公共管理模式研究論文大全(12篇)

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公共管理模式研究論文大全(12篇)
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總結是匯聚思維的瑰寶,是認知的飛躍??偨Y要明確自己期望達到的目標,并對自己是否實現(xiàn)了這些目標進行評價。如果您對總結的寫作方法還不太了解,可以參考以下幾篇典型案例。

公共管理模式研究論文篇一

摘要:循環(huán)經濟作為一種新的經濟發(fā)展模式越來越受到關注,并成為一種經濟管理新范式。中國循環(huán)經濟的發(fā)展經歷了理念倡導、局部試驗示范后正逐步走向全面探索實踐的重要轉折階段。在這一發(fā)展的關鍵節(jié)點,迫切需要把握好循環(huán)經濟概念界定、發(fā)展現(xiàn)狀和該特殊階段的循環(huán)經濟管理模式。只有全面分析循環(huán)經濟的內涵和外延,透析其發(fā)展的現(xiàn)狀,才能為現(xiàn)今循環(huán)經濟管理模式研究提供清晰的思路。

循環(huán)經濟思想起源于美國經濟學家肯尼斯·鮑爾丁于20世紀60年代提出的“宇宙飛船經濟”(spaceshipeconomy)理論,但最先明確提出循環(huán)經濟(circulareconomy)一詞的卻是英國環(huán)境經濟學家戴維·皮爾斯。20世紀90年代末,循環(huán)經濟概念和理論開始進入中國并開始廣為使用,國內學者在對循環(huán)經濟概念進行界定時,由于其各自立場和認知的差別,所給出的定義的側重點也不相同。清華大學法學院環(huán)境法研究中心執(zhí)行主任王明遠將循環(huán)經濟的概念界定如下:循環(huán)經濟是相對于傳統(tǒng)的“資源—產品—廢棄物”單向流動的線形經濟而言的,是建立在生態(tài)學規(guī)律之上的一種以“減量化、再利用、資源化”為原則,以資源(特別是物質資源)的節(jié)約和循環(huán)利用為核心,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,以避免、減少、再利用、資源化、熱回收、無害化處置作為處理廢棄物的先后次序,構造上高度接近于“資源—產品—再生資源”反饋式閉路循環(huán),符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式,是解決中國資源環(huán)境與經濟發(fā)展之間矛盾的重要途徑之一[1]。

中國循環(huán)經濟發(fā)展分為三個階段,之前為理念倡導階段,—為國家決策階段,至今為全面試點示范階段。循環(huán)經濟在經歷了多年的發(fā)展變革,其觀念已經在企業(yè)、社會發(fā)展的各個領域深入人心,認識到發(fā)展循環(huán)經濟的迫切性與重要性。同時中國循環(huán)經濟的發(fā)展走的是試點示范模式,企業(yè)推行清潔生產,區(qū)域發(fā)展生態(tài)工業(yè)園,社會走循環(huán)型社會的模式,目前已取得初步成效。雖然中國循環(huán)經濟在實踐探索方面取得了初步成效,但還存在許多問題亟待解決。

1.對所處工業(yè)發(fā)展特定階段認知不清。

循環(huán)經濟在發(fā)展過程中存在盲目進行跨越式發(fā)展,盲目進行產業(yè)結構調整的問題,為循環(huán)經濟的發(fā)展而發(fā)展。沒有認清工業(yè)所處的發(fā)展階段,就中國目前的發(fā)展階段而言,不可能用高新技術產業(yè)來代替?zhèn)鹘y(tǒng)產業(yè),因為經濟主體需求增長最快的是重化工產業(yè),是傳統(tǒng)產業(yè),因此只能用高新技術來改造傳統(tǒng)產業(yè)。那么跨越式發(fā)展要用一種新的.發(fā)展模式,新的經濟增長方式來實現(xiàn)經濟增長,而不是跨越產業(yè)結構發(fā)展的特殊階段。

2.認識不深入,一刀切,把循環(huán)經濟泛化。

對循環(huán)經濟內涵外延的理解片面不準,或將循環(huán)經濟簡單化為廢棄物綜合利用、清潔生產與污染防治,或把循環(huán)經濟外延無限擴大,等同可持續(xù)發(fā)展概念。沒有從區(qū)域產業(yè)系統(tǒng)大的層面,從國家安全和長遠競爭力高度去理解把握。

3.相關法律法規(guī)不完善,缺乏相應監(jiān)督體系。

中國現(xiàn)有的循環(huán)經濟立法不具體,可操作性不強,缺乏必要的監(jiān)督體系,國家扶持和鼓勵資源綜合利用方面的法律法規(guī)尚未建立,相關配套標準政策也不健全,一些資源性產品的價格形成機制未能充分反映資源稀缺程度、環(huán)境損害成本和供求關系,現(xiàn)有的國民經濟核算體系和部分產業(yè)政策也在不少方面制約其發(fā)展。

4.技術支撐乏力。

循環(huán)經濟發(fā)展需要大量的研究為基礎,資源節(jié)約和環(huán)境保護重大技術的研發(fā)比較滯后,資源高效利用和循環(huán)利用的關鍵技術少有突破,先進適用的循環(huán)技術推廣明顯乏力。

5.消費領域發(fā)展滯后。

現(xiàn)階段,社會對循環(huán)經濟在生產領域的認識越來越深刻,但在消費領域卻存在很多問題。許多消費文化、價值觀念都帶有很強的物質享樂主義和不可持續(xù)消費的特征,各種資源能源浪費現(xiàn)象司空見慣。

1.明確發(fā)展階段,發(fā)展有中國特色循環(huán)經濟模式。

循環(huán)經濟的概念是從國外舶來的,但其提出的背景不同。中國的循環(huán)經濟是在資源短缺瓶頸和環(huán)境日益惡化的條件下提出的,然而在是國外工業(yè)發(fā)達國家經歷了長時間的環(huán)境治理階段,為適應經濟、環(huán)境和社會的進一步發(fā)展提出的高層次要求。片面理解循環(huán)經濟,將循環(huán)經濟理解簡單化或者泛化都與中國資源高度短缺、污染問題日趨嚴重的現(xiàn)狀相悖,不僅不符合中國的國情,而且在實踐中不具備可操作性。

筆者認為,一定要明確各自發(fā)展階段的不同,發(fā)展有中國特色的循環(huán)經濟模式,把發(fā)展循環(huán)經濟納入到國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中。首先,不能照搬工業(yè)發(fā)達國家在循環(huán)經濟、循環(huán)社會的觀念和做法,避免走極端主義。中國特色的循環(huán)經濟應當按照現(xiàn)今工業(yè)發(fā)展的特殊階段實行有針對性的發(fā)展,應該是一種通過資源循環(huán)利用和減量化技術節(jié)約資源、減輕污染負荷的經濟發(fā)展模式,是解決中國資源環(huán)境與經濟發(fā)展之間矛盾的重要途徑[2]。

