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立案監(jiān)督申請(qǐng)報(bào)告篇一
申請(qǐng)人：，女，漢族，年月日出生，身份證號(hào)碼：。住，聯(lián)系電話(huà)：。
被申請(qǐng)人：*派出所。
申請(qǐng)事項(xiàng)。
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)涉嫌案依法立案?jìng)刹椤?/p>
事實(shí)與理由。
20xx年9月22日晚，申請(qǐng)人就本人一事，向*派出所報(bào)案，民警將申請(qǐng)人及帶至*派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案，被申請(qǐng)人一直推脫不予立案，并且沒(méi)有出具《不予立案通知書(shū)》。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書(shū)，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚?，?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈?，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！?/p>
綜上，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案?jìng)刹?，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
敬禮!
20xx年x月x日。
立案監(jiān)督申請(qǐng)報(bào)告篇二
申請(qǐng)人：xxx，男，漢族，xxxx年9月13日出生，籍貫：xxxxxxxx，身份證住址：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，身份證號(hào)碼：432322xxxx09137915。
請(qǐng)求事項(xiàng):。
請(qǐng)求xxxx人民檢察院依法行使檢察監(jiān)督權(quán)，對(duì)申請(qǐng)人于xxxx年元月6日收到的“東公不立字(xxxx)00019號(hào)《不予立案通知書(shū)》”所錯(cuò)誤處置的，xxxx公安局厚街分局沙溪派出所違法經(jīng)辦的，犯罪嫌疑人xxxx公安局厚街分局沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)警長(zhǎng)【警號(hào)xxxx】濫用職權(quán)策劃、指使，并伙同深圳市xxx企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司xx分公司負(fù)責(zé)人衛(wèi)某某等人，共同搶劫xxxx公安局厚街分局沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)轄下的“xxxx厚街霓尚鞋廠”的涉嫌搶劫犯罪一案，進(jìn)行刑事立案監(jiān)督，督促合法辦案單位盡快立案?jìng)刹?，依法處理?/p>
事實(shí)與事由：
xxxx年7月，申請(qǐng)人與深圳市xxx企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司xx分公司(下稱(chēng)xxx公司)簽訂房屋租賃合同，租賃xxx公司所實(shí)際掌控之下的位于xxx工業(yè)園的廠房，申請(qǐng)人以自己姐夫朱四清先生名義開(kāi)辦了“xxxx厚街霓尚鞋廠”(下稱(chēng)霓尚鞋廠)。雙方合同約定，xxx公司將位于xxxx厚街溪頭xxx工業(yè)園區(qū)的廠房一棟出租給霓尚鞋廠使用，合同期為三年。合同簽訂后，申請(qǐng)人向xxx公司支付了約定押金和房屋租金。緊接著原告聘請(qǐng)裝修公司對(duì)廠房進(jìn)行了豪華裝修。霓尚鞋廠xxxx年8月底正式生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)。
“xxxx厚街霓尚鞋廠”總投資約180萬(wàn)元人民幣。
xxxx年7月底的一天，申請(qǐng)人接到xxx公司職員電話(huà)，說(shuō)霓尚鞋廠的房租、水電欠費(fèi)，要求霓尚鞋廠立即支付，否則就拉閘停電。霓尚鞋廠實(shí)際上已預(yù)交了房租，并且水電費(fèi)是以先使用然后按月結(jié)算方式來(lái)處理的，不明白xxx公司為何會(huì)突然這樣，就沒(méi)有怎么認(rèn)真對(duì)待他們的無(wú)理要求。
xxxx年8月9日上午，xxx公司負(fù)責(zé)人之一衛(wèi)某某帶上三個(gè)保安來(lái)到霓尚鞋廠辦公室，威脅申請(qǐng)人，說(shuō)要簽一份協(xié)議書(shū)，要求申請(qǐng)人必須在xxxx年8月15日18：30之前繳清他們所聲稱(chēng)的所有費(fèi)用，否則，xxx公司有權(quán)將霓尚鞋廠廠房里的所有機(jī)器設(shè)備單方處理，申請(qǐng)人當(dāng)然不可能同意xxx公司的無(wú)理要求。
xxxx年8月15日，申請(qǐng)人到xxx公司了解、詢(xún)問(wèn)欠費(fèi)情況，xxx公司職員不予理睬，執(zhí)意要求原告按xxx公司單方確定的繳費(fèi)清單支付他們所聲稱(chēng)的所有費(fèi)用。
xxxx年8月19日，xxx公司電話(huà)通知原告，說(shuō)霓尚鞋廠欠費(fèi)高達(dá)67000元，申請(qǐng)人當(dāng)時(shí)雖然堅(jiān)決不相信，卻還是很客氣地和xxx公司職員說(shuō)：“最好是雙方一起核對(duì)，否則對(duì)所欠費(fèi)用的真實(shí)情況我們無(wú)法確認(rèn)”，但xxx公司負(fù)責(zé)人衛(wèi)某某絲毫不理睬霓尚鞋廠的正當(dāng)合理要求。
xxxx年8月21日，xxx公司擅自將霓尚鞋廠的保安趕走，并破壞霓尚鞋廠車(chē)間大門(mén)，強(qiáng)行進(jìn)入霓尚鞋廠，聲稱(chēng)以后不許霓尚鞋廠任何人員再進(jìn)入霓尚鞋廠。申請(qǐng)人得知之后，立即撥打110電話(huà)報(bào)警，xxxx公安局厚街分局沙溪派出所派民警接警之后過(guò)來(lái)調(diào)解。民警了解情況并拍照后作出指示：xxx公司應(yīng)當(dāng)立即派人修復(fù)被損壞的物品，并要求其立即停止侵權(quán)，讓霓尚鞋廠恢復(fù)生產(chǎn)。事后有要求雙方到沙溪派出所作詢(xún)問(wèn)筆錄并且簽名確認(rèn)。但是xxx公司對(duì)沙溪派出所的指示置若罔聞。xxxx年8月21日起，xxx公司派人控制了霓尚鞋廠廠房所在地的工業(yè)園區(qū)，此后不允許霓尚鞋廠任何人員再進(jìn)入霓尚鞋廠。特別不可思議的是，當(dāng)天晚上，是沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)警長(zhǎng)【警號(hào)：xxxx】代表xxx公司將霓尚鞋廠的保安趕出工廠，并且惡狠狠地警告：從此不允許進(jìn)入工廠所在園區(qū)，再進(jìn)入就抓人。
后來(lái)身為霓尚鞋廠實(shí)際投資人、主要負(fù)責(zé)人的申請(qǐng)人xxx多次找xxx公司負(fù)責(zé)人要求對(duì)賬并讓霓尚鞋廠恢復(fù)生產(chǎn)，但是xxx公司卻根本不理不睬。直到xxxx年11月3日下午，霓尚鞋廠一員工以謊稱(chēng)是供貨商方式才得以進(jìn)到霓尚鞋廠的工廠車(chē)間，進(jìn)去之后發(fā)現(xiàn)霓尚鞋廠廠房?jī)?nèi)的所有機(jī)器設(shè)備及其他財(cái)產(chǎn)，已經(jīng)被xxx公司整體賣(mài)給了第三人，而且已經(jīng)開(kāi)始生產(chǎn)。申請(qǐng)人xxx等當(dāng)即再次報(bào)警。在沙溪派出所，申請(qǐng)人有見(jiàn)到xxx公司出具的一份所謂《律師見(jiàn)證書(shū)》;該《律師見(jiàn)證書(shū)》大概內(nèi)容是見(jiàn)證并確認(rèn)xxx公司已將霓尚鞋廠工廠內(nèi)所有財(cái)產(chǎn)整體賣(mài)給了第三人，沙溪派出所有做相關(guān)筆錄。
xxxx年11月5日下午2點(diǎn)左右，申請(qǐng)人帶上工廠6個(gè)員工用其他方式從園區(qū)進(jìn)入工廠辦公室，找到第三方人員了解園區(qū)將工廠賣(mài)給他們的情況，第三方老板拒絕回答。下午5點(diǎn)左右，沙溪派出所一位民警來(lái)到辦公室要求申請(qǐng)人外出談判，申請(qǐng)人堅(jiān)持在工廠辦公室談，拒絕外出。派出所民警不予理睬，告訴申請(qǐng)人第二天上午再找申請(qǐng)人處理。申請(qǐng)人和工廠6個(gè)員工從xxxx年11月5日下午一直等到第二天(xxxx年11月6日)下午5點(diǎn)，也沒(méi)有任何人過(guò)來(lái)處理。但在下午6點(diǎn)左右，有一位身穿警服，身體微胖，自稱(chēng)是沙溪派出所民警的警官來(lái)到辦公室，告訴申請(qǐng)人，沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)警長(zhǎng)在園區(qū)門(mén)外馬路邊等舉報(bào)人，要求舉報(bào)人去園區(qū)外面馬路邊談?wù)?，申?qǐng)人拒絕民警要求堅(jiān)持在辦公室談，民警不予理睬。等到xxxx年11月6日晚上7點(diǎn)40分左右，沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)警長(zhǎng)身穿便裝，拖鞋，帶上園區(qū)兩個(gè)老板以及20多個(gè)不明身份的人沖到辦公室，大喊大叫，要求申請(qǐng)人立刻出廠。如果不配合，他將有權(quán)力抓人。同時(shí)還讓一位民警對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)10多分鐘的攝像，然后在8點(diǎn)半左右，申請(qǐng)人被沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)警長(zhǎng)親自領(lǐng)著一幫人強(qiáng)行趕出霓尚鞋廠。
事后，申請(qǐng)人繼續(xù)多次報(bào)警，迄今仍然無(wú)人處理。
到厚街維穩(wěn)辦信訪，維穩(wěn)辦開(kāi)始非常重視，也非常積極地進(jìn)行處理;維穩(wěn)辦與某些相關(guān)人士聯(lián)系之后，口頭回復(fù)稱(chēng)：這件事維穩(wěn)辦也沒(méi)辦法處理。
經(jīng)咨詢(xún)律師，律師告訴霓尚鞋廠負(fù)責(zé)人即申請(qǐng)人，xxx公司負(fù)責(zé)人的行為已經(jīng)涉嫌刑事犯罪，完全符合《中華人民共和國(guó)刑法》第263條規(guī)定，可以以搶劫罪對(duì)xxx公司相關(guān)負(fù)責(zé)人及其實(shí)際行為人追究刑事責(zé)任以及刑事附帶民事責(zé)任。
