扶貧月講話稿（匯總18篇）

"總結(jié)是對(duì)個(gè)人或團(tuán)隊(duì)工作的一種評(píng)估和反思，是進(jìn)步的關(guān)鍵一步。"總結(jié)要體現(xiàn)個(gè)人的思考和成長，不要簡單羅列事件或事實(shí)。以下是一些工作總結(jié)的原則和方法，希望能為大家提供一些參考。

扶貧月講話稿篇一

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)20xx年度縣委中心組理論學(xué)習(xí)活動(dòng)的安排，我就我縣“十一五”以來扶貧開發(fā)工作取得的主要成效和基本經(jīng)驗(yàn)、存在的困難和問題、“十二五”指導(dǎo)思想、基本原則和重點(diǎn)工作作如下發(fā)言，不足之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。

縣“十一五”期間被列為全省52個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一。以來，我縣扶貧開發(fā)工作在縣委、縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住國家推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽進(jìn)而實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，牢固樹立“大扶貧”的工作理念，緊緊圍繞“整村推進(jìn)打基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu)、勞務(wù)輸出抓增收、易地開發(fā)建新村”的工作思路，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，努力提高扶貧開發(fā)水平，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，綜合開發(fā)，全面推進(jìn)，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。

一、“十一五”扶貧開發(fā)取得的主要成效和基本經(jīng)驗(yàn)。

—我縣扶貧開發(fā)項(xiàng)目總投資(不含群眾投工獻(xiàn)料折資)為15214.34萬元，其中省級(jí)財(cái)政扶貧資金7139.8萬元，占總投資的46.9%;部門整合資金5314.73萬元，占總投資的34.9%;社會(huì)幫扶資金2759.81萬元(含物資折款)，占總投資的18.2%。通過交通、電力、通訊、農(nóng)田、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，貧困群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大改善，有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;通過發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)，群眾的綜合素質(zhì)有了明顯的提高;通過對(duì)農(nóng)民住房的改造、勞務(wù)輸出、科技培訓(xùn)，貧困人口的觀念意識(shí)得到了根本的轉(zhuǎn)變，通過農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)和推廣，科技成果在種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)等被廣泛運(yùn)用，貧困人口得到了實(shí)惠，經(jīng)濟(jì)水平得到了較大的提高。

(一)主要成效。一是貧困狀況得到緩解。實(shí)施“十一五”扶貧開發(fā)工作以來，大量貧困人口解決了溫飽，部分村組整體基本解決溫飽，貧困狀況得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，—累計(jì)基本解決1.6萬人貧困人口的溫飽問題。二是貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，生活水平有了較大幅度提高。通過扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村電力、鄉(xiāng)村道路狀況等有了明顯改善，為解決溫飽奠定了基礎(chǔ)。三是貧困地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有所發(fā)展?！笆晃濉逼陂g是縣貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量普遍有了較大幅度的增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化，貧困群眾自我發(fā)展能力逐步增強(qiáng)。，全縣農(nóng)民人均純收入1968元，比的1152元增加816元，增長71%。全縣貧困人口自然增長率下降，衛(wèi)生和辦學(xué)條件明顯改善，缺醫(yī)少藥狀況得到緩解。四是各族干部群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生了深刻變化。扶貧開發(fā)不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且改變了廣大干部群眾的思想觀念和精神面貌。大部分地區(qū)“等、靠、要”的思想逐步消除，安居自滿、小富即安、封閉保守、自給自足的小農(nóng)意識(shí)逐步被商品觀念、市場觀念、科技觀念所代替，自力更生、艱苦奮斗的精神進(jìn)一步增強(qiáng)。五是全社會(huì)齊幫共扶，多渠道、全方位開展扶貧。中直、省直各扶貧掛鉤單位積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的號(hào)召，以送資金、送物資、送科技、送醫(yī)藥、支教等方式對(duì)我縣進(jìn)行幫扶，將救濟(jì)式的輸血扶貧朝著開發(fā)式的造血扶貧轉(zhuǎn)變，為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。六是異地致富見成效，勞務(wù)扶貧經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，緩解了貧困地區(qū)人地矛盾突出的問題，提高了勞動(dòng)者整體素質(zhì)，增強(qiáng)了外出務(wù)工就業(yè)的機(jī)會(huì)，平均每年可增加現(xiàn)金收入近1200萬元，務(wù)工人員人均增收0.5萬元。通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)輸出，實(shí)現(xiàn)了“走出一人，搞活一片，富裕一家”的目標(biāo)。七是易地開發(fā)扶貧緩解了人地矛盾。易地開發(fā)扶貧堅(jiān)持“量力而行，注重實(shí)效”，“就地、就近、小規(guī)模集中和插花安置為主”的原則，有組織、有計(jì)劃、有步驟、分階段地實(shí)施。—累計(jì)完成轉(zhuǎn)移安置1100人，使搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。

(二)基本經(jīng)驗(yàn)。一是理清思路，為扶貧開發(fā)工作明確目標(biāo)?？h扶貧開發(fā)工作緊緊抓住“一體兩翼”這一主線，以貧困村為主戰(zhàn)場，貧困戶為對(duì)象，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，堅(jiān)持“項(xiàng)目到村、資金到戶”的方針，立足縣情，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新扶貧機(jī)制。一是投入方式的轉(zhuǎn)變，由原來政府全額投資逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)各界廣泛參與投資，逐步形成大扶貧的工作格局。二是做到三個(gè)結(jié)合。借整村推進(jìn)重點(diǎn)扶持貧困村建設(shè)的東風(fēng)，做到與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)培植相結(jié)合、與勞務(wù)輸出相結(jié)合，大力推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三是指導(dǎo)工作做到早計(jì)劃、早安排、早部署、早行動(dòng)。四是在整村(鄉(xiāng))推進(jìn)工作中，上下應(yīng)齊心協(xié)力，做到項(xiàng)目由縣扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一驗(yàn)收。五是在具體實(shí)施項(xiàng)目上，做到項(xiàng)目有規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施村群眾干部有積極性、項(xiàng)目實(shí)施有目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施的項(xiàng)目有公告公示。二是堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，力求做到解決溫飽和鞏固溫飽同時(shí)推進(jìn)?？h多年扶貧開發(fā)的實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，才能逐步增強(qiáng)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，才能培育貧困群眾自我發(fā)展的造血機(jī)能并從根本上解決貧困問題。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，扶貧開發(fā)的任務(wù)不僅是要盡快解決尚未解決溫飽的貧困人口的溫飽問題，而且要幫助初步解決溫飽但溫飽不鞏固的貧困人口增加經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧?？h從貧困地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，確定了扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)和組織貧困地區(qū)群眾積極參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。一手抓解決溫飽，一手抓鞏固溫飽，實(shí)現(xiàn)了解決溫飽人口和鞏固溫飽人口同步增長，貧困地區(qū)自我積累，自我發(fā)展的能力普遍有所增強(qiáng)。三是堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)?？h在制定扶貧政策措施時(shí)，從少數(shù)民族眾多，區(qū)域之間，尤其是南北發(fā)展差距大的實(shí)際出發(fā)，注重分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性和指導(dǎo)性。把少數(shù)民族集中、貧困面大和貧困程度較深的北部四個(gè)鄉(xiāng)作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)，進(jìn)一步完善扶貧措施。四是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，廣泛動(dòng)員各方面力量投入扶貧攻堅(jiān)。縣各級(jí)黨委政府堅(jiān)持把扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并把政府主導(dǎo)與社會(huì)參與緊密結(jié)合起來，形成扶貧攻堅(jiān)的合力。在政府加大扶貧開發(fā)投入，認(rèn)真組織實(shí)施好貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí)，動(dòng)員組織各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體積極參與掛鉤扶貧，提要求、下任務(wù)。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界開展各種形式的扶貧濟(jì)困活動(dòng)。五是嚴(yán)格監(jiān)管，確保扶貧資金管理和使用規(guī)范運(yùn)行。在新階段的扶貧工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《云南省財(cái)政扶貧資金管理暫行辦法》、《財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法(試行)》和《財(cái)政扶貧資金回補(bǔ)報(bào)賬制》。進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金和項(xiàng)目管理，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，執(zhí)行扶貧項(xiàng)目資金公告、公示制，切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理，使扶貧資金充分發(fā)揮效益。六是加大宣傳力度，營造全社會(huì)合力扶貧的氛圍。縣扶貧宣傳工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、州有關(guān)扶貧開發(fā)的文件精神，深入開展扶貧宣傳，創(chuàng)造良好的扶貧開發(fā)輿論環(huán)境，營造全社會(huì)合力扶貧的氛圍，促進(jìn)扶貧開發(fā)，構(gòu)建和諧社會(huì)。以來，以《怒江報(bào)》和《扶貧動(dòng)態(tài)》為主要陣地，緊緊圍繞黨的扶貧方針、政策、重大決策，開展整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地搬遷、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目的宣傳工作。重點(diǎn)宣傳在扶貧開發(fā)實(shí)踐中的新思路、新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn)，宣傳全縣廣大干部群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。

二、存在的困難和問題。

當(dāng)前，我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)人最為關(guān)鍵的時(shí)期。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和農(nóng)村低保工程的實(shí)施，為少數(shù)民族地區(qū)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也給邊疆和民族地區(qū)的扶貧工作提出了新的、更高的要求。雖然我縣扶貧開發(fā)工作經(jīng)取得了顯著的成效，但由于自然、社會(huì)、歷史的原因，集少、邊、窮為一體的邊境民族貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然比較低，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然很繁重,與其它地區(qū)貧困問題具有不同于一般貧困地區(qū)的特殊性，主要表現(xiàn)在：

以上。植被破壞嚴(yán)重，水資源逐步枯竭，日益惡化的生態(tài)環(huán)境和日趨減少的耕地資源、水資源、林地資源給貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來極大影響。

(二)社會(huì)發(fā)育滯后的制約性仍較強(qiáng)。20世紀(jì)50年代以前，一些民族的社會(huì)發(fā)育處于原始社會(huì)殘余形態(tài)階段、奴隸社會(huì)階段和封建社會(huì)階段。這些民族中除個(gè)別民族的部分人口在黨和政府集約性強(qiáng)力投入的推動(dòng)下，生產(chǎn)生活方式發(fā)生徹底改變外，少部分民族還保留或遺留著較多傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式?？茖W(xué)文化素質(zhì)低，信息閉塞，與現(xiàn)代社會(huì)的效率觀念、生活形成有巨大反差。在這些地區(qū)開展扶貧工作極其艱難。如：我縣的大部分村組都屬于“直過區(qū)”范圍，是從原始社會(huì)殘余形態(tài)階段直接過渡到社會(huì)主義社會(huì)初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象。

(三)四個(gè)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)扶貧工作難度很大。縣四個(gè)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)是我縣少數(shù)民族集聚,貧困人口相對(duì)集中的區(qū)域，生存條件嚴(yán)酷，各種災(zāi)害頻繁，加之長期不合理利用和人為破壞，水土流失日益嚴(yán)重，土層瘠薄，畜牧草場退化，紫荊澤蘭等有害植物危害日趨嚴(yán)重，不僅危及畜牧業(yè)生產(chǎn)，還帶來嚴(yán)重的生態(tài)問題。農(nóng)民唯一的經(jīng)濟(jì)收入來源畜牧業(yè)逐步萎縮，基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，致使貧困農(nóng)民抗災(zāi)能力脆弱，返貧率極高。災(zāi)后返貧率大多在40%以上，個(gè)別重災(zāi)地方甚至高達(dá)70%以上。因此，實(shí)際解決這些貧困地區(qū)扶貧問題的工作難度高于其它任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(四)解決溫飽和鞏固溫飽成果的“雙重”任務(wù)艱巨。末，我縣貧困人口還有6.6萬人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的50.8%。這些貧困人口大多分布在生態(tài)環(huán)境惡劣、人均資源匱乏、社會(huì)發(fā)育程度低的地區(qū)。此外，解決溫飽不穩(wěn)定，平常年景返貧率多在15%以上，災(zāi)年有些地方高達(dá)33%以上?！按鬄?zāi)大返貧，小災(zāi)小返貧”的現(xiàn)象已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施等突出問題仍然沒有得到根本改變。由于特殊的自然環(huán)境，加上資金投入有限等，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田少，水利、交通、能源設(shè)施落后，大部分群眾仍未擺脫靠天吃飯的被動(dòng)局面。部分村組不通電、不通公路、不通廣播電視、人和大小牲畜飲水困難等。因此，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，奠定穩(wěn)定解決溫飽和發(fā)展基的任務(wù)十分艱巨。

(六)扶貧資金總量投入不足。與貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相比，扶貧資金來源少，總量投入不足，且部門之間條塊分割，有限的扶貧資金沒有形成合力，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。對(duì)貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)，在國家財(cái)力還不寬裕的情況下，資金投入上已給予了很大的支持。但由于地方財(cái)政十分困難，扶貧項(xiàng)目地方配套資金很難落實(shí)，廣大群眾自我組織、自我管理、自我發(fā)展的能力不足，扶貧任務(wù)還很艱巨。

局部地區(qū)的扶貧工作所面臨的問題也發(fā)生了變化：(1)貧困面小了，扶貧攻堅(jiān)的難度大了。新時(shí)期扶貧工作面臨的一個(gè)重要問題是剩余貧困人口分布越來越分散，扶貧對(duì)象由一些較大的地域變成分散的村組和農(nóng)戶，扶持對(duì)象更為具體。(2)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件雖然有較大改善,但不平衡問題相當(dāng)突出。(3)市場環(huán)境的變化，給扶貧開發(fā)帶來了新的困難。(4)農(nóng)產(chǎn)品銷售使農(nóng)戶很難靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來提高收入。

三、“十二五”扶貧開發(fā)指導(dǎo)思想、基本原則和重點(diǎn)工作。

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧扶貧方針，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)，把幫助扶貧對(duì)象增加收入、縮小發(fā)展差距作為主攻方向。緊緊圍繞“整村推進(jìn)打基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu)，勞務(wù)輸出抓增收，易地開發(fā)建新村”的扶貧工作思路，因地制宜地實(shí)施“整村推進(jìn)”和易地搬遷工程，積極開展貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)農(nóng)村互助資金和小額信貸扶貧，竭力緩解各類返貧現(xiàn)象。通過不斷加大扶貧開發(fā)力度，努力為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。

(二)基本原則。一是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合的原則。二是堅(jiān)持優(yōu)先解決溫飽與實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧相結(jié)合的原則。三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)原則。四是堅(jiān)持扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接的原則。五是堅(jiān)持自力更生與國家扶貧、外部援助相結(jié)合的原則。六是堅(jiān)持進(jìn)村入戶的原則。七是堅(jiān)持提高貧困戶收入與提高貧困勞動(dòng)力素質(zhì)相結(jié)合的原則。八是堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會(huì)主義和諧新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則。

(三)“十二五”扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作。

20xx年-縣扶貧項(xiàng)目規(guī)劃總投資53119.6萬元。爭取省財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投資35184.6萬元，其中整村推進(jìn)投入14500萬元，易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目投入11430萬元;茅草房改造工程投入5560萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目投入3234.6萬元，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程投入460萬元。群眾投工投勞折資17935萬元。(詳見縣20xx-20扶貧攻堅(jiān)工程規(guī)劃資金匯總表)。

1.整村推進(jìn)工程。規(guī)劃實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目290個(gè)，總投資20300萬元，其中財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投入14500萬元，群眾投工投勞折資5800萬元。根據(jù)項(xiàng)目點(diǎn)的實(shí)際情況，主要對(duì)村間道路硬化、人畜飲水、通電工程、通路工程、能源建設(shè)、廣播電視、文化活動(dòng)室及場地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種養(yǎng)業(yè)等進(jìn)行扶持。

2.易地搬遷工程。規(guī)劃實(shí)施易地搬遷3810戶11600人，項(xiàng)目總投資19.50萬元。戶均建蓋面積不低于100㎡的一層安居房，按照每平方米造價(jià)500元，每戶投資5萬元計(jì)算，3810戶共需投資19050萬元，其中每戶爭取省級(jí)補(bǔ)助3萬元，每戶群眾自籌或投工獻(xiàn)料折資2萬元。同時(shí)完善水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.茅草房改造工程。規(guī)劃實(shí)施茅草房改造工程5560戶，戶均建筑面積不低于70平方米。項(xiàng)目總投資8340萬元，其中省補(bǔ)資金5560萬元，群眾投工投勞折資2780萬元。

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。項(xiàng)目總投資4969.6萬元，其中省補(bǔ)資金3234.6萬元，群眾投工投勞折資1735萬元。

(1)貧困村互助資金5年100萬元/年=500萬元;。

(2)信貸資金5年100萬元/年=500萬元;。

(3)產(chǎn)業(yè)開發(fā)：

——核桃種植16000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金112萬元;。

——草果種植8000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金192萬元;。

——漆樹種植8000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金16萬元;。

——花椒種植4000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金9.6萬元;。

——龍竹種植4000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金40萬元;。

——油茶果種植25000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金375萬元;。

——生豬養(yǎng)殖25000頭，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金1250萬元;。

——發(fā)展山地養(yǎng)雞160000只，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金240萬元。

5.勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。共計(jì)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)12500人，其中引導(dǎo)性培訓(xùn)9000人，技能培訓(xùn)3500人，投入省級(jí)財(cái)政資金460萬元。

6.社會(huì)事業(yè)發(fā)展工程(在整村推進(jìn)項(xiàng)目中根據(jù)實(shí)際情況而定)?？h扶貧開發(fā)工作雖然取得了顯著成效，但是還存在著扶貧標(biāo)準(zhǔn)低，已脫貧人口抵御自然災(zāi)害的能力還相當(dāng)薄弱，部分貧困農(nóng)戶的基本生產(chǎn)生活條件還沒有質(zhì)的改變，貧困村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化落后的狀況還沒有根本改觀等困難和問題。因此，扶貧開發(fā)將是一個(gè)長期、艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)。今后的扶貧開發(fā)工作將以十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“解放思想、負(fù)重拼搏、服務(wù)人民、率先發(fā)展”的精神，堅(jiān)持不懈的把扶貧開發(fā)事業(yè)推向前進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。

扶貧月講話稿篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)，同事和志愿者們：

大家下午好!

為慶祝建黨94周年，今天我們?cè)谶@里同時(shí)見證陽光雨志愿服務(wù)基地掛牌儀式暨“七一”活動(dòng)之訪貧問苦志愿服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式。我代表尚睿電子商務(wù)有限公司向所有參與活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)以及志愿者們表示衷心的感謝和敬意。

春滿大地，情滿人間。扶貧志愿活動(dòng)是一項(xiàng)非常有意義的社會(huì)公益活動(dòng)。尚睿公司一直肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任，弘揚(yáng)慈善文化，助推慈善事業(yè);秉承著用慈善心、公益心、博愛心來傳遞溫暖的理念，積極響應(yīng)黨的號(hào)召，參與有意義的社會(huì)活動(dòng)，尚睿正努力成為一家擁有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的偉大公司。

最后祝此次活動(dòng)成果豐碩，圓滿成功。希望各位繼續(xù)參與如此有意義的公益活動(dòng)，讓社會(huì)更加和諧美好。

謝謝大家!

扶貧月講話稿篇三

同志們：

這次在全縣農(nóng)村工作會(huì)議之后，接著召開全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議，是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全區(qū)農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神，是一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)全縣“十一五”扶貧開發(fā)工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)省、地會(huì)議精神進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，安排部署****年度扶貧開發(fā)工作任務(wù)。

下面，我講三點(diǎn)意見：

“十一五”是國家新階段扶貧開發(fā)的深化建設(shè)時(shí)期，全縣的扶貧開發(fā)在上級(jí)政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在、縣政府的統(tǒng)一部署下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家新階段扶貧開發(fā)的各項(xiàng)政策，把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，緊緊圍繞減少農(nóng)村貧困人口的主體目標(biāo)，從幫助貧困人口“改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門路和提高基本素質(zhì)”入手，突出抓好“整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)”三個(gè)重點(diǎn)。全面實(shí)現(xiàn)了新階段扶貧開發(fā)的規(guī)劃目標(biāo)，有效促進(jìn)了全縣農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程。概括起來，主要的工作成效及經(jīng)驗(yàn)有以下四個(gè)方面。

“十一五”期間，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧和加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，支持農(nóng)村勞動(dòng)力拓寬勞力就業(yè)等措施，較快地促進(jìn)了全縣農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)貧困人口的持續(xù)減少?！笆晃濉逼陂g，全縣農(nóng)民人均純收入由****元(****年末)增加到****元(****年末)，累計(jì)解決貧困人口溫飽*.**萬人，全縣貧困人口由**.**萬人下降到**.**萬人，占農(nóng)業(yè)人口的經(jīng)率由**.*%下降到**.*%，農(nóng)民收入和生活水平總體上有了大幅度的提高。

****年以來，國家對(duì)西部貧困地區(qū)的投入力度逐步增大，我們縣緊抓機(jī)遇，整合了各類社會(huì)資源，增強(qiáng)了“三農(nóng)”建設(shè)的投入(僅扶貧開發(fā)資金就達(dá)*****萬元)，以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)事業(yè)發(fā)展、加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民的秤生活條件、完善農(nóng)村社會(huì)保障、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化建設(shè)等內(nèi)容為重點(diǎn)，全面加快了農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。全縣農(nóng)村的教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步得到鞏固發(fā)展，農(nóng)民就學(xué)就醫(yī)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)減免和新農(nóng)合的實(shí)施使貧困人口得到實(shí)實(shí)在在的受益;全縣農(nóng)村的交通、供水、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全，農(nóng)村居住環(huán)境和村容村貌明顯改善;全縣農(nóng)村的低保制度、醫(yī)保制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和社會(huì)救助體系進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施，農(nóng)村的民生保障進(jìn)一步加強(qiáng);全縣農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的落實(shí)實(shí)施，有效地拉動(dòng)了“三農(nóng)”的建設(shè)發(fā)展。總體看，“十一五”階段全縣農(nóng)村的建設(shè)是空前的，全縣包括各行各業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)重要的跨越。

在“十一五”期間，全縣在扶貧開發(fā)與建設(shè)發(fā)展工作上，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，深化“畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)發(fā)展的要求，以充分調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃、切實(shí)實(shí)施的方式，突出了扶貧解困與促進(jìn)綜合發(fā)展的統(tǒng)一、人口控制與強(qiáng)化民生建設(shè)的統(tǒng)一、區(qū)域開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。通過扶貧開發(fā)實(shí)踐，為我們貧困地區(qū)發(fā)展模式作了有益的探索。比如我們探索了以農(nóng)戶為單元、集中試點(diǎn)示范、合作組織統(tǒng)一管理、龍頭企業(yè)協(xié)作互助的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;又如在整村推進(jìn)基礎(chǔ)上進(jìn)行整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)，探索了以特色資源為基礎(chǔ)、以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為方向、以整合投資為動(dòng)力的區(qū)域發(fā)展模式;再如實(shí)踐了以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化同步發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)施重大項(xiàng)目拉動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展模式等等。這一系列扶貧與發(fā)展模式的實(shí)踐探索，為下一步深化畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，達(dá)到“十二五”規(guī)劃目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。

進(jìn)入“十一五”以后，扶貧開發(fā)真正由救濟(jì)式向開發(fā)式轉(zhuǎn)變，由扶持到戶向促進(jìn)區(qū)域綜合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由部門主體作為向更廣泛的社會(huì)協(xié)作互動(dòng)轉(zhuǎn)變。對(duì)此，我們進(jìn)一步總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化了扶貧開發(fā)工作機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了廣泛的社會(huì)參與，為推進(jìn)全縣扶貧開發(fā)提供了動(dòng)力源泉。主要有：在全面配合農(nóng)工民-主黨定點(diǎn)幫扶、深圳市對(duì)口幫扶和省、地部門對(duì)我縣定點(diǎn)幫扶的基礎(chǔ)上，建立了領(lǐng)導(dǎo)牽頭試點(diǎn)、部門、單位幫扶定點(diǎn)、員工幫扶定戶的社會(huì)幫扶機(jī)制;在層層落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)一考核考評(píng)的基礎(chǔ)上建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門整合、鄉(xiāng)村落實(shí)的重點(diǎn)開發(fā)動(dòng)員管理機(jī)制;在強(qiáng)化鄉(xiāng)村職能，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的基礎(chǔ)上，建立了鄉(xiāng)村統(tǒng)籌指導(dǎo)、合作組織主體實(shí)施、中介組織和龍頭企業(yè)連動(dòng)合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制等等。這一系列工作機(jī)制的建立，為抓好今后國內(nèi)工作，完成“十二五”建設(shè)目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。

