人際關系的良好發(fā)展對于個人和職業(yè)生涯的成功至關重要。在寫總結之前,我們應該先梳理好所要總結的內容和重點,確保有條不紊地寫作。通過閱讀下面一些范文,我們可以更好地理解怎樣寫出一篇完整的總結。
度在全縣安全生產工作會議上講話全文篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天,縣政府召開這次全縣安全生產工作會議,既是貫徹落實近期中、省、市安全生產工作會議精神的務實之舉,也是基于當前安全生產形勢需要、對安全生產工作再動員、再部署、再強化的必要措施。剛才,**、**同志分別就2021年安全生產、消防安全進行了總結安排,我完全同意,請大家認真抓好落實。會議對去年安全生產工作先進單位和先進個人進行了表彰,在此,我代表縣政府向受表彰的先進單位和個人表示祝賀。安全生產事關重大,絲毫不可放松,希望大家時刻繃緊安全生產這根弦,堅決守住不發(fā)生重特大安全事故的底線,為黨的二十大勝利召開營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面,我強調幾點意見:
一、提高政治站位,堅決克服麻痹松懈思想。
過去一年,全縣上下全面落實黨中央和省、市重大決策部署,牢固樹立安全生產“紅線”意識和“底線”思維,著力深化安全生產大檢查、大整治,全縣安全生產形勢總體穩(wěn)定向好。但是,我們也要清醒的認識到,今年全縣安全生產嚴峻的形勢依然沒有改變,安全生產的不確定因素更多,尤其是一些行業(yè)安全隱患反彈較大、安全基礎仍然薄弱、工作落實仍不到位,部分領域松懈麻痹思想有所抬頭,安全生產責任落得不實不細,潛伏著極大安全隱患(去年全縣全年未發(fā)生一起安全生產事故,無一人死亡,今年截至目前,已發(fā)生安全生產事故*起,死亡*人)。今年下半年,我們黨將要召開第二十次全國代表大會,做好安全生產工作是政治責任、底線任務。全縣各級各部門務必提高政治站位,強化底線思維,以高度的政治責任感,全力以赴抓好安全生產工作,堅決守住不發(fā)生重特大安全生產事故的底線。
二、強化排查整治,全面消除安全隱患。
防范勝于救災。隱患排查是抓好安全生產的“先手棋”。各級各部門要把隱患排查作為首要任務常態(tài)抓、動真抓、細致抓,確保實打實地把問題發(fā)現(xiàn)出來,點對點的把隱患消除掉,堅決不能在這個問題上走過場。近期,縣政府各班子成員要對各自分管領域安全生產進行一次調度檢查,排查解決隱患問題。對于煤礦安全,要按照縣級領導包礦任務分工,及時深入所包礦井檢查指導、督促落實。各行業(yè)主管部門對行業(yè)安全必須牽頭抓總,擔責盡責,既做到全域全行業(yè)全覆蓋,又要結合各自的實際和重點,開展橫向到邊、縱向到底的大排查、大整治、大提升。剛才,**圍繞燃氣安全、煤礦安全、道路交通安全、危化品安全、消防安全、特種設備安全、建筑施工安全七個重點領域,對隱患排查整治進行了詳細安排,各有關部門要對標要求,迅速行動,抓好落實。有些行業(yè)專業(yè)性比較強,在排查過程中,必要時要引進專業(yè)隊伍及第三方力量開展排查,從機制上提升排查的專業(yè)化、精準化水平,確保排查效果。對于排查出來的問題,要嚴格落實“一患一案、跟蹤問效、檢查驗收、治理銷號”要求,確保隱患一個不剩地整改到位。這里需要特別強調的是,各行業(yè)牽頭部門、執(zhí)法監(jiān)管部門,一定要敢于“唱黑臉”,對存在安全隱患的該關的堅決關、該停的堅決停,對監(jiān)管不力導致事故發(fā)生的要嚴格依法追責,決不允許睜一只眼閉一只眼,在企業(yè)跟前當“老好人”,隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法,甚至有法不依、執(zhí)法不嚴。
三、主動聯(lián)動作為,全力保障公共安全。
在“七一”、國慶、黨的二十大等關鍵時段和重要節(jié)點,各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要打起十二分的精神,全力以赴維護和保障好公共安全。公安部門要主動扛起黨的二十大安保維穩(wěn)政治責任,落細落實維穩(wěn)方案和措施,確保全縣社會大局穩(wěn)定。要持續(xù)保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為,堅決防止惡性案件發(fā)生。要強化社會面的引導和管控,在關鍵時段、重點區(qū)域要加強治安巡邏,有效震懾各類犯罪分子,堅決防止個人極端暴力事件發(fā)生。尤其對學校、幼兒園以及商場、超市、醫(yī)院等人員密集場所,公安、教育、市場、衛(wèi)健等部門要未雨綢繆,提早制定預案,細化防范措施,備足設施設備,確保該考慮的問題提前考慮周全,該保障的力量提前保障到位,該落實到措施提前落實到位。要強化應急處突,加強實戰(zhàn)演練,確保突發(fā)情況第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間到場處置。各鎮(zhèn)(街道)、信訪等部門要全面排查梳理各類不穩(wěn)定因素,強化矛盾風險隱患排查和打防管控措施,狠抓信訪積案化解,做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。
四、細化預案措施,抓好防汛安全和暑期學生防溺水安全。
據(jù)氣象部門預測,加之前幾場降水情況來看,今年我縣呈現(xiàn)出降雨量大、降雨強度大、時間集中的特點,防汛形勢非常嚴峻。全縣上下務必保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想,以高度的責任感和緊迫感做好防汛準備工作。要嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任,落實落細隊伍組織、物資儲備、防洪調度、搶險救災以及重點區(qū)域等各個環(huán)節(jié)、各個部位的責任,確保事有人抓、事有人管,不漏一處、不漏一人。由縣防指牽頭,縣自然資源局、水利局等部門和各鎮(zhèn)(街道)負責,突出主要河流、水庫、重要基礎設施等防洪關鍵部位和臨水、臨崖、臨坡等重點地段,持續(xù)用力抓排查,及時消除安全隱患。氣象、水利要密切監(jiān)視雨情、水情,強化信息共享和會商研判,及時精準發(fā)布預報預警信息,確保預警信息第一時間到鎮(zhèn)到村、到戶到人。特別是各鎮(zhèn)(街道)要切實負起“屬地管理”責任,加強山洪、滑坡等災害危險區(qū)和依山伴河群眾居住區(qū)(點)的巡查排查,完善各類應急預案,落實撤離責任和警戒措施,一旦出現(xiàn)暴雨洪澇災害,必須提前果斷組織撤離轉移避險,確保人民群眾生命安全。
同時,要繼續(xù)以學生為重點,加大安全教育宣傳力度,提醒家長落實監(jiān)護責任,防止溺水事故發(fā)生。由縣教育局牽頭,扎實開展防溺水知識普及和溺水風險警示教育,通過家訪、家長委員會等多種渠道,督促家長切實落實監(jiān)護責任,加強對子女的防溺水教育和監(jiān)管。各鎮(zhèn)(街道)、各水域主管單位要加強聯(lián)防聯(lián)控、隱患排查、日常巡查、應急處置等工作,最大限度避免溺水事件發(fā)生。
五、嚴格夯實責任,切實做到擔責盡責。
嚴格夯實屬地管理責任。各鎮(zhèn)(街道)要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,把抓好安全生產作為一項重大任務,黨政主要領導要親自抓,班子成員要共同抓,尤其對重點問題、重大隱患主要領導要親自推動解決??h政府各班子成員對所包鎮(zhèn)(街道)、分管行業(yè),要既抓發(fā)展、更抓安全,既抓業(yè)務、又保穩(wěn)定,定期開展督促檢查,解決存在問題。嚴格夯實部門監(jiān)管責任。縣政府各工作部門都要嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,主動履行監(jiān)管責任,主動查找整改問題,堅決杜絕有責不擔、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力的問題。嚴格夯實企業(yè)主體責任。一些企業(yè)對安全生產不重視,投入不到位、管理不規(guī)范,心存僥幸,麻痹大意,主要還是重效益、輕安全的思想在作祟,從另一個側面也反映出個別監(jiān)管部門執(zhí)法不力的問題。因此,要強化監(jiān)管執(zhí)法和工作指導力度,出實招、下硬茬督促企業(yè)完善各項安全生產制度,切實把安全生產責任落實到人到崗,對有令不行、有禁不止的企業(yè),要高限處罰,頂格處理,堅決做到安全生產、平安發(fā)展。
六、強化責任追究,力促各項措施落地見效。
動員千遍不如問責一次。縣安委辦要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”,進一步完善安全生產考核評價體系,堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合,加大考核權重,強化考核結果運用,從嚴實行“一票否決”,倒逼壓力,激發(fā)動力。要強化問責追究機制,對于隱患較多、事故易發(fā)的企業(yè)和單位,要通過約談、通報和檢查督導等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對發(fā)生安全生產事故的,一律按照“四不放過”原則追責問責。
同志們,今年國家大事多、喜事多,我們一定要以“國之大者”的站位來認識安全生產工作,不折不扣地抓細抓實抓好各項工作,堅決防范和遏制重特大事故,全力維護社會大局穩(wěn)定,以優(yōu)異的成績向黨的二十大獻禮!
度在全縣安全生產工作會議上講話全文篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今年以來,從中央到省市就安全生產工作召開了多次高規(guī)格、大規(guī)模的會議,充分說明了安全生產工作的極端重要性??h上也于1月18日和4月27日先后兩次召開了安全生產工作會議,今天,我們再次召開全縣安全生產工作會議,目的就是進一步落實落細7月11日相繼召開的全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神,專題研究和安排部署全縣安全生產工作,樹立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的鮮明導向,促進全縣經濟社會高質量發(fā)展。
剛才,我們共同觀看了安全生產專題片《生命重于泰山》,書面?zhèn)鬟_學習了李克強總理對安全生產工作出的重要批示和全國、全省安全生產工作會議精神,**同志總結了上半年安全生產工作,部署了下半年安全生產重點任務,我完全同意,請大認真抓好貫徹落實。**、**、**、**4個單位結合職責作了交流發(fā)言,重點突出、舉措得力,落實到位,希望大家互學互鑒、互促共進。下面,就抓好、抓牢、抓實全縣安全生產工作,我再強調三點意見:
一、認識上再提高,堅決扛起安全生產政治責任。
習近平總書記強調:“生命重于泰山。各級黨委政府務必把安全生產擺到重要位置,樹牢安全發(fā)展理念,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視作無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義?!笨倳浀闹匾甘倔w現(xiàn)了深厚的為民情懷,為我們抓好、抓牢、抓實安全生產工作劃定了底線紅線。
今年以來,國內道路交通、建筑施工、工礦商貿、自建房、消防、燃氣等領域安全生產事故多發(fā),這些事故給人民群眾生命財產安全造成了嚴重損失,事故慘痛、教訓深刻、令人警醒。就在前天,天津市北辰區(qū)一居民樓發(fā)生燃氣燃爆事故,致1人死亡,12人受傷,3人失聯(lián)。居民樓發(fā)生燃氣燃爆,充分暴露了安全生產主體責任未落實,安全隱患排查不到位等問題,引起了社會廣泛關注,這也給我們敲響了警鐘。從剛才文合同志的通報情況看,年初以來,我縣嚴格落實安全生產責任制,扎實開展安全生產大檢查,做了大量扎實有效的工作,全縣安全生產形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)、向好態(tài)勢。同時,也要清醒的看到,排查出的**項安全風險只整改了**項,一想還有多達**項尚未整改,就感覺如芒在背、如坐針氈??偨Y起來,有這么三個方面的表現(xiàn):一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產的重視程度仍不夠,對“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的認識仍不足,源頭把關仍不嚴,安全監(jiān)管仍不到位。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門基礎性工作不扎實不到位,對隱患排查抓不住重點、弄不清標準,有些仍是走馬觀花、草率了事,隱患排查不徹底。三是部分企業(yè)重生產、輕安全,安全投入不足,規(guī)章制度流于形式,現(xiàn)場管理不到位,職工安全意識淡薄,應急處置能力不足。對此,我們必須引起高度重視,采取有力措施切實加以解決。
我常講,安全生產沒有節(jié)假日、休息日,生命重于泰山,安全生產工作須臾不可放松,必須常抓不懈。因為安全生產是一項“歸零”工作,不做到“萬無一失”,就會“一失萬無”。特別是今年是黨的二十大召開之年,大事要事集中、重要節(jié)點密集,安全工作、穩(wěn)定工作是壓倒一切的政治任務。我們必須從講政治的高度深刻認識和把握安全生產工作的極端重要性,堅持人民至上、生命至上,牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維,始終繃緊安全生產這根弦,保持“時時放心不下”的責任感,時刻瞪大眼睛,高度警覺警醒,切實落實“安全第一,預防為主,綜合治理”安全生產方針,以更實作風、更硬措施、更大力度,抓好安全生產工作,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定。
二、排查上再深入,全力消除安全生產風險隱患。
對于安全生產工作,全縣上下必須準確把握季節(jié)性、行業(yè)性安全生產特點,做到重點突出,有的放矢,精準發(fā)力。要牢固樹立隱患就是事故的理念,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,認真組織開展安全生產大檢查大整治工作,全面排查、整治發(fā)現(xiàn)隱患,不放過一個漏洞,不丟掉一個盲點,不留下一點空白。結合剛才文合同志的安排,根據(jù)當前全縣安全生產重點和省市有關要求,我對隱患排查整治工作再強調幾點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位當下尤其要緊盯道路交通、消防安全和森林防火、工礦企業(yè)、自然災害、市政基礎設施運行、自建房、建筑施工、煙花爆竹和危化品安全監(jiān)管、疫情防控等領域安全隱患。道路交通方面,盯牢路、人、車三個關鍵,交通、公安交警等部門要認真排查縣域內危險路段、老舊橋梁,及時整治,確保行車安全。要加強巡查管控,嚴厲打擊無證、無牌、超速、超載、酒駕等各類交通違法行為。同時,要加強縣內公交車及其他營運車輛安全管理,做好營運車輛的日常維護檢查,堅決杜絕車輛“帶病上路”。消防安全和森林防火方面,要緊盯農貿市場、商貿綜合體、老舊小區(qū)、醫(yī)院、超市、工廠等人員密集場所和消防薄弱地點,開展全方位消防安全隱患整治,確保消防設施正常運行,疏散通道時刻暢通。同時,要繼續(xù)抓好森林火災防范,嚴防“浪山”、野炊等活動引發(fā)的森林火災。工礦企業(yè)方面,要嚴格落實企業(yè)、礦山安全生產主體責任,堅持“一礦一策”“一企一策”,加大安全生產執(zhí)法檢查力度,增加檢查頻次,及時發(fā)現(xiàn)潛在危險,確保企業(yè)安全穩(wěn)定。自然災害方面,現(xiàn)在正值“七下八上”防汛關鍵節(jié)點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門要加強溝通銜接、配合協(xié)作,精準科學布防,總結歷年防汛抗旱工作經驗,持續(xù)完善防汛應急預案、加強風險隱患排查和搶險物資儲備等工作,以“寧可十防九空、不可失防萬一”的認識做足萬全準備。特別是要實時監(jiān)視雨情水情和氣象變化,密切關注災害易發(fā)多發(fā)區(qū)域,細化預警預報,預防山洪、泥石流、山體滑坡等自然災害。市政基礎設施運行方面,要認真排查水、電、氣、暖等各個領域和環(huán)節(jié)的隱患,縣住建部門等相關部門要深刻汲取國多地接連發(fā)生燃氣安全事故教訓,以入戶供氣管道隱患排查整治為重點,緊盯老舊管網的改造、輸氣管道的更換,加大規(guī)范用氣宣傳力度,確保用氣安全。自建房排查整治方面,自“4·30”湖南長沙自建房坍塌事故發(fā)生以來,全縣上下迅速行動,扎實開展隱患排查各項工作,取得了階段性成效。下一步,要對照“五個安全”標準,明確整改措施、整改時限,責任到人,掛圖作戰(zhàn)、銷號管理,切實抓好隱患整治各項工作,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。建筑施工方面,要重點整治施工企業(yè)無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包等違法行為。同時,要切實加強對房屋建設、市政基礎設施工程等各類建設領域安全生產監(jiān)管,壓實企業(yè)主體責任,確保嚴格落實各項安全措施。煙花爆竹和?;钒踩O(jiān)管方面,要深刻吸取7月9日***發(fā)生油罐車爆炸教訓,強化監(jiān)管措施,下大力氣做好煙花爆竹和危化品的生產、運輸、儲存、銷售等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和安全專項檢查。疫情防控方面,近期,國內多地相繼發(fā)生疫情,特別是與我縣相鄰的***已出現(xiàn)**例確診病例,疫情防控形勢十分嚴峻,這是對我們又一次嚴峻考驗。全縣各級各部門必須提高政治站位,增強風險意識,始終保持嚴防態(tài)勢,深入查漏補短,不斷健全疫情防控體系、提升疫情防控能力,堅決守住“三零”成果。以上九個方面是全縣安全生產容易出問題的地方、也是當前的安全生產工作重點,公共安全、社會治安、能源安全、防溺水等其他行業(yè)領域安全生產工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按職責分工負責,常態(tài)化組織開展風險隱患大排查、大整治,切實把風險查實找準,建立臺賬、整改銷號,及時消除各類風險隱患。同時,要適時開展實戰(zhàn)應急演練,做到應急隊伍拉得出、能戰(zhàn)斗。
三、責任上再壓實,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
抓安全生產不能靠運氣,關鍵是紀律和責任。在每一起安全事故的背后,或多或少都存在責任落不實、紀律不嚴明的情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅決貫徹“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”和“三管三必須”要求,壓緊壓實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,把“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任牢牢扛在肩上,逐級傳導工作壓力,持續(xù)推動國務院安委會“15條硬措施”和全省“33條貫徹措施”落實見效,推動安全生產工作在基層末端落細落地。從現(xiàn)在開始,對任何一起安全生產事故,都要嚴查深究,堅決按照“四不放過”原則,全面開展責任倒查。對履責不到位、工作不落實造成重大事故的要嚴肅問責,必要時要采取組織措施,嚴格實行“一票否決”。同時,我再強調一下,周末和節(jié)假日期間要嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班制度、24小時應急值班制度和重要事項報告制度,進一步規(guī)范值班值守的工作標準、程序和要求,做到任務到崗、責任到人、管理到位,確保安全生產信息及時、準確、暢通。