中華人民共和國(guó)雖然尚不是一個(gè)真正意義上的法治國(guó)家，至少是一個(gè)已經(jīng)將“依法治國(guó)”寫(xiě)入憲法，載入執(zhí)政黨黨章的正在走向法治的國(guó)家;任何人的行為均必須按照法定方式和步驟進(jìn)行。xxx公司負(fù)責(zé)人無(wú)視國(guó)法，伙同當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶄€(gè)別警察以暴力、脅迫等等違法犯罪手段將“xxxx厚街霓尚鞋廠”的'財(cái)產(chǎn)非法霸占并擅自轉(zhuǎn)讓?zhuān)黠@構(gòu)成了搶劫罪，應(yīng)當(dāng)受到法律的嚴(yán)厲制裁。懇請(qǐng)公安機(jī)關(guān)對(duì)該案盡快立案，秉公執(zhí)法，秉著打擊犯罪行為、保護(hù)公民的合法財(cái)產(chǎn)的宗旨依法查處相關(guān)違法犯罪分子的犯罪行為;保護(hù)公民的生命財(cái)產(chǎn)安全;維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。而被告身為負(fù)有法定義務(wù)的公安機(jī)關(guān)對(duì)此卻沒(méi)能履行法定義務(wù)。
后來(lái)，在申請(qǐng)人三番五次催促之下，xxxx公安局厚街分局沙溪派出所主辦該案件的警察同志也找過(guò)申請(qǐng)人，···該警察找申請(qǐng)人做了一份筆錄，可實(shí)際上只是干了一件事——一而再再而三地核實(shí)霓尚鞋廠是否欠xxx公司相關(guān)費(fèi)用，同時(shí)審核了申請(qǐng)人所持有的相關(guān)單據(jù)，之后，便是泥牛入海無(wú)消息。
好端端的工廠如此這般被不法之徒恣意侵占、搶掠，竟然無(wú)人愿管;如此光天化日之下，在xxxx公安局厚街分局沙溪派出所民警的眼皮底下的公然搶掠，居然沒(méi)人愿管!?豈不是咄咄怪事!?說(shuō)怪不怪，因?yàn)檎嬲淖锟準(zhǔn)撞皇莿e人，正是沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)警長(zhǎng)【警號(hào)：xxxx】。
為有效保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，及時(shí)查處涉案犯罪嫌疑人，申請(qǐng)人特向貴院實(shí)名舉報(bào)，并且要求對(duì)相關(guān)辦案機(jī)關(guān)的違法行為進(jìn)行刑事立案監(jiān)督。懇請(qǐng)xxxx人民察院依法予以查處，以維護(hù)相關(guān)政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的公正、廉潔和權(quán)威，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，還申請(qǐng)人以公平。
我們堅(jiān)決不同意xxxx公安局所代表的xxxx公安局厚街分局、xxxx公安局厚街分局沙溪派出所“不予立案”的想法與做法。這樣一種處理肯定是非法的，是涉嫌瀆職的執(zhí)法行為。
恭請(qǐng)xxxx人民檢察院依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百一十一條：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈模蛘弑缓θ苏J(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！钡囊?guī)定及時(shí)行使檢察監(jiān)督權(quán)。
申請(qǐng)人因?yàn)榇税付馐艿奈?、痛苦、無(wú)奈等等等等真是一言難盡無(wú)法形容，誠(chéng)望積極干預(yù)，及時(shí)進(jìn)行司法監(jiān)督,以避免重大錯(cuò)誤的最終形成，盡可能避免造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失繼續(xù)擴(kuò)大——如果此案不能及時(shí)正確處理將進(jìn)一步嚴(yán)重?fù)p害執(zhí)法機(jī)關(guān)/司法機(jī)關(guān)的形象、嚴(yán)重危害法律的尊嚴(yán)與神圣。
此致
xxxx人民檢察院。
申請(qǐng)人：xxx。
xxxx年元月16日。
立案監(jiān)督申請(qǐng)報(bào)告篇三
立案監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事立案主體應(yīng)當(dāng)立案而不立案以及刑事立案活動(dòng)是否合法所進(jìn)行的法律監(jiān)督，是《刑事訴訟法》賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要刑事監(jiān)督職能，既反映了依法治國(guó)的內(nèi)在要求，也體現(xiàn)了現(xiàn)代民主法治的最高追求。從實(shí)踐來(lái)看，檢察機(jī)關(guān)履行這一職能，對(duì)于減少和遏制有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題，及在保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極的作用。但不可否認(rèn)的是，由于立法的、人為的、歷史文化的等各種原因，監(jiān)督不暢、質(zhì)量不高、效果欠佳的情形仍然存在，立法意圖不能很好實(shí)現(xiàn)，致使檢察機(jī)關(guān)在具體操作時(shí)難以達(dá)到預(yù)期應(yīng)有的法律效果。本文針對(duì)立案監(jiān)督存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了研究分析并探討相關(guān)的對(duì)策。
一、關(guān)于立案監(jiān)督立法現(xiàn)狀的解構(gòu)。
對(duì)立案階段的法律監(jiān)督問(wèn)題，我國(guó)《憲法》及《刑事訴訟法》對(duì)此都作了規(guī)定。《憲法》第129條和第135條是關(guān)于刑事立案監(jiān)督立法的原則性、宏觀性、普通性的規(guī)定，《刑事訴訟法》通過(guò)第7條、第8條、第86條、第87條的規(guī)定將其具體化，而其中一條極為重要也是最為具體的規(guī)定是《刑事訴訟法》第87條的表述：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案”。從這一規(guī)定可看出，檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)立案監(jiān)督的手段主要是一些軟措施，如發(fā)糾正違法通知書(shū)或檢察建議。
基于立法上的缺陷，導(dǎo)致了開(kāi)展立案監(jiān)督工作的先天不足。如對(duì)于公安機(jī)關(guān)接到立案通知后仍不立案的處理，就僅有“六部委”《關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問(wèn)題的規(guī)定》：“人民檢察院通知公安機(jī)關(guān)立案的，公安機(jī)關(guān)在收到《通知立案書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)決定立案，并將立案決定書(shū)送達(dá)人民檢察院。在上述時(shí)限內(nèi)不予立案的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)發(fā)出糾正違法通知書(shū)予以糾正。公安機(jī)關(guān)仍不予糾正的，報(bào)上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)商同級(jí)公安機(jī)關(guān)處理，或者報(bào)告同級(jí)人大常委會(huì)?！敝劣跈z察機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知、上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)商同級(jí)公安機(jī)關(guān)處理的時(shí)限，以及上一級(jí)仍不能達(dá)成共識(shí)的處理辦法等均沒(méi)有規(guī)定。現(xiàn)行法律沒(méi)有賦予檢察院一定的立案監(jiān)督處分權(quán)和追究有關(guān)人員法律責(zé)任的權(quán)力，成為開(kāi)展立案監(jiān)督工作的一個(gè)“盲點(diǎn)”。
二、關(guān)于立案監(jiān)督對(duì)象的完整確認(rèn)。
《刑事訴訟法》關(guān)于立案監(jiān)督的對(duì)象僅局限于公安機(jī)關(guān)，而未設(shè)置對(duì)其它刑事立案主體（人民法院和人民檢察院）進(jìn)行立案監(jiān)督的法律條文，從而導(dǎo)致當(dāng)前司法實(shí)踐中，對(duì)人民法院和人民檢察院的刑事立案活動(dòng)的法律監(jiān)督無(wú)法可依，人民法院和人民檢察院的刑事立案活動(dòng)中的錯(cuò)誤行為和違法現(xiàn)象得不到及時(shí)糾正。首先，從《刑事訴訟法》本身的規(guī)定來(lái)看，公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中所涉及的`職能自動(dòng)包括國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)以及檢察院的自偵部門(mén)，也就是說(shuō)該法所指的公安機(jī)關(guān)當(dāng)然包括上述機(jī)關(guān)（部門(mén)）。其次，從理論法學(xué)角度上來(lái)看，立案監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事立案主體的立案行為是否合法實(shí)施的法律監(jiān)督，人民法院同人民檢察院、公安機(jī)關(guān)一樣均享有刑事（自訴）案件的立案權(quán)，所以對(duì)人民法院的立案監(jiān)督是人民檢察院立案監(jiān)督職責(zé)的應(yīng)有之意，完全符合法律規(guī)定。只有將國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)、人民法院和人民檢察院同時(shí)列為刑事立案監(jiān)督的對(duì)象，刑事立案監(jiān)督制度才科學(xué)、規(guī)范和全面。
三、關(guān)于立案監(jiān)督權(quán)限的重新設(shè)定。
檢察機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督工作要真正落到實(shí)處，必須通過(guò)立法賦予檢察機(jī)關(guān)既有強(qiáng)制力保障，又有具體操作規(guī)程可遵循的、充分體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能作用的刑事立案監(jiān)督權(quán)。立法應(yīng)賦予人民檢察院在刑事立案監(jiān)督活動(dòng)中相應(yīng)的職權(quán)主要有：
