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公共管理模式研究論文篇一
摘要：目前在我國的國民經濟中，占有主要地位之一的就是物流經濟的管理模式。物流經濟管理的模式以及戰(zhàn)略發(fā)展的決策作為企業(yè)信息化速度最快的部門之一，其決定著一個企業(yè)的成長高度，決定著一個企業(yè)的發(fā)展前景，可以體現(xiàn)一個企業(yè)的生命力的強大與否。當下的物流經濟管理模式正朝著多樣化的趨勢發(fā)展。本文從企業(yè)的發(fā)展前景出發(fā)，迎合物流經濟管理的發(fā)展趨勢，就物流經濟管理模式及其戰(zhàn)略發(fā)展的決策開始研究，提出一些有效性的建議和看法，從而為我國物流經濟管理體系的快速發(fā)展提供有力的保障。
近年來，隨著我國市場經濟的快速發(fā)展，由于網(wǎng)絡逐漸的普及到普通民眾的家庭中，人們的生活方式、生活質量都得到了極大地提升。尤其是電子商務的發(fā)展，給人們的生活帶來了極大的便利，不用出門，便可購物，并且送貨上門，良好的服務，提高了人們的生活質量的同時，也促進了我國物流業(yè)的發(fā)展，電子商務的發(fā)展給傳統(tǒng)的物流經濟帶來了新鮮的血液，促進了我國經濟的繁榮，人民生活質量的普遍提升。我國物流管理的模式已經逐漸的趨于完善。但是與其他發(fā)展較為成熟的模式相比，物流管理還處于嬰孩的狀態(tài)，畢竟其進入中國市場的時間不如其他模式長，本身也正處于發(fā)展的階段中。因此，物流經濟還有巨大的提升空間，還可以取得巨大的進步，其戰(zhàn)略發(fā)展的決策的重要性我們應該廣泛的認識到?？茖W的物流經濟管理模式是我們應該在實際中所追求、所完善的，因為科學的物流經濟管理決定著當下我國的經濟走向，占有著巨大的市場份額。
當下物流經濟管理的主要模式主要包含電子商務管理模式和定額管理模式以及供應鏈式管理，下面本文就這兩種方式進行具體的介紹和分析。
電子商務管理模式是隨著網(wǎng)絡技術的進步而發(fā)展的，隨著網(wǎng)絡購物這等模式在中國的盛行，人們的生活也越來越依賴于電子商務，因此電子商務管理模式目前的發(fā)展狀態(tài)非常健康。而物流作為和電子商務相依托的經濟體系之一，其地位也隨之水漲船高，電子商務的迅猛發(fā)展不僅可以使我國物流的業(yè)務量得到明顯的提升，對于物流體系的完善也會提供一定的有利條件。例如，我國電子商務交易額突破6萬億元，其中物流業(yè)務的收入高達1686．1億元，其中只淘寶網(wǎng)的電子商務為全國的快遞業(yè)務貢獻了60%以上的力量。相信這些數(shù)字一定會讓你眼花繚亂，然而這僅僅是一年的，更何況，近幾年來電子商務在我國各地開花結果，電子商務的平臺也如雨后春筍般紛紛建立，電子商務在我國的發(fā)展?jié)摿κ菬o窮的。電子商務管理模式作為物流經濟的一種重要的管理模式對于物流經濟的發(fā)展有著重要的意義。
定額管理模式在當下的管理模式中，是較為先進的一種管理模式。在我國的物流經濟管理中，已經得到了較為廣泛的應用。(1)定額管理的內涵所謂定額就是指當對生產材料和設備進行合理使用并付出了一定的勞動力時，從將單位產品提前進行生產，到當完工后檢驗產品合格的整個過程中消耗的人力物力財力的標準。定額可以反映一個國家在某一時間段內整體生產力水平的情況。企業(yè)在剛開始發(fā)展的時候，生產規(guī)模比較小而且產品相對單一，不僅不需要過多的生產資源，而且不需要進行周密的生產組織，只要職工具備一定的生產經營能力即可。但隨著經濟的日益發(fā)展，高科技大量應用到企業(yè)生產中，而且機器設備更新速度較快，傳統(tǒng)落后的管理觀念已經不能滿足經濟發(fā)展的需求，降低了生產的效率和質量。因此，企業(yè)就積極轉變觀念，使用定額管理理念來促進物流經濟的發(fā)展。(2)定額管理如何在企業(yè)中發(fā)揮作用。定額管理要想在企業(yè)中正確有效地發(fā)揮作用，達到促進物流經濟健康發(fā)展的目的，就必須通過以下幾個方面努力才可以達到:第一，建立和健全定額管理體系。目前的定額管理體系仍然不夠健全，存在著很多問題，限制和阻礙了物流經濟的繼續(xù)發(fā)展。因此，建立和健全定額管理體系就顯得十分重要。在構建定額管理體系時，不僅要確定產品儲配、送貨的`定額，而且還要明確對產品的綜合管理定額。所謂綜合管理定額，主要就是指物流企業(yè)在送貨服務以便產品能夠不出現(xiàn)問題并及時送到消費者手中的情況下產生的消耗。同時，明確最小工作環(huán)節(jié)也是十分重要的。對最小工作環(huán)節(jié)進行預算，在確定定額的基礎上再加以管理，可以極大地提高物流的效率，促進定額管理功能在企業(yè)物流經濟中的有效發(fā)揮，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富。
上游、下游以及中游企業(yè)的協(xié)同合作，對于工作內容分工明確，從而使得運營的成本得到有效的控制、物流企業(yè)的整體實力得到綜合提升的管理模式叫做供應鏈式管理模式。在這種管理模式中，物流公司因為其具有豐富的經驗，往往在供應鏈中占據(jù)重要的地位。
2、新時期的戰(zhàn)略發(fā)展決策。
對于新時期的戰(zhàn)略發(fā)展的決策決定著未來物流經濟的發(fā)展狀況，因此其占有重要的地位，下文筆者將對新時期戰(zhàn)略發(fā)展的決策進行幾點方法性的建議。
2．1網(wǎng)絡化的組織。
當下社會，信息化已經在社會的各行各業(yè)中得到了廣泛的應用，網(wǎng)絡化的組織也是未來物流經濟管理模式發(fā)展的必然，我們借助信息化的技術，抓住契機，從而使得組織模式做到網(wǎng)絡化。這就需要形成點、線、面之間有效結合的物流網(wǎng)絡體系，各個單位之間都需要有特定的網(wǎng)絡來連接。這種網(wǎng)絡要依托于已建成的交通運輸網(wǎng)絡系統(tǒng)，通過這種有效的依托，可以將區(qū)域性和全球性做到有效的結合，從而使得物流的配送網(wǎng)絡可以有效、安全、平穩(wěn)的形成。這樣網(wǎng)絡化的組織，可以做到商品的買賣渠道得到拓寬，消費者的消費需求得到滿足，商品的庫存也可以得到科學的分析，這樣可以制定出更為合理的銷售計劃，做到物流和銷售的有效匹配。
2．2現(xiàn)代化的管理方法。
管理方法要做到現(xiàn)代化，要做到與時俱進，因為這種現(xiàn)代化的管理方法體系是有利于實現(xiàn)物流經濟的可持續(xù)發(fā)展的，可以使得物流經濟適應當下激烈的市場競爭和巨大的市場壓力。這種現(xiàn)代化的管理方法的物流經濟，可以有效的規(guī)避在發(fā)展過程中遇到的各種各樣的風險，甚至可以做到對不可預知的風險做到有效的評估，從而做出最為迅速和最為有效的解決方法。管理方式的現(xiàn)代化是當下市場經濟對于物流管理的基本要求，也是物流經濟能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本的動力。
2．3集成化的功能。
未來物流經濟發(fā)展的重要決策之一就是功能的集成化，也是未來物流企業(yè)的發(fā)展中所推崇的基本理念之一。集成化的功能具體是指通過一系列的整合技術來簡化生產、運輸和銷售等物流經濟發(fā)展的具體環(huán)節(jié)，集成化的功能要做到減小成本，做到物流企業(yè)的產業(yè)鏈條延長，生產流、銷售物流、以及信息流都得到整合，做到全方位的處理，從而使得物流經濟體系的發(fā)展得到提升，使得物流經濟管理的效率得到提升。
3、總結。
電子商務是一個朝陽企業(yè)，在當下可以為物流經濟的迅猛發(fā)展帶來一定的契機，可以使得我國的物流產業(yè)得到迅速的擴張。通過做到網(wǎng)絡化的組織、現(xiàn)代化的管理方式、集成化的功能，使得物流行業(yè)中添加一股熱流，注入新的發(fā)展活力。我國的物流經濟的發(fā)展中，應該做到從我國的當下的物流具體情況出發(fā)，因地制宜，因公司而異，推動我國物流經濟體系的快速發(fā)展，不斷的推動物流經濟體系的可持續(xù)發(fā)展。
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公共管理模式研究論文篇二
在我國經濟管理模式發(fā)展的過程中，循環(huán)經濟管理已經成為當下越來越受到歡迎的一種經濟管理模式。伴隨著循環(huán)經濟管理受重視程度的進一步提升，其模式已經成為目前經濟管理模式的一種新規(guī)范。循環(huán)經濟的管理模式在我國也是經歷了多個階段才得以全面推廣，分別是倡導循環(huán)經濟管理理念階段，局部試驗階段以及全面探索階段。本文主要針對循環(huán)經濟管理模式進行詳細地論述以及分析，希望通過闡述以及分析能夠促進我國循環(huán)經濟管理模式的進一步發(fā)展，為我國經濟管理工作提升和創(chuàng)新貢獻力量。
現(xiàn)階段我國的循環(huán)經濟管理模式處在了發(fā)展的關鍵時期，在此，我們有必要對循環(huán)經濟管理模式再次說明，詳細地闡述循環(huán)經濟管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀以及現(xiàn)階段循環(huán)經濟管理模式的具體管理過程等。只有全面地掌握循環(huán)經濟管理模式的內涵以及相應的外延內容，才能夠在最大程度上了解循環(huán)經濟管理模式的發(fā)展方向，有效地為我國循環(huán)經濟管理模式的發(fā)展提供建議。
循環(huán)經濟這一概念萌芽于20世紀60年代，以由美國著名經濟學家鮑爾丁提出的“宇宙飛船理論”為代表，直到1990年，在其著作《自然資源和環(huán)境經濟學》中第一次只用“循環(huán)經濟”(circulareconomy)，循環(huán)經濟才開始有了真正意義上的理論研究。20世紀90年代中后期我國引進了這一經濟概念，同時給予了我國的相關定義。循環(huán)經濟是相對于傳統(tǒng)的“資源—產品—廢棄物”單向流動的線形經濟而言的，是建立在生態(tài)學規(guī)律之上的一種以“減量化、再利用、資源化”為原則，以資源(特別是物質資源)的節(jié)約和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，以避免、減少、再利用、資源化、熱回收、無害化處置作為處理廢棄物的先后次序，構造上高度接近于“資源—產品—再生資源”反饋式閉路循環(huán)，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式，是解決中國資源環(huán)境與經濟發(fā)展之間矛盾的重要途徑之一。
2.1我國的循環(huán)經濟管理模式明確了其發(fā)展階段，循環(huán)經濟管理模式具有中國特色。
從提出的背景來分析，我國的循環(huán)經濟管理模式和國外的并不一樣。在我國，循環(huán)經濟管理提出的主要背景有兩個，第一個是由于我國物資匱乏，物資發(fā)展陷入了瓶頸;第二個是由于我國不斷惡化的自然環(huán)境。在這兩個背景下我國提出了循環(huán)經濟管理模式。讓循環(huán)經濟管理模式進一步符合我國的特色國情，將循環(huán)經濟管理的發(fā)展歸納到我國國民經濟的發(fā)展以及我國國民經濟的總體規(guī)劃當中去。第一，我國的循環(huán)經濟管理不應該也不能完全抄襲西方國家的循環(huán)經濟管理模式，必須與我國實際相結合，避免我國的經濟管理模式邁向極端;其次，我國的循環(huán)經濟管理應該同我國的社會發(fā)展相適應，分階段地進行發(fā)展和應用。目前我國工業(yè)的發(fā)展階段應用科學對應我國循環(huán)經濟管理的發(fā)展，最大程度地實現(xiàn)資源循環(huán)衍生、資源節(jié)約以及輕負荷經濟發(fā)展，是我國處理并且解決循環(huán)經濟管理模式發(fā)展的途徑和方式。
我國循環(huán)經濟管理的進一步發(fā)展，需要構建相關法律以及法規(guī)。循環(huán)經濟管理過程中，法律支持對于提高資源利用效率是大有幫助的。相關的法律法規(guī)方面，日本就做了極好的示范。日本從基本法、綜合法和專項法3個層面制定了循環(huán)經濟管理的相關法律法規(guī)。在法律法規(guī)的基礎上，同步建立健全相應的監(jiān)督管理體制也是十分必要的，全方位系統(tǒng)地對循環(huán)經濟管理進行監(jiān)督，通過相應的監(jiān)督工作對循環(huán)經濟模式提出改進意見，有利于循環(huán)經濟管理模式的提升。
循環(huán)經濟管理模式最主要的驅動力就是市場，以市場為驅動才能有效地形成循環(huán)經濟的發(fā)展機制，建立符合經濟市場發(fā)展要求的經濟管理體制，讓市場中經濟體自覺地循環(huán)起來。對于企業(yè)來講，成本以及利潤是生存的基礎和發(fā)展的關鍵。目前循環(huán)經濟在我國的經濟市場競爭力不足，在發(fā)展的過程中格外需要國家相應政策的扶持。不斷強化經濟刺激，強化政策性鼓勵措施，才能使循環(huán)經濟管理模式發(fā)展成為我國市場經濟的主導模式之一。
2.4我國的循環(huán)經濟管理要針對創(chuàng)新技術加大力度，對靜脈行業(yè)給予足夠的關注。
任何經濟管理模式的發(fā)展都離不開創(chuàng)新，循環(huán)經濟管理也不例外。循環(huán)經濟模式的發(fā)展就是經濟技術的創(chuàng)新。我國必須在創(chuàng)新技術這方面進行發(fā)展，讓我國的循環(huán)經濟管理模式形成一定的規(guī)模以及產業(yè)，通過我國工業(yè)化發(fā)展路徑的優(yōu)勢，找出符合我國國情的循環(huán)經濟管理模式發(fā)展的最佳創(chuàng)新技術。
2.5循環(huán)經濟對以一重為代表的重工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實意義。
中國一重作為典型的高污染、高耗能企業(yè)，其上下游關聯(lián)企業(yè)也屬于這類企業(yè)，因此，作為行業(yè)內的領軍企業(yè)和標桿企業(yè)，一重不僅在探索企業(yè)自身的精益化、可循環(huán)管理模式，也引導上下游企業(yè)走可循環(huán)經濟發(fā)展模式。作為關系國家發(fā)展和國家安全的重工業(yè)，在循環(huán)經濟管理模式推廣的大趨勢下，重工業(yè)面臨的并不是退出歷史的舞臺，而是如何適應這一模式并不斷發(fā)展。因此，相比較其他行業(yè)，重工業(yè)的循環(huán)經濟管理模式有其獨特之處。一是企業(yè)自身的節(jié)約化，精益化的管理;二是清潔能源在整個產業(yè)鏈的引入，如風電、核電的推廣與發(fā)展，垃圾焚燒產業(yè)的創(chuàng)新與探索;三是對整個產業(yè)鏈集中高效地管理和安全可靠地運行。如，偏遠分散的大面積風場獲得的能源如何高效并網(wǎng)，核電設備對民生安全和國防安全的制造運行規(guī)范。這都不是單以一個企業(yè)，或者一個層面能獨立完成的，只有整個重工業(yè)經濟產業(yè)鏈整體聯(lián)動，才能使循環(huán)經濟管理模式在“古老”的重工業(yè)得以推廣，使其煥發(fā)生命的活力。
公共管理模式研究論文篇三
2.1管理局統(tǒng)管的多種經營模式在此種模式中，政府只是起著宏觀調控的作用，不參與對生態(tài)旅游基地的經營管理，附近的住戶可以通過提供住宿或者餐飲等參與經營活動，但都是在管理局的統(tǒng)一管理下進行經營，因此，周圍參與住戶的收入都歸管理局進行統(tǒng)一分配。在此種管理模式，參與者與基地員工的工作積極性和責任感都不高，缺乏有效的社區(qū)參與性。