同志們,安全生產永遠在路上,決不能有絲毫松懈。我們要認真貫徹落實中央和省市的部署要求,進一步強化紅線意識和憂患意識,敢于擔當、主動作為,以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感,全力抓好安全生產各項工作,確保人民群眾生命財產安全,以防風險、保安全、護穩(wěn)定的實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
度在全縣安全生產工作會議上講話全文篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
有權必有責,失責必追究。動員千遍,不如問責一次。對各類安全生產失職瀆職行為,都要嚴格按照事故“四不放過”原則,對照安全生產投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位等要求,全面開展責任倒查,嚴格追究責任,既要追究直接責任,還要追究領導責任,確保所有責任人員一個不放過,真正打到痛處,懲到關鍵處,讓干部吸取教訓,讓群眾受到教育。
度在全縣安全生產工作會議上講話全文篇四
xx年,我市安全生產工作堅持以人為本安全發(fā)展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針,按照國務院繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動工作要求,以落實安全監(jiān)管系統(tǒng)世博安保工作任務為抓手,強化責任落實,嚴格依法監(jiān)管,加強基層基礎工作,深化隱患排查治理,加大宣傳教育培訓,著力構筑安全生產工作基礎,為全市經濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。
一、年度安全生產“四項控制指標”執(zhí)行情況。
xx年,全市共發(fā)生各類生產安全事故174起、死亡53人、重傷136人、直接經濟損失242.89萬元,同比分別下降19.53%、18.46%、24.02%和10.21%,四項控制指標連續(xù)第七年實現(xiàn)“零增長”并有所下降。政府責任區(qū)范圍內未發(fā)生水上交通傷亡事故和漁船水上交通及捕撈作業(yè)傷亡事故。未發(fā)生較大以上生產安全事故。
其中:工礦商貿領域發(fā)生事故7起、死亡7人、重傷1人,均與去年同期持平;直接經濟損失104.4萬元,同比下降0.1%。
道路交通領域發(fā)生事故153起、死亡46人、重傷135人、直接經濟損失88萬元,同比分別下降20.73%、20.69%、24.16%和23.77%。
發(fā)生火災事故14起、無人員傷亡,均與去年同期持平;直接經濟損失50.49萬元,同比下降0.14%。
二、主要工作和取得的工作成效。
(一)領導重視,認真履職,形成齊抓共管安全生產工作格局。
1、出臺了安全生產工作的“一個意見二個規(guī)定”。年內市委市政府制訂出臺了《關于進一步加強安全生產工作的意見》、《平湖市企業(yè)安全生產主體責任暫行規(guī)定》、《平湖市安全生產委員會成員單位安全生產工作職責規(guī)定》三個安全生產工作的規(guī)范性文件,進一步細化和明確了安全生產兩個主體責任和工作職責。
2、認真履行安全生產領導“一崗雙責”制度。一年來,市委市政府召開了12次安全生產工作會議和專題會議,研究落實安全生產工作;市委會、市長辦公會議、市政府常務會議及市主要領導和分管領導11次專題聽取安全生產工作匯報;市四套班子領導、市政府領導4次帶班參與安全生產檢查、督查;市人大通過視察等形式對安全生產工作進行審議;市委市政府組織4次綜合性安全生產大檢查。各鎮(zhèn)街道和各有關部門領導認真履行安全生產工作職責,專題研究部署和落實安全生產各項工作措施,形成了主要領導全面抓、分管領導具體抓的工作格局。
3、強化安全生產責任落實,嚴格安全生產考核獎懲。年初,市政府與各鎮(zhèn)街道、市級有關部門(單位),鎮(zhèn)街道與所屬村(居)、單位、企業(yè),企業(yè)內部逐級簽訂了安全生產責任制。市安委會和各鎮(zhèn)街道完善制訂了年度安全生產目標管理考核意見,實行了動態(tài)、定性與定量相結合的考核獎懲機制。市有關部門在日常執(zhí)法檢查、專項督查中,重點檢查責任制落實情況。市政府實施了約談、警示告知等制度,形成了一級抓一級、層層抓落實的安全生產責任體系。
4、部署開展好“安全生產年”深化活動和“打非”專項行動。年內,市政府根據(jù)國務院繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動工作要求,制訂下發(fā)并部署開展了以繼續(xù)大力推進安全生產“三項行動”、“三項建設”為主要內容的“安全生產年”深化活動。下半年,又根據(jù)國務院和省、市政府“打非”專項行動要求,制訂了《平湖市集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案》,在8個重點行業(yè)領域部署開展了“打非”行動,努力構造起嚴格規(guī)范的安全生產法治秩序。
(二)明確目標,強化措施,全力策應世博“環(huán)滬護城河”安保工作。
我市作為全省世博安保的最前沿,世博安保任務重、要求高、壓力大。針對世博安保時間跨度長、世博安保對安全生產特別是?;贰熁ū竦戎攸c行業(yè)領域監(jiān)管要求高,世博會全省危險化學品入滬唯一二個陸上通行道口均設在平湖,我市除做好世博?;?、煙花爆竹等重點行業(yè)領域日常嚴密管控外,還承擔了全省世博危險化學品應急處置點建設、?;愤\輸車輛監(jiān)管和?;愤\輸事故應急處置等特殊工作任務。為此,全市安監(jiān)系統(tǒng)在市安委會的牽頭協(xié)調下,依靠各鎮(zhèn)街道各部門的協(xié)同配合、齊抓共管、群策群力,確保了安全監(jiān)管系統(tǒng)世博安保各項任務的落實,實現(xiàn)了“四個確?!惫ぷ髂繕?確保了世博期間全市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定,確保了世博期間全市?;?、煙花爆竹等重點行業(yè)領域安全無事故,確保了世博期間4萬多輛過境、1750輛停留和364輛勸返?;\輸車輛安全無事故,確保了世博?;幹命c安全無處置事故)。
1、突出一個“早”字,未雨綢繆提前策應安保工作。
一是方案早制訂。市安委辦根據(jù)上級世博安保工作要求,制訂了《平湖市安全監(jiān)管系統(tǒng)上海世博會“環(huán)滬護城河”安保工作實施方案》,建立了以分管副市長為組長的安保工作領導小組,明確了10個重點行業(yè)、8個鎮(zhèn)街道以及其他相關領域的安全生產重點工作。二是工作早部署。世博會前,相繼召開了16次專題工作會議,對危險化學品、煙花爆竹、易制毒等重點行業(yè)領域、重點監(jiān)管對象世博安保工作作了具體部署。三是氛圍早營造。市安委辦借助媒體、手機、網絡等載體,通過印發(fā)公開信、開辟報刊宣傳專欄、播放電視警示宣傳語、發(fā)送手機警示短信等手段,加強世博安保安全宣傳,著力營造濃厚氛圍。
2、突出一個“實”字,全力以赴排查治理隱患確保安全。
一是世博前期重抓隱患排查治理。市安委會從3月起,組織開展了“迎世博、保安全”安全生產大檢查行動,各鎮(zhèn)街道和13個主要部門以世博安保責任落實情況、隱患排查治理情況、打擊非法違法情況為主要內容,開展檢查1099次,排查單位及道路點段數(shù)2375個,查出事故隱患3298處,整改3155處。二是世博期間突出專項整治。在煙花爆竹領域,安監(jiān)、公安、工商和各鎮(zhèn)街道安監(jiān)站對2家煙花爆竹批發(fā)公司和406家零售經營單位進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查;市安監(jiān)局會同各鎮(zhèn)街道安監(jiān)站對全市煙花爆竹經營單位開展了全面普查,實行了實名制銷售。在危險化學品領域,市安監(jiān)等部門檢查企業(yè)110家次,督促整改隱患378條;對全市14家?;a企業(yè)和重大危險源單位建設項目安全設施“三同時”進行了嚴格檢查。市交通、交警、消防、質監(jiān)、農經等部門按照世博安保工作要求,對道路交通運輸、消防、特種作業(yè)等重點行業(yè)領域組織開展了隱患排查整治,消除了一大批事故隱患。三是響應期間強化安全督查。在“五一”、“十一”等世博安保高等級響應期間,市四套班子帶班對安全生產及世博安保工作進行了督查。5月1日世博會首日,市安委辦對重點鎮(zhèn)街道、重點單位和危險化學品應急處置點進行了督查。市安監(jiān)局在為期七個月的世博安保期內對應急處置點實施了日查日檢制度,確保了世博期間全市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
3、突出一個“合”字,齊心協(xié)力構建聯(lián)防聯(lián)控工作機制。
一是與企業(yè)聯(lián)合建設管理應急處置點。根據(jù)蘇浙滬危險化學品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控應急處置基地布局建設及應急處置聯(lián)動工作座談會精神,我們克服時間緊、任務重、要求高等困難,依托浙江華辰能源有限公司建設了全省危險化學品運輸應急處置點。二是與部門聯(lián)合開展世博安保專項執(zhí)法行動。世博會前,市安監(jiān)、交通、交警、消防等部門聯(lián)合對供電、供氣、供油“生命線”工程和橋梁、人員密集場所等重點對象進行排查摸底。世博會期間,市安監(jiān)、公安、農經、建設、環(huán)保、民政、民防、工商、消防等部門先后開展了危險化學品、涉氯單位、農藥經營、村鎮(zhèn)建設工程等8項安全聯(lián)合執(zhí)法行動。三是與鎮(zhèn)街道聯(lián)合指導企業(yè)落實世博安保措施。市安監(jiān)局建立了以世博安保和企業(yè)安全服務為主要內容的掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)街道工作制度,不定期到鎮(zhèn)街道安監(jiān)站和企業(yè)進行指導服務,重點向?;髽I(yè)宣傳世博安保有關要求,督促指導企業(yè)落實安保措施。
(三)突出重點,標本兼治,深化安全隱患排查治理。
今年以來,我市根據(jù)上級深化隱患排查治理工作要求,以構建良好安全生產秩序為目的,突出重點行業(yè)領域、重點時段、重點單位,大力度推進隱患排查治理工作。
1、突出重點行業(yè)領域,深化專項整治。
在道路交通領域,市公安局交警大隊組織開展了“禁酒駕”、“五條常態(tài)嚴管措施”、涉危車輛等40多次專項整治行動;市交通局開展各類專項檢查9次;交警、交通、農經、城管等部門聯(lián)合開展了外籍車輛專項整治;交警、安監(jiān)、交通等部門對全市道路進行了地毯式排查,對重點運輸企業(yè)進行了走訪調查。在消防領域,市公安局消防大隊聯(lián)合規(guī)劃建設、安監(jiān)、教育等部門,先后開展了“平安火災隱患排查整治行動”、建筑消防設施、中小學及幼兒園消防安全、出租房屋消防安全、公眾聚集場所八條嚴管措施治理5項專項整治行動,并強力推進高層建筑、地下空間、“三合一”場所火災隱患整治。在建設工程領域,組織開展了高支模深基坑起重機械等重大危險源、消防安全、燃氣、電器設備、老街舊居等10余次專項整治。在海洋漁業(yè)領域,開展了以漁船違章搭客、未按規(guī)定配備救生設施為重點的執(zhí)法檢查172次,開展農產品、農機、森林防火、內河捕撈等專項整治20次。在危險化學品和煙花爆竹領域,市安監(jiān)局開展了元旦春節(jié)煙花爆竹經營安全、世博期間煙花爆竹實名制銷售、危化企業(yè)abcd分類監(jiān)管、劇毒品經營使用、重大危險源、?;椖俊叭瑫r”等專項整治行動。在機械制造和船舶修造領域,市安監(jiān)局成立了三個專項執(zhí)法行動小組,對各機械制造、船舶修造企業(yè)進行了專項整治。教育、旅游、質監(jiān)、文體、電力、水利、衛(wèi)生、服務業(yè)等其他行業(yè)領域突出整治重點,開展了一系列富有成效的隱患整治行動。
2、突出重點時段,加強督促檢查。
在元旦、春節(jié)、五一、高溫汛期、國慶、冬季等重點時段,組織開展了全市性安全生產大檢查,確保了重點時段全市安全生產形勢的穩(wěn)定。
3、突出重點單位,掛牌督辦整治。
繼續(xù)實施重大隱患政府掛牌督辦制度,加大各級掛牌督辦隱患整治力度,建立完善了隱患排查治理工作機制,督促整改單位做到整改資金、整改期限、責任人員、整改內容、應急預案“五落實”,年內,各級政府掛牌督辦重大安全隱患均按期完成整改。
(四)嚴格監(jiān)管,打防并重,著力規(guī)范安全生產秩序。
1、嚴把安全準入關。強化項目安全準入,嚴格按照“誰審批(核)、誰注冊、誰發(fā)證、誰負責”的原則,嚴格安全生產審批、審核、備案手續(xù),嚴格安全設施“三同時”審查,嚴把源頭審核關,年內,共受理?;钒踩a行政許可129份;建筑工程項目安全監(jiān)督備案85個、危險性較大工程登記9個。
2、嚴肅查處生產安全事故。年內,市安監(jiān)局立案生產安全事故3起,嚴格按照“四不放過”原則追究責任單位3家、責任人員3人,行政處罰39萬元。
3、嚴厲打擊安全生產非法違法行為。市安監(jiān)局受理查處舉報案件16起,對3起安全生產違法行為進行立案查處,追究責任單位1家、責任人員2人,行政處罰5.85萬元。市消防大隊責令停產停業(yè)整頓單位6家,行政處罰45.01萬元。市交警大隊查處交通違法行為162158起,行政拘留125人,追究刑事責任78人。市交通局查獲違章車輛1433輛次,行政處罰202.2萬元,卸載560噸位。市農經局查扣無證無照及證照不符農用車11輛,查處漁船未配備救生設備13起。市質監(jiān)局對6起違規(guī)使用特種設備行為予以立案查處,全市安全生產領域非法違法行為進一步得到遏制。
(五)完善載體,豐富形式,大力營造安全發(fā)展宣傳教育氛圍。
1、集中宣傳營造氛圍。1月和6月,組織開展了“公共安全宣傳月”、“安全生產月”兩個集中宣傳活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,兩個活動月期間,全市共懸掛橫幅、刷寫標語1355條,刊播電子屏幕宣傳標語230條,張貼宣傳畫4503張,出刊黑板報639期;舉辦知識競賽165場、文藝宣傳50場、演講比賽18次,培訓職工27320人;開展安全咨詢915次,發(fā)放宣傳資料224261份,參觀圖片展覽133400人次;出動宣傳車111輛次,領導廣播電視講話11次;組織安全執(zhí)法檢查815次,檢查企業(yè)2455家,發(fā)現(xiàn)隱患xx條,參加檢查5217人次,其中領導參加1121人次。
2、主題宣傳突出重點。年內,安監(jiān)、消防、交警、教育、建設、農經、文體等部門突出重點組織開展了集中宣傳日、安全知識“五進”、“文明交通行動計劃”、“給家長一封信”、“送安全知識下社區(qū)”等一系列內容貼合實際、對象針對性強的主題宣傳活動。
3、教育培訓抓住重點。市安監(jiān)局與組織部聯(lián)合舉辦了安監(jiān)站成員業(yè)務培訓班;同時突出企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員三個重點組織好安全培訓,年內,共培訓企業(yè)負責人1173人、安全員1413人、特種作業(yè)人員2629人。市質監(jiān)局培訓特種設備操作人員1603人。市交通局對客運站工作人員、駕駛人員進行了安全培訓。市規(guī)劃建設局利用“民工學?!逼脚_對建筑施工人員進行了安全教育。市旅游局對持證導游進行了安全培訓。各鎮(zhèn)街道邀請有關專業(yè)人員進企業(yè)開展了消防、交通等安全知識教育培訓。
(六)夯實基礎,探索創(chuàng)新,加強安全生產長效機制建設。
1、健全機構,完善安全生產監(jiān)管網絡。進一步健全市、鎮(zhèn)(街道)、村(居)、企業(yè)四級安全生產監(jiān)管網絡,鎮(zhèn)(街道)根據(jù)企業(yè)面廣量大的特點,實施了對轄區(qū)內企業(yè)實行規(guī)模以上和重點企業(yè)有鎮(zhèn)一級直接管理、規(guī)模以下企業(yè)由村(居)落實人員進行管理指導和對轄區(qū)進行劃片分區(qū)、每片落實一名責任人的分級、分片網格式管理創(chuàng)新。
2、推進安全生產誠信機制建設。通過建立公示制、承諾制、重大隱患整改制、警示牌制、“黑名單”等五項措施,在工商貿企業(yè)中探索建立企業(yè)安全生產誠信機制,督促企業(yè)自覺遵守安全生產規(guī)章制度、自覺履行安全生產主體責任。
3、大力推進安全生產標準化。年內,分別在機械制造、船舶修造、?;熁ū?、印染等行業(yè)領域大力推進安全生產標準化工作。截止目前,全市已有國家級標準化企業(yè)2家,省級5家,嘉興市級7家,有5家正在省級、嘉興市級驗收中。
4、深化abcd分級評估分類監(jiān)管。全面開展工商貿企業(yè)安全生產分級評估分類監(jiān)管工作,年內,評估企業(yè)3176家,其中規(guī)上企業(yè)716家,規(guī)下企業(yè)2460家,評定出a類企業(yè)516家,b類1977家,c類665家,d類18家。安全生產分級評估分類監(jiān)管工作將在全省雙基現(xiàn)場會作工作交流。
5、落實?;袠I(yè)長效管理措施。按照省政府化工產業(yè)集中集聚發(fā)展要求,平湖經濟開發(fā)區(qū)、獨山港區(qū)管委會著手開展生物醫(yī)藥產業(yè)園(精細化工產業(yè)園區(qū))、石化作業(yè)區(qū)(臨港綜合物流園區(qū))安全發(fā)展規(guī)劃編制工作。積極探索?;袠I(yè)長效管理機制,實行了企業(yè)法定代表人工作承諾制、企業(yè)履職報告制、?;髽I(yè)交互檢查制、安全投入預算制、許可到期提前告知制和信息化管理、生產自動化安全控制系統(tǒng)安裝、危險化學品登記等措施,著力推進危化企業(yè)向安全管理規(guī)范化、安全條件本質化發(fā)展。
6、狠抓重大危險源監(jiān)控。依據(jù)國家《危險化學品重大危險源辯識》,對全市67家重大危險源單位進行了一次徹底排摸,按新辯識標準疏理確定全市構成重大危險源單位4家,并對重大危險源監(jiān)管建立了四項嚴管措施。
7、組織開展應急救援演練。年內,以安全生產月預案演練周為抓手,組織開展了上海世博會消防安保浙滬跨區(qū)域滅火救援、防汛防臺公路應急搶險、建筑工程高支模坍塌突發(fā)事故應急預援、公眾聚集場所重特大火災事故應急處置、海上遇險漁船救助演練、天然氣管道安全事故應急演練等8個市級層面大型預案演練。各鎮(zhèn)街道和市有關部門及企事業(yè)單位也組織開展了各類預案演練,通過演練,磨合了機制、增強了配合、鍛煉了隊伍、完善了預案。
三、存在的困難和問題。
一是經濟社會快速發(fā)展、安全監(jiān)管領域不斷拓展,使安全生產監(jiān)管工作面臨巨大壓力。隨著經濟社會的快速發(fā)展,經濟結構多元化,市場主體多樣化,安全監(jiān)管領域、范圍、對象不斷拓展,安全監(jiān)管任務艱巨。
二是企業(yè)主體責任落實難于到位,使現(xiàn)實安全監(jiān)管困難重重。“三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產,交通運輸超載、超限、超負荷運營)現(xiàn)象依然大量存在,隱患排查治理工作仍任重而道遠,企業(yè)安全生產現(xiàn)狀仍十分擔憂。
