報(bào)告是一種系統(tǒng)地、全面地記錄和匯報(bào)某項(xiàng)工作、項(xiàng)目或研究成果等的一種書面材料。通過(guò)報(bào)告可以向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)人員提供詳細(xì)的信息和數(shù)據(jù),同時(shí)也可以促使工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)行反思和改進(jìn)。我們需要撰寫一份報(bào)告來(lái)展示我們的成果和努力。要寫一篇較為完美的報(bào)告,首先需要明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾群體。產(chǎn)品研發(fā)報(bào)告
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇一
20xx年,我市檔案行政執(zhí)法工作,在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的大力支持下,經(jīng)過(guò)全局同志的共同努力,檔案行政執(zhí)法工作經(jīng)省、市檔案局檢查驗(yàn)收,被評(píng)為先進(jìn)單位,現(xiàn)將情況綜合匯報(bào)如下:
為加強(qiáng)對(duì)檔案法制宣傳和行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果四落實(shí),我們按照上級(jí)職能部門的要求和黨組年初工作目標(biāo),及時(shí)地成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),以局長(zhǎng)梁春林同志為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)曾保生、何翠霞、紀(jì)檢組長(zhǎng)王炳生同志為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為組員的法制宣傳與行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,并選配了3名骨干抓法制宣傳與行政執(zhí)法工作,在局(館)上下層層簽訂了責(zé)任狀。此外,局黨組一班人,還積極爭(zhēng)取市黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視,將檔案法制建設(shè)納入了“xx”普法規(guī)劃,市人大、市政府曾兩次召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取了檔案法制宣傳與行政執(zhí)法工作情況匯報(bào),市政府并把檔案工作寫進(jìn)了工作報(bào)告。
在《中華人民共和國(guó)檔案法》頒布20周年之際,我們積極組織各單位開(kāi)展檔案法制宣傳周活動(dòng),請(qǐng)市黨政領(lǐng)導(dǎo)肖吉順、符成安分別在電視臺(tái)發(fā)表了檔案工作電視講話,市電視臺(tái)圖文頻道兩次共15天滾動(dòng)播出了《檔案法》和《條例》。以兩辦名義下文,召開(kāi)全市檔案工作表彰大會(huì),通報(bào)表彰了52個(gè)檔案工作先進(jìn)單位和45個(gè)先進(jìn)個(gè)人,并召開(kāi)了一次老檔案員座談會(huì),廣泛聽(tīng)取了基層檔案員對(duì)全市檔案法制宣傳與行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議。
11月下旬,配合市委辦督查室、市人大內(nèi)司委等部門,對(duì)全市137個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案室進(jìn)行了一次檔案行政執(zhí)法檢查,到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法案件,在檔案工作年檢年審工作中,發(fā)現(xiàn)了少數(shù)單位未及時(shí)立卷歸檔,送檢送審不及時(shí)等現(xiàn)象,我們按照檔案法有關(guān)規(guī)定,下發(fā)了整改通知書并限期整改。
針對(duì)我市兼(專)職檔案人員變動(dòng)頻繁,業(yè)務(wù)不熟等問(wèn)題我們有針對(duì)性地舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、會(huì)計(jì)、建設(shè)、人事、水利、教育等9個(gè)短期培訓(xùn)班,從而,提高了檔案員的專業(yè)、素質(zhì)和法律法紀(jì)觀念,增強(qiáng)了做好檔案工作的緊迫感和責(zé)任感。
一年來(lái),盡管我們做出了努力,但離上級(jí)的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x,一是主觀努力不夠,執(zhí)法水平不高力度不大;二是主要技術(shù)力量不足,一些老同志退下去了,新同志還遲遲頂不上去,業(yè)務(wù)技術(shù)力量出現(xiàn)了青黃不接的局面,導(dǎo)致許多業(yè)務(wù)工作難以高質(zhì)量的開(kāi)展。
1、繼續(xù)爭(zhēng)取市黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視與支持,將檔案法制宣傳列入普法內(nèi)容,列入年終考核和黨政一把手離任審計(jì)內(nèi)容。
2、抓好檔案法制宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)的檔案法制意識(shí),加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)同,積極開(kāi)展檔案行政執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理登記年檢制度,重點(diǎn)監(jiān)督檢查各單位檔案資料的收集整理移交和管理情況,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。
3、繼續(xù)抓好企改檔案、民營(yíng)企業(yè)檔案和機(jī)關(guān)檔案的指導(dǎo)與管理及試點(diǎn)工作。
4、集中人力、物力和財(cái)力,抓好檔案的安全與保護(hù)和信息化管理工作,舉辦榮譽(yù)展覽,建立名人及出版物專庫(kù),擴(kuò)大檔案的社會(huì)影響。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提升干部職工的整體素質(zhì),以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展的客觀需要。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇二
近年來(lái),隨著我國(guó)民主法制建設(shè)的不斷健全和完善,為干部依法管理各項(xiàng)工作提供了必要的法律基礎(chǔ)。但據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),受多年來(lái)傳統(tǒng)工作方法的影響,一些干部有法不依,強(qiáng)制命令,單靠行政干預(yù)的工作方法還未徹底改變,一定程度上引發(fā)了干群矛盾,影響了社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)干部法律意識(shí)淡薄,法律知識(shí)缺乏,一知半解。一些干部整天忙于具體事務(wù),加之有關(guān)部門法律知識(shí)宣傳培訓(xùn)力度不夠,導(dǎo)致一些干部法律素質(zhì)較低,法律法規(guī)知識(shí)缺乏,干部法律意識(shí)十分淡薄,法律觀念在頭腦中甚至是一片空白,在工作中對(duì)各種法律法規(guī)程序一竅不通,不懂依法行政。
(二)干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴,不愿依法行政。一些干部認(rèn)為行政強(qiáng)制手段省時(shí)、省力、見(jiàn)效快,因而,不愿依法行政,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,導(dǎo)致以權(quán)代法、依言代法、依罰代罰現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,視國(guó)家法律于不顧。
(三)顧及當(dāng)事人情面,不想依法行政而得罪人。一方面?zhèn)€別干部不能擺脫“關(guān)系網(wǎng)”的困擾,顧及到當(dāng)事人的情面,怕得罪人,不想依法行政。另一方面干部在依法行政中,總有人來(lái)說(shuō)情,使“情”與“法”產(chǎn)生碰撞,當(dāng)事干部左右為難,也會(huì)使依法行政大打折扣。
(四)行政執(zhí)法職責(zé)不清,執(zhí)法程序不嚴(yán)。一些干部行政執(zhí)法職責(zé)不清是很清楚,在工作中行政失職和行政越權(quán)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。執(zhí)法隨意性比較大,處理案件的程序意識(shí)較差,缺乏透明度。以致影響人民群眾對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的信任,甚至產(chǎn)生矛盾。
有法不依,所產(chǎn)生的原因不是偶然的,有其復(fù)雜的的社會(huì)背景,由此而造成的危害也是有目共睹的。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范行為,使行政權(quán)的行使更加合理與科學(xué),更好地保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,各級(jí)黨委、政府應(yīng)引起高度重視,采取有效措施,盡快提高干部依法行政能力。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)法制教育,增強(qiáng)法制意識(shí),提高對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)。要把教育培訓(xùn)納入制度化、規(guī)范化軌道,要與當(dāng)前學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái),制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)規(guī)劃,明確指導(dǎo)思想、基本原則、基本任務(wù)、要求和措施,既要有長(zhǎng)期規(guī)劃,又要有短期計(jì)劃,在提高培訓(xùn)實(shí)效上狠下功夫。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè),以保障各項(xiàng)培訓(xùn)的順利實(shí)施。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)干部培訓(xùn)中心的建設(shè),使之成為條件最好、師資最強(qiáng)、教育管理最嚴(yán)的干部“學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地”,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(三)建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度,提高依法行政能力。區(qū)別不同專業(yè)干部情況,確定必讀書目,采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法,有步驟、有計(jì)劃地組織干部進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試,從根本上提高干部依法行政能力。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究,確保依法行政取得實(shí)效。要因地制宜建立干部依法行政責(zé)任追究機(jī)制,既要防止行政權(quán)的缺失,保障政府有效施行政管理,又要防止行政權(quán)的濫用,保護(hù)公民的合法權(quán)益,要督促干部“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)”,進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)干部依法行政進(jìn)程。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇三
區(qū)司法局:
2010年,我所嚴(yán)格按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,牢固樹立執(zhí)政為民理念,依法規(guī)范行政行為,行政工作效率和服務(wù)質(zhì)量得到較大提高?,F(xiàn)將2010年依法行政工作情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政理念。
(一)成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。為把依法行政工作落到實(shí)處,我所成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)促進(jìn)依法行政工作進(jìn)行統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo),將依法行政工作納入對(duì)司法所工作人員的目標(biāo)管理考核和年度考核中,激發(fā)司法所工作人員主動(dòng)學(xué)法、依法行政的積極性。
(二)健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。通過(guò)派發(fā)學(xué)習(xí)資料、召開(kāi)學(xué)習(xí)討論會(huì)等方式,組織街道黨員干部集中學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》等規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī),提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的意識(shí)及依法行政的水平。
二、深入開(kāi)展普法教育,穩(wěn)步推進(jìn)依法治理工作。
法制觀念的增強(qiáng)和法制素質(zhì)的提高是依法行政、依法治理工作的前提和依托,我所歷來(lái)重視法制宣傳教育工作,不斷完善覆蓋全轄區(qū)的普法網(wǎng)絡(luò),深入開(kāi)展多角度、多層次、多領(lǐng)域的普法工作。
(一)以點(diǎn)帶面促普法。將公職人員、居民、勞務(wù)工、學(xué)生作為重點(diǎn)普法對(duì)象,努力提升其法律素質(zhì),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)全民學(xué)法。
(二)抓緊主題促普法。以“三八維權(quán)”、人民調(diào)解宣傳月、安全生產(chǎn)月、6·26國(guó)際禁毒日、12·4全國(guó)法制宣傳日等法制宣傳月、日為契機(jī),通過(guò)法制講座、普法宣傳窗口、宣傳標(biāo)語(yǔ)等豐富多樣的方式,先后普及了一些與居民生活息息相關(guān)的各類法律法規(guī)。
三、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)依法行政長(zhǎng)效化。
(三)健全制度促使依法行政長(zhǎng)效化。我所先后建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制、政務(wù)值班制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制、決策會(huì)議制度等制度,倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部尊重法律,維護(hù)法制權(quán)威,積極規(guī)范自己的行為,樹立國(guó)家干部的良好形象,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì),從而全面推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
過(guò)去的一年,我所依法行政工作雖然取得一些成績(jī),但仍有待進(jìn)一步加強(qiáng),今后,我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于依法行政的有關(guān)精神,緊緊圍繞司法局、辦事處開(kāi)展工作,進(jìn)一步提升轄區(qū)工作人員的法治素質(zhì),努力提高依法行政水平,全面推進(jìn)依法行政工作。
南岔區(qū)司法局東升司法所。
2011.1.5。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇四
今年以來(lái),我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府法制辦的指導(dǎo)幫助下,認(rèn)真對(duì)照《2015年依法行政工作要點(diǎn)》,不斷提高人力資源社會(huì)保障工作依法行政水平,取得了積極成效。根據(jù)要求,現(xiàn)將我局2015年依法行政工作情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),依法行政水平更加提升。
根據(jù)新形勢(shì)下對(duì)人力資源社會(huì)保障依法行政工作的新要求,牢固樹立依法行政的理念,把推進(jìn)依法行政作為帶動(dòng)全局的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈。一是高度重視依法行政工作,積極貫徹落實(shí)全區(qū)依法行政工作會(huì)議精神,定期召開(kāi)專題會(huì)議,及時(shí)推進(jìn)全局依法行政工作,為科學(xué)民主決策提供法律建議。二是制定2015年局推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn),并將依法行政工作開(kāi)展情況納入對(duì)各科室、單位年終作風(fēng)效能建設(shè)考核重要內(nèi)容。三是召開(kāi)全局作風(fēng)效能建設(shè)工作會(huì)議,部署全年依法行政工作任務(wù),努力形成上下聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)的依法行政新格局。
二、強(qiáng)化法制培訓(xùn),執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)更加扎實(shí)。
采取有效措施,著力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的工作隊(duì)伍。一是組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子成員的法律知識(shí)專題培訓(xùn),深刻領(lǐng)會(huì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的精神實(shí)質(zhì),努力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。二是定期組織機(jī)關(guān)公務(wù)員及行政執(zhí)法人員參加政治理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),加強(qiáng)《行政處罰法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》等專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn),著力提升機(jī)關(guān)工作人員依法履行各項(xiàng)職責(zé)的能力。三是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)資格準(zhǔn)入制度,確保行政執(zhí)法人員全部持證執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督人員全部持證監(jiān)督,全局共有26人持有行政執(zhí)法證。四是完善機(jī)制,加強(qiáng)人員管理。進(jìn)一步完善了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)制度,落實(shí)了工作人員考評(píng)、一次投訴查實(shí)待崗等管理制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的日常管理和培訓(xùn)考核工作,并積極配合區(qū)法制辦做好行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)、行政執(zhí)法等各證件申領(lǐng)注冊(cè)等工作,人員管理嚴(yán)格有序,依法行政能力不斷提升。
三、權(quán)責(zé)明確,繼續(xù)完善行政執(zhí)法責(zé)任制。
結(jié)合我局機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際,繼續(xù)抓好行政執(zhí)法責(zé)任制的深化與完善。積極探索改進(jìn)依法行政工作方式方法,從健全制度體系入手,努力促進(jìn)人力資源社會(huì)保障依法行政工作有章可循。一是規(guī)范行政業(yè)務(wù)辦理,服務(wù)水平提質(zhì)增效。穩(wěn)步實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可工作,全年辦理勞務(wù)派遣許可9件,新認(rèn)定人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)資格10家,受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)1510件,認(rèn)定1450件,結(jié)案率96%。二是推行行政執(zhí)法說(shuō)理式文書制度,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為,行政處罰決定書全部采取說(shuō)理式文書形式。三是執(zhí)行行政執(zhí)法月度檢查制度,及時(shí)整理填報(bào)本單位當(dāng)月行政執(zhí)法情況,對(duì)抽查出的`案卷問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。四是執(zhí)行重大行政處罰備案制度,重大行政處罰案件全部按要求報(bào)送備案,并及時(shí)上傳到江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)動(dòng)舉報(bào)平臺(tái),有效提升了行政執(zhí)法案件的辦理質(zhì)量。五是重視信訪維穩(wěn)制度,嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制,認(rèn)真做好困難就業(yè)群體的就業(yè)幫扶、社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處、工傷認(rèn)定、農(nóng)民工工資清欠、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等工作,切實(shí)預(yù)防和化解各類矛盾糾紛。全年共接待群眾來(lái)訪306人次,12345工單辦理483件,接聽(tīng)“12333”咨詢服務(wù)電話18733通。
四、依法規(guī)范,不斷化解勞動(dòng)爭(zhēng)議。
區(qū)人社局積極采取有效措施預(yù)防和化解各類行政爭(zhēng)議糾紛矛盾。一是規(guī)范行政業(yè)務(wù)辦理,服務(wù)水平提質(zhì)增效。梳理我局4項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和18項(xiàng)轉(zhuǎn)日常管理事項(xiàng)審批流程,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)限,穩(wěn)步實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可工作。二是采取有效措施預(yù)防和化解各類行政爭(zhēng)議糾紛矛盾。認(rèn)真做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作,共受理行政復(fù)議案件15件,行政訴訟45件。同時(shí)加大指導(dǎo)監(jiān)督力度,及時(shí)分析總結(jié)行政復(fù)議應(yīng)訴工作經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題,不斷提高行政行為的質(zhì)量,從源頭上減少行政復(fù)議案件的發(fā)生。三是積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。勞動(dòng)保障監(jiān)察主動(dòng)巡查用人單位350戶,勞動(dòng)保障書面審查1187戶,處理勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴278件,其中立案127件,結(jié)案120件。開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),為2000名勞動(dòng)者追回工資450余萬(wàn)元。對(duì)4家拒不整改的違法企業(yè),共處罰款6萬(wàn)元;對(duì)12起涉嫌惡意欠薪的移送公安,涉及勞動(dòng)者780余人,涉案金額達(dá)650萬(wàn)余元。
