凈化工藝就是加強(qiáng)對(duì)于水資源的管理和監(jiān)控,提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí),讓人們知道水資源的重要性,懂得愛(ài)護(hù)水資源和節(jié)約水資源。才能從根本上減少水污染情況的發(fā)生,同時(shí)加大對(duì)于水資源凈化技術(shù)的研究,以增加凈化效率和降低水處理成本。
3、小結(jié)。
通過(guò)上面對(duì)于水資源的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題的分析可以看出,飲水安全工程中的水處理技術(shù)和凈化工藝還是不夠成熟。上級(jí)的政府應(yīng)該要加大對(duì)水資源凈化方式的研究,同時(shí)提高廣大群眾們的環(huán)境保護(hù)意識(shí),減少生活垃圾和生產(chǎn)廢料的排放,才能減少水中污染物的含量,保障農(nóng)村飲水和用水的安全性,以達(dá)到保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的目的。
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水權(quán)水資源的論文篇八
盤(pán)山縣各城、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水多為地下水水井工程供水;盤(pán)山縣城、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水水源有15處,共48眼地下水井。全縣共有蓄水工程3座,分別是紅旗水庫(kù)、青年水庫(kù)、八一水庫(kù),總庫(kù)容為7182萬(wàn)m3,總興利庫(kù)容為4000萬(wàn)m3。盤(pán)山縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活、工業(yè)用水均采用地下水。城區(qū)供水量為46.2萬(wàn)m3;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計(jì)供水量為514.2萬(wàn)m3。其中生活供水量348萬(wàn)m3,工業(yè)供水量10.3萬(wàn)m3,建筑業(yè)供水量為43.1萬(wàn)m3,第三產(chǎn)供水量為159萬(wàn)m3,盤(pán)山縣城區(qū)用水量為46.2萬(wàn)m3;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計(jì)用水量為514.2萬(wàn)m3。生活用水量348萬(wàn)m3,工業(yè)用水量10.3萬(wàn)m3,建筑業(yè)用水量為43.1萬(wàn)m3,三產(chǎn)用水量為159萬(wàn)m3。
2節(jié)水現(xiàn)狀。
近幾年,通過(guò)加強(qiáng)節(jié)約用水管理、加大節(jié)水設(shè)施建設(shè)力度和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)等工作,節(jié)約用水工作成效顯著,用水效率不斷提高。在農(nóng)業(yè)方面:充分利用大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、節(jié)水增效示范項(xiàng)目等資金,大力開(kāi)展節(jié)水灌溉工程建設(shè)。在工業(yè)方面:石油、化工等行業(yè)狠抓節(jié)水降耗,加大節(jié)水投入,推行節(jié)水技術(shù),尤其是利用老工業(yè)基地改造的契機(jī),對(duì)耗水高的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備設(shè)施改造。全縣城鎮(zhèn)生活節(jié)水工作已全面展開(kāi),對(duì)非節(jié)水型衛(wèi)生用水器具進(jìn)行了清理整頓,從根本上控制了淘汰型產(chǎn)品在市場(chǎng)上的流通,把住了市場(chǎng)入口關(guān)。同時(shí)嚴(yán)禁新建項(xiàng)目安裝非節(jié)水型衛(wèi)生器具,對(duì)在用的非節(jié)水型器具進(jìn)行限期改造,使節(jié)水器具在一定范圍內(nèi)得到推廣。
3廢污水排放及中水利用現(xiàn)狀。
盤(pán)山縣沒(méi)有污水處理廠,根據(jù)《盤(pán)錦市環(huán)境保護(hù)十一五發(fā)展規(guī)劃》,將建設(shè)盤(pán)山縣污水處理廠,新增污水處理能力2萬(wàn)t/日,年削減cod排放1463噸。目前沒(méi)有建設(shè)中水回用工程,沒(méi)有中水回用水量。
4用水現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)。
4.1用水現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)。
全年用水量為46.2萬(wàn)m3,均為上第三系地下水,其中生活用水量23萬(wàn)m3,城區(qū)共有人口0.64萬(wàn)人,人均生活用水量98.5l/人d;工業(yè)用水量6.0萬(wàn)m3,萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量7.7m3;建筑業(yè)用水量9.6萬(wàn)m3,萬(wàn)元建筑業(yè)增加值取水量為20.0m3;第三產(chǎn)業(yè)用水量7.6萬(wàn)m3,萬(wàn)元第三產(chǎn)業(yè)增加值取水量9.5m3。共有十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),合計(jì)用水量為514.2萬(wàn)m3(不含太平鎮(zhèn))。生活用水量325萬(wàn)m3,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用集中式供水,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及周邊村都使用同一水廠水源,所以供水人口為18.32萬(wàn)人,人均生活用水量為48.6l/人d;工業(yè)用水量4.3萬(wàn)m3,萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量7.7m3;建筑業(yè)用水量33.5萬(wàn)m3,萬(wàn)元建筑業(yè)增加值取水量為4.1m3;第三產(chǎn)業(yè)用水量151.4萬(wàn)m3,萬(wàn)元第三產(chǎn)業(yè)增加值取水量18.6m3。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有水井48眼,供水能力可以達(dá)到年739.9萬(wàn)m3,現(xiàn)狀年實(shí)際供水量554.4萬(wàn)m3。另外,高升水源地有水井24眼,石新水源地有水井12眼,盤(pán)東水源地有44眼井,供水量分別為976萬(wàn)m3、1500萬(wàn)m3、60.8萬(wàn)m3。高升、石山水源地的水供給市區(qū),盤(pán)東水源地的水供給遼河油田。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及遼河油田總供水量為3091.2萬(wàn)m3,其中第四系地下水供水量為2605.5萬(wàn)m3,占84.3%;第三系地下水供水量為485.7萬(wàn)m3,占15.7%。由于集中開(kāi)采強(qiáng)度較大,淡水含水層面積已由1980年的900km2減少到目前的719km2。
4.3存在的主要問(wèn)題。
盤(pán)山縣水資源短缺,地下水嚴(yán)重超采,同時(shí)高升、石新水源還要擔(dān)負(fù)供給市區(qū)用水的重任。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題:。
(1)水資源嚴(yán)重短缺,盤(pán)山縣水資源先天不足,大部分區(qū)域處于咸水區(qū)域,地下水開(kāi)采能力會(huì)逐漸縮小。東郭鎮(zhèn)、羊圈子鄉(xiāng)、胡家鎮(zhèn)、陳家鄉(xiāng)、壩墻子鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域處于咸淡水分界區(qū),如果大量開(kāi)采地下水,將會(huì)破壞咸淡水目前的均衡狀態(tài),咸水區(qū)域擴(kuò)大,使地下水資源萎縮、減少。
(2)節(jié)水管理體系不健全,規(guī)章制度建設(shè)滯后。還缺少一套完整的節(jié)約用水的法律法規(guī)、行政管理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和宣傳教育體系,目前用水獎(jiǎng)懲制度還未形成,只是過(guò)多依靠行政措施推動(dòng)節(jié)約用水工作。節(jié)水投入不足,節(jié)水技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣不夠,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)水工程建設(shè)不能同步,投入的力度也較弱,致使必要的節(jié)水措施不到位,節(jié)水的效果也不甚理想。
(3)水資源污染嚴(yán)重。沒(méi)有污水處理系統(tǒng),致使河流水質(zhì)受到嚴(yán)重污染,大部分為v類、劣v類水質(zhì)。大部分地區(qū)第四系地下水質(zhì)量很差,均為咸水。上第三系地下水水質(zhì)較好,但是鐵、錳超標(biāo),作為生活用水需要經(jīng)過(guò)處理。
5節(jié)水規(guī)劃。
盤(pán)山縣農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力較大的為農(nóng)田灌溉,現(xiàn)狀年全縣農(nóng)田灌溉用水定額為892m3/畝,預(yù)計(jì)未來(lái)節(jié)水指標(biāo)實(shí)現(xiàn)條件下,全縣農(nóng)田灌溉綜合需水定額降至700m3/畝。如按現(xiàn)狀有效灌溉面積計(jì)算,全縣農(nóng)田灌溉總節(jié)水潛力為10858萬(wàn)m3。20盤(pán)山縣單位工業(yè)增加值用水量為23.3m3/萬(wàn)元,預(yù)計(jì)未來(lái)節(jié)水指標(biāo)實(shí)現(xiàn)條件下,用水定額可下降至20m3/萬(wàn)元,工業(yè)用水重復(fù)利用率將由現(xiàn)狀的15%提高到30%以上,對(duì)造紙工業(yè)采用先進(jìn)的白水回收工藝及設(shè)備,將造紙白水迅速解離成潔凈清水和新鮮回收漿,徹底消除白水污染與浪費(fèi);推廣制漿封閉篩選、中濃操作、白水回收、堿回收等技術(shù),提高工序間的`串聯(lián)利用率和水重復(fù)利用率;對(duì)規(guī)模小、耗水大的造紙企業(yè)實(shí)行撤小并大。隨著生活水平的提高,生活用水定額普遍呈增加趨勢(shì),年盤(pán)山縣平均生活用水綜合定額為67l/人日,城鎮(zhèn)綜合管網(wǎng)漏損率為10%,預(yù)計(jì)未來(lái)節(jié)水指標(biāo)實(shí)現(xiàn)條件下,生活用水定額將增長(zhǎng)至100l/人日,綜合管網(wǎng)漏損率將下降至10%以下。根據(jù)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)用水量計(jì)算,全縣城鎮(zhèn)生活工程節(jié)水潛力為506萬(wàn)m3。初步建立起盤(pán)山縣節(jié)水型社會(huì)的法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、宣傳教育體系,建立水資源的總量控制和定額管理指標(biāo)體系;建立有利于促進(jìn)節(jié)約用水和水資源保護(hù)的水價(jià)形成機(jī)制,逐步建成制度完備、設(shè)施完善、用水高效、生態(tài)良好、發(fā)展科學(xué)的節(jié)水型社會(huì)。基本完成嚴(yán)重漏損的供水管網(wǎng)的改造,使全縣城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)綜合漏損率控制在10%以內(nèi);全面推廣生活節(jié)水器具。爭(zhēng)取水資源利用效率和效益有顯著提高,單位gdp用水量比目前降低35%以上。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.52提高到0.60,單位工業(yè)增加值用水量比目前降低15%以上,全市城市供水管網(wǎng)平均漏損率不超過(guò)10%。實(shí)施地下水保護(hù)行動(dòng),通過(guò)采取綜合措施有效削減地下水超采水量,使咸水體運(yùn)移速度得到有效控制;水功能區(qū)水質(zhì)基本達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。
6.1生活需水量預(yù)測(cè)。
隨著城市化進(jìn)程的逐步加快,城鎮(zhèn)人口數(shù)量也呈上升趨勢(shì)。根據(jù)《盤(pán)山縣城總體規(guī)劃》,到新縣城人口將達(dá)到10萬(wàn)人。參照現(xiàn)狀年全市用水調(diào)查分析成果、遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)《行業(yè)用水定額》(db21/t1237-),同時(shí)考慮生活用水水平的提高和現(xiàn)狀節(jié)水水平,采用定額法預(yù)測(cè)需水量。預(yù)計(jì)到、20、2030年盤(pán)山縣城生活用水量分別為191萬(wàn)m3、231萬(wàn)m3、276萬(wàn)m3。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活需水量在20、年、2030年分別為123萬(wàn)m3、162萬(wàn)m3、182萬(wàn)m3。
6.2工業(yè)需水量預(yù)測(cè)。
根據(jù)《盤(pán)山縣城總體規(guī)劃》目標(biāo),到2020年,在太平鎮(zhèn)將建成全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,以石油化工工業(yè)和物流業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化新城。按照現(xiàn)狀年工業(yè)用水統(tǒng)計(jì)資料分析,以供定需的原則,規(guī)劃確定未來(lái)工業(yè)需水增長(zhǎng)與將來(lái)的節(jié)水水平提高相當(dāng)。工業(yè)需水量年平均增長(zhǎng)率為6.0%。縣城區(qū)年、2020年和2030年的需水量分別為159萬(wàn)m3、267萬(wàn)m3和486萬(wàn)m3。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015年、2020年和2030年的需水量分別為51.0萬(wàn)m3、57.0萬(wàn)m3和64.0萬(wàn)m3。
6.3建筑業(yè)需水量預(yù)測(cè)。
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),綜合實(shí)力的顯著增強(qiáng),建筑業(yè)在生產(chǎn)快速增長(zhǎng)的同時(shí),經(jīng)濟(jì)效益有了較大的提高。根據(jù)至2007年盤(pán)錦市統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)資料,盤(pán)山縣建筑業(yè)生產(chǎn)總值從1.37億元上升到2.35億元,年均增長(zhǎng)率為23.8%,建筑業(yè)生產(chǎn)情況較好,增長(zhǎng)速度呈穩(wěn)步攀升態(tài)勢(shì)。根據(jù)《盤(pán)錦市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》,預(yù)測(cè)到2015年、2020年、2030年,盤(pán)山縣城區(qū)各規(guī)劃水平年需水量分別為5萬(wàn)m3、5萬(wàn)m3、7萬(wàn)m3。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計(jì)各規(guī)劃水平年需水量均為1萬(wàn)m3。
