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防止司法干預(yù)三個規(guī)定內(nèi)容是篇一
第一條?為規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為,保證公正司法,根據(jù)有關(guān)法律和紀(jì)律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條?司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸、交往,應(yīng)當(dāng)符合法律紀(jì)律規(guī)定,防止當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織以不正當(dāng)方式對案件辦理進(jìn)行干涉或者施加影響。
第三條?各級司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公正、高效、廉潔的辦案機(jī)制,確保司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無不正當(dāng)接觸、交往行為,切實(shí)防止利益輸送,保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施,維護(hù)社會公平正義。
第四條?審判人員、檢察人員、偵查人員在訴訟活動中,有法律規(guī)定的回避情形的,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避。
審判人員、檢察人員、偵查人員的回避,應(yīng)當(dāng)依法按程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五條?嚴(yán)禁司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織有下列接觸交往行為:
(一)泄露司法機(jī)關(guān)辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況;(二)為當(dāng)事人推薦、介紹訴訟代理人、辯護(hù)人、或者為律師、中介組織介紹案件,要求、建議或者暗示當(dāng)事人更換符合代理條件的律師;(三)接受當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織請客送禮或者其他利益;(四)向當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織借款、租借房屋,借用交通工具、通訊工具或者其他物品;(五)在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊,與相關(guān)中介組織和人員惡意串通、弄虛作假、違規(guī)操作等行為;(六)司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的其他不正當(dāng)接觸交往行為。
第六條?司法人員在案件辦理過程中,應(yīng)當(dāng)在工作場所、工作時間接待當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織。因辦案需要,確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場所、非工作時間接觸的,應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)。
第七條?司法人員在案件辦理過程中因不明情況或者其他原因在非工作時間或非工作場所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門報告有關(guān)情況。
第八條?司法人員從司法機(jī)關(guān)離任后,不得擔(dān)任原任職單位辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人,但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬代理訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的除外。
第九條?司法人員有違反本規(guī)定行為的,當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織和其他任何組織和個人可以向有關(guān)司法機(jī)關(guān)反映情況或者舉報。
第十條?對反映或者舉報司法人員違反本規(guī)定的線索,司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時受理,全面、如實(shí)記錄,認(rèn)真進(jìn)行核查。對實(shí)名舉報的,自受理之日起一個月內(nèi)進(jìn)行核查并將查核結(jié)果向舉報人反饋。
不屬于本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門管轄的司法人員違反本規(guī)定的,將有關(guān)線索移送有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
第十一條?司法人員違反本規(guī)定,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分,并按程序報經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報,必要時可以向社會公開;造成冤假錯案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二條?司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將司法人員執(zhí)行本規(guī)定的情況記入個人廉政檔案。單位組織人事部門將執(zhí)行本規(guī)定情況作為司法人員年度考核和晉職晉級的重要依據(jù)。
第十三條?司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的不正當(dāng)接觸、交往情況進(jìn)行匯總分析,報告同級黨委政法委和上級司法機(jī)關(guān)。
第十四條?本規(guī)定所稱“司法人員”,是指在法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)依法履行審判、執(zhí)行、檢察、偵查、監(jiān)管職責(zé)的人員。
