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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查報(bào)告篇一
江總書(shū)記指出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的重要途徑。我們要深刻理解、高度重視這一重要思想,并用以指導(dǎo)農(nóng)村工作的實(shí)踐。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的含義是什么?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就是以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以資源開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ),對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,按照產(chǎn)、供、銷,種、養(yǎng)、加,貿(mào)、工、農(nóng),農(nóng)、科、教一體化經(jīng)營(yíng)的原則,把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)成統(tǒng)一的利益共同體。在實(shí)現(xiàn)形式上表現(xiàn)為生產(chǎn)的專業(yè)化、布局的區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)的一體化、服務(wù)的社會(huì)化、管理的企業(yè)化。
在農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)踐中,繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后,廣大農(nóng)民又創(chuàng)造了公司加農(nóng)戶這樣一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的模式,初步顯示出旺盛的生命力。概括地說(shuō),這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式主要要抓住五個(gè)環(huán)節(jié):一是立足市場(chǎng)需求和優(yōu)勢(shì)資源;二是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);三是創(chuàng)辦“龍頭”企業(yè);四是建立商品基地;五是輻射帶動(dòng)農(nóng)戶。這五個(gè)環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系的,關(guān)鍵是創(chuàng)辦“龍頭”企業(yè)。
那么,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的“龍頭”企業(yè)有什么特征呢?就是其觸角能伸向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng),龍尾指向千家萬(wàn)戶,用經(jīng)濟(jì)利益作紐帶,以經(jīng)濟(jì)合同相連接,嚴(yán)格按照自愿進(jìn)出、平等互利、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,把自己和農(nóng)戶之間的合作關(guān)系明確下來(lái),結(jié)成利益共同體,對(duì)農(nóng)戶實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù),把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連接起來(lái),在農(nóng)戶和市場(chǎng)之間架起一座橋梁,形成公司加基地加農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)方式。這種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子跟我們傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的政府加站所(即七所八站)加農(nóng)戶相比,有極大的優(yōu)勢(shì),能取得預(yù)想不到的效果。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,有利于使農(nóng)業(yè)由自給半自給的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)購(gòu)包銷的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是靠各級(jí)政府催耕催種、統(tǒng)購(gòu)包銷來(lái)組織的,這在生產(chǎn)力水平不高和短缺經(jīng)濟(jì)條件下是有一定效果的。在農(nóng)業(yè)走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的今天,這個(gè)辦法就行不通了。因?yàn)檎y以承擔(dān)開(kāi)拓市場(chǎng)的職責(zé)。搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要有三個(gè)要素:市場(chǎng)體系、市場(chǎng)主體和宏觀調(diào)控體系。市場(chǎng)主體(即自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)以及非企業(yè)的個(gè)體工商戶)按一定的市場(chǎng)法則(即宏觀調(diào)控體系,包括法律、法規(guī)和政策等)在市場(chǎng)(即包括各種批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)在內(nèi)的市場(chǎng)體系)中運(yùn)作。目前,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)這三個(gè)方面發(fā)育都不完善。以市場(chǎng)主體為例,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后,確立了農(nóng)戶的市場(chǎng)主體地位。但他們是不完善的市場(chǎng)主體,表現(xiàn)為“腿短”,即開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的能力很弱:“耳聾”,即掌握市場(chǎng)信息的能力不強(qiáng),“力單”,即實(shí)力較弱,絕大多數(shù)不是企業(yè)法人,僅是承包戶,屬于自然人范疇。他們現(xiàn)在要面向市場(chǎng),往往感到茫然,不知所措。即使是統(tǒng)分結(jié)合雙重經(jīng)營(yíng)體制中的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織也難以承擔(dān)開(kāi)拓市場(chǎng)的職責(zé)。而農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè),即公司,是產(chǎn)(生產(chǎn))、加(加工)、銷(銷售)一條龍的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,有開(kāi)拓市場(chǎng)的功能和能力。它和農(nóng)戶之間是經(jīng)濟(jì)關(guān)系,是休戚與共的利益共同體,與政府同農(nóng)戶的行政關(guān)系有很大的不同。與傳統(tǒng)體制中涉農(nóng)流通企業(yè)和農(nóng)民之間的“買斷”關(guān)系也不同(農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)和農(nóng)戶之間通常要有投資關(guān)系,如農(nóng)戶用土地承包權(quán)或用農(nóng)產(chǎn)品資源入股,“龍頭”企業(yè)對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)投入固定資產(chǎn)或流通資產(chǎn)。另外,還有全程服務(wù)的關(guān)系)。它解決了一家一戶“腿短”、“耳聾”、“力單”的問(wèn)題,真心實(shí)意地把農(nóng)民“領(lǐng)進(jìn)”市場(chǎng),使千家萬(wàn)戶的分散經(jīng)營(yíng)和千變?nèi)f化的大市場(chǎng)緊密接軌。因此,催生以農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)為主要形式的市場(chǎng)主體、走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子,是使農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)體制轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵。
第二,有助于在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下,把小生產(chǎn)變?yōu)榇笊a(chǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;⒓s化經(jīng)營(yíng),解決了一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的局限性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村形成了適應(yīng)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的生產(chǎn)關(guān)系,這就是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。這是億萬(wàn)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造,是幾十年社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。其最大的好處在于使農(nóng)民有了經(jīng)營(yíng)自主權(quán),把千家萬(wàn)戶的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了。所以,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是黨在農(nóng)村的'一項(xiàng)基本政策,要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。但事物總是一分為二的,我們也要看到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的局限性,即帶有明顯的小生產(chǎn)色彩,這也是造成農(nóng)產(chǎn)品忽多忽少的重要原因。小生產(chǎn)怎樣才能變?yōu)榇笊a(chǎn)、適應(yīng)大市場(chǎng)?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就是一個(gè)好辦法。通過(guò)公司帶農(nóng)戶,實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù),把每家農(nóng)戶的分散經(jīng)營(yíng)用經(jīng)濟(jì)的辦法組織起來(lái),微觀上是小生產(chǎn),宏觀上成了有一定規(guī)模的專業(yè)化大生產(chǎn),從而使我們找到了在鞏固家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)向?qū)I(yè)化大生產(chǎn)跨越的途徑。通過(guò)大生產(chǎn)適應(yīng)大流通,防止農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)大起大落的不穩(wěn)定性。這既發(fā)揮了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民積極性的優(yōu)勢(shì),又克服了其帶有小生產(chǎn)色彩的局限性。就這個(gè)意義上來(lái)講,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后農(nóng)村改革的深入。
第三,有利于把依靠科技進(jìn)步推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展落實(shí)到千家萬(wàn)戶。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)生了歷史性變化,結(jié)束了農(nóng)產(chǎn)品短缺的歷史,農(nóng)產(chǎn)品不僅從“缺”到“有”,并且轉(zhuǎn)入了從“量”到“質(zhì)”的新階段。正因?yàn)槿绱耍F(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更需要依靠科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。然而,由于歷史的原因,我國(guó)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)還不高,再加上科技體制方面的因素,很多科技成果不能迅速地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。這樣,科學(xué)技術(shù)怎樣走進(jìn)千家萬(wàn)戶,就成為我們科技興農(nóng)要解決的一個(gè)大問(wèn)題。過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,遍布農(nóng)村的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)即站所,在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下,發(fā)揮了重要作用。在農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)體制轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后,作為社區(qū)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的站所仍十分重要。但是也要看到它已顯露出很大的局限性。它基本上是吃“皇糧”的事業(yè)單位,缺少內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制,和農(nóng)民的利益結(jié)合得不緊密。這就要求我們?cè)诓粩嗟馗母镌械目萍纪茝V網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)其活力,使其適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí),要進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣體制的創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)使我們走出了一條新的科技興農(nóng)的路子。農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣的新載體,成為農(nóng)業(yè)科技人員新的用武之地。優(yōu)良品種和先進(jìn)飼養(yǎng)(種植)技術(shù)成為農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的重要手段,也是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的重要內(nèi)容?!褒堫^”企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)與原有吃“皇糧”站所的服務(wù)相比具有極大的活力,因?yàn)樗r(nóng)民結(jié)成了利益共同體,有著緊密的利益關(guān)系,有著完善的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制。同時(shí),由于利益的驅(qū)動(dòng),競(jìng)爭(zhēng)的需要,它對(duì)先進(jìn)技術(shù)非常敏感,應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的積極性也非常高,而且由于農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)貼近農(nóng)戶,貼近生產(chǎn)實(shí)踐,因此農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)能迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力??梢钥隙?,由農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)和農(nóng)業(yè)大專院校、科研單位建立各種形式的“產(chǎn)、學(xué)、研”基地,形成其社會(huì)科技依托,將是農(nóng)業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的有效途徑,這是任何行政辦法所不能比擬的。
另外,我們也要看到,在體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中,農(nóng)業(yè)大學(xué)培養(yǎng)的大學(xué)生畢業(yè)分配遇到了難題。過(guò)去我們農(nóng)業(yè)企業(yè)寥寥無(wú)幾、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位受編制限制(在任何國(guó)家,吃“皇糧”的編制都是嚴(yán)格控制的),我們又做不到像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣,大學(xué)生畢業(yè)后可以回家去經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng),因而很多農(nóng)業(yè)大學(xué)生畢業(yè)后都改了行。這就出現(xiàn)了一方面農(nóng)業(yè)科技水平落后,一方。
面農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生分配難的怪現(xiàn)象。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),催生了一批農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè),為農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生提供了新的用武之地。一些學(xué)農(nóng)的博士、碩士研究生走進(jìn)了農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè),使我們看到了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的曙光。所以,發(fā)展農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè),實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)的重要途徑,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。
第四,有利于充分利用對(duì)外開(kāi)放的條件發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是把外國(guó)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)及我們所需要的資金引進(jìn)來(lái),二是把我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。即“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”。而我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制是不適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)的要求的。現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外招商引資主要是在政府之間進(jìn)行的,只能接受一些外國(guó)政府或者是國(guó)際金融組織通過(guò)我國(guó)政府進(jìn)行的貸款或贈(zèng)款。大規(guī)模的吸引外商直接投資,我們還缺少載體,“接軌”遇到了困難。因?yàn)槲覀兂梢?guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)法人還很少,千家萬(wàn)戶的農(nóng)民雖然確立了其市場(chǎng)主體的地位,但它是不完善的市場(chǎng)主體,還沒(méi)有能力直接和國(guó)外的農(nóng)業(yè)企業(yè)家打交道、簽合同。我們和國(guó)外的農(nóng)業(yè)企業(yè)家打交道的主要是各級(jí)政府的農(nóng)業(yè)廳、局,項(xiàng)目洽談成功后卻不能簽合同,因?yàn)樗皇瞧髽I(yè)法人。外商反映,他們?yōu)楹驼l(shuí)簽合同的問(wèn)題感到困惑。因此,利用外商直接投資是很有限的?,F(xiàn)在很多發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩、農(nóng)業(yè)資金急需找出路,農(nóng)業(yè)技術(shù)合作潛力很大。而我們過(guò)去實(shí)行的是政府加農(nóng)戶的體制,無(wú)法進(jìn)行民間投資的接軌。即使是少量的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng),也面臨著深化改革的問(wèn)題。另一方面,我國(guó)農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,技術(shù)水平低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高于發(fā)達(dá)國(guó)家,農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)體制也不適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì),在即將加入wto的形勢(shì)下,提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題顯得更為緊迫。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),并賦予有條件的農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),將有利于提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,為農(nóng)業(yè)“走出去”開(kāi)辟新的途徑。因此,只有實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),催生一大批農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè),再造市場(chǎng)主體,才能夠解決農(nóng)業(yè)同國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接問(wèn)題。
第五,有利于加快農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繼續(xù)增加農(nóng)民收入。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,農(nóng)業(yè)地區(qū)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品被廉價(jià)調(diào)出,得不到加工業(yè)的反哺。與此同時(shí),為了支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)地區(qū)政府都要安排很多支農(nóng)資金,而政府財(cái)政從農(nóng)業(yè)上得到的回報(bào)僅是少量的農(nóng)業(yè)稅,造成“入不敷出”(從大局出發(fā)應(yīng)該這樣做),出現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)小縣,財(cái)政窮縣”的現(xiàn)象。因而農(nóng)業(yè)地區(qū)始終不能步入良性發(fā)展的軌道。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既面臨自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),又面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),在農(nóng)產(chǎn)品較充裕、價(jià)格下降的情況下,很多農(nóng)民出現(xiàn)了增產(chǎn)不增收,如何繼續(xù)增加農(nóng)民收入成了農(nóng)村工作的新課題。興辦農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè),實(shí)行產(chǎn)、加、銷一體化,打破了長(zhǎng)期以來(lái)形成的農(nóng)業(yè)地區(qū)提供原材料、工業(yè)地區(qū)搞加工的傳統(tǒng)的二元結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)力布局,農(nóng)業(yè)地區(qū)立足于優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條,從而得到了加工業(yè)的反哺。這樣,既加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,又使農(nóng)業(yè)地區(qū)加快工業(yè)化步伐找到了突破口,即大搞農(nóng)產(chǎn)品的加工增值。同時(shí),在農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)的輻射帶動(dòng)下,農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大,技術(shù)水平提高,勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng),因而,提高了經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)涵蓋面比較廣,養(yǎng)殖業(yè)可以搞,種植業(yè)(除國(guó)家訂購(gòu)的品種外)也可以搞;發(fā)達(dá)地區(qū)可以搞,欠發(fā)達(dá)地區(qū)乃至貧困地區(qū)也可以搞。在扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)踐中,走產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)扶貧的路子,貧困戶在農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)的輻射帶動(dòng)下,用較少的投入就實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,且降低了銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。所以,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)走上良性循環(huán),加快發(fā)展,在新的形勢(shì)下繼續(xù)增加農(nóng)民收入,奔康致富的一條新路子。
綜上所述,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的功能可歸結(jié)為:一方面,促使農(nóng)業(yè)由弱質(zhì)、低利產(chǎn)業(yè)變?yōu)橛?、?chuàng)匯,可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)質(zhì)產(chǎn)業(yè);另一方面,把分散的農(nóng)戶在鞏固家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上逐步引向利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作經(jīng)濟(jì)實(shí)體。兩者相互結(jié)合,相互滲透,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)引向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和共同富裕的道路。當(dāng)然,這需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程,但已經(jīng)初見(jiàn)端倪。可見(jiàn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的變革,又是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的進(jìn)一步完善和發(fā)展。是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的必由之路。
那么,如何創(chuàng)建農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)?農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)的形成有幾種渠道:一是國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和縣以下國(guó)營(yíng)、合作涉農(nóng)流通企業(yè)通過(guò)深化改革和延伸服務(wù)、改造成為農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)。國(guó)有流通企業(yè)包括縣外貿(mào)公司、食品公司、糧油公司等;合作流通企業(yè)主要指供銷社系統(tǒng),如棉麻公司等。當(dāng)然這些企業(yè)也像國(guó)有工業(yè)企業(yè)一樣,包袱重、活力差,也面臨著深化改革問(wèn)題,也要改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式,和農(nóng)民建立起利益共同體。但只要堅(jiān)持這個(gè)方向,還是大有作為的。特別是國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng),技術(shù)實(shí)力強(qiáng),組織化程度高,只要盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,就可以成為有實(shí)力的農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)。二是結(jié)合黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,分流人員出來(lái)興辦農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè),包括有的政府部門(mén)成建制地轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)。這在很多地方都有成功的范例。三是涉農(nóng)事業(yè)單位創(chuàng)辦或者是整體轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)。如縣種畜場(chǎng)等,在發(fā)達(dá)地區(qū)有些農(nóng)業(yè)站所本身也可以轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體,變成“龍頭”企業(yè),用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法進(jìn)行科技服務(wù)。四是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦圍繞“農(nóng)”字做文章的農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)。廣大農(nóng)區(qū)和山區(qū)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和村不要盲目地上一般性工業(yè)項(xiàng)目,實(shí)際上,搞農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷,走“種、養(yǎng)、加(工)”的路子也能發(fā)展。五是發(fā)動(dòng)民間創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)。包括農(nóng)村的專業(yè)大戶,城鄉(xiāng)的私營(yíng)企業(yè),農(nóng)村中的各種能人等。六是吸引外商投資創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)。
走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子,既要方向明確,態(tài)度積極,又要路子對(duì)頭,步子穩(wěn)妥。一是辦好農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)的關(guān)鍵是按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。要遵循示范、引導(dǎo)、啟發(fā)、教育的工作方針,堅(jiān)持典型引路,不得搞行政命令,不得下達(dá)指標(biāo),不能刮風(fēng),不能一哄而起,不能在實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,在創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)上再來(lái)一個(gè)低水平重復(fù)建設(shè)。一定要立足于面向市場(chǎng)和在對(duì)本地優(yōu)勢(shì)的客觀分析的基礎(chǔ)上,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做到各具特色,形成規(guī)模。二要堅(jiān)持農(nóng)戶自愿、互利、進(jìn)出自由的原則,不得動(dòng)搖家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一黨在農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度。三是創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)必須引入現(xiàn)代企業(yè)制度,做到產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)。必須建立和完善自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。不能重蹈舊體制的覆轍。特別是上述六種渠道的前四種更應(yīng)如此。四是政府在不直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的原則下,要為農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展提供政策支持,創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)環(huán)境。銀行要予以信貸支持。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查報(bào)告篇二
黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),黨的十五屆三中、五中全會(huì)都明確提出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效和重要的途徑。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn),有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一個(gè)歷史選擇和現(xiàn)實(shí)途徑。
進(jìn)入80年代以來(lái),隨著農(nóng)村市場(chǎng)化改革的深入和農(nóng)村分工分業(yè)的發(fā)展,農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、分散經(jīng)營(yíng)與集約經(jīng)營(yíng)等矛盾逐步暴露出來(lái),成為影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的制約因素。正是在這種背景下,以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育較早、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)發(fā)展起來(lái),并迅速在全國(guó)范圍內(nèi)推行,成為我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)??梢哉f(shuō),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制繼家庭承包經(jīng)營(yíng)后的又一重大創(chuàng)新,是億萬(wàn)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。
90年代之后,各地、各有關(guān)部門(mén)都重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,把它作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一件大事來(lái)抓。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路、典型示范引導(dǎo)和多部門(mén)協(xié)調(diào)配合等形式,不斷豐富和實(shí)踐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理論與模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,較為有效地解決了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難、農(nóng)民收入增加緩慢和農(nóng)產(chǎn)品賣難等農(nóng)業(yè)新階段出現(xiàn)的問(wèn)題。不僅農(nóng)業(yè)部門(mén)抓,而且工業(yè)部門(mén)、外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和財(cái)稅金融部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作都表現(xiàn)出很高的熱情,并采取多種措施加以推進(jìn),為全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作奠定較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),關(guān)鍵在于培植一大批帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技水平高、市場(chǎng)前景好、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活的龍頭企業(yè),并通過(guò)穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶領(lǐng)更多的農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。去年10月,農(nóng)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、外經(jīng)貿(mào)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)了“全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議”,出臺(tái)了“關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見(jiàn)”,公布了151家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單,會(huì)議期間,溫家寶副總理主持召開(kāi)了部分代表出席的座談會(huì),指出“扶持龍頭企業(yè),就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民?!边@次會(huì)議的召開(kāi),較為系統(tǒng)的總結(jié)了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的基本經(jīng)驗(yàn)、主要做法和下一步工作重點(diǎn),進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的地位和作用,提出了扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要環(huán)節(jié)和扶持的主要內(nèi)容。會(huì)議的召開(kāi)和扶持政策的出臺(tái),標(biāo)志著合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的局面初步形成。
勢(shì)頭強(qiáng)勁。
農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民又是弱勢(shì)群體。許多國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)成功的范例都揭示一個(gè)基本的事實(shí),按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)是全面提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)的基本途徑,政府的支持和引導(dǎo)又是其根本保障。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)從誕生之日起,就得到各級(jí)和各有關(guān)部門(mén)的大力支持,否則,就難以形成今天良好的發(fā)展局面。
微、湖北、四川等11個(gè)省區(qū)市成立了專門(mén)的產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)構(gòu),其他省份也都明確了主管部門(mén)和處室。省、市、縣各級(jí)基本上做到了組織機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
(二)制定政策,加大扶持。截止到目前,已有24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市黨委或政府出臺(tái)了扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策性文件,近15個(gè)省轉(zhuǎn)發(fā)了八部委《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》;10多個(gè)省制定了“十五”期間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,劃定了一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè);安微、江蘇等20個(gè)省區(qū)市安排了用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政貼息資金;20余個(gè)省市召開(kāi)了以產(chǎn)業(yè)化為主題的農(nóng)村工作議或產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議。前不久,廣東省委召開(kāi)省委八屆七次會(huì)議,專門(mén)研究推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,并作出《中共廣東省委關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定》。
