在各種工作和學習場合,我們都可能需要撰寫或提交各種類型的報告。報告的撰寫需要充分的時間和精力,不僅要進行多次修改和潤色,還要進行同行評審或專家意見征詢。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,希望能夠幫助大家更好地撰寫報告。
老干部工作調研報告篇一
鎮(zhèn)(街)女干部公務員培訓班、中青班、鎮(zhèn)(街)婦聯(lián)主席培訓班黨的政策方針、法律法規(guī)、項目管理能力和調查研究的方式方法;領導藝術、女性修養(yǎng)、演講與寫作知識等女村官村兩委干部任前培訓、衛(wèi)生保健知識培訓、農技知識培訓國家涉農政策及相關法律法規(guī)、農村管理知識、與群眾溝通的方法、農業(yè)技術技能等社區(qū)女干部村兩委干部任前培訓、村(居)女干部維權法律知識培訓、電腦知識培訓、衛(wèi)生保健知識培訓民生優(yōu)惠政策和相關的法律法規(guī)、社工工作的知識、調解矛盾的方式方法、個人文明禮儀和修養(yǎng)等。
(二)在培訓的形式上。
培訓時間最好在一周內,培訓形式主要體現為四個結合:
1、脫產集訓與專題講座相結合。有些基層婦女干部認為,一般脫產集訓每年才參加一至兩次,雖然課程安排內容比較全面,但仍未能滿足她們的需求,她們希望能結合專題講座這方式,對某段時間她們最迫切掌握的知識進行補充培訓。
2、課堂教學與外出學習交流、專題調研相結合?;鶎优刹刻貏e是農村女干部最希望走出去,開拓視野,到經濟發(fā)達地區(qū)“取經”,回來后應用到自己的本職工作上來,取長補短,融會貫通,發(fā)展一套屬于自己、適合本地區(qū)的管理模式或方法。
3、動態(tài)教學和網絡教學相結合?;鶎优刹繉ε嘤柺侄蔚囊笠苍谂c時俱進,她們希望多采用圖文并茂的ppt或動態(tài)影像進行授課,增強學習內容的可讀性。課后還可設立網絡bbs,讓學員對課堂上的內容進行交流互動,遇到問題及時通過網絡向老師請教,使培訓更加充滿靈活性。
4、理論與實際相結合。當問到“你擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府女干部期間,做得最成功的一件事情是什么”時,八成以上的調查者認為“能和男同志一樣出色完成各項工作任務是最成功的”,說明基層女干部都希望自己的工作得到領導和群眾的認可。她們更多地希望課堂上老師能準備多一些實際案例,在傳授理論知識的同時,結合案例進行分析和解說?;虿捎媒榻B先進典型,讓有工作經驗的基層干部現身說法的方式,使學到的知識運用到工作中。
**市基層女干部在培訓形式方面的需求情況表。
人群類別最喜歡培訓方式。
課最希望哪些老師授課?集訓的最合適時間。
女村官課堂授課與參觀考察結合優(yōu)秀的女村官現身說法農閑時,集訓時間最好2-3天。
二、目前我市基層女干部培訓的主要做法。
1、結訓、輪訓等方式,對基層女干部進行全面培訓。一是婦女工作業(yè)務培訓。市婦聯(lián)每3年分別舉辦一期鎮(zhèn)(街)婦聯(lián)主席培訓班和女中青班,培訓時間一般為5天,培訓方式采取課堂學習與外出參觀相結合、理論知識與案例分析相結合,內容包括政治理論、行政管理、法律法規(guī)、婦聯(lián)業(yè)務知識等多個方面。此外,各市、區(qū)婦聯(lián)還相繼舉辦基層婦女干部培訓班、中青年女干部培訓班、村(社區(qū))婦女干部維權法律知識培訓班等,加強基層女干部的業(yè)務知識培訓,在開班期間,有些市、區(qū)還安排聯(lián)歡晚會或才藝表演等,以此加強女干部的聯(lián)誼交往,培養(yǎng)女干部能說會唱、有干勁有活力的一面。二是村(社區(qū))女干部選前任前培訓。換屆前,為了確保婦女進村(社區(qū))兩委比例,各鎮(zhèn)(街)婦聯(lián)均提前介入,對村(社區(qū))兩委女候選人進行系統(tǒng)培訓和政策引導,強化女干部參與競爭的意識,提升其參政能力和水平。換屆后,各市、區(qū)婦聯(lián)組織新上任的村(社區(qū))兩委女干部進行2-3天的集訓,內容涉及法規(guī)法律、衛(wèi)生保健、婦女工作職責、村(社區(qū))工作知識等,不斷提高基層女干部服務群眾、服務婦女的能力和水平。為了確保培訓成效,鶴山市婦聯(lián)在培訓結束后,還組織首次擔任女村官的新同志到經驗豐富的女村官村里走訪,讓新上任女村官更好更快地打開工作局面。三是政治理論水平培訓。市委組織部把女干部培訓納入全市干部教育培訓工作規(guī)劃中,鎮(zhèn)(街)、村(居)女干部每年均能參加一次以上組織部門舉辦的輪訓。四是利用農村基層遠程教育和婦女學校培訓。每年至少舉辦4期以上的學習,內容涉及黨務、法律、農業(yè)、科技等。
2、通過主題活動、“大講堂”等項目,對基層女干部進行補充培訓。一是開展“內強干部素質、外樹婦聯(lián)形象”學習活動。市婦聯(lián)連續(xù)7年舉辦婦聯(lián)系統(tǒng)干部三化建設現場會,先后開展了“黨十七大精神”、“解放思想,促進婦女發(fā)展”、“落實科學發(fā)展觀”等內容豐富的讀書學習,增強基層婦聯(lián)干部的工作責任感,豐富其政治理論基礎。二是開展“增強農村婦女發(fā)展能力”學習活動。兩次組織女村官到北京參加中國農業(yè)博覽會;到廣州、增城等地參加省婦聯(lián)舉辦的“春游南粵“活動,幫助她們開拓眼界,加強溝通交流,拓寬發(fā)展的路子。臺山市婦聯(lián)還緊抓時機,爭取北京《農家女》的支持,三年內先后輸送19名女能手、女村官到北京參加先進管理知識和創(chuàng)業(yè)能力培訓。三是相繼啟動“家庭教育大講堂”、“婦女素質教育大講堂”項目。以每月一講的.形式,邀請專家學者立足于現代女性全面發(fā)展的新需求,開展家庭教育、心理學、形象禮儀等各種課程講座。每期,市婦聯(lián)都會要求各基層女干部按需求報名參加,通過培訓,全面提升我市婦女干部的整體素質。目前,“家庭教育大講堂”已舉辦16期,“婦女素質教育大課堂”已成功舉辦3期,效果良好。
二、我市基層女干部培訓工作存在的主要問題。
1、有的基層女干部對參加培訓的認識不夠。有的基層女干部認為抓具體業(yè)務才是硬任務,存在重工作輕學習、重眼前輕長遠的傾向,總以工作忙為借口應付培訓,因而參加培訓不積極、不主動。培訓期間經常出現課堂不停接電話、遲到早退甚至請假不來上課等現象,人在心不在,對培訓采取“混”的態(tài)度,沒有真正投入到學習中,部分學習培訓往往收不到預期效果。
2、培訓內容和形式還有待改進。調查結果表明:基層女干部最喜歡的培訓方式是課堂授課、考察學習相結合,理論與實踐相結合。但目前我市女干部培訓的方式方法仍比較傳統(tǒng),一周的培訓一般只安排半天演講或實踐活動,其余大多時間學員只聽、記筆記,被動地接受培訓,參與互動、交流少,學員們感受不深,培訓后作用不明顯。而內容安排上一般都是理論多,用理論指導解決實際問題的課程少,未能通過培訓提高基層女干部的分析能力和執(zhí)行能力,實操性不強。
3、培訓經費不足。目前我市有的基層女干部培訓經費沒有納入每年的財政預算,每次都只能從婦聯(lián)的業(yè)務經費里擠,或由學員單位承擔。由于缺乏經費,培訓只能是2-3年舉行一次,且培訓時間短,無法開展經常性的系統(tǒng)的有針對性的知識培訓,遠遠不能滿足基層女干部對培訓的需求。
4、欠缺高水平的培訓師資隊伍。調查的基層女干部大部分希望聘請同時具備深厚理論功底和豐富實踐經驗的培訓老師來授課。但目前我市各地婦聯(lián)邀請前來授課的老師主要有兩種:一種是搞研究的老師,有理論基礎,但是欠缺工作實踐;一種是部門專業(yè)人員,如政法、衛(wèi)生、農業(yè)、法律系統(tǒng)的同志,雖有豐富的實踐經驗,但沒有時間進行系統(tǒng)的理論研究。兩類老師授課都存在不足,有的老師授課更是枯燥乏味,難以達到學員的需求,而聘請外地專家授課成本過高,基層負擔不起。
5、缺乏有針對性的培訓項目。目前我市對女干部的培訓基本都是按部就班,循規(guī)蹈矩地每年進行業(yè)務或素質培訓,未能針對女干部群體在發(fā)展中存在的突出問題,開展系統(tǒng)的深入的培訓。如在村(社區(qū))換屆工作中,有部分村原婦女主任因年齡問題退出競選,而新物色和推薦的女候選人往往由于能力不強和群眾基礎薄弱而落選。這突顯了我市在抓村(社區(qū))后備女干部的培訓和培養(yǎng)方面存在漏洞與不足。又如鎮(zhèn)(街)婦聯(lián)主席大部分都進了班子,工作能力也獲領導和同事認可。但到目前為止,鎮(zhèn)(街)婦聯(lián)主動針對當地婦女群體或婦女工作中的熱點問題進行深入調查研究并出研究成果的,基本很少。原因可能有兩種,一是我市基層女干部的調查研究能力不強,二是我市基層女干部對工作的敏感度不夠高。這也恰恰反映了我市對基層女干部分析、思考和調研能力開展培訓的不足。
1、建立女干部培訓激勵和約束機制。教育培訓對婦女的發(fā)展具有基礎性、先導性和決定性作用。針對有的基層女干部對培訓認識的不足,各級婦聯(lián)要從思想上對她們進行教育,引導她們樹立終身學習教育觀念。要建立激勵和約束機制。利用獎優(yōu)罰劣等制度,對一些學習積極、培訓成績優(yōu)秀的女干部要主動向組織部門推薦;對一些學習態(tài)度不認真、遲到早退的女干部給予差評,并向所在單位反映其學習情況。要建立和完善女干部學習培訓檔案,把女干部的學習培訓成績作為評比考核推薦任用的一項重要的內容。使她們對干部培訓工作有全新的、正確的認識,增強她們參加培訓的主動性和自覺性。
2、開展有針對性的培訓。在調查中,當問及“與男性相比,女性擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有哪些優(yōu)勢和弱點?”時,女干部普遍認為善于協(xié)調溝通、細致、周到,更能吃苦耐勞,有女性視角是優(yōu)點;工作中依賴心理強,自立意識不夠,綜合能力及理論水平不高是弱點。因此,對基層女干部的培訓要有針對性、有側重點。一是要加強綜合素質和競爭能力的培訓。如圍繞推動婦女進村兩委工作,要著重加強村(社區(qū))女后備干部的參政議政意識和能力培訓。內容涵蓋黨的政策方針、“四自“精神、村務管理知識、農村經濟發(fā)展現狀和趨向、涉農知識和相關法律法規(guī)、與群眾溝通的方法等,形式上要采取課堂學習、互動交流、模擬組織活動、演講比賽、外出參觀等。還要多舉辦領導藝術、女性修養(yǎng)、寫作等方面的知識講座,豐富她們的知識層,提升她們參與競爭的底氣。二是要加強基層女干部調查研究和分析解決問題的能力培訓。目前鎮(zhèn)(街)女干部參加的培訓雖很多,如組織部門每年都會舉辦中青班、科級干部輪訓班、鎮(zhèn)(街)一把手培訓、選調生培訓班等等,但男女同窗,一概而論,效果不明顯。婦聯(lián)應根據不同時期女干部在成長發(fā)展中的突出問題,定期舉辦專題培訓班。培訓內容的安排要科學合理和有針對性,培訓方式要有實效性??裳埾嚓P學者專家進入課堂,與女干部面對面,就當前時社會的熱點難點案例展開探討,引導她們主動去發(fā)現問題、分析問題和解決問題;或培訓期間組織女干部圍繞當前熱點問題開展調研,()從如何科學地制定問卷、技巧性交流去挖掘問題、深入分析情況、理性提出解題思路和方法,到最后形成有水平有成果的調研報告,整個過程由老師指導完成,讓女干部在學習和實踐中得到鍛煉,同時也使教學變成理論研討和解決實際問題的有效結合。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃基層女干部培訓工作。鑒于婦聯(lián)獨立開展基層女干部培訓經費不足、能力有限,建議把基層女干部培訓納入當地干部教育培訓體系,科學安排、統(tǒng)籌規(guī)劃,由當地婦聯(lián)提出辦班需求、設計授課內容、推薦授課教師;組織人事部門統(tǒng)籌調訓;黨校負責提供教學服務、教學管理。同時,將其納入培訓學分一起考評。這樣既可保證女干部參訓,又可避免培訓內容的重復,防止疏漏,提高干部培訓的效果。
4、建立高層次的教育培訓師資隊伍。針對各地婦女培訓師資力量不足這一問題,建議由省婦聯(lián)牽頭建立一支有理論、有實踐、有能力的教師隊伍,不斷完善師資資源信息庫?;鶎計D聯(lián)結合當地實際,向省婦聯(lián)提交培訓需求,邀請社會知名人士和專家學者定期為基層婦女干部培訓,通過菜單式教學服務,彌補基層婦聯(lián)師資力量的薄弱,實現師資資源共享。
5、探索項目化運作提升培訓水平。最近,全國婦聯(lián)與李嘉誠基金會聯(lián)合開展村“兩委”女干部培訓試點項目,這是著眼于女干部培訓工作的高效運轉和長遠發(fā)展,通過項目化運作,取得最大化培訓成效的嘗試。培訓既可借助社會力量,爭取項目資金支持,同時加強與國內知名學院或培訓機構的合作,解決婦聯(lián)培訓經費和師資問題,為女干部提供更加優(yōu)質、上水平的培訓,是一種值得學習借鑒和推廣的模式。
老干部工作調研報告篇二
老干部是黨和國家的寶貴財富,是為國家和社會做出過貢獻的特殊群體。做好老干部工作,既是繼承和發(fā)揚尊老敬老傳統(tǒng)美德的必然要求,又是對黨中央有關政策精神的全面貫徹。習近平總書記要求,“老干部工作要為走出一條中國特色老齡事業(yè)發(fā)展道路提供可資借鑒的經驗”。這就要求我們老干部工作者必須轉變思想理念,以面向未來的眼光提前布局,超前謀劃。近期,按照主題教育活動的要求,我對市政府老干部工作進行了認真調研,現將調研情況報告如下:
近年來,我單位老干部工作全面落實“兩項待遇”,大力加強“兩個建設”,離退休老干部隊伍總體上穩(wěn)定,老干部心情愉快、精神樂觀占主流,對政治待遇、生活待遇的落實比較滿意。老干部、老同志雖已離開工作崗位多年,但大多仍能關心著社會經濟發(fā)展,也關注著在改革進程中遇到的困難和問題,能積極支持和理解黨的各項方針政策,并真心地感謝黨和國家對他們的照顧與關懷。但隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展,以及老同志社會角色的轉變,一些老同志在思想上存在波動、不愿參加集體活動,主要表現在以下幾個方面。
(一)部分老干部存在心理失衡。尤其是剛退休的老干部,存在心理失衡,心理落差較大。一些老同志面對生活待遇問題,存在與在職干部、與其他機關單位攀比的心理。個別老同志隨著年齡的增長、健康狀況的下降,不同程度存在失落感和焦慮感。有些曾經豁達開通的老同志,退休后漸漸變得敏感和計較,生活中會因一件小事甚至一句話而產生負面情緒。有些曾任領導職務的老同志,不適應生活節(jié)奏改變,不適應“百姓”身份,容易產生失落、抵觸、愛發(fā)泄等情緒。
(二)老干部集體活動參與度不高。一些老同志認為退休后該享清福了,不愿被約束,不愿參加各類集體活動;有些老同志在外地;有些老同志由于身體原因,有愿望參加,但身體不便;有些稍年輕的老同志由于剛退下來,急于休養(yǎng)調整、照看晚輩等,不愿承擔相應工作、參加有關活動。長時間不參加學習和活動,容易導致思想空洞、行為松懈,從而表現為政治鑒別力差、對社會狀況觀察不敏銳、人生目標迷茫,習慣用老眼光看待新事物,愛發(fā)牢騷、行為消沉。
(三)老干部精神需求越發(fā)多元化。隨著物質生活水平的提高,越來越多的離退休職工更加注重精神需求,努力想要實現“老有所學,老有所為,老有所樂”?,F在很多退休干部職工精力充沛、思想活躍,追求情趣多元和精神滿足正逐漸成為主流趨勢。
(一)對于老干部缺乏心理指導。尤其是對于剛退休的老干部,亟需心理指導。而當前的老干部工作在這方面恰恰做的不夠,甚至可以說是空白,這就給后期的老干部服務和管理工作帶來一系列問題。
(二)老干部工作隊伍力量不足。從數量上來說,我單位服務老干部的工作人員數量與逐漸增多的老干部群體相比,遠遠不夠。從質量上來說,老干部工作人員缺乏必要的專業(yè)知識培訓。
(三)老有所為的平臺搭建的不夠。老干部經歷了長期的社會實踐,積累了豐富的人生智慧、社會經驗和工作經驗。由于老有所為平臺搭建的不夠,造成很大的老年人力資源的浪費。
(一)加強對退休人員的心理引導,增強人文關懷。建立心理培訓引導機制,及時對退休人員開展正確的心理指導,幫助他們盡快適應退休生活。充分尊重個體差異,多換位思考,在尊重和理解的基礎上,多啟發(fā)、多疏導,短話長說、重話輕說,以情感人,以理服人。
(二)加強老干部專職工作人員的專項培訓。加強對老干部專職工作人員的專項培訓,建立經驗交流制度,提高服務老干部工作的整體服務水平,不斷滿足老干部的需求。
(三)突出黨建工作強化政治統(tǒng)領,促進老有所學。加強老干部黨建工作,把老干部黨支部建設成為紅旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。積極組織老干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,引導老干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,增強維護核心、聽黨指揮的使命擔當,時刻與黨中央保持高度一致,確保老干部思想常新、政治堅定。
(四)突出陣地建設,促進老有所樂。加大老干部活動中心建設力度,搭建活動開展平臺,優(yōu)化組織活動形式,創(chuàng)新工作方式方法,組織象棋、乒乓球、書法、繪畫等豐富多彩健康有益的活動,豐富老干部精神文化生活,尤其注意充分挖掘老干部的個人愛好,施展個人才藝,真正讓廣大離退休干部們老有所樂。
(五)發(fā)揮老干部的獨特優(yōu)勢,促進老有所為。圍繞全市經濟社會發(fā)展重點工作,讓老干部就教育發(fā)展、城市建設、醫(yī)療改革等百姓關注的熱點難點問題,積極建言獻策。并讓老同志在實現老有所為的同時,為經濟社會發(fā)展做出更多貢獻!
