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巡察組組長在巡察進駐動員會上的講話篇一
按照市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,從即日起至6月19日,市委第四巡察組將對市教育體育局開展為期一個半月的集中巡察。下面,就做好這次巡察工作,我講三點意見。
巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé),是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,是強化黨內(nèi)監(jiān)督的制度性安排。十一屆市委成立以來,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述和中央、省委巡視工作新精神新要求,把組織開展巡察工作作為履行全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進,市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次聽取巡察情況匯報,研究部署巡察工作。市委書記xx同志每次聽取巡察工作匯報都提出明確意見和要求,每輪巡察結(jié)束后都對被巡察單位黨組織負責(zé)人進行約談,夯實巡察整改責(zé)任。巡察作為不斷凈化全市政治生態(tài)的制度性舉措,充分彰顯了巡察工作黨之利劍、國之利器的震懾作用。
2月19日,市委召開書記專題會議,專題聽取十一屆市委第九輪及安全生產(chǎn)專項巡察工作情況匯報,市委書記侯紅同志對巡察工作給予了充分肯定。她強調(diào),巡察工作要自覺提升政治站位,從政治高度認識“嚴”的主基調(diào)、落實“嚴”的主基調(diào),通過開展政治巡察,督促被巡察黨組織和黨員干部不斷增強“嚴”的意識、“嚴”的自覺。要把踐行“兩個維護”貫穿始終,通過強化巡察整改,督促被巡察單位黨組織持續(xù)提高政治站位,真正把踐行“兩個維護”落到實處。要圍繞市委工作布局,聚焦重點工作、重點問題、重點領(lǐng)域開展巡察,發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,助推市委中心工作落實落細,達到推動改革、促進發(fā)展的作用。要聚焦問題產(chǎn)生的根源,梳理分析問題背后原因,從根本上化解矛盾、解決問題,更有針對性地完善制度、健全機制,確保類似情況不再發(fā)生。要詳細掌握被巡察單位的整改落實情況,適時開展“回頭看”,對問題一抓到底。對整改不力、虛假整改或拒不整改的,要抓住典型、嚴肅問責(zé)。
4月23日召開的全市巡察工作會議暨十一屆市委第十輪巡察工作動員部署會上,市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長盧志軍同志對本輪巡察工作提出了具體要求,對本輪巡察的監(jiān)督重點進行了強調(diào)。希望教育體育局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員認真學(xué)習(xí),提升對巡察工作的認識,加深對巡察工作新部署新精神的了解,牢固樹立“四個意識”,進一步提高政治站位,不斷強化政治擔(dān)當(dāng),切實履行主體責(zé)任,與市委巡察組一道,落實市委要求,把本輪巡察作為一次難得的“政治洗禮”,主動接受“政治體檢”,推動管黨治黨各項工作呈現(xiàn)新的局面。
根據(jù)十一屆市委第十輪巡察工作動員部署會的安排,我重點向大家通報一下本次巡察的主要任務(wù)和程序方法。
在巡察任務(wù)方面,巡察組對巡察對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀律,落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題。一是圍繞黨的政治建設(shè),重點檢查落實“兩個維護”,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況;學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是習(xí)近平總書記視察河南及開封重要講話精神情況;貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新冠病毒疫情防控、穩(wěn)定經(jīng)濟社會運行以及決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神落實情況;“
不忘初心
、牢記使命”主題教育開展和鞏固深化情況;執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩情況;落實中央、省委重大決策部署情況;落實市委“貫穿一主線一保障,確保兩穩(wěn)定,打好三攻堅,抓實五突破”,實施鄉(xiāng)村振興,破解民生“八需八難”,推進“6+3”專項整治,疫情防控等中心工作情況。二是圍繞黨的思想建設(shè),重點檢查落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況;思想陣地管控及黨員干部理想信念情況;以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗教信仰等情況。三是圍繞黨的組織建設(shè),重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況。四是圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點檢查違反中央八項規(guī)定精神問題和整治“四風(fēng)”情況,尤其是形式主義和官僚主義問題。五是圍繞黨的紀律建設(shè),重點檢查“兩個責(zé)任”落實情況和黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;準(zhǔn)確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”和推進以案促改制度化常態(tài)化情況。六是圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況;群眾身邊的腐敗問題和侵害群眾利益情況;掃黑除惡專項斗爭中黑惡勢力背后的“保護傘”和腐敗問題。七是加強對巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查。在巡察方法方面,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,集中巡察主要采取以下工作方式:(一)聽取被巡察黨組織的工作匯報和有關(guān)部門專題匯報;(二)與被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進行個別談話;(三)受理反映被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級黨組織主要負責(zé)人問題的來信來訪來電等;(四)抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項的情況;(五)向有關(guān)知情人詢問情況;(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;(七)召開座談會;(八)列席被巡察單位的有關(guān)會議;(九)進行民主測評、問卷調(diào)查;(十)以適當(dāng)方式到被巡察單位的下屬部門了解情況;(十一)開展專項檢查;(十二)提請有關(guān)單位予以協(xié)助;(十三)市委批準(zhǔn)的其他方式。
巡察過程中,我們還將根據(jù)實際情況靈活運用方式方法,廣泛收集意見建議,深入掌握實際情況,認真進行分析甄別,慎重對待干部群眾所反映的每一個問題、所提的每一條意見和建議,對反映問題的同志我們將嚴格保密,決不泄露相關(guān)情況,這一點請大家完全放心。巡察期間,我們將按照問題線索辦理的有關(guān)規(guī)定,將有關(guān)黨員干部涉嫌違紀違法的具體問題線索,經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,分別移交市紀委、市委組織部或者司法機關(guān)處理;對群眾反映強烈、明顯違反規(guī)定且能夠及時解決的問題,向被巡察單位提出處理建議;對一時難以了解清楚的問題,由被巡察單位黨組織或當(dāng)事人說明情況,存檔備查。市委巡察組依靠被巡察黨組織開展工作,不干預(yù)被巡察單位日常工作,不履行執(zhí)紀審查職責(zé)。
同志們,從今天起,對市教育體育局的巡察工作就正式開始了。這是市委交給巡察組和教育體育局的一項共同的政治任務(wù),也是我們共同的政治責(zé)任。市教育體育局黨組要加強組織領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合,加強工作聯(lián)系,鼓勵和支持干部群眾如實反映情況和問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺增強黨性觀念和黨性意識,增強監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識。黨員干部要正確行使好民主權(quán)利,實事求是地反映情況,客觀公正地評價干部。巡察組將緊緊依靠被巡察單位黨組織開展工作,堅持黨的群眾路線,深入調(diào)查研究,廣泛聽取各方面的意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實事求是地向市委匯報巡察情況,按照市委要求用好巡察成果。市教育體育局黨組要切實強化整改主體責(zé)任,牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職、有問題不整改就是對黨不忠誠”的觀念,把整改工作貫穿于巡察全過程。對巡察后反饋的問題,要通盤打算、全面整改,并按照相關(guān)規(guī)定公開整改情況,接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要增強政治意識,提高政治站位,強化政治擔(dān)當(dāng),堅決把自己擺進去,層層傳導(dǎo)壓力,壓實責(zé)任。
為便于干部群眾反映情況,巡察期間,設(shè)專門值班電話:xxxx,每天受理電話的時間為:8:30-18:00;接收短信手機:xxxx;郵政信箱:xxxx;電子郵箱:xxxxx。同時在xx市xxxx酒店設(shè)置“市委巡察組聯(lián)系信箱”,在xx房間設(shè)信訪接待窗口。
同志們,本輪巡察對我們來說,是一次十分寶貴的向教育體育局干部群眾學(xué)習(xí)的過程。我們將按照市委要求,謙虛謹慎、求真務(wù)實、嚴格自律、扎實工作。我們將認真執(zhí)行巡視巡察工作有關(guān)紀律規(guī)定,也歡迎廣大干部群眾對我們巡察組全體同志進行監(jiān)督。我們相信,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市教育體育局黨組和廣大干部群眾的支持配合下,我們一定能夠把這次巡察工作做好,為新時代開封更加出彩作出積極貢獻!