2.構建完善的法律法規(guī)及其監(jiān)督體系。

首先,要構建完善的循環(huán)經濟法律、法規(guī)體系。完善的立法體系是推進循環(huán)經濟的法制保障,沒有法律強力支撐,很難提高資源利用價值。立法體系可以參照日本,從基本法、綜合法和專項法三個層面完善循環(huán)經濟法律、法規(guī)和政策體系[3]。

發(fā)展循環(huán)經濟,首先要利用市場機制,以市場為驅動力,形成循環(huán)經濟發(fā)展的自發(fā)機制,建立符合市場經濟體制要求的企業(yè)自覺節(jié)能的機制,使企業(yè)自覺“循環(huán)”起來。但是,對于企業(yè)來說,如果成本和價格是擺在面前的兩大鴻溝,因此,在中國發(fā)展循環(huán)經濟當前還沒有市場競爭上的優(yōu)勢,這就需要國家政策扶持。這就決定了在中國發(fā)展循環(huán)經濟,在相當一個時期內都將是政策性產業(yè),需要適宜的政策培育環(huán)境,才能吸引社會資金進入,形成循環(huán)經濟自身的良性循環(huán)。

因此應以市場機制為主導制定發(fā)展循環(huán)經濟的激勵政策,強化政策激勵措施:包括建立循環(huán)經濟專項資金,制定實施有利于循環(huán)經濟發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策、投融資扶持政策以及相應的價格、收費和押金制度,并對科技創(chuàng)新給予財政支持。

4.加大技術創(chuàng)新力度,關注靜脈行業(yè)。

技術創(chuàng)新是實現(xiàn)循環(huán)經濟的技術基礎,為循環(huán)經濟的實現(xiàn)提供技術支撐。中國應該通過積極推動技術創(chuàng)新,使中國循環(huán)經濟有一個完整的產業(yè)體系。通過對經濟系統(tǒng)的物流和能流分析,設計中國的工業(yè)化城市化路徑,建設高新技術生態(tài)園,降低生產和消費兩大領域的資源、能源消耗及污染物的產生和排放[4]。在循環(huán)經濟發(fā)展過程中,尤其要關注靜脈產業(yè),一定要鼓勵技術創(chuàng)新,否則會帶來更多的污染,與循環(huán)經濟的初衷背離,因此我們應該制定相應的技術標準來規(guī)范靜脈產業(yè)發(fā)展。

5.倡導全民參與,生產和消費雙管齊下。

生產和消費領域的循環(huán)經濟發(fā)展是非常重要的兩個領域,忽視其中的任何一個方面都不是完整意義的循環(huán)經濟。循環(huán)經濟在生產領域的發(fā)展模式就是改造和重構涉及國民經濟的各個產業(yè),使其向生態(tài)化方向轉型,形成可持續(xù)的生產模式;在消費領域主要是發(fā)展綠色消費和改變生活方式及行為,構建可持續(xù)消費模式[4]。因此應倡導全面參與,使循環(huán)經濟在生產和消費領域齊頭并進。

四、結論。

循環(huán)經濟是解決中國經濟高速增長與資源短缺、環(huán)境日益惡化矛盾的根本出路,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深化。通過研究循環(huán)經濟管理模式,推進循環(huán)經濟穩(wěn)步發(fā)展,是解決當前和今后面臨的一系列重大資源、環(huán)境和經濟問題的重要途徑。

參考文獻:

[2]馮志浚.循環(huán)經濟[m].北京:人民出版社,.

[4]任勇.循環(huán)經濟在城市可持續(xù)發(fā)展中的定位、模式與方法探討[j].國外城市規(guī)劃,2005,(20):1-5.

公共管理模式研究論文篇二

社區(qū)管理模式的探索和完善,對社會生活的安定以及社會主義精神文明的發(fā)展起著越來越重要的作用。當“單位人”向“社會人”過渡時,社區(qū)所要承擔的功能越來越多,而當前一個良性的社區(qū)管理模式也必須要適應信息化發(fā)展的需要。我國《城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃(-)》指出,當前我國社區(qū)綜合信息平臺建設中出現(xiàn)的問題頗多,很難適應國家信息化發(fā)展的戰(zhàn)略需求。在這樣的背景下,為改善電子政務環(huán)境下社區(qū)管理存在的街道辦和居委會關系混亂、效率低下等問題,本文以宜興市宜城街道為例,嘗試提出完善電子政務環(huán)境下社區(qū)管理模式的對策,促進社區(qū)管理水平的提高。

一、宜興市宜城街道社區(qū)基本情況概述。

宜城街道是由10月宜城鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)建街而成。宜城街道地處滬、寧、杭交匯的三角地帶,水陸交通便利,一直以來都是宜興政治、經濟、文化中心,也是對外開放的重要窗口,現(xiàn)仍為宜興市委、市政府所在地?,F(xiàn)轄荊東、岳堤、荊溪、新華等30個社區(qū),4個行政村。轄區(qū)面積40平方公里,人口26萬。宜城街道以建設新型現(xiàn)代化社區(qū)為目標,以開展“和諧示范社區(qū)”創(chuàng)建活動為載體;按照典型引路、以點帶面、穩(wěn)步推進的思路,以社區(qū)基礎設施建設為突破口,強化組織領導和隊伍建設,著力提高社區(qū)服務質量,不斷推進和諧社區(qū)建設。,宜興市宜城街道被民政部評為“全國和諧社區(qū)建設示范街道”。20,城鎮(zhèn)社區(qū)100%達到了扁平化管理示范社區(qū)標準。

二、電子政務環(huán)境下宜城街道社區(qū)管理的問題。

1.政府對社區(qū)管理干涉較多經過對社區(qū)居民和社區(qū)工作人員的抽查和訪談,了解到雖然社區(qū)實行扁平化管理模式,但上級政府部門仍然不太適應這種扁平化的管理模式,給社區(qū)派發(fā)的工作也比較繁重。專為社區(qū)扁平化管理服務的社工站也是如此——作為街道辦在社區(qū)的.派出機構,常常被要求進行各種檢查和考核。同時,社區(qū)活動及辦公資金大部分來自于政府,需經街道辦核發(fā),其自主性受到影響。社區(qū)居委會是群眾性的自治組織,其人才的選用應由社區(qū)居民進行選舉產生,但現(xiàn)實情況是由街道辦來負責。2.社區(qū)人員結構不合理,專業(yè)化程度有待提高在調查過程中,可發(fā)現(xiàn)社工站是扁平化管理模式實施的主要載體,其工作人員也都做到了持證上崗,社工站工作人員的素質基本得到保證。但在社工站工作人員畢竟是少數(shù),大部分工作崗位集中在社區(qū)居委會。這些人員中女性偏多,年齡較大,學歷參差不齊。在社區(qū)扁平化管理改革之前,這些人員就已經在社區(qū)工作。他們對社區(qū)信息化接受起來比較困難。3.居民社區(qū)管理參與度不高經過調查,只有小部分居民愿意積極參與社區(qū)管理,社區(qū)居民的主人翁意識不強,歸結起來有這幾點原因:社區(qū)提供的平臺有限、上班沒有時間、社區(qū)管理活動只是走走過場等。從調查中可以發(fā)現(xiàn),許多關心社區(qū)管理的老人不會使用電腦,而會用電腦的年輕人卻不關心社區(qū)事務的管理。這就導致了宜興社區(qū)服務網站、社區(qū)微博、社區(qū)公眾號等新媒體技術所提供的服務無法有效展開。