三是安全生產監(jiān)管力量仍顯不足,部門齊抓共管機制尚待進一步完善。鎮(zhèn)街道和行業(yè)安全生產監(jiān)管體制機制建設仍不夠健全,安全監(jiān)管力量相對薄弱,與艱巨的監(jiān)管任務不相適應,監(jiān)管手段落后,經費和裝備水平跟不上新形勢、新任務的要求,監(jiān)管人員專業(yè)知識相對比較缺乏。同時,安監(jiān)人員工作要求高、問責嚴厲,工作人員承受著巨大的工作、生活和心理壓力,人員流動性大。
四是安全生產隱患依然大量存在。危險化學品、人員密集場所、建筑工地、特種設備等重點行業(yè)領域雖然經過幾年來不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但已經排查出來的部分隱患有些尚未得到根本治理;已經治理的隱患還可能出現(xiàn)反復,新的隱患也在不斷滋生,稍有疏忽,極易釀成安全事故。
五是全社會安全意識還有待加強。安全生產宣傳教育還不夠普及深入,公眾在安全生產知識教育、防范技能培訓和應急處置等方面還存在薄弱環(huán)節(jié),尤其是企業(yè)“三級教育”落實不夠到位,大量外來務工人員未經安全培訓就上崗的情況依然比較嚴重,外來務工人員自我保護意識和能力差,成為當前事故多發(fā)群體。
進入深冬,臨近春節(jié),人流、物流、車流量劇增,企業(yè)生產經營活動活躍,容易引發(fā)各類生產安全事故。春節(jié)前后,各級兩會即將召開,維護好重點時期、重點時段安全生產穩(wěn)定形勢尤為重要。前期,市安委辦下發(fā)了《關于切實做好今冬明春安全生產工作的通知》,近日,市安委辦又根據(jù)近年我市同期各類事故發(fā)生的特點及重點行業(yè)領域事故的分析,發(fā)布了xx年一季度安全生產風險預警提示,請各鎮(zhèn)街道、各有關部門高度重視,加強領導,落實責任,切實將安全生產工作抓實、抓好,努力防范各類生產安全事故發(fā)生,為開好局、起好步營造穩(wěn)定、有序的安全保障環(huán)境。各鎮(zhèn)街道、各有關部門要針對歲末年初安全生產工作特點,切實加強道路交通、危險化學品、建筑施工、消防等重點行業(yè)(領域)的安全監(jiān)管,通過開展節(jié)前安全隱患大排查、大檢查,及時整改消除事故隱患;要針對天氣多變,氣候惡劣和人員大量轉移等特點,立足超前防范,通過制定工作方案,落實相關應急物資,加強預警、預防工作等措施,不斷提高應對惡劣天氣和突發(fā)事件的能力;要加強冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放等方面的安全教育,普及群眾性應急、自救、互救知識,努力增強群眾安全意識,提高自我保護能力和逃生能力。與此同時,各鎮(zhèn)街道、各有關部門要按照市委宣傳部、市安委辦聯(lián)合下發(fā)的關于開展全市第四個“公共安全宣傳月”文件要求,組織開展好從1月10日—2月10日的公共安全宣傳月活動,進一步加大公共安全宣傳教育力度,增強各級干部和廣大人民群眾的安全意識和安全知識,確保各級“兩會”順利召開,使人民群眾過上一個“平安、祥和、喜慶”的春節(jié)。全市第四個“公共安全宣傳月”活動方案已由市委宣傳部、市安委辦聯(lián)合下發(fā),趁今天全市安全生產工作會議機會,就“公共安全宣傳月”活動作個動員和部署。
一要緊扣活動主題。本次公共安全宣傳月活動的主題是“安全發(fā)展,預防為主”,各鎮(zhèn)街道、各有關部門要在前幾年成功開展“公共安全宣傳月”活動的基礎上,繼續(xù)以鄧小平理論和“”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”工作方針,突出“安全發(fā)展,預防為主”活動主題,面向基層、面向群眾,進一步宣傳貫徹黨和國家的安全生產方針、政策,普及安全生產法律、法規(guī)和安全生產知識,推進安全文化建設,為促進我市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定、為全市經濟社會健康發(fā)展營造良好的安全環(huán)境氛圍。
二要創(chuàng)新活動形式。本次公共安全宣傳月活動主要以三大塊活動形式組織開展:一是組織開展媒體宣傳活動。各鎮(zhèn)街道、各有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種宣傳載體,通過采取新聞報道、訪談等形式,大力宣傳安全生產方針政策、法律法規(guī),普及安全生產知識,宣揚先進典型、曝光非法違法行為,努力營造良好的輿論環(huán)境。二是組織開展公共安全宣傳活動。各鎮(zhèn)街道、各有關部門要通過宣傳標語、橫幅、宣傳櫥窗、電子顯示屏、手機短信等形式和途徑,加大公共宣傳力度,不斷增強全民安全法制觀念和安全意識。三是組織開展公共安全、安全生產隱患排查治理活動。各鎮(zhèn)街道、各有關部門要繼續(xù)按照“條塊結合,各方聯(lián)動,各司其職,各負其責”的隱患排查治理工作機制,深入開展公共安全、安全生產隱患排查治理工作,特別是安監(jiān)、交通、公安交警、公安消防等16個部門要在12個重點行業(yè)領域突出重點內容深化隱患排查治理。
三要豐富宣傳內容。各鎮(zhèn)街道、各有關部門要在認真總結前三年“公共安全宣傳月”活動積累經驗的基礎上,積極探索宣傳的新形式、新手段、新措施,使公共安全宣傳工作既有廣度,又有深度。各地、各部門要采取內容豐富、形式多樣的宣教方式,大力宣傳安全生產的法律法規(guī),組織廣大從業(yè)人員聯(lián)系實際,認真學習本單位的安全生產管理制度和本崗位的安全操作規(guī)程,不斷提高從業(yè)人員的安全生產法律意識和安全技術素質。特別要針對節(jié)日期間道路交通、消防、食品安全等易發(fā)事故行業(yè)領域,宣傳普及群眾性自防、自救、互救及逃生知識。車站、碼頭等人流物流集散地的單位,節(jié)日期間要利用廣播,錄像等形式教育廣大乘客不乘超載車,不攜帶危險物品。學校、企業(yè)、社區(qū)、行政村也要加強對廣大師生、員工和人民群眾的公共安全宣傳教育。要動員參與者積極開展“找隱患,反違章,防事故”自查自糾活動,充分利用各種宣傳載體,開展主題突出、形式活潑的演講比賽、知識競賽、板報評選、“我為安全獻一策”等宣傳活動,使廣大參與者面對面地受到教育。各新聞媒體要緊緊圍繞活動主題,集中進行公共安全宣傳報道,通過報刊、廣播、電視和互聯(lián)網等大眾傳媒,以創(chuàng)辦專欄、制作專題、播放公益廣告等形式,大力宣傳安全生產方針政策和法律法規(guī),廣泛宣傳安全生產戰(zhàn)線上示范標桿和先進典型,有效傳播安全生產科學知識和防范技能,大力營造良好社會氛圍。
四要加強保障。各鎮(zhèn)街道、各有關部門要加強領導,抓好落實,保證宣傳人員、經費、方案到位,認真部署,廣泛動員、組織職工和市民積極參與“公共安全宣傳月”活動。要做到有計劃、有布置、有檢查;要明確一名聯(lián)絡員,及時將本地區(qū)、本部門(單位)活動開展情況進行反饋,各鎮(zhèn)(街道)和市有關部門要在1月13日前將活動計劃和聯(lián)絡員名單、于2月13日前將書面總結和有關報表上報活動辦公室(市安委辦)。
xx年全市安全生產工作總的指導思想是:認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針,圍繞市委市政府中心工作,以貫徹落實市委市政府“一意見二規(guī)定”為抓手,以有效防范、堅決遏制重特大事故,控制一般事故為目標,進一步強化基層基礎,突出責任落實,加強宣傳教育,嚴格依法監(jiān)管,深化隱患排查治理,健全長效機制,著力構筑工作基礎,提高事故防控能力,為加快推進平湖經濟社會全面走上科學發(fā)展之路創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
年度總體工作目標是:確保全年各類事故死亡人數(shù)不突破上級政府下達的控制數(shù);確保億元gdp事故死亡率、工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、交通事故萬車死亡率控制在上級下達的控制指標內;確保各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經濟損失繼續(xù)保持“零增長”。
主要工作措施是:
(一)認真抓好國發(fā)23號、省委88號和市委市政府“一意見、二規(guī)定”的宣傳教育貫徹落實,切實用于指導當前及今后一個時期全市安全生產工作,促進安全生產各項工作措施的落實。
(二)繼續(xù)加大隱患排查治理力度,認真督促生產經營單位落實隱患排查治理防控主體責任,使隱患排查治理成為生產經營單位的自覺行動;繼續(xù)重點突出道路交通、危化品、煙花爆炸、消防、工程建設、工礦商貿、電力、特種設備、水上交通與漁業(yè)捕撈等重點行業(yè)和領域,集中開展隱患排查專項治理行動,全力防范事故發(fā)生。
(三)進一步加大安全生產非法違法行為查處打擊力度,營造嚴厲打擊的濃厚氛圍和強大聲勢,加大重點領域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)的安全生產違法行為查處力度,確保全市生產秩序平安、穩(wěn)定。
(四)進一步加大宣教培訓力度,增強企業(yè)負責人落實安全生產主體責任的自覺性,提高從業(yè)人員的安全生產技能和自我保護意識。
(五)進一步加強基層基礎工作,強化項目安全準入,嚴把源頭審核關。進一步推進企業(yè)安全生產標準化建設、安全生產三級教育制度落實和企業(yè)安全管理創(chuàng)新工作,切實提高企業(yè)的本質安全。
(六)進一步強化隊伍建設,要根據(jù)安全生產監(jiān)管工作新形勢、新任務要求,優(yōu)化安全生產監(jiān)管隊伍的知識結構,進一步加強人本關懷,建立健全政治尊重、事業(yè)激勵、利益保障、感情聯(lián)絡的內在動力機制,不斷增強安全監(jiān)管系統(tǒng)凝聚力。進一步強化安監(jiān)隊伍的憂患意識,努力培養(yǎng)安監(jiān)隊伍求真務實的工作作風。進一步建章立制,強化內部監(jiān)督,加強反腐倡廉教育,強化懲防體系建設。
度在全縣安全生產工作會議上講話全文篇五
安全生產工作容不得一刻放松,必須常抓長管、緊抓緊管,要在前期工作基礎上,持續(xù)加大工作力度,強化各類措施,推動安全生產工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。那么,今天小編為大家?guī)淼氖赜跁h。
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同志們:
安全生產工作容不得一刻放松,必須常抓長管、緊抓緊管,要在前期工作基礎上,持續(xù)加大工作力度,強化各類措施,推動安全生產工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。要進一步強化責任落實,一方面,要嚴格落實政府監(jiān)管責任;一方面,要堅決落實企業(yè)主體責任。各企業(yè)一定要強化“安全第一”意識,從嚴落實主體責任,加大安全生產投入,加強基礎能力建設,把安全生產責任落實到每個崗位、每個員工,把安全措施落實到各個流程、各個環(huán)節(jié)。要進一步深化隱患排查治理力度。各級各部門和單位要牢固樹立“隱患就是事故”的思想,把隱患排查治理放在重要位置,深入開展“全覆蓋”隱患排查活動,堅持“全員、全方位、全過程”,重“早”、重“小”、重“苗頭”,糾違章、查隱患、防事故,對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點設施工藝聘請專家進行安全會診,全面徹底消除各類事故隱患。要進一步強化重點行業(yè)領域專項整治,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,做到安全監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。要進一步加大宣傳培訓工作力度,充分利用各種媒體,深入基層、企業(yè)、群眾,激發(fā)廣大干部群眾自覺參與、關心安全生產工作的積極性和主動性,營造良好的社會氛圍。各企業(yè)要嚴格落實“三級安全培訓制度”,切實提高職工安全操作技能。要進一步健全應急體系建設,健全完善安全生產預測預警和應急協(xié)調聯(lián)動機制,完善各類。
應急預案。
切實做好應急演練落實好救援隊伍、裝備、物資等應急資源為事故應急提供有力保障。6月底前各單位都要組織開展1次事故應急處置演練活動切實提高廣大職工的安全生產及應急處置意識真正將“預案”轉變成現(xiàn)場處置的能力。
近日,國務院安委會巡查組來進行危險化學品專項巡查,要站在講政治、講大局的高度,切實加強領導,精心組織,全面做好迎接巡查各項準備工作??h安委會辦公室要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、指導協(xié)調作用,組織好、協(xié)調好巡查準備工作。各單位要認真履責,嚴格按照“誰主管誰負責”“管行業(yè)必管安全”“屬地管理”等相關要求,認真履職盡責,加強溝通,互相支持,形成合力。各級各部門單位務必將安全工作擺在重中之重的位置,站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認識所肩負的重大使命,以更加積極負責的態(tài)度、扎實有效的措施,做好安全生產工作,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
同志們:
安全生產一刻都不能放松、一刻都不能麻痹,全縣各級各部門務必對安全生產始終保持高度的警惕、警醒、警覺。
一要始終繃緊一根弦。要提高政治站位,深入學習貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》、《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》等文件精神,要深化思想認識、提振精神狀態(tài),以“三個交代”的思想覺悟,時刻抓緊抓牢安全生產各項工作,片刻不能疏忽大意、精神懈怠,以“一萬”的努力來杜絕“萬一”的風險,確保絕對安全。
二要突出重點抓管控。各級各部門要對風險和隱患再過細、再檢查,持續(xù)深化專項整治工作。(1)建筑施工安全方面,要重點加強對臨水、臨山在建工程、臨時工棚和棄土渣場,受洪水沖擊有危險的橋梁、河堤、邊坡等部位的監(jiān)測監(jiān)控,按照“一處一檔”、分類處置原則,實行安全隱患臺賬銷號制度。(2)?;钒踩矫妫陂_展?;穼m椪伟偃招袆拥幕A上,對?;髽I(yè)以及化工園區(qū)、?;饭迏^(qū)繼續(xù)開展集中整治,加強重點部位安全管控,特別節(jié)日期間要對動火等特殊作業(yè)實行升級管理,嚴防火災、中毒等事故。(3)漁業(yè)船舶安全方面,要及時做好漁船核查登記和召回工作,組織開展?jié)O船信息統(tǒng)計,重點對漁船定位通訊設備、安全應急救助終端、船上防火救生設備等進行執(zhí)法檢查,持續(xù)開展安全及休漁宣傳教育,掌握漁船主思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)苗頭及時制止。(4)節(jié)假日安全方面,要做好旅游安全工作,突出山區(qū)、海邊等旅游景點安全檢查,針對自駕游,要完善景區(qū)道路標識,及時發(fā)布氣象信息,做好重點道路交通疏導工作;要加強人員密集場所管理,切實防止火災、踩踏等事故發(fā)生。
三要壓緊責任保落實。要落實企業(yè)主體責任,督促生產經營單位全面梳理排查,列出整改清單,逐項抓好整改;對問題整改不及時、主體責任落實不到位的,要納入重點監(jiān)管名單,依法嚴厲查處,堅決予以曝光。要落實部門監(jiān)管責任,結合機構改革,進一步厘清部門權責,綜合采取“四不兩直”、隨機抽查等方式,深入執(zhí)法,確保監(jiān)管實效。要落實方塊屬地責任,各鎮(zhèn)各園區(qū)要切實加強對安全生產工作的組織領導,分節(jié)點、分行業(yè)突破本轄區(qū)安全生產工作的重點、難點問題;對排查出的安全風險點要落實管控措施,對隱患和問題要跟蹤整改,確保逐個消除化解。
同志們:
就創(chuàng)新安全生產工作模式、措施提出建議和要求:
一是要對安全工作有深刻的認識和考慮,安全工作關系民生,關系到群眾的切身利益,要堅持以人民為中心,牢固樹立安全發(fā)展觀念,強化“為官一任、造福一方”的使命擔當,始終以認真、嚴肅、嚴格的態(tài)度抓好安全生產工作。
二是創(chuàng)新安全生產宣傳教育模式,以“黑龍?zhí)段幕囆g節(jié)”為載體,設置安全生產文藝表演專場,設置安全生產宣傳咨詢臺開展安全生產知識科普教育,邀請區(qū)級部門、專家聯(lián)合社區(qū)、學校、生產經營單位組織“五級治理”人員、社區(qū)、生產經營單位等開展法律法規(guī)、應知應會安全常識等內容進行培訓講解,通過3d安全益智游戲、vr體驗、觸電體驗、微電影、動畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識體驗式學習。
三是結合茨壩轄區(qū)特點,打造安全生產常態(tài)化示范教育基地,以立欣洲小區(qū)為試點,在小區(qū)與昆明植物園分界處建立安全生產示范教育基地。
四是以“一崗雙責”為抓手,利用“五級治理”推動安全生產工作,與社會事務科聯(lián)合加強對“五級治理”人員安全生產培訓,整合力量,對轄區(qū)區(qū)企事業(yè)單位進行分區(qū)域分層級檢查,并由街道及“五級治理”督促其整改。對于主體責任不落實,不參加培訓拒不整改的,進入執(zhí)法檢查程序。
五是針對城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次“吹哨”,多部門聯(lián)合整治,另一方面按照茨壩街道網格包保劃分,加大對城中村、出租房消防安全隱患整改力度,對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為,下發(fā)消防隱患整改。
通知書。
要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實整改方案整改責任、整改措施、整改時間設置城中村、出租房規(guī)范示范區(qū)以點帶面推動城中村、出租房消防安全隱患整治工作。
剛才,我貌同收聽收看了全省全市安全生產工作緊急電視電話會議,會上傳達學習了、總理近日對安全生產工作的重要指示批示精神,分析了當前安全生產形勢,就下步全省、全市安全生產工作進行了安排部署。大家一定要認真學習、及時傳達、深入貫徹、狠抓落實,確保全縣安全生產形勢平穩(wěn)。下面,我再強調幾點:。
一、繼續(xù)扎實開展“四大專項”行動。
全省安全生產大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法“四大專項”行動的截止時間是6月底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關單位要按照時間要求,不松勁不懈怠,持續(xù)推進。各單位主要領導要帶頭開展大暗訪,按照《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》的要求,將暗訪情況記入個人安全生產實績檔案,在4月、7月、10月和次年的1月15日前向縣安委會辦公室報送情況。要堅持大排查全覆蓋,確保不留死角,對排查出的隱患必須健全完善臺賬,實行閉環(huán)管理、銷號清賬;對原已列入整治臺賬的,必須緊盯不放,決不能讓隱患釀成事故。執(zhí)法檢查要嚴格動真碰硬,各單位的立案數(shù)量、執(zhí)法處罰不能為零,必須盡快扭轉。對“四大專項”行動落實不力的單位,縣安委會辦公室要通報、約談相關責任人。
二、開展應急救援基礎普查。