(三)點(diǎn)面結(jié)合,重點(diǎn)突出。在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中,各地、各部門(mén)都結(jié)合資源特點(diǎn)、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,以點(diǎn)帶面,以點(diǎn)促面,把工作的重點(diǎn)放在培植、壯大龍頭企業(yè)的方面上來(lái)。目前,國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)有151家,省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1000多家。通過(guò)這些優(yōu)勢(shì)企業(yè)的整合和帶動(dòng),一大批大型跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生,催生出了向南京雨潤(rùn)肉食品有限公司、山東金鑼企業(yè)集團(tuán)總公司、內(nèi)蒙古草原興發(fā)股份有限公司等跨所有制、跨地區(qū)、跨行業(yè)、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)。這些龍頭企業(yè)的興起,又成為整個(gè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的骨干力量,大大促進(jìn)了各種資源有效配置,提高了綜合利用效益。
任重道遠(yuǎn)。
我國(guó)人口多,底子薄,人均資源相對(duì)不足。在這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,需要長(zhǎng)期的艱苦努力。所以,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)絕非權(quán)宜之計(jì)、應(yīng)急之策,而是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期的重要工作和戰(zhàn)略決策。
隨著我國(guó)居民收入水平的進(jìn)一步提高,恩格爾系數(shù)不斷下降,廣大居民的消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)、食物結(jié)構(gòu)和消費(fèi)層次都在發(fā)生深刻的變化。這種變化要求農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。不斷提高我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平,就是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的最有效的手段。目前,國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3倍,我國(guó)只是80%;發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的加工率達(dá)到90%,我國(guó)是20―30%。要解決我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工比重低、層次低的問(wèn)題,真正把產(chǎn)業(yè)化工作落實(shí)到實(shí)處,還需要從兩個(gè)方面進(jìn)行入手:一方面要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),形成共識(shí),形成有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的良好外部環(huán)境。另一方面就是要提高對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),采取多種措施,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向縱深方向發(fā)展。
的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。這種經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際上就是龍頭企業(yè)?,F(xiàn)在我國(guó)還比較缺乏富有實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)營(yíng)主體。通過(guò)扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè),一方面是要在一個(gè)比較短的時(shí)間內(nèi)提高一批企業(yè)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體素質(zhì)。另一方面是抓住重點(diǎn),帶動(dòng)全局,通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)千家萬(wàn)戶,進(jìn)入市場(chǎng),開(kāi)拓市場(chǎng),增收致富。只有思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了,才能在工作中形成合力,真正把黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)決策和部署落到實(shí)處。
化經(jīng)營(yíng),是希望有更多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思想,帶領(lǐng)農(nóng)民走致富之路。按照這種思想來(lái)規(guī)范自己行為的企業(yè),顯然不是一般意義上的企業(yè)。很顯然,當(dāng)前扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)政策的力度還不夠大,現(xiàn)有政策的落實(shí)也還沒(méi)有真正到位。解決這個(gè)問(wèn)題,需要進(jìn)一步解放思想,理清思路,按照國(guó)家“十五”計(jì)劃和國(guó)家農(nóng)業(yè)“十五”計(jì)劃的總體部署,把扶持龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策制定好,并落到實(shí)處。
系是各級(jí)政府和企業(yè)的共同職責(zé),但應(yīng)各有側(cè)重。
總之,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)任重道遠(yuǎn),既有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn)。只要我們按照“三個(gè)代表”的要求,進(jìn)一步解放思想,敢于實(shí)踐,大膽探索,不斷創(chuàng)新,就可以把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不斷推向前進(jìn),并提高到一個(gè)新的水平。
農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)范小建。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查報(bào)告篇三
新階段新問(wèn)題新思路新對(duì)策_(dá)_市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室(20xx年6月20日)為準(zhǔn)確把握新階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì),找準(zhǔn)發(fā)展中存在的新問(wèn)題,研究促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深化升級(jí)、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效措施,我們采取市和縣市區(qū)配套聯(lián)動(dòng)、全面統(tǒng)計(jì)和典型調(diào)查相結(jié)合方式,就此進(jìn)行專題調(diào)研。
近年來(lái),圍繞深入貫徹落實(shí)中央和省委1號(hào)文件精神,著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、解決新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題,堅(jiān)持用工業(yè)化思維和理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推進(jìn)戰(zhàn)略,通過(guò)強(qiáng)化政策支撐體系,增加資金投入,加大推進(jìn)力度,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平快速提升。以產(chǎn)業(yè)組織帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模、利益聯(lián)接方式不斷完善、政策支撐體系不斷加強(qiáng)為主要標(biāo)志,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段,目前全市“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局初步形成。綜合調(diào)查情況,呈現(xiàn)出以下幾個(gè)主要特點(diǎn):
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織快速發(fā)展,帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。20xx年全市成規(guī)模的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展到1357個(gè),其中規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到685家,比20xx年(下同)增加533家,年均增加133家;市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到157家,其中國(guó)家級(jí)2家,省級(jí)19家,市級(jí)136家。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入367.73億元,利稅33.92億元,同比增長(zhǎng)1.83倍、1.58倍,年均增長(zhǎng)16.3%和12.1%;其中157家市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)年銷售收入、利稅分別達(dá)到265.5億元、24.2億元,分別占規(guī)模以上龍頭企業(yè)的72.2%和71.3%。比較規(guī)范的農(nóng)村中介服務(wù)組織462個(gè),年銷售收入和利稅分別達(dá)到24.9億元、2.7億元;農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展到210處,年經(jīng)營(yíng)額132億元,其中年交易額億元以上的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到76處,年經(jīng)營(yíng)額87.8億元。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)種植基地面積410萬(wàn)畝,養(yǎng)殖基地規(guī)模1.1億頭(只),農(nóng)戶95萬(wàn)戶,目前全市已有55%的.農(nóng)戶和53%的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)軌道。
二是生產(chǎn)基地規(guī)模加快膨脹,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日趨凸顯。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和特色優(yōu)勢(shì)凸顯,初步形成了瓜菜、大蒜圓蔥、優(yōu)質(zhì)果品、速生豐產(chǎn)林、苗木杞柳、肉鴨蛋鴨、淡水產(chǎn)品、甜葉菊、食用菌和中藥材等區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。種植業(yè)建成170萬(wàn)畝大蒜圓蔥、15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)西瓜、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)土豆、600萬(wàn)m2食用菌、10萬(wàn)畝甜瓜、5萬(wàn)畝甜葉菊、5萬(wàn)畝中藥材和5萬(wàn)畝蘆筍特色種植基地;養(yǎng)殖業(yè)建成1300余處規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū),年出欄千頭的肉?;剡_(dá)到103處,年出欄萬(wàn)只以上禽場(chǎng)2570處,年出欄千頭的養(yǎng)豬場(chǎng)670處,年存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖基地56處,存欄1600萬(wàn)只肉蛋鴨養(yǎng)殖基地;水產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖基地發(fā)展到700余處,面積24萬(wàn)畝;林果業(yè)建成100萬(wàn)畝用材林、90萬(wàn)畝干鮮果品、25萬(wàn)畝苗木花卉和10萬(wàn)畝苗木杞柳基地。
三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸拉長(zhǎng),利益聯(lián)接漸趨緊密。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由偏重于生產(chǎn)基地建設(shè)向基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷多方并重發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品附加值不斷提高。利益聯(lián)接機(jī)制不斷完善,訂單、合同、股份制、股份合作制等緊密型聯(lián)系方式得到更多應(yīng)用。在規(guī)模以上龍頭企業(yè)中,通過(guò)合同、合作制、租賃等形式與基地和農(nóng)戶進(jìn)行聯(lián)接的達(dá)到203家,占30%。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)類型看,畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和出口加工型企業(yè)利益聯(lián)接關(guān)系相對(duì)緊密。
四是政策扶持力度不斷加大,支撐體系日臻完善。在認(rèn)真落實(shí)省里對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息扶持政策的基礎(chǔ)上,20xx年以來(lái),市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)模種養(yǎng)基地進(jìn)行扶持。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),20xx年市和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政扶持資金達(dá)到9624萬(wàn)元,其中市級(jí)財(cái)政4000萬(wàn)元。對(duì)規(guī)模種養(yǎng)基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和建立擔(dān)保組織補(bǔ)貼2382萬(wàn)元,對(duì)新建、擴(kuò)建龍頭企業(yè)貸款貼息扶持和獎(jiǎng)勵(lì)1618萬(wàn)元。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查報(bào)告篇四
實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是增加農(nóng)民收入的重要舉措,是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑,是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必然選擇。近年來(lái),我縣立足實(shí)際,采取有力措施,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),取得了一定成效。
1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。一是積極推進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓國(guó)家實(shí)施退耕還林政策和岳紙集團(tuán)原料基地?cái)U(kuò)建機(jī)遇,按照“穩(wěn)杉穩(wěn)雜,擴(kuò)竹擴(kuò)松”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,大力發(fā)展工業(yè)原料林,全縣馬尾松和楠竹面積已分別發(fā)展到34萬(wàn)畝和36萬(wàn)畝。面積達(dá)1200畝的連山苗木基地每年可向本縣和周邊縣市供應(yīng)優(yōu)質(zhì)林業(yè)種苗500萬(wàn)株。二是著力優(yōu)化了種植業(yè)品質(zhì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展了訂單農(nóng)業(yè)。全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)16萬(wàn)畝,其中訂單面積達(dá)1萬(wàn)畝;優(yōu)質(zhì)油茶和油菜種植面積發(fā)展到20萬(wàn)畝,全部由賢勝油業(yè)公司訂單收購(gòu);西瓜種植面積穩(wěn)定在1。5萬(wàn)畝以上,禮品瓜訂單達(dá)0。5萬(wàn)畝;蠶桑面積發(fā)展到xx畝,蠶繭全部由縣種子公司訂單收購(gòu);烤煙生產(chǎn)面積發(fā)展到3000畝,全部由縣煙草公司訂單收購(gòu)。三是大力扶持了畜牧業(yè)生產(chǎn)大戶。以外銷型“三元雜交”瘦肉型豬、山羊和肉牛生產(chǎn)為主的畜牧業(yè)繼續(xù)向大戶方向發(fā)展,全縣年飼養(yǎng)牲豬100頭、山羊50頭、肉牛10頭以上的大戶分別達(dá)到300、400和30余戶。目前,全縣已初步形成了竹木、草食牲畜、蠶桑、柑桔、花卉苗木、藥材、優(yōu)質(zhì)稻、無(wú)公害蔬菜、烤煙、茶葉、辣椒等11大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地多達(dá)110萬(wàn)畝,其中14。5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧油、水果蔬菜基地已完成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。我縣還成為國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局商品羊生產(chǎn)基地縣及全國(guó)21個(gè)楠竹生產(chǎn)示范縣、湖南省12個(gè)楠竹產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地縣之一。
2、生產(chǎn)技術(shù)逐漸成熟,產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。在長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐中,廣大群眾積累了不少生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。明末清初,灑溪鄉(xiāng)就有群眾開(kāi)始利用楠竹造紙,根雕等工藝水平也令人贊嘆不已。上世紀(jì)90年代,畜牧技術(shù)人員在積累群眾養(yǎng)羊經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,大力開(kāi)展林間草地商品羊生產(chǎn)技術(shù)研究,形成了本品種選育、吊腳樓式羊舍建筑設(shè)計(jì)、適度規(guī)模生產(chǎn)等一整套飼養(yǎng)配套技術(shù),先后獲聯(lián)合國(guó)(tips)中國(guó)國(guó)家分部發(fā)明創(chuàng)新科技之星獎(jiǎng)和國(guó)家及省級(jí)大獎(jiǎng)。與此同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈多樣化發(fā)展趨勢(shì),已形成食用油、茶葉、糧油、果品、竹木精深加工等系列產(chǎn)品,產(chǎn)品綜合優(yōu)質(zhì)率達(dá)40%以上,并擁有了一批市場(chǎng)看好的拳頭產(chǎn)品。賢勝油業(yè)公司生產(chǎn)的賢勝牌植物油獲xx年湖南省第xx屆國(guó)際農(nóng)博會(huì)最暢銷產(chǎn)品獎(jiǎng)和湖南省第xx屆西部農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng),并通過(guò)了國(guó)家有機(jī)食品論證,產(chǎn)品暢銷韓國(guó)、日本等國(guó)際市場(chǎng);縣園藝場(chǎng)生產(chǎn)的臍橙獲國(guó)家農(nóng)業(yè)部檢測(cè)中心優(yōu)質(zhì)證書(shū),并申請(qǐng)“神臍”牌注冊(cè)商標(biāo),產(chǎn)品出口俄羅斯等國(guó)。
3、運(yùn)行機(jī)制逐步完善,組織化程度有所提高。通過(guò)積極探索與本地實(shí)際和市場(chǎng)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推廣“公司+農(nóng)戶”、“基地帶農(nóng)戶”、“市場(chǎng)連農(nóng)戶”、“科技引農(nóng)戶”等模式,我縣相繼成立了西瓜、蠶桑、紫株、靈芝、糧油、山羊、臍橙、楠竹、無(wú)公害蔬菜等9大專業(yè)合作組織,擁有會(huì)員4872戶1。57萬(wàn)人,大大增強(qiáng)了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,每年可助農(nóng)增收1。12億元??h山羊協(xié)會(huì)參與組織了全縣90%以上的商品羊產(chǎn)銷,交易網(wǎng)點(diǎn)覆蓋湘、黔、桂等省20多個(gè)縣市??h臍橙協(xié)會(huì)則將交易拓展到中俄邊貿(mào)市場(chǎng),每年可向俄羅斯等國(guó)出口120噸以上的優(yōu)質(zhì)“神臍”,其在廣東、上海、香港及東北地區(qū)的銷售額也日漸擴(kuò)大??h西瓜協(xié)會(huì)、蠶桑專業(yè)合作社還被納入國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的示范組織扶持項(xiàng)目。
4、加工體系逐漸完備,經(jīng)營(yíng)效益明顯提高。目前,我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共有124個(gè),擁有固定資產(chǎn)總額1。87億元,從業(yè)人員5132人。其中,市級(jí)規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有3家,納入湖南省湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)扶持規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)有3家,賢勝油業(yè)公司還晉升為湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。xx年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1。9億元,占工業(yè)產(chǎn)值的16。1%,比上年增長(zhǎng)18%。實(shí)現(xiàn)年銷售收入1。78億元,增加值0。46億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)771萬(wàn)元,上繳稅金1032萬(wàn)元。
5、市場(chǎng)體系逐步健全,銷售網(wǎng)絡(luò)不斷拓展。通過(guò)大力開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),推行訂單農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)及直供直銷、連鎖配送、網(wǎng)上交易等新型營(yíng)銷方式,培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、營(yíng)銷大戶、專業(yè)合作組織等市場(chǎng)主體,全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)向多渠道、多層次、多元化方向發(fā)展。目前,全縣已形成各類農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)26個(gè),年產(chǎn)品交易額達(dá)10。5億元。其中,馬鞍商品羊交易市場(chǎng)已形成集山羊品改、養(yǎng)殖、加工、流通為一體的產(chǎn)銷格局,年交易商品羊10萬(wàn)只,交易額達(dá)0。26億元。同時(shí),全縣農(nóng)作物訂單面積達(dá)到2。3萬(wàn)畝,其中主要經(jīng)濟(jì)作物訂單比例在36%以上,養(yǎng)殖業(yè)訂單比例達(dá)到40%。
1、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展水平低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。一是多數(shù)企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋,生產(chǎn)手段落后,產(chǎn)品多以“原字號(hào)”出售,科技含量和產(chǎn)品附加值低,不僅耗費(fèi)了大量的有限資源,而且對(duì)縣財(cái)政和農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)很??;二是企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系松散,沒(méi)有形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的有機(jī)整體,抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱;三是技術(shù)和營(yíng)銷人才嚴(yán)重匱乏,科研人員更是寥寥無(wú)幾;四是企業(yè)布局分散,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高,生產(chǎn)鏈條較短,缺乏具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。這種不大不強(qiáng)的局面,既影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工增值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,也滯緩了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化進(jìn)程。
2、原材料需求矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展受到較大制約。我縣農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)單一,創(chuàng)新技術(shù)落后,農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化程度不高,缺乏加工業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)質(zhì)專用原料。同時(shí),原材料生產(chǎn)分散、規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)化程度低,與加工業(yè)發(fā)展要求有較大差距。加上大多數(shù)企業(yè)仍停留在作坊式生產(chǎn)的水平上,加工粗放,原材料浪費(fèi)嚴(yán)重,尤其是林產(chǎn)品加工企業(yè)“小而散”,相互之間存在掠奪資源甚至“內(nèi)耗”現(xiàn)象。
3、投入嚴(yán)重不足,發(fā)展后勁乏力??h鄉(xiāng)財(cái)政相當(dāng)困難,投入農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的資金十分有限。加上農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)和收益周期較長(zhǎng),金融部門(mén)和民間資本很少涉足,許多經(jīng)營(yíng)大戶和企業(yè)經(jīng)常是“巧婦難為無(wú)米之炊”。如賢勝油業(yè)公司正在進(jìn)行的年產(chǎn)1萬(wàn)噸植物油生產(chǎn)線擴(kuò)建工程,因資金缺乏而進(jìn)展緩慢。據(jù)調(diào)查,我縣現(xiàn)有的124家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中,平均資產(chǎn)僅150萬(wàn)元,總資產(chǎn)在500萬(wàn)元以上的只有3家,年產(chǎn)值過(guò)3000萬(wàn)元的只有2家,農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售能力十分有限,制約了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值,對(duì)農(nóng)業(yè)的輻射和帶動(dòng)能力明顯不足。
4、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展滯后,農(nóng)民組織化程度不夠高。目前,全縣僅組建了9個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織,規(guī)模小,穩(wěn)定性差,且參與到組織中的農(nóng)戶只占總數(shù)的5。2%,大多數(shù)農(nóng)民仍游離于合作組織之外。由于沒(méi)有健全的科工貿(mào)農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍以及防疫檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)在內(nèi)的服務(wù)組織,加上已建立的農(nóng)民專業(yè)組織自身也存在法律不健全、規(guī)章制度不規(guī)范、工作程序、服務(wù)范圍和合作程度等不完善的情況,難以適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的要求。
5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和合理指導(dǎo),持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)只看到局部效益、眼前效益和經(jīng)濟(jì)效益,而忽視整體效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益、社會(huì)效益及環(huán)境效益,重復(fù)建設(shè)了一些特色、優(yōu)勢(shì)雷同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,推廣了一些可能加速水土流失的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,造成加工企業(yè)的惡性行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染,并引發(fā)了一些工農(nóng)矛盾。如長(zhǎng)城紙業(yè)、恒達(dá)紙業(yè)等企業(yè)一度因污染問(wèn)題而被迫停產(chǎn)。一些地方熱衷上項(xiàng)目,重生產(chǎn)、輕銷售、更輕服務(wù),農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售市場(chǎng)沒(méi)有保證。同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在宏觀管理方面存在著“婆婆過(guò)多”的現(xiàn)象,更缺乏部門(mén)間的必要協(xié)調(diào),導(dǎo)致信息不暢,生產(chǎn)、加工、銷售脫節(jié),不僅造成了重復(fù)引進(jìn)與建設(shè),還形成了加工企業(yè)優(yōu)質(zhì)原料缺乏,而一般性農(nóng)產(chǎn)品原料卻大量積壓,外銷不暢,內(nèi)銷不旺,影響了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
今后一段時(shí)期,我們必須緊緊抓住國(guó)家“中部崛起”和湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)機(jī)遇,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主線,以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和增加農(nóng)民收入為著眼點(diǎn),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,依靠科技進(jìn)步,努力提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力,實(shí)現(xiàn)初級(jí)加工向高附加值加工轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)作坊式加工向現(xiàn)代高新技術(shù)轉(zhuǎn)變、資源消耗向高效利用轉(zhuǎn)變,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)原料生產(chǎn)基地化和農(nóng)產(chǎn)品及其加工制成品優(yōu)質(zhì)化、安全化、產(chǎn)加銷一體化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一是要加快基地建設(shè)。繼續(xù)做大做強(qiáng)烤煙、蠶桑、“神臍”、辣椒、茶葉、優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻等七大無(wú)公害生產(chǎn)基地。同時(shí)借我縣申報(bào)“廣木”原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)之機(jī),大力發(fā)展竹木加工原材料供應(yīng)基地,逐步形成“一鄉(xiāng)一品”、“幾鄉(xiāng)一品”的各具特色的塊狀經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化、集約化水平。二是要發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)。堅(jiān)持“做優(yōu)、做大、做強(qiáng)”的原則,大力扶持賢勝油業(yè)、恒達(dá)紙業(yè)、金裕竹業(yè)等一批前景看好的龍頭企業(yè),再努力打造1—2家畜禽產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),使之既能帶動(dòng)基地發(fā)展,又能拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,并在開(kāi)拓市場(chǎng)、加工增值、打響品牌、技術(shù)創(chuàng)新等方面形成更大的優(yōu)勢(shì),以輻射和帶動(dòng)全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整體發(fā)展。三是要努力發(fā)展服務(wù)體系。根據(jù)基地、農(nóng)戶的需要,加強(qiáng)技術(shù)、信息、流通設(shè)施建設(shè),提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),幫助農(nóng)民增加收益和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)工貿(mào)一體化。進(jìn)一步發(fā)展和壯大運(yùn)銷服務(wù)等專業(yè)合作組織,積極溝通生產(chǎn)與市場(chǎng)的聯(lián)系,降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
第二積極培育市場(chǎng)體系,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。一是繼續(xù)擴(kuò)大大中城市市場(chǎng)。目前國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售主要流向大中城市,我們?nèi)匀灰殉鞘凶鳛檗r(nóng)產(chǎn)品的主要銷售市場(chǎng),通過(guò)各類農(nóng)博會(huì)、展銷會(huì)和推行網(wǎng)上交易,積極擴(kuò)大我縣無(wú)公害的、高附加值的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在大中城市的市場(chǎng)占有率。二是積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。要進(jìn)一步加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐,將更多的的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入小城鎮(zhèn)居住,并使商品性消費(fèi)成為他們的主要消費(fèi)趨向,拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)需。三是大力開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)。要借我國(guó)入世和我縣一些企業(yè)品牌打入歐美市場(chǎng)等有利條件,根據(jù)國(guó)外消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求變化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有針對(duì)性地組織生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)和銷售,不斷開(kāi)辟、鞏固。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查報(bào)告篇五
做強(qiáng)龍頭企業(yè)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)——加快桃江縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的調(diào)查與思考如何進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。為此,縣委政研室就加快桃江縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)行了專題調(diào)研。
近年來(lái),隨著縣委、縣政府調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“+5”工程的逐步實(shí)施,立足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,狠抓基建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),以開(kāi)發(fā)本地資源為主的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展,全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)勢(shì)較好。
(一)加工企業(yè)明顯增多,整體規(guī)模不斷擴(kuò)大。全縣目前已發(fā)展年產(chǎn)值00萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)74家,形成了竹木制品、葛食品、肉類食品、茶葉等幾大類農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條,xx年這些企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億多元。其中竹木制品加工企業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)值00萬(wàn)元以上的竹木制品加工企業(yè)已達(dá)40多家;葛食品加工企業(yè)已發(fā)展4家,新上了“竹鄉(xiāng)”、“慶發(fā)”、“凌氏”三家企業(yè);茶葉加工企業(yè)發(fā)展緩慢,目前全縣有一定影響的茶葉加工企業(yè)有4家,注重品牌建設(shè)的新上企業(yè)有鸕鶿渡鎮(zhèn)的金山茶廠,另外3家分別為雪峰山茶廠、天問(wèn)茶廠和仙圣山茶廠;去年全縣共發(fā)展牲豬9.7萬(wàn)頭,出欄70.6萬(wàn)頭,存欄49.萬(wàn)頭,分別增長(zhǎng)2%、xx年全縣糧食種植面積84.87萬(wàn)畝,增長(zhǎng)24.48%;總產(chǎn)量30.6萬(wàn)噸,增長(zhǎng)27.6%;總產(chǎn)值4.2億元,增長(zhǎng)45%;糧食加工企業(yè)有品牌影響的有“德輝”米業(yè)和修山面業(yè)公司。
(二)科技含量不斷增加,產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。目前,全縣共有54家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)注冊(cè)了產(chǎn)品商標(biāo),并打造出了系列農(nóng)產(chǎn)品品牌,如“春秋”涼席、“探坦”葛食品系列、“竹鄉(xiāng)”葛食品系列、“德輝”米業(yè)、“犇騰”牛肉系列、“臘大哥”中豬系列,“鄉(xiāng)里紅”粉絲、“美人窩”茶葉、“桃花江”土雞等品牌?!芭D酢笔称酚邢挢?zé)任公司的“犇騰”牛肉系列開(kāi)發(fā)了30多個(gè)品種,被國(guó)家內(nèi)貿(mào)局授予“中國(guó)肉類食品十佳放心品牌”;“春秋”涼席獲得了xx年湖南省第四屆農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng);羅家坪竹膠板廠的“新花”牌竹膠板被評(píng)為省級(jí)名牌;南方國(guó)立陽(yáng)光木業(yè)生產(chǎn)的“華春”牌產(chǎn)品獲得了中國(guó)環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)志認(rèn)證。同時(shí),一些企業(yè)為做強(qiáng)品牌,積極與科研機(jī)構(gòu)和院校聯(lián)姻,聘請(qǐng)技術(shù)人才,加大產(chǎn)品科技含量,改進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備,提高產(chǎn)品質(zhì)量,進(jìn)一步擴(kuò)大了品牌的知名度。如金維康生物技術(shù)有限公司高薪聘請(qǐng)2名教授,年薪達(dá)7萬(wàn)元,與湖南農(nóng)大、天津營(yíng)養(yǎng)研究院進(jìn)行了聯(lián)姻,保證了產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)的穩(wěn)定,提升了品牌形象。
(三)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)比較健全,產(chǎn)品市場(chǎng)前景看好。一方面,我縣農(nóng)產(chǎn)品具有“桃花江”這一大品牌效應(yīng),又適應(yīng)市場(chǎng)的需求,有巨大的市場(chǎng)潛力可挖;另一方面,我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在外地建立了近300個(gè)銷售窗口,建設(shè)了一支近600人的專業(yè)銷售隊(duì)伍,建立了一定的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),部分農(nóng)產(chǎn)品加工品占有了一定的市場(chǎng)份額,有的農(nóng)產(chǎn)品加工品種還打入了國(guó)際市場(chǎng),如“春秋”牌涼席在浙江、長(zhǎng)沙、深圳等地一些大型超市十分熱銷,在一般涼席僅為90元的情況下,這一涼席銷售價(jià)達(dá)到每床xx年還出口到東南亞和韓國(guó)等一些國(guó)家,今年出口的訂單已占該廠產(chǎn)量的一半,達(dá)7500床;“牛魔王”建立了企業(yè)網(wǎng)站,通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布產(chǎn)品信息,收到了阿聯(lián)酉等一些阿拉伯國(guó)家每月訂購(gòu)0噸產(chǎn)品的訂單。
