在面對新的挑戰(zhàn)時，制定一個明確的方案是非常重要的。在制定方案時，可以借鑒過去的經(jīng)驗和已有的成功案例。方案的有效執(zhí)行是實現(xiàn)目標的關(guān)鍵，以下是一些執(zhí)行方案的思路和技巧。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案篇一
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時代黨的群眾路線，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點，以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享為路徑，引導(dǎo)激勵群眾積極參與村事務(wù)，以xx村試點村，先行形成示范效應(yīng)，促進農(nóng)村人居環(huán)境的明顯改善，提升廣大村民的獲得感、幸福感、安全感。
（二）工作目標
到20xx年底，通過“共同締造”活動，xx村基本形成基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民為主體的多方參與、共同治理的鄉(xiāng)村治理體系，村民對基層黨組織的滿意度明顯提升，村莊環(huán)境達到美麗鄉(xiāng)村標準。到20xx年，xx村“共同締造”經(jīng)驗得到推廣應(yīng)用，基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位明顯加強，領(lǐng)導(dǎo)能力顯著提高，村民廣泛積極參與村莊治理，鄉(xiāng)村治理長效機制日趨完善，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量得到顯著提升。
（一）決策共謀、凝聚民意
1、宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識。通過在村務(wù)欄、村民聚集地張貼宣傳海報等方式，宣傳“共同締造”內(nèi)涵。利用微信等現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬基層黨組織與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺。通過座談走訪等多種方式，加強與村民的溝通，了解村民最為關(guān)注的村莊問題，激發(fā)村民的“主人翁”意識。組織xx村民代表進行實地參觀與學(xué)習(xí)，在思想上激發(fā)村民對美好環(huán)境與幸福生活的向往，學(xué)習(xí)共同締造的經(jīng)驗。
2、成立機構(gòu)，決策共謀。建立黨組織引領(lǐng)、多方參與的橫向到邊組織架構(gòu)，將每個村民都納入一個或多個村莊社會組織，實現(xiàn)人人參與、橫向到邊。建立健全村民理事會架構(gòu)，充分發(fā)揮理事會的組織發(fā)動和協(xié)調(diào)作用，組織村民建立村莊綜合治理工作組，下設(shè)宣傳發(fā)動工作小組、項目實施工作小組、環(huán)境管護工作小組、衛(wèi)生環(huán)境評比工作小組等，做好責(zé)任分工，做到村莊環(huán)境整治各項工作均有工作小組和責(zé)任人負責(zé)。建立村莊工作監(jiān)督委員會，邀請鎮(zhèn)紀委干部、駐村干部（駐村單位蹲點專班）、村委代表、黨員代表、村民代表等參加，共同對村莊的項目建設(shè)過程和資金使用等情況進行監(jiān)督。鼓勵村民建立產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會，對村莊各項工作提供建議和意見，不斷增強村民的參與感、歸屬感。
3、建立機制，完善議事規(guī)則。加強村黨支部對村民小組工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全村民代表大會議事協(xié)商制度，制定村規(guī)民約，擬定村民理事會、村莊工作監(jiān)督委員會章程，制定村莊綜合治理工作組和各工作小組的工作規(guī)則，保障村民有序參與“共同締造”活動。
（二）發(fā)展共建，凝聚民力
1、村莊規(guī)劃先行，因地制宜確定實施載體。村莊綜合治理工作組開展入戶訪談、問卷調(diào)查、設(shè)立村莊問題反饋箱、召開座談會、專題討論會、村民代表大會等，了解村民需求，查找農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理中的短板，確定村莊整治工作重點、村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和建筑風(fēng)貌管控要點，形成村莊規(guī)劃，反復(fù)討論、征求意見、修改后確定最終規(guī)劃成果，經(jīng)村民代表大會通過后，將規(guī)劃成果細化為系列行動計劃，張榜公布，將村莊規(guī)劃布局和建筑風(fēng)貌的貫徹執(zhí)行等納入村規(guī)民約。
2、找準切入點，共建宜居環(huán)境。從危房改造、農(nóng)房外立面整治、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等房前屋后的實事、小事做起，開展鄉(xiāng)村綠化、美化、亮化，發(fā)揮黨員帶頭作用，動員村民出錢、出物、出力、出辦法，撬動“以獎代補”項目，使村民的觀念由“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ā薄?/p>
3、研究制定村民投工投勞、資金共籌等制度，出工出力共建基礎(chǔ)設(shè)施。探索村民參與人居環(huán)境建設(shè)與整治的不同模式：房前屋后清理項目，由村民出工出資；技術(shù)含量較低且工作量較大的項目，以村民參與建設(shè)為主并按照當(dāng)?shù)毓r費領(lǐng)取報酬；技術(shù)含量高、施工復(fù)雜的項目，由村集體通過議事程序選擇合適的施工單位開展建設(shè)為主，村民參與為輔。
探索多方資金籌措渠道，設(shè)立“鄉(xiāng)村共建資金池”，用于村內(nèi)公共建設(shè)支出。
（三）建設(shè)共管、凝聚民智
建立村莊環(huán)境建設(shè)共管長效機制。通過村民代表大會、理事會以及環(huán)境管護工作小組等自治組織，針對村民建房、公共空間管理、道路保潔、生活垃圾治理等各項管理工作，組織村民共同商議，制定村莊環(huán)境建設(shè)管護公約，商定違反公約的處理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。開展門前三包活動，村民對宅前屋后承擔(dān)三包責(zé)任，做好房前屋后美化、綠化工作。公共區(qū)域安排專職清潔員，由黨員、中心戶帶頭認領(lǐng)，負責(zé)監(jiān)督維護。建立垃圾分類長效機制，指導(dǎo)村民掌握垃圾分類方法，不定期對各戶垃圾分類進行檢查。開展環(huán)境衛(wèi)生評比活動，通過相互評比與監(jiān)督，保障村容衛(wèi)生整潔。
（四）效果共評、凝聚民聲
組織村民對活動實效進行評價和反饋。建立以村民滿意度為主要衡量標準的評價標準和評價機制。組織開展最美農(nóng)房、最美庭院、五星級文明戶、金牌中心戶等評選，激發(fā)村民參與“共同締造”活動的積極性。用活用好“以獎代補”機制，推動“共同締造”活動不斷向縱深發(fā)展。
（五）成果共享、凝聚民心
發(fā)動群眾共謀共建共管共評，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建成“整潔、舒適、安全、美麗”的村莊環(huán)境，形成和睦的鄰里關(guān)系和融洽的鄉(xiāng)村氛圍。通過塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，讓村民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、村民自治的良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。
（一）加強黨政領(lǐng)導(dǎo)，強化組織保障
鎮(zhèn)黨委政府為“共同締造”活動的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，xx村為“共同締造”活動的主體，xx村黨支部要切實擔(dān)負起主體責(zé)任，集中力量、資源、人員投入試點工作，黨組織書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自謀劃、親自部署、親自推進，切實做到責(zé)任到位、推進到位、落實到位。
（二）強化統(tǒng)籌推進，形成建設(shè)合力
鎮(zhèn)直各單位應(yīng)大力支持xx村“共同締造”活動，主動跟蹤xx村工作進展及動態(tài)，及時排憂解難，為xx村提供支持。鎮(zhèn)黨史的學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鄉(xiāng)村振興辦、經(jīng)管站要加強對上溝通，加強與群團組織的合作，多方面爭取支持，積極爭取“以獎代補”項目，實現(xiàn)“渠道不亂、用途不變、各負其責(zé)、各記其功”的共同締造機制。
（三）整合涉農(nóng)資金，強化資金保障
為確?！肮餐喸臁痹圏c工作的順利推進，鎮(zhèn)農(nóng)辦要整合涉農(nóng)資金，協(xié)調(diào)財政和其他各相關(guān)單位，對納入涉農(nóng)資金整合范圍的上級資金，制定資金分配方案時重點向“共同締造”xx村傾斜，形成開展“共同締造”活動的合力。
（四）加大宣傳力度，推進總結(jié)經(jīng)驗
鎮(zhèn)宣傳辦、組織辦要大力宣傳xx村“共同締造”活動，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳涌現(xiàn)出的鮮活經(jīng)驗以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡，讓“共同締造”的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持并投入共謀共建共管共評共享的良好氛圍，促進農(nóng)村人居環(huán)境的明顯改善，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案篇二
引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心不起眼的口香糖污染問題，注意從小事上看環(huán)境污染給人們生活帶來的影響，教育學(xué)生關(guān)心環(huán)境從我做起，從小事做起。
小學(xué)1～6年級。
時間：1～2周，第一次用1小時，以后每次用30分鐘。
場地：教室、校園、家里。
用具：口香糖、廢紙、塑料、小鐵鏟、花盆或校園內(nèi)的土地等。
請每一位同學(xué)咀嚼一塊口香糖，想一想我們今天為什么在小組活動時要吃口香糖？
2.請同學(xué)們對吃完的口香糖殘膠進行討論，如何處理這些殘膠？
3.將口香糖殘膠粘到地上，踩實，再想辦法將它拿起，是不是不太容易？
4.將口香糖殘膠粘到紙上、桌上或塑料上，壓實后哪個容易取下？用尺子量一量殘膠被壓實后的大?。y量直徑，高年級同學(xué)還可以計算一下面積）。
5.在教室里、樓道里、公共場所進行觀察和清點，看一看各地方有多少塊口香糖殘膠？
6.請將殘膠埋在土里或放在自來水、洗衣粉水、食用醋里1～2周，你會發(fā)現(xiàn)“頑固”的殘膠總是“無動于衷”，說明口香糖殘膠在自然界中難以除去。請與同時埋入的廢紙和塑料進行對比、記錄。
7.討論。
（1）為什么在教室里、樓道里或街道上到處有口香糖有殘膠？
（2）自己家里是否有這么多的口香糖殘膠？為什么？
（3）口香糖在自然界是否容易被消化？解釋為什么一旦粘在地上會很長時間不能消除。
8.給全校同學(xué)發(fā)一個倡議：保護環(huán)境從我做起，從小事做起。
1.帶領(lǐng)學(xué)生外出考察口香糖殘膠時可以先測量被考察的面積，然后再清數(shù)殘膠的數(shù)量。
2.外出考察的地點可以是商店、火車站、飯店、馬路旁等地。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案篇三
根據(jù)關(guān)于印發(fā)《xx20xx年“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動方案》的通知(冠宣發(fā)〔20xx〕8號)文件精神，結(jié)合我局生態(tài)文明教育工作實際，經(jīng)研究決定，在全縣各中小學(xué)、幼兒園開展“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動，現(xiàn)將有關(guān)事項安排如下:。
第46個“世界環(huán)境日”中國主題為“綠水青山就是金山銀山”，xx主題為“保護碧水藍天，創(chuàng)建美麗xx”。
1、6月2日—6月8日為“世界環(huán)境日”宣傳活動時間；
2、各學(xué)校每季度定期開展學(xué)生志愿者環(huán)保實踐活動。
1、各學(xué)校通過組織學(xué)生志愿者的活動來改善當(dāng)?shù)刂苓叚h(huán)境；
2、各學(xué)校通過學(xué)生志愿者宣傳提高和增強廣大群眾的環(huán)保意識、環(huán)保知識；
5、喚起社會公民環(huán)保意識，用實際行動保護我們共有的家園；
6、從我做起，從身邊做起，抵制環(huán)境污染，節(jié)約能源，愛護綠色環(huán)境。
六是6月5日當(dāng)天全縣各學(xué)校led電子屏幕都要打出20xx年六.五世界環(huán)境日環(huán)保宣傳標語（附件1）。
一要高度重視。各學(xué)校(園)要把“六·五”世界環(huán)境日和“改善環(huán)境質(zhì)量，推動綠色發(fā)展”主題宣傳教育納入重要工作日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真籌劃，精心部署，確?；顒禹樌_展。
二要豐富載體。各學(xué)校(園)要落實活動場所，豐富活動載體，鼓勵開展富有創(chuàng)意的宣傳活動，使“六·五”世界環(huán)境日和“改善環(huán)境質(zhì)量，推動綠色發(fā)展”主題教育活動富有成效。
三要總結(jié)經(jīng)驗。各學(xué)校(園)要及時做好“六·五”宣傳日前后各項宣傳活動的資料匯總，在6月7日前將宣傳活動影像圖片資料、書面總結(jié)（壓縮包的形式）分別報至教育局普教科(電話：xx；郵箱：xx)和環(huán)保局宣傳科（電話：xx；郵箱：xx）。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案篇四
按照xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中》（x建發(fā)〔20xx〕xxx號）的要求，現(xiàn)就在我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活“示范、幫扶”共同締造活動，制定如下工作方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點，廣泛深入開展“共同締造”活動，建設(shè)“整治、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實、更可持續(xù)。
（一）工作目標。
縣（市、區(qū)）政府發(fā)揮引導(dǎo)和激勵作用，在每村建立1個幫扶團隊發(fā)揮參謀作用，村黨組織發(fā)揮核心作用，引導(dǎo)村民成立各種自治組織，調(diào)動群眾發(fā)揮其主體作用，通過“共謀共建共管共評共享”的方法發(fā)動村民共同建設(shè)家園，以農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治為抓手，同時培育特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)村集體和村民收入可持續(xù)增長，達到美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動目標。20xx年每縣選取1個示范村進行創(chuàng)建；20xx年將示范擴大到每鎮(zhèn)1個示范村；通過示范引導(dǎo)，到20xx年基本實現(xiàn)行政村（自然村）或城市社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，初步建立“共同締造”的長效機制。
（二）基本措施。
把行政村（自然村）和城市社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的城鄉(xiāng)空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認同感，增強城鄉(xiāng)社區(qū)凝聚力。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識。以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系、打造共建共治共享的社會治理格局為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，最大限度地激發(fā)人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識，塑造共同精神，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，推進人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
（一）因地制宜確定實施載體。以行政村（自然村）和城市社區(qū)為基本空間單元，充分發(fā)揮村民、社區(qū)居民的主體作用，根據(jù)不同類型村莊和社區(qū)人居環(huán)境中存在的突出問題，因地制宜確定人居環(huán)境建設(shè)和整治的重點。在行政村（自然村），可結(jié)合正在推進的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，從危房改造、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌等房前屋后的實事、小事做起。在城市社區(qū)，可在正在開展的公租房小區(qū)“和諧社區(qū)、幸福家園”達標、老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類等工作的基礎(chǔ)上，解決改善小區(qū)綠化和道路環(huán)境、房前屋后環(huán)境整治、增加公共活動空間、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、老舊小區(qū)加裝電梯和增加停車設(shè)施、建筑節(jié)能改造等問題。
（二）決策共謀。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民、居民交流的渠道，搭建村民、居民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調(diào)研、工作訪談等方式，了解村民、居民需求，發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民、居民的主體作用，共同確定村莊、社區(qū)需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，激發(fā)村民、居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村民、居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，使基層政府和相關(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵者。
（三）發(fā)展共建。充分激發(fā)村民、居民的“主人翁”意識，發(fā)動村民、居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持社區(qū)美好環(huán)境。組織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，鼓勵黨政機關(guān)、群團組織、社會組織、社區(qū)志愿者隊伍、駐區(qū)企事業(yè)單位、專業(yè)社工機構(gòu)提供人力、物力、智力和財力支持，大力推動規(guī)劃師、建筑師、工程師進社區(qū)，組織在職黨員開展共產(chǎn)黨員社區(qū)奉獻日、在職黨員義務(wù)服務(wù)周等活動，共同為人居環(huán)境建設(shè)貢獻力量。
（四）建設(shè)共管。鼓勵村民、居民針對村莊、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，通過村委會、居委會或居民自治組織，共同商議擬訂村民公約并監(jiān)督執(zhí)行，加強對人居環(huán)境建設(shè)和整治成果的管理。建立健全綠地認領(lǐng)、公共空間認領(lǐng)、公共設(shè)施等維護認領(lǐng)的“愛心積分機制”及志愿者積分機制，以積分評比獎勵的形式，激勵社區(qū)居民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護管理。
（五）效果共評。建立健全城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治項目及“共同締造”活動開展情況的評價標準和評價機制，組織社區(qū)居民對活動實效進行評價和反饋，持續(xù)推動各項工作改進。組織評選“共同締造”典范社區(qū)、先進組織和先進個人，激發(fā)各方參與“共同締造”活動的積極性。建立“以獎代補”機制，對社區(qū)居民與社區(qū)組織參與面廣、效果好的人居環(huán)境建設(shè)和整治項目，通過獎勵的形式予以補貼，推動“共同締造”活動不斷向縱深發(fā)展。
（六）成果共享。通過發(fā)動群眾共謀共建共管共評，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的社區(qū)環(huán)境，形成和睦的鄰里關(guān)系和融洽的社區(qū)氛圍，積極塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，讓社區(qū)居民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要切實提高政治站位，增強責(zé)任感，下大力氣抓好推進工作，成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主管部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門參與的“共同締造”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)研究制定年度工作計劃，指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)開展“共同締造”活動。20xx年5月20日前，各縣（市、區(qū)）要將本年度的實施方案（包括工作思路、主要目標、責(zé)任分工、時間安排等）、工作計劃報送市住建局備案。從20xx年起，每年1月底前要將年度工作計劃報市住建局備案。
（二）形成工作合力。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要主動支持，督促主管部門與相關(guān)組織、民政、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，將政府的公共服務(wù)、社會管理資源和平臺下沉到村莊、社區(qū)，深入群眾，要求工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織主動合作，形成開展“共同締造”活動的合力，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系。
