隨著社會一步步向前發(fā)展,報告使用的頻率越來越高,報告根據用途的不同也有著不同的類型。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇最新交通行政執(zhí)法工作調研報告范文,希望對同學們有所幫助,僅供參考。
最新交通行政執(zhí)法工作調研報告范文1
20xx年度我司在縣委縣政府及各級交通主管部門的正確領導和大家的共同努力下,各項工作開展順利,有效遏止了交通事故的發(fā)生,確保了20xx年各項工作任務的完成,我們主要做了以下工作:
一、建章立制,完善各項安全管理制度
我司在20xx年xx月份之前,由于管理不善,被市局列為整改企業(yè),xx月份我們針對企業(yè)存在的情況,就安全管理、經營行為、服務質量、社會責任制定了一系列的整改方案,對有關制度作了相應的調整,調整了我司安全管理委員會和交通事故應急處理小組的成員,按照“誰主管、誰負責”的原則,各司其職,做到有章可循,有制可依,推進了客運車輛管理工作的制度化進程。
二、加強安全管理,營造平安和諧環(huán)境
(一)圓滿完成“春運”及黃金周的運輸任務。為了確保“春運”及黃金周安全運輸任務的順利實施,強化源頭管理,推動公路營運,預防交通事故長效管理機制的完善,提高駕駛員的整體素質,我們分別制定了《安全管理實施方案》和《交通事故應急處理預案》,《方案》和《預案》對從事春運的從業(yè)人員和車輛要有嚴格的規(guī)定;對發(fā)生交通事故后,如何處理也要有具體的說明,嚴格按照《方案》和《預案》來操作。同時成立了“20xx年度安全管理領導小組”和“20xx年度交通事故應急領導小組”,嚴格對從業(yè)人員和車輛進行管理,為了有抵抗風險能力,《預案》中要規(guī)定交通事故資金的來源、管理和使用情況。對交通事故等突發(fā)事件應及時、如實向交通主管部門報告,絕對不緩報、瞞報。一旦發(fā)生交通事故,及時啟動《交通事故應急預案》,并根據事故大小程度,損失多少,立即派員共同作好處理工作。為了防止旅客集中或發(fā)生重特大交通事故發(fā)生時,能夠及時調度車輛,我們安排備用運力,作為應急車輛,及時向交通管理部門調度。
(二)與駕駛員簽定《安全責任書》。為了順利完成2011年度的安全運輸任務,我司與全體出租車駕駛員簽訂《安全責任書》和《春運安全管理責任書》。要求參加春運的車輛經“春檢”合格,證照齊全,方可參加春運;樹立了從業(yè)人員的服務意識,規(guī)范了經營行為;嚴禁超員、超速、疲勞駕駛帶病行駛和酒后開車的現象發(fā)生;強調夜間不得在三級(含三級)以下的山區(qū)公路上和禁止客運車輛行駛的路段行駛,禁止上太乙村。
(三)加強駕駛員的培訓和學習。在春運及黃金周來臨之際,我們與縣交警部門共同組織駕駛員進行安全教育,按照我司學習制度的要求,對駕駛員進行操作規(guī)程、職業(yè)道德的培訓和安全學習,內容包括《道路交通安全法》、《道路運輸條例》和我司的各項安全制度,及時傳達交通主管部門的安全指示精神,確保安全行車,文明服務。
(四)嚴把駕駛員從業(yè)資格關和車輛技術關。我司對全體駕駛員的從業(yè)資格進行認真的審查,確保駕駛員經過嚴格的培訓,三年內無重特大交通事故記錄、安全意識強,沒有三年安全駕齡和《從業(yè)資格證》及《服務資格證》的不得參加營運,不準將車輛交給無駕駛證或與準駕車型不相符的人員駕駛。車主要認真執(zhí)行《例檢制度》,每天出車前或收班后,要對車輛進行例檢,發(fā)現問題,及時修理,確保無“病”車上路。及時進行車輛二級維護,嚴禁“只交錢不保養(yǎng)”的現象發(fā)生,確保車輛運行安全。一年中氣候變化很大,要求大家做好“防風、防雨、防霧、防雪、防凍、防滑”的工作,如遇大雪,路面結冰,車輛難以行走時,車輛必須停止運行,確保旅客和車輛的安全。
(五)多險種、足額的參加車輛保險。由于利益的關系,大多數車主只投保車輛的交強險,一旦發(fā)生交通事故,根本沒有抗風險的能力。為了解決這一問題,我們多次與車主協商,耐心做工作,現在他們提高了認識,主動增加了車輛的三責險和承運人責任險,現在三責險為50萬元,承運人責任險每座為50萬元,全部車輛還投保了車身險,大大的提高了車輛的抗風險系數。