參考文獻:

公共管理模式研究論文篇三

2.1管理局統(tǒng)管的多種經營模式在此種模式中,政府只是起著宏觀調控的作用,不參與對生態(tài)旅游基地的經營管理,附近的住戶可以通過提供住宿或者餐飲等參與經營活動,但都是在管理局的統(tǒng)一管理下進行經營,因此,周圍參與住戶的收入都歸管理局進行統(tǒng)一分配。在此種管理模式,參與者與基地員工的工作積極性和責任感都不高,缺乏有效的社區(qū)參與性。

2.2由保護開發(fā)管委會統(tǒng)管模式在這種模式下,生態(tài)旅游的經營管理主要是由保護開發(fā)管委會成立的旅游公司負責,而自然保護區(qū)的保護工作還是歸保護開發(fā)管委會負責,因此容易造成保護與經營之間的沖突,嚴重制約著生態(tài)旅游與生態(tài)環(huán)境保護的正常運行與發(fā)展。

2.3保護區(qū)管理局與企業(yè)壟斷經營模式保護區(qū)的生態(tài)旅游經營管理權以承包轉讓的方式交予旅游經營企業(yè),由企業(yè)負責生態(tài)旅游的經營管理,但是保護區(qū)的保護管理工作還是由保護區(qū)管理局負責,保護區(qū)周邊的住戶可以在保護區(qū)的外圍進行相應的經營活動。這種模式的問題就是承包轉讓的費用沒有明確的標準,容易形成國有資源的浪費現(xiàn)象,周圍住戶的利益得不到保障,而且容易造成環(huán)境保護工作的責任不明,對環(huán)境的保護工作造成很大影響。

2.4政府與企業(yè)壟斷經營模式在這種經營模式下,政府主管經營與管理,并通過招商方式對自然保護區(qū)的經營項目進行轉讓,主要是吸納投資公司的資金及經營收入對自然區(qū)的保護工作進行支持,這種經營管理模式存在極大的弊端,非常容易造成政府與保護區(qū)管理部門以及經營企業(yè)的分歧與矛盾,不利于生態(tài)旅游產業(yè)的發(fā)展。

3優(yōu)化模式的具體措施。

3.1優(yōu)化模式的原則首先,無論是哪種經營模式,都應當將林業(yè)自然保護區(qū)的環(huán)境保護工作放在首位。只有將保護區(qū)的原生態(tài)的環(huán)境保護好,才能不斷地吸引更多的游客,促進當?shù)亟洕沙掷m(xù)發(fā)展。其次,作為政府管理部門對自然區(qū)的保護工作職責不能動搖,生態(tài)旅游的經營管理可以交由旅游公司負責,但是政府部門一定要做好指導與監(jiān)督工作,可以采取政府資金投入的方式對企業(yè)經營進行支持,做好在環(huán)境保護方面的宣傳工作,加強對保護區(qū)環(huán)境保護的同時,使生態(tài)旅游業(yè)能夠健康發(fā)展。對與林業(yè)保護區(qū)內的資源,要做好合理的分配與開發(fā),在允許較大客流量的地方,可以開發(fā)開放式的旅游項目;對于不適合過度客流量的范圍,要限制游客的'流量,實行有條件地旅游項目,以控制人員流量,保護生態(tài)環(huán)境。在將經營管理權承包轉讓給旅游企業(yè)之后,要充分考慮經營利益以及周圍產業(yè)的經營狀況,不得將企業(yè)的利益轉變?yōu)樽匀粎^(qū)保護工作的成本,以保證經營活動的持續(xù)發(fā)展。同時,也要合理保護當?shù)刂苓呑舻慕洜I活動,因為他們經濟收入的提高可以使其給游客提供服務的同時提高對環(huán)境保護的意識,從而自發(fā)地加入到對保護區(qū)環(huán)境的保護中來。

3.2優(yōu)化模式的措施在林業(yè)自然保護區(qū)的生態(tài)旅游的經營管理模式優(yōu)化中,管理部門要在統(tǒng)一協(xié)調的基礎上開展經營模式的選擇,但是無論采取何種經營方式,都應當做到各個部門的協(xié)同合作與利益共享,在遵循上述原則的基礎上,盡量做到社區(qū)參與模式的共同經營管理模式,而作為管理部門,一定要做好生態(tài)旅游經營管理中的監(jiān)督工作,使林業(yè)自然保護區(qū)的生態(tài)旅游產業(yè)能夠健康持續(xù)地發(fā)展。

4結語。

總之,做好生態(tài)旅游產業(yè)的環(huán)保工作,是非常重要的環(huán)節(jié),能夠最大程度地保持林業(yè)自然保護區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)平衡,這也是生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展的基礎條件,所以我們在工作中一定要總結創(chuàng)新,并不斷優(yōu)化經營管理模式,使林業(yè)自然保護區(qū)與生態(tài)旅游業(yè)能夠更好地為人類和社會做出貢獻。

參考文獻。

1方懷龍,張東方,玉寶,皚妍。林業(yè)自然保護區(qū)生態(tài)旅游經營管理優(yōu)化模式的探討[j].林業(yè)資源管理,2013(5)。

2劉澤鎖。林業(yè)自然保護區(qū)生態(tài)旅游經營管理優(yōu)化模式的探討[j].黑龍江科技信息,2015(5)。

公共管理模式研究論文篇四

在我國經濟管理模式發(fā)展的過程中,循環(huán)經濟管理已經成為當下越來越受到歡迎的一種經濟管理模式。伴隨著循環(huán)經濟管理受重視程度的進一步提升,其模式已經成為目前經濟管理模式的一種新規(guī)范。循環(huán)經濟的管理模式在我國也是經歷了多個階段才得以全面推廣,分別是倡導循環(huán)經濟管理理念階段,局部試驗階段以及全面探索階段。本文主要針對循環(huán)經濟管理模式進行詳細地論述以及分析,希望通過闡述以及分析能夠促進我國循環(huán)經濟管理模式的進一步發(fā)展,為我國經濟管理工作提升和創(chuàng)新貢獻力量。