總體來說，我們?cè)诖蠓娇h“十一五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)期，包括扶貧開發(fā)在內(nèi)階段性任務(wù)已告完成，全縣農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的面貌顯著改善。其中有許多成效和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我們下一階段任務(wù)的完成具有借鑒和促進(jìn)作用，能夠使我們?cè)鰪?qiáng)信心和決心，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，向絕結(jié)貧困發(fā)起總攻，完成全縣“十二五”扶貧開發(fā)的各項(xiàng)任務(wù)。

按照全縣扶貧開發(fā)“十二五”規(guī)劃，在****—****年，扶貧開發(fā)的基本目標(biāo)是：到****年，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的全面改善：即全縣基本農(nóng)田達(dá)******公頃、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路、解決**.**萬人的安全飲水問題、廣電覆蓋率**%以上;推進(jìn)教育、衛(wèi)生條件的.進(jìn)一步改善;即全縣初中毛入學(xué)率達(dá)**.**%以上、高中毛入學(xué)率達(dá)**.*%以上、農(nóng)村醫(yī)保參保率***%、兒童免疫率**.*%以上、嬰兒死亡率在*.**%以下、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率**.*%以上、人口自然增長率在*‰以內(nèi);農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整，農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用水平進(jìn)步提高：即全縣的中藥產(chǎn)業(yè)、草地生態(tài)畜牧業(yè)、經(jīng)果林業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；鸵?guī)范化發(fā)展;農(nóng)村人口職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平進(jìn)一步提升：即達(dá)到新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)**萬人以上;生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)：即森林覆蓋率在**%以上，并實(shí)現(xiàn)覆蓋率與儲(chǔ)積量的同步增長、全縣新增治理水土流失面積**.**平方公里以上;全縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，貧困狀況得到根本性改變：即實(shí)現(xiàn)全縣地方生產(chǎn)總值年均增長**%以上、人均生產(chǎn)總值超過*****元、糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定達(dá)到**萬噸、農(nóng)民人均純收入達(dá)****元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)*****元以上、貧困人口減少到*.**萬人、全縣重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全部“脫困”。

根據(jù)上述“十二五”扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)，全縣下一步扶貧開發(fā)需把握六個(gè)工作重點(diǎn)：即要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，更高標(biāo)準(zhǔn)、更為廣泛地改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件;要以推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)深化發(fā)展，健全農(nóng)村社會(huì)保障為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村人口共享發(fā)展成果的水平;要以產(chǎn)業(yè)化建設(shè)發(fā)展為重點(diǎn)，大力提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的收入水平;要以提高人口素質(zhì)和技能為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)民的發(fā)展能力;要以強(qiáng)化農(nóng)村互助合作為重點(diǎn)，增強(qiáng)幫帶作用促進(jìn)平衡發(fā)展，要以生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全面和-諧可持續(xù)發(fā)展。

我們要對(duì)以上所講的“十二五”目標(biāo)和工作重點(diǎn)做到心中有數(shù)，并各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真研究，拿出自己的規(guī)劃，建立自己的“項(xiàng)目庫”和工作“計(jì)劃表”，使全縣“十二五”扶貧開發(fā)工作能夠有序和高效地推進(jìn)。

近期，省、地相繼組織召開了農(nóng)村工作會(huì)議和扶貧開發(fā)工作會(huì)議，會(huì)議系統(tǒng)地總結(jié)了“十一五”期間“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后工作進(jìn)行了全面的安排部署，對(duì)落實(shí)和抓好“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)工作作出了明確的要求。在這次會(huì)議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門力必認(rèn)真的學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)有效地抓好落實(shí)。我在這里僅強(qiáng)調(diào)：第一，要認(rèn)真地理解和吃透秦如培書記在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上講到的“三個(gè)重中之重”，(即“始終堅(jiān)持把‘三農(nóng)’作為全區(qū)工作的重中之重，把扶貧開發(fā)作為‘三農(nóng)’工作的重中之重，把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)的重中之重”)，認(rèn)真地對(duì)照自身的工作實(shí)際，進(jìn)行深入剖析和研究，找出工作思維上的盲點(diǎn)和工作措施上缺失，及時(shí)有效地進(jìn)行改進(jìn);第二，要認(rèn)真地理解和吃透“三化同步”的方針(即：“以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，加快‘三化同步’進(jìn)程”)，切實(shí)對(duì)照我們的區(qū)域發(fā)展和行業(yè)發(fā)展實(shí)際，深入分析，找出問題和關(guān)鍵，把握好，建立好自己的發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)重點(diǎn)，并充分地與扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，科學(xué)地制定扶貧開發(fā)的“線路圖”;第三，要認(rèn)真地理解和吃透安金黎副書記在全區(qū)扶貧工作會(huì)議講話中“打贏‘十二五’扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”這一號(hào)召的份量和內(nèi)涵，認(rèn)真對(duì)照我們的工作，對(duì)在今后工作中，我們應(yīng)該以怎樣的姿態(tài)和力度來投入扶貧開發(fā)工作，以怎樣的效率和質(zhì)量來抓好扶貧開發(fā)工作等問題要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和基本的態(tài)度;第四，對(duì)會(huì)議的各項(xiàng)工作部署要認(rèn)真地進(jìn)行研究，對(duì)照自己的實(shí)際情況，建立相關(guān)的落實(shí)方案，擬定可行的工作措施，切實(shí)高效地抓好落實(shí)實(shí)施。

關(guān)于****年的扶貧開發(fā)工作，具體的內(nèi)容和安排后面的同志再講，我在這里仍僅強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，務(wù)必從“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的高度來看待和抓好****年的扶貧開發(fā)工作。今年是“十二五”的開局年，也是“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的布陣年和基礎(chǔ)年，這一年度的工作抓得好不好，將對(duì)“十二五”目標(biāo)的完成產(chǎn)生重大影響。因此，我們必須高度地重視和抓好今年的扶貧開發(fā)工作;第二，務(wù)必以對(duì)“三農(nóng)”和“民生”高度負(fù)責(zé)的制度來改進(jìn)和完善我們的工作?？偨Y(jié)我們過去的工作，存在著這樣那樣的問題和教訓(xùn)，存在著這樣那樣的困難和挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們必須端正態(tài)度，樹立信心，積極改進(jìn)，排難而上;第三，要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)挖掘力量資源，協(xié)調(diào)一致，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，高效、規(guī)范和優(yōu)質(zhì)地完成扶貧開發(fā)的年度目標(biāo)任務(wù)。這里再次要求，扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作務(wù)必做到工作務(wù)實(shí)高效，操作規(guī)范嚴(yán)格，項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)可靠，使所有建設(shè)項(xiàng)目都經(jīng)得起長期的檢驗(yàn)。

同志們，以上是我要講的三點(diǎn)意見。這次會(huì)后，希望大家及時(shí)著手三個(gè)方面的工作：一是及時(shí)對(duì)省、地、縣農(nóng)村工作會(huì)議、扶貧開發(fā)工作會(huì)議的精神進(jìn)行貫徹落實(shí);二是對(duì)****年度扶貧開發(fā)的所有項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真的安排和澆實(shí)，按要求及時(shí)組織實(shí)施;三是對(duì)當(dāng)前扶貧開發(fā)工作進(jìn)行認(rèn)真的梳理，查缺補(bǔ)漏，確保各在建項(xiàng)目保質(zhì)保量地完成建設(shè)任務(wù)。

扶貧月講話稿篇四

今年7月1日，世界上72個(gè)國家參加了又“呼吁反貧困行動(dòng)全球聯(lián)盟”發(fā)起的“白色緞帶日”活動(dòng)。從澳大利亞的悉尼港到英國倫敦的圣保羅大教堂，世界上許多著名景觀都掛上了白色的緞帶，他們以這種方式表達(dá)全球人民消除貧困的愿望和決心。

貧困問題已被聯(lián)合國列為社會(huì)發(fā)展問題三大主題之首。在災(zāi)難深重的非洲，在眾多的第三世界國家，貧困人口大量地存在著?？吹侥切┼秽淮傅暮⑼?，看到那些面容憔悴的老人，相信每個(gè)人都會(huì)心生憐憫之情。

一片面包，也許就挽救了一個(gè)饑餓至極地孩子;一本童話書，也許就滋潤了一方幾近干涸地精神世界拉月7日是“世界扶貧日”。讓我們從今天開始，將更多的人文關(guān)懷，將更多地愛與溫暖撒給貧困地區(qū)地小伙伴，讓貧困成為歷史，讓燦爛地陽光照亮世界的每個(gè)角落。

扶貧月講話稿篇五

旅游扶貧是一種全新的扶貧模式，即在旅游資源條件較好的貧困地區(qū)通過扶持旅游發(fā)展帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而脫貧致富的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是借助于旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用而脫貧，旅游扶貧的效果在更大的范圍內(nèi)和更高層次上依賴于貧困地區(qū)尋求自我發(fā)展的“內(nèi)功”。當(dāng)然，貧困地區(qū)只有得到外部的有效支持，旅游經(jīng)濟(jì)才能得以發(fā)展。

（一）利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革。

在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)功能，使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè)。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區(qū)發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農(nóng)民自發(fā)辦的家庭旅游、餐館、購物攤點(diǎn)，難于上檔次、形不成規(guī)模，適應(yīng)不了日益發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)需求。

旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導(dǎo)農(nóng)民由分散的個(gè)體經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團(tuán)公司或選擇有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)來經(jīng)營貧困地區(qū)的旅游業(yè)。

（二）利于貧困地區(qū)脫貧。

在我國，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢(shì)，即旅資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好，非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動(dòng)中，因多局限于救濟(jì)性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時(shí)間內(nèi)難以見效。另外，還采取過工程項(xiàng)目扶貧，對(duì)口扶貧（針對(duì)貧困戶）等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標(biāo)明確、項(xiàng)目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點(diǎn)，可以說是對(duì)扶貧措施是一個(gè)最有效的補(bǔ)充。

（三）利于地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

改革開放以來，我國的旅游業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)實(shí)際上是通過在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式，達(dá)到脫貧致富的目的，這與我國大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的要求是相符的。另外，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和我國加入世界貿(mào)易組織（wto），地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為必然，尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重封閉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營對(duì)資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游，本質(zhì)上符合我國地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。

（四）利于因地制宜發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

這里我們所談的旅游扶貧問題，是就有旅游開發(fā)條件的貧困地區(qū)而言的，并非所有的貧困地區(qū)都可以走旅游扶貧、旅游脫貧的道路。我們知道，旅游業(yè)的發(fā)展是在一定的前提條件下進(jìn)行的，其中旅游資源條件是起決定作用的最基本的條件，如果貧困地區(qū)旅游資源條件難以滿足，旅游扶貧將是一句空話。

二、旅游扶貧開發(fā)中應(yīng)處理好的三種關(guān)系。

（一）政府與市場的關(guān)系。

人們往往把旅游扶貧與政府是等同起來，認(rèn)為政府主導(dǎo)旅游扶貧是理所當(dāng)然的事，政府對(duì)旅游扶貧有義不容辭的責(zé)任。在這種指導(dǎo)思想的指導(dǎo)下，我國許多省市都實(shí)施“政府主導(dǎo)型”發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。事實(shí)上各個(gè)地方在利用旅游業(yè)促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展時(shí)，政府也的確是傾盡全力。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，收入水平低下，需要政府注入一定的資金，而且各個(gè)地方在發(fā)展旅游業(yè)時(shí)，具有一定的盲目性，也需要政府進(jìn)行全面規(guī)劃。因此由政府來主導(dǎo)旅游業(yè)的發(fā)展，彌補(bǔ)市場所存在的缺陷，這本身并沒有錯(cuò)。但政府不能替代市場，在市場經(jīng)濟(jì)日益完善的今天，倘若我們?nèi)匀皇遣扇≌粭l腿走路的方式，而不是學(xué)會(huì)讓市場與政府兩個(gè)輪子轉(zhuǎn)，還由政府包辦旅游扶貧，而不是充分發(fā)揮市場資源配置的優(yōu)越性，充分調(diào)動(dòng)微觀主體的積極性，那么我們的觀念未免有些落后，扶貧效果也會(huì)大打折扣。

（二）短期利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。

扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貧困的治理并不是一項(xiàng)隨意的短期行為，認(rèn)為只要能脫貧，不管采取什么方式，對(duì)社會(huì)與自然產(chǎn)生什么樣的后果都無所謂。這樣的結(jié)果會(huì)使一些貧困地區(qū)在暫時(shí)脫離貧困之后又出現(xiàn)“返貧”現(xiàn)象，扶貧效果不會(huì)持久。實(shí)施旅游扶貧攻堅(jiān)，固然要以經(jīng)濟(jì)效益為中心，加速當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的脫貧致富。但與此同時(shí)，還須從整體角度、長遠(yuǎn)角度考慮。貧困地區(qū)人們脫貧心切，在利益的驅(qū)使下，急功近利，目光短淺，不考慮自然資源與環(huán)境的保護(hù)問題。因而，在開發(fā)資源時(shí)，一定要因勢(shì)利導(dǎo)，依照自然法無偏見而不是自己的主觀臆斷來行事。

（三）模仿與創(chuàng)新的關(guān)系。

旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，一味仿效現(xiàn)象嚴(yán)重，這是我國旅游業(yè)中存在的較為普遍的問題。人們?cè)陂_發(fā)旅游資源時(shí)，沒有經(jīng)過周密的考慮，一味的模仿，抄襲他人的路子；或者心血來潮，胡亂開發(fā)，缺乏規(guī)劃。你開發(fā)溶洞，我也開發(fā)溶洞；你搞人造景點(diǎn)，我也搞人造景點(diǎn)。造成這種現(xiàn)象既有缺乏經(jīng)驗(yàn)，沒有認(rèn)清自己的旅游資源優(yōu)勢(shì)，從短期來看有利可圖，但從長遠(yuǎn)來看，這種做法并不明智。

三、我國旅游扶貧開發(fā)的措施與對(duì)策。

旅游扶貧對(duì)象的選擇十分重要，它直接關(guān)系到旅游扶貧的目的、效果，甚至旅游扶貧工作的成敗。旅游扶貧對(duì)象的選擇主要通過以下三個(gè)方面進(jìn)行。首先，旅游扶貧的對(duì)象必須是貧困地區(qū)，即國家或省級(jí)行政單位已認(rèn)定的貧困縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格防止其他地方受經(jīng)濟(jì)利益的趨使為充當(dāng)旅游扶貧對(duì)象而弄虛作假。其次，要認(rèn)真評(píng)估扶貧對(duì)象所具有的旅游開發(fā)潛力。其內(nèi)容包括以下二個(gè)方面：一是旅游資源及其開發(fā)條件評(píng)估，包括旅游資源的數(shù)量、品位、特點(diǎn)、地域組合狀況等；二是市場條件評(píng)價(jià)，包括市場指向、市場規(guī)模、市場穩(wěn)定性，以及市場需求彈性和市場需求敏感性等；第三，環(huán)境條件評(píng)估，包括自然環(huán)境條件和社會(huì)環(huán)境條件評(píng)價(jià)二個(gè)方面。前者主要是指地質(zhì)、地貌、水文、生物和氣象氣候各要素狀況及其綜合性特點(diǎn)；后者主要是指當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、交通通訊、基礎(chǔ)設(shè)施，以及當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)階層的政策水平、業(yè)務(wù)能力、敬業(yè)精神，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)發(fā)展旅游的態(tài)度等。

（二）徹底解放思想認(rèn)識(shí)。

根據(jù)有關(guān)方面信息和筆者所了解到的情況，時(shí)至今日某些有條件開展旅游扶貧的地區(qū)，依然沒有能真正的發(fā)揮出當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，遲遲沒能利用或充分利用旅游扶貧手段進(jìn)行脫貧致富。其原因可能很多，但其主要根源在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)層。這些貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)旅游的功能、作用及其所帶來的良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益還很不熟悉?！爸胃F先治愚”，首先應(yīng)采取措施使貧困地區(qū)的一些領(lǐng)導(dǎo)解放思想認(rèn)識(shí)，如上級(jí)有關(guān)主管部門可以有計(jì)劃、有組織、分步驟地對(duì)全省有條件發(fā)展旅游的貧困縣的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中思想培訓(xùn)，或到旅游扶貧先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，讓他們真正地認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用。

（三）認(rèn)真做好旅游規(guī)劃。

實(shí)踐證明，旅游資源的開發(fā)利用和旅游業(yè)的發(fā)展帶有很大的風(fēng)險(xiǎn)，如若弄得不好，貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)習(xí)俗要為之付出巨大代價(jià)，導(dǎo)致環(huán)境的破壞和地方文化特色消滅。旅游規(guī)劃的歷史使命，就是有效地引導(dǎo)和控制旅游發(fā)展，以規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)，充分保障貧困地區(qū)旅游的持續(xù)發(fā)展。旅游規(guī)劃的作用至少有以下幾個(gè)方面：第一，吸取教訓(xùn)。旅游規(guī)劃可為扶貧地區(qū)提供良好的發(fā)展框架，避免重蹈粗放性、隨機(jī)性、破壞性發(fā)展的歷史覆轍。第二，確保目標(biāo)。在充分研究旅游地域系統(tǒng)內(nèi)部條件和外部市場可能性的基礎(chǔ)上，確定最為理想并可實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)。第三，促進(jìn)整合。旅游發(fā)展涉及到地區(qū)經(jīng)濟(jì)的很多行業(yè)和部門，是這些行業(yè)和部門為旅游市場共同提供旅游產(chǎn)品。為了使多行業(yè)、多層次、多部門協(xié)調(diào)行動(dòng)，使當(dāng)?shù)芈糜涡纬梢粋€(gè)資源配置合理、市場供需匹配、市場競爭規(guī)范有序、整體運(yùn)轉(zhuǎn)和諧高效的旅游地域系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，必須通過旅游規(guī)劃加快地域系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，必須通過旅游規(guī)劃加快地域內(nèi)各相關(guān)部門的整合。第四，修正偏離。建立、改進(jìn)或強(qiáng)化規(guī)劃反饋與實(shí)施監(jiān)管系統(tǒng)，使旅游的實(shí)際發(fā)展能夠不斷地縮小與規(guī)劃目標(biāo)的距離及方向偏差。

目前，在貧困地區(qū)發(fā)展旅游的最大障礙是缺乏必要的旅游開發(fā)啟動(dòng)資金，如果沒有這些資金投入，就會(huì)使旅游扶貧工作擱淺，就會(huì)貽誤旅游開發(fā)的良好機(jī)會(huì)，對(duì)此，筆者認(rèn)為，旅游扶貧工作必須跳出資金短缺的圈子，調(diào)動(dòng)多方面積極因素，廣開門路，多渠道籌集旅游扶貧發(fā)展資金。其主要措施有：（1）建議財(cái)政部門增設(shè)旅游扶貧專項(xiàng)基金，優(yōu)先扶持那些旅游開發(fā)條件最好的貧困地區(qū)。（2）優(yōu)化環(huán)境，招商引資。政府扶貧投入的資金畢竟有限，招商引資常常能起到?jīng)Q定性作用。（3）廣聚社會(huì)閑散資金。近年來，由于人民幣利率不斷下調(diào)，國民手中游離出來的閑散資金較多，有效吸納這些閑散資金，對(duì)旅游扶貧的幫助很大。（4）堅(jiān)持誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則。這條原則對(duì)籌集旅游開發(fā)資金的保證程度較高，而且可保障旅游扶貧事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（五）積極培養(yǎng)旅游人才。

發(fā)達(dá)地區(qū)之所以比貧困地區(qū)先發(fā)展起來，自然具備貧困地區(qū)所沒有的許多優(yōu)勢(shì)。但在許多優(yōu)勢(shì)中的一個(gè)最大優(yōu)勢(shì)是人才優(yōu)勢(shì)，而不是國家投入。貧困地區(qū)的最大劣勢(shì)是人才奇缺，因此，開展旅游扶貧的關(guān)鍵之一是應(yīng)立即著手培養(yǎng)自己的旅游人才。在人才問題上，帥才也很重要，但帥才不一定通過人才培養(yǎng)的途徑產(chǎn)生，可以通過招聘競選的方式獲得。

（六）始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。

實(shí)施旅游扶貧計(jì)劃固然要以經(jīng)濟(jì)效益為中心，加速當(dāng)?shù)鼐用竦拿撠氈赂弧５c此同時(shí)，還必須兼顧區(qū)域開發(fā)的整體經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，只有這樣，才可保證貧困地區(qū)旅游的可持續(xù)發(fā)展。注重環(huán)境保護(hù)，防止生態(tài)平衡遭到破壞，保護(hù)人類共有空間，是我國政府的基本國策之一，因此任何開發(fā)都不能以損壞環(huán)境為代價(jià)。在環(huán)境保護(hù)方面，自然環(huán)境的保護(hù)尤其重要，但社會(huì)環(huán)境的保護(hù)也不容忽視。根據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，社會(huì)環(huán)境污染對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展的危害也很大，若稍有疏忽，也可給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)帶來難以彌補(bǔ)的損失。

旅游產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

http://2007年12月24日20:08中國財(cái)經(jīng)報(bào)。

日前，聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)、開發(fā)計(jì)劃署與亞洲開發(fā)銀行在題為《千年發(fā)展目標(biāo)：2007年亞太地區(qū)進(jìn)展?fàn)顩r》的報(bào)告中說，中國在落實(shí)“千年發(fā)展目標(biāo)”的多個(gè)方面走在亞太地區(qū)的最前列?！扒臧l(fā)展目標(biāo)”要求，到2015年全球貧困人口減少一半，中國已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。

有幾組數(shù)據(jù)可以成為上述論斷最好的注腳：據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)村絕對(duì)貧困人口由1978年的2.5億人減少到2006年的2148萬人，貧困發(fā)生率從30.7%下降到2.3%；低收入人口也從2000年的6213萬減少到2006年的3550萬，低收入人口占農(nóng)村人口比例從6.7%下降到3.7%；“十五”期間，扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入從1277元增加到1723元，五年中增長了35%，略高于同期農(nóng)民人均純收入增長水平，到2006年，這一數(shù)字已達(dá)到1928元。

中國扶貧成功的經(jīng)驗(yàn)是什么？

我國扶貧政策主要分為開發(fā)式扶貧和救助式扶貧，兩者相輔相成，相互促進(jìn)。從功能上講，救助式扶貧保障生存，開發(fā)式扶貧促進(jìn)發(fā)展。

國際反貧困經(jīng)驗(yàn)證明，通過開發(fā)式扶貧，能從根本上解決貧困人口的素質(zhì)問題、發(fā)展問題和能力問題，形成自我可持續(xù)發(fā)展的良性機(jī)制。事實(shí)上，開發(fā)式扶貧正是我國多年來農(nóng)村扶貧實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。

總結(jié)。

也是目前扶貧工作中堅(jiān)持的一個(gè)基本工作方針。

具有我國特色的開發(fā)式扶貧的經(jīng)驗(yàn)是全力推進(jìn)重點(diǎn)工作，提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。在這些重點(diǎn)工作中，整村推進(jìn)、強(qiáng)化貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、支持農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和建立“貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金”試點(diǎn)等成為了亮點(diǎn)。

國務(wù)院扶貧辦的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，整村推進(jìn)是將好鋼都用到了刀刃上，將扶貧資源有效地整合起來，對(duì)扶貧資金進(jìn)行捆綁使用，著力改善重點(diǎn)貧困村基本生產(chǎn)生活條件。強(qiáng)化貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，是變“輸血”為“造血”，力促貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“陽光工程”、“雨露工程”等貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工程，教給農(nóng)民工一技之長，為改善困難群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造了契機(jī)?；ブY金的運(yùn)行，既方便了農(nóng)民貸款，又降低了生產(chǎn)成本，激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)發(fā)展意識(shí)。

那么，中國當(dāng)前的扶貧戰(zhàn)略框架是否需要完善？如何完善？中國開發(fā)式扶貧的前景如何？

國務(wù)院發(fā)展研究中心原主任、中國發(fā)展研究基金會(huì)理事長王夢(mèng)奎建議，首先要通過建立、健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系繼續(xù)致力于消除生存貧困。事實(shí)上，今年要在全國范圍內(nèi)建立的農(nóng)村最低生活保障制度，正是要讓農(nóng)村貧困人口生有所靠。農(nóng)村最低生活保障制度的建立貫穿了救助式扶貧的理念。

截至2006年底，全國已有25個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)2133個(gè)縣(市)建立了農(nóng)村最低生活保障制度，地方各級(jí)財(cái)政全年累計(jì)發(fā)放保障金41.6億元，月人均補(bǔ)助水平為33.2元，比2005年增長11%，有效保障了貧困人口的生活水平。

