鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實(shí)施方案（專業(yè)13篇）

一個(gè)好的方案應(yīng)該具備可行性、可持續(xù)性和適用性。方案的制定應(yīng)該遵循一定的方法和原則，確保其科學(xué)性和可行性。制定方案時(shí)，我們需要充分考慮不同利益相關(guān)方的需求，以實(shí)現(xiàn)共贏和可持續(xù)發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實(shí)施方案篇一

為深入貫徹落實(shí)總書記視察安徽重要講話精神，根據(jù)《中共休寧縣委、休寧縣政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(休〔2016〕76號(hào))文件精神，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，依托項(xiàng)目拉動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為抓手，扎實(shí)做好我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)貧困群眾的脫貧致富，特制定2017年扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案：

(一)加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。脫貧工作工作是黨中央確定的一項(xiàng)政治任務(wù)，黨中央將脫貧攻堅(jiān)工作做為全黨上下一項(xiàng)重要工作，必須強(qiáng)化各級(jí)黨組織對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委書記是全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)長為主要責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委班子成員為全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員并對(duì)各自聯(lián)系村的脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)責(zé)。各村黨支書記為本村脫貧工作的第一責(zé)任人，村委會(huì)主任為主要責(zé)任人，村兩委其他成員為本村脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員。

(二)明確包保責(zé)任人，切實(shí)提高幫扶精準(zhǔn)度。加強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化幫扶措施落實(shí)。實(shí)施“百名黨員干部幫百戶”幫扶活動(dòng)，建立健全幫扶機(jī)制。鎮(zhèn)村干部根據(jù)所聯(lián)系村組工作實(shí)際包保聯(lián)系扶貧戶。主要是每月對(duì)所包保的扶貧戶進(jìn)行不少于一次走訪，在走訪中了解貧困戶致貧的主要原因，幫助貧困戶分析并有針對(duì)性的制定幫扶措施，幫助貧困戶通過自身努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)來脫貧，在幫扶走訪中要做好記錄，填寫好扶貧手冊(cè)和收入明細(xì)賬。

(三)明確全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧。

到2016年底我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶83戶204人，根據(jù)上級(jí)要求及我鎮(zhèn)實(shí)際情況，2017年計(jì)劃脫貧120人。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，大力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)十大工程，認(rèn)真制定扶貧“四項(xiàng)清單”，明確脫貧攻堅(jiān)時(shí)間表、路線圖。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶植到戶政策，切實(shí)為貧困戶提供增收渠道;實(shí)施危房改造，切實(shí)做好貧困戶住房安全工作;多方面爭(zhēng)取資金補(bǔ)助資助貧困學(xué)生;統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，組織開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，收集信息為貧困戶提供就業(yè)信息，推薦勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，確保完成年度脫貧任務(wù)。

結(jié)合各村實(shí)際，繼續(xù)抓好農(nóng)村“一事一議”、道路硬化、河道治理工程等交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，解決基礎(chǔ)性問題，逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)實(shí)施塢口至大源道路硬化工程、推進(jìn)大斐通組道路項(xiàng)目;完善巖腳、蘭渡、龍?jiān)崔r(nóng)民廣場(chǎng)建設(shè)，提升公共服務(wù)水平;修繕龍?jiān)创灏踩嬎こ?，落?shí)危房改造、農(nóng)田水利灌溉工程，提升生產(chǎn)生活條件。

始終把扎實(shí)推進(jìn)民生工程作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以改善民生為宗旨，全面提高百姓幸福指數(shù)。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保，做到應(yīng)保盡保;妥善解決“五保戶”和特困戶的生活困難問題，切實(shí)做好弱勢(shì)群體救助工作;做好殘疾人護(hù)理補(bǔ)助、計(jì)生獎(jiǎng)特扶等補(bǔ)助發(fā)放工作，做好社會(huì)保障，增強(qiáng)群眾福祉。

(一)加強(qiáng)督查考核。加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作的'督查檢查，每年督查檢查不少于四次，鎮(zhèn)“村為主”辦公室在每季度對(duì)各村村為主的考核中將脫貧攻堅(jiān)工作列入考核范圍。鎮(zhèn)紀(jì)委要對(duì)鎮(zhèn)干聯(lián)系貧困戶開展脫貧工作督查，對(duì)沒有按照要求走訪或在扶貧工作中不盡職不盡責(zé)的黨員干部予以教育批評(píng)，對(duì)有違紀(jì)現(xiàn)象給予相關(guān)紀(jì)律處分。

(二)運(yùn)用考核機(jī)制進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中成績突出的鎮(zhèn)村干部給予通報(bào)表揚(yáng)，村干部績效考核工資中給予一定比例的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)鎮(zhèn)干在脫貧攻堅(jiān)工作中成績突出的干部在評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面向上級(jí)組織部門推薦。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中履職履責(zé)不到位，工作馬虎，所聯(lián)系貧困戶(貧困人口)在上級(jí)組織的考核評(píng)估中不合格的，將對(duì)幫扶責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，鎮(zhèn)干取消年終普發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金，所在的村在“村為主”考核中實(shí)行一票否決，績效工資扣5%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實(shí)施方案篇二

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的切身利益，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實(shí)施方案是怎么寫的呢?下面就一起來看一下小編整理的幾篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實(shí)施方案吧。

嚴(yán)格按照扶貧單位對(duì)扶貧牲畜的管理要求，進(jìn)一步提高透明度合，積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督，以促使****村扶貧開發(fā)工作盡快實(shí)施打好良好的基礎(chǔ)，現(xiàn)擬定*******村扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案:

一、組織保障

項(xiàng)目實(shí)施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實(shí)施。

根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容，由州建設(shè)局、鄉(xiāng)政府以及項(xiàng)目所在村委會(huì)共同參與實(shí)施。

二、進(jìn)度安排及實(shí)施單位

(一)******村扶貧戶生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖扶貧資金項(xiàng)目由州建設(shè)局實(shí)施。

預(yù)計(jì)時(shí)間為2011年4月至12月。

(二)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖，建設(shè)地點(diǎn):****村州***局對(duì)口扶貧**戶，分戶一頭生產(chǎn)奶牛計(jì)**頭。

項(xiàng)目總投資:**萬元。

負(fù)責(zé)單位:州***局、****鄉(xiāng)人民政府、*********村委會(huì)共同參與實(shí)施。

(三)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目:扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)地點(diǎn):村委會(huì)，培訓(xùn)內(nèi)容:養(yǎng)殖業(yè)使用技術(shù)、動(dòng)物防疫常識(shí)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)扶貧戶41人次 。

三、保障措施

加強(qiáng)對(duì)扶貧鐵畜管理工作，建立健全項(xiàng)目實(shí)施管理制度。

切實(shí)做到幫扶措施到戶，技術(shù)服務(wù)到戶，效益惠及到戶，充分發(fā)揮扶貧生產(chǎn)畜的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使貧困戶真正受益。

一是制定鄉(xiāng)一級(jí)抓村一級(jí)，村一級(jí)抓具體負(fù)責(zé)人的層層抓落實(shí)的模式追究責(zé)任制。

每個(gè)扶貧戶相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施，確保將扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用。

同時(shí)，明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術(shù)人員職責(zé)，提高技術(shù)服務(wù)，力爭(zhēng)年有牛犢，確保在發(fā)放的生產(chǎn)牛基礎(chǔ)上三年內(nèi)存欄牛頭增加到3頭。

四是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查，加大扶貧生產(chǎn)畜使用的監(jiān)控力度。

最終做到扶貧生產(chǎn)畜管理的科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、有利的保障措施，真正做到扶持一個(gè)戶，見效一個(gè)戶、脫貧一個(gè)戶的目標(biāo)。

高基瑤族鄉(xiāng)扶貧開發(fā)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施

為貫徹落實(shí)《三江縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于三江縣扶貧開發(fā)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案〉》的要求，進(jìn)一步完善農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別，規(guī)范動(dòng)態(tài)管理，為建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制奠定基礎(chǔ)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的有進(jìn)有出，開展精準(zhǔn)管理，對(duì)貧困戶和貧困村識(shí)別、幫扶、管理的成效進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，實(shí)行精準(zhǔn)考核。

2014年底前，在2012年建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，全面完成全鄉(xiāng)扶貧對(duì)象的建檔立卡和信息化管理等相關(guān)工作。

二、精準(zhǔn)識(shí)別

1、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。

以2013年農(nóng)民人均純收入2736元(相當(dāng)于2010年2300元不變價(jià))的國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。

2、識(shí)別規(guī)模。

以三江縣分解到我鄉(xiāng)的2013年底貧困人口規(guī)模2053人為基數(shù)，參考我鄉(xiāng)2013年底扶貧考核上報(bào)的貧困人口總數(shù)，結(jié)合我鄉(xiāng)各村的實(shí)際貧困狀況確定各村貧困人口規(guī)模。

3、識(shí)別方法。

貧困戶識(shí)別，以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等實(shí)際情況，在2012年原建檔立卡貧困戶的基礎(chǔ)上，通過農(nóng)戶申請(qǐng)、村民代表大會(huì)民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核的方式，整戶識(shí)別。

4、登記內(nèi)容。

為識(shí)別的貧困戶建立《扶貧手冊(cè)》，《扶貧手冊(cè)》的內(nèi)容包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施、幫扶成效等。

登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為2013年1月1日—2013年12月31日。

三、識(shí)別步驟和時(shí)間安排

1、規(guī)模分解。

將2053人貧困人口分解到8個(gè)行政村。

2、初選對(duì)象。

由村委會(huì)和鄉(xiāng)掛村工作組核實(shí)后在所在行政村、自然屯進(jìn)行第一次公示(7月20日前進(jìn)行第一次公示，公示期7天，以下“公示”時(shí)間均為7天)，經(jīng)公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核。

3、公示公告。

鄉(xiāng)人民政府對(duì)各行政村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核后，確定各村貧困戶名單，并在各行政村、自然屯進(jìn)行第二次公示。

(8月7日前公示)。

4、填寫登記表。

在鄉(xiāng)、村工作組的指導(dǎo)下，由各村民小組長把《貧困戶登記表》發(fā)到已確定為貧困戶的.農(nóng)戶手中，農(nóng)戶根據(jù)表格內(nèi)容結(jié)合本戶的實(shí)際情況自行填寫。

填寫完成后交村委統(tǒng)一上交鄉(xiāng)人民政府。

四、數(shù)據(jù)錄入

在縣扶貧辦的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)人民政府、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者等將《貧困戶登記表》內(nèi)的數(shù)據(jù)錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

以上1—4步的工作在2014年8月底前完成。

貧困村建檔立卡工作方法和步驟

1、工作方法

(1)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。

貧困村識(shí)別按照“一高一低一無”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

即行政村貧困發(fā)生率比全區(qū)貧困發(fā)生率(14.90%)高一倍以上(即29.8%)，行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全區(qū)平均水平(6791元)60%(即4075元)，行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入。

同時(shí)，綜合衡量其交通狀況、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平等因素。

(2)識(shí)別規(guī)模。

以三江縣確定我鄉(xiāng)的貧困村數(shù)為識(shí)別規(guī)模基數(shù)，綜合衡量各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，確定我鄉(xiāng)貧困村識(shí)別規(guī)模(縣下達(dá)給我鄉(xiāng)的貧困村指標(biāo)是2個(gè)村)。

(3)識(shí)別方法。

按照縣下達(dá)的貧困村指標(biāo)及貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的行政村采取“村委會(huì)自愿申請(qǐng)、鄉(xiāng)人民政府審核、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的流程進(jìn)行，并報(bào)市、自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(4)登記內(nèi)容。

《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等內(nèi)容。

登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為2013年1月1日—2013年12月31日。

2、工作步驟和時(shí)間安排

(1)規(guī)模分解。

我鄉(xiāng)將2個(gè)貧困村分解到村。

(2)初選對(duì)象。

鄉(xiāng)人民政府向各行政村宣傳貧困村申請(qǐng)條件和工作流程。

各行政村在廣泛征求群眾意見和村級(jí)組織充分討論基礎(chǔ)上，自愿提出申請(qǐng)，報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核，產(chǎn)生貧困村初選名單。

(3)公示公告。

鄉(xiāng)人民政府對(duì)貧困村初選名單進(jìn)行公示(7月20日前公示)，經(jīng)公示無異議后報(bào)縣扶貧辦，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進(jìn)行公告。

由縣統(tǒng)一匯總后報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將匯總情況報(bào)自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(4)填寫登記表。

在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和幫扶單位對(duì)已確定的貧困村填寫《貧困村登記表》。

(5)數(shù)據(jù)錄入。

在縣扶貧辦指導(dǎo)下，鄉(xiāng)人民政府組織人員將《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。

以上1—5步的工作在2014年8月底前完成。

(6)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。

鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行在2014年9月底前完成。

三、精準(zhǔn)幫扶

(一)結(jié)對(duì)幫扶

各村應(yīng)統(tǒng)籌安排有關(guān)幫扶資源，按照“統(tǒng)一識(shí)別、分批扶持、突出重點(diǎn)、先難后易”的原則，研究提出對(duì)貧困村、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶方案，落實(shí)貧困村結(jié)對(duì)幫扶單位、貧困戶幫扶責(zé)任人，明確結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。

(二)制定計(jì)劃

在鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)下，由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)、幫扶單位和幫扶責(zé)任人根據(jù)貧困村、貧困戶的需求和實(shí)際，研究制定貧困村、貧困戶幫扶計(jì)劃。

以上工作在2014年9月底前完成。

附件:1、2013年高基鄉(xiāng)貧困人口分布表

2、2013年高基鄉(xiāng)貧困村分布表

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實(shí)施方案篇三

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)一步完善農(nóng)村幫扶工作成為關(guān)鍵，如何全面提升農(nóng)村扶貧工作水平？下面小編為大家準(zhǔn)備了幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實(shí)施方案，以供學(xué)習(xí)。

根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號(hào))，《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作方案和《平邑縣農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作實(shí)施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號(hào)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的重要精神，不斷完善貧困群體精準(zhǔn)識(shí)別工作，努力做到扶真貧、真扶貧，探索建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，為今后精準(zhǔn)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。

二、基本原則

全面調(diào)查，分級(jí)負(fù)責(zé)，民主公開，客觀公正。

三、調(diào)查范圍

全鎮(zhèn)所有行政村提出申請(qǐng)的貧困農(nóng)戶家庭，重點(diǎn)調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“十二五”期間確定的省級(jí)和市級(jí)貧困村10個(gè)。

四、工作方法和步驟

(一)工作方法

1、標(biāo)準(zhǔn)：按照山東省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)3000元(2010年不變價(jià)，相當(dāng)于20xx年現(xiàn)價(jià)3322元)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別。

2、規(guī)模：對(duì)10個(gè)重點(diǎn)貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進(jìn)行識(shí)別，非重點(diǎn)貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進(jìn)行識(shí)別。

3、做法：以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，采取“農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核”的方式進(jìn)行貧困戶識(shí)別。

(二)工作步驟和時(shí)間安排

第一階段：組織培訓(xùn)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個(gè)村2-5人，1000人以上的村不少于3人)。

召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二階段：農(nóng)戶申請(qǐng)。

各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強(qiáng)化政策宣傳，發(fā)動(dòng)群眾自愿填寫《貧困戶申請(qǐng)書》。

第三階段：入戶調(diào)查。

對(duì)提出申請(qǐng)的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會(huì)同村委會(huì)開展入戶調(diào)查，核實(shí)相關(guān)信息，剔除不符合條件的申請(qǐng)戶，篩選出貧困戶初選名單。

第四階段：民主評(píng)議。

各村召開村民代表會(huì)議對(duì)貧困戶初選名單進(jìn)行民主評(píng)議(1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人)，確定貧困戶入選名單。

第五階段：公式公告將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時(shí)間7天)，公示無異議后報(bào)鎮(zhèn)。

鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進(jìn)行公示(公示時(shí)間7天)。

公示無異議后報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村進(jìn)行公告(公告時(shí)間5天)。

第六階段：建檔立卡。

各村對(duì)農(nóng)戶調(diào)查登記表進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、裝訂后報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)匯總后報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦備案。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員認(rèn)真開展工作，確保按時(shí)準(zhǔn)確完成任務(wù)。

(二)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。

各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強(qiáng)化，把精準(zhǔn)識(shí)別的相關(guān)政策宣傳到每個(gè)農(nóng)戶，做到家喻戶曉，人人皆知。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

嚴(yán)格按照程序和步驟開展工作。

要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯(cuò)”，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、走過場(chǎng)等行為，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、合理。

要嚴(yán)格做好保密工作，任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對(duì)外公布、提供或泄露。

(四)確保時(shí)間和質(zhì)量。

各社區(qū)、村要嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不能入，確保精準(zhǔn)識(shí)別工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。

要集中人力、物力確保6月底前全面完成。

(五)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。

對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、措施不力、工作被動(dòng)落后的要給予通報(bào)批評(píng)，凡是驗(yàn)收不合格的，將責(zé)令進(jìn)行重新識(shí)別。

并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。

為進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動(dòng)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定2014年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù)，以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以連片開發(fā)為抓手，以整村推進(jìn)為載體，積極整合人力、財(cái)力、物力，凝聚社會(huì)各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭(zhēng)取力度，精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。

二、工作任務(wù)

20xx年，我們要重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

1、著力抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。

要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點(diǎn)，集中力量，分類施策，整體推進(jìn)。

重點(diǎn)抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動(dòng)多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。

2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對(duì)幫扶。

根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。

在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時(shí)，集中全鎮(zhèn)所有干部對(duì)貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，重點(diǎn)是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。

對(duì)干部結(jié)對(duì)幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評(píng)比，對(duì)沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結(jié)對(duì)，直至脫貧。

3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

要統(tǒng)籌各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會(huì)資源，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人能增收”的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各級(jí)信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

4、著務(wù)摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。

加大力度對(duì)貧困人口的監(jiān)測(cè)，對(duì)低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn)，這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在，對(duì)來年的結(jié)對(duì)幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù)。

5、完成200名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的.助學(xué)。

通過努力，爭(zhēng)取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列!