2.2由保護開發(fā)管委會統(tǒng)管模式在這種模式下，生態(tài)旅游的經營管理主要是由保護開發(fā)管委會成立的旅游公司負責，而自然保護區(qū)的保護工作還是歸保護開發(fā)管委會負責，因此容易造成保護與經營之間的沖突，嚴重制約著生態(tài)旅游與生態(tài)環(huán)境保護的正常運行與發(fā)展。
2.3保護區(qū)管理局與企業(yè)壟斷經營模式保護區(qū)的生態(tài)旅游經營管理權以承包轉讓的方式交予旅游經營企業(yè)，由企業(yè)負責生態(tài)旅游的經營管理，但是保護區(qū)的保護管理工作還是由保護區(qū)管理局負責，保護區(qū)周邊的住戶可以在保護區(qū)的外圍進行相應的經營活動。這種模式的問題就是承包轉讓的費用沒有明確的標準，容易形成國有資源的浪費現(xiàn)象，周圍住戶的利益得不到保障，而且容易造成環(huán)境保護工作的責任不明，對環(huán)境的保護工作造成很大影響。
2.4政府與企業(yè)壟斷經營模式在這種經營模式下，政府主管經營與管理，并通過招商方式對自然保護區(qū)的經營項目進行轉讓，主要是吸納投資公司的資金及經營收入對自然區(qū)的保護工作進行支持，這種經營管理模式存在極大的弊端，非常容易造成政府與保護區(qū)管理部門以及經營企業(yè)的分歧與矛盾，不利于生態(tài)旅游產業(yè)的發(fā)展。
3優(yōu)化模式的具體措施。
3.1優(yōu)化模式的原則首先，無論是哪種經營模式，都應當將林業(yè)自然保護區(qū)的環(huán)境保護工作放在首位。只有將保護區(qū)的原生態(tài)的環(huán)境保護好，才能不斷地吸引更多的游客，促進當?shù)亟洕沙掷m(xù)發(fā)展。其次，作為政府管理部門對自然區(qū)的保護工作職責不能動搖，生態(tài)旅游的經營管理可以交由旅游公司負責，但是政府部門一定要做好指導與監(jiān)督工作，可以采取政府資金投入的方式對企業(yè)經營進行支持，做好在環(huán)境保護方面的宣傳工作，加強對保護區(qū)環(huán)境保護的同時，使生態(tài)旅游業(yè)能夠健康發(fā)展。對與林業(yè)保護區(qū)內的資源，要做好合理的分配與開發(fā)，在允許較大客流量的地方，可以開發(fā)開放式的旅游項目；對于不適合過度客流量的范圍，要限制游客的'流量，實行有條件地旅游項目，以控制人員流量，保護生態(tài)環(huán)境。在將經營管理權承包轉讓給旅游企業(yè)之后，要充分考慮經營利益以及周圍產業(yè)的經營狀況，不得將企業(yè)的利益轉變?yōu)樽匀粎^(qū)保護工作的成本，以保證經營活動的持續(xù)發(fā)展。同時，也要合理保護當?shù)刂苓呑舻慕洜I活動，因為他們經濟收入的提高可以使其給游客提供服務的同時提高對環(huán)境保護的意識，從而自發(fā)地加入到對保護區(qū)環(huán)境的保護中來。
3.2優(yōu)化模式的措施在林業(yè)自然保護區(qū)的生態(tài)旅游的經營管理模式優(yōu)化中，管理部門要在統(tǒng)一協(xié)調的基礎上開展經營模式的選擇，但是無論采取何種經營方式，都應當做到各個部門的協(xié)同合作與利益共享，在遵循上述原則的基礎上，盡量做到社區(qū)參與模式的共同經營管理模式，而作為管理部門，一定要做好生態(tài)旅游經營管理中的監(jiān)督工作，使林業(yè)自然保護區(qū)的生態(tài)旅游產業(yè)能夠健康持續(xù)地發(fā)展。
4結語。
總之，做好生態(tài)旅游產業(yè)的環(huán)保工作，是非常重要的環(huán)節(jié)，能夠最大程度地保持林業(yè)自然保護區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)平衡，這也是生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展的基礎條件，所以我們在工作中一定要總結創(chuàng)新，并不斷優(yōu)化經營管理模式，使林業(yè)自然保護區(qū)與生態(tài)旅游業(yè)能夠更好地為人類和社會做出貢獻。
參考文獻。
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公共管理模式研究論文篇四
循環(huán)指一定系統(tǒng)內的運動過程,循環(huán)經濟的系統(tǒng)由科學技術、人和自然資源等要素構成。
循環(huán)經濟觀需要人類在生產和消費時要將自身置身于這個大系統(tǒng)內,將自身作為這個系統(tǒng)的組成部分來探討經濟原則,并使之符合客觀規(guī)律,例如退牧還草、退耕還林、退田還湖等,并將生態(tài)系統(tǒng)的建設作為基礎性工作來維持這個系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)循環(huán)經濟是新經濟觀的體現(xiàn)。
傳統(tǒng)的經濟模式中自然資源沒有得到循環(huán),而僅有勞動力、資本等生產要素在循環(huán),這是生產力水平得不到提高的原因。
在經濟發(fā)展過程中運用生態(tài)學的規(guī)律,除了讓資源、環(huán)境為人類服務,還要充分地考慮到環(huán)境的承載能力,克服“人定勝天”的思想,要尊重經濟以及生態(tài)規(guī)律。
公共管理模式研究論文篇五
資源的高效利用和循環(huán)利用為目標，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以物質閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)和能量流動方式運行的經濟模式。它要求運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經濟活動，其目的是通過資源高效和循環(huán)利用，實現(xiàn)污染的低排放甚至零排放，保護環(huán)境，實現(xiàn)社會、經濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
一、循環(huán)經濟發(fā)展中的激勵與約束機制現(xiàn)狀。
(一)循環(huán)經濟激勵約束機制在制度引導與工程示范中不斷優(yōu)化。
我國的循環(huán)經濟激勵約束機制是以市場優(yōu)化配置為基礎，以政策引導為重點，以工程示范為抓手，依據(jù)不同循環(huán)經濟主體，建立多種激勵手段和約束舉措并存的循環(huán)經濟機制框架。
首先，我國出臺多種經濟引導政策，借助行政手段強化激勵約束機制。
引導政策主要體現(xiàn)在投資、財稅金融、集約土地、節(jié)能環(huán)保、技術支撐、人才引進及社會宣傳等方面。
一是強化政策宣傳和國際合作，完善節(jié)能和環(huán)保標準，建立統(tǒng)計評價體系。
發(fā)布多項循環(huán)經濟相關國家標準，出臺地方具體量化的循環(huán)經濟指標。
年1月我國出臺《循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》，同時制定循環(huán)經濟基本法及相關配套單項法規(guī)，借助于環(huán)境標識、環(huán)境認證和政府綠色采購制度推動環(huán)境治理。
通過專門立法或政府政令等多種政策形式強制推行或鼓勵綠色政府采購，實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好目標。
二是推行節(jié)能減排目標責任制、清潔生產審核驗收機制，將節(jié)能減排、清潔生產是否達標來考核地方政府領導班子和國有企業(yè)負責人。
三是通過財稅手段引導綠色生產、低碳消費。
推動和資助企業(yè)清潔生產、技改資金等向循環(huán)經濟項目傾斜，通過稅收減免和推動水電價等資源產品改革等方式扶持資源綜合利用企業(yè)。
四是以不同主體差異化發(fā)展作為循環(huán)經濟激勵與約束機制的前提，提高高能耗、高排放行業(yè)的準入，健全市場準入和退出機制。
在源頭設計、清潔生產、節(jié)能減排、污染治理、“三廢”循環(huán)利用等方面都出臺相應的經濟鼓勵措施和制約機制，推動企業(yè)間、產業(yè)間能源資源梯級利用。
其次，實施循環(huán)經濟重點項目，開展示范試點。
我國各級地方政府在中央政策倒逼下加緊循環(huán)經濟建設，將生態(tài)環(huán)境保護納入干部政績考核，重點支持相關公益性基礎設施、公共服務平臺、重點項目、能力建設、關鍵共性技術產業(yè)化示范及推廣應用等。
[2]許多城市及鄉(xiāng)村積極組織實施一批重大生態(tài)修復與環(huán)境治理示范工程，同時在生物發(fā)電等新能源、大宗工業(yè)廢物資源化、城市礦產示范基地、城鄉(xiāng)廢棄物資源化利用和無害化處理、園區(qū)生態(tài)化改造等領域實施循環(huán)經濟工程。
通過重點工程帶動，專項政策支持、財政資金撥款及循環(huán)經濟專項資金，引導金融和投資機構投向循環(huán)經濟重大工程，鼓勵企業(yè)通過自有資本、銀行貸款、上市融資、發(fā)行債券等方式開展資源綜合利用，實施循環(huán)經濟重大工程，發(fā)揮循環(huán)經濟激勵與約束機制的示范輻射作用，推動工程項目有效進行，解決實際操作中的政策障礙。
我國統(tǒng)一實施了循環(huán)經濟“十百千”示范行動，[3]其中的“十”即指十大示范工程。
(二)循環(huán)經濟激勵與約束機制在制度創(chuàng)新與機制完善中發(fā)展迅速。
我國以制度創(chuàng)新為突破口，從循環(huán)經濟實際狀況出發(fā)，制度激勵、政策約束并重，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，不斷改進循環(huán)經濟激勵約束機制的功能、效率。
國家先后出臺一系列專項規(guī)章制度及政策文件，配套實施相應資源環(huán)境制度和政策，使全社會利用資源保護環(huán)境的行為得到有效規(guī)范。
許多地方政府把創(chuàng)新作為發(fā)展循環(huán)經濟的中心環(huán)節(jié)，按照3r原則，圍繞循環(huán)經濟激勵約束機制建設，從環(huán)保治理、生態(tài)補償、城市礦產和碳交易市場等方面不斷創(chuàng)新發(fā)展方式、完善機制。
首先，建立資源環(huán)境有償使用制度，建立生態(tài)補償長效機制和生產者責任延伸制度。
制訂實施一系列資源環(huán)境制度和相關配套政策，引導資源性產品價格改革，加大林權制度改革，實施多樣化生態(tài)環(huán)境補償方式，以生態(tài)補償費實踐強化資源高效利用，推動生態(tài)環(huán)境補償市場化。
其次，實行合同能源管理，以市場化方式開展環(huán)境保護治理。
探索碳交易機制，開展碳減排交易試點和完善排污權交易制度試點。
加快建設主要污染物排污權交易市場，推行排污許可證制度。
實施污水處理市場化機制，加大污水治理投入力度，推行企業(yè)治污設施日常運營市場化。
實踐中可以主要采用排污費制度與可轉讓許可證制度，這二種方法都以社會最低成本實現(xiàn)預期目標。
在一定條件下，許可證方法可能比稅收制度更具優(yōu)越性。
最后，成立農村綜合產權交易所和城市礦產交易所，創(chuàng)新融資模式和抵押方式，構建信用、金融要素市場體系。
逐步擴大農村綜合產權和城市礦產開發(fā)交易規(guī)模，充分發(fā)揮市場的作用，使相關交易由政府推動向市場拉動方向轉變。
深化科技金融，股權激勵、政府采購等創(chuàng)新試點，推行“環(huán)境污染責任保險”“、綠色信貸”，打造資本特區(qū)和人才特區(qū)，完善市場體系，構建公共平臺，以市場化方式解決科技企業(yè)融資難和科技成果轉化難問題。
二、循環(huán)經濟的激勵與約束機制存在的問題。
我國當前循環(huán)經濟的激勵約束機制存在的問題，首先是缺乏統(tǒng)籌系統(tǒng)性。
我國循環(huán)經濟激勵約束機制缺乏頂層設計和宏觀設計，導致機制發(fā)展帶有盲目性、不確定性，可操作性不強。
循環(huán)經濟激勵約束機制的目標重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式等模糊不清，欠缺綜合配套和統(tǒng)籌協(xié)調，國家層面的聯(lián)動協(xié)調滯后。
單項政策或法規(guī)只能在局部區(qū)域或某個領域單獨進行，落實效果不盡人意。
單項政策或法規(guī)與收入分配、財政稅務、金融投資和資源環(huán)境等重點領域及其他關鍵環(huán)節(jié)存在錯綜復雜的關系，也與國家經濟政治、社會產業(yè)等息息相關，利益群體訴求多。
頂層設計和宏觀設計不到位。
其次，資源環(huán)境與經濟一體化的核算體系不健全。
一是資源定價制度與資源核算制度有偏差。
在資源開采利用方面,資源價格定價盲目，比價關系不夠合理，要素價格等基礎性、戰(zhàn)略性價格亦存在制度性和政策性扭曲。
由政府定價的資源價格和要素價格只體現(xiàn)資源開發(fā)成本，未涉及環(huán)境成本和安全生產成本，更未展現(xiàn)市場供求中的資源稀缺度，資源稅過低,產品價格較高，不利于資源節(jié)約。
二是我國國民收入核算體系存在缺陷，資源利用與耗費、環(huán)境損害、生態(tài)效益等還未完全納入經濟社會發(fā)展評價體系中，體現(xiàn)循環(huán)經濟要求的目標體系、考核辦法、獎懲制度亦未建立。
第三，循環(huán)經濟的法律法規(guī)體系有待完善。
一是現(xiàn)行法規(guī)中與循環(huán)經濟相關聯(lián)的行政指導法規(guī)較模糊。
政府、企業(yè)和公民的權利、責任和義務不明確，缺乏規(guī)范。
各級政府及其職能部門圍繞循環(huán)經濟建設的職責定位不夠詳細，消除地方保護主義的行政法規(guī)強制性不夠。
企業(yè)信用分類監(jiān)管不到位，違法經營專項整治效果疲軟。
循環(huán)目標和循環(huán)名錄制度、生產者責任制度、消費者付費制度、污染者賠償制度及循環(huán)經濟執(zhí)法和監(jiān)管機制等法律規(guī)定均需進一步深化。
已有法律法規(guī)抽象籠統(tǒng)，可操作性差，且主要針對污水、廢氣、噪音和廢棄物等顯性污染，解決隱性污染損害修復的法規(guī)較少。
污染造成的財產損失及生態(tài)價值耗損較難核定，缺少相關定損法規(guī)，環(huán)境污染的強制保險法構建乏力。
二是涉及循環(huán)經濟發(fā)展的科技法規(guī)、知識產權保護法和信用法等法律體系不健全。
促進循環(huán)經濟發(fā)展的末端治理或分段治理立法較多，促進環(huán)境友好的優(yōu)化設計、工藝改進及循環(huán)經濟信息化、產業(yè)化發(fā)展的科技法規(guī)仍有空白需要填補。
基于循環(huán)經濟的糾紛缺乏完善的法律仲裁和調節(jié)機制。
第四，循環(huán)經濟激勵約束機制建設缺乏可靠的保障體系。
我國各地所推行的循環(huán)經濟激勵約束機制普遍存在的困擾是效率不高，機制探索偏重于政策制訂和技術支持。
保障體系疲軟易導致激勵約束機制所倡導的行為有潛在的不確定性和風險性，形成執(zhí)行和監(jiān)督措施難到位，約束主體權力易尋租、越位，管束對象濫用企業(yè)權利等問題。
監(jiān)管部門各自為政，跨部門、多手段的政策整合和共同監(jiān)管不理想，難以形成合力。
只有健全的保障體系才能從決策、執(zhí)行、監(jiān)督三方面提高機制效率。
第五，循環(huán)經濟發(fā)展主體缺乏動能。
一是政府政績考核中“重政績、輕污染”現(xiàn)象依然存在。
