通過(guò)撰寫報(bào)告，可以向他人傳達(dá)清晰、準(zhǔn)確的信息，幫助他們理解問(wèn)題和解決方案。報(bào)告應(yīng)該具備邏輯性，每一段落都應(yīng)該有明確的主題和段落結(jié)構(gòu)。通過(guò)閱讀他人的報(bào)告范文，可以發(fā)現(xiàn)不同觀點(diǎn)和研究成果之間的差異和相似之處。
中國(guó)城市低碳行報(bào)告篇一
城市是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,更是國(guó)家政策執(zhí)行和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本單位。據(jù)中國(guó)社科院《城市藍(lán)皮書》預(yù)計(jì),“十二五”期間中國(guó)將開(kāi)展更大規(guī)模的城市化建設(shè),城市化率年均提高0.8-1.0%,到中國(guó)城市化率將達(dá)52%。繼“十一五”之后,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排設(shè)定了新的戰(zhàn)略和目標(biāo)。因此,中國(guó)城市面臨多重任務(wù):實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略中的節(jié)能減排目標(biāo),保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快速增長(zhǎng),緩解城市化帶來(lái)的日益突出的住宅、交通、環(huán)境和衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施需求與供給之間的矛盾。
20氣候組織發(fā)布了旗艦報(bào)告《中國(guó)的清潔革命iii:城市》,分析了中國(guó)城市在探索低碳和綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程中的進(jìn)展。,氣候組織通過(guò)與南方報(bào)業(yè)集團(tuán)合作“城市低碳行”系列活動(dòng),深度調(diào)研東部城市杭州、中部城市武漢、東南沿海城市東莞和西部城市喀什,試圖通過(guò)回答上述問(wèn)題,理解和分析中國(guó)城市在低碳發(fā)展領(lǐng)域的最新趨勢(shì)和有益經(jīng)驗(yàn)。我們發(fā)現(xiàn):。
國(guó)家目標(biāo)強(qiáng)化,布局緊湊。國(guó)家節(jié)能減排目標(biāo)和新能源利用目標(biāo)通過(guò)各部委政策文件得到強(qiáng)化,彰顯國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方向。以試點(diǎn)來(lái)帶動(dòng)行業(yè)和區(qū)域發(fā)展的方式得到更充分的部署。
地方區(qū)域發(fā)展,各有突出?！笆濉逼陂g,國(guó)家分配給不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的區(qū)域以不同的節(jié)能目標(biāo)。如東部發(fā)達(dá)地區(qū)節(jié)能目標(biāo)18%,中部地區(qū)16%,東南沿海開(kāi)放地區(qū)18%,西部地區(qū)10-15%不等。各區(qū)域結(jié)合國(guó)家政策,依托自身資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),各有側(cè)重地部署了本地的低碳發(fā)展和轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。
基本運(yùn)營(yíng)平衡,并深受市民認(rèn)可。在電動(dòng)汽車應(yīng)用方面,杭州市通過(guò)電動(dòng)出租車示范、給予私人購(gòu)車補(bǔ)貼、推廣私人租賃、以及支持電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等途徑,推動(dòng)了電動(dòng)汽車的應(yīng)用,積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
中部城市武漢――轉(zhuǎn)變發(fā)展兩型。武漢是中部崛起的支點(diǎn)城市之一,同時(shí)也是國(guó)家兩型社會(huì)示范城市。工業(yè)城市武漢在“十二五”期間的重點(diǎn)仍然是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。東湖開(kāi)發(fā)區(qū)被升級(jí)為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新示范區(qū),為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新產(chǎn)業(yè)的培育提供契機(jī)。兩個(gè)區(qū)域能源中心在東湖開(kāi)發(fā)區(qū)的`應(yīng)用為區(qū)域能源管理積累了經(jīng)驗(yàn)。武漢市在碳交易領(lǐng)域的先試先行也正在為其贏得碳商機(jī)。
東南沿海城市東莞―世界加工廠升級(jí)。東莞經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力較強(qiáng),年人均gdp達(dá)6.6萬(wàn)元。東莞以發(fā)展加工貿(mào)易業(yè)推動(dòng)城市化和工業(yè)化,經(jīng)濟(jì)外向型典型,成為世界加工廠。東莞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中通過(guò)資金、技術(shù)和政策及試點(diǎn)來(lái)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式,支持科技創(chuàng)新,培育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。東莞城市化率較高,已經(jīng)沒(méi)有合適的垃圾填埋場(chǎng),焚燒發(fā)電成為城市垃圾處理的主要手段。東莞在垃圾焚燒廠的選址、焚燒發(fā)電廠的建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式、以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面為其他城市提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。
西部城市喀什――探索跨越式發(fā)展。地處新疆的喀什人均gdp約2.2萬(wàn)元,國(guó)務(wù)院出臺(tái)政策支持喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè),為喀什的跨越式發(fā)展提供了契機(jī)。如何處理好發(fā)展和保護(hù)文化歷史古跡及脆弱生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系,成為喀什今天思考跨越式發(fā)展的重要命題。舊城改造項(xiàng)目將文化歷史傳承的思想納入其中,探索喀什在跨越式發(fā)展中的可持續(xù)理念。在五大國(guó)際通商口岸中發(fā)展綠色物流、產(chǎn)業(yè)本地化、以及金融服務(wù)和旅游業(yè),為喀什跨越式發(fā)展中的綠色定位提供了機(jī)會(huì)。
以上案例跟蹤為探索中國(guó)城市的低碳發(fā)展提供了廣泛意義上的經(jīng)驗(yàn)借鑒,包括政策體制創(chuàng)新、公共財(cái)政投入機(jī)制創(chuàng)新、金融體系的介入方式等。這也是氣候組織進(jìn)一步理解中國(guó)城市在快速城市化和工業(yè)化并行過(guò)程中如何有效納入綠色低碳戰(zhàn)略的成果。氣候組織“中國(guó)再設(shè)計(jì)”項(xiàng)目將繼續(xù)攜手更多的中國(guó)城市和合作伙伴,共同探索和推動(dòng)城市更積極和有效地實(shí)踐綠色低碳的轉(zhuǎn)型。
中國(guó)城市低碳行報(bào)告篇二
中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)3日在港發(fā)布了20中國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜，上海繼續(xù)排名第一，香港及深圳則位居第二及第三名。上海在該評(píng)比中已是連續(xù)4年排名首位。
中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)桂強(qiáng)芳在當(dāng)日的記者會(huì)上表示，本次發(fā)布的榜單是該機(jī)構(gòu)歷時(shí)一年、對(duì)中國(guó)358個(gè)地級(jí)以上城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析比較后的最新研究成果。
他表示，年香港經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，在全球范圍內(nèi)仍顯現(xiàn)出比較優(yōu)勢(shì)，但社會(huì)內(nèi)耗在一定程度上阻滯了香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。此外，在全球經(jīng)濟(jì)萎縮的背景下，深圳堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)及綠色低碳等發(fā)展方向，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，gdp增速為8.7%，表現(xiàn)優(yōu)異。
位列第四至第十名的城市分別是北京、廣州、重慶、天津、蘇州、杭州及南京。
綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和文化4個(gè)系統(tǒng)，由綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、人力資本教育競(jìng)爭(zhēng)力等10項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、50項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)和216項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)等綜合計(jì)算而成。
該機(jī)構(gòu)當(dāng)日還發(fā)布了其它15項(xiàng)排行榜，包括6項(xiàng)中國(guó)城市的分類榜單及9項(xiàng)全球國(guó)家與城市的分類榜單。其中，全球國(guó)家(經(jīng)濟(jì)體)競(jìng)爭(zhēng)力排行榜中，美國(guó)、中國(guó)及日本分列前三名;中國(guó)城市成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力排行榜中，深圳、天津及重慶分別位列前三名;香港在全球最開(kāi)放城市排名中位列第三，在中國(guó)最安全城市排名中位列第一。
中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)19在香港注冊(cè)成立，是中國(guó)較早涉足城市競(jìng)爭(zhēng)力研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，20推出第一份中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜。
中國(guó)城市低碳行報(bào)告篇三
中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)本周在港發(fā)布中國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜，上海繼續(xù)排名第一，香港及深圳則位居第二及第三名，位列第四至第十名的城市分別是北京、廣州、重慶、天津、蘇州、杭州及南京。上海在該評(píng)比中已是連續(xù)4年排名首位。值得注意的是，安徽合肥榜上有名，位居全國(guó)第28位。
中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)桂強(qiáng)芳在當(dāng)日的記者會(huì)上表示，本次發(fā)布的榜單是該機(jī)構(gòu)歷時(shí)一年、對(duì)中國(guó)358個(gè)地級(jí)以上城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析比較后的最新研究成果。
一個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)城市整合自身經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)資源、環(huán)境資源與文化資源參與區(qū)域資源分配競(jìng)爭(zhēng)及國(guó)際資源分配競(jìng)爭(zhēng)的能力。
《gn中國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化四大系統(tǒng)，由包括綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、財(cái)政金融競(jìng)爭(zhēng)力、商業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)體制競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境/資源/區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力、人力資本教育競(jìng)爭(zhēng)力、科技競(jìng)爭(zhēng)力和文化形象競(jìng)爭(zhēng)力等在內(nèi)的10項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、50項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、216項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。
據(jù)了解，中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)在香港注冊(cè)成立，是中國(guó)較早涉足城市競(jìng)爭(zhēng)力研究領(lǐng)域(相冊(cè)戶型價(jià)格動(dòng)態(tài))的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，推出第一份中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜。
中國(guó)城市低碳行報(bào)告篇四
2、接受評(píng)議委員會(huì)章程，承認(rèn)所確定的各項(xiàng)條款，遵守本機(jī)。
構(gòu)的各項(xiàng)紀(jì)律，自覺(jué)履行本章程所規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)；
3、積極參加評(píng)議委員會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，按要求努力完成評(píng)。
議委員會(huì)安排的各項(xiàng)工作，自愿履行建議、監(jiān)督、評(píng)議等責(zé)任和義務(wù)；
4、對(duì)《政府工作報(bào)告》中的非科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、虛假工作內(nèi)容。
及未兌現(xiàn)的工作目標(biāo)，有向同級(jí)或上級(jí)有關(guān)部門反映問(wèn)題的責(zé)任與義務(wù)；
5、要自覺(jué)維護(hù)本機(jī)構(gòu)的整體形象，對(duì)模范遵紀(jì)守法承擔(dān)責(zé)任。
與義務(wù)，決不以本評(píng)議員名義開(kāi)展與其無(wú)關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)；
6、我已閱讀并認(rèn)可上述社會(huì)評(píng)議員的各項(xiàng)責(zé)任與義務(wù)，并嚴(yán)。
格遵守，認(rèn)真履行。
評(píng)議員本人簽字：
中國(guó)城市低碳行報(bào)告篇五
e13―02、低碳必然的選擇。
e13―03、碳排放。
e13―04、低碳。
e13―05、碳足跡。
e13―06、碳中性。
e13―07、碳匯。
e13―08、碳匯林。
e13―09、低碳一族。
e13―10、低碳經(jīng)濟(jì)。
e13―11、低碳城市。
e13―12、低碳新概念。
e13―13、關(guān)注“低碳經(jīng)濟(jì)”
e13―14、全民教育的重要方向。
e13―15、低碳城市目前已成為世界各地的共同追求。
e13―16、低碳城市引領(lǐng)新趨勢(shì)。
e13―17、低碳城市發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)。
e13―18、低碳就在你身邊。
e13―19、低碳生活：很環(huán)保也很時(shí)尚。
e13―20、身體力行低碳生活方式。
e13―21、積極踐行低碳生活。
e13―22、低碳生活從點(diǎn)滴做起。
e13―23、過(guò)低碳生活想辦法抵消自己的碳排放。
e13―24、您過(guò)“低碳生活”了嗎。
e13―25、低碳生活從現(xiàn)在做起。
e13―26、低碳生活是文明生活的基礎(chǔ)。
e13―27、節(jié)省燃料也是低碳。
e13―28、森林里有重要的碳匯和碳源。
e13―29、算一算自己的碳排放。
e13―30、低碳，你也可以做到（一）。
e13―31、低碳，你也可以做到（二）。
e13―32、低碳，你也可以做到（三）。
e13―33、改改你的“電動(dòng)依賴癥”吧。
e13―34、如何低碳―交通。
e13―36、資源的循環(huán)使用也是低碳行為。
e13―37、讓我們開(kāi)始低碳生活。
e13―38、中國(guó)積極應(yīng)對(duì)世界氣候問(wèn)題。
中國(guó)城市低碳行報(bào)告篇六
在香港注冊(cè)成立、由內(nèi)地和香港學(xué)者組成的“中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)”9日在香港會(huì)展中心公布20中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜，上海繼續(xù)保持第一。深圳超越北京，躍居第三位，直逼排名第二的香港。
中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)桂強(qiáng)芳在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上宣布，本次發(fā)布的榜單是中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)歷時(shí)一年、對(duì)中國(guó)34個(gè)省、直轄市、自治區(qū)、特別行政區(qū)及358個(gè)地級(jí)以上城市(州、地區(qū)、盟)之綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析比較后公布的最新研究成果。桂強(qiáng)芳表示，深圳今年gdp將超越香港，與中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)去年的預(yù)測(cè)一致。香港如果不努力創(chuàng)新、進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，其綜合競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)被深圳超越。
“城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜”上，位列第四至第十名的城市分別是：北京、廣州、天津、蘇州、重慶、杭州和武漢。
對(duì)于城市中的人而言，能夠欣賞絕美的城市風(fēng)景，一起度過(guò)一個(gè)美妙而浪漫的夜晚是再大不過(guò)的幸福。南京。
今天記者就為讀者們盤點(diǎn)出中國(guó)夜景最美麗的十大城市，為夜行的游客提供參考。北京。
香港過(guò)夜地推薦：維多利亞港觀賞香港夜景的最佳地點(diǎn)是太平山頂，在這里香港各區(qū)的繁榮程度一目了然：維多利亞港灣兩岸燈光璀璨如銀河;港島這邊，從西到東，市中區(qū)、灣仔、銅鑼灣、旺角……像一條星光帶鋪過(guò)去。
上海過(guò)夜地推薦：外灘在忙碌的上海人結(jié)束了一天“朝九晚五”式的工作后，總希望能適時(shí)地放松下心情，享受下借由迷離夜景所帶來(lái)的別樣精彩。上海十大夜景燈光包括安亭老街、淮海中路、靜安寺、陸家嘴、南京東路步行街。
廣州過(guò)夜地推薦：白云山說(shuō)起各地的夜生活，曾有人這樣評(píng)價(jià)：北京最文化，上海最小資，武漢最草根，長(zhǎng)沙最?yuàn)蕵?lè)，成都最休閑，廣州最物質(zhì)。
重慶過(guò)夜地推薦：長(zhǎng)江或嘉陵江重慶是我國(guó)的歷史名城，著名的山城，民國(guó)期間的陪都。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，迫害革命者的魔窟渣滓洞、白公館就建在這里。重慶也是出了名的不夜城，白天去參觀恐怖的集中營(yíng)，晚上夜游兩江之上，去尋找重慶的山城之美。
青島。
對(duì)于城市中的人而言,能夠欣賞絕美的城市風(fēng)景,一起度過(guò)一個(gè)美妙而浪漫的夜晚是再大不過(guò)的幸福。
中國(guó)城市低碳行報(bào)告篇七
還記得3月3日，喜臨門用“中國(guó)夢(mèng)”主題廣告霸屏紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)的事件嗎?在吸引了微博過(guò)億閱讀量和全球媒體的目光之后，在第17個(gè)“世界睡眠日”來(lái)臨之際，喜臨門又搞大動(dòng)靜。
3月17日，“2017世界睡眠日暨喜臨門中國(guó)睡眠指數(shù)發(fā)布會(huì)”在京舉行，活動(dòng)由全國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)主辦，全國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)睡眠產(chǎn)業(yè)分會(huì)和喜臨門家具股份有限公司共同承辦，并由國(guó)內(nèi)第一家專注企業(yè)家人群的高端網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)正和島提供首席媒體支持，知名主持人、心聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)始人青音擔(dān)任大會(huì)主持。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，喜臨門攜手零點(diǎn)有數(shù)科技集團(tuán)推出的《2017喜臨門中國(guó)睡眠指數(shù)報(bào)告》也正式亮相。該指數(shù)是以中國(guó)人睡眠狀況為研究對(duì)象的首個(gè)也是唯一一個(gè)專業(yè)指標(biāo)體系，連續(xù)發(fā)布五年來(lái)，由于其科學(xué)、全面、權(quán)威性被國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)及媒體廣泛援引，對(duì)推動(dòng)我國(guó)對(duì)睡眠問(wèn)題的深入研究，加快科學(xué)睡眠的社會(huì)化進(jìn)程，提升人民健康水平有著深遠(yuǎn)意義。
五年來(lái)，國(guó)人睡眠指數(shù)穩(wěn)中提升。
本次論壇的與會(huì)來(lái)賓陣容十分強(qiáng)大，有全國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)的竇熙照會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)吳玉普、全國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)賈建平、睡眠醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的專家汪光亮先生，零點(diǎn)有數(shù)科技集團(tuán)大健康事業(yè)部的總經(jīng)理姜健健先生、總監(jiān)蔡焱女士，以及正和島正和遠(yuǎn)景ceo陳為先生、睡眠科技與設(shè)計(jì)專家丁肇辰教授和睡眠公益創(chuàng)業(yè)者阿培。
