有效的報告應該能夠回答問題、解決問題,并給出對應的建議或措施。在撰寫報告之前,需要進行充分的信息搜索和資料搜集。寫報告時要注重細節(jié),包括字體、字號、標點符號等,以保證整個報告的整潔和專業(yè)。
農民工監(jiān)測調查報告篇一
返鄉(xiāng)農民工增多勞動力增加是今年農村工作的一個機遇,同時其就業(yè)問題又成為必須解決好的一個突出問題。為此,我們近期作了一些調查。
從農民工的返鄉(xiāng)情況看,一是農民工群體龐大。20__年我縣共有農戶3.54萬戶,農業(yè)人口14.34萬人,農村勞動力總數(shù)73235人。外出農民工的戶數(shù)21420戶,占全縣農業(yè)戶的60.5%,外出農民工總數(shù)24880人,占全縣農業(yè)人口的17.4%,占農村勞動力總數(shù)的40.1%。舉家外出的農戶175戶。二是農民工返鄉(xiāng)后大量滯留。春節(jié)前返鄉(xiāng)農民工總數(shù)16172人,截止2月底尚未外出的農民工6703人,占返鄉(xiāng)農民工總數(shù)的42%。三是返鄉(xiāng)時間提前。從10月份開始陸續(xù)返鄉(xiāng),較往年提前2個多月。
從返鄉(xiāng)農民工的結構看,一是返鄉(xiāng)農民工男性多于女性,返鄉(xiāng)男性9981人,返鄉(xiāng)女性6191人。二是高年齡段的返鄉(xiāng)農民工成主體,29歲以下4463人,占總數(shù)的27.6%,30到40歲6663人,占31.2%,40歲以上5046人,占總數(shù)的41.2%。三是低文化程度的返鄉(xiāng)農民工明顯較多,返鄉(xiāng)農民工小學及以下學歷4415人占37.3%,初中8232人占40.9%,高中及以上3526人占21.8%。
從返鄉(xiāng)農民工的意愿看,一是個體有差異,務工意愿有差別。性別、年齡、學歷的差異造成選擇務工意愿不同。87%的年輕女性一般選擇進入電子、制衣、制鞋、玩具加工等勞動密集型行業(yè)務工;75%的男性選擇進入從事技術含量較低的工地、工廠從事建筑,鐵路,公路等基礎設施建設。務工地點普遍為沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),在工地www.上干活的較多。二是自主創(chuàng)業(yè)意愿強烈,但缺乏資金。調查中80%的人希望能自主創(chuàng)業(yè),比如辦加工廠,辦場搞養(yǎng)殖、規(guī)?;N植,但資金是最大的障礙。三是大部分人都有繼續(xù)外出務工的意愿。70%的人都表示愿意返回原來的崗位繼續(xù)打工,有22%的人將重新找工作,只有8%的人暫不外出務工。
從返鄉(xiāng)農民工的務工環(huán)境看,一是流動頻繁,務工地點多變。農民工即使在同一務工地點,換的工作也比較多,不論公司、工廠或建筑工地等都存在階段性用工現(xiàn)象,“訂單”做完后,他們就得重新找工作,使務工地點變換較多。二是舉家外出呈上升趨勢。調查中發(fā)現(xiàn)夫妻雙方都在外面打工,為方便照管子女,將子女帶到務工地點就近入學的情況呈上升趨勢。去年我縣徐家坪鎮(zhèn)舉家外出務工的就有75戶,這一數(shù)據(jù)比增加了21戶。今年春節(jié)全家外出回來過年的有15戶,但春節(jié)后全家返回務工地點。三是找工作的途徑不多。農民工在外打工,主要是依靠熟人介紹或自己找,存在一定盲目性和扎堆現(xiàn)象。
從返鄉(xiāng)農民工的影響看,一是影響了農民收入增長。目前,我縣農民的收入中約有50%來自非農產(chǎn)業(yè),其中主要是外出打工收入。從收入的增量來看,非農產(chǎn)業(yè)收入的增量占到每年農民收入增量的70%以上。農民工返鄉(xiāng)后基本沒有穩(wěn)定的收入來源,靠務工積累維持日常生活開資。其次,影響農村消費市場的開拓。農民工失去工作提前返鄉(xiāng),嚴重影響農民工及其家庭的生活水平提高,影響其對子女教育的投資和現(xiàn)實購買力,這勢必阻礙消費需求的擴大。第三,影響社會和諧穩(wěn)定。農民工失去工作、收入減少,這本身就是影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。而且,不少農民工在心理上已經(jīng)認同了城市工人的身份,返回家鄉(xiāng)后可能因為缺乏必要的農業(yè)生產(chǎn)技能和無法重新適應農村生活而產(chǎn)生失落情緒、出現(xiàn)各種問題,進而給社會和諧穩(wěn)定帶來不利影響。
二、農民工返鄉(xiāng)的主要原因。
一是受國際金融危機的影響。沿海部分出口生產(chǎn)企業(yè)受到?jīng)_擊,開始裁員、降薪或關閉以求自保,農民工成為首選對象。調查統(tǒng)計,全縣春節(jié)前返鄉(xiāng)回流的16172名農民工中,因企業(yè)裁員、減薪、關閉影響而回流人數(shù)為8860人,占全縣回流農民工人數(shù)的54.7%,占外出農民工總數(shù)的35.6%。
二是受用工信息缺乏的`影響。很多人都是通過熟人介紹和自己找工作,有一部分人是看到別人在某一地方打工還可以,就隨波逐流到那地方找工作。比如我縣徐家坪鎮(zhèn)75%的農民工集中在東南沿海務工,由于東南沿海企業(yè)破產(chǎn)倒閉,去南方務工的渠道減少,出現(xiàn)整個務工集體失業(yè)或返鄉(xiāng)現(xiàn)象,而新的就業(yè)信息又未能掌握,導致滯留農村。
三是受務工技能缺乏的影響。調查的110名返鄉(xiāng)農民工中,輸出前接受技能培訓的34人,占30.9%,未接受任何技能培訓的76人,占69.1%??梢娹r民工大多務工技能欠缺,主要靠勞力、苦力務工,在勞動力市場供大于求的形勢下,他們中的一部分人被拒之門外。
四是受農村新政策的召喚。部分農民工通過在外務工已掌握了技術,有一定資本,特別是黨的惠農強農政策的出臺,在外務工與在家創(chuàng)業(yè)收入相差無幾,他們選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加之很多農民工本身就是災后重建戶,他們想抓住災后重建的政策機遇,發(fā)家致富。
三、積極應對的幾點建議。
一要強化宣傳引導,幫助失業(yè)農民工理性對待回鄉(xiāng)。要大力宣傳黨和政府促進農民工再就業(yè)的政策措施和典型事例,特別是宣傳貫徹好擴大內需和促進農民工再就業(yè)的政策措施,營造全社會關注、關心、關愛農民工的濃厚氛圍,讓他們樹立再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的信心,認識到目前的失業(yè)返鄉(xiāng)是暫時的,防止出現(xiàn)返鄉(xiāng)潮的“蝴蝶效應”,使大量農民工返鄉(xiāng)或滯留,給農村維穩(wěn)工作帶來壓力。
二要加強就業(yè)指導,搞好就業(yè)服務工作。建議創(chuàng)辦公益性的職業(yè)介紹機構,扶持民間中介組織,探索建立培訓、求職、就業(yè)、維權“四位一體”新機制。加強與用工方的聯(lián)系與溝通,鞏固長期合作的勞務輸出基地,開辟北方地區(qū)務工基地。搜集相關用工信息,通過開展免費職業(yè)介紹服務、組織用工企業(yè)舉辦招聘會,搭建“返鄉(xiāng)農民工網(wǎng)上就業(yè)”服務平臺等措施,拓展農民工就業(yè)渠道。
三要開展就業(yè)培訓,實現(xiàn)技能轉型。實施“人人技能工程”,開展農民工技能培訓,提高農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強與市內職業(yè)技術教育單位的合作,整合勞動、教育、扶貧等補助政策,統(tǒng)一印發(fā)免費培訓券,由農民工根據(jù)企業(yè)用工需求和個人意愿選擇培訓機構和培訓時間,鼓勵與用工單位聯(lián)合培訓,培訓結束后發(fā)給培訓證明或技能資質證明。對脫產(chǎn)進行全日制中等職業(yè)教育的返鄉(xiāng)農民工免除一定費用,每年補貼一定生活費,提高農民工培訓積極性。
四要大力支持農民工自主創(chuàng)業(yè),發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動效應。建議出臺農民工就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,特別是扶持中小企業(yè)發(fā)展的新政策,如稅收減免、工商緩減等方面優(yōu)惠政策,實現(xiàn)“扶一業(yè)帶就業(yè)”。鼓勵農民工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對農民工自主創(chuàng)業(yè)者采取貸款財政貼息、直接補貼、擴大農村擔保范圍等方式解決資金難題,減小創(chuàng)業(yè)的困難、風險和盲目性,實現(xiàn)1人創(chuàng)業(yè)能帶動3—5人就業(yè)的帶動效應。同時要消除創(chuàng)業(yè)壁壘,降低創(chuàng)業(yè)門檻,為農民工創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。
五要新辟就業(yè)市場,增加失業(yè)返鄉(xiāng)農民工轉移就業(yè)崗位。發(fā)揮農村“蓄水池”吸納就業(yè)作用,在新一輪農村改革及災后重建中有效促進農民工就業(yè)。緊抓天津援建略陽、“十天”高速公路建設等建設機遇,“合拍共振”大量使用我縣農民工,切實使他們能夠就地務工,增加收入。
六要進一步維護好外出農民工的合法權益。農民工權益問題不僅是經(jīng)濟問題,更是社會穩(wěn)定問題,絕不容忽視。根據(jù)我縣外出農民工多的實際,建議成立維護農民工合法權益中心,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所設立農民工維權工作站,依法維護農民工的合法權益,依法處理侵犯農民工合法權益的案件。在農民工因拖欠報酬糾紛、工傷糾紛尋求法律援助時,勞動仲裁機構或法院立案要在費用上適當減免,在法律、政策范圍內適當傾斜,對侵犯農民工合法權益者實施更嚴厲的懲處,為農民工就業(yè)提供良好的社會環(huán)境。
農民工監(jiān)測調查報告篇二
農民工總量達到28171萬人,比上年增加424萬人,增長1.5%,增速比上年加快0.2個百分點。其中,本地農民工11237萬人,比上年增加374萬人,增長3.4%,增速比上年加快0.7個百分點;外出農民工16934萬人,比上年增加50萬人,增長0.3%,增速較上年回落0.1個百分點。本地農民工增量占新增農民工的88.2%。在外出農民工中,進城農民工13585萬人,比上年減少157萬人,下降1.1%。
(二)西部地區(qū)農民工人數(shù)增長最快,吸納能力逐步增強。
從輸出地看,東部地區(qū)農民工10400萬人,比上年增加100萬人,增長1%,占農民工總量的36.9%;中部地區(qū)農民工9279萬人,比上年增加105萬人,增長1.1%,占農民工總量的32.9%;西部地區(qū)農民工7563萬人,比上年增加185萬人,增長2.5%,占農民工總量的26.9%;東北地區(qū)農民工929萬人,比上年增加34萬人,增長3.8%,占農民工總量的3.3%。西部地區(qū)農民工人數(shù)增長快于其他地區(qū),西部地區(qū)農民工增量占新增農民工的43.6%。
從輸入地看,在東部地區(qū)務工農民工15960萬人,比上年減少48萬人,下降0.3%,占農民工總量的56.7%;在中部地區(qū)務工農民工5746萬人,比上年增加147萬人,增長2.6%,占農民工總量的20.4%;在西部地區(qū)務工農民工5484萬人,比上年增加275萬人,增長5.3%,占農民工總量的19.5%;在東北地區(qū)務工農民工904萬人,比上年增加45萬人,增長5.2%,占農民工總量的3.2%。
(三)外出農民工增速繼續(xù)回落,跨省流動農民工繼續(xù)減少。
-20,外出農民工增速呈逐年回落趨勢,增速分別為3.4%、3%、1.7%、1.3%、0.4%和0.3%。外出農民工占農民工總量的比重也由20的62.8%逐漸下降到2016年的60.1%。
外出農民工中,跨省流動農民工7666萬人,比上年減少79萬人,下降1%,占外出農民工的45.3%,比上年下降0.6個百分點。分區(qū)域看,東部地區(qū)跨省流動的農民工占17.8%,比上年提高0.4個百分點;中部地區(qū)跨省流動的農民工占62%,比上年下降0.5個百分點;西部地區(qū)跨省流動的農民工占52.2%,比上年下降1.3個百分點;東北地區(qū)跨省流動的農民工占22.9%,比上年下降2.3個百分點。
二、農民工基本特征。
(一)女性農民工占比繼續(xù)提高,有配偶的占比提高。
在全部農民工中,男性占65.5%,女性占34.5%。其中,外出農民工中男性占68.3%,女性占31.7%;本地農民工中男性占62.8%,女性占37.2%。農民工中女性占比比上年提高0.9個百分點,主要是由于本地農民工在農民工總量中占比繼續(xù)提高,而本地女性農民工占比較高所致。
全部農民工中,未婚的占19.8%,比上年下降1.4個百分點;有配偶的占77.9%,比上年提高1.5個百分點。外出農民工有配偶的占64.8%,比本地農民工低25.4個百分點,但占比提高較快。
(二)農民工年齡不斷提高,新生代農民工占比近五成。
農民工仍以青壯年為主,但所占比重繼續(xù)下降,農民工平均年齡不斷提高。從平均年齡看,2016年農民工平均年齡為39歲,比上年提高0.4歲。從年齡結構看,40歲以下農民工所占比重為53.9%,比上年下降1.3個百分點;50歲以上農民工所占比重為19.2%,比上年提高1.3個百分點。
1980年及以后出生的新生代農民工已逐漸成為農民工的主體,占全國農民工總量的49.7%,比上年提高1.2個百分點;老一代農民工占全國農民工總量的50.3%。
(三)農民工受教育水平不斷提高。
農民工中,未上過學的'占1%,小學文化程度占13.2%,初中文化程度占59.4%,高中文化程度占17%,大專及以上占9.4%。高中及以上文化程度農民工所占比重比上年提高1.2個百分點。其中,外出農民工中高中及以上文化程度的占29.1%,比上年提高1.2個百分點;本地農民工中高中及以上文化程度的占23.9%,比上年提高1.3個百分點。
(四)接受過技能培訓的農民工比重小幅下降。
接受過農業(yè)和非農職業(yè)技能培訓的農民工占32.9%,比上年下降0.2個百分點。其中,接受非農職業(yè)技能培訓的占30.7%,接受過農業(yè)技能培訓的占8.7%,均與上年持平;農業(yè)和非農職業(yè)技能培訓都參加過的占6.5%,比上年提高0.2個百分點。其中,本地農民工接受過農業(yè)和非農職業(yè)技能培訓的占30.4%,比上年下降0.4個百分點;外出農民工接受過農業(yè)和非農職業(yè)技能培訓的占35.6%,比上年提高0.2個百分點。
三、農民工就業(yè)。
(一)從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農民工比重下降明顯。