(四)牽引能力逐漸增強(qiáng),帶動(dòng)了農(nóng)民增收。我縣有以石牛江、牛田、高橋、灰山港、浮邱山等為主的優(yōu)質(zhì)商品糧基地0萬(wàn)余畝,以修山、石牛江、武潭等地為主的葛基地5000畝,優(yōu)質(zhì)茶葉基地400多畝,竹資源更具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。我縣部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與這些基地農(nóng)民結(jié)成了利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,如“德輝”米業(yè)去年與農(nóng)戶簽訂8000畝優(yōu)質(zhì)稻收購(gòu)合同,其中80%已兌現(xiàn);金維康生物技術(shù)有限公司今年與基地30戶農(nóng)戶簽訂了300畝葛根收購(gòu)協(xié)議;金山茶廠“美人窩”茶葉建設(shè)了00畝規(guī)范化栽培良種茶園;雪峰山茶廠形成了xx年降到2480元;木膠板從xx年的每張xx年的60多元。四是科技掣肘,整體水平低下。當(dāng)前,科技嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展,主要表現(xiàn)為“四低”:
1、科技普及率低。由于廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)不高,加上農(nóng)技推廣體系不健全,從根本上影響了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)特別是高新科技的推廣應(yīng)用。
2、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率低。當(dāng)前,農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少、大路貨多,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低。有的品種因推廣面大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、更新速度慢,已開(kāi)始退化。
3、加工層次低。由于科技應(yīng)用水平不高,賣原料、賣初級(jí)產(chǎn)品的農(nóng)副產(chǎn)品銷售格局沒(méi)有從根本上改變,有的產(chǎn)品雖有些加工,但多數(shù)為粗加工,加工深度不夠,精品不多,名牌更少。
4、包裝水平低。有些農(nóng)產(chǎn)品即使是一流質(zhì)量,但因是二流的包裝,無(wú)奈只能獲得三流甚至四流的效益。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,建議突出抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
(一)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。以做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)、突出產(chǎn)業(yè)特色為原則,按產(chǎn)業(yè)分類明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的短期、中期發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),明確扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),在此基礎(chǔ)上制定我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規(guī)劃。
(二)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)。
一是加快標(biāo)準(zhǔn)體制建設(shè),建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并力爭(zhēng)通過(guò)iso9000系列及相當(dāng)水平的質(zhì)量體系認(rèn)證。
二是加快安全(無(wú)公害)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),通過(guò)與農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、外向型農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)相結(jié)合,建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品基地。
三是實(shí)行準(zhǔn)入制度,從規(guī)模、資金、技術(shù)等方面制定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制新上同類產(chǎn)品加工企業(yè),避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
(三)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的扶持力度。要把本土農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展與引進(jìn)外商投資同等對(duì)待,在政策上加大扶持力度。一是在財(cái)稅政策上扶持。對(duì)認(rèn)定的.農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),在本地政府權(quán)限內(nèi)給予一定年限的企業(yè)所得稅減免,并盡可能給予其他稅費(fèi)方面的必要減免。二是在貸款政策上扶持。我縣許多農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)因缺乏資金,無(wú)力上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模,自身勢(shì)力難以增強(qiáng),也不能讓農(nóng)戶得到更多的實(shí)惠。建議設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目專項(xiàng)貸款,扶持農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展和壯大,由縣財(cái)政貼息,企業(yè)分期償還。三是在投資政策上支持農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。利用農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利開(kāi)發(fā)資金和商品糧基地、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、“星火計(jì)劃”等專項(xiàng)資金向重點(diǎn)龍頭企業(yè)或與龍頭企業(yè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品基地投放,提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)造條件,利用債券、股票等籌資。四是在外經(jīng)外貿(mào)政策上扶持龍頭企業(yè)。加大在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的招商引資力度,將龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大列入招商引資的項(xiàng)目范圍,擴(kuò)大利用外資,發(fā)展龍頭“三資”企業(yè)。五是在科技政策上扶持。對(duì)與龍頭企業(yè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工制品的生產(chǎn)技術(shù),給予科研攻關(guān)支持和技術(shù)推廣服務(wù)。六是營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。軟環(huán)境的優(yōu)化關(guān)鍵在治理,對(duì)存在的問(wèn)題,要以鐵的手腕整治,該處理的處理,該整改的整改,以起到震懾作用。同時(shí),建議聘請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人代表為軟環(huán)境監(jiān)督員,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)軟環(huán)境治理工作的監(jiān)督,由縣優(yōu)辦組織,每月召集監(jiān)督員召開(kāi)一次軟環(huán)境評(píng)議會(huì)。
(四)建立健全產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的利益機(jī)制和經(jīng)營(yíng)體制。要以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶,把龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶緊密聯(lián)系在一起,真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)利益共同體。按照自愿互利、扶持基地、服務(wù)農(nóng)戶的原則,龍頭企業(yè)可以通過(guò)幫助改善生產(chǎn)基地的生產(chǎn)條件、發(fā)放預(yù)付定金、貼息貸款、生產(chǎn)扶持金,內(nèi)銷種苗、飼料,提供生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù),包銷產(chǎn)品部分利潤(rùn)返還等多種途徑,扶持原料基地和農(nóng)戶的生產(chǎn)。另外,通過(guò)政府補(bǔ)一點(diǎn)、龍頭企業(yè)拿一點(diǎn)、從基地農(nóng)戶的銷售收入中提一點(diǎn)等籌資渠道,建立風(fēng)險(xiǎn)基金,搞好自我保護(hù),當(dāng)基地農(nóng)戶的產(chǎn)品在市場(chǎng)價(jià)格下滑時(shí)予以補(bǔ)貼,使生產(chǎn)者有利可圖。這樣既可避免農(nóng)戶生產(chǎn)的劇烈波動(dòng),又可有效地防止龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的大起大落。同時(shí),利用合同契約或股份合作章程等方式,明確產(chǎn)加銷各方的權(quán)利義務(wù)。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格下滑時(shí),龍頭企業(yè)應(yīng)按照保護(hù)價(jià)收購(gòu)基地農(nóng)戶的產(chǎn)品,不應(yīng)拒絕收購(gòu);當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí),基地農(nóng)戶也應(yīng)按協(xié)議價(jià)格向龍頭企業(yè)交售農(nóng)副產(chǎn)品,不應(yīng)拒售。
(五)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,提高品牌效應(yīng)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,要以宣傳開(kāi)路、質(zhì)量取勝。一是要依靠科技創(chuàng)新,建立強(qiáng)有力的科技研發(fā)體系。把生物工程等高科技與農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備緊密結(jié)合,加強(qiáng)技術(shù)改進(jìn)、科技攻關(guān),致力于多角度、深層次開(kāi)發(fā)生產(chǎn),提高加工產(chǎn)品的科技含量和附加值。二是要加強(qiáng)品牌炒作。由縣里有關(guān)部門(mén)評(píng)定我縣“十大名牌產(chǎn)品”,通過(guò)電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告等宣傳媒介,積極對(duì)外推薦和宣傳。企業(yè)要借助農(nóng)博會(huì)、營(yíng)銷會(huì)等各種宣傳平臺(tái),擴(kuò)大產(chǎn)品宣傳面,提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查報(bào)告篇六
我縣現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織80個(gè)。其中專業(yè)合作社51家,較xx年新增36家,入社社員11857人,從本地收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品48250萬(wàn)元,銷售收入52245萬(wàn)元,組織自身利潤(rùn)1050萬(wàn)元。范水湖西水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社、曹甸機(jī)插秧合作社、柳堡水產(chǎn)流通合作社和夏集正興畜禽產(chǎn)銷合作社榮獲了市“四有”合作組織稱號(hào);專業(yè)協(xié)會(huì)29家。入會(huì)會(huì)員17767人,從本地收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品92917萬(wàn)元,銷售收入198373萬(wàn)元,組織自身利潤(rùn)1551萬(wàn)元。全縣農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織擁有資產(chǎn)18984萬(wàn)元,擁有注冊(cè)商標(biāo)19個(gè),共帶動(dòng)農(nóng)戶14.69萬(wàn)戶。
全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已注冊(cè)登記的有76個(gè),占總數(shù)的95%。其中7個(gè)在民政管理部門(mén)登記,占9.2%;2個(gè)在科協(xié)登記,占2.6%;11個(gè)在工商管理部門(mén)登記,占14.5%;56個(gè)在主管部門(mén)登記備案,占73.7%。
全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)68家,較xx年新增10家。其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家,省級(jí)龍頭企業(yè)4家,市級(jí)龍頭企業(yè)5家。全縣龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)種植業(yè)產(chǎn)品的有56家,經(jīng)營(yíng)畜牧業(yè)產(chǎn)品的有3家,經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)品的有3家,經(jīng)營(yíng)林產(chǎn)品的有5家,其它1家。龍頭企業(yè)擁有資產(chǎn)總額14.9億元,全年銷售25.5億元,上交稅金7768萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9645萬(wàn)元,創(chuàng)匯8010萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)戶13.3萬(wàn)戶。
二、主要類型和特點(diǎn)。
我縣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織分專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)兩種。主要行業(yè)構(gòu)成為種植業(yè)25個(gè),占31.3%;畜牧業(yè)19個(gè),占23.8%;漁業(yè)14個(gè),占17.5%;林木業(yè)4個(gè),占5%;其它18個(gè),占22.5%。按照“民辦、民管、民收益”的創(chuàng)建原則,主要有以下幾種組織類型:
(一)龍頭企業(yè)鏈接型:如省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織涇河鎮(zhèn)鴿業(yè)協(xié)會(huì)是由市級(jí)龍頭企業(yè)久久鴿場(chǎng)和勝九雞鴿場(chǎng)及全鎮(zhèn)百對(duì)以上養(yǎng)鴿大戶共同發(fā)起組建的,現(xiàn)擁有會(huì)員300人,年銷售500萬(wàn)元,組織自身利潤(rùn)30萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)戶500戶。
(二)政府部門(mén)依托型:如水泗荷藕協(xié)會(huì)是由原水泗鄉(xiāng)農(nóng)工商實(shí)業(yè)總公司發(fā)起創(chuàng)建的,它為我縣荷藕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮了橋梁和紐帶作用,連接著基地、農(nóng)戶和市場(chǎng),是我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織比較成功的范例?,F(xiàn)有會(huì)員324人,從本地收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品900萬(wàn)元,會(huì)員銷售1000萬(wàn)元,組織自身利潤(rùn)50萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)戶3500戶。
(三)農(nóng)技人員示范型:如寶應(yīng)縣金禾西瓜經(jīng)濟(jì)合作社是由農(nóng)技人員吳萬(wàn)明、王述富發(fā)起,他們戶均種植西瓜20畝以上,單西瓜一項(xiàng)戶均純收入在2萬(wàn)元以上,他們不僅自己富,還帶領(lǐng)群眾富,刻苦鉆研栽培技術(shù),認(rèn)真培訓(xùn)農(nóng)民,形成了一套適應(yīng)本地栽培技術(shù)的方案,多菱整枝,多次座果,多茬次種植,嫁接無(wú)土基質(zhì)育苗等,在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格按無(wú)公害食品,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),生產(chǎn)規(guī)模逐年擴(kuò)大,并注冊(cè)了“金禾”牌西瓜商標(biāo),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng),xx年春提早棚式西瓜面積發(fā)展到8000畝,種植農(nóng)戶2200戶,產(chǎn)量xx0噸,產(chǎn)值2300萬(wàn)元,初步形成了“金禾”西瓜產(chǎn)業(yè)化。
(四)種養(yǎng)大戶領(lǐng)辦型:如魯垛兔業(yè)合作社是由該鎮(zhèn)神龍肉兔養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)蔣承明發(fā)起,以省農(nóng)科院為依托,以弱勢(shì)群體(外出無(wú)門(mén)路,打工無(wú)技術(shù))為對(duì)象,以四個(gè)統(tǒng)一(統(tǒng)一供種、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一防(治)病、統(tǒng)一購(gòu)銷)為目標(biāo),以規(guī)模和天女散花養(yǎng)殖相結(jié)合為模式,現(xiàn)有社員250人,資產(chǎn)總額達(dá)100萬(wàn)元,年銷售肉兔30萬(wàn)只,銷售額300萬(wàn)元。遍及魯垛、西安豐、夏集、沿河、涇河、望直港、柳堡七個(gè)鎮(zhèn)及友鄰楚州等地,探索出了一條自我發(fā)展,致富農(nóng)民的好路子。
(五)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人合作型:如射陽(yáng)湖農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì),是以經(jīng)銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人為主成立的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織?,F(xiàn)有會(huì)員530人,其中跨鎮(zhèn)15人,跨縣2人,今年從本地收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品2500萬(wàn)元,銷售2900萬(wàn)元,自身利潤(rùn)54萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)戶xx戶。經(jīng)紀(jì)人組織起來(lái)后基本做到了行業(yè)自律、有序競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)了流通,保證了地方穩(wěn)定,也給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠。
我縣龍頭企業(yè)主要特點(diǎn)有:
(一)基地建設(shè)逐步優(yōu)化,訂單農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建立龍頭企業(yè)本身的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地已成為龍頭企業(yè)發(fā)展的共識(shí),荷仙集團(tuán)、華貴公司等一批荷藕加工龍頭企業(yè)主動(dòng)與荷藕種植重點(diǎn)鎮(zhèn)、村、大戶簽訂荷藕收購(gòu)協(xié)議,落實(shí)種植面積;永順泰(寶應(yīng))麥芽公司秋播時(shí)與范水、柳堡、沿河等鎮(zhèn)簽訂大麥?zhǔn)召?gòu)協(xié)議,承諾每斤比小麥價(jià)格高0.02元收購(gòu)啤酒大麥,落實(shí)面積近萬(wàn)畝;銀寶公司、金夏公司與棉農(nóng)簽訂購(gòu)銷協(xié)議,落實(shí)棉花面積,承諾比周邊地區(qū)每斤高0.05―0.1元收購(gòu)棉花。
(二)提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),打造名優(yōu)品牌。根據(jù)縣委、縣政府《全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》要求,我縣建立了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會(huì)議制度和全縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組,定期集中交流,解決有關(guān)問(wèn)題,通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、輿論宣傳等多種形式呼吁廣大農(nóng)民堅(jiān)決禁用高毒、高殘農(nóng)藥,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),推行無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。今年順利通過(guò)了“康安”牌無(wú)公害大米,“荷仙”牌蓮藕系列產(chǎn)品等認(rèn)定。有了豐富的產(chǎn)品資源就可以注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng),寶應(yīng)的涇河西瓜就是一個(gè)成功事例。xx年新增36個(gè)品牌,其中無(wú)公害產(chǎn)品28個(gè),綠色食品5個(gè),有機(jī)產(chǎn)品3個(gè)。
他們的'主要做法是,一是不惜重金引人才。集團(tuán)從xx年開(kāi)始高薪聘請(qǐng)了8名日本國(guó)食品技術(shù)管理專家常駐集團(tuán),負(fù)責(zé)新品開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理,使集團(tuán)與國(guó)際市場(chǎng)建立了較為穩(wěn)固的關(guān)系;二是崗位培訓(xùn)育人才。集團(tuán)聘請(qǐng)有關(guān)專家堅(jiān)持對(duì)工人進(jìn)行崗前培訓(xùn)。xx年,集團(tuán)邀請(qǐng)了商檢部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)廠為職工進(jìn)行講課,共舉辦各類技術(shù)講座3期,參訓(xùn)人數(shù)3000多人次。同時(shí)定期選擇一批生產(chǎn)工人外出培訓(xùn),為產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供了保證。
三、存在問(wèn)題。
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織大多數(shù)是近年由農(nóng)民自發(fā)發(fā)展起來(lái)的,有些問(wèn)題已經(jīng)制約了其發(fā)展。
1、合作組織內(nèi)部管理不規(guī)范,決策不民主。一是制度不健全,缺乏具體的管理制度,如議事制度、監(jiān)事制度、財(cái)務(wù)管理制度等;二是組織機(jī)構(gòu)不健全,還有部分專業(yè)合作組織未設(shè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)事機(jī)構(gòu);三是合作意識(shí)不強(qiáng),只愿利益共享,不愿風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
2、會(huì)(社)員的綜合素質(zhì)不高,人才缺乏。農(nóng)村專業(yè)合作組織中的農(nóng)民帶頭人大多數(shù)綜合素質(zhì)不高,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力不強(qiáng),懂技術(shù)會(huì)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才更缺乏,這就造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)、新品種的種、養(yǎng)、加模式技術(shù)缺乏,對(duì)政府部門(mén)的依賴性增強(qiáng),很大程度上制約了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新和發(fā)展。
3、組織化程度低,帶動(dòng)力不強(qiáng)。絕大多數(shù)合作組織規(guī)模小,全縣80個(gè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中,會(huì)員人數(shù)在1000人以上只有7個(gè),100人以內(nèi)還有30個(gè),自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),服務(wù)功能較弱,有的僅起到單一的生產(chǎn)合作作用,難以實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)”一體化的目的,達(dá)不到提高農(nóng)民組織化程度。
農(nóng)業(yè)利用“三資”
近年來(lái),我們將農(nóng)業(yè)招商引資、引導(dǎo)“三資”(民資、工商資本和外資)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)作為解決農(nóng)業(yè)資金投入不足、增添農(nóng)村發(fā)展后勁的重要措施來(lái)抓。在進(jìn)行了廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,起草制定了農(nóng)業(yè)利用“三資”、有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資的意見(jiàn),加大對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的政策扶持力度。不斷組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資活動(dòng),以有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體,8月8日召開(kāi)了寶應(yīng)有機(jī)農(nóng)業(yè)暨項(xiàng)目推介會(huì),10月份先后兩次舉辦了臺(tái)灣和上??蜕虒殤?yīng)農(nóng)業(yè)專題推介會(huì),較好地宣傳推介了寶應(yīng)農(nóng)業(yè)。收集整理了一批有價(jià)值的農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目,印發(fā)3000本《農(nóng)業(yè)招商指南》,刻錄500份光盤(pán),編制了5000份“寶應(yīng)縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目”。目前全縣已經(jīng)形成了以“一區(qū)五園”為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)格局,深度開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源和建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地近10萬(wàn)畝,促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)效益的提高,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。寶應(yīng)縣的農(nóng)業(yè)利用三資工作,特別是外資工作,在全市完成較好,受到了市領(lǐng)導(dǎo)肯定。
xx年完成部門(mén)招商引資2736萬(wàn)元,占年初目標(biāo)的228%,其中外資項(xiàng)目155萬(wàn)美元,占任務(wù)的775%。全縣農(nóng)業(yè)利用“三資”144個(gè)項(xiàng)目,共計(jì)投入5.2億元,占市下達(dá)目標(biāo)的173.3%,其中:民資和工商資本132個(gè)項(xiàng)目,投入4.4億元,增長(zhǎng)53.85%,農(nóng)業(yè)利用外資12個(gè)項(xiàng)目,投入944萬(wàn)美元,增長(zhǎng)45.2%;144個(gè)項(xiàng)目中,種植業(yè)58個(gè)項(xiàng)目2.65億元,林業(yè)9個(gè)項(xiàng)目1億元,水產(chǎn)50個(gè)項(xiàng)目7199萬(wàn)元,園藝業(yè)14個(gè)項(xiàng)目5189萬(wàn)元,畜牧業(yè)13個(gè)項(xiàng)目2963萬(wàn)元;132個(gè)民資和工商資本項(xiàng)目中,投入在500萬(wàn)元以上的有14個(gè),共投入2.5億元,其中投資最多的維盛板業(yè)有限公司到帳資金達(dá)8500萬(wàn)元。
雖然我縣今年農(nóng)業(yè)利用“三資”取得了一定的成績(jī),但和兄弟縣市相比還有不小的差距,主要是單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模小,利用外資總量少,農(nóng)業(yè)三資企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶致富的效果不太明顯。
xx年工作思路。
新的一年,我們將圍繞農(nóng)業(yè)增加值24.5億元,農(nóng)民人均純收入5700元、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)民間和工商資本4億元、實(shí)際利用外資1000萬(wàn)美元、新增農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織24個(gè)等目標(biāo)努力開(kāi)展工作,主要思路是:
1、加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)的培育與發(fā)展事關(guān)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),象抓招商引資那樣,抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作,切實(shí)把扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵來(lái)抓。進(jìn)一步強(qiáng)化職能作用,加強(qiáng)調(diào)查研究,摸實(shí)情、辦實(shí)事,及時(shí)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程中存在的困難和問(wèn)題。
2、認(rèn)真落實(shí)扶持政策。對(duì)于縣重點(diǎn)龍頭企業(yè),在基地建設(shè)、原料采購(gòu)、設(shè)備引進(jìn)、產(chǎn)品出口以及體制創(chuàng)新、科技進(jìn)步、投融資等方面給予扶持??h財(cái)政支農(nóng)資金重點(diǎn)向龍頭企業(yè)傾斜,每年安排一定的資金作為縣重點(diǎn)龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金。鼓勵(lì)支持縣級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立多種形式的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,通過(guò)訂立合同等形式,形成穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系,提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效載體,鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)牽頭領(lǐng)辦各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,將廣大農(nóng)戶組織起來(lái),按照省委辦公廳[蘇辦發(fā)(xx)8號(hào)]《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見(jiàn)》,切實(shí)抓好落實(shí),縣鎮(zhèn)政府將采取有力措施,制定出臺(tái)優(yōu)惠政策把好事辦好。一是用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式,解決建立和完善農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的啟動(dòng)資金。二是落實(shí)對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的資金扶持??h、鎮(zhèn)財(cái)政在支農(nóng)資金中安排一定比例,用于支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。銀行、信用社等金融部門(mén)將積極給予信貸支持,提供各種信用貸款。三是給予農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)輸政策的優(yōu)惠。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸,享受江蘇省“綠色通道”政策,提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
3、圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,發(fā)揮生態(tài)特色優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看,我縣的最大特色是生態(tài)農(nóng)業(yè),而在世界貿(mào)易規(guī)則的框架下,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)竟?fàn)幹械淖畲笳系K。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時(shí),注重抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,力爭(zhēng)在市場(chǎng)竟?fàn)幹姓痉€(wěn)腳跟。一是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮我縣豐富的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),和國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則接軌,增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品的竟?fàn)帉?shí)力。二是發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)宣傳力度,充分發(fā)揮國(guó)家生態(tài)示范區(qū)、綠化先進(jìn)縣、中國(guó)荷藕之鄉(xiāng)這些品牌優(yōu)勢(shì),盡快申報(bào)“寶應(yīng)湖”牌大閘蟹、“金禾”牌西瓜、“雙飛”牌麥芽、“金寶”牌松花皮蛋等一批綠色品牌。
4、積極引導(dǎo),規(guī)范管理。根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展原則,正確引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織堅(jiān)持正確的方向,按照合作制原則發(fā)展,幫助其建立和完善內(nèi)部制度,解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題。
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中共寶應(yīng)縣委農(nóng)村工作辦公室。
???????????二oo六年二月。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查報(bào)告篇七
xx縣總面積1580平方公里,總?cè)丝?6.4萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口29.6萬(wàn),占全縣總?cè)丝?0以上,是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣。近年來(lái),我縣注重用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,始終把培育高附加值、強(qiáng)牽動(dòng)力的龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),全力扶持,常抓不懈。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)34家,其中省級(jí)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)龍頭企業(yè)2家、縣級(jí)龍頭企業(yè)6家,基本形成了年糕、米粉、罐頭、風(fēng)味食品、竹制品五大系列的生產(chǎn)格局。今年1—10月,全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入2.5億元,上繳稅金1460余萬(wàn)元,出口創(chuàng)匯570萬(wàn)美元,帶動(dòng)農(nóng)戶近2萬(wàn)戶,增加農(nóng)民收入900余萬(wàn)元。我們的做法主要是:
一、依托資源建龍頭。
xx農(nóng)業(yè)資源豐富,有耕地31.7萬(wàn)畝,年產(chǎn)糧食近20萬(wàn)噸,是我國(guó)百個(gè)商品糧。
基地縣之一;木竹資源優(yōu)勢(shì)突出,有毛竹林14萬(wàn)畝,毛竹蓄積總量2100萬(wàn)株,居全市第二;食品工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),曾是全國(guó)食品百?gòu)?qiáng)縣之一;地方特產(chǎn)眾多,年糕、扣肉等傳統(tǒng)食品在周邊省市有一定的知名度。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,我縣以市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向,堅(jiān)持因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則,提出“依托資源建龍頭、建好龍頭促調(diào)整”的思路,重點(diǎn)發(fā)展糧食深加工、傳統(tǒng)食品開(kāi)發(fā)、罐頭及木竹加工企業(yè),目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)萬(wàn)噸”,即萬(wàn)噸米粉、萬(wàn)噸年糕、萬(wàn)噸罐頭。經(jīng)過(guò)幾年的努力與發(fā)展,以上目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。我縣米粉年生產(chǎn)能力現(xiàn)已接近萬(wàn)噸規(guī)模,其中大型米粉生產(chǎn)企業(yè)有紫文、雙明兩家,產(chǎn)品全部出口;一定生產(chǎn)規(guī)模的年糕企業(yè)有二十余家,其中大禾食品公司為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),年產(chǎn)量在4000噸左右;罐頭生產(chǎn)企業(yè)柏林、順源公司年產(chǎn)值分列省內(nèi)同行業(yè)第一和第三,產(chǎn)品以水果、竹筍罐頭為主,全部出口,我縣已成為華東地區(qū)繼浙江黃巖之后的第二大罐頭出口基地縣。此外,竹制品、扣肉、風(fēng)味食品等加工企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭也十分看好。
二、辦好基地穩(wěn)龍頭。
穩(wěn)固的生產(chǎn)基地和充足原料保障,是龍頭企業(yè)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。策應(yīng)龍頭企業(yè)。
發(fā)展的需要,我縣結(jié)合實(shí)際,經(jīng)過(guò)充分論證,于20xx年提出重點(diǎn)建設(shè)20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻、10萬(wàn)畝毛竹豐產(chǎn)林、100萬(wàn)羽鵝鴨、80萬(wàn)只中華草龜、5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)果品“五大基地”。目前,“五大基地”發(fā)展目標(biāo)已全面實(shí)現(xiàn),其中優(yōu)質(zhì)稻基地達(dá)43.7萬(wàn)畝、中華草龜養(yǎng)殖規(guī)模已突破100萬(wàn)只,在此基礎(chǔ)上,我縣新建了蘆筍、肉牛、蘑菇、生豬等基地。在基地建設(shè)中,我們注重把握好三個(gè)原則。一是因地制宜原則。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)特點(diǎn)和生產(chǎn)現(xiàn)狀的不同,揚(yáng)優(yōu)成勢(shì),合理布局。如葛溪、漆工、中畈、灣里、朱坑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)稻種植區(qū);以南巖、弋江、花亭、龜峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的果蔬種植區(qū);以沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)清湖朱坑為主的鵝鴨養(yǎng)殖區(qū);以山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疊山、旭光、三縣嶺、漆工、港口等為重點(diǎn)的筍竹兩用林和食用菌種植區(qū)等。二是市場(chǎng)導(dǎo)向原則。隨著市場(chǎng)需求的變化和人們生活水平的提高,我縣在發(fā)展壯大原有“五大基地”的同時(shí),不斷為基地建設(shè)增添新的內(nèi)容。如20xx年,我縣在xx、南巖、朱坑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了100余畝蘆筍示范基地,在港口鎮(zhèn)擴(kuò)建了萬(wàn)余平方米蘑菇種植基地,扶持壯大了葛溪鄉(xiāng)福林良種牛調(diào)撥養(yǎng)殖基地,目前該基地?fù)碛辛挤N種牛、肉牛200余頭,發(fā)展農(nóng)戶散養(yǎng)肉牛100余頭。三是民企雙贏原則。我縣通過(guò)“企業(yè)基地農(nóng)戶”的模式,實(shí)行訂單化生產(chǎn),強(qiáng)化企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),較好的解決了“農(nóng)產(chǎn)品賣難”和“企業(yè)原料供應(yīng)難”的雙重矛盾,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和基地農(nóng)戶的.“雙贏”。今年,我縣大禾公司與葛溪、漆工、南巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民簽訂了2萬(wàn)畝大禾谷生產(chǎn)合同;柏林、順源罐頭廠與圭峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶簽訂了4000噸水果、1200噸竹筍和100噸蕎頭的生產(chǎn)合同。
