意識到時間的寶貴，并合理安排自己的學(xué)習(xí)和工作計劃，才能提高效率?？偨Y(jié)要結(jié)合實際，具有可操作性和指導(dǎo)性。在下文中，將為大家提供一些寫作總結(jié)時需要注意的事項和技巧。
向檢委會匯報案件篇一
為貫徹2011年哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作座談會會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省紀(jì)委案件審理室主任徐為臣同志、市紀(jì)委副書記張連峰同志、市紀(jì)委常委馬榮同志的重要講話，現(xiàn)將傳達落實情況匯報如下：
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速貫徹會議精神。
暨2011年哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作座談會之后，我委高度重視，專門組織召開了委領(lǐng)導(dǎo)班子及各處室參加的會議，傳達了會議有關(guān)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《全國紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作電視電話會議主要精神傳達提綱》；委領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究討論了“一卷兩辦法”：《哈爾濱市紀(jì)委、監(jiān)察局關(guān)于案件移送審理工作辦法》、《哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件審理質(zhì)量評估檢查辦法》和違紀(jì)調(diào)查卷、違紀(jì)審理卷的模擬卷。委領(lǐng)導(dǎo)提出要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作,要建立有效機制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓的工作格局。
護黨員和監(jiān)察對象的合法權(quán)利；四是案件審理工作中要不斷治本抓源頭。同時，要充分認(rèn)識查辦案件工作面臨的新形勢，努力提高辦案人員的案件處理能力。要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢，在紀(jì)檢監(jiān)察案件審理的各環(huán)節(jié)，密切留意執(zhí)紀(jì)的敏感性、違紀(jì)手段的隱蔽性、案件調(diào)查的復(fù)雜性。通過培訓(xùn)、調(diào)研等學(xué)習(xí)形式，不斷提高辦案人員的法律、法規(guī)基礎(chǔ)知識，培養(yǎng)堅持原則和實事求是的政治素養(yǎng)和靈活處理案件、解決實際問題的能力。
（三）更加注重案件審理工作的規(guī)范化建設(shè)。
我委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合工作實際，提出要求：建立規(guī)范的案件調(diào)查審理歸檔制度。要堅持實事求是的原則，切實做到案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、案件審理程序化、審理工作制度化、文書歸檔規(guī)格化。認(rèn)真履行審核把關(guān)我們經(jīng)手的各種違紀(jì)案件，堅持以事實為依據(jù)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，把出發(fā)點和落腳點定位在保障和提高案件質(zhì)量上。按照市紀(jì)委“一卷兩辦法”的具體規(guī)范，在案件調(diào)查終結(jié)后，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，及時將案件檢查過程中形成的案件材料整理成卷，歸檔留存，使案卷內(nèi)容符合市紀(jì)委規(guī)范要求。
向檢委會匯報案件篇二
（討論稿）。
為了認(rèn)真貫徹落實省分行2012年案件風(fēng)險分析工作會議精神,進一步強化管理，夯實基礎(chǔ)，做好案件風(fēng)險防控工作，有效遏制各類案件風(fēng)險事件的發(fā)生，保障全行業(yè)務(wù)經(jīng)營又好又快發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合實際，特制定本工作意見。
一、總的指導(dǎo)思想：各行要進一步提高對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的案防形勢和全行案防工作極端重要性的認(rèn)識，增強危機意識、憂患意識、把案件防控放在各項工作重中之重。堅持“突出重點、標(biāo)本兼治、重在治本、預(yù)防為主”，著力提升案防工作的針對性有效性。重基礎(chǔ)、健制度、抓預(yù)防、強執(zhí)行，切實改變過去“重經(jīng)營輕管理、重業(yè)務(wù)發(fā)展輕案件防控、重經(jīng)濟處罰輕紀(jì)律處罰、重處理一般人員輕處理管理干部、重事后處理輕事前預(yù)防”等錯誤現(xiàn)象，確保案件防控工作全面、扎實、有效地開展，促進全行依法合規(guī)經(jīng)營和健康有效發(fā)展。
二、案防工作目標(biāo)：按照省市分行黨委總體部署，緊緊圍繞業(yè)務(wù)經(jīng)營，落實“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，履行“一崗雙責(zé)”，加強風(fēng)險防范，有效堵塞漏洞，確保全行不發(fā)生大案、要案。通過全行努力，要實現(xiàn)“五個目標(biāo)”。即：全行員工合規(guī)經(jīng)營理念，遵章守紀(jì)意識和防控案件意識明顯增強；規(guī)章制度進一步完善，員工執(zhí)行力明顯增強；各行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管控力明顯提升；遏制大要案件發(fā)生，降低案件發(fā)案率；提高案件成功堵截率和追贓率，實現(xiàn)省分行案防目標(biāo)。
二、主要措施：為了使案件防控工作取得實效，各行要高度重視，抓住時機，以高度的政治責(zé)任感，從本單位抓起，從自我做起，把案件風(fēng)險防控工作抓好、抓實，抓出成效。
2建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的全過程。四是加強警示教育。市、縣兩級行都要制訂具體方案，年內(nèi)分期分批組織本行干部員工赴本地警示教育基地或鹽城監(jiān)獄接受教育、吸取教訓(xùn)，常敲警鐘，常抓不懈。
3置、采購等發(fā)案部位集中的賄賂案件風(fēng)險；八是高度重視農(nóng)戶貸款循環(huán)借貸，幫助客戶掩蓋貸款風(fēng)險、冒名貸款、多人承貸一人使用、冒名開立惠農(nóng)信用卡并用透支款項和小額農(nóng)貸循環(huán)借貸等風(fēng)險；各行要切實改進員工行為排查手段，綜合運用日常管理、家訪、走訪有關(guān)單位、審計檢查、系統(tǒng)監(jiān)測等途徑，提高排查發(fā)現(xiàn)問題的能力和效果。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時處置和化解風(fēng)險。
4程，實施風(fēng)險限額管理，完善風(fēng)險點跟蹤評估制度。推進安全控制體系建設(shè)，加快電子銀行身份認(rèn)證體系的創(chuàng)新與應(yīng)用，建立多層次身份認(rèn)證體系，嚴(yán)防虛假注冊和虛假交易行為。加強自助設(shè)備巡檢、巡查和后臺實時監(jiān)控，切實保障營業(yè)場所及自助機具安全，提高自助設(shè)備自防能力。嚴(yán)把客戶準(zhǔn)入關(guān)，深入落實轉(zhuǎn)賬電話客戶和電子商務(wù)、銀行卡特約商戶的準(zhǔn)入機制。各行要組織開展一次銀行卡、電子銀行業(yè)務(wù)檢查，重點檢查申請、注冊、領(lǐng)用、激活等環(huán)節(jié)的真實性情況，努力防止虛假發(fā)卡、員工代辦、代管客戶銀行卡和網(wǎng)上銀行證書、私自開通網(wǎng)上銀行，以及內(nèi)外部人員與特約商戶串通虛假消費套現(xiàn)等問題。三是重視“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)風(fēng)險。圍繞客戶信息、可疑交易、貸款質(zhì)量等方面，不斷充實完善預(yù)警指標(biāo)體系，加強風(fēng)險控制。各行組織一次農(nóng)戶貸款對賬檢查，及時發(fā)現(xiàn)和防止農(nóng)戶貸款多貸一用、改變資金用途以及員工挪用農(nóng)戶貸款等問題。四是加強營業(yè)網(wǎng)點及金庫安全保衛(wèi)工作。加強基層安防隊伍建設(shè)，所有營業(yè)單位要按要求配備大堂保安，確保營業(yè)期間無人脫崗。進一步加強對金庫、辦公樓、營業(yè)場所監(jiān)控、門禁、報警系統(tǒng)的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理工作，加大對設(shè)施設(shè)備的日常檢查和維護保養(yǎng)，確保安全設(shè)施發(fā)揮最大安全保障作用。各行以縣支行為單位開展一次全面安全檢查，重點檢查金庫及基層營業(yè)網(wǎng)點安全達標(biāo)情況。要把案件風(fēng)險排查和員工行為排查作為日常經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，實現(xiàn)常態(tài)化、機制化。各行要認(rèn)真梳理排查發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實做到整改措施、責(zé)任、時限和預(yù)案“四到位”。
（四）加強內(nèi)部基礎(chǔ)管理，增強業(yè)務(wù)管理制度執(zhí)行力。各行要按照“防微杜漸”要求，切實增強防范意識，加強各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各項業(yè)務(wù)工作的過程控制，明確各級職能部門和管理人員在內(nèi)控各個環(huán)節(jié)中的職責(zé)，確保各項風(fēng)險管控措施落實到位，加大各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度執(zhí)行力。當(dāng)前，各行須重點夯實三個管理基礎(chǔ)：即夯實信用風(fēng)險管理基礎(chǔ)。
5認(rèn)真落實信貸“三查”要求，嚴(yán)格防范信用風(fēng)險，深化開展信貸“八查八防”工作。夯實運營風(fēng)險管理基礎(chǔ)。加強對單位賬戶開立、印鑒卡保管、大額轉(zhuǎn)賬、承兌貼現(xiàn)、對賬等環(huán)節(jié)過程風(fēng)險控制。落實票據(jù)查詢查復(fù)制度和鑒別要求，進一步提高識別、堵截能力。加強自助設(shè)備現(xiàn)金管理，認(rèn)真執(zhí)行雙人加鈔清機的規(guī)定，嚴(yán)防“一手清”。夯實安全保衛(wèi)風(fēng)險管理基礎(chǔ)。重點加強營業(yè)場所、辦公樓和其他要害部位的安全保衛(wèi)工作以及值守、押運、營業(yè)期間、節(jié)假日的安全防范，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時反映，防患于未然。要充分利用會計監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、內(nèi)控管理系統(tǒng)、對賬系統(tǒng)、信貸管理系統(tǒng)、計算機審計系統(tǒng)等現(xiàn)有平臺，構(gòu)建覆蓋各個內(nèi)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險預(yù)警和監(jiān)控技術(shù)體系，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)部門改進風(fēng)險提示和跟蹤管理，依托科技支撐，加大現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)控力度，提升風(fēng)險防范水平。各業(yè)務(wù)主管部門要切實履行部門盡職監(jiān)督要求，有計劃、有重點地開展盡職監(jiān)督管理工作，對帶有普遍性、代表性的問題及業(yè)務(wù)操作中“常見病”、“多發(fā)病”，深入檢查，提出要求，整改到位。
6主題，選取本行發(fā)生的實際案例和突出問題隱患開展討論。通過大討論，深刻剖析各種違法違規(guī)行為的危害性，在全行倡導(dǎo)合規(guī)做事的良好風(fēng)氣，筑牢思想防線。第四，要堅持以人為本。努力解決員工特別是基層一線員工薪酬標(biāo)準(zhǔn)、工作環(huán)境、職業(yè)生涯發(fā)展等員工關(guān)心的問題，在全行形成更加有效的員工訴求表達機制、利益協(xié)調(diào)機制和權(quán)益保障機制，激發(fā)員工愛崗敬業(yè)的積極性。
7關(guān)調(diào)查案件。同時要高度重視并認(rèn)真做好輿情控制，案情發(fā)生后要制定輿情應(yīng)對措施，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，注意做好相關(guān)客戶的引導(dǎo)解釋工作，努力控制和消除負(fù)面影響。
8與風(fēng)險防范之間的關(guān)系、長遠發(fā)展和短期效益的關(guān)系，消除因不合理的考核辦法而帶來的人為隱患。六是完善全員行為管理監(jiān)督機制，暢通社會監(jiān)督渠道，向廣大客戶和社會各界公開舉報電話，拓寬案件線索來源，爭取早期干預(yù)、及時處置。建立與監(jiān)管、人事、風(fēng)險、合規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的案件信息共享和工作聯(lián)動機制，發(fā)揮各種力量，共同實現(xiàn)案件防控工作目標(biāo)。七是認(rèn)真落實《銀行業(yè)金融機構(gòu)案件防控工作考核評價辦法》，以案件防控考核評價為統(tǒng)領(lǐng)，強化案件防范機制建設(shè)。銀監(jiān)部門今年從案件防控工作組織、處置工作質(zhì)量、內(nèi)控管理工作力度、內(nèi)控執(zhí)行力建設(shè)和案件責(zé)任追究與整改等五個方面，對各行案件防控工作情況進行評價，上級行也將評價結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍與績效分配、評先評優(yōu)掛鉤。各行要對照辦法，組織自查，確保各項案防工作措施落到實處。八是建立案件查處后評價機制。市分行將對案件查報、責(zé)任追究情況進行檢查，重點檢查各行對案件和違規(guī)違紀(jì)問題，是否按照規(guī)定給予責(zé)任追究，處分程序是否合法，處理結(jié)果是否落實。對處理不到位、程序缺失的，及時予以糾正，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。今后凡是上級行層面組織實施的各類檢查項目，由上級行主辦部門直接下發(fā)整改意見書，直接提出責(zé)任人處理、處罰建議，同時對照每一類違規(guī)問題的性質(zhì)、程度，進一步明確具體糾正意見、處罰建議、積分管理意見、風(fēng)險連帶責(zé)任意見，實施整改工作清單式管理。九是認(rèn)真執(zhí)行《監(jiān)察建議書》制度。對查處的典型案件、檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析，查找制度、管理、流程中存在的問題，提出完善制度的建議，通過《監(jiān)察建議書》發(fā)送到相關(guān)部門進行督辦，并對整改情況進行跟蹤，提高案防工作水平。十是做好案件輿情控制。各行要加強輿情環(huán)境的監(jiān)測、引導(dǎo)工作，加強與有關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體、平面媒體的溝通，及時掌握和有效控制負(fù)面報道產(chǎn)生的不利影響，防范可能出現(xiàn)的聲譽風(fēng)險，從而為全行業(yè)務(wù)經(jīng)營創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保案件防控工作取得實效。
一是各行黨委加強領(lǐng)導(dǎo)，將案件防控作為第一責(zé)任。各行黨委要強化各行領(lǐng)導(dǎo)案件防控第一責(zé)任人的責(zé)任，細化落實案件防控行長負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度。各行領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手，要始終保持“對事業(yè)負(fù)責(zé)，對員工負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)”的責(zé)任感和使命感，樹立“合規(guī)創(chuàng)造價值、違規(guī)就是風(fēng)險、安全就是效益”的理念，高度重視案防工作，加大內(nèi)控管理力度，切實做好守土有責(zé)，保一方平安。
二是明確部門職責(zé)分工，落實案件防控責(zé)任。案防工作是全行性的工作，各部門、各業(yè)務(wù)條線要嚴(yán)格履行案防工作職責(zé)，形成職責(zé)分明、各司其職的案件綜合治理格局。各業(yè)務(wù)部門是本業(yè)務(wù)條線案防工作的直接責(zé)任部門，負(fù)責(zé)制定完善本業(yè)務(wù)條線的案防制度，加強對業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險點和案件多發(fā)易發(fā)部位的有效監(jiān)管，特別是對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、苗頭性的問題，要深入分析，從中總結(jié)案件發(fā)生的規(guī)律和特點，及時提出防范對策。監(jiān)察部門和安全保衛(wèi)部門要按照分工，切實履行相關(guān)案件治理職責(zé)，牽頭做好全行案件綜合治理和查處工作；同時，監(jiān)察部門要對案防制度落實情況進行監(jiān)督檢查，對因履責(zé)不到位形成案件的單位和個人給予責(zé)任追究。內(nèi)控合規(guī)部門要以內(nèi)部控制體系建設(shè)為主線，統(tǒng)籌全行業(yè)務(wù)檢查，從事前、事中、事后推動案件防控工作。要以案件風(fēng)險為導(dǎo)向，加大審計監(jiān)督力度，深入揭示案件風(fēng)險隱患。
三是構(gòu)建聯(lián)席會議制度，形成案件防控合力。各行要建立案件防控聯(lián)席會議制度，形成案防合力。聯(lián)席會議由綜合管理部門組織，相關(guān)部門參加。各部門要主動通報、交流相關(guān)工作信息，實現(xiàn)案防工作信息共享。要依托聯(lián)席會議分析近年來發(fā)生的典型案例，研究本行當(dāng)前案防形勢，并提出針對性的案防措施，群策群力做好案件防控工作。
10規(guī)定》，以懲防和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為龍頭，明確職責(zé)和工作任務(wù),建立與之相配套的指標(biāo)考核辦法和激勵措施，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，縱向到底、橫向到邊”的原則,全面落實案件防控責(zé)任制，層層簽訂案防責(zé)任書，做到案件防范人人有責(zé)。市分行本部各部門要及時記載省分行印制的《江蘇省分行省、市分行本部部室懲防體系建設(shè)工作記事簿》，將各項措施納入日常工作范圍，作為常態(tài)化工作進行組織實施，實現(xiàn)前臺業(yè)務(wù)條線、中臺風(fēng)險管理部門、后臺監(jiān)督檢查部門相互配合、相互制衡，形成一級抓一級、一級帶一級、一級盯一級的案防工作機制。確保案件防控工作真正落到實處。
二〇一二年二月二十四日。
向檢委會匯報案件篇三
7月20日至24日，我有幸參加了全省檢察機關(guān)法律適用和檢委會業(yè)務(wù)研修班的培訓(xùn)，短短五天，讓我遠離工作的繁雜，重新回歸校園的單純，重溫“學(xué)習(xí)—吃飯—睡覺”三點一線的簡單生活，輕松愜意，充實滿足，通過參訓(xùn)，我更加明白，作為一名青年檢察干警，任何能力都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會，不可能一蹴而就，需要點點滴滴的提高，更需要自我鞭策砥礪前行。
一、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
“自偵案件的新問題與刑事檢察理論研究新領(lǐng)域”，作為培訓(xùn)的開門第一堂課，由山東政法學(xué)院楊曉靜教授親自授課，通過對“禁止強迫自證其罪與如實回答偵查人員的提問”的關(guān)系論證，我學(xué)會了訊問犯罪嫌疑人的另一門技巧與藝術(shù)，那就是“鼓勵”與“激勵”。另外，楊教授重點講授的“幽靈抗辯”的存在與處理、非法證據(jù)排除規(guī)則以及錯案責(zé)任追究中的錯案標(biāo)準(zhǔn)等課題，深入淺出，解疑答惑。“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，只有不斷學(xué)習(xí)，獲取最新的業(yè)務(wù)知識和工作技巧，才能保持一名檢察人員的高水準(zhǔn)業(yè)務(wù)能力。
高檢院研究室法律應(yīng)用研究處宋丹副處長為我們講授了刑法適用的相關(guān)問題，并就學(xué)員較為關(guān)注的“盜竊罪”、“行賄罪”兩個罪名做了詳細的解讀。此外，我們還集中學(xué)習(xí)了“刑事訴訟機制轉(zhuǎn)型下的偵查取證與證據(jù)裁判”、“檢委會工作理論與實務(wù)”等相關(guān)課題，使我受益匪淺。
二、實戰(zhàn)演練。
7月22日上午的精品調(diào)研報告分析可謂耳目一新、令人難忘，123名學(xué)員分成八個小組，我們小組代表臨沂、淄博兩市院對天津市人民檢察院《民行檢察環(huán)節(jié)纏訴鬧訪現(xiàn)象的分析與對策研究》進行分析。小組組長將我們8個人進行分工，首先每人就該調(diào)研報告形成1000字左右的文字材料，統(tǒng)一交給羅莊區(qū)院研究室樊主任匯總成篇，因為白天需要上課，只能把工作放在晚上，匯報的前一天晚上小組成員集體通了一遍稿子，定稿后才能制作ppt，一直到凌晨1點多才收工完成，可能是個人素養(yǎng)，可能是工作態(tài)度，也可能是內(nèi)心信念……竟然沒有一個人喊累喊困。雖然第二天上午在臺上只有短短10幾分鐘的匯報，但得到省院領(lǐng)導(dǎo)和其他地市學(xué)員的贊賞，覺得一切都很值得。這樣的團隊力量和團隊精神讓我讓我感動，激勵我前行。
當(dāng)然，辯論賽也是唇槍舌戰(zhàn)，令人振奮，學(xué)員們就省院研究室岳主任精心準(zhǔn)備的兩個案例展開論辯，該兩個案例均是經(jīng)省院撿委會研究討論過的真實案例，較為復(fù)雜。這樣的案例辯論，對于提升我們的專業(yè)技能具有極強的推進作用。在模擬調(diào)研報告中，我們小組也是充分配合，專門制作ppt展示匯報，取得了很好的效果。
三、自身感悟。
首先，學(xué)無止境，貴在堅持。通過培訓(xùn)，讓我意識到，身處在檢察崗位上，不僅需要扎實的理論基礎(chǔ)做鋪墊，也要不斷地堅持學(xué)習(xí)。新的形勢下，不斷涌現(xiàn)出新的'理論、新的業(yè)務(wù)，這都要求我們對學(xué)習(xí)不能懈怠，把學(xué)習(xí)的精神帶到工作中去，不斷推動自己向更高層次邁進。
其次，結(jié)業(yè)是終點，也是合作和友誼的起點。在培訓(xùn)中結(jié)識的全省各個地市和縣區(qū)的同仁，通過為期五天的朝夕相處，互相學(xué)習(xí)，共同合作，增進的不僅是感情的溝通，更重要的是相關(guān)檢察業(yè)務(wù)知識的交流，我們的友誼也在合作中更加堅固。
最后，實踐出真知。對于個人來說，通過培訓(xùn)得到的進步，使得在綜合部門的我對業(yè)務(wù)知識有了一定的提高，我會將學(xué)習(xí)到的理論知識和實踐經(jīng)驗應(yīng)用到實際工作，提高進步，努力成長為一名優(yōu)秀的人民檢察官，不負(fù)自己的青春年華!