老干部工作調研報告篇三
鎮(zhèn)場所,發(fā)出并收回調查問卷90份,對這些單位女公務員的工作情況,進行了深入調查了解。
近年來,我縣認真貫徹落實中央、省、市關于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神,按照培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定,結合我縣實際,采取了一系列切實有效的措施,不斷改進領導班子和領導隊伍的結構,為女干部的成長成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境,使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領導崗位。目前,全縣共有女公務員423人,占全縣干部總數的14%,其中正科以上61人,副科214人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關及縣直機關單位任正科實職的女干部16人,占正科總數的26%。在縣直黨政機關中有50%的班子配備了女干部,全縣女干部參政議政水平有了明顯提高。
二、女干部培養(yǎng)選拔中面臨的問題。
一是思維模式禁錮了女干部的能力提升。相對于男同志來說,女性過于感性,缺乏理性思維。形象思維強,抽象思維相對較弱,缺乏從宏觀上把握事物的整體思維,因此在思考處理問題時,過于求穩(wěn)求平的保守觀念大大影響了女干部的宏觀分析概括能力,遇到那些需要發(fā)揮創(chuàng)造力、想象力,需要打破常規(guī)的新思路、新舉措,女干部便略顯功力不足。同時,在調查研究中,發(fā)現80%的女干部安于現狀,開拓創(chuàng)新意識不強,愿意從事辦公、人事等事務性工作,對挑戰(zhàn)大、發(fā)展空間大的崗位,不敢問津或不愿意嘗試。在機關工作的女干部,75%對目前工作比較滿意,不愿下基層工作,不愿輪崗交流,在一個崗位一干就是幾年、十幾年,工作經歷單一,實踐鍛煉機會少,接觸面不寬,基層工作經驗欠缺,群眾對她們了解不夠。在基層工作的女干部,83%的對工作現狀不滿意,認為基層工作環(huán)境差,工作壓力大,待遇福利差,工作上不安心,希望能早點進機關。
二是傳統(tǒng)觀念制約了女干部的成長進步?,F實生活中,傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著?!澳兄魍?、女主內”的傳統(tǒng)觀念,使社會對女性家庭角色的期望大于對社會角色的期望,女性進入政治、經濟等社會主導性活動領域的難度增大,進而造成了男女從政的社會環(huán)境不平等。在調查研究中發(fā)現,60%的家庭對女性從政特別是走上主職領導崗位不贊成甚至堅決反對,以來自丈夫與公婆的反對聲猶為強烈。在對各單位的男同志進行女干部培養(yǎng)選拔工作調查了解時,95%的男干部認為要加大女干部的選拔力度,提高女干部的任職比例,但對于女干部擔任單位主職,其中卻有58%以上不接受,認為“女不如男”、女同志“只能當配角、不能當主角”。從我縣目前的實際情況看,全縣教育、林業(yè)、公安、水利等22個縣直單位的黨政班子里,沒有配備女干部。因此,婦女參政的意義還沒有完全被社會真正認識,在實際工作中仍然流露出了“重男輕女”的落后思想,從總體上影響了女干部的選拔和使用。
三是家庭因素影響了女干部的創(chuàng)業(yè)熱情。有資料調查,家務勞動中80%以上是由女性來做,婦女每天用于做家務的時間為232.75分鐘,比男性多150.85分鐘。從政女性必須肩負事業(yè)與家庭雙重擔子,她們既要為事業(yè)傾注全力,又要為家庭盡職盡責。在單位是領導,要勝任崗位職責,在家是家庭主婦,要做“賢妻良母”,要承擔“做飯”、“洗碗”、“洗衣服”、“收拾屋子、搞衛(wèi)生”、“日常家庭采購”、“照料孩子”等日常家務勞動。家庭、事業(yè)的超負荷運轉和巨大的精神壓力,也抑制了女性從政水平的發(fā)揮。因此,如何處理好工作與家庭的關系,已成為制約女干部成長和發(fā)展的瓶頸問題。
一是加大培養(yǎng)教育力度,促進女干部綜合素養(yǎng)的全面提升。要強化思想教育。通過交心談心,開展心理專題輔導,更新女干部的發(fā)展觀念,引導和教育女干部認清宏觀形勢,把握改革、發(fā)展的進程與趨勢,提高女干部的競爭意識,樹立女干部的主體意識,以“自尊、自信、自立、自強”的精神風貌、平等發(fā)展的拼搏精神來適應社會、迎接挑戰(zhàn)。要強化理論培訓。根據女干部自身存在的缺陷,有的放矢地組織學習培訓,通過舉辦女干部培訓班,提高中青年后備干部培訓班中的女干部培訓比例,有計劃地選派基礎較好、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹康礁叩仍盒W習深造,鼓勵女干部積極參加各類成人高等教育等等,組織她們學習理論和業(yè)務知識,不斷更新知識結構,提高思維水平和理性思維能力。要強化實踐鍛煉。創(chuàng)新載體,為廣大女干部搭建多崗位鍛煉的舞臺。特別是針對女干部隊伍流動性差、工作經歷較單一、基層工作經驗欠缺等制約女干部發(fā)展的瓶頸問題,加大輪崗交流力度。通過采取選派女干部下鄉(xiāng)、下村任職鍛煉、外派到沿海部門掛職學習等方式,讓她們到矛盾聚焦地、經濟發(fā)展前線去掛職,到艱苦環(huán)境和急難險重工作中去成長,使她們經歷多崗位、多層次、多領域的實踐鍛煉,從而開闊眼界,豐富閱歷,提高實際工作能力,同時增強她們的從政熱情、社交意識、競爭意識和心理素質。
二是加大宣傳倡導力度,營造女干部健康成長的社會氛圍。充分發(fā)揮婦聯(lián)的“娘家”作用。利用今年為“全省婦聯(lián)基層組織建設年”的良好契機,強化婦聯(lián)基層組織建設,切實發(fā)揮基層婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用,履行好組織、宣傳、教育、服務婦女的工作職責,大力推進女干部脫穎而出。加強輿論導向和社會宣傳。利用報刊、電視、網絡等宣傳媒體,大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施,破除重男輕女等陳舊觀念,弘揚男女平等、尊重婦女的新觀念,并通過定期推出巾幗典型系統(tǒng)報道,舉辦優(yōu)秀女干部事跡報告會、座談會等形式,廣泛宣傳我縣各條戰(zhàn)線中涌現出來的開拓進取、自強不息、奮力拼搏、業(yè)績突出先進女干部典型,表彰在工作中做出突出貢獻的優(yōu)秀女干部。通過輿論導向和典型宣傳,在社會上營造關心愛護女干部成長,支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍,為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。
三是加大制度傾斜力度,拓展女干部成長成才的有利空間。強化組織領導。各級各部門要堅持領導責任制和工作責任制,在女干部的培養(yǎng)選拔工作中,形成健全的領導體系和工作網絡,使這項工作在任何地方、任何部門、任何單位都有位置、有目標、有措施、有人抓,有力地推動培養(yǎng)選拔女干部工作逐步規(guī)范化、制度化。完善制度建設。認真落實《20xx—20xx年**縣培養(yǎng)選拔女干部工作規(guī)劃》及《中共**縣委關于進一步加強和改善黨對婦聯(lián)工作領導的意見》,進一步明確思路,加大女干部的培養(yǎng)選拔力度。深化體制改革,堅持把女干部的發(fā)展置于全縣干部人事制度改革的大潮,不斷改進選拔方式,積極探索在公開選拔、競爭上崗中,確定一定比例的女干部職位,采取定向選拔女干部的新路子,激勵女干部通過競爭來展示自身才華,不斷提高培養(yǎng)選拔女干部工作水平。做好任用文章。使用的政策措施,在堅持標準的前提下向女干部適度傾斜。敢于突破觀念屏障,摒棄求全責備思想,不以年齡劃杠子、不以資歷定位子,堅持看本質、看潛力、看發(fā)展,不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。大力推行“對沒有女干部的班子,其職數已滿又有優(yōu)秀人選的,采取先把女干部選配上來、以后再逐步調整到職數限額內”、“規(guī)定各級班子中的女干部數量只能增加、不能減少”等硬性措施,為女干部的成長成才打造良好平臺。
老干部工作調研報告篇四
為深入貫徹落實全市老干部局長會議精神,積極探索x縣老干部工作“扎實推動信息化精準化規(guī)范化建設,不斷增強老干部工作時代性針對性有效性”,進一步推動全縣離退休干部工作上臺階、上水平,按照市委老干部局《關于開展2020年重點課題調研的通知》要求,結合“興調研轉作風促落實”行動,我局與組織、財政、人社、機關工委等單位聯(lián)合成立專題調研組,于x月初至x月底,通過實地調研、召開座談會、上門走訪、電話詢問等方式,對離退休干部工作以“三化促三性”工作進行了一次全面、細致地調查研究。通過調查研究,初步形成了新時期老干部工作以“三化促三性”推動離退休干部工作的建議和對策。
一、基本情況。
離退休干部黨員x人,占全縣黨員總數x人的x%。近年來,縣委、縣政府以及組織部門、老干部門認真貫徹落實中央和省市縣委要求,堅持從實際出發(fā),狠抓離退休干部“信息化、精準化、規(guī)范化”建設,不斷提升老干部工作“時代性、針對性、有效性”水平,取得了較好的成效。
二、離退休干部“三化建設”的現狀。
(一)以“四落實”扎實推進離退休干部信息化建設。
1.強化培訓落實任務。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門x名業(yè)務骨干,參加全省老干部信息化服務管理平臺建設業(yè)務培訓視頻會議,全面了解全省老干部信息化服務管理平臺的開發(fā)背景、目的意義、主要功能、特色亮點,進一步提升工作認識、嚴明工作紀律,按照“誰填報誰負責、誰審核誰負責”的原則,任務到人、責任到人,確保信息采集全面、準確、詳實,力爭做到不瞞報、不誤報,不漏報。
2.明確目標落實進度。按照市委老干部局“x月底全面完成信息采集工作任務”要求,縣老干部信息采集領導小組采取副部長及時“督”、分管領導抓緊“催”、業(yè)務人員嚴格“審”的分級負責方式,督促各部門各單位及時組織人員通過上門采集、查閱老干部檔案和電話、微信、傳真聯(lián)系老干部或其子女等方式相結合的方法,準確全面詳實掌握老干部的相關信息,并填寫《全省離退休干部基本信息采集表》,同時采集老干部電子版照片。開通“x縣離退休干部信息化建設交流群”,及時發(fā)布信息采集要求、及時通報工作進度、及時做到查漏補缺,提高工作執(zhí)行力。
3.嚴格審核落實質量。對各單位上報完成的信息采集內容,對照省市局下發(fā)的填表說明,重點對老干部的任職經歷、入黨時間、所屬支部以及老干部的身體狀況等信息嚴格把關,確保信息準確無誤,全面完成全縣x名離退休干部信息采集錄入工作。
4.積極引導落實安裝。組織各單位信息聯(lián)絡員認真學習“xx夕陽紅”手機app的安裝使用,明確《全省離退休干部基本信息采集表》的填寫、錄入方法及“xx夕陽紅”手機app的操作流程,引導x-x歲之間的老干部在智能手機上安裝“xx夕陽紅”app,為全面推動老干部服務工作精準化、黨建工作規(guī)范化奠定了堅實的基礎,為老干部工作“時代性、針對性、有效性”提供了有利的抓手。
(二)“三個三”切實提高精準服務老干部工作水平。
1.搭建“三個平臺”,創(chuàng)新精準服務的載體。
(2)搭建聯(lián)系服務平臺。根據“雙高期”離退休干部的身體、生活、精神等方面的實際情況,每名老干部工作人員結對聯(lián)系x—x名老干部,認真落實聯(lián)系服務離退休干部“三堅持四必報五必訪”工作責任制。每月工作例會對聯(lián)系服務情況進行交流、匯報,做到及時跟蹤掌握,精準精細服務。
對于不能參加會議活動的離退休干部,更多地主動上門進行生活照顧;
對于喪偶以及長期臥床的離退休干部,重點提供精神慰藉服務;
對于長期住院和患重病的離退休干部,重點提供醫(yī)療保健服務。同時,創(chuàng)新開展“三個三送”活動,即離退休干部生日“送蛋糕、送鮮花、送祝?!被顒?,“夏季送清涼”“冬季送溫暖”“節(jié)日送祝?!被顒?,“送文件、送資料、送信息”活動,每兩年對易地安置居住的離休干部上門走訪慰問,切實把黨和政府對老干部的關心關愛送到老干部家中、送進老干部心頭。
(4)搭建健康管理平臺。精準做好離退休干部健康體檢工作,每年組織離退休干部開展一次集中健康體檢,根據檢查結果,由醫(yī)院專家為老干部進行“一對一”的體檢反饋,并為每名老干部建立健康檔案。依托縣老干部活動中心和老年大學開展“健康大講堂”活動,邀請養(yǎng)生保健專家舉辦養(yǎng)生保健系列知識講座,提高離退休干部自我保健和科學養(yǎng)生意識。
2.建立“三項制度”,夯實精準服務的基礎。
(1)建立理論學習制度。采取專題輔導、集中培訓、巡回宣講、座談討論等多種形式,充分發(fā)揮老干部活動中心的陣地作用,加強對離退休老干部的理論學習教育。特別是黨的十九大以來,依托“黨員固定活動日”及時組織離退休干部黨員集中學習黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神,先后組織x名離退休干部參加黨的十九大精神省委宣講團報告會、縣委常委(擴大)會議,引導廣大離退休干部自覺增強“四個意識”、樹牢“四個自信”、自覺踐行“兩個維護”。
(2)建立情況通報制度??h委、縣政府主要領導每年在迎新春茶話會和重陽節(jié)慶?;顒由希蚶细刹客▓笕h經濟社會發(fā)展形勢,聽取老干部對和諧新x發(fā)展的意見建議,提高工作效能、提升工作成效。
帶領離退休干部黨員赴“兩當兵變”革命紀念館、臘子口革命紀念館開展“不忘初心葆本色,牢記使命共筑夢”主題黨日活動,使老干部們接受革命傳統(tǒng)和黨史教育,錘煉了黨性,堅定了理想信念,激發(fā)了矢志不渝的愛國熱情和為x經濟社會發(fā)展增添正能量的積極性。
3.加大“三個投入”,落實精準服務的保障。
縣管退休干部公用經費每人每年x元列入年度財政預算,按標準撥付。
(2)加大醫(yī)藥費用投入。結合離休干部醫(yī)藥費管理工作實際,建立健全離休干部醫(yī)藥費??顚S弥贫龋ΡU想x休干部的醫(yī)藥費據實報銷。根據離休干部就醫(yī)用藥的實際情況,不斷完善《x縣離休干部醫(yī)藥費管理改革實施方案》,進一步規(guī)范醫(yī)藥費管理,全縣離休干部醫(yī)藥費實現財政兜底和省屬專款保障全覆蓋。
(3)加大特困幫扶投入。加大特困離退休干部及遺屬幫扶工作,對x名無固定收入離休干部遺屬進行全面走訪慰問,了解他們生活、身體等困難,每年幫扶特困離退休干部遺屬x人,落實幫扶資金x萬元,有效解決他們生活中的實際困難。
(三)以“六建六抓”提升離退休干部黨支部標準化建設。
縣委直屬機關工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各行業(yè)黨(工)委、各總支從“線”上分別對縣直機關混編支部、社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)離退休干部黨建標準化進行督導推進。x年x月縣離退休干部黨工委成立后,召開標準化規(guī)范化業(yè)務培訓會x次,深入各黨(工)委協(xié)調督導x次,組織離退休干部黨支部書記互查評比x次。
2.建制度抓推進。以“五項制度”為依托,根據全縣離退休干部黨員的年齡、身體、駐地等實際情況,按照制度健全完善、內容務實管用、執(zhí)行嚴格規(guī)范、問責嚴肅有力的原則,從陣地建設、臺賬建設、會議記錄規(guī)范和制度建設四個方面制定了《縣離退休干部黨建工作指南》,從“一室、一流程、一誓詞、一機構、一思路、一風采、兩欄、兩職責、兩辦法、兩細則、十制度”方面規(guī)范黨建陣地和制度建設,從“組織設置、組織生活、黨員教育管理監(jiān)督、黨員積分、正能量活動、基礎保障、工作考核、獎勵、電子文件、一年薄兩記錄和影像資料”等方面規(guī)范黨建臺賬建設,形成科學完善的制度體系,推進了全縣離退休干部黨支部建設標準化水平。
在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和工委直屬支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立了x個標準化示范點;
結合老干部生日“三送”活動,采取分批就近上門送學幫學的方式開展助學活動x多人(次),送出學習資料x多份,通過電話傳達、微信、郵寄資料等方式為流動黨員送學x人(次),在“學習強國”“甘肅黨建”平臺手把手教老黨員學習發(fā)聲x人次。
4.建陣地抓關懷。縣黨工委積極爭取財政資金x萬元用于黨支部工作經費和書記補貼。各單位在老黨員開展組織生活上用情關懷,建立“六有”活動室,按照政治上尊重、思想上關心、精神上關懷、生活上照顧的原則,讓單位用“情”服務,切實增強黨建工作的“人情味”,讓老黨員真切感受到黨組織的溫暖和關懷,提升老黨員的歸屬感和幸福感。目前,全縣黨支部黨員活動室達到了全覆蓋。同時,各單位把生病看望、年終慰問、護理費發(fā)放、住院費核銷、年終優(yōu)秀黨員獎勵同黨內關愛結合起來,實現生活待遇的落實同黨內關愛的有力融合。
5.建平臺抓奉獻。依托老干部網站、微博、微信、移動通信端等傳播手段,豐富活動載體,打造發(fā)聲平臺,鼓勵黨員參與網宣工作,用積極聲音引領社會輿論,為黨和人民事業(yè)增添正能量。按照便于組織開展活動的原則,根據離退休黨員的意愿、按照便于組織開展活動的原則,根據離退休黨員的意愿、愛好、職業(yè)、居住地等,搭建奉獻平臺,設立x個黨小組服務團隊,按照老黨員情有所托、愛有所好、業(yè)有所向的原則,讓活動小組在“準”上施策。
組織全縣離退休干部開展“慶七一、守初心、擔使命”系列活,引導老干部黨員回顧黨的光輝歷程,弘揚黨的豐功偉績,展示全縣老干部老有所學、老有所樂、老有所為的陽光心態(tài),為決戰(zhàn)全縣整體脫貧摘帽貢獻應有力量。
三、存在的問題。
從調研情況看,我縣離退休干部工作以“三化促三性”整體工作水平是比較好的,各部門、各單位創(chuàng)造了不少行之有效的做法和經驗,但也存在一些需要引起重視并加以解決的問題。
(一)思想認識不夠到位。目前,少數部門和單位的在職領導對離退休干部“信息化、精準化、規(guī)范化”建設的重要性認識不清,作用認識不明,指導力度不夠,工作積極性不高,“講起來重要,做起來次要,忙起來不要”,表現在工作中片面地認為老同志退下來以后就是安享晚年,對離退休干部信息采集工作“應付差事”、對精準服務工作“敷衍了事”、對黨支部規(guī)范化建設“無所事事”。
(二)現實需求矛盾突出。
1.心理愿望與身體趨弱的矛盾凸顯。調查中發(fā)現,一方面,老干部參加政治學習和活動的意愿較高,x%的老干部表示,只要身體允許就一定會參加支部組織的學習活動,近x%的老干部希望增加活動次數。另一方面,老干部黨員年齡普遍增大,健康狀況逐年下降,x%的老干部因身體原因已不能參加單位黨支部組織的各類活動,為黨支部規(guī)范化建設帶來了極大困難。如縣衛(wèi)計局x名離退休干部黨員中,有x%的老同志疾病纏身,基本生活不能自理,不能正常參加活動。
2.不同年齡層次的需求不同。隨著時間的推移,離退休干部黨員隊伍出現了“三多”情況,即年齡大的越來越多,身體差的越來越多,長期不能參加活動的越來越多,而一些剛退下來的干部只有x多歲,精力還算充沛,且文化程度較高,對新生事物接受較快。因此,在支部開展組織生活的過程中,如何兼顧各年齡層次黨員的需求,更精準、更大限度的調動老干部的積極性是值得關注的一個問題。
3.工作隊伍與“三化建設”要求不相適應。一方面,離退休干部黨支部隊伍青黃不接,部分黨支部書記人選匱乏,年齡偏大,難以正常履職,信息化、規(guī)范化建設根本無從談起。另一方面,老干部工作隊伍建設有待加強,老干專干身兼數職,既要組織老干部開展活動,又要照顧服務老干部,精力有限,難以適應“三化建設”工作要求。
(三)工作方法缺乏創(chuàng)新。
1.內容過虛。部分單位抓“三化建設”,往往是抽象的東西多,形象直觀的少;
空洞的理論多,聯(lián)系實際的少,脫離了老干部的生活現實和思想實際,“信息化、精準化、規(guī)范化”建設只是在做表面文章,疲于應付。
2.方法單一。有些單位側重于念文件、作報告、看錄像、辦培訓,一味單向灌輸,學習吸引力不強,老同志學習積極性不高,實際效果也不佳,使“三化建設”工作在注重心理釋疑、人文關懷等方面顯得蒼白無力。
3.對接不暢。少數單位沒有充分認識“三化建設”互為促進的辯證關系,造成規(guī)范化建設脫離中心工作,信息化建設和精準化建設游離規(guī)范化建設之外。
(四)陣地建設有待加強。老干部活動中心、老年大學、老干部活動室是老干部“三化建設”的重要陣地,隨著退休干部數量的迅速增加,一些部門和單位的老干部活動場所難以滿足老干部學習活動的需要,普遍存在經費緊張、場地狹小、設施陳舊等問題,不能為“三化建設”提供良好的平臺。
四、加強離退休干部“三化促三性”建設的建議。
今年,省市老干部工作會議強調,離退休干部“三化建設”是新時期老干部工作的重中之重,要創(chuàng)新離退休干部“三化建設”工作,以“三化促三性”,不斷開創(chuàng)新時期離退休干部工作的新局面,這為我們進一步加強新形勢下離退休干部“三化促三性”工作指明了方向。
(一)提高認識,增強“三化促三性”工作的責任感。
要按照中央和省市縣委的要求,從政治的高度、全局的角度來認識“三化促三性”建設工作,創(chuàng)新思路,完善措施,使“三化建設”工作更好地圍繞中心、服務大局,更好的體現時代性、突出針對性、增強有效性。
1.充分認識到加強“三化建設”是調動離退休干部的積極性的重要抓手。廣大離退休干部政治立場堅定、工作經驗豐富、群眾基礎深厚、社會影響廣泛,繼續(xù)充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢和作用,汲取他們的經驗和智慧,取得他們的支持和幫助,黨和國家事業(yè)的發(fā)展就會推進得更快。同時,協(xié)調利益關系、化解社會矛盾,必須在黨的領導下調動包括離退休干部在內的全社會一切積極因素,形成促進社會和諧的強大合力?!叭ㄔO”是調動老干部積極性的重要抓手,必須用最科學、最先進的信息手段、最精細、最精準的服務手段,調動一切可調動的積極性發(fā)正聲、揚正氣,為黨和人民的事業(yè)增添正能量。
2.充分認識加強離退休干部“三化建設”是從嚴治黨的內在要求。離退休干部黨員隊伍是黨的隊伍的一支重要力量,離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。要提高黨的基層組織建設的整體水平,推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,必須把離退休干部黨支部規(guī)范化建設好,把離退休干部黨員隊伍建設好,充分發(fā)揮離退休干部在黨員隊伍和干部隊伍建設中的傳幫帶作用。
如何提供更精準的服務,引導離退休干部正確認識和判斷形勢及各種社會現象和思想觀念;
在涉及利益調整的改革中,如何體現和維護老干部的正當權益等等,只有切實加強“三化建設”,才能更好地適應時代發(fā)展的要求。
(二)突出重點,提高“三化建設”工作的針對性。
1.加快信息化步伐。推動信息化與老干部工作深度融合,完善直接聯(lián)系服務老同志的手機軟件、網站、微信公眾號、數據庫等信息化平臺建設。對接即將全省離退休干部信息管理和服務管理系統(tǒng),綜合運用“互聯(lián)網+”“智慧服務”“大數據”等信息技術,建立泉x縣“離退休干部黨員信息庫”和“離休干部精準服務信息庫”,繼續(xù)推動微信公眾號、微視頻等平臺建設,打造實時動態(tài)、多方聯(lián)動、方便快捷、互動共享的移動互聯(lián)精準服務平臺,實現老干部基本信息實時查詢和動態(tài)管理、幫扶服務實時跟蹤和匯總記賬、服務信息實時更新和互動共享,實現老干部工作部門與原單位、社區(qū)、衛(wèi)生服務機構之間信息互聯(lián)互通,為科學決策、精準服務提供準確的數據支撐。
對不符合政策規(guī)定的,要耐心做好解釋和心理疏導,爭取理解;
對脫離實際情況的,要加強調研、及時調整。