本規(guī)定所稱“特殊關(guān)系人”,是指當(dāng)事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和與案件有利害關(guān)系或可能影響案件公正處理的其他人。
本規(guī)定所稱“中介組織”,是指依法通過專業(yè)知識和技術(shù)服務(wù),向委托人提供代理性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu),主要包括受案件當(dāng)事人委托從事審計、評估、拍賣、變賣、檢驗或者破產(chǎn)管理等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)參照“中介組織”適用本規(guī)定。
第十五條?本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
防止司法干預(yù)三個規(guī)定內(nèi)容是篇二
第一條?為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求,防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理,確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條?各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守憲法法律,維護(hù)司法權(quán)威,支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不得要求司法機(jī)關(guān)違反法定職責(zé)或法定程序處理案件,都不得要求司法機(jī)關(guān)做有礙司法公正的事情。
第三條?對司法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān),因履行職責(zé)需要,可以依照工作?程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),為司法機(jī)關(guān)創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定。
第四條?司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求。
第五條?對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情況,司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的,司法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。
第六條?司法人員如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理情況的行為,受法律和組織保護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部不得對司法人員打擊報復(fù)。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級、撤職、開除等處分。
第七條?司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理情況進(jìn)行匯總分析,報送同級黨委政法委和上級司法機(jī)關(guān)。必要時,可以立即報告。
黨委政法委應(yīng)當(dāng)及時研究領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情況,報告同級黨委,同時抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委組織部門。干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的領(lǐng)導(dǎo)干部屬于上級黨委或者其他黨組織管理的,應(yīng)當(dāng)向上級黨委報告或者向其他黨組織通報情況。
第八條?領(lǐng)導(dǎo)干部有下列行為之一的,屬于違法干預(yù)司法活動,黨委政法委按程序報經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報,必要時可以向社會公開:
(一)在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請托說情的;
(二)要求辦案人員或辦案單位負(fù)責(zé)人私下會見案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人的;
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請托說情的;
(四)為了地方利益或者部門利益,以聽取匯報、開協(xié)調(diào)會、發(fā)文件等形式,超越職權(quán)對案件處理提出傾向性意見或者具體要求的;
(五)其他違法干預(yù)司法活動、妨礙司法公正的行為。
第九條?領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第八條所列行為之一,造成后果或者惡劣影響的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)
公務(wù)員
處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;造成冤假錯案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部對司法人員進(jìn)行打擊報復(fù)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)
公務(wù)員
處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第十條?司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報批評;有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,依紀(jì)依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條?領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情況,應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十二條?本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,是指在各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十三條?本規(guī)定自2015年3月18日起施行。