三、加強客運車輛管理,提升客運車輛的整體形象。
我司大部分車輛陳舊、檔次低、安全性能差,存在著很大的安全隱患。6月份,在縣政府及各級交通管理部門的支持下,我們對這部分車輛進行了報廢更新,總共更新了6臺,有效的解決了上述的不安全因素,提高了車輛的安全系數,提升了客運車輛的整體形象。
四、提高服務質量,規(guī)范經營行為。
運輸企業(yè)是個服務性的行業(yè),我公司將嚴格按照《中華人民共和國交通行業(yè)標準汽車旅客運輸班車服務質量標準》(jt/t3142—90)的標準和規(guī)定實施各項管理,餞行的經營方案和服務要求,制訂各項制度措施,加強自律、規(guī)范經營。加強內部管理,根據實際情況完善和補充公司管理規(guī)定,并對各項管理目標實行細化,實行考核、評分制度約束經營行為。制定工作人員各崗位操作規(guī)范和崗位責任制,明確工作職責。制定車輛限速規(guī)定,對班線車輛在各運行路段,根據道路等級,制定時速規(guī)定。加強單車成本控制,對運行車輛燃油、輪胎、維修、材料實行定額消耗,制定考核細則。車輛進站服從車站管理按規(guī)定停放,在指定區(qū)域上、下客。嚴禁車輛超載,做到不發(fā)超載車,并協助車站做好“三品”查堵工作。建立環(huán)境衛(wèi)生檢查制度,認真做好服務工作為旅客提供一個舒適溫馨的乘車環(huán)境。制定服務質量監(jiān)督檢查制度,確保服務質量目標的實現。車輛運行做好計劃安排,按計劃運行,如有運行變動及時進行公告。實行車輛例檢合格、報班制度,憑例檢合格證進行報班,杜絕帶“病”行駛。按規(guī)定線路經營,途中不發(fā)生賣客、甩客等違規(guī)經營行為。在車站、車廂內設立旅客意見箱(簿)、舉報電話,接受旅客監(jiān)督。及時做好車輛保潔工作,保持車容整潔、衛(wèi)生并納入工作目標考核。完善安全管理措施,與駕乘人員簽訂安全責任書,責任落實到人。做好宣傳工作,對提供的服務進行廣泛宣傳,接受旅客監(jiān)督。建立服務質量分析會制度,根據旅客出現新的需求,及時調整經營和服務舉措。
最新交通行政執(zhí)法工作調研報告范文2
20XX年,我站行政執(zhí)法工作在總站的正確領導下,在局法制安全股的精心指導和大力支持下,緊緊抓住“依法治路,保障暢通”工作目標,有條不紊的推進農村公路路政管理各項工作,并取得了一定的成效?,F將一年來行政執(zhí)法工作匯報如下:
(一)加大宣傳力度,努力構建良好的執(zhí)法氛圍加大宣傳力度。
由于我站啟動農村公路路政管理工作時間不長,為此我們將農村公路路政管理宣傳工作作為重點工作來抓,一是在年初組織農村公路養(yǎng)護管理宣傳車以播放錄音、發(fā)放宣傳材料和現場咨詢解答等形式沿黃州區(qū)境內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組進行廣泛宣傳;二是在居住集中的村鎮(zhèn),車流人流量較大和一些重要路段,特殊路段毀懸掛宣傳橫幅,對路政管理、治理超限的意義、政策、措施進行大力宣傳。一年來,共出動宣傳車10余次,發(fā)放宣傳單100余份,接受群眾咨詢200余件,宣傳里程500余公里,懸掛橫幅20余條,豎立農村公路養(yǎng)管宣傳牌5塊。通過大力的宣傳,增強了廣大群眾愛路護路意識,為開展農村公路路政管理創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法氛圍。
(二)強化執(zhí)法力度,全面保證公路安全暢通強化執(zhí)法力度,全面保證公路安全暢通保證公路安全。
今年以來,我站農村公路路政執(zhí)法以“依法治路,保障暢通”為工作目標,本著“真抓實干,務求實效”為原則,確保農村公路的安全暢通。特別是自今年5月份成立農村公路路政執(zhí)法大隊后,加大了農村公路路政巡查和治理超限超載的力度,為了有效打擊超限超載行為,路政執(zhí)法大隊采取了夜間蹲守和白天巡查相結合的方式,加大了超限超載情況嚴重路段的治理力度。截止到目前,共計查處超限超載車輛20臺數,暫扣證照10余本。同時,教育和人性化處理了百余起輕微的損壞公路、擅自占用公路、傾倒垃圾、堆放物料的違法行為。通過加大農村公路路政管理工作,有效遏止了農村公路超限超載情況的發(fā)生,有效維護了農村公路路產路權,明顯改善了農村公路路容路貌,提高了公路的通行能力;延長了公路的使用壽命,保障農村公路的安全暢通和人民群眾的方便出行。
