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鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作匯報篇一
關于貫徹落實中央“八項規(guī)定”的工作情
況的自查報告
根據(jù)中央、自治區(qū)和貴港市紀委、市監(jiān)察局《關于開展貫徹落實中央“八項規(guī)定”及自治區(qū)實施意見等工作情況監(jiān)督檢查的通知》（貴紀發(fā)[2013]2號）等文件精神，現(xiàn)將貴港市金融辦關于貫徹落實中央“八項規(guī)定”的工作情況的自查報告如下：
一、高度重視，迅速傳達貫徹落實文件精神。
2月18日下午，市金融辦迅速召開全體干部職工會議，及時傳達貫徹中央提出關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”等文件精神。要求全體干部職工要嚴格做好廉潔自律，弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，不允許出現(xiàn)任何違規(guī)違紀現(xiàn)象，并對“八項規(guī)定”和文件中提出的堅持厲行勤儉節(jié)約、堅決制止奢侈浪費、嚴格控制“三公經(jīng)費”開支、嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定、減少不必要的開支等重點監(jiān)督檢查范圍進行了強調。元旦、春節(jié)期間一切活動從儉，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)、貴港市紀委有關要求，確保我辦全體機關干部過一個歡樂祥和、勤儉節(jié)約的春節(jié)。
二、查擺問題，嚴格遵守廉潔規(guī)定。
1 在學習會上，我辦黨員領導干部還開展了自我剖析，深入查找自身不足，細致分析存在的問題，制定改進方案，迅速整改到位。并要求全體干部職工做到了以身作則、嚴于律己，嚴禁違反規(guī)定送收禮品、禮金、有價證券和支付憑證；嚴禁接受可能影響公正執(zhí)行公務的旅游、娛樂、宴請等活動安排；嚴禁以賭博或變相賭博以及大操大辦婚喪嫁娶等形式收錢斂財；嚴禁公款出國旅游；嚴禁公車私用；嚴禁擅自接受邀請，參加各種慶典、節(jié)會、論壇等活動。另外做到了加強對配偶、子女和身邊工作人員的教育、提醒和約束，堅決抵制各種不良風氣，確保了全體干部職工牢固樹立廉潔從政意識。
三、
狠抓學習，牢固樹立自律意識。好的作風必須有好的學風作保證，我辦始終把學習貫穿機關作風建設的全過程，廣泛開展示范教育、警示教育和崗位廉潔教育，把創(chuàng)建學習型機關，作為全面提升機關干部綜合素質，提高業(yè)務能力、執(zhí)法能力和服務水平的重要途徑。將每周一定為集中學習日，認真組織學xxx自治區(qū)廉潔自律各項規(guī)定以及金融理論業(yè)務知識，并努力為貴港經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。
貴港市金融工作辦公室
2013年2月22日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作匯報篇二
硤門鄉(xiāng)采取措施切實做好 春節(jié)期間返鄉(xiāng)流動黨員工作
一是建好檔案。要求各黨組織利用流動黨員返鄉(xiāng)機會，認真細致做好返鄉(xiāng)流動黨員姓名、性別、年齡、文化、技能和特長、家庭狀況、收入情況等摸底排查工作，并登記建檔，嚴禁杜絕漏登現(xiàn)象發(fā)生，為加強返鄉(xiāng)流動黨員教育管理提供詳實的資料，確保流動黨員管理到位。同時要在為流動黨員建好檔案的基礎上，進一步健全完善黨組織和黨員基本信息庫，規(guī)范黨員組織關系接轉工作。
二是進行走訪。要求各黨組織負責人深入到返鄉(xiāng)流動黨員家中，逐一查驗活動證的記錄情況，詢問他們是否到流入地黨組織報到，是否參加組織生活，是否按時、足額交納黨費；對尚未發(fā)放流動黨員活動證的，送證上門工作，及時補發(fā)，確保每一位外出流動黨員都持有流動黨員活動證。對未交納黨費的，督促其及時補交黨費。同時，基層黨組織負責人還要與他們交心談心，了解他們在外工作、生活、學習等方面的情況，努力幫助解決他們生產(chǎn)、生活中遇到的困難。
三是召開座談會。鄉(xiāng)黨委和各村黨支部采取召開座談會、懇談會等形式，向返鄉(xiāng)流動黨員通報本地經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，征求他們對本地區(qū)黨的建設和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的意見建議。組織返鄉(xiāng)流動黨員開展“黨員獻計獻策”活動，進一步提高他們的社會責任感和先進意識。
四是搞好培訓。結合正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，各村黨組織結合本地實際，依托村級組織活動場所等陣地，充分利用黨員活動室、圖書閱覽室、黨員遠程教育等設施，以學習貫徹十七屆五中全會精神和省、市重要會議精神為重點，組織返鄉(xiāng)流動黨員開展黨員素質教育、新農(nóng)村建設講座、農(nóng)村實用科技培訓等各類培訓，使每一名流動黨員都能夠參加一次黨課教育，過一次組織生活，學習一門實用技術，進一步增強返鄉(xiāng)黨員的黨性觀念和先進性意識及就業(yè)本領，更好地發(fā)揮模范帶動作用。
硤門畬族鄉(xiāng)黨委 2011年1月20日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作匯報篇三
春節(jié)期間工作匯報
xxxx為切實抓好“節(jié)日”期間安全生產(chǎn)工作，根據(jù)春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作實施意見和科技節(jié)能科關于加強春節(jié)期間安全生產(chǎn)及運輸安全工作的通知精神及治保中心關于加強2013年春節(jié)期間治安保衛(wèi)工作的通知，我單位開展了一次全面安全、保衛(wèi)、消防、民用氣、排查活動，強化安全防范與車輛管理措施，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，確保節(jié)日期間各項工作任務的順利進行，為此我們開展以下工作：