三、主要措施

1、加強(qiáng)扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

做好扶貧開發(fā)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。

要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村的工作機(jī)制，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。

經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。

2、加強(qiáng)扶貧資金的爭(zhēng)取力度，推進(jìn)行業(yè)和社會(huì)扶貧。

資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。

要積極動(dòng)員廣大鎮(zhèn)村兩級(jí)干部主動(dòng)走出去，多渠道爭(zhēng)取扶貧資金支持，借力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。

同時(shí)要進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級(jí)扶持政策的宣傳力度，積極動(dòng)員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強(qiáng)自我脫貧致富能力。

3、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的管理服務(wù)。

使每一個(gè)扶貧項(xiàng)目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。

要建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu)，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬”，全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目前、中、后期管理，不定期分析項(xiàng)目發(fā)展中存在的困難和問題，及時(shí)研究解決辦法和措施。

確保項(xiàng)目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。

為加快我鄉(xiāng)*********村扶貧開發(fā)步伐，增加貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入，改善牧民生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步規(guī)范管理扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用，嚴(yán)格按照扶貧單位對(duì)扶貧牲畜的管理要求，進(jìn)一步提高透明度合，積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督，以促使****村扶貧開發(fā)工作盡快實(shí)施打好良好的基礎(chǔ)，現(xiàn)擬定*******村扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案：

一、組織保障

項(xiàng)目實(shí)施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實(shí)施。

根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容，由州建設(shè)局、鄉(xiāng)政府以及項(xiàng)目所在村委會(huì)共同參與實(shí)施。

二、進(jìn)度安排及實(shí)施單位

(一)******村扶貧戶生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖扶貧資金項(xiàng)目由州建設(shè)局實(shí)施。

預(yù)計(jì)時(shí)間為20xx年x月至x月。

(二)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖，建設(shè)地點(diǎn)：****村州***局對(duì)口扶貧**戶，分戶一頭生產(chǎn)奶牛計(jì)**頭。

項(xiàng)目總投資：**萬元。

負(fù)責(zé)單位：州***局、****鄉(xiāng)人民政府、*********村委會(huì)共同參與實(shí)施。

(三)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目：扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)地點(diǎn)：村委會(huì)，培訓(xùn)內(nèi)容：養(yǎng)殖業(yè)使用技術(shù)、動(dòng)物防疫常識(shí)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)扶貧戶41人次 。

三、保障措施

加強(qiáng)對(duì)扶貧鐵畜管理工作，建立健全項(xiàng)目實(shí)施管理制度。

切實(shí)做到幫扶措施到戶，技術(shù)服務(wù)到戶，效益惠及到戶，充分發(fā)揮扶貧生產(chǎn)畜的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使貧困戶真正受益。

一是制定鄉(xiāng)一級(jí)抓村一級(jí)，村一級(jí)抓具體負(fù)責(zé)人的層層抓落實(shí)的模式追究責(zé)任制。

鄉(xiāng)政府采取鄉(xiāng)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)(聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo))具體負(fù)責(zé)抓好扶貧鐵畜的管理和監(jiān)督，村“兩委”全體干部負(fù)責(zé)承包5-10扶貧戶監(jiān)督，每個(gè)扶貧戶相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施，確保將扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用。

三是按照管理要求，鄉(xiāng)獸醫(yī)站(育種站)對(duì)每頭鐵畜牛戴耳標(biāo)，登記造冊(cè)，嚴(yán)禁和預(yù)防扶貧戶在生產(chǎn)當(dāng)中出現(xiàn)因管理不善造成扶貧牛倒賣、送人、其他用途或傷亡等現(xiàn)象造成鐵畜流失，同時(shí)，明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術(shù)人員職責(zé)，提高技術(shù)服務(wù)，力爭(zhēng)年有牛犢，確保在發(fā)放的生產(chǎn)?；A(chǔ)上三年內(nèi)存欄牛頭增加到3頭。

四是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查，加大扶貧生產(chǎn)畜使用的監(jiān)控力度。

鄉(xiāng)政府定期舉辦相關(guān)的配種、動(dòng)物防疫培訓(xùn)，同時(shí)，組織相關(guān)工作人員對(duì)負(fù)責(zé)該區(qū)域配種、防疫等方面的技術(shù)服務(wù)和村干部對(duì)扶貧戶飼草料籌備，發(fā)展生產(chǎn)方面督促情況進(jìn)行不定期的督導(dǎo)檢查，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取對(duì)扶貧戶警告、終止合同，收回牲畜、追究責(zé)任和損失，最終做到扶貧生產(chǎn)畜管理的科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、有利的保障措施，真正做到扶持一個(gè)戶，見效一個(gè)戶、脫貧一個(gè)戶的目標(biāo)。

方案一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實(shí)施方案

20xx年，全省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策(以下簡稱‘兩項(xiàng)制度’)有效銜接”試點(diǎn)工作已全面有序鋪開。

宜章縣被省扶貧辦定為兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)縣，經(jīng)爭(zhēng)取，我鎮(zhèn)香花、高枧兩個(gè)村納入試點(diǎn)村。

為切實(shí)搞好這項(xiàng)工作，根據(jù)縣扶貧辦的安排部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實(shí)施方案篇四

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)某某扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施意見》和區(qū)委、區(qū)政府《定西市安定區(qū)某某扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，確保全鎮(zhèn)到實(shí)現(xiàn)整體脫貧的奮斗目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求。

以黨的和十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委、省政府和市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于深入實(shí)施某某扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的戰(zhàn)略部署，按照“認(rèn)識(shí)抓強(qiáng)化、產(chǎn)業(yè)抓提升、轉(zhuǎn)型抓項(xiàng)目、城建抓完善、和諧抓民生、作風(fēng)抓班子”的要求和調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，夯基礎(chǔ)、重統(tǒng)籌，增收入、惠民生，抓黨建、強(qiáng)保障的總體思路，瞄準(zhǔn)最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的群體、最迫切需要解決的問題，以精準(zhǔn)扶貧為抓手，以改善貧困村基礎(chǔ)條件、增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力、增加貧困群眾收入為主要任務(wù)，堅(jiān)持整區(qū)域連片推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合，堅(jiān)持連片開發(fā)與重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，堅(jiān)持增加財(cái)政投入與發(fā)揮市場(chǎng)作用、引入社會(huì)力量相結(jié)合，確保全鎮(zhèn)20實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)。

二、主要目標(biāo)。

(一)總體目標(biāo)。

到年，全鎮(zhèn)減少貧困人口5856人，貧困面。

下降到8%以下，實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

(二)具體目標(biāo)。

1.一個(gè)核心(持續(xù)增加收入)。全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入年均增幅達(dá)到18%以上，扶貧對(duì)象年均純收入增幅高于全鎮(zhèn)平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。到2020年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元以上，扶貧對(duì)象人均純收入達(dá)到4095元。

2.兩個(gè)不愁(不愁吃、不愁穿)。無論豐年災(zāi)年，全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口基本生活都有可靠保障，吃穿條件有明顯改善，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢。

3.三個(gè)保障(義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)。

義務(wù)教育：到2020年，全鎮(zhèn)義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到91%以上。

基本醫(yī)療：到2020年，建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到80%以上。

住房：到2020年，貧困戶危舊房改造達(dá)到80%以上。三、重點(diǎn)舉措。

體公開、公正、有序、規(guī)范流轉(zhuǎn)。扶持發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營，允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社，允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)，允許合作社開展信用合作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源合理配置，保障農(nóng)民工同工同酬，保障農(nóng)民公平分享土地增值收益，保障金融機(jī)構(gòu)存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵押擔(dān)保體系。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。

(二)創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，增強(qiáng)扶貧開發(fā)實(shí)效。實(shí)施統(tǒng)籌式扶貧，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與區(qū)域發(fā)展、“雙聯(lián)”行動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn);實(shí)施合作式扶貧，積極發(fā)展參股經(jīng)營、龍頭帶動(dòng)、科技依托、結(jié)對(duì)幫扶等合作方式，探索企業(yè)、合作社與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等形式，加大對(duì)貧困戶的帶動(dòng)力度;實(shí)施精準(zhǔn)式扶貧，因村施策、因戶施法，精準(zhǔn)化配置扶貧資源，精準(zhǔn)性扶持貧困農(nóng)戶;實(shí)施開放式扶貧，更多運(yùn)用市場(chǎng)手段安排扶貧項(xiàng)目和資金，促進(jìn)各類資源要素向貧困村流動(dòng);實(shí)施“造血”式扶貧，在加強(qiáng)改善基礎(chǔ)條件中不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁，在加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育和勞動(dòng)力培訓(xùn)中不斷提高自我發(fā)展能力。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困村發(fā)展條件。緊抓國。

家開發(fā)銀行甘肅分行為我省投放500億元扶貧貸款的機(jī)遇，為我鎮(zhèn)積極論證和爭(zhēng)取實(shí)施一批路、房、水、電等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)“走水泥路、住磚瓦房、吃自來水、用動(dòng)力電”的目標(biāo)。

——走水泥路。搶抓中央把中西部地區(qū)綜合交通體系建設(shè)擺到突出位置的重大機(jī)遇，力爭(zhēng)每年實(shí)施農(nóng)村公路通暢工程10公里，并建成村級(jí)?？空?個(gè)。到2020年，建制村通暢率達(dá)到80%以上，通班車率達(dá)到100%。

——住磚瓦房。按照特困戶、易地搬遷和災(zāi)害多發(fā)區(qū)“三優(yōu)先”的原則，加快危舊房改造步伐。到2020年，完成農(nóng)村危舊房改造1905戶。

——吃自來水。加快引洮一期農(nóng)村供水入戶工程建設(shè)，力爭(zhēng)全部解決貧困群眾的飲水安全問題。到2020年，每個(gè)行政村農(nóng)村供水入戶率達(dá)到100%，每個(gè)自然村農(nóng)村供水入戶率達(dá)到100%，全鎮(zhèn)農(nóng)村供水入戶率達(dá)到100%。

——用動(dòng)力電。加大農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造力度，著力解決涉及全鎮(zhèn)13個(gè)村34個(gè)社的“低電壓”問題。到20，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電覆蓋所有貧困村社。

(四)著力培育富民產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收門路。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足資源稟賦特色，推動(dòng)區(qū)域化布局、規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷，做大做強(qiáng)畜草、馬鈴薯等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷提高家庭經(jīng)營性收入。

——加快發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)。按照“戶均十只羊、輕松奔小康’，的要求，落實(shí)政府主抓、干部引領(lǐng)、大戶助推、群眾行動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化資金、技術(shù)、督查三項(xiàng)保障，大力推進(jìn)千家萬戶養(yǎng)殖，鼓勵(lì)支持規(guī)模養(yǎng)殖，積極培育養(yǎng)殖專業(yè)村，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售全面協(xié)調(diào)發(fā)展。到2020年，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)母羊存欄量達(dá)到30000多只，畜牧業(yè)增加值達(dá)到3百萬元以上。

——鞏固提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。健全完善良種推廣機(jī)制，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植，不斷提高加工轉(zhuǎn)化能力，全面提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。確保年種植面積穩(wěn)定在6萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在6.6萬噸以上。

——積極發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。搶抓引洮供水一期工程建成通水的有利機(jī)遇，在我鎮(zhèn)沿川的村社大力發(fā)展日光溫室、蔬菜大棚等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)、高附加值和反季節(jié)蔬菜。

旅游業(yè)，拓寬農(nóng)村貧困人口增收渠道，形成特色鮮明的富民多元產(chǎn)業(yè)格局。

(五)積極推進(jìn)易地搬遷，加快改善農(nóng)戶居住條件。堅(jiān)持政策引導(dǎo)，尊重群眾意愿，按照城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化的原則依托城鎮(zhèn)和中心村、工業(yè)園區(qū)、重大工程推進(jìn)易地扶貧搬遷，引導(dǎo)貧困人口向縣城、小城鎮(zhèn)、中心村集中。在我鎮(zhèn)選擇交通便利、環(huán)境容量許可、水土資源平衡、符合生態(tài)和避險(xiǎn)要求、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建安置區(qū)。在城區(qū)建設(shè)易地扶貧搬遷示范區(qū)，對(duì)有一技之長、已在城鎮(zhèn)經(jīng)商務(wù)工居住的貧困戶統(tǒng)一安置。統(tǒng)籌推進(jìn)安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基本公共服務(wù)配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年搬遷600人以上。到年，對(duì)有搬遷條件和意愿的500戶、2400人實(shí)施易地扶貧搬遷，確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。力爭(zhēng)到2020年城鎮(zhèn)化率提高到45%以上。不斷完善基本公共服務(wù)，深化城鎮(zhèn)戶籍制度、社會(huì)保障制度等城鎮(zhèn)配套改革，有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口“市民化”實(shí)現(xiàn)減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。

(七)完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系，搞活商貿(mào)流通。加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)步伐，優(yōu)化流通服務(wù)環(huán)境，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，促進(jìn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)增收。到2020年，改造提升我鎮(zhèn)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)商品交易市場(chǎng)覆蓋到重點(diǎn)村社。大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，到2020年，改造和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)綜合服務(wù)社150個(gè)，力爭(zhēng)覆蓋全鎮(zhèn)100%的行政村，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和便利化程度得到明顯改善。

(八)推進(jìn)人力資源開發(fā)，提高自我發(fā)展能力。加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，促進(jìn)技能培訓(xùn)、就業(yè)中介、技能鑒定、就業(yè)服務(wù)“四位一體化”，到2020年，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1900人(次)。突出抓好“兩后生”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施，每年完成培訓(xùn)140人以上，完成勞動(dòng)力技能鑒定190人，貧困群眾年均勞務(wù)收入增長15%以上。采取政策支持、創(chuàng)業(yè)扶持、開發(fā)公益性崗位安置等措施，使貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。

(九)不斷拓寬融資渠道，加大金融扶貧力度。支持引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、加大信貸投放、強(qiáng)化金融服務(wù)。

支持農(nóng)村信用社增設(shè)村級(jí)金融便民服務(wù)站15家，確保農(nóng)民在5公里半徑之內(nèi)享受到金融服務(wù)。引進(jìn)域內(nèi)外各銀行機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。大力發(fā)展小額貸款公司、扶貧資金互助社，到2020年，貧困村互助資金全覆蓋。加快推進(jìn)牛羊雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款、婦女小額信貸、易地扶貧搬遷農(nóng)戶建房貸款等工作，并根據(jù)農(nóng)戶需求，延長貸款期限。

(十)大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，健全農(nóng)村公共服務(wù)體系?！Πl(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持公共教育資源向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校、特殊群體傾斜，加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，重視支持特殊教育，做大做強(qiáng)職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育布局結(jié)構(gòu)、資源配置、政策措施和水平提升一體化。力爭(zhēng)到2020年，全面消除中小學(xué)d級(jí)危房，九年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%、鞏固率達(dá)到91%以上，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到86%以上。積極爭(zhēng)取國家助學(xué)資金和社會(huì)各界捐助，到2020年，將普通高中學(xué)生資助面擴(kuò)大到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的80%以上。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行為期3個(gè)月的進(jìn)修學(xué)習(xí)，每年對(duì)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行一次短期培訓(xùn)。加強(qiáng)“兩后生”中醫(yī)推拿按摩技能培訓(xùn)，配合做好醫(yī)學(xué)類大學(xué)畢業(yè)生、執(zhí)業(yè)醫(yī)師到我鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有全科醫(yī)生。整合各類資源，完善農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療優(yōu)惠政策，逐年提高新農(nóng)合報(bào)銷范圍、比例和補(bǔ)助水平，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在97%以上。鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生專干，實(shí)行團(tuán)隊(duì)醫(yī)生組團(tuán)簽約服務(wù)，全面實(shí)施好公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)施少生快富工程，加快對(duì)計(jì)劃生育貧困戶的政策資金扶持，全面落實(shí)各類獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策。