3.提升規(guī)范化水平。認真梳理老干部工作基本政策、基本職責、基本內容,貫徹落實好現有政策,針對新任務、新要求,研究新政策、新措施,找準定位,精準落實,做到不缺位、不越位、不錯位。對離休干部服務過程中與實際不符的做法進行規(guī)范。協(xié)調落實好老干部工作納入黨委黨建述職、績效管理和文明單位考評內容等機制,推動老干部工作有序有效運行。
(三)立足實際,確?!叭ㄔO”工作的實效性。
加強離退休干部“三化建設”,必須以人為本,緊貼離退休干部的思想和生活實際,注重方式方法,及時解決老同志最緊迫、最直接和反映最強烈的問題,達到春風化雨、潤物無聲的實際效果。
1.認真落實生活待遇。加大落實力度,在信息化的指導下,確保離休干部“三個機制”成果鞏固和有效運行,保障離休干部“兩費”的落實。對離休干部規(guī)范性津補貼落實情況開展專項檢查,進一步確保離休干部津補貼的落實。對老同志反映比較集中的交通費、護理費標準偏低等問題開展調研,爭取將調研成果及時轉化為惠及老干部的政策,不斷增強廣大離退休干部的幸福感、獲得感、滿足感。
2.大力加強陣地建設。不斷推進全省示范性老干部活動學習陣地建設,加強離退休干部活動中心、老干部(老年)大學的基礎建設、教學服務和日常管理工作。努力為廣大老同志老有所學、老有所教、老有所樂創(chuàng)造良好條件。利用老干部工作網站、微信群、qq群等形式,引導老同志在網上、微信、微博上學習、交流,方便聯(lián)系溝通,更好地滿足老干部獲取知識、交流交往的信息需求。
3.努力改進服務管理。認真落實中辦x號、x辦x號文件精神,繼續(xù)推進離退休干部社區(qū)“四就近”工作。進一步建立健全困難離休干部及其遺孀精準幫扶機制,積極為他們解決生活、醫(yī)療上出現的困難和問題。深入研究退休干部的服務管理問題,努力探索退休干部精準管理的新機制、新途徑。
(四)積極探索,推動“三化建設”工作邁上臺階。
1.加強調查研究。深入研究各部門各單位“三化建設”面臨的新情況、新問題,積極探索加強“三化建設”的新思路、新途徑,找準工作的著力點,力求在一些重點難點問題上有新的突破。
2.加強宣傳工作。組織和引導老干部網宣員和協(xié)助員在“甘肅省老干部之家”、“x老干部工作微信群”等平臺,宣傳信息化、精準化、規(guī)范化工作所取得的成績。充分運用《x日報》《每日x》《x老年》雜志和x老干部工作網站四大陣地,引導離退休干部對“三化建設”提意見建議,以此推動和促進“三化建設”整體水平的提高。
老干部工作調研報告篇五
“十五”期間,我們立足于全面提高婦女干部隊伍素質,激勵全體婦女投入“兩個率先”的偉大實踐,認認真真抓源頭,扎扎實實打基礎,鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊伍不斷壯大。全市138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政班子都配備了一名以上女干部,有29名女干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。在此基礎上,一大批優(yōu)秀女干部脫穎而出。新提拔4名副縣(市)區(qū)長來自鄉(xiāng)鎮(zhèn);8個縣(市)區(qū)的四套班子有37名女干部,其中正職5名。在實踐中,我們轉換工作思路,實現工作重點下沉,破解婦女干部培養(yǎng)選拔工作的難題,取得了初步成效。
一、多渠道開源,壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的基本隊伍。
基層婦女干部基數少,導致婦女領導干部在干部隊伍中所占比例小,這是婦女干部培養(yǎng)選拔工作的一大難題。為破解這道難題,我市各級黨委政府,解放思想,勇于實踐,創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,積極地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊伍的壯大開辟源頭活水。
一是拓寬入口,充實鄉(xiāng)村女干部源頭。近幾年來,市、縣兩級組織人事部門都主動出擊,通過到各地高校宣傳政策、舉辦各種人才招聘會、公選“村官”等形式,輔之比較優(yōu)惠的待遇,吸引女大學生回原籍工作。為充實村級女干部隊伍,通州市在招考村級干部時,重點向女青年傾斜,兩年招考46名村級干部,女性24名,占52。這批女青年分別擔任村支部副書記、主任助理和專業(yè)會計等職務,工資待遇均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政統(tǒng)一發(fā)放,同時納入市委組織部的女干部人才庫。通過各縣(市)區(qū)的努力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的比例五年提高了3.5個百分點。
二是保駕護航,讓女干部在競爭中脫穎而出。在公務員考錄、公推公選、競爭上崗等工作中,組織部、婦聯(lián)首先在政策上主動把關,杜絕性別歧視,確保女性占比,有時還對女性適度傾斜,將一些崗位拿出來專招女性,為女性參與競爭創(chuàng)造寬松條件。同時,各級婦聯(lián)配合組織部門對符合條件的女性做好宣傳發(fā)動工作,主動為她們提供各種信息,組織針對性培訓,使女干部參與各類崗位競爭的人數和成功率逐年上升。如東縣通過兩次招考,把50名女干部吸納到優(yōu)秀青年后備干部隊伍中來,其中2人走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職崗位,8人走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職崗位,6人擔任鎮(zhèn)長助理。南通市級機關招錄公務員,女性錄取比例達到了50。
三是不拘一格,不斷充實壯大女后備干部力量。在縣處級、鄉(xiāng)科級后備干部隊伍建設中,我們對婦女干部的占比都提出剛性要求,確定后備干部名單時嚴格把關,女干部占比達不到比例的,一律不批。崇川區(qū)委規(guī)定,各單位上報后備干部時,女干部占比要在30以上。最終全區(qū)確定了120名鄉(xiāng)(科)級后備干部,女性占46.7。為拓寬女后備干部來源,我們解放思想,敢于破格,只要素質優(yōu)秀,在年齡、專業(yè)、任職年限、職務職級等條件上,女干部可以適度放寬。通過“雙推雙考”一批年紀輕、學歷此文來源于文秘家園:高、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹勘黄聘裎盏娇h處級、鄉(xiāng)科級后備干部隊伍中。
四是推動交流,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊伍充實優(yōu)質資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊伍的壯大不僅需要量的擴張,更需要質的優(yōu)化?!笆濉逼陂g,我們有組織有計劃地分期分批動員安排機關優(yōu)秀女干部交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊伍的知識、專業(yè)結構。交流女干部也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中作風得到磨煉,實踐能力得到提升,成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部中的中堅力量。全市29名鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職領導干部中有近一半是從機關交流出去后,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉成長起來的。如皋市把是否在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過作為提拔機關干部的必備條件,激勵機關干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,其中成長了3名女鎮(zhèn)長。
二、多層面培養(yǎng),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的全面素質。
女干部成長慢、培養(yǎng)難,難就難在基層女干部文化層次低、能力弱,缺乏競爭力。因此對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的培養(yǎng)要精心規(guī)劃組織,強有力地推進實施。
一是優(yōu)先培養(yǎng),婦女干部率先實現輪訓一遍的目標。針對基層婦女干部理論功底薄弱的狀況,市委組織部和婦聯(lián)提出“十五”期間對鄉(xiāng)、村兩級婦女干部輪訓一遍的目標。市縣兩級聯(lián)動,責任明確,任務落實。市委組織部與婦聯(lián)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn),每年聯(lián)合舉辦至少一期女干部培訓班,每期不少于50人。市委組織部舉辦的中青班等重點班次中,女干部不少于20比例。市委黨校、省委黨校的重點培訓班次,優(yōu)先安排優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部參加。目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記以上的`女干部基本都參加了省、市兩級黨校的培訓,同時,市委組織部和市婦聯(lián)加強對縣(市)區(qū)婦女干部培訓工作的指導和考核,各縣(市)區(qū)加大對鄉(xiāng)、村婦女干部的培訓力度,五年共舉辦婦女干部培訓班100多期,培訓各級各類鄉(xiāng)村女干部5000多人次。
二是重點培養(yǎng),為優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部開辟快速成長的通道?!笆濉逼陂g,市、縣都確定了一批重點培養(yǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部,為使她們順利成長,各級黨組織都對她們實現跟蹤管理,悉心指導,在理論培訓、實踐鍛煉、思想教育上為她們創(chuàng)造更多的機會。如皋市針對一個時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有女性正職的狀況,明確提出培養(yǎng)“當家型”女領導干部的工作目標,挑選優(yōu)秀女干部到重要部門、重要崗位鍛煉,使一批優(yōu)秀女干部脫穎而出,從中提拔了4名女鎮(zhèn)長。海門市委以正職女干部培養(yǎng)為重點,加大培養(yǎng)力度,全市三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了女書記、女鎮(zhèn)長。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部思想上的成長各級黨組織也悉心關懷。結合班子考察、年度考核對她們的工作、思想狀況加以跟蹤了解,市委組織部、市婦聯(lián)每年都要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部座談會,組織她們交流思想工作,對她們的成長進步提出要求。
三是換崗培養(yǎng),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的競爭實力。市縣兩級黨委組織部都十分注重通過換崗培養(yǎng)來豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的閱歷,拓寬視野,完善知識結構,提高能力水平。每年都圍繞企業(yè)改制、招商引資、文明創(chuàng)建、沿江開發(fā)、民營經濟等全局性重點工作,選調鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部在艱苦環(huán)境、復雜工作中經受鍛煉,提高攻堅克難的本領,磨煉意志品質。如皋雪岸鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,原是一個鎮(zhèn)的副書記,素質很好,但受崗位局限,表現并不突出。如皋市委把她調到招商引資一線鍛煉,二年的實踐使她的各方面能力得到提高,作出了優(yōu)異的成績。在如皋市民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職領導干部時,她脫穎而出,得到大家的推薦,走上了鎮(zhèn)長崗位。5年來市縣兩級選派1000多名婦女在急、難、險、重的中心工作中鍛煉。
三、多方面重視,培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部成長的良好氛圍。
各級黨委不僅從思想上高度重視婦女干部的培養(yǎng)選拔工作,更注重把這種重視轉化為工作上的有力領導和推動。
一是抓住換屆契機,重點推進。在換屆工作中,市縣兩級對照規(guī)劃,分析難點,突出重點,及早落實各種措施,做好充分準備。海門市委規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉時,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有一名以上女干部作為黨委委員候選人,在堅持條件的前提下,確保一名以上女干部選入班子,換屆、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并中8名女干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長的崗位。海安、如皋、通州等地政府換屆時,都配備了35歲以下的年輕女干部。通州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,一次性提拔14名女干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導職務。
二是認準苗子,敢于破格提拔。對于基本素質好、有發(fā)展?jié)摿?、群眾公認的優(yōu)秀女干部,各級黨委敢于解放思想、大膽使用。海安縣委為改變女干部源頭不足問題,突破資歷、職級等限制,通過公推公選的形式,一年內選拔30名女干部擔任各級各類助理,為婦女干部成長提供舞臺。前幾年南通市公開招聘團市委副書記時明確只招女性。一名女干部年僅25周歲,在副科級崗位上任職僅一年多,但經過筆試、面試、考察,該同志各方面素質確實不錯,有發(fā)展?jié)摿?,市委常委會研究通過,破格重用。
三是同等條件下,適度傾斜。為不斷壯大女干部隊伍,在女干部的使用、崗位交流上,我市各級黨組織都予以重點關心與支持。在同等條件下,優(yōu)先選拔女干部。在一些適合女性干部工作的崗位上盡可能安排女干部。在黨政領導干部管理中,堅持在退二線、離崗退養(yǎng)年齡上男女一條線,不對女同志另定標準,形成男女平等的政策導向,保證女干部隊伍的穩(wěn)定壯大,讓領導班子中的女同志充分發(fā)揮作用。
老干部工作調研報告篇六
婦女的社會參與和政治參與程度,是社會文明發(fā)展的重要標尺,也是構建和諧社會的重要標志。作為黨的整個干部隊伍的有生力量和支撐,女干部在經濟發(fā)展和社會進步中擔負著舉足輕重的作用。因此,大力培養(yǎng)選拔女干部,是適應新形勢的迫切需要,是建設高素質干部隊伍的必然要求。為了更好地了解我縣女干部的培養(yǎng)選拔情況,縣婦聯(lián)對全縣選拔配備女干部情況進行了專題調研,具體情況如下:
近年來,__縣認真貫徹落實中央、省、市關于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神,按照培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定,結合全縣實際,采取了一系列切實有效的措施,不斷改進領導班子和領導隊伍的結構,為女干部的成長成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境,使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領導崗位。目前,全縣共有各級各類女干部職工3410人,其中女公務員155人,占全縣公務員總數1183人的13%,有女干部2120人,占全縣干部總數8066人的26%,女工人850人,招聘人員及三支一服人員440人。全縣有副科級以上女干部81人,占全縣副科級以上干部總數814的10%??h級2人,占總數33人的6%;正科級23人,占總數311人的7.4%;副科級58人,占總數503人的11.5%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關及縣直機關單位任正科實職的女干部4人,占正科總數的17.3%。在縣直黨政機關中有12個部門班子配備了女干部,占部門總數61個的19.7%,全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中配備女干部,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的56.2%,婦女干部參政議政水平有了一定的提高。
1、領導重視,加大選配女干部工作力度??h委及組織部門把選拔女干部工作作為加強黨的建設和干部隊伍建設的一項重要內容,擺上議事日程,在縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府、政協(xié)換屆、村級黨組織和村委會換屆中,按照省、市有關政策對女干部配備比例作了明確規(guī)定,為選拔配備女干部工作取得實效提供了強有力的組織保障。縣婦聯(lián)認真履行職責,主動溝通協(xié)調,充分發(fā)揮在培養(yǎng)選拔女干部工作中的優(yōu)勢和作用。配合縣委組織部建立了婦女人才庫和女后備干部人才庫,把全縣各行業(yè)素質較高的優(yōu)秀女性都納入組織部門視野,為做好選配女干部工作奠定了良好基礎。
2、健全機制,硬化選配女干部工作措施。為了提高女干部參政議政比例,優(yōu)化女干部成長環(huán)境,縣政府制定了《-婦女發(fā)展規(guī)劃》,縣委組織部、縣婦聯(lián)下發(fā)了《關于加強“黨建帶婦建”工作的實施意見》,對選拔配備女干部做出了具體要求。在正常選拔任用的基礎上,通過競爭上崗、公開選拔等方式把優(yōu)秀女干部選拔到領導崗位上來。
3、加強培訓,提高女干部綜合素質。提高素質是培養(yǎng)和選拔女干部工作的重要環(huán)節(jié),全縣堅持每年舉辦一期女干部培訓班,每年舉辦一期基層婦女干部業(yè)務培訓班,在省市培訓任務中,盡可能安排女干部參加。通過舉辦專題講座、女干部座談會等活動,對女干部進行形式多樣的思想政治教育和形式政策教育,啟發(fā)她們正視自身價值,激勵她們在工作實踐中建功立業(yè)。鼓勵在機關工作、年紀輕、素質高、能力強的女干部報名到基層擔任村黨組織第一書記,通過基層實踐鍛煉,提高了她們的參政能力和領導水平。
雖然縣委及組織部門在選拔配備女干部方面做了大量卓有成效的工作,為女干部發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,但離省、市組織部門及婦聯(lián)的要求,離社會發(fā)展與女干部自身發(fā)展的需要,仍有一定的差距,主要存在以下幾個方面的問題:
工會主任、紀檢組長的18人,占25.7%;在工會、團委、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的5人,占7.1%。同時,在年齡上,現行的干部退休制度中女性一般比男性早退休五年,女性的從政時間相對要比男性短,同樣的工作取得同樣的成績,女干部要比男干部付出更多的代價。
2、女干部交流輪崗有待加強。在機關的女干部,多數被安排在辦公室、后勤等部門,具體事務多,參與決策少。部分女干部長時間在一個部門工作,一干就是十幾年、二十幾年甚至到退休,多年來,單位不變,職務不變,崗位不變,一定程度上抑制了女性從政水平的發(fā)揮。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的女干部由于缺乏交流提拔的機會,有的夫妻長期兩地分居,家庭、老人、孩子得不到照顧,影響了家庭穩(wěn)定??h鄉(xiāng)婦聯(lián)干部流動不快,部分綜合素質高、個人能力強、工作業(yè)績突出的優(yōu)秀婦聯(lián)干部提拔重用較慢,缺乏更為全面展示才華、貢獻力量的廣闊舞臺。同時,由于缺乏專項培訓經費,女干部培訓進修時間較少,整體隊伍知識的更新速度跟不上社會知識更新的步伐,女干部自身的政策水平、組織協(xié)調能力和領導能力都有待進一步提高。
3、女干部從政環(huán)境有待優(yōu)化。一方面,女性從政受到社會環(huán)境的影響。現實生活中,傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強女弱思想觀念仍然存在,“男人以社會為主、女人以家庭為主”的觀念加大了女性進入政治、經濟等社會領域的難度,造成了男女從政的社會環(huán)境不平等。婦女參政的意義還沒有被全社會真正認同,有些單位和領導雖然講男女平等,但在實際工作中仍然流露出“重男輕女”的落后思想;有的雖然也肯定女干部的工作能力、水平和業(yè)績,但在總體上仍認為“女不如男”、女同志“只能當配角、不能當主角”。另一方面,女性從政受到家庭的阻力。絕大多數女性是家務勞動的主要承擔者,她們肩負事業(yè)與家庭雙重擔子,既要為事業(yè)傾注全力,又要為家庭盡職盡責,造成了女干部心理壓力過大、體力負擔過重的現實情況,從某種程度上約束了女干部個人能力的發(fā)揮。
做好培養(yǎng)選拔女干部工作,造就一支高素質女干部隊伍,是推動經濟社會發(fā)展的必然要求,是構建和諧社會的重要內容,也是加強干部隊伍建設的現實需要。黨委及組織部門要進一步優(yōu)化環(huán)境,堅持“適度傾斜、硬性要求、統(tǒng)一調配、重點保護”的原則,為女干部健康成長鋪路架橋。
1、加強領導,不斷優(yōu)化女干部的從政環(huán)境。按照省市《關于進一步加強“黨建帶婦建”工作的實施意見》和縣政府《__縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2010-)》精神,縣委及組織部門要加大政策傾斜力度,認真貫徹落實省、市委有關文件要求,制定女干部發(fā)展規(guī)劃和女干部教育培訓計劃,配齊配強各級領導班子中的女干部。按照省委組織部硬性要求,在縣委、人大、政府、政協(xié)領導班子中至少各配備1名女干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中至少各配備1名女干部,縣委、政府工作部門中應有50%以上的領導班子配備女干部,工作部門內設機構中的女領導干部應達到15%的目標要求。
2、合理選拔,不斷完善女領導干部配備結構。利用黨委、人大、政府、政協(xié)換屆的時機,對全縣女干部做出合理的調整,保證縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子中至少有一名女干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子中,副科級以上女干部配備要有較大比例的提高,力爭達到《甘肅省婦女發(fā)展規(guī)劃2010-20》提出的目標(配備率為100%)。要采取適當的政策傾斜,在條件相同情況下,優(yōu)先選拔女領導干部;在調整提拔干部時,充分考慮女干部比例;公開選拔領導干部時,要在候選人中規(guī)定合理的性別比例,并不斷提高。