一是xxxx為了使廣大職工過一個快樂、祥和、喜慶、安全的節(jié)日，節(jié)前召開管理人員會，學習貫徹 “三個”通知精神，制定了“節(jié)日”期間工作重點，以落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全防范與車輛管理及治安保衛(wèi)為抓手，黨政領導靠前指揮對單位各項工作進行精心布置，對所有車輛的“三交一封一定”工作和值班車輛進行逐臺落實，并將值班車輛和“封存”車輛登記照側，使帶班人員對每天的值班車輛工作地點工作內容心知肚明。嚴格執(zhí)行節(jié)日期間長途車“一支筆”審批管理規(guī)定，堅決杜絕各種違反管理規(guī)定的現(xiàn)象出現(xiàn)，保證xxxx重點要害部位在節(jié)日期間的安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。
二是認真檢查辦公場所有的用電設備、各種消防器材、車庫門鎖、車輛的安全性能及衛(wèi)生等，強調所有辦公室在8號下班前再一次檢查各種用電設備，確定無隱患必須斷電后才能離開。針對節(jié)日期間家庭用氣量大、燃氣事故意發(fā)的特點，xx進行全員
安全用氣教育，并與全體職工簽訂安全用氣責任書，強化對冬季防火和民用氣安全管理的檢查和要求，提高廣大職工的安全防范意識。
三是針對假期較長的特點，認真落實節(jié)日生產(chǎn)值班和領導帶班制度，排定“領導干部春節(jié)值班安排表”，要求值班人員要認真負責、堅守崗位，確保節(jié)日期間各項工作有人管，重點工作有值班領導到現(xiàn)場。xx還加大了全面做好穩(wěn)定和綜合治理宣傳力度，要求廣大職工在節(jié)日期間，遵紀守法加強自我保護的意識，要求值班人員堅守崗位加強巡檢力度，做好防火、防盜工作，落實好重大事件和突發(fā)事件的預防措施和報告制度。嚴格干部帶班制度，認真填寫“兩特”工作記錄，確保節(jié)日期間的生產(chǎn)安全運行。
四是注意節(jié)日期間天氣變化，特別是雨雪、霧霾天氣，道路情況復雜，要求值班駕駛員自覺學習執(zhí)行新交法，嚴禁超員、超速、疲勞駕駛切實把安全工作落實到位。
“春節(jié)”期間參加節(jié)日值班的干部職工舍去了與家人團聚和朋友相聚的機會堅守在自己的崗位上。這其中有，干部帶班7人次、夜班7人次、長途2人次。在xxxx廣大干部職工的共同努力下，較好的保證了節(jié)日期間處機關和三級單位生產(chǎn)用車，保證了安全生產(chǎn)工作的順利開展，廣大職工度過一個安全、歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作匯報篇四
xx鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況匯報
今年，在縣委、縣政府的堅強領導和縣級相關部門的悉心指導下，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞縣委“147”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“四大突破”,使xx逐步以抓安全穩(wěn)定為重點向搞好安全穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展并進轉變。面前，xx有14769戶、60771人，其中，外出務工人口達19260人，實現(xiàn)年創(chuàng)勞務收入 1.31億元，務工人員返鄉(xiāng)為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展帶來了資金、技術、管理模式等眾多資源。為抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)工作，xx始終堅持以擴大勞務輸出增加農(nóng)民收入，以引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動經(jīng)濟發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。截止目前，引導回歸創(chuàng)辦企業(yè)10家，累計引進資金2116萬元，引導個體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)53人，1044.5萬元，解決本鄉(xiāng)富余勞動力4000余人。
一、基本情況
xx鎮(zhèn)把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為xx經(jīng)濟發(fā)展的重點工作之一，鼓勵在外創(chuàng)業(yè)成功人士和打工人員以各種形式創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，開啟了“人回鄉(xiāng)、錢回流、企回遷”的良好局面，對xx經(jīng)濟發(fā)展起著至關重要的作用。
1、推動了經(jīng)濟發(fā)展。通過返鄉(xiāng)務工人員務開拓了視野，創(chuàng)新了思維，實現(xiàn)了擴大生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)2家，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)投資1000萬元，新創(chuàng)辦企業(yè)8家，資金投入1116萬元，種養(yǎng)殖專業(yè)大戶53戶，資金投入1044.5萬元，成為推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的新生力量。
2、促進了農(nóng)民增收。一是提供長期工作崗位和臨時工作崗位15000余個，為全鎮(zhèn)帶來務工收入800余萬元。二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士的成功典范，以點帶面，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟全面發(fā)展。周緒林、熊超英、xx等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士共帶動農(nóng)戶1616戶發(fā)展金銀花、苗木培育、核桃等特色產(chǎn)業(yè)核桃共計3350畝，實現(xiàn)帶動戶戶均增收6300元。