6.4第三產(chǎn)業(yè)需水量預(yù)測(cè)。
6.5生態(tài)和環(huán)境需水量預(yù)測(cè)。
根據(jù)《盤(pán)山縣城總體規(guī)劃》目標(biāo),到2020年縣城區(qū)建設(shè)用地達(dá)到10km2。按照定額法計(jì)算各規(guī)劃年城市環(huán)境用水量。2015年、2020年、2030年需水量分別為23.0萬(wàn)m3、30.0萬(wàn)m3和42.0萬(wàn)m3。
6.6規(guī)劃水平年供水量預(yù)測(cè)。
現(xiàn)狀年盤(pán)山縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為地下水供水,隨著大伙房水庫(kù)輸水工程的竣工運(yùn)行,到2015年后,縣城區(qū)用水由過(guò)去的地下水,逐步為地表水所替代,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)則繼續(xù)用地下水。根據(jù)大伙房水庫(kù)輸水全省配額,縣城區(qū)在2015、2020、2030年可供水量為1095萬(wàn)m3、2774萬(wàn)m3、3000萬(wàn)m3。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015、2020、2030年可供水量為282萬(wàn)m3、340萬(wàn)m3、382萬(wàn)m3。
水權(quán)水資源的論文篇九
大自然孕育了人類,人類從自然界中獲得生存所需的各種資源。人類與環(huán)境相互依存,人類不能盲目地向環(huán)境進(jìn)行掠奪性的索取,人類應(yīng)該與環(huán)境建立親密和諧的關(guān)系。
然而,隨著的人口的增加,人類對(duì)自然界索取越來(lái)越多,越來(lái)越放肆,而回報(bào)給自然界的卻很少。不僅如此,自然還承受著消化人類帶來(lái)的大量污染物的壓力。隨著時(shí)間的推移,自然開(kāi)始向我們進(jìn)行無(wú)情的報(bào)復(fù)——洪災(zāi)、旱災(zāi)、泥石流、沙塵暴接踵而至;溫室效應(yīng)、臭氧層空洞、酸雨日益嚴(yán)重;水資源、礦產(chǎn)資源、物種資源頻頻告急……人類面臨著巨大的生態(tài)災(zāi)難。
水是那樣普通,普通得讓人須叟不可離開(kāi),而又隨時(shí)可以忘卻。人是在餓的時(shí)候想到吃飯,渴的時(shí)候想到喝水,而對(duì)于糧食和水本身,可以說(shuō)人類關(guān)心得很少或者未真正用心去關(guān)心過(guò)。至今在絕大多數(shù)地球人的心目中,水仍然是取之不盡用之不竭的,到處都是對(duì)水資源的過(guò)量盲目開(kāi)采,肆意揮霍浪費(fèi)以及粗暴的踐踏與污染。
淡水是世界上最珍貴的資源之一。水的歷程造就了生命的歷程,相當(dāng)于全球河流一半的水,流淌在人類和動(dòng)物的血管里,流淌在植物的根莖、葉脈之中。人和水是分不開(kāi)的。成年人體內(nèi)含水量占體重的65%,人體血液中80%是水。如果人體減少水分10%變會(huì)引起疾病,減少20%~22%就要死亡。一個(gè)健康的成人,每天平均要喝2200毫升水,總共2500毫升,每天排出與此相等數(shù)量的水。簡(jiǎn)言之,每天中稍加間隔就需要而且是必須有水的補(bǔ)充和排出,這是生命的象征,也是生命的內(nèi)容。對(duì)人來(lái)講,水是可敬的也是可畏的。
世界上水的總儲(chǔ)量約有1472立方平米,地球表面的2/3被水覆蓋著,因此有人把地球說(shuō)成是藍(lán)色星球。但這些水中95%是咸水,在余下的2.5%的淡水中,又有87%是人類難以利用的兩極冰蓋、冰川、深層地下水。人類可利用的淡水只占全球水總量的0.26%,而這些淡水大部分是地下水。實(shí)際上,人類可以從江河湖泊中用的淡水只占總水量的0.04%,有人比喻說(shuō),在地球這個(gè)大水缸里可用的淡水只有一湯匙,而這一湯匙水又遭到了嚴(yán)重的污染。
中國(guó)是一個(gè)水資源緊缺的國(guó)家,盡管水資源總儲(chǔ)量達(dá)281萬(wàn)億立方米,居世界第六位,但中國(guó)養(yǎng)著世界1/4的人口,人均水資源占有量不足世界人均水量的1/4,相當(dāng)于美國(guó)的1/5,前蘇聯(lián)的1/7,加拿大的1/48,被列為全球13個(gè)人均水資源貧乏國(guó)家之一。
在中國(guó)600多個(gè)城市中,有400多個(gè)城市存在供水不足的問(wèn)題。北京人均水資源不足300立方米,僅為全國(guó)人均的1/8,世界人均的1/32。若世界人均一杯水,我國(guó)人均只有這杯水的1/4,北京人均只有這杯水的1/32。
由此可見(jiàn),世界上的淡水資源真的是太少了,而我國(guó)的人均淡水資源占有量更是少中見(jiàn)少了。專家預(yù)測(cè),中國(guó)人口將在2030年達(dá)到16億的高峰,再加上日益嚴(yán)峻的水資源,到那時(shí),中國(guó)將成為嚴(yán)重缺水的國(guó)家。所以,對(duì)此我們必須引起高度重視。
1994年7月,淮河發(fā)生特大污染事故,入淮水質(zhì)的污水團(tuán)向下推移,近2億立方米的污水直逼江蘇,下游許多城市自來(lái)水廠流出的是黑水、臭水,造成數(shù)百萬(wàn)群眾飲水困難。
2000年1月27日,福建閩江沙溪水域發(fā)生有史以來(lái)最大的水污染事故,導(dǎo)致上百公里流域上千噸河魚(yú)中毒死亡,死魚(yú)個(gè)體最大的達(dá)67公萬(wàn)。
上面這些例子不過(guò)是滄海一粟,水利部對(duì)全國(guó)700余條河流,約10萬(wàn)公里河長(zhǎng)的水資源質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)價(jià),結(jié)果是:目前以有46.5%的河水受到污染,水質(zhì)是四類或五類:10.6%的河水嚴(yán)重污染,水質(zhì)為超五類,水體已喪失使用價(jià)值;90%以上的域市污染嚴(yán)重。水污染正從東部向西部發(fā)展;從支流向干流延伸;從城市向農(nóng)村蔓延,從地表向地下滲透;從區(qū)域向流域擴(kuò)散。
水污染對(duì)人體健康的危害是嚴(yán)重的,不僅會(huì)導(dǎo)致急、慢性中毒,甚至?xí)掳K廴疽淹黄谱詈蟮姆谰€,它不像瞬間爆發(fā)的“非典”疫情那樣驚心動(dòng)魄,讓我們?nèi)绱藦?qiáng)烈地震撼于自然預(yù)警的聲音,但水的嘆息卻將更加久遠(yuǎn)的憂患時(shí)時(shí)重復(fù),訴說(shuō)著我們可能遭遇的厄運(yùn)。
水資源危機(jī)使人民意識(shí)到制定科學(xué)的用水戰(zhàn)略,合理分配和利用水資源,是全社會(huì)持續(xù)發(fā)展的條件。對(duì)此,做為人類的一份子,我們應(yīng)該做到:
1、重視廢水回收利用。有效節(jié)約水資源的關(guān)鍵在于利用“中水”,實(shí)現(xiàn)水資源的重復(fù)使用。如果中水利用能在全社會(huì)范圍內(nèi)通行,不僅能帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,又能令社會(huì)形成一種珍惜水資源的良好風(fēng)氣。同時(shí),在節(jié)約水資源的同時(shí)應(yīng)避免無(wú)效浪費(fèi)。北方的冬季,水管容易凍裂,造成嚴(yán)重的漏水,應(yīng)特別注意預(yù)防和檢查。
2、完善用水制度。由于我國(guó)一直實(shí)行“福利水”制度,水沒(méi)有被當(dāng)作一種經(jīng)濟(jì)商品對(duì)待,所以,在水資源配置上,市場(chǎng)機(jī)制通常被管制方法所取代。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識(shí)到水資源的自然屬性和商品屬性,遵守自然規(guī)律和價(jià)值規(guī)律,確實(shí)把水作為一種商品,合理應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制配置水資源,減少資源浪費(fèi)。
3、使用節(jié)水器具。家庭節(jié)水除了注意養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣以外,采用節(jié)水器具很重要,也最有效。為了省錢,很多人寧可放任自流,也不肯更換節(jié)水容器。其實(shí),交這么多水費(fèi)長(zhǎng)期下來(lái)是更不劃算的。使用節(jié)水器具,既省錢還能保護(hù)環(huán)境,無(wú)不是一舉兩得?節(jié)水器具種類繁多,有節(jié)水型冰箱,節(jié)水龍頭,節(jié)水馬桶等。
4、查漏塞流。在家中“滴水成河”并非開(kāi)玩笑。要經(jīng)常檢查自來(lái)水管。防微杜漸,不要忽視水龍頭和水管的漏水,要及時(shí)請(qǐng)人或自己進(jìn)行維修。
水資源是人類共同的財(cái)富,因此合理利用水資源和保護(hù)水資源是不容忽視的。國(guó)家應(yīng)制定出相應(yīng)的節(jié)水法規(guī),大家應(yīng)自覺(jué)養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣。如果人類繼續(xù)破壞或者“懶漢法”利用水資源,那么人類看到的最后一滴水將是自己的眼淚。為了我們以及我們的后代能夠在水的滋潤(rùn)下健康成長(zhǎng),為了人類能夠在這個(gè)蔚藍(lán)的星球繁衍生息下去,伸出你的手,伸出我的手,大家共同保護(hù)水資源。讓我們盡情享受那份失落已久的清澈、甘甜,柔潤(rùn)的良好水質(zhì)吧!
水權(quán)水資源的論文篇十
如果是一個(gè)非常系統(tǒng)的工程,那么就必須要對(duì)系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)和方法進(jìn)行合理的利用。還要對(duì)信息安全的問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)待和及時(shí)的處理。因此,就企業(yè)實(shí)際情況看,在建立和實(shí)施企業(yè)級(jí)的信息以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全體系的時(shí)候,必須要對(duì)信息的安全進(jìn)行全方面的考慮,還要必須要兼顧信息網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析、安全需求的分析、整體安全的策略、安全的模型、安全體系結(jié)構(gòu)的開(kāi)發(fā)、信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定、信息網(wǎng)絡(luò)安全工程的實(shí)施、監(jiān)理和信息網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育以及技術(shù)的培訓(xùn)等多個(gè)方面,只有這樣,才能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的信息安全系統(tǒng)安全。
5結(jié)束語(yǔ)。
綜合上文所述,隨著全球信息化在不斷進(jìn)行發(fā)展和進(jìn)步的同時(shí),信息的革命也在各個(gè)層面中發(fā)展,促進(jìn)了人類發(fā)生了翻天覆地的變化。我國(guó)現(xiàn)階段的信息逐漸發(fā)展成具有代表綜合國(guó)力的戰(zhàn)略性的資源,但是信息安全,也成為保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程能夠健康有序發(fā)展的一個(gè)非常重要的基礎(chǔ),與此同時(shí),也會(huì)對(duì)國(guó)家的安全造成比較嚴(yán)重的影響。從信息安全工程的角度方面來(lái)說(shuō),如果對(duì)我國(guó)的信息安全進(jìn)行全方面的構(gòu)建和規(guī)范,也將大大的對(duì)我國(guó)的信息安全系統(tǒng)進(jìn)行逐漸的穩(wěn)固,從而對(duì)國(guó)家信息資源的安全進(jìn)行保證。
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水權(quán)水資源的論文篇十一
現(xiàn)如今工業(yè)化水平發(fā)展已經(jīng)到達(dá)一定的高度,為了更好地響應(yīng)綠色發(fā)展,減少工業(yè)對(duì)水資源的利用和污染,國(guó)家需要出臺(tái)一些措施進(jìn)行監(jiān)管,企業(yè)也需要優(yōu)化自身設(shè)備提高生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)工業(yè)水資源合理利用的優(yōu)化系統(tǒng)。需要做到研發(fā)、應(yīng)用新的技術(shù),處理污水的排放和引流,有利于實(shí)現(xiàn)水資源更大范圍的循環(huán)和利用。
1、工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家重視工業(yè)的發(fā)展,認(rèn)為一個(gè)國(guó)家如果要富強(qiáng)起來(lái)必須要發(fā)展工業(yè)。工業(yè)的發(fā)展給國(guó)家?guī)?lái)了巨大的效益,在二十世紀(jì)末使得國(guó)家超越很多發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)是一個(gè)地大物博的國(guó)家,能源豐富,為工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很大的便利條件,但是進(jìn)入二十一世紀(jì)以后,世界出現(xiàn)了新的熱點(diǎn),那就是環(huán)境。如何保護(hù)環(huán)境,保護(hù)不可再生資源,水位不斷下降,造成干旱,工業(yè)事業(yè)的發(fā)展壯大,對(duì)水資源的需求也日益增多。為了改變這個(gè)現(xiàn)狀,必須要做出一系列措施來(lái)改變環(huán)境,改變工業(yè)所面臨的現(xiàn)狀問(wèn)題,從而更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,國(guó)家的側(cè)重點(diǎn)不在是發(fā)展工業(yè),而是優(yōu)化工業(yè),改變?cè)瓉?lái)的面貌。工業(yè)的發(fā)展造成很大的環(huán)境污染,把利用過(guò)后的廢水排向河流或地下,造成地表水污染,使得人們所擁有的淡水資源越來(lái)越少,慢慢得使得人們的飲水都成問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)黃河水總體污染為中度污染,而主要污染物都是工業(yè)生產(chǎn)造成,比如工業(yè)生產(chǎn)過(guò)后的石油類、氨氮、cod等物質(zhì),使得淡水資源富營(yíng)養(yǎng)非常嚴(yán)重。工業(yè)廢水的大量排放,已經(jīng)嚴(yán)重危害了水資源的利用和人們的正常生活。