從事第二產(chǎn)業(yè)的農民工比重為52.9%,比上年下降2.2個百分點。其中,從事制造業(yè)的農民工比重為30.5%,比上年下降0.6個百分點;從事建筑業(yè)的農民工比重為19.7%,比上年下降1.4個百分點。從事第三產(chǎn)業(yè)的農民工比重為46.7%,比上年提高2.2個百分點。其中,從事批發(fā)和零售業(yè)的農民工比重為12.3%,比上年提高0.4個百分點;從事居民服務、修理和其他服務業(yè)的農民工比重為11.1%,比上年提高0.5個百分點。
(二)農民工月均收入增速有所回落。
農民工月均收入3275元,比上年增加203元,增長6.6%,增速比上年回落0.6個百分點。分行業(yè)看,除制造業(yè)收入增速較上年提高,居民服務、修理和其他服務業(yè)增速與上年持平以外,建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)農民工月均收入增速分別比上年回落1.5、1.9、1.5和0.7個百分點。
(三)本地和在中部地區(qū)務工的農民工月均收入增長較快。
外出務工農民工月均收入3572元,比上年增加213元,增長6.3%;本地務工農民工月均收入2985元,比上年增加204元,增長7.3%。本地務工農民工月均收入比外出務工農民工低587元,但增速比外出務工農民工高1個百分點。
分地區(qū)看,在東部地區(qū)務工的農民工月均收入3454元,比上年增加238元,增長7.4%;在中部地區(qū)務工的農民工月均收入3132元,比上年增加224元,增長7.7%;在西部地區(qū)務工的農民工月均收入3117元,比上年增加153元,增長5.2%;在東北地區(qū)務工的農民工月均收入3063元,比上年減少42元,下降1.4%。在中部地區(qū)務工的農民工月均收入增速分別比在東部、西部和東北地區(qū)務工的農民工高0.3、2.5和9.1個百分點。
四、農民工權益保障。
(一)超時勞動情況有所改善。
農民工年從業(yè)時間平均為10個月,月從業(yè)時間平均為24.9天,日從業(yè)時間平均為8.5個小時,均與上年持平。日從業(yè)時間超過8小時的農民工占64.4%,周從業(yè)時間超過44小時的農民工占78.4%,分別比上年下降0.4和1個百分點。其中,外出農民工日工作超過8小時和周工作超過44小時的比重比上年分別下降1.8和0.6個百分點,超時勞動情況改善比較明顯。
(二)簽訂勞動合同的農民工比重下降。
2016年與雇主或單位簽訂了勞動合同的農民工比重為35.1%,比上年下降1.1個百分點。其中,外出農民工與雇主或單位簽訂勞動合同的比重為38.2%,比上年下降1.5個百分點;本地農民工與雇主或單位簽訂勞動合同的比重為31.4%,比上年下降0.3個百分點。
(三)被拖欠工資的農民工比重下降。
2016年被拖欠工資的農民工人數(shù)為236.9萬人,比上年減少38.9萬人,下降14.1%。被拖欠工資的農民工比重為0.84%,比上年下降0.15個百分點。以來,被拖欠工資的農民工比重均在1%以下,但是年度之間有波動。-2015年被拖欠工資的農民工比重分別為1%、0.76%和0.99%。其中,2015年農民工工資拖欠的情況反彈,被拖欠工資的農民工比重比提高0.23個百分點。
2016年,被拖欠工資的農民工人均拖欠11433元,比上年增加1645元,增長16.8%。其中,被拖欠工資的外出農民工人均拖欠11941元,比上年增加1249元,增長11.7%;被拖欠工資的本地農民工人均拖欠10518元,比上年增加1851元,增長21.4%。2016年被拖欠的工資總額為270.9億元,比上年增加0.9億元,增長0.3%;與2015年被拖欠的工資總額增長35.8%相比,拖欠情況出現(xiàn)好轉。
從農民工比較集中的幾個行業(yè)看,2016年制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)被拖欠工資的農民工比重分別為0.6%、1.8%、0.2%和0.4%,分別比上年下降0.2、0.2、0.1和0.3個百分點。居民服務、修理和其他服務業(yè)被拖欠工資的農民工比重有所上升,2016年為0.6%,較上年上升0.3個百分點。
五、進城農民工居住狀況。
(一)進城農民工的購房比例提高。
在進城農民工中,租房居住的農民工占62.4%,比上年下降2.4個百分點,其中租賃私房的農民工占61%,比上年下降1.9個百分點。購房的農民工占17.8%,比上年提高0.5個百分點,其中購買商品房的農民工占16.5%,比上年提高0.8個百分點。單位或雇主提供住房的農民工占13.4%,比上年下降0.7個百分點。以其他方式解決居住問題的農民工占6.4%,比上年提高2.6個百分點。購買保障性住房和租賃公租房的農民工不足3%。
(二)居住困難的進城農民工占比下降。
進城農民工人均住房面積為19.4平方米,與上年基本保持一致。其中,人均住房面積在5平方米及以下居住困難的農民工戶占6%,比上年下降2.3個百分點;在6-15平方米的農民工戶占37.4%,在16-25平方米的農民工戶占25.5%,均比上年提高2.1個百分點;在26-35平方米的農民工戶占12.6%,在36平方米以上的農民工戶占18.5%,分別比上年下降1.1和0.9個百分點。
(三)進城農民工居住條件總體有所改善。
農民工戶住房配備電冰箱和洗衣機的比重分別為57.2%和55.4%,分別比上年提高2.9和3.8個百分點;86.5%的農民工戶住房有自來水,比上年提高0.3個百分點;77.9%的農民工戶住房有洗澡設施,比上年提高2.8個百分點;69.6%的農民工戶住房有獨用廁所,比上年提高0.2個百分點;85.5%的農民工戶能上網(wǎng)(計算機或手機),比上年提高7.1個百分點;18.6%的農民工戶擁有汽車(生活和經(jīng)營用車),比上年提高2.7個百分點。
六、進城農民工社會融合情況。
(一)進城農民工的社會交往有待豐富。
在城市生活中,除家人外,進城農民工業(yè)余時間人際交往時,老鄉(xiāng)占35.2%,比上年提高1.6個百分點;當?shù)嘏笥颜?4.3%,比上年提高0.8個百分點;同事占22.2%,比上年提高0.7個百分點;其他外來務工人員占3.1%,比上年下降1.1個百分點;基本不和他人來往占12.7%,比上年下降1.6個百分點。
進城農民工業(yè)余時間主要是看電視、上網(wǎng)和休息,分別占45.8%、33.7%和29.1%。其中,選擇上網(wǎng)和休息的比重分別比上年提高了2.7和0.9個百分點。選擇參加文娛體育活動、讀書看報的比重分別為6.3%和3.7%,分別比上年下降0.8和0.9個百分點;選擇參加學習培訓的比重僅為1.3%,與上年持平。
(二)權益受損選擇法律途徑解決的進城農民工占比顯著提高。
在工作和生活中遇到困難時,62.4%的進城農民工想到的是找家人、親戚幫忙,找老鄉(xiāng)的占28.9%,找本地朋友的占24.7%,找單位領導或同事的占11.7%,找工會、婦聯(lián)和政府部門的占6.8%,找社區(qū)的占2.3%。找家人、親戚幫忙,找老鄉(xiāng)和找本地朋友幫忙的農民工比重分別比上年提高0.7、1.1和1.4個百分點。當權益受損時,進城農民工選擇解決途徑依次是:36.8%與對方協(xié)商解決,比上年提高0.9個百分點;30.1%向政府相關部門反映,比上年下降4.5個百分點;27.2%通過法律途徑解決,比上年提高5.1個百分點。
(三)已就業(yè)進城農民工加入工會組織的占比提高。
從對工會組織的知曉情況看,已就業(yè)進城農民工中20.8%知道所在企業(yè)或單位有工會組織,比上年提高1.3個百分點;59.6%知道所在單位和企業(yè)沒有工會組織,19.6%不知道自己所在企業(yè)或單位是否有工會組織。在知道自己所在企業(yè)或單位有工會組織的農民工中,53.8%的農民工加入了工會,比上年提高2.9個百分點;加入工會的進城農民工占已就業(yè)的進城農民工的比重為11.2%,比上年提高1.3個百分點。在加入工會的農民工中,經(jīng)常參加工會活動的占21.3%,比上年下降1個百分點;偶爾參加的占62.1%,比上年提高0.4個百分點;沒參加過的占16.6%,比上年提高0.6個百分點。
附注。
1.調查簡介。
農民工監(jiān)測調查:為準確反映全國農民工規(guī)模、流向、分布等情況,國家統(tǒng)計局建立農民工監(jiān)測調查制度,在農民工輸出地開展監(jiān)測調查。調查范圍是全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的農村地域,在1527個調查縣(區(qū))抽選了8906個村和23.7萬名農村勞動力作為調查樣本。采用入戶訪問調查的形式,按季度進行調查。
農民工市民化調查:為準確反映在新型城鎮(zhèn)化建設中農民工在城鎮(zhèn)就業(yè)生活、居住狀況和社會融合等基本情況,國家統(tǒng)計局2015年建立農民工市民化監(jiān)測調查制度。調查范圍是全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的城鎮(zhèn)地域,隨機抽取了4.08萬戶進城農民工樣本,由調查員使用手持電子采集終端(pda),直接入戶面訪的形式,每年10月開展年度調查。
2.主要指標解釋。
農民工:指戶籍仍在農村,在本地從事非農產(chǎn)業(yè)或外出從業(yè)6個月及以上的勞動者。
本地農民工:指在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域以內從業(yè)的農民工。
外出農民工:指在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域外從業(yè)的農民工。
進城農民工:指居住在城鎮(zhèn)地域內的農民工。城鎮(zhèn)地域為根據(jù)國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定》劃分的區(qū)域,與計算人口城鎮(zhèn)化率的地域范圍相一致。
東部地區(qū):包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南10個省(市)。
中部地區(qū):包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6省。
西部地區(qū):包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個?。ㄗ灾螀^(qū))。
東北地區(qū):遼寧、吉林、黑龍江3個省。
農民工監(jiān)測調查報告篇三
根據(jù)抽樣調查結果,2014年,全國農民工總量為27395萬人,比上年增加501萬人,增長1.9%。不過,自2010年以來,農民工總量增速持續(xù)回落,2011年、2012年、2013年和2014年農民工總量增速分別比上年回落1.0個、0.5個、1.5個和0.5個百分點。
分年齡段看,青壯年勞動力是農民工的主力群體。數(shù)據(jù)顯示,21歲至40歲的農民工占53%,41歲至50歲占26.4%,50歲以上的農民工占17.1%。不過,40歲以下農民工所占比重繼續(xù)下降,由2010年的65.9%下降到2014年的56.5%,農民工平均年齡也由35.5歲上升到38.3歲。
這些因素都在一定程度上導致了40歲以下農民工占比的下降。
“未來40歲以下農民工比重可能會繼續(xù)下降,對于制造業(yè)中的勞動密集型產(chǎn)業(yè),應該加快技術改造升級,盡量避免對廉價勞動力形成依賴?!崩钭糗娬f。
從農民工的流向分布情況看,西部地區(qū)吸納能力繼續(xù)增強?!拔鞑康貐^(qū)吸納農民工就業(yè)能力的提升,對于推動城鎮(zhèn)化發(fā)展具有重要意義。”李佐軍分析說,隨著中西部地區(qū)發(fā)展步伐的.不斷加快,一大批產(chǎn)業(yè)企業(yè)將加快向中西部地區(qū)轉移,這將使中西部地區(qū)增加就業(yè)崗位,也會吸引一部分農民工流向西部,這有利于擴大中西部地區(qū)的消費,對城鎮(zhèn)化的發(fā)展形成支撐。
報告顯示,農民工在第二產(chǎn)業(yè)中從業(yè)的比重為56.6%,比上年下降0.2個百分點。農民工在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)的比重為42.9%,比上年提高0.3個百分點。
“第三產(chǎn)業(yè)吸納農民工的能力增強,也是我國經(jīng)濟結構優(yōu)化的重要表現(xiàn)?!崩钭糗姳硎荆斍?,三產(chǎn)在gdp中的比重不斷上升,產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。而第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力明顯強于二產(chǎn),這也導致了更多農民工流向第三產(chǎn)。
報告還顯示,農民工人均月收入2864元,比上年增加255元,增長9.8%。值得注意的是,盡管各行業(yè)農民工收入均保持增長,但農民工工資拖欠額上升較多,“五險一金”參保率仍然有待提高。2014年,被拖欠工資的農民工人均被拖欠工資為9511元,比上年增加1392元,增長17.1%。
農民工監(jiān)測調查報告篇四
根據(jù)國家統(tǒng)計局抽樣調查結果,全國農民工總量為27395萬人,比上年增加501萬人,增長1.9%。其中,外出農民工16821萬人,比上年增加211萬人,增長1.3%;本地農民工10574萬人,增加290萬人,增長2.8%。
(二)農民工總量增速繼續(xù)回落。
以來農民工總量增速持續(xù)回落(詳見下圖)。、、和年農民工總量增速分別比上年回落1.0、0.5、1.5和0.5個百分點。20、20、20和2014年外出農民工人數(shù)增速分別比上年回落2.1、0.4、1.3和0.4個百分點。近三年本地農民工人數(shù)增速也在逐年回落,但增長速度快于外出農民工增長速度。
(三)西部地區(qū)農民工數(shù)量增長快于其他地區(qū)。
按輸出地分,東部地區(qū)農民工10664萬人,比上年增加210萬人,增長2.0%,東部地區(qū)農民工占農民工總量的38.9%;中部地區(qū)農民工9446萬人,比上年增加111萬人,增長1.2%,中部地區(qū)農民工占農民工總量的34.5%;西部地區(qū)農民工7285萬人,比上年增加180萬人,增長2.5%,西部地區(qū)農民工占農民工總量的26.6%。西部地區(qū)農民工增長速度分別比東部、中部地區(qū)高出0.5和1.3個百分點。
二、農民工基本特征。
(一)六成以上為男性農民工。
在全部農民工中,男性占67.0%,女性占33.0%。其中,外出農民工中男性占69.0%,女性占31.0%;本地農民工中男性占65.1%,女性占34.9%。
(二)年輕農民工比重逐年下降。
分年齡段看,農民工以青壯年為主,16-20歲占3.5%,21-30歲占30.2%,31-40歲占22.8%,41-50歲占26.4%,50歲以上的農民工占17.1%。調查資料顯示,40歲以下農民工所占比重繼續(xù)下降,由20的65.9%下降到2014年的56.5%,農民工平均年齡也由35.5歲上升到38.3歲。
(三)高中以上文化程度比例增加。
高中及以上農民工占23.8%,比上年提高1個百分點。其中,外出農民工中高中及以上的占26%,比上年提高1.6個百分點,本地農民工高中及以上的占21.4%,比上年提高0.3個百分點。
(四)接受技能培訓的比例提高。
