報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。報告對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇報告。下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪0?,希望能夠幫到你?
鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告篇一
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區(qū)),2020年未總人口數(shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數(shù)民族人口占總人口的66%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊扣“一達標兩不愁三保障”,奮力攻堅克難,農(nóng)村基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績,教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設,巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設,建成通村通組公路104條128.699公里,實現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡改造升級,實現(xiàn)村村通動力電,4g網(wǎng)絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟林共計30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)?;馀pB(yǎng)殖場4個,規(guī)?;B(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個,2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設,完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質(zhì)改造。完成16個村級衛(wèi)生室標準化建設,落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%,全面落實三重醫(yī)療保障,實現(xiàn)應報盡報、應助盡助,切實讓群眾有“醫(yī)”靠。集中推進農(nóng)村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶,實施院壩和連戶路硬化1341戶,全面解決住房安全問題和改善人居環(huán)境。
在昆寨鄉(xiāng)奮戰(zhàn)脫貧攻堅征程中,全體干部舍我忘家,拋灑汗水,經(jīng)過決戰(zhàn)洗禮,干部作風得到錘煉,能力得到提升,實干業(yè)績得到組織認可,2019年昆寨鄉(xiāng)先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”,6名干部得到省市表彰,先后有4名同志走上副縣級領導崗位,8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉(xiāng)干部用汗水澆灌收獲,以實干篤定成果,涌現(xiàn)出了不少決戰(zhàn)故事和典型做法:扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村,一家人全力支持她奮戰(zhàn)脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期,只為帶領群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思,差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心,積極引導廣大群眾主動發(fā)展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅,大寨村傳承苗族文化發(fā)展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
一是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和響應機制。成立鄉(xiāng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測領導小組,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施,確保不出現(xiàn)返貧。
二是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈怠;摘帽不摘政策,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查,對邊緣易致貧戶和脫貧監(jiān)測戶建立定期走訪制度,建立完善檔案,逐戶研判制定幫扶措施,消除致貧風險。
三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業(yè)保障,定期對脫貧戶就業(yè)情況進行動態(tài)抽查,用好就業(yè)扶持政策,確保收入穩(wěn)定。緊盯教育保障,繼續(xù)落實雙線包保、送學上門等政策,確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫(yī)療保障,重點對因病、突發(fā)事故產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的家庭實施動態(tài)管理,落實分類資助參保政策,有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障,重點對因災農(nóng)戶房屋進行動態(tài)檢測,及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障,加強已建農(nóng)村供水工程和凈化設施后續(xù)管護,做好枯水季節(jié)應急供水,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
四是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。抓實就業(yè)扶持,繼續(xù)用好東西部扶貧協(xié)作勞務輸出政策,動員安置點勞動力外出務工;依托小花苗服飾扶貧車間,扶持手工假發(fā)加工坊,增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設,繼續(xù)完善“新市民·追夢橋”品牌創(chuàng)建工程,落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措,讓搬遷社區(qū)更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有事做、能致富。
存在的問題
雖然我區(qū)全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)錢條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程仍需進一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,區(qū)級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經(jīng)營規(guī)模。
三是新型職業(yè)農(nóng)民隊伍薄弱。新型職業(yè)農(nóng)民隊伍培育和培訓力度不夠,新時代鄉(xiāng)村振興的思維意識不強,發(fā)展的大局觀念不強,發(fā)展的長遠眼光不足,不適應新時代生產(chǎn)力發(fā)展水平,續(xù)乏生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,參與市場競爭力不強。部分村民的自治意識、自我管理的能
四是鄉(xiāng)風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。部分農(nóng)村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!?0字方針,綜合考慮各村經(jīng)濟社會發(fā)展水平、區(qū)位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況,將全鄉(xiāng)所有村分為三類:新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村,按時序分類推進鄉(xiāng)村振興工作。
一是探索鄉(xiāng)村振興“支部聯(lián)建”,形成基層黨建合力。通過“強聯(lián)強、強聯(lián)弱、大聯(lián)小、近聯(lián)遠”方式,進行鄉(xiāng)內(nèi)支部聯(lián)建、幫扶協(xié)作單位支部與結對幫扶村支部聯(lián)建、東西部幫扶企業(yè)支部與結對幫扶村支部聯(lián)建,打通地域、行政、行業(yè)限制,利用各支部優(yōu)勢,解決基層黨組織能力參差不齊、地區(qū)發(fā)展差異較大的問題。
二是實施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合”,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中,按照“產(chǎn)業(yè)同質(zhì)聯(lián)營”方式,探索推行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。根據(jù)分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養(yǎng)殖場,在“支部聯(lián)建”的基礎上,各支部合作社資源聯(lián)享,鄉(xiāng)合作聯(lián)社與引進龍頭企業(yè)聯(lián)合管理、銷售,逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。同時繼續(xù)推動好食用菌、天麻等林下產(chǎn)業(yè),切實增加群眾收入,助推群眾生活富裕。
三是抓實鄉(xiāng)村振興“10戶聯(lián)管”,營造良好振興環(huán)境。利用疫情防控“10戶聯(lián)動機制”,將農(nóng)戶進行區(qū)域劃分管理,每10戶組成一個“聯(lián)管體”,選好“聯(lián)管長”,實行“10戶聯(lián)管”,“聯(lián)管長”負責所管戶的政策宣傳、衛(wèi)生發(fā)動、“黨建+積分”、合作醫(yī)療收取,群眾會動員等,大大降低管理成本,提高管理治理效率。同時繼續(xù)用好“10+n”人員,大力推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,完善村規(guī)民約,扎實推進鄉(xiāng)風文明、治理有效。
四是謀劃鄉(xiāng)村振興可行項目,打造生態(tài)文旅示范。依托建新河河堤風光、經(jīng)果林、梯田等資源,謀劃實施生態(tài)河堤、庭院提質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治等項目,打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態(tài)文旅鄉(xiāng)村振興示范點。依托金珠水庫在建工程,結合昆寨鄉(xiāng)豐厚的彝族文化底蘊,將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉(xiāng)村振興示范點。
五是以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。
下步工作中,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續(xù)深入學習貫徹十九屆五中全會精神,習近平總書記此次到貴州視察指示精神,省委十二屆八次全會,市委二屆七次、八次全會精神,認真落實書記這次調(diào)研慰問指示精神,牢記囑托、感恩奮進,積極發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),全力抓實“四個留下”,完善防貧返貧監(jiān)測體系持續(xù)鞏固脫貧成果,全力以赴備戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興,切實籌備好基層換屆選舉確保農(nóng)村工作有效接續(xù)不斷檔,以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風,全力以赴推動昆寨經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,絕不辜負您的關心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托!
鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告篇二
西藏墨脫縣,曾是高原孤島,祖國最后一個不通公路的縣。墨脫,崇山峻嶺,極險極陡。地形極度割裂,從7782米海拔的南迦巴瓦峰可看到僅762米海拔的雅魯藏布江和門巴族村。這里居住著祖國兩個較少民族,洛巴和門巴族,在與獨特自然的長期相處中形成了特別的宗教、文化和生活,一步從奴隸制社會過渡到社會主義社會,是典型的“直過民族”。
墨脫是我國深度貧困縣之一。直到2013年才初步具備常年通車的條件,基礎設施十分落后,加上可耕土地少、自然條件惡劣、守舊觀念普遍。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,重建了一個嶄新的墨脫,縣、鄉(xiāng)、行政村全部通車?!笆濉逼陂g,農(nóng)牧民人均可支配收入從7989元增長至12900元,年均增長12.7%。所有村水源點人畜分離、隔離保護,自來水管網(wǎng)接到了每一戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通郵通鄉(xiāng)率、通村率均達100%,移動信號覆蓋率100%,行政村網(wǎng)絡覆蓋率100%,公共服務設施水平提升明顯。2019年底,墨脫縣687戶2737名建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽,所有貧困村出列,貧困發(fā)生率降至0%,歷史性消除絕對貧困。大多數(shù)村民搬進了新居,一個又一個基礎設施完備、布局別致的新村散落在崇山峻嶺之中。當前,“十四五”規(guī)劃正徐徐展開,墨脫需要謀新局、開新篇,堅實地走在“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的道路上,堅決守住脫貧攻堅勝利果實,確保實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保鄉(xiāng)村振興有序推進。
鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,一是要提升整體性思維。民族要振興,鄉(xiāng)村必振興,與其他民族一樣,洛巴和門巴不斷不息的文化是在鄉(xiāng)村,在勤勞智慧的人民長期與自然環(huán)境互動中形成和發(fā)展的?,F(xiàn)代化的洛巴和門巴,其文化根基還是在鄉(xiāng)村。守好“三農(nóng)”基礎是堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,沉著應對國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn),保持社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”。鄉(xiāng)村振興關系到是否能從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等突出問題,關系到是否能實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的可持續(xù)發(fā)展的問題。
二是必須準確把握“鞏固”“拓展”“銜接”的六字內(nèi)涵。在原有工作的基礎上,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡亩址结?,健全鄉(xiāng)村振興領導體制和工作體系,加快推進墨脫縣產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。要抓住構建新發(fā)展格局、促進高質(zhì)量發(fā)展的機遇,著力解決拓展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨的一系列突出短板和體制機制障礙,例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、人才、鄉(xiāng)村人口文明素質(zhì)、扶志扶智、生態(tài)文明、部門協(xié)調(diào)、基層黨建等方面存在的問題。
三是要強調(diào)市場機制,讓市場決定資源配置,推動產(chǎn)業(yè)振興。傳統(tǒng)社會經(jīng)濟活動是鑲嵌在社會系統(tǒng)中的,在墨脫鄉(xiāng)土經(jīng)濟長期處于自給自足的自然狀態(tài)中,這兒的老百姓缺乏市場的意識,出售的物品不圖價高,羞于議價?!笆濉逼陂g,產(chǎn)業(yè)選擇是瞄準開拓遠程市場的,這固然需要強調(diào)市場機制。墨脫需要進一步探索能與自然生態(tài)系統(tǒng)和導向現(xiàn)代化的社會系統(tǒng)相契合的經(jīng)濟活動,持續(xù)推進特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善特色產(chǎn)業(yè)鏈條。我們認為,墨脫需要在生物經(jīng)濟上著力,挖掘門巴、洛巴傳統(tǒng)生產(chǎn)的特點,將有競爭力的經(jīng)濟活動提升到特色產(chǎn)業(yè)上來,墨脫傳統(tǒng)稻米、中藥材、林下經(jīng)濟、特色旅游具有廣闊的前景。
四是筑牢生態(tài)安全屏障,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。墨脫處于雅魯藏布江大峽谷國家級保護區(qū),保護和發(fā)展矛盾十分尖銳。墨脫要堅決把社會經(jīng)濟發(fā)展放在生態(tài)文明建設的大背景下,實現(xiàn)保護與發(fā)展的平衡,大力推進生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展理念。墨脫在嚴守生態(tài)文明底線的前提下,需要采取更加實事求是的態(tài)度,重新布局好保護和發(fā)展的空間安排。需要懇請上級重新開展自然保護區(qū)的科考,探索生態(tài)服務的價值實現(xiàn)機制,鼓勵生態(tài)產(chǎn)品、地理標識產(chǎn)品認證,推動生態(tài)補償機制,發(fā)揮碳交易市場的作用。在有條件率先探索碳達峰的路徑和具體方法的基礎上,墨脫應當率先有效加強固體垃圾管理,尤其是塑料垃圾管理,同時探索生活污水處理的有效技術和管理體制。
五是提升基本公共服務制度化水平,健全兜底保障。健全教育保障機制,加大教育投入,加強教師交流輪崗,提升教師業(yè)務能力,促進教育公平;調(diào)整完善健康幫扶方案,加強縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構的標準化、規(guī)范化建設;完善就業(yè)幫扶,建設多個就業(yè)幫扶網(wǎng)點,開展技能培訓班,實現(xiàn)群眾就業(yè)能力和就業(yè)意愿的雙向提升;完善社會保障體系,以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點,建成覆蓋全民的多層次社會保障體系。
六是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展。應加快完成農(nóng)村集體產(chǎn)權改革,將發(fā)展集體經(jīng)濟作為代表農(nóng)戶利益、優(yōu)化農(nóng)戶收入結構、共享鄉(xiāng)村發(fā)展紅利的重要方式。支持集體經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),承接政府公共服務項目,拓展集體經(jīng)濟組織收入來源,優(yōu)化農(nóng)戶生計來源結構。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村互助傳統(tǒng),幫助農(nóng)戶建立起規(guī)范的合作組織,引導幫扶主體、社會資本以入股合作的方式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結,以組織化程度和集體行動能力提高建設為重要支撐,全面促進鄉(xiāng)村振興。
鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告篇三
今年是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。x委、x政府認真貫徹中央和x委新決策新部署,堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置來抓,按照“一三三”工作思路,推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住脫貧攻堅勝利果實,穩(wěn)步推動“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。我們嚴格落實“四個不摘”要求,堅決守住“防止規(guī)模性返貧”這條底線。