隨著工業(yè)的發(fā)展,我國(guó)積極開(kāi)展工業(yè)節(jié)流政策,對(duì)水資源進(jìn)行循環(huán)再利用。技術(shù)的不斷革新國(guó)家合理規(guī)劃水資源,還通過(guò)大氣開(kāi)發(fā)、污水處理,海水淡化等水段進(jìn)行。使得國(guó)家后備水資源豐富。工業(yè)用水的循環(huán)利用將會(huì)減少水資源的利用,還改善了環(huán)境的污染,隨著國(guó)家地位的不斷上升,我國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)必須穩(wěn)抓綠色環(huán)境,穩(wěn)中求進(jìn),針對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)對(duì)水的需求量過(guò)大情況,應(yīng)該加強(qiáng)管理,改進(jìn)原來(lái)的技術(shù),優(yōu)化水的分配利用。
加強(qiáng)企業(yè)對(duì)用水量控制很重要,近些年工業(yè)用水量不斷快速增長(zhǎng),企業(yè)需要建立對(duì)用水量科學(xué)管理,通過(guò)企業(yè)自身控制用水量,提高企業(yè)節(jié)約用水的管理水平。企業(yè)改變了過(guò)去的用水模式,利用水循環(huán),凈化水資源,大大減少了水資源中雜質(zhì)的含量。國(guó)家把工業(yè)用水問(wèn)題看成一個(gè)重點(diǎn),不僅極大地推進(jìn)了節(jié)約用水工作的開(kāi)展,還有利于完善全國(guó)用水定額的確定。提高企業(yè)對(duì)水資源的利用,使得企業(yè)做到了清潔生產(chǎn),從各個(gè)方面推進(jìn)節(jié)水工程,雖然當(dāng)時(shí)耗費(fèi)了許多資金,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)說(shuō)為企業(yè)帶來(lái)很大的效益,帶動(dòng)企業(yè)更好地發(fā)展。
城市化和工業(yè)化不斷上升,污染情況也越來(lái)越嚴(yán)重。工業(yè)主要依靠的能源是石油產(chǎn)品、化工產(chǎn)品,生產(chǎn)過(guò)后的廢物殘?jiān)ㄟ^(guò)管道運(yùn)輸排放到就近河流、農(nóng)田、甚至是地下,對(duì)地表水造成了很大的`污染。水是不可再生資源,如果對(duì)水資源不合理分配利用,相信用不了多久世界多數(shù)地方就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重缺水現(xiàn)象。工業(yè)對(duì)水資源造成了很大的污染,需要國(guó)家出臺(tái)一系列政策進(jìn)行嚴(yán)格控制污水排放,對(duì)于污水不達(dá)標(biāo)的工廠需要讓他們引進(jìn)新的優(yōu)化設(shè)備,進(jìn)行優(yōu)化處理污水。過(guò)去企業(yè)用水量大,排污量大。雖然企業(yè)得到了一定的效益,但是對(duì)環(huán)境造成了很大的危害,比如地表水變質(zhì)、霧霾嚴(yán)重,造成如今面臨的嚴(yán)重問(wèn)題---水資源匱乏,由于環(huán)境遭到破壞,降雨量大大減少,造成國(guó)家持續(xù)干旱缺水局面,這就需要相關(guān)部分進(jìn)行調(diào)查,對(duì)環(huán)境污染情況向人們進(jìn)行匯報(bào),給人們敲響警鐘。讓人們放下自身的利益,一同節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境,給大家都創(chuàng)造一個(gè)美好的明天。
同一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的企業(yè)需要引進(jìn)他們的先進(jìn)技術(shù),學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),最終企業(yè)自身需要下大力度控制排放污水、廢氣,通過(guò)自身檢測(cè)對(duì)污水進(jìn)行分解、合理利用,大大改善了水資源的水質(zhì),也促進(jìn)了環(huán)境的美化。
4、工業(yè)污水的再利用。
過(guò)去認(rèn)為企業(yè)污水的治理是一個(gè)大問(wèn)題,同時(shí)也是個(gè)難問(wèn)題。
如何循環(huán)利用污水,提高污水的利用率是值得大家探討的話題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治一體化的發(fā)展,國(guó)家不單單注重經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,同時(shí)也注重環(huán)境的保護(hù)。保護(hù)環(huán)境就得從改善污染、處理污水做起,工業(yè)的污水在過(guò)去的技術(shù)運(yùn)用中無(wú)法進(jìn)行合理化的分解優(yōu)化。傳統(tǒng)工業(yè)一般采取的方式就是過(guò)濾廢渣后把污水排向河流,廢渣過(guò)濾后的污水中存在其他物質(zhì)還是會(huì)對(duì)人的身體造成不同程度的傷害。根本沒(méi)有起到工業(yè)污水的再利用效果。工業(yè)污水的再利用是通過(guò)對(duì)污水進(jìn)行分解處理,在進(jìn)入凈化渠道循環(huán),從而更好地改善水質(zhì)達(dá)到水資源循環(huán)利用的效果。
工業(yè)污水的再利用不僅減少了企業(yè)對(duì)水資源的大量需求,還改變了企業(yè)本身的精神面貌,同時(shí)對(duì)環(huán)境的保護(hù)也起到了關(guān)鍵作用,更好地讓人們放心飲用地下水。工業(yè)污水處理模式的改革需要企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的優(yōu)化水資源設(shè)備,這方面企業(yè)需要引用大量的資金,這就需要國(guó)家的扶持與幫助。國(guó)家作為企業(yè)的大家長(zhǎng),不僅僅起到監(jiān)督的作用,還需要幫助企業(yè)更好更快地成長(zhǎng)起來(lái)。根據(jù)數(shù)據(jù)表明我國(guó)的水資源污染情況是嚴(yán)重的,同時(shí)國(guó)家也需要建造大型處理污水廠來(lái)幫助工廠、家庭進(jìn)行廢水處理和進(jìn)一步再利用,更好地實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,也大大減少使用不可再生資源。
5、發(fā)展高效企業(yè),集約水資源的利用。
為了更好地提高工業(yè)對(duì)水資源的利用率,需要企業(yè)從各個(gè)部分進(jìn)行全面改革,做到全方位推動(dòng)企業(yè)節(jié)約用水,合理去污。為了更好地實(shí)現(xiàn)水資源的集中使用,可以從生產(chǎn)技術(shù)上進(jìn)行改革創(chuàng)新,這就需要從生產(chǎn)的源頭減少水資源的利用,過(guò)程中通過(guò)優(yōu)化系統(tǒng)和排水分解,更充分達(dá)到對(duì)水資源的集中使用。做到大大減少了整個(gè)企業(yè)的用水量和排污量,使得每一滴水都用的各盡其所。這種情況一直持續(xù)下去有利于推動(dòng)水資源水質(zhì)的提高,所以這就需要相關(guān)企業(yè)應(yīng)該做好配合,使得高效企業(yè)加快發(fā)展和進(jìn)步。
發(fā)展高效企業(yè),國(guó)家需要對(duì)不同的企業(yè)的水質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格控制和檢測(cè),尤其是化工類、石油類、冶金類、制藥類,這些企業(yè)相對(duì)于其他企業(yè)來(lái)說(shuō)用水量比較大,在生產(chǎn)過(guò)程中需要大量用水,大量排水,這就需要企業(yè)通過(guò)技術(shù)的革新和管理減少污染水資源的排放。集約水資源是個(gè)好辦法,使得企業(yè)合理有效的利用定量水資源,做到不浪費(fèi)、不排污??焖侔l(fā)展的社會(huì)讓人們變得更加注重環(huán)境生活,更加追求環(huán)境的質(zhì)量水平,為了加大力度治理水污染,必須從工業(yè)抓起。
6、結(jié)束語(yǔ)。
我國(guó)工業(yè)對(duì)水資源的利用和污染情況需要給予高度關(guān)注,通過(guò)企業(yè)的不斷革新,加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)。水是生命之泉,屬于不可再生資源,所以企業(yè)進(jìn)行好污水處理和生態(tài)循環(huán)不僅有利于改善水質(zhì),也大大緩解了水資源匱乏的局面,工業(yè)的快速發(fā)展需要企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)污水的排放管理,做到應(yīng)對(duì)措施和實(shí)行方案,就是為了更好地實(shí)現(xiàn)工業(yè)水資源集中性的利用。
參考文獻(xiàn)。
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水權(quán)水資源的論文篇十二
摘要:文章主要針對(duì)水利水電工程施工發(fā)生的事故,指出了施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患和危險(xiǎn)源的聯(lián)系,找出事故發(fā)生的原因,針對(duì)事故的原因找到排查與解決的方案,研究出安全控制的控制措施,給水利水電工程施工安全管理的企業(yè)以借鑒。
關(guān)鍵詞:水利水電工程;安全現(xiàn)狀;施工安全管理;事故隱患;安全控制。
水利水電工程里一項(xiàng)重要的內(nèi)容是施工安全管理,而對(duì)于每個(gè)水利水電施工企業(yè)來(lái)說(shuō)“安全是作為第一位的”,所以文章針對(duì)幾例施工安全事故,探析了水利水電施工的安全管理方法,將施工中的各類安全事故隱患扼殺在搖籃里,從而減少施工事故的發(fā)生率,從而保障施工的安全生產(chǎn)。
1.1水利水電工程安全現(xiàn)狀。
隨著我國(guó)的快速發(fā)展,全國(guó)的水利水電工程在不斷擴(kuò)大發(fā)展,工程項(xiàng)目也是越來(lái)越大,然而眾所周知,水利水電工程施工危險(xiǎn)大,從事這一行業(yè)也知道是屬于高危職業(yè)的,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)從1994年到水利水電工程施工的事故傷亡率高達(dá)千分之二十五,傷亡率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于許多發(fā)達(dá)國(guó)家水利水電工程施工的傷亡率,而水利水電工程發(fā)生的事故給企業(yè)帶來(lái)得經(jīng)濟(jì)損失也是巨大的,就像是一座冰山一樣,但是對(duì)于隱藏在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患確是不容易發(fā)現(xiàn)的,就是隱性的,所以對(duì)于隱藏的安全隱患所帶來(lái)的各種損失是更大的,同時(shí)安全事故給國(guó)家和人民群眾也帶來(lái)很大的傷痛,所以對(duì)于水利水電工程施工發(fā)生的安全事故才能督促水利水電企業(yè)更加重視水利水電工程施工的安全問(wèn)題。
1.2水利水電工程施工特點(diǎn)。
其實(shí)根據(jù)一些調(diào)查,水利水電工程的事故傷亡率都是與其工作自身的特點(diǎn)有著很大的關(guān)系,第一,水利水電工程施工流動(dòng)性大,環(huán)境都是比較艱難的,而且工作人員也是在不斷隨著環(huán)境與地域的改變不斷變化的,這也給安全控制人員和施工人員的安全適應(yīng)能力帶來(lái)了很大的難度,所以許多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)和長(zhǎng)期良好的安全職業(yè)能力培訓(xùn)的工人的安全生產(chǎn)帶來(lái)很大的安全隱患;第二,水利水電有許多工程設(shè)備與交叉作業(yè),其項(xiàng)目施工大都是圍繞著建筑物的,所以空間區(qū)域要集中很多的工人、材料和施工設(shè)備,這些工程設(shè)備與交叉作業(yè)相互干擾很難保證說(shuō)在施工當(dāng)中不發(fā)生一些安全事故;第三,水利水電工程都是一些露天作業(yè)和高處作業(yè),自然的環(huán)境影響很重要,而且自然環(huán)境又是不可預(yù)測(cè)的,露天環(huán)境與條件都是很簡(jiǎn)陋,所以對(duì)人的安全也是一大挑戰(zhàn);第四,生產(chǎn)施工方法多樣,工作規(guī)律性差,在工程施工的過(guò)程中安全管理的因素也會(huì)隨之發(fā)生改變,這也會(huì)給安全管理帶來(lái)困難。
2水利水電工程施工安全研究?jī)?nèi)容及思路。
2.1施工安全研究的主要內(nèi)容。
我國(guó)相對(duì)于許多發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)。水利水電工程施工的安全管理制度不完整,而且施工的安全管理現(xiàn)狀存在許多不足,這些不足最終也會(huì)增加水利水電工程的事故發(fā)生率,前幾年的三峽大壩工程,根據(jù)其工程施工的安全管理制度的完整和工作人員的積極性在這個(gè)工程取得了很大的成效,所以,就個(gè)人而言,這種工程施工的安全管理模式是非常合適水利水電工程的。所以為每一個(gè)水利水電工程的事故找到一個(gè)合適的安全管理模式也是非常重要的,畢竟適合的安全管理模式會(huì)在施工中大大地減少施工事故的發(fā)生機(jī)率,保障施工人員的生命人身安全。
2.2安全管理研究的創(chuàng)新。
為了減少水利水電工程在施工中事故發(fā)生的頻率,要全面研究工程施工中安全管理模式,反復(fù)確認(rèn)到底什么樣的安全模式是最適合目前的水利水電工程項(xiàng)目,而且根據(jù)三峽大壩的成功經(jīng)驗(yàn),我們可以激發(fā)施工人員的工作積極性,促進(jìn)工作人員全面積極的投入到施工工程中去,充分利用群眾的力量,營(yíng)造出高效、安全的施工環(huán)境,從中找出符合項(xiàng)目的安全管理模式,減少項(xiàng)目的事故發(fā)生率。好的安全管理創(chuàng)新措施總是能出其不意地營(yíng)造出安全的氛圍。
3水利水電工程施工安全控制措施。
3.1安全措施。
在水利水電工程施工中,為了保障水利水電工程的施工企業(yè)建立完整的安全生產(chǎn)制度,就要在企業(yè)中建立一個(gè)安全管理的部門,配置專業(yè)而且稱職的安全管理人員,毫無(wú)保留的落實(shí)每個(gè)水利水電工程施工項(xiàng)目的安全問(wèn)題,當(dāng)然,隨著安全管理技術(shù)的日益精進(jìn),企業(yè)也應(yīng)該定期的保障安全管理部門的人員實(shí)習(xí)更新的安全技術(shù),確保能可以能有效的在施工中執(zhí)行保障施工安全的措施,更要注意的是,施工企業(yè)應(yīng)該派遣專門的安全檢查人員定期定點(diǎn)的檢查工程施工現(xiàn)場(chǎng)的各種材料以及交叉設(shè)備、人員等問(wèn)題,專業(yè)人員的仔細(xì)檢查往往能發(fā)現(xiàn)一些隱藏的安全隱患;水利水電工程的施工企業(yè)也應(yīng)該重視項(xiàng)目施工人員的安全教育問(wèn)題,在施工現(xiàn)場(chǎng)制定健全并且嚴(yán)格的安全管理制度,在提醒與嚴(yán)格制約施工員的同時(shí),加強(qiáng)他們對(duì)水利水電工程安全管理的規(guī)范,在作業(yè)的時(shí)候也能更加注意與小心再施工中應(yīng)該注意與避免的問(wèn)題,這樣不僅能減少自己發(fā)生事故的概率,也可以避免他人在作業(yè)時(shí)受到傷害,對(duì)于沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的安全培訓(xùn)的員工,是堅(jiān)決杜絕他們出現(xiàn)在工程的事故現(xiàn)場(chǎng),也要無(wú)時(shí)無(wú)刻的向每一位企業(yè)員普及施工中安全管理的知識(shí),在每一位員工股的心中樹(shù)立良好的安全保護(hù)意識(shí)。