接受過技能培訓的農民工占34.8%,比上年提高2.1個百分點。其中,接受非農業(yè)職業(yè)技能培訓的占32%,比上年提高1.1個百分點;接受過農業(yè)技能培訓的占9.5%,比上年提高0.2個百分點;農業(yè)和非農業(yè)職業(yè)技能培訓都參加過的占6.8%,比上年提高0.4個百分點。分性別看,男性農民工接受過農業(yè)和非農業(yè)職業(yè)技能培訓的占36.4%,女性占31.4%。分年齡看,各年齡段農民工接受培訓比例均有提高。
(一)西部地區(qū)吸納能力繼續(xù)增強。
在全部農民工中,16425萬人在東部地區(qū)務工,比上年增加251萬人,增長1.6%;5793萬人在中部地區(qū)務工,比上年增加93萬人,增長1.6%;5105萬人在西部地區(qū)務工,比上年增加154萬人,增長3.1%。在西部地區(qū)務工農民工增速較快,主要由于就近就地轉移加快。與上年相比,西部地區(qū)本地農民工增長了4.1%。
(二)跨省流動農民工比重有所提高。
外出農民工中,跨省流動農民工7867萬人,比上年增加129萬人,增長1.7%,占外出農民工總量的46.8%,比上年提高0.2個百分點。分區(qū)域看,東部地區(qū)外出農民工18.3%跨省流動,比上年提高0.5個百分點;中部地區(qū)外出農民工62.8%跨省流動,比上年提高0.3個百分點;西部地區(qū)外出農民工53.9%跨省流動,比上年下降0.2個百分點。
(三)流入地級以上城市的農民工比重繼續(xù)上升。
在外出農民工中,流入地級以上城市的農民工10885萬人,占64.7%,比上年提高0.8個百分點。其中,8.1%流入直轄市,比上年下降0.4個百分點;22.4%流入省會城市,比上年提高0.4個百分點;34.2%流入地級市,比上年提高0.8個百分點??缡×鲃愚r民工77%流入地級以上大城市,比上年提高0.4個百分點;省內流動農民工53.9%流入地級以上大城市,比上年提高1個百分點。
(一)農民工在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)的比重提高。
農民工在第二產(chǎn)業(yè)中從業(yè)的比重為56.6%,比上年下降0.2個百分點。農民工在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)的比重為42.9%,比上年提高0.3個百分點。其中,從事批發(fā)和零售業(yè)的農民工比重為11.4%,比上年提高0.1個百分點;從事交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的農民工比重為6.5%,比上年提高0.2個百分點;從事住宿和餐飲業(yè)的農民工比重為6.0%,比上年提高0.1個百分點。
(二)中西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)比重提高明顯。
中部地區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的比重提高,主要是從事批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的農民工比重提高。其中,從事批發(fā)和零售業(yè)的農民工占13.2%,從事住宿和餐飲業(yè)的農民工占6.5%,分別比上年提高0.3個百分點。西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重提高,主要是從事交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的農民工比重提高。其中,從事交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的農民工占8.7%,從事住宿和餐飲業(yè)的農民工占8.3%,分別比上年提高0.5和0.2個百分點。
農民工監(jiān)測調查報告篇五
(一)農民工總量增加,增速繼續(xù)回落。
根據(jù)國家統(tǒng)計局抽樣調查結果,農民工總量為27747萬人,比上年增加352萬人,增長1.3%。以來農民工總量增速持續(xù)回落。、20、20和20農民工總量增速分別比上年回落0.5、1.5、0.5和0.6個百分點。
農民工總量及增速。
(二)本地農民工增長較快,占比提高。
從農民工構成看,本地農民工10863萬人,比上年增加289萬人,增長2.7%。外出農民工16884萬人,比上年增加63萬人,增長0.4%。本地農民工占農民工總量的39.2%,所占比重比上年提高0.6個百分點。
(三)中部地區(qū)農民工數(shù)量增長快于其他地區(qū)。
從輸出地看,中部地區(qū)農民工9609萬人,比上年增加163萬人,增長1.7%,占農民工總量的34.6%;東部地區(qū)農民工10760萬人,比上年增加96萬人,增長0.9%,占農民工總量的38.8%;西部地區(qū)農民工7378萬人,比上年增加93萬人,增長1.3%,占農民工總量的26.6%。中部地區(qū)農民工增長速度分別比東部、西部地區(qū)高0.8和0.4個百分點。
二、農民工基本特征。
(一)女性農民工比例有所提高。
在全部農民工中,男性占66.4%,女性占33.6%。其中,外出農民工中男性占68.8%,女性占31.2%;本地農民工中男性占64.1%,女性占35.9%。農民工中女性比例比上年提高0.6個百分點,主要是由于本地農民工在農民工總量中占比提高,而本地農民工女性比例較高所致。
(二)青壯年農民工比重繼續(xù)下降。
農民工仍以青壯年為主,但所占比重繼續(xù)下降,農民工平均年齡不斷提高。從平均年齡看,農民工平均年齡為38.6歲,比上年提高0.3歲。從年齡結構看,40歲以下農民工所占比重為55.2%,比上年下降1.3個百分點;50歲以上農民工所占比重為17.9%,比上年上升0.8個百分點。
(三)農民工受教育水平不斷提高。
農民工中,未上過學的占1.1%,小學文化程度占14%,初中文化程度占59.7%,高中文化程度占16.9%,大專及以上占8.3%。高中及以上文化程度農民工所占比重比上年提高1.4個百分點。其中,外出農民工中高中及以上文化程度的占27.9%,比上年提高1.9個百分點;本地農民工中高中及以上文化程度的占22.6%,提高1.2個百分點。
(一)在中部地區(qū)務工的農民工比例提高。
從輸入地看,在中部地區(qū)務工農民工5977萬人,比上年增加184萬人,增長3.2%,占農民工總量的21.5%,比上年提高0.4個百分點;在東部地區(qū)務工農民工16489萬人,比上年增加64萬人,增長0.4%,占農民工總量的59.4%,比上年下降0.5個百分點;在西部地區(qū)務工農民工5209萬人,比上年增加104萬人,增長2%,占農民工總量的18.8%,比上年提高0.1個百分點。
(二)跨省流動農民工比上年減少。
外出農民工中,跨省流動農民工7745萬人,比上年減少122萬人,下降1.5%,占外出農民工總量的45.9%,比上年減少0.9個百分點。分區(qū)域看,東部地區(qū)外出農民工17.3%跨省流動,比上年下降1個百分點;中部地區(qū)外出農民工61.1%跨省流動,下降1.7個百分點;西部地區(qū)外出農民工53.5%跨省流動,下降0.4個百分點。
(三)流入地級以上城市的農民工比重繼續(xù)上升。
在外出農民工中,流入地級以上城市的農民工11190萬人,占外出農民工總量的66.3%,比上年提高2個百分點。其中,8.6%流入直轄市,比上年提高0.5個百分點;22.6%流入省會城市,提高0.2個百分點;35.1%流入地級市,提高0.9個百分點。跨省流動農民工80%流入地級以上大中城市,比上年提高3個百分點;省內流動農民工54.6%流入地級以上大中城市,提高0.7個百分點。
四、農民工就業(yè)。
(一)在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)農民工比例提高。
農民工在第二產(chǎn)業(yè)中從業(yè)的比重為55.1%,比上年下降1.5個百分點。其中,從事制造業(yè)的農民工比重為31.1%,下降0.2個百分點;從事建筑業(yè)的農民工比重為21.1%,下降1.2個百分點。農民工在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重為44.5%,比上年提高1.6個百分點。其中,從事批發(fā)和零售業(yè)的農民工比重為11.9%,提高0.5個百分點;從事居民服務、修理和其他服務業(yè)的農民工比重為10.6%,提高0.4個百分點。
(二)在中西部地區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的農民工比重提高較快。
在中、西部地區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的農民工比重提高,分別比上年提高1.9和3.1個百分點,主要是從事批發(fā)和零售業(yè),居民服務、修理和其他服務業(yè)的農民工比重提高。其中,在中部地區(qū)從事批發(fā)和零售業(yè)的農民工占13.9%,從事居民服務、修理和其他服務業(yè)的農民工占11.5%,分別比上年提高0.7和0.6個百分點;在西部地區(qū)從事批發(fā)和零售業(yè)的農民工占14.8%,從事居民服務、修理和其他服務業(yè)的農民工占12.9%,分別比上年提高1.7和1.1個百分點。
(三)本地農民工從事制造業(yè)比重上升,從事建筑業(yè)比重下降明顯。
本地農民工從事第二產(chǎn)業(yè)的比重為49.9%,比上年下降1.2個百分點。其中,從事制造業(yè)的占27.7%,提高0.2個百分點;從事建筑業(yè)的占19.4%,下降1.3個百分點。外出農民工從事第二產(chǎn)業(yè)的比重為60.2%,比上年下降1.6個百分點。其中,從事制造業(yè)的占34.4%,下降0.6個百分點;從事建筑業(yè)的占22.8%,下降0.9個百分點。
(四)受雇就業(yè)的農民工所占比重上升。
受雇方式就業(yè)的農民工所占比重為83.4%,自營就業(yè)的農民工所占比重為16.6%,受雇就業(yè)農民工比重較上年提高0.4個百分點。其中,本地農民工中受雇就業(yè)的比重為72.8%,比上年提高1.2個百分點;外出農民工中受雇就業(yè)的比重為94.1%,提高0.2個百分點。
五、農民工收入。
(一)農民工月均收入增速有所放緩。
農民工人均月收入3072元,比上年增加208元,增長7.2%,增速比上年回落2.6個百分點。其中,制造業(yè),建筑業(yè),住宿和餐飲業(yè),居民服務、修理和其他服務業(yè)農民工月均收入增速分別比上年回落6.7、4.4、2.2和4.1個百分點。
(二)在東部地區(qū)的農民工收入保持較快增長。
分地區(qū)看,在東部地區(qū)務工的農民工月均收入3213元,比上年增加247元,增長8.3%;在中部地區(qū)務工的農民工月均收入2918元,比上年增加157元,增長5.7%;在西部地區(qū)務工的農民工月均收入2964元,比上年增加167元,增長6%。在東部地區(qū)務工的農民工月均收入增速分別比在中、西部地區(qū)務工的農民工高2.6和2.4個百分點。
外出務工農民工月均收入3359元,比上年增加251元,增長8.1%;本地務工農民工月均收入2781元,比上年增加175元,增長6.7%。外出務工農民工月均收入比本地務工農民工高578元,增速比本地務工農民工高1.4個百分點。
外出農民工月均生活消費支出人均1012元,比上年增加68元,增長7.2%,比上年加快1.4個百分點。其中,居住支出人均475元,比上年增加30元,增長6.7%;居住支出占生活消費支出的比重為46.9%,比上年下降0.2個百分點。分區(qū)域看,在東部和西部地區(qū)務工的農民工生活消費支出增長快于中部地區(qū),且在東部地區(qū)務工的農民工居住支出增長最快。
(二)在地級以上城市務工生活消費支出增長較快。
分城市類型看,外出農民工在直轄市和省會城市務工的月均生活消費支出人均為1106元,比上年增長8.4%;在地級市務工的月均生活消費支出人均1043元,增長7.7%;在小城鎮(zhèn)務工的月均生活消費支出人均為892元,增長4.5%。在地級以上城市務工的外來農民工居住支出占生活消費支出比重與上年基本持平,在小城鎮(zhèn)務工的外來農民工居住支出占生活消費支出的比重比上年下降0.6個百分點。
(三)獨立租房、購房、早出晚歸農民工比重上升。
外出農民工中,在單位宿舍居住的占28.7%,比上年提高0.4個百分點;在工地工棚居住的占11.1%,下降0.6個百分點;在生產(chǎn)經(jīng)營場所居住的占4.8%,下降0.7個百分點;與他人合租的占18.1%,下降0.3個百分點;獨立租賃居住的占18.9%,提高0.4個百分點;鄉(xiāng)外從業(yè)回家居住的占14%,提高0.7個百分點;在務工地自購住房的農民工比例為1.3%,提高0.3個百分點。
(四)得到雇主(或單位)提供免費宿舍或住房補貼的農民工減少。
外出農民工中,從雇主或單位得到免費住宿的農民工所占比重為46.1%,比上年下降0.7個百分點;從雇主或單位得到住房補貼的農民工所占比重為7.9%,下降0.7個百分點;不提供住宿也沒有住房補貼的比重為46%,提高1.4個百分點。
七、農民工權益保障。
(一)超時勞動情況有所改善。
外出農民工年從業(yè)時間平均為10.1個月,比上年增加0.1個月。外出農民工月從業(yè)時間平均為25.2天,日從業(yè)時間平均為8.7個小時,均較上年略有下降。日從業(yè)時間超過8小時的農民工占39.1%,周從業(yè)時間超過44小時的農民工占85%,分別比上年下降1.7和0.4個百分點。
(二)簽訂勞動合同的農民工比重下降。
年與雇主或單位簽訂了勞動合同的農民工比重為36.2%,比上年下降1.8個百分點。其中,外出農民工和本地農民工與雇主或單位簽訂勞動合同的比重分別為39.7%和31.7%,分別比上年下降1.7和1.6個百分點。農民工簽訂一年以下短期勞動合同的情況有所改善,比上年提高0.3個百分點。
(三)被拖欠工資的農民工比重提高。
被拖欠工資的農民工所占比重為1%,比上年提高0.2個百分點。分地區(qū)看,在東部地區(qū)務工的農民工被拖欠工資的比重為0.8%,比上年提高0.3個百分點;在中部地區(qū)務工的`農民工被拖欠工資的比重為1.5%,提高0.3個百分點;在西部地區(qū)務工的農民工被拖欠工資的比重為1.3%,提高0.2個百分點。
2015年建筑業(yè)農民工被拖欠工資的比重為2%,較上年提高0.6個百分點,高于其他農民工集中的行業(yè)。制造業(yè)農民工被拖欠工資的比重為0.8%,比上年提高0.2個百分點;交通運輸、倉儲和郵政業(yè)農民工被拖欠工資的比重為0.7%,提高0.2個百分點。批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),居民服務、修理和其他服務業(yè)農民工被拖欠工資的比重均為0.3%,與上年持平。其他行業(yè)農民工被拖欠工資的比重均有不同程度的上升。
(四)人均被拖欠工資有所上升。
2015年,被拖欠工資的農民工人均被拖欠工資為9788元,比上年增加277元,增長2.9%。其中,被拖欠工資的外出農民工人均被拖欠工資為10692元,比上年增加79元,增長0.7%;被拖欠工資的本地農民工人均被拖欠工資為8667元,比上年增加519元,增長6.4%。