今年以來(lái),雖然我局在依法行政及落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作中取得了一定成績(jī),但還存在著一些問(wèn)題和不足。主要有:行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督檢查和定期評(píng)估的規(guī)范性、制度化還有待加強(qiáng);部分非行政許可的執(zhí)法案卷的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善,執(zhí)法文書的使用還不夠規(guī)范和統(tǒng)一;法制宣傳以及對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作力度還有待進(jìn)一步加大等。針對(duì)上述問(wèn)題和不足,我們將抓緊落實(shí)整改,力求在全面推進(jìn)依法行政、推動(dòng)我區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展上取得新的成績(jī)。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇五
“十一五”期間,我局以落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為抓手,逐步建立起了“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點(diǎn)稽查”的征管新模式,征、管、查之間逐漸形成相互制約、相互監(jiān)督、相互聯(lián)系的運(yùn)行機(jī)制,稅務(wù)人員執(zhí)法的隨意性大大減少,進(jìn)一步推進(jìn)了依法治稅,提高了稅收?qǐng)?zhí)法水平。先后被市局評(píng)為“工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位”,并獲得“落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制先進(jìn)單位”,被縣委政府評(píng)為“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境形象測(cè)評(píng)第一名”。
一、工作和成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極探索,全面推進(jìn)依法治稅。
“十一五”期間,在市局、縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)和科技加管理的方針,結(jié)合自身實(shí)際,積極探索推進(jìn)依法治稅工作,確立了“以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo),以健全機(jī)制為途徑,以制約權(quán)力為重點(diǎn),以執(zhí)法監(jiān)督為保障”的依法治稅工作思路,實(shí)現(xiàn)了依法行政“公開(kāi)、公平、公正、效率”的內(nèi)在要求,取得了積極的成效。首先是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)依法行政的觀念。明確責(zé)任,狠抓落實(shí),統(tǒng)一規(guī)定各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)職能部門進(jìn)行明確分工,加強(qiáng)配合,要求逐級(jí)抓好落實(shí);其次是在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,我局在每年都利用“稅法宣傳月”和“12.4”普法日統(tǒng)一進(jìn)行專項(xiàng)法制宣傳;對(duì)納稅人進(jìn)行到戶輔導(dǎo)相關(guān)法律知識(shí),提高納稅人的納稅遵從度。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為、提升稅收?qǐng)?zhí)法水平。
第一,堅(jiān)持組織收入原則,依法治稅。我局堅(jiān)持組織收入原則在確保稅收收入的同時(shí),正確把握全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的稅收觀。在國(guó)稅工作實(shí)踐中,確實(shí)做到了“四個(gè)統(tǒng)籌”:統(tǒng)籌稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌稅收與社會(huì)和諧發(fā)展;統(tǒng)籌依法治稅服務(wù)共同發(fā)展;統(tǒng)籌稅收事業(yè)與人員素質(zhì)的全面發(fā)展。正確處理好了“三個(gè)關(guān)系”:正確處理稅收收入和財(cái)政增收的關(guān)系;正確處理招商引資與稅收優(yōu)惠的關(guān)系;正確處理與計(jì)劃和稅源的關(guān)系。在確保稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)應(yīng)收盡收、不收過(guò)頭稅,稅收收入的質(zhì)量和數(shù)量得到了提高,近五年均以20%以上的速度增長(zhǎng)。
(三)完善監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
我局完善了稅務(wù)機(jī)關(guān)工作規(guī)程、決策程序和議事規(guī)則。建立健全了重大事項(xiàng)集體決策、合法性論證等制度,與納稅人利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng),必須通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式取得納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見(jiàn),進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與程度。建立稅務(wù)行政決策跟蹤反饋機(jī)制,定期對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和評(píng)估反饋。
第一,落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。一是縣局成立了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任考核委員會(huì),由局長(zhǎng)任主任,其他黨組成員任副主任,成員由各股室負(fù)責(zé)人組成,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全局執(zhí)法責(zé)任制考核工作,同時(shí)各分局相應(yīng)成立執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)小組,負(fù)責(zé)本分局日常執(zhí)法責(zé)任制考評(píng),做到縣局按季對(duì)分局及有關(guān)科、股室進(jìn)行考核,分局按月對(duì)本分局全體人員執(zhí)法情況進(jìn)行考核。二是制定職責(zé)制度,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。我局從崗位職責(zé),工作規(guī)程,評(píng)議考核,一般獎(jiǎng)懲,過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究五方面制定了《xx局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任評(píng)議考核操作規(guī)程》,并層層簽訂了《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任書》。三是為了強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督,充分利用《稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)》,提高稅收?qǐng)?zhí)法人員的執(zhí)法水平,建立以信息化為主的稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考核監(jiān)控體系,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法管理,基本形成了以計(jì)算機(jī)考核為主,以手工考核為輔的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核模式。四是嚴(yán)格考評(píng),全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。首先結(jié)合縣局工作有效地進(jìn)行外部評(píng)議考核。()對(duì)各分局、股采取上戶發(fā)放評(píng)議卡征求意見(jiàn),并邀請(qǐng)人大評(píng)議人員進(jìn)行評(píng)議,累計(jì)發(fā)評(píng)議卡6000多份,在執(zhí)行政策及執(zhí)行態(tài)度方面納稅人的滿意率在99.8%。其次做好內(nèi)部考核,將稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核工作與目標(biāo)管理考核,征管質(zhì)量考核結(jié)合起來(lái),做到日??己伺c重點(diǎn)考核相結(jié)合。堅(jiān)持過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,在執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究工作中,堅(jiān)持“以人為本”,預(yù)防與追究并重,教育與問(wèn)責(zé)結(jié)合。近年來(lái)累計(jì)對(duì)全局140人次進(jìn)行評(píng)議考核,對(duì)在執(zhí)法中存在問(wèn)題104人次,給予經(jīng)濟(jì)懲戒,扣款金額3649元,同時(shí)對(duì)無(wú)差錯(cuò)人員給予表?yè)P(yáng),達(dá)到了有錯(cuò)必究的目的`。
第二,加大力度,深入開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查。稅收?qǐng)?zhí)法檢查作為執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,在對(duì)推進(jìn)依法治稅,依法行政多面發(fā)揮不可替代的作用。我局圍繞市局稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作要求,積極做好稅收?qǐng)?zhí)法日常檢查和重點(diǎn)檢查。一是為及時(shí)掌握稅收?qǐng)?zhí)法情況,我局結(jié)合季度工作目標(biāo)考核要求,每季10日左右在開(kāi)展目標(biāo)考核的工作同時(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查和自查。二是針對(duì)執(zhí)法過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題及政策法規(guī)落實(shí)情況,與監(jiān)察室一起做好重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)法檢查監(jiān)察工作。近年來(lái)我局在自查的基礎(chǔ)上,共對(duì)3個(gè)農(nóng)村分局、稽查局、稅源管理科進(jìn)行了執(zhí)法重點(diǎn)檢查,執(zhí)法重要檢查面達(dá)100%以上,遵循了監(jiān)督執(zhí)法與促進(jìn)執(zhí)法相結(jié)合,糾正錯(cuò)誤與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則,做到了公正、公開(kāi)、公平,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法過(guò)程中存在的一些問(wèn)題,督促監(jiān)督進(jìn)行了整改落實(shí),推動(dòng)了我局行政執(zhí)法工作上了新臺(tái)階。全年沒(méi)有擅自將行政執(zhí)法權(quán)、授權(quán)委托給其它組織實(shí)施的情況,也沒(méi)有具體行政行為引起國(guó)家賠償?shù)那闆r。我們嚴(yán)格按照《征管法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī),加大了對(duì)執(zhí)法行為的事前、事中、事后監(jiān)督,并且建立了監(jiān)督每個(gè)稅務(wù)干部的執(zhí)法行為,全年沒(méi)有引起行政復(fù)議的申請(qǐng)。
(四)落實(shí)責(zé)任。要深化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,建立稅收?qǐng)?zhí)法人員的評(píng)議考核檔案,對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法、忠于職責(zé)、出色完成執(zhí)法任務(wù)的人員要給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法者,要進(jìn)行嚴(yán)肅懲處,并將處理情況載入檔案,與晉級(jí)增資、提拔重用等掛鉤。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇六
當(dāng)今世界正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化的時(shí)代,經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,各國(guó)政府紛紛實(shí)行行政改革,并已發(fā)展成為一股世界性的潮流。為適應(yīng)這一新形勢(shì),在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得有利的地位,我國(guó)政府正著手深化行政改革,積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制的創(chuàng)新,最終建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代公共行政體制。而在這一場(chǎng)深刻的行政體制變革之中,筆者認(rèn)為推進(jìn)依法行政是我們需要把握的首要問(wèn)題。
自20世紀(jì)80年代以來(lái),我國(guó)從農(nóng)村到城市、從農(nóng)業(yè)到工業(yè)進(jìn)行了一系列的經(jīng)濟(jì)體制改革,國(guó)家綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),社會(huì)生活各方面發(fā)生了日新月異的變化,行政執(zhí)法也出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。目前,中國(guó)的改革開(kāi)放已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,行政體制能否適應(yīng)改革開(kāi)放的新形勢(shì),關(guān)系到我國(guó)改革開(kāi)放成果的保持和擴(kuò)大。所以,只有正確地分析并把握我們所面臨的形勢(shì),才能把依法行政工作引向深入。
(一)執(zhí)法人員的思想道德建設(shè)面臨新情況。人是開(kāi)展各項(xiàng)工作的根本力量,是開(kāi)展依法行政的前提和保證。隨著改革開(kāi)放的不斷深入,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)格局的巨大變化,必然對(duì)行政執(zhí)法人員思想道德產(chǎn)生巨大影響。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,使原有的主流意識(shí)形態(tài)受到嚴(yán)竣挑戰(zhàn),統(tǒng)一思想的難度越來(lái)越大。在這種情況下,廣大行政執(zhí)法人員的思想道德出現(xiàn)了許多新變化:比如社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份和物質(zhì)利益的多樣化,使行政執(zhí)法人員的思想道德觀念呈現(xiàn)多重性;社會(huì)思潮的多樣化,使行政執(zhí)法人員的思想道德觀念呈現(xiàn)易變性。如何教育執(zhí)法人員以“三個(gè)代表”重要思想為自己的行動(dòng)指南,以人民大眾利益為至高目標(biāo),形成良好的從政道德,是新時(shí)期依法行政工作面臨的一個(gè)新挑戰(zhàn)。
(二)行政執(zhí)法對(duì)象的復(fù)雜化。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,城鄉(xiāng)利益主體多元化,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)方式日趨多樣化,行政執(zhí)法工作的內(nèi)容不斷增多,領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。比如我國(guó)加入wto以后,要求我們的方方面面工作與國(guó)際慣例接軌,嚴(yán)格按照規(guī)則,公平參與競(jìng)爭(zhēng)。又比如隨著區(qū)域大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)的開(kāi)展,農(nóng)村大批失土農(nóng)民需要安置和保障,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,人民群眾的利益要保證。另外,人民群眾的法律意識(shí)在不斷提高,法制觀念在不斷增強(qiáng),過(guò)去群眾對(duì)政府行政執(zhí)法“不敢問(wèn)、不能問(wèn)、不知問(wèn)”的現(xiàn)象正在逐步改變。再加上政府行政監(jiān)督渠道的增多,透明化程度的提高,都給依法行政工作提出了更高的要求。
(三)制度創(chuàng)新與依法行政之間的矛盾。從改革創(chuàng)新的角度看,講求實(shí)效,鼓勵(lì)創(chuàng)新,什么方法有效就使用什么方法是理所當(dāng)然的。但從法治的角度看,這種實(shí)用主義的做法就頗成問(wèn)題了。比如為解決政府機(jī)關(guān)由管理職能向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變,提高機(jī)關(guān)的工作效率,出臺(tái)了“末位淘汰制”、“投訴下崗制”、“違章記分制”等辦法。比如為征用農(nóng)村土地進(jìn)行工業(yè)化和城市化建設(shè),出臺(tái)了一些青苗補(bǔ)償、土地補(bǔ)償和農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償及安置辦法。這些制度是由各地行政機(jī)關(guān)自己“創(chuàng)造”出來(lái)的,并且行之有效,但不一定每項(xiàng)措施都能找到相應(yīng)法律依據(jù),甚至與法律法規(guī)相違背,因此就面臨這樣一個(gè)尷尬的境地:管用的制度往往找不到法律法規(guī)依據(jù),有法律法規(guī)依據(jù)的制度又不一定管用。在這種情況下,如何確切把握制度創(chuàng)新和依法行政的關(guān)系便成了問(wèn)題。
依法行政作為依法治國(guó)方略的重要組成部分,已成為黨中央、國(guó)務(wù)院的施政方向。近幾年來(lái),國(guó)家對(duì)行政法制建設(shè)非常重視,相繼頒布實(shí)施了行政訴訟法、行政處罰法、國(guó)家賠償法、行政復(fù)議法,但在實(shí)施過(guò)程中又存在一些實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:
(一)行政執(zhí)法主體的不合理。執(zhí)法機(jī)關(guān)委托社會(huì)組織代為執(zhí)法,是一個(gè)非常具有普遍性的執(zhí)法現(xiàn)象。就目前的執(zhí)法環(huán)境來(lái)講,執(zhí)法工作量大與各級(jí)政府部門執(zhí)法資源短缺的矛盾長(zhǎng)期存在,委托執(zhí)法不可能完全避免。因此,執(zhí)法委托者對(duì)被委托者的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)的責(zé)任同樣不可避免,否則就是失職。
(二)行政體制不能適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。一方面執(zhí)法力量過(guò)于分散,正常執(zhí)法難以到位;另一方面執(zhí)法部門之間執(zhí)法職責(zé)交叉,相互牽制過(guò)多,往往缺乏有效的協(xié)調(diào)和配合,降低了執(zhí)法管理的效率,難以形成合力,從而影響了行政管理的整體效能,出現(xiàn)“幾頂大蓋帽管不了一頂破草帽”現(xiàn)象。
(三)部分執(zhí)法人員的法制意識(shí)還比較淡薄。有些執(zhí)法人員包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)依法行政認(rèn)識(shí)不充分,甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為依法行政就是行政部門用法律手段去管理老百姓。行政管理中執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,少數(shù)執(zhí)法人員隨意處罰,甚至濫用職權(quán),執(zhí)法犯法,嚴(yán)重?fù)p害了法律的尊嚴(yán)和政府的形象。
如何看待依法行政,如何把依法行政工作引向深入,是目前值得行政機(jī)關(guān)重視和研究的課題,這同時(shí)也是宣傳“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”指導(dǎo)思想的重要途徑。依法行政的關(guān)鍵在哪里?根據(jù)憲法和組織法的規(guī)定,各級(jí)政府是行政政權(quán)的主體,各級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。因此,各級(jí)政府和政府各部門的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家政權(quán)的高度,全面、深刻領(lǐng)會(huì)依法行政的精神實(shí)質(zhì),充分認(rèn)識(shí)依法行政對(duì)于建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府的重大意義,增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性。在當(dāng)前新形勢(shì)下,我們需要著重把握以下幾點(diǎn):
(一)要樹立行政權(quán)力來(lái)自人民和行使權(quán)力必須合法的觀念,正確解決治“官”與治民的問(wèn)題。政府工作人員是人民的公仆,同時(shí)又是人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。其手中的權(quán)力本質(zhì)上是屬于人民的,同時(shí)這種權(quán)力又主要是通過(guò)政府工作人員來(lái)行使的。如何正確處理這種身份與權(quán)力的二重性,直接關(guān)系到我們國(guó)家政權(quán)的`性質(zhì),關(guān)系到政府機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系。如果政府工作人員不能始終保持清醒頭腦,擺正自己與人民的關(guān)系,正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力,再加上封建殘余思想的影響,人民的公仆就有可能轉(zhuǎn)變成人民的“老爺”,人民的權(quán)力就有可能轉(zhuǎn)化為個(gè)人的權(quán)力,就會(huì)滋生消極腐敗現(xiàn)象。因此,各級(jí)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要明確,依法治國(guó)本身就包括了行使行政權(quán)力的法制化。也就是說(shuō),依法治國(guó),第一位的含義是要依法治“官”,依法治權(quán),以此保證各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依據(jù)法定職權(quán)、按照法定程序辦事,正確行使權(quán)力,防止濫用權(quán)力,才能把各自職責(zé)范圍內(nèi)的事辦好。
(二)要樹立依法行政的法制意識(shí),建立相應(yīng)的行政執(zhí)法監(jiān)督制度。要改變過(guò)去單純按行政領(lǐng)導(dǎo)意志行事的做法,牢固樹立行政權(quán)力只能依法行使的觀念,只有依法辦事才能管理好社會(huì)事務(wù)的觀念,違法必須承擔(dān)法律責(zé)任的觀念。同時(shí)要保證各種監(jiān)督渠道的暢通,包括人民團(tuán)體的民主監(jiān)督,新聞媒體的輿論監(jiān)督以及各有關(guān)部門的專項(xiàng)監(jiān)督。只有充分調(diào)動(dòng)各方面力量,才能形成依法行政的良好工作環(huán)境。
(三)必須在政府各項(xiàng)工作中貫徹依法行政原則,努力提高依法行政水平。依法行政必須始終貫徹為人民服務(wù)的宗旨,將依法管理、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)結(jié)合起來(lái)。特別是在關(guān)系到人民利益的重大決策中,要傾聽(tīng)人民群眾的呼聲,讓人民群眾成為行政決策的積極參與者而不是被動(dòng)接受者。在處理整體和局部、全局與部門的關(guān)系時(shí),要以最大多數(shù)人的最大利益為根本原則,而不能從局部利益出發(fā)。在履行管理職責(zé)、配置社會(huì)資源方面,都應(yīng)當(dāng)做到公開(kāi)透明,杜絕“暗箱操作”。在具體工作中要提高依法行政的效率。辦事效率低下是行政工作中的一個(gè)頑疾,雖然這方面的工作所涉及的內(nèi)容很多,但在實(shí)際操作中我們可以從兩方面加以明確。一是建立工作目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)行量化管理。每一名行政人員都必須完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)和任務(wù),明確職責(zé)權(quán)限,有效地解決機(jī)關(guān)工作難以規(guī)范、難以評(píng)估的難題,從而充分發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性,激發(fā)工作熱情,確保一切工作有章可循。同時(shí)杜絕互相推諉,互相掣肘等不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象,提高工作效率。二是明確工作權(quán)限。為全方位高效地把工作落實(shí)到位,各部門領(lǐng)導(dǎo)要明確領(lǐng)導(dǎo)及一般工作人員的分工和權(quán)限,以便于及時(shí)地開(kāi)展行政執(zhí)法工作。