防止司法干預(yù)三個規(guī)定內(nèi)容是篇三
“‘三個規(guī)定’對于減少司法活動中的暗箱操作行為、保障司法公正的重要作用是毋庸置疑的。”近日,陜西省高級人民法院監(jiān)察室主任劉爭遠(yuǎn)告訴本刊記者,“在查處的違紀(jì)違法法院干警中,有一些就是因過問案件、與當(dāng)事人有不當(dāng)接觸進(jìn)而導(dǎo)致干預(yù)案件處理、說情徇私的情況。‘三個規(guī)定’的貫徹落實(shí),是嚴(yán)格司法、執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的政治自覺,是涵養(yǎng)風(fēng)清氣正司法生態(tài)的行動自覺,也是司法者嚴(yán)格公正履職的重要保障?!?/p>
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次就防止干預(yù)司法活動作出重要指示,黨中央把防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)過問司法活動、確保司法公正作為全面推進(jìn)依法治國的重大舉措進(jìn)行部署,為人民法院在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)提供了堅實(shí)保障。
2015年,《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下將上述三個文件簡稱“三個規(guī)定”)先后出臺?!叭齻€規(guī)定”及其實(shí)施辦法,為各級人民法院工作人員依法公正履職架設(shè)了“高壓線”、筑起了“防火墻”。
2020年以來,最高人民法院對全國法院落實(shí)防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”情況開展專項整治,暢通信息直報系統(tǒng),建立干預(yù)過問案件情況月報告和“零報告”制度,健全對記錄違規(guī)干預(yù)過問案件辦案人員的保護(hù)和激勵機(jī)制。
2020年4月,最高人民法院黨組專題研究“三個規(guī)定”貫徹落實(shí)工作,部署在最高人民法院機(jī)關(guān)和全國法院系統(tǒng)開展“三個規(guī)定”落實(shí)情況專項整治活動。此次學(xué)習(xí)以“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹防止干預(yù)司法‘三個規(guī)定’,嚴(yán)格制度執(zhí)行,規(guī)范司法行為,推動建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)”為主題,對學(xué)習(xí)貫徹“三個規(guī)定”進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再動員、再部署。同月,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于對配偶父母子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行人員實(shí)行任職回避的規(guī)定》,被稱為“史上最嚴(yán)”的司法人員從業(yè)限制和任職回避制度。
“作為一名法官,在辦案過程中,要警鐘長鳴,耐得住誘惑、守得住底線、經(jīng)得起考驗,切實(shí)把防止干預(yù)司法的‘三個規(guī)定’記在心里,把責(zé)任扛在肩上,切實(shí)根治請托和以案謀私等庸俗文化滋生蔓延的不良風(fēng)氣,確保審判權(quán)依法公正行使?!鄙虾J行靺R區(qū)人民法院商事審判庭副庭長王嘉駿在分享學(xué)習(xí)心得體會時說。
2020年8月,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革的實(shí)施意見》。其中,將健全落實(shí)“三個規(guī)定”工作機(jī)制作為28項配套舉措之一專門予以明確。
為加強(qiáng)對“三個規(guī)定”落實(shí)情況的日常監(jiān)督管理,進(jìn)一步推動“三個規(guī)定”在各級法院得到全面貫徹落實(shí),最高人民法院還對原內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件信息專庫進(jìn)行整合重建,建成了聯(lián)通四級法院的“三個規(guī)定”新的記錄報告平臺,并將領(lǐng)導(dǎo)干部插手重大事項情況一并納入記錄報告內(nèi)容。
“‘三個規(guī)定’新的記錄報告平臺的運(yùn)行將‘讓審理者裁判’精神真正落到了實(shí)處。”內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市人民法院綜合審判庭副庭長張瑞峰認(rèn)為,該平臺不僅為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動劃定了紅線,也讓司法人員增強(qiáng)了抵御權(quán)力干擾的勇氣。
據(jù)介紹,“三個規(guī)定”旨在從司法機(jī)關(guān)外部、內(nèi)部及辦案人員自身三個層面,阻斷影響司法公正的因素,建立全方位保障司法機(jī)關(guān)公正司法的制度體系。對于防止司法案件受到違規(guī)干預(yù)和司法人員被“圍獵”,保障公正廉潔司法,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
專家點(diǎn)評
“三個規(guī)定”保障公正廉潔司法
中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院院長、教授熊秋紅
黨的十八大以來,為保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》,針對領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,建立起權(quán)力與司法的“隔離帶”;中央政法委發(fā)布了《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》,建立了司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄、調(diào)查和處理機(jī)制,加強(qiáng)了司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制約;最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,禁止司法人員在辦案過程中與當(dāng)事人等進(jìn)行非正當(dāng)接觸交往,以防止人情、金錢等因素干擾司法(以下將上述三個文件簡稱“三個規(guī)定”)。