附注。
為準確反映全國農民工規(guī)模、流向、分布等情況,國家統(tǒng)計局20建立農民工監(jiān)測調查制度,在農民工輸出地開展監(jiān)測調查。調查范圍是全國31個省(自治區(qū)、直轄市)的農村地域,在1527個調查縣(區(qū))抽選了8906個村和23.6萬名農村勞動力作為調查樣本。采用入戶訪問調查的形式,按季度進行調查。
2.主要指標解釋。
農民工:指戶籍仍在農村,在本地從事非農產(chǎn)業(yè)或外出從業(yè)6個月及以上的勞動者。
本地農民工:指在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域以內從業(yè)的農民工。
外出農民工:指在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域外從業(yè)的農民工。
東部地區(qū):包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南11個省(市)。
中部地區(qū):包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8省。
西部地區(qū):包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省(自治區(qū))。
3.說明。
本報告數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局在農民工輸出地(農村地域)開展的農民工監(jiān)測調查。該調查是以農村住戶為調查對象,通過訪問農村住戶中的戶主或了解情況的家庭成員獲得農民工的有關情況,能準確反映農民工的總量及流向分布;但對于外出農民工本人在外工作及生活的各種情況的反映,可能存在一定程度的誤差。為準確反映農民工市民化現(xiàn)狀,2015年國家統(tǒng)計局在城鎮(zhèn)地域范圍開展了農民工市民化進程動態(tài)監(jiān)測調查。該調查是以農民工為調查對象,以農民工市民化為核心內容,直接向農民工調查相關情況。有關農民工參加社保的情況,將與農民工市民化進程動態(tài)監(jiān)測調查結果一起發(fā)布。
農民工監(jiān)測調查報告篇六
雖然距離秋收還有一段時間,在蘇州打工的陽谷農民郝慶欒卻提前回家了?!斑@陣子沒活干,單位放了幾天假?!?月31日,郝慶欒告訴經(jīng)濟導報記者,以前他總在秋收的時候請假才能回來,像今年放假的情況是他打工十來年的第一次。
郝慶欒還只是暫時放假幾天,吳磊夫婦卻是長久地回去了,“單位倒也沒辭退我們,可一個月塊錢的工資真的沒法再干了,孩子上學加上房租和生活,每個月都緊巴巴的?!?/p>
由于回家后沒有了其他收入來源,吳磊打算秋收后把承包出去的土地收回來,“總得吃飯吧?!?/p>
其實,像吳磊這樣返鄉(xiāng)的民工并不是個例。經(jīng)濟導報記者采訪了解到,近兩年國內經(jīng)濟不景氣,農民工賺錢難。很多進城農民工,由于找不到活干或者收入太低,選擇了返鄉(xiāng)。雖然部分人回鄉(xiāng)后選擇了創(chuàng)業(yè),但大多數(shù)人還是要靠種地為生,一些此前流轉出去的土地開始回流。
把租出去的土地收回來。
郝慶欒說,他工作的企業(yè)主要生產(chǎn)石油礦業(yè)開采相關產(chǎn)品,受國際油價影響較大。
今年以來,國際油價持續(xù)低位運行,致使行業(yè)不景氣,薪水待遇不如往年,“原來一個月一般都能拿到7000多元,現(xiàn)在也就5000元多點?!焙聭c欒說。
由于郝慶欒是自己在外打工,即便每個月少收入2000元,省吃儉用每個月還能有3000余元的結余。吳磊夫婦就有些捉襟見肘了,“我們好的時候一個月差不多4000元,兩人近8000元,帶著孩子在城市生活也過得去,現(xiàn)在4000元工資支撐一家三口也就勉強夠用?!眳抢谡f,城市物價越來越貴,企業(yè)卻沒有好轉跡象,“老板雖說沒辭人,但工資越來越低,現(xiàn)在每月只有2000元,逼得你自己就走了。”
人回來了,沒有收入怎么辦?吳磊決計把承包出去的土地要回來,“說起來也不太好意思,當時說的是5年,現(xiàn)在才過了3年就要過來,這也是沒辦法,要不咋吃飯?!?/p>
“前幾年大家出去打工,爭著往外租地,現(xiàn)在在外面掙不到錢了,回來也沒啥活好干,很多人都要回了自己的地?!狈N植大戶修勇告訴經(jīng)濟導報記者,今年他租種的土地就有三戶收了回去,“當初都是口頭約定,再說鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的,也不好不給。”
吳磊因為回家要拿回土地,郝慶欒也打算明年到期后把租出去的土地收回來。“現(xiàn)在種地有補貼不說,耕種起來也不太費勁?!焙聭c欒對經(jīng)濟導報記者表示,現(xiàn)在耕種和收獲都是機械化,日常管理也不需要費太大力氣,“以前澆地,家里沒有壯勞力根本不可能完成,現(xiàn)在的小農水工程很是便利,卡一刷地就澆了?!?/p>
促使郝慶欒收回土地的另一原因是土地出讓金的降低?!霸瓉硪划€地1000元/年,現(xiàn)在600元?!?/p>
中山大學研究生院常務副院長徐俊忠表示:“以往土地流轉過程中,流轉合同簽訂不規(guī)范或根本沒有簽合同的.現(xiàn)象并不少見。受經(jīng)濟不景氣影響,農民工返鄉(xiāng)生計壓力的加大使得他們更加關注土地問題。”
雖然返鄉(xiāng)農民增多,但農民工數(shù)量仍然增長。國家統(tǒng)計局此前發(fā)布的20農民工監(jiān)測調查報告顯示,年農民工總量為27747萬人,比上年增加352萬人,增長率1.3%。
不過,從以來,農民工總量增速持續(xù)回落。至2015年,中國農民工總量增速分別比上年回落1.0、0.5、1.5、0.5、0.6個百分點。同期,本地農民工人數(shù)增速快于外出農民工增速,顯示農民工留在本地打工的人數(shù)增長速度比外出打工要快。
來自人力資源和社會保障部的最新數(shù)據(jù)顯示,隨著城鎮(zhèn)化加速推進,“十三五”時期每年還會有近300萬的農業(yè)富余勞動力需要轉移就業(yè)。
農民工返鄉(xiāng)帶來新的就業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)需求。據(jù)國家發(fā)改委的數(shù)據(jù),近年來,返鄉(xiāng)農民工成為農民工創(chuàng)業(yè)主體。如2015年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工人數(shù)達到242萬,共創(chuàng)辦26.07萬家小微企業(yè)。截至2015年底,創(chuàng)業(yè)的農民工累計注冊個體工商戶2505萬個、農產(chǎn)品(000061,股吧)加工企業(yè)40多萬家、休閑農業(yè)經(jīng)營主體180萬家、農民合作社147.9萬家。這其中,有70%是由返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦的。
雖然返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增多,不過,近兩年經(jīng)濟下行、工業(yè)不景氣、傳統(tǒng)小農經(jīng)濟效益不高、三四線城市擴張降速等因素,都對農民工就近就業(yè)有負面影響?!盎旧显诩议e著,偶爾打一些零散的小工?!毙抻逻@樣形容大多數(shù)返鄉(xiāng)農民工的現(xiàn)狀。
“返鄉(xiāng)農民工收回土地是出于對生計的擔憂,他們對于收回土地后重新務農的積極性并不太高,要是有機會他們還是會繼續(xù)回城找工作?!毙抻抡J為,農民工重新就業(yè)是關鍵。
國務院發(fā)展研究中心農村部研究員崔傳義認為,農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦了數(shù)以百萬計的中小微企業(yè),這有利于讓眾多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體、資源參與發(fā)展,帶動農民就近轉移就業(yè)、利用農閑時間充分就業(yè)。同時,也改變了大企業(yè)與小微企業(yè)結構失衡的狀況,增強了經(jīng)濟彈性。
農民工監(jiān)測調查報告篇七
在全部農民工中,16425萬人在東部地區(qū)務工,比上年增加251萬人,增長1.6%;5793萬人在中部地區(qū)務工,比上年增加93萬人,增長1.6%;5105萬人在西部地區(qū)務工,比上年增加154萬人,增長3.1%。在西部地區(qū)務工農民工增速較快,主要由于就近就地轉移加快。與上年相比,西部地區(qū)本地農民工增長了4.1%。
(二)跨省流動農民工比重有所提高。
外出農民工中,跨省流動農民工7867萬人,比上年增加129萬人,增長1.7%,占外出農民工總量的46.8%,比上年提高0.2個百分點。分區(qū)域看,東部地區(qū)外出農民工18.3%跨省流動,比上年提高0.5個百分點;中部地區(qū)外出農民工62.8%跨省流動,比上年提高0.3個百分點;西部地區(qū)外出農民工53.9%跨省流動,比上年下降0.2個百分點。
(三)流入地級以上城市的農民工比重繼續(xù)上升。
在外出農民工中,流入地級以上城市的農民工10885萬人,占64.7%,比上年提高0.8個百分點。其中,8.1%流入直轄市,比上年下降0.4個百分點;22.4%流入省會城市,比上年提高0.4個百分點;34.2%流入地級市,比上年提高0.8個百分點??缡×鲃愚r民工77%流入地級以上大城市,比上年提高0.4個百分點;省內流動農民工53.9%流入地級以上大城市,比上年提高1個百分點。
四、農民工就業(yè)。
(一)農民工在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)的比重提高。
農民工在第二產(chǎn)業(yè)中從業(yè)的比重為56.6%,比上年下降0.2個百分點。農民工在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)的比重為42.9%,比上年提高0.3個百分點。其中,從事批發(fā)和零售業(yè)的農民工比重為11.4%,比上年提高0.1個百分點;從事交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的農民工比重為6.5%,比上年提高0.2個百分點;從事住宿和餐飲業(yè)的農民工比重為6.0%,比上年提高0.1個百分點。
(二)中西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)比重提高明顯。
中部地區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的比重提高,主要是從事批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的農民工比重提高。其中,從事批發(fā)和零售業(yè)的農民工占13.2%,從事住宿和餐飲業(yè)的農民工占6.5%,分別比上年提高0.3個百分點。西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重提高,主要是從事交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的農民工比重提高。其中,從事交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的農民工占8.7%,從事住宿和餐飲業(yè)的農民工占8.3%,分別比上年提高0.5和0.2個百分點。
(三)自營方式就業(yè)的農民工比重提高。
2014年,受雇就業(yè)的農民工所占比重為83%,自營就業(yè)的農民工所占比重為17%,自營就業(yè)農民工比重較上年提高0.5個百分點。
五、農民工收入。
(一)各行業(yè)農民工收入均保持增長。
農民工人均月收入2864元,比上年增加255元,增長9.8%。分行業(yè)看,各行業(yè)農民工人均月收入均保持增長,增長較快的是制造業(yè)、建筑業(yè)與居民服務、修理和其他服務業(yè)。
(二)在東部地區(qū)務工的農民工收入增長較快。
分地區(qū)看,在東部地區(qū)務工的農民工人均月收入2966元,比上年增加273元,增長10.2%;在中部地區(qū)務工的農民工人均月收入2761元,比上年增加227元,增長9%;在西部地區(qū)務工的農民工人均月收入2797元,比上年增加246元,增長9.6%。在東部地區(qū)務工的農民工人均月收入增速分別比在中西部地區(qū)務工的農民工高1.2和0.6個百分點。
(一)農民工在外務工生活消費支出增長。
外出農民工月均生活消費支出人均944元,比上年增加52元,增長5.8%。外出農民工月均居住支出人均445元,比上年減少1.8%,居住支出占生活消費支出的比重為47.1%,比上年下降3.6個百分點。
(二)工地工棚和生產(chǎn)經(jīng)營場所居住的農民工比重下降。
外出農民工中,在單位宿舍居住的占28.3%,比上年下降0.3個百分點;在工地工棚和生產(chǎn)經(jīng)營場所居住的占17.2%,比上年下降0.5個百分點;租賃住房的占36.9%,比上年提高0.2個百分點;鄉(xiāng)外從業(yè)回家居住的農民工占13.3%,比上年提高0.2個百分點;在務工地自購房的農民工占1%,比上年提高0.1個百分點。自購房農民工比例提高,主要是在小城鎮(zhèn)自購住房的農民工增加。在自購房農民工中,在小城鎮(zhèn)購房的農民工占49.1%,比上年提高2.7個百分點。
(三)從雇主或單位得到住房補貼的農民工增加。
外出農民工中,從雇主或單位得到免費住宿的農民工所占比重為46.8%,比上年下降0.1個百分點;從雇主或單位得到住房補貼的農民工所占比重為8.6%,比上年提高0.4個百分點;不提供住宿也沒有住房補貼的比重為44.6%,比上年下降0.3個百分點。
七、農民工權益保障。
(一)超時勞動和簽訂勞動合同情況變化不明顯。
外出農民工年從業(yè)時間平均為10個月,月從業(yè)時間平均為25.3天,日從業(yè)時間平均為8.8個小時,較上年變化不大。日從業(yè)時間超過8小時的農民工占40.8%,較上年略有下降,但周從業(yè)時間超過44小時的農民工占85.4%,比上年提高0.7個百分點。
2014年與雇主或單位簽訂了勞動合同的農民工比重為38%,與上年基本一致。
農民工監(jiān)測調查報告篇八
202x年2月。
農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就業(yè)辦事處等地方。
采用收集材料、電話、網(wǎng)聊、面談等方式進行調查。
了解農民工獲取法律知識及法律援助的途徑,深入剖析農民工法制宣傳教育工作中存在的問題,提出相應的解決措施。