(四)依法行政必須貫徹深化機(jī)構(gòu)改革的精神,把依法辦事與轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前,我國(guó)正處于體制改革和政府職能調(diào)整過(guò)程中,現(xiàn)有法律規(guī)定和執(zhí)法職能配置不應(yīng)當(dāng)是一成不變的,而應(yīng)當(dāng)隨著職能轉(zhuǎn)變、職責(zé)調(diào)整和體制改革而變化。立法和行政執(zhí)法要體現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的要求,使政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。要按照加入世貿(mào)組織的要求,合理調(diào)整政府職能,既要把該管的事管住、管好,又要把社會(huì)可以自我調(diào)節(jié)和管理的事情真正交給社會(huì)、交給企業(yè)、交給社會(huì)中介組織,把群眾自治范圍內(nèi)的事情交給群眾。要通過(guò)簡(jiǎn)化審批程序、簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié)來(lái)確定行政管理范圍,使行政權(quán)力與相關(guān)利益脫鉤。
當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入到一個(gè)全新的時(shí)代,要努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,真正創(chuàng)造一個(gè)良好的政府形象,依法行政是當(dāng)前我們必須走出的堅(jiān)實(shí)一步。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇七
一是公安機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變“行政中心”觀念,糾正特權(quán)思想,樹立起法律至高無(wú)上的權(quán)威,自覺(jué)依法行政。公安機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)“依法行政”,就應(yīng)該順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)轉(zhuǎn)變“行政中心”觀念,重視保護(hù)行政相對(duì)方的合法權(quán)益,重視保護(hù)公民的權(quán)利、自由、尊嚴(yán),樹立憲法、法律至上的指導(dǎo)思想。在工作習(xí)慣和工作方法上,要從主要依靠政策和領(lǐng)導(dǎo)人命令辦事,逐步轉(zhuǎn)變到依靠憲法和法律辦事上來(lái),反對(duì)任何形式上的特權(quán)思想,堅(jiān)持法律面前人人平等。要在廣大民警心目中牢固樹立起法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,用法律作為評(píng)判公安工作最有力的標(biāo)準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)在依法行政運(yùn)行過(guò)程中,應(yīng)正確處理國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利之間的關(guān)系,樹立正義、自由、權(quán)利、平等的理念,既保障打擊違法犯罪,也保證當(dāng)事人的合法權(quán)益,并在執(zhí)法中變生硬的強(qiáng)制性管理為主動(dòng)、熱情的服務(wù)。
二是行政權(quán)力要與經(jīng)濟(jì)利益徹底脫鉤,保證依法行政的順利實(shí)施。行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家依法對(duì)社會(huì)實(shí)施管理,其執(zhí)行公務(wù),依法收取的費(fèi)用、處罰的款項(xiàng)應(yīng)該真正、全部、徹底納入財(cái)政管理,其實(shí)現(xiàn)的有效方法是行政權(quán)力必須與經(jīng)濟(jì)利益徹底脫鉤,以根除利益驅(qū)動(dòng)的條件。只有這樣,才能使公安機(jī)關(guān)自覺(jué)地在法定職權(quán)范圍內(nèi),按照法定程序管理服務(wù)于社會(huì)。
管理密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及公安行政管理業(yè)務(wù)知識(shí),使公安行政執(zhí)法人員的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。要堅(jiān)持執(zhí)法資格考試制度。進(jìn)一步提高公安行政執(zhí)法人員的法制觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和人權(quán)意識(shí),增強(qiáng)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的自覺(jué)性,養(yǎng)成自覺(jué)守法、嚴(yán)格依法行政、依法辦事的習(xí)慣,提高整體法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
熟悉乃至精通本行業(yè)的法律、法規(guī)是嚴(yán)肅公安行政執(zhí)法的重要條件,也是提高公安行政執(zhí)法效率的重要條件。不斷學(xué)習(xí)、運(yùn)用和總結(jié),是提高法律素質(zhì)和執(zhí)法水平的必由之路,培訓(xùn)、考核則是其推動(dòng)力,要把法制觀念的強(qiáng)弱、學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí)的程度、依法行政、依法辦事的水平作為考核的重要內(nèi)容,并與任職和晉升相結(jié)合。貫徹依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合,必須切實(shí)加強(qiáng)公安行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè),這是嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的重要保證。
四是建立相對(duì)獨(dú)立的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),確保依法行政。依法行政是與權(quán)力制約和監(jiān)督聯(lián)系在一起的。公安機(jī)關(guān)作為武裝性質(zhì)的治安行政力量,擁有重要的職權(quán),如果對(duì)這些權(quán)力不予以嚴(yán)格制約,就不可避免地會(huì)導(dǎo)致違法越權(quán),濫用職權(quán)的現(xiàn)象,甚至滋生各種腐敗現(xiàn)象。因此,健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,把行政權(quán)力科學(xué)分解,合理組織,將會(huì)極大地推進(jìn)依法行政的進(jìn)程。要設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),消除監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督對(duì)象的依附關(guān)系,對(duì)現(xiàn)有的行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行改革,這是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的組織保證。應(yīng)發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督的整體效能,通過(guò)法律將行政機(jī)關(guān)自身監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督、權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的對(duì)象及其范圍予以科學(xué)劃分,使其各自發(fā)揮職能,促進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督民主化、科學(xué)化、現(xiàn)代化,從根本上革除“人治”的弊端。再有,明確行政執(zhí)法監(jiān)督主體的權(quán)力和責(zé)任。監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是以權(quán)力制約權(quán)力,由此決定必須賦予監(jiān)督主體以足夠的權(quán)力,使監(jiān)督主體擁有的權(quán)力大于監(jiān)督對(duì)象手中的權(quán)力,具體包括調(diào)查取證權(quán)、法律制裁權(quán)、采取強(qiáng)制措施的權(quán)力等。公安機(jī)關(guān)還要依法建立健全督察制度,并將警務(wù)督察的程序逐步完善。將內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督與黨的監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督、新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督等統(tǒng)一結(jié)合起來(lái),形成一整套嚴(yán)密、完善的公安行政監(jiān)督體系,確保公安機(jī)關(guān)依法行政工作的順利推進(jìn)。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇八
一年來(lái),我縣以建設(shè)法治政府為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院以及省、市政府關(guān)于推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)部署和要求,按照“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、規(guī)范行為、公開(kāi)高效、嚴(yán)格監(jiān)督、提升素質(zhì)”的思路,不斷強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格工作考評(píng),狠抓工作落實(shí),促進(jìn)了政府依法行政工作再上新臺(tái)階,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),立足一個(gè)“實(shí)”字健全工作機(jī)制。
超過(guò)5個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不超過(guò)3個(gè)。出臺(tái)《xx縣依法行政示范單位考核驗(yàn)收辦法》,列出縣直部門9大類47項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府9大類37項(xiàng)百分值考核標(biāo)準(zhǔn),明確創(chuàng)建方向,解決創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問(wèn)題。四是落實(shí)目標(biāo)考核。把依法行政納入政府年度目標(biāo)管理考核體系,結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),對(duì)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政工作進(jìn)行考核,重視結(jié)果運(yùn)用。做到年初有部署、年中有督促、年末有考核。
二、強(qiáng)化科學(xué)決策,著眼一個(gè)“公”字提高決策水平。
生一起潁上縣真理教在我縣張寨鎮(zhèn)以農(nóng)民建房為由違法建設(shè)教堂,準(zhǔn)備在圣誕節(jié)召集各地信眾違法聚會(huì)事件,縣政府在第一時(shí)間實(shí)施決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,決定以“非宗教方法解決宗教問(wèn)題”,迅速拿出預(yù)案,兩天內(nèi)依法妥善處置該重大隱患。三是決策行為公開(kāi)化。所有規(guī)范性文件草案均按照《xx縣政府規(guī)范性文件草案網(wǎng)上征求意見(jiàn)暫行辦法》上網(wǎng)征求意見(jiàn),正式文件出臺(tái)后也及時(shí)在政府網(wǎng)站公示。落實(shí)公開(kāi)評(píng)議制度,縣政府繼續(xù)加強(qiáng)本級(jí)法律顧問(wèn)及專家?guī)旖ㄔO(shè),同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直主要執(zhí)法單位在2015年全部聘請(qǐng)法律顧問(wèn),對(duì)重大決策行為一律實(shí)行法律顧問(wèn)和專家論證、公開(kāi)評(píng)議制度,切實(shí)提高決策參謀的專業(yè)化水平。
三、強(qiáng)化體制創(chuàng)新,圍繞一個(gè)“改”字規(guī)范行政行為。
能力明顯提升。四是改管理。出臺(tái)《關(guān)于推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的通知》,按照法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)要求,圍繞行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決、行政規(guī)劃及其他等十類事項(xiàng)開(kāi)展政府和部門職權(quán)清理,抽調(diào)專人,倒排進(jìn)度,力求盡快編制完成政府權(quán)力清單和責(zé)任清單。在梳理職權(quán)職責(zé)的同時(shí),繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,查找權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),編制責(zé)任清單,接受社會(huì)監(jiān)督。各部門在梳理權(quán)力、履職分析的基礎(chǔ)上,按照轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)的要求,對(duì)現(xiàn)有權(quán)力提出取消、轉(zhuǎn)移、下放、整合、嚴(yán)管、加強(qiáng)等具體調(diào)整意見(jiàn)??h政府將此項(xiàng)工作納入依法行政和政務(wù)公開(kāi)年度考核,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,落實(shí)行政問(wèn)責(zé),確??h級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單于2015年3月1日前正式對(duì)外公布運(yùn)行。
四、強(qiáng)化制度建設(shè),突出一個(gè)“細(xì)”字加強(qiáng)權(quán)力約束。
一年來(lái),我委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府法制辦和有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》和《大連市全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃(2011-2015年)》的要求,深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,以法治機(jī)關(guān)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),主動(dòng)作為,扎實(shí)推進(jìn),勇于擔(dān)當(dāng),各項(xiàng)法制工作取得顯著成效,服務(wù)中心工作的廣度和深度進(jìn)一步拓展,為我委深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能提供了有力保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、圍繞發(fā)展改革中心工作,全面實(shí)施依法行政。
今年,我們按照市政府的要求,重點(diǎn)圍繞政府立法、行政決策、行政執(zhí)法、化解行政矛盾糾紛等主要環(huán)節(jié),深入推進(jìn)依法行政,著力規(guī)范政府行為,切實(shí)加快法治機(jī)關(guān)建設(shè)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)依法行政保障措施。
長(zhǎng)期以來(lái),我委高度重視法制工作。2014年,根據(jù)職能變化和人事變動(dòng),及時(shí)調(diào)整我委依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制處,從組織上保證了我委依法行政等相關(guān)工作得到全面貫徹落實(shí)。在編制緊缺的情況下,法制處配備了5名工作人員,從人員上加強(qiáng)了法制工作力量,保障了我委依法行政工作的有效有序開(kāi)展。
員培訓(xùn)、購(gòu)買教材等。2014年,購(gòu)買行政法理論和行政執(zhí)法教程等相關(guān)法律書籍200余冊(cè),通過(guò)研讀指定書目進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí),提升行政機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)。
(二)全面梳理行政職權(quán),深化行政審批制度改革。
按照國(guó)務(wù)院的部署和省、市政府要求,我委繼續(xù)積極推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),取消、調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng),做好承接下放的投資審批事項(xiàng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和產(chǎn)品行政許可事項(xiàng)工作。目前已經(jīng)開(kāi)展并完成了幾輪行政審批制度改革和行政許可事項(xiàng)清理工作,做到職權(quán)法定。
1、進(jìn)一步取消、調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)。
2013年12月,國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)[2013]47號(hào)文件發(fā)布了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2013年本)》(以下簡(jiǎn)稱《國(guó)家目錄》),對(duì)2004年本的目錄進(jìn)行了修訂。為做好《國(guó)家目錄》取消下放投資審批事項(xiàng)的承接工作,進(jìn)一步明確《國(guó)家目錄》規(guī)定由省級(jí)及以下政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)層級(jí)和核準(zhǔn)機(jī)關(guān),根據(jù)《國(guó)家目錄》并結(jié)合我市的實(shí)際情況,我們研究起草了《大連市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)》(以下簡(jiǎn)稱《大連目錄》)。今年7月25日,遼寧省政府以遼政發(fā)[2014]21號(hào)文件發(fā)布了《遼寧省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)》(以下簡(jiǎn)稱《省目錄》)。根據(jù)《省目錄》有關(guān)內(nèi)容的情況,我市對(duì)《大連目錄》進(jìn)行了修改完善,近期將正式發(fā)布?!洞筮B目錄》除國(guó)家明確由省級(jí)政府核準(zhǔn)、備案的事項(xiàng),其核準(zhǔn)、備案權(quán)限沒(méi)有下放,保留在市政府有關(guān)部門核準(zhǔn)、備案外,對(duì)國(guó)家明確由地方政府核準(zhǔn)的13項(xiàng)內(nèi)容,本著應(yīng)放盡放的原則,有12項(xiàng)(含8項(xiàng)部分保留在市級(jí)政府核準(zhǔn))下放至區(qū)市縣及先導(dǎo)區(qū)核準(zhǔn),1項(xiàng)暫未下放。
2、明確制定工作流程,規(guī)范行政行為。
依法進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范審批程序,創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化辦事流程,提高行政效能。按照有權(quán)有責(zé)的原則,確定了行政執(zhí)法崗位的執(zhí)法內(nèi)容和執(zhí)法程序,并針對(duì)新一輪的調(diào)整,完善我委的“權(quán)力清單”,明確并上網(wǎng)公示了發(fā)改委職權(quán)內(nèi)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案程序及完成時(shí)限,使項(xiàng)目審批程序化,案件審理制度化,案卷整理規(guī)范化,執(zhí)法程序合法化。按照有權(quán)有責(zé)的原則,規(guī)范全系統(tǒng)執(zhí)法人員按照法定程序、法定時(shí)限做好行政許可、行政處罰事項(xiàng)的受理、審查、決定(上報(bào))、送達(dá)、存檔、監(jiān)管等工作,有效促進(jìn)了行政執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè),提高了行政執(zhí)法效能。
(三)完善決策機(jī)制,實(shí)行依法科學(xué)民主決策。
近年來(lái),我委領(lǐng)導(dǎo)班子不斷增強(qiáng)依法行政的理念,依法決策、依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力明顯提高。為進(jìn)一步健全重大行政決策機(jī)制,確保重大決策的科學(xué)性,逐步健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制。
1、結(jié)合工作職責(zé),完善制度建設(shè)。
我委陸續(xù)制定了《大連市發(fā)展改革委重大行政決策制度(試行)》和《大連市發(fā)展改革委行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》,明確了我委重大行政決策具體事項(xiàng)、決策程序和責(zé)任追究等,對(duì)重大決策事項(xiàng)、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用以及干部任免等事項(xiàng),建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的機(jī)制。按照《大連市全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃(2011-2015年)工作職責(zé)分工》(大政依法辦[2011]8號(hào))要求,我委正在研究制定《大連市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》。
2、嚴(yán)格決策程序。
近年來(lái),我委在涉及政府投資項(xiàng)目審批、制定規(guī)劃和價(jià)格調(diào)整等重大決策時(shí),其必經(jīng)程序主要有:公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體決定五個(gè)環(huán)節(jié)。政府投資項(xiàng)目不僅嚴(yán)格按照法律程序采用專家咨詢、集體討論決策和聽(tīng)證程序,還建立并實(shí)行合法性、可行性和可控性評(píng)估論證、決策結(jié)果公布和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等相關(guān)制度,確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。涉及重大公共利益和公眾利益,如水、電、氣、出租車等事關(guān)民眾生活的價(jià)格調(diào)整都嚴(yán)格執(zhí)行聽(tīng)證程序。容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的,進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
3、建立重大行政決策后評(píng)估制度。
