在當下這個社會中,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告具有成文事后性的特點。報告的格式和要求是什么樣的呢?下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告篇一
現(xiàn)在,我代表官莊壩鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
2020年以來工作回顧
2020年,官莊壩鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話和重要指示批示精神,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,堅持穩(wěn)中求進、進中求好、補齊短板工作總基調(diào),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,抓“六保”、促“六穩(wěn)”,保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定,重點做了以下工作:
一年來,圍繞“兩不愁三保障一安全”這一核心,逐戶分析91戶209名未脫貧群眾的致貧原因,認真落實“一戶一方案,一人一措施”,制定脫貧措施858個,戶均9.32個,共排查出危房7戶,全部落實整改,千方百計提高脫貧成色,確保剩余人口全部脫貧;認真落實“四幫四促”,對貧困勞動力務(wù)工就業(yè)情況進行再摸排、再梳理,截至目前,共有797名貧困人口實現(xiàn)就業(yè),其中省外務(wù)工287人、省內(nèi)縣外務(wù)工29人、縣內(nèi)務(wù)工481人;全鎮(zhèn)共開發(fā)護林員、保潔員、光伏巡邏員、公廁管理員等公益性崗位312個;拿出村級集體經(jīng)濟收入的80%,設(shè)立保潔員、宣傳員、護塘員等公益性崗位139個;推進產(chǎn)業(yè)扶貧,因地制宜發(fā)展特色種殖業(yè),全鎮(zhèn)共摸排自主實施戶1073戶補助資金79.8萬元,其中水果提質(zhì)增效666戶補助資金49.4萬元、花生種植347戶補助資金25.6萬元、中藥材2戶0.16萬、露天蔬菜58戶4.6萬元。
加大對省級掛牌督戰(zhàn)村劉樓村支持和幫扶力度,鎮(zhèn)黨委成立包保工作領(lǐng)導小組,針對劉樓村23戶未脫貧戶,增強幫扶力量,由全體鎮(zhèn)直干部進行“一對一”結(jié)對幫扶。同時進一步細化幫扶措施,做到應享盡享,戶均幫扶措施達到10個以上,為順利脫貧打下堅實基礎(chǔ)。
疫情期間,全鎮(zhèn)干部群眾齊心協(xié)力,互相配合,措施得當,防控有力。全面落實“外防輸入、內(nèi)防擴散”的疫情防控常態(tài)化策略,突出抓好重點環(huán)節(jié)、重點場所、重點人群疫情防控。通過網(wǎng)格化管理,落實防控“三級包?!背B(tài)化運作。嚴格落實企業(yè)、村(社區(qū))“三個一”健康監(jiān)測措施。配合做好境外人員入境隔離轉(zhuǎn)運工作。全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一例新冠肺炎確診病例或疑似病例。
復工復產(chǎn)方面結(jié)合“六穩(wěn)”“六?!保笇髽I(yè)全面落實“四個到位”工作指引,多方聯(lián)動監(jiān)察復工情況,為企業(yè)提供帳篷、酒精、口罩、消毒液等防疫物資,為企業(yè)復工發(fā)揮保障作用。抓實防疫復產(chǎn)安商暖企工作,落實鎮(zhèn)領(lǐng)導掛鉤規(guī)上企業(yè)聯(lián)系制度,積極宣傳復工復產(chǎn)專項政策文件。全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)整體復工率100%,平均產(chǎn)能恢復90%以上。
鎮(zhèn)政府一直以來把“引鳳還巢”作為招商引資工作的主要思路,通過優(yōu)化招商環(huán)境,提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。截止2020年10月底,我鎮(zhèn)3家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),工業(yè)增加值累計約6.44%;限額以上零售業(yè)1家累計增約11.6%;目前在庫項目4個,固定資產(chǎn)投資累計完成額約9506萬元,其中包括招商引資項目2個,共計完成2354萬元。
一是建立環(huán)境整治長效機制,夯實“美麗官莊”基礎(chǔ)。深入貫徹十九屆五中全會精神和“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,將人居環(huán)境整治工作作為最大的民生工程。截止到10月份對全鎮(zhèn)78個自然村環(huán)境衛(wèi)生全部清理一遍,共清理垃圾2.9噸,清理亂搭亂建48處,動用1936人次,村容村貌大為改觀。二是大興植樹造林工程,提升“綠色官莊”基礎(chǔ)。加強組織領(lǐng)導,深入宣傳發(fā)動,認真制定規(guī)劃,迅速組織行動,掀起聲勢浩大的春季綠化熱潮。對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)林木進行美國白蛾全覆蓋防治。進一步完善林長制,加強古樹名木保護工作,編制一林一策方案。
一是民生保障落實到位。農(nóng)保工作,今年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險正常參保23778人,續(xù)保19727人,新增參保229人;民政工作,嚴格按照要求為符合條件農(nóng)戶辦理農(nóng)村五保、低保,審核上報新增五保對象6戶6人,調(diào)整供養(yǎng)方式13人,核銷死亡8人,目前全鎮(zhèn)正在享受的五保對象共238戶243人,集中供養(yǎng)53人,集中供養(yǎng)率達21.8%;目前全鎮(zhèn)享受低保待遇共1788戶,2797人,1月以來鎮(zhèn)審核新增低保212戶,350人;醫(yī)療救助4戶,臨時救助9戶,小額臨時救助鎮(zhèn)審批3戶,新增孤兒2名,殯改宣傳不斷加強,全鎮(zhèn)共懸掛條幅210余條、發(fā)放宣傳資料近萬余份,出動殯葬改革宣傳車輛60余輛次。
二是平安建設(shè)再創(chuàng)佳績。扎實推進開展省級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。2020年,鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的意識,建立完善了鎮(zhèn)、村、組三級矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò),暢通了群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。制定了信訪工作包片負責制度,嚴厲打擊非法越級上訪人員,對發(fā)生的重大越級上訪事件責任人給予處分,爭取信訪專項資金,解決了一些久拖不決的信訪問題,做到了不穩(wěn)定因素化解在基層,重特大矛盾處置在萌芽。今年,全鎮(zhèn)共處理信訪案件47件,化解矛盾糾紛47件,調(diào)處成功47件,未發(fā)生因調(diào)處不當而造成民轉(zhuǎn)刑案件和群眾群體性上訪等惡性案件。共辦理縣轉(zhuǎn)信訪案件13件,辦結(jié)13件,接待群眾來訪77人次,自辦信訪件13件,辦結(jié)率100%。
三是“安全官莊”打好基礎(chǔ)。切實加強安全生產(chǎn)教育宣傳和監(jiān)督工作,今年來,共開展消防演練活動3次,消防安全知識講座2次。對全鎮(zhèn)所有建檔立卡貧困戶飲水安全問題進行全面排查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,補差補缺。
四是惠農(nóng)助推鄉(xiāng)村振興。截止目前全鎮(zhèn)共發(fā)放各項惠農(nóng)補貼資金1470.73萬元,農(nóng)村低保資金931.81萬元,農(nóng)村五保資金87.95萬元,產(chǎn)業(yè)扶貧資金79.80萬元,農(nóng)村危房改造資金187.80萬元,雨露計劃52人,投入資金15.6萬元。
五是政紀政風持續(xù)整肅。堅持黨的領(lǐng)導,把全面從嚴治黨貫穿到政府工作各個方面?;就瓿舌l(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革各項任務(wù),保證工作順利交接過渡。自覺接受鎮(zhèn)人大及社會各界監(jiān)督,辦理人大代表建議和政協(xié)提案滿意率均達100%。堅定不移抓好反腐正風工作,加大紀律檢查和案件查處力度,堅決查處違反黨紀政紀行為。
此外,統(tǒng)計、檔案、保密、應急管理、防災減災等工作均取得新的成績。
各位代表,今年來,我鎮(zhèn)上下團結(jié)一心、主動作為,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,取得了階段性成果。這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是鎮(zhèn)人大和社會各界大力支持的結(jié)果,是全鎮(zhèn)黨員干部團結(jié)人民群眾共同艱苦奮斗的結(jié)果。我代表鎮(zhèn)政府,向為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的廣大干部群眾,向給予我鎮(zhèn)工作大力支持和有效監(jiān)督的各位代表,向關(guān)心幫助官莊壩鎮(zhèn)發(fā)展的社會各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到面臨的困難和挑戰(zhàn):經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,財政收支矛盾亟需緩解,推動高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨;鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)支撐不足,環(huán)境保護存在短板,民生服務(wù)投入仍需加大;政府工作作風和行政效能還需提高,少數(shù)干部不擔當、不作為的現(xiàn)象仍然存在。這些問題,需要我們在今后工作中認真研究,加以解決。
下一階段工作思路
2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會之年。下一階段,我鎮(zhèn)將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,總結(jié)“十三五”,謀劃“十四五”,以高質(zhì)量發(fā)展為主線,全力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實,維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,努力開創(chuàng)宜業(yè)宜居宜游“美麗官莊”新局面。
2021年,堅持把防止返貧擺在重要位置,組織開展對摘帽村、脫貧戶進行“回頭看”活動,建立穩(wěn)定脫貧長效機制。貧困村摘帽后,要繼續(xù)抓好脫貧工作,努力實現(xiàn)已脫貧戶的穩(wěn)定脫貧,做到摘帽不摘責任;繼續(xù)執(zhí)行脫貧攻堅政策,做到摘帽不摘政策;扶貧工作隊及扶貧專干繼續(xù)開展工作,做到摘帽不摘幫扶;要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監(jiān)管。結(jié)合“十四五”規(guī)劃,積極做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
2021年,我鎮(zhèn)將做大做強果蔬、畜牧、林業(yè)、糧食四大支柱產(chǎn)業(yè),進一步夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)。一是鼓勵農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織,加大土地流轉(zhuǎn)力度,加大產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級步伐。拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,大力發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè),不斷增加農(nóng)民收入。二是加快推進農(nóng)產(chǎn)品品牌化、多渠道銷售模式。“粉絲”“菌菇”“油桃”等一批農(nóng)產(chǎn)品通過品牌包裝進入市場,拓展超市直銷、微信訂購、淘寶等銷售渠道。
三是加大調(diào)整水果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在“一村一品”基礎(chǔ)上建立一批優(yōu)質(zhì)名、特、新水果產(chǎn)業(yè)基地,由水果大鎮(zhèn)向水果強鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變,拓寬村集體經(jīng)濟增收路徑。同時,加大農(nóng)田水利基本建設(shè)步伐,改善基礎(chǔ)設(shè)施,增加旱澇保收面積。
大力建設(shè)特色小鎮(zhèn)。通過立面改造、交通優(yōu)化、綠化升級、公共設(shè)施完善,全方位提升鎮(zhèn)域環(huán)境品質(zhì)。完善交通網(wǎng)絡(luò),全力協(xié)助推進,實施“四好農(nóng)村路”三年攻堅行動,推進村道路面、村內(nèi)道路硬化,加快在建路段的改造升級,提升轄區(qū)交通水平。
大力推進鄉(xiāng)村振興。強化8個黨建示范村品牌建設(shè),配強村干部隊伍,為2021年村級換屆打牢基礎(chǔ)。進一步提升岳莊壩村、徐樓村、劉樓村、吳集村等特色精品村建設(shè)水平,挖掘一批本地特色農(nóng)產(chǎn)品,壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),擴大特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鞏固“濕地廊道”整治成效,建立健全管護長效機制,完善農(nóng)村生活垃圾收運處理機制,實現(xiàn)村莊保潔覆蓋面和行政村垃圾處理率100%目標。落實環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理制度,加強保潔員日常培訓與管理,做實村莊清潔工作。大力提升生態(tài)環(huán)境。加強農(nóng)村面源污染治理,加快建設(shè)并規(guī)范運行農(nóng)村污水處理設(shè)施。鞏固“五清”專項行動成效,落實河道“四亂”整改,抓好河塘基礎(chǔ)整治,配合抓好公益水中小河流整治和順堤河整治工程,打造碧水清流的生態(tài)廊道。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級,推進所有自然村按實際需求完成農(nóng)村公廁新建、改造任務(wù),做好廁所糞污與村莊污水收集管道的銜接,確保廁所糞污基本得到有效處理。加強工業(yè)排污監(jiān)管,防范“散亂污”企業(yè)死灰復燃。
不斷加強社會保障。對標“兩不愁三保障”目標,持續(xù)鞏固精準扶貧成效,建立防止返貧的監(jiān)測和幫扶機制,完善“資產(chǎn)受益+扶貧”長效扶貧方案。落實社會救濟扶貧政策,保障低保、特困供養(yǎng)、殘疾人和孤兒基本生活,兜牢民生底線。擴大社會保險覆蓋面,力爭2021年城鄉(xiāng)社保參保率達98%以上,實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋。積極舉辦知識技能培訓,提高全鎮(zhèn)就業(yè)率。
持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”改革建設(shè)工作,加快服務(wù)窗口業(yè)務(wù)“一窗通辦”模式綜合改革。加快官莊壩鎮(zhèn)敬老院升級。優(yōu)化各村(社區(qū))黨群服務(wù)中心建設(shè),豐富服務(wù)內(nèi)容,拓展便民利民功能。推動文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,完善鎮(zhèn)文體活動中心和基層文化站的場室配套,積極組織開展文體活動,爭創(chuàng)省一級文化站。完成全國人口普查任務(wù),為宏觀政策的制定和高質(zhì)量發(fā)展的推進提供堅實依據(jù)。
全面深化平安建設(shè)。加強“黨建+n”全鎮(zhèn)網(wǎng)格建設(shè),推進城鄉(xiāng)社會綜合網(wǎng)格化服務(wù)管理。持續(xù)開展全民禁毒、反走私和反邪教工作,緊緊圍繞“六清”行動目標,堅決打好掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn),確保專項斗爭實現(xiàn)預期目標。健全完善安全生產(chǎn)、消防安全和森林防火責任制,堅決遏制安全事故發(fā)生。深入推進平安官莊和法治官莊建設(shè),加大平安建設(shè)宣傳力度,引導群眾有序參與管理基層自治事務(wù),營造安全穩(wěn)定和諧的社會氛圍。
一是加快職能轉(zhuǎn)變。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革,嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度,堅持重大事項向黨委請示報告。二是深化依法行政。全面推進依法治鎮(zhèn)工作,嚴格執(zhí)行重大決策法定程序,加強對投資項目、公共資源交易、扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督,嚴格規(guī)范項目采購和招投標管理,從嚴監(jiān)督村級財政資金管理使用。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案,自覺接受紀委的監(jiān)督,廣泛接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,確保政府權(quán)力在陽光下運行。三是加強廉政建設(shè)。持續(xù)深入建設(shè)廉潔政府,提高拒腐防變能力。進一步提高服務(wù)群眾能力,推動機關(guān)干部服務(wù)群眾再深入,在解難題、辦實事、暖民心中贏得群眾支持。及時查處糾正行政不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象,提升政府為民務(wù)實清廉的良好形象。
各位代表,發(fā)展沒有坦途,奮斗成就精彩。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下,凝聚全鎮(zhèn)人民強大合力,以更高的標準和要求,以更大的勇氣和魄力,以更加昂揚的斗志和飽滿的熱情,團結(jié)拼搏,趕超跨越,為決戰(zhàn)決勝全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而努力奮斗!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告篇二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表xxx鎮(zhèn)人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的各位同志提出寶貴意見。
2020年,是新中國成立七十一周年。一年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導和鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞“守護好一江碧水、建設(shè)好精致君山”奮斗目標,大力推進龍蝦特色小鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村全域推進示范鎮(zhèn)建設(shè),辦成了一批加快發(fā)展的大事、改善民生的實事。在全國新冠肺炎疫情爆發(fā)時,全鎮(zhèn)干群上下一心,成功取得疫情防控階段性成效。通過一年的努力,全鎮(zhèn)人居環(huán)境顯著改善、鄉(xiāng)風文明穩(wěn)步推動、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大、鎮(zhèn)域經(jīng)濟穩(wěn)步增長。預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.86億元,同比增長8.8%,完成財政總收入4381.21萬元,同比增長8.6%;完成全社會固定資產(chǎn)投資18.07億元,同比增長8%,主要經(jīng)濟指標增速總體高于全區(qū)平均水平。
一年來,我們致力于夯實基礎(chǔ),發(fā)展承載能力進一步增強。著力狠抓打基礎(chǔ)、管當前、利長遠的工作,推進和完成了一批基礎(chǔ)性工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展奠定了新基礎(chǔ)。項目建設(shè)成效可觀。2020年我鎮(zhèn)已立項項目共計111個,其中在建項目63個,已竣工項目37個。君山區(qū)xxx殯儀館(主體)建設(shè)項目完成建設(shè)投資400萬元,預計年底完成竣工。城鄉(xiāng)增減掛鉤項目完成了2020年度第二、三期城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目批復。交通條件逐步改善。自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)工程已進場施工,涉及全鎮(zhèn)19條村級公路,近19.1公里;油路鋪設(shè)近9.8公里;挖補修復損壞道路近2000平方米。供電通信保障有力。完成xxx110千伏變電站升級改造,新裝5萬千伏安變壓器一臺,新架110千伏官錢線一條,投入改造資金1600萬元。全年完成鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)升級改造儲備項目21處,新增變壓器18臺,新架10千伏及400千伏線路68公里,投入城農(nóng)網(wǎng)改造資金1200萬元。圓滿完成春節(jié)、迎峰度夏、迎峰度冬等重要節(jié)點保電工作。新鋪設(shè)通信光纖30千米,4g網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋率100%,5g基站建設(shè)有序推進。
一年來,我們致力于培育產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量進一步提升。xxx鎮(zhèn)是一個擁有14萬余畝耕地的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),過去我們以“重點突出大戶,逐步發(fā)展小戶,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),提高生產(chǎn)效率”為發(fā)展思路,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)異軍突起、方興未艾,我們把握住了農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代、由分散到集約的重要轉(zhuǎn)型期,充分利用供銷體制改革成果,完成了產(chǎn)業(yè)大升級、大轉(zhuǎn)型。稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)增效。2020年2月市委、市政府將我鎮(zhèn)作為全市第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)予以授牌,全鎮(zhèn)龍蝦及一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達5.4億元?!安缮:↓埼r”獲國家地理認證標志,餐虎、正大等多家工商企業(yè)入駐區(qū)工業(yè)園,為我鎮(zhèn)龍蝦銷售提供堅實后盾。在三分店選址建立洞庭蝦都,計劃開辟30個水產(chǎn)品檔口,為龍蝦小鎮(zhèn)的創(chuàng)建創(chuàng)造了重要集散平臺,服務(wù)全鎮(zhèn)7.15萬畝養(yǎng)殖基地。農(nóng)民通過種養(yǎng)殖,人均增收2000多元。全鎮(zhèn)創(chuàng)龍蝦業(yè)、吃龍蝦飯、發(fā)龍蝦財氛圍已經(jīng)形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷提高。全面實施旱改水工程,繼續(xù)大力扶持本地特色產(chǎn)業(yè),在已有全國“一村一品”馬頸河辣椒、三分店土鴨、六門閘風干魚的基礎(chǔ)上,大力培養(yǎng)和扶持稻蝦共作生態(tài)種養(yǎng),充分發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動作用,提高農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)。通過組織農(nóng)技培訓班6次8期,培訓1000多人次,培育新型職業(yè)農(nóng)民150人,印發(fā)病蟲防治意見、農(nóng)事活動與技術(shù)要點、龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)等資料3600余份,不斷提高農(nóng)戶科學素質(zhì)。全域旅游持續(xù)升溫。文旅融合發(fā)展日漸繁榮,文旅工程中汀蘭別院民宿主體工程已經(jīng)竣工,博物館、植物公園、文旅蝦城建設(shè)項目也正有序推進。2020年5月,岳陽小龍蝦產(chǎn)業(yè)博覽會(岳陽龍蝦節(jié))在我鎮(zhèn)六門閘社區(qū)順利開幕,接待前來參觀指導的各級領(lǐng)導共百余人次,接待游客達萬余人,獲得了各級領(lǐng)導高度評價和廣大群眾的一致好評。