（三）加大培訓(xùn)力度。市級從科研設(shè)計院組織一批整治素質(zhì)高、綜合能力強、了解鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村、致力于服務(wù)鄉(xiāng)村的專家教授作為幫扶專家團隊，采取多種形式對縣（市、區(qū)）主管干部及鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部進行培訓(xùn)，幫助他們盡快掌握、靈活運用“共同締造”的理念和方法。各縣（市、區(qū)）要著力在農(nóng)村和城市社區(qū)黨員、鄉(xiāng)賢、致富能手、老工人、老教師、老模范、老干部等群體中發(fā)掘和培養(yǎng)一批“共同締造”工作骨干，努力打造一支素質(zhì)高、能力強、多元化的工作隊伍。
（四）強化督促指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）“共同締造”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對縣市區(qū)活動開展情況的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查，確保各項工作落到實處。市級將以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度等為重點，對各縣（市、區(qū)）“共同締造”活動開展情況進行評估評價，并向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市委、市政府報告。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。市級將利用渭南日報、渭南電視臺等網(wǎng)絡(luò)媒體等形式加大對“共同締造”活動的宣傳力度。各縣（市、區(qū)）要采取群眾喜聞樂見的形式，加大對“共同締造”活動的宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“共同締造”活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗以及行政村（社區(qū)）黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓“共同締造”的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與活動的范圍。優(yōu)選挖掘示范案例，及時總結(jié)上報，爭取在省市乃至全國宣傳推廣。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案篇五
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時代黨的群眾路線，在人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中開展共同締造活動。以城鄉(xiāng)社區(qū)（農(nóng)村自然灣組、居民小區(qū)）為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點，以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)社會治理體系為目標，以廣泛發(fā)動群眾共謀、共建、共管、共評、共享為路徑，引導(dǎo)激勵群眾積極參與村（社區(qū)）事務(wù)，共同締造美好幸福新家園，為加快建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)注入強大動力。
（二）基本原則
——堅持黨建引領(lǐng)。始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于共同締造活動全過程、各方面，織密建強上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，強化黨的政治、思想、組織引領(lǐng)，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分凝聚群團組織、各種經(jīng)濟社會服務(wù)組織和群眾自治組織力量，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
——堅持群眾主體。堅持群眾主體地位，注重發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、促進民享，讓群眾成為參與者、受益者、評判者，真正變“你和我”為“我們”，變“要我做”為“一起做”。
——堅持分類施策。把城鄉(xiāng)社區(qū)（農(nóng)村自然灣組、居民小區(qū)）作為開展共同締造活動的基本單元，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)等自然村落的不同基礎(chǔ)條件，因地制宜、因勢利導(dǎo)，科學(xué)編制相關(guān)規(guī)劃，探索創(chuàng)新共同締造活動的實施模式。
——堅持統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌用好政府、社會、群眾多元力量，通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，調(diào)動各方力量，整合各方資源，組織各方參與，形成各類主體合作、各種力量統(tǒng)籌、各方資源融合的共建共治共享的社會治理新格局。
（三）工作目標。突出鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)、基層治理等重點領(lǐng)域，以群眾自主選擇的基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境、公共服務(wù)等微項目和文體娛樂、志愿服務(wù)、鄰里互助等小活動為載體，動員和組織群眾廣泛參與“共同締造”活動。20xx年底前，在全街道啟動3個（xx村、xx村、xx社區(qū)）共同締造示范點形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗做法；20xx年底前，“共同締造”活動全街道展開，探索形成共建共治共享的社會治理長效機制；20xx年底前，“共同締造”理念深入人心，群眾參與成為自覺，人居環(huán)境明顯改善，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。
（一）決策共謀。充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織作用，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，開辟政府與群眾對話渠道，搭建群眾相互交流公共平臺，平等吸納各方意見，形成未來發(fā)展共同意愿。建好民意直通車，通過微信群、調(diào)查問卷、入戶座談等方式，充分了解群眾意見訴求，形成問題清單。用好鄉(xiāng)賢智囊團，組建以“五老”、能人、“兩代表一委員”等為重點的鄉(xiāng)賢智囊團，對問題清單進行討論研究，商議年度解決問題及建議方案。開好群眾議事會，廣泛召開村民小組（小區(qū)業(yè)主）議事會，讓每個居民都能有序參與共謀協(xié)商，發(fā)揮群眾組織作用，推動民事民提、民事民議、民事民決，形成共同締造的任務(wù)清單。
（二）發(fā)展共建。充分發(fā)動群眾通過出資、出力、出點子、參與活動等方式，深度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建管、公共服務(wù)、社會治理等工作，形成共建美好家園的工作合力。共建特色產(chǎn)業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式，支持各村成立土地合作社、產(chǎn)業(yè)合作社、勞務(wù)合作社，鼓勵群眾以土地、勞力、資本等方式入股，深度參與特色產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。共建人居環(huán)境，引導(dǎo)鄉(xiāng)村加強生態(tài)環(huán)境保護，切實抓好流域綜合治理，重點以居民房前屋后微空間改造為切入點，發(fā)動群眾開展清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動，實現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河渠“五美”目標。共建基礎(chǔ)設(shè)施，針對急需實施的道路、排水、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施，強化項目“以獎代補”，廣泛發(fā)動群眾出資出勞、主動配合并全程參與項目建設(shè)，切實改善生產(chǎn)生活環(huán)境。共建公共服務(wù)，鼓勵建設(shè)愛心驛站、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)站等服務(wù)場所，培育發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)，推行“群眾點單、干部代辦、數(shù)據(jù)跑腿”服務(wù)機制，發(fā)動群眾開展志愿服務(wù)行動，實現(xiàn)鄰里守望、互幫互助，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。共建治理體系，充分發(fā)揮“一村一輔”“一居一警”作用，建立以“四長九員”、治安中心戶為重點的群眾自治體系，發(fā)動群眾開展治安巡邏、人民調(diào)解、情報信息等工作，推動聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，建設(shè)平安鄉(xiāng)村、平安小區(qū)。
（三）建設(shè)共管。全面推行民主監(jiān)督，充分發(fā)動個人、企業(yè)、社會組織參與共建成果的維護管理，積極推動建立內(nèi)部良性競爭機制，促進長效管理。組建共管組織，規(guī)范化設(shè)置鄉(xiāng)村振興促進會，建立村（居）民監(jiān)事會、道德評議會、環(huán)境理事會等共管組織，鼓勵群眾積極參與共管組織，創(chuàng)新開展公益創(chuàng)投活動，認領(lǐng)共管區(qū)域和事項，全過程全方位參與村（社區(qū)）事務(wù)監(jiān)督管理。制定共管制度，組織群眾共同商議制定民主議事規(guī)則、居民公約、村規(guī)民約等規(guī)章制度，強化制度監(jiān)督執(zhí)行、管理約束，實現(xiàn)群眾自我約束、自我管理、自我規(guī)范。強化共管激勵，建立多勞多得的獎勵機制，全面推行積分制管理模式，鼓勵建設(shè)積分兌換超市，將群眾參與的義務(wù)勞動、集體活動、環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)等活動折算為積分，實行積分兌換實物，激勵群眾共同參與建設(shè)、維護環(huán)境。
（四）效果共評。堅持以群眾滿意為第一標準，對“共同締造”活動實效進行評價和反饋，按照群眾的滿意度和幸福感進行改進。開展群眾自評，組織開展十星級文明戶、文明家庭、最美庭院、農(nóng)村好青年、好婆婆、好媳婦、最美灣組等評選活動，在一定范圍公開評議結(jié)果，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)群眾見賢思齊。開展聯(lián)合測評，對各村（小區(qū)）開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會治理等方面共同締造情況，由農(nóng)辦統(tǒng)籌相關(guān)部門，每年進行現(xiàn)場拉練、考核測評，測評結(jié)果與項目資金獎補掛鉤。開展目標考評，將共同締造活動推進情況納入年度考核重要內(nèi)容，把基礎(chǔ)工作落實、測評結(jié)果、群眾參與度調(diào)查等作為考評重要依據(jù)，推動共同締造活動走深走實。
（五）成果共享。通過共同締造活動，引導(dǎo)群眾建立和完善成果共享規(guī)則，讓村（居）民平等享有完整的設(shè)施與服務(wù)，平等享有經(jīng)濟發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益，平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的氛圍，自覺維護共同締造活動成果，形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面，增強村（居）民對村（社區(qū)）的認同感、歸屬感、自豪感，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、群眾自治的良性互動。
（一）以基層黨建為引領(lǐng)，發(fā)動群眾參與。健全完善農(nóng)村“行政村黨支部—村民小組黨小組—黨員中心戶”三級組織體系和社區(qū)“社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織體系，深入實施領(lǐng)航發(fā)展“雁陣工程”，大力推進集體資產(chǎn)改革、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)等工作，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，提高基層黨組織發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的工作能力和保障水平。（責(zé)任單位：組織辦，各村、社區(qū)）
（二）以獎補項目為載體，吸引群眾參與。建立政府引導(dǎo)、群眾主體、市場運作、社會參與的投資機制，統(tǒng)籌整合各類項目資金，積極爭取市級“共同締造”“以獎代補”專項基金。各村（社區(qū)）要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會治理等五個類別，集中策劃一批“共同締造”活動項目。適時建立“以獎代補”機制，優(yōu)先支持群眾參與度較高的村（社區(qū)）開展“共同締造”活動。（責(zé)任單位：農(nóng)辦，城建設(shè)辦，交通辦，鄉(xiāng)村振興辦，衛(wèi)建辦，民政辦，平安辦等）
（三）以培訓(xùn)提高為切入，引導(dǎo)群眾參與。以街道黨校為主陣地，積極組織村（社區(qū)）主要負責(zé)人、村（居）民代表等進行專題培訓(xùn)。各村（社區(qū)）黨組織通過支部主題黨日活動、“三會一課”等形式，村（社區(qū)）通過“板凳課堂”“7點半夜校”等形式，組織廣大黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)共同締造理念方法。建立共同締造活動人才庫，組織培養(yǎng)共同締造“優(yōu)秀人才”，實施共同締造“鄉(xiāng)賢能人計劃”，探索人才激勵政策。（責(zé)任單位：組織辦，各村、社區(qū)）
（四）以示范試點為抓手，帶動群眾參與。堅持試點先行、以點帶面，優(yōu)先支持市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)街道“共同締造”啟動點，形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗做法。鼓勵有條件的村（社區(qū)）以啟動點為標準提前進行“共同締造”活動推進，打造特色，形成亮點。（責(zé)任單位：各村、社區(qū)）
（五）以培育精神為根本，提升群眾參與。把培育精神貫穿于共同締造活動的各環(huán)節(jié)、全過程，拓展“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神內(nèi)涵，塑造共同締造精神。支持群眾自發(fā)組織開展廣場舞、居民才藝匯演等群眾性文藝文化活動，推動共同締造理念深入人心。加強新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)，開展社區(qū)學(xué)堂、道德講堂、法律講堂、全民閱讀等活動，引導(dǎo)群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，積極參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建，涵養(yǎng)良好社會風(fēng)氣。（責(zé)任單位：處宣傳辦，各村、社區(qū)）
（一）組織宣傳動員（20xx年xx月xx日前）。各村（社區(qū)）要充分結(jié)合共同締造活動實施方案，加大動員宣傳工作力度，進一步強化基層黨組織引領(lǐng)社會、動員社會、組織社會、服務(wù)社會功能；完善群團組織、社會組織和新興領(lǐng)域參與機制；完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治機制，積極引導(dǎo)各方力量積極參與共同締造活動。各辦結(jié)合中心工作，積極推進項目申報、資金爭取、政策支持，迅速推進各領(lǐng)域、各項目共同締造活動開展。
（二）明確任務(wù)清單（20xx年xx月底前）。各村（社區(qū)）要充分結(jié)合當(dāng)前實際，認真謀劃、大膽探索，全力推進，通過入戶走訪、小區(qū)夜話、進圈入群等途經(jīng)，組織聽取各方意見建議，引導(dǎo)居民群眾廣泛參與到共同締造活動中，同時依據(jù)群眾建議意見，盡快列出項目清單，對下步工作推進機制進行充實完善，進一步建立健全長效管理制度。
（三）穩(wěn)妥有序推進（20xx年xx月底至長期推進）。各村（社區(qū)）要堅持“需求導(dǎo)向、按需匹配、個性供給”，進一步細化工作目標，落實工作措施，明確工作清單，扎實做好基礎(chǔ)工作；各辦、處直各單位要積極牽頭協(xié)調(diào)，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進的工作格局，要團結(jié)和調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮主流媒體和宣傳陣地作用，長效管理、動態(tài)跟蹤、持續(xù)推進，讓共同締造活動的理念思路進一步深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的社會治理氛圍。
五、工作保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛發(fā)動群眾。成立xx街道開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保扎實推進共同締造工作組織協(xié)調(diào)、情況綜合、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期調(diào)度、進度督導(dǎo)及建設(shè)驗收等工作。突出黨建引領(lǐng)，充分調(diào)動黨員干部和居民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加快形成全民共建、共治、共享，建設(shè)美好家園的良好氛圍，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>
（二）加強資金保障、強化激勵機制。各部門、各村（社區(qū)）要積極拓寬資金籌集渠道，切實提高財政資金使用效益，引導(dǎo)各類社會投資主體參與共同締造活動建設(shè)，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局；建立“以獎代補”項目激勵機制，對參與度高、影響力大且群眾滿意度高的村（社區(qū)）給予適當(dāng)資金補助。
（三）加強監(jiān)督督導(dǎo)、確保務(wù)實管用。及時建立完善督查和通報制度，對各項工作任務(wù)的落實情況加強督促指導(dǎo)，及時總結(jié)分析存在問題，通報進展情況。街道將不定期組織開展督促檢查，對工作進展快、標準高、效果好的給予通報表彰；對工作滯后、行動遲緩、整治不力的進行通報批評，并嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保共同締造活動取得實實在在的效果。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案篇六
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔20xx〕xx號）和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、xx省人民政府簽署的《在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動合作框架協(xié)議》精神，全面推動我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，結(jié)合全省實際，特制定本方案。
按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府安排要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”為路徑，全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升，改善居民居住條件，推動構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
“十四五”期間，全省計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近1萬個，惠及約100萬戶居民。全省改造工作按照“三步走”：20xx年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3622個，惠及39。23萬戶居民；到20xx年，完成60%的改造任務(wù)，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機制；到“十四五”期末，結(jié)合各地實際，力爭基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，建設(shè)環(huán)境整潔、設(shè)施完善、綠色生態(tài)、安全有序、管理規(guī)范、和諧宜居的“美好幸福小區(qū)”。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是指對老舊小區(qū)及相關(guān)區(qū)域的建筑、環(huán)境、配套設(shè)施等進行改造、完善和提升的活動（不含住宅拆除新建）。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓），各地要結(jié)合實際，合理界定本地區(qū)改造對象范圍，重點改造20xx年底前建成的老舊小區(qū)。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容可分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類3類。
（一）基礎(chǔ)類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修、清理樓道雜物及各類小廣告等。其中，改造提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信等基礎(chǔ)設(shè)施，以及光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等。