根據(jù)省安委辦《關于開展全省應急管理資源大普查的通知》(安委辦〔20xx〕26號)要求,為完善全省事故災難和自然災害應急資源數(shù)據(jù)庫建設,加快提升防災減災救災能力,自即日起在全省開展應急管理資源大普查。對預案、物資、裝備、人員、隊伍、車輛、倉庫、經費、專家等全面普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關單位要根據(jù)近日縣安委會下發(fā)的通知要求,扎實做好資源普查工作。自4月15日至5月15日,各單位要完成網上數(shù)據(jù)填報,任務極其繁重,必須明確專人負責,確保按時保質保量完成工作任務。
三、加快雙重預防機制建設。
安全生產監(jiān)管中的風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防建設是對生產安全工作的點題要求。省政府關于《深化安全生產風險除患雙重預防體系建設行動方案》(政辦〔20xx〕68號)明確要求,20xx年底前,在礦山、危化、煙花爆竹經營企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋,選取一批重點工貿企業(yè)實施試點;20xx年6月底前,在煤礦、道路運輸、建設、文化、旅游、民爆、衛(wèi)生、教育、冶金、商貿等10大重點行業(yè)全面推進;12底前在各行業(yè)、各類園區(qū)全面推進;20xx年實現(xiàn)全部穩(wěn)定運行。目前各行業(yè)領域還未推進,各相關單位近日務必選準試點企業(yè),加快試點企業(yè)雙重預防機制建設??h政府各位分管同志要召開聯(lián)席辦公會議,及時研究解決工作推進中的問題。重點領域的工作必須在6月底前完成,不能打折扣。
四、加快應急指揮平臺融合。
市里已經推進110、119、120、122四個平臺的融合。目前,全縣還不具備這方面的硬件條件,但相關單位必須加強信息互聯(lián)互通,對平臺接收的事故報警信息中疑似生產安全事故的,必須按照信息報送的相關要求,在15分鐘內通報縣應急管理局。如出現(xiàn)因信息倒流、造成全縣工作被動的,一律嚴肅問責。
五、做好《生產安全事故應急條例》宣傳貫徹。
20xx年12月5日,經國務院第33次常務會議審議通過,20xx年2月17日國務院總理簽署第708號令,《生產安全事故應急條例》自20xx年4月1日起施行。做好《條例》宣傳貫徹是省、市對生產安全督查的一項重要內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關單位要結合實際認真做好宣傳,開展形式多樣的宣傳活動,將《條例》精神落到實處。特別是要強化應急準備意識,“寧可備而不用,不可用而無備”,健全完善應急預案演練、應急救援隊伍、應急物資儲備、應急值班值守等方面制度,確保有備無患。
借此機會,我再就當前的幾項重點工作作以簡要強調:。
一、關于脫貧攻堅工作。
3月6日至11日,省政府組織華中農業(yè)大學對我縣貧困退出進行了第三方評估,實地走訪25個村(其中貧困村18個、非貧困村7個)、訪談1900余戶(含實地走訪和電話訪談)。評估組反饋的疑似問題可以概括為三類:一是危房問題。有的農戶房屋雖然進行了危改,但是由于改造標準不高,只對主房進行了改造,生活中經常使用的偏房和廚房未改造到位,住房安全有隱患。二是飲水問題。有的取水點周邊環(huán)境較差,水面漂浮物較多,讓人感覺水質不安全。有的農戶自述家中一年要斷2至3個月水,水量沒保障,斷水期要到較遠地方挑水吃,路程遠。三是分散供養(yǎng)的五保戶問題。由于目前分散供養(yǎng)的五保戶大部分住的仍為土坯房,居住條件較差,生活質量不高,容易造成錯判。
為確保順利通過國家抽檢,全縣上下要高度重視,抓好問題整改,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成效。一要全面排查住房問題。由縣住建局負責制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,對全縣所有唯一住房戶的房屋安全隱患進行一次全面排查。特別是土坯房,要請第三方機構鑒定并出具鑒定結果。對確實屬于危房的,要限時改造到位;對已經進行過危房改造的,要進行檢查驗收,不達標的要進行升級改造;對偏房屬危房,確實用于廚房或有生活痕跡的抓緊改造或搬到安全住房;對群眾反映強烈、有強烈鑒定要求的根據(jù)實際情況進行鑒定。要重點關注老人戶和五保戶,獨居老人戶有子女的要做好思想工作,最好同子女一同居住;將原來居住的危房進行拆除或者消除生活痕跡。對于能夠自理且不愿意集中供養(yǎng)的五保戶,要對其房屋進行提升改造,確保達到住房安全標準。以上幾項工作務必在4月底前完成。二要開展飲水安全大排查。由縣水利局負責制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,全面排查整改安全飲水問題。對于集中供水的,建立完善的維修管護機制,對不通水的抓緊搶修,決不能出現(xiàn)斷水時間超過3天仍未修復的現(xiàn)象。對于分散供水的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對供水點周圍環(huán)境進行清理,其中飲水水源為井水的,要給水井添加井蓋,同時清理周邊廢棄老水井,確保水源地不受污染;飲水水源為山泉水的,要建立山泉水池或山泉水井,縣級對受益人口確屬貧困戶的進行適當補貼,確保群眾飲水安全有保障。對于存在季節(jié)性斷水狀況的,在該區(qū)域的每個自然村民組各新挖一口地下水水井,確保群眾在干旱季節(jié)不缺水吃。對于所有老人戶取水困難的,必須采取自動取水措施,比如安裝水泵、自來水管等,將水引入家中,確保取水、用水方便。三要妥善供養(yǎng)五保戶。此次第三方評估,問題戶中有5戶都是分散供養(yǎng)的五保戶,這些五保戶大多年齡較大,生活習慣不好,家庭環(huán)境臟亂差,住土坯房,房子破舊,個人面貌和生活環(huán)境極易造成誤判。由縣民政局負責制定方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合,因戶施策,采取針對性措施,做好五保戶供養(yǎng)工作。對全縣分散供養(yǎng)的五保戶中為半自理和全護理的實行集中供養(yǎng),對全自理的根據(jù)居住環(huán)境,征求個人意見后,能集中供養(yǎng)的也集中供養(yǎng),確?!皟刹怀钊U稀钡轿?提高生活質量??h級財政分別對實施集中供養(yǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全自理、半自理、全護理的五保戶,按人口給予一定補貼。四要改善貧困人口的室內外環(huán)境。由縣農業(yè)農村局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)負責,對貧困人口中的獨居老人戶生活環(huán)境進行改善。一是要對所有居住在安全土坯房內的貧困戶的室內外進行全面粉刷照白;二是補齊貧困戶家中缺少的的必要生活家具和用品;三是對屋內的雜物和破爛進行全面清理;四是對屋外亂堆亂放的物品、垃圾、污水等等進行全面治理;五是對道路周邊所有安全有隱患的房屋和有礙觀瞻的破舊棚子、殘垣斷壁等全部拆除;六是對貧困戶門口出行的道路進行簡單的平整修理,確保出行方便。
二、關于農村集體資產清產核資工作。
全縣需要進行清產核資363個村(居),截至目前已完成基礎報表填報的有332個村,完成率為91.5%;已進行系統(tǒng)錄入的有8個行政村和342個居民組,占全縣5878個清查組織單位的6%。從總體情況看,進展很不平衡,進展慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎報表填報尚未達到50%,必須搶天奪時,迎頭趕上;進度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要再接再厲,確保質量。一要嚴格遵守時間節(jié)點。3月底之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成基礎報表填報,4月10日之前必須完成系統(tǒng)錄入上報。縣產改辦要繼續(xù)實行日通報制度,對進度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專項督查。二要加強工作指導??h農業(yè)農村局、財政局要聯(lián)合成立指導小組,深入鄉(xiāng)村進行培訓指導,及時解決基層遇到的實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織人員加強對村級工作指導,確保所有村工作不掉隊、不出錯。三要抓緊開展系統(tǒng)錄入。資料系統(tǒng)錄入是反映工作進度的重要環(huán)節(jié),數(shù)量多、關系強、操作復雜,3月20日縣農業(yè)農村局已對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)錄入和審核人員進行了現(xiàn)場培訓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊對村組錄入人員進行培訓,加快系統(tǒng)錄入進度。四要及時完善具體程序。由于近期工作推進較快,部分鄉(xiāng)村未嚴格按照上級精神和方案要求的程序開展工作,特別是在征求群眾意見、10天以上公示等方面不夠規(guī)范,一些檔案資料沒有整理;有的村組基本都是按照賬面數(shù)據(jù)填報,沒有認真進行調查核實,還有的村組沒有把權屬概念搞清楚,填報數(shù)據(jù)不切實際。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對村組工作開展“回頭看”,查漏補缺,對規(guī)定程序不到位的要抓緊補齊,對清查不徹底、群眾意見大的要重新進行清理,一定要確保工作質量。
三、關于環(huán)境污染防治攻堅工作。
今年以來,根據(jù)環(huán)境空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,我縣空氣質量呈直線下降趨勢。通過研判分析,城區(qū)道路揚塵和施工揚塵管控工作是薄弱環(huán)節(jié),垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、燒荒等仍是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)急需治理的重點、難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要突出抓好以下工作,切實加強空氣質量管控。一是要對城區(qū)超載、重載車輛采取限行措施,引導車輛走環(huán)城路,堅決杜絕超載車、重載車經過空氣自動站周邊。二是加大施工工地揚塵治理,轄區(qū)內所有施工工地土方開挖全部采取濕法作業(yè),杜絕黃土裸露,督促施工工地務必落實“六個百分之百”、“兩禁止”規(guī)定,嚴格執(zhí)行開復工驗收和揚塵污染“一票停工制”,并加大檢查巡查,嚴格處罰揚塵污染行為。三是加大煙花爆竹禁燃禁放和垃圾秸稈禁燒宣傳力度,依法嚴厲打擊非法燃放燃燒行為,堅決杜絕縣蟲劃區(qū)內燃放煙花爆竹和燃燒垃圾秸稈行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要加強值班值守,充分發(fā)揮“藍天衛(wèi)士”全天候、全覆蓋的監(jiān)控作用,及時通報信息;加大巡察力度,尤其是下午4點至7點時段的巡察,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置;加強領導,強化責任,嚴格落實屬地管理責任,對禁燒工作抓的不實、焚燒火點多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),嚴肅追究相關人員責任;加大對焚燒秸稈、荒草、垃圾直接責任人的處罰力度,達到打擊一人,教育一片的效果。四是對站點周邊污染源實行地毯式排查,建立臺賬,如發(fā)現(xiàn)超標排放廢氣污染物行為,依法進行嚴厲打擊,對屢禁不止的,依法關閉取締。五是加大空氣站點周邊道路及主要交通要道的清掃保潔力度,采用濕法清掃,同時對道路進行定期噴霧灑水降塵,保持路面濕潤。六是加大對我縣轄區(qū)內所有礦山開采、碎石加工、商砼攪拌、農副產品加工、磚瓦制造、水泥制品等涉氣企業(yè)的治理力度,督促企業(yè)廢氣污染物防治設施正常運行,確保所有涉氣工業(yè)企業(yè)真正實現(xiàn)廢氣污染物達標排放。七是加強部門聯(lián)動,充分發(fā)揮“控塵、控車、控排”三個專班的協(xié)調作用,強力做好我縣工地揚塵治理、重型柴油車輛管控、工業(yè)企業(yè)廢氣減排等工作,確保我縣空氣環(huán)境質量安全。八是加強渣土車整治,持續(xù)強化渣土車運行管理,嚴禁運輸途中“拋、撒、滴、漏”;強化執(zhí)法,嚴厲查處“黑渣土車”違法行為。九是持續(xù)加強餐飲油煙污染治理,開展餐飲企業(yè)和食堂專項整治,嚴禁露天燒烤,確保油煙達標排放;繼續(xù)推進“清凈街區(qū)”行動,定期開展專項行動,重點打擊經營性餐飲油煙直排、不定期清理等違法行為。十是持續(xù)做好重型柴油貨車專項整治,成立專班,組織環(huán)境監(jiān)測人員和執(zhí)法車輛,積極配合全縣重型柴油貨車專項整治綜合執(zhí)法組,對過境重型柴油貨車尾氣實施監(jiān)測。十一是持續(xù)推進老舊車淘汰,對達到強制報廢標準的老舊車,按規(guī)定告知機動車所有人,按時間節(jié)點實施報廢。十二是進一步加大督查問責力度,將污染防治工作納入環(huán)保目標年度考核,對工作不力,不履職盡責,造成環(huán)境污染的,追究相關責人員責任。
同時,還要持續(xù)抓好水污染防治工作。一要持續(xù)抓好飲用水源地保護。各相關單位要嚴格按照責任清單,認真履職,切實抓好工作落實。二要扎實推進灌河沿岸水環(huán)境治理。灌河沿岸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要按照縣委、縣政府工作部署,突出抓好截污納管工作,對已建成的污水處理項目,進一步做好截污納流工作;對尚未開工的項目,要加快推進項目建設,盡快實現(xiàn)污水達標排放。要按照市污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃要求,扎實推進水環(huán)境治理進程,努力實現(xiàn)我縣水污染防治工作目標。
四、關于衛(wèi)片執(zhí)法工作。
20xx年上級下發(fā)我縣20xx年度變更調查圖斑981個,面積4055.4畝,其中耕地面積1597.26畝。截至3月17日,上級已審核合法圖斑129個,面積932.68畝,其中耕地面積482.73畝;已審核其他類型圖斑361個,面積1774.12畝,其中耕地面積581.03畝;認定違法圖斑518個,面積1348.6畝,其中耕地面積544.27畝,違法比列53%,違法占用耕地面積在全省204個縣(市、區(qū))排名第84名。
國家、省、市通過年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,來檢驗各地區(qū)土地管理情況。強調,要像保護大熊貓一樣保護耕地。國務院為了保證18億畝基本農田紅線不減少,質量不降低,出臺一系列嚴厲措施。今年,從秦嶺北麓違建別墅事件、“大棚房”問題等重大土地違法案件的處理結果可以看出黨中央、國務院對處理違法占地的決心。20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,形勢嚴峻、任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要提前作手,抓緊行動,明確責任人,對照衛(wèi)片圖斑抓緊核實,強化措施,依法依規(guī)處理到位。一要提高思想認識。要提高認識,統(tǒng)一思想,站在講政治、講大局的高度,充分認識到違法違規(guī)土地衛(wèi)片圖斑問題的嚴重性,切實增強緊迫感和責任感,全力抓好整改,確保按時完成整改任務。要深刻理解政策空間界限,將各類用地政策理解好、運用好、執(zhí)行好。二要采取得力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要對轄區(qū)內衛(wèi)片和不實耕地認真整改,對手續(xù)未完善的,要抓緊完善手續(xù);對違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產業(yè)政策占用農用地的,要依法對違法用地上的建筑物進行徹底拆除、土地進行復耕,對逾期未完成任務的,要約談、問責相關負責人。三是要強化日常執(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要相互溝通、加強聯(lián)動、吃透政策、主動作為,全力以赴推動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要高度重視,強化日常監(jiān)管,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早整改。四是嚴守耕地紅線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要緊盯時間節(jié)點,按要求依法依規(guī)完成整改任務。同時,要總結經驗教訓,加強土地衛(wèi)片執(zhí)法日常監(jiān)管,堅決遏制和查處新增土地違法行為。對隨意占用已經劃定并通過驗收的永久基本農田的違法占地行為,要限期拆除違法占地上的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,并從重處罰,構成犯罪的要及時移交機關處理。
五、關于河長制責任落實工作。
3月22日,全市召開了加快推進河長制工作電視電話會議,對河長制工作進行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要及時貫徹落實會議精神,扎實推進河長制責任落實。一要開展河湖管理綜合整治行動。要在全縣開展以清理“亂占、亂采、亂堆、亂建”等為主要內容的河湖專項整治行動。持續(xù)開展以清除河庫垃圾、雜物、違建等為主要內容的“三清一凈”河流清潔行動。開展河庫綜合執(zhí)法行動,嚴厲打擊非法采砂、采礦,非法養(yǎng)殖、捕撈,非法侵占水域岸線,非法設置入河排污口和非法侵占林地、濕地等涉河湖違法行為。完善河湖應急聯(lián)動和執(zhí)法機制,建立健全上下游水污染防治聯(lián)動協(xié)作機制和水污事件應急聯(lián)動執(zhí)法機制,進一步完善應急情況報告、緊急情況處置、部門聯(lián)動執(zhí)法、情況反饋等制度,逐步健全縣、鄉(xiāng)、村三級應急聯(lián)動機制。二要推進河長制基礎性工作。要加強溝通對接,及時做好市河長制信息管理系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)填報工作。要完成“一河一策”方案編制,全縣33條河流“一河一策”初稿已編制完成,縣河長辦、發(fā)改委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局、農業(yè)農村局等相關單位,以及涉河鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要認真討論研究,提出修改意見;編制單位要按照修改意見修訂完善,組織專家評審,報縣級總河長審批。要加強河長辦自身能力建設,積極組織開展專題調研,加強基層河長業(yè)務培訓,完善內部工作機制,在推進信息化建設、“一河一策”方案編制等實際工作中提升技術支撐能力;要加強向各級河長的請示匯報,積極當好各級河長的參謀,為各級河長提供高效服務。三要強化督導考核問責??h河長辦要持續(xù)加強對各級河長履職情況、巡河日志記錄情況、“清四亂”專項行動情況、清河行動情況進行督查,推動巡河常態(tài)化。對各級河(湖)長責任落實不到位、所管轄的河流水質水環(huán)境改善不明顯或出現(xiàn)重大水污染事件的,嚴肅追責問責;對慵懶散的干部堅決通報批評??h河長辦督查組要不定期督查,發(fā)現(xiàn)問題,立即交辦,限期整改。四要加大河長制工作宣傳力度??h河長辦要組織主流媒體,全方位報道河長制責任落實情況。推出一批有特色、接地氣的敘事性報道,做好基層河長先進事跡宣傳報道。組織新興媒體宣傳,利用河長制微信公眾號和工作群,適時推送全縣全面落實河長制動態(tài)情況。加強河長制公益宣傳,在重要飲用水水源地、重點河流河段、重點區(qū)域等,設立界標、警示標志,豎立公益廣告牌,在城鄉(xiāng)河流明顯位置架設橫幅、條幅,樹立綠色展理念,營造全社會關心關注參與河湖管護的良好氛圍。