3.2施工隱患處理措施。
當(dāng)在水利水電工程施工中,一旦發(fā)現(xiàn)有事故隱患的發(fā)生,立即停止當(dāng)時(shí)的項(xiàng)目施工,對(duì)違反規(guī)章制度和進(jìn)行危險(xiǎn)的行為的操作人員立即下達(dá)停止作業(yè)的'命令,如有必要要第一時(shí)間同時(shí)整個(gè)水利水電工程的項(xiàng)目工程師,在其整改與反復(fù)的檢查后,及時(shí)解決,在以后進(jìn)行的事故中,要加大對(duì)施工單位以及人員的安全管理力度,對(duì)發(fā)生傷亡的事故仔細(xì)調(diào)查,查找發(fā)生的原因,嚴(yán)格處理在項(xiàng)目施工中發(fā)生的各種程度的隱患事故,堅(jiān)決不姑息,依法向有關(guān)部門舉證報(bào)告。
3.3事故發(fā)生的補(bǔ)救措施。
水利水電工程的事故企業(yè)要對(duì)自己嚴(yán)格要求,在項(xiàng)目實(shí)施之前,就應(yīng)該向上級(jí)部門報(bào)告審查的時(shí)候要預(yù)備好完整的應(yīng)急救援方案,而且有關(guān)單位要確保施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)到底有沒(méi)有建立起完備的應(yīng)急救援部門,而且這樣的部門有沒(méi)有擁有專業(yè)的救援人員,有沒(méi)有配備完整的應(yīng)急救援設(shè)備,有沒(méi)有定期的進(jìn)行應(yīng)急救援演練,其安全管理部門也應(yīng)該建立完整的安全管理規(guī)范制度,嚴(yán)格規(guī)范在沒(méi)有安全措施的保障下是堅(jiān)決不可以進(jìn)行水利水電工程項(xiàng)目的實(shí)施,所有的作業(yè)必須要在有安全措施的保護(hù)下進(jìn)行,確保每位工作人員的人身安全。
4結(jié)束語(yǔ)。
眾所周知水利水電工程施工中很容易發(fā)生安全事故,所以為了減少事故的發(fā)生,不僅是水利水電工程企業(yè),施工的單位以及有關(guān)的審查部門都要各盡其責(zé),工程企業(yè)與施工單位要嚴(yán)格樹(shù)立起安全第一的思想,要經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行安全管理教育,在每一位員工的心中樹(shù)立起良好的安全防范意識(shí),加強(qiáng)安全管理的有效性與針對(duì)性,施工企業(yè)也應(yīng)該定期的培訓(xùn)員工新的安全管理與教育的知識(shí)與技術(shù),不斷完善和改進(jìn)工程中的安全管理制度,企業(yè)與施工單位要不斷跟隨社會(huì)科技進(jìn)步的步伐,提升企業(yè)內(nèi)部的安全管理體系與安全控制水準(zhǔn),貫徹落實(shí)安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)范,安排安全督促部門落實(shí)好工程施工中的安全檢查問(wèn)題,從跟本上杜絕安全事故隱患的發(fā)生,保障工程施工中的每一位施工人員的生命安全,從而做到水利水電工程施工中零事故發(fā)生的機(jī)率,保障水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)。
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水權(quán)水資源的論文篇十三
水是生命的源泉,動(dòng)植物離不開(kāi)水,人類更離不開(kāi)水。一旦沒(méi)有了水,我們就無(wú)法生存下去。但是能夠飲用的淡水資源日益減少,其中一個(gè)原因是世界人口的不斷增加,另一個(gè)更重要的原因是許多水資源受到了嚴(yán)重的污染。所以,要想有充足的水資源,不僅要保護(hù)水資源,還要節(jié)約用水。
水對(duì)于我們是多么的重要!如果人人都注意節(jié)約用水,不知會(huì)有多少人從中受益;反之,如果每個(gè)人都不在意地浪費(fèi)水資源,那么就可能有很多人遭受飲水困難!比如,有些公共場(chǎng)所的水管漏水,完全可以找人把它修好,可是如果沒(méi)有及時(shí)修好,就等于白白浪費(fèi)我們的飲用水。然而,水潑出去就再也不會(huì)回來(lái),這就意味著白白浪費(fèi)了水資源呀,這是多么不應(yīng)該?。?/p>
如果我們不節(jié)約用水,就等于向死亡加快了腳步。
有些百姓養(yǎng)成了一種陋習(xí),就是愛(ài)隨意把垃圾扔到江河湖泊里或其它不適宜的地方,圖一時(shí)之便利。試想一下,如果我們每一個(gè)人都往江河湖泊里扔垃圾,那么很多的水資源就會(huì)被污染;如果每一個(gè)人都隨意地亂扔垃圾,那么下雨的時(shí)候,雨水把垃圾沖到江河湖泊里,因而污染我們賴以生存的水資源。如果大量的水資源遭到污染,我們又怎么生存呢?我想,這種陋習(xí)就是圖一時(shí)之便,招一生之害,必須根除它!
地球!這個(gè)在宇宙中是一個(gè)奇跡位置的東西,我們要好好珍惜它呀!節(jié)約了水就等于讓地球不受干燥的影響,更重要的是:節(jié)約了水資源,就等于保住了我們的下一代呀!
人類!浪子回頭金不換!就讓我們?nèi)ス餐?jié)約我們重要的資源吧!讓我們不久的明天變的更加美好!更加富強(qiáng)吧!
水權(quán)水資源的論文篇十四
摘要:近年來(lái),“新聞立臺(tái)”已經(jīng)成為融媒體時(shí)代廣播電視做好宣傳、謀求事業(yè)發(fā)展的重要共識(shí)。廣播電視臺(tái)作為新聞單位,擔(dān)負(fù)著報(bào)道新聞,傳播信息,反映輿情,引導(dǎo)輿論,服務(wù)大眾的重要社會(huì)使命。從廣播電視作為輿論宣傳陣地的性質(zhì),融媒體時(shí)代廣播電視事業(yè)發(fā)展的需要以及受眾收視需求出發(fā),“新聞立臺(tái)”對(duì)于地方臺(tái)而言具有舉足輕重的作用。因此提出“新聞立臺(tái)”的發(fā)展口號(hào),無(wú)疑是抓住了廣電傳媒加快發(fā)展,科學(xué)發(fā)展的主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
關(guān)鍵詞:新聞立臺(tái);速度;寬度;深度。
一、引言。
相比中央、省級(jí)臺(tái)來(lái)說(shuō),地方臺(tái)在人力、物力方面有先天的欠缺,在新聞資源方面沒(méi)有優(yōu)勢(shì),對(duì)新聞熱點(diǎn)問(wèn)題的解讀和觀點(diǎn)缺乏高度和權(quán)威。然而,在“新聞立臺(tái)”思想的指導(dǎo)下,許多城市地級(jí)臺(tái)為實(shí)現(xiàn)“新聞立臺(tái)”的目標(biāo)仍然進(jìn)行了卓有成效、獨(dú)具特色的新聞節(jié)目改革與嘗試,有些臺(tái)還取得了不俗的成績(jī)。但在新聞改革發(fā)展道路上,當(dāng)下許多地方臺(tái)以電視劇、綜藝節(jié)目拼收視率和廣告份額的運(yùn)營(yíng)模式及競(jìng)爭(zhēng)格局中,許多城市臺(tái)“新聞立臺(tái)”仍停留于理念或口號(hào),“新聞立臺(tái)”顯得力不從心。
二、城市地級(jí)臺(tái)新聞立臺(tái)的三個(gè)維度。
筆者認(rèn)為從“新聞立臺(tái)”口號(hào)的提出到夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn),地方臺(tái)有很長(zhǎng)的路要走,這里既有思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題,也有人財(cái)物資源不足的問(wèn)題。而在新聞競(jìng)爭(zhēng)中,新聞拚搶速度不快,新聞報(bào)道范圍不寬,深度不夠仍是影響“新聞立臺(tái)”的主要因素。
(一)提升速度――新聞播報(bào)的第一要?jiǎng)?wù)。
新聞作為一種有價(jià)值的信息,與通常的信息不同,具有它本身的屬性。首先,新聞必須及時(shí)且有新意,能滿足人們急欲知曉的需要。可以說(shuō)及時(shí)性是新聞的第一要素,在衛(wèi)星通訊、信息網(wǎng)絡(luò)化和多功能媒體迅速發(fā)展的今天,新聞報(bào)道和新聞事實(shí)發(fā)生的時(shí)間差更是大大縮短了。為此,在“新聞立臺(tái)”中許多有作為的電視臺(tái)都將及時(shí)傳播新聞作為第一要?jiǎng)?wù),抓緊抓好抓落實(shí)。如鳳凰衛(wèi)視中文臺(tái)從早到晚,設(shè)置各檔新聞欄目,對(duì)新聞進(jìn)行及時(shí)報(bào)道,上午有鳳凰早班車,中午有午間特快,晚上有時(shí)事直通車,風(fēng)凰全球連線,華文大直播等。全天時(shí)間還有新聞?wù)c(diǎn)播報(bào)。由于激烈的新聞競(jìng)爭(zhēng),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)許多媒體都在奮力創(chuàng)抓新聞的第一落點(diǎn),新聞播報(bào)的時(shí)間用語(yǔ)“昨日”被“今晨”、“今午”、“今晚”、“剛剛發(fā)生”所代替,而廣播電視的現(xiàn)場(chǎng)同步直播,更是大大提升了新聞的時(shí)效性。
快速及時(shí)播報(bào)新聞應(yīng)是電視傳媒的首要任務(wù)。但遺憾的事,一些地方臺(tái)在今天對(duì)新聞的速度要求并不高,對(duì)新聞播報(bào)的及時(shí)性認(rèn)識(shí)不足,還沿用過(guò)去管理模式,對(duì)新聞報(bào)道的時(shí)間不作高標(biāo)準(zhǔn)的要求和規(guī)定。許多地方臺(tái),常常是上午的新聞晚上播,下午的新聞第二天播,有時(shí)幾天前的新聞還在播,有的臺(tái)甚至過(guò)去播過(guò)的舊聞也拿出來(lái)重播。如果連新鮮、及時(shí)都做不到,何談新聞立臺(tái)呢?傳播學(xué)認(rèn)為,新聞首發(fā)信息形成“第一印象”后很難改變。正是基于這一點(diǎn),西方媒體才不惜一切代價(jià)搶奪各地新聞首發(fā)權(quán)。對(duì)新聞媒體來(lái)說(shuō),越是重大事件、重要關(guān)頭,越要爭(zhēng)取第一時(shí)間,趕到第一現(xiàn)場(chǎng),發(fā)出第一聲音,形成第一印象,掌握引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。時(shí)效是新聞的生命。各地方臺(tái)新聞應(yīng)牢固樹(shù)立寧給人“鮮肉”,不給人“罐頭”的新聞理念。新聞的時(shí)效性也從一個(gè)方面給我們廣電記者編輯提出了素質(zhì)上的要求,提高采訪效率,提高寫(xiě)作能力,提高節(jié)目制作能力,全力縮短事實(shí)發(fā)生與新聞播報(bào)的時(shí)間差,全面體現(xiàn)新聞新鮮、快速與簡(jiǎn)短的特點(diǎn)。
(二)全面覆蓋――拓展新聞報(bào)道的寬度。
新聞除了要新鮮及時(shí)外,全面報(bào)道所在地區(qū)的新聞,拓展新聞的寬度也是“新聞立臺(tái)”的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)某地發(fā)生重大事件時(shí),是否能夠做到第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道,這一點(diǎn)與該電視媒體的站點(diǎn)布局密切相關(guān)。近年來(lái),中央電視臺(tái)在深化“新聞立臺(tái)”,建設(shè)國(guó)際一流媒體行動(dòng)中,將傳播能力建設(shè)放在首位,目前已建成31個(gè)國(guó)內(nèi)記者站、70個(gè)海外記者站和兩個(gè)海外分臺(tái),國(guó)際國(guó)內(nèi)的傳播能力大大提升。以“新聞立臺(tái)”而著稱的鳳凰衛(wèi)視中文臺(tái),為了“全覆蓋、不遺漏”,基本做到在大陸、港、澳、臺(tái)、歐洲、美國(guó)等重要地區(qū)的重要城市都有記者分布,一旦發(fā)生重大事件,記者能夠迅速前往現(xiàn)場(chǎng)采訪并及時(shí)連線播報(bào)。然而西部許多地級(jí)臺(tái)或許由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后等原因,在各縣市區(qū)根本沒(méi)有設(shè)立記者站,更不具備在全地區(qū)范圍內(nèi)全天候采集新聞的能力。各縣市區(qū)的新聞大多由縣級(jí)臺(tái)自行采集上送(由于上送新聞的時(shí)效不強(qiáng),深度不夠,質(zhì)量不高,許多上送新聞僅被編成簡(jiǎn)訊在傳播)。由于采制能力不足,現(xiàn)在不少地級(jí)臺(tái)僅局限于報(bào)道中心城市幾十公里范圍內(nèi)的消息,有的地方臺(tái)甚至70%至80%的新聞都來(lái)源于本臺(tái)所在的城市?,F(xiàn)在一些地級(jí)臺(tái)提出了要成為西部或秦巴地區(qū)一流大臺(tái)的目標(biāo)。但在具體實(shí)踐中,在各縣市區(qū)連個(gè)應(yīng)急報(bào)道點(diǎn)都沒(méi)有,由于報(bào)道的寬度不夠,不少地級(jí)臺(tái)在關(guān)鍵時(shí)刻、重大關(guān)頭出現(xiàn)了媒體缺位,許多在“面”上的事件被遺漏,使得地級(jí)臺(tái)的權(quán)威性大大降低,“新聞立臺(tái)”自然難以落到實(shí)處。筆者認(rèn)為,在各縣市區(qū)設(shè)立基層記者站或應(yīng)急報(bào)道點(diǎn),完善新聞采集報(bào)道網(wǎng)絡(luò),是提升新聞核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑,是建設(shè)一流媒體的必然要求;更是深化“新聞立臺(tái)”的重要布局和成功之路。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),由于新聞的貼近性,在一個(gè)地區(qū)平均每天有67%的成人收看本地新聞,而收看全國(guó)性新聞的只有49%。對(duì)于普通人來(lái)說(shuō),本地信息是最重要的,尤其是自己所在社區(qū)的信息。從受眾收視收聽(tīng)心理看,人們更關(guān)注自己身邊的人和事,對(duì)身邊發(fā)生的新聞事件更感興趣。為此,地級(jí)臺(tái)在新聞立臺(tái)前進(jìn)道路上,應(yīng)首先堅(jiān)持本地新聞優(yōu)先原則,以服務(wù)信號(hào)服務(wù)區(qū)內(nèi)本地市場(chǎng)電視觀眾為目標(biāo)?,F(xiàn)在的媒體受眾不僅希望了解本地區(qū)發(fā)生了什么,而且還要了解事件發(fā)生的原因及重要性,那么就需要派駐更多的記者直接到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),選取當(dāng)天的主要事件向觀眾播放,這是成功媒體發(fā)展的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,盡管不少地級(jí)臺(tái)在報(bào)道內(nèi)容、形式、時(shí)效等方面有了明顯改進(jìn),但傳播的實(shí)際影響力仍然有限。主要表現(xiàn)為,在區(qū)域熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件報(bào)道中原創(chuàng)率和首發(fā)率低,不能很好把握輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)。因此,強(qiáng)化新聞?wù)军c(diǎn)布局,不斷拓展新聞報(bào)道的寬度,做到“大事發(fā)生我在場(chǎng)”,不遺漏任何本地區(qū)的任何重要事件,才是新聞立臺(tái)的成功起點(diǎn)。