為提高全機(jī)關(guān)依法行政履職能力建設(shè),我委建立了重大行政決策后評(píng)估制度,健全行政決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度。較大程度地體現(xiàn)了社會(huì)各階層和不同社會(huì)群體的利益訴求,提高了行政決策的科學(xué)性和民主性,避免了重大行政決策違法或者不當(dāng)事項(xiàng)的發(fā)生。組織相關(guān)專家、學(xué)者探索建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。精心選題,認(rèn)真研究,完成理論性文章《重大行政決策合法性審查制度研究》,邀請(qǐng)相關(guān)部門同志開(kāi)展研討,進(jìn)一步提高理論水平。
(四)提高制度建設(shè)質(zhì)量,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。
按照省、市政府要求,健全重大行政決策機(jī)制、合法性審查制度、集體討論制度、重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)等制度建設(shè)。2006年以來(lái),我委先后制定了《大連市發(fā)展和改革委員會(huì)行政執(zhí)法責(zé)任制》、《大連市發(fā)展改革委依法行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制度》和《大連市發(fā)展改革委先進(jìn)評(píng)選辦法》,對(duì)先進(jìn)處室、先進(jìn)個(gè)人在堅(jiān)持依法行政方面提出明確要求,明確了問(wèn)責(zé)范圍、問(wèn)責(zé)情形、追究形式等事項(xiàng)。
1、加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查,保證實(shí)施效力。
圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范性文件的制定工作。為保證我委規(guī)范性文件的合法性和合規(guī)性,加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性備案審查,提高制度建設(shè)質(zhì)量。我委制定并印發(fā)了《大連市發(fā)展和改革委員會(huì)規(guī)范性文件管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省人民政府制定地方性法規(guī)草案和規(guī)章程序規(guī)定》和《遼寧省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》,遵守法定權(quán)限和程序,及時(shí)將發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件報(bào)送備案。
2、強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查和清理。
按照《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市行政規(guī)范性文件清理規(guī)定的通知》和《大連市發(fā)展和改革委員會(huì)規(guī)范性文件管理辦法》,年初對(duì)全委的規(guī)范性文件進(jìn)行集中、全面的清理,并按市法制辦要求及時(shí)上報(bào)清理結(jié)果,年末組織2015年度政府規(guī)章申報(bào)。圍繞全委中心工作,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范性文件合法性、合規(guī)性備案審核。對(duì)委內(nèi)報(bào)送、下發(fā)文件涉及法律問(wèn)題的規(guī)范性文件提出建議和意見(jiàn),必要時(shí)請(qǐng)委法律顧問(wèn)出具“律師意見(jiàn)函”,為全委規(guī)范性文件制定和相關(guān)法制工作把好關(guān)。同時(shí),主動(dòng)接受市人大、市政府法制辦監(jiān)督。
3、嚴(yán)格合同管理。
為嚴(yán)格規(guī)范行政機(jī)關(guān)簽訂合同行為,我委按照《大連市行政機(jī)關(guān)合同管理辦法》(大政發(fā)[2010]62號(hào))的要求,制定了大連市發(fā)展改革委《合同管理制度》、《合同資料管理制度》、《合同糾紛處理制度》等各項(xiàng)制度,將合同管理工作制度化、合法化。
(五)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
今年以來(lái),我局認(rèn)真貫徹黨的十八大全會(huì)精神,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,廣泛開(kāi)展法制宣傳教育,全面扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作,不斷提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理水平?,F(xiàn)將我局今年依法行政工作情況總結(jié)如下:
我局高度重視依法行政工作,嚴(yán)格按照畜牧獸醫(yī)法律法規(guī),不斷強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能,提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),規(guī)范依法行政行為。為了更好的開(kāi)展行政執(zhí)法工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),局成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組:局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),監(jiān)督所及分所長(zhǎng)為成員。制定了依法行政(動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作)實(shí)施方案,完善了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。明確了相關(guān)工作目標(biāo)和責(zé)任,建立健全了依法行政工作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
二、切實(shí)開(kāi)展法律法規(guī)宣傳,確保覆蓋范圍。
召開(kāi)養(yǎng)殖大戶、飼料、獸藥、畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶法律法規(guī)培訓(xùn)會(huì)。五是與通信運(yùn)營(yíng)商合作,建立畜牧獸醫(yī)信息宣傳平臺(tái),不定期的發(fā)送動(dòng)物防疫法律、法規(guī)、畜產(chǎn)品安全法規(guī)知識(shí),實(shí)現(xiàn)法律宣傳全覆蓋,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖業(yè)主學(xué)法、知法、守法意識(shí)。
三、規(guī)范、簡(jiǎn)化和公開(kāi)行政許可辦事程序,提高辦事效率為規(guī)范、簡(jiǎn)化和公開(kāi)行政許可辦事程序,提高辦事效率;我局制定并公開(kāi)了政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案及服務(wù)承諾,原行政審批事項(xiàng)如:《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》原審核時(shí)限一個(gè)月,現(xiàn)為10個(gè)工作日、《動(dòng)物防疫條件合格證》原審核時(shí)限20個(gè)工作日,現(xiàn)為4個(gè)工作日、其他行政審批也相應(yīng)縮短了時(shí)限。對(duì)于群眾咨詢的問(wèn)題,立即給予熱情接待與答復(fù)。全年為畜牧養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶辦理了《動(dòng)物防疫條件合格證》125個(gè),動(dòng)物經(jīng)紀(jì)人證220個(gè)、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證22個(gè)、種畜禽經(jīng)營(yíng)許可證23個(gè)。
今年以來(lái)我局分別于7月25日、9月23日、12月3日召開(kāi)了3次動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)會(huì)并請(qǐng)市監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)講課,派遣執(zhí)法人員到省局參加執(zhí)法培訓(xùn),強(qiáng)化執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)法人員的依法行政能力、協(xié)調(diào)溝通能力、決策執(zhí)行能力,隊(duì)伍建設(shè)和管理得到全面加強(qiáng);全面推行文明執(zhí)法方式,在執(zhí)法過(guò)程中,實(shí)行出示證件在先、告知公務(wù)在先、適當(dāng)稱呼在先,有情有理有據(jù)有節(jié),做到了不卑不亢、寬嚴(yán)適度,群眾滿意。
五、強(qiáng)化畜產(chǎn)品安全監(jiān)管、嚴(yán)格依法行政。
畜產(chǎn)品安全關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全,今年以來(lái)我局在畜牧綜合執(zhí)法過(guò)程中,一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“六條禁令”、嚴(yán)格依據(jù)動(dòng)物檢疫規(guī)程和規(guī)范性文件實(shí)施檢疫、檢測(cè),規(guī)范開(kāi)具動(dòng)物檢疫合格證明、嚴(yán)格動(dòng)物(產(chǎn)品)檢疫合格證明、畜禽標(biāo)識(shí)等各類動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志保管、發(fā)放、使用和監(jiān)督管理,完善檢疫工作記錄,二是及時(shí)清理證章、票據(jù),防止遺失、轉(zhuǎn)讓證章標(biāo)志的情況出現(xiàn)。三是加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織執(zhí)法人員對(duì)屠宰場(chǎng)、動(dòng)物交易所、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、冷庫(kù)、超市、餐飲企業(yè)定期巡查、嚴(yán)格查證驗(yàn)物,與經(jīng)營(yíng)戶簽訂《誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書》300份、動(dòng)物交易所和養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂《動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理協(xié)議書》1150份,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為給予了有效打擊。四是加強(qiáng)動(dòng)物屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。與動(dòng)物屠宰場(chǎng)(廠)簽訂《動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理責(zé)任書》,健全屠宰環(huán)節(jié)駐場(chǎng)(廠)檢疫各項(xiàng)工作制度,嚴(yán)把入場(chǎng)檢驗(yàn)、宰前檢查、屠宰檢疫檢驗(yàn)、宰后檢疫處理“四關(guān)”,完善屠宰檢疫各項(xiàng)工作記錄,按照要求全區(qū)實(shí)現(xiàn)了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督痕跡化管理。
朝著“隊(duì)伍正規(guī)化、管理法制化、工作規(guī)范化”的目標(biāo)邁進(jìn),為我區(qū)畜牧業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展保駕護(hù)航。
某某市國(guó)土資源局。
2012年,我局依法行政工作在市委、市政府和省國(guó)土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保紅線”科學(xué)發(fā)展的主題和市政府提出的“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、少說(shuō)多做、真抓實(shí)干”的總體要求,按照市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)某某市2013年度依法行政考核方案的通知》(亳府法領(lǐng)?2013?3號(hào))文件精神全面推進(jìn)依法行政,狠抓依法行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),健全完善行政執(zhí)法相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土資源行政執(zhí)法行為,努力提高依法管理、依法行政水平,確保了執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),在全市國(guó)土資源系統(tǒng)繼續(xù)深入開(kāi)展依法行政工作,杜絕了行政不作為或行政亂作為的現(xiàn)象發(fā)生。現(xiàn)將今年以來(lái)依法行政工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層抓好落實(shí)。
全面推進(jìn)依法行政工作,是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》,對(duì)照市政府推進(jìn)依法行政工作規(guī)劃和工作要求,把依法行政黨組保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和資源管理事業(yè)發(fā)展擺上首要位置,狠抓全面落實(shí)和督查工作。一是成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把依法行政工作作為“一把手工程”來(lái)抓,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全局干部齊落實(shí)”的工作格局。我局結(jié)合自身實(shí)際和工作特點(diǎn),把依法行政工作納入各科室工作的重要考核內(nèi)容。二是制定了《某某市國(guó)土資源局2013年推進(jìn)依法行政暨創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)工作計(jì)劃》,明確了依法行政工作的目標(biāo)、內(nèi)容和工作措施,以推進(jìn)我市國(guó)土資源依法行政工作的順利實(shí)施。三是召開(kāi)有關(guān)會(huì)議及時(shí)傳達(dá)依法行政工作會(huì)議精神,并對(duì)推進(jìn)我局依法行政工作和開(kāi)展國(guó)土資源行政處罰、行政許可檢查工作進(jìn)行了部署。四是結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作,將依法行政的工作內(nèi)容和執(zhí)法責(zé)任,具體分解到每一個(gè)職能機(jī)構(gòu),并將實(shí)施情況納入年度考核。
二、完善規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范管理。
格落實(shí)依法行政責(zé)任制度和錯(cuò)案追究制度。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
今年以來(lái),我局切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹國(guó)土資源部和省、市關(guān)于推行政務(wù)公開(kāi)工作的部署,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,層層抓落實(shí)。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的市國(guó)土局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)市編委成立了信息中心,具體負(fù)責(zé)落實(shí)。做到了機(jī)構(gòu)落實(shí),責(zé)任落實(shí)和檢查落實(shí)。我局還多次召開(kāi)專門會(huì)議,研究政務(wù)公開(kāi)工作,提高對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí),同時(shí)克服被動(dòng)思想,增強(qiáng)推行政務(wù)公開(kāi)工作的自覺(jué)性。強(qiáng)調(diào)對(duì)事關(guān)群眾切身利益的重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)要做到及時(shí)公開(kāi)透明、規(guī)范運(yùn)作,對(duì)傳統(tǒng)的政務(wù)公開(kāi)項(xiàng)目要不斷調(diào)整充實(shí)、完善,要把事關(guān)干部職工切身利益的事,把群眾特別關(guān)心關(guān)注的事,把群眾反映最強(qiáng)烈、最不滿意的事,一定要納入政務(wù)公開(kāi)的范疇。同時(shí),建立健全主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、責(zé)任追究、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、考核、評(píng)議等等刻度,并做到認(rèn)真落實(shí),切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)。我局門戶網(wǎng)站共設(shè)17個(gè)欄目、86個(gè)子欄目,涵蓋了省廳市級(jí)國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)檢查所有內(nèi)容。今年以來(lái),我局共發(fā)布國(guó)土動(dòng)態(tài)481條,通知公告44條,征地補(bǔ)償、安置方案信息務(wù)公開(kāi)168條,土地出讓結(jié)果36條,土地登記結(jié)果20條,用地審批公示36條等。
四、認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,嚴(yán)格整改落實(shí)自省、市政府開(kāi)展行政處罰實(shí)施工作情況檢查以來(lái),我局高度重視行政處罰工作,將此項(xiàng)工作作為推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,提升行政執(zhí)法能力,提高辦案水平,規(guī)范行政執(zhí)法的一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓好,不斷提升行政處罰工作水平,促進(jìn)依法行政工作。我局及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,專題研究以行政執(zhí)法、行政處罰、案卷歸檔等為內(nèi)容的自查活動(dòng)。形成了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)部門配合的工作格局。2013年12月4日,我局對(duì)各縣、區(qū)局、市局監(jiān)察支隊(duì)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2013年度全市國(guó)土資源系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知》(亳國(guó)土資?2013?589號(hào)),文件要求各單位要認(rèn)真對(duì)照文件先行自查,并對(duì)行政處罰實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),以確保自查活動(dòng)得到全面落實(shí)。在認(rèn)真開(kāi)展自查自糾的基礎(chǔ)上,12月下旬,我局抽調(diào)市局法規(guī)科、監(jiān)察支隊(duì)有關(guān)人員組成檢查組,對(duì)各縣區(qū)國(guó)土資源局行政處罰實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查,檢查采取聽(tīng)匯報(bào)、看資料等形式,同時(shí),對(duì)各縣區(qū)國(guó)土部門2012年7月1日至2013年11月30日期間已辦結(jié)的行政處罰卷宗,每個(gè)縣局隨即抽查5至10卷,對(duì)案卷中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,隨時(shí)指出,并要求依法進(jìn)行完善,整改落實(shí)到位。
五、加大普法宣傳,增強(qiáng)法制意識(shí)。
和平鄉(xiāng)2013年依法行政工作匯報(bào)材料今年,我鄉(xiāng)將行政執(zhí)法工作作為政府重點(diǎn)工作來(lái)抓,在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣直相關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下,全鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作全面推進(jìn),有力的保障了法律、法規(guī)在我鄉(xiāng)正確實(shí)施,為我鄉(xiāng)各項(xiàng)農(nóng)村工作奠定了法律基礎(chǔ),促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展?,F(xiàn)將一年來(lái)工作匯報(bào)如下:
一、主要做法。
歸檔完整。按照全鄉(xiāng)“綜治宣傳月”活動(dòng)統(tǒng)一要求,充分發(fā)揮綜治基層基礎(chǔ)工作優(yōu)勢(shì),扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng),即召開(kāi)一次動(dòng)員會(huì)議、舉辦一次法制講座、開(kāi)展一次送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。
(一)召開(kāi)“綜治宣傳月”工作動(dòng)員會(huì)議(2013年3月上旬)。由鄉(xiāng)綜治委組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,按照以會(huì)代訓(xùn)的形式,對(duì)全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、各村干部、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人、綜治專干進(jìn)行“綜治宣傳月”活動(dòng)動(dòng)員和學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作責(zé)任,確保“綜治宣傳月”活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)組織開(kāi)展“法制課堂進(jìn)村社”活動(dòng)(2013年3月中旬)。由鄉(xiāng)綜治辦、司法所組織開(kāi)展宣講活動(dòng),通過(guò)在重點(diǎn)地段、人群集中場(chǎng)所懸掛橫幅、張貼宣傳掛圖、法律宣傳單、設(shè)立法律咨詢臺(tái)、舉辦知識(shí)講座等形式,向群眾宣講《憲法》、《人民調(diào)解法》、《法律援助條例》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識(shí),解答群眾提出的涉法問(wèn)題,在全社會(huì)形成自覺(jué)學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的良好法治氛圍。
(三)組織開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)(2013年3月下旬)。借全鄉(xiāng)開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動(dòng)之機(jī),發(fā)揮綜治網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),切實(shí)抓好綜治法律知識(shí)進(jìn)村入戶全覆蓋。重點(diǎn)做到綜治法律書籍送到聯(lián)戶長(zhǎng)、信息員手中,法律知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)進(jìn)村入戶,固定綜治宣傳標(biāo)語(yǔ)添新加色,村級(jí)公開(kāi)綜治欄常辦常新。在各村重要交通路口、公共場(chǎng)所設(shè)立固定宣傳點(diǎn),利用村廣播播放綜治知識(shí),提高廣大村民法律素質(zhì)和安全防范意識(shí)。
三是完善法律制度建設(shè)。在召開(kāi)鄉(xiāng)村各級(jí)各部門專題會(huì)議強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同時(shí),制定了定期依法行政工作報(bào)告制度、執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考試制度等,堅(jiān)持持證上崗、持證執(zhí)法。增強(qiáng)廣大黨員、干部學(xué)法、守法、用法的自覺(jué)性和自信心,進(jìn)一步提高了依法行政的能力。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任。我鄉(xiāng)成立了以政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),各包村領(lǐng)導(dǎo)為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)各項(xiàng)法律法規(guī)宣傳,監(jiān)督等。
