通過總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)并改正錯誤和不足,提高自己的能力和素質(zhì)。在進行總結(jié)之前,先對所要總結(jié)的內(nèi)容進行分類和整理,以便更好地進行梳理和歸納。下面是我為大家準備的一些總結(jié)范文,供大家參考。
績效管理考評工作座談會講話篇一
尊敬的x局長,同志們:
在這金秋送爽、丹桂飄香的美好季節(jié),省統(tǒng)計局x局長一行來到了xx,我代表市委、市政府向x局長一行表示熱烈歡迎和衷心感謝!x局長一行的到來,表明省統(tǒng)計局對xx的關(guān)心和重視,是對xx統(tǒng)計工作的大力支持和幫助,必將推動xx統(tǒng)計事業(yè)更快、更好的發(fā)展,為開創(chuàng)xx統(tǒng)計工作新局面起到積極的促進作用。
xx市位于陜西省西南部,北依秦嶺,南屏巴山,漢江橫貫東西。西南與甘肅、四川毗鄰,東北與本省的安康、西安、寶雞接壤。全市轄11個縣區(qū)和一個經(jīng)濟開發(fā)區(qū),總面積2.7萬平方公里,人口373萬。xx氣候溫和,資源豐富,物華天寶,被譽為“西北小江南”和“秦巴聚寶盆”,具有很大的經(jīng)濟開發(fā)潛力。在革命戰(zhàn)爭年代,xx是川陜革命根據(jù)地的重要組成部分,李先念、徐向前、王震等老一輩無產(chǎn)階級革命家曾在此領(lǐng)導過革命斗爭,留下光輝業(yè)績。黨的十一屆三中全會后,黨和國家的領(lǐng)導人胡總書記、溫總理、江總書記、李鵬、喬石、李瑞環(huán)、萬里、陳慕華、宋健、彭佩云等親臨xx視察。1993年6月,江總書記視察xx,題詞“興xx、奔小康”,成為激勵xx人民加快經(jīng)濟發(fā)展,全面建設(shè)小康社會的巨大精神動力。xxx5年4月,胡總書記來漢視察,更加堅定了xx人民“開放興市、工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”和“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色xx”的信心和決心。改革開放以來,在省委、政府的正確領(lǐng)導和大力支持下,我市各級黨政組織率領(lǐng)全市廣大干部群眾,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,不斷深化改革,擴大開放,大本文來源于網(wǎng)絡(luò)站力培育區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢,使全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜的成就,為建設(shè)陜甘川毗鄰地區(qū)經(jīng)濟強市奠定了可靠的基礎(chǔ)。xxx5年,全市生產(chǎn)總值達192.53億元,同比增長10.9%;財政總收入15.9億元,增長27.8%,其中地方收入7.5億元,增長18.3%。面向新世紀,xx市委、市政府將在省委、政府的正確領(lǐng)導下,團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢牢抓住西部大開發(fā)的歷史機遇,以建設(shè)經(jīng)濟強市為目標,解放思想,搶抓機遇,團結(jié)奮斗,真抓實干,全面推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),促進xx經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、再創(chuàng)輝煌。
近年來,xx統(tǒng)計工作在省統(tǒng)計局的親切關(guān)懷和市委、市政府的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,圍繞一個中心(以市委、市政府中心工作為中心),開展兩項活動(學習新知識、掌握新技能活動),完成三大任務(wù)(兩個普查:經(jīng)濟普查的穩(wěn)步推進和農(nóng)業(yè)普查的準備工作;兩個考核:全市xxx5年目標管理責任制考核和縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核;七項調(diào)查:1%人口抽樣調(diào)查、勞動力調(diào)查、中藥材產(chǎn)業(yè)調(diào)查、規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查、重點貿(mào)易企業(yè)調(diào)查和社會發(fā)展水平綜合評價調(diào)查、婦女兒童《綱要》監(jiān)測調(diào)查),抓好四個建設(shè)(統(tǒng)計法制、信息化、基層基礎(chǔ)和干部隊伍建設(shè)),達到三個提高(數(shù)據(jù)質(zhì)量、服務(wù)水平和社會統(tǒng)計意識),求得兩個突破(以改進縣區(qū)gdp核算為主要內(nèi)容的統(tǒng)計方法制度的改革和以培養(yǎng)優(yōu)秀統(tǒng)計群體為重點的干部隊伍建設(shè)上的突破),實現(xiàn)一個目標(統(tǒng)計工作再上新臺階的目標),著力提高統(tǒng)計工作水平,開創(chuàng)了為領(lǐng)導決策、部門工作、社會各界服務(wù)的新局面,獲得了市委、市政府的一致好評。這次x局長來xx檢查工作,既是對xx統(tǒng)計工作的一個肯定,也是對xx統(tǒng)計工作的極大促進。在此,我代表xx市市委、市政府對省統(tǒng)計局領(lǐng)導及同志們對xx統(tǒng)計工作的大力支持和精心指導表示衷心的感謝,祝愿大家在xx期間工作順利、身體健康、生活愉快。
謝謝大家!
績效管理考評工作座談會講話篇二
同志們:
大家好!
剛才,xx局長作了一個很好的報告。好就好在鏗鏘有力、擲地有聲、斬釘截鐵、一針見血。以xx局長講完報告為標志,今天會議的各項議程已經(jīng)全面完成。會上,各單位對上半年的工作進行了績效回顧,局黨委的分管領(lǐng)導對下半年的工作進行了部署安排。特別是xx局長和xx局長,站在統(tǒng)籌全局的高度,站在講政治講黨性講紀律的高度,發(fā)表了一些很好的意見。會議還印發(fā)了若干重要文件和重要通報。會議開得很成功,真正開成了一個主題突出、氣氛活躍、鼓勁加油、高效務(wù)實的會議,必將對當前和整個下半年的工作起到巨大的推動作用。
會議認為,今年是局黨委全面修訂績效考核指標體系的第一年,在績效考核工作的引領(lǐng)推動下,各單位上半年做了大量工作,取得了顯著成效。最突出的表現(xiàn)是,各單位上半年的業(yè)務(wù)收入順利實現(xiàn),過去長期處于薄弱狀態(tài)的公衛(wèi)工作得到前所未有的加強,沒有發(fā)現(xiàn)大的醫(yī)患矛盾和醫(yī)患糾紛,住院病人的滿意度調(diào)查達到較高水平,各單位的人事管理、財務(wù)管理、政策管理和內(nèi)部管理水平也有很大提升。這些成績的取得,求之不得,來之不易,為做好下半年的工作,奠定了一個良好的基礎(chǔ)。
會議認為,各單位上半年的工作成績是主要的,但也還存在一些偏差和問題。有的單位的某些工作流于形式,有的單位的某些工作沒有實現(xiàn)時間過半,任務(wù)過半,有的單位的某些工作缺乏亮點和特色,有的單位的某些工作超出了控制性考核指標,有的單位的某些工作距離規(guī)范化、標準化、信息化、示范化要求還有距離,有的單位的某些工作群眾還不夠滿意。究其原因,從根本上說,是學風不正、作風不實、發(fā)展不快造成的。因此,積極響應(yīng)市委號召,認真開展抓學風、改作風、促發(fā)展的主題教育實踐活動,對衛(wèi)生系統(tǒng)來說,十分必要,十分重要。
會議指出,下半年工作任務(wù)艱巨,壓力很大。我們要全面貫徹落實好今天的會議精神,特別是貫徹落實好xx局長、xx局長的重要講話,力爭全面完成今年的績效考核責任目標。
會議強調(diào),績效考核工作是一個不斷完善和提高的管理體系,是一個不斷螺旋上升的管理體系。我們一定要以今天的績效回顧會議為契機,認真總結(jié)反思上半年績效考核工作的運行情況,修正不夠合理的指標體系,完善不夠合理的考核標準,調(diào)整不夠合理的激勵政策,改進不夠合理的表格工具,按照績效溝通與輔導績效考核與反饋績效改善與提高這樣的管理流程,注重職工的參與,注重雙向溝通,注重績效管理過程的溝通與輔導,使績效考核工作成為完整績效管理系統(tǒng)的一部分,而不是單獨存在的環(huán)節(jié)。
會議強調(diào),績效考核工作、民主評議政風行風工作和抓學風、改作風、促發(fā)展主題教育實踐活動,是當前的3大工作,是能夠并行不悖和互相促進的。我們一定要做好結(jié)合文章。讓結(jié)合出優(yōu)勢,讓結(jié)合出成效,讓結(jié)合出經(jīng)驗,讓結(jié)合出特色。行風評議已經(jīng)進入整改階段,整改階段是最重要的階段,我們要按照活動要求,制定五定方案,認真予以整改,真正做到取信于民,讓人民滿意。抓學風、改作風、促發(fā)展主題教育實踐活動,是市委書記丁輝同志上任后力推的一項亮劍行動,也是迎接黨的群眾路線教育活動的一項具體行動,符合xx當前實際,也符合xx干部隊伍實際,深得群眾擁護,目前正在我市蓬勃展開,方興未艾。活動推出的明察暗訪手段、責任追究制度、殺猴嚇雞決心、四個一律規(guī)定,正在顯示出強大的震懾威力。剛才xx局長、xx局長已經(jīng)給了我們耳提面命和殷切期望。我們要以高度敏銳的政治頭腦,令行禁止的工作作風,立查立改的實際行動,警鐘長鳴的自覺境界,積極投身這一重要活動,看好自己的門,管好自己的人,做好自己的事,爭做先進典型,不當反面教材,按照為民、務(wù)實、清廉的要求,為xx衛(wèi)生系統(tǒng)爭光添彩。
會議還安排部署了人事管理、信訪、宣傳報道等方面的工作。
同志們,今天的會議馬上就要結(jié)束了。衡量一個會議的真正成效,關(guān)鍵要看貫徹落實的具體效果。這就要求我們回去以后,不能僅僅以會議落實會議,以文件落實文件,以常規(guī)手段落實非常規(guī)工作,而是要求大家靜下心來,反復學習消化今天的領(lǐng)導講話和會議文件,結(jié)合自身單位實際,逐項逐條地拿出自己的貫徹意見,真正把全面實現(xiàn)今年績效考核責任目標的動力和壓力,分解傳遞到每一個班子成員、每一個科室、每一個職工、每一個環(huán)節(jié)、每一個時間段,激發(fā)出一種千斤擔子眾人挑,人人身上有目標的正能量。大家是不是真正做到了這一點,年底的績效考核結(jié)果再見分曉。
最后,請允許我代表今天與會的所有同志,向為我們今天會議提供會場準備、會場服務(wù)和后勤保障的高基廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院的同志們,表示衷心感謝!
謝謝大家!再見!
績效管理考評工作座談會講話篇三
今天的會非常重要,是按照學忠區(qū)長要求召開的,應(yīng)該說時間非常緊,到年底之前就還有二十幾天,這二十幾天也是我們完成年初確定的各項目標任務(wù)的關(guān)鍵階段,同時也是我們績效管理的一個關(guān)鍵階段,所以今天抓時間請各相關(guān)部門、園區(qū)召開績效管理工作領(lǐng)導小組會議。剛才,15家牽頭部門通報了各項指標,主要是涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的,各部門前期做了大量工作,現(xiàn)在市里各項指標考核辦法都已經(jīng)完善了,還有一兩個單位沒有最后確定,后期請大家還要繼續(xù)盯住這件事。剛才,獻軍同志通報了兩個情況,一個是前期公眾評估工作,也是績效管理的一個重要環(huán)節(jié),現(xiàn)在結(jié)果已經(jīng)出來了,最后各區(qū)縣的得分并沒有出來,但是電話調(diào)查已經(jīng)結(jié)束了,有些情況、出現(xiàn)了一些問題也是借今天的會議及時通報給大家,同時近期要開展暗訪,實話講很可能咱們現(xiàn)在開著會暗訪那邊已經(jīng)來了,為什么著急開這個會也是因為這個,所以今天的會議非常重要,這里我再強調(diào)四點:
第一,請各部門、各鎮(zhèn)街園區(qū)思想上要高度重視績效管理這項工作。這是我們第一年做這項工作,市委從7月份開始部署,對這項工作非常重視,動員了全市很大力量來組織推動這項工作,應(yīng)該說前期這項工作各項內(nèi)容做得已經(jīng)很細致了,從7月份啟動,幾個月的時間組織機構(gòu)、配套文件、考核體系等一系列工作都已經(jīng)完善起來了,市績效辦進行了多次組織、安排、部署,區(qū)委、區(qū)政府也非常重視這項工作,盛如書記、學忠區(qū)長多次提出要求,在周二上午區(qū)政府常務(wù)會上,學忠區(qū)長提出近期績效管理工作要加大工作力度,要爭取一個好的結(jié)果,這項工作是和我們目前各單位所承擔的一些任務(wù)指標是緊密結(jié)合的,同時這項工作又是檢驗我們?nèi)旯ぷ鞯囊粋€重要方式,我們辛辛苦苦干了一年,工作做了,還很辛苦,最后的實際效果全體現(xiàn)在這,全市區(qū)縣排名,你說你各項工作做得好,全市區(qū)縣排名你排在倒數(shù)第一位、第二位,你再去講你這項工作做得怎么好都沒有說服力。就像咱們搞“四清一綠”,我們講做了很多工作,采取了很多措施,暗訪的電視片一放,你還講什么?問題都擺在那。我們的工作在哪能體現(xiàn)呢?最終是這個指標考核,是這些指標的匯總,要想爭取一個好的結(jié)果,需要我們各項指標都能爭取一個好的位次。我再次強調(diào),績效考核不僅僅是完成任務(wù),是要爭取一個好的位次,這個要求比我們完成指標任務(wù)的要求就更高了,你不僅自己要做得好,還要看著周邊區(qū)縣,這次各項指標的得分不是按照你的增長率和絕對額,是按位次排分,比如,總分是7分,第一名就是6.7分,第二名可能就是6.5分,但是指標差距可能并不大,拿一般預算收入說,我們是21.9,津南是22,就差0.1,你可能就是第五位,他就是第四位,但是你要是完成22.1呢?你就是第四,他不是絕對額有多大差距,他是把所有的完成情況來排序,按照排序來打分,每個降檔每個都有減分的比率,按照5%來遞減率算出來,所以這樣就需要我們各個部門來共同努力,有幾項指標掉下來,那全區(qū)的位置就不會太好。當然剛才說到,有的指標是工作指標,有的指標不是現(xiàn)在我們通過工作來改變的,比如空氣質(zhì)量,那個站就建在那,全區(qū)就那個一個站,天天出指標,我們根本無法控制,我們雖然把周邊環(huán)境改善了,但是空氣是流動的,把周邊三公里解決了,那空氣周邊十公里、五十公里怎么辦呢?我們把天津市的空氣弄干凈了,那河北省的空氣就不過來了么?這些就不是我們眼前能解決的,或者說我們自己努力能解決的了,但是工作指標是我們自身工作能解決的,加把勁、做得更細、更精一點,可能指標就上去了,我們上兩個位次,一個指標就提高零點幾,這件事上我們一定要算細賬,細算哪項指標還有差距,我們通過做哪項工作,我們哪個部門配合一下,可能這件事就能上來,可能差距就是零點幾,零點零零幾,那么我們這個工作不去做就太可惜了,丟在工作上就太可惜了,更何況我們現(xiàn)在還存在很多問題,通過這次電話訪能看出來有很多問題,當然這些問題也不是眼前一下子就能解決的,但是確實暴露出很多問題,有的是工作問題。同時也要看到我們現(xiàn)在有些指標完成起來還有難度,比如財政一般預算,現(xiàn)在雖然說進度上看似增幅上和區(qū)里還差1個點,12月份的1個點是10個點,這個難度還是非常大的,所以在這里我強調(diào)一定要高度重視這個事情,各部門、各鎮(zhèn)街園區(qū)結(jié)合完成全區(qū)目標任務(wù),做好績效考核管理工作。
第二,要確保完成各項目標任務(wù),在全市區(qū)縣中各項指標要保持一個較好位次。剛才講了績效考核工作不是一個獨立工作,他和我們當前所做的各項工作、當前的指標都是緊密結(jié)合的,所以這就要求我們,抓住最后這二十幾天,搶時間、增速度,任何單位、任何一項指標不能拉全區(qū)后腿,能爭的都要爭,一個都不要放棄,能爭取一個好結(jié)果,能爭取上一位,就要爭取上一位。不要簡簡單單看待這個問題,剛才各部門匯報過程中,我也都講到了,有幾項指標我們已經(jīng)在全力的爭取了,我也提要求了,我在這就不重復了。剛才已經(jīng)說了的事,請幾個部門抓緊落實。服務(wù)業(yè)的指標、金融點爭上來一個點,就意味著爭上來8個億的服務(wù)業(yè)增加點,還不是從工業(yè)挪出去的,是北辰區(qū)凈增加的8個億,那是幾百家企業(yè)才能夠創(chuàng)造的,只需要市局支持一下,當然這需要我們?nèi)プ龉ぷ?,我也為此專門去市局找?guī)孜痪珠L做工作,幾位領(lǐng)導也都很理解,也都明確表態(tài)會考慮北辰的要求。后期你們要有專門的人來盯住,也包括剛才說把工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)出一部分,有的企業(yè)工業(yè)和服務(wù)業(yè)占得比重差不多,甚至服務(wù)業(yè)占得還大一些,但是傳統(tǒng)上就把他算在工業(yè)了,那么現(xiàn)在我們就干脆把他調(diào)過去,調(diào)到服務(wù)業(yè)里,當然我們發(fā)展服務(wù)業(yè)不是靠這個,還得要靠我們抓服務(wù)業(yè)大項目,抓服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但眼前這是一個很好的辦法,這個商務(wù)委會同工經(jīng)委、統(tǒng)計局,也請麗祥區(qū)長牽頭抓一下,我跟麗祥區(qū)長專門說過這個事情。還有人力社保局保險擴面這個事已經(jīng)發(fā)了一期通報,到12月20號再發(fā),完不成的還要再發(fā),以后這個通報一定要報區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導和各單位領(lǐng)導,至少是和考核相關(guān)的都要報,這個指標完全是通過工作就能實現(xiàn)的,這里請各鎮(zhèn)、園區(qū)下力量抓這點,這個事已經(jīng)開過多次會了,確實有難度,但這件事我也已經(jīng)提過多次要求了,今天不再提了??赡苓€有幾項指標,像剛才說的環(huán)保、財政、科委、工經(jīng)委的幾個指標,會后請大家抓緊落實。目前看完成難度比較大的,考核辦發(fā)通報,完成進度慢的要提出批評,全年各項指標向全區(qū)各部門發(fā)通報,將來這個作為考核工作的一個內(nèi)容,通報這個形式要用好,像明年涉及到的各項工作都可以按季度發(fā)。這里我也提醒一下,前期各部門做得還是不錯的,爭取主管部門支持很重要,有些指標是客觀指標,也不排除有些指標是主觀指標,是主管部門可以靈活把握的指標,這些指標就需要我們?nèi)幦。瑺幦≈鞴懿块T、統(tǒng)計部門、調(diào)查總隊各相關(guān)部門的支持,把我們的情況及時反映,把我們的理由講的越充分,市里管考核的部門會理解會支持。金融業(yè)這個問題提的很好,但是提的晚了,要早做會更好,咱們是從10月份就開始做的這項工作,我看會有效果,但是效果大與小,也得看市統(tǒng)計局怎么來評估我們北辰區(qū)金融業(yè)的發(fā)展,但從我們自身看,我們應(yīng)該有條件。
第三,要查找問題,及時整改。剛才通報的問卷調(diào)查,電視訪談,反映出一些問題,有的問題比較具體,有的是全區(qū)面的問題,環(huán)境問題、工作作風問題,還有很多問題存在,請各個單位回去做兩件事,就這一兩天,一個是各單位要開全體干部會議,通報近期考核管理相關(guān)情況,也包括指標完成情況、區(qū)里的要求、目前在考核中出現(xiàn)的一些問題,同時給每一名干部提出要求。二是要查找問題,我們各個單位、鎮(zhèn)街園區(qū)當前工作中存在的主要問題,精神狀態(tài)、工作紀律、工作作風上存在的問題,還有“三亂”問題,包括不嚴格執(zhí)行收費標準問題,這個區(qū)糾風辦下周還要專門開會研究,查找這幾個方面的問題,有針對性的制定措施,我特別要強調(diào),窗口單位,今天各牽頭部門,下面只要有窗口單位的,比如社保中心、財政局,也包括我們的稅務(wù)所,只要有窗口單位的,這個會就要開到窗口工作的每一名工作人員,強調(diào)我剛才講的這些事情,強調(diào)精神狀態(tài)、工作紀律、作風態(tài)度和效率,在下一步的暗訪中不能出問題。11月20號開始,市里派出1000名糾風人員已經(jīng)下到各部門,暗訪人員下午1:30,六七個人直接進到一個單位去,敲開門就散開直接看電腦,看你在干什么,特別是集中辦公單位,我聽說一個單位,進去之后正好是1:30過幾分鐘,敲門進去告訴辦公室領(lǐng)我們到辦公區(qū),辦公室人員來不及通知大家就領(lǐng)過去了,領(lǐng)過去一看,玩游戲的、看電影的、聊天的什么都有,當時就扣分,并要求你簽字,扣完分就反饋到主管部門。至于現(xiàn)在這些人員到?jīng)]到北辰,我現(xiàn)在都不敢說,可能已經(jīng)來了、查著了,所以要抓緊開會提要求,回去今天下午請各窗口單位馬上開會,暗訪當中不能出現(xiàn)問題。再重點強調(diào)“三亂”問題,11月底,中央臺連續(xù)報道了三次天津關(guān)于亂收費亂罰款問題,我看到了1期,是東麗和寧河高速公路上亂罰款問題,他們說還有公安局的一個制證中心,復印費收費過高。獻甫書記、津渡市長周二上午專門開了一個領(lǐng)導小組會議,幾個相關(guān)部門在會上都做出說明了,春蘭書記對這個事非常重視,要求最近要集中開展治理“三亂”問題專項行動,現(xiàn)在亂集資不是很明顯,但是亂收費亂罰款問題還是很多,回潮很嚴重。這里同時我要延伸一下,關(guān)于一些和部門、和辦事程序緊密結(jié)合的中介、評估、審核部門,大家回去后要認真做清理,有一個文件我已經(jīng)批給許可中心了,請各部門也要注意這個問題,不是說中介評估審核就可以不限定。我們很多部門自身有一些收費,政府部門的收費只允許按成本,不允許高額收費,舉例來說,市工商局本來想改善服務(wù)免費給企業(yè)查詢信息,這一免費,復印浪費了大量的人力物力,市工商局看免費不行,還得收費,原來不收費現(xiàn)在收費了很多企業(yè)就提意見了。我們各個單位、部門的的收費要注意,不要過高定收費標準,其次絕不允許亂收費、亂罰款,這個要馬上采取措施,同時針對現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)績效辦可以適當?shù)慕M織一些暗訪,下周開始,用三五天的時間,組織幾個人,到我們的窗口單位去,也包括鎮(zhèn)街園區(qū),去看一看是不是大家已經(jīng)真正動起來。
第四,要建立機制。除了市里搞績效考核,下一步,按照盛如書記、學忠區(qū)長要求,我們區(qū)內(nèi)也要搞績效考核。要考核鎮(zhèn)街園區(qū)、考核我們各有關(guān)部門,這個考核是全范圍的考核,包括我們黨口、政府系統(tǒng)各部門和鎮(zhèn)街園區(qū)都要納入考核范圍,區(qū)績效辦拿出具體的考核方案,報區(qū)委、區(qū)政府研究。我就講這些,請大家回去以后,抓緊研究,抓緊開會,一分鐘都不要耽誤。