在活動(dòng)開(kāi)場(chǎng)，全國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)竇熙照與喜臨門家具股份有限公司總裁楊剛分別發(fā)表致辭，隨后，來(lái)自零點(diǎn)有數(shù)科技集團(tuán)大健康事業(yè)部的總監(jiān)蔡焱女士以《變革的時(shí)代，趨好的睡眠》為主題，就至五年來(lái)零點(diǎn)調(diào)研國(guó)人睡眠指數(shù)的變遷情況進(jìn)行了分享，她在分享中指出：根據(jù)五年來(lái)的追蹤研究顯示，國(guó)人睡眠指數(shù)穩(wěn)中上升，今年更是首次突破70分，達(dá)到了74.2分，五年增長(zhǎng)近10分。五年來(lái)，更多的國(guó)人開(kāi)始關(guān)注睡眠，對(duì)改善睡眠做出了更多行為改變，對(duì)睡眠的管理調(diào)節(jié)能力也增強(qiáng)了，可以說(shuō)國(guó)人距離科學(xué)優(yōu)質(zhì)睡眠又邁近了一步。
“夢(mèng)想睡眠指數(shù)報(bào)告”閃亮登場(chǎng)。
除了對(duì)過(guò)去五年國(guó)人整體的睡眠指數(shù)進(jìn)行回顧和總結(jié)，20喜臨門睡眠指數(shù)報(bào)首次關(guān)注到雙創(chuàng)時(shí)代大背景下創(chuàng)業(yè)人群的睡眠情況，在此次論壇上，全國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)竇熙照、全國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)吳玉普、喜臨門總裁楊剛、零點(diǎn)有數(shù)科技集團(tuán)大健康事業(yè)部總經(jīng)理姜健健共同參與了中國(guó)首個(gè)《夢(mèng)想睡眠指數(shù)報(bào)告》的發(fā)布儀式。
隨后，零點(diǎn)大健康事業(yè)部總經(jīng)理姜健健分享了《夢(mèng)想睡眠指數(shù)報(bào)告》，這份報(bào)告對(duì)雙創(chuàng)人群在追逐夢(mèng)想和個(gè)體睡眠之間的關(guān)系進(jìn)行了調(diào)研。根據(jù)這份報(bào)告顯示，2017年創(chuàng)業(yè)人群的睡眠指數(shù)得分是70.8分，比同期普通公眾的得分低了近4分，而越年輕的創(chuàng)業(yè)者得分越低，30歲以下的人群甚至不足70分。在入睡時(shí)間，睡眠時(shí)長(zhǎng)等各項(xiàng)具體睡眠指標(biāo)上，創(chuàng)業(yè)者表現(xiàn)均低于普通公眾，普遍存在“睡得晚”，“睡得不規(guī)律”和“睡得少”這三大問(wèn)題。在最長(zhǎng)一次連續(xù)不眠時(shí)間上，大部分創(chuàng)業(yè)者平均值約為29個(gè)小時(shí)，其中10%的創(chuàng)業(yè)人群更是高達(dá)48小時(shí)連續(xù)無(wú)眠，60.5%的人睡覺(jué)前還在計(jì)劃明天的工作，52.6%的人早上起床就開(kāi)始計(jì)劃今天的工作，夢(mèng)想者們睜眼閉眼都是工作。由此可見(jiàn)，創(chuàng)業(yè)人群整體的睡眠情況不容樂(lè)觀。不過(guò)值得欣慰的是，超過(guò)40%的創(chuàng)業(yè)人群逐漸認(rèn)識(shí)到提高睡眠質(zhì)量的`重要性，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者依然保持著良好的“睡眠觀”。
此外，報(bào)告還關(guān)注到創(chuàng)業(yè)人群在移動(dòng)中的碎片化睡眠、90后創(chuàng)業(yè)群體和以往創(chuàng)業(yè)人群不同的夢(mèng)想睡眠態(tài)度等等。
夢(mèng)想越近，睡眠越遠(yuǎn)?二者不應(yīng)背道而馳。
在此次論壇上，喜臨門特邀的三位嘉賓帶來(lái)了精彩有料的主旨分享，他們從不同視角分享了各自對(duì)夢(mèng)想和對(duì)睡眠的認(rèn)知。正和島正和遠(yuǎn)景ceo陳為先生以《光榮、荊棘和夢(mèng)想》為題，從創(chuàng)業(yè)的角度分享了自己對(duì)睡眠和實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想之間的關(guān)系的看法，陳為先生認(rèn)為“創(chuàng)業(yè)是一次長(zhǎng)跑，創(chuàng)業(yè)者要找到自己的節(jié)奏，規(guī)律的睡眠則是節(jié)奏的必要一部分”。
來(lái)自臺(tái)灣的睡眠科技與設(shè)計(jì)專家丁肇辰教授，從設(shè)計(jì)思維出發(fā)重新思考日常睡眠的設(shè)計(jì)。他認(rèn)為愜意的睡眠環(huán)境和優(yōu)良的產(chǎn)品設(shè)計(jì)會(huì)大大提升用戶對(duì)優(yōu)質(zhì)睡眠觀的接受程度，此外，他認(rèn)為睡眠產(chǎn)業(yè)是一個(gè)可以和其它行業(yè)專業(yè)人士緊密掛鉤的產(chǎn)業(yè)，這會(huì)為睡眠產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更多思路上的啟迪。
明日醒醒執(zhí)行長(zhǎng)、睡眠公益創(chuàng)業(yè)者阿培，以《我請(qǐng)5000萬(wàn)人睡覺(jué)》為題現(xiàn)場(chǎng)分享了她在睡眠公益領(lǐng)域的有趣探索。她呼吁大家關(guān)注當(dāng)下中國(guó)的70萬(wàn)發(fā)作性睡病患者，目前這一疾病在大眾認(rèn)知中普遍偏低，她希望以“有點(diǎn)酷”的公益形式，讓更多人參與進(jìn)來(lái)，關(guān)愛(ài)睡眠健康。
除此之外，獨(dú)立民謠歌手張羿凡也以追夢(mèng)者的身份分享了他的追夢(mèng)歷程，并現(xiàn)場(chǎng)獻(xiàn)唱精彩曲目《吾愛(ài)》、《簡(jiǎn)單的飛舞》，在這個(gè)世界睡眠日為夢(mèng)想者助力。
無(wú)一例外，幾位追夢(mèng)者一致認(rèn)為，就夢(mèng)想和睡眠的關(guān)系而言，它們不應(yīng)該是一對(duì)矛盾體。對(duì)此，喜臨門總裁楊剛先生在發(fā)言中指出：“每個(gè)人都有自己想要去達(dá)成的夢(mèng)想，喜臨門也不例外，喜臨門希望通過(guò)自己的努力，改善每個(gè)人的睡眠。也是基于這個(gè)夢(mèng)想和使命，喜臨門持續(xù)五年對(duì)國(guó)人睡眠情況進(jìn)行調(diào)查。在今天，有很多年輕人、創(chuàng)業(yè)者也在努力的為自己的夢(mèng)想而奮斗，甚至因此犧牲了正常的睡眠。所以，在這個(gè)世界睡眠日，當(dāng)大家坐下來(lái)談?wù)剦?mèng)想離我們到底還有多遠(yuǎn)，我覺(jué)得最好的回答，就是我們通過(guò)調(diào)查在紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)中國(guó)屏上的回答——我們離夢(mèng)想，或許只有一場(chǎng)酣睡的距離。我認(rèn)為，所有關(guān)于夢(mèng)想的追逐，從擁有好睡眠開(kāi)始。”
智睡時(shí)代，喜臨門讓美夢(mèng)發(fā)生。
充足的睡眠是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的健康標(biāo)準(zhǔn)之一。良好的睡眠應(yīng)該成為實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的助力，而不是與其背道而馳，根據(jù)《夢(mèng)想睡眠指數(shù)報(bào)告》調(diào)查顯示，充足的睡眠會(huì)讓創(chuàng)業(yè)者工作效率提升，而睡眠時(shí)間低于5個(gè)小時(shí)，將明顯降低工作效率。但如何能在睡眠和工作之間找到平衡，或許要讓我們把目光投向智能科技產(chǎn)品身上。
會(huì)后，喜臨門總裁楊剛在接受媒體采訪時(shí)表示，作為科學(xué)睡眠領(lǐng)導(dǎo)品牌，喜臨門正積極進(jìn)行生命健康產(chǎn)業(yè)布局，希望通過(guò)科學(xué)智能化的調(diào)控為每一個(gè)用戶打造出最適合自身的睡眠環(huán)境。睡眠指數(shù)的調(diào)查僅僅只是喜臨門所要做的一部分，喜臨門將通過(guò)更多努力，提升公眾健康睡眠意識(shí)，傳遞科學(xué)睡眠理念，用科學(xué)的觀念和手段去幫助公眾改善指數(shù)，推動(dòng)科學(xué)睡眠的社會(huì)化進(jìn)程。
目前，2017喜臨門《中國(guó)睡眠指數(shù)調(diào)查報(bào)告》、《夢(mèng)想睡眠指數(shù)調(diào)查報(bào)告》已對(duì)外界全面公開(kāi)。
中國(guó)城市低碳行報(bào)告篇八
3月28日，國(guó)家郵政局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《中國(guó)快遞發(fā)展指數(shù)報(bào)告》。20中國(guó)快遞發(fā)展指數(shù)(cedi)為538.5，同比提高40.8%。國(guó)家郵政局發(fā)展研究中心市場(chǎng)監(jiān)管研究處負(fù)責(zé)人耿艷表示，中國(guó)快遞發(fā)展指數(shù)是一個(gè)綜合指數(shù)，通過(guò)科學(xué)連續(xù)觀察來(lái)評(píng)估預(yù)測(cè)快遞業(yè)在不同時(shí)期發(fā)展水平，發(fā)展?fàn)顩r以及對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度。指數(shù)顯示，快遞行業(yè)總體保持了持續(xù)高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著提升，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)居世界首位，在全球占比超過(guò)四成，對(duì)世界快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%，我國(guó)已經(jīng)成為全球快遞市場(chǎng)發(fā)展的新引擎。
年，中國(guó)快遞業(yè)務(wù)量首次突破300億件大關(guān)，達(dá)到312.8億件，同比增長(zhǎng)51.4%，居現(xiàn)代服務(wù)業(yè)前列，成為我國(guó)新經(jīng)濟(jì)的'亮點(diǎn)。快遞日均處理量達(dá)到8571萬(wàn)件，最高日處理量超過(guò)2.5億件。日均服務(wù)人次超過(guò)1.7億，年人均快遞使用量接近23件。2016年我國(guó)快遞業(yè)務(wù)收入接近4000億元，比上年增長(zhǎng)43.5%，是同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速的6倍以上。我國(guó)已形成6家年?duì)I業(yè)收入超300億元、10家年?duì)I業(yè)收入超100元的快遞品牌集群。
2016年，快遞服務(wù)公眾滿意度持續(xù)提升，2016年為74.7分，較上年提高0.7分。重點(diǎn)城市間72小時(shí)準(zhǔn)時(shí)率連續(xù)兩年改善，2016年72小時(shí)準(zhǔn)時(shí)率為75.5%，較上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。有效申訴率連續(xù)四年下降，2016年快遞有效申訴率為8.4件/百萬(wàn)件快件，較上年下降4.9件/百萬(wàn)件快件。
2016年，中國(guó)快遞網(wǎng)點(diǎn)人口密度從每十萬(wàn)人4.8個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn)，增加至2016年每十萬(wàn)人15個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)面積密度從20每千平方公里6.7個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn)，增加至2016年每千平方公里19.1個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn)。2016年快遞業(yè)務(wù)收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重上升至5.3‰，同比提高1.2個(gè)千分點(diǎn)。隨著國(guó)家郵政局“快遞向西、向下”服務(wù)拓展工程的推進(jìn)和農(nóng)村電商協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)快遞企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率超過(guò)80%。城市快遞網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，全國(guó)城市快遞網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到51.4%，布放智能快件箱累計(jì)超過(guò)10萬(wàn)組，年投遞快件超過(guò)10億件。國(guó)家郵政局發(fā)展研究中心市場(chǎng)監(jiān)管研究處負(fù)責(zé)人耿艷表示，快遞普惠程度不斷提升，既是快遞業(yè)服務(wù)民生基礎(chǔ)性作用的重要體現(xiàn)，也是快遞新一輪高速增長(zhǎng)的新引擎。
從業(yè)務(wù)增長(zhǎng)預(yù)期指標(biāo)來(lái)看，預(yù)計(jì)，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量將完成423億件，同比增長(zhǎng)35%;快遞業(yè)務(wù)收入完成5165億元，同比增長(zhǎng)30%。
據(jù)悉，2016年快遞支撐網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)4萬(wàn)億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到12.5%，直接服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品外銷超過(guò)1000億元，直接服務(wù)制造業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1200億元。耿艷表示，這些數(shù)據(jù)表明快遞業(yè)發(fā)展對(duì)培育壯大新經(jīng)濟(jì)、加快發(fā)展新動(dòng)能具有不可替代的作用。同時(shí)，她也分析了在經(jīng)歷連續(xù)兩年下滑后，發(fā)展規(guī)模增速出現(xiàn)反彈的原因，一方面是來(lái)自傳統(tǒng)動(dòng)能網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的驅(qū)動(dòng)以及快遞業(yè)加速對(duì)傳統(tǒng)動(dòng)能的優(yōu)化提升，另一方面則是快遞投遞眾包、城市共同配送等新動(dòng)能的不斷壯大。
滬浙江物流速度最快，時(shí)效與業(yè)務(wù)量正相關(guān)。
27日，由菜鳥網(wǎng)絡(luò)與交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、阿里研究院共同編制《中國(guó)智慧物流大數(shù)據(jù)發(fā)展報(bào)告》正式發(fā)布。報(bào)告主要記錄和總結(jié)了2016年智慧物流發(fā)展成效，提出并運(yùn)用“智慧物流大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)”這一概念，為量化評(píng)價(jià)物流行業(yè)的數(shù)據(jù)化和智能化水平做了進(jìn)一步探索。
報(bào)告顯示，通過(guò)對(duì)2016年全國(guó)各省市區(qū)的時(shí)效比較，長(zhǎng)三角地區(qū)繼續(xù)保持領(lǐng)先，上海市、浙江省和江蘇省位列全國(guó)前三。三地也是我國(guó)物流業(yè)務(wù)大省，合計(jì)占到全國(guó)總量的13%。
報(bào)告同時(shí)指出，行業(yè)痛點(diǎn)仍在，物流要素有待加強(qiáng)連接。信息聯(lián)通是智慧物流的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)物流業(yè)信息化程度整體不高，全國(guó)7000萬(wàn)家中小企業(yè)和個(gè)體工商戶之間缺乏信息互聯(lián)互通，“信息孤島”現(xiàn)象突出。
對(duì)此，菜鳥網(wǎng)絡(luò)cto王文彬表示，“目前行業(yè)的瓶頸和短板正是最大的機(jī)會(huì)?！币阅┒藶槔爝f末端網(wǎng)點(diǎn)的重復(fù)建設(shè)客觀上造成了資源浪費(fèi)、效率低下、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)以及交通擁堵等問(wèn)題?？缇硠t涉及多方多段，數(shù)據(jù)獲取難度較大，“共享協(xié)作才是行業(yè)出路?！?/p>
中國(guó)城市低碳行報(bào)告篇九
中國(guó)城市創(chuàng)新力排名依次是：北京、深圳、上海、廣州、杭州、天津、成都、武漢、蘇州、重慶、南京、西安、長(zhǎng)沙、青島、寧波、無(wú)錫、廈門、大連和沈陽(yáng)。
1月9日，第一財(cái)經(jīng)旗下數(shù)據(jù)新聞項(xiàng)目“新一線城市研究所”在上海發(fā)布了《2017中國(guó)城市創(chuàng)新力排行榜》，對(duì)19座一線城市和新一線城市的創(chuàng)新土壤做出綜合評(píng)估。
依據(jù)四大創(chuàng)新力維度指數(shù)的計(jì)算，該榜單最終得出的中國(guó)城市創(chuàng)新力排名依次是：北京、深圳、上海、廣州、杭州、天津、成都、武漢、蘇州、重慶、南京、西安、長(zhǎng)沙、青島、寧波、無(wú)錫、廈門、大連和沈陽(yáng)。其中深圳的城市創(chuàng)新力表現(xiàn)超過(guò)了上海和廣州，由此在創(chuàng)新層面上改變了一線城市格局;而杭州、天津、成都、武漢、蘇州則依次成為“中國(guó)最具創(chuàng)新力的新一線城市”top5。
在評(píng)估各城市創(chuàng)新力時(shí)，《2017中國(guó)城市創(chuàng)新力排行榜》采用了包括熱錢指數(shù)、獨(dú)角獸指數(shù)、租房指數(shù)和合伙人指數(shù)在內(nèi)的四大維度指數(shù)。
熱錢指數(shù)。
從創(chuàng)業(yè)投資的角度綜合觀察了城市對(duì)投資的吸引力和持久度、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的多樣性和創(chuàng)業(yè)孵化器的數(shù)量。杭州在此項(xiàng)中超越廣州擠入一線城市行列。
獨(dú)角獸指數(shù)。
不僅考察了城市中高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量和專利數(shù)量，同時(shí)還計(jì)算了城市中具有全國(guó)領(lǐng)先地位的高新技術(shù)行業(yè)的數(shù)量。天津聚集了大量高新技術(shù)企業(yè)，并且對(duì)它們的扶持力度領(lǐng)先，在此項(xiàng)得分僅次于北京、深圳和上海。
租房指數(shù)。
用來(lái)顯示城市的創(chuàng)新成本。該項(xiàng)并不是簡(jiǎn)單計(jì)算城市的平均租金，而是通過(guò)建立模型計(jì)算了城市核心辦公區(qū)域周邊適宜通勤區(qū)域的平均房租。此外，城市中工作機(jī)會(huì)的數(shù)量也被納入計(jì)算模型中。深圳、重慶、成都和蘇州在租房指數(shù)上位居前列。
合伙人指數(shù)。
引入了智聯(lián)招聘的競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)――即城市中簡(jiǎn)歷投遞數(shù)和招聘崗位數(shù)的比值，它能夠衡量城市中人才競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度。此外，外來(lái)人口占比和在校大學(xué)生數(shù)量分別衡量城市的人才供給和儲(chǔ)備。武漢、成都、天津和南京是此項(xiàng)得分排名靠前的新一線城市。
“過(guò)去有關(guān)中國(guó)城市創(chuàng)新能力的排名大多是以專利數(shù)、高新企業(yè)數(shù)等直觀的創(chuàng)新成果數(shù)字指標(biāo)來(lái)計(jì)算的，但它們可能無(wú)法代表全部創(chuàng)新，甚至?xí)a(chǎn)生誤導(dǎo)?！薄兜谝回?cái)經(jīng)周刊》編委、新一線主編沈從樂(lè)說(shuō)，“相比于一座城市用藥多少創(chuàng)新成績(jī)，我們想了解他們是怎么維護(hù)創(chuàng)造力的。換句話說(shuō)，相比于果實(shí)，我們更關(guān)注創(chuàng)新的土壤?！?/p>
該榜單使用的數(shù)據(jù)來(lái)源包括數(shù)據(jù)合作方36氪、智聯(lián)招聘和企業(yè)征信服務(wù)平臺(tái)風(fēng)報(bào)，以及人口數(shù)據(jù)和高新技術(shù)企業(yè)名單等。
中國(guó)城市低碳行報(bào)告篇十
11月28日，北京甲子征信公司和競(jìng)爭(zhēng)力智庫(kù)聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)城市小康經(jīng)濟(jì)指數(shù)報(bào)告》?！秷?bào)告》設(shè)定小康經(jīng)濟(jì)指數(shù)以100為預(yù)期點(diǎn)，末，全國(guó)小康經(jīng)濟(jì)指數(shù)為80.27。末，全國(guó)小康經(jīng)濟(jì)指數(shù)為86.28，比上年提升了6.01點(diǎn)，增加了7.49%。
據(jù)了解，我國(guó)全面小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中確切的標(biāo)準(zhǔn)是：到實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比翻一番。上述機(jī)構(gòu)以“公益性、公開(kāi)性、公正性”為原則，以全國(guó)城市為研究樣本，利用各城市公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度，創(chuàng)立“中國(guó)城市小康經(jīng)濟(jì)指數(shù)”并發(fā)布報(bào)告。
《報(bào)告》顯示，截至20底，全國(guó)647個(gè)樣本城市中，達(dá)到全面建成小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的城市有136個(gè)，占全國(guó)城市數(shù)量的`21.02%。
在直轄市、省會(huì)和計(jì)劃單列市系列中，小康經(jīng)濟(jì)指數(shù)前10位分別是浙江寧波市、杭州市，廣東廣州市、深圳市，湖南長(zhǎng)沙市，上海市，北京市，江蘇南京市，山東青島市，天津市。
地級(jí)城市小康經(jīng)濟(jì)指數(shù)前10位分別是：內(nèi)蒙古鄂爾多斯市，江蘇蘇州市，山東東營(yíng)市，江蘇無(wú)錫市，新疆克拉瑪依市，浙江舟山市、嘉興市、紹興市，黑龍江大慶市，廣東珠海市。
縣級(jí)城市小康經(jīng)濟(jì)指數(shù)前10位分別是：內(nèi)蒙古霍林郭勒市，江蘇昆山市、張家港市、江陰市、太倉(cāng)市、浙江義烏市，江蘇常熟市，山東龍口市、榮成市，江蘇揚(yáng)中市。
全國(guó)城市小康經(jīng)濟(jì)指數(shù)綜合排序前10位分別為內(nèi)蒙古霍林郭勒市，江蘇昆山市、張家港市、江陰市、太倉(cāng)市，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市，浙江義烏市，江蘇常熟市，山東龍口市，浙江寧波市。
據(jù)悉，北京甲子征信公司是在國(guó)家全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的大背景下成立的一家獨(dú)立第三方征信機(jī)構(gòu)，致力于創(chuàng)新養(yǎng)老領(lǐng)域信用體系，引領(lǐng)信用養(yǎng)老模式。
競(jìng)爭(zhēng)力智庫(kù)是一家專門從事競(jìng)爭(zhēng)力研究的獨(dú)立社會(huì)智庫(kù)，主要開(kāi)展國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究、小康指數(shù)系列成果研究等。
中國(guó)城市小康經(jīng)濟(jì)指數(shù)所使用的數(shù)據(jù)全部來(lái)自公開(kāi)資料。一是年鑒資料，包括《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《各省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《各地市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展年鑒》、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)縣域統(tǒng)計(jì)年鑒》等;二是政府公開(kāi)信息，包括《各城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《各城市政府工作報(bào)告》、《各城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》、《各城市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》、《各城市十三五規(guī)劃》等;三是權(quán)威媒體公開(kāi)報(bào)道。