——著力推動(dòng)公共文化工程。堅(jiān)持公共文化資源向貧困村傾斜，把文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，擴(kuò)大公共文化覆蓋面。加強(qiáng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，使鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，到2020年，實(shí)現(xiàn)建制村文化室全覆蓋。實(shí)施廣播電視無線覆蓋工程，全區(qū)有線電視未通達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”和“戶戶通”工程全覆蓋。加快農(nóng)村固定放映點(diǎn)、“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”和“百姓舞臺(tái)”工程建設(shè)步伐，有針對(duì)性地開展多層次、多形式的送文化下鄉(xiāng)、文化志愿服務(wù)、文化對(duì)口幫扶等活動(dòng)。

——著力加強(qiáng)科技扶貧。強(qiáng)化科技支撐，圍繞畜草、馬鈴薯、旱作農(nóng)業(yè)和蔬菜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)科技資源與扶貧項(xiàng)目直接掛鉤。主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及率達(dá)到95%以上。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實(shí)施方案篇五

推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加大幫扶力度，是緩解貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求，也是全省實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面是小編給大家整理收集的20xx20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，歡迎大家閱讀與參考。

根據(jù)市委五屆八次全會(huì)和市人大五屆六次會(huì)議精神，以更高的認(rèn)識(shí)、更強(qiáng)的責(zé)任、更大的力度、更好的方式，打好扶貧開發(fā)“雙到”工作硬仗，特制定本方案。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全力加快綠色的經(jīng)濟(jì)崛起、建設(shè)美麗和諧新侯鄉(xiāng)為目標(biāo)，以建立貧困村、貧困戶長效脫貧機(jī)制為重點(diǎn)，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大幫扶力度，提升開發(fā)水平，“整村推進(jìn)”建設(shè)示范點(diǎn)，力爭(zhēng)20xx年被幫扶的貧困戶基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、被幫扶的貧困村基本改變落實(shí)面貌。

對(duì)貧困戶的扶持力度，采取一村一策，一戶一法的方式，在20xx年脫貧98戶(占總貧困戶總戶數(shù)的40%)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年內(nèi)脫貧比例達(dá)到100%的目標(biāo)任務(wù)。

2、幫助貧困村符合低保條件的貧困家庭全部納入最低生活保障，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

3、貧困村貧困戶家庭全部參加農(nóng)村合作醫(yī)療。

4、貧困村貧困家庭60周歲以上老年人全部參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

5、全部完成貧困村內(nèi)貧困戶的危房改造任務(wù),20xx年全鎮(zhèn)計(jì)劃完成危房改造101戶。

6、完成年度貧困村農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，貧困村95%以上農(nóng)戶用上安全衛(wèi)生飲用水。

7、貧困戶適齡子女義務(wù)教育階段的入學(xué)率達(dá)100%，且沒有發(fā)生因貧困被動(dòng)輟學(xué);考上高中和高等院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。對(duì)沒有考上高等院校的和未能升高中的貧困家庭子女，經(jīng)本人同意，98%能進(jìn)入技(職)校培訓(xùn)。

8、確保符合條件的貧困戶勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，至少輸出一個(gè)勞動(dòng)力;在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困家庭勞動(dòng)力接受免費(fèi)技能培訓(xùn)2次以上，學(xué)會(huì)一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能。

1、村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。其中，20xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入低于3萬元的，年度增長率達(dá)到50%以上(市指標(biāo)30%以上)。在20xx年全鎮(zhèn)有3個(gè)省定貧困村實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)3萬元以上穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)上，積極探索其他各村村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收模式，力爭(zhēng)年內(nèi)全部貧困村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。

2、確保每個(gè)貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織對(duì)接，培育發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶有增收脫貧項(xiàng)目。

3、完成年度農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

4、鎮(zhèn)到村公路實(shí)現(xiàn)硬底化，自然村通機(jī)耕路，完成貧困村300人以上大自然村的道路硬底化改造任務(wù)。20xx年計(jì)劃完善蘇姑坪主村到青坑、軟橋村至武塘騰公寨、帽山林場(chǎng)的村道硬底化建設(shè)，橫乾村至東山電站的沿河公路硬底化建設(shè)。

5、貧困村大自然村實(shí)現(xiàn)通電、通郵、通訊、通電視廣播。

6、貧困村有垃圾收集、清運(yùn)和處理設(shè)施，村容村貌整潔、衛(wèi)生。

7、貧困村“兩委”班子團(tuán)結(jié)，黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用好，村民自治各項(xiàng)制度健全，村級(jí)組織活動(dòng)陣地實(shí)現(xiàn)“五有”，即：有牌子、有活動(dòng)場(chǎng)所、有電教設(shè)備、有宣傳欄、有工作制度。我鎮(zhèn)20xx年以村兩委換屆為契機(jī)，選好配強(qiáng)貧困村班子成員，將具體工作責(zé)任層層落實(shí)到村、到人。

按照“縣負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)抓落實(shí)、各部門分工合作”的原則，整體推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”硬仗各項(xiàng)工作的落實(shí)。

(一)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委、政府責(zé)任。鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委、政府是落實(shí)扶貧開發(fā)“雙到”工作硬仗的責(zé)任主體、主要組織者和實(shí)施者，要成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制訂實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，集中時(shí)間、集中資源、集中力量，確保全面完成扶貧開發(fā)“雙到”工作硬仗各項(xiàng)工作任務(wù)，打造一批成效明顯、特色鮮明、有創(chuàng)新模式、有示范效應(yīng)的先進(jìn)村。

(二)幫扶單位責(zé)任。各級(jí)幫扶單位負(fù)有打好扶貧開發(fā)“雙到”工作硬仗的主體責(zé)任和直接責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，按照省、縣扶貧開發(fā)“雙到”工作考評(píng)辦法各項(xiàng)要求，積極籌措幫扶資金、落實(shí)幫扶項(xiàng)目、推進(jìn)幫扶工作，充分調(diào)動(dòng)貧困村、貧困戶脫貧致富的積極性和創(chuàng)造性，全面完成幫扶目標(biāo)任務(wù)。

(三)鎮(zhèn)相關(guān)職能部門責(zé)任。鎮(zhèn)相關(guān)職能部門負(fù)有專項(xiàng)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合責(zé)任，具體職責(zé)和分工如下：

1、建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，確保貧困村、貧困戶增收脫貧。按照鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合貧困村的基礎(chǔ)和條件，積極構(gòu)建與特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)接、與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型超市對(duì)接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，提升產(chǎn)業(yè)化扶貧水平，確保村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富項(xiàng)目、市場(chǎng)機(jī)制健全，確保每個(gè)貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)對(duì)接發(fā)展，力爭(zhēng)在廣州市對(duì)口幫扶區(qū)鎮(zhèn)甚至珠三角超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立大埔特色農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站)。

2、創(chuàng)新勞務(wù)輸出幫扶模式，實(shí)現(xiàn)貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)。實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)智力扶貧工程，加強(qiáng)對(duì)貧困家庭青壯年勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)大埔縣域內(nèi)企業(yè)的用工需求進(jìn)行摸底調(diào)查，組織訂單培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。探索建立有效轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制，對(duì)接省直和廣州市幫扶單位、對(duì)接廣州市及珠三角等地的勞務(wù)縣場(chǎng)，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：鎮(zhèn)人才所、鎮(zhèn)勞保所)。

3、推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。建立貧困戶基本生活保障機(jī)制，通過政府支持一點(diǎn)、幫扶單位補(bǔ)助一點(diǎn)、貧困戶繳納一點(diǎn)等辦法，把60周歲以上的貧困家庭老年人全部納入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，特別是對(duì)無勞動(dòng)能力的貧困老年人，引導(dǎo)幫扶單位按最高檔次躉交，確保老有所養(yǎng)。同時(shí)，對(duì)45周歲以下、沒有勞動(dòng)能力的貧困人口，探索提高躉交、提高享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的途徑和辦法。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：鎮(zhèn)勞保所)。

4、進(jìn)一步鞏固普及“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”的成果。對(duì)符合救助條件的特困農(nóng)民實(shí)行醫(yī)療救助。完善村級(jí)衛(wèi)生站建設(shè)，方便群眾就醫(yī)，實(shí)現(xiàn)“小病不出村”。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)民政辦)。

5、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造，改善貧困戶居住條件。年度危房改造指標(biāo)、資金，重點(diǎn)投向貧困村內(nèi)的貧困戶危房改造項(xiàng)目，鼓勵(lì)幫扶單位提高危房改造的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)特困戶的危房改造項(xiàng)目實(shí)施特殊補(bǔ)助，確保所有貧困戶都能夠完成危房改造。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：鎮(zhèn)扶貧辦、村鎮(zhèn)站)。

6、不斷拓寬投入渠道，引導(dǎo)幫扶單位參與建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞，積極實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，確保完成貧困村年度飲用水安全工程建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，開展省“大禹杯”竟賽活動(dòng)。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：鎮(zhèn)水管所、鎮(zhèn)扶貧辦)。

7、進(jìn)一步加大貧困村道路改造、建設(shè)力度，切實(shí)改變貧困地區(qū)的交通落后狀況。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：鎮(zhèn)公路站)。

8、繼續(xù)推進(jìn)貧困村大自然村通電、通郵、通訊、通電視廣播和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村等公共設(shè)施建設(shè)。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：大埔百侯供電所、鎮(zhèn)廣播站、中國電信大埔分公司、中國移動(dòng)大埔分公司、中國聯(lián)通大埔分公司)。

9、加強(qiáng)貧困村教育、公共衛(wèi)生和生態(tài)旅游、紅色旅游設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)開展?jié)崈羿l(xiāng)村活動(dòng)和創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)村活動(dòng)。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)站、鎮(zhèn)林業(yè)站)。

10、整合各方資源，切實(shí)加大扶貧“雙到”工作的專項(xiàng)資金投入。用好各級(jí)扶貧“雙到”工作專項(xiàng)資金和廣州市對(duì)口幫扶資金。整合“三農(nóng)”資金，農(nóng)業(yè)、水利、民政、社保、交通、衛(wèi)生、教育、扶貧等部門要圍繞貧困村、貧困戶的項(xiàng)目優(yōu)化資金投向，優(yōu)先安排貧困村項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，確保如期完成貧困村的道路改造、飲用水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造等工作任務(wù)。主動(dòng)配合、服務(wù)省直(中直)、廣州市、梅州市直和大埔縣直幫扶單位的扶貧“雙到”工作，爭(zhēng)取更多支持。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)扶貧辦、相關(guān)職能部門)。

11、完善扶貧濟(jì)困各項(xiàng)制度建設(shè)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧“雙到”工作。高質(zhì)量辦好“扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)，積極主動(dòng)募集社會(huì)扶貧資金。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：鎮(zhèn)民政辦)。

12、選派優(yōu)秀干部駐村，加強(qiáng)駐村干部管理。建立駐村干部教育培訓(xùn)和管理激勵(lì)機(jī)制，確保駐村干部會(huì)干事、干成事、有奔頭。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)扶貧辦)。

14、搞好村級(jí)換屆工作，把能帶頭致富和帶領(lǐng)村民致富的“能人”選進(jìn)村“兩委”班子。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)民政辦)。

15、加強(qiáng)扶貧“雙到”工作信息宣傳報(bào)送(導(dǎo))工作，總結(jié)推廣先進(jìn)典型。注重對(duì)貧困戶的教育引導(dǎo)，在全社會(huì)營造“等靠要”可恥、自主脫貧致富光榮的良好氛圍。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：黨政辦、鎮(zhèn)廣播站、鎮(zhèn)扶貧辦)。

16、培育打造扶貧“雙到”工作示范村，進(jìn)一步激發(fā)貧困村、貧困戶的脫貧積極性和主動(dòng)性。堅(jiān)持培育典型，辦好武塘百畝紅肉蜜柚基地、橫乾蜜柚基地、新樂蜜柚基地三個(gè)示范點(diǎn)和武塘示范村，在各貧困村打造5-6個(gè)脫貧示范戶，通過以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧和村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收的目標(biāo)。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)站)。

(一)成立鎮(zhèn)扶貧開發(fā)“雙到”工作攻堅(jiān)指揮部，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)扶貧“雙到”攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)“雙到”工作攻堅(jiān)指揮部由鎮(zhèn)黨委書記張紅梅任總指揮，鎮(zhèn)黨委副書記黃海軍總負(fù)責(zé)并兼攻堅(jiān)指揮部辦公室主任，黨政辦、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)站、水管所、林業(yè)站、民政辦、公路站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、人才所、勞保所、扶貧辦、村鎮(zhèn)站、文化站主要負(fù)責(zé)同志和各村支部書記為成員。指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)扶貧“雙到”辦。

(二)細(xì)化方案，落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位和完成時(shí)間。各村要制訂扶貧開發(fā)“雙到”攻堅(jiān)戰(zhàn)工作《實(shí)施方案》。各職能部門要根據(jù)各自職責(zé)制訂扶貧開發(fā)“雙到”工作攻堅(jiān)戰(zhàn)《專項(xiàng)。

工作方案。

》。

(三)建立定期研究制度，及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議每季度聽取全鎮(zhèn)的和各村的扶貧“雙到”工作進(jìn)展情況匯報(bào)、以及各職能部門的專項(xiàng)工作匯報(bào)。每月，掛村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集所在村駐村干部協(xié)調(diào)會(huì)。每半年，鎮(zhèn)黨委、政府召開一次全鎮(zhèn)性的扶貧開發(fā)“雙到”工作會(huì)議，并組織一次觀摩活動(dòng)。

(四)加強(qiáng)督查問責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。成立專責(zé)督查小組，由鎮(zhèn)黨委書記張紅梅任組長，鎮(zhèn)長藍(lán)尚柏任副組長，黨政辦、組織辦、扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志和各村書記為成員，每季度組織專項(xiàng)督查。督查組對(duì)各村實(shí)行“一月一督查”制度。每月根據(jù)督查情況，對(duì)各村進(jìn)行綜合排名，樹立典型，鞭策后進(jìn)。做得好的村在鎮(zhèn)扶貧“雙到”工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn);排在末位的村支部書記則做作表態(tài)發(fā)言，限期整改跟上。制訂好扶貧“雙到”工作村書記、主任長績效考核辦法。同時(shí)，對(duì)工作不落實(shí)、考核不達(dá)標(biāo)的，對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行問責(zé)。同時(shí)，要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。(責(zé)任單位：黨政辦、人大辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧辦、督查組)。

(五)嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。扶貧開發(fā)“雙到”工作考評(píng)結(jié)果納入各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)績考核，作為干部獎(jiǎng)懲、考核任用的依據(jù)。完成任務(wù)好的村和職能部門，由鎮(zhèn)黨委、政府通報(bào)表彰;未完成責(zé)任目標(biāo)的村和職能部門，由鎮(zhèn)黨委、政府通報(bào)批評(píng)。(責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)組織辦)。

根據(jù)省、市、縣會(huì)議精神，以更高的認(rèn)識(shí)、更強(qiáng)的責(zé)任、更大的力度、更好的方式，打好扶貧攻堅(jiān)工作硬仗，特制定本方案。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全力加快綠色的經(jīng)濟(jì)崛起、建設(shè)美麗和諧羊角溝鄉(xiāng)為目標(biāo)，以建立貧困村、貧困戶長效脫貧機(jī)制為重點(diǎn)，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大幫扶力度，提升開發(fā)水平，“整村推進(jìn)”建設(shè)示范點(diǎn)，力爭(zhēng)20xx年被幫扶的貧困戶基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、被幫扶的貧困村基本改變落實(shí)面貌。

1、力爭(zhēng)全鄉(xiāng)100%有勞動(dòng)能力的貧困戶人均純收入達(dá)到1800元以上。20xx年繼續(xù)加大對(duì)貧困戶的扶持。

2、幫助貧困村符合低保條件的貧困家庭全部納入最低生活保障，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

3、貧困村貧困戶家庭全部參加農(nóng)村合作醫(yī)療。

4、貧困村貧困家庭60周歲以上老年人全部參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

5、全部完成貧困村內(nèi)貧困戶的危房改造任務(wù),20xx年全鄉(xiāng)計(jì)劃完成危房改造101戶。

6、完成年度貧困村農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，貧困村95%以上農(nóng)戶用上安全衛(wèi)生飲用水。

7、貧困戶適齡子女義務(wù)教育階段的入學(xué)率達(dá)100%，且沒有發(fā)生因貧困被動(dòng)輟學(xué);考上高中和高等院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。對(duì)沒有考上高等院校的和未能升高中的貧困家庭子女，經(jīng)本人同意，98%能進(jìn)入技(職)校培訓(xùn)。

8、確保符合條件的貧困戶勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，至少輸出一個(gè)勞動(dòng)力;在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困家庭勞動(dòng)力接受免費(fèi)技能培訓(xùn)2次以上，學(xué)會(huì)一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能。