巡察組組長在巡察進駐動員會上的講話篇二
同志們:
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,從今天開始,我們區(qū)委第*輪巡察第* 巡察組將正式進駐區(qū)市場監(jiān)督管理局開展巡察。
下面,就如何完成好區(qū)委部署的此次巡察任務(wù),我代表區(qū)委第三巡察組講三點意見:
黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得豐碩成果,力度、廣度、深度和效果大幅提升,成為黨之利器、國之利器。習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,對巡視工作進行系統(tǒng)論述,形成了習(xí)近平巡視工作思想,為管黨治黨提供了強大的思想武器和行動指南。黨的十九大對巡視工作作出新部署,強調(diào)深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖。新修改的黨章專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定,中央巡視工作五年規(guī)劃確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”和“任務(wù)書”,為推進巡視工作向縱深發(fā)展指明了方向。省委書記孫志剛同志在聽取十二屆省委第三輪巡視工作情況匯報時強調(diào):“要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的一系列重要論述,貫徹落實中央巡視工作新精神新要求,提高政治站位、堅持問題導(dǎo)向、強化巡視整改落實,進一步發(fā)揮巡視震懾、遏制、治本作用?!笔∥N?、市委書記趙德明主持召開市委常委(擴大)會議時要求:“要切實強化政治責(zé)任,持續(xù)深化政治巡察、抓好巡察問題處置和整改、強化巡視成果運用,推動我市巡察工作邁上新臺階?!眳^(qū)委書記鄒杰在聽取九屆區(qū)委第二輪巡察工作匯報時強調(diào):“要切實提高政治站位,牢固樹立‘四個意識’,堅決做到‘兩個維護’,認真貫徹中央巡視工作方針,進一步深化政治巡察,進一步完善巡察監(jiān)督體系,進一步提高全覆蓋質(zhì)量,進一步強化成果運用,進一步形成監(jiān)督合力,推動我區(qū)巡察工作向縱深發(fā)展?!?/p>
巡視制度是黨章作出的重要制度安排,是落實黨要管黨、從嚴治黨要求的重要手段,也是強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組織和黨員干部要從講政治的高度,進一步增強歷史使命感和政治責(zé)任感,切實提高政治站位和政治覺悟,充分認識開展巡察工作的重要性,高度重視本次巡察工作,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委巡察工作的部署要求上來,以接受巡察為契機,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,嚴肅黨內(nèi)政治生活,強化全面從嚴治黨主體責(zé)任,管好黨、治好黨、建好黨,推動營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,巡的是黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。區(qū)委巡察組將以認真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神為指導(dǎo),根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委要求,堅決落實政治巡察要求,把“兩個維護”作為根本政治任務(wù),以“四個意識”為政治標(biāo)桿,查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責(zé)任,發(fā)揮整治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。同時,堅持問題導(dǎo)向,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,重點加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,以巡察監(jiān)督促進黨內(nèi)監(jiān)督,以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
(一)圍繞黨的政治建設(shè),重點檢查堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況??词欠裾J真貫徹中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定;是否緊密結(jié)合實際貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神和黨中央、省委、市委、區(qū)委重大決策部署;是否認真貫徹黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則;是否完善和落實民主集中制各項制度;是否存在違反“五個必須”要求、搞“七個有之”的問題;是否存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,宗派主義、圈子文化、碼頭文化,搞兩面派、做兩面人以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。
(二)圍繞黨的思想建設(shè),重點檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況??词欠癜褜W(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神作為首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略;是否扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;是否嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
(三)圍繞黨的組織建設(shè),重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、選人用人和基層黨組織建設(shè)情況??搭I(lǐng)導(dǎo)干部是否主動擔(dān)當(dāng)、積極作為;是否堅持黨管干部原則,突出政治標(biāo)準(zhǔn),樹立正確選人用人導(dǎo)向;是否嚴格按黨的干部工作原則、程序、紀律辦事;是否存在“一把手”說了算,打招呼、遞條子,任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題;是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,干擾換屆、破壞選舉等問題;是否存在一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。
(四)圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點檢查整治“四風(fēng)”情況。看是否認真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委及市委有關(guān)規(guī)定;是否堅持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng),防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮;是否存在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實等重痕跡、輕實效的形式主義問題;是否存在懶政怠政、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義問題;是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。
(五)圍繞黨的紀律建設(shè),重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況??词欠駠栏衤鋵嵙疂嵶月蓽?zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀律處分條例、問責(zé)條例;是否加強紀律教育,強化紀律執(zhí)行,以政治紀律和組織紀律為重點,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;是否堅持懲前毖后、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
(六)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況。看是否認真落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深入推進本地區(qū)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的案件,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,針對“小官巨貪”、侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題,特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題開展巡察。
