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社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇一
按照民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司《關(guān)于籌備召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作座談會(huì)的通知》的要求，現(xiàn)將我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
《民政部關(guān)于做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》下發(fā)后，天津市委、市政府高度重視，常務(wù)副市長(zhǎng)xxx對(duì)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)做出重要批示：“‘三鎮(zhèn)兩村’或整個(gè)天津，努力爭(zhēng)取成為民政部的試點(diǎn)”。副市長(zhǎng)只升華要求，“將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)列入明年的重點(diǎn)工作，整體推進(jìn)”。在貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示中，我們做了以下工作：
(一)為貫徹十六屆六中全會(huì)和天津市委八屆十次會(huì)議精神，市民政局黨組召開(kāi)會(huì)議，組織學(xué)習(xí)了《民政部關(guān)于做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》，將推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)做為今后一個(gè)時(shí)期民政部門的重點(diǎn)工作，切實(shí)抓出特點(diǎn)、抓出成效，為建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村作出貢獻(xiàn)。
(二)開(kāi)展專題調(diào)研。由民政局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入我市一些農(nóng)村，聽(tīng)取基層干部群眾對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的'意見(jiàn)，掌握了當(dāng)前農(nóng)村的基本情況。并與市委組織部、市農(nóng)委和市發(fā)改委多次座談研討，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，共同作為開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的核心單位，密切配合，攜手推進(jìn)。
(三)制定了《天津市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，提出了試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、范圍內(nèi)容和組織領(lǐng)導(dǎo)等具體要求。《方案》決定，在全市有農(nóng)村的區(qū)縣，在城郊結(jié)合部農(nóng)村社區(qū)、集鎮(zhèn)中心村社區(qū)和傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)等不同類型中，確定1至2個(gè)農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)工作。爭(zhēng)取通過(guò)半年時(shí)間的努力，初步形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)基本模式。同時(shí)，鼓勵(lì)非試點(diǎn)村根據(jù)自身實(shí)際，探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。
(四)召開(kāi)了市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)議。市有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和有農(nóng)村的區(qū)縣民政局局長(zhǎng)、科長(zhǎng)參加了會(huì)議。市民政局黨組副書記、副局長(zhǎng)周克麗在會(huì)議上做了重要講話，對(duì)開(kāi)展試點(diǎn)工作提出了具體要求。會(huì)上，還聽(tīng)取了區(qū)縣民政部門的意見(jiàn)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了搞好試點(diǎn)工作的信心。
(五)籌備農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)培訓(xùn)工作。本月下旬，將舉辦培訓(xùn)班，對(duì)各區(qū)縣的民政部門、組織部門以及試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部進(jìn)行有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的集中培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作目標(biāo)，了解基本要求，掌握工作方法，為試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展奠定思想基礎(chǔ)。
二、存在的問(wèn)題。
農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是對(duì)村民自治、民主管理工作的進(jìn)一步深化和拓展，是一項(xiàng)全新的探索性的工作，當(dāng)前的主要問(wèn)題是：一是思想認(rèn)識(shí)未完全統(tǒng)一，基層反映：搞不清楚農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與村民自治、與文明生態(tài)村建設(shè)、與“五個(gè)一”建設(shè)的關(guān)系;二是經(jīng)驗(yàn)不足，缺少成熟的模式可以借鑒;三是不同地區(qū)農(nóng)村社區(qū)條件差異很大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后地區(qū)開(kāi)展社區(qū)建設(shè)有一定難度。
三、建議。
第一，希望民政部加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣，多組織省市間交流和學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同提高。
第二，在各地區(qū)政府加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投入的同時(shí)，希望能得到民政部必要的資金支持。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇二
以來(lái)，xx縣大力開(kāi)展“小康示范百村帶動(dòng)”和“雙百”（百村示范、百村整治）工程，兩年共計(jì)投入3.1億元，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目769個(gè)，完成207個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃，新建農(nóng)民新村80個(gè)，農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到240余處，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告。西王村成為“省市新農(nóng)村建設(shè)示范村”，東尉村成為“全國(guó)敬老養(yǎng)老模范村”、“全國(guó)生態(tài)富民家園工程典型村”；去年，xx縣被確定為“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣”。
xx縣計(jì)劃完成72個(gè)市級(jí)和78個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村示范村建設(shè)任務(wù)提出了“實(shí)施村莊有效整合開(kāi)展城中村、城邊村和空心村改造拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間”的思路以承擔(dān)“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣”為契機(jī)打造社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和示范村。目前已有長(zhǎng)山、魏橋、韓店、好生、明集五鎮(zhèn)18個(gè)農(nóng)村社區(qū)按照一村一社區(qū)、多村一社區(qū)和企業(yè)社區(qū)的不同模式積極建設(shè)已經(jīng)取得可喜進(jìn)展。
二、xx縣部分村鎮(zhèn)實(shí)施村企合作共建農(nóng)村社區(qū)的條件已經(jīng)成熟。
通過(guò)調(diào)查了解得知，xx縣部分村鎮(zhèn)實(shí)施村企合作共建農(nóng)村社區(qū)的條件已經(jīng)相當(dāng)成熟，有的已經(jīng)實(shí)施，如韓店鎮(zhèn)西王村、長(zhǎng)山鎮(zhèn)的東尉和光明社區(qū)；有的即將實(shí)施，如長(zhǎng)山鎮(zhèn)的朱家和盛苑社區(qū)。成熟的條件有六個(gè)方面：
（一）規(guī)律使然，黨政領(lǐng)建。胡總書記提出：“在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，是帶有普遍性的傾向”。xx縣去年二產(chǎn)比重達(dá)80%，長(zhǎng)山、魏橋、韓店三鎮(zhèn)分別達(dá)到70.7%、80%和89%，工業(yè)化的程度已經(jīng)很高。村企合作共建社區(qū)，符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”方針的一項(xiàng)重要舉措。三鎮(zhèn)都把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，制定相應(yīng)政策，確定了專人負(fù)責(zé)。黨政領(lǐng)建，定可指日功成。
（二）追求美好，群眾思建?！叭送咛幾摺?，追求美好生活是人的本性，調(diào)查報(bào)告《新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》。去年，上述三鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入都遠(yuǎn)高于全縣（6038元）的平均水平，長(zhǎng)山鎮(zhèn)小牛村農(nóng)村居民人均純收入過(guò)5萬(wàn)元的戶超過(guò)1/3。腰包鼓起來(lái)的農(nóng)民，也渴望能過(guò)上城里人的生活。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，成了自下而上的強(qiáng)烈呼聲。長(zhǎng)山鎮(zhèn)甘埠管理區(qū)曾發(fā)出480份調(diào)查問(wèn)卷，征詢農(nóng)村居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)，幾乎是眾口一詞：社區(qū)早就該建！
另一方面，工業(yè)“三廢”雖經(jīng)治理，但仍難免污染，社區(qū)駐地可以遠(yuǎn)離污染。此外，一些城中村、城郊村，由于二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，原來(lái)的各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境急劇惡化，村民也盼望把舊村改造清潔的新社區(qū)。
（三）謀求空間，企業(yè)盼建。一些效益較好、發(fā)展較快的企業(yè)，迫切需要更大的發(fā)展空間，他們對(duì)土地的需求十分強(qiáng)烈。全國(guó)有耕地18.31億畝，中央要求“十一五”期間必須嚴(yán)守18億畝的紅線，因此，5年間全國(guó)只允許年供地600萬(wàn)畝。而xx縣，今年只爭(zhēng)取到500余畝的供地指標(biāo)。按照全縣到實(shí)現(xiàn)gdp1100億元，每公頃建設(shè)用地產(chǎn)出gdp300萬(wàn)元的計(jì)劃，則共需建設(shè)用地（含已用）55萬(wàn)畝，差距明顯。目前，想用農(nóng)田轉(zhuǎn)為企業(yè)發(fā)展建設(shè)用地，是根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。因此，企業(yè)也盼望與農(nóng)村進(jìn)行社區(qū)共建，以節(jié)約的空宅地供自己發(fā)展，解決村企間過(guò)去在環(huán)境、交通、安全、生活和人際關(guān)系等方面存在的諸多矛盾，與農(nóng)村實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
xx縣村莊原占?jí)和恋孛娣e約為18萬(wàn)余畝。按各村自報(bào)的.新規(guī)劃，占?jí)好娣e至少可減少2/3（盛苑社區(qū)11個(gè)村，2624戶，過(guò)去村莊占?jí)?113畝；現(xiàn)在社區(qū)規(guī)劃3000戶，僅占480畝，為原來(lái)的23%）。如果xx縣都建成新社區(qū)，便可至少騰出12萬(wàn)畝土地，為企業(yè)發(fā)展提供較大的空間。
（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)力可建。，全縣實(shí)現(xiàn)gdp400億元，人均突破7000美元（北京7030美元），已相當(dāng)于中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。全縣財(cái)政總收入46億元，上述三鎮(zhèn)分別達(dá)到1.8億元、2億元和2.91億元。較高的政府的財(cái)政收入，使xx縣有能力去反哺農(nóng)業(yè)；農(nóng)民居民收入的大幅提高，使他們有能力去實(shí)現(xiàn)自己的追求；企業(yè)資本的迅速膨脹，更使村企共建，甚至企業(yè)包建（如韓店鎮(zhèn)西王村）成為可能。
（五）社會(huì)各界，幫促助建。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重，各界也都把幫促新農(nóng)村建設(shè)作為自己義不容辭的社會(huì)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。三年來(lái)，已通過(guò)多種措施，在發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和改善民生等方面做了大量工作，取得了有目共睹的成效。
（六）先進(jìn)典型，示范帶建。xx縣在近年的新農(nóng)村建設(shè)中，涌現(xiàn)了西王、東尉和實(shí)戶等先進(jìn)典型，這些村的做法很有借鑒、推廣價(jià)值。作為一項(xiàng)新生事物，省內(nèi)外也都在積極探索中，他們的經(jīng)驗(yàn)也很值得學(xué)習(xí)。這些先進(jìn)典型的示范，將對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起到巨大的帶動(dòng)作用，并可使今后的社區(qū)建設(shè)少走彎路，早見(jiàn)成效。
在調(diào)查中，基層也反映了共建社區(qū)的若干困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)是：
多數(shù)農(nóng)村，條件不足。鎮(zhèn)（辦）、村之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平尚有較大差距，多數(shù)農(nóng)村目前尚不具備建設(shè)新型社區(qū)的條件——尤其是不具備村企共建社區(qū)的條件。具備條件的，大都是城（鎮(zhèn)）郊村、鄰企村，而且村企間彼此還要都互感興趣，雙方情愿。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇三
今年以來(lái)，區(qū)勞動(dòng)保障局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照全區(qū)社區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃要求，以深入開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)為工作切入點(diǎn)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成效，有力地推動(dòng)了全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的開(kāi)展，區(qū)勞動(dòng)保障局開(kāi)展社區(qū)建設(shè)工作情況匯報(bào)。
·一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力搞好社區(qū)平臺(tái)建設(shè)。