(三)拓展深度――做深做透新聞。
一個(gè)臺(tái)面僅有兩個(gè)支柱是立不起來(lái)的,也是立不穩(wěn)的`。新聞立臺(tái)的另一個(gè)支柱,就是追求新聞報(bào)道的深度。新聞是新近發(fā)生的重要事實(shí)的報(bào)道,我們?cè)趫?bào)道新聞時(shí),除了傳統(tǒng)的新聞五要素何時(shí)、何地、何人、何事、何因外,還應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注怎么樣的挖掘。如鳳凰衛(wèi)視新聞臺(tái),除了大量的新聞資訊報(bào)道外,為了讓觀眾全面深入了解新聞事件的真相,開(kāi)設(shè)了大量新聞評(píng)論性欄目(新聞今日談,時(shí)事開(kāi)講,總編輯時(shí)間,時(shí)時(shí)亮亮點(diǎn)等),對(duì)新聞事實(shí)進(jìn)行解讀、分析、評(píng)論,幫助觀眾認(rèn)知,指導(dǎo)人們行動(dòng)。同樣,中央臺(tái)的新聞?lì)l道,也開(kāi)設(shè)“共同關(guān)注”、“新聞1+1”、“面對(duì)面”等新聞評(píng)論性節(jié)目,對(duì)重大新聞事件進(jìn)行深度挖掘,幫助人們理解新聞實(shí)質(zhì)。與一般報(bào)道方式相比,新聞評(píng)論性節(jié)目是一種深度報(bào)道方式,更側(cè)重于揭示事物的實(shí)質(zhì)及意義,提供其發(fā)生發(fā)展的歷史背景、與相關(guān)事物的互動(dòng)關(guān)系的解釋和分析,以及對(duì)前景趨勢(shì)的預(yù)測(cè)等。開(kāi)辦新聞評(píng)論節(jié)目,一方面充分開(kāi)發(fā)利用了新聞資源,為受眾解惑疑釋,另一方面對(duì)重大題材形成輿論強(qiáng)勢(shì),引領(lǐng)輿論導(dǎo)向,同時(shí)激發(fā)受眾的參與意識(shí),對(duì)提升電視臺(tái)的權(quán)威性和新聞品牌的知名度發(fā)揮著重要的作用。中國(guó)傳媒大學(xué)博士生導(dǎo)師、教授胡智鋒認(rèn)為,電視新聞評(píng)論是拉動(dòng)電視整體改革的先鋒。他曾在一篇文章中提到,中央電視臺(tái)從最早期的“東方時(shí)空”到“焦點(diǎn)訪談”到“新聞?wù){(diào)查”,再到今天的“面對(duì)面”,包括新聞?lì)l道,每一步往前推動(dòng)基本上是靠電視新聞評(píng)論拉動(dòng)的。然而,反觀我們的不少地級(jí)臺(tái),雖然每個(gè)臺(tái)都設(shè)有新聞綜合頻道,有時(shí)政新聞、民生新聞、經(jīng)濟(jì)新聞等欄目,但幾乎看不到新聞評(píng)論性節(jié)目,大多數(shù)時(shí)政或民生新聞節(jié)目還僅僅停留在對(duì)事實(shí)本身的報(bào)道層面,觀眾看不到媒體對(duì)新聞事件的評(píng)說(shuō)、解讀,很難知道今日之新聞對(duì)明日之意義。近年來(lái)一些地級(jí)臺(tái)也認(rèn)識(shí)到新聞評(píng)論的重要性,將新聞評(píng)論節(jié)目或新聞言論節(jié)目作為電視臺(tái)新聞欄目的重要組成部分。如“謙言萬(wàn)語(yǔ)”欄目就是溫州廣播電視臺(tái)順應(yīng)發(fā)展而開(kāi)辟的一檔講述民生民計(jì),受市民歡迎的評(píng)論欄目。節(jié)目定期邀請(qǐng)一些新聞評(píng)論員走進(jìn)演播室,把新聞熱點(diǎn)、輿論焦點(diǎn)說(shuō)深說(shuō)透,欄目還通過(guò)新聞熱線、采訪或其它聯(lián)系方式征集廣大觀眾的觀點(diǎn),真正反映了群眾的心聲。但這種節(jié)目在西部城市臺(tái)中畢竟太少,可以說(shuō)是鳳毛麟角。究其原因,許多地級(jí)臺(tái)一是認(rèn)為自己位低力薄,與中央臺(tái)、省級(jí)臺(tái)在人才、經(jīng)費(fèi)、裝備、信息等方面無(wú)法相比,二是認(rèn)為選題難,由于空間和地域的限制,可供搞成新聞評(píng)論的線索少,大量的是一些適合社會(huì)新聞欄目采訪的題材,三是認(rèn)為地級(jí)市難找上檔次的專家學(xué)者型人才,同時(shí)短缺新聞評(píng)論員,無(wú)法把新聞做得更深更透。盡管或多或少存在這些現(xiàn)實(shí)的困難,但放棄新聞評(píng)論就等于放棄了放棄媒體自己的聲音,主流媒體的話語(yǔ)權(quán),影響了傳媒的地位,因而只能創(chuàng)造條件,知難而上,而不可消極等待無(wú)所作為。其實(shí),對(duì)新聞是否進(jìn)行深度挖掘,對(duì)新聞事件是否進(jìn)行評(píng)論,是地級(jí)臺(tái)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的重要表現(xiàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的思想認(rèn)識(shí)水平在不斷提高,媒體受眾也一天天走向成熟,現(xiàn)在的觀眾已經(jīng)不僅僅滿足媒體對(duì)事實(shí)的直截了當(dāng)?shù)膱?bào)道,他們更需要的是在事實(shí)性和調(diào)查性的基礎(chǔ)上所作的解釋性和分析性的報(bào)道。評(píng)論節(jié)目所具有的深刻性,包括過(guò)程性、解釋性和分析性,無(wú)疑是不可或缺的。應(yīng)該說(shuō),新聞評(píng)論性節(jié)目是新聞媒介的旗幟和靈魂,它既代表了電視臺(tái)的政治思想水平,也是衡量電視臺(tái)實(shí)力的一把標(biāo)尺,更是媒體從業(yè)人員綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。地級(jí)臺(tái)只有將新聞評(píng)論作為新聞傳播的重頭戲,通過(guò)評(píng)論員評(píng)論、電視論壇、電視述評(píng)、電視回答、電視座談、深度報(bào)道等多種評(píng)論形式,用獨(dú)樹(shù)一幟的觀點(diǎn),用幽默風(fēng)趣的語(yǔ)言來(lái)評(píng)說(shuō)大眾話題,才能讓觀眾在感覺(jué)一新中受到啟迪。沒(méi)有深度就沒(méi)有高度,沒(méi)有高度就沒(méi)有影響力,更談不上媒體品牌。加強(qiáng)新聞評(píng)論,強(qiáng)化深度報(bào)道是地級(jí)臺(tái)新聞立臺(tái)的必由之路。
三、小結(jié)。
新聞立臺(tái)的三個(gè)維度――速度、寬度、深度之間是有機(jī)的統(tǒng)一,它們相互依存,缺一不可。報(bào)道速度決定了媒體的活力,快速反映應(yīng)對(duì)能力。報(bào)道的寬度反映出電視媒體的支配性實(shí)力,或者叫資源性實(shí)力。報(bào)道的深度反映出電視媒體的軟實(shí)力,或者叫影響力。廣電傳媒要實(shí)現(xiàn)新聞立臺(tái)的目標(biāo),還有大量的工作要做,還有很長(zhǎng)的路程要走,只有不斷提升自已的硬實(shí)力和軟實(shí)力,才能提高自身的傳播能力,滿足對(duì)新聞報(bào)道速度、寬度、深度的要求,讓新聞立臺(tái)不致成為一句空話。
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水權(quán)水資源的論文篇十五
摘要:合理的水價(jià)形成機(jī)制必須具備五項(xiàng)內(nèi)容:一是合理的供水成本,二是經(jīng)濟(jì)壓力適宜的價(jià)格水平,三是科學(xué)的定額指標(biāo)體系,四是可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格構(gòu)成,五是體現(xiàn)激勵(lì)的供水管理體制。現(xiàn)行供水成本核算的基礎(chǔ)規(guī)則有缺陷,成本核算的辦法和內(nèi)容不準(zhǔn)確、不完整,供水成本費(fèi)率取值不嚴(yán)密、不明確,由此而形成在同一區(qū)域供水成本差距很大,在一定程度上帶來(lái)了物價(jià)部門、用水戶和社會(huì)輿論對(duì)水管單位核算的供水成本不信任。用區(qū)域平均供水成本代替單個(gè)工程供水成本是消除現(xiàn)行“成本核算辦法”制度障礙的有效途徑。
關(guān)鍵詞:水利工程供水成本合理水價(jià)形成機(jī)制。
學(xué)的定額指標(biāo)體系,四是可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格構(gòu)成,五是體現(xiàn)激勵(lì)的供水管理體制?,F(xiàn)行供水成本核算的基礎(chǔ)規(guī)則有缺陷,成本核算的辦法和內(nèi)容不準(zhǔn)確、不完整,供水成本費(fèi)率取值不嚴(yán)密、不明確,由此而形成在同一區(qū)域供水成本差距很大,在一定程度上帶來(lái)了物價(jià)部門、用水戶和社會(huì)輿論對(duì)水管單位核算的供水成本不信任。用區(qū)域平均供水成本代替單個(gè)工程供水成本是消除現(xiàn)行“成本核算辦法”制度障礙的有效途徑。
關(guān)鍵詞水利工程供水成本合理水價(jià)形成機(jī)制。
當(dāng)前,我國(guó)水資源浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,水資源短缺造成的水資源供需矛盾十分尖銳,缺水已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸。而水價(jià)形成機(jī)制不合理,水價(jià)與水資源供求關(guān)系嚴(yán)重背離,水價(jià)杠桿對(duì)水資源配置的基礎(chǔ)性作用沒(méi)有得到正常發(fā)揮等,是造成我國(guó)水資源短缺與浪費(fèi)并存的重要原因。
大量的調(diào)研表明,我國(guó)水價(jià)的確定和執(zhí)行中明顯存在五大問(wèn)題:一是供水成本核算不實(shí)。一方面,它使水管單位缺乏對(duì)成本約束的激勵(lì);另一方面,導(dǎo)致物價(jià)部門對(duì)水管單位核算的供水成本不信任,在確定水價(jià)時(shí)對(duì)水管單位的供水成本大打折扣,造成水價(jià)嚴(yán)重扭曲。二是經(jīng)濟(jì)承受能力制約了水價(jià)作為經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)水資源的配置作用,使現(xiàn)行的水價(jià)既不能節(jié)約水資源,又不能保證水利工程可持續(xù)運(yùn)行。三是缺乏一套嚴(yán)格規(guī)范和科學(xué)合理的指標(biāo)體系,使價(jià)格杠桿對(duì)水資源配置作用的發(fā)揮受到制約。四是水價(jià)構(gòu)成不合理、不完整。水價(jià)構(gòu)成中不考慮資源賦存和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。五是供水管理體制缺少激勵(lì),中間環(huán)節(jié)多,造成終端水價(jià)高,水管單位渠首水價(jià)低,水費(fèi)實(shí)收率低,而中間環(huán)節(jié)多,層層加價(jià)等。
因此,改革水的管理體制,建立合理的水價(jià)形成機(jī)制引起了黨和國(guó)家的高度重視,成為全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
何謂合理的水價(jià)形成機(jī)制?我認(rèn)為,合理的水價(jià)形成機(jī)制必須具備五個(gè)特征:一是合理的供水成本,二是經(jīng)濟(jì)壓力適宜的價(jià)格水平,三是科學(xué)的定額指標(biāo)體系,四是可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格構(gòu)成,五是體現(xiàn)激勵(lì)的供水管理體制。下面,就合理的供水成本談一下筆者的認(rèn)識(shí)。
一、供水成本核算規(guī)則缺失是合理水價(jià)形成機(jī)制的制度障礙。
1.供水成本核算的基礎(chǔ)規(guī)則有缺陷。
目前普遍采用的《水利工程供水生產(chǎn)成本費(fèi)用核算管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“成本核算辦法”)是以《水利工程管理單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》為基礎(chǔ)制定的,但目前絕大多數(shù)水管單位屬于事業(yè)單位,執(zhí)行財(cái)政部1996年頒發(fā)的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》,并沒(méi)有執(zhí)行《水利工程管理單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》。由于《水利工程管理單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》基本上是以企業(yè)財(cái)會(huì)制度為基礎(chǔ)的,它與《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、會(huì)計(jì)核算方法、收入的確認(rèn)和成本、費(fèi)用的歸集等方面都存在著很大的差異。執(zhí)行《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的水管單位,由于缺乏科學(xué)、完整的成本核算資料,很難規(guī)范地按照《水利工程供水生產(chǎn)成本費(fèi)用核算管理規(guī)定》進(jìn)行供水生產(chǎn)成本核算。
2.成本核算的辦法和內(nèi)容不準(zhǔn)確、不完整。
采用《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的水管單位只能實(shí)行內(nèi)部成本核算,而這種內(nèi)部成本核算,從核算內(nèi)容上講,是不完全的成本核算,從核算方法上講,它又是不嚴(yán)格的成本核算。“成本核算辦法”實(shí)行的是制造成本法,即把水管單位供水生產(chǎn)中的全部成本費(fèi)用劃分為直接材料、直接工資、其他直接支出、制造費(fèi)用、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用,成本核算的內(nèi)容是完整的,而作為事業(yè)單位的內(nèi)部成本核算,有些成本費(fèi)用項(xiàng)目可能沒(méi)有發(fā)生,有些費(fèi)用項(xiàng)目發(fā)生了但又無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確的成本核算。
3.供水成本費(fèi)率取值不嚴(yán)密、不明確。
由于水利工程供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用的核算是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題,現(xiàn)行的《水利工程供水生產(chǎn)成本費(fèi)用核算管理規(guī)定》自身也存在著一些問(wèn)題,特別是在固定資產(chǎn)價(jià)值、修理費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、人員定額和管理費(fèi)用的分?jǐn)偟确矫嫒狈^為明確的規(guī)定,尚需進(jìn)一步的修訂和完善。