(七)圍繞“茅臺酒亂象”及學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》情況開展監(jiān)督檢查。巡察組在工作中要著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與茅臺酒經(jīng)營及收送茅臺酒問題,將其作為重要內(nèi)容列入巡察報告,并及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送相關(guān)問題線索。把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》情況納入巡察、派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督范圍,及時發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》存在的突出問題。
根據(jù)安排,區(qū)委巡察組將按照《黨章》和《巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定,綜合運用聽取有關(guān)專題工作匯報,與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個別談話,受理來信來訪,召開聽取意見座談會,調(diào)閱復(fù)制有關(guān)文件資料,列席有關(guān)會議,開展走訪調(diào)研等方式方法,開展巡察工作。對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,我們將按照實事求是的原則,客觀公正地向區(qū)委匯報,用好巡察成果。對發(fā)現(xiàn)的問題和線索按要求分類進行處置,涉及需要進行反饋的問題及時向被巡察單位黨組織反饋,并加強督查督辦。
做好巡察工作,是巡察組與被巡察單位的共同政治責(zé)任,希望被巡單位黨組織和廣大黨員干部始終保持政治定力,堅定立場方向,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分信任、支持、配合巡察組工作。
一是提高政治覺悟。嚴管就是厚愛,區(qū)委巡察組代表區(qū)委開展巡察,體現(xiàn)的是區(qū)委對被巡察單位黨員干部的關(guān)心。被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要向中央、省委、市委和區(qū)委看齊,本著對組織負責(zé)、對群眾負責(zé)、對自己負責(zé)的態(tài)度,嚴肅認真地對待巡察監(jiān)督,把這次巡察當(dāng)作作風(fēng)建設(shè)的一次“體檢”、一次“防疫”、“一次治療”,積極主動地接受巡察組的監(jiān)督檢查。
二是積極支持配合。被巡察單位黨組織要將巡察工作擺上重要議事日程,主動支持,全力配合。要按照巡察組確定的工作任務(wù)和工作計劃,合理調(diào)整工作安排,積極配合巡察組搞好個別談話、座談走訪、調(diào)閱資料等各項工作,主動安排巡察組參加重要會議,保證信訪渠道暢通,落實安全保密措施,本著節(jié)儉便利的原則提供必要工作條件,確保巡察工作順利開展。
三是營造良好氛圍。被巡察單位要在第一時間對召開動員會、巡察組進駐和巡察公告等進行廣泛宣傳,多渠道宣傳介紹巡察工作;切實暢通巡察組的巡察渠道,向本單位本系統(tǒng)干部群眾公布巡察組的電子信箱、聯(lián)系電話和郵政信箱,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題;要制定信訪應(yīng)急預(yù)案,將信訪接待、社會穩(wěn)定、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理、信訪突發(fā)事件應(yīng)急處理等具體工作詳細落實責(zé)任到人,為巡察工作高效開展創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境。
四是嚴守巡察紀律。巡察組的主要職責(zé)是監(jiān)督,在履行監(jiān)督職責(zé)的同時,我們也要主動接受被巡察單位的監(jiān)督,巡察組成員將自覺維護黨的政治紀律、組織紀律,嚴格遵守工作紀律,嚴格落實保密紀律。希望被巡察單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部配合巡察組開展工作,不該問的不問、不該打聽的不打聽、不該議論的不議論,用紀律的剛性約束為巡察工作順利開展排除各種干擾。
為便于干部群眾反映情況,巡察組在巡察期間,設(shè)專門值班電話:根據(jù)巡察工作條例規(guī)定,區(qū)委巡察組主要受理區(qū)市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人問題的來信來電來訪,重點是關(guān)于違反政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面問題的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,巡察組將按規(guī)定轉(zhuǎn)交區(qū)市場監(jiān)督管理局和有關(guān)部門認真處理。
同志們,區(qū)委派我們來區(qū)市場監(jiān)督管理局開展巡察工作,我們深感責(zé)任重大。我代表巡察組表態(tài),我們將認真貫徹中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于巡視巡察工作的各項要求,用良好的工作作風(fēng)和嚴謹認真的工作態(tài)度,共同努力做好這次巡察工作,為縱深推進全面從嚴治黨、建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為奮力建成公平共享創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)做出積極貢獻。
謝謝大家!
巡察組組長在巡察進駐動員會上的講話篇三
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認識,明確目標(biāo)任務(wù);對全縣巡察工作進行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是從嚴治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準(zhǔn)度,有力震懾了腐敗,改進了作風(fēng),發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,強化市縣黨委主體責(zé)任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機構(gòu),啟動了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進行專題研究,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關(guān)于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,認清形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀律與責(zé)任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責(zé)任;理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制;規(guī)范巡視機構(gòu)設(shè)置和職責(zé);圍繞黨的紀律深化監(jiān)督內(nèi)容;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強化巡視成果運用;嚴肅責(zé)任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),推動黨的先進性和純潔性建設(shè),具有十分重要的意義??梢灶A(yù)見,在新條例指導(dǎo)下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、對癥下藥,進一步實現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
(二)認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實加強對黨委(黨組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,把“關(guān)鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責(zé)任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,督促被巡視黨組織堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),進一步強化各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責(zé)任認識。去年以來,對因“兩個責(zé)任”落實不力造成嚴重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份,中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責(zé)任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進行了追責(zé)處理,并在全省通報,在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。