在將生態(tài)環(huán)境保護納入干部政績考核過程中，考核標準難以量化，評估缺乏可行性，生態(tài)環(huán)保水平面臨數(shù)字化管理難題，隱性環(huán)境污染被忽視等問題較常見，各級政府職員越位、缺位頻繁。
二是企業(yè)逐利意識遠高于循環(huán)經濟意識，社會責任感差，輕視環(huán)保。
污染企業(yè)違規(guī)成本低，超標排放行為難遏制。
一些企業(yè)循環(huán)經濟技術創(chuàng)新能力低，再生產成本居高不下。
資源循環(huán)利用過程中還存在二次污染，潛在二次污染危險被不規(guī)范處置，隱性污染被忽視等問題。
企業(yè)資源有效配置差，產業(yè)關聯(lián)度較低，“三廢”處理與廢舊資源再利用未形成共享格局，企業(yè)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟動力不足。
三是公眾對循環(huán)經濟生態(tài)學規(guī)律不熟悉，對循環(huán)經濟技術難度、復雜經濟活動及特有環(huán)境效益不了解，對循環(huán)經濟激勵約束機制的認知停留在政策觀望及制度管理上，激勵約束機制建設公眾參與率不高，公眾集體智慧發(fā)揮有限。
政府主導、企業(yè)協(xié)同、公眾參與的激勵約束機制還未形成。
(一)建立常態(tài)化的循環(huán)經濟法律保障機制。
首先，借鑒、吸收國內外先進立法經驗，完善我國循環(huán)經濟立法體系。
盡快制訂隱性污染損害修復法規(guī)，完善污染造成的財產損失及生態(tài)價值耗損評價法規(guī);制定《循環(huán)經濟稅法》、《循環(huán)經濟投資法》，出臺環(huán)境法和資源法，完善循環(huán)經濟的科技法規(guī)、知識產權保護法和信用法規(guī);明確規(guī)定政府、企業(yè)、社會團體和個人等主體基于循環(huán)經濟發(fā)展的法律義務和責任，明晰相關執(zhí)法部門職責。
同時，根據(jù)我國立法層次將法出多門的各類循環(huán)經濟法規(guī)進行梳理整合，使循環(huán)經濟的根本法、基本法、綜合法和專項法協(xié)調一致。
其次，加大循環(huán)經濟法規(guī)執(zhí)法力度，使“污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復”法則及其他各項法規(guī)真正實施到位。
完善各級地方政府及相關行政執(zhí)法部門的執(zhí)法責任制，避免多頭管理，強化責任追究。
提高執(zhí)法者素質和執(zhí)法水平，嚴格貫徹循環(huán)經濟相關的法規(guī)政策，使法律目標具體化、責任明確化、執(zhí)法規(guī)范化、服務人性化，建立有效促進循環(huán)經濟發(fā)展的常態(tài)化法律運行機制。
(二)建立資源環(huán)境與經濟一體化的核算體系。
首先，制訂鼓勵循環(huán)經濟發(fā)展的產業(yè)政策和產品目錄。
重點推進主導產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展政策，因地制宜地制訂相關產業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)標準及具體激勵措施。
調整產業(yè)結構、增長方式和消費模式，堅決淘汰“三高”企業(yè)，鼓勵、扶持結構合理、節(jié)能降耗、資源節(jié)約的循環(huán)經濟產業(yè)。
其次，明晰環(huán)境產權，改進綠色稅收體系。
一是完善征稅體系，開征材料稅、生態(tài)稅、燃油稅及環(huán)境稅，征收消費稅和綠色關稅。
適當提高污染稅及其它類別環(huán)保稅收，刺激企業(yè)運用環(huán)保技術。
改革現(xiàn)行資源稅，調整資源價格體系，利用差別稅率強化資源保護管理;同時，適當擴大自然資源稅收的征收范圍，將水、森林、草地，不可再生資源和稀缺資源全部納入征收范圍，減少資源浪費。
二是實施稅收優(yōu)惠政策。
對循環(huán)經濟企業(yè)減免稅收，運用多樣化稅收形式，如投資退稅、投資抵免、稅收豁免、稅收饒讓、稅收信貸、延遲支付、優(yōu)惠稅率、加速折舊及稅收返還等，為循環(huán)經濟提供支持。
再次，完善循環(huán)經濟財政政策和金融政策。
我國財政政策要積極承擔市場無力介入的投資領域及投資責任，使財政政策在促進資源節(jié)約、節(jié)能減排、經濟增長、優(yōu)化結構中發(fā)揮主導作用，提高金融政策的針對性、有效性和可持續(xù)性。
政府及各級財政部門在循環(huán)經濟重點領域、重點項目及單個企業(yè)無力負擔的基礎設施建設方面要加大資金投入，設立循環(huán)經濟專項資金，加強循環(huán)經濟專項資金的管理及審核。
重點推動循環(huán)經濟資金投入市場化操作，吸引民間資本、風險投資關注循環(huán)經濟產業(yè)。
借助綠色信貸等政策引導企業(yè)開展綠色生產經營活動，為循環(huán)經濟發(fā)展掃清資金障礙。
最后，強化環(huán)境影響評價制度，完善綠色gdp體系。
公共管理模式研究論文篇六
［摘要］在當前環(huán)境中，很多現(xiàn)代化企業(yè)都發(fā)展迅速，其主要依賴于科學的人力資源管理模式，而在人力資源管理模式的構建中，經濟管理是核心內容，在人力資源管理體系中占據(jù)著重要的地位。本文首先介紹了人力資源管理在企業(yè)中的重要性，并對內部治理結構中的內容，包括現(xiàn)貨市場、初級團隊市場、義務市場以及關聯(lián)團隊市場等進行了分析，旨在不斷提升企業(yè)人力資源管理的效率與質量。
［關鍵詞］人力資源；經濟管理；內部治理。
人才作為企業(yè)中的核心儲備力量，與企業(yè)的發(fā)展息息相關，在市場競爭異常激烈的當下，企業(yè)若想提升自己的核心競爭力，加強內部人力資源管理是首要工作。那么在實施人力資源管理的過程中，首先需要對內部治理結構進行分析，并結合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，構建科學、合理的經濟管理模式，確保企業(yè)中的人才資源能夠發(fā)揮最大的作用。
1人力資源管理概述。
1.1人力資源管理的內涵。
企業(yè)的管理工作有很多內容，人力資源管理屬于管理工作中的重點。在發(fā)展的過程中，企業(yè)離不開大量的人才支撐，人才能夠為企業(yè)創(chuàng)造各種價值，不斷提升企業(yè)的經濟效益。當下，以人為本的理念在很多企業(yè)中得到了貫徹，而在人力資源管理中，以員工為中心的管理手段也成為企業(yè)實施管理的工作準則?？傮w來說，人力資源管理工作涵蓋了招聘、培訓、薪酬以及勞動關系等方面的內容。企業(yè)執(zhí)行的招聘工作是重點的管理內容。同時，員工的個人能力，以及其在企業(yè)中發(fā)揮的價值與作用也將作為1種考量，屬于薪酬管理工作的內容。除此之外，員工與企業(yè)建立的勞動關系，也是人力資源管理工作的重點內容。
1.2人力資源管理的重要性。
企業(yè)的生存與發(fā)展離不開企業(yè)內部的人才資源，而人才管理的成效與企業(yè)的發(fā)展?jié)摿τ兄苯拥年P系。企業(yè)做好人力資源管理工作將能夠科學、合理地分配資源，有利于充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用。企業(yè)通過加強人力資源管理，能夠招聘到和培養(yǎng)出大量的優(yōu)秀人才，集不同類型的人才為企業(yè)經營提供有力支撐，從而能夠促進企業(yè)正常運轉，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。因此，人力資源管理在企業(yè)發(fā)展中占有重要的地位?？茖W、合理的人力資源管理能夠激發(fā)員工的工作熱情，完善的人力資源管理能夠讓員工充分投身于工作中，不斷提升工作效率，對于企業(yè)發(fā)展具有一定的促進作用。另外，人力資源管理能夠實現(xiàn)企業(yè)的人力資本擴張，人力資源是企業(yè)發(fā)展的核心因素，現(xiàn)代企業(yè)人力資源的管理與開發(fā)，不僅可以吸引大量的高素質人才，還能保證企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，從而能夠在最大程度上提升企業(yè)員工的綜合素質和工作質量?？茖W合理的人力資源管理能夠不斷為企業(yè)引進更多的全面型人才，讓企業(yè)有更好的發(fā)展前景。此外，人力資源管理能夠不斷提升企業(yè)的競爭力，推動企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2企業(yè)的內部治理結構。
內部治理是實施人力資源管理的主要手段，也是提升管理水平的重要渠道，通常情況下，企業(yè)的內部治理結構包括以下幾種。
2.1現(xiàn)貨市場。
在現(xiàn)貨市場結構中，超市的促銷人員是這一結構的代表性主體。在這一結構中，并不需要員工具有較高的專業(yè)素質以及相關技能，企業(yè)也不會為這一結構中的員工安排較為重要的工作。若此結構中的員工從企業(yè)離開，不會給企業(yè)造成太大的損失，且隨時都可以找到替代資源。與此同時，員工在離開企業(yè)以后，也能在短時間內找到同類型的工作。因此，這一結構是企業(yè)中最為常見的一種結構，具有合作時間較短等特征。
2.2初級團隊市場。
相較于內部治理結構中的現(xiàn)貨市場，在初級團隊市場中，對員工素質有了較高的要求，但員工在工作崗位上的角色也并不緊要，更加注重員工之間的合作互助能力。因此，合作能力與人際交往能力較強的員工，形成了初級團隊市場的代表。在這一結構體制中，每個員工自身發(fā)揮的作用都不能得到精確衡量，企業(yè)只能按照整個團隊創(chuàng)造的價值對員工的個人價值進行評估。而在初級團隊市場中，團隊的利益與思想將高于個人，員工的能力因此受到了一定的局限，其作用也不能得到充分發(fā)揮。
2.3義務市場。
義務市場具有特殊性，員工的個人能力與價值在這一結構中會得到充分發(fā)揮，而企業(yè)也可以對員工的價值做出精準評估。其中，律師就屬于義務市場中的代表性人物。通常情況下，律師事務所對律師具有較高的需求，而律師也只能在事務所環(huán)境中才能充分發(fā)揮自己的能力。因此，可以發(fā)現(xiàn)在義務市場結構中，勞動者與企業(yè)屬于互相需要的一種狀態(tài)。值得注意的是，在此結構中的勞動者只可以在本企業(yè)中發(fā)揮作用，若其所處的工作環(huán)境發(fā)生了改變，會使勞動者的價值受到影響。
2.4關聯(lián)團隊市場。
關聯(lián)團隊市場是企業(yè)內部治理結構中的代表，在該結構中，企業(yè)對員工的專業(yè)素質要求并不高，而是依靠員工在團隊中進行合作完成工作任務，而員工的職能將在合作中得到發(fā)揮。從這一點來看，關聯(lián)團隊市場與義務市場具有較高的相似度。但是，關聯(lián)團隊市場要求員工與企業(yè)建立起長期、穩(wěn)定的合作關系，企業(yè)對該類型的員工也有著較高的需求，而員工也需要利用企業(yè)所提供的優(yōu)質環(huán)境，充分體現(xiàn)自己的價值。在此環(huán)境中，企業(yè)在應用人力資源管理方法時，員工的積極性會得到不同程度的激發(fā)，其個人能力與潛能也能夠得到最大限度的挖掘。而此時，員工的專業(yè)素質已經能夠滿足企業(yè)的需要，必然會為企業(yè)創(chuàng)造出巨大的經濟效益。
3.1完善內部激勵機制。
當優(yōu)秀人才選擇在企業(yè)中工作時，首先會考慮企業(yè)提供的待遇是否符合自己的預期，因此企業(yè)若想充分發(fā)揮人才的價值，必須建立完善的激勵機制，調動員工的工作積極性。在實際的應用中，企業(yè)可以通過績效考核完善內部激勵機制，在科學化、合理化的績效考核基準下，可以實施個性化激勵，了解每一個員工的需要，并不斷完善公平、合理的績效評估體系，通過考核機制來約束員工行為。企業(yè)還可以通過制定合理的考核體系激發(fā)員工的工作熱情，設定崗位考核指標，通過跟蹤考核與確定崗位業(yè)績，評出員工業(yè)績的分數(shù)，判斷員工工作情況，考評分數(shù)可以作為員工晉升的標準，激發(fā)員工的內在潛能，調動員工的工作積極性。此外，精神激勵與物質激勵要同時進行，精神激勵能夠激發(fā)員工的工作熱情，挖掘員工的內在潛力，但員工也需要物質上的激勵，要多為員工提供福利，提升員工的薪酬，讓員工在工作過程中體現(xiàn)出自己的價值。
3.2采用針對性的選拔與培訓策略。
在構建人力資源經濟管理模式的過程中，企業(yè)應當重視人才的選拔與培養(yǎng)工作，針對不同類型的人才，采用針對性的選拔與培訓策略。例如，對于關聯(lián)團隊市場結構中的人才，企業(yè)需要制定嚴格的選拔標準與培訓準則。同時，企業(yè)要結合實際的經營需求，制定培訓的具體內容，以此推動企業(yè)利益實現(xiàn)最大化。針對現(xiàn)貨市場結構中的員工，企業(yè)可以簡化選拔與培訓的過程，使員工充分了解崗位工作。培訓策略要有針對性，每個員工都存在個體差異，個人工作能力與接受新事物的能力不同，企業(yè)需要制訂完善的培訓計劃，讓員工積極參與到培訓工作中，能夠激發(fā)員工工作熱情，對企業(yè)發(fā)展也有一定益處。通過培訓能夠讓員工學習到更多全新的知識，對企業(yè)內部情況與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標有相應了解，全身心地投入到工作中。
3.3加強知識管理。
當前時代是知識時代，知識在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，在人力資源管理中不僅要重視成本管理，更要重視知識管理。因此，企業(yè)應注重提升員工的知識水平，重視知識對企業(yè)經濟效益的推動作用，在開展人力資源管理工作的過程中，需要建立經驗與技術的共享機制，并凝結眾多優(yōu)秀人才的智慧，以全面提升企業(yè)的核心競爭力與創(chuàng)新力。
3.4優(yōu)化企業(yè)內部控制。
優(yōu)化內部控制，可以精準評估人才的價值，因此企業(yè)應該對人才在工作崗位上發(fā)揮的價值進行評價，并將工作量作為評價指標。人才價值評估是人力資源經濟管理效率中的重要部分，也能作為人才調配的重要依據(jù)。同時，在人才價值評估的基礎上，企業(yè)要將內部控制理念融入人力資源管理工作中，不斷提高企業(yè)的內部控制水平，讓員工了解企業(yè)內部管理方式，這對于企業(yè)發(fā)展有一定促進作用，能夠有效提升企業(yè)的競爭力。
4結語。
隨著市場競爭日益激烈，企業(yè)的生存與發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為了提升自身的核心競爭力，企業(yè)必須重視人力資源經濟管理結構。在開展人力資源管理工作的過程中，企業(yè)可以采取完善的激勵制度、采用針對性的選拔策略、加強知識管理以及優(yōu)化內部控制等有效措施，為企業(yè)員工提供廣闊的發(fā)展空間，最大限度地發(fā)揮人才的價值，以全面提升企業(yè)在市場環(huán)境中的競爭力。
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公共管理模式研究論文篇七
摘要：循環(huán)經濟作為一種新的經濟發(fā)展模式越來越受到關注，并成為一種經濟管理新范式。中國循環(huán)經濟的發(fā)展經歷了理念倡導、局部試驗示范后正逐步走向全面探索實踐的重要轉折階段。在這一發(fā)展的關鍵節(jié)點，迫切需要把握好循環(huán)經濟概念界定、發(fā)展現(xiàn)狀和該特殊階段的循環(huán)經濟管理模式。只有全面分析循環(huán)經濟的內涵和外延，透析其發(fā)展的現(xiàn)狀，才能為現(xiàn)今循環(huán)經濟管理模式研究提供清晰的思路。