3、加快了開放步伐。外出人員大多在沿海地區(qū)務工，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅帶回了資金、技術和管理模式，同時也牽線搭橋引進外資，帶動了外向型經(jīng)濟發(fā)展。
二、主要措施
（一）加強領導，健全機構，合力推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)規(guī)劃。 為了加強對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導，鎮(zhèn)黨委、政府成立了由分管教育衛(wèi)生的副鎮(zhèn)長任組長、社保所所長任副組長、經(jīng)發(fā)辦成員為成員的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領導小組，并確定兩名專職工作人員專抓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，全力為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供有力的支持
（二）強化宣傳，深入發(fā)動，全力營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍
通過兩干會議、標語、橫幅、農(nóng)信通政務易平臺等宣傳途徑進行廣泛宣傳。借助春節(jié)、“三進三同”活動等走家竄戶了解情況。每年年底開展一次全鎮(zhèn)返鄉(xiāng)務工人員摸底調查，去年年底共搜集鎮(zhèn)域千萬資產(chǎn)成功人士 人，一千萬以下百萬資產(chǎn)以上成功人士 人，做到了底數(shù)清、情況明。同時，組織創(chuàng)業(yè)有成的人士和創(chuàng)業(yè)愿望強烈的群眾多次召開創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流會，印制外出務工成功人士花名冊，鎮(zhèn)領導利用有利時機到湖北、深圳等務工人員集中地走訪慰問，征求發(fā)展良方妙計，鼓勵成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增強外出務工人員建設家鄉(xiāng)的使命感和責任。
（三）多策并舉，廣集民智，掀起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮。 1.以政策為導向，引領能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。以微型企業(yè)獎勵扶持辦法、鼓勵城市資源下鄉(xiāng)暫行辦法、開縣招商引資獎勵扶持辦法、鼓勵務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等開縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策為依托，大力宣傳，提高返鄉(xiāng)務工人員創(chuàng)業(yè)熱情和信心，積極引導務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
2.以鄉(xiāng)情為紐帶，吸引能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一是通過鄉(xiāng)情會、網(wǎng)絡信息、勞務經(jīng)濟人隊伍等平臺，推出優(yōu)勢項目 個，推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；二是加強與外出務工人員的溝通與聯(lián)系，宣傳家鄉(xiāng)發(fā)展情況，以鄉(xiāng)情感召外出人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過鄉(xiāng)情聯(lián)系成功引回白巖村外出成功人士xx在白巖村投資110萬元建立農(nóng)業(yè)制種基地，帶動農(nóng)戶增收860元。投資1144萬元種植黑桃2860畝，帶動農(nóng)戶413戶，可實現(xiàn)戶均增收5000元；三是充分利用鎮(zhèn)域干群的親情、友情、同學情等關系，成功引進開縣必發(fā)建材有限公司與鎮(zhèn)內創(chuàng)業(yè)人士合作建設成煤礦石磚廠，建筑面積達3000平方米，建成后將實現(xiàn)年產(chǎn)值900余萬元，常年解決勞務人員30余人，實現(xiàn)勞務經(jīng)濟收入18萬余元。
3．以服務為重點，服務能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
一是搭建平臺。建立土地專業(yè)合作社31個，集中入股土地2500畝，土地分類集中27600畝，完成地票交易101畝，完成了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃和實施方案，給創(chuàng)業(yè)者提供了創(chuàng)業(yè)平臺。目前全鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員通過土地流轉形式承包土地6558畝，開辦各類農(nóng)業(yè)項目實體19個。同時，xx還在道路建設，完善水、電等硬件設施上狠下功夫，投資120萬元加大環(huán)境整治力度，提供了較好的發(fā)展環(huán)境。二是優(yōu)質服務。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士實提供“保姆式”服務，實行一個口子接待，一條龍服務，一站式辦公的“人性化”服務方式，對引進的項目實行黨政主要領導親自全程跟蹤項目發(fā)展進度，扶持企業(yè)發(fā)展，全力營造親商、重商、安商的良好氛圍；三是加大培訓力度。通過理論講座、實地指揮、外地考察等多種形式，加強返鄉(xiāng)務工人員創(chuàng)業(yè)技能培訓。通過聘請行業(yè)專家開展獼猴桃、核桃、金銀花技術培訓6次，培訓45000人次。政府出資，派送返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和勞務經(jīng)濟人到重慶培訓50人次，實現(xiàn)技術、營銷等全面提高。