現(xiàn)階段我國的循環(huán)經濟管理模式處在了發(fā)展的關鍵時期,在此,我們有必要對循環(huán)經濟管理模式再次說明,詳細地闡述循環(huán)經濟管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀以及現(xiàn)階段循環(huán)經濟管理模式的具體管理過程等。只有全面地掌握循環(huán)經濟管理模式的內涵以及相應的外延內容,才能夠在最大程度上了解循環(huán)經濟管理模式的發(fā)展方向,有效地為我國循環(huán)經濟管理模式的發(fā)展提供建議。

循環(huán)經濟這一概念萌芽于20世紀60年代,以由美國著名經濟學家鮑爾丁提出的“宇宙飛船理論”為代表,直到1990年,在其著作《自然資源和環(huán)境經濟學》中第一次只用“循環(huán)經濟”(circulareconomy),循環(huán)經濟才開始有了真正意義上的理論研究。20世紀90年代中后期我國引進了這一經濟概念,同時給予了我國的相關定義。循環(huán)經濟是相對于傳統(tǒng)的“資源—產品—廢棄物”單向流動的線形經濟而言的,是建立在生態(tài)學規(guī)律之上的一種以“減量化、再利用、資源化”為原則,以資源(特別是物質資源)的節(jié)約和循環(huán)利用為核心,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,以避免、減少、再利用、資源化、熱回收、無害化處置作為處理廢棄物的先后次序,構造上高度接近于“資源—產品—再生資源”反饋式閉路循環(huán),符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式,是解決中國資源環(huán)境與經濟發(fā)展之間矛盾的重要途徑之一。

2.1我國的循環(huán)經濟管理模式明確了其發(fā)展階段,循環(huán)經濟管理模式具有中國特色。

從提出的背景來分析,我國的循環(huán)經濟管理模式和國外的并不一樣。在我國,循環(huán)經濟管理提出的主要背景有兩個,第一個是由于我國物資匱乏,物資發(fā)展陷入了瓶頸;第二個是由于我國不斷惡化的自然環(huán)境。在這兩個背景下我國提出了循環(huán)經濟管理模式。讓循環(huán)經濟管理模式進一步符合我國的特色國情,將循環(huán)經濟管理的發(fā)展歸納到我國國民經濟的發(fā)展以及我國國民經濟的總體規(guī)劃當中去。第一,我國的循環(huán)經濟管理不應該也不能完全抄襲西方國家的循環(huán)經濟管理模式,必須與我國實際相結合,避免我國的經濟管理模式邁向極端;其次,我國的循環(huán)經濟管理應該同我國的社會發(fā)展相適應,分階段地進行發(fā)展和應用。目前我國工業(yè)的發(fā)展階段應用科學對應我國循環(huán)經濟管理的發(fā)展,最大程度地實現(xiàn)資源循環(huán)衍生、資源節(jié)約以及輕負荷經濟發(fā)展,是我國處理并且解決循環(huán)經濟管理模式發(fā)展的途徑和方式。

我國循環(huán)經濟管理的進一步發(fā)展,需要構建相關法律以及法規(guī)。循環(huán)經濟管理過程中,法律支持對于提高資源利用效率是大有幫助的。相關的法律法規(guī)方面,日本就做了極好的示范。日本從基本法、綜合法和專項法3個層面制定了循環(huán)經濟管理的相關法律法規(guī)。在法律法規(guī)的基礎上,同步建立健全相應的監(jiān)督管理體制也是十分必要的,全方位系統(tǒng)地對循環(huán)經濟管理進行監(jiān)督,通過相應的監(jiān)督工作對循環(huán)經濟模式提出改進意見,有利于循環(huán)經濟管理模式的提升。

循環(huán)經濟管理模式最主要的驅動力就是市場,以市場為驅動才能有效地形成循環(huán)經濟的發(fā)展機制,建立符合經濟市場發(fā)展要求的經濟管理體制,讓市場中經濟體自覺地循環(huán)起來。對于企業(yè)來講,成本以及利潤是生存的基礎和發(fā)展的關鍵。目前循環(huán)經濟在我國的經濟市場競爭力不足,在發(fā)展的過程中格外需要國家相應政策的扶持。不斷強化經濟刺激,強化政策性鼓勵措施,才能使循環(huán)經濟管理模式發(fā)展成為我國市場經濟的主導模式之一。

2.4我國的循環(huán)經濟管理要針對創(chuàng)新技術加大力度,對靜脈行業(yè)給予足夠的關注。

任何經濟管理模式的發(fā)展都離不開創(chuàng)新,循環(huán)經濟管理也不例外。循環(huán)經濟模式的發(fā)展就是經濟技術的創(chuàng)新。我國必須在創(chuàng)新技術這方面進行發(fā)展,讓我國的循環(huán)經濟管理模式形成一定的規(guī)模以及產業(yè),通過我國工業(yè)化發(fā)展路徑的優(yōu)勢,找出符合我國國情的循環(huán)經濟管理模式發(fā)展的最佳創(chuàng)新技術。

2.5循環(huán)經濟對以一重為代表的重工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實意義。

中國一重作為典型的高污染、高耗能企業(yè),其上下游關聯(lián)企業(yè)也屬于這類企業(yè),因此,作為行業(yè)內的領軍企業(yè)和標桿企業(yè),一重不僅在探索企業(yè)自身的精益化、可循環(huán)管理模式,也引導上下游企業(yè)走可循環(huán)經濟發(fā)展模式。作為關系國家發(fā)展和國家安全的重工業(yè),在循環(huán)經濟管理模式推廣的大趨勢下,重工業(yè)面臨的并不是退出歷史的舞臺,而是如何適應這一模式并不斷發(fā)展。因此,相比較其他行業(yè),重工業(yè)的循環(huán)經濟管理模式有其獨特之處。一是企業(yè)自身的節(jié)約化,精益化的管理;二是清潔能源在整個產業(yè)鏈的引入,如風電、核電的推廣與發(fā)展,垃圾焚燒產業(yè)的創(chuàng)新與探索;三是對整個產業(yè)鏈集中高效地管理和安全可靠地運行。如,偏遠分散的大面積風場獲得的能源如何高效并網,核電設備對民生安全和國防安全的制造運行規(guī)范。這都不是單以一個企業(yè),或者一個層面能獨立完成的,只有整個重工業(yè)經濟產業(yè)鏈整體聯(lián)動,才能使循環(huán)經濟管理模式在“古老”的重工業(yè)得以推廣,使其煥發(fā)生命的活力。