二、區(qū)域平均供水成本替代單個(gè)工程供水成本的必要性。
由于現(xiàn)行的供水成本核算規(guī)則存在明顯的缺失和水利工程實(shí)行的是按單個(gè)工程核算成本、確定水價(jià)的方式,因此,在水利工程供水成本核算工作中,一方面存在著成本項(xiàng)目不全、成本核算不實(shí)的現(xiàn)象;另一方面,也存在著水管單位管理水平低下,人員膨脹,工作效率不高造成的成本擴(kuò)張現(xiàn)象,由此而形成在同一區(qū)域類型供水成本差距很大,在一定程度上帶來(lái)了物價(jià)部門、用水戶和社會(huì)輿論對(duì)水管單位核算的供水成本不信任。
從理論上講,消除現(xiàn)行“成本核算辦法”的制度障礙有兩種方法,一是重新制定“成本核算辦法”;二是以區(qū)域平均供水成本代替單個(gè)工程供水成本。從基本屬性分析,水管單位雖說(shuō)都定性為事業(yè)單位,但卻有不同的財(cái)政支付形式,如差額撥款、自收自支。從運(yùn)行機(jī)制上看,有事業(yè)單位和企業(yè)化管理的事業(yè)單位。從水利工程的社會(huì)屬性上看,有公益性水管單位、準(zhǔn)公益性水管單位、經(jīng)營(yíng)性水管單位。現(xiàn)實(shí)中水管單位的復(fù)雜性使得重新制定適用于各種水管單位的成本核算辦法在技術(shù)上難度很大。而采用區(qū)域平均供水成本代替單個(gè)工程供水成本則能較好地解決這個(gè)問(wèn)題。因此,用區(qū)域平均供水成本代替單個(gè)工程供水成本是消除現(xiàn)行“成本核算辦法”制度障礙的有效途徑。這種替代至少有三個(gè)優(yōu)點(diǎn):
首先,體現(xiàn)了消費(fèi)公平。即同一區(qū)域內(nèi),用水戶同樣的支付能獲得相等的水服務(wù),體現(xiàn)了公平原則。
其次,約束了水管單位成本擴(kuò)張的傾向,為水管單位采取措施加強(qiáng)管理、提高效率、控制人員、降低消耗等提供了有效激勵(lì)。
第三,有效地解決了由于成本核算規(guī)則中存在的制度欠缺而造成的同一區(qū)域不同的水價(jià),或同一類型的水利工程供水成本核算結(jié)果不同的現(xiàn)象,提高了供水成本的社會(huì)可信度。
因此,按區(qū)域(類別)確定科學(xué)合理的平均供水成本定額或費(fèi)率,替代現(xiàn)行單個(gè)工程核算供水成本,是推進(jìn)形成合理水價(jià)機(jī)制,加快水價(jià)改革的重要措施。
三、區(qū)域平均供水成本主要核算原則。
1.區(qū)域(類別)公平的`原則。
區(qū)域平均供水成本體現(xiàn)的是社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間?,F(xiàn)實(shí)中由于水管單位千差萬(wàn)別,不僅不同類型、不同規(guī)模水管單位供水成本不同,就是相同類型、規(guī)模相近的水管單位也會(huì)因?yàn)樗こ掏顿Y來(lái)源、公益性任務(wù)分?jǐn)偟谋壤灰粯佣斐晒┧杀静煌?,要在很廣泛地范圍內(nèi)強(qiáng)求供水成本相同,在現(xiàn)實(shí)中是做不到,也是不合理、不科學(xué)的。因此,區(qū)域平均供水成本只能體現(xiàn)區(qū)域(類別)公平的原則,即同一區(qū)域(類別),不同用戶獲得同一數(shù)量水所支付的成本是相同的。
2.可持續(xù)運(yùn)行的原則。
區(qū)域平均供水成本的核定必須有利于水利工程可持續(xù)運(yùn)行。當(dāng)前,由于沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,許多水利工程運(yùn)行維護(hù)舉步維艱,工程設(shè)施老化失修,灌溉面積不斷萎縮。據(jù)對(duì)百家大中型水管單位進(jìn)行函調(diào)表明,有效灌溉面積僅占設(shè)計(jì)灌溉面積的72%,這些大型和重點(diǎn)中型水管單位都是情況較好的單位,而大量的中型和小型灌區(qū)灌溉面積萎縮的情況更加嚴(yán)重。導(dǎo)致這種情況產(chǎn)生的原因既有水管單位自身管理的因素,但更重要的是運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源沒(méi)有可靠的保證。因此,在區(qū)域平均供水成本核算中體現(xiàn)水利工程可持續(xù)運(yùn)行的原則,并替代單個(gè)工程供水成本,可以保證大多數(shù)水利工程進(jìn)入良性運(yùn)行狀態(tài)。
3.有效激勵(lì)的原則。
有效的制度安排必須能提供有效激勵(lì)。區(qū)域平均供水成本核算必須能體現(xiàn)足夠的激勵(lì)。其核算原則是以類別、規(guī)模相同的或相近的、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理水平較高的水管單位的生產(chǎn)成本為基礎(chǔ),考慮多種影響因素而核定的一個(gè)區(qū)域社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。這種制度安排,對(duì)于管理水平較低、供水成本虛高的水管單位,可以最大限度地激勵(lì)水管單位加強(qiáng)管理、增收節(jié)支、減員增效,以保證按區(qū)域平均供水成本核算的水價(jià)可以支持水利工程的可持續(xù)運(yùn)行。而對(duì)經(jīng)營(yíng)管理水平較高的水管單位,則可以產(chǎn)生追求經(jīng)濟(jì)效益的最大激勵(lì)。
4.區(qū)別對(duì)待(分類核算)的原則。
受水利工程所在地自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響,各水利工程供水成本是不可能強(qiáng)求一致的。因此,區(qū)域平均供水成本必須以省為單位,劃分單元區(qū)域,在體現(xiàn)區(qū)域性的同時(shí),兼顧類別和規(guī)模因素,做到同一區(qū)域同類同規(guī)模的水管單位供水成本相同,同一區(qū)域相同類別不同規(guī)模的水管單位供水成本核算取值相同,同一區(qū)域不同類別不同規(guī)模的水管單位供水成本核算原則相同,以體現(xiàn)、包容水管單位的特殊性。
四、推進(jìn)區(qū)域平均供水成本替代單個(gè)水利工程供水成本的建議。
推進(jìn)區(qū)域平均供水成本替代單個(gè)水利工程供水成本的工作難度大,涉及面廣,技術(shù)問(wèn)題多,涉及到會(huì)計(jì)課目的調(diào)整、費(fèi)率取值范圍的確定、實(shí)行不同會(huì)計(jì)核算制度的水管單位之間的協(xié)調(diào)、區(qū)域類別、規(guī)模等級(jí)劃分與界定、物價(jià)部門的認(rèn)同與支持、核算軟件的開(kāi)發(fā)與推廣運(yùn)用等,因此,必須穩(wěn)健推動(dòng),分步實(shí)施。
1.選擇試點(diǎn),穩(wěn)健推動(dòng)。
我國(guó)幅員廣闊,水資源賦存和開(kāi)發(fā)條件差別很大,因此,應(yīng)選擇東、西、南、北、中各一個(gè)省進(jìn)行試點(diǎn),主要完成以下幾項(xiàng)工作。
(1)按照共性和個(gè)性兼顧的原則,充分考慮工程的歷史和現(xiàn)狀,以及工程所在地水資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)布局和行政管轄的因素,將一省劃分成若干區(qū)域(類別)。
(2)在區(qū)域內(nèi)選擇不同類型、不同規(guī)模、實(shí)行不同會(huì)計(jì)制度的典型水管單位進(jìn)行深入調(diào)研。從成本科目設(shè)置、取值標(biāo)準(zhǔn)等制度性問(wèn)題入手,找出關(guān)鍵的影響因素。把合理的、一致或相對(duì)一致的成本科目、取值標(biāo)準(zhǔn)確定下來(lái)。對(duì)合理的、有一定差距的內(nèi)容,采用確定取值范圍或比率的方法予以明確;對(duì)不合理的科目或核算辦法予以糾正,做出取舍的明細(xì)表,并進(jìn)行充分的說(shuō)明。
(3)按照“成本核算辦法”的核算原則,在調(diào)查、分析、整合的基礎(chǔ)上,建立科學(xué)、合理的區(qū)域平均供水成本核算模型。在此過(guò)程中,一要把握好區(qū)域平均供水成本的構(gòu)成要素的全面性,二要注意各種資產(chǎn)、費(fèi)用分?jǐn)偟墓胶侠硇?,三要保證各種合理定額和費(fèi)率區(qū)域的準(zhǔn)確性。在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出區(qū)域平均供水核算模型并編制軟件。
(4)在區(qū)域內(nèi)的每一個(gè)水管單位原則上都可以在模型中找到適應(yīng)于本工程的系列參數(shù),并核算出供水成本。但任一個(gè)模型的設(shè)計(jì)都涉及前提條件的假定、參數(shù)的設(shè)計(jì)和取值范圍,只有通過(guò)實(shí)證檢驗(yàn),修正系數(shù)和模型,才能更好地貼近水管單位的實(shí)際情況,從而核算出相關(guān)利益者都可以接受的供水成本。
2.分步實(shí)施,全面推廣。
在試點(diǎn)省工作的基礎(chǔ)上,邀請(qǐng)相關(guān)各方的專家學(xué)者咨詢和論證,形成公共政策,然后在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推廣,最終形成科學(xué)合理的供水成本核算規(guī)則,為合理水價(jià)形成機(jī)制的建立奠定良好的基礎(chǔ)。
水權(quán)水資源的論文篇十六
水資源開(kāi)發(fā)利用的合理性首先要符合可持續(xù)發(fā)展原則,做到不過(guò)分開(kāi)發(fā)水資源,節(jié)約用水,同時(shí)保護(hù)水資源不受污染,以此保障生態(tài)環(huán)境用水,實(shí)現(xiàn)水資源與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)而使水資源的開(kāi)發(fā)利用不給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)負(fù)擔(dān)和難以承受的負(fù)面影響。其次,水資源開(kāi)發(fā)利用合理性要堅(jiān)持社會(huì)公平的原則,其中最重要的是要滿足人民群眾正常的生產(chǎn)和生活用水,并秉承社會(huì)公平原則,最大限度的滿足社會(huì)弱勢(shì)群體的生活用水要求,進(jìn)而保障人們正常生活的有序進(jìn)行。最后,水資源開(kāi)發(fā)利用合理性要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展原則,水資源開(kāi)發(fā)利用的合理性一方面是為了滿足生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)環(huán)境和資源,但同時(shí)也是為了經(jīng)濟(jì)收益的可持續(xù)發(fā)展,所以,應(yīng)該努力用最低的成本滿足人們的用水需求,與此同時(shí),要利用最有限的水資源創(chuàng)造出盡可能多的利益和經(jīng)濟(jì)收益,通過(guò)水資源開(kāi)發(fā)利用合理性實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。
2水資源開(kāi)發(fā)利用合理性規(guī)劃。
規(guī)劃的目的也是為了以最合理和最優(yōu)的方式滿足社會(huì)各層面對(duì)水資源的需求,目前,我國(guó)針對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用合理性的規(guī)劃思路主要是:以流域和含水系統(tǒng)為主要的基本單位,同時(shí)對(duì)地下水和地表水進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)配,最大限度的利用當(dāng)?shù)乜砷_(kāi)發(fā)的水資源,進(jìn)而提高水資源的利用率,與此同時(shí),要充分利用目前已有的水利工程,并充分發(fā)揮水利工程所能起到的作用,統(tǒng)籌各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的元素,優(yōu)化目前的供水體系,在實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,盡可能的滿足農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及生產(chǎn)、生活用水等?;诖四康模紫纫鶕?jù)水資源的具體條件,以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化對(duì)水資源的需求,同時(shí)還要考慮到城鄉(xiāng)供水的現(xiàn)狀,還有在供水過(guò)程中以及在水資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題,進(jìn)行合理的規(guī)劃,與此同時(shí),還要結(jié)合供需平衡分析的結(jié)果和水資源評(píng)價(jià)體系,提出地下水和地表水的合理配置方案,評(píng)價(jià)水資源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證程度,并分析工農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)生活的主要供水方向,制定出改善供水結(jié)構(gòu)的具體措施,并在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行水資源的規(guī)劃和分區(qū),其中涉及到開(kāi)采方案的調(diào)整和開(kāi)采數(shù)量的增減,劃分增強(qiáng)開(kāi)采區(qū)、控制開(kāi)采區(qū)、調(diào)減開(kāi)采區(qū)和禁采區(qū),并針對(duì)一些專門的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。在進(jìn)行水資源開(kāi)發(fā)利用合理性規(guī)劃的同時(shí),要根據(jù)水資源的具體條件,以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源的需求進(jìn)行合理的規(guī)劃,在規(guī)劃的過(guò)程中,還要結(jié)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)的.發(fā)展水平、水利工程的建設(shè)情況、城鄉(xiāng)供水現(xiàn)狀設(shè)計(jì)方案,其中應(yīng)該包括不同水源開(kāi)發(fā)利用的總體布局,并且要對(duì)開(kāi)采量有初步的預(yù)定和評(píng)估。同時(shí),在查明水文和地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上,建立起包括地下水和地表水在內(nèi)的水資源系統(tǒng)的概念和數(shù)學(xué)模型,并對(duì)模型進(jìn)行識(shí)別,所以,模型要盡量簡(jiǎn)化,以便日后的工作,之后,要將之前的設(shè)計(jì)方案輸入模型,通過(guò)不同程度的計(jì)算和調(diào)節(jié),觀察并總結(jié)模型的輸出,進(jìn)而分析水資源系統(tǒng)在不同激勵(lì)下的長(zhǎng)期反應(yīng)。最后,在大量的方案之間進(jìn)行選擇,并按照特定的決策目標(biāo)進(jìn)行理性選擇,選擇好相對(duì)滿意的方案之后,按行政區(qū)劃分資源的目的就實(shí)現(xiàn)了,這樣不僅能夠保證開(kāi)采數(shù)量,還有具體的開(kāi)采布局作為指導(dǎo),將現(xiàn)有的方案與選定的方案相比較,就可以分析出現(xiàn)有方案合理性與否,以及該如何進(jìn)行調(diào)整和修訂,這樣一來(lái),就可以輕松的做出水資源開(kāi)發(fā)利用中重大問(wèn)題的論證。但是,在計(jì)算的過(guò)程中,必須以流域或含水系統(tǒng)為基本單位進(jìn)行計(jì)算,同時(shí),也必須將地表水和地下水作為一個(gè)統(tǒng)一的整體,孤立的規(guī)劃會(huì)降低其規(guī)劃的價(jià)值和意義,最后,在水資源開(kāi)發(fā)利用合理性規(guī)劃的過(guò)程中,要充分考慮到相關(guān)的生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題,并準(zhǔn)確評(píng)估目前水資源開(kāi)發(fā)利用合理性的現(xiàn)狀,以確保降低開(kāi)采水資源引發(fā)的生態(tài)問(wèn)題。