一年來,我們致力于統(tǒng)籌發(fā)展,人居環(huán)境面貌進一步改觀。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進。一方面示范創(chuàng)建注重全域規(guī)劃、全面提升。深入挖掘各村特色,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村,帶動周邊村連片發(fā)展,打造分路口社區(qū)、牛奶湖村、六門閘社區(qū)等一批有較高知名度的示范村。另一方面持續(xù)推動村容村貌提檔升級。集中實施了“空心房”整治、村莊清潔行動、垃圾分類等多項工程,對鎮(zhèn)村房屋全部摸底排查。美麗鄉(xiāng)村項目中小額投資涉及20個村(場)社區(qū)25個項目,立面改造工程23個項目。截至目前,全鎮(zhèn)除三雜140333平方米;清污水溝44954米;采伐白意楊樹約3.8萬余株;全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)綠化苗木近4萬余株,涉及長度近100公里;硬化、綠化、凈化村組道路83公里;改廁641戶;實施“三園三化”工程101處4876平米;修整美化房屋1727棟;評比“五美家庭”、“六講”文明先鋒及美化庭院5189戶。分路口社區(qū)、古月湖村正試點探索開展垃圾分類工作,以村為試點,初步形成戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運一體化管護體系;全省農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)分路口社區(qū)設(shè)示范點,該社區(qū)村莊環(huán)境基本實現(xiàn)了干凈、整潔、有序。目前,全鎮(zhèn)群眾的環(huán)境與健康意識普遍增強,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。生態(tài)環(huán)境治理常抓不懈。采桑湖已按要求完成生態(tài)修復;完成南沙路黑臭水體治理工程;六門閘污水處理微動設(shè)施項目已完工,進入試運行階段,其余污水管網(wǎng)鋪設(shè)有序推進。為有效遏制破壞河道、畜禽復養(yǎng)等行為,成立專門隊伍,常態(tài)化開展巡查和暗訪。河長巡河制度落實常態(tài)有效。按照“一河一策”的管理保護方案,在全鎮(zhèn)13處河流、湖泊,開展“清河、護岸、凈水、保水”專項行動。全鎮(zhèn)44名河長(鎮(zhèn)級9名、村級20名),全年累計巡河巡湖2048次,鎮(zhèn)級河長app打卡巡河率達100%。鎮(zhèn)河長辦、畜牧、水利等部門,聯(lián)合開展3次專項督查,有效防止了畜禽復養(yǎng)行為。
一年來,我們致力于改善民生,人民幸福指數(shù)進一步提高。堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,深入貫徹落實各項脫貧攻堅工作部署,以實干的精神和務(wù)實的作風,團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾,銳意進取,埋頭苦干,不斷強化意識、明確責任、完善機制,從扶貧幫困、社會治理方面入手,一件事接著一件事干,切實保障廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。脫貧攻堅成效顯著。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導和區(qū)扶貧辦的關(guān)心指導下,我鎮(zhèn)深入貫徹落實“一超過、兩不愁、三保障”工作要求,全年脫貧47戶共104人。產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋,實施產(chǎn)業(yè)項目幫扶30個,落實產(chǎn)業(yè)項目幫扶資金348萬元,獎補到戶193戶共計9.65萬元。健康扶貧全到位,實現(xiàn)建檔立卡貧困人口醫(yī)療保險參合率100%。教育扶貧無遺漏,落實154名建檔立卡貧困戶子女享受義務(wù)教育扶貧政策,發(fā)放“雨露計劃”資金14.55萬元資助貧困學生97人次。進一步保障住房安全,四年來投入資金273.8萬元完成危房改造130戶。我鎮(zhèn)在拉網(wǎng)摸排、結(jié)對幫扶、貧困退出等工作上下足苦功、攻堅克難,全鎮(zhèn)干群及各行業(yè)部門團結(jié)一心,順利通過了省檢、國檢的驗收評估,獲評2020年度脫貧攻堅工作市級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽。社會保障不斷增強。積極落實社會福利保障政策,實現(xiàn)全鎮(zhèn)貧困戶、一二級殘疾戶醫(yī)療保險全額免繳,三級殘疾戶、低保戶繳納一半保險費用,為部分貧困戶解決養(yǎng)老保險問題。安排專車接送全鎮(zhèn)務(wù)工意向人員414人(其中貧困戶23人)前往區(qū)工業(yè)園參與企業(yè)招聘會,簽訂就業(yè)意向合同768份,著力解決群眾務(wù)工難問題。公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。教育事業(yè)加快發(fā)展。建立財政投入為主、社會大力支持的教育投入機制,做到教育用地優(yōu)先安排、教育項目優(yōu)先審批,先后對鎮(zhèn)內(nèi)5所中小學校園進行了綠化、美化以及道路硬化,對中心小學、乾隆小學自來水設(shè)施進行了改造,對城東明德小學校園外周邊基礎(chǔ)設(shè)施進行改質(zhì)提升。鼓勵社會力量興學助教,去年由政府協(xié)助啟動的愛心助學公益活動,共11名困難學生獲得教學資助,幫助學生放飛夢想,成就未來。大力開展教育精準扶貧,落實教育助學補助,春季雨露計劃中共補助114人次,累計發(fā)放補助20余萬元,建立了從學前到大學、從鎮(zhèn)內(nèi)到鎮(zhèn)外全覆蓋的資助體系。聯(lián)合公安、城管、婦聯(lián)、團委等單位,對學校周邊進行治理整頓,依法打擊尋釁滋事、擾亂教育教學秩序等各類違法犯罪行為,確保周邊無網(wǎng)吧、攤點、游戲廳等娛樂性場所。每季度定期檢查校車安全工作,對排查出的安全隱患認真整改,同時每年簽署校車安全責任狀,確保校園外環(huán)境的安全,切實筑牢校園安全防護墻。鎮(zhèn)財政每年發(fā)放助教經(jīng)費,落實教師待遇補償機制,實現(xiàn)中小學90%以上建有教師公租房或周轉(zhuǎn)房。中小學適齡兒童入學率、小學年鞏固率、小學畢業(yè)率、中學畢業(yè)率均為100%。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。總投資6600萬元的君山區(qū)中醫(yī)院改擴建順利推進,一期主體工程已經(jīng)竣工,二期三期工程計劃建設(shè)4000平方,預計2021年5月竣工。君山區(qū)康復醫(yī)院于2020年3月竣工投入使用,2020年10月獲得一級精神病??瀑Y質(zhì);基本公共衛(wèi)生服務(wù)不斷完善;人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)各項指標全面完成。電視事業(yè)發(fā)展勢頭良好。有線電視光纜網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)村組全覆蓋。鄉(xiāng)風文明牢固樹立。繼續(xù)加大鄉(xiāng)風文明宣傳力度,利用宣傳車、村村響引導教育,全鎮(zhèn)新建5個電子顯示屏,滾動播出社會主義核心價值觀、移風易俗、黨建等方面的宣傳標語。分路口社區(qū)公益廳堂,自開展移風易俗以來,勸阻違規(guī)宴請200多起,可辦宴席節(jié)儉辦,共計為居民節(jié)省宴請開支400多萬元。我鎮(zhèn)團洲村、六門閘社區(qū)、豐收村獲評2020年度文明創(chuàng)建工作文明村(社區(qū))榮譽,社會保障服務(wù)站獲評文明窗口單位榮譽。六個一批成效顯著。截至到目前,我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛235件,各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強,信訪渠道進一步拓寬,依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范,與去年同期相比,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),獲評2020年信訪工作區(qū)級優(yōu)勝單位榮譽。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)宣傳活動,組織廣播會70余次、廣播宣傳70余次、張貼宣傳標語600條、懸掛橫幅150條,設(shè)置防溺水安全警示牌40余塊。今年共計開展6次安全生產(chǎn)大檢查,共檢查安全隱患83起,已全部整改完畢;共計投入安全隱患整治資金90余萬元;開展“打非、治違”專項行動,對?;锲贰熁ū裆a(chǎn)經(jīng)營單位、人群密集場所共檢查12次,查處安全生產(chǎn)隱患16起,全部整改完畢。2020年我鎮(zhèn)獲評安全生產(chǎn)市級優(yōu)勝單位榮譽。
一年來,我們致力于疫情防控,切實維護人民群眾生命安全。全國爆發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情后,xxx鎮(zhèn)黨委、政府緊急動員,廣泛發(fā)動,迅速成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長掛帥,各線主要領(lǐng)導組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部,抽調(diào)精干力量組成了指揮部領(lǐng)導下的十個工作小組,為打贏這場防治新冠肺炎的戰(zhàn)役奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)召開各項防疫工作會議達22次。多次召開應急指揮部調(diào)度部署會,精心部署各項防控工作,不斷完善各項防控措施;真督實查開展防疫督查工作,嚴格落實各項防疫指令,及時通報新冠肺炎防疫工作督查情況。印發(fā)50余項新冠肺炎防控文件,下達《xxx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部指令》十余條。迅速建立起了聯(lián)防聯(lián)控工作機制、鎮(zhèn)域三級隔斷制、排查情況日報制及督查情況日通報制,全鎮(zhèn)干群群策群力,全體機關(guān)干部下沉到一線,基層黨員、醫(yī)務(wù)工作者、公安干警奮戰(zhàn)在一線,歷經(jīng)阻擊、攻堅、復產(chǎn)三個階段,經(jīng)受住了歷史的考驗,取得了疫情防控和復工復產(chǎn)階段性成效。自1月23日下達指令起,xxx鎮(zhèn)累計摸排實行居家隔離的湖北返鄉(xiāng)人員1007人,摸排重點疫區(qū)返鄉(xiāng)人數(shù)416人。摸排并集中隔離境外返鄉(xiāng)人員7人。截至目前,全鎮(zhèn)僅發(fā)現(xiàn)一例新冠肺炎確診病例,并且已經(jīng)康復出院,沒有出現(xiàn)任何疫情傳播事故,新冠疫情在我鎮(zhèn)得到最大程度的控制,形勢穩(wěn)定向好。疫情防控工作取得的階段性成效,離不開全體干部、黨員的努力,也離不開全鎮(zhèn)廣大群眾的支持。但是,目前疫情還沒有結(jié)束,所有干部、黨員不能有絲毫懈怠,后階段要加強工作落實力度,堅持不懈,奪取疫情防控攻堅戰(zhàn)全面勝利。
各位代表、同志們!2020年是我鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一年,也是創(chuàng)建龍蝦特色小鎮(zhèn)以來極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年?;厥滓荒陙淼墓ぷ?,我們牢記使命、克難奮進,解決了前進路上一個又一個難題,取得了一項又一項成就。2020年5月,全市兩項攻堅流動現(xiàn)場會選定我鎮(zhèn)作為主會場,11月,全省人居環(huán)境流動現(xiàn)場會選定我鎮(zhèn)分路口社區(qū)作為參觀點。龍蝦小鎮(zhèn)接待省市區(qū)各級領(lǐng)導共百余批次,獲得了社會各界的高度評價。這些成績的取得,離不開上級的正確領(lǐng)導,更離不開廣大干群的鼎力支持!一路走來,我們更加深刻地體會到:惟其艱難,方顯勇毅;為其篤行,彌足珍貴;唯其磨礪,始得玉成!借此機會,我謹代表鎮(zhèn)人民政府向所有關(guān)心、支持、參與xxx發(fā)展的領(lǐng)導,向社會各界人士,向在座的各位,致以最衷心的感謝和最崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地剖析在發(fā)展過程中存在的一些問題,如:經(jīng)濟自身造血功能還不強,討飯財政狀況沒有根本改善;各類產(chǎn)品商品化率、品牌化率不高,市場競爭力不強,三產(chǎn)融合發(fā)展的內(nèi)生動力沒有被完全激發(fā);機關(guān)干部工作作風和機關(guān)效能建設(shè)還有待加強等,這些問題都亟待我們政府加快著手解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告篇三
各位代表、同志們:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請列席同志提出意見。
即將過去的2020年是孫崗發(fā)展進程中極不尋常的一年。這一年,我們經(jīng)歷了突如其來的新冠肺炎疫情,遭遇了歷史罕見的特大洪災,在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下,全鎮(zhèn)上下萬眾一心、沉著應對,奪取了疫情防控阻擊戰(zhàn)階段性勝利和抗洪搶險全面勝利。積極統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,全面落實“六穩(wěn)”要求和“六?!比蝿?wù),堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,突出汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)和輕紡基地建設(shè),強化招商引資生命線意識,大力推進鄉(xiāng)村振興,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展,社會大局和諧穩(wěn)定,幸福孫崗建設(shè)邁出嶄新步伐。
一年來,我們主要做了以下工作:
(一)著力加快經(jīng)濟發(fā)展
經(jīng)濟指標穩(wěn)中有進。截至10月底,全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政收入4720萬元,超出年初預算74.5%;固定資產(chǎn)投資2.5億元,完成任務(wù)量的77.7%,其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資8194萬元,完成任務(wù)量的68.3%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值5億元,完成任務(wù)量的71.4%;實現(xiàn)招商引資到位資金2.2億元,完成任務(wù)量的100%。
工業(yè)項目全力推進。做好工業(yè)園區(qū)的綜合配套服務(wù),加強園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善供水供電系統(tǒng)建設(shè),建立健全水電保障機制,確保工業(yè)24小時用水用電充足,常態(tài)化開展“四送一服”。安徽昱和服飾建成投產(chǎn),年銷售收入預計超2000萬元;博瑞精密汽車零部件、億美機械加工完成主體建設(shè);星瑞壓鑄分公司追加投資2103萬元,推動6家規(guī)模以上企業(yè)擴大投入。
招商引資提質(zhì)增效。深化招商宣傳,印制《孫崗投資指南》,主要領(lǐng)導帶隊外出招商,先后考察接待了立豐家庭用品有限公司、莊爵服飾、上海呂巷汽車零部件公司、安徽民生信息股份有限公司等多家企業(yè)。設(shè)立園區(qū)管委辦公室,規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理,落實“保姆式”服務(wù)措施??偼顿Y1億元的金安溫氏畜牧有限公司總部及飼料加工廠項目即將開工建設(shè)。
(二)全面實施鄉(xiāng)村振興
整村推進穩(wěn)步實施。按照“規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進、建管并舉、綜合治理”十六字方針指引,努力把高杭村建設(shè)成為孫崗鎮(zhèn)人居示范點和孫崗副中心,倒排工期,在年初疫情不利影響下,仍按計劃完成5.68萬㎡、528套住房建設(shè)任務(wù),以及椿大路、孫杭路道路改擴建工程,幼兒園、商業(yè)用房、附屬用房、電路、污水處理等配套設(shè)施基本建設(shè)完成。提前謀劃小區(qū)未來管理,注冊成立上行物業(yè)管理服務(wù)有限責任公司。完成建華公墓一期建設(shè),積極推進二期項目的立項和前期準備工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,以村為單位成立了22個股份經(jīng)濟合作社。積極謀劃村集體經(jīng)濟項目,1-10月全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入總量達到296.9萬元,超過2019年全年集體經(jīng)濟收入,其中宣郢村、黃小店村年集體經(jīng)濟均可達到50萬元以上。投資1400萬元,初砌17個村總計20.5km渠道,修建水閘6座、提水泵站11座;實施連墩村、花水堰村農(nóng)村道路擴面延伸工程和思黃路孤堰段水毀修復工程;打造松墩村高標準農(nóng)田2000余畝。大力扶持和引導農(nóng)產(chǎn)品電商銷售模式。啟動林業(yè)“雙增”工程,新增人工造林1047畝,中幼林撫育5000畝。
(三)持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境
生態(tài)文明不斷提升。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展全面禁燒工作,每村配備滅火器、宣傳喇叭,實行全員捆綁,強化禁燒巡查檢查,充分利用藍天衛(wèi)士平臺,加強后臺監(jiān)控,對焚燒的違法行為堅決給予查處,今年以來共處罰81戶5.98萬元。對省環(huán)保督察反饋的三個問題進行了整改銷號,落實長效治理措施;新成立鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護辦公室,充實人員力量,明確工作職責;完成孫崗村面源污染治理工程,消除集鎮(zhèn)周邊黑臭水體;完成高杭、裕民兩個村的環(huán)境綜合整治項目,提高人居環(huán)境治理水平;配合市區(qū)有關(guān)部門完成“三線一單”報告初稿編制,建立生態(tài)環(huán)境準入清單。加強對新騰飛建筑陶瓷有限公司的日常監(jiān)管,強化對轄區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場的環(huán)境衛(wèi)生把控。
城鄉(xiāng)融合深入推進。加強規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理,擴充城管力量,進行違建管控,實行農(nóng)民建房審批制;保質(zhì)保量完成全鎮(zhèn)3647戶農(nóng)村改廁整改工作;提升集鎮(zhèn)品味和形象,定期開展“巾幗建功人居環(huán)境”和“團員青年護林”等志愿活動,人居環(huán)境進一步改善。昭慶村、黃小店村被評為“六安市市級衛(wèi)生村”;完成宣郢村中心村建設(shè),全力推進黃堰村美麗鄉(xiāng)村建設(shè);加強對全鎮(zhèn)道路、路燈、污水處理廠等公共設(shè)施的管護。
(四)全力做好防疫防汛
戰(zhàn)疫情、扶企業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟。全面落實疫情防控各項措施。對涉武涉鄂人員、境外留學旅游工作人員、以及其他高風險地區(qū)返(來)人員進行徹查徹排,嚴防輸入擴散,發(fā)動志愿者近200人次/天,發(fā)放宣傳資料近5萬余份,出動宣傳車近800臺次,設(shè)置網(wǎng)格化服務(wù)點80余處,購買防護及消殺用品約15萬份,做好確診病例、疑似病例的隔離跟蹤。在此基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,抓緊恢復生產(chǎn)生活秩序,全面規(guī)范工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn),持續(xù)做好各級各類學校復學防控,嚴格落實宗教領(lǐng)域,養(yǎng)老院、敬老院等特殊場所防控,做到常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展同步進行。
抗汛情、樹旗幟、保民生。全鎮(zhèn)共調(diào)配鎮(zhèn)村干部200余人、協(xié)調(diào)武警47人、組建基干民兵30人,爭取皮劃艇兩艘、快艇兩艘,第一時間應對“7.18”強降雨,設(shè)立4個集中安置點,集中轉(zhuǎn)移安置群眾505人,確保我鎮(zhèn)無一人因災傷亡;全面做好災后恢復工作,迅速搶修損毀房屋、道路、通訊、電力、供水等設(shè)施;及時核災報災,對99戶因洪災造成困難的家庭發(fā)放救助金10萬元,確保群眾生產(chǎn)生活恢復正常;加班加點開展水毀工程修復工作。
(五)不斷改善民生福祉
脫貧攻堅成效顯著。扎實開展“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動,穩(wěn)步推進“春夏秋冬”四季攻勢,圍繞“兩不愁三保障”,補齊住房、醫(yī)療、教育、安全飲水短板。重點排查“五類人群”,開展住房安全、飲水安全清零行動,整改33戶危房、25戶自來水。對全鎮(zhèn)因大額醫(yī)療支出導致有返貧、致貧風險的農(nóng)戶進行再摸底,實施醫(yī)療再救助,全鎮(zhèn)邊緣易致貧戶28戶76人致貧風險全部清除;繼續(xù)落實“兩免一補”“雨露計劃”“貧困生救助”等教育政策;積極幫助3236名外出務(wù)工人員返崗就業(yè);堅持開展“四帶一自”扶貧模式,為863戶貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金203.7萬元;開發(fā)155個公益性崗位和199個輔助性崗位,解決貧困人口354人居家靈活就業(yè)。有效開展“深貧保”理賠工作,全力彌補受災貧困戶。持續(xù)緊盯中央專項巡視“回頭看”反饋問題、2019年脫貧攻堅成效考核反饋問題以及其他問題整改工作,把跟蹤督查貫穿問題整改全過程,確保整改到位。順利通過省脫貧攻堅互查,截止目前我鎮(zhèn)完成2651戶7457人脫貧任務(wù),剩余8戶13人也將如期脫貧。
民生保障全面落實。廣泛宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的新政策、新要求,居民養(yǎng)老保險繳費到賬2萬多人次,繳費總額995.7萬元,為建檔立卡貧困戶等特殊群體3418人代繳養(yǎng)老保險。全年參保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(含落地參保)人數(shù)為4.8萬人,上繳參保費用1053萬元。大力開展農(nóng)村低保專項治理工作,為農(nóng)村低保1018戶1819人,累計發(fā)放低保金896.8萬元。不斷加強農(nóng)村特困供養(yǎng)工作,建立特殊困難群體關(guān)愛幫扶長效機制;完成青龍敬老院和第二敬老院“公建民營”轉(zhuǎn)型,實行市場化養(yǎng)老和政府孤老供養(yǎng)雙軌并行,集中供養(yǎng)特困供養(yǎng)戶72人。
社會治理持續(xù)加強。全力以赴做好社會維穩(wěn)工作,把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)印發(fā)《平安建設(shè)調(diào)查問卷》《守住錢袋子·護好幸福家》等宣傳單頁共9000余份,張貼平安建設(shè)、防范電信詐騙等宣傳畫共300余份。出動1800人次組織夜巡。接待群眾來件來訪舉報案件5件,辦結(jié)率、回復率達100%,在“兩會”期間穩(wěn)控有力。抓好安全生產(chǎn)目標責任制落實,簽訂《安全生產(chǎn)責任書》,層層分解安全生產(chǎn)責任;扎實開展安全宣傳教育;定期開展安全隱患排查整治,組織執(zhí)法人員30余人次,檢查企業(yè)、賓館酒店、超市、煙花爆竹零售店共計60余家,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
各項事業(yè)有序開展。全面啟動全鎮(zhèn)23個普查區(qū)132個普查小區(qū)的第七次人口普查工作。成功舉辦了孫崗鎮(zhèn)第八屆農(nóng)民春晚、戲曲票友會,積極參加上級組織的送戲下鄉(xiāng)等文化活動。開展以“強國使命話青春擔當,家風家教展巾幗風采”為主題的扶貧日系列活動。啟動孫崗中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓和住院部建設(shè)。與此同時,征兵、退役軍人、統(tǒng)戰(zhàn)、團委、婦聯(lián)、工會、計生、統(tǒng)計、科技、檔案、老齡等各項工作也取得了新成績、新進步。