(三)順應(yīng)違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風(fēng)”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當(dāng)回事,還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?!逼鋵?,持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認識作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例,10月省紀委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風(fēng),凈化了社會風(fēng)氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀律條文,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
(四)積極配合巡視巡察工作,與中央步調(diào)同頻共振。開展巡察工作,被巡察黨組織和黨員干部是否主動支持配合、自覺接受監(jiān)督,是一個十分嚴肅的政治問題。巡察對象必須無條件地接受巡察監(jiān)督,真正把巡察監(jiān)督當(dāng)作關(guān)心、考驗和愛護,變成自覺行動,不能消極對待,置身于巡察監(jiān)督之外。對巡察組指出的問題,決不能遮遮掩掩、避重就輕;對巡視組要求提供的文件資料,決不能拖拖拉拉、語焉不詳;
對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應(yīng)對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網(wǎng)站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求??梢哉f,任務(wù)很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里,需要強調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關(guān)于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責(zé)任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前,要重點做好三個方面的工作:
???(一)高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質(zhì)量,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村級的巡察,一定要突出重點,主要解決好群眾反映強烈、問題相對突出的村,不要村村點火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要,首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定,近期將進駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單,及時協(xié)調(diào)縣紀委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門,提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機制建設(shè)。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來,省、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結(jié)。我們要認真學(xué)習(xí)借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實際,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機制。當(dāng)前,要重點建立三項機制:一是建立與紀委和組織部門的協(xié)調(diào)機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設(shè)上,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),巡察辦要主動協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要密切配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結(jié)合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局??h委巡察機構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機制,對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,縣委巡察機構(gòu)要認真督查督辦并及時報告。
???(二)堅持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責(zé)任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個導(dǎo)向一定要鮮明,定位一定要把準(zhǔn),不能偏移、不能散光、不能泛化。同時,要防止把巡察當(dāng)成一個筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,也不是替哪個部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”,就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手,頂風(fēng)作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議,巡察機構(gòu)要建立臺賬,抓好“報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項督查、定點督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報,并以適當(dāng)方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”,即巡察與加強基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)?,巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時向黨委政府、紀委和組織部門報告。要按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納梳理并提出建設(shè)性意見,交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項抽查名單,及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評價、調(diào)配班子和干部時,要注意聽取巡察機構(gòu)意見。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機動靈活、務(wù)實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上,更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點,突出專項重點,不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機構(gòu),循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點清除,精確打擊,擴大覆蓋面。對同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位,同類同步安排。同時,要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機結(jié)合起來,在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機構(gòu)進行專項巡察,既突出監(jiān)督重點,又相互印證、相互推動,增強機動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復(fù)雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施??h巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況,要嚴格實行任職回避、地域回避和公務(wù)回避,對巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務(wù)統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認真思考,在具體巡察實踐中探索解決。因此,我們一定要加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結(jié)經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機構(gòu)和隊伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍,作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象,關(guān)系巡察事業(yè)成敗,關(guān)系群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求。關(guān)于巡察紀律問題,一會兒,劉書記還要強調(diào),這里我再提兩點要求:
???(一)要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個中心”,圍繞“四個著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅定的態(tài)度、堅強的領(lǐng)導(dǎo)、堅實的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負擔(dān)。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強針對性。減少匯報會數(shù)量,必開的匯報會,只請匯報人參加,其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動和保護群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內(nèi)的問題,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理,并及時告知辦理結(jié)果;對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負責(zé)行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐,對巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運用,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判,如實報告,切實提高巡察監(jiān)督水平。
??(二)要抓好整改落實責(zé)任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負責(zé)人為落實整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責(zé)任,強化制度執(zhí)行,逐級傳導(dǎo)壓力??h巡察辦要加強對整改落實情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴肅追究責(zé)任,促進巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責(zé)任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責(zé)任,扎扎實實把黨委巡察制度建設(shè)好,把黨委巡察工作開展好,努力推進我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
巡察組組長在巡察進駐動員會上的講話篇四
經(jīng)縣委研究同意,決定召開2021年縣委巡察工作動員會,主要任務(wù)是深入貫徹落實中央及省、市巡視巡察工作會議精神,安排部署2021年縣委巡察工作,啟動今年第一輪巡察。剛才,x同志宣布了本輪巡察組組長、副組長授權(quán)及任務(wù)分工決定,我完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。
截止2020年底,縣委共組織開展了x輪常規(guī)巡察,基本實現(xiàn)了鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋。一是政治巡察定位更加準(zhǔn)確。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神,注重對中省市關(guān)于巡視巡察新精神新要求的學(xué)習(xí)落實,深刻把握政治巡察要求,工作成效日益明顯。二是工作機制不斷健全。加強了巡察工作規(guī)范化建設(shè),探索建立務(wù)實管用的長效機制。印發(fā)了年度工作計劃,建立《三色督辦單制度》,編輯整理形成了《中共x縣委巡察工作手冊》《巡察工作制度匯編》,為縣委巡察工作提供了基本遵循。三是問題整改扎實有效。加大了對被巡察單位整改落實情況的監(jiān)督檢查,嚴把巡察整改審核關(guān),及時發(fā)現(xiàn)問題,全力督導(dǎo)落實。創(chuàng)新“三色督辦”,強化督辦落實,確保了反饋問題整改到位。四是巡察組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。縣委常委會、書記專題會以及巡察領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察工作匯報已成常態(tài),巡察工作中面臨的困難和問題得到及時解決,巡察機構(gòu)逐步完善。這些成績的取得,更加堅定了我們做好巡察工作的信心。但是,通過幾輪巡察發(fā)現(xiàn),我縣管黨治黨仍然存在一些問題:有些同志對全面從嚴治黨認識不到位、政治自覺不夠;部分黨組織主體責(zé)任落實不到位、干部管理失之于軟失之于寬;少數(shù)基層黨組織建設(shè)軟弱渙散、服務(wù)基層能力差,信訪矛盾突出等。下面,我就做好今年巡察工作,講三點意見:
習(xí)近平總書記指出,完善巡視巡察制度,把利劍直插到基層,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,并多次強調(diào)巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視,要堅定不移深化政治巡視。省紀委書記x在x屆省委第x輪巡視工作動員部署會上強調(diào),圍繞強化政治監(jiān)督,堅定不移深化政治巡視。市紀委全會提出,以強化政治巡察為根本,在推進巡察工作高質(zhì)量全覆蓋上取得新成效。全縣各級黨組織和巡察機構(gòu)要深刻理解政治巡察的內(nèi)涵,深刻領(lǐng)會中省市關(guān)于巡察工作的新部署新要求,領(lǐng)會精神實質(zhì),進一步增強做好巡察工作的政治責(zé)任感和使命感,不折不扣地落實好黨的十九屆歷次全會精神,進一步提高政治站位,持續(xù)推動巡察全覆蓋、工作高質(zhì)量發(fā)展,為鞏固脫貧成效,聚力鄉(xiāng)村振興提供堅強的紀律保障。
2021年是建黨100周年,做好今年巡察工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神,切實提高政治站位,從“四個意識”“兩個維護”和對人民負責(zé)的政治高度,扎實開展巡察監(jiān)督,真正做到不辱使命、不負重托。巡察,根本是要擔(dān)負“兩個維護”的重大政治責(zé)任,要準(zhǔn)確把握關(guān)于深化政治巡察要求,堅守政治巡察職能定位,準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)關(guān)系,緊扣被巡察黨組織職責(zé)職能,著力從政治高度發(fā)現(xiàn)和分析問題。要突出“六個圍繞、一個加強”,做深做細做實巡察工作。圍繞黨的政治建設(shè)和思想建設(shè),重點監(jiān)督樹立“四個意識”,落實“兩個維護”情況;學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆歷次全會精神;堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實黨的路線方針政策情況;貫徹黨章、政治生活若干準(zhǔn)則、民主集中制等制度,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩情況;落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)情況。
(一)精準(zhǔn)發(fā)力,突出工作重點。今年,在實現(xiàn)鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)上,將對重點部門(鎮(zhèn))黨組織開展巡察“回頭看”,同時探索對村(社區(qū))開展巡察,更好地推動巡察工作進一步向基層延伸。針對巡察直接面對村(社區(qū))群眾的特點,著力加強對中央惠民利民、鄉(xiāng)村振興等決策部署落實情況的監(jiān)督檢查;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級黨組織軟弱渙散、管黨治黨寬松軟,黨的領(lǐng)導(dǎo)作用弱化、虛化、邊緣化等問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊的不正之風(fēng)和突出問題,特別是農(nóng)村基層干部涉黑涉惡、勾結(jié)黑惡勢力甚至充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決脫貧攻堅中的腐敗問題,民生領(lǐng)域及落實惠民政策中的腐敗問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級存在的違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面突出問題,拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀律問題等等。
(二)精準(zhǔn)出擊,查找問題線索。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。能不能發(fā)現(xiàn)問題,一靠黨性二靠能力,核心是主觀能動性。巡察干部要牢固樹立有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職的觀念,強化使命擔(dān)當(dāng)。要深刻理解“六圍繞一加強”內(nèi)涵,堅持政治巡察立場不動搖。巡察監(jiān)督是以六大紀律為準(zhǔn)繩,不是對業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查,要由點到面、由表及里,發(fā)現(xiàn)基層黨組織存在的深層次問題和原因。同時,要注意改進方式方法,善于發(fā)現(xiàn)問題。比如個別談話,就要研究和哪些人談、用什么方式談容易發(fā)現(xiàn)問題。再比如調(diào)閱資料,就要研究調(diào)閱哪類資料在哪些部位上容易發(fā)現(xiàn)問題。要堅持群眾路線,把自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的群眾監(jiān)督結(jié)合起來,人民群眾反對什么、痛恨什么,就重點巡察什么、糾正什么。