總而言之，學(xué)習(xí)容易，堅持不易，且學(xué)且珍惜。
向檢委會匯報案件篇四
根據(jù)高檢院的指示精神，案件管理部門最主要的服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)為“案件質(zhì)量”。然而，從全國各地實踐情況來看，有些檢察院或者因為對案管部門職能認(rèn)識不足，抑或?qū)ξ酚诟母镒枇?，錯誤的將案件集中管理操作為集中從事院內(nèi)內(nèi)勤事務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理統(tǒng)計。如，有的院把案卷卷宗裝訂也納入了案管部門的工作范疇；有的院把業(yè)務(wù)部門的事務(wù)性工作納入到案管部門，比如告知、換押。課題組認(rèn)為，在目前案管部門人少活多的現(xiàn)狀下，上述將案管部門的職能偏差的運用于為業(yè)務(wù)部門后勤服務(wù)的做法實有不妥。
誠然，案件管理部門履行管理監(jiān)督職能時，不可避免的要承擔(dān)一些事務(wù)性服務(wù)工作，但應(yīng)限于從事對有效實施監(jiān)督管理有幫助的事務(wù)性工作。案管部門從事事務(wù)性是有效實施監(jiān)督管理的載體。為案件質(zhì)量服務(wù)是案件管理部門最根本的服務(wù)內(nèi)容和非常重要的職能，這也是高檢院主張成立案管部門的初衷。將精力過多分散于為業(yè)務(wù)部門從事內(nèi)勤事務(wù)，勢必影響案管部門為檢察長和檢委會提供客觀公正的數(shù)據(jù)、評查考核結(jié)果，為決策提供科學(xué)依據(jù)的精力，影響案管部門的核心服務(wù)職能的履行，檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管理監(jiān)督作用將大打折扣。
一項工作的順利開展必定離不開一個良好的工作機制。案件管理工作的規(guī)范有序開展必不可少的需要完善的案件管理體制。因此，各地區(qū)必須結(jié)合地區(qū)實際建章立制，優(yōu)化工作制度，完善工作機制，為案件管理工作提供科學(xué)合理的制度保障。浙江省在案件管理機制做了不少工作，為了抓好案件管理工作的規(guī)范化建設(shè)，先后出臺《關(guān)于加強案件管理工作的意見》、《關(guān)于加強案件管理中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》規(guī)范性意見，對抓好各項工作的落實，提升案管工作規(guī)范化水平起了積極作用。但由于案件管理仍處于初期，覆蓋案件管理工作全面內(nèi)容的案件管理工作辦法仍未出臺。浙江省不少檢察機關(guān)也為制定配套的案件管理工作細則。
縱觀浙江檢察機關(guān)案件施行集中管理現(xiàn)狀以及存在的管理、監(jiān)督、服務(wù)等方面的問題，課題組從現(xiàn)代管理學(xué)的視角，深入探索，認(rèn)為集約化管理將是浙江檢察機關(guān)案件管理的必由之路。
（一）定義。
1、集約化管理。
所謂集約化管理，是指通過不斷的優(yōu)化各種所必須的生產(chǎn)要素以及內(nèi)設(shè)部門，整合各工藝流程，以期達到提高經(jīng)濟效益的目標(biāo)，從而取得可持續(xù)競爭優(yōu)勢的系統(tǒng)化流程。
檢察機關(guān)案件集約化管理是指在各級檢察長以及檢委會的領(lǐng)導(dǎo)下，通過遵循刑事訴訟規(guī)律以及法律監(jiān)督工作相關(guān)規(guī)律，設(shè)立案件管理相關(guān)機構(gòu)等方法措施，優(yōu)化各級檢察機關(guān)內(nèi)部的各類資源，通過合理安排、分工協(xié)作、風(fēng)險控制以及流程改造等新型的系統(tǒng)化發(fā)展模式，從而達到提升執(zhí)法公信力這一目標(biāo)。檢察機關(guān)案件集約化管理是促進檢察工作科學(xué)、合理、快速發(fā)展的重大舉措之一。
檢察機關(guān)案件集中管理與集約化管理有所不同。顧名思義，集中是相對于分散而言，而集約則相對于粗放。集中管理只是粗放式管理和集約式管理的中間階段，或者說是過渡階段。
集中管理具有匯合以及聚集的意思，但是，集中管理相對于集約化管理而言，仍然缺乏現(xiàn)代管理的思想和理念，缺乏一個完整的要素體系。
目前，浙江檢察機關(guān)絕大多數(shù)都已成立案件管理部門，實現(xiàn)了案件集中統(tǒng)一管理，隨著不斷規(guī)范化管理，必將從案件管理逐步提升為案件集約化管理。
1、為進一步滿足社會文明進步產(chǎn)生的推動型發(fā)展需求。
社會文明不斷發(fā)展進步的同時，全社會對于提高執(zhí)法公信力的需求不斷增加。而檢察機關(guān)作為執(zhí)法辦案的主體之一，其辦案理念、方式方法、辦案質(zhì)量以及辦案效率效果等都與社會的期待值存在一定的差距，因此，檢察機關(guān)自身優(yōu)化內(nèi)部管理以及進一步強化自身監(jiān)督顯得尤為迫切。
2、為進一步滿足案件總量劇增產(chǎn)生的集中型管理需求。
量變引起質(zhì)變。當(dāng)某一事物的總量發(fā)生巨大變化，其管理的方式緊接著也必然要求不斷自我調(diào)整來滿足這種變化。這種數(shù)量級的變化從而成為了改變管理方式方法的重要推動力量。
全國檢察機關(guān)向法院提起公訴人數(shù)[12]。
年份198519901995200020052010。
上表是全國檢察機關(guān)從1985年到2010年向人民法院提起公訴的數(shù)據(jù)，其遞增趨勢明顯。這些數(shù)據(jù)是全國范圍，而某些地方比如杭州蕭山區(qū)則增長的更為明顯。檢察機關(guān)人少案多的矛盾不斷顯現(xiàn)。如果繼續(xù)采用集中管理的案件管理模式，則在不久的將來，則很難保障正確、高效的行使檢察權(quán)。
3、為進一步滿足由執(zhí)法辦案不規(guī)范問題產(chǎn)生的遏制型需求。
全國檢察機關(guān)在執(zhí)法辦案過程中，不同時期會出現(xiàn)不同的典型問題，最高人民檢察院針對這些典型時期的典型問題，出臺了相關(guān)措施，加強了對檢察權(quán)運行過程中的控制。
近年來，更是進行了一系列的改革和完善。例如，出臺人民監(jiān)督員制度，從而加強外部監(jiān)督，提升辦理職務(wù)犯罪的執(zhí)法公信力；出臺訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程錄音錄像措施，進一步防范刑訊逼供，加強規(guī)范執(zhí)法；新刑事訴訟法出臺，進一步規(guī)范了檢察機關(guān)執(zhí)法辦案。
無疑，這些舉措對于解決現(xiàn)實存在的問題，提高檢察機關(guān)執(zhí)法辦案公信力，具有積極的促進作用。但是，措施的出臺不代表實施，目前，系統(tǒng)化、合理化的案件監(jiān)督管理體系存在某方面甚至是某些方面的空白，仍需要不斷的填補。
4、為進一步滿足現(xiàn)行案件管理模式缺陷產(chǎn)生的調(diào)整型需求。
浙江檢察機關(guān)現(xiàn)行的案件管理模式為集中管理，集中管理改變了傳統(tǒng)的“縱強橫弱”局面，即縱向管理強勢，橫向管理相對薄弱。但是，集中管理也有缺陷，它過分強調(diào)了橫向，忽視了縱向。
集中管理在一定程度上扭轉(zhuǎn)了一直以來的“各自為政”現(xiàn)象，“部門主義”色彩有所淡化，不僅強調(diào)部門的重要地位，也對檢察工作整體進行了考量。
即便集中管理解決了傳統(tǒng)案件管理模式的一些缺陷，又產(chǎn)生了新的問題。課題組成員通過調(diào)研，有不愿透露單位的案管同行提到，“設(shè)立案管跟之前沒什么區(qū)別，就是把簡單問題復(fù)雜化了”。也就是說，浙江檢察機關(guān)順應(yīng)趨勢設(shè)立案管中心或案管部門，有的并沒有發(fā)揮設(shè)想的功能，有的甚至丟掉了傳統(tǒng)案件管理模式下一些優(yōu)秀的做法，有的只是流于形式，當(dāng)然，也有的確實是發(fā)揮了其應(yīng)有的功能。究其原因，是設(shè)立的案件管理部門缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)籌性以及全面性的方式方法。
5、為進一步滿足檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)特殊性產(chǎn)生的統(tǒng)籌型需求。
與公安機關(guān)和法院不同，檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)基本上走的是流程關(guān)系，有清晰的流程線路；而公安機關(guān)和法院的內(nèi)設(shè)機構(gòu)則是以業(yè)務(wù)部門為主，流程只是單純的輔助。
以檢察機關(guān)自偵案件為例，走的程序主要是：職務(wù)犯罪受理舉報--立案、偵查--審查批準(zhǔn)逮捕--審查提起公訴--出席法庭--抗訴--受理申訴、賠償?shù)取?/p>
公安機關(guān)以及法院的內(nèi)部制約明顯較少，其案件管理過程控制的需求明顯大于檢察機關(guān)；相反，檢察機關(guān)的案件管理在集約型統(tǒng)籌方面的需求要明顯高于法院以及公安機關(guān)。
案件集約化管理對于檢察機關(guān)來說是一項重大改革項目，甚至是牽一發(fā)而動全身。因此，案件集約化管理在檢察機關(guān)日常管理過程中所起的作用就直接關(guān)系到檢查管理現(xiàn)代化水平。
1、案件集約化管理在檢察管理功能中的作用。
在檢察管理體系中，案件集約化管理機制占據(jù)著重要位置。案件集約化管理的理念是，通過科學(xué)合理的構(gòu)建案管平臺，全面深化內(nèi)部監(jiān)督，從而提供優(yōu)質(zhì)高效的檢察決策服務(wù)。浙江檢察機關(guān)根據(jù)最高人民檢察院的要求，實現(xiàn)了全國檢察機關(guān)統(tǒng)一的執(zhí)法辦公管理軟件；但是，后兩個要求有待進一步完善。
全面深化內(nèi)部監(jiān)督指的是，搭建全面、動態(tài)以及全生命周期的監(jiān)督體系；優(yōu)質(zhì)高效的檢察決策服務(wù)指的是案管部門為檢察機關(guān)各內(nèi)設(shè)部門的檢察工作提供優(yōu)質(zhì)高效的參考資料。
這三者的關(guān)系是一個基礎(chǔ)、兩個重點。即構(gòu)建平臺是搭建基礎(chǔ)，而提供服務(wù)以及內(nèi)部監(jiān)督則是重點。沒有基礎(chǔ)，重點將難以實現(xiàn)；有了基礎(chǔ)，沒有重點，也不成目的。
案件集約化管理在檢察工作發(fā)展方式中的作用主要體現(xiàn)在內(nèi)涵式發(fā)展上。發(fā)展方式可以分為內(nèi)涵式發(fā)展方式和外延式發(fā)展方式兩種。
外延式發(fā)展表現(xiàn)為外部擴張，它強調(diào)外部的力量，即外因。通過財力、人力的投入，從而實現(xiàn)數(shù)量增長，進一步擴大規(guī)模，最后是空間的擴張。
內(nèi)涵式發(fā)展則強調(diào)事物內(nèi)部的某些因素，即內(nèi)因。它通過理念的不斷更新，從而進一步整合內(nèi)部資源，達到激發(fā)生產(chǎn)活力，實現(xiàn)最大化效能的目的。
在檢察工作中，增加工作人員以及提高經(jīng)費是外因，只依靠外因遠遠不夠，還需要內(nèi)因助力。案件集約化管理是檢察機關(guān)工作開展走內(nèi)涵式發(fā)展道路的主要體現(xiàn)，是日常檢查機關(guān)工作合理、科學(xué)開展的重難點。
目前案件管理的基本模式可分為橫向管理和縱向管理，而檢察機關(guān)案件集約化管理則是橫向管理和縱向管理的結(jié)合，即具有交叉關(guān)系。
傳統(tǒng)的案件管理模式中，縱向管理比較強勢，橫向管理相對弱化；集中管理則是弱化縱向管理，加強橫向管理；集約化管理的趨勢是橫縱并重，進一步達到以橫向管理為基礎(chǔ)的案件管理模式。
浙江檢察機關(guān)目前采用的是集中管理模式，因此，仍需要進一步弱化縱向管理，加強橫向管理，從而達到橫縱并重，再進一步延伸到以橫向管理為基礎(chǔ)的檢察機關(guān)案件管理模式。
4、案件集約化管理在檢察機關(guān)日常決策中的作用。
案件集約化管理作為檢察機關(guān)日常科學(xué)決策是最基本的要素之一，它的作用是通過對檢察機關(guān)執(zhí)法辦案進行科學(xué)的管理以及監(jiān)督、服務(wù)，通過與檢察機關(guān)辦公室、研究室、控申部門等的合作溝通交流，通過數(shù)據(jù)挖掘，逐步成為以檢察長為中心的黨組、檢察委員會以及其他業(yè)務(wù)部門的“思想庫”“智囊團”，甚至是“參謀部”。
5、案件集約化管理在檢察機關(guān)執(zhí)法辦案運行中的作用。
案件集約化管理的理念中，檢察機關(guān)案件管理部門在執(zhí)法辦案中的作用主要體現(xiàn)在兩方面。其一是檢察機關(guān)案件管理部門是作為檢察機關(guān)日常執(zhí)法辦案工作的控制閥、思想信息庫以及運行總樞紐；其二是通過保持原有執(zhí)法辦案中的優(yōu)秀做法，進一步構(gòu)建科學(xué)合理高效的案件信息管理平臺，實現(xiàn)全程管理以及動態(tài)監(jiān)督整個執(zhí)法辦案過程，達到為整個檢察機關(guān)的黨組、檢察委員會、執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)部門以及人民群眾提供各類有價值的服務(wù)。
6、案件集約化管理在檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督中的作用。
本文所說的案件管理機構(gòu)在現(xiàn)實工作中與檢察機關(guān)執(zhí)法辦案部門所進行的內(nèi)部監(jiān)督屬性不同。執(zhí)法辦案部門（以自偵、批捕、公訴為例）之間的內(nèi)部監(jiān)督主要表現(xiàn)的是各個連貫環(huán)節(jié)之間的相互制約；本文提到的檢察機關(guān)案件管理部門同各個業(yè)務(wù)部門之間的監(jiān)督則是管理機制方面的監(jiān)督，這種內(nèi)部監(jiān)督的優(yōu)勢在于動態(tài)、全程，貫穿在案件管理的整個生命周期，這種優(yōu)勢是普通自偵、批捕、公訴之間很難實現(xiàn)的。
檢察機關(guān)案件集約化管理要實現(xiàn)一種新型的內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)部制約體系。即，保留原有業(yè)務(wù)部門的優(yōu)秀工作機制，通過案件信息管理平臺，將自偵、批捕、公訴等業(yè)務(wù)部門之間的內(nèi)部監(jiān)督以及檢察機關(guān)管理部門的內(nèi)部監(jiān)督巧妙的結(jié)合起來。這種新型的內(nèi)部監(jiān)督控制體系能有效過濾或者防止問題性信息，及時給黨組、檢察委員會提供準(zhǔn)確、全面、有價值的信息。
7、案件集約化管理在檢察機關(guān)檢察隊伍建設(shè)中的作用。
檢察機關(guān)存在的前提是正確行使國家賦予的檢察權(quán)，而衡量一個檢察機關(guān)日常工作效果的依據(jù)則是檢察機關(guān)在行使法律設(shè)定檢察權(quán)的具體情況，其中法律包括人民檢察院組織法以及其他法律法規(guī)。
檢察機關(guān)的執(zhí)法辦案工作作為法律監(jiān)督的最基本手段，是整個檢察機關(guān)的中心任務(wù)，也就是說，其他各項工作的開展都是圍繞著這個中心鋪陳開來，為執(zhí)法辦案服務(wù)。其他各項工作都要以辦案效果為標(biāo)準(zhǔn)來檢驗自身檢察工作。
檢察機關(guān)案件管理部門主要承擔(dān)著對本院檢察業(yè)務(wù)部門以及檢察人員、下級檢察機關(guān)的日常工作所進行的考察、考核，這種考核的結(jié)果在一定程度上衡量一個檢查機關(guān)的檢察隊伍基本素質(zhì)。
8、案件管理機構(gòu)在檢察機關(guān)部門屬性上的作用。
案件集約化管理將案件管理部門的機構(gòu)屬性定位為綜合性，也就是檢察機關(guān)內(nèi)部常提到的“綜合線”，以最基礎(chǔ)的管理、監(jiān)督、服務(wù)三大職能為依托，根據(jù)客觀需要，不斷衍生其他具體功能。
這些衍生功能一般較為細化，例如根據(jù)法律法規(guī)的修改不斷制定和完善執(zhí)法辦案流程、案件統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達、案卷統(tǒng)一管理、涉案贓款贓物統(tǒng)一監(jiān)管、辦案質(zhì)量評查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、考核考評、典型案例監(jiān)督以及宏觀政策把握等等。
課題組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，浙江檢察機關(guān)在設(shè)置案件管理機構(gòu)時，忽略了一個細節(jié)。根據(jù)案件管理部門的功能需求及定位，案件管理部門具有監(jiān)管的職能，那么監(jiān)管機構(gòu)的相關(guān)規(guī)則理應(yīng)大于被監(jiān)管機構(gòu)，也就是說，案件管理部門的部門屬性要高于其他業(yè)務(wù)部門。誠然，要實現(xiàn)這一目標(biāo)還有待進一步努力。
1、案件集約化管理應(yīng)處理好內(nèi)部資源管理與檢察規(guī)律之間的關(guān)系。
檢察機關(guān)要想實現(xiàn)案件集約化管理，首先要整合內(nèi)部相關(guān)資源，而整合內(nèi)部相關(guān)資源并不是一朝一夕的事情。
檢察機關(guān)進行案件集約化管理，必須明確與其他部門之間的關(guān)系，使得公平和效率、運行和監(jiān)督、成本與效率等關(guān)系達到平衡。要達到這些關(guān)系的平衡，首先需要遵循檢察規(guī)律，這樣才能放手去整合檢察機關(guān)內(nèi)部資源。
課題組認(rèn)為，檢察機關(guān)內(nèi)部資源可供整合的主要分為四大類，其一是通過合并、分裂、設(shè)立等方式調(diào)整組織機構(gòu)；其二是通過完善和優(yōu)化各類工作機制，例如決策、運行、過程控制、考核考評等等；其三是對檢察機關(guān)內(nèi)部的人力和物力進行合理的配置；其四是對檢察機關(guān)內(nèi)部信息進行有效的管理。
檢察規(guī)律反應(yīng)的是檢察機關(guān)行使檢察權(quán)與審判機關(guān)行使審判權(quán)、公安機關(guān)行使警察權(quán)等權(quán)力之間的必然聯(lián)系；同時，它還反應(yīng)不同類目檢察權(quán)之間以及各級檢察機關(guān)之間的必然聯(lián)系。由此可以看出，檢察規(guī)律依據(jù)的是法律賦予的訴訟規(guī)則以及監(jiān)督規(guī)則，是整合檢察機關(guān)內(nèi)部資源的重要或者說是基本依據(jù)。
2、案件集約化管理應(yīng)處理好全程管理與動態(tài)監(jiān)督之間的關(guān)系。
前文提到，集約化管理是現(xiàn)代管理學(xué)的重要內(nèi)容之一，其中全過程管理（即貫穿整個生命周期）以及動態(tài)監(jiān)督則是其重要內(nèi)容之一。
全過程管理，就是將管理貫穿于事物發(fā)展的整個生命周期。雖然各地的檢察院會因為地方特色側(cè)重有所不同，對于全過程管理的要求也不同，但是不可否認(rèn)的是，全過程管理的發(fā)展勢頭不可抵擋，管理倘若不能做到全程性，那么何以能稱為有效的管理。
同理，內(nèi)部監(jiān)督需要動態(tài)性才能保證其監(jiān)督的效能發(fā)揮到極致，否則就會打折扣。
案件集約化管理需要將全過程管理以及動態(tài)監(jiān)督充分、合理的結(jié)合起來，這樣才能達到全面提高檢察機關(guān)案件管理的水平。這也預(yù)示著檢查機關(guān)案件管理應(yīng)該朝著全過程管理以及動態(tài)監(jiān)督方向不斷的拓展、延伸。
3、案件集約化管理應(yīng)處理好程序監(jiān)督與實體監(jiān)督之間的關(guān)系對檢察機關(guān)執(zhí)法辦案質(zhì)量進行考察時，主要考察的是實體和程序這兩個方面。目前，檢察機關(guān)內(nèi)部并沒有對案件管理部門充分重視，甚至有的認(rèn)為譬如控申的舉報受理，隨后的立案偵查、批準(zhǔn)逮捕、提起公訴外加申訴控告等之間早已有了相關(guān)的制約機制，并且辦案人員也會有意識的進行自我監(jiān)督和防范，根本不需要案件管理部門來進行實體監(jiān)督。
課題組通過調(diào)研、分析，認(rèn)為案件集約化管理應(yīng)同時注重實體監(jiān)督和程序監(jiān)督。首先，案件集約化管理要求案件管理部門對于整個檢察機關(guān)執(zhí)法辦案的監(jiān)督是全方位的而不僅僅是某一部分，也就是完整的而不是殘缺的；其次，檢察機關(guān)執(zhí)法辦案過程中，實體和程序是相互交織與糅合的，好比一面鏡子的兩面。例如刑訴法中的非法證據(jù)排除規(guī)則在適用時導(dǎo)致的無罪判決就涉及到程序和實體兩個方面，其中無罪判決對應(yīng)實體，非法取證對應(yīng)程序；其三，從浙江各檢察機關(guān)的監(jiān)管實踐來看，某些案件實體質(zhì)量問題則是通過案件管理部門發(fā)現(xiàn)的，雖然數(shù)目不多，但從側(cè)面反應(yīng)出案件管理部門能夠查缺補漏，對原有的監(jiān)督制約方式進行修正；其四，需要指出的是，案件管理部門對案件實體質(zhì)量進行監(jiān)督并不意味著替代辦案部門在監(jiān)督中所起的作用，而是對其進行的補充，當(dāng)然案件管理部門重點針對一些比較有代表性的案件進行實體監(jiān)督，例如自偵案件、不批準(zhǔn)逮捕、不提起公訴、無罪判決、典型案例、重大疑難復(fù)雜案例、上級交辦案件等等。
案件集約化管理應(yīng)處理好縱向管理與橫向管理之間的關(guān)系。
檢察機關(guān)案件管理可分為縱向管理和橫向管理。長期以來浙江檢察機關(guān)在管理中橫向管理處于弱勢，縱向管理過于強勢，經(jīng)過很長時間的不斷認(rèn)識和發(fā)展，如今浙江檢察機關(guān)案件管理采用的是集中管理，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了縱向管理一家獨大的局面，但是不可否認(rèn)的是，縱向管理的格局在浙江檢察機關(guān)管理中并沒有完全改變，因此，橫向管理是案件管理集約化的重中之重，只有打破橫弱縱強的局面，重新建立橫縱平衡的案件管理模式，才能稱得上是完整意義上的案件集約化管理。
4、案件集約化管理應(yīng)處理好個案監(jiān)管與宏觀研判之間的關(guān)系。
案件集約化管理中個案監(jiān)管是日常工作。個案監(jiān)管主要的重難點在于如何判斷案件實體質(zhì)量以及程序質(zhì)量，同時要考慮案件辦理完畢后的綜合效果。
個案監(jiān)管的過程中，會發(fā)現(xiàn)類案，那么對類案進行分析、研判，通過對這些類案的分析結(jié)果進一步提升檢察機關(guān)整體工作質(zhì)量，從而提高檢察質(zhì)量和效果。
個案監(jiān)管和宏觀研判結(jié)合起來，可以快速把握執(zhí)法辦案的發(fā)展方向，進而把握社會治安的發(fā)展趨勢，對社會上的苗頭性問題、傾向性問題能夠做到及時發(fā)現(xiàn)和提出改進意見，從而進一步加強執(zhí)法辦案力度，創(chuàng)新社會治安管理模式，為本單位以及相關(guān)機關(guān)服務(wù)。
5、案件集約化管理應(yīng)處理好案件管理與完善辦案流程之間的關(guān)系。