（二）完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。其中，改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括整治小區(qū)“臟、亂、差”，清理、拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章設(shè)施，整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設(shè)施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房、智慧安防等配套設(shè)施。
（三）提升類。為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)、立足小區(qū)及周邊實際條件積極推進的內(nèi)容，主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造，包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園等教育設(shè)施、周界防護等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)施。
各地應(yīng)根據(jù)上述內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，依據(jù)《xx省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造導(dǎo)則》，確定具體的改造內(nèi)容清單、可操作的改造標準和支持政策。
（一）工作流程。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造堅持政府引導(dǎo)，遵循以下流程：開展摸底排查——居民意愿調(diào)查——設(shè)計方案審查——制定實施方案——初步方案公示（居民決策）——申報確定實施方案——制定改造標準及建立改造項目庫——組織實施——竣工驗收——建立長效管理機制。
（二）實施步驟。
1、制定年度改造計劃。
（1）摸底調(diào)查。由各市、縣（區(qū)）人民政府組織本級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同發(fā)展改革、財政等部門實施，街道辦事處、社區(qū)配合，梳理群眾改造意愿及群眾對改造項目的意見建議。通過摸底調(diào)查擬改造項目的具體情況，梳理小區(qū)改造項目庫。對片區(qū)內(nèi)距離近，但分屬不同產(chǎn)權(quán)或不同管理主體的老舊小區(qū)，鼓勵打破小區(qū)分割，實施統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理，進行集中連片改造。
（2）編制年度改造計劃。由各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同發(fā)展改革、財政等部門按照本地區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃，區(qū)分輕重緩急，切實評估財政承受能力，科學(xué)編制年度改造計劃，不得盲目舉債鋪攤子，經(jīng)同級人民政府同意后，報送上一級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政部門。建立激勵機制，優(yōu)先對居民改造意愿強、參與積極性高的小區(qū)（包括移交政府安置的軍隊離退休干部住宅小區(qū)）實施改造。養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、社會治安等有關(guān)方面涉及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的各類設(shè)施增設(shè)或改造計劃，以及電力、通信、供水、排水、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位的相關(guān)管線改造計劃，應(yīng)主動與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃有效對接，同步推進實施。國有企事業(yè)單位、軍隊所屬城鎮(zhèn)老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造規(guī)劃和計劃統(tǒng)一組織實施。
列入改造計劃的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)應(yīng)由確定的項目主體單位組織編制改造方案。改造方案應(yīng)包括項目基本情況、現(xiàn)狀調(diào)研、改造內(nèi)容、施工圖文件、工程量清單、投資估算、資金來源、物業(yè)管理模式、社會經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容。改造方案應(yīng)在小區(qū)進行公示。
3、開展項目審批。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方案公示通過后，應(yīng)報各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政、自然資源、文化和旅游等部門聯(lián)合審查批準，同步辦理立項、用地、規(guī)劃等前期手續(xù)。
4、實施改造施工。
（1）質(zhì)量安全監(jiān)管。施工單位制定科學(xué)的施工組織設(shè)計，確保施工質(zhì)量和安全文明施工。施工現(xiàn)場要公布投訴熱線電話，接受居民咨詢及監(jiān)督。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要全程介入，做好施工過程監(jiān)督。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，強化對隱蔽工程全過程監(jiān)管，杜絕施工擾民。
（2）技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。設(shè)計、施工、管線等單位和技術(shù)團隊要全過程現(xiàn)場開展跟蹤技術(shù)服務(wù)，根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)整或變更設(shè)計，及時解決現(xiàn)場技術(shù)問題，并就調(diào)整或者變更設(shè)計的技術(shù)合理性和經(jīng)濟性向建設(shè)單位書面說明。涉及重大內(nèi)容、投資改變的，履行報批手續(xù)后要在小區(qū)進行公示。
5、竣工驗收。
項目完工后，由建設(shè)單位組織，街道辦事處、社區(qū)、業(yè)主委員會（或業(yè)主代表）和設(shè)計、施工、監(jiān)理、管線等單位共同參與進行驗收。同時，要組織小區(qū)居民對改造實效進行評價和反饋，及時整改存在問題。驗收通過后，抓緊完成竣工財務(wù)決算，做好竣工項目的資料整理（特別是隱蔽工程的資料）、歸檔和移交工作。
6、建立長效管理機制。
各縣（區(qū)）可將有條件的若干個老舊小區(qū)捆綁打包，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。引導(dǎo)業(yè)主委員會自主選擇專業(yè)化物業(yè)管理；對未建立住宅專項維修基金的老舊小區(qū)，引導(dǎo)業(yè)主補交專項維修基金；對已完成改造的無上級產(chǎn)權(quán)單位、無物業(yè)管理、無人防物防的“三無”小區(qū)，可采取引入物業(yè)管理、業(yè)主自治等多種模式；改造好的小區(qū)可通過公共房屋出租、停車計時收費等形式，盤活小區(qū)資源，增加小區(qū)“造血功能”，為后期維護管理提供資金保障。
（一）優(yōu)化項目審批。各地要結(jié)合審批制度改革，精簡城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程審批事項和環(huán)節(jié)，構(gòu)建快速審批流程，積極推行網(wǎng)上審批，提高項目審批效率?？捎墒小⒖h（區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門聯(lián)合審查改造方案，認可后由相關(guān)部門直接辦理立項、用地、規(guī)劃審批。不涉及土地權(quán)屬變化的項目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，無需再辦理用地手續(xù)。探索將工程建設(shè)許可和施工許可合并為一個階段，簡化相關(guān)審批手續(xù)。不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險項目，實行項目建設(shè)單位告知承諾制的，可不進行施工圖審查。鼓勵相關(guān)各方進行聯(lián)合驗收。
（二）完善標準體系。各地要依據(jù)《xx省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造導(dǎo)則》，研究制定本地區(qū)改造方案，逐項明確改造內(nèi)容。合理確定設(shè)計方案及施工工藝，明確智能安防建設(shè)要求，鼓勵綜合運用物防、技防、人防等措施滿足安全需要。及時推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法。因改造利用公共空間新建、改建各類設(shè)施涉及影響日照間距、占用綠化空間的，可在廣泛征求居民意見的基礎(chǔ)上一事一議予以解決。
（三）整合存量資源。各地要合理拓展改造實施單元，推進相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造，加強服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。深入挖掘、統(tǒng)籌利用既有資源空間，增加小區(qū)停車位（場）及充電設(shè)施供給。加強既有用地集約混合利用，在不違反規(guī)劃且征得居民同意的前提下，允許利用小區(qū)及周邊存量土地建設(shè)各類環(huán)境及配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。其中，對利用小區(qū)內(nèi)空地、荒地、綠地及拆除違法建設(shè)騰空土地等加裝電梯和建設(shè)各類設(shè)施的，可不增收土地價款。整合社區(qū)服務(wù)投入和資源，通過統(tǒng)籌利用公有住房、社區(qū)居民委員會辦公用房和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、閑置鍋爐房等存量房屋資源，增設(shè)各類服務(wù)設(shè)施，有條件的地方可通過租賃住宅樓底層商業(yè)用房等其他符合條件的房屋發(fā)展社區(qū)服務(wù)。
（四）明確土地支持政策。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造涉及利用閑置用房等存量房屋建設(shè)各類公共服務(wù)設(shè)施的，可在一定年期內(nèi)暫不辦理變更用地主體和土地使用性質(zhì)的手續(xù)。增設(shè)服務(wù)設(shè)施需要辦理不動產(chǎn)登記的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)依法積極予以辦理。
（一）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。建立“省級統(tǒng)籌、市縣落實、街道辦事處和社區(qū)、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等全程參與”的工作協(xié)調(diào)機制。省級相關(guān)部門主要負責(zé)政策頂層設(shè)計、年度改造計劃的確定和中央、省級補助資金的撥付，同時協(xié)調(diào)解決工作推進中的重大問題。各市、縣（區(qū)）要建立健全政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各部門齊抓共管的專門工作機制，明確各有關(guān)部門、單位和街道辦事處（鎮(zhèn)）、社區(qū)職責(zé)分工，制定工作規(guī)則、責(zé)任清單和議事規(guī)程，形成工作合力，共同破解難題，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。
（二）健全動員居民參與機制。各市（區(qū)）要結(jié)合全省“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動試點，以老舊小區(qū)改造為抓手，建立和完善黨建引領(lǐng)城市基層治理機制，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，組織引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位積極配合、參與改造。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會、小區(qū)業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同推進改造。將社區(qū)治理能力建設(shè)融入改造過程，促進小區(qū)治理模式創(chuàng)新，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，完善小區(qū)長效管理機制。開展基層黨組織引領(lǐng)的多種形式基層協(xié)商，搭建溝通議事平臺，利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，主動了解居民訴求，促進居民形成共識，發(fā)動居民積極參與改造項目方案制定、配合施工、參與監(jiān)督和后續(xù)管理、評價和反饋小區(qū)改造效果等，實現(xiàn)決策共謀、問題共找、方案共定、資金共籌、改造共管、效果共評、成果共享。
（三）建立改造項目推進機制。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳等部門，采取“月統(tǒng)計、季通報、年考核”的工作推進機制，對全省老舊小區(qū)改造計劃、項目建設(shè)、運行管理等方面進行督導(dǎo)和監(jiān)管。各市、縣（區(qū)）人民政府要明確項目實施主體，健全政府、街道辦事處、社區(qū)、項目實施主體等共同參與的項目推進工作機制，確保項目有序?qū)嵤?。鼓勵多種所有制企業(yè)作為實施主體承接城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，支持有實力的國有企業(yè)參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目建設(shè)。支持市、縣政府現(xiàn)有的融資平臺在不承擔(dān)政府融資職能的前提下，通過市場化運營，作為實施主體承接城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造服務(wù)。鼓勵采用工程總承包（epc）、全過程工程咨詢服務(wù)等推進項目建設(shè)。積極推動設(shè)計師、工程師、法律顧問以及志愿者進社區(qū)，輔導(dǎo)居民有效參與改造。為專業(yè)經(jīng)營單位的工程實施提供支持便利，禁止收取不合理費用。鼓勵選用經(jīng)濟適用、綠色環(huán)保的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品。改造項目涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的，應(yīng)嚴格落實相關(guān)保護修繕要求，注重維護城市傳統(tǒng)風(fēng)貌特色、地域特征和傳統(tǒng)街區(qū)肌理，在改善居住條件、提高環(huán)境品質(zhì)的同時，展現(xiàn)城市特色，延續(xù)歷史文脈。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，同步開展“美好幸福小區(qū)”、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建。
（四）強化改造過程質(zhì)量安全監(jiān)督機制。各市、縣（區(qū)）人民政府要把老舊小區(qū)改造質(zhì)量安全管理作為重點工作，切實健全責(zé)任主體、實施單位等各方的監(jiān)督管理制度，細化分工，明確責(zé)任，督導(dǎo)責(zé)任主體和實施單位按照質(zhì)量安全標準和規(guī)范要求，嚴把質(zhì)量安全關(guān)，杜絕不合格建材進場，在開復(fù)工前對施工現(xiàn)場重要環(huán)節(jié)、重點部位進行全面徹底檢查，重點監(jiān)督檢查各類腳手架、起重設(shè)備等安全使用情況，以及危大工程、臨時用電、消防等安全管理情況，消除安全生產(chǎn)隱患。要落實全過程留痕要求，特別是隱蔽工程應(yīng)錄制影像資料。要防止不合理趕工期、搶進度現(xiàn)象，嚴防超定員、超強度加班帶來的安全風(fēng)險，嚴防高濃度酒精等消毒制劑以及易燃、易爆品誘發(fā)火災(zāi)。
（五）完善改造項目事中事后監(jiān)管機制。各地在組織施工時，必須按照下達的項目計劃，對施工具體內(nèi)容、投資額、資金來源、計劃施工時間等信息進行公示公開，主動接受政府有關(guān)部門和社會各界的監(jiān)督，暢通投訴舉報渠道，保障居民在小區(qū)改造中的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，最大限度滿足居民需求，真正做到把好事辦好，把老舊小區(qū)改造做成“民心工程”。各市、縣（區(qū)）審計部門要適時主動介入，加強對改造項目的審計監(jiān)督，及時揭示存在的問題，督促整改完善。
（六）完善小區(qū)長效管理機制。結(jié)合改造工作同步建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，街道辦事處、社區(qū)居民委員會配合，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會議機制，引導(dǎo)小區(qū)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護改造成果。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)全周期管理機制，完善住宅專項維修資金歸集、使用、續(xù)籌機制，促進小區(qū)改造后維護更新進入良性軌道。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省級相關(guān)部門對全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)及后續(xù)運營管理情況進行考評。制定“以獎代補”政策，鼓勵老舊小區(qū)運營管理主體不斷提高管理維護水平。對于涉及銀行借款的老舊小區(qū)改造項目，還款期內(nèi)，各市、縣（區(qū)）政府部門要督導(dǎo)借款主體落實還款責(zé)任，確保按時償還到期資金，維護良好信用。
（一）居民合理出資。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資、使用（補建、續(xù)籌）住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式落實。各市（區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門，研究出臺住宅專項維修資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的政策。支持小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等支持改造。鼓勵有出資意愿的居民結(jié)合老舊小區(qū)改造同步進行戶內(nèi)改造或裝飾裝修、家電更新。
（二）政府的財政支持。省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門積極爭取中央資金支持，并統(tǒng)籌省級財政補助資金支持全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。中央、省級資金主要用于基礎(chǔ)類改造，可適當(dāng)用于完善類、提升類部分項目的改造。市、縣（區(qū)）人民政府要加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同級資金配套力度，要結(jié)合實際，將老舊小區(qū)改造項目納入國有住房出售收入存量資金使用范圍；同時要加大統(tǒng)籌涉及住宅小區(qū)的各類資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，提高資金使用效率。支持各地通過發(fā)行地方政府專項債券籌措改造資金。
（三）金融力量參與。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)授信工作。支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)?；瘜嵤┻\營主體采取市場化方式，運用公司信用類債券、項目收益票據(jù)等進行債券融資，但不得承擔(dān)政府融資職能，杜絕新增地方政府隱性債務(wù)。國家開發(fā)銀行xx省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行xx省分行結(jié)合各自職能定位和業(yè)務(wù)范圍，按照市場化、法治化原則，依法合規(guī)加大對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的信貸支持力度。各商業(yè)銀行加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，依法合規(guī)對實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項目提供信貸支持。國家開發(fā)銀行xx省分行依據(jù)xx省人民政府與國家開發(fā)銀行總行簽訂的《開發(fā)性金融支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議》，參與xx省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目規(guī)劃及項目篩選，在符合國家有關(guān)規(guī)定及國家開發(fā)銀行內(nèi)部授信政策的前提下開展授信工作，加大對老舊小區(qū)改造項目的金融服務(wù)力度，提供優(yōu)惠信貸資金支持。支持各金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，探索公司融資模式及項目融資模式為老舊小區(qū)改造項目提供融資支持。