循環(huán)經濟思想起源于美國經濟學家肯尼斯·鮑爾丁于20世紀60年代提出的“宇宙飛船經濟”(spaceshipeconomy)理論，但最先明確提出循環(huán)經濟(circulareconomy)一詞的卻是英國環(huán)境經濟學家戴維·皮爾斯。20世紀90年代末，循環(huán)經濟概念和理論開始進入中國并開始廣為使用，國內學者在對循環(huán)經濟概念進行界定時，由于其各自立場和認知的差別，所給出的定義的側重點也不相同。清華大學法學院環(huán)境法研究中心執(zhí)行主任王明遠將循環(huán)經濟的概念界定如下：循環(huán)經濟是相對于傳統(tǒng)的“資源—產品—廢棄物”單向流動的線形經濟而言的，是建立在生態(tài)學規(guī)律之上的一種以“減量化、再利用、資源化”為原則，以資源(特別是物質資源)的節(jié)約和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，以避免、減少、再利用、資源化、熱回收、無害化處置作為處理廢棄物的先后次序，構造上高度接近于“資源—產品—再生資源”反饋式閉路循環(huán)，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式，是解決中國資源環(huán)境與經濟發(fā)展之間矛盾的重要途徑之一[1]。
中國循環(huán)經濟發(fā)展分為三個階段，之前為理念倡導階段，—為國家決策階段，至今為全面試點示范階段。循環(huán)經濟在經歷了多年的發(fā)展變革，其觀念已經在企業(yè)、社會發(fā)展的各個領域深入人心，認識到發(fā)展循環(huán)經濟的迫切性與重要性。同時中國循環(huán)經濟的發(fā)展走的是試點示范模式，企業(yè)推行清潔生產，區(qū)域發(fā)展生態(tài)工業(yè)園，社會走循環(huán)型社會的模式，目前已取得初步成效。雖然中國循環(huán)經濟在實踐探索方面取得了初步成效，但還存在許多問題亟待解決。
1.對所處工業(yè)發(fā)展特定階段認知不清。
循環(huán)經濟在發(fā)展過程中存在盲目進行跨越式發(fā)展，盲目進行產業(yè)結構調整的問題，為循環(huán)經濟的發(fā)展而發(fā)展。沒有認清工業(yè)所處的發(fā)展階段，就中國目前的發(fā)展階段而言，不可能用高新技術產業(yè)來代替?zhèn)鹘y(tǒng)產業(yè)，因為經濟主體需求增長最快的是重化工產業(yè)，是傳統(tǒng)產業(yè)，因此只能用高新技術來改造傳統(tǒng)產業(yè)。那么跨越式發(fā)展要用一種新的.發(fā)展模式，新的經濟增長方式來實現(xiàn)經濟增長，而不是跨越產業(yè)結構發(fā)展的特殊階段。
2.認識不深入，一刀切，把循環(huán)經濟泛化。
對循環(huán)經濟內涵外延的理解片面不準，或將循環(huán)經濟簡單化為廢棄物綜合利用、清潔生產與污染防治，或把循環(huán)經濟外延無限擴大，等同可持續(xù)發(fā)展概念。沒有從區(qū)域產業(yè)系統(tǒng)大的層面，從國家安全和長遠競爭力高度去理解把握。
3.相關法律法規(guī)不完善，缺乏相應監(jiān)督體系。
中國現(xiàn)有的循環(huán)經濟立法不具體，可操作性不強，缺乏必要的監(jiān)督體系，國家扶持和鼓勵資源綜合利用方面的法律法規(guī)尚未建立，相關配套標準政策也不健全，一些資源性產品的價格形成機制未能充分反映資源稀缺程度、環(huán)境損害成本和供求關系，現(xiàn)有的國民經濟核算體系和部分產業(yè)政策也在不少方面制約其發(fā)展。
4.技術支撐乏力。
循環(huán)經濟發(fā)展需要大量的研究為基礎，資源節(jié)約和環(huán)境保護重大技術的研發(fā)比較滯后，資源高效利用和循環(huán)利用的關鍵技術少有突破，先進適用的循環(huán)技術推廣明顯乏力。
5.消費領域發(fā)展滯后。
現(xiàn)階段，社會對循環(huán)經濟在生產領域的認識越來越深刻，但在消費領域卻存在很多問題。許多消費文化、價值觀念都帶有很強的物質享樂主義和不可持續(xù)消費的特征，各種資源能源浪費現(xiàn)象司空見慣。
1.明確發(fā)展階段，發(fā)展有中國特色循環(huán)經濟模式。
循環(huán)經濟的概念是從國外舶來的，但其提出的背景不同。中國的循環(huán)經濟是在資源短缺瓶頸和環(huán)境日益惡化的條件下提出的，然而在是國外工業(yè)發(fā)達國家經歷了長時間的環(huán)境治理階段，為適應經濟、環(huán)境和社會的進一步發(fā)展提出的高層次要求。片面理解循環(huán)經濟，將循環(huán)經濟理解簡單化或者泛化都與中國資源高度短缺、污染問題日趨嚴重的現(xiàn)狀相悖，不僅不符合中國的國情，而且在實踐中不具備可操作性。
筆者認為，一定要明確各自發(fā)展階段的不同，發(fā)展有中國特色的循環(huán)經濟模式，把發(fā)展循環(huán)經濟納入到國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中。首先，不能照搬工業(yè)發(fā)達國家在循環(huán)經濟、循環(huán)社會的觀念和做法，避免走極端主義。中國特色的循環(huán)經濟應當按照現(xiàn)今工業(yè)發(fā)展的特殊階段實行有針對性的發(fā)展，應該是一種通過資源循環(huán)利用和減量化技術節(jié)約資源、減輕污染負荷的經濟發(fā)展模式，是解決中國資源環(huán)境與經濟發(fā)展之間矛盾的重要途徑[2]。
2.構建完善的法律法規(guī)及其監(jiān)督體系。
首先，要構建完善的循環(huán)經濟法律、法規(guī)體系。完善的立法體系是推進循環(huán)經濟的法制保障，沒有法律強力支撐，很難提高資源利用價值。立法體系可以參照日本，從基本法、綜合法和專項法三個層面完善循環(huán)經濟法律、法規(guī)和政策體系[3]。
發(fā)展循環(huán)經濟，首先要利用市場機制，以市場為驅動力，形成循環(huán)經濟發(fā)展的自發(fā)機制，建立符合市場經濟體制要求的企業(yè)自覺節(jié)能的機制，使企業(yè)自覺“循環(huán)”起來。但是，對于企業(yè)來說，如果成本和價格是擺在面前的兩大鴻溝，因此，在中國發(fā)展循環(huán)經濟當前還沒有市場競爭上的優(yōu)勢，這就需要國家政策扶持。這就決定了在中國發(fā)展循環(huán)經濟，在相當一個時期內都將是政策性產業(yè)，需要適宜的政策培育環(huán)境，才能吸引社會資金進入，形成循環(huán)經濟自身的良性循環(huán)。
因此應以市場機制為主導制定發(fā)展循環(huán)經濟的激勵政策，強化政策激勵措施：包括建立循環(huán)經濟專項資金，制定實施有利于循環(huán)經濟發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策、投融資扶持政策以及相應的價格、收費和押金制度，并對科技創(chuàng)新給予財政支持。
4.加大技術創(chuàng)新力度，關注靜脈行業(yè)。
技術創(chuàng)新是實現(xiàn)循環(huán)經濟的技術基礎，為循環(huán)經濟的實現(xiàn)提供技術支撐。中國應該通過積極推動技術創(chuàng)新，使中國循環(huán)經濟有一個完整的產業(yè)體系。通過對經濟系統(tǒng)的物流和能流分析，設計中國的工業(yè)化城市化路徑，建設高新技術生態(tài)園，降低生產和消費兩大領域的資源、能源消耗及污染物的產生和排放[4]。在循環(huán)經濟發(fā)展過程中，尤其要關注靜脈產業(yè)，一定要鼓勵技術創(chuàng)新，否則會帶來更多的污染，與循環(huán)經濟的初衷背離，因此我們應該制定相應的技術標準來規(guī)范靜脈產業(yè)發(fā)展。
5.倡導全民參與，生產和消費雙管齊下。
生產和消費領域的循環(huán)經濟發(fā)展是非常重要的兩個領域，忽視其中的任何一個方面都不是完整意義的循環(huán)經濟。循環(huán)經濟在生產領域的發(fā)展模式就是改造和重構涉及國民經濟的各個產業(yè)，使其向生態(tài)化方向轉型，形成可持續(xù)的生產模式;在消費領域主要是發(fā)展綠色消費和改變生活方式及行為，構建可持續(xù)消費模式[4]。因此應倡導全面參與，使循環(huán)經濟在生產和消費領域齊頭并進。
四、結論。
循環(huán)經濟是解決中國經濟高速增長與資源短缺、環(huán)境日益惡化矛盾的根本出路，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深化。通過研究循環(huán)經濟管理模式，推進循環(huán)經濟穩(wěn)步發(fā)展，是解決當前和今后面臨的一系列重大資源、環(huán)境和經濟問題的重要途徑。
參考文獻：
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公共管理模式研究論文篇八
我國目前的物業(yè)管理主要有三種模式：
1)專業(yè)物業(yè)管理模式.工作內容多是綜合性、全方位，按業(yè)主的具體需要提供服務，融管理于服務過程；經費來源主要包括物業(yè)管理費及物業(yè)經營收入；工作對象主要面向高端物業(yè)，如寫字樓、公寓、賓館、別墅等.
2)專業(yè)與行政結合模式.多為開發(fā)商的物業(yè)企業(yè)采用模式，工作對象以普通民宅為主；工作目標為業(yè)主提供安全的居住環(huán)境，并為物業(yè)開發(fā)提供支持.這類物業(yè)企業(yè)管理費一般難以達到收支平衡，需要通過其它相關經營，或借助開發(fā)商扶持來維持運營.
3)典型傳統(tǒng)管理模式.此模式具有行政管理特性和福利色彩，多由政府房管部門或企事業(yè)單位自管.目前從總體上看，第一種模式尚處于起步階段，但發(fā)展迅速，后兩種模式仍占主要地位，但是，三種管理模式與物業(yè)規(guī)范化、市場化管理要求相比還有很大差距.
伴隨經濟社會發(fā)展和人們生活方式的改變，以及物業(yè)管理的不斷完善，現(xiàn)代物業(yè)管理已大大超出了傳統(tǒng)的管理煤氣水電、打掃清潔衛(wèi)生、確保治安安全等工作內容.現(xiàn)代信息技術的運用、消費理念的更新、生活品質的提高對物業(yè)的服務內容和品質提出了更高的要求.同時，市場環(huán)境的快速變化、管理成本和人工費用的提高、市場競爭的加劇，以及物業(yè)管理企業(yè)內部的管理質量、服務質量、品牌理念上的相互競爭，要求企業(yè)從市場定位到管理與經營、從服務理念到服務模式，都應與時俱進地創(chuàng)新和調整，以適應業(yè)主及整個行業(yè)的現(xiàn)實需要.為此，需要物業(yè)管理企業(yè)順應市場需求、更新經營理念、探索創(chuàng)新發(fā)展、拓展延伸物業(yè)的內涵品質和創(chuàng)新經營管理模式，從而提升物業(yè)管理價值水平，逐漸實現(xiàn)由傳統(tǒng)物業(yè)管理模式向經營型物業(yè)管理模式的轉變，以促進整個物業(yè)行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展.經營型物業(yè)管理模式，是以市場和需求為導向，將現(xiàn)代科學管理方式和市場化經營手段融為一體，通過創(chuàng)新經營理念，優(yōu)化資源組合，創(chuàng)造高品質、高水準的物業(yè)管理服務，實現(xiàn)物業(yè)保值增值，最終達到實現(xiàn)物業(yè)管理企業(yè)良性發(fā)展的目的.它以自身涉及的整個領域為工作對象，通過優(yōu)化資源和轉化技術，在管理服務、創(chuàng)新經營、品牌發(fā)展、資本運作等方面高度融合發(fā)展，以實現(xiàn)其充分市場化的核心發(fā)展取向.與傳統(tǒng)的物業(yè)管理模式相比，它主要表現(xiàn)出四個方面的特點：
1)將物業(yè)管理與物業(yè)經營結合起來，在做好物業(yè)管理工作的同時，為業(yè)主、開發(fā)商設計并實施物業(yè)經營性方案.在保證業(yè)主權益的基礎上，依照相關法律法規(guī)，通過開辦諸如家政服務、物業(yè)估價、租賃代理、商業(yè)服務、信息咨詢、小區(qū)智能化等業(yè)務，創(chuàng)造新的價值空間，在為業(yè)主提供經營性服務活動中企業(yè)實現(xiàn)盈利.這些活動主要表現(xiàn)在物業(yè)管理服務中的流通環(huán)節(jié)和管理環(huán)節(jié)各個方面.
2)將物業(yè)管理活動從對管轄物業(yè)的一般性維護、碎片性管理提升為對其全過程、全生命周期的系統(tǒng)服務、整體營銷及綜合管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)安排，從而為業(yè)主、開發(fā)商或客戶提供全面、高品質的服務.
3)將現(xiàn)有企業(yè)內部物業(yè)管理部門按照專業(yè)化、社會化要求，不斷細化其專業(yè)化與社會化分工，優(yōu)化管理活動，提高服務質量與服務效率，有效降低經營與管理成本.
4)依托兼并重組、改組、出售等資本運作方式，將物業(yè)資源進行優(yōu)化組合配置，同時實施專業(yè)化管理、系統(tǒng)化運作、規(guī)?；洜I、內涵式擴張，實現(xiàn)企業(yè)資本擴張與經營效率的倍增.
經營型物業(yè)管理模式通過整合資本、信息、技術和人才，并使其迅速向優(yōu)勢企業(yè)集中，從而使物業(yè)管理企業(yè)形成規(guī)模化、集團化經營，增強企業(yè)競爭力.推行這一物業(yè)管理模式，對于引領我國現(xiàn)階段物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義.首先，21世紀是我國物業(yè)管理行業(yè)不斷提升服務理念、完善管理質量、逐漸走向成熟的`重要階段.在這一進程中，質量及品牌理念的角逐與競爭、消費觀念更新與市場需求變化、管理與服務方式變革及高新技術應用，要求物業(yè)在服務觀念與服務方式、經營理念及市場定位等方面進行變革，主動去適應市場需要，從傳統(tǒng)物業(yè)管理提升到經營型物業(yè)管理是必選之路.其次，作為現(xiàn)代城市管理的重要組成部分，物業(yè)管理行業(yè)伴隨我國經濟改革市場化進程加快，其競爭日益加劇，推行經營型物業(yè)管理模式，正是促進物業(yè)管理企業(yè)快速走向市場化、規(guī)?；?、產業(yè)化、集團化和規(guī)范化發(fā)展的重要手段.它有效地突破了物業(yè)管理行業(yè)相對于房地產行業(yè)的從屬定位，改變依賴后者的傳統(tǒng)格局，由單一產業(yè)結構逐步向多元產業(yè)結構發(fā)展，增強其市場競爭活力.第三，經營型物業(yè)管理模式作為實現(xiàn)資源吸引和技術轉化優(yōu)化組合的創(chuàng)新性方式，改變了物業(yè)管理企業(yè)過度依賴房地產企業(yè)的格局，使它不再是房地產行業(yè)的簡單的“末端”行業(yè)，促進它從單一、低端的產業(yè)結構逐步向多元、高端化的產業(yè)結構轉型，從而一改物業(yè)管理行業(yè)低收入、低形象的“微利行業(yè)”特征，可極大地提高物業(yè)管理在新時代的社會地位，更有益于物業(yè)管理行業(yè)的轉型升級和人才培養(yǎng).