案件管理并不單單對案件進行管理，還包括對在管理過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題進行解決，同時包括對執(zhí)法辦案過程中所遵循的各類流程及制度存在漏洞的修補和完善。
案件集約化管理中，要求案件管理機構(gòu)必須具備制定并不斷完善執(zhí)法辦案這項工作的職能。課題組在查閱最高檢案件管理辦公室的職能中發(fā)現(xiàn)，其中一項就是“制定并修改執(zhí)法辦案工作基本規(guī)范”。
案件集約化管理的思想在于將管理案件和完善執(zhí)法辦案規(guī)程完美的結(jié)合起來，這樣方能體現(xiàn)案件管理機構(gòu)的價值和作用。
案件集約化管理應(yīng)處理好內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督之間的關(guān)系。
6、現(xiàn)代管理學(xué)思想中，監(jiān)督是對具體工作內(nèi)容進行監(jiān)視以及督促，從而實現(xiàn)既定目標(biāo)的一種管理活動。
監(jiān)督包括內(nèi)部和外部，一個有效的監(jiān)督，需要內(nèi)外部結(jié)合，也就是內(nèi)外兼修。內(nèi)部監(jiān)督是自身監(jiān)督，或者是本系統(tǒng)進行監(jiān)督；外部監(jiān)督則是各級人大、政治協(xié)商會議、各類媒體、社會各界人士等的監(jiān)督。
對于檢察機關(guān)來說，做好內(nèi)部監(jiān)督才是關(guān)鍵，案件集約化管理中的案管機構(gòu)，具備進一步強化內(nèi)部監(jiān)督的功能，通過與本系統(tǒng)內(nèi)部其他的監(jiān)督機構(gòu)相互協(xié)調(diào)、配合，不斷優(yōu)化創(chuàng)新，才能真正實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督的價值。
7、案件集約化管理應(yīng)處理好案件管理與信息化建設(shè)之間的關(guān)系。
在案件集中管理階段，浙江檢察機關(guān)信息化建設(shè)已作出了成績；在案件集約化管理階段，信息化仍舊相當(dāng)重要，將最新的信息技術(shù)糅合到案件管理過程中，通過信息挖掘、垂直搜索等新技術(shù)、新方法，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的只是對電子案件進行簡單保管的局面，整合內(nèi)外部可用資源，對案件信息進行捕獲、處理、專題挖掘、提供利用，為決策者以及工作人員提供服務(wù)，提高辦案質(zhì)量。
8、案件集約化管理應(yīng)處理好創(chuàng)新發(fā)展與統(tǒng)一規(guī)范之間的關(guān)系。
檢察機關(guān)案件集約化管理是對檢察案件工作的重大創(chuàng)新。一直以來，浙江檢察機關(guān)一直都致力于在案件管理上推陳出新，力求做到更好。但是，囿于管理理念以及檢察機關(guān)層級、規(guī)模、所處地區(qū)的不同，浙江各地檢察機關(guān)對案件管理的認(rèn)識以及所起作用也不同，因此在設(shè)置案件管理機構(gòu)時，其設(shè)立的機構(gòu)職能也有所差異，并且案管機構(gòu)的模式也有所不同。比如，有的檢察機關(guān)將案件管理機構(gòu)單列出來；有的則是將檢委辦糅合在案管辦里，不一而足。
課題組認(rèn)為，檢察機關(guān)案件管理集約化要建立在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)規(guī)范，同時又適當(dāng)留有空間，依據(jù)不同的規(guī)模和工作量、地方特色，積極開展業(yè)務(wù)工作。
9、案件集約化管理應(yīng)處理好現(xiàn)代管理學(xué)理論與案件管理工作實際之間的關(guān)系。
現(xiàn)代管理學(xué)思想是建立在社會各行各業(yè)寶貴經(jīng)驗和方法的基礎(chǔ)之上，體現(xiàn)了社會各類管理活動的一般規(guī)則?，F(xiàn)代管理學(xué)思想發(fā)展迅猛，甚至呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展，但是，在檢察案件管理這塊，卻顯得有些無力。檢察機關(guān)案件集約化管理需要將現(xiàn)代管理學(xué)思想有機結(jié)合起來，使得現(xiàn)代管理學(xué)思想為案件管理服務(wù)。
當(dāng)前，建立健全案件集約化管理機制是為了滿足檢察機關(guān)進一步加強內(nèi)部監(jiān)督、保障執(zhí)法辦案公正廉明的迫切需求。浙江檢察機關(guān)在案件管理方面，積極探索符合浙江省的案件管理模式，不斷實踐，從傳統(tǒng)粗放的案件管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄芾砟Ｊ?，從手工管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒芾?，取得了不菲的成績。但是，浙江省檢察機關(guān)案件管理模式離案件集約化管理的要求還有些差距，那么如何聯(lián)系實際工作，建立健全檢察機關(guān)案件集約化管理機制，是浙江檢察機關(guān)案件管理面臨的機遇和挑戰(zhàn)。
案件集約化管理要求浙江檢察機關(guān)變靜態(tài)為動態(tài)，變事后為同步，變結(jié)果控制為全程控制，從而把集約化思想滲透到具體的案件甚至是環(huán)節(jié)中去，全局把握案件辦理流程，規(guī)范執(zhí)法，保障辦案質(zhì)量。
（1）建立健全案件集約化管理機制，需要不斷完善內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置。
檢察機關(guān)自恢復(fù)以來，隨著職能的擴大，其內(nèi)部機構(gòu)便不斷的得到拓展，有些地方存在著機構(gòu)冗余、監(jiān)管混亂、職能交叉、效率低下、人員不多的局面。這些問題很快被最高人民檢察院捕捉并出臺了相關(guān)政策來科學(xué)規(guī)劃檢察機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)，對業(yè)務(wù)機構(gòu)進一步加強，對非業(yè)務(wù)部門進行適當(dāng)調(diào)整和精簡，達到業(yè)務(wù)歸口。這種調(diào)整業(yè)務(wù)部門職權(quán)范圍，精簡內(nèi)設(shè)機構(gòu)的做法起到了一定的作用，但是并沒有完全解決冗余問題。
2009年，最高檢再次提出了進一步改革和完善內(nèi)部機構(gòu)，強調(diào)充分利用現(xiàn)有資源，整合有生力量，逐步形成相互合作、制約且權(quán)責(zé)分明、運行高效的人民檢察機關(guān)。
但是，到目前為止，檢察機關(guān)內(nèi)部仍然存在著機構(gòu)繁冗、職能混亂、部門相互掣肘、運行效率低下的狀況。
案件集約化管理需要做的是通過整合內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，達到優(yōu)化職能、監(jiān)督制約的目的。目前，檢察機關(guān)案件集約化管理仍處于摸索階段，具有現(xiàn)實意義的有湖北省2009年11月所做的嘗試，主要做法是將湖北省規(guī)模較?。ň幹圃?0人以下）的基層院進行試點改革，施行批捕公訴、職務(wù)犯罪偵查、訴訟監(jiān)督、案件管理、綜合管理等五部制；2012年6月，江蘇省也做了相應(yīng)的改革實踐，主要做法同湖北省具有相似性，對于規(guī)模較小的基層檢察院，同樣采用五部制，創(chuàng)新點在于通過整合內(nèi)部機構(gòu)，達到兩個目的，一是通過精簡機構(gòu)來強化工作效率，二是將綜合線上的部分職能整合到案管部門來構(gòu)建案件集約化管理基礎(chǔ)。
（2）建立健全案件集約化管理機制，需要不斷整合內(nèi)部機構(gòu)職能。
檢察機關(guān)設(shè)置案管部門的初衷是解決機構(gòu)冗余、職能交叉以及部門掣肘現(xiàn)象，它的本質(zhì)是對現(xiàn)有檢察機關(guān)業(yè)務(wù)線、綜合線的職能重組。案件管理集約化思想較早出現(xiàn)并付諸實踐的是廣東、江蘇等地。
廣東、江蘇等地的主要做法是將檢察機關(guān)業(yè)務(wù)部門、綜合部門的一些跟案件管理有關(guān)的職能進行重組，形成案件管理部門的職能，并根據(jù)地方特色增加一些新的職能。最高檢成立案件管理辦公室后，其職能也隨之增加，同樣吸收了業(yè)務(wù)線、綜合線的部分職能。
浙江檢察機關(guān)案件管理集約化過程中進行內(nèi)部機構(gòu)職能重組，既需要借鑒其他省市的優(yōu)秀經(jīng)驗，也要推陳出新，結(jié)合浙江特色。
課題組經(jīng)過調(diào)研、論證，認(rèn)為可以從以下角度進行嘗試。
第一，將檢察機關(guān)辦公室的案件統(tǒng)計職能以及法律文書用印管理職能、人民監(jiān)督員等職能歸入到案件管理機構(gòu)。這樣等同于剝奪了辦公室的很大一部分職能，因此可能會存在人事上的變動和調(diào)整。比較有代表性的是廣東深圳、江蘇的鎮(zhèn)江、南通等地；甚至有些檢察機關(guān)的案件管理部門掌管法律文書印章。
第二，將研究室的部分職能（如制定或修改辦案流程、執(zhí)法辦案檢查以及法律文書等）歸入到案管。
第三，將檢察委員會辦公室的職能歸入案管。這種做法在浙江檢察機關(guān)也出現(xiàn)，比如永康市院、杭州桐廬縣院將檢察委員會辦公室設(shè)在案管。
第四，將監(jiān)察部分中的執(zhí)法監(jiān)督職能歸入案管。此種做法明確了案件管理部門有權(quán)對案件的程序質(zhì)量以及涉案款物進行有效監(jiān)管，滿足了案件管理部門的監(jiān)督職能。課題組查閱最高檢發(fā)布的《檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》，《規(guī)范》規(guī)定，基層檢察院監(jiān)察室的執(zhí)法監(jiān)督同樣是案管部門的職能。
第五，將基層檢察院的行政裝備部門的部分職能歸入案管部門。這部分職能主要是保管涉案物品。課題組查閱最高檢有關(guān)規(guī)定，找到《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物工作規(guī)定》（2010.5.9），其第24條規(guī)定，“人民檢察院內(nèi)部專責(zé)財務(wù)、行動裝置的機構(gòu)是扣押款物的管理部門，該機構(gòu)負(fù)責(zé)對扣押的款物進行統(tǒng)一管理”；第50條規(guī)定“設(shè)立案件管理部門的，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定案件管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、財務(wù)裝備部門在扣押、凍結(jié)款物的保管、處理、監(jiān)督工作中的職責(zé)與分工”。
由案管部門保管涉案物品始于江蘇、廣東。廣東、江蘇檢察機關(guān)特地?fù)芸?，對涉案物品采用條形碼技術(shù)進行專門管理。如果由行政裝備部門保管涉案物品，那么成立案管部門后，就形成了比較尷尬的局面，案管部門在案件受理時接收的涉案物品，需要移送行政裝備部門，這樣直接增加了流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，因此課題組認(rèn)為由案管部門負(fù)責(zé)管理涉案物品較為合適。
第六，將政治部（處）的考勤考核考評、檢察人員執(zhí)法檔案、執(zhí)法規(guī)范等功能歸入案管。課題組訪問最高檢網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，2010年，《檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》由政治部牽頭編寫，2012年后，隨著刑訴法修改，該規(guī)范的修改由高檢案管部門組織牽頭進行修改。第七，將刑檢線、自偵線上案件受理以及裁判文書送達、涉及人身及財產(chǎn)方面的法律文件的開具，歸入案管。這些職能以前由刑檢線、自偵線的內(nèi)勤負(fù)責(zé)，現(xiàn)在統(tǒng)一由案管部門負(fù)責(zé)。
（3）建立健全案件集約化管理機制，需要不斷完善案件管理工作機制。
檢察機關(guān)案件集約化管理需要完備的案管工作機制相配合，那么各種制度建設(shè)必不可少。其中包括，案件管理集約化管理機制、案件管理集約化運行機制、案件管理集約化服務(wù)機制、案件管理集約化監(jiān)督機制等等。
（4）建立健全案件集約化管理機制，需要不斷調(diào)整案件管理方法。
2013年末，浙江省院全面推廣運用檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，要求對案件管理從事后轉(zhuǎn)變成為全程跟蹤、從靜態(tài)轉(zhuǎn)變成為動態(tài)管理，系統(tǒng)全面上線運行后，檢察機關(guān)受理和辦理的各類案件，包括控申部門、自偵部門受理的案件線索，除絕密級的以外，從起始階段就要進入統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，案件的受理、辦理、流轉(zhuǎn)、審批、監(jiān)督、用印等各個環(huán)節(jié)都要在網(wǎng)上操作，所有的文書都必須在系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生，所有的審批都必須在系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)，不得以任何借口增減范圍、放寬標(biāo)準(zhǔn)。從2014年開始，浙江全省檢察業(yè)務(wù)考核，都以統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)審核認(rèn)定的數(shù)據(jù)為依據(jù)，凡是沒有從初始階段納入系統(tǒng)運行的案件，一律不列入考核。
誠然，這些想法符合案件管理集約化思想，但是是否真正付出實踐有待考察。檢察機關(guān)在建立健全案件集約化管理機制時，需要根據(jù)遇到的問題和情況不斷調(diào)整案件管理方法和思路。
浙江檢察機關(guān)案件管理主要實施的是集中管理模式，集中管理模式主要是為了解決檢察機關(guān)執(zhí)法辦案過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題或者環(huán)節(jié)；而集約化管理模式則強調(diào)全程控制和動態(tài)管理，在事前、事中、事后均有應(yīng)對措施，強化了檢察機關(guān)執(zhí)法辦案過程中的管理、控制、監(jiān)督。
（1）建立案件集約化管理監(jiān)督機制，需要配套的全程跟蹤監(jiān)督機制。
全程跟蹤監(jiān)督機制是一個動態(tài)監(jiān)督的過程，也是案件集約化管理的必然要求。課題組在調(diào)研現(xiàn)有案件管理模式優(yōu)缺點的基礎(chǔ)上，結(jié)合上海、深圳、江蘇等地的做法，認(rèn)為浙江檢察機關(guān)案件管理全程跟蹤監(jiān)督機制可以從以下方面來考慮。
首先，從案件管理機構(gòu)來著手。案件管理機構(gòu)成立后，會相應(yīng)配備工作人員，指定專人對案件進行全程跟蹤。例如，刑檢線上的案件一般走批捕到公訴環(huán)節(jié)，那么各個環(huán)節(jié)均需填寫《xx檢察院案件質(zhì)量監(jiān)督表》，由專人進行初步審查并得出結(jié)論，實時查看案件具體進展情況；若最終審結(jié)時的處理結(jié)果與初步審查結(jié)果有出入，那么通過分析緣由，意見不一致時還可以向承辦人發(fā)出問詢表；案件整個訴訟程序終結(jié)后，送達檔案室歸檔前，案件管理機構(gòu)需要對案卷的裝訂情況、文書是否齊全完整等方面進行檢查，檢查無差錯后，將《xx檢察院案件質(zhì)量監(jiān)督表》附在整個案卷后面，然后移交檔案室。
其次，從案件評查方面來著手。在案件集約化管理之前，慣常的案件評查分為上級評查和自身評查。案件承辦人員將案件辦理完畢后，一般由本單位分管領(lǐng)導(dǎo)進行評查，對有問題的方面予以糾正；還有一種是上級對下級，上級檢察機關(guān)每年都會對下級檢察機關(guān)的案件予以抽查。案件管理機構(gòu)成立后，增加了對案件進行管理和評查職能。這種做法能夠在一定程度上解決訴訟環(huán)節(jié)的滯后以及案件經(jīng)過偵查監(jiān)督科作出批準(zhǔn)逮捕后公安機關(guān)不及時移送公訴科審查起訴等問題。
（2）建立案件集約化管理監(jiān)督機制，需要配套的預(yù)警和糾錯機制。
預(yù)警方式有多種劃分方式，在辦理案件過程中，筆者將其劃分為時限、流程以及違規(guī)三種預(yù)警方式。從字面意思也可以看出，時限預(yù)警針對的是辦案期限到期前，系統(tǒng)發(fā)出的時限警報，例如偵查監(jiān)督科以及公訴科有辦案時限的限制，發(fā)現(xiàn)超期及時通知相關(guān)承辦人；流程預(yù)警針對的是整個辦案流程中，系統(tǒng)會將不符合程序的事件發(fā)出流程警報；違規(guī)預(yù)警針對的是案件辦理過程中的違規(guī)行為。
案件管理機構(gòu)在其中起了監(jiān)督的作用，發(fā)現(xiàn)有超期、違規(guī)、流程錯誤等行為，及時向有關(guān)業(yè)務(wù)部門發(fā)出催辦通知或警報，如有必要，通過質(zhì)量問詢、糾錯建議書等書面方式向相關(guān)業(yè)務(wù)科室及承辦人預(yù)警，并向檢委會定期報告。當(dāng)然，案件承辦人員具有獨立審查權(quán)，可以參考案件管理機構(gòu)的意見和建議。
（3）建立案件集約化管理監(jiān)督機制，需要配套的案件督查機制。
案件管理機構(gòu)成立后，有必要對擬不（予）批準(zhǔn)逮捕等八大類案件以及其他被列為大案、要案進行系統(tǒng)的審查以及追蹤，案件管理機構(gòu)有義務(wù)督促業(yè)務(wù)部門將上述案件移交案管備案。
案件管理機構(gòu)根據(jù)刑訴法以及其他法律法規(guī)所規(guī)定的進行審查，重點對業(yè)務(wù)部門容易出錯或者模棱兩可的問題進行審查，審查完畢后，案件管理機構(gòu)提出意見并獨立提交督查報告，與業(yè)務(wù)部門有不同意見的，需要與業(yè)務(wù)部門的意見一并提交檢察委員會討論后作出最終決定。在這個過程中，案件管理機構(gòu)有義務(wù)對發(fā)現(xiàn)的問題或者瑕疵及時作出糾正并在本單位通報，必要的時候追究辦案人員的違法違紀(jì)行為。
設(shè)立案件管理機構(gòu)的最終目的是為了服務(wù)，服務(wù)的方式多種多樣，對于檢察機關(guān)而言，可以從以下方面著手。
（1）建立案件集約化管理服務(wù)機制，需要整合對外窗口。
集約化管理思想的理念主要在“集約”二字。檢察機關(guān)自恢復(fù)重建后，由于各時期的需要，先后設(shè)立了檢務(wù)公開宣傳欄（或稱“陽光檢務(wù)”）、申訴控告接待大廳（室）、案件管理中心、行賄檔案查詢中心等等。集約化管理就是要將這些窗口整合起來，成立檢察機關(guān)對外服務(wù)總窗口，既要展現(xiàn)檢察機關(guān)文化氛圍，又要突出重點，注重功能和實效。
課題組討論認(rèn)為，檢察機關(guān)在整合對外窗口，構(gòu)建多功能型窗口需要努力做到五個統(tǒng)一，即統(tǒng)一理念、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一文化。統(tǒng)一建設(shè)案件集約化管理窗口的理念；統(tǒng)一名稱，名稱要涵蓋窗口所具有的功能和內(nèi)涵，例如“陽光檢務(wù)中心”；統(tǒng)一窗口布局，做到事前規(guī)劃；統(tǒng)一管理，將之前的多頭管理化整為一，統(tǒng)一設(shè)置一名主任管理；統(tǒng)一文化，設(shè)置對外總窗口是展示檢察機關(guān)文化的一個新型平臺，那么這個平臺所展現(xiàn)的文化需要符合檢察機關(guān)的性質(zhì)、功能，又要與時俱進，利用led顯示屏或者滾動字幕屏，彰顯檢察文化。
（2）建立案件集約化管理服務(wù)機制，需要創(chuàng)新交流方式。
整合對外窗口后，總窗口可以利用微信、微博、qq等網(wǎng)絡(luò)媒體方式，積極與律師、案件當(dāng)事人、相關(guān)人等溝通交流，也可以根據(jù)自身特色，研制適合本單位的交流平臺。例如浙江臨海市院開通律師接待qq號，律師閱卷會見預(yù)約專線，并在檢察門戶網(wǎng)站設(shè)立了律師預(yù)約通道。律師只要通過簡單的兩步就可以實現(xiàn)快速案件咨詢、預(yù)約服務(wù)，方便了律師與檢察機關(guān)交流及雙方工作的開展。
再比如，富陽市院針對案管中心成立后每年要接待1200余人次的突出問題，自行研制開發(fā)網(wǎng)上案件查詢系統(tǒng)。犯罪嫌疑人家屬、被害人及其家屬、，進入富陽市人民檢察院頁面，找到右下角“案件查詢”欄，輸入要查找的犯罪嫌疑人或被告人的身份證號碼，點擊“確定查詢”，即可查閱到案件在檢察機關(guān)辦理的各個訴訟階段，極大地提升了查詢的速度和效率。
（3）建立案件集約化管理服務(wù)機制，需要整合信息管理。
整合信息管理源于目前檢察機關(guān)執(zhí)法辦案信息散落在各辦案部門以及信息共享渠道不暢通。
課題組調(diào)研檢察機關(guān)辦公室信息、宣傳、統(tǒng)計工作人員時發(fā)現(xiàn)，信息不共享問題相當(dāng)嚴(yán)重，特別是業(yè)務(wù)部門有新亮點案子，但是承辦人覺得沒必要或者沒有敏銳的捕捉到，而辦公室做宣傳、信息的人員不知情，很容易就錯過了；與此同時，檢察機關(guān)對于信息的利用程度較低，統(tǒng)計人員接觸到大量的數(shù)據(jù)，但是并沒有及時得到利用，或者敏感性不夠，都影響了檢察工作的開展。
向檢委會匯報案件篇五
xx市紀(jì)委監(jiān)察局。
（2009年5月13日）。
一是建立完善組織協(xié)調(diào)機制。年初，召開了公、檢、法、審計等相關(guān)部門參加的反腐倡廉協(xié)調(diào)小組會議，制定了《工作規(guī)則》和《xx市查辦案件中加強協(xié)作的實施意見》，規(guī)范了協(xié)調(diào)小組工作機制，明確規(guī)定了協(xié)作內(nèi)容、形式、程序，有效提高了案件查辦的效率。
二是健全辦案隊伍培訓(xùn)機制。我們對新任紀(jì)檢監(jiān)察干部舉辦了兩期查辦案件培訓(xùn)班，由紀(jì)委和檢察院辦案經(jīng)驗豐富的同志授課，傳授辦案經(jīng)驗和方法。
三是推行全員辦案機制。實行全員辦案制，讓所有紀(jì)檢監(jiān)察干部在辦案一線得到錘煉，促進了紀(jì)檢干部辦案能力的提高。
二科學(xué)統(tǒng)籌，創(chuàng)新思路，提升辦案工作效果。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實案件領(lǐng)辦檢查員制度。我們實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，即：副書記包室，常委包案，每月召開一次查辦案件專題調(diào)度會，明責(zé)任、壓擔(dān)子。