3、重點培養(yǎng),不斷增加正職女領導干部和重要崗位女干部的比例。要加大對正職女領導干部和重要崗位女性的選拔力度,對重點培養(yǎng)的政治素質好、工作能力強、文化程度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮髠渑刹?,及時大膽地提拔重用擔任一把手和在重要崗位任職;在基本條件相同的情況下、在適合女干部特點的崗位上、在優(yōu)秀女干部集中的部門和單位、在應配未配女干部的領導班子出現空缺時,優(yōu)先配備女干部。特別要在教育、財政、衛(wèi)生、文化、勞動、農業(yè)、計生、民政等涉及婦女權益保障的重要綜合及業(yè)務部門領導班子中配備女干部。要加強婦聯(lián)干部的合理流動和選拔重用,把優(yōu)秀的年輕女干部選拔到婦聯(lián)工作,加強和充實婦聯(lián)干部隊伍力量,把婦聯(lián)優(yōu)秀女干部交流提拔到重要崗位鍛煉,使婦聯(lián)真正成為培養(yǎng)優(yōu)秀女干部的基地。要著力優(yōu)化干部隊伍結構,在堅持德才兼?zhèn)浜捅3诸I導班子年齡結構的前提下,堅持落實“四不四優(yōu)先”:即能夠直接使用的不搞過渡,能夠勝任實職的不安排虛職,能夠委以重任的不放在一般性領導崗位上,能夠破格提拔的不按部就班等,堅持看本質、看潛力、看發(fā)展,不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。進一步疏通選人用人渠道,在公務員錄用、事業(yè)單位招聘、公開選拔、競爭上崗中,拿出一定比例或職位定向選拔女干部,著力優(yōu)化女干部的年齡結構、文化結構,打造一支數量充足、素質優(yōu)良、結構合理、充滿活力的女干部隊伍。
野,及時發(fā)現儲備女性后備人才,在女干部群體內部集中競爭選拔優(yōu)秀女后備干部,進一步增加女后備干部的數量。
5、強化培訓,不斷提高女干部綜合素質。要把女干部的教育培訓工作作為提高女干部素質的有效途徑,根據女干部的自身需求,多為其提供培訓、再教育的機會,擴大女干部的知識面,提升綜合素質和參政議政能力。要繼續(xù)采取下派、掛職、交流輪崗鍛煉等方式,要有計劃的選派機關女干部和基層女干部到各部門掛職鍛煉,尤其選派有發(fā)展?jié)摿Φ呐髠涓刹康酵獾貟炻?,跨部門、跨行業(yè)的崗位交流,使她們開闊眼界、增長見識,提高綜合能力。
老干部工作調研報告篇七
近幾年來,法院落實各項措施培養(yǎng)選拔女干部,取得了良好的成效。
一是轉變觀念,為女法官的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
該院黨組堅持科學的人才觀,破除“占比例、配盤子”的陳腐觀念,重視女干部的培養(yǎng)選拔。
1、轉變女法官自身觀念。提高心理意識,樹立自強、自立、自信意識,敢于正視困難和問題;提高業(yè)務意識,與時俱進,加強學習,加強對邏輯思維力和推理能力的鍛煉,提高準確審判能力和釋疑解惑的創(chuàng)新能力;提高政治意識,既要認真學習政治理論,提高政治理論水平,又要以負責、認真的態(tài)度投身政治,要積極參與競爭,主動適用社會,迎接挑戰(zhàn)。
2、建立女法官人才信息庫,為培養(yǎng)法院女干部充實后備軍。
3、為女法官創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。采取演講比賽、文藝匯演、參觀旅游等多種形式緩解女法官心理壓力,培養(yǎng)她們積極、樂觀、向上的心態(tài)。4、幫助女法官解決工作與家庭的矛盾。祁陽法院曾采取召開女法官家庭座談會的形式,幫助女法官爭取家庭對其工作的`爭持。
5、積極組織女干警學習任長霞、宋魚水、祁愛群等女干部優(yōu)秀事跡,加強對本院優(yōu)秀女干警先進典型的培養(yǎng)、推薦和宣傳,從而激發(fā)全院女干警歷史使命感,確立正確人生目標,樹立正確人生價值觀,全院上下營造了一個女干部比、學、趕、超的喜人局面,形成了良好的工作氛圍。
二是精心培養(yǎng),全面提高女法官綜合素質。
1、積極組織女干警參加各級黨校的各種培訓班,加強對女干警的政治學習,努力提高她們的政治理論水平。xx年來以來,該院女干警參加各級黨校培訓達12人次。
2、拓展女法官發(fā)展的渠道。做好對女法官的考察和推薦工作,積極向組織人事部門推薦,為女法官的發(fā)展提供更廣泛的舞臺和空間。xx年,彭妍同志經我院推薦,被錄入祁陽縣后備干部人才庫。
3、加強對女干警的一線鍛煉,豐富女法官實踐經驗。目前,該院從事在審判、調研一線工作的女干警30人,占女干警總數的92%。近3年來,我院注重充分發(fā)揮女干警的職能作用,女干部隊伍建設取得了可喜成績,29名女干警中具有本科以上文憑的27人,具有大專文憑的2人。自xx年全國實行全國統(tǒng)一司法考試以來,全院共有11人通過全國統(tǒng)一司法考試,其中7人是女干警,這7名女干警已全部進入法官隊伍行列。先后8人次受到縣委嘉獎,1人出席縣黨代表。2人被評為全縣五好政法干警,1人被團縣委評為崗位能手,xx年,申苑丁同志被評為全市保密工作先進個人,xx年,彭妍同志被評為全市優(yōu)秀法官。
三是大膽委任,努力拓寬女法官成長渠道。
在培養(yǎng)、選拔女干部時,該院始終做到選拔無偏見,使用無“禁區(qū)”,一方面堅持德才兼?zhèn)?,與時俱進,把適應現代社會發(fā)展的女干部選拔上來,大膽使用,在立案、信訪、民事、刑事、行政、調研、司法質量評查、法警、后勤管理等各個領域,該院按照德才兼?zhèn)?、揚長避短、用當其所的原則配備了適當比例的女法官擔任庭長、副庭長、主任、副主任、副政委等職務。
目前擔任中層骨干的女干警8人,其中庭長1人,研究室主任1人,副庭長6人,占全院女干警人數的28%。另一方面實事求是看待女性存在的缺點,及時幫助,做到揚長避短,發(fā)揮其特長,提供平臺,促進成熟、健康成長。
如女法官張愛麗同志是老黨員,堅持原則,辦事干練,工作時間長,經驗豐富,設立立案庭時,院領導將其任命為立案庭庭長,確保立案庭工作從逐步走向規(guī)范化;又如彭妍同志畢業(yè)于名牌大學,業(yè)務素質較強,但與相關單位協(xié)調關系經驗不足,為此,院領導將其安排在刑事庭、民一庭擔任副庭長鍛煉多年才將其提拔為觀音灘法庭庭長。女法官于楊寧同志擅長理論調研,但審判經驗不足,xx年,院領導安排其到基層法庭從事審判工作,xx年年,任命其為研究室主任,使其能更好地理論聯(lián)系實踐。
老干部工作調研報告篇八
近年來,連云港市委組織部認真落實省市“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃各項要求,結合市情實際,按照自身職能特點,找準女干部工作的重點難點環(huán)節(jié),多措并舉強保障、狠抓落實求突破,不斷取得女干部工作新成效,為依法保障婦女政治權益提供了堅強的組織保證。
一、目標完成情況。
截止目前,我市共有縣處級女干部161人,占縣處級干部總數的13.6%,其中女性正職39人,占市管女干部總數的24.2%。我市各級領導班子中女干部配備和促進婦女參政議政的各項目標任務均達到或超過省市“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃相關指標要求。具體情況如下:
1、市級黨代會和縣級黨代會代表中女性比例均明顯高于本地區(qū)女黨員所占黨員總數的比例。
2、縣(區(qū))黨委、政府領導班子均至少各配備了1名女干部。
4、縣處級正職女領導干部占同級正職干部的比例一直保持在15%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)正職女領導干部占同級正職干部的比例一直保持在10%左右。
5、50%以上的市、縣(區(qū))黨委和政府工作部門領導班子中配備了女干部。
6、縣處級和鄉(xiāng)科級后備干部隊伍中的女性比例均高于20%和25%。
7、當年新發(fā)展黨員中的女性比例一直保持在40%以上。
二、主要做法。
堅持把女干部隊伍建設作為黨建工作創(chuàng)新工程的重要組成部分,納入全市干部隊伍建設整體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮,超前謀劃,常抓不懈。
1、強化制度建設。制度管根本,管長遠。工作中,我們以強化制度建設為抓手,不斷打牢女干部成長成才基礎。參與制定《連云港市婦女發(fā)展規(guī)劃(-)》,在對女干部隊伍進行深入摸底、調查研究的基礎上,經過反復醞釀,最終確定了促進婦女參政議政的5大類11項主要指標。結合換屆需要,相繼出臺《關于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》和《關于縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆有關政策問題的答復意見》,明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子中至少配備1名女干部,各縣至少要有1名以上女干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。通過制度規(guī)定,從根本上保證女干部的選拔數量和質量。
2、狠抓工作落實。制度確定以后,關鍵就是抓好落實。我們始終堅持狠抓培養(yǎng)選拔女干部各項政策要求的貫徹落實。嚴格執(zhí)行省委換屆《通知》規(guī)定,換屆中,縣區(qū)黨委、政府班子各配備1名以上女干部;縣區(qū)上報的人事安排方案中,女干部等結構性干部配備達不到規(guī)定要求的,一律不予審批。深入縣區(qū)加強縣區(qū)換屆工作業(yè)務指導,對于女干部配備工作中出現的問題,堅持早發(fā)現、早研究、早解決,確保女干部配備達到省市規(guī)定要求。
3、強化培訓鍛煉。針對女干部經歷相對單一、接觸面不寬等實際,按照組織需求、崗位需求和干部需求的“三個需求”原則,切實抓好理論培訓。在實施干部培訓工作中,同步安排女干部參加教育培訓,并規(guī)定每期培訓班中女干部一般不少于20%。先后舉辦了全市第一、二、三期青年干部培訓班,優(yōu)選全市35歲以下科級干部143人參加培訓,其中女干部42人。結合全市發(fā)展需要,有計劃地選派女干部到連云新城、新海新區(qū)、徐圩新區(qū)等全市重點發(fā)展板塊和重點工程、重大項目建設一線掛職鍛煉,讓女干部在解決復雜矛盾問題、完成急難險重任務的生動實踐中經受磨練、增長才干。
4、豐富源頭儲備。針對女干部培養(yǎng)選拔中來源不暢、后備不足等問題,在選人方法上進行積極探索,不斷拓寬識人選人視野。在民主推薦后備干部時,采取組織推薦和個人自薦相結合,要求各單位重視把優(yōu)秀女干部推薦出來,同時鼓勵女干部積極參加自薦,確保女后備干部素質優(yōu)良、數量充足。同時,注重把公開選拔、公推公選中表現比較優(yōu)秀,有較大培養(yǎng)潛質,受職數等原因限制而沒有錄用的女同志,及時納入后備干部人才庫進行跟蹤培養(yǎng)。
5、創(chuàng)新選任方式。抓住換屆契機,解放思想、創(chuàng)新方法,加大女干部的選拔使用力度。換屆中,積極運用“五步工作法”設置關鍵環(huán)節(jié)選任干部,多維互動“評”、擴大民主“推”、差額競爭“比”、以德為先“考”、依法辦事“選”,讓一批優(yōu)秀女干部脫穎而出??h區(qū)委換屆中,共選拔5名優(yōu)秀女干部充實進縣區(qū)黨政班子,其中正職1名;縣區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆中,新提拔進縣區(qū)四套班子女干部9名。在全市范圍內,經過縣區(qū)全額定向推薦和全市法檢公系統(tǒng)專項推薦,提拔了9人擔任縣區(qū)法檢公“三長”,其中女干部2名。對于實績突出、表現優(yōu)秀的女干部敢于打破常規(guī)大膽重用,從縣區(qū)政協(xié)班子中選拔3名優(yōu)秀女干部進黨政班子,從政府班子中選拔1名優(yōu)秀女干部進黨委班子。在“三百引才工程”,拿出部分市管職位面向全國進行公開選拔,15名女干部脫穎而出,成為市管副職干部。
三、存在的主要問題和下一步打算。
在取得成績的同時,我們也清醒地認識到女干部隊伍建設中也還存在配備不夠均衡、儲備不夠充足、素質有待提高等問題。下一步,我們將圍繞婦兒《兩規(guī)》要求,結合全市干部隊伍實際,進一步加大女干部培養(yǎng)選拔力度,力求取得新的成效。
一是進一步營造良好環(huán)境。充分利用報刊、電臺、電視等媒體,廣泛宣傳培養(yǎng)選拔女干部工作的重要性和緊迫性,增強各級黨組織做好女干部工作的責任感、緊迫感和自覺性,在全社會營造出關心女干部、理解女干部、幫助女干部的良好氛圍,進一步優(yōu)化女干部成長環(huán)境。
二是進一步加大源頭儲備。切實把女后備干部隊伍建設作為一項基礎性工作常抓不懈,納入全市干部隊伍建設總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。進一步改進女干部的推薦和選拔方式,通過專項推薦、定向選拔等方式,不斷提高公開選拔活動中女干部比例,并逐步健全工作機制,使之常態(tài)化、制度化。結合市縣區(qū)班子配備需要,動態(tài)推薦選拔一批優(yōu)秀女后備干部,進行有針對性的跟蹤培養(yǎng),超前儲備未來發(fā)展需要的優(yōu)秀女性人才。
三是進一步加強培養(yǎng)鍛煉。堅持早發(fā)現、早培養(yǎng)、早鍛煉,進一步加大女干部的專題培訓、實踐鍛煉、交流輪崗力度。深入分析女干部自身特點,按照缺什么補什么的原則,按需培訓、因材施教,切實提高培養(yǎng)鍛煉的針對性和實效性,全面提高其綜合素質。
老干部工作調研報告篇九
退休干部是人民的功臣,歷史的功臣,是黨和國家的寶貴財富。長期以來,廣大離退休干部為我國的革命、建設和改革事業(yè)作出了重大貢獻,他們是黨和國家的寶貴財富。離退休干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分,是社會主義和諧社會建設的一個重要方面。加強新形勢下的離退休干部工作,要堅持圍繞中心、服務大局,在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中奮發(fā)有為。要堅持以人為本,關心照顧好離退休干部的生活,落實離退休干部政治、生活待遇,發(fā)揮離退休干部作用。不斷完善工作制度,健全工作機制,改進工作方法,在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的實踐中,不斷開創(chuàng)離退休干部工作的新局面,為老干部老有所養(yǎng)、老有所學、老有所樂、老有所為創(chuàng)造良好條件。
**縣農機局黨組現有正式黨員35名,離退休干部17名,其中離退休黨員干部8名,占黨員總數的二分之一以上。如何發(fā)揮離退休黨員的作用,落實好老干部的政治和生活待遇,使他們充分享受黨和國家對他們的關心和照顧,頤養(yǎng)天年,非常重要。為此,**縣農機局黨組為了更好的適應新形勢下老干部工作的需要,從政治意識、大局意識的高度,不斷研究新情況,解決新問題,針對老同志的思想特點和反映出的問題,從提高理論素養(yǎng)和解決思想認識問題入手,不斷創(chuàng)新管理方法和工作方法,增強離退休黨員管理工作的針對性和實效性,進行了一些有益的探索,取得了一些成效。
1、傳統(tǒng)的工作思路和服務方式亟待轉變。
當前我國已經開始進入老齡社會,老干部人員的增加、人員結構以及對服務工作的要求也發(fā)生了很大的變化,在新的形勢與任務面前,老干部工作如何創(chuàng)新,如何不斷開拓工作新思路,如何創(chuàng)新工作方式方法,是我們亟待轉變和解決的重要問題之一。
2、離休干部與退休干部的管理服務工作中存在的矛盾亟待解決。
當前離退休干部的整體狀況是,離休干部的人員比重越來越小,退休干部的人員比重越來越大,工作壓力越來越大,在政策落實上要求向離休干部傾斜,實際工作量上以服務退休干部為主,這是現實工作中普遍存在的問題,做管理型服務還是做勞務型服務,關系到今后的工作導向,這同樣是需要認真研究的一個重要問題。
3、對老干部工作認識上不到位。
面對新形勢新任務的要求,不能突破多年來形成的老套路,缺乏創(chuàng)新意識和主動性,對上級精神吃不透,工作思路不寬,辦法不多,成效不大。單位沒有管理老干部的職能部門,從事老干部工作的人員一直以來身兼數職,無法將精力完全放在老干部工作上,對老干部的跟蹤管理、教育、服務等方面經常出現顧此失彼的現象,不能及時發(fā)現和解決問題。
4、老干部服務工作不到位。
一些老干部雖然退下來了,但獲知本單位工作信息很迫切,有時因信息傳遞不及時,思想上不重視等因素的影響,使他們產生一種被拋棄的感覺,在情感上自感失落。
5、老干部工作者業(yè)務素質有待提高。
老干部工作對外要涉及勞動和社會保障、人事、財政等諸多方面,這就要求老干部工作者必須要有較強的組織協(xié)調能力,但有的同志不善于協(xié)調各個方面、各個環(huán)節(jié)的關系,不善于調動各方面的積極性;有的缺乏調查研究能力,不善于觀察分析,不能夠及時發(fā)現和解決層出不窮的新情況、新問題和紛繁復雜的各種矛盾,影響了工作水平和工作質量。
1、從事關農機事業(yè)發(fā)展大局的高度認識老干部工作。
我們應切實把老干部工作放到全局來考慮,圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局來開展,做到政治上關心,生活上照顧。一是通過健全老干部組織建設,使每名老黨員都能過上組織生活,感受到黨的關懷。二是從人財物等方面傾斜,照顧好老同志的衣食住行,使老干部深切感受到組織的溫暖。要經常性地組織有意義的文化體育活動,陶冶他們的情操。三是增強服務意識,抓好老干部工作隊伍的自身建設。從單位領導到工作人員要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,以老干部滿意不滿意來衡量工作的好壞,時刻關心老干部的疾苦,為他們解決工作、生活中的實際困難。四是增強老干部工作人員的責任感,增強為老干部服務的自覺性和主動性,扎扎實實為老干部辦好事、辦實事。
2、從政治上關心入手做好老干部思想政治工作。
要按照“政治待遇不變,生活待遇從優(yōu)”的原則,采取多種措施,認真落實“三會一課”等制度,不斷強化對老干部的思想教育。在學習內容上,要做到與當前國際國內形勢相結合、與當地的經濟發(fā)展和中心工作相結合、與老干部思想實際相結合的方式實施;在學習方式上,要針對部分老同志高齡、多病、居住分散、行動不便的特點,采取靈活多樣的教育形式,組織好老干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和各種重大活動,把黨的聲音及時傳達給他們。要從從長期教育入手,組織老干部不斷學習和更新知識,用新的思想理論來充實自己,使老干部理論知識、法律知識、生活常識更加充實,思想觀念不斷更新,始終保持對共產主義理想不懈追求的信念。同時,廣泛開展老同志喜聞樂見的思想教育和社會實踐活動,在組織學習、輔導報告、座談討論以及參觀考察等傳統(tǒng)的工作方法的基礎上,創(chuàng)新工作載體。
3、從強化服務觀念入手提升老干部工作水平。
一是要樹立保持溝通渠道的暢通就是服務的觀念。雖然老同志已經離開了工作崗位,但他們依然關心農機事業(yè)的發(fā)展,這就要求上至領導、下到每位老干部工作者,都要最大限度地確保溝通渠道的暢通。堅持及時溝通、定期溝通和隨機溝通,對重大工作、重大項目及時向老干部傳達通報情況,并現場聽取老干部的意見或建議。同時,要把溝通的時機制度化、規(guī)范化,主要領導要與老干部建立聯(lián)系制度,不論工作多忙,時間多緊,都要堅持定期走訪、定期聯(lián)系和定期看望,當面傾聽老干部的心聲,幫助他們解決老干部所關心的熱點、難點問題。及時通報國際國內形勢,把黨和國家的`路線、方針、政策和重大決策告訴他們。通過這種方式,做到上情及時下達、下情及時上報,始終保持領導與老干部溝通渠道的暢通。通過溝通,多一份情感,增一份理解,也帶來一份穩(wěn)定。二是我們要最大限度地為他們“老有所學”創(chuàng)造條件。積極建立老干部學習活動室,充實學習資料,確保他們有書看、有資料閱讀;組織他們參觀學習,參觀考察重點稅源企業(yè)、城市建設、新農村建設等,讓他們親自感受改革開放帶來的新變化、出現的新氣象,加深他們對國家的大政方針和單位的工作的理解和支持。三是樹立確保樹立“老有所養(yǎng)、老有所樂”的服務理念。離退休是老干部人生和事業(yè)的轉折,也帶來心理和需求的變化。因此,我們應積極開展一系列健康向上的娛樂活動,來滿足他們轉折所帶來的心理變化和需求,最大限度地為他們“老有所養(yǎng)、老有所樂”創(chuàng)造條件。
一是強化對老干部工作者的思想教育。要通過一系列的思想教育,加強使他們胸懷大局、淡泊名利的思想境界和忠于事業(yè)、無怨無悔的使命感、責任感。使他們熱愛老干部,熱愛老干部事業(yè),把老干部工作做深、做細、做好、做活,讓老干部舒心,讓領導放心。二是強化對老干部工作者的文化培養(yǎng),老干部工作者除了對老干部工作的路線方針政策有深刻理解外,還必須掌握其他多方面的知識,培養(yǎng)多方面的興趣愛好和良好的文化修養(yǎng)及藝術情趣,從而組織和引導老同志崇尚科學文明和健康向上,提高生活質量。三是強化對老干部工作者的業(yè)務培訓,老干部工作者要不斷學習,善于觀察分析,及時發(fā)現新情況和新問題,運用靈活多樣的方法進行有效的調查和科學的分析判斷,從中總結經驗,摸索規(guī)律,不斷提高工作水平和工作質量。四是強化對老干部工作者的心理培育。在實際工作中,老干部工作者往往處于矛盾的集點位置,既是黨和政府政策法規(guī)的宣傳執(zhí)行者,又是老干部“兩個待遇”落實的協(xié)調督辦者,還是老干部反映問題、吐訴心聲的忠實傾聽者。因此,老干部工作者既要以堅韌不拔的精神抓好對老干部的服務,協(xié)調處理好方方面面的關系,使老干部工作不斷創(chuàng)新,不斷發(fā)展。
5、從創(chuàng)新服務入手提高老干部滿意度。
讓老干部滿意是我們做好老干部工作的出發(fā)點和落腳點。如果老干部對我們的工作不滿意,就證明我們還沒有做好這項工作,或者說工作還不到位,那么,如何做好老干部工作,讓老干部滿意呢?是值得我們每一個做老干部工作的同志思考和研究的一個新課題,做好老干部工作的關鍵在于領導班子重視,要積極主動地爭取單位主要負責人重視老干部工作。建議在局網站增設“老干部工作”網頁,定期組織老干部健康查體等,遇到重大節(jié)日和老干部生日時,要把黨和政府的溫暖送到老干部家中。平時只要有老干部生病住院,都要到醫(yī)院去看望慰問;對異地安置的老干部,要定期或不定期進行電話問候。對老干部在生活中碰到的困難和煩惱事要積極主動地靠上去做工作,要耐心接聽老干部的每一個電話,認真對待老干部的每一條信息,妥善解決老干部的每一個問題,真正把老干部的利益放在第一位,讓老干部滿意。
6、從發(fā)揮作用入手使老干部老有所為。
廣大離退休干部是黨的寶貴財富。在戰(zhàn)爭年代,他們前仆后繼,浴血奮戰(zhàn),為新中國的成立做出了不可磨滅的貢獻;建國以后,他們屯墾戍邊,艱苦奮斗,為改變新疆貧窮落后的面貌和社會主義現代化建設打下了堅實的基礎。雖然從工作崗位退下來后,但他們牢記黨的宗旨,自覺發(fā)揮余熱,在社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設中發(fā)揮了不可替代的作用。要充分發(fā)揮老干部在落實科學發(fā)展觀,促進經濟社會又好又快發(fā)展中的推動作用,在構建社會主義和諧社會中的參謀示范作用,在加強黨的執(zhí)政能力建設中的基礎保障作用,及時征求老干部的意見和建議,充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢和豐富的工作經驗,確保老干部老有所為。
老干部工作調研報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實全市老干部局長會議精神,積極探索x縣老干部工作“扎實推動信息化精準化規(guī)范化建設,不斷增強老干部工作時代性針對性有效性”,進一步推動全縣離退休干部工作上臺階、上水平,按照市委老干部局《關于開展2020年重點課題調研的通知》要求,結合“興調研轉作風促落實”行動,我局與組織、財政、人社、機關工委等單位聯(lián)合成立專題調研組,于x月初至x月底,通過實地調研、召開座談會、上門走訪、電話詢問等方式,對離退休干部工作以“三化促三性”工作進行了一次全面、細致地調查研究。通過調查研究,初步形成了新時期老干部工作以“三化促三性”推動離退休干部工作的建議和對策。
一、基本情況。
離退休干部黨員x人,占全縣黨員總數x人的x%。近年來,縣委、縣政府以及組織部門、老干部門認真貫徹落實中央和省市縣委要求,堅持從實際出發(fā),狠抓離退休干部“信息化、精準化、規(guī)范化”建設,不斷提升老干部工作“時代性、針對性、有效性”水平,取得了較好的成效。