公共管理模式研究論文篇九
摘要：伴隨著高校教育的規(guī)模和內容不斷改革發(fā)展，高校學生教育管理模式也在不斷改革變化，教育管理工作面臨著全新的挑戰(zhàn)和問題。就目前而言，高校學生教育管理結果仍然不理想。對此，為了優(yōu)化高校教育質量，本文詳細分析高校教育管理現(xiàn)狀以及創(chuàng)新模式。
關鍵詞：高校；管理；關鍵工作。
高校教育相對于其他教育而言，其既應當重視高等教育的發(fā)展規(guī)律，還應當重視學生的心理素養(yǎng)教育，只有在兩者積極協(xié)調之下，才能夠真正培養(yǎng)出具備理論與實踐相結合的社會人才。高校中學生教育管理是一項復雜性、系統(tǒng)性的工作，其影響因素非常多，不僅僅要求教師具備較強的責任感和事業(yè)心，更多的是對教師教育管理能力的要求。對此，研究學生教育管理模式創(chuàng)新有著顯著的現(xiàn)實意義。
一、學生教育管理現(xiàn)狀。
1、高校學生素質參差不齊。
近些年，伴隨著學校辦學能力不斷強化，高校的學生數(shù)量也在不斷增加。針對不同年齡階段，不同生源類型以及不同社會閱歷的人，都有相應機會按照自身需求選擇接受相應的高等教育。在多元化文化背景以及多重價值理念的沖擊之下，高校中學生的思維特點、價值取向以及成長意識等都有多種性的特點，目前高校學生基本都是獨生子女，都有著相應的心理特點。除此之外，貧困學生的心理健康問題、就業(yè)壓力變大等情況較為普遍，導致以往單一性的學生教育管理模式已經無法滿足高校實際教育的需求。
以往的學生教育管理模式普遍是在高校教育階段的初級階段中。但是，伴隨著高校教育的不斷改革，命令約束式的學生教育管理模式有明顯的滯后性，已經無法滿足目前對學校的管理要求。以往的學生教育管理模式主要是將學生當做是教育管理的對象，反而忽略學生自主管理能力的培養(yǎng)，導致學生無獨立性成長能力，個性化發(fā)展受到制約，學生的創(chuàng)造性與主動性受到嚴重的控制，無法發(fā)揮。在這樣的教育管理模式之下，既不利于師生之間的關系，還會制約學生的個體化發(fā)展，有明顯的滯后現(xiàn)象。
3、學生教育管理隊伍不穩(wěn)定。
在高校中，學生教育管理工作包含了學生的所有學習和生活行為，基本可以決定學生在校時的成長，有著非常重要的意義?？梢院敛豢鋸埖恼f，如果學生教育管理行為發(fā)生意外，學生的成長必然會有嚴重的偏差，導致學生成為“問題”學生。就目前的學生教育管理隊伍而言，大多數(shù)都是剛畢業(yè)不久的年輕教師，雖然年齡上與學生不會有太大的差異，無代溝存在，但是因為缺乏相關教育管理經驗，大多數(shù)教育管理效果并不理想。與此同時，學生教育管理人員在學校的待遇也不理想，基本上是校園中最容易被忽略的人群，無法得到相應的培養(yǎng)和重視，導致管理隊伍的流動性較大，嚴重制約學生的成長。
1、建立科學發(fā)展觀念，構建全新學生教育管理理念。
科學發(fā)展觀念是學生教育管理工作的重要內容，其仍然應當以學生為核心，堅持科學發(fā)展，尊重學生個人價值為過程。高校應當深入落實科學的發(fā)展觀念，建立“以人為本”的教育觀念。在學生教育管理過程中，以學生的發(fā)展作為最終目標和行為出發(fā)點，對學生實行個性化的教育管理，構建學生為主體地位，尊重學生的個性化，將對學生的教育管理與學生的需求緊密連接，盡最大可能幫助學生解決問題，處理生活中、學習中所遭遇的問題和問難，借助豐富多彩的自我教育、管理和服務，為學生創(chuàng)造一個良好的教育環(huán)境，促使學生逐漸形成獨立的做人、做事能力。在社會經濟的影響下，學校在某種程度上也是教育的生產者和消費者，學生是特殊的教育消費者對象，學校有責任給予學生創(chuàng)造良好的教育服務，以最大能力幫助學生實現(xiàn)綜合發(fā)展。這也就要求教育者建立以學生的發(fā)展為目標的“市場化”教育觀念，構建符合當代教育觀念，市場經濟發(fā)展的管理機制，促使學生教育管理從單一性的教育轉變?yōu)槭袌鲂缘姆招袨?。除此之外，伴隨著學生的維權意識和法律意識的不斷強化，建立圍繞著學生權利的法制性管理理念是必然的。學生和教育者的關系在一定程度上是義務與權力的關系。首先，學生有權力接受相關教育，其次，高校必須根據(jù)有關制度有相應的管理職能，相對的，學生有義務服從學生的管理和教育。由此可見，雙方是對等、相對的，在學生教育管理過程中，必須認識到這一關系，盡量實現(xiàn)學生教育管理規(guī)范化和法制化。高校的學生管理制度應當是國家法律規(guī)定的延伸和總結。作為學校的管理，學生教育管理制度應當能夠引導并規(guī)范高校學生的行為，與每一位學生的切身利益有直接的關系。近些年，各個高校都制定了相應規(guī)模和內容的規(guī)章制度。例如，浙江某職業(yè)技術學院近些年出臺了《班主任考核細則》、《學生綜合素質考核條例》等等，有了各種制度，管理人員以及學生都能夠在日常管理行為中有章可循。但是，任何制度都不是無漏洞、問題的，這就應當相關管理人員根據(jù)制度實施效果，對制度進行不斷的完善和創(chuàng)新，確保管理工作的有效落實。
2、培養(yǎng)一支高素質的管理隊伍。
高校教育想要得到良好的發(fā)展，必然應當一直高技能、高素質的管理隊伍作為管理基礎，否則管理工作必然流失于行。教師如果所有事情都親力親為，必然會導致學生導師整天都在忙于管理，并不現(xiàn)實。培養(yǎng)高素質的班團干部隊伍，可以從以下多個方面著手：1）選拔優(yōu)秀的班級團干部，明確各個團干部的職責范圍。班級團干部的選人將會直接影響管理的工作效果，導師應當注重這一方面，通過對學生的觀察和分析，選擇最佳合適人選。在選擇過程中，既應當保障選人的合理性，還應當體現(xiàn)選拔的民主性，以便后期管理工作能夠得到所有學生的支持；2）培養(yǎng)班團干部的獨立管理能力。按照各個班級團干部的主要職責分別教育其工作技巧以及工作方式，不斷的培養(yǎng)班團干部的工作能力以及工作積極性，在適當?shù)臅r候給予一定的肯定以及鼓勵。高校管理是一項復雜性工作，其所包含的工作項目及內容也非常多，并且其中的各個項目的工作內容也應當相應的耐心以及細心，教師在確定班級團干部人員之后，應當保障學生有充足的管理欲望。與此同時，高校導師還應當盡量呵護、培養(yǎng)班團干部學生，如此，高校管理質量便能夠得到穩(wěn)固的提高，管理學生也能夠獲得相應的鍛煉與提升；3）嚴格實行班團干部的管理。班團干部是高校教育管理的主要實施者，其實施的質量必然決定整個管理的質量。對此，就必須要對班團干部本身進行嚴格的要求，只有在以身作則的前提下，才能夠讓學生信服，才能夠體現(xiàn)應有的管理效果；4）借助競爭機制，體現(xiàn)能者上、庸者下的管理方式。對于管理效果不佳的班級團干部必須撤換。在撤換的過程中必須要注重方式手段，在撤換學生之前務必對被撤換學生進行談話、交流，切忌不能打擊學生對管理的積極性，并在公開撤換消息時必須注重對被撤換學生自尊心的保護，合理解釋撤換的理由以及的學生，從而保障班團干部隊伍的有效性，強化班團干部隊伍的管理質量。
3、建立班級自主管理機制，促使學生發(fā)揮自身管理作用。
學生教育管理的最終落腳點必然是學生，學生是整個管理的核心，也是提高管理質量的重點。在學生教育管理中，所有的學生都是管理的參與者與實施者，既是管理者也是被管理者。對此，作為高校導師，首先應當從思想上創(chuàng)新管理理念，明確學生在管理當中所應當具備的義務、權力以及地位，尊重學生的'自主思想、人格以及個性，強化學生的民主意識以及自主意識的培養(yǎng)，以學生為管理者為核心，引領學生積極主動的參與到管理當中。在實際的學生教育管理中，可以通過實施合理的班級動態(tài)管理機制，對每一個學生進行管理考核指標，在明確每一位學生的實際能力條件之下，確立行之有效的目標考核指標，對學生的自我管理實行定量、定性的考核，并將該考核評價結果作為獎學金、優(yōu)秀學生等項目的考核標準。在班級動態(tài)管理制度當中，首先應當制定一個統(tǒng)一的考核標準以及目標，這一標準及目標必須要體現(xiàn)管理的可操作性以及明確的指向性。其次，班級動態(tài)管理制度應當與學校的需求進行及時的調整，這一調整必須要體現(xiàn)管理工作的動態(tài)性與穩(wěn)定性。按照每個月的工作任務、目標以及完成情況實行定量定性的考核，及時進行評價，體現(xiàn)管理的時效性，最終體現(xiàn)管理的系統(tǒng)性與綜合性。高校教育管理還可以通過創(chuàng)建學生為班級干部的方式實施管理機制，通過改革班干部的方式，讓優(yōu)秀學生體現(xiàn)自己的優(yōu)勢，實現(xiàn)競爭上崗。以往高校教育中班干部的選舉普遍是由教師提名，學生舉手進行表決。這樣的方式極容易導致大多數(shù)有潛力的學生失去鍛煉的機遇。在目前競爭強烈的社會中，班干部的選擇上，應當體現(xiàn)學生的綜合能力，給予更多的學生鍛煉的機會。可以在班級中采用班干部競爭方式，在每個學期中，所有的班干部都應當進行競選，通過競爭的方式選取班級干部。這樣的管理方式既能夠提高學生的自主鍛煉能力，還能夠體現(xiàn)良好的管理效果。
三、總結。
綜上所述，高校教育管理人員應當注重學生的綜合能力培養(yǎng)，提升高校學生的綜合素質，著力于管理制度的落實以及機制的實現(xiàn)，鼓舞學生實現(xiàn)自學自治，互相比拼，促使學生的綜合學習能力得到穩(wěn)固提高。此外，隨著時代的變化，高校導師應當不斷創(chuàng)新自己的管理方式，促使高校學生教育管理模式得以持續(xù)創(chuàng)新，幫助學生健康成長。
公共管理模式研究論文篇十
林業(yè)自然保護區(qū)作為一種原生態(tài)較強的資源，也可以被開發(fā)為生態(tài)旅游基地。因其具有的原生態(tài)和神秘感，對喜歡自然環(huán)境的游客更加具有吸引力。其作為生態(tài)旅游資源的補充，可以在很大程度上促進生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。但是在開發(fā)過程中，一定要做好人與自然的和諧相處，決不能追求經濟效益而忽視對林業(yè)自然保護區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)的保護，應當建立起切實有效的經營管理體制對其進行管理，在現(xiàn)有的管理模式的基礎上進行優(yōu)化和創(chuàng)新，使其能夠可持續(xù)地運營和發(fā)展。
公共管理模式研究論文篇十一
摘要：目前在我國的國民經濟中，占有主要地位之一的就是物流經濟的管理模式。物流經濟管理的模式以及戰(zhàn)略發(fā)展的決策作為企業(yè)信息化速度最快的部門之一，其決定著一個企業(yè)的成長高度，決定著一個企業(yè)的發(fā)展前景，可以體現(xiàn)一個企業(yè)的生命力的強大與否。當下的物流經濟管理模式正朝著多樣化的趨勢發(fā)展。本文從企業(yè)的發(fā)展前景出發(fā)，迎合物流經濟管理的發(fā)展趨勢，就物流經濟管理模式及其戰(zhàn)略發(fā)展的決策開始研究，提出一些有效性的建議和看法，從而為我國物流經濟管理體系的快速發(fā)展提供有力的保障。
關鍵詞：物流經濟;管理模式;戰(zhàn)略發(fā)展;決策;建議。
近年來，隨著我國市場經濟的快速發(fā)展，由于網(wǎng)絡逐漸的普及到普通民眾的家庭中，人們的生活方式、生活質量都得到了極大地提升。尤其是電子商務的發(fā)展，給人們的生活帶來了極大的便利，不用出門，便可購物，并且送貨上門，良好的服務，提高了人們的生活質量的同時，也促進了我國物流業(yè)的發(fā)展，電子商務的發(fā)展給傳統(tǒng)的物流經濟帶來了新鮮的血液，促進了我國經濟的繁榮，人民生活質量的普遍提升。我國物流管理的模式已經逐漸的趨于完善。但是與其他發(fā)展較為成熟的模式相比，物流管理還處于嬰孩的狀態(tài)，畢竟其進入中國市場的時間不如其他模式長，本身也正處于發(fā)展的階段中。因此，物流經濟還有巨大的提升空間，還可以取得巨大的進步，其戰(zhàn)略發(fā)展的決策的重要性我們應該廣泛的認識到?？茖W的物流經濟管理模式是我們應該在實際中所追求、所完善的，因為科學的物流經濟管理決定著當下我國的經濟走向，占有著巨大的市場份額。
1、當下物流經濟管理的模式。
當下物流經濟管理的主要模式主要包含電子商務管理模式和定額管理模式以及供應鏈式管理，下面本文就這兩種方式進行具體的介紹和分析。
1．1電子商務管理模式。
電子商務管理模式是隨著網(wǎng)絡技術的進步而發(fā)展的，隨著網(wǎng)絡購物這等模式在中國的盛行，人們的生活也越來越依賴于電子商務，因此電子商務管理模式目前的發(fā)展狀態(tài)非常健康。而物流作為和電子商務相依托的經濟體系之一，其地位也隨之水漲船高，電子商務的迅猛發(fā)展不僅可以使我國物流的業(yè)務量得到明顯的提升，對于物流體系的完善也會提供一定的有利條件。例如，2011年我國電子商務交易額突破6萬億元，其中物流業(yè)務的收入高達1686．1億元，其中只淘寶網(wǎng)的電子商務為全國的快遞業(yè)務貢獻了60%以上的力量。相信這些數(shù)字一定會讓你眼花繚亂，然而這僅僅是一年的，更何況，近幾年來電子商務在我國各地開花結果，電子商務的平臺也如雨后春筍般紛紛建立，電子商務在我國的發(fā)展?jié)摿κ菬o窮的。電子商務管理模式作為物流經濟的一種重要的管理模式對于物流經濟的發(fā)展有著重要的意義。
1．2定額管理模式。
定額管理模式在當下的管理模式中，是較為先進的一種管理模式。在我國的物流經濟管理中，已經得到了較為廣泛的應用。(1)定額管理的內涵所謂定額就是指當對生產材料和設備進行合理使用并付出了一定的勞動力時，從將單位產品提前進行生產，到當完工后檢驗產品合格的整個過程中消耗的人力物力財力的標準。定額可以反映一個國家在某一時間段內整體生產力水平的情況。企業(yè)在剛開始發(fā)展的時候，生產規(guī)模比較小而且產品相對單一，不僅不需要過多的生產資源，而且不需要進行周密的生產組織，只要職工具備一定的生產經營能力即可。但隨著經濟的日益發(fā)展，高科技大量應用到企業(yè)生產中，而且機器設備更新速度較快，傳統(tǒng)落后的管理觀念已經不能滿足經濟發(fā)展的需求，降低了生產的效率和質量。因此，企業(yè)就積極轉變觀念，使用定額管理理念來促進物流經濟的發(fā)展。(2)定額管理如何在企業(yè)中發(fā)揮作用。定額管理要想在企業(yè)中正確有效地發(fā)揮作用，達到促進物流經濟健康發(fā)展的目的，就必須通過以下幾個方面努力才可以達到:第一，建立和健全定額管理體系。目前的定額管理體系仍然不夠健全，存在著很多問題，限制和阻礙了物流經濟的繼續(xù)發(fā)展。因此，建立和健全定額管理體系就顯得十分重要。在構建定額管理體系時，不僅要確定產品儲配、送貨的`定額，而且還要明確對產品的綜合管理定額。所謂綜合管理定額，主要就是指物流企業(yè)在送貨服務以便產品能夠不出現(xiàn)問題并及時送到消費者手中的情況下產生的消耗。同時，明確最小工作環(huán)節(jié)也是十分重要的。對最小工作環(huán)節(jié)進行預算，在確定定額的基礎上再加以管理，可以極大地提高物流的效率，促進定額管理功能在企業(yè)物流經濟中的有效發(fā)揮，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富。
1．3供應鏈式管理模式。
上游、下游以及中游企業(yè)的協(xié)同合作，對于工作內容分工明確，從而使得運營的成本得到有效的控制、物流企業(yè)的整體實力得到綜合提升的管理模式叫做供應鏈式管理模式。在這種管理模式中，物流公司因為其具有豐富的經驗，往往在供應鏈中占據(jù)重要的地位。