二是整合力量，實現(xiàn)辦案資源共享。根據(jù)各個辦案人員的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、辦案風(fēng)格，選出了15名特點突出、經(jīng)驗豐富的縣鄉(xiāng)兩級紀(jì)檢監(jiān)察干部建立起辦案人才庫。遇到疑難復(fù)雜案件實行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調(diào)度，集中辦案。
三是拓寬思路，廣辟線索來源。通過網(wǎng)絡(luò)搜集，比如在百度xx貼吧，對群眾跟帖較多、反應(yīng)強烈的問題，進行篩選，發(fā)現(xiàn)有價值的線索5條；結(jié)合當(dāng)前開展的“干部作風(fēng)建設(shè)年”等活動，發(fā)現(xiàn)有價值的線索9條，根據(jù)這些線索，立案查處黨員干部12名，其中科級干部5名。
四是激勵表彰，提高辦案熱情。積極創(chuàng)造條件，對辦案工作給予了全方位的支持。在辦案工具、辦案經(jīng)費上給予充保障；在干部使用方面，對那些敢于辦案、善于辦案，長期奮戰(zhàn)在辦案一線、貢獻突出的干部，大膽地提拔重用，有5名同志由于辦案工作實績突出得到提拔重用。
現(xiàn)人員配備科學(xué)化和辦案程序規(guī)范化，做到辦案措施、處分和定期回訪三落實）。
三、
科學(xué)把握，突出重點，提高辦案工作水平。堅持做到“三個結(jié)合”和“三個把握”：
“三個結(jié)合”：將查辦案件和當(dāng)前重點工作相結(jié)合，把查辦案件的重點放在國家應(yīng)對金融危機、擴大內(nèi)需各項政策執(zhí)行情況和專項資金落實上，加大對“小金庫”的專項治理。將查辦案件和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”相結(jié)合，嚴(yán)厲查處損害人民群眾利益、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件。今年以來，查辦了行政不作為、亂作為案件5起；將查辦案件和干部教育相結(jié)合，達到懲處少數(shù)，教育大多數(shù)的目的。
些典型案件進行深入剖析，對案發(fā)單位提出完善制度的意見和建議，對黨員干部進行警示教育。
在查辦案件工作中我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但還有很多不足，我們將按照杜主任和司書記此次會議講話精神，借鑒兄弟縣市的好經(jīng)驗、好做法，把我市查辦案件工作提高到一個新的水平。
向檢委會匯報案件篇六
[摘要]匯報案件是檢察機關(guān)一項經(jīng)常性的業(yè)務(wù)工作。檢察機關(guān)的專人審查、集體討論、檢察長決定的辦案制度,決定了每一起案件都要經(jīng)過多次的討論研究。個人承辦案件后往往要向業(yè)務(wù)科、檢察長、檢察委會匯報,而匯報案件是否客觀、全面,所采取的匯報方式是否得當(dāng),均直接影響與會者的決定。因此匯報工作在一些重、特、大、疑點案件的辦理中占有舉足輕重的地位和作用。
案件匯報是檢察實踐中一項不可或缺的重要工作。匯報的種類和形式繁多,尤其對一些重大疑難案件的處理,個人承辦后有向組長、科長、科室討論中的匯報,有向檢察委員會、上級業(yè)務(wù)部門,還有向人大、政法委的匯報等等不一而足,筆者認(rèn)為在眾多的匯報工作當(dāng)中,惟有向檢委會的匯報工作是最為規(guī)范的,制度化最為全面的,而且也是最為集中的一種討論方式,鍛煉承辦人的邏輯思維、口才、法律素養(yǎng),甚至是心理素質(zhì)。因此,筆者結(jié)合所在檢察院的檢委會工作實踐就近三年存在的問題,以及就案件匯報的規(guī)范化,闡述己見,以供參考。
一、筆者所在檢察院近年來承辦人向檢委會作案件匯報中普遍存在的問題。
近三年筆者所在檢察院檢委會討論案件590件805人,這個數(shù)字說明該院的承辦人大多有過向檢委會匯報案件的經(jīng)歷。近年來匯報中存在最多的問題有以下幾點:一是重點模糊。反映是匯報過于冗長,沒有緊緊圍繞爭議焦點進行。實踐中有些承辦人總是怕遺漏了重要內(nèi)容,把卷宗能寫上的內(nèi)容全部寫上,其實這是沒有把握住案件核心,沖淡了匯報主題,不僅匯報的人吃力,聽匯報的更是云里霧里。二是內(nèi)容有缺失。反映在匯報人審查卷宗不夠細致遺漏重要事實上。例如:李某某合同詐騙一案,在主觀占有故意上有較大分歧,而承辦人沒有注意到,嫌疑人跑廠后未抓獲之前,改頭換面另外注冊一家公司繼續(xù)經(jīng)營原廠產(chǎn)品,在送貨、供貨、收賬等環(huán)節(jié)上用的還是原套人馬,像這樣有履行能力還不愿償還的細節(jié)很重要,而匯報人因疏忽,影響檢委會的決策。三是論理不深入。特別是此罪與彼罪有分歧的案件中,匯報人就事論事,簡單地羅列事實和證據(jù)的多,緊緊圍繞罪名的證明要求和相關(guān)爭議罪名之間的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)闡述道理的少,未能抓住有限的時間有理有據(jù)地結(jié)合事實和法律兩個方面深入闡明和論證自己的觀點。四是觀點不明確。反映在匯報人在介紹案件的分歧意見時,忽略或有意回避自己的傾向性觀點和理由。特別是科室的分歧意見很大,一定要有自己的主流觀點。不能覺得每個分歧意見或者其中一兩種都有一定的理由。例如王某玩忽職守案中,科室討論結(jié)果一致認(rèn)為由檢委會討論決定。這種情況是匯報時沒有自己的主流觀點。五是層次不清晰。反映在涉及多案犯的案件中,匯報人沒有清晰地介紹當(dāng)事人之間的關(guān)系以及各犯罪嫌疑人在共同犯罪中的地位和作用,使匯報顯得雜亂無章,含糊不清,匯報內(nèi)容主次不清。就會使與會者越聽糊涂。而有的匯報人將文字不好說清楚的人物關(guān)系,用列表或者圖表來代替,往往對匯報工作起到點睛的作用。
二、從報告入手提高匯報材料的質(zhì)量。
(一)會前充分準(zhǔn)備。
古人云:凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。匯報人員在提交檢委會討論案件之前,應(yīng)當(dāng)做好充分的準(zhǔn)備,從而避免會前準(zhǔn)備工作不到位,應(yīng)對案件討論差等問題的出現(xiàn)。
一是充分熟悉案情。做過公訴人的同志都有過出庭的經(jīng)歷,如果承辦人對案件和對涉嫌的罪名了如指掌,不管庭審上出現(xiàn)任何情況,都可以作到處亂不驚,游刃有余,牢牢把握庭上的主動權(quán)。匯報雖然不是庭審辯論,但面臨眾多委員的時候,每個人的思路不同,角度不同,問題的方向自然有所不同。如果臨時翻卷或者張口結(jié)舌,都會留下不好的印象,一個案件的承辦人應(yīng)該細致到對每個證據(jù)每個情節(jié)爛熟于胸。二是精心準(zhǔn)備。查閱法律,辦案人員要仔細查找討論案件可能適用的法律與司法解釋,準(zhǔn)備相關(guān)法律資料以備討論時所需,并從法律視角和公正立場上準(zhǔn)確地認(rèn)定和判斷事實,正確把握案件的第一道關(guān)口,形成自己獨特的見解并為支撐自己的觀點尋找堅實的事實依據(jù)和法律依據(jù)。例如:文某某重婚案件,涉及內(nèi)容是法院界爭議的一個焦點問題,即第一次登記婚和第二次事實婚,或第一次事實婚第二次登記婚的情況分別如何處理,承辦人事先查閱了1994年的刑事審判參考類似案例,雖然該判例沒有被筆者所在院采納和使用,但這種思路和作法卻為檢委會作出客觀、準(zhǔn)確和全面的判斷提供了較好的方向和素材。三是征詢意見,加強溝通.對某些罪與非罪有較大爭議的案件,或者在情節(jié)上把握不了的,辦案人員可事先與法院、上級檢察院等相關(guān)司法部門咨詢,并在檢委會上詳細匯報咨詢意見為檢委會委員準(zhǔn)確作出決策提供參考。例如,一起未成年人盜竊表親十六萬元即遂事后又被追回贓款的案件。該案事實沒有問題,但在情節(jié)上如何評價,既能維護未成年人合法權(quán)益又能體現(xiàn)執(zhí)法的公平公正方面,我們要考慮多個方面的因素:一方面十六萬元是數(shù)額特別巨大要判處十年以上。一方面,嫌疑人是未成年,盜竊雖不是刑法嚴(yán)格意義上的近親屬也是其他親屬的范疇。而且財物在事后未造成實際的損失。情節(jié)上怎幺認(rèn)定呢?承辦人就此問題承辦人咨詢了多名法院的法官,法官答復(fù)這種情節(jié)一般會以緩刑處理,因此促使提出相對不起訴意見時,亦將法院處理類似案件的基本處理方式一并向檢委會匯報。一方面支持了自己的觀點,另一方面對案件情節(jié)有充分的準(zhǔn)備,得到委員們的一致認(rèn)可。
(二)檢委會案件匯報個案的主要類型和匯報的側(cè)重。
二是撤案(不訴)案件。該類案件包括:第一類擬作絕對不起訴決定的案件,即刑訴法第十五條規(guī)定的,情節(jié)顯著輕微,危害不大,不認(rèn)為是犯罪的6種情形,依法不追究刑事責(zé)任。實踐中多是刑事責(zé)任年齡因素,14歲和16歲的不同犯罪界限,以及新的法律或司法解釋出臺提高入罪條件,對于該類匯報材料,重點要體現(xiàn)顯著輕微的情節(jié)方面,因為不是證據(jù)問題,在證據(jù)的摘抄方面可以適當(dāng)從簡。第二類是擬作相對不起訴決定的案件,即犯罪嫌疑人的行為已構(gòu)成犯罪,但犯罪情節(jié)輕微依照新刑法規(guī)定不需要判處刑罰的。該類案件多是當(dāng)事人之間就民事賠償、化解矛盾等達到和解協(xié)議的交通肇事和故意傷害類犯罪?；蛴H友、同學(xué)、鄰里、同事之間的糾紛引發(fā)的輕微刑事犯罪,或未成年、老年犯罪,或是主觀惡性較小的初犯、偶犯等等,對于該類事情清楚、證據(jù)確鑿的案件,可把重心放在情節(jié)的介紹上來,證據(jù)作簡單摘抄,也可以匯報時一筆帶過,例如王某某故意傷害一案,在現(xiàn)場目擊證人證實,嫌疑人用凳子打了被害人頭部,其他三名證人及被害人對此情節(jié)有不同程度的印證,方向和內(nèi)容完全一致。被害人的傷情結(jié)果是頭部有八厘米外傷,經(jīng)鑒定是外力重物所致,初步鑒定為輕傷,當(dāng)事人雙方對該鑒定結(jié)論均無異議,因此認(rèn)定證據(jù)中有言詞證據(jù)證實嫌疑人打擊,有被害人陳述被傷經(jīng)過,有傷情鑒定確實為嫌疑人打擊的部位受傷,本案證據(jù)環(huán)環(huán)相扣,能形成一個客觀、可信的證據(jù)體系和證明鎖鏈。這樣的匯報既簡單又避免照本宣科的枯燥,還可鍛煉總結(jié)證據(jù)能力,委員們聽起來清晰、簡潔、有力,達到較好的匯報效果。第三類是擬作存疑不起訴的案件,即證據(jù)不足,不符合起訴條件的案件。第四類是擬作撤銷案件決定和自偵案件。
向檢委會匯報案件篇七
近幾年以來，我縣紀(jì)委根據(jù)中紀(jì)委“要集中力量辦比較重要或復(fù)雜的案件”精神，把查辦案件工作重點放在“三機關(guān)一部門”上，放在性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、頂風(fēng)違紀(jì)的案件上。2000年以來，本委機關(guān)查辦案件72件，其中大要案55件，占自辦件總量76.4%，嚴(yán)肅查處在工作中利用職權(quán)，以權(quán)謀私進行貪污受賄以及生活腐化墮落的鄉(xiāng)科級黨員干部，真正起到“查處一案，警戒一片”的作用。在查辦大要案方面有如下幾點體會：
一、精心篩選案件線索，拓寬案源渠道。
從近幾年被查處的違紀(jì)違法大要案來看，腐敗分子作案手段趨于隱蔽化，作案人員呈團伙化，作案領(lǐng)域呈現(xiàn)多元化等特點。由于群眾不了解內(nèi)幕，反映的案件線索不明或只例舉一二類現(xiàn)象和一些傳聞，無法反映真實的違紀(jì)違法事實，其導(dǎo)致的結(jié)果往往是二個極端：要么是以打擊報復(fù)為目的，反映問題捕風(fēng)捉影，要么就是一個隱蔽很深、案情重大的復(fù)雜案件。為明辨是非，分清真?zhèn)?，變被動為主動，?yán)懲腐敗分子，我們采取了三項措施。
1、認(rèn)真篩選案件線索，提高成案率。篩選線索不是關(guān)起門，把群眾反映問題憑想象分成有價值與無價值的兩部分，而是把分析選擇案件線索與初核結(jié)合起來。首先對群眾反映不詳?shù)膯栴}，結(jié)合被反映單位的經(jīng)濟運行情況、單位主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)制度存在的缺陷等方面的情況，認(rèn)真分析，梳理線索，根據(jù)事物發(fā)展的一般規(guī)律制定多個目標(biāo)進行初核，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)事實，立即集中力量深入調(diào)查。這種方法使篩選線索和初核工作省時省力，效果好，成案率高。今年5月查處藤田鎮(zhèn)供銷社黨支部書記黃某非法轉(zhuǎn)讓國有土地和設(shè)“帳外帳”一案的案情線索，就是從群眾反映的一個傳聞中梳理出來的，后此案收繳違紀(jì)款15萬元，對黃某予以“雙撤”處分。
2、精心組織開展專項執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)治亂工作，主動尋找案件線索。開展專項執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)治亂工作，紀(jì)委機關(guān)可以廣泛接觸不同行業(yè)、部門及各種經(jīng)濟領(lǐng)域，是主動出擊尋找案件線索的有效手段。在專項執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)治亂工作中，我們根據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)真制定實施方案，在檢查時，深入實際調(diào)查，尤其對以前涉足不多的的經(jīng)濟業(yè)務(wù)予以充分關(guān)注，隨檢查情況隨時修改預(yù)定方案，確定新的調(diào)查重點，發(fā)現(xiàn)案件線索，“于無聲處聽驚雷”查出大要案。我們在“以工代賑”專項資金執(zhí)法監(jiān)察檢查時，發(fā)現(xiàn)了縣計委收取基層施工單位項目前期費，在帳外亂開支和縣計委原主任肖某貪污受賄的案件線索；在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項糾風(fēng)工作中，發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)黨委政府私設(shè)站卡進行亂收費8萬余元的案件線索。
3、延伸調(diào)查，發(fā)現(xiàn)新的案情線索。在案件調(diào)查時，我們突破“就事論事”傳統(tǒng)調(diào)查模式，力求在二個方面取得進展，一方面發(fā)動群眾反映與被調(diào)查對象有關(guān)的其他問題，獲取更多的案情線索，便于將被查對象的其他重大的違紀(jì)違法問題一并查清查實。另一方面充分利用查案機會發(fā)現(xiàn)其他案件線索。在查處縣計委原主任肖某貪污受賄案時，由于發(fā)動群眾陸續(xù)收到反映肖收受索取賄賂的問題6起之多，同時帶出多起案件線索。
二、建立聯(lián)合辦案機制，形成強大的辦案合力。
一般案件由2人組成的調(diào)查組就可以查清問題，但案情復(fù)雜，問題復(fù)雜的案件，舉一家之力頗顯力薄。因此，建立有效的聯(lián)合協(xié)調(diào)辦案機制，形成一股強大的辦案合力，是查處重大復(fù)雜案件的前提條件。
案合力下，整個案件勢如破竹，一舉將肖某受賄索賄3.2萬元以及生活腐化墮落長期包養(yǎng)情婦的違紀(jì)違法事實查清。
2、構(gòu)建了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)辦案新運行機制。把紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的辦案力量作為一個整體系統(tǒng)組織協(xié)調(diào)，達到“一加一大于二”的擴張效應(yīng)。從近3年來的大要案查辦過程來看，我們曾從縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委抽調(diào)精干的辦案人員40多人次，適時補充了辦案力量，突破紀(jì)委機關(guān)獨家辦案的傳統(tǒng)模式，形成大要案由紀(jì)委系統(tǒng)組織協(xié)調(diào)參與模式。
三、講究辦案策略，靈活運用多種手段突破案件。
突破案件，要善于講究策略，抓住時機，因案施策。成功查辦一個案件，首先在于成功尋找一個最有利的案件突破口，然后將其一舉突破。我們常用的案件突破方法有三種。
1、適時運用“兩規(guī)”、“兩指”突破案件。在大多數(shù)重大復(fù)雜的案件中，“兩規(guī)”“兩指”是變被動為主動的有效手段。在實際辦案中，經(jīng)調(diào)查掌握了有關(guān)足夠的證據(jù)并確定調(diào)查對象的行為確實構(gòu)成違紀(jì)違法后，立刻履行實行“兩規(guī)”、“兩指”辦案的批準(zhǔn)程序，以免貽誤戰(zhàn)機。在運用“兩規(guī)”、“兩指”時，我們注意三個方面。一是，選準(zhǔn)突破口，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從多個證人能證實的問題入手，從能夠掌握的書證和物證入手，爭取在很短的時間內(nèi)撕開被調(diào)查對象心理防線的缺口，步步緊逼，促使其交待問題。二是，講究方法，運用策略，在突破大要案中，堅持因案施策，全面出擊，分化瓦解，有時出其不意，攻其不備，有時迂回側(cè)擊，敲山震虎。三是，運用政策強化政治攻勢，做到以理服人，以情動人，促使被調(diào)查對象如實供述或主動交待。
2、“順藤摸瓜”，利用少數(shù)有效證據(jù)，抓住機遇，突破案件。查辦案件要求巧，以“四兩”之力，拔“千斤”之案。要謹(jǐn)慎利用好白條、非正規(guī)收據(jù)這類不可多得的有效證據(jù)，順藤摸瓜調(diào)查領(lǐng)款經(jīng)手人所掌握的有關(guān)違紀(jì)問題，抓住機遇，將案件突破。2002年我們在查處某執(zhí)法單位截留罰沒收入3.7萬元一案時，我們當(dāng)時掌握的唯一證據(jù)是該單位報帳員劉某在當(dāng)?shù)毓╀N社領(lǐng)取2千元現(xiàn)金的白條，當(dāng)該執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人外出開會時，我們突然襲擊，將報帳員劉某現(xiàn)金帳本和收支憑證進行清查，查出該單位截留罰沒收入3.6萬余元違紀(jì)事實。
參與協(xié)辦縣糧食局巡查大隊有關(guān)案件情況進行調(diào)查。事實證明，這二個調(diào)查目標(biāo)的確定很成功，后從當(dāng)?shù)丶Z管所和縣糧食巡查大隊二個單位查帳發(fā)現(xiàn)該所干警羅某共領(lǐng)取罰沒收入款1.85萬元未入帳且集體私分的違紀(jì)事實。
四、優(yōu)化辦案質(zhì)量，注重取證工作。
案件定性依據(jù)是有關(guān)違紀(jì)違法的證據(jù)，講究優(yōu)質(zhì)結(jié)案，就是獲取充分適當(dāng)?shù)淖C據(jù)。我們的取證原則是堅持實事求是，對案件中關(guān)鍵違紀(jì)問題，力爭收取到物證、書證等有效證據(jù)，使被查出的每一個錯誤事實，均具有有效證據(jù)來支持，把每一個大要案辦成鐵案。在實際調(diào)查取證工作，我們注重三個方面。一是調(diào)查取證堅持走群眾路線，深入群眾明察暗訪，注意聽取群眾反映，廣泛收集證據(jù)。二是找準(zhǔn)關(guān)鍵知情人，在案件調(diào)查展開后，調(diào)查人員盡可能隱蔽，迅速地與關(guān)鍵知情人員聯(lián)系，爭取他們的配合，最大限度地獲取當(dāng)事人的違紀(jì)實證材料。三是力爭形成“證據(jù)鏈”，調(diào)查人員通過解剖疑點，收集相關(guān)問題的證據(jù)，獲取充分適當(dāng)?shù)呐宰C材料，找出帶關(guān)聯(lián)問題的線索，使之點點相連，環(huán)環(huán)相扣，形成一個比較完整的證據(jù)鏈，即使被調(diào)查人員抵賴，不認(rèn)帳，也可以根據(jù)手中掌握的大量線索和實證材料定案，或以此促使其交待實情。
向檢委會匯報案件篇八
現(xiàn)將我市案件管理工作方面的有關(guān)情況作簡要匯報。一、案件管理機構(gòu)的設(shè)置情況。
等辦公設(shè)備，共有專、兼職案管員6人。不斷優(yōu)化的軟硬件環(huán)境，利于工作水平、管理水平和服務(wù)水平的提高，有效地促進了案件查處工作。
二、案件管理工作在案件查辦中的作用、抓組織協(xié)調(diào)，形成辦案合力。
案人才備案庫，加強了對辦案人員的統(tǒng)一調(diào)度管理。成立聯(lián)合辦案小組，小組由市紀(jì)委主管案件的常委和臨時抽調(diào)的基層辦案人員組成，案管人員靈活調(diào)度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或直接參與基層辦案以及案件的督辦、查辦工作。一方面解決了辦案力量不足，當(dāng)?shù)剞k案人員容易受人情因素干擾問題；另一方面基層辦案人員通過參與聯(lián)查小組辦案，能夠在實踐中加強學(xué)習(xí)，不斷提高辦案水平，有效地促進了基層辦案。
發(fā)生。其次，每雙月20日召開一次例會，由各縣區(qū)紀(jì)委匯報案件查辦案件的情況，幫助解決基層辦案工作中存在的問題，保證辦案工作正常有序地開展。三是領(lǐng)導(dǎo)直接參與案件督辦。對一些疑難或久立未結(jié)的案件，紀(jì)委書記、副書記以及分管常委親自帶領(lǐng)案管人員和辦案人員到案發(fā)單位現(xiàn)場辦公，找出癥結(jié)，幫助解決辦案中遇到的困難。
案件主辦人、主管案件領(lǐng)導(dǎo)、查否的原因等內(nèi)容填寫在登記表上。如出現(xiàn)一起案件因主觀原因而導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)事實不清、證據(jù)不足、難以認(rèn)定等情況發(fā)生而導(dǎo)致舉報人重復(fù)上訪的，案管工作領(lǐng)導(dǎo)小組就可以年終考核時取消評先資格；案件的查辦結(jié)果不能讓上訪人滿意的，案管工作領(lǐng)導(dǎo)小組就責(zé)成調(diào)查組限期進行重新調(diào)查，案管員隨時進行跟蹤督辦，有效地避免了舉報人的重復(fù)上訪，維護了社會穩(wěn)定。
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向檢委會匯報案件篇九
格是有意義的名詞，發(fā)音為ànjiàn解釋1。與訴訟和違規(guī)相關(guān)的事件。2.一般活動。3.民事訴訟。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
近一段時光，根據(jù)單位的統(tǒng)一安排，我們組織了一系列的案件學(xué)習(xí)和討論，感觸頗深，主要集中在如下幾個方面：
對于這個問題，我覺得主要有兩個方面能夠思考，一是價值觀發(fā)生了扭曲，光想著撈錢了，想著享受了，所以就透過種.種不法的手段來解決問題;二是交友不慎，一步一步地上了賊船，無奈之下只能就范，一步步滑向深淵。
錢多少才算多?我覺得這個問題能夠思考一下。有人說一百萬、也有說一千萬，但是人的欲望是無窮的，有了一百萬的時候就會去追求一千萬了，有了一千萬還想著去做億萬富豪了，永遠不會知足。那里還有個前題，就是我們是信用社員工，如果我們是個商人，那么逐利就是我們的目標(biāo)，只要不違法，我賺一百個億都沒有問題，但是我們不是，我們只是一個小小的銀行職員而已，我們賺的只是相對微薄的工資和獎金，這個是我們的工作性質(zhì)決定的，那種揮金如土的生活不是我們工薪階層所能消費和欣賞的。反過來思考，我們作為一個信用社的員工，有自我的房子、有自我的車、有自我的一點積蓄能夠養(yǎng)老就好了，再多的錢就不是自我的了，留給孩子，很大可能是害了孩子，對孩子是沒有什么好處的。知足常樂，不屬于自我的東西，就必須不要碰!