2、開(kāi)展宣傳,增強(qiáng)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái),結(jié)合“六五”普法活動(dòng),在全鄉(xiāng)共開(kāi)展了三次集中宣傳教育,做到了普法“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位”,共發(fā)放各類宣傳資料2000多份,書寫固定標(biāo)語(yǔ)8條,得到了廣大群眾有力支持,收到了良好的效果。
3、樹立形象,提高素質(zhì)。通過(guò)健全管理和服務(wù)職能,使行政機(jī)關(guān)對(duì)公共事務(wù)管理有條可據(jù),有理可循,做到了公平、公正,打造出了一支思想優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的執(zhí)法隊(duì)伍,以快捷、高效的工作節(jié)奏,熱情周到的服務(wù)態(tài)度得到了廣大人民群眾認(rèn)可。樹立了良好的形象。
三、存在的困難及打算。
政執(zhí)法效率不高;二是干部法律知識(shí)欠缺;三是法律法規(guī)的實(shí)施難度大;四是自身建設(shè)還需要加強(qiáng)等,這些不足和問(wèn)題還待今后工作中認(rèn)真加以解決。
今后的工作打算:一是樹立法治觀念,提高執(zhí)法水平。依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義民主政治,是我國(guó)社會(huì)主義初期的政治綱領(lǐng)。但人治思想經(jīng)受過(guò)了幾千年的封建專制統(tǒng)治,在人們的思想上打下了深刻的烙印,影響極深。因此,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,都必須轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求我們樹立法律觀、法治觀,樹立依法治理社會(huì),依法管理政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等行政執(zhí)法和依法治國(guó)的觀念,依法管理好本鄉(xiāng)的工作。
二是加強(qiáng)法制宣傳,強(qiáng)化法律意識(shí)。強(qiáng)化法律意識(shí),這是依法治國(guó)、行政執(zhí)法的必備條件之一,只有提高全民的法律意識(shí),這是依法治國(guó)、行政執(zhí)法的必備條件之一,只有提高全民的法律意識(shí),才能自覺(jué)遵守與執(zhí)行法律,只有提高全體行政機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí),才能做到行政執(zhí)法。因此,必須加強(qiáng)法制宣傳教育,使他們知法、懂法、守法、增強(qiáng)法律意識(shí)。對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的違法行政要加以批評(píng)、抵制,通過(guò)法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益,糾正違法行政。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)了法律意識(shí),才能帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和依法治國(guó)的方略。
法主體要以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù),明確其在行政執(zhí)法方面的權(quán)力義務(wù);要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到基層執(zhí)法部門、從領(lǐng)導(dǎo)者到一般執(zhí)法人員,逐步建立執(zhí)法崗位責(zé)任制,分解落實(shí)行政執(zhí)法任務(wù),定期、逐級(jí)逐人、嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是地進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與公務(wù)員制度考核掛勾;各行政執(zhí)法主體要建立健全內(nèi)部管理的配套制度,嚴(yán)格實(shí)行錯(cuò)案追究制度。隨著政治體制尤其是行政管理體制改革的不斷深入,完善和規(guī)范行政運(yùn)行機(jī)制,建立民主、公法治與服務(wù)的公共行政,實(shí)現(xiàn)行政管理民主、法治、科學(xué)、高效的現(xiàn)代化目標(biāo)。
四要深化體系改革,提高隊(duì)伍素質(zhì)。行政執(zhí)法,說(shuō)到底是要靠人“依”、靠人“行”,因此,提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),直接關(guān)系到行政執(zhí)法的實(shí)現(xiàn)。首先,要按照科學(xué)發(fā)展觀重要思想要求,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。第二,要努力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三,要堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,改善現(xiàn)有行政執(zhí)法隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇九
2007年是貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,加快法治政府建設(shè)進(jìn)程的重要之年。我局為全面、有序推進(jìn)依法行政,根據(jù)《**市依法行政建設(shè)法治政府事實(shí)意見(jiàn)》和《**市2007年度推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作重點(diǎn)》,采取有力措施,認(rèn)真做好**依法行政工作,主要有以下幾個(gè)方面:
年初,根據(jù)《**市依法行政建設(shè)法治政府事實(shí)意見(jiàn)》(張政發(fā)[2005]9號(hào))和《**市2007年度推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作重點(diǎn)》(*政辦[2007]1號(hào))文件的要求和精神,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此問(wèn)題做了專門的部署,緊緊圍繞全市**工作,理清依法行政工作思路,并結(jié)合依法行政的主要措施,確保我局依法行政工作的順利開(kāi)展。
二、行政執(zhí)法主體合法規(guī)范。
我局行政執(zhí)法主題合法規(guī)范,沒(méi)有擅自委托、轉(zhuǎn)委托或以被委托單位名義從事執(zhí)法活動(dòng)的行為,局行政執(zhí)法組5人全部持證上崗,執(zhí)法時(shí)能嚴(yán)格法律規(guī)定執(zhí)法。
三、具體行政行為合法適當(dāng)。
今年來(lái)。我局在**行政,**行政許可,**經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理等方面都能依法辦事,按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序從事執(zhí)法活動(dòng),沒(méi)有發(fā)生被投訴或違法的事例。
四、實(shí)行政務(wù)公開(kāi),方便群眾辦事。
我局在去年政務(wù)公開(kāi)和行政許可上墻的基礎(chǔ)上,又進(jìn)行上網(wǎng)制度,今年又進(jìn)行上網(wǎng)補(bǔ)充等,為群眾辦事提供了很大的方便。
五、依法制定規(guī)范性文件和行政許可規(guī)備案材料。
我局在制定行政文件工作中,能按照文件制定的規(guī)范性和審核制度,對(duì)全市的有約束性的規(guī)范性文件都報(bào)送市政府備案,同時(shí)依法依法制定行政許可備案材料,運(yùn)作合法,規(guī)范。
六、建章立制,加強(qiáng)對(duì)行政許可行為的監(jiān)督。
為了規(guī)范行政許可行為,加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督,促進(jìn)依法行政,局機(jī)關(guān)結(jié)合本部門的實(shí)際,認(rèn)真制定了與《行政許可法》相配套的制度。一是設(shè)立一個(gè)窗口,統(tǒng)一受理,統(tǒng)一送達(dá)行政許可制度;二是行政許可信息公開(kāi)制度,三是行政許可辦理工作規(guī)則;四是行政許可聽(tīng)證制度;五是行政許可監(jiān)督檢查制度;六是行政許可上網(wǎng)制度;七是行政許可備案制度;八是行政許可責(zé)任追究制度。這八項(xiàng)制度相輔相成,形成一個(gè)依法有序,行為規(guī)范、責(zé)任明確的行政許可制度體系。
總之,2007年,我局在推進(jìn)依法行政工作中,取得了良好效果。但也存在著宣傳力度,素質(zhì)提升,制度創(chuàng)新等方面的不足。為此,我們將會(huì)按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的精神和市政府的要求,結(jié)合本部門的工作實(shí)際,積極開(kāi)展依法行政工作,切實(shí)提高行政人員和行政執(zhí)法人員素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),促進(jìn)社會(huì)和諧與公正,為我市率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇十
區(qū)人民政府:
2014年度,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)依法行政工作部署,注重建立完善執(zhí)法配套制度,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,取得了一定的成效。全年將依法行政工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,在工作中堅(jiān)持依法辦事,堅(jiān)持學(xué)法用法的原則,保證了全局工作的順利開(kāi)展。
為了積極推進(jìn)依法行政工作的順利開(kāi)展,根據(jù)全區(qū)旅游依法行政工作的需要,一是調(diào)整完善了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究依法行政工作,切實(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并上呈下達(dá)、互通情況,使整個(gè)工作全面健康的發(fā)展。二是制定了《2014年依法行政工作要點(diǎn)》文件。進(jìn)一步分解落實(shí)依法行政工作任務(wù),加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),抓好分類指導(dǎo),確保領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。針對(duì)旅游行業(yè)的特點(diǎn),加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)本部門執(zhí)法工作的指導(dǎo)、督促、檢查,嚴(yán)格執(zhí)法行為,嚴(yán)管執(zhí)法隊(duì)伍,形成上下互動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。
一是重視依法行政工作,強(qiáng)化依法決策機(jī)制。進(jìn)一步完善議事規(guī)劃,做到重大事項(xiàng)決策前進(jìn)行調(diào)研論證,并集體討論決定,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。二是深化權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作。在深化行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行工作同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作力度,推進(jìn)信息技術(shù)在依法行政工作中的運(yùn)用,加強(qiáng)本局門戶網(wǎng)站的維護(hù)管理,提高網(wǎng)站信息發(fā)布的數(shù)量和質(zhì)量,隨時(shí)公開(kāi)工作信息,滿足群眾對(duì)相關(guān)政務(wù)信息的需求。三是全力配合“12345”政府熱線,做好本部門相關(guān)工作。對(duì)涉及本部門的有關(guān)公共管理和服務(wù)的各類投訴求助,做到有問(wèn)必答,有求必應(yīng),力爭(zhēng)在第一時(shí)間解決群眾的困難訴求。平時(shí),加強(qiáng)干部職工的業(yè)務(wù)、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí),切實(shí)提高便民服務(wù)能力。四是夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極和市局以及區(qū)法制辦溝通制定行政處罰標(biāo)準(zhǔn)文書,向財(cái)政局申領(lǐng)罰沒(méi)發(fā)票和賬戶,對(duì)照工商部門登記的旅游企業(yè)名單,梳理全區(qū)旅行社及營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),并逐一進(jìn)行檢查,對(duì)違規(guī)違法企業(yè)下發(fā)整改通知和行政處罰告知書。全年我局在做好旅游管理工作中,以“抓實(shí)事、求實(shí)效”為向?qū)?,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以深入開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查、誠(chéng)信旅游市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)工作為主線,共下基層檢查300人次,采取促進(jìn)旅行社團(tuán)檔臺(tái)帳規(guī)范化建設(shè)、監(jiān)管清理虛假違規(guī)旅游廣告、宣傳貫徹新頒布的《旅行社管理?xiàng)l例》等措施,加大對(duì)惡意擾亂旅游市場(chǎng)秩序等行為的打擊力度,全力推進(jìn)誠(chéng)信旅游。
一是強(qiáng)化管理制度建設(shè),提升依法行政工作水平。倡導(dǎo)“人才為本、高效為魂、勤廉為要、業(yè)績(jī)?yōu)樯稀钡娘L(fēng)氣,推行以“凝聚人、發(fā)展人、激勵(lì)人、服務(wù)人”為內(nèi)容的人本管理,形成“制度管人”理念,將管理與監(jiān)督相結(jié)合,強(qiáng)化廣大干部職工的依法行政意識(shí);二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政的綜合素質(zhì)。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,我局制定了依法行政培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)不同崗位、不同級(jí)別的人員實(shí)習(xí)分階段、分層次的培訓(xùn)。同時(shí),積極參加省、市旅游部門舉辦的旅游行政執(zhí)法培訓(xùn)班,使法制工作人員努力樹立依法行政理念,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。
一年來(lái),我局積極開(kāi)展各項(xiàng)依法行政宣傳活動(dòng),組織開(kāi)展形式多樣的法治活動(dòng),營(yíng)造濃厚的法治文化輿論氛圍,多方面的開(kāi)展法治創(chuàng)建宣傳工作。一是充分發(fā)揮新聞媒體的主渠道、主陣地作用,在依托廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體的同時(shí),用好網(wǎng)絡(luò)等新興媒體,加大依法行政宣傳的覆蓋面和滲透力。二是開(kāi)展促進(jìn)誠(chéng)信旅游活動(dòng)。組織旅行社和主要景區(qū)、景點(diǎn)在市民廣場(chǎng)、社區(qū)開(kāi)展旅游咨詢服務(wù)和旅游相關(guān)知識(shí)講座,讓更多浦口居民了解旅游方面的法律法規(guī),同時(shí)促進(jìn)旅游企業(yè)牢固確立誠(chéng)信旅游,以人為本的服務(wù)理念,進(jìn)一步樹立旅游行業(yè)新形象。三是組織全區(qū)各旅行社認(rèn)真學(xué)習(xí)《旅行社條例》、《旅行社誠(chéng)信度等級(jí)的劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,鼓勵(lì)各旅行社根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改,提高游客滿意度、行業(yè)認(rèn)可度、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范,積極參與旅行社誠(chéng)信度等級(jí)的評(píng)定。
2014年,我局將繼續(xù)按照區(qū)法制辦的工作要求,進(jìn)一步抓好依法行政各項(xiàng)工作,一是抓制度建設(shè),確保依法行政工作更加規(guī)范;二是與上級(jí)主管部門和區(qū)法制辦積極聯(lián)系,進(jìn)一步明確執(zhí)法的權(quán)限和流程;三是進(jìn)一步提升依法行政的理念,創(chuàng)新依法行政工作思路。通過(guò)依法行政工作,進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng),切實(shí)為企業(yè)和人民群眾服務(wù),讓企業(yè)和旅游者更加滿意,使我區(qū)的旅游環(huán)境更加美好和諧;四是加大依法行政工作的推進(jìn)力度,在行業(yè)規(guī)范、誠(chéng)信開(kāi)展、市場(chǎng)監(jiān)管、旅游投訴等方面出實(shí)招、出新招,確保我區(qū)旅游市場(chǎng)規(guī)范、有序、和諧、平安。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇十一
2014年,我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,為進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府建設(shè),著力做了以下工作。
年初,鎮(zhèn)黨委、政府把依法行政工作列入重要議事日程,配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍,努力保證依法行政工作所需經(jīng)費(fèi)。一是成立由黨委書記負(fù)責(zé),政法書記具體牽頭負(fù)責(zé)。二是按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)、到站所、到人,層層分解落實(shí)。
二、健全制度,加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高,奠定堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)。
一是健全規(guī)章制度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照規(guī)范化、服務(wù)型政府要求,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持用制度管人、管事、管財(cái)、管權(quán),促進(jìn)依法行政。二是加大學(xué)習(xí)力度,提高干部素質(zhì)。針對(duì)工作實(shí)際和工作人員的能力適應(yīng)狀況,以強(qiáng)化思想教育、提高綜合素質(zhì)為宗旨,堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)教育,基本掌握了國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和各種法律知識(shí)。
三、積極探索,推進(jìn)改革,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
一是加強(qiáng)便民工作機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制,做到來(lái)人有人管、事情有人辦、件件有答復(fù);嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制,根據(jù)服務(wù)內(nèi)容,逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項(xiàng)目確定辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限,明確辦理事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公示、告知,接受群眾監(jiān)督;嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)多次違反首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制規(guī)定的單位和個(gè)人,鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以誡勉談話或免職,對(duì)行政不作為、亂作為的將嚴(yán)肅處理。
二是加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)。進(jìn)一步健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體制和長(zhǎng)效機(jī)制,提升了預(yù)防和處理突發(fā)事件的行政能力。制訂了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、防汛抗旱工作預(yù)案、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案、大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案、防治重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、森林防撲火工作預(yù)案等,時(shí)刻把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。
三是完善政府自身工作體制機(jī)制。建立重大行政決策民主議事制度,如鎮(zhèn)班子全體擴(kuò)大會(huì)議、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)等民主管理模式推廣;實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,完善了執(zhí)法督辦、檢查、公示、投訴處理等工作機(jī)制;加強(qiáng)規(guī)范性文件審查、備案登記和管理,對(duì)于政府制發(fā)的規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”管理。
四、立足實(shí)際,具體貫徹,抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是依法推進(jìn)“五水共治”工作。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)水環(huán)境、保障水安全、遏制水污染、重建水生態(tài)為目標(biāo),從改善民生、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā),通過(guò)優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu),控制和治理水污染,加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法等手段,切實(shí)解決水環(huán)境污染問(wèn)題,提高人民群眾生活環(huán)境。
二是依法抓好“三改一拆”工作。一是做好社會(huì)穩(wěn)定預(yù)測(cè)預(yù)警,特別是對(duì)實(shí)施強(qiáng)制拆除的個(gè)案在各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從源頭上減少爭(zhēng)議的發(fā)生;二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍法律培訓(xùn),組織執(zhí)法人員接受行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),做到理論結(jié)合實(shí)際,確保執(zhí)法行為的內(nèi)容合法、程序合法,防止專項(xiàng)行動(dòng)中出現(xiàn)大量行政爭(zhēng)議;三是大力開(kāi)展法制宣傳教育和引導(dǎo),積極為群眾提供有關(guān)“三改一拆”的法律咨詢,釋法明理說(shuō)服群眾自行拆除違法違章建筑,全力保障“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)依法、有序、穩(wěn)步開(kāi)展。
三是抓好計(jì)劃生育依法行政工作。落實(shí)“三為主”工作方針,維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益和身體身心健康;強(qiáng)化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),落實(shí)利益導(dǎo)向,改善干群關(guān)系,提高群眾的滿意率;依法依規(guī)依程序征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),做到依法行政、文明執(zhí)法。