（四）專營單位投入。鼓勵原產(chǎn)權(quán)單位對已移交地方的原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持。公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出資參與改造。引導(dǎo)專業(yè)經(jīng)營單位履行社會責(zé)任，出資參與小區(qū)改造中相關(guān)管線設(shè)施設(shè)備的改造提升；專營設(shè)施改造前產(chǎn)權(quán)屬于專業(yè)經(jīng)營單位的，由專業(yè)經(jīng)營單位負責(zé)改造；產(chǎn)權(quán)不屬于專業(yè)經(jīng)營單位的，改造后專營設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)可依照法定程序移交給專業(yè)經(jīng)營單位，由專業(yè)經(jīng)營單位負責(zé)后續(xù)維護管理。通過政府采購、新增設(shè)施有償使用、落實資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引各類專業(yè)機構(gòu)等社會力量投資參與各類需改造設(shè)施的設(shè)計、改造、運營。對具備市場化運作條件的社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、助餐、超市、保潔、文體等公共服務(wù)設(shè)施，采取各運營主體與小區(qū)業(yè)主利益捆綁開發(fā)、商業(yè)捆綁開發(fā)等方式，運用市場化方式吸引社會資金參與。支持規(guī)范各類企業(yè)以政府和社會資本合作模式參與改造。支持以“平臺+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)。
（五）落實稅費減免。專業(yè)經(jīng)營單位參與政府統(tǒng)一組織的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，對其取得所有權(quán)的設(shè)施設(shè)備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費用，可以作為該設(shè)施設(shè)備的計稅基礎(chǔ)，按規(guī)定計提折舊并在企業(yè)所得稅前扣除；所發(fā)生的維護管理費用，可按規(guī)定計入企業(yè)當(dāng)期費用稅前扣除。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)的機構(gòu)，提供養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)取得的收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應(yīng)納稅所得額；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，可按現(xiàn)行規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、不動產(chǎn)登記費等。
（一）統(tǒng)籌推進工作。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為落實“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動中城市更新內(nèi)容的重要載體，各市（區(qū)）要以“共同締造”的理念，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為當(dāng)前城市居住社區(qū)建設(shè)補短板行動和城市更新行動的重要內(nèi)容，同步推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作和“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動。
（二）層層壓實責(zé)任。市縣（區(qū)）政府要落實主體責(zé)任，主要負責(zé)同志要親自抓，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織本級政府審核城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造年度申報計劃和項目內(nèi)容清單，進行財政承受能力評估，多方籌措老舊小區(qū)改造資金，做好轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作。項目責(zé)任主體要做好項目的規(guī)劃設(shè)計、質(zhì)量安全監(jiān)管等工作，街道辦事處和社區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)公司等，做好老舊小區(qū)改造宣傳發(fā)動、群眾意愿征集、化解處理矛盾糾紛等工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳等省級相關(guān)部門加強工作指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查，確保工作有序推進。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。加大對優(yōu)秀項目、典型案例的宣傳力度，加強政策解讀，讓群眾知曉城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造對象、條件、標準和范圍。同時，充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體以及群眾喜聞樂見的多種形式組織宣傳，著力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，形成社會各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案篇七
為深入貫徹落實省第十二次黨代會安排部署，扎實做好全縣共同締造試點示范工作，按照省、市關(guān)于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點相關(guān)要求，結(jié)合xx實際，特制定如下方案。
(一)指導(dǎo)思想。以踐行以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時代黨的群眾路線，以村(社區(qū))為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)基層治理體系為目標，以決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享為路徑，堅持黨建引領(lǐng)、群眾主體，堅持因地制宜、分類施策，堅持試點先行、穩(wěn)步推進，深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，努力增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為建成“大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”凝聚強大動力。
(二)基本原則。
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展共同締造活動，強化黨建引領(lǐng)共同締造，準確把牢工作方向、工作步驟、工作成效，確?；顒娱_展方向準確、群眾擁護、成效顯著。
——堅持發(fā)動群眾。通過召開群眾會、戶院會、夜話會、視頻會等形式來發(fā)動群眾廣泛參與美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，高度關(guān)注民愿民盼，匯聚民心民力，促進民惠民富，激發(fā)群眾參與，凝聚社會共識。
——堅持示范帶動。堅持以點帶面，充分發(fā)揮示范人、示范戶、示范院落、示范村帶動作用，用示范成效來激勵和帶動其他人參與到美好環(huán)境與幸福生活共同締造的活動中，穩(wěn)步推進共同締造示范村工作，積極總結(jié)試點工作經(jīng)驗，打造特色亮點，進行全面推廣。
——堅持群眾參與。堅持“眾人的事眾人來商量，大家的事大家一起干”的原則，動員和引導(dǎo)群眾通過出力、出物、出料、投工、投資、投勞參與到項目建設(shè)、公益事業(yè)、環(huán)境治理等工作中來，讓群眾成為美好環(huán)境和幸福生活共同締造的主人。
——堅持以獎代補。廣泛動員群眾以出資出力、投工投勞、讓地讓利等形式參與村級各項建設(shè)中，政府采取以獎代補、參與引導(dǎo)和主導(dǎo)共同締造美好家園。
——堅持規(guī)劃引領(lǐng)。堅持城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計、多規(guī)合一的原則，因地制宜編制建設(shè)規(guī)劃，做到先規(guī)劃后建設(shè)、無規(guī)劃不建設(shè)，切實增強共同締造示范村建設(shè)前瞻性、系統(tǒng)性和實用性。
——堅持改革創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”理念，在實踐中大膽創(chuàng)新工作方法和機制，讓共同締造理念落地更有抓手。
(三)工作目標。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個村(社區(qū))作為美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范村。試點村要選擇黨組織戰(zhàn)斗力強、群眾基礎(chǔ)好、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、村集體經(jīng)濟好、靠主干道交通便利，兼顧城區(qū)、城郊、鄉(xiāng)村等不同類型，兼顧城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基層社會治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不同領(lǐng)域。通過試點工作的推動，試點村(社區(qū))人居環(huán)境明顯改善，群眾主人翁意識不斷增強，共同締造的長效機制初步建立，共同締造理念和路徑深入人心，xx月底前做好省、市、縣開展評估迎檢工作，確保順利通過省、市評估驗收，為全面推廣打下堅實基礎(chǔ)。
(一)決策共謀，廣納群眾呼聲。堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，匯聚群眾智慧，凝聚發(fā)展共識。扎實開展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，通過入戶走訪、座談交流、戶院會等多種形式，傾聽群眾心聲，及時梳理群眾反映的問題，從群眾身邊的小事、關(guān)注的難事、想辦的實事入手，找準群眾真實需求。積極搭建“眾人來商量”議事平臺，完善村(居)民會議、代表會議等制度，發(fā)揮村(居)委會、理事會、評議會等群眾組織作用，推動民事民提、民事民議、民事民決。實行村民網(wǎng)格化管理，每10-30戶為1個網(wǎng)格，推選威望高、有一定組織能力的村民為網(wǎng)格員，負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、鄰里和諧、鄉(xiāng)風(fēng)文明等日常管理工作，讓每個居民都能在組織中找到位置，有序參與共謀協(xié)調(diào)，找到“最大公約數(shù)”，使鄉(xiāng)村(社區(qū))居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄?/p>
(二)發(fā)展共建，動員群眾參與。關(guān)心群眾身邊的切身利益，從小事著手，以廁所革命、污水治理、房前屋后環(huán)境整治為切口，組織群眾出資出物、投工投勞參與環(huán)境整治。以群眾關(guān)注的公共設(shè)施為切口，圍繞產(chǎn)業(yè)、水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，動員群眾出資出物、投工投勞參與建設(shè)管護，充分激發(fā)群眾主人翁意識，增強群眾參與感，引導(dǎo)群眾更加珍惜共建成果。政府采取“以獎代補、獎勵先進”的方式，鼓勵引導(dǎo)群眾參與其中，激發(fā)群眾參與熱情。鼓勵黨政機關(guān)、群團組織、社會組織、企事業(yè)單位和專業(yè)社工、志愿者等提供人力、物力、財力、智力參與建設(shè)，增強共建合力。
(三)建設(shè)共管，匯聚群眾力量。推選群眾代表成立項目建設(shè)監(jiān)督小組，負責(zé)項目建設(shè)監(jiān)督管理工作，把大家的事當(dāng)成自己的事，確保工程質(zhì)量有保障。依規(guī)修訂村規(guī)民約、居民公約等行為規(guī)范，引導(dǎo)群眾共同協(xié)商公共空間、停車場地、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)安全等管理規(guī)約，加強全過程監(jiān)督管理。建立健全公共設(shè)施、美化凈化、公園綠地、文化健身、公共空間、公益事業(yè)等維護認領(lǐng)的“愛心積分機制”，激勵鄉(xiāng)村(社區(qū))居民、企業(yè)、社會組織積極參與共同締造美好家園建設(shè)成果維護管理。
(四)效果共評，實現(xiàn)群眾意愿。按照“服務(wù)誰、誰評價”的原則，發(fā)動群眾建立全過程評價標準和評價機制，聚焦建設(shè)意愿共同征集、建設(shè)內(nèi)容共同商議、建設(shè)方案共同研究、建設(shè)過程共同參與、建設(shè)效果共同評議，做到“建設(shè)效果好不好、群眾評議說了算”。組織理事會成員、群眾代表等對房前屋后環(huán)境衛(wèi)生開展常態(tài)化評議評比，公示結(jié)果，增強群眾榮譽感、責(zé)任感。組織群眾開展“好婆婆”“好媳婦”“最美庭院”“五好家庭”等評選活動，用身邊事教育身邊人，用身邊人教育身邊人，鼓勵見賢思齊，形成良好社會風(fēng)氣。開展共同締造先進單位和先進個人評選活動，調(diào)動各方參與積極性。
(五)成果共享，惠及群眾利益。組織群眾參與村投運營管理，培養(yǎng)群眾樹立主人翁精神，共同經(jīng)營鄉(xiāng)村建設(shè)，撬動工商資本、金融資本、社會資本參與美好家園建設(shè)，讓群眾共享村投發(fā)展成果。引導(dǎo)群眾建立和完善成果共享規(guī)則，讓村(社區(qū))居民共同享有并維護公共環(huán)境、公共空間、公共設(shè)施，平等享有完整居住村(社區(qū))的設(shè)施與服務(wù)，平等享有村(社區(qū))的經(jīng)濟發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益，平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的村(社區(qū))氛圍，使共建成果最大限度惠及群眾。引導(dǎo)群眾在共同締造活動中自覺踐行社會主義核心價值觀，樹立“共建共治共享”理念，引導(dǎo)群眾通過入股、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、管理等方式參與美好家園建設(shè)，讓人民群眾在農(nóng)村變美、農(nóng)業(yè)變強的過程中得到實實在在的“紅利”，讓美好生活惠及面更寬更廣，提升人民群眾獲得感、滿意感、幸福感和安全感。
(一)深入開展“眾人來商量”平臺搭建工作。深入貫徹“共同締造”理念，按照“眾人的事眾人來商量”“大家的事大家一起干”的原則，搭建“眾人來商量”協(xié)商議事平臺，通過召開鄉(xiāng)村場院會、社區(qū)樓棟會、民意懇談會、村頭夜話會等多種形式，傾聽群眾心聲，及時梳理群眾反映的問題，從群眾身邊的小事、關(guān)注的難事、想辦的實事入手，找準群眾真實需求，做到會商在基層、群眾來參與、眾人來商量、辦法大家想，充分激發(fā)人民群眾參與美好家園建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
(二)深入開展社會治理創(chuàng)新工作。一是堅持“積分制”日常管理工作，每個示范村要建立有固定場所、有管理人員、有投入機制、有管理制度、有評分標準、有兌分物品的積分超市，積極動員廣大群眾以行動換積分，用積分換商品，著力培養(yǎng)村民自我管理意識。二是開展“五好家庭”評選工作，按照代表推薦、群眾評議、黨員審核、支部決議的程序，運用大會表揚、公開授牌、公示公開等形式，組織鎮(zhèn)村干部、黨員群眾開展“五好家庭”(遵規(guī)守矩好、勤儉持家好、孝老愛親好、耕讀傳家好、清潔衛(wèi)生好)、“好婆婆”“好媳婦”等選樹活動，用身邊典型教育引導(dǎo)激勵身邊人，逐步形成良好社會風(fēng)氣。三是開展“家建檔案”創(chuàng)建，組織干部幫助每家每戶建立家庭檔案，突出抓好“家規(guī)家訓(xùn)家教、家風(fēng)家業(yè)家境”建設(shè)，激活家庭細胞，通過我家的家庭會、我家的大事記、我家的家規(guī)家訓(xùn)、我家的變化、我家的幸福生活，全程復(fù)盤每戶院前院后、門前門后、會商前會商后、建改前建改后的對比變化，讓每家記住商量過程、建設(shè)過程、致富過程、感恩過程、回報過程。四是開展“一約四會”踐行工作。堅持以“德治、法治”為根本，組織群眾參與科學(xué)制定符合本村實際的村規(guī)民約，推行以村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、禁黃禁賭會、道德評議會組成的“一約四會”管理模式，提升社會治理“自治”能力和水平。五是開展志愿服務(wù)實踐工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分運用好新時代文明實踐站，組織動員在家老人、留守婦女、鄉(xiāng)賢能人、干部群眾成立志愿服務(wù)隊，在疫情防控、防汛救災(zāi)、森林防火等突發(fā)險難工作中積極開展活動，扎實推進志愿服務(wù)工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，建立完善長效工作機制和活動運行機制。
(三)深入開展“鄉(xiāng)投村投”運營工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立投資有限公司，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)納入投資公司，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資公司實力；村級要成立村投公司，把村集體資產(chǎn)、公共扶貧資產(chǎn)納入村投公司，組織群眾參與日常管理，同時，吸納能人大戶、鄉(xiāng)賢人士參與到村投公司運營中，負責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)、垃圾清運、公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、設(shè)施維護等運營管理，壯大村集體經(jīng)濟，努力提升村級發(fā)展內(nèi)生動力和建設(shè)水平，使群眾共享村級發(fā)展成果。
(四)深入開展“六個家園”建設(shè)工作。一是共同締造產(chǎn)業(yè)家園。通過組織召開群眾會、黨員會、院壩會、視頻會，廣泛征求收集群眾意見，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過建強產(chǎn)業(yè)助推農(nóng)民收入增加、幸福指數(shù)提升。二是共同締造生態(tài)家園。通過制定門前衛(wèi)生四包、垃圾分類處理、污水排放治理、廁所革命建設(shè)、秸稈焚燒治理、綠化美化管理等制度，組織群眾開展“掃干凈、碼整齊、拆違建、凈環(huán)境”專項活動，打造山青、水凈、地綠的生態(tài)家園。三是共同締造宜居家園。通過眾人來商量、大家獻計策，建立健全人居環(huán)境建設(shè)評價標準和評價機制，通過人居環(huán)境整治、公共設(shè)施完善、市場業(yè)態(tài)進入、群眾參與共建，實現(xiàn)“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”有機融合。四是共同締造人文家園。開展“清廉村居”創(chuàng)建，組織群眾參與移風(fēng)易俗、垃圾分類、公共事務(wù)管理，破除厚葬薄養(yǎng)、人情攀比、舌尖浪費、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)。五是共同締造和諧家園。通過建立干部“戶戶走到”“結(jié)對包保”工作機制，固定議事懇談日，全面掌握群眾矛盾訴求。以雪亮工程、微視頻平臺建設(shè)為依托，建立公共場所智能監(jiān)控，規(guī)范群眾文明言行。六是共同締造幸福家園。通過堅持月走訪、季普查，完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，確保全村群眾無返貧現(xiàn)象發(fā)生。加強水、電、路、網(wǎng)、寄遞物流等配套設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，提升村“兩委”服務(wù)群眾質(zhì)量、改善群眾居住環(huán)境、傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)、弘揚鄉(xiāng)風(fēng)文明、講好身邊故事等，共同締造幸福家園。
(五)深入開展“以獎代補”撬動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)制定“以獎代補”項目建設(shè)管理辦法，村“兩委”細化“以獎代補”操作流程、兌現(xiàn)標準和管理方式，對村級公共設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、房屋改造等建設(shè)實行“以獎代補”，組織動員市場主體、個體工商、廣大群眾積極參與投資投勞，著力撬動工商資本、金融資本、社會資本參與美好家園建設(shè)，形成各方資源匯聚、群眾充分參與的有效機制。
(六)深入開展“能人大戶”回歸工作。吸引外地創(chuàng)業(yè)成功人士、鄉(xiāng)賢能人大戶回歸，充分利用鄉(xiāng)賢能人示范帶動引領(lǐng)作用，用他們的先進理念、社會資源、建設(shè)資本等優(yōu)勢參與到人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富，用他們的行動來深化共同締造成果。
(一)摸底定村(xx月底前)。按照“村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、部門研判、縣級審批”的程序確定建設(shè)示范村名單，實行試點先行、全面鋪開的原則。
(二)推進實施(xx月底前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織動員群眾參與項目建設(shè)、六個家園建設(shè)、村級事務(wù)日常管理等工作中，創(chuàng)新探討工作機制，踐行共同締造理念，對標對表完成各項目標任務(wù)，形成實實在在的共同締造成果。
(三)評估驗收(xx月底前)。采取“村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣級驗收、逐級核驗”方式進行評估。12月初，試點示范村要完成自查；xx月xx日前，由村向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請并完成核驗；12月底前，縣級完成驗收。
(四)建章立制(長期堅持)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進度，強化項目管理，營造濃厚氛圍，總結(jié)特色亮點，形成可復(fù)制、可推廣的工作模式，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，同時建立長效工作機制，鞏固深化建設(shè)成果。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立共同締造工作專班，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、試點創(chuàng)建等工作。每個村實行“一個試點一名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個部門包保、一個專班蹲點主抓、一套實施方案推進”的工作機制。各領(lǐng)辦縣級領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線、親自安排、親自指揮、親自督導(dǎo)；各有關(guān)部門要立足職能和優(yōu)勢，出臺配套政策和措施，促進試點工作開展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際制定試點工作實施方案，并抓好落實。