關(guān)于交友，每個人都有自我的朋友，這個很正常，但是有一些朋友是不能交往的，因為他們跟你交往的目的就是看中了你在信用社里有資源，能夠貸款，是個財神爺。另外就是關(guān)于朋友之間借錢的問題，我有個觀點就是必須要在你自我能夠承受的額度之內(nèi)，比如說你借給他一萬、兩萬或者十萬二十萬，你自我能夠承受這個損失，不影響你身邊的其他人。這是能夠的，但是如果你借給他幾十萬甚至幾百萬，那就不正常了，因為我們自我承受不了這個風(fēng)險!很多人就會順理成章地把這一風(fēng)險轉(zhuǎn)化給了單位，這樣就危險了，就容易出問題了。許多人出問題就是這樣的，剛開始的時候試探性的做了一點，自我也能控制住了，覺得沒有問題了，逐步就放松了警惕，然后一步一步地就越走越遠、越走越深，直到自我控制不住的時候才東窗事發(fā)。實在是可悲!
縱觀全部案例，出了個別特殊狀況外，基本上判刑最少的是一年，一般的都是5年左右。有時候自我再思考，如果有一天真的自我進去了，那我們以后的生活會如何呢?盡管此刻社會也在鼓勵各界去包容那些“濕過鞋”的人，但是實際狀況又會如何呢?一旦進去后，那么在社會上就很難立足了。那我們能干什么呢?回老家，輿-論壓力讓人受不了，只能到一個陌生的城市做個小本買賣，但是這樣的結(jié)果就是僅僅能夠維持自我的生存，想發(fā)展壯大，真的很難!很簡單的一點，當(dāng)自我的事業(yè)發(fā)展需要資金的時候，融資就會很難，就因為那個污點，那個永遠伴隨一生的污點，那個永遠都洗不掉的污點。身邊的朋友就更別提了，誰還敢與您交往呀，大家都會躲著。想想看，這個是一個什么樣的結(jié)局?太恐怖了!
另外，我們也能夠算算帳，記得看過一個教育片叫《七筆帳》，主人公一把鼻涕一把淚地給大家算賬：一算“政治帳”，自毀前程;二算“經(jīng)濟帳”，傾家蕩產(chǎn);三算“名譽帳”，身敗名裂;四算“家庭帳”，夫離女散;五算“親情帳”，眾叛親離;六算“自由帳”，身陷牢籠;七算“健康帳”，身心憔悴!最后主人公總結(jié)說：“此刻我深深地體會到，什么最重要?生命最重要!自由最重要!什么是幸福?有一個健康的身體，和睦完整的家庭，平平安安就是的幸福!算算自我的七筆帳，我是帳帳劃不來?！蓖瑯樱核闼阄覀冏晕业膸ひ餐瑯硬恢?，挪用資金幾十萬，判刑五六年，丟掉了自我的飯碗，怎樣值得呢?!
關(guān)于農(nóng)信工作。就是知足常樂，感謝農(nóng)信。很多人都在問一句話：如果我沒有來到農(nóng)信，我這天會在干什么，我這天會怎樣?農(nóng)信人確實面臨的壓力很大，股份制銀行的競爭、存貸款規(guī)模的考核、不良貸款的清收等指標(biāo)讓大家都透但是氣來，在營業(yè)部同樣如此，那么應(yīng)對如此環(huán)境，我們就應(yīng)怎樣看我們的工作呢?用一個詞來講，就是“珍惜”。其實這個社會上的很多工作都沒有我們想象中的那么好，我們有時候覺得公務(wù)員挺好的，較為穩(wěn)定，但是不明白公務(wù)員中的艱難的提升之路;我們有時候覺得最生意挺好的，有錢啊，活的很瀟灑，很自在，但是不明白做生意的艱辛和困難;我們有時候覺得自我做點什么很好啊，自由自在，無拘無束，沒有什么條條框框，想怎樣就怎樣，很自由，但是我們不明白其中的風(fēng)險……這其中的種.種，都是我們想象不到的困難，在農(nóng)信工作，雖然有壓力，但是也給了我們前進的動力;在農(nóng)信雖然工作有很多困難，但是我們的農(nóng)信給了我們種.種的培訓(xùn)，給了我們解決問題的方法和學(xué)習(xí)這些方法的機會，相比之下我們真的就應(yīng)珍惜眼前這份工作。
總之，要在今后的工作中我們應(yīng)嚴(yán)格要求自我，努力學(xué)習(xí)，踏實工作，珍惜此刻，為成為團隊的優(yōu)秀一員而努力!
一年來，我縣案件管理工作在縣紀(jì)委監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)及州紀(jì)委案件管理室的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞《黔東南州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件管理工作要點》來開展工作，取得了一定的成效?，F(xiàn)總結(jié)如下：
為使我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件管理人員能在2、0版案件管理操作系統(tǒng)升級換代后，盡快掌握3、0版案件管理系統(tǒng)統(tǒng)計指標(biāo)體系的變更情況和新案件報表的填報方法，提高全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件管理工作效率和水平，我縣于3月9日上午在縣紀(jì)委會議室召開全縣案件管理工作培訓(xùn)會，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件管理人員參加了培訓(xùn)會。培訓(xùn)會上，縣紀(jì)委副書記楊勝明傳達了姜政達副書記在全州案件管理培訓(xùn)班上的講話精神，石家彬同志根據(jù)上級要求結(jié)合我縣實際，著重對違紀(jì)行為分類、違紀(jì)行為性質(zhì)等統(tǒng)計指標(biāo)的變更及新舊案件統(tǒng)計1-5表及初核、立案登記表等結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上的異同進行講解和說明。參加培訓(xùn)人員對照2、0版使用手冊，對變更情況進行認(rèn)真核對和記錄。通過培訓(xùn)，使我縣案管人員掌握了新案件報表的填報方法，達到了培訓(xùn)的目的。
今年以來，我縣共統(tǒng)計上報受理群眾來信來訪和電話舉報105件，初步調(diào)查核實21件，初核了結(jié)8件，轉(zhuǎn)立案13件，結(jié)案13件（14人）。
在工作中，嚴(yán)格按照州紀(jì)委案件管理目標(biāo)考核要求，認(rèn)真執(zhí)行案件報表報送制度及萬元以上經(jīng)濟案件備案制度，共上報萬元以上經(jīng)濟案件備案2件。每月按時準(zhǔn)確報送信訪表、初核表及軟盤；每季度按時上報《查辦案件工作統(tǒng)計表（1-5表）》，《對比分析表》及《查辦案件情況通報》、《案件管理工作情況通報》、《查辦案件統(tǒng)計分析報告》；按時報送動態(tài)分析、綜合分析等，至目前報送（專題）動態(tài)分析1篇，綜合分析3篇。
為確保案件管理工作的安全性和保密性，我縣高度重視案件管理工作，明確辦公室一名干部專門負(fù)責(zé)案件管理工作和一臺案件管理專用計算機，實現(xiàn)了專人、專機、專用，制定了《計算機及網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定》，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組及委局各科室簽訂了保密工作責(zé)任書。同時我縣還結(jié)合本地實際情況，制定了《關(guān)于嚴(yán)格報送案件統(tǒng)計表制度》，這些規(guī)章制度的建立和完善為我縣案件管理工作走上規(guī)范化、制度化奠定了基礎(chǔ)。
1、對案件的統(tǒng)計、綜合分析還不夠深入透徹，還不善于從案件數(shù)據(jù)的變動中的抓住問題的實質(zhì)。
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的案件報表質(zhì)量還不夠高，給縣級案件管理工作增加一定的工作量。
3、由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟困難，報送的各種報表仍是手工填寫，還未實現(xiàn)計算機管理。
1、進一步加強對案件資料進行整理歸類，統(tǒng)計分析，同時要加強學(xué)習(xí)，努力推進案件管理工作。
2、繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組（紀(jì)委）案件管理人員統(tǒng)計基礎(chǔ)理論、書面表達、統(tǒng)計分析等方面的培訓(xùn)工作力度，使全縣案件管理工作效率和水平整體上得到提高。
3、進一步加強和完善案件管理制度體系建設(shè)。
省紀(jì)委：
現(xiàn)將我市案件管理工作方面的有關(guān)情況作簡要匯報。
委局領(lǐng)導(dǎo)一貫對案件管理工作高度重視，新一屆紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子到任后還專門召開常委會研究案管工作，并提出了“基礎(chǔ)建設(shè)上檔次，機構(gòu)設(shè)置講實效，工作程序抓規(guī)范，工作內(nèi)容求科學(xué)”的新要求。市紀(jì)委在人手緊張、辦案任務(wù)重的情況下，把案件管理工作放在案件檢查一室，并確定了一名年輕干部作為案管員，切實承擔(dān)起案件管理工作的職責(zé)目前，市本級和各縣區(qū)紀(jì)委都配備了專門辦公室、專用電腦和激光打印機等辦公設(shè)備，共有專、兼職案管員6人。不斷優(yōu)化的軟硬件環(huán)境，利于工作水平、管理水平和服務(wù)水平的提高，有效地促進了案件查處工作。
抓組織協(xié)調(diào)，形成辦案合力。
一是組織協(xié)調(diào)好市紀(jì)委內(nèi)設(shè)各辦案職能室的關(guān)系。為了充分發(fā)揮案管工作的組織協(xié)調(diào)作用，市紀(jì)委成立了以主管案件的副書記為組長、分管常委為副組長，有關(guān)室負(fù)責(zé)人為成員的案管領(lǐng)導(dǎo)小組。這樣內(nèi)部協(xié)調(diào)運作起來既方便及時，又得心應(yīng)手，效果較好。二是組織協(xié)調(diào)好市紀(jì)委與縣區(qū)紀(jì)委在案件查處中的關(guān)系。我市下轄四縣一區(qū)，縣區(qū)紀(jì)委在查辦案件上是一支重要力量，發(fā)揮著重要的作用，針對縣區(qū)紀(jì)委業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，案管領(lǐng)導(dǎo)小組和案管人員從協(xié)調(diào)關(guān)系入手，加強了對縣區(qū)紀(jì)委辦案的指導(dǎo)和監(jiān)督，促進縣區(qū)紀(jì)委辦案水平的提高。如在調(diào)查一重大案件時，在服從服務(wù)于省紀(jì)委檢查一室的指揮下，我們對市、各縣區(qū)紀(jì)委的辦案力量統(tǒng)一調(diào)整，實行個案負(fù)責(zé)制和“兩規(guī)”看護月輪班制。三是加強市紀(jì)委與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合。首先，成立了大要案組織協(xié)調(diào)機構(gòu)----大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組由市紀(jì)委和市公安、檢察、法院、審計等部門主要領(lǐng)導(dǎo)任成員，案管人員承擔(dān)聯(lián)系、綜合、落實和反饋工作；其次，建立了大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，我們先后制定了《查辦大案要案協(xié)調(diào)小組工作制度》和《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與法院、檢察院、公安局、審計局協(xié)調(diào)配合辦案暫行規(guī)定》，明確了相互移送案件和案件線索制度，并通過每季度一次的大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議通報、交流案件情況，協(xié)調(diào)重大疑難案件的查處，研究辦案中涉及到的有關(guān)政策、法律及黨政紀(jì)方面的問題等，發(fā)揮各自優(yōu)勢合力攻堅，擴大戰(zhàn)果。這次1-5月全省禁賭專項斗爭，公安部門移送黨員干部5人。四是加強了查辦案件的隊伍建設(shè)。我們建立了辦案人才備案庫，加強了對辦案人員的統(tǒng)一調(diào)度管理。成立聯(lián)合辦案小組，小組由市紀(jì)委主管案件的常委和臨時抽調(diào)的基層辦案人員組成，案管人員靈活調(diào)度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或直接參與基層辦案以及案件的督辦、查辦工作。一方面解決了辦案力量不足，當(dāng)?shù)剞k案人員容易受人情因素干擾問題；另一方面基層辦案人員通過參與聯(lián)查小組辦案，能夠在實踐中加強學(xué)習(xí)，不斷提高辦案水平，有效地促進了基層辦案。
2、抓跟蹤督辦，加快辦案進度。一是建章立制。我們于05年制定了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察案件管理工作暫行辦法》，明確了督辦案件的范圍、時限以及其他相關(guān)事項。二是強化對縣區(qū)案件的督辦。案管人員根據(jù)市紀(jì)委常委會研究的意見，對縣區(qū)查辦的需要上報結(jié)果和具有一定影響的案件，定期跟蹤督辦，并及時要求反饋案件查處的進展情況。首先，不定期地組織有關(guān)人員對基層紀(jì)委自辦案件的查處情況進行抽查，防止重查輕處的現(xiàn)象發(fā)生。其次，每雙月20日召開一次例會，由各縣區(qū)紀(jì)委匯報案件查辦案件的情況，幫助解決基層辦案工作中存在的問題，保證辦案工作正常有序地開展。三是領(lǐng)導(dǎo)直接參與案件督辦。對一些疑難或久立未結(jié)的案件，紀(jì)委書記、副書記以及分管常委親自帶領(lǐng)案管人員和辦案人員到案發(fā)單位現(xiàn)場辦公，找出癥結(jié)，幫助解決辦案中遇到的困難。
3、抓監(jiān)督檢查，落實辦案成效。市紀(jì)委制定了《考核獎懲辦法》、《縣區(qū)案件管理考核暫行辦法》以及《關(guān)于建立案件管理工作幾項制度的通知》，明確辦案目標(biāo)。每季度對委局有關(guān)室和各縣區(qū)紀(jì)委查案任務(wù)完成情況進行檢查，年終進行考評，對查案工作成績突出的單位和個人，給予精神和物質(zhì)獎勵；對有案不查、查而不處的，視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。此外，我們還確定了備案登記制。即：檢查室對所調(diào)查的案件，一經(jīng)查否，立即交案管人員備案登記，主要將案件當(dāng)事人姓名、反映的問題、案件主辦人、主管案件領(lǐng)導(dǎo)、查否的原因等內(nèi)容填寫在登記表上。如出現(xiàn)一起案件因主觀原因而導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)事實不清、證據(jù)不足、難以認(rèn)定等情況發(fā)生而導(dǎo)致舉報人重復(fù)上訪的，案管工作領(lǐng)導(dǎo)小組就可以年終考核時取消評先資格；案件的查辦結(jié)果不能讓上訪人滿意的，案管工作領(lǐng)導(dǎo)小組就責(zé)成調(diào)查組限期進行重新調(diào)查，案管員隨時進行跟蹤督辦，有效地避免了舉報人的重復(fù)上訪，維護了社會穩(wěn)定。
近年來，在省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我市的案件管理工作取得了一定的進步，但還存在著認(rèn)識不到位、人員不到位、培訓(xùn)不到位和相關(guān)配套措施不到位等問題，這有待于進一步改進。我們認(rèn)為，要改變案管工作中存在的這些問題，上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要進一步加強對基層案件管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實采取措施，規(guī)范案管工作，保證各項職能的有效履行，推動基層查辦案件工作的`深入開展。一是針對各地不同的工作實際，制定不同的切實可行的機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。市級紀(jì)委可以設(shè)置案件管理室，縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在不可能設(shè)置案件管理專門機構(gòu)的情況下，應(yīng)把案件管理工作統(tǒng)一放在案件檢查室，并固定一名政治素質(zhì)較高、紀(jì)律性較嚴(yán)、工作責(zé)任心較強、懂微機知識、懂紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，并具有一定綜合分析能力、寫作能力、協(xié)調(diào)能力、管理能力各方面都比較優(yōu)秀的年輕干部作為案管員，切實承擔(dān)起案件管理工作的職責(zé)。二是制定操作性較強的案件管理工作制度。規(guī)范案件管理工作的職責(zé)和任務(wù)，明確案件管理人員可列席具體會議的職權(quán)，規(guī)定可閱讀有關(guān)文件的范圍，具體案管人員協(xié)調(diào)督辦案件的方式方法，確立案件管理工作在協(xié)調(diào)督辦中的中心地位，歸口負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)督辦案件的職責(zé)，保證辦案工作依靠制度而不是靠領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力來運行。三是形成固定的案管工作流程，理順內(nèi)部與信訪、檢查、審理工作關(guān)系，建立文件、信息、業(yè)務(wù)交流通氣制度。四是加強對案管人員的定期培訓(xùn)。五是加強對案管軟硬件配備的剛性約束。
向檢委會匯報案件篇十
近年來，深圳市檢察機關(guān)利用信息化手段，以集約化、扁平化、規(guī)范化和信息化的現(xiàn)代管理理念，探索建立新型案件管理機制。該機制在輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)辦案活動、監(jiān)控辦案程序、進行實體評估等方面發(fā)揮了重要作用，有效保障了檢察權(quán)的規(guī)范高效運行。其主要做法是：
一是設(shè)立專門機構(gòu)。2006年1月，經(jīng)市編委批復(fù)同意，深圳市院正式設(shè)立案件管理處（加掛檢委會辦公室牌子），各區(qū)院也相繼設(shè)立案件管理科，專門負(fù)責(zé)案件管理工作。2007年，市院又建立案件管理中心，開辟了收送案管理區(qū)、統(tǒng)計管理區(qū)、綜合信息查詢區(qū)、流程監(jiān)控區(qū)、贓證物管理區(qū)等七個功能區(qū)，搭建了集約化管理平臺。案件管理部門承擔(dān)統(tǒng)一收送案、統(tǒng)一錄用案件信息、統(tǒng)一輪案、統(tǒng)一管理贓證物、統(tǒng)一對提交檢委會討論的案件進行全面審查等職能。
二是開發(fā)案管系統(tǒng)。該市檢察機關(guān)深入調(diào)研論證，聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)，研發(fā)完善案件管理系統(tǒng)軟件。目前，研發(fā)的案管系統(tǒng)2.0版已上線運行。同時，為案管部門配備了計算機、掃描儀、觸摸屏、條碼機等電子技術(shù)設(shè)備，為系統(tǒng)的運行提供了必要的裝備保障。三是建立規(guī)章制度。該院從保證辦案質(zhì)量、提高辦案效率、規(guī)范辦案行為的角度出發(fā)，全面制定和修改了相關(guān)工作規(guī)范。如修改完善《檢委會議事規(guī)則》，實現(xiàn)了檢委辦職責(zé)與案件管理職責(zé)的銜接；制定《案件管理工作辦法》和《流程監(jiān)控管理工作規(guī)范》，明確了案件管理各環(huán)節(jié)的操作規(guī)程；制定《案件管理系統(tǒng)權(quán)限管理規(guī)定》，科學(xué)設(shè)定了管理主體和辦案主體的系統(tǒng)使用權(quán)限；制定《案件查詢與律師閱卷辦法》，深化了“陽光檢務(wù)”工作；制定《收送案管理工作規(guī)范》、《贓證款物管理工作規(guī)范》、《統(tǒng)計管理工作規(guī)范》，強化了重點環(huán)節(jié)的管理；制定《案件督察工作實施辦法》，將案件督察納入檢務(wù)督察范圍，等等，逐步建立了較為完備的制度體系。
一是統(tǒng)一案件出入口。案管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)案件的“收、錄、轉(zhuǎn)、發(fā)”等工作。案件受理階段，案管部門對案件信息實行動態(tài)登記錄入。案件移送階段，案管部門統(tǒng)一向其他機關(guān)送案，并完成換押手續(xù)。案件分流階段，系統(tǒng)根據(jù)辦案人員工作量等情況，自動實現(xiàn)輪案，同時，部門負(fù)責(zé)人可以按照系統(tǒng)設(shè)置的情形，根據(jù)需要適當(dāng)更改辦案人，保證自動輪案的合理性。
二是全程監(jiān)控案件辦理過程。監(jiān)控的重點是案件辦理期限是否屆滿、案件流程是否完整、法律文書是否網(wǎng)上備案等內(nèi)容。程序以節(jié)點控制的方式，限制流程缺失的案件流轉(zhuǎn)到下一環(huán)節(jié)，并對超期辦案自動發(fā)出預(yù)警。同時，領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)系統(tǒng)授權(quán)對案件進行簡便查詢和綜合查詢，了解有關(guān)案件的流程、數(shù)據(jù)等情況，方便履行管理職責(zé)。