(三)以人為本,大力加強路政隊伍建設以人為本,加強路政執(zhí)法隊伍建設是實現依法行政,文明執(zhí)法的重要途徑,也是展示農村公路路政執(zhí)法的一個形象窗口,因此我站堅持把“強素質,樹形象,創(chuàng)規(guī)范,爭一流”作為路政大隊立隊之根本,抓學習,抓紀律,守職業(yè)道德,樹服務宗旨等多項工作齊頭并進,并取得一定實效。
抓學習,強素質。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法人員的法律素質、依法行政能力和執(zhí)法水平,建設適應農村公路路政管理工作需要的高素質執(zhí)法隊伍。今年我站先后組織全體路政人員進行法制培訓兩次,學習了路政管理等法律法規(guī),并組織考試。以考試促學習,以培訓長知識,明顯提高了農村公路路政執(zhí)法隊伍的素質。特別值得一提的是,在今年參加區(qū)局組織的行政執(zhí)法考試,我路政大隊執(zhí)法人員取得了個人并列第一,團體第二的好成績。同時我站還規(guī)定該大隊每星期要保證半天的學習時間,組織隊員學習法律法規(guī)知識和理論知識,保證及時充電,及時總結提高。以適應新形勢下的農村公路路政執(zhí)法工作需要。通過培訓和學習,使我站路政執(zhí)法人員能夠熟練掌握并運用交通法律法規(guī),確保執(zhí)法程序合法,文書使用規(guī)范,執(zhí)法技巧處理得當。
最新交通行政執(zhí)法工作調研報告范文3
根據縣監(jiān)察局、縣機構編制委辦、縣政府法制辦《關于印發(fā)對行政執(zhí)法情況開展專項檢查的工作方案的通知》文件精神,我局高度重視,立即對局屬各行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法情況進行了自查自糾,現將有關情況匯報如下:
一、強化組織領導,確保工作落到實處
為進一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,進一步提升我局交通執(zhí)法形象,推進交通行政執(zhí)法管理制度建設,我局成立了以主要領導任組長,以分管領導任副組長,局屬各行政執(zhí)法單位、局機關各職能股室負責人為成員的交通行政執(zhí)法工作領導小組,設立了辦公室,制定和完善了一系列管理制度,并嚴格按照上級相關規(guī)定對我局負責的行政審批和行政許可項目進行了清理,所有行政服務項目都集中到縣行政服務中心統一辦理,按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務宗旨,實行網上受理、陽光服務,嚴格接受上級監(jiān)察部門和群眾的監(jiān)督。
二、強化自查自糾,及時整改存在的問題
為了防止本單位各行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中,出現“亂收費、亂攤派、亂罰款”行為,有效解決“門難進、臉難看、事難辦”和執(zhí)法不公、執(zhí)法不平、不作為、亂作為等問題,我局認真對照文件要求,逐項進行了自查,并完善了一系列工作措施:一是嚴格落實責任,將行政執(zhí)法工作納入單位年度工作目標考評;二是強化隊伍建設,做到所有執(zhí)法人員持證上崗,亮證執(zhí)法,嚴格按法定程序辦事;三是不斷提升執(zhí)法水平,定期組織執(zhí)法人員培訓并每年進行業(yè)務知識考試,考試成績計入個人檔案,與工作績效掛鉤;四是每年分兩次對各執(zhí)法部門的行政執(zhí)法行為進行檢查,檢查結果進行公開通報;五是強化責任追究,對存在問題的行政案件和執(zhí)法人員進行問責。通過建章立制,強化自身檢查,我局的行政執(zhí)法工作一直以來都比較規(guī)范,多次受到上級主管部門的好評。據統計,20XX年我局運管行政審批454件、行政處罰60件、罰款金額10萬多元;公路路政行政處罰31件、罰款金額5.6萬元,沒有出現任何行政復議和行政訴訟案件,得到了群眾的好評。