為了確保“三個規(guī)定”得到落實(shí),最高人民法院“兩手抓”:一方面,組織開員增強(qiáng)了抵御權(quán)力干擾的勇氣。據(jù)介紹,“三個規(guī)定”旨在從司法機(jī)關(guān)外部、內(nèi)部及辦案人員自身三個層面,阻斷影響司法公正的因素,建立全方位保障司法機(jī)關(guān)公正司法的制度體系。對于防止司法案件受到違規(guī)干預(yù)和司法人員被“圍獵”,保障公正廉潔司法,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。展落實(shí)“三個規(guī)定”專項整治活動;另一方面,探索建立常態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制。最高人民法院建立了聯(lián)通四級法院的記錄報告平臺,通過專項整治活動,督促各級法院對干預(yù)、過問案件、不正當(dāng)接觸交往行為如實(shí)、及時、全面記錄,報告到位,并及時公布典型案例,加大通報力度。一些地方法院在落實(shí)“三個規(guī)定”活動中,擴(kuò)大了記錄對象的范圍,不僅包括領(lǐng)導(dǎo)干部,還包括領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的工作人員、親屬;將“司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員”擴(kuò)大到全體工作人員,包括6個月以上聘用、借調(diào)和掛職人員;通過公開舉報電話、微法院、微信、微博、官網(wǎng)等媒介多渠道、全方位主動接受社會對“三個規(guī)定”落實(shí)情況的監(jiān)督。
2021年1月,最高人民法院黨組印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督管理嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”的意見》。該意見對落實(shí)“三個規(guī)定”的實(shí)踐探索和專項整治活動的經(jīng)驗進(jìn)行了總結(jié),明確了院黨組的主體責(zé)任、職能部門的監(jiān)管責(zé)任和內(nèi)設(shè)部門的日常管理責(zé)任,明確了應(yīng)當(dāng)予以記錄報告的違規(guī)行為情形和內(nèi)外部人員過問情形,建立了月報告和季度分析報告制度,健全了對記錄法官的保護(hù)和激勵機(jī)制,規(guī)范了離任人員管理,強(qiáng)化了審判組織監(jiān)督,加大了司法公開力度,完善了追責(zé)問責(zé)機(jī)制,并將執(zhí)行“三個規(guī)定”情況納入內(nèi)部巡視、司法巡查、審務(wù)督察和專項檢查范圍。
對于國家法治建設(shè)而言,最理想的狀態(tài)是沒有任何人干預(yù)干擾司法,讓司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照司法規(guī)律和司法程序自主地處理案件。最高人民法院多措并舉落實(shí)“三個規(guī)定”,努力消除權(quán)力、關(guān)系、金錢干預(yù)干擾司法的現(xiàn)象,有利于在全社會形成尊重法律、尊重司法的良好氛圍。
防止司法干預(yù)三個規(guī)定內(nèi)容是篇四
xx市xx黨組將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)三項規(guī)定和確立問題或干預(yù)、檢察事務(wù)等重大事項記錄報告制度的實(shí)施方法作為切實(shí)落實(shí)中央重要部署要求、落實(shí)兩項維護(hù)四項意識的重要表現(xiàn),將三項規(guī)定實(shí)施方法的執(zhí)行情況作為履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容和措施,堅持四項到位,嚴(yán)格落實(shí),促進(jìn)公正廉潔司法。
確保學(xué)習(xí)的認(rèn)識。
深刻認(rèn)識三條規(guī)定和重大事項記錄報告制度的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)三條規(guī)定和實(shí)施方法的學(xué)習(xí)宣傳。一是分別召開黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、全院干部大會傳達(dá)學(xué)習(xí),引導(dǎo)干部提高政治地位,理解精神本質(zhì)。將相關(guān)規(guī)定的摘要資料分發(fā)給各干部,讓所有干部理解、熟悉、掌握具體規(guī)定的內(nèi)容。二是對違反三條規(guī)定的典型案例,立即通報,結(jié)合工作實(shí)際討論,各干部寫下學(xué)習(xí)心得,提高了紀(jì)律規(guī)則意識。三是組織三條規(guī)定實(shí)施辦法知識測試,采用閉卷形式,全體檢察官積極參與,認(rèn)真回答。通過考試,進(jìn)一步檢查了所有干部對規(guī)定內(nèi)容的把握,達(dá)到了促進(jìn)考試、學(xué)習(xí)、知行一體化的目的。
確保責(zé)任落實(shí)到位。
加大對三條規(guī)定的貫徹落實(shí)力度,不斷加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),一是簽訂責(zé)任書。結(jié)合實(shí)際,制定《嚴(yán)格遵守《三條規(guī)定》《一條辦法》責(zé)任書》,將貫徹落實(shí)《三條規(guī)定》等相關(guān)要求寫入責(zé)任內(nèi)容,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,明確具體要求,增強(qiáng)可操作性,要求把責(zé)任擔(dān)在肩上,記在心上,落實(shí)在平時的工作中。二是通過設(shè)立通報箱、公開通報電話等方式,積極接受人民群眾、事件當(dāng)事人和社會各界執(zhí)行三項規(guī)定實(shí)施方法的監(jiān)督,進(jìn)一步推進(jìn)三項規(guī)定全面貫徹相關(guān)記錄、通報和責(zé)任追究機(jī)制。