四是抓好民調(diào)與信訪、綜治工作。深入推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程,開(kāi)展全民普法教育活動(dòng),引導(dǎo)群眾以理性合法的方式反映表達(dá)其利益、權(quán)益訴求,依法、及時(shí)、合理、有效地處理群眾信訪和調(diào)解民事糾紛,依法開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、總之,堅(jiān)持依法行政對(duì)我們加強(qiáng)自身建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變提出了新的更高要求。我們過(guò)來(lái)的工作還有許多差距,在以后的工作中,我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷強(qiáng)化法治理念,以依法行政的規(guī)范來(lái)落實(shí)法治實(shí)踐,努力把依法行政工作提高到更高水平,以助推全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
xxx人民政府。
2014年12月30日。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇十二
今年上半年,法規(guī)股在市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣系統(tǒng)法制工作以貫徹落實(shí)六五普法計(jì)劃,加強(qiáng)法制宣傳,搞好法規(guī)培訓(xùn)為基礎(chǔ);以全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)案件核審、行政復(fù)議、行政訴訟等各項(xiàng)程序制度,全面履行了法制工作職能,推進(jìn)了全系統(tǒng)法治化建設(shè)水平,較好完成了各項(xiàng)法制工作。
一、扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳培訓(xùn)。
一是認(rèn)真落實(shí)政府“六五普法規(guī)劃”,制定年度實(shí)施計(jì)劃,并認(rèn)真加以落實(shí)。二是利用“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”以及食品安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”等多種形式開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。三是認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力。根據(jù)我局實(shí)際,有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展有《公司法》、《商標(biāo)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等為內(nèi)容的企業(yè)登記、執(zhí)法辦案等各類學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)活動(dòng),并取得了較好的效果。四是積極組織縣局機(jī)關(guān)干部參加省局“工商法制大講堂”學(xué)習(xí)二次,保證學(xué)習(xí)內(nèi)容;五是認(rèn)真組織了第一季度全體干部職工參加國(guó)家工商總局法律知識(shí)在線學(xué)習(xí)測(cè)試及學(xué)習(xí),參學(xué)率、參考率各達(dá)100%。第一季度,我局開(kāi)展法律法規(guī)以及執(zhí)法辦案培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)人員160余人次,執(zhí)法人員依法行政的能力和水平進(jìn)一步提高。五是做好第一、二季度行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。做到月有個(gè)人抽查考評(píng)表,季有單位抽查考評(píng)表;六是做好人民滿意所站的申報(bào)指導(dǎo)工作,此項(xiàng)工作要求縣局8個(gè)基層工商所做好相關(guān)工作,以城北、伍洛、辛店為重點(diǎn)。
二、認(rèn)真做好案件核審等法制工作。
一是規(guī)范和完善專業(yè)化執(zhí)法辦案方法。制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善執(zhí)法辦案工作有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確事權(quán)。建立案件歸口審批、案件資源共享、案件執(zhí)行和大要案、創(chuàng)新型案件、涉外案件及優(yōu)秀經(jīng)檢中隊(duì)和及辦案能手的獎(jiǎng)懲機(jī)制,構(gòu)建公平交易負(fù)責(zé)案件研發(fā)、指導(dǎo),經(jīng)檢大隊(duì)負(fù)責(zé)大要案查處,法規(guī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)案件核審,行政復(fù)議和訴訟、行政強(qiáng)制執(zhí)行,各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)專業(yè)指導(dǎo)和信息提供的執(zhí)法辦案格局。堅(jiān)持每季組織系統(tǒng)執(zhí)法骨干和法制員召開(kāi)行政執(zhí)法案件評(píng)查和辦案經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),及時(shí)糾正存在的問(wèn)題,提升整體執(zhí)法辦案能力上檔次、上水平。二是嚴(yán)格案件核審程序,確保案件質(zhì)量。各辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,嚴(yán)格程序,正確行使自由裁量權(quán),統(tǒng)一行政處罰文書的制作與使用,尤其是對(duì)案件終結(jié)報(bào)告和行政處罰決定書的制作,嚴(yán)格按照“說(shuō)理性”要求予以規(guī)范。同時(shí),嚴(yán)格按照要求,按時(shí)上報(bào)法制工作報(bào)表及行政指導(dǎo)案例等有關(guān)材料。上報(bào)的截止6月10日止,全局共立案件,核審案件117件,入庫(kù)罰沒(méi)收入萬(wàn)元;屬聽(tīng)證范圍的案件共有23件,各辦案機(jī)構(gòu)均按要求送達(dá)聽(tīng)證告知書,但當(dāng)事人沒(méi)有提出聽(tīng)證要求,因而沒(méi)有舉行聽(tīng)證。做到一般程序案件核審率100%,行政處罰做到合法有效,無(wú)一例行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任案發(fā)生。三是提請(qǐng)行政復(fù)議案件(海普諾凱營(yíng)養(yǎng)品有限公司虛假宣傳)1件,入庫(kù)罰款2.5萬(wàn)元;同時(shí)按照市局法規(guī)科的要求及時(shí)上報(bào)復(fù)議情況備案;四是申請(qǐng)行政強(qiáng)制執(zhí)行案件1件(周勇銷售無(wú)中文標(biāo)識(shí)奶粉);行政訴訟案件2件(原xx縣農(nóng)房成套供應(yīng)公司職工公司起訴該公司及xx縣宏遠(yuǎn)新型建材有限公司注銷登記不符合法定程序案),法規(guī)股都按程序及時(shí)將強(qiáng)制執(zhí)行需提交的材料及行政訴訟案的`答辯送交法院??h法院依法撤銷了原告的訴訟請(qǐng)求。
全局在行政案件辦理過(guò)程采取行政強(qiáng)制措施5次,實(shí)施過(guò)程中均能做到:行政強(qiáng)制措施有合法的事實(shí)根據(jù),有法律法規(guī)依據(jù),向當(dāng)事人出具文書合乎規(guī)范,無(wú)違法采取行政強(qiáng)制措施的情形,沒(méi)有超過(guò)法定的期限,扣留物資保管妥善,罰沒(méi)物資的處置符合法律法規(guī)規(guī)定。
三、做好法治工商創(chuàng)建工作。
一是統(tǒng)一思想定準(zhǔn)位。我們根據(jù)省、市局要求,結(jié)合實(shí)際制定了《xx縣法治工商創(chuàng)建工作方案》,明確了階段工作目標(biāo)、任務(wù)和要求,將創(chuàng)建工作納入目標(biāo)考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。成立了一把手任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,上下認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,態(tài)度堅(jiān)決,齊抓共建,合力攻堅(jiān)。二是嚴(yán)格考評(píng)、明確責(zé)任。根據(jù)省局法治工商建設(shè)要求,我局將法治工商建設(shè)考核內(nèi)容量化到單位,責(zé)任到人,納入年度目標(biāo)考評(píng),加強(qiáng)跟進(jìn)督辦。局務(wù)會(huì)定期聽(tīng)取情況,適時(shí)研究和強(qiáng)化工作舉措,今年局共組織召開(kāi)法治工商建設(shè)專題會(huì)議2次,開(kāi)展工商所法治工商建設(shè)考評(píng)5場(chǎng)次。三是突出重點(diǎn)爭(zhēng)主動(dòng)。根據(jù)《xx縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》要求,xx縣工商局作為縣直先行試點(diǎn)之一,全面推行了干部任職前法治能力水平測(cè)試制度,并將法治能力合格與否作為任職的基本條件,充分運(yùn)用學(xué)法、用法、普法考試無(wú)紙化辦公軟件,建立全體干部職工學(xué)法情況登記和監(jiān)督檢查制度,確保學(xué)法的計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”,加強(qiáng)重大行政決策合法性審查,加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案管理工作,推行行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式,引導(dǎo)當(dāng)事人自覺(jué)依法辦事,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。清理規(guī)范性文件2件。我局在縣法治單位創(chuàng)建活動(dòng)中,得到市法制辦、縣政法委領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
四、下半年工作安排:
一是做好人民滿意所站的申報(bào)指導(dǎo)工作;二是做好基層制員的定員工作;三是做好執(zhí)法證的換辦工作。四是做好半年執(zhí)法檢查工作。五是做好強(qiáng)制執(zhí)法案件非稅收入入庫(kù)工作。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇十三
**區(qū)人民政府:
20xx年,我局按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《**區(qū)20xx年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》的要求,圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和**嬰保健法》等一系列行政法律法規(guī)。運(yùn)用法治的思維、法治的方式,將依法行政貫穿于衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展之中,更好地為廣大人民群眾服務(wù)?,F(xiàn)將我局依法行政工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、主要工作和成效。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善衛(wèi)生執(zhí)法制度。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,落實(shí)責(zé)任。由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),局各職能科室和下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將依法行政工作目標(biāo)和任務(wù)分解到各科室和各單位,在全局上下形成了黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全體人員共同抓的工作格局。二是制定改革方案、明確工作重點(diǎn)。我局結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案、突出深化了公立醫(yī)院改革、醫(yī)患糾紛機(jī)制調(diào)解等9項(xiàng)衛(wèi)生改革制度。建立了衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)集中審批與行政處罰規(guī)范處理的制度,完善了錯(cuò)案責(zé)任追究、行政執(zhí)法投訴、執(zhí)法監(jiān)督檢查等相關(guān)制度。確立了我局依法行政的新目標(biāo)新舉措和新任務(wù),并將依法行政工作納入對(duì)下屬單位、科室和個(gè)人的年度工作目標(biāo)考核,確保規(guī)范執(zhí)法落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi),不斷提高行政服務(wù)效能。
一是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),規(guī)范行政處罰行為。根據(jù)市局、區(qū)法制部門的要求,對(duì)衛(wèi)生行政許可及處罰項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理,集中管理,確定了七項(xiàng)行政許可清單,規(guī)范了處罰的具體行為。二是做好政務(wù)公開(kāi),提高依法行政透明度。建立信息平臺(tái),實(shí)行陽(yáng)光操作,發(fā)揮信息自動(dòng)化作用,逐步開(kāi)展了網(wǎng)上咨詢、查詢、預(yù)審和申報(bào)材料的電子傳遞、審批以及公示,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和窗口接收辦理,提高審批效率,增加辦事透明度。三是優(yōu)化了辦事流程,降低了業(yè)主和群眾的辦事成本。經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)化辦事程序,縮短了辦理時(shí)間。四是暢通投訴渠道,由專人負(fù)責(zé),主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督,今年以來(lái)共受理投訴舉報(bào)212件,辦結(jié)率95.8%,綜合滿意率92.3%.
(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),營(yíng)造衛(wèi)生法治氛圍。
通過(guò)會(huì)議和培訓(xùn)等各種方式,全方位開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。一是衛(wèi)生監(jiān)督部門對(duì)全區(qū)公共場(chǎng)所單位進(jìn)行《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則培訓(xùn),培訓(xùn)1588人次,發(fā)放資料2500余份;對(duì)全區(qū)生活飲用水從業(yè)人員培訓(xùn),學(xué)習(xí)了《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,參培人員115人次;對(duì)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療、傳染病管理培訓(xùn)250人次,同時(shí)加大了對(duì)從事職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等人員法律法規(guī)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)。共計(jì)宣傳培訓(xùn)2317人次,發(fā)放各種宣傳手冊(cè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料5500余份。二是醫(yī)政部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)參加市衛(wèi)生局舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理干部培訓(xùn)班三批24人次;組織全科醫(yī)師參加市衛(wèi)生局舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班六批100余人次;組織全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生二批180余人,進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)并全部考核合格。三是公共衛(wèi)生部門組織舉辦了全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高了醫(yī)務(wù)人員對(duì)我區(qū)老年人、高血壓和糖尿病等慢性病健康的管理水平。四是為弘揚(yáng)紅十字精神,傳遞博愛(ài)、奉獻(xiàn)、人道力量,紅會(huì)部門組織開(kāi)展了急救知識(shí)培訓(xùn),深入學(xué)校社區(qū)企業(yè),義務(wù)培訓(xùn)10300人次,其中小學(xué)三年級(jí)至高中層次9500人次。五是利用媒體,傳遞正能量。先后在《**日?qǐng)?bào)》、《江蘇工人報(bào)》、《今日**》、《**信息》等主流媒體刊登、播發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療衛(wèi)生改革方面的新聞、信息,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),共337篇(條),通過(guò)**電視臺(tái)專題宣傳報(bào)道我區(qū)新農(nóng)合、大病救助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)發(fā)展、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、紅十字慈善捐助等開(kāi)展情況。六是以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。在全系統(tǒng)開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,組織學(xué)習(xí)了習(xí)總書記系列講話精神等規(guī)定書目,集中收看了《大無(wú)大有――身邊人眼中的周恩來(lái)》等電教片。組織召開(kāi)了以”黨員干部的群眾觀“為主題的學(xué)習(xí)交流會(huì),開(kāi)展了”為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)、環(huán)境整治為了誰(shuí)“的專題討論會(huì)。以加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育作為開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)特色主題,引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的”九不準(zhǔn)“規(guī)定,發(fā)揚(yáng)正氣,樹立行業(yè)良好形象。
1.減輕群眾負(fù)擔(dān),居民健康保障水平逐年提高。
新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)600元,新農(nóng)合籌集資金達(dá)1.56億元。其中個(gè)人交納xx0元,市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政補(bǔ)助470元。共有259811人參加,其中五保低保優(yōu)撫對(duì)象9830人全部無(wú)障礙進(jìn)入。至目前,累計(jì)95.8萬(wàn)人次,共補(bǔ)償金額1xx79萬(wàn)元,基金使用率73.6%.在全市率先開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作。20xx年共有988人從中受益,受益總金額達(dá)503萬(wàn)元。20xx年我區(qū)大病保險(xiǎn)保費(fèi)是624萬(wàn)元(24元/人),今年大病保險(xiǎn)保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到27元/人,兌付政策與去年相同。
2.發(fā)揮公衛(wèi)職能,公衛(wèi)基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。
(1)認(rèn)真開(kāi)展基本公共衛(wèi)生工作。圍繞提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平,加強(qiáng)基層健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)(家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì))建設(shè),根據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范》要求,認(rèn)真落實(shí)建立健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、孕產(chǎn)婦保健等在內(nèi)的11大類43項(xiàng)工作任務(wù),基本公共衛(wèi)生水平位列全市前列。
(2)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)一步落實(shí)。共發(fā)放葉酸1570人(任務(wù)數(shù)1580人),完成了任務(wù)數(shù)的99.4%.住院分娩補(bǔ)助了1553人(任務(wù)數(shù)1701人),完成任務(wù)數(shù)的91.3%.產(chǎn)婦艾滋病檢測(cè)人數(shù)為3xx9人,農(nóng)村婦女兩癌篩查4483人。
(3)疾病預(yù)防控制有序開(kāi)展。不斷提高疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量,法定傳染病報(bào)告及時(shí)率達(dá)100%,審核及時(shí)率達(dá)100%.至目前無(wú)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告,無(wú)甲類傳染病報(bào)告,無(wú)傳染病死亡報(bào)告,全區(qū)計(jì)免工作正常開(kāi)展,接種率為99.96%,冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)正常,無(wú)差錯(cuò)事故發(fā)生。
(4)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加大。加強(qiáng)青奧會(huì)期間我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生安全保障,對(duì)游泳場(chǎng)館、洗浴場(chǎng)所、集中式供水、二次供水和餐飲具集中消毒單位重點(diǎn)監(jiān)督檢查,共檢查公共場(chǎng)所650戶次;醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督90戶次;衛(wèi)生許可辦結(jié)175戶次;對(duì)集中式供水(含二次供水)監(jiān)督采樣61份,水質(zhì)快速檢測(cè)28次;飲用水衛(wèi)生許可10家,檢查飲用水供水單位xx家。嚴(yán)打非法行醫(yī),取締黑診所。共開(kāi)展11次打擊非法行醫(yī)行動(dòng),其中部門聯(lián)合執(zhí)法4次,取締黑診所點(diǎn)11戶,沒(méi)收藥品、器械價(jià)值4000余元,沒(méi)收非法所得6002元,罰款8200元。
3.依法調(diào)處醫(yī)患糾紛。
依規(guī)依法處置醫(yī)患糾紛,在糾紛調(diào)處中,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法化解醫(yī)患糾紛,督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置辦法》中的要求,開(kāi)展醫(yī)患糾紛的評(píng)析工作。為防范醫(yī)患糾紛,將醫(yī)患糾紛、醫(yī)療事故降低到最小程度,9月份,組織醫(yī)療、護(hù)理、院感專家,采取查臺(tái)帳、查病歷、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式,重點(diǎn)對(duì)區(qū)級(jí)醫(yī)院進(jìn)行了醫(yī)療質(zhì)量專項(xiàng)檢查,并將檢查結(jié)果作了情況通報(bào)。
同時(shí),及時(shí)做好12345工單回復(fù)。至目前,共接到醫(yī)療糾紛投訴工單84份,辦結(jié)率100%.