(三)精準(zhǔn)處置,完成高質(zhì)量報告。要堅持實事求是,具體問題具體分析,對發(fā)現(xiàn)的問題精準(zhǔn)研判,確定哪些需要進一步了解關(guān)注、哪些要參考掌握。要區(qū)分問題性質(zhì),落實好“三個區(qū)分開來”的要求。如實報告問題,是什么問題反映什么問題,有多少問題報多少問題,不能隨意放大或縮小,更不能歪曲、隱瞞和捏造。要認真落實巡察報告問題底稿制度,凡是寫進報告的問題都要有具體的人和事作支撐,特別是對重大問題的定性判斷,既要有面上情況的總體分析,更要有典型事例和數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)被巡察單位職能特點,突出針對性、增強時效性,對發(fā)現(xiàn)問題進行認真調(diào)查研究,總結(jié)歸納和提煉,要厘清和找準(zhǔn)問題本質(zhì),提出科學(xué)合理的意見建議,切實推動工作進步和發(fā)展。
(四)精準(zhǔn)整改,確保取得實效。要把立行立改、快查快辦作為巡察村(社區(qū))整改的重要方式,對巡察發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面問題以及損害群眾利益的突出問題,巡察組要督促立即整改、全面整改。要及時把巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索分類移交給紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門,對反映具體、可查性強的問題線索移交紀檢監(jiān)察機關(guān)提前介入、先查先辦。巡察反饋后,要及時召開專題會議,制定整改方案,建立責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單,迅速落實整改,按時報送整改方案、整改情況報告,確保巡察整改取得實效。在前幾輪的巡察整改過程中,存在部分被巡察單位思想重視不夠,對巡察反饋問題整改不及時,制定整改方案操作性、針對性不強,責(zé)任不明確、任務(wù)不具體,個別單位對問題整改繞圈子,存在有同類問題“反饋—整改—再反饋—再整改”的應(yīng)付現(xiàn)象。以上存在的問題務(wù)必引起我們的高度重視,被巡察單位黨組織要強化主體意識,明確責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委要以上帶下,既要帶頭整改,又要督促基層黨組織落實好整改任務(wù)。紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、巡察辦要切實擔(dān)負起巡察整改日常監(jiān)督職責(zé),形成監(jiān)督合力推動整改,對整改工作不重視、流于形式、停在表面的,要嚴肅進行問責(zé)追責(zé),確保問題整改件件有著落、事事有回音。
(一)協(xié)調(diào)配合,凝聚整體合力。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實施、有關(guān)部門和單位共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級各部門要強化大局觀念,既講職責(zé)分工、更講協(xié)作配合,努力形成步調(diào)一致、同頻共振的強大合力。抽調(diào)人員原單位要無條件地服從縣委決定,全力支持配合,確保巡察干部集中精力、心無旁騖地開展工作。紀檢、組織、人社、政法、信訪、財政、審計等部門要立足各自職能,做好配合工作,要向巡察組及時通報被巡察黨組織存在的問題,為巡察組更準(zhǔn)確掌握情況發(fā)現(xiàn)問題提供參考。被巡察單位要把巡察當(dāng)作份內(nèi)之事和應(yīng)盡之責(zé),堅決服從巡察組的要求和安排,密切協(xié)作配合,主動接受監(jiān)督,實事求是向巡察組報告工作、反映問題、說明情況,保障巡察工作順利進行。
(二)精挑細選,接受重大考驗。巡察工作是組織對巡察組成員的重大考驗。我縣開展巡察以來,都是一輪一抽人,一輪一授權(quán)。各巡察組的同志,每一名都是縣委精挑細選的。巡察工作是一項特殊的任務(wù),打鐵的人首先要成為鐵打的人。巡察,既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察干部的檢驗。巡察干部要珍惜組織信任,各巡察組要把巡察政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來,始終在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致,堅持落實政治巡察要求不走樣,發(fā)現(xiàn)問題主業(yè)不動搖,履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)不懈怠,爭做巡察監(jiān)督的忠誠衛(wèi)士。要迅速進入工作狀態(tài),不斷提高自身理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,努力爭當(dāng)專家型、權(quán)威型的巡察干部。要嚴格執(zhí)行縣委巡察工作人員“八不準(zhǔn)”。嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格保密紀律和廉政規(guī)定,做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),圓滿完成縣委交給的巡察工作任務(wù)。
(三)結(jié)合實際,加大探索創(chuàng)新。按照中共陜西省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于推進市縣巡察向村(社區(qū))延伸的通知》和全市《2021年巡察工作要點》“探索推進市縣巡察延伸到村”的精神,今年,我縣首輪巡察對象有九個重點村、四個社區(qū)。巡察對象的特定性決定了巡察工作不能完全套用以往的方法,在以往巡察工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。對基礎(chǔ)較好、情況相對簡單的村(社區(qū)),快進快出,重在黨性教育、傳導(dǎo)全面從嚴治黨就在身邊的強烈信號;對情況復(fù)雜、反映問題較多的村(社區(qū))可酌情延長時間,著力發(fā)現(xiàn)并解決問題。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。要尊重群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣和民風(fēng)民俗,注重用好用活“訪”的方式,采取開門迎訪、入戶走訪、重點探訪、跟蹤追訪等多種方式,到百姓家中、田間地頭,充分聽取兩代表一委員、老黨員、貧困戶、低保戶等的意見建議,在與群眾面對面溝通,心貼心交流中訪民情、察民意。要堅持實踐探索在前、總結(jié)提煉在后,及時將有效經(jīng)驗做法固化為制度成果,建立健全相關(guān)配套制度,逐步形成內(nèi)容務(wù)實、組織協(xié)調(diào)、程序嚴密、有效管用的制度體系,不斷推動縣委巡察向村(社區(qū))延伸工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
同志們,新時代賦予我們新使命。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),銳意進取,砥礪前行,認真落實縣委決策部署,扎實做好巡察工作,為鞏固脫貧成效、聚力鄉(xiāng)村振興,在持續(xù)追趕超越中奮力建設(shè)美麗富裕x做出新的貢獻。
巡察組組長在巡察進駐動員會上的講話篇五
5月20日,工程院召開2021年黨委巡察工作會議暨巡察進駐動員會。會議以“視頻+現(xiàn)場”形式召開,院長、黨委副書記、黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長路保平主持會議并傳達集團公司2021年黨組巡視工作會議精神,黨委書記、副院長、黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉寶增出席會議并講話,副院長、黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王敏生宣布巡察工作組成立及任命文件,副院長黃松偉,副院長、總工程師丁士東出席會議。
路保平指出,要深入學(xué)習(xí)貫徹集團公司黨組巡視工作會議精神,扎實推動巡視工作質(zhì)量邁上新臺階,牢牢把握政治巡視定位,始終把“兩個維護”作為根本任務(wù),緊扣新時代新階段新任務(wù),落實全面從嚴治黨新要求;切實把準(zhǔn)巡視監(jiān)督重點,處理好“有形”與“有效”、“全面”與“重點”和“顯性”與“隱性”的關(guān)系;完善聯(lián)動貫通工作格局,堅持黨組巡視與黨委巡察上下聯(lián)動,堅持巡視工作與其他監(jiān)督貫通融合,堅持巡視工作與黨史學(xué)習(xí)教育巡回指導(dǎo)同步推進;發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用,持續(xù)深化中央巡視整改,構(gòu)建巡視整改長效機制,強化巡視成果轉(zhuǎn)化運用。要切實加大對巡視工作的支持保障力度,把抓好巡視巡察作為檢驗責(zé)任履行的“試金石”,把深化巡視作為提升監(jiān)督效能的“助推器”,把巡視崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的“大熔爐”。
劉寶增強調(diào),要認真貫徹落實本次巡察工作的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、范圍內(nèi)容、時間安排、方法步驟和工作要求。
一要提高政治站位,充分認識開展巡察工作的重要意義。