1、調(diào)查權(quán)，即有權(quán)調(diào)取和審查刑事立案主體的案卷材料，有權(quán)審查刑事立案主體的立案、不立案和撤案決定書(shū)，有權(quán)對(duì)刑事立案活動(dòng)中的違法行為作進(jìn)一步了解、調(diào)查與核實(shí)。
2、備案審查權(quán)，即有權(quán)審查刑事立案主體辦理各類(lèi)刑事案件受案、立案、破案的登記表冊(cè)。
[1][2][3][4]。
立案監(jiān)督申請(qǐng)報(bào)告篇四
刑事立案監(jiān)督是人民檢察院依法對(duì)偵查機(jī)關(guān)的刑事立案活動(dòng)實(shí)行的監(jiān)督，是修改后的刑事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)新的法律監(jiān)督職能。由于該項(xiàng)工作起步較晚，在司法實(shí)踐中又缺乏與之相配套的實(shí)施細(xì)則，因此實(shí)踐中該項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)難度較大，需要加強(qiáng)研究與探索。下面結(jié)合檢察機(jī)關(guān)的工作實(shí)踐，談一些看法與體會(huì)：
一、案件線索來(lái)源少，阻礙了刑事立案監(jiān)督工作的開(kāi)展。
檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件線索來(lái)源的常規(guī)途徑不多，缺乏這類(lèi)案件線索來(lái)源的廣泛渠道。從實(shí)踐中看，檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件線索主要來(lái)源于被害人控告、申訴及審查公安機(jī)關(guān)案卷材料中的發(fā)現(xiàn)。由于檢察機(jī)關(guān)并不掌握發(fā)案、立案的第一手資料，對(duì)偵查機(jī)關(guān)的立案活動(dòng)缺乏知曉權(quán)，不能掌握偵查機(jī)關(guān)的立案情況，只能依賴(lài)被害人或當(dāng)事人的控告與申訴，但就這一線索來(lái)源的途徑，在實(shí)踐中也常常因各種原因而顯得不夠通暢。特別是有些案件缺乏被害人或被害人有過(guò)錯(cuò)的案件，單靠該途徑就更難掌握偵查機(jī)關(guān)立案的情況，也無(wú)從談立案監(jiān)督的問(wèn)題。而有些案件即使有被害人，但多數(shù)被害人也只知道向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，在公安機(jī)關(guān)不受理，自己的權(quán)益得不到保障時(shí)，根本不知有向檢察機(jī)關(guān)控告的權(quán)利。
通過(guò)審查公安機(jī)關(guān)案卷材料，從中發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督案件線索的情況幾乎為零。一方面因?yàn)榘妇聿牧鲜且砸话笧閱挝?，將與該案有關(guān)的情況裝訂成冊(cè)，實(shí)踐中作為追捕線索可能會(huì)有所發(fā)現(xiàn)，但要尋找立案監(jiān)督線索，其價(jià)值不大;另一方面因?yàn)閷彶榕豆ぷ魇窃趯忛啺妇?、核?shí)證據(jù)基礎(chǔ)上作出決定，與立案監(jiān)督需要發(fā)現(xiàn)、分析線索和調(diào)查取證有很大差別，很難兼容。
從我院的情況來(lái)看，近幾年來(lái)受理的被害人控告、申訴立案監(jiān)督線索只有幾件，而在審查案卷材料中挖掘到的立案監(jiān)督案件線索均沒(méi)有成案的價(jià)值。因此，立案監(jiān)督案件線索來(lái)源少，信息渠道嚴(yán)重不暢通，成為制約該項(xiàng)工作順利開(kāi)展的瓶頸。
二、把立案條件等同于追究刑事責(zé)任條件，限制了刑事立案監(jiān)督工作開(kāi)展的范圍與效果。
公訴案件的立案，是指公安、檢察機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)案、控告、自首等線索材料進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)依法需要追究刑事責(zé)任而決定進(jìn)入刑事訴訟程序并交付偵查的活動(dòng)。據(jù)此不難理解，只要認(rèn)為有犯罪嫌疑存在，需要通過(guò)偵查手段搞清事實(shí)真相的，都應(yīng)該立案。因此，從程序法角度看，在整個(gè)刑事訴訟活動(dòng)中，立案的證明要求是最低的，立案的后果是，在查明有相應(yīng)的證據(jù)證明犯罪事實(shí)，依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的，應(yīng)經(jīng)過(guò)刑事訴訟程序，逮捕、起訴、交付審判以懲罰犯罪。如果犯罪情節(jié)顯著輕微或沒(méi)有犯罪事實(shí)存在的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)立案。因此，依據(jù)刑訴法規(guī)定提出立案監(jiān)督的條件應(yīng)該是只要有犯罪嫌疑即可，即使案發(fā)時(shí)還未明確犯罪嫌疑人，也可以針對(duì)已發(fā)生的犯罪事實(shí)立案，即所謂的以事立案，從而通過(guò)偵查查明犯罪嫌疑人。
然而，在司法實(shí)踐中卻沒(méi)有嚴(yán)格按照刑訴法的要求來(lái)做，往往把立案監(jiān)督條件等同于追究刑事責(zé)任條件，要求立案監(jiān)督的案件最終要作出有罪判決的結(jié)果，并把它作為考核的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的考核機(jī)制作出的要求顯然束縛了檢察機(jī)關(guān)的手腳，客觀上使檢察機(jī)關(guān)人為地拔高立案監(jiān)督的條件，即以逮捕的三項(xiàng)條件，甚至以能追究刑事責(zé)任的條件來(lái)代替立案監(jiān)督條件，立案監(jiān)督案件成功的標(biāo)準(zhǔn)變成所謂的“捕得掉、訴得出、判得了”，這樣對(duì)不符合逮捕條件的犯罪嫌疑人實(shí)踐中不敢輕易提起立案監(jiān)督程序，這就出現(xiàn)了一部分應(yīng)當(dāng)予以立案?jìng)刹榈姆缸锵右扇艘驘o(wú)法進(jìn)入刑事訴訟程序而逃避法律制裁的現(xiàn)象，這種狀況有違刑事訴訟法的.立法精神。
三、立法不完善，無(wú)相應(yīng)配套措施，影響了刑事立案監(jiān)督工作的執(zhí)行力度與成效。
盡管修改后的刑事訴訟法進(jìn)一步確認(rèn)了人民檢察院刑事立案監(jiān)督權(quán)，但并未賦予其實(shí)質(zhì)上的強(qiáng)制糾錯(cuò)措施，也沒(méi)有具體可遵循的實(shí)施細(xì)則，缺乏具體的監(jiān)督辦法、手段、操作程序，執(zhí)行起來(lái)難度很大。檢察機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出了“說(shuō)明不立案理由通知書(shū)”、“通知立案書(shū)”后，公安機(jī)關(guān)既不說(shuō)明不立案理由，又不立案怎么辦?檢察機(jī)關(guān)無(wú)有效的措施予以保障，又從何談監(jiān)督。即使偵查機(jī)關(guān)在接到通知書(shū)后立即立案，但他們對(duì)立案監(jiān)督不理解，在行動(dòng)上不配合，或者消極偵查或者即使偵查收集的證據(jù)尚未到位就直接報(bào)捕，使檢察機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)捕的案件處于兩難境地。一方面，該案系由檢察機(jī)關(guān)通知立案的，代表了檢察機(jī)關(guān)的傾向性意見(jiàn)，要保證其嚴(yán)肅性;而另一方面，根據(jù)公安的報(bào)捕材料，證據(jù)不完全符合逮捕條件，又難以作出決定。同時(shí)，目前偵監(jiān)部門(mén)沒(méi)有直接偵查的權(quán)力，無(wú)法通過(guò)偵查措施搜集證據(jù)，從案件事實(shí)的輪廓上看又很像案件，形成了所謂的雞肋，食之無(wú)味，棄之可惜。因此對(duì)這類(lèi)案件檢察機(jī)關(guān)很難監(jiān)督，實(shí)踐中往往采取干脆不提起立案監(jiān)督為妥的做法。另外還有對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案的案件而公安機(jī)關(guān)予以立案了，又應(yīng)如何監(jiān)督的問(wèn)題，在實(shí)踐中也是一個(gè)盲區(qū)，如何操作，法律缺乏規(guī)定。此外，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為系一般的違法案件并作出了行政處罰的，而實(shí)際上可能構(gòu)成刑事犯罪，需要追究刑事責(zé)任的案件，實(shí)踐中應(yīng)該如何發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行監(jiān)督，同樣缺乏操作規(guī)程，實(shí)踐中根本進(jìn)入不到檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督視線，造成了監(jiān)督中的空白，形成了監(jiān)督中的盲區(qū)。這些立法上的漏洞和缺陷，已嚴(yán)重影響了立案監(jiān)督的廣度和力度，制約了立案監(jiān)督工作的開(kāi)展。
針對(duì)以上立案監(jiān)督工作存在的難點(diǎn)問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下一些方法和策略來(lái)開(kāi)展這項(xiàng)工作：
一、采取各種措施，拓寬線索渠道。
1、要加強(qiáng)立案監(jiān)督工作的宣傳。結(jié)合檢務(wù)公開(kāi)，采取多種形式，大力宣傳法律賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，使有關(guān)部門(mén)和廣大人民群眾熟悉和了解，從而懂得如何用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)利，做到告狀有門(mén)，鼓勵(lì)群眾大膽檢舉、控告，擴(kuò)大立案監(jiān)督線索來(lái)源。特別是在偵查機(jī)關(guān)受理報(bào)案場(chǎng)所應(yīng)該張貼有關(guān)立案監(jiān)督的法律規(guī)定，并要求偵查人員在向當(dāng)事人宣布不予立案的時(shí)候，告知其有向檢察機(jī)關(guān)申訴的權(quán)利，使偵查機(jī)關(guān)的立案活動(dòng)納入檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督之下。