·今年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作，區(qū)政府專門成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員的就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與各街道、有關(guān)部門簽訂了《就業(yè)與再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任書》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面、征繳、清欠目標(biāo)責(zé)任書》，將工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到基層和具體單位，并多次召開(kāi)會(huì)議檢查調(diào)度。勞動(dòng)保障部門按照區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求，充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)街道、有關(guān)部門開(kāi)展工作，促進(jìn)了全區(qū)就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作的落實(shí)。今年4月份，區(qū)勞動(dòng)保障局在市局的指導(dǎo)幫助和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，在東關(guān)街道進(jìn)行了全市首期社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)試點(diǎn)。為確保社區(qū)就業(yè)工作平臺(tái)順利籌建，區(qū)勞動(dòng)保障局成立了社區(qū)平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，并多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究部署。制定了社區(qū)平臺(tái)建設(shè)工作一系列細(xì)則規(guī)定、制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為平臺(tái)建設(shè)作了大量準(zhǔn)備工作。局里組織有關(guān)人員到濟(jì)南、青島等地區(qū)學(xué)習(xí)了社區(qū)平臺(tái)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。區(qū)政府以奎編字[]1號(hào)文件，確定了街道勞動(dòng)保障事務(wù)所的職能、人員。市勞動(dòng)保障局、市就業(yè)辦領(lǐng)導(dǎo)也多次到區(qū)勞動(dòng)保障局、街道和社區(qū)進(jìn)行工作指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)多方努力，成功地在東關(guān)街道進(jìn)行了社區(qū)平臺(tái)試點(diǎn)。試點(diǎn)結(jié)束后，在東關(guān)街道召開(kāi)了全市社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)觀摩交流會(huì)，并迅速在全區(qū)8個(gè)街道進(jìn)行了試點(diǎn)推廣。勞動(dòng)保障部門為各街道統(tǒng)一制作了“街道勞動(dòng)保障事務(wù)所”、“社區(qū)勞動(dòng)保障工作站”牌子，落實(shí)了場(chǎng)地和工作人員。通過(guò)積極爭(zhēng)取，市就業(yè)辦為我區(qū)各社區(qū)平臺(tái)配備了微機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備。區(qū)勞動(dòng)保障局為各街道勞動(dòng)保障所制定了工作人員守則、工作職能等各項(xiàng)工作制度，做到有規(guī)可依、有章可循。組織街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)和微機(jī)知識(shí)培訓(xùn)，努力提高其工作質(zhì)量和效率。堅(jiān)持每月定期召開(kāi)一次工作調(diào)度會(huì)，學(xué)習(xí)上級(jí)文件，安排部署工作，工作匯報(bào)《區(qū)勞動(dòng)保障局開(kāi)展社區(qū)建設(shè)工作情況匯報(bào)》。同時(shí)，印發(fā)了3萬(wàn)多份服務(wù)指南等宣傳材料，印制了勞動(dòng)保障服務(wù)指南，保證了勞動(dòng)保障工作的有序進(jìn)行。到4月底，全區(qū)8個(gè)街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)全部建成，設(shè)立了勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)咨詢、職業(yè)介紹、下崗失業(yè)人員登記、退休人員管理等專門窗口，實(shí)行“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、工作六到位，達(dá)到了市里進(jìn)行基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作的要求，受到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。10月份，中央督察組到我市視察再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況，專門到東關(guān)街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)進(jìn)行了視察，對(duì)我區(qū)的社區(qū)平臺(tái)建設(shè)工作給予了高度評(píng)價(jià)。
·二、發(fā)揮平臺(tái)作用，力推就業(yè)工作步伐。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇四
自從**年第一個(gè)中央一號(hào)文件以來(lái)，至20**年連續(xù)十個(gè)一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問(wèn)題，“三農(nóng)”問(wèn)題不斷升溫，政府和社會(huì)各界的關(guān)注度也不斷提高，重點(diǎn)從深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)民增收、穩(wěn)定糧食增產(chǎn)等的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到強(qiáng)化支農(nóng)政策、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施完善、積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
一、湍東鎮(zhèn)龍頭社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的基本情況。
從地理位置上看，龍頭社區(qū)東瞰內(nèi)鄉(xiāng)縣全城，西望方山公園，有八百里伏牛山之首的靈山相照和黃水河環(huán)繞，省道249線穿越而過(guò)，交通順暢便捷，乃鐘靈毓秀之地，龍鳳呈祥之所，被市縣政府確定為重點(diǎn)新型社區(qū)。境內(nèi)地形多為平原，總占地1400畝，建筑54.5萬(wàn)平方米，總投資7億元，社區(qū)分四期十年建成，建成后可接納湍東鎮(zhèn)龍頭村、老牛鋪、花園和清涼廟4個(gè)行政村40個(gè)自然村、一萬(wàn)兩千余名村民生活居住于此，累計(jì)節(jié)約土地接近兩千畝。龍頭新型社區(qū)始建于年8月，一期工程建筑面積3.6萬(wàn)平方米，分南北兩個(gè)區(qū)，第一批入住南區(qū)，整體搬遷60戶，第二批入住北區(qū)，目前正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)今年十月份搬遷。年1月7日，內(nèi)鄉(xiāng)湍東鎮(zhèn)黨委、政府、龍頭村委聯(lián)合龍頭村新型社區(qū)為龍頭村上洼組的60戶村民親身遷入社區(qū)舉行了隆重的搬遷儀式，由此掀開(kāi)了農(nóng)民享受城市人的生活、闊步奔向小康社會(huì)新的一頁(yè)。
二、調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)。
調(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地面對(duì)面訪談兩種形式，分別設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷和訪談提綱，其中問(wèn)卷，共18個(gè)選題。訪談對(duì)象主要選擇縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與新農(nóng)村建設(shè)的村民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)局委、村委負(fù)責(zé)人近30人，村民100余戶。調(diào)查方式主要采用實(shí)地走訪的方式，采用匿名答卷，為被調(diào)查者保密，盡量使被調(diào)查者能夠根據(jù)自己的真實(shí)感受和想法來(lái)回答問(wèn)題。
(一)利于城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)差距。入住龍頭社區(qū)的農(nóng)民，首先，居住條件改變了，使自己住上城里人的房子，過(guò)上城里人的生活;其次，提升了農(nóng)民的'品位，使廣大百姓享受到了許多配套設(shè)施，例如社區(qū)醫(yī)院、幼兒園、老年活動(dòng)中心、老年公寓等。一位60歲黨齡的老同志說(shuō):我很喜歡這個(gè)新型社區(qū)，因?yàn)樗切麄髫瀼貒?guó)家現(xiàn)實(shí)政策發(fā)展大方向的。只有走新農(nóng)村，才能全面迅速建成小康社會(huì)，使農(nóng)民生活得到改善，經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增多，使農(nóng)民享受到多方面實(shí)惠，例如老有所養(yǎng)、勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居、學(xué)有所教，所以新農(nóng)村是今后農(nóng)村繁榮發(fā)展的必走之路。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。龍頭村上洼組整體搬遷60戶，復(fù)耕1400多畝。俗話說(shuō)“一畝園，十畝田”，因?yàn)榈叵戮玫搅撕芎玫谋Ｗo(hù)，地下水資源充沛;再加上地理位置優(yōu)勢(shì)，離縣城比較近，大面積復(fù)耕土地將會(huì)種植大棚蔬菜，如此一來(lái)，不僅節(jié)約利用了土地資源，同時(shí)也可以緩解龍頭村農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題。
(一)住房布局應(yīng)科學(xué)合理。實(shí)地采訪了龍頭社區(qū)后，我發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村每家一樓是兩室一廳，二樓是三室一廳，院子不算大，雖然是兩層小洋樓，但是因?yàn)橐?guī)劃不合理沒(méi)有放柴火的地方，又不能把玉米、棉花等農(nóng)作物的秸稈兒放入剛裝修好的新房子里;家用農(nóng)具像拖拉機(jī)、三輪車的停放也是個(gè)問(wèn)題，住房面積究竟多少合適以及布局的合理性都需要進(jìn)一步完善。
(二)人員安置應(yīng)人盡其能。據(jù)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)龍頭村的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所占比例最大可達(dá)45.13%，這些人中基本上都是超過(guò)45歲的中老年人，他們平均每人需要照看兩個(gè)孫子，同時(shí)還需種田養(yǎng)家，生活很艱辛。
(三)住房分配應(yīng)酌情考慮。有的村民現(xiàn)住的房子比較大，建筑和裝修質(zhì)量也比較好，如果搬遷擔(dān)心自己虧損比較大，他們希望當(dāng)?shù)卣軌蚪o予合理的補(bǔ)貼，讓自己和后代住上結(jié)實(shí)房，從而真切的享受到黨的好政策。
(四)拆遷舊居應(yīng)妥善管理。舊房扒了，暫時(shí)沒(méi)有復(fù)耕，到處都是廢墟。百姓雖然搬進(jìn)了新型社區(qū)，但是農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求也隨之發(fā)生了變化，他們更關(guān)心的是耕地，節(jié)約出來(lái)的土地大都閑置，如果把土地集中到一起進(jìn)行耕種，不僅距離遠(yuǎn)，交通也是個(gè)問(wèn)題。
(五)就業(yè)問(wèn)題應(yīng)重點(diǎn)突出。沒(méi)有搬進(jìn)新農(nóng)村之前，村民吃的糧食、蔬菜基本上可以自給，不需要花錢。但是搬進(jìn)去之后，耕地減少了，生活質(zhì)量也提高了。很多人不愿種地，也想進(jìn)入企業(yè)和廠礦做體面的活兒，拿穩(wěn)定的收入，這就需要當(dāng)?shù)卣鉀Q新農(nóng)村居民的就業(yè)問(wèn)題。
五、對(duì)湍東鎮(zhèn)龍頭新型社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)思考。
(一)在土地及勞動(dòng)力的運(yùn)用上，使耕種的形式多樣化，最大限度的調(diào)動(dòng)農(nóng)民的勞動(dòng)積極性。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我村超過(guò)45歲的老百姓還習(xí)慣種地，這些人口占到30.17%，低于45歲的年輕人對(duì)土地沒(méi)有太多的好感，所占比例為56%，他們寧愿外出務(wù)工，也不愿面朝黃土背朝天。如何最大限度的留住年輕勞動(dòng)力，激勵(lì)老一輩的種田能手?這就需要把集中起來(lái)的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，承包給種田能手和有創(chuàng)新精神的年輕人，并對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，把理論運(yùn)用到實(shí)踐中去。這樣不僅提高了農(nóng)民的素質(zhì)，而且使其獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)新農(nóng)村建設(shè)要按照“就近、就地、就業(yè)”的原則，準(zhǔn)確處理好三者的關(guān)系，特別要注意的是“就地”與“就業(yè)”的關(guān)系。由于龍頭社區(qū)可接納老牛鋪、花園、清涼廟和龍頭村1余名村民，節(jié)約土地2000畝，據(jù)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)龍頭村靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為生的人數(shù)比例約45.13%，村民們住一起了，住的問(wèn)題得到很大改善，可是農(nóng)民吃什么?耕地也成區(qū)域集中，一般都遠(yuǎn)離城區(qū)，沒(méi)有公共汽車，去耕地只能騎自行車甚至是步行，既浪費(fèi)時(shí)間也會(huì)挫傷農(nóng)民種田的積極性，這是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
(三)在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中，要防止當(dāng)官的以權(quán)謀私，不建豆腐渣**。隨著三農(nóng)問(wèn)題日益升溫以及國(guó)家頒布的一號(hào)文件，開(kāi)發(fā)商也打著新農(nóng)村旗號(hào)打擦邊球，因此在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中，也應(yīng)堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，地方堅(jiān)定要把其建好，村官也要扮演好父母官的角色，讓廣大百姓享受到真真切切的實(shí)惠。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇五
根據(jù)第六次人口普查數(shù)字顯示，與第五次人口普查數(shù)字相比，我縣0-14歲人口的比重占17.37%，下降1.01個(gè)百分點(diǎn);60歲及以上人口的比重占18.21%，上升4.31個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口的比重占13.26%，上升3.32個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)人口比重上升14.96個(gè)百分點(diǎn)。而第六次全國(guó)人口普查數(shù)字顯示的全國(guó)平均水平為，60歲及以上人口的比重占13.26%，其中65歲及以上人口的比重占8.87%，;城鎮(zhèn)人口比重上升13.46個(gè)百分點(diǎn)。從以上我縣和全國(guó)人口普查數(shù)字比較分析，我縣老齡化比例遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，城鎮(zhèn)人口比重也不斷上升。由此，我縣人口老齡化已經(jīng)突顯，過(guò)去單一的在家養(yǎng)老的模式已不能適應(yīng)新的人口形勢(shì)，養(yǎng)老的社會(huì)化已經(jīng)成為一種趨勢(shì)和現(xiàn)實(shí)需求。如何應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)峻的老齡現(xiàn)狀，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，已成為政府必須關(guān)心和重視的一個(gè)問(wèn)題。為此，針對(duì)我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，并結(jié)合外地的做法和經(jīng)驗(yàn)，就進(jìn)一步加快我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提出對(duì)策建議。