據(jù)透露，報(bào)告發(fā)布方還將陸續(xù)推出中國(guó)城市小康信用指數(shù);中國(guó)城市小康文化指數(shù)、小康民生指數(shù)、小康生態(tài)指數(shù)、小康養(yǎng)老指數(shù)、小康競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)等系列研究成果。
中國(guó)城市低碳行報(bào)告篇十一
由國(guó)內(nèi)最大的互聯(lián)網(wǎng)代駕信息服務(wù)平臺(tái)e代駕，在代駕大數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上結(jié)合市民問(wèn)卷調(diào)查并制作的《2016中國(guó)城市應(yīng)酬指數(shù)報(bào)告》日前發(fā)布?！?016中國(guó)城市應(yīng)酬指數(shù)報(bào)告》(下稱《應(yīng)酬報(bào)告》)的主要內(nèi)容涵蓋全國(guó)35個(gè)主要城市里人們的應(yīng)酬情況?！稇?yīng)酬報(bào)告》指出“中國(guó)式應(yīng)酬”在里呈現(xiàn)10多個(gè)有趣的現(xiàn)象，包括“應(yīng)酬達(dá)人年收入不低于20萬(wàn)元”以及“國(guó)人20月均應(yīng)酬時(shí)間8小時(shí)，比運(yùn)動(dòng)時(shí)間還長(zhǎng)”等。
據(jù)了解，e代駕在去年首次發(fā)布了《中國(guó)城市應(yīng)酬指數(shù)報(bào)告》，獲得社會(huì)各界廣泛關(guān)注，同時(shí)引發(fā)人們對(duì)城市應(yīng)酬文化的討論。今年，《應(yīng)酬報(bào)告》在去年收集24個(gè)城市數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大收集數(shù)據(jù)的范圍，基于全國(guó)35個(gè)主要城市的代駕大數(shù)據(jù)，并針對(duì)以上城市發(fā)放2萬(wàn)份調(diào)查問(wèn)卷(收回有效問(wèn)卷17953份)。
《應(yīng)酬報(bào)告》顯示，2016年受整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及政府政策等因素影響，我國(guó)主要城市的應(yīng)酬指數(shù)依然整體不高，平均應(yīng)酬指數(shù)為68.3。2016應(yīng)酬指數(shù)相比仍低近4個(gè)百分點(diǎn)，不過(guò)，相比卻高出0.5個(gè)百分點(diǎn)?！稇?yīng)酬報(bào)告》認(rèn)為當(dāng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境繼續(xù)保持下行的時(shí)候，更多人希望通過(guò)應(yīng)酬打開(kāi)突破口?！稇?yīng)酬報(bào)告》調(diào)查揭示，37%人希望通過(guò)應(yīng)酬?duì)幦C(jī)會(huì)，是人們參加應(yīng)酬的最主要?jiǎng)訖C(jī)。
《應(yīng)酬報(bào)告》發(fā)現(xiàn)，從應(yīng)酬主要人群的收入情況來(lái)看，各城市的中產(chǎn)階級(jí)是應(yīng)酬的.主要人群?？傮w上看，年收入20萬(wàn)以上的群體是應(yīng)酬的主要人群，其中年收入在40萬(wàn)到100萬(wàn)的群體應(yīng)酬最多。從性別來(lái)看，30至40歲的成熟男性和25至29歲的年輕女性是應(yīng)酬的主要人群。此外，應(yīng)酬主要人群多為私企老板或公司高管，以及來(lái)自銀行、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等行業(yè)。
同時(shí)，《應(yīng)酬報(bào)告》也指出了2016年人們?cè)趹?yīng)酬上的支出情況與時(shí)間成本，相比金錢支出，應(yīng)酬的時(shí)間成本或是城市白領(lǐng)更大的負(fù)擔(dān)。習(xí)慣“酒桌文化”的中國(guó)人，吃飯喝酒是人們應(yīng)酬的第一選擇，而組織一次應(yīng)酬飯局，全國(guó)平均花費(fèi)為372元，相比去年少了14元。在單次應(yīng)酬飯局的支出中，北京以647元繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。
在應(yīng)酬的時(shí)間成本方面，上海以月均11.16個(gè)小時(shí)高于其他城市，而全國(guó)平均應(yīng)酬時(shí)間為8.34個(gè)小時(shí)。以10分鐘慢跑1公里計(jì)算的話，人們用于應(yīng)酬的時(shí)間可以慢跑50公里。而根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)白領(lǐng)平均每月運(yùn)動(dòng)時(shí)長(zhǎng)不足8個(gè)小時(shí)，這意味著應(yīng)酬達(dá)人們應(yīng)酬時(shí)間比運(yùn)動(dòng)時(shí)間更長(zhǎng)。這一現(xiàn)象也導(dǎo)致有6成應(yīng)酬達(dá)人認(rèn)為自身健康受到不同程度的影響。
此外，《應(yīng)酬報(bào)告》也揭示了人們?cè)趹?yīng)酬過(guò)程中的一些行為特征，比如大多數(shù)人一天中安排1次應(yīng)酬，但是一天中有兩次應(yīng)酬甚至兩次以上的情況仍占比13%。相比第一次應(yīng)酬時(shí)82%的人選擇飯局不同，應(yīng)酬達(dá)人們?cè)诙螒?yīng)酬時(shí)有更多選擇，ktv、夜總會(huì)、酒吧、茶館、休閑場(chǎng)所等。這也反映出了，中國(guó)人在應(yīng)酬過(guò)程中，一開(kāi)始還是偏相對(duì)保守，但是在酒精放松下，人們的應(yīng)酬方式則更加放松和有趣。
針對(duì)2016年《應(yīng)酬報(bào)告》的發(fā)布，發(fā)布單位e代駕大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)人同時(shí)也接受了記者采訪。該負(fù)責(zé)人表示，《2016中國(guó)城市應(yīng)酬指數(shù)報(bào)告》旨在通過(guò)應(yīng)酬指數(shù)，在一定程度上體現(xiàn)2016年中國(guó)餐飲行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境走向，同時(shí)也希望讓更多的人關(guān)注城市市民的工作、生活以及精神和身體健康狀況。另外，該負(fù)責(zé)人也希望，更多的人關(guān)注、督促應(yīng)酬人群，不管應(yīng)酬結(jié)束回家還是換場(chǎng)二次應(yīng)酬，切勿酒后駕車，如果應(yīng)酬結(jié)束需要開(kāi)車一定使用代駕。
中國(guó)城市低碳行報(bào)告篇十二
在“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”熱潮下，2016年中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新指數(shù)哪家強(qiáng)?1月19日，中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告(2016)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)在四川省社科院正式發(fā)布。四川新聞網(wǎng)記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，成都、深圳、廣州、杭州等10個(gè)城市進(jìn)入中國(guó)年度區(qū)域創(chuàng)新綜合指數(shù)排名前十位。
《報(bào)告》指出，同上一年前十位全部位于東部不同，2016年西部成都、中部武漢進(jìn)入前十，西安、長(zhǎng)沙、鄭州、南昌、太原等中西部地區(qū)排位也普遍提升，這表征著中西部地區(qū)創(chuàng)新潛力正被快速激活，部分創(chuàng)新高地已具全國(guó)性競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。創(chuàng)新熱力呈“西進(jìn)態(tài)勢(shì)”，從各項(xiàng)指數(shù)中西部前3位排名來(lái)看，成都創(chuàng)新綜合指數(shù)、環(huán)境指數(shù)、產(chǎn)出指數(shù)均排名第一，創(chuàng)新“投入-產(chǎn)出”效率表現(xiàn)尤為突出，成為內(nèi)陸區(qū)域創(chuàng)新的標(biāo)桿。
副省級(jí)城市和地級(jí)市作為我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中最重要的創(chuàng)新元，在集聚創(chuàng)新資源、串聯(lián)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新、提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力等方面具有極為重要的作用。
看排名：
成都進(jìn)入年度區(qū)域創(chuàng)新綜合指數(shù)排名前十成為西部創(chuàng)新首位地區(qū)。
《報(bào)告》中的創(chuàng)新綜合指數(shù)則反映了區(qū)域創(chuàng)新的總體發(fā)展?fàn)顩r，由創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)、創(chuàng)新投入指數(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)綜合構(gòu)成。在2016年評(píng)價(jià)年度中，《報(bào)告》顯示，全國(guó)區(qū)域創(chuàng)新綜合指數(shù)均值為66.55，有100個(gè)地區(qū)指數(shù)值高于平均值。年度區(qū)域創(chuàng)新綜合指數(shù)排名前十位的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新元依次是：深圳、蘇州、廣州、南京、杭州、寧波、成都、武漢、無(wú)錫、珠海。
創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)排名前十位的創(chuàng)新元依次是：深圳、廣州、蘇州、杭州、南京、成都、寧波、武漢、廈門、青島?！秷?bào)告》指出，區(qū)域創(chuàng)新綜合指數(shù)的三大分項(xiàng)指數(shù)中，創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)最為穩(wěn)定，可看作區(qū)域創(chuàng)新的`“惰性指數(shù)”，激活難度較大。
創(chuàng)新投入指數(shù)排名前十位的創(chuàng)新元依次是：深圳、南京、珠海、武漢、太原、廣州、西安、杭州、濟(jì)南、廈門。據(jù)《報(bào)告》，在三大分項(xiàng)指數(shù)中，創(chuàng)新投入指數(shù)最為敏感，可看作區(qū)域創(chuàng)新的“活躍指數(shù)”。值得關(guān)注的是，《報(bào)告》還指出，在軍民融合創(chuàng)新等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的國(guó)家科技城綿陽(yáng)，首次進(jìn)入前30位榜單，排名第11位。
創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)排名前十位的創(chuàng)新元依次是：深圳、蘇州、寧波、廣州、杭州、無(wú)錫、成都、佛山、溫州、南京。
此外，《報(bào)告》還指出，分經(jīng)濟(jì)區(qū)來(lái)看，創(chuàng)新綜合指數(shù)依然呈現(xiàn)東高西低的總體格局，但西部進(jìn)步明顯、差距正在縮小。成都成為西部創(chuàng)新首位地區(qū)，西安緊隨其后。從省際分布來(lái)看，四川呈顯著的引領(lǐng)之勢(shì)，除成都一馬當(dāng)先外，德陽(yáng)、綿陽(yáng)均強(qiáng)勢(shì)入圍，特別是綿陽(yáng)領(lǐng)先于大部分省會(huì)，為非省會(huì)城市之首，居西部第6位。
中國(guó)城市低碳行報(bào)告篇十三
10月31日，一份由國(guó)務(wù)院參事、中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)、首席科學(xué)家牛文元教授領(lǐng)銜多名專家歷時(shí)1年完成的報(bào)告——《中國(guó)新型城市化報(bào)告2012》在中國(guó)科學(xué)院發(fā)布。這份報(bào)告深刻揭示了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“動(dòng)力表征”、“質(zhì)量表征”和“公平表征”，共同構(gòu)成了中國(guó)新型城市化進(jìn)程中的統(tǒng)一判別;修正完善了全面衡量中國(guó)新型城市化發(fā)展的指標(biāo)體系;集中表達(dá)了“中國(guó)新型城市發(fā)展能力”的各類數(shù)量?jī)?nèi)涵和動(dòng)態(tài)評(píng)估。
據(jù)《中國(guó)新型城市化報(bào)告2012》統(tǒng)計(jì)，2011年中國(guó)城市化率首次突破50%，意味著中國(guó)城鎮(zhèn)人口首次超過(guò)農(nóng)村人口，中國(guó)城市化進(jìn)入關(guān)鍵發(fā)展階段，這必將引起深刻的社會(huì)變革。
目前中國(guó)的城市化道路是城市化滯后于工業(yè)化的非均衡道路;是土地城市化快于人口城市化的非規(guī)整道路;是以抑制農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益來(lái)支持城市發(fā)展，導(dǎo)致不能兼顧效率和公平的非協(xié)調(diào)道路;是片面追求城市發(fā)展的數(shù)量和規(guī)模，以生態(tài)環(huán)境損失為代價(jià)的非持續(xù)道路;是以生產(chǎn)要素的高投入，而不是投入少、產(chǎn)值高、依靠科技拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的非集約道路。
“新型城市化”這一理念的形成，體現(xiàn)了城市發(fā)展到一定階段尋求自我升級(jí)的自覺(jué)意愿。實(shí)現(xiàn)新型城市化，最關(guān)鍵是要理解“新型”的深刻含義?！靶隆北厝粎^(qū)別于“舊”，同時(shí)正確處理“新”與“舊”的辯證關(guān)系，它是一種“揚(yáng)棄”——既要大膽創(chuàng)新，走出對(duì)傳統(tǒng)城市化的誤區(qū)，又要善用以往發(fā)展中的積極因素，將其推向新境界。尤其要“立新”。欲建新型城市，必先立新型思維、創(chuàng)新思維，善用地方文化特質(zhì)，敢為人先，率先跳出傳統(tǒng)拼土地、拼資源、拼成本、拼優(yōu)惠政策的傳統(tǒng)城市化路徑，尋求包容發(fā)展、均衡發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新路。
文章提供：建易網(wǎng)。
新型城市化是在現(xiàn)有城市的基礎(chǔ)上進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)、內(nèi)涵提升。城市在發(fā)展過(guò)程中積累了人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、住房緊張、就業(yè)困難、生活質(zhì)量下降等城市病。城市發(fā)展遇到的這一系列瓶頸問(wèn)題，將會(huì)加劇城市負(fù)擔(dān)、制約城市化發(fā)展甚至引發(fā)市民身心疾病等。特別是城市的出行時(shí)間較長(zhǎng)，因交通擁堵和管理問(wèn)題，城市會(huì)損失大量的財(cái)富，無(wú)形中浪費(fèi)了能源和資源，不利于城市的暢通發(fā)展。
從世界城市發(fā)展趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，世界上發(fā)展較好的城市，都在向新型城市化的道路邁進(jìn)。“城市更新運(yùn)動(dòng)是一個(gè)潮流，不走這個(gè)潮流，就會(huì)落伍，走新型城市化道路，就能讓城市得到脫胎換骨的改造?！?/p>
以人為本走城市化道路。
在傳統(tǒng)的城市化存在著諸多弊端的情況下，中國(guó)必須摸索出一條屬于自己的新型城市化路子。應(yīng)該將實(shí)現(xiàn)新型城市化，自覺(jué)“嵌入”社會(huì)建設(shè)的宏大語(yǔ)境中，以此提升未來(lái)城市的內(nèi)涵和發(fā)展水平。從傳統(tǒng)的人口聚集性的城市化轉(zhuǎn)換為內(nèi)涵式的城市化，走具有自身特色的新型城市化道路來(lái)實(shí)現(xiàn)城市結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的城市化的提升。
新型城市化實(shí)踐，本質(zhì)上是一場(chǎng)“城市社會(huì)變革”，厘清“政社關(guān)系”、創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理是其中重要內(nèi)容。為了解決大城市人口膨脹與城市規(guī)模的矛盾，牛文元在報(bào)告中建議，建立城市聯(lián)盟、引導(dǎo)人口合理布局。在城鄉(xiāng)一體的民生建設(shè)方面，則必須增加社會(huì)事業(yè)財(cái)政性投入，扎實(shí)辦好民生實(shí)事;全面完成農(nóng)村社區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作;推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)工作等一系列工作。
今年最新公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)常住人口城市化率已達(dá)50%。城市化對(duì)于人類來(lái)說(shuō)，是一個(gè)不可避免也不可逆的過(guò)程。實(shí)現(xiàn)新型城市化，同時(shí)必須對(duì)“城市化”有新的、更科學(xué)的認(rèn)識(shí)。
在古代，人是自然演化的結(jié)果，而到了現(xiàn)代，人類已經(jīng)成為演化過(guò)程中的積極參與者，甚至成為自然界最大的破壞者。人類發(fā)展到現(xiàn)在，在物質(zhì)需求、自身欲望的影響下，剝削自然，征服自然，與自然的關(guān)系越來(lái)越緊張。自然已經(jīng)開(kāi)始對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。因此，在現(xiàn)代化，特別是都市化的進(jìn)程中，如何能夠與自然保持和諧，成為一個(gè)重大的課題。
讓“天更藍(lán)、水更清、路更暢、房更靚、城更美，水在腳下流，花在身邊開(kāi)，鳥在樹上叫，人在畫中走”是城市的愿景。
傳統(tǒng)的城市化發(fā)展，在城市高速發(fā)展的同時(shí)，一方面留下交通擁堵、環(huán)境惡化、千城一面等諸多“城市病”;另一方面城鄉(xiāng)居民二元格局日益嚴(yán)重，基層矛盾積累發(fā)酵。新型的“城市化”必須以此為鑒，通過(guò)“智慧城市”、“平安城市”、“幸福城市”等科學(xué)化、精細(xì)化手段治愈城市病，全面實(shí)施“建設(shè)美麗城鄉(xiāng)行動(dòng)計(jì)劃”;通過(guò)以城市群為主體形態(tài)的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化城市化道路，構(gòu)建既差別化發(fā)展，又協(xié)調(diào)共進(jìn)的城鄉(xiāng)關(guān)系。既注重“自我修煉”，又要加強(qiáng)“合縱連橫”。
乘驥馳騁，導(dǎo)夫先路。新型城市化是一個(gè)歷史延續(xù)，是對(duì)過(guò)去改革開(kāi)放路徑、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、舉措的更高層次的提升。只有進(jìn)一步解放思想、銳意創(chuàng)新，由要素驅(qū)動(dòng)向智慧驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低碳、城市智慧、生態(tài)優(yōu)美、社會(huì)文明、城鄉(xiāng)一體、社會(huì)和諧、生活幸福的“新型城市化”新路。
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中國(guó)城市低碳行報(bào)告篇十四
（一）——基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的調(diào)查和數(shù)據(jù)高鳴郭蕓蕓近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，企業(yè)數(shù)量和規(guī)模水平不斷提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。特別是2012年3月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“文件”），厘清了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體思路、基本原則和主要目標(biāo)，明確了加快發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的政策措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新的發(fā)展“黃金期”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭文件明確提出，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化等方面提供政策扶持，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的融資信貸方面提供便利。文件規(guī)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不僅包括上市公司，而且包括擬上市公司，還進(jìn)一步包括了一些地區(qū)龍頭和細(xì)分行業(yè)的龍頭企業(yè)。廣大龍頭企業(yè)以此為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，創(chuàng)建知名品牌，進(jìn)入快速發(fā)展的新階段，展現(xiàn)出快速發(fā)展的新特征。