今天,我們召開省安委會20xx年一季度全體會議,主要任務是學習習近平總書記于安全生產工作的重要指示批示精神和總理有關工作要求,貫徹落實國務院安委會緊急通知和國務院安委會辦公室視頻會議精神,分析一季度全省安全生產形勢,安排部署二季度安全生產工作。下面,我講四點意見:
一、切實擔負起保安全、保穩(wěn)定的政治責任。
黨中央、國務院高度重視安全生產工作,今年以來,先后多次就安全生產工作作出重要指示批示。在省部級主要領導干部專題研討班上,強調提高防控能力,著力防范化解重大風險。3月21日、3月25日,兩次對江蘇“3·21”特別重大事故作出了重要指示批示,強調各地和有關部門要深刻吸取教訓,加強安全隱患排查,嚴格落實安全生產責任制,堅決防范重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命和財產安全??偫硪卜謩e對江蘇“3·21”特別重大事故、我省榆林“1·12”重大煤塵事故等作出批示。可以說,每一次事故的發(fā)生,都牽動著黨中央、國務院的心,都給人民群眾的生命財產造成重大損失,都會對改革發(fā)展穩(wěn)定大局帶來重大影響。
安全生產事關人民群眾切身利益,事關經濟社會發(fā)展大局。各地各部門要把思想和行動統(tǒng)一到重要指示批示精神上來,統(tǒng)一到黨中央、國務院的工作要求上來,充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性復雜性和抓好安全生產的極端重要性,深刻吸取江蘇“3·21”、榆林“1·12”等事故沉痛教訓,始終堅持底線思維,切實增強憂患意識,決不能有絲毫松懈、半點馬虎。安全生產責任重于泰山,這不是一句空話。我們一定要切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,不斷提升安全生產保障能力,牢牢守住安全生產基本面,以有效防范和堅決遏制重特大事故的實際成效,踐行“四個意識”、堅決做到“兩個維護”。
二、清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢。
今年以來,各地各部門認真落實省委省政府關于安全生產工作的決策部署,統(tǒng)籌推進安全生產領域改革與機構改革,持續(xù)開展道路交通、煤礦、建設工程、城市消防、非煤礦山、危險化學品等專項整治,全省安全生產形勢保持了總體穩(wěn)定。截止目前,全省共發(fā)生安全事故84起、死亡83人,分別下降57.8%、29.1%,實現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。
成效相當明顯,但形勢仍然嚴峻復雜。我省安全生產基礎依然薄弱,特別是基層安全生產還有許多短板,防范遏制重特大事故工作任務十分艱巨。一是我省作為礦產資源大省和國家重要的能源化工基地,高危行業(yè)企業(yè)多、安全風險很大、監(jiān)管任務繁重。加之近期煤炭、水泥和基礎化工的供應偏緊,價格漲幅比較明顯,企業(yè)為逐利而“帶病”生產的情況時有發(fā)生,有的煤礦還存在超層越界開采問題,這些都易造成重大安全隱患。二是重大事故未從根本上得到遏制,近幾個月先后發(fā)生了西安“11·13”重大交通事故、榆林“1·12”重大煤塵事故,均造成重大人員傷亡。三是一些地方安全發(fā)展理念不牢固,重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在,一些執(zhí)法部門還存在不想執(zhí)法、不會執(zhí)法、不敢執(zhí)法的問題,去年開展道路交通攻堅行動,至今仍有95項重大隱患未完成整改治理。一些企業(yè)安全生產責任不落實,置安全法規(guī)于不顧,非法違法生產經營問題仍比較突出,雇用未經培訓的臨聘人員從事涉險崗位問題比較突出。四是當前已進入水旱災害易發(fā)多發(fā)期,據(jù)氣象部門通報,今年入汛較往年提早20多天,山西近日發(fā)生了山體滑坡事故,我省陜南、陜北地質條件復雜多樣,防范地質災害和汛情的壓力大、任務重。
以上問題,有一定的客觀、歷史因素,但我們還是要強調主觀因素,從思想和工作上找原因,有的是不夠重視抓得不實、不緊、不細,有的是能力水平不夠不會指導。我們一定要牢記堅持底線思維、防范化解重大風險的重要指示批示精神,查找認識不到位、落實不到位、風險排查不到位等問題,力戒形式主義、官僚主義,真正負起責任,狠抓隱患整改,努力提高安全監(jiān)管能力。各地各部門一定要清醒認識面臨的嚴峻形勢,緊繃安全生產之弦,不放松、不馬虎、不懈怠,全面堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。
三、扎實做好今年各項工作。
當前,要把落實國務院安全生產委員會緊急通知和國務院安委會辦公室視頻會議精神,作為抓好安全生產工作的首要任務,結合我省實際和今年各項工作部署,深入開展重點行業(yè)重點領域專項整治。
一要全面開展危險化學品安全隱患集中排查整治。危險化學品安全已成為影響經濟高質量發(fā)展和社會安全穩(wěn)定的重要因素,要對全省危險化學品安全狀況進行專題研判,對所有涉危化企業(yè)、化工園區(qū)、相關場所,特別是涉及硝化反應工藝裝置和生產、儲存硝化物的企業(yè)進行全面排查摸底,不漏一個盲區(qū)、不放一個環(huán)節(jié),制定針對性風險防控措施,嚴格控制危險源。對發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患的企業(yè),該停產的停產、該停工的停工,絕不能有任何手軟,有效防范和遏制各類危險化學品事故。要下定決心推進人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷,加快制定危險化學品企業(yè)搬遷改造方案,確定時間表,明確路線圖,確保在20xx年前搬遷完畢。要開展固體危險廢物安全專項整治,嚴厲打擊非法存儲、超量存儲等違法行為。
二要抓好煤礦安全治理。對煤礦開展“體檢”式重點監(jiān)察,嚴厲打擊假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告和超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期等違法違規(guī)生產建設行為,有安全隱患的煤礦,不得以任何形式、任何理由“帶病”生產。對排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要責令煤礦立即排除;重大隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,要責令煤礦從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員、停止作業(yè)或者停止使用相關設施、設備。
三要統(tǒng)籌推進其他重點領域安全隱患排查整治。非煤礦山方面,要深入開展地下礦山安全專項執(zhí)法行動,強化尾礦庫汛期安全風險管控和危險源辨識評估,嚴防事故發(fā)生。道路交通方面,要吸取湖南常長高速交通事故教訓,緊盯長途客車、?;愤\輸車、農村客運班車、校車、重型載貨汽車、旅游包車等重點車輛,全面整治超速、超員、超載、車輛擅自改裝、無資質運營以及駕駛員疲勞駕駛、開賭氣車等問題。建筑施工方面,要嚴厲打擊建設工程不辦理法定建設手續(xù)擅自開工、無相關資質或超越資質范圍承攬工程和違法分包轉包工程等非法行為。城市運行管理方面,要以城市消防為重點,開展大型商業(yè)綜合體、城市管線管廊、城中村、游樂設施、博物館等消防重大風險隱患排查整治,集中整治易燃可燃材料裝修、電動車違規(guī)充電、安全通道堵塞等突出問題,嚴防失控漏管。森林防火方面,要緊扣“防人”與“人防”兩個關鍵,從嚴抓好野外巡護、火源管理、隱患排查等工作,全面提升綜合防控和撲救能力,嚴防森林火災事故發(fā)生。當前臨近清明,更要堅決防范各類火災隱患。煙花爆竹方面,要強化安全管理,在生產、存儲、運輸、燃放等環(huán)節(jié)實施全過程最嚴厲的監(jiān)管。要著力推動相關企業(yè)退出生產,盡快實現(xiàn)我省煙花爆竹產能清零。
四、努力提升安全生產管理水平。
抓好安全生產,關鍵在明確責任、夯實責任,切實做到事事有人抓、處處有人管。
一要嚴格落實安全生產責任制。按照《陜西省實施〈地方黨政領導干部安全生產責任制〉細則》要求,嚴格落實省、市、縣三級領導干部安全生產責任清單和20xx年領導干部安全生產重點工作責任清單,細化任務,定實措施,壓實黨委政府領導責任。各級安全生產委員會要切實負起責任,充分發(fā)揮督促、指導、協(xié)調作用,切實做到下管一級,層層傳導壓力,推動各地各部門和企業(yè)落實安全生產政策措施,堅決做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”。
二要不折不扣落實企業(yè)主體責任。嚴格執(zhí)行企業(yè)全員崗位安全生產責任制規(guī)定,將全員安全生產責任制教育培訓工作納入企業(yè)年度培訓計劃。特別是要加大企業(yè)臨聘人員或勞務派遣人員的安全培訓力度,規(guī)范培訓行為,提高培訓質量,并實施嚴格監(jiān)管,堅決杜絕不培訓就上崗的現(xiàn)象發(fā)生。強化企業(yè)負責人的安全生產責任意識,促使其切實提高安全生產法律法規(guī)意識,把安全生產放在心上、抓在手中。要將執(zhí)法檢查重點轉向督查企業(yè)落實主體責任,完善對企業(yè)的激勵約束機制,壓實企業(yè)法定義務和主體責任。要落實安全生產全過程責任追溯制度,嚴格執(zhí)行安全生產黑名單和聯(lián)合懲戒制度,倒逼企業(yè)落實主體責任。
三要敢于碰硬開展安全執(zhí)法。嚴格公正規(guī)范文明執(zhí)法,對漠視法規(guī)、罔顧生命的企業(yè)及其負責人要依法嚴懲,真正讓執(zhí)法“長牙齒”。要開展集中整治,掛牌一批重大隱患、嚴懲一批違法行為、取締一批非法單位、公布一批聯(lián)合懲戒“黑名單”,做到警鐘長鳴、常抓常緊。強化事故隱患排查治理,堅持每月排出清單、動態(tài)管理、定期清零,對排查不細致、整改不徹底的,依法依規(guī)追究相關部門和人員責任。要加大安全公益宣傳,增強群眾安全意識,營造全社會關注和支持安全生產的良好氛圍。
近期,國務院安委會將對我省20xx年度安全生產和消防工作進行考核,各地各部門要將這次考核作為改進工作的一個重要契機,嚴肅認真做好準備工作,深入細致開展自查,及時整治“短板”“盲點”。各有關方面要加強溝通協(xié)調、密切配合,全面、準確、實事求是地反映我省的工作情況,堅決杜絕弄虛作假行為。
同志們,安全生產事關人民福祉,安全責任重于泰山。我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終保持高度警惕,強化責任擔當,扎扎實實做好安全生產各項工作,推動安全生產形勢持續(xù)好轉,為全省追趕超越、落實“五個扎實”營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
度在全縣安全生產工作會議上講話全文篇六
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產工作會議,是繼我鎮(zhèn)十三屆人大四次會議后召開的一次十分重要的會議,目的就是要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,以更加堅決的態(tài)度,更加過硬的措施,切實加強安全生產工作,為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供安全保障。剛才,史鎮(zhèn)長在講話中對去年全鎮(zhèn)安全生產工作進行了簡要回顧,對當前我鎮(zhèn)的安全生產形勢進行了認真分析,并對下一步的安全生產工作進行了全面部署,鎮(zhèn)政府和各村也簽訂了安全生產責任書,我完全同意,大家要認真抓好落實。下面,我再強調三點意見:
一、高度重視,警鐘常鳴,充分認識做好安全生產工作的極端重要性。
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府對安全生產工作極端重視,采取了一系列過硬措施,在落實目標責任、深化專項整治、開展隱患排查、強化宣傳教育等方面,做了大量卓有成效的工作。尤其是去年以來,我們在安全形勢比較嚴峻、安全生產難度逐漸加大的情況下,繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好局面,這是極不容易的。但是,面對現(xiàn)實,冷靜分析,我們必須始終保持清醒的頭腦。既要看到全鎮(zhèn)安全生產總體穩(wěn)定的良好形勢,又要看到全鎮(zhèn)安全生產隱患較多、形勢依然嚴峻的不利因素,始終做到警鐘長鳴,思想認識上一刻也不能松。
第一,從肩負的責任看,容不得思想上有一刻放松。大家都清楚,對安全生產工作,黨中央、國務院,省、市、縣都極為重視,以人為本的理念貫穿于各級黨委、政府工作。特別是近年來,為了加強安全生產工作,縣委、縣政府采取了一系列重大舉措,出臺了一系列管理規(guī)定,下發(fā)了一系列通知,對安全生產工作的要求越來越高,抓得越來越緊,查處越來越嚴。我們在座的“一把手”都是各村、單位安全生產的第一責任人,肩負著保一方平安的重任。對此,我們一定要有高度的政治責任感,以對黨、對人民極端負責的態(tài)度,自覺把思想認識統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的要求上來,時時處處想安全,聚精會神抓安全,全力以赴保安全,努力做到“為官一任,富一方百姓,保一方平安”。
第二,從我鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)實要求看,容不得思想上有一刻放松。
安全發(fā)展是科學發(fā)展的基礎和前提,科學發(fā)展首先是安全發(fā)展,沒有安全,就沒有發(fā)展,更談不上科學發(fā)展。如果安全事故頻繁發(fā)生,我們就不可能聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,推進和實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展也就無從談起。從我鎮(zhèn)情況來看,目前正處在加快發(fā)展、奮力趕超的重要時期。年初鎮(zhèn)村兩級干部大會和鎮(zhèn)十三屆人大四次會議都將做好安全生產工作列為了重要的任務。因此,我們一定要牢固樹立“越是大發(fā)展,就越要注意安全生產”的理念,正確處理好安全生產與經濟發(fā)展的關系、安全生產與經濟效益的關系。要堅持一手抓經濟發(fā)展,一手抓安全生產,兩手都要實,都要硬。任何時候、任何情況下,都要堅持生產服從安全,安全高于一切,以安全保穩(wěn)定,以安全促發(fā)展。
第三,當前安全生產存在的問題,容不得思想上有一刻放松。
正如史鎮(zhèn)長剛才所講,當前,我鎮(zhèn)安全生產工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié):安全生產“兩個”主體落實不到位,事故隱患存量仍然很大;安全基礎比較薄弱,監(jiān)管體制仍然有差距;一些企業(yè)安全投入不足,技術裝備陳舊,安全條件落后,特別是一些小企業(yè)缺少必要的安全保障,“三非”、“三違”現(xiàn)象仍然帶有一定的普遍性等等。這些問題,隨時都有可能導致事故的發(fā)生。我們一定要引起高度的重視和警覺,思想認識要更加堅定,安全責任要更加強化,監(jiān)管要更加到位,重點要更加突出,切實做到一刻也不能放松。
二、突出重點,狠抓落實,切實把安全生產的各項工作做實做細。
一要全力消除各類安全隱患?!半[患險于明火,防范勝于救災”。隱患是安全生產各種矛盾問題的潛在危險,是滋生事故的土壤。因此,必須牢固樹立預防為主的思想,把安全生產的關口前移到對事故的預防上,把工作的著力點放在事故隱患、危險源的排查、治理和監(jiān)控上,從根本上消除不安全因素。要堅持經常抓、反復抓、深入抓,持續(xù)強化對重點行業(yè)領域和重點監(jiān)管區(qū)的隱患排查治理工作,及時清除安全生產的死角和盲區(qū),做到發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,排除一起,真正把工作做深做細。要建立事故隱患“排查臺帳”,做到一企一檔,一患一檔,一案一檔。安監(jiān)部門要發(fā)揮好綜合協(xié)調作用,該督促有關單位解決的,必須督促限期解決,對在規(guī)定期限內不解決,又不能說明理由的,要及時通報,及時向上級主管部門報告。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的,必須依法采取強制措施,該關閉的堅決關閉,該停產的堅決停產,該炸毀的堅決炸毀。做到以鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的作風,千方百計把重大隱患整改到位,確保萬無一失。
二要深入開展專項整治活動。要繼續(xù)引深“安全生產年”活動,在西山礦區(qū)、危險化學品、道路交通、學校、建筑施工、食品衛(wèi)生及民爆物品等重點行業(yè)和領域深入開展專項整治行動,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進行集中整治。要把專項整治同隱患排查治理緊密聯(lián)系起來,強化監(jiān)督檢查,找出事故隱患,及時跟蹤問效,隱患不消除、問題不解決,絕不輕易放過。進一步加大企業(yè)的自查自糾力度,認真開展隱患排查治理。繼續(xù)深入開展“春雷”行動,調動一切力量,采取果斷措施,確保取得更大成效,堅決杜絕非法違法采礦行為的發(fā)生。
三要加強安全教育培訓工作。在安全生產過程中,最關鍵、最核心、最根本的因素是人。切實加強安全教育培訓,對安全生產來講至關重要。要加強對企業(yè)負責人、安全管理人員的安全教育培訓,采取行之有效的方式方法,提高培訓的質量和實效。要樹立“安全培訓是給職工的最好福利”的思想,督促指導企業(yè)切實搞好全員培訓復訓,不斷提高職工的安全素質和操作技能。要認真落實“先培訓后上崗”的規(guī)定,對有特殊崗位要求的,不經培訓考核合格絕不能上崗作業(yè)。要高度重視對農民工的培訓,幫助他們增強自我保護意識、安全素質和操作技能。要廣泛深入地宣傳安全生產法規(guī)政策和安全知識、常識,不斷增強全社會的安全生產法制意識和防范意識。
三要加大安全宣傳教育力度。安全工作只有社會大眾認識到位,才能形成整體合力。因此,要把安全宣傳教育作為安全生產的基礎工程來抓。要以“安全月”活動為契機,采用新聞報道、舉辦培訓班、散發(fā)宣傳冊等形式,使安全宣傳教育進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村。要堅持正面宣傳的原則,樹立正確的輿論導向,大力宣傳安全生產的方針政策,大力普及安全防范知識,大力培養(yǎng)群眾的安全意識和自我防護能力。并注重探索安全文化建設,引導和啟發(fā)全社會重視人的生命價值,營造“關注安全、關愛生命”的濃厚社會氛圍。
三、強化責任,嚴厲問責,真正肩負起安全生產的重任。