績效管理考評工作座談會講話篇四
同志們:
剛才,大家暢所欲言,介紹了2月份省直單位預算績效管理試點工作布置會以來的工作進展情況,談了工作中的困難和問題,也提出了寶貴的意見。根據(jù)大家的發(fā)言和我們所了解的情況看,試點工作布置會以后,絕大部分試點單位都及時向“一把手”匯報了會議精神,得到了單位領(lǐng)導的充分重視,認真研究制定了績效目標。省農(nóng)業(yè)廳等部分單位成立了預算績效管理領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導組織開展試點項目的績效評價;省經(jīng)信委行動迅速,已經(jīng)從市州抽調(diào)了近50名骨干組成11個核查小組對項目進行了評價;省水利廳及時舉辦了200多人參加的廳直單位預算績效管理講座,部署預算績效管理試點工作,并邀請我廳績效評價處的同志進行業(yè)務(wù)培訓;還有省糧食局等單位的經(jīng)辦同志積極與我廳聯(lián)系,研究制定試點項目績效評價方案,確定具體的績效評價指標。從總體來說,各單位都高度重視,都感到這項工作是非常有必要的,認為預算績效管理對如何管好、用好財政資金有很重要的積極作用。剛才省文物局的同志認識就很高,工作也開展得很好,很有干勁。財政資金都是國家的錢、納稅人的錢,我們省直部門有責任也有義務(wù)去管好它、用好它。但是,怎么管好、怎么用好,就要靠我們采用各種管理手段和管理模式,其中預算績效管理就是重要的管理模式之一。雖然各單位在前階段做了大量細致的工作,但與我廳的工作要求還有一定的差距。有的單位領(lǐng)導還不夠重視,甚至有個別單位在開完會議之后還沒有向主要領(lǐng)導匯報,致使主要領(lǐng)導還不了解、不清楚這項工作,所以有的績效自評工作進展緩慢,沒有行動。當然,開展緩慢有客觀上的原因,因為這是一項新的工作,但也存在主觀上的問題。一些單位對本年度預算績效管理試點工作到底要做些什么,怎么做,心中無底,無所適從;有的單位存在畏難情緒,徘徊觀望,措施行動不力。這些問題請在座的各位一定要引起高度重視。雖然這是試點工作,但是試點工作也必須要完成好。存在的矛盾和困難我們可以一起研究、一起克服,關(guān)鍵是我們要行動起來。評不評價、開不開展工作是態(tài)度問題、是認識問題;自評工作搞得好不好、水平怎么樣,是另外一回事,畢竟這是一項新的工作。但是我們應(yīng)該積極行動起來,這一點一定要分清楚,水平問題和態(tài)度問題是截然不同的兩回事。今天我受省財政廳廳長史耀斌的委托,也代表省財政廳來作要求,我們省財政廳各有關(guān)處室都非常重視這項工作,我希望在座的27個單位也一定要重視起來。為使今年預算績效管理試點工作順利推進,圓滿完成各項任務(wù),根據(jù)工作中存在的一些困難和問題,我就幾項具體工作作進一步的強調(diào)。
黨和政府越來越重視政府績效管理工作,預算績效管理作為其組成部分,同樣給予了高度重視。預算績效管理工作是財政部部署的一項新工作,也是省政府的要求。今年以來,省政府領(lǐng)導,特別是守盛省長多次指示要進一步規(guī)范財政資金管理,切實整合財政專項資金,努力提高資金使用效益。省財政廳專門成立績效評價處,也是省委、省政府高度重視的結(jié)果,其目的就是要集中力量,全面推進預算績效管理工作,進一步提升財政資金管理效益和層次。耀斌廳長到省財政廳工作以來,高度重視預算績效管理工作,在聽取省財政廳有關(guān)處室工作情況匯報時,要求加強財政資金的預算績效管理。所以今天的會議也是根據(jù)省長、廳長的指示召開的。2012年預算績效管理工作納入了政府績效評估范圍,將直接影響到各部門的績效評估結(jié)果,反映出各部門的行政效率和管理水平,績效評價結(jié)果的好壞還直接影響到各部門的形象。今后,省財政廳組織開展預算績效評價及其結(jié)果將作為編制年度預算的重要參考依據(jù)。2011年度專項資金績效評價工作的質(zhì)量及其結(jié)果將直接影響到該專項資金2013年度預算的安排和編審。開展預算績效管理試點工作將使省財政廳對各部門的資金管理情況有更加全面深入的了解,合理配置財政資金資源,健全完善財政政策、制度和辦法,加強改進財政監(jiān)督與管理。同時,也能促進主管部門進一步加強專項資金的監(jiān)控管理,指導、幫助、督促項目實施單位及時總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)和查找問題,完善管理措施,切切實實地提高資金使用效益。由此可見,今年預算績效管理試點工作是不可不做而且必須要做好的工作。各單位要進一步提高認識,統(tǒng)一思想,積極行動起來,按時按質(zhì)地完成好試點工作的各項任務(wù)。
二、要認真開展試點項目2011年度績效自評。
2011年度績效自評對象是申報了2012年度專項資金預算績效目標的27個試點項目、省財政廳負責的政法經(jīng)費專項轉(zhuǎn)移支付和省水利廳負責的山洪地質(zhì)災害縣級非工程措施建設(shè),共29個項目。在這29個項目中,確定了4個重點評價項目由省財政廳會同有關(guān)部門組織實施,其余25個項目由試點部門作為責任主體開展績效自評。試點省直部門開展績效自評,要認真按照財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔2011〕285號)的要求,對2011年度預算安排的該專項資金使用情況進行績效評價。評價內(nèi)容具體包括資金管理情況、項目管理情況和績效實現(xiàn)情況三個方面。資金管理情況是指資金投入撥付和使用管理情況,主要是看管理有沒有到位和管理制度落實情況等;項目管理情況是指為實現(xiàn)績效目標所制定的制度、采取的措施及其落實情況;績效實現(xiàn)情況是指項目完成情況和項目的成效,即通過“花錢”和“干事”所體現(xiàn)出來的各種效果、效益和效率。資金管理、項目管理和績效實現(xiàn)情況三者缺一不可,必須都要評價。對資金管理和項目管理的評價既要找出客觀上的困難,也要找出主觀上的缺失。我們評價的目的一是促進今后的資金管理,將資金管好、用好、用出效益;二是促進項目管理科學、嚴謹、嚴格。這里大家要打消一個顧慮,項目績效如果不好,但是評價工作開展得好,分析了原因,找出了差距,提出了有效的改進措施,這種評價工作也是應(yīng)該肯定的。當然,如果項目效益好,我們還可以通過績效評價總結(jié)好的經(jīng)驗并且推廣,評價不一定就只是找問題。盡管開展省級財政支出項目績效評價工作不是頭一次,但往年的試點范圍都沒有今年大,項目也沒有這么多,很多部門至今對如何開展績效自評還有很多疑惑。按照財政部的要求,今后績效評價要“橫向到邊、縱向到底”,現(xiàn)在中央很多主管部門都已經(jīng)在部署和開展這項工作了,有的評價項目通過部門直接下達到省,所以請大家一定要把這項工作完成好。要做好這項工作,必須建立環(huán)環(huán)相扣的工作流程,具體要做好前期準備、實施評價、撰寫報告三個階段的工作。
第一階段,前期準備要充分。
首先,項目主管部門要成立績效自評工作機構(gòu),負責整個評價工作的組織領(lǐng)導,人員應(yīng)該由主管部門的相關(guān)處室和負責專項資金管理的同志組成,要明確牽頭處室和負責人。其次,要制定績效自評工作方案,重點研究確定評價方法、評價標準和評價指標等。目前,大家都在研究績效評價指標這項工作,但是尚未有標準,沒有完全統(tǒng)一規(guī)范的評價指標,只能因項目而異、因單位而異、因時間而異、因開展工作的實際情況而異。因此在確定績效評價指標時各單位要和省財政廳對口部門預算處室溝通聯(lián)系、共同研究,績效指標的確定要經(jīng)過認真的討論、研究和論證,指標不一定要太多、太繁、太細,但要突出重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié),指標設(shè)置要科學合理、簡便易行。評價方法很多,可以采取查閱資料、現(xiàn)場核實、調(diào)查問卷、定量分析和定性分析相結(jié)合等方式。主管部門應(yīng)根據(jù)專項資金的使用范圍和項目實施單位的實際情況來確定績效自評是否需要中介機構(gòu)的參與,這里我們不作硬性要求,但我們提倡在各評價主體力量、專業(yè)水平、工作經(jīng)驗不足的情況下聘請中介機構(gòu)參與。有些單位組織市州的力量進行,這也是一種很好的方法。如果采取“花錢購買服務(wù)”的方式,雙方要就評價工作的目標任務(wù)、工作權(quán)限、評價內(nèi)容、評價費用、違約責任以及解決方式等達成一致意見并簽訂委托合同或協(xié)議。我認為,花錢聘請中介機構(gòu)是值得的,如果我們把這筆資金用好了,促進了項目資金管理的改進,找出了不足,那又何樂而不為呢?需要明確的是,預算績效管理是我們主管部門的份內(nèi)職責和正常工作,其工作經(jīng)費亦應(yīng)在財政安排的工作經(jīng)費中列支。另外,有些項目是明確了有項目管理費的,那么中介機構(gòu)聘請費用就可以從這里面列支;如果沒有項目管理費用而工作經(jīng)費又確實不足存在困難的,我們部門預算處也不會坐視不管,應(yīng)該根據(jù)實際情況給予適當支持,只要用在真正干事上且用出了成果這也是值得的。最后,主管部門下達績效評價的通知,告知相關(guān)項目實施單位評價目的、對象、內(nèi)容,評價指標、評價標準、評價方法,組織實施程序、工作時間安排、有關(guān)資料準備及工作要求等。各試點單位要將自評工作方案或自評通知的正式文件于5月15日前抄送我廳績效評價處和部門預算處。
第二階段,評價實施要規(guī)范。
組織實施階段是績效評價的中心環(huán)節(jié),分為項目實施單位自查和組織現(xiàn)場評價兩個步驟。單位自查需形成項目績效報告,主要對項目概況、項目資金使用和管理情況、項目組織實施情況和項目績效情況進行說明,并提供相關(guān)資料,報送主管部門;項目實施單位提供的材料必須是客觀準確的,要能真實地反映指標內(nèi)容。項目實施單位自查完成后,主管部門要組織開展現(xiàn)場評價,即要到項目實施的現(xiàn)場進行調(diào)查和問詢,主要采取勘察、詢查、復核等方式收集、整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料,包括評價對象的基本情況、財政資金使用情況、評價指標體系需要的相關(guān)資料;并對項目實施單位所提供資料的真實性和準確性等有關(guān)情況進行核實,對所掌握的有關(guān)信息資料進行分類、整理和分析,并提出現(xiàn)場評價意見。如果專項資金項目實施單位較分散,主管部門在選點時,要考慮到典型性和一般性相結(jié)合。同時,為保證各項目現(xiàn)場評價工作的順利開展,我廳對市、縣財政局下發(fā)了《關(guān)于配合做好2011年度省直部門財政支出項目績效評價工作的通知》(湘財績函〔2012〕4號),要求各市、縣財政局全力配合試點項目的績效自評工作。
第三階段,評價報告力求客觀。
主管部門應(yīng)根據(jù)收集整理的相關(guān)資料和現(xiàn)場抽查掌握的有關(guān)信息,運用合理的評價方法對項目的績效情況進行分析,得出績效評價結(jié)論,項目實施的影響因素很多,包括歷史、現(xiàn)時的,主觀、客觀的,政策、環(huán)境、市場和價格的,財政、主管部門和項目實施單位的等方面。但我們重點在資金管理方面,可以通過績效評價促進其它方面的改進和完善。主管部門要按照規(guī)范的文本格式和要求撰寫績效評價報告,績效評價報告的范本在2月份工作布置會上所發(fā)會議材料中已有,請各單位參考學習。主管部門所撰寫的項目績效評價報告要依據(jù)充分、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、分析透徹、邏輯清晰、結(jié)論明確,相關(guān)意見和建議科學合理,尤其是要提出相關(guān)的改進措施。剛剛有的同志提到有些專項資金下得晚,實施結(jié)果沒出來,無法進行評價,這里有兩個方面的問題:一方面,我們對開展績效評價項目的選擇不太準確,有些項目是中央或省里臨時追加的,這樣的項目最好不要作為年度績效評價試點項目,我們要求評價的項目是年初都有預算安排的;另一方面,項目年初預算已經(jīng)安排,為什么沒有及時組織實施,為什么沒有將資金安排、撥付下去,這恐怕就是我們在項目決策、管理和實施中自身工作存在的問題,這也正是我們評價的內(nèi)容和意義所在。通過績效評價,我們要認識到這些問題的存在,改進自身工作;如果是財政部門的問題,也可以提出來,我們虛心接受,切實改進。但如果項目資金即使是在12月份下達,也可以進行績效評價。只要評價是合理真實的,也可以算是完成任務(wù),但一定要說得有道理,一定要符合客觀事實,一定要有利于促進資金使用績效的提高。我們原來要求5月底提交績效評價報告的,考慮到各單位的實際情況,經(jīng)研究,現(xiàn)在報送時間推遲一個月,到6月30日。省財政廳將會考慮對試點單位自評工作開展情況,包括各單位對自評工作的重視程度、措施力度、評價質(zhì)量進行總結(jié)評比,對工作開展好的,進行表彰;對工作開展不好的,我們會采取適當方式和單位主要領(lǐng)導溝通,并將有關(guān)情況上報省政府;對工作開展敷衍塞責的,省財政廳將會在明年把它作為重點評價項目。所以,請大家理解,也請大家支持這項工作。
一些部門今年是第一次開展績效評價,還是一項全新的工作,在每一個環(huán)節(jié)遇到什么問題要及時與我廳部門預算處和績效評價處聯(lián)系,我廳有關(guān)處室也要切實做好指導工作。
三、要著力做好試點項目2012年度績效評估。
試點項目2012年度績效評估的對象是指納入了今年省政府績效評估范圍的27個試點項目,也就是前一階段申報了專項資金預算績效目標的項目。它和績效自評工作不同之處是對2012年度預算安排的專項資金進行績效評價,由省財政廳具體組織實施。前段時間,在各省直部門的大力支持和密切配合下,2012年度試點專項資金預算績效目標申報工作已順利完成。省財政廳通過多次征求各單位意見,將最后確定的年度績效指標匯總后,已于3月底前報到了省績效辦。至于如何組織開展績效評估,省財政廳將按照省績效辦的統(tǒng)一要求,正式發(fā)文對績效評估工作進行安排部署。
為保證績效評估工作的順利實施,各部門必須從以下幾個方面入手,努力完成本年度績效目標。一是加強專項資金管理制度建設(shè)。主管部門要督促指導甚至親自完善或制定專項資金管理辦法,尤其是一些技術(shù)性較強的項目還要制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范,形成一套較為完整的項目制度管理體系,以及保證這些制度體系落實執(zhí)行的措施和手段,加強資金管理,為實施專項資金績效評估工作提供政策依據(jù),同時也是我們評價的標準。二是加快專項資金預算執(zhí)行進度。主管部門要按照相關(guān)管理辦法的規(guī)定,積極與財政部門溝通和協(xié)商,盡早研究確定專項資金的具體實施項目,并及時撥付資金。在項目實施過程中,主管部門和項目實施單位要加強對績效目標完成情況的跟蹤管理、督促檢查,對項目完成進度、階段性目標完成情況、項目效益與預期目標偏差情況等進行跟蹤管理??冃莾蓚€方面的內(nèi)容:一方面是效果已經(jīng)出來了;另一方面是項目實施管理得很好,雖然沒有馬上出效益,但管理到位了,也是一種績效。所以,大家一定要明確這一點,項目實施過程中也能產(chǎn)生績效,因為資金用出去就已經(jīng)發(fā)生作用了。這就好比企業(yè)銷售產(chǎn)品,已經(jīng)簽了合同,雖然合同還沒兌現(xiàn),還沒實現(xiàn)銷售收入,但產(chǎn)品銷售找到了客戶,打開了市場,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益有望,就已經(jīng)打下了績效基礎(chǔ),從某種意義來說,也是一種績效。大家一定要加快項目資金的完成進度,省財政廳預算處根據(jù)廳領(lǐng)導要求,每年都對各部門預算處預算執(zhí)行進度進行考核,其實也是考核各單位專項資金的支出進度。既然預算已有安排,財政資金就要盡快地用出去,要讓資金盡快地發(fā)揮效益。省財政廳廳務(wù)會上,廳長也是多次這樣要求,包括中央、省政府確定了的項目,只要是定了的事,哪怕指標還沒到或者還沒下達,也可以預撥資金,支持盡快實施。更不能讓資金去等項目,資金來了,項目卻遲遲不能實施,這是一種浪費,是對人民、對我們事業(yè)的不負責任。所以,我們要努力做到專項資金撥付到哪里,績效監(jiān)控就跟蹤到哪里,及時掌握項目績效目標的實現(xiàn)情況、項目實施進程和資金支出進度,落實支出責任,加快執(zhí)行進度。三是努力提高專項資金使用效益。項目實施過程中要注重從項目完成的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對象滿意度等方面著手,努力提高項目資金的使用效益。
四、要突出重大民生項目重點評價。
根據(jù)守盛省長在今年《政府工作報告》中提出“對重大民生項目開展績效評價”和《湖南省人民政府落實省人大常委會“一法一條例”審議意見的整改工作方案》中“加強科技經(jīng)費的管理和效益評估”要求,省財政廳在2011年度預算安排的,省委、省政府關(guān)心,具有較大經(jīng)濟社會影響,社會公眾普遍關(guān)注的重大民生和科技項目中,選擇了農(nóng)家書屋建設(shè)工程、農(nóng)村醫(yī)療救助、尾礦庫治理和省科技重大專項四個項目進行重點評價。重大民生項目績效評價工作也納入了2012年省績效辦對省財政廳的考核。重點評價工作具體由省財政廳會同項目主管部門,制定重點評價的實施方案、項目績效評價指標,確定評價方法和原則,聯(lián)合發(fā)文通知省、市、縣相關(guān)單位開展重點評價;由省財政廳和主管部門統(tǒng)一聘請中介機構(gòu)參與重點評價工作;在綜合分析的基礎(chǔ)上,省財政廳和主管部門共同撰寫項目績效評價報告,并報送省政府、省人大。這次會議后,我廳績效評價處和有關(guān)部門預算處將盡快與省新聞出版局、省民政廳、省安監(jiān)局和省科技廳銜接,研究制定績效評價實施方案,組織開展重點績效評價。也請這四個廳局積極配合,把這項工作做好。我們的目的是共同的,都是為了進一步完善制度,落實措施,改進工作,為省委、省政府當好參謀,把資金管好、用好、用出效益來。
我再一次說明,除了這四個項目外,其它的25個項目都是自評,省財政廳只負責考核、驗收自評工作;對自評項目,省財政廳也可進行抽驗檢查,但不會再一次進行全面評價。
五、要充分發(fā)揮中介機構(gòu)的重要作用。
我省從事審計評估的中介機構(gòu)擁有專業(yè)精干的人員隊伍,是我省開展預算績效管理工作可有效利用的力量。省政府辦公廳專門發(fā)文,要求做大做強我省中介機構(gòu),要充分發(fā)揮其在市場經(jīng)濟中的積極作用。積極吸納中介機構(gòu)參與預算績效管理工作是建設(shè)小政府、大社會,實現(xiàn)政府服務(wù)職能社會化的具體體現(xiàn),可以更好地引導社會公眾參與和關(guān)注,促進評價結(jié)果客觀公正。我省大部分中介機構(gòu)對參與績效評價工作積極性很高,今天很多中介機構(gòu)的負責人都來參加了座談會。根據(jù)國務(wù)院的要求,要大力支持中介機構(gòu),不斷擴大執(zhí)業(yè)領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)范圍,積極向政府購買服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸。為更好地發(fā)揮中介機構(gòu)的積極作用,我廳績效評價處起草了《關(guān)于規(guī)范中介機構(gòu)參與預算績效管理工作的通知》,已發(fā)至市州財政局、省注協(xié)和廳有關(guān)處室,廣泛征求意見,請省直試點部門、廳有關(guān)處室和中介機構(gòu)提出寶貴的意見和建議。試點省直部門預算績效管理工作任務(wù)較重、人手也緊,各省直部門可以探索借助中介機構(gòu)的力量開展這項工作。省財政廳在開展資產(chǎn)清查工作中,就已經(jīng)深深地感覺到了中介機構(gòu)參與的積極性和認真負責的態(tài)度,是可以信賴和利用的力量。中介機構(gòu)必須恪守行業(yè)準則和職業(yè)道德,遵循工作程序、保證工作質(zhì)量,公平、公正、真實、準確地進行績效評價。既對政府和社會負責,對項目受益對象負責,也要對項目實施單位負責,對自己負責。只要是符合有關(guān)條件和要求的,省直部門都可以吸納其參與,以解決自身人手不夠的問題。對績效評價工作做得好、績效評價報告質(zhì)量高的中介機構(gòu),省財政廳將重點關(guān)注,在以后省財政廳開展預算績效管理工作時,將優(yōu)先考慮其參與,甚至委托其承擔重點評價工作。省財政廳將切實加強對中介機構(gòu)參與預算績效管理工作的指導和監(jiān)督,實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理。
同志們,今天召開這個座談會,就是為了讓大家對完成好今年預算績效管理工作任務(wù)進一步做到心中有數(shù)。各部門要按照2月份工作布置會的統(tǒng)一部署,結(jié)合這次座談會的要求,認真落實,扎實推進。一要進一步統(tǒng)一思想認識。各部門參加會議的同志會后要及時向本單位主要負責人匯報座談會主要精神,要讓領(lǐng)導知道,今年試點專項資金績效評價工作已納入省政府績效評估考核范圍,必須要把這項工作做好。要讓領(lǐng)導切實重視這項工作,親自過問這項工作,要成立本系統(tǒng)、本單位預算績效管理工作領(lǐng)導小組,切實加強組織領(lǐng)導。二要進一步抓好組織落實。各部門要迅速行動起來,財務(wù)機構(gòu)和項目實施負責處室要溝通協(xié)商,會同省財政廳對口部門預算處室共同制定績效自評工作實施方案;要組織試點項目實施單位相關(guān)人員了解預算績效管理內(nèi)容,熟悉績效評價流程,掌握操作方法;要采取積極有效措施,高標準、嚴要求,在規(guī)定時間內(nèi)完成本部門試點專項資金2011年度的績效自評工作。同時,通過開展績效自評工作,為做好2012年度的績效評估積累經(jīng)驗。三要進一步加強督促檢查。各省直部門要認真做好本系統(tǒng)、本單位績效自評工作的監(jiān)督指導,要對各項目實施單位績效評價工作進行定期或不定期的檢查,以保證績效評價工作能按時按質(zhì)完成。省財政廳也將進一步對績效自評工作進行業(yè)務(wù)指導,并適時對省直部門績效自評工作開展情況進行通報,并上報省政府。
我相信,在省委、省政府的領(lǐng)導下,在各省直部門共同努力和中介機構(gòu)的積極參與下,一定會圓滿完成預算績效管理試點工作任務(wù),進一步促進財政部門完善制度政策,加強預算資金管理,提高資金使用效益。
謝謝大家!