一、發(fā)展概況據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，截止到2016年底，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)量達(dá)41.7萬(wàn)個(gè)，比2015年底增長(zhǎng)8.01%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)13.03萬(wàn)個(gè)，同期增長(zhǎng)了1.27%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年銷售收入約為9.73萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了5.91%，比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速高1%；大中型企業(yè)增速加快，銷售收入1億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)了4.54%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)約為4.23萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了3.94%。圖1農(nóng)業(yè)部第七次監(jiān)測(cè)合格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)分布圖2016年，農(nóng)業(yè)部公布了第七次監(jiān)測(cè)合格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單，總共為1131個(gè)。其中，山東省共計(jì)有85個(gè)，位居首位，第二名是四川?。?8個(gè)），河南省和江蘇省并列第三（55個(gè)）。有13個(gè)省份的國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量高于40個(gè)，還有7個(gè)省份的數(shù)量介于30-40個(gè)之間。從地區(qū)的分布來(lái)看，國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主要分布在東部沿海地區(qū)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省。例如，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的浙江和廣東等省份，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的四川和河南等省。這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用明顯，對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射力強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織者，一端與廣大農(nóng)戶鏈接，在另一端與流通商或消費(fèi)者鏈接，充當(dāng)著農(nóng)產(chǎn)品供需市場(chǎng)的橋梁，同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的營(yíng)運(yùn)中心、技術(shù)創(chuàng)新主體和市場(chǎng)開(kāi)拓者，在經(jīng)營(yíng)決策中處于主導(dǎo)地位，起著關(guān)鍵樞紐的作用。圖2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)營(yíng)業(yè)收入分布圖根據(jù)農(nóng)民日?qǐng)?bào)社三農(nóng)發(fā)展研究中心調(diào)查的833家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（不含流通性農(nóng)業(yè)企業(yè)）數(shù)據(jù)顯示，高于45億元營(yíng)業(yè)收入的龍頭企業(yè)有103家，營(yíng)業(yè)收入為15億元-45億元之間的龍頭企業(yè)為150家，而2億元-15億元營(yíng)業(yè)收入的龍頭企業(yè)數(shù)量最多（444家），8000萬(wàn)-2億元營(yíng)業(yè)收入的龍頭企業(yè)數(shù)量為101家，低于8000萬(wàn)營(yíng)業(yè)收入的僅有35家。從中可知，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入主要集中在2億元-15億元，占比53.3%。2016年，江西省正邦集團(tuán)有限公司的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到706億元，成為最高營(yíng)業(yè)收入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。高于100億元營(yíng)業(yè)收入的企業(yè)數(shù)量為50家，占比6%，高于50億元營(yíng)業(yè)收入的企業(yè)數(shù)量為89家，占比10.68%。在課題組統(tǒng)計(jì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的500強(qiáng)中，其營(yíng)業(yè)收入均高于4.5億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的100強(qiáng)中，其營(yíng)業(yè)收入均高于46億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的50強(qiáng)中，其營(yíng)業(yè)收入均高于100億元。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)布局呈現(xiàn)中間大、兩頭小的格局，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的火車頭作用，還需要相關(guān)部門根據(jù)其規(guī)模特征進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，針對(duì)其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和所處階段進(jìn)行扶持。另外，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)一步強(qiáng)化自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高自身綜合實(shí)力，做大做強(qiáng)，是順應(yīng)市場(chǎng)和自身發(fā)展的需要。圖3部分地區(qū)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入與利潤(rùn)對(duì)比圖圖3是對(duì)部分地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)進(jìn)行對(duì)比，通過(guò)對(duì)比可以看到，吉林省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)利潤(rùn)率相對(duì)較高，達(dá)到了14.22%；安徽省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的平均利潤(rùn)為4147.65萬(wàn)元，利潤(rùn)率為2.60%；湖南省是傳統(tǒng)的中部農(nóng)業(yè)大省，2016年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)平均利潤(rùn)為8693.59萬(wàn)元，利潤(rùn)占比2.34%；江蘇為東部沿海省份，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高，而該省份的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)平均利潤(rùn)為8232萬(wàn)元，利潤(rùn)占比2.67%；山東作為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展較好，農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去水平較高，該省份的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)平均利潤(rùn)為2.32億元，利潤(rùn)占比6.16%；陜西為中國(guó)的西部省份，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的利潤(rùn)占比為5.63%。各省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)緊密相關(guān)。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給等方面作用突出，也為相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供了多種類的社會(huì)化服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)所提供農(nóng)產(chǎn)品及加工制品占農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)量1/3，占主要城市“菜籃子”產(chǎn)品供給2/3以上，有效保障了市場(chǎng)供應(yīng)。
二、區(qū)域經(jīng)營(yíng)狀況分析當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一種基本形式。在不改變家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的條件下，通過(guò)與農(nóng)戶的契約關(guān)系，將一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和一體化經(jīng)營(yíng)，為深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，解決生產(chǎn)、加工、銷售相脫節(jié)、農(nóng)戶小生產(chǎn)和大市場(chǎng)相矛盾的狀況提供一條切實(shí)可行的途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，呈現(xiàn)不同的發(fā)展水平。為推進(jìn)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，各地區(qū)根據(jù)本地區(qū)的資源稟賦條件，開(kāi)展了不同內(nèi)容的管理工作并制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃等。例如，福建省制定了《福建省人民政府關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)》《福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)劃》等文件，安徽省主辦名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選，湖北省組建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保公司為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資進(jìn)行擔(dān)保，江蘇省開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)和組織技術(shù)交流等工作，廣東省組織有關(guān)專家開(kāi)展財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)等。表1國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分布表注：數(shù)據(jù)根據(jù)農(nóng)民日?qǐng)?bào)社三農(nóng)發(fā)展研究中心調(diào)研整理得出。根據(jù)對(duì)833家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的分析結(jié)果，有286家龍頭企業(yè)位于東部沿海地區(qū)，占比34.33%；有337家龍頭企業(yè)位于中部地區(qū)，占比40.46%；有212家龍頭企業(yè)位于西部地區(qū)，占比25.45%。從數(shù)量上可以看出，中部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省份等地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)具有明顯的量的優(yōu)勢(shì)，并明顯高于東部和西部地區(qū)。圖4100億元以上營(yíng)業(yè)收入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分布占比圖圖4是營(yíng)業(yè)收入為100億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的分布情況，從中可以看出，東部沿海地區(qū)有31個(gè)龍頭企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入高于100億元，占比63%；中部地區(qū)有13個(gè)營(yíng)業(yè)收入高于100億元，占比27%；西部地區(qū)有5個(gè)營(yíng)業(yè)收入高于100億元的龍頭企業(yè)，占比10%。結(jié)合表1和圖4可知，盡管東部沿海地區(qū)的龍頭企業(yè)數(shù)量不及中部地區(qū)，但是營(yíng)業(yè)收入高于100億元的龍頭企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中部和西部地區(qū)。這也進(jìn)一步的反映了我國(guó)中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量多，但規(guī)模相對(duì)較小的現(xiàn)象。與之相反，東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少于中部，但規(guī)模體量較大。西部地區(qū)無(wú)論從數(shù)量或者體量上都與東部和中部地區(qū)有差距。
三、類型與品牌化發(fā)展分析在我國(guó)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)類型多樣，在不同行業(yè)中表現(xiàn)突出，充分發(fā)揮了對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。十九大報(bào)告中提到，要確保國(guó)家糧食安全。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)糧食生產(chǎn)方面表現(xiàn)尤為亮眼。糧食生產(chǎn)加工類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，致力于優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的生產(chǎn)布局，改善農(nóng)產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)區(qū)調(diào)優(yōu)調(diào)精、非優(yōu)勢(shì)區(qū)調(diào)減轉(zhuǎn)向，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要部分。圖5涉農(nóng)類上市公司的類型分布根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)上市公司是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的重要部分。截至2017年，我國(guó)上市公司合計(jì)3034家企業(yè)，涉農(nóng)類（不包含茶類）企業(yè)合計(jì)為121家，占比約4%。其中涉農(nóng)制造業(yè)69家，農(nóng)業(yè)52家。在我國(guó)的農(nóng)業(yè)上市公司中，食品制造業(yè)占涉農(nóng)類上市公司的31%，食品加工業(yè)同樣占比31%，兩類農(nóng)業(yè)企業(yè)占所有涉農(nóng)類上市企業(yè)的62%，這表明我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主要分布在食品行業(yè)。另外，農(nóng)業(yè)種植業(yè)占比13%，僅次于食品制造業(yè)與食品加工業(yè)，這主要集中在糧食、油料等品種的種植；牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)占比12%，漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)占比8%，林業(yè)種植業(yè)占比3%。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的快速發(fā)展和休閑農(nóng)業(yè)的推廣，相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)蓬勃發(fā)展，占比2%。從產(chǎn)業(yè)鏈劃分來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中游（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)）和下游（食品加工業(yè)），占比70.49%。而國(guó)外農(nóng)業(yè)上市公司主要集中在上游（農(nóng)藥、化肥、種子和飼料等）和下游，例如種子企業(yè)孟山都、糧油加工企業(yè)路易達(dá)孚等。我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司分布在全國(guó)20多個(gè)省市區(qū)。其中，山東省最多，共有7家；其次是新疆維吾爾自治區(qū)，共有6家；湖南省和廣東排名第三，分別為5家；另外北京的農(nóng)業(yè)上市公司有4家。從以上地區(qū)可知，我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司主要分布在中南地區(qū)、華東地區(qū)等，而我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)業(yè)上市公司數(shù)量較少，集團(tuán)性不同業(yè)務(wù)增加，這也進(jìn)一步表明農(nóng)業(yè)上市公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)已經(jīng)逐漸脫離傳統(tǒng)農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”方面，尤其是在推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引領(lǐng)小農(nóng)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)軌道的方面作用突出。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在有幾種主要的發(fā)展模式，表現(xiàn)為“企業(yè)+農(nóng)戶”模式、“企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”模式、“企業(yè)+中介組織聯(lián)合+農(nóng)戶”模式、“協(xié)會(huì)+企業(yè)+中介組織聯(lián)合體+農(nóng)戶”模式，現(xiàn)階段，“協(xié)會(huì)+企業(yè)+中介組織聯(lián)合體+農(nóng)戶”模式逐漸成為主流模式，在實(shí)行農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的省份作用尤其明顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式的演變過(guò)程主要與交易費(fèi)用和規(guī)模效益有很大關(guān)系，交易費(fèi)用的降低，提高了產(chǎn)業(yè)鏈中各要素的配置效率，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與分工明細(xì)則提高了經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)效率，經(jīng)營(yíng)主體獲得了較高的規(guī)模效益。農(nóng)戶和企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體，農(nóng)戶與企業(yè)關(guān)系的演變是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化演進(jìn)的基礎(chǔ)，政府在演進(jìn)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。以黑龍江省為例，全省銷售收入超過(guò)10億元的龍頭企業(yè)達(dá)到55家，其中超過(guò)百億元的有4家，部分油脂類的公司全年收入超過(guò)300億元。2016年以來(lái)，全省新建億元以上的項(xiàng)目376個(gè)，新增固定資產(chǎn)投資達(dá)到約282億元，其中152個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增農(nóng)產(chǎn)品加工能力超過(guò)320萬(wàn)噸。黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)起到了引領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展的作用。截止到2017年，黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)了引領(lǐng)了1600多個(gè)合作社加行業(yè)協(xié)會(huì)，共有耕地面積9600萬(wàn)畝，占全省耕地面積的54%。其中，帶動(dòng)小農(nóng)戶320萬(wàn)戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的67%，小農(nóng)戶戶均增收2460元。根據(jù)全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查體系2016年11月對(duì)黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古4個(gè)?。▍^(qū)、市）56個(gè)縣（市、區(qū)）60個(gè)村3254個(gè)農(nóng)戶的專項(xiàng)調(diào)查，不考慮自家用工折扣和土地折租，經(jīng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)戶稻谷種植畝均收益達(dá)到1224.34元。圖6以黑龍江為例，調(diào)研該省國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)化龍頭企業(yè)，并進(jìn)一步分析其經(jīng)營(yíng)類型。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黑龍江省糧食生產(chǎn)及加工種類的企業(yè)占多數(shù)，其次是油類和飼料類，其他類型產(chǎn)業(yè)數(shù)量相對(duì)較少，這與該地區(qū)糧食生產(chǎn)大省的定位一致。精準(zhǔn)定位地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜地差異化培育企業(yè)有助于提高龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圖6黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)類型結(jié)構(gòu)圖在品牌化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面，龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告2017》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在認(rèn)證、檢疫、質(zhì)檢等方面投入約為189億元，增長(zhǎng)了7.29%；獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)達(dá)11.78%，產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)約為9.84%；超過(guò)70%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過(guò)了haccp、iso9000等質(zhì)量體系認(rèn)證，超過(guò)50%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)獲得了省級(jí)以上名牌、著名（馳名）商標(biāo)榮譽(yù)。此外，2016年農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力穩(wěn)步提升，省級(jí)以上龍頭企業(yè)銷售收入與主要農(nóng)產(chǎn)品原料采購(gòu)總額之比達(dá)到2.58∶1。相較其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在“三標(biāo)一品”建設(shè)方面更顯成果。截止到2017年，以黑龍江為例，黑龍江全省擁有中國(guó)馳名商標(biāo)16個(gè)，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品40個(gè)。鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)興旺，質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)是主線，要實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的示范作用仍需加強(qiáng)。