一、我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在的問(wèn)題。
1、認(rèn)識(shí)滯后，缺合力，制約整體發(fā)展。由于歷史原因和經(jīng)濟(jì)條件的限制，我縣社會(huì)福利養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展起點(diǎn)低，標(biāo)準(zhǔn)不高，難以滿足老年人對(duì)社會(huì)福利服務(wù)需求日益增長(zhǎng)的需要。在對(duì)老年人養(yǎng)老、醫(yī)療和生活照料等服務(wù)的需求十分迫切的同時(shí)，整個(gè)社會(huì)對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)緊迫性的認(rèn)識(shí)卻相對(duì)滯后，行動(dòng)上也沒(méi)有形成共促發(fā)展的合力。養(yǎng)老是一個(gè)歷史性課題，但社會(huì)化養(yǎng)老卻是一種新生事物，作為一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工作，社會(huì)各界對(duì)此顯然還缺乏充分的準(zhǔn)備。
2、供給不足，總量少，難以滿足需求。我縣光榮院，福利中心只能提供簡(jiǎn)單住宿服務(wù)，不具備醫(yī)療、康復(fù)、文體、娛樂(lè)等功能，為老年人提供的服務(wù)和產(chǎn)品主要集中在吃、穿、住等幾個(gè)方面，文化娛樂(lè)，醫(yī)療保健和精神享受方面的比較少，許多領(lǐng)域還沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)，養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾還比較突出。就養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言，我縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)只有兩家，每萬(wàn)名老人擁有的床位數(shù)只有70張，與龐大的老年群體數(shù)量不成比例。目前，我縣養(yǎng)老事業(yè)仍停留在傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”階段，主要還是依靠家庭的力量來(lái)支撐，社區(qū)、社會(huì)力量參與還不夠。
3、機(jī)構(gòu)建設(shè)落后，檔次低，功能不齊。我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，各級(jí)政府財(cái)力有限，大規(guī)模興建公辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)比較困難，目前我縣只有一所縣級(jí)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的原因，而且屬于綜合性福利院，兼收養(yǎng)部分孤殘兒童。從縣鄉(xiāng)兩級(jí)福利院的現(xiàn)狀來(lái)看，普遍存在空間狹小、環(huán)境較差、功能不健全、地域分布不平衡、服務(wù)水平低等問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院雖然解決了農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象的供養(yǎng)難題，但相對(duì)來(lái)說(shuō)，供養(yǎng)水平還處在較低的水平線，無(wú)法承擔(dān)面向社會(huì)各個(gè)層次的老年人和其它特殊人群，很多老人為找不到滿意的養(yǎng)老場(chǎng)所而發(fā)愁。
4、服務(wù)功能、專業(yè)化、規(guī)范化程度較低。養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)由于對(duì)象特殊，工作強(qiáng)度大，報(bào)酬相對(duì)偏低，但要求工作人員責(zé)任心強(qiáng)，且具備較高文化層次和專業(yè)業(yè)務(wù)技能的人才都不愿從事養(yǎng)老服務(wù)工作。特別是民辦機(jī)構(gòu)由于資金有限，從業(yè)人員只采取簡(jiǎn)單培訓(xùn)而不是系統(tǒng)性、專業(yè)化培訓(xùn)，隊(duì)伍的專業(yè)化程度較低，專業(yè)性人才如社會(huì)工作師、心理咨詢師、營(yíng)養(yǎng)師等缺乏，根本無(wú)法開(kāi)展臨終關(guān)懷等特色服務(wù)。
5、居家養(yǎng)老管理服務(wù)運(yùn)行的機(jī)制不健全。各街道、社區(qū)還沒(méi)有建立完善的居家養(yǎng)老服務(wù)組織管理機(jī)構(gòu)，居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施沒(méi)有納入社區(qū)必建項(xiàng)目。一是經(jīng)費(fèi)預(yù)算和投入保障不足。居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)具社會(huì)福利性質(zhì)的工作，需要政府的主導(dǎo)和扶持。二是吸引社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)的扶持政策力度不夠。
二、我縣社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展建議。
1、加強(qiáng)規(guī)劃，拓展養(yǎng)老事業(yè)空間。社會(huì)養(yǎng)老資源不足的現(xiàn)實(shí)，政府及有關(guān)部門必須把養(yǎng)老事業(yè)列入議事日程。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、老齡化發(fā)展趨勢(shì)、老齡化程度，制定科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)資源合理配置。結(jié)合社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)，探索適合的養(yǎng)老服務(wù)體制、機(jī)制，分步推進(jìn)。抓住建設(shè)的契機(jī)，綜合考慮土地、房?jī)r(jià)、地價(jià)等因素，在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、市政工程、社區(qū)建設(shè)中，預(yù)留養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的土地、房屋，為社會(huì)化養(yǎng)老拓展足夠空間。
2、制定政策法規(guī)，落實(shí)優(yōu)惠措施。養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展需要全社會(huì)的廣泛參與，更需要相應(yīng)的政策扶持。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，土地、建設(shè)、規(guī)劃、民政、稅務(wù)、衛(wèi)生等多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)，制定、補(bǔ)充、完善政策法規(guī)，搭建鼓勵(lì)、引導(dǎo)、養(yǎng)老福利事業(yè)發(fā)展的政策框架，做到內(nèi)容廣泛、扶持切實(shí)到位。養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)對(duì)象特殊，風(fēng)險(xiǎn)較高，養(yǎng)老福利工作在還處于起步階段，制度還不健全，因此，要有效借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的養(yǎng)老服務(wù)理念，針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)多樣化需求，從縣情出發(fā)，解放思想，大膽嘗試辦出全國(guó)唯一的.畬族特色敬老養(yǎng)老事業(yè)。
3、落實(shí)民辦機(jī)構(gòu)資金補(bǔ)助，促進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。要進(jìn)一步完善政策措施，使已出臺(tái)的政策更加規(guī)范和更具操作性。如政府應(yīng)對(duì)“公建民營(yíng)”、“民辦公助”、“政府補(bǔ)貼”、等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行明確定義，確定適用范圍，只有這樣才可以直接吸引民間資本來(lái)興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。對(duì)新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按每設(shè)一張床位給予一定數(shù)額的補(bǔ)助;入住率較高的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予床位補(bǔ)貼;對(duì)接收低保、遺屬、低收入老人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予門檻補(bǔ)貼;對(duì)招收下崗失業(yè)人員、低保對(duì)象培訓(xùn)上崗的給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。通過(guò)政府補(bǔ)助，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，減輕民辦機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老覆蓋面，擴(kuò)大就業(yè)，提高入住率，營(yíng)造民辦機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展契機(jī)。
4、建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)政策扶持機(jī)制。開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)勢(shì)在必行。需要政府、社區(qū)、社會(huì)、家庭的共同努力和參與，要形成一個(gè)“政府主導(dǎo)推動(dòng)、政策機(jī)制引導(dǎo)、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與”的機(jī)制，居家養(yǎng)老服務(wù)才能持續(xù)、有序地推進(jìn)。一是建立社區(qū)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)扶持機(jī)制。將相關(guān)扶持資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。給予每個(gè)街道、社區(qū)一定的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi);二是對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)資助，對(duì)社會(huì)力量投資居家養(yǎng)老服務(wù)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，并在場(chǎng)地、工商、稅務(wù)、水電、煤氣等相關(guān)方面給予優(yōu)惠支持，激發(fā)其參與積極性;三是建立居家養(yǎng)老服務(wù)工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)，對(duì)從業(yè)人員資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，以素質(zhì)促管理，以服務(wù)促效益，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)與服務(wù)的良性互動(dòng)。發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的示范、引導(dǎo)作用，充分利用市社會(huì)福利院、社區(qū)服務(wù)中心等資源，對(duì)民辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行分批培訓(xùn)，以培訓(xùn)抓素質(zhì)，以素質(zhì)促質(zhì)量，提高我縣的養(yǎng)老服務(wù)總體水平。
老年人的今天，就是我們的明天，關(guān)心老人就是關(guān)心我們自己。愿我縣有更多不同層次的老年公寓或敬老院顯現(xiàn)，讓更多的老人幸福安度晚年。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇六
摘要背景：社區(qū)文化是社會(huì)文明進(jìn)步的產(chǎn)物，社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)的社會(huì)工作。目前我國(guó)的社區(qū)文化存在著設(shè)施建設(shè)滯后、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)薄弱、活動(dòng)居民參與度不高等問(wèn)題。針對(duì)這些情況，我們要通過(guò)政府和社會(huì)的力量不斷加強(qiáng)社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)、完善城市社區(qū)文化建設(shè)管理體制以及提高居民文化活動(dòng)的參與意識(shí)，從而提升社區(qū)的整體實(shí)力。在剖析社區(qū)文化建設(shè)存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，完善城市社區(qū)文化管理機(jī)制，建立文化資源共享、共建機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)文化工作者隊(duì)伍建設(shè)，健全社區(qū)文化管理政策法規(guī)等方面提出了對(duì)策措施。
一。調(diào)查目的：
社區(qū)，作為一個(gè)區(qū)域性的社會(huì)，必然受到整個(gè)社會(huì)文化建設(shè)的影響，因而社區(qū)的文化建設(shè)問(wèn)題也日益凸現(xiàn)出來(lái)?！叭齻€(gè)代表”之一就是堅(jiān)持代表中國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)的前進(jìn)方向，表明國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中國(guó)文化建設(shè)的高度重視。國(guó)家文化建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，應(yīng)從局部、從社區(qū)文化建設(shè)抓起。
二。調(diào)查對(duì)象：電白縣博賀鎮(zhèn)居民。
三。調(diào)查時(shí)間：20年8月1日—20年8月20日。
四。調(diào)查方式：?jiǎn)柧矸?、訪談法。
五。調(diào)查內(nèi)容：社區(qū)文化社區(qū)種類、現(xiàn)狀。
六。調(diào)查結(jié)果：
1。社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)涵及含義：馬克思主義認(rèn)為，文化是人類在勞動(dòng)中創(chuàng)造的，是人類認(rèn)識(shí)自然界、改造自然界的產(chǎn)物。同樣社區(qū)文化也是人們?cè)谔囟ǖ膮^(qū)域內(nèi)，通過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐活動(dòng)而創(chuàng)造出來(lái)的物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的總和，其目的在于豐富社區(qū)內(nèi)人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。因此，社區(qū)文化可以分為有形的與無(wú)形的兩種形式。有形的社區(qū)文化表現(xiàn)為社區(qū)文化設(shè)施、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所等。無(wú)形的社區(qū)文化，即是指人們?cè)陂L(zhǎng)期的交往與創(chuàng)造中形成的文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣和情感、態(tài)度與價(jià)值觀體驗(yàn)等。所謂的社區(qū)建設(shè)，是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，旨在提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾的力量，依靠社區(qū)的資源，通過(guò)互助和自治的方式，整合社區(qū)功能，促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和環(huán)境健康等協(xié)調(diào)發(fā)展。社區(qū)文化是社區(qū)建設(shè)中的重要內(nèi)容，對(duì)于社區(qū)整體的發(fā)展具有重要意義。