農民工是我國社會轉型過程中的必然產(chǎn)物,大量進城務工的農民成為縮小城鄉(xiāng)差別,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農民工的合法權益不同程度地受到侵犯,其主要原因是農民工法律素質普遍較低,不懂得運用法律武器維護自身的合法權益。針對這一問題,我在20xx年春節(jié)期間,對靈璧縣的農民工進行了一次深入的調查。
通過調查靈璧縣外出的農民工在外主要涉及建筑業(yè)、餐飲服務、批發(fā)零售、車輛修理、輕工業(yè)等行業(yè)。
調查結果與分析:
調查顯示,電視、廣播、報刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體仍然是農民工獲取法律知識的主要途徑和手段,占到了被調查人數(shù)的54.64%;通過法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農民工占到了總數(shù)的25.24%;以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識的農民工只占到了總數(shù)的1.6%。
在農民工認為在哪里咨詢法律問題比較可靠這一問題上,有48%的人選擇了政府相關部門,44%的人選擇了法律服務所,33%的人選擇了律師事務所,還有13.5%的人選擇了熟人介紹。
在有效解決法律問題途徑這一項目上,有66.51%的人選擇了依法解決,另外還有9.57%的人選擇了上訪,這說明大部分農民工已有了通過法律手段保護自身利益的法律意識,而少部分把上訪作為解決問題的途徑,這也符合當前社會的實際。
在農民工是否了解法律援助具體條件的問題上,有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調查者認為,當他們需要法律幫助時很方便或比較方便。此外還有89.84%的農民工認為他們能夠或有時能在社區(qū)獲得法律幫助。
1、農民工分布較廣、流動性大、居住分散、難以集中,這些特性給農民工的法制宣傳教育工作帶來了一定難度,特別是外出農民工的法制宣傳教育比較薄弱,存在不少盲點。
2、對農民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段,沒有形成制度化和規(guī)范化。
3、由于缺乏有效的經(jīng)費保障,宣傳教育活動的開展受到限制,加之其他主客觀因素,造成宣傳形式單一,特別是對外出農民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法,不斷探索新形勢下對農民工的法制宣傳教育將是今后一個時期法制宣傳教育工作的一個重點。
4、個別單位和部門領導重視程度不夠,認識不到位,沒有將對農民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置,也沒有將其列入年度普法計劃,致使此項工作開展的力度不大。
5、農民工的文化素質普遍偏低,教育對象文化程度參差不齊,這也一定程度上影響了宣傳效果。
6、雖然建立了目標責任,但各部門的工作力度不盡相同,因此,在加強領導、健全機制,加強各部門密切配合、總結推廣經(jīng)驗等方面還有很多工作要做。
7、工作發(fā)展不平衡,部分用工單位對在農民工中開展法制宣傳教育工作認識不足,熱情不高,目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規(guī)模較大的工廠等農民工較集中的企業(yè),分散在個體商業(yè)、服務業(yè)、私營企業(yè)的農民工法制宣傳教育工作比較薄弱。
調查中,62.44%的被調查者認為建筑工地農民工最需要接受法律幫助,在外經(jīng)商人員占23.08%,這說明建筑工地農民工人員較集中,有些共性問題,最需要得到法律幫助。
在農民工最需要解決的法律問題上,有43.72%的人認為是拖欠工資問題,另有24.02%及21.26%的人認為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。
調查建議:
建立健全農民工法制宣傳教育工作的領導機制,實現(xiàn)對轄區(qū)內農民工的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調,形成政府指導、法制宣傳教育部門協(xié)調、各主管部門具體組織、各企業(yè)保證落實的農民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門組成農民工法制宣傳教育工作領導小組,形成例會制度,積極開展調查研究,定期交流研討,把握農民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問題、新情況、探求開展工作的新機制、新途徑。協(xié)調解決農民工法制宣傳教育工作出現(xiàn)的問題,注重開展對農民工法制宣傳教育系統(tǒng)化和規(guī)范化的理論研究,以引導農民工的法制教育工作適應形勢的變化和發(fā)展。普法主管部門負責領導機構的日常工作,對每一時期的具體工作制定方案,協(xié)調、督促和檢查。要加強對本轄內農民工法制宣傳教育工作的協(xié)調、督促和檢查,共同推進農民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級負責、上下聯(lián)動的工作網(wǎng)絡。
一是普法部門要聯(lián)合各相關職能部門定期開展“送法進企業(yè)”、“送法進鄉(xiāng)村”等活動,適時組織普法講師團巡回進行法制演講;二是注重整合社會資源,充分發(fā)揮法律專業(yè)人士、法律志愿者的作用,鼓勵法律職業(yè)工作者在承接農民工法律服務時有針對性地開展法制宣傳教育,倡導律師事務所自主為農民工舉辦各種類型的法制講座;三是充分發(fā)揮各級調解組織及法律援助機構的作用,將人民調解與法律援助、法律服務相結合,及時調處農民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類矛盾糾紛,為困難群眾提供法律援助,維護其合法權益;四是及時總結推廣農民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗,表彰先進,帶動后進,確保法制宣傳教育工作在農民工之中扎實、有成效地開展。
企業(yè)自身要發(fā)揮內部黨、團、工會組織的作用,加強企業(yè)內部普法的組織領導,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展普法宣傳,引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī),促進企業(yè)健康發(fā)展。要建立企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育培訓制度,制定企業(yè)普法五定、一考制度,即定目標、定人員、定形式、定內容、定時間,統(tǒng)一培訓后進一步進行考試的制度。同時制定培訓細則、學法制度、簽到制度、作息制度等,保證企業(yè)法制教育培訓工作真正落到實處。要依靠和發(fā)揮企業(yè)自身的宣傳資源,利用已有的墻報、專欄、展板、內部刊物、內部網(wǎng)絡開展法制教育,形成人人學法、講法的氛圍。努力探索依托企業(yè)內部法律顧問室、調解組織促進農民工法制宣傳教育的工作機制,充分發(fā)揮企業(yè)內部的法制部門,以及受聘擔任法律顧問的律師在農民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業(yè)工會維權制度,通過職代會,依法維護農民工的合法權益。把評選“學法先進”同評選“名牌員工”、“守法員工”“優(yōu)秀農民工”、“杰出青年”等活動結合起來,激勵廣大農民工自覺學法用法,不斷奮發(fā)向上。
管部門具體協(xié)調,行業(yè)協(xié)會和有關職能部門組織實施。各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,與政府職能部門密切配合,加強對企業(yè)主的法制宣傳工作,積極引導企業(yè)主遵紀守法、依法決策、依法經(jīng)營。
按照屬地管理“誰主管誰負責”、“誰聘用誰負責”的原則,將農民工的法制宣傳教育融入社會治安、勞動用工、計劃生育、衛(wèi)生管理于一體的管理責任制,將責任落實到相關的部門和相應的用工單位中。在教育內容上,選擇與其工作生活相關,以及維護保障公民合法權益方面的法律法規(guī)和訴訟法基本知識;在教育形式和組織方法上,可以因地制宜,靈活多樣。要抓好農民工的法律培訓工作,勞動部門在用工單位招聘人員時要把好就業(yè)前的培訓關,在崗前培訓時組織學習《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。用工單位也要將法律學習融入各項業(yè)務培訓活動中,如經(jīng)營培訓、管理培訓、市場培訓、策劃培訓,使農民工在接受業(yè)務培訓過程中逐步接受法律知識,使農民工掌握與自身工作、生活密切相關的法律知識,知曉解決法律問題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿足農民工的學法需求。同時,做好農民工的維權工作,維護他們的合法權益。
經(jīng)過本次調查,我們發(fā)現(xiàn),農民工群體的法律素質水平與社會平均水平的差距還比較大。在今后的“七五”普法工作中,應定期舉辦“法律進工地”活動,宣傳與其切身利益密切相關的法律知識,使普法教育經(jīng)?;?、多樣化。整合法律援助、人民調解等司法行政職能,簡化程序為農民工提供法律援助,建立工地民調組織,法律宣傳與法律服務相結合,積極引導農民工依法維權,理性表達利益訴求。針對農民工法律知識需求量大的特點,在對農民工普法的工作中,要加大法律知識覆蓋面,在過去的勞動法、民事法律法規(guī)等傳統(tǒng)普法內容上加大與農民工工作、生活更加貼近的相關法律、法規(guī)的宣傳。由于用工單位勞動時間過長及待遇過低等問題已開始凸現(xiàn),今后的工作一方面要繼續(xù)加強對農民工合理合法討要拖欠工資的宣傳教育之外,另一方面也要加大對用工單位的宣傳教育,提高用工單位依法維護農民工合法權益的自覺性。
通過對返鄉(xiāng)農民工的法律知識宣傳工作的調查,綜合靈璧縣的情況,參看調查數(shù)據(jù),我認為整個情況暫不嚴重,但可能會隨著金融危機的影響深化而趨向嚴重,不可掉以輕心,必須積極應對。我們要看到這是挑戰(zhàn)與機遇并存的新情況,要努力變不利為有利,化危機為轉機,確保農民工就業(yè)與增收不受影響,并借此促進現(xiàn)代農業(yè)和打工經(jīng)濟的發(fā)展,加快新農村建設。
農民工監(jiān)測調查報告篇九
《人民日報海外版》(2013年05月28日第04版)。
本報北京5月27日電(記者潘旭濤)國家統(tǒng)計局今天發(fā)布《2012年全國農民工監(jiān)測調查報告》(以下簡稱“報告”)。“報告”顯示,2012年中國農民工總量達到2.6億人,收入較去年明顯增加。但專家認為,農民工的諸多權利尚未得到有效保障,農民工融入城市還需翻越層層制度障礙。
“報告”根據(jù)抽樣調查結果推算,2012年全國農民工總量達到26261萬人,比上年增加983萬人,增長3.9%。其中,本地農民工9925萬人,增加510萬人,增長5.4%。
關于農民工流向,報告顯示,中西部地區(qū)務工的農民工數(shù)量較快增長,而在長三角和珠三角地區(qū)務工的農民工比重下降。對此,“報告”認為,中西部地區(qū)的農民工在東部地區(qū)務工生活開支較大、收入結余少,因此農民工更傾向選擇就近就業(yè)。中國社科院社會政策研究室主任王春光告訴本報記者,這是產(chǎn)業(yè)向中西部轉移的結果。
此外,去往直轄市和省會城市的農民工比重下降,去往地級市的農民工比重提高。王春光認為這折射出中國經(jīng)濟發(fā)展格局,地級市的樞紐作用凸顯。
【增收源于市場而非政策】。
“報告”指出,在直轄市務工的農民工人均月收入水平2561元,比上年增加259元;在省會城市務工的農民工月收入水平2277元,增加236元;在地級市和縣級市務工的農民工月收入水平分別為2240元和2204元,分別增加229元和222元。
在收入提高的同時,拖欠工資狀況繼續(xù)改善?!皥蟾妗北硎?,從近幾年調查數(shù)據(jù)看,被雇主或單位拖欠工資的農民工比例逐年下降,解決和遏制農民工工資拖欠的一系列政策措施,取得明顯成效。
“農民工收入增加明顯,”王春光說,“但是增收是得益于市場壓力,而不是政策環(huán)境的改善?!蓖醮汗庹J為,農民工的權利還是沒有得到應有的保障,住房、醫(yī)療、子女教育等問題改善不明顯。
“報告”印證了王春光的觀點:四成外出農民工雇主或單位不提供住宿也沒有住房補貼;外出農民工參加社會保險的水平有所提高,但總體仍然較低。
【出路是實施綜合改革】。
“一道無形的墻,讓我融入不了城市生活,就像兩個世界的人。”在甘肅蘭州打工的李真同說。工資及時領到了,收入明顯增加了,但是不少農民工發(fā)現(xiàn),當初設想的幸福并未如期而至,迎面橫陳的是一道道制度的高墻。
“要讓農民工融入城市,享有與城市居民同等的發(fā)展權,就要改善對農民工的政策環(huán)境,就必須對戶籍制度、農村土地制度、財政體制和社會保障體制四方面進行總體設計,綜合改革?!蓖醮汗膺@樣建言。
王春光解釋說,中國戶籍制度經(jīng)過一系列的改革,現(xiàn)在已經(jīng)到了取消的時候了;農村必須通過土地制度改革,讓集體土地與國有土地享有同等的市場待遇;財政體制的改革也是必不可少的,因為財權與事權的不匹配,地方政府無法拿出更多的資金解決農民工的住房、子女教育等問題;社保改革的方向應該是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
農民工監(jiān)測調查報告篇十
根據(jù)抽樣調查結果,2014年,全國農民工總量為27395萬人,比上年增加501萬人,增長1.9%。不過,自以來,農民工總量增速持續(xù)回落,、20、和2014年農民工總量增速分別比上年回落1.0個、0.5個、1.5個和0.5個百分點。
分年齡段看,青壯年勞動力是農民工的主力群體。數(shù)據(jù)顯示,21歲至40歲的農民工占53%,41歲至50歲占26.4%,50歲以上的農民工占17.1%。不過,40歲以下農民工所占比重繼續(xù)下降,由20的65.9%下降到2014年的56.5%,農民工平均年齡也由35.5歲上升到38.3歲。
這些因素都在一定程度上導致了40歲以下農民工占比的下降。
“未來40歲以下農民工比重可能會繼續(xù)下降,對于制造業(yè)中的勞動密集型產(chǎn)業(yè),應該加快技術改造升級,盡量避免對廉價勞動力形成依賴?!崩钭糗娬f。
從農民工的流向分布情況看,西部地區(qū)吸納能力繼續(xù)增強?!拔鞑康貐^(qū)吸納農民工就業(yè)能力的提升,對于推動城鎮(zhèn)化發(fā)展具有重要意義?!崩钭糗姺治稣f,隨著中西部地區(qū)發(fā)展步伐的.不斷加快,一大批產(chǎn)業(yè)企業(yè)將加快向中西部地區(qū)轉移,這將使中西部地區(qū)增加就業(yè)崗位,也會吸引一部分農民工流向西部,這有利于擴大中西部地區(qū)的消費,對城鎮(zhèn)化的發(fā)展形成支撐。