(六)全力打造廉政高效政府
持續(xù)鞏固“
不忘初心
,牢記使命”主題教育成果,不斷加強理論學習,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制,切實履行“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,嚴格控制“三公經(jīng)費”,堅決杜絕鋪張浪費。從改進工作作風、提高工作效能入手,不斷完善機關(guān)考勤值班制度、請銷假制度、財經(jīng)管理等規(guī)章制度,堅持執(zhí)行重點工作調(diào)度,有力開展效能督查。不斷深化政務(wù)公開,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),截至10月底,公開政務(wù)信息906條;辦理市長熱線群眾訴求件99件;做好“政務(wù)+服務(wù)”工作,認領(lǐng)服務(wù)事項1602條,全面實施政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,截至10月底,評價總數(shù)44528條,好評率100%,切實提高了人民群眾對黨和政府的信任度、滿意度。各位代表,今年以來,我們積極應對各種風險挑戰(zhàn),負重前行,拼搏奮進,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導的結(jié)果,是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導的結(jié)果,是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果,更是全鎮(zhèn)人民團結(jié)奮斗、拼搏進取的結(jié)果。在此,我代表孫崗鎮(zhèn)人民政府,向給予政府工作大力支持的人大代表,向在各個崗位上辛勤工作的全鎮(zhèn)廣大干部群眾,向關(guān)心支持孫崗發(fā)展的各界人士、各位朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
發(fā)展永無止境,奮斗永不停歇。在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,發(fā)展中仍面臨不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展不快、不足,“三農(nóng)”領(lǐng)域短板較多,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值不高,農(nóng)產(chǎn)品品牌不強;村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡;社會治理水平不高,公共服務(wù)保障水平與群眾期盼仍有一定差距,少數(shù)黨員干部進取精神和擔當意識有待進一步提升等。對此,我們一定高度重視,采取有力舉措,切實加以解決。
“十四五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是孫崗創(chuàng)新突破發(fā)展的黃金機遇期,“十四五”孫崗大有可為!
未來五年,我們的主要預期目標是:實現(xiàn)財政收入、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、招商引資到位資金“四個翻一番”。2021年是“十四五”開局之年,全年主要預期目標是:實現(xiàn)財政收入5500萬元;固定資產(chǎn)投資3.5億元,其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.3億元;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值7.7億元;招商引資到位資金達到2.4億元。
實現(xiàn)上述目標,明年我們將圍繞“一核兩翼”的布局以及新型城鎮(zhèn)化的要求,著力抓好以下工作:
(一)在經(jīng)濟發(fā)展上取得更大進步。加快產(chǎn)業(yè)平臺拓展集聚,打造“一園兩基”,提速發(fā)展孫崗工業(yè)園,打造高端汽車零部件承載平臺,完成各類專項規(guī)劃修編,優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,提升基礎(chǔ)配套等級,加快推進輕紡基地建設(shè)。完善產(chǎn)業(yè)政策、招商目錄以及園區(qū)配套,瞄準長三角的輕紡和合肥的新能源汽車,開展精準化、專業(yè)化招商推介活動,利用現(xiàn)有企業(yè)打好“企業(yè)牌”和“感情牌”,強鏈補鏈延鏈。落實工業(yè)項目預約審批、跟蹤服務(wù)和全程代辦制度,緊跟國家、省、合肥市的產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,高質(zhì)量謀劃申報項目,爭取更多項目投資和政策性支持。持續(xù)推進“四送一服”雙千工程,深入走訪企業(yè)摸準需求,及時解決困難和問題。創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境,踐行親清政商關(guān)系。
(二)在城鄉(xiāng)建設(shè)上謀求更多突破。結(jié)合《國土空間總體規(guī)劃》,優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間??茖W編制村莊建設(shè)規(guī)劃,完成裕民、平崗等美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)。推進農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”,鞏固農(nóng)村生活垃圾治理成果,完成農(nóng)村改廁任務(wù)。強化精細管理,開展出店占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等專項整治行動,廣泛開展典型評樹和新時代文明實踐志愿服務(wù)活動,加強規(guī)劃設(shè)計管理。出重拳、下猛藥,堅決整治各類違法建設(shè)、違法用地,建立健全高效處置、長效管控機制。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè),辦好桃花節(jié)、昭慶寺廟會等品牌活動。
(三)在鄉(xiāng)村振興上開創(chuàng)更新局面。推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,鞏固脫貧攻堅成果,培育長效脫貧機制,加強邊緣戶關(guān)注監(jiān)測,防止新增貧困人口。建立貧困人口動態(tài)監(jiān)測機制,實行分類管理,緊盯薄弱環(huán)節(jié)查漏補缺,積極落實各項政策措施,確保持續(xù)穩(wěn)定增收;重點抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,推進產(chǎn)業(yè)幫扶工程,以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶動貧困人口不斷增收。積極開展就業(yè)引導、技術(shù)培訓,著力增強貧困群眾“造血”能力,進一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。做好高杭房屋分配、過渡費結(jié)算和工程綜合審計等工作;完成幼兒園、文化大禮堂的建設(shè)并投入使用。加快田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),新型經(jīng)營主體培育工作。深入實施村級集體經(jīng)濟“培強扶優(yōu)消薄”工程,兌現(xiàn)集體經(jīng)濟增長獎勵,鼓勵培育“一村一品”,做大做強菌菇、葡萄、8424西瓜、富硒米、軟香米等特色產(chǎn)業(yè),加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。完成21個村小型農(nóng)田水利設(shè)施工程和高杭高標農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。規(guī)范農(nóng)村“三資”管理,鼓勵發(fā)展土地入股、土地托管等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
(四)在民生幸福上拿出更實舉措。落實穩(wěn)就業(yè)各項政策,加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),推進全民參保計劃,加大社?;鹫骼U力度,穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等醫(yī)療救助保障水平。穩(wěn)步推進醫(yī)共體建設(shè),加強基層基本醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù),做好重大疾病防控。實施文化惠民工程,深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)。健全矛盾糾紛多元化解機制,及時回應群眾合理訴求,依法規(guī)范信訪行為。鞏固落實安全生產(chǎn)責任制,有效防范一般事故,堅決遏制較大以上事故。健全應急管理機制,妥善應對突發(fā)事件和自然災害。提升食品安全監(jiān)管水平。強化退役軍人服務(wù)管理,做好雙擁優(yōu)撫安置工作,強化社會治安多維管控,持續(xù)提升群眾安全感滿意度。支持工會、共青團、婦聯(lián)等廣泛參與社會治理和公共服務(wù),扎實做好民族宗教、計生、統(tǒng)計、科技、檔案、老齡等各項工作。
(五)在生態(tài)宜居上實現(xiàn)更大作為。強力推進秸稈綜合利用,把秸稈粉碎還田作為綜合利用的主攻方向,凡適宜農(nóng)機作業(yè)地塊,收獲機械必須加裝秸稈粉碎還田裝置,把秸稈就地粉碎還田,從源頭上加強治理。建立網(wǎng)格化管理體系,通過三級網(wǎng)格實行包村包組負責,按照定時、定點、定人,把具體責任細化到田間地頭,對秸稈焚燒現(xiàn)象進行全方位、全覆蓋監(jiān)管。堅決打贏藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平,鞏固落實林長制、河長制,推進生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線劃定與保護。加強工業(yè)企業(yè)主要污染物排放監(jiān)管,全力打造天藍水清、和諧宜居的美麗孫崗。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告篇四
各位代表:
現(xiàn)在,我代表州人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。
過去的五年,我們在州委的正確領(lǐng)導下,團結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民經(jīng)歷了一系列重大挑戰(zhàn)和考驗,建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)取得顯著成就,呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展,社會進步,民族團結(jié),宗教和順,人民安居樂業(yè)的大好局面。
——綜合經(jīng)濟實力明顯增強。經(jīng)過五年的努力,預計到今年底,全州生產(chǎn)總值達到80.7億元,年均遞增12.8%;全社會固定資產(chǎn)投資達到124億元,年均遞增33.8%;大口徑財政收入達到7.74億元,年均遞增22.3%;農(nóng)牧民人均純收入達到3100元,年均遞增14.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1xx元,年均遞增15.1%;全社會消費品零售總額達到22.5億元,年均遞增15.4%;金融機構(gòu)存款余額達到167億元,年均遞增32.6%,貸款余額達到85億元,年均遞增29.2%;人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。一系列重要發(fā)展政策和一大批重大建設(shè)項目納入國家支持藏區(qū)發(fā)展的總盤子,全州經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯增強。
——農(nóng)牧村面貌發(fā)生巨大變化。強農(nóng)惠農(nóng)政策措施全面落實,農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。實施“農(nóng)牧互補”,推進“一特四化”,投入5.5億元,建設(shè)示范村267個、聯(lián)戶牧場412個、專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)63個、專業(yè)合作社181個、牲畜暖棚6358座。特色種植業(yè)加快發(fā)展,投入1.38億元,建成優(yōu)質(zhì)青稞基地25萬畝、高產(chǎn)雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開發(fā)整村推進467個,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)累計62.6萬人(次),勞務(wù)收入合計32.6億元。減貧9.33萬人,貧困面下降到24.7%。改造農(nóng)牧村危舊房32088戶,災民建房22353戶、維修35367戶,建成戶用沼氣28880戶。國有林場和集體林權(quán)制度主體改革基本完成。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就突出。五年實施2294個建設(shè)項目,完成固定資產(chǎn)投資353億元,年均遞增33.8%,其中爭取落實國家和省上各類項目資金57億元。夏河機場開工建設(shè)。新建、改建二級公路282公里、農(nóng)牧村公路4414公里,通車總里程達到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9座,新增主變?nèi)萘?0萬千伏安,建設(shè)、改接輸電線路900公里。改造建設(shè)一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設(shè)施,城鎮(zhèn)功能日趨完善。通訊網(wǎng)絡(luò)和郵政等設(shè)施改造升級,城鄉(xiāng)通訊通郵條件顯著改善。
——基本民生大幅度改善。統(tǒng)籌資金61.3億元,實施了45項民生工程,一批關(guān)系群眾切身利益的基本民生問題得到較好解決?;攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度建立,參保率分別達到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%,發(fā)放保險金6.98億元。新農(nóng)保參保率95%。新農(nóng)合參合率97%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.18萬人,14360名大中專畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。“兩免一補”等政策全面落實,寄宿生生活補貼標準提高。城鄉(xiāng)低保提標擴面,發(fā)放醫(yī)療救助、臨時救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫資金、物價補貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發(fā)放住房公積金個人貸款9.3億元??⒐けU闲宰》?5977套,入住13075戶。九甸峽庫區(qū)2062戶9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報酬明顯提高。
——生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)取得重大進展。甘南黃河上游生態(tài)保護與建設(shè)項目落實投資13.78億元。游牧民定居13732戶。草原、森林、濕地保護建設(shè)加強。退糧還草26.5萬畝,草原鼠蟲害防治1447萬畝,森林管護740萬畝,封山育林28萬畝,荒山造林14萬畝,義務(wù)植樹2.2萬畝。投資近4億元,實施土地開發(fā)整治、礦山尾礦庫及地質(zhì)災害環(huán)境治理項目106個。淘汰工業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能22.6萬噸,節(jié)能減排目標實現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展起步良好,安多循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國家首批綠色能源示范縣”。
——特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,二、三產(chǎn)業(yè)總量和比重提升。建成水電站48座,裝機106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點企業(yè)不斷發(fā)展壯大。實施旅游建設(shè)項目171個,建立國家3a級以上景區(qū)5處,旅游接待累計800多萬人次,綜合收入18億元。非公經(jīng)濟占全州gdp的比重達到35%。五年出口創(chuàng)匯2.3億美元。簽約招商項目219項,到位資金112億元。
——各項社會事業(yè)加快發(fā)展。實施新一輪學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,全州各級各類學校由731所調(diào)整到483所,新建、改擴建學校260余所,寄宿制學校增加到146所。全州整體實現(xiàn)“兩基”目標,辦學條件和教育質(zhì)量明顯提升。支持合作民族師專實現(xiàn)“升本”目標。取得科技成果84項,推廣適用技術(shù)40項。投資4億元,新建、改建各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)543個,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和群眾就醫(yī)條件大幅改善。人口和計劃生育工作水平不斷提升,“三項制度”全面落實,新建7個縣和38個鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站,全州整體實現(xiàn)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標。建成35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和340家農(nóng)牧民書屋,基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件較大改善?!拔餍鹿こ獭庇辛ν七M,廣播電視20戶以上“村村通”建設(shè)任務(wù)完成,廣播、電視覆蓋率分別達到89%和94%。完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查和第六次全國人口普查工作。國防教育、民兵預備役建設(shè)及“雙擁”共建取得新成績。物價、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發(fā)展做出新貢獻。
——災后恢復重建穩(wěn)步推進。投資21.6億元,實施“5·12”地震災后重建項目274個,全面完成災民建房、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等10個方面的重建任務(wù)。截止目前,總投資50.2億元的“8·8”災后重建170個項目全面開工,完成投資21億元。白龍江老城區(qū)防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項工程完工,城鄉(xiāng)災民住房建設(shè)、教育衛(wèi)生重建、地質(zhì)災害治理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目加快推進。其它縣市也實施了一批防洪、地質(zhì)災害防治、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護等項目。
各位代表,即將過去的xx年,我們緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這個總目標,狠抓跨越式發(fā)展和長治久安兩件大事,努力完成州xx屆人大七次會議確定的目標任務(wù)。
第一,農(nóng)牧村經(jīng)濟和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)繼續(xù)推進,全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達到31%、37%和32%。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策性投入1.76億元。特色種植業(yè)效益增加,設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)繼續(xù)推進。扶貧開發(fā)整村推進64個。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)13.2萬人次,勞務(wù)收入預計11億元。2萬人將實現(xiàn)脫貧。新建農(nóng)牧村安全飲水工程165處、戶用沼氣2130戶。
投資7.64億元,實施40個旅游重點建設(shè)項目,接待游客226萬人次,收入8.5億元,創(chuàng)歷史新高。重點農(nóng)畜產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)建材企業(yè)規(guī)模擴大,骨干企業(yè)利潤增幅達到71%。代古寺等7座水電站投產(chǎn)或部分機組發(fā)電,新增裝機容量11萬千瓦。風電、光伏發(fā)電項目前期加快。
第二,重大基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)改造建設(shè)加快實施。
投資18億元實施交通大會戰(zhàn)。夏河機場完成投資2.5億元,岷縣至合作等3條二級公路建設(shè)加快推進,30條農(nóng)村通暢公路開工建設(shè)?!耙胩丁苯陂_工,“引洮濟合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個小流域綜合治理項目實施,合作市格河等8項中小河流治理項目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網(wǎng)建成投運。
全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編基本完成。投資5.7億元,實施了25項縣城供熱、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區(qū)集中供熱項目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區(qū)污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項目主管道工程量完成,舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項目開工。合作市城鄉(xiāng)一體化試點加快推進。全州城鎮(zhèn)化率達到24.5%。
爭取各類項目建設(shè)資金20億元,其中中央藏區(qū)專項資金6.8億元。爭取各類財政專項轉(zhuǎn)移支付資金45億元,省級藏區(qū)建設(shè)專項資金1.8億元、國家重點生態(tài)功能區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付補助2.1億元、政法等專項轉(zhuǎn)移支付補助1.3億元。
第三,社會事業(yè)建設(shè)和基本民生改善加大力度。
州縣財政投入1.8億元,以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標準通過國家督導驗收;實施43所寄宿制學校和42所中小學校舍改擴建,辦學條件改善,高考升學率達到85%。夏河縣醫(yī)院住院部等9個縣級綜合醫(yī)院、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)。國家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計劃生育扎實開展,低生育水平保持穩(wěn)定。拉卜楞寺文物保護維修工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目先行啟動,63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和328個農(nóng)牧民書屋加快建設(shè)。首屆農(nóng)牧民運動會和第四屆中學生田徑運動會成功舉辦。廣電網(wǎng)絡(luò)整合有序推進,發(fā)展數(shù)字化電視用戶4000多戶。夏河、瑪曲等4個中短波實驗臺建設(shè)有力推進。