4.以樹立典型為突破口，激勵能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
一方面把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)業(yè)績與年終考核掛鉤，提高鎮(zhèn)村干部工作實干勁頭，努力尋找創(chuàng)業(yè)項目；另一方面加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士的獎勵扶持，激發(fā)自身創(chuàng)業(yè)熱情，形成干群合力謀發(fā)展的良好局面。去年分別對長壽食用菌基地、中列花椒雞養(yǎng)殖基地等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功典范進行了表彰，激勵了落返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)積極性，陳杰花椒雞養(yǎng)殖、克新生態(tài)雞養(yǎng)殖場、中武肉鵝基地紛至沓來，在他們的影響下，全鎮(zhèn)實現(xiàn)了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20余家。
三、下步打算
在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中雖然取得一些成績，但也有諸多不足，我們將在今后的工作中改進，繼續(xù)努力把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作做實、做好。一是進一步加強宣傳，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是扎實做好外出務工成功人士的摸底調查工作，加強溝通與聯(lián)系，以情感化其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是進一步搞好xx獼猴桃、黑木耳、金銀花、黑桃四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過良好的產(chǎn)業(yè)基礎再吸引一批外出成功人士回鄉(xiāng)做大、盤強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時進一步深度挖掘xx優(yōu)勢資源、拓寬投資渠道，加大優(yōu)勢項目推介力度。四是強化服務，加強基礎建設，努力改善投資環(huán)境，真正實現(xiàn)引回一個、發(fā)展一個、成功一個、帶動一片的良好效果
鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作匯報篇五
紫陽縣人力資源和社會保障局 關于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的情況匯報
尊敬的吳秘書長及其他各位領導：
大家上午好！
首先熱忱歡迎各位領導在百忙之中蒞臨我縣檢查指導工作，這充分體現(xiàn)了人大對我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的關心和支持。下面，我將我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作情況向各位領導作一簡要匯報。
一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的總體情況
紫陽縣全縣總人口35萬人，其中農(nóng)業(yè)人口29萬人，是個典型的農(nóng)業(yè)大縣。但由于縣內“九山半水半分田”的地理環(huán)境，農(nóng)業(yè)勞動力需求呈逐年下降趨勢，加之縣內工業(yè)經(jīng)濟基礎薄弱，縣內就業(yè)容量有限，自上世紀八十年代起，在縣委、縣政府的積極鼓勵引導下，勤勞的紫陽人“洗腳進城”，走出山門，南下北上，走出了一條勞務致富的自強之路。自2010年以來，我縣每年在外勞務人員均穩(wěn)定在8萬人以上，年勞務收入在9億元以上，勞務收入占到農(nóng)民人均純收入的60%。我縣也在2005年被原國家勞動和社會保障部表彰為全國勞務輸出重點示范縣，還多次被省人社廳表彰為全省農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)先進縣。
2008年，受全球金融危機的影響，國內一些企業(yè)和行業(yè)效益下滑、用工減少，我縣在外勞務人員回流逐漸增加?？h委、縣政府審時度勢，在2009年出臺了《關于實施“萬人就業(yè)工程”的決定》，把鼓勵和引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為一項重要內容，促進農(nóng)村富余勞動力就近就地轉移就業(yè)。2008年底，我縣又被省人社廳確定為全省首批省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建單位。三年來，在縣委、縣政府的高度重視下，各級政府和相關職能部門積極配合、傾力扶持，進一步強化政府促進就業(yè)的服務職能，以落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策為重點，以構建組織領導、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、工作考核等五大體系為保障，經(jīng)過全縣的共同努力，創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，創(chuàng)業(yè)理念深入人心，廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工和社會各界關心創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、自覺投身創(chuàng)業(yè)的大創(chuàng)業(yè)態(tài)勢已基本形成，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。