確保宣傳的引導(dǎo)。
充分利用兩微一端、官網(wǎng)等新媒體平臺,發(fā)布三條規(guī)定、實(shí)施辦法相關(guān)內(nèi)容和措施,爭取社會各界的支持和合作,擴(kuò)大社會影響力。設(shè)立通報箱,公開通報電話,積極接受人民群眾和事件當(dāng)事人和社會各界對xx市人民檢察院執(zhí)行三項規(guī)定實(shí)施方法監(jiān)督,為貫徹三項規(guī)定,促進(jìn)依法履行職務(wù),營造良好氛圍。
確保系統(tǒng)建設(shè)到位。
建立記錄報告制度。檢察官在處理事件過程中對發(fā)生三項規(guī)定的情況,全面如實(shí)記錄痕跡,制作會計,立即向醫(yī)院紀(jì)檢組報告,對應(yīng)報告未報告的實(shí)施認(rèn)真追究責(zé)任。加強(qiáng)監(jiān)督檢測機(jī)制。政治部定期審查三項規(guī)定的執(zhí)行情況,向醫(yī)院黨組報告制度的執(zhí)行情況。紀(jì)檢組協(xié)同有關(guān)部門對實(shí)施三項規(guī)定的情況進(jìn)行抽查檢查,對重要部門、敏感崗位進(jìn)行個別廉政對話注意,不折不扣地抓住各項具體措施的實(shí)施,對實(shí)施三項規(guī)定有欺騙應(yīng)對和形式主義、官僚主義問題的認(rèn)真追究責(zé)任。
最近,最高人民檢察院召開了記者招待會,通報了6起檢察官違反三項規(guī)定的典型案例。山東、山西、上海等地紀(jì)律委員會監(jiān)督委員會也通報,山東省高級人民法院原黨組副書記、副院長李勇、山西省高級人民法院原巡視員王志剛、上海楊浦區(qū)人民法院原黨組書記、院長任涌,因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職,或取消退休待遇,其犯罪嫌疑被移交檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。在以上通報中,有違反干預(yù)司法活動、違反干預(yù)插手事件、私事干預(yù)司法活動和違反問題事件的表現(xiàn)。受到處分的干部應(yīng)該保護(hù)司法公平,但是用手中的權(quán)力謀求私利,其行為性質(zhì)嚴(yán)重,產(chǎn)生了非常不好的影響。
法律是治國的重器,法治是國家管理體系和管理能力的重要依賴,公正是法治的生命線。堅持全面依法治國,使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更加有保障、更加可持續(xù),要維護(hù)社會公平正義,保護(hù)人民群眾的人身和財產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面依法治國納入四個全面戰(zhàn)略布局一體化推進(jìn),多次強(qiáng)調(diào)維護(hù)司法公正。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)深入貫徹落實(shí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,始終堅持以人民為中心,堅守職責(zé)使命,切實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督,嚴(yán)格日常監(jiān)督,堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,進(jìn)一步完善監(jiān)督體系,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
但是,在凝視重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的高壓處罰腐敗的大環(huán)境下,仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部拋棄黨性原則,背離初心使命,不收斂,不收手,不僅不履行職務(wù),還違反了干預(yù)和司法活動。其中,司法機(jī)關(guān)黨員干部利用職權(quán),非司法機(jī)關(guān)黨員干部利用職務(wù)影響違反紀(jì)律。例如,青海省海北州委原常務(wù)委員、門源縣委原書記白順興非法干預(yù)司法活動、安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍違反工作紀(jì)律、非法干預(yù)、司法和執(zhí)法活動等。在掃黑除惡的特別斗爭暴露的情況下,也可以看到作為黑惡勢力的保護(hù)傘,違反了司法活動的干預(yù)。對于這些嚴(yán)重違反紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)格調(diào)查,嚴(yán)格處罰,公開通報暴露,形成威懾力。
維護(hù)司法公正是加強(qiáng)制度建設(shè),不斷扎實(shí)廉潔司法制度籠。早在2014年,黨的十八屆
四中全會
就提出了確立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、具體事件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度。建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員詢問案件記錄制度和責(zé)任追究制度。依法規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介機(jī)構(gòu)的接觸、交往行為。2015年,包括《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體事件處理記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》三項規(guī)范文件發(fā)行實(shí)施。黨內(nèi)監(jiān)管條例、政法工作條例對領(lǐng)導(dǎo)干部介入、動手司法活動的,也明確要求記錄、報告
。這些制度規(guī)定,為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法劃出紅線,建立防止司法干預(yù)的防火墻,為司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)提供制度保障。制度的生命在于執(zhí)行,工作不能停留在文件上。實(shí)行三項規(guī)定,集中填寫被問及或干預(yù)、插手事件等重大事項,月報、月報等做法必須繼續(xù)實(shí)行。如果發(fā)現(xiàn)不記錄或不如實(shí)記錄,將認(rèn)真處理。對于沒有執(zhí)行能力的人,按照紀(jì)律嚴(yán)肅問責(zé)。要繼續(xù)嚴(yán)格監(jiān)督紀(jì)律,強(qiáng)烈抑制,加強(qiáng)黨員干部因恐懼而不敢的制度籠子,加強(qiáng)黨員干部因制度而不能的思想教育,發(fā)揚(yáng)新風(fēng),加強(qiáng)黨員干部因感悟而不愿意,共同形成風(fēng)清氣廉潔司法的良好生態(tài)。