2、及時(shí)掌握發(fā)案、受案、立案情況。應(yīng)經(jīng)常深入公安機(jī)關(guān)，定期查閱其發(fā)案、立案登記，審查其立案活動(dòng)是否合法，所作立案或不立案決定是否正確，有無(wú)不破不立、以罰代刑、以教(勞教)代刑、徇私等情況。對(duì)公安機(jī)關(guān)作出行政處罰的一些重點(diǎn)案件也應(yīng)定期予以審查。針對(duì)某些疑難復(fù)雜的發(fā)案情形，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與偵查機(jī)關(guān)加強(qiáng)交流、探討，該立案的及時(shí)立案?jìng)刹?，防止疑而不決。
3、加強(qiáng)與本院有關(guān)科室的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索。與本院控申、起訴、自偵等部門(mén)經(jīng)常溝通，并要求這些部門(mén)一旦發(fā)現(xiàn)屬于立案監(jiān)督范圍內(nèi)的線索及時(shí)與偵監(jiān)部門(mén)聯(lián)系，以便及時(shí)掌握，及時(shí)作出反應(yīng)。同樣，也應(yīng)加強(qiáng)與法院、司法局、工商、稅務(wù)等部門(mén)的聯(lián)系，形成外單位移送立案監(jiān)督線索的網(wǎng)絡(luò)，拓展立案監(jiān)督案件的線索，履行好法律監(jiān)督的職責(zé)。
4、善于從新聞熱點(diǎn)中挖掘案件線索。關(guān)注報(bào)刊、雜志、電臺(tái)、電視等新聞媒體或一些單位(如紀(jì)檢、工商、稅務(wù))的有關(guān)信息。如果發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索就及時(shí)介入調(diào)查。這是一個(gè)比較廣泛的信息源，值得檢察機(jī)關(guān)從中挖掘立案監(jiān)督的線索。
二、轉(zhuǎn)變立案監(jiān)督觀念，加大立案監(jiān)督的力度。
立案監(jiān)督主要針對(duì)公安機(jī)關(guān)工作，而偵監(jiān)部門(mén)又常常與公安機(jī)關(guān)打交道，配合多于制約，協(xié)作多于監(jiān)督，很怕影響了兩家的關(guān)系，傷了和氣，不利于今后工作開(kāi)展。對(duì)此，首先應(yīng)改變觀念，要主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，講究立案監(jiān)督的方法和技巧，指出立案監(jiān)督的目的是為了防止有案不立、有罪不究、以罰代刑，有效地維護(hù)社會(huì)秩序，充分保障被害人的權(quán)利，從而取得偵查機(jī)關(guān)理解與支持。此外，要敢于監(jiān)督、大膽監(jiān)督，降低立案監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)掌握到的線索，如果符合立案條件的，就應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出說(shuō)明不立案理由通知書(shū)或運(yùn)用立案建議書(shū)來(lái)督促其立案，而不應(yīng)以逮捕條件甚至于起訴條件、判決條件為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量是否能提出立案監(jiān)督，并應(yīng)允許有部分立案監(jiān)督案件在公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楹笳J(rèn)為事實(shí)不清、證據(jù)不足而作撤案處理。當(dāng)然立案監(jiān)督的案件作撤案處理的，也應(yīng)符合刑事訴訟的精神，以保證刑事偵查活動(dòng)的嚴(yán)肅性，雙方對(duì)此應(yīng)該達(dá)成共識(shí)。這樣一方面能夠更好地履行偵查機(jī)關(guān)的職責(zé)，加強(qiáng)打擊犯罪的力度，另一方面也能使立案監(jiān)督活動(dòng)處于主動(dòng)地位，達(dá)到真正的監(jiān)督目的，起到一定的效果，使立案監(jiān)督工作不留盲區(qū)。另外，對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件，也應(yīng)實(shí)行立案監(jiān)督，督促其依法及時(shí)撤案，以利于法律的正確實(shí)施，從而在保證打擊犯罪的同時(shí)，依法維護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵犯，這也是立案監(jiān)督工作應(yīng)加強(qiáng)的一個(gè)方面。只有將這兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái)才是完整意義上的立案監(jiān)督，才能保證刑事訴訟活動(dòng)的依法進(jìn)行。
三、制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，完善立案監(jiān)督機(jī)制。
人民檢察院應(yīng)在不違反立法本意的情況下，依法制定進(jìn)行立案監(jiān)督的具體辦法及細(xì)則，增加可操作內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō)應(yīng)該規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)發(fā)案、受案、立案情況的知曉權(quán)、對(duì)行政處罰的監(jiān)督權(quán)及對(duì)立案監(jiān)督案件的調(diào)查權(quán)、建議立案權(quán)。針對(duì)刑事立案監(jiān)督案件周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，對(duì)案件的受理、審查、移送、反饋、答復(fù)等各種環(huán)節(jié)都應(yīng)制定明確的時(shí)效規(guī)定，防止偵查機(jī)關(guān)消極拖延的現(xiàn)象。另外，在通知公安機(jī)關(guān)立案后，應(yīng)監(jiān)督其執(zhí)行情況，如不執(zhí)行，則提出糾正意見(jiàn)。必要時(shí)，應(yīng)賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)立案監(jiān)督案件的偵查權(quán)，并補(bǔ)充相應(yīng)的配套法規(guī)，以防止立而不偵、偵而不細(xì)的情況，使立案監(jiān)督工作有法可依、有法可循，并落實(shí)貫徹到實(shí)處。而現(xiàn)有的立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督相脫節(jié)的現(xiàn)象，也大大制約了立案監(jiān)督的發(fā)展。因此，還應(yīng)完善法律監(jiān)督體系，形成立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督緊密結(jié)合的機(jī)制，并以偵查監(jiān)督作為后盾，加強(qiáng)立案監(jiān)督工作，使立案監(jiān)督工作納入正常運(yùn)行的軌道。
立案監(jiān)督工作有廣闊的發(fā)展前景，雖然目前存在的問(wèn)題較多，但只要加強(qiáng)調(diào)查研究，將上述對(duì)策真正落實(shí)貫徹，做到多管齊下，必將推動(dòng)立案監(jiān)督工作再上新臺(tái)階，立案監(jiān)督工作的道路也會(huì)越走越寬。
立案監(jiān)督申請(qǐng)報(bào)告篇五
申請(qǐng)人：**，男，漢族，**縣人，20xx年4月16日出生，身份證：5322****************。住**縣**村公所**村183號(hào)，系**縣**煤礦法定代表人。
電話(huà)：152********。
被申請(qǐng)人：**縣公安局。
申請(qǐng)事項(xiàng)。
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)王**涉嫌詐騙、搶劫犯罪依法立案?jìng)刹椤?/p>
事實(shí)與理由。
20xx年2月21日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人提交《**控告王**詐騙、搶劫案》(附后)的控告報(bào)案材料。被申請(qǐng)人不予立案，并且沒(méi)有填寫(xiě)《接受刑事案件回執(zhí)單》和其他依法應(yīng)填寫(xiě)的文書(shū)(《如立案通知書(shū)》或《不予立案通知書(shū)》)。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人不接受控告報(bào)案、不給報(bào)案回執(zhí)、不給不予立案通知書(shū)，并不予立案查處違反法律規(guī)定。
最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚?，?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第八十七條規(guī)定：人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈?，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。
綜上所述，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案?jìng)刹?，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
否則，申請(qǐng)人將依法啟動(dòng)反瀆職侵權(quán)程序，依法追究經(jīng)辦官員玩忽職守、徇私枉法瀆職侵權(quán)的刑事責(zé)任。
此致
**縣人民檢察院。
申請(qǐng)人：**。
20xx年2月27日。
立案監(jiān)督申請(qǐng)報(bào)告篇六
20xx年9月22日晚，申請(qǐng)人就本人一事，向*派出所報(bào)案，民警將申請(qǐng)人及帶至*派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案，被申請(qǐng)人一直推脫不予立案，并且沒(méi)有出具《不予立案通知書(shū)》。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書(shū)，其行為已違反法律規(guī)定。根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚?，?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第八十七條規(guī)定：人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈模蛘弑缓θ苏J(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。
綜上，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案?jìng)刹?，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
敬禮!