2。社區(qū)文化建設(shè)中的突出問(wèn)題：a)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)滯后社區(qū)文化建設(shè)中，文化設(shè)施是基礎(chǔ)，起著文化載體的作用，包括圖書閱覽場(chǎng)所、健康活動(dòng)場(chǎng)所、娛樂(lè)休閑場(chǎng)所和交流溝通的場(chǎng)所。社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)、利用得好，可以在很大程度上滿足居民的文化需求。但在現(xiàn)實(shí)中，社區(qū)文化設(shè)施普遍與現(xiàn)代化城市發(fā)展要求不相適應(yīng)，文化設(shè)施的普及率與利用率不高。一方面，社區(qū)文化資源嚴(yán)重不足，設(shè)施總量不能滿足居民要求。文化設(shè)施陳舊老化，文化場(chǎng)所面積狹小，設(shè)施種類貧乏，有的社區(qū)由于管理不規(guī)范，居委會(huì)工作人員利用職權(quán)在面積狹窄的小區(qū)過(guò)道擺放臺(tái)球桌供居民有償娛樂(lè)，私自收取費(fèi)用;另一方面，現(xiàn)有資源被閑置，未得到充分利用。有些社區(qū)在為社區(qū)評(píng)比中取得好成績(jī)，存在著盲目投入的現(xiàn)象。這種搞形象工程的做法，可能在一定程度上提高了社區(qū)的知名度，但其有名無(wú)實(shí)的做法并沒(méi)有給群眾帶來(lái)實(shí)惠。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇七
這是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中一個(gè)最突出的問(wèn)題。一是任務(wù)多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市給社區(qū)居委會(huì)下達(dá)工作任務(wù)的部門達(dá)45家之多，工作達(dá)100余項(xiàng)，還不包括一些臨時(shí)性、專項(xiàng)性的工作。不少部門在社區(qū)居委會(huì)設(shè)立機(jī)構(gòu)、建立組織，并要求掛上機(jī)構(gòu)和組織名稱的牌子和相關(guān)的工作制度。二是資料臺(tái)帳多。社區(qū)居委會(huì)在完成工作任務(wù)的同時(shí)，還要根據(jù)要求收集整理資料，建立工作檔案，以備檢查之用。最多的一項(xiàng)工作有14大項(xiàng)41小項(xiàng)，最少的也有4大項(xiàng)14小項(xiàng)。各種資料不僅要進(jìn)電腦，還要裝訂成冊(cè)、制成卡片，十分耗時(shí)。如楊秣社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)工作資料就有三盒，法律進(jìn)社區(qū)工作資料就有四盒。三是工作方法落后。有的部門還把一些執(zhí)法工作、技術(shù)性和專業(yè)性強(qiáng)的工作交到社區(qū)居委會(huì)。由于無(wú)相應(yīng)的職權(quán)、必要的手段和措施，做起來(lái)困難重重。如為了確定新增的企業(yè)是否有50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)，只有通過(guò)看企業(yè)規(guī)模、雇員的多少等予以估算；為了清查非法安裝的衛(wèi)星電視接收器，只好爬樓觀察；為了做好計(jì)生工作，只有通過(guò)看居民家貼“喜”字、曬尿布等來(lái)了解新婚和生育情況。這些落后的工作方法加重了工作負(fù)擔(dān)。
（二）社區(qū)居委會(huì)職能錯(cuò)位，自治作用難以發(fā)揮。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇八
新平縣婦聯(lián)：
老廠鄉(xiāng)位于新平縣境西北，綠汁江南岸，東及東南與新化鄉(xiāng)接壤，南與戛灑鎮(zhèn)相連，西至戛灑江與水塘鎮(zhèn)隔江相望，西北至東北與xx州xx縣以綠汁江為界，全鄉(xiāng)國(guó)土面積442.21平方公里。20xx年境內(nèi)最高氣溫32.7℃，最低氣溫2.4℃，年平均氣溫16.8℃，全年降水量為639毫米。由于地形和氣候的影響，常年干旱少雨，流水稀少，有"十年九旱"之說(shuō)，屬干旱山區(qū)。主要經(jīng)濟(jì)作物有烤煙和甘蔗，經(jīng)濟(jì)林木主要以竹子、核桃為主。土特產(chǎn)有筍絲、木耳、香菌等。全鄉(xiāng)總?cè)丝?7040人，其中常住人口16944人、流動(dòng)人口96人，農(nóng)業(yè)人口16308人、非農(nóng)業(yè)人口732人，少數(shù)民族12357人，女性8258人、兒童2713人。
一、社區(qū)建設(shè)情況及發(fā)展水平。
老廠鄉(xiāng)轄苛苴、太橋、太和、馬家壩、羅柴沖、保和、哈科底、勐炳、轉(zhuǎn)馬都、黑查莫、馬房等1個(gè)社區(qū)、10個(gè)村民委員會(huì)。其中苛苴社區(qū)轄15個(gè)村民小組、328戶、1385人。社區(qū)駐地老廠街，社區(qū)辦公面積400平方米，配備黨員活動(dòng)室1個(gè)、婦女之家1個(gè)、農(nóng)家書屋1個(gè)，黨員活動(dòng)室配備多媒體設(shè)備1套、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)1個(gè)，農(nóng)家書屋藏書2000余冊(cè)?？淋谏鐓^(qū)"兩委"成員共9人，其中男性7人、女性2人。
苛苴社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源以烤煙種植為主，20xx年實(shí)現(xiàn)總收入1713.7萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入4639元。
二、社區(qū)為兒童提供服務(wù)的基本情況和困難。
（一）基本情況。
老廠鄉(xiāng)苛苴社區(qū)只有一個(gè)兒童與成人共用的活動(dòng)室，即農(nóng)家書屋。書屋面積11平方米，配一名兼職管理人員，有兒童讀物300余本，兒童類影碟50余本。社區(qū)無(wú)其他兒童活動(dòng)陣地。
（二）面臨的困難和原因。
苛苴社區(qū)雖地處老廠集鎮(zhèn)駐地，但由于老廠鄉(xiāng)屬于偏僻貧困山區(qū)民族鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，社區(qū)屬于農(nóng)村社區(qū)，社區(qū)"兩委"成員均是農(nóng)民出身，處于半工半農(nóng)狀態(tài)，工作人員嚴(yán)重缺乏。此外由于缺乏工作經(jīng)費(fèi)，辦公、活動(dòng)場(chǎng)地有限，社區(qū)僅有一個(gè)黨員活動(dòng)室、一個(gè)婦女之家和一個(gè)農(nóng)家書屋，且設(shè)備簡(jiǎn)陋。
（三）對(duì)策。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范管理，建立社區(qū)工作站，建立志愿者服務(wù)隊(duì)伍，增配專職社區(qū)工作人員和管理人員。
三、按照《云南兒童發(fā)展規(guī)劃（20xx——20xx年）》要求，到2020年要實(shí)現(xiàn)"90％以上的社區(qū)建立1所為兒童及其家庭提供游戲、娛樂(lè)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)心理支持和轉(zhuǎn)介等一體化服務(wù)的兒童之家"的目標(biāo)，最大的挑戰(zhàn)是資金和人才。
四、不同年齡段兒童對(duì)社區(qū)兒童活動(dòng)的需求。
1、學(xué)齡前兒童。學(xué)齡前兒童喜歡與周圍的孩子玩，喜歡共同分享多種活動(dòng)，尤其是想象游戲和簡(jiǎn)單的游戲。他們喜歡模仿大人的行為，如用假裝的錢買東西、模仿收錢和打電話、玩食品玩具，而且還自己營(yíng)造一些假想的場(chǎng)所，如商店、醫(yī)院等?；顒?dòng)所需玩具品類有運(yùn)輸類玩具、棋類、電子玩具、配字游戲、較大的室外玩具，如運(yùn)動(dòng)設(shè)施、兩輪自行車等。
2、小學(xué)階段兒童。這一階段兒童在玩耍的過(guò)程中尋求新信息、新經(jīng)歷和新挑戰(zhàn)。帶有強(qiáng)烈的公平感，極其喜歡社交，處在這個(gè)年齡組的孩子易受同伴的影響，有很強(qiáng)的性別區(qū)分。尤其是10歲左右的孩子頗具獨(dú)立性，但與其他孩子玩耍時(shí)卻很活躍。這個(gè)年齡的孩子知道如何使用社交技巧進(jìn)行合作和協(xié)商。掌握的學(xué)習(xí)技能促使他們?nèi)プ非笠恍┲橇π秃陀袆?chuàng)意的.娛樂(lè)活動(dòng)。這個(gè)年齡是發(fā)展個(gè)人特殊能力、興趣愛(ài)好的時(shí)候，所以要給孩子提供一些愛(ài)好品、工藝品玩具、模型組套、魔術(shù)品、高級(jí)別的構(gòu)筑組件、科學(xué)組件和拼圖等。在體育運(yùn)動(dòng)方面，孩子也表現(xiàn)出參加各項(xiàng)集體項(xiàng)目的能力。孩子的社交能力、智力水平，特別是對(duì)策能力通過(guò)玩棋類、牌類、電子游戲等得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、初中階段孩子。初中階段是孩子成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，思維在這個(gè)階段成長(zhǎng)，性格在這個(gè)階段初步確立。這一階段的孩子興趣廣泛，文學(xué)類、科普類圖書能引起他們的興趣，競(jìng)技類體育運(yùn)動(dòng)、電子類娛樂(lè)活動(dòng)受到他們喜愛(ài)。初中階段孩子對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)備要求較高，需相關(guān)體育用品、電教設(shè)備。
五、家長(zhǎng)及社會(huì)成員對(duì)社區(qū)兒童活動(dòng)陣地建設(shè)的需求。
社區(qū)兒童活動(dòng)陣地建設(shè)需按照不同年齡段孩子的特征和成長(zhǎng)需求，分設(shè)學(xué)齡前兒童、小學(xué)階段兒童、初中階段孩子三個(gè)類別的活動(dòng)場(chǎng)所，配備不同的設(shè)施、玩具和書籍，有專人管理，安全衛(wèi)生。
1、加大資金投入力度，配全完善基礎(chǔ)設(shè)施和器具。
2、成立相關(guān)基金或資金，提供穩(wěn)定的設(shè)施管護(hù)和活動(dòng)場(chǎng)所后續(xù)維護(hù)經(jīng)費(fèi)。
3、建立農(nóng)村和城市社區(qū)聯(lián)系制度，定期不定期進(jìn)行交流。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇九
社區(qū)名稱。
辦公用房。
社區(qū)年均總?cè)藬?shù)。
社區(qū)土地面積（平方千米）。
人口密度（人/平方千米）。
計(jì)生率（千分比）。
居民戶數(shù)。
固定或租借。
面積（平方米）。
城北——區(qū)。
政府暫時(shí)劃撥使用。
80。
11602。
2.5。
4640.8。
93.18。
3035。
社區(qū)服務(wù)人員素質(zhì)。
志愿者組織。
高中。
大專。
本科以上。
黨員。
4
2
1
5
村民小組。
婦女會(huì)。
集體經(jīng)濟(jì)組織。
志愿巡邏隊(duì)。
禁賭協(xié)會(huì)。
3.社區(qū)獲得的榮譽(yù)稱號(hào)：曾被縣委授予“先進(jìn)黨支部”、被省委授予“文明社區(qū)”的稱號(hào)。
1.把握社區(qū)黨建的工作方向。
在新的發(fā)展形勢(shì)下，加強(qiáng)社區(qū)黨組織對(duì)于社區(qū)工作和社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用，需要站在準(zhǔn)確把握社區(qū)黨建工作方向的高度來(lái)發(fā)揮社區(qū)黨組織的凝聚力優(yōu)勢(shì)，克服社區(qū)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。城北——區(qū)主要從以下三方面來(lái)把握社區(qū)黨建工作的方向：
（1）發(fā)展新黨員，關(guān)懷老黨員。為大力宣傳黨的路線方針政策，充分發(fā)揮黨員戰(zhàn)斗堡壘作用，改善社區(qū)黨員文化、年齡結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充黨組織的新鮮血液，社區(qū)積極動(dòng)員具有共產(chǎn)主義理想信念、年輕有為的青年入黨。今年（即xx年）已發(fā)展黨員2人，培養(yǎng)入黨積極分子、建黨對(duì)象各1人。同時(shí)，社區(qū)黨組織每年還會(huì)組織社區(qū)內(nèi)離退休的老黨員召開(kāi)座談會(huì)，使他們體會(huì)到自己是社區(qū)黨組織的一分子。
（2）積極動(dòng)員，接收下崗職工黨員。轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)制導(dǎo)致解體單位較多，下崗黨員的組織關(guān)系自行或經(jīng)動(dòng)員逐步轉(zhuǎn)入社區(qū)，社區(qū)黨員隊(duì)伍不斷壯大，社區(qū)黨員從xx年3月黨支部成立時(shí)的9人，到xx年12月已有黨員140人，其中發(fā)展黨員1人，接收下崗黨員130人，xx年接收下崗黨員58人，xx年1月接收下崗黨員4人，截至xx年2月，城北——區(qū)黨支部共有黨員202人。
（3）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的管理。由于社區(qū)黨員人數(shù)較多且分散，情況不易掌握，如果召開(kāi)支部大會(huì)就必須租借場(chǎng)地，需解決不菲的會(huì)議費(fèi)用。為解決這一問(wèn)題，社區(qū)黨支部于xx年6月30日召開(kāi)支部大會(huì)時(shí)決定按地段成立黨小組，由各地段小區(qū)黨員民主推薦，選出5個(gè)生活小組正副黨小組長(zhǎng)各1人?，F(xiàn)在一般的組織生活、黨費(fèi)收繳、文件精神救災(zāi)、救濟(jì)款的捐贈(zèng)等都以黨小組的形式開(kāi)展。
2.加強(qiáng)社區(qū)行政管理建設(shè)。
（1）社區(qū)計(jì)生工作。
xx年統(tǒng)計(jì)資料）。
出生人數(shù)。
出生率（千分比）。
計(jì)生率（千分比）。
違反計(jì)生家庭戶數(shù)。
男
女
1
5
54。
34。
7.585。
93.18。
生3孩。
生2孩。
（2）社區(qū)環(huán)境治理工作。
自xx年城北——區(qū)成立以來(lái)，轄內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境，文化環(huán)境，治安環(huán)境都得到良好的改善。社區(qū)自發(fā)組織“愛(ài)我社區(qū)”環(huán)境整治活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門打擊“黃、賭、毒”犯罪行徑，打擊“”地下活動(dòng)，揭露和制止“qqq”組織的非法散播活動(dòng)等都取得了一定的效果，有效抵制社區(qū)內(nèi)不良風(fēng)氣，改善社區(qū)整體環(huán)境。
（3）社區(qū)為民服務(wù)工作。
社區(qū)為民服務(wù)工作直接關(guān)系到社區(qū)居民的切身利益，做好為民服務(wù)的工作至關(guān)重要。城北——區(qū)開(kāi)展了扶貧助困活動(dòng)，并且為下崗、失業(yè)特困戶申辦最低生活保障，全年共有87人領(lǐng)取低保。社區(qū)工作人員較熱心幫助前來(lái)求助的居民。社區(qū)派駐行政中心辦事員熱心為社區(qū)居民辦理各類證件941件，同時(shí)還包括重陽(yáng)節(jié)慰問(wèn)老人、春節(jié)慰問(wèn)困難戶、發(fā)放大米和慰問(wèn)金等等。除此之外，社區(qū)會(huì)不定時(shí)走訪社區(qū)內(nèi)家庭，幫助居民解決生活上的困難。還在重陽(yáng)節(jié)組織社區(qū)老人的登山活動(dòng)，雷鋒節(jié)開(kāi)展助人活動(dòng)等。
（4）社區(qū)冬季征兵的管理。
城北——區(qū)根據(jù)有關(guān)冬季征兵的精神，積極動(dòng)員適齡青年報(bào)名應(yīng)征。將65名政治思想合格、體魄強(qiáng)壯的適齡青年送到鎮(zhèn)政府武裝部參加體驗(yàn)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的篩選，鎮(zhèn)政府將5名各項(xiàng)要求都符合入伍條件的青年送入軍營(yíng)。
（5）積極配合鎮(zhèn)政府開(kāi)展的各項(xiàng)中心工作。
社區(qū)對(duì)鎮(zhèn)政府各個(gè)時(shí)期的中心工作能夠較為積極配合，對(duì)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的緊急突發(fā)事件的處理能給予必要幫助。如在春、冬山火發(fā)生頻繁的季節(jié)，社區(qū)工作人員24小時(shí)不關(guān)手機(jī)，預(yù)備棉衫、電筒、水壺、毛巾、打火用具等隨時(shí)準(zhǔn)備參加滅火行動(dòng)；在xx年春，外市縣少數(shù)地區(qū)爆發(fā)禽流感，為做好防疫工作，配合鎮(zhèn)獸醫(yī)站對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)所有家禽進(jìn)行指定地點(diǎn)集中或逐家逐戶進(jìn)行注射防疫，注射家禽xx多只。要求黨員干部、群眾對(duì)“”、“賭博活動(dòng)”、“qqq”組織光碟的散發(fā)密切注意，打擊了“”活動(dòng)和收繳“qqq”光碟并實(shí)行包片負(fù)責(zé)，使違法行為有所收斂。同時(shí)，春運(yùn)的安全、生產(chǎn)安全、娛樂(lè)場(chǎng)所等消防安全都負(fù)責(zé)到人，盡職盡責(zé)主動(dòng)配合多參加。
由上可以看出：社區(qū)工作的內(nèi)容相當(dāng)之廣泛，社區(qū)包攬了轄區(qū)內(nèi)的幾乎所有事務(wù)，嚴(yán)重制約了社區(qū)自治功能的實(shí)現(xiàn)。也就難怪城北——區(qū)被當(dāng)?shù)氐木用駪蛑o的稱為處理瑣碎事務(wù)的“垃圾鏟”。
1.社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)政來(lái)源。
社區(qū)財(cái)政來(lái)源是社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作的“命根子”。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作難以維持，社區(qū)也就喪失了自主權(quán)，財(cái)政成為社區(qū)維持獨(dú)立及開(kāi)展其治理的必要保證。城北——區(qū)的財(cái)政來(lái)源主要有三方面的途徑：