一是建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。堅持常態(tài)化開展訪貧問扶大走訪,持續(xù)加強排查,定期檢測,全x“兩類戶”共x戶x人,其中脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,主要的致貧返貧風險類型為家庭成員患病和勞動力較弱兩類。針對主要致貧返貧風險,分類落實幫扶措施,確保脫貧不穩(wěn)定戶扎實鞏固,邊緣戶不再陷入貧困。對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動力的家庭,逐戶逐人落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施;對弱勞力或發(fā)展能力相對不足的,通過公益性崗位安置、資產(chǎn)收益分紅、集體經(jīng)濟組織幫帶等辦法穩(wěn)定增收;對患大病和無發(fā)展能力的,強化低保醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人幫扶等綜合性兜底保障措施,符合低保條件的及時納入社保兜底,做到應保盡保;繼續(xù)為全x所有脫貧戶投保返貧責任保險、意外傷害險,構筑最后防線。目前,x戶“兩類戶”落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施x戶,納入社會兜底的x戶,返貧險投保率達到x%,已全部解除返貧致貧風險。
二是做好易地搬遷“后半篇文章”。全力抓好易地搬遷后續(xù)扶持工作,積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務就業(yè)”等增收渠道,不斷完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制和社會幫扶措施。積極推進“人人持證、技能社會”建設,加大搬遷群眾技能培訓,建好搬遷群眾“一卡一庫一臺賬”(培訓卡、崗位信息數(shù)據(jù)庫、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺賬),做實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務,推動有勞動能力的搬遷群眾全員培訓,實現(xiàn)就地就近就業(yè),確保有勞動能力家庭實現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。截至目前,全x脫貧人口就業(yè)x人,其中:省外務工x人,省內(nèi)縣外務工x人,縣內(nèi)務工x人。用好用活后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、光伏收益等資金,有效提高搬遷群眾特別是困難群眾的社會保障水平,協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)公司,爭取環(huán)衛(wèi)、綠化、保安等公益性崗位,盡量讓60歲以上群眾有合適就業(yè)崗位,截止目前,全x公益性崗位安排就業(yè)x人。積極推進遷出村土地資源開發(fā)利用,創(chuàng)新探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式,xx率先實施萬畝土地托管服務項目,著力解決搬遷后“誰來種地、怎么種地”的難題,實現(xiàn)農(nóng)戶與服務組織雙贏,產(chǎn)業(yè)和生態(tài)共同發(fā)展,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
三是扎實開展“兩不愁三保障”排查整改。按照中央、省、市的安排部署,以“三實三清”工作舉措,扎實開展“兩不愁三保障”問題排查整改工作。責任壓實,目標任務清楚,x月x日我x召開了安排部署會議,啟動了排查整改工作,出臺了《實施方案》,對目標任務責任進行了細化,將“兩不愁三保障”問題排查整改工作作為開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的具體行動,將問題整改與鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興工作緊密結合,把解決問題的過程變成鞏固脫貧攻堅成果的過程。排查扎實,短板弱項清底,由行業(yè)部門牽頭負責,鄉(xiāng)村為排查主體,所有鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊員全部參與,圍繞“兩不愁三保障”薄弱環(huán)節(jié),逐戶走訪、逐戶查驗、逐戶摸排,切實摸清問題底數(shù),不漏一戶、不落一人。教育部門組織各學校逐村逐人進行排查,全x不存在適齡兒童因家庭經(jīng)濟困難失學輟學的現(xiàn)象,x名殘疾兒童全部實行送教上門;住房安全情況正在排查中。整改務實,問題隱患清零,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,實行臺賬管理,能立行立改的,立即整改到位;需要一段時間整改的,制定切實有效的整改措施,明確整改責任人,限期整改,跟蹤督辦。x醫(yī)保局針對常年臥病在床的貧困人員,聯(lián)合x人民醫(yī)院專家進行上門鑒定,確保全x符合慢性病標準x名貧困人口全部納入保障范圍;x水利局對全xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x處農(nóng)村飲水安全工程進行“回頭看”,對隔離措施不完善等日常維護管理方面問題,因地制宜采取措施,加強后續(xù)管護,做到“動態(tài)維護、靜態(tài)清零”。
抓好鞏固銜接,是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、加快構建與“轉(zhuǎn)型出雛型”相適應的“三農(nóng)”發(fā)展新格局提出的新要求。我xx創(chuàng)新開拓發(fā)展思路,多措并舉抓好有效銜接,健全完善“三個機制”,確保政策銜接不留空白,工作對接不留空檔。
一是完善政策銜接機制,鞏固拓展“三保障”成果。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,根據(jù)目標任務變化,對現(xiàn)有幫扶政策按照“三個一批”進行優(yōu)化調(diào)整。特別是對教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。在義務教育方面,積極優(yōu)化配置教育資源,持續(xù)鞏固義務教育控輟保學成果,落實家庭經(jīng)濟困難學生資助政策,加強農(nóng)村留守兒童關愛保護,確保義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學,逐步構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的教育公共服務體系。在基本醫(yī)療方面,接續(xù)落實健康扶貧、慢病診療等幫扶政策,健全完善分級診療、基本醫(yī)療保障等工作制度,對返貧風險較高的已脫貧戶做到“應管盡管”。在住房安全方面,嚴格執(zhí)行《xx省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》,強化鄉(xiāng)村兩級住房安全責任,深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,做好脫貧人口住房安全動態(tài)保障,建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,確保動態(tài)保障基本住房安全。在飲水安全方面,穩(wěn)步實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動“回頭看”,加大農(nóng)村供水保障工作力度,啟動實施應急水源地建設工程,有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題,全力保障脫貧群眾供水安全。
二是完善項目銜接機制,鞏固拓展資產(chǎn)收益成果。堅持分類指導、精準施策,切實抓好已實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目的資產(chǎn)管理。特別是經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)的扶貧項目,根據(jù)實際運行現(xiàn)狀分類管理。對當前產(chǎn)權明晰、運行良好、效益明顯的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn),保持現(xiàn)有經(jīng)營模式,重點做好后期的風險防控;對長期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn),在突出帶貧益貧目標的基礎上,采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進行入市改革、盤活利用。建立動態(tài)監(jiān)管機制,常態(tài)化開展綜合評估,確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時立足當前,著眼長遠,按照全x“xxx”的整體布局,抓好項目包裝策劃,建好項目庫,今年以來,共批復鞏固提升項目x個,其中產(chǎn)業(yè)類項目占比x%。