4.強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能,確保全區(qū)食品安全。
(1)常態(tài)化開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。組織協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等相關(guān)監(jiān)管部門及各鎮(zhèn)(區(qū)),對(duì)全區(qū)食品生產(chǎn)加工、養(yǎng)殖、流通、餐飲消費(fèi)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行食品安全檢查。規(guī)定每月初1至5日開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,重點(diǎn)排查10個(gè)方面:一是未經(jīng)批準(zhǔn)建立的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng);二是未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的動(dòng)物屠宰點(diǎn);三是未經(jīng)批準(zhǔn)建立的食品生產(chǎn)加工小作坊(包括季節(jié)性食品生產(chǎn)加工小作坊);四是用于食品生產(chǎn)加工及從事規(guī)模化養(yǎng)殖、屠宰的出租屋;五是使用餐廚廢棄物或動(dòng)物宰殺下腳料為原料進(jìn)行加工的黑作坊、黑窩點(diǎn);六是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患行為(包括家禽宰殺點(diǎn)的松香拔毛等違法行為);七是牛羊狗肉等季節(jié)性大眾消費(fèi)鮮肉的索票索證情況;八是未經(jīng)備案的學(xué)生小飯桌;九是漏控失管的工地食堂、農(nóng)家樂(lè)等;十是沒(méi)有納入監(jiān)管的夜市大排檔、流動(dòng)食品攤點(diǎn)等。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)處理,及時(shí)整改,做到零容忍。
(2)積極開(kāi)展專項(xiàng)整治。組織開(kāi)展了違禁農(nóng)藥、添加劑、糧油、酒類、肉類、地溝油等多項(xiàng)專項(xiàng)檢查。特別是按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,開(kāi)展了迎青奧食品安全200天專項(xiàng)整治行動(dòng),共排查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶12916家次,出動(dòng)執(zhí)法人員7528人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛3394臺(tái)次,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患單位1279家,有隱患問(wèn)題數(shù)1655個(gè),已整改1624個(gè),%.此外,根據(jù)省市統(tǒng)一部署,自9月份起,在全區(qū)組織開(kāi)展了以農(nóng)村食品市場(chǎng)為重點(diǎn)的”四打擊四規(guī)范“專項(xiàng)整治行動(dòng)。圍繞工作目標(biāo),制定方案,認(rèn)真落實(shí)。各相關(guān)部門恪盡職守,嚴(yán)格規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)打違法犯罪行為。在”四打擊四規(guī)范“期間,共接受投訴舉報(bào)96起,立案查處26件,處罰金額17.60萬(wàn)元。有效地凈化了全區(qū)的食品安全市場(chǎng),確保了全區(qū)食品安全總體情況良好。
(五)依法行政,衛(wèi)生事業(yè)不斷向前發(fā)展。
1.加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提高。
(1)資源共享,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。全區(qū)共有10個(gè)??疲ㄈ嗣襻t(yī)院神經(jīng)內(nèi)科、重癥醫(yī)學(xué)科、婦產(chǎn)科、兒科、泌尿外科、麻醉科、病理科、骨科、腫瘤內(nèi)科等9個(gè)科室、區(qū)中醫(yī)院皮膚科)成為市級(jí)重點(diǎn)???,在各區(qū)中排在前列。區(qū)人民政府與市第一醫(yī)院共同發(fā)展基層醫(yī)療的戰(zhàn)略合作協(xié)議開(kāi)始實(shí)施,積極尋求**市第一醫(yī)院對(duì)我區(qū)區(qū)級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療管理、人才培養(yǎng)上的幫扶。同時(shí),積極推動(dòng)醫(yī)療聯(lián)合體試點(diǎn)工作,加強(qiáng)區(qū)級(jí)醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全方位的幫扶。目前區(qū)人民醫(yī)院和洪藍(lán)衛(wèi)生院,區(qū)中醫(yī)院和東屏衛(wèi)生院的醫(yī)療聯(lián)合體試點(diǎn)工作已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。
(2)加強(qiáng)醫(yī)政管理,完善醫(yī)療質(zhì)量管理組織和制度。緊緊圍繞”安全第一、預(yù)防為主“的方針,開(kāi)展質(zhì)量管理控制活動(dòng),嚴(yán)抓醫(yī)療文書質(zhì)量管理,落實(shí)核心制度,從源頭、細(xì)節(jié)抓起。我局組織專家每周對(duì)區(qū)級(jí)醫(yī)院的核心制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查,規(guī)范醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為,避免疏忽和糾紛。每季度組織對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合檢查一次,增加”三基“技能和理論的抽考,促進(jìn)基層醫(yī)務(wù)人員提升服務(wù)能力,將村衛(wèi)生室的考核納入鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核內(nèi)容,提高衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室管理的重視程度。今年以來(lái)全區(qū)醫(yī)患糾紛數(shù)量明顯減少。
(3)舉行技能競(jìng)賽,注重服務(wù)能力提升。今年與區(qū)總工會(huì)聯(lián)合舉辦20xx年度**區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能比武競(jìng)賽活動(dòng),活動(dòng)涵蓋醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)院感染、公共衛(wèi)生、應(yīng)急救治等多方面內(nèi)容,分理論知識(shí)競(jìng)賽和技能操作競(jìng)賽二部分,進(jìn)一步提高我區(qū)醫(yī)務(wù)人員理論知識(shí)和技能操作水平。
2.深化衛(wèi)生改革,醫(yī)院管理不斷規(guī)范。
圍繞綜合改革和提升能力兩個(gè)關(guān)鍵,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)級(jí)公立醫(yī)院綜合改革工作,實(shí)施藥品零差價(jià)銷售機(jī)制、取消藥品加成,完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、分配激勵(lì)機(jī)制等,開(kāi)展醫(yī)院精細(xì)化管理,著力解決區(qū)級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施過(guò)程中暴露出來(lái)的結(jié)構(gòu)性和機(jī)制性的矛盾和問(wèn)題,建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。從5月12日起,區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、精神病防治院、婦幼保健所、疾控中心等五家單位綜合改革正式實(shí)施,總體運(yùn)行平穩(wěn)。
3.加快基本建設(shè),衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升。
一是區(qū)中醫(yī)院(公衛(wèi)中心)易地新建項(xiàng)目有序推進(jìn),各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正緊張進(jìn)行,有關(guān)招標(biāo)工作陸續(xù)開(kāi)展,預(yù)計(jì)12月中旬正式破土動(dòng)工。二是白馬、柘塘衛(wèi)生院易地新建設(shè)計(jì)方案基本完成,白馬衛(wèi)生院已經(jīng)完成代理公司招標(biāo)。三是精神病防治院正在進(jìn)行易地新建前期準(zhǔn)備工作,年底前完成土地征用手續(xù)。四是和鳳病房樓改建項(xiàng)目已經(jīng)施工。五是晶橋中心衛(wèi)生院易地新建工程已開(kāi)工建設(shè)。六是東屏、洪藍(lán)衛(wèi)生院易地新建工程結(jié)束,分別于7月、8月完成搬遷工作并投入運(yùn)營(yíng)。七是加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了包含門診住院收費(fèi)、出入院管理、藥房管理、藥庫(kù)管理、病區(qū)護(hù)士工作站村、報(bào)表查詢等功能的信息化管理。
4.開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng),醫(yī)德醫(yī)風(fēng)成效顯著。
(1)大力開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為衛(wèi)生系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)立行立改的重要內(nèi)容,開(kāi)展”醫(yī)患互信,從溝通開(kāi)始“主題教育實(shí)踐活動(dòng),明確溝通主體,提出具體要求,強(qiáng)調(diào)醫(yī)務(wù)人員做到病情”八個(gè)講清楚“、用藥”3個(gè)必須溝通“.開(kāi)展加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),防范醫(yī)患糾紛專項(xiàng)檢查活動(dòng),通過(guò)細(xì)節(jié)管理真正提升服務(wù)水平,提升群眾滿意度。
(2)開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)。建立以患者滿意度第三方評(píng)價(jià)為核心,以醫(yī)院自身管理和社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)為內(nèi)容的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核評(píng)價(jià)體系。醫(yī)療機(jī)構(gòu)患者滿意度第三方調(diào)查,擴(kuò)大樣本量,增加調(diào)查內(nèi)容,提高調(diào)查準(zhǔn)確性和針對(duì)性;注重第三方調(diào)查結(jié)果運(yùn)用,增加醫(yī)院績(jī)效考核比重,與科室和職工考核緊密掛鉤,使考核力度進(jìn)一步加大。
(3)開(kāi)展全系統(tǒng)”十個(gè)最佳醫(yī)生、十個(gè)最美護(hù)士"評(píng)選活動(dòng),樹立典型,激勵(lì)先進(jìn)。
二、存在的問(wèn)題。
(一)衛(wèi)生執(zhí)法經(jīng)費(fèi)政府投入不足,辦公條件差,裝備落后,給衛(wèi)生執(zhí)法工作帶來(lái)一定的難度。
(二)執(zhí)法人員少,任務(wù)重,工作量大,一個(gè)又一個(gè)的專項(xiàng)整治任務(wù)接踵而來(lái),需要相當(dāng)大的`監(jiān)督人力和時(shí)間,使得衛(wèi)生監(jiān)督所有限的人力資源處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),所以有時(shí)只能疲于應(yīng)付,被動(dòng)地開(kāi)展工作,無(wú)法滿足正常監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)需要,做到區(qū)域內(nèi)全覆蓋有難度。
三、下一步工作安排。
一是加快衛(wèi)生行政權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行的步伐,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)對(duì)其依法行使的權(quán)力,從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)公開(kāi),實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)政,接受人民群眾監(jiān)督。衛(wèi)生行政處罰流程進(jìn)一步規(guī)范管理。
二是進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作,實(shí)行衛(wèi)生許可事項(xiàng)集中審批,網(wǎng)上公開(kāi),方便群眾查閱。各直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位建立并完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),盡量做到信息公開(kāi),資源共享受。
三是進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立和落實(shí)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度,加大查糾力度。明確執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)法考評(píng),落實(shí)責(zé)任追究。依法處理執(zhí)法考評(píng)中的問(wèn)題單位、問(wèn)題人。
四是進(jìn)一步搞好法制宣傳培訓(xùn)教育。以各級(jí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員為重點(diǎn)的法制教育,切實(shí)抓好行政執(zhí)法人員法律知識(shí)更新培訓(xùn)。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)、思想建設(shè)和自身建設(shè),努力提高他們的執(zhí)法水平、辦案能力。
五是全面完善衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度。對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法、衛(wèi)生政務(wù)公開(kāi)、衛(wèi)生許可的相關(guān)規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況,組織定期考核。
六是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管。杜絕無(wú)證上崗、超范圍手術(shù)現(xiàn)象。堅(jiān)決依法查處各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。對(duì)打擊非法行醫(yī)繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),保障醫(yī)療安全,切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇十四
20xx年,我局在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在政府法制部門的指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省、市有關(guān)規(guī)定,努力健全依法行政工作制度,落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作,狠抓法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為?,F(xiàn)將我局依法行政工作自查情況報(bào)告如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確立年度法治工作總體目標(biāo)。
加強(qiáng)法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),衛(wèi)生監(jiān)督科和相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員,落實(shí)了法治工作任務(wù),明確了各自的職責(zé)。衛(wèi)生監(jiān)督科具體負(fù)責(zé)依法行政工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
二、健全機(jī)制,推進(jìn)衛(wèi)生決策科學(xué)化和民主化。
健全行政決策機(jī)制。根據(jù)《xx市衛(wèi)生局衛(wèi)生行政決策機(jī)制實(shí)施方案》,積極推進(jìn)行政審批制、執(zhí)法公示制等制度的落實(shí),有效地規(guī)范了行政審批、行政執(zhí)法行為。對(duì)諸如”地方衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范化文件草案的擬定;吊銷衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的資質(zhì)、資格證書,降低資質(zhì)等級(jí)的衛(wèi)生行政處罰案件;影響較大的衛(wèi)生行政復(fù)議案件;罰款數(shù)額較大的衛(wèi)生行政處罰案件“實(shí)行重大決策。決策事項(xiàng)及時(shí)記入會(huì)議紀(jì)要,并按照決策公開(kāi)的要求,公布決策的有關(guān)信息。
三、轉(zhuǎn)變職能,深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作條例》文件精神,始終立足于保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,采取多種方式和渠道及時(shí)公開(kāi)最新衛(wèi)生法規(guī)和部門工作信息,使公眾獲取信息的途徑更加便捷,建立了更加暢通的群眾溝通渠道。在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中,為方便公眾了解信息,通過(guò)多種形式發(fā)布政府信息:一是通過(guò)xx市人民政府網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布,二是在市衛(wèi)生局網(wǎng)站開(kāi)辟”政務(wù)公開(kāi)“專欄。
四、履職盡責(zé),嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。
認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法資格審查。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法主體,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督按法律程序進(jìn)行主體資格審查,保證執(zhí)法主體的合法性。全面實(shí)行行政執(zhí)法資格制度,把好衛(wèi)生行政執(zhí)法人員入門關(guān)。從事衛(wèi)生行政執(zhí)法的工作人員均參加省政府法制辦和省衛(wèi)生廳組織的法律知識(shí)培訓(xùn)和考試,取得省政府頒發(fā)的《安徽省行政執(zhí)法資格證書》。
進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政處罰程序。明確行政處罰合議與衛(wèi)生行政審批程序,衛(wèi)生行政處罰做到程序規(guī)范,確保行政處罰公正、公開(kāi)、公平。重大衛(wèi)生行政處罰案件須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體討論決定。并對(duì)做出”責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對(duì)公民處以1000元以上罰款、對(duì)法人或其他組織處以10000元以上罰款“的重大衛(wèi)生行政處罰報(bào)市政府法制辦備案。局衛(wèi)生監(jiān)督科除嚴(yán)格組織案件自查自評(píng)外,還對(duì)每起衛(wèi)生行政處罰案件文書規(guī)范書寫、案件調(diào)查取證程序及違法事實(shí)的確定、處罰條款應(yīng)用是否得當(dāng)、自由裁量是否合理等多方面進(jìn)行審核考評(píng),并將審核結(jié)果分析匯總,反饋衛(wèi)生監(jiān)督所。今年我局無(wú)衛(wèi)生行政復(fù)議及行政訴訟案件,全市衛(wèi)生行政處罰959起,申請(qǐng)行政強(qiáng)制執(zhí)行11起。
五、完善制度,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查根據(jù)《xx市衛(wèi)生局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《xx市衛(wèi)生局行政執(zhí)法考核評(píng)議辦法》、《xx市衛(wèi)生局衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》、《xx市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督員著裝風(fēng)紀(jì)管理規(guī)定》和《xx市衛(wèi)生局衛(wèi)生窗口規(guī)范化建設(shè)方案》的精神,由局分管局長(zhǎng)、衛(wèi)生監(jiān)督科人員和衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)組成的回訪小組,認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法回訪制度,對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法管理相對(duì)人(單位)進(jìn)行實(shí)地回訪調(diào)查,從衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法程序、行為規(guī)范、廉潔服務(wù)等方面作詳細(xì)的了解。
六、強(qiáng)化措施,有步驟地推進(jìn)法制宣教工作。
選擇對(duì)工作指導(dǎo)性強(qiáng),實(shí)踐運(yùn)用頻次較高的法律法規(guī)作為重點(diǎn),優(yōu)先組織學(xué)習(xí),對(duì)新頒布的《中華人民共和國(guó)食品安全法》,及時(shí)組織宣傳學(xué)習(xí)。加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),全面提高衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。多次組織局機(jī)關(guān)和衛(wèi)生監(jiān)督員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》、《勞動(dòng)合同法》、《國(guó)務(wù)院政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī)。廣泛開(kāi)展普法宣傳活動(dòng),我局多次在市人民廣場(chǎng)設(shè)立咨詢臺(tái),發(fā)放宣傳資料,大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī),營(yíng)造了學(xué)法普法的良好氛圍。
在今后的工作中,我們將進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,嚴(yán)格按照《xx市衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》,做到公開(kāi)、透明;進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作,實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)政,從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果實(shí)行全過(guò)程公開(kāi);進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,加大查糾力度,加強(qiáng)執(zhí)法考評(píng),落實(shí)責(zé)任追究;進(jìn)一步搞好法制宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類人員的教育,增強(qiáng)大家的法制理念。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇十五
隨著“放管服”改革不斷深入,我局有序推進(jìn)行政審批改革,不斷強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是開(kāi)展“雙隨機(jī)”行政執(zhí)法檢查,我局專門制定了《市民防局關(guān)于2020年度“雙隨機(jī)”抽查方案的公告》和《市民防局2020年度“雙隨機(jī)”抽查方案》,組織對(duì)人防設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工圖審查單位、設(shè)備生產(chǎn)安裝單位、工程使用單位等相關(guān)從業(yè)單位進(jìn)行了隨機(jī)抽查,抽查總體情況良好,對(duì)部分單位存在的一些輕微問(wèn)題采用行政指導(dǎo)的方式予以提示告誡,較好的規(guī)范了人防市場(chǎng)的運(yùn)作。二是落實(shí)雙公示制度,所有行政許可、行政處罰案件均按時(shí)予以公示,與信息中心協(xié)調(diào)將行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)與雙公示平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,及時(shí)推送。國(guó)家人防辦和省人防辦正在就民防信用體系建設(shè)征求意見(jiàn),我局也根據(jù)要求探索建設(shè)民防誠(chéng)信體系,積極參與誠(chéng)信xx建設(shè)。三是按照省、市審改辦梳理“不見(jiàn)面審批”標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單的通知要求,全部落實(shí)了不見(jiàn)面審批要求,減少辦事人員的往返率,極大地方便了辦事群眾。四是為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革要求,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,制訂《xx市民防局關(guān)于深化審批制度改革加強(qiáng)人防工程建設(shè)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)放權(quán)后的行政指導(dǎo),做到監(jiān)管不越位,服務(wù)不缺位。五是積極貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”,辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高。今年我局執(zhí)法隊(duì)共外出執(zhí)法巡查上百次,查處違法違規(guī)案件20個(gè),已作出行政處罰2起,全市各級(jí)民防部門累計(jì)追繳人防易地建設(shè)費(fèi)到賬超400萬(wàn)元。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇十六