公共管理模式研究論文篇五

循環(huán)指一定系統(tǒng)內的運動過程,循環(huán)經濟的系統(tǒng)由科學技術、人和自然資源等要素構成。

循環(huán)經濟觀需要人類在生產和消費時要將自身置身于這個大系統(tǒng)內,將自身作為這個系統(tǒng)的組成部分來探討經濟原則,并使之符合客觀規(guī)律,例如退牧還草、退耕還林、退田還湖等,并將生態(tài)系統(tǒng)的建設作為基礎性工作來維持這個系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)循環(huán)經濟是新經濟觀的體現(xiàn)。

傳統(tǒng)的經濟模式中自然資源沒有得到循環(huán),而僅有勞動力、資本等生產要素在循環(huán),這是生產力水平得不到提高的原因。

在經濟發(fā)展過程中運用生態(tài)學的規(guī)律,除了讓資源、環(huán)境為人類服務,還要充分地考慮到環(huán)境的承載能力,克服“人定勝天”的思想,要尊重經濟以及生態(tài)規(guī)律。

公共管理模式研究論文篇六

摘要:目前在我國的國民經濟中,占有主要地位之一的就是物流經濟的管理模式。物流經濟管理的模式以及戰(zhàn)略發(fā)展的決策作為企業(yè)信息化速度最快的部門之一,其決定著一個企業(yè)的成長高度,決定著一個企業(yè)的發(fā)展前景,可以體現(xiàn)一個企業(yè)的生命力的強大與否。當下的物流經濟管理模式正朝著多樣化的趨勢發(fā)展。本文從企業(yè)的發(fā)展前景出發(fā),迎合物流經濟管理的發(fā)展趨勢,就物流經濟管理模式及其戰(zhàn)略發(fā)展的決策開始研究,提出一些有效性的建議和看法,從而為我國物流經濟管理體系的快速發(fā)展提供有力的保障。

近年來,隨著我國市場經濟的快速發(fā)展,由于網絡逐漸的普及到普通民眾的家庭中,人們的生活方式、生活質量都得到了極大地提升。尤其是電子商務的發(fā)展,給人們的生活帶來了極大的便利,不用出門,便可購物,并且送貨上門,良好的服務,提高了人們的生活質量的同時,也促進了我國物流業(yè)的發(fā)展,電子商務的發(fā)展給傳統(tǒng)的物流經濟帶來了新鮮的血液,促進了我國經濟的繁榮,人民生活質量的普遍提升。我國物流管理的模式已經逐漸的趨于完善。但是與其他發(fā)展較為成熟的模式相比,物流管理還處于嬰孩的狀態(tài),畢竟其進入中國市場的時間不如其他模式長,本身也正處于發(fā)展的階段中。因此,物流經濟還有巨大的提升空間,還可以取得巨大的進步,其戰(zhàn)略發(fā)展的決策的重要性我們應該廣泛的認識到??茖W的物流經濟管理模式是我們應該在實際中所追求、所完善的,因為科學的物流經濟管理決定著當下我國的經濟走向,占有著巨大的市場份額。

當下物流經濟管理的主要模式主要包含電子商務管理模式和定額管理模式以及供應鏈式管理,下面本文就這兩種方式進行具體的介紹和分析。

電子商務管理模式是隨著網絡技術的進步而發(fā)展的,隨著網絡購物這等模式在中國的盛行,人們的生活也越來越依賴于電子商務,因此電子商務管理模式目前的發(fā)展狀態(tài)非常健康。而物流作為和電子商務相依托的經濟體系之一,其地位也隨之水漲船高,電子商務的迅猛發(fā)展不僅可以使我國物流的業(yè)務量得到明顯的提升,對于物流體系的完善也會提供一定的有利條件。例如,我國電子商務交易額突破6萬億元,其中物流業(yè)務的收入高達1686.1億元,其中只淘寶網的電子商務為全國的快遞業(yè)務貢獻了60%以上的力量。相信這些數(shù)字一定會讓你眼花繚亂,然而這僅僅是一年的,更何況,近幾年來電子商務在我國各地開花結果,電子商務的平臺也如雨后春筍般紛紛建立,電子商務在我國的發(fā)展?jié)摿κ菬o窮的。電子商務管理模式作為物流經濟的一種重要的管理模式對于物流經濟的發(fā)展有著重要的意義。

定額管理模式在當下的管理模式中,是較為先進的一種管理模式。在我國的物流經濟管理中,已經得到了較為廣泛的應用。(1)定額管理的內涵所謂定額就是指當對生產材料和設備進行合理使用并付出了一定的勞動力時,從將單位產品提前進行生產,到當完工后檢驗產品合格的整個過程中消耗的人力物力財力的標準。定額可以反映一個國家在某一時間段內整體生產力水平的情況。企業(yè)在剛開始發(fā)展的時候,生產規(guī)模比較小而且產品相對單一,不僅不需要過多的生產資源,而且不需要進行周密的生產組織,只要職工具備一定的生產經營能力即可。但隨著經濟的日益發(fā)展,高科技大量應用到企業(yè)生產中,而且機器設備更新速度較快,傳統(tǒng)落后的管理觀念已經不能滿足經濟發(fā)展的需求,降低了生產的效率和質量。因此,企業(yè)就積極轉變觀念,使用定額管理理念來促進物流經濟的發(fā)展。(2)定額管理如何在企業(yè)中發(fā)揮作用。定額管理要想在企業(yè)中正確有效地發(fā)揮作用,達到促進物流經濟健康發(fā)展的目的,就必須通過以下幾個方面努力才可以達到:第一,建立和健全定額管理體系。目前的定額管理體系仍然不夠健全,存在著很多問題,限制和阻礙了物流經濟的繼續(xù)發(fā)展。因此,建立和健全定額管理體系就顯得十分重要。在構建定額管理體系時,不僅要確定產品儲配、送貨的`定額,而且還要明確對產品的綜合管理定額。所謂綜合管理定額,主要就是指物流企業(yè)在送貨服務以便產品能夠不出現(xiàn)問題并及時送到消費者手中的情況下產生的消耗。同時,明確最小工作環(huán)節(jié)也是十分重要的。對最小工作環(huán)節(jié)進行預算,在確定定額的基礎上再加以管理,可以極大地提高物流的效率,促進定額管理功能在企業(yè)物流經濟中的有效發(fā)揮,為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富。

上游、下游以及中游企業(yè)的協(xié)同合作,對于工作內容分工明確,從而使得運營的成本得到有效的控制、物流企業(yè)的整體實力得到綜合提升的管理模式叫做供應鏈式管理模式。在這種管理模式中,物流公司因為其具有豐富的經驗,往往在供應鏈中占據(jù)重要的地位。

2、新時期的戰(zhàn)略發(fā)展決策。

對于新時期的戰(zhàn)略發(fā)展的決策決定著未來物流經濟的發(fā)展狀況,因此其占有重要的地位,下文筆者將對新時期戰(zhàn)略發(fā)展的決策進行幾點方法性的建議。