三年來，全縣登記有創(chuàng)業(yè)意愿返鄉(xiāng)農(nóng)民工1655人，其中有1235人參加了創(chuàng)業(yè)培訓，實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)979人，帶動縣內11000余人實現(xiàn)就近就地轉移就業(yè)。三年來累計為672名創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工發(fā)放小額擔保貸款3489萬元，占創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工總數(shù)的68%。今年我們進一步加大創(chuàng)業(yè)工作力度，僅1-6月份發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4420萬元，超過前3年的總和。返鄉(xiāng)農(nóng)民工已成為我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展中的一支主力軍。全縣先后涌現(xiàn)出黃壽遠、邱洪田、馬寧友、賈耀全、張啟順、徐玉成等一大批創(chuàng)業(yè)帶頭人，形成了創(chuàng)業(yè)明星典型帶動，創(chuàng)業(yè)新秀層出不窮的良好創(chuàng)業(yè)局面。
二、引導鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的措施
（一）以強化組織領導為核心，健全工作機制
一是成立機構，明確職責。為加強農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的組織領導，于2009年初正式成立了由縣政府常務副縣長任組長，政府辦主任、人勞局局長任副組長，10多個部門主要領導為成員的紫陽縣創(chuàng)建省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作領導小組，明確了各部門的具體職責。領導小組辦公室設在縣人勞局，并配備5名責任心強的專職工作人員，切實履行牽頭抓總的職責，認真做好創(chuàng)建工作的各項日常工作。各鎮(zhèn)也都成立了相應工作機構，落實責任領導和人員，具體負責本鎮(zhèn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。財政、工商、稅務等部門和工會、婦聯(lián)、團委、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織
以及金融機構、新聞單位積極配合，在全縣形成了政府主抓、部門負責、社會參與的創(chuàng)建工作機制和齊抓共管、互相配合、共同推進的創(chuàng)建工作格局，為整體推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作提供了強有力的機制保障。二是擴大宣傳，營造氛圍。一方面利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義，并在縣城、集鎮(zhèn)和交通主干道懸掛宣傳橫幅和書寫宣傳標語，結合每年“春風行動”、“就業(yè)援助月”、“科技之春”等活動在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳攤位，3年來累計發(fā)放各類宣傳資料3萬余份，使社會各界尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工了解相關扶持政策。另一方面，通過開展“十大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年”評選、攝制“創(chuàng)業(yè)風采”電視專欄、舉辦“創(chuàng)業(yè)成功人士新春團拜會”等活動，大力宣傳我縣各行各業(yè)涌現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)能人，以他們真實的創(chuàng)業(yè)事跡激發(fā)廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情，迅速在我縣掀起了關注創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的熱潮。
（二）以完善扶持政策為支撐，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境
為做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，我縣及時制定出臺了《關于實施“萬人就業(yè)工程”的決定》、《關于切實做好全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的實施意見》、《關于引導和鼓勵外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》、《創(chuàng)建省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣實施方案》，對省市部門印發(fā)的涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的小額擔保貸款辦理、勞動密集型中小企業(yè)自行貸款申請財政貼息、稅費減免等文件及時轉發(fā)，在市場準入、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓等方面加大扶持力度，加快清理阻礙創(chuàng)業(yè)的各類行業(yè)性、經(jīng)營性壁壘步伐。同時，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員視同招商引資享受《紫陽縣招商引資實施辦法》規(guī)定的各類優(yōu)惠政策，進一步優(yōu)化我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
（三）以構建服務平臺為保障，提供優(yōu)質服務