2、新時期的戰(zhàn)略發(fā)展決策。
對于新時期的戰(zhàn)略發(fā)展的決策決定著未來物流經濟的發(fā)展狀況，因此其占有重要的地位，下文筆者將對新時期戰(zhàn)略發(fā)展的決策進行幾點方法性的建議。
2．1網(wǎng)絡化的組織。
當下社會，信息化已經在社會的各行各業(yè)中得到了廣泛的應用，網(wǎng)絡化的組織也是未來物流經濟管理模式發(fā)展的必然，我們借助信息化的技術，抓住契機，從而使得組織模式做到網(wǎng)絡化。這就需要形成點、線、面之間有效結合的物流網(wǎng)絡體系，各個單位之間都需要有特定的網(wǎng)絡來連接。這種網(wǎng)絡要依托于已建成的交通運輸網(wǎng)絡系統(tǒng)，通過這種有效的依托，可以將區(qū)域性和全球性做到有效的結合，從而使得物流的配送網(wǎng)絡可以有效、安全、平穩(wěn)的形成。這樣網(wǎng)絡化的組織，可以做到商品的買賣渠道得到拓寬，消費者的消費需求得到滿足，商品的庫存也可以得到科學的分析，這樣可以制定出更為合理的銷售計劃，做到物流和銷售的有效匹配。
2．2現(xiàn)代化的管理方法。
管理方法要做到現(xiàn)代化，要做到與時俱進，因為這種現(xiàn)代化的管理方法體系是有利于實現(xiàn)物流經濟的可持續(xù)發(fā)展的，可以使得物流經濟適應當下激烈的市場競爭和巨大的市場壓力。這種現(xiàn)代化的管理方法的物流經濟，可以有效的規(guī)避在發(fā)展過程中遇到的各種各樣的風險，甚至可以做到對不可預知的風險做到有效的評估，從而做出最為迅速和最為有效的解決方法。管理方式的現(xiàn)代化是當下市場經濟對于物流管理的基本要求，也是物流經濟能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本的動力。
2．3集成化的功能。
未來物流經濟發(fā)展的重要決策之一就是功能的集成化，也是未來物流企業(yè)的發(fā)展中所推崇的基本理念之一。集成化的功能具體是指通過一系列的整合技術來簡化生產、運輸和銷售等物流經濟發(fā)展的具體環(huán)節(jié)，集成化的功能要做到減小成本，做到物流企業(yè)的產業(yè)鏈條延長，生產流、銷售物流、以及信息流都得到整合，做到全方位的處理，從而使得物流經濟體系的發(fā)展得到提升，使得物流經濟管理的效率得到提升。
3、總結。
電子商務是一個朝陽企業(yè)，在當下可以為物流經濟的迅猛發(fā)展帶來一定的契機，可以使得我國的物流產業(yè)得到迅速的擴張。通過做到網(wǎng)絡化的組織、現(xiàn)代化的管理方式、集成化的功能，使得物流行業(yè)中添加一股熱流，注入新的發(fā)展活力。我國的物流經濟的發(fā)展中，應該做到從我國的當下的物流具體情況出發(fā)，因地制宜，因公司而異，推動我國物流經濟體系的快速發(fā)展，不斷的推動物流經濟體系的可持續(xù)發(fā)展。
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公共管理模式研究論文篇十二
從根本上來說，同傳統(tǒng)企業(yè)經營管理模式所不同的是，現(xiàn)代企業(yè)經營管理的模式慢慢從生產型管理，轉變成經營型管理，其主要是一種以經營為核心的決策性管理模式。現(xiàn)代企業(yè)經營管理模式將企業(yè)管理范圍擴大至整個經濟領域中，通過各項經營管理決策的制定，來促進企業(yè)經濟效益的提升，并運用市場經營思想，實現(xiàn)企業(yè)經營管理的可持續(xù)發(fā)展。
一、企業(yè)經營管理的基本概述。
就針對于企業(yè)的管理工作而言，經營管理是其中一項非常重要的組成部分，簡單來說，企業(yè)的經營管理的根本目的，指的就是企業(yè)通過內部資源的優(yōu)化與整合，來實現(xiàn)經營價值與經濟效益的提升。企業(yè)經營管理貫穿于企業(yè)經濟活動的始終，把企業(yè)效益的提升當做企業(yè)經營的總目標，在尊重企業(yè)自身生產規(guī)律的同事，來實現(xiàn)經濟效益的最大化。從本質上來說，企業(yè)的經營管理有著顯著的綜合性與關聯(lián)性以及指導性特征。在這里面，企業(yè)經營管理的綜合性是指規(guī)范企業(yè)的經營管理模式，最主要的目的就是為了提高企業(yè)的綜合競爭能力，并以此來為企業(yè)帶來更高的經濟效益，也就是說，經營管理活動始終貫穿在企業(yè)的'管理過程中，能夠對企業(yè)的經營與生產環(huán)節(jié)產生有效的管理控制。而指導性則主要值得是，在實際的經營管理中，通過制定相關的制度與目標，來對企業(yè)的未來發(fā)展方向加以完善。最后，關聯(lián)性指的是經營管理與企業(yè)管理水平之間的關聯(lián)，這兩者之間并不只是單純的局部與整體的關系，其往往能夠直接決定企業(yè)管理水平的高低。
二、目前現(xiàn)代企業(yè)經營管理的問題。
1.組織機構不夠健全。在企業(yè)的經營管理過程中，組織機構的建立，是確保企業(yè)經營模式有效性與功能性的重要基礎?，F(xiàn)階段，在部分企業(yè)的經營管理過程中，其所重視的往往更多的是對于企業(yè)經濟效益的追求，而對于企業(yè)管理機構的建設與管理還比較欠缺，導致企業(yè)的經營管理方式過于簡單，這樣一來，也會在很大程度上影響企業(yè)的經營管理效率，進而使得企業(yè)的發(fā)展難以滿足市場經濟的發(fā)展需要。
2.管理制度不夠完善。現(xiàn)階段，就針對于大部分的企業(yè)而言，雖然其已經初步完成了傳統(tǒng)生產模式到現(xiàn)代化生產模式的轉變，但是因為受到計劃經濟的負面影響作用，導致其自身的經營管理還比較粗放，質量與效率也比較落后，再加上其缺乏品牌意識等，嚴重影響了企業(yè)的經濟發(fā)展與效益提升。此外，盡管部分企業(yè)已經建立起了經營管理制度，不過制度本身還缺乏足夠的針對性與有效性，使得其難以順應企業(yè)發(fā)展的實際需要。
3.管理人才素質欠缺。目前，多數(shù)企業(yè)在實際的經營過程中，都存在著人才的缺乏問題。再加上企業(yè)本身不愿意在這方面投入過多的精力與財力，使得其呈現(xiàn)出管理人員整體素質底下的現(xiàn)狀。此外，目前企業(yè)并沒有真正形成一個有效而又完善的激勵機制，來對員工進行績效考核，導致員工的工作熱情與積極性得不到充分的發(fā)揮，在一定程度上阻礙了企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
三、現(xiàn)代企業(yè)經營管理模式的規(guī)范化策略。
1.創(chuàng)新企業(yè)經營管理理念。我國現(xiàn)代企業(yè)經營管理水平相對來說好比較低下，究其原因，主要還是因為企業(yè)自身經營管理理念的落后所導致的。但是，品質的高度主要是由思想理念所決定的，在這樣的情況下，要想實現(xiàn)企業(yè)經營管理模式的規(guī)范化，就必須要進行管理理念的創(chuàng)新。并且，要求相關的管理者必須要樹立起先進的管理理念，強化自身對于企業(yè)經營活動的指導作用，以此來為企業(yè)的經營與發(fā)展營造出一種良好的經濟氛圍，增強企業(yè)的發(fā)展動力。此外，就針對于目前的現(xiàn)代企業(yè)而言，要求我們應當強化戰(zhàn)略管理理念的運用。就針對于企業(yè)的戰(zhàn)略管理來說，創(chuàng)新管理是其根本，因此，我們應當從根本上來實現(xiàn)經營管理模式的轉變，確保其能夠合理分散到企業(yè)的各個管理層面當中，樹立起企業(yè)的危機管理意識，有效地提升企業(yè)經營管理水平。
2.完善企業(yè)經營管理制度。第一，要求我們及時轉變經營管理模式，并依據(jù)企業(yè)的實際情況與市場經濟現(xiàn)狀，來制定出符合企業(yè)發(fā)展需要的經營管理模式，以此來推動整個企業(yè)經營管理水平的提升。第二，要求企業(yè)進行經營管理制度的規(guī)范與創(chuàng)新。從某種意義上來講，企業(yè)的管理制度，是確保企業(yè)管理規(guī)范化的一個重要的基礎與保障，良好的管理制度能夠從根本上幫助企業(yè)提高生產經營效率，整合企業(yè)的內部資源。因此，企業(yè)應當及時更新管理制度，并充分重視人的主觀能動性，來進行人性化的管理，并提供一個良好的發(fā)展空間與發(fā)展平臺，促進企業(yè)員工的發(fā)展進步。此外，企業(yè)還要多加研究，并及時汲取外國發(fā)達企業(yè)的成功管理經驗，來結合自身的實際情況，進行企業(yè)經營管理制度的修訂與完善，確保企業(yè)經營管理系列文件的規(guī)范與落實。
3.建立企業(yè)人才管理模式?，F(xiàn)階段，隨著企業(yè)人才管理理念的不斷發(fā)展與創(chuàng)新，其已經逐漸從原先的以“管”為主，變成現(xiàn)階段對于雙贏與合作的關注。與此同時，人才管理模式也要向著“人性化”與“柔性化”的方向發(fā)展進步。在這種新型的人才管理模式當中，企業(yè)將更加注重員工的人格培養(yǎng)，并為其營造良好的發(fā)展空間，讓員工可以在無形中形成一種歸屬感與依從感，并以此來凝聚企業(yè)的向心力。此外，在進行實際的管理工作時候，企業(yè)應當盡量減少對于員工的機械化控制，加強引導，提高員工的自我管理能力，促使員工能夠在和諧的企業(yè)環(huán)境中，來實現(xiàn)自我價值的創(chuàng)造，并為企業(yè)帶來更高的經濟效益。
四、結語。
總而言之，作為現(xiàn)代企業(yè)管理中的一項重要組成部分，規(guī)范化的經營管理模式，能夠幫助企業(yè)在日益激烈的市場競爭環(huán)境中獲得更加快速的發(fā)展進步。也就是說，就針對于現(xiàn)代企業(yè)而言，其只有建立起一整套規(guī)范化的經營管理模式，才能真正從根本上來確保企業(yè)的快速發(fā)展與穩(wěn)定進步。因此，企業(yè)應當及時進行經營管理理念的轉變，并在此基礎上，來進行經營管理模式的優(yōu)化與創(chuàng)新，推動企業(yè)經營管理的規(guī)范化。
參考文獻：
公共管理模式研究論文篇十三
【論文摘要】高等學校國有資產精細化管理模式是通過精細化管理的一系列實踐活動實現(xiàn)學校國有資產的維護、保值、增值的一種學校國有資產管理模式，其基本特點就在于精細化運用信息系統(tǒng)、配置校產資源、設置控制程序、鏈接管理層級、設定管理指標等。探索、構建高等學校國有資產精細化管理模式，有利于解決高等學校國有資產管理在管理制度、管理意識、管理方法、管理實施諸方面不同程度上存在著的問題。
【論文關鍵詞】國有資產精細化管理模式。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（―）第五十八條提出：“加強學校國有資產管理，建立健全學校國有資產配置、使用、處置管理制度，防止國有資產流失，提高使用效益。”高等學校國有資產管理模式的研究是當前學術界高度重視和關注的課題。本文擬在管理科學的視域之下，探討高等學校國有資產精細化管理模式，以期對優(yōu)化高等學校的國有資產管理有所裨益。
所謂高等學校國有資產精細化管理模式，實質上就是指高等學校應用國有資產管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化國有資產管理的制度體系、資源配置、程序控制、層級鏈接、管理標準等等，從而使學校國有資產管理趨于精細化，以實現(xiàn)其維護、保值、增值諸方面管理目標的一種高等學校國有資產管理模式。高等學校國有資產精細化管理是高等學校國有資產管理的一種必然要求，客觀地反映了當前高等學校國有資產管理的發(fā)展趨勢和規(guī)律，其核心目標是基礎管理和細節(jié)管理。
二、當前高校國有資產精細化管理存在的問題分析。
長期以來，受多種因素的影響，一些高等學校國有資產管理模式陳舊，其資產管理無論在制度層面，還是在管理意識、管理方法、管理實施諸方面都不同程度地存在一些急待解決的問題。
（一）高校領導管理觀念淡薄。
在一些高等學校，國有資產管理意識十分淡薄，國有資產的管理、維護、保值、增值均未引起相關領導足夠的重視，認為高校國有資產是高校長期累積形成，屬于高校所有，高校有配置、使用、處置權，忽視了高校國有資產的國家所有性質，忽視了國有資產是高校全面發(fā)展的保障，因而鋪張浪費、重錢輕物、資產流失等現(xiàn)象相當嚴重。
（二）國有資產管理制度不完善。
由于高等學校屬非營利單位，國家要求其辦學效益主要是社會效益，高等學校業(yè)績考核的評價標準體現(xiàn)出非經濟性、非精細化，這就在一定程度上弱化了其建立嚴格的國有資產管理內部控制制度的內在動機和內生需求，一些高校往往因制度的不完善而造成了資產管理的諸多漏洞，配置沒預算、處置沒審批、報廢沒手續(xù)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
（三）缺乏科學完善的管理方法。
隨著我國經濟的發(fā)展和科技的進步，高等學校國有資產的規(guī)模急劇增大，國有資產來源日趨復雜，價值增加，尤其是那些小而精密，價值又大的現(xiàn)代化設備，管理起來難度相當大，而一些高等學校由于未能實施科學有效的管理，使得這些設備不僅未能發(fā)揮出應有的價值和效用，甚至連其本身也因保護、管理不到位而損壞、丟失。一些高等學校不注重管理方法的研究和運用，部門與部門之間不能實現(xiàn)科學合理的管理鏈接，尤其是學校國有資產賬實不符的問題十分突出。
（四）管理人員素質低下。
由于管理人員素質偏低、學校資產運作困難等多種原因，對現(xiàn)代信息系統(tǒng)往往不能夠做到升級使用，只是滿足于簡單、粗放地使用現(xiàn)代信息系統(tǒng)的某些程序和功能，而無法通過現(xiàn)代信息系統(tǒng)對學校國有資產實施全面、高效、嚴密、規(guī)范的精細化管理。
三、高校國有資產精細化管理的對策建議。
（一）精細化運用信息系統(tǒng)，提高學校資產的現(xiàn)代化水平。
高等學校國有資產是學校財務管理的重要組成部分，對信息系統(tǒng)的精細化運用是提升高等學校國有資產管理現(xiàn)代化水平和能級的一個重要手段。信息化的財務會計系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)和外部系統(tǒng)有機聯(lián)合，是一種更開放、更智能化，能隨時感知信息的變化，實時處理，便于進行交互式活動的信息系統(tǒng)。高等學校應改變內部國有資產管理信息不暢，國有資產管理信息與會計信息、學生信息、人事信息、管理工作決策信息之間缺乏溝通的狀況，構建高等學校國有資產精細化管理模式，建立會計數(shù)據(jù)中心，使國有資產管理信息與其他業(yè)務信息實現(xiàn)整合，做到數(shù)據(jù)共享，減少數(shù)據(jù)的采集、錄入、統(tǒng)計等重復工作，使高等學校國有資產管理信息系統(tǒng)由單一的管理系統(tǒng)發(fā)展成為學校財務管理信息系統(tǒng)和財務決策支持系統(tǒng)的有機組成部分；利用校園網(wǎng)全程控制，實現(xiàn)決策、歸口、使用、財務部門統(tǒng)一使用同一套信息系統(tǒng)，管理屬性不同的資產；建立能夠及時反映各種資產的增加、變動、處置方面的.數(shù)據(jù)信息庫，能夠將各種資產落實到具體的使用單位、負責人、存放地點，自動生成符合財務規(guī)范的賬表，以便于對資產進行精細化的實物動態(tài)信息管理和分析。