2.1網絡化的組織。

當下社會,信息化已經在社會的各行各業(yè)中得到了廣泛的應用,網絡化的組織也是未來物流經濟管理模式發(fā)展的必然,我們借助信息化的技術,抓住契機,從而使得組織模式做到網絡化。這就需要形成點、線、面之間有效結合的物流網絡體系,各個單位之間都需要有特定的網絡來連接。這種網絡要依托于已建成的交通運輸網絡系統(tǒng),通過這種有效的依托,可以將區(qū)域性和全球性做到有效的結合,從而使得物流的配送網絡可以有效、安全、平穩(wěn)的形成。這樣網絡化的組織,可以做到商品的買賣渠道得到拓寬,消費者的消費需求得到滿足,商品的庫存也可以得到科學的分析,這樣可以制定出更為合理的銷售計劃,做到物流和銷售的有效匹配。

2.2現(xiàn)代化的管理方法。

管理方法要做到現(xiàn)代化,要做到與時俱進,因為這種現(xiàn)代化的管理方法體系是有利于實現(xiàn)物流經濟的可持續(xù)發(fā)展的,可以使得物流經濟適應當下激烈的市場競爭和巨大的市場壓力。這種現(xiàn)代化的管理方法的物流經濟,可以有效的規(guī)避在發(fā)展過程中遇到的各種各樣的風險,甚至可以做到對不可預知的風險做到有效的評估,從而做出最為迅速和最為有效的解決方法。管理方式的現(xiàn)代化是當下市場經濟對于物流管理的基本要求,也是物流經濟能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本的動力。

2.3集成化的功能。

未來物流經濟發(fā)展的重要決策之一就是功能的集成化,也是未來物流企業(yè)的發(fā)展中所推崇的基本理念之一。集成化的功能具體是指通過一系列的整合技術來簡化生產、運輸和銷售等物流經濟發(fā)展的具體環(huán)節(jié),集成化的功能要做到減小成本,做到物流企業(yè)的產業(yè)鏈條延長,生產流、銷售物流、以及信息流都得到整合,做到全方位的處理,從而使得物流經濟體系的發(fā)展得到提升,使得物流經濟管理的效率得到提升。

3、總結。

電子商務是一個朝陽企業(yè),在當下可以為物流經濟的迅猛發(fā)展帶來一定的契機,可以使得我國的物流產業(yè)得到迅速的擴張。通過做到網絡化的組織、現(xiàn)代化的管理方式、集成化的功能,使得物流行業(yè)中添加一股熱流,注入新的發(fā)展活力。我國的物流經濟的發(fā)展中,應該做到從我國的當下的物流具體情況出發(fā),因地制宜,因公司而異,推動我國物流經濟體系的快速發(fā)展,不斷的推動物流經濟體系的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:。

[1]曾金盾.不同經濟管理模式對快遞物流行業(yè)的促進作用論析[j].通化師范學院學報,(5)。

[2]李璇.物流經濟的管理模式與意義探討[j].商場現(xiàn)代化,2014(21)。

[3]徐光輝.關于企業(yè)物流管理模式的探討[j].中國商貿,(11)。

[4]劉繼學,范征空.我國現(xiàn)代物流經濟發(fā)展研究[j].中國市場,(28)。

公共管理模式研究論文篇七

摘要:伴隨著高校教育的規(guī)模和內容不斷改革發(fā)展,高校學生教育管理模式也在不斷改革變化,教育管理工作面臨著全新的挑戰(zhàn)和問題。就目前而言,高校學生教育管理結果仍然不理想。對此,為了優(yōu)化高校教育質量,本文詳細分析高校教育管理現(xiàn)狀以及創(chuàng)新模式。

關鍵詞:高校;管理;關鍵工作。

高校教育相對于其他教育而言,其既應當重視高等教育的發(fā)展規(guī)律,還應當重視學生的心理素養(yǎng)教育,只有在兩者積極協(xié)調之下,才能夠真正培養(yǎng)出具備理論與實踐相結合的社會人才。高校中學生教育管理是一項復雜性、系統(tǒng)性的工作,其影響因素非常多,不僅僅要求教師具備較強的責任感和事業(yè)心,更多的是對教師教育管理能力的要求。對此,研究學生教育管理模式創(chuàng)新有著顯著的現(xiàn)實意義。

一、學生教育管理現(xiàn)狀。

1、高校學生素質參差不齊。

近些年,伴隨著學校辦學能力不斷強化,高校的學生數(shù)量也在不斷增加。針對不同年齡階段,不同生源類型以及不同社會閱歷的人,都有相應機會按照自身需求選擇接受相應的高等教育。在多元化文化背景以及多重價值理念的沖擊之下,高校中學生的思維特點、價值取向以及成長意識等都有多種性的特點,目前高校學生基本都是獨生子女,都有著相應的心理特點。除此之外,貧困學生的心理健康問題、就業(yè)壓力變大等情況較為普遍,導致以往單一性的學生教育管理模式已經無法滿足高校實際教育的需求。

以往的學生教育管理模式普遍是在高校教育階段的初級階段中。但是,伴隨著高校教育的不斷改革,命令約束式的學生教育管理模式有明顯的滯后性,已經無法滿足目前對學校的管理要求。以往的學生教育管理模式主要是將學生當做是教育管理的對象,反而忽略學生自主管理能力的培養(yǎng),導致學生無獨立性成長能力,個性化發(fā)展受到制約,學生的創(chuàng)造性與主動性受到嚴重的控制,無法發(fā)揮。在這樣的教育管理模式之下,既不利于師生之間的關系,還會制約學生的個體化發(fā)展,有明顯的滯后現(xiàn)象。

3、學生教育管理隊伍不穩(wěn)定。

在高校中,學生教育管理工作包含了學生的所有學習和生活行為,基本可以決定學生在校時的成長,有著非常重要的意義。可以毫不夸張的說,如果學生教育管理行為發(fā)生意外,學生的成長必然會有嚴重的偏差,導致學生成為“問題”學生。就目前的學生教育管理隊伍而言,大多數(shù)都是剛畢業(yè)不久的年輕教師,雖然年齡上與學生不會有太大的差異,無代溝存在,但是因為缺乏相關教育管理經驗,大多數(shù)教育管理效果并不理想。與此同時,學生教育管理人員在學校的待遇也不理想,基本上是校園中最容易被忽略的人群,無法得到相應的培養(yǎng)和重視,導致管理隊伍的流動性較大,嚴重制約學生的成長。