1、村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。積極探索其他各村村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收模式，力爭(zhēng)年內(nèi)全部貧困村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。

2、確保每個(gè)貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織對(duì)接，培育發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶有增收脫貧項(xiàng)目。

3、完成年度農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

4、鄉(xiāng)到村公路實(shí)現(xiàn)硬底化。

5、貧困村大自然村實(shí)現(xiàn)通電、通郵、通訊、通電視廣播。

分工按照“鄉(xiāng)負(fù)總責(zé)、村抓落實(shí)、各部門分工合作”的原則，整體推進(jìn)扶貧硬仗各項(xiàng)工作的落實(shí)。

(一)鄉(xiāng)黨委、政府責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府是落實(shí)扶貧開發(fā)工作硬仗的責(zé)任主體、主要組織者和實(shí)施者，要成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制訂實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，集中時(shí)間、集中資源、集中力量，確保全面完成扶貧開發(fā)工作硬仗各項(xiàng)工作任務(wù)，打造一批成效明顯、特色鮮明、有創(chuàng)新模式、有示范效應(yīng)的先進(jìn)村。

(二)幫扶單位責(zé)任。各級(jí)幫扶單位負(fù)有打好扶貧開發(fā)工作硬仗的主體責(zé)任和直接責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，按照省、縣扶貧開發(fā)工作考評(píng)辦法各項(xiàng)要求，積極籌措幫扶資金、落實(shí)幫扶項(xiàng)目、推進(jìn)幫扶工作，充分調(diào)動(dòng)貧困村、貧困戶脫貧致富的積極性和創(chuàng)造性，全面完成幫扶目標(biāo)任務(wù)。

(三)鄉(xiāng)相關(guān)職能部門責(zé)任。鄉(xiāng)相關(guān)職能部門負(fù)有專項(xiàng)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合責(zé)任，具體職責(zé)和分工如下：

1、建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，確保貧困村、貧困戶增收脫貧。按照鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合貧困村的基礎(chǔ)和條件，積極構(gòu)建與特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)接、提升產(chǎn)業(yè)化扶貧水平，確保村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富項(xiàng)目、市場(chǎng)機(jī)制健全。1家以上的龍頭企業(yè)對(duì)接發(fā)展，力爭(zhēng)在廣州市對(duì)口幫扶區(qū)鄉(xiāng)甚至珠三角超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立大埔特色農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

2、創(chuàng)新勞務(wù)輸出幫扶模式，實(shí)現(xiàn)貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)。實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)智力扶貧工程，加強(qiáng)對(duì)貧困家庭青壯年勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)大埔縣域內(nèi)企業(yè)的用工需求進(jìn)行摸底調(diào)查，組織訂單培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。探索建立有效轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制，對(duì)接省直和廣州市幫扶單位、對(duì)接廣州市及珠三角等地的勞務(wù)縣場(chǎng)，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造，改善貧困戶居住條件。年度危房改造指標(biāo)、資金，重點(diǎn)投向貧困村內(nèi)的貧困戶危房改造項(xiàng)目，鼓勵(lì)幫扶單位提高危房改造的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)特困戶的危房改造項(xiàng)目實(shí)施特殊補(bǔ)助，確保所有貧困戶都能夠完成危房改造。

4、進(jìn)一步加大貧困村道路改造、建設(shè)力度，切實(shí)改變貧困地區(qū)的交通落后狀況。

5、加強(qiáng)貧困村教育、公共衛(wèi)生和生態(tài)旅游、紅色旅游設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)開展?jié)崈羿l(xiāng)村活動(dòng)和創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)。

6、整合各方資源，切實(shí)加大扶貧工作的專項(xiàng)資金投入。用好各級(jí)扶貧工作專項(xiàng)資金和廣州市對(duì)口幫扶資金。整合“三農(nóng)”資金，農(nóng)業(yè)、水利、民政、社保、交通、衛(wèi)生、教育、扶貧等部門要圍繞貧困村、貧困戶的項(xiàng)目優(yōu)化資金投向，優(yōu)先安排貧困村項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，確保如期完成貧困村的道路改造、飲用水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造等工作任務(wù)。

(一)成立鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作攻堅(jiān)指揮部，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)扶貧開發(fā)。

工作攻堅(jiān)指揮部由鄉(xiāng)黨委書記任總指揮，鄉(xiāng)黨委副書記總負(fù)責(zé)并兼攻堅(jiān)指揮部辦公室主任，黨政辦、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)站、水管所、林業(yè)站、民政辦、公路站、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、人才所、勞保所、扶貧辦、村鄉(xiāng)站、文化站主要負(fù)責(zé)同志和各村支部書記為成員。指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)扶貧辦。

(二)細(xì)化方案，落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位和完成時(shí)間。各村要制訂扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作《實(shí)施方案》。各職能部門要根據(jù)各自職責(zé)制訂扶貧開發(fā)工作攻堅(jiān)戰(zhàn)《專項(xiàng)工作方案》。

(三)建立定期研究制度，及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)議每季度聽取全鄉(xiāng)的和各村的扶貧工作進(jìn)展情況匯報(bào)、以及各職能部門的專項(xiàng)工作匯報(bào)。每月，掛村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集所在村駐村干部協(xié)調(diào)會(huì)。每半年，鄉(xiāng)黨委、政府召開一次全鄉(xiāng)性的扶貧開發(fā)“雙到”工作會(huì)議，并組織一次觀摩活動(dòng)。

(五)嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。扶貧開發(fā)工作考評(píng)結(jié)果納入各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)績考核，作為干部獎(jiǎng)懲、考核任用的依據(jù)。完成任務(wù)好的村和職能部門，由鄉(xiāng)黨委、政府通報(bào)表彰;未完成責(zé)任目標(biāo)的村和職能部門，由鄉(xiāng)黨委、政府通報(bào)批評(píng)。

為全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,全力做好我縣新一輪扶貧攻堅(jiān)，依據(jù)《燕山—太行山片區(qū)*區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民作出的重大決策，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生的具體體現(xiàn)。我縣地處陰山北麓風(fēng)蝕沙化地帶，是一個(gè)典型的高寒干旱水資源嚴(yán)重匱乏區(qū)，也是全市貧困程度最深、貧困面最大、面臨困難最多的旗縣之一。實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)，就是要把扶貧工作作為一把手工程和頭號(hào)民生工程，通過集中攻堅(jiān)，著力解決好困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，讓他們盡快脫貧致富，過上幸福生活。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧發(fā)展綱要(20xx—20xx年)實(shí)施意見》,把改善人居環(huán)境、增加貧困人口收入作為首要任務(wù)，按照“，堅(jiān)持以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村、以減少農(nóng)民富裕農(nóng)民，全面實(shí)施“三增三減”戰(zhàn)略，按照“532”扶貧人口分流規(guī)劃(即：全縣50%的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城、30%從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和高效種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、20%就地集中養(yǎng)老)，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，強(qiáng)化惠農(nóng)措施，增強(qiáng)科技支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，保持農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2、建設(shè)38個(gè)中心村，撤并整合空心村、老齡村144個(gè);。

3、建設(shè)扶貧移民樓6800套，轉(zhuǎn)移貧困人口2萬人;。

4、建設(shè)村級(jí)養(yǎng)老互助幸福院55所，集中養(yǎng)老6648戶、1.1萬人;。

6、生態(tài)環(huán)境有效改善，森林覆蓋率達(dá)到22%以上，草場(chǎng)植被覆蓋率保持在53%以上。

區(qū)域規(guī)劃依據(jù)自治區(qū)農(nóng)民年人均純收入2600元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣現(xiàn)有貧困人口5.6萬人，占農(nóng)村人口的46.6%。為統(tǒng)籌做好扶貧攻堅(jiān)工作，按照分區(qū)規(guī)劃的原則，將全縣農(nóng)村分為“限制開發(fā)區(qū)”和“優(yōu)化開發(fā)區(qū)”兩大重點(diǎn)區(qū)域。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展，圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化全面發(fā)展，綜合考慮發(fā)展現(xiàn)狀(包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和體系建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等)，結(jié)合自然、氣候因素(水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)力分布狀況、人文發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)屏障功能體現(xiàn))，編制重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃。

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則。

2、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)“三化”互動(dòng)的原則。

3、堅(jiān)持加快發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的原則。

4、堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展的原則。

5、堅(jiān)持“收縮轉(zhuǎn)移，流轉(zhuǎn)集中，集約發(fā)展”的原則。

6、堅(jiān)持自然和諧發(fā)展的原則。

1、限制開發(fā)區(qū)：即西起長順鎮(zhèn)向陽村，沿省際大通道，東至七號(hào)安業(yè)村一線以北風(fēng)蝕沙化地區(qū)和西起*村，沿、，東至七號(hào)一線以南荒漠化丘陵地區(qū)。該限制區(qū)域內(nèi)水資源缺乏，生態(tài)環(huán)境差，不利于農(nóng)民生產(chǎn)生活。主要包括*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)大部分風(fēng)蝕沙化地區(qū)，區(qū)域面積15.8萬公頃，其中耕地面積5.2萬公頃，三荒草場(chǎng)面積7.4萬公頃。包括51個(gè)行政村、274個(gè)自然村，涉及10665戶、2.9萬人。

2、優(yōu)化開發(fā)區(qū)：即為限制開發(fā)區(qū)兩條線之間立地條件優(yōu)越的地區(qū)，主要以間寬谷區(qū)、盆地、河谷一帶以及省際大通道路邊村莊為主。區(qū)域面積9.6萬公頃，其中耕地面積2.3萬公頃，三荒草場(chǎng)面積5.9萬公頃。包括34個(gè)行政村、84個(gè)自然村，涉及9723戶、2.7萬人。

(一)轉(zhuǎn)移式扶貧。在限制開發(fā)區(qū)，通過實(shí)施易地移民搬遷扶貧，將有一定勞動(dòng)能力的農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城，依托重化工、服裝產(chǎn)業(yè)以及城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)，變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人?！啊逼陂g，全縣計(jì)劃在長順鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)占地20萬平方米的移民小區(qū)，分四期建設(shè)移民樓6800套，有組織地就地轉(zhuǎn)移貧困人口2萬人。20xx年，計(jì)劃新建扶貧移民樓22棟，轉(zhuǎn)移貧困人口1300戶、4290人。通過限制區(qū)人口收縮轉(zhuǎn)移，有計(jì)劃地實(shí)施撤點(diǎn)并村，及時(shí)對(duì)撤并村落進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，發(fā)展草原旅游業(yè)和限量性高效畜牧業(yè)，達(dá)到“遷出區(qū)綠起來、遷入?yún)^(qū)富起來”的目標(biāo)。20xx-20xx年全縣撤并自然村144個(gè)，其中20xx年撤并“空心村”、老齡村40個(gè)。

(二)開發(fā)式扶貧。在優(yōu)化開發(fā)區(qū)，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局”原則，整合扶貧、農(nóng)牧業(yè)等項(xiàng)目資金，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)建設(shè)，全力打造中心村，推動(dòng)人口和產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)條件較好的中心村集中。一是抓好中心村產(chǎn)業(yè)支撐。重點(diǎn)抓好以盆地、河谷、丘間寬谷區(qū)為主的高效種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，涉及、等24個(gè)行政村48個(gè)自然村。圍繞發(fā)展馬鈴薯、冷涼蔬菜和高效畜牧業(yè)幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸附周邊勞動(dòng)技能和種養(yǎng)積極性高的人員，到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件好的區(qū)域，從事高效農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。大力發(fā)展以省際大通道為平臺(tái)的路域經(jīng)濟(jì)，涉及長、等15個(gè)自然村。二是加強(qiáng)中心村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。突出抓好林、水、電、路、氣、文化、教育、衛(wèi)生、通訊等綜合配套服務(wù)體系建設(shè)。

依據(jù)集中連片扶貧規(guī)劃，在優(yōu)化開發(fā)區(qū)堅(jiān)持以現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備農(nóng)牧業(yè)，以現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)牧業(yè)，以現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)牧業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，以現(xiàn)代的發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，以培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的理念，按照“扶貧開發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，工商企業(yè)領(lǐng)軍農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，”整合項(xiàng)目，捆綁資金，集中投入，連片實(shí)施，組裝配套，整體推進(jìn)。20xx-20xx年全縣扶貧開發(fā)涉及整村推進(jìn)項(xiàng)目的中心村有33個(gè)，其中20xx年重點(diǎn)建設(shè)等中心村9個(gè)。

(三)保障式養(yǎng)老。繼續(xù)把幸?；ブ航ㄔO(shè)與調(diào)整優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、建設(shè)新農(nóng)村、盤活閑臵集體資產(chǎn)相結(jié)合，整合項(xiàng)目資金，按照“四三三”發(fā)展思路，爭(zhēng)取利用三年時(shí)間讓全縣60周歲以上、傷病殘及喪失勞動(dòng)能力的人員全部入住幸福院，并納入低保、新農(nóng)保、扶貧直補(bǔ)等社會(huì)保障體系范圍。20xx年重點(diǎn)在、朝陽、等村建設(shè)幸福院22所，保障貧困人口1584戶、3600人就地集中養(yǎng)老。

繼續(xù)加大政策支持力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，形成政府引導(dǎo)、群眾主動(dòng)、鄉(xiāng)村主抓、部門配合、社會(huì)幫扶的“大扶貧”格局。

(一)嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民政策性收入。把農(nóng)民從土地束縛中解放出來，無論是轉(zhuǎn)移進(jìn)城，還是進(jìn)入中心村，就地保障養(yǎng)老，原先在農(nóng)村享受的各類權(quán)益和各項(xiàng)惠農(nóng)政策保留不變。

(二)引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民收入。鼓勵(lì)農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地，明確所有權(quán)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)，確保收益權(quán)，流轉(zhuǎn)形成規(guī)模化經(jīng)營，提升產(chǎn)業(yè)化水平，促使農(nóng)村土地、林草地資源成為固定資產(chǎn)，增加農(nóng)民的資本性“租金”收益。

(三)加快林草確權(quán)到戶，夯實(shí)流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)工作。積極推進(jìn)林草權(quán)制度改革，確立林權(quán)、草權(quán)，落實(shí)草牧場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，建立政策引導(dǎo)、補(bǔ)償治約機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民主體的積極性。鼓勵(lì)草牧場(chǎng)、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，為實(shí)施高效產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，奠定清晰的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。

(四)加大扶貧直補(bǔ)力度。將60歲以上、未享受低保和喪失勞動(dòng)能力的貧困人口一次性納入直補(bǔ)范圍，從20xx年開始每人給予定額生活補(bǔ)助，以后逐年增加，到20xx年人均現(xiàn)金收入達(dá)到20xx元。

(五)繼續(xù)提高社會(huì)保障水平。20xx年，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，使農(nóng)村60歲以上的老齡人口每年人均領(lǐng)取養(yǎng)老金900元。對(duì)已享受農(nóng)村低保的貧困人口，加大提標(biāo)幅度，保持逐年遞增。同時(shí)，對(duì)五保、優(yōu)撫、“三民”等其他保障對(duì)象，根據(jù)物價(jià)上漲情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，每年適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任?？h委成立了以縣委書記為組長，政府縣長為第一副組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要把扶貧攻堅(jiān)列入重要議事日程，及時(shí)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。要層層建立工作責(zé)任制，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，幾大班子領(lǐng)導(dǎo)全力抓，各部門承擔(dān)任務(wù)直接抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、齊抓共管和全社會(huì)共同參與的扶貧工作格局。

(二)整合資金、確保投入。建立完善以公共財(cái)政投入為主的扶貧攻堅(jiān)投入體制，大幅增加財(cái)政資金投入。一是積極向上爭(zhēng)取資金。各有關(guān)部門要積極與上級(jí)部門溝通聯(lián)系，及時(shí)捕捉信息，千方百計(jì)爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目。20xx年，全縣爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)資金不低于1億元。二是加大本級(jí)財(cái)政投入力度。今后縣財(cái)政將逐年增加扶貧和各項(xiàng)惠農(nóng)資金投入。同時(shí)，將涉及扶貧工作的全部項(xiàng)目進(jìn)行組裝配套，堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目集中，項(xiàng)目資金集中，按照“渠道不亂、用途不變、組裝配套、整村推進(jìn)、各司其責(zé)、各計(jì)其功”的做法，合理整合農(nóng)牧業(yè)、交通、水利、民政、建設(shè)、文廣、衛(wèi)生等各類專項(xiàng)資金，并將資金捆綁起來，集中投向重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)村，努力實(shí)現(xiàn)扶貧資金使用效益的最大化。三是擴(kuò)大社會(huì)籌資渠道。建立健全“企業(yè)帶、群眾投、社會(huì)籌、單位幫、銀行貸”的多元投資機(jī)制，多方式、多渠道聚集資金。金融部門加大信貸支持力度，繼續(xù)完善小額信貸和聯(lián)保貸款制度，適當(dāng)放寬扶貧貼息貸款條件，擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模，為扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)提供資金需求，確保扶貧攻堅(jiān)資金足額投入。要加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管使用，確保資金規(guī)范運(yùn)作，使用透明，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)行為。