開展巡察工作,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措,要提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,不折不扣地落實好中央、集團公司黨組和院黨委工作部署,準(zhǔn)確把握新時代巡察工作的責(zé)任、使命和要求,堅定不移推動巡察工作深入開展。開展巡察工作,是鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)的迫切需要,要通過開展黨委巡察,及時發(fā)現(xiàn)基層黨組織在嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)中存在的各種問題,督促進一步提高認識,以更堅決的態(tài)度、更優(yōu)良的作風(fēng)、更扎實的工作,深入推進全面從嚴治黨。開展巡察工作,是建設(shè)世界領(lǐng)先研究院的重要政治保障,要重點圍繞集團公司黨組、院黨委重大決策部署,對基層黨組織進行全面的政治體檢,發(fā)現(xiàn)、解決影響我院高質(zhì)量發(fā)展的深層次問題。
二要準(zhǔn)確把握要求,確保巡察工作開好局起好步。
要把準(zhǔn)巡察的政治定位,堅守政治監(jiān)督定位不偏,緊扣新時代新階段新任務(wù),準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系。要聚焦巡察重點,監(jiān)督檢查加強政治建設(shè)情況及德州所黨委發(fā)揮作用情況,監(jiān)督檢查制度執(zhí)行和風(fēng)險管控情況,監(jiān)督檢查黨組巡視、審計、黨建考核等反饋問題整改情況。要探索積累巡察方式方法,統(tǒng)籌兼顧,線上巡察和實地檢查同步實施,對重點問題重點巡察;始終把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平。
三要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),努力提升巡察工作水平。
要壓實巡察責(zé)任,巡察辦要建立健全巡察工作責(zé)任落實機制,完善工作運行、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約、督導(dǎo)檢查制度,傳達落實好上級巡察工作有關(guān)部署和要求,協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,確保工作順利推進。紀檢監(jiān)督、組織人事、財務(wù)、審計、風(fēng)險內(nèi)控、黨群綜合等部門要探索建立巡前、巡中、巡后協(xié)作聯(lián)動機制,發(fā)揮好大監(jiān)督作用。巡察組要嚴格履職,堅持依紀依規(guī)巡察,嚴格按照授權(quán)開展工作,錘煉嚴實深細作風(fēng),高質(zhì)量完成巡察工作任務(wù)。德州所要從講政治的高度自覺接受巡察,全面支持配合好巡察組工作,要把接受巡察列入重點工作內(nèi)容,要通過巡察推動重點工作完成、責(zé)任落實和問題整改,推動基層黨組織建設(shè)全面進步。要錘煉過硬隊伍,做到黨性強,做到作風(fēng)硬,做到紀律嚴,做到業(yè)務(wù)精。要抓好巡察整改,壓實巡察整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深化巡察成果運用。
根據(jù)院黨委年度巡察工作安排,今年對德州所黨委開展“狠抓落實”專項巡察。
院本部黨支部書記在主會場,黨委巡察組組長及成員,德州所黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,全體中層干部,部分職工代表在分會場參加會議。
巡察組組長在巡察進駐動員會上的講話篇六
同志們:
剛才,xxx同志通報了對市教育體育局開展巡察的目的任務(wù)和工作安排,并提出了明確要求。下面受市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托,我提四點要求。
黨的十九大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作,習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,不斷引領(lǐng)推動巡視巡察工作向縱深發(fā)展。中央巡視工作五年規(guī)劃明確了“六個圍繞一個加強”的總體要求。黨中央在開展第二輪脫貧攻堅專項巡視時,形成了“四個落實”的監(jiān)督重點。黨的十九屆四中全會《決定》明確提出,要強化政治監(jiān)督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,完善巡視巡察整改、督察落實情況報告制度;
推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。3月27日,中共中央政治局在審議《關(guān)于中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”情況的綜合報告》時強調(diào),要強化政治擔(dān)當(dāng),壓實整改主體責(zé)任。要強化日常監(jiān)督,盯住整改形式主義、官僚主義問題不放,嚴肅查處不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為、搞數(shù)字脫貧和虛假脫貧等問題,把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程。這些重要指示,為我市巡察工作深化發(fā)展提供了根本遵循。
省委書記專題會在聽取十屆省委第七輪巡視情況綜合匯報時,強調(diào)要認清形勢、正視問題,全面從嚴治黨不能有絲毫放松,必須拿出一嚴到底的勁頭,發(fā)出一嚴到底的信號,樹立一嚴到底的信心,持續(xù)營造嚴的氛圍。要壓實責(zé)任、推動整改,以等不起、慢不得、坐不住的責(zé)任感和使命感從嚴從實抓好整改落實。
市委巡察組和被巡察單位要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神及中央、省委、市委部署要求,不折不扣抓好貫徹落實,推動新時代我市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
一要樹牢“四個意識”。要把黨的政治建設(shè)擺在首位,牢固樹立“四個意識”,盯住關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差;
要把工作的著力點統(tǒng)一到“兩個維護”上來,落實到具體行動上和工作中,通過巡察監(jiān)督推動被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺向核心看齊,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,確保黨的方針政策和黨中央決策部署不折不扣得到貫徹落實。
二要堅定政治方向。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真落實市委巡察工作部署,把被巡察單位落實習(xí)近平總書記針對所在領(lǐng)域、系統(tǒng)的重要講話和指示精神情況放在第一位,把省委、市委對本行業(yè)本系統(tǒng)工作部署和目標(biāo)要求作為鏡子和標(biāo)尺,找準(zhǔn)政治偏差和差距,找準(zhǔn)問題和不足,推動解決根源性問題。
三要保持工作定力。深刻認識黨中央和省委、市委堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變,全面從嚴治黨永遠在路上,巡察監(jiān)督也永遠在路上,要自覺學(xué)習(xí)黨章尊崇黨章維護黨章,不斷提高依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀開展巡察監(jiān)督的政治能力和工作水平,步步為營、久久為功,以永遠在路上的韌勁執(zhí)著,努力為我市各項事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。
巡察的主要任務(wù),就是發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,為管黨治黨提供有力支撐。我們要準(zhǔn)確把握被巡察單位的性質(zhì)、職能與特點,聚焦職責(zé)使命,深入查找和推動糾正政治偏差。
一要監(jiān)督檢查被巡察黨組織貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署情況。這是基層黨組織履行職責(zé)使命、踐行“兩個維護”的根本政治要求。一是了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神情況。重點看被巡察黨組織是否在學(xué)懂弄通做實上下功夫,研究提出切實可行的貫徹措施;
是否加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立有效工作機制,以釘釘子精神狠抓落實。二是了解貫徹落實習(xí)近平總書記對河南重要指示精神和疫情防控等重要講話精神情況。要查看被巡察黨組織是否認真領(lǐng)悟總書記重要講話精神的深刻內(nèi)涵,從總書記提出的明確要求中反思差距,從總書記關(guān)注的重點工作中找準(zhǔn)定位,是否全力推動措施落實、工作到位。三是了解“
不忘初心
、牢記使命”主題教育開展情況。對照習(xí)近平總書記在主題教育工作會議和總結(jié)會議上的重要講話精神,看被巡察黨組織是否按照中央部署和省委安排扎實有效開展主題教育,是否做到思想認識到位、檢視問題到位、整改落實到位、鞏固深化到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。四是了解加強黨的政治建設(shè)情況。對照中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見,重點看被巡察黨組織是否自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;是否嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)等。五是了解貫徹落實“三大攻堅戰(zhàn)”等重大部署情況。重點看被巡察黨組織是否結(jié)合自身職能,圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興、“八需八難”、“6+3”專項整治等重點工作主動承擔(dān)和落實任務(wù),制定完善配套政策措施,有效推動工作。六是了解貫徹執(zhí)行黨內(nèi)重要法規(guī)制度情況。要查看被巡察黨組織貫徹執(zhí)行黨內(nèi)重要法規(guī)制度情況,著力發(fā)現(xiàn)在學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實等方面存在的偏差。