一要強化安全責任。安全生產是硬任務、硬指標,是重大的政治責任。搞好安全生產,必須從嚴落實好政府的領導責任、部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,真正形成一級對一級負責、層層抓落實的工作機制。要進一步強化責任落實,在全鎮(zhèn)建立起一個層層覆蓋、逐級負責的安全生產責任體系。各村支部書記、村長是本村安全生產工作第一責任人,要對安全生產工作負總責,對轄區(qū)范圍內存在的重大隱患、重大問題,要靠前工作,親自主抓,及時解決;各站所要按“誰主管、誰負責”的原則,對有關行業(yè)和領域的安全生產工作依法全面實施監(jiān)管,督促和指導企業(yè)不斷夯實安全基礎,做到不留監(jiān)管空檔。企業(yè)負責人是我鎮(zhèn)經濟建設和發(fā)展的主體,也是安全生產的責任主體,要主動落實各項安全生產措施,建立健全和嚴格落實安全生產各項規(guī)章制度,加大安全投入,變“要我安全”為“我要安全”。
二要嚴格責任追究。從嚴、從重查處安全事故,這是中央和省、市、縣的一貫要求。因此,對于安全生產事故,我們絕不能大事化小,小事化了,否則,不僅對責任人起不到應有的教育作用,而且也無法向人民群眾、向黨和組織交待。這就要求我們,對安全責任事故要嚴肅追究,嚴肅查處。同時,要關口前移,重心下移,變事后追究為事前追究,變事故追究為隱患追究。希望大家好好珍惜黨和人民賦予的權力,千萬不要在這個問題上出漏子。對于安全事故責任追究,縣委、縣政府對我們的要求是非常明確也是非常嚴格的。這里,我也要給大家提前打好預防針,今后,凡是因工作不力、不作為、監(jiān)管不到位造成安全事故的,或是清除隱患不到位、措施不得力的干部,不管你是支部書記、村委主任,還是站所負責人,都要嚴肅追究,一視同仁,絕不姑息遷就。是支部書記的,要提請組織處理;是村委主任的,要啟動罷免程序;是駐鎮(zhèn)站所的,要向縣安委會匯報,通報其主管部門??傊粭l,就是要讓大家提高認識,履職盡責,切實把好安全關,負起安全責,推動全鎮(zhèn)安全生產工作根本好轉。
三要轉變工作作風。安全生產無小事,必須始終做到求真務實、真抓實干,用優(yōu)良的作風提供堅強保障。全鎮(zhèn)上下要大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風,深入最一線,調查研究,掌握情況,把握規(guī)律,關口前移、重心下移,督促檢查,狠抓落實,切實把安全生產工作抓細、抓實、抓好、抓出成效。領導干部要經常深入安全生產第一線,開展調查研究,督促指導工作,及時協(xié)調解決安全生產工作中存在的突出問題。安監(jiān)部門要自覺加強自身建設,對所有安監(jiān)人員要從嚴要求,切實轉變作風,經常深入基層、廠礦、工地進行不間斷地巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在安全生產這個問題上,人人都要敢抓敢管,不怕得罪人、不當老好人,敢于負責、敢于碰硬、敢于擔當。同時,要牢固樹立服務意識,寓服務于執(zhí)法檢查之中,主動幫助企業(yè)、單位解決好安全生產難題。
此外,夏收馬上就要到了,各村、站所和有關部門要嚴肅紀律,加強值班工作,實行領導帶班和24小時值班制度,有突發(fā)事件,要妥善處置,并在第一時間上報;同時,要做好各項防火安全工作,確保夏收工作順利完成。
同志們,做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大。希望大家按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署,以如履薄冰、如臨深淵的危機感,以生命重于一切、責任重于泰山的使命感,真抓實干,盡職盡責,兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產工作,確保我鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,為實現(xiàn)建設文明、和諧、安全、優(yōu)美的新襄陵的宏偉目標做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
度在全縣安全生產工作會議上講話全文篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
安全生產工作永遠在路上,去年x月x日,縣政府召開了全縣安全生產電視電話會議,對全縣的安全生產工作提出了明確意見和要求,經縣委、縣政府研究,決定今天再開這樣一個會,希望大家進一步提高認識,強化措施,壓實責任,全力抓好工作落實。下面,我講三方面意見,供大家參考。
一、認清形勢,進一步增強安全生產的緊迫感和使命感。
若按照實際死亡人數(shù)x人計算,億元gdp死亡率將高于全市水平的x倍。從事故直接經濟損失來看,x年共造成直接經濟損失x萬元,比同期增加x萬元,上升x倍。從死亡事故發(fā)生的行業(yè)領域)情況來看,x、x商貿事故x起x人,x火災事故x起x人,x道路交通事故x起x人,x非煤礦山事故x起x人。全縣安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經濟損失、億元gdp死亡率等安全生產控制指標全面上升,表明當前安全生產形勢仍然異常嚴峻。
(二)安全生產問題突出。一是思想認識不夠。重效益輕安全現(xiàn)象依然存在,以人為本、生命至上的科學發(fā)展理念還沒有真正樹立起來。二是企業(yè)基礎不牢。部分企業(yè)生產工藝落后,安全管理水平不夠,安全投入嚴重不足,企業(yè)安全主體責任未徹底落實。三是安全監(jiān)管力量不足。監(jiān)管部門監(jiān)管手段落后,監(jiān)管盲點較多,難以適應監(jiān)管責任要求。四是安全隱患較多。排查出的隱患尚未得到徹底根治,新的隱患還在不斷滋生,隱患總量較多。五是教育培訓力量不足。對從業(yè)人員的安全培訓教育相對滯后,從業(yè)人員安全意識和技能無法滿足實際工作需要。六是應急能力不夠。安全生產應急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,應急措施不完善,應急救援能力能力與實際需要還有較大差距。
必須堅持不懈抓好安全生產和公共安全;
完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產安全。希望各級各部門要高度警覺,以“五個必須”為指導,始終堅持問題導向,始終恪守“隱患就是事故”理念,始終繃緊思想警戒線,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,時刻保持如坐針氈的危機感,積極主動地采取措施,強化履職盡責,切實維護好人民群眾的生命財產安全。
二、強化措施,進一步提升安全生產監(jiān)管能力和水平。
根據(jù)中央、省、市安全生產有關要求,全縣x年安全生產工作的總體目標是:全面貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的系列講話精神,強化“隱患就是事故”理念,恪守安全生產紅線,不斷完善企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨政領導責任的三個責任體系,突出抓好隱患排查整改、打非治違、專項整治三項重點工作,實現(xiàn)事故總量下降、死亡人數(shù)減少、較大以上事故有效遏制的三項目標任務,促進全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步強化安全生產責任。一是強化企業(yè)主體責任。嚴格安全生產行政執(zhí)法,加大企業(yè)日常巡查和專項執(zhí)法檢查力度,嚴肅查處安全生產責任不落實行為,不斷強化第一責任人的主體責任。二是強化部門監(jiān)管責任。嚴格按照“誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責”原則和“三個必須”責任體系,理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管的關系,推動各責任部門落實安全生產責任、權力清單,全面消除監(jiān)管盲區(qū)。三是強化黨政領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))政府主要負責人要擔任安委會主任,其他副職擔任安委會副主任,定期聽取安全生產工作匯報,及時研究解決安全生產工作的突出問題和實際困難,不斷強化履職盡責。
(二)進一步完善責任事故預防體系。一是強化隱患排查治理。要借助“四干”巡村等活動,經常性開展隱患排查,積極運用“網格化”管理等有效手段,建立排查治理臺帳,并實行“銷號式”整改,確保各類事故隱患及早、有效消除。二是強化重點行業(yè)整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、校園內外等重點行業(yè)領域的綜合整治力度,不斷規(guī)范市場經營秩序,堅決杜絕較大以上安全生產責任事故。三是強化打非治違工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,嚴格停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為,進一步規(guī)范安全生產法治秩序,減少因非法違法行為造成的事故。四是加大城市建設風險防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教訓,強化對高層建筑、道路橋隧、燃氣管線的監(jiān)測監(jiān)控,全面排查渣土堆場安全隱患,扎實開展高邊坡、深基坑、老舊建筑、玻璃幕墻、建筑垃圾消納場和人員密集場所的安全專項整治,切實增強城建風險防控能力。
強化執(zhí)法監(jiān)督,全面落實監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度。二是加大事故查處和責任追究力度。堅持“政府統(tǒng)一領導,牽頭部門抓總,相關部門配合”的工作格局,建立健全依法查處事故機制,嚴格依法嚴格追責。三是積極主動接受人大執(zhí)法監(jiān)督。配合服務好縣人大常委會《安全生產法》專項執(zhí)法監(jiān)督工作,積極推動安全監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法。
(四)進一步強化以人為本安全意識。一是強化從業(yè)人員健康權益保障。不斷完善“防、治、?!毕嘟Y合的工作機制,全面開展調查摸底,建立本地區(qū)職業(yè)病危害基本數(shù)據(jù)庫,加大宣傳教育力度,強化職業(yè)病危害源頭治理和前期預防,切實維護從業(yè)人員合法權益。二是提高全民安全生產意識。加強安全生產法治宣傳教育,把安全生產法律法規(guī)納入“七五”普法范疇,抓好《安全生產法》的宣傳普及,扎實開展“安全生產月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”等主題宣教活動,不斷提高責任部門“以法治安”能力、企業(yè)負責人遵法守法意識和從業(yè)人員安全法制素養(yǎng)。
在高風險行業(yè)全面推行安全生產責任保險,鼓勵商業(yè)保險機構參與企業(yè)安全管理,切實提升安全管理水平。四是切實加強安監(jiān)隊伍建設。加強安監(jiān)隊伍宗旨意識教育,堅決杜絕作風不實等問題,加強業(yè)務培訓,不斷提高安監(jiān)隊伍的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。
(六)進一步提高安監(jiān)工作保障水平。一是建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法機構。加強執(zhí)法隊伍建設,不斷充實安全生產執(zhí)法監(jiān)察大隊力量,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū))建立安全生產監(jiān)管機構。二是大力實施“科技興安”工程。繼續(xù)推進“機械化換人、自動化減人”科技強安行動,推廣危險化學品生產、儲存、運輸,消防安全等領域計算機遠程實時監(jiān)控,提升風險預知水平。三是不斷提升應急救援能力。一方面分行業(yè)建立應急救援隊伍,另一方面加強從業(yè)人員應急避險逃生能力訓練,提升企業(yè)首救自救能力,切實增強安全生產應急救援能力。
(一)抓好企業(yè)復產復工安全生產工作。春節(jié)過后大量放假企業(yè)陸續(xù)復產復工,這個時期是安全生產工作的關鍵節(jié)點,各級各部門要切實加強對復產復工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)制定并嚴格落實節(jié)后復產各項安全保障技術措施,組織安全培訓,提高作業(yè)人員的安全意識和技能。對責令停產的企業(yè),要嚴格執(zhí)行復產驗收制度,未經驗收的企業(yè)一律不準恢復生產,擅自復產的要嚴肅查處。確保企業(yè)復產復工安全。
(二)抓好交通運輸行業(yè)安全生產工作。節(jié)后是群眾返城返崗的高峰期,要進一步加大對交通運輸站點、碼頭、企業(yè)和重點車船、路段、水域的檢查巡查力度,嚴查交通違法違規(guī)行為,及時消除安全隱患。加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障,確保群眾返城返崗安全有序。
要加強宣傳,全面提升人民群眾的消防安全意識;
要加強值班值守工作,嚴格x小時值班制度,確保消防安全信息渠道暢通。
(四)抓好尾礦庫治理工作。要按照“政府主導、企業(yè)負責”的原則,抓緊制定尾礦庫綜合治理方案,要治用結合、因地制宜,堅持安全環(huán)保與效能并重,加大對尾礦庫綜合治理項目的監(jiān)督檢查力度,要強化源頭管理,全力推進綜合治理各項工作,確保安全度過汛期。
同志們,今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是“十四五”安全生產工作打基礎的一年,希望大家在縣委、縣政府的領導下,以“五大發(fā)展理念”、“四個全面戰(zhàn)略”和“三維綱要”為指導,以建設“文化旅游強縣·x西北門戶”為目標,提前謀劃,積極作為,勇于擔當,努力開創(chuàng)安全生產工作新局面,為“十四五”全縣經濟社會發(fā)展開好頭、起好步,為建設平安、富裕、幸福、美麗、和諧x做出應有貢獻!
度在全縣安全生產工作會議上講話全文篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
要發(fā)布公告,倡議在賀的外省區(qū)職工在條件允許情況下留在×過年;
對入賀貨物主動排查,及時發(fā)現(xiàn),第一時間上報信息,堅決保障各項措施落實到位。三是壓實企業(yè)主體責任。×工業(yè)園區(qū)管委會、銀川市軍民融合產業(yè)服務中心、市場監(jiān)管局、商務和投資促進局負責,要壓實全縣各類企業(yè)疫情防控的主體責任,增強企業(yè)做好疫情防控工作的責任意識和全局觀念,督促企業(yè)切實履行應盡的社會義務,把各項疫情防控措施不折不扣落實到位。尤其是要督促電商物流園、海吉星物流園進一步加強入賀冷鏈食品等貨品的消毒、檢測、追溯管理,不符合規(guī)定的不得承運、不得入庫、不得銷售。四是扎實開展疫情防控應急演練。全縣各單位要不斷完善應急演練方案,明確任務、責任、時限、標準,確保每一個點位、每一項措施、每一個流程都精準精細。要加強應急演練,按照演練方案嚴格執(zhí)行,通過以演促訓、以練備戰(zhàn),切實提高新冠肺炎疫情突發(fā)事件的應急處置能力和協(xié)調作戰(zhàn)能力。五是加強值班值守和信息報送。各相關部門要高度重視值班值守和信息報送工作,嚴格執(zhí)行領導帶班和×小時值班制度,明確值班值守和信息報送工作主管領導和具體負責人,確保信息報送及時準確,重要信息早發(fā)現(xiàn)、早收集、早報送。要嚴格執(zhí)行疫情“日報告”“零報告”制度,嚴禁遲報、漏報、瞞報、越級報。
度在全縣安全生產工作會議上講話全文篇九
尊敬的老師,親愛的同學們:
大家早上好!
我今天演講的題目是:冬季安全小常識。
冬季已經來臨,由于天氣寒冷,氣候干燥,是火災事故、和人身傷害事故的多發(fā)季節(jié),為了學校的安全與穩(wěn)定,防止各類事故發(fā)生,提出如下要求:
1、各辦公室、專用教室、所有場所的用電、用氣、化學品進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改,不留盲區(qū)。
2、冬季雨、雪、霧天氣多,人體關節(jié)的靈活性差,反應緩慢,在上、下學路上要注意交通安全。做到紅燈停、綠燈行;特別要注意,不乘坐無證和車況差的車輛。
3、要一如既往地做好各類流感的預防工作,搞好個人衛(wèi)生,嚴防病從口入。
4、冬天,河流、路面常有結冰情況,防止因路滑發(fā)生事故;不要在冰上玩耍,遇到結冰天氣,不用水拖地;上、下樓梯、戶外活動要慢步行走,不要奔跑。
5、進行體育鍛煉、課外活動,量要適度,出汗多時,把汗水及時擦干,防止感冒。
6、冬季是火災多發(fā)季節(jié),不帶易燃、易爆危險物品進入校園;節(jié)日期間,嚴禁在沒有家長的監(jiān)護下放鞭炮;使用取暖器時,不要把易燃物品放置在旁邊;對不用的電器、燃氣要關閉,防止火災事故和煤氣中毒。
安全工作無小事,安全責任重于泰山?;馂暮蛙嚨準蔷糯箢愂鹿实念^號殺手,很多交通和火災事故,極少是有人故意所為的,都是一點點的疏忽,偶爾的一次麻痹發(fā)生了這些悲劇。生命是寶貴的,面對生命我們只有珍惜,面對美麗的校園,我們需要呵護。為使我們擁有一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,希望大家把人和物的安全意識化為自己的行動,共同創(chuàng)造安全的環(huán)境,讓危險遠離我們的生活,讓幸福陪伴我們一生。
度在全縣安全生產工作會議上講話全文篇十
尊敬的老師,親愛的同學們:
大家早上好!
安全、安全、安全是每周星期一早晨升國旗后校長必講的話題。安全、安全、安全是每周班會班主任必講的話題,安全為鮮活的生命保駕護航,安全是完成一切工作的前提。人人樹立“安全重于泰山意識”、“安全第一、預防為主”意識,就顯得尤為重要。
冬季,是一個嚴酷的季節(jié),是一個事故多發(fā)的季節(jié),許多人在這個季節(jié)因為忽視了:交通安全、用煤取暖安全、用電取暖安全、食品安全、游戲安全而失去了生命,給家庭生活造成了巨大而不可彌補的損失。據(jù)有關部門統(tǒng)計,全國每年都有16000名中小學生非正常死亡,平均每天都有40名學生死傷于交通事故、校園安全事故、食物中毒事故、溺水等。而冬季安全失去則又多于其他三個季節(jié),這些事故中80%的失去又是可以通過預防措施和應急處理得到避免的。
同學們,冬季,天寒地凍,多數(shù)的清晨大霧蒙蒙,出行的交通安全就擺在了首位。上學的路上,一定要注意安全,沿著公路右側走,橫過公路時,一定要停下來,左右看看,確定沒有車輛了再通過。放學路上,靠右行,直接往家里走,不在公路邊上玩耍、追逐。同伴之間要互相提醒,相互監(jiān)督,相互照應,自覺當一名遵守交通規(guī)則和維護交通安全的“宣傳員”。
冬天,天氣寒冷,課間,同學們活動,做游戲一定要注意安全,下樓梯時,靠右行,一步一個臺階的下,不擁擠,不從樓梯扶手上往下滑,不從樓梯的高處臺階往下跳,做一些健康安全的游戲,千萬別搞惡作劇,平平安安到校,安安全全回家。
在家,也要注意安全,提醒家長安全用電,及時拔掉插頭,關閉電源,避免發(fā)生火災,用煤取暖,提醒家長開窗通風,睡覺時將火熄滅,或搬走,避免煤氣中毒。
食物安全也不可忽視,不吃變質的食物,不買“三無”食品,不喝生水,減少疾病。安全,冬季安全,人人有責,安全意識強了,預防措施有了,美滿幸福的生活人人都可以享受。
最后,祝同學們健康、平安,學習愉快!