三是完善產(chǎn)業(yè)銜接機制,鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果。深入實施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,打造x個商貿(mào)物流交易平臺,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題,真正用市場牽引拉動兩大特色產(chǎn)業(yè)做大做強、擴面提質(zhì)。大力實施品牌戰(zhàn)略,做好優(yōu)勢品牌的宣傳包裝策劃,以品牌促發(fā)展,以品質(zhì)促增收。積極實施龍頭引領工程,培育壯大x戶家庭農(nóng)場、x個農(nóng)民專業(yè)合作示范社、x戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動特優(yōu)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標準化、集群化發(fā)展。
按照“二十字方針”總要求,堅持“因村制宜、分類施策、壓茬推進、整體提升”的原則,深入實施“三大工程”,打造典型、串點成線、輻射擴面、整體推進,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)村更富的目標。
(一)實施鄉(xiāng)村建設提升工程。堅持系統(tǒng)觀念,把握發(fā)展規(guī)律,以構建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系為抓手,全力打造鄉(xiāng)村振興先行地。遠近結合抓規(guī)劃。結合5年過渡期和全面推進鄉(xiāng)村振興提出的新要求新任務,加快完成我x國土空間規(guī)劃和村莊分類布局,有序推進重點村“多規(guī)合一”實用性規(guī)劃編制,統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村體系和村莊建設規(guī)劃,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)功能,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體的規(guī)劃體系。補短強弱抓建設。堅持把農(nóng)村“路、水、暖、氣、電、數(shù)、鏈、廢”等基礎設施建設放在首位,持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”建設,扎實推動基本公共服務均等化,實現(xiàn)從形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展“軟實力”,不斷厚植民生福祉。統(tǒng)籌兼顧抓改革。扎實開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革“回頭看”,完成x個村的集體經(jīng)濟組織規(guī)范運行管理試點任務,健全收益分配制度,讓農(nóng)民的“股權證”變成“分紅冊”。深化農(nóng)村土地改革,有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年前期準備,進一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式,鼓勵x個搬遷村整村流轉(zhuǎn),解決搬遷群眾后顧之憂,拓寬搬遷群眾增收渠道。
(二)實施農(nóng)村環(huán)境提質(zhì)工程。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標,持續(xù)打造“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村人居環(huán)境,大力提升群眾的幸福感、獲得感。加快補齊農(nóng)村基礎設施短板,扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境五年整治提升行動,重點打造x個示范村和x個銜接樣板村,以點帶面,串點連線,以區(qū)域性打造帶動整體性發(fā)展。加大“三化一改善”力度,著力推動垃圾治理、污水處理、廁所改造、綠化美化。創(chuàng)新污水處理市場化運作,加快推進社城、郝北生活污水處理設施建設。積極推進x個村的生活垃圾分類試點工作,著力推動農(nóng)村生活垃圾減量化、分類化、資源化處理。健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制,強化畜禽養(yǎng)殖污染治理,有效改善農(nóng)村面源污染,推動農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細化,著力增強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護力”。
(三)實施鄉(xiāng)村治理提效工程。堅持“三個狠抓”,把夯實農(nóng)村基層基礎作為固本之策,奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村治理新局面。第一,狠抓黨建引領,夯實黨的執(zhí)政基礎。持續(xù)推進農(nóng)村基層黨組織標準化、規(guī)范化建設,做好村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強“兩委”班子。持續(xù)開展“xx”活動,進一步夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘,激發(fā)黨員干部干事熱情。持續(xù)深入開展“三創(chuàng)”活動,大力引才回鄉(xiāng),重點在“能人”選育用管上下功夫。持續(xù)做好駐村第一書記和工作隊選派工作,以“五大培訓工程”為抓手,強化教育培訓,提升履職能力,充分發(fā)揮頭雁引領作用,助力鄉(xiāng)村全面振興。第二,狠抓自治創(chuàng)新,夯實村民自治基礎。著力構建“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”的工作格局,結合黨史學習教育活動,健全完善《xx農(nóng)村干部管理細則(試行)》等制度。持續(xù)推行愛心超市、孝善養(yǎng)老等機制辦法,弘揚社會新風正氣。全x成立紅白理事會和道德評議會,啟動殯葬改革,著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。第三,狠抓法治建設,夯實依法治理基礎。樹立法治理念,發(fā)揮“德治潤化”作用,努力實現(xiàn)以“三治”成效促“三零”創(chuàng)建。持續(xù)推進“三治三零”工作創(chuàng)建,加快“全科網(wǎng)格”建設,堅持關口前移、力量下傾,落細落小網(wǎng)格治理服務單元,確保實現(xiàn)“三零”達標村(社區(qū))達到x%以上的目標。持續(xù)提升網(wǎng)格服務管理水平,推行“網(wǎng)格+x”模式,縮網(wǎng)賦能提質(zhì),管理服務做到“網(wǎng)”盡百姓事、服務“零距離”。持續(xù)推進“一村一法律顧問”工作,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,打通農(nóng)村法律服務“最后一公里”,提升基層治理法治化水平。
下一步,我們將以此次督導為契機,繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅期間形成的苦干實干作風,堅持問題導向、目標導向、結果導向,聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續(xù)幫扶、社會兜底保障等重點工作,凝心聚力,接續(xù)奮斗,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,奮力譜寫xx“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章,以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮!
鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告篇四
黨的十九大把脫貧攻堅戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一。習總書記指出,脫貧攻堅是首要政治任務和頭號民生工程,貧困地區(qū)要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。下面我就共青團和廣大團員青年如何在精準扶貧、同步小康建設攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用,談三點粗淺的體會和認識。
助力脫貧攻堅是共青團圍繞中心、服務大局的重要體現(xiàn)。當前,已經(jīng)進入打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的關鍵時期,我們要把思想和行動統(tǒng)一到脫貧攻堅的決策部署中來,組織引領廣大團員青年認真學習領會中央扶貧工作會議精神,立足實際廣泛參與各項扶貧工作,在攻堅克難面前勇當生力軍。
助力脫貧攻堅是服務貧困家庭青少年成長發(fā)展的重要要求。習近平總書記指出,群眾性是群團組織的根本特點。群團組織開展工作和活動要以群眾為中心,讓群眾當主角,而不是當配角、當觀眾。我們共青團的力量來源于青年,價值也體現(xiàn)在對廣大青年的凝聚上。幫助貧困地區(qū)的青少年健康成長,是共青團義不容辭的責任。在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵時期,各級團組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,向貧困家庭青少年傳遞黨的溫暖,把他們的利益訴求反映給黨和政府,切實服務他們的迫切需求,真心實意幫助他們健康成長,努力把團的工作做到他們的心坎里。
助力脫貧攻堅是加強青少年思想政治引領、弘揚社會主義核心價值觀的有效渠道。習近平總書記指出,青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向,而青年又處在價值觀形成和確立的關鍵時期,抓好這一時期的價值觀養(yǎng)成十分重要。在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵時期,我們要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢,結合青年思想認知的特點,引導廣大團員青年深入了解黨帶領人民脫貧致富。通過xx縣微愛公益服務中心等公益平臺募集社會資金,將愛心資源與貧困群體需求相對接,為貧困群體提供必要的物質(zhì)支持和服務保障。2018年,我們通過團縣委官微開展“圓夢微心愿”活動,廣泛征集貧困學生微心愿,實現(xiàn)“微心愿”xxx個;開展“青春圓夢微心愿·幫困助學愛同行”活動,實現(xiàn)“微心愿”xxx個。
一是爭做脫貧攻堅戰(zhàn)的先鋒隊和排頭兵。青年歷來在經(jīng)濟社會發(fā)展的各項事業(yè)中起著先試先行作用。全市青年要深刻認識此次共青團助力脫貧攻堅的重大意義,早謀劃、早準備,堅持精準扶貧、精準脫貧,聚焦工作領域,全力而為,奮發(fā)作為。要因人因地施策,因貧困原因施策,讓扶貧工作真正扶在點上、扶在實處,真正做到既要摘“窮帽”,更要拔“窮根”。廣大青年要積極投身扶貧攻堅事業(yè),走在扶貧攻堅前列、勇做扶貧攻堅先鋒。
二是把牢脫貧攻堅戰(zhàn)的著力點和主攻方向。面對新一輪脫貧攻堅的新任務,我們應積極發(fā)揮青年思維活躍、視野開闊、敢闖敢干的優(yōu)勢,在經(jīng)濟、政治、文化等領域的改革中找準著力點。要助力生產(chǎn)扶貧,配合貧困地區(qū)抓好特色產(chǎn)業(yè)幫扶,重點發(fā)展農(nóng)村青年電商,集中資源力量開展轉(zhuǎn)移就業(yè);要助力教育扶貧,幫助“貧困讀書郎”解決吃飯、穿衣、出行、住宿等方面的實際困難;要助力人才扶貧,加強貧困地區(qū)人才培育和外部人才支持,持續(xù)注入源頭活水;要加強公益扶貧,開展青年扶貧志愿服務,推動農(nóng)村和城市、貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)青少年的交友互助,匯聚社會扶貧力量。要引導、指導困難群眾補短板、破瓶頸,想辦法把農(nóng)村困難群眾自我發(fā)展的能力充分激發(fā)起來,做到“輸血”與“造血”相結合,真正為我市脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻青春智慧和力量。
三是緊抓扶貧攻堅機遇提升自己貢獻力量。新一輪扶貧攻堅將為青年成長發(fā)展、施展才華提供更大的舞臺。我們應抓住新一輪扶貧攻堅機遇,勇于到農(nóng)村基層闖出新天地,干出新事業(yè)。青年企業(yè)家應該充分激發(fā)市場活力,發(fā)揮資金、技術、市場、管理等優(yōu)勢,通過資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、市場開拓、村企共建等多種形式到貧困地區(qū)投資興業(yè)、培訓技能、吸納就業(yè)、捐資助貧。廣大青年干部應學好用好扶貧政策,用心用情扶貧,在扶貧攻堅中大顯身手,爭先創(chuàng)優(yōu),帶領貧困群眾闖出一條脫貧致富奔小康的新路子。農(nóng)村青年應堅定脫貧致富的信念,樹立信心,利用好扶貧開發(fā)的政策,積極參加職業(yè)技能培訓,認真學好本領實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),爭做農(nóng)業(yè)技術能手,爭當致富帶頭人。青年朋友們要利用自己所學所長,到農(nóng)村基層創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)領域的小微企業(yè),把農(nóng)村作為自己就業(yè)創(chuàng)業(yè)的起點,服務帶動貧困地區(qū)發(fā)展。
青年朋友們!脫貧攻堅戰(zhàn),既是壓力,又是動力,更是責任。共青團組織助力脫貧攻堅戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響,新的使命正在召喚著我們。希望全市青年迅速行動起來,踴躍參與資金扶貧、智力扶貧、精準扶貧,以高度的責任感和強烈的使命感,加入到脫貧攻堅戰(zhàn)的隊伍中來,團結協(xié)力,攻堅克難,實干苦干,勇當脫貧攻堅的“排頭兵”和“生力軍”,為全市打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)做出積極貢獻。
鞏固脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興報告篇五
市政府督查室:
根據(jù)xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室《關于做好2021年督查檢查考核工作的通知》(呼黨辦通〔2021〕11號)部署要求,對標《xx市全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實施方案》(呼黨發(fā)〔2021〕5號,以下簡稱《方案》)目標任務,為進一步推動落實“鞏固拓展脫貧攻堅成果、做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接”各項工作,市鄉(xiāng)村振興局認真研究制定了《xx市鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興督查工作方案》,對各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))開展了督查工作,現(xiàn)將有關情況報告如下。
此次督查由市鄉(xiāng)村振興局牽頭組織開展,聯(lián)合市教育局、醫(yī)保局、住建局、水務局等共10人組建了督導調(diào)研組,從7月26日開始,采取座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查、走訪企業(yè)的形式,先后督導調(diào)研了xx、xx、xx、....共10個縣區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中:入戶走訪共計73戶。
通過督查發(fā)現(xiàn),各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))均能認真貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委和市委鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接部署要求,對照《方案》要求,積極探索創(chuàng)新思路舉措,健全完善長效工作機制,強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測,構建完善幫扶救助機制,發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè),促進脫貧人口就業(yè)增收,推進易地搬遷后續(xù)扶持,全面落實“四個不摘”要求,脫貧成果得到有效鞏固,有序推進銜接鄉(xiāng)村振興。
(一)農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測和幫扶開展情況
1.監(jiān)測情況。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))認真落實“四個不摘”總體要求,聚焦脫貧對象和農(nóng)村低收入人口,制定了《關于建立防返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》、《持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果防止返貧致貧工作方案》和《防返貧致貧監(jiān)測預警和幫扶工作實施細則》,堅持“把情況摸排準確、把問題整改到位、把措施落實到戶、把制度機制建立起來、切實防止返貧致貧”具體要求,深入開展了全面摸底排查和動態(tài)調(diào)整,加強數(shù)據(jù)監(jiān)控、建立監(jiān)測臺賬,著力鞏固“兩不愁”“三保障”,不斷強化防貧保障,堅持守住守牢返貧致貧底線。
2.幫扶情況。在產(chǎn)業(yè)幫扶方面,各地區(qū)(開發(fā)區(qū))大力推動產(chǎn)業(yè)扶持、提升就業(yè)服務。如:開發(fā)區(qū)按照“公司+貧困戶+政府”的產(chǎn)業(yè)幫扶模式,大力發(fā)展村集體經(jīng)濟,帶動脫貧戶和低收入群眾增產(chǎn)增收。再如:xxx縣按照《和xxx縣龍頭企業(yè)帶動貧困戶穩(wěn)定增收利益聯(lián)結方案》,通過“xx+牧場+青貯玉米種植”“正大+生豬代養(yǎng)+收益分紅”“盛健+美羊基地+貧困戶奶山羊育肥”等六種模式,多措并舉穩(wěn)定帶動貧困戶增收。在就業(yè)幫扶方面,各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))建立就業(yè)幫扶長效機制,有效落實就業(yè)幫扶政策,以開展職業(yè)技能培訓、強化創(chuàng)業(yè)服務、提供就業(yè)指導、設置公益性崗位為主要就業(yè)幫扶舉措,大力鼓勵脫貧群眾通過自己的勞動增加收入。
3.金融保險和社會保障情況。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))積極落實防貧保,為脫貧戶、監(jiān)測對象和有意愿的一般農(nóng)戶繳納了防貧保險,并對符合納入低保條件的辦理低保并按時發(fā)放保障金。對因大病或長期慢病及其他原因造成生活困難的,及時列入臨時救助范圍,通過定期與不定期開展摸底排查,將符合保障條件的困難家庭全部納入保障范圍,推進低收入人群綜合保障工作。同時,規(guī)范開展貸款展期和無還本續(xù)貸工作,為脫貧群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金保障,進一步拓寬增收渠道,實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
4.推進京蒙協(xié)作和社會定點幫扶情況。京蒙協(xié)作方面,2018—2020年,xx縣共接收京蒙幫扶資金xxxx萬元,實施xx項協(xié)作項目(列入xx市協(xié)作項目xx項、門頭溝區(qū)協(xié)作項目xx項);2021年,安排實施34項項目,資金達xxx萬元。(24項市級項目資金xxx萬元,10個區(qū)級項目資金xx萬元);通用集團定點幫扶方面:2012年以來,xx通用技術集團持續(xù)定點幫扶xx縣,資金共達xxx萬元;2021年,該集團實施產(chǎn)業(yè)扶貧、民生保障和教育扶貧等措施,出臺“中國通用技術集團2021年推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作方案”,明確重點幫扶項目9項、資金項目7項,共xxx萬元。
5.落實脫貧地區(qū)過渡期政策情況。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))均能夠保持幫扶政策總體穩(wěn)定。持續(xù)落實教育扶幫扶政策,如:xxx縣著力做好農(nóng)村義務教育學校、學前教育幼兒園建設,進一步改善辦學條件,新建董家營幼兒園等4所幼兒園及新營子小學食堂及宿舍樓,主體工程基本完工,秋季學期可投入使用;投入xxx萬元實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)與能力提升工程,使xx所鄉(xiāng)村學校辦學條件進一步改善優(yōu)化;同時,新招聘xx名教師;落實xx市鄉(xiāng)村教師生活補貼政策,目前對xxx名鄉(xiāng)村教師共計發(fā)放助xxx萬元;累計發(fā)放建檔立卡義務教育階段、高中(職高)階段各類住校補貼共xxx人次xx萬元;建立了輟學生月報告制度,完善了“控輟保學各類數(shù)據(jù)庫”,目前沒有輟學學生,對x名建檔立卡殘疾生開展送教上門工作,落實雨露計劃補貼xx人xx萬元。持續(xù)推進健康扶貧工作,如:新城區(qū)認真落實“三個一批”行動計劃,對慢病簽約患者,家庭醫(yī)生團隊每季度進行隨訪,累計入戶隨訪xx戶xxx人次,重點做好為高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等貧困慢病患者健康管理服務,開展一個月4次面對面隨訪。持續(xù)推進農(nóng)村房屋安全排查工作,如:xxx縣共排查農(nóng)村住房xxx套,對排查鑒定存在安全隱患的xx戶進行危房改造,可在x月底前投入使用。