三是統(tǒng)一贓證物管理。案管系統(tǒng)開發(fā)贓證物管理模塊，對贓證物實施條形碼管理，統(tǒng)一錄入管理信息庫，記錄贓證物流轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)，開辟管理室統(tǒng)一保管。結(jié)案后，贓證物隨案移送相關(guān)部門。案管中心成立以來，清理了歷史積存的贓款贓物4475件（筆），共辦理贓證物統(tǒng)一登記入庫723件，辦理出庫671件，徹底解決了贓證物管理混亂的問題。
四是分析評估案件質(zhì)量。案管系統(tǒng)通過設(shè)置指標(biāo)項，自動生成法律文書，自動提取結(jié)案率、積案率、判決率等質(zhì)量指標(biāo)。案管部門可以通過流程監(jiān)控情況、系統(tǒng)提取的質(zhì)量指標(biāo)和統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)，進行報表分析和質(zhì)量分析，有針對性地提出相關(guān)意見和建議。同時，通過系統(tǒng)監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的“兩不一撤”、上級交辦、當(dāng)事人投訴等特殊案件，有選擇地進行實體審查，并啟動個案督察。質(zhì)量評估和督辦情況納入對部門的考核。
五是建立督察機制。在該院檢務(wù)督察制度中，案件管理部門負(fù)責(zé)案件督察。案管部門通過案管系統(tǒng)一旦發(fā)現(xiàn)違反辦案程序，立即啟動督察程序并進行整改。
六是建立案件查詢機制。該院設(shè)立檢務(wù)大廳，將適合公開的信息從管理系統(tǒng)中實時采集，通過窗口接待、觸摸屏查詢等方式，方便訴訟參與人了解案件辦理情況。案管中心成立以來，共接待查詢5198人次。2008年底，該院又開發(fā)應(yīng)用了案件辦理情況網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，與律協(xié)的律師管理數(shù)據(jù)庫對接，通過互聯(lián)網(wǎng)實時驗證律師身份，提供案件查詢、預(yù)約閱卷、預(yù)約會見等服務(wù)。
深圳市檢察機關(guān)新型案件管理機制使案件管理由靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，由松散變?yōu)榧?，由事后監(jiān)督變?yōu)檫^程監(jiān)控，取得初步成效。
一是規(guī)范了執(zhí)法，促進了辦案質(zhì)量的提高。案管系統(tǒng)設(shè)定嚴(yán)格程序節(jié)點，使程序缺失案件無法在網(wǎng)上正常流轉(zhuǎn)，預(yù)警機制杜絕了超期羈押，從程序上保證案件依法進行；系統(tǒng)自動提取數(shù)據(jù)，保證了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確；系統(tǒng)自動生成法律文書，規(guī)范了法律文書的制作。據(jù)統(tǒng)計，案管中心成立以來，共糾正辦案流程、法律文書等方面不規(guī)范行為358次，系統(tǒng)自動發(fā)出退查提示、審限提示等446次。二是輔助了領(lǐng)導(dǎo)決策，提高了決策水平。案管部門通過統(tǒng)計分析、問題調(diào)研、特殊案件督辦和審查意見等方式，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。同時，領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)案管系統(tǒng)授權(quán)，通過信息查詢平臺，及時、全面、準(zhǔn)確、動態(tài)地了解任何一個具體案件的基本情況，以及各業(yè)務(wù)部門的整體業(yè)務(wù)情況，克服了辦案信息不暢的弊端，方便了決策。三是服務(wù)了辦案活動，提高了辦案效率。案管部門通過發(fā)揮各功能區(qū)的作用，以一站式、專業(yè)化的工作方式開展工作，合理調(diào)配辦案資源，同時，將辦案部門和辦案人員從繁重的事務(wù)性管理工作中解放出來，確保集中精力專注辦理案件，促進了辦案效率的整體提高。據(jù)統(tǒng)計，案管中心成立以來，每個案件平均辦案用時比原來減少了約26%。四是強化了執(zhí)法監(jiān)督，防止了違紀(jì)違法行為。案管系統(tǒng)自動輪案，防止了關(guān)系案、人情案；集中管理贓證物，杜絕了不廉潔隱患；案件全部網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，打破部門之間的信息壁壘，加強了各業(yè)務(wù)部門之間的監(jiān)督制約；實施案件督察，便于及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題；建立案件系統(tǒng)查詢機制，確保了檢察權(quán)的陽光規(guī)范運作，有利于防止辦案中可能發(fā)生的違法違紀(jì)問題。
毛推闊陸洋:案件管理機制的構(gòu)建與完善。
在構(gòu)建社會主義和諧社會的大背景下，按照高檢和省院關(guān)于規(guī)范化建設(shè)的部署和要求，黃石市人民檢察院為了加強內(nèi)部監(jiān)督，提高辦案質(zhì)量，推進規(guī)范化建設(shè)，推動檢察事業(yè)按照司法規(guī)律健康發(fā)展，于2005年底成立了案件管理中心，建立了具有黃石特色的案件管理機制，其目的就是通過引進現(xiàn)代管理理念，對案件進行程序控制、質(zhì)量管理，并做到持續(xù)改進，提高辦案水平，規(guī)范執(zhí)法行為，促進公正執(zhí)法。
黃石市檢察機關(guān)案件管理機制的構(gòu)建從無到有，從有到興，歷經(jīng)了孕育、初生、長成的過程，是黃石檢察機關(guān)進行檢察業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的一個縮影。
2005年7月，黃石市檢察院成立案件管理中心，與研究室、檢委會辦公室合署辦公，中心設(shè)主任一名，專職人員兩名,制定了《黃石市人民檢察院案件管理辦法》，明確了案件管理中心的職責(zé)及任務(wù)，了解了案件管理工作的各項制度，啟動了案件管理工作。
市院案件管理中心成立后，即著手開展一系列的管理工作，嘗試使用自行設(shè)計的案件管理軟件對辦案流程進行管理，并設(shè)計開通了案件管理中心局域網(wǎng)頁，將管理信息和相關(guān)動態(tài)及時在網(wǎng)頁上發(fā)布，與業(yè)務(wù)部門之間實現(xiàn)案管信息的資源共享。在最初建立的案件流程管理制度、重點案件評查制度、案件專題檢查制度、案件質(zhì)量考評制度的基礎(chǔ)上，通過不斷摸索實踐，逐漸補充、完善，又建立了案件管理建議制度、案件管理催辦制度和案件管理督辦制度，形成了以這七項制度為主體的制度模型，并按照這一模型扎實開展了各項案件管理工作，取得了實效。同時，在制度的實施過程中，積極完成施行組織與主體的建設(shè)。在市院案件管理中心的指導(dǎo)下，各基層院相繼成立了案件管理中心或案件管理專職人員，如黃石港、陽新縣等院成立了單獨的案件管理中心，西塞山、大冶市等院也結(jié)合本院實際在檢務(wù)督察室和人民監(jiān)督員辦公室內(nèi)確立了專職人員，在全市檢察機關(guān)已經(jīng)形成了縱向、統(tǒng)一的案件管理機構(gòu)體系，使案件管理工作得以順利開展，實現(xiàn)了組織建設(shè)上的創(chuàng)新。
案件管理機制是一項新生事物，我們必須對它得以建構(gòu)的理論依據(jù)和基礎(chǔ)予以求證，否則其存在的合理性基礎(chǔ)必會受到影響，終將不利于此項機制的不斷完善和發(fā)展。
1、權(quán)力的監(jiān)督制約。這是案件管理機制構(gòu)建的政治學(xué)基礎(chǔ)。我國的檢察權(quán)是法律監(jiān)督權(quán)，它是國家政治權(quán)力的基本要素之一，這種權(quán)力本身面臨著如何被監(jiān)督的問題。建立案件管理機制，就是要防止檢察權(quán)被濫用，糾正檢察權(quán)在行使過程中出現(xiàn)的偏差，保證法律監(jiān)督職能的順利實現(xiàn)。
2、自體化的法律監(jiān)督。這是案件管理機制構(gòu)建的法理學(xué)基礎(chǔ)。在法理學(xué)中關(guān)于法的運行理論，對“法律監(jiān)督”一詞的涵義做過解釋，即在狹義上是指有關(guān)國家機關(guān)依照法定職權(quán)和程序?qū)α⒎?、?zhí)法、司法等法制運作過程的合法性進行的監(jiān)察、制控和督導(dǎo)。而根據(jù)監(jiān)督主體與對象是否共處同一組織系統(tǒng)，又可以將法律監(jiān)督分為異體監(jiān)督和同體監(jiān)督（亦稱自體監(jiān)督）。毋庸置疑，案件管理機制正是一種自體化的法律監(jiān)督，它的主要性質(zhì)和功能就是制控法律在檢察機關(guān)內(nèi)部的運行過程，防止、控制和糾正偏差或失誤。
3、案件質(zhì)量的監(jiān)控評價。這是案件管理機制構(gòu)建的管理學(xué)基礎(chǔ)。檢察機關(guān)各項業(yè)務(wù)工作圍繞著辦案開展，實施案件管理機制就要建立起辦案質(zhì)量的監(jiān)控評價系統(tǒng)，通過對案件的全流程監(jiān)控和辦案質(zhì)量績效考評機制，確保案件管理一體化、信息化和規(guī)范化目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、
市院檢委會通過了《黃石市人民檢察院案件管理辦法（試行）》、《黃石市人民檢察院案件管理工作評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等案件管理規(guī)定，為順利開展案件管理工作打下了制度基礎(chǔ)。之后，在不斷的實踐中，市院案件管理中心又陸續(xù)建立了一系列的配套制度加以完善，使各項管理工作形成一套制度化、體系化的運作模式，其制度體系的模型為：
1、案件流程管理制度。通過對本院各業(yè)務(wù)部門所辦理的案件進行程序上的監(jiān)督管理，對辦案期限及時預(yù)警，對違反辦案時限的情形及時處理，同時進行法律文書的備案審查，加強對案件流程管理，促進程序公正，規(guī)范執(zhí)法。目前，全市檢察機關(guān)共有800余件案件納入了案件流程管理軟件進行管理，其中僅市院案件管理中心就對市院機關(guān)辦理的123件案件進行了辦案流程監(jiān)控，發(fā)出辦案期限預(yù)警通知書16份，發(fā)現(xiàn)3次遲報、漏報案件流程登記信息的情形，并下達了評審處理單。
2、重點案件評查制度。案件管理中心對自偵部門不立案及撤銷案件，刑檢部門不批捕，不起訴案件及法院作無罪判決的案件進行評查，發(fā)現(xiàn)案件實體、程序和法律文書方面存在的問題，及時向檢察長報告。如發(fā)現(xiàn)干警涉嫌違法違紀(jì)問題，向檢察長報告后，轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。2006年，全市檢察機關(guān)案件管理中心共對42件重點案件進行了評查，市院案管中心對評查后的案件均制作了評查報告反饋給業(yè)務(wù)部門。
3、案件管理專題檢查制度。定期或不定期地對業(yè)務(wù)工作、案件質(zhì)量進行專題性檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，提出整改意見，并進行通報，督促各部門限期整改，在糾錯中不斷提高執(zhí)法辦案水平。2006年，市院案件管理中心就在全市檢察機關(guān)開展了五次專題檢查，既有關(guān)于案件管理工作的指導(dǎo)性檢查，也有關(guān)于辦案中具有傾向性問題的專題檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)了在法律文書制作、初查程序、扣押款物以及規(guī)范化建設(shè)方面存在的問題，并就此發(fā)出檢查通報，提出了指導(dǎo)性建議和整改建議，各相關(guān)單位和部門也據(jù)此制定了整改措施，有條件立即整改的立即整改，無法即時整改的，也強調(diào)了今后應(yīng)注意的事項。
4、案件質(zhì)量考評制度。根據(jù)《湖北省檢察機關(guān)業(yè)務(wù)工作質(zhì)量評審辦法》（試行），對案件進行質(zhì)量考評，督促辦案中下一環(huán)節(jié)對上一環(huán)節(jié)的質(zhì)量考評工作，考評結(jié)果作為全面業(yè)務(wù)目標(biāo)考核的重要依據(jù)。在省政法委組織進行的2006年度執(zhí)法質(zhì)量檢查工作中，市院成立以案件管理中心為主體的執(zhí)法質(zhì)量檢查專班，對各院的案件質(zhì)量進行考評，政法委檢查組也對市檢察院、西塞山區(qū)院、黃石港區(qū)院的案件質(zhì)量給予了較高評價。同時，市院案件管理中心根據(jù)發(fā)現(xiàn)出的問題，依照省院業(yè)務(wù)部門工作質(zhì)量評審標(biāo)準(zhǔn)進行了量化扣分，將這一案件質(zhì)量考評扣分結(jié)果向政工部門通報，作為各院、各業(yè)務(wù)部門年終目標(biāo)考核時的重要依據(jù)。
5、案件管理催辦制度。案件管理中心對在管理工作中的各類事項向有關(guān)業(yè)務(wù)或其他部門進行催辦，并要求限期予以反饋。由于案件管理機制是新生事物，干警們對其還存在一個認(rèn)識、認(rèn)同和接受的過程，這個過程中出現(xiàn)一些未按時整改、延誤案件管理日常工作事項等問題也是難以避免，案件管理中心則適時進行催辦，僅市院就對涉及影響正常開展案件管理工作的事項，下達了6份案件管理催辦書。
6、案件管理建議制度。對案件管理日常工作中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范執(zhí)法、辦案等向有關(guān)業(yè)務(wù)或其他部門提出管理建議，進一步規(guī)范案件管理工作。在扎實開展專題檢查的同時，對日常管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題也須引起重視。市院案件管理中心在日常工作中發(fā)現(xiàn)了檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、法律文書制作錯誤等三個方面問題，并及時下達了案件管理建議書，建議有關(guān)部門及時進行處理，均已收到整改和處理反饋。
7、案件管理督辦制度。對檢察長交辦的案件管理工作進行專門督辦。對列入督辦范圍的案件做好備案，加強督促檢查，定期向主辦單位了解情況。目前已有四件案件納入了案件管理中心重點關(guān)注和督辦的范圍，將對這些案件的辦理進度和處理結(jié)果向檢察長進行專報。
案件管理工作離不開信息化的支持，為了更好的開展此項工作，我們積極探索在信息化管理工作上的創(chuàng)新，使案件流程管理實現(xiàn)信息化，案件管理工作實時化、電子信息化。
1、設(shè)計并使用案件流程管理軟件。針對各業(yè)務(wù)部門案件辦理的流程，我們設(shè)計并在全市檢察機關(guān)推行使用了專門的案件流程管理軟件，要求各業(yè)務(wù)部門將所辦理的案件在軟件上進行登記，及時掌握案件辦理的流程進度，對辦案期限即將屆滿的案件進行預(yù)警提示，防止超期辦案，從程序上規(guī)范整個辦案過程。
2、開通專門的案件管理中心局域網(wǎng)頁。為了及時將案件管理工作中的各項信息進行公開，我們制作了專門的案件管理中心局域網(wǎng)頁。網(wǎng)頁中既有關(guān)于案件管理中心機構(gòu)、制度方面的介紹，案件管理工作動態(tài)等專門欄目，還開設(shè)了基層案管、檢委會辦公室、法律文化以及本院新聞的欄目，及時反映基層案管工作，檢委會工作，傳播法律文化、思想，關(guān)注前沿和熱點問題。同時，網(wǎng)頁在保留了案件流程管理功能外，還增設(shè)了網(wǎng)上舉報和在線交流功能，可供領(lǐng)導(dǎo)和廣大干警參與內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，既可向案管中心反映辦案中存在的違法違規(guī)問題，也可向案管中心提出建議，交流意見等。案件管理中心網(wǎng)頁的開通，為案件管理工作以及規(guī)范化建設(shè)起到了有力的推動作用。
案件管理的基礎(chǔ)工作需要進一步夯實。首先需要各部門進一步高度重視，全力配合案件管理中心開展各項工作；其次是盡快引入科學(xué)完善的案件管理專門軟件，對業(yè)務(wù)部門的案件進行高效高質(zhì)的管理。最后是案件管理人員進一步提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。案件管理的監(jiān)督作用需要進一步強化。建立檢務(wù)督察制度后，案件管理機制作為其中重要組成部分，將會加強與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，加大發(fā)現(xiàn)問題以及追責(zé)力度，使案件管理工作的點更多、面更廣，監(jiān)督效用不斷增強，真正實現(xiàn)了案件質(zhì)量監(jiān)管與檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督“走向共和”，形成一套完善的內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督機制。
案件管理的一體化作用需要進一步發(fā)揮。在實踐中，由于案件管理機制還處在一個逐步完善發(fā)展的階段，所以在制度上還需要與檢察工作一體化機制的要求進一步的結(jié)合，融入到一體化的整體工作中，如加大上級院對下級院的領(lǐng)導(dǎo)和案管業(yè)務(wù)指導(dǎo)，體現(xiàn)“上下統(tǒng)一”；增進院際之間在案管工作上的交流，取長補短，共同發(fā)展，體現(xiàn)“橫向協(xié)作”；加強一院內(nèi)部各部門之間在案管資源上的有效整合，堅實案件管理機制的基礎(chǔ)性工作，形成合力，不斷提高案件質(zhì)量，體現(xiàn)“內(nèi)部整合”；在案件管理工作中注重發(fā)現(xiàn)某一時期、某一地區(qū)具有普遍性和傾向性的問題，認(rèn)真分析，合理建議，督促整改，促進整體執(zhí)法水平的提升，體現(xiàn)“總體統(tǒng)籌”。
時間:04-3009:13作者:石京學(xué)新聞來源:檢察日報第3661期近幾年，檢察機關(guān)積極探索案件管理機制改革，并取得了初步成效。據(jù)筆者調(diào)查，實踐中案件管理機制有以下幾類模式：
一是設(shè)立案件管理中心，對全院各業(yè)務(wù)部門所辦理的案件實施集中統(tǒng)一管理。此種模式以河南省鄭州市金水區(qū)人民檢察院為代表。此類案件管理機制一改由各檢察業(yè)務(wù)部門條條管理的模式，規(guī)定各業(yè)務(wù)部門受理的所有案件經(jīng)案件管理中心登記后，由案件管理中心按案件性質(zhì)直接轉(zhuǎn)交給主辦檢察官辦理，包括自偵案件在流轉(zhuǎn)過程中也必須通過案件管理中心登記轉(zhuǎn)辦。主辦檢察官作出的決定也由案件管理中心登記后轉(zhuǎn)交偵查機關(guān)或?qū)徟袡C關(guān)。案件管理中心實行訴訟程序預(yù)警系統(tǒng)，在辦案期限到來前若干天發(fā)出警報。通過這種方式，案件管理中心能夠及時全面了解和掌握檢察機關(guān)全部業(yè)務(wù)情況，便于檢察長對辦案進行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督辦，使檢察機關(guān)的整體優(yōu)勢和效能得到充分發(fā)揮，符合現(xiàn)代管理的理念。
二是實行專門的程序性審查工作，使程序?qū)彶榕c實體審查相分離。此模式以北京市人民檢察院第一分院為代表。即設(shè)立專司公訴案件程序?qū)彶榈姆ㄖ瓶疲袑彶槠鹪V案件均由其集中管理、統(tǒng)一分流。在實行程序性審查后按照相關(guān)法律規(guī)定確定管轄，以避免從前由公訴部門受理移送審查起訴案件造成的職能交叉和重復(fù)勞動等問題。這一管理模式充分發(fā)揮了業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)管理作用，解決了偵訴矛盾，減少了退訴率，縮短了辦案期限，避免了超期羈押。
三是統(tǒng)一受理案件，監(jiān)控案件流程，評查案件質(zhì)量。此模式以湖北省隨州市人民檢察院為代表。對進入檢察環(huán)節(jié)的案件實行受案審查，由控告申訴部門依法對案件的整個訴訟過程進行程序性審查，及時了解各類案件在不同訴訟環(huán)節(jié)的辦理情況，準(zhǔn)確掌握各類案件在辦理過程中存在的具體問題，為檢察委員會討論決策提供依據(jù)。對案件質(zhì)量的監(jiān)督，主要通過評估案件，分清辦案質(zhì)量的優(yōu)劣，以促進和提高辦案質(zhì)量。
以上案件管理模式雖然表面上看只是一種工作方式的改革，但卻蘊含著一些深刻的法學(xué)原理，值得我們剖析。
（一）案件管理機制的改革是訴訟程序監(jiān)督的需要。
案件管理模式不決定案件最終的處理結(jié)果，也不干涉辦案的具體過程，但它對案件的流程、管轄和辦案期限卻起著至關(guān)重要的決定作用。
程序的重要性已越來越被重視，司法機關(guān)均采取了各項嚴(yán)厲措施糾正程序違法，加大執(zhí)行程序的力度。但一項制度能否得到嚴(yán)格遵守，只靠執(zhí)法者自我約束是遠遠不夠的，可行的辦法是要有一種外在力量的約束。鄭州市金水區(qū)人民檢察院之所以能做到各部門皆能在法定期限內(nèi)辦結(jié)自己負(fù)責(zé)的案件審查工作，關(guān)鍵是案件管理中心對案件進行統(tǒng)一的指揮、協(xié)調(diào)、督辦，對違反程序的行為進行預(yù)警糾正并予通報，充分加強了程序監(jiān)督。實行監(jiān)督與辦案相分離，是案件管理機制的精華所在，也是案件管理機制的理論支點。