20xx年x月x日。
立案監(jiān)督申請(qǐng)報(bào)告篇七
申請(qǐng)人：（姓名、性別、年齡、民族、籍貫、單位職務(wù)、住址、聯(lián)系方式。）。
被申請(qǐng)單位：______公安局______分局。
申請(qǐng)事項(xiàng)：懇請(qǐng)貴院依法行使立案監(jiān)督職責(zé)，依法糾正被申請(qǐng)單位在審查處理涉嫌案刑事立案過(guò)程中的違法不予立案的行為，敦促被申請(qǐng)單位依法立案。
事實(shí)理由：
報(bào)案人認(rèn)為，被舉報(bào)人的行為已經(jīng)涉嫌構(gòu)成罪，但是被申請(qǐng)單位卻，即做出不予立案的決定。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)單位違反相關(guān)法律規(guī)定，肯定貴院依法行使立案監(jiān)督權(quán)，責(zé)令被申請(qǐng)單位對(duì)涉嫌案立案?jìng)刹椤?/p>
人民檢察院。
申請(qǐng)人：
附件：1、《不予立案通知書(shū)》。
2、《關(guān)于某某某涉嫌構(gòu)成某某罪的舉報(bào)信》。
3、報(bào)案時(shí)提供的證據(jù)材料。
4.……。
立案監(jiān)督申請(qǐng)報(bào)告篇八
我單位建設(shè)的，按規(guī)定完成施工合同全部?jī)?nèi)容。工程在施工過(guò)程中安全文明施工，沒(méi)有發(fā)生安全事故，現(xiàn)該工程施工已全部完成，達(dá)到竣工驗(yàn)收條件，特申請(qǐng)終止施工安全監(jiān)督手續(xù)。
施工單位（公章）：
項(xiàng)目經(jīng)理（簽名）：
****年**月**日。
監(jiān)理單位（公章）：
總監(jiān)理工程師（簽名）：
****年**月**日。
建設(shè)單位（公章）：
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽名）：
****年**月**日。
立案監(jiān)督申請(qǐng)報(bào)告篇九
申請(qǐng)人：常武軍，男，35歲，漢族，住焦作市馬村區(qū)演馬辦事處亮馬村，手機(jī)：137xxxxxxxx。
申請(qǐng)人：王小麗，女，33歲，漢族，住址同上，系常武軍之妻。請(qǐng)求事項(xiàng)：
請(qǐng)求馬村區(qū)人民檢察院依法行使監(jiān)督權(quán)，責(zé)令焦作市公安局馬村派出所（原馬村公安分局）對(duì)加害人宋小雙、張立新、榮麥全立案?jìng)刹椤?/p>
事實(shí)和理由：
20xx年5月3日下午2時(shí)左右，申請(qǐng)人常武軍和王小麗帶領(lǐng)十余名工人在其承包的亮馬村中心公路上進(jìn)行修路施工。加害人宋小雙、張立新、榮麥全三人酒后來(lái)到施工現(xiàn)場(chǎng)，借著酒力故意阻撓施工。三人用石頭、磚頭等器物先將正在工作的磨漿機(jī)（價(jià)值3000余元）砸毀，然后三人又用石頭、磚頭等器物在已磨平但尚未凝固的混凝土路面上肆意亂砸，且在路面上隨意踩踏，導(dǎo)致400余平米的路面須重新翻工，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4萬(wàn)余元。宋小雙、張立新、榮麥全當(dāng)場(chǎng)揚(yáng)言：誰(shuí)敢報(bào)警誰(shuí)敢上就弄死誰(shuí)。嚇得王小麗及工人皆不敢上前阻止。三人肆意阻撓施工破壞財(cái)產(chǎn)的惡劣行為持續(xù)長(zhǎng)達(dá)兩小時(shí)有余。
王小麗見(jiàn)事態(tài)嚴(yán)重，遂撥打110報(bào)警。九里山鄉(xiāng)派出所出警至事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。民警經(jīng)過(guò)訊問(wèn)后，于5點(diǎn)左右將加害人宋小雙帶走。但事情并未因公安機(jī)關(guān)的介入而終止。加害人張立新、榮麥全見(jiàn)受害人竟敢不聽(tīng)恐嚇而報(bào)警，加之民警并未對(duì)其二人實(shí)施強(qiáng)制措施，其行為更加肆無(wú)忌憚。隨之二人便更加猖狂的用石頭砸、腳踩等方式破壞其他路面。導(dǎo)致受害人損失進(jìn)一步擴(kuò)大。無(wú)奈之下受害人不得不再次報(bào)警，6點(diǎn)左右民警又將張立新、榮麥全二人帶至派出所。
立案監(jiān)督申請(qǐng)報(bào)告篇十
申請(qǐng)人（一審原告、二審上訴人、再審申請(qǐng)人）：長(zhǎng)沙真善美廣告裝飾有限公司，地址：長(zhǎng)沙市晚報(bào)大道176號(hào)1棟101號(hào)，法定代表人：李建雄，董事長(zhǎng)，電話(huà)：
13187087398。
被申請(qǐng)人（一審被告、二審被上訴人、再審被申請(qǐng)人）：寧波公牛電器有限公司，地址：浙江省寧波市慈溪市龍山鎮(zhèn)慈東濱海區(qū)，法定代表人：阮立平，執(zhí)行董事，電話(huà)：
申請(qǐng)人不服一審長(zhǎng)沙市中院2015年5月11日作出的（2014）長(zhǎng)中民五初字第01624號(hào)判決；二審湖南省高院作出的（2015）湘高法民三終字第95號(hào)的判決；再審最高人民法院作出的（2015）民申字第3569號(hào)的民事裁定。根據(jù)《民事訴訟法》第208條、第209條，《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》第34條，依法申請(qǐng)湖南省高級(jí)人民檢察院向最高人民檢察院提請(qǐng)抗訴。
一、請(qǐng)求事項(xiàng)：
1、請(qǐng)求最高人民檢察院向最高人民法院提出抗訴撤銷(xiāo)上述判決及裁定，復(fù)查申請(qǐng)人向其提交的民事再審申請(qǐng)書(shū)，依法支持申請(qǐng)人的再審請(qǐng)求。
2、請(qǐng)求依據(jù)《刑法》第219條，侵犯商業(yè)機(jī)密；第221條，損害商業(yè)信譽(yù)；第226條，強(qiáng)迫交易違法行為；第263條、第274條，敲詐、勒索，對(duì)寧波公牛電器有限公司刑事違法行為進(jìn)行查處。
3、請(qǐng)求對(duì)本案所有程序進(jìn)行監(jiān)督。
二、事實(shí)與理由：
3、判令被申請(qǐng)人在^v^連續(xù)三日刊登經(jīng)申請(qǐng)人認(rèn)可的道歉聲明；
4、判令被申請(qǐng)人承擔(dān)一、二審的全部訴訟費(fèi)用；
5、依法支持申請(qǐng)人以上二審訴訟請(qǐng)求，及增加2015年7月1日至12月31日間的預(yù)期損失萬(wàn)元（萬(wàn)元×6個(gè)月），合計(jì)萬(wàn)元，如再有延誤，以此照判。
備注：因日期延誤，上述再審請(qǐng)求2改為“判令被申請(qǐng)人于2016年12月31日之前，停止壟斷侵權(quán)行為，恢復(fù)申請(qǐng)人長(zhǎng)沙地區(qū)唯一合法經(jīng)銷(xiāo)權(quán)；再審請(qǐng)求5改為“判令賠償2015年7月1日至2016年12月31日間的預(yù)期損失萬(wàn)元（萬(wàn)元×18個(gè)月），合計(jì)萬(wàn)元，如再有延誤，以此照判?！?/p>
最高人民法院根據(jù)申請(qǐng)人的再審請(qǐng)求進(jìn)行審查，認(rèn)為申請(qǐng)人向其提出再審的主要理由是：（一）本案一、二審程序違法。1.一審審判組織不合法，有案外人員余暉違規(guī)參與了審理，并將明顯不利于再審申請(qǐng)人的審理內(nèi)容反映在判決書(shū)上。2.本案一、二審剝奪了再審申請(qǐng)人的辯護(hù)權(quán)利。（二）一、二審判決適用法律錯(cuò)誤。1.再審申請(qǐng)人一審時(shí)已明確訴訟爭(zhēng)執(zhí)的是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人之間的縱向壟斷，故僅需舉證涉案縱向壟斷行為所發(fā)生的特定商品市場(chǎng)。而縱向壟斷的相關(guān)市場(chǎng)就是雙方發(fā)生交易的特定商品范圍，與其它同類(lèi)商品無(wú)關(guān)。因此，本案的相關(guān)市場(chǎng)即長(zhǎng)沙公牛開(kāi)關(guān)市場(chǎng)。2.本案涉及的《經(jīng)銷(xiāo)商戰(zhàn)略合作協(xié)議》本身就是一份格式壟斷協(xié)議。3.即使如二審認(rèn)定，被申請(qǐng)人不具有市場(chǎng)支配地位，但根據(jù)反壟斷法司法解釋?zhuān)⒉皇钦f(shuō)不是壟斷糾紛就不能依法從公平正義角度出發(fā)裁決；壟斷民事訴訟適用一切民事訴訟法律，受訴法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律公平正義維護(hù)訴訟主體的合法權(quán)益。何況本案純粹是一樁縱向壟斷案。4.縱向壟斷中認(rèn)定市場(chǎng)支配地位的實(shí)質(zhì)是認(rèn)定雙方是否互為特定的交易相對(duì)人。本案中被申請(qǐng)人及一審、二審法院均認(rèn)可品牌所有人或控制人對(duì)其經(jīng)營(yíng)的品牌具有掌控能力、本案中特定商品為被申請(qǐng)人授權(quán)再審申請(qǐng)人經(jīng)銷(xiāo)的產(chǎn)品，再審申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人屬于特定相對(duì)人關(guān)系，卻作出與《反壟斷法》第十二條、第十七條第一款第（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定截然相反的判決，明顯自相矛盾。
最高院認(rèn)為，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：一、二審程序是否違法；一、二審判決適用法律是否正確。經(jīng)審查一、二審程序合法，適用法律正確。駁回申請(qǐng)人的再審申請(qǐng)。
申請(qǐng)人認(rèn)為，要證明本案焦點(diǎn)一、二審程序是否違法；適用法律是否正確，焦點(diǎn)又是以下五點(diǎn)：
立案監(jiān)督申請(qǐng)報(bào)告篇十一
申請(qǐng)人：，女，漢族，年月日出生，身份證號(hào)碼：。住，聯(lián)系電話(huà)：。
被申請(qǐng)人：************派出所。
申請(qǐng)事項(xiàng)。
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)涉嫌*********案依法立案?jìng)刹椤?/p>
事實(shí)與理由。
20xx年9月22日晚，申請(qǐng)人就*******本人一事，向******派出所報(bào)案，民警將申請(qǐng)人及帶至****派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案，被申請(qǐng)人一直推脫不予立案，并且沒(méi)有出具《不予立案通知書(shū)》。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書(shū)，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚?，?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈?，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！?/p>
綜上，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案?jìng)刹?，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
敬禮!