（二）精細化安排制度體系，促進國有資產的規(guī)范化管理。
高等學校要建立國有資產管理制度體系，使學校國有資產管理能夠做到有規(guī)可循、依規(guī)行事、違規(guī)受罰，從而實現(xiàn)學校國有資產管理的精細化?？茖W的管理制度體系是實現(xiàn)高效管理的必要條件，關于制度化的內涵，江暢曾有過比較準確的表述：“所謂制度化，實質上是把工作目標和管理意圖具體化為一套系統(tǒng)的規(guī)則程序，并建立使這些規(guī)則和程序得以有效貫徹執(zhí)行的相應制約機制，從而使之達到工作目標和實現(xiàn)管理意圖?！睒嫿ǜ叩葘W校國有資產精細化管理模式，就是要建立管理資產的專門機構，代表學校對國有資產進行管理，根據(jù)國家有關事業(yè)單位國有資產管理的規(guī)定，結合高校特點制定出行之有效的國有資產管理規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；負責建立起高校國有資產管理信息系統(tǒng)，對高校資產從立項、購置、驗收、使用、變動轉讓、報廢報損等全過程實行動態(tài)管理；負責資產的賬、卡管理；負責學校的資產清查和資產評估工作；學校國有資產處置時，辦理相關報批手續(xù)等等，由此形成一整套精細化安排的制度體系，如資產的購置（包括論證制度和采購制度）和驗收制度、財產保存管理制度（包括賠償制度等）、使用和維護制度（包括國有資產保值增值制度）、出讓管理制度（包括資產調撥制度、財產出租轉讓制度、資產評估制度等）、報廢報批制度、統(tǒng)計報告制度、監(jiān)督檢查制度、考核評價制度等等，為高效、科學、合理地管理高等學校國有資產創(chuàng)造良好的制度條件。
（三）精細化配置校產資源，實現(xiàn)國有資產的結構優(yōu)化。
優(yōu)化校產資源的配置，促進學校教育均衡、可持續(xù)發(fā)展，是實現(xiàn)高等學?？茖W管理的一個戰(zhàn)略重點，因而，精細化配置校產資源，也就必然成為高等學校國有資產精細化管理模式的一個重要環(huán)節(jié)。正如有的學者所認為的那樣，現(xiàn)代學校是教育資源配置的主體?！靶ｉL要不斷提高教育教學理論水平和學校管理能力，做到理性治校、規(guī)范辦學，完善預算制度，減少人、財、物資源的浪費，減少專業(yè)、設備以及場地、用房的重復設置和超標準配備等?！卑凑崭叩葘W校國有資產精細化管理模式要求，高等學校必須制定完善的規(guī)劃，有效提升校產資源配置的水平，堅持做到校產資源在更大程度上實現(xiàn)結構優(yōu)化、在更多層次上實現(xiàn)合理歸口、在更高效益上實現(xiàn)資源共享；努力提升學校精細化配置資源的主體意識，盤活現(xiàn)有各類校產資源，提高學校生均校產資源價值量，完善校產維修和更新保障機制，從而不斷提高校產資源的使用效益；運用現(xiàn)代化的科學技術手段，強化設備建設，提升教學實驗設備、功能教室、圖書館（室）、體育場（館）、網(wǎng)絡平臺等的能級，從而使校產資源的配置不斷趨于精細化。
（四）精細化設置控制程序，增強對國有資產的控制。
高等學校國有資產管理是一個系統(tǒng)運作過程，因此，高等學校國有資產精細化管理模式必然要求也應建立在精細化設置的基礎之上，以便能夠增強學校對校產資源的有效控制。具體而言，在高等學校國有資產精細化管理模式下，學校國有資產的控制程序必須能夠達到如下要求：一是能夠有效地實現(xiàn)學校國有資產不同管理部門和層級的互動鏈接控制。即要通過設定嚴格的控制程序，以反映不同管理部門與管理層級在學校國有資產管理中的權限與職責，強化交接手續(xù)、過程登錄、信息采集與賬卡對證，從而科學、合理地對學校國有資產實行歸口管理與流動保護。二是能夠有效地實現(xiàn)學校不同類型國有資產的多向使用控制。要通過設定嚴格的控制程序，在核定評估的基礎上，對經營性固定資產、服務性固定資產等進行分類運營管理，使學校固定資產效用最大化。要依據(jù)教學實驗、科學研究、行政辦公的內在聯(lián)系，對學校相關國有資產進行調整和重組，以便能夠實現(xiàn)對其專管共用，尤其是要在立足于有形資產管理的同時，重視對無形資產的歸口管理，完善無形資產評估制度、技術保密制度、無形資產轉讓、收益分配的辦法等等，使學校無形資產得到高效的運營。三是能夠有效地實現(xiàn)學校國有資產在資產管理、財務管理與預算管理上的整體契合控制。要利用財務核算和定期的資產評估反映資產增值或貶值的情況，為資產的配置與處置提供準確的信息。要通過預算管理對資產的購置進行控制和監(jiān)督，以便杜絕高等學校國有資產管理中存在的重錢輕物、重購輕管等各種不良現(xiàn)象。
（五）精細化設定管理指標，提高資產的使用效益。
高等學校國有資產精細化管理模式還需要通過具體精細的管理指標體系得到定量、準確的反映。高校國有資產不以營利為目的，資產管理的重點偏重資產安全和資產質量，因此，指標體系的選擇應突出以下幾點：一要反映學校不同部門對資本的控制力，即用最少的資本調動支配最大量的校內外資本的功能；二要反映學校不同部門盤活存量資產的結果；三要反映學校國有資產保值增值情況，并從整體上加大其在評價中的權重。應注重完善固定資產考核指標體系，在財務制度上強調對固定資產的分類應與資產管理部門的分類統(tǒng)一，便于統(tǒng)計和賬目核對，從效用、使用期限、單位價值等方面來界定固定資產，相應提高固定資產的確認標準。另外，尤其要重視把目前出現(xiàn)的各類網(wǎng)絡產品中單臺件符合要求的儀器及家具類設備計入設備類固定資產，并建賬、建卡進行管理，對線材、管網(wǎng)及施工費用部分，計入其他類固定資產進行管理。高等學?？山Y合各自的實際情況，制定本?？刹僮骱途唧w實施的內部固定資產考核指標體系，從而使其固定資產管理標準的設定精細化。高等學校還應依據(jù)教育部門規(guī)定的生均標準，并充分考慮專業(yè)學科特點、員工情況和工作實際需要等因素，著眼發(fā)展，科學地核定教學科研實驗及行政辦公用房、教學科研實驗儀器及行政設備等的配置標準，對教學、科研、行政資源實行總量控制辦法，對超標準占用資產采取有償使用辦法，推動高等學校存量資產跨部門流動，建立資產增減進出機制，從而提高資產的使用效益。
總之，隨著高等教育事業(yè)改革的不斷深入，高校國有資產的精細化管理模式還有許多值得研究和深度思考的地方。只有構建起全面科學的高校國有資產精細化管理模式，建立開放式的發(fā)展體系，保證其高效運作，才能解決高校國有資產在管理制度、意識、方法、實施等方面存在的問題，實現(xiàn)國有資產信息系統(tǒng)的精細化運用，促進高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
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公共管理模式研究論文篇十四
公共管理出現(xiàn)在中國的時間并不長，但是在中國卻成為了具有廣闊發(fā)展前景的科學管理模式。這主要得益于中國經濟飛速的發(fā)展以及改革開放的不斷深入。公共管理模式在其應用過程中，主要經歷了兩個發(fā)展階段即干預模式與市場模式，通過對其演變模式的探究與我國國情的分析發(fā)現(xiàn)，在中國實行的公共管理模式應采用處在干預模式與市場模式之間的，并且具備二者優(yōu)點的，通過政府的引導實行的公共管理模式。
公共管理模式的主體主要指的是政府以及社會上的非營利組織，其所管理的對象主要指的是社會上所有的社會公共事務，如社會需求問題、公共資源配置、公共項目建設等等。實行公共管理模式的主要目的是為了實現(xiàn)社會公共資源可以充分的被社會成員所利用，最終實現(xiàn)公共利益的目標［1］。目前的公共管理模式的實施主要表現(xiàn)在公共設施如鐵路、公路以及交通管理設施等，公共場所如醫(yī)院、車站、社區(qū)服務社等和社會保障、教育、醫(yī)療制度的建立方面。隨著社會發(fā)展不斷加快，人類社會的生產生活中的矛盾沖突越來越突出。為了加強人們對政府的信任度，各國均對公共管理模式進行了極大的調整。由最初的等級、官僚、傳統(tǒng)的模式轉型為市場性、變化性、靈活性以及具有較大彈性的管理模式。
二、公共管理主要模式分析。
(一)公共管理的干預模式。
公共管理的干預模式，是公共管理最初形成的狀態(tài)。主要表現(xiàn)為官僚性、層級性，由于這種模式中對社會形成的公共管理是以政府的名義，依賴于官僚組織進行的壟斷式的公共管理干預過程［2］。因此市場無法實現(xiàn)直接參與到公共管理活動中來，使該模式在社會中形成的公共效益并不大因此被逐漸替代。公共管理的干預模式的發(fā)展是與政府的行政環(huán)境息息相關的，隨著社會的不斷發(fā)展，政府的服務職能越來越明顯。因此在此社會環(huán)境下運行的干預模式就逐漸顯露缺點［3］。第一，從公共管理干預模式對政府組織的干預管理情況來看。通過對政府組織進行干預管理使政府各部門之間的等級制度及其嚴格，因此在實際職能的發(fā)揮中，就會表現(xiàn)為行動遲緩、行為僵化。而社會的發(fā)展是瞬息變化的，信息的多元化、活躍的市場競爭以及公眾的多元利益期望形式，都是處在此種管理形式下的政府難以應對的。除此之外，由于對政府部門分工的干預管理，使政府中的機構眾多，有的部門甚至根本無從發(fā)揮效用。這就使政府部門之間的溝通協(xié)作變得困難并且管理成本也會上升，進而影響政府部門的行政效率的提升。并且政府中的工作人員都終身在機關中工作的，因此在行事風格上多循規(guī)蹈矩、缺乏創(chuàng)新，不利于他們的社會責任意識的養(yǎng)成。第二，在公共管理干預模式下，使社會與政府的關系出現(xiàn)一定的問題。首先實行公共管理干預模式，要求政府對社會中的公共事務實行壟斷式的管理。社會上過多的公共服務項目，是需要大量的資金進行支撐的，因此就會導致政府負擔過重，進而降低了其服務供給能力，無法向社會提供更加全面的公共利益。其次政府的壟斷式管理也使的社會上的其他公益組織機構，如社會保障、法律援助、信息咨詢等的發(fā)展陷入停滯，甚至倒退的地步。由于公共管理干預模式的弊端不斷顯露，因此針對此種情況，各國也對自身的公共管理模式進行不斷的調整。政府的組織結構、官員任命制度以及行政方法等方面也進行了全面的改革，大大提高了政府的工作效率，實現(xiàn)了政府服務職能的有效發(fā)揮。與此同時也對社會上的.私有化、民營化的公共行業(yè)企業(yè)進行大力的政策以及資金支持，社會與政府之間的關系得到了良好的改善，公共管理模式正在向著市場模式轉變。
(二)公共管理的市場模式。
公共管理的市場模式是通過對原有的干預模式進行不斷調整發(fā)展而來的。是一種政府與市場可以共同參與對社會公共事務進行管理的模式［4］。通過對此種管理模式的實行，政府對于公共服務的供給能力得到不斷提升，市場的參與形式也從間接向直接轉變，社會公共利益達到最大化。公共管理市場模式又被稱為新公共管理模式，該模式實施使政府的職能更加有效地發(fā)揮，并且公共事務管理效率也得到較大的進步。使政府在管理、信任以及財政等方面的問題得以解決。該模式下政府通過對自身職能、機構以及規(guī)制等方面的精簡，使政府的公共管理事業(yè)，開始向公共管理社會化以及政策化方向轉變。目前在市場模式的管理下，社會出現(xiàn)了服從型、政策型以及服務提供型等類型的公共服務組織。而在這之中只有政策型的組織完全由政府支配，其它的組織則被歸類為政府外組織。政府將自身的公共管理職能中的一部分轉移到政府外組織中，就會實現(xiàn)政府與社會共同實行公共管理職能的目標。
隨著社會的不斷發(fā)展以及人類精神文明素質的不斷提高，對于社會上的公共事務服務管理模式的要求越來越高。因此可以根據(jù)當前的市場經濟狀況以及其未來發(fā)展趨勢，進行公共管理模式的多樣化設計，以此不斷促進公共管理模式的發(fā)展。
(一)企業(yè)化政府模式。
企業(yè)化政府模式的設計，主要是從公共行政以及私人行政之間的關系出發(fā)進行的。盡管政府在進行組織管理時，由于其具有強大的權威性等特點，在實行公共管理的方式方法上會與社會企業(yè)有所不同［5］。但是隨著市場化經濟的發(fā)展，這種方式方法也可以通過對企業(yè)管理模式進行借鑒，從而使政府公共管理更加充滿活力。政府可以通過對公共服務政策進行制定，來促進社會化公共管理組織的作用發(fā)揮，而不是直接進行服務的提供，可以大大提高管理效率。與此同時政府應該效仿企業(yè)的管理模式，直接走進社區(qū)與廣大人民群眾進行溝通，了解人民的真正需求。這會使人民群眾深深的感受到來自政府的關懷，增加政府信任度。
(二)參與政府模式。
參與政府模式的設計，主要是從政府層級結構方面進行考量的。政府機關的組織構成，大致為高、中以及基層三方面構成，盡管基層處在組織結構的底部，但是在進行公共管理時是具有重要作用的。這主要是由于基層組織中是人員數(shù)目最多的，并且與公共管理的直接受益者即廣大人民群眾接觸最為密切的組織。因此在進行公共管理事務時，他們是擁有絕對的發(fā)言權的。但是以往的層級關系，使基層人員多數(shù)選擇聽從上級命令，而不能從實際出發(fā)從事管理事業(yè)。因此通過參與政府公共管理模式的實施，可以對政府中的層級結構進行改進，積極調動基層人員的工作熱情，保證公共管理事業(yè)的順利實施。
結語:。
通過對公共管理模式的分析，再結合我國實際發(fā)展狀況發(fā)現(xiàn)，我國的公共管理模式應選擇一種”引導政府模式”的中間型公共管理模式。對政府職能結構做出調整，將公共管理職能作為首要職能并予以充分發(fā)揮。實現(xiàn)我國社會效益最大化，滿足人民對社會公共建設的需求，逐步實現(xiàn)我國公共管理模式的社會化目標。
公共管理模式研究論文篇十五
摘要:針對目前高校公共機房管理中存在的問題,在完善機房管理制度、提高機房管理效率方面提出了幾點具體措施供計算機管理者探討。
關鍵詞:機房管理;機房管理制度;計算機維護。
隨著計算機應用技術的普及，計算機公共機房已成為現(xiàn)代教學必不可少的教學環(huán)境。公共機房主要承擔全院學生基礎課、專業(yè)課、課程設計、畢業(yè)設計等實踐任務，同時還承擔了學校以及來自其它部門的考試等任務，機房利用率很高，因此對公共機房的設備管理、日常管理都提出了更高的要求。但目前，高校的機房管理或多或少存在一些問題，這些問題不能及時發(fā)現(xiàn)、排除，勢必在一定程度上影響教學和實驗任務。筆者就公共機房普遍存在的問題及如何管理提出了一些淺見供機房管理者探討。
一、高校公共機房普遍存在的問題。
目前，很多高校的公共機房沒有完全發(fā)揮其作用，有的甚至還影響到了正常的教學工作，究其原因，主要是在機房管理中存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:。
(一)公共機房的使用環(huán)境問題。
在機房管理過程中，公共機房使用環(huán)境往往是最容易被人忽視的一個環(huán)節(jié)。計算機能否正常運行，效率能否充分發(fā)揮，壽命能不能延長，網(wǎng)絡系統(tǒng)能否長期可靠運行，都與計算機機房的物理使用環(huán)境有著密切的關系，溫度過高，處于長時間工作狀態(tài)下的計算機難以散發(fā)熱量，硬件運行出錯，容易死機，嚴重情況出現(xiàn)主板芯片燒毀。
(二)電腦損壞問題。
公共機房大部分都是滿負荷運行，因此機器在日常的使用過程中，計算機的軟硬件會出現(xiàn)各種各樣的故障，如:接插件接觸不良，顯示器因使用時間過長導致亮度下降、聚焦不良而模糊;鍵盤、鼠標和軟驅等易耗品損壞顯得更為突。同時機器也經常出現(xiàn)人為損壞，極其容易發(fā)生文件被破壞而導致系統(tǒng)崩潰的問題，這些都會影響正常的教學秩序，對于軟硬件故障能否及時修理是一個嚴峻的問題。