三、搞活流通興龍頭。
我縣堅(jiān)持市場(chǎng)帶動(dòng)戰(zhàn)略,突出“搭建銷售平臺(tái)、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷手段、激活民間流通”三大舉措,實(shí)現(xiàn)了龍頭企業(yè)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。
一是搭建銷售平臺(tái)。一方面,內(nèi)建市場(chǎng)。引資5000萬(wàn)建設(shè)了城北綜合貿(mào)易大市場(chǎng),使之成為我縣農(nóng)產(chǎn)品聚散中心;引資8000萬(wàn)籌建贛東北貿(mào)易廣場(chǎng),著力培育農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng);為展示、銷售xx農(nóng)特產(chǎn)品,我縣還在縣城建立了一批土特產(chǎn)專營(yíng)經(jīng)銷點(diǎn)。另一方面,外組網(wǎng)絡(luò)。幫助企業(yè)在國(guó)內(nèi)各大中城市設(shè)立營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn),并積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。如我縣大禾公司在國(guó)內(nèi)14個(gè)省市建立了銷售網(wǎng)絡(luò),產(chǎn)品出口美國(guó)、加拿大、澳大利亞、歐盟、東南亞等地。
二是發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。縣里每年拿出一定的經(jīng)費(fèi),組織龍頭企業(yè)參加各種展示會(huì)、展評(píng)會(huì)、博覽會(huì),幫助企業(yè)樹(shù)品牌、擴(kuò)影響。僅20xx年,政府牽頭組織龍頭企業(yè)參加會(huì)展和考察培訓(xùn)就有9次。同時(shí),在縣內(nèi)舉辦農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì),宣傳、推介我縣名優(yōu)特產(chǎn)品。在去年成功舉辦“xx縣第一屆春季農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)”的基礎(chǔ)上,我縣今年又舉辦了“江西·xx首屆農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷會(huì)”。
三是激活民間流通。我縣成立了年糕、竹業(yè)、畜禽、藥材、花卉等流通協(xié)會(huì)13個(gè),組建民間流通組織40多家,并鼓勵(lì)單位和個(gè)人投身流通領(lǐng)域,為企業(yè)提供科技、信息和銷售服務(wù)。
四、配套服務(wù)扶龍頭。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和龍頭企業(yè)培育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,政府包辦不行,企業(yè)單干也不行,只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)實(shí)在在地關(guān)心支持、各部門(mén)通力配合,才能取得成效。從我縣來(lái)看,主要是做好了以下幾項(xiàng)服務(wù):
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)聯(lián)系一家龍頭企業(yè),建立“一個(gè)項(xiàng)目、一支隊(duì)伍、一抓到底”的工作機(jī)制,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到問(wèn)題,可向縣主要領(lǐng)導(dǎo)直接反映。
(2)政策資金傾斜。強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭,誰(shuí)能牽頭扶持誰(shuí)”,通過(guò)財(cái)政貼息貸款,扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。如支持柏林罐頭廠擴(kuò)建,使其生產(chǎn)能力達(dá)到萬(wàn)噸;幫助紫文米粉廠爭(zhēng)取到國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金扶持,新建現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房,引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。
(3)加大技改力度。為促進(jìn)企業(yè)更新設(shè)備。
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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查報(bào)告篇八
在我國(guó),農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。作為世界上農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害比較嚴(yán)重的國(guó)家,我國(guó)脆弱的農(nóng)業(yè),亟須農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有力保障和支持,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過(guò)程,從1982年開(kāi)始由民政部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、保險(xiǎn)公司等陸續(xù)開(kāi)辦了一些農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。1982年到1992年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)呈上升趨勢(shì),到1992年當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入達(dá)到8。62億元。但保費(fèi)快速上升的同時(shí)是居高不下的賠付率,1991年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后,過(guò)高的賠付率導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)逐步萎縮,中國(guó)人民保險(xiǎn)公司不得不調(diào)整農(nóng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu),對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)大、虧損多的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)略性收縮,而其他保險(xiǎn)公司則是退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)。中國(guó)人保香港上市后,由于經(jīng)濟(jì)效益的原因,不再經(jīng)營(yíng)大部分的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
自以來(lái),專業(yè)農(nóng)險(xiǎn)公司開(kāi)始浮出水面,9個(gè)省區(qū)市的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)也已經(jīng)全面鋪開(kāi)。保監(jiān)會(huì)頒布了發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的指導(dǎo)性意見(jiàn),提出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的五種模式:一是與地方政府簽訂協(xié)議,由商業(yè)保險(xiǎn)公司代辦農(nóng)業(yè)險(xiǎn);二是在經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)基礎(chǔ)較好的上海、黑龍江等地區(qū),設(shè)立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司;三是設(shè)立農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司;四是在地方財(cái)力允許的情況下,嘗試設(shè)立由地方財(cái)政兜底的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司;五是繼續(xù)引進(jìn)像法國(guó)安盟保險(xiǎn)等具有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)的外資或合資保險(xiǎn)公司。
目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍存在著各種各樣的問(wèn)題,現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織體系不適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的需要。一方面農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求不足;另一方面商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性不高,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展面臨資源短缺、技術(shù)薄弱、人才匱乏等問(wèn)題。另外,傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理體制在一定程度上也阻礙了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。
(一)有效需求不足。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在,必然形成對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的巨大需求,但目前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求明顯不足。主要原因在于:超小規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)保障功能,窄小的經(jīng)營(yíng)規(guī)模使農(nóng)民產(chǎn)生較低的預(yù)期收益,因而不愿意付出保險(xiǎn)成本;我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要以商業(yè)形式經(jīng)營(yíng),國(guó)家支持和補(bǔ)貼較少,相對(duì)農(nóng)民收入而言,保險(xiǎn)費(fèi)率較高,抑制了農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)的需求。
(二)缺乏專業(yè)性保險(xiǎn)從業(yè)人員。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)由于受到各種因素的干擾,發(fā)展呈現(xiàn)多次起落,保險(xiǎn)人才斷層,目前我國(guó)保險(xiǎn)從業(yè)人員大多數(shù)人是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)來(lái)的,沒(méi)受過(guò)專門(mén)保險(xiǎn)教育。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜性、艱苦性,更是導(dǎo)致人才奇缺。因此,從業(yè)人員現(xiàn)狀是經(jīng)驗(yàn)型多,知識(shí)型少;保守型多,開(kāi)拓型少;單一型多,復(fù)合型少;粗放型多,效益型少。數(shù)據(jù)表明,我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)人才供需比例約為1:4。人才的極度匱乏,特別是核保、核賠、精算等技術(shù)型人才和管理、營(yíng)銷、培訓(xùn)等復(fù)合型人才的嚴(yán)重不足,已成為制約保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要因素。
(三)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種減少,發(fā)展滯后。
我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)歷了最初十幾年的快速增長(zhǎng)后大幅下滑,除了一些外部因素外,保險(xiǎn)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不合理,險(xiǎn)種可選性少,不能滿足市場(chǎng)的多樣化需求,這也是一個(gè)重要因素。產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新,一方面產(chǎn)品雷同多,細(xì)分度不夠,達(dá)不到不同人群、不同需求的組合效應(yīng)。另一方面產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力弱,更新?lián)Q代慢。由于長(zhǎng)年虧損、業(yè)務(wù)萎縮。
(四)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)缺位。
規(guī)范化的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)活躍在保險(xiǎn)市場(chǎng)上,是現(xiàn)代保險(xiǎn)市場(chǎng)成熟的重要標(biāo)志之一,對(duì)保險(xiǎn)的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)中,保險(xiǎn)中介人可以將保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)觸角延伸到農(nóng)村的各個(gè)角落,節(jié)約保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本,也能起到服務(wù)于廣大農(nóng)民的作用。然而,以往我國(guó)保險(xiǎn)公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊(duì)伍承保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),沒(méi)有充分利用農(nóng)村保險(xiǎn)代理和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司這一中介形式。
(五)農(nóng)民投保意識(shí)不高。
農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)既力不從心,又心有疑慮。首先,由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)大、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)經(jīng)常入不敷出,保險(xiǎn)公司對(duì)其要求較高保險(xiǎn)費(fèi)率,而高保費(fèi)又令更多的農(nóng)民買不起保險(xiǎn)。其次,許多農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)差。由于宣傳力度不夠,農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)存在認(rèn)識(shí)上的偏差:一是不相信保險(xiǎn)的作用,許多農(nóng)民由于受迷信思想和小農(nóng)意識(shí)的影響,很難相信保險(xiǎn)對(duì)生產(chǎn)和生活的保障作用;二是依賴保險(xiǎn),許多農(nóng)民買了保險(xiǎn)后,高枕無(wú)憂,不積極參與防災(zāi)防損,導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大;三是道德風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散,保險(xiǎn)公司監(jiān)督力度不夠,少數(shù)農(nóng)民法律意識(shí)淡薄,利用保險(xiǎn)進(jìn)行欺詐活動(dòng),把保險(xiǎn)當(dāng)作“搖錢(qián)樹(shù)”,失去了保險(xiǎn)的意義,觸犯了國(guó)家法律。
(六)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)機(jī)制和再保險(xiǎn)市場(chǎng)尚不完善。
我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由于缺乏適當(dāng)?shù)脑俦kU(xiǎn)安排,使得風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于集中在保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體自身、難于分散,影響經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)效果。而國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)普遍有再保險(xiǎn)機(jī)制的支持,特別是避免特大自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響。例如,美國(guó)聯(lián)邦政府農(nóng)作物保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)在中央建立再保險(xiǎn)基金,向開(kāi)展農(nóng)作物保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人提供超額損失再保險(xiǎn),再保險(xiǎn)責(zé)任按賠付率分段確定,目的是既向各私營(yíng)農(nóng)作物保險(xiǎn)公司提供超額損失再保險(xiǎn)(不超過(guò)115%),又限制農(nóng)作物保險(xiǎn)公司的盈利水平(不高于15%)。而我國(guó),由于再保險(xiǎn)市場(chǎng)有效需求不足,市場(chǎng)主體數(shù)量少且不健全,導(dǎo)致我國(guó)的再保險(xiǎn)市場(chǎng)一方面供給主體償付能力嚴(yán)重不足,另一方面技術(shù)與服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)際水平。
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問(wèn)題,保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的兩難困境。結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)和國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),為了推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,我國(guó)應(yīng)從以下幾方面采取對(duì)策:
(一)建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。主要通過(guò)以下途徑:一是完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給體系,一方面商業(yè)保險(xiǎn)公司要改變經(jīng)營(yíng)方式,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)作風(fēng),以增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供給;另一方面,要完善和拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的職能,克服農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的逆向選擇。二是提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求水平。要大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳工作,提高農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),培育農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)意識(shí),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng),增加農(nóng)民收入,以增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的動(dòng)機(jī)和能力。三是培育農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才。培育具有專業(yè)知識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才,提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)的多層次需要。
(二)加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持。主要包括:一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法和完善的制度環(huán)境,政府應(yīng)制訂相關(guān)的法律法規(guī)以保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的'順利開(kāi)展;二是實(shí)行稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼和再保險(xiǎn)政策,支持保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展;三是建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)機(jī)制,政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼很多優(yōu)惠政策支持農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)市場(chǎng),擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)分散面,達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)分散的目的。
(三)利用資本市場(chǎng)分散巨額風(fēng)險(xiǎn)??梢酝ㄟ^(guò)以下兩種方式:一是國(guó)家和地方政府采取財(cái)政撥款或補(bǔ)貼方式建立巨災(zāi)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金;二是發(fā)展保險(xiǎn)衍生產(chǎn)品。
(四)加強(qiáng)保險(xiǎn)專業(yè)人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性、復(fù)雜性決定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)的特殊要求。技術(shù)是保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的重要要素,而發(fā)展保險(xiǎn)技術(shù)的關(guān)鍵又是人才。但長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)由于受到各種因素的干擾,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更是呈萎縮趨勢(shì),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才奇缺。因此,為了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的順利發(fā)展,一定要重視和開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)人才的培養(yǎng),通過(guò)代培、委陪、函授等多種方式培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)骨干,同時(shí),要在大專院校培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)理論的高級(jí)專業(yè)人才,確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查報(bào)告篇九
大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力增加農(nóng)民收入是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重,也是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ),其任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品面臨嚴(yán)峻市場(chǎng)沖擊,我們必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和總結(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)律牲,堅(jiān)持和遵循科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,系統(tǒng)地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科學(xué)、合理優(yōu)化,從根本上解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期積累的矛盾并未根本解決,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)消費(fèi)、農(nóng)民增收的要求還很不適應(yīng),農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問(wèn)題。關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整,對(duì)農(nóng)村居民總體收入水平的提高和保持社會(huì)穩(wěn)定都具有現(xiàn)實(shí)意義。作為中央電大農(nóng)村行政管理專業(yè)的學(xué)員和工作在農(nóng)村一線的基層干部,我們?cè)趯W(xué)習(xí)好課本知識(shí)的前提下,也應(yīng)以實(shí)際行動(dòng)來(lái)關(guān)注我們山區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面對(duì)的問(wèn)題,因此,我們想通過(guò)實(shí)地調(diào)查中方縣銅鼎鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況,提高自己的社會(huì)實(shí)踐能力,摸清新的時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的正確方向和有效途徑,提出促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收的具體措施,為下一步農(nóng)村開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作制定切合實(shí)際的戰(zhàn)略決策。
2、調(diào)查時(shí)間。
20xx年2月18日—3月28日。
3、調(diào)查方法。
此次調(diào)查主要采用座談走訪、個(gè)人問(wèn)卷調(diào)查方式進(jìn)行。
根據(jù)問(wèn)卷表,我調(diào)查了銅鼎鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整如下幾個(gè)問(wèn)題:
(一)銅鼎鄉(xiāng)的基本情況,包括區(qū)域位置、總?cè)丝?、耕地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等情況等。
(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問(wèn)題。
1、銅鼎鄉(xiāng)的基本情況。
地域廣闊,資源豐富,全鄉(xiāng)總面積48平方公里,下轄10個(gè)行政村,103個(gè)村民小組,人口1.4萬(wàn)人,其中瑤族200余人。鄉(xiāng)耕地面積9869畝,有林地面積4.7萬(wàn)畝,清水塘電站蓄水發(fā)電后形成的庫(kù)區(qū),擁有豐富水資源可利用。多年來(lái),銅鼎鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)一直以種植水稻、玉米、油菜、棉花等為主,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。風(fēng)調(diào)雨順的年頭,農(nóng)民還多少有個(gè)收成,遇上水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害,收成便會(huì)大打折扣,農(nóng)民收入沒(méi)有保障,難以提高。銅鼎鄉(xiāng)純屬于典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5349.3萬(wàn)元,比上年增加4.6%,占gdp比重8%。糧食作物以水稻為主,20xx年,生產(chǎn)糧食5748噸,人均406.6千克,其中水稻3825.4噸,主要經(jīng)濟(jì)作物有棉花、油菜籽、蔬菜等。20xx年棉花種植面積0.15萬(wàn)畝,產(chǎn)量0.02萬(wàn)噸,蔬菜種植面積0.28萬(wàn)畝,產(chǎn)量0.43萬(wàn)噸,主要品種有辣椒。畜牧業(yè)以飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、豬、雞、羊?yàn)橹鳎?0xx年生豬飼養(yǎng)量0.95萬(wàn)頭,年末存欄0.75萬(wàn)頭;羊飼養(yǎng)量0.02萬(wàn)只,年末存欄0.01萬(wàn)只;牛飼養(yǎng)量0.02萬(wàn)頭,年末存欄0.01萬(wàn)頭;家禽飼養(yǎng)量15.5萬(wàn)羽,上市家禽14.8萬(wàn)羽。20xx年生產(chǎn)肉類750噸,其中豬肉712噸,牛肉30噸,羊肉8噸,禽蛋10噸,畜牧業(yè)總產(chǎn)值0.20億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38.7%。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入具有十分重要的意義。
近幾年來(lái),銅鼎鄉(xiāng)黨委、政府以貫徹落實(shí)黨的十七大精神為契機(jī),繼續(xù)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為載體,緊緊圍繞縣委提出的“一年一大步、三年一大變”的階段性目標(biāo),充分利用鄉(xiāng)情發(fā)展優(yōu)勢(shì),確立了“以林穩(wěn)鄉(xiāng),以牧活鄉(xiāng),以農(nóng)強(qiáng)鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略,采取一系列發(fā)展措施,牢牢把握棉花制種、白鵝養(yǎng)殖、無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)、油茶基地建設(shè)、新型庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖基地五個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn),全面落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略。以構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主線,緊緊圍繞該鄉(xiāng)“建新型庫(kù)區(qū)、創(chuàng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、創(chuàng)和諧銅鼎”的思路,加快推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)提升人才素質(zhì)、提高執(zhí)政能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新跨越,實(shí)現(xiàn)銅鼎經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
現(xiàn)在銅鼎鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較前發(fā)生了巨大變化,一些特色產(chǎn)業(yè)正在逐漸形成、壯大。
一是建成棉花制種基地。全鄉(xiāng)以銅鼎坪村為重點(diǎn),輻射張家溪、桐木、南家坊三個(gè)村,制種面積以達(dá)300多畝,涉及農(nóng)戶100戶。
二是建成油茶基地。在縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦的大力支持下,與湖南金庾油脂有限公司簽訂合同,建成了銅鼎鄉(xiāng)油茶基地,以南家坊、、赤巖灣村為重點(diǎn),輻射全鄉(xiāng)8個(gè)村,總面積將超過(guò)1000畝山地,涉及農(nóng)戶近800家,油茶市場(chǎng)廣闊,綠色無(wú)公害效益可觀,農(nóng)民積極性高漲。
三是建成無(wú)公害蔬菜基地。銅鼎鄉(xiāng)辣椒生產(chǎn)量和品質(zhì)在全縣聞名,借懷化市菜籃子工程實(shí)施之東風(fēng),在縣農(nóng)辦、蔬菜辦等單位的支持下,建成以南家坊村為主,輻射桐木、張家溪、銅鼎坪等村共3000畝無(wú)公害蔬菜基地,已成為全鄉(xiāng)農(nóng)民增收的又一亮點(diǎn)。
四是建成白鵝孵化及養(yǎng)殖基地。銅鼎鄉(xiāng)有著傳統(tǒng)的養(yǎng)殖白鵝基礎(chǔ),銅鼎白鵝在中方、辰溪兩縣頗有名氣,帶動(dòng)了銅鼎鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,羅家沖村聶志禮種鵝基地引導(dǎo)效應(yīng),全鄉(xiāng)成立了白鵝養(yǎng)殖協(xié)會(huì),在其帶動(dòng)下,銅鼎鄉(xiāng)白鵝養(yǎng)殖年孵化10萬(wàn)羽,出籠8萬(wàn)羽,銅鼎鄉(xiāng)的養(yǎng)鵝業(yè)已成為一大產(chǎn)業(yè)。
五是建成清水塘電站新型庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱魚(yú)養(yǎng)殖基地。銅鼎鄉(xiāng)河魚(yú)遠(yuǎn)近聞名,清水塘電站的建成后,銅鼎鄉(xiāng)積極鼓勵(lì)漁民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工大力發(fā)展庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,并爭(zhēng)取到縣畜牧水產(chǎn)局對(duì)庫(kù)區(qū)特種水產(chǎn)項(xiàng)目的支持,養(yǎng)殖面積達(dá)500畝,已初具規(guī)模。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后,農(nóng)民人均收入逐年增加,經(jīng)濟(jì)效益明顯,同時(shí)也產(chǎn)生了明顯的生態(tài)效益和社會(huì)效益。農(nóng)民通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),解放了思想,更新了觀念,增長(zhǎng)了膽識(shí)。同時(shí),南家坊村做法還在當(dāng)?shù)仄鸬搅说湫褪痉蹲饔?,推?dòng)了銅鼎鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
幾年來(lái)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,保證市場(chǎng)供給發(fā)揮重要作用。但是,從目前看,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期積累的矛盾并未根本解決,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)消費(fèi)、農(nóng)民增收的要求還很不適應(yīng),農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問(wèn)題。一是勞動(dòng)者素質(zhì)低,只顧眼前利益,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局利益?,F(xiàn)我鄉(xiāng)棉花制種實(shí)施七年時(shí)間,但農(nóng)民不遵守合同,沒(méi)有信任,出現(xiàn)一些違反公司合同的現(xiàn)象。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不完全適應(yīng)消費(fèi)多樣化的`需求,品種單一;三是農(nóng)民不能有效地進(jìn)入市場(chǎng),農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢,價(jià)格低迷;四是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化滯后,農(nóng)業(yè)比較效益低,農(nóng)民收入增幅減緩;五是自然資源利用不合理,一些生態(tài)環(huán)境受到破壞;六是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。我鄉(xiāng)20xx年第三產(chǎn)業(yè)總收入只580萬(wàn)元,占全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入5349萬(wàn)元的10.8%。總之,產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的,但主要還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
通過(guò)調(diào)查全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況,近幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了可喜的成績(jī),但還存在勞動(dòng)者素質(zhì)低、農(nóng)產(chǎn)品品種單一、銷售不暢、經(jīng)濟(jì)效益低、資源利用不合理等問(wèn)題,我認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路。提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水平,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,必須做到以下幾點(diǎn):
1、必須樹(shù)立兩種意識(shí)。首先要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)意識(shí),用工業(yè)化的思路來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),牢固樹(shù)立“效益觀”。無(wú)論種地還是養(yǎng)殖,都要算經(jīng)濟(jì)賬、效益賬,以謀取最大利潤(rùn)作為調(diào)整的核心,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。同時(shí),要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),積極培育和壯大能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)加工增值。要大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)分級(jí)分類管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次,增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變,任何經(jīng)營(yíng)都有風(fēng)險(xiǎn),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也不例外。調(diào)整出效益,同樣也有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),高風(fēng)險(xiǎn)中蘊(yùn)含的是高額的回報(bào),要敢于面對(duì)贏虧,努力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。要大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),努力做到為“養(yǎng)”而種、為“加”而種、為“銷”而種。要探索采取農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整參保和建立“風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)營(yíng)”機(jī)制的辦法,降低農(nóng)民投資調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn),調(diào)動(dòng)農(nóng)民調(diào)整的積極性。
2、采取“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),實(shí)行“公司加農(nóng)戶”,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用。提倡龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)同農(nóng)戶簽定訂單,這樣可以將市場(chǎng)多層次、多樣化的需求表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)模等的具體要求,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供信息和導(dǎo)向。農(nóng)民按照訂單的約定來(lái)安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),可以使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更適應(yīng)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu),從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),合理配置農(nóng)業(yè)資源。加強(qiáng)“合同”和訂單的管理,進(jìn)一步規(guī)范化、制度化,提高履約率。