(三)強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、齊抓共管、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。一是各部門各負(fù)其責(zé)，形成立體大扶貧格局。農(nóng)牧業(yè)部門要認(rèn)真落實(shí)國家和自治區(qū)的各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策，涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜;水利、電業(yè)、交通、通訊等部門盡最大努力幫助貧困村解決水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。二是動(dòng)員引導(dǎo)企業(yè)、團(tuán)體組織、愛心人士、機(jī)關(guān)干部等社會(huì)各界，開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)，建立扶貧資助專帳、專戶，幫助貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。三是要建立健全單位包村、干部包戶的結(jié)對(duì)子幫扶機(jī)制。整村推進(jìn)的中心村要實(shí)現(xiàn)“四有三帶動(dòng)”(即：每個(gè)中心村有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，有一個(gè)黨政機(jī)關(guān)、單位定點(diǎn)幫扶，有一名駐村干部包扶，有一名大學(xué)生村官，通過企業(yè)帶動(dòng)、能人帶動(dòng)、黨員帶動(dòng)的方式)，扶持貧困村整體脫貧，確保整村推進(jìn)工程取得實(shí)效。

(四)提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從講政治和關(guān)注民生的高度來認(rèn)識(shí)新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的重要性，把思想高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策和部署上來，增強(qiáng)做好扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和使命感。充分利用《報(bào)》和電視臺(tái)等媒體，大力宣傳扶貧攻堅(jiān)政策方針，充分展示扶貧攻堅(jiān)成就和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道社會(huì)各界積極參與扶貧攻堅(jiān)的情況，全面反映我縣艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為、創(chuàng)新發(fā)展的精神面貌，加強(qiáng)對(duì)扶貧先進(jìn)典型的宣傳，增強(qiáng)全縣廣大干部脫貧致富的信心和創(chuàng)業(yè)熱情，為我縣的扶貧攻堅(jiān)建功立業(yè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實(shí)施方案篇六

為進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動(dòng)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù)，以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以連片開發(fā)為抓手，以整村推進(jìn)為載體，積極整合人力、財(cái)力、物力，凝聚社會(huì)各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭(zhēng)取力度，精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。

二、工作任務(wù)。

20xx年，我們要重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

1、著力抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點(diǎn)，集中力量，分類施策，整體推進(jìn)。重點(diǎn)抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動(dòng)多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。

2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時(shí)，集中全鎮(zhèn)所有干部對(duì)貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，重點(diǎn)是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對(duì)干部結(jié)對(duì)幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評(píng)比，對(duì)沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結(jié)對(duì)，直至脫貧。

3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。要統(tǒng)籌各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會(huì)資源，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人能增收”的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各級(jí)信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

4、著務(wù)摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對(duì)貧困人口的監(jiān)測(cè)，對(duì)低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn)，這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在，對(duì)來年的結(jié)對(duì)幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù)。

5、完成200名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的助學(xué)。

通過努力，爭(zhēng)取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列!

三、主要措施。

1、加強(qiáng)扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好扶貧開發(fā)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村的工作機(jī)制，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。

2、加強(qiáng)扶貧資金的爭(zhēng)取力度，推進(jìn)行業(yè)和社會(huì)扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動(dòng)員廣大鎮(zhèn)村兩級(jí)干部主動(dòng)走出去，多渠道爭(zhēng)取扶貧資金支持，借力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。同時(shí)要進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級(jí)扶持政策的宣傳力度，積極動(dòng)員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強(qiáng)自我脫貧致富能力。

3、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的管理服務(wù)。使每一個(gè)扶貧項(xiàng)目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu)，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬”，全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目前、中、后期管理，不定期分析項(xiàng)目發(fā)展中存在的困難和問題，及時(shí)研究解決辦法和措施。確保項(xiàng)目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。

附：南溪鎮(zhèn)20xx年幫扶脫貧人口任務(wù)分解表。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實(shí)施方案篇七

隨著農(nóng)村改革的深入和扶貧開發(fā)力度的不斷加大，貧困人口進(jìn)一步呈現(xiàn)出明顯的地緣性特征，集中分布在西南大石山區(qū)、西北黃土高原區(qū)、秦巴貧困山區(qū)以及青藏高寒區(qū)等幾類地區(qū)。以1994年《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》的公布實(shí)施為標(biāo)志，中國的扶貧開發(fā)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段。以下是由本站pq小編為大家推薦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，歡迎大家學(xué)習(xí)參考。

根據(jù)永州市委“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”活動(dòng)暨建設(shè)扶貧工作要求，駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實(shí)市委下達(dá)的扶貧工作任務(wù)，在唐能武副市長的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運(yùn)輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組，按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開展工作。工作組入村后，對(duì)洞口廟村進(jìn)行了實(shí)地考察，組織村組兩委和群眾代表進(jìn)行了座談，對(duì)存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究，摸清了該村的基本情況，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際，特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下：

按照湖南省《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作的意見》和永州市“建設(shè)扶貧”活動(dòng)的部署，深入群眾、深入村，切實(shí)為人民群眾排憂解難，注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，注重解決制約發(fā)展的突出問題，努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

通過扶貧工作實(shí)踐，著力建設(shè)好村級(jí)組織建設(shè)，強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘作用;抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。

1、困難戶的經(jīng)濟(jì)救助。洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶，包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人，這些困難戶因無勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因，基本生活難以保障。

2、道路建設(shè)方面。村組道路部分沒有硬化到位，如村文化活動(dòng)中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段、七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段都是泥巴路，給村民出行、小孩上學(xué)帶來不便，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。擬將上述五公里泥巴路擴(kuò)修為村級(jí)水泥路，需經(jīng)費(fèi)萬元。

3、村民生活方面。洞口廟村居民有1300多人，無固定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品交易和購物等需要趕到8公里以外的石巖頭鎮(zhèn)，來回需要10元錢車費(fèi)，且乘車十分不便。該村地處三角地帶，南至廣西白寶鎮(zhèn)、北到廣西黃沙河鎮(zhèn)、東連石巖頭鎮(zhèn)落腳底村，周圍有二十多個(gè)村，人口將近2萬，可形成小范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。為方便群眾，促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展，擬在村文化活動(dòng)中心通往杏木源村公路右邊100米處籌建一個(gè)小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，需經(jīng)費(fèi)萬元，具體情況見《洞口廟村籌建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。

4、衛(wèi)生方面。洞口廟村是一個(gè)擁有1300多人的大村，由于缺乏長期發(fā)展規(guī)劃，有新房無新村，新舊混雜，加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，垃圾亂堆亂扔且長期不進(jìn)行處理，生活垃圾堵塞，導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。為建新農(nóng)村、樹新風(fēng)樹新貌，提高群眾生活水平，急需在于1、2組，3、4、5組，6、7、8組各建一個(gè)3米×3米的小型垃圾場(chǎng)，并指定專人進(jìn)行管理和處理垃圾。

5、文化生活方面。該村文化活動(dòng)中心為村小學(xué)改建而成，因年久失修，屋頂漏雨嚴(yán)重，內(nèi)外墻部分脫落，線路老化，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，存在較嚴(yán)重的安全隱患。為豐富廣大村民的物質(zhì)文化生活，現(xiàn)急需對(duì)村文化活動(dòng)中心進(jìn)行維修、補(bǔ)漏，購置部分辦公和娛樂設(shè)施設(shè)備，需經(jīng)費(fèi)萬元，具體情況見《洞口廟村文化活動(dòng)中心維修、補(bǔ)漏等經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。

6、水利建設(shè)方面。村長洞小溪邊的亭子橋田野地勢(shì)比長洞小溪高，干旱季節(jié)亭子橋田野灌溉水源嚴(yán)重不足，為搞好田園水利建設(shè)，長年水源浪費(fèi)，需在長洞石橋上50米處修建滾水壩一個(gè)，用于農(nóng)田灌溉，預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)萬元，具體見《洞口廟村長洞滾水壩修建預(yù)算表》。

7、危橋改建。村里通往1、2組的長洞石橋?yàn)?969年始建，現(xiàn)嚴(yán)重老化，安全隱患大，且只能過人不能通車，嚴(yán)重阻礙了村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為方便村民來往，促進(jìn)村組兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)急需對(duì)該橋進(jìn)行改建，需經(jīng)費(fèi)萬元，具體情況見《洞口廟村危橋改建工程預(yù)算表》。

8、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。洞口廟村人均耕地面積僅0.4畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不到希望，本來少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。因此，保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急。

《洞口廟村新宅里儲(chǔ)水池及附屬設(shè)施修建經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。

(一)20xx年4月份前對(duì)洞口廟村困難戶(46戶)組織一次“兩接對(duì)”送溫暖幫扶活動(dòng)，制定三年脫貧計(jì)劃。

(二)解決好村與村、組與組之間道路建設(shè)問題，20xx年5月至12月31日前完成村文化活動(dòng)中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段的道路全面硬化。

(三)20xx年3月至6月完成村級(jí)亮化工程，包括垃圾處理、道路綠化等基礎(chǔ)工作，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和加強(qiáng)管理。

(四)20xx年6月至10月完成村文化活動(dòng)中心的維修、補(bǔ)漏和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(五)20xx年2月至4月對(duì)長洞溪兩堤進(jìn)行護(hù)坡，修建好滾水壩;5月至10月完成長洞石橋改建工作。

(六)計(jì)劃在20xx年3月至9月完成村小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的籌建工作。

(七)加大農(nóng)田改造力度，在保護(hù)好現(xiàn)有田畝的基礎(chǔ)上，加大對(duì)荒地進(jìn)行擴(kuò)容改良，另在主要稻田片區(qū)中間修建一條石梗路，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種、收割等。農(nóng)田改造工作分三年進(jìn)行。

(八)組織貧困戶富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。

(九)充分利用錳礦資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，創(chuàng)辦村級(jí)企業(yè)，帶動(dòng)全村走向富裕。

(十)加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)。6月份前召開專題會(huì)議和全體黨員大會(huì)，加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到“火車頭”效能是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障。

1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，親自督導(dǎo)，指派專人負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作落到實(shí)處。

2、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系，并做好長期溝通的具體工作。

3、建立健全工作臺(tái)賬，將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì)，填寫相關(guān)表格記錄卡，與照片資料一并上報(bào)市扶貧辦，并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布，定期統(tǒng)計(jì)、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。

4、建立驗(yàn)收管理。

規(guī)章制度。

要求對(duì)幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督管理，并由責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，嚴(yán)防不良情況發(fā)生。

5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金?？顚Ｓ?、用到實(shí)處。

6、必須重點(diǎn)注意三個(gè)方面的關(guān)系：一是扶貧要講究實(shí)效，不能簡單地搞個(gè)“面子工程”，要落實(shí)到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟(jì)，扶貧對(duì)象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來，扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。

7、實(shí)事求是，因地制宜?？疾炻鋵?shí)扶貧項(xiàng)目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不搞辦不到的項(xiàng)目，不許辦不成的愿。

8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時(shí)，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實(shí)際行動(dòng)展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)干的精神和作風(fēng)，努力在百姓中樹立起應(yīng)有的良好形象。

根據(jù)《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》(鉛發(fā)[2019]11號(hào))和《鉛山縣干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶》(鉛辦發(fā))精神，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

按照“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的要求，以善村民生產(chǎn)、生活條件為抓手，以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本，全力推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，努力使我村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到縣、鄉(xiāng)平均水平，確保同步全面建成小康社會(huì)。

到2019年，全村49戶貧困戶167名貧困人口全部脫貧，年人均收入達(dá)4600元以上。到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房;全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，生產(chǎn)和生活條件明顯改善。

后坂村全村49戶貧困戶2019年人均收入為2864元。按照到2019年全部脫貧，人均收入達(dá)4600元的目標(biāo)來推進(jìn)。即：

到2019年底，要新增16戶貧困戶脫貧，年人均收入要增加600元以上;。

到2019年底，要新增16戶貧困戶脫貧，年人均收入要增加800元以上;。

到2019年底，要新增17戶貧困戶脫貧，年人均收入要增加1000元以上。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、道路。

新建后坂村通往橫峰縣司鋪鄉(xiāng)牛橋村約3公里跨縣公路，與320國道連通。

2、水利設(shè)施。

一是修建孔家自然村至李家自然村1000米灌溉水渠;。

二是新建兩個(gè)電排站;。

三是修建村內(nèi)水塘4座。

3、整治村容村貌。

一是實(shí)施屋頂改造;。

二是完成499戶改廁;。

三是打造郭家自然村新農(nóng)村點(diǎn)。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、建設(shè)蔬菜種植基地。

2、發(fā)展生豬養(yǎng)殖。

采取“公司+農(nóng)戶”模式，利用產(chǎn)業(yè)扶貧資金分兩批建設(shè)2個(gè)年出欄1000頭的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，帶動(dòng)49戶農(nóng)戶每年每戶增收約8000元。

3、向園區(qū)企業(yè)輸出勞務(wù)。

對(duì)49戶貧困戶，每戶安排1名符合園區(qū)企業(yè)用工條件的勞力到企業(yè)務(wù)工，每年每戶增收18000元以上。

4、發(fā)展電商經(jīng)營。

對(duì)49戶貧困戶進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，掌握電商經(jīng)營技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)營本地的土特產(chǎn)，每年每戶增收1300元以上。

(三)社會(huì)事業(yè)。

1、新建1所村衛(wèi)生室;。

2、新建村民活動(dòng)中心和老年協(xié)會(huì)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實(shí)施方案篇八

,供大家參考。

為進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動(dòng)全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，根據(jù)渠縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于下達(dá)2017年減貧任務(wù)和財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金通知要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定2017年和樂鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹十八屆四中、五中***精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù)，緊緊圍繞全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以整村推進(jìn)為載體，積極整合人力、財(cái)力、物力，凝聚社會(huì)各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭(zhēng)取力度，精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少。

二、工作任務(wù)。

2017年，我們要重點(diǎn)抓好以下六方面工作：

根據(jù)全鄉(xiāng)人口的現(xiàn)狀，結(jié)合我鄉(xiāng)扶貧開工作的總體要求，我鄉(xiāng)今年計(jì)劃脫貧47戶140人、實(shí)現(xiàn)貧困村雙盤村摘帽。全鄉(xiāng)包片聯(lián)村干部對(duì)貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，重點(diǎn)是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對(duì)干部結(jié)對(duì)幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評(píng)比，對(duì)沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結(jié)對(duì)，直至脫貧。

2、全力做好貧困村東陽村2017年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目。

3、完成2017年易地扶貧搬遷任務(wù)23戶55人。

要統(tǒng)籌各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會(huì)資源，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人能增收”的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各級(jí)信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

加大力度對(duì)貧困人口的監(jiān)測(cè)，對(duì)低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn)，這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在，對(duì)來年的結(jié)對(duì)幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù)。

6、完成縣扶貧移民局下達(dá)的各項(xiàng)扶貧工作任務(wù)。

通過努力，爭(zhēng)取2017年全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列！

三、主要措施。

趙小東、鄉(xiāng)長李曉東任組長，分管扶貧工作副鄉(xiāng)長楊輝為副組長，其余黨委委員和各部門負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)解決全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，扶貧項(xiàng)目（精準(zhǔn)扶貧）的組織驗(yàn)收及專項(xiàng)資金發(fā)放的監(jiān)管。

資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動(dòng)員廣大鄉(xiāng)村兩級(jí)干部主動(dòng)走出去，多渠道爭(zhēng)取扶貧資金支持，借力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。同時(shí)要進(jìn)一步加大全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級(jí)扶持政策的宣傳力度，積極動(dòng)員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強(qiáng)自我脫貧致富能力。

使每一個(gè)扶貧項(xiàng)目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu)，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬”，全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目前、中、后期管理，不定期分析項(xiàng)目發(fā)展中存在的困難和問題，及時(shí)研究解決辦法。

一、指導(dǎo)思想。

按照“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶持、動(dòng)態(tài)管理”的總體要求，以問題為導(dǎo)向，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為主體，各級(jí)各部門分工協(xié)作，組織開展農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別工作。在此基礎(chǔ)上，將各項(xiàng)扶貧措施與扶貧對(duì)象識(shí)別相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以精準(zhǔn)扶持。構(gòu)建我縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)村扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

二、目標(biāo)任務(wù)。

找準(zhǔn)農(nóng)村扶貧對(duì)象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實(shí)幫扶措施，做到精準(zhǔn)化識(shí)別、精準(zhǔn)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，讓相對(duì)貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”，確保到2017年全縣同步實(shí)現(xiàn)小康。

三、進(jìn)度安排。

（一）前期準(zhǔn)備（7月10日前）。成立工作隊(duì)、廣泛開展宣傳動(dòng)員培訓(xùn)等工作。

（二）精準(zhǔn)識(shí)別（7月11日—8月31日）。

住房資源資產(chǎn)等困難狀況，作為識(shí)別相對(duì)貧困戶的主要標(biāo)準(zhǔn)。二是五保戶和低保戶中無發(fā)展意愿無勞動(dòng)能力的不納入，低保戶中有發(fā)展意愿和勞動(dòng)能力的則納入。