（1）社區(qū)無(wú)獨(dú)立財(cái)政來(lái)源，社區(qū)主要靠政府撥給的經(jīng)費(fèi)和計(jì)生工作的部分回扣作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。（2）社區(qū)低償性服務(wù)的少量收入。（3）經(jīng)營(yíng)部分房屋使用權(quán)所獲取的資金。
2.社區(qū)管理權(quán)力的“單位化”錯(cuò)位。
由于人們的官僚主義傳統(tǒng)還比較強(qiáng)烈，人們更愿意加強(qiáng)與單位的關(guān)系，而甚少理會(huì)社區(qū)的管理，這在落后地區(qū)更是如此。如我們所訪問(wèn)的城北——區(qū)，根據(jù)我們近半個(gè)月的調(diào)查，來(lái)社區(qū)咨詢服務(wù)的十有八九是老弱病殘人士，或者咨詢計(jì)生、婚姻等瑣碎的生活問(wèn)題，正兒八經(jīng)的事在社區(qū)比較少見(jiàn)。由于人們與單位的利害關(guān)系更為密切，加上社區(qū)的權(quán)力威信不夠，社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位的管理問(wèn)題仍十分困難。
3.整合社區(qū)內(nèi)資源，發(fā)掘優(yōu)勢(shì)。
城北東通過(guò)整合社區(qū)資源這種方式來(lái)給社區(qū)工作和社區(qū)建設(shè)的運(yùn)行提供支持。具體的做法是：廣泛開(kāi)展居民參與的互幫互助的社會(huì)公益活動(dòng)；在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展幫困救濟(jì)、敬老養(yǎng)老、便民利民的服務(wù)系統(tǒng)；發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍。城北——區(qū)每年都會(huì)接受一些大學(xué)生到其社區(qū)進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，幫助社區(qū)開(kāi)展各種活動(dòng)；或者接收轄區(qū)內(nèi)有學(xué)識(shí)、有熱誠(chéng)的離退休人員，讓其在空閑時(shí)間為社區(qū)提供有價(jià)值的志愿服務(wù)等等。資源的重新整合提高了社區(qū)服務(wù)水平，也相應(yīng)得促進(jìn)了社區(qū)工作的運(yùn)行。
1.社區(qū)資源配置嚴(yán)重不足。
城北——區(qū)缺乏多元化財(cái)政來(lái)源渠道。單靠政府撥給的經(jīng)費(fèi)和違反計(jì)生政策罰款的部分回扣作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)于社區(qū)建設(shè)的深入不過(guò)是杯水車薪。這種過(guò)于單一的資源投入機(jī)制，在導(dǎo)致社區(qū)建設(shè)“內(nèi)力不足”的同時(shí)，也增強(qiáng)了社區(qū)居委會(huì)對(duì)“上級(jí)”的依賴性，最終使社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展工作的獨(dú)立性受到嚴(yán)重的制約。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇十
小編為大家整理了一篇關(guān)于安全社區(qū)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告，僅供大家參考。
(一)地理位置和自然狀況。鎮(zhèn)位于川陜交界處，地處國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)腹心，北與接壤，距漢中城75公里，南距縣城70公里，西接、陜、渝旅游“金三角”地帶，境內(nèi)交通便捷，s101省道公路穿境而過(guò)，年平均氣溫12.6℃，平均降雨量1290mm，無(wú)霜期達(dá)到280天，屬典型的亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，境內(nèi)四季雨量充沛、氣候宜人，被譽(yù)為“天然氧吧”。目前，全鎮(zhèn)轄8個(gè)行政村，6個(gè)社區(qū)，4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，幅員面積579平方公里，耕地面積3878畝，全鎮(zhèn)人口3500余人，其中農(nóng)業(yè)人口2700余人，森林覆蓋率達(dá)98%，旅游資源十分豐富。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)成效。近年來(lái)，全鎮(zhèn)上下以旅游開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬工作全局，樹(shù)立“機(jī)遇、形象、發(fā)展”三大意識(shí)，履行“保護(hù)、開(kāi)發(fā)、管理”三大職能，加快建設(shè)“旅游名鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”。通過(guò)廣大干群的齊心協(xié)力的苦干巧干，景區(qū)配套設(shè)施進(jìn)一步完善，創(chuàng)建了國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)，被評(píng)為“國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)”、“國(guó)家地質(zhì)公園”、“國(guó)家自然遺產(chǎn)”。鎮(zhèn)的道路、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，文教、衛(wèi)生、環(huán)保等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，不少群眾依托旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。獲得了“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”、“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“省鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”等榮譽(yù)。
(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保鎮(zhèn)省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)工作的順利開(kāi)展，鎮(zhèn)黨委、政府按照省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，整合轄區(qū)各方資源，成立了鎮(zhèn)省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)分別擔(dān)任組織、副組長(zhǎng)。政府各科室、轄區(qū)各村(社區(qū))、派出所、工商所、司法所、衛(wèi)生院、轄內(nèi)各企業(yè)、志愿者、村(居民)代表共同參與，全面組織實(shí)施鎮(zhèn)的省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)工作。
(二)加大資金投入。近10年來(lái)，為著力打造“入川第一鎮(zhèn)”和“國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)”，省、市、縣加大了對(duì)鎮(zhèn)的投入，累計(jì)投入近8億元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善，民居改造基本完成，公共設(shè)施基本齊備。為確保安全社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，一是鎮(zhèn)政府多方爭(zhēng)取，各部門積極支持，全力保障資金投入。二是將創(chuàng)建任務(wù)分解到縣級(jí)各部門，效能局、目督辦定期督查，每月召開(kāi)一次交賬會(huì)，并將完成情況納入年度目標(biāo)考核。
(三)推進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建。鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)通過(guò)前期的積極組織動(dòng)員準(zhǔn)備，于2012年12月13日正式啟動(dòng)，先后完成宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查診斷、項(xiàng)目確定和實(shí)施、自查整改、評(píng)審?fù)晟?個(gè)階段的工作。2013年5月，鎮(zhèn)省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)推進(jìn)辦公室邀請(qǐng)縣級(jí)相關(guān)部門，協(xié)助指導(dǎo)隱患排查、數(shù)據(jù)匯總、調(diào)查問(wèn)卷、居民走訪等工作，梳理出10大類促進(jìn)項(xiàng)目，48個(gè)子項(xiàng)目。2014年，鎮(zhèn)黨委、政府以積極開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和大力推進(jìn)依法治理工作為契機(jī)，全力鞏固安全社區(qū)創(chuàng)建成果，并認(rèn)真探索、持續(xù)改進(jìn)，為我鎮(zhèn)下一步持續(xù)、穩(wěn)定開(kāi)展好安全社區(qū)創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)社區(qū)創(chuàng)建成效。2010年至2012年連續(xù)三年獲全縣安全生產(chǎn)年度綜合考核先進(jìn)單位;獲得2010年“省鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”，“2011年度安全信訪綜治維穩(wěn)防邪工作先進(jìn)單位”，2013年“全省安全社區(qū)建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)勝單位獎(jiǎng)”;同時(shí)，保密、環(huán)境治理、財(cái)政等工作也得到相關(guān)部門的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的需要。社區(qū)作為一個(gè)地理單元，是一個(gè)城市、一個(gè)國(guó)家的細(xì)胞，城市的枝葉要繁茂、國(guó)家根基的要深厚，離不開(kāi)一個(gè)個(gè)健康細(xì)胞的匯聚與凝結(jié)。當(dāng)前我國(guó)正努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、正努力實(shí)現(xiàn)偉大“中國(guó)夢(mèng)”，亟需加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，保障最廣大人民群眾的切身利益，才能真正凝聚人心、密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，筑牢發(fā)展基石、凝聚發(fā)展力量，確?？茖W(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的全面實(shí)現(xiàn)。
(二)加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。一方面，社區(qū)安全是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的晴雨表、減震器，影響社會(huì)穩(wěn)定的`因素很多，例如鄰里糾紛、群眾信訪、違法犯罪等社會(huì)問(wèn)題，它們不是能突然出現(xiàn)的洪水猛獸，而是以安全隱患的形式在一個(gè)社區(qū)中出現(xiàn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患苗頭、妥善整改安全隱患，很多社會(huì)問(wèn)題都可解決于基層、消滅在萌芽，從而維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。另一方面，社區(qū)安全是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的潤(rùn)滑劑、助推力，只有安全、穩(wěn)定的投資環(huán)境，才能吸引投資、拉動(dòng)內(nèi)需，才能為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入生機(jī)和活力。
(三)加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，是抓好安全生產(chǎn)、維護(hù)人民群眾切身利益的需要。安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，而安全社區(qū)建設(shè)是抓好安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，就不能說(shuō)抓好了安全生產(chǎn)工作。通過(guò)安全社區(qū)創(chuàng)建，可以更好地提高人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)，更好地完善安全生產(chǎn)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，更好地加強(qiáng)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。在當(dāng)前安全生產(chǎn)存在諸多問(wèn)題的情況下，安全社區(qū)建設(shè)是我們抓好、抓牢、抓實(shí)安全工作的必由之路，我們必須緊緊依靠各地區(qū)、各部門、各行業(yè)及廣大人民群眾，把更多的基層組織、企業(yè)單位建設(shè)成安全保障型的健康細(xì)胞，才能真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展。
(一)影響安全因素多
1、道路交通安全方面。一是轄區(qū)道路坡陡、彎急、臨崖且路面較為狹窄;二是地質(zhì)地貌特點(diǎn)明顯，懸石和浮土下落對(duì)車輛通行造成威脅;三是轄區(qū)公路沿線植被茂盛，彎多彎急，視野狹窄形成安全隱患;四是駕駛?cè)藛T交通安全意識(shí)薄弱，駕駛技術(shù)良莠不齊;五是部分路段安保施設(shè)和警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不齊;六是轄區(qū)通村公路無(wú)客運(yùn)車輛運(yùn)行，居民私車和非法載客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇十一
近年來(lái)，xx社區(qū)圍繞建設(shè)“管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”的目標(biāo)和方向,大力實(shí)施黨員“安家工程”，社區(qū)黨建有特色;盡力滿足居民群眾需求，社區(qū)服務(wù)有亮點(diǎn);豐富活動(dòng)載體，社區(qū)文化有活力;大力開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，社區(qū)文明上臺(tái)階。社區(qū)面貌煥然一新，廣大居民的認(rèn)同感極大增強(qiáng)。
同時(shí)，也存在一定差距。主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“短腿”，二是“同駐共建”氛圍不濃，三是社區(qū)“行政化”傾向嚴(yán)重，四是社區(qū)服務(wù)亟需“上檔升級(jí)”，五是社區(qū)干部普遍存在著“知識(shí)儲(chǔ)備不夠”?！案Q一斑知全豹”。xx社區(qū)的個(gè)性問(wèn)題折射出當(dāng)前城市社區(qū)的共性差距，反映出建設(shè)和諧社區(qū)仍然任重道遠(yuǎn)。尤其要圍繞構(gòu)筑和諧社區(qū)，突出抓好五點(diǎn)。
在發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)上，社區(qū)居委會(huì)要跳出自辦經(jīng)濟(jì)的小圈子，確立稅源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，致力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為各種經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)組織提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。作為政府來(lái)講，當(dāng)前要加快探索建立一種既有利于促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于形成穩(wěn)定的社區(qū)財(cái)力來(lái)源的新機(jī)制。
可大力開(kāi)展招商引資，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，豐富社區(qū)稅源，把來(lái)自社區(qū)的財(cái)政收入“蛋糕”做大，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的辦法，解決社區(qū)組織的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，并形成一種良性的基層財(cái)力機(jī)制。同時(shí)，引導(dǎo)街居組織搞好自辦企業(yè)改制，發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和各類社區(qū)經(jīng)濟(jì)，不斷夯實(shí)社區(qū)的財(cái)力基礎(chǔ)。