完善扶貧戰(zhàn)略框架很重要的一個(gè)任務(wù)是完善財(cái)政投入機(jī)制。在我國，財(cái)政投入是扶貧開發(fā)資金的最主要來源，扶貧成就的取得和各級(jí)財(cái)政逐年加大投入息息相關(guān)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，改革開放以來，中央財(cái)政安排的扶貧專項(xiàng)資金由最初的5億元增加到了2007年的144億元，累計(jì)投入1600多億元。

實(shí)際上，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、交通、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的財(cái)政投入也成為“事實(shí)上”的扶貧資金。這些資金的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比“發(fā)展資金、以工代賑資金和少數(shù)民族發(fā)展資金”三項(xiàng)“概念上”的專項(xiàng)扶貧資金寬得多。

來自財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，2006年中央財(cái)政制定的涉及貧困地區(qū)的優(yōu)惠政策達(dá)25項(xiàng)，近50個(gè)具體項(xiàng)目。如：對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政困難地區(qū)的“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”轉(zhuǎn)移支付、革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付、邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、“老少邊窮”地區(qū)新企業(yè)優(yōu)惠等。這些政策投入的資金總量超過了2000億元。此外，國家的支農(nóng)和惠農(nóng)措施也降低了困難群眾的生活成本，提高了貧困群眾的生產(chǎn)生活水平。2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅等四項(xiàng)稅費(fèi)后，農(nóng)民人均減負(fù)約140元。農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”，為農(nóng)民減輕了教育負(fù)擔(dān)。目前，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)成為解決億萬農(nóng)民因病致貧、因病返貧的重要舉措。

從2002年開始，各級(jí)財(cái)政和扶貧部門創(chuàng)新了扶貧資金的管理機(jī)制，逐步推廣了扶貧資金的公示、公告和報(bào)賬制，使扶貧資金的使用效果進(jìn)一步提高。在此基礎(chǔ)上，探索解決貧困農(nóng)戶貸款困難的多種途徑。2006年，全國扶貧貼息貸款比例用戶達(dá)到42%，比2003年提高了23.5個(gè)百分點(diǎn)。

“當(dāng)前，一個(gè)‘大扶貧’的概念正在形成，扶貧開發(fā)工作正在步入一個(gè)新的歷史時(shí)期”，國務(wù)院扶貧辦主任范小建在今年11月召開的扶貧開發(fā)形勢(shì)與政策研討會(huì)上表示，現(xiàn)在區(qū)域政策、行業(yè)政策、社會(huì)政策都在努力向“三農(nóng)”傾斜，不同渠道進(jìn)入貧困地區(qū)的資金明顯增加。除了扶貧開發(fā)工作的專項(xiàng)投入繼續(xù)增加外，更多的社會(huì)資源服務(wù)于緩解貧困這個(gè)目標(biāo)，這將對(duì)今后的扶貧開發(fā)工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

旅游扶貧是一種全新的扶貧模式，即在旅游資源條件較好的貧困地區(qū)通過扶持旅游發(fā)展帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而脫貧致富的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是借助于旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用而脫貧，旅游扶貧的效果在更大的范圍內(nèi)和更高層次上依賴于貧困地區(qū)尋求自我發(fā)展的“內(nèi)功”。當(dāng)然，貧困地區(qū)只有得到外部的有效支持，旅游經(jīng)濟(jì)才能得以發(fā)展。

（一）利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革。

在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)功能，使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè)。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區(qū)發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農(nóng)民自發(fā)辦的家庭旅游、餐館、購物攤點(diǎn)，難于上檔次、形不成規(guī)模，適應(yīng)不了日益發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)需求。旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導(dǎo)農(nóng)民由分散的個(gè)體經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團(tuán)公司或選擇有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)來經(jīng)營貧困地區(qū)的旅游業(yè)。

（二）利于貧困地區(qū)脫貧。

在我國，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢(shì)，即旅資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好，非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動(dòng)中，因多局限于救濟(jì)性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時(shí)間內(nèi)難以見效。另外，還采取過工程項(xiàng)目扶貧，對(duì)口扶貧（針對(duì)貧困戶）等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標(biāo)明確、項(xiàng)目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點(diǎn)，可以說是對(duì)扶貧措施是一個(gè)最有效的補(bǔ)充。

（三）利于地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

改革開放以來，我國的旅游業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)實(shí)際上是通過在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式，達(dá)到脫貧致富的目的，這與我國大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的要求是相符的。另外，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和我國加入世界貿(mào)易組織（wto），地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為必然，尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重封閉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營對(duì)資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游，本質(zhì)上符合我國地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。

（四）利于因地制宜發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

這里我們所談的旅游扶貧問題，是就有旅游開發(fā)條件的貧困地區(qū)而言的，并非所有的貧困地區(qū)都可以走旅游扶貧、旅游脫貧的道路。我們知道，旅游業(yè)的發(fā)展是在一定的前提條件下進(jìn)行的，其中旅游資源條件是起決定作用的最基本的條件，如果貧困地區(qū)旅游資源條件難以滿足，旅游扶貧將是一句空話。

二、旅游扶貧開發(fā)中應(yīng)處理好的三種關(guān)系。

（一）政府與市場的關(guān)系。

人們往往把旅游扶貧與政府是等同起來，認(rèn)為政府主導(dǎo)旅游扶貧是理所當(dāng)然的事，政府對(duì)旅游扶貧有義不容辭的責(zé)任。在這種指導(dǎo)思想的指導(dǎo)下，我國許多省市都實(shí)施“政府主導(dǎo)型”發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。事實(shí)上各個(gè)地方在利用旅游業(yè)促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展時(shí)，政府也的確是傾盡全力。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，收入水平低下，需要政府注入一定的資金，而且各個(gè)地方在發(fā)展旅游業(yè)時(shí)，具有一定的盲目性，也需要政府進(jìn)行全面規(guī)劃。因此由政府來主導(dǎo)旅游業(yè)的發(fā)展，彌補(bǔ)市場所存在的缺陷，這本身并沒有錯(cuò)。但政府不能替代市場，在市場經(jīng)濟(jì)日益完善的今天，倘若我們?nèi)匀皇遣扇≌粭l腿走路的方式，而不是學(xué)會(huì)讓市場與政府兩個(gè)輪子轉(zhuǎn)，還由政府包辦旅游扶貧，而不是充分發(fā)揮市場資源配置的優(yōu)越性，充分調(diào)動(dòng)微觀主體的積極性，那么我們的觀念未免有些落后，扶貧效果也會(huì)大打折扣。

（二）短期利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。

扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貧困的治理并不是一項(xiàng)隨意的短期行為，認(rèn)為只要能脫貧，不管采取什么方式，對(duì)社會(huì)與自然產(chǎn)生什么樣的后果都無所謂。這樣的結(jié)果會(huì)使一些貧困地區(qū)在暫時(shí)脫離貧困之后又出現(xiàn)“返貧”現(xiàn)象，扶貧效果不會(huì)持久。實(shí)施旅游扶貧攻堅(jiān)，固然要以經(jīng)濟(jì)效益為中心，加速當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的脫貧致富。但與此同時(shí)，還須從整體角度、長遠(yuǎn)角度考慮。貧困地區(qū)人們脫貧心切，在利益的驅(qū)使下，急功近利，目光短淺，不考慮自然資源與環(huán)境的保護(hù)問題。因而，在開發(fā)資源時(shí)，一定要因勢(shì)利導(dǎo)，依照自然法無偏見而不是自己的主觀臆斷來行事。

（三）模仿與創(chuàng)新的關(guān)系。

旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，一味仿效現(xiàn)象嚴(yán)重，這是我國旅游業(yè)中存在的較為普遍的問題。人們?cè)陂_發(fā)旅游資源時(shí)，沒有經(jīng)過周密的考慮，一味的模仿，抄襲他人的路子；或者心血來潮，胡亂開發(fā)，缺乏規(guī)劃。你開發(fā)溶洞，我也開發(fā)溶洞；你搞人造景點(diǎn)，我也搞人造景點(diǎn)。造成這種現(xiàn)象既有缺乏經(jīng)驗(yàn)，沒有認(rèn)清自己的旅游資源優(yōu)勢(shì)，從短期來看有利可圖，但從長遠(yuǎn)來看，這種做法并不明智。

三、我國旅游扶貧開發(fā)的措施與對(duì)策。

（一）嚴(yán)格篩選旅游扶貧對(duì)象旅游扶貧對(duì)象的選擇十分重要，它直接關(guān)系到旅游扶貧的目的、效果，甚至旅游扶貧工作的成敗。旅游扶貧對(duì)象的選擇主要通過以下三個(gè)方面進(jìn)行。首先，旅游扶貧的對(duì)象必須是貧困地區(qū)，即國家或省級(jí)行政單位已認(rèn)定的貧困縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格防止其他地方受經(jīng)濟(jì)利益的趨使為充當(dāng)旅游扶貧對(duì)象而弄虛作假。其次，要認(rèn)真評(píng)估扶貧對(duì)象所具有的旅游開發(fā)潛力。其內(nèi)容包括以下二個(gè)方面：一是旅游資源及其開發(fā)條件評(píng)估，包括旅游資源的數(shù)量、品位、特點(diǎn)、地域組合狀況等；二是市場條件評(píng)價(jià)，包括市場指向、市場規(guī)模、市場穩(wěn)定性，以及市場需求彈性和市場需求敏感性等；第三，環(huán)境條件評(píng)估，包括自然環(huán)境條件和社會(huì)環(huán)境條件評(píng)價(jià)二個(gè)方面。前者主要是指地質(zhì)、地貌、水文、生物和氣象氣候各要素狀況及其綜合性特點(diǎn)；后者主要是指當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、交通通訊、基礎(chǔ)設(shè)施，以及當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)階層的政策水平、業(yè)務(wù)能力、敬業(yè)精神，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)發(fā)展旅游的態(tài)度等。

（二）徹底解放思想認(rèn)識(shí)根據(jù)有關(guān)方面信息和筆者所了解到的情況，時(shí)至今日某些有條件開展旅游扶貧的地區(qū)，依然沒有能真正的發(fā)揮出當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，遲遲沒能利用或充分利用旅游扶貧手段進(jìn)行脫貧致富。其原因可能很多，但其主要根源在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)層。這些貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)旅游的功能、作用及其所帶來的良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益還很不熟悉。“治窮先治愚”，首先應(yīng)采取措施使貧困地區(qū)的一些領(lǐng)導(dǎo)解放思想認(rèn)識(shí)，如上級(jí)有關(guān)主管部門可以有計(jì)劃、有組織、分步驟地對(duì)全省有條件發(fā)展旅游的貧困縣的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中思想培訓(xùn)，或到旅游扶貧先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，讓他們真正地認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用。

（三）認(rèn)真做好旅游規(guī)劃實(shí)踐證明，旅游資源的開發(fā)利用和旅游業(yè)的發(fā)展帶有很大的風(fēng)險(xiǎn)，如若弄得不好，貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)習(xí)俗要為之付出巨大代價(jià)，導(dǎo)致環(huán)境的破壞和地方文化特色消滅。旅游規(guī)劃的歷史使命，就是有效地引導(dǎo)和控制旅游發(fā)展，以規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)，充分保障貧困地區(qū)旅游的持續(xù)發(fā)展。旅游規(guī)劃的作用至少有以下幾個(gè)方面：第一，吸取教訓(xùn)。旅游規(guī)劃可為扶貧地區(qū)提供良好的發(fā)展框架，避免重蹈粗放性、隨機(jī)性、破壞性發(fā)展的歷史覆轍。第二，確保目標(biāo)。在充分研究旅游地域系統(tǒng)內(nèi)部條件和外部市場可能性的基礎(chǔ)上，確定最為理想并可實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)。第三，促進(jìn)整合。旅游發(fā)展涉及到地區(qū)經(jīng)濟(jì)的很多行業(yè)和部門，是這些行業(yè)和部門為旅游市場共同提供旅游產(chǎn)品。為了使多行業(yè)、多層次、多部門協(xié)調(diào)行動(dòng)，使當(dāng)?shù)芈糜涡纬梢粋€(gè)資源配置合理、市場供需匹配、市場競爭規(guī)范有序、整體運(yùn)轉(zhuǎn)和諧高效的旅游地域系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，必須通過旅游規(guī)劃加快地域系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，必須通過旅游規(guī)劃加快地域內(nèi)各相關(guān)部門的整合。第四，修正偏離。建立、改進(jìn)或強(qiáng)化規(guī)劃反饋與實(shí)施監(jiān)管系統(tǒng)，使旅游的實(shí)際發(fā)展能夠不斷地縮小與規(guī)劃目標(biāo)的距離及方向偏差。

目前，在貧困地區(qū)發(fā)展旅游的最大障礙是缺乏必要的旅游開發(fā)啟動(dòng)資金，如果沒有這些資金投入，就會(huì)使旅游扶貧工作擱淺，就會(huì)貽誤旅游開發(fā)的良好機(jī)會(huì)，對(duì)此，筆者認(rèn)為，旅游扶貧工作必須跳出資金短缺的圈子，調(diào)動(dòng)多方面積極因素，廣開門路，多渠道籌集旅游扶貧發(fā)展資金。其主要措施有：（1）建議財(cái)政部門增設(shè)旅游扶貧專項(xiàng)基金，優(yōu)先扶持那些旅游開發(fā)條件最好的貧困地區(qū)。（2）優(yōu)化環(huán)境，招商引資。政府扶貧投入的資金畢竟有限，招商引資常常能起到?jīng)Q定性作用。（3）廣聚社會(huì)閑散資金。近年來，由于人民幣利率不斷下調(diào)，國民手中游離出來的閑散資金較多，有效吸納這些閑散資金，對(duì)旅游扶貧的幫助很大。（4）堅(jiān)持誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則。這條原則對(duì)籌集旅游開發(fā)資金的保證程度較高,而且可保障旅游扶貧事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（五）積極培養(yǎng)旅游人才。

發(fā)達(dá)地區(qū)之所以比貧困地區(qū)先發(fā)展起來，自然具備貧困地區(qū)所沒有的許多優(yōu)勢(shì)。但在許多優(yōu)勢(shì)中的一個(gè)最大優(yōu)勢(shì)是人才優(yōu)勢(shì)，而不是國家投入。貧困地區(qū)的最大劣勢(shì)是人才奇缺，因此，開展旅游扶貧的關(guān)鍵之一是應(yīng)立即著手培養(yǎng)自己的旅游人才。在人才問題上，帥才也很重要，但帥才不一定通過人才培養(yǎng)的途徑產(chǎn)生，可以通過招聘競選的方式獲得。

（六）始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。

實(shí)施旅游扶貧計(jì)劃固然要以經(jīng)濟(jì)效益為中心，加速當(dāng)?shù)鼐用竦拿撠氈赂弧５c此同時(shí)，還必須兼顧區(qū)域開發(fā)的整體經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，只有這樣，才可保證貧困地區(qū)旅游的可持續(xù)發(fā)展。注重環(huán)境保護(hù)，防止生態(tài)平衡遭到破壞，保護(hù)人類共有空間，是我國政府的基本國策之一，因此任何開發(fā)都不能以損壞環(huán)境為代價(jià)。在環(huán)境保護(hù)方面，自然環(huán)境的保護(hù)尤其重要，但社會(huì)環(huán)境的保護(hù)也不容忽視。根據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，社會(huì)環(huán)境污染對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展的危害也很大，若稍有疏忽，也可給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)帶來難以彌補(bǔ)的損失。（作者史本林商丘師范學(xué)院地理系，本文為河南省社科規(guī)劃項(xiàng)目，編號(hào)：2002fjj023）。

旅游開發(fā)扶貧的經(jīng)驗(yàn)、問題及對(duì)策。

以發(fā)展旅游業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)脫貧致富，是近年來旅游部門主動(dòng)參與扶貧工作的創(chuàng)舉，也是從實(shí)踐中總結(jié)出的推動(dòng)旅游業(yè)深入發(fā)展的新思路。它不僅為我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾的脫貧致富開辟了新途徑，而且對(duì)我國旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展也有著重要意義。

一、旅游開發(fā)扶貧的基本經(jīng)驗(yàn)旅游開發(fā)扶貧雖是一條比較好的扶貧思路，但要付諸實(shí)施并取得成效，還要具備一定的客觀條件，也要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。這是旅游開發(fā)扶貧的基本經(jīng)驗(yàn)。首先，從客觀方面看，應(yīng)基本具備以下幾個(gè)條件：

1、要有一定的資源優(yōu)勢(shì)這是旅游扶貧的必要前提和條件。現(xiàn)已開發(fā)成功的地方，大都具有旅游資源優(yōu)勢(shì)。如云南阿廬古洞景區(qū)在1．5平方公里內(nèi)有九峰九河十八洞，具有山青、水秀、石美、洞奇的湖光山色。山東沂源縣土門鎮(zhèn)溶洞景區(qū)的旅游資源也比較集中，在較小區(qū)域內(nèi)密布著40多個(gè)溶洞，其中之一就是出土過著名“沂源猿人”化石的溶洞。河北嶂石巖景區(qū)有著典型的嶂石巖地貌和世界最大的回音壁，還是我國第二和第三級(jí)地勢(shì)階梯的交匯點(diǎn)。貴州省的旅游扶貧更多的是開發(fā)了豐富獨(dú)特的民族風(fēng)情旅游資源。

2、要有一定的交通條件這是旅游開發(fā)扶貧的重要基礎(chǔ)，甚至在某種程度上是先決條件。許多地方旅游扶貧的成功，大都具有這方面的優(yōu)勢(shì)，或是通過努力解決了交通的瓶頸制約。貴州省旅游局選擇的旅游扶貧點(diǎn)，如黃果樹、龍宮、紅楓湖和舞陽河等，都是交通條件相對(duì)便利、旅游資源也比較集中的地方。黔東南州甚至主要以交通條件為依據(jù)，來劃分民族風(fēng)情旅游點(diǎn)的重點(diǎn)接待村和一般接待村。山東沂源縣土門鎮(zhèn)的溶洞能夠較快開發(fā)起來，是因?yàn)榫o靠魯東南的交通動(dòng)脈--博沂公路。河北張北縣中都草原的快速開發(fā),主要原因是有207國道連接著北京。反之，如果解決不了交通條件的制約，即使旅游資源十分豐富和獨(dú)特，旅游開發(fā)扶貧效果也將受到較大影響。

3、要有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)這也是影響旅游開發(fā)扶貧的一個(gè)重要因素,它包括客源市場的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、景區(qū)的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通條件的區(qū)位優(yōu)勢(shì)等。如云南阿廬古洞距昆明170公里，與世界奇觀--石林同處在一條旅游線上，分別以地下和地上的喀斯特地貌奇觀聞名于世；四川青城山后山是青城山風(fēng)景區(qū)的組成部分，有優(yōu)越的地緣優(yōu)勢(shì)，借助了青城山的知名度；河北野三坡被譽(yù)為首都的后花園，每日有北京通往該地的往返列車，是京津市民旅游、避暑、度假的好去處，現(xiàn)90％以上為京津客源。河北省近年來旅游扶貧取得較好成效的縣市景點(diǎn)，如井陘縣的蒼巖山、圍場縣的塞罕壩、平泉縣的遼河源、淶源縣的涼城、平山縣的天桂山、靈壽縣的五岳寨、臨城縣的溶洞等，除了一定的資源優(yōu)勢(shì)外，更主要的還是得益于地處京津、石家莊的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。上述條件雖然不是絕對(duì)的，但是往往決定著一個(gè)地方旅游扶貧開發(fā)的事半功倍或事倍功半。除此以外，旅游開發(fā)扶貧要取得比較好的成效，還應(yīng)在以下方面做好主觀努力：

1、要有甘于吃苦奉獻(xiàn)的帶頭人貧困地區(qū)搞旅游開發(fā)面臨很多的困難，需要有克己奉獻(xiàn)、甘于吃苦的帶頭人和實(shí)干家。如云南阿廬古洞的開發(fā)，為了節(jié)省建設(shè)資金，景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭利用淡季開展義務(wù)勞動(dòng)。河北省野三坡的創(chuàng)業(yè)者王寶義，以最初13o元的借款作經(jīng)費(fèi),為了勘測(cè)旅游資源，爬遍了100多道山梁，攀登了90多座山峰，走遍了200多道山溝河谷；河北嶂石巖開發(fā)的帶頭人馬志民，形容他們的艱苦創(chuàng)業(yè)是“上竄下跳”求資金，翻山越嶺搞規(guī)劃，雖然旅游收入8年翻了幾番,但仍舊在破舊的平房里辦公。貴州六盤水市旅游局為了促成合資開發(fā)麻織工藝品的項(xiàng)目，既要作上級(jí)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)動(dòng)宣傳工作，又要負(fù)責(zé)組織加工生產(chǎn)和監(jiān)督質(zhì)量，還要承擔(dān)全方位的協(xié)調(diào)工作?？梢哉f，每一處比較成功的旅游開發(fā)扶貧的背后，都有一個(gè)甘于奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、要有比較靈活的政策支持貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，必須千方百計(jì)解決資金投入。不少地方實(shí)行了“以旅游養(yǎng)旅游”的政策，將一定時(shí)期內(nèi)的景區(qū)收入，全部投入到景區(qū)的后續(xù)開發(fā)中，實(shí)現(xiàn)“滾動(dòng)發(fā)展”；有的地方通過發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面支援旅游開發(fā)，如河北贊皇縣景區(qū)的公路、郵電、通訊、纜車等，就是縣政府發(fā)動(dòng)有關(guān)部門投資和社會(huì)集資建成的，景區(qū)8年來投入開發(fā)的6000多萬元資金,由社會(huì)化渠道自籌和從各方面引進(jìn)的占了98％，而國家的投資只占總投資的1.67％。四川青城山后山的開發(fā)，資金來源也主要是通過招商引資、各部門投資和農(nóng)民集資。上述地區(qū)之所以能夠引入大量開發(fā)資金，主要是岡為政府給予了比較實(shí)在的和靈活的政策扶持。

3、要遵循旅游開發(fā)的基本規(guī)律旅游開發(fā)是一項(xiàng)專業(yè)化較強(qiáng)的衛(wèi)作，必須遵循其自身特有的發(fā)展規(guī)律。一些地方在旅游開發(fā)立項(xiàng)時(shí)，聘請(qǐng)專業(yè)人員協(xié)助進(jìn)行資源考察、市場分析、選定項(xiàng)目等，避免了盲目性、破壞性開發(fā)，保證了旅游產(chǎn)品的競爭力和較好的市場前景。如云南阿廬古洞在開發(fā)建設(shè)中，注意聽取行家意見，使景點(diǎn)建筑充分體現(xiàn)云南地方特色和彝族民俗特色，使洞內(nèi)景觀達(dá)到了“動(dòng)靜結(jié)合”、“情景交融”（溶洞景觀和歌舞表演），成為全國千百萬個(gè)溶洞中獨(dú)樹一幟的產(chǎn)品。對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的遵循，還體現(xiàn)在產(chǎn)品建成以后的宣傳促銷方面。有些地方的旅游開發(fā)雖還處在起步階段，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也比較薄弱，但還是努力以各種形式進(jìn)行宣傳促銷，如舉辦有關(guān)景區(qū)的書畫展、新聞發(fā)布會(huì)、邀請(qǐng)記者采訪等，盡量擴(kuò)大景區(qū)的影響；有些地方在積聚了一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力以后，便通過拍攝電視風(fēng)光片、定期在報(bào)刊電臺(tái)做廣告進(jìn)行宣傳促銷，努力開闊客源市場。

4、要健全和加強(qiáng)管理體系管理要“有章法”,要依法辦事、依法管理。這主要包括：一是成立有權(quán)威的專門管理機(jī)構(gòu)，如旅游局、風(fēng)景管理局等；有的地方為了增強(qiáng)其權(quán)威性，還成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的旅游管理委員會(huì)；還有一些地方明確景區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使當(dāng)?shù)卣牟糠致毮?。二是健全景區(qū)的各項(xiàng)管理規(guī)章，以河北野三坡景區(qū)的管理為例，他們制定了《景區(qū)各項(xiàng)經(jīng)營收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《景區(qū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《景區(qū)餐館設(shè)施要求》、《景區(qū)住宿登記卡》、《景區(qū)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《景區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)范圍》、《景區(qū)經(jīng)營區(qū)域規(guī)劃》、《景區(qū)強(qiáng)制管理規(guī)定》、《景區(qū)工商管理規(guī)定》、《景區(qū)旅游馬匹的管理規(guī)定》、《景區(qū)治安處罰規(guī)定》等，對(duì)于違反有關(guān)規(guī)定的予以嚴(yán)肅處理。三是健全景區(qū)自身的經(jīng)營管理制度，如云南阿廬古洞大膽對(duì)勞動(dòng)分配制度進(jìn)行了改革，健全了目標(biāo)經(jīng)營責(zé)任制，對(duì)景區(qū)內(nèi)的導(dǎo)游實(shí)行“全員計(jì)件工資制”，按每月導(dǎo)游的次數(shù)和服務(wù)質(zhì)量計(jì)發(fā)工資；對(duì)地下河船隊(duì)實(shí)行“計(jì)件工資制”，根據(jù)每條船乘坐人數(shù)、服務(wù)態(tài)度和安全等項(xiàng)計(jì)發(fā)工資；對(duì)索道站實(shí)行“站長工資包干責(zé)任制”。通過進(jìn)行上述改革，使景區(qū)工作人員的積極性得到了調(diào)動(dòng)。