(二)強化創(chuàng)建體系。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿共同締造活動全過程、各方面，健全有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一的.基層黨組織體系，使黨的主張和政府工作落到基層、深入群眾。統(tǒng)籌政府、社會、企業(yè)、群眾多方力量，著力建設(shè)完整的村(社區(qū))環(huán)境體系、服務(wù)體系、治理體系，營造持久穩(wěn)定的村(社區(qū))歸屬感、認同感。
(三)強化政策保障。建立“政府+投融資平臺+金融機構(gòu)+市場主體”多元投入機制，整合鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)田水利、土地開發(fā)、生態(tài)補償、農(nóng)村道路、安全飲水、生態(tài)治理、危房改造等項目資金，對想干、愿干、干得好的村實行“以獎代補”
(四)強化培訓(xùn)宣傳。利用黨校、干部培訓(xùn)基地等陣地，分層分類對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人、村支部書記、工作專班等開展專題培訓(xùn)。加強對試點工作推進情況的督促指導(dǎo)，強化跟蹤問效，定期通報進展情況。加大宣傳力度，挖掘先進典型，講好共建共治共享生動故事，為共同締造活動試點工作營造良好氛圍。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案篇八
結(jié)合我省正在大力推進的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，以農(nóng)村自然村為基本單元，以農(nóng)村人居環(huán)境整治等為工作載體，廣泛深入開展“共謀、共建、共管、共評、共享”的“共同締造”活動，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的農(nóng)村人居環(huán)境，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實、更可持續(xù)。
一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會，通過座談走訪、入戶調(diào)研等方式，開展基層協(xié)商、了解群眾需求，共謀人居環(huán)境突出問題解決方案；二是住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會共同發(fā)動群眾投工投勞，動員各方貢獻力量，共建美好人居環(huán)境；三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會，通過商議擬定居民公約、村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，共管人居環(huán)境建設(shè)和整治成果；四是在縣級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同建立“共同締造”活動評價機制，定期不定期聽取群眾意見反饋，共評人居環(huán)境建設(shè)和整治實效；五是通過發(fā)動群眾共謀共建共管共評，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，共享人居環(huán)境建設(shè)和整治工作成果。
（一）明確工作載體。在農(nóng)村自然村以人居環(huán)境整治等為載體，從危房改造、垃圾污水治理、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、保護傳統(tǒng)村落等工作入手，改善、提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。注意發(fā)揮村民主體作用，從房前屋后的小事實事和長效管護的點點滴滴做起。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究制定年度工作計劃和開展督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門各負其責(zé)、積極參與，確保有關(guān)工作落到實處。有關(guān)縣（市、區(qū)）建立由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機制，在項目申報、資金安排上傾斜支持“共同締造”活動試點村莊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為工作主體，具體推進“共同締造”活動試點工作。村民委員會、村民理事會積極開展民主協(xié)商和發(fā)動群眾投工投勞，支持“共同締造”活動試點工作。xx月xx日前，設(shè)區(qū)市要將年度工作計劃報住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
（三）確定試點名單。根據(jù)各設(shè)區(qū)市推薦，在全省選擇31個農(nóng)村自然村開展“共同締造”活動試點，各試點村要因地制宜確定人居環(huán)境建設(shè)和整治的具體切入點，探索創(chuàng)新理念思路、體制機制和方式方法，不斷總結(jié)試點經(jīng)驗。
（四）做好培訓(xùn)宣傳。加強對住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部培訓(xùn)，幫助盡快掌握、靈活運用“共同締造”的理念和方法。及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“共同締造”活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部和帶頭人的典型，形成廣大群眾關(guān)心、支持和參與氛圍。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案篇九
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點，廣泛深入開展“共同締造”活動，建設(shè)“整治、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實、更可持續(xù)。
（一）工作目標
縣（市、區(qū)）政府發(fā)揮引導(dǎo)和激勵作用，在每村建立1個幫扶團隊發(fā)揮參謀作用，村黨組織發(fā)揮核心作用，引導(dǎo)村民成立各種自治組織，調(diào)動群眾發(fā)揮其主體作用，通過“共謀共建共管共評共享”的方法發(fā)動村民共同建設(shè)家園，以農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治為抓手，同時培育特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)村集體和村民收入可持續(xù)增長，達到美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動目標。20xx年每縣選取1個示范村進行創(chuàng)建；20xx年將示范擴大到每鎮(zhèn)1個示范村；通過示范引導(dǎo)，到20xx年基本實現(xiàn)行政村（自然村）或城市社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，初步建立“共同締造”的長效機制。
（二）基本措施
把行政村（自然村）和城市社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的城鄉(xiāng)空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認同感，增強城鄉(xiāng)社區(qū)凝聚力。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識。以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系、打造共建共治共享的社會治理格局為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，最大限度地激發(fā)人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識，塑造共同精神，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，推進人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
（一）因地制宜確定實施載體。以行政村（自然村）和城市社區(qū)為基本空間單元，充分發(fā)揮村民、社區(qū)居民的主體作用，根據(jù)不同類型村莊和社區(qū)人居環(huán)境中存在的突出問題，因地制宜確定人居環(huán)境建設(shè)和整治的重點。在行政村（自然村），可結(jié)合正在推進的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，從危房改造、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌等房前屋后的實事、小事做起。在城市社區(qū)，可在正在開展的公租房小區(qū)“和諧社區(qū)、幸福家園”達標、老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類等工作的基礎(chǔ)上，解決改善小區(qū)綠化和道路環(huán)境、房前屋后環(huán)境整治、增加公共活動空間、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、老舊小區(qū)加裝電梯和增加停車設(shè)施、建筑節(jié)能改造等問題。
（二）決策共謀。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民、居民交流的渠道，搭建村民、居民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調(diào)研、工作訪談等方式，了解村民、居民需求，發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民、居民的主體作用，共同確定村莊、社區(qū)需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，激發(fā)村民、居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村民、居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，使基層政府和相關(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵者。
（三）發(fā)展共建。充分激發(fā)村民、居民的“主人翁”意識，發(fā)動村民、居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持社區(qū)美好環(huán)境。組織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，鼓勵黨政機關(guān)、群團組織、社會組織、社區(qū)志愿者隊伍、駐區(qū)企事業(yè)單位、專業(yè)社工機構(gòu)提供人力、物力、智力和財力支持，大力推動規(guī)劃師、建筑師、工程師進社區(qū)，組織在職黨員開展共產(chǎn)黨員社區(qū)奉獻日、在職黨員義務(wù)服務(wù)周等活動，共同為人居環(huán)境建設(shè)貢獻力量。
（四）建設(shè)共管。鼓勵村民、居民針對村莊、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，通過村委會、居委會或居民自治組織，共同商議擬訂村民公約并監(jiān)督執(zhí)行，加強對人居環(huán)境建設(shè)和整治成果的管理。建立健全綠地認領(lǐng)、公共空間認領(lǐng)、公共設(shè)施等維護認領(lǐng)的“愛心積分機制”及志愿者積分機制，以積分評比獎勵的形式，激勵社區(qū)居民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護管理。
（五）效果共評。建立健全城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治項目及“共同締造”活動開展情況的評價標準和評價機制，組織社區(qū)居民對活動實效進行評價和反饋，持續(xù)推動各項工作改進。組織評選“共同締造”典范社區(qū)、先進組織和先進個人，激發(fā)各方參與“共同締造”活動的積極性。建立“以獎代補”機制，對社區(qū)居民與社區(qū)組織參與面廣、效果好的人居環(huán)境建設(shè)和整治項目，通過獎勵的形式予以補貼，推動“共同締造”活動不斷向縱深發(fā)展。
（六）成果共享。通過發(fā)動群眾共謀共建共管共評，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的社區(qū)環(huán)境，形成和睦的鄰里關(guān)系和融洽的社區(qū)氛圍，積極塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，讓社區(qū)居民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要切實提高政治站位，增強責(zé)任感，下大力氣抓好推進工作，成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主管部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門參與的“共同締造”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)研究制定年度工作計劃，指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)開展“共同締造”活動。20xx年5月20日前，各縣（市、區(qū)）要將本年度的實施方案（包括工作思路、主要目標、責(zé)任分工、時間安排等）、工作計劃報送市住建局備案。從20xx年起，每年1月底前要將年度工作計劃報市住建局備案。
（二）形成工作合力。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要主動支持，督促主管部門與相關(guān)組織、民政、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，將政府的公共服務(wù)、社會管理資源和平臺下沉到村莊、社區(qū)，深入群眾，要求工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織主動合作，形成開展“共同締造”活動的合力，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系。
（三）加大培訓(xùn)力度。市級從科研設(shè)計院組織一批整治素質(zhì)高、綜合能力強、了解鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村、致力于服務(wù)鄉(xiāng)村的專家教授作為幫扶專家團隊，采取多種形式對縣（市、區(qū)）主管干部及鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部進行培訓(xùn)，幫助他們盡快掌握、靈活運用“共同締造”的理念和方法。各縣（市、區(qū)）要著力在農(nóng)村和城市社區(qū)黨員、鄉(xiāng)賢、致富能手、老工人、老教師、老模范、老干部等群體中發(fā)掘和培養(yǎng)一批“共同締造”工作骨干，努力打造一支素質(zhì)高、能力強、多元化的工作隊伍。
（四）強化督促指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）“共同締造”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對縣市區(qū)活動開展情況的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查，確保各項工作落到實處。市級將以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度等為重點，對各縣（市、區(qū)）“共同締造”活動開展情況進行評估評價，并向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市委、市政府報告。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。市級將利用渭南日報、渭南電視臺等網(wǎng)絡(luò)媒體等形式加大對“共同締造”活動的宣傳力度。各縣（市、區(qū)）要采取群眾喜聞樂見的形式，加大對“共同締造”活動的宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“共同締造”活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗以及行政村（社區(qū)）黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓“共同締造”的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與活動的范圍。優(yōu)選挖掘示范案例，及時總結(jié)上報，爭取在省市乃至全國宣傳推廣。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案篇十
按照上級打好農(nóng)村人居環(huán)境整治決勝之戰(zhàn)的工作要求，構(gòu)建我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常治長效機制。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一是村民主體，社會參與。堅持村民主體地位，依靠群眾、發(fā)動群眾，充分調(diào)動群眾參與環(huán)境整治的積極性，發(fā)揮群眾的主體作用。鼓勵社會各界和知名鄉(xiāng)友、鄉(xiāng)賢共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成多方共建、共管、共享的工作機制。
二是因地制宜，分類實施。在實現(xiàn)“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的基礎(chǔ)上，充分考慮自然條件、經(jīng)濟水平、民風(fēng)民俗等實際，實行分類指導(dǎo)，對基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高、內(nèi)生動力強的村組，提高標準，增加建設(shè)內(nèi)容，不搞“一刀切”、不搞“高大上”，因地制宜，打造一批特色亮點村組、屋場。
三是教育引導(dǎo)，培養(yǎng)習(xí)慣。采取召開會議、上門勸導(dǎo)、印發(fā)宣傳手冊、制作宣傳欄等方式，加強宣傳教育，根治陳規(guī)陋習(xí);推行垃圾分類，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，讓愛護環(huán)境、保護環(huán)境成為群眾的自覺行為。
總體目標：20xx年在臨湘市考核中保持領(lǐng)先地位，確保萬峰村創(chuàng)建湖南省“美麗鄉(xiāng)村”成功。
1.推行垃圾分類。按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、市處理”的管理模式，在3月20日前，羊定線、源定線主干道沿線垃圾池全部拆除，4月10日前各村(社區(qū))主干道沿線垃圾池全部拆除，4月底前全鎮(zhèn)所有垃圾池全部拆除，每戶安裝分類垃圾桶，實行上門收集，20xx年所有村(社區(qū))垃圾分類收集工作基本達到全覆蓋，將餐飲(廚余)垃圾、有害垃圾、可回收物等分類交付處置，進一步提高群眾對生活垃圾分類的認知度和參與率;推廣“環(huán)境整治獎品超市”模式，實現(xiàn)垃圾回收獎勵機制全覆蓋。
2.推進廁所革命。一是整改到位：對20xx年10月前已埋化糞池逐一登記到位、整改到位，無法整改到位的必須重新安裝。二是新建安裝：確保20xx年市分配的改廁任務(wù)如質(zhì)如期完成。三是公廁建設(shè)：在萬峰村、韓橋村新建農(nóng)村公廁，鼓勵其他村在人口聚集場所、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游地點等新建農(nóng)村公廁。
3.加強水源治理。各村(社區(qū))開展黃蓋湖、中山湖、定子湖等重要水源保護，以鎮(zhèn)域內(nèi)的.河、湖、塘、壩、庫、溝、渠等水域為重點，繼續(xù)清理水域漂浮物，做到無丟棄的病死畜禽、無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，水質(zhì)清澈，合理控制水域浮生植物;清理堤岸雜草雜物、生產(chǎn)生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等;整治人畜糞污、工業(yè)廢水向周邊水域直排;疏通村組道路兩邊溝渠，做到無淤泥污水;清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除黑臭水體;天然水域人放天養(yǎng)率達到100%;農(nóng)戶庭院畜禽養(yǎng)殖圈養(yǎng)率達100%。
4.雜亂整理有序。農(nóng)具、建材、柴草、雜物等擺放整齊，堆放有序;集中治理集鎮(zhèn)村各類“蜘蛛網(wǎng)”(網(wǎng)線、電線、光纖等)，無私拉亂接等現(xiàn)象;戶外廣告規(guī)范，集中清理全域范圍內(nèi)破舊污損的標語、橫幅、廣告等，無亂貼亂畫;農(nóng)戶衣物晾曬有固定設(shè)施，無亂掛亂曬;修繕改造損毀老舊門店標牌，規(guī)范統(tǒng)一;整治出店和占道經(jīng)營現(xiàn)象。
5.綠化美化村莊。對村組主干道、村部、學(xué)校、廣場等公共區(qū)域和庭院等部位進行綠化美化，并種植格桑花或其他花種，形成一道道綠化帶和花帶，無雜草灌木叢生，因地制宜建設(shè)“小三園”(小花園、小果園、小菜園)，100人以上的屋場必須建設(shè)1處以上公共休閑綠地。美化村容村貌，整治公共空間，不搞大拆大建。有條件的屋場從實際出發(fā)，對重點區(qū)域、部分屋場實施“穿衣戴帽”，功能提質(zhì)、形象提升，圍欄維護更新;村莊主道硬化、亮化。
6.籌措保潔費用。各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生理事會要加強履職，按人平不低于30元/年的標準收取衛(wèi)生費;各村(社區(qū))要對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定“差別化”制定付費標準;同時,各村(社區(qū))要積極自籌資金，廣泛發(fā)動村民籌資籌勞和鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢捐資捐助，做到?？顚Ｓ茫ㄆ诠际罩闆r。