(二)鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興情況
1.發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)情況。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))以發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為思路,大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè),積極推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推進農(nóng)牧業(yè)生態(tài)綠色發(fā)展,加強農(nóng)作物秸稈綜合利用,確保糧食產(chǎn)量,穩(wěn)定播種面積,在發(fā)展種植業(yè)的同時開展農(nóng)業(yè)托管服務,扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。如:xxx縣在積極推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面,推進xx中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園(工業(yè)板塊)智能制造區(qū)大低溫板塊項目、xx中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園(創(chuàng)新板塊)全球研發(fā)中心、xx中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園(創(chuàng)新板塊)全球質(zhì)量中心三個項目的建設,推動乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應,提升乳產(chǎn)業(yè)集聚度和產(chǎn)業(yè)水平。xxx有限公司食品加工項目已開工建設,建成后可屠宰加工生豬xxx萬頭,目前,美羊牧業(yè)四個基地養(yǎng)殖奶山羊xx萬只,日產(chǎn)奶x噸。正邦農(nóng)牧業(yè)有限公司總投資約x億元于2021年x月份已開工建設五場、六場、七場、八場,五場和六場基礎全部完工,建成后養(yǎng)殖規(guī)模達到x萬只,預計年底全部完工。積極推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,建成4a景區(qū)4家,3a景區(qū)3家,星級農(nóng)家樂7家,其余景區(qū)景點也在積極籌備a級景區(qū)申報等相關事宜。完成x溝、x溝等村的旅游規(guī)劃。在發(fā)展農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)業(yè)方面。如:x縣大力推進高標準農(nóng)田建設x萬畝,耕地生產(chǎn)能力普遍提升。落實我市“八個百萬”工程,持續(xù)做優(yōu)做強玉米全產(chǎn)業(yè)鏈,打造優(yōu)質(zhì)玉米高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)種植區(qū)。2021年全縣農(nóng)作物總播面積超過100萬畝,農(nóng)業(yè)供給側結構性改革進一步深化,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達到農(nóng)村土地確權面積的32%,穩(wěn)定發(fā)展種植葡萄7000畝、經(jīng)濟作物和飼草作物x萬畝,建成規(guī)?;O施蔬菜基地5處、規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖場x處、規(guī)模化肉羊養(yǎng)殖場x處、集中連片魚塘xx畝。
2.強化易地搬遷群眾的后續(xù)幫扶情況。清水河縣在做好搬遷人口產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶的同時加快安置區(qū)基礎設施建設進度,完成益民小區(qū)供熱管網(wǎng)工程,益民小區(qū)道路、排水管網(wǎng)及綠化工程等2項工程正在積極推進中。扶貧車間土建工程已全部建設完成,正在進行設備安裝調(diào)試,竣工后可進一步提升搬遷人口就業(yè)率。和x縣制定了《和xxx縣2021年易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作實施方案》,采取“公司+農(nóng)戶”合作經(jīng)營的發(fā)展模式,擬在盛樂移民新村集中安置點發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè),項目總投資xx萬元,其中財政資金xx萬元,企業(yè)投資xx萬元,每年至少可獲利xx萬元用于全縣易地搬遷人口。在xx個集中搬遷安置點均建有黨組織(村黨支部)和黨員活動室,x名中共黨員易地搬遷貧困戶,均納入搬遷地參加黨組織活動,搬遷戶與當?shù)卮迕竦韧芾?,確保搬遷群眾參與安置點管理、治理工作。在x個集中搬遷安置點設置配備了x名網(wǎng)格員,及時掌握搬遷戶訴求和生產(chǎn)生活需求,做好管理服務工作,確保易地搬遷貧困戶同其他村民一樣享受到社會公共服務,遇事有人管,實現(xiàn)了社區(qū)管理和社會融入均等化,解決搬遷戶的后顧之憂,大大提高了搬遷群眾的幸福感、獲得感、安全感。
3.完善扶貧資產(chǎn)監(jiān)督和管理機制情況。為充分盤活、用好扶貧資產(chǎn),鞏固脫貧成果和推進鄉(xiāng)村振興,各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))對2012-2020年扶貧資金形成資產(chǎn)進行了清產(chǎn)核資,并建立了“公益類、經(jīng)營類、到戶類”三本賬,積極推進扶貧資產(chǎn)確權,對扶貧資產(chǎn)分類確權登記,理清了權屬關系。
4.爭取政策情況。xx縣被列為自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,應享受重點幫扶縣各類政策。目前,除收回資金政策之外,其他方面還需積極爭取國家和自治區(qū)政策幫扶的支持力度。
(三)落實機構調(diào)整優(yōu)化推進任務舉措銜接情況
1.在推進機構改革和人員隊伍銜接方面,按照自治區(qū)和我市調(diào)整扶貧機構職能有關部署要求,x月30日前我市各縣區(qū)完成了鄉(xiāng)村振興機構掛牌。