xuexila。
20xx年x月x日。
立案監(jiān)督申請(qǐng)報(bào)告篇十二
您好!我是xx學(xué)院xx級(jí)xxx班的xx。首先，非常感謝織為我們進(jìn)一步深化對(duì)xx工作的支持和幫助。
我于20xx年xx月xx日加入中國(guó)黨，至今已有xx個(gè)月了，這幾年在織的關(guān)照下，在全院師生及廣大家長(zhǎng)的共同努力下，我在思想、學(xué)習(xí)、工作等各方面都取得了很大進(jìn)步。現(xiàn)將自己近期的思想、學(xué)習(xí)情況向織匯報(bào)如下:。
1.方面。我認(rèn)真學(xué)習(xí)、思想、理論;堅(jiān)持以***思想、***理論和“”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論。并用****理論和“”重要思想武裝自己的頭腦，指導(dǎo)行動(dòng)。在日常的工作和學(xué)習(xí)上，我努力學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，虛心向先進(jìn)的同志學(xué)習(xí)，取得了明顯的進(jìn)步，但距離一名優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)的距離還有很大差距，今后我要更加嚴(yán)格要求自己，刻苦學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，在思想上、行動(dòng)上，與保持一致，爭(zhēng)取成為一名優(yōu)秀的。
2.業(yè)務(wù)方面。我積極參加學(xué)院各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力提高自己，認(rèn)真做好自身本職工作，在工作中起到模范作用，并做好學(xué)生的表率作用。在這段時(shí)間以來(lái)，我學(xué)會(huì)了許多，也認(rèn)識(shí)到自身的不足，現(xiàn)將自己這xx年來(lái)的工作情況向織匯報(bào)如下:。
3)學(xué)習(xí)方面。我努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，在工作中認(rèn)真聽(tīng)取老師及同學(xué)的意見(jiàn)和建議，積極參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，在學(xué)習(xí)和活動(dòng)中提高自己的思想道德素質(zhì)，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀。
4)工作方面。我積極進(jìn)取，認(rèn)真學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)知識(shí)，積極開(kāi)展自身的工作，努力提高工作業(yè)績(jī)。
二、思想方面:我積極參加學(xué)院各種學(xué)習(xí)活動(dòng)。在學(xué)院和院的關(guān)懷和幫助下，我積極參加學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng)。在思想上，我積極要求進(jìn)步，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，積極上進(jìn)，不斷提高自己的工作能力及思想文化素質(zhì)。在學(xué)習(xí)上，我認(rèn)真刻苦，刻苦鉆研，不斷提高自己的理論水平，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)自己的學(xué)習(xí)方法，不斷改進(jìn)自己的工作方法，提高了自身素質(zhì)。
三、學(xué)習(xí)方面:在學(xué)習(xí)之后我對(duì)學(xué)習(xí)一點(diǎn)都感興趣，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在都知道學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)，在這個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)中我認(rèn)真對(duì)待自己的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，在課余時(shí)間閱讀一些課外書(shū)籍和報(bào)刊，不斷提高自己的知識(shí)面、文化素養(yǎng)，努力提高自己的綜合素質(zhì)，為將來(lái)更好的工作打下良好的基礎(chǔ)。
立案監(jiān)督申請(qǐng)報(bào)告篇十三
申請(qǐng)事項(xiàng)。
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)_______涉嫌*********案依法立案?jìng)刹椤?/p>
事實(shí)與理由。
20xx年9月22日晚，申請(qǐng)人就*******本人一事，向******派出所報(bào)案，民警將申請(qǐng)人及_______帶至****派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案，被申請(qǐng)人一直推脫不予立案，并且沒(méi)有出具《不予立案通知書(shū)》。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明知_______已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書(shū)，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、^v^《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚?，?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
立案監(jiān)督申請(qǐng)報(bào)告篇十四
申請(qǐng)人于2021年6月2日向被申請(qǐng)人提交惡勢(shì)力團(tuán)伙某某兵、某某、某某某、某某鑫、丁某某等人涉嫌尋釁滋事罪的報(bào)案材料，2021年12月21日，被申請(qǐng)人作出不立字[某某]某某號(hào)不予立案決定。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人不予立案查處上述控告材料中犯罪嫌疑人尋釁滋事行為是錯(cuò)誤的，不符合法律規(guī)定。申請(qǐng)人對(duì)此不服，特請(qǐng)貴院依法申請(qǐng)立案監(jiān)督。
本案的起因是2019年1月8日，申請(qǐng)人依法、合規(guī)的通過(guò)轉(zhuǎn)讓取得了位于某某縣某某路用途為工業(yè)用地的不動(dòng)產(chǎn)一處，并依法取得了該地塊的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》（不動(dòng)產(chǎn)登記號(hào)為某某（某某）某某縣不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第某某號(hào)）。
但是某某兵等惡勢(shì)力團(tuán)伙卻因不滿(mǎn)申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)了上述不動(dòng)產(chǎn)，遂于2020年4月19日起申請(qǐng)人在自己享有合法手續(xù)的土地上建圍墻、修繕廠房及場(chǎng)地時(shí)，某某兵、某某俊、某某聰、丁某某、丁某某等人數(shù)十次通過(guò)阻工、堵門(mén)、堵道、辱罵、毆打等軟暴力、直接暴力等非法行為惡意阻撓不讓申請(qǐng)人正常施工、建設(shè)、通行，他們的非法行徑嚴(yán)重侵害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益，至今仍未停止，甚至在其尋釁滋事過(guò)程中還將申請(qǐng)人的家屬故意打傷。
針對(duì)上述的尋釁滋事行為，申請(qǐng)人于2021年向被申請(qǐng)人提交報(bào)案材料，但被申請(qǐng)人并沒(méi)有依照法定程序針對(duì)申請(qǐng)人提交控告的材料予以立案?jìng)刹?，并以“本案屬于民間糾紛，被控告人丁某某沒(méi)有犯罪事實(shí)，不需要追究刑事責(zé)任”為由而不予立案，并向申請(qǐng)人下發(fā)不予立案通知書(shū)。
對(duì)此，申請(qǐng)人認(rèn)為，丁某某等惡勢(shì)力團(tuán)伙采用軟暴力及打人的方式對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施尋釁滋事，其仗某某局有親屬膽大妄為，肆意踐踏法律權(quán)威，破壞中國(guó)特色某某秩序，已經(jīng)嚴(yán)重涉嫌刑事犯罪，但被申請(qǐng)人某某局在明知其已涉及刑事犯罪的情況下而作出不予立案的通知書(shū)，此不作為的行為已違反了相關(guān)的法律規(guī)定，有包庇袒護(hù)犯罪嫌疑人的嫌疑。
綜上所述，申請(qǐng)人認(rèn)為某某局對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹?，所以現(xiàn)向檢察院提出的，檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)某某機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚?，?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。申請(qǐng)人將不惜一切代價(jià)維護(hù)合法權(quán)益！
某某檢察院。
申請(qǐng)人：
相關(guān)案例請(qǐng)掃碼查看。
注：全文系化名。
立案監(jiān)督申請(qǐng)報(bào)告篇十五