(三)感染計算機病毒的問題。
高校公共機房一般都通過校園網(wǎng)連接到internet，互聯(lián)網(wǎng)上大量的計算機病毒、木馬程序，時刻威脅著網(wǎng)絡安全。計算機病毒的傳播性使得網(wǎng)絡中一臺計算機感染病毒便可以迅速地在整個網(wǎng)絡中蔓延;計算機病毒的.危害性使得受病毒侵害的電腦出現(xiàn)各種各樣的軟件故障;嚴重的可以造成硬件的損壞。這樣對于計算機病毒的查殺，任務繁重且經常反復，嚴重影響著計算機的教學。
二、建立健全的管理制度是提高機房管理水平的前提。
(一)規(guī)范日常管理規(guī)章制度。
良好的管理才會產生良好的效益。就公共機房的特殊性，我們著手建立一套比較完善的的管理制度，先后制定出《主任崗位負責制》、《技術管理崗位職責》、《安全防范制度》《獎懲制度》《學生上機守則》《設備損壞賠償制度》等規(guī)章制度并公之于眾，使學生和老師都有可以參照的行為準則。
(二)建立故障機學生報修制度。
在以前的機房管理中經常出現(xiàn)故障機不能得到及時維修，針對這個問題，每個學期開始對于上機學生進行按座位登記，上實驗時如發(fā)現(xiàn)自己使用的計算機有故障要及時報修，這樣學生就會配合實驗員管理好自己的計算機，尤其最容易壞的鼠標和鍵盤的故障率明顯降低，而且保證了故障設備能夠得到及時維修。
(三)建立故障機維修登記制度。
對于維修管理不規(guī)范問題在公共機房也得到了很好的解決。機房有專門的維護人員，根據(jù)每天的學生報修登記表，進行有針對性的維修，節(jié)省了檢查計算機故障的時間。維修人員對自己維護的計算機進行故障記錄，故障現(xiàn)象及處理方法以及解決后的狀況，這樣不但可以掌握每臺計算機的工作狀況也可為今后故障維修總結經驗。維修登記制度對于實驗室維修人員的經驗積累起到了不可忽視的作用。
三、各種技術的綜合應用是提高機房的管理效率的關鍵。
(一)硬盤保護技術的使用。
要保證良好的計算機運行狀態(tài)，保護硬盤的數(shù)據(jù)成為計算機管理中的最重要的任務，因此必須采取有效措施保護硬盤中的數(shù)據(jù)不被破壞。硬盤保護主要分為軟保護和硬保護，如果經費不足，可以對容量不大的硬盤采用軟保護，即使用還原精靈來進行保護，在系統(tǒng)需要增加新的軟件時只要增加還原點即可完成。硬保護通常使用硬盤保護卡，數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題后硬盤保護卡在快速恢復方面起到了很大的作用。
(二)網(wǎng)絡克隆技術在機房的全面應用。
由于教學任務重，機器使用率高，經常出現(xiàn)各種問題，經常需要重裝系統(tǒng)，維護機房的工作量很大。以前我們常用的方法是:機房內所有微機都單獨對系統(tǒng)盤(c:)做一個鏡像保存在其他盤中，當系統(tǒng)被破壞時就用鏡像來恢復，若鏡像被破壞無法恢復時，只能拆下硬盤到另一臺樣機利用ghost硬盤拷貝，這樣既麻煩又傷機器。目前機房采用網(wǎng)克技術，安裝效率明顯提高。ghost的網(wǎng)克原理是:可以任意在機房找一臺微機做樣機，為其安裝所需要的軟件，然后通過網(wǎng)絡把其硬盤做成鏡像文件存放到ghost服務器中，需要時再通過網(wǎng)絡把該鏡像文件恢復到機房所有微機硬盤中去，從而批量完成裝機工作，特別是在各工作站配置相同的情況下，這可以大大減輕管理的工作量。
(三)防病毒技術在機房的應用。
公共機房連入互連網(wǎng)后，由于單機版的殺毒軟件不能及時更新，機房一度因網(wǎng)絡病毒泛濫嚴重影響到教學工作。目前及時采用功能強大的諾頓企業(yè)版網(wǎng)絡殺毒軟件。其特點是:首先在服務器中安裝服務器端和中心控制臺，機房微機上安裝客戶端;然后管理人員通過服務器的中心控制臺集中管理、監(jiān)控機房所有微機客戶端的防毒、殺毒工作;最后機房所有微機殺毒軟件的病毒定義隨服務器端升級，不需要每臺單獨升級。在使用該軟件后機房微機感染病毒情況大為改善。
四、學生參與機房維護，是提高機房的管理效率的保障。
高校公共機房雖然機房多，但如果維護的好，平時的維護工作量并不是很大，通常維護人員2名就可以勝任。但如果出現(xiàn)問題，或系統(tǒng)更新，需要重新裝機或安裝考試軟件時，人員存在嚴重不足。針對目前的管理現(xiàn)狀，每年新生入學我們都會在各班中選拔出兩名電腦基礎好，而且對計算機感興趣的學生，對他們進行統(tǒng)一的軟硬件培訓，在機房出現(xiàn)問題時及時參與解決，尤其是所有機房需要短期重做系統(tǒng)時，有了自愿者的幫助，提高了機房的軟件安裝的效率。通過一年來的實踐，學生不但能夠勝任一般的維護工作，在學生當中也起到了好的作用。而且在實踐中培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題的能力，也為他們日后計算機技能的提高打下了堅實的基礎。
五、結束語。
機房管理是一件任重而道遠的任務，高效的管理好我們的機房是每一個機房管理工作者始終不變的目標。機房管理是一種具有很強的專業(yè)性工作，不斷的總結機房維護管理的經驗，目的就是為了提高工作效率，更好地為計算機教學提供良好的基礎保障。
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公共管理模式研究論文篇十六
進入21世紀以來，社會經濟迅猛發(fā)展，我國百姓的生活質量越來越高，對能源的需求量也在逐步增大。石油一直以來都是世界稀缺資源，我國的石油保有量更是少之又少，作為國家經濟發(fā)展的命脈資源，對油田開采工作進行規(guī)范，加強監(jiān)督，是保證油田高質量的主要渠道。據(jù)調查，目前很多油田開采企業(yè)由于開采出的資源在質量上不達標，導致經濟利益獲得難度大，經濟效益落后。針對這樣的現(xiàn)象，我國各石油開采企業(yè)都必須明確自身工作的重要作用，切實完善質量監(jiān)管工作，即增加開采數(shù)量，又保證石油質量，從而促進企業(yè)經濟效益與社會效益的統(tǒng)一。
不同于一般的施工作業(yè)，油田開采的難度大，需要井下作業(yè)，且開采人員面臨一定的危險。質量監(jiān)督是要對油田開采的每一個環(huán)節(jié)都要進行的監(jiān)督管理，涉及到的工作量眾多。由于我國石油資源稀缺的現(xiàn)狀，使得很多企業(yè)都將眼光放在開采技術上，忽視了監(jiān)督的重要意義。目前，我國油田在質量監(jiān)督過程中還存在很多不足，企業(yè)的經濟效益也隨之受到了巨大的影響。一方面，油田開采特征的影響。由于石油開采屬于井下作業(yè)的一種，它的工程量較多，連續(xù)性強，復雜度高，對質量的監(jiān)督人員也提出了更高的要求。他們必須掌握最先進的專業(yè)知識，具有較強的素質能力，且思想靈活，工作認真負責。一旦監(jiān)督工作出現(xiàn)紕漏，就會導致管理不嚴，影響工程的施工水平。另外，石油開采的復雜性，也需要多個部門共同實施監(jiān)督，單單依靠一個部門，無法對整個石油開采過程進行全面的監(jiān)督，還會影響工程開采順序的正確性。然而，目前大多數(shù)監(jiān)督部門都沒有與其他機構聯(lián)合作業(yè)，導致監(jiān)督工作不到位，互相銜接的不恰當，嚴重影響了監(jiān)督的質量。另一方面，監(jiān)督能力不強。不同于其他的施工項目，石油開采需要在地下進行，投資風險大，對技術水平要求高，且存在較大的風險性，對開采質量的要求也相對較高。但是，很多企業(yè)卻沒有認識到這一點，過于注重開采技術，卻忽視了監(jiān)督能力，在監(jiān)管中的控制不到位。隨著行業(yè)競爭力的加劇，監(jiān)督工作更是面臨著巨大的問題。
二、加強油田質量監(jiān)督，提高企業(yè)經濟效益。
由于油田開采質量的影響，我國很多石油行業(yè)的經濟效益都無法實現(xiàn)，不能獲取相應的利潤，使得我國油田企業(yè)競爭力不強，落后于國外發(fā)達國家。對此，我們一定要找到有效的對策加強監(jiān)督，實現(xiàn)高效管理。
1.井下作業(yè)質量監(jiān)督。
油田井下作業(yè)具有隱蔽性的特點，施工難度大，監(jiān)督常常遇到困難。首先，要建立井下作業(yè)監(jiān)督網(wǎng)絡，推行三級責任制，轉變過去的監(jiān)督方式，運用網(wǎng)絡發(fā)揮作用。具體而言，要實現(xiàn)各部門的協(xié)調配合，完善作業(yè)區(qū)，在每個開采點都配備專業(yè)的`監(jiān)督人員。其次，采用多種方法實施監(jiān)督，提高監(jiān)管人員的素質。企業(yè)可以根據(jù)開采的難度，將監(jiān)督者也劃分為幾個等級，調遣有能力的人員深入井下監(jiān)督。另外，企業(yè)還要對相關人員開展培訓，通過組織、學習和活動的方式，提高監(jiān)督者的綜合素質，實現(xiàn)多個部門的通力合作，共同解決質量監(jiān)督問題，提高企業(yè)的經濟效益。
工程質量標準嚴格石化工程涉及的專業(yè)廣泛，建成后的生產裝置大多處于苛刻的工作條件，屬于高危險行業(yè)之一?，F(xiàn)如今，大量新材料、新設備、新技術應用于工程實踐之中，涉及土建、電氣、自動化儀表等專業(yè)，在對其實施質量監(jiān)督的過程中必須嚴格規(guī)范監(jiān)督程序，轉變傳統(tǒng)的監(jiān)督理念，尊重建設方的主體地位，對各方主體資質進行審查，切實達到有效監(jiān)督的目的。
一般情況下，油田產品質量監(jiān)督檢驗機構包括油田產品質量監(jiān)督檢驗所、機械產品質量監(jiān)督檢驗站和建材產品質量監(jiān)督檢驗站。在監(jiān)督過程中必須強化全面管理，從基礎工作著手，實施制度化管理，利用益計算機技術和現(xiàn)代化技術實施監(jiān)督，采用先進的儀器設備和方法實施監(jiān)管，從而更好的保證油田質量，提升企業(yè)的經濟效益。
結束語。
總而言之，油田質量直接關系到石油的開采情況，和我國相關企業(yè)的競爭力。傳統(tǒng)的質量監(jiān)督能力較弱，企業(yè)領導對其的重視度也較低，無法嚴格控制石油的開采，制度規(guī)范也不夠明確，阻礙了企業(yè)經濟效益的提高。針對這樣的現(xiàn)象，我國油田企業(yè)一定要完善管理和監(jiān)督，在石油開采的任何環(huán)節(jié)都進行質量監(jiān)控，并逐步提高監(jiān)督者的技術水平，從而促進企業(yè)經濟效益的提升。
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公共管理模式研究論文篇十七
素質教育是一種能力培養(yǎng)，也就是讓學生不只是學習書本上的理論，還要讓他們掌握一定的動手能力，高等學校必須整合一切資源加大實踐或者實習場所的建設，讓學生在學校學習理論知識的同時掌握一定的技能，素質教育還有重要的一個內容就是以人為本，高校學生管理必須以學生為本，這就要求高校既要注重學生能力的培養(yǎng)，也要注重學生人文等綜合素質的提高，所以，素質教育改革的重要內容是高校的學生管理改革。
從目前我國高等教育發(fā)展形勢上來看，筆者大膽的預測未來我國高等教育將會向市場化的方向發(fā)展，那時候學校與學校之間爭奪生源將不可避免，競爭將會異常激烈，而要想在競爭激烈的市場中處于優(yōu)勢地位，那么其核心必須是高校完善的學生管理理念、蘊含的發(fā)展?jié)摿洼^強的教學科研等整體水平。
教育資源最集中的地方就是高等學校，那里有優(yōu)秀的師資力量，能培養(yǎng)出最優(yōu)秀的專業(yè)人才和管理人才，為社會的發(fā)展提供最大的人力資源。
（1）學生管理工作中，方法的科學性不足。
就目前來看，國內絕大多數(shù)高?，F(xiàn)在的學生管理模式都是由學校和學院分級管理的情況，在對學生有重要影響的評優(yōu)評先、推薦或保送學生等方面，學校都是把一部分權力下放到學院，由學院組織先進行初選初評，最后再報送到學校相關審核部門最終決定，也就是最終決定權在學校，而對學生的日常學生管理等這些事務性的工作主要是由各二級學院的專職思想政治輔導員或者班級導師負責進行。
（2）學生管理工作理念存在偏差。
目前大多數(shù)高等學校的學生管理思想和理念都嚴重的受到傳統(tǒng)觀念的影響，在學生管理工作方面存在程序化、行政化、認識不足或認識有偏差等一系列問題，受此影響，作為高校學生管理的管理者也很難有好的工作方法，很難真正的擺正自己在學生管理工作中的位置，很多學生管理工作者或者工作部門甚至認為自己是一個權力部門，學生是被自己“管理”的對象，可以任意對待學生，在學生管理工作中方法簡單粗暴、態(tài)度粗暴，甚至謾罵學生，沒有一點兒為學生服務的意識。官僚思想相當嚴重，這勢必就會造成學生管理工作的混亂、出現(xiàn)一些難以解決或者棘手的問題，相應的學生管理的工作效率也不可能有很大的提高。
（3）學生管理工作中，網(wǎng)絡環(huán)境對學生產生的影響。
網(wǎng)絡與我們的生活息息相關，并且已經成為我們學習生活以及工作中不可或缺的'重要工具，作為當代的大學生更是如此，他們從網(wǎng)上獲取一切信息，查閱大量的學習資料，但是，網(wǎng)絡給我們帶來方便的同時也帶來了很多負面問題，網(wǎng)上的信息魚龍混雜，色情暴力泛濫，這對于沒有太強辨別能力的大學生來說無疑是一種危害，會嚴重影響處于成長期的青少年的身心健康。比如，很多學生沉迷于網(wǎng)絡，網(wǎng)上購物、網(wǎng)絡游戲等成為他們每天的主要任務，根本不上課、不學習，導致學習成績一塌糊涂。這些問題的出現(xiàn)對高校一線的學生管理工作者和學生管理部門而言將是極大的挑戰(zhàn)，不得不引起重視。
3對解決上述問題的建議和思考。
（1）切實轉變高校學生管理工作者的理念。
理念的轉變是需要一個過程的，也需要正確引導并指明方向，必須正確引導高等學校學生管理工作者轉向一種觀念，讓其將傳統(tǒng)的學生行政管理工作轉變到現(xiàn)代的為學生服務的理念上來，即行政管理像服務職能轉變，學生管理工作不是“管學生”而應該是“服務教學”和“服務學生”，且要實行去行政化的管理，才能改善高校學生管理的模式。
（2）加強校園文化建設，推進思想政治教育進網(wǎng)絡。
目前國內很多高校的校園文化活動也越來越豐富多彩，每個學校都做出了相應的成績，但是從總體上來看還是遠遠不夠的，高校一定要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，要用先進的科學文化和正確的思想道德來牢牢占領和強化以校園文化為主體的課外活動整體建設。
4結語。
新的歷史時期，隨著高等教育的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的學生管理模式已經不適合現(xiàn)代教育的發(fā)展，也嚴重影響了學生管理工作的效率，這就要求我們改革高校學生管理工作模式，不能將高校的學生管理工作者與專任教師相分離，要統(tǒng)一管理，就學生管理工作而言，對專任教師也不例外，也需要明確其在這方面的工作職責，以此來完全發(fā)揮高等學校人力資源的優(yōu)勢的巨大作用，將學生管理與專業(yè)課教學結合起來，形成學生管理的另一主陣地，這就要求老師不能上完課就走人，課上課下要跟學生經常進行溝通和聯(lián)系，這樣才能實現(xiàn)在專業(yè)教學過程的同時達到管理模式的改革和創(chuàng)新。
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