績效管理考評工作座談會講話篇五
績效考核到底應(yīng)該考核什么東西?我這里有一個案例講給大家聽聽:
景興達電子公司是我的一個客戶,半年前,決定實施績效考評,并采用浮動工資制,浮動工資的多少依據(jù)績效考評結(jié)果發(fā)放,他們整個公司根據(jù)不同的崗位分成“管理人員,技術(shù)人員,業(yè)務(wù)人員”三大類。三類人員分別使用三張不同的績效考評表,每一張績效考評表都包含三大方面的指標:工作態(tài)度、工作能力、工作績效,每月考評一次。在第一次績效考評的那幾天,由于指標無法客觀衡量,很多人都不知道如何打分,考評結(jié)果讓人啼笑皆非。在人力資源部的努力下,考評堅持了5個月,基本上是走形式,后來,公司決定取消績效考評。幾個月的績效考評最終草草收場,不歡而散,變成了一場**而結(jié)束。公司章總和人力資源部楊帆經(jīng)理都在反思,知道考評有問題,但是,不知道問題出在哪里。
那么,什么是績效呢?所謂的績效,就是該崗位的職責履行得如何,對任務(wù)完成得如何?該干的活,干得如何?這才是績效。其余別的東西都不是績效,就不應(yīng)該放在績效考核中。所以,應(yīng)該是員工做什么就考什么,沒干的事情根本不要考評!
并且,有些內(nèi)容根本不要考評。例如,“工作態(tài)度”。你說我“態(tài)度不好”,你態(tài)度還不好呢!憑什么啊?結(jié)果是吵架。
還有一種情況,大家都打成一樣的分數(shù)。當然,關(guān)于“工作態(tài)度”并不是絕對不能考評。要分清楚情況,如果是服務(wù)業(yè),例如,酒樓,賓館或旅行社。那么“工作態(tài)度”就是提供給客戶的服務(wù)的重要組成部分,員工的“工作態(tài)度”將會影響這類企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。當然,“工作態(tài)度”也就是員工的工作內(nèi)容了。我們說過“干什么,就考評什么!”,這種情況下,當然就應(yīng)該考評“工作態(tài)度”!
但是,這時,我們應(yīng)該把“工作態(tài)度”分解成一些具體的行為規(guī)范。對不同的崗位,應(yīng)該作不同的分解。例如:酒樓的迎賓小姐的工作態(tài)度就應(yīng)該是:“1、面帶微笑,2、雙唇微開,露出牙齒,3、目視客人,上身向前微傾4、右手展開,向酒樓方向呈45度角指引客人,5、同時說道:歡迎光臨食為天酒樓,請問……?”這就是迎賓的“工作態(tài)度”!考評指標中,并不出現(xiàn)抽象的“工作態(tài)度”這四個字,而是一些可以客觀衡量的行為規(guī)范。
還有,為什么我們做績效考評的時候,又經(jīng)常說“kpi-關(guān)鍵績效指標”呢?因為,我們的精力和資源是有限的。如果我們把考評指標弄了一大堆,二十幾項,亂七八糟的東西很多??荚u就會實施不下去。所以我們不是什么都去考,而是只抓最重要的,把它們設(shè)成kpi.站在被考評者的角度,考評指標有什么,他們就重視什么。所以,我們不能把一個人所干的所有的內(nèi)容都考評,否則,就無法突出重點,而導致考評過程復雜。考評指標必須是企業(yè)重視的內(nèi)容。
“你重視什么就考評什么,員工會做好你所考評的,而不是做好你心里所希望的事”,讓員工做好你希望事情的方法就是,把希望做好的事,納入考評指標。
總結(jié)一下,三句話:第一:干什么就考評什么。第二:公司重視什么就考評什么。第三:不要把“德、勤、能”“工作態(tài)度、工作能力”這些內(nèi)容納入績效考評,這些東西根本就不是“績效”。
績效管理考評工作座談會講話篇六
同志們:
今天市政協(xié)召開全市提案工作座談會,充分體現(xiàn)了市政協(xié)領(lǐng)導班子集體對提案工作的重視和對市政府工作的支持。辦理政協(xié)提案是市政府的重要職責,對于轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)高效、廉潔政府具有重要意義。剛才,主席站在全局工作的高度,就政協(xié)提案的重要性和如何辦理政協(xié)提案作了重要講話,對提案辦理工作提出了明確的要求。講話非常深刻,對參加會議的同志是一次培訓、指導和提高,既認識了提案工作的重要性,又增強了責任感、緊迫感,明確了今后辦理的任務(wù)、目標、途徑和方向。政府各承辦單位在座的同志們都要認真貫徹落實,切實提高提案辦理的水平,為全市加快科學發(fā)展作出貢獻。下面,我簡要向大家通報一下今年全市提案辦理情況,并圍繞貫徹主席的重要講話精神,就如何進一步做好提案辦理工作講幾點意見。
首先,通報一下今年全市提案辦理工作的進展情況。
自市政府召開市政協(xié)屆次會議提案交辦會議以來,市直涉及承辦的47個單位以對政協(xié)委員和全市人民群眾高度負責的精神,對交辦的328件提案進行了認真的辦理。截止目前,共辦結(jié)提案290件,完成總承辦量的88.4%。和去年相比,今年提案辦理工作進展比較順利,辦理質(zhì)量有所提高。各縣(區(qū))提案辦理工作也取得了新的成效,特別是在加大溝通力度提高見面率、注重調(diào)研狠抓落實、著力辦理重點提案方面取得了顯著突破?;仡櫩偨Y(jié)今年的提案辦理工作,主要有以下三個方面的特點:
1、領(lǐng)導重視,落實了辦理工作責任。“會議”結(jié)束后,市、縣(區(qū))政府迅速召開了市、縣(區(qū))長辦公會議,重點研究提案的辦理工作,并及時召開了提案辦理工作交辦會,進行了現(xiàn)場交辦。在辦理工作中,市、縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導親自過問,分管領(lǐng)導具體主抓,其他領(lǐng)導也都積極參與。承辦單位迅速成立了辦理工作領(lǐng)導小組,組建了辦理工作專門班子,把辦理工作任務(wù)落實到了科室、人員。建立了一個有分管領(lǐng)導、有專門機構(gòu)、有工作制度、有專人辦理、有責任目標的承辦網(wǎng)絡(luò),提高了辦理工作的組織程度,確保了辦理工作的順利完成。
2、措施得力,形成了辦理工作合力。市、縣(區(qū))政府將辦理工作任務(wù)與對各單位的目標管理考核責任書的落實結(jié)合起來,并將辦理工作完成情況作為考核獎勵的重要內(nèi)容。承辦單位也都健全制度,實行領(lǐng)導負責制,不斷強化辦理工作責任。把辦理工作與年度考核掛起鉤來,對未完成辦理工作任務(wù)的科室和承辦人一律不評先、評優(yōu)。市、縣(區(qū))政府加大了檢查督辦力度,對承辦單位辦理進展情況,進行定期通報,起到了表彰先進,督促落實的效果。
3、轉(zhuǎn)變作風,注重了辦理工作實效。在提案辦理工作中,承辦單位將辦理工作與學習實踐科學發(fā)展觀活動及市、縣(區(qū))中心工作結(jié)合起來,同市、縣(區(qū))政府承諾辦好改善民生的實事結(jié)合起來,做到了一起研究,一起部署,一起督辦,通過辦理工作,使干部受到教育,群眾得到實惠。
總體上講,今年我市的提案辦理工作,在全市各級領(lǐng)導的高度重視、各承辦單位的辛勤工作、全體承辦工作人員的共同努力下進展順利,取得了明顯的成效。但我們也要看到,辦理工作與市、縣(區(qū))政府、政協(xié)領(lǐng)導的要求和委員的期望還有差距,也存在一些問題。如部分承辦單位領(lǐng)導對辦理工作重視不夠,辦理進度緩慢;個別承辦單位辦理工作粗糙、不規(guī)范;重形式、輕落實,重答復、輕解決問題的現(xiàn)象還不同程度的存在;現(xiàn)場辦理安排較少,和委員協(xié)商溝通少。對這些問題,我們市縣區(qū)政府及有關(guān)部門要高度重視,認真加以整改。
其次,對進一步做好提案工作講幾點意見。
提案辦得好不好,能不能認真對待,影響到政協(xié)委員參政議政的積極性,同時做好提案辦理工作也是提高政府決策質(zhì)量和工作水平的客觀需要。政府各承辦單位要認真遵循“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的工作方針,高度重視,高效負責,在切實提高辦理質(zhì)量上下功夫。
1、要增強責任意識。市、縣(區(qū))承辦單位要充分認識提案辦理工作的重要性,進一步增強責任意識,提高辦理工作的積極性和主動性,主要領(lǐng)導要帶頭抓,親自過問提案辦理工作,分管領(lǐng)導要直接抓,職能科室要具體抓,做到明確責任,任務(wù)落實到人。市、縣(區(qū))政協(xié)確定的主席領(lǐng)銜督辦的重點提案,各承辦單位的主要領(lǐng)導是第一責任人,要切實負起責任,把重點提案辦成“示范點”、“模范點”,以此帶動整個提案辦理工作。
2、要加強溝通協(xié)調(diào)。市、縣(區(qū))承辦單位要注重與提案委員的溝通聯(lián)系工作,把對提案辦理的文字答復與電話溝通、上門走訪、召開專題協(xié)商座談會等形式有機結(jié)合起來,更多地與提案者進行溝通、交流、協(xié)商,確保面商率,進一步實現(xiàn)提案和辦理雙方的`良性互動,不斷增進辦理共識,提高辦理實效。同時,對涉及各個部門的提案,要加強上下領(lǐng)導層和部門之間的溝通,形成工作合力,多方協(xié)作,共同辦理。
3、要落實辦理措施。市、縣(區(qū))政府各承辦單位要把抓落實擺在更加突出的位置,圍繞委員所提意見、建議制定工作措施并加以落實。要認真抓好“二次答復”,對辦理結(jié)果反饋意見為“不滿意”的建議提案,要重新辦理重新答復,不得敷衍塞責。市政府督查室和市政協(xié)提案委員會,要不定期地開展督查活動,重點檢查工作措施是否落實,定期通報工作進展情況,督促各承辦單位保質(zhì)保量完成辦理任務(wù)。
4、要遵守辦理時限。市、縣(區(qū))政府各承辦單位要注意辦理提案工作的時限性,認真遵守規(guī)定了的辦理時限,不能影響提案辦理進度。今年還沒有完成辦理任務(wù)的承辦單位,要認真貫徹落實這次提案辦理工作座談會議精神,特別是主席的重要講話精神,堅持高標準、嚴要求,對提案辦理工作進行回頭看,總結(jié)經(jīng)驗,尋找差距,盡心盡力,辦妥辦好,全面完成提案辦理任務(wù)。
同志們,辦理工作是一項長期的工作,也是我們各級政府必須持之以恒抓好的工作。希望市、縣(區(qū))政府各承辦單位認真履行職責,在提案辦理工作中有新的舉措、新的突破,不辜負政協(xié)委員和廣大人民群眾的期望,不斷促進全市經(jīng)濟和各項事業(yè)更快、更好地發(fā)展。同時希望市、縣(區(qū))政協(xié)和各級政協(xié)委員繼續(xù)圍繞我市中心工作,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,一如既往地對政府工作多支持、多理解、多提醒、多監(jiān)督,為加快科學發(fā)展,建設(shè)和諧出謀劃策,獻計出力。
謝謝大家!
績效管理考評工作座談會講話篇七
績效管理是指各級管理者和員工為了達到組織目標共同參與的績效計劃制定、績效輔導溝通、績效考核評價、績效結(jié)果應(yīng)用、績效目標提升的持續(xù)循環(huán)過程,績效管理的目的是持續(xù)提升個人、部門和組織的績效。下面是本站小編給大家整理的績效管理工作會議講話,僅供參考。
今天的會非常重要,是按照學忠區(qū)長要求召開的,應(yīng)該說時間非常緊,到年底之前就還有二十幾天,這二十幾天也是我們完成年初確定的各項目標任務(wù)的關(guān)鍵階段,同時也是我們績效管理的一個關(guān)鍵階段,所以今天抓時間請各相關(guān)部門、園區(qū)召開績效管理工作領(lǐng)導小組會議。剛才,15家牽頭部門通報了各項指標,主要是涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的,各部門前期做了大量工作,現(xiàn)在市里各項指標考核辦法都已經(jīng)完善了,還有一兩個單位沒有最后確定,后期請大家還要繼續(xù)盯住這件事。剛才,獻軍同志通報了兩個情況,一個是前期公眾評估工作,也是績效管理的一個重要環(huán)節(jié),現(xiàn)在結(jié)果已經(jīng)出來了,最后各區(qū)縣的得分并沒有出來,但是電話調(diào)查已經(jīng)結(jié)束了,有些情況、出現(xiàn)了一些問題也是借今天的會議及時通報給大家,同時近期要開展暗訪,實話講很可能咱們現(xiàn)在開著會暗訪那邊已經(jīng)來了,為什么著急開這個會也是因為這個,所以今天的會議非常重要,這里我再強調(diào)四點:
第一,請各部門、各鎮(zhèn)街園區(qū)思想上要高度重視績效管理這項工作。這是我們第一年做這項工作,市委從7月份開始部署,對這項工作非常重視,動員了全市很大力量來組織推動這項工作,應(yīng)該說前期這項工作各項內(nèi)容做得已經(jīng)很細致了,從7月份啟動,幾個月的時間組織機構(gòu)、配套文件、考核體系等一系列工作都已經(jīng)完善起來了,市績效辦進行了多次組織、安排、部署,區(qū)委、區(qū)政府也非常重視這項工作,盛如書記、學忠區(qū)長多次提出要求,在周二上午區(qū)政府常務(wù)會上,學忠區(qū)長提出近期績效管理工作要加大工作力度,要爭取一個好的結(jié)果,這項工作是和我們目前各單位所承擔的一些任務(wù)指標是緊密結(jié)合的,同時這項工作又是檢驗我們?nèi)旯ぷ鞯囊粋€重要方式,我們辛辛苦苦干了一年,工作做了,還很辛苦,最后的實際效果全體現(xiàn)在這,全市區(qū)縣排名,你說你各項工作做得好,全市區(qū)縣排名你排在倒數(shù)第一位、第二位,你再去講你這項工作做得怎么好都沒有說服力。就像咱們搞“四清一綠”,我們講做了很多工作,采取了很多措施,暗訪的電視片一放,你還講什么?問題都擺在那。我們的工作在哪能體現(xiàn)呢?最終是這個指標考核,是這些指標的匯總,要想爭取一個好的結(jié)果,需要我們各項指標都能爭取一個好的位次。我再次強調(diào),績效考核不僅僅是完成任務(wù),是要爭取一個好的位次,這個要求比我們完成指標任務(wù)的要求就更高了,你不僅自己要做得好,還要看著周邊區(qū)縣,這次各項指標的得分不是按照你的增長率和絕對額,是按位次排分,比如,總分是7分,第一名就是6.7分,第二名可能就是6.5分,但是指標差距可能并不大,拿一般預算收入說,我們是21.9,津南是22,就差0.1,你可能就是第五位,他就是第四位,但是你要是完成22.1呢?你就是第四,他不是絕對額有多大差距,他是把所有的完成情況來排序,按照排序來打分,每個降檔每個都有減分的比率,按照5%來遞減率算出來,所以這樣就需要我們各個部門來共同努力,有幾項指標掉下來,那全區(qū)的位置就不會太好。當然剛才說到,有的指標是工作指標,有的指標不是現(xiàn)在我們通過工作來改變的,比如空氣質(zhì)量,那個站就建在那,全區(qū)就那個一個站,天天出指標,我們根本無法控制,我們雖然把周邊環(huán)境改善了,但是空氣是流動的,把周邊三公里解決了,那空氣周邊十公里、五十公里怎么辦呢?我們把天津市的空氣弄干凈了,那河北省的空氣就不過來了么?這些就不是我們眼前能解決的,或者說我們自己努力能解決的了,但是工作指標是我們自身工作能解決的,加把勁、做得更細、更精一點,可能指標就上去了,我們上兩個位次,一個指標就提高零點幾,這件事上我們一定要算細賬,細算哪項指標還有差距,我們通過做哪項工作,我們哪個部門配合一下,可能這件事就能上來,可能差距就是零點幾,零點零零幾,那么我們這個工作不去做就太可惜了,丟在工作上就太可惜了,更何況我們現(xiàn)在還存在很多問題,通過這次電話訪能看出來有很多問題,當然這些問題也不是眼前一下子就能解決的,但是確實暴露出很多問題,有的是工作問題。同時也要看到我們現(xiàn)在有些指標完成起來還有難度,比如財政一般預算,現(xiàn)在雖然說進度上看似增幅上和區(qū)里還差1個點,12月份的1個點是10個點,這個難度還是非常大的,所以在這里我強調(diào)一定要高度重視這個事情,各部門、各鎮(zhèn)街園區(qū)結(jié)合完成全區(qū)目標任務(wù),做好績效考核管理工作。
第二,要確保完成各項目標任務(wù),在全市區(qū)縣中各項指標要保持一個較好位次。剛才講了績效考核工作不是一個獨立工作,他和我們當前所做的各項工作、當前的指標都是緊密結(jié)合的,所以這就要求我們,抓住最后這二十幾天,搶時間、增速度,任何單位、任何一項指標不能拉全區(qū)后腿,能爭的都要爭,一個都不要放棄,能爭取一個好結(jié)果,能爭取上一位,就要爭取上一位。不要簡簡單單看待這個問題,剛才各部門匯報過程中,我也都講到了,有幾項指標我們已經(jīng)在全力的爭取了,我也提要求了,我在這就不重復了。剛才已經(jīng)說了的事,請幾個部門抓緊落實。服務(wù)業(yè)的指標、金融點爭上來一個點,就意味著爭上來8個億的服務(wù)業(yè)增加點,還不是從工業(yè)挪出去的,是北辰區(qū)凈增加的8個億,那是幾百家企業(yè)才能夠創(chuàng)造的,只需要市局支持一下,當然這需要我們?nèi)プ龉ぷ?,我也為此專門去市局找?guī)孜痪珠L做工作,幾位領(lǐng)導也都很理解,也都明確表態(tài)會考慮北辰的要求。后期你們要有專門的人來盯住,也包括剛才說把工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)出一部分,有的企業(yè)工業(yè)和服務(wù)業(yè)占得比重差不多,甚至服務(wù)業(yè)占得還大一些,但是傳統(tǒng)上就把他算在工業(yè)了,那么現(xiàn)在我們就干脆把他調(diào)過去,調(diào)到服務(wù)業(yè)里,當然我們發(fā)展服務(wù)業(yè)不是靠這個,還得要靠我們抓服務(wù)業(yè)大項目,抓服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但眼前這是一個很好的辦法,這個商務(wù)委會同工經(jīng)委、統(tǒng)計局,也請麗祥區(qū)長牽頭抓一下,我跟麗祥區(qū)長專門說過這個事情。還有人力社保局保險擴面這個事已經(jīng)發(fā)了一期通報,到12月20號再發(fā),完不成的還要再發(fā),以后這個通報一定要報區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導和各單位領(lǐng)導,至少是和考核相關(guān)的都要報,這個指標完全是通過工作就能實現(xiàn)的,這里請各鎮(zhèn)、園區(qū)下力量抓這點,這個事已經(jīng)開過多次會了,確實有難度,但這件事我也已經(jīng)提過多次要求了,今天不再提了??赡苓€有幾項指標,像剛才說的環(huán)保、財政、科委、工經(jīng)委的幾個指標,會后請大家抓緊落實。目前看完成難度比較大的,考核辦發(fā)通報,完成進度慢的要提出批評,全年各項指標向全區(qū)各部門發(fā)通報,將來這個作為考核工作的一個內(nèi)容,通報這個形式要用好,像明年涉及到的各項工作都可以按季度發(fā)。這里我也提醒一下,前期各部門做得還是不錯的,爭取主管部門支持很重要,有些指標是客觀指標,也不排除有些指標是主觀指標,是主管部門可以靈活把握的指標,這些指標就需要我們?nèi)幦。瑺幦≈鞴懿块T、統(tǒng)計部門、調(diào)查總隊各相關(guān)部門的支持,把我們的情況及時反映,把我們的理由講的越充分,市里管考核的部門會理解會支持。金融業(yè)這個問題提的很好,但是提的晚了,要早做會更好,咱們是從10月份就開始做的這項工作,我看會有效果,但是效果大與小,也得看市統(tǒng)計局怎么來評估我們北辰區(qū)金融業(yè)的發(fā)展,但從我們自身看,我們應(yīng)該有條件。