3、運(yùn)用利益機(jī)制調(diào)動(dòng)農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。農(nóng)戶是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的主體,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“第一車間”的經(jīng)營(yíng)主體。只有正確處理農(nóng)戶與龍頭企業(yè)間的利益關(guān)系,形成利益共同體,農(nóng)戶才能按照市場(chǎng)和龍頭企業(yè)的要求,積極搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司帶農(nóng)戶,重要的是要靠利益紐帶去帶動(dòng)。因此,龍頭企業(yè)要逐步與農(nóng)戶建立“利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益機(jī)制,保護(hù)農(nóng)民利益,調(diào)動(dòng)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。一是對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,要按訂單或“合同”收購(gòu),合理定價(jià),以質(zhì)論價(jià),決不要壓級(jí)壓價(jià),限收拒收。二是要讓利于農(nóng)民,反哺農(nóng)業(yè)。要把農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)拿出一部分,返還給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)。這樣,農(nóng)民才能把龍頭企業(yè)當(dāng)成自己的企業(yè),安排好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),支持龍頭企業(yè)發(fā)展。三是龍頭企業(yè)對(duì)“合同”訂購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品要制定合理的保護(hù)價(jià)格。對(duì)于由于市場(chǎng)變化和不測(cè)的自然災(zāi)害造成的損失,龍頭企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民共同承擔(dān),以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品基地的結(jié)構(gòu)和布局。
5、努力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),搞好“五大基地”建設(shè)。轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)格局,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)平穩(wěn)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè),大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展名、特、優(yōu)、早農(nóng)產(chǎn)品,著力培育畜牧業(yè)。利用該鄉(xiāng)棉花傳統(tǒng)種植習(xí)慣的特點(diǎn),繼續(xù)加大和湖南亞華種業(yè)有限公司的棉花制種項(xiàng)目的合作和制種面積的擴(kuò)大。羅家沖村聶志禮種鵝孵化基地引導(dǎo)其向更大規(guī)?;l(fā)展,并依托已經(jīng)成立的白鵝養(yǎng)殖協(xié)會(huì),為各養(yǎng)殖戶搞好技術(shù)和市場(chǎng)服務(wù)工作。發(fā)展壯大南家坊村為主的無(wú)公害蔬菜基地,爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金搞好基地引水灌溉和排水工程建設(shè),發(fā)展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基地銷售市場(chǎng)平臺(tái)。
銅鼎鄉(xiāng)地處中方縣東北部,屬淺山丘陵區(qū),長(zhǎng)年以來(lái),農(nóng)業(yè)一直以種植水稻、玉米、油菜、棉花等為主,農(nóng)民收入沒(méi)有保障,難以提高。近年來(lái),銅鼎鄉(xiāng)黨委政府緊緊抓住政策機(jī)遇,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),一些特色產(chǎn)業(yè)正在逐漸形成、壯大。該調(diào)查對(duì)銅鼎鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了深入分析,對(duì)銅鼎鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié),并對(duì)銅鼎鄉(xiāng)今后的調(diào)整提出了建議,對(duì)其它地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一定的指導(dǎo)意義。本次調(diào)查報(bào)告是在指導(dǎo)老師姚素紅老師的指導(dǎo)下完成的。在調(diào)查研究的過(guò)程中,姚老師對(duì)我給予了悉心地指導(dǎo),并提供了很多與該調(diào)查報(bào)告相關(guān)的重要信息,培養(yǎng)了我對(duì)社會(huì)調(diào)查、科學(xué)研究的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度和創(chuàng)新精神。這將非常有利于我今后的學(xué)習(xí)和工作。在此表示衷心的感謝!本次調(diào)查報(bào)告還得到了銅鼎鄉(xiāng)黨委政府及相關(guān)部門(mén)的大力協(xié)助,在此一并表示感謝!
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查報(bào)告篇十
××縣發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有著良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),近年來(lái)在實(shí)踐中探索出“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式,對(duì)提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了較好的推動(dòng)作用,進(jìn)一步鞏固了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
該模式以訂單為載體,對(duì)訂單企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和訂單農(nóng)戶。
予以訂單信貸支持,被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民形象地傳頌為:“今天的訂單、明天的存單”。
1、訂單信貸與雙重?fù)?dān)保相結(jié)合支持訂單企業(yè)。該縣將破解訂單企業(yè)融資難的路徑確定在訂單信貸與雙重?fù)?dān)保結(jié)合上。政府成立“訂單企業(yè)信用擔(dān)保中心”,注冊(cè)資金500萬(wàn)元,為訂單企業(yè)提供貸款擔(dān)保。當(dāng)?shù)厝嗣胥y行推出“訂單企業(yè)退稅賬戶貸款擔(dān)保管理辦法”,由退稅賬戶對(duì)訂單企業(yè)貸款進(jìn)行反擔(dān)保。雙重?fù)?dān)保支持訂單信貸與訂單企業(yè)對(duì)接,既防范了訂單信貸風(fēng)險(xiǎn),又提升了金融機(jī)構(gòu)放貸積極性。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行針對(duì)訂單企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)期集中、瞬時(shí)資金需求量大的特點(diǎn),創(chuàng)新推出“簡(jiǎn)式快速通道貸款”;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將商業(yè)性信貸的重點(diǎn)放在訂單信貸上,同時(shí)增加訂單項(xiàng)目的中長(zhǎng)期貸款。
2、訂單信貸與企業(yè)墊付相結(jié)合支持訂單農(nóng)戶。該縣將資金支持訂單農(nóng)戶的路徑選定在訂單信貸與企業(yè)墊付結(jié)合上。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用聯(lián)社根據(jù)訂單企業(yè)的訂單計(jì)劃及實(shí)施情況,按信貸規(guī)定對(duì)企業(yè)墊付化肥、農(nóng)藥、種子和收購(gòu)資金的缺口給予信貸支持,并在結(jié)算上進(jìn)行監(jiān)督,確保資金按時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。同時(shí),農(nóng)村信用聯(lián)社根據(jù)訂單農(nóng)戶的需求分別進(jìn)行信貸投入,包括訂單農(nóng)戶農(nóng)林牧漁項(xiàng)目的大額農(nóng)貸,訂單農(nóng)戶其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的小額農(nóng)貸,訂單農(nóng)戶套種訂單品種的短期農(nóng)貸等,并創(chuàng)新發(fā)放“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款”和“農(nóng)村婦女雙學(xué)雙比貸款”,發(fā)揮農(nóng)村黨員和農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)示范作用。
3、規(guī)范管理與風(fēng)險(xiǎn)防范相結(jié)合支持訂單信貸。信貸安全是“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式運(yùn)行的關(guān)鍵。當(dāng)?shù)厝诵性谥С终茖W(xué)運(yùn)作這一模式的同時(shí),非常重視信貸創(chuàng)新與規(guī)范管理相結(jié)合,適時(shí)出臺(tái)了四大管理舉措,防范金融風(fēng)險(xiǎn)。一是定位管理。規(guī)定訂單信貸對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的供、產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)進(jìn)行服務(wù),實(shí)行歸口經(jīng)營(yíng)、適當(dāng)業(yè)務(wù)交叉。二是業(yè)務(wù)管理。規(guī)定訂單信貸的短期信用和保證貸款方式,訂單企業(yè)實(shí)行資質(zhì)等級(jí)評(píng)定,訂單農(nóng)戶實(shí)行信用等級(jí)評(píng)定。三是流程管理。訂單企業(yè)實(shí)施授權(quán)授信和應(yīng)抵盡抵方式,aa以上企業(yè)可在授信額度內(nèi)周轉(zhuǎn)使用,訂單農(nóng)戶實(shí)行大、小額農(nóng)貸方式,一次放貸利隨本清,借新還舊須經(jīng)報(bào)批。四是風(fēng)險(xiǎn)管理。建立和運(yùn)作訂單信貸的評(píng)價(jià)、監(jiān)控機(jī)制。
4、資信評(píng)定與誠(chéng)信建設(shè)相結(jié)合支持訂單經(jīng)濟(jì)。該縣將促進(jìn)訂單經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大的路徑選擇在金融信用環(huán)境建設(shè)上,當(dāng)?shù)厝诵凶鳛榻鹑谛庞铆h(huán)境建設(shè)的重要組織者和參與者,注重資信評(píng)定與誠(chéng)信建設(shè)相結(jié)合。資信評(píng)定主要執(zhí)行金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)行辦法,政府出臺(tái)相關(guān)支持政策,不同信用等級(jí)企業(yè)實(shí)行區(qū)別優(yōu)惠待遇,對(duì)信用缺失企業(yè)實(shí)行相應(yīng)懲誡手段;訂單農(nóng)戶實(shí)行“文明信用農(nóng)戶”評(píng)定,配之以優(yōu)惠政策。在誠(chéng)信建設(shè)方面,堅(jiān)持以訂單為基礎(chǔ)、信貸為紐帶、誠(chéng)信為核心,重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)訂單真實(shí)性、農(nóng)戶訂單履約性、訂單信貸安全性、訂單農(nóng)業(yè)集約性、訂單經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)性的“五位一體”建設(shè),以確保訂單經(jīng)濟(jì)的規(guī)范運(yùn)行。
該縣人均耕地面積不足1畝,自20xx年全面推廣“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式以來(lái),土地拋荒少了,有機(jī)農(nóng)業(yè)超常發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大亮點(diǎn)。
1、訂單信貸支持訂單農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)展。至20xx年底,全縣訂單貸款余額8750萬(wàn)元,累計(jì)發(fā)放額32587萬(wàn)元,是當(dāng)年有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1.2倍。在訂單信貸的強(qiáng)力支持下,有機(jī)農(nóng)業(yè)推廣到全縣60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),土地拋荒率由20xx年山區(qū)的6.5%和平原的3%,分別下降到1.5%和0.4%;新增原生態(tài)有機(jī)產(chǎn)品種植土地17萬(wàn)畝,有機(jī)認(rèn)證耕地23萬(wàn)畝,占全國(guó)的4%;通過(guò)德國(guó)歐格耳公司和歐盟國(guó)際生態(tài)認(rèn)證中心認(rèn)證的產(chǎn)品達(dá)34個(gè),其中有機(jī)水稻5.1萬(wàn)畝,產(chǎn)量1.7萬(wàn)噸,有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值25966萬(wàn)元,占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.3%。訂單農(nóng)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)展,使××有機(jī)農(nóng)業(yè)成為享譽(yù)江南的第一品牌。
近11倍,產(chǎn)值增加1.85倍,訂單墊付資金增加7.11倍,實(shí)現(xiàn)稅利增長(zhǎng)3.5倍,解決下崗職工就業(yè)達(dá)8300人。
方式后,收益達(dá)2850元,是傳統(tǒng)水稻種植收益的4倍。20xx年,該縣大宗訂單農(nóng)產(chǎn)品中,有機(jī)水稻40000畝,有機(jī)毛豆2300畝,有機(jī)木姜1420畝,草莓500畝,幫助全縣農(nóng)民增收20849.4萬(wàn)元,其中項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均增收300元以上。20xx年,該縣農(nóng)民人均收入3556元,比上年增長(zhǎng)12%,其中發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)所產(chǎn)業(yè)的收入占18%。
4、訂單信貸支持訂單經(jīng)濟(jì)形成長(zhǎng)效機(jī)制。在訂單信貸的支持下,該縣訂單經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。一是建立訂單企業(yè)的支持機(jī)制,出臺(tái)鼓勵(lì)政策,外引與內(nèi)聯(lián)相結(jié)合,確保訂單企業(yè)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用;二是建立訂單農(nóng)業(yè)的組織機(jī)制,農(nóng)戶自愿組織有機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社,與訂單農(nóng)業(yè)的組織形式進(jìn)行配套;三是建立科技幫扶的服務(wù)機(jī)制,通過(guò)與院校、科研機(jī)構(gòu)合作,實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科研對(duì)接;四是建立有機(jī)農(nóng)業(yè)的環(huán)保機(jī)制,縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)設(shè)立監(jiān)控體系和隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)從種子、土地到餐桌的全程檢測(cè)和監(jiān)控;五是建立訂單農(nóng)業(yè)的促進(jìn)機(jī)制,包括有機(jī)農(nóng)田的基本建設(shè)、有機(jī)生態(tài)鏈的梯度轉(zhuǎn)移和有機(jī)農(nóng)業(yè)的新型套種方式。
糧食安全關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定全局。特別是當(dāng)前,國(guó)際糧價(jià)高漲,國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料大幅漲價(jià),如何進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各地、各部門(mén)和廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性尤為重要。該縣“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),不僅具有直接的現(xiàn)實(shí)意義,而且對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)有著重要的實(shí)踐啟示。
1、政府強(qiáng)力推進(jìn)是關(guān)鍵。增加金融服務(wù)和信貸投入,改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式并提高生產(chǎn)效率,政府強(qiáng)力推進(jìn)是關(guān)鍵,歸納起來(lái)是“三個(gè)依靠”,即一是依靠科技幫扶,二是依靠市場(chǎng)機(jī)制,三是依靠金融支持?!叭齻€(gè)依靠”中金融支持存有制度障礙,是政府強(qiáng)力推進(jìn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)?!坝唵涡刨J+訂單農(nóng)業(yè)”的模式在一定程度上整合了金融手段,化解了制度障礙,使金融支持發(fā)揮了促進(jìn)金融資本與農(nóng)業(yè)資本融合的功能,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集約與規(guī)模,確保了農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。
2、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制是重點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新,必須有強(qiáng)力的金融支持。“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的支持模式,對(duì)在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上有效實(shí)現(xiàn)形式進(jìn)行成功探索發(fā)揮了積極作用,歸納起來(lái)是“三個(gè)促進(jìn)”,即一是促進(jìn)組織建設(shè),二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù),三是促進(jìn)教育培訓(xùn)。該縣打造以“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”為核心的金融服務(wù)平臺(tái),進(jìn)而建立以金融為紐帶、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的.一體化長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新具有積極意義。
3、改善金融支持是保證。完善支持農(nóng)業(yè)的金融服務(wù),包括整合現(xiàn)有金融手段、化解金融制度障礙和加大政策和投入支持力度?!坝唵涡刨J+訂單農(nóng)業(yè)”的支持模式,是對(duì)現(xiàn)有的部分金融手段進(jìn)行整合,歸納起來(lái)是“三個(gè)抓好”,即一是抓好金融手段創(chuàng)新。該縣實(shí)踐表明,通過(guò)整合金融手段,同樣可以起到化解現(xiàn)行金融制度障礙的效果;二是抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防范。政府熟悉金融知識(shí),尊重金融規(guī)律,促進(jìn)金融創(chuàng)新,著力防范風(fēng)險(xiǎn),是改善金融服務(wù)的關(guān)鍵;三是抓好金融生態(tài)建設(shè)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)日趨成為商品經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)和法制經(jīng)濟(jì),必須有與之相適應(yīng)的金融生態(tài)作保證,否則傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展不好,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也發(fā)展不了。
4、堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)是方向。該縣堅(jiān)持“生態(tài)立縣、有機(jī)富民”發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的做法,對(duì)我省抓好鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)具有重要意義。首先,建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),各級(jí)政府的重視和支持至關(guān)重要,有必要將農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái),實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。其次,我省境內(nèi)河流大多匯入鄱陽(yáng)湖,降低農(nóng)業(yè)污染不可忽視。各地在完成污水處理項(xiàng)目的同時(shí),還可采用“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的模式,在流域上游的丘陵山區(qū)加快推廣有機(jī)農(nóng)業(yè),在流域的中下游按比例地逐步推行有機(jī)農(nóng)業(yè),確保流入鄱陽(yáng)湖的水質(zhì)達(dá)標(biāo),從而保護(hù)好鄱陽(yáng)湖區(qū)域良好的生態(tài)體系。再次,可以以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)為契機(jī),在全省開(kāi)展金融支持農(nóng)業(yè)的推廣工作,通過(guò)整合現(xiàn)有金融手段,化解金融制度障礙,加大政策和投入支持力度,進(jìn)一步鞏固我省農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,真正使建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)這一關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大決策,成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),成為推動(dòng)科學(xué)崛起的戰(zhàn)略舉措。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查報(bào)告篇十一
近年來(lái),xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)一直名列全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)的前茅,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的首肯。該鎮(zhèn)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè),發(fā)展蔬菜基地,取得了一定的成績(jī),特色農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模。全鎮(zhèn)蔬菜種植面積近幾年一直穩(wěn)定在25000畝左右。今年以來(lái)共生產(chǎn)蔬菜15300多噸,其中出口蔬菜8000多噸,供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)蔬菜7300多噸,總產(chǎn)值達(dá)1200多萬(wàn)元,為外貿(mào)企業(yè)提供了廣泛的原料,為城鄉(xiāng)居民提供了新鮮蔬菜,也使廣大菜農(nóng)增加了收入,從而全鎮(zhèn)上下看到了農(nóng)業(yè)希望,于是干部群眾搞農(nóng)業(yè)干勁足了,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的氣氛濃了,抓標(biāo)準(zhǔn)促基地建設(shè)的辦法多了,鎮(zhèn)村干部為民服務(wù)的意識(shí)強(qiáng)了,群眾自覺(jué)接受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向明了,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ),該鎮(zhèn)在穩(wěn)定和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面做了以下四個(gè)方面工作。
該鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家:盈康公司、xx鄉(xiāng)蔬菜公司、洪飛油廠、博洋食品公司、翻身腌漬廠。蔬菜公司是一家主要經(jīng)營(yíng)出口蔬菜的營(yíng)銷企業(yè),也是xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口蔬菜種植的主要支撐企業(yè),蔬菜面積常年穩(wěn)定在20000畝左右。年銷售各類蔬菜60000多噸,產(chǎn)值8000萬(wàn)元。洪飛油廠是一家總投資800萬(wàn)元的股份制企業(yè),主要從事油菜籽加工。博洋食品公司和翻身腌漬廠都是鹽漬為主的股份制企業(yè),主要鹽漬黃瓜、蒿菜等,年產(chǎn)量20xx多噸,產(chǎn)值150萬(wàn)元,種植面積1500多畝。南通盈康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,總投資20xx萬(wàn)元。這是一個(gè)涵及綠色食品種養(yǎng)殖、速凍保鮮和餐飲娛樂(lè)于一體的休閑農(nóng)業(yè),占地面積550畝,今年技改投入1500萬(wàn)元,進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大,極大地推動(dòng)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),對(duì)特種經(jīng)濟(jì)專業(yè)村的創(chuàng)建和提升起到了極大的帶動(dòng)作用。目前xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)特種經(jīng)濟(jì)村有9個(gè),占全市20個(gè)特種經(jīng)濟(jì)村的45%,總耕地面積為25697畝。xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)以下方面特點(diǎn):一是龍頭企業(yè)單體規(guī)模不斷壯大,新增和擴(kuò)建的龍頭企業(yè)單體規(guī)模均在500萬(wàn)元以上;二是龍頭企業(yè)科技含量有所提升,原有的鹽漬和簡(jiǎn)單包裝上升到保鮮速凍脫水領(lǐng)域;三是龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力增強(qiáng),僅蔬菜公司就帶動(dòng)5000多農(nóng)戶,種植面積為20000多畝,新增的企業(yè)預(yù)計(jì)又將帶動(dòng)20xx多農(nóng)戶。通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)千家萬(wàn)戶已經(jīng)成為xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主渠道。
該鎮(zhèn)緊緊圍繞“建設(shè)一個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展一種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),致富一方百姓”的建設(shè)目標(biāo),重點(diǎn)在擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次、創(chuàng)新投資機(jī)制上作文章。建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),要求每村至少有一個(gè)面積為200畝以上的農(nóng)業(yè)園區(qū),今年xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有的基礎(chǔ)上,新建4個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的示范園區(qū):即東清河村循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)村500畝設(shè)施栽培園區(qū)、農(nóng)民休閑樂(lè)園、農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園。
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要在以下三個(gè)方面取得突破:一是在園區(qū)投入量上要有突破。年初市下達(dá)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)投入任務(wù)2300萬(wàn)元,該鎮(zhèn)確保3000萬(wàn)元力爭(zhēng)3800萬(wàn)元。二是在園區(qū)的科技含量上要有突破。圍繞提升園區(qū)檔次,加大新技術(shù)新品種的引進(jìn)力度,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是在機(jī)制創(chuàng)新上要有突破。采取專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織興辦園區(qū),加工企業(yè)帶動(dòng)園區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)辦園區(qū)等多種形式,不斷創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)作機(jī)制。
通過(guò)農(nóng)民合作化程度的提高來(lái)建立完善農(nóng)戶的`利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)相聯(lián)結(jié)的橋梁和紐帶,是農(nóng)民眾多的小舢板建成的聯(lián)合艦隊(duì)逐步走向市場(chǎng)自我發(fā)展的一個(gè)重要載體。近年來(lái),xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織有3個(gè):xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜協(xié)會(huì)、東清河村雪菜協(xié)會(huì)、建豐村扣蟹養(yǎng)殖協(xié)會(huì)。這些經(jīng)濟(jì)合作組織,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間運(yùn)作,其作用得到初步顯現(xiàn):一是架起了農(nóng)民走向市場(chǎng)的橋梁。把分散的家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶組織起來(lái),共同聯(lián)合闖市場(chǎng),避免了分散家庭經(jīng)營(yíng)的盲目性,在一定程度上增強(qiáng)了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力;二是促進(jìn)了支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。專業(yè)組織為農(nóng)民提供信息服務(wù)、購(gòu)銷服務(wù)和技術(shù)服務(wù),促進(jìn)了專業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;三是加快了新技術(shù)的推廣。面對(duì)廣大分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶對(duì)技術(shù)和服務(wù)的需求,專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式為農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù);四是培育了一批能人。為一些敢想敢闖敢干的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人搭建了展示自身的平臺(tái)。
該鎮(zhèn)的專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織起步較早,在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮了一定的作用,但還很不規(guī)范,存在一定的問(wèn)題:一是廣大農(nóng)戶對(duì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)作用的重要地位、作用認(rèn)識(shí)不足,因而合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)戶的向心力不夠;二是缺乏經(jīng)費(fèi),合作經(jīng)濟(jì)組織基本沒(méi)有經(jīng)費(fèi),沒(méi)有固定活動(dòng)場(chǎng)所和工作人員,服務(wù)能力差;三是運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范,沒(méi)有建立切實(shí)有效“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享”規(guī)章制度,因而存在著好則合,不好則散,有利則合,遇風(fēng)險(xiǎn)就散的問(wèn)題。
針對(duì)以上農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織存在的問(wèn)題,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取的主要對(duì)策:一是幫助健全完善農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。在堅(jiān)持“民辦、民營(yíng)、民受益”原則下,要求組織形式多元化,經(jīng)營(yíng)方式多樣化,管理方式民主化,行為方式規(guī)范化。通過(guò)建立內(nèi)部管理制約機(jī)制,保證在出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)矛盾時(shí)有章可行,有法可依。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。此項(xiàng)工作作為政府重要工作抓,積極引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織向健康方面發(fā)展。三是制定鼓勵(lì)扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的優(yōu)惠政策。如政府安排專項(xiàng)資金作為扶持資金,加大扶持力度,促進(jìn)其健康發(fā)展。
該鎮(zhèn)為創(chuàng)建特種經(jīng)濟(jì)專業(yè)村,切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。
1、組織發(fā)動(dòng)優(yōu)先。廣泛抓好宣傳發(fā)動(dòng),形成強(qiáng)烈的創(chuàng)建氛圍,在基地落實(shí)和品種落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),鎮(zhèn)村干部組織專門(mén)力量,做好一家一戶工作,幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念,積極投身創(chuàng)建。
2、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先。凡是建設(shè)特種經(jīng)濟(jì)專業(yè)村的,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先安排,路橋農(nóng)田水利綠化電力等設(shè)施早落實(shí),早建設(shè),改善生產(chǎn)條件。去年投入的8.4公里農(nóng)路、200多條泯溝橫河疏浚,都在農(nóng)業(yè)園區(qū)和專業(yè)村中。
3、科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)優(yōu)先。鎮(zhèn)政府成立了農(nóng)技培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)組,制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)特種經(jīng)濟(jì)專業(yè)村,農(nóng)技部門(mén)優(yōu)先把品種特性、種植方法、病蟲(chóng)害防治技術(shù)等傳授給農(nóng)民,讓農(nóng)民早明白,早落實(shí)。
4、統(tǒng)一實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理。xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)不同蔬菜各個(gè)階段的不同技術(shù)要求,實(shí)行統(tǒng)一管理,堅(jiān)持六個(gè)統(tǒng)一,即統(tǒng)一種植模式、統(tǒng)一供應(yīng)種子、統(tǒng)一配方平衡施肥,統(tǒng)一防病治蟲(chóng),統(tǒng)一采收標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一收購(gòu)銷售,建立科學(xué)體系,確保產(chǎn)品質(zhì)量。
5、制定保護(hù)價(jià)。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)基金制,確保農(nóng)民收入,通過(guò)與企業(yè)簽訂協(xié)議和提取風(fēng)險(xiǎn)基金辦法,制定保護(hù)價(jià)措施,增強(qiáng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,穩(wěn)定農(nóng)民收入。
從調(diào)查情況看,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整有了很大成效,農(nóng)民收入有了大幅提高,拓展了農(nóng)民增收的空間。在調(diào)查中,我們也聽(tīng)到、看到了一些制約進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的矛盾和問(wèn)題:
一、城鄉(xiāng)收入差距大,農(nóng)民增收難。20xx年與1997年相比,該鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入增加1276元,年均增加182.28元,平均增長(zhǎng)率4.6%。這里指出的是,農(nóng)民收入中有相當(dāng)一部分是靠打工和非農(nóng)經(jīng)營(yíng)收入而增加的。目前該鎮(zhèn)還有30%的農(nóng)戶主要靠農(nóng)業(yè)收入。他們沒(méi)有非農(nóng)經(jīng)營(yíng)收入。所以,近幾年的純農(nóng)戶的收入幾乎沒(méi)有增加,有的甚至是下降。
二、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè),土地流失多。農(nóng)民土地權(quán)益受到侵害。近二年來(lái),該鎮(zhèn)在建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、沿江公路中征用農(nóng)民土地共960畝。大約有1000多農(nóng)民失去土地了,有個(gè)別村組人均耕地不足0.4畝。這些農(nóng)民失去賴以生存的土地,成為“務(wù)農(nóng)無(wú)地、就業(yè)無(wú)門(mén)、低保無(wú)份”三無(wú)農(nóng)民。為此,農(nóng)村中因土地征用補(bǔ)償、安置糾紛上訪不斷,成為社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素。
三、村級(jí)債務(wù)嚴(yán)重。由于歷史原因,村級(jí)組織本來(lái)負(fù)債較多,加至近幾年上級(jí)大搞農(nóng)村公益性項(xiàng)目建設(shè),以至造成老債未清,又添新債,村級(jí)負(fù)債總額居高不下。該鎮(zhèn)13個(gè)行政村,目前村級(jí)債務(wù)帳面總72.8萬(wàn)元,未入帳債務(wù)額27.2萬(wàn)元,帳外隱性債務(wù)128萬(wàn)元,合計(jì)債務(wù)228萬(wàn)元。沉重債務(wù),影響了村級(jí)組織的正常運(yùn)行。
四、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)村義務(wù)教育投資嚴(yán)重不足,義務(wù)教育質(zhì)量下降,造成農(nóng)民的文化層次低,認(rèn)識(shí)新技術(shù)能力弱,影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況落后,公共衛(wèi)生體系缺失,農(nóng)民缺醫(yī)少藥,看不起病的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。政府投資補(bǔ)貼新型農(nóng)村合作醫(yī)療,由于報(bào)銷門(mén)檻高,報(bào)銷比例低,為此,農(nóng)民因病返貧,無(wú)錢(qián)看病的現(xiàn)象比較突出。
上述問(wèn)題嚴(yán)重制約農(nóng)村工作的開(kāi)展,為此我們建議:
一、緊緊圍繞市委、市政府新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神,把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全局工作的重中之重,放到突出位置。重點(diǎn)圍繞農(nóng)民的增收工程為目標(biāo),拓展工作思路,創(chuàng)新工作舉措,大力推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè),以項(xiàng)目引資金,以項(xiàng)目促調(diào)整,以項(xiàng)目創(chuàng)效益,千方百計(jì)幫助農(nóng)民增加收入。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》,加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理,保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),絕不能隨意收回承包地。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)。要嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營(yíng)性用地,明確界定政府土地征用權(quán)和征用范圍。完善土地征用程度和補(bǔ)償機(jī)制,提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)分配方法,妥善處理失地農(nóng)民問(wèn)題,并為他們提供社會(huì)保障。
三、興辦公益事業(yè),從實(shí)際出發(fā),量力而行。教育農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)必須樹(shù)立正確的政績(jī)觀,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,穩(wěn)定推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)。按照“制止新債,摸清底數(shù),明確責(zé)任,分類處理,逐步化解”的要求,制定切實(shí)可行辦法,堅(jiān)決杜絕新債務(wù)。
四、大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。切實(shí)保護(hù)農(nóng)民學(xué)習(xí),受教育權(quán)利,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民衛(wèi)生保健權(quán)利。政府要下大力氣投巨資,解決目前農(nóng)村中農(nóng)民子女上學(xué)難,看病難的問(wèn)題,要盡快化解制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展滯后的矛盾。
構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)是構(gòu)造社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ),沒(méi)有農(nóng)村的和諧,就談不上整個(gè)社會(huì)和諧。構(gòu)造農(nóng)村和諧社會(huì),各級(jí)黨組織必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求,切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題,有效增加農(nóng)民收入,只有這樣才算把握了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查報(bào)告篇十二
近年來(lái),xxxx黨委、政府在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督和支持下,深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》精神,全面落實(shí)省、市、縣關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署,經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康運(yùn)行?,F(xiàn)將“打好種業(yè)翻身仗”和“推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”工作實(shí)施情況及存在問(wèn)題、建議報(bào)告如下:
一、
xxxx位于xxxx城以東15公里處,轄區(qū)總面積279.6平方公里,202國(guó)道、沈吉鐵路、沈吉高速東西并行從鎮(zhèn)中穿過(guò),交通極為便利。全鎮(zhèn)下轄13個(gè)行政村(76個(gè)村民組)、1個(gè)社區(qū),總?cè)丝?6828人,其中農(nóng)業(yè)人口12273人。耕地確權(quán)面積為75875.8畝,林地面積23.38萬(wàn)畝,森林覆蓋率62.5%,境內(nèi)水資源豐富,是清河的發(fā)源地。中藥材種植歷史悠久,享有“東北藥材生產(chǎn)第一鎮(zhèn)”和“龍膽之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。是一個(gè)以道地中藥材種植為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地中玉米種植26000畝,水稻5000畝、大豆2500畝、中藥材種植40000畝、綠化苗木1000畝。畜禽養(yǎng)殖86.8萬(wàn)只(頭),其中養(yǎng)豬9500頭,養(yǎng)牛3850頭,養(yǎng)羊5100只,養(yǎng)雞85萬(wàn)只。
xxxx種植中藥材有四十多年的歷史,目前藥材產(chǎn)業(yè)已成為我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)13個(gè)村村村發(fā)展了中藥材,有藥材專業(yè)村6個(gè),從事中藥材生產(chǎn)的農(nóng)戶有3120戶,有6120人以種植中藥材為主業(yè),全鎮(zhèn)有中藥材專業(yè)合作社28家,有規(guī)模藥材加工企業(yè)9家,其中2020年新建1家,有家庭農(nóng)場(chǎng)25家,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人55人,這些對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品流通起到了巨大的作用,尤其是藥材的加工企業(yè)對(duì)穩(wěn)定藥材市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)揮了決定性作用。
(一)抓好基層農(nóng)技推廣工作,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
按照2021年中央一號(hào)文件的要求,我鎮(zhèn)在打好種業(yè)翻身仗工作中,重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
一是在種植業(yè)方面,重點(diǎn)推廣玉米抗旱和抗倒品種,鑒于近幾年自然災(zāi)害頻發(fā),特別是2018年、2019年、2020年風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)、春季凍害對(duì)我鎮(zhèn)大田作物、中藥材造成嚴(yán)重影響,我鎮(zhèn)玉米受災(zāi)面積達(dá)到5000畝,減產(chǎn)糧食1500噸,經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元,中藥材受災(zāi)2000余畝,經(jīng)濟(jì)損失3000余萬(wàn)元。因此我們農(nóng)業(yè)部門(mén)在全鎮(zhèn)推廣玉米抗旱、抗倒伏品種,如108、先鋒系列品種,根系發(fā)達(dá),抗旱性強(qiáng),以確保玉米的穩(wěn)產(chǎn)。在水稻生產(chǎn)上推廣優(yōu)質(zhì)水稻,全鎮(zhèn)5000畝水稻,主要推廣品種如稻花香這個(gè)品種既優(yōu)質(zhì)產(chǎn)量也較高,適合本地生產(chǎn)。中藥材種植方面積極引導(dǎo)藥農(nóng)增加覆蓋物等措施,抵御春季凍害保證藥農(nóng)增產(chǎn)增收。
二是在畜禽良種繁育方面,主要推廣改良黃牛,推廣品種,引進(jìn)西門(mén)達(dá)爾牛品種,生長(zhǎng)快,抗病強(qiáng),全鎮(zhèn)2020年改良達(dá)1000頭,增加產(chǎn)值1000萬(wàn)元,農(nóng)民收益顯著增加。
三是種子經(jīng)營(yíng)方面,全鎮(zhèn)有5家農(nóng)資商店,銷售各種糧食作物種子,農(nóng)民購(gòu)種的主渠道仍然在縣城的種子商店購(gòu)買,在xxxx商店購(gòu)種的都是種地小戶。種子經(jīng)銷商服務(wù)意識(shí)非常強(qiáng),在孤山子村建設(shè)300畝的玉米品種示范田一處,引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)品種。
四是在種子質(zhì)量監(jiān)管方面,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站積極協(xié)助縣執(zhí)法大隊(duì),嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,嚴(yán)厲打擊制假販假行為,對(duì)全鎮(zhèn)種子銷售點(diǎn)采取日常檢查與突擊檢查相結(jié)合,突出重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)品種,抓源頭,把質(zhì)量,做好良種示范基地檢查和市場(chǎng)監(jiān)督檢查,通過(guò)共同努力,我鎮(zhèn)的種子市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范,種子質(zhì)量得到較大提高,近幾年沒(méi)有假種、假肥、假藥情況發(fā)生。
(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,中藥材產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階
1、積極推進(jìn)有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年2015年連續(xù)兩年推進(jìn)有機(jī)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全鎮(zhèn)發(fā)展有機(jī)中藥材種植2萬(wàn)多畝;因?yàn)樗幉漠a(chǎn)業(yè)是高效產(chǎn)業(yè),刺激農(nóng)戶大量施用農(nóng)家肥,改善了土壤結(jié)構(gòu),提高了地力。
2、秸桿綜合利用方面,全鎮(zhèn)每年新播藥材8000畝,投入到藥材覆蓋的稻草為3200噸還田。近兩年新建村集體養(yǎng)殖場(chǎng)三家,一些玉米秸桿轉(zhuǎn)化為飼料。
3、藥材生產(chǎn)把殘留在地里的地膜揀出,地膜使用量大大減少,近幾年我鎮(zhèn)很抓藥材生產(chǎn),龍膽草、蒼術(shù)等藥材根須在起挖的時(shí)候把殘留在地里的地膜全部揀出,凈化了土地。
4、農(nóng)藥使用通過(guò)近幾年的宣傳,中高毒農(nóng)藥在農(nóng)作物生產(chǎn)上使用的逐年減少。
5、畜禽糞便得到有效治理,農(nóng)田地力得到有效改善。為更好的推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,有效加強(qiáng)畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈綜合利用,加大肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的示范作用,帶動(dòng)全民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。例如:新民屯村,現(xiàn)存欄肉牛90頭,新建蔬菜大棚10座,牛糞經(jīng)生物發(fā)酵后還田,全部用于有機(jī)蔬菜生產(chǎn),2020年新民屯村村集體分紅收益達(dá)17.5萬(wàn)元,真正做到了村集體自力更生、自己自足。孤山子村、幸福村、長(zhǎng)春屯村大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè),每年除消化處理養(yǎng)牛場(chǎng)所產(chǎn)畜禽糞便外,還可消化處理周邊地區(qū)秸桿1000余噸,有效改善和保護(hù)英額河上游水源地水質(zhì)及防止農(nóng)民焚燒秸桿污染空氣,真正實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)、排、加工和銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展。
(三)取得成效。
1、全鎮(zhèn)推廣保護(hù)性耕作模式,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站在2009年開(kāi)始連續(xù)三年試驗(yàn)了玉米秸桿覆蓋種植技術(shù)試驗(yàn),在丁家街、大石溝、英額門(mén)等村,采用免耕高留茬栽培的玉米每年在5000畝左右,試驗(yàn)表明秸桿覆蓋在沙性地、干旱地塊增產(chǎn)明顯,得到農(nóng)戶的認(rèn)可。2021年落實(shí)重型農(nóng)機(jī)免耕播種2060畝,采取保護(hù)性耕作模式,既起到培肥地力,保護(hù)土壤又能使玉米根系牢固,抗風(fēng)抗倒。
2、鎮(zhèn)政府通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、千億斤糧食等項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)模不斷擴(kuò)大,為推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收投入提供了基礎(chǔ)性保障。完成了xx和xx兩個(gè)村農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)治理項(xiàng)目;完成xxx8個(gè)村的千億斤糧食項(xiàng)目。共治理河道修河堤13公里,砌防護(hù)墻8000延長(zhǎng)米,修田間作業(yè)路20公里,修防滲渠5000延長(zhǎng)米,改良土壤1萬(wàn)畝,配套各種噴灌200多臺(tái)套,打抗旱井14眼。項(xiàng)目建成后,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)玉米產(chǎn)量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產(chǎn)量從300公斤提高350公斤,農(nóng)民人均增收500元以上,項(xiàng)目的實(shí)施,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。目前,全鎮(zhèn)有大型農(nóng)機(jī)具120臺(tái)套,中藥材生產(chǎn)幾乎實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度處較高水平。
3、引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)合理使用化肥農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)站技術(shù)推廣員多次深入到各村,向農(nóng)戶講解如何科學(xué)合理使用化肥和農(nóng)藥。主要講解施肥的時(shí)間、方式,農(nóng)藥的配比、噴施方式等等,哪些是禁用農(nóng)藥,以及農(nóng)藥瓶使用后要及時(shí)回收處理不準(zhǔn)隨意扔掉造成二次污染。從每一個(gè)環(huán)節(jié)入手改變農(nóng)民的一些不良習(xí)慣要相信科學(xué),從而減少化肥和農(nóng)藥的使用量,確保我們的產(chǎn)品讓人吃的放心。
4、爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為做大中藥材產(chǎn)業(yè),2020年我鎮(zhèn)積極申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目,由于準(zhǔn)備的不充分,沒(méi)有申報(bào)成功。2021年我們又進(jìn)行了申報(bào),到目前為止,通過(guò)了省專家組的評(píng)審,獲得省政府的推薦,申報(bào)材料已報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。4月2日在國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目創(chuàng)建名單公示公告,經(jīng)審批后可獲得國(guó)家補(bǔ)貼資金1000萬(wàn)元補(bǔ)貼。
強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目主要圍繞擴(kuò)大基地規(guī)模,建設(shè)道地藥材集散中心和中藥材深加工三個(gè)方面,具體提出了五個(gè)項(xiàng)目。分別是優(yōu)質(zhì)中藥材種苗繁育基地建設(shè)、椽子溝流域萬(wàn)畝藥材景觀帶建設(shè)、千畝龍膽草標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、東北道地小藥材集散中心(即中藥材市場(chǎng))、中藥材切片廠(原產(chǎn)地趁鮮切片)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)總投資xxxx萬(wàn)元,近期基地建設(shè)項(xiàng)目正在落實(shí)。
1、藥材種源復(fù)雜,急需審定提純。目前全鎮(zhèn)有20多個(gè)藥材種植品種,主栽龍膽草已嚴(yán)重退化,從91年種植到現(xiàn)在已經(jīng)30年了,近幾年越冬凍害經(jīng)常性發(fā)生,從而導(dǎo)致藥材減產(chǎn)、甚至絕收。
2、關(guān)于龍膽草藥材秧子焚燒的問(wèn)題。我鎮(zhèn)是藥材產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植龍膽草近1.5萬(wàn)畝,其秸稈處理普遍性采取焚燒處理,優(yōu)點(diǎn)是可以有效殺死各種越冬病蟲(chóng)害、補(bǔ)充土壤的微量元素和礦物質(zhì),確保藥材更好的生長(zhǎng)。處理秸稈的最佳時(shí)間在4月8日到12日之間,氣溫高的年份可能提前或延后,但此時(shí)正值防火戒嚴(yán)期,與上級(jí)要求的禁止一切野外用火相沖突。
3、因沒(méi)有回收機(jī)制,農(nóng)藥瓶袋隨意丟棄現(xiàn)像仍十分普遍,易引發(fā)水源污染。
4、保護(hù)性耕作工作難度較大。我鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是中藥材,種植面積大,一些好的地塊、大塊地多是種植藥材,玉米種植多是零散地塊,現(xiàn)在上級(jí)要求大力推廣黑土地保護(hù)性耕作工作,實(shí)行重型免耕播種機(jī)播種,全鎮(zhèn)任務(wù)數(shù)為2060畝。此項(xiàng)工作難度較大,一是村干部村民對(duì)此耕作方式不認(rèn)可。二是土地零散機(jī)械播種難度較大。我鎮(zhèn)保護(hù)性耕作是從2009年開(kāi)始按照上級(jí)政策進(jìn)行試驗(yàn),當(dāng)時(shí)采用玉米高留茬免耕技術(shù),采用點(diǎn)播鎬進(jìn)行播種,大約做了3年,1萬(wàn)畝左右,試驗(yàn)表明秸桿覆蓋在沙性地、干旱地塊有所增產(chǎn),一些低洼陰涼地塊不適合免耕技術(shù)推廣。
針對(duì)上述問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委、政府將高度重視,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,重點(diǎn)研究,確保農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展持續(xù)、有效推行。
1、加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕路的維修、維護(hù)工作。農(nóng)村機(jī)耕路建設(shè)主要是通過(guò)一事一議、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、鎮(zhèn)村自行實(shí)施等方式進(jìn)行,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)能高些,效果好些,但數(shù)量較少。因機(jī)耕路多是在溝溝岔岔,建設(shè)時(shí)因資金不足,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高且沒(méi)有邊溝等,一到雨季,一場(chǎng)山水就把路沖毀。在維護(hù)方面,每年鎮(zhèn)村都要投入資金對(duì)破損地段進(jìn)行維修,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。
2、抓好基地建設(shè),加快中藥材生產(chǎn)基地規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。一是抓住制藥廠和中藥飲片廠“溯源”機(jī)遇,引進(jìn)藥企自建基地。實(shí)施封閉式、規(guī)范化管理,安排技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),把基地建成優(yōu)質(zhì)無(wú)公害中藥材種植基地。二是實(shí)施企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶。由藥企或者藥商按照市場(chǎng)要求向藥農(nóng)提供種子種苗、栽培技術(shù)和銷路,與農(nóng)民簽訂種植合同,確定中藥材保護(hù)價(jià),統(tǒng)一組織藥材生產(chǎn),降低藥農(nóng)的種植風(fēng)險(xiǎn),激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。三是合作社聯(lián)農(nóng)戶。利用已有的中藥材種植專業(yè)合作社組織農(nóng)民參加,負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和提供市場(chǎng)信息,做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。農(nóng)戶采取土地流轉(zhuǎn)或者入股的方式,提倡集中連片搞標(biāo)準(zhǔn)示范園建設(shè),便于集中管理,進(jìn)一步起到引領(lǐng)和推廣示范作用。
3、弘揚(yáng)健康養(yǎng)生新理念,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能僅局限于供貨于市場(chǎng),要做好上游下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。要發(fā)揮中醫(yī)藥在大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),適應(yīng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,促進(jìn)一二三產(chǎn)的融合發(fā)展,重點(diǎn)是加快與中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)的融合。要推廣中藥材養(yǎng)生理念,將藥膳、藥浴、藥熏等現(xiàn)代休閑方式引進(jìn)中藥材種植基地,重點(diǎn)發(fā)展藥食同源品種。鼓勵(lì)專業(yè)合作社開(kāi)發(fā)藥食同源產(chǎn)品,在玉竹煎餅、紫蘇油、黃精切片等傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)藥膳、藥浴、藥熏等產(chǎn)品,延伸產(chǎn)品鏈條。同時(shí),重點(diǎn)打造農(nóng)家游系列項(xiàng)目,將中藥材景觀帶與果蔬采摘、滿族人文景觀、自然風(fēng)光、休閑農(nóng)莊等有機(jī)結(jié)合起來(lái),打造原生態(tài)觀光旅游、中藥健康體驗(yàn)的風(fēng)景區(qū)和綠色旅游景觀帶。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查報(bào)告篇十三
**村位于**縣**鎮(zhèn),距離縣城140公里,既不近路,也不靠水,曾是典型的窮山僻壤。然而,今天的**村卻展現(xiàn)出令人驚喜的新景象,到處都是生機(jī)勃勃的新農(nóng)業(yè)。據(jù)調(diào)查,經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,煙葉、蔬菜、茶葉已經(jīng)成為該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),總面積達(dá)到1400余畝,占全村耕地面積的90,人均擁有2.5畝。依托新農(nóng)業(yè),該村農(nóng)民人均純收入xx年達(dá)到4500元。收入快速增長(zhǎng),農(nóng)民富家興村的熱情也隨之上漲。近年來(lái),他們遠(yuǎn)離了打牌賭博等陋習(xí),形成了學(xué)習(xí)新技術(shù)、做大新產(chǎn)業(yè)的自覺(jué)性。分析“**現(xiàn)象”,我們發(fā)現(xiàn):他們的成功就在于把產(chǎn)業(yè)當(dāng)船,把市場(chǎng)當(dāng)海,置身市場(chǎng)之“?!?,齊心協(xié)力劃“船”。
一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在市場(chǎng)之海找到適航之線,必須要有“領(lǐng)航之燈”。在**村新農(nóng)業(yè)建設(shè)中,善于分析市場(chǎng)、敢于率先垂范、勤于解民之難的共產(chǎn)黨員和村組干部就如一盞盞明亮的“航燈”,給人方向、給人自信、領(lǐng)人前進(jìn)。他們樂(lè)當(dāng)宣傳員。每年冬季農(nóng)閑時(shí),黨員和干部都要分片包干,深入農(nóng)戶宣傳新政策、新品種、新技術(shù)、新典型;每次集中開(kāi)會(huì)時(shí),黨員和干部都要推薦合適人員,給農(nóng)民講經(jīng)濟(jì)效益、講成功經(jīng)驗(yàn)、講市場(chǎng)形勢(shì);平時(shí)還安排有黨員和干部及時(shí)更新《**之窗》宣傳內(nèi)容。他們甘當(dāng)示范者。為了現(xiàn)身說(shuō)法,黨員和干部帶頭搞專業(yè)。今年,全村26名黨員和干部農(nóng)戶,戶戶都是煙葉、茶葉或蔬菜專業(yè)戶。其中,22戶種植規(guī)模在10畝以上。幾名村干部表現(xiàn)更為突出,村黨支部書(shū)記康新春家種了20畝烤煙,村主任康村堯家種了25畝烤煙,村文書(shū)康新云家種了15畝青椒。他們勤當(dāng)幫帶人。為了幫助有特殊困難的農(nóng)戶,黨員和干部每年都要分別聯(lián)系3-5名農(nóng)戶,給予技術(shù)指導(dǎo),幫助備耕備肥,聯(lián)系產(chǎn)品銷售,甚至提供資金扶持。
村主任康存堯上任兩年以來(lái),一直聯(lián)系著5個(gè)煙葉生產(chǎn)戶,既指導(dǎo)技術(shù),又提供烤房,還先后為3個(gè)農(nóng)戶借款2萬(wàn)多元。在黨員和干部的引領(lǐng)和幫助下,廣大農(nóng)民對(duì)新農(nóng)業(yè)建設(shè)認(rèn)識(shí)深、熱情高、行動(dòng)快。都已60多歲的李運(yùn)之老兩口,前年還在村主任的數(shù)番勸說(shuō)下才種了1.1畝烤煙,沒(méi)想到一下獲利3500元。今年,他倆非常積極,硬是向村里爭(zhēng)取了2.5畝種煙計(jì)劃。
**人對(duì)“科技是第一生產(chǎn)力”有深刻的理解,他們高度重視用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)打造新農(nóng)業(yè)的推進(jìn)之“槳”。近年來(lái),該村通過(guò)與農(nóng)科部門(mén)合作建立了技術(shù)上門(mén)服務(wù)機(jī)制,經(jīng)常邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)講課,開(kāi)通了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),開(kāi)設(shè)有農(nóng)民夜校,增強(qiáng)了全民的科技意識(shí),提高了全村科技興農(nóng)的水平。
一是推廣了實(shí)用技術(shù)。該村已經(jīng)廣泛實(shí)行了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)測(cè)土配方技術(shù),特別是隨著國(guó)家煙葉以成熟度為中心配套生產(chǎn)技術(shù)示范項(xiàng)目的落戶,項(xiàng)目參建單位湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)定期派出博士生導(dǎo)師和碩士研究生現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。今年,該村煙葉生產(chǎn)在大田移栽、揭膜培土、抹芽打頂、分級(jí)扎把等原有技術(shù)的基礎(chǔ)上,又推廣了煙葉漂浮育苗、自動(dòng)排濕控溫烤制等最新技術(shù),該村煙葉生產(chǎn)技術(shù)和煙葉質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到全國(guó)一流水準(zhǔn)。
二是推廣了優(yōu)質(zhì)品種。該村成功推廣了天超1號(hào)、天椒17號(hào)等辣椒新品種,推廣了k326、云煙78等煙葉新品種,推廣了富頂大白等茶葉新品種。目前,該村辣椒、煙葉、茶葉優(yōu)質(zhì)率都達(dá)到了70以上,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量的雙提高。
三是引進(jìn)了先進(jìn)機(jī)械。該村已經(jīng)擁有單機(jī)日量相當(dāng)于30個(gè)勞動(dòng)力日量的采茶機(jī)8臺(tái),擁有單機(jī)日量相當(dāng)于20個(gè)勞動(dòng)力日量的耕整機(jī)2臺(tái),此外還擁有大小動(dòng)力運(yùn)輸車38臺(tái)、大型加工機(jī)械28臺(tái),極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
四是形成了生態(tài)品牌。該村在重視技術(shù)興農(nóng)的同時(shí),十分注重農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)品牌的打造,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,全面施用生態(tài)肥、有機(jī)肥,嚴(yán)禁使用劇毒、高殘留農(nóng)藥,該村所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn),該村已被列為全省無(wú)公害蔬菜、茶葉生產(chǎn)基地。
三、揮槳之人:專業(yè)大戶。
速發(fā)展推動(dòng)了該村整個(gè)產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。xx年,該村煙葉面積突破600畝、茶葉面積達(dá)到400畝、蔬菜面積達(dá)到350畝。
**人相信:有效的激勵(lì)措施是產(chǎn)業(yè)之“船”前進(jìn)的揚(yáng)帆之風(fēng),它能夠廣泛凝聚民心民力,充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。
近年來(lái),一方面,他們堅(jiān)持及時(shí)深入地宣傳上級(jí)惠農(nóng)政策,動(dòng)員全民團(tuán)結(jié)一心,真抓實(shí)干,積極創(chuàng)造條件,搶抓政策機(jī)遇,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年以來(lái),全體村民共同努力、艱苦奮斗,成功實(shí)現(xiàn)了煙葉千擔(dān)村的目標(biāo)、爭(zhēng)取了國(guó)家煙葉以成熟度為中心配套生產(chǎn)技術(shù)示范項(xiàng)目、蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)基地等項(xiàng)目,先后獲得各級(jí)蔬菜基地補(bǔ)貼、公路建設(shè)補(bǔ)貼、煙水工程補(bǔ)貼、煙葉苗池和烤房補(bǔ)貼等各種特殊扶持資金40多萬(wàn)元。這些政策的落實(shí),極大地改善了該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
另一方面,他們又能夠自我創(chuàng)新,出臺(tái)一些融入情感的“土政策”,表彰先進(jìn),鞭策后勁,努力營(yíng)造自我加壓、相互趕超的創(chuàng)業(yè)氛圍。20xx年以來(lái),他們每年都安排有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,每年初在村級(jí)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上對(duì)民主評(píng)議產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)功臣進(jìn)行集中表彰,給這些功臣獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)紅包、戴上一朵鮮花、獻(xiàn)上一片掌聲,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的服務(wù)部門(mén)和個(gè)人還敲鑼打鼓、放鞭炮、送錦旗。這些措施看似很小,但足以令每一個(gè)在場(chǎng)的人感動(dòng)不已,得到表彰的人告誡自己“不負(fù)眾望再努力”,沒(méi)得到獎(jiǎng)勵(lì)的人告誡自己“瞄準(zhǔn)目標(biāo)快超越”。
市場(chǎng)之海講究“合作共渡”、“合作共贏”,而合作的紐帶是誠(chéng)信。在新農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中,**人始終保持了山里人樸實(shí)無(wú)華的本性,始終做到誠(chéng)信友善招徠天下客。
一是熱情接待。只要你進(jìn)入該村,你就會(huì)發(fā)現(xiàn),他們?cè)缇痛虺隽恕?*村歡迎您”的巨幅標(biāo)語(yǔ),他們一定會(huì)拿出上好的香煙、酒水和飯菜招待外地客人。特別是幾位村干部和幾位營(yíng)銷大戶,每年都會(huì)為相約而聚的蔬菜老板安排最好的房間,且房間布置從清晰的彩電、舒適的布鞋到專用的澡盆一應(yīng)俱全。
二是周到服務(wù)。凡是外來(lái)人在本地碰到的矛盾糾紛,他們都優(yōu)先調(diào)處;凡是外來(lái)人在本地遇到的特殊困難,他們都盡力幫助;凡是外來(lái)人向本地提出的合理要求,他們都盡量滿足。比如,對(duì)進(jìn)村運(yùn)菜運(yùn)茶的車輛,不論進(jìn)村多么晚,出村多么早,黨員、干部和流通大戶都會(huì)及時(shí)號(hào)召村民組織貨源,按時(shí)裝車,及時(shí)發(fā)車。
三是誠(chéng)信交易。**人不講假話,說(shuō)話算話??蜕糖Ю镏獯螂娫捫纬傻目陬^訂貨合同都絕對(duì)有效。他們出售蔬菜、茶葉等產(chǎn)品從來(lái)不攙假,不短斤少量,不欺行霸市、漫天要價(jià)。他們付出的是誠(chéng)信友善,贏得的是豐厚回報(bào)。
每年,總有100多人從湖北和周邊其他鄉(xiāng)村趕來(lái)打工,有效地彌補(bǔ)了該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中勞動(dòng)力的不足。每年,總有數(shù)十名來(lái)自常德、益陽(yáng)、長(zhǎng)沙、南京、廣州等方向的客商前來(lái)購(gòu)貨,為該村農(nóng)產(chǎn)品提供了廣闊的銷路。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)在市場(chǎng)之海的每一個(gè)“航程”都以農(nóng)產(chǎn)品銷售為終點(diǎn)。上“岸”之橋?qū)τ趯?shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值十分重要。在**村新農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中,由部分村干部、種植大戶和流通大戶組成的營(yíng)銷協(xié)會(huì),就如市海旅船的“上岸之橋”,總能幫助該村不同的農(nóng)產(chǎn)品找到不同的“搭橋”之法,實(shí)現(xiàn)理想的價(jià)值。在茶葉銷售上,每年冬季,營(yíng)銷協(xié)會(huì)就會(huì)從全鎮(zhèn)30多家茶廠中選出幾位有實(shí)力、講誠(chéng)信的老板,然后再組織村民統(tǒng)一與這些老板簽訂茶葉銷售合同,要求這些老板承諾保低收購(gòu)價(jià)格、并支付部分訂金,有效保證了茶農(nóng)來(lái)年能夠穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)撈收入。
在煙葉銷售上,每到銷售季節(jié),營(yíng)銷協(xié)會(huì)就會(huì)組織技術(shù)人員逐戶上門(mén)預(yù)檢,敦促煙農(nóng)將煙葉分好級(jí)、扎好把、打好捆,然后成立幾個(gè)煙葉銷售小組,每組安排有村干部、技術(shù)人員、煙葉戶主和運(yùn)輸車輛,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)分批分次集中銷售,有效保證了煙葉收購(gòu)公平公正、價(jià)格合理、秩序井然。在蔬菜銷售上,每到上市時(shí)期,營(yíng)銷協(xié)會(huì)就會(huì)將各個(gè)方面的客商組織起來(lái),協(xié)調(diào)各方統(tǒng)一收購(gòu)價(jià)格,有效避免了客商之間相互抬壓價(jià)格;同時(shí),派出協(xié)會(huì)成員包干負(fù)責(zé)到地塊,組織菜農(nóng)有序采摘,避免多采亂貨、少采錯(cuò)市,有效保護(hù)了菜農(nóng)的利益。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查報(bào)告篇十四
如何盡快地更多地將農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來(lái),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,增加經(jīng)濟(jì)收入,改善生活環(huán)境,提高內(nèi)在素質(zhì),是我國(guó)加快現(xiàn)代化進(jìn)程的重大課題。近年來(lái),xx市根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),積極推進(jìn)“化”農(nóng)民工程,取得了明顯成效。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移?!盎鞭r(nóng)民應(yīng)立足于“富”農(nóng)民。只有農(nóng)民收入增加了,經(jīng)濟(jì)地位提高了,才能從根本上縮小城鄉(xiāng)差別,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。張家港市“化”農(nóng)民是從興辦工業(yè)開(kāi)始的。在農(nóng)村興辦工業(yè)的過(guò)程中,張家港市不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),注重提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度。堅(jiān)持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè),在耕地適當(dāng)向種田大戶集中、進(jìn)一步提高機(jī)械耕作水平的基礎(chǔ)上,實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷和資本運(yùn)營(yíng)三大戰(zhàn)略,變農(nóng)產(chǎn)品為工業(yè)品,變農(nóng)民為農(nóng)業(yè)工人,加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)量農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。全市形成了一批特色龍頭企業(yè),打造出一批“中國(guó)名牌產(chǎn)品”或“中國(guó)著名商標(biāo)”。龍頭企業(yè)拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)種植、養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,有效地促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。
改善人居條件,完善服務(wù)體系,優(yōu)化自然生態(tài)。一是優(yōu)化鎮(zhèn)村布局,引導(dǎo)居民適當(dāng)集中。推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整,實(shí)行新建與改造并舉的方針,加快建造居民新型住宅區(qū)和撤并自然村莊的規(guī)劃與建設(shè)。凡不承包責(zé)任田,從事二、三產(chǎn)業(yè)的村民,以及在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民,逐步引導(dǎo)其住進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)新建的公寓區(qū)。二是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),完善服務(wù)體系。把城市社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)逐步推廣到農(nóng)村,集聚服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。每個(gè)鎮(zhèn)都建有中心社區(qū),每個(gè)行政村都建有村級(jí)社區(qū),形成了市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級(jí)社區(qū)一體聯(lián)動(dòng)的“1890(一撥就靈)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)”。醫(yī)療保健、種養(yǎng)殖培訓(xùn)等十大系列、60多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,基本滿足了農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的需要。三是維護(hù)自然生態(tài),美化生活環(huán)境。全市每年投入10億元用于環(huán)境設(shè)施建設(shè)。生活污水集中處理,城、鎮(zhèn)生活污水處理率分別達(dá)80%、60%以上。實(shí)施飲用水改造、氣化普及、改水改廁等工程,建立起農(nóng)產(chǎn)品、肉類檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),保障城鄉(xiāng)居民都能“喝上清潔的水,呼吸新鮮空氣,吃上放心食物”。大搞綠化,努力營(yíng)造良好的綠色居住環(huán)境,近兩年全市城鄉(xiāng)新增綠地超過(guò)建縣40年來(lái)的.總和。
普及教育,增強(qiáng)法制意識(shí),提高道德修養(yǎng)。一是著力發(fā)展教育事業(yè)。張家港市1996年實(shí)現(xiàn)了基本普及高中教育。小學(xué)入學(xué)率、鞏固率和畢業(yè)率均達(dá)100%,初升高比例多年來(lái)都在95%以上,高等教育正在逐步普及。高度重視職業(yè)教育,提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。二是著力增強(qiáng)法制意識(shí)。從完善基層民主、健全規(guī)章制度、吸引群眾參與入手,提高廣大農(nóng)民的法制觀念和自治能力。依托社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等載體,運(yùn)用各種形式開(kāi)展法制教育,并把法制教育的內(nèi)容和要求滲透到社區(qū)管理的各項(xiàng)制度中。同時(shí),廣泛實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,增強(qiáng)群眾的民主觀念和維權(quán)意識(shí)。三是著力提高道德修養(yǎng)。常年開(kāi)展“五愛(ài)、四有、三德、三禮”教育。