二、旅游開發(fā)扶貧需要注意解決的問題旅游開發(fā)扶貧由于基礎(chǔ)條件較差，開發(fā)建設(shè)的主體在基層，行業(yè)指導(dǎo)和管理不夠及時(shí)，在具體工作中也存在著不少亟待解決的問題。

1、缺乏旅游專門人才這一問題比較突出?，F(xiàn)在許多地方的旅游開發(fā)扶貧工作，不少處于“邊學(xué)邊干”的階段。有些地方負(fù)責(zé)旅游開發(fā)的是團(tuán)縣委、宣傳部、文化局、園林局、城建局抽調(diào)的人員，不具有起碼的旅游專業(yè)知識(shí)；有的地方雖搞了多年的旅游開發(fā)，但沒有一個(gè)“科班出身”的旅游專業(yè)畢業(yè)生。在此情況下搞旅游開發(fā)，要么聽?wèi){各路真假“專家”的游說，要么仿效其它地方的旅游開發(fā)，要么就由領(lǐng)導(dǎo)來拍腦袋決策。景區(qū)一般的管理和工作人員更缺乏旅游專業(yè)知識(shí)，許多縣鄉(xiāng)開發(fā)的景區(qū)，各個(gè)環(huán)節(jié)的管理者就是以前的農(nóng)民，由于文化水平不高，業(yè)務(wù)培訓(xùn)又跟不上，管理和服務(wù)水平很難得到提高。這種狀況在旅游開發(fā)扶貧中比較普遍，成為影響扶貧效果的一大障礙。

2、旅游扶貧的思路比較狹窄在旅游開發(fā)扶貧中，這一問題比較突出,一方面造成了大量產(chǎn)品的行政重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，另一方面也影響了開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益。主要表現(xiàn)：一是仿效問題比較突出，看到周圍搞什么項(xiàng)目賺了錢，自己也要學(xué)著搞；二是市場意識(shí)比較淡薄，開發(fā)建設(shè)不是以市場需求為導(dǎo)向，而是以資源開發(fā)為導(dǎo)向，只考慮本地能夠開發(fā)出什么，而很少考慮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和銷售市場；三是“唱主角”的意識(shí)比較濃，認(rèn)為旅游開發(fā)扶貧就是開發(fā)建設(shè)旅游景點(diǎn)，甚至就是開發(fā)山水風(fēng)光旅游資源或者是搞人造景點(diǎn)。這樣就限制了旅游扶貧的思路，限制了旅游開發(fā)扶貧的發(fā)展空間。

3、規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)旅游開發(fā)扶貧在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面存在的問題，主要是非專業(yè)化的傾向：一是所做規(guī)劃不是真正意義上的旅游開發(fā)規(guī)劃，而往往是城市建設(shè)規(guī)劃；二是規(guī)劃設(shè)計(jì)過于粗糙，粗線條的規(guī)劃多，具體細(xì)致的設(shè)計(jì)少，不少景區(qū)的輔助景觀、配套設(shè)施、環(huán)境綠化美化等，只能隨著景區(qū)開發(fā)“走一步，看一步”；三是缺少特點(diǎn)和品位不高，許多景區(qū)不管周圍環(huán)境和條件，都一律建樓房、鋪柏油路面，輔助設(shè)施也搞“城市化”。造成這一問題的原因，主要是各地聘請(qǐng)的規(guī)劃者不是旅游開發(fā)的行家里手，而大多是城建部門、地質(zhì)部門、旅游院校的“學(xué)院派”等方面的人士。

4、產(chǎn)品配套程度差在旅游開發(fā)扶貧中，人們對(duì)旅游產(chǎn)品開發(fā)的認(rèn)識(shí)還比較膚淺，不少地方還處在“能賣門票就可以”的認(rèn)識(shí)階段，很少考慮如何把接待設(shè)施搞好，盡量使旅游者在各方面得到享受。因此，一流的旅游資源、三流的交通條件、四流的食宿設(shè)施和商品購物、五流的接待服務(wù)的現(xiàn)象比較普遍。如陜西延安這樣已具相當(dāng)知名度、旅游資源也很獨(dú)特、豐富的地方，至今還沒有建成一家星級(jí)飯店；許多新開發(fā)的旅游景點(diǎn)廁所奇缺、住宿簡陋，更談不上有特色的旅游紀(jì)念品和參與性娛樂項(xiàng)目。當(dāng)然，在旅游扶貧開發(fā)的初級(jí)階段這是難免的現(xiàn)象，但也有不少景點(diǎn)開發(fā)時(shí)間已在10年以上，還停留在產(chǎn)品相當(dāng)不配套的階段。

5、行業(yè)管理比較薄弱在許多旅游開發(fā)扶貧點(diǎn),行業(yè)管理薄弱的問題比較突出：一是管理體制不夠健全，一些地方?jīng)]有設(shè)立專門的旅游管理機(jī)構(gòu)，有的地方雖然設(shè)了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，但與外事、園林或城建部門是一塊牌子，有的地方由宣傳部門代管旅游開發(fā)，有的還是“外事接待型”的管理體制；二是管理機(jī)構(gòu)缺乏應(yīng)有的權(quán)威性，當(dāng)?shù)卣疀]有賦予管理機(jī)構(gòu)必要的政府職能，也沒有成立工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。由于管理機(jī)構(gòu)有職無權(quán)，難以制上“諸候割據(jù)”的混亂開發(fā)局面，服務(wù)質(zhì)量低劣，環(huán)境衛(wèi)生較差，坑人宰客現(xiàn)象突出，游客的投訴比較多。

6、投入機(jī)制沒有形成在旅游開發(fā)扶貧點(diǎn)的發(fā)展中，后續(xù)建設(shè)資金缺乏的現(xiàn)象比較突出，直接影響了扶貧開發(fā)所應(yīng)達(dá)到的成效。在不少地方，政府除在開發(fā)啟動(dòng)階段給予了資金扶持以外，以后就放手讓其“滾動(dòng)發(fā)展”和自謀出路了。有的因?yàn)槲坏奖匾馁Y金，無法進(jìn)行后續(xù)開發(fā)和配套建設(shè)，長期處于以門票收入為主的初級(jí)階段；有的為廠籌集資金，不惜以出租效益看好的現(xiàn)有接待設(shè)施為代價(jià)，爭取進(jìn)行項(xiàng)目合資和合作，結(jié)果給現(xiàn)有的經(jīng)營帶來了不利影響；有的為改造接待設(shè)施，向銀行借貸了高利率的商業(yè)貸款，因難以按時(shí)還貸，給景區(qū)發(fā)展背上了沉重的債務(wù)包袱。因此，如何解決旅游開發(fā)扶貧的投入問題，政府怎樣在此方面發(fā)揮作用，是當(dāng)前迫切需要研究解決的問題。

7、宣傳促銷困難較多在目前整個(gè)國家的旅游促銷機(jī)制尚未完善的情況下，旅游開發(fā)扶貧的地區(qū)面臨著產(chǎn)品促銷的多重困難。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，難以一擲千金地大做廣告；二是促銷機(jī)制尚未健全，難以依靠旅行社搞促銷；三是行業(yè)管理部門缺乏統(tǒng)一組織，景區(qū)只好自尋出路、自我推銷。據(jù)了解，目前一般規(guī)模的景區(qū)年投入促銷經(jīng)費(fèi)約在30-50萬元,但由于缺乏必要的行業(yè)管理和指導(dǎo)。一些地方在促銷中出現(xiàn)了自我吹噓、相互貶低的現(xiàn)象，動(dòng)輒自詡為“全省第一”、“全國第一”、“天下第一”；加之缺乏市場開發(fā)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，往往四處奔波、多方出擊，收益甚微；由于缺乏協(xié)調(diào)與配合，一些相鄰的景點(diǎn)或一條線路上的景點(diǎn)往往重復(fù)投入、互相殘殺，不僅投入與回報(bào)不成比例，而且也造成了促銷經(jīng)費(fèi)的巨大浪費(fèi)。

三、旅游行業(yè)管理部門所應(yīng)發(fā)揮的作用各級(jí)旅游局作為行業(yè)管理部門，擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)、推動(dòng)旅游開發(fā)扶貧工作的重任。如何發(fā)揮在旅游開發(fā)扶貧中的作用，需要承擔(dān)哪些方面的工作，應(yīng)是各級(jí)旅游部門認(rèn)真加以明確的問題。

1、搞好宣傳推動(dòng)工作扶貧工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，沒有政府的強(qiáng)有力組織和領(lǐng)導(dǎo)，很難取得較大進(jìn)展。對(duì)旅游開發(fā)扶貧來說，要充分發(fā)揮其獨(dú)持的扶貧優(yōu)勢(shì)，首先要取得當(dāng)?shù)卣恼J(rèn)同和支持，走政府主導(dǎo)型的扶貧開發(fā)之路。一些地方的實(shí)踐證明，只有當(dāng)?shù)卣J(rèn)識(shí)到了旅游開發(fā)扶貧的優(yōu)越性，才能給予各種必需的支持，旅游部門才可能有所作為；反之，如果這個(gè)思路沒有被政府領(lǐng)導(dǎo)所重視和理解，而是作為現(xiàn)今眾多的扶貧措施之一來對(duì)待，甚至誤以為是上級(jí)旅游部門要在此投資，那么，就很難取得什么進(jìn)展。從當(dāng)前各地的反映來看，旅游扶貧雖在許多地區(qū)產(chǎn)生了很好效益，但由于以往基本處在“只做不說”的階段，人們對(duì)它的了解和認(rèn)識(shí)還不夠，這方面需要做的工作還很多。具體的宣傳推動(dòng)工作，在面上主要是總結(jié)現(xiàn)有的典型事例，要有目標(biāo)要求和組織發(fā)動(dòng)；在省一級(jí)應(yīng)明確列入工作日程，研究推動(dòng)此項(xiàng)工作的辦法，有條件的地縣旅游局應(yīng)具體來做這項(xiàng)工作。

2、提供人才培訓(xùn)服務(wù)旅游扶貧實(shí)質(zhì)是一種“素質(zhì)扶貧”,是一種指方向、教方法的“造血式”扶貧，與那種以投資金、給項(xiàng)目為主的“輸血式”扶貧有著明顯的不同。因此，旅游部門的工作重點(diǎn)之一應(yīng)在提高扶貧地區(qū)的人員素質(zhì)上下功夫，也就是要搞好旅游專門人才培訓(xùn)工作。目前，不少地方對(duì)此有著強(qiáng)烈的渴望。旅游開發(fā)扶貧的人才培訓(xùn)工作，不同于專業(yè)院校的正規(guī)教育，也不同于一般的成人教育培訓(xùn)，除了要進(jìn)行一般內(nèi)容的培訓(xùn)，使其在盡短的時(shí)間內(nèi)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)特征、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點(diǎn)、行業(yè)管理知識(shí)等有個(gè)基本的了解外，還應(yīng)突出針對(duì)性、操作性和實(shí)用性。國家旅游局為此已決定在一兩年內(nèi)撥出75萬元專款，免費(fèi)舉辦5期老少邊窮地區(qū)旅游局長培訓(xùn)班，目前已舉辦4期。省級(jí)旅游局也應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際需要，開展針對(duì)旅游扶貧的各種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，以緩解各地在旅游開發(fā)中的急需，同時(shí)也要組織到一些地方參觀學(xué)習(xí)，啟發(fā)旅游開發(fā)扶貧的思路。

3、引導(dǎo)開發(fā)思路旅游開發(fā)扶貧的路子很多,選擇什么樣的方式、開發(fā)什么樣的產(chǎn)品更能產(chǎn)生效益、更能少走彎路，應(yīng)是旅游部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)之所在。目前，各地旅游扶貧的思路過于狹窄，限制了旅游扶貧向縱深發(fā)展。在此方面，各級(jí)旅游局應(yīng)從其它部門的扶貧措施中得到啟發(fā)。現(xiàn)在各部門的扶貧是“八仙過海，各顯神通”，有的給錢給物，有的幫助上項(xiàng)目，有的幫助尋找市場，有的傳授致富技術(shù)，有的幫助架電、修路、打井，有的幫助輸出勞務(wù)人員，有的提供“講師團(tuán)”，有的包村蹲點(diǎn)，還有的幫助加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。對(duì)旅游業(yè)來說，扶貧工發(fā)的思路也是比較廣闊的，旅游業(yè)的行、游、住、食、購、娛六大要素，每一方面都可以有所作為。因此，旅游扶貧開發(fā)不一定非要搞景點(diǎn)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)不可，搞旅游商品生產(chǎn)、提供旅游業(yè)所需的各種服務(wù)，同樣能夠達(dá)到加快貧困地區(qū)脫貧致富的目的。旅游部門應(yīng)首先實(shí)現(xiàn)這個(gè)思想認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變，同時(shí)幫助旅游扶貧開發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)變思想觀念，將旅游開發(fā)扶貧引向更廣闊的發(fā)展空間。

4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)旅游開發(fā)扶貧工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),是各級(jí)旅游部門義不容辭的責(zé)任，也是旅游扶貧能否取得較大成效的關(guān)鍵之一。這項(xiàng)工作在不同管理層次應(yīng)有所區(qū)別和側(cè)重，但都應(yīng)列入各級(jí)旅游部門的工作日程中，并采取必要的措施加以保證。如一般性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期的業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)、定點(diǎn)的聯(lián)系制度、必要的考核獎(jiǎng)懲措施等，使業(yè)務(wù)指導(dǎo)真正貫徹于旅游扶貧開發(fā)的全過程之中，做到及時(shí)有效、落在實(shí)處。尤其要注意加強(qiáng)扶貧開發(fā)初期的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，盡量參與立項(xiàng)論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，盡量避免一些不必要問題的發(fā)生。

扶貧月講話稿篇六

從20--年開始，國家將每年10月17日設(shè)立為“扶貧日”，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)工作的高度重視，飽含了對(duì)貧困地區(qū)、貧困群眾的真摯情感，對(duì)弘揚(yáng)中華民族樂善好施、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織動(dòng)員社會(huì)力量合力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，具有十分重要的意義。

在各級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終把扶貧開發(fā)擺在突出位置，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃，取得了顯著成績。全鎮(zhèn)貧困人口大幅減少，農(nóng)村貧困居民的生存和溫飽問題基本解決，群眾收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村發(fā)展條件不斷得到完善。同時(shí)脫貧攻堅(jiān)涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，他們奮斗在脫貧攻堅(jiān)的第一線，為扶貧事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。在此我代表-----黨委、政府對(duì)奮斗在扶貧事業(yè)第一線的同志致以親切的問候，望大家再接再厲，為扶貧開發(fā)事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)!同時(shí)也感謝遠(yuǎn)道而來的社會(huì)各界愛心人士，對(duì)各位的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意。

今后，我們將繼續(xù)飽滿的熱情打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持把脫貧質(zhì)量放在首位，精準(zhǔn)施策，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，持續(xù)鞏固脫貧成效，確保高質(zhì)量高水平完成脫貧攻艱站任務(wù)。

扶貧月講話稿篇七

20xx年以來，全國減貧速度比較快，難度也很大。目前扶貧工作勢(shì)頭很好，貧困地區(qū)干部群眾的精神面貌也很好，這些都值得肯定。我重點(diǎn)提幾個(gè)問題，需要進(jìn)一步研究。

一、關(guān)于扶貧工作的連續(xù)性、系統(tǒng)性問題。目前國家強(qiáng)調(diào)建立年度脫貧計(jì)劃，任務(wù)層層下壓，據(jù)此考核干部，基層工作總體向好，但也有少數(shù)地方為完成任務(wù)而完成任務(wù)，為脫貧而脫貧，為“摘帽”而“摘帽”，這種傾向應(yīng)引起注意。同時(shí)，對(duì)年度脫貧戶和村要有跟蹤機(jī)制，要“扶上馬送一程”，工作隊(duì)和駐村干部要有長期工作打算。貧困戶分三類，一類是有能力的，二類是困難較大的，三類是靠自己根本無法脫貧的.。第二、三類必須要有人帶，有些地方采取了公司加基地加農(nóng)戶、合作社加農(nóng)戶、能人加農(nóng)戶等辦法。也可以考慮一個(gè)村辦一個(gè)企業(yè)或合作社，統(tǒng)一把貧困戶帶出來。

二、貧困標(biāo)準(zhǔn)問題。怎么算脫貧，很難有一個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)。全國各地情況不一樣，地方確實(shí)有因地制宜的標(biāo)準(zhǔn)，但也要有一個(gè)相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)提高了，投資也要跟上。目前財(cái)政部、扶貧辦給“摘帽”獎(jiǎng)勵(lì)政策，只要如實(shí)報(bào)來就可以“摘帽”，但是貧困縣政策還可以保留一段時(shí)間，防止有不愿意“摘帽”的傾向。另外，還要處理好扶貧縣和低?？h的關(guān)系，注意銜接。

三、扶貧資金投入。只靠財(cái)政投入不夠，還要把財(cái)政資金和金融資金結(jié)合起來，而金融資金到村，需要一整套支持政策。

四、教育和農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療問題。對(duì)貧困生的投入和農(nóng)村的大病統(tǒng)籌要加大力度。

五、片區(qū)、重點(diǎn)縣、村和戶四個(gè)層面扶貧工作要同時(shí)精準(zhǔn)發(fā)力。對(duì)戶只能解決個(gè)性問題，解決共性問題必須靠另外三個(gè)層次。怎么把四個(gè)層面結(jié)合起來，需要統(tǒng)籌考慮。

扶貧月講話稿篇八

老師們、同學(xué)們：

20--年10月17日是我國第-個(gè)“扶貧日”，也是第--個(gè)國際消除貧困日。貧困是一個(gè)世界性難題，反貧困是人類共同的任務(wù)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是我們黨作出的莊嚴(yán)承諾。

根據(jù)--省委、省政府統(tǒng)一部署，我校承擔(dān)--縣--鎮(zhèn)--村精準(zhǔn)扶貧、--縣和--土家族自治縣對(duì)口支援--移民工作及--縣教育精準(zhǔn)扶貧等任務(wù)。作為在-辦學(xué)的教育部直屬高校，大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，踐行友善互助社會(huì)主義核心價(jià)值觀，支持并動(dòng)員全校力量參與精準(zhǔn)扶貧與對(duì)口支援工作，是我們義不容辭的責(zé)任。按照--省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組20--年“扶貧日”活動(dòng)方案要求，學(xué)校將在全校范圍開展以“精準(zhǔn)扶貧、你我同行”為主題的系列活動(dòng)，通過全校上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持、參與精準(zhǔn)扶貧，凝聚脫貧攻堅(jiān)思想共識(shí)，促進(jìn)各方力量向貧困地區(qū)、貧困人口整合，構(gòu)建“人人皆愿為”、“人人皆可為”、“人人皆能為”的社會(huì)扶貧格局，匯聚全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。

扶貧濟(jì)困、樂善好施是中華文化的強(qiáng)大基因、是中華文明的核心理念、是社會(huì)倡導(dǎo)的時(shí)代新風(fēng)，是實(shí)踐中國夢(mèng)的時(shí)代要求。在20--年“扶貧日”之際，我們懷著最真誠、最崇敬的心，向全校師生員工發(fā)出倡議：老師們、同學(xué)們，讓我們一起行動(dòng)起來，伸出援助的手、點(diǎn)燃火熱的情、獻(xiàn)出關(guān)愛的心，積極參與到以“精準(zhǔn)扶貧、你我同行”為主題的“扶貧日”活動(dòng)中來，用實(shí)際行動(dòng)支持和參與扶貧，盡自己所能捐贈(zèng)扶貧善款，助力貧困地區(qū)、貧困人口脫貧致富。

根據(jù)學(xué)校整體工作安排，校工會(huì)、離退休處、校團(tuán)委于9月18日——10月25日，在全校師生中開展募捐活動(dòng)，愛心無論大小，善舉不分先后，我們堅(jiān)信：涓流共匯，足以涌成江河;綿力齊聚，定能眾志成城。讓我們攜起手來，奉獻(xiàn)愛心和善舉，幫助那些需要幫助的人，讓陽光照進(jìn)貧困的角落，助力貧困群眾加快脫貧致富步伐，共享和諧社會(huì)成果，早日實(shí)現(xiàn)全面小康!