1、建立科學發(fā)展觀念,構建全新學生教育管理理念。

科學發(fā)展觀念是學生教育管理工作的重要內容,其仍然應當以學生為核心,堅持科學發(fā)展,尊重學生個人價值為過程。高校應當深入落實科學的發(fā)展觀念,建立“以人為本”的教育觀念。在學生教育管理過程中,以學生的發(fā)展作為最終目標和行為出發(fā)點,對學生實行個性化的教育管理,構建學生為主體地位,尊重學生的個性化,將對學生的教育管理與學生的需求緊密連接,盡最大可能幫助學生解決問題,處理生活中、學習中所遭遇的問題和問難,借助豐富多彩的自我教育、管理和服務,為學生創(chuàng)造一個良好的教育環(huán)境,促使學生逐漸形成獨立的做人、做事能力。在社會經濟的影響下,學校在某種程度上也是教育的生產者和消費者,學生是特殊的教育消費者對象,學校有責任給予學生創(chuàng)造良好的教育服務,以最大能力幫助學生實現(xiàn)綜合發(fā)展。這也就要求教育者建立以學生的發(fā)展為目標的“市場化”教育觀念,構建符合當代教育觀念,市場經濟發(fā)展的管理機制,促使學生教育管理從單一性的教育轉變?yōu)槭袌鲂缘姆招袨椤3酥?,伴隨著學生的維權意識和法律意識的不斷強化,建立圍繞著學生權利的法制性管理理念是必然的。學生和教育者的關系在一定程度上是義務與權力的關系。首先,學生有權力接受相關教育,其次,高校必須根據(jù)有關制度有相應的管理職能,相對的,學生有義務服從學生的管理和教育。由此可見,雙方是對等、相對的,在學生教育管理過程中,必須認識到這一關系,盡量實現(xiàn)學生教育管理規(guī)范化和法制化。高校的學生管理制度應當是國家法律規(guī)定的延伸和總結。作為學校的管理,學生教育管理制度應當能夠引導并規(guī)范高校學生的行為,與每一位學生的切身利益有直接的關系。近些年,各個高校都制定了相應規(guī)模和內容的規(guī)章制度。例如,浙江某職業(yè)技術學院近些年出臺了《班主任考核細則》、《學生綜合素質考核條例》等等,有了各種制度,管理人員以及學生都能夠在日常管理行為中有章可循。但是,任何制度都不是無漏洞、問題的,這就應當相關管理人員根據(jù)制度實施效果,對制度進行不斷的完善和創(chuàng)新,確保管理工作的有效落實。

2、培養(yǎng)一支高素質的管理隊伍。

高校教育想要得到良好的發(fā)展,必然應當一直高技能、高素質的管理隊伍作為管理基礎,否則管理工作必然流失于行。教師如果所有事情都親力親為,必然會導致學生導師整天都在忙于管理,并不現(xiàn)實。培養(yǎng)高素質的班團干部隊伍,可以從以下多個方面著手:1)選拔優(yōu)秀的班級團干部,明確各個團干部的職責范圍。班級團干部的選人將會直接影響管理的工作效果,導師應當注重這一方面,通過對學生的觀察和分析,選擇最佳合適人選。在選擇過程中,既應當保障選人的合理性,還應當體現(xiàn)選拔的民主性,以便后期管理工作能夠得到所有學生的支持;2)培養(yǎng)班團干部的獨立管理能力。按照各個班級團干部的主要職責分別教育其工作技巧以及工作方式,不斷的培養(yǎng)班團干部的工作能力以及工作積極性,在適當?shù)臅r候給予一定的肯定以及鼓勵。高校管理是一項復雜性工作,其所包含的工作項目及內容也非常多,并且其中的各個項目的工作內容也應當相應的耐心以及細心,教師在確定班級團干部人員之后,應當保障學生有充足的管理欲望。與此同時,高校導師還應當盡量呵護、培養(yǎng)班團干部學生,如此,高校管理質量便能夠得到穩(wěn)固的提高,管理學生也能夠獲得相應的鍛煉與提升;3)嚴格實行班團干部的管理。班團干部是高校教育管理的主要實施者,其實施的質量必然決定整個管理的質量。對此,就必須要對班團干部本身進行嚴格的要求,只有在以身作則的前提下,才能夠讓學生信服,才能夠體現(xiàn)應有的管理效果;4)借助競爭機制,體現(xiàn)能者上、庸者下的管理方式。對于管理效果不佳的班級團干部必須撤換。在撤換的過程中必須要注重方式手段,在撤換學生之前務必對被撤換學生進行談話、交流,切忌不能打擊學生對管理的積極性,并在公開撤換消息時必須注重對被撤換學生自尊心的保護,合理解釋撤換的理由以及的學生,從而保障班團干部隊伍的有效性,強化班團干部隊伍的管理質量。

3、建立班級自主管理機制,促使學生發(fā)揮自身管理作用。

學生教育管理的最終落腳點必然是學生,學生是整個管理的核心,也是提高管理質量的重點。在學生教育管理中,所有的學生都是管理的參與者與實施者,既是管理者也是被管理者。對此,作為高校導師,首先應當從思想上創(chuàng)新管理理念,明確學生在管理當中所應當具備的義務、權力以及地位,尊重學生的'自主思想、人格以及個性,強化學生的民主意識以及自主意識的培養(yǎng),以學生為管理者為核心,引領學生積極主動的參與到管理當中。在實際的學生教育管理中,可以通過實施合理的班級動態(tài)管理機制,對每一個學生進行管理考核指標,在明確每一位學生的實際能力條件之下,確立行之有效的目標考核指標,對學生的自我管理實行定量、定性的考核,并將該考核評價結果作為獎學金、優(yōu)秀學生等項目的考核標準。在班級動態(tài)管理制度當中,首先應當制定一個統(tǒng)一的考核標準以及目標,這一標準及目標必須要體現(xiàn)管理的可操作性以及明確的指向性。其次,班級動態(tài)管理制度應當與學校的需求進行及時的調整,這一調整必須要體現(xiàn)管理工作的動態(tài)性與穩(wěn)定性。按照每個月的工作任務、目標以及完成情況實行定量定性的考核,及時進行評價,體現(xiàn)管理的時效性,最終體現(xiàn)管理的系統(tǒng)性與綜合性。高校教育管理還可以通過創(chuàng)建學生為班級干部的方式實施管理機制,通過改革班干部的方式,讓優(yōu)秀學生體現(xiàn)自己的優(yōu)勢,實現(xiàn)競爭上崗。以往高校教育中班干部的選舉普遍是由教師提名,學生舉手進行表決。這樣的方式極容易導致大多數(shù)有潛力的學生失去鍛煉的機遇。在目前競爭強烈的社會中,班干部的選擇上,應當體現(xiàn)學生的綜合能力,給予更多的學生鍛煉的機會。可以在班級中采用班干部競爭方式,在每個學期中,所有的班干部都應當進行競選,通過競爭的方式選取班級干部。這樣的管理方式既能夠提高學生的自主鍛煉能力,還能夠體現(xiàn)良好的管理效果。