、入戶核查、組級(jí)初評(píng)、村級(jí)評(píng)議審查（公示）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核（公示）、縣級(jí)審定（公告）、市級(jí)備案的程序，精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象并建檔立卡。

，簽名后及時(shí)上交村委會(huì)。

（2）入戶核查（7月17日—7月26日）。村委會(huì)對(duì)自愿申請(qǐng)成為扶貧對(duì)象的農(nóng)戶，入戶開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和勞動(dòng)能力認(rèn)定，并填寫《xx縣精準(zhǔn)扶貧貧困農(nóng)戶登記表》。

（3）民主評(píng)議（7月27日—8月6日）。在核實(shí)申請(qǐng)人家庭收入的基礎(chǔ)上，村民小組組織群眾民主評(píng)議，其結(jié)果要有村民代表簽字。村民小組民主評(píng)議通過的申請(qǐng)對(duì)象，由村民委員會(huì)組織召集村民代表，對(duì)村民小組提出的申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行評(píng)議，并將評(píng)議通過的申請(qǐng)對(duì)象張榜公示7天。經(jīng)公示無異議的申請(qǐng)對(duì)象，在8月6日前由村民委員會(huì)報(bào)鎮(zhèn)上。

鎮(zhèn)完成審核確認(rèn)各村上報(bào)的貧困農(nóng)戶，對(duì)不符合扶貧對(duì)象評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的不予上報(bào)。同時(shí)，將審核結(jié)果張榜公示7天。在8月16日前完成并上報(bào)。

經(jīng)鎮(zhèn)審核，張榜公示無異議的申請(qǐng)對(duì)象，由鎮(zhèn)報(bào)縣扶貧辦審批。在8月26日前完成并公告審批結(jié)果。

根據(jù)識(shí)別結(jié)果，針對(duì)致貧原因，明確幫扶責(zé)任人，逐戶制定幫扶措施。各對(duì)口幫扶單位、幫扶部門要有針對(duì)性地開展精準(zhǔn)到戶的幫扶工作。派出工作組，進(jìn)村入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會(huì)資源精準(zhǔn)滴灌到相對(duì)貧困戶。

（1）突出產(chǎn)業(yè)扶貧。一是幫助相對(duì)貧困戶依托種植、養(yǎng)殖及手工藝等家庭經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。二是通過創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，扶持興辦能帶動(dòng)相對(duì)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織，構(gòu)建相對(duì)貧困戶長效增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使有勞動(dòng)能力的相對(duì)貧困戶有1家龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社幫扶帶動(dòng)。三是通過開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，扶持有條件的相對(duì)貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓寬增收途徑。

（2）加強(qiáng)教育扶貧。認(rèn)真做好相對(duì)貧困戶實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn)，救助子女入學(xué)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。

（3）引導(dǎo)社會(huì)扶貧。將相對(duì)貧困戶信息向社會(huì)公布，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)組織、愛心人士等社會(huì)力量參與“精準(zhǔn)扶貧”。

12月底前完成精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、錄入等工作，建立幫扶對(duì)象數(shù)據(jù)庫。

建立扶貧對(duì)象進(jìn)出管理機(jī)制，及時(shí)更新扶貧對(duì)象信息，做到有進(jìn)有出，進(jìn)出有據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（1）對(duì)象管理。

對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)幫扶對(duì)象經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到全縣農(nóng)民人均純收入同期水平70％以上的，鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)、民政、殘聯(lián)等對(duì)精準(zhǔn)扶貧涉及的對(duì)象在時(shí)間和程序上同步進(jìn)行調(diào)整。

組織核查。采取多種形式，定期或不定期地了解核查農(nóng)村扶貧對(duì)象的生產(chǎn)生活情況。

對(duì)象退出。經(jīng)過核查，對(duì)已實(shí)現(xiàn)。

脫貧。

致富的，經(jīng)過民主評(píng)議和公示無異議后，停止相關(guān)到戶扶貧幫扶政策。

對(duì)象進(jìn)入。對(duì)返貧的，按照農(nóng)戶申請(qǐng)、入戶核查、民主評(píng)議、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核、市級(jí)審批等實(shí)施程序，經(jīng)過核查，將其納入扶貧對(duì)象。

（2）更新信息。

對(duì)已經(jīng)確定的相對(duì)貧困農(nóng)戶，如果家庭人員有變化，要及時(shí)向村民委員會(huì)申報(bào)，經(jīng)村民委員會(huì)匯總報(bào)鎮(zhèn)審核后，及時(shí)更新信息。原則上一年更新一次。

四、保障措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他相關(guān)人員為成員的xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)小組。具體負(fù)責(zé)日常工作，監(jiān)督各項(xiàng)政策的貫徹執(zhí)行，對(duì)工作開展情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。各村（社區(qū)）也要成立工作協(xié)調(diào)小組，組建專門工作班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促，全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作有力、有序、有效開展。同時(shí)，將精準(zhǔn)扶貧工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)同配合，各司其職，齊抓共管。

（二）加強(qiáng)宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動(dòng)員會(huì)，把上級(jí)有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，做到政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。

通過民主選舉的方式每個(gè)行政村配備義務(wù)監(jiān)督員。三是強(qiáng)化督促檢查。我鎮(zhèn)對(duì)村定期進(jìn)行檢查對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。通過獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)調(diào)動(dòng)基層干部的。

工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實(shí)施方案篇九

為貫徹省、市、縣20xx年基層建設(shè)工作安排，根據(jù)我辦負(fù)責(zé)白草鎮(zhèn)桃陽村基層建設(shè)年活動(dòng)的具體情況，結(jié)合桃陽村及我辦實(shí)際，按照基層建設(shè)年六項(xiàng)任務(wù)的要求，特制定農(nóng)業(yè)辦幫扶白草鎮(zhèn)桃陽村工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住打造環(huán)首都扶貧開發(fā)示范區(qū)機(jī)遇，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，以干部下基層為抓手，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、確保農(nóng)民增收為重點(diǎn)，以實(shí)施幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃為重要載體，以統(tǒng)籌推進(jìn)“三農(nóng)”工作為基礎(chǔ)，推行農(nóng)村社會(huì)管理“四個(gè)覆蓋”，使基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)，運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范，發(fā)展思想更加清晰，社會(huì)環(huán)境更加和諧，突出問題得到解決，為建設(shè)“實(shí)力赤城”、“魅力赤城”、“和諧赤城”實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣名鎮(zhèn)”目標(biāo)，奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、幫扶項(xiàng)目。

1、建育肥牛養(yǎng)殖場(chǎng)，占地40畝，一次性存欄500頭。年底完成。

2、建養(yǎng)豬場(chǎng)一座，占地10畝，一次性存欄200頭。年底完成。

3、建養(yǎng)兔場(chǎng)一座，占地5畝，一次性存欄20xx頭。年底完成。

4、建村級(jí)衛(wèi)生室一個(gè)，面積30m2，年底完成。

5、建村級(jí)辦公場(chǎng)所一處，面積60m2，年底完成。

6、在全村實(shí)施測(cè)土配方施肥全覆蓋，9月底完成。

7、建設(shè)農(nóng)村沼氣池100個(gè)，10月底完成。

8、完成農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)、完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，年底完成。

9、修建護(hù)村護(hù)地壩20xx米，年底完成。

10、村街道硬化20xx米，改善人居環(huán)境，年底完成。

11、打機(jī)井?dāng)?shù)眼并配套，解決旱年水澆地問題，年底完成。

三、工作重點(diǎn)。

根據(jù)桃陽村實(shí)際和農(nóng)業(yè)辦特點(diǎn)，幫扶工作的重點(diǎn)項(xiàng)目有如下幾項(xiàng)：

1、在全村實(shí)施測(cè)土配方施肥全覆蓋。由我辦土肥站幫助實(shí)施，今年9月底完成。

2、建設(shè)農(nóng)村沼氣池100個(gè)，由我辦新能源辦公室?guī)椭鷮?shí)施，年底完成。

3、完成農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，由農(nóng)廣校幫助實(shí)施，年底完成。

4、修建護(hù)村護(hù)地壩20xx米，由農(nóng)業(yè)辦執(zhí)法大隊(duì)幫助完成。

5、建村級(jí)辦公場(chǎng)所一處，面積60m2，由農(nóng)業(yè)辦辦公室?guī)椭瓿伞?/p>

6、打機(jī)井?dāng)?shù)眼并配套，解決旱年人畜飲水及澆地問題，由農(nóng)業(yè)辦協(xié)調(diào)縣農(nóng)開辦幫助實(shí)施。

四、保證措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：農(nóng)業(yè)辦成立幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，局長郭光所為組長，副局長趙文清為常務(wù)副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股站長為成員，全面啟動(dòng)幫扶工作。

2、由副局長趙文清親自掛帥，深入到桃陽村駐村，切實(shí)加強(qiáng)村里各項(xiàng)工作的部署，落實(shí)。

3、各股站要各負(fù)其責(zé)，根據(jù)本股站的特點(diǎn)及幫助任務(wù)，及早將工作落列入規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟地分部實(shí)施。力爭(zhēng)如期保質(zhì)保量完成幫扶任務(wù)。

4、由局領(lǐng)導(dǎo)親自出面，與縣里有關(guān)單位碰頭、協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)使有關(guān)單位出面出力，協(xié)助完成。

5、我辦將今年的幫扶任務(wù)列入目標(biāo)考核之列，把完成任務(wù)的好壞做為今年對(duì)各股站的重點(diǎn)考核對(duì)象，以督促各股站盡心盡力，共同完成幫扶任務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實(shí)施方案篇十

扶貧政策一直是黨和政府扶貧開發(fā)政策的重要組成部分。下面是本站小編為大家整理的20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，供大家分享。

近日，xx市借“掛包幫、走轉(zhuǎn)改”東風(fēng)，果斷提出，通過“五年攻堅(jiān)”，分期分批實(shí)現(xiàn)全市50個(gè)貧困鄉(xiāng)、475個(gè)貧困村脫貧，全市所有農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧的五年扶貧計(jì)劃。

“全市扶貧工作是xx市有史以來x市委、市政府重視力度最大、措施最有力的一項(xiàng)民生戰(zhàn)略舉措，我們扶貧部門當(dāng)然是責(zé)無旁貸，更應(yīng)該全力辦好這件惠及百萬村民的大好事!”近日，xx市召開扶貧工作新聞發(fā)布會(huì)，xx市扶貧辦主任介紹，在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中，xx市因村施策、因戶施法，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，切實(shí)推動(dòng)“七個(gè)到村到戶”，讓每名貧困村民都享受到扶貧陽光的溫暖。

加大產(chǎn)業(yè)扶持。

對(duì)有勞動(dòng)能力、通過生產(chǎn)發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困村、貧困戶，加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，大力發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃覆蓋全部貧困村、貧困戶，確保每個(gè)貧困村有1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，有條件的貧困戶至少參與1個(gè)增收項(xiàng)目。每個(gè)貧困村都有農(nóng)民專業(yè)合作組織，有條件的貧困戶至少參與1個(gè)專業(yè)合作組織。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與貧困村、貧困戶的利益聯(lián)結(jié)更加緊密，貧困戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的參與度、受益度不斷提高，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為貧困戶增收致富的穩(wěn)定渠道。

著力建設(shè)安居工程。

從今年起，每年實(shí)施農(nóng)村危房改造、抗震安居、扶貧安居、易地搬遷、移民搬遷工程6萬戶以上，到20xx年完成40萬戶左右整體性(d級(jí))危房改造，優(yōu)先完成26.5萬戶貧困戶危房改造，逐步消除貧困村無房戶、危房戶。

鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)全部貧困村通瀝青(水泥)路，村莊內(nèi)道路硬化率達(dá)85%以上。實(shí)現(xiàn)行政村村村通客車，全面提高農(nóng)村公路服務(wù)水平和抗災(zāi)能力。全面解決貧困戶飲水問題，農(nóng)村飲水安全保障程度進(jìn)一步提高。

完善社會(huì)保障體系。

為確保農(nóng)村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度和臨時(shí)救助制度全面落實(shí)并進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)貧困群眾戶戶有社保，貧困地區(qū)城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)98%以上。健全貧困地區(qū)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院，每個(gè)行政村有衛(wèi)生室。

提升能力素質(zhì)。

貧困村幼兒入園率大幅提升，適齡兒童都能上學(xué)，青壯年文盲基本掃除。“雨露計(jì)劃”深入實(shí)施，對(duì)貧困村初中、高中畢業(yè)后未能升學(xué)，有培訓(xùn)和就業(yè)愿望的貧困家庭學(xué)生實(shí)行100%的職業(yè)技能培訓(xùn)，并積極推薦就業(yè)，確保貧困戶每戶均有1人接受職業(yè)教育或技能培訓(xùn)。農(nóng)村科技培訓(xùn)和新型農(nóng)民培養(yǎng)到村入戶，確保有條件的貧困戶掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)、有農(nóng)業(yè)科技人員對(duì)口指導(dǎo)幫扶。

提高金融支持。

提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，深入開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動(dòng)，建成多層次、可持續(xù)的農(nóng)村支付服務(wù)體系和完善的農(nóng)村信用體系。加大扶貧貼息貸款投入，適當(dāng)放寬扶貧貸款審批條件，貧困戶申貸滿足率逐步提高。建立扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金機(jī)制，降低建檔立卡貧困農(nóng)戶獲得金融支持的門檻。積極發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)，構(gòu)建貧困地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)保障網(wǎng)絡(luò)。

干部結(jié)對(duì)幫扶。

建立全市扶貧攻堅(jiān)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”的長效機(jī)制，扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、走基層、遍訪貧困村貧困戶”工作，確保每一個(gè)縣(市、區(qū))都有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)，每一個(gè)貧困鄉(xiāng)、貧困村都有領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位掛包，每一個(gè)貧困村都有駐村扶貧工作隊(duì)，每一戶貧困戶都有干部職工結(jié)對(duì)幫扶。省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)干部包干負(fù)責(zé)，遍訪貧困村貧困戶，做到貧困人口戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有數(shù)據(jù)庫。找準(zhǔn)“貧”根、尋找“困”源，對(duì)癥下藥，全面架設(shè)起精準(zhǔn)扶貧的橋梁。

為貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)扶貧工作的決策部署，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村貧困戶利用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)脫貧致富，發(fā)揮電子商務(wù)與扶貧開發(fā)的最大效應(yīng)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體思路。

全面貫徹黨的和xx屆二中、三中、四中全會(huì)精神，圍繞xx贛粵邊際旅游休閑目的地、綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的定位，以創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為契機(jī)，以農(nóng)村貧困群體為重點(diǎn)，以推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)為著力點(diǎn)，以培育發(fā)展主體和集聚區(qū)為抓手，以推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)為突破點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)普及應(yīng)用，打通農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的雙向流通渠道,推動(dòng)農(nóng)村貧困群體通過電子商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、自我發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到減貧脫貧效果。

二、工作目標(biāo)。

1.總體目標(biāo)。

到20xx年，全縣農(nóng)村電子商務(wù)觀念日益普及、應(yīng)用水平不斷提高，電子商務(wù)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。物流配送、公共服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系日趨完善;農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)取得顯著成效;農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域與電子商務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展;電子商務(wù)服務(wù)業(yè)充分發(fā)展，服務(wù)鏈條基本完備，服務(wù)能力顯著提升;努力建設(shè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)農(nóng)村貧困人群脫貧致富。

2.具體目標(biāo)。

(1)支撐服務(wù)體系日趨完善。

建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流配送機(jī)制，形成一個(gè)縣級(jí)物流中心、一批鎮(zhèn)村級(jí)倉儲(chǔ)配送中心與配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的格局，實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送到村組。建立電子商務(wù)孵化園1個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心7個(gè)以上，村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)110個(gè)以上，覆蓋90%以上的行政村。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。建立起基本完整的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)鏈條，與電子商務(wù)發(fā)展水平相適應(yīng)的投融資、信用、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)等支撐體系相對(duì)完善。

(2)人才培訓(xùn)成果顯著。

建立農(nóng)村電子商務(wù)繼續(xù)教育基地，通過各種方式累計(jì)培育培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用人才5000名以上，引進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)高層次人才20名以上，電子商務(wù)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)1萬人以上。

(3)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

在特色農(nóng)副土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域電子商務(wù)取得重大進(jìn)展，培育2個(gè)以上具有行業(yè)影響力的電子商務(wù)交易平臺(tái)，培育一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的電子商務(wù)經(jīng)營主體，每年解決貧困戶人口就業(yè)20-30人，增加貧困戶收益1000-1500元。