省州確定的“十大惠民工程”26件民生實事加快落實。國家補貼6.5億元,1.5萬套保障性住房和1.6萬戶農(nóng)牧村危舊房改造加快實施。2821戶城鎮(zhèn)住房困難家庭享受廉租住房租賃補貼。新建改建游牧民住房700多套。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)金2億多元,物價補貼1100萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3734人,2270名大中專畢業(yè)生將實現(xiàn)就業(yè)。
第四,生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。
繼續(xù)實施甘南黃河上游生態(tài)保護與建設(shè)項目,完成投資1.42億元。長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項目完成規(guī)劃。爭取草原生態(tài)保護補助獎勵資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務(wù)植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動植物保護工作加強。
全州循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃啟動,夏河安多和合作市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工。編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,舉辦臘子口生態(tài)文明論壇,8個“生態(tài)文明村”試點有序開展。州醫(yī)療廢物處置中心等9個環(huán)保項目建成。重點領(lǐng)域和行業(yè)環(huán)境污染整治、節(jié)能降耗、污染減排力度加大。
第五,社會管理創(chuàng)新和政府自身建設(shè)得到加強。
社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作深入推進,排查矛盾糾紛592件,調(diào)處化解572件。對118件重大社會事項進行了風險評估。綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)規(guī)范化和基層平安創(chuàng)建活動有序推進。禁毒工作成效顯著?!皣来颉闭魏蜕鐣婀芸亓Χ燃哟?,社會大局保持穩(wěn)定。嚴格實行物價監(jiān)管行政首長負責制和三級預警監(jiān)控,價格上漲過快勢頭初步遏制。新建商品住房價格漲幅實現(xiàn)控制目標。食品藥品安全監(jiān)管全面加強。交通、礦山、建筑等行業(yè)安全監(jiān)管力度加大,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
認真履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能,全面推進依法行政和政務(wù)公開,認真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案,行政監(jiān)察和審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮,廉政建設(shè)有力推進。
從前十個月的發(fā)展趨勢看,預計今年全州總體經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)都能完成或超額完成年度任務(wù)。
各位代表,過去五年政府工作所取得的成績,是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是州人大、州政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果,是全州各級組織和各族干部群眾攻堅克難、團結(jié)拼搏的結(jié)果!在此,我謹代表州人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員,向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
五年的建設(shè)發(fā)展,我們?nèi)〉昧司薮蟪删?,步入了加速發(fā)展的快車道;五年的工作,我們積累了不少成功的經(jīng)驗,也有一些值得認真汲取的教訓。全州經(jīng)濟社會發(fā)展還存在許多困難和問題。經(jīng)濟基礎(chǔ)依然薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)掘出來,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨;草原嚴重超載過牧等引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未能從根本得到遏制,處理好保護與發(fā)展的關(guān)系將是我們長期面臨的重大課題;重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,仍然是制約全州跨越發(fā)展的最重要“瓶頸”;社會公共服務(wù)事業(yè)的質(zhì)量水平較低,能力建設(shè)還比較薄弱,文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足;各類自然災害頻繁發(fā)生,防災減災任務(wù)十分艱巨;物價調(diào)控和就業(yè)壓力較大,改善民生的任務(wù)還很繁重;政府自身建設(shè)特別是部分干部的紀律作風、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題,建設(shè)發(fā)展的環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。對此,我們必須高度重視,努力強化措施,破解發(fā)展難題,全力改進工作。
按照州第十一次黨代會確定的指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略和目標任務(wù),堅持“保護、發(fā)展、穩(wěn)定”并重方針,結(jié)合“十二五”規(guī)劃,未來五年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:到2016年生產(chǎn)總值達到157億元,年均增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資達到493億元,年均增長35%;大口徑財政收入達到14億元,年均增長16%;社會消費品零售總額達到50億元,年均增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到2.4萬元,年均增長16%,農(nóng)牧民人均純收入達到6500元,年均增長15%;人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。實現(xiàn)上述預期目標,主要從九個方面做出努力:
(一)全面加強生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障
大力實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。全面實施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)?;就瓿筛誓宵S河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃主要建設(shè)任務(wù)。力爭啟動甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態(tài)保護與建設(shè)項目,爭取實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化治理的階段性奮斗目標。
加強重點領(lǐng)域的生態(tài)保護與建設(shè)。啟動實施國家天保二期和藏區(qū)新一輪退耕還林工程,加強生態(tài)公益林保護與建設(shè),加大人工造林和封山育林力度,全面提升甘南林業(yè)生態(tài)價值與服務(wù)功能。加強瑪曲、尕海等重點濕地生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。重視野生珍稀動植物保護、救助工作。切實抓好舟曲災后重建生態(tài)恢復治理。實施合作市面山綠化第二輪規(guī)劃。加強草原生態(tài)系統(tǒng)保護,劃定基本草原生態(tài)保護區(qū),促進草原畜牧業(yè)從注重開發(fā)利用向生態(tài)優(yōu)先方向轉(zhuǎn)變。探索建立生態(tài)補償機制,解決好退耕退牧農(nóng)牧民和生態(tài)移民的轉(zhuǎn)產(chǎn)與后續(xù)生活保障。加強礦產(chǎn)資源利用、水電資源開發(fā)、交通項目建設(shè)和砂石料開采等過程中的生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)管,實現(xiàn)項目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護修復同步設(shè)計、實施、驗收。抓好迭部“生態(tài)文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設(shè)。
推動全州國民經(jīng)濟向生態(tài)經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)型。加強高原生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展,推動循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。限制化肥農(nóng)藥使用,嚴禁違規(guī)使用食品和飼料添加劑。嚴禁高污染企業(yè)進入甘南。重點強化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點企業(yè)節(jié)能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進重點行業(yè)、重點公共服務(wù)領(lǐng)域和黨政機關(guān)節(jié)約能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟,探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產(chǎn)業(yè)體系。建立健全生態(tài)環(huán)境和重大自然災害防治監(jiān)控體系,加大重大自然災害監(jiān)測預警和防御力度。建設(shè)防災避險場所和救災物資儲備設(shè)施,增強防災減災抗災能力。
(二)推動旅游產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展,加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
大力實施“旅游興州”戰(zhàn)略。突出旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略主導地位,進一步調(diào)整完善全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和基本布局,以開發(fā)草原濕地、森林峽谷、民俗風情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點,加快構(gòu)建便捷暢通的旅游線路,努力形成城鄉(xiāng)一體、多方聯(lián)動的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關(guān)兩個年接待百萬人次核心旅游景區(qū),申報創(chuàng)建一批3a級以上景區(qū)和國家風景名勝區(qū),爭創(chuàng)國家級旅游強縣和省級旅游示范縣。支持發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村文化旅游。加快建設(shè)重點景區(qū)道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,加快建設(shè)游客中心、高星級賓館、餐飲娛樂、購物商場等配套設(shè)施,形成功能齊全和設(shè)施完善的旅游服務(wù)體系,強化旅游從業(yè)人員的培訓,提升旅游業(yè)整體服務(wù)功能和接待水平,讓旅游業(yè)為廣大老百姓帶來更多實惠。大力發(fā)展文化旅游,促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合性經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)的拉動功能和對外開放助推效應,努力實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大跨越,把甘南建設(shè)成為全國乃至國際上具有重要影響力的高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。到2016年,全州旅游人數(shù)力爭達到500萬人次,旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。
大力實施“產(chǎn)業(yè)富州”戰(zhàn)略。加快發(fā)展高原綠色食品產(chǎn)業(yè),扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)向高原綠色食品產(chǎn)業(yè)集團方向發(fā)展,支持安多公司建設(shè)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極支持有條件的企業(yè)集團加強對外合作,合資并購,上市發(fā)展,走向全國。
依法規(guī)范水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,合理擴大全州水電裝機容量。爭取一定規(guī)模地方留存電量,落實上網(wǎng)標桿電價政策。實質(zhì)推進黃河瑪曲段水電資源開發(fā)。積極論證和開發(fā)建設(shè)百萬千瓦級風能、太陽能光伏發(fā)電,形成水電為主、多能互補的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。
以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦產(chǎn)建材業(yè)為目標,加強黃金產(chǎn)業(yè)的改造升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,開展共伴生礦聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和低品位礦產(chǎn)開采選冶開發(fā),進一步提高經(jīng)濟效益。繼續(xù)加強水泥建材行業(yè)技術(shù)改造,擴大生產(chǎn)規(guī)模,在高附加值產(chǎn)品、低能源資源消耗和水泥制品產(chǎn)業(yè)鏈延伸上實現(xiàn)大跨越。
全面規(guī)劃發(fā)展中藏醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè),積極融入甘肅隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。擴大中藏藥材規(guī)范化、標準化種植基地、研發(fā)基地和交易中心建設(shè),加強產(chǎn)品研發(fā)和精深加工,與國內(nèi)和其它藏區(qū)知名大中型醫(yī)藥企業(yè)和科研院所合作發(fā)展,打造甘南藏藥知名品牌,推進集約化、規(guī)?;同F(xiàn)代化發(fā)展。
(三)突出加強公共文化事業(yè)建設(shè),推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮
大力實施“文化撐州”戰(zhàn)略。堅持社會主義先進文化前進方向,深入推進文化體制改革,構(gòu)建有利于文化大發(fā)展大繁榮的體制機制。全面加大州縣兩級圖書館、文化館、博物館、體育館、演藝中心、數(shù)字影院等為重點的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強農(nóng)牧村、社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)和校園文化陣地建設(shè),發(fā)揮好應有的作用,保障人民群眾基本文化權(quán)益。大力發(fā)展體育事業(yè),廣泛開展民族體育運動,提升文化體育綜合服務(wù)能力。
充分挖掘、搶救整理和保護開發(fā)全州豐富多彩的民族民間文化資源,保護各類文化遺產(chǎn),重點推進拉卜楞寺“申遺”工作。加強州縣專業(yè)文化文藝團隊建設(shè)和文藝創(chuàng)作者、農(nóng)牧村文化帶頭人、民間藝人、文化經(jīng)紀人等文化人才隊伍建設(shè)。加強藏語言文字工作。提升藏語影視產(chǎn)品和藏文出版物生產(chǎn)能力。
加強經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。著力把現(xiàn)代藝術(shù)理念、藝術(shù)元素和藝術(shù)表現(xiàn)形式融入到本土文化之中,有效開發(fā)歷史文化、紅色文化、生態(tài)文化、民族文化和民俗文化資源。充分利用現(xiàn)代高新技術(shù),改造創(chuàng)新傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),豐富文化藝術(shù)產(chǎn)品和文化藝術(shù)業(yè)態(tài)。建立文學藝術(shù)評比獎勵機制,鼓勵文化藝術(shù)創(chuàng)作,推出一批具有鮮明時代特點和地方特色的高質(zhì)量文化精品,建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,打造具有市場競爭優(yōu)勢的文化企業(yè),把底蘊深厚、異彩紛呈、特色鮮明的甘南文化推向全國、推向世界。
(四)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強跨越式發(fā)展支撐能力
全力突破重大基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約。圍繞重大骨干交通路網(wǎng)和農(nóng)牧村公路建設(shè)這兩個重點,實施好三年交通建設(shè)大會戰(zhàn),到2013年,夏河機場建成通航,岷縣至合作等兩條二級公路建成通車,臨夏至合作高速公路和合作至冶力關(guān)等3條二級公路開工建設(shè),完成卓尼至碌曲、臨洮至新城、峰迭至代古寺二級公路前期工作。支持迭九公路、成蘭鐵路迭部段建設(shè)。開發(fā)黃河瑪曲段和洮河九甸峽庫區(qū)航運。力爭蘭州至合作鐵路開工建設(shè),加快西寧至合作至川主寺鐵路前期工作。到2016年,努力實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%的行政村通水泥(瀝青)公路、60%的自然村通公路的目標。加強道路養(yǎng)護管理體系建設(shè),保護好路產(chǎn)路權(quán)。
加強水利設(shè)施和水資源保障能力建設(shè)。實施“引洮濟合”工程,完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龍江和大夏河流域規(guī)劃建設(shè)一批重點水利和水資源工程,解決沿岸農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和人畜安全飲水問題。加快州內(nèi)中小河流治理、重點城鎮(zhèn)防洪和病險水庫除險加固工程建設(shè),建立健全抗旱防洪減災體系和水資源保障體系。
加快能源和通訊設(shè)施建設(shè)。完善330千伏和110千伏輸變電網(wǎng)絡(luò),抓好城市、農(nóng)牧村和國有林區(qū)電網(wǎng)建設(shè),提升電網(wǎng)的資源配置和供電保障能力。各縣城全部開通天然氣,并力爭擴大到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、廠礦企業(yè)和寺廟。加強通訊信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善應急通信體系,提高信息化保障水平。加快“三網(wǎng)融合”以及農(nóng)牧村通信網(wǎng)絡(luò)和通郵工程建設(shè)。
(五)加速農(nóng)牧村經(jīng)濟發(fā)展,多渠道增加農(nóng)牧民收入
把保護基本草原與保護基本農(nóng)田放在同等重要的位置,堅持生態(tài)優(yōu)先、保護和利用并重,落實基本草原劃定和保護制度,穩(wěn)定和完善草場承包經(jīng)營,推進草場承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)??茖W制定禁牧休牧輪牧計劃,落實禁牧補助和草畜平衡獎勵機制,實質(zhì)減少超載牲畜數(shù)量,嚴格以草定畜,基本實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。加強草原圍欄、棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動草原畜牧業(yè)由天然放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)型。加快科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣,推進標準化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營,全面促進畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向加快發(fā)展。
繼續(xù)實施“一特四化”,加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加強飼草(料)種植加工、牲畜良種繁育、動物疫病防控、龍頭企業(yè)培育、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織、農(nóng)牧民實用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓六大工程建設(shè)。加強特有畜種資源保護和畜禽品種改良。
著力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點在白龍江、洮河和大夏河沿岸適宜區(qū)域,加快發(fā)展高原特色種植業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),推進優(yōu)質(zhì)青稞、高產(chǎn)油菜、中藏藥材、高原夏菜和特色經(jīng)濟林果等現(xiàn)代種植業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級,推廣成熟適宜的先進適用技術(shù),提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,拓寬農(nóng)牧民增收渠道。
繼續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。堅持科學規(guī)劃,實施農(nóng)牧村飲水安全、農(nóng)田水利、干旱草場節(jié)水灌溉、以電代燃料、電氣化、戶用沼氣等工程。加大基本農(nóng)田保護,改良中低產(chǎn)田和復墾災毀耕地。進一步健全完善州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級農(nóng)牧林業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系。全州合理布局,建設(shè)一批規(guī)模化農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)經(jīng)營市場,加強商貿(mào)流通,完善城鄉(xiāng)市場體系。
堅持政府主導,貧困對象為主體,開發(fā)式扶貧為基本方式,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為一體,把特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場,把穩(wěn)定解決溫飽和盡快脫貧致富作為首要任務(wù),與農(nóng)牧村最低生活保障制度有效銜接,與新農(nóng)牧村建設(shè)、生態(tài)保護、防災減災、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、整村推進連片開發(fā)相結(jié)合,集中實施“八項扶貧”工程,培育發(fā)展貧困片區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鞏固提高整村推進扶貧成效,探索整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)模式,繼續(xù)推動易地扶貧搬遷和生態(tài)移民。加大農(nóng)牧民技能培訓,擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模,努力增加勞務(wù)性收入。五年減貧人口10萬人。
(六)全面推進社會事業(yè)建設(shè),大力提升基本公共服務(wù)能力
繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果,推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。用足用好國家支持藏區(qū)教育發(fā)展政策,實施新一輪城鄉(xiāng)學校改造擴建工程,建設(shè)一批標準化學校,加快教育事業(yè)跨越式發(fā)展。加快合作一中、合作藏中示范性中學創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展學前教育,普及高中階段教育,加快實現(xiàn)學前和高中教育免費。完善教材、師資和教育模式相適應的“雙語”教育體系。積極發(fā)展職業(yè)教育,推行“9+3”免費職業(yè)教育,申建甘南職業(yè)技術(shù)學院。推進繼續(xù)教育,抓好特殊教育,鼓勵民辦教育。全力推廣國家法定通用語言文字教育。加強師資隊伍建設(shè),提高教育教學質(zhì)量。支持甘肅民族師范學院加強面向民族地區(qū)的本科教育和學科建設(shè),拓展內(nèi)涵發(fā)展路子。
切實提高科技支撐服務(wù)能力。把促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為科技工作的重點領(lǐng)域。拓展深化與科研院所、高校和大中型企業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新合作,大力實施科技人員培訓與人才引進工作,增強技術(shù)引進、成果轉(zhuǎn)化和普及推廣能力,提高科技貢獻率。增加科技經(jīng)費投入,加快農(nóng)牧林科技服務(wù)隊伍和服務(wù)體系建設(shè)。開展創(chuàng)建“科技進步示范縣”活動。
按照?;?、強基層、建機制的要求,繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè),建立覆蓋城鄉(xiāng)和廣大農(nóng)牧區(qū),適應甘南地域、氣候和人口特點,裝備齊全、功能完善、服務(wù)優(yōu)良的疾病防控體系、醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。落實國家基本藥物制度,提高農(nóng)牧民參合率和住院費用的實際補償比例。要特別重視牧區(qū)和邊遠貧困地區(qū)婦女兒童的醫(yī)療服務(wù)和健康保障。積極支持社會力量辦醫(yī)。加快推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,實現(xiàn)“人人享有基本衛(wèi)生保健”目標。科學合理規(guī)劃,充分挖掘潛力,加強創(chuàng)新發(fā)展,大力扶持中藏醫(yī)藥事業(yè),培養(yǎng)高層次中藏醫(yī)人才,加強中藏醫(yī)??平ㄔO(shè)。
全面做好人口工作,堅持計劃生育基本國策,加強計劃生育服務(wù)與管理,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),促進人口長期均衡發(fā)展。實施第五期“西新工程”和20戶以下廣播電視“村村通”工程,實現(xiàn)農(nóng)牧村廣播電視全覆蓋。
(七)科學統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化
全面實施甘南州城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。進一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。加快州府合作市和各縣城及建制鎮(zhèn)改造建設(shè)步伐。重視控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)和城鄉(xiāng)土地利用、生態(tài)環(huán)境保護及民族特色化改造等專項規(guī)劃配套銜接。在全州大局上統(tǒng)一布局和優(yōu)化配置重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要公共服務(wù)項目和生產(chǎn)要素流動,提高城鄉(xiāng)發(fā)展資源配置效能和基礎(chǔ)設(shè)施共享程度。
以建州60周年大慶為契機,實施一批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,完善城市功能,突出地域特色,提升城市品位,優(yōu)化城市形象。進一步拓寬城鎮(zhèn)發(fā)展空間,增強城市對農(nóng)牧村發(fā)展的輻射帶動作用,把合作市率先建設(shè)成為現(xiàn)代高原生態(tài)旅游名城,把各縣城建成各具特色的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進中心集鎮(zhèn)建設(shè),把一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成旅游、商貿(mào)等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn),形成城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展新格局。推進城鎮(zhèn)凈化、綠化、美化、亮化建設(shè),展示全州城鎮(zhèn)文明、開放、和諧的良好形象。
(八)著力保障和改善民生,努力提高人民群眾生活水平
就業(yè)是民生之本。探索適合甘南州情的特殊就業(yè)推動政策,鼓勵支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動力、下崗失業(yè)人員和農(nóng)牧村富裕勞動力就業(yè)發(fā)展。積極爭取國家支持,對農(nóng)牧村貧困家庭未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生進行勞動預備制培訓,給予一定的生活補貼;對農(nóng)牧村新成長勞動力接受中等職業(yè)教育給予生活費、交通費特殊補貼。加快推進就業(yè)見習基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),大力促進面向企業(yè)就業(yè)、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)千方百計解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題。加強勞動力技能培訓,促進勞務(wù)輸轉(zhuǎn)向技能型、效能型轉(zhuǎn)變,提高勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。
不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件。建立健全符合我州實際的廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、棚戶區(qū)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉(zhuǎn)房等多層次的政策性住房供應體系,逐步擴大保障性住房的覆蓋范圍,繼續(xù)對農(nóng)牧村危舊房進行全面改造,把城鄉(xiāng)居民住房這一最基本的民生保障問題解決好。
完善社會保障制度,增強保障能力。擴大“五大保險”覆蓋范圍,逐步提高保障補貼和待遇標準。落實被征地農(nóng)牧民和退耕退牧農(nóng)牧民的社會保障制度。加強州縣(市)人力資源市場和社會保障服務(wù)中心建設(shè)。爭取國家和省上支持,努力提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。實施一批基本養(yǎng)老服務(wù)和社會福利事業(yè)建設(shè)項目,健全社會救助、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老保障、社會福利、慈善募捐和殘疾人保障服務(wù)體系。
(九)強化社會管理創(chuàng)新,為實現(xiàn)長治久安打下堅實基礎(chǔ)
大力實施“穩(wěn)定安州”戰(zhàn)略。繼續(xù)深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作。著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局,推進社會管理創(chuàng)新,提高公共服務(wù)水平。正確把握最廣大人民群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧各方訴求。在發(fā)揮好政府主導作用的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動各方面社會力量在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用,規(guī)范社會行為,化解社會矛盾。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,把堅持以人為本、解決好最基本的民生問題,貫穿于加強和創(chuàng)新社會管理的全過程,以社會民生和諧促進社會管理創(chuàng)新。堅持關(guān)口前移和源頭治理,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法,把矛盾糾紛化解在基層、解決于萌芽、引導向和諧。
深入開展平安創(chuàng)建活動,完善社會治安防控體系,著力整治突出的治安問題。加強政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化裝備和隊伍能力建設(shè),推進基層綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、常態(tài)化,提高基層社會管理和服務(wù)能力。繼續(xù)保持“嚴打”整治高壓態(tài)勢,深入開展禁毒工作,確保社會大局穩(wěn)定。完善各類應急預案,健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應急管理體制,不斷提高應對重特大自然災害和突發(fā)事件的能力。
牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題,以創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范州縣為載體,全面貫徹落實民族區(qū)域自治法和黨的各項民族宗教政策。旗幟鮮明地反對一切分裂祖國、破壞民族團結(jié)的言論和行為,堅決防范和嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族宗教問題進行各種分裂破壞活動,堅決維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。依法加強宗教事務(wù)管理,維護正常合法的宗教活動秩序,積極引導宗教與社會主義社會相適應,加強寺管會班子建設(shè)和民主管理工作。把寺廟納入政府社會管理和公共服務(wù)體系,改善宗教活動場所的基礎(chǔ)設(shè)施條件,解決好存在的突出困難和問題。
加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)。加強防災減災和安全隱患排查工作,完善安全生產(chǎn)管理長效機制和風險與績效評估機制,健全監(jiān)督管理體系,推動安全生產(chǎn)科技進步。加強食品藥品基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè),提高監(jiān)管能力,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
各位代表,2012年是全面貫徹落實州委確定的“生態(tài)環(huán)境保護、推進跨越發(fā)展、實現(xiàn)長治久安”三大任務(wù)的開局之年。明年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的建議目標是:生產(chǎn)總值達到96億元,增長15%;固定資產(chǎn)投資150億元,增長35%;社會消費品零售總額26億元,增長17%;大口徑財政收入9億元,增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13900元,增長15%;農(nóng)牧民人均純收入3620元,增長16%;人口自然增長率控制在9‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);居民消費價格指數(shù)控制在105以內(nèi)。由于今年全州第四季度的工作還沒有做完,國家和省上對明年的經(jīng)濟社會建設(shè)與發(fā)展也未做正式部署,存在一些不確定的情況。綜合各方面因素,我們認為,明年的政府工作重點抓好以下幾個方面:
(一)以迎接建州60周年大慶為契機,全面加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
舉全州之力,建設(shè)一批建州60周年大慶重大標志性工程。全力實施城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)牧村危舊房改造、州文化演藝中心、州旅游接待服務(wù)中心等14個州級重點工程,加快建設(shè)以提升8個縣市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為重點的22個縣市級獻禮工程,以優(yōu)異的業(yè)績向自治州成立60周年獻上一份厚禮,助推全州經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
深入推進交通建設(shè)大會戰(zhàn)。加快夏河機場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度,為試飛創(chuàng)造條件。臨夏至合作高速公路全線開工。加快推進蘭州至合作鐵路前期工作。完成岷縣至合作、尕秀至瑪曲、冶峽隧道及接線工程建設(shè)任務(wù)。加快合作至冶力關(guān)、宕昌南河至迭部、夏河縣城至機場3條二級公路和迭九公路二期建設(shè)進度。實施6條通鄉(xiāng)油路、72條村道通暢工程,開工建設(shè)323公里自然村通公路工程。加快推進“一事一議”農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護試點。全面加強路政管理和道路養(yǎng)護工作。
加強市政設(shè)施建設(shè)。完成合作市第二熱源廠等6項集中供熱建設(shè)工程。實施8縣市城區(qū)道路和縣城中心區(qū)改造及給排水等22項市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、改擴建工程。完成中石油天然氣入甘南建設(shè)工程,合作、夏河率先入戶使用。加強對已建成市政公用設(shè)施的維護管理,建立健全規(guī)劃、建設(shè)與管理三位一體的城市經(jīng)營管理體系。繼續(xù)實施以縣城為主的民族特色化改造和“四化”建設(shè),提升城鎮(zhèn)品位,改善人居環(huán)境。
加快水利設(shè)施建設(shè)步伐?!耙胩丁惫こ倘€開工,“引洮濟合”工程力爭開工建設(shè)。實施好大夏河縣城區(qū)段、洮河卓尼縣城區(qū)段、臨潭干戈河、迭部縣城新區(qū)等重點防洪治理與改造建設(shè)工程。實施199處農(nóng)牧村飲水工程,解決7萬人飲水不安全問題。實施夏河、臨潭等5縣10項中小河流治理。爭取實施卓尼縣牧區(qū)飼草料示范縣和合作市干旱草場節(jié)水灌溉示范工程。
推進重點電網(wǎng)工程建設(shè)。投資1.38億元,實施4項110千伏送變電工程,新建2座35千伏以下開關(guān)站、38條輸電線路,完成10千伏及以下9項農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。
加快推進全州信息化建設(shè)。投資1億元,實施國家自主知識產(chǎn)權(quán)td(3g)網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋和農(nóng)牧村移動網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程。投資8000萬元,推進電信3g網(wǎng)絡(luò)、光網(wǎng)城市、農(nóng)牧村光纜建設(shè),實施電子政務(wù)、強農(nóng)惠農(nóng)、有線電視傳送、平安甘南等十大信息工程建設(shè)。投資1億元,全面提升聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)保障性能和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強農(nóng)牧村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)點建設(shè)。強化互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的服務(wù)管理職能。
(二)狠抓生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè),進一步提高生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效益
堅持可持續(xù)發(fā)展,全面實施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。投資1.86億元,完成甘南黃河生態(tài)保護與建設(shè)總體規(guī)劃中的游牧民定居、牛羊育肥小區(qū)、草原鼠害綜合防治、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)牧戶養(yǎng)殖設(shè)施等年度建設(shè)任務(wù),啟動實施濕地保護與修復、沙化草原綜合治理等規(guī)劃項目。加快推進甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理兩大生態(tài)建設(shè)工程的項目前期工作。
實施好天保二期、退耕還林等林業(yè)重點工程,管護森林873萬畝,封山育林9萬畝,森林撫育4.3萬畝,荒山造林1.6萬畝,義務(wù)植樹200萬株。積極推進野生動物疫源疫病防控體系建設(shè),強化野生動植物資源保護。繼續(xù)做好黃河首曲晉升國家級自然保護區(qū)工作。健全草原生態(tài)保護機制,每年落實2億元以上的生態(tài)補助獎勵資金。加大草原監(jiān)理執(zhí)法力度,嚴厲查處破壞草原生態(tài)行為。繼續(xù)推進綠色生態(tài)文明村試點,建設(shè)一批國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。
科學編制地質(zhì)災害防治專項規(guī)劃,開展建設(shè)項目地質(zhì)災害危險性評估和重點地質(zhì)災害隱患治理。實施總投資6000萬元的礦山環(huán)境恢復治理、地質(zhì)災害防治等9個國土整治項目。加強地震監(jiān)測設(shè)施及地震觀測環(huán)境保護。建設(shè)基層氣象臺站,提升災害性天氣預警預報能力。建立和完善覆蓋全州的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及應急監(jiān)測體系。
加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的環(huán)保監(jiān)控。嚴格落實礦山環(huán)境恢復治理保證金制度,嚴格禁止有毒物質(zhì)違規(guī)排放,嚴厲查處環(huán)境安全事件。完成年度節(jié)能降耗和污染減排任務(wù)。推動全州支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,支持合作市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快企業(yè)“出城入園”進程。
(三)突出旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略主導地位,全方位推動旅游業(yè)加速發(fā)展
大力度、超常規(guī)推動旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。全面實施投資3億元的拉卜楞寺文物保護維修和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,大力改造提升冶力關(guān)旅游接待服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平,集中力量打造兩個百萬人次核心景區(qū)。支持建設(shè)臘子口、米拉日巴佛閣等重點景區(qū)晉等升級。繼續(xù)實施好當周溝、??茷┖痛笥鴾暇皡^(qū)等10項續(xù)建工程。扶持郎木寺、新城等10個專業(yè)旅游村和一大批“農(nóng)家樂”,提升接待服務(wù)能力。加快建設(shè)州旅游接待服務(wù)中心和合作市森林公園賓館等一批重點旅游服務(wù)項目。組建甘南州香巴拉文化旅游集團。進一步拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,加強草原濕地旅游、高原牧業(yè)旅游、特色農(nóng)業(yè)旅游、民族民居旅游等,精心設(shè)計各類旅游線路和旅游產(chǎn)品,保持原生態(tài)、發(fā)掘文化性、賦予新內(nèi)涵、提高參與度,讓旅游者在不同類型、不同層面的旅游活動體驗中促進農(nóng)牧村開放、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。
突出加強旅游資源的宣傳推介。辦好“甘南香巴拉旅游藝術(shù)節(jié)”等重點節(jié)慶活動,利用國家級主流媒體、著名演藝活動和精品廣告影視作品等,特別是充分利用好互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,全方位、多層次、多視角加大策劃包裝、品牌塑造和資源促銷力度,全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、開發(fā)甘南豐富多彩的歷史、紅色、民族、民俗、宗教文化旅游資源,在保護中挖掘原生態(tài)文化資源,在創(chuàng)新中增強旅游文化內(nèi)涵,全面豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展型態(tài)。主動走出去、積極引進來,把旅游業(yè)作為招商引資的主戰(zhàn)場,加強與周邊區(qū)域、旅游景區(qū)、重點客源市場的有效對接,加強與國內(nèi)外知名旅行社和大型旅游企業(yè)的合資合作,把甘南豐富獨特的原生態(tài)旅游資源推向全國、推向世界。爭取全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長25%和30%以上。
(四)突出加強文化事業(yè)建設(shè),推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
以社會主義核心價值體系引領(lǐng)文化大發(fā)展大繁榮。保護、開發(fā)和利用好甘南豐富多元的文化資源,弘揚民族優(yōu)秀文化,不斷提高文化服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。積極推進州藏族群藝館、藏民俗非物質(zhì)文化保護中心建設(shè),加快州文化新區(qū)建設(shè)進程。實施州多功能體育館和州、縣兩級圖書館、文化館建設(shè)項目,新建舟曲、迭部兩縣博物館和迭部縣體育健身中心,改擴建州體育場(館),進一步改善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施。
大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。做好文化館、圖書館、博物館和紀念館免費開放工作,提升公共文化服務(wù)能力。加大藝術(shù)精品創(chuàng)排力度,支持州縣專業(yè)藝術(shù)院團編排高水平的建州60周年慶典獻禮劇目。進一步挖掘民族民間文化藝術(shù)資源,舉辦首屆民族民間文藝大賽,推出一批精品力作。開展“千臺大戲送農(nóng)村”和“文化下鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)加大對甘加八角城城址等3處國家級重點文物保護單位和甘南民歌等8項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)和保護力度。實施拉卜楞寺等3處重點文物搶救性保護修繕工程。支持群眾體育、民族體育和競技體育活動,分批建設(shè)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動中心。
著力培育文化產(chǎn)業(yè)。高度重視旅游產(chǎn)業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用,以旅游為載體,以文化為內(nèi)涵,相互促進,共同繁榮,共同發(fā)展。扶持甘南州羚城藏族文化產(chǎn)業(yè)園和臘子口生態(tài)文化基地建設(shè)。加快推進拉卜楞文化、白龍江流域民俗生態(tài)文化和洮河風情文化、洮硯歷史文化等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及民族服飾、唐卡、藏香制作等重點文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
(五)繼續(xù)加強農(nóng)牧村經(jīng)濟建設(shè),切實保障和改善基本民生