扶貧濟(jì)困，我們義不容辭;共建和諧，我們責(zé)無旁貸。“精準(zhǔn)扶貧、你我同行”主題活動(dòng)期待您的參與，衷心感謝您的支持。

扶貧月講話稿篇九

各位來賓、同志們：

今年10月17日是國務(wù)院確定的第二個(gè)全國“扶貧日”， 設(shè)立全國“扶貧日”，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)工作的高度重視，對(duì)貧困地區(qū)貧困群眾的格外關(guān)心，對(duì)于宣傳黨和政府扶貧開發(fā)方針政策，弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價(jià)值，加強(qiáng)扶貧理論政策研究交流，對(duì)于構(gòu)建政府社會(huì)協(xié)同推進(jìn)扶貧開發(fā)的工作格局，動(dòng)員全社會(huì)力量向貧困宣戰(zhàn)，具有重要意義。

今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，開展以“守疆、奉獻(xiàn)、減貧、發(fā)展”為主題的“扶貧日”活動(dòng)，就是按照更加注重營造氛圍、更加注重社會(huì)參與、更加注重整合資源的要求，圍繞以幫扶貧困人口、困難群眾為落腳點(diǎn)，創(chuàng)新扶貧濟(jì)困方式方法，采取多種形式擴(kuò)大社會(huì)扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心的參與面，積極倡導(dǎo)扶貧濟(jì)困志愿者行動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾、社會(huì)各界、企業(yè)、公益慈善團(tuán)體參與開展全國“扶貧日”活動(dòng)。不斷完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、援疆扶貧“四位一體”的大扶貧格局，不斷拓展“扶貧日”活動(dòng)的參與范圍，努力打造政府搭臺(tái)、社會(huì)參與的活動(dòng)品牌。

近年來，、政府高度重視扶貧開發(fā)工作，始終將扶貧工作作為民生一號(hào)工程來抓，自2011年以來，累計(jì)投入x億元用于扶貧開發(fā)事業(yè)，全縣22個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村按照“九通、九有、就能”的標(biāo)準(zhǔn)，在全地區(qū)率先完成了整村推進(jìn)工作任務(wù)。重點(diǎn)村人居環(huán)境得到了明顯改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯突破，貧困村農(nóng)牧民人均收入有了明顯增加，截止2015年末，22個(gè)貧困村農(nóng)牧民人均收入達(dá)到x元。特別是2015年，、政府改革創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，多方籌資x萬元，為全縣x名最貧困人口每人購買了10只生產(chǎn)母羊，按照“股份合作、聯(lián)建共享、保底分紅、長期受益”的運(yùn)作模式，以托管的方式由北牧鹽池羊農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一管理，構(gòu)建了“看得見、摸得著、迅速見效、長期受益”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。每只羊可分紅260元，每名貧困人口每年可分紅x元，僅此一項(xiàng)，使x名最貧困人口一次性達(dá)到地區(qū)x元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了全面脫貧。

這些成績離不開各級(jí)黨委、政府的關(guān)心、支持，離不開社會(huì)各界的鼎力相助，在此，我代表、政府，向關(guān)心幫助支持我縣扶貧工作的各位領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在今后的工作中，、政府將繼續(xù)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾努力奮斗，堅(jiān)決打贏這場扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓全縣的貧困人口都能夠充分享受縣域經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展所帶來的豐碩成果，確保在地區(qū)率先脫貧的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

這次全市精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)，主要是貫徹落實(shí)中央和、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作指示精神，動(dòng)員部署全市精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、客觀分析扶貧工作形勢(shì)，保持定力、乘勢(shì)而上

一直以來，、市政府高度重視扶貧工作，將其擺在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來謀劃、來推進(jìn)，取得了有目共睹的成績，但與中央和、省政府要求及群眾期望還有一定差距?？傮w來看是：成績不少、壓力不小。

1、貧困人口不斷減少，但脫貧任務(wù)還比較繁重。2001年以來，我市大力開展項(xiàng)目扶貧和定點(diǎn)扶貧，加快貧困地區(qū)脫貧步伐，貧困人口累計(jì)減少36.5萬人，取得階段性成效。但按照人均年純收入2300元新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我市仍有35.2萬貧困人口?，F(xiàn)在距我市2017年全面建成小康社會(huì)只剩不到3年時(shí)間，平均每年要脫貧10多萬人，任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門要保持定力、持續(xù)發(fā)力，以超常舉措推進(jìn)扶貧開發(fā)，確保如期、全面完成脫貧任務(wù)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但公共服務(wù)還比較滯后?！笆濉逼陂g，我市加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修改造村組公路710公里，實(shí)施水利工程1424處，完成貧困村電網(wǎng)改造45個(gè)，有效改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。但對(duì)照**考察時(shí)提出的“要有基本公共保障”等要求，我們工作依然滯后。全市412個(gè)貧困村，大多還存在就學(xué)難、就醫(yī)難、安居難、用電貴、路不通、飲水不安全等問題，如全市還有82.1萬群眾飲水不安全、8.7萬困難學(xué)生需要生活補(bǔ)貼。這些都是精準(zhǔn)扶貧躲不過、避不開的難題，必須有的放矢、精準(zhǔn)施策、久久為功。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)步，但發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱。各地把產(chǎn)業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重中之重，依托貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，大力培育特色種養(yǎng)、特色旅游、特色加工等特色產(chǎn)業(yè)，很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到，產(chǎn)業(yè)扶貧猶如登山，越往后越難。特別是我市貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱，缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)，沒有形成真正的主打扶貧產(chǎn)業(yè)，脫貧致富任重道遠(yuǎn)。

4、幸福指數(shù)不斷提升，但收入水平還相對(duì)偏低。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；幸福不幸福，還要看收入。近年來，各地嚴(yán)格落實(shí)國家惠農(nóng)政策，大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，強(qiáng)化項(xiàng)目資金扶持，貧困群眾口袋鼓了、生活好了，獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災(zāi)人禍、缺少技能等原因，生活十分艱辛。我們要想盡辦法，幫助貧困群眾脫貧致富，決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊(duì)落伍。

5、扶貧機(jī)制不斷健全，但思想認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一。各地按照中央“精準(zhǔn)扶貧”要求，轉(zhuǎn)變扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的大扶貧機(jī)制。特別是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶、干部駐村幫扶、企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到，少數(shù)同志對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，存在被動(dòng)應(yīng)付、疲勞厭戰(zhàn)、消極對(duì)待等現(xiàn)象，扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯(cuò)誤思想直接影響到精準(zhǔn)扶貧效果，必須糾偏調(diào)向、端正認(rèn)識(shí)，確保扶貧開發(fā)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

二、科學(xué)把握扶貧工作重點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)施策

實(shí)施三年精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵要按照“四個(gè)一批”、守盛書記“五個(gè)突出”、家毫“四個(gè)精準(zhǔn)”的工作要求，牢牢抓住扶貧開發(fā)難點(diǎn)與重點(diǎn)，堅(jiān)持一把鑰匙開一把鎖，一個(gè)一個(gè)地解決好突出問題。

1、要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題解決好。產(chǎn)業(yè)問題是貧困地區(qū)其他問題的總癥結(jié)、總根源，必須下決心抓實(shí)抓好。要抓特色產(chǎn)業(yè)培育。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，盡快建立扶貧主打產(chǎn)業(yè)。要抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理統(tǒng)籌，盡可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項(xiàng)目與打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的項(xiàng)目。到村項(xiàng)目要符合地方實(shí)際、發(fā)展需要與群眾意愿，成長性要好、帶動(dòng)性要強(qiáng)；到戶項(xiàng)目要符合農(nóng)戶自身?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更有針對(duì)性和可行性。要抓產(chǎn)業(yè)幫扶轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，變給錢給物為直接幫扶、委托幫扶和入股合作，引導(dǎo)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等與貧困農(nóng)戶結(jié)成利益關(guān)聯(lián)體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平。

2、要把幫扶就業(yè)問題解決好。就業(yè)是最大的民生，也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強(qiáng)技能培訓(xùn)。全面整合人社、扶貧、移民、工會(huì)等培訓(xùn)資源，加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等技能培訓(xùn)力度，尤其要推行訂單、定向、儲(chǔ)備和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭2016年實(shí)現(xiàn)新增“兩后生”培訓(xùn)全覆蓋。要拓寬就業(yè)渠道。人社部門和各類勞動(dòng)服務(wù)公司要加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化勞務(wù)基地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜，構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局。要搭建就業(yè)平臺(tái)。通過加快“135”工程、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，搭建更多就業(yè)平臺(tái)，吸納貧困農(nóng)民就近就業(yè)，真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城、棄農(nóng)不棄業(yè)。

3、要把危房改造問題解決好。安居才能樂業(yè)。目前，我市一些貧困戶仍居住在d級(jí)危房里，有的甚至居無定所，危改問題重任在肩、迫在眉睫。要發(fā)揮部門單位聯(lián)動(dòng)作用。堅(jiān)持政府牽頭，農(nóng)委、住建、扶貧、國土、規(guī)劃等部門參與，摸清底子，掛號(hào)銷號(hào)，盡快消除農(nóng)村深度貧困戶d級(jí)危房。要發(fā)揮政策導(dǎo)向杠桿作用。充分利用市政府規(guī)范農(nóng)村村民建房新政策，嚴(yán)格按照“兩鼓勵(lì)、兩禁止”要求，引導(dǎo)貧困戶合理選擇建房方式，有效發(fā)揮政策的杠桿效應(yīng)、撬動(dòng)效應(yīng)。要發(fā)揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主，不能大包大攬。要拓寬專項(xiàng)補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、群眾自籌等籌資渠道，不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意愿，充分考慮生產(chǎn)生活要求，不僅要讓其有房住，更要讓其住得稱心、舒適。

4、要把教育扶貧問題解決好。扶貧先扶智。最大的貧困不是經(jīng)濟(jì)貧困，而是知識(shí)貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞，不讓貧困孩子輸在起跑線上，是扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)性工作。要加大教育資源投入，優(yōu)化教育資源布局，推進(jìn)貧困地區(qū)幼兒園和中小學(xué)“合格學(xué)?！苯ㄔO(shè)，讓貧困孩子“有地方上學(xué)”。要提高貧困學(xué)生生活補(bǔ)助，加快實(shí)施“雨露計(jì)劃”和“一加一”項(xiàng)目，健全勤工儉學(xué)、扶貧助學(xué)等機(jī)制，落實(shí)助學(xué)貸款政策，讓貧困孩子“上得起學(xué)”。要加大貧困地區(qū)教師培訓(xùn)力度，完善教師補(bǔ)充機(jī)制，保障教師待遇，留住優(yōu)秀教師，讓貧困孩子“上得好學(xué)”。要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高貧困地區(qū)學(xué)生就業(yè)能力和致富技能，讓貧困孩子學(xué)有所長、學(xué)有所用。

5、要把搬遷安置問題解決好。對(duì)“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū)，有針對(duì)性地實(shí)施搬遷安置，既能成功脫貧，又能長效長久。要抓好科學(xué)統(tǒng)籌。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村村民建房等有機(jī)結(jié)合起來，優(yōu)化搬遷方案，兌現(xiàn)安置政策，充分調(diào)動(dòng)困難群眾搬遷安置的自覺性與主動(dòng)性。要抓好用地協(xié)調(diào)。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式，通過土地流轉(zhuǎn)、兌換、閑置農(nóng)林場轉(zhuǎn)讓等方式，解決項(xiàng)目用地問題。特別是土地開發(fā)整理、河道整理等項(xiàng)目新增土地，要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項(xiàng)目。要抓好后續(xù)管理。高度重視搬遷群眾生產(chǎn)生活，加大搬遷后貧困群眾就業(yè)、就學(xué)、社保、生產(chǎn)等跟蹤服務(wù)力度，確保困難群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。

6、要把基礎(chǔ)設(shè)施問題解決好。農(nóng)村扶貧要達(dá)到“走得出去”、“引得進(jìn)來”的雙重目的，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵所在。要嚴(yán)格按照省里精準(zhǔn)扶貧要求，加快實(shí)施水、電、路、氣、房、環(huán)境“六到農(nóng)家”。農(nóng)田水利方面：要突出貧困村中低產(chǎn)田改造、小型農(nóng)田水利工程、山塘水庫清淤擴(kuò)容、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化水利保障；電力電訊方面：要突出貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造、村村通三網(wǎng)融合工程等項(xiàng)目建設(shè)，消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū)。道路交通方面：要突出鄉(xiāng)村通暢工程、通村通組公路硬化等項(xiàng)目建設(shè)，暢通農(nóng)村道路節(jié)點(diǎn)中的盲腸路、半截路。生態(tài)環(huán)境方面：要以農(nóng)村環(huán)境整治為切入點(diǎn)，積極發(fā)展沼氣、風(fēng)能、太陽能等清潔能源，持續(xù)開展造林綠化，防治農(nóng)村面源污染。確保到2017年，貧困村電網(wǎng)改造、交通通暢、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋、安全飲水等比率達(dá)到100%。

7、要把政策兜底問題解決好。政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線，必須切實(shí)用好用足用到位。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困戶要格外關(guān)注、格外關(guān)愛，真正保基本、托住底。要嚴(yán)格落實(shí)社保政策。堅(jiān)決兌現(xiàn)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、基本社會(huì)保障等政策，該提標(biāo)的要提標(biāo)，該擴(kuò)面的要擴(kuò)面。對(duì)符合條件的貧困戶要納入低保范圍，做到“應(yīng)保盡保”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。要加大臨時(shí)救助力度。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動(dòng)力、政府認(rèn)定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶，嚴(yán)格按相關(guān)政策給予臨時(shí)救助，真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè)。全力支持公益性民間組織發(fā)展，倡導(dǎo)開展群眾間經(jīng)常性互助互濟(jì)活動(dòng)，幫助困難群眾共享發(fā)展成果、齊奔全面小康。

三、全面強(qiáng)化扶貧工作舉措，合力攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝

當(dāng)前，扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨沖刺階段，任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大，必須堅(jiān)定信心、下定決心，打一場扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，親自部署、協(xié)調(diào)與調(diào)度，抓好工作落實(shí)。各縣市區(qū)要擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，抓好責(zé)任分解、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、人力調(diào)配等工作，一項(xiàng)一項(xiàng)壓茬推進(jìn)。各部門要立足職能抓扶貧，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成整體合力。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)貧困村支部書記，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保有能人干事、有條件辦事。

2、進(jìn)一步突出科學(xué)統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌項(xiàng)目?？茖W(xué)捆-綁發(fā)改、財(cái)政、水利、交通、衛(wèi)生、電力、移民、農(nóng)業(yè)等部門項(xiàng)目，引導(dǎo)投向貧困地區(qū)，收攏五指、集中力量辦幾件看得見、摸得著的民生實(shí)事。要統(tǒng)籌資金。重點(diǎn)整合民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門資金，完善扶貧資金管理辦法，更多地往貧困地區(qū)投放，把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統(tǒng)籌平臺(tái)。積極推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧+”，科學(xué)對(duì)接商務(wù)、供銷流通平臺(tái)，遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，人社、農(nóng)業(yè)、教育的職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，構(gòu)建“一平臺(tái)、兩系統(tǒng)”，提升扶貧效率。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。市政府督查室要加大督促檢查力度，定期通報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格整改。特別是要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用、發(fā)放情況督查，確保專款專用、封閉運(yùn)行。要完善扶貧考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，做到有進(jìn)有出、有激勵(lì)有約束。要落實(shí)三年攻堅(jiān)方案“精準(zhǔn)考評(píng)”辦法，提高考核權(quán)重，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，特別是對(duì)工作不力、成效不好的要堅(jiān)決問責(zé)。

4、進(jìn)一步形成工作合力。扶貧開發(fā)是全社會(huì)共同責(zé)任，要廣泛調(diào)動(dòng)各方力量投身扶貧事業(yè)。重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)參與扶貧，吸引金融資金支持扶貧，開展志愿者行動(dòng)自覺扶貧，形成互助互濟(jì)的良好氛圍。要加強(qiáng)扶貧宣傳報(bào)道，堅(jiān)持典型引路，倡導(dǎo)自力更生，激發(fā)調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

同志們，扶貧開發(fā)是一項(xiàng)重大而艱巨的政治任務(wù)。全市上下一定要堅(jiān)定信心、保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，加速推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，為全面建成小康社會(huì)努力奮斗！

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天的會(huì)議主要是貫徹落實(shí)省市關(guān)于舉辦今年“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)的有關(guān)精神，研究部署今年扶貧濟(jì)困日工作任務(wù)。剛才吳主任宣讀了《東升鎮(zhèn)2011年“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)方案》，對(duì)今年我鎮(zhèn)開展“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)作出了具體安排，我完全同意，請(qǐng)各村(社區(qū))、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。

“廣東扶貧濟(jì)困日”是由汪洋書記親自倡導(dǎo)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在、省政府領(lǐng)導(dǎo)下開展的重要民生項(xiàng)目，是我省多年扶貧濟(jì)困活動(dòng)的濃縮和升華。去年我鎮(zhèn)開展首屆活動(dòng)，社會(huì)反應(yīng)良好,各界人士踴躍參與，共籌得善款約300多萬元。善款的30%已按規(guī)定上繳省慈善總會(huì)，由省統(tǒng)籌安排用于全省的扶貧開發(fā)工作。其余的70%返撥我鎮(zhèn)，全部用于解危安居工程。在首個(gè)扶貧濟(jì)困日活動(dòng)過程中，我鎮(zhèn)人民積極響應(yīng)全民行動(dòng)、共行慈善的號(hào)召，再次展現(xiàn)了天下為公、博愛為本的新時(shí)期中山人的良好精神風(fēng)貌，為配合全省打造政府主導(dǎo)、各方支持、社會(huì)參與、全民關(guān)注的扶貧濟(jì)困愛心平臺(tái)做出了積極貢獻(xiàn)。

開展“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)幸福廣東的必然要求。當(dāng)前，上到全省范圍下至我鎮(zhèn),部分區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍然比較突出 ，城鄉(xiāng)居民收入擴(kuò)大的趨勢(shì)仍未根本扭轉(zhuǎn)，部分欠發(fā)達(dá)區(qū)域農(nóng)村群眾仍處于貧困狀態(tài)，扶貧開發(fā)依然是我省一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。今年初，汪洋書記在清遠(yuǎn)市連南瑤族自治縣高寒山區(qū)移民現(xiàn)場會(huì)上提出：如果困難群眾不能徹底地脫貧致富，建設(shè)幸福廣東就無從談起。開展“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)的主旨就是堅(jiān)持以人為本，走共同富裕道路，讓幸福廣東建設(shè)的成果惠及農(nóng)村困難群眾，使他們?cè)缛彰撠毐伎担^上幸福安康的好日子。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，開展“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)，是扶貧開發(fā)工作社會(huì)化的重要手段，有利于廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧濟(jì)困，有利于集中更多社會(huì)資源幫助貧困地區(qū)和貧困人口加快脫貧致富，是全省扶貧開發(fā)事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新舉措。同時(shí)，通過開展“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)，在全社會(huì)倡導(dǎo)感恩奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)互助精神，堅(jiān)定先富幫后富、走共同富裕道路的信念，有利于引導(dǎo)人們樹立正確的價(jià)值觀和幸福觀，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，使幸福廣東建設(shè)的過程成為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明高度融合、相互促進(jìn)的過程。

同志們，積極參加“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)，幫助我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)及我鎮(zhèn)一些困難群眾脫貧致富，是我們大家共同的責(zé)任和義務(wù)。大家要站在“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東”的高度，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到省政府和市政府的決策部署上來，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，精心組織、開展好今年的“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)，為推動(dòng)扶貧開發(fā)事業(yè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

做好今年“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)各項(xiàng)工作，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全鎮(zhèn)動(dòng)員、全社會(huì)參與，做到發(fā)動(dòng)更充分、形式更多樣、參與更廣泛、實(shí)效更明顯，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)募捐目標(biāo)任務(wù)。

今年“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)的主題是“人人奉獻(xiàn)愛心，共建幸福家園”，各單位各部門要圍繞這一主題要求，根據(jù)本單位本部門的實(shí)際情況，精心組織開展好。今年活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)雖然市沒有明確下達(dá)具體數(shù)額,但要求確保我鎮(zhèn)募捐金額不低于去年水平，募集到的資金定向用于扶貧“雙到”工作，同時(shí)按30%的比例匯繳省統(tǒng)籌安排，保證省一級(jí)8億元資金募集任務(wù)的完成。

去年首屆“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)雖然取得明顯成效，但限于時(shí)間緊迫，以政府主導(dǎo)為主，社會(huì)發(fā)動(dòng)面還不夠廣泛，尚未形成人人參與的濃厚社會(huì)氛圍。與首屆活動(dòng)相比，擴(kuò)大社會(huì)發(fā)動(dòng)面和群眾參與度是今年的主要著力點(diǎn)，為此，今年著重抓好幾方面工作。

一是按省市的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，《方案》明確各單位、各部門以及鎮(zhèn)屬企事業(yè)主要負(fù)責(zé)同志為本單位本次活動(dòng)第一責(zé)任人，要根據(jù)實(shí)際情況制定活動(dòng)方案，努力發(fā)動(dòng)，確保全鎮(zhèn)募集資金不低于去年水平。

二是開展社區(qū)扶貧募捐活動(dòng)。各村(社區(qū))要積極組織做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員廣大居民自愿參與扶貧濟(jì)困募捐。動(dòng)員會(huì)后,各村(社區(qū))將扶貧濟(jì)困募捐箱放在村(居)委會(huì)顯眼處,方便前來辦事的群眾捐款。

三是人人奉獻(xiàn)愛心“一元捐”活動(dòng)。團(tuán)委要牽頭組織全鎮(zhèn)志愿者走上街頭，開展面對(duì)廣大市民的募捐活動(dòng)。走上街頭的主要目的不在于募捐金額的多少，更重要的是借此機(jī)會(huì)宣傳“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)，使更多的人了解這一活動(dòng)的目的和意義。

四是開展繳納特殊黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、工會(huì)會(huì)費(fèi)活動(dòng)。鎮(zhèn)組織辦、團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)等要結(jié)合建黨90周年活動(dòng)，組織開展好黨員、團(tuán)員、工人、婦女的愛心捐贈(zèng)活動(dòng)。繳納特殊黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、工會(huì)會(huì)費(fèi)等活動(dòng)，由鎮(zhèn)組織辦、團(tuán)委、工會(huì)自行制訂方案、發(fā)出倡議、組織實(shí)施。

五是機(jī)關(guān)干部帶頭募捐。動(dòng)員會(huì)后，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)大院內(nèi)的黨員干部將參加在這里舉行的捐贈(zèng)活動(dòng)儀式。其余單位要在活動(dòng)日期間開展干部職工募捐活動(dòng)，以體現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)的帶頭作用。

(三)廣泛開展扶貧慰問活動(dòng)。今年“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)適逢建黨九十周年，各單位各部門要結(jié)合“七一”活動(dòng)，組織到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村及對(duì)貧困家庭開展扶貧慰問活動(dòng)。采取聯(lián)合黨日、黨團(tuán)組織生活、座談會(huì)、走訪慰問貧困戶、為貧困戶做好事、送溫暖等多種方式，組織黨員干部在6月30日前后，前往對(duì)口幫扶的貧困家庭，開展形式多樣的慰問活動(dòng)，共同營造全社會(huì)關(guān)愛農(nóng)村貧困群眾的濃厚氛圍。

(四)全力做好活動(dòng)日宣傳工作。由宣傳辦牽頭，圍繞今年活動(dòng)主題進(jìn)行專題宣傳報(bào)道，使活動(dòng)的意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方式方法廣為人知，從而主動(dòng)參與。同時(shí)，要注意發(fā)掘我鎮(zhèn)在扶貧濟(jì)困工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、突出成效等，著力加以宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)的示范帶頭作用，引導(dǎo)社會(huì)各方繼續(xù)關(guān)注和支持我鎮(zhèn)的“雙到”工作，確保我鎮(zhèn)“雙到”工作和扶貧工作任務(wù)順利完成。

(五)落實(shí)公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策、簡化相關(guān)手續(xù)。民政、財(cái)政、國稅、地稅部門要加強(qiáng)企業(yè)、個(gè)人公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策宣傳力度，國稅、地稅部門要按國家規(guī)定全面落實(shí)，建立便捷捐贈(zèng)的服務(wù)體制，盡量簡化公益性捐贈(zèng)稅前扣除手續(xù)，最大限度地方便企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)。

(六)及時(shí)做好材料報(bào)送和數(shù)據(jù)匯總工作。民政部門要及時(shí)統(tǒng)計(jì)好捐贈(zèng)款物的接收情況，及時(shí)向市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送統(tǒng)計(jì)表。同時(shí)，要對(duì)本地區(qū)、本單位的活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料，上報(bào)市有關(guān)部門。

同志們，做好今年“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)各項(xiàng)工作意義重大，希望各單位各部門按照上級(jí)的決策部署，立即行動(dòng)起來，認(rèn)真謀劃，精心部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起扶貧濟(jì)困活動(dòng)的高-潮，確保今年我鎮(zhèn)“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)圓滿成功，向、市政府交上一份滿意的答卷，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年!