二、離退休干部“三化建設”的現狀。
組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門x名業(yè)務骨干,參加全省老干部信息化服務管理平臺建設業(yè)務培訓視頻會議,全面了解全省老干部信息化服務管理平臺的開發(fā)背景、目的意義、主要功能、特色亮點,進一步提升工作認識、嚴明工作紀律,按照“誰填報誰負責、誰審核誰負責”的原則,任務到人、責任到人,確保信息采集全面、準確、詳實,力爭做到不瞞報、不誤報,不漏報。
按照市委老干部局“x月底全面完成信息采集工作任務”要求,縣老干部信息采集領導小組采取副部長及時“督”、分管領導抓緊“催”、業(yè)務人員嚴格“審”的分級負責方式,督促各部門各單位及時組織人員通過上門采集、查閱老干部檔案和電話、微信、傳真聯(lián)系老干部或其子女等方式相結合的方法,準確全面詳實掌握老干部的相關信息,并填寫《全省離退休干部基本信息采集表》,同時采集老干部電子版照片。開通“x縣離退休干部信息化建設交流群”,及時發(fā)布信息采集要求、及時通報工作進度、及時做到查漏補缺,提高工作執(zhí)行力。
對各單位上報完成的信息采集內容,對照省市局下發(fā)的填表說明,重點對老干部的任職經歷、入黨時間、所屬支部以及老干部的身體狀況等信息嚴格把關,確保信息準確無誤,全面完成全縣x名離退休干部信息采集錄入工作。
組織各單位信息聯(lián)絡員認真學習“xx夕陽紅”手機app的安裝使用,明確《全省離退休干部基本信息采集表》的填寫、錄入方法及“xx夕陽紅”手機app的操作流程,引導x-x歲之間的老干部在智能手機上安裝“xx夕陽紅”app,為全面推動老干部服務工作精準化、黨建工作規(guī)范化奠定了堅實的基礎,為老干部工作“時代性、針對性、有效性”提供了有利的抓手。
根據“雙高期”離退休干部的身體、生活、精神等方面的實際情況,每名老干部工作人員結對聯(lián)系x—x名老干部,認真落實聯(lián)系服務離退休干部“三堅持四必報五必訪”工作責任制。每月工作例會對聯(lián)系服務情況進行交流、匯報,做到及時跟蹤掌握,精準精細服務。
對于不能參加會議活動的離退休干部,更多地主動上門進行生活照顧;
對于喪偶以及長期臥床的離退休干部,重點提供精神慰藉服務;
對于長期住院和患重病的離退休干部,重點提供醫(yī)療保健服務。同時,創(chuàng)新開展“三個三送”活動,即離退休干部生日“送蛋糕、送鮮花、送祝福”活動,“夏季送清涼”“冬季送溫暖”“節(jié)日送祝福”活動,“送文件、送資料、送信息”活動,每兩年對易地安置居住的離休干部上門走訪慰問,切實把黨和政府對老干部的關心關愛送到老干部家中、送進老干部心頭。
精準做好離退休干部健康體檢工作,每年組織離退休干部開展一次集中健康體檢,根據檢查結果,由醫(yī)院專家為老干部進行“一對一”的體檢反饋,并為每名老干部建立健康檔案。依托縣老干部活動中心和老年大學開展“健康大講堂”活動,邀請養(yǎng)生保健專家舉辦養(yǎng)生保健系列知識講座,提高離退休干部自我保健和科學養(yǎng)生意識。
采取專題輔導、集中培訓、巡回宣講、座談討論等多種形式,充分發(fā)揮老干部活動中心的陣地作用,加強對離退休老干部的理論學習教育。特別是黨的十九大以來,依托“黨員固定活動日”及時組織離退休干部黨員集中學習黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神,先后組織x名離退休干部參加黨的十九大精神省委宣講團報告會、縣委常委(擴大)會議,引導廣大離退休干部自覺增強“四個意識”、樹牢“四個自信”、自覺踐行“兩個維護”。
縣委、縣政府主要領導每年在迎新春茶話會和重陽節(jié)慶?;顒由希蚶细刹客▓笕h經濟社會發(fā)展形勢,聽取老干部對和諧新x發(fā)展的意見建議,提高工作效能、提升工作成效。
帶領離退休干部黨員赴“兩當兵變”革命紀念館、臘子口革命紀念館開展“不忘初心葆本色,牢記使命共筑夢”主題黨日活動,使老干部們接受革命傳統(tǒng)和黨史教育,錘煉了黨性,堅定了理想信念,激發(fā)了矢志不渝的愛國熱情和為x經濟社會發(fā)展增添正能量的積極性。
縣管退休干部公用經費每人每年x元列入年度財政預算,按標準撥付。
結合離休干部醫(yī)藥費管理工作實際,建立健全離休干部醫(yī)藥費專款專用制度,全力保障離休干部的醫(yī)藥費據實報銷。根據離休干部就醫(yī)用藥的實際情況,不斷完善《x縣離休干部醫(yī)藥費管理改革實施方案》,進一步規(guī)范醫(yī)藥費管理,全縣離休干部醫(yī)藥費實現財政兜底和省屬專款保障全覆蓋。
加大特困離退休干部及遺屬幫扶工作,對x名無固定收入離休干部遺屬進行全面走訪慰問,了解他們生活、身體等困難,每年幫扶特困離退休干部遺屬x人,落實幫扶資金x萬元,有效解決他們生活中的實際困難。
縣委直屬機關工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各行業(yè)黨(工)委、各總支從“線”上分別對縣直機關混編支部、社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)離退休干部黨建標準化進行督導推進。x年x月縣離退休干部黨工委成立后,召開標準化規(guī)范化業(yè)務培訓會x次,深入各黨(工)委協(xié)調督導x次,組織離退休干部黨支部書記互查評比x次。
以“五項制度”為依托,根據全縣離退休干部黨員的年齡、身體、駐地等實際情況,按照制度健全完善、內容務實管用、執(zhí)行嚴格規(guī)范、問責嚴肅有力的原則,從陣地建設、臺賬建設、會議記錄規(guī)范和制度建設四個方面制定了《縣離退休干部黨建工作指南》,從“一室、一流程、一誓詞、一機構、一思路、一風采、兩欄、兩職責、兩辦法、兩細則、十制度”方面規(guī)范黨建陣地和制度建設,從“組織設置、組織生活、黨員教育管理監(jiān)督、黨員積分、正能量活動、基礎保障、工作考核、獎勵、電子文件、一年薄兩記錄和影像資料”等方面規(guī)范黨建臺賬建設,形成科學完善的制度體系,推進了全縣離退休干部黨支部建設標準化水平。
在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和工委直屬支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立了x個標準化示范點;
結合老干部生日“三送”活動,采取分批就近上門送學幫學的方式開展助學活動x多人(次),送出學習資料x多份,通過電話傳達、微信、郵寄資料等方式為流動黨員送學x人(次),在“學習強國”“甘肅黨建”平臺手把手教老黨員學習發(fā)聲x人次。
縣黨工委積極爭取財政資金x萬元用于黨支部工作經費和書記補貼。各單位在老黨員開展組織生活上用情關懷,建立“六有”活動室,按照政治上尊重、思想上關心、精神上關懷、生活上照顧的原則,讓單位用“情”服務,切實增強黨建工作的“人情味”,讓老黨員真切感受到黨組織的溫暖和關懷,提升老黨員的歸屬感和幸福感。目前,全縣黨支部黨員活動室達到了全覆蓋。同時,各單位把生病看望、年終慰問、護理費發(fā)放、住院費核銷、年終優(yōu)秀黨員獎勵同黨內關愛結合起來,實現生活待遇的落實同黨內關愛的有力融合。
依托老干部網站、微博、微信、移動通信端等傳播手段,豐富活動載體,打造發(fā)聲平臺,鼓勵黨員參與網宣工作,用積極聲音引領社會輿論,為黨和人民事業(yè)增添正能量。按照便于組織開展活動的原則,根據離退休黨員的意愿、按照便于組織開展活動的原則,根據離退休黨員的意愿、愛好、職業(yè)、居住地等,搭建奉獻平臺,設立x個黨小組服務團隊,按照老黨員情有所托、愛有所好、業(yè)有所向的原則,讓活動小組在“準”上施策。
組織全縣離退休干部開展“慶七一、守初心、擔使命”系列活,引導老干部黨員回顧黨的光輝歷程,弘揚黨的豐功偉績,展示全縣老干部老有所學、老有所樂、老有所為的陽光心態(tài),為決戰(zhàn)全縣整體脫貧摘帽貢獻應有力量。
三、存在的問題。
從調研情況看,我縣離退休干部工作以“三化促三性”整體工作水平是比較好的,各部門、各單位創(chuàng)造了不少行之有效的做法和經驗,但也存在一些需要引起重視并加以解決的問題。
目前,少數部門和單位的在職領導對離退休干部“信息化、精準化、規(guī)范化”建設的重要性認識不清,作用認識不明,指導力度不夠,工作積極性不高,“講起來重要,做起來次要,忙起來不要”,表現在工作中片面地認為老同志退下來以后就是安享晚年,對離退休干部信息采集工作“應付差事”、對精準服務工作“敷衍了事”、對黨支部規(guī)范化建設“無所事事”。
調查中發(fā)現,一方面,老干部參加政治學習和活動的意愿較高,x%的老干部表示,只要身體允許就一定會參加支部組織的學習活動,近x%的老干部希望增加活動次數。另一方面,老干部黨員年齡普遍增大,健康狀況逐年下降,x%的老干部因身體原因已不能參加單位黨支部組織的各類活動,為黨支部規(guī)范化建設帶來了極大困難。如縣衛(wèi)計局x名離退休干部黨員中,有x%的老同志疾病纏身,基本生活不能自理,不能正常參加活動。
隨著時間的推移,離退休干部黨員隊伍出現了“三多”情況,即年齡大的越來越多,身體差的越來越多,長期不能參加活動的越來越多,而一些剛退下來的干部只有x多歲,精力還算充沛,且文化程度較高,對新生事物接受較快。因此,在支部開展組織生活的過程中,如何兼顧各年齡層次黨員的需求,更精準、更大限度的調動老干部的積極性是值得關注的一個問題。
一方面,離退休干部黨支部隊伍青黃不接,部分黨支部書記人選匱乏,年齡偏大,難以正常履職,信息化、規(guī)范化建設根本無從談起。另一方面,老干部工作隊伍建設有待加強,老干專干身兼數職,既要組織老干部開展活動,又要照顧服務老干部,精力有限,難以適應“三化建設”工作要求。
部分單位抓“三化建設”,往往是抽象的東西多,形象直觀的少;
空洞的理論多,聯(lián)系實際的少,脫離了老干部的生活現實和思想實際,“信息化、精準化、規(guī)范化”建設只是在做表面文章,疲于應付。
有些單位側重于念文件、作報告、看錄像、辦培訓,一味單向灌輸,學習吸引力不強,老同志學習積極性不高,實際效果也不佳,使“三化建設”工作在注重心理釋疑、人文關懷等方面顯得蒼白無力。
少數單位沒有充分認識“三化建設”互為促進的辯證關系,造成規(guī)范化建設脫離中心工作,信息化建設和精準化建設游離規(guī)范化建設之外。
老干部活動中心、老年大學、老干部活動室是老干部“三化建設”的重要陣地,隨著退休干部數量的迅速增加,一些部門和單位的老干部活動場所難以滿足老干部學習活動的需要,普遍存在經費緊張、場地狹小、設施陳舊等問題,不能為“三化建設”提供良好的平臺。
四、加強離退休干部“三化促三性”建設的建議。
今年,省市老干部工作會議強調,離退休干部“三化建設”是新時期老干部工作的重中之重,要創(chuàng)新離退休干部“三化建設”工作,以“三化促三性”,不斷開創(chuàng)新時期離退休干部工作的新局面,這為我們進一步加強新形勢下離退休干部“三化促三性”工作指明了方向。
要按照中央和省市縣委的要求,從政治的高度、全局的角度來認識“三化促三性”建設工作,創(chuàng)新思路,完善措施,使“三化建設”工作更好地圍繞中心、服務大局,更好的體現時代性、突出針對性、增強有效性。
廣大離退休干部政治立場堅定、工作經驗豐富、群眾基礎深厚、社會影響廣泛,繼續(xù)充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢和作用,汲取他們的經驗和智慧,取得他們的支持和幫助,黨和國家事業(yè)的發(fā)展就會推進得更快。同時,協(xié)調利益關系、化解社會矛盾,必須在黨的領導下調動包括離退休干部在內的全社會一切積極因素,形成促進社會和諧的強大合力?!叭ㄔO”是調動老干部積極性的重要抓手,必須用最科學、最先進的信息手段、最精細、最精準的服務手段,調動一切可調動的積極性發(fā)正聲、揚正氣,為黨和人民的事業(yè)增添正能量。
離退休干部黨員隊伍是黨的隊伍的一支重要力量,離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。要提高黨的基層組織建設的整體水平,推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,必須把離退休干部黨支部規(guī)范化建設好,把離退休干部黨員隊伍建設好,充分發(fā)揮離退休干部在黨員隊伍和干部隊伍建設中的傳幫帶作用。
如何提供更精準的服務,引導離退休干部正確認識和判斷形勢及各種社會現象和思想觀念;
在涉及利益調整的改革中,如何體現和維護老干部的正當權益等等,只有切實加強“三化建設”,才能更好地適應時代發(fā)展的要求。
推動信息化與老干部工作深度融合,完善直接聯(lián)系服務老同志的手機軟件、網站、微信公眾號、數據庫等信息化平臺建設。對接即將全省離退休干部信息管理和服務管理系統(tǒng),綜合運用“互聯(lián)網+”“智慧服務”“大數據”等信息技術,建立泉x縣“離退休干部黨員信息庫”和“離休干部精準服務信息庫”,繼續(xù)推動微信公眾號、微視頻等平臺建設,打造實時動態(tài)、多方聯(lián)動、方便快捷、互動共享的移動互聯(lián)精準服務平臺,實現老干部基本信息實時查詢和動態(tài)管理、幫扶服務實時跟蹤和匯總記賬、服務信息實時更新和互動共享,實現老干部工作部門與原單位、社區(qū)、衛(wèi)生服務機構之間信息互聯(lián)互通,為科學決策、精準服務提供準確的數據支撐。
對不符合政策規(guī)定的,要耐心做好解釋和心理疏導,爭取理解;
對脫離實際情況的,要加強調研、及時調整。
認真梳理老干部工作基本政策、基本職責、基本內容,貫徹落實好現有政策,針對新任務、新要求,研究新政策、新措施,找準定位,精準落實,做到不缺位、不越位、不錯位。對離休干部服務過程中與實際不符的做法進行規(guī)范。協(xié)調落實好老干部工作納入黨委黨建述職、績效管理和文明單位考評內容等機制,推動老干部工作有序有效運行。
加強離退休干部“三化建設”,必須以人為本,緊貼離退休干部的思想和生活實際,注重方式方法,及時解決老同志最緊迫、最直接和反映最強烈的問題,達到春風化雨、潤物無聲的實際效果。
加大落實力度,在信息化的指導下,確保離休干部“三個機制”成果鞏固和有效運行,保障離休干部“兩費”的落實。對離休干部規(guī)范性津補貼落實情況開展專項檢查,進一步確保離休干部津補貼的落實。對老同志反映比較集中的交通費、護理費標準偏低等問題開展調研,爭取將調研成果及時轉化為惠及老干部的政策,不斷增強廣大離退休干部的幸福感、獲得感、滿足感。
不斷推進全省示范性老干部活動學習陣地建設,加強離退休干部活動中心、老干部(老年)大學的基礎建設、教學服務和日常管理工作。努力為廣大老同志老有所學、老有所教、老有所樂創(chuàng)造良好條件。利用老干部工作網站、微信群、qq群等形式,引導老同志在網上、微信、微博上學習、交流,方便聯(lián)系溝通,更好地滿足老干部獲取知識、交流交往的信息需求。
認真落實中辦x號、x辦x號文件精神,繼續(xù)推進離退休干部社區(qū)“四就近”工作。進一步建立健全困難離休干部及其遺孀精準幫扶機制,積極為他們解決生活、醫(yī)療上出現的困難和問題。深入研究退休干部的服務管理問題,努力探索退休干部精準管理的新機制、新途徑。
深入研究各部門各單位“三化建設”面臨的新情況、新問題,積極探索加強“三化建設”的新思路、新途徑,找準工作的著力點,力求在一些重點難點問題上有新的突破。
組織和引導老干部網宣員和協(xié)助員在“甘肅省老干部之家”、“x老干部工作微信群”等平臺,宣傳信息化、精準化、規(guī)范化工作所取得的成績。充分運用《x日報》《每日x》《x老年》雜志和x老干部工作網站四大陣地,引導離退休干部對“三化建設”提意見建議,以此推動和促進“三化建設”整體水平的提高。
老干部工作調研報告篇十一
黨和國家非常重視老干部工作,黨的十六大還特別提到要全面做好離退休干部工作,做好老干部工作對促進國家物質、精神和政治文明建設的發(fā)展;對促進企業(yè)和全社會的'和諧發(fā)展都具有非常重要的作用.本文作者以自己多年做老干部工作的經驗體會,言簡意賅的論述了老干部工作與促進企業(yè)和諧的關系以及如何做好老干部工作才能促進企業(yè)的和諧.
作者:劉永軍作者單位:保定電力修造廠,071062刊名:現代經濟信息英文刊名:moderneconomicinformation年,卷(期):“”(12)分類號:關鍵詞:老干部工作和諧發(fā)展
老干部工作調研報告篇十二
近年來,市委、市政府進一步解放思想,不斷深化改革,全面實施大開放大開發(fā)戰(zhàn)略,把招商引資工作列入經濟工作的“第一抓手”,舉全市之力,大力開展招商引資,已逐步形成全民招商引資的濃厚氛圍,招商引資在彌補經濟建設資金不足、調整產業(yè)結構、提高經濟運行質量,擴大勞務就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。我市作為中西部欠發(fā)達地區(qū),如何搶抓國內外產業(yè)轉移和國家擴大內需政策機遇,進一步為招商引資創(chuàng)造優(yōu)質的服務環(huán)境,全面推進招商引資規(guī)模擴張和質量的提高,已經成為市委、市政府和各級各部門關注的焦點。
一、安康市招商引資的現狀。
招商引資成效明顯,為市域經濟注入了新活力。我市招商引資工作起步于二十世紀八十年代。進入本世紀以后特別是《中共安康市委市政府關于加強招商引資工作的指導意見》出臺以來,招商引資工作進入一個嶄新的歷史時期,招商引資由過去的緩慢發(fā)展逐漸進入規(guī)??焖贁U張、質量大幅提高的新階段,招商引資已逐步成為推動我市經濟發(fā)展的加速器。
1、規(guī)模逐年擴大,質量逐年提高。全市各級各部門在市委、市政府的正確領導下,奮發(fā)圖強,加大招商引資的力度,千方百計引進項目,吸引投資,為經濟發(fā)展注入了新活力,搭建了發(fā)展平臺。今年,我市在第十三屆西洽會上簽約項目共89個,總投資127.78億元,引進資金127.57億元。其中,合同項目81個,比上屆增加14個;總投資98.9億元,比上屆增加52.9億元,增長132.3%;簽訂協(xié)議項目8個,總投資28,88億元;簽訂利用外資項目2個,總投資5,4億元,增長83.3%;簽訂省際橫向項目55個,比上屆增加20個,總投資63.03億元,比上屆增加39.03億元,增長162.6%。本屆西洽會簽約項目呈現四大特點:一是簽約合同項目數量和投資總額較往年有大幅提高;二是簽約項目質量明顯好于往屆,合同項目占到91.1%,簽約項目單位投資額大,平均1.43億元。三是大項目多,過億元項目31個,過5億元項目5個,過10億元項目3個。四是工業(yè)項目多,占簽約項目總投資的60%。
2、資產存量盤活,經濟有了活力。國有企業(yè)改制留下了一大批的國有閑置資產。通過招商引資方式,或拍賣、或租賃、或股改,成功引進了多家家企業(yè),盤活了國有資產,實現了國有資產保值增值,促進了地方經濟發(fā)展和勞動就業(yè)。
3、環(huán)境逐步寬松,方式不斷創(chuàng)新,程序趨于規(guī)范。近年來,我市招商引資政策逐步趨于完善,市委、市政府先后出臺了《中共安康市委安康市政府關于加強招商引資工的指導意見》、《安康市重大項目推進機制》、安康市政府關于印發(fā)《安康市市直部門招商引資事項辦理程序和安康市外來投資全程代理辦結辦法的通知》、安康市政府辦公室關于印發(fā)《安康市招商引資工作考核辦法(試行)的通知》等一系列文件,招商引資政策進一步完善和健全。不斷創(chuàng)新招商引資方式,堅持定向、定位、定點、定人招商,小分隊招商,全民招商,以商招商,以會招商等行之有效的方式,努力提高招商引資成功率。完善招商引資的激勵機制,調動各方面力量和積極性,將招商引資工作作為市域經濟發(fā)展的重中之重,作為縣區(qū)、市直單位位重要考核指標,全市已形成了“領導帶動、部門互動、項目推動、政策驅動、全民聯(lián)動”的新格局,全市各縣區(qū)、市直各單位都認真落實招商引資任務。此外,市委、市政府還重視招商引資項目庫建設、交通設施及城鎮(zhèn)形象等硬環(huán)境建設,招商引資基礎工作得到進一步重視和加強。
二、招商引資面臨的主要問題。
近年來,我市招商引資工作上通過艱辛的工作,取得了一定成績,但與經濟全球化不斷深入,國內外產業(yè)轉移的要求還存在一定差距。招商引資工作中還面臨一些問題,主要表現在:
1、環(huán)境亟待優(yōu)化。從硬環(huán)境看:我市區(qū)位優(yōu)勢不明顯,交通欠發(fā)達,招商資源有限,信息不夠暢通,吸引力不強,城市的形象特點不突出,策劃、宣傳力度不夠,知名度不高。從軟環(huán)境看:環(huán)境和服務需進一步優(yōu)化,個別職能部門權利意識強烈,部門利益、小集團利益作怪,大局觀念念不強,服務意識淡薄,工作效率低下,辦事程序復雜且缺少透明度。市場準入政策、公平競爭原則等法制環(huán)境,被個別公職人員依據個人、小團體的利益隨意調整更改,或有法不依,或執(zhí)法不公,服務承諾不到位。由于體制性等多種原因,條管單位的配合協(xié)作不夠,優(yōu)惠政策難以兌現落實,個別條管單位甚至出現“吃、拿、卡、要”的行為。
2、整體質量不高。一是高科技含量和高附加值的項目少。招商引資項目門檻低,投資結構不合理,粗加工、初級產品、勞動密集型項目較多,資金密集型、技術密集型企業(yè)少;二是大企業(yè)、大項目少,產業(yè)帶動效應不強。招商引資項目中五億元以上項目比重低,上十億的項目非常少,并且以基礎產業(yè)為主,產業(yè)帶動效應的大型制造企業(yè)更少。
3、政策制約較多。
影響我市招商引資的主要政策制約大致有四條:
(1)土地問題。東部產業(yè)向西部轉移,在很大的程度是奔著中西部地區(qū)以土地為核心的生產要素成低廉的優(yōu)勢來的,如果突破不了土地制約,許多內遷大企業(yè)就無法承接,歷史機遇就會擦肩而過。如上海大山團有限公司關于食用菌生產加工項目,落地需要100畝低價土地,目前均無法落實。
(2)礦。
權問題。礦產資源是我市招商引資的主要賣點和引進新興工業(yè)的重要依托之一。《安康市委安康市政府關于加強招商引資工作的指導意見》中提出,把工業(yè)項目、工業(yè)企業(yè)的引進放在招商引資的首位。按照深加工、高環(huán)保、高效益的原則,加大礦產資源的整合力度,以優(yōu)勢資源引入大型礦業(yè)集團,積極發(fā)展材料工業(yè)。而我市礦產資源的現狀是,一是對全市的礦產資源的種類、儲量、品位不清,探礦工作落后。二是已探明的礦產資源的探采礦權絕大多數掌握在私人手中,他們囤積居奇,漫天要價,招來的客商無法接受,項目無法落地。
(3)電價問題。用電投入是工業(yè)企業(yè)主要支出之一,特別是礦產項目,材料項目大都是高耗能項目,載能項目,甚至有些高耗能項目,電價直接決定項目的生死存亡。目前正在和陜西有色集團洽談的金屬鎂項目,就遭遇了電價瓶頸問題。
(4)政策配套缺位。市上沒有相對系統(tǒng)統(tǒng)一的招商政策,以致全市上下各個部門沒有一個統(tǒng)一的答復口徑,客商問及優(yōu)惠政策很難有一個圓滿的答復。市上提出“重大項目一事一議”,辦法不錯,但實際操作起來比較困難。
5、體制不順,服務機制不健全。
(1)體制不順。招商局是一個綜合協(xié)調服務部門,主要負責招商項目的組織收集、推介招商、協(xié)調項目落地和跟蹤服務。招商引資工作是一項系統(tǒng)工程,一個招商項目的落地涉及多個經濟部門的協(xié)作。招商局作為市直平行部門,同時手里沒有強勢執(zhí)政資源,因此在協(xié)調項目落地的過程中顯得力不從心,舉步維艱。
(2)服務機制不健全。招商引資項目引進后存在著重引進,輕服務的做法,有些單位位把企業(yè)引進后,沒有按市委、市政府的要求搞好跟蹤服務,引進的企業(yè)遇到困難和問題,不是主動想辦法幫助解決問題,而是不聞不問,任其發(fā)展,使客商不安心。個別部門的安商意識很不強,部分投資企業(yè)反映,有些部門執(zhí)行政策時的方式方法不夠靈活,唯利是圖,企業(yè)尚未有效益,各種稅費接踵而至,使投資者喪失信心,更談不上再投資了。有待進一步加強安商工作,使客商安心投資,放心創(chuàng)業(yè),真正做到以商招商。
三、存在問題的原因。