四、未來(lái)展望農(nóng)民日?qǐng)?bào)社三農(nóng)發(fā)展研究中心對(duì)部分省份入榜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2016年和2017年?duì)I業(yè)收入進(jìn)行了比較，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)營(yíng)業(yè)收入都呈現(xiàn)正增長(zhǎng)。安徽省、河北、湖北、吉林、遼寧、陜西增長(zhǎng)率分別為：7.99%、7.69%、12.89%、3.44%、3.45%、6.50%。圖7部分省份2016-2017年龍頭企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率我國(guó)“十三五”發(fā)展規(guī)劃中提出要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為其中重要的內(nèi)容，被寄予厚望。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展呈現(xiàn)數(shù)量增加、類型多元、規(guī)模適度、產(chǎn)業(yè)化水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提升的新態(tài)勢(shì)。隨著我國(guó)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度的不斷加大，指向更加具體，基本形成了扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策制度體系。黨的十九大報(bào)告提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化優(yōu)先發(fā)展提出了新要求。這些重大戰(zhàn)略部署核安排，對(duì)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系做出了明確指引和要求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重要力量必將迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。2018年中央一號(hào)文件對(duì)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展提出了要求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)密切，發(fā)展較為成熟的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體形態(tài)，在帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。因此，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展模式正在不斷創(chuàng)新，龍頭企業(yè)如何走好自身的發(fā)展之路，如何處理與農(nóng)戶和其他經(jīng)營(yíng)主體的合作關(guān)系是企業(yè)在不同發(fā)展階段面臨的相同課題。農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)比于其他的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，有比較完整的組織架構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展能力較強(qiáng)，是適應(yīng)市場(chǎng)能力最強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在未來(lái)的發(fā)展中，它仍然要肩負(fù)帶領(lǐng)農(nóng)戶走向市場(chǎng)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的使命。因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展中還要多方位發(fā)力，共同促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
一、圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制為動(dòng)力，各省市應(yīng)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，為企業(yè)提供成長(zhǎng)成熟的環(huán)境，因地制宜培養(yǎng)具有本地特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，依據(jù)其不同發(fā)展階段制定不同的扶持政策。
二、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，重視品牌培養(yǎng)。培育新型主體的主要目標(biāo)是增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，品牌化建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升息息相關(guān)，重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的品牌化培養(yǎng)，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)于品牌創(chuàng)建進(jìn)行支持。
三、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育體系。通過(guò)完善財(cái)政稅收、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善金融信貸服務(wù)、擴(kuò)大保險(xiǎn)支持范圍等多種方式，給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)支持。
四、強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)保理念。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)應(yīng)該有所提高，政府要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的監(jiān)管力度，企業(yè)要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要金山銀山更要綠水青山。（作者單位：高鳴農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心，郭蕓蕓農(nóng)民日?qǐng)?bào)社三農(nóng)發(fā)展研究中心）。
（二）中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)2018-02-2309:02:00——基于農(nóng)民合作社的調(diào)查和數(shù)據(jù)彭超楊久棟2017年是《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施10周年，也是我國(guó)農(nóng)民合作社快速起步和發(fā)展壯大的“黃金十年”。這10年，我國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展迎來(lái)了歷史上最好的機(jī)遇期，合作社數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域持續(xù)拓寬，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。截至2017年9月底，全國(guó)依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)196.9萬(wàn)家，是2012年的2.86倍，是2007年的76倍，特別是近5年年均增速達(dá)到37.2%。農(nóng)民合作社的服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，各類農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各階段，連接了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的收購(gòu)、營(yíng)銷、儲(chǔ)運(yùn)各環(huán)節(jié)，融合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)各業(yè)態(tài)，基本克服了農(nóng)戶家庭分散、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的困難，提高了農(nóng)業(yè)的組織化、市場(chǎng)化程度。隨著農(nóng)民合作社內(nèi)部組織不斷健全，農(nóng)民合作社帶動(dòng)農(nóng)民入社經(jīng)營(yíng)和增產(chǎn)增收能力顯著增強(qiáng)。全國(guó)入社農(nóng)戶超過(guò)1億戶，占全國(guó)總農(nóng)戶數(shù)的46.8%，社均成員約60戶。特別是涌現(xiàn)出了一批合作效益良好，農(nóng)戶收益顯著、運(yùn)行機(jī)制合理、社會(huì)影響較大的農(nóng)民合作社組織，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，并帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的深刻變革與創(chuàng)新。
一、發(fā)展概況在資源環(huán)境條件制約凸顯、農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等一系列的挑戰(zhàn)下，農(nóng)民合作社成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要實(shí)踐者，適應(yīng)市場(chǎng)新需求，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、綠色發(fā)展等新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了新動(dòng)能。農(nóng)民合作社資產(chǎn)、營(yíng)收已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)規(guī)模。根據(jù)農(nóng)民日?qǐng)?bào)社三農(nóng)發(fā)展研究中心調(diào)查的579家典型農(nóng)民合作社的數(shù)據(jù)顯示，2016年農(nóng)民合作社營(yíng)業(yè)收入社均約為1857.52萬(wàn)元，分配利潤(rùn)達(dá)到196.02萬(wàn)元（主要以國(guó)家級(jí)示范社為藍(lán)本）。根據(jù)全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查體系對(duì)695個(gè)農(nóng)民合作社的典型調(diào)查，合作社的社均資產(chǎn)為1234.13萬(wàn)元，固定資產(chǎn)（包括房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等）為社均576.52萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)（現(xiàn)金、存款、應(yīng)收款項(xiàng)以及種子、化肥、燃料等存貨）為社均347.25萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)（存欄畜禽資產(chǎn)和林木資產(chǎn)等）為社均261.61萬(wàn)元。接受調(diào)查的農(nóng)民合作社社均負(fù)債298.94萬(wàn)元，其中，銀行欠款154.26萬(wàn)元，親戚朋友等個(gè)人借款90.45萬(wàn)元，此外還有民間借貸、村委會(huì)墊資以及部分應(yīng)付賬款、工資等。企業(yè)經(jīng)營(yíng)社均成本為843.56萬(wàn)元，工資性開(kāi)支為82.99萬(wàn)元，雇工成本66.95萬(wàn)元。農(nóng)民合作社表現(xiàn)出了較強(qiáng)的帶農(nóng)增收能力。在接受調(diào)查的農(nóng)民合作社當(dāng)中，能夠帶動(dòng)入社農(nóng)戶戶均增收2000-4000元的合作社達(dá)到40.2%，6000元以上的達(dá)到24.9%，2000元以下的18.1%，4000-6000元的達(dá)到16.9%。
二、經(jīng)營(yíng)狀況分析近年來(lái)，農(nóng)民合作社發(fā)展模式不斷豐富，服務(wù)功能不斷拓展。農(nóng)民合作社在生產(chǎn)要素和資源利用等方面形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，逐步聚合與延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，既幫助農(nóng)民解決了單家獨(dú)戶辦不了、辦不好、辦起來(lái)不劃算的問(wèn)題，又幫助農(nóng)戶提高了市場(chǎng)談判地位，引領(lǐng)家庭經(jīng)營(yíng)主體參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，既可以作為生產(chǎn)主體，又可以是服務(wù)主體，還能夠聯(lián)結(jié)其他經(jīng)營(yíng)主體。從產(chǎn)業(yè)門類上看，根據(jù)固定觀察點(diǎn)體系合作社調(diào)查，從事糧油種植的農(nóng)民合作社占26.6%，從事蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖的農(nóng)民合作社各占24.5%，還有24.2%的農(nóng)民合作社從事瓜果種植，從事農(nóng)機(jī)服務(wù)的農(nóng)民合作社占比為11.9%。而從事花卉行業(yè)、水產(chǎn)品和林產(chǎn)品的農(nóng)民合作社比例較低。從事的行業(yè)為兩個(gè)或兩個(gè)以上的合作社占比為37.3%。從農(nóng)民合作社為社員提供的服務(wù)上看，提供農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)的合作社最多，比重為87.7%，另有83.7%的合作社為社團(tuán)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，還有78.8%的合作社為社員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)買服務(wù)。從整體上看，合作社在良種引進(jìn)和推廣服務(wù)方面稍顯不足（占比僅為28.3%）。另外，在農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)上面也略有欠缺（占比41.9%）。在電子商務(wù)方面，專業(yè)合作社使用互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品和使用互聯(lián)網(wǎng)銷售生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品的行為均高于預(yù)期。無(wú)論是使用互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料還是使用互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的合作社數(shù)量，均要高于未使用互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買和銷售農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的合作社數(shù)量。使用互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的農(nóng)民合作社數(shù)量要比使用互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的農(nóng)民合作社數(shù)量高出5.3個(gè)百分點(diǎn)。雖然專業(yè)合作社在開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的廣度上有所提高，但專業(yè)合作社在開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的深度上仍處于較低水平，即專業(yè)合作社使用互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買或銷售過(guò)農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的比重不高。在參與調(diào)研的365家專業(yè)合作社中，使用互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買過(guò)農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料比重不足30%的合作社占到調(diào)查總體的78.7%，使用互聯(lián)網(wǎng)銷售過(guò)農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料比重不足30%的農(nóng)民合作社占到調(diào)查總體的77.8%。具體情況如圖（3）和圖（4）所示：在對(duì)使用過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品的合作社統(tǒng)計(jì)分析后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民合作社使用互聯(lián)網(wǎng)銷售生產(chǎn)資料或農(nóng)產(chǎn)品的途徑主要集中在自建門戶網(wǎng)站電商平臺(tái)、自建手機(jī)app電商平臺(tái)以及入駐第三方電商平臺(tái)。合作社通過(guò)入駐第三方電商平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)銷的比重最大，有效占比約為69.1%。通過(guò)自建門戶網(wǎng)站電商平臺(tái)和自建手機(jī)app電商平臺(tái)的合作社數(shù)量基本持平，有效占比均在31%左右。影響專業(yè)合作社參與電子商務(wù)的因素較多，對(duì)專業(yè)合作社從沒(méi)有進(jìn)行過(guò)“網(wǎng)購(gòu)”或“網(wǎng)銷”的原因統(tǒng)計(jì)分析后發(fā)現(xiàn)，相關(guān)物流服務(wù)不完善、不懂電商平臺(tái)使用和“網(wǎng)銷”技巧以及市場(chǎng)費(fèi)用、推廣費(fèi)用較高等不同程度上制約著專業(yè)合作社開(kāi)展電子商務(wù)。近年來(lái)，農(nóng)民合作社從事產(chǎn)業(yè)門類、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)由過(guò)去單一的生產(chǎn)服務(wù)，向生產(chǎn)、供銷、信用業(yè)務(wù)綜合合作演變。據(jù)估計(jì)，超過(guò)一半的農(nóng)民合作社提供產(chǎn)加銷一體服務(wù)，服務(wù)總值達(dá)1.1萬(wàn)億元。部分農(nóng)民合作社積極開(kāi)展內(nèi)部信用合作，為成員提供融資服務(wù)，有效緩解了農(nóng)戶融資難問(wèn)題。有的農(nóng)民合作社與金融機(jī)構(gòu)或者互聯(lián)網(wǎng)貸款公司合作，引入外部信貸資源，發(fā)展供應(yīng)鏈金融，解決成員產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金瓶頸制約。農(nóng)民合作社發(fā)展還有向社際聯(lián)合發(fā)展的態(tài)勢(shì)。據(jù)估計(jì)，基層自發(fā)成立的農(nóng)民合作社聯(lián)合社已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)家。這些聯(lián)合社在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
三、品牌化發(fā)展分析我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)發(fā)展轉(zhuǎn)化成為人民群眾對(duì)美好生活的需要與發(fā)展的不平衡不充分的矛盾。隨著我國(guó)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，城鄉(xiāng)居民不僅要求“吃得飽”，還越來(lái)越關(guān)注“吃得好”“吃得營(yíng)養(yǎng)”“吃得健康”等美好生活的要素，對(duì)農(nóng)業(yè)多功能性和多元化產(chǎn)品供給提出了深刻要求。面對(duì)市場(chǎng)需求的新變化，部分農(nóng)民合作社組織農(nóng)民發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證，打造產(chǎn)品品牌。目前，已經(jīng)有43.7%的農(nóng)民合作社實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和服務(wù)，但仍有56.3%的農(nóng)民合作社沒(méi)有實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和服務(wù)。有29.6%的農(nóng)民合作社擁有自主品牌，有14.5%的農(nóng)民合作社能夠擁有兩個(gè)及兩個(gè)以上的品牌。有65.5%的農(nóng)民合作社注冊(cè)了商標(biāo)，有15.4%的農(nóng)民合作社能夠注冊(cè)兩個(gè)及兩個(gè)以上的商標(biāo)。有49.9%的農(nóng)民合作社有產(chǎn)品已通過(guò)國(guó)家無(wú)公害、綠色或有機(jī)食品認(rèn)證，有23.7%的農(nóng)民合作社能夠有兩種以上產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家無(wú)公害、綠色或有機(jī)食品認(rèn)證。
四、社會(huì)責(zé)任隨著農(nóng)民合作社規(guī)范化水平的不斷提高，越來(lái)越多的合作社主動(dòng)擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。農(nóng)民合作社作為主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的重要力量，不僅擔(dān)負(fù)著帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要責(zé)任，農(nóng)民合作社根植農(nóng)村，也是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要參與者和保護(hù)農(nóng)村資源環(huán)境的重要主體。更重要的是，農(nóng)民合作社是重要的農(nóng)產(chǎn)品提供者，肩負(fù)著保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和城鄉(xiāng)居民食品安全的重任?？梢哉f(shuō)，和一般經(jīng)營(yíng)主體相比，農(nóng)民合作社在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任更多，也更重。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，農(nóng)民合作社大多建立了相關(guān)的質(zhì)量安全控制措施。70.0%的合作社建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，67.4%的合作社有能力監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，66.7%的合作社能夠規(guī)范使用農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入。然而，能夠建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的合作社只有38.2%，這是未來(lái)需要提高的重要領(lǐng)域，也是政策支持可以考慮的方向。在帶農(nóng)增收方面，大部分農(nóng)民合作社都能夠通過(guò)分紅、二次利潤(rùn)返還等方式帶農(nóng)增收。參與調(diào)查的合作社中，有71.7%近三年進(jìn)行過(guò)分紅，有48.3%實(shí)施過(guò)對(duì)社員農(nóng)戶的二次利潤(rùn)返還。在應(yīng)用綠色技術(shù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，除了發(fā)展有機(jī)生產(chǎn)，減施農(nóng)藥和化肥之外，農(nóng)民合作社還采取了其他的環(huán)保措施。例如，參與調(diào)查的農(nóng)民合作社能夠把49.5%的秸稈粉碎還田，15.1%的秸稈用于畜禽飼料過(guò)腹還田，還有11.6%將秸稈作為生活燃料。在提供農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)方面，農(nóng)民合作社積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化建設(shè)并且扶難濟(jì)困。參與調(diào)查的農(nóng)民合作社中，有47.5%的合作社提供過(guò)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有33.1%的合作社為農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)作出過(guò)貢獻(xiàn)，有64.2%的合作社為社區(qū)內(nèi)的困難群眾提供過(guò)幫助。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，有15.1%的合作社在農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)方面投入不足。在全社會(huì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，“合作社+貧困戶”成為各地產(chǎn)業(yè)扶貧的主要模式之一，通過(guò)吸收貧困農(nóng)戶入股，為提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化服務(wù)，農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，成為產(chǎn)業(yè)脫貧的重要組織載體，成效顯著。