同志們：

xx月xx日，自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，xx-x書記作了題為《xx-xxx-xxx-xx》的動(dòng)員講話，對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作提出明確要求，作出全面部署。緊接著又通過視頻加討論互動(dòng)的方式，對(duì)搞好精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了為期x天的培訓(xùn)?？梢哉f，自治區(qū)黨委、政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重視程度是前所未有的，充分說明了這項(xiàng)工作的極端重要性和極其緊迫性。

今天我們?cè)谶@里召開動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，按照全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)的部署，分析形勢(shì)，明確要求，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，立即行動(dòng)起來，采取超常措施，下過硬功夫，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我講5點(diǎn)意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感

消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。指出，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，是xx-x全面建成小康社會(huì)必須啃下的“硬骨頭”。要求我們把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。xx-x書記指出，扶貧攻堅(jiān)不但是經(jīng)濟(jì)問題、民生問題，也是政治問題、社會(huì)問題、生態(tài)問題，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和-諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆鞏固安寧。x書記強(qiáng)調(diào)，要把扶貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，以時(shí)不我待的緊迫感和決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，全力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不辜負(fù)全區(qū)各族人民的熱切期盼，不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院的殷切期望；要全面貫徹落實(shí)“四個(gè)切實(shí)”“四個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，結(jié)合xx-x實(shí)際，明確主攻方向，創(chuàng)新扶貧方式，突出工作重點(diǎn)，確保到2020年，全區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和貧困村全部“摘帽”，538萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

、市政府一貫高度重視扶貧開發(fā)工作，尤其自“十二五”以來，按照中央和自治區(qū)的部署，全面抓緊抓好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，全市農(nóng)村貧困人口由2011年的xx-x萬人減至2015年的xx萬人，貧困村群眾年人均收入年均增長xx-x%，扶貧攻堅(jiān)成效位居全區(qū)前列，近幾年成為我市扶貧開發(fā)力度最大、貧困群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。我市扶貧攻堅(jiān)取得的階段性成效，得到了自治區(qū)黨委、政府的充分肯定，得到了全市貧困群眾的高度認(rèn)可。

在充分肯定成績的.同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與中央和自治區(qū)對(duì)扶貧開發(fā)工作提出的新要求、新部署相比，與貧困群眾早日脫貧致富、過上美好生活的愿望相比，與到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)相比，我們的扶貧攻堅(jiān)還有不小的差距。xx-x雖然不是國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)地區(qū)，但按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)(年人均純收入低于2736元)，全市還有xx-x萬貧困人口，約占全市農(nóng)村人口的xx%，其中xx%分布在xx個(gè)貧困村、xx-x%分布在其他xx-x個(gè)行政村。我市貧困村點(diǎn)多面廣，大多數(shù)位于邊遠(yuǎn)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，行路難、飲水難、看病難、增收難等問題突出，群眾因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等致貧和返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致貧原因復(fù)雜，脫貧難度不小，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨繁重，是xx-x全面建成小康社會(huì)必須啃下的“硬骨頭”。

扶貧攻堅(jiān)責(zé)任重于泰山。在“十三五”期間，扶貧攻堅(jiān)將是各級(jí)黨委、政府的重要責(zé)任，也是對(duì)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要考核任務(wù)，必須全面完成。全市各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部必須充分認(rèn)識(shí)到，扶貧攻堅(jiān)不是一般的日常工作，而是重中之重的工作；不是一兩個(gè)部門的工作，而是所有部門的工作；不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作，更是所有領(lǐng)導(dǎo)的工作、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作；不僅是黨委、政府和部門的工作，還是全社會(huì)共同的責(zé)任、共同的工作。我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和、市政府的決策部署上來，同心同德、全力以赴、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決完成精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，為xx-x在xx-x率先全面建成小康社會(huì)，為xx-x與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、精心組織抓好精準(zhǔn)識(shí)別工作

做好精準(zhǔn)扶貧，必須首先抓好精準(zhǔn)識(shí)別，這是工作的前提和基礎(chǔ)，也是當(dāng)前最關(guān)鍵最緊迫的任務(wù)。xx-x書記、xx主席對(duì)此高度重視，分別到xx縣和xx-x縣抓試點(diǎn)，親自進(jìn)村入戶調(diào)查（看臥室、核家電、看豬圈、羊圈等），進(jìn)行打分、修改方案和表格。我們必須按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，精心組織，集中力量，全力以赴打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的第一仗。

一是明確精準(zhǔn)識(shí)別的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)自治區(qū)要求和xx-x實(shí)際，我市精準(zhǔn)識(shí)別工作必須在今年12月10日前完成，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。現(xiàn)在還剩下不到兩個(gè)月的時(shí)間，派駐人員一定要入村“沉下去”，打好扶貧攻堅(jiān)第一戰(zhàn)。xx-x與其他省區(qū)的做法不一樣、要求不一樣、力度也不一樣，不是簡單的再核實(shí)、再完善，而是在原來的基礎(chǔ)上，自下而上再進(jìn)行一次全面的再調(diào)查、再識(shí)別，任務(wù)更重、耗時(shí)更長、工作量更大。原先的貧困戶統(tǒng)計(jì)都是自上而下的，現(xiàn)在自治區(qū)要求改變統(tǒng)計(jì)方法，自下而上，對(duì)所有貧困戶進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，一定要把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)。按照自治區(qū)的要求，我市此次識(shí)別工作要對(duì)xx個(gè)貧困村所有農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查、登記、打分，并對(duì)非貧困村的原建檔立卡和新申請(qǐng)農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查、登記、打分，點(diǎn)多、面廣、工作量大，據(jù)初步預(yù)測(cè)，大約要涉及到xx多萬農(nóng)村人口。尤其是xx縣任務(wù)最重，全市xx個(gè)貧困村合浦就占了xx個(gè)，其他三個(gè)區(qū)占x個(gè)。

二是組建精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)。人員到位是做好精準(zhǔn)識(shí)別的保障。本次識(shí)別工作以縣區(qū)為主體，市直單位雖然選派了貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)，但考慮到力量還不夠，各級(jí)各單位還要根據(jù)各自的定點(diǎn)幫扶單位，按照1:3至1:5的比例，增派人員投入定點(diǎn)村的精準(zhǔn)識(shí)別工作，直至識(shí)別任務(wù)全部完成。各縣區(qū)要根據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別的工作量，做好人員測(cè)算，從縣區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專人參與識(shí)別工作，盡快把精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)組建起來，確保每個(gè)貧困村都有4 名以上工作隊(duì)員參與識(shí)別工作。涉及單位要全力以赴支持派駐人員的工作，所抽調(diào)的人員要全脫產(chǎn)，直到識(shí)別工作任務(wù)全部完成才能回原單位上班。如果無法按進(jìn)度完成精準(zhǔn)識(shí)別工作，相關(guān)幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要進(jìn)一步增派力量負(fù)責(zé)到底。這項(xiàng)工作，前兩天、市政府已經(jīng)專門發(fā)出文件（xx辦字〔2015〕xx號(hào)），請(qǐng)全市各級(jí)各部門抓好落實(shí)。

三是嚴(yán)格把握精準(zhǔn)識(shí)別方法和程序。這幾天自治區(qū)已經(jīng)對(duì)第一書記和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行培訓(xùn)，各縣區(qū)要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)、擴(kuò)大宣傳。要通過培訓(xùn)，在講清精準(zhǔn)識(shí)別的目的、意義、方法和要求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“一進(jìn)二看三算四比五議”的方法和“兩入戶、兩評(píng)議、兩審核、兩公示、一公告”的程序來開展識(shí)別工作。識(shí)別工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少，不能合并步驟、簡化程序。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和掛空戶，杜絕平均分配。識(shí)別過程要公開透明，接受各方面的監(jiān)督，確保識(shí)別數(shù)據(jù)真實(shí)有效，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏、不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)，為建立精準(zhǔn)識(shí)別信息互通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、開展實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等各項(xiàng)工作，提供可信的有力支撐。

四是落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)等保障措施。這次識(shí)別工作的實(shí)施方案以及相關(guān)表格均由自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)，各縣區(qū)要參照自治區(qū)的實(shí)施方案，結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際情況，制定具體的工作方案，采取縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干、定點(diǎn)幫扶單位分村包干的方式，落實(shí)專門人員、落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保精準(zhǔn)識(shí)別工作順利開展。組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)抽調(diào)人員；市扶貧辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起溝通、協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)督促各縣區(qū)搞好精準(zhǔn)識(shí)別工作；各有關(guān)部門要全力配合，確保按期按質(zhì)按量完成精準(zhǔn)識(shí)別工作任務(wù)。

三、扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作

為扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)工作，、市政府在今年6月印發(fā)了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的《工作方案》（xx-x發(fā)〔2015〕xx號(hào)），明確了精準(zhǔn)扶貧的原則、目標(biāo)，并將包括精準(zhǔn)識(shí)別、結(jié)對(duì)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧增收、教育扶貧資助、健康扶貧和社會(huì)保障扶貧等“七個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)落實(shí)到各個(gè)責(zé)任單位。各級(jí)各部門要按照這次全區(qū)、全市會(huì)議的部署與要求，創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌兼顧，分類分步、扎實(shí)推進(jìn)，確保如期全面完成工作任務(wù)。要突出抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧不放松。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是貧困群眾最迫切的期盼。要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)增收扶貧工程，整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，綜合運(yùn)用扶貧貼息、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助、農(nóng)發(fā)項(xiàng)目資金等各種扶持政策，扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，增加收入；要?jiǎng)?chuàng)新扶持機(jī)制，通過土地流轉(zhuǎn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、組建專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)扶持資金參股合作經(jīng)營等方式，扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與涉農(nóng)企業(yè)或龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶等建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成財(cái)產(chǎn)性收入、務(wù)工性收入、種養(yǎng)經(jīng)營性收入等穩(wěn)定的增收機(jī)制。要依托我市生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品的開發(fā)，積極發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。要結(jié)合“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)，選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史文化厚重的村，推進(jìn)建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗生態(tài)鄉(xiāng)村。

二是切實(shí)加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入支持力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排和加快推進(jìn)貧困村的公路、農(nóng)田水利、飲水安全、危房改造、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要把加快貧困地區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)作為重中之重，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng)，加快構(gòu)建貧困村外通內(nèi)聯(lián)的交通運(yùn)輸體系，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路，提高村屯道路硬化率，從根本上解決群眾行路難、運(yùn)輸難問題。加強(qiáng)水利建設(shè)，加大對(duì)貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失治理力度，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題。

三是全面實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧。實(shí)施教育扶貧工程，進(jìn)一步強(qiáng)化“雨露計(jì)劃”各項(xiàng)資助政策的落實(shí)，對(duì)貧困家庭的學(xué)生實(shí)施從幼兒教育到高中階段教育、高等教育學(xué)費(fèi)免除和專項(xiàng)資助制度，堅(jiān)持農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生生活補(bǔ)貼和貧困農(nóng)戶技能培訓(xùn)補(bǔ)貼制度。落實(shí)和完善教育資助制度，免除中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生接受學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育給予生活費(fèi)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)學(xué)金資助。對(duì)考取一本、二本高校和就讀于中高職院校的貧困家庭子女給予政策補(bǔ)助，做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象，切實(shí)阻斷貧困的代際傳遞。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)域勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資助政策，切實(shí)提高貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能，促進(jìn)充分就業(yè)。

四是全力提升社會(huì)保障水平。全面實(shí)施社會(huì)保障扶貧工程，縣區(qū)政府要“兜底線”，對(duì)于符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村特困戶，民政部門要納入低保范疇，實(shí)行應(yīng)保盡保；對(duì)于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時(shí)性、突發(fā)性困難的低收入家庭，要給予臨時(shí)救助。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施孤兒和無生活來源的重度殘疾人生活費(fèi)補(bǔ)助及“五保戶”集中供養(yǎng)等制度；幫助農(nóng)村重度殘疾人等困難群體參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，并在養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納上予以資助扶持。

四、充分發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位和基層組織、第一書記以及駐村工作隊(duì)的作用

根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署，今年x月、市政府專門發(fā)出通知，為全市xx個(gè)貧困村均至少安排了一個(gè)定點(diǎn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶單位和基層組織建設(shè)包村單位，并派駐了黨組織第一書記；此外，結(jié)合基層組織建設(shè)和“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，全市xx-x個(gè)行政村都派駐了工作隊(duì)員。我們一定要充分發(fā)揮這些幫扶包村單位、工作隊(duì)員的作用。這幾天，幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書記、“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊(duì)長、分隊(duì)長和各有關(guān)單位抽調(diào)參加精準(zhǔn)識(shí)別的人員都來參加培訓(xùn)，就是要進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)、任務(wù)、舉措，建設(shè)一支能打硬仗的扶貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)。下一步，組織部、市基層辦、市扶貧辦還要繼續(xù)開展形式多樣的培訓(xùn)，幫助大家進(jìn)一步提升履職能力。

各級(jí)承擔(dān)定點(diǎn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶的單位，要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在編制規(guī)劃、項(xiàng)目安排、資金落實(shí)、技術(shù)指導(dǎo)等方面，重點(diǎn)向貧困村或貧困人口較為集中的地區(qū)傾斜，切實(shí)構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。

貧困村黨組織第一書記的首要職責(zé)是抓好精準(zhǔn)扶貧。一是抓好對(duì)貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)識(shí)別工作。這也是貧困村黨組織第一書記目前最緊迫的任務(wù)。要嚴(yán)格按照精準(zhǔn)識(shí)別指標(biāo)體系和程序、方法，逐村逐戶調(diào)查、填表、登記、打分，精準(zhǔn)掌握每家每戶的貧困現(xiàn)狀、致貧原因、幫扶需求，做到民-主評(píng)議公開透明，公示監(jiān)督準(zhǔn)確到位，審核結(jié)果公平公正，確保識(shí)別結(jié)果群眾滿意。二是精心制定和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。要根據(jù)貧困村的資源配置情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、貧困群眾的致貧原因、幫扶需求等，在充分體現(xiàn)民-意的基礎(chǔ)上，按照“一村一策、一戶一法”的原則，使扶貧攻堅(jiān)的“任務(wù)書”“時(shí)間表”“路線圖”一目了然。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照規(guī)劃，逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)，因地制宜制定針對(duì)性強(qiáng)的差異化幫扶計(jì)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)，倒排工期逐項(xiàng)推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)。三是統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層其他工作。要緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧這個(gè)中心任務(wù)，充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、上情下達(dá)和下情上達(dá)的橋梁作用，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、基層社會(huì)治理等工作，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，抓好黨建促扶貧。

駐村第一書記和工作隊(duì)在農(nóng)村干得好不好，事關(guān)黨和政府的形象，關(guān)系到黨的政策能否真正落地，黨的溫暖能否傳導(dǎo)給群眾。群眾都看在眼里，也能感受得到。駐村隊(duì)伍肩負(fù)重要責(zé)任，要真正做到把黨的溫暖送到群眾心坎上。特別是要杜絕“兩頭夠不著”現(xiàn)象，駐村期間不能再承擔(dān)原單位任何工作，要集中精力，沉下心來，真正扎根農(nóng)村、深入群眾，遵循群眾工作規(guī)律，嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，適應(yīng)群眾工作新特點(diǎn)，虛心向群眾學(xué)習(xí)，做群眾的貼心人，在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中歷練本領(lǐng)、增長才干、建功立業(yè)。要加強(qiáng)第一書記的日常管理工作，各級(jí)黨委特別是縣、區(qū)委書記，要履行好管理第一書記的直接責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實(shí)好管理第一書記的具體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任制。駐村工作環(huán)境十分艱苦，各派出單位要大力支持第一書記工作，定期到駐點(diǎn)村調(diào)研指導(dǎo)，幫助他們解決實(shí)際困難，成為他們堅(jiān)強(qiáng)有力的后盾。

除了第一書記，常年駐村的還有“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊(duì)，這是打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。工作隊(duì)要把扶貧攻堅(jiān)作為自己的主要任務(wù)和份內(nèi)之責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)與管理，嚴(yán)格落實(shí)駐村時(shí)間，全力參與推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。下一步，還要對(duì)所有駐村人員和工作隊(duì)進(jìn)行資源整合，要發(fā)揮合力，不能單打獨(dú)斗。

五、強(qiáng)化對(duì)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神至關(guān)重要。要精心組織，落實(shí)責(zé)任，形成合力，為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的組織保障。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，構(gòu)建市抓協(xié)調(diào)、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、部門配合的工作機(jī)制。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)扶貧工作的第一責(zé)任人，必須深入一線、靠前指揮，集中力量抓扶貧。各部門主要負(fù)責(zé)人作為行業(yè)扶貧第一責(zé)任人，要發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，整合資源、資金、項(xiàng)目，向貧困地區(qū)傾斜。各定點(diǎn)幫扶單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)所對(duì)口幫扶村的扶貧工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作?？h級(jí)作為扶貧攻堅(jiān)的工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體、管理主體，要全面落實(shí)責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度，算好明細(xì)帳，倒排工期，統(tǒng)籌安排，精心實(shí)施，切實(shí)做好扶貧力量組織調(diào)配、項(xiàng)目資金運(yùn)行管理、幫扶措施檢查落實(shí)等工作。各縣區(qū)還要加強(qiáng)對(duì)各種渠道來源的扶貧資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。

二要形成工作合力。扶貧開發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與，充分發(fā)揮各方面積極作用，凝聚起全市扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。根據(jù)新階段精準(zhǔn)扶貧的工作需要，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進(jìn)一步配齊、配強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)力量，強(qiáng)化扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。特別是在貧困人口識(shí)別、扶貧信息的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)上，要切實(shí)搞好信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)審核及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有分管領(lǐng)導(dǎo)和專門管-理-員，行政村要確定一名信息員，專門負(fù)責(zé)信息錄入及數(shù)據(jù)更新工作。各定點(diǎn)幫扶單位要在安排好職能工作的同時(shí)，服從精準(zhǔn)識(shí)別工作安排的需要，該抽人的抽人，一定要確保人員到位、工作到位，絕不能出現(xiàn)推諉、扯皮、缺位、不作為現(xiàn)象。

三要營造良好氛圍。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，及時(shí)總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)、新模式，全面展示扶貧攻堅(jiān)的新成效、新成果，引導(dǎo)各級(jí)干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)各界重視、關(guān)注、參與扶貧，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，努力營造有利于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的良好輿-論氛圍。要充分發(fā)動(dòng)貧困群眾，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不等不靠、自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)、頑強(qiáng)拼搏改變貧窮落后的面貌。

同志們，打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，在座不少同志就要奔赴一線開展扶貧攻堅(jiān)，這是時(shí)代賦予我們光榮而又神圣的使命。我們堅(jiān)信，在以同志為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)過全市上下堅(jiān)持不懈的頑強(qiáng)拼搏，我們一定能夠奪取精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利！

扶貧月講話稿篇十

老師們、同學(xué)們：大家早上好!

今天我國旗下講話的主題是《消除貧困，邀你一起》。

貧困，是一個(gè)國際性問題，更是我國必須面對(duì)的問題。目前，全世界仍有8.54億人長期遭受貧困和營養(yǎng)不良之苦;有超過10億的極端貧困人口每天生活費(fèi)不足1美元;每年有560萬兒童死于與貧困有關(guān)的疾病。每年約有20__萬人餓死，每天約有4萬兒童因食品匱乏和得不到治療而死亡。正因如此，1992年12月22日，第47屆聯(lián)合國大會(huì)把每年的10月17日確定為國際消除貧困日。

消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕是全中國人民共同的理想和愿望。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自20__年起，每年10月17日為全國“扶貧日”。黨的十八大莊嚴(yán)地向世界承諾中華人民共和國“兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)”，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)脫貧攻堅(jiān)的決心和信心，脫貧攻堅(jiān)既是中華民族傳統(tǒng)美德的歷史傳承，也是新時(shí)期踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和“國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！钡膶?shí)際行動(dòng)。

黨中央、國務(wù)院和省、市、縣各級(jí)政府高度重視“扶貧日”宣傳活動(dòng)，要求各級(jí)各部門迅速行動(dòng)，開展好系列宣傳活動(dòng)。推動(dòng)扶貧開發(fā)事業(yè)再上新臺(tái)階。為弘揚(yáng)“扶貧濟(jì)困，奉獻(xiàn)愛心”的傳統(tǒng)美德，營造人人關(guān)心扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的社會(huì)氛圍。我們懷著最真摯、最恭敬的心發(fā)出呼吁：伸出您的援手，積極參與“10.17，邀您一起來扶貧”活動(dòng)，盡自己所能捐贈(zèng)扶貧善款，為幫助貧困學(xué)生盡自己的一份力，絕不讓任何人因貧失學(xué)。

希望能將“10.17”的扶貧理念傳遞給越來越多的人，讓更多的人了解“10.17”，參與“10.17”。老師們、同學(xué)們：讓我們攜起手來從身邊做起，用我們的實(shí)際行動(dòng)去關(guān)心、幫助家庭困難的同學(xué)，為他們創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)、生活條件。用我們的愛心匯聚到一處，發(fā)出更大的光芒，溫暖每一顆需要關(guān)懷的心，以期達(dá)到精準(zhǔn)扶貧，義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

“10.17”，邀你一起。為了因貧困而不能上學(xué)、因殘疾而不能上學(xué)的孩子能早日重返校園，做好落實(shí)好“入戶、送教、勸學(xué)”工作，為了創(chuàng)建一個(gè)更加和諧美好的校園，為了建設(shè)一個(gè)更加和諧美好的社會(huì)，獻(xiàn)出自己的一份力量。

我們堅(jiān)信，發(fā)自您內(nèi)心深處的關(guān)愛和善舉，讓貧困者不再無助，讓扶貧濟(jì)困的中華民族傳統(tǒng)美德蔚然成風(fēng)，讓友善互助的社會(huì)主義核心價(jià)值觀根植人心，讓貧困群眾與您一起共享改革發(fā)展成果、過上幸?？鞓返拿篮萌兆?

謝謝大家!

扶貧月講話稿篇十一

同志們：

今天的會(huì)議議程已全部進(jìn)行完畢，由于與會(huì)同志的共同努力，會(huì)議開的很緊湊，也很有成效。前面，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門作了很好的交流發(fā)言，介紹了各自的經(jīng)驗(yàn)和作法;鄭書記、政府王對(duì)全縣交通、扶貧開發(fā)和生態(tài)建設(shè)工作分別進(jìn)行了全面總結(jié)，作出了具體安排;特別是王書記作了非常重要的講話，講話充分肯定了今年全縣扶貧開發(fā)、交通和生態(tài)建設(shè)工作取得的成效，客觀地分析了取得成效的原因和存在問題的根源，并安排了當(dāng)前有關(guān)重點(diǎn)工作，提出了明確要求。王書記的重要講話主題鮮明，內(nèi)涵豐富，措施扎實(shí)，任務(wù)具體，對(duì)于我們抓好當(dāng)前的重點(diǎn)工作和今后的扶貧開發(fā)、交通和生態(tài)建設(shè)工作具有重要的指導(dǎo)意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)王書記的重要講話精神，周密安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保當(dāng)前工作順利推進(jìn)，明年農(nóng)村工作取得新突破。

下面，我圍繞貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，推廣放大典型經(jīng)驗(yàn)。這次會(huì)議確定的68個(gè)觀摩參觀點(diǎn)，涉及扶貧整村推進(jìn)、鄉(xiāng)村公路橋梁建設(shè)、林果特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、退耕還林工程、荒山造林工程等許多方面。這些觀摩參觀點(diǎn)是全縣各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在扶貧開發(fā)、交通和生態(tài)建設(shè)工作實(shí)踐中創(chuàng)造出來的典型，點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)很豐富，作法很有代表性，對(duì)我們今后進(jìn)一步做好以扶貧開發(fā)、交通和生態(tài)建設(shè)為主的各項(xiàng)農(nóng)村工作提供了許多有益的啟示，值得大家學(xué)習(xí)借鑒和推廣。會(huì)后，大家一定要結(jié)合王書記的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)體會(huì)觀摩參觀點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)和做法，從本部門本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，深入思考，融匯貫通，充分借鑒并進(jìn)一步推廣放大典型，對(duì)今后的扶貧開發(fā)、交通和生態(tài)建設(shè)工作起到積極的推動(dòng)作用。

二、深入宣傳，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞這次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員工作，確保會(huì)議精神傳達(dá)到基層和廣大群眾當(dāng)中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)后要立即召開不同層次的會(huì)議，向鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民群眾傳達(dá)這次會(huì)議，特別是王書記的重要講話精神，把會(huì)議確定的工作目標(biāo)、任務(wù)、要求、措施向群眾講清，把、縣政府的決策意圖傳達(dá)到一線，爭取廣大群眾的積極參與和大力支持，把全縣廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到、縣政府的決策部署上來，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三、強(qiáng)化措施，全面做好當(dāng)前工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持把貫徹落實(shí)會(huì)議精神與搞好當(dāng)前工作結(jié)合起來，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。一是要全力完成今年農(nóng)村工作任務(wù)?，F(xiàn)在已近年底，今年的各項(xiàng)工作已進(jìn)入掃尾沖刺階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)管理責(zé)任書，查漏補(bǔ)缺，確保各項(xiàng)工作全面完成。二是要高度重視安全生產(chǎn)工作。冬季風(fēng)高物燥，用火增多，人員流動(dòng)頻繁，各類安全隱患增加，尤其消防、交通、治安方面的問題會(huì)有所抬頭，影響農(nóng)村社會(huì)治安和安全生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要強(qiáng)化消防安全宣傳，認(rèn)真做好農(nóng)村消防安全工作，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生;要從查處農(nóng)村機(jī)動(dòng)車管理中突出存在的違章駕駛、超限運(yùn)輸、客貨混運(yùn)等問題入手，以農(nóng)用三輪車和摩托車為重點(diǎn)，規(guī)范農(nóng)村機(jī)動(dòng)車管理;要加強(qiáng)對(duì)交通危險(xiǎn)路段，特別是冰雪路面的檢查和管制，及時(shí)采取防范措施，竭力預(yù)防安全事故，特別是交通、火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三要努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。嚴(yán)密關(guān)注社會(huì)治安形勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，加大嚴(yán)打整治斗爭力度，一旦發(fā)現(xiàn)不良矛頭和傾向，要采取果斷措施。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊偷盜搶劫、打駕斗毆等影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的治安案件和不良行為，切實(shí)保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)化解各類人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件，竭力消除社會(huì)不和-諧因素。四要妥善安排困難群眾生活。現(xiàn)在正值嚴(yán)冬季節(jié)，正是困難群眾最需要幫助的時(shí)刻，各級(jí)各部門要把困難群眾生活安排當(dāng)作一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的政治任務(wù)來對(duì)待，要及時(shí)深入村社、深入農(nóng)戶，調(diào)查掌握困難群眾的所盼所需，積極開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，加大幫扶力度，想方設(shè)法為受災(zāi)困難群眾解決御寒住所和必要的生活、取暖物資，達(dá)到有房住、有飯吃、有衣穿、有水喝“四有”目標(biāo)，確保受災(zāi)困難群眾安全越冬不出現(xiàn)任何問題。五要積極做好項(xiàng)目銜接爭取工作。由于我縣沒有被列入國家災(zāi)后恢復(fù)重建重點(diǎn)縣，國家也沒有確定對(duì)口援建城市，導(dǎo)致縣上災(zāi)后恢復(fù)重建資金總量少，一些需要重建的災(zāi)民也不能被列入重建對(duì)象，特別是集中重建征地、“三通一平”、交通道路、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口大，從而影響了災(zāi)后恢復(fù)重建工作。為了盡力彌補(bǔ)災(zāi)后恢復(fù)重建資金不足的問題，各級(jí)各部門要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的大好機(jī)遇，認(rèn)真篩選、論證項(xiàng)目，積極向上匯報(bào)銜接和爭取項(xiàng)目，努力擴(kuò)大縣內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)總量，為全縣災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力，大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。六要做好年終責(zé)任書考核工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真總結(jié)全年工作，對(duì)照目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行全面自查;各經(jīng)濟(jì)主管部門和綜合管理部門要認(rèn)真梳理責(zé)任書考核指標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化量化考核指標(biāo)，制定切實(shí)可行的考核辦法，確保今年責(zé)任書考核科學(xué)合理、客觀公正，真正起到以考核分優(yōu)劣、以考核促工作，以考核促發(fā)展的目標(biāo)。