度在全縣安全生產工作會議上講話全文篇十一
4月28日全國安全生產電視電話會議和5月22日全國煤礦安全生產電話會議之后,各省區(qū)、各煤炭企業(yè),緊急行動起來,深入貫徹落實國務院領導同志關于安全生產的一系列重要指示,以遏制重特大事故,減少傷亡人數(shù)為目標,以安全生產的法律法規(guī)為依據(jù),采取堅決果斷的硬措施,加大煤礦安全生產整治的力度,扭轉煤礦重特大事故上升的勢頭。從5月中旬開始,國家局組織9個煤礦安全生產整治督察組,到重點省區(qū)進行了為期一個多月的現(xiàn)場督察執(zhí)法,協(xié)助地方政府推動煤礦安全生產專項整治工作。特別是6月13日國務院辦公廳《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產整頓的緊急通知》下發(fā)之后,各地非常重視,迅速傳達落實,認真做好關閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的停產整頓工作。截止6月底,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦絕大多數(shù)已停止生產,停產礦井數(shù)28786處。全部停產的有北京、河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個省區(qū)。其余省區(qū),貴州為97.5%、湖北為97%、廣西為88%、云南為80%。國有煤礦礦辦小井,截止6月底已全部下達關閉通知單,并已全部關閉的有北京、內蒙古、江蘇、安徽、江西、湖南、四川、重慶、云南、貴州、陜西、寧夏、新疆等13個省區(qū)(市);還沒有全部關閉的有遼寧、河北、河南以及要求9月底全部關閉的黑龍江、山西、吉林等省區(qū)。國有煤礦經檢查,對存在重大安全隱患、責令停產整頓的礦井594處,限期整改的礦井774處,分別占檢查礦井總數(shù)的23%和30%。其中,國有重點煤礦被限期整改礦井253處,停產整頓的礦井99處;國有地方煤礦被限期整改的521處,停產整頓的495處。最近一個時期,在各級政府統(tǒng)一領導和組織實施下,有關部門和企業(yè)的共同努力下,煤礦安全生產形勢趨于穩(wěn)定。5月27日至6月30日,全國煤礦沒有發(fā)生一起一次死亡10人以上的特大事故,特別是6月份發(fā)生事故68起、死亡193人,同期比較,事故起數(shù)減少151起,死亡人數(shù)減少201人,分別下降68.9%和51%,這在歷史上是少有的。其它傷亡事故和死亡人數(shù)也都有所下降。
據(jù)統(tǒng)計,上半年全國煤礦共發(fā)生各類傷亡事故1279起、死亡2710人,都比去年同期有所下降。
煤礦安全生產形勢雖然趨于穩(wěn)定,但是對此要有清醒的認識,絕不能估價過高,更不能有絲毫的放松。7月1日,吉林省白山市的一個小煤礦在停產整頓期間就又發(fā)生一起冒頂事故,5人被埋,在事故搶救過程中又發(fā)生潰水事故,共有21人被困井下,已無生還的希望。據(jù)查,這個礦原來是通化礦務局道清礦綜合公司的礦辦小井,今年6月18日以132萬元轉賣給當?shù)乇kU公司后,又承包給個人經營。這是在6月13日國辦《緊急通知》下發(fā)后沒有立即停產和關閉,還轉賣給地方的社保公司,由個人承包經營,這起事故性質嚴重,損失慘重,不但要嚴肅查處,而且要追究大礦和地方政府的行政責任。
最近,我們通過對部分省區(qū)的調查,發(fā)現(xiàn)一些問題是十分嚴重和突出的:一是一些縣鄉(xiāng)的領導同志,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部停產整頓,思想上不理解,態(tài)度上不堅決,未能認真貫徹國辦緊急通知精神,工作也不力;二是目前已經宣布停產的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,有些存在等待觀望的態(tài)度和僥幸的心理,以停代整、以停代關,沒有認真整改,只想風頭一過,就恢復生產。甚至個別地區(qū)的小煤礦明停暗采,陽奉陰違;三是已經關閉的小煤礦,有的沒有關死關實,有些地區(qū)出現(xiàn)了已關閉小煤礦死灰復燃的問題;四是隨著煤炭市場的逐步好轉,在一些國有煤礦出現(xiàn)了突擊生產,重生產、忽視安全的傾向。這些都對煤礦安全生產構成嚴重的威脅,必須保持高度的警惕,要排除阻力,克服松勁厭戰(zhàn)的情緒,要一鼓作氣,加大工作力度,推進煤礦安全專項整治深入開展,要扎實工作,取得實效。
下面,我代表黨組提如下意見和要求:
一、提高對國辦《緊急通知》重大意義的認識,統(tǒng)一思想,加強領導,強化責任,狠抓落實國務院辦公廳《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產整頓的緊急通知》,是在新形勢下,國務院采取的一項具有戰(zhàn)略性的重大決策。這一決策,既是加快結構調整、促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的一項新舉措,又是遏制煤礦重特大事故、促進煤礦安全生產狀況穩(wěn)定好轉、維護人民群眾生命財產安全的一項硬措施,各地政府和廣大人民群眾都積極響應和擁護。事實說明,小煤礦的過多過濫,低水平重復建設,不僅浪費資源,污染環(huán)境,而且絕大多數(shù)不具備基本的安全生產條件,事故頻發(fā),保障不了礦工的人身安全。各地區(qū)、各單位領導班子,一定要按照江重要講話和“三個代表”的要求,站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定這個大局的高度,堅定地與黨中央、國務院保持一致,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動,明確責任,落實指標,堅決關掉所有的礦辦小井和非法開采以及不具備基本安全生產條件的各類小煤礦。以此為契機,進一步加大煤礦安全整治的工作力度,遏制重特大事故的發(fā)生,鞏固和發(fā)展目前煤礦安全生產趨于穩(wěn)定的形勢,實現(xiàn)煤礦安全生產狀況的穩(wěn)定好轉。
各級人民政府要切實加強對關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產整頓工作的領導,將此項工作作為煤礦安全生產專項整治的重中之重來抓。要在前段排查的基礎上,對小煤礦的情況進行分類排隊,把底數(shù)搞清楚,結合本地的實際情況,抓緊制定關閉和整頓的實施方案和限期整改計劃安排,明確實施步驟和時間要求,建立健全責任制,采取強有力的措施,抓緊抓實抓好,把國辦《緊急通知》中提出的各項要求落到實處。
二、按照《緊急通知》的要求,嚴格標準,注重質量,認真做好小煤礦關閉和整頓的檢查認定工作針對目前小煤礦已經全部停產的現(xiàn)狀,各地要按照《緊急通知》的要求,參照國家局的有關規(guī)定,抓緊制定檢查認定的具體標準,并由地方人民政府組織煤炭、國土資源、安全監(jiān)管、工商等有關部門和煤礦安全監(jiān)察機構一起組成檢查組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐一進行檢查認定。
在檢查認定工作中要注意抓好三個環(huán)節(jié):
一是根據(jù)國辦《緊急通知》的規(guī)定,屬于“四個一律關閉”的小煤礦,要立即下達關閉通知單,使那些等待觀望的礦主打消恢復生產的念頭?!八膫€一律關閉”,即:國有煤礦礦辦小井一律關閉;國有煤礦井田范圍內的小煤礦一律關閉;不具備基本安全生產條件的一律予以關閉;四證不全以及生產高硫高灰煤炭的一律關閉。
對于應該關閉的小煤礦,凡有證照的,要通知有關部門事先予以吊銷。
二是對予以保留的小煤礦,必須從嚴掌握,不得降低標準、放寬條件。同時,針對其存在的安全隱患,要限期整改,逾期沒有整改或整改后沒有達到標準的,要吊銷各種證照,下達關閉通知單,并采取措施予以關閉。
三是對予以保留、經整改達到安全生產基本條件的合法小煤礦,要經過檢查組檢查認定,并由檢查人員、當?shù)卣撠熑撕兔旱V安全監(jiān)察人員共同驗收簽字后,才能恢復生產。誰簽字,誰負責,出了問題就追究誰的責任。特別強調的是,參與檢查認定的人員,要堅持原則、秉公執(zhí)法,嚴格按照《緊急通知》規(guī)定的條件、標準和有關法律、法規(guī)、規(guī)程進行檢查,對于在工作中不負責任,把關不嚴,草率簽字,允許恢復生產后出了特大事故的,要依法追究有關部門、地方政府和煤礦安全監(jiān)察人員的責任。
三、加強對關閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產整頓工作的監(jiān)督監(jiān)察,確?!毒o急通知》要求真正落到實處按照國有煤礦礦辦小井6月底全部關閉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部立即停產整頓的時限要求,要加大監(jiān)督監(jiān)察的工作力度。當前要重點監(jiān)督檢查各地貫徹國辦《緊急通知》精神、安全整治工作的進展情況,檢查關閉、整頓工作的具體措施是否落實,國有煤礦礦辦小井是否已經全部關閉,已關閉的小井是否做到關實關死,已停產整頓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是否認真落實了整改的措施。特別對重點地區(qū)、重點單位,要盯住不放,對整治措施落實情況,要經常搞“回頭看”,殺“回馬槍”。凡是該停沒停的,該整沒整的,該關沒關的,都要嚴肅追查,問題卡在哪,就要追查哪的責任。對于關閉、整頓工作組織不力,進展遲緩的地區(qū)和單位,要督促其加大力度,加快進度;對頂著不辦,陽奉陰違的,要依法進行責任追究。對于責令關閉,頂著不關或關閉后又擅自恢復生產的,不僅要對礦主依法查處,而且還要依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。
各級煤礦安全監(jiān)察機構要加大監(jiān)察執(zhí)法力度,配合地方政府推動煤礦安全整治工作。引導和促進各地、各企業(yè)以貫徹落實國辦《緊急通知》為契機,認真、深入、扎實地搞好煤礦安全整治工作,防止走過場。當前,特別要加強對國有煤礦安全生產的監(jiān)察,正確處理安全與生產、安全與效益的關系,任何時候、任何情況下,都要把安全放在第一位,絕不允許超通風能力突擊生產,做到以風定產,不安全不生產,隱患不排除不生產。對在“一通三防”中存在重大隱患的,必須限期整改,整改不合格的和防范措施不落實的,要下達停產整頓通知單。國家局將在前一階段開展督察的基礎上,就貫徹落實國辦《緊急通知》精神,會后將繼續(xù)組織督察組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦集中的重點地區(qū)和瓦斯災害嚴重的重點煤礦企業(yè)進行專項督察。
各地要加強信息統(tǒng)計分析和反饋工作,及時掌握關閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產整頓的真實情況,并向國家局報告,以便及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題,推動煤礦安全整治工作的深入開展。
四、貫徹落實國務院302號令,依法查處重特大事故,舉一反三,認真吸取事故教訓國務院頒布的《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,是一部重要的行政法規(guī),是強化安全生產責任制、防范重特大事故的重大舉措?!兑?guī)定》公布實施之后,群眾擁護,各級政府、各有關部門也非常重視。特別是國務院依據(jù)302號令對陜西三起特大事故的公開處理,在各地引起反響,對各級領導機關也有很大觸動。
這充分說明,這個《規(guī)定》深入人心,是有力的法律武器。各地、各部門一定要認真貫徹落實好這個《規(guī)定》,繼續(xù)做好《規(guī)定》的宣傳教育工作。各地要抓緊制定具體制度、實施細則和辦法,以此強化各級領導的安全責任意識,推動各級安全生產責任制的落實。
依據(jù)《規(guī)定》,要加大事故查處的力度。貴州省水城局的“9.27”事故、內蒙古大雁局的“11.25”事故、鶴崗局礦辦小井的“5.8”事故的處理意見已經上報國務院,待正式批復后,要大張旗鼓地進行通報宣傳,以此搞好警示教育,從中吸取教訓,落實各項防范措施,防止同類事故的再次發(fā)生。各地對今年以來發(fā)生的所有重特大事故,都要按照“四不放過”的原則,抓緊結案批復。特別對4月份以來發(fā)生的特大事故,要依據(jù)《規(guī)定》認真查處,并依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。需要強調的是,對在煤礦安全整治中發(fā)生的重特大事故,尤其是在貫徹落實國辦《緊急通知》過程中小煤礦發(fā)生的各類事故,要依法從重從快進行嚴肅查處。
五、加大安全生產宣傳教育工作力度,營造安全生產的輿論氛圍。
安全生產是事關人民群眾生命財產安全的大事,也是維護社會穩(wěn)定的一件大事。實現(xiàn)安全生產的根本好轉,需要提高全民的安全文化素質,強化人們的自我保安意識。各地、各單位要認真學習貫徹落實國家局與中宣部、司法部、全國總工會、團中央分別聯(lián)合下發(fā)的關于加強安全生產宣傳教育工作的《通知》,在組織開展全國第11屆“安全生產周”活動的基礎上,以月促年,繼續(xù)采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的形式,搞好安全生產法律法規(guī)和方針政策的宣傳教育,強化干部、職工的安全意識。現(xiàn)在煤礦的安全專項整治進入關鍵階段,更要宣傳教育先行,要講大局、講法律、講政策、講整治,從工作需要出發(fā),有的放失地做好工作,形成聲勢和安全生產的氛圍,努力提高人們的安全素質,為推動安全生產專項整治提供精神動力和智力支持。
各級黨組織要把廣大黨員、職工群眾在慶祝建黨80周年活動中所激發(fā)出來的高漲政治熱情,及時引導到搞好安全生產整治工作中來,以江紀念“七一”的重要講話精神為指導,按照“三個代表”的要求,認真貫徹落實黨和國家關于安全生產的各項方針政策,抓好各項安全整治措施的落實。組織開展好企業(yè)之間的“安康杯”競賽活動。各宣傳媒體,要堅持“團結、穩(wěn)定、鼓勁,以正面宣傳為主”的方針,把握正確的輿論導向,有針對性地搞好輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮宣傳教育工作在安全整治中的重要作用。
同志們,從現(xiàn)在起到九月底的這段時間,正是煤礦安全整治的關鍵時期,也是攻堅階段。氣可鼓不可泄。
煤礦的整治、小煤礦的關閉和停產整頓工作,要在各省、區(qū)、市政府的統(tǒng)一領導和組織實施下,在前段工作的基礎上,以江“七一”重要講話為動力,緊緊抓住貫徹落實國辦《緊急通知》的有利時機,將整治任務、整治措施、整治責任落實到人,要下定決心,克服困難,齊心協(xié)力,迎難而上,把煤礦安全整治工作進行到底,切實抓出成效,消除重大隱患,從根本上扭轉煤礦事故多發(fā)的局面,堅決實現(xiàn)安全生產狀況的明顯好轉。
度在全縣安全生產工作會議上講話全文篇十二
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了全省安全生產工作緊急電視電話會議,進一步學習貫徹、總理近日對安全生產工作的重要指示批示精神,通報今年以來全省安全生產工作和應急管理體制改革工作情況,研究安排我省貫徹落實意見。今年以來,我市深刻汲取示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團有限公司“12·17”重大火災事故教訓,深入開展安全生產“四大攻堅行動”和“霹靂行動”,全面落實安全生產各項措施,全市安全生產保持了總體平穩(wěn)。但我們要清醒認識到,各縣(市、區(qū))、各單位、各企業(yè)在具體工作落實中還存在不平衡問題。近日發(fā)生的江蘇響水“3·21”特大事故、鄭州旅游大巴在湖南起火事故再次給我們以警醒。我們要深刻學習領會、認真貫徹落實好這次會議精神,特別是陳潤兒省長的重要講話精神,進一步將安全生產“四大攻堅行動”和“霹靂行動”向縱深推進、向抓落實推進,切實把安全生產各項責任和措施落到實處。
第一,要立即采取行動。市直各部門、各單位要把安全隱患化解作為關鍵環(huán)節(jié)和檢驗工作落實的成效,把“隱患就是事故”作為工作標準和工作要求,切實把隱患排查到位、化解到位。馬上就要進入旅游高峰期,各級交通運輸管理部門要認真抓好安全生產檢查,督促各責任主體將各項安全生產措施落實到位。各縣(市、區(qū))要按照省里這次會議要求,按照全市統(tǒng)一安排部署,全面整改安全隱患。每一位主管副縣(市、區(qū))長都要切實落實安全生產責任,認真開展好分管領域的安全生產大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法攻堅行動,開展好“霹靂行動”。要堅持以領導責任落實督促帶動監(jiān)管責任落實,以監(jiān)管責任落實倒逼企業(yè)主體責任落實,切實把安全生產責任落實到每一個工作單元和生產環(huán)節(jié)。今后如果發(fā)生安全生產事故,就要嚴查黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實情況。尤其要解決好監(jiān)管失之于寬、失之于軟和不敢正視問題、不敢勇于擔當?shù)膯栴},解決好在安全生產體系建設過程中存在的基礎差、底子薄、意識不強的問題。我們要充分認識到,三個責任落實不到每一個生產單元,是安全生產事故發(fā)生的重要原因。比如,示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團有限公司是我市的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),地處示范區(qū)管委會對面,但自身沒有建立安全生產體系,領導責任、監(jiān)管責任落實也不夠到位,這是導致“12·17”重大火災事故的重要原因。我們要深刻汲取教訓,認真抓好工作落實,最大限度減少事故的發(fā)生,確保實現(xiàn)“三下降一杜絕”目標。各縣(市、區(qū))、市直有關部門要立即行動起來,認真抓好工作落實,并在本周內向市安委辦報告這次會議精神貫徹落實情況,具體內容包括隱患排查化解、企業(yè)違規(guī)違法行為查處、領導組織檢查、監(jiān)管部門深化檢查、企業(yè)主體責任落實等。
第二,進一步完善制度體系。總體上講,目前我市安全應急制度體系還不夠健全,這也是我盲作的短板。要進一步強化預案制度建設,根據(jù)全省安全應急體系,研究制定我市的總預案和專項預案。要進一步強化責任機制、齊抓共管協(xié)調機制和應急救援機制建設。尤其是市應急管理局成立以后,要抓緊建立縱向到縣或鄉(xiāng)、村的應急網絡指揮平臺。按照“全市一張網”的要求,加大投入力度,高起點、高水平建立市、縣兩級應急信息管理平臺,切實做到安全監(jiān)控一張網、快速反應機制一張網、應急處置指揮一張網,并與省級網絡并網聯(lián)網。信息管理平臺要強化橫向聯(lián)系,做到隨時能調度、隨時能指揮、隨時能更新數(shù)據(jù)和各項工作的安排部署,用信息化手段提升商丘安全生產管理、應急管理和救援能力建設水平,盡快形成“全市一張網”工作格局。市、縣(市、區(qū))政府主要領導要高度重視,親自負責安全應急制度體系建設,市里的具體工作由祖明同志負責,各縣(市、區(qū))長要切實承擔起保障生產安全、社會安全和依法行政的責任。