積極適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型、管理體制變更的新形勢(shì)，按照“政府依法行政、社區(qū)依法自治”的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新城市社會(huì)管理體制，建立社區(qū)管理新模式。城市基層政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作的指導(dǎo)，用民主、法治、引導(dǎo)的方式方法取代過(guò)去簡(jiǎn)單的行政命令。
屬于政府及有關(guān)部門自身應(yīng)完成的行政性任務(wù)，不得硬性攤派到社區(qū);不屬于社區(qū)任務(wù)，但社區(qū)做起來(lái)有優(yōu)勢(shì)的行政事務(wù)性工作，可采取“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的辦法解決。社區(qū)居委會(huì)要完善自治功能，在建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民自治組織的同時(shí)，不斷培育壯大各類協(xié)會(huì)和中介服務(wù)組織，承接起大量與居民相關(guān)的社會(huì)公共管理事務(wù)和公益事業(yè)。要健全社區(qū)成員代表會(huì)議制度，完善居務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)制度，暢通居民參與管理的渠道。
要立足于滿足社區(qū)居民的不同層次的需求，尤其要滿足社區(qū)居民最為迫切的物質(zhì)文化生活需要，逐步建立起門類齊全、功能完備的社區(qū)服務(wù)體系。要強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，既要注重社區(qū)服務(wù)的福利性、公益性，又要走社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的路子，以盈利養(yǎng)福利，以有償補(bǔ)無(wú)償，通過(guò)多種形式興辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，形成多渠道的社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制，在社區(qū)內(nèi)逐漸形成社會(huì)福利服務(wù)、社會(huì)互動(dòng)服務(wù)和市場(chǎng)有償服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
東站社區(qū)的實(shí)踐證明，社區(qū)文化建設(shè)開(kāi)展得紅紅火火，就會(huì)形成一種大氛圍，成為一種“文化社區(qū)”。要通過(guò)挖掘文體骨干、培育文體團(tuán)隊(duì)、組織文體活動(dòng)等，在各社區(qū)形成有自己特點(diǎn)的文化隊(duì)伍和活動(dòng)項(xiàng)目。要充分發(fā)揮社區(qū)文化資源和文體人才的優(yōu)勢(shì)，建立社區(qū)學(xué)校，并可在街道和居民小區(qū)建立文化站和文化活動(dòng)室，為居民群眾提供陶冶情操、學(xué)習(xí)知識(shí)、人際交往、豐富生活的便利。
要以青少年教育、社會(huì)公德、家庭美德、法制教育為重點(diǎn)，搞好社區(qū)教育;進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和黨組織班子建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供政治保證。
有效化解各類矛盾，確保社區(qū)的安全和穩(wěn)定，是創(chuàng)建和諧社區(qū)的前提條件。要結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)，抓好以基層黨支部為核心、政法基層單位為骨干、群眾自治組織為基礎(chǔ)、群防群治為依靠的社會(huì)治安綜合治理工作，發(fā)揮好社區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。
要根據(jù)新形勢(shì)下各類社會(huì)矛盾逐漸凸現(xiàn)的實(shí)際，建立健全糾紛排查、矛盾調(diào)處、突發(fā)事件預(yù)警、困難群體幫扶、責(zé)任追究等工作機(jī)制，努力把矛盾解決在社區(qū)、化解在內(nèi)部、消除在萌芽狀態(tài)。要建立由社區(qū)居委會(huì)協(xié)助公安部門統(tǒng)一管理居民戶口的制度，單位管理的居民戶口全部移交社區(qū)管理;城市社區(qū)普遍建立社區(qū)警務(wù)室，并按照社區(qū)地理、人口規(guī)模、治安狀況等，靈活實(shí)行一居一警、一居兩警、一居多警等多種配置模式，為社區(qū)提供安全保證。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇十二
1、社區(qū)自然情況：社區(qū)土地面積2.5平方千米，3035戶居民共11602人，人口密度為4640.8人/平方千米，人口出生率7.585%，死亡率2.77%，全年增長(zhǎng)率4.715%（此為該社區(qū)統(tǒng)計(jì)資料）。詳見(jiàn)附表一。
社區(qū)名稱。
辦公用房。
社區(qū)年均總?cè)藬?shù)。
社區(qū)土地面積（平方千米）。
人口密度（人/平方千米）。
計(jì)生率（千分比）。
居民戶數(shù)。
固定或租借。
面積（平方米）。
政府暫時(shí)劃撥使用。
80。
11602。
2.5。
4640.8。
93.18。
3035。
2、社區(qū)工作條件：社區(qū)辦公用房非本社區(qū)資源，是政府暫時(shí)撥款使用，社區(qū)服務(wù)人員有8人，文化程度均在高中以上，其中黨員5人。社區(qū)內(nèi)有社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦女會(huì)、民兵等群眾組織。詳見(jiàn)附表二。
社區(qū)服務(wù)人員素質(zhì)。
志愿者組織。
高中。
大專。
本科以上。
黨員。
4
2
1
5
村民小組。
婦女會(huì)。
集體經(jīng)濟(jì)組織。
志愿巡邏隊(duì)。
禁賭協(xié)會(huì)。
3.社區(qū)獲得的榮譽(yù)稱號(hào)：曾被縣委授予“先進(jìn)黨支部”、被省委授予“文明社區(qū)”的稱號(hào)。
1.把握社區(qū)黨建的工作方向。
在新的發(fā)展形勢(shì)下，加強(qiáng)社區(qū)黨組織對(duì)于社區(qū)工作和社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用，需要站在準(zhǔn)確把握社區(qū)黨建工作方向的高度來(lái)發(fā)揮社區(qū)黨組織的凝聚力優(yōu)勢(shì)，克服社區(qū)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。城北東社區(qū)主要從以下三方面來(lái)把握社區(qū)黨建工作的方向：
（1）發(fā)展新黨員，關(guān)懷老黨員。為大力宣傳黨的路線方針政策，充分發(fā)揮黨員戰(zhàn)斗堡壘作用，改善社區(qū)黨員文化、年齡結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充黨組織的新鮮血液，社區(qū)積極動(dòng)員具有共產(chǎn)主義理想信念、年輕有為的青年入黨.今年（即20）已發(fā)展黨員2人，培養(yǎng)入黨積極分子、建黨對(duì)象各1人。同時(shí)，社區(qū)黨組織每年還會(huì)組織社區(qū)內(nèi)離退休的老黨員召開(kāi)座談會(huì)，使他們體會(huì)到自己是社區(qū)黨組織的一分子。
（2）積極動(dòng)員，接收下崗職工黨員。轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)制導(dǎo)致解體單位較多，下崗黨員的組織關(guān)系自行或經(jīng)動(dòng)員逐步轉(zhuǎn)入社區(qū)，社區(qū)黨員隊(duì)伍不斷壯大，社區(qū)黨員從3月黨支部成立時(shí)的9人，到12月已有黨員140人，其中發(fā)展黨員1人，接收下崗黨員130人，年接收下崗黨員58人，1月接收下崗黨員4人，截至202月，城北東社區(qū)黨支部共有黨員202人。
（3）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的管理。由于社區(qū)黨員人數(shù)較多且分散，情況不易掌握，如果召開(kāi)支部大會(huì)就必須租借場(chǎng)地，需解決不菲的會(huì)議費(fèi)用。為解決這一問(wèn)題，社區(qū)黨支部于2004年6月30日召開(kāi)支部大會(huì)時(shí)決定按地段成立黨小組，由各地段小區(qū)黨員民主推薦，選出5個(gè)生活小組正副黨小組長(zhǎng)各1人?，F(xiàn)在一般的組織生活、黨費(fèi)收繳、文件精神救災(zāi)、救濟(jì)款的捐贈(zèng)等都以黨小組的形式開(kāi)展。
2.加強(qiáng)社區(qū)行政管理建設(shè)。
（1）社區(qū)計(jì)生工作。
堅(jiān)持“計(jì)劃生育三為主”的方針，積極宣傳、貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》和《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，增強(qiáng)了干部群眾的法制意識(shí)，提高社區(qū)干部依法行政水平，轉(zhuǎn)變了群眾的生育觀念。詳見(jiàn)附表三（此為2004年統(tǒng)計(jì)資料）。
出生人數(shù)。
出生率（千分比）。
計(jì)生率（千分比）。
違反計(jì)生家庭戶數(shù)。
男
女
1
5
54。
34。
7.585。
93.18。
生3孩。
生2孩。
（2）社區(qū)環(huán)境治理工作。
自城北東社區(qū)成立以來(lái)，轄內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境，文化環(huán)境，治安環(huán)境都得到良好的改善。社區(qū)自發(fā)組織“愛(ài)我社區(qū)”環(huán)境整治活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門打擊“黃、賭、毒”犯罪行徑，打擊“六合彩”地下活動(dòng)，揭露和制止“flg”邪教組織的非法散播活動(dòng)等都取得了一定的效果，有效抵制社區(qū)內(nèi)不良風(fēng)氣，改善社區(qū)整體環(huán)境。
（3）社區(qū)為民服務(wù)工作。
社區(qū)為民服務(wù)工作直接關(guān)系到社區(qū)居民的切身利益，做好為民服務(wù)的工作至關(guān)重要。城北東社區(qū)開(kāi)展了扶貧助困活動(dòng)，并且為下崗、失業(yè)特困戶申辦最低生活保障，全年共有87人領(lǐng)取低保。社區(qū)工作人員較熱心幫助前來(lái)求助的居民。社區(qū)派駐行政中心辦事員熱心為社區(qū)居民辦理各類證件941件，同時(shí)還包括重陽(yáng)節(jié)慰問(wèn)老人、春節(jié)慰問(wèn)困難戶、發(fā)放大米和慰問(wèn)金等等。除此之外，社區(qū)會(huì)不定時(shí)走訪社區(qū)內(nèi)家庭，幫助居民解決生活上的困難.還在重陽(yáng)節(jié)組織社區(qū)老人的登山活動(dòng)，雷鋒節(jié)開(kāi)展助人活動(dòng)等。
（4）社區(qū)冬季征兵的管理。
城北東社區(qū)根據(jù)有關(guān)冬季征兵的精神，積極動(dòng)員適齡青年報(bào)名應(yīng)征。將65名政治思想合格、體魄強(qiáng)壯的適齡青年送到鎮(zhèn)政府武裝部參加體驗(yàn)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的篩選，鎮(zhèn)政府將5名各項(xiàng)要求都符合入伍條件的青年送入軍營(yíng)。
（5）積極配合鎮(zhèn)政府開(kāi)展的各項(xiàng)中心工作。
社區(qū)對(duì)鎮(zhèn)政府各個(gè)時(shí)期的中心工作能夠較為積極配合，對(duì)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的緊急突發(fā)事件的處理能給予必要幫助。如在春、冬山火發(fā)生頻繁的季節(jié)，社區(qū)工作人員24小時(shí)不關(guān)手機(jī)，預(yù)備棉衫、電筒、水壺、毛巾、打火用具等隨時(shí)準(zhǔn)備參加滅火行動(dòng)；在2004年春，外市縣少數(shù)地區(qū)爆發(fā)禽流感，為做好防疫工作，配合鎮(zhèn)獸醫(yī)站對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)所有家禽進(jìn)行指定地點(diǎn)集中或逐家逐戶進(jìn)行注射防疫，注射家禽多只。要求黨員干部、群眾對(duì)“六合彩”、“賭博活動(dòng)”、“flg”邪教組織光碟的散發(fā)密切注意，打擊了“六合彩”活動(dòng)和收繳“flg”光碟并實(shí)行包片負(fù)責(zé)，使違法行為有所收斂。同時(shí)，春運(yùn)的安全、生產(chǎn)安全、娛樂(lè)場(chǎng)所等消防安全都負(fù)責(zé)到人，盡職盡責(zé)主動(dòng)配合多參加。
由上可以看出：社區(qū)工作的內(nèi)容相當(dāng)之廣泛，社區(qū)包攬了轄區(qū)內(nèi)的幾乎所有事務(wù)，嚴(yán)重制約了社區(qū)自治功能的實(shí)現(xiàn)。也就難怪城北東社區(qū)被當(dāng)?shù)氐木用駪蛑o的稱為處理瑣碎事務(wù)的“垃圾鏟”。
1.社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)政來(lái)源。
社區(qū)財(cái)政來(lái)源是社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作的“命根子”。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作難以維持，社區(qū)也就喪失了自主權(quán)，財(cái)政成為社區(qū)維持獨(dú)立及開(kāi)展其治理的必要保證。城北東社區(qū)的財(cái)政來(lái)源主要有三方面的途徑：（1）社區(qū)無(wú)獨(dú)立財(cái)政來(lái)源，社區(qū)主要靠政府撥給的經(jīng)費(fèi)和計(jì)生工作的部分回扣作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。（2）社區(qū)低償性服務(wù)的少量收入。（3）經(jīng)營(yíng)部分房屋使用權(quán)所獲取的資金。
2.社區(qū)管理權(quán)力的“單位化”錯(cuò)位。
由于人們的官僚主義傳統(tǒng)還比較強(qiáng)烈，人們更愿意加強(qiáng)與單位的關(guān)系，而甚少理會(huì)社區(qū)的管理，這在落后地區(qū)更是如此。如我們所訪問(wèn)的城北東社區(qū)，根據(jù)我們近半個(gè)月的調(diào)查，來(lái)社區(qū)咨詢服務(wù)的十有八九是老弱病殘人士，或者咨詢計(jì)生、婚姻等瑣碎的生活問(wèn)題，正兒八經(jīng)的事在社區(qū)比較少見(jiàn)。由于人們與單位的利害關(guān)系更為密切，加上社區(qū)的權(quán)力威信不夠，社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位的管理問(wèn)題仍十分困難。
3.整合社區(qū)內(nèi)資源，發(fā)掘優(yōu)勢(shì)。
城北東通過(guò)整合社區(qū)資源這種方式來(lái)給社區(qū)工作和社區(qū)建設(shè)的運(yùn)行提供支持。具體的做法是：廣泛開(kāi)展居民參與的互幫互助的社會(huì)公益活動(dòng)；在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展幫困救濟(jì)、敬老養(yǎng)老、便民利民的服務(wù)系統(tǒng)；發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍。城北東社區(qū)每年都會(huì)接受一些大學(xué)生到其社區(qū)進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，幫助社區(qū)開(kāi)展各種活動(dòng)；或者接收轄區(qū)內(nèi)有學(xué)識(shí)、有熱誠(chéng)的離退休人員，讓其在空閑時(shí)間為社區(qū)提供有價(jià)值的志愿服務(wù)等等。資源的重新整合提高了社區(qū)服務(wù)水平，也相應(yīng)得促進(jìn)了社區(qū)工作的運(yùn)行。
1.社區(qū)資源配置嚴(yán)重不足。
城北東社區(qū)缺乏多元化財(cái)政來(lái)源渠道。單靠政府撥給的經(jīng)費(fèi)和違反計(jì)生政策罰款的部分回扣作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)于社區(qū)建設(shè)的深入不過(guò)是杯水車薪。這種過(guò)于單一的資源投入機(jī)制，在導(dǎo)致社區(qū)建設(shè)“內(nèi)力不足”的同時(shí)，也增強(qiáng)了社區(qū)居委會(huì)對(duì)“上級(jí)”的依賴性，最終使社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展工作的獨(dú)立性受到嚴(yán)重的制約。
2.社區(qū)性質(zhì)的“扭化”，導(dǎo)致社區(qū)綜合功能的不完善。
社區(qū)在包攬轄區(qū)內(nèi)大量繁瑣事務(wù)的基礎(chǔ)上，根本無(wú)暇顧及各項(xiàng)工作和服務(wù)的`質(zhì)量.社區(qū)工作和服務(wù)無(wú)論從內(nèi)容、水平，還是在手段上，與“小社區(qū)，大服務(wù)”的要求還有較大差距，不能適應(yīng)廣大群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需求。由此可見(jiàn)，社區(qū)綜合功能的不完善，根源還是在于社區(qū)自身性質(zhì)的“行政化”。