四、突出重點(diǎn)，認(rèn)真籌劃明年工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要針對(duì)會(huì)議指出的扶貧開發(fā)、交通和生態(tài)建設(shè)工作中亟待解決完善的問題，從各自實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)圍繞扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村交通道路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)基地和項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，提出明年工作的思路和打算，制定切實(shí)可行的實(shí)施措施。要按照、縣政府的部署，圍繞各自的職能，進(jìn)一步明確責(zé)任，把扶貧開發(fā)、交通、生態(tài)建設(shè)等各項(xiàng)農(nóng)村工作任務(wù)細(xì)化量化，層層分解靠實(shí)。各級(jí)各部門要牢固樹立全縣一盤棋思想，切實(shí)增強(qiáng)中心意識(shí)、大局意識(shí)，把加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣作為第一目標(biāo)，心往一塊想，勁往一處使，努力形成發(fā)展的強(qiáng)大合力，把以扶貧開發(fā)、交通和生態(tài)建設(shè)為主的農(nóng)村各項(xiàng)工作抓具體、抓到位、抓出成效。

同志們，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，搞好交通和生態(tài)建設(shè)，加快農(nóng)村發(fā)展，是關(guān)系全縣發(fā)展大局的重要工作，新的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)確定，希望大家以這次現(xiàn)場會(huì)為動(dòng)力，積極調(diào)整思路，優(yōu)化工作措施，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

扶貧月講話稿篇十二

各位來賓、同志們：

今年10月17日是國務(wù)院確定的第二個(gè)全國“扶貧日”，設(shè)立全國“扶貧日”，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)工作的高度重視，對(duì)貧困地區(qū)貧困群眾的格外關(guān)心，對(duì)于宣傳黨和政府扶貧開發(fā)方針政策，弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價(jià)值，加強(qiáng)扶貧理論政策研究交流，對(duì)于構(gòu)建政府社會(huì)協(xié)同推進(jìn)扶貧開發(fā)的工作格局，動(dòng)員全社會(huì)力量向貧困宣戰(zhàn)，具有重要意義。

今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，開展以“守疆、奉獻(xiàn)、減貧、發(fā)展”為主題的“扶貧日”活動(dòng)，就是按照更加注重營造氛圍、更加注重社會(huì)參與、更加注重整合資源的要求，圍繞以幫扶貧困人口、困難群眾為落腳點(diǎn)，創(chuàng)新扶貧濟(jì)困方式方法，采取多種形式擴(kuò)大社會(huì)扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心的參與面，積極倡導(dǎo)扶貧濟(jì)困志愿者行動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾、社會(huì)各界、企業(yè)、公益慈善團(tuán)體參與開展全國“扶貧日”活動(dòng)。不斷完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、援疆扶貧“四位一體”的大扶貧格局，不斷拓展“扶貧日”活動(dòng)的參與范圍，努力打造政府搭臺(tái)、社會(huì)參與的活動(dòng)品牌。

近年來，、政府高度重視扶貧開發(fā)工作，始終將扶貧工作作為民生一號(hào)工程來抓，自20__年以來，累計(jì)投入-億元用于扶貧開發(fā)事業(yè)，全縣22個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村按照“九通、九有、就能”的標(biāo)準(zhǔn)，在全地區(qū)率先完成了整村推進(jìn)工作任務(wù)。重點(diǎn)村人居環(huán)境得到了明顯改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯突破，貧困村農(nóng)牧民人均收入有了明顯增加，截止20__年末，22個(gè)貧困村農(nóng)牧民人均收入達(dá)到-元。特別是20__年，、政府改革創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，多方籌資-萬元，為全縣-名最貧困人口每人購買了10只生產(chǎn)母羊，按照“股份合作、聯(lián)建共享、保底分紅、長期受益”的運(yùn)作模式，以托管的方式由北牧鹽池羊農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一管理，構(gòu)建了“看得見、摸得著、迅速見效、長期受益”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。每只羊可分紅260元，每名貧困人口每年可分紅-元，僅此一項(xiàng)，使-名最貧困人口一次性達(dá)到地區(qū)-元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了全面脫貧。

這些成績離不開各級(jí)黨委、政府的關(guān)心、支持，離不開社會(huì)各界的鼎力相助，在此，我代表、政府，向關(guān)心幫助支持我縣扶貧工作的各位領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在今后的工作中，、政府將繼續(xù)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾努力奮斗，堅(jiān)決打贏這場扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓全縣的貧困人口都能夠充分享受縣域經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展所帶來的豐碩成果，確保在地區(qū)率先脫貧的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

謝謝大家!

扶貧月講話稿篇十三

主要任務(wù)是回顧近年來扶貧開發(fā)工作歷程，縣政府決定召開這次扶貧開發(fā)暨新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議。肯定成果，增強(qiáng)信心，明確在新起點(diǎn)，新形勢(shì)下，如何繼續(xù)抓好扶貧工作，取得新的突破。剛才，主任就今年下半年的扶貧開發(fā)及新農(nóng)村建設(shè)作了全面地安排。下面，再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)。增強(qiáng)搞好扶貧開發(fā)工作的信心和決心。

以扶貧開發(fā)為農(nóng)村工作總抓手，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為中心，以基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以民居改造為突破口,近年來。探索出了政府統(tǒng)籌，資金捆綁，整村推進(jìn)，連片開發(fā)的模式，把扶貧攻堅(jiān)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，取得了可喜的成果。1政府抓工作，農(nóng)民得實(shí)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來，全縣累計(jì)投入扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、移民搬遷等各類資金億元，建扶貧重點(diǎn)村個(gè)，完成扶貧搬遷戶人，建設(shè)民居戶，普通舊改戶，新建產(chǎn)業(yè)園萬畝，解決萬人的溫飽問題，把貧困人口從年的萬人減少到萬人，有個(gè)村已基本達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)規(guī)范，占總村數(shù)的%龍頭、普濟(jì)等新村成為全省的亮點(diǎn)”和樣板，并被確定為國家級(jí)觀光農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)。2探索新路子，工作得認(rèn)可?？h的扶貧開發(fā)工作，既按中省市的有關(guān)要求，又結(jié)合本縣實(shí)際，把農(nóng)民增收放在首位，把改善農(nóng)民居住環(huán)境和提高農(nóng)民素質(zhì)作為重點(diǎn)，用足用活政策，整合有限資源，把緊缺的資金實(shí)行捆綁，走出了一條符合外地特色的扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)新路子，先后被確定為省市新農(nóng)村建設(shè)示范縣，年又被評(píng)為全省新農(nóng)村建設(shè)個(gè)整體推進(jìn)縣之一，年省農(nóng)村工作會(huì)上，縣委書記向全省做了經(jīng)驗(yàn)交流。以上這些成果的取得得益于縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚、超前的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于我有勇于探索，敢于實(shí)踐的開創(chuàng)精神；更得益于我上下一心，橫向聯(lián)動(dòng)的密切協(xié)作。但客觀地講，無論是扶貧開發(fā)、還是新農(nóng)村建設(shè)，只是開了個(gè)頭，與上級(jí)的要求、與老百姓的期望還有很大差距，任務(wù)非常艱巨。一是從縣情來看：縣是遙遠(yuǎn)山區(qū)貧困縣，屬非國貧縣，加之遠(yuǎn)離大都市、交通大動(dòng)脈的帶動(dòng)，而且我縣還有萬貧困人口，仍然生活在條件十分艱苦的遙遠(yuǎn)山區(qū)，通路難、吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難的問題還沒有得到完全解決。加之我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差，抵御自然災(zāi)害的能力十分脆弱，局部群眾缺乏穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源，一旦遭遇自然災(zāi)害、疾病等沖擊，不少人又會(huì)返貧。二是從外部大環(huán)境來看：黨的十七大指出，年要基本消除貧困現(xiàn)象，這對(duì)扶貧工作又提出了更高的要求。省委、省政府也把扶貧開發(fā)作為八大民生工程之一。同時(shí)，前幾年我勝利做法得到省市的高度認(rèn)可，周邊省市和本省兄弟縣紛紛到縣參觀學(xué)習(xí)，這為我座的各位贏得了榮譽(yù)，根據(jù)我解的情況，其他兄弟縣市回去后也不斷加大了扶貧開發(fā)工作力度，并建成了一批亮點(diǎn)工程，如果我不清醒地認(rèn)識(shí)到且不采取過硬的舉措，將很快被其他地區(qū)超越。三是從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度來看，縣地處秦巴腹地，扶貧工作將在很長一段時(shí)間仍是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民工作的總抓手，需要我鍥而不舍、臨時(shí)不懈地抓好這項(xiàng)重要工作。因此，必需進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，依照全縣既定的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)加大工作力度，堅(jiān)持用新思維，新舉措，一手抓特困村扶貧攻堅(jiān)，一手抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有效促進(jìn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)。全面推進(jìn)扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)。

全縣的扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)是繼續(xù)抓好個(gè)特困村扶貧攻堅(jiān)工作；啟動(dòng)個(gè)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)；抓好平河流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；全力抓好個(gè)新啟動(dòng)的新農(nóng)村建設(shè)和5個(gè)續(xù)建新農(nóng)村的鞏固提高。今年下年。

（一）突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)。為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是扶貧開發(fā)的基本任務(wù)。扶貧開發(fā)必需針對(duì)制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，抓住促進(jìn)農(nóng)民增收這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對(duì)特困村組和貧困農(nóng)戶的扶持力度，采取市場引導(dǎo)、政府扶助、激勵(lì)發(fā)展的綜合扶貧措施，依照“一鄉(xiāng)一業(yè)”一村一品”人無我有、人有我特”發(fā)展思路，扶持貧困農(nóng)戶不時(shí)培育促進(jìn)收入繼續(xù)增長、極具市場前景的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要通過今年的努力，使我縣的個(gè)特困村及今年啟動(dòng)、續(xù)建的重點(diǎn)村、新農(nóng)村的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)基本形成，為新農(nóng)村建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)保證?？h農(nóng)村個(gè)特困村，基礎(chǔ)設(shè)施落后、生產(chǎn)力水平低下、公共事業(yè)發(fā)展滯后，不少地方飲水、用電、出行等基本需要難以滿足，這是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、形成貧困頑疾、導(dǎo)致返貧率高的重要原因。因此，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村、讓廣大農(nóng)民過上富裕文明新生活的基礎(chǔ)性工作，更是扶貧攻堅(jiān)工作中必需高度重視的重要內(nèi)容。要用好用活中央支農(nóng)政策、扶貧政策，捆綁各類資金，整村推進(jìn)，實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大突破。對(duì)個(gè)特困村，要繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)一”工作機(jī)制，依照原規(guī)劃完成年度建設(shè)任務(wù)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要通過今年的努力，完成總?cè)蝿?wù)的%以上。對(duì)今年縣上新啟動(dòng)的個(gè)新農(nóng)村和個(gè)重點(diǎn)村，要做到居住環(huán)境美化亮化、農(nóng)田綜合治理、通村道路、供水工程、電力通訊和沼氣入戶等建設(shè)整體規(guī)劃，協(xié)調(diào)配套。要以提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，力爭在中旬前，全面完成開發(fā)任務(wù)，月初啟動(dòng)建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目。農(nóng)辦、交通部門，要抓住國家實(shí)施“通達(dá)”疏通”等工程機(jī)遇，相互配合，加快新農(nóng)村、特困村和重點(diǎn)村的公路建設(shè)，促進(jìn)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路油路化、通村公路水泥化目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。林業(yè)部門要結(jié)合新農(nóng)村和扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，加大“三化一片林”項(xiàng)目的爭取，做好通村道路、庭院的綠化，形成主干道、通村道綠樹成蔭，房前屋后果樹飄香的優(yōu)美景象?？h級(jí)各聯(lián)鄉(xiāng)包村、包抓新農(nóng)村建設(shè)的部門，要按照縣委、縣政府的總體要求，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，帶頭履行職能，全力支持新農(nóng)村和特困村、重點(diǎn)村建設(shè)。扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要研究一些優(yōu)惠扶持政策，特別是計(jì)劃、城建、國土等部門，要圍繞村莊改造、新村建設(shè)、土地復(fù)墾和用地指標(biāo)置換等研究一些具體辦法。對(duì)涉及到新農(nóng)村建設(shè)和移民搬遷等方面的收費(fèi)，能免的盡量免，能減的盡量減。要認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，加快實(shí)施“少生快富轉(zhuǎn)自http://”扶貧工程，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，不時(shí)提高農(nóng)村人口素質(zhì)。要加強(qiáng)農(nóng)村文化站、村級(jí)文化室和文體設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次精神文化需求，不時(shí)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，縮小城鄉(xiāng)差異。

（三）突出技能培訓(xùn)。為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。之所以貧困，一個(gè)重要原因，就是勞動(dòng)者素質(zhì)較低、觀念落后導(dǎo)致的發(fā)展能力差。提高農(nóng)民整體素質(zhì)，增強(qiáng)其自我發(fā)展、自我管理、自我服務(wù)的能力，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。近年來，縣農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，素質(zhì)也得到顯著提高，但整體素質(zhì)還比較低，特別是臨時(shí)居住在高寒遙遠(yuǎn)山村的農(nóng)民，大部分都是年老、體弱、智低、力差的人口，思想觀念比較落后、科技文化知識(shí)欠缺、民主法制意識(shí)淡薄，與新農(nóng)村建設(shè)的要求相距甚遠(yuǎn)。與此同時(shí)，全縣每年大約有多初高中畢業(yè)生走向社會(huì)成為新生勞動(dòng)力，其中不少是貧困家庭子女。如果放任不論，就會(huì)像其父輩一樣循環(huán)貧困下去。因此，新農(nóng)村建設(shè)必需把提高人口素質(zhì)放在突出位置，既要抓好現(xiàn)有勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他適應(yīng)市場、參與競爭的能力，又要注重新生勞動(dòng)力的競爭性技能培訓(xùn)，使他學(xué)得一技之長，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。同時(shí)，要教育農(nóng)民克服對(duì)扶貧攻堅(jiān)投入、新農(nóng)村建設(shè)投入的依賴，讓廣大農(nóng)民自覺發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗精神，更多地依靠農(nóng)民自己的發(fā)明性、能動(dòng)性脫貧致富，建設(shè)美好家園。

（四）突出科學(xué)規(guī)劃。進(jìn)一步強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的保證措施。扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)臨時(shí)而艱巨的歷史任務(wù)，整村推進(jìn)扶貧和新農(nóng)村建設(shè)中必需放眼久遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、立足當(dāng)前、扎實(shí)推進(jìn)。一是抓好規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃是扶貧開發(fā)和建設(shè)新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)。特別是規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)，要結(jié)合各村現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮建設(shè)內(nèi)容，明確總體目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)總體規(guī)劃，針對(duì)各戶制定詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃和分年度實(shí)施方案，真正做到村有藍(lán)圖、戶有詳規(guī)，年有方案。規(guī)劃建設(shè)中，要以實(shí)現(xiàn)“八個(gè)一”為基本標(biāo)準(zhǔn)。即：新農(nóng)村有一個(gè)科學(xué)可行的發(fā)展規(guī)劃、一項(xiàng)特色鮮明的支柱產(chǎn)業(yè)、一個(gè)文明和諧的居住環(huán)境、一個(gè)通暢便捷的入戶道路網(wǎng)絡(luò)、一套安全方便的飲水設(shè)施、一套基本完善的公共服務(wù)體系、一個(gè)富有活力的新型經(jīng)濟(jì)組織、一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子。圍繞這個(gè)規(guī)范，做好項(xiàng)目規(guī)劃，確保“八個(gè)有”目標(biāo)。即新農(nóng)村有穩(wěn)定的增收項(xiàng)目、有美觀適用的住房、有增收致富的技能、有安全便利的自來水、有廚廁圈沼規(guī)范化設(shè)施、有就學(xué)就醫(yī)的基本條件、有可靠的養(yǎng)老保證、有文明和諧的生活習(xí)俗。二是要加強(qiáng)規(guī)劃管理。農(nóng)辦、城建等部門要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的監(jiān)管力度，并進(jìn)行依法、有效地控制、指導(dǎo)。盡快建立健全“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”工作機(jī)制，對(duì)扶貧攻堅(jiān)村、扶貧重點(diǎn)村和新農(nóng)村的建設(shè)用地，要實(shí)行國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)辦三家會(huì)審，防止不按規(guī)劃設(shè)計(jì)亂占濫建，最大限度地節(jié)約用地、維護(hù)生態(tài)。三是要確立領(lǐng)導(dǎo)和部門抓點(diǎn)示范的工作機(jī)制。對(duì)、等個(gè)特困村的扶貧攻堅(jiān)工作，除個(gè)別包抓領(lǐng)導(dǎo)因工作變化予以調(diào)整外，其他包抓領(lǐng)導(dǎo)和包建部門不變；對(duì)新啟動(dòng)的新農(nóng)村和扶貧重點(diǎn)村，縣上已經(jīng)確定了責(zé)任單位和包抓領(lǐng)導(dǎo)，并明確了獎(jiǎng)扶政策和包抓工作目標(biāo)任務(wù)，特別是今年繼續(xù)實(shí)行由個(gè)部門包建戶建筑任務(wù)，希望各級(jí)各部門一定要依照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，盡快與包建村、包建戶見面，及早商定建設(shè)任務(wù)并組織實(shí)施，確保不欠帳、見成效。縣委督查室、縣政府督辦室要把這三項(xiàng)工作列為今年的重點(diǎn)督辦內(nèi)容，依照“事不過三”要求，實(shí)行定期督查，定期通報(bào)。四是要引入競爭機(jī)制。好的機(jī)制是扎實(shí)推進(jìn)工作的有效動(dòng)力，今后，對(duì)扶貧重點(diǎn)村、新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，要大力推行競爭機(jī)制，要把我有限的投入投到那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)積極性高，群眾參與意識(shí)強(qiáng)，實(shí)施外部環(huán)境好的地方，確保項(xiàng)目的扎實(shí)開展。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。不時(shí)提高扶貧開發(fā)工作水平。

要把搞好新階段扶貧開發(fā)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，一要切實(shí)落實(shí)扶貧開發(fā)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。作為各級(jí)黨政和部門工作的中心任務(wù)，始終不忘堅(jiān)持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，全面落實(shí)好“黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，實(shí)施部門具體抓”工作機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻將特困村扶貧攻堅(jiān)、重點(diǎn)村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)想在心上，抓在手上，做到精力到位，協(xié)調(diào)到位，責(zé)任到位，重大疑難問題處置到位。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，做到重要工作現(xiàn)場辦公，疑難問題具體指導(dǎo)，關(guān)鍵時(shí)刻一線指揮。農(nóng)辦要依照這次會(huì)議的要求，結(jié)合前幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，建立和完善以解決貧困人口溫飽和脫貧數(shù)量、貧困人口收入增加水平、扶貧開發(fā)資金使用效益、新農(nóng)村建設(shè)效果為核心指標(biāo)的目標(biāo)考核體系，有效促進(jìn)扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的位落實(shí)。沒有其他部門的全力配合是搞不好的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要服從服務(wù)于扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)這一工作大局，二要加強(qiáng)協(xié)作配合。扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)不是扶貧部門一家的事。充分發(fā)揮職能作用，緊密配合，齊抓共管，積極做好配套服務(wù)工作。項(xiàng)目布置、產(chǎn)業(yè)扶貧、稅收優(yōu)惠、信貸扶貧等方面給予特困村、重點(diǎn)村、新農(nóng)村更大的支持。依照“渠道不亂、用途不變、集中使用、各記其功”原則和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，統(tǒng)籌布置，整合各種支農(nóng)項(xiàng)目扶貧資源，形成扶貧開發(fā)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整體合力。各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門要從實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康，建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度動(dòng)身，密切配合，同心同德，努力為扶貧開發(fā)工作提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。黨和政府心系群眾、關(guān)注貧困，三要加強(qiáng)督促檢查。扶貧開發(fā)重點(diǎn)村和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。最實(shí)際、最有力的行動(dòng)，必需實(shí)行嚴(yán)格的全程督查，確保這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程收到實(shí)效。今年，要由縣委督察室、政府督辦室牽頭，縣監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、農(nóng)辦等單位配合組成扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)合督導(dǎo)組。督促檢查的重點(diǎn)是否按規(guī)劃組織實(shí)施，質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)范，優(yōu)惠政策是否落實(shí)，補(bǔ)助資金是否到位，有無轉(zhuǎn)移、擠占、挪用、貪污扶貧開發(fā)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金的現(xiàn)象。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)解決，堅(jiān)決糾正。對(duì)建設(shè)投入力度大、任務(wù)完成好、效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包建部門，要從項(xiàng)目和資金規(guī)模上給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作中出現(xiàn)重大失誤，或因工作不力，沒有完成扶貧開發(fā)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及包建部門，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并取消單位年終綜合考評(píng)受獎(jiǎng)資格。

深入貫徹落實(shí)好十七大會(huì)議精神，同志們新階段扶貧開發(fā)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。希望各級(jí)各部門都能充分發(fā)揮職能作用。扎實(shí)工作，求真務(wù)實(shí)，努力把我縣扶貧開發(fā)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高點(diǎn)起步、快速推進(jìn)而不懈努力！

扶貧月講話稿篇十四

老師們、同學(xué)們：

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，把每年的10月17日確定為全國“扶貧日”，今年10月17日是首個(gè)全國“扶貧日”，也是第22個(gè)國際消除貧困日。設(shè)立全國“扶貧日”，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)扶貧開發(fā)的高度重視、對(duì)貧困群體的特殊關(guān)懷、對(duì)國際減貧事業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

10月17日也是國際消除貧困日。1992年12月22日，聯(lián)合國通過了將10月17日設(shè)為國際消除貧困日的決議，旨在促進(jìn)全世界尤其是發(fā)展中國家的減貧意識(shí)。鄭文凱表示，我國設(shè)立“扶貧日”是響應(yīng)聯(lián)合國決議的具體行動(dòng)，主要目的是引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注貧困問題，關(guān)愛貧困人口，關(guān)心扶貧工作，核心內(nèi)容是學(xué)習(xí)身邊榜樣，宣傳凡人善舉，動(dòng)員廣泛參與，培育良好風(fēng)尚。

改革開放以來，我國實(shí)現(xiàn)了6億多人口的脫貧，為人類減貧事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)。但是，受歷史、自然、社會(huì)等方面因素的影響，貧困狀況依然十分嚴(yán)峻。按照農(nóng)民年人均純收入2300元(不變價(jià)，相當(dāng)于每天1美元)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，到20底，我國農(nóng)村貧困人口有8249萬人;按世界銀行每天生活費(fèi)1.25美元的標(biāo)準(zhǔn)，我國農(nóng)村貧困人口大約還有2億多。

扶貧月講話稿篇十五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓：非常榮幸能有機(jī)會(huì)，就我縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作作匯報(bào)。

石柱土家族自治縣位于重慶東部，是集國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、少數(shù)民族自治縣、三峽庫區(qū)移民縣、革命老區(qū)縣于一體的特殊縣份。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，我們深入貫徹習(xí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鎖定實(shí)現(xiàn)85個(gè)貧困村銷號(hào)、5.5萬貧困人口越線、貧困縣摘帽目標(biāo)，堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為全局性中心工作和底線任務(wù)，將產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧重要抓手，按照以引進(jìn)培育經(jīng)營主體為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心、以建立經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結(jié)長效機(jī)制為關(guān)鍵、以實(shí)現(xiàn)貧困群眾產(chǎn)業(yè)增收為目標(biāo)的思路，大膽探索、真抓實(shí)干，有效推動(dòng)貧困群眾脫貧增收。，全縣貧困群眾人均產(chǎn)業(yè)增收1790元，比上年增加622元;實(shí)現(xiàn)5736戶20518人穩(wěn)定脫貧，其中產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)3810戶13678人。今年，預(yù)計(jì)貧困群眾人均產(chǎn)業(yè)增收2247元;實(shí)現(xiàn)7237戶25022人穩(wěn)定脫貧，其中產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)7093戶24485人。重點(diǎn)抓五個(gè)方面工作：