五、未來(lái)展望黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其寫入黨章作為中央部署的七大國(guó)家戰(zhàn)略之一。這是黨中央著眼于全面建成小康社會(huì)、向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)作出的重大戰(zhàn)略決策，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義“三農(nóng)”工作提供了總指導(dǎo)、總思想、總要求。2017年12月底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了具體部署。2018年一號(hào)文件為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要指南。這些重大戰(zhàn)略部署，為我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體特別是農(nóng)民合作社發(fā)展提供了重大機(jī)遇。從黨的十八大到十九大，我國(guó)已經(jīng)初步構(gòu)建了扶持農(nóng)民合作社發(fā)展的一系列制度，為農(nóng)民合作社健康發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保障。目前，我國(guó)已經(jīng)初步構(gòu)建了以農(nóng)民專業(yè)合作社法為核心、地方性法規(guī)為支撐、規(guī)章制度為配套的合作社法律法規(guī)體系。國(guó)家相繼修訂了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》等，相關(guān)部門制定完善了合作社登記辦法、公示報(bào)告、規(guī)范有序開(kāi)展信用合作等配套制度，19個(gè)?。▍^(qū)、市）制定了地方性法規(guī)。我國(guó)已經(jīng)初步構(gòu)建了以項(xiàng)目制補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠為兩翼，信貸擔(dān)保為保障，示范評(píng)定、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)等為配套的合作社扶持政策體系。2017年5月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)》，從財(cái)政稅收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸、保險(xiǎn)支持、市場(chǎng)營(yíng)銷、人才培養(yǎng)等6個(gè)方面，進(jìn)一步系統(tǒng)構(gòu)建了支持農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持政策體系。2015年開(kāi)始，國(guó)家從農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存糧中拿出20%合并過(guò)去的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的增量部分等，用于支持建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，重點(diǎn)解決合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“融資難”、“融資貴”問(wèn)題。2007-2017年中央財(cái)政累計(jì)安排農(nóng)民合作社發(fā)展資金118億元，年均增長(zhǎng)21.5%，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定示范社超過(guò)18萬(wàn)家、聯(lián)合社達(dá)到7200多家。我國(guó)已經(jīng)初步設(shè)計(jì)以全國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議為頂層制度，各級(jí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會(huì)議分層對(duì)接的多層級(jí)指導(dǎo)服務(wù)體系。2013年7月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、水利、稅務(wù)、工商、林業(yè)、銀監(jiān)、供銷等部門和單位建立了全國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度，形成了依法推進(jìn)合作社發(fā)展的強(qiáng)大合力。大多數(shù)地方陸續(xù)建立了領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會(huì)議制度，湖北、安徽、江蘇等地成立了指導(dǎo)服務(wù)合作社的專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)不規(guī)范和涉嫌違法合作社的風(fēng)險(xiǎn)排查、清理整頓。各地打造省、市、縣三級(jí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，開(kāi)展“千人帶萬(wàn)社”、“專家一對(duì)一”等結(jié)對(duì)幫扶，為合作社提供全方位服務(wù)。各級(jí)政府落實(shí)國(guó)務(wù)院“三證合一”登記制度改革意見(jiàn)，自2015年10月1日起，新設(shè)立的農(nóng)民合作社領(lǐng)取由工商行政管理部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，無(wú)需再次進(jìn)行稅務(wù)登記，不再領(lǐng)取稅務(wù)登記證。展望未來(lái)鄉(xiāng)村振興的歷史進(jìn)程，農(nóng)民合作社作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要組織載體和經(jīng)濟(jì)力量，在實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有機(jī)銜接、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系經(jīng)營(yíng)體系產(chǎn)業(yè)體系等方面，必將承擔(dān)更多的功能，發(fā)揮主力軍的作用。首先，在帶動(dòng)農(nóng)戶方面，農(nóng)民合作社將在生產(chǎn)合作、購(gòu)銷合作、信用合作等方面承擔(dān)更多的功能，引導(dǎo)小農(nóng)戶更好地納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道。其次，在規(guī)模實(shí)力發(fā)展方面，農(nóng)民合作社將進(jìn)一步做大做強(qiáng)增強(qiáng)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，各類合作社之間的聯(lián)合與合作將會(huì)以新的發(fā)展階段，農(nóng)民合作社聯(lián)合社將會(huì)在流通加工、品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷方面發(fā)揮更大的作用。再其次，金融服務(wù)將成為農(nóng)民合作社拓展功能的重要領(lǐng)域。金融是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心，各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)于金融信貸擔(dān)保服務(wù)的需求更加強(qiáng)烈。然而，當(dāng)前合作社為農(nóng)戶提供的金融服務(wù)僅僅停留在賒銷農(nóng)資等初步低水平的金融活動(dòng)上，僅有25.0%的合作社能夠?yàn)樯鐔T提供融資擔(dān)保，也只有26.4%的合作社能夠提供內(nèi)部信用合作，而能夠承擔(dān)金融中介功能的合作社比例僅為7.0%。新修的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》新增的金融、擔(dān)保等的條款，將為農(nóng)民合作社更好地提供金融服務(wù)和強(qiáng)有力的法律支持。隨著農(nóng)村信用評(píng)價(jià)體系的健全，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融、信貸擔(dān)保聯(lián)盟等將會(huì)進(jìn)一步建立健全，農(nóng)民合作社將成為眾多金融機(jī)構(gòu)發(fā)展供應(yīng)鏈金融的中介載體。最后，農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)和政策扶持將更加科學(xué)化。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平的提高，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)已具雛形，農(nóng)民合作社的統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段也將進(jìn)一步優(yōu)化。
中國(guó)城市低碳行報(bào)告篇十五
市政府2005工作報(bào)告各位代表：現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
先后與長(zhǎng)春市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、長(zhǎng)春報(bào)業(yè)集團(tuán)、長(zhǎng)春人力資源市場(chǎng)、山東金鑼集團(tuán)、浙江余姚等聯(lián)合舉辦了4次大型招聘會(huì)，有1328人被招工單位聘用。長(zhǎng)春市和a市市對(duì)營(yíng)城沉陷區(qū)捐款捐物總價(jià)值1800余萬(wàn)元，為1200名在校貧困生提供資助，為8戶受災(zāi)戶建起了新房，為153戶老人捐款16萬(wàn)元，為95戶危房戶解決了渡汛和越冬問(wèn)題?！獤|湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資初見(jiàn)成效。今年，在國(guó)家清理整頓開(kāi)發(fā)區(qū)、提高土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等大背景下，超常舉措，積極應(yīng)對(duì)，有效克服了開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的不利因素，取得了較好的成效。一是完成了開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃編制及土地調(diào)整前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完成了卡倫工業(yè)園區(qū)、東湖休閑娛樂(lè)園區(qū)的測(cè)繪工作。二是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，卡倫工業(yè)區(qū)南區(qū)實(shí)現(xiàn)了“五通一平”，完成了長(zhǎng)九公路交界處20萬(wàn)平方米建設(shè)預(yù)留地道路建設(shè)。三是全方位開(kāi)展了招商引資工作。長(zhǎng)春振凱機(jī)械、長(zhǎng)春市中達(dá)車內(nèi)飾、長(zhǎng)春市新陽(yáng)光防腐木業(yè)、長(zhǎng)春東航食品、吉林香辰米業(yè)等項(xiàng)目相繼落戶東湖開(kāi)發(fā)區(qū)。——國(guó)企改革穩(wěn)步實(shí)施。按照公有制企業(yè)“一改兩出”的工作目標(biāo)，遵循“摸清底數(shù)、爭(zhēng)取政策、看好資產(chǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，今年重點(diǎn)抓了企業(yè)改制的前期基礎(chǔ)性工作，摸清了工業(yè)、商業(yè)、交通、糧食等12個(gè)系統(tǒng)的公有制企業(yè)底數(shù)。對(duì)62家公有制企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行了全面的清查、界定、審計(jì)、評(píng)估、確認(rèn)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)部分公有制企業(yè)實(shí)施了改制。今年，全市有61戶公有制企業(yè)進(jìn)入改制程序，其中17戶企業(yè)已完成改制；糧食流通體制改革啟動(dòng)實(shí)施，富余人員分流工作正在有序進(jìn)行，年底前可基本完成28戶糧食企業(yè)改制任務(wù)?！青l(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管理水平進(jìn)一步提高。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)總體要求，圍繞“打造綠色環(huán)境，共建美好家園”的整治目標(biāo)，我們進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理水平。改善了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了11600平方米的沿河街道路改造工程，并改造了排水配套設(shè)施1450延長(zhǎng)米；完成了新華大街和九郊路整形蓋被工程；改造城區(qū)供水管網(wǎng)22048延長(zhǎng)米；完成了小南河治理二期工程，主要實(shí)施了小南河公園、人工湖、攔河翻板閘工程，并配備了體育健身路徑；南部新區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，完成了行政中心區(qū)和福星安遷新區(qū)部分征地和拆遷工作；完成了疾病控制中心建設(shè)工程；法院、檢察院等行政中心區(qū)標(biāo)志性工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)?？偼顿Y3279萬(wàn)元的物流園區(qū)主體工程實(shí)現(xiàn)了冷封閉，明年可投入使用。實(shí)施了農(nóng)行小區(qū)、聯(lián)社小區(qū)等精品工程，城鄉(xiāng)樓房開(kāi)發(fā)總面積達(dá)到48.8萬(wàn)平方米。投資1700萬(wàn)元，對(duì)城區(qū)10千伏以下電路進(jìn)行了全面改造。實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造工程，營(yíng)城電網(wǎng)改造全面竣工。實(shí)施了曙光大街和西環(huán)路綠化、亮化改造工程、溪橋公園綠化工程、營(yíng)城綠地工程，有效改善了城市生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)了農(nóng)村路網(wǎng)、林網(wǎng)和水利工程建設(shè)，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是加強(qiáng)了農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。全面實(shí)施了村村通建設(shè)工程。完成村村通水泥路471.05公里，解決了78個(gè)村通水泥路問(wèn)題，通村率達(dá)到55.5；實(shí)施了50.48公里九德公路改建工程，在去年完成路基橋涵基礎(chǔ)上，今年全面完成了路面建設(shè)工程，已于9月26日竣工通車；實(shí)施了37.42公里的菜口線a市段改建工程，因變更預(yù)算和設(shè)計(jì)拖延了工期，實(shí)際完成28.59公里；啟動(dòng)了13.1公里四舒繞越線工程；啟動(dòng)了17.5公里九雙公路改建工程。同時(shí)，改善四舒線和長(zhǎng)吉北線3.4公里，小修18公里，維修加固長(zhǎng)吉北線及鄉(xiāng)道橋梁9座。二是加強(qiáng)了林網(wǎng)建設(shè)。全市共完成造林面積1345公頃，其中退耕還林新造400公頃、“三北”四期新造488公頃、更新造林150公頃、補(bǔ)植面積307公頃。退耕還林和“三北”四期工程已順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。a市森林防火實(shí)現(xiàn)了24年無(wú)重大森林火災(zāi)的目標(biāo)。三是加強(qiáng)了水利工程建設(shè)。完成了飲馬河灌區(qū)節(jié)水配套工程、牛頭山水庫(kù)泄洪洞維修工程；松其灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、營(yíng)城新區(qū)城防工程(小南河)正在施工；完成了柴福林水庫(kù)應(yīng)急處理工程前期工作；維修了飲馬河堤防排澇工程。改善了城市環(huán)境。在城市管理上，成立了城市綜合管理大隊(duì)，構(gòu)筑了城管、環(huán)衛(wèi)、園林、環(huán)保、工商、公安“六位一體”的管理體制。遷移了西環(huán)路水果、蔬菜批發(fā)早市場(chǎng)。取締了“三亭”，拆除了“三小”。新建和維修公廁80座、建設(shè)地坑式垃圾站50個(gè)。新購(gòu)置2臺(tái)清雪車，實(shí)現(xiàn)了冬季清雪機(jī)械化。治理不法排污企業(yè)43家，取締關(guān)停了“十五小”企業(yè)6家。市醫(yī)院和省結(jié)核醫(yī)院已建土法焚燒爐，對(duì)固體醫(yī)療垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。對(duì)省結(jié)核、市醫(yī)院、亞泰制藥污水處理加大了監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；順應(yīng)民意，取消了市醫(yī)院太平間；加強(qiáng)了污染源的治理，對(duì)19家鍋爐煙塵、46家餐飲業(yè)油煙污染進(jìn)行了整治，有效解決了煙塵擾民問(wèn)題；啟動(dòng)了金鑼集團(tuán)、啤酒廠、華達(dá)水泥廠污染治理工程?！鐣?huì)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。大力開(kāi)展了就業(yè)和再就業(yè)工作，全年新增就業(yè)崗位6300個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3503人，安置下崗失業(yè)人員3310人，登記失業(yè)率控制在3.6以內(nèi)。進(jìn)一步擴(kuò)大了醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，啟動(dòng)了財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)工作，吸納了6戶企業(yè)參加醫(yī)療保險(xiǎn)。到目前，醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位360戶，參保職工39065人。啟動(dòng)了工傷保險(xiǎn)和靈活就業(yè)保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)參保職工已達(dá)12400人，靈活就業(yè)人員參保人數(shù)已達(dá)650人。加大了養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，全年養(yǎng)老、失業(yè)金征繳9044萬(wàn)元，養(yǎng)老金、失業(yè)金發(fā)放率達(dá)到100。加大城市居民最低生活保障工作力度，本級(jí)配套低保資金339萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)低保補(bǔ)助資金1800萬(wàn)元，使全市14200戶、33950人得到了低保救助。廣泛開(kāi)展了救災(zāi)救濟(jì)和優(yōu)撫工作、“雙日捐”和慈善救助活動(dòng)、“助老工程”和“扶殘助業(yè)”工程，提高了社會(huì)保障程度?！裎拿鹘ㄔO(shè)步伐加快，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)整體推進(jìn)。以創(chuàng)建文明社區(qū)、文明行業(yè)和文明村鎮(zhèn)為主要內(nèi)容的“創(chuàng)建文明市”工作有了新進(jìn)展。大力發(fā)展科技教育事業(yè)。開(kāi)展了創(chuàng)建全國(guó)科普示范縣（市）工作，并通過(guò)了省里檢查驗(yàn)收。獲批國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè)、長(zhǎng)春市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目4個(gè)。加強(qiáng)了基礎(chǔ)教育工作。制定下發(fā)了《a市市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》；全面啟動(dòng)了“扶貧助學(xué)工程”，實(shí)施了機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部包貧困生工作，多渠道籌集扶貧助學(xué)專項(xiàng)資金148.2萬(wàn)元，資助貧困生10,193人次；積極改善辦學(xué)條件，新建和改造校舍21097平方米，全市教育裝備的總投入已達(dá)到2370萬(wàn)元；加強(qiáng)了教育資源整合，撤并中心校以上學(xué)校2所、小學(xué)7所；加強(qiáng)了教育信息化建設(shè)，在全省教育系統(tǒng)中率先開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)；深化了農(nóng)村教育改革，a市農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重視并作出重要批示；大力發(fā)展了職業(yè)教育，職業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)創(chuàng)歷史新高，促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；素質(zhì)教育有了較大發(fā)展。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步鞏固發(fā)展了農(nóng)村合作醫(yī)療取得的成果。截止目前，參保農(nóng)民中共有13.8萬(wàn)人在各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，累計(jì)報(bào)銷金額為864萬(wàn)元，占可支配資金總數(shù)的54.4，國(guó)務(wù)院副總理吳儀到a市視察了新型合作醫(yī)療工作，并給予充分肯定。在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中，投資230萬(wàn)元進(jìn)行了全生境滅鼠。強(qiáng)化醫(yī)療、藥品市場(chǎng)的整治，加大了對(duì)假冒偽劣食品藥品的打擊力度，開(kāi)展了食品藥品放心工程活動(dòng)。