報告顯示,農民工在第二產(chǎn)業(yè)中從業(yè)的比重為56.6%,比上年下降0.2個百分點。農民工在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)的比重為42.9%,比上年提高0.3個百分點。
“第三產(chǎn)業(yè)吸納農民工的能力增強,也是我國經(jīng)濟結構優(yōu)化的重要表現(xiàn)?!崩钭糗姳硎?,當前,三產(chǎn)在gdp中的比重不斷上升,產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。而第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力明顯強于二產(chǎn),這也導致了更多農民工流向第三產(chǎn)。
報告還顯示,農民工人均月收入2864元,比上年增加255元,增長9.8%。值得注意的是,盡管各行業(yè)農民工收入均保持增長,但農民工工資拖欠額上升較多,“五險一金”參保率仍然有待提高。2014年,被拖欠工資的農民工人均被拖欠工資為9511元,比上年增加1392元,增長17.1%。
農民工監(jiān)測調查報告篇十一
農民工城市邊緣人的角色注定了其問題的復雜性,作為具有復雜社會背景的特殊群體,數(shù)目龐大的農民工權利的實現(xiàn)程度和生活狀況的改善程度無疑對整個社會的和諧發(fā)展有著不容忽視的影響。
農民工群體是我國社會轉型過程中隨著城市化進程的加快而出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象。在目前的學術界,我們對進城務工的農民在身份的界定上存在著二元性,即他們既有農民身份又有工人身份,有工人之實卻無工人之名。再加上戶籍制度的限制,農民工很多應有的權利并沒有真正得到落實,為了切實調查農民工實際的生存狀況和權利實現(xiàn)情況,20xx年1月、2月、7月和8月,筆者利用寒暑假時間,組織學生在山東、河南、甘肅、陜西、山西、新疆等省、自治區(qū)進行了農民工生活和工作狀況的調研,調研采用了問卷調查的形式,由于選取的學生都有充分的條件接觸到農民工群體(如家人或親戚是農民工),所以,問卷的回收率和有效問卷所占的比例都很高,共發(fā)放問卷350份,有效回收329份,有效回收率為94%。這一調查雖不足以反映我國農民工的整體狀況,但整個調研完全是一種純民間的行為,且學生們的參與熱情和責任感都很強,因此,通過對這些問卷的分析,我們可以得出一些有關農民工的更接近真實的信息,為城鄉(xiāng)二元體制的改革提出思考。在此,也感謝我同事楊洪曉,學生鄭揚、薛澤林、范才營、侯莉媛、李莉、王苗苗等為該調研所做的貢獻。
被調查的群體既有第一代農民工,也即年齡較大的部分,其年齡一般在35歲以上。也有新生代的農民工,也即比較年輕的那部分群體,年齡在20歲到30之間。其文化程度也呈現(xiàn)出參差不齊的特點,初高中比例相對較高,占到了總數(shù)的45%,中專以上的有38。8%。分析認為,這些擁有高中及高中以上學歷的人應該多屬于第二代農民工,也即農村里那些初中或者高中畢業(yè)后因升學無望而輟學的年輕一代,他們直接告別鄉(xiāng)村,進城進廠打工以掙錢補貼家用或為自己未來積蓄資本。從總體上來說,現(xiàn)代的農民工群體其文化素質是要高于改革開放之初進城的第一代農民工,表現(xiàn)在學歷相對較高,對新事物、新觀念接受能力更強、對一些問題的看法更為開放。從收入角度來看,月收入大多集中在1000—3000之間,其比例高達76。1%,收入在3000元以上比例只占到了9。2%。這就反映出進城務工的農民工群體收入水平不高、經(jīng)濟地位較低的現(xiàn)狀。我們認為,這是由于在第一代農民工逐步退潮之際,新一代的農民工大多是剛剛開始在城市的打拼歷程,因技術、人脈等各種原因,致使這一代年輕的群體收入水平不會太高,也拉低了農民工群體的總體收入水平。
對于農民工的工作狀況,我們立足于對農民工進城后的職業(yè)性質、工作報酬、工作時間等幾個維度進行分析。在關于農民工職業(yè)狀況的調查中,我們發(fā)現(xiàn)有18。8%的人選擇了建筑業(yè),有10%的人選擇了文教衛(wèi)生,12。5%的人選擇了批零貿易和餐飲業(yè),選擇其他選項的占到了總數(shù)的30%。可以看出,進城務工的農民工所從事的行業(yè)還是處于低端層次,行業(yè)水平不高。由于進城務工的農民工工作流動性較大,更換工作的頻率較高,其行業(yè)性質呈現(xiàn)出極大的不穩(wěn)定性特征,也正是由于這種不穩(wěn)定性導致了很多農民工對自己的行業(yè)界定存在模糊,進而使得他們在被問及自己的行業(yè)性質時,“其他”這一選項所占比例較高。從勞動時間上來看,每周的工作時間在45小時以下的占到了12。5%,45—55小時與55—65小時的均為28。8%,而65個小時以上的比例則為30%。根據(jù)國家勞動法第三十六條的規(guī)定:國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過44小時的工時制度(加班時間不超過2個小時)。由此可見,農民工的工作時間是遠遠超過法律規(guī)定的范圍的,他們是在為城市的發(fā)展和低廉的工資而透支著自己的勞動力??紤]到其收入情況,對比之下就不難發(fā)現(xiàn),農民工群體的付出與所得也是遠遠不成比例的。
邊緣人的社會角色決定了農民工群體在城市生活中注定處在一個弱勢的地位,故其權利的保障不僅僅是法律問題,也是一個社會的道德問題。在調查中,我們從經(jīng)濟權、健康權、社會保障權等三個角度出發(fā),對農民工的權利的實現(xiàn)狀況進行調查。
首先,從勞動合同的情況來看,63。7%的人是沒有正式的書面合同的,這其中,甚至有17。5的人連跟用人單位基本的口頭約定都沒有。這是因為農民工大多是依靠親戚、朋友、熟人、同村人的關系而“跟隨”進城或進廠,親友之間的信任取代了他們之間的法律承諾。甚至他們會認為提出簽訂勞動合同有傷情面,但是這種非正式的、以人際關系為基礎的非契約性約定是沒有堅實的維權根據(jù)的。在隨后的調查中就可以發(fā)現(xiàn),工資曾經(jīng)被拖欠的農民工達到了總數(shù)的63。8%。其中的20%甚至是經(jīng)常性的被拖欠。而在維權手段上,51。3%的人選擇了協(xié)商、調解,忍氣吞聲的占到了總數(shù)的25%,為第二大比例。通過法律途徑維權的只有18。8%,甚至有少數(shù)人采取了暴力解決的途徑??梢哉J為,農民工群體的經(jīng)濟權利并沒有得到切實的保障,其法制維權意識有待提升,維權手段有待改進,維權途徑有待完善。從健康狀況的角度來看,生病了會去醫(yī)院的人只有31。3%,43。8%的人選擇了“只有重病的時候才會去醫(yī)院”。甚至有人即使在重病的情況下也只是靠買點藥硬撐過去。由此可見,農民工的生命健康權無疑是處在被忽視的地步,由于戶籍制度的限制,無法參加城市醫(yī)療保障的農民工群體只能在醫(yī)院高昂的醫(yī)療費用面前望而卻步。從社會保障的角度來看,有35%的人選擇了沒有參加任何形式的社會保險,在剩下的65%的群體中,醫(yī)療保險與工傷保險明顯較為突出,前者為總數(shù)的53。3%,后者為28。8%。但是在現(xiàn)實中,農民工所參加的醫(yī)療保險大多屬于新型農村合作醫(yī)療的范圍,也就是其參保的地域仍然是其出生的鄉(xiāng)村,這種狀況下的醫(yī)療保險并不能減輕其在城市的醫(yī)療負擔。至于工傷保險,參與者也多為第二代農民工,因為相對父輩而言,其風險意識相對較高,但是其參加比例卻仍然較低。
作為城市的“外來者”,農民工在城市中對自身地位如何界定,城市生活給他們帶來的總體感受無疑是在探討農民工問題的過程中繞不開的重要環(huán)節(jié),根據(jù)我們關于農民工與城里人關系的調查。在與城市人的關系上問題上,大多數(shù)人還是選擇了“不好不壞”這一選項(53。8%),相處融洽的人占到了37。5%的比例,只有少數(shù)人選擇了不協(xié)調。但是從城市地位的自我感知這一角度來看,大多數(shù)人卻依然有較大的失落感(37。5%),認為自己得到不公平待遇的占到了28。8%,為所有選項中的第二大比例。還有少數(shù)人認為城市人看不起自己。也就是說,雖然大多數(shù)進城務工的農民工可以跟城里人在生活上可以比較融洽的相處,但是這種表面的和諧并不能改變他們心中的巨大落差。也反映出進城的農民工在忍受著經(jīng)濟壓力的同時也要忍受著被歧視的心理壓力,有學者也同時把城里人的歧視以及農民工務工的心理落差視為農民工進城務工的“心理成本”。
關于這一問題,我們從家庭顧慮、居住條件、子女問題、現(xiàn)實困難等四個角度進行調查。首先,從農民工家庭顧慮這一方面來說,占到首要比例的是“家中老人需要照顧”(65%),外出務工后,家中的父母就成了農民工心中的首要牽掛,如何盡孝成為在異地的農民工群體的首要難題。擔心“家中土地無人耕種”的比例為38。8%,因為受到傳統(tǒng)因素的影響,農民始終把土地視為自己安身立命的根本。而選擇“在城市受到歧視”這一選項的比例為25%,擔心自己沒有什么技能和身體狀況的分別為22。5%和20%。除此之外,擔心自己子女教育問題的比例僅次于老人問題,其比例高達55%。在隨后的關于子女教育問題的詳細調查中,56。3%的人其子女還是在“在家鄉(xiāng)的學校上學”,這就是農村大量留守兒童產(chǎn)生的原因所在。而在打工本地上學的比例只占到了17。5%,當?shù)氐膶W校不愿接納農民工子女,高昂的借讀費、寄宿費也是農民工所無法承擔的。此外,孩子失學的比例占到了10%,(分析認為,這部分主要是第二代農民工的子女,因年齡原因,可能還沒有上學)。當問及子女教育面臨的主要困難時,“升學難”成為困擾農民工的首要因素,占到了總數(shù)的50%,而選擇“學費太貴”這一選項的比例為40%,“公辦學校進不去”的比例則為10%。在關于農民工居住狀況的調查中,住在單位宿舍的占到了總數(shù)的28。8%,為所有選項中的最高比例。選擇在外租房的為27。5%,暫住在雇主家的比例為8。8%。這種情況與后面的農民工所面臨的現(xiàn)實困難的調查結果形成呼應,當問到您進城務工時所面臨的實際困難時,沒有住房的占到了53。8%,成為農民工面臨的最大問題。其次是“生活沒有保障”和“遠離家鄉(xiāng)思念親人”,這兩項比例分別占到了38。8%和33。8%。而“工作比較危險”和“工作不穩(wěn)定”的分別為30%和28。8%??梢钥闯?,農民工所面臨的大多還是很現(xiàn)實的、與自己安身立命相關的問題,他們遠離家鄉(xiāng),既對留守在家中的老人孩子充滿牽掛,又面臨著住房、收入、醫(yī)療、工作不穩(wěn)定等各種難以抗拒的現(xiàn)實壓力,其負擔之重可想而知。
在我們隨后的關于農民工遷居城市的原因調查中,“更多的就業(yè)機會”和“更好的教育水平”成為了首要選擇,這兩項的比例分別為72。5%和57。5%。選擇較高的社會地位的比例則只有13。8%。由此可知,農民工進城務工的目的很是單純、樸素。較多的就業(yè)機會可以讓他們獲取高于農村務農的收入,從而滿足家庭的開支并擺脫貧窮的困擾。而較高的教育水平則是為了子女的成長考慮,他們不愿意讓自己的下一代也像自己一樣苦苦打拼在城市的邊緣。生活在社會底層的悲苦使得他們任勞任怨,他們把上下兩代人的負擔全部扛在肩頭,只為讓自己的子女能夠通過讀書學習改變命運,讓自己的下一代能夠與城里人生活在同樣的一片藍天之下。但是我們卻看到,快速發(fā)展的城市、飛速前進的中國經(jīng)濟并沒有給他們想要的生活,因為經(jīng)濟地位的低下、戶籍制度的不合理限制,他們始終享受不到一個真正的“市民”的待遇,更不要奢談公民的尊嚴。我們認為,任何一個民族的正常發(fā)展,都不能靠犧牲一個階層來換取另一個階層的福利,改革開放三十年來,2。3億的農民工群體用自己低廉的勞動力支撐起了整個國民經(jīng)濟大廈,獲取一定的收入誠然是他們的原始初衷,但是他們卻同時也為這個國家的進步與發(fā)展貢獻了自己的青春、血汗甚至是生命。因此,當社會發(fā)展到今天,當這個國家的物質財富已經(jīng)極大的充裕,當和諧社會成為我們的建設目標,如何才能通過有效的改革,廢除不合理的制度限制,保障這一龐大群體的切身利益,給他們以國民的真正待遇,讓他們也活的更有地位、更有尊嚴,不僅僅是社會健康發(fā)展的迫切需要,也是這個以工農階級為基礎的國家對這一群體的一種補償。
農民工監(jiān)測調查報告篇十二
年以來,世界金融危機蔓延到我國,“”、“”及等地區(qū)均不同程度地受到了影響,號稱“世界加工廠”以外向型經(jīng)濟為特征的勞動密集型出口創(chuàng)匯企業(yè)相繼停工停產(chǎn)、減薪減員,市外出農民工開始出現(xiàn)回流。根據(jù)省、市相關部門關于開展返鄉(xiāng)農民工調研通知要求,我們組織專班人員先后對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)及所屬村組開展多次農民工回流情況專項問卷調查,摸清底數(shù),分析原因,采取措施。
截至今年6月底,市農業(yè)勞動力轉移16.7萬人,其中外出務工15.4萬人。根據(jù)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的情況來看,截至11月底,市農民工回流5800多人,占外出務工總數(shù)3.9%。其中,外出務工人數(shù)最多的東升鎮(zhèn)回流1362人,占市回流總數(shù)23.5%??偟乜磥?,呈現(xiàn)以下特點:
(一)年齡偏大技能偏低男性偏多。經(jīng)抽樣調查,返鄉(xiāng)農民工中,初中學歷且技能單一的男性居多。按年齡劃分:35歲及以下2300多人約占39.7%,35歲以上3500多人約占60.4%。按學歷劃分:小學及以下1200多人約占20.7%;初中4100多人,約占70.7%;高中、中專及以上500多人約占8.6%。按性別劃分:男性將近3000人約占51.7%;女性2800人約占48.3%。
(二)從“”、“”及沿海地區(qū)回流占主體。經(jīng)走訪了解到,農民工回流前原務工地多為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。其中,從、、等地回流2300多人約占39.7%,從州、、等地回流1400多人約占24.1%,從、、等地回流700多人約占12.1%,從、、等地回流400多人約占6.9%,從回流不足400人約占6.9%,從、等內地回流200人左右約占3.4%,從等省內地區(qū)回流100多人約占1.7%,從其他地區(qū)回流300人約占5.2%。
(三)勞動密集型出口創(chuàng)匯企業(yè)停產(chǎn)減員是主因。據(jù)等地統(tǒng)計表明,家具制造業(yè)接近1000人約占17.2%,電子加工業(yè)900多人超過15.5%,服裝加工業(yè)近900人約占15.5%,鞋類加工業(yè)800多人約占13.8%,建筑施工業(yè)600多人約占10.4%,玩具加工業(yè)500多人約占8.6%,其他行業(yè)近1100約占19%。