2.在開展系統(tǒng)干部學習教育和培訓方面。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))結合黨史學習教育,持續(xù)加大培訓力度,開展了致貧返貧摸底大排查工作培訓,開展了健全防止動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制政策解讀,確保扶貧系統(tǒng)工作人員熟悉工作流程、工作重點。如:新城區(qū)組織開展了x期主體班、5期專項培訓、5期專題班次、6期專題講座和x次基層宣講,共培訓xx人次。
3.在積極謀劃和推進鄉(xiāng)村規(guī)劃銜接方面。各縣區(qū)逐步開展規(guī)劃編制,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門謀劃“十四五”項目,初步形成“十四五”規(guī)劃項目清單,為規(guī)劃編制提供有力項目支撐。如:xxx縣完成了xx個行政村規(guī)劃編制,其余城關鎮(zhèn)的xx村、x村、x村、xx鎮(zhèn)的x村、xx經(jīng)濟園區(qū)的第一農(nóng)場、第二農(nóng)場、第三農(nóng)場8個行政村隨城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃。
4.在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極推進消費幫扶方面。各縣區(qū)扎實開展扶貧產(chǎn)品認定工作,積極開展以扶貧企業(yè)、合作社為單位的產(chǎn)品認定工作,聯(lián)合市、縣消費幫扶集采展銷服務中心,切實發(fā)揮“集采展銷服務中心”橋梁紐帶作用,組織各帶貧企業(yè)(合作社)開展形式多樣的大中型農(nóng)產(chǎn)品展銷會和產(chǎn)銷對接活動,集中推介、展示、體驗、銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。如:xx縣幫扶產(chǎn)品共認定成功xx家供應商的x款產(chǎn)品。目前,消費幫扶專館已建設運營;線下專區(qū)已建設,線上專區(qū)正在申請域名階段,預計x月底開始運營。托縣有9家企業(yè)xx款產(chǎn)品被國務院扶貧辦認定為扶貧產(chǎn)品。今年x月,設立了扶貧產(chǎn)品消費體驗館,線上注冊了“托縣儂優(yōu)鮮食品店”、“儂優(yōu)鮮商城”,銷售本縣扶貧產(chǎn)品。目前,扶貧產(chǎn)品在線上正常銷售,效果較好,全縣扶貧產(chǎn)品累計銷售xxx余萬元。土左共有xx家企業(yè)xx個產(chǎn)品進行了申請認定,x家x個產(chǎn)品已經(jīng)通過認定,其他企業(yè)產(chǎn)品正在逐級審核,并在人流密集地建設5個消費幫扶集采點、8臺消費幫扶智能柜。同時以“菜單式”、“訂單式”消費幫扶模式,實現(xiàn)供需有效對接。目前,總銷售額達到1491萬元。
5.在防災減災等應急處理工作方面。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))根據(jù)按照市政府相關文件要求,成立了以政府主要領導為組長的區(qū)防災減災領導小組,切實健全防致貧返貧監(jiān)測幫扶機制,細化了工作舉措,明確了責任單位,排查范圍、排查內(nèi)容,積極調(diào)動村“兩委”成員、駐村干部和幫扶責任人定期深入脫貧群眾家中,及時監(jiān)測其生產(chǎn)生活和收入情況,及時發(fā)現(xiàn)風險,及時落實幫扶,實行動態(tài)調(diào)整。
1.專業(yè)人才短缺。真正熟悉“三農(nóng)”工作的農(nóng)業(yè)科技人才、實用人才缺口較大,后備力量儲備不足,在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化農(nóng)村布局、盤活農(nóng)村資產(chǎn)、壯大集體經(jīng)濟方面還缺乏人才力量的支撐。
2.資金支出遲緩。資金從市級下達后,縣鄉(xiāng)村項目評選評定、績效目標申報、工程質(zhì)量管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展運營等方面工作滯后,極大的影響了項目申報、入庫、實施等工作,影響資金撥付進度。
3.內(nèi)生動力不強。一些地區(qū)個別低收入的邊緣戶、監(jiān)測戶,還不同程度的存在“等靠要”的思想,“聽黨話、感黨恩、跟黨走”依靠自己雙手勤勞致富的內(nèi)生動力還沒有完全地徹底地激發(fā)出來。
1.進一步拓展“三農(nóng)”人才培育。常態(tài)化組織先進地區(qū)以及農(nóng)業(yè)院所的專家學者,圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振業(yè)深入開展合作,加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技人才培育平臺和支撐體系,建立合作新模式,做大做強區(qū)域產(chǎn)業(yè),助力各地區(qū)依托各自資源稟賦,聚焦各自優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平,逐步形成區(qū)域品牌與企業(yè)品牌互動支撐的融合發(fā)展模式,促進種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展。
2.進一步豐富“三農(nóng)”項目格局。大力支持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎完善、就業(yè)幫扶、消費支撐方面,不斷強化“四類基礎支撐”,有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、密切利益聯(lián)結機制、規(guī)避發(fā)展收益風險,打通產(chǎn)供銷各個環(huán)節(jié),推動項目盡快實施、資金盡快撥付。同時,立足地區(qū)資源優(yōu)勢和地條件,認真謀劃規(guī)劃一批“十四五”規(guī)劃項目,確保銜接幫扶資金與規(guī)劃儲備項目無縫銜接、應撥盡撥,實現(xiàn)財政資金最大最好效益。
3.進一步深化“三農(nóng)”政策宣傳。選樹一批自強不息、增收致富的優(yōu)秀典型,激勵引導廣大農(nóng)村群眾通過生產(chǎn)和就業(yè)致富增收。積極開展鄉(xiāng)風文明建設,發(fā)揮村規(guī)民約作用,大力激發(fā)農(nóng)戶積極勞動,努力改善生活的動力。深入宣傳宣講各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和黨中央、自治區(qū)重大決策部署,及時了解掌握農(nóng)民群眾思想動態(tài),幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強發(fā)展意識,引導群眾崇尚健康文明新風尚,組織動員群眾加快發(fā)展,就業(yè)興產(chǎn)增收致富。
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