對(duì)起訴的審查通常由法院檔案司進(jìn)行。人民法院收到原告的訴訟后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法進(jìn)行審查。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
申請(qǐng)人：李xx，女，漢族，1976年7月25日生，住四川省開(kāi)江縣任市鎮(zhèn)水響灘村4組4號(hào)。身份證號(hào)碼51302319xxxx258024。聯(lián)系電話(huà)：186231x70x8。
被申請(qǐng)人：重慶市公安局沙坪壩區(qū)分局。地址：重慶市沙坪壩小龍坎新街43號(hào)。聯(lián)系電話(huà)：63755190。
法定代表人：陳江渝。職務(wù)：局長(zhǎng)。
請(qǐng)求事項(xiàng)。
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人依法履行法定職責(zé)，對(duì)程xx以涉嫌詐騙罪立案?jìng)刹?，追究其犯詐騙罪的刑事責(zé)任。
事實(shí)及理由。
2014年7、8月份左右，申請(qǐng)人去成都裝修房子，程xx（男，漢族，1965年7月11生，身份證地址四川省內(nèi)江市中區(qū)江沱鄉(xiāng)柱望村6社3號(hào)，身份證號(hào)碼51102119xxxx110496。聯(lián)系電話(huà)：135x7963x77）通過(guò)微信“附近的人”的功能添加申請(qǐng)人為微信好友，并主動(dòng)與申請(qǐng)人在微信上聊天。程xx問(wèn)申請(qǐng)人是做啥子的，申請(qǐng)人毫無(wú)戒心地說(shuō)在重慶開(kāi)賓館，現(xiàn)在在成都裝修房子。通過(guò)聊天，程xx了解到申請(qǐng)人離婚單身的情況，于是他說(shuō)他也是單身，提出要跟申請(qǐng)人耍男女朋友，并謊稱(chēng)他叫程健，吹噓自己是做工程的老板，有四個(gè)大工程在做，規(guī)模很大，每次給手下的工人發(fā)工資就是幾百萬(wàn)。他還謊稱(chēng)自己有六套房子，成都三套，內(nèi)江三套，車(chē)子兩臺(tái)，奧迪一臺(tái)，豐田一臺(tái)。開(kāi)始申請(qǐng)人不同意，后來(lái)在程xx的再三“懇求”下，在考慮到雙方都是單身以及程xx吹噓的經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò)，就同意了跟他交男女朋友。2014年10月1日，程xx提出到內(nèi)江見(jiàn)面，要申請(qǐng)人順便看望一下他生病的父親。當(dāng)日申請(qǐng)人出于進(jìn)一步了解程xx以及看望他生病的父親的目的前往內(nèi)江，程xx將申請(qǐng)人安排到一家住戶(hù)住宿，并告訴申請(qǐng)人該住房是他本人名下的房子。當(dāng)晚，在程xx甜言蜜語(yǔ)、軟泡硬磨下，申請(qǐng)人與其同居。
后來(lái)程xx見(jiàn)申請(qǐng)人對(duì)其前面所說(shuō)的，深信不疑，又是那么愛(ài)他，覺(jué)得時(shí)機(jī)成熟，自2014年10月20幾號(hào)起，便以由于甲方不及時(shí)支付工程款，工地上缺生活費(fèi)、工人發(fā)不起工資，全部罷工、工程需要周轉(zhuǎn)資金、以及他本人欠高利貸被劫持了給對(duì)方付錢(qián)放人等種種理由理由數(shù)次要申請(qǐng)人給他湊錢(qián)，并說(shuō)以后收到工程款了就還給申請(qǐng)人，還許諾收到錢(qián)后給申請(qǐng)人買(mǎi)車(chē)。由于申請(qǐng)人缺乏防范之心和警惕性，都信以為真，基本上都按程xx的要求給他湊錢(qián)。至2015年7月份，通過(guò)柜員機(jī)打款和給現(xiàn)金的方式，給他借錢(qián)共計(jì)100萬(wàn)元左右。前幾次，程xx謊稱(chēng)自己銀行卡和身份證丟了，又不在工地，要求申請(qǐng)人把款打到他工地管理人員曾偉、鄧明忠等賬上。后來(lái)有一次程xx要求把款打到程xx的賬戶(hù)上，他說(shuō)他現(xiàn)在用的身份證名字是程xx。申請(qǐng)人問(wèn)他是怎么回事，他說(shuō)程健是成都戶(hù)口上的名字，程xx是他死去的堂哥的名字，為了老家拆遷補(bǔ)償就借用了他堂哥的名字。申請(qǐng)人由于無(wú)知，就相信了他的話(huà)，以后幾次都把錢(qián)轉(zhuǎn)到了程xx的賬戶(hù)上。前述被騙款項(xiàng)，主要是通過(guò)沙坪壩天星橋處建設(shè)銀行打款轉(zhuǎn)賬的，主要來(lái)源于申請(qǐng)人轉(zhuǎn)讓賓館，出售重慶的房產(chǎn)、信用貸款、抵押成都房屋貸款，向朋友借錢(qián)。
后來(lái)申請(qǐng)人漸漸覺(jué)得程xx說(shuō)的話(huà)越來(lái)越可疑，就提出要求去他的工地看看，他總是以種種借口不讓申請(qǐng)人去。申請(qǐng)人要求他說(shuō)出工地的名字和地點(diǎn)，他總是搪塞支吾不肯說(shuō)。后來(lái)，申請(qǐng)人去查了一下他開(kāi)的那輛奧迪車(chē)和前述申請(qǐng)人住宿的那套房子，發(fā)現(xiàn)根本不是他所稱(chēng)的是他的。申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)自己上當(dāng)受騙，便找他還錢(qián)，開(kāi)始他還說(shuō)過(guò)幾天就還，過(guò)幾天就還，后來(lái)干脆不接電話(huà)，躲起來(lái)。申請(qǐng)人遂向沙坪壩天星橋派出所報(bào)案。經(jīng)查，程xx是刑滿(mǎn)釋放人員，有過(guò)盜竊、詐騙、拐賣(mài)婦女兒童的犯罪前科記錄。
程xx謊稱(chēng)自己是做工程老板，自己有車(chē)有房，經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò)，以耍男女朋友為名，騙取申請(qǐng)人的信任，編造工地地上缺生活費(fèi)、工人發(fā)不起工資，全部罷工、工程需要周轉(zhuǎn)資金、以及他本人欠高利貸被劫持了給對(duì)方付錢(qián)放人等種種虛假事實(shí)和理由，要求借款，設(shè)計(jì)圈套，騙取申請(qǐng)人錢(qián)財(cái)100萬(wàn)元左右，完全符合刑法第二百六十六條以非法占有為目的，虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大財(cái)物的詐騙罪的規(guī)定，應(yīng)追究其詐騙罪的刑事責(zé)任。
申請(qǐng)人于2015年9月8日向沙坪壩區(qū)天星橋派出所報(bào)案，控告程xx虛構(gòu)事實(shí)，隱瞞真相，以非法占有目的，騙取申請(qǐng)人財(cái)物100萬(wàn)余元，要求以詐騙罪立案?jìng)刹椋肪科湫淌仑?zé)任。被申請(qǐng)人忽視申請(qǐng)人陳述的被程xx詐騙的經(jīng)過(guò)、事實(shí)，相關(guān)證據(jù)、程xx的數(shù)次犯罪前科記錄以及申請(qǐng)人遭受的巨大經(jīng)濟(jì)損失，不做任何相關(guān)調(diào)查，僅向犯罪嫌疑人程xx發(fā)一條要求程xx接受配合調(diào)查的短信了事，被申請(qǐng)人便于2015年9月24日，作出沙公不立字【2015】57號(hào)不予立案通知書(shū)，草率地作出不予立案的決定。申請(qǐng)人不服該決定，向被申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議。2015年10月28日，被申請(qǐng)人作出渝公沙（刑）復(fù)字【2015】9號(hào)復(fù)議決定書(shū)，撤銷(xiāo)沙公不立字【2015】57號(hào)決定。
申請(qǐng)人去被申請(qǐng)人處領(lǐng)取復(fù)議決定書(shū)時(shí)，被申請(qǐng)人的辦公人員當(dāng)場(chǎng)告訴申請(qǐng)人說(shuō)：“李遠(yuǎn)秀，程xx一無(wú)所有，根本沒(méi)承包什么工程，你的錢(qián)要不回來(lái)了?！边@足以說(shuō)明申請(qǐng)人控告屬實(shí)，被申請(qǐng)人也明知犯罪嫌疑人程xx虛構(gòu)事實(shí)，隱瞞真相，以非法占有為目的，騙取了申請(qǐng)人巨額財(cái)物，涉嫌構(gòu)成詐騙罪。然而，被申請(qǐng)人極端不負(fù)責(zé)任，不依法履行立案?jìng)刹榈姆ǘ氊?zé)，先是對(duì)申請(qǐng)人的控告作出不予立案的決定，然后復(fù)議撤銷(xiāo)不予立案的決定，卻又拒不立案?jìng)刹椤?/p>
為伸張正義，將逍遙法外的罪犯程xx繩之以法，避免其繼續(xù)騙財(cái)騙色，作奸犯科，危害他人，特依法提起刑事立案監(jiān)督申請(qǐng)，請(qǐng)求請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人依法履行法定職責(zé)，對(duì)程xx以涉嫌詐騙罪立案?jìng)刹?，追究程xx犯詐騙的刑事責(zé)任。
此致
申請(qǐng)人：（姓名、性別、年齡、民族、籍貫、單位職務(wù)、住址、聯(lián)系方式。）。
被申請(qǐng)單位：公安局分局。
申請(qǐng)事項(xiàng)：懇請(qǐng)貴院依法行使立案監(jiān)督職責(zé)，依法糾正被申請(qǐng)單位在審查處理涉嫌案刑事立案過(guò)程中的違法不予立案的行為，敦促被申請(qǐng)單位依法立案。
事實(shí)理由：
（事實(shí)經(jīng)過(guò)，略）。
報(bào)案人認(rèn)為，被舉報(bào)人的行為已經(jīng)涉嫌構(gòu)成罪，但是被申請(qǐng)單位卻，即做出不予立案的決定。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)單位違反相關(guān)法律規(guī)定，肯定貴院依法行使立案監(jiān)督權(quán)，責(zé)令被申請(qǐng)單位對(duì)涉嫌案立案?jìng)刹椤?/p>
此致
xxx人民檢察院。