積極發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。著手基本草原劃定工作,推進草原確權(quán)和承包落地到戶,全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策。實施草原禁牧880萬畝,推行草畜平衡2800萬畝,草原鼠害綜合治理350萬畝。在臨潭、卓尼等縣實施退牧還草工程,進一步加強草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進“一特四化”,完成160個試點村建設(shè)任務(wù),培育聯(lián)戶牧場166個、養(yǎng)殖小區(qū)26個、農(nóng)牧民專業(yè)合作社86個。繼續(xù)加強種畜基地建設(shè)。
大力推進高原特色種植業(yè)。以推廣優(yōu)良品種為重點,進一步加強高產(chǎn)青稞、優(yōu)質(zhì)油菜、中藏藥材、高原夏菜等特色種植業(yè)基地建設(shè)。在提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上,鞏固擴大以蔬菜為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,開展“三位一體”循環(huán)農(nóng)牧業(yè)示范。
落實好牦牛藏羊良種選育、奶牛、能繁母豬、農(nóng)機具購置等強農(nóng)惠農(nóng)補貼扶持政策。把特困鄉(xiāng)、村作為扶貧工作的主戰(zhàn)場,實施好70個以上整村推進和4個連片扶貧開發(fā)及整鄉(xiāng)推進試點項目。改造農(nóng)牧村危舊房1.5萬戶,新建農(nóng)牧村戶用沼氣2300戶。繼續(xù)抓好農(nóng)牧民培訓工程,年內(nèi)培訓2.6萬人次,勞務(wù)收入13億元。實現(xiàn)2萬人脫貧目標。
加強商貿(mào)流通和市場建設(shè),大力發(fā)展物流倉儲運輸業(yè),實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,改擴建950個農(nóng)家店和卓尼等7個商品配送中心,建設(shè)56個綜合集貿(mào)市場和瑪曲供銷社等7個農(nóng)資配送中心。擴大瑪曲、合作活畜交易市場規(guī)模,建設(shè)夏河、碌曲、臨潭活畜交易市場。積極發(fā)展合作、夏河、臨潭、瑪曲4縣市中藏藥材交易市場。
完善就業(yè)和社會保障制度。繼續(xù)落實大中專畢業(yè)生“金橋工程”和“三支一扶”、進(村)社區(qū)等就業(yè)計劃,強化創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓,多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)。加大小額擔保貸款力度,促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進一步規(guī)范基本醫(yī)療、失業(yè)、生育保險州級統(tǒng)籌,加快推進機關(guān)事業(yè)單位參加工傷保險,并向省級統(tǒng)籌過渡,實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系全國范圍有效轉(zhuǎn)移接續(xù)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率分別達到95%和80%以上,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體動態(tài)管理下的“應保盡?!焙汀胺诸愂┍!薄7€(wěn)步提高各項社會保險待遇標準,實現(xiàn)職工醫(yī)療保險州內(nèi)直接結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算。建立最低生活保障與物價上漲聯(lián)動機制,規(guī)范城鄉(xiāng)低保救助制度。開展城市醫(yī)療救助試點,推動教育救助和醫(yī)療救助走向制度化、規(guī)范化。
(六)全力推進多元優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā),切實增強地方經(jīng)濟自我發(fā)展能力
調(diào)整完善重要干支流水電資源開發(fā)規(guī)劃,規(guī)范發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)。按照“有保有壓”的原則,支持骨干水電開發(fā)項目,清理違規(guī)項目。加強水電站的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查治理力度。所有建成投運的水電站必須首先保障生態(tài)用水充足暢流。同時,要切實妥善處理好投運發(fā)電、環(huán)境保護和群眾利益之間的關(guān)系。
提升礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和勘查水平。加快實施早子溝、大水礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)改造和格薩爾黃金公司選礦廠尾礦壓濾干排工程,提高共伴生礦產(chǎn)資源綜合回收利用率。繼續(xù)支持安多公司循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)和水泥建材產(chǎn)業(yè)做強做大。
積極支持安多畜產(chǎn)、雪原食品、雪頓乳業(yè)等龍頭企業(yè)的高原綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)。幫助華羚、燎原乳業(yè)實施整體搬遷新建。支持天瑪、安多公司在北京、上海等地建立市場營銷網(wǎng)絡(luò),提高綠色有機產(chǎn)品的銷售量和知名度。鼓勵國有商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的貸款扶持力度。
積極引進資金、技術(shù)和先進的經(jīng)營管理模式,扶持甘南佛閣等3戶企業(yè)進行技術(shù)改造,向藏醫(yī)產(chǎn)業(yè)集團方向發(fā)展。加快中藏成藥、生物制品及特色保健品的研發(fā),提升中藏藥生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。合理有序推進山野珍品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)營銷。
加快發(fā)展民族用品加工業(yè)。在保持產(chǎn)品地域文化特色的基礎(chǔ)上多系列、規(guī)?;l(fā)展,努力把民族民間手工藝品和旅游紀念品培育成重要的地方特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)文化特點鮮明、產(chǎn)銷鏈條完整、集聚效應顯著的青藏高原民族用品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
(七)全力推進各項社會事業(yè)快速發(fā)展,著力提高基本公共服務(wù)能力
繼續(xù)把教育擺在社會事業(yè)發(fā)展的首要位置。進一步整合優(yōu)化教育資源,中小學學校繼續(xù)向州府、縣城和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中,學前教育向農(nóng)牧村適當延伸。實施迭部縣藏中等12個校舍建設(shè)項目,年內(nèi)改擴建幼兒園40個,積極申辦省級示范性幼兒園。加快“雙語”教學改革,推進高中新課程改革,全州從明年秋季起推行高中階段免費教育。州內(nèi)所有學校全面推行國家法定通用語言文字教育。完善特殊教育學校配套設(shè)施。整合州屬4所中等專業(yè)學校,申建甘南職業(yè)技術(shù)學院。培訓1000名中小學校長和教師,引進一批骨干教師和具備先進辦學理念的教育管理人員。加強學校管理,提高教育質(zhì)量和辦學效益。
積極爭取各類科技項目,加大特色優(yōu)勢農(nóng)作物新品種、優(yōu)質(zhì)畜種本品種選育、牲畜疫病防治技術(shù)、草原綜合保護技術(shù)等農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)推廣力度,加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。積極推動華羚等骨干龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新。重視科技隊伍建設(shè),開展科技下鄉(xiāng),推進科技特派員下基層創(chuàng)業(yè)活動。
繼續(xù)扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè),完成7所縣級綜合醫(yī)院和7所中藏醫(yī)院標準化建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)州精神衛(wèi)生康復中心和8縣市衛(wèi)生監(jiān)督所。啟動州婦幼保健院整體搬遷項目。實施州縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)項目。提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。加快婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。切實加強疾病預防控制、傳染病疫情監(jiān)測和地方病防治工作,提高衛(wèi)生應急反應和處置能力。抓好州藏醫(yī)醫(yī)院組建與基本建設(shè)。全面加強中藏醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮中藏醫(yī)特色優(yōu)勢,在州、縣綜合醫(yī)院開設(shè)中藏醫(yī)科,并將中藏醫(yī)藥納入基本醫(yī)療服務(wù)范圍。
堅持計劃生育基本國策。全面做好人口和計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平。積極支持舟曲、卓尼兩縣創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。合作、瑪曲兩縣完成“全國人口和計劃生育利益導向示范區(qū)”創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)深化“全國婚育新風進萬家活動示范州”創(chuàng)建工作。
完成廣播電視“西新工程”第四期建設(shè)任務(wù),建成瑪曲等4個中短波實驗臺。加快推進州縣廣播電視數(shù)字化進程,為全州1.7萬戶游牧民配備便攜式直播衛(wèi)星接收一體機。繼續(xù)做好“清一補一”工作,規(guī)范衛(wèi)星電視轉(zhuǎn)播秩序。
(八)全力抓好舟曲災后恢復重建,構(gòu)建全州災害防治體系
明年是舟曲災后恢復重建的決戰(zhàn)年。要高度重視工程質(zhì)量和施工安全,落實領(lǐng)導干部包抓責任制,突出加強現(xiàn)場監(jiān)管,在確保質(zhì)量安全的前提下,合理加快恢復重建項目建設(shè)進度。以城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)和生活設(shè)施配套為重點,全面加快教育、衛(wèi)生等民生項目建設(shè)進程,推進三眼峪、羅家峪生態(tài)恢復治理,完成城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)重建、災害治理、白龍江和溝道整治等方面的重建任務(wù)。妥善安置受災群眾生活,確保安全越冬,基本生活不發(fā)生問題。明年10月份前,總體完成泥石流災后重建任務(wù),使災區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展得到恢復并超過災前水平。
加快舟曲整縣提前脫貧步伐。以中央組織部對口幫扶和省直各廳局及蘭州市援建代建為契機,盡快研究制定舟曲縣整體扶貧開發(fā)規(guī)劃和綜合性扶貧政策措施。整合各類政策和項目資源,大力推進生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)、貧困村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路改建、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、人畜安全飲水和易地搬遷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力改善生產(chǎn)生活基本條件。制定和實施促農(nóng)增收扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項計劃。推進生態(tài)移民,大規(guī)模培訓和轉(zhuǎn)移勞動力,大幅度增加群眾收入。先期整合各類扶貧和建設(shè)發(fā)展資金6000萬元,著力實施好拱壩河流域5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和防災減災國家級試點。用好3000萬元中國扶貧基金會小額信貸扶貧資金,重點扶持貧困村中藏藥材、林果、無公害蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。實施好投資700萬元的貧困村能源和養(yǎng)殖棚圈建設(shè)。再安排2500萬元藏區(qū)專項資金,用于貧困村基本生產(chǎn)條件改善。
努力提高綜合減災能力。加強自然災害監(jiān)測預警設(shè)備設(shè)施和專業(yè)救援隊伍建設(shè),改善技術(shù)裝備水平和訓練條件,大力發(fā)展社會化緊急救援服務(wù)組織,完善災害應急救助體系,加大防災減災宣傳教育力度,增強災害防范自救意識,提高救災物資儲備能力。嚴格抗震設(shè)防監(jiān)管,加快農(nóng)居地震安全工程建設(shè)。深入開展舟曲、迭部、卓尼等縣“群策群防十有縣”建設(shè)。建設(shè)防災避險場所和救災物資儲備設(shè)施,增強防災減災抗災能力。
(九)全面履行社會監(jiān)督管理職責,努力建設(shè)和諧甘南
按照最大限度激發(fā)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求,把社會管理工作擺在更加突出的位置,強化政府社會管理和公共服務(wù)職能,引導社會各方面積極有效地參與社會管理服務(wù)。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),動員和組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務(wù)。構(gòu)建以基層黨政組織為基礎(chǔ)、群眾組織為依托、政法組織為骨干的基層工作網(wǎng)絡(luò),引導、鼓勵和支持社會組織健康發(fā)展,推動社會組織自我管理、自我教育、自我服務(wù),實現(xiàn)政府行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動。
高度重視群眾訴求,暢通和拓寬公眾訴求表達渠道,抓好經(jīng)濟社會發(fā)展、惠民制度保障、社會治安管理等重要方面的政策、法律、法規(guī)的解釋和群眾情緒引導疏解工作,努力及時公正地解決各類社會問題。重視源頭預防,把協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、暢通公眾訴求渠道、化解矛盾糾紛作為著力點,加強和改進新形勢下的群眾工作、信訪工作,密切干群政群關(guān)系。加強社會治安綜合治理,構(gòu)建打防管控一體化防控網(wǎng)絡(luò),開展“嚴打”整治和禁毒工作,嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動,不斷提高社會治安局勢的控制能力。
嚴格執(zhí)行黨和國家的民族宗教工作方針和政策,廣泛開展民族團結(jié)進步教育,以合作市創(chuàng)建“兩個共同”示范市為載體,推進“兩個共同”示范州縣創(chuàng)建工作,鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教政策,教育引導信教群眾和不信教群眾團結(jié)一心、共同奮斗,在推動生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。
對關(guān)乎群眾切身利益、影響面廣、容易引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的重大決策事項,進行社會穩(wěn)定風險評估。堅持預防和應急并重、常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合,健全完善突發(fā)事件應急工作體系。加強安全管理和監(jiān)督,嚴格安全生產(chǎn)目標考核和責任追究。深入開展交通、消防、礦山、建筑、危險化學品等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。強化食品藥品監(jiān)管執(zhí)法,保證人民群眾飲食用藥安全。繼續(xù)加大物價調(diào)控力度,完善糧油、肉類、蔬菜等生活必需品的供給和儲備制度。強化市場價格監(jiān)管,嚴厲查處價格違規(guī)違法行為,維持正常的市場經(jīng)濟秩序。
各位代表,加強各級政府自身建設(shè)是實現(xiàn)政府工作目標的關(guān)鍵所在,我們必須高度重視,持之以恒,常抓不懈。
大力推進依法行政。認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》,認真執(zhí)行各級政府依法行政的各項基本法律、法規(guī)和規(guī)章,加強政府工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng),不斷完善行政執(zhí)法責任制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,落實違法行政責任追究。主動接受州人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督、州政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。強化政務(wù)公開、信息公開和辦事公開,嚴格執(zhí)行重大決策集體研究、專家咨詢、社會公示、請示報告等制度,確保行政權(quán)力運行公開透明、依法規(guī)范。
努力提升行政效能。以提高政府公信力和執(zhí)行力為目標,全面加強政府效能建設(shè),不斷規(guī)范完善運行機制,開展行政績效評估,切實提高抓落實、促發(fā)展的效率??茖W制定工作目標責任制度,嚴格工作目標考核獎罰。強化行政履職問責,堅決杜絕失職瀆職和不作為、亂作為現(xiàn)象。繼續(xù)深化行政管理體制改革,減少和規(guī)范行政審批事項,不斷提高政府公共服務(wù)水平。
切實轉(zhuǎn)變工作作風。深入推進學習型政府建設(shè),加強政府工作人員培訓、教育、管理和監(jiān)督。深入基層、深入群眾,了解掌握群眾最關(guān)注、最迫切的困難和愿望,研究解決群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題,努力使政府的每一個決策更加符合人民群眾的真切意愿。切實把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把精力放在狠抓落實上。堅決克服官僚主義和形式主義,創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的真實業(yè)績。
著力加強廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。切實加強政風行風建設(shè),強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。嚴格規(guī)范各類工程招投標、土地資源使用、礦產(chǎn)資源配置、政府采購等公共資源管理,堅決糾正各類不正之風,依法嚴肅查處違紀違法案件。嚴格執(zhí)行廉政準則,規(guī)范政府工作人員特別是領(lǐng)導干部的從政行為,樹立敬業(yè)勤政、為民務(wù)實、廉潔高效的人民政府形象。
各位代表:回顧過去,建設(shè)成就令人振奮,我們倍感自豪;展望未來,發(fā)展目標催人奮進,我們充滿信心!州第十一次黨代會為我們描繪了建設(shè)“生態(tài)甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏偉藍圖,隆重開啟了新的發(fā)展征程。讓我們在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導下,與全州各族人民并肩攜手,繼往開來,團結(jié)奮進,開拓創(chuàng)新,共同開創(chuàng)甘南更加幸福美好的明天!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告篇五
“十三五”以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,xx鎮(zhèn)團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,堅定不移貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞市委市政府的總體思路和工作目標,堅持“文化引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)富民、旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,以工作項目化、實事化為抓手,推動xx各項事業(yè)的全面發(fā)展。
1.?經(jīng)濟指標穩(wěn)中有升。2016年至2020年xx鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政收入2.8億元,完成固定資產(chǎn)投資28.3億元,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值37.4億元,批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷售額1.2億元,實際利用內(nèi)資45.2億元,利用外資7321萬美元,各項經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
2.?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。依托大櫻桃、草莓兩大特色產(chǎn)業(yè),在規(guī)模膨脹、品牌打造上實現(xiàn)了新突破。大櫻桃總面積達5.1萬畝,連續(xù)舉辦15屆大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)、5屆xx市大櫻桃銷售農(nóng)商對接洽談會等活動,注冊了“xx謠櫻桃盞”櫻桃品牌,榮獲“2019中國十大好吃櫻桃”及“中國大棚櫻桃產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)”等稱號;草莓種植大棚總面積約2萬畝,產(chǎn)量約3.7萬噸,產(chǎn)值約7億元,種植規(guī)模逐年增加,xx草莓多次在中國草莓文化節(jié)獲得金獎。
3.?重點項目有序推進。完成投資5億元的xx國防軍事訓練基地、投資6.5億元xx光伏發(fā)電、投資27億元的xx青少年社會職業(yè)體驗中心、投資5億元大唐新能源三期、投資2.8億元xx生態(tài)谷一期等項目建設(shè)。全力保障9.8公里xx高鐵xx段工程施工,完成600余戶清表征地、20棟房屋拆除、85棟各類大棚拆除工作。xx藥業(yè)有限公司、xx食品配料有限公司被認定為xx市級高新技術(shù)企業(yè);xx青少年世博園被評為3a級景區(qū)。
4.?脫貧攻堅成效顯著。2016年450戶建檔立卡的貧困戶全部脫貧退出;2017年25個省定貧弱村、17個xx市級經(jīng)濟薄弱村全部脫貧退出;2018年底完成了“xx市經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)”摘帽;2019、2020年持續(xù)抓好脫貧攻堅成效鞏固提升,重點抓好貧困戶的環(huán)境脫貧,認真梳理脫貧攻堅以來存在的問題,抓好問題清零工作,多管齊下,激發(fā)貧困戶內(nèi)心動力的形成,貧困戶對脫貧攻堅的滿意度不斷提升。
5.?社會事業(yè)全面進步。
衛(wèi)生健康工作成績顯著。鎮(zhèn)中心醫(yī)院依托國醫(yī)館,大力發(fā)展中醫(yī)中藥特色???,努力提高中醫(yī)診療技術(shù)水平,對于基層常見病、多發(fā)病的診治起到良好效果,形成了“因為有需求,因為療效好,病人樂意來診療”的良好互動醫(yī)患關(guān)系。
基礎(chǔ)教育水平不斷提高。投資1000余萬元新建xx中心幼兒園,可容納560名適齡幼兒學習活動,切實滿足周邊幼兒入園需求;投資450萬元新建xx中學宿舍樓,可供360名學生入住,改善了學生住宿條件。
文化服務(wù)體系日漸完善。開展新時代文明實踐活動,建設(shè)1個鎮(zhèn)級新時代文明實踐所,8個村級示范站、20個村級標準站;建設(shè)鎮(zhèn)級文化廣場1處,村級文化活動廣場68個,文體活動室74處,建設(shè)文化示范村12個,投資92萬余元為54個村購置文化器材,為42個貧弱村繪制了文化墻。
民生保障體系更加有力。5年為重度殘疾人發(fā)放護理補貼386.9萬元、為殘疾人發(fā)放就業(yè)生活補貼57萬元;為低保家庭中殘疾學生和低保家庭殘疾人子女發(fā)放補助金22萬元、為重度殘疾人返還24.7萬元;5年為80周歲以上老年人發(fā)放體檢補助142.6萬元、高齡補貼資金285.2萬元。
旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞全域旅游,依托“一山一樹一谷”,深度挖掘整合xx鎮(zhèn)優(yōu)勢旅游資源。通過打造8個美麗鄉(xiāng)村示范村,規(guī)劃7條旅游采摘路線,建設(shè)3個田園綜合體等項目,觀光旅游、休閑康養(yǎng)、果品采摘、教育體驗、休閑修養(yǎng)等統(tǒng)籌開發(fā),開創(chuàng)了全域旅游新局面,旅游業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的占比年年遞增。
6.?基層社會治理不斷增強。
信訪網(wǎng)格化服務(wù)管理成效全面凸顯。嚴格落實網(wǎng)格服務(wù)巡查走訪制度,主動服務(wù)群眾、宣傳惠民政策,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,隨時了解社情民意。
社會治安穩(wěn)定有序。深入開展普法依法治理工作,開展普法宣傳活動30余次,發(fā)放宣傳材料2萬余份,受眾17000余人;五年期間累計接收社區(qū)矯正對象223人,解除矯正和銜接刑滿釋放人員198人,人民調(diào)解案件600多件;聘請7名律師組成專職法律顧問團,五年來開展法律援助90多起,開展合法性審查8起,行政應訴5起。
掃黑除惡成效顯著,社會治安環(huán)境更加安定。五年期間共破獲各類刑事案件132起,查結(jié)各類行政案件415起。
7.?法治政府建設(shè)日益完臻。
正風肅紀、廉潔勤政、蔚然成風。2016年以來查辦違反中央八項規(guī)定精神問題5起,查處形式主義、官僚主義問題5起;查辦違紀案件93件,給予96人黨紀政紀處分。
廉政宣傳教育成效明顯。建設(shè)xx村廉政文化示范點,挖掘本地廉政文化特色,打造廉政教育課堂,通過講廉政黨課、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式,營造濃厚的廉政學習氛圍。
2020以來,按照市委“1133”工作體系及“全面攻堅年”工作部署,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際,以工作項目化、實事化為抓手,推動xx實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。1-9月份,完成財政收入2630萬元,同比增長30%;固定資產(chǎn)投資6.5億元,同比增長23.7%;限上零售業(yè)銷售收入657萬元,同比增長57.7%;外貿(mào)進出口458萬美元,同比增長2.6%;實際利用內(nèi)資7435.9萬元,占全年目標的74.4%。
1.?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模膨脹、效益提升。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。把櫻桃、草莓種植作為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)突破點和支柱產(chǎn)業(yè)傾力打造,新增大櫻桃面積3500畝,總面積達5.1萬畝,其中設(shè)施栽培面積2萬畝;新增大棚草莓面積2000畝,總面積達2萬畝。櫻桃、草莓種植面積占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植面積的63%,已成為全鎮(zhèn)群眾致富的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。
節(jié)慶品牌賦能升級。成功舉辦由中國園藝協(xié)會主辦的首屆中國大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)暨第15屆xxxx大櫻桃節(jié),榮獲“中國大櫻桃之鄉(xiāng)”及“中國大棚櫻桃產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)”稱號。
“云經(jīng)濟”強勢崛起。舉辦xxxx大櫻桃電商銷售對接會,以“機關(guān)干部+網(wǎng)紅”形式推介xx大櫻桃,組織“網(wǎng)紅”106人進行直播18次,實現(xiàn)銷量9萬斤、銷售額180萬元;積極實施雁歸工程,加強電商知識的培訓,引導青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),全年實現(xiàn)網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品1500萬斤,銷售收3.2億元。
土地規(guī)模化經(jīng)營實現(xiàn)突破。xx市農(nóng)旅開發(fā)建設(shè)集團有限公司注入資金3900萬元,流轉(zhuǎn)土地265余畝,建設(shè)高標準草莓大棚示范園。全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)合作社為主的經(jīng)營主體,實現(xiàn)流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地2.6萬畝,土地規(guī)?;?jīng)營面積占家庭承包土地總面積的74.6%。
2.?項目建設(shè)加快推進??偼顿Y2億元、占地1188畝的洪潤來櫻桃世界大觀園綜合體項目,已建成標準化育苗大棚28棟,栽植大櫻桃70萬株,建成組培室、實驗室;總投資600萬元,占地60余畝的xx大櫻桃示范園已建成大棚11棟,建筑面積2.3萬平方米;xx項目一期工程主體建設(shè)基本完工;總投資3.5億元的xx農(nóng)業(yè)自動化設(shè)備生產(chǎn)、xx集成房屋、xx電商物流等3個項目落戶鎮(zhèn)三盛產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
3.?守土盡責,疫情防控戰(zhàn)告捷。成立主要領(lǐng)導負責的疫情防控指揮部,先后召開30余次會議研究部署,成立6個督導組和紀委督查組,全面督導檢查疫情防控工作。全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求,實施網(wǎng)格化管理、地毯式排查,關(guān)停鎮(zhèn)域內(nèi)9個農(nóng)村集市,對轄區(qū)內(nèi)5萬余人逐人排查,摸排重點地區(qū)外來人員857人。推進健康碼的申領(lǐng)工作,5天時間完成轄區(qū)內(nèi)5.5萬人全民核酸檢測工作。
4.?鎮(zhèn)村品質(zhì)明顯提升。
美麗鄉(xiāng)村示范片初見成效。投資1761萬元,創(chuàng)建3個美麗鄉(xiāng)村示范村及1個宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村串點成片,以g308國道為主軸的覆蓋15平方公里的美麗鄉(xiāng)村示范片初見成效。
“口袋公園”提升村莊品質(zhì)。將“口袋公園”建設(shè)作為村莊品質(zhì)提升的重要突破口,在全鎮(zhèn)7個村莊建設(shè)口袋公園16處,既提升了村容村貌,又增加了集體收入。
5.?民生保障不斷改善。
集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。創(chuàng)新開展支部領(lǐng)辦合作社,以遴選村組織書記村莊撞上村為試點,采用“支部+公司+合作社”的模式,增加村集體收入10萬。預計2020年底村集體收入超20萬元的村莊有8個、占比10%,超10萬元的村莊有18個、占比24.3%,超5萬元的村莊有55個、占比74.3%。
“三資”清理進展順利。開展清理強占村集體財產(chǎn)問題專項行動,完成了74個村“三資”清查核實及公示,清收欠款258萬元,化解債務(wù)95筆、20萬元,簽訂各類承包合同30份。我鎮(zhèn)xx村2天內(nèi)收齊村民歷年陳欠18.9萬元,成為全市“三資”清理工作典型。
脫貧攻堅成效明顯。實施支部幫包和黨員輪值活動,“環(huán)境脫貧”工作走在全市前列;積極打造黨建+脫貧品牌,促進戶、村、鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量的穩(wěn)固提升,促進貧困戶致富奔康內(nèi)生動力的形成;以較好成績代表平度市通過了xx市脫貧攻堅評估驗收,以較好成績代表xx市迎接省半年考核,檔案管理經(jīng)驗得到xx、平度兩級扶貧領(lǐng)導的首肯,為xx市檔案管理提升現(xiàn)場會提供現(xiàn)場并進行了經(jīng)驗介紹。
6.?社會治理逐步優(yōu)化。
信訪“三無鎮(zhèn)”創(chuàng)建有序推進。新建“人民滿意窗口”,規(guī)范信訪接待室軟硬件建設(shè),提升信訪規(guī)范化水平,開展黨員“聯(lián)戶包街”全覆蓋,省交辦5年以下信訪積案6件全部化解,成為全市率先完成積案化解的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
村莊文化建設(shè)助力鄉(xiāng)村治理。投資34萬元開展8個公共文化示范村建設(shè),打造主題漫畫街3條;組建“大喇叭開講團”及10人草根說唱團,廣泛開展廣播及說唱宣傳。
掃黑除惡社會環(huán)境得以凈化。掃黑除惡專項斗爭縱深推進,結(jié)合疫情防控開展打擊黃賭行動,搗毀賭博窩點6處,查處賭博案件7起,抓獲涉賭人員36人,行政拘留35人,刑事拘留1人,社會環(huán)境進一步優(yōu)化。
矛盾糾紛化解成效顯現(xiàn)。健全多元化糾紛解決體系,建立了社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制,形成鎮(zhèn)、村、組“三級聯(lián)合排查”和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對接”的矛盾糾紛大調(diào)解格局;落實“群眾工作日”制度,包村干部下沉到村莊開展矛盾糾紛排查化解活動,對傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早解決,切實做到抓早、抓小、抓了,確保“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”。
7.?存在的問題和不足。
招商引資、企業(yè)發(fā)展受限。xx鎮(zhèn)屬于重要水源地保護區(qū),項目環(huán)評通過難,加上缺少成規(guī)模建設(shè)用地,形成固定資產(chǎn)投資來源渠道少,對工業(yè)生產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟指標的貢獻不大。
農(nóng)村基礎(chǔ)仍存在薄弱方面。村莊道路硬化、污水處理等基礎(chǔ)配套不夠完善,村莊產(chǎn)業(yè)支撐不足,農(nóng)民增收渠道不多,鄉(xiāng)村全面振興仍需加力。
農(nóng)村黨員干部作風不硬不實。農(nóng)村干部的擔當意識、專業(yè)水準和執(zhí)行能力不強,不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在,干部作風建設(shè)與組織要求、社會發(fā)展、群眾期待相比,仍有較大差距。
“十四五”規(guī)劃是開啟第二個百年奮斗目標新征程的第一個五年規(guī)劃,xx鎮(zhèn)對照“十三五”規(guī)劃的工作目標、重大項目、重點任務(wù),逐條分析短板弱項,明確了“十四五”的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略,以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展。
1.?重點抓好項目推進。打造以308國道為軸線的“石墨烯產(chǎn)業(yè)園、藍樹谷文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產(chǎn)業(yè)園”五大板塊。石墨烯產(chǎn)業(yè)園主營石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品;xx將打造成為集青少年教育、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、居住為一體的知名景區(qū);現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園將打造成為膠東最大草莓育苗基地;xx片區(qū)主要建設(shè)住宅樓、商業(yè)一條街、集貿(mào)交易中心,建成后將改變現(xiàn)有破舊形象;智能物流產(chǎn)業(yè)園引將打造成為膠東知名農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。
2.?推動社會事業(yè)發(fā)展。
推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化突出資源配置優(yōu)化和分級診療,強化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加強人才隊伍與信息化建設(shè),加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,實現(xiàn)全民健康覆蓋,促進社會公平。
推動文化事業(yè)發(fā)展。大力爭取上級資金,爭取74個村莊有漫畫墻,村村都有說唱團和文藝隊伍,村村都有娛樂場所和健身設(shè)施。
推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要,為教育保障奠定堅實基礎(chǔ)。
推動民生事業(yè)發(fā)展。完成水利及城鄉(xiāng)道路建設(shè)“十四五規(guī)劃編制”申報工作,其中申報水庫移民后期扶持資金項目、尹府水庫水源地保護補償資金項目、農(nóng)村公路建設(shè)和路網(wǎng)建設(shè)及大中修項目、高標準農(nóng)田水利建設(shè)項目。
抓好就業(yè)工作。將依托招商引資,營造優(yōu)質(zhì)的營商和服務(wù)環(huán)境,全心全意為項目和企業(yè)服務(wù),促進城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。
抓好社會保障工作。養(yǎng)老和醫(yī)療關(guān)乎群眾的切身利益,規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務(wù)中心1處、村級社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心6處;規(guī)劃建設(shè)1處鎮(zhèn)級公益性公墓。
依托當?shù)禺a(chǎn)業(yè)助推旅游發(fā)展。完善大櫻桃、采摘路線,加快采摘園周邊公共設(shè)施的建設(shè);積極與有投資意向企業(yè)協(xié)商融合紅色旅游、康養(yǎng)、民宿、采摘、生態(tài)農(nóng)家樂等為一體的文旅項目開發(fā);加快藍樹谷農(nóng)旅田園綜合體、櫻桃世界大觀園等文旅項目建設(shè)。
3.?推進基層社會治理。
建立健全社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制。形成鎮(zhèn)、村、組“三級聯(lián)合排查”和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對接”的矛盾糾紛大調(diào)解格局以及行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,及時妥善化解矛盾糾紛,消除影響社會穩(wěn)定隱患。
強化村民自治。推進家風家訓普遍化,村規(guī)民約實用化,黨員聯(lián)戶清單化,棚戶聯(lián)防群眾化,構(gòu)建完善以“社區(qū)黨委--網(wǎng)格黨支部--黨員中心戶--聯(lián)系群眾”為基本框架,鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,“點、線、面”?結(jié)合的網(wǎng)格化黨組織體系。
4.?深入推進法治政府建設(shè)。
打造“陽光政府”。建立健全科學、民主、依法決策機制,實現(xiàn)行政決策制度科學、程序正當、內(nèi)容合法、過程公開、責任明確,決策質(zhì)量和效率持續(xù)提高。積極做好政務(wù)信息公開工作,接受社會和人民群眾的監(jiān)督,讓公共權(quán)力在陽光下運行。??
開展“清廉村社”建設(shè)。實施政治強廉、制度固廉、監(jiān)督護廉、正風育廉,深化村莊黨風廉政建設(shè),以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展。
促進權(quán)利運行制約監(jiān)督常態(tài)化。落實權(quán)力清單制度,聚焦工程建設(shè)、農(nóng)村財務(wù)管理、大額資金使用等重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制,有效防范廉政風險。
2021年總體工作思路:堅決貫徹落實市委“1133”工作體系及“全面突破年”部署要求,謀劃提出“12345”工作思路,堅持?“高質(zhì)量黨建”一個統(tǒng)領(lǐng),圍繞“政通人和、陽光xx”,“同心同向、勇爭第一”兩個目標,狠抓“雙招雙引”、鎮(zhèn)村品質(zhì)提升、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造三項重點工作,強化“完善制度、優(yōu)化隊伍、提升能力、落實責任”四個保障,打造以g308國道為軸線的“東部石墨烯產(chǎn)業(yè)園、西部藍樹谷文旅康養(yǎng)、南部現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、北部洪山片區(qū)改造提升、中部智能物流園”五大板塊,推動xx經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為打造青煙濰城市群會客廳和xx輻射帶動半島一體化發(fā)展橋頭堡作出xx貢獻。
1.?堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”把方向。
明年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,xx鎮(zhèn)將強化基層黨建品牌建設(shè),夯實基層黨建基礎(chǔ),堅持以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。一是全力打造“守護xx”機關(guān)黨建特色品牌,每月組織開展主題黨建活動,激活機關(guān)黨建活力;二是擦亮“xx紅·?黨情濃”農(nóng)村黨建品牌,建設(shè)農(nóng)村黨建示范點12處、兩新組織黨建示范點1處,發(fā)揮好黨建示范點帶動作用,利用好2021年農(nóng)村干部換屆契機,選優(yōu)配強支部書記,提升基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。
2.?圍繞“兩個目標”找定位。
政通人和、陽光xx。加強政府自身建設(shè),提高依法行政能力,規(guī)范化開展“黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)”公開,建設(shè)廉潔奉公、執(zhí)政為民的親民政府,全面履行政府職能依法,有效保障行政決策科學民主合法,行政權(quán)力規(guī)范透明運行,實現(xiàn)“政通人和、陽光政府”的目標。
同心同向、永爭第一。加強機關(guān)文化建設(shè),擦亮“守護xx”黨建品牌,機關(guān)干部要像愛護眼睛一樣愛護xx、愛護崗位、愛護榮譽,開展“我是黨員,我承諾”活動,激活機關(guān)黨支部的活力。圍繞“整體工作達先進、單項工作爭第一”的目標,將總體工作層層分解責任,做到高標準、高定位、爭一流。
3.?狠抓“三項重點工作”求突破。
狠抓“雙招雙引”。堅持“項目為王”,選優(yōu)配強“雙招雙引”隊伍,圍繞“五大板塊”實施精準招商,深化“雁歸工程”,挖掘在外人才資源優(yōu)勢,充分挖掘投資項目,為財源建設(shè)注入新活力。
鎮(zhèn)村品質(zhì)提升。持續(xù)加大民生投入,開展農(nóng)村通戶道路、農(nóng)村自來水改造工程及村莊“口袋公園”建設(shè),加強xx、洪山兩個駐地規(guī)劃提升,盤活閑置土地,規(guī)范櫻桃、草莓市場建設(shè),完善公廁、停車場、導覽等鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施,繼續(xù)實施社區(qū)垃圾分類工作,優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境。
農(nóng)產(chǎn)品品牌打造。依托洪潤來櫻桃世界大觀園項目、xx港大櫻桃示范園、xx特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)推進xx大櫻桃、草莓品牌創(chuàng)建工作,以品牌升級提升果品產(chǎn)值,助力果農(nóng)增收。
4.?強化“四個保障”聚動能。
完善制度。推進機關(guān)工作流程再造,理順機關(guān)內(nèi)部工作運行機制、職責權(quán)限、決策流程,健全考核激勵機制,提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量;優(yōu)化碎片化職能分工,構(gòu)建全流程閉環(huán)式項目推進體系;緊扣重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵點痛點,以“刀刃向內(nèi)”的決心和勇氣,推進流程再造,加快制度創(chuàng)新。
優(yōu)化隊伍。加強干部教育引導,建立網(wǎng)狀扁平、縱橫一體的工作體系,以工作實效強黨性正作風,建立重點項目工作專班,選優(yōu)配強攻堅工作隊,鍛造一批批敢于擔當、敢沖敢干、作風扎實的干部。
提升能力。持續(xù)開展機關(guān)干部大學習、作風大提升活動,創(chuàng)建“學習型”機關(guān),每周五組織全體機關(guān)干部開展學習活動,并組織全鎮(zhèn)黨員干部開展“每天學習五分鐘”活動,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導擔任學習督查第一責任人,組建26個學習群,每人每天發(fā)布5分鐘學習心得,以理論學習促進干部能力提升。
落實責任。樹立“勤業(yè)敬業(yè)”導向,壓實工作責任,黨員干部要始終有一種“干不好就無法向組織交待”的強烈責任感,能夠在關(guān)鍵時刻不缺位、在緊要關(guān)頭不退縮,做到守土有責、守土負責、守土盡責。
5.?打造“五大板塊”謀發(fā)展。
打造以g308國道為主軸的石墨烯產(chǎn)業(yè)園、藍樹谷文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產(chǎn)業(yè)園等五大板塊,推動“五大板塊”率先發(fā)展,支撐起xx全方位振興。東部石墨烯產(chǎn)業(yè)園板塊。建設(shè)占地1100畝,主營石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品板塊。西部藍樹谷文旅康養(yǎng)板塊。依托占地約10000畝,全國最大的青少年教育基地、3a級景區(qū),進一步提升藍樹谷青少年世博園為集青少年教育、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、居住為一體的知名景區(qū)。南部現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)板塊。建設(shè)占地500畝的膠東最大草莓育苗基地及占地1200畝的膠東大櫻桃研發(fā)中心。北部洪山片區(qū)改造提升板塊。建設(shè)面積300畝的住宅樓、商業(yè)一條街、集貿(mào)交易中心,提升原洪山駐地整體形象。中部智能物流產(chǎn)業(yè)園板塊。引進以順豐公司等為代表的物流企業(yè),建設(shè)占地980畝的膠東知名農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告篇六
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府,向大會作工作報告,請各位代表予以審議,并請各位列席人員提出意見。
2020年,全鎮(zhèn)上下在縣委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,積極應對疫情防控和經(jīng)濟下行壓力等各種不利因素的影響和挑戰(zhàn),銳意進取、開拓創(chuàng)新、扎實工作,全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)濟社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,圓滿完成了鎮(zhèn)第十二屆人大第五次會議提出的各項任務(wù)目標。
(一)全力穩(wěn)增長、固根本,經(jīng)濟發(fā)展再突破
——財稅收入逆勢上揚。我鎮(zhèn)統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,深入貫徹黨中央、國務(wù)院減稅降費重大決策部署,減輕企業(yè)負擔,在稅率降低的政策下,我鎮(zhèn)另謀發(fā)展出路,積極爭取上級各類項目建設(shè),增加財政收入。預計全年財政收入突破600萬元,超額完成年度目標任務(wù)。