7.抓好規(guī)范建房。實施村莊規(guī)劃全覆蓋，將規(guī)劃執(zhí)行納入村規(guī)民約。推進“湖湘農(nóng)民新居工程”，確保農(nóng)村散戶按圖建房率達100%。堅持建新拆舊，堅持村民建房適度集中居住原則，嚴控新開基散戶建房。嚴格堅持村民建房選址標準，遵循建房“四禁止”要求：禁止一戶多宅、禁止未批先建、禁止占用基本農(nóng)田和生態(tài)公益林建房、禁止在山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點和影響水工程運行地段建房，執(zhí)行村民建房“五有、三到場”規(guī)定，鼓勵群眾進行舉報，舉報一例違規(guī)建房，獎勵500元。
8.推進移風(fēng)易俗。繼續(xù)開展移風(fēng)易俗行動，完善村規(guī)民約、居民公約等制度，提倡“婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦”;各村(社區(qū))實行紅白喜事報告制度，嚴禁搭臺唱戲;完善村級公墓山建設(shè)，禁止新增沿路墳?zāi)梗钊胝蝸y埋亂葬，建“活人墓”、“豪華墓”等突出問題，提倡火葬、生態(tài)安葬，普通村民(無企業(yè)、機關(guān)養(yǎng)老保險)主動采取火葬，獎勵20xx元;按照臨辦〔20xx〕56號文件精神，堅決落實全域禁炮禁塑等“九禁”規(guī)定，對于違規(guī)銷售鞭炮和燃放鞭炮，堅決打擊處罰。
9.創(chuàng)建美麗村莊。20xx年，力爭萬峰村省級美麗鄉(xiāng)村“精品示范村”創(chuàng)建成功，力爭1個村獲岳陽市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村“授牌”，創(chuàng)建1至2個臨湘市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部，由何衛(wèi)華任政委，陳云虎任指揮長，王新星任常務(wù)副指揮長，權(quán)志奎、楊宏軍、沈佳琦、黎勇、孟建云等任副指揮長，鎮(zhèn)黨建辦、人居辦、農(nóng)技站、新農(nóng)辦、自然資源所、城建站、財政所、交管站、水管站、民政辦、林業(yè)站、黨政辦等單位負責(zé)人及各村(社區(qū))黨總支書記為成員。指揮部下設(shè)辦公室，由周勇同志擔(dān)任辦公室主任，新農(nóng)辦主任潘煒具體負責(zé)日常事務(wù)。辦點領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、黨員組長包戶責(zé)任機制。各村(社區(qū))黨總支書記擔(dān)任本轄區(qū)內(nèi)“人居環(huán)境整治”指揮長。
2.資金保障。鎮(zhèn)財政按照“縮減基數(shù)、擴大獎勵、加大處罰，不搞普惠制，不搞平均分配”的原則，按人平30元的標準(20元保底分配到村，其余作浮動獎勵資金)，統(tǒng)籌安排農(nóng)村人居環(huán)境整治專項工作經(jīng)費并預(yù)算到村。
3.宣傳造勢。采取多種形式，宣傳“人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工作，發(fā)揮群眾主體作用，提升群眾衛(wèi)生意識，更新制作宣傳欄、宣傳窗、評比欄，及時總結(jié)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗。
4.完善機制。健全村級衛(wèi)生協(xié)會管理制度，落實農(nóng)戶“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)制度，加強保潔員隊伍建設(shè)管理，按總?cè)丝谇Х种壤鋫洌龅綍r時保潔，日日清運，實行鎮(zhèn)村雙重管理考核，所有保潔員選聘要辦點領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，再簽訂聘用合同，并備份交鎮(zhèn)人居辦存檔。在市、鎮(zhèn)明查暗訪中，發(fā)現(xiàn)1個問題分別扣除該片區(qū)保潔員100元、50元工資，對于問題整改不及時不到位的，及時解聘該保潔員，罰款交由鎮(zhèn)財政入賬。
5.嚴格考核。一是考核機制。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入全鎮(zhèn)綜合績效考評內(nèi)容，成立鎮(zhèn)專項督查考核小組，由王新星任組長，權(quán)志奎、楊宏軍、黎勇、孟建云任副組長，周勇、王力、潘煒、周佳、甘意修、陳勇、陳子龍、各村(社區(qū))分管環(huán)境整治干部為成員，采取“明查暗訪、平時督查、交叉檢查”相結(jié)合的方式，每月中旬暗訪1次，下旬交叉檢查，暗訪與交叉檢查分別按30%和70%比例計入月成績上榜公示;每月成績×30%匯總作為季度考核依據(jù);一、二季度得分合成半年度成績考核，每季度成績×25%匯總作全年成績。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部實行“月通報、月打分、季排名、季講評”，在全鎮(zhèn)推行“鎮(zhèn)評村、村評組、組評戶”的三級考評機制。二是獎懲方案。對各村(社區(qū))每季度排前一、二、三名的，分別獎勵1萬元、8000元、6000元，同時設(shè)立一至兩名進步獎，每個進步獎相比于上季度要進步3個名次以上，每名獎勵4000元。每季度倒數(shù)一、二名的村(社區(qū))黨總支書記，要在講評會上作表態(tài)發(fā)言，并罰款20xx元、1000元;對連續(xù)兩個季度排名倒數(shù)第一的村(社區(qū))，鎮(zhèn)紀委啟動工作問責(zé)。對村(社區(qū))實行半年考核制度，在市排名前10名的村(社區(qū))，市財政對每個村獎勵5萬元。三是一崗雙責(zé)。辦點領(lǐng)導(dǎo)干部與各村(社區(qū))的人居環(huán)境整治工作一同考核，每季排名前一、二、三名村(社區(qū))的辦點干部分別獎勵300元、200元、100元，獲得進步獎的村(社區(qū))辦點干部獎勵200元，在講評會上兌現(xiàn)。半年度成績排名倒數(shù)一、二名村(社區(qū))的辦點領(lǐng)導(dǎo)罰款300元、200元，辦點干部罰款200元、100元，罰款在工資中扣除，交財政入賬。村(社區(qū))全年成績作為辦點領(lǐng)導(dǎo)干部的年終目標管理評優(yōu)評先依據(jù)之一。四是創(chuàng)建獎勵。繼續(xù)實行美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建獎勵制度，成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“示范創(chuàng)建村”，市財政每個獎勵50萬元;成功創(chuàng)建岳陽市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“示范創(chuàng)建村”，市財政每個獎勵40萬元;岳陽市“美麗屋場”授牌4個，市財政每個獎勵5萬元;臨湘市級“美麗鄉(xiāng)村示范村”市財政每個獎勵20萬元;年終評選臨湘市級“美麗屋場”30個，市財政每個獎勵2萬元。已獲臨湘市級以上獎勵的村(社區(qū))，不再參與季度獎評，獎勵名額依次遞進。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案篇十一
為落實《xx省人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中的通知》（x政發(fā)〔20xx〕xx號），持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，推動xx市城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。
（一）基本原則。
堅持黨建引領(lǐng)。各級黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到共同締造活動全過程、各方面，各級組織部門要切實加強黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情和讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，調(diào)動群眾參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性，共同建設(shè)美好家園。
堅持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認同感，增強凝聚力。
堅持統(tǒng)籌各方。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，調(diào)動各方力量，整合各方資源、組織多方參與，推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
（二）理念方法。
系統(tǒng)運用共同締造活動方法。以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識，塑造共同精神，共建美好家園。
構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實到社區(qū)，將政府的公共服務(wù)、社會管理的資源和平臺下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，實現(xiàn)把社會管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類、公益慈善類、文體活動類、專業(yè)服務(wù)類等社會組織，把每個公民都納入一個或多個社區(qū)社會組織，調(diào)動社會成員參與社區(qū)治理的積極性。
推行“共謀、共建、共管、共評、共享”的工作機制。堅持決策共謀，相關(guān)各方共同確定社區(qū)需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動發(fā)展共建，堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè)。實行建設(shè)共管，發(fā)動居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過程及成果管理。推行效果共評，組織群眾和社會力量對項目建設(shè)、活動開展情況進行評價和反饋。注重成果共享，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度惠及社區(qū)全體居民。
（三）工作目標。
20xx年，以社區(qū)、村組為基本單元，創(chuàng)建一批共同締造活動示范試點，并總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣，切合xx實際的共同締造活動試點經(jīng)驗；20xx年至20xx年，推廣試點建設(shè)經(jīng)驗，基本建立共同締造活動長效機制，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。
結(jié)合城市更新試點、完整居住社區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，充分運用共同締造的理念和方法，深入廣泛開展共同締造活動，通過建立完善工作機制，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，組織社區(qū)居民全過程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，打造共建共治共享的社會治理格局。
（一）在城市更新工作中開展共同締造活動。在推動城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會、市民三大主體作用，堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，動員各方力量，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性。探索城市更新共同締造的實施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。
牽頭部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（二）在完整居住社區(qū)建設(shè)中開展共同締造活動。推動建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機制。強化基層黨建引領(lǐng)，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺，發(fā)動居民積極參與，引導(dǎo)各類專業(yè)機構(gòu)和人員進社區(qū)共同開展完整居住社區(qū)建設(shè)，落實完整居住社區(qū)建設(shè)標準，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導(dǎo)群眾自覺維護公共設(shè)施和環(huán)境，因地制宜補齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板。到20xx年，城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善、管理有序。
牽頭部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（三）在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中開展共同締造活動。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強基層黨組織建設(shè)、居民自治機制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等，共同推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺，主動了解居民訴求，發(fā)動居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監(jiān)督、后續(xù)管理、效果評價等。建立改造資金合理共擔(dān)機制，充分調(diào)動小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會力量以及居民支持參與改造。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護改造成果。力爭到“十四五”末，基本完成20xx年底前建成的需改造老舊小區(qū)改造任務(wù)，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
牽頭部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（四）在城市生活垃圾分類工作中開展共同締造活動。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制。強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進城市生活垃圾分類工作。加強宣傳和知識普及，充分聽取居民意見，開展“小手拉大手”等社會實踐活動，將居民分類意識轉(zhuǎn)化為自覺行動。引導(dǎo)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約，形成全社會人人動手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到20xx年，基本建立城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達到35%以上。
牽頭部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（五）在綠色社區(qū)創(chuàng)建工作中開展共同締造活動。建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機制，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、社區(qū)內(nèi)的機關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，營造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動取得顯著成效，基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
牽頭部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（六）在城市治理工作中開展共同締造活動。打造共建共治共享的城市治理體系，建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制，創(chuàng)新城市治理方式，加快推進城市信息模型（cim）基礎(chǔ)平臺、城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)，推行城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價機制，持續(xù)擴大城市體檢和城市管理評價覆蓋面。推動城市管理進社區(qū)，充分聽取群眾的意見建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強城市精細化管理，組織動員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。
牽頭部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（七）在縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)中開展共同締造活動。組織動員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理，加強縣城綠色低碳建設(shè)，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式，推動公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施共建共享。抓好縣城綠色低碳建設(shè)試點和示范縣城建設(shè)，到20xx年，xx縣、xx縣2個縣城基礎(chǔ)設(shè)施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備。推動建立以縣域為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系，開展設(shè)計師駐鎮(zhèn)工作，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，將鎮(zhèn)街建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，到20xx年，建成9個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，將其打造為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范樣板。
牽頭部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（八）在美麗村莊建設(shè)中開展共同締造活動。堅持基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村民議事會、村民理事會等自治組織作用，充分尊重農(nóng)民意愿，確保鄉(xiāng)村各項建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際需要。開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價，深入了解農(nóng)民對鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實際需求，補齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。組織發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、村莊建設(shè)、村容村貌提升、美麗村莊片區(qū)建設(shè)和人居環(huán)境整治等工作。加快推進農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)房設(shè)計建造水平，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，提高農(nóng)房品質(zhì)，因地制宜推動水沖式廁所入室，推進供水入農(nóng)房，加強農(nóng)村生活污水處理，倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類源頭減量處理，推動農(nóng)村用能革新，完善公共服務(wù)設(shè)施，加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護利用，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌?！笆奈濉逼陂g，根據(jù)不同類型發(fā)展需要，優(yōu)先選取集聚提升類等建設(shè)需求量大的和特色保護類村莊，共同締造美麗村莊300個（其中，省級美麗宜居示范村80個），建設(shè)改造1000戶宜居型示范農(nóng)房。
牽頭部門：xxx。
責(zé)任部門：xxx。
（一）加強共同締造活動機制創(chuàng)新和保障。積極探索開展涉農(nóng)項目招投標改革，依法規(guī)范涉農(nóng)項目招投標范圍。簡化農(nóng)村建設(shè)項目審批程序和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，促進更多農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目并從中獲益。加大涉農(nóng)財政資金統(tǒng)籌使用力度，通過以獎代補等方式提高財政資金使用效能，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，吸引社會資本參與。
（二）開展試點示范。積極推進xx縣、xx區(qū)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點縣（區(qū)）創(chuàng)建，并給予城市更新行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策、資金、項目等傾斜支持。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)在推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開展共同締造活動試點，不斷擴大試點范圍，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