三、工作措施。

(一)健全農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系。

1.構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系。

圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)村電商綜合服務(wù)需求，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系。依托現(xiàn)有物流規(guī)劃布局，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流配送機(jī)制，建立一個(gè)xx農(nóng)村電子商務(wù)物流中心、一批鎮(zhèn)村倉儲(chǔ)配送中心與配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)副土特產(chǎn)品進(jìn)城提供綜合物流服務(wù)，形成輻射全縣、鎮(zhèn)、村的物流配送樞紐。

2.建設(shè)縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心與村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)。

依托郵政、供銷合作社、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通企業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、連鎖便利店、專業(yè)物流配送企業(yè)等現(xiàn)有流通網(wǎng)絡(luò)資源，大力實(shí)施信息化改造，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)改造，完善網(wǎng)購、繳費(fèi)、電子結(jié)算、物流跟蹤、商品質(zhì)量監(jiān)管、售后等綜合服務(wù)功能，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”，服務(wù)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通。

3.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。

引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)戶成立合作社，開展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn)。根據(jù)國家相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電子商務(wù)特點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品尤其是新活農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)植、生產(chǎn)、加工、包裝，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管控。建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)質(zhì)量安全追溯體系。建立農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)全程檔案管理制度，推廣組織機(jī)構(gòu)代碼與商品條碼在農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用，做到生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的閉環(huán)管理。推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品認(rèn)證工作。實(shí)施農(nóng)副土特產(chǎn)品品牌建設(shè)與保護(hù)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng)建的投入。

(二)擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。

擴(kuò)大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上與線下交易的融合。

1.推動(dòng)農(nóng)副土特產(chǎn)品電子商務(wù)。

全面推廣農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷常態(tài)化對(duì)接。依托xx縣綠色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和供港供深基地資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)基地。鼓勵(lì)貧困人群結(jié)合自身在生豬、臍橙、油茶、茶葉、客家特產(chǎn)、野生香菇、山竹筍等農(nóng)副土特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，發(fā)展電子商務(wù)。推進(jìn)農(nóng)副土特產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、商品化。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)組織化、基地化生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)品種植、加工、包裝等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管控，研發(fā)、生產(chǎn)適合網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)副土特產(chǎn)品。鼓勵(lì)電商企業(yè)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)需求特點(diǎn)，改進(jìn)特色農(nóng)副土特產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與包裝，推進(jìn)產(chǎn)品全程追溯，提高產(chǎn)品辨識(shí)度和品牌附加值，實(shí)施原產(chǎn)地品牌建設(shè)與保護(hù)。

2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)。

深入推進(jìn)布衣山谷、九曲旅游度假村、神仙寺、云臺(tái)山、虎形圍屋、巋美山等眾多景點(diǎn)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目“xx瑞獅”等特色旅游資源及農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的策劃創(chuàng)意和內(nèi)容建設(shè)。加快“智慧旅游”建設(shè)，通過整合旅游消費(fèi)信息資源、推進(jìn)旅游景區(qū)wifi覆蓋、普及二維碼導(dǎo)覽等措施，提升旅游消費(fèi)體驗(yàn)。與商貿(mào)流通、快遞服務(wù)、生活服務(wù)企業(yè)合作，提高線上和線下各項(xiàng)服務(wù)的協(xié)同能力，帶動(dòng)xx客家鈴(花)帽、鎢制工藝品等農(nóng)產(chǎn)品、民族民俗工藝品等特色產(chǎn)品銷售和餐飲、娛樂服務(wù)的消費(fèi)，促進(jìn)旅游綜合效益的持續(xù)增長。

3.引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)。

支持郵政“農(nóng)村e(cuò)郵”等電商企業(yè)開展面向農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)及渠道建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民電子商務(wù)消費(fèi)。依托鎮(zhèn)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心和服務(wù)站點(diǎn)，開展宣傳、培訓(xùn)、網(wǎng)購、繳費(fèi)、訂票、電子結(jié)算、取送貨等服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民電子商務(wù)消費(fèi)意識(shí)、拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需、推動(dòng)農(nóng)民電子商務(wù)消費(fèi)增長。鼓勵(lì)供銷社、商貿(mào)中心、便利店、農(nóng)家店等更新發(fā)展理念，運(yùn)用電子商務(wù)拓展業(yè)務(wù)，依托本地化服務(wù)優(yōu)勢(shì)開展生鮮產(chǎn)品、日常消費(fèi)品和本地生活服務(wù)類商品網(wǎng)絡(luò)零售，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上下單、即時(shí)送貨或就近提貨的新模式。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)。

加快形成由政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院所等各方參與的電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系。加快農(nóng)村電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地和培訓(xùn)基地建設(shè)，夯實(shí)電子商務(wù)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展和促進(jìn)現(xiàn)代流通體系建立的繼續(xù)教育體系。整合電子商務(wù)企業(yè)、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等資源，發(fā)揮電子商務(wù)園區(qū)、電子商務(wù)公共服務(wù)中心與服務(wù)站點(diǎn)等作用，針對(duì)農(nóng)村貧困人群開展系統(tǒng)化、多層次、針對(duì)性強(qiáng)的系列培訓(xùn)。

(四)培育一批扶貧創(chuàng)客群體。

積極探索扶貧事業(yè)新機(jī)制、新路徑，整合各項(xiàng)扶貧政策資源，從免費(fèi)培訓(xùn)、扶貧貼息、小額信貸、信息服務(wù)等各個(gè)方面，全方位、多角度幫助貧困群體、殘疾人從事電子商務(wù)，優(yōu)先安置貧困戶到電商產(chǎn)業(yè)園落戶創(chuàng)業(yè)，為他們創(chuàng)造便利的創(chuàng)業(yè)條件。建立和完善電商人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，吸引更多的電商高級(jí)管理人才、高端運(yùn)營人才、核心技術(shù)人才到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

四、工作要求。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣政府分管副縣長擔(dān)任常務(wù)副組長，縣政府各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣商務(wù)局，縣商務(wù)局局長擔(dān)任辦公室主任。各鎮(zhèn)要落實(shí)1-2名電子商務(wù)信息服務(wù)助理員，負(fù)責(zé)收集生產(chǎn)、生活資料需求信息，做好信息收集、上報(bào)和購銷對(duì)接服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開電子商務(wù)扶貧工作會(huì)議，研究電子商務(wù)扶貧模式，解決電子商務(wù)扶貧過程中遇到的困難和問題。

2.加大宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的宣傳、教育、培訓(xùn)，提升干部開展電子商務(wù)扶貧工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大對(duì)我縣發(fā)展電子商務(wù)工作的宣傳推介力度，增強(qiáng)企業(yè)在xx投資和應(yīng)用電子商務(wù)的信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的座談會(huì)、電商俱樂部、電商講座等活動(dòng)，營造政府、企業(yè)以及社會(huì)各界共同參與推動(dòng)電子商務(wù)扶貧工作的良好氛圍。

3.加大政策配套和支持力度。研究制定促進(jìn)通信、金融與農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策措施，建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展多元化、多渠道的投融資機(jī)制?？h政府將出臺(tái)扶持辦法，落實(shí)政策扶持資金，采取專項(xiàng)補(bǔ)助等多種形式，加大對(duì)農(nóng)村電商扶貧示范企業(yè)及項(xiàng)目的扶持。

4.加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管。建立健全管理制度，引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)等部門在電子商務(wù)活動(dòng)中的監(jiān)管職能，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營，大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。將電子商務(wù)扶貧工作納入考核體系，作為考核目標(biāo)，以銷售業(yè)績?yōu)橹鬟M(jìn)行量化考核。定期考核評(píng)價(jià)各鎮(zhèn)電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況，及時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況和。

年度工作總結(jié)。

確保工作取得實(shí)效促進(jìn)電子商務(wù)扶貧工作健康發(fā)展。

為貫徹落實(shí)《蒲城縣教育系統(tǒng)20xx年全國扶貧日。

活動(dòng)方案。

》精神，結(jié)合我校的工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣教育局關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定部署，深入宣傳教育扶貧的范圍對(duì)象、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和典型經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)廣大師生關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心貧困學(xué)生，動(dòng)員廣大教育工作者支持教育扶貧工作，提高我校教育水平。

二、組織機(jī)構(gòu)：

組長：劉興海。

副組長：黃曉東。

成員：全體領(lǐng)導(dǎo)全體黨員全體教師。

三、活動(dòng)主題和目標(biāo)。

(一)活動(dòng)主題：“教育圓夢(mèng)，你我同行”

(二)主要目標(biāo)：通過開展多形式的扶貧活動(dòng)，引導(dǎo)廣大師生以實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為貧困群眾解決一些急需解決的困難、辦一批有意義的實(shí)事好事，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、助人為樂的傳統(tǒng)美德。營造“人人皆愿為”的社會(huì)氛圍，弘揚(yáng)“人人皆可為”的公眾理念，完善“人人皆能為”的參與機(jī)制。

四、活動(dòng)內(nèi)容。

(一)開展“扶貧日”集中宣傳活動(dòng)。

以“教育圓夢(mèng)，你我同行”為行動(dòng)。

口號(hào)。

利用家長微信群、校園廣播站、宣傳欄、升旗儀式等載體積極宣傳教育工作成就、脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)營造濃郁的輿論宣傳氛圍做好扶貧活動(dòng)的宣傳動(dòng)員工作。

(二)開展專題教育活動(dòng)。

10月17日前后，圍繞“教育圓夢(mèng)，你我同行”主題，利用團(tuán)少隊(duì)活動(dòng)、主題班會(huì)等組織貧困生、留守兒童開展。

勵(lì)志。

感恩誠信等教育活動(dòng)，培養(yǎng)貧困學(xué)生的優(yōu)秀品質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感;組織師生學(xué)習(xí)身邊榜樣，宣傳凡人善舉，引導(dǎo)廣大師生“學(xué)會(huì)感恩，傳遞愛心”，自覺發(fā)揚(yáng)關(guān)愛互助精神，主動(dòng)關(guān)心和幫助別人。

(三)構(gòu)建“1941”脫貧工作體系，開展形式多樣的扶貧活動(dòng)。

1.教師家訪活動(dòng)。組織教師代表走訪貧困家庭，探望關(guān)心貧困學(xué)生、留守兒童，向家長反饋貧困學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活、心理健康等情況，了解貧困家庭子女上學(xué)的困難和需求，積極宣傳國家關(guān)于建檔立卡貧困家庭子女優(yōu)先享受的相關(guān)扶貧政策，并廣泛開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，增強(qiáng)教師的幫扶意識(shí)。

2.黨員帶頭，力促幫扶。各基層黨組織充分發(fā)揮黨組織作用，積極組織黨員教師帶頭入村走戶，了解困難群眾生活情況，做好包聯(lián)幫扶工作。

3、多方聯(lián)系，精準(zhǔn)資助。聯(lián)系社會(huì)力量，為每個(gè)貧困學(xué)生進(jìn)行物質(zhì)資助，學(xué)校為特困學(xué)生35人左右資助每人30元用于購買學(xué)習(xí)用品。

4、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。組織學(xué)生開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，積極圍繞“教育圓夢(mèng)，你我同行”這一主題，組織學(xué)生代表到貧困家庭進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，探訪貧困家庭，體驗(yàn)困難群眾生活，讓學(xué)生在活動(dòng)中養(yǎng)成樂于助人和勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品質(zhì)。

五、工作要求。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)縣委辦、政府辦印發(fā)的《蒲城縣20xx年全國扶貧日活動(dòng)方案》(蒲辦字〔20xx〕52號(hào))、《蒲城縣教育系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，領(lǐng)會(huì)文件精神，從思想上高度重視教育脫貧攻堅(jiān)工作的重要性，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定“扶貧日”活動(dòng)實(shí)施方案。

(二)結(jié)合實(shí)際，確保實(shí)效。學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾做好事，辦實(shí)事，著力幫助困難學(xué)生解難題、度難關(guān)。

(三)樹立典型，及時(shí)報(bào)道。學(xué)校要做好“扶貧日”活動(dòng)的宣傳和材料歸檔工作，及時(shí)將學(xué)校在活動(dòng)中的先進(jìn)事跡以及好經(jīng)驗(yàn)、好做法報(bào)教育局宣教辦。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實(shí)施方案篇十一

20xx年我辦將圍繞縣委、縣政府中心工作，認(rèn)真落實(shí)xx大提出的“一加大二提高”(加大對(duì)革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，提高扶貧開發(fā)水平，到20xx年絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除)扶貧精神，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、瞄準(zhǔn)窮人、整村推進(jìn)、多元投入、注重民生、和諧發(fā)展”的總體思路，大力實(shí)施“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧戰(zhàn)略，以貧困村、貧困戶為主戰(zhàn)場(chǎng)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善貧困民生，加快貧困村、貧困戶脫貧步伐，爭(zhēng)當(dāng)全省扶貧開發(fā)“雙到”工作排頭兵。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的xx屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力，按照推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)的要求,以貧困村和貧困戶為主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”和對(duì)口幫扶，動(dòng)員社會(huì)廣泛參與扶貧事業(yè);堅(jiān)持參與式扶貧，充分調(diào)動(dòng)貧困村、貧困戶主觀能動(dòng)性，提高貧困戶自我發(fā)展能力;堅(jiān)持“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)，促進(jìn)貧困村新農(nóng)村建設(shè);堅(jiān)持解決以住房難為重點(diǎn)的“一保五難”工作，促進(jìn)山區(qū)貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件;堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化扶貧，促進(jìn)山區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)戶增收脫貧;堅(jiān)持智力扶貧，促進(jìn)山區(qū)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè);堅(jiān)持強(qiáng)化管理，促進(jìn)扶貧開發(fā)管理工作規(guī)范化，提高協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督水平。以最好服務(wù)和最大誠意爭(zhēng)取掛點(diǎn)幫扶我縣的10家省直單位、26家市直單位、44家龍崗區(qū)部門的大力支持，使之成為加快我縣貧困村發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。

二、任務(wù)目標(biāo)。

(一)“兩個(gè)確?！薄４_保被幫扶的貧困戶基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，被幫扶的貧困人口達(dá)到人均年純收入增收400元以上;確保被幫扶村基本改變落后面貌，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)3萬元以上。

(二)“六促進(jìn)”。促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善;促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展;促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;促進(jìn)農(nóng)民收入和綜合素質(zhì)明顯提高;促進(jìn)貧困戶居住條件得到改善;促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(三)幫扶貧困戶的目標(biāo)。扶持貧困戶發(fā)展具有穩(wěn)定收入的主業(yè);實(shí)施貧困戶家庭危房改造;對(duì)符合條件的貧困戶家庭納入最低生活保障;積極推動(dòng)貧困戶家庭參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障;幫助貧困戶子女順利完成義務(wù)教育不輟學(xué);幫助考上大中專院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);對(duì)符合條件的貧困戶勞動(dòng)力開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)并至少輸出一個(gè)勞動(dòng)力;扶持貧困戶學(xué)會(huì)一門種養(yǎng)新技術(shù)或手工加工技術(shù)，努力提高自我發(fā)展能力。

(四)幫扶貧困村的目標(biāo)。有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子;有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃;有穩(wěn)定的集體收入;有整潔的村容村貌;有民主的管理制度;有文明的社會(huì)風(fēng)尚。

三、工作重點(diǎn)。

(一)落實(shí)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作。

1、強(qiáng)化扶貧辦協(xié)調(diào)跟蹤服務(wù)指導(dǎo)“雙到”工作職能。充分發(fā)揮縣“雙到”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌安排“雙到”各項(xiàng)工作，大力實(shí)施“借力”扶貧戰(zhàn)略，爭(zhēng)當(dāng)全省扶貧開發(fā)“雙到”工作排頭兵。以最好服務(wù)和最大誠意爭(zhēng)取掛點(diǎn)幫扶我縣的10家省直單位、26家市直單位、44家龍崗區(qū)部門的大力支持，使之成為加快我縣貧困村發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。

2、完善xx縣“雙到”工作指引。使之成為引導(dǎo)幫扶單位規(guī)范做好。

“雙到”工作的規(guī)范性文件。

3、建立片區(qū)聯(lián)系制度。做細(xì)工作，創(chuàng)新思路，協(xié)調(diào)解決“雙到”工作中遇到的困難和問題。

4、加大“雙到”工作宣傳力度?！半p到”幫扶情況及時(shí)錄入電腦管理系統(tǒng)，加大宣傳和信息發(fā)布力度，深入報(bào)導(dǎo)省市縣及龍崗區(qū)“雙到”工作情況，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，完善聯(lián)網(wǎng)動(dòng)態(tài)管理工作體制。

5、加強(qiáng)“雙到”工作跟蹤問效。制訂“雙到”幫扶活動(dòng)考核辦法，幫扶效果列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部考核內(nèi)容，確保幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

6、加快推進(jìn)縣直掛點(diǎn)幫扶“雙到”工作。進(jìn)一步明確縣直幫扶單位在“雙到”工作中的職責(zé)范圍、目標(biāo)任務(wù)和工作要求。