（二）案件管理機制的改革是程序?qū)彶榕c實體審查相分離的需要。
公訴制度的產(chǎn)生是控審分立的需要，是否定糾問式訴訟控審不分而建立的。審判與檢察的分立，一定程度上體現(xiàn)的正是實體審查與程序?qū)彶榈姆蛛x。從更深層面講，“是要加強對審判權(quán)的制約，防止審判權(quán)的恣意行使。”那么，單單對于檢察權(quán)或?qū)徟袡?quán)而言，是否有必要實行程序?qū)彶楹蛯嶓w審查的分離呢？法院改革給了我們一個肯定的回答。近年來，審判機關(guān)實行立審分離，單獨設(shè)立立案庭，對提請裁判的案件先進行程序?qū)彶椋瑳Q定應(yīng)否交由法庭裁判。法院改革對我們是一個很好的啟示，重視程序監(jiān)督，特別是重視對檢察機關(guān)自身執(zhí)法的程序監(jiān)督，是檢察改革的必由之路。如果說公安機關(guān)偵查權(quán)、人民法院的審判權(quán)應(yīng)該予以監(jiān)督和制約，那么職務(wù)犯罪偵查權(quán)、公訴權(quán)同樣需要監(jiān)督和制約。
盡管“檢察權(quán)的行使僅僅具有程序性的意義，而不具有終局性的意義”，但是，檢察權(quán)的行使體現(xiàn)的是具體的職能和手段。如對職務(wù)犯罪的偵查權(quán)、批準(zhǔn)和決定逮捕權(quán)、公訴權(quán)都是實實在在的公權(quán)力，它涉及對其指向?qū)ο蟮哪承┕駪椃?quán)利的某種程度的限制或剝奪。對這類權(quán)力的行使加以必要監(jiān)督和制約，是政治文明的要求和體現(xiàn)。這種監(jiān)督形式不是通過干預(yù)偵查和公訴來實現(xiàn)的，而是通過監(jiān)督程序來體現(xiàn)的。通過程序?qū)彶?、程序監(jiān)督和程序公正，實現(xiàn)檢察權(quán)的正確行使和檢察權(quán)的實體公正。
建立案件管理機制，實行程序?qū)彶榕c實體審查的分離，正是加強程序監(jiān)督的重要途徑，是強化內(nèi)部監(jiān)督制約的一項有效的措施。
（三）案件管理機制改革是加強檢察機關(guān)自身執(zhí)法監(jiān)督的需要。
近年來，在檢察機關(guān)內(nèi)部，為了解決職務(wù)犯罪偵查工作存在的突出問題，最高人民檢察院多年來采取了不少措施強化偵查工作的內(nèi)部制約，實行舉報與偵查、偵查與審查決定逮捕、偵查與起訴、偵查與申訴分開，還實行了大案、要案備案審查制度，加強上級檢察院對下級檢察院的監(jiān)督等等。２００３年，最高人民檢察院推行“人民監(jiān)督員制度”，大膽引進外部監(jiān)督機制，加強對職務(wù)犯罪偵查工作的監(jiān)督，而對于公訴職能的監(jiān)督和制約相對薄弱。近幾年來，構(gòu)建現(xiàn)代公訴制度、擴大主訴檢察官自由裁量權(quán)的呼聲甚高。一些基層檢察機關(guān)將原本已一分為二的批捕起訴又合二為一，并由同一主訴檢察官行使。這樣，公訴人的權(quán)力加大了，職能增多了，但相應(yīng)的監(jiān)督措施并不到位。可以說，案件管理模式的改革即是加強檢察機關(guān)自身執(zhí)法監(jiān)督的需要，也是檢察機關(guān)加強自身執(zhí)法監(jiān)督的需要。
為切實抓好中央紀(jì)委《關(guān)于加強和改進新形勢下案件管理工作的意見》的落實，我們富錦市紀(jì)委通過。
總結(jié)。
以往案件管理工作中只設(shè)一名兼職案件管理員，工作上主要負(fù)責(zé)對全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的案件查處情況的統(tǒng)計報表，職能作用不能得到有效發(fā)揮，很難適應(yīng)現(xiàn)在案件管理工作需要的實際情況，進行了認(rèn)真的研究分析，充分認(rèn)識到隨著依法治國基本方略的實施，全民法制意識的增強，社會法制化管理水平的提高，對查辦案件工作提出了新的更高的要求。案件管理是查辦案件工作的重要組成部分，加強和改進管理管理工作是我們需要認(rèn)真研究和急需解決的問題。
對此，首先我們成立了案件領(lǐng)導(dǎo)小組，書記任組長，副書記任副組長，協(xié)管案件常委、檢查室主任、信訪室主任、審理室主任為成員。負(fù)責(zé)對全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的案件領(lǐng)導(dǎo)工作。明確了對案件線索、案件的調(diào)查、案件的審結(jié)進行全方位領(lǐng)導(dǎo)。實行嚴(yán)格的報批程序，對案件初核的動態(tài)情況由書記、副書記集體聽匯報并研究指導(dǎo)工作，初核結(jié)案案件由調(diào)查組提交書記辦公會（協(xié)管常委、審理室主任列席會議）研究決定。同時制定了案件領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能、議事規(guī)則、列會制度，以規(guī)范和加強對案件工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次，我們成立了案件管理小組。由協(xié)管案件工作的常委任組長，信訪室副主任、審理室副主任、案件管理員為成員。管理小組根據(jù)案件管理工作職能負(fù)責(zé)對全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的案件進行管理，以為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為查辦案件服務(wù)、全面履行統(tǒng)計匯總、綜合分析、組織協(xié)調(diào)、跟蹤督辦和監(jiān)督檢查。重點做好五項工作：一是做好案件統(tǒng)計資料的統(tǒng)計、審核、匯總，做到全面、準(zhǔn)確、及時地向本級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和上級紀(jì)委報送統(tǒng)計資料；二是做好案件檢查工作的綜合調(diào)研。采取深入基層，對違紀(jì)違法案件的特點、發(fā)案原因和發(fā)案趨勢及案件檢查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進行調(diào)查研究。通過分析和研究，提供有價值的案件綜合情況，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考；三是做好對查辦案件相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)。加強與查辦案件相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，注意掌握重要或復(fù)雜案件的定性、處理、移送情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)提出需要協(xié)調(diào)的事項，暢通組織協(xié)調(diào)渠道，處理好與各部門的工作關(guān)系，形成辦案合力。四是做好對重要案件的跟蹤督辦。對重要案件線索、上級紀(jì)委及市委領(lǐng)導(dǎo)交辦的本級自辦案件進行集體管理，全程跟蹤督辦，通過案件備案登記、分析、報表、案件列會等方式，掌握案件的來源、去向、進展和查處情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反饋，并提出具有建設(shè)性的建議；五是做好對辦案工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督的重點是違紀(jì)案件線索登記備案、案件初核、立案、結(jié)案處分、移送司法機關(guān)及卷宗的形成等各個環(huán)節(jié)的辦理是否規(guī)范、審批手續(xù)及程序是否符合有關(guān)規(guī)定，辦案時限、辦案工作安全保密和違紀(jì)暫扣款物、收繳是否符合有關(guān)規(guī)定，辦案人員執(zhí)行辦案制度，遵守辦案紀(jì)律方面是否嚴(yán)格。
為保證案件管理機制運行通暢，我們根據(jù)案件管理小組成員所擔(dān)任的工作職責(zé)與案件管理工作職能進行有機的結(jié)合，明確管理責(zé)任。案件管理小組組長負(fù)總責(zé)，其它成員各負(fù)其責(zé)。從案件線索的登記備案擬辦、初核、立案、審理、結(jié)案、統(tǒng)計、分析、報送等各個環(huán)節(jié)都進行了明確的分工，制定了相關(guān)的工作流程和工作制度，以確保案件管理工作職能的全面履行，提高辦案效率和工作質(zhì)量。
向檢委會匯報案件篇十一
**銀監(jiān)分局：
我行根據(jù)的要求，積極組織，迅速落實，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、迅速組織學(xué)習(xí)，特別是銀行一線柜面員工，通過加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和風(fēng)險意識教育，使每位員工都熟知電信詐騙的技倆和手法，同時強化職業(yè)道德教育，要求對每一匯款客戶、辦理的每一筆匯款業(yè)務(wù)均能履行善意提醒義務(wù)，以提高公民防騙拒騙能力。
二、免費為廣大持卡客戶開通短信提示服務(wù)，及時提醒客戶賬戶變動情況，在營業(yè)廳或自助服務(wù)區(qū)對外公布唯一的客服電話，及時為客戶解除困難和提供服務(wù)。
三、
充分利用led顯示屏、標(biāo)語、安全提示牌等形式加大宣傳電信詐騙犯罪的手段和防范措施，提高群眾對電信詐騙的識知度，增強群從自防意識，減少或避免上當(dāng)受騙幾率。
四、根據(jù)我行業(yè)務(wù)系統(tǒng)自身特點制度相關(guān)防范預(yù)案，積極配合公安機關(guān)，在案發(fā)時做到報警、司法查詢、凍結(jié)賬戶、協(xié)助偵破案件、保護存款人利益的快速聯(lián)動，達到減少或避免對存款人利益的損害。
二o一一年一月七日。
向檢委會匯報案件篇十二
被其父王留安教唆犯罪，依法應(yīng)適用從寬幅度的上限減輕處罰，但一審法院未予從量刑從寬幅度的上限減輕處罰。
《省高院量刑細則》第三部分“常用量刑情節(jié)的適用”中第1條第(4)項規(guī)定，已滿十七周歲不滿十八周歲的未成年人犯，可以減少基準(zhǔn)刑的10%-40%;同時，該條第(5)項又規(guī)定，未成年人犯一貫表現(xiàn)良好，無不良習(xí)慣的，或被教唆、利用、誘騙犯罪的，一般適用從寬幅度的上限。
3、上訴人當(dāng)庭承認(rèn)自己有罪，對被害人家屬深表歉意，并表示愿意通過家屬對被害人家屬進行積極賠償，且上訴人系從犯，被教唆犯，依法應(yīng)予減輕處罰，但一審法院未予認(rèn)定適用。
《省高院量刑細則》第三部分“常用量刑情節(jié)的適用”中第16條規(guī)定，對于當(dāng)庭自愿認(rèn)罪的，根據(jù)犯罪的性質(zhì)、罪行的輕重、認(rèn)罪程度以及悔罪表現(xiàn)等情況，可以減少基準(zhǔn)刑的10%以下。
4、上訴人通過家屬對被害人家屬進行積極賠償被害人及其家屬的經(jīng)濟損失，依法應(yīng)予減輕處罰，但一審法院減輕處罰的量刑幅度較小。
《省高院量刑細則》第三部分“常用量刑情節(jié)的適用”中第19條第(1)項規(guī)定，積極賠償被害人全部經(jīng)濟損失的，可以減少基準(zhǔn)刑的30%以下。
5、上訴人因積極賠償而取得了被害人家屬的諒解，依法應(yīng)予減輕處罰，但一審法院減輕處罰的量刑幅度較小。
《省高院量刑細則》第三部分“常用量刑情節(jié)的適用”中第20條規(guī)定，對于取得被害人或其家屬諒解的，綜合考慮犯罪的性質(zhì)、罪行輕重、諒解的原因以及認(rèn)罪悔罪的程度等情況，可以減少基準(zhǔn)刑的20%以下。
6、上訴人系自動投案，實供述自己的主要犯罪事實，系自首，依法應(yīng)予減輕處罰，但一審法院未予認(rèn)定適用。
對于一審判決認(rèn)定的“王軍偉……開庭審理時又推翻自己的供述，不能認(rèn)定為自首”，上訴人認(rèn)為，庭審當(dāng)中自己只是針對自己的行為性質(zhì)進行的辯解，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于被告人對行為性質(zhì)的辯解是否影響自首成立問題的批復(fù)》的規(guī)定，被告人對行為性質(zhì)的辯解不影響自首的成立。
根據(jù)《省高院量刑細則》第三部分“常用量刑情節(jié)的適用”中第13條第(2)項的規(guī)定，犯罪事實和犯罪嫌疑人已被辦案機關(guān)發(fā)覺，但尚未接受調(diào)查談話、訊問，或者未被宣布采取調(diào)查措施或者強制措施，主動直接投案構(gòu)成自首的，可以減少基準(zhǔn)刑的10%-30%。
向檢委會匯報案件篇十三
今年以來，在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞三項工作格局，始終把查案作為開展反腐倡廉的重要手段，按照“二十字”方針要求，認(rèn)真查處各類違紀(jì)案件，黨紀(jì)處分3人，其中2人為黨內(nèi)警告處分，1人留黨察看2年處分。通過查案，有效促進了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動了黨委政府各項工作的順利開展，為我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)登臺階、上水平提供了堅強有力的紀(jì)律保障?，F(xiàn)將今年來案件檢查工作情況總結(jié)匯報如下：
一、圍繞穩(wěn)定，認(rèn)真實施責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處工作失職、瀆職案件。
今年來，我鎮(zhèn)紀(jì)委把維護穩(wěn)定、促進發(fā)展，作為查案工作的出發(fā)點和立足點，作為促進社會和諧的切入點和著力點，做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。3月份，本鎮(zhèn)健康村六組村民李某，在“兩會”期間赴京上訪，給首都北京的社會政治穩(wěn)定造成不良影響，使地方黨委政府的正常工作十分被動，在社會上產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。對此，我鎮(zhèn)紀(jì)委聞風(fēng)而動，立即組成專案組進行認(rèn)真調(diào)查。通過內(nèi)查外調(diào)，最終查明該村分工負(fù)責(zé)李某信訪穩(wěn)定工作責(zé)任人（村黨總支副書記姚某和村民調(diào)治保主任張某），因工作不細不實，疏于管理，監(jiān)督不力，信息失靈，使李某因土地承包糾紛得逞順利赴京上訪。為追究責(zé)任，嚴(yán)肅黨紀(jì)，以誡今后，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定分別給予這兩位責(zé)任人黨內(nèi)警告處分，并對2名鎮(zhèn)分工該村干部通報批評。
通過對李某赴京上訪事件相關(guān)責(zé)任人的查處和適時通報，在全鎮(zhèn)各級干部中產(chǎn)生了很大震動，使各級干部深刻理解了信訪穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，進一步增強了信訪穩(wěn)定責(zé)任意識，自覺抓實做好信訪穩(wěn)定工作的各項措施，認(rèn)真落實全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，有力地維護了社會大局穩(wěn)定與經(jīng)濟社會的發(fā)展。
二、圍繞執(zhí)紀(jì)，積極加強部門協(xié)作，認(rèn)真查處涉法案件。
查案是執(zhí)紀(jì)為民的治標(biāo)之舉，案件線索，是查案的前提條件。為了深入挖掘案源，細排案件線索，不斷加大查案力度，我鎮(zhèn)除注重加強組織財務(wù)審計、受理信訪、執(zhí)法監(jiān)察等方法排查案源外，同時還注重加強與工商、稅務(wù)、公安等部門溝通協(xié)作，努力做到信息共享，優(yōu)勢互補，齊抓共管。阜中村黨支部副書記吳某交通肇事，于2004年1月13日20時40分許，騎摩托車將陳洋鎮(zhèn)利國村村民孟將（男，48歲，聾啞人）撞死，被縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑二年，緩刑二年六個月。年初，我鎮(zhèn)紀(jì)委從公安部門獲悉此情況后，便主動跟縣法院取得聯(lián)系，并復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料，對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，經(jīng)報請縣市紀(jì)委批準(zhǔn)，最終給予吳某留黨察看兩年的處分。
目前，我鎮(zhèn)紀(jì)委又從公安部門了解兩個線索：一是花元村黨員干部仇某因毆打與其經(jīng)營同樣農(nóng)資的群眾劉某，并致劉某輕傷，被公安部門給予其行政拘留7天的行政處罰，仇某對此不服，先后向縣政府和法院提出行政復(fù)議和行政訴訟，均以失敗告終，現(xiàn)在他又向市中院提起訴訟。我鎮(zhèn)紀(jì)委已密切關(guān)注這一訴訟案件的判決結(jié)果，并將嚴(yán)格按規(guī)定對仇某進行批評教育和相應(yīng)的處理；二是小沙村黨員束某因?qū)Ρ敬迩嗄陭D女耍流氓行為，被公安部門行政拘留5天。對此，我鎮(zhèn)紀(jì)委已到公安部門復(fù)制了相關(guān)證據(jù)材料，并正在按規(guī)定進行處理。
三、圍繞維權(quán)，主動深入基層調(diào)研，堅決查處侵害群眾利益的案件。
今年以來，我鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察工作在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實縣會精神，緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)，按照因地制宜、與時俱進、服務(wù)中心的原則，切實履行紀(jì)委監(jiān)督職能，堅持常抓不懈、扎實工作，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益?，F(xiàn)將今年來開展執(zhí)法監(jiān)察工作的情況，簡要總結(jié)匯報如下：
一、圍繞中心，突出重點，認(rèn)。
向檢委會匯報案件篇十四
今年以來，在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞三項工作格局，始終把查案作為開展反腐倡廉的重要手段，按照“二十字”方針要求，認(rèn)真查處各類違紀(jì)案件，黨紀(jì)處分3人，其中2人為黨內(nèi)警告處分，1人留黨察看2年處分。通過查案，有效促進了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動了黨委政府各項工作的順利開展，為我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)登臺階、上水平提供了堅強有力的紀(jì)律保障。現(xiàn)將今年來案件檢查工作情況總結(jié)匯報如下：
一、圍繞穩(wěn)定，認(rèn)真實施責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處工作失職、瀆職案件。
今年來，我鎮(zhèn)紀(jì)委把維護穩(wěn)定、促進發(fā)展，作為查案工作的出發(fā)點和立足點，作為促進社會和諧的切入點和著力點，做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。3月份，本鎮(zhèn)健康村六組村民李某，在“兩會”期間赴京上訪，給首都北京的社會政治穩(wěn)定造成不良影響，使地方黨委政府的正常工作十分被動，在社會上產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。對此，我鎮(zhèn)紀(jì)委聞風(fēng)而動，立即組成專案組進行認(rèn)真調(diào)查。通過內(nèi)查外調(diào)，最終查明該村分工負(fù)責(zé)李某信訪穩(wěn)定工作責(zé)任人（村黨總支副書記姚某和村民調(diào)治保主任張某），因工作不細不實，疏于管理，監(jiān)督不力，信息失靈，使李某因土地承包糾紛得逞順利赴京上訪。為追究責(zé)任，嚴(yán)肅黨紀(jì)，以誡今后，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定分別給予這兩位責(zé)任人黨內(nèi)警告處分，并對2名鎮(zhèn)分工該村干部通報批評。
通過對李某赴京上訪事件相關(guān)責(zé)任人的查處和適時通報，在全鎮(zhèn)各級干部中產(chǎn)生了很大震動，使各級干部深刻理解了信訪穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，進一步本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸查看增強了信訪穩(wěn)定責(zé)任意識，自覺抓實做好信訪穩(wěn)定工作的各項措施，認(rèn)真落實全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，有力地維護了社會大局穩(wěn)定與經(jīng)濟社會的發(fā)展。
二、圍繞執(zhí)紀(jì)，積極加強部門協(xié)作，認(rèn)真查處涉法案件。