（三）建立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機制。依托xx科技教育資源優(yōu)勢，加強政校、政企合作，組織專業(yè)力量，開展村鎮(zhèn)建設(shè)研究工作，編寫共同締造技術(shù)指南，開設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)技術(shù)人才，探索建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務(wù)機制。建立xx市共同締造活動專家?guī)?，提供政策咨詢和技術(shù)支撐。組織開展設(shè)計下鄉(xiāng)，促進技術(shù)單位與區(qū)縣、開發(fā)區(qū)緊密合作，形成對口技術(shù)支持服務(wù)機制。
（四）建立共同締造活動培訓(xùn)機制。將共同締造活動相關(guān)課程納入市級有關(guān)干部培訓(xùn)計劃。積極發(fā)揮xx縣全國共同締造活動培訓(xùn)基地作用，培育省級共同締造活動培訓(xùn)基地。通過引進與本地培養(yǎng)相結(jié)合，建立完善共同締造活動培訓(xùn)專家?guī)?。開發(fā)培訓(xùn)教材、課程、工具箱等，建設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺，組織開展多層級培訓(xùn)，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動方法的高素質(zhì)、專業(yè)化隊伍。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx市推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展共同締造活動。工作牽頭部門要結(jié)合活動開展情況，明確分項活動工作目標、舉措和責(zé)任部門任務(wù)及分工。市級各相關(guān)部門要積極對接省級對口部門，結(jié)合工作職能，加強協(xié)同配合，形成工作合力。區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會是開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動責(zé)任主體，要建立本級領(lǐng)導(dǎo)小組，確定牽頭部門，整合資源，扎實推進共同締造各項工作。
（二）強化資金保障。市級相關(guān)部門要將相關(guān)資源向共同締造活動工作傾斜，全力支持各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)開展締造活動。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財政資金，整合部門資源，優(yōu)先支持開展共同締造活動，切實提高財政資金使用效益。市級相關(guān)部門、區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要積極創(chuàng)新思路，拓寬資金籌集渠道，充分調(diào)動各方資源積極參與支持共同締造活動。
（三）加強督促指導(dǎo)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對轄區(qū)活動開展情況的督促指導(dǎo)，確保各項工作落到實處。市住建局會同市級有關(guān)部門將以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點，對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)開展共同締造活動情況進行評估評價。
（四）做好宣傳引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動的宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案篇十二
為積極響應(yīng)、市政府“奮戰(zhàn)400天、喜迎七城會”的號召。為切實抓好社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮居民自治管理的作用，營造良好的生活環(huán)境，積極推進文明社區(qū)的全面實現(xiàn)。區(qū)政府現(xiàn)正開展社區(qū)環(huán)境綜合整治活動，其目標就是通過改造、完善住宅小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，建立居民自治的協(xié)調(diào)機制，形成居民事務(wù)“自我決策、自我實施、自我管理、自我受益”的小區(qū)發(fā)展良性循環(huán)模式，以此來改善居民的居住環(huán)境，提升居民群眾的生活水平。在通過前期對本小區(qū)居民住戶的摸底調(diào)查和意見征求后，現(xiàn)已將本小區(qū)列入綜合整治試點規(guī)劃，區(qū)政府將投入資金對本小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加以綜合改造。現(xiàn)將綜合改造預(yù)定方案公示如下：
小區(qū)有樓房8棟，共20個單元238戶住戶（其中空房戶8戶、租住戶6戶）。通過前期對本小區(qū)219戶住戶的問卷調(diào)查，支持對本小區(qū)進行改造的有185戶，支持率為84%。
（一）、改造時間：
力爭20xx年2月至8月完成對本小區(qū)各項目綜合改造。
（二）、改造步驟。
整體改造工程計劃分三個階段完成：
1、工程立項：于2月14日前定確小區(qū)改造項目并制定出具體項目實施方案；完成政府批準、發(fā)改委立項手續(xù)報批。
2、工程評審：于2月21日前進行論證，完成財政評審手續(xù)向市政府報批。
3、工程施工：于8月前完成小區(qū)各項綜合改造建設(shè)工程的施工與驗收。
（三）、改造項目。
1、在棟、棟前空地增加綠化。
2、在小區(qū)棟、棟增設(shè)路燈；在棟監(jiān)控攝像頭。
3、在增設(shè)休閑座椅。
4、對本小區(qū)棟進行外墻體粉刷。
5、整修小區(qū)路面、更換部分破損的窨井蓋。
6、對疏通、清掏小區(qū)內(nèi)溝管、化糞池。
7、在棟前增添健身器材，并對棟前原有的健身器材進行更換、維修。
8、對小區(qū)棟前的自行車棚進行維修翻新。
9、在小區(qū)棟安裝宣傳欄、在棟增設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
本著“怎么整，百姓提”的原則，為使本次改造工程公平、公開及征詢更多小區(qū)業(yè)主們的意見建議，進一步完善整改方案?，F(xiàn)將本方案公示，希望居民業(yè)主們提出更多建議。
屆時將根據(jù)住戶意見征詢的結(jié)果，決定改造工程的具體方案。
請居民業(yè)主們將意見建議于20xx年1月24日至2月9日前提交至xxxx社區(qū)。
聯(lián)系人：xxx、xxx。
聯(lián)系電話：xxxxxx。
聯(lián)系地址：xxx號。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案篇十三
一磚一瓦顯鄉(xiāng)韻，草木田溪皆風(fēng)景。金秋時節(jié)，走進老河口市薛集鎮(zhèn)馬崗村，映入眼簾的是一幅秀美的水墨畫卷。路旁綠草如茵，水庫碧波蕩漾，“氣象長廊”下，村民們憩息聊天，處處呈現(xiàn)出鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)和諧的宜居新農(nóng)村景象。
幾年前，這里還是一個組織渙散、經(jīng)濟落后、環(huán)境臟亂的貧困村。短短三年時間，馬崗村實現(xiàn)了由“弱”到“強”、由“亂”到“治”，實現(xiàn)華麗蝶變的`不僅僅是馬崗村。眼下老河口大地，從鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)，深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，繪就現(xiàn)代版“富春山居圖”的景象隨處可見。
老河口市薛集鎮(zhèn)馬崗村黨支部書記張新號說，自開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動以來，馬崗村秉持“以人民為中心、以問題為導(dǎo)向”原則，請群眾提建議、讓群眾來參與，圍繞村莊怎么發(fā)展、環(huán)境怎么治、房前屋后怎么管、產(chǎn)業(yè)怎么干，充分聽取村民意見，最大限度激發(fā)人民群眾建設(shè)家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵人民群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、多方力量共治共管”的治理體系。
老河口市薛集鎮(zhèn)黨委書記歐陽琦強調(diào)，要進一步立足馬崗實際，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為工作載體，不斷總結(jié)完善試點經(jīng)驗，激發(fā)村民主體意識，激活村民內(nèi)生動力，引導(dǎo)群眾從“要我干”變?yōu)椤拔乙伞?，從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，共同締造美好產(chǎn)業(yè)家園、生態(tài)家園、宜居家園、和諧家園、幸福家園，努力形成“低投入、有機制、見長效”“可復(fù)制、可推廣”的共同締造馬崗樣板。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案篇十四
1、保護水環(huán)境節(jié)約水資源。
2、環(huán)境保護從我身邊做起。
3、破壞環(huán)境就是自掘墳?zāi)埂?/p>
4、保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。
5、保護環(huán)境功在當(dāng)代利在千秋。
6、口號：保護地球，保護環(huán)境！
7、開拓文明事業(yè)樹立環(huán)境意識。
8、治理環(huán)境污染重現(xiàn)麗日藍天。
9、保護環(huán)境，功在當(dāng)代利在千秋。
10、保護生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代。
11、創(chuàng)建綠色學(xué)校，美化學(xué)習(xí)環(huán)境。
12、我們夢想一個沒有污染的環(huán)境。
13、搞好水土保護，改善生態(tài)環(huán)境。
14、保護環(huán)境，功在當(dāng)代，利在千秋。
15、使用農(nóng)藥化肥農(nóng)膜的環(huán)境安全準則。
16、早一天保護環(huán)境，多一份生命保證。
17、清掃清潔堅持做，亮麗環(huán)境真不錯。
18、加強環(huán)境宣傳教育提高全民環(huán)境意識。
19、建設(shè)項目必須依法進行環(huán)境影響評價。
20、人人參與環(huán)境保護，個個爭當(dāng)綠色天使。
21、以法保護自然環(huán)境，以德創(chuàng)建社會文明。
22、口號：環(huán)境與人共存，開發(fā)與保護同步！
23、人類應(yīng)該為自己破壞環(huán)境的`行為感到羞恥。
24、保護環(huán)境是一項必須長期堅持的基本國策。
25、破壞環(huán)境，就是破壞我們賴以生存的家園。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案篇十五
為進一步深化生活垃圾分類理念，倡導(dǎo)綠色、低碳、環(huán)保的生活方式，積極鼓勵引導(dǎo)轄區(qū)居民主動參與垃圾分類，10月7日，鐵石洋社區(qū)組織志愿者開展了垃圾分類再宣傳活動，讓垃圾分類深入人心。
在活動中，社區(qū)志愿者通過發(fā)放垃圾分類宣傳單和趣味游戲，普及了垃圾分類的重要意義，耐心解答居民提出的問題，幫助大家加深對垃圾分類知識的.了解。
下一步，鐵石洋社區(qū)將繼續(xù)加大宣傳力度，不斷增強居民群眾對垃圾分類的了解，提高愛護環(huán)境衛(wèi)生的意識，推進轄區(qū)垃圾分類全覆蓋。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案篇十六
2、全民動員、全民參與，共同締造美好家園。
3、開展共同締造活動，共建美好幸福家園。
4、廣泛發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
8、干群心連心，共同締造齊步走。
9、堅持黨建引領(lǐng)，凝聚共同締造合力。
11、開展共同締造活動，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨。
12、開展共同締造活動，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
13、開展共同締造活動，解決群眾“急難愁盼”問題。
14、走好新時代黨的'群眾路線，聚力共同締造。
15、吹響共同締造集結(jié)號，開啟美好生活新征程。
18、察民情、聽民聲，力求決策共謀。
19、聚民心、借民力，推動發(fā)展共建。
20、集民智、立民約，實現(xiàn)建設(shè)共管。
21、強民主、重民評，堅持效果共評。
22、保民利、惠民生，做到成果共享。
24、聚焦群眾主體需求，共同締造美好社區(qū)。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案篇十七
女士們、先生們、新聞界的朋友們，大家上午好!首先非常感謝大家對我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的支持與關(guān)心。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的指導(dǎo)意見》等文件要求，我廳在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，在城市更新和鄉(xiāng)村建設(shè)行動中，積極開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，加強統(tǒng)籌謀劃，深入推進落實，取得一定成效。2019年12月，住建部將我省西安市藍田縣小寨鎮(zhèn)董嶺村、咸陽市禮泉縣煙霞鎮(zhèn)袁家村、楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)楊陵區(qū)五泉鎮(zhèn)王上村、延安市延川縣文安驛鎮(zhèn)梁家河村確定為第一批精選試點村，將藍田縣、楊陵區(qū)確定為第一批試點縣區(qū)。2020年12月，住建部和省政府簽署了《關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動合作框架協(xié)議》。2021年12月，省政府與住建部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動實施方案》。隨著共同締造活動的深入開展，基層黨建引領(lǐng)作用明顯增強，政府公共服務(wù)、社會管理的資源和平臺下沉社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作格局進一步形成，群眾主體作用發(fā)揮明顯，基層治理水平不斷提升。主要開展了三個方面工作：
一是周密安排部署。省委、省政府把“積極開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動”寫入2022年省委1號文件，部署在全省推進共同締造活動。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視部省合作框架協(xié)議落實情況，多次作出批示，要求把共同締造活動與發(fā)展縣域經(jīng)濟、推動鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興銜接等結(jié)合起來，扎實推進，強調(diào)要把共同締造活動抓實抓出成效。我廳在今年年初召開的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上，將共同締造活動作為年度十大重點任務(wù)之首進行安排部署，4月份召開全省共同締造活動工作視頻推進會，進行再動員再部署。
二是健全體制機制。部省合作協(xié)議簽訂后，我省成立了推進美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了部省聯(lián)合推進的工作機制，形成高位引領(lǐng)、各方聚能、全面推進的工作格局。住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司多次研究推進合作落實，委托住建部科技中心為我省提供技術(shù)支持，指導(dǎo)試點建設(shè)，協(xié)調(diào)住建部干部學(xué)院支持開展共同締造培訓(xùn)。我廳建立了廳領(lǐng)導(dǎo)分片包抓工作機制，把共同締造活動開展情況作為檢查指導(dǎo)城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)房安全隱患排查整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作的重點內(nèi)容，有效督促指導(dǎo)各項工作落地落實。
三是細化工作方案。2021年12月，部省聯(lián)合印發(fā)實施方案，明確了在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的基本原則、重點任務(wù)、工作機制、保障措施等。為推動落地落實，今年4月，我廳印發(fā)《2022年美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動推進實施方案》，在全省計劃新開工改造2192個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、30個保障房小區(qū)、100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、200個美麗宜居示范村、全國城市更新試點城市(西安)等建設(shè)中全面開展共同締造活動。
一是深度融入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。我廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳印發(fā)《關(guān)于全面推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的實施方案》，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、動員居民參與等六個方面推進機制，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中充分尊重群眾主體地位，發(fā)動群眾廣泛參與，提高了工作質(zhì)量和群眾滿意度。
二是提升保障房小區(qū)建設(shè)管理水平。近年來，我省以服務(wù)群眾為核心，以居民自治為方向，扎實推進和諧社區(qū)建設(shè)，截至目前，全省已有279個保障房小區(qū)被命名為“和諧社區(qū)·幸福家園”小區(qū)。今年，在全省公租房小區(qū)創(chuàng)建“和諧社區(qū)·幸福家園”的過程中，我廳認真貫徹美好環(huán)境與幸福生活共同締造的理念，指導(dǎo)建立以黨組織為核心的“1+n”自治組織，對小區(qū)事務(wù)進行全覆蓋管理，從群眾最能直接感受的身邊事入手，廣泛發(fā)動群眾、組織群眾，健全完善社區(qū)管理服務(wù)體系，切實提高保障性住房小區(qū)后續(xù)管理水平，形成“環(huán)境我來管、實事我來辦、有難我來幫、歪風(fēng)我來治”的良好氛圍，持續(xù)提升保障對象的獲得感、幸福感、安全感。
三是共建美麗鄉(xiāng)村共享美好生活。2019年，我省按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，擇優(yōu)選擇100個行政村開展共同締造活動試點，并從高校和科研院所遴選31位專家教授和84家勘察設(shè)計單位組成100支幫扶團隊，進行“百村示范、百團幫扶”?！笆奈濉逼陂g，在推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動中，以“百千萬工程”為載體，大力開展共同締造活動，不斷完善現(xiàn)有體制機制，探索建立長效機制，有效激活村民的內(nèi)生動力，協(xié)商共治局面進一步形成。
一是開展線上培訓(xùn)。依托全國市長研修學(xué)院在線學(xué)習(xí)平臺“陜西頻道”，先后組織各級干部1100余人參加共同締造網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)。邀請專家進行專題授課，對廳機關(guān)干部和廳直各單位黨政主要負責(zé)同志共130余人進行培訓(xùn)，進一步統(tǒng)一思想，深化對共同締造活動重大意義的認識，提升開展共同締造工作的能力和素質(zhì)。
二是用好培訓(xùn)基地。去年以來，在我省確定的2個全國共同締造活動培訓(xùn)基地，共接待省內(nèi)縣區(qū)以及甘肅、寧夏、山西、山東、廣西、西藏等干部現(xiàn)場觀摩和培訓(xùn)93批，培訓(xùn)9500人次，輻射帶動作用發(fā)揮明顯。
三是做好宣傳引導(dǎo)。借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳力度，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳優(yōu)秀典型。推廣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、保障房小區(qū)和鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)等工作中開展共同締造的經(jīng)驗做法，并通過《中國建設(shè)報》、“秦住建”微信公眾號等進行宣傳報道，取得了良好的社會效果。
下一步，我廳將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，全面落實省第十四次黨代會精神，不斷加強制度建設(shè)，及時彌補短板弱項，推動共同締造活動走深走實。重點抓好以下工作：
一是健全完善體制機制。指導(dǎo)各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、住建部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責(zé)、全社會積極參與的共同締造活動領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
二是組織開展系列行動。以城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類、物業(yè)管理、綠色社區(qū)創(chuàng)建、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、“百鎮(zhèn)千村萬戶”創(chuàng)建等為載體，積極開展共同締造活動，不斷提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。
三是強化人才技術(shù)支撐。依托高校、科研院所和相關(guān)機構(gòu)，組建一批專家?guī)头鰣F隊，開展技術(shù)指導(dǎo)，為共同締造活動提供強有力的人才和技術(shù)支撐。
四是強化宣傳引導(dǎo)推廣。及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳共同締造活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗，以及基層黨組織、黨員干部和帶頭人等先進典型，加大宣傳力度，形成全民關(guān)心、支持和參與共同締造活動的濃厚氛圍。
謝謝大家!