3.社區(qū)管理權(quán)力弱化。
在大量的社會(huì)管理錯(cuò)位為“單位化”的情形下，社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制嚴(yán)重弱化，社區(qū)沒(méi)有足夠的權(quán)力和威信促使人們認(rèn)同它。社區(qū)的權(quán)力運(yùn)行長(zhǎng)期籠罩在單位制的陰影下，社區(qū)的發(fā)育和成熟相當(dāng)緩慢。
我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下隱藏的社會(huì)問(wèn)題日益暴露，許多問(wèn)題已不可能單單由政府的行政手段就可以解決。隨著改革的深入，單位人向社區(qū)人的轉(zhuǎn)變，使得社區(qū)成為解決社會(huì)問(wèn)題的主題。這些都成為社區(qū)建設(shè)順利開(kāi)展的客觀條件。結(jié)合此次調(diào)查的實(shí)際情況，針對(duì)社區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題，我們提出以下幾點(diǎn)建議：
1.明確社區(qū)的自治職能。
今后,從行政化的街居體制轉(zhuǎn)向社區(qū)制,就是要把傳統(tǒng)的街居組織由現(xiàn)在的政府的“腳”,變成社區(qū)居民的“頭”，使社區(qū)成為居民服務(wù)需求的重要來(lái)源;把行政設(shè)置的街居,轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂凶晕医M織性的“地方性社會(huì)”；讓簡(jiǎn)單的行政區(qū)劃的“社區(qū)”“進(jìn)化”成真正意義上的“共同體”。
2.建立多渠道的資金籌集機(jī)制。
（1）政府加大對(duì)社區(qū)的投入?；凇靶≌?，大社會(huì)”的理念，政府應(yīng)該重視社區(qū)的建設(shè)的重要性，讓社區(qū)承擔(dān)更多的社會(huì)職能，這就需要對(duì)社區(qū)投入更多的經(jīng)費(fèi)。（2）向社會(huì)募集捐款。社區(qū)作為居民的家，居民與社區(qū)的關(guān)系息息相關(guān)，居民有義務(wù)捐助社區(qū)的建設(shè)。（3）經(jīng)營(yíng)募集基金。街道辦事處把原屬于街道辦事處的房屋使用權(quán)交給社區(qū)經(jīng)營(yíng)，連同社區(qū)低償性服務(wù)收入交給社區(qū)自行支配。市、區(qū)、街道三級(jí)財(cái)政撥付的辦公費(fèi)用，街道應(yīng)當(dāng)全額按時(shí)撥款，由社區(qū)自己管理、合理支配，只有這樣，才能極大地調(diào)動(dòng)社區(qū)居委會(huì)的積極性。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè)。
在社區(qū)內(nèi)成立黨支部、志愿者協(xié)會(huì)、共青團(tuán)、村民小組、禁毒協(xié)會(huì)等等社團(tuán)組織。社團(tuán)的建立由社區(qū)居委會(huì)牽頭組織，以有效整合社區(qū)資源為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)居民與社區(qū)一起成長(zhǎng)為主題，動(dòng)員居民加入，增強(qiáng)居民的社區(qū)意識(shí)和社區(qū)歸屬感。
4.把社區(qū)建設(shè)成一級(jí)政權(quán)。
在目前的特殊情況下，我們認(rèn)為這是實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治、社區(qū)職能明確和財(cái)政獨(dú)立的重要保證。分析社區(qū)工作開(kāi)展困難的種種原因，其中最重要的莫過(guò)于缺乏政府的支持，歸根到底是沒(méi)有因權(quán)力而“建造”的權(quán)威。在中國(guó)這樣典型的官場(chǎng)社會(huì)國(guó)度，有政府的支持什么事都可以辦好，相反就什么都辦不好。雖然社區(qū)建設(shè)的宗旨是“政社分離”、“小政府，大社會(huì)”，但我們認(rèn)為這種情況在短期內(nèi)不會(huì)實(shí)現(xiàn)。因此，我們的想法是：政府先把政權(quán)下放給社區(qū)，讓社區(qū)成為基層的一級(jí)政權(quán)，這樣民眾與社區(qū)就會(huì)建立起直接的利益關(guān)系。當(dāng)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感和信任感發(fā)育到一定程度，社區(qū)參與行為變成自覺(jué)行為時(shí)，社區(qū)的實(shí)際權(quán)力就變得不那么重要了，這時(shí)政府就可以收回權(quán)力。在社區(qū)居委會(huì)成為一級(jí)政權(quán)時(shí)，社區(qū)建設(shè)由社區(qū)居委會(huì)牽頭，由社區(qū)內(nèi)大單位負(fù)責(zé)人（或權(quán)威人士）協(xié)助治理。這樣“一放一收”，雖然一度使機(jī)構(gòu)膨脹，但整體上看，這對(duì)于特殊情況下實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治，培養(yǎng)居民的社區(qū)歸屬感來(lái)說(shuō)，仍不失為一種正確的選擇。
120。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇十三
“社區(qū)”無(wú)論是作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念理解，還是作為一個(gè)區(qū)劃來(lái)解釋，都有其道理。目前全國(guó)上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進(jìn)行積極的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況如何呢?帶著這樣的問(wèn)題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對(duì)桃源街道的長(zhǎng)源社區(qū)、濱河社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，并形成如下。
調(diào)研報(bào)告。
1、自然情況：被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓，5047戶居民17875人，其中有困難戶262戶，158名在籍黨員，兩個(gè)社區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)總收入為5萬(wàn)元，20xx年為1.4萬(wàn)元，20xx年為0。呈遞減趨勢(shì)，兩社區(qū)共發(fā)生治安案件20xx年為33起，20xx年28起，呈下降趨勢(shì)。
2、社區(qū)組織建設(shè)情況：按照20xx年3月13日中國(guó)共產(chǎn)黨南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會(huì)組織建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，分別在兩個(gè)社區(qū)成立了社區(qū)組織，分別設(shè)立主任一名，副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。
3、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情況。至20xx年共有各類便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)91處，主要類型：食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車修理、糧油經(jīng)營(yíng)、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)吧等。
以兩個(gè)社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看，反映的情況基本上是一致的。
1、經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的工作，全社會(huì)上下特別是各級(jí)政府部門對(duì)搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)上有了進(jìn)一步提高，可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識(shí)，同時(shí)，增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。
2、自96年江提出搞好社區(qū)建設(shè)以來(lái)，特別是市區(qū)兩級(jí)政府出臺(tái)有關(guān)政策(制定。
工作方案。
)以來(lái)，社區(qū)組織載體得到了落實(shí)，社區(qū)工作者的工資相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)穩(wěn)定了隊(duì)伍。
3、吸收了一部分新人充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，文化程度有了進(jìn)一步提高。因此適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的能力得到了提高。
1、社區(qū)中各類設(shè)施和場(chǎng)所仍處于初級(jí)化、簡(jiǎn)單化階段，且數(shù)量少、種類少，缺項(xiàng)較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所。
2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，各類組織載體缺乏，作用發(fā)揮較差，就如何開(kāi)展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。
3、功能弱化，依附性強(qiáng)：從目前社區(qū)居委會(huì)工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔(dān)著區(qū)街各部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，社區(qū)居委會(huì)很大程度上成為各級(jí)政府部門工作的承受層、落實(shí)層，理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。
4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，很難適應(yīng)社區(qū)功能的實(shí)際需要。主要表現(xiàn)在一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù);二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足;三是上情下達(dá)容易，下情上達(dá)意圖無(wú)法實(shí)現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報(bào)酬不成比例，在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。
1、在社區(qū)建設(shè)的方向問(wèn)題上仍然存在著認(rèn)識(shí)偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實(shí)際內(nèi)容，存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬件投入，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到體制創(chuàng)新的問(wèn)題。
2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長(zhǎng)南辦發(fā)[20xx]5號(hào)文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會(huì)主要職責(zé)有九項(xiàng)，包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，搞好綜合治理，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。可是明確社區(qū)的權(quán)力范圍確沒(méi)有一個(gè)具體的規(guī)定，更無(wú)從談起利益問(wèn)題，這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū)，成為各級(jí)部門工作的落實(shí)者。
3、社區(qū)資源問(wèn)題：由于地域不同導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等諸多方面的差異，是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異，相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問(wèn)題只是停留在理論上，在實(shí)踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識(shí)不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
建議市區(qū)政府盡快了臺(tái)政策，主要內(nèi)容。
2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個(gè)管理部門，統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實(shí)體。
3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等，特別是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。
4、加大對(duì)社區(qū)扶持力度，一是費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，增加時(shí)社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)投入;二是權(quán)隨責(zé)走，各級(jí)行政部門(工商、稅務(wù)、城管等)加大對(duì)社區(qū)的政策扶持力度。
為更好的指導(dǎo)和開(kāi)展社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)工作的工作效率，我街道辦事處于4月9日至13日對(duì)轄區(qū)內(nèi)四個(gè)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研，期間召開(kāi)社區(qū)工作人員座談會(huì)、深入各社區(qū)居委會(huì)實(shí)地調(diào)查并收集各社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的綜合意見(jiàn)，現(xiàn)就在新形勢(shì)下建設(shè)工作存在的困難和問(wèn)題，如何創(chuàng)新社區(qū)體制，加強(qiáng)社區(qū)管理，推進(jìn)社區(qū)責(zé)任分片包干管理利與弊等情況談幾點(diǎn)看法。
社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)建設(shè)是城市社區(qū)服務(wù)深化發(fā)展的產(chǎn)物，隨著城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，在新的形勢(shì)下，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，是解決城市發(fā)展中諸多社會(huì)問(wèn)題的有效途徑，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，黃沙灣街道社區(qū)建設(shè)工作面對(duì)政府轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，單位功能不斷弱化和解體，城市管理出現(xiàn)橫不到邊，縱不到底等諸多復(fù)雜情況下，應(yīng)運(yùn)而生有幾個(gè)急待解決的問(wèn)題。
(一)社區(qū)工作行政化傾向比較嚴(yán)重。由于政府職能轉(zhuǎn)變不到位，我們的社區(qū)居委會(huì)尚扮演著政府的角色，是政府的一條“腿”，其主要精力還是在完成政府部門或派出機(jī)構(gòu)交辦的任務(wù)，沒(méi)有更多的時(shí)間、精力，人員解決社區(qū)自治事務(wù)和為居民服務(wù)。
(二)社區(qū)服務(wù)功能尚不完善，雖然大多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，但服務(wù)內(nèi)容單一，服務(wù)方式和手段落后，服務(wù)機(jī)制不活，服務(wù)隊(duì)伍不全，服務(wù)水平和質(zhì)量不高。
(三)社區(qū)自治意識(shí)和居民參與意識(shí)不強(qiáng)。社區(qū)居民參與社區(qū)管理和自治的意識(shí)不強(qiáng)，社區(qū)志愿者隊(duì)伍人數(shù)較少，駐社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極必不高，社區(qū)凝聚力不強(qiáng)。