人口與計(jì)劃生育工作扎實(shí)開(kāi)展，人口自然增長(zhǎng)率控制在2.39‰，計(jì)劃生育率達(dá)到95.9。大力發(fā)展文化、體育、廣播電視事業(yè)。開(kāi)展了30余次群眾性系列文化體育活動(dòng)和文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。成功舉辦了首屆城市運(yùn)動(dòng)會(huì)，參加城運(yùn)會(huì)人數(shù)近萬(wàn)人，觀眾達(dá)4萬(wàn)余人，并聘請(qǐng)了2004國(guó)際旅游小姐大賽季軍、中國(guó)賽區(qū)總冠軍鈔俊男為a市旅游形象大使，發(fā)行了3套個(gè)性化郵票，起到了宣傳a市、凝聚人心、鼓舞士氣的作用。開(kāi)展了創(chuàng)建特色體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，卡倫、土們嶺、東湖三鎮(zhèn)分別被省及長(zhǎng)春市體育局批準(zhǔn)為體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)了小南河帶狀公園文體廣場(chǎng)、營(yíng)城社區(qū)文體設(shè)施和市圖書館配套設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，電視收視頻道達(dá)到39個(gè)。城區(qū)新發(fā)展有線用戶5000戶，農(nóng)村用戶達(dá)到了13000戶。政府投資98萬(wàn)元，在上河灣、其塔木、波泥河等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了電視轉(zhuǎn)播站，實(shí)現(xiàn)了a市電視信號(hào)全覆蓋。投資1440萬(wàn)元開(kāi)展了“村村通、屯屯通”電話工程，今年新增電話村31個(gè)。組建了a市市文聯(lián)并召開(kāi)了第一次文代會(huì)。金融、保險(xiǎn)、郵政、統(tǒng)計(jì)、氣象等各項(xiàng)事業(yè)都取得了一定成績(jī)。——黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。圍繞構(gòu)建反腐倡廉“三位一體”整體工作格局，切實(shí)加強(qiáng)了政府廉政建設(shè)?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部收禮送禮、跑官要官、利用權(quán)力影響辦私事、賭博變相賭博、大操大辦借機(jī)斂財(cái)”等一些不正之風(fēng)得到了有效遏制，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為進(jìn)一步規(guī)范；查處黨員干部違法違紀(jì)案件的力度不斷加大，全年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件157件，處分黨員干部163人，其中查處行政監(jiān)察對(duì)象50人，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失203.9萬(wàn)元；糾風(fēng)專項(xiàng)治理和源頭治理腐敗工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題和侵害群眾利益的突出問(wèn)題逐步得到解決。圍繞政府轉(zhuǎn)變職能，提速提效，狠抓了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。對(duì)全市各行政執(zhí)法部門的行政事業(yè)性審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理,共清理審批事項(xiàng)135項(xiàng),取消35項(xiàng),保留100項(xiàng);清理收費(fèi)項(xiàng)目194項(xiàng),取消46項(xiàng)，降低收費(fèi)項(xiàng)目17項(xiàng)，保留148項(xiàng)。以整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政審批和行政收費(fèi)執(zhí)法隊(duì)伍、社會(huì)治安環(huán)境、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序等“五整頓”為突破口，加大軟環(huán)境整治力度。全市共組織走訪15次63家企業(yè)，到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公5次14個(gè)企業(yè)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題21個(gè)。組建了a市市行政服務(wù)中心和軟環(huán)境監(jiān)督舉報(bào)投訴中心，為招商引資企業(yè)辦理立項(xiàng)、興建、擴(kuò)建事務(wù)28項(xiàng)，為全市53家招商引資企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題280多件。軟環(huán)境監(jiān)督投訴舉報(bào)中心共收到企業(yè)和群眾舉報(bào)28件，其中立案查處4件，協(xié)調(diào)解決13件，咨詢答復(fù)11件。建立了財(cái)政投資工程“六人領(lǐng)導(dǎo)小組”審批制，避免財(cái)政投資風(fēng)險(xiǎn)；成立工程評(píng)審中心，共評(píng)審項(xiàng)目36項(xiàng)，提報(bào)值6872萬(wàn)元，審減資金1882萬(wàn)元，審減率達(dá)到27.4；政府采購(gòu)范圍逐年擴(kuò)大，全年實(shí)現(xiàn)計(jì)劃采購(gòu)額7557萬(wàn)元，中標(biāo)額5607萬(wàn)元，節(jié)約支出1950萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)到25.8。進(jìn)一步加大了對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督力度，規(guī)范了財(cái)經(jīng)管理行為。行政效率進(jìn)一步提高。全面實(shí)施了政務(wù)信息化二期建設(shè)工程，開(kāi)通了市長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)、黨政網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)，率先在省內(nèi)縣級(jí)市中實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)政務(wù)向電子政務(wù)的轉(zhuǎn)變。全面實(shí)行“一站式”辦公、“接續(xù)式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾辦理審批收費(fèi)項(xiàng)目“一個(gè)門進(jìn)、一次性辦結(jié)”。民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案5件、意見(jiàn)建議169件，政協(xié)提案28件。建立了政府新聞發(fā)言人制度，共舉辦發(fā)布會(huì)5期。認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦結(jié)率達(dá)到97，在電視臺(tái)開(kāi)辦了10期“市長(zhǎng)公開(kāi)電話回聲”欄目。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)抓信訪責(zé)任制，對(duì)潛在的不穩(wěn)定因素、復(fù)雜問(wèn)題做到了高度重視，積極解決，維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，率先實(shí)施了警務(wù)改革試點(diǎn)工作，完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織，促進(jìn)了全市社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)了普法宣傳，人民群眾的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。開(kāi)展了百日安全整治行動(dòng)，煤礦企業(yè)、非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共整治227家，整治達(dá)標(biāo)211家，依法停產(chǎn)停業(yè)整頓16家。炸毀、填埋非法小井58井次，有效遏制了私挖濫采的非法行為。取締飲馬河河道非法采沙12家，規(guī)范治理了8家。回顧過(guò)去的一年，我們深深地體會(huì)到，做好政府工作，必須牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，建立健全民主、規(guī)范的決策制度，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政能力；必須始終堅(jiān)持以人為本，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為老百姓辦好事辦實(shí)事；必須切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，不斷提高依法治市水平；必須強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，樹立廉潔勤政的政府形象。各位代表，過(guò)去的一年是搶抓機(jī)遇，謀劃振興，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一年；是萬(wàn)眾一心，真抓實(shí)為，腳踏實(shí)地干事業(yè)的一年。這些成績(jī)的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)有效監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果，是社會(huì)各界人士熱心幫助的結(jié)果。這里，我代表市政府對(duì)此表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，a市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在著一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不夠高；縣域經(jīng)濟(jì)總量仍然不足，市鄉(xiāng)財(cái)政形勢(shì)依然嚴(yán)峻；社會(huì)就業(yè)壓力較大，社會(huì)保障體系還不夠完善；群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決；少數(shù)公職人員服務(wù)水平不高，行政能力不強(qiáng)等問(wèn)題也不容忽視。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，并在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、二oo五年主要工作任務(wù)2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是為“十一五”計(jì)劃打基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。新的一年，振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的深入實(shí)施，縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣的啟動(dòng)，為我們提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，特別是全市上下精神振奮，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，國(guó)家、省及長(zhǎng)春市支持a市發(fā)展的溫度持續(xù)增高，形成了強(qiáng)大的發(fā)展氛圍。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。2005年政府工作總的思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，牢固樹立以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展的思想，搶抓振興東北老工業(yè)基地和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣機(jī)遇，圍繞“兩增”（財(cái)力增強(qiáng)、城鄉(xiāng)居民增收）、“三化”（工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化）和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，繼續(xù)培育民本經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，著力推進(jìn)“一城兩區(qū)”建設(shè)，帶動(dòng)“三業(yè)”發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新突破和社會(huì)全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到93億元，比上年增長(zhǎng)16.3；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)3億元，可比口徑比上年增長(zhǎng)15；城市居民人均可支配收入達(dá)到5060元，比上年增長(zhǎng)10；農(nóng)民人均收入達(dá)到4350元，比上年增長(zhǎng)10。為了實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（一）主攻項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程堅(jiān)持工業(yè)立市的思想，充分利用老工業(yè)基地振興和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣等各項(xiàng)政策，以工業(yè)振興為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。搶抓機(jī)遇，搞好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備工作。把全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣建設(shè)作為新的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。按照規(guī)劃先行的原則，科學(xué)編制《a市市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《a市市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，抓好全市土地總體規(guī)劃調(diào)整修編工作，并以此為契機(jī)搞好近中遠(yuǎn)期項(xiàng)目布局。要認(rèn)真研究爭(zhēng)取國(guó)家支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的省縣直轄、計(jì)劃單列、項(xiàng)目?jī)A斜、財(cái)政支持、稅收分成、土地出讓金留用、中小企業(yè)發(fā)展基金及企業(yè)改制省級(jí)財(cái)政支持等相關(guān)政策，最大限度地發(fā)揮政策效用。要以項(xiàng)目為支撐，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，特別要發(fā)揮五個(gè)項(xiàng)目辦的作用，組織專人搜集項(xiàng)目信息，進(jìn)行項(xiàng)目的整理包裝，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)推介，完成a市市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有效增強(qiáng)地方可用財(cái)力和創(chuàng)造就業(yè)崗位的大項(xiàng)目，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整理和包裝項(xiàng)目。首批要重點(diǎn)做實(shí)具有比較優(yōu)勢(shì)和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的投資項(xiàng)目150個(gè)。要做好振興東北老工業(yè)基地項(xiàng)目申報(bào)工作。爭(zhēng)取金鑼集團(tuán)擴(kuò)建項(xiàng)目、跨海藥業(yè)項(xiàng)目等企業(yè)列入國(guó)家第三批項(xiàng)目計(jì)劃，用項(xiàng)目去承接國(guó)家和省市的各項(xiàng)資金和政策。創(chuàng)新機(jī)制，大力開(kāi)展招商引資工作。要打通招商引資和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的五個(gè)通道，實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。一是緊盯國(guó)家投資政策，向上爭(zhēng)取政策性投資項(xiàng)目。二是抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇，精心包裝一批項(xiàng)目，有計(jì)劃地到國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)乃至國(guó)外進(jìn)行項(xiàng)目推介招商。三是與科研單位、大專院校掛鉤，尋求高科技項(xiàng)目。四是挖掘潛力，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，啟動(dòng)民間資本上項(xiàng)目。五是多策并舉，多管齊下，論證包裝一批項(xiàng)目，做到建設(shè)一批、論證一批、儲(chǔ)備一批。要采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，在企業(yè)改制、項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)融資范圍內(nèi)，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各級(jí)各類社會(huì)中介組織和全社會(huì)力量參與招商引資。要采取領(lǐng)導(dǎo)包保、跟蹤服務(wù)和政策傾斜等措施，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，促進(jìn)大項(xiàng)目盡早達(dá)產(chǎn)、達(dá)效。要全面做好a市電廠的前期工作。同時(shí)，積極運(yùn)作500萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)原煤項(xiàng)目。要全面做好旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作。按照《a市市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的要求，搞好旅游分區(qū)規(guī)劃和全市農(nóng)家樂(lè)民俗旅游發(fā)展規(guī)劃。按照“生態(tài)、民俗、名人古跡游”三大定位，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)。以新麗朝鮮族民俗村建設(shè)為龍頭，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)民俗旅游產(chǎn)業(yè)，提升民俗文化品位，打造a市旅游品牌。全年要完成內(nèi)資10億元，外資2300萬(wàn)美元的招商引資任務(wù)。加強(qiáng)“兩區(qū)”建設(shè)，建立南資北移和長(zhǎng)春項(xiàng)目外移的承接基地。在長(zhǎng)春東湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)上，盡快完成開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃報(bào)批工作，并根據(jù)調(diào)整的土地利用規(guī)劃修改控制性詳細(xì)規(guī)劃。做好土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整工作，留足建設(shè)預(yù)留地。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項(xiàng)目承接能力。要立足于東湖開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)位、交通、水資源、能源等綜合優(yōu)勢(shì)，關(guān)注長(zhǎng)春城市發(fā)展布局的走勢(shì)，搭建項(xiàng)目開(kāi)發(fā)平臺(tái)，大力開(kāi)展招商引資工作，使省、市的大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目向a市集中擺放、集群發(fā)展，迅速形成項(xiàng)目流、資金流、信息流，把a(bǔ)市建成長(zhǎng)春工業(yè)帶上的重要增長(zhǎng)極。在營(yíng)城接續(xù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)上，圍繞非金屬礦產(chǎn)資源深加工業(yè)、勞動(dòng)密集型配套業(yè)和現(xiàn)代包裝業(yè)等三個(gè)產(chǎn)業(yè)定位，充分利用營(yíng)城閑置的土地資源和富余勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合營(yíng)城沉陷區(qū)綜合治理工程，清理整合適合于項(xiàng)目建設(shè)的土地資源，利用特殊的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)項(xiàng)目吸引和生產(chǎn)諸要素吸附能力，進(jìn)行園區(qū)整體開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目單體開(kāi)發(fā)，不斷擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，擴(kuò)大就業(yè)能力，拓展發(fā)展空間。