3結(jié)語(yǔ)。
水資源開(kāi)發(fā)利用合理性規(guī)劃的必要性,通過(guò)合理的規(guī)劃,不僅可以提高水資源的利用率,還能有效解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源環(huán)境之間的矛盾,最終實(shí)現(xiàn)自然與社會(huì),自然與人類的和諧共處,同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時(shí),水資源開(kāi)發(fā)利用合理性的規(guī)劃可以最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與水資源開(kāi)發(fā)利用的一致性,同時(shí)滿足生態(tài)效益,使自然與環(huán)境都能得到可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平衡和發(fā)展。
水權(quán)水資源的論文篇十七
(1)水量危機(jī)加劇?,F(xiàn)狀供水規(guī)模及水源水量都不能滿足城市發(fā)展的需要,存在城市供水與農(nóng)業(yè)灌溉的爭(zhēng)水問(wèn)題;為滿足城市供水的要求,所選擇新的供水水源地會(huì)占用農(nóng)業(yè)灌溉的水源。隨著城市的發(fā)展,農(nóng)業(yè)灌溉的統(tǒng)籌規(guī)劃要開(kāi)展,并促使農(nóng)業(yè)灌溉水源替代工程上馬;區(qū)域內(nèi)缺乏工農(nóng)業(yè)及生活節(jié)水措施,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方案不健全、貫徹執(zhí)行不認(rèn)真,不利于城市供水新水源地的開(kāi)辟運(yùn)用;尤其是農(nóng)業(yè)灌溉水量損失大。
(2)水質(zhì)污染嚴(yán)重。城市供水水源地缺乏長(zhǎng)期的水質(zhì)監(jiān)測(cè),上游污染源沒(méi)能有效防治,農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重;養(yǎng)殖生物鏈不合理;水的利用效率低,缺少污水處理回用系統(tǒng);目前缺乏一整套用水調(diào)度機(jī)制,水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理體系不夠完善,缺乏監(jiān)管制度。
2解決途徑。
明光區(qū)域水資源劃分計(jì)算片為清流河支流片、南沙河片、澗溪河片、石壩河片、池河片、淮河片。規(guī)劃供水水源考慮采用地表水,優(yōu)先利用區(qū)域內(nèi)水資源,利用南沙河及附近中型水庫(kù)水源,在內(nèi)部水資源不足時(shí)考慮利用過(guò)境水量,確保城鎮(zhèn)供水需求,滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。明光市城區(qū)供水水源近期新增石壩水庫(kù)為供水水源,對(duì)石壩水庫(kù)灌區(qū)灌溉水源進(jìn)行替代;新增林東水庫(kù)水源,新建林東水庫(kù)向南沙河供水管線工程;擴(kuò)大南沙河取水規(guī)模,抬高南沙河攔河壩蓄水位;新增女山湖水源,供城市產(chǎn)業(yè)用水。中期新增分水嶺水庫(kù)為中心城區(qū)供水水源,新建分水嶺水庫(kù)灌區(qū)灌溉水源替代工程;加大女山湖取水量。遠(yuǎn)期擴(kuò)大分水嶺水庫(kù)取水量,新增淮河水源,保證明光市供水安全。
2.2水源工程措施。
供水水源工程規(guī)劃有現(xiàn)狀供水水源續(xù)建工程、供水水源替代工程、節(jié)水改造及引淮工程等。供水水源續(xù)建工程主要為南沙河攔河壩的蓄水位抬高工程、林東水庫(kù)用供水管線向凱發(fā)新泉水廠供水工程;隨著城市的發(fā)展,部分灌溉面積因城市建設(shè)用地剛性需求逐步減少,主要有石壩水庫(kù)灌區(qū)、分水嶺水庫(kù)灌區(qū),替代面積5233hm2,供水水源替代配套工程;節(jié)水改造工程主要為林東水庫(kù)、分水嶺水庫(kù)、燕子灣水庫(kù)等灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造,中遠(yuǎn)期進(jìn)一步節(jié)約當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)水資源。進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)施,擴(kuò)大灌區(qū)塘壩有效蓄水量;引淮為中長(zhǎng)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃確定,遠(yuǎn)期新增淮河水源規(guī)模為8×104m3/d,年取水量2086×104m3。
2.3備用水源及調(diào)度。
從水質(zhì)水量綜合考慮,女山湖、淮河水質(zhì)逐年得到改善,可作為備用水源地;女山湖和淮河水量豐富(考慮南水北調(diào)東線調(diào)水工程的補(bǔ)給),可滿足水量要求。女山湖兩岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)有條件的'應(yīng)形成聯(lián)網(wǎng),個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急備用水源可以地下水為應(yīng)急備用水源。應(yīng)急水源預(yù)案。明光市主城區(qū)供水水源近期主要為南沙河(含林東水庫(kù))及石壩水庫(kù),從理論上分析,若突發(fā)事件發(fā)生,河道內(nèi)水源全部受到污染,南沙河攔河壩的蓄水無(wú)法使用,首先啟用林東水庫(kù)為明光城區(qū)供水,若林東水庫(kù)水量不滿足需求或林東水庫(kù)水質(zhì)也受到污染,將啟動(dòng)女山湖或淮河備用水源,重點(diǎn)是女山湖東岸的以女山湖為水源的水廠與明光市城區(qū)供水的管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程,實(shí)施應(yīng)急供水;若僅南沙河遭到污染而林東水庫(kù)水量不足,可動(dòng)用林東水庫(kù)或石壩水庫(kù)死水位以下水量滿足供水量要求,若還不能滿足供水要求將啟用淮河備用水源應(yīng)急供水。若遇大旱年份,南沙河、石壩水庫(kù)及林東水庫(kù)來(lái)水量大量減少,供水量不足,為保證明光市供水量要求,啟動(dòng)備用水源,加大從女山湖、淮河引水量,保證主城區(qū)供水和潘村、女山湖及石壩鎮(zhèn)的供水要求;澗溪鎮(zhèn)經(jīng)七里湖引淮河水;張八嶺及三界等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可開(kāi)采地下水應(yīng)急供水,并動(dòng)用水庫(kù)死庫(kù)容,壓縮水源地向農(nóng)業(yè)供水的水量。遠(yuǎn)期有條件時(shí)可以實(shí)現(xiàn)供水區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、并網(wǎng)擬建崔家灣水庫(kù)工程。
3結(jié)束語(yǔ)。
區(qū)域的水資源合理配置應(yīng)嚴(yán)于國(guó)家3條紅線實(shí)施,不僅保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和城鎮(zhèn)化及工業(yè)化發(fā)展,同時(shí)還是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程。
水權(quán)水資源的論文篇十八
中圖分類號(hào):tv211.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a文章編號(hào):
水資源規(guī)劃是水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)的總體部署,其目的包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保持環(huán)境質(zhì)量、取得農(nóng)業(yè)自足、增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、增加就業(yè)、為新增人口提供資源、提高生活質(zhì)量、保持國(guó)家穩(wěn)定、滿足能源需求、以及提高公共的健康水平。
1、多功能與多目標(biāo)。
水資源規(guī)劃涉及的服務(wù)范圍廣、部門多,因而是多功能和多目標(biāo)的。其功能主要有供水、排水、改善環(huán)境等,其目標(biāo)主要有經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)及環(huán)境目標(biāo)。這些功能與目標(biāo)之間互相聯(lián)系,又互相對(duì)立,需要在規(guī)劃過(guò)程中進(jìn)行協(xié)調(diào)。
2、供水的連續(xù)性。
對(duì)于大中城市和重要的公共設(shè)施、特殊工業(yè)部門供水的保證率要求接近100%。
3、供水保證率高,水質(zhì)要求高。
城市是人口密集的地區(qū),而居民生活用水又是各種用戶之中最有優(yōu)先權(quán)的。也就是說(shuō),不論水源多么緊張,都要滿足城市居民生活必需水量,而且生活用水對(duì)水質(zhì)要求較高。另一方面,城市往往是所在地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,工業(yè)用水特別是其中主要用戶,如發(fā)電用水、主要工業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)行業(yè)用水,供水保證程度往往對(duì)城市乃至區(qū)域性政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及居民生活產(chǎn)生重要影響。因此,城市用水要求有較高的保證率、且水質(zhì)要求高。
城市用水集中;但許多城市離水源地較遠(yuǎn),或雖然不遠(yuǎn),但較近的水源不能滿足需水要求時(shí),除了當(dāng)?shù)乜梢蚤_(kāi)采一定量的地下水外,大量的城市需水量都需從較遠(yuǎn)的地方引水。
5、與城市發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。
城市水資源規(guī)劃要與城市發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,一方面要滿足城市發(fā)展規(guī)劃對(duì)水資源的要求,另一方面又要根據(jù)水資源情況對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行改進(jìn)。也就是說(shuō),城市水資源要以城市發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo),而城市發(fā)展規(guī)劃應(yīng)以水資源為重要依據(jù)。
1、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。
正確處理近期利益與長(zhǎng)期利益,近期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)的關(guān)系,徹底轉(zhuǎn)變“竭澤而魚(yú)”“寅食卯糧”的規(guī)劃思想。
2、建立適應(yīng)環(huán)境與發(fā)展的水資源、水利工程的管理體制和管理體系原則。
要實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用、水利可持續(xù)發(fā)展,需要一貫的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和管理體制,并采取各種可能的措施不斷調(diào)整、改進(jìn)和建立適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的靈活運(yùn)用機(jī)制。
3、水資源及環(huán)境資源的承載能力原則。
自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力是有一定限度的,即生態(tài)系統(tǒng)向人類提供資源的能力和同化廢棄物的容量是有限的。只要地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用程度不超過(guò)水的承載能力和地區(qū)發(fā)展水平能維持在環(huán)境容量限度之內(nèi),水資源和環(huán)境的持續(xù)利用便具備了社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的自然保障條件,而規(guī)劃和管理則是實(shí)施這條原則的必要手段。
4、維持生態(tài)生物的生命力和多樣性原則。
可持續(xù)發(fā)展是建立在保護(hù)利用資源與環(huán)境的基礎(chǔ)上,需要保持自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和多樣性不斷健全或不受損害,生命才能生存和發(fā)展。水資源規(guī)劃任務(wù)之一,應(yīng)設(shè)法促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的不斷健全,保護(hù)生態(tài)的生命力和多樣性。
水是不可替代的自然資源,盡管可以再生,但開(kāi)發(fā)強(qiáng)度超過(guò)其再生能力,就會(huì)枯竭。所以對(duì)城市水資源應(yīng)進(jìn)行可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用,保證人類和城市持續(xù)發(fā)展。在城市規(guī)劃中,特別是城市給水排水工程規(guī)劃,應(yīng)把握這一原則,充分認(rèn)識(shí)水資源短缺這一國(guó)情,通過(guò)對(duì)水資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。
1、充分利用和發(fā)揮當(dāng)?shù)厮Y源的優(yōu)勢(shì)和潛力。
目前,全國(guó)水資源開(kāi)發(fā)利用率為18%,相比較于世界的`平均淡水開(kāi)。
發(fā)利用程度的54%,我國(guó)水資源還沒(méi)有充分利用。盡管我國(guó)不少城市已經(jīng)力度很大地開(kāi)發(fā)了附近的水資源,但其中多數(shù)還有相當(dāng)程度的開(kāi)發(fā)利用潛力。有些城市的開(kāi)發(fā)利用度也不強(qiáng),其水資源的開(kāi)發(fā)利用潛力更大。
2、遠(yuǎn)距離引水或跨流域調(diào)水、滿足水資源枯竭城市的需求。