改變陳規(guī)陋習(xí),規(guī)范舉止行為,豐富文化生活。深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng),把文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等一系列創(chuàng)建活動(dòng)與農(nóng)家的生活用水、垃圾處理、廁所衛(wèi)生等生活細(xì)節(jié)緊密聯(lián)系起來(lái),通過(guò)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)來(lái)促進(jìn)農(nóng)民文明行為的養(yǎng)成和生活方式的轉(zhuǎn)變。通過(guò)“人人動(dòng)手,潔美家園”、“改陋習(xí),樹(shù)新風(fēng)”等活動(dòng),整治環(huán)境,美化家園,并把是否改變陳規(guī)陋習(xí)、規(guī)范文明行為、追求科學(xué)生活方式等與家庭的榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,實(shí)現(xiàn)“人造環(huán)境、環(huán)境育人”的良性互動(dòng)。同時(shí),投入數(shù)億元新建和改造了市博物館、圖書(shū)館、大戲院、廣電中心、電影廣場(chǎng)等文化體育設(shè)施,每個(gè)鎮(zhèn)都建立健全了文化服務(wù)中心,大大豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。
“化”農(nóng)民應(yīng)堅(jiān)持以人為本,全心全意為農(nóng)民謀利益。只有時(shí)刻把農(nóng)民利益放在首位,并加以引導(dǎo),農(nóng)民才會(huì)成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的促進(jìn)派、主力軍。張家港市堅(jiān)持從創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制入手,著力解決束縛農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙,建立了一系列造福農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)民的制度:實(shí)行城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的投入方式,形成了較為合理的gdp二次分配機(jī)制;建立城鄉(xiāng)公平稅負(fù)制度,取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民每年因此減負(fù)數(shù)千萬(wàn)元;深化戶籍制度改革,在全國(guó)率先突破了城鄉(xiāng)二元的戶籍管理制度,建立了按居住地登記戶口的制度,讓農(nóng)民成為可以自由流動(dòng)的“社會(huì)人”;率先在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)“五保合一”。
“化”農(nóng)民離不開(kāi)中心城市的輻射、引導(dǎo)、接納和熏陶。經(jīng)過(guò)三次行政區(qū)劃調(diào)整,張家港市形成了較為科學(xué)的“一城四片區(qū)”市域城鎮(zhèn)布局。中心城區(qū)規(guī)劃面積由16。8平方公里擴(kuò)展到80平方公里,形成了核心商貿(mào)區(qū)、暨陽(yáng)湖生態(tài)園區(qū)、城東物流集散區(qū)等七大功能區(qū)。城市核心的做大做強(qiáng),對(duì)全市的輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。金港、錦豐、塘橋、樂(lè)余四大片區(qū)的劃分,使農(nóng)村有限的資源趨于集中,片區(qū)中心鎮(zhèn)通過(guò)規(guī)劃擴(kuò)張和功能提升,顯現(xiàn)出較強(qiáng)的區(qū)域帶動(dòng)力。與之相輔相成的“兩區(qū)兩園”的產(chǎn)業(yè)布局,更使社會(huì)經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)趨向科學(xué)合理,促進(jìn)了城鎮(zhèn)化水平的提高。
“化”農(nóng)民應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面進(jìn)步、科學(xué)發(fā)展?!盎鞭r(nóng)民不是單純的農(nóng)民進(jìn)城和人口轉(zhuǎn)移,也不是單純的城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張,它既是一個(gè)城鄉(xiāng)地域之間各種要素的交融和優(yōu)化組合的漸進(jìn)過(guò)程,又是一個(gè)城鄉(xiāng)空間、人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)復(fù)合演化的結(jié)果,是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程。張家港市努力在加快物質(zhì)文明建設(shè)中富民強(qiáng)市,突出以人為本、富民優(yōu)先;努力在推進(jìn)政治文明建設(shè)中增強(qiáng)動(dòng)力,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部和全體市民的積極性、創(chuàng)造性;努力在深化精神文明建設(shè)中提升素質(zhì),逐步完善以經(jīng)濟(jì)為中心、以衛(wèi)生為基礎(chǔ)、以文化為內(nèi)涵、以育人為根本、以服務(wù)人民為宗旨的“五句話”創(chuàng)建思路,推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查報(bào)告篇十五
近年來(lái),在縣委、政府的高度重視、各部門(mén)的大力支持以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不懈努力下,我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)是符合“一年打基礎(chǔ),兩年塑造形象,三年出成果”要求,優(yōu)化資源配置,落實(shí)有效措施,呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。然而,思路不清、主營(yíng)業(yè)務(wù)不清、融資難、效率低、管理不善等問(wèn)題已成為制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸。因此,創(chuàng)新思維、改變方法、提高效率,對(duì)于進(jìn)一步提高園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平尤為重要。
一、園區(qū)建設(shè)概況和工作成效。
(一)基本情況。
我縣自然條件差,山高坡陡,平地少,自然資源先天不足,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天氣。此外,農(nóng)民老齡化,大量中青年勞動(dòng)力走出農(nóng)村,轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致大規(guī)模棄土現(xiàn)象日益增多。農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ粡?qiáng),農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,農(nóng)村發(fā)展后勁不足,已成為歷屆縣委縣政府面前的難題。
近年來(lái),縣委和縣政府成立了“三個(gè)產(chǎn)業(yè)同步,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民協(xié)調(diào),富民第一”思考,圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)工業(yè)示范園區(qū)”目標(biāo),以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和重大突破,以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為基本要求,以科技進(jìn)步和改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以循環(huán)發(fā)展和綠色生產(chǎn)為路徑,以培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者為核心,以規(guī)模、設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化為標(biāo)志,因地制宜,在全縣范圍內(nèi)完成建設(shè)。61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系探索“在山上建公園,在山下建社區(qū),把農(nóng)民變成工人”這樣一個(gè)發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的好辦法。
目前,6個(gè)重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃總面積9.15萬(wàn)畝,建成核心區(qū)2.33萬(wàn)畝,耕地1.14萬(wàn)畝,林地1.7萬(wàn)畝。天寶和中營(yíng)作為引領(lǐng)全縣發(fā)展的兩個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),取得了初步成效,被省政府命名為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū);陳赫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)被命名為市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。通過(guò)示范和引導(dǎo),按市級(jí)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了種花苗木、木瓜、茶業(yè)等示范園區(qū),已初具規(guī)模,有效促進(jìn)了我縣山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí),在示范園區(qū)的帶動(dòng)下,激發(fā)了群眾投身農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的積極性。
(2)工作措施和結(jié)果。
1.完善園區(qū)建設(shè)配套機(jī)制。一是縣成立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,明確職責(zé),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)提供可靠的組織保障。二是建立聯(lián)席會(huì)議制度,每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,總結(jié)階段性工作,安排新的統(tǒng)一攻關(guān)任務(wù),重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)過(guò)程中的重大階段性決策問(wèn)題。三是每個(gè)園區(qū)都明確了要重視單位和領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,一個(gè)部門(mén)牽頭,一批單位協(xié)助落實(shí)的措施。
2.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。我們縣采用“突出重點(diǎn),集中投資,突出示范,帶動(dòng)全局”方式,農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步建設(shè)?!?1135”城市規(guī)劃體系(創(chuàng)建宜居縣、11個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)和35個(gè)生態(tài)社區(qū))確定了“61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范規(guī)劃建設(shè)體系(即建設(shè)6個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),扶持壯大10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建立10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社,建設(shè)壯大20個(gè)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn),積極培育xx專業(yè)農(nóng)民,形成“示范園區(qū)引導(dǎo),龍頭企業(yè)帶動(dòng),合作組織推動(dòng),家庭農(nóng)場(chǎng)支持,專業(yè)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)”五位一體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。
3.積極探索園區(qū)建設(shè)模式。我們縣抓住了陜南避災(zāi)扶貧移民政策的機(jī)遇。生態(tài)社區(qū)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”思路是圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)移民社區(qū),支持龍頭企業(yè)積極流轉(zhuǎn)土地,在山上建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè),根據(jù)全區(qū)規(guī)劃和天林路景觀綜合布局發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè);山下移民社區(qū)建設(shè)和移民集中安置初步形成“在山上建公園,在山下建社區(qū),就地把農(nóng)民變成工人”工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)模式以“倉(cāng)上鎮(zhèn)天寶、城關(guān)鎮(zhèn)中營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”為基礎(chǔ),在這一模式的探索中取得了顯著成效。
4、湊加強(qiáng)援助措施。一是凝聚部門(mén)力量,傾斜項(xiàng)目和資金,幫助園區(qū)建設(shè)水、電、路、網(wǎng)、通等基礎(chǔ)設(shè)施,全力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)。近兩年來(lái),縣政府及各部門(mén)扶持了40多個(gè)園區(qū)項(xiàng)目,投資4000多萬(wàn)元;協(xié)調(diào)貸款1000多萬(wàn)元。二是從土地流轉(zhuǎn)、金融信貸、招商引資、技術(shù)支持等方面給予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策和支持,形成支持企業(yè)建設(shè)的良好服務(wù)管理氛圍。三是堅(jiān)持園區(qū)實(shí)際建設(shè),做好選人、用人、育人、留人工作,通過(guò)技能培訓(xùn)培養(yǎng)一批專業(yè)農(nóng)民;通過(guò)引導(dǎo)大型工業(yè)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)管理人才;通過(guò)園區(qū)建設(shè),培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)管理人才。
5.工農(nóng)一體化促進(jìn)園區(qū)發(fā)展。我縣堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為依托發(fā)展工業(yè),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以龍頭企業(yè)擴(kuò)張為重點(diǎn),以訂單生產(chǎn)為手段,全力打造涉農(nóng)品牌產(chǎn)品,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收,取得成效。積極引導(dǎo)有實(shí)力、有能力的業(yè)主投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);引導(dǎo)和支持成功農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);充分發(fā)揮村級(jí)組織的協(xié)調(diào)和服務(wù)功能,村干部帶頭流轉(zhuǎn)土地,搞規(guī)模經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,形成“工商資本下鄉(xiāng)建設(shè),回鄉(xiāng)的可以回鄉(xiāng)建設(shè),村干部帶頭建設(shè)”發(fā)展模式。通過(guò)工農(nóng)一體化,引導(dǎo)社會(huì)資本投資、科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),帶動(dòng)和形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二.我園發(fā)展中的困難和問(wèn)題。
1、發(fā)展思路不夠清晰。我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)還處于摸著石頭過(guò)河階段,園區(qū)業(yè)主還沒(méi)有“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施”以循序漸進(jìn)的態(tài)度,存在長(zhǎng)期規(guī)劃與短期建設(shè)銜接不充分、發(fā)展思路不清晰、定位不明確、主營(yíng)業(yè)務(wù)不明顯、規(guī)模效益不明顯等問(wèn)題,阻礙了園區(qū)的持續(xù)高效發(fā)展。
2.商業(yè)實(shí)體很弱。企業(yè)是園區(qū)的主體,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入太少,投資效益低,示范帶動(dòng)作用有限,對(duì)后續(xù)發(fā)展能力影響較大。要想在困難山區(qū)把示范園區(qū)做大做強(qiáng),單靠園區(qū)業(yè)主的力量是很難的,必須注意培養(yǎng)新的園區(qū)經(jīng)營(yíng)者參與園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
3.融資渠道比較單一。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)周期長(zhǎng),成效慢。業(yè)主在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期投入了大量資金,后續(xù)建設(shè)資金普遍不足。而且項(xiàng)目管理?xiàng)l件和資金難以及時(shí)到位,銀行貸款困難,利率高,需要抵押貸款等具體問(wèn)題,使得園區(qū)建設(shè)失去了自主性和科學(xué)性,支撐效果不明顯。資金問(wèn)題已經(jīng)成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
4.公園的功能需要改進(jìn)。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)具有高效、生態(tài)、特色、觀光的特點(diǎn)。目前,我縣的示范園區(qū)還在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),休閑觀光功能沒(méi)有得到體現(xiàn)。最具影響力的天保農(nóng)業(yè)示范園區(qū)雖然注重生態(tài)觀光功能的提升,但仍處于初期規(guī)劃建設(shè)階段。
5.品牌營(yíng)銷水平低。園區(qū)生產(chǎn)水平不高,產(chǎn)品科技含量低,沒(méi)有形成有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品和園區(qū),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),影響了園區(qū)產(chǎn)品的銷售和推廣。同時(shí),園區(qū)業(yè)主在市場(chǎng)評(píng)價(jià)上也存在偏差。施工前市場(chǎng)調(diào)研不充分,市場(chǎng)支持不足,很難打開(kāi)產(chǎn)品銷售的局面。
6.迫切需要加強(qiáng)科技支持。園區(qū)經(jīng)營(yíng)者文化水平低,技術(shù)人才缺乏,產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)低,尚未形成高水平、高效率的園區(qū)建設(shè)團(tuán)隊(duì),主要是因?yàn)楦邚?qiáng)度的園區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)工作需要中青年勞動(dòng)力和高端技術(shù)人才的支撐,而當(dāng)?shù)刂星嗄陝趧?dòng)力大量外出打工,條件艱苦,難以留住高端技術(shù)人才。
7.管理機(jī)制需要規(guī)范。有“只能進(jìn)出”“重施工輕管理”這種現(xiàn)象,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益就起不到示范和推廣的作用。一方面是農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的行政管理和指導(dǎo),需要進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn),加強(qiáng)項(xiàng)目管理,解決農(nóng)民與園區(qū)缺乏緊密利益聯(lián)系等諸多困難和問(wèn)題。
8.實(shí)施激勵(lì)政策的困難。園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金落實(shí)滯后,建設(shè)主體完成項(xiàng)目需要大量資金,影響后期建設(shè);企業(yè)投資園區(qū)建設(shè)較慢,需要發(fā)展其他見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)支持園區(qū)建設(shè)。政府沒(méi)有相關(guān)支持措施;與公園建設(shè)相關(guān)的具體優(yōu)惠政策不明確,不利于提高公園建設(shè)的積極性。
三、農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展路徑及建議。
近年來(lái),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程和手段,是農(nóng)民增收致富的有效支撐,是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的可操作載體。為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),提高園區(qū)管理水平,促進(jìn)園區(qū)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展,應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:。
1.明確園區(qū)發(fā)展思路。強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的動(dòng)力。業(yè)主要結(jié)合市縣確定的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),如木瓜、姜黃、畜牧、茶葉、中草藥等。,以方便后期項(xiàng)目資金。第一,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的復(fù)合模式。園區(qū)要立足實(shí)際,精心布局,突出重點(diǎn),明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主輔結(jié)合,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,形成市場(chǎng)前景好、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地的培育。茶葉、木瓜、中草藥等示范園特色明顯,產(chǎn)業(yè)單一。我們必須努力培育產(chǎn)業(yè)基地,提高加工水平,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,使園區(qū)更大,更強(qiáng),專業(yè)化和精細(xì)化。三是提高工業(yè)質(zhì)量水平。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制,努力打造生命力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是建立緊密的利益聯(lián)系。建立園區(qū)與農(nóng)民的.緊密利益聯(lián)系,共同推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從園區(qū)出讓土地,引進(jìn)大工業(yè)戶在園區(qū)內(nèi)建立家庭農(nóng)場(chǎng);建立專業(yè)合作社,農(nóng)民入股土地,共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地;建立農(nóng)產(chǎn)品加工廠,讓農(nóng)民在田間勞動(dòng),讓農(nóng)民能有效受益。
2.培育新的商業(yè)實(shí)體。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),培育一批能夠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)園區(qū)的新的商業(yè)實(shí)體是關(guān)鍵。第一,龍頭企業(yè)自建園區(qū)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮自身資金、技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)讓土地,按照“龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地中的農(nóng)民”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。二是農(nóng)民合作社率先興辦園區(qū)。由村干部或企業(yè)家按照“標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、技術(shù)型會(huì)員、安全型產(chǎn)品”按照“的要求成立專業(yè)合作社;農(nóng)民專業(yè)合作社;商業(yè)模式,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),引導(dǎo)成員集中力量發(fā)展大型產(chǎn)業(yè),合作社負(fù)責(zé)組織產(chǎn)品加工和營(yíng)銷。第三,農(nóng)村社區(qū)計(jì)劃建立公園。抓住陜南扶貧移民搬遷政策機(jī)遇,以新農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)要素集聚為基礎(chǔ),以安置移民就業(yè)為目的,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,圍繞新建農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),精心規(guī)劃、包裝、策劃建設(shè)一批前景好、后勁足的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。第四,家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)園區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體和平臺(tái),加強(qiáng)招商引資,所有愿意在園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)實(shí)體都可以利用園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。園區(qū)業(yè)主應(yīng)特別注意引進(jìn)具有商業(yè)意識(shí)的大型工業(yè)企業(yè)或企業(yè)家,在示范園區(qū)內(nèi)建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn),提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)效率,實(shí)現(xiàn)園區(qū)高效運(yùn)營(yíng)。
3.拓展有效融資渠道。第一,加強(qiáng)項(xiàng)目資金投入。政府整合項(xiàng)目,充分利用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目資金,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。相關(guān)部門(mén)全力做好園區(qū)項(xiàng)目的包裝、申報(bào)、爭(zhēng)取資金,支持業(yè)主建設(shè)園區(qū)。二是引導(dǎo)社會(huì)資本參與。加大投入,積極吸引國(guó)內(nèi)外資本、民間資本和工商資本投資園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)。第三,加強(qiáng)生產(chǎn)要素的資本轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)廣大農(nóng)民以土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素以及承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。第四,加大金融貸款支持力度。要建立金融信貸服務(wù)體系,增加銀行對(duì)園區(qū)的信貸供應(yīng),解決園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的資金短缺。通過(guò)采取政策支持、項(xiàng)目支持、信貸支持、財(cái)政補(bǔ)貼、招商引資等多種措施,逐步形成多方融資、多輪帶動(dòng)的新格局。
4.努力提升休閑功能。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村休閑的重要空間載體。將其升級(jí)為休閑,是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活和生態(tài)環(huán)境融為一體,建設(shè)集科普、生產(chǎn)、銷售、加工、觀賞、娛樂(lè)和度假為一體的綜合農(nóng)業(yè)園區(qū),成為休閑農(nóng)業(yè)的新農(nóng)業(yè)形式。旅游功能應(yīng)從以下四個(gè)方面提升:一是主題提升。結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況,建設(shè)集觀賞、品嘗、購(gòu)物、娛樂(lè)為一體的觀光農(nóng)業(yè)園,強(qiáng)化示范園區(qū)的景觀印象和觀光功能。二是空間提升。建設(shè)和輻射區(qū)域建設(shè)要統(tǒng)籌考慮。例如,周圍的村莊可以考慮擴(kuò)展休閑活動(dòng),如民宿、餐館和農(nóng)舍,并沿著道路、河流和山脈擴(kuò)展休閑和度假景觀。三是活動(dòng)升級(jí)。設(shè)計(jì)各種休閑觀光、度假體驗(yàn)、科普教育活動(dòng)和各種主題文化活動(dòng),深入挖掘地域文化特色和傳統(tǒng)節(jié)日,設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村節(jié)日。第四,景觀升級(jí)。通過(guò)造景手法,強(qiáng)化示范園區(qū)的觀賞效果和景觀特色,創(chuàng)造自然與文化相結(jié)合的觀光空間。
5、特別重視科技服務(wù)的支持。第一,建立專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。政府組建專家組,圍繞園區(qū)發(fā)展開(kāi)展新品種、新技術(shù)的示范推廣,篩選出一批先進(jìn)適用的集成、組裝、配套技術(shù),提供操作難度低、勞動(dòng)強(qiáng)度低、生產(chǎn)成本低的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī);建立和完善科技特派員制度,結(jié)合人才振興規(guī)劃,發(fā)展公益性崗位,實(shí)行指定服務(wù),建設(shè)“科技人員到點(diǎn),良種良法到場(chǎng),技術(shù)要收”基于。第二,積極應(yīng)用新技術(shù)。鼓勵(lì)園區(qū)業(yè)主引進(jìn)和應(yīng)用新品種新技術(shù),推廣生態(tài)化、機(jī)械化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、廢物資源化等先進(jìn)適用技術(shù),擴(kuò)大鋼架大棚、噴(低)灌、溫濕度控制設(shè)施和計(jì)算機(jī)監(jiān)控等應(yīng)用,加快設(shè)施栽培技術(shù)推廣,加快農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈運(yùn)輸發(fā)展,提高園區(qū)科技含量。同時(shí),通過(guò)合作和技術(shù)投入,鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)參與園區(qū)建設(shè)。第三,加強(qiáng)人才培養(yǎng)。整合各類培訓(xùn)資源,創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,以大型工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),以技術(shù)示范為主要手段,積極開(kāi)展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)地方技術(shù)骨干隊(duì)伍培訓(xùn)。第四,做好市場(chǎng)調(diào)研。進(jìn)一步開(kāi)展市場(chǎng)需求調(diào)查,根據(jù)市場(chǎng)需要什么樣的產(chǎn)品,引進(jìn)什么樣的人才,研發(fā)新產(chǎn)品,有針對(duì)性地發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)。
6.促進(jìn)品牌效益的提升。第一,保證產(chǎn)品質(zhì)量。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢查,確保生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn),積極幫助園區(qū)業(yè)主申報(bào)綠色無(wú)公害有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。二是培育農(nóng)業(yè)拳頭品牌。充分利用我們的縣“裸皮木瓜”品牌和“xxxx春燕”茶葉品牌,安康“硒”品牌,著力打造一批拳頭品牌產(chǎn)品,加強(qiáng)品牌策劃和包裝,走“商標(biāo)注冊(cè)、包裝銷售和上市管理”方式。第三,做好營(yíng)銷推廣。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)和合作社將農(nóng)產(chǎn)品直接配送到超市等終端市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。把握特色品牌的動(dòng)態(tài)管理和信息發(fā)布,抓住機(jī)遇,做好網(wǎng)絡(luò)宣傳和營(yíng)銷。通過(guò)有效的營(yíng)銷和推廣,增加產(chǎn)品附加值,形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品品牌,通過(guò)循環(huán)發(fā)展形成一批有特色的園區(qū)品牌。
7.規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。在園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中,運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。第一,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“依法、自愿、有償”在此基礎(chǔ)上,釋放土地效率,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)土地向示范基地和示范園區(qū)集中,解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的土地利用問(wèn)題。第二,規(guī)范項(xiàng)目管理。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)在政策、資金、技術(shù)等方面向業(yè)主農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范點(diǎn)傾斜綁定。第三,規(guī)范市場(chǎng)管理。一方面,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式管理園區(qū);一方面,要加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,鼓勵(lì)園區(qū)與市場(chǎng)融合,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品入市管理。
8.加強(qiáng)激勵(lì)政策的支持。第一,對(duì)于農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的業(yè)主來(lái)說(shuō),在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等方面降低了相關(guān)稅費(fèi),降低了成本;也可以對(duì)其開(kāi)發(fā)其他商業(yè)項(xiàng)目給予相應(yīng)支持,鼓勵(lì)其通過(guò)其他商業(yè)項(xiàng)目獲取資金或收益,以此來(lái)回饋園區(qū)建設(shè)。第二,政府制定園區(qū)建設(shè)激勵(lì)措施,籌集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,獎(jiǎng)勵(lì)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型能人。第三,在土地使用、建設(shè)資金籌集、減稅和人才引進(jìn)等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。,以提高業(yè)主興建公園的積極性。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查報(bào)告篇十六
信息,它是一種資源,它是一門(mén)科學(xué),它是一個(gè)產(chǎn)業(yè)。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)踐中,如果我們抓住了信息化這個(gè)關(guān)鍵,就意味著抓住了帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的龍頭。
一、統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。
全年的統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)圓滿完成。每周二上報(bào)晉中市市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息科的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情調(diào)查表40多期,每個(gè)數(shù)據(jù)都經(jīng)過(guò)市場(chǎng)實(shí)際調(diào)查,做到準(zhǔn)確、及時(shí)。今年蔬菜價(jià)格基本平穩(wěn),豬肉、羊肉、牛奶價(jià)格與往年持平。
二、基點(diǎn)調(diào)查工作。
此項(xiàng)工作從3月份開(kāi)始,每月18日向全市5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)村收回報(bào)表,統(tǒng)計(jì)匯總后連同當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析25日前以電子表格形式網(wǎng)上傳輸上報(bào)。匯總數(shù)據(jù)200余個(gè),農(nóng)情分析報(bào)告9份。
xx市3月份農(nóng)情分析。
進(jìn)入春季以來(lái),我市農(nóng)資部門(mén)備肥情況:尿素3000噸、碳氨5000噸、磷肥3000噸、復(fù)合肥4000噸、硝酸磷肥20xx噸。農(nóng)藥:6噸、農(nóng)膜:60噸。玉米種子20萬(wàn)公斤。為我市春播春管準(zhǔn)備了充足的物資。近日,我市農(nóng)業(yè)局與工商、質(zhì)檢部門(mén)共同打擊農(nóng)用物資市場(chǎng)上假冒偽劣農(nóng)藥、種子、化肥等的銷售,保護(hù)農(nóng)民的種植積極性。
xx市6月份農(nóng)情分析。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)勢(shì)良好。今春以來(lái),連續(xù)不斷的降雨為我市小麥生長(zhǎng)、秋作物播種都帶來(lái)了很好的墑情,小麥預(yù)計(jì)比去年增產(chǎn)37。秋作物播種比較適時(shí),苗情好,預(yù)計(jì)增產(chǎn)30。
2、畜牧業(yè)滑坡。進(jìn)入3月份以來(lái),豬肉價(jià)格一直偏低,養(yǎng)殖戶由于成本高,賠本養(yǎng)殖,每頭豬賠本50-80元。仔豬價(jià)格低,但養(yǎng)殖戶并不看好養(yǎng)殖,價(jià)格恢復(fù)需要較長(zhǎng)時(shí)間。
3、沼氣建設(shè)繼續(xù)發(fā)展。由于政府的支持,我市新建沼氣20xx立方,正籌備開(kāi)工修建的有200余戶。
上半年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定,但生產(chǎn)支出較往年上漲,農(nóng)民人均出收入上半年下滑。
xx市8月份農(nóng)情信息分析。
1、大秋作物預(yù)計(jì)增產(chǎn)。今年由于風(fēng)調(diào)雨順,我市玉米、高粱、谷子長(zhǎng)勢(shì)良好,預(yù)計(jì)增產(chǎn)20。
2、畜牧業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)。近期隨著豬肉市場(chǎng)價(jià)格高漲,養(yǎng)殖業(yè)又呈恢復(fù)性增長(zhǎng)趨勢(shì)。
3、蔬菜面積減少。由于近郊城市建設(shè)用地,外出務(wù)工人員收入穩(wěn)增,蔬菜種植面積減少。但是蔬菜價(jià)格還比較穩(wěn)定。
4、沼氣發(fā)展進(jìn)長(zhǎng)迅速。
xx市9月農(nóng)情分析。
秋糧豐收。我市秋糧面積26萬(wàn)畝,秋糧播種底墑好,中期生長(zhǎng)雨水充足,產(chǎn)量增加。
小麥播種底墑好。今年雨水充足,利于小麥下種,我市丘陵小麥播種基本結(jié)束。
我市沼氣建設(shè)進(jìn)展迅速,到9月底,全市共建成朝氣池900余座。
xx市10月份農(nóng)情分析。
1、回茬冬小麥播種推遲。今年由于大豆收割較晚,冬小麥播種推遲了半個(gè)月。往年大部分在國(guó)慶節(jié)前后冬小麥播種基本結(jié)束,但今年大部分回茬小麥播期推遲到10月15日左右.