第三,要查找問題,及時整改。剛才通報的問卷調(diào)查,電視訪談,反映出一些問題,有的問題比較具體,有的是全區(qū)面的問題,環(huán)境問題、工作作風問題,還有很多問題存在,請各個單位回去做兩件事,就這一兩天,一個是各單位要開全體干部會議,通報近期考核管理相關(guān)情況,也包括指標完成情況、區(qū)里的要求、目前在考核中出現(xiàn)的一些問題,同時給每一名干部提出要求。二是要查找問題,我們各個單位、鎮(zhèn)街園區(qū)當前工作中存在的主要問題,精神狀態(tài)、工作紀律、工作作風上存在的問題,還有“三亂”問題,包括不嚴格執(zhí)行收費標準問題,這個區(qū)糾風辦下周還要專門開會研究,查找這幾個方面的問題,有針對性的制定措施,我特別要強調(diào),窗口單位,今天各牽頭部門,下面只要有窗口單位的,比如社保中心、財政局,也包括我們的稅務(wù)所,只要有窗口單位的,這個會就要開到窗口工作的每一名工作人員,強調(diào)我剛才講的這些事情,強調(diào)精神狀態(tài)、工作紀律、作風態(tài)度和效率,在下一步的暗訪中不能出問題。11月20號開始,市里派出1000名糾風人員已經(jīng)下到各部門,暗訪人員下午1:30,六七個人直接進到一個單位去,敲開門就散開直接看電腦,看你在干什么,特別是集中辦公單位,我聽說一個單位,進去之后正好是1:30過幾分鐘,敲門進去告訴辦公室領(lǐng)我們到辦公區(qū),辦公室人員來不及通知大家就領(lǐng)過去了,領(lǐng)過去一看,玩游戲的、看電影的、聊天的什么都有,當時就扣分,并要求你簽字,扣完分就反饋到主管部門。至于現(xiàn)在這些人員到?jīng)]到北辰,我現(xiàn)在都不敢說,可能已經(jīng)來了、查著了,所以要抓緊開會提要求,回去今天下午請各窗口單位馬上開會,暗訪當中不能出現(xiàn)問題。再重點強調(diào)“三亂”問題,11月底,中央臺連續(xù)報道了三次天津關(guān)于亂收費亂罰款問題,我看到了1期,是東麗和寧河高速公路上亂罰款問題,他們說還有公安局的一個制證中心,復印費收費過高。獻甫書記、津渡市長周二上午專門開了一個領(lǐng)導小組會議,幾個相關(guān)部門在會上都做出說明了,春蘭書記對這個事非常重視,要求最近要集中開展治理“三亂”問題專項行動,現(xiàn)在亂集資不是很明顯,但是亂收費亂罰款問題還是很多,回潮很嚴重。這里同時我要延伸一下,關(guān)于一些和部門、和辦事程序緊密結(jié)合的中介、評估、審核部門,大家回去后要認真做清理,有一個文件我已經(jīng)批給許可中心了,請各部門也要注意這個問題,不是說中介評估審核就可以不限定。我們很多部門自身有一些收費,政府部門的收費只允許按成本,不允許高額收費,舉例來說,市工商局本來想改善服務(wù)免費給企業(yè)查詢信息,這一免費,復印浪費了大量的人力物力,市工商局看免費不行,還得收費,原來不收費現(xiàn)在收費了很多企業(yè)就提意見了。我們各個單位、部門的的收費要注意,不要過高定收費標準,其次絕不允許亂收費、亂罰款,這個要馬上采取措施,同時針對現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)績效辦可以適當?shù)慕M織一些暗訪,下周開始,用三五天的時間,組織幾個人,到我們的窗口單位去,也包括鎮(zhèn)街園區(qū),去看一看是不是大家已經(jīng)真正動起來。
第四,要建立機制。除了市里搞績效考核,下一步,按照盛如書記、學忠區(qū)長要求,我們區(qū)內(nèi)也要搞績效考核。要考核鎮(zhèn)街園區(qū)、考核我們各有關(guān)部門,這個考核是全范圍的考核,包括我們黨口、政府系統(tǒng)各部門和鎮(zhèn)街園區(qū)都要納入考核范圍,區(qū)績效辦拿出具體的考核方案,報區(qū)委、區(qū)政府研究。我就講這些,請大家回去以后,抓緊研究,抓緊開會,一分鐘都不要耽誤。
同志們:
今天會議的中心議題是績效管理工作,主要目的有兩個方面:一是強化認識,二是抓好落實。會前,縣委、縣政府就績效考核工作進行了認真細致的研究,并組織績效辦等有關(guān)部門制定了具體的實施方案,我們要高度重視。績效管理工作做得到位與否,決定著三個方面:一是決定縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門各個領(lǐng)域的整體工作水平;二是決定著我們干部的作風和能力;三是決定我們干部的獎懲。剛才,夏新同志就我老秘網(wǎng)縣績效管理工作作出了詳盡的講解,并就下步工作進行了安排部署,請大家認真學習領(lǐng)會、抓好貫徹落實。但是,光靠今天的會議解決不了問題,在座的各位都要認真地學習、認真地抓好落實。下面我就開展績效管理工作,講三點意見。
一、提高認識,統(tǒng)一思想。
任何一項工作,認識不到位,推進起來就一定有困難;思想不重視,就不可能取得好成就。績效管理工作作為一項新型工作,更是如此。要把這項工作做好,我認為要在這麼幾點加深認識:第一,推行績效管理,是上級的工作要求??冃Ч芾硎悄壳笆澜缟献顬橄冗M的綜合管理方法,起源于西方發(fā)達國家,他們在管理學上早就開始探討、總結(jié)并實施績效管理,績效管理屬于組織學的范疇,這個學科在我國推行的時間比較短,但是非常重要。我國是20xx年左右在福建省率先推行,20xx年在全國推開。近年來,黨中央、國務(wù)院多次對加快推進績效管理工作作出部署,出臺了一系列政策措施,特別是黨的明確要求創(chuàng)新行政管理方式,推行政府績效管理提高政府公信力和執(zhí)行力。市委、市政府對這項工作抓得非常緊,春蘭書記親自部署。應(yīng)該說,績效管理整合了過去考核考評內(nèi)容,將成為衡量政績的主要依據(jù),這不僅關(guān)系到工作的排名和位置,也反映著干部的能力和水平。第二,推行績效管理,是轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,一是轉(zhuǎn)變思想觀念,二是轉(zhuǎn)變考核方式,這是內(nèi)生動力和外部約束的統(tǒng)一。我們要科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,就必須把科學發(fā)展的要求細化到各個方面,使每一項工作都要有所遵循、有所約束、都有評價,切實解決急功近利、政績觀偏差等問題。第三,推行績效管理,是提升工作效能的迫切要求??冃Ч芾砼c過去的管理,最大的區(qū)別在“績效”上,績效就是成績、效果。我們通過績效管理,把各項工作分解,實現(xiàn)數(shù)字標準量化、軟任務(wù)硬化,做到有標尺、有標桿、有標準,可以有效解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題,促進工作作風轉(zhuǎn)變、工作效能提升、政令一貫到底。第四,推行績效管理,是活躍基層的實際需要。績效管理,管的是干部、理順的是工作。一直以來,我老秘網(wǎng)縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作不太活躍,不是壓力不夠,而是活力不足。今年,我們按實力要求,把績效管理工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局,目的就是打破單項奪杯考核的慣例,通過指標進行綜合考評,多方亮相,推動工作整體上水平??傊?,績效管理工作非常重要,希望同志們認真對待。
二、把握重點,統(tǒng)籌推進。
剛才,夏新縣長已經(jīng)提到,我們的績效管理包括兩個方面,一個是承接市對我老秘網(wǎng)縣的績效考核,一個是縣里實施的績效考評。
(一)承接市對我老秘網(wǎng)縣的績效考評。
過去,市里對區(qū)縣考評,大多只是涉及工作指標排名,壓力相對不大。從去年開始,全市全面啟動績效管理,對區(qū)縣進行綜合考評,考評包括發(fā)展指標、工作指標、公眾評議、過程評估、察訪核驗五個重要環(huán)節(jié),實打?qū)崱⒂才鲇玻瓴怀删鸵獑栘煛Hツ?,在各有關(guān)部門的共同努力下,我老秘網(wǎng)縣的考評成績總體“良好”,但還有很多失分項和失分點。隨著全市對這項工作越來越重視、考核的方法越來越嚴謹,所以對于我們來講更要重視這項工作,必須全力以赴,打好20xx年的績效考核攻堅戰(zhàn),拼盡全力、履職盡責,全面完成市里的績效考評任務(wù),都則,很有可能被別的區(qū)縣趕超?,F(xiàn)在距本年度全市考評僅有一個月時間,如果不能抓好這段時間,今年的工作就不會有好的效果。
(二)縣里的績效考評。
按照全市統(tǒng)一部署和教育實踐活動的要求,從今年開始,我老秘網(wǎng)縣不再搞奪標競賽活動,統(tǒng)一實行績效管理??冃Ч芾硎且豁椇軓碗s的工作,他是公共管理的一個新理念和新方式,因此,必須把事干細,還得把一些條目弄得簡便易行、提高效能,弄得過于復雜,在執(zhí)行起來就有難度,反而造成效率低下。同時,還要堅持客觀公正,激發(fā)能動性,增添正能量,如果考核結(jié)果不公正,我們的考核就會流于形式,造成負面影響?;谶@種認識,下步,要重點抓好三項工作:
1、科學設(shè)置考評指標。這是績效管理的基礎(chǔ)和核心。我們在考評指標的設(shè)置上,要堅持“三個結(jié)合”:一是上下結(jié)合。把市級考核內(nèi)容、評價標準吸納到縣內(nèi)考核體系,形成上下貫通的工作鏈。二是好快結(jié)合??己酥笜思纫獙dp、財政收入等經(jīng)濟增長“快”的方面有所要求,又要對節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護等經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量“好”的方面有所要求,形成正確的政績導向。三是共性和個性相結(jié)合。被考核單位由于工作性質(zhì)、職能分工、工作重點不盡相同,在制定指標體系時,既要突出共同性,又要注意差異性,實現(xiàn)考評的科學性。
2、合理確定考評方法。這是確??荚u結(jié)果公正、準確的重要前提。我們要在考評方法的確定上,要抓好三個方面:一是拓寬考評渠道。既要搞好單位自評、績效辦評測和考評組考核,又要抓好公眾評議工作,體現(xiàn)“公開公正、群眾公認”這一原則。二要加強過程管理。在加強年終考評的同時,搞好日常管理和監(jiān)督,著力解決“重結(jié)果輕過程、重定性輕量化”的問題。三要落實“層級監(jiān)管考核”制度。縣領(lǐng)導小組統(tǒng)籌全縣績效管理工作,縣績效辦負責具體推動落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位抓好各自的績效管理工作,形成上下聯(lián)動的工作體系。
3、強化考評結(jié)果運用。考評本身不是目的,只是強化考評結(jié)果運用,才能發(fā)揮出績效管理的導向作用。一方面,要建立完善激勵機制。逐步將考評結(jié)果與財務(wù)預算和項目經(jīng)費管理掛鉤、與干部政績和公務(wù)員年度考核掛鉤,做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、賞罰分明。另一方面,要充分應(yīng)用問責機制??冃Э己耸枪芾硎侄?,行政問責是監(jiān)督手段,兩者的目的都在于改進和推動工作??冃Э荚u要使行政問責具有更加直接的說服力,以此增加約束效果,提高工作效能,推進工作開展。
三、狠抓落實,確保效果。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,強化組織領(lǐng)導,完善工作機制,確??冃Ч芾砉ぷ魅〉脤嵭А?/p>
(一)要加強組織領(lǐng)導??h里已經(jīng)成立績效管理工作領(lǐng)導小組,并設(shè)立了辦公室和考評組,明確了職能分工和目標任務(wù),下發(fā)了具體實施意見,從前期工作來看,各個層面都在有條不紊的地積極推進。現(xiàn)在到年底還有一個多月的時間,承擔績效考評任務(wù)的單位都要由一把手負責,主動擔起績效管理責任,可加強統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導,落實工作機構(gòu),配足配強工作人員,拿出各自實施方案,確保每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都落實到位。
(二)要狠抓責任落實。各部門、各單位要借助績效管理這一載體,結(jié)合各自職能和承擔的任務(wù),把年初確定的各項工作在梳理一遍,確保按照時間節(jié)點圓滿完成。縣績效辦要及時通報工作進展情況,如實向被考評單位反饋考評結(jié)果;三個考評組要抓好日常檢查,加強跟蹤問責,嚴肅工作紀律,防止弄虛作假。
同志們:
去年以來,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,我市在市級機關(guān)部門(單位)全面推行績效管理,取得了初步成效。根據(jù)省紀委、省監(jiān)察廳和市委、市政府要求,今年績效管理工作任務(wù)是,在完善提高去年已經(jīng)實施的市級機關(guān)部門(單位)績效管理的基礎(chǔ)上,向市(區(qū))和市級機關(guān)部門(單位)內(nèi)部延伸。今天的會議,主要是對這項工作進行部署,同時對在市級機關(guān)開展“雙爭雙評”活動進行動員布置。馬上,市委楊書記還將作重要講話,我們要學習領(lǐng)會,貫徹落實。
一、大膽探索,積極實踐,20xx年度績效管理工作成效明顯。
20xx年,我市按照“全覆蓋、抓重點;先部門、后全員;重項目、管過程”的總體思路,在市級機關(guān)部門(單位)推行“年初有計劃、過程有評估、日常有督查、結(jié)果有獎懲”的績效管理模式,有力推動了市委市政府決策部署和工作目標的落實,實現(xiàn)了環(huán)境提優(yōu)、行政提速、效能提升、服務(wù)提質(zhì)。一是指標設(shè)置科學。將黨群口機關(guān)、政府口機關(guān)、駐泰金融機構(gòu)和駐泰公共服務(wù)企業(yè)97個部門(單位)全部納入績效管理的范疇。充分考慮考評對象工作職能差別等客觀因素,設(shè)置“四類四級指標體系”,構(gòu)建科學嚴謹?shù)目冃Э荚u體系框架。97個部門(單位)制定個性考核目標2191項,13個績效考評牽頭部門制定共性考核細則18個,為開展績效評估提供了科學的依據(jù)。二是過程管理精細。建成“部門(單位)績效管理電子評估系統(tǒng)、重大項目與重點任務(wù)效能監(jiān)察系統(tǒng)、監(jiān)控查詢演示系統(tǒng)”等三個信息管理平臺,對部門(單位)目標完成情況和市委市政府重大項目實施情況進行全程跟蹤、動態(tài)管理。每季度、半年、年終將評估情況及改進意見反饋相關(guān)部門,督促解決問題、改進工作。三是考評方式多元。堅持“目標考核、常態(tài)督查、公眾評議”相結(jié)合,使績效評估的結(jié)果更加準確和符合實際。目標考核突出季度評估、專項評估和全年評估,全年2191項個性工作目標完成率達98%。常態(tài)督查主要運用日常督查、專項督查、重點項目跟蹤督查、舉報投訴查處等方式,先后組織對“市圖書館搬遷”等多項重點工程實施、執(zhí)行“四條禁令”和工作紀律等情況的督查,取得較好的實效。公眾評議采用領(lǐng)導評價和民意調(diào)查相結(jié)合的方法,調(diào)查結(jié)果顯示97.15%的群眾對機關(guān)作風和效能建設(shè)成果滿意或基本滿意。四是工作制度完善。堅持邊試行、邊探索、邊完善,先后創(chuàng)新制定并實施了年度工作目標審核制度、工作目標公開發(fā)布制度、扣分銷除制度、績效問責制度、專家聯(lián)審制度、差別化打分制度等6項制度,提高了績效管理工作的規(guī)范化水平,形成了績效管理工作的泰州特色。五是結(jié)果運用科學??冃гu估結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“良好”、“達標”、“誡勉”四個等次。97個市級機關(guān)部門(單位)均實現(xiàn)了“達標升級”,其中87個部門(單位)評定為“優(yōu)秀”等次,10個部門(單位)評定為“良好”等次。今年初根據(jù)績效分組排名和黨政領(lǐng)導聯(lián)席會議票決結(jié)果,確定了20xx年度“十佳人民滿意機關(guān)”、“十佳服務(wù)地方發(fā)展單位”和“機關(guān)效能建設(shè)先進單位”。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識存在的不足和問題。一是績效管理工作還存在一些不科學、不完善的地方。比如,考評程序不夠簡化,電子評估系統(tǒng)操作便捷性不夠強,個別共性指標考評繁雜,等等。二是少數(shù)部門(單位)對績效管理工作認識不夠、工作不力。有的片面強調(diào)客觀原因,回避主觀努力,特別是對涉及多個部門的工作,不能主動協(xié)調(diào)配合;有的標桿意識不強,目標制定過低;有的認為本部門的工作性質(zhì)與社會關(guān)聯(lián)度不大,爭不了先進,也輪不上后進,不思進取、甘居中游。三是效能建設(shè)的成效與群眾要求相比,還存在一定差距。20xx年度公眾評議中社會各層各界對機關(guān)作風效能提出改進建議和意見達340條;44個部門(單位)因執(zhí)行不力、效率不高、作風不實等問題被督查扣分。對此,我們必須高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
二、統(tǒng)籌推進,分步實施,扎實做好20xx年度績效管理工作。
20xx年度績效管理工作,重點是在20xx年工作基礎(chǔ)上,將績效管理工作向市(區(qū))黨委政府和機關(guān)部門處室、全體人員延伸,真正實現(xiàn)績效管理的全覆蓋。實現(xiàn)以個人績效保證處室績效,以處室績效保證部門(單位)績效,以市級機關(guān)97個部門(單位)和各市(區(qū))績效保證市委市政府各項工作目標任務(wù)完成的最終目標。概括來講,20xx年度績效管理工作的主要任務(wù)分為兩個方面:
第一,深化市級機關(guān)部門績效管理,實現(xiàn)全員覆蓋。市級機關(guān)部門(單位)績效管理,分為兩個層次。一是抓部門(單位)績效管理工作機制的健全完善。根據(jù)新修訂的市級機關(guān)部門(單位)績效管理實施細則,在目標制訂上,重點對個性目標的制定、評估的標準和要求作了進一步明確,對共性目標考核細則的數(shù)量、質(zhì)量和考核方法作了進一步規(guī)范;明確個性指標季度考核,共性指標年終一次性考核,既體現(xiàn)對重點工作目標的過程管理,又實現(xiàn)對共性工作目標的集中考評,減輕部門負擔。在考核權(quán)重設(shè)計上,更加突出個性目標制定的科學性和過程管理的重要性,其中個性目標制定環(huán)節(jié)評估得分占職能工作目標考核的5%;季度工作評估得分權(quán)重由去年的半年15%、全年80%,調(diào)整為每季度各占25%,凸顯季度考核的均衡性、公平性。在考核內(nèi)容上,將覆蓋面不廣的機關(guān)園林綠化、衛(wèi)生城市長效管理二個項目調(diào)減出指標體系,將依法治市、文明城市創(chuàng)建、綜合治稅等關(guān)乎全局、涉及長遠的項目納入績效管理。二是抓部門(單位)內(nèi)部績效管理。根據(jù)市級機關(guān)部門(單位)內(nèi)部績效管理工作意見要求,內(nèi)部績效管理主要由各部門(單位)組織實施,具體分兩個方面。處室績效管理,突出對處室重點工作、常規(guī)工作、依法履職、工作適時改進等11個指標的考評,評估主體上,采取內(nèi)、外部評議相結(jié)合,具體分為領(lǐng)導班子評價、處室互評和上級部門評價、服務(wù)對象(基層單位)評價;評估周期上,個性指標按季度開展評估,共性指標實行年度考核。全員績效管理,側(cè)重于個人工作能力、工作表現(xiàn)、工作實績的考評,注重日??己伺c綜合考評相結(jié)合,群眾公認和領(lǐng)導評價相結(jié)合。