存在以上諸多問題,既有主觀原因,也有客觀原因,大致分析,主要有以下幾方面:
1、主觀原因。
(1)思想觀念落后。安康市地處中西部內陸地區(qū),加之陜西西安又是十三朝古都所在地,深受自給自足的自然經濟模式和封閉式的農耕文化的影響,商業(yè)觀念淡薄,市場發(fā)育緩慢,人們思想觀念封閉保守,小進則滿、小富則安的思想嚴重,缺乏海納百川,開拓進取,敢為人先的大胸懷大視野大氣魄。同時,安康市各級政府和各級各部門,長期處在商品經濟文化氛圍不濃厚,市場發(fā)育緩慢的環(huán)境下工作,多年來主要工作內容是“催糧要款,刮宮引產”,致力于解決溫飽問題,加之,計劃經濟的慣性思維尚未完全消除,還在自覺不自覺的影響著工作的理念思路和工作模式,對于在市場經濟條件下如何抓經濟工作,還未完全適應。
(2)招商引資重視不夠。政府尚沒有真正認識到在經濟全球化不斷深入和市場經濟不斷完善的新的歷史背景下,招商引資在引導區(qū)域經濟分工,優(yōu)化配置市場資源,實現區(qū)域經濟共贏互補,促進經濟跨越發(fā)展的巨大杠桿作用。
(3)地方政務環(huán)境有待改善。部門中還存在著沒有全局觀念,只關注本部門和個人利益的部門主義,個人主義;存在著部門之間推諉扯皮,邀功諉過,辦事效率低下的官僚的主義;存在著“門難進,臉難看,事難辦”的機關衙門作風。你發(fā)財我發(fā)展,互利共贏的合作意識不強。重商、親商、富商、安商的經濟氛圍尚未形成。
(4)招商引資機制不健全。招商引資工作部分縣區(qū)上無領導,下無辦事機構、辦事人員和工作經費。有些地方機構健全,但缺乏行之有效的運行機制,結果形同虛設,發(fā)揮不出應有作用。同時,缺乏全面系統(tǒng)的招商引資配套政策。
2、客觀原因。
(1)國家宏觀政策原因。改革開放以來,國家實行優(yōu)先發(fā)展東南沿海地區(qū),讓一部分地區(qū)和個人先富起來戰(zhàn)略,沿海開發(fā)地區(qū)在政策資金上予以傾斜,促進了東南沿??焖侔l(fā)展,經濟建設取得巨大成就,客觀上導致內陸地區(qū)發(fā)展相對緩慢。
(2)自然條件制約。安康市碧水藍天,風景如畫,綠色資源豐富。但作為農民賴以生存的土地條件相對較差,山大溝深,人均占有土地面積較少,客觀上制約了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。礦產資源雖有60多種,但大多儲量小,品味低,開發(fā)價值有限。
(3)地緣交通落后。地處中西部內陸地區(qū),不沿海,不沿邊,交通通訊相對落后,地緣優(yōu)勢不明顯,客觀上制約了經濟的發(fā)展。
上述諸多主客觀原因的存在,從宏觀到微觀,從思想領域到政策層面,都曾經影響或繼續(xù)著我市招商引資工作的全面推進。
四、招商引資工作面臨的機遇。
1、西部大開發(fā)和東部產業(yè)轉移機遇。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略進一步深入實施,東部發(fā)達地區(qū)的一些產業(yè)加快向中西部地區(qū)轉移,正在為我市加快發(fā)展注入著新的活力和動力。
產業(yè)轉移,是指資源供給或產品需求條件發(fā)生變化后,某些產業(yè)從某一國家或地區(qū)轉移到其他國家或地區(qū)的現象和過程。產業(yè)轉移是經濟發(fā)展的必然規(guī)律。改革開放30年來,我國東部地區(qū)正是通過積極發(fā)揮本地區(qū)具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢,充分利用國家政策傾斜的機遇,通過承接國際產業(yè)轉移,實現了快速持續(xù)發(fā)展。
進入本世紀以來,國際產業(yè)轉移浪潮洶涌澎湃,國際生產要素流動和產業(yè)轉移的速度不斷加快,我國正面臨著新一輪的產業(yè)布局調整。東部地區(qū)由于土地、資源、勞動力價格的不斷提高,資源和勞動密集型產業(yè)的生存空間越來越小,比較利益越來越低。與此同時,科技突飛猛進的發(fā)展和日益加劇的經濟全球化趨勢,加快了發(fā)達國家建立以現代服務業(yè)為主導的新經濟結構的步伐。面對世界范圍的高新科學技術的發(fā)展和發(fā)達國家的產業(yè)結構調整,我國東部地區(qū)正在采取相應的對策,加快產業(yè)結構的調整與升級,以適應世界經濟發(fā)展新趨勢。
隨著東部地區(qū)產業(yè)結構進入調整與升級階段,大量勞動密集型、資源型產業(yè)必然向欠發(fā)達和不發(fā)達地區(qū)轉移。而西部地區(qū)正是這樣的一個承載體。而國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,也鼓勵東部產業(yè)和外資向中西部地區(qū)轉移,重大項目布局充分考慮支持中西部發(fā)展,在政策、資金和項目建設等方面也加大了扶持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展的力度。
東部產業(yè)轉移是一次招商引資的大好機遇,一次經濟提升的大好機遇。據有關專家分析研究,當前,東部產業(yè)轉移的規(guī)模越來越大,產業(yè)轉移的速度正在加快,預計到,僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉出的產業(yè),從產值上估計將達到14000億元左右。我區(qū)是后發(fā)展地區(qū),目前還處在工業(yè)化初期階段,工業(yè)規(guī)模偏小,經濟總量不大。大規(guī)模承接東部產業(yè)轉移,有利于盡快壯大我區(qū)工業(yè),擴大經濟總量。這是一個我們完全能夠抓住而且必須抓住的重大機遇。
從我市自身來說,已經具備了承接東部地區(qū)產業(yè)轉移的良好條件。安康市第二次次黨代表大會以來,我市緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇,經濟保持著持續(xù)快速健康發(fā)展,交通、通訊等基礎設施條件和城市面貌、人居環(huán)境有了明顯改善,特別是通過發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新和加強政府效能建設等一系列卓有成效的工作,辦事效率、服務水平和政策環(huán)境都有了明顯改善和提高。近兩年來,我市的招商引資工作取得突飛猛進的發(fā)展,不僅數量增多,而且爭取到了不少投資上億、甚至十幾億的大項目落戶。這既是發(fā)達地區(qū)加速產業(yè)轉移的很好例證,也是對我市良好投資環(huán)境的充分肯定。充分發(fā)掘我們的比較優(yōu)勢,積極承接東部產業(yè)轉移,不僅是我區(qū)加快發(fā)展的必然要求,也是加快發(fā)展的現實途徑。
2、國家擴大內需政策機遇。國家調整了宏觀調控政策,將加大投資力度,抓緊農業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎設施和民生等領域的重大項目建設,而且肯定會向西部傾斜。
今年以來,國際金融市場動蕩,全球經濟增長明顯放緩,國際環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多,國內經濟運行中也存在一些突出矛盾和問題。面對復雜形勢,黨中央、國務院采取了一系列有針對性的宏觀調控措施。特別是下半年以來,針對國內外經濟發(fā)生的新情況,采取靈活、審慎、富有彈性的調控政策,宏觀調控首要任務已經由上半年的“防過熱、防通脹”轉為“一保一控”。尤其是今年第三個季度以來,宏觀調控的首要目標,已經轉為確保經濟平穩(wěn)增長,同時控制物價過快增長。國務院總理溫主持召開國務院常務會議,安排部署四季度經濟工作,出臺了拉動內需的十條措施,明確提出,要繼續(xù)保持經濟平穩(wěn)較快增長,“特別是要加大投資力度,抓緊農業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎設施和民生等領域的重大項目建設,保持合理的投資規(guī)模?!焙苊黠@,由于目前金融危機的影響包括美國以及歐洲等地區(qū)的進口能力下降,導致我國以出口拉動經濟增長的難度越來越大,國家把未來經濟增長的主要方向已經放在了國內需求的增長上,而投資尤其是政府投資對經濟的拉動效應,變得更加明顯和重要。
從我市來看,由于經濟發(fā)展相對落后,尤其是工業(yè)經濟發(fā)展落后,經濟外向依存度不高。因此,金融危機帶來的產業(yè)轉移、行業(yè)“洗牌”,特別是中央應對危機出臺的拉動內需的十條措施,對我是來講是機遇大于挑戰(zhàn)。
五、新形勢下招商引資的對策。
在經濟全球化和我國東中西部經濟合作的大潮之下,在招商引資面臨新形勢新特點新問題情況下,我們如何立足于安康市基本市情,積極融入經濟全球化和我國東中西部經濟合作的大潮,實現安康市經濟社會的的大發(fā)展,必須從以下幾個方面破解招商引資難題,開創(chuàng)招商引資新局面。
1、提高認識。高度重視招商引資工作,堅決破除不合時宜的思想觀念,不斷增強科學招商的自覺性。招商引資是改革開放和市場經濟發(fā)展的產物,是市場經濟發(fā)展不可逾越的歷史階段。在市場經濟高度發(fā)展之前,在市場對市場資源配置起基礎作用的前提下,招商引資是政府有形之手對市場優(yōu)化配置市場資源的重要補充和強力推手。因此,充分認識在經濟全球化和我國東西部經濟合作的大背景下,招商引資是整合和優(yōu)化配置市場資源,實現區(qū)域經濟互補共贏,促進地方經濟特別是落后地區(qū)實現跨越發(fā)展的必然選擇。各級各部門,特別是領導干部務必牢牢樹立“產業(yè)興市、項目第一、招商引資第一抓手”理念,務必把招商引資記在心上、拿到手上、落實到行動上。全市上下真正形成重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。同時,努力破除不合時宜思想觀念。堅決破除長期以來在自然經濟條件下形成的自給自足的封閉保守、劃地為營、分散割據、盲目排外的思想觀念。努力消除在抓經濟工作中不合時宜的計劃經濟的慣性思維和工作模式。不斷強化市場經濟觀念和按市場經濟規(guī)律抓經濟工作的實際本領,努力增強重視招商和科學招商的自覺性。
2、加強制度建設。制度是行為規(guī)范,是行為準則,具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。市場經濟是法制經濟。在經濟生活中是否注重法制建設,遵循法制規(guī)范辦事是區(qū)分法制經濟還是人治經濟,是科學還是非科學的分水嶺。安康要從以下幾個方面入手,加強制度建設,為招商引資營造優(yōu)越的投資環(huán)境。
(1)、建立健全制度與程序。為招商引資提供制度與程序保障。要靠制度與程序讓外商外資放心,不要靠人事關系讓外商外資留心。招商引資是市場經濟條件下的經濟活動,必須有科學、公開的程序和制度進行運作與管理。一個不注重制度管理和程序運作的政府,是不會有良好的機關作風,也不會有規(guī)范的的市場秩序。老鄉(xiāng)、同學、戰(zhàn)友之類的人事關系是宣傳、介紹、引薦的好途徑,可信度高。但過分注重這種人事關系在在招商引資中的作用,是靠不住的,人事關系變化無常;只有靠制度和程序運作才靠得住,讓人放心。
(2)制定系統(tǒng)完善的招商引資配套政策。要圍繞土地、電價、礦權、稅費,服務制定一系列公開、透明、有吸引力的配套政策,營造一個公平、平安、祥和、寬松、和諧適宜的“金鳳凰”的發(fā)展環(huán)境。把硬環(huán)境搞硬,把軟環(huán)境搞實。
(3)建立“一對一”全天候外商投資服務機制。圍繞客商在項目的前期考察、落地手續(xù)辦理、環(huán)境保障提供全程服務。通過招引一批客商在安康市投資興業(yè),并獲得豐厚回報,然后由他們現身說法,以商招商,努力營造引來一個帶來一群的“馬太效應”。
(4)加大投資環(huán)境整治力度,嚴厲打擊破壞投資環(huán)境的人和事。
3、明確重點,提高質量。市委市政府通過把我市優(yōu)勢和特色資源放到國內外市場格局中進行權衡比較,科學提出發(fā)展綠色能源、新型材料、富硒食品、安康絲綢、秦巴醫(yī)藥、生態(tài)旅游六大產業(yè)。同時這也指明了我市招商引資的主要方向和工作重點。全市上下要緊緊圍繞上述六大產業(yè)策劃包裝項目,重點推介招商。根據上述六大產業(yè)總體布局和內在聯(lián)系,按照科學發(fā)展觀全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的原則,要重點突出新型材料產業(yè)項目的招商引資,新型材料產業(yè)是我市依托礦產資源實現經濟突破發(fā)展的火車頭,是見效最快,最能見效的產業(yè)。引進新型材料工業(yè)必須立足大企業(yè)大項目,突出資源節(jié)約,環(huán)境友好,循環(huán)持續(xù),綠色高效。從全省產業(yè)布局來講,陜北重點發(fā)展以煤汽油為主的能化產業(yè),關中重點發(fā)展裝備制造業(yè),陜南重點發(fā)展藥水游綠色產業(yè)。因此,安康市的.發(fā)展從著眼長遠,立足當前的戰(zhàn)略高度來說,當前的工作重點是大力引進以新型材料產業(yè)為主的新型工業(yè),從長遠戰(zhàn)略高度來講,核心競爭力是藍天白云,綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢、日益彰顯的交通區(qū)位優(yōu)勢和富硒資源優(yōu)勢。生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位交通優(yōu)勢和富硒優(yōu)勢將是我市永續(xù)優(yōu)勢。培育和發(fā)展生態(tài)旅游、現代商服和富硒產業(yè)是我市發(fā)展的戰(zhàn)略目標。基于此,我市在招引工業(yè)項目的時候務必深刻關照生態(tài)環(huán)境的保護,保護生態(tài)環(huán)境就是保護子孫后代的金飯碗。
4、扎實抓好項目儲備。一要精心遴選招商項目。要圍繞我是產業(yè)特點和資源優(yōu)勢,策劃包裝一批市場前景好,投資回報率高,拉長產業(yè)鏈條、擴大產品規(guī)模、形成產業(yè)集群的新項目;要突出引進戰(zhàn)略投資者這一主題,重點開發(fā)一批能夠吸引戰(zhàn)略投資者的大項目、好項目;要積極與國家專利部門、科研院所、大專院校保持聯(lián)系,從中收集一批已經研究成熟的科技成果,充實到我市項目庫中。二要切實做好項目前期工作。所有進入全市招商引資項目庫的項目,項目前期工作要力爭達到可行性研究報告的深度。每個項目要具備以下內容:項目名稱、項目主體、項目位置、項目的背景和依據、項目的前景分析和預測、項目的投資規(guī)模、項目的風險及效益分析、項目的聯(lián)系方式和土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門的初審意見及其他事宜。
5、著力破解土地、礦權、電價政策制約。
(1)從盤活土地存量和爭取政策兩方面入手,破解土地瓶頸。一是充分考慮土地綜合利用效益,考慮土地集約利用率,加大閑置工業(yè)用地的清理力度,使征而未用的“死地”變“活地”,嚴格限制小生產作坊用地。二是加強以園區(qū)為載體的工業(yè)用地的科學規(guī)劃。在布局上做到設計超前、規(guī)劃科學合理。三是規(guī)避現有土地政策,靈活變通突破土地制約,為外資外商企業(yè)安家落戶提供保障。
(2)加大礦產資源的整合力度。一是協(xié)調省級政府有關部門有條件的將部分礦產資源的開發(fā)審批權下放到市上。二是整合礦產資源,有條件的收回分散在民間的探礦權和采礦權。三是加大礦產資源的監(jiān)管力度,壟斷全市礦產資源的探采礦權。
(3)積極爭取政策支持,理順電價機制。一是加強與中省有關部門銜接協(xié)調,爭取優(yōu)惠電價政策,調整工業(yè)電價。二是整合我市小型發(fā)電公司,協(xié)調有關部門,對部分高耗能工業(yè)實行電價直供,電價保護,從而破解電價瓶頸。
6、加快載體建設,增強發(fā)展后勁。
(1)加快基礎設施建設。緊緊抓住國家宏觀調控政策調整,將加大投資力度,突出農業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎設施和民生等領域的重大項目建設,而且肯定會向西部傾斜的歷史機遇。加快農業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎設施和民生等領域的重大項目建設,為承接產業(yè)轉移,擴大招商引資提供優(yōu)越的基礎設施平臺。
(2)加快特色產業(yè)建設。加快農特色業(yè)產業(yè)建設步伐,為農業(yè)招商提供產業(yè)平臺。安康市是一個典型的農業(yè)市,農業(yè)人口占全市85%以上,三農矛盾是全市的主要矛盾,三農問題是全市的主要問題,沒有全市農民的富裕,就沒有全市的富裕,沒有農民的小康,就沒有全市的小康。農業(yè)是覆蓋面最廣泛的產業(yè),當前,農民增收難,農業(yè)產出率低最重要的原因之一就是因為農業(yè)集約化產業(yè)化程度低,農業(yè)產業(yè)化程度低導致招商引資的缺乏產業(yè)平臺,農業(yè)沒有知名企業(yè)引領和知名品牌支撐就無法實現農工科貿一體化,農業(yè)產業(yè)化,農民增收便很難有大的突破。因此,要在分析全市農業(yè)產業(yè)結構和比較優(yōu)勢的基礎上,加大農業(yè)產業(yè)化建設力度,為農業(yè)招商搭建產業(yè)平臺。
7、理順體制。為切實加強招商引資工作,建議市委市政府提升招商局級別,或者由市級領導掛帥成立招商引資領導小組,各縣區(qū)長和市直17個經濟部門為成員,切實加大招商引資工作的協(xié)調力度,定期聽取各縣區(qū)市直各部門招商引資工作匯報,分析研究招商引資工作中存在的問題和困難,制定對策措施,強化監(jiān)督檢查,著力推進招商項目落地建設。
8、加大考核力度??己耸钦ぷ鞯闹笓]棒,考核引導和決定著政府做什么和不做什么,重點做什么,做到什么程度。安康市提出了“產業(yè)興市、項目第一、招商引資第一抓手”的指導思想,要真正落實這一指導思想和戰(zhàn)略部署,就必須把招商引資工作作為各級一把手工程來考核,實行招商引資“一票否決”,綱舉目張,全力推進。只有這才能真正實現舉全市之力,集全民之智,實現全民招商。才能真正實現以招商引資為抓手實現安康市經濟社會突破發(fā)展的戰(zhàn)略決策。
老干部工作調研報告篇十三
老干部是我們黨和國家發(fā)展歷程中形成的一個特殊群體,是黨和國家的寶貴財富。老干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分。在新世紀新階段,老干部工作應站在新的歷史起點上。為做好我縣老干部管理與服務工作,筆者深入到老干局、民政局、人社局、統(tǒng)計局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),對我縣離退休老干部養(yǎng)老情況開展了一次調研。
一、xxxx縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現狀。
xxxx縣現有離退休干部4094名。其中,實職副處級以上離退休干部55人,副科級以上退休干部697人,一般干部3342人(企業(yè)739人)。比較上面的數字可以得出:一般退休干部占退休干部總數的81%.近年來,xxxx縣委、縣政府加大了養(yǎng)老事業(yè)工作力度,老干部的養(yǎng)老服務得到了較快發(fā)展,基本上做到了老有所養(yǎng)。
1.縣委政府高度重視。一是高度重視養(yǎng)老項目的建設。近年來,xxxx縣委、縣政府將養(yǎng)老服務工作擺上了重要議事日程,并納入了“十二五”發(fā)展規(guī)劃。目前,“金秋歲月”老年公寓建設項目即將啟動。二是高度重視養(yǎng)老政策的落實。人社、民政等部門嚴格落實上級關于養(yǎng)老工作的各項政策,逐年增加養(yǎng)老補貼。我縣民政部門開展了農村五保生存現狀的調研,并將農村五保集中和分散供養(yǎng)標準分別提高到了3300元和元,,農村五保戶分散供養(yǎng)標準達到了2400元,確保了五保戶的生活水平穩(wěn)中有進,一年一個樣。
2.養(yǎng)老機構全面覆蓋。近年來,xxxx縣先后投入2000多萬元,新建和改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院17所,實現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設“一鄉(xiāng)一院”全覆蓋目標,總數達到22所,床位1240張,五保對象的集中供養(yǎng)率達到了26%,建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范點5個,農村老年福利服務中心示范點5個。,全縣有4所農村敬老院完成改擴建任務,占地總面積112畝,建筑總面積8960平方米,總投資達350萬元。
3.體制機制逐步完善。近年來,xxxx縣已先后出臺了《xxxx縣社會養(yǎng)老服務中心資產委托監(jiān)管辦法》、《xxxx縣社會養(yǎng)老服務中心生活起居、醫(yī)療衛(wèi)生、康復保健、文體健身等質量監(jiān)管辦法》、《xxxx縣社會養(yǎng)老服務中心老人權益保護辦法》等發(fā)展和扶持養(yǎng)老服務業(yè)的相關文件,重點對公建民營社會養(yǎng)老機構實行監(jiān)督管理,多項政策的出臺,為老年人服務業(yè)發(fā)展提供了有力保障。
二、存在的問題及原因分析。
雖然目前我縣養(yǎng)老服務業(yè)得到了一定的發(fā)展,但還存在著一些與人口老齡化形勢不相適應的突出問題,造成我縣養(yǎng)老服務業(yè)遠遠不能滿足我縣離退休老干部及其家庭的`實際需要。
1.養(yǎng)老結構單一。xxxx縣養(yǎng)老的主要形式是家庭養(yǎng)老,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院、社區(qū)居家養(yǎng)老示范點與農村老年福利服務中心,除此之外,沒有其他的社會養(yǎng)老機構能夠承擔老年人養(yǎng)老。由于群眾思想觀念陳舊,有子女的老人,首選家庭養(yǎng)老,對住養(yǎng)老院等社會性養(yǎng)老模式比較排斥,認為住養(yǎng)老院是丟臉的事,導致現有的養(yǎng)老院也難以形成規(guī)模,進一步加劇了我縣養(yǎng)老結構單一的狀況。
2.基礎設施配套不足。由于財政資金投入有限,社會資金又無法流入,xxxx縣現有敬老院的設施都非常簡單,除了居住功能外基本沒有其他服務功能,類似醫(yī)療、保健、心理情感、文化娛樂等老年人最需要的服務或設施配套嚴重不足,老年服務活動中心、老年公寓、老年護理院、老年康復中心等專業(yè)機構仍屬空白?;A設施建設的嚴重不足,導致部分敬老院入住率僅達到60%,部分養(yǎng)老院處于空置狀態(tài)。
3.專業(yè)人員缺乏。目前xxxx縣的養(yǎng)老機構基本都屬于民政部門下屬機構,這些養(yǎng)老機構的管理與護理人員主要是行政人員,大多數屬于非專業(yè)人員,無法從專業(yè)角度去滿足養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展需求;同時由于體制和資金的原因,民政、人社等部門對從業(yè)人員的專業(yè)培訓和業(yè)務指導少,在管理、心理等專業(yè)人才引進方面力度不大,最終導致養(yǎng)老服務水平難以提高。
4.特殊老人的管理空白。目前,xxxx縣敬老院入住老人均屬于五保戶老人,而對于失獨、失能、留守與孤寡老人的管理存在空白。xxxx是傳統(tǒng)的農業(yè)縣,不少年輕人在外打工,只留下年幼的孩子與年歲過高的父母在家,這些留守老人在照顧自己的同時,還要照看孫子,導致老人內心孤獨、心理壓力大、生活質量差,難以安享晚年。
三、對策及建議。
1.加強思想宣傳,樹立科學敬老社會氛圍。政府有關部門要利用電視臺、手機報等媒體,加大對老年服務行業(yè)的輿論宣傳,引導人們正確認識養(yǎng)老服務業(yè),增強企業(yè)、社會以及個人參與的主動性。積極開展養(yǎng)老、敬老、助老先進典型的評選表彰,提高敬老意識,轉變養(yǎng)老觀念。同時,要開設老年大學再教育班,加強對老年人的再教育,提高老年人整體素質,為發(fā)展老年服務產業(yè)營造一個良好的社會氛圍。