一、突出三個(gè)結(jié)合，因地制宜抓規(guī)劃。精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的前提和基礎(chǔ)。我們充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，因地制宜編制完成特色效益農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧以及辣椒、黃連、莼菜等規(guī)劃，做到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與每戶貧困群眾脫貧增收辦法結(jié)合，確保規(guī)劃覆蓋每個(gè)貧困村和戶，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村都有1—2個(gè)穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)，每個(gè)貧困戶都有1項(xiàng)以上增收項(xiàng)目。規(guī)劃中突出三個(gè)結(jié)合：一是產(chǎn)業(yè)選擇與本地實(shí)際結(jié)合，立足我縣綠色生態(tài)資源豐富的實(shí)際，綜合考慮種養(yǎng)習(xí)慣、產(chǎn)業(yè)特性等因素，在全縣規(guī)劃以辣椒為主的調(diào)味品、以黃連為主的中藥材、以兔業(yè)為主的草食牲畜、以莼菜為主的高山果蔬等特色產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)?；厣a(chǎn)業(yè)扶貧集群。二是產(chǎn)業(yè)布局與貧困群眾意愿結(jié)合，按照政府出“菜單”、貧困群眾“點(diǎn)菜”方式，引導(dǎo)全縣產(chǎn)業(yè)區(qū)域差異化發(fā)展，推動(dòng)形成“一圈三帶”產(chǎn)業(yè)布局，即城周休閑觀光農(nóng)業(yè)圈、高山原生態(tài)特色農(nóng)業(yè)林業(yè)帶、中山山地集約特色農(nóng)業(yè)帶、沿江庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)帶。三是產(chǎn)業(yè)方向與“三產(chǎn)”融合發(fā)展結(jié)合，按照全鏈?zhǔn)介_發(fā)思路，堅(jiān)持“產(chǎn)加銷”“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、康養(yǎng)旅游、教育文化等產(chǎn)業(yè)互融，讓貧困群眾不僅享受種養(yǎng)環(huán)節(jié)收益而且分享其他領(lǐng)域帶來的增值效益。

二、立足綠色本底，圍繞生態(tài)抓特色。石柱森林覆蓋率56.4%，林木覆蓋率71.3%，縣城空氣質(zhì)量年優(yōu)良天數(shù)350天左右，空氣負(fù)氧離子濃度75000個(gè)/cm3，是天然氧吧和康養(yǎng)休閑生態(tài)旅游勝地;特別是種植的莼菜，更是獨(dú)一無二的生態(tài)質(zhì)量“風(fēng)向標(biāo)”。我們立足綠色本底，堅(jiān)持特色發(fā)展，在保護(hù)中有序開發(fā)生態(tài)資源，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、扶貧優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，種植辣椒30萬畝、中藥材30萬畝(黃連5萬畝)、莼菜1.3萬畝，存欄肉兔237萬只、長毛兔200萬只，建成中國黃連之鄉(xiāng)、中國辣椒之鄉(xiāng)、全國長毛兔第一大縣和全國最大的莼菜基地縣。二是大力發(fā)展康養(yǎng)休閑生態(tài)旅游業(yè)，將旅游同森林康養(yǎng)、健康療養(yǎng)、養(yǎng)生養(yǎng)老結(jié)合，發(fā)展以動(dòng)養(yǎng)、療養(yǎng)、靜養(yǎng)、住養(yǎng)、食養(yǎng)、觀養(yǎng)為主的四季全域康養(yǎng)旅游，建成重慶最美森林—大風(fēng)堡，重慶最美草地—千野草場，巴渝新十二景—黃水林海、西沱古鎮(zhèn)天街等康養(yǎng)景區(qū)和400多家鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)，年接待游客600萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入30億元以上，多戶貧困群眾通過康養(yǎng)旅游實(shí)現(xiàn)增收。

三、利用政策杠桿，引導(dǎo)經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)姻。長期以來，石柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展局限于傳統(tǒng)模式，農(nóng)戶分散經(jīng)營，缺資金、缺技術(shù)、缺銷售渠道、缺組織性，產(chǎn)業(yè)“小散弱”。針對(duì)這一問題，我們出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶貧政策50條，充分發(fā)揮政策杠桿作用，以適度規(guī)模土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，大力引進(jìn)培育以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場為重點(diǎn)的經(jīng)營主體，采取“經(jīng)營主體+生產(chǎn)基地+貧困戶”模式，推動(dòng)經(jīng)營主體與貧困戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困戶融入生產(chǎn)加工鏈條各環(huán)節(jié)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲取更多收益。在合作中，政府負(fù)責(zé)引導(dǎo)、政策幫扶和監(jiān)管，經(jīng)營主體負(fù)責(zé)提供種苗技術(shù)、回購產(chǎn)品、統(tǒng)一銷售，貧困戶負(fù)責(zé)訂單生產(chǎn)。截至9月底，全縣規(guī)模流轉(zhuǎn)土地27.05萬畝，發(fā)展合作社682個(gè)，注冊(cè)家庭農(nóng)場980家，培育縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)95家，其中有592家經(jīng)營主體與1.2萬戶貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)5萬余畝，養(yǎng)殖畜禽近17萬只(頭)。

四、聚集各方力量，眾志成城抓整合。產(chǎn)業(yè)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要?jiǎng)訂T各方力量，整合多方資源，進(jìn)行集中攻堅(jiān)。一是整合資金項(xiàng)目。按照“渠道不變、各計(jì)其功”原則，對(duì)財(cái)政涉農(nóng)、扶貧資金實(shí)行統(tǒng)籌安排、綜合調(diào)度、集中投放。20以來，全縣扶貧攻堅(jiān)整合投入資金11.67億元，其中產(chǎn)業(yè)扶貧3.73億元、占32%，撬動(dòng)社會(huì)投入16.7億元。二是聚合行政資源。層層簽訂脫貧攻堅(jiān)“軍令狀”，實(shí)行30名縣領(lǐng)導(dǎo)和99個(gè)縣級(jí)單位分片包干扶貧;優(yōu)選791名熟悉農(nóng)村工作的干部，脫鉤到貧困村駐村扶貧;落實(shí)2714名涉農(nóng)、扶貧干部到基層指導(dǎo)扶貧。三是匯集社會(huì)力量。農(nóng)業(yè)、扶貧部門通過策劃包裝項(xiàng)目，累計(jì)爭取社會(huì)對(duì)口幫扶資金7167萬元;建立社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)機(jī)制，有171家經(jīng)濟(jì)組織與85個(gè)貧困村開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

五、大膽探索創(chuàng)新，優(yōu)化機(jī)制抓保障。產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，重在探索創(chuàng)新。針對(duì)經(jīng)營主體對(duì)貧困戶帶動(dòng)作用弱、貧困戶增收渠道窄等問題，我們篩選確立了訂單收購、代種代養(yǎng)、土地流轉(zhuǎn)等14種產(chǎn)業(yè)扶貧模式。針對(duì)市場經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結(jié)不緊密，難以保障貧困群眾特別是失能弱能貧困戶穩(wěn)定脫貧不返貧問題，我們探索實(shí)行了四種資產(chǎn)收益扶貧模式。一是股權(quán)收益扶貧，建立股權(quán)化資金8000萬元，采取經(jīng)營主體50%、村集體10%、貧困戶40%的股權(quán)分配方案，每年按持股額的8%和資金效益的40%分別實(shí)行固定分紅和效益分紅。二是基金收益扶貧，建立1億元資產(chǎn)收益扶貧專項(xiàng)基金，經(jīng)營主體按照帶動(dòng)重點(diǎn)貧困戶情況有償借用基金，并按照約定對(duì)重點(diǎn)貧困戶支付固定收益和效益收益。三是信貸收益扶貧，政府設(shè)立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，銀行放大10倍向經(jīng)營主體發(fā)放財(cái)政貼息貸款，經(jīng)營主體按照約定對(duì)貧困戶固定分紅和效益分紅。四是旅游收益扶貧，每年安排1000萬元鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金，支持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體采取定向用工、固定分紅等形式帶動(dòng)貧困戶增收。四種模式計(jì)劃投入資金3.3億元，對(duì)全縣15758戶貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前已投入2483萬元，先期解決失能弱能重點(diǎn)貧困戶1039戶，預(yù)計(jì)戶均分紅2000元以上。

扶貧月講話稿篇十六

近年來，浙江紹興市人社局注重加強(qiáng)黨建對(duì)東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作工作的引領(lǐng)，通過黨組織書記必到結(jié)對(duì)支援地、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方式，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作落地見效。

市局堅(jiān)持把東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作作為黨建工作重中之重來抓，市局和各區(qū)、縣(市)均成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組(黨委)書記任組長。市局多次把精準(zhǔn)就業(yè)扶貧工作作為局黨組以及黨支部周一晚上學(xué)習(xí)會(huì)議的重要內(nèi)容之一，認(rèn)真研究制定《紹興市精準(zhǔn)就業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》，謀劃落實(shí)“黨建+”扶貧文章。20xx年以來，全市人力社保系統(tǒng)黨組(委)書記、市就業(yè)系統(tǒng)黨支部書記都赴結(jié)對(duì)支援的貧困縣開展調(diào)研。市局黨組書記帶隊(duì)與省、市、縣三級(jí)對(duì)口扶貧組織進(jìn)行實(shí)地對(duì)接，進(jìn)一步推動(dòng)紹興市與樂山市就業(yè)招聘數(shù)據(jù)共享、樂山市駐紹興農(nóng)民工服務(wù)站建設(shè)及扶貧車間建設(shè)等工作。

同時(shí)，組織黨員“千里相迎”，將建檔立卡貧困人員從四川小金縣接至紹興工作;“跨越千里”為貧困人員送上愛心崗位，20xx年以來，企業(yè)推出14068個(gè)“不講學(xué)歷、不講技能”愛心崗位，崗位月薪均達(dá)到4000元以上;將核數(shù)據(jù)、整臺(tái)帳的日常工作做細(xì)做實(shí)、做出人情味，吸納更多建檔立卡貧困人員來紹就業(yè)。

扶貧月講話稿篇十七

同志們：

今天的會(huì)議很及時(shí)、很重要、很成功。會(huì)議既參觀了現(xiàn)場，又交流了經(jīng)驗(yàn)，朱毅副書記作了重要講話，講話重點(diǎn)很突出，要求很明確，立意很高。朱書記強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的使命感和責(zé)任感;要明確責(zé)任，把握重點(diǎn)，把扶貧工作進(jìn)一步推向深入;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，特別提出要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要上陣，壓力要傳導(dǎo);要堅(jiān)持項(xiàng)目扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)是精準(zhǔn)扶貧不落一人、三年必須實(shí)現(xiàn)脫貧。請(qǐng)大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。這里，我就落實(shí)會(huì)議精神再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，及時(shí)抓好匯報(bào)和傳達(dá)。今天會(huì)議結(jié)束后，各區(qū)、各部門要將會(huì)議精神迅速向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。扶貧攻堅(jiān)是親自抓的一號(hào)工程，20之前貧困人口全面脫貧，是中國政府對(duì)全世界的承諾。武漢市提出到20**年全市扶貧對(duì)象全部脫貧，確保率先全面建成小康社會(huì)。扶貧攻堅(jiān)工作必須是區(qū)委書記、區(qū)長、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各區(qū)、各部門要組織本區(qū)、本系統(tǒng)干部和工作人員，特別是扶貧工作隊(duì)員、農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任感、緊迫感、使命感。各個(gè)新城區(qū)要采取現(xiàn)場會(huì)議推動(dòng)等方式進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)工作既要結(jié)合災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救來展開，也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計(jì)劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃來抓好。

第二，抓緊扶貧項(xiàng)目的下達(dá)和實(shí)施。剛才，朱書記強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目扶貧最關(guān)鍵，要依靠項(xiàng)目、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來使貧困人口和貧困村脫貧致富，不能完全依靠政策兜底被動(dòng)地拿錢脫貧，必須增強(qiáng)扶貧對(duì)象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解，為加快扶貧項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)進(jìn)度，今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項(xiàng)目都是采取“村級(jí)謀劃實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級(jí)監(jiān)管備案”的方式推進(jìn)。目前，各區(qū)已將部分項(xiàng)目資金分解下達(dá)到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，但是還有一些貧困村，包括計(jì)劃今年脫貧的貧困村的建設(shè)項(xiàng)目資金還沒有落實(shí)，這肯定是不行的。所以，各區(qū)委、區(qū)政府要及時(shí)組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門進(jìn)行督辦，抓緊做好建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃的下達(dá)。已經(jīng)下達(dá)的貧困村，要督促抓緊組織實(shí)施，確保按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶增收。

第三，抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對(duì)貧困戶、貧困人口尤其是今年計(jì)劃脫貧的貧困戶和貧困人口，要督促各村、各駐村幫扶單位對(duì)照“一對(duì)一”幫扶措施認(rèn)真落實(shí)。幫扶措施要嚴(yán)謹(jǐn)，要精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，力求實(shí)效，尤其是要幫助貧困戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目、資金，以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策，確保他們?nèi)缙诿撠殹?/p>

第四，抓好扶貧政策的落地生根。現(xiàn)在，市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺(tái)，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。會(huì)議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》，印發(fā)了21個(gè)部門和2個(gè)群團(tuán)組織的幫扶政策，操作性非常強(qiáng)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。也請(qǐng)市直相關(guān)部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動(dòng)、檢查指導(dǎo)等工作，確保政策落地生效，造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。

第五，強(qiáng)化考核措施，確保目標(biāo)完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、政治意識(shí)，切實(shí)履行好主體職責(zé)，創(chuàng)新督查、考核機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)進(jìn)度周報(bào)告、月調(diào)度、季督查、年考評(píng)，扎實(shí)推進(jìn)工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當(dāng)?shù)攸h委、政府推進(jìn)工作、提供服務(wù)、形成合力。

同志們，做好精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家腳踏實(shí)地、奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作，確保今年全市77個(gè)貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標(biāo)任務(wù)順利完成，為全市20**年貧困對(duì)象全部脫貧、如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

扶貧月講話稿篇十八

同志們：

今天，我們召開這個(gè)動(dòng)員會(huì)議，目的是總結(jié)六年來始興縣廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)情況，部署今年扶貧濟(jì)困日活動(dòng)各項(xiàng)工作。自xxxx年起，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我省將每年6月30日定為廣東扶貧濟(jì)困日，在全省范圍內(nèi)開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，幫扶城鄉(xiāng)困難群眾。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一安排部署，我縣各級(jí)黨委、政府高度重視、精心組織，社會(huì)各界人士熱情支持、踴躍參與，六年來，收到了良好的社會(huì)效應(yīng)。下面，我提四點(diǎn)要求。

六年來，我縣廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)形式不斷創(chuàng)新、機(jī)制不斷完善、活動(dòng)知名度和影響力不斷提升，走出了一條別具特色的扶貧開發(fā)事業(yè)新路子。前六屆廣東扶貧濟(jì)困日我縣共募集扶貧濟(jì)困資金987.52萬元，其中縣級(jí)募集703.94萬元，爭取市劃轉(zhuǎn)定向和非定向捐贈(zèng)資金283.58萬元。這些捐贈(zèng)資金的投入使用，改善了我縣貧困地區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活條件，有力促進(jìn)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，弘揚(yáng)了中華民族扶貧濟(jì)困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，彰顯了始興人民團(tuán)結(jié)互助，樂善好施的精神風(fēng)貌，堅(jiān)定了共同富裕的.信念。

當(dāng)然，我們的活動(dòng)也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門組織發(fā)動(dòng)形式簡單，活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富，群眾參與度不夠高，常態(tài)化工作機(jī)制有待完善；個(gè)別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)干部職工的捐贈(zèng)款繳交比較緩慢，另外，捐贈(zèng)資金使用效率也有待進(jìn)一步提高等等。對(duì)這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、縣黨委和政府的決策部署上來，真抓實(shí)干，認(rèn)真謀劃，辦出特色、辦出水平、辦出實(shí)效，全力打造政府搭臺(tái)、各方參與的扶貧濟(jì)困愛心平臺(tái)。

今年我縣廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)以聚焦貧困人口，助力攻堅(jiān)脫貧為主題，以幫扶我縣城鄉(xiāng)貧困人口、弱勢(shì)群體和困難群眾為落腳點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞活動(dòng)主題和落腳點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)各界參與，繼續(xù)深入開展好今年廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)。重點(diǎn)要抓好如下幾項(xiàng)工作。

（一）突出項(xiàng)目推介。今年縣級(jí)的工作方案中，以困難群眾的需求為導(dǎo)向，從幫助困難群眾解決最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的問題入手，設(shè)計(jì)了貧困村精準(zhǔn)扶貧和非貧困村精準(zhǔn)扶貧戶的脫貧項(xiàng)目、家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)新生入學(xué)、貧困家庭18周歲以下地中海貧血患者救治、特困供養(yǎng)人員集中供養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)（敬老院、福利院）建設(shè)、精神病患者救治、戈謝病患者救治等認(rèn)捐項(xiàng)目，通過媒體推介、社區(qū)宣傳，供社會(huì)各界自愿認(rèn)捐。認(rèn)捐項(xiàng)目涉及扶貧、助醫(yī)、助學(xué)、助殘、濟(jì)困等方面，讓特殊困難群體得到及時(shí)有效的幫助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)從精準(zhǔn)扶貧任務(wù)出發(fā)、從困難群眾需要出發(fā)提出扶貧濟(jì)困日活動(dòng)的具體項(xiàng)目，完善和豐富項(xiàng)目內(nèi)容，使得扶貧濟(jì)困項(xiàng)目能夠切實(shí)幫助困難群眾，改善生產(chǎn)生活條件，真正造福廣大人民群眾，從而使扶貧濟(jì)困日活動(dòng)更具有生命力。

（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。開展扶貧濟(jì)困日活動(dòng)，既是籌集資金、幫助困難群眾解決實(shí)際問題的過程，也是宣傳公益慈善理念、傳遞社會(huì)正能量的過程。如何提高社會(huì)各界的參與度，就要靠各級(jí)各部門靈活多樣地宣傳。活動(dòng)期間，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好表率，帶頭發(fā)動(dòng)、帶頭組織、帶頭參與，積極營造良好氛圍，打響廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)品牌。宣傳部門、新聞單位要配合做好宣傳報(bào)道工作，通過多角度、全方位、深層次的宣傳，使聚焦貧困人口，助力攻堅(jiān)脫貧的主題和一份捐贈(zèng)一份心意、貴在參與、奉獻(xiàn)愛心的理念家喻戶曉、深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要組織到扶貧開發(fā)雙到村采訪報(bào)道各類扶貧濟(jì)困的典型事例，并通過網(wǎng)站、手機(jī)短信、宣傳標(biāo)語、成果圖片展覽，以及微信、微博等多種形式進(jìn)行宣傳，在全社會(huì)營造積極良好的氛圍。宣傳中要大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極倡導(dǎo)感恩奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)互助精神，主動(dòng)邀請(qǐng)愛心單位和人士視察定向捐贈(zèng)項(xiàng)目，在各類募捐活動(dòng)中展示近六年來活動(dòng)成效，讓廣大富有愛心的單位和人士，真正看到幫扶地區(qū)和困難群眾的巨大變化，激發(fā)全社會(huì)的參與熱情。

（三）豐富活動(dòng)內(nèi)容。今年，我縣廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)方案明確了以下五項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容：

一是開展精準(zhǔn)扶貧對(duì)口幫扶活動(dòng)。有扶貧開發(fā)定點(diǎn)幫扶任務(wù)的各部門、各單位，要立足行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，開展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧。在6月30日前后，結(jié)合紀(jì)念建黨95周年，開展訪貧慰問活動(dòng)。要組織黨員、干部職工、社會(huì)組織、愛心人士到貧困村開展特殊黨日活動(dòng)、黨團(tuán)組織生活以及訪貧慰問、送溫暖獻(xiàn)愛心等系列活動(dòng)，帶動(dòng)全社會(huì)共同關(guān)愛農(nóng)村貧困群眾。

二是推動(dòng)公益慈善活動(dòng)。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作和近年來幫扶成效，組織國有企業(yè)、民營企業(yè)，港澳臺(tái)、海外華人華僑等愛心企業(yè)、愛心人士到貧困村慰問貧困戶，引導(dǎo)社會(huì)各界自愿自覺參與扶貧濟(jì)困活動(dòng)。三是開展愛心捐贈(zèng)活動(dòng)。各部門各單位積極發(fā)動(dòng)，自愿廣泛參與慈善一日捐、國有（民營）企業(yè)捐款、一元捐贈(zèng)，一份愛心、網(wǎng)上募捐、定點(diǎn)捐款箱募捐等愛心捐贈(zèng)活動(dòng)。

五是召開有關(guān)行業(yè)、界別座談會(huì)，由縣領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)熱心人士捐款。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要把加強(qiáng)捐贈(zèng)款物的使用管理作為重中之重，嚴(yán)格按制度辦事，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)做到公開、公正、透明。

（一）要抓好認(rèn)捐款物到賬工作。嚴(yán)格按照誰聯(lián)系、誰簽約、誰落實(shí)的原則，加強(qiáng)認(rèn)捐資金催收工作，進(jìn)一步提高資金到賬率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按職責(zé)分工，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。催收認(rèn)捐資金要注意方式方法，多站在認(rèn)捐人的角度著想，保護(hù)認(rèn)捐人的積極性。對(duì)于捐贈(zèng)實(shí)物的，捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的物品應(yīng)確實(shí)為扶貧濟(jì)困活動(dòng)所需要，并由第三方機(jī)構(gòu)提供價(jià)值評(píng)估報(bào)告，捐贈(zèng)物品的清洗、消毒、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，由捐贈(zèng)人承擔(dān)。

（二）要加強(qiáng)捐贈(zèng)款物規(guī)范管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門募集的款物要及時(shí)匯繳到縣慈善會(huì)，嚴(yán)格按規(guī)定使用，確保捐贈(zèng)款物的使用安排及時(shí)、合理、合規(guī)，盡快發(fā)揮實(shí)效。定向捐贈(zèng)資金要與扶貧濟(jì)困的主題相符，資金使用必須接受監(jiān)督，杜絕虛擬項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐贈(zèng)款物使用情況要及時(shí)匯總報(bào)縣扶貧辦、活動(dòng)辦。此外，省政府辦公廳對(duì)20xx年印發(fā)的《廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)捐贈(zèng)管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂，修訂后的新《辦法》近期將正式印發(fā)，下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要嚴(yán)格按照新《辦法》規(guī)定管理使用好捐贈(zèng)資金。開展廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)日常工作經(jīng)費(fèi)及開展系列活動(dòng)所需費(fèi)用由財(cái)政負(fù)責(zé)，不得在捐贈(zèng)資金中列支。

（三）要做好捐贈(zèng)信息公開。按照誰接收、誰使用、誰公開的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真做好接收捐贈(zèng)款物的統(tǒng)計(jì)、匯總工作，及時(shí)在縣政府信息網(wǎng)向社會(huì)公公開布募捐情況和使用情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)收集、匯總當(dāng)?shù)胤鲐殱?jì)困日活動(dòng)情況，定期向社會(huì)公布本地捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)接收、使用信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)要依法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門募集款物情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)募捐款物使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視、嚴(yán)密組織好今年的扶貧濟(jì)困日活動(dòng)，將之列入當(dāng)?shù)攸h委政府的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。現(xiàn)在距離630扶貧濟(jì)困日僅有幾天了，時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速開展各項(xiàng)籌備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直和中、省、市駐始各單位主要負(fù)責(zé)人為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位開展廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)第一責(zé)任人?？h直和中、省、市駐始各單位要根據(jù)縣級(jí)《活動(dòng)方案》切實(shí)履行職責(zé)，細(xì)化工作內(nèi)容，主動(dòng)承擔(dān)并完成各項(xiàng)工作任務(wù)。縣級(jí)扶貧濟(jì)困日活動(dòng)辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮好作用，做好活動(dòng)的組織籌備工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

同志們，扶貧濟(jì)困，任重道遠(yuǎn)。希望大家按照縣委、縣政府的部署要求，精心組織、扎實(shí)工作，繼續(xù)以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，在全縣再掀扶貧濟(jì)困活動(dòng)的x，把扶貧濟(jì)困這一順民意、得民心的大事辦實(shí)、辦好，為建設(shè)幸福美好始興作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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