為了調(diào)整水資源分布和水土資源組合的不平衡,許多國(guó)家建造了一批長(zhǎng)距離調(diào)水工程,有的長(zhǎng)達(dá)400-500千米。我國(guó)現(xiàn)有一大批城市供水源工程正在計(jì)劃興建。
3、采用區(qū)域整體供水,滿足城市密集地區(qū)的供水需求。
由于我國(guó)許多城鎮(zhèn)以往采用的是先發(fā)展,后治理的方法,造成城市化密集地區(qū)污染嚴(yán)重。因城市之間聯(lián)系緊密,城鎮(zhèn)連綿,河道上已無(wú)上下游之分,區(qū)域水問(wèn)題的同質(zhì)性較強(qiáng)。如太湖流域水環(huán)境的惡化,使得城市無(wú)法取用地表水,而地下水因多年超強(qiáng)開(kāi)采,造成了多起地面塌陷事件。
4、加強(qiáng)污水的處理回用,充實(shí)城市水源。
水回用的一種方式,現(xiàn)在使用比較我廣泛的是建筑中水系統(tǒng),即把一幅或幾幅建筑物里產(chǎn)生的污水經(jīng)過(guò)適當(dāng)處理后,回用于家庭洗刷、庭院綠化、沖洗廁所、空調(diào)冷卻水。不少國(guó)家已將污水回用作為解決城市水資源不足的戰(zhàn)略性對(duì)策。美國(guó)有300多個(gè)城市實(shí)行了污水回用,并在1980年代末建立了400多個(gè)應(yīng)用良好的污水灌溉系統(tǒng)。日本的污水處理廠已由單純的排放功能轉(zhuǎn)向了回用功能,其工業(yè)用水中的70%是循環(huán)使用的,僅1/4的水排入下水道。以色列把全國(guó)100%的生活污水進(jìn)行再生回用,已建立了200多個(gè)污水回用系統(tǒng)。污水回用范圍十分廣泛,幾乎可回用于所有的用水領(lǐng)域,是可以持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的水資源,是未來(lái)的地展趨勢(shì)。
污水回用是一個(gè)系統(tǒng)工程,污水的管網(wǎng)收集、污水再生處理、回用水管網(wǎng)布置、輸配用水對(duì)象等都需要從城市面布局、功能分區(qū)及整個(gè)給水排水工程系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃來(lái)考慮。利用海水作為淡水的替代水源,來(lái)供應(yīng)工業(yè)和生活,目前海水直接淡化的費(fèi)用很高,不宜普及應(yīng)用。而海水作為工業(yè)冷卻水具有水源穩(wěn)定、水溫適宜、耗能低、投資少等特點(diǎn),廣泛應(yīng)用電廠和石油等生產(chǎn)過(guò)程,以節(jié)省大量淡水資源。在工業(yè)方面,海水還可以用做沖灰、洗滌甚至工藝用水。在生活方面,海水可用作沖刷、消防等。世界上,沿海城市非常重視海水作為部分替代水源。大連、天津、青島等城市利用海水也有很長(zhǎng)歷史,海水用量可占工業(yè)用水量的一半以上,但開(kāi)發(fā)利用的力度還不夠。香港廣泛利用海水作為沖廁、消防和空調(diào)冷卻水,要求能夠利用海水的地方都要用海水沖廁,其用水比例已達(dá)70%以上。
建設(shè)雨水水庫(kù)和雨水貯留系統(tǒng),充實(shí)城市供水水源。暴雨洪水在(半)干旱地區(qū)出現(xiàn)的時(shí)間集中,不能被農(nóng)田和城市充分利用,且短時(shí)間的大量積水會(huì)危害城市安全。而暴雨洪水被城市排水管道收集后,經(jīng)河道排入大海。缺水城市,特別是實(shí)行雨污分流制的城市,可利用管渠將雨水水庫(kù)或貯留系統(tǒng),一方面蓄洪調(diào)峰,減少洪澇災(zāi)害;另一方面可以作為城市水源。也可以建設(shè)一些大型的工程設(shè)施匯集、調(diào)蓄雨水。在日本,雨經(jīng)過(guò)截流池滲濾后貯留在大型地下河、地下水庫(kù)中,然后導(dǎo)入中水道作為城市雜用和沖洗河道用水。北京也有將住宅、商業(yè)區(qū)的屋面雨水引入地下滲井,進(jìn)行天然滲濾,而后抽出使用。應(yīng)當(dāng)注意,初期雨水、特別是空氣污染嚴(yán)懲的城市的初期雨水含不較多污染物,在使用時(shí)應(yīng)該注意。
水資源雖然困擾著很多城市甚至已經(jīng)成分限制城市發(fā)展的瓶頸,但是城市水資源危機(jī)不是不可解決的,只要加強(qiáng)對(duì)水資源的規(guī)劃和管理,積極開(kāi)發(fā)利用新的水資源。相信城市水資源危機(jī)一定能夠解決。
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水權(quán)水資源的論文篇十九
1.1.1水是基礎(chǔ)性自然資源。凡是基礎(chǔ)性自然資源都是實(shí)行統(tǒng)一管理的。
1.1.2水是戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源。凡是戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源都是由國(guó)家委托主管部門統(tǒng)一管理的。
1.1.3水是系統(tǒng)性資源。水存在于地表、地下和大氣層中并相互轉(zhuǎn)化,是按流域、河系流動(dòng),與上下游、左右岸、地區(qū)間密切相關(guān)的資源。不實(shí)施統(tǒng)一管理是違背自然規(guī)律的,是無(wú)法實(shí)現(xiàn)合理開(kāi)發(fā)、有效保護(hù)、優(yōu)化配置和高效利用的。
1.1.4水是多功能性資源。具有供水、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、改善環(huán)境、生態(tài)景觀等多種功能,服務(wù)于生活、生產(chǎn)、生態(tài)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。不實(shí)施統(tǒng)一管理是違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,是無(wú)法發(fā)揮水資源的最佳綜合效益,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的。
1.2多龍管水加劇了缺水矛盾。
過(guò)去存在的管水源的不管供水、管供水的不管排水、管排水的不管治污、管治污的不管回用等水資源城鄉(xiāng)分割、部門分割、地域分割的舊管理體制,是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代形成的;隨著流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展、用水量成倍增長(zhǎng)、水資源短缺日益突出的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)極不適應(yīng)。不實(shí)施統(tǒng)一管理就會(huì)嚴(yán)重影響全面建設(shè)小康社會(huì)。
2實(shí)施流域統(tǒng)一管理是水資源可持續(xù)利用的前提。
水是具有流域?qū)傩缘?,按河系流?dòng),只有對(duì)水資源實(shí)施按流域統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度,才能達(dá)到優(yōu)化配置、高效利用的目標(biāo)。
流域機(jī)構(gòu)是水行政主管部門的派出機(jī)構(gòu),同時(shí)又是流域管委會(huì)的執(zhí)行辦事機(jī)構(gòu),接受流域管委會(huì)的指導(dǎo),執(zhí)行其做出決議。因此,必須強(qiáng)化流域機(jī)構(gòu)的宏觀調(diào)控職能,代表水行政主管部門履行好流域的水行政管理職能;所屬事業(yè)單位要為流域機(jī)構(gòu)實(shí)施水資源統(tǒng)一管理提供決策依據(jù)、技術(shù)支撐和基礎(chǔ)服務(wù);所屬企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立法人,也要承擔(dān)流域機(jī)構(gòu)賦予的公益性任務(wù)。
3搞好區(qū)域統(tǒng)一管理是水資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵。
3.1城鄉(xiāng)水務(wù)統(tǒng)一管理。
城鄉(xiāng)水務(wù)統(tǒng)一管理,應(yīng)當(dāng)是“五業(yè)齊抓”(防洪、供水、節(jié)水、排水、污水處理回用),“三水統(tǒng)籌”(生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水),“五水調(diào)控”(天上水、地表水、地下水、外調(diào)水、再生水),“五統(tǒng)一管理”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、統(tǒng)一管理水量水質(zhì)、統(tǒng)一征收水費(fèi)水資源費(fèi)),建立起“一龍管水、多龍治水”的綜合管理的新體制,為城鄉(xiāng)人民和社會(huì)各階層、各行業(yè)提供全面服務(wù)。
3.2實(shí)行政、事、企分開(kāi)。
統(tǒng)一管理不是水行政主管部門包攬一切,而要實(shí)行政、事、企分開(kāi)。具有經(jīng)營(yíng)性收入的水務(wù)企業(yè)要完成企業(yè)改制工作,成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的公司制經(jīng)營(yíng)實(shí)體;水利事業(yè)單位在完成社會(huì)公益性任務(wù)外,也要面向市場(chǎng),按企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)制;水行政主管部門對(duì)各項(xiàng)水事活動(dòng),由直接管理向間接監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變,在編制規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃、制訂政策、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)、政策引導(dǎo)等方面多做工作。
3.3正確處理好多方面的關(guān)系。
4建立健全水資源流域統(tǒng)一管理與區(qū)域統(tǒng)一管理相結(jié)合的管理體制,保障水資源的可持續(xù)利用,是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程,要采取工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等綜合措施,以水資源的可持續(xù)利用,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
4.1政府宏觀調(diào)控。
實(shí)施水資源統(tǒng)一管理,要建立起政府宏觀調(diào)控、流域民主協(xié)商、準(zhǔn)市場(chǎng)運(yùn)作和用水戶參與管理的運(yùn)行模式與有效的協(xié)商、決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把節(jié)水防污、合理配置和統(tǒng)一管理水資源列入政府的議事日程和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的任期責(zé)任的目標(biāo)與考核、評(píng)比內(nèi)容,從組織上保證水資源流域和區(qū)域統(tǒng)一管理工作的順利實(shí)施。
4.2健全政策法規(guī)。
以頒布條例為契機(jī),根據(jù)流域的實(shí)際情況,制訂和出臺(tái)一系列符合條例要求、更便于操作的配套法規(guī)。
4.3做好基礎(chǔ)工作。
對(duì)流域水資源進(jìn)行重新評(píng)價(jià),在算清水資源可利用量和查清開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,分析和評(píng)價(jià)流域水資源的承載能力。根據(jù)水資源、水環(huán)境的承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,提出流域水資源的開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)規(guī)劃和地下水禁采區(qū)、限采區(qū)范圍劃分,加強(qiáng)地下水的管理,嚴(yán)禁新打機(jī)井,從嚴(yán)審批舊井改造。建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行水資源論證和水權(quán)轉(zhuǎn)讓論證,強(qiáng)化取水許可管理。加強(qiáng)流域和區(qū)域水資源的統(tǒng)一調(diào)度,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。
4.4用好經(jīng)濟(jì)杠桿。
對(duì)各類用水實(shí)行總量控制、定額管理、計(jì)量收費(fèi)和超采超用累進(jìn)加價(jià)的制度。要建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和水權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制。要逐步提高工業(yè)水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)開(kāi)征井灌區(qū)農(nóng)業(yè)水資源費(fèi);要建立符合價(jià)值規(guī)律的水權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制,實(shí)行自愿買賣水權(quán)的,應(yīng)給予利益補(bǔ)償。要建立市場(chǎng)水價(jià)浮動(dòng)機(jī)制,根據(jù)水的豐枯變化和市場(chǎng)水的余缺,對(duì)水價(jià)實(shí)行季節(jié)性短期浮動(dòng),使水資源向著用水少、效益高的行業(yè)和企業(yè)流動(dòng)。
4.5搞好監(jiān)測(cè)監(jiān)督。
建立自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化的水量、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),定期公布水資源信息;搞好供、用水水量的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理,為用水“節(jié)獎(jiǎng)超罰”和防止超標(biāo)排放污水提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料。加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法人員培訓(xùn),加大執(zhí)法檢查力度,堅(jiān)持依法管水,做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,從制度上保證水資源的合理配置和高效利用。
論文關(guān)鍵詞:水資源;管理;經(jīng)濟(jì)社會(huì);可持續(xù)發(fā)展。
論文摘要:以頒布實(shí)施《石羊河流域水資源管理?xiàng)l例》為契機(jī),強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理,采取多措并舉,來(lái)保證水資源可持續(xù)利用,以此支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
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