分析市外出務工人員回流的原因,主要有以下幾個方面:一是外地部分出口創(chuàng)匯企業(yè)因產(chǎn)品滯銷處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),開工不足并逐步裁員。二是外地部分企業(yè)經(jīng)濟效益差并停工停產(chǎn),減員減薪,高額的城市生活和交通等費用部分農民工在務工地留不下來。三是外地部分企業(yè)因更新生產(chǎn)加工的設施設備,以增加產(chǎn)品科技含量,少數(shù)技能偏低、年齡偏大的農民工轉崗轉業(yè)困難,而且用工單位也不愿在外來農民工技能提升方面投入資金。四是國家陸續(xù)出臺一系列惠農政策,特別是糧食收購政策和新的土地政策的出臺,吸引了農民工返鄉(xiāng)務農或農產(chǎn)品加工。五是本地創(chuàng)業(yè)扶持力度不斷加大,特別是針對中小企業(yè)和個體工商戶的優(yōu)惠政策逐步出臺,吸引了部分農民工返鄉(xiāng)準備自主創(chuàng)業(yè)。六是本地經(jīng)濟發(fā)展帶動部分職業(yè)(工種)的工資水平大幅提高,特別是最低工資標準的出臺,吸引了農民工回流就業(yè)。
據(jù)了解,市農民工回流人數(shù)仍在不斷增加,預計今冬明春將迎來回流高峰。一方面是由于部分農民工因工資拖欠原因正在等待用工單位年終結算;另一方面是由于春運期間正值農民工返鄉(xiāng)高峰,可能導致農民工返鄉(xiāng)后不再返崗而留在本地。
從目前情況,市外出務工人員回流將帶來以下幾個方面的問題:一是本地用工單位的崗位更加緊缺,特別是出口創(chuàng)匯企業(yè)因產(chǎn)品外銷受限而將逐步出現(xiàn)職工富余,市場重現(xiàn)就業(yè)難局面。二是由于市內供過于求的矛盾比較突出,城鄉(xiāng)失業(yè)率將有所回升,影響社會穩(wěn)定。三是農村可能出現(xiàn)回流農民工爭地現(xiàn)象,并將影響本地農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大垸鎮(zhèn)北碾村楊珍元等回流農民工原在從事縫紉,現(xiàn)因已返鄉(xiāng)準備在家務農。
據(jù)了解,市農民工回流人數(shù)仍在不斷增加,預計今冬明春將迎來回流高峰,農民工回流所產(chǎn)生的就業(yè)壓力將延續(xù)到年下半年或年上半年。為及時緩解就業(yè)壓力,積極促進就業(yè),市現(xiàn)已采取七項措施:
一是發(fā)動各基層勞動保障服務機構開展農業(yè)人力資源調查,及時登記回流農民工的原務工地、原職業(yè)(工種)、現(xiàn)專業(yè)技能、培訓就業(yè)愿望等情況,建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、社區(qū)村組三級聯(lián)動的信息報送制度,每天一次登記,每周一次上報。
二是引導回流人員參加技能提升培訓。技工學校、訓練中心等培訓機構已面向回流農民工開展了招生活動,現(xiàn)有1874名返鄉(xiāng)農民工已經(jīng)或正在參加培訓,其中就業(yè)訓練中心培訓407人。8月初,高基廟鎮(zhèn)鄧家?guī)X村農民工楊鑫榮從返鄉(xiāng)后,參加訓練中心計算機平面設計培訓,并享受了培訓補貼。
三是舉辦返鄉(xiāng)農民工招聘會,重點引導第三產(chǎn)業(yè)擴大就業(yè)容量,擴大以個體工商戶為主體的用工需求。11月28日,市舉辦返鄉(xiāng)農民工勞務交流會,2600多名農民工進場求職,當天1132人與38家進場用工單位達成就業(yè)意向。
四是動員本地用工單位招收技術人才。揚子江泵業(yè)、新傳媒等企業(yè)招用車工、造型工、廣告設計等長期短缺的熟練技術人員,現(xiàn)已有1900多名返鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)轉崗轉業(yè)。
五是依托新農村建設就地消化。市各行政村正值換屆選舉,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)將新的村級領導班子成員選舉范圍擴大到了回流農民工,并動員回流農民工參與本地農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
六是發(fā)揮駐外勞務機構和駐外流動黨組織的作用,一方面引導部分有就業(yè)技能并準備回流的農民工在務工地轉崗就業(yè),一方面動員在外創(chuàng)業(yè)的籍成功人士帶動農民工創(chuàng)業(yè)。
七是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓和小額貸款作用,引導有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的回流農民工自主創(chuàng)業(yè),目前該項工作正在籌備過程中。
農民工監(jiān)測調查報告篇十三
xx縣位于湖南省最西部,東連芷江侗族自治縣,南、西、北三面分別與貴州省天柱、三穗、鎮(zhèn)遠、玉屏及萬山特區(qū)毗鄰。全縣總面積1508平方公里,轄7鎮(zhèn)16鄉(xiāng)297個村,總人口26萬,其中農業(yè)人口22.8萬人,勞動力12.8萬人,農村富余勞動力約7萬多人。長期外出務工3.4萬人,務工地點主要是上海、江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),務工行業(yè)主要集中在服裝、建筑、電子、制鞋、玩具加工、餐飲等,月工資水平一般為900-20xx余元。
xx縣農民20xx年外出務工3.4萬人,目前已返鄉(xiāng)3680人,占外出農民工的10.8%。大部分是從江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)返鄉(xiāng)。xx縣農民工返鄉(xiāng)后情緒穩(wěn)定,生產(chǎn)、生活正常。
受美國金融危機影響,我國沿海地區(qū)出口及勞動密集型企業(yè)產(chǎn)品出口受到限制,經(jīng)濟不景氣,導致企業(yè)停產(chǎn)、轉產(chǎn)、降薪、裁員,造成一些農民工不得不返鄉(xiāng)。
1、企業(yè)停產(chǎn)。由于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去,占用大量的資金,工廠無法正常生產(chǎn),只有關門停產(chǎn),工人也只好另謀出路或者返鄉(xiāng)。
2、企業(yè)降薪。由于近段時間,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷路不好,不敢大量生產(chǎn),工人都是計件發(fā)放工資,工資一降再降。由于工資少,難以保障正常的基本生活,農民工只有回家。
3、企業(yè)裁員。由于企業(yè)狀況不好,只能勉強維持現(xiàn)狀,企業(yè)只有降低成本縮小規(guī)模,進行裁員。裁下的人員無法找到其他工作,只有返鄉(xiāng)待業(yè)。
農民工提前返鄉(xiāng),主要是因為xx縣農民工就業(yè)單一,主要集中在勞動密集型企業(yè)和廢品收購行業(yè),科技含量不高,農民工沒有多方面的生產(chǎn)技能,轉行難。農民工大量返鄉(xiāng)造成xx縣農民增收困難,社會不穩(wěn)定因素增加。為解決這一問題,xx縣采取了以下對應措施:
1、制定返鄉(xiāng)農民工就業(yè)安置工作方案。在對返鄉(xiāng)農民工情況進行摸底登記,掌握情況和趨勢,了解返鄉(xiāng)人員數(shù)量和分布,以及各自的特長、想法、要求等基本情況的基礎上,結合當?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力需求、農業(yè)生產(chǎn)特點等情況,提出對返鄉(xiāng)農民工培訓、轉移務工、創(chuàng)業(yè)的對策意見,制定返鄉(xiāng)農民工就業(yè)安置工作方案。
2、開展返鄉(xiāng)農民工培訓。由縣勞動和社會保障局牽頭,農辦、縣科技局等單位參與,采取集中培訓、跟班培訓、互助培訓等多種形式,對返鄉(xiāng)農民工進行再就業(yè)技能和相關法規(guī)培訓?,F(xiàn)培訓236人次,其互助式培訓效果較好。這種由具有不同專長和經(jīng)歷的農民工相互學習的培訓方式深受歡迎。
3、引導返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。支持、鼓勵中小企業(yè)和工業(yè)園區(qū)招商引資企業(yè)為返鄉(xiāng)農民工就近就地就業(yè)提供崗位,并結合農村生產(chǎn)、生活基礎設施建設,增加農民工的就業(yè)機會。現(xiàn)已通過企業(yè)就業(yè)76人,參與農村建設就業(yè)3258人,占返鄉(xiāng)農民工的90.6%。
4、支持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。農業(yè)、工商、稅務、國土、金融等部門聯(lián)合出臺辦證、信貸、稅收、用地等方面的優(yōu)惠政策,支持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè),現(xiàn)返鄉(xiāng)農民工中還有18人開了商店,23人購買了運輸車輛,27人建起了養(yǎng)殖場,占返鄉(xiāng)農民工的18%。
一是資金問題。資金不足仍然是返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的一大障礙。不少返鄉(xiāng)農民工家境并不寬裕,雖然返鄉(xiāng)時積累了一些資金,也具備了創(chuàng)業(yè)所需的一些知識,但對于想創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者來說,自己積累的資金還不夠,而籌集資金又有相當大的難度,在支付了開辦費用、投資設備后,想要再擴大生產(chǎn)經(jīng)營并不容易,多數(shù)只能小規(guī)模維持。
二是培訓力度有待加強。農民工職業(yè)技能培訓力度不夠、規(guī)模不大、檔次不高、培訓專業(yè)窄,不能充分滿足農民工培訓需求。
三是信息不通。有的返鄉(xiāng)農民工雖然有好的創(chuàng)意,但對市場需求不了解,不敢投資;有的則因過時的信息而貿然投資,結果資本都打了水漂。
一是設立農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項扶持資金,引導、支持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。國家可以此重點扶持邊貧地區(qū)返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。
二是引導、鼓勵成立勞動力轉移協(xié)會等勞動力轉移群眾專業(yè)互助組織,通過自我管理、自我服務,增強就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。(縣發(fā)展和改革局)。
農民工監(jiān)測調查報告篇十四
本文目錄。
為了解國際金融危機對黃石農民工就業(yè)帶來的影響,摸清全市失業(yè)返鄉(xiāng)農民工狀況,為市委、市政府及時掌握失業(yè)返鄉(xiāng)農民工情況,應對危機、化解矛盾、穩(wěn)定就業(yè),提供參考依據(jù)。自20xx年底開始,市統(tǒng)計局農調隊在全市7個縣(市、區(qū)),開展了農村勞動力外出從業(yè)情況月度監(jiān)測調查,從監(jiān)測調查情況來看:金融危機對我市農民工就業(yè)帶來了一定的負面影響,但由于各級政府刺激經(jīng)濟和就業(yè)的一系列政策措施的出臺,對農民工就業(yè)也產(chǎn)生了一定的積極作用,效果初步顯現(xiàn)。今年上半年我市外出農民工數(shù)量逐月增多,收入基本保持穩(wěn)定。
截止20xx年6月底,xx市外出農民工總數(shù)為37.01萬人,占鄉(xiāng)村總人口的比重為25.9%,占鄉(xiāng)村勞動力的比重為51.47%。按外出從業(yè)地域分:縣內鄉(xiāng)外打工4.45萬人,占12.02%;省內縣外打工7.35萬人,占19.86%;省外打工25.21萬人,占68.12%。
1、外出勞動力比上年減少。受金融危機影響,今年上半年我市農村外出勞動力有所下降。監(jiān)測調查結果顯示,上半年,全市鄉(xiāng)村總人口為142.94萬人,比上年同期增加1.44%,鄉(xiāng)村實有勞動力71.91萬人,比上年同期增加1.94%。上半年外出農民工37.01萬人,比上年同期減少2.29萬人,減少5.83%。按外出從業(yè)地點分:到東部打工人數(shù)為23.14萬人,減少1.03萬人,減少4.25%;到中部打工人數(shù)為12.04萬人,減少1.18萬人,減少8.95%;到西部打工人數(shù)為1.83萬人,萬人,減少4.33%。
為解決金融危機給農民工帶來的就業(yè)困難,市委、市政府及時出臺相關政策和配套措施,切實引導農民工返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè),加大了返鄉(xiāng)農民工的培訓力度,將農業(yè)部門的“陽光工程”、統(tǒng)戰(zhàn)部門的“溫暖工程”、扶貧部門的“雨露工程”、科技部門的“星火工程”、勞動部門的“技能就業(yè)計劃”統(tǒng)籌起來,采取“招標定點、政府采購”的形式,實行項目化運作。同時,積極組織定點培訓機構主動下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū),靈活設點辦班,對需要培訓的返鄉(xiāng)農民工進行專業(yè)技能、法律法規(guī)、政策知識和維權等方面培訓,為農民工再務工或從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營打下了良好基礎。各級政府和相關部門千方百計為返鄉(xiāng)農民工就近就地轉移務工提供崗位,主動加強與長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞務對接,爭取務工崗位,成效顯著。
從農民工外出從業(yè)情況監(jiān)測來看,我市農民工回流從20xx年9月份開始,到xx年2月底達到最高峰,之后農民工外出呈逐月增加態(tài)勢。今年2月底,我市外出農民工人數(shù)為32.02萬人,比上年同期減少7.28萬人,減少18.53%;3月底,外出農民工35.42萬人,比2月底增加3.4萬人,增長10.62%;4月底,外出農民工35.83萬人,比3月底增加0.41萬人,增長1.16%;5月底,外出農民工36.58萬人,比4月底增加0.75萬人,增長2.09%;6月底,外出農民工37.01萬人,比5月底增加0.43萬人,增長1.18%。預計今年后幾個月我市農民工外出人數(shù)還有增加的可能。