第三,進一步完善體制機制。這次政府機構改革之后,要使安全生產工作真正做到思想不亂、隊伍不散,必須進一步完善體制機制、明確責任。按照陳潤兒省長的講話要求,參照省里設置,盡快成立由我任指揮長的市應急指揮總部,按照不同行業(yè)下設分指揮部,由各位分管副市長任指揮長。各縣(市、區(qū))也要成立相應機構,進一步明確責任,并將具體情況于下周上報市安委會辦公室。按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,從政府抓落實的角度抓好這項工作。消防安全管理方面,現(xiàn)在省里已經明確,在新的消防法頒布之前,所有的消防應急管理處置工作等都由部門負責。自然資源安全管理方面,省里將盡快出臺正式文件,為做好自然資源安全管理工作提供遵循。我們要按照省里的安排部署,把處理好統(tǒng)與分、防與救、上與下、破與立四種關系落實到具體工作和行動中,切實把機構建立起來、機制完善起來、責任明確起來。要進一步強化應急管理部門工作,完善職責,充實職能,確保履職到位。市里的具體工作由祖明同志負責,各縣(市、區(qū))具體工作由各縣(市、區(qū))長負責。市里將從職責職能和人員編制等方面進一步強化應急管理部門的職責。各縣(市、區(qū))也要根據(jù)未來的職責要求和所承擔的責任,進一步完善好應急管理部門的職責職能,進一步充實好精干力量和有關人員,切實履職到位,確保把科學發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的要求落到實處。
安全生產詩共責任問題。各級黨委、政府要進一步認清責任,強化安全生產底線意識,落實好政府保障公共安全的職責,用實際行動貫徹落實新發(fā)展理念,深刻汲取安全生產事故教訓,舉一反三,全面排查整改各類隱患,切實堵塞工作漏洞,持續(xù)保持安全生產與社會大局穩(wěn)定態(tài)勢,為實現(xiàn)我市高質量跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
度在全縣安全生產工作會議上講話全文篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x月x日,省委、省政府召開了安全生產工作緊急電視電話會議,省委書記、省長親自到會講話,在我記憶中是少有的。全省安全生產工作會議召開后,地委、行署剛才召開了安全生產工作緊急電視電話會議,x書記對全區(qū)安全生產工作作了重要指示,x專員作了重要講話,希望全縣各級各部門認真學習,深入領會,貼近實際抓好貫徹落實,認真抓好全縣安全生產工作,嚴防安全事故發(fā)生。剛才,縣安委辦通報了全縣安全生產形勢,對下步工作提出了意見,x同志、x同志、x同志、x同志分別對分管口安全生產工作作了安排,希望大家抓好貫徹落實。
為認真貫徹落實省委、省政府和地委、行署會議精神,我再提幾點要求:
第一,要高度重視安全生產。
如果安全生產事故頻發(fā),也必然會對社會穩(wěn)定造成嚴重影響。因此,扎實抓好安全生產,既是為民負責的體現(xiàn),也是抓發(fā)展的要求,更是維護穩(wěn)定的基石。大家務必時刻繃緊安全生產這根弦,做到思想上高度重視,工作上認真落實,采取一切行之有效的措施,嚴防安全事故發(fā)生。
第二,安全生產要抓住重點。
我縣涉安領域主要有煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、民爆物品、危險化學物品、煙花爆竹、水上、建筑施工、供用電、食品藥品、學校、地質災害、尾礦庫等,任何一個領域發(fā)生安全事故,都可能釀成嚴重后果,并對人民群眾的生命財產造成重大損失。全縣各級各有關部門要在統(tǒng)籌抓好各領域安全生產工作的同時,重點抓好以下領域的安全生產:
構成犯罪的,要嚴肅追究刑事責任。盡管近年來我縣煤礦安全抓得比較好,總體形勢比較平穩(wěn),但是我們絲毫不能松懈,一定要有憂患意識,越是在形勢好的時候,越不能掉以輕心,越要把工作抓得實而又實??h安監(jiān)、煤炭、公安等部門,要各施其職、各負其責,從嚴檢查、從嚴查處,確保煤礦生產安全有序。
周末和其他節(jié)假日,是學生回家和上學的高峰,少數(shù)駕駛員借機非法運送學生,存在極大安全隱患?!叭齻€環(huán)節(jié)”即堅持做到站場源頭管理、途中違章治理、違章依法處理。源頭管理的核心是客運站場,違章治理的重點是超員超速。運管、公路、交警等相關部門,要密切配合,認真履行職責,依法嚴厲查處各類道路交通違法行為。
三要抓好學校等公眾聚集場所安全。學校等公眾聚集場所安全事故影響最大。前段時間,省里通報一個縣的學校圍墻倒塌,壓死了幾個學生。我們一定要深刻汲取教訓,對學校存在的安全隱患迅速進行排查和治理,確保師生人身財產安全。在抓好學?;A設施安全的同時,要切實抓好學校食堂飲食衛(wèi)生安全。在維護師生人身安全上,縣委、縣政府的態(tài)度向來堅決,對膽敢侵犯師生人身安全的違法犯罪分子,我們將從嚴從重依法打擊,決不手軟。師生的人身財產安全,學校要負應有責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視,并加強領導。盡管我們多次在會上強調,要求各級各有關部門高度重視師生人身安全,但我感覺個別地方重視還不夠,希望盡快改進,切實加強學校安全管理工作。
四要抓好消防和煙花爆竹安全。冬季氣候寒冷,電爐、電火箱等取暖設備使用頻繁,是火災事故的高發(fā)季節(jié),消防、安監(jiān)、質監(jiān)等相關部門要加強防火知識宣傳,強化取暖設備的質量監(jiān)督,對市場上銷售的不合格、不達標的產品要堅決取締。進入冬季,煙花爆竹燃放增多,公安、安監(jiān)等相關部門,要切實加強對煙花爆竹生產、銷售、燃放等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,對土鞭炮制造窩點,必須堅決依法取締。
第三,要明確安全生產責任。
分清責任、落實責任是抓好工作的前提,各項工作由誰負責、由誰落實,必須明確。省委、省政府和地委、行署提出了落實煤礦安全生產包保責任制要求,而包保責任制不能停留在口頭上。誰去包誰去保,包什么保什么,怎么包怎么保,不包或包不好、不?;虮2缓迷撛趺床榫??這些都必須一一細化,認真落實。會后,請x同志牽頭,迅速召集相關部門,認真對照上級有關要求,以文件形式下發(fā),對各項責任作具體明確。
第四,要狠抓安全生產落實。
責任落實是根本,同時還必須做到指導落實、檢查落實、考評落實、獎懲落實。安全生產工作要堅持實行月調度、季考核,同時進一步加大問責力度。只有全面落實安全生產責任制,嚴格執(zhí)行責任追究制,才能有效防止安全事故發(fā)生。
最后,希望全縣各級各部門高度重視安全生產,深入開展安全隱患大排查、大整治,盡最大努力避免重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全,為我縣經濟社會健康快速發(fā)展提供有力保障。
度在全縣安全生產工作會議上講話全文篇十四
同志們:。
今天,我們這里召開全縣安全生產工作會議,這是我今年參加的第一個工作會議,體現(xiàn)了縣政府對安全生產工作的高度重視,也充分說明了安全生產工作的極端重要性。大家都清楚,安全生產是最基本、最大的民生,對我們的工作來講是“一票否決”項,一旦安全工作出問題,所有工作就一切歸零。剛才,漁文同志總結了20xx年全縣安全生產工作,安排部署了今年的重點工作,總結很客觀,安排很周密,責任很明確,措施很有力,請大家各盡其責,認真抓好落實。下面,我就如何從嚴從實、持之以恒地抓好安全生產工作,再講幾點意見。
一、正視形勢,在思想認識上嚴陣以待。
去年以來,全縣安全生產工作緊緊圍繞新《安全生產法》學習宣傳貫徹落實和“黨政同責、一崗雙責”責任體系建立,大力開展“三級五覆蓋”和“五落實五到位”工作,安全生產事故得到了有效控制,安全生產形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢,為全縣經濟建設社會跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境、構筑了安全屏障。
與此同時,我們也必須清醒地認識到,當前全縣安全生產面臨的形勢依然嚴峻,暴露的問題依然突出,主要表現(xiàn)在“三個不夠好、三個有差距、三個不到位”。一是三個“不夠好”。一是執(zhí)行力和落實力不夠好,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對縣委、縣政府的安排部署和要求沒有認真抓落實,監(jiān)管責任落實不夠好。二是企業(yè)安全主體責任落實不夠好。一些企業(yè)不夠重視、投入不足、裝備水平不高,企業(yè)自身安全管理隊伍建設滯后,管理粗放,安全生產管理的基層基礎還十分薄弱,各行業(yè)的安全隱患還不同程度的存在。三是隨著經濟發(fā)展和社會進步,保障廣大人民群眾安全健康權益面臨繁重任務,工作創(chuàng)新不夠好。二是三個“有差距”。一是“黨政同責、一崗雙責”落實上有差距,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門沒有切實履行好安全生產工作職責,有推諉扯皮現(xiàn)象。二是我縣仍處于生產安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時期,事故總量仍然較大,安全生產工作水平有差距。三是企業(yè)安全基礎條件差、企業(yè)安全投入不夠、基礎管理薄弱,安全總體保障水平有差距。三是三個“不到位”。一是關鍵環(huán)節(jié)和重點問題抓得不到位,特別是道路交通和消防安全方面還存在較多問題,20xx年道路交通事故死亡人數(shù)(47人)占各類生產安全事故死亡人數(shù)的90%,火災(599起)占各類生產安全事故的92%。二是安全教育培訓不到位。宣傳教育培訓體系不完善,專業(yè)技術人才短缺,安全生產技術支撐力量不足,從業(yè)人員安全生產素質和安全技能有待強化和提高。三是安全生產基礎工作落實不到位。安全生產監(jiān)管部門技術支撐能力不夠,安全生產監(jiān)管的裝備水平不高。安全生產應急救援體制、機制不夠健全,應急救援隊伍、事故應急處置能力亟需提高。
安全生產事關人民群眾切身利益,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。實踐證明,安全是企業(yè)最大的效益,是百姓最大的福祉,也是各級黨委、政府最大的政治責任。當前,我們既要看到成績,更要看到存在的問題和不足,充分認識到安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性,時刻牢記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,始終把人民生命安全放在首位”的重要指示,以對組織、對群眾、對自己高度負責的態(tài)度,強化“紅線”意識,堅守“底線”思維,該守的守住守好,不拿人民群眾的生命財產開玩笑,不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險,以一萬的努力,防范萬一的風險,確保全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
二、帶頭示范,在責任落實上一抓到底。
安全責任落實貴在領導帶頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關單位主要負責人要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,切實把維護廣大人民群眾生命財產安全放在首位,積極履職盡責,堅決落實好安全生產責任制。
一是強化領導責任。按照“屬地管理、黨政同責、一崗雙責”的原則,各地、各部門主要負責人是安全生產工作第一責任人,分管領導是直接責任人。各地、各部門要把安全生產工作納入到總體工作部署,統(tǒng)一規(guī)劃、同步安排、整體推進。剛才,縣政府與各地、各部門簽訂了目標責任書,目的就是要嚴格目標責任管理,希望你們回去以后也要層層簽訂目標責任書,逐級分解任務和細化責任落實,做到責任落實無縫隙。
二是強化部門責任。各單位要認真落實安全監(jiān)管責任,重新梳理并明確各自安全生產監(jiān)管職責,落實“誰審批誰負責、誰主管誰負責、誰發(fā)證誰負責”的工作原則,涉及到安全生產工作該開的會議必須開、該管的事情必須管、該投入的必須確保資金到位。各相關行政審批部門,必須依法進行審批、監(jiān)督和處罰,要嚴把建設項目安全設施“三同時”和消防安全審核驗收關,對達不到安全生產條件的一律不予發(fā)證,哪個環(huán)節(jié)出問題,就嚴肅追究哪個部門負責人和經辦人的責任。
三是強化企業(yè)主體責任。必須督促各企業(yè)認真貫徹“五落實五到位”要求,加大安全設施資金投入,從硬件上保證生產過程安全。要健全安全生產責任制,制定切實可行的操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程,特別是特種作業(yè)人員必須持證上崗。
三、盯牢關鍵,在安全檢查上一刻不松。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關單位要按照“條塊結合、分級負責、屬地管理”的原則,集中時間、集中人力,認真細致地安排好本轄區(qū)、本行業(yè)的全年安全生產大檢查,持續(xù)推進安全生產大檢查常態(tài)化。
一是非煤礦山、?;?、火災防控始終是安全生產的重中之重,必須始終保持高度警惕,嚴格監(jiān)管,不能有任何麻痹松懈。
二是道路交通事故起數(shù)長期以來處于高位,對群眾安全危害極大,縣交通局、縣公安局交管大隊、縣安監(jiān)局要采取強力有效措施,消除安全隱患,切實把事故總量和事故發(fā)生的概率降到最低。
三是繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢。對那些習慣性、頑固性和屢整屢犯、反復發(fā)生的非法違法行為,要依法依規(guī)從嚴查處,該關閉的堅決予以關閉。對檢查的問題,必須堅持“四個一律”抓整改、抓落實,不后患。(即:對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整改,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任)。
四是以安全生產大排查大整治為抓手,結合各級排查出的安全隱患臺賬,持續(xù)推進各類安全隱患排查整改,消除不安全因素??h政府督查室、縣安委辦要加強對安全隱患整改情況的跟蹤督查督辦,督促限期整改到位。
四、夯實基礎,在長效管理上一以貫之。
企業(yè)是安全生產工作的主體,安全生產的好壞關鍵在企業(yè),必須加強管理,強化企業(yè)自身安全建設。
一是必須嚴格落實企業(yè)負責人、實際控制人的安全生產責任。對于不依照安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度組織生產經營建設、存在違規(guī)違法行為的,要嚴厲懲處,包括列入安全生產“黑名單”,在相關資格審核、土地供給、融資等方面嚴加約束,等等。
二是強力推行企業(yè)“五個到位”,即:企業(yè)董事長、黨委書記、總經理對本單位安全生產同時擔責要到位;企業(yè)安委會主任必須由董事長或總經理擔任要到位;企業(yè)領導班子成員必須承擔相應的安全生產工作職責、一崗雙責要到位;定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產情況要到位;專門的安全生產機構和人員配備要到位。
三是從業(yè)人員必須全員培訓、全員持證上崗。所有企業(yè)都要把從業(yè)人員安全培訓列入年度計劃,各行業(yè)主管部門要定期進行督促檢查,對于違規(guī)使用未培訓、培訓不合格或無資質、無證人員的要從嚴懲處。
五、密切協(xié)作,在部門聯(lián)動上形成合力。
安全生產涉及的部門多,領域廣,需要各有關單位和部門共同配合,密切協(xié)作。一方面,要強化領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關單位要高度重視安全生產工作,從總體部署、工作機構、人員配備、經費保障等方面加強對安全工作的組織領導,定期研究安全工作,為安全發(fā)展提供強有力的組織保障。一方面,要協(xié)同配合。抓安全生產既要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全“三個必須”和“屬地管理”的原則,更要加強協(xié)調配合,形成齊抓共管合力。縣安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能,定期研究分析形勢、通報情況,把各方面的力量組織好,增強政府、企業(yè)和社會三方面之間的協(xié)調性。在這里,我特別強調一點,在抓安全工作上,縣安監(jiān)局就代表縣安委會,全縣上下都要樹立安全工作“一盤棋”的思想,轄區(qū)內所有單位和企業(yè)都要服從調度,聽從指揮,全力參與和支持安全生產工作,著力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、全社會廣泛支持”的安全工作新格局。
六、嚴肅認真,在責任追究上一查到底。
安全生產工作是一條高壓線,我們必須始終保持清醒頭腦,嚴格依法依規(guī)辦事。最近,國務院通報了陜西淳化、天津港等地重大安全事故處理結果,涉案人員多、處罰也很重,從事故原因來看,相當一部分是疏忽大意所致,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處(管委會)以及各有關單位黨政“一把手”要引以為戒,不要害了別人,毀了自己,辜負了組織和人民的重托。同時,新的《中國共產黨紀律處分條例》已經出臺,從今年1月1日起執(zhí)行,新“條例”對失職追責極為嚴厲。各地、各部門黨政主要領導要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”履好職,經常分析安全生產形勢,抓緊解決本轄區(qū)、本系統(tǒng)安全生產中的突出矛盾和問題,真正把安全生產責任落實到實際行動上和具體工作中。對因思想麻痹、工作不力、管理不到位導致安全生產事故發(fā)生的,要嚴格按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過“四不放過”的原則,追究直接責任人的責任和相關監(jiān)管部門的行政責任,絕不姑息遷就;對發(fā)生傷亡事故構成犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任;對重大安全隱患長期不整改或整改不力的單位和個人要實行“關口前移”,嚴肅追究相關人員的責任;對發(fā)生安全生產事故而不按規(guī)定程序和時限要求及時上報,甚至隱瞞不報、謊報或是延報且造成嚴重損失的,堅決給予行政處分;對落實安全措施不力,導致發(fā)生安全生產事故的企業(yè),一律按規(guī)定上限處罰。
同志們,安全生產工作只有起點,沒有終點,只有進行時,沒有完成時,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,更容不得一絲一毫的松懈和僥幸。各地、各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來,以更大的決心、更有力的措施認真抓好工作落實,為“再造新小藍、挺進三十強、率先奔小康、躋身文明城”營造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
我就簡要說這些,謝謝大家!
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