2、農(nóng)民家庭收入情況:由于今年上半年養(yǎng)殖業(yè)一直處于低迷,嚴(yán)重影響了養(yǎng)殖戶的收入。農(nóng)民收入主要還是靠打工??傮w來(lái)說(shuō),今年大秋產(chǎn)量提高,玉米價(jià)格高,農(nóng)民的收入還是略有提高。
三、市場(chǎng)信息工作。
(一)健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
目前我市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本達(dá)到了“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),即有1-2名專職或兼職人員;一臺(tái)微機(jī);一條上網(wǎng)線;一處信息公務(wù)欄;一套服務(wù)制度,并注冊(cè)應(yīng)用了“一站通”。
農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè),今年重點(diǎn)在農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市、中介組織及村干部中發(fā)展。要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先發(fā)展3-5名,全市發(fā)展了64名農(nóng)村信息員隊(duì)伍,并登記注冊(cè)。尤其是我市義安鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),服務(wù)內(nèi)容不僅涉及到農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息、農(nóng)機(jī)等信息,而且涉及到房屋租賃、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、空車搭載、廣告代理等內(nèi)容,服務(wù)群眾,廣泛接受信息,全方位服務(wù)。
(二)“‘三電合一’萬(wàn)戶農(nóng)民網(wǎng)上行”工程實(shí)施情況。
從20xx-20xx年,我市將發(fā)展10400戶農(nóng)戶通過(guò)電腦互聯(lián)網(wǎng)、電視機(jī)頂盒、電話自動(dòng)語(yǔ)音系統(tǒng)了解信息。目前,我市9萬(wàn)農(nóng)戶,電腦擁有數(shù)量為3000臺(tái),其中能上網(wǎng)的占80,但大都為撥號(hào)上網(wǎng),而且擁有者大都為龍頭企業(yè)、村干部、農(nóng)村網(wǎng)吧、專業(yè)戶等;電視擁有者7萬(wàn)戶,接入閉路占30;電話用戶占40。20xx年11月24日我市組織了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、營(yíng)銷大等50余名信息員進(jìn)行了培訓(xùn),使他們對(duì)農(nóng)業(yè)信息做到“會(huì)收集、會(huì)分析、會(huì)發(fā)布”。今年在20xx年發(fā)展的3000戶上網(wǎng)查詢信息的基礎(chǔ)上,我站繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城關(guān)、宋古、綿山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳,大都數(shù)農(nóng)戶學(xué)會(huì)了自主通過(guò)電視接受轉(zhuǎn)換器查詢農(nóng)業(yè)信息,逐步嘗試到了科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性,使5000農(nóng)戶了解到可以通過(guò)撥打1600110電話查詢有關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)和法律、醫(yī)療等信息。
(三)信息報(bào)送情況。
今年我站將我市的農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)工作的進(jìn)展總結(jié)及重大農(nóng)情等30余條信息及時(shí)地發(fā)布在晉商農(nóng)網(wǎng)上,尤其是今年一年來(lái),市委、市政府把沼氣建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)。由于市委政府的'高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾注了很大的精力和資金投入,我市沼氣建設(shè)取得了明顯的效果。截止目前,我市農(nóng)村戶用沼氣達(dá)1500余個(gè)。為了使這項(xiàng)工作在短時(shí)間內(nèi)卓有成效,我站負(fù)責(zé)編寫(xiě)十天一期的沼氣簡(jiǎn)報(bào),主要宣傳全市沼氣的建設(shè)動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)、注意事項(xiàng)和沼氣建設(shè)的技術(shù)管理等情況,共出沼氣簡(jiǎn)報(bào)12期,為我市沼氣建設(shè)起到了促進(jìn)作用。
存在的問(wèn)題:
1、信息網(wǎng)絡(luò)支離破碎,農(nóng)民不能及時(shí)得到信息。今年由于客觀原因《信息快報(bào)》沒(méi)能及時(shí)地送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民一級(jí),原本逐步完善的信息網(wǎng)絡(luò)未能更加完善,信息服務(wù)工作下不到農(nóng)民手中。
2、信息獲取的渠道窄。由于經(jīng)費(fèi),工作能力等原因,信息的獲取只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊,不能深入市場(chǎng),更不能走出去,這樣造成信息陳舊、落后、無(wú)效。
3、“三電合一”萬(wàn)戶農(nóng)民網(wǎng)上行工程進(jìn)展緩慢。由于農(nóng)民資金有限,對(duì)信息資源的投資不足,使機(jī)頂盒、電腦上網(wǎng)兩項(xiàng)工作的推廣進(jìn)展緩慢。
今后打算:
1、繼續(xù)加大對(duì)龍頭企業(yè)、大戶的信息服務(wù)工作,為農(nóng)民提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。
2、堅(jiān)持以銷促產(chǎn)的原則,重點(diǎn)對(duì)我市的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)及跑市場(chǎng)的方式進(jìn)行宣傳,爭(zhēng)取1—2項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品能打開(kāi)外面的市場(chǎng),進(jìn)一步擴(kuò)大種植生產(chǎn)面積、規(guī)模,逐步把我市農(nóng)業(yè)做強(qiáng)做大。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查報(bào)告篇十七
根據(jù)上級(jí)下發(fā)的開(kāi)展第三次農(nóng)業(yè)普查一系列文件精神,我鄉(xiāng)狠抓落實(shí),將做好第三次農(nóng)業(yè)普查擺在重要位置,提前謀劃部署,遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、各方共同參與”的原則,統(tǒng)籌安排,各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作有序推進(jìn),現(xiàn)將前期工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
我鄉(xiāng)第一時(shí)間召開(kāi)班子專題會(huì)議研究貫徹落實(shí),認(rèn)真分析了農(nóng)業(yè)普查的重要意義,把第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作納入重要議程。及時(shí)組織全體鄉(xiāng)、村干部召開(kāi)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的動(dòng)員大會(huì),對(duì)中里鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行了部署,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,學(xué)習(xí)文件,切實(shí)把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì),充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)普查工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,了解農(nóng)業(yè)普查主要工作流程,提早熟悉業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),提前進(jìn)入狀態(tài),做到心中有數(shù)。
為保證普查工作的順利開(kāi)展,我鄉(xiāng)根據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合實(shí)際,成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)韋威華任組長(zhǎng),人大主席陸丹丹、鄉(xiāng)黨委委員副鄉(xiāng)長(zhǎng)朱長(zhǎng)靈任副組長(zhǎng)的全鄉(xiāng)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)辦,朱長(zhǎng)靈同志兼任辦公室主任。23個(gè)行政村分別成立了農(nóng)業(yè)普查的工作組,明確職責(zé),落實(shí)到人,確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
農(nóng)業(yè)普查作為一項(xiàng)大型的社會(huì)調(diào)查,需要投入大量的人力、物力和財(cái)力,做好第三次農(nóng)業(yè)普查,資金保證是前提。對(duì)此,我鄉(xiāng)根據(jù)區(qū)農(nóng)普辦統(tǒng)籌安排,普查工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)落實(shí),為按時(shí)保質(zhì)開(kāi)展普查工作提供了重要資金保障。
我鄉(xiāng)設(shè)立了固定的辦公場(chǎng)所,設(shè)在鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)辦。配備了辦公桌、電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備和用品,為普查工作順利開(kāi)展提供了必要的工作條件。
農(nóng)業(yè)普查涉及各部門(mén),覆蓋面積大,為得到相關(guān)部門(mén)重視支持,我鄉(xiāng)通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料,張貼標(biāo)語(yǔ)等宣傳方式深入村屯開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查宣傳活動(dòng),強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)普查重要性,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)普查的覆蓋面和影響力,使廣大農(nóng)戶了解普查目的和意義,了解如實(shí)提供普查信息是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),提高農(nóng)業(yè)普查宣傳動(dòng)員工作的效果。
我鄉(xiāng)積極配合區(qū)統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真做好本轄區(qū)村民小組數(shù)、自然村數(shù)、農(nóng)業(yè)人口數(shù)、農(nóng)業(yè)用地、行政區(qū)劃等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的摸底工作,為下一階段搞好普查小區(qū)劃分和“兩員”選定做準(zhǔn)備。
下一步工作計(jì)劃:
嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)的部署安排,切實(shí)做好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查的前期各項(xiàng)工作規(guī)劃落實(shí),按照流程安排,扎扎實(shí)實(shí)做好有關(guān)業(yè)務(wù)工作,為我鄉(xiāng)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作高效、有序開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查報(bào)告篇十八
近年來(lái),我縣立足縣域資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)特色農(nóng)業(yè)“四百一菌”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程(即百萬(wàn)畝用材林、百萬(wàn)畝油料植物、百萬(wàn)畝林下水域經(jīng)濟(jì)、百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)果產(chǎn)業(yè),“一菌”即食用菌),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效,農(nóng)民增收,為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。以來(lái),我縣以發(fā)展“三特”農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展“三特”水果、烤煙、食用菌、中草藥等產(chǎn)業(yè),初步形成了“三特”水果、食用菌兩大優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)。全年糧食種植面積穩(wěn)定在26萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量6.6萬(wàn)噸。實(shí)施超級(jí)稻高產(chǎn)示范項(xiàng)目,平均畝產(chǎn)656.5公斤,比面上平均畝產(chǎn)增89.5公斤。特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張,去冬今春種植核桃2.6萬(wàn)畝,全縣核桃面積達(dá)20萬(wàn)畝;種植毛竹5000畝,種植“三特”水果3萬(wàn)畝,全縣**珍珠李面積達(dá)8.6萬(wàn)畝。今年種植甘蔗3400畝、蔬菜12.5萬(wàn)畝、煙葉2600畝、蠶桑1.15萬(wàn)畝、食用菌萬(wàn)棒,中草藥2.5萬(wàn)畝??茖W(xué)規(guī)范養(yǎng)魚(yú)2.6萬(wàn)畝,養(yǎng)殖示范基地10個(gè),生豬出欄1.53萬(wàn)頭、雞出欄638萬(wàn)羽。
(二)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力不斷增強(qiáng)。圍繞特色農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā),培育和引進(jìn)一批起點(diǎn)高、規(guī)模大的龍頭企業(yè)。目前全縣特色農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)2家,其中年銷售收入達(dá)1000萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。按照“立足產(chǎn)業(yè)、分批建設(shè)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化輔導(dǎo)、整合資源”的原則,加快發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體的農(nóng)民新型合作組織,全面提升農(nóng)民合作組織的發(fā)展質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)能力。目前全縣農(nóng)民合作組織達(dá)98家,農(nóng)戶覆蓋率達(dá)23%以上,年銷售額突破1000萬(wàn)元、在全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用的農(nóng)民專業(yè)合作社群體達(dá)4家以上,家庭農(nóng)場(chǎng)14家。
(三)特色品牌效應(yīng)不斷提升。“中國(guó)油桐之鄉(xiāng)”、“中國(guó)山雞之鄉(xiāng)”、“中國(guó)金花茶之鄉(xiāng)”、“中國(guó)**珍珠李之鄉(xiāng)”等金字招牌越來(lái)越亮,“**珍珠李”、“**油桃”、“都隆香米”、“堯山茶”等特優(yōu)產(chǎn)品的名氣越來(lái)越響。同時(shí)抓好示范區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、特色產(chǎn)業(yè)帶和已認(rèn)定基地的產(chǎn)品申報(bào)工作,不斷提升特色品牌效應(yīng)。目前,共開(kāi)展“三品一標(biāo)”基地認(rèn)證3個(gè),無(wú)公害大米認(rèn)定面積24990畝、無(wú)公害楊梅基地認(rèn)定面積2100畝、無(wú)公害蔬菜基地認(rèn)證860畝。正在組織申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2家,申報(bào)綠色食品認(rèn)證2家。
(四)科技服務(wù)水平不斷提高。以來(lái)我縣實(shí)施各級(jí)科技項(xiàng)目14個(gè),總投資規(guī)模1000多萬(wàn)元,建設(shè)**珍珠李產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū),推進(jìn)**萬(wàn)畝核桃核心示范區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)建成自治區(qū)級(jí)向陽(yáng)和市級(jí)**、**特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),建成縣級(jí)“高仁龍”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個(gè)以上鄉(xiāng)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),帶動(dòng)全縣“三特”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。提升技術(shù)服務(wù)水平,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)及幫扶力度,抓好“三特”農(nóng)業(yè)種植管護(hù)工作。加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè),每年按專業(yè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員集中培訓(xùn)15天以上,每年至少有20%的基層農(nóng)技人員參加系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)1個(gè)月以上。加快培育現(xiàn)代新型農(nóng)民,全縣培育種植能手500人,養(yǎng)殖能手50人,農(nóng)村加工能手200人,農(nóng)機(jī)手150人。深入開(kāi)展“科技進(jìn)村入戶”工程,培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范戶,每個(gè)科技示范戶每年帶動(dòng)農(nóng)戶20戶以上,目前全縣農(nóng)業(yè)科技示范戶達(dá)到2000戶。
(五)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),大力實(shí)施“五小”(小水池、小塘壩、小堰閘、小泵站、小渠道)工程,全年水庫(kù)除險(xiǎn)加固完工4座、新開(kāi)工建設(shè)2座,全縣小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金全部落實(shí)。加強(qiáng)耕地保護(hù)和土壤改良,開(kāi)展測(cè)土配方施肥達(dá)30萬(wàn)畝,化肥利用率提高5個(gè)百分點(diǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,目前全縣農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)21.3%??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系全面建立,動(dòng)物防疫開(kāi)展面達(dá)100%。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題。
從調(diào)研的情況看,雖然近年來(lái)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績(jī),但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求相比,還有很大的差距,總體上仍存在著一些問(wèn)題和制約因素,主要表現(xiàn)在:
(一)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不夠高。**特色農(nóng)業(yè)品牌多,但優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模還不大,如**油桃、黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,總量較少,特色農(nóng)業(yè)“有品牌、無(wú)規(guī)模”的現(xiàn)狀仍未根本改變,特色農(nóng)業(yè)沒(méi)有真正形成產(chǎn)業(yè)化。此外,農(nóng)業(yè)科技投入不足、農(nóng)民受教育程度普遍不高等,仍是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素。
(二)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度低。目前全縣雖成立注冊(cè)了78家農(nóng)民專業(yè)合作社,但加入農(nóng)民專業(yè)合作組織的農(nóng)戶仍然相對(duì)較少,同時(shí)有一部分協(xié)會(huì)是與農(nóng)戶之間沒(méi)有利益關(guān)系的、松散型的自我技術(shù)服務(wù)性團(tuán)體。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社缺乏資金、技術(shù),特別是缺乏能管理、善經(jīng)營(yíng)的人才,導(dǎo)致真正能夠完成從生產(chǎn)到銷售全過(guò)程,為農(nóng)民提供服務(wù)的實(shí)體型農(nóng)民專業(yè)合作組織很少,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚需進(jìn)一步探索、健全和完善。
(三)龍頭企業(yè)帶動(dòng)增收的能力不強(qiáng)。我縣龍頭企業(yè)與外地企業(yè)相比,規(guī)模和實(shí)力都相對(duì)較弱,市場(chǎng)開(kāi)拓能力和帶動(dòng)農(nóng)戶增收能力不強(qiáng),抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力也較弱。同時(shí)龍頭企業(yè)的科技含量不高,大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)裝備水平還較低,只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的.初加工,精深加工的不多,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品加工深度不夠,產(chǎn)品研發(fā)能力低,新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品少,質(zhì)量檔次不高,加工轉(zhuǎn)化和增值不高,難以真正形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
(四)土地流轉(zhuǎn)集中連片開(kāi)發(fā)難度大。土地集中連片流轉(zhuǎn),涉及千家萬(wàn)戶,矛盾很多,流轉(zhuǎn)困難。一是土地承包時(shí),土地肥瘦不一,要大搭小、好搭差,使大塊的土地被分割成條條塊塊,形成插花地,要流轉(zhuǎn)這類土地,涉及的農(nóng)戶多,且農(nóng)戶的思想認(rèn)識(shí)不一致,有的農(nóng)戶擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后難還原,不愿進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),工作難開(kāi)展。二是受我縣山區(qū)特點(diǎn)制約,除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有成片大面積耕地外,多數(shù)都是緩坡耕地,地塊面積小,灌溉條件差,機(jī)耕條件差,需進(jìn)行改造,受讓方開(kāi)發(fā)成本增加。
三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策及建議。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)為目標(biāo),按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),健全完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營(yíng)、科技服務(wù)支撐、質(zhì)量安全保障、電商銷售等體系建設(shè),確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,農(nóng)民持續(xù)增收。
(一)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營(yíng)體系,提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。加快建立以農(nóng)民新型合作組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營(yíng)體系,提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民組織化程度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高精產(chǎn)品、特色產(chǎn)品,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益。一是大力發(fā)展農(nóng)民新型合作組織。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社,積極引導(dǎo)縱向拓展和橫向聯(lián)合,大力推動(dòng)合作社一體化經(jīng)營(yíng),著力推進(jìn)發(fā)展股份合作、土地股份合作、資金互助合作等合作組織,著力提高農(nóng)民合作組織的農(nóng)戶覆蓋面、土地覆蓋面和產(chǎn)業(yè)覆蓋面,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),規(guī)劃好一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域,重點(diǎn)培育壯大一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),形成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集群。加快產(chǎn)業(yè)集聚,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、特色蔬菜、畜禽等加工產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和品牌建設(shè),努力打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平、綜合利用率和附加值。三是突出農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)。以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品以及名牌農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),加快“三品一標(biāo)”品牌認(rèn)證,形成一批知名度高、質(zhì)量安全過(guò)硬的農(nóng)產(chǎn)品品牌。重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),示范推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)加快開(kāi)展haccp、iso900、iso9001等體系認(rèn)證和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)等質(zhì)量認(rèn)證。
(二)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系,提高科技貢獻(xiàn)份額。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加快推廣農(nóng)作物重大有害生物防治、畜禽防疫、節(jié)水栽培技術(shù)等成熟技術(shù)。繼續(xù)實(shí)施**珍珠李產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)項(xiàng)目,**萬(wàn)畝核桃核心示范區(qū)建設(shè),無(wú)公害大米示范基地建設(shè)。在自治區(qū)級(jí)向陽(yáng)和市級(jí)**、**特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),建成縣級(jí)“高仁龍”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個(gè)以上鄉(xiāng)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),帶動(dòng)全縣“三特”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,切實(shí)提升示范區(qū)的現(xiàn)代元素。二是加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)。大力改革農(nóng)技隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,人員知識(shí)更新速度不快,難以適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)技推廣工作需求的現(xiàn)狀。力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間,建立起工作高定位、人員高素質(zhì)、裝備高標(biāo)準(zhǔn)的與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)相適應(yīng)的基層農(nóng)技推廣體系。加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn),每年按專業(yè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員集中培訓(xùn)15天以上,不斷提高廣大基層農(nóng)技人員的知識(shí)水平。三是培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。著力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人,全面培養(yǎng)農(nóng)村生產(chǎn)型人才,積極培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才,加快培養(yǎng)技能服務(wù)型人才,培養(yǎng)和造就一批有文化、懂科學(xué)、會(huì)管理的社會(huì)主義新型農(nóng)民。
(三)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,確?!吧嗉馍系陌踩?。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),加快配套農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,盡快形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相適應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相銜接、檢測(cè)方法與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相配套的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、組織化程度較高的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、種養(yǎng)大戶為主體,開(kāi)展各種形式的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范創(chuàng)建活動(dòng),建設(shè)4個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范點(diǎn),努力探索一條符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求、體現(xiàn)**特色、行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控模式。在示范點(diǎn)推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度、用藥登記制度、休藥期制度等,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全過(guò)程可追溯。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、監(jiān)管體系建設(shè),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò),形成以縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心為支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)基地、市場(chǎng)為補(bǔ)充的四級(jí)農(nóng)檢網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)檢測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),定期組織開(kāi)展培訓(xùn),提高檢測(cè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。扎實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(四)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電商銷售體系,互聯(lián)網(wǎng)助力產(chǎn)品銷售。近年來(lái),縣農(nóng)業(yè)部門(mén)相繼建立了縣“12316”服務(wù)熱線、縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等服務(wù)“三農(nóng)”的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),通過(guò)整合全縣涉農(nóng)信息資源,形成了以農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息化為主要服務(wù)功能的農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。時(shí)下最火熱的銷售渠道,介于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間的電子商務(wù)業(yè)態(tài),帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的銷售與消費(fèi)。初,****珍珠李產(chǎn)業(yè)合作社在淘寶、阿里巴巴等網(wǎng)站開(kāi)通電子商務(wù),取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中正在有效地緩解農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾。因此,在今后拓展銷售市場(chǎng)的過(guò)程中,要努力突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地域性強(qiáng)、季節(jié)性強(qiáng)帶來(lái)的空間與時(shí)間上的制約,認(rèn)真解決好資源、質(zhì)量、包裝、銷售、網(wǎng)絡(luò)和成本等問(wèn)題,細(xì)分市場(chǎng),找準(zhǔn)定位,突破農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售瓶頸,充分發(fā)揮電子商務(wù)快捷、直接、低成本的營(yíng)銷優(yōu)勢(shì),搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),整合市場(chǎng)需求,加快農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的順利實(shí)現(xiàn)與提升。
(五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大工程”,壯大農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力。一是抓好高效特色種植業(yè)工程。繼續(xù)重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)特色農(nóng)業(yè)“四百一菌”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,做大做強(qiáng)特色種植業(yè)。積極實(shí)施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工程,大力推進(jìn)生產(chǎn)基地建設(shè)。二是抓好畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)工程。加快推進(jìn)六畫(huà)山雞、黑山羊、生豬規(guī)?;B(yǎng)殖,著力打造特色產(chǎn)業(yè)品牌。大力發(fā)展六畫(huà)山雞生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群基地。三是抓好林業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)工程。大力發(fā)展核桃、油桃、油茶等種植;實(shí)施生態(tài)林業(yè)體系工程,做強(qiáng)做大木材加工業(yè)。四是抓好新一輪開(kāi)發(fā)扶貧工程。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)扶貧思路,扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧,加快發(fā)展“八大”扶貧產(chǎn)業(yè),不斷提高扶貧對(duì)象收入水平。五是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)創(chuàng)建工程。切實(shí)加大投入力度,完善示范區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升示范區(qū)生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平。同時(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),積極引導(dǎo)示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作、托管等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),不斷提高示范區(qū)規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)查報(bào)告篇十九
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,帶領(lǐng)群眾共同致富,是新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要任務(wù),也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。近年來(lái),***鎮(zhèn)立足有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展實(shí)際,以做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾增收致富為主線,按照“支部+合作社”的工作思路,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中,因地制宜,找到了農(nóng)村工作與黨建工作的最佳結(jié)合點(diǎn),走出了一條支部圍繞有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)、黨員創(chuàng)業(yè)示范帶、群眾致富跟著干的發(fā)展新路子。
一、***鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
為加快有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展,鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,使資本進(jìn)山、項(xiàng)目進(jìn)山,以公司加快土地流轉(zhuǎn),建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地,帶動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與,目前,全鎮(zhèn)已引進(jìn)以山東***公司、山東***農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等農(nóng)業(yè)公司22家,形成以有機(jī)中藥材、有機(jī)蔬菜、有機(jī)果品、有機(jī)雜糧為代表的4大特色農(nóng)產(chǎn)品基地,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社52家,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證(轉(zhuǎn)換)品種24個(gè)。依托農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè),以示范村為帶動(dòng),采取多種形式,以發(fā)展有機(jī)中藥材、有機(jī)蔬菜、有機(jī)果品、有機(jī)雜糧等特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主,共流轉(zhuǎn)土地3萬(wàn)余畝。全鎮(zhèn)形成了以**優(yōu)質(zhì)越夏蔬菜、***有機(jī)韭菜(草莓)、有機(jī)黃桃、南邢有機(jī)黑木耳、***及周邊優(yōu)質(zhì)林果、***金銀花和元寶楓、***公司有機(jī)小雜糧等為代表的有機(jī)蔬菜、有機(jī)中藥材、有機(jī)果品、有機(jī)雜糧四大特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力凸顯。
二、幾點(diǎn)做法。
(1)支部引領(lǐng),積極探索致富新路子。為加快推進(jìn)集約化、規(guī)?;?jīng)營(yíng),黨支部牽頭成立了各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社,并由支部書(shū)記擔(dān)任理事長(zhǎng),黨員帶頭加入合作社,建立“支部+合作社”專業(yè)化生產(chǎn)體系。支部帶領(lǐng)合作社,闖市場(chǎng)、跑銷路,有的放矢開(kāi)展培訓(xùn),因地制宜組織生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了千家萬(wàn)戶的“小生產(chǎn)”與千變?nèi)f化的“大市場(chǎng)”的有效對(duì)接,走出了一條基層黨組織領(lǐng)辦、創(chuàng)辦合作社,帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的新路子。
(2)合作社帶動(dòng),拓展農(nóng)民增收渠道。堅(jiān)持黨組織引導(dǎo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,合作社為龍頭,積極開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),通過(guò)技術(shù)引導(dǎo)、產(chǎn)品銷售、技能培訓(xùn)、信息服務(wù)等為社員和農(nóng)戶搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。合作社集提供信息、技術(shù)、銷售服務(wù)于一體,架起了農(nóng)戶走向市場(chǎng)的橋梁,既為群眾提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù),又增加了集體收入,達(dá)到了民富與村強(qiáng)“雙贏”的效果。這樣的發(fā)展方式,讓老百姓得到了實(shí)惠。對(duì)于黨支部來(lái)說(shuō),既樹(shù)立了威信,也凝聚起了民心。
(3)基地示范,帶動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)。合作社通過(guò)整合有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,按照統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一聯(lián)系幫扶等措施,把有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)成為示范點(diǎn),以此帶動(dòng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。***村韭菜和草莓已獲北京愛(ài)科塞爾有機(jī)食品認(rèn)證公司有機(jī)認(rèn)證,參加有機(jī)食品生產(chǎn)的100戶農(nóng)民已在工商部門(mén)注冊(cè)為個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)民向參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)法人的轉(zhuǎn)變,20余個(gè)產(chǎn)品獲質(zhì)檢部門(mén)頒發(fā)的銷售條碼。該村已被定為中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)整建制有機(jī)農(nóng)業(yè)示范村、中華民族經(jīng)濟(jì)對(duì)外合作促進(jìn)會(huì)安全食品創(chuàng)新園區(qū)。***村建立了有機(jī)黑木耳種植基地,目前在本村和周邊村發(fā)展農(nóng)戶200戶,黑木耳種植達(dá)到200多畝,每畝純利在1萬(wàn)元以上,極大帶動(dòng)了農(nóng)戶的種植積極性.
(4)黨員帶頭,發(fā)揮典型帶動(dòng)致富的作用。建立健全黨員聯(lián)系幫帶制度,充分發(fā)揮黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的作用,并結(jié)合各自職責(zé)進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)。在模式運(yùn)作起始階段,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極加入合作社;在產(chǎn)品走向市場(chǎng)的時(shí)候,帶領(lǐng)群眾分析、研究、闖蕩市場(chǎng)。通過(guò)支部委員聯(lián)系黨小組,黨小組長(zhǎng)聯(lián)系黨員,黨員聯(lián)系農(nóng)戶的形式向群眾介紹經(jīng)驗(yàn)、傳授技術(shù)、提供信息,并從選擇致富項(xiàng)目、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培養(yǎng)黨員發(fā)展等方面制定聯(lián)系幫帶目標(biāo),發(fā)揮黨員在合作社的典型帶動(dòng)作用,使合作社更好地服務(wù)于農(nóng)民。
(5)互推互促,實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)雙贏?!爸Р?合作社”模式將黨組織的引領(lǐng)、政策引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)與合作社的技術(shù)、信息、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合,黨支部與合作社各司其責(zé),相互促進(jìn),最終轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),有效解決了農(nóng)民組織程度差、信息渠道不暢通、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾等難題,引領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)家致富。通過(guò)黨支部與合作社的互推互促,增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高了農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力,實(shí)現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟(jì)的雙贏。
三、幾點(diǎn)啟示。
綜觀全鎮(zhèn)推行“支部+合作社”工作模式的生動(dòng)實(shí)踐,我們深深感到,農(nóng)民合作社雖然是一個(gè)小載體,但在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,把二者有機(jī)結(jié)合起來(lái),就能做成一篇發(fā)展大文章,為我們加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了有益啟示和成功經(jīng)驗(yàn)。
1、支部必須發(fā)揮政治核心作用。在“支部+合作社”的模式中,支部是核心。沒(méi)有支部的正確指導(dǎo),模式就會(huì)失去方向;沒(méi)有支部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),模式就會(huì)偏離為最廣大人民群眾謀利益的軌道。發(fā)揮支部的政治核心作用,才能保證在農(nóng)村工作中貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)方針政策,才能有效團(tuán)結(jié)一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的能人,才能按照黨章吸收一大批農(nóng)村致富標(biāo)兵加入黨的組織,從而提高支部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,增強(qiáng)支部領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的能力。只有發(fā)揮好支部的政治核心作用,才能增強(qiáng)黨支部的先進(jìn)性,為“支部+合作社”模式的良好運(yùn)作提供可靠保障。
2、協(xié)會(huì)必須發(fā)揮橋梁中介功能。實(shí)踐證明,在農(nóng)村,建立以自愿、互利為基礎(chǔ),以“入社自愿、退社自由、管理民主”為原則的合作社組織,將有利于形成符合廣大農(nóng)民實(shí)際特點(diǎn)和需要的運(yùn)行機(jī)制,使合作社成為廣大會(huì)員的利益共同體,增強(qiáng)合作社的向心力和凝聚力。合作社組織一頭連接支部,一頭連接農(nóng)戶,一頭聯(lián)系市場(chǎng),一頭聯(lián)系廣大農(nóng)戶。直接或間接擔(dān)當(dāng)著“龍頭”和“中介”角色。發(fā)揮好這種橋梁紐帶功能,有利于適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的巨大變化。建立合作社組織,是新形勢(shì)下農(nóng)村工作中團(tuán)結(jié)群眾、致富群眾的一個(gè)重要紐帶。
3、黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用?!爸Р?合作社”的模式找到了農(nóng)村基層黨建與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)。在模式運(yùn)作起始階段,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極加入合作社是一個(gè)重要的基礎(chǔ)性工作;在產(chǎn)品走向市場(chǎng)的時(shí)候,帶領(lǐng)群眾分析、研究、闖蕩市場(chǎng)又成為模式成功的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這些工作中,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何將直接關(guān)系到模式運(yùn)作的成敗。
四、思考與建議。
探索開(kāi)展“支部+合作社”工作模式是新形勢(shì)下農(nóng)村黨的建設(shè)的嶄新實(shí)踐。要推動(dòng)“支部+合作社”工作模式健康發(fā)展,必須始終堅(jiān)持“建組織、促規(guī)范、定職能、抓作用”四措同步,著力探索專業(yè)合作社黨組織發(fā)揮作用的有效途徑,使合作社黨支部自身建設(shè)有章可循,支部工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),黨員作用有效發(fā)揮。
1、建機(jī)制,在規(guī)范組織運(yùn)行上下功夫。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)合作社組織的領(lǐng)導(dǎo),不斷探索完善合作社黨建工作運(yùn)行的有效機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、共同推進(jìn)的整體合力。要圍繞抓政策宣傳、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抓能人帶動(dòng)、抓人才培養(yǎng)、抓指導(dǎo)服務(wù)等環(huán)節(jié),積極探索產(chǎn)業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用的有效途徑,努力把合作社黨組織打造成帶領(lǐng)群眾致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,結(jié)合基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),抓好產(chǎn)業(yè)黨組織示范點(diǎn)培育工作,做到典型引路,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。
2、抓服務(wù),在強(qiáng)化職能定位上做文章。在發(fā)揮合作社黨組織共性職能的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持做到“三個(gè)合拍”,找準(zhǔn)個(gè)性化職能定位,即堅(jiān)持與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相合拍,把黨組織活動(dòng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程,開(kāi)展致富能手與黨員“雙向培養(yǎng)”工作,使產(chǎn)業(yè)黨員成為經(jīng)濟(jì)與政治上的“雙優(yōu)”人才;堅(jiān)持與產(chǎn)業(yè)的有效運(yùn)行相合拍,從生產(chǎn)服務(wù)、投資融資、資源整合等方面,探索開(kāi)展黨建帶工建、團(tuán)建、婦建等活動(dòng);堅(jiān)持與有機(jī)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展相合拍,重點(diǎn)抓好組織培訓(xùn)、典型培育、經(jīng)驗(yàn)推廣等工作,推動(dòng)黨建與有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的互促雙贏。
3、帶隊(duì)伍,在黨員教育管理上求突破。加強(qiáng)黨員教育管理,發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用,是加強(qiáng)黨建的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持合作社黨組織與村級(jí)黨組織設(shè)施共用、任務(wù)共擔(dān)、培訓(xùn)共抓、活動(dòng)共搞的思路,努力整合二者的優(yōu)勢(shì)資源,形成共同加強(qiáng)黨員教育管理的有效機(jī)制。要以黨組織為主體,以專業(yè)合作社為平臺(tái),按照以強(qiáng)帶弱、以大帶小、以優(yōu)帶劣、以富帶貧、以勤帶懶的思路,引導(dǎo)黨員主動(dòng)參與黨員承諾制、設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng),充分發(fā)揮黨員在有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的先鋒模范作用。
4、促增收,在引領(lǐng)群眾致富上顯成效。要以加強(qiáng)黨建為抓手,立足優(yōu)勢(shì),整合發(fā)展資源,加快有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通業(yè)發(fā)展的步伐,進(jìn)一步延伸促農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)鏈。要以完善合作社黨組織功能為抓手,堅(jiān)持“指導(dǎo)不包辦、參與不干預(yù)、建議不決策”的原則,注重加強(qiáng)對(duì)專業(yè)合作社的指導(dǎo)扶持,在龍頭企業(yè)、市場(chǎng)、合作社、農(nóng)戶之間搭建橋梁紐帶,形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的利益聯(lián)結(jié)體,強(qiáng)化生產(chǎn)合作,拓展市場(chǎng)份額,實(shí)現(xiàn)黨群共富、利益共享。
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