2.拓寬引進渠道,充實專業(yè)護理人員隊伍。要加快服務隊伍的專業(yè)化建設步伐,提高養(yǎng)老服務從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務技能和服務水平。一是加強護理人員培訓。鼓勵和支持我縣的養(yǎng)老服務機構開展職業(yè)技能業(yè)務培訓,積極與省市相關專業(yè)機構銜接溝通,加強對從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓。二是挑選專業(yè)人才。目前,全國部分高校設立了老年服務相關專業(yè),可以招聘一些有醫(yī)學、心理學、社會工作等專業(yè)背景的學生,更好的滿足老年人需求。三是廣泛推行義工服務。在xxxx縣黨建網、縣政府網、手機報等網站,以義工形式招募一批專業(yè)或業(yè)余人才隊伍,為失獨、留守以及行動不便無人照顧的老人提供公益性老年服務。
3.加大資金投入,著力改善基礎養(yǎng)老設施。一是完善各類老年活動設施。結合“宜居xxxx”建設,傾力打造老年宜居環(huán)境,針對老年人年紀大、身體弱的特點,選取適合老年人鍛煉的器材,方便老年人進行鍛煉。二是完善醫(yī)療服務設施建設??紤]在社區(qū)或敬老院附近開設便利藥店,在社區(qū)診所設置老年人???,方便老年人就診,特別是突發(fā)疾病的緊急救治。
4.加大政策投入,鼓勵社會養(yǎng)老機構建立。一是政策上傾斜。目前xxxx縣正在啟動“老年公寓”項目建設,在用地等方面要給予大力優(yōu)惠,并對相關稅費給予適當減免,為老年公寓的建立提供良好的政策保障。二是資金上扶持。政府在養(yǎng)老服務業(yè)上發(fā)揮引領作用,除加大財政投資力度外,鼓勵、引導社會資本投資養(yǎng)老服務業(yè)。三是機制上創(chuàng)新。按照社會養(yǎng)老服務中心資產所有權與經營權分離的原則,將經營權面向社會招標,通過買斷社會養(yǎng)老服務中心經營權的辦法,實行行業(yè)監(jiān)管下的承包業(yè)主自主經營、自我管理、自我服務、自負盈虧。其承包收益用于彌補政府對養(yǎng)老機構后續(xù)投入不足的問題,探索出“以院養(yǎng)院”的可持續(xù)發(fā)展模式,推進我縣社會養(yǎng)老機構的建設。
老干部工作調研報告篇十四
清了全系統(tǒng)老干部工作新情況、新問題,通過思考,提出加強和改進老干部工作的新思路、新對策。
一、基本情況及主要做法。
現有退休干部22人,約占全局職工總數的三分之一,其中享受正縣級干部待遇2人,享受副縣級干部待遇1人,享受科級干部待遇16人,事業(yè)干部3人,平均年齡68歲,建有退休黨支部委員會1個。
(一)加強領導,轉變觀念,建立和完善工作機制。
局黨組高度重視老干部管理服務工作,把該項工作納入重要議事日程,多次召開專題會議,對工作中存在的不足進行認真總結分析,對今后如何進一步有效推動老干部工作做了研究部署;強化領導職責,推行一把手負總責,分管副局長具體負責抓,政治處負責抓落實的工作機制,明確了老干部工作職責和任務,形成了老干部工作層層有人抓,事事有人管的良好格局。
為有效推動老干工作,局領導班子采取集中與走訪相結合,在充分聽取和征求老干部意見建議的基礎上,結合單位實際,制定和調整了相應的工作機制。一是要求領導和干部職工不斷改進工作方法和服務方式,將以前的“重管理、輕服務”轉變?yōu)椤胺諡橹?、管理為輔”,增強服務意識,用耐心、愛心、誠心去開展工作。對老干部們提出的意見建議從過去的“害怕聽、不愿意聽”轉變?yōu)椤爸鲃勇犎?、積極采納”,將“難理解、難溝通”轉變?yōu)椤皳Q位思考、以誠相待”;二是針對全縣司法行政系統(tǒng)退休人員多,并且居住分散,年齡偏大等因素,將老同志的管理服務工作納入年度目標管理,簽訂責任書,使老干部工作和其它工作同安排、同落實、同檢查、同考核,做到工作抓有目標,做有方向,任務具體,責任清楚,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制。三是切實落實在職領導與同級離退休老領導聯(lián)系制度,明確了黨組成員與老干部的聯(lián)系對象,制定了聯(lián)系工作要求,促進了與老同志的溝通與聯(lián)系,使老干部更加理解、支持在職人員的工作。
(二)加大投入,抓好老干部“兩項待遇”的落實。
在落實老干部政治待遇工作中,我們主要從以下幾方面開展工作:一是加強老干部政治理論學習,采取集中學習與自學相結合,學習主要圍繞黨的**大會議精神、科學的發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、縣“兩代會”精神等政治理論及時事政策等內容,使老同志的思想緊跟時代步伐,保持思想常新,理想永存。二是做好報刊訂閱工作,每年初就撥付專項經費為老干部訂閱了《黨建研究》、《黨課》、《四川日報》、《廣元日報》、《晚霞報》、《老年健康報》等報刊雜志,為老干部及時了解掌握方針政策和學習知識奠定了基礎。三是抓好老干部閱讀文件和參加重要會議工作。在辦公用房緊張的情況下,專門為老干部配設了活動室,并配備了一定數量的報刊和文件,重要文件采取召集老干部集中開會學習傳達。同時,每年的工作總結和重要會議都邀請老干部出席,逢年過節(jié)都舉行座談會與老干部座談,了解他們的身體生活情況,聽取他們的意見建議。**年,我們有計劃地組織近20名身體狀況較好的老干部實地察看東河、普濟、嘉川等司法所建設情況,赴朱德、小平故里參觀學習,大大增強了政治理論學習和思想政治工作的針對性、實效性。
在生活待遇方面:一是做好醫(yī)保、醫(yī)院和老干部之間就醫(yī)、用藥和報銷的協(xié)調服務工作。二是做好老干部各項待遇補助的落實、兌現工作。根據文件精神,及時為退休干部唐文學遺屬杜金蓮足額發(fā)放遺屬補助,月均234元。去年12月26日,我局退休干部楊正成同志因病醫(yī)治無效不幸去世,局領導立即指定一名副局長負責并抽調6名工作人員組成治喪工作小組,投入人財物全力以赴為其辦理治喪工作和處理善后事務,并及時為其家屬辦理兌付撫恤金、安葬費共計6萬余元。三是抓好老干部患病、生活方面的探望和幫扶工作。對身患重病、生活不能自理的老干部進行經常性的走訪慰問,對老干部的特殊困難給予及時有效的幫助,米和生、母文釗同志生病住院期間,局領導多次到醫(yī)院探望,并協(xié)助解決經費問題,使干部及家屬感受到了組織的溫暖。
(三)加強老干部黨支部建設,做好老干部的思想政治工作。
作,局領導和老干部工作者經常深入老干部中了解困難,聽取意見,掌握他們的思想動態(tài),及時為他們排憂解難。采取解決實際問題和困難相結合的方法,化解矛盾,減少不和諧因素。全年共化解與老干部相關的糾紛1起,解決困難問題3起,有效促進了系統(tǒng)內的和諧,提升了老干部對組織的信賴度,增強了凝聚力。
(四)認真開展尊老慰老活。
動,豐富老年精神文明生活。
為體現黨組織對貧困黨員的關心和體貼,每年在春節(jié)、敬老節(jié)等節(jié)日來臨之際,由黨組成員組成的慰問組,籌措慰問資金,對系統(tǒng)的困難退休職工、遺屬進行慰問。與他們交心談心,細致了解他們在生活上存在的困難和身體健康情況,認真聽取他們的建議和意見,對他們提出的建議和要求做了逐一答復,充分肯定他們多年來對司法行政事業(yè)做出的貢獻以及在生活、學習、工作中發(fā)揮的模范帶頭作用,鼓勵他們堅定信心,克服困難,繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、自強不息的優(yōu)良作風。代表黨組織和全體干警同仁向他們致于親切的問候和節(jié)日的祝福,使他們切實感受到組織大家庭的溫暖。5年來,共籌措慰問經費25000余元,開展慰問活動30余次。
二、存在的問題和不足。
通過深入的調研,針對目前社會發(fā)展變化,老同志自身狀況,對老干部政治和生活待遇的落實情況進行了認真思考,從嚴格的角度講,老干部工作還存在一些問題。
一是認識上不到位,導致老干部工作不能順利開展。個別干部對老干部工作認識不足,片面地認為老干部只要安度晚年,享受天倫之樂就行了,沒有必要象在職干部那樣嚴格要求;擔心老干部找麻煩,不愿意深入細致地抓這項工作,面對新形勢新任務的要求,不能突破多年來形成的老套路,缺乏創(chuàng)新意識和主動性,對上級精神吃不透,工作思路不寬,辦法不多,成效不大;對老干部的跟蹤管理、教育、服務等方面經常出現顧此失彼的現象,不能及時發(fā)現和解決問題。
二是教育上不到位,部分老干部對當前的形勢缺乏正確認識。在抓黨建工作中,存在著重在職人員輕離退休人員的現象,把老干部工作局限于組織老同志“轉一轉、看一看”,“玩一玩、樂一樂”,而沒有真正把退休黨建工作列入重要議事日程,退休支部黨建工作出現薄弱環(huán)節(jié),造成部分老黨員組織生活不健全,黨性觀念淡??;個別老干部不能正確理解黨和國家制定的一系列優(yōu)惠政策,特別是對分享改革與經濟發(fā)展的成果存在片面性的認識,不能從單位實際出發(fā),而與先進地區(qū)和一些壟斷行業(yè)比待遇比福利,不能正確對待當前存在的一些不良社會現象。他們用計劃經濟的思維和思想道德教育方式,來看待當前改革發(fā)展中出現的問題,尤其對當前存在的腐敗、行業(yè)不正之風和思想道德敗壞等問題不能正確認識,有時在言語和行為上表現過激。
三是服務上不到位,導致部分老干部從情感上與單位出現隔閡。一些老干部雖然退下來了,但獲知全縣乃至本單位事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定信息很迫切,有時因信息傳遞不及時,使他們產生一種被拋棄的感覺,在情感上自感失落;由于思想上不重視等因素的影響,在實際工作中確實存在著服務不到位、關心不及時的問題,致使一些老干部產生失落感;由于休老干部年老體衰,社會活動逐漸減少,久而久之思想上產生孤獨感,與單位產生了隔閡。
三、幾點思考與建議。
(一)政治上關心,使老干部老有所學、老有所教。
政治待遇和生活待遇是涉及老干部工作的核心問題。要按照“政治待遇不變,生活待遇從優(yōu)”的原則,采取多種措施,認真落實“三會一課”等制度,不斷強化對老干部的思想教育。在學習內容上,要做到與當前國際國內形勢相結合、與我縣的經濟發(fā)展和中心工作相結合、與老干部思想實際相結合的方式實施;在學習方式上,要針對部分老同志高齡、多病、居住分散、行動不便的特點,采取靈活多樣的教育形式,組織好老干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和各種重大活動,把黨和組織的聲音及時傳達給他們,不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大退休干部,確保老干部政治堅定、思想常新、理想永存。同時,要引導和鼓勵老干部以黨支部為單位,開展輕松活潑的經驗交流與溝通,使老干部緊跟時代發(fā)展的脈搏,始終保持“政治堅定、思想常新、豪情滿懷”的心態(tài)。
(二)生活上熱心,使老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。
老干部隨著年齡增長,身體疾病也逐漸增多,對組織和醫(yī)療服務的依賴性不斷增強,需要更多的人文關懷。要及時為參加組織生活、住院、聽報告的老干部派車接送;遇到重大節(jié)日和老干部生日等重要時節(jié),都要把單位的溫暖送到老干部家中;平時只要有老干部生病住院,都要及時到醫(yī)院去看望慰問;對居住在成都、德陽、綿陽、廣元的老干部,要定期或不定期進行電話問候、實地走訪;對老干部在生活中碰到的困難和煩惱事要積極主動地靠上去做工作,要耐心接聽老干部的每一個電話,認真對待老干部的每一條信息,妥善解決老干部的每一個問題,無論任何時候,都要及時把組織和領導的關懷送到老干部的心坎上。
(三)活動上用心,使老干部老有所樂、樂有所為。
要加大投入,不斷完善老干部活動的陣地建設,通過開展形式多樣的精神文化活動,促進老干部的身心健康,為老干部“老有所教、老有所學,老有所樂”提供更多便捷周到的服務。鼓勵老干部要結合自己的興趣愛好和身體實際,積極參加老年協(xié)會舉辦的舞蹈、象棋、書畫、攝影等各種文體活動;適時組織老同志參觀我縣及本局改革發(fā)展中出現的新亮點和取得的新成果;組織老干部以茶話會的形式進行座談交流、暢談自己過去光輝歷程、工作經驗和養(yǎng)生保健體會等知識,不僅能提高了大家的學習熱情,而且拓寬了老同志們的視野,活躍了老同志的思維,開拓了老同志們的胸襟。
(四)作用發(fā)揮上盡心,使老干部老有所為。
老干部工作“不是中心但影響中心,不是大局而影響大局”。我們應切實把老干部工作放到全局來考慮,圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局來開展。廣大退休干部是我們的寶貴財富。他們雖然從工作崗位退下來后,但他們牢記黨的宗旨,自覺發(fā)揮余熱,在社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設中發(fā)揮了不可替代的作用。要充分發(fā)揮老干部在落實科學發(fā)展觀,促進經濟社會又好又快發(fā)展中的推動作用,在構建社會主義和諧社會中的參謀示范作用,在加強黨的執(zhí)政能力建設中的基礎保障作用,及時征求老干部的意見和建議,充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢和豐富的工作經驗,讓他們在夕陽無限好的生活中,看到“滿目青山夕照明”的燦爛晚霞,確保老干部老有所為。
老干部工作調研報告篇十五
省局學習實踐活動領導小組辦公室:
近年來,全省雷電防護工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指針,緊緊圍繞改革發(fā)展的穩(wěn)定大局和建設和諧社會為奮斗目標,認真落實科學發(fā)展觀,以貫穿學習落實科學發(fā)展觀為社會防災減災做貢獻為主線,突出規(guī)范化管理、工程服務質量,狠抓基礎設施、人才隊伍和市場開拓,改革工程技術服務,創(chuàng)新工作運行機制,拓寬工程業(yè)務領域,狠抓年度目標落實。根據發(fā)展社會主義市場經濟、各種機遇和挑戰(zhàn)并存實際,各防雷工程公司堅持用資質優(yōu)勢引導市場、用技術力量服務市場、用品牌質量贏得市場,規(guī)范管理工作樹形象、規(guī)范技術服務促效益,為防雷工程工作注入活力,增強在市場經濟大潮中的生存能力,工作實績贏得了各級氣象部門的充分肯定,得到了社會各界的廣泛認可和普遍關注。但是在取得一定成績的同時,全省雷電防護工作也存在需要改進之處。
一、全省雷電防護工作現狀。
目前,山東省氣象系統(tǒng)擁有兩家雙甲資質的防雷公司、15家乙級資質的防雷公司?,F以天科公司(甲級)為例,近三年來公司營業(yè)總額達450余萬元,其中去年工程凈收入額約為70萬元。在已完成的防雷工程項目中,有易燃易爆場所(71939部隊軍械裝備庫)、高層建筑(如明珠大廈)、通信和監(jiān)控網絡系統(tǒng)(如全省工行金庫監(jiān)控系統(tǒng))等防雷工程。在近三年內所完成的防雷項目中,直接依靠省防雷中心提供工程項目或者由防雷中心提供檢測、驗收等優(yōu)惠措施取得的防雷工程約占75%,約340萬元;剩余25%工程總額是公司依靠自我開拓取得,約為110萬元,該部分工程防雷中心在檢測、驗收環(huán)節(jié)給予了一定的支持。防雷工程的實施與防爆管理、政策等方面支持密不可分。全省氣象系統(tǒng)內乙級資質公司業(yè)務收入基本情況與天科類似。
二、全省雷電防護工作發(fā)展存在的主要問題。
盡管全省防雷工程取得了一定的成績,但我們也應該清醒地看到防雷工程產業(yè)的發(fā)展距離集約化、科學化發(fā)展還有很大的差距,其主要問題如下:
(一)公司運行機制不靈活,影響市場競爭力。
以天科公司為例,作為山東省氣象局投資的國有企業(yè),具有獨立法人資格,依法獨立承擔民事責任。但是在人事、編制、財務管理等方面卻按照省局事業(yè)單位的要求管理,不像社會公司靈活、方便,根本無法與社會防雷公司在市場上競爭抗衡,有相當部分工程均由于機制等原因而無法承接,近三年來因此而流失的防雷工程初步估算為數百萬元。
目前天科公司所實施的防雷工程,95%以上是在濟南市區(qū)內完成,由目前機制所帶來的工程領域具有相當的局限性;而各市縣普遍存在一類防雷工程項目,部分乙級資質的單位也展開了設計、施工工作,這屬于違規(guī)行為。一方面市級乙級資質公司超范圍違規(guī)經營,另一方面省級甲級資質公司沒有充分發(fā)揮應有的作用,造成資源浪費,因此天科公司迫切需要與地市展開合作的好機制。
另外,在事業(yè)單位管理機制下的企業(yè)——全省各防雷工程公司運行起來非常困難,也嚴重影響了公司人員的工作熱情,公司應當尋求一種充分調動員工積極性的運行機制。
(二)人才隊伍結構不合理,影響公司的長遠發(fā)展。
目前公司防雷工程設計專業(yè)人才短缺,嚴重影響公司的技術發(fā)展;市場開拓型人才不足,影響了公司的市場開拓;科技領軍的復合型人才貧乏,影響了公司的整體發(fā)展和長遠發(fā)展,并且公司沒有自己的施工人員,工程施工時需要依靠外聘人員或與社會防雷公司合作才能完成,公司人員的缺乏及人才隊伍結構不合理已經嚴重影響公司的長期發(fā)展。
(三)注冊資金不足,已經嚴重影響公司的正常運行。
目前天科公司注冊資金僅50萬元,距離甲級公司要求的150萬元注冊資金相去甚遠。另根據國家相關規(guī)定,公司不具備參與50萬元以上防雷工程的招投標工作的資格,也嚴重制約了公司的發(fā)展。
(四)防爆管理工作不到位,影響公司的工程總量。
主管機構對防雷裝置安全技術檢測、防雷裝置設計施工、圖紙審核及竣工驗收等各方面的綜合執(zhí)法檢查不嚴格、管理不到位。以濟南市為例,約90%的新建建筑物均避開防雷檢測、驗收,山東備案的外系統(tǒng)防雷公司,在實施的雷電防護工程項目時,基本沒有申報設計審核及竣工驗收,嚴重影響著雷電防護工作的開展,并可能導致相關氣象主管機構承擔不作為的責任。
(五)防雷宣傳力度不足,地方單位人員思想不重視,影響公司的工程開展。
社會上個別單位和個人不知道氣象主管機構是法定的防雷主管機構,防雷減災意識不強,雷電防護意識不足,認為開展防雷工程沒有必要,而且部分民營企業(yè)、房地產商不配合防雷中心進行防雷檢測、驗收,部分防雷裝置長期無人管理和維護,不合格的防雷裝置和設施較多,避開防雷裝置的安裝和防雷工程的實施,造成潛在的防雷工程消失,影響了公司的長期發(fā)展。目前天科公司及全省各市防雷工程公司均存在宣傳經費嚴重不足,規(guī)模小(沒有集約化發(fā)展)、無知名品牌等一系列不利因素,需要妥善解決。以天科公司為例,目前在濟南市還有相當單位、企業(yè)對天科公司沒有印象,因不了解、不熟悉從而產生的不信任也使得相當部分防雷工程與天科無緣,阻礙了天科公司發(fā)展。這種現象在全省各地市防雷工程公司均普遍存在。
(六)地方相關機構不配合,影響公司的市場開發(fā)。
濟南市建委以他們早已開展防雷圖紙審核和竣工驗收程序為借口,遲遲不讓氣象主管機構進入新建工程流程,導致氣象部門防爆管理及技術服務工作開展困難,產生的直接后果就是防雷驗收量的減少,防雷工程量的降低,嚴重削弱了氣象主管機構的監(jiān)管力度。
(七)公司的局限性及無自主產品,影響公司的市場占有率。
目前外系統(tǒng)的五家雙甲公司在濟南均設有子公司或相應機構,并在全省多個地市設有辦事處。天科公司與這些公司相比,無論是技術,還是人員和管理都沒有優(yōu)勢,更為重要的是,全省各公司沒有自己的防雷產品,需要代理別人產品,造成在與外公司競爭時沒有任何價格優(yōu)勢,在目前的市場競爭中,系統(tǒng)外防雷公司經常利用天科此項弱點,采用超低價格的惡性競爭方式去掠奪防雷工程,造成天科公司的市場占有率逐步下降。
老干部工作調研報告篇十六
近年來,我局緊密結合老干部工作實際,不斷夯實老干部政治待遇和生活待遇,抓創(chuàng)新、抓重點,抓基礎、抓宣傳、抓隊伍“五個基點”,積極研究和解決老干部工作中出現的新情況、新問題,助推了我縣司法行政工作再上新臺階。根據局黨組的安排部署,通過對我局老干部的座談、走訪、慰問,進一步摸清了全系統(tǒng)老干部工作新情況、新問題,通過思考,提出加強和改進老干部工作的新思路、新對策。
一、基本情況及主要做法。
現有退休干部22人,約占全局職工總數的三分之一,其中享受正縣級干部待遇2人,享受副縣級干部待遇1人,享受科級干部待遇16人,事業(yè)干部3人,平均年齡68歲,建有退休黨支部委員會1個。
(一)加強領導,轉變觀念,建立和完善工作機制。
局黨組高度重視老干部管理服務工作,把該項工作納入重要議事日程,多次召開專題會議,對工作中存在的不足進行認真總結分析,對今后如何進一步有效推動老干部工作做了研究部署;強化領導職責,推行一把手負總責,分管副局長具體負責抓,政治處負責抓落實的工作機制,明確了老干部工作職責和任務,形成了老干部工作層層有人抓,事事有人管的良好格局。
為有效推動老干工作,局領導班子采取集中與走訪相結合,在充分聽取和征求老干部意見建議的基礎上,結合單位實際,制定和調整了相應的工作機制。一是要求領導和干部職工不斷改進工作方法和服務方式,將以前的“重管理、輕服務”轉變?yōu)椤胺諡橹?、管理為輔”,增強服務意識,用耐心、愛心、誠心去開展工作。對老干部們提出的意見建議從過去的“害怕聽、不愿意聽”轉變?yōu)椤爸鲃勇犎?、積極采納”,將“難理解、難溝通”轉變?yōu)椤皳Q位思考、以誠相待”;二是針對全縣司法行政系統(tǒng)退休人員多,并且居住分散,年齡偏大等因素,將老同志的管理服務工作納入年度目標管理,簽訂責任書,使老干部工作和其它工作同安排、同落實、同檢查、同考核,做到工作抓有目標,做有方向,任務具體,責任清楚,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制。三是切實落實在職領導與同級離退休老領導聯(lián)系制度,明確了黨組成員與老干部的聯(lián)系對象,制定了聯(lián)系工作要求,促進了與老同志的溝通與聯(lián)系,使老干部更加理解、支持在職人員的工作。
(二)加大投入,抓好老干部“兩項待遇”的落實。
在落實老干部政治待遇工作中,我們主要從以下幾方面開展工作:一是加強老干部政治理論學習,采取集中學習與自學相結合,學習主要圍繞黨的`十七大會議精神、科學的發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、縣“兩代會”精神等政治理論及時事政策等內容,使老同志的思想緊跟時代步伐,保持思想常新,理想永存。二是做好報刊訂閱工作,每年初就撥付專項經費為老干部訂閱了《黨建研究》、《黨課》、《四川日報》、《廣元日報》、《晚霞報》、《老年健康報》等報刊雜志,為老干部及時了解掌握方針政策和學習知識奠定了基礎。三是抓好老干部閱讀文件和參加重要會議工作。在辦公用房緊張的情況下,專門為老干部配設了活動室,并配備了一定數量的報刊和文件,重要文件采取召集老干部集中開會學習傳達。同時,每年的工作總結和重要會議都邀請老干部出席,逢年過節(jié)都舉行座談會與老干部座談,了解他們的身體生活情況,聽取他們的意見建議。,我們有計劃地組織近20名身體狀況較好的老干部實地察看東河、普濟、嘉川等司法所建設情況,赴朱德、小平故里參觀學習,極大的增強了政治理論學習和思想政治工作的針對性、實效性。
在生活待遇方面:一是做好醫(yī)保、醫(yī)院和老干部之間就醫(yī)、用藥和報銷的協(xié)調服務工作。二是做好老干部各項待遇補助的落實、兌現工作。根據文件精神,及時為退休干部唐文學遺屬杜金蓮足額發(fā)放遺屬補助,月均234元。去年12月26日,我局退休干部楊正成同志因病醫(yī)治無效不幸去世,局領導立即指定一名副局長負責并抽調6名工作人員組成治喪工作小組,投入人財物全力以赴為其辦理治喪工作和處理善后事務,并及時為其家屬辦理兌付撫恤金、安葬費共計6萬余元。三是抓好老干部患病、生活方面的探望和幫扶工作。對身患重病、生活不能自理的老干部進行經常性的走訪慰問,對老干部的特殊困難給予及時有效的幫助,米和生、母文釗同志生病住院期間,局領導多次到醫(yī)院探望,并協(xié)助解決經費問題,使干部及家屬感受到了組織的溫暖。
(三)加強老干部黨支部建設,做好老干部的思想政治工作。