(四)社區(qū)工作者隊(duì)伍的工作能力有待提高。20xx年全市通過(guò)公開(kāi)招考的形式，吸引大量的年青同志進(jìn)入社區(qū)工作，其中部分同志，文化程度雖高，但缺乏專業(yè)知識(shí)與工作經(jīng)驗(yàn)，而且思想素質(zhì)和責(zé)任心不盡人意，缺少經(jīng)常性、專業(yè)性的業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)，社區(qū)干部隊(duì)伍不穩(wěn)，已成為當(dāng)務(wù)之急。
(五)還有其他諸多問(wèn)題急待解決。如辦公經(jīng)費(fèi)短缺，社區(qū)干部待遇偏低，社區(qū)辦公場(chǎng)所建設(shè)缺乏規(guī)范化，現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，政策落實(shí)不到位，全社會(huì)對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)不高等問(wèn)題，急待上級(jí)相關(guān)部門解決。
在新的形勢(shì)下，基層社會(huì)出現(xiàn)的種種新情況，新問(wèn)題，新挑戰(zhàn)，給基層社會(huì)管理提出新的課題和新的要求。對(duì)此，在創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制體制上進(jìn)行了一些有益的摸索，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、創(chuàng)新組織體制。完善組織體制，是提高黨對(duì)社區(qū)各項(xiàng)工作全面領(lǐng)導(dǎo)能力的基礎(chǔ)。形成以街道黨工委為核心，以居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，以社區(qū)全體黨員為主體，以共同需求，共同利益，共同目標(biāo)為紐帶，各類組織踴躍參與的社區(qū)大黨建工作格局，從而使黨組織對(duì)居委會(huì)各級(jí)工作的領(lǐng)導(dǎo)更好地落到實(shí)處。
2、創(chuàng)新管理體制。改變社區(qū)政府職能作用，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。工作進(jìn)社區(qū)，必須加強(qiáng)社區(qū)居民自治意識(shí)，強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)自治能力，增強(qiáng)社區(qū)居民的參與意識(shí)。加強(qiáng)街道與社區(qū)自治組織之間的聯(lián)系，探索新的基層社會(huì)管理體制、提高基層社會(huì)管理效率。著重體現(xiàn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。
3、深化社區(qū)居民自治制度建設(shè)。一是要完善社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)聯(lián)席會(huì)議和社區(qū)成員代表會(huì)議制度。社區(qū)重大事務(wù)和涉及居民的切身利益的大事都應(yīng)由兩委聯(lián)席會(huì)議研究形成方案，提交社區(qū)成員代表會(huì)議討論決定。二是要推廣社區(qū)事務(wù)民主聽(tīng)證制度。凡是與社區(qū)居民利益相關(guān)的重要事項(xiàng)決策前都要實(shí)行民主聽(tīng)證，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策。要進(jìn)一步規(guī)范聽(tīng)證程序，把議題選定、代表確定、會(huì)議公示、召開(kāi)會(huì)議、議題辦理落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)。三是要逐步設(shè)立樓(門)院聯(lián)絡(luò)員制度。推進(jìn)樓(門)院的自我教育、自我管理和自我服務(wù)，完善居民自治體制機(jī)制。
4、健全社區(qū)工作機(jī)制。要逐步建立與新形勢(shì)下的社區(qū)管理體制相適應(yīng)，服務(wù)功能完善，體制機(jī)制健全，服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)工作體制，為居民群眾提供更加多樣、快捷、優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)。要理順關(guān)系，完善制度，要在明確政府各職能部門、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)與分工的基礎(chǔ)上，建立健全社區(qū)工作的各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
包括社區(qū)居委會(huì)等組織參加的社區(qū)事務(wù)協(xié)商議事制度、廉政建設(shè)制度、居務(wù)公開(kāi)制度、財(cái)務(wù)制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和崗位責(zé)任制度等完善社區(qū)工作制度。要在進(jìn)一步掌握社會(huì)變化規(guī)律的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新、不斷探索提高社區(qū)工作的效率與能力從而更好地實(shí)現(xiàn)以關(guān)注民生為重點(diǎn)的社區(qū)建設(shè)。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇十四
2006年以來(lái)，xx縣大力開(kāi)展“小康示范百村帶動(dòng)”和“雙百”（百村示范、百村整治）工程，兩年共計(jì)投入3.1億元，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目769個(gè)，完成207個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃，新建農(nóng)民新村80個(gè)，農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到240余處，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告。西王村成為“省市新農(nóng)村建設(shè)示范村”，東尉村成為“全國(guó)敬老養(yǎng)老模范村”、“全國(guó)生態(tài)富民家園工程典型村”；去年，xx縣被確定為“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣”。
2008年，xx縣計(jì)劃完成72個(gè)市級(jí)和78個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村示范村建設(shè)任務(wù)，提出了“實(shí)施村莊有效整合，開(kāi)展城中村、城邊村和空心村改造，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間”的思路，以承擔(dān)“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣”為契機(jī)，打造社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和示范村。目前已有長(zhǎng)山、魏橋、韓店、好生、明集五鎮(zhèn)18個(gè)農(nóng)村社區(qū)，按照一村一社區(qū)、多村一社區(qū)和企業(yè)社區(qū)的不同模式積極建設(shè)，已經(jīng)取得可喜進(jìn)展。
二、xx縣部分村鎮(zhèn)實(shí)施村企合作共建農(nóng)村社區(qū)的條件已經(jīng)成熟。
通過(guò)調(diào)查了解得知，xx縣部分村鎮(zhèn)實(shí)施村企合作共建農(nóng)村社區(qū)的條件已經(jīng)相當(dāng)成熟，有的已經(jīng)實(shí)施，如韓店鎮(zhèn)西王村、長(zhǎng)山鎮(zhèn)的東尉和光明社區(qū)；有的即將實(shí)施，如長(zhǎng)山鎮(zhèn)的朱家和盛苑社區(qū)。成熟的條件有六個(gè)方面：
（一）規(guī)律使然，黨政領(lǐng)建。胡總書記提出：“在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，是帶有普遍性的傾向”。xx縣去年二產(chǎn)比重達(dá)80%，長(zhǎng)山、魏橋、韓店三鎮(zhèn)分別達(dá)到70.7%、80%和89%，工業(yè)化的程度已經(jīng)很高。村企合作共建社區(qū)，符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”方針的一項(xiàng)重要舉措。三鎮(zhèn)都把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，制定相應(yīng)政策，確定了專人負(fù)責(zé)。黨政領(lǐng)建，定可指日功成。
（二）追求美好，群眾思建?！叭送咛幾摺保非竺篮蒙钍侨说谋拘?，調(diào)查報(bào)告《新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》。去年，上述三鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入都遠(yuǎn)高于全縣（6038元）的平均水平，長(zhǎng)山鎮(zhèn)小牛村農(nóng)村居民人均純收入過(guò)5萬(wàn)元的戶超過(guò)1/3。腰包鼓起來(lái)的農(nóng)民，也渴望能過(guò)上城里人的生活。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，成了自下而上的強(qiáng)烈呼聲。長(zhǎng)山鎮(zhèn)甘埠管理區(qū)曾發(fā)出480份調(diào)查問(wèn)卷，征詢農(nóng)村居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)，幾乎是眾口一詞：社區(qū)早就該建！
另一方面，工業(yè)“三廢”雖經(jīng)治理，但仍難免污染，社區(qū)駐地可以遠(yuǎn)離污染。此外，一些城中村、城郊村，由于二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，原來(lái)的各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境急劇惡化，村民也盼望把舊村改造清潔的新社區(qū)。
（三）謀求空間，企業(yè)盼建。一些效益較好、發(fā)展較快的企業(yè)，迫切需要更大的發(fā)展空間，他們對(duì)土地的需求十分強(qiáng)烈。2005年全國(guó)有耕地18.31億畝，中央要求“十一五”期間必須嚴(yán)守18億畝的紅線，因此，5年間全國(guó)只允許年供地600萬(wàn)畝。而xx縣，今年只爭(zhēng)取到500余畝的供地指標(biāo)。按照全縣到2012年實(shí)現(xiàn)gdp1100億元，每公頃建設(shè)用地產(chǎn)出gdp300萬(wàn)元的計(jì)劃，則共需建設(shè)用地（含已用）55萬(wàn)畝，差距明顯。目前，想用農(nóng)田轉(zhuǎn)為企業(yè)發(fā)展建設(shè)用地，是根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。因此，企業(yè)也盼望與農(nóng)村進(jìn)行社區(qū)共建，以節(jié)約的空宅地供自己發(fā)展，解決村企間過(guò)去在環(huán)境、交通、安全、生活和人際關(guān)系等方面存在的諸多矛盾，與農(nóng)村實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
xx縣村莊原占?jí)和恋孛娣e約為18萬(wàn)余畝。按各村自報(bào)的.新規(guī)劃，占?jí)好娣e至少可減少2/3（盛苑社區(qū)11個(gè)村，2624戶，過(guò)去村莊占?jí)?113畝；現(xiàn)在社區(qū)規(guī)劃3000戶，僅占480畝，為原來(lái)的23%）。如果xx縣都建成新社區(qū)，便可至少騰出12萬(wàn)畝土地，為企業(yè)發(fā)展提供較大的空間。
（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)力可建。2007年，全縣實(shí)現(xiàn)gdp400億元，人均突破7000美元（北京7030美元），已相當(dāng)于中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。全縣財(cái)政總收入46億元，上述三鎮(zhèn)分別達(dá)到1.8億元、2億元和2.91億元。較高的政府的財(cái)政收入，使xx縣有能力去反哺農(nóng)業(yè)；農(nóng)民居民收入的大幅提高，使他們有能力去實(shí)現(xiàn)自己的追求；企業(yè)資本的迅速膨脹，更使村企共建，甚至企業(yè)包建（如韓店鎮(zhèn)西王村）成為可能。
（五）社會(huì)各界，幫促助建。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重，各界也都把幫促新農(nóng)村建設(shè)作為自己義不容辭的社會(huì)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。三年來(lái)，已通過(guò)多種措施，在發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和改善民生等方面做了大量工作，取得了有目共睹的成效。
（六）先進(jìn)典型，示范帶建。xx縣在近年的新農(nóng)村建設(shè)中，涌現(xiàn)了西王、東尉和實(shí)戶等先進(jìn)典型，這些村的做法很有借鑒、推廣價(jià)值。作為一項(xiàng)新生事物，省內(nèi)外也都在積極探索中，他們的經(jīng)驗(yàn)也很值得學(xué)習(xí)。這些先進(jìn)典型的示范，將對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起到巨大的帶動(dòng)作用，并可使今后的社區(qū)建設(shè)少走彎路，早見(jiàn)成效。
在調(diào)查中，基層也反映了共建社區(qū)的若干困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)是：
多數(shù)農(nóng)村，條件不足。鎮(zhèn)（辦）、村之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平尚有較大差距，多數(shù)農(nóng)村目前尚不具備建設(shè)新型社區(qū)的條件——尤其是不具備村企共建社區(qū)的條件。具備條件的，大都是城（鎮(zhèn)）郊村、鄰企村，而且村企間彼此還要都互感興趣，雙方情愿。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇十五
xxx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)已在我街道正式啟動(dòng)，為了進(jìn)一步普及安全知識(shí)，弘揚(yáng)安全文化，提升全社會(huì)安全意識(shí)，唐鋼社區(qū)向全市廣大家庭發(fā)出倡議：
家庭安全是社區(qū)安全的基礎(chǔ)，社區(qū)安全是構(gòu)建和諧社會(huì)的保證，我們號(hào)召以家庭為單位，開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，力求營(yíng)造一種更加安全文明、祥和健康、積極向上的生活方式。
做安全生產(chǎn)的“引領(lǐng)者”，將安全理念融入生活細(xì)節(jié)。安全生產(chǎn)關(guān)系到每個(gè)家庭的幸福安康、關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的平安共創(chuàng)、關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的和諧發(fā)展。為了我們的家庭、社會(huì)和國(guó)家，讓我們做安全生產(chǎn)的“引領(lǐng)者”，牢固樹(shù)立“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的安全理念，將這一理念融入我們的一切生活、生產(chǎn)活動(dòng)中，使安全理念成為大家自覺(jué)的意識(shí)與行動(dòng)。做安全生產(chǎn)的“宣傳者”，以安全行動(dòng)傳承全民動(dòng)員。讓我們以實(shí)際行動(dòng)投身到安全社區(qū)建設(shè)中，掀起聲勢(shì)浩大的宣傳高潮，積極向身邊的人宣傳安全知識(shí)，形成“人人參與、人人支持、人人熱愛(ài)、人人享有”的安全文明的社區(qū)環(huán)境。文明立家，讓家庭成為知書達(dá)禮的健康細(xì)胞;以德治家，讓家庭成為德育雙馨的和美家園;安全保家，讓家庭成為社區(qū)平安的堅(jiān)強(qiáng)基石;和諧倡家，讓家庭成為健康幸福的溫馨港灣。
做安全生產(chǎn)的“實(shí)踐者”，用安全社區(qū)推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定。讓我們共同營(yíng)造“人人享受安全、人人健康生活”的安全氛圍，希望每一個(gè)家庭認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，遵守交通、消防等安全法規(guī)，珍惜并維護(hù)安全生產(chǎn)權(quán)益，自覺(jué)抵制在安全生產(chǎn)過(guò)程中的違法違規(guī)行為，牢固筑起安全防范的長(zhǎng)城;希望每一個(gè)社區(qū)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)、深入排查治理安全隱患、用我們的行動(dòng)預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，為建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
倡議人：xxx。
時(shí)間：xxxx年xx月xx日。
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