到6月底,我市因失業(yè)返鄉(xiāng)而滯留在家的農民工大約有2.29萬人,這一部分農民工在各級政府相繼出臺的一系列扶持返鄉(xiāng)農民工盡早實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的多項具體舉措幫助下,也基本實現(xiàn)不同程度的就業(yè)。從調查了解的情況來看,20xx年4季度以來,我市各級政府和有關部門著力改善農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,xx縣對返鄉(xiāng)農民工做小生意一律不受注冊資本數(shù)額限制,申辦農民合作社實行零費制,還為農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)開辟了“綠色通道”。xx市積極鼓勵和引導外出勞務人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在用工、小額貸款等方面提供優(yōu)惠政策。到目前為此,全市自主創(chuàng)業(yè)800多人,帶動就業(yè)0.5萬人,占21.8%;約有0.72萬人在當?shù)氐墓こ讨写蛄愎?,?1.4%;就地從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)1.07萬人,占46.7%。
1、缺乏有效的就業(yè)信息服務平臺。沒有與農村經(jīng)濟發(fā)展相適應、與農民工相匹配的就業(yè)市場,很多文化水平不高、交通不便、信息閉塞的農民工就會盲目就業(yè),甚至無法就業(yè)。從6月份的有關數(shù)據(jù)來看,近八成的農民工為自發(fā)外出打工,政府和中介組織不到10%,由此看出我市在關注本地或外地企業(yè)的用人情況,及時發(fā)布就業(yè)信息,有效地把剩余勞動力安置到位、輸送出去方面做的還不夠。
2.外出務工人員技能素質與現(xiàn)實需求差距大。調查表明,近七成的勞動力沒有受到過專業(yè)培訓,且有的年齡偏大,文化偏低,外出后只能做些粗活、臟活、累活,而相對收入又很低。農民工參加培訓的積極性不高,其原因一是對技能培訓的認識不足;二是短期行為,急需掙錢;三是農民工對培訓的質量和培訓后就業(yè)的愿望不能有效得到滿足。
3、農民工有創(chuàng)業(yè)愿望急需創(chuàng)業(yè)扶持。一些農民工反映通過多年的務工有了一部分資金積累,也認識到金融危機不是幾個月所能好轉的,他們總希望在家鄉(xiāng)特別是依靠土地有所發(fā)展,但從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),規(guī)模小了很難有盈利,大了資金又難以周轉。受項目和資金的雙層影響,其創(chuàng)業(yè)之路較為艱難,急需政府在政策、項目和資金方面給予扶持。
目前農民工流動的組織化程度很低,大部分農民工外出是一種自發(fā)的行為,依靠的主要是自己的社會和親屬網(wǎng)絡,農民工外出務工的盲目性,增加了農民工外出務工的成本。除了農民工個體利用社會網(wǎng)絡自發(fā)外出務工的模式外,勞務市場、經(jīng)紀人制度、地方政府組織的勞務輸出模式均可以發(fā)揮中介的作用。因此,政府建立以市場導向為基礎的多元化務工信息交流平臺,將農民工組織起來,將來自企業(yè)和市場的就業(yè)信息,通過政府的渠道,與農民工實現(xiàn)信息共享,使其能夠應對市場變動的風險。既可以達到政府促進就業(yè),避免農村剩余勞動力浪費,還可以利用市場信息引導農民工正確的自主擇業(yè),有利于實現(xiàn)政府、農民工、企業(yè)等“多贏”的局面。
目前,各地政府均把返鄉(xiāng)農民工的培訓作為重要舉措,投入了大量財力,也取得了較好的效果。但真正實現(xiàn)農民工擁有一技之長不是一次性培訓所能實現(xiàn)。因此,必須加強對現(xiàn)有農民工群體的職業(yè)培訓。一些職業(yè)培訓機構從實際出發(fā),探索了一套“免費吃住、免費培訓”,“組織就業(yè)、有償輸出”,“長期跟蹤、監(jiān)督保障”,“初級務工課程免費,高級創(chuàng)業(yè)課程自費”的有效培訓模式。這些培訓教育模式對于黃石來講是非常有借鑒意義的。
3.發(fā)展壯大農村經(jīng)濟,吸引農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和讓更多的勞動力就地消化。一是要加快農村城鎮(zhèn)化建設。大力發(fā)展農村第二、三產(chǎn)業(yè),積極培育農村市場,發(fā)展農村經(jīng)濟,加大商業(yè)化、工業(yè)化的進程力度,不斷提高農村城鎮(zhèn)化水平,讓更多的剩余勞動力就地消化。二是走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。引進先進技術和優(yōu)良品種,大力發(fā)展市場空間大、消費需求廣的主導產(chǎn)業(yè)和特色農產(chǎn)品,優(yōu)化生產(chǎn)要素,讓更多的農民工在商業(yè)經(jīng)營活動、農產(chǎn)品購銷、種養(yǎng)殖等領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要發(fā)展龍頭企業(yè)。通過招商引資等方式讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農村發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用,加快本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動更多的農村剩余勞動力就業(yè)。
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為了解國際金融危機對黃石農民工就業(yè)帶來的影響,摸清全市失業(yè)返鄉(xiāng)農民工狀況,為市委、市政府及時掌握失業(yè)返鄉(xiāng)農民工情況,應對危機、化解矛盾、穩(wěn)定就業(yè),提供參考依據(jù)。自20xx年底開始,市統(tǒng)計局農調隊在全市7個縣(市、區(qū)),開展了農村勞動力外出從業(yè)情況月度監(jiān)測調查,從監(jiān)測調查情況來看:金融危機對我市農民工就業(yè)帶來了一定的負面影響,但由于各級政府刺激經(jīng)濟和就業(yè)的一系列政策措施的出臺,對農民工就業(yè)也產(chǎn)生了一定的積極作用,效果初步顯現(xiàn)。今年上半年我市外出農民工數(shù)量逐月增多,收入基本保持穩(wěn)定。
截止20xx年6月底,xx市外出農民工總數(shù)為37.01萬人,占鄉(xiāng)村總人口的比重為25.9%,占鄉(xiāng)村勞動力的比重為51.47%。按外出從業(yè)地域分:縣內鄉(xiāng)外打工4.45萬人,占12.02%;省內縣外打工7.35萬人,占19.86%;省外打工25.21萬人,占68.12%。
1、外出勞動力比上年減少。受金融危機影響,今年上半年我市農村外出勞動力有所下降。監(jiān)測調查結果顯示,上半年,全市鄉(xiāng)村總人口為142.94萬人,比上年同期增加1.44%,鄉(xiāng)村實有勞動力71.91萬人,比上年同期增加1.94%。上半年外出農民工37.01萬人,比上年同期減少2.29萬人,減少5.83%。按外出從業(yè)地點分:到東部打工人數(shù)為23.14萬人,減少1.03萬人,減少4.25%;到中部打工人數(shù)為12.04萬人,減少1.18萬人,減少8.95%;到西部打工人數(shù)為1.83萬人,萬人,減少4.33%。
為解決金融危機給農民工帶來的就業(yè)困難,市委、市政府及時出臺相關政策和配套措施,切實引導農民工返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè),加大了返鄉(xiāng)農民工的培訓力度,將農業(yè)部門的“陽光工程”、統(tǒng)戰(zhàn)部門的“溫暖工程”、扶貧部門的“雨露工程”、科技部門的“星火工程”、勞動部門的“技能就業(yè)計劃”統(tǒng)籌起來,采取“招標定點、政府采購”的形式,實行項目化運作。同時,積極組織定點培訓機構主動下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū),靈活設點辦班,對需要培訓的返鄉(xiāng)農民工進行專業(yè)技能、法律法規(guī)、政策知識和維權等方面培訓,為農民工再務工或從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營打下了良好基礎。各級政府和相關部門千方百計為返鄉(xiāng)農民工就近就地轉移務工提供崗位,主動加強與長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞務對接,爭取務工崗位,成效顯著。
從農民工外出從業(yè)情況監(jiān)測來看,我市農民工回流從20xx年9月份開始,到xx年2月底達到最高峰,之后農民工外出呈逐月增加態(tài)勢。今年2月底,我市外出農民工人數(shù)為32.02萬人,比上年同期減少7.28萬人,減少18.53%;3月底,外出農民工35.42萬人,比2月底增加3.4萬人,增長10.62%;4月底,外出農民工35.83萬人,比3月底增加0.41萬人,增長1.16%;5月底,外出農民工36.58萬人,比4月底增加0.75萬人,增長2.09%;6月底,外出農民工37.01萬人,比5月底增加0.43萬人,增長1.18%。預計今年后幾個月我市農民工外出人數(shù)還有增加的可能。
到6月底,我市因失業(yè)返鄉(xiāng)而滯留在家的農民工大約有2.29萬人,這一部分農民工在各級政府相繼出臺的一系列扶持返鄉(xiāng)農民工盡早實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的多項具體舉措幫助下,也基本實現(xiàn)不同程度的就業(yè)。從調查了解的情況來看,20xx年4季度以來,我市各級政府和有關部門著力改善農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,xx縣對返鄉(xiāng)農民工做小生意一律不受注冊資本數(shù)額限制,申辦農民合作社實行零費制,還為農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)開辟了“綠色通道”。xx市積極鼓勵和引導外出勞務人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在用工、小額貸款等方面提供優(yōu)惠政策。到目前為此,全市自主創(chuàng)業(yè)800多人,帶動就業(yè)0.5萬人,占21.8%;約有0.72萬人在當?shù)氐墓こ讨写蛄愎?,?1.4%;就地從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)1.07萬人,占46.7%。
1、缺乏有效的就業(yè)信息服務平臺。沒有與農村經(jīng)濟發(fā)展相適應、與農民工相匹配的就業(yè)市場,很多文化水平不高、交通不便、信息閉塞的農民工就會盲目就業(yè),甚至無法就業(yè)。從6月份的有關數(shù)據(jù)來看,近八成的農民工為自發(fā)外出打工,政府和中介組織不到10%,由此看出我市在關注本地或外地企業(yè)的用人情況,及時發(fā)布就業(yè)信息,有效地把剩余勞動力安置到位、輸送出去方面做的還不夠。
2.外出務工人員技能素質與現(xiàn)實需求差距大。調查表明,近七成的勞動力沒有受到過專業(yè)培訓,且有的年齡偏大,文化偏低,外出后只能做些粗活、臟活、累活,而相對收入又很低。農民工參加培訓的積極性不高,其原因一是對技能培訓的認識不足;二是短期行為,急需掙錢;三是農民工對培訓的質量和培訓后就業(yè)的愿望不能有效得到滿足。
3、農民工有創(chuàng)業(yè)愿望急需創(chuàng)業(yè)扶持。一些農民工反映通過多年的務工有了一部分資金積累,也認識到金融危機不是幾個月所能好轉的,他們總希望在家鄉(xiāng)特別是依靠土地有所發(fā)展,但從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),規(guī)模小了很難有盈利,大了資金又難以周轉。受項目和資金的雙層影響,其創(chuàng)業(yè)之路較為艱難,急需政府在政策、項目和資金方面給予扶持。
目前農民工流動的組織化程度很低,大部分農民工外出是一種自發(fā)的行為,依靠的主要是自己的社會和親屬網(wǎng)絡,農民工外出務工的盲目性,增加了農民工外出務工的成本。除了農民工個體利用社會網(wǎng)絡自發(fā)外出務工的模式外,勞務市場、經(jīng)紀人制度、地方政府組織的勞務輸出模式均可以發(fā)揮中介的作用。因此,政府建立以市場導向為基礎的多元化務工信息交流平臺,將農民工組織起來,將來自企業(yè)和市場的就業(yè)信息,通過政府的渠道,與農民工實現(xiàn)信息共享,使其能夠應對市場變動的風險。既可以達到政府促進就業(yè),避免農村剩余勞動力浪費,還可以利用市場信息引導農民工正確的自主擇業(yè),有利于實現(xiàn)政府、農民工、企業(yè)等“多贏”的局面。
目前,各地政府均把返鄉(xiāng)農民工的培訓作為重要舉措,投入了大量財力,也取得了較好的效果。但真正實現(xiàn)農民工擁有一技之長不是一次性培訓所能實現(xiàn)。因此,必須加強對現(xiàn)有農民工群體的職業(yè)培訓。一些職業(yè)培訓機構從實際出發(fā),探索了一套“免費吃住、免費培訓”,“組織就業(yè)、有償輸出”,“長期跟蹤、監(jiān)督保障”,“初級務工課程免費,高級創(chuàng)業(yè)課程自費”的有效培訓模式。這些培訓教育模式對于黃石來講是非常有借鑒意義的。
3.發(fā)展壯大農村經(jīng)濟,吸引農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和讓更多的勞動力就地消化。一是要加快農村城鎮(zhèn)化建設。大力發(fā)展農村第二、三產(chǎn)業(yè),積極培育農村市場,發(fā)展農村經(jīng)濟,加大商業(yè)化、工業(yè)化的進程力度,不斷提高農村城鎮(zhèn)化水平,讓更多的剩余勞動力就地消化。二是走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。引進先進技術和優(yōu)良品種,大力發(fā)展市場空間大、消費需求廣的主導產(chǎn)業(yè)和特色農產(chǎn)品,優(yōu)化生產(chǎn)要素,讓更多的農民工在商業(yè)經(jīng)營活動、農產(chǎn)品購銷、種養(yǎng)殖等領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要發(fā)展龍頭企業(yè)。通過招商引資等方式讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農村發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用,加快本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動更多的農村剩余勞動力就業(yè)。
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