為加強老干支部的管理、服務工作,提高老干部的民主管理力度,并為他們開展學習、活動創(chuàng)造條件和提供保障,確保老干支部組織生活的正常開展。同時,深入細致地做好新形勢下的老干部思想政治工作,局領導和老干部工作者經常深入老干部中了解困難,聽取意見,掌握他們的思想動態(tài),及時為他們排憂解難。采取解決實際問題和困難相結合的方法,化解矛盾,減少不和諧因素。全年共化解與老干部相關的糾紛1起,解決困難問題3起,有效促進了系統(tǒng)內的和諧,提升了老干部對組織的信賴度,增強了凝聚力。
(四)認真開展尊老慰老活動,豐富老年精神文明生活。
為體現黨組織對貧困黨員的關心和體貼,每年在春節(jié)、敬老節(jié)等節(jié)日來臨之際,由黨組成員組成的慰問組,籌措慰問資金,對系統(tǒng)的困難退休職工、遺屬進行慰問。與他們交心談心,細致了解他們在生活上存在的困難和身體健康情況,認真聽取他們的建議和意見,對他們提出的建議和要求做了逐一答復,充分肯定他們多年來對司法行政事業(yè)做出的貢獻以及在生活、學習、工作中發(fā)揮的模范帶頭作用,鼓勵他們堅定信心,克服困難,繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、自強不息的優(yōu)良作風。代表黨組織和全體干警同仁向他們致于親切的問候和節(jié)日的祝福,使他們切實感受到組織大家庭的溫暖。5年來,共籌措慰問經費25000余元,開展慰問活動30余次。
二、存在的問題和不足。
通過深入的調研,針對目前社會發(fā)展變化,老同志自身狀況,對老干部政治和生活待遇的落實情況進行了認真思考,從嚴格的角度講,老干部工作還存在一些問題。
一是認識上不到位,導致老干部工作不能順利開展。個別干部對老干部工作認識不足,片面地認為老干部只要安度晚年,享受天倫之樂就行了,沒有必要象在職干部那樣嚴格要求;擔心老干部找麻煩,不愿意深入細致地抓這項工作,面對新形勢新任務的要求,不能突破多年來形成的老套路,缺乏創(chuàng)新意識和主動性,對上級精神吃不透,工作思路不寬,辦法不多,成效不大;對老干部的跟蹤管理、教育、服務等方面經常出現顧此失彼的現象,不能及時發(fā)現和解決問題。
二是教育上不到位,部分老干部對當前的形勢缺乏正確認識。在抓黨建工作中,存在著重在職人員輕離退休人員的現象,把老干部工作局限于組織老同志“轉一轉、看一看”,“玩一玩、樂一樂”,而沒有真正把退休黨建工作列入重要議事日程,退休支部黨建工作出現薄弱環(huán)節(jié),造成部分老黨員組織生活不健全,黨性觀念淡薄;個別老干部不能正確理解黨和國家制定的一系列優(yōu)惠政策,特別是對分享改革與經濟發(fā)展的成果存在片面性的認識,不能從單位實際出發(fā),而與先進地區(qū)和一些壟斷行業(yè)比待遇比福利,不能正確對待當前存在的一些不良社會現象。他們用計劃經濟的思維和思想道德教育方式,來看待當前改革發(fā)展中出現的問題,尤其對當前存在的腐敗、行業(yè)不正之風和思想道德敗壞等問題不能正確認識,有時在言語和行為上表現過激。
三是服務上不到位,導致部分老干部從情感上與單位出現隔閡。一些老干部雖然退下來了,但獲知全縣乃至本單位事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定信息很迫切,有時因信息傳遞不及時,使他們產生一種被拋棄的感覺,在情感上自感失落;由于思想上不重視等因素的影響,在實際工作中確實存在著服務不到位、關心不及時的問題,致使一些老干部產生失落感;由于休老干部年老體衰,社會活動逐漸減少,久而久之思想上產生孤獨感,與單位產生了隔閡。
老干部工作調研報告篇十七
隨著時代的發(fā)展和形勢的變化,老干部普遍進入“雙高期”(高齡期和高發(fā)病期)的實際,同時在老干部工作的實際操作中出現了許多新情況、新問題。老干部工作該如何定位,又該如何開展,則是擺在老干局和老干部工作者面前的一個重要課題。
我認為在新形式下,老干部工作是做好政治穩(wěn)定工作的基礎、是做好全局發(fā)展工作的基礎、是做好構建和諧社會的基礎。因此,提高對老干部工作重要性和緊迫性的認識,進一步增強做好老干部工作的政治責任感和使命感則顯得尤為重要。
在做好老干部工作中,我們要緊緊圍繞“落實政策,組織活動,搞好服務,發(fā)揮作用,建好隊伍”的職能職責,按照“五個好”的要求,全力做好以下幾方面的工作。
一、切實加強和改進離退休干部黨支部建設,讓老干部們老有所依。
離退休干部黨支部建設工作一直受到上級領導的高度重視。中組部下發(fā)了《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》的通知,要求各級黨組織要把離退休干部黨支部建設工作列入黨建工作的重要議事日程,加強指導和組織。
隨著社會的不斷發(fā)展與變革,離退休干部黨員隊伍的人員結構、年齡、身體、思想狀況都在發(fā)生變化。在我旗,現有的16名離休和16名副處級以上退休干部中,普遍進入高齡期、高發(fā)病期,體弱多病、行動不便的人數不斷增加。明顯的跟不上原來的工作節(jié)奏,組織活動形式有待探索和創(chuàng)新。
一是加強組織建設。要根據離退休干部黨員的分布情況,將居在旗里中的離休干部組織關系轉到旗委老干部局黨支部進行服務管理,確保每一位離休干部黨員都能參加組織生活。副處級以上退休干部,自愿轉接組織關系,但在組織生活中能根據情況邀請參加。此外,還要按照本人自愿、組織考察、黨員公認的原則,把那些黨性原則強、工作熱情高、群眾信得過、身體條件好、有黨務工作經驗的黨員選進支部班子,保證活動開展效果。
二是加強制度建設。除了正常的“三會一課”組織生活制度外,還要建立學習制度、聯(lián)系黨員制度、民主生活會制度等內容,特別是在每次送門上學和走訪之前,要統(tǒng)一制定學習計劃、走訪細則等內容,在走訪結束后及時將老干部們的想法、意見向上級領導反映,并向老干部們反饋,讓老同志真正體會到“黨員之家”的溫暖。
念和黨員意識,自覺關心和支持經濟建設、政治建設、文化建設和和諧社會建設,關心支持我旗的經濟社會發(fā)展,永葆共產黨員先進性,做到政治堅定、思想常新、理想永存。要多方為老干部們訂閱了各類報刊、雜志,使老干部們及時了解國家的有關路線、方針和政策,了解區(qū)內外的時事變化,了解我旗社會經濟發(fā)展狀況。
二、繼續(xù)加大“三個保障機制”的監(jiān)督力度,落實好離休干部的“兩費”和退休干部的各項待遇,讓干部們老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。
一是建立并完善“離休費保障機制”、“醫(yī)藥費保障機制”、“財政支持機制”的“三個機制”。經過近幾年的實施,離休干部的生活、醫(yī)療、活動得到了充分的保障。離休干部離休費按時足額發(fā)放、醫(yī)藥費按規(guī)定及時報銷和各項經費的落實到位。
二是健副處級以上全退休干部的生活保障體系,認真落實副處級以上退休干部的待遇。在日常服務管理中,老干部局要和各規(guī)管單位相互配合,認真履行職責,服務好副處級以上退休干部。在政治待遇落實方面,要定期對退休干部走訪慰問、探望,了解其生活、身體狀況,要邀請退休干部參加會議、組織召開座談會。
三是按照相關規(guī)定落實副處級以上退休干部的相關補貼和福利,認真落實退休干部的生活待遇。副處級以上退休干部的公雜費、報刊訂閱費、活動經費等費用要全部落實。
三、積極有效發(fā)揮老干部活動中心作用,全力辦好老年大學,使老干部們老有所樂、老有所學。
廣大離退休干部為國家、為社會、為家庭貢獻了畢生的精力,他們理應擁有一個健康、快樂、幸福的晚年,這不僅是建設社會主義和諧社會的需要,更是建設社會主義和諧社會的重要組成部分。他們的身心健康應當受到家庭、單位和全社會的關注。因此,我們也積極創(chuàng)造條件,讓廣大離退休干部更多地參與社會活動,多與外界交往,合理安排時間,豐富他們的精神文化生活,做到老有所樂,老有所為,體現人生價值。
在活動形式上,以文化娛樂活動、體育健身活動、醫(yī)療保健等益智延年活動為主;在活動方式上,以比賽、競賽、競猜、展覽、展示為主,既可競技,亦可休閑消遣;在活動內容上,麻將、棋類、紙牌類、球類、健身類、文藝類、情趣類等等盡情展示,充分發(fā)掘個人愛好,施展個人才藝,只要是健康的、科學的、益智的、陶冶情操的、愉悅心情的、強身健體的,我們都積極引導并鼓勵其償試。
在活動陣地建設上,新建的活動中心將盡量滿足“七室一場一校”(閱覽室、棋牌室、麻將室、乒乓球室、臺球室、健身室、會議室、門球場和老年大學)為主陣地,充分運用室內小陣地和社會(社區(qū))資源大舞臺,拓展活動領域,延伸活動陣地,達到每天有活動,每月有比賽,形式靈活多樣,活動豐富多彩。
在此基礎上我們要全力辦好老年大學。當“終身教育”成為當代一個富有生命力和感召力的教育思潮,成為21世紀教育發(fā)展的必然戰(zhàn)略時,老年教育自然而然地融人了終身教育體系。堅持學習新知、發(fā)展專長、充實生活、促進康樂、進取有為、服務社會的辦學宗旨,堅持專業(yè)。
教學。
與思想政治教育緊密結合,要經常邀請各方面的專家學者,給老年人講時事政策、講國際國內形勢、講法律法規(guī)、講科學健身、講合理膳食、講養(yǎng)身之道、講公民道德等等,從而把老年大學辦成老有所學的大課堂、老有所樂的大舞臺、老有所教的大熔爐、老有所為的大平臺、老有所交的大聚會。
四、圍繞中心,發(fā)揮優(yōu)勢,組織老干部再立新功,使老干部們老有所為、老有所用。
老干部是黨和國家的寶貴財富,是維護穩(wěn)定,促進改革,推動發(fā)展的重要社會力量。我們要充分發(fā)揮他們的政治、經驗、威望、智力等優(yōu)勢,大力開發(fā)老年人才資源,為我旗的四個文明建設服務。依托其政治優(yōu)勢,組織老干部投身我縣的政治文明和精神文明建設;依托其威望優(yōu)勢,為建設富裕、文明、和諧的鑲黃旗建言獻策;依托其經驗優(yōu)勢,參與旗委、政府的重大決策咨詢,為旗委、政府排憂解難,維護大局穩(wěn)定;依托其智力優(yōu)勢,開展各種有意義的社會公益活動,促進我旗各項社會事業(yè)建設。
教育引導廣大離退休老干部爭當關心全局、發(fā)揮余熱的模范,勤奮學習、思想常新的模范,文明生活、科學養(yǎng)老的模范,為建設富裕文明和諧的鑲黃旗再立新功。老干部都經受過黨的長期培養(yǎng)和教育,其政治覺悟、思想品格、黨性原則、組織紀律大都是非常高非常強的,是經得起時間的考驗和歷史的磨礪的,在關心下一代、科學知識普及等方面發(fā)揮著重要的作用。
五、加強干部職工的隊伍建設,提高服務能力。
一是理清工作思路。做好老干部工作的思路應該是對老干部政治上關懷,生活上關心,健康上關愛,精神上關注。就是要以歷史的責任、政治的眼光、深厚的感情、開放的理念、靈敏的信息、健全的制度、科學的方法、優(yōu)良的作風做好老干部工作。
二是創(chuàng)新工作理念。要把老干部工作作為一項重要政治任務來抓,對老干部的歷史功績和歷史貢獻我們永遠不能忘,對老干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和崇高精神我們永遠不能丟,落實老干部待遇的各項政策永遠不能變,關心尊重愛護老干部的思想感情永遠不能淡。最終要以老干部的滿意度作為檢驗老干部工作的成果。
老年大學;進一步組織老干部發(fā)揮作用,貢獻余熱;進一步加強自身建設,提高服務能力。
四是細化工作任務。把老干部工作細化和分解,排出活動時間表,建立臺賬。做到每月都有安排,每月都不重復,因時因地因節(jié)氣等都有不同重點與特點,使老年人一年四季都覺得充實快樂。
五是提高工作能力。要通過學習考察,業(yè)務培訓,崗位練兵等多種形式,不斷提高工作人員的政治鑒別、政策運用、業(yè)務工作、管理服務、處理問題、拒腐防變等幾個方面的能力。根據老干部工作的實際,老干部工作者要弘揚三種精神。即弘揚愛崗敬業(yè)的實干精神,任勞任怨的奉獻精神,尊老敬老的博愛精神。
六是要轉變工作作風。我們要以胡錦濤總書記在十七大報告中提出的“全面做好離退休干部工作”的精神為動力,轉變干部作風,樹立心系老干部,服務老干部的尊老敬老形象。
老干部的今天,就是我們自己的明天。我們一定要充分理解“老干部工作不是中心但影響中心,老干部工作不是大局但牽動大局”的深刻道理,常懷尊老之心,恪守敬老之責,善謀利老之策,多辦助老之事。
老干部工作調研報告篇十八
根據《**市民族宗教事務局轉發(fā)省民委〈關于組織開展三江一線四個特困民族脫貧發(fā)展問題調研〉的通知》(內部明電[20xx]3號)要求,我局成立調研工作領導小組,于20xx年6月11日,深入**族聚居的花山鄉(xiāng)蘆山村,以查閱資料、召開村干部座談會、走訪群眾、聽取群眾意見等方式,對**族聚居地區(qū)經濟發(fā)展、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等情況開展了廣泛深入的調查,就**族經濟發(fā)展中面臨的困難、存在的問題作了全面分析,提出了今后脫貧發(fā)展的思路和政策措施建議?,F將調研情況報告如下:
一、**族人口分布情況。
20xx年末,****族人口為1301人,在全縣13個鄉(xiāng)都有分布。**族人口在70人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有錦屏、文井、大朝山和花山4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中,花山鄉(xiāng)569人,文井鎮(zhèn)463人,錦屏鎮(zhèn)112人,大朝山東鎮(zhèn)80人。**族人口占行政村總人口20%以上的有一個村,即花山鄉(xiāng)蘆山村,**族人口為305人,**族人口占總人口數的22%。**有部分**族是苦聰人恢復**族稱謂的。
二、**族經濟發(fā)展狀況。
****族大部分居住在無量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū),區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū),年平均降雨量在1200毫米以上,年平均氣溫16度。糧食生產以種植玉米、小麥、水稻和豆類為主;畜牧業(yè)養(yǎng)殖豬、牛和羊;經濟林木和經濟作物有核桃、茶葉、蠶桑和烤煙;經濟收入主要靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和手工副業(yè)收入。調查表明,20xx年,**族人均經濟純收入1200元,人均所得糧食280公斤。在**族人口中90%的為貧困人口。
三、**族地區(qū)自然資源狀況。
****族大部分居住在無量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū),區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū),年平均降雨量在1200毫米以上,年平均氣溫16度。在森林、氣候、土地等方面有一些發(fā)展的潛力,主要是:
1、森林資源**族居住地區(qū)森林覆蓋率都在50%以上,森林植被狀況良好,有豐富的森林資源。發(fā)展茶葉、核桃、蠶桑、烤煙等產業(yè)有潛力,適宜走綠色經濟發(fā)展之路子。
2、氣候資源**族人口居住地區(qū),大部分屬亞熱帶高山氣候區(qū),光熱資源豐富,雨熱同季,干涼同步,年平均降雨量在1400毫米以上,年平均氣溫在16度,適宜發(fā)展立體式的農、林、牧等產業(yè)。
(3)土地資源**族人口居住地區(qū),可開發(fā)利用的荒山荒坡多,適宜發(fā)展蠶桑、核桃、茶葉、果木、烤煙等經濟林產業(yè)和經濟作物。
四、**族的語言文字、宗教信仰、風俗習慣。
**族大部分與漢族、**、哈尼族等民族雜居,生活習俗基本上延續(xù)漢族的生活習俗,無語言文字,無特殊的建筑風格,不信仰宗教,無特殊的民族傳統(tǒng)節(jié)日和風俗習慣。**族和其他少數民族一樣,與**同過火把節(jié)。
五、**族生產生活方式。
**族群眾生產生活方式,以傳統(tǒng)的生產生活方式為主,無其特殊性。
(一)生產情況。
在種植業(yè)方面,**族和其他民族一樣,糧食作物種植玉米、小麥、水稻和豆類,絕大部分以傳統(tǒng)的耕作方式種植,科技含量低,粗放經營,廣種薄收。經濟林木和經濟作物種植泡核桃、茶葉、蠶桑、烤煙甘蔗等。
養(yǎng)殖業(yè)也方面,**族和其他民族一樣,飼養(yǎng)豬、牛、羊和家禽,以傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)為主,采用科學的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)的較少,養(yǎng)殖生產水平低,出欄率不高,養(yǎng)殖產業(yè)效益低,基本停留在養(yǎng)牛為耕地,養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為過年的發(fā)展水平。
(二)生活狀況。
**族群眾大部分居住于山區(qū),交通閉塞,信息不靈,產業(yè)發(fā)展滯后,群眾經濟貧困,生活條件還比較差。絕大部分農戶居住的房屋為土木結構的瓦房,目前還有一部分為茅草房、木片屋和杈杈房,無水泥地平,衛(wèi)生條件差。絕大部分**族群眾沒有現代家庭生活用具,如電視機、摩托、電冰箱等。
六、基礎設施建設發(fā)展狀況。
調查表明,20xx年末,**族地區(qū)不通簡易公路的自然村還有20%左右;人畜飲水困難人口還有400余人,占**族總人口的30%左右;人均高穩(wěn)產田地0.5畝,大部分**族農戶沒有沼氣;水利化程度僅達15%。
七、社會事業(yè)發(fā)展狀況。
(一)**族教育狀況。
**族地區(qū)已普及九年義務教育,**族適齡兒童入學率99%,鞏固率98%,小學畢業(yè)率98%;初中入學率98%,初中輟學率20%左右,初中畢業(yè)率80%;初中升學率10%左右。
(二)**族科技狀況。
**族地區(qū)科技發(fā)展緩慢,村委會一級雖然建有科技文化活動室,但是科技圖書配備少,可供**族群眾學習的不多。**族群眾的科技意識淡薄,科技對經濟發(fā)展的貢獻率20%左右。
(三)**族文化狀況。
**族地區(qū)文化發(fā)展緩慢,**族群眾文化素質低,高中學歷的村民較少,**族群眾居住的村民小組一級無文化活動室,無特色的民族傳統(tǒng)文化。
(四)**族醫(yī)療衛(wèi)生狀況。
**族地區(qū)村一級都有衛(wèi)生室,配備有必要的醫(yī)療器具和藥品,村民享有初級衛(wèi)生保健,100%的**族群眾參加了農村合作醫(yī)療保險。**族群眾有較強的計劃生育意識,能較好的貫徹執(zhí)行黨和國家的計劃生育政策,無計劃外生育的情況。
(五)**族廣播電視狀況。
**族地區(qū)大部分無電視轉播站,群眾收聽收看廣播電視困難,有電視機的農戶自己購買衛(wèi)星地面接收機收看。村一級大部分未通有線電話。
(四)**族人才培養(yǎng)情況。
**族大部分與**、漢族等民族雜居,教育文化發(fā)展緩慢,**族群眾的文化素質低,**族受教育年限為年,無**族本科生,**族的文化教育有待進一步加強。
八、**族脫貧發(fā)展過程存在的主要困難和問題。
(一)經濟發(fā)展方面。
1、受環(huán)境條件的制約,**族群眾產業(yè)發(fā)展步伐慢。由于**族大部分居住在高寒山區(qū),山高坡陡,土地貧瘠,氣候冷涼,烤煙、蠶桑等短、貧、快項目無法覆蓋,**族產業(yè)發(fā)展步伐慢。
2、**族群眾文化素質低,科技普及推廣難度大。**族地區(qū)教育文化發(fā)展滯后,**族群眾文化素質低,長期受陳舊觀念的影響,接受新技術能力差,新項目、新技術推廣步伐慢,科技對經濟發(fā)展的貢獻率低。
3、**族地區(qū)經濟發(fā)展緩慢,**族群眾經濟收入少,貧困面大,自我發(fā)展能力低,又無國家的特殊扶持幫助,對產業(yè)發(fā)展的資金投入不足。
(二)社會事業(yè)發(fā)展方面。
1、文化體育設施有待進一步改善。**族地區(qū)由于經濟發(fā)展緩慢,經濟貧困,群眾無能力投資文化體育設施,缺少必要的文化活動設施。
2、**族居住的村民小組無科技室,缺少供**族群眾學習的科技圖書資料。
3、**族聚居地區(qū)村無有線電話及電視轉播站,**族群眾群眾收看電視難。
(三)人才培養(yǎng)方面。
**族地區(qū)教育發(fā)展緩慢,教育質量低,**族人才缺乏,無**族本科生畢業(yè)人才。
(四)社會生活保障和民族團結方面。
1、**族貧困人口多,貧困程度深,這部分貧困人口,發(fā)展難,致富難。還有一部分為茅草房、杈杈房和木片戶,這些**族農戶居住條件簡陋,衛(wèi)生條件差。在**族人口中約30%的享受農村低保。
2、**族大部分與**、漢族、哈尼族等民族雜居,在生產生活過程中能與其他民族和睦相處,互相幫助,共同發(fā)展進步。
九、**族脫貧發(fā)展思路和對策建議。
1、扶持發(fā)展**族的總體思路。
(1)設立縣級扶貧資金和少數民族發(fā)展資金,幫助**族群眾加強水利、交通、能源等基礎設施建設,不斷改善農業(yè)生產和交通條件,解決能源、人畜飲水等困難。
(2)因地制宜做好區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,幫助**族群眾發(fā)展蠶桑、茶葉、核桃、烤煙等產業(yè),建立經濟支柱產業(yè),不斷增加經濟收入,逐步解決經濟貧困問題。
(3)加強文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視等基礎設施建設,加快社會事業(yè)發(fā)展步伐,實現**族地區(qū)的村民小組有文化活動場所、能收聽收看廣播電視的目標,改善**族群眾的就醫(yī)和文化娛樂生活條件。
2、扶持**族的總體目標和政策措施。
抓住國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)和建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略機遇,以實現**族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目標,增加對**族地區(qū)基礎設施、社會事業(yè)、生產發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設等方面的投入,逐步改善**族的生產生活條件。通過建設支柱產業(yè)的方式,帶動**族地區(qū)的資源開發(fā)和產業(yè)發(fā)展,加快經濟發(fā)展步伐,逐步縮小發(fā)展差距。
(1)加快**族地區(qū)水利、交通、能源、農田地等基礎設施建設,進一步改善農業(yè)生產條件,發(fā)展沼氣潔凈能源,到20xx年,實現每個**族自然村通路、通水的目標,解決好**族群眾的用電、交通、人畜飲水等困難,增強**族群眾的`發(fā)展后勁。
(2)做好**族地區(qū)產業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃,幫助**族群眾發(fā)展畜牧、蠶桑、茶葉、烤煙等產業(yè),因地制宜的培植地方經濟支柱,加快經濟發(fā)展步伐。到20xx年,**族族群眾人均純收入達1600元以上;到人均純收入達1900元以上。
(3)增加對**族地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等社會事業(yè)的投入,加快**族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展步伐。到20xx年,實現每個**族自然村有文化活動室、能收聽收看廣播電視、人人享有初級衛(wèi)生保健的目標,進一步改善**族群眾的文化娛樂生活條件,促進**族地區(qū)精神文明建設的健康發(fā)展,進一步提高**族人口素質。
(4)增加對**族地區(qū)科技推廣的投入,舉辦種植和養(yǎng)業(yè)實用技術培訓,加快**族地區(qū)科技推廣步伐,進一步提高**族勞動者素質。
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