第二,推行市(區(qū))績效管理,實現(xiàn)科學考評。市委、市政府決定,從20xx年開始,對各市(區(qū))黨委、政府工作實施績效管理,并制定下發(fā)了市(區(qū))績效管理辦法和實施細則。在考核內(nèi)容上,在繼承往年年度工作目標考評的基礎(chǔ)上,重點對市(區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)落實、重點工程推進等方面工作進行量化考核,促進各市(區(qū))樹立正確的政績觀、發(fā)展觀、群眾觀,促進科學發(fā)展。在指標設(shè)計上,主要分工作考核和公眾評議兩個一級指標,權(quán)重各占80%和20%,其中工作考核分重點工作、轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟社會事業(yè)、綜合管理和創(chuàng)優(yōu)爭先五個二級指標;公眾評議分領(lǐng)導評價和民意調(diào)查兩個二級指標,權(quán)重各占30%、70%。在目標管理上,突出過程管理,根據(jù)各市(區(qū))確定的轉(zhuǎn)型升級重大項目、重點城建工程和民生實事等任務(wù)明確年度重點考核項目,并按季度進行考核(鑒于今年是首次實施績效管理,年度重點工作實行半年考核),其余指標實行年度考核。同時,市效能辦將開發(fā)面向市(區(qū))的績效管理電子評估系統(tǒng),由各地及時將重點工作推進情況、經(jīng)濟指標完成情況,以及證明工作完成情況的佐證材料在網(wǎng)上傳輸,確保及時發(fā)現(xiàn)問題、加強督促整改,推動和保證重點工作落實到位。
對做好今年績效管理各項工作,確保各項任務(wù)扎實、有序、高質(zhì)量推進,各地、各部門要著重把握好以下幾點:
一是要加強組織領(lǐng)導,確保有人抓。近期,市委市政府組建了泰州市效能建設(shè)領(lǐng)導小組,由市委楊峰副書記任領(lǐng)導小組組長,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市紀委、監(jiān)察局,負責領(lǐng)導小組日常工作。各市(區(qū))要參照市效能建設(shè)領(lǐng)導小組及辦公室模式,迅速組建相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu),確??冃Ч芾砀黜椆ぷ餮杆賳?,有序推進。市級機關(guān)各部門(單位),也要根據(jù)新要求,強化績效管理“一把手”工程意識,加強對績效管理工作的總體思考和科學謀劃,落實具體科室和具體人員負責部門績效管理和內(nèi)部績效考核工作,確保各項工作責任明確,有人抓、有人管。
二是要細化指標體系,確保目標實。各市(區(qū))既要抓好本地績效管理個性考核目標的制定,確保重大項目、重點工作應(yīng)訂盡訂、目標標準科學合理;又要抓好本地部門(單位)績效管理考核指標體系的制訂和個性指標的審核,確保各部門(單位)的工作目標切合部門實際、有利工作推動。市級機關(guān)各部門(單位)制訂的工作目標,市效能辦已組織專家審核并報市領(lǐng)導審定,各部門(單位)要對照要求嚴格執(zhí)行、按序時進度抓好落實。部門內(nèi)部績效管理指標體系和各項工作目標,要緊貼部門工作實際,將任務(wù)落實到處室、個人,確保人人挑擔子、事事有人干,切實改變“干與不干一個樣”、“干好干壞一個樣”,進一步提升行政效能、規(guī)范行政行為。
三是要健全工作舉措,確保有抓手??冃Ч芾砉ぷ魇且豁椌C合性管理工作,推進中難免會出現(xiàn)一些不同的聲音、厭煩的情緒。對此,首先要強化宣傳引導,統(tǒng)一思想認識;其次要加強業(yè)務(wù)指導,通過業(yè)務(wù)培訓、上門輔導、設(shè)立咨詢熱線等多種形式,引導基層工作開展;第三要強化督查推動,對工作進展緩慢,甚至故意抵觸工作開展的部門和人員,要給予相應(yīng)的問責處理,確保市委、市政府決策部署落到實處。各市(區(qū))推行績效管理,可以在機關(guān)部門(單位)先行實施,然后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及園(場)區(qū)拓展,鼓勵有條件的地方實施同步推進。為提升考評效率,各市(區(qū))要加快“機關(guān)部門(單位)績效管理電子評估系統(tǒng)”建設(shè)步伐,確保5月底前建成運行。
四是要注重結(jié)果運用,確保有獎懲。注重結(jié)果運用,就是要充分發(fā)揮績效考評結(jié)果對鼓勵先進、鞭笞后進的導向作用,實現(xiàn)獎優(yōu)、治庸、罰劣,使績效管理成為推動工作、提升效能的有效手段。要通過績效管理,形成對各部門(單位)“既達標升級,又爭先進位”的激勵機制,不斷增強機關(guān)部門領(lǐng)導和工作人員的責任意識、效率意識和持續(xù)的壓力意識。
三、轉(zhuǎn)變作風,提升效能,扎實有效地組織開展“雙爭雙評”活動。
為進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,提高機關(guān)部門(單位)處室和中層干部隊伍的工作能力和水平,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機關(guān),根據(jù)市委市政府的部署和要求,市效能建設(shè)領(lǐng)導小組決定在市級機關(guān)部門處室(含所屬具有行政管理和公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位、省垂直管理單位內(nèi)設(shè)處室)開展“處室爭先進、處長爭優(yōu)秀,組織評績效、群眾評作風”(簡稱“雙爭雙評”)活動。為搞好這次活動,市效能建設(shè)領(lǐng)導小組己專門下發(fā)了活動實施方案,市級機關(guān)各部門(單位)要按照要求,扎實抓好落實。下面,我就抓好這項工作,強調(diào)三點要求。
(一)要把握總體要求。各部門各單位要以“處室爭先進、處長爭優(yōu)秀”為主題,組織內(nèi)設(shè)處室和中層干部開展五比五促活動,即比服務(wù)大局,促轉(zhuǎn)型升級;比服務(wù)態(tài)度,促作風改進;比服務(wù)效率,促職能轉(zhuǎn)變;比服務(wù)水平,促能力提升;比服務(wù)成效,促工作落實。要圍繞機關(guān)處室年度績效管理目標內(nèi)容,采取“季度評”、“年度評”、“綜合評”等方式開展機關(guān)內(nèi)部處室績效考評。要在市級機關(guān)各部門(單位)對內(nèi)設(shè)處室評議的基礎(chǔ)上,著力做好對直接面向企業(yè)、與經(jīng)濟和社會發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高、社會群眾服務(wù)面較廣的市級機關(guān)部門(單位)重點處室及其負責人的集中評議工作。
(二)要狠抓工作落實。這次“雙爭雙評”活動分學習動員、自查自糾、集中評議三個階段進行。各部門(單位)要在抓好動員部署、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,重點抓好自查自糾和集中評議階段工作。自查自糾階段,要以處室為單位,重點查找執(zhí)行能力、服務(wù)質(zhì)量、依法辦事、政務(wù)公開、廉潔自律等方面存在的突出問題,確保問題查得透、找得準。評議階段,要通過多種形式廣泛聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務(wù)對象的意見和建議,對自查和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改方案,做到未評先改,邊評邊改,限期整改,并就問題整改、提升效能等向工作對象、服務(wù)對象作出公開承諾,接受社會各界監(jiān)督。市各相關(guān)部門要積極配合市效能辦,加強對具有行政管理、行政審批、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能處室的日常檢查,組織好社會測評。對評出的先進處室和優(yōu)秀處長要給予表彰,對評議排序列末位的要給予通報批評并限期整改。
(三)要強化保障措施。要加強組織領(lǐng)導,各部門(單位)主要負責人要親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,把開展活動的過程作為進行思想教育、整改突出問題、健全制度規(guī)范和作風效能建設(shè)的過程,自覺自愿地組織評議,虛心誠懇地接受評議。要加強監(jiān)督檢查,注意抓典型,抓查處,維護紀律的嚴肅性,維護評議工作的嚴肅性。要標本兼治,糾建并舉,把評議同轉(zhuǎn)型升級、行政審批制度改革、推行績效管理相結(jié)合,同政務(wù)公開、服務(wù)承諾相結(jié)合,通過評議促進依法行政和規(guī)范管理,促進機關(guān)作風效能建設(shè)的經(jīng)常化、長效化。
同志們,推進績效管理工作和開展“雙爭雙評”活動,時間緊、任務(wù)重、要求高,我們一定要以高度的政治責任感和緊迫感,高起點謀劃、高標準定位、高質(zhì)量推進、高效率執(zhí)行,促進作風大改變、服務(wù)大提升、效能大提高、環(huán)境大優(yōu)化,為我市“推進試點、爭創(chuàng)示范”作出應(yīng)有的貢獻!
績效管理考評工作座談會講話篇八
績效考評制度是機關(guān)效能建設(shè)和機關(guān)工作人員年度考核的一項重要基礎(chǔ)性工作,對加強制度建設(shè)、作風建設(shè),提高行政效能,抓好工作落實,以及強化干部管理,提高職工隊伍素質(zhì)具有重要作用。一年來,我局認真開展對局機關(guān)工作人員的績效考評工作,積極探索建立科學的績效考評制度,使機關(guān)的工作有科學的評判標準,確保機關(guān)效能建設(shè)工作落到實處。以下就本人所做的工作作自我總結(jié)如下:
一、成立機構(gòu),強化管理。
我局領(lǐng)導十分重視績效考評工作,把它列入“一把手”工程,主要領(lǐng)導親自抓,成立了“廣電局績效考評領(lǐng)導小組”,確定了績效考評辦公室具體工作人員;制定了“廣播電視局關(guān)于崗位職責績效考評實施意見”,明確了績效考評工作的意義、目標、任務(wù)和措施要求,對全年考評工作進行了詳細的安排,發(fā)揮了考評工作在日常管理中的作用。
二、完善制度,明確職責。
根據(jù)局機關(guān)工作職能,對每個干部職工進行重新定崗,明確崗位職責。按照效能建設(shè)的基本要求,把考評內(nèi)容逐一細化,制定出相應(yīng)的考評辦法和評分標準。即:設(shè)立遵守規(guī)章制度,對參加學習情況、思想品德、廉潔自律情況、履行崗位職責完成階段性重點工作情況、對待工作積極性等主觀努力情況、工作創(chuàng)新工作成效等情況等五項考評內(nèi)容,并盡可能地將各檔考評內(nèi)容細化、量化為可操作的評估指標。在此基礎(chǔ)上,注重做好每月一次的績效考評工作,積極發(fā)揮考評領(lǐng)導小組的作用,考評領(lǐng)導小組根據(jù)職工自評,部門領(lǐng)導點評,對每一位職工全年工作做出鑒定。通過個人自評、部門初評和考評小組綜合考評相結(jié)合,以此作為機關(guān)工作人員的年度考核、評先、職務(wù)晉升的一項重要依據(jù),體現(xiàn)了公平、公正、公開的基本原則,取得了一定的成效。
三、突出重點,注重實效。
為使績效考評工作不走過場,對職工的績效考評工作中堅持做到“三個結(jié)合”,一是結(jié)合民主評議政風行風工作,在行評重要階段“查糾整治”階段,我局要求全體干部職工對照行風評議要求,將各自的工作不足及整改措施,整改期限填好“自查自糾表”,將績效考評工作納入政風行風評議重要內(nèi)容之一。二是結(jié)合縣情、局情,組織開展了以‘投身十大建設(shè)’,推動躍升發(fā)展”為主題的“十大建設(shè)”大討論活動,圍繞dd縣“十大建設(shè)”的交通、環(huán)境、治安、文明建設(shè)等提出合理化建議50多條。
同時根據(jù)工作開展情況,及時進行追蹤督辦,有針對性地制定整改方案,突出重點,注重實效;對若干影響發(fā)展全局,基層群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,進行重點整改,以實際成效取信于民。三是結(jié)合“作風建設(shè)年”活動,制定了學習計劃,明確了學習內(nèi)容,強調(diào)了紀律,保證了時間。以集中學習日為契機,以宗旨教育、廉政教育、職業(yè)道德教育和法制教育為主題,組織了系列學習活動,收到了良好的效果。與此同時,我們及時總結(jié)經(jīng)驗,舉一反三,剖析根源,從事業(yè)心與責任感、工作作風、服務(wù)質(zhì)量等方面剖析原因,以“洗滋堂”事件為反面典型,明確整改方向,制定具體措施,并做好階段性的總結(jié)。
績效管理考評工作座談會講話篇九
同志們:
經(jīng)過大家的共同努力,年度全市地稅系統(tǒng)績效考評工作會議就要圓滿結(jié)束了。會上,各單位各部門對年工作開展情況進行了簡要回顧和總結(jié),相互之間進行了公開交流和互評。市局績效考評領(lǐng)導小組結(jié)合案頭考核以及平時其它相關(guān)考核,共評出6個績效考評優(yōu)秀單位、5個爭先創(chuàng)優(yōu)獎單位。在這里,我代表市局黨組,向本次考評中獲得優(yōu)異成績的單位表示熱烈的祝賀!同時,大家對市局工作的理解和支持,一并表示衷心的感謝!
去年以及整個“十一五”以來,在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下,系統(tǒng)上下始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢記為國聚財、為民收稅的稅收工作宗旨,嚴格按照“一個確保、兩個提高”工作要求,緊緊圍繞“組織收入和服務(wù)發(fā)展”兩篇文章,嚴守“兩條生命線”,團結(jié)一心,砥礪奮進,真干實干,地稅在各個方面都取得了新的成效,圓滿完成了年及“十一五”各項目標任務(wù),工作成績突出而集中體現(xiàn)在兩大方面:一是收入規(guī)模實現(xiàn)新突破。年收入規(guī)模首次突破100億元大關(guān)。5年累計收入323億元,稅費收入提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標;二是文明創(chuàng)建取得新成果。市局被評為“全國文明單位”,全系統(tǒng)蟬聯(lián)“市級文明行業(yè)”稱號。系統(tǒng)各單位都在各自的區(qū)域和不同的領(lǐng)域取得了一系列創(chuàng)建成果。此外,在稅收法制、稅收服務(wù)、稅收宣傳、稅收科技、稅收黨建、稅收隊伍等方面,我們都在過去好的基礎(chǔ)上取得了喜人的新業(yè)績。
這些成績的取得,說明我們的工作水平在管理中得到了提高,工作成果在創(chuàng)新中得到了展現(xiàn),地稅形象在發(fā)展中得到了提升,地稅事業(yè)匯入了蕪湖跨越發(fā)展的快車道。這是省局黨組和市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是社會各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果,是全系統(tǒng)干部職工力共同奮斗的結(jié)果。我們要鞏固成績,把握機遇,奮力工作,創(chuàng)造幸福,始終做到鍛造隊伍不放松,創(chuàng)造業(yè)績不停步,不斷推進蕪湖地稅事業(yè)又好又快向前發(fā)展。
關(guān)于開展績效考評的意義和目的,我想大家都很清楚,今天就不再多說了。希望評上先進的單位要再接再厲,發(fā)揚長處,繼續(xù)保持奮進狀態(tài),爭取新的更大的成績。其它單位要繼續(xù)勤奮敬業(yè),強基固本,為新發(fā)展作出新努力。各單位各部門都要以本次績效考評為契機,按照全市地稅春訓工作會議提出的發(fā)展目標和重點任務(wù),進一步把發(fā)展思路理清,把工作重心找準,把日常工作抓實,為圓滿完成今年的各項工作任務(wù)、實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標奠定堅實基礎(chǔ)。
在月4日召開的全省地稅系統(tǒng)績效考評工作會議上,、、、、、等六個市局被評為績效考評優(yōu)秀單位,,慶兩個市局被授予爭先創(chuàng)優(yōu)優(yōu)秀單位。這是屬于我們600多名蕪湖地稅干部職工共同的榮譽。面對成績,我們不能有絲毫的自滿和懈怠,必須始終保持“無須揚鞭自奮蹄”的精神狀態(tài),勤奮敬業(yè),努力工作。我們要在新的起點上,抓好“雙考核”,變壓力為動力,促轉(zhuǎn)型升級新發(fā)展;爭奪“雙優(yōu)秀”,變壓力為動力,促業(yè)務(wù)服務(wù)大發(fā)展;奮力“雙跨越”,變壓力為動力,促素質(zhì)形象好發(fā)展。我們要珍惜榮譽,銘記關(guān)懷,不忘責任,同心奮進,續(xù)寫蕪湖地稅科學發(fā)展新的輝煌。
今天在座的都是各單位各部門的“一把手”,崗位重要,責任重大。下面我想結(jié)合汪局長在全省績效考評講話中提出的“政令暢通、風清氣正、奮發(fā)有為”要求,就進一步落實好省局工作要求,扎實做好本職工作,努力推動全市地稅工作在新的起點上實現(xiàn)新的發(fā)展,談幾點個人想法和認識,與大家共勉。
一是從政治責任上講必須做好工作。
作為領(lǐng)導干部,我們首先要強調(diào)的是政治覺悟、政治素養(yǎng)和政治責任,這是我們在任何時候任何情況下開展工作都必須堅持的重要基點。淡薄政治意識、淡化政治責任,不注重政治素質(zhì)的培養(yǎng)和錘煉,領(lǐng)導干部就不可能很好的勝任本職工作,政令就難以暢通,工作就會偏離方向。作為一名領(lǐng)導干部從政治責任上來說,首先在學習上要自我加壓。學習是永無止境的。離開持之以恒的學習,我們就會與知識脫離、與時代脫節(jié)、與發(fā)展脫軌。文化水平是基礎(chǔ),素質(zhì)水平是根本。領(lǐng)導干部更要重視學習,唯有不斷學習,才能用黨的理論武裝自己,才能用新的知識充實自己,才能用強的技能提高自己,從而更好地開展工作,贏得干部尊重和支持,進而保證發(fā)展目標的實現(xiàn)。其次在工作上要敢抓敢管。抓管理是領(lǐng)導干部日常工作的重要內(nèi)容。領(lǐng)導干部不僅自己要做好,而且工作要抓好。想不想抓、想不想管,敢不敢抓、敢不敢管,會不會抓、會不會管,是衡量一個領(lǐng)導干部工作質(zhì)量和工作責任心的重要指標。疏于管理導致單位出亂子、干部出問題社會上有很多這樣的例子。作為領(lǐng)導干部,必須要把加強日常管理作為自己工作的核心內(nèi)容,讓抓管理成為我們?nèi)粘9ぷ鞯谋匦拚n,成為一種工作習慣。第三在自律上要做好表率。從反腐-敗工作誕生之日起,領(lǐng)導干部就是重點。而“一把手”是重點中的焦點。在這個問題上,我們頭腦必須時刻保持清醒,絕對不能有絲毫的糊涂。要嚴格按照“52+8”要求,守住底線,不踩邊線,不碰紅線。不當“老好人”,不做“庸才官”,不干“糊涂事”。同時,要認真履行好“一崗兩責”,切實強化黨風廉政建設(shè)責任制考核和責任追究辦法的落實,努力推進“三和”地稅建設(shè),把“三和”地稅這個品牌建設(shè)好、維護好、展示好。
二是從稅收發(fā)展上講必須勤奮工作。