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案篇十八
為進一步改善小區(qū)生活環(huán)境，努力營造和諧、整潔、安全、舒適的人居環(huán)境。我司于7月29日對小區(qū)的物業(yè)服務(wù)工作進行全面檢查，結(jié)合檢查情況，落實整改措施。將對小區(qū)存在問題進行改造升級，全面提升物業(yè)軟硬件管理水平，主要在以下幾方面：
為改善小區(qū)衛(wèi)生狀況，物業(yè)公司組織各部門員工將在8月12日（周五）進行全小區(qū)大掃除活動，主要針對小區(qū)里的樓道衛(wèi)生死角、綠化帶隱藏雜物、引水渠疏通、墻面亂貼亂涂/野廣告清除不徹底等公共部位的衛(wèi)生問題重點整治。（請業(yè)主先清理放在樓道里的雜物）。
1、對小區(qū)的道閘/監(jiān)控及樓頂防雷裝置進行全面檢查整改修復(fù)。
2、對3棟住戶門口樓梯進行加裝扶手梯工程。
3、對小區(qū)的樓層內(nèi)墻面、圍墻及地面瓷磚缺失進行修補。
4、對住戶樓防盜玻璃門不銹鋼條脫落/擋雨棚支架腐蝕生銹，電梯樓層顯示板無顯示/電梯頂殘舊進行翻新修復(fù)。
5、對小區(qū)樓頂加壓管道腐蝕生銹/出口門損壞/樓梯扶手腐蝕生銹/樓梯彎頭缺失等問題的翻新修復(fù)。
6、對小區(qū)住戶信箱門缺失、樓層照明設(shè)備缺失進行修復(fù)。
7、對小區(qū)樓層的消防栓門破損嚴重，進行全部更換。
8、對小區(qū)公共外圍墻欄桿、路燈照明進行修復(fù)及翻新。
9、對小區(qū)公共路燈進行修復(fù)和增設(shè)；垃圾箱位置進行地板磚圍；停車場崗?fù)?導(dǎo)向牌/警示標語等進行翻新。
10、對小區(qū)公共綠化破壞嚴重，對缺失部分進行補種。
11、對小區(qū)地下車庫出口路面滲水/無任何提示標語進行修復(fù)整改；增設(shè)私家車位提示牌，車位倒車攔油漆翻新。
12、路面的零星修補。
1、小區(qū)樓頂隔熱層及周邊護欄損毀嚴重，進行修復(fù)翻新。
2、對3棟4棟樓道通向后門、地下車庫樓梯通道門窗加裝防盜門。
1、根據(jù)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)服務(wù)情況，為小區(qū)物業(yè)人員增配維修工一名、保潔員一名，從而提升服務(wù)效率。
2、每月將對公攤電費進行公告欄公示。
3、每季度和年度書面向業(yè)委會及全體業(yè)主上報工作計劃及總結(jié)。
4、加強員工培訓(xùn)，提高服務(wù)意識，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，提升物業(yè)服務(wù)水平，做好物業(yè)小區(qū)的各項服務(wù)工作，力爭提高服務(wù)費回收率。以上改造工程事宜，屬于本階段的重點工作，我們決心把整改工作盡心盡力的做好，希望大家根據(jù)上述承諾，支持、協(xié)助物業(yè)工作，共同建設(shè)頤清園和諧美好的生活環(huán)境。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案篇十九
1.我家講文明，十大樹典型。
2.以平安家庭之小水滴，聚和諧社會之大海洋。
3.弘揚家庭美德，倡導(dǎo)科學(xué)教子。
4.創(chuàng)建和諧從文明用語開始，促進家庭幸福從安全抓起。
5.營造未成年人健康成長的良好環(huán)境。
6.以平安之音符，譜和諧之樂章。
7.弘揚家庭美德，爭創(chuàng)文明城市。
8.創(chuàng)和諧家庭，建平安躍進，樹新風(fēng)礦山，揚正氣義煤。
9.用愛的智慧撒播希望，用真誠對待每個人。
10.迎世博人人行動，創(chuàng)平安家家有份。
11.弘揚社會公德，注重家庭美德。
12.安全月來保安全，和諧家庭是關(guān)鍵。
13.用心呵護下一代，俯首敬重老年人。
14.用今天的平安托起明天的幸福。
15.紅花還需綠葉扶，夫妻相互要支持。
16.安全是最大的幸福，家庭是永遠的.驛站。
17.爭當(dāng)文明市民，爭創(chuàng)文明家庭。
18.用寬容去呵護生命，用誠信去成就人生。
19.互禮互讓團結(jié)緊，和睦鄰居勝親戚。
20.安全生產(chǎn)不能松，和諧家庭盡笑聲。
21.治家誠為本，興家德在先。
22.有容乃大，心境寬，以和為貴，萬事順。
23.加強鄰里和睦團結(jié)，營造和諧人際關(guān)系。
24.安全生產(chǎn)，和諧發(fā)展，樹立新風(fēng)，礦山增顏。
25.子女養(yǎng)老有責(zé)，我必養(yǎng)老盡責(zé)。
26.知書達理和為貴，禮儀相待鄰里親。
27.加強未成年人思想道德建設(shè)，促進未成年人健康成長。
28.安全能帶來財富，和諧能帶來幸福。
29.尊老愛幼反對家庭暴力，互敬互愛和睦相處增福。
30.奏響家庭平安之音，共享社會和諧之聲。
31.家家爭做文明家庭，人人參與創(chuàng)建活動。
32.安全方針不能忘，和諧家庭幸福長。
33.“小家”平安幸福，“大家”和諧進步。
34.遵古訓(xùn)，和為貴；促和諧，人為本。
35.家庭多一份溫馨，社會多一份安寧。
36.安全促發(fā)展，幸福家家歡。
37.愛家則家興，愛人則民和。
38.建設(shè)美麗的邊疆，愛護我們的家園。
39.尊老攜幼，和諧相處。
40.構(gòu)建和諧家庭，打造美好生活。
41.安全是生命之本，和諧是幸福之源。
42.加強環(huán)境宣傳教育，提高全民環(huán)境意識。
43.尊老愛幼，互敬互愛，妯娌之間，共創(chuàng)和諧。
44.營造未成年人健康成長的良好環(huán)境。
45.持家以勤為本，守業(yè)以儉為根。
46.保護環(huán)境是每一位公民應(yīng)盡的責(zé)任。
47.祖孫同樂，濃濃親情幸福陪伴。
48.用愛心召喚真情的陽光。
49.創(chuàng)平安，和為貴；促和諧，民為本。
50.環(huán)境保護從我身邊做起。保護環(huán)境，造福人民。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案篇二十
“真的很開心！參與鄉(xiāng)村治理后獲得積分，在村委會就可以兌換商品，接下來我要攢到400分兌一桶食用油！”xx月xx日，xx鎮(zhèn)xx村村民王xx被授予特別進步獎時表示。
“學(xué)生考上本科、孩子參軍可以積分”、“投工投勞、投資投物參與項目建設(shè)，參與公益性項目建設(shè)管護，都能得到積分。積分越多，拿到的獎品就越多。”說起積分制，xx縣xxx村村民無人不曉。
xx縣xx村是國家4a級旅游景區(qū)xxx大峽谷所在地，高峰期日接待游客超過1萬人次，村里的很多村民抓住機遇，在景區(qū)開店經(jīng)營旅游產(chǎn)品，吃起了旅游飯。全村362戶、1268人，300余人在景區(qū)就業(yè)，開辦了68家民宿、48家餐飲店、26家銷售門店。村民一心放在生意上，對房前屋后的人居環(huán)境疏于打理，對村級事務(wù)也不太熱心。
乘著美好環(huán)境與幸福生活共同締造的東風(fēng)，村“兩委”迅速行動，著手起草積分制初稿，按照“1+1”工作機制（即一名村干部負責(zé)一個區(qū)域，一個區(qū)域自行推選一名召集人負責(zé)溝通協(xié)調(diào)村灣事務(wù)），全村黨員干部全部下沉到村灣召開共同締造屋場會，征求村民對積分制方案的意見。經(jīng)過三輪修訂，終于定稿。
積分有加有減，獎懲分明，環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)能積分、亂扔亂倒垃圾要扣分……村里建起積分超市，村民憑積分兌換物品。
xxx村二組民宿文化村小區(qū)和一組馬兒壩的村民向村委會反映，希望在房前屋后增加照明設(shè)施、加裝路燈。通過召開屋場院子會，集體決定群眾自己投工投勞，將節(jié)省出來的工程費用和人工費用，用于購置更多路燈。對參加建設(shè)的群眾，都給予加分。
“我干過水電工，家里、店里的水電壞了，都是自己修，只要大家信得過，我愿意出份力?！秉h員黃xx第一個站出來表態(tài)。
“我看行，趁著現(xiàn)在不是旅游旺季，大家搭把手，一家出一個勞動力，多裝幾盞，既能照亮我們的回家路，還能掙積分，一舉多得，我報名！”村民黃xx說道。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動方案篇二十一
“停車場選址不能離學(xué)校太遠，近些接送孩子方便。”“建停車場，把文昌街的車清開，確實可以緩解小學(xué)門口的出行壓力，這是好事?！薄奥窌惩耍鲂蟹奖?，看著也舒心，我支持，我贊成?！?月9日下午，宣化店鎮(zhèn)棗林村的會議室，10余名村民代表你一言我一語，踴躍對棗林村文昌街停車場、口袋公園怎么去建，要達成什么效果發(fā)表意見和看法，真正實現(xiàn)群眾的事情群眾自己來商量，變“要我建”為“我要建”，改“干部干，群眾看”成“我參與，一起干”。
今年以來，棗林村通過廣泛發(fā)動群眾，美好環(huán)境與幸福生活共同締造取得顯著效果。棗林村民政街年久失修，道路坑洼難行，不少地方甚至荒草雜生。村兩委干部看在眼里，急在心里，經(jīng)過合計，棗林村黨支部書記陳金梅說：“這件事既然是大家的事，應(yīng)該把大家組織起來一起來商量。”于是通過多次召開“群眾代表會”“屋場院子會”，充分聽取群眾意見，鼓勵一部分人先行動起來，主動清理門前屋后的雜草、廁所、牛欄，先清理的農(nóng)戶獲得門前場地鋪設(shè)地板磚的“優(yōu)先權(quán)”，由此帶動其他觀望的村民加入進來，一齊上陣進行環(huán)境衛(wèi)生整治?，F(xiàn)今，村民的家門口鋪上干凈整潔的石板磚，民政街變成寬敞通暢的民心大道。
夜幕降臨，宣化店鎮(zhèn)河西村3組組長楊明學(xué)家門口路燈亮了起來。村民們拿著小板凳，搖著蒲扇，陸續(xù)聚攏來，開展“河西村院子夜話”。
河西村村黨支部書記、村委會主任吳成意開門見山：“今天召開群眾大會，主要是秉承“共同締造”理念，大家的`事情大家議，聽取大家對二磚廠停產(chǎn)后善后事宜及楊灣建設(shè)、商貿(mào)大橋連接線建設(shè)的意見，請大家暢所欲言?！?/p>
“建議二磚廠停產(chǎn)后土地流轉(zhuǎn)按照原標準進行”“我支持完善楊灣紅色美麗村莊建設(shè)，解決機耕路問題有利于生產(chǎn)發(fā)展”“商貿(mào)大橋在原二磚廠西山坡起土，必須完成土地平整、恢復(fù)抽水線路、解決安全生產(chǎn)隱患”……村民們你一言，我一語，紛紛建言獻策，村干部一一記錄并表示會重視大家建議，盡快將建設(shè)想法落到實處，和村民們共同維護美好環(huán)境、創(chuàng)造幸福生活。
過去，村里要做什么都是村“兩委”商量說了算，現(xiàn)在大到村里的發(fā)展規(guī)劃，小到一個垃圾桶擺放的位置，都讓群眾先議一議，一些村民從“唱反調(diào)”到出“金點子”，“共同締造”活動理念深入人心。
宣化店鎮(zhèn)將認真秉持貫徹“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”這個創(chuàng)新工作理念，充分發(fā)揮村黨支部力量，團結(jié)群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，解決好群眾的急難愁盼，把好事、實事送到群眾的家門口，變“群眾一旁看”為“群眾主動干”，在參與村級事務(wù)過程中進一步增強群眾的歸屬感、獲得感和幸福感。
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