查案是執(zhí)紀(jì)為民的治標(biāo)之舉，案件線索，是查案的前提條件。為了深入挖掘案源，細排案件線索，不斷加大查案力度，我鎮(zhèn)除注重加強組織財務(wù)審計、受理信訪、執(zhí)法監(jiān)察等方法排查案源外，同時還注重加強與工商、稅務(wù)、公安等部門溝通協(xié)作，努力做到信息共享，優(yōu)勢互補，齊抓共管。阜中村黨支部副書記吳某交通肇事，于2004年1月13日20時40分許，騎摩托車將陳洋鎮(zhèn)利國村村民孟將（男，48歲，聾啞人）撞死，被縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑二年，緩刑二年六個月。年初，我鎮(zhèn)紀(jì)委從公安部門獲悉此情況后，便主動跟縣法院取得聯(lián)系，并復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料，對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，經(jīng)報請縣市紀(jì)委批準(zhǔn)，最終給予吳某留黨察看兩年的處分。
目前，我鎮(zhèn)紀(jì)委又從公安部門了解兩個線索：一是花元村黨員干部仇某因毆打與其經(jīng)營同樣農(nóng)資的群眾劉某，并致劉某輕傷，被公安部門給予其行政拘留7天的行政處罰，仇某對此不服，先后向縣政府和法院提出行政復(fù)議和行政訴訟，均以失敗告終，現(xiàn)在他又向市中院提起訴訟。我鎮(zhèn)紀(jì)委已密切關(guān)注這一訴訟案件的判決結(jié)果，并將嚴(yán)格按規(guī)定對仇某進行批評教育和相應(yīng)的處理；二是小沙村黨員束某因?qū)Ρ敬迩嗄陭D女耍流氓行為，被公安部門行政拘留5天。對此，我鎮(zhèn)紀(jì)委已到公安部門復(fù)制了相關(guān)證據(jù)材料，并正在按規(guī)定進行處理。
三、圍繞維權(quán)，主動深入基層調(diào)研，堅決查處侵害群眾利益的案件。
為了切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益，真正做到“為民、務(wù)實、清廉”和“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”，我鎮(zhèn)紀(jì)委在要求村（居）、單位加大政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、醫(yī)務(wù)、財務(wù)公開，充分接受群眾監(jiān)督的同時，還經(jīng)常深入基層單位、深入基層群眾、深入基層實際進行調(diào)研，廣泛聽取各方面意見，全面檢查涉及群眾切身利益的有關(guān)工作，對查實侵害群眾利益的各類行為，堅決嚴(yán)懲不貸。5月份，我鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織審計站人員對衛(wèi)生院近年婦幼保健保償工作的收費與服務(wù)情況進行檢查，通過職工座談、走訪群眾、查看財務(wù)帳冊資料等辦法，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生院存在按規(guī)定收費卻不按規(guī)定服務(wù)的現(xiàn)象，具體情況是：新生兒出生后入保時一次性交60元，即可按時接種各種無價疫苗，其中新生兒出生后第3、4、5、18個月，各接種一次一種叫百白破疫苗（若接種常規(guī)百白破疫苗，則不需再交錢，若改用無細胞百白破疫苗，則需一次性補交60元）。2001年至2004年，衛(wèi)生院共向新生兒收取無細胞百白破疫苗款35220元。
向檢委會匯報案件篇十五
突泉縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社。
為切實做好全轄案件防控及反洗錢工作，有效防范案件和洗錢犯罪的發(fā)生，提升農(nóng)村信用社服務(wù)水平，維護農(nóng)村金融穩(wěn)定，確保農(nóng)村信用社健康發(fā)展，特簽訂本責(zé)任書。
（一）各信用社、營業(yè)部當(dāng)年新發(fā)生或發(fā)現(xiàn)各類經(jīng)濟案件的，實行“一票否決”，取消發(fā)案單位當(dāng)年“雙先”評選資格，并視情節(jié)輕重和涉案金額大小，按照《內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社案件責(zé)任追究暫行規(guī)定》及案件防控工作要求，對各社、部主任及相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。
（二）凡發(fā)現(xiàn)各信用社、營業(yè)部及員工參與民間融資、銀行客戶轉(zhuǎn)借貸款資金、作假賬、虛列費用、截留收入、賬外經(jīng)營、私設(shè)“小金庫”等嚴(yán)重違法、違紀(jì)、違規(guī)經(jīng)營行為的，依法依規(guī)對各社、部主任和相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理，觸犯法律的，依法追究責(zé)任。
二、反洗錢工作。
（一）各信用社、營業(yè)部必須成立反洗錢工作組織，設(shè)立專門的反洗錢崗位，明確反洗錢專管員和信息聯(lián)絡(luò)員，遵守有關(guān)反洗錢的規(guī)章、法規(guī)和法律，嚴(yán)格遵守客戶身份識別等15項內(nèi)控制度，并做好反洗錢年初工作安排和年終總結(jié)工作。
（二）建立反洗錢宣傳和培訓(xùn)機制，將反洗錢工作責(zé)任落實到一線工作崗位和具體工作人員。按要求報送大額和可疑資金交易，提供真實完整準(zhǔn)確的交易信息，保守反洗錢工作秘密，做好資料存檔工作。
（三）凡因工作人員違規(guī)被監(jiān)管部門給予經(jīng)濟處罰，由責(zé)任人承擔(dān)。凡觸犯刑律的，移送司法機關(guān)處理。
三、本責(zé)任書一式兩份，雙方各執(zhí)一份，自簽訂之日起生效。
突泉縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長（簽字）：
信用社（部）主任（簽字）：
2014年月。
日
向檢委會匯報案件篇十六
一、現(xiàn)將本文書的`制作要點介紹如下：
1.首部。
(1)注明文書標(biāo)題民事申訴狀。
(2)申訴人和被申訴人基本情況。
(3)案由：寫明申訴的案件名稱，作出生效判決、裁定的人民法院的名稱、判決、裁定編號及制作日期，并表明對該裁判不服，提出申訴的態(tài)度。
民事申訴狀范本精選由精品學(xué)習(xí)網(wǎng)提供!
2.正文。
(1)請求事項：概括寫出請求人民法院解決什么問題，從原則上說明要求達到的目的。
(2)事實和理由。
3.尾部。
(1)致送人民法院名稱。
(2)申訴人簽名、蓋章。
(3)申訴日期。
(4)附項。
二、格式：
民事申訴狀。
申訴人：
被申訴人：
案由：
請求事項：
事實與理由：
此致
人民法院。
申訴人：
附：生效判決書、裁定書及相關(guān)證據(jù)材料。
向檢委會匯報案件篇十七
今年以來，我行認(rèn)真貫徹落實十七屆中央紀(jì)委第六次全會和2011年總行、省、市分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神和“基礎(chǔ)管理提升年”活動要求，全面落實案件防控各項措施，持續(xù)開展案件專項治理活動，進一步明確案防主體、突出案防重點，查防并舉，標(biāo)本兼治，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的案防長效機制，取得了明顯成效。現(xiàn)將近階段活動開展情況匯報如下：
一、認(rèn)真落實防控案件各項措施，建立防控案件的長效機制。
1、扎實抓好基層營業(yè)單位負(fù)責(zé)人“十親自”制度的落實。通過在線監(jiān)測督促基層營業(yè)單位負(fù)責(zé)人按規(guī)定錄入，并按季組織考評小組開展檢查、考評，及時跟蹤解決“十親自”執(zhí)行中出現(xiàn)的新問題，對制度落實不到位的網(wǎng)點進行通報，對防范和化解經(jīng)營風(fēng)險起到積極的促進作用。
2、組織召開案件分析會。多形式、多層次、多角度地分析多發(fā)、高發(fā)違規(guī)違紀(jì)問題的規(guī)律和特征及全市農(nóng)行系統(tǒng)案件形勢，揭示風(fēng)險點，研究部署案件防控工作的措施和對策，提高案防工作的針對性和有效性。
1類案件防范方案落實情況的執(zhí)行情況，員工行為排查制度落實情況及對2010年各類案件和重大違規(guī)問題整改“回頭看”情況等重點環(huán)節(jié)進行了自查，特別是對柜臺業(yè)務(wù)操作、信貸業(yè)務(wù)、大額現(xiàn)金收付、大額資金轉(zhuǎn)賬、存貸款賬戶內(nèi)外對賬、員工思想行為傾向等重點環(huán)節(jié)、重點業(yè)務(wù)進行了重點檢查。對于內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改“回頭看”工作，我行在深入分析原因的基礎(chǔ)上，制定了整改措施并抓好落實，同時跟蹤檢查整改效果，杜絕風(fēng)險隱患的余留。
5、開展以案件防控為主題的文化走廊宣傳教育活動，加大案防宣傳力度。為推動案件防控工作長效機制的建立，我行從今年4月份起，開展以案件防控為主題的文化走廊宣傳教育活動。以案件防控工作為主題，以各單位辦公場所樓道走廊為載體，采取宣傳欄、懸掛牌匾或led電子顯示屏等形式，運用格言警句、圖片、文件摘錄等方式，創(chuàng)建文化走廊，在全行形成遵章守紀(jì)的良好氛圍。
6、認(rèn)真開展重點行治理工作。我行黨委高度重視，將重點行案件專項治理活動納入黨委的議事日程，行長親自過問并合理地調(diào)集了各方面力量，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，于6月13日組織相關(guān)人員召開專門會議落實該項工作，結(jié)合本行實際制定了本行的具體治理方案，明確各職能部門負(fù)責(zé)人為本部門案件專項治理工作的主責(zé)任人，按照職責(zé)分工分別制定本條線的檢查方案，落實檢查責(zé)任和重點檢查事項，按業(yè)務(wù)條線分別組織了信貸業(yè)務(wù)、財會業(yè)務(wù)、個人業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)等四個專業(yè)檢查組，根據(jù)職責(zé)分工和治理方案，分別制定出各條線的檢查方案,明確檢查責(zé)任，重點治理的內(nèi)容和措施，結(jié)合本行業(yè)務(wù)部門自律監(jiān)管,采取現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式,對重點行案件專項治理活動三大項內(nèi)容中，涉及到本單位本部門落實的事項組織進行了本部門自查并對基層營業(yè)網(wǎng)點進行了檢查。
在開展重點行案件專項治理同時，我行繼續(xù)開展案件風(fēng)險排查活動，排查以重點業(yè)務(wù)、重點賬戶、重點交易、重點人員為主要內(nèi)容，以非現(xiàn)場分析核查為主要手段，主動發(fā)現(xiàn)，及時終止、處置案件問題和重大風(fēng)險隱患。
向檢委會匯報案件篇十八
今年來，我鎮(zhèn)紀(jì)委把維護穩(wěn)定、促進發(fā)展，作為查案工作的出發(fā)點和立足點，作為促進社會和諧的切入點和著力點，做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。3月份，本鎮(zhèn)健康村六組村民李某，在“兩會”期間赴京上訪，給首都北京的社會政治穩(wěn)定造成不良影響，使地方黨委政府的正常工作十分被動，在社會上產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。對此，我鎮(zhèn)紀(jì)委聞風(fēng)而動，立即組成專案組進行認(rèn)真調(diào)查。通過內(nèi)查外調(diào)，最終查明該村分工負(fù)責(zé)李某信訪穩(wěn)定工作責(zé)任人(村黨總支副書記姚某和村民調(diào)治保主任張某)，因工作不細不實，疏于管理，監(jiān)督不力，信息失靈，使李某因土地承包糾紛得逞順利赴京上訪。為追究責(zé)任，嚴(yán)肅黨紀(jì)，以誡今后，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定分別給予這兩位責(zé)任人黨內(nèi)警告處分，并對xxxx鎮(zhèn)分工該村干部通報批評。通過對李某赴京上訪事件相關(guān)責(zé)任人的查處和適時通報，在全鎮(zhèn)各級干部中產(chǎn)生了很大震動，使各級干部深刻理解了信訪穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，進一步增強了信訪穩(wěn)定責(zé)任意識，自覺抓實做好信訪穩(wěn)定工作的各項措施，認(rèn)真落實全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，有力地維護了社會大局穩(wěn)定與經(jīng)濟社會的發(fā)展。
二、圍繞執(zhí)紀(jì)，積極加強部門協(xié)作，認(rèn)真查處涉法案件。
查案是執(zhí)紀(jì)為民的治標(biāo)之舉，案件線索，是查案的前提條件。為了深入挖掘案源，細排案件線索，不斷加大查案力度，我鎮(zhèn)除注重加強組織財務(wù)審計、受理信訪、執(zhí)法監(jiān)察等方法排查案源外，同時還注重加強與工商、稅務(wù)、公安等部門溝通協(xié)作，努力做到信息共享，優(yōu)勢互補，齊抓共管。阜中村黨支部副書記吳某交通肇事，于2004年1月13日20時40分許，騎摩托車將陳洋鎮(zhèn)利國村村民孟將(男，48歲，聾啞人)撞死，被縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑二年，緩刑二年六個月。年初，我鎮(zhèn)紀(jì)委從公安部門獲悉此情況后，便主動跟縣法院取得聯(lián)系，并復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料，對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，經(jīng)報請縣市紀(jì)委批準(zhǔn)，最終給予吳某留黨察看兩年的處分。
目前，我鎮(zhèn)紀(jì)委又從公安部門了解兩個線索：一是花元村黨員干部仇某因毆打與其經(jīng)營同樣農(nóng)資的群眾劉某，并致劉某輕傷，被公安部門給予其行政拘留7天的行政處罰，仇某對此不服，先后向縣政府和法院提出行政復(fù)議和行政訴訟，均以失敗告終，現(xiàn)在他又向市中院提起訴訟。我鎮(zhèn)紀(jì)委已密切關(guān)注這一訴訟案件的判決結(jié)果，并將嚴(yán)格按規(guī)定對仇某進行批評教育和相應(yīng)的處理；二是小沙村黨員束某因?qū)Ρ敬迩嗄陭D女耍流氓行為，被公安部門行政拘留5天。對此，我鎮(zhèn)紀(jì)委已到公安部門復(fù)制了相關(guān)證據(jù)材料，并正在按規(guī)定進行處理。
一、圍繞中心，突出重點，認(rèn)。
真抓好農(nóng)技中心財務(wù)清理。
按照射紀(jì)發(fā)[2005]9號文件“關(guān)于開展鎮(zhèn)區(qū)‘六大中心財務(wù)清理的通知”精神，我鎮(zhèn)立即進行了研究，并根據(jù)幾大中心財務(wù)管理實際情況，決定對矛盾較多、單位內(nèi)部職工和社會上反響都比較大的農(nóng)技中心財務(wù)進行突擊清理。我鎮(zhèn)紀(jì)委通過事前廣泛聽取各方建議和認(rèn)真調(diào)研，制定出臺了“關(guān)于對農(nóng)技中心財務(wù)進行突擊清理的實施方案”。就在搭好班子準(zhǔn)備按“方案”著手清理時，因鎮(zhèn)人事調(diào)整(紀(jì)委副書記劉德森同志調(diào)出、清理工作組的三個會計人員中一個主動辭職外出打工、二個被鎮(zhèn)下派到村分別擔(dān)任村支部書記和村會計輔導(dǎo)員)使農(nóng)技中心財務(wù)清理工作暫時停了下來。9月份在紀(jì)委董彪書記的多次努力下，鎮(zhèn)黨委同意將已下派到村做會計輔導(dǎo)員的原審計站副站長又調(diào)回鎮(zhèn)審計站上班，并重新抽調(diào)人員搭建班子，繼續(xù)對農(nóng)技中心財務(wù)開展清理。目前已進入外調(diào)對帳階段。從清理情況看，由于該中心是由原農(nóng)機站、林蠶站、農(nóng)科站、獸醫(yī)站、水產(chǎn)站等五個單位先后合并組成的，合并時各單位帳面資金余額和固定資產(chǎn)多少不一，財務(wù)和財產(chǎn)管理上確實比較混亂。整個清理工作估計在本月底結(jié)束。
二、圍繞穩(wěn)定，服務(wù)大局，扎實開展重點村財務(wù)清理。
村級財務(wù)是農(nóng)民的財務(wù)。如果村級財務(wù)有問題，損害了群眾利益，群眾不答應(yīng)，就會上訪，既造成社會的不穩(wěn)定，又影響該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，負(fù)面作用比較大。因此，抓重點村財務(wù)清理，就是在實踐“三個代表”重要思想，就是在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟；就是在維護社會大局穩(wěn)定，就是在努力構(gòu)建和諧社會。今年，我鎮(zhèn)把重點村財務(wù)清理，作為排查案源的重要渠道和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的“牛鼻子”，緊抓不放。按照充分聽取審計部門和農(nóng)經(jīng)管理部門的意見，并結(jié)合信訪辦和鎮(zhèn)紀(jì)委平時掌握群眾信訪的情況，我鎮(zhèn)決定將健康村作為今年財務(wù)清理的重點村。工作開展情況與對農(nóng)技中心財務(wù)清理情況相似。目前，正在緊鑼密鼓地清理之中。從清理工作情況看，該村高速公路建設(shè)拆遷、征地補償這一塊帳務(wù)比較混亂，核實的工作量較大，該村財務(wù)清理工作估計在12月中旬結(jié)束。
三、圍繞糾風(fēng)，依法維權(quán)，切實加強對全鎮(zhèn)婦幼保健等工作的監(jiān)督管理。
今年，我鎮(zhèn)把糾正行業(yè)不正之風(fēng)作為依法維護群眾權(quán)益的重要舉措，擺上突出位置。年初在多渠道收集信息并進行認(rèn)真分析和篩選的基礎(chǔ)上，本著“進得去，出得來；不晃虛槍、務(wù)求實效”的原則，決定對衛(wèi)生院2001年以來婦幼保健保償工作及今年對中小學(xué)生注射ac流腦疫苗情況開展執(zhí)法監(jiān)察。通過大量地內(nèi)查外調(diào)工作，最終查實衛(wèi)生院防?？圃?001年至2004年期間，多元(每名新生兒6xxxx，分別在出生后xxxx月、xxxx月、xxxx月和1xxxx月時注射，每針1xxxx)；而實際情況是醫(yī)院只對部分新生兒使用了該疫苗，對部分新生兒用常規(guī)百白破疫苗代替，從而截留2700xxxx元。由于防?？埔呙缱⑸淝闆r記載不清，考慮到向新生兒退款的難度大和社會負(fù)面影響大，不利于社會穩(wěn)定，也不利于醫(yī)院今后開展工作，因此，我鎮(zhèn)紀(jì)委決定將醫(yī)院向新生兒收取但尚未用于新生兒的2700xxxx元中無法再補用的2494xxxx的無細胞百白破疫苗款全部收繳財政。同時進行立案查處，追究相關(guān)人員責(zé)任。通過開展這項執(zhí)法監(jiān)察，敦促衛(wèi)生院對在疫苗接種期內(nèi)的新生兒繼續(xù)使用無細胞百白破疫苗，并在今后自覺做到收什么費，就用什么疫苗和搞好相應(yīng)服務(wù)；幫助衛(wèi)生院建立和完善了相關(guān)制度。
四、圍繞惠民，落實政策，兼顧督查其它相關(guān)工作。
今年來，我鎮(zhèn)在抓好縣紀(jì)委部署的中心工作和鎮(zhèn)自選特色項目的同時，還注重兼顧對惠民政策落實情況等常規(guī)項目進行執(zhí)法檢查。一是對2004年度小麥直補款32341xxxx和2005年度水稻直補款125665xxxx的管理與使用情況進行檢查；二是對2004年以來全鎮(zhèn)優(yōu)撫等資金發(fā)放和今年農(nóng)村低保與草危房改造對象戶的確定情況進行檢查，并將繼續(xù)跟蹤監(jiān)管；三是對全鎮(zhèn)10xxxx農(nóng)村計劃生育扶助獎勵對象的確定情況進行檢查，并將繼續(xù)檢查該資金兌現(xiàn)發(fā)放情況；四是對全鎮(zhèn)動物防疫工作進行檢查，從而保證了全鎮(zhèn)防疫經(jīng)費?？顚Ｓ谩游锓酪吖ぷ髯黾氉鰧嵶龅轿?。
在抓好對相關(guān)工作開展執(zhí)法檢查的同時，我鎮(zhèn)8月份還組織開展了基層評議站所活動，廣泛收集群眾意見，及時反饋落實情況，努力提高各行各業(yè)服務(wù)意識，不斷排查新的執(zhí)法監(jiān)察項目。
回顧今年來的執(zhí)法監(jiān)察工作，我鎮(zhèn)做了大量工作，取得了一定的成績，但對照領(lǐng)導(dǎo)與工作要求，還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是有礙于情面的怕惱人思想，有該監(jiān)察而沒監(jiān)察的常規(guī)項目，主要是社會公益事業(yè)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面；二是缺乏開拓創(chuàng)新的精神，滿足于常規(guī)工作，等等。今后工作打算：
1、繼續(xù)抓好農(nóng)技中心和健康村財務(wù)清理。
2、幫助有關(guān)單位和村進一步完善和建立管理制度。
3、廣泛調(diào)研，挖掘儲備2006年執(zhí)法監(jiān)察項目。
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