經(jīng)過十幾年的發(fā)展,蕪湖地稅已經(jīng)處于一個全新的發(fā)展階段。如何在好的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的跨越,是擺在我們每一位地稅干部職工特別是各級領(lǐng)導干部面前的一個現(xiàn)實課題。如何解題,考驗著我們智慧和能力,檢驗著我們的作風和狀態(tài)。當前地稅面臨的形勢日益嚴峻。經(jīng)濟發(fā)展的復雜多變,對地稅工作帶來很大挑戰(zhàn)。不斷增長的財力需求,對我們組織收入工作增添了很大壓力。經(jīng)濟成分多元化、經(jīng)營方式多樣化、利益分配復雜化,給我們稅收征管工作造成很多困難。此外,宏觀政策的調(diào)整、經(jīng)濟走勢的變化、自然環(huán)境的矛盾,等等,這些都給我們的工作帶來很大影響。我們只有帶頭勤奮工作,才能有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn),推進發(fā)展。在這里我想強調(diào)一下收入工作。一要提高預見性。從前兩個月來看,稅費收入的形勢還是不錯的。但是我們必須要清醒的看到,隨著國家對房地產(chǎn)市場調(diào)控力度的加大,必將對我們的組織收入工作帶來一定的影響。所以說,收入形勢還不能過早樂觀,更不能盲目樂觀。要多做調(diào)查研究工作,把各方面的因素搜集的全一點、掌握的準一點、了解的透一點、分析的深一點,從而占據(jù)主動,運籌帷幄。二要注重結(jié)構(gòu)性。既要抓好重點稅源,也要抓好一般稅源;既要抓好固定稅源,也要抓好流動稅源;既要抓好城市稅源,也要抓好農(nóng)村稅源,把小稅管大,把弱稅管強,把漏稅管住,讓各稅費收入均衡增長、協(xié)調(diào)發(fā)展。三要保證持續(xù)性。該征的,一定要征到位。同樣,該減、該免和該緩的,也一定要減到位、免到位、緩到位。要統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)之間、稅費之間、稅種之間、行業(yè)之間的關(guān)系,努力促進收入的持續(xù)、穩(wěn)定增長。當前轉(zhuǎn)型升級的要求日益迫切。稅收管理轉(zhuǎn)型升級是今年省局部署的一項戰(zhàn)略性任務(wù)。它的實施,對于推進地稅事業(yè)科學發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。稅收管理轉(zhuǎn)型升級是一項涉及到地稅工作方方面面的系統(tǒng)性工程,關(guān)聯(lián)點多,牽涉面廣,工作鏈長,內(nèi)容多,任務(wù)重,要求高。我們只有勤奮工作,才能把這項關(guān)乎地稅事業(yè)長遠發(fā)展的工程建設(shè)好。當前服務(wù)發(fā)展的責任日益增大。服務(wù)納稅人、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生,是時代賦予地稅部門的重要職責。在服務(wù)納稅人方面,服務(wù)的內(nèi)容越來越細,服務(wù)的標準越來越高,服務(wù)的要求越來越嚴。省局的各項服務(wù)制度如“3456”服務(wù)、“一對一”服務(wù)等,我們都必須不打折扣的落實好。在服務(wù)發(fā)展和服務(wù)民生方面,稅收作為宏觀調(diào)控的重要杠桿,作用日益凸顯。如何運用好稅收政策,為皖江示范區(qū)建設(shè)服務(wù)、為三產(chǎn)興市戰(zhàn)略服務(wù)、為“四個蕪湖”建設(shè)服務(wù),我們責任重大。唯有勤奮工作,才能把政策落實好、發(fā)展服務(wù)好、和-諧實現(xiàn)好。
三是從經(jīng)濟要求上講必須努力工作。
我們都知道,經(jīng)濟決定稅收,稅收反作用于經(jīng)濟。只有認識好、把握好、處理好經(jīng)濟與稅收之間的辨證關(guān)系,我們才能更好地指導工作開展,才能進一步增強我們工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。稅收源于經(jīng)濟,這是我們必須努力工作的現(xiàn)實要求。沒有經(jīng)濟的發(fā)展,稅收就成了無源之水。蕪湖地稅要發(fā)展,離不開蕪湖經(jīng)濟這個基礎(chǔ)。作為蕪湖地稅人,只有努力工作,為推進蕪湖經(jīng)濟發(fā)展“添磚加瓦”,才是地稅工作者的根本之道。稅收作用經(jīng)濟,這是我們必須努力工作的客觀要求。稅收對經(jīng)濟的作用,既會有積極的一面,也可能會有消極的一面。依法征收,應(yīng)收盡收,維護好、實現(xiàn)好公平正義的稅收環(huán)境,稅收就會對經(jīng)濟發(fā)展起積極的促進作用。反之,寅吃卯糧,有稅不收,以及少收多收亂收,破壞了正常的稅收秩序,稅收就會對經(jīng)濟發(fā)展起消極的阻礙作用。我們必須堅持依法治稅、按法辦事,才能讓稅收成為經(jīng)濟發(fā)展的“加油機”和“助推器”。稅收服務(wù)經(jīng)濟,這是我們必須努力工作的職能要求。稅收作為宏觀調(diào)控的重要工具,調(diào)控、調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展,是其應(yīng)有的內(nèi)在職能。我們必須努力工作,充分激活每一項稅收政策的潛在價值和固有效應(yīng),最大限度地釋放出稅收效能,為企業(yè)“吹氧助燃”,為增長方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟加速發(fā)展服務(wù),這是我們的工作,是我們的責任。
四是從隊伍建設(shè)上講必須創(chuàng)新工作。
人是興稅之本。興稅必須創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動工作、實現(xiàn)發(fā)展的動力源泉。唯有創(chuàng)新不止,才能發(fā)展不停。要創(chuàng)新理念。也就是要解決好思想上的問題,這是創(chuàng)新的前提。要敢于打破慣性思維和經(jīng)驗主義的約束,不死守教條,不墨守成規(guī),善于求新,勇于求變。要創(chuàng)新舉措。也就是要解決好方法上的問題,這是創(chuàng)新的關(guān)鍵。每一個人都要立足自身的崗位,結(jié)合實際,大膽探索,大膽創(chuàng)新,努力將新理念、新思路轉(zhuǎn)化成新舉措、新辦法,從而推動工作跨越式發(fā)展、突破式前進。要創(chuàng)新機制。也就是要解決好途徑上的問題,這是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。要進一步加大制度、機制創(chuàng)新力度,努力用創(chuàng)新來完善制度,同時用制度建設(shè)的成果來推進創(chuàng)新,形成兩者之間的良性循環(huán),促進和保障地稅事業(yè)科學發(fā)展。
總之,我們在座的每一位領(lǐng)導干部,必須時刻做到“六個不能忘”:一是政治責任不能忘。就是要服從組織,服從領(lǐng)導,服從大局。任何時候、任何情況下,都要堅決的、不打折扣的把省局和市委、市政府的要求落實好,保證政令暢通,做到令行禁止。每一位領(lǐng)導干部都必須與黨和國家的政策保持一致,不準以任何理由和借口,搞敷衍應(yīng)付,搞下有對策,搞形式主義;二是示范作用不能忘。就是在各方面都要嚴格要求自己,時時刻刻處處做好表率和榜樣;三是按法辦事不能忘。就是一切工作都必須在法律和制度的范圍內(nèi)進行,自覺按制度辦、按程序辦、按要求辦;四是服務(wù)意識不能忘。就是要把為基層服務(wù)、為經(jīng)濟服務(wù)、為領(lǐng)導服務(wù),融于自己日常工作之中,服務(wù)的規(guī)定必須執(zhí)行,服務(wù)的要求必須落實,服務(wù)的責任必須履行;五是自律要求不能忘。就是要牢記領(lǐng)導干部廉政從政的所有規(guī)定和要求,做到“一身正氣、兩袖清風”,主動接受監(jiān)督,干干凈凈做事,清清白白做人,堂堂正正做官;六是學習知識不能忘。就是要牢固樹立終身學習理念,養(yǎng)成學習習慣,堅持在學習中長知識、增才干。我們都要把精神振奮好、把狀態(tài)調(diào)整好、把能量集聚好、把才能發(fā)揮好、把熱情燃燒好,立足崗位,牢記使命,盡心盡力,盡職盡責,人人自律,處處守本,為推進蕪湖地稅事業(yè)跨越發(fā)展貢獻出自己的智慧和力量。
同志們,年第一季度即將過去。今年的工作任務(wù)還很繁重。讓我們在省地稅局和市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,振奮精神,再接再厲,與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力完成好年度各項工作任務(wù),大力推進“十二五”規(guī)劃順利實施,為蕪湖經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
績效管理考評工作座談會講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
剛才,市財政局傳達了省政府有關(guān)文件、布置了隱性債務(wù)化解工作,*集團、*集團、*開發(fā)區(qū)、*工業(yè)園區(qū)、*局就有關(guān)工作分別作了發(fā)言,各市管企業(yè)簽訂了目標責任書,希望大家對照年度目標和計劃安排,認真抓好推進落實。下面,就抓好今年市管企業(yè)績效目標和債務(wù)管理工作,我講三個方面的內(nèi)容:
過去的一年,全市上下堅持以防范化解重大風險為抓手,全面深化國企改革,不斷加強債務(wù)管理,穩(wěn)步推進債務(wù)化解,各項工作取得了明顯成效。一是資信等級評定再上臺階。*集團、*集團成功創(chuàng)成aa+主體評級企業(yè),*創(chuàng)成aa主體評級企業(yè)。截至目前,全市aa+和aa主體評級企業(yè)分別達到*家和*家,融資擔保能力得到進一步增強。二是國資國企改革縱深推進。*集團積極開發(fā)城市固廢綜合處置和資源利用中心項目,年經(jīng)營收入達*億元,年凈收益超*萬元。*公司整合集團優(yōu)質(zhì)資源,精準切入*產(chǎn)品銷售領(lǐng)域,預計經(jīng)營規(guī)模達*億元。*積極探索“兩權(quán)分離、授權(quán)經(jīng)營”的國有資本授權(quán)經(jīng)營管理新模式,與*集團和*公司簽訂《授權(quán)經(jīng)營管理協(xié)議》及《授權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營目標責任書》。*集團創(chuàng)新建立防范風險“資金池”,打造集擔保、融資、資產(chǎn)運營等于一體的國有資產(chǎn)運營管理平臺,集團公司運行質(zhì)效明顯提升。*集團*合作領(lǐng)域持續(xù)拓寬,*業(yè)務(wù)不斷做大,年營業(yè)收入分別達*萬元、*萬元。三是債務(wù)風險管控扎實有力。務(wù)實推進“化債降等”各項工作,超額完成年度化債任務(wù),隱性債務(wù)率由*色降為*色,債務(wù)管理工作在省、*市高質(zhì)量考核中均居前列。積極申報再融資債券置換隱性債務(wù)試點,并通過財政部競爭性審核。
此外,202*年我市債務(wù)等級雖降為*色,但對照*市政府要求我市202*年底債務(wù)風險再降一個等次的工作目標,今年化債任務(wù)依然艱巨。上述問題,大家一定要引起高度重視,拿出務(wù)實舉措,切實加以解決。
二、突出重點、狠抓關(guān)鍵,持續(xù)推進市管企業(yè)運行和債務(wù)管理工作提質(zhì)增效。
今年,為推進國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,市委市政府專題研究出臺了《*實施意見》,明確加快國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,強化投融資方式轉(zhuǎn)變和債務(wù)風險防范,著力構(gòu)建以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制,推動國有資本做大做強做優(yōu)。大家要認真研究《實施意見》,找準薄弱環(huán)節(jié)和主攻方向,細化工作重點和推進舉措,切實提高工作質(zhì)效。
積極承接市政工程,不斷擴大經(jīng)營范圍,提升經(jīng)營水平;
承接重大交通設(shè)施周邊和市政府指定地塊的土地一級整理開發(fā),拓寬集團公司經(jīng)營范圍。*要做好存量債務(wù)化解資金的籌集、調(diào)撥和還本付息,盤活各類經(jīng)營性資產(chǎn),拓寬業(yè)務(wù)渠道。*集團要代表市政府履行好出資人和持股人職責,優(yōu)化對所投資企業(yè)管理,打造集融資、擔保、資產(chǎn)運營等為一體的國有資產(chǎn)運營管理平臺。*、*、*等也要結(jié)合園區(qū)實際,找準定位,揚長補短、提質(zhì)增效,加快市場化轉(zhuǎn)型步伐,切實提高運營質(zhì)態(tài)。
二是以突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為目標,編制營業(yè)收入預算;
三是以壓降非生產(chǎn)性費用支出為目標,編制管理費用預算;
資金上要精密操作,在保證流動性的前提下,通盤考慮資金兌付、應(yīng)急周轉(zhuǎn)、還本付息等因素,嚴防資金沉淀造成成本上升。要健全監(jiān)管體系。推動國資辦實體化運行,進一步厘清出資人權(quán)責清單,依法授權(quán)放權(quán),進一步提高國有資本配置和運營效率,激發(fā)發(fā)展活力。對園區(qū)國有企業(yè)實行委托屬地管理,請各開發(fā)園區(qū)切實履行好監(jiān)管職責。要加強國資管理信息化建設(shè),推行清單管理,強化法務(wù)管理,推動國資監(jiān)管從“管企業(yè)為主”向“管資本為主”轉(zhuǎn)變,從“管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營”向“管資本保值增值”轉(zhuǎn)變。要健全國有資本審計監(jiān)督體系,構(gòu)建審計部門、國資監(jiān)管部門和國企內(nèi)審“三審”機制,加強審計問題整改和審計成果運用,切實保障國有資產(chǎn)資金安全。
三要在債務(wù)管理中提高風險防控成效。債務(wù)問題是懸在頭頂?shù)倪_摩克利斯之劍,政府債務(wù)一旦出現(xiàn)問題,將會引發(fā)政府信用透支和風險轉(zhuǎn)移,造成重大經(jīng)濟、社會、政治影響。從我市情況看,隱性債務(wù)率偏高、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、低效性資金使用等問題,在園區(qū)和市管企業(yè)層面都不同程度地存在。大家要引起高度重視,堅持系統(tǒng)性思維、結(jié)構(gòu)性治理,構(gòu)建規(guī)范的舉債融資機制,健全債務(wù)管理機制,實現(xiàn)資產(chǎn)負債率、債務(wù)增長率、融資成本率“三個降低”,確保全市化債降等目標如期實現(xiàn)。融資上要控總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)。推動園區(qū)建設(shè)、國企發(fā)展,適度負債是需要的,但盲目舉債是危險的。要進一步嚴格債務(wù)限額管理制度,合理設(shè)定資產(chǎn)負債率上限,確保債務(wù)風險始終可控、在控。要加大直接融資力度,通過企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)等融資工具,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。要多渠道籌集資金,分類處置到期債務(wù),實行“削峰式”管理,平滑償債高峰,減輕還本付息壓力。支出上要嚴管控、降成本。當前和今后一個時期,財政“緊平衡”、資金“緊壓縮”將是常態(tài)。因此,大家要牢固樹立過“緊日子”思想,全力壓降非必須、非緊要、非剛性支出,把有效的資金用在關(guān)鍵處、花在刀刃上。對必須要實施的民生項目、重點工程,要規(guī)范項目方案設(shè)計、概算審核和標準控制,與財務(wù)決算、資產(chǎn)交付管理掛鉤,最大限度壓降項目成本。化債上要緊在前、控風險。減色降等是今年債務(wù)化解工作的底線,關(guān)系著城市地位、政策上爭、投資環(huán)境等方方面面。各開發(fā)園區(qū)、市管企業(yè)作為債務(wù)化解工作的責任主體,要將債務(wù)化解工作擺在重要位置,主要領(lǐng)導要親自過問,組建專門工作班子,加快推進落實。要按照202*年隱性債務(wù)化解計劃,進一步細化分解,明確化債來源,特別是對擬掛牌土地資產(chǎn)要細化到明細地塊,確保序時、爭取提前償還債務(wù)。同時,要正確處理債務(wù)化解與防范風險的關(guān)系,抓好應(yīng)急“資金池”入池工作,保持適度的償債準備金,做到“手中有糧、心中不慌”,確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險。
三、加強組織、壓實責任,全力構(gòu)建齊抓共管的良好工作格局。
今年的目標任務(wù)已經(jīng)確定,關(guān)鍵在于抓好落實。大家要切實增強大局意識、目標意識和責任意識,嚴格對照市管企業(yè)目標責任書各項考核指標和年度化債任務(wù),全力以赴抓推進,不折不扣抓落實,確保高質(zhì)量完成各項既定目標任務(wù)。
一要緊扣目標、務(wù)實推進。各市管企業(yè)要認真對照績效目標管理考核細則,逐條逐項分析研究,主動調(diào)高目標定位,迅速抓好任務(wù)分解,確保各項指標任務(wù)細化到點、量化到位、固化到人。要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展各項重點任務(wù),加強統(tǒng)籌謀劃,創(chuàng)新方法舉措,提高工作效率,全力推動各項重點工作落實落細落到位。各開發(fā)園區(qū)要結(jié)合園區(qū)市場化改革和特色化發(fā)展要求,集聚優(yōu)質(zhì)資源,強化要素保障,指導推動園區(qū)國有企業(yè)走符合自身發(fā)展的轉(zhuǎn)型道路,促進企業(yè)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。同時,要堅決不碰舉債“紅線”,守土有責、守土負責、守土盡責,落實好防范風險的屬地責任、主體責任。
二要強化配合、協(xié)同作戰(zhàn)。抓好市管企業(yè)績效目標和債務(wù)管理工作,不僅僅是市管企業(yè)和各開發(fā)園區(qū)的事,還需要各相關(guān)部門單位共同努力、群策群力。市發(fā)改委要嚴格政府投資項目源頭管控,嚴防新增隱性債務(wù)上項目、鋪攤子。市財政局要加大化債工作的督查力度,更有針對性地部署開展工作。市國資辦要加強對國企改革工作的指導和服務(wù),完善管理制度和監(jiān)管體系,進一步提高監(jiān)管效能。市審計局要加強國有企業(yè)債務(wù)審計,以精準審計、從嚴審計、全程審計促進治已病、防未病。
對督查發(fā)現(xiàn)的各類問題,要及時交辦反饋、抓好整改落實;
對因工作不力、作風不嚴、責任不實,導致進展遲緩、不達序時的相關(guān)責任人要嚴肅問責問效。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,嚴格落實市管企業(yè)績效管理、投融資管理和企業(yè)負責人薪酬掛鉤制度,以真考核、嚴考核、實考核考倒逼工作落地、責任落細。
同志們,做好今年的市管企業(yè)績效目標和債務(wù)管理工作任務(wù)艱巨、責任重大。大家要以更高站位、更實舉措、更優(yōu)作風,全力抓好年度各項目標任務(wù),為*現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻!