交通行政執(zhí)法不僅是一個社會窗口,更是交通形象的集中體現,通過這次專項檢查,我們發(fā)現了自身存在的不足和工作中存在的問題,同時也懇請縣檢查組多提寶貴意見,以便于我們在今后的工作中加以完善和改正。
最新交通行政執(zhí)法工作調研報告范文4
今年以來,在區(qū)安委會和上級主管部門的正確領導下,按照“安全第一、預防為主、綜合治理、長抓不懈”的工作要求,我局嚴格落實各項安全責任制度,采取有力措施,狠抓監(jiān)督檢查,深入開展隱患排查治理專項行動,取得了顯著成效,繼續(xù)保持了安全平穩(wěn)的生產形勢。現將有關工作情況匯報如下,不妥之處,敬請批評指正,并請?zhí)岢鰧氋F意見。
(一)進一步深化和拓展道路客運隱患整治專項行動。繼續(xù)加強與公安、安監(jiān)部門的緊密配合,按照嚴之又嚴、細之又細、實之又實的要求,堅持和強化行之有效的措施,推進道路客運隱患專項整治行動,嚴格落實“三關一監(jiān)督”和“三不進站、五 不出站”的規(guī)定,集中排查整治營運駕駛員、客運車輛、客運站和運輸企業(yè)存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)。
一是進一步加強對營運駕駛員的管理。繼續(xù)加強對營運駕駛員資質的檢查,凡不是合法取得資質的營運駕駛員,一律停止其從業(yè)活動。對公安部門通報的駕駛員進行離崗培訓,情節(jié)嚴重的調離駕駛崗位。通過與公安開展聯動執(zhí)法,嚴厲打擊營運駕駛員的違法行為,從根本上減少重特大事故發(fā)生。
二是進一步加強對營運車輛的安全檢查。督促運輸企業(yè)對營運車輛進行全面徹底的排查,重點檢查車輛發(fā)動機、燃油、電路系統、安全門、安全錘和滅火器,嚴防車輛因漏油、漏電和機械隱患導致事故發(fā)生,確保應配安全錘的車輛配備齊全,確??蛙嚢踩隹诜蠘藴?,確保車載滅火器材齊全、有效、完好。特別要保證車門上方應急開門系統的完好,在斷電、斷氣的情況下,車門能夠通過手動開啟,使乘客在緊急情況下可以迅速疏散。
三是進一步加強對運輸企業(yè)的監(jiān)管。按照上級《關于進一步深化和拓展道路客運隱患整治專項行動的通知》要求,進一步加大對客運企業(yè)的隱患排查整治力度,對車輛超員、不按規(guī)定線路班次行駛、站外攬客、違規(guī)上下車等違規(guī)行為予以嚴厲處罰。繼續(xù)加強對營運駕駛員的聘用和管理情況、駕駛員資質情況、繼續(xù)教育情況、車輛技術情況、營運客車檢測記錄等情況的重點檢查。檢查企業(yè)客車承包經營的情況,杜絕以包代管、包而不管的問題。無論運輸企業(yè)以何種方式經營,都必須承擔對所屬安全生產主體責任。結合安全專項整治,督促運輸企業(yè)完善應急預案,加強應急演練,確保遇到緊急情況能夠及時有效處置。定期召開安全生產例會和安全教育培訓會,組織司乘人員進行交通安全知識和應急處置能力培訓,熟悉和掌握防火安全基本常識,確保會用滅火器,會撲救初級火情,會疏散乘客逃生,會緊急避險。廣泛開展安全宣傳活動,通過多種形式宣傳客車安全防范設施使用方法,向乘客全方位普及安全常識,引導廣大旅客自覺抵制攜帶危險品乘車,切實增強防范意識和應急反應能力,并加大“三品”檢查、門檢、例檢和駐站監(jiān)督工作力度,有效預防安全事故的發(fā)生。進一步推進運輸企業(yè)安全標準化建設,讓標準成為習慣,讓習慣符合標準,讓結果達到標準。
(二)進一步加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管。
充分利用GPS衛(wèi)星 定位裝置對運輸車輛進行動態(tài)監(jiān)管,實施動態(tài)信息聯網聯控,落實運輸企業(yè)主體責任、提高安全監(jiān)管效能。
一是規(guī)范安裝工作,督促運輸企業(yè)為營運車輛安裝符合行業(yè)標準的衛(wèi)星 定位裝置,并接入符合行業(yè)標準的監(jiān)控平臺,凡未按規(guī)定安裝衛(wèi)星 定位裝置的車輛,一律不予核發(fā)道路運輸證。