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展xx市20xx年行政執(zhí)法職責(zé)履行情況自查工作的通知》(南依法行政辦字〔20xx〕8號(hào))要求,我局高度重視行政執(zhí)法職責(zé)履行的自查工作,對(duì)20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政執(zhí)法職責(zé)履行情況開(kāi)展自查,現(xiàn)將行政執(zhí)法職責(zé)履行自查情況報(bào)告如下:
我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《電影管理?xiàng)l例》《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《出版管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》、《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》、《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》等的規(guī)定,經(jīng)梳理,我局的行政執(zhí)法職權(quán)包括行政許可審批13項(xiàng),非行政許可審批5項(xiàng),行政處罰125項(xiàng),行政強(qiáng)制1項(xiàng),行政確認(rèn)3項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng),行政檢查8項(xiàng),其他行政權(quán)力12項(xiàng)。其中,行政許可和非行政許可、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、其他行政權(quán)力事項(xiàng)由我局執(zhí)行。行政處罰事項(xiàng)委托局屬二層單位市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)行,行政檢查事項(xiàng)同時(shí)由我局和市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)行。
我局認(rèn)真履行行政執(zhí)法職責(zé),具體落實(shí)情況如下:
(一)行政處罰職權(quán)行使情況(共125項(xiàng))。
在文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作中,受我局委托執(zhí)法的市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)嚴(yán)格按照法律法規(guī)開(kāi)展執(zhí)法工作,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,20xx年10月1日至20xx年8月1日,已辦結(jié)行政執(zhí)法案件總計(jì)19件,執(zhí)法案件結(jié)案率與準(zhǔn)確率均達(dá)到100%,無(wú)一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。
一是程序規(guī)范。在執(zhí)法中嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行,執(zhí)法出示執(zhí)法證件,使當(dāng)事人了解執(zhí)法人員身份,依法告知當(dāng)事人所享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽(tīng)證權(quán)等法律賦予的權(quán)利,被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)的質(zhì)問(wèn),使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。依照違法情節(jié)決定案件適用一般程序或是簡(jiǎn)易程序,認(rèn)真遵守行政處罰所遵循的步驟、方法、時(shí)限、順序。調(diào)查取證真實(shí),填寫規(guī)范,調(diào)查詢問(wèn)的日期、時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章等事項(xiàng)填寫規(guī)范,各種手續(xù)齊全,處罰決定書制作規(guī)范,文書送達(dá)手續(xù)完備,罰沒(méi)收款都出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
二是處罰適當(dāng)。在行政執(zhí)法案件辦理中,能夠嚴(yán)格執(zhí)行今年我局制定的《xx市文化新聞出版廣電局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,做到適用法規(guī)條款準(zhǔn)確、處罰適度。在重大案件發(fā)生時(shí)能夠按照程序及時(shí)進(jìn)行匯報(bào),并按照規(guī)定對(duì)重大案件進(jìn)行定期上報(bào)。
三是案卷標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一使用文化部制定的格式文書,對(duì)法律文書的領(lǐng)用、簽發(fā)、整理、歸檔等程序進(jìn)行規(guī)范法和制度化管理。對(duì)科室執(zhí)法檔案進(jìn)行定期檢查,按照統(tǒng)一格式制作裝訂執(zhí)法檔案,堅(jiān)持一案一檔一卷,對(duì)所有的行政處罰案件建立執(zhí)法檔案,及時(shí)將檔案卷宗進(jìn)行歸檔。
具體的處罰事項(xiàng)情況如下:
1、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位不按規(guī)定時(shí)間營(yíng)業(yè)、接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲、擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施和未懸掛證照標(biāo)志的處罰:根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十條,辦結(jié)網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所案件13起,在辦案中存在的問(wèn)題是未成年人身份的確定難以取得公安機(jī)關(guān)的證明材料,下一步將加強(qiáng)與公安部門加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
2、對(duì)出版、制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應(yīng)知含有禁止內(nèi)容的音像制品的處罰:根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》第四十條,辦結(jié)零售明知或者應(yīng)知含有禁止內(nèi)容的音像制品案1起,存在問(wèn)題是游商地?cái)偀o(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,不符合條件辦理經(jīng)營(yíng)許可,突顯市場(chǎng)執(zhí)法力量不足。
3、對(duì)擅自從事出版活動(dòng)的處罰:根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十一條,辦結(jié)擅自從事出版活動(dòng)案件3起,原因是游商地?cái)偀o(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,不符合條件辦理經(jīng)營(yíng)許可,突顯市場(chǎng)執(zhí)法力量不足。
4、對(duì)經(jīng)營(yíng)含有禁止內(nèi)容出版物的處罰:根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十二條,辦結(jié)經(jīng)營(yíng)含有禁止內(nèi)容出版物1起,存在問(wèn)題是經(jīng)營(yíng)者為逃避打擊,持有數(shù)量往往只有幾冊(cè),給執(zhí)法立案帶來(lái)挑戰(zhàn)。
5、對(duì)不按規(guī)定印刷、經(jīng)營(yíng)出版物行為的處罰:根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三十八條,辦結(jié)不按規(guī)定印刷出版物案件1起,原因?yàn)榻?jīng)營(yíng)業(yè)主不能自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定,下一步將加強(qiáng)業(yè)主教育培訓(xùn)力度。
6、其他行政處罰職權(quán)行使情況:其他120項(xiàng)行政處罰職權(quán)受理且辦結(jié)案件為0件。
(二)行政許可職責(zé)履行情況(共13項(xiàng))。
20xx年10月1日起至20xx年8月1日,我局行政審批窗口共受理辦結(jié)行政審批206件。
關(guān)于文物保護(hù)方面的行政許可共5項(xiàng):
1、文物保護(hù)單位因建設(shè)工程實(shí)施原址保護(hù)的保護(hù)措施的審批。
2、在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)或者爆破鉆探挖掘等作業(yè)的批準(zhǔn)。
3、博物館處理不夠入藏標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)保存價(jià)值的文物或者標(biāo)本的審批。
4、文物保護(hù)單位拍攝的審批。
以上4項(xiàng)文物保護(hù)方面的行政許可事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)0件。今后,我局將通過(guò)站、專題活動(dòng)、公共文化館所等多渠道向社會(huì)群眾廣泛宣傳《文物保護(hù)法》和《文物保護(hù)法實(shí)施條例》,提高文物保護(hù)相關(guān)法律的傳播率和知曉率,營(yíng)造執(zhí)法、尊法、守法的良好法制環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)國(guó)有文物和由政府出資修繕的非國(guó)有文物的規(guī)范管理,強(qiáng)化對(duì)館藏單位的常規(guī)監(jiān)督檢查,切實(shí)做好我市文物保護(hù)工作。
5、文物保護(hù)單位修繕的審批:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)1件。
6、出版物發(fā)行單位設(shè)立及變更審批:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)33件。
7、內(nèi)部資料性出版物、宗教用品準(zhǔn)印證核發(fā):該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)132件。
8、印刷企業(yè)(含外商投資印刷企業(yè))的設(shè)立及變更審批:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)40件。
其他衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施使用許可、廣播電視設(shè)施遷建同意、廣播電視設(shè)施遷建同意、設(shè)立、合并、終止地方廣播電臺(tái)、電視臺(tái)審查同意、在廣播電視信號(hào)空中專用傳輸通路內(nèi)興建工程的同意這5項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng),我局共受理辦結(jié)0件。
我局重視行政審批工作,窗口在受理和有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理行政審批中,嚴(yán)格按照有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)定的辦理程序要求行進(jìn)辦理,沒(méi)有違反政策法規(guī)和辦理程序進(jìn)行審批行為。依據(jù)“以人為本”原則,簡(jiǎn)化前置查驗(yàn)用地和設(shè)備程序,在業(yè)主完整提供相關(guān)資料及誠(chéng)信承諾書的前提下,當(dāng)場(chǎng)受理、辦結(jié),不斷提高審批效率,深受廣大辦事群眾的好評(píng)。
(三)非行政許可審批(共5項(xiàng))。
1、非國(guó)有不可移動(dòng)文物轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途備案。
2、出版物發(fā)行單位《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》登記事項(xiàng)備案。
3、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)立分臺(tái)的備案。
4、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)辦群眾參與的廣播電視直播節(jié)目審批。
我局審批窗口未接到上述3項(xiàng)非行政許可備案申請(qǐng)。
5、電影放映經(jīng)營(yíng)許可證年檢:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)21件。
(四)行政強(qiáng)制措施采取情況(1項(xiàng))。
查封、扣押、拍賣有證據(jù)證明是與出版違法活動(dòng)有關(guān)的物品:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)0件。
(五)其他行政執(zhí)法行為履行情況(12項(xiàng))。
1、博物館年檢:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)7件。
2、對(duì)涉及廣播電視廣告播出違規(guī)舉報(bào)的調(diào)查處理:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)21件。
3、出版物發(fā)行單位年檢:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)1065件。
4、印刷企業(yè)年檢:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)472件。
另外8項(xiàng)其他行政執(zhí)法事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)0件。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,我局未實(shí)施的執(zhí)法事項(xiàng)有120項(xiàng)行政處罰、9項(xiàng)行政許可審批、4項(xiàng)非行政許可審批、1項(xiàng)行政強(qiáng)制、8項(xiàng)行政檢查、3項(xiàng)行政確認(rèn)、2項(xiàng)行政獎(jiǎng)勵(lì)、8項(xiàng)其他行政權(quán)力。對(duì)這些沒(méi)有作出行政處罰的領(lǐng)域,既不是管理盲區(qū),也不是與其他部門存在交叉管理互相推扯皮諉監(jiān)督管理。今年,我局加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣部門執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,不斷加大對(duì)市場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度。同時(shí),我們還注重對(duì)文化市場(chǎng)、新聞出版、廣播電影電視的日常監(jiān)督管理,檢查中切實(shí)未發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為,這些領(lǐng)域的業(yè)主知法守法意識(shí)較強(qiáng),絕大部分經(jīng)營(yíng)業(yè)主合法經(jīng)營(yíng),因此有些領(lǐng)域沒(méi)有進(jìn)行行政處罰。
年內(nèi)沒(méi)有與其他單位部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法工作。
(一)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。
20xx年7月21日至24日,我局分4個(gè)工作組,對(duì)各縣(區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))文化新聞出版廣電和體育局以及所屬的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì),xx市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)開(kāi)展了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容主要為各單位執(zhí)法制度建立、行政執(zhí)法主體、行政許可、行政處罰,以及是否存在實(shí)施其他行政違法行為等情況。檢查中發(fā)現(xiàn),各單位案卷質(zhì)量進(jìn)一步提高,依法行政成效更加明顯,各縣(區(qū))進(jìn)一步樹立依法行政理念,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,不存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象。今年以來(lái),全市未發(fā)生一起文化新聞出版廣播電影電視行政復(fù)議和行政訴訟案件。
(二)行政執(zhí)法案卷評(píng)查。
20xx年7月,我局開(kāi)展了20xx年全市文化新聞出版廣電行政執(zhí)法案卷評(píng)查,執(zhí)法案卷評(píng)查范圍為20xx年7月1日至20xx年6月30日期間,全市各級(jí)文化新聞出版廣電行政執(zhí)法部門(包括有文化新聞出版廣電執(zhí)法權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu))履行職責(zé)已辦結(jié)的文化新聞出版廣電類行政執(zhí)法(包括行政許可和行政處罰)案卷。組織人員對(duì)抽中的18份行政許可和行政處罰案卷進(jìn)行了逐一評(píng)查,評(píng)出了一二三等獎(jiǎng)案卷,進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高文化新聞出版廣電案卷制作質(zhì)量。
(一)存在問(wèn)題。
一是推行政府部門行政權(quán)力清單后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管是一項(xiàng)全新的業(yè)務(wù),面臨新的挑戰(zhàn)。特別是即將把全部的行政許可職能劃歸市行政審批局,接下來(lái)如何做好審批與監(jiān)管的銜接也是一項(xiàng)新課題;二是我局二層單位市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍人員年齡偏大,不能適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的執(zhí)法業(yè)務(wù)。
(二)改進(jìn)措施。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高干部職工依法行政工作水平。
一是利用多種形式組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)與執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī),切實(shí)保證執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。二是建立和完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)現(xiàn)有的行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)的培訓(xùn),并將培訓(xùn)工作日?;?、制度化。
2、全面落實(shí)責(zé)任制,不斷規(guī)范文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行為。
加強(qiáng)執(zhí)法管理,按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,在管理服務(wù)和執(zhí)法處理上真正融法、理、情于一體;改進(jìn)管理方式和執(zhí)法方式,讓違法行為人接受處罰口服心服、不產(chǎn)生對(duì)立情緒,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法者與被執(zhí)法者的和諧、執(zhí)法方式和執(zhí)法效果的統(tǒng)一。杜絕頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象,大力推行行政處罰案件談話和集體審議制度,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),減少和杜絕執(zhí)法的隨意性;強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,做到執(zhí)法規(guī)范化,辦案程序化,程序格式化,工作過(guò)程記載化。下真功夫、花大氣力,狠抓執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為的規(guī)范工作,形成按法定程序辦事的習(xí)慣,提高執(zhí)法機(jī)關(guān)效能,提高執(zhí)法人員的依法行政工作能力和執(zhí)法水平,保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施。
3、加大行業(yè)整治力度,不斷凈化文化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。
采取日常檢查、突擊檢查與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合等措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類違法案件和違規(guī)行為。按照屬地管理原則,以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),進(jìn)一步加大集中整治力度,集中時(shí)間、集中力量、集中行動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)法,把治理行動(dòng)縱向延伸。同時(shí),利用業(yè)主經(jīng)營(yíng)許可證年審平臺(tái),組織業(yè)主學(xué)習(xí)本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)、業(yè)主合法守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。在原有檢查基礎(chǔ)上,加大對(duì)全市尤其是對(duì)縣區(qū)出版物發(fā)行單位的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主法制教育。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇十七
20xx年,我局依法行政工作,在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和部署下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,根據(jù)省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)20xx年全省林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)的通知》和市林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)的通知》,大力推進(jìn)全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)依法行政,提升依法治林工作水平,健全依法行政工作機(jī)構(gòu),深入推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作。
1.制定計(jì)劃,明確責(zé)任:按照要求制定了《區(qū)林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)》,召開(kāi)了專題會(huì)議,把全年的依法行政工作進(jìn)行了安排和分解,為工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
2.積極開(kāi)展法制學(xué)習(xí)和宣傳。
3.制定工作方案和開(kāi)展工作自查。
二、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。
1.嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格制度。推行持證上崗、亮證執(zhí)法制度。
2.認(rèn)真實(shí)施行政處罰履行立案。調(diào)查取證,審查決定,送達(dá)執(zhí)行等程序,并印制了行政處罰案卷。
3.認(rèn)真執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度,保證了行政處罰公平、公正,確保行政處罰的合法性、合理性。
4.認(rèn)真開(kāi)展林業(yè)執(zhí)法案卷評(píng)查公作。
三、廣泛開(kāi)展預(yù)防行政的宣傳和學(xué)習(xí)公作。
1.認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),積極化解行政爭(zhēng)議。
2.加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)。
3.利用有利時(shí)機(jī),向廣大林農(nóng)宣傳《森林法》,《野生動(dòng)物保護(hù)法》,《森林防火條例》,《退耕還林條例》等林業(yè)法律法規(guī),增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和生態(tài)保護(hù)意識(shí)。
4.利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳法律法規(guī)及依法行政工作。
吉州區(qū)林業(yè)??
20xx.10.30。
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