2020年五一假期剛過,人民檢察召開記者招待會,向社會公開檢察機(jī)關(guān)深化三項規(guī)定,開展問題或干預(yù)、檢察事務(wù)等重大事項記錄
報告
,報告相關(guān)典型案例,誠摯歡迎人民監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行三項規(guī)定。三條規(guī)定作為保障司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、促進(jìn)公正廉潔司法的制度安排,是中國特色社會主義司法制度中非常重要的內(nèi)容,可以說是純潔司法環(huán)境的凈化器、保障公平正義的安全閥、保護(hù)檢察人員的護(hù)身符。持續(xù)抓好三條規(guī)定的執(zhí)行,是貫徹落實(shí)中央司法工作要求的政治自覺,是嚴(yán)格執(zhí)行法律和黨內(nèi)法規(guī)的法治自覺,是深入推進(jìn)司法責(zé)任制改革的檢察自覺,是營養(yǎng)風(fēng)清氣正司法生態(tài)的文化自覺。作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)率先做好這項工作,是職責(zé)所在、使命所在。
檢察官,特別是檢察機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以保護(hù)初心、保持本色的政治站位深刻認(rèn)識三個規(guī)定的重要性和認(rèn)真性,率先執(zhí)行三個規(guī)定,加強(qiáng)四個意識,堅定四個自信,實(shí)現(xiàn)兩個維護(hù)的基本要求。對于非正常途徑的事件調(diào)查、打招呼、干預(yù)司法、插手事件等行為,必須堅持司法責(zé)任的基礎(chǔ)思考,堅決拒絕,如實(shí)記錄。同時,不管是誰,職務(wù)的高低,親近,都不能用不正當(dāng)?shù)姆椒ㄏ驒z察官發(fā)表事件。這樣,不僅自己有可能被注冊,還會影響檢察官的正常開展。檢察機(jī)關(guān)是人民群眾合法權(quán)益的堅定維護(hù)者,客觀公正是檢察官司法事件始終堅持的立場,找不到人不委托關(guān)系的結(jié)果是一樣的,問題和問題,檢察機(jī)關(guān)依法處理事件。
當(dāng)然,檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行三項規(guī)定,與人民群眾反映的問題無關(guān)。在執(zhí)行三條規(guī)定的同時,要引導(dǎo)人民群眾通過12309、檢務(wù)公開程序、依法投訴等正當(dāng)渠道反映問題,了解案件處理情況。對人民群眾向檢察機(jī)關(guān)司法辦案提出的合理合法建議,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度積極應(yīng)對,認(rèn)真落實(shí)。
繼續(xù)深入執(zhí)行三項規(guī)定,需要檢察官的負(fù)責(zé)人,離不開社會支持監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)堅持嚴(yán)格執(zhí)行三項規(guī)定,在人民大眾監(jiān)督下始終嚴(yán)格處理事件紀(jì)律,規(guī)范司法行為,提高事件質(zhì)量,堅持司法公正,相信人民大眾會從心底信仰法治,整個社會逐漸營造出不探索事件的氛圍,但是
目前,執(zhí)行三條規(guī)定在檢察系統(tǒng)中形成了一定的自覺和共識,但離人民群眾對檢察工作的要求、對司法公正的期待、對美好法治生活的憧憬還有一定的差距。檢察機(jī)關(guān)要始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,堅持抓住三項規(guī)定。
的執(zhí)行,堅守公平正義、司法為民的初心,努力實(shí)現(xiàn)法治昌明、“海晏河清”。
防止司法干預(yù)三個規(guī)定內(nèi)容是篇五
眉山市司法局“三舉措”落實(shí)防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,進(jìn)一步強(qiáng)化思想意識、紀(jì)律意識和規(guī)矩意識,筑牢思想防線,推動隊伍教育整頓走深走實(shí)。
01
強(qiáng)化學(xué)習(xí)抓引導(dǎo)
緊扣隊伍教育整頓安排部署,組織全體黨員、干部職工對防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”內(nèi)容再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會,準(zhǔn)確把握規(guī)定精神。引導(dǎo)全體黨員、干部職工牢固樹立不過問、不干預(yù)的紀(jì)律意識,將防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”精神轉(zhuǎn)化為開展好隊伍教育整頓的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
02
集體承諾促落實(shí)
組織全體黨員、干部職工簽訂《遵守防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”承諾書》,畫出“紅線”,筑牢規(guī)范司法行為“安全閥”,警醒大家繃緊廉潔自律弦,做到清醒任職、清正履職,恪守憲法法律、維護(hù)公正司法,以風(fēng)清氣正、清正廉潔的隊伍形象展示隊伍教育整頓成效。
03
莊嚴(yán)宣誓增效力
3月10日,市局黨委書記、局長張勇帶領(lǐng)全局黨員、干部職工就落實(shí)防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”進(jìn)行莊嚴(yán)宣誓,誓詞錚錚,響徹全場,擲地有聲的將紀(jì)律規(guī)定印在每個司法行政人心中,不斷把隊伍教育整頓工作引向深入。
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