二是落實企業(yè)監(jiān)控責任。安裝的衛(wèi)星 定位裝置,目的在于應用,真正起到預防事故的作用。對衛(wèi)星 定位裝置安裝使用情況進行全面排查,重點檢查運輸企業(yè)是否為所屬車輛安裝了符合標準的衛(wèi)星 定位裝置,是否接入了監(jiān)控平臺,有沒有制定衛(wèi)星 定位裝置安全使用制度,能不能定期檢查衛(wèi)星 定位裝置使用情況,能不能確保車輛全程在線,有沒有運用動態(tài)監(jiān)控手段,及時糾正、處理違章行為等。在去年我區(qū)營運車輛全部安裝GPS衛(wèi)星 定位裝置的基礎上,今年專門安排區(qū)運管所配備專職人員負責全過程監(jiān)控,使生產運營和安全監(jiān)督實現“無縫連接”。制定并嚴格執(zhí)行營運動態(tài)監(jiān)控制度,對拒不接受監(jiān)管、故意破壞或關停車載終端的企業(yè)和駕駛員,對玩忽職守的企業(yè)監(jiān)控值守人員,要依法追究責任。
三是實施聯合監(jiān)管。繼續(xù)加強與公安、安監(jiān)等有關部門的合作,進一步加強營運車輛動態(tài)信息公共服務平臺建設,及時將動態(tài)信息傳送給有關部門,為有關部門依法實施監(jiān)管提供支持。
(三)進一步加強超限超載治理。
今年以來,全國各地接連發(fā)生橋梁坍塌、斷裂事故,并導致人員傷亡,影響路網正常運行,引起社會各界的廣泛關注。在最近幾起橋梁事故中,多數與嚴重違法超載運輸有關。因此,我們將結合貫徹落實《公路安全保護條例》,進一步加大治超力度,切實加強橋梁養(yǎng)護管理,確保公路交通安全運行。
一是切實加大路面執(zhí)法力度。會同有關部門,堅決糾正各類違法超限超載行為。有針對性地組織開展治超專項治理行動和區(qū)域聯合整治行動,堅決制止嚴重危及橋梁安全的違法超限車輛上路上橋。
二是切實加強源頭監(jiān)管。全面落實《公路安全保護條例》關于源頭治超的規(guī)定,加大源頭治超投入,推廣和加強運管機構貨運源頭派駐、巡查等治理措施,防止違法超限超載車輛出廠出站出礦。全面執(zhí)行運輸源頭處罰措施,真正形成路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管相互配合的車輛超限治理格局。
三是切實加強橋梁養(yǎng)護管理。公路局、農村所嚴格按照《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》要求,加強對橋梁的養(yǎng)護管理工作,做到定期檢查,周期性養(yǎng)護。根據各自的實際情況,提出切實可行的公路橋梁養(yǎng)護管理目標與措施,組織協調好橋梁的檢查、維修、加固和改造工作,防患于未然。目前區(qū)響潭河橋改造工程已于7月底建成并恢復正常通車;馬道鐵路立交危橋新建工程已于11月4日開工建設,現正在緊張施工,預計20XX年元月31日完工并投入使用;高莊大橋加固修復工程也正在緊張施工中,預計今年12月底完工可投入使用。同時今年又爭取上級資金150萬元,對部分損壞路面進行養(yǎng)護修復,及時消除了道路安全隱患,保證了道路的安全暢通。
(四)進一步加強冰雪霧等惡劣天氣公路搶通保通工作。當前已進入冬季,我們將高度重視冰雪霧惡劣天氣情況下公路搶通保通工作,提前做好資金、人員、物資各項準備工作,完善工作制度和運行機制,做到人員到位、責任到人、措施落實。對國、省干線公路、農村公路、重要山區(qū)道路等災害易發(fā)公路,重點監(jiān)控,加大巡查頻度,及時排險除患,切實保障公路通行安全。提前儲備足夠的公路搶通物資、機械設備和運輸工具,一旦出現交通嚴重受堵情況,立即啟動應急預案,調集必要的機械和技術人員盡快搶通,確保路網通暢。堅持執(zhí)行24小時值班制度。加強與公安、安監(jiān)、國土等部門的聯系,密切關注氣象動態(tài),及時發(fā)布公路路況及交通出行等信息。
下一步,將加大工作力度,采取更加有力的措施,積極開展各項生產安全工作,預防發(fā)生重特大道路交通事故,以保障公路交通安全暢通。我們將堅決落實上級領導的重要指示和本次會議精神,將安全問題想得更多一點,將安全管理抓得更細一點,將整治工作做得更實一點,讓轄區(qū)人民群眾出行的更安全、更放心!