績效管理考評工作座談會講話篇十一
講話稿。
歡迎大家閱讀。
同志們:
首先,我代表省建設(shè)廳對獲得“20xx年度全省住房公積金管理工作優(yōu)秀單位”的管理中心表示祝賀,對能在百忙中參加會議的建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司的領(lǐng)導表示衷心感謝,對與會的省有關(guān)部門及各市領(lǐng)導和同志們表示熱烈歡迎。本次住房公積金管理工作會議是全省機構(gòu)調(diào)整工作基本完成以來,我省住房公積金系統(tǒng)召開的第一次會議,也是我擔任分管廳長以來第一次與各位見面,很高興今天能在這里,和大家共同研究住房公積金管理工作。下面,我主要就全省住房公積金管理工作的基本情況當前存在的突出問題和下一步工作講幾點意見。
一、我省住房公積金管理工作的基本情況前段時間,在建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司的指導下,在省及各級政府大力支持下,在財政、人民銀行濟南分行等部門的通力合作下,我省認真貫徹落實國務(wù)院《住房公積金管理條例》(以下簡稱《條例》)和《關(guān)于進一步加強住房公積金管理的通知》精神,以及建設(shè)部會同財政部、中國人民銀行等有關(guān)部門,聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴禁在住房公積金機構(gòu)調(diào)整工作中發(fā)生違法違紀行為的意見》、《關(guān)于完善住房公積金決策制度的意見》、《關(guān)于住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整工作的實施意見》等配套文件。一年多來,各市緊緊圍繞“健全決策體制、調(diào)整管理機構(gòu)、強化監(jiān)督工作、規(guī)范發(fā)展業(yè)務(wù)”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建設(shè)、財政、人民銀行、審計、監(jiān)察、編辦等部門密切配合,加大指導和監(jiān)督力度,經(jīng)過各市、各有關(guān)部門的共同努力,我省住房公積金管理工作特別是機構(gòu)調(diào)整工作取得階段性成果。目前,全省17個設(shè)區(qū)城市機構(gòu)調(diào)整工作完全到位的有濟南、青島、濱州、臨沂、威海、濟寧、泰安、聊城、東營、日照等10個城市;基本到位的有棗莊、菏澤、濰坊、萊蕪等4個城市;淄博、煙臺、德州等3個城市基本沒有實質(zhì)性進展。應(yīng)該說,我省住房公積金機構(gòu)調(diào)整工作進展基本順利,有效地發(fā)揮了住房公積金制度在促進職工住房消費、解決職工住房問題中的作用。
(一)決策體制基本確立各市成立了由市長或分管市長親自掛帥的協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組,絕大多數(shù)設(shè)區(qū)城市及時召開了政府常務(wù)會議或者辦公會議,加強組織和協(xié)調(diào),分管領(lǐng)導靠上抓。目前,17個設(shè)區(qū)城市和8個單批房改方案單位積極工作,有關(guān)部門密切配合,工作很有成效。各市在籌建住房公積金管理委員會的過程中,根據(jù)國家規(guī)定,嚴格按照“三個三分之一”的要求選聘委員,保證委員的組成具有代表性和廣泛性;委員的選舉嚴格按照有關(guān)程序做到公開、公平、公正。各管委會認真履行職責,傳達落實國家和省里文件精神,研究制定本市調(diào)整。
工作方案。
和詳細實施意見,積極穩(wěn)妥地推進住房公積金機構(gòu)調(diào)整工作。各市按照《條例》規(guī)定和國務(wù)院有關(guān)部門的要求,擬訂了管委會章程,健全了議事規(guī)則和決策程序,初步形成了民主決策、科學決策和自主決策的機制。截止到目前各市已全面完成管委會建立工作,管委會的日常工作大多由房改辦(房管局)承擔。
(二)管理機構(gòu)調(diào)整取得較大進展各市采取有力措施,穩(wěn)步積極推進機構(gòu)調(diào)整工作。省直機關(guān)帶頭執(zhí)行國務(wù)院的重大決策,起到了重要的推動作用。在不影響住房公積金正常業(yè)務(wù)的前提下,全省17個設(shè)區(qū)城市按照“凍結(jié)、清理、審計、移交”四個環(huán)節(jié),有計劃、有步驟的進行住房公積金管理機構(gòu)的調(diào)整工作。凍結(jié)、清理、審計工作進展較快,16個市完成了凍結(jié)、清理和審計;濟南、青島、濱州、臨沂、威海等10個市已經(jīng)完成移交工作。其它市也在積極進行移交工作。由于各市客觀情況不同,因此,調(diào)整工作進度有快有慢。目前,我省17個設(shè)區(qū)城市全都向省政府報送了調(diào)整方案并已得到省政府批準。其中14個設(shè)區(qū)城市已經(jīng)開始實施。根據(jù)業(yè)務(wù)開展和合理布局的需要,我省已經(jīng)批準成立分中心26個,管理部107個。各管理機構(gòu)符合國家有關(guān)規(guī)定,新的管理中心開始履行統(tǒng)一管理職責,充分體現(xiàn)了精簡、效能的原則,各市對未留用人員,進行了妥善的分流安置,過度平穩(wěn),特別值得肯定的是,機構(gòu)調(diào)整中不少部門和單位表現(xiàn)出較強的大局意識,起到了示范作用。
(三)住房公積金業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展全省住房公積金歸集和使用情況良好。住房公積金業(yè)務(wù)在管理機構(gòu)調(diào)整中努力做到工作不亂、不斷。住房公積金使用也按規(guī)定有序進行,基本沒有違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。各市在機構(gòu)調(diào)整工作中,能保持穩(wěn)定,把業(yè)務(wù)開展放在首位,全省沒有一個市因調(diào)整工作中斷住房公積金的歸集和使用,并且住房公積金歸集總量較調(diào)整前有大幅增長。截止到目前,全省住房公積金實際繳存人數(shù)為455.2萬人。應(yīng)繳人數(shù)為492.1萬人,覆蓋率92.5。濟南、青島、濟寧、泰安、東營市覆蓋率較高,達90以上。德州、棗莊、菏澤、臨沂、濰坊等市覆蓋率低于60。全省住房公積金歸集總額為358.5億元,歸集余額為253.8億元。分別比去年同期增加107.2億元和80.5億元,增長34.2和28.3。濟南、青島、淄博、東營、濟寧等市歸集總額超過20億元,余額超過10億元。全省共計發(fā)放住房公積金個人貸款62.8億元,余額為47.6億元。濟南、青島、淄博、棗莊、煙臺、濰坊、泰安、威海、臨沂、聊城個人貸款余額超過1億元。其中青島市達30.2億元。全省個人貸款余額占歸集余額的16.8,其中青島、淄博、棗莊、泰安、威海、聊城、濱州等市超過20。全省個人貸款逾期額為329.1萬元,逾期率0.04。全省住房公積金購買國債余額為39.4億元,較去年底增長30.8,國債余額占住房公積金余額的15.5。
(四)住房公積金清收力度進一步加大各市加大力度,采取經(jīng)濟、行政和法律等多種手段,加快清理回收項目貸款、單位貸款和違規(guī)資金,緩解了住房公積金管理風險。《條例》頒布前,全省發(fā)放項目貸款和單位貸款46.4億元。新《條例》實施后,我省各市及時停止發(fā)放項目和單位貸款,并采取積極措施予以追繳,加大工作力度依法清收。各地對回收工作非常重視,也都相應(yīng)制定了還款計劃,有關(guān)責任人還簽訂了還款。
責任書。
但由于貸款時間長數(shù)額大因此回收難度極大。一些市的項目貸款達到甚至超過了歸集余額的10限制了住房公積金業(yè)務(wù)工作的開展。這是目前我省住房公積金工作存在的突出問題。我省17個設(shè)區(qū)城市中有10個市沒有項目貸款和違規(guī)資金。
(五)監(jiān)督體系逐步完善在強化同級橫向監(jiān)督、社會監(jiān)督的同時,全省已建立起自上而下的行政監(jiān)督機制,依法加強對全省住房公積金管理及法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,財政部門認真履行監(jiān)督職能,加強了住房公積金財務(wù)管理和會計核算監(jiān)督,人民銀行分支機構(gòu)加強了受托銀行承辦住房公積金業(yè)務(wù)的監(jiān)督,審計部門加強了審計監(jiān)督,建立了年度審計報告制度。同時,強化社會監(jiān)督工作,完善了社會公告制度,豐富了信息披露內(nèi)容。確保了住房公積金的安全運營,有效地防范了資金風險。目前,各市市域范圍內(nèi)的監(jiān)督體系都基本建立起來,有關(guān)部門積極配合,有力地承擔起對住房公積金管理的監(jiān)督責任。
(六)監(jiān)管信息系統(tǒng)進展較好建立住房公積金監(jiān)管系統(tǒng),是履行住房公積金管理部門監(jiān)管職責的重要舉措,加強住房公積金監(jiān)管,是防范住房公積金風險的有效措施。建設(shè)部十分重視住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作,從20xx年6月以來,連續(xù)下發(fā)了三個文件,召開專題會議進行了布置要求抓緊建立全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。省建設(shè)廳把建設(shè)住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)作為一件大事來抓,及時轉(zhuǎn)發(fā)部里的文件并提出貫徹意見,并于20xx年7月下旬,召開了全省住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作座談會,傳達了全國會議精神,研究部署了全省住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作。今年2月份,我省按部里的要求建成住房公積金監(jiān)管系統(tǒng),并與部監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)通。要求各市按照全省統(tǒng)一部署,盡快實現(xiàn)與省監(jiān)管系統(tǒng)的聯(lián)通。
二、當前我省住房公積金管理工作存在的突出問題盡管我省住房公積金工作進展比較順利,但工作中仍然存在一些問題,比較突出的是:(一)部分城市機構(gòu)調(diào)整至今還沒有到位。淄博、德州、煙臺3市,還在等待觀望,機構(gòu)至今未動;萊蕪、菏澤、濰坊等市,雖然已經(jīng)開始調(diào)整,但是編制沒下達,人員無法到位,進展不明顯;個別(縣)級住房公積金管理機構(gòu)至今沒有移交未能取得實質(zhì)性進展。
(二)住房公積金管理存在漏洞,使用中操作不規(guī)范或打“擦邊球”。個別市在發(fā)放住房公積金個人貸款時,不嚴格審查貸款人資格或不按規(guī)定辦理,沒有防范風險的意識,甚至有個別城市發(fā)放個人貸款不免規(guī)范。
(三)項目貸款回收難度依然很大。我省過去發(fā)放的項目貸款和單位貸款46.4億元。經(jīng)過各方努力,現(xiàn)已回收40.1億元,占應(yīng)回收額的88.3%。余下的5.7億元,主要發(fā)生在青島、濰坊、棗莊、煙臺、泰安、臨沂等市。
(四)住房公積金業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡。部分城市個人貸款發(fā)放少,歸集覆蓋面不大,影響我省住房公積金發(fā)展的總體形象。菏澤市除東明縣,其他縣均沒有推行住房公積金制度。有些經(jīng)濟條件好的城市歸集覆蓋面也偏小。多數(shù)城市住房公積金個人貸款率仍不高,大量資金沉淀,未能發(fā)揮住房公積金支持職工購房的作用。
三、下一步工作意見汪光燾部長在20xx年12月全國住房公積金工作電視會議上,對今后一段時期的住房公積金管理工作提出六點要求?!秶鴦?wù)院關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的通知》中明確今后一段時期促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的指導思想和主要政策措施,把住房公積金制度的建設(shè)作為深化住房分配制度改革、促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重要內(nèi)容。搞好住房公積金管理工作,事關(guān)經(jīng)濟體制改革、國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定工作的許多方面。各市要從貫徹落實“三個代表”重要思想、切實維護群眾利益高度,樹立大局意識,增強使命感和責任感,把住房公積金管理工作與貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神結(jié)合起來,與擴大內(nèi)需、促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展結(jié)合起來,與認真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題結(jié)合起來,扎實做好各項工作。對如何做好住房公積金管理工作,姚司長還將做重要指示。下面結(jié)合我省實際,就進一步做好我省住房公積金管理工作,我談幾點意見。
(一)深入做好機構(gòu)調(diào)整后的工作。切實推進住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整,是進一步加強住房公積金管理的基礎(chǔ)。機構(gòu)調(diào)整沒有到位或進度緩慢的,政府分管領(lǐng)導要靠上去做工作,要按照《條例》和《通知》要求以及有關(guān)規(guī)定,加強領(lǐng)導,加快住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整方案的組織實施,加快完成機構(gòu)調(diào)整工作。
(二)采取得力措施,糾正出現(xiàn)的問題。建設(shè)部門要會同財政、人行、監(jiān)察、審計、編制等有關(guān)部門,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。淄博、德州、煙臺市應(yīng)高度重視,抓緊機構(gòu)調(diào)整工作。繼續(xù)停滯不動的,我們要組織力量重點督辦;對嚴重挪用、擠占住房公積金的違法違規(guī)案件要重點查處。
(三)強化歸集工作,擴大住房公積金覆蓋面。各市要采取措施,督促各單位建立住房公積金制度,做到應(yīng)建盡建,提高住房公積金歸集率。加強執(zhí)法工作,督促不繳、欠繳單位按規(guī)定足額繳存住房公積金。重點做好城鎮(zhèn)個體民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和民辦非企業(yè)單位以及各類社團組織的在職職工住房公積金的歸集工作。凡用人單位招聘職工,單位和職工個人都必須承擔繳存住房公積金的義務(wù)。要加強歸集住房公積金工作的考核,落實責任。對不辦理住房公積金繳存登記、不辦理住房公積金帳戶、逾期不繳或者欠繳的單位要責令限期辦理、處以罰款或者申請人民法院強制執(zhí)行,切實維護職工的合法權(quán)益。
(四)加強業(yè)務(wù)培訓,塑造過硬素質(zhì)。以這次會議為契機,認真學習《住房公積金行政監(jiān)督辦法》,開展業(yè)務(wù)知識學習,省建設(shè)廳準備會同財政、人民銀行濟南分行、銀監(jiān)局等部門,根據(jù)《條例》和《通知》精神,在今后幾年不定期的舉辦住房公積金業(yè)務(wù)知識培訓班,爭取幾年內(nèi)把住房公積金業(yè)務(wù)人員輪訓一遍,達到業(yè)務(wù)人員持證上崗的要求。
(五)擴大住房公積金覆蓋面,積極發(fā)展個人住房公積金貸款。擴大歸集量和提高使用率是今后公積金工作的重點,住房公積金個人貸款又是我省住房公積金工作的薄弱環(huán)節(jié),我省住房公積金使用率低于全國40%的平均水平。因此廣泛宣傳《條例》和《通知》精神,使住房公積金有關(guān)政策深入人心,是非常重要的,同時各市要研究政策,降低門檻,采取有效措施,加強工作考核,大力發(fā)放個人住房公積金委托貸款,切實改變住房公積金使用率不高的狀況。要清理和取消不合理的收費項目,減輕貸款人負擔。
(六)認真負責地做好擠占挪用住房公積金和逾期貸款的回收工作。各市應(yīng)制定有效措施,摸清底數(shù),分析回收困難的原因,采取積極的有效的行政、經(jīng)濟、法律的手段和措施,加大清理回收力度,盡快收回資金,確保住房公積金的安全。防止借住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整之機逃避債務(wù)、回避責任。提高管理中心防風險意識,建立風險控制制度,加強貸款風險管理。
(七)繼續(xù)推動住房公積金規(guī)范化、制度化、信息化。根據(jù)《條例》和《通知》要求,各市要研究相關(guān)政策,積極出臺配套制度文件,努力提高管理的信息化水平。同時,各地要規(guī)范住房公積金財務(wù)管理行為,建立住房公積金收支業(yè)務(wù),中心費用預決算審批制度和相關(guān)財務(wù)報表報告制度。要嚴格按照《住房公積金財務(wù)管理辦法》,加強對住房公積金貸款風險準備金及住房公積金增值收益結(jié)余的管理。尚未與省住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)通的城市,要按照建設(shè)部修訂的《全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)技術(shù)實施方案(修訂簡本)》要求,狠抓落實,加快監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的實施工作。
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績效管理考評工作座談會講話篇十二
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剛才,市財政局傳達了省政府有關(guān)文件、布置了隱性債務(wù)化解工作,×集團、×集團、×開發(fā)區(qū)、×工業(yè)園區(qū)、×局就有關(guān)工作分別作了發(fā)言,各市管企業(yè)簽訂了目標責任書,希望大家對照年度目標和計劃安排,認真抓好推進落實。下面,就抓好今年市管企業(yè)績效目標和債務(wù)管理工作,我講三個方面的內(nèi)容:
一是資信等級評定再上臺階?!良瘓F、×集團成功創(chuàng)成aa+主體評級企業(yè),×創(chuàng)成aa主體評級企業(yè)。截至目前,全市aa+和aa主體評級企業(yè)分別達到×家和×家,融資擔保能力得到進一步增強。
二是國資國企改革縱深推進?!良瘓F積極開發(fā)城市固廢綜合處置和資源利用中心項目,年經(jīng)營收入達×億元,年凈收益超×萬元?!凉菊霞瘓F優(yōu)質(zhì)資源,精準切入×產(chǎn)品銷售領(lǐng)域,預計經(jīng)營規(guī)模達×億元?!练e極探索“兩權(quán)分離、授權(quán)經(jīng)營”的國有資本授權(quán)經(jīng)營管理新模式,與×集團和×公司簽訂《授權(quán)經(jīng)營管理協(xié)議》及《授權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營目標責任書》。
過去的一年,全市上下堅持以防范化解重大風險為抓手,全面深化國企改革,不斷加強債務(wù)管理,穩(wěn)步推進債務(wù)化解,各項工作取得了明顯成效。一是資信等級評定再上臺階?!良瘓F、×集團成功創(chuàng)成aa+主體評級企業(yè),×創(chuàng)成aa主體評級企業(yè)。截至目前,全市aa+和aa主體評級企業(yè)分別達到×家和×家,融資擔保能力得到進一步增強。二是國資國企改革縱深推進?!良瘓F積極開發(fā)城市固廢綜合處置和資源利用中心項目,年經(jīng)營收入達×億元,年凈收益超×萬元?!凉菊霞瘓F優(yōu)質(zhì)資源,精準切入×產(chǎn)品銷售領(lǐng)域,預計經(jīng)營規(guī)模達×億元?!练e極探索“兩權(quán)分離、授權(quán)經(jīng)營”的國有資本授權(quán)經(jīng)營管理新模式,與×集團和×公司簽訂《授權(quán)經(jīng)營管理協(xié)議》及《授權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營目標責任書》?!良瘓F創(chuàng)新建立防范風險“資金池”,打造集擔保、融資、資產(chǎn)運營等于一體的國有資產(chǎn)運營管理平臺,集團公司運行質(zhì)效明顯提升。×集團×合作領(lǐng)域持續(xù)拓寬,×業(yè)務(wù)不斷做大,年營業(yè)收入分別達×萬元、×萬元。三是債務(wù)風險管控扎實有力。務(wù)實推進“化債降等”各項工作,超額完成年度化債任務(wù),隱性債務(wù)率由×色降為×色,債務(wù)管理工作在省、×市高質(zhì)量考核中均居前列。積極申報再融資債券置換隱性債務(wù)試點,并通過財政部競爭性審核。
此外,202×年我市債務(wù)等級雖降為×色,但對照×市政府要求我市202×年底債務(wù)風險再降一個等次的工作目標,今年化債任務(wù)依然艱巨。上述問題,大家一定要引起高度重視,拿出務(wù)實舉措,切實加以解決。
今年,為推進國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,市委市政府專題研究出臺了《×實施意見》,明確加快國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,強化投融資方式轉(zhuǎn)變和債務(wù)風險防范,著力構(gòu)建以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制,推動國有資本做大做強做優(yōu)。大家要認真研究《實施意見》,找準薄弱環(huán)節(jié)和主攻方向,細化工作重點和推進舉措,切實提高工作質(zhì)效。
積極承接市政工程,不斷擴大經(jīng)營范圍,提升經(jīng)營水平;
承接重大交通設(shè)施周邊和市政府指定地塊的土地一級整理開發(fā),拓寬集團公司經(jīng)營范圍。×要做好存量債務(wù)化解資金的籌集、調(diào)撥和還本付息,盤活各類經(jīng)營性資產(chǎn),拓寬業(yè)務(wù)渠道?!良瘓F要代表市政府履行好出資人和持股人職責,優(yōu)化對所投資企業(yè)管理,打造集融資、擔保、資產(chǎn)運營等為一體的國有資產(chǎn)運營管理平臺?!?、×、×等也要結(jié)合園區(qū)實際,找準定位,揚長補短、提質(zhì)增效,加快市場化轉(zhuǎn)型步伐,切實提高運營質(zhì)態(tài)。
二是以突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為目標,編制營業(yè)收入預算;
三是以壓降非生產(chǎn)性費用支出為目標,編制管理費用預算;
資金上要精密操作,在保證流動性的前提下,通盤考慮資金兌付、應(yīng)急周轉(zhuǎn)、還本付息等因素,嚴防資金沉淀造成成本上升。要健全監(jiān)管體系。推動國資辦實體化運行,進一步厘清出資人權(quán)責清單,依法授權(quán)放權(quán),進一步提高國有資本配置和運營效率,激發(fā)發(fā)展活力。對園區(qū)國有企業(yè)實行委托屬地管理,請各開發(fā)園區(qū)切實履行好監(jiān)管職責。要加強國資管理信息化建設(shè),推行清單管理,強化法務(wù)管理,推動國資監(jiān)管從“管企業(yè)為主”向“管資本為主”轉(zhuǎn)變,從“管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營”向“管資本保值增值”轉(zhuǎn)變。要健全國有資本審計監(jiān)督體系,構(gòu)建審計部門、國資監(jiān)管部門和國企內(nèi)審“三審”機制,加強審計問題整改和審計成果運用,切實保障國有資產(chǎn)資金安全。
三要在債務(wù)管理中提高風險防控成效。債務(wù)問題是懸在頭頂?shù)倪_摩克利斯之劍,政府債務(wù)一旦出現(xiàn)問題,將會引發(fā)政府信用透支和風險轉(zhuǎn)移,造成重大經(jīng)濟、社會、政治影響。從我市情況看,隱性債務(wù)率偏高、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、低效性資金使用等問題,在園區(qū)和市管企業(yè)層面都不同程度地存在。大家要引起高度重視,堅持系統(tǒng)性思維、結(jié)構(gòu)性治理,構(gòu)建規(guī)范的舉債融資機制,健全債務(wù)管理機制,實現(xiàn)資產(chǎn)負債率、債務(wù)增長率、融資成本率“三個降低”,確保全市化債降等目標如期實現(xiàn)。融資上要控總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)。推動園區(qū)建設(shè)、國企發(fā)展,適度負債是需要的,但盲目舉債是危險的。要進一步嚴格債務(wù)限額管理制度,合理設(shè)定資產(chǎn)負債率上限,確保債務(wù)風險始終可控、在控。要加大直接融資力度,通過企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)等融資工具,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。要多渠道籌集資金,分類處置到期債務(wù),實行“削峰式”管理,平滑償債高峰,減輕還本付息壓力。支出上要嚴管控、降成本。當前和今后一個時期,財政“緊平衡”、資金“緊壓縮”將是常態(tài)。因此,大家要牢固樹立過“緊日子”思想,全力壓降非必須、非緊要、非剛性支出,把有效的資金用在關(guān)鍵處、花在刀刃上。對必須要實施的民生項目、重點工程,要規(guī)范項目方案設(shè)計、概算審核和標準控制,與財務(wù)決算、資產(chǎn)交付管理掛鉤,最大限度壓降項目成本?;瘋弦o在前、控風險。減色降等是今年債務(wù)化解工作的底線,關(guān)系著城市地位、政策上爭、投資環(huán)境等方方面面。各開發(fā)園區(qū)、市管企業(yè)作為債務(wù)化解工作的責任主體,要將債務(wù)化解工作擺在重要位置,主要領(lǐng)導要親自過問,組建專門工作班子,加快推進落實。要按照202×年隱性債務(wù)化解計劃,進一步細化分解,明確化債來源,特別是對擬掛牌土地資產(chǎn)要細化到明細地塊,確保序時、爭取提前償還債務(wù)。同時,要正確處理債務(wù)化解與防范風險的關(guān)系,抓好應(yīng)急“資金池”入池工作,保持適度的償債準備金,做到“手中有糧、心中不慌”,確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險。
三、加強組織、壓實責任,全力構(gòu)建齊抓共管的良好工作格局。
今年的目標任務(wù)已經(jīng)確定,關(guān)鍵在于抓好落實。大家要切實增強大局意識、目標意識和責任意識,嚴格對照市管企業(yè)目標責任書各項考核指標和年度化債任務(wù),全力以赴抓推進,不折不扣抓落實,確保高質(zhì)量完成各項既定目標任務(wù)。
一要緊扣目標、務(wù)實推進。各市管企業(yè)要認真對照績效目標管理考核細則,逐條逐項分析研究,主動調(diào)高目標定位,迅速抓好任務(wù)分解,確保各項指標任務(wù)細化到點、量化到位、固化到人。要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展各項重點任務(wù),加強統(tǒng)籌謀劃,創(chuàng)新方法舉措,提高工作效率,全力推動各項重點工作落實落細落到位。各開發(fā)園區(qū)要結(jié)合園區(qū)市場化改革和特色化發(fā)展要求,集聚優(yōu)質(zhì)資源,強化要素保障,指導推動園區(qū)國有企業(yè)走符合自身發(fā)展的轉(zhuǎn)型道路,促進企業(yè)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。同時,要堅決不碰舉債“紅線”,守土有責、守土負責、守土盡責,落實好防范風險的屬地責任、主體責任。
二要強化配合、協(xié)同作戰(zhàn)。抓好市管企業(yè)績效目標和債務(wù)管理工作,不僅僅是市管企業(yè)和各開發(fā)園區(qū)的事,還需要各相關(guān)部門單位共同努力、群策群力。市發(fā)改委要嚴格政府投資項目源頭管控,嚴防新增隱性債務(wù)上項目、鋪攤子。市財政局要加大化債工作的督查力度,更有針對性地部署開展工作。市國資辦要加強對國企改革工作的指導和服務(wù),完善管理制度和監(jiān)管體系,進一步提高監(jiān)管效能。市審計局要加強國有企業(yè)債務(wù)審計,以精準審計、從嚴審計、全程審計促進治已病、防未病。
對督查發(fā)現(xiàn)的各類問題,要及時交辦反饋、抓好整改落實;
對因工作不力、作風不嚴、責任不實,導致進展遲緩、不達序時的相關(guān)責任人要嚴肅問責問效。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,嚴格落實市管企業(yè)績效管理、投融資管理和企業(yè)負責人薪酬掛鉤制度,以真考核、嚴考核、實考核考倒逼工作落地、責任落細。
同志們,做好今年的市管企業(yè)績效目標和債務(wù)管理工作任務(wù)艱巨、責任重大。大家要以更高站位、更實舉措、更優(yōu)作風,全力抓好年度各項目標任務(wù),為×現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻!
績效管理考評工作座談會講話篇十三
同志們:
大家好!