（二）統(tǒng)籌兼顧，全面做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)，突出穩(wěn)定糧食、增加牧業(yè)、抓好特產(chǎn)、輸出勞務(wù)、減輕負(fù)擔(dān)等重點(diǎn)工作，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)貫徹國(guó)家“一免三補(bǔ)”政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。依托天景、方禾等龍頭企業(yè)，加快特色玉米、優(yōu)質(zhì)水稻等專業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，挖掘糧食生產(chǎn)升值空間和發(fā)展?jié)摿Α?shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技小區(qū)建設(shè)，發(fā)展新型種植業(yè)科技示范園區(qū)百個(gè)以上。切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入和信貸支持，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。按照“統(tǒng)一、放開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的原則，抓好糧改后的糧食市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。實(shí)施“糧變?nèi)狻惫こ?，推?dòng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。充分利用糧食資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資金和政策扶持力度，推動(dòng)畜牧業(yè)擴(kuò)大總量和提質(zhì)增效。繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)一”工程，新建“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)社150個(gè)。圍繞金鑼、廣澤、德萊、華正等大的龍頭企業(yè)，推進(jìn)生豬、肉牛奶牛、肉雞蛋雞、大鵝等生產(chǎn)基地建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系和利益機(jī)制。發(fā)展精品畜牧業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)50個(gè)。全面完善良種繁育、疫病防治、畜產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)組織和質(zhì)量安全六個(gè)體系，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。一是進(jìn)一步壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)搞好規(guī)劃，全面啟動(dòng)特色村、特色屯建設(shè)，繼續(xù)圍繞九大特色產(chǎn)業(yè)和六大特色生產(chǎn)基地建設(shè)，壯大特產(chǎn)之鄉(xiāng)，做強(qiáng)生產(chǎn)基地。二是精心培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。要大力發(fā)展科技示范園區(qū)，提升特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與基地的有效對(duì)接。要大力發(fā)展專業(yè)合作組織，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)能人創(chuàng)辦各類公司以及專業(yè)協(xié)會(huì)。鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展特色莊園，進(jìn)行集約經(jīng)營(yíng)。三是大力開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品。要充分挖掘傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品科技進(jìn)步的潛力，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)。打造生態(tài)綠色品牌，完成飲馬河米業(yè)、天景食品、金牛精優(yōu)米業(yè)等3戶農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。要引導(dǎo)群眾圍繞特色產(chǎn)業(yè)搞好農(nóng)產(chǎn)品的整理、包裝和貯運(yùn)，形成各具特色、星羅棋布的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，2005年必保轉(zhuǎn)移20萬(wàn)人。繼續(xù)堅(jiān)持四種轉(zhuǎn)移模式，加大向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移力度，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外勞務(wù)市場(chǎng)。要繼續(xù)加大“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)惠及面，健全和完善以法律維權(quán)為主的全程服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向有組織、規(guī)?；?、技能型轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移增收目標(biāo)。切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)好國(guó)家和省市的各項(xiàng)政策，健全“一事一議”和涉農(nóng)收費(fèi)審批制，嚴(yán)肅查處不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要積極化解農(nóng)村債務(wù)鏈，鞏固基層政權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)整治力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
（三）抓好公有制企業(yè)改革，完善社會(huì)保障制度抓住機(jī)遇，加快公有制企業(yè)改革步伐。國(guó)有企業(yè)改革是縣域突破的難解之題和必解之題，破題的關(guān)鍵是破解企業(yè)包袱過(guò)重、人員過(guò)多和改制成本不足的問(wèn)題。伴隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我們要積極應(yīng)對(duì)，做好前期準(zhǔn)備工作，抓住機(jī)遇，積極而為，爭(zhēng)取各種有利于企業(yè)發(fā)展的國(guó)家政策，千方百計(jì)解決企業(yè)改革成本不足的問(wèn)題。最大限度的安排資金，盡可能的解決企業(yè)改革資金配套問(wèn)題。按照“整體改制到位、債權(quán)債務(wù)處理到位、職工身份置換到位、國(guó)有資產(chǎn)退出到位”的原則，堅(jiān)持有利于企業(yè)發(fā)展，有利于維護(hù)職工利益，有利于參與改革者的積極性，有計(jì)劃、按比例、分批次的打好國(guó)有企業(yè)改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)深化糧食企業(yè)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。圍繞改革，加快社會(huì)保障體系建設(shè)。堅(jiān)持“就業(yè)優(yōu)先”的原則，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)職工解除勞動(dòng)關(guān)系試點(diǎn)工作，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，安置解除勞動(dòng)關(guān)系的職工。要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作，在抓好下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系的同時(shí)，做好失業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。同時(shí)，結(jié)合試點(diǎn)工作，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。要進(jìn)一步做好醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。把醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到非公有制企業(yè)上來(lái)。繼續(xù)加大城市居民最低生活保障工作力度，對(duì)14200戶、33950名低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。完成社會(huì)福利服務(wù)中心新建工程，提高社會(huì)福利服務(wù)能力。全面做好救災(zāi)救濟(jì)和優(yōu)撫工作，建立完善農(nóng)村貧困家庭大病救助和農(nóng)村特困戶社會(huì)救助制度，積極籌措救助資金，提高救助比例。
（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平通過(guò)“開(kāi)發(fā)新城區(qū)、完善老城區(qū)、改造營(yíng)城區(qū)、建設(shè)特色鎮(zhèn)”工作，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化水平。開(kāi)發(fā)新城區(qū)。完成13.1公里四舒繞越線路基橋涵工程;完成中央大街和疾控中心道路及新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程；完成新區(qū)上下水、供暖、供電、電信等配套設(shè)施建設(shè)；完成法院、檢察院、國(guó)稅局辦公樓和職教中心等標(biāo)志性工程建設(shè)；在新區(qū)建設(shè)3座一體化高標(biāo)準(zhǔn)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站。加快安遷新區(qū)工程建設(shè)步伐，春節(jié)前完成二期工程招標(biāo)工作，7月末完成一期工程建設(shè)，10月末全面完成二期工程，并做好回遷工作。完善老城區(qū)。完善與居民生活息息相關(guān)的道路、公廁、排污、小南河治理、綠化美化等配套工程。改造沿河街東段、大井路、農(nóng)場(chǎng)路等三條砂石路。新建5座、翻建14座、維修50座公廁。完成物流中心建設(shè)。實(shí)施城網(wǎng)改造工程和總表供電改造，實(shí)現(xiàn)第20個(gè)安全年。完成殯儀館搬遷工程。改造營(yíng)城區(qū)。結(jié)合采煤沉陷區(qū)綜合治理，繼續(xù)完善供水、道路、公廁等配套設(shè)施；投資1200萬(wàn)元完成小南河上游營(yíng)城區(qū)域二期污水暗管排放工程；完成三個(gè)社區(qū)辦公樓、五小學(xué)及三中遷址、公路客運(yùn)站、第三人民醫(yī)院改造和商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)特色鎮(zhèn)。要按照“優(yōu)化體系,重點(diǎn)突破，塑造特色，培育優(yōu)勢(shì)”的原則抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，要突出其塔木、上河灣、西營(yíng)城、土們嶺等重點(diǎn)城鎮(zhèn)，抓好小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制、修編和產(chǎn)權(quán)證照管理工作。要以“一城兩區(qū)”為依托，其它各鎮(zhèn)呈扇型組團(tuán)式布置，形成統(tǒng)一的、有機(jī)的、開(kāi)放的城鎮(zhèn)空間網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村路網(wǎng)、林網(wǎng)、水利工程和農(nóng)村能源建設(shè)。一是完善路網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施通村水泥路建設(shè)工程；完成17.5公里九雙公路龍家堡至蔣家段路基橋涵工程、10公里四舒公路其塔木至更新段道路改建工程、22公里加工河至波泥河道路改建工程、24.3公里其塔木至莽卡小錦洲道路改建工程、10公里德其公路三臺(tái)至干溝子段道路改建工程和8.83公里菜口線未完水泥路工程；二是完善林網(wǎng)建設(shè)。大力開(kāi)展綠化造林工作，在繼續(xù)爭(zhēng)取退耕還林和“三北”四期工程的同時(shí)，重點(diǎn)啟動(dòng)日元貸款造林和農(nóng)防林更新改造工程，其中日元貸款造林1000公頃，更新造林500公頃，公益林造林267公頃，退耕還林和“三北”四期地塊完成補(bǔ)植任務(wù)；三是加強(qiáng)水利工程建設(shè)。實(shí)施牛頭山水庫(kù)除險(xiǎn)加固、李家窯水庫(kù)除險(xiǎn)加固、飲馬河灌區(qū)改造續(xù)建、飲馬河堤防險(xiǎn)段治理等工程；全面完成農(nóng)網(wǎng)改造工程和興隆變電所建設(shè)工程；四是大力加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，推廣“四位一體”沼氣池2000個(gè)。
（五）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步以創(chuàng)建文明城市為目標(biāo)，廣泛深入地開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高市民素質(zhì)和提升城市文明形象。堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)科技進(jìn)步，圍繞振興東北老工業(yè)基地和縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣，做好申報(bào)國(guó)家級(jí)科技工作試點(diǎn)縣及科技計(jì)劃申報(bào)工作，加強(qiáng)科技引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作，發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》，建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的人才資源開(kāi)發(fā)體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育工作。a市一中進(jìn)入吉林省示范高中行列；完成職教中心一期建設(shè)工程和營(yíng)城沉陷區(qū)受損學(xué)校改建工程；完成7500平方米危房改造任務(wù)；實(shí)現(xiàn)全市30的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心校合并；繼續(xù)開(kāi)展扶貧助學(xué)和控輟活動(dòng)，解決2500名農(nóng)村貧困學(xué)生就學(xué)問(wèn)題；加強(qiáng)職業(yè)教育工作，整合職教資源，打造職教“航母”；繼續(xù)完善市圖書館配套設(shè)施建設(shè)，為營(yíng)城3個(gè)新建社區(qū)和10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝備文體活動(dòng)場(chǎng)所。繼續(xù)深入抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量；利用國(guó)債資金完成9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建工作；加大對(duì)公共衛(wèi)生建設(shè)的投入，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)疫情控制工作；抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)和村級(jí)衛(wèi)生、計(jì)生資源整合的試點(diǎn)工作；籌建一處綜合性醫(yī)院；加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育率要達(dá)到94，自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)；大力發(fā)展廣播電視事業(yè)。完成新區(qū)工程和結(jié)核等四個(gè)片區(qū)光網(wǎng)改造，發(fā)展有線用戶4400戶；探索廣電和電信傳輸資源共享，強(qiáng)化有線電視信號(hào)傳輸功能，提高農(nóng)村有線電視入戶率。全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。關(guān)心老年人生活，實(shí)施好“助老工程”。重視婦女兒童工作，保障婦女兒童權(quán)益。抓好第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和第二輪修志工作。同時(shí)，發(fā)展好其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
（六）堅(jiān)持執(zhí)政為民，提高執(zhí)政能力，努力建設(shè)服務(wù)、績(jī)效、法治、責(zé)任、勤廉政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高施政水平，有效推動(dòng)政府各項(xiàng)工作。加強(qiáng)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要深入開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，維護(hù)公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；強(qiáng)化依法治稅工作，嚴(yán)厲打擊偷稅、抗稅違法行為，營(yíng)造良好的稅收秩序，做到應(yīng)收盡收；嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品、動(dòng)物產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，打擊制售假劣食品藥品行為，保證群眾吃上放心食品，用上放心藥品；牢固樹立安全生產(chǎn)也是效益的觀念，全面實(shí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制，突出重點(diǎn)行業(yè)整頓，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援機(jī)制，打擊取締非法小煤井，杜絕惡性安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立完善、高效的新型警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)決打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。要加強(qiáng)依法治市工作，推進(jìn)法治政府建設(shè)。全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，重點(diǎn)解決好企事業(yè)單位改革引發(fā)的問(wèn)題、城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中拆遷回遷及配套設(shè)施建設(shè)引發(fā)的問(wèn)題、征占土地補(bǔ)償和土地承包關(guān)系糾紛問(wèn)題、涉法涉訴上訪問(wèn)題，維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能。要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，圍繞構(gòu)建反腐倡廉“三位一體”整體工作格局，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，繼續(xù)狠剎“領(lǐng)導(dǎo)干部收禮送禮、跑官要官、以權(quán)力影響濫辦私事、賭博變相賭博、大操大辦借機(jī)斂財(cái)”等歪風(fēng)；繼續(xù)加大查處違法違紀(jì)案件的力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子；不斷加強(qiáng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理和源頭治理腐敗工作，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈和侵害群眾利益的突出問(wèn)題。繼續(xù)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，打造一流的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批程序。正確處理政府、企業(yè)和市場(chǎng)的關(guān)系，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，健全公共服務(wù)體系，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到為群眾提供良好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)以及創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境上來(lái)。要針對(duì)軟環(huán)境建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化治本措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展民主評(píng)議政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)測(cè)評(píng)活動(dòng)。發(fā)揮軟環(huán)境舉報(bào)投訴中心的作用，做到有訴必查、有錯(cuò)必糾、查實(shí)必處。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高政府的執(zhí)政能力。要把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持創(chuàng)新的改革觀，落實(shí)正確的政績(jī)觀，提高政府的執(zhí)政、理政、行政、治政的能力和水平。一要進(jìn)一步加強(qiáng)行政能力建設(shè)。正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的關(guān)系，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。根據(jù)形勢(shì)變化，運(yùn)用有效方法和策略，破解各種棘手難題，提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力。認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，提高依法執(zhí)政、依法行政能力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的科學(xué)民主決策機(jī)制，完善決策程序，提高科學(xué)決策能力。創(chuàng)新思維、果斷決策、硬朗作風(fēng)，全面提升政府的執(zhí)行力。二要加快行政管理方式創(chuàng)新。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加快建立政府信息公開(kāi)制度。完善新聞發(fā)布機(jī)制，增強(qiáng)工作透明度。加強(qiáng)市長(zhǎng)公開(kāi)電話工作，傾聽(tīng)群眾呼聲。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上審批，提高服務(wù)效率和管理水平。深化財(cái)政預(yù)算體制改革，加大國(guó)庫(kù)集中支付力度，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍及財(cái)政投資評(píng)審領(lǐng)域，做好“鄉(xiāng)財(cái)縣管”體制改革試點(diǎn)工作；加大審計(jì)力度，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，整頓財(cái)經(jīng)秩序。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持把為民造福作為政府各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，常懷為民之心，常思富民之策，常行安民之舉。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，注重解決實(shí)際問(wèn)題。要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)公務(wù)員的教育和培訓(xùn)力度，更新公務(wù)員觀念、知識(shí)和技能，增強(qiáng)其為民執(zhí)政的意識(shí)。四要實(shí)行政府部門目標(biāo)化管理責(zé)任制。做到任務(wù)明確、指標(biāo)量化、責(zé)任到人，并把抓落實(shí)水平作為考核部門工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，年初經(jīng)市人代會(huì)確定的工作任務(wù)，必須不折不扣按時(shí)完成。工作中要自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、政協(xié)提案，并加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，確保政令暢通，工作落實(shí)。各位代表！九層之臺(tái)起于壘土，千里之行始于足下。我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，積極開(kāi)拓進(jìn)取，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，為早日實(shí)現(xiàn)a市經(jīng)濟(jì)的全面振興、早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)而努力奮斗！
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