最新交通行政執(zhí)法工作調研報告范文5
一、路政行政執(zhí)法
(一)執(zhí)法機構及人員
縣地方公路管理站行政執(zhí)法人員編制8人,實際在崗8人,平均年齡43歲,大專以上文化程度5人,占62.5﹪。
(二)執(zhí)法權限和依據
1、行政執(zhí)法權限
(1)行政許可。主要是:占用挖掘公路或者使公路改線的行為;跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的審批;在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施的審批;利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施的審批;利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的審批;在公路上增設或者改造平面交叉道口的審批;在公路兩側控制區(qū)埋設管(桿)線、電纜等設施的審批;更新砍伐公路用地上的樹木的行為;在公路用地范圍內設置公路標志以外其他標志的行為;鐵輪車、履帶車或其他可能損害公路路面的機具需要在公路上行駛的行為審批;超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛,確需在公路上行駛行為的審批;在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內抽取地下水、架設浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設施的審批。
(2)行政處罰。主要是:占用公路、損壞公路、污染公路或者影響公路安全暢通的行為。
(3)行政強制。主要是:造成公路、公路附屬設施損壞,拒不接受現場調查處理的;經批準進行超限運輸的車輛,未按照指定時間、路線和速度行駛且拒不改正,或者未隨車攜帶超限運輸車輛通行證的;采取故意堵塞超限檢測站點通行車道、強行通過超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的;法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
2、行政執(zhí)法依據
《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《路政管理規(guī)定》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《省公路條例》、《中華人民共和國行政復議法》。
(三)存在的問題及對策
1、路政管理工作中超限治理受到的壓力與日俱增,在我縣農村公路沒有設置國定的檢測站點,由于農村公路線多面廣,無法同時滿足不同路線、不同路段的治超需要。對策:對解決大型車輛繞行逃避檢測現象,可采取以流動檢查檢測的方式,既可以擴大路面治超范圍,靈活控制治超時機,也可以很大程度減少目前治超人員的安全隱患,超限比率降低,使運輸經營者的行為歸于理性,逐步形成超限治理長效機制。
2、路政管理直接涉及行政相對人的切身利益,對路政管理帶來一定難度,管理盲點也相應增多,造成執(zhí)法難、處理更難,在調查處理時,往往遇到許多干擾和阻力,一是說情風嚴重;二是無理取鬧,糾纏執(zhí)法人員;三是威脅、恐嚇執(zhí)法人員,這些都不同范圍的影響了規(guī)范執(zhí)法,并造成不良影響。對策:
(1)認真宣傳貫徹《公路法》、《路政管理規(guī)定》和《公路安全保護條例》等公路法律法規(guī),為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾宣傳公路法規(guī),宣傳形式要豐富多樣,講究實效,取得沿線鄉(xiāng)村領導和群眾的支持與配合。
(2)強化沿路環(huán)境管理。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把路政管理納入政府管理責任范圍,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職責,自上而下建立路政管理組織網絡,實行目標責任考核;縣鎮(zhèn)兩級協調市容、國土、工商等部門,以建設文明路活動為載體,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建,著力整治沿路逢集和“臟亂差”現象,并形成長效管理機制。