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排部署,今年的績效考核工作由區(qū)紀委(監(jiān)察局)、組織部、績效辦組成4個考核組對各單位的黨風廉政建設(shè)責任制、班子建設(shè)、工作績效進行考核。今天參加我們這個單位績效考核的考核組由我?guī)ш牐渲?,工作考核組組長是,班子建設(shè)考核組組長是,黨風廉政建設(shè)考核組組長是,其余考核人員在這里就不一一介紹了。下面,在績效考核還沒有正式開始之前,我就績效考核工作先講三點意見:
1、績效考核是為了更好地促進工作。近幾年來,我們堅持考人、考事、考廉深度結(jié)合,進一步建立了績由事考、人以績論的科學績效考核評價體系,努力實現(xiàn)以考核促干事、以考核促發(fā)展的目的,進一步激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,營造團結(jié)一致、和諧互動的良好工作氛圍。
2、績效考核是為了更好地發(fā)揚民主??冃Э己斯ぷ髦卦谌珕T參與,是我們每位同志行使民主權(quán)利的重要途徑。單位的所有工作人員都是參與者,沒有旁觀者,無論是領(lǐng)導班子成員還是一般干部職工,既是被考核對象,也是對他人進行考核的重要一員。在考核的過程中,每位同志都要認真總結(jié)自己一年來的思想、工作和廉政情況,接受組織和同志們的監(jiān)督和檢驗,同時也要負責任地對其他同志一年來的工作表現(xiàn)給予客觀公正、實事求是的評價,讓績效考核結(jié)果真正體現(xiàn)民意、反映客觀實際。
3、績效考核是為了更好地促進經(jīng)濟社會發(fā)展和加強干部隊伍建設(shè)。全面推進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)是一個長期的任務(wù)。不同的時期,不同的發(fā)展階段,有不同的發(fā)展任務(wù),對干部的能力素質(zhì)也有不同的要求。特別是今年是撤縣設(shè)區(qū)的第一年,改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。通過績效考核,我們可以了解和掌握各個單位的運行情況,班子成員的履職情況及廉潔從政情況,發(fā)現(xiàn)和了解一些綜合素質(zhì)高、工作能力強、廉潔自律好、得到單位干部職工肯定和認可的優(yōu)秀干部。同時,也可以發(fā)現(xiàn)單位整體工作和領(lǐng)導班子及干部隊伍中存在的問題和不足,提出改進的措施和意見,為區(qū)委來年工作部署、選拔任用干部、加強和提高領(lǐng)導班子和干部隊伍能力素質(zhì)建設(shè),提供重要的參考依據(jù)。
本次績效考核工作時間緊,任務(wù)重,程序要求嚴格規(guī)范,下面我就今天的考核程序作個簡要的說明??冃Э己朔譃辄h風廉政建設(shè)、班子考察和工作績效考核三塊。其中黨風廉政建設(shè)考核和班子考察的程序是一樣的:一是黨政主要負責人進行口頭述職述廉,二是進行大會測評,三是進行個別談話。工作績效考核的程序:一是查資料。請安排一間辦公室和相關(guān)工作人員協(xié)助工作績效考核組開展考核工作,將工作績效所需要查閱的有關(guān)資料和黨風廉政建設(shè)的相關(guān)資料放在辦公室,供考核組同志查閱、核實。二是聽匯報。請單位黨政主要負責人在測評后到工作績效考核組作簡要的工作指標完成情況匯報。三是看現(xiàn)場。有項目建設(shè)的單位,請安排項目責任人帶考核組同志察看現(xiàn)場?,F(xiàn)在單位協(xié)助工作的同志帶工作考核組的同志到安排的辦公室開展工作績效考核。
下面,我再就黨風廉政建設(shè)和班子考察的工作流程和具體細節(jié)作簡要介紹。第一,述職述廉。根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求,單位黨政主要負責人進行口頭述職述廉,班子的其他成員進行書面述職述廉,述職、述廉材料已經(jīng)提前發(fā)到各人手中了,請大家認真審閱。述職述廉包括述、評兩個環(huán)節(jié)。述即黨政主要負責人在會上作述職述廉報告;評即與會人員對黨政主要負責人的履職、廉政情況進行現(xiàn)場詢問和發(fā)表評議意見,黨政主要負責人現(xiàn)場作答。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(區(qū)直機關(guān)單位黨組織)要按照述、評等程序要求,抓好對基層黨支部書記的述職、述廉評議,及時匯總考核結(jié)果分別上報區(qū)委組織部。第二,大會測評。測評包括民主測評和廉政測評。民主測評分為優(yōu)秀稱職基本稱職不稱職四個檔次,廉政測評為好較好一般差四個檔次。同志們在填寫測評表的時候,一定要根據(jù)被考核對象本人的述職述廉情況,結(jié)合自己平時的了解,在相應(yīng)的空格欄內(nèi)劃一個,不要錯劃、多劃,也不要搞好人主義在優(yōu)秀或好欄內(nèi)一到底,要充分表達個人的真實意愿,確保測評結(jié)果客觀公正。需要說明的是,20xx年9月30日以后調(diào)整的領(lǐng)導干部統(tǒng)一參加原單位的考核,在原單位作書面述職,接受測評。同時還要提醒大家的是,廉政測評表分領(lǐng)導班子及班子成員個人兩項,請同志們分別在對應(yīng)的空格欄內(nèi)劃一個,不要漏填了對領(lǐng)導班子的廉政測評。
最后,個別談話。述職述廉會議結(jié)束后,立即進行班子考察和黨風廉政建設(shè)考核個別談話。請各單位分管紀檢、組織的班子成員在會后迅速與區(qū)紀委(監(jiān)察局)、組織部的工作人員銜接好,確定黨風廉政建設(shè)和班子考察的談話對象,同時安排好辦公室進行個別談話。班子考察談話對象主要為全體班子成員和部分中層干部、兩代表一委員、群眾代表等。班子成員是必談對象,對班子成員以外的談話對象,區(qū)委組織部將根據(jù)與會人員名單進行確定,其他同志,有什么意見和建議,可以直接與考核組的同志聯(lián)系,也可以用書面的形式進行反映。黨風廉政建設(shè)考核對象為:區(qū)直單位必談對象:黨政主要負責人、分管財經(jīng)及工程建設(shè)的班子成員、監(jiān)察室主任、從事財務(wù)、工程建設(shè)、專項資金管理、行政審批工作等關(guān)鍵崗位人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別談話必談對象:黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、人大主席、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任、紀委書記、分管財貿(mào)及工程建設(shè)的班子成員、從事財務(wù)、征拆、工程建設(shè)工作等關(guān)鍵崗位人員)。需要說明的是,部分廉政建設(shè)考核個別談話對象與班子考察個別談話對象重復,請大家都要作好談兩次的準備。
年度績效考核工作是一項十分嚴肅的工作,考核結(jié)果將直接與單位的排名和單位干部職工的選拔、任用,工資、獎金和福利掛鉤。
因此,我們每個單位和單位的班子成員及全體干部職工都要嚴肅認真地對待這項工作,反映情況要客觀真實,評價干部要實事求是。考核組也向各位保證,一定會出以公心、高度負責、嚴謹細致地做好考核的各項工作,對每個單位和被考核對象負責,同時歡迎大家對我們的考核工作進行監(jiān)督。
同志們,現(xiàn)在已是歲末年關(guān),各項工作任務(wù)重、時間緊,謝謝大家對績效考核工作的理解、支持和積極參與,預祝大家在新的一年里身體健康!工作順利!萬事如意!
績效管理考評工作座談會講話篇十四
同志們:
根據(jù)秘書長會議討論的意見,經(jīng)請示秘書長同意,、兩片分別召開縣鄉(xiāng)黨委系統(tǒng)文件管理工作座談會,目的就是通過座談,完善文件管理工作的意見,然后下發(fā)執(zhí)行。剛才,各個區(qū)縣(市)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志圍繞這個管理辦法草案,提出了很多很好的意見,同志和同志就這個即將出臺的文件的背景作了一些說明,從業(yè)務(wù)指導的角度就有些提法和要求進一步講了意見,我都完全同意。根據(jù)大家討論的意見,我最后講這么幾點:。
一、幾點感受。
通過今天大家討論發(fā)言,我有四點感受。一是常委主任高度重視。二是分管主任認真履職。三是專職人員積極研討。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員極大關(guān)注。這四條就體現(xiàn)在各個區(qū)縣的發(fā)言之中,時間不長,提的問題很準,考慮得很細,各個區(qū)縣(市)都做到了這一點,特別是武陵區(qū)的辛主任、漢壽的彭主任、桃源的傅主任,在發(fā)言中都體現(xiàn)了這四點。
二、幾點認識。
這次市委秘書長會議,根據(jù)省委辦公廳的要求,決定出臺黨委系統(tǒng)文件管理工作辦法,從秘書長的要求和秘書長會議討論的意見來講,對這項工作是高度重視的。兩個月前,由春階同志率秘書科、業(yè)務(wù)指導科的同志,到各個區(qū)縣(市),深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,秘書長會議又進行了研究,要求出臺管理辦法,秘書科和業(yè)務(wù)指導科落實專門的工作人員起草這個文件,文件出來以后在我們這個層面又進行認真地學習、閱讀,提出相應(yīng)的修改意見。修改以后,再又提前下發(fā)到各個區(qū)縣(市),要求組織相關(guān)人員進行認真地討論,請大家提出修改意見。那么,我們?yōu)槭裁磳@項工作如此地重視?春階秘書長在主持會議的開始就作了相應(yīng)的說明,文件產(chǎn)生的由來、要求、現(xiàn)實指導意義,我這里不再與春階同志講的重復。我覺得這里有一個契機性的認識問題,大家一定要通過這個座談把握住。
1.這是一件規(guī)范性的工作。由于黨的文件涉及到落實到基層,由于黨的文件又涉及到相應(yīng)的機密,這就有一個精神及時到基層,還有一個文件相應(yīng)要保密,可以設(shè)想在一個不規(guī)范的渠道和工作環(huán)境之下,是很難做到這兩條的,因此,必須通過規(guī)范的手段,達到及時將黨的聲音傳遞到基層,又能夠保證黨的文件按照密級管理的要求落到實處的目的。所以我覺得這是一件規(guī)范性的工作。
2.這是一件提升的工作。我們辦公室的工作涉及到方方面面,就文件的收發(fā)、傳遞來講,它涉及到基礎(chǔ)條件、專業(yè)人員和現(xiàn)代技術(shù)。如果從這三個條件,把它放到辦公室工作的整體來考慮,它涉及到辦公室工作整體水平的提升,它不是一個局部的工作,不是簡單的收文登記、傳遞的工作,它需要通過改善基礎(chǔ)條件、提高人員素質(zhì)、掌馭現(xiàn)代科技,才能夠把文收進來、傳出去、保密好,所以,從一定意義上來講,是提升辦公室整體水平的工作。
3.這是一件搶抓機遇的工作。兩個機遇:一是中央財政轉(zhuǎn)移支付,近幾年要改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公條件;二是省委辦公廳對電子傳輸網(wǎng)絡(luò)正在研究和關(guān)注。那么,在這兩個機遇面前,把我們辦公室的工作掌馭進去來考慮,這就涉及到辦公室系統(tǒng)現(xiàn)代科技手段的掌馭和基礎(chǔ)條件改善保障的問題,收文管理恰恰就與這兩個東西息息相關(guān)。所以,我們出臺這個辦法是一個打提前量,對各級黨政領(lǐng)導和我們辦公室領(lǐng)導的及時提醒。就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室條件改善的時候,在省委辦公廳加強黨政電子傳輸網(wǎng)絡(luò),極大關(guān)注和即將要建設(shè)延伸到基層的時候,我們把這個東西出臺,能夠規(guī)范運作,不至于造成吃后悔藥,不至于造成不必要的重復建設(shè),不至于造成在辦公室工作的問題上搞不切實際的一律化。所以說這是一件搶抓機遇的工作。
4.這是一件加強基層辦公室的工作。我們通過黨委系統(tǒng)文件管理這個工作的加強,最終是想提升加強我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室的工作。因為它涉及到辦公室工作的人員、涉及到辦公室的基礎(chǔ)條件,如果能夠按照文件管理要求所涉及到的這些問題解決好,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公室的工作就是一次平衡的推進和提高,所以這項工作大家一定要堅定信心,鎖定方向,從現(xiàn)在開始,扎實推進。
三、幾點要求。
1.把討論稿進一步修改好。大家發(fā)表了很多的意見,要按照文件的針對性、簡便性、邏輯性、完整性、周延性、時限性的要求,把大家提的意見吸入進來,使這個文件更貼近實際,達到踮起腳能夠摘桃子,符合辦公室發(fā)展預期,基層都能做得到。
2.把重點問題明確好。分兩大塊。第一大塊,縣及縣直單位,必須是高標準、嚴要求,設(shè)標要高,要求要嚴,步伐要統(tǒng);第二大塊,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實事求是。鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及到這么幾個問題,我們一定要明確:第一,人員問題,從數(shù)量上來講,就是從事辦公室工作的人員不少于3人,從事收文登記的必須是中共黨員、公職人員,相對穩(wěn)定。培訓一年一次。新進人員堅持集中培訓,老的人員可以跟班學習。第二,基礎(chǔ)條件。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須達到“一室三鐵”,鐵柜必須是電腦密碼柜。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到:第一是開通電子公文傳輸系統(tǒng),第二是配備文件打印的設(shè)備,第三是設(shè)置閱文室。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎖定在兩個區(qū)域,一是區(qū)縣(市)委、人民政府所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn),二是工業(yè)園區(qū)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從實施上來講,第一步區(qū)縣(市)委、人民政府所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到標準。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)要用3年的時間向有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準靠近。這樣,在文件修改的時候,不僅是有3年時限要求,要有分期分批量的概念。這樣不搞一刀切,做到縣鄉(xiāng)有別、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有別。
3.電子公文傳輸問題。講四點。第一,把握住電子傳輸這個方向,積極創(chuàng)造條件。這肯定是一個方向。對于我們辦公室來講,就是要積極創(chuàng)造條件。第二,市縣要加大聯(lián)動和資源整合力度,防止政出多門。第三,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可先行延伸實施傳輸。第四,無條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前可不實施傳輸系統(tǒng),按要求由區(qū)縣(市)委辦公室統(tǒng)制紙質(zhì)文件傳遞,同時按規(guī)劃創(chuàng)造條件實施傳輸網(wǎng)。還有一個問題,就是閱文的問題,現(xiàn)在一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長閱文,那么黨委委員和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長閱不閱文的問題,這個應(yīng)該要閱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)忙于事務(wù),有些文件又沒有看,包括主要負責人恐怕都沒有看,這個還是要按職級要求,落實政治待遇,黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,文件必須在這個層面閱的,你不能書記、鄉(xiāng)長閱了之后他們就不閱了,這個不行,這個要明確下來。
最后,我們這次會議的籌備是秘書科和業(yè)務(wù)指導科,承辦這次座談會的是縣委辦公室,主任、主任非常重視,我代表秘書長和秘書長會議的成員以及一行的同志,對我們王主任及漢壽縣委辦公室的各位同志表示感謝!定青同志還專門叮囑王主任把這個會議搞好,因為今天到省里去跑項目的事,不能來看望各位座談的代表,我們對定青同志表示敬意和感謝。
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績效管理考評工作座談會講話篇十五
同志們:
今天召開的會議,進一步貫徹落實全國和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,安排部署下一步住房公積金管理工作,對于“十二五”開好局,起好步,十分重要。后面,玉華同志還要就有關(guān)工作作部署,請各地按要求落實。下面我講幾點意見:
一、住房公積金制度實施成效明顯。實施住房公積金制度,有效增強職工住房消費能力,支持職工家庭解決基本住房問題,倍受社會關(guān)注,群眾歡迎,政府重視,成績有目共睹。目前,全省已歸集了住房公積金1043億元,職工提取使用502億元,發(fā)放個人住房貸款540億元,住房公積金的使用率、運用率、個貸率,分別達到83%、67%、66%。住房公積金得到有效使用和安全管理,資產(chǎn)質(zhì)量處于優(yōu)良狀態(tài),同時,從增值收益中提取廉租房建設(shè)資金7.5億元,較好支持保障性住房建設(shè),幫助低收入家庭改善住房條件,推進和諧社會建設(shè)。特別是,這幾年(,年歸集住房公積金231億元,職工提取137億元,發(fā)放個人住房貸款131億元,同比增長22%、25%、12%。)住房公積金歸集額、貸款額的迅速增長,資金規(guī)模越來越大,其作用和地位將會更加明顯,對促進房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展,促進社會經(jīng)濟增長,加強住房保障,改善城鎮(zhèn)居民住房條件發(fā)揮的作用越來越大。這些成績的取得,是在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下銳意進取、努力拼搏的結(jié)果,也凝聚著全省住房公積金行業(yè)的智慧和汗水,飽含著住房公積金戰(zhàn)線上干部職工的辛苦和奉獻。
二、切實增強推進住房公積金事業(yè)發(fā)展的責任感、使命感。實現(xiàn)“住有所居’’,促進老百姓安居樂業(yè),是重大的民生工程,是黨中央、國務(wù)院確定的住房發(fā)展目標。當前和在一段時期內(nèi),仍將面臨著房價高企和中低收入群體住房困難的突出矛盾和問題,黨中央、國務(wù)院高度重視人民群眾住房問題,這次全國人大通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱“十二五’’發(fā)展規(guī)劃綱要),把“完善住房公積金制度,加強管理和擴大覆蓋范圍”,作為“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標。國家把住房公積金制度作為住房制度安排,成為解決城鎮(zhèn)職工基本住房問題的一種制度,是實現(xiàn)“住有所居”目標的重要方面。國家需要、人民期盼住房公積金制度發(fā)揮更為重要的作用,大家作為全省住房公積金系統(tǒng)的領(lǐng)導干部,擔負各地住房公積金管理工作,要切實增強工作的責任感、使命感,堅定信心,積極作為,開拓進取,扎實工作,要以強有力的措施,推動制度的實施和發(fā)展,為實現(xiàn)住有所居目標,做出更大貢獻。這是我們的職責所在,責無旁貸。我們也應(yīng)該相信,經(jīng)過完善,制度創(chuàng)新和開拓,住房公積金制度能夠發(fā)揮更為重要的作用。
三、積極擴大住房公積金制度覆蓋面。推進住房公積金制度實施,擴大覆蓋面,既是我們建立住房公積金制度的核心工作,又是最基本、基礎(chǔ)的工作。通過住房公積金制度的實施,以及我們的工作努力,已有相當一批城鎮(zhèn)職工家庭利用住房公積金個人住房貸款和提取使用,改善了住房條件。應(yīng)該說只要建立住房公積金,職工家庭住房基本問題,就能夠得到基本解決。繳存住房公積金職工,既可通過住房公積金貸款購買住房,也可以提取繳存的住房公積金支付房租,租賃房屋解決住房問題?,F(xiàn)在單位是否建立住房公積金制度,已成為職工群眾關(guān)注的焦點、熱點問題。特別是,沒有進入住房公積金制度的群體,期盼著這一普惠政策。當前,住房公積金工作重點之一,是要擴大覆蓋范圍,進一步加強歸集工作,強化政策落實,加大催建催繳力度,采取積極有.效措施,全力推進制度實施,不斷擴大覆蓋面,讓更多的群眾享受到住房公積金制度優(yōu)惠政策。
四、積極支持保障性住房建設(shè)。不久前,國務(wù)院專門召開了全國保障性安居工程會議,提出要大規(guī)模建設(shè)保障性安居工程,今年建設(shè)保障性安居工程1000萬套,“十二五’’期間要完成3600萬套,加快解決困難群眾住房問題,這是一項十分艱巨而光榮的任務(wù),也是一項政治任務(wù),各級政府都在積極落實。我省今年也將建設(shè)36.5萬套,“十二五’’時期,將要建近200萬套。大規(guī)模建設(shè)保障性住房,僅僅靠財政投入是不夠的,必須多渠道籌集建設(shè)資金。目前,淮南市已被國家批準,列入利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點,拓寬了保障性住房建設(shè)資金來源,支持了保障性住房建設(shè)?;茨鲜幸堰@項工作抓好,加快實施進度,發(fā)揮政策效應(yīng),需要省解決幫助支持的,省廳將全力幫助和支持。這項試點工作,不僅是淮南市,既是全國,也是全省的試點,要注意總結(jié),為下一步其他城市實施提供經(jīng)驗。這次全國保障性安居工程會議上,提出要擴大試點城市范圍,重點支持公共租賃住房建設(shè)。加大住房公積金貸款的支持力度,加快保障性住房建設(shè),重點發(fā)展公共租賃住房,是黨和國務(wù)院確定的“十二五”工作重點。我們要緊扣這一主題,圍繞中心,服務(wù)大局,增強全局觀念和責任意識,積極支持保障性住房建設(shè)。這也是拓寬住房公積金使用范圍,提高制度效能,發(fā)揮住房公積金政策優(yōu)勢,支持中低收入家庭解決住房困難問題的一項重要的好舉措。各地住房公積金管理中心要積極介入,特別是有閑置資金的城市,要主動支持,積極做好相關(guān)工作。凡是符合試點條件的,都必須積極爭取,全力做好。這是我們住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的優(yōu)勢所在,通過自身資源整合,形成合力,能夠集中力量,辦急事、辦大事、辦好事。
積金,服務(wù)好群眾。這是黨和人民的重托,責任重大,必須。
要增強責任意識,加強管理和規(guī)范運作,確保住房公積金的。
資金,必須增強服務(wù)意識,要以服務(wù)群眾為管理目標,以職。
工滿意為服務(wù)標尺,來檢驗我們管理服務(wù)的成效,不斷加強。
長鳴,要健全制度,規(guī)范管理,依法依規(guī)辦事,以制度管權(quán)、管事、管人。大家既要嚴于律己,又要履行“一崗雙責”,的職責,加強職工隊伍的政治思想和廉政教育、職業(yè)道德教育,切實做到為民、務(wù)實、高效、廉潔,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通,作風良好的住房公積金職工隊伍。
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