申請(qǐng)人：謝雪枚，女，55歲，漢族，湘潭市人，住湖南省湘潭省市雨湖區(qū)長(zhǎng)城鄉(xiāng)高坪村湘衡路328號(hào)附1號(hào)。
被申請(qǐng)人：湘潭市公安局雨湖公安分局。
法定代表人:局長(zhǎng)：陳靜通知電話(huà):15707320567。
地址：湘潭市雨湖區(qū)熙春路19號(hào)。
被申請(qǐng)人：湘潭市公安局雨湖分局長(zhǎng)城派出所。
地址：320國(guó)道潭邵路旁湘潭市雨湖區(qū)長(zhǎng)城鄉(xiāng)砂子嶺。
嫌疑人：蔡鐵江，男，47歲，漢族，湖南省湘潭市人，住雨湖區(qū)長(zhǎng)城鄉(xiāng)高坪村湘衡路326號(hào)附1號(hào)。
身份證號(hào):430311196705*****通知電話(huà)：13875295489。
一、案情簡(jiǎn)介：
事發(fā)還是在2010年6月29日17時(shí)許，申請(qǐng)人在案發(fā)自家地坪前追問(wèn)自己耕種了30余年的菜地被被告人不法賣(mài)給他人得款后不給錢(qián)的事，未等申請(qǐng)人把話(huà)說(shuō)完，嫌疑人就聲稱(chēng)“就是沒(méi)有給你這個(gè)野家伙……。（指申請(qǐng)人的丈夫李冬良戶(hù)籍不在本組）眼看嫌疑人大揺大擺的邊罵邊走離去，就拖著他評(píng)理時(shí)，不料就遭他拳打腳踢、踩之時(shí)，女兒李純報(bào)警解救，送往湘潭市法檢醫(yī)院搶救治療，經(jīng)湘潭市公安局刑事科學(xué)技術(shù)研究所法醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)淪：“被鑒定人謝雪枚所受損傷構(gòu)成輕傷（屬輕傷中程度較重的）”后。經(jīng)潭洲司法鑒定所法醫(yī)學(xué)鑒定：“被鑒定人謝雪枚所受損傷構(gòu)成捌級(jí)傷殘，”依照《刑法》第234條之規(guī)定，嫌疑人構(gòu)成犯故意傷害罪后，申請(qǐng)人立即呈請(qǐng)公安機(jī)關(guān)予以立案、偵查。
二、禍起長(zhǎng)城派出所所長(zhǎng)李波對(duì)此案的不法處理：
禍起案發(fā)5年的當(dāng)時(shí)長(zhǎng)城派出所辦案民警不給予立案?jìng)刹?，致使投訴人多次請(qǐng)求市公安局法制辦、分局局長(zhǎng)趙勝平等領(lǐng)導(dǎo)給予督辦，確都已指示“必辦”?？墒牵庥鲩L(zhǎng)城派出所時(shí)任所長(zhǎng)李波、教導(dǎo)員張亦不但不按市局、分局領(lǐng)導(dǎo)的指示承辦，倒還暗中指使辦案民警和在所接待民警次次都以所長(zhǎng)調(diào)換；所長(zhǎng)、學(xué)習(xí)去了；當(dāng)時(shí)的辦案人不在，如今的辦案人不熟悉案情等種種借口搪塞、推諉。更惡劣的是，李波在有著市局的督辦指示之下還謊稱(chēng)：“要等上面的指示，我們才會(huì)立案?jìng)刹椤薄?/p>
申請(qǐng)人被迫再又多次請(qǐng)求市局、分局給予督辦，又遭李波在有證不用的事實(shí)面前，卻以證據(jù)不足，至今不予立案?jìng)刹?，并且分別在2013年8月23日，以雨湖公安分局的名義認(rèn)定“蔡鐵江沒(méi)有故意傷害謝雪枚的犯罪事實(shí)，”作出雨公（長(zhǎng)）不立字【2013】0011號(hào)的不予立案通知，申請(qǐng)人為此不服，且又申請(qǐng)復(fù)議及請(qǐng)求雨湖人民檢察院督辦，至今也是杳無(wú)音信。
在申請(qǐng)人強(qiáng)烈要求之下，在2013年10月25日，李波組織了長(zhǎng)城鄉(xiāng)司法所、雙方及無(wú)權(quán)刑事處理權(quán)的現(xiàn)任村長(zhǎng)彭海江（被告人的表親），雙方的組長(zhǎng)進(jìn)行了一次“走過(guò)場(chǎng)”的調(diào)處未果后，申請(qǐng)人又只好無(wú)數(shù)次的懇請(qǐng)市局、分局領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視后。李波在2013年11月7日仍舊以雨湖公安分局的名義認(rèn)定“蔡鐵江沒(méi)有故意傷害謝雪枚的犯罪事實(shí)，”的證據(jù)，再次作出《復(fù)議決定書(shū)》雨公（長(zhǎng)）刑復(fù)字【2013】0004號(hào)的不予立案通知……。
申請(qǐng)人極其不服，再又無(wú)數(shù)次的懇請(qǐng)市局、分局局領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視，督查督辦后，在2014年02月21日，以雨湖公安分局的名義，就作出了雨公（長(zhǎng)）刑復(fù)字【2014】001號(hào)復(fù)議決定書(shū)“經(jīng)審查，認(rèn)為不予立案的理由不充分，根據(jù)《刑事訴訟法》第一百一十條之規(guī)定，撤銷(xiāo)雨公（長(zhǎng)）不立字【2013】0011號(hào)的不予立案通知書(shū)，繼續(xù)調(diào)查”。后至今杳無(wú)音訊。只是在此期間被李波以幫助申請(qǐng)人推薦法律援助律師免費(fèi)代理，到法院“自訴”為名，強(qiáng)加“民事和解”而拒之門(mén)外。
申請(qǐng)人被迫于2014年5月28日走訪湖南省涉法涉訴聯(lián)合接訪中心和湖南省公安廳對(duì)此投訴后，執(zhí)“批示”，找到市局及分局后，李波害怕包庇涉嫌犯罪的蔡鐵江一事暴露，就指派教導(dǎo)員張亦帶領(lǐng)5人到投訴人家里聲稱(chēng)：來(lái)人周某某是法院的，某某是檢察院的，某某是長(zhǎng)城鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)，某某是有名的律師……強(qiáng)加“蔡鐵江沒(méi)有故意傷害的犯罪事實(shí)”，只能民事調(diào)解”。且還指責(zé)、訓(xùn)誡申請(qǐng)人不應(yīng)該到省里、市里去告告我們領(lǐng)導(dǎo)的狀……。由此可見(jiàn)、不難看出，湘潭市公安局法制辦、原任雨湖公安分局局長(zhǎng)趙勝平、長(zhǎng)城派出所所長(zhǎng)李波聯(lián)邦對(duì)這起很明顯的刑事案件，對(duì)觸犯了刑法的犯罪嫌疑人蔡鐵江故意不予刑事打擊，讓其逍遙法外的包庇，完全是湘潭市公安局雨湖公安分局長(zhǎng)城派出所所長(zhǎng)李波和教導(dǎo)員張亦利用職權(quán)、工作便利，在沒(méi)有任何證據(jù)證明，“蔡鐵江沒(méi)有故意傷害謝雪枚的犯罪事實(shí)，”就是憑手中“權(quán)力”、工作便利，惡意庇護(hù)犯罪嫌疑人蔡鐵江，強(qiáng)加為民事糾紛，膽大妄為無(wú)視省公安廳、省人民政府信訪局領(lǐng)導(dǎo)的批示；無(wú)視市公安局領(lǐng)導(dǎo)的多次批示的嚴(yán)重瀆職犯罪……。
依照《刑法》的第234條之規(guī)定，犯罪嫌疑人蔡鐵江已構(gòu)成犯故意傷害罪。也完全符合故意傷害罪需要滿(mǎn)足的條件：故意傷害行為根據(jù)傷害后果不同，分為輕傷、重傷與傷害致人死亡三種情形。故意傷害罪必須造成輕傷以上結(jié)果。更符合以下條件：
1、主體，根據(jù)刑法第17條第2款的規(guī)定，已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十六周歲的人犯故意傷害致人重傷或者死亡罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
2、客體。故意傷害罪侵犯的是他人的身體健康權(quán)利。故意傷害罪是非法損害他人身體健康的行為，其結(jié)果表現(xiàn)為給他人身體造成傷害。故意傷害罪只以侵犯他人的身體健康權(quán)利為客體要件，有無(wú)造成他人死亡即給他人生命權(quán)利造成損害，并不影響犯罪的成立。
3、客體特征。故意傷害罪在客觀方面須要有傷害行為。傷害即非法損害他人的身體健康的行為。
4、主觀特征。故意傷害罪在主觀上表現(xiàn)為，行為人明知自己的行為會(huì)使他人身體受到傷害，并且希望或者放任傷害結(jié)果的發(fā)生。亦即，故意傷害罪既可由直接故意構(gòu)成，也可由間接故意構(gòu)成。
為維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益不受任何組織、單位、個(gè)人的侵害，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，特依照《最高人民檢察院、公安部關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定(試行)》的第四條“被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。”之規(guī)定，懇請(qǐng)人民檢察院以事實(shí)為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)犯罪嫌疑人蔡鐵江故意傷害申請(qǐng)人李尉平一案給予立案監(jiān)督，讓一起為10元錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)而令人發(fā)指的故意傷害事件，真相大白。以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，讓群眾在每個(gè)案件中都能感到公平正義。，為打擊犯罪，申請(qǐng)人只好依法再次向貴院緊急申請(qǐng)，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視，督查督辦，查處湘潭市公安局、雨湖分局的有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)；特別是時(shí)任長(zhǎng)城派出所所長(zhǎng)李波、教導(dǎo)員張亦枉法庇護(hù)犯罪嫌疑人，損害投訴人的合法權(quán)益而嚴(yán)重瀆職的法律責(zé)任，并責(zé)成火速立案?jìng)刹?，將犯罪嫌疑人蔡鐵江抓捕歸案。令其刑事附帶民事的經(jīng)濟(jì)損失賠償。
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