3、涉路行政許可或有關手續(xù)時,水電等有關部門未考慮或不按公路管理法律法規(guī)的規(guī)定辦理,將公路管理部門置于尷尬境地;鎮(zhèn)人民政府及相關部門在項目規(guī)劃、實施或基礎設施建設中無視公路管理法律法規(guī),在建筑控制區(qū)內修建建筑物,堵塞邊溝,在公路上亂開挖埋、架設管線,占用公路及公路用地的行為較為普遍和嚴重,不但不銜接溝通,違法強行施工,公路管理部門依法查處時,對方反而到上級去先叫委屈先告狀,而公路管理機構對行政干預問題又束手無策。因涉及政府和相關職能部門,部分案子無法處理,群眾相互效仿和抵觸,導致普遍存在執(zhí)法難的現象。對策:加強管理,控制農村沿路建房。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農村規(guī)劃時,須垂直于公路建設,要堅決避開沿路封溝建房,防止造成公路街道化影響公路的通行安全與暢通。嚴格對沿路建房有關手續(xù)的審批,由政府出臺相應的管理辦理,由城建、國土、公路管理等部門聯合審實施源頭政策控制,形成齊抓共管的局面。實施源頭政策控制,形成齊抓共管的局面。
4、部分群眾愛路護路意識淡薄,占道堆物、堵塞邊溝、蠶食公路、亂搭亂接的行為普遍;公路用地權屬不清。在公路建設時,由于征用土地涉及巨額的賠償費用問題,許多承擔征地任務的地方政府,往往變通處理,并不辦理正式的土地征用手續(xù),這就造成我們眾多公路部門路產路權的“虛名”。從法律上講,我們對公路的管理權幾乎要大打問號。至于路邊的開挖填土、搭建,由于我們常常連最基本的土地使用證書都拿不出來,在法律上,本身就處在不利的位臵,要進行阻止,談何容易。對策:(1)加大對公路紅線控制區(qū)管理。對在公路紅線控制區(qū)的違法建設,進行加大宣傳和巡查的力度,消除公路紅線控制區(qū)內新增違法建設,相關部門互相協作,有重點的進行聯合執(zhí)法,清除沿路違法建筑。(2)要完善公路綠化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把公路用地按照公路部門的部署統一規(guī)劃、綠化,使公路兩側呈現綠色長廊,可以美化公路凈化環(huán)境,還能提升蒙城整體形象,給司乘人員提供一個安全、舒適的乘車環(huán)境,更重要的是可以為蒙城創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境,并給沿線群眾帶來很高的經濟效益。
(四)行政執(zhí)法查辦案件情況
執(zhí)法查辦案件611宗。具體情況如下:
行政許可案件18宗,行政處罰案件578宗,罰款28.77萬元,公路賠償案件15宗,賠償款19.82萬元。
二、運政行政執(zhí)法
(一)執(zhí)法機構及人員
縣交通管理總站行政執(zhí)法人員編制22人,實際在崗21人,平均年齡44歲,大專以上文化程度15人,占71﹪。
(二)執(zhí)法權限和依據
1、行政執(zhí)法權限
(1)行政許可。主要包括道路旅客運輸經營許可、道路貨物運輸經營許可、道路危險貨物運輸經營許可、機動車維修經營許可、道路貨運站(場)經營許可和道路客運站經營許可。
(2)行政處罰。主要是各類道路運輸經營違法行為。
2、行政執(zhí)法依據:《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路貨運運輸及站場管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《機動車維修管理規(guī)定》、《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》。
(三)存在問題及對策
1、交通運輸行政執(zhí)法隊伍能力建設存在不足??h級交通運輸運政執(zhí)法人員的培訓、考試、執(zhí)法證件管理一直由省交通運輸廳負責實施和監(jiān)管,應多進行經常性和針對性的執(zhí)法培訓與學習,提高執(zhí)法隊伍素質。
2、交通運輸行政執(zhí)法工作條件跟不上形勢發(fā)展要求。我縣交通執(zhí)法的辦公條件、執(zhí)法裝備建設等較差、建議省、縣兩級大力支持,逐年解決我縣運政大樓建設和購置現代辦公設備,配備必要的執(zhí)法工具。
3、交通運輸行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設急需優(yōu)化。交通運政執(zhí)法隊伍由省一級交通主管部門進行系統化管理,縣級交通主管部門在系統化監(jiān)管方面由于人力、設施不足,管理力度不夠,應建立省、縣級聯體的交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)管平臺優(yōu)化管理。
(四)行政執(zhí)法查辦案件情況
執(zhí)法查辦案件216宗。具體情況如下:
行政許可案件153宗,行政處罰案件216宗,罰款213000萬元。
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