——重點項目穩(wěn)步推進。完成xxx建設(shè),實現(xiàn)全鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)全覆蓋;完成投資xx萬元糧食收儲車間項目建設(shè);完成投資xxx萬元的xx路、xx路、xx路路面毀損修復工程和224萬元的xx、xx、xx、xx新村等道路、路燈項目建設(shè);投資xx多萬元的鎮(zhèn)全民健身中心(文化禮堂)、xx文化禮堂基本竣工;投資xx億元的風力發(fā)電項目樁基建設(shè)工程正在建設(shè)中。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方興未艾。xx村蓮藕、蓮子、小龍蝦共生種養(yǎng)面積近2000畝;xx、xx等村“稻鴨共生”面積1100多畝;全鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖存欄2500多頭。綠色水稻、蓮子、蓮藕、芡實、龍蝦、牛肉、無公害麻鴨等一批特色農(nóng)產(chǎn)品享譽縣內(nèi)外。新注冊“xx”、“xx”2個品牌商標。
——發(fā)展空間有力拓展。全鎮(zhèn)共實施土地增減掛鉤項目5批、1794畝,涉及全鎮(zhèn)xx個村,112個地塊。目前,前4個批次項目已經(jīng)完成土地平整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,增加耕地1544畝。最后一個批次已經(jīng)完成招標、進場,計劃年底前完成整治任務(wù);征地15畝保障鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、交通客運站建設(shè)等項目建設(shè),計劃征地20畝用于xx扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
(二)積極破難題、激活力,人居環(huán)境再提升
——優(yōu)化生態(tài)持續(xù)發(fā)力。大力開展秸稈禁燒宣傳,推進秸稈綜合利用,大氣、水源污染治理取得新進展。堅持保護自然生態(tài)環(huán)境,著力推進“河長制”、“林長制”工作,嚴厲打擊污染水體、亂砍亂伐等行為,定期開展“河長制”巡查監(jiān)管,繼續(xù)鞏固退網(wǎng)還湖工作,拆除沿河圍堰3個和違章建筑13處。
——美麗鄉(xiāng)村有序建設(shè)。進一步完善鎮(zhèn)政府建成區(qū)和xx、xx2個省級美麗鄉(xiāng)村長效管護機制;完成xx、xx兩個省級美麗鄉(xiāng)村和xx、xx兩個市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目。今年新批準建設(shè)的省級美麗鄉(xiāng)村xx村和縣級美麗鄉(xiāng)村xx村已完成規(guī)劃設(shè)計,招投標工作正有序推進。
——村莊清潔大力推進。持續(xù)開展村莊清潔行動,做到徹底干、干徹底,做到與溝塘清淤、水利興修、植樹造林等有機結(jié)合,打通了斷頭渠,疏通了阻水溝,清理了臭水塘,全鎮(zhèn)村莊環(huán)境煥然一新。堅持發(fā)動群眾,通過評選“支持村莊清潔行動光榮戶”、“村莊清潔行動光榮戶”、“最美庭院”等活動,初步建立了群眾自主參與的長效機制,環(huán)境整治工作取得實效。
(三)突出抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型,農(nóng)業(yè)農(nóng)村再發(fā)展
——鄉(xiāng)村治理勇當先鋒。作為全縣唯一鄉(xiāng)村治理試點示范鎮(zhèn),我們選取xx、xx、xx、xx、xx5個村先行先試,探索形成“一組領(lǐng)三會”基層治理新品牌模式和“黨建+三項清單”等制度,將積分制作為推動民主協(xié)商和鄉(xiāng)村治理的重要抓手,堅持“積分內(nèi)容群眾定,積分方式群眾議,積分結(jié)果群眾評”,調(diào)動群眾主動參與村莊公共事務(wù)的積極性和主動性,凸顯群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體地位。目前5個村全面完成治理平臺硬件設(shè)施建設(shè),“一組領(lǐng)三會”成員積極參與村內(nèi)村莊清潔行動、秸稈禁燒等公共事務(wù),發(fā)揮了重要作用。
——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強。積極推進土地流轉(zhuǎn)工作,全鎮(zhèn)累計土地流轉(zhuǎn)面積4.9萬畝,大戶流轉(zhuǎn)率達到40%。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體累計57家,帶動293戶貧困戶增加收入。投資850萬的農(nóng)田水利最后一公里已經(jīng)竣工并投入使用。xx、xx、xx、xx村、xx等村共1萬平方米秸稈收儲大棚竣工并投入運營。
——自然資源管理取得實效。開展土地建設(shè)管理動態(tài)巡查,保護耕地,守住農(nóng)村發(fā)展“生命線”。通過巡查以及受理信訪舉報,整改拆除違法建設(shè)養(yǎng)殖大棚2宗、1120平方米,現(xiàn)場制止并停工未批先建、搶建亂建住宅房屋10處,非法取土2宗,整改和拆除衛(wèi)片執(zhí)法檢查6宗。申請上報農(nóng)轉(zhuǎn)用及其他建設(shè)用地6宗,審核合格予以備案養(yǎng)殖和秸稈收儲大棚6宗,有力地保障鎮(zhèn)重點項目、扶貧產(chǎn)業(yè)等項目建設(shè)用地。全鎮(zhèn)新增造林717畝,其中省級530畝,并于11月份順利通過省林業(yè)廳驗收。完成xx綠化特色村建設(shè)項目,植樹110畝,順利通過市級驗收。
(四)扎實辦實事、惠民生,社會發(fā)展再鞏固
——民生實事成效顯著。2020年人大代表票決民生實事項目是鎮(zhèn)為民服務(wù)中心改造、鎮(zhèn)區(qū)排水維修工程、少數(shù)民族公共廁所改造3個項目,總投資139.29萬元。目前少數(shù)民族公共廁所改造項目和鎮(zhèn)區(qū)排水維修工程已于9月份全面竣工并投入使用,鎮(zhèn)為民服務(wù)中心改造工程12月底竣工。
——平安建設(shè)扎實推進。統(tǒng)籌推進“平安家庭”創(chuàng)建、“雙提升”、“掃黑除惡”、防范非法集資、電信詐騙等工作,不斷加大矛盾調(diào)處力度,排查和成功化解矛盾糾紛90余起,受理來信來訪90余件,做到件件有著落。深化“群防群治”建設(shè),穩(wěn)步推進“xx紅袖標”app巡邏,保證全鎮(zhèn)人民群眾生命和財產(chǎn)安全,全力維護社會穩(wěn)定。2020年,我鎮(zhèn)無重大刑事案件發(fā)生,在全縣安全感民意調(diào)查中位列第一。
——疫情防控取得實效。嚴格網(wǎng)格化包保管理制度,全鎮(zhèn)各村積極開展排查工作。針對重點地區(qū)返鄉(xiāng)人員,嚴格按照上級政策要求,落實核酸檢測及居家管理措施,確?!霸缌私?、早隔離、早管理”。加強對異地隔離入境人員的監(jiān)管,及早了解動態(tài)信息,對返鄉(xiāng)人員第一時間通知到位,簽訂告知書并進行隔離觀察。2020年我鎮(zhèn)無一例新冠肺炎病例。
——民生保障持續(xù)強化。2020年完成城鎮(zhèn)醫(yī)?;I資1437.63萬元,51344人參合,參保率達到90%以上;發(fā)放低保金845.87萬元,惠及群眾9490戶次,16878人次;發(fā)放特困補助404.3萬元,惠及群眾5028人次;實施臨時救助8人次,4.29萬元,大病救助34人次,17.73萬元;310名留守兒童和41名困境兒童得到關(guān)愛。
——社會事業(yè)加快發(fā)展。全面推進素質(zhì)教育,推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,開展法制和安全知識進課堂活動,增強兒童自我防范和避險意識,全年未發(fā)生一起校園安全事故。2020年中考,全鎮(zhèn)考取省級重點高中87人。扎實開展精神文明創(chuàng)建活動,組織開展“慶三八”廣場舞演出、拔河比賽、xx文藝匯演、“送戲下村”、文明戶表彰、迎國慶演出等豐富多樣的群眾性文體活動。開展新時代文明實踐、志愿服務(wù)、衛(wèi)生知識等宣傳活動。
(五)堅持抓統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào),脫貧攻堅再強化
認真開展“抗疫情、補短板、促攻堅”、“再排查、再整改、再提升”專項行動和“春、夏、秋、冬”四季攻勢,全力打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)。完善考核督查機制,堅持問題導向,建立問題清單,實現(xiàn)對賬銷號,確保責任、政策、工作落實到位。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,實施危房改造37戶保障貧困群眾住房安全,開發(fā)公益崗位126個促進貧困群眾就業(yè),投入70.9萬元改善貧困群眾居住生活條件,發(fā)展“一戶一頭?!钡犬a(chǎn)業(yè)項目帶動293戶貧困群眾增加收入,做到所有貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧。順利完成9月份脫貧攻堅全覆蓋調(diào)查、11月份2020年第三方評估和扶貧項目第三方績效評價工作。完成9戶36人年度脫貧任務(wù)。
各位代表,即將過去的2020年,是極不平凡的一年,特別是在新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰(zhàn)下,全鎮(zhèn)干部群眾積極作為,實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。這些成績是縣委和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果,凝聚著廣大群眾、社會各界的心血和汗水,也離不開全體人大代表對政府工作的關(guān)心和支持。在此,我代表鎮(zhèn)人民政府向給予政府工作大力支持與監(jiān)督的人大代表和社會各界人士,向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的全體同志,以及所有關(guān)心支持xx發(fā)展的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展仍然存在不少困難和短板,比如,xxx融合發(fā)展力度不夠,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足等。對此,我們必須正視存在的短板,采取有效措施,在今后工作中認真加以解決。
各位代表,2021年是推進“十四五”規(guī)劃實施的開局之年。我鎮(zhèn)2021年工作的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,夯實筑牢基層基礎(chǔ),全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展,堅定不移的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“穩(wěn)”的定力、“進”的信心、“新”的作為,全力打造“生態(tài)、和諧、美麗”的xx。
(一)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興,趟出路子建設(shè)xx
——全面推開鄉(xiāng)村治理。圍繞建設(shè)鄉(xiāng)村治理試點示范鎮(zhèn)建設(shè),健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,完善基層民主協(xié)商制度,實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、群眾自治良性互動,建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的鄉(xiāng)村治理共同體。在5個村的試點基礎(chǔ)上,全面推進鄉(xiāng)村治理試點示范建設(shè),力爭2021年底前5個試點村全面完成試點示范建設(shè)任務(wù),其余11個村實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理平臺建設(shè)打造全覆蓋。
——不斷壯大集體經(jīng)濟。緊緊抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土地復墾、土地流轉(zhuǎn)、扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等契機,合理利用集體資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金,不斷增加村集體收入,力爭50萬元以上強村占比達到1/3。
——加快推進項目建設(shè)。持續(xù)開展扶貧基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。完成投資約600萬元的6.5公里混凝土道路工程;完成投資2000萬元糧食收儲車間二期建設(shè)和1000萬元扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè);完成投資680萬元的xx村、xx美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程;完成投資697萬元的涵蓋xx、xx、xx、xx、xx等5個村的農(nóng)田水利灌溉“最后一公里”項目建設(shè)。
(二)穩(wěn)穩(wěn)推進經(jīng)濟發(fā)展,邁開步子壯大xx
——打造財稅增收新動力。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過筑巢引鳳,大力開展招商引資。全面貫徹落實減稅降費政策,支持企業(yè)發(fā)展,打造財稅新的增長點。
——持續(xù)壯大特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做大做強“xx”特色產(chǎn)業(yè)體系,在發(fā)展綠色產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品深加工上下功夫,做優(yōu)產(chǎn)品,提高知名度,增強產(chǎn)業(yè)效益。持續(xù)打造以xx為紐帶,發(fā)展xx傳統(tǒng)歷史文化、xx美麗民宿、xx蓮子蓮藕小龍蝦基地,特色文化和特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)旅項目。
(三)牢牢抓好人居環(huán)境,扎下身子扮靚xx
——持續(xù)改善人居環(huán)境。加大力度持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動。常態(tài)化開展“美麗庭院”等評選活動,通過完善村規(guī)民約,發(fā)動群眾,將改變?nèi)罕娚盍晳T作為落腳點,建立村莊清潔長效機制。對無功能建筑、亂堆亂放、溝塘黑臭水體及家禽散養(yǎng)、牲畜糞污處理情況等進行全面整治,確保標準不降、力度不減。
——持續(xù)提升鄉(xiāng)風文明。繼續(xù)保持全國文明村鎮(zhèn)建設(shè)成果,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,不斷宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,堅持開展“講文明、除陋習、樹新風”等相關(guān)行動,常態(tài)化開展“好公婆、好媳婦”等評選活動,持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗工作,治理婚喪陋習,為改善村莊人居環(huán)境提供精神保障。
(四)時時盯住民本民生,搭好架子發(fā)展xx
——突出實事為民,持續(xù)提高幸福感。著力保障和改善民生,努力實現(xiàn)社會公共服務(wù)均等化,不斷提高群眾的幸福指數(shù)。嚴格落實各項惠民和救助政策。繼續(xù)提升教育辦學水平,不斷完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施,常態(tài)化開展疫情防控,不斷提升鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。
——突出治理為民,全面提升滿意度。加強和創(chuàng)新平安建設(shè),完善信訪制度,完善各類調(diào)解聯(lián)動工作體系,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。加強基層應急管理能力建設(shè),持之以恒抓好防汛抗旱、安全生產(chǎn)和防溺水等工作。深化村級組織治理工作,規(guī)范村務(wù)公開、村級議事決策、民主協(xié)商等制度。扎實做好雙擁、民族宗教、人民武裝等工作,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、殘聯(lián)等群團組織的重要作用。
各位代表,讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,提振精氣神,全力抓落實,始終樹立“好”的發(fā)展追求,始終保持“快”的發(fā)展態(tài)勢,始終堅持“優(yōu)”的發(fā)展質(zhì)量,為建設(shè)“生態(tài)、和諧、美麗”的xx而努力奮斗!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告篇七
同志們:
剛才,x專題會和x巡察工作領(lǐng)導小組共同聽取了縣委第x輪巡察各組情況報告,各位領(lǐng)導對x個組的匯報進行了點評??傮w來看,本輪巡察體現(xiàn)了中央和省市關(guān)于巡視巡察工作的最新要求,靶向精準、組織有序,x個巡察組在工作中能夠履職盡責,敢于直視問題,始終緊扣不同單位的職能職責,扭住責任不放,發(fā)現(xiàn)了一批有價值的問題和線索,對被巡察單位進行了一次很好的“政治體檢”,巡察利劍作用得到有力發(fā)揮,較上一輪巡察,在質(zhì)量上又有了新的提高。就做好巡察工作,講三點意見:
黨的十九大作出了“堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”的重大部署,并將建立巡察制度寫入新《黨章》;十九屆四中全會部署了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化各項舉措,提出堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,這為新時代推進縣級巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我們務(wù)必要把思想行動統(tǒng)一到中央、省市委的精神要求上來,堅決貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,堅定不移把政治巡察引向深入。
一要突出“主題”,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察。要緊緊抓住黨的政治建設(shè)這一根本,自覺對表中央和省市縣委有關(guān)要求,堅持在黨的全面領(lǐng)導上聚神、在加強黨的建設(shè)上聚力、在推進全面從嚴治黨上聚焦,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,推動各級黨組織堅守黨的政治立場、嚴肅黨內(nèi)政治生活、提升政治能力和政治水平。
二要緊扣“主線”,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾貫穿始終。要在“精準”上下功夫,把焦點對準黨組織的政治責任,對準黨員領(lǐng)導干部應當肩負的政治職責,對準普通黨員干部的政治意識,瞄著問題去、盯著問題查,把問題帶回來。要堅持以人民為中心,緊密結(jié)合中央和省市縣委重大部署,緊盯審批監(jiān)管、脫貧攻堅、環(huán)境治理、民生改善、“三資”管理、干部作風等領(lǐng)域,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,確保黨中央大政方針和省市縣委決策部署不折不扣落地落實。
三要把握“主旨”,堅守保障x發(fā)展大局的使命擔當。2020年是“十三五”規(guī)劃的“收官之年”,也是實現(xiàn)x高質(zhì)量發(fā)展的沖刺之年,在極為繁重的發(fā)展任務(wù)面前,我們又遭遇了防治新型冠狀病毒“阻擊戰(zhàn)”。因此,2020年注定是不平凡的一年,我們必須拿出擼起袖子加油干的拼搏精神和越是艱險越向前的斗爭精神,
不忘初心
、牢記使命,譜寫新時代x高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。做好今年各項工作,政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng),紀律作風是保障。要圍繞縣委縣政府重大決策部署和全局中心工作開展巡察監(jiān)督,著力從政治上發(fā)現(xiàn)問題、分析差距,推動管黨治黨真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴,為x高質(zhì)量跨越發(fā)展培樹正氣、保駕護航。要把巡察成果運用擺在更加重要的位置,推動解決突出問題,發(fā)揮震懾遏制治本作用。
一要原汁原味反饋問題。由縣委巡察辦協(xié)調(diào)盯辦各巡察組根據(jù)專題會議提出的意見,對巡察
報告
進行進一步修改完善,形成最終正式巡察情況報告
,制定反饋方案,起草反饋意見,按程序和要求進行反饋。要堅持照單驗收促整改,把巡察發(fā)現(xiàn)的問題原汁原味反饋給被巡察黨組織,尤其是反饋給被巡察單位黨組織負責人的意見,要原汁原味、到人到事,使其全面掌握本單位實際情況,有針對性的研究解決問題的措施舉措。二要總結(jié)歸納普遍性問題。對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進行通報,壓實巡察整改主體責任,監(jiān)督推動各級黨組織對照查擺、未巡先改,深入剖析原因,扎牢制度籠子,規(guī)范權(quán)力運行,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
三要強化整改日常監(jiān)督??h紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要把督促巡察整改作為強化日常監(jiān)督的重要抓手,建立相應工作機制,明確相關(guān)科室、具體負責人落實監(jiān)督檢查工作,加強經(jīng)常性督促檢查。對不履行或不正確履行巡察整改職責、敷衍塞責的,要嚴肅追責問責,推動巡察整改落地見效。
四要及時查辦問題線索。縣委巡察辦指導協(xié)調(diào)好各巡察組問題線索的整理和移交工作。縣紀委監(jiān)委要認真對待移交的問題線索,加快處置和辦理,最大程度體現(xiàn)震懾作用。
五要標本兼治擴大戰(zhàn)果。針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,推進督查巡察和紀委監(jiān)督一體貫通,強化各部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動,真正將問題改到位、規(guī)矩立起來、工作搞上去。
巡察工作量大,專業(yè)性、政策性強,發(fā)揮巡察利劍作用,需要強化巡察機構(gòu)建設(shè),努力打造講政治、懂規(guī)矩、守紀律、拒腐蝕的工作機關(guān),著力鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強的巡察鐵軍,全縣上下共同努力,保證巡察效果。
一要不斷強化專業(yè)巡察干部這支“主力軍”。要抓好巡察機構(gòu)建設(shè),合理調(diào)配各組人員力量,保證巡察工作連續(xù)性。要加大巡察業(yè)務(wù)培訓力度,引導巡察干部當好政治標桿、成為行家里手。要建好管好巡察人才庫,適時調(diào)整補充優(yōu)化,對不適合從事巡察工作的及時調(diào)整。要建立完善巡察干部激勵機制,對堅持原則、敢于碰硬、工作優(yōu)秀的巡察干部要關(guān)愛保護、大膽使用,對違反巡察紀律要求的要堅決查處。
二要不斷凝聚協(xié)作單位這一“生力軍”??h委巡察辦要發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)作用,與相關(guān)成員單位一道,牢固樹立“一盤棋”思想,協(xié)調(diào)做好人員抽調(diào)、信息提供、專業(yè)支持、成果運用等工作??h紀委監(jiān)委和相關(guān)單位要抓實巡察移交問題線索的查核處置工作,堅持共性問題集中整治、個性問題約談反饋、典型問題立案查處,“立竿見影”、強力震懾。
三要不斷推進巡察規(guī)范化建設(shè)。要對標對表省委巡視和市委巡察,進一步完善相關(guān)制度,優(yōu)化工作流程,按照有效有用有操作性要求,整章建制,補齊短板,嚴格做到每個環(huán)節(jié)、每道程序都有章可循、有規(guī)可依,實現(xiàn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。同時,統(tǒng)籌推進下一輪巡察工作,堅持提早準備、強力啟動,根據(jù)縣委總體工作安排,適時啟動第x輪巡察工作,力爭取得新的成效。
同志們,隨著我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進,巡察工作的地位和作用越來越突出,我們必須牢牢把握政治巡察定位,堅決履行政治巡察職責,用心用力做好巡察各項工作,為推進x高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有力保障。
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