7、建立網(wǎng)站、扶貧簡報(bào)、“雙到”q群和飛信等“四位一體”溝通交流平臺(tái)。邀請(qǐng)各掛扶單位及鎮(zhèn)村信息聯(lián)絡(luò)員加入“xx縣雙到工作群”和“xx縣扶貧辦飛信好友”，建立“雙到”工作交流溝通、信息傳遞、情況反饋和發(fā)出通知的便利渠道。

8、積極籌備“幫扶活動(dòng)日”活動(dòng)。組織扶貧募捐、看望扶貧對(duì)象、表彰先進(jìn)等活動(dòng)，通過努力，真正形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與扶貧開發(fā)“雙到”工作的良好局面。

(二)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，拓寬貧困農(nóng)民增收渠道。

1、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)。從各鎮(zhèn)村實(shí)際和全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局出發(fā)，圍繞貧困戶增產(chǎn)增收的目標(biāo)，大力扶持春甜桔、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快“一鎮(zhèn)一品”、“一村一業(yè)”格局形成，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，輻射帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。

2、建立扶貧種苗基地。20xx年我辦建立1個(gè)以上種子種苗基地，

為貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)無償提供種子種苗和技術(shù)支撐，凡貧困戶按縣春甜桔、茶葉產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃發(fā)展的種養(yǎng)項(xiàng)目，都給予無償提供種苗和備耕資助。

3、加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)工作。大力扶持“公司+基地+農(nóng)戶”、“大戶+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)53個(gè)省定貧困村每村培育1個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社或扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)覆蓋水平，促進(jìn)貧困戶增收致富，努力形成“引龍頭、建基地、扶大戶、帶農(nóng)戶、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)化扶貧之路。

(三)實(shí)施“智力扶貧”，加大貧困村勞務(wù)輸出力度。

1、認(rèn)真做好貧困戶技術(shù)技能培訓(xùn)和“智力扶貧”工作。20xx年選送貧困農(nóng)戶子女500名以上免費(fèi)入讀中職學(xué)?；蚣脊W(xué)校。同時(shí)抓好中期、短期培訓(xùn)工作，開展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)1200人以上。

2、大力實(shí)施“百企萬戶”工程，切實(shí)抓好貧困戶勞力的務(wù)工技能培訓(xùn)和勞力轉(zhuǎn)移工作。針對(duì)貧困戶勞力技術(shù)素質(zhì)低的實(shí)際，采取多形式多層次的辦法組織貧困戶勞動(dòng)力參加各種技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困戶勞力技術(shù)素質(zhì)，加強(qiáng)與勞動(dòng)部門的密切協(xié)作，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人，轉(zhuǎn)移一人，脫貧一家”。20xx年春節(jié)后計(jì)劃與龍崗區(qū)有關(guān)部門舉辦大型貧困戶勞務(wù)輸出專場(chǎng)招聘會(huì)，探索“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、自愿輸出、轉(zhuǎn)移致富”的扶貧新路子，組織和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)、地區(qū)間合理有序流動(dòng)。

(四)開展貧困村互助金試點(diǎn)工作。

1、做好前期調(diào)研工作，出臺(tái)《xx縣貧困村互助資金管理辦法》和《貧困村互助社章程》。借鑒其它地方開展互助金工作的成功經(jīng)驗(yàn)，草擬出臺(tái)上述規(guī)范性文件，為開展試點(diǎn)工作打下政策基礎(chǔ)。

2、選擇5-10個(gè)貧困村開展互助金試點(diǎn)工作。按照“民有、民用、民管、民享”周轉(zhuǎn)使用的原則，在部分貧困村建立互助發(fā)展資金，并建立貧困村互助管理組織。貧困戶加入互助組織所需繳納的基準(zhǔn)互助金，由投入到貧困村的財(cái)政扶貧資金或?qū)趲头鲑Y金中承擔(dān)，破解貧困戶發(fā)展生產(chǎn)缺乏啟動(dòng)資金的難題。要將互助資金試點(diǎn)與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。通過互助資金貸款用途調(diào)控，重點(diǎn)向發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)傾斜，進(jìn)一步扶持茶葉、春甜桔等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使互助資金成為推進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并不斷完善“互助資金”的運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)管理、健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、規(guī)范操作程序、強(qiáng)化資金管理、做好監(jiān)測(cè)評(píng)估、完善獎(jiǎng)懲措施。積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金扶持，努力擴(kuò)大試點(diǎn)面，進(jìn)一步加快貧困村群眾脫貧致富的步伐。

(五)積極推進(jìn)農(nóng)村泥磚房的改造。采取“政府補(bǔ)助和農(nóng)戶自籌”相結(jié)合的辦法，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村貧困戶危破泥磚房改造，不斷改善農(nóng)村貧困戶居住條件。繼續(xù)采取“落實(shí)責(zé)任、抓點(diǎn)帶面、量力而行、政策扶持”的辦法抓好農(nóng)村貧困戶危破泥磚房改造工作。20xx年我辦將加大農(nóng)村貧困戶、低收入的困難戶危破泥磚房改造扶持力度，計(jì)劃改造危房1000戶，通過推進(jìn)農(nóng)村危破泥磚房改造，同時(shí)把貧困戶危破泥磚房改造與新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來，帶動(dòng)農(nóng)民改水、改廁、改路，不斷提高農(nóng)村群眾的居住環(huán)境和和質(zhì)量。支持貧困戶住房參保。

(六)進(jìn)一步解決好貧困群眾“一保五難”問題。繼續(xù)以解決關(guān)系貧困群眾民生的“一保五難”問題為工作重點(diǎn)，協(xié)同有關(guān)部門抓好工作落實(shí)，確保貧困戶受益，同時(shí)結(jié)合本辦工作職能突出解決農(nóng)村貧困群眾住房難問題。

(七)加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)，提高扶貧資金使用效益。

1、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合扶貧貧資金。最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)、交通、水利、教育、勞動(dòng)就業(yè)等方面扶貧開發(fā)資金的整體效益，在加強(qiáng)資源整合的同時(shí)，要嚴(yán)格扶貧資金的投入和使用范圍，實(shí)行扶貧資金專戶管理、封閉運(yùn)行及報(bào)賬制，確保資金?？顚Ｓ谩?/p>

2、加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)和管理。大力爭(zhēng)取上級(jí)和對(duì)口幫扶部門的大力支持，及時(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)工作。對(duì)通過各種渠道募集的扶貧項(xiàng)目資金，既要鼓勵(lì)貧困村緊抓機(jī)遇，創(chuàng)新幫扶方式，又要建立扶貧項(xiàng)目審查制度，加強(qiáng)管理和篩選，確保幫扶資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)積極推行扶貧開發(fā)資金使用公開、公示制度，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的監(jiān)督和審計(jì)，做到程序規(guī)范、手續(xù)完備、檔案齊全，確保扶貧資金安全并發(fā)揮效益。

四、工作措施。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)施“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”是新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是我縣推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)率先崛起的重大機(jī)遇，各級(jí)黨委、政府和部門要把思想統(tǒng)一到省委、省政府的工作部署上來，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把“雙到”工作擺上重要議事日程，要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保如期完成扶貧“雙到”工作任務(wù)。

(二)明確任務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)。各有關(guān)部門和單位要建立健全“雙到”工作機(jī)制，嚴(yán)格履行目標(biāo)責(zé)任制，明確分工、落實(shí)責(zé)任，做到行動(dòng)快、工作細(xì)、措施實(shí)、效果好?？h扶貧辦要強(qiáng)化“雙到”協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)職能，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促、情況收集整理等日常工作。

級(jí)和幫扶單位的大力支持，引導(dǎo)社會(huì)資金投入扶貧事業(yè)，多渠道籌集扶貧資金，切實(shí)加大扶貧投入。要大力宣傳掛點(diǎn)扶貧先進(jìn)事跡，共同營造扶貧幫困的社會(huì)氛圍。

(四)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，跟蹤問效。一是實(shí)施定點(diǎn)幫扶。各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真按照分配的掛點(diǎn)幫扶任務(wù)、目標(biāo)和要求，逐級(jí)分解貧困村和村內(nèi)貧困戶的幫扶任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行定點(diǎn)、定人、定責(zé)幫扶，保證每一貧困村、每一貧困戶都有具體的發(fā)展規(guī)劃和脫貧措施。二是建立動(dòng)態(tài)檔案。根據(jù)幫扶貧困村、貧困戶的真實(shí)情況，逐村逐戶登記造冊(cè)，做到戶有卡、村有冊(cè)，建立動(dòng)態(tài)檔案，建立實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)行電腦管理。三是建立幫扶臺(tái)賬。各“雙到”工作小組和幫扶單位要根據(jù)幫扶情況，如實(shí)填寫統(tǒng)一制發(fā)的《幫扶記錄卡》，并及時(shí)將記錄卡內(nèi)容錄入電腦、存檔、更新，作為評(píng)議掛點(diǎn)幫扶工作的重要依據(jù)。四是建立幫扶規(guī)劃備案和信息交流制度。各幫扶單位會(huì)同村制訂的貧困村、貧困戶脫貧方案，必須報(bào)縣鎮(zhèn)扶貧辦備案，加強(qiáng)與各幫扶單位的溝通、協(xié)調(diào)和配合，及時(shí)研究解決扶貧工作中出現(xiàn)的新問題。五是建立扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制。實(shí)行扶貧資金專賬管理，確保資金?？顚Ｓ茫瑖?yán)格把好資金投向關(guān)、項(xiàng)目審批關(guān)，做到資金審計(jì)到位、項(xiàng)目驗(yàn)收到位。

(五)嚴(yán)格考核，檢查驗(yàn)收。要把“雙到”工作目標(biāo)責(zé)任制納入縣委、縣政府對(duì)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的績效考核范圍，并與領(lǐng)導(dǎo)干部政績掛鉤，作為年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部任用的重要內(nèi)容，年終組織檢查考核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實(shí)施方案篇十二

xxxx鄉(xiāng)xx村位于xx，距鄉(xiāng)政府16華里，全村總?cè)丝?合并后)1799人，458戶，(合并前1317人，334戶)全村擁有耕地4275畝，5個(gè)自然屯，幅員面積9平方公里，距義縣城26華里，地貌為半平原。

二.扶貧開發(fā)的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)。

1、指導(dǎo)思想。

以全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以21世紀(jì)中國農(nóng)村扶貧剛要為指針，要以經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民增收、早日進(jìn)入小康社會(huì)為奮斗目標(biāo)，以扶貧開發(fā)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，挖掘貧困村的發(fā)展?jié)摿?，不斷提高群眾發(fā)展?jié)摿Γ浞肿鹬刎毨后w的脫貧需求和意愿，達(dá)到項(xiàng)目到村、措施到戶，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)式發(fā)展、項(xiàng)目逐年壯大，使全村人均收入有一個(gè)較大的提高。

2、具體目標(biāo)。

通過扶貧開發(fā)的措施，使農(nóng)民的生活水平得到了根本性的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，力爭(zhēng)一年實(shí)現(xiàn)脫貧，二年致富，三年大變樣，五年奔小康。

三、扶貧開發(fā)的項(xiàng)目及實(shí)施辦法。

1、具體實(shí)施的內(nèi)容及時(shí)間。

充分利用岳家屯村的自然狀況及地理環(huán)境，利用有多年搞大棚經(jīng)。

驗(yàn)的技術(shù)人才搞冬季大棚開發(fā)，十月中旬開始動(dòng)工，利用村南30畝耕地，建大棚40棟，規(guī)格50米x7米。具體栽植作物香菇，通過村民代表大會(huì)推薦選出首輪承包戶(20—40戶)，扶貧資金每棟大棚補(bǔ)助資金一萬元，其余不足部分由村和承包戶自行解決。大棚施工由村委會(huì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體實(shí)施，鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦督察，嚴(yán)格要求施工質(zhì)量，統(tǒng)一施工，集中建造，集中管理。鉆深水井40眼(28米—35米深)，辦電800米線路.蔬菜大棚11月15日竣工，辦電，及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)11月20日竣工，打井辦電11月30日竣工。

2、建立健全各種規(guī)章制度。

鄉(xiāng)、村分別建立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，和扶貧資金監(jiān)管組織，

鄉(xiāng)由黨委書記任組長，村里有村書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門為成員，組織實(shí)施項(xiàng)目。鄉(xiāng)村設(shè)有扶貧臺(tái)帳，村設(shè)扶貧開發(fā)公開版，要讓全村百分之九十以上的農(nóng)戶參與到扶貧項(xiàng)目中來。

3、扶貧資金的使用分配額度。

(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7.5萬元(用于建村部)。

(2)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2.5萬元。

(3)科技項(xiàng)目1萬元。

(4)40棟大棚，每棟補(bǔ)助1萬元=40萬元。

(5)鉆深水井40眼x元=8萬元。

(6)辦電修路11萬元。

累計(jì)資金70萬元。

(項(xiàng)目戶名單附后)。

xxxx人民政府。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實(shí)施方案篇十三

18日、19日，市人大常委會(huì)組成4個(gè)調(diào)研組，分別赴東川、祿勸、尋甸、倘甸兩區(qū)進(jìn)行扶貧開發(fā)聯(lián)合調(diào)研。

4個(gè)調(diào)研組分赴東川區(qū)阿旺鎮(zhèn)、箐口村;尋甸縣河口鎮(zhèn);祿勸縣撒營盤鎮(zhèn)、翠華鎮(zhèn);倘甸兩區(qū)魯嘎、倘甸鎮(zhèn)、鳳合鎮(zhèn)等地調(diào)研扶貧開發(fā)工作情況。

市人大常委會(huì)主任拉瑪·興高一行前往尋甸縣河口鎮(zhèn)調(diào)研，一到海嘎村委會(huì)，拉瑪·興高就前往當(dāng)?shù)刈钬毟F、條件最差的諾嘎村，深入農(nóng)戶家中走訪，了解貧困戶和掛鉤聯(lián)系戶的生產(chǎn)生活情況，仔細(xì)詢問當(dāng)?shù)卦诿撠毠?jiān)中存在的困難、問題，實(shí)地察看河口鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)情況，實(shí)地了解十甲窯灣子村易地扶貧搬遷情況。

調(diào)研中了解到，2014年評(píng)定的海嘎村委會(huì)諾嘎村36戶建檔立卡貧困戶已脫貧22戶，現(xiàn)有貧困戶14戶51人。全部貧困戶都已建設(shè)宜居房，未脫貧的14戶，已建設(shè)竣工9戶，正在建設(shè)5戶，6月底將全面建設(shè)完成。占地160平米的海嘎村活動(dòng)場(chǎng)所已投入使用。今年河口鎮(zhèn)需建42個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所。其中，海嘎村委會(huì)擬建5個(gè)，目前選址等前期工作正有序推進(jìn)。海嘎村大數(shù)據(jù)平臺(tái)顯示，海嘎村共有322戶建檔立卡貧困戶，2014年脫貧126戶416人，2015年脫貧28戶97人，2016年脫貧35戶121人，未脫貧133戶404人。

地處尋甸與馬龍交界山區(qū)的苗族村十甲窯灣子村的45戶農(nóng)戶已全部納入建檔立卡貧困戶。因地質(zhì)災(zāi)害，去年列為易地扶貧搬遷試點(diǎn)村，搬遷項(xiàng)目去年4月啟動(dòng)后，現(xiàn)已接近尾聲，預(yù)計(jì)5月中旬可全面搬遷入住。

實(shí)地調(diào)研后，4個(gè)調(diào)研組召開座談會(huì)研究今后扶貧攻堅(jiān)工作，并提出各縣區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)掛鉤幫扶工作。建議祿勸縣對(duì)前一階段扶貧攻堅(jiān)各方面的工作進(jìn)行系統(tǒng)性的梳理總結(jié)，按照脫貧摘帽驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐一比對(duì)，查找欠缺和不足，逐項(xiàng)提出解決措施和辦法。各縣區(qū)要重點(diǎn)抓好卡外貧困戶的核實(shí)確定的各項(xiàng)工作，做到公平公正公開。

拉瑪·興高提出，當(dāng)前全市脫貧任務(wù)艱巨，各級(jí)各部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)各項(xiàng)扶貧政策學(xué)習(xí)，做到扶貧脫貧工作情況明、數(shù)字清。各地要注重規(guī)劃，找準(zhǔn)問題、補(bǔ)齊短板，扎實(shí)做好精準(zhǔn)識(shí)別工作，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)脫貧工程、項(xiàng)目建設(shè)，積極處理好脫貧與摘帽的關(guān)系，做好貧困人群的`政策、勞務(wù)技能培訓(xùn)。積極發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，培育能為貧困地區(qū)提供持續(xù)穩(wěn)定收入的產(chǎn)業(yè)，并積極引導(dǎo)做好勞務(wù)輸出，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧，為貧困人口提供穩(wěn)定就業(yè)和收入的渠道。

市人大常委會(huì)副主任常敏、戚永宏、馬鳳倫、趙學(xué)鋒、畢惠芝，市人大常委會(huì)秘書長吳慶昆參加調(diào)研、座談。

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