一是建立創(chuàng)業(yè)指導中心。依托公共就業(yè)服務機構建立了縣、鎮(zhèn)（社區(qū)）兩級創(chuàng)業(yè)指導服務機構，建立創(chuàng)業(yè)指導中心26個。二是建立創(chuàng)業(yè)項目庫。面向全社會征集入庫創(chuàng)業(yè)項目100多個，成立創(chuàng)業(yè)服務專家指導團，對創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、評估、發(fā)布、跟蹤等提供“一條龍”服務。三是建立創(chuàng)業(yè)示范基地。針對初始創(chuàng)業(yè)者面臨的創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)資金瓶頸，將縣城匯鑫購物廣場、紫陽商城確定為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地，對入駐示范基地創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，積極協(xié)調落實稅費減免、小額信貸等優(yōu)惠政策，3年來，共有65名返鄉(xiāng)農(nóng)民工在示范基地實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。同時，在全縣10個重點鎮(zhèn)建立創(chuàng)業(yè)示范一條街，將紅椿、洄水、蒿坪、毛壩、向陽、雙橋等6個鎮(zhèn)確定為創(chuàng)業(yè)示范鎮(zhèn)，結合推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶、遷移式扶貧開發(fā)等工作，整體推進返鄉(xiāng)農(nóng)民工向集鎮(zhèn)遷移居住和創(chuàng)業(yè)。四是用好小額擔保貼息貸款政策。針對我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際，將小額擔保貸款貼息貸款重點向返鄉(xiāng)農(nóng)民工傾斜，簡化手續(xù)，加快審核辦理節(jié)奏，鼓勵和引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身茶業(yè)加工、畜牧漁業(yè)養(yǎng)殖、藥材種植等主導產(chǎn)業(yè)領域和商貿服務業(yè)。3年來，發(fā)放小額擔保貼息貸款7054萬元，勞動密集型中小企業(yè)自行貸款貼息3戶750萬元，直接扶持1200余人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。五是加強金融信貸服務?？h內各金融機構強化業(yè)務創(chuàng)新，簡化審批手續(xù)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供了良好的金融服務，3年來，縣內各金融機構投放涉農(nóng)貸款5億多元。
（四）以開展創(chuàng)業(yè)培訓為基礎，提升創(chuàng)業(yè)能力
為加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓工作力度，我縣與市技工學校、市技術學院、市勞動就業(yè)培訓中心等3家具備創(chuàng)業(yè)培訓資質的培訓機構建立了良好合作關系，大力開展syb創(chuàng)業(yè)培訓，提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力。在培訓內容上，除按照統(tǒng)一的syb培訓教材授
課以外，還根據(jù)我縣實際增設了創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、勞動合同法、金融知識等自編課程。注重把創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導、項目論證、跟蹤服務等結合起來；把創(chuàng)業(yè)培訓和項目庫建設、項目推介結合起來，設法提高參訓人員的創(chuàng)業(yè)成功率。2009年元月至2011年底，累計培訓2209人，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工1235人，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)979人，創(chuàng)業(yè)成功率達79%。同時加大我縣培訓實體建設，投入資金20余萬元，建成標準化創(chuàng)業(yè)培訓多媒體教室1個。在培訓的組織實施過程中，為減輕返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與培訓的交通、食宿負擔，自2009年起，開展“送培訓下鄉(xiāng)”活動，直接把創(chuàng)業(yè)培訓放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦，進一步提高了廣大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工參與培訓的積極性，增強了培訓效果。
（五）以加強督導考核為推手，確保工作開展
為了保證全面完成創(chuàng)建省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作任務，2010年縣創(chuàng)建領導小組辦公室制定下發(fā)了《紫陽縣創(chuàng)建省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣目標責任考核辦法》，把推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入縣政府對各鎮(zhèn)、各責任部門的年度考核體系，從組織領導、時間要求、工作項目、督辦考核四方面作了具體要求，保證了創(chuàng)建工作的扎實開展。為了很好的協(xié)調和調度全縣的創(chuàng)建工作，政府督辦室對創(chuàng)建領導小組成員單位實施重要工作跟蹤督辦制；縣人社局定期印發(fā)《工作簡報》，開辦工作動態(tài)、經(jīng)驗交流欄目，及時發(fā)映創(chuàng)建工作動態(tài)，為創(chuàng)建領導小組統(tǒng)籌創(chuàng)建工作提供了參考。
三、存在困難及問題
我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作雖取得了一定成效，盡管也形成了一定的特色與經(jīng)驗，但與上級部門的要求和創(chuàng)業(yè)人員的愿望相比，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是資金問題仍然是制約農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的瓶頸。農(nóng)民工返
鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體仍然是小創(chuàng)業(yè)者，即通過在外務工積累了一定的啟動資金，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資僅僅依靠自有資金仍顯不足。盡管近年來，我縣在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔保貸款中對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予了大力扶持，但受擔保基金、貼息資金以及貸款條件的限制，扶持力度需進一步加大。主要體現(xiàn)在：我縣截止今年6月底已累計審核發(fā)放小額貸款1.15億元，其中擔保貸款5022萬元，而上級撥付的擔?；饍H640萬元，接近政策規(guī)定的擔?；?0倍比例放款上限。貼息資金2011年僅撥付我縣145.39萬元，僅能用于支付經(jīng)辦銀行擔保貸款利息，當年1600余萬元自行貸款貼息333萬元利息補貼至今沒有撥付到位，使得部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工對貼息政策能否真正落實產(chǎn)生了一定的懷疑。另外，擔保貸款需要貸款人提供財政供養(yǎng)人員信用擔?；蚍慨a(chǎn)抵押，很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工由于找不到合適的擔保人或有效抵押物，而望“款”興嘆。
二是優(yōu)惠政策難以落實。上級政府出臺的鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的“稅費減免”、“融資扶持”等政策，在實際工作中難以落實，缺乏操作性。
三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力需要進一步提高。創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)前大部分是在外從事生產(chǎn)、服務類行業(yè)，在項目選擇、經(jīng)營管理等方面還比較欠缺。尤其是在從事種養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)領域，技術含量較高，很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工盲目投入，缺乏有效技術支持，創(chuàng)業(yè)風險較大。
四是基層創(chuàng)業(yè)服務隊伍建設亟待加強。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重點在集鎮(zhèn)和農(nóng)村，承擔對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員服務指導的重點在基層社會保障服務站，但各鎮(zhèn)社保站除扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的職能外，還承擔著新農(nóng)保、新合療、職業(yè)介紹、技能培訓組織等其他職能，人員十分緊張，已無法適應當前基層社會保障工作尤其
是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的需要。
四、對進一步做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的建議
一是增強各級各部門對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的重視，列入對各級各部門的目標責任考評，形成“政府引導、部門扶持、能人帶動、社會關注”的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。
二是加大扶持資金爭取力度。積極向省市爭取就業(yè)專項資金，不斷加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貸款及貼息資金支持。根據(jù)《就業(yè)促進法》的規(guī)定，各級人大在審議年度財政預算時，應列入一定數(shù)量的就業(yè)扶持資金，支持公共就業(yè)服務。
三是加強返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務指導。針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供技術指導和項目支持，積極組織開展創(chuàng)業(yè)培訓，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力，增強抵御市場風險能力。同時，清理行政事業(yè)性收費，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做到最大限度的減免，并在創(chuàng)業(yè)用地、用電、用水上給予特別照顧，降低農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成本。
四是加大基層社會保障隊伍建設。增加基層社會保障服務站編制及人員，積極爭取國家基層就業(yè)服務設施項目建設，不斷推進標準化社會保障服務站建設，提高對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務化水平。
總之，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程，需要各級黨委、政府的大力支持和各部門的通力協(xié)作。我們將以此次調研為契機，進一步加大工作力度，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作做得更好，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻！
謝謝大家！
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