二要監(jiān)督檢查被巡察黨組織落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況。中辦印發(fā)的《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》明確提出,上級黨組織應(yīng)加強對黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查和巡視巡察,市委已組織認真學(xué)習(xí)貫徹,大家在巡察中要切實抓好落實。一是了解被巡察黨組織落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況??幢谎膊禳h組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責(zé)人,是否準(zhǔn)確把握本單位全面從嚴治黨面臨的形勢,層層傳導(dǎo)壓力,推動任務(wù)落實;
黨組書記是否認真履行第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員是否落實“一崗雙責(zé)”;
是否結(jié)合典型案例,有效開展以案促改。二是了解被巡察單位派駐紀檢監(jiān)察組落實監(jiān)督責(zé)任情況??词欠駡猿职驯O(jiān)督作為第一職責(zé),協(xié)助黨組推進全面從嚴治黨;
是否加強對黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員,以及本單位重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督;
是否精準(zhǔn)有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。三是了解貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和整治形式主義、官僚主義情況??幢谎膊禳h組織貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和十九屆中央紀委四次全會部署要求情況,看是否持之以恒糾治“四風(fēng)”,把整治形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)研究部署、抓好落實;
是否存在種種形式主義、官僚主義現(xiàn)象。四是監(jiān)督檢查重點領(lǐng)域廉潔守紀情況。緊緊盯住重點對象和重點環(huán)節(jié),著力發(fā)現(xiàn)違反黨的“六項紀律”問題,看是否存在黨的十八大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基、成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題;
是否存在政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗問題;
是否存在侵害群眾利益的腐敗問題以及黑惡勢力“保護傘”問題。五是了解巡視巡察整改責(zé)任落實情況??幢谎膊禳h組書記是否擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否把自己擺進去,存在問題是否整改落實到位。是否舉一反三、補齊短板、完善制度,形成常態(tài)化、長效化機制。
三要監(jiān)督檢查被巡察黨組織落實新時代黨的組織路線情況。正確的政治路線,要靠正確的組織路線來保證。一是了解領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況,看領(lǐng)導(dǎo)班子是否對黨忠誠、堅強有力,自覺強化政治擔(dān)當(dāng);
是否嚴格執(zhí)行民主集中制、重大事項請示
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和“三重一大”決策制度;是否存在違規(guī)盲目決策及決策失誤等問題;
是否存在各自為政,議而不決、決而不行等問題。二是了解選人用人和干部隊伍建設(shè)情況,巡察組與組織工作專項檢查組要團結(jié)協(xié)作,查看被巡察黨組織是否堅持黨管干部原則,認真落實新時代黨的組織路線和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,樹立正確用人導(dǎo)向。三是了解機關(guān)和基層黨建情況,看被巡察黨組織是否加強對本單位黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃推進黨的建設(shè)和改革發(fā)展;
是否重視基層黨組織建設(shè),選優(yōu)配強基層黨組織負責(zé)人。
巡察期間,巡察組將按照市委要求,通過與被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部群眾個別談話、發(fā)放問卷、民主測評,受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪等方式開展工作。同時,對干部群眾反映的突出問題和重要問題線索進行深入了解。因此,被巡察單位黨組織要切實提高政治意識,做好統(tǒng)籌配合。
一要充分信任。市委巡察組代表市委開展巡察工作,肩負市委信任和權(quán)威,履行巡察監(jiān)督職責(zé)。希望市教育體育局黨組及班子成員和廣大黨員干部充分信任市委巡察組,強化自覺接受監(jiān)督的意識,并以這次巡察為契機,認真查找自身存在的突出問題,深入推進本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。巡察期間,巡察組會依規(guī)依紀開展工作,不妨礙和影響被巡察單位工作正常進行。
二要堅決支持。巡察組的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。對巡察工作最大的支持就是實事求是、客觀公正地反映情況和問題,這是執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩的具體化。希望大家本著對黨的事業(yè)負責(zé)、對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)的態(tài)度,圍繞巡察重點,如實向巡察組反映問題,支持巡察組深入了解有關(guān)情況。
三要積極配合。要協(xié)調(diào)配合好巡察組的具體工作,合理安排個別談話,及時提供相關(guān)材料,保證信訪渠道暢通;
要協(xié)助做好疫情防控安全措施,為巡察組順利開展工作提供必要的安全保障。要認真做好信訪問題處置預(yù)案,對不屬于巡察范圍的信訪問題要協(xié)助巡察組做好信訪安撫工作,對突發(fā)事件要采取相應(yīng)措施妥當(dāng)處置。
打鐵還需自身硬,巡察組必須加強自身建設(shè),提升政策水平和工作能力。巡察期間,要認真落實市委要求,忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)、樹好形象,切實發(fā)揮巡察利劍作用,圓滿完成本輪巡察各項任務(wù)。
一要規(guī)范權(quán)限。黨規(guī)黨紀是開展巡察工作的遵循,也是開展工作的有力武器。巡察組要嚴格在法定程序和權(quán)限內(nèi)開展工作,嚴格按照制度和流程辦事。要堅持請示
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制度,對巡察中的重大事項或把握不準(zhǔn)的問題,及時請示匯報,嚴禁超越權(quán)限自作決定。要注意工作態(tài)度和工作方法,堅持群眾路線,自覺接受監(jiān)督,為被巡察單位黨員干部作出表率。二要嚴格管理。巡察組長要提高抓隊伍的自覺性,認真履行第一責(zé)任人職責(zé),要堅持嚴管厚愛、嚴字當(dāng)頭。巡察干部要嚴格遵守政治紀律和保密紀律,不泄露、不擴散巡察了解掌握的情況以及有關(guān)會議和談話內(nèi)容,做到手凈、嘴凈,嚴禁跑風(fēng)漏氣、以巡謀私。巡察組要加強臨時支部建設(shè),嚴格落實黨內(nèi)生活各項制度,嚴格組內(nèi)工作流程、請銷假以及作息安排等制度,推動巡察工作按部就班、高效運轉(zhuǎn)。同時,要按照市委關(guān)于疫情防控的部署要求,在動員、談話、走訪等環(huán)節(jié)都要按疫情防控安全標(biāo)準(zhǔn)進行,確保巡察工作安全有序進行。
三要嚴肅紀律。認真貫徹落實巡視巡察干部“五嚴格”“六嚴禁”和“十不準(zhǔn)”要求,以及市委巡察機構(gòu)關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定,嚴守巡察工作“四條底線”,巡察期間,不搞迎來送往,拒絕各種宴請,不受邀參加與巡察工作無關(guān)的公務(wù)活動。在此,希望被巡察單位配合巡察組落實好有關(guān)紀律要求,并對有關(guān)情況進行監(jiān)督,幫助市委巡察組以良好的作風(fēng)認真履職,依規(guī)依紀做好巡察工作。會后,這次動員會上領(lǐng)導(dǎo)小組成員和巡察組長的講話要在機關(guān)印發(fā)學(xué)習(xí)。
最后,希望同志們巡察期間工作順利,圓滿完成市委安排的巡察任務(wù)。謝謝!
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