三、總結。

綜上所述,高校教育管理人員應當注重學生的綜合能力培養(yǎng),提升高校學生的綜合素質,著力于管理制度的落實以及機制的實現(xiàn),鼓舞學生實現(xiàn)自學自治,互相比拼,促使學生的綜合學習能力得到穩(wěn)固提高。此外,隨著時代的變化,高校導師應當不斷創(chuàng)新自己的管理方式,促使高校學生教育管理模式得以持續(xù)創(chuàng)新,幫助學生健康成長。

公共管理模式研究論文篇八

摘要:目前在我國的國民經濟中,占有主要地位之一的就是物流經濟的管理模式。物流經濟管理的模式以及戰(zhàn)略發(fā)展的決策作為企業(yè)信息化速度最快的部門之一,其決定著一個企業(yè)的成長高度,決定著一個企業(yè)的發(fā)展前景,可以體現(xiàn)一個企業(yè)的生命力的強大與否。當下的物流經濟管理模式正朝著多樣化的趨勢發(fā)展。本文從企業(yè)的發(fā)展前景出發(fā),迎合物流經濟管理的發(fā)展趨勢,就物流經濟管理模式及其戰(zhàn)略發(fā)展的決策開始研究,提出一些有效性的建議和看法,從而為我國物流經濟管理體系的快速發(fā)展提供有力的保障。

關鍵詞:物流經濟;管理模式;戰(zhàn)略發(fā)展;決策;建議。

近年來,隨著我國市場經濟的快速發(fā)展,由于網絡逐漸的普及到普通民眾的家庭中,人們的生活方式、生活質量都得到了極大地提升。尤其是電子商務的發(fā)展,給人們的生活帶來了極大的便利,不用出門,便可購物,并且送貨上門,良好的服務,提高了人們的生活質量的同時,也促進了我國物流業(yè)的發(fā)展,電子商務的發(fā)展給傳統(tǒng)的物流經濟帶來了新鮮的血液,促進了我國經濟的繁榮,人民生活質量的普遍提升。我國物流管理的模式已經逐漸的趨于完善。但是與其他發(fā)展較為成熟的模式相比,物流管理還處于嬰孩的狀態(tài),畢竟其進入中國市場的時間不如其他模式長,本身也正處于發(fā)展的階段中。因此,物流經濟還有巨大的提升空間,還可以取得巨大的進步,其戰(zhàn)略發(fā)展的決策的重要性我們應該廣泛的認識到??茖W的物流經濟管理模式是我們應該在實際中所追求、所完善的,因為科學的物流經濟管理決定著當下我國的經濟走向,占有著巨大的市場份額。

1、當下物流經濟管理的模式。

當下物流經濟管理的主要模式主要包含電子商務管理模式和定額管理模式以及供應鏈式管理,下面本文就這兩種方式進行具體的介紹和分析。

1.1電子商務管理模式。

電子商務管理模式是隨著網絡技術的進步而發(fā)展的,隨著網絡購物這等模式在中國的盛行,人們的生活也越來越依賴于電子商務,因此電子商務管理模式目前的發(fā)展狀態(tài)非常健康。而物流作為和電子商務相依托的經濟體系之一,其地位也隨之水漲船高,電子商務的迅猛發(fā)展不僅可以使我國物流的業(yè)務量得到明顯的提升,對于物流體系的完善也會提供一定的有利條件。例如,2011年我國電子商務交易額突破6萬億元,其中物流業(yè)務的收入高達1686.1億元,其中只淘寶網的電子商務為全國的快遞業(yè)務貢獻了60%以上的力量。相信這些數(shù)字一定會讓你眼花繚亂,然而這僅僅是一年的,更何況,近幾年來電子商務在我國各地開花結果,電子商務的平臺也如雨后春筍般紛紛建立,電子商務在我國的發(fā)展?jié)摿κ菬o窮的。電子商務管理模式作為物流經濟的一種重要的管理模式對于物流經濟的發(fā)展有著重要的意義。

1.2定額管理模式。

定額管理模式在當下的管理模式中,是較為先進的一種管理模式。在我國的物流經濟管理中,已經得到了較為廣泛的應用。(1)定額管理的內涵所謂定額就是指當對生產材料和設備進行合理使用并付出了一定的勞動力時,從將單位產品提前進行生產,到當完工后檢驗產品合格的整個過程中消耗的人力物力財力的標準。定額可以反映一個國家在某一時間段內整體生產力水平的情況。企業(yè)在剛開始發(fā)展的時候,生產規(guī)模比較小而且產品相對單一,不僅不需要過多的生產資源,而且不需要進行周密的生產組織,只要職工具備一定的生產經營能力即可。但隨著經濟的日益發(fā)展,高科技大量應用到企業(yè)生產中,而且機器設備更新速度較快,傳統(tǒng)落后的管理觀念已經不能滿足經濟發(fā)展的需求,降低了生產的效率和質量。因此,企業(yè)就積極轉變觀念,使用定額管理理念來促進物流經濟的發(fā)展。(2)定額管理如何在企業(yè)中發(fā)揮作用。定額管理要想在企業(yè)中正確有效地發(fā)揮作用,達到促進物流經濟健康發(fā)展的目的,就必須通過以下幾個方面努力才可以達到:第一,建立和健全定額管理體系。目前的定額管理體系仍然不夠健全,存在著很多問題,限制和阻礙了物流經濟的繼續(xù)發(fā)展。因此,建立和健全定額管理體系就顯得十分重要。在構建定額管理體系時,不僅要確定產品儲配、送貨的`定額,而且還要明確對產品的綜合管理定額。所謂綜合管理定額,主要就是指物流企業(yè)在送貨服務以便產品能夠不出現(xiàn)問題并及時送到消費者手中的情況下產生的消耗。同時,明確最小工作環(huán)節(jié)也是十分重要的。對最小工作環(huán)節(jié)進行預算,在確定定額的基礎上再加以管理,可以極大地提高物流的效率,促進定額管理功能在企業(yè)物流經濟中的有效發(fā)揮,為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富。

1.3供應鏈式管理模式。

上游、下游以及中游企業(yè)的協(xié)同合作,對于工作內容分工明確,從而使得運營的成本得到有效的控制、物流企業(yè)的整體實力得到綜合提升的管理模式叫做供應鏈式管理模式。在這種管理模式中,物流公司因為其具有豐富的經驗,往往在供應鏈中占據(jù)重要的地位。

2、新時期的戰(zhàn)略發(fā)展決策。

對于新時期的戰(zhàn)略發(fā)展的決策決定著未來物流經濟的發(fā)展狀況,因此其占有重要的地位,下文筆者將對新時期戰(zhàn)略發(fā)展的決策進行幾點方法性的建議。

2.1網絡化的組織。

當下社會,信息化已經在社會的各行各業(yè)中得到了廣泛的應用,網絡化的組織也是未來物流經濟管理模式發(fā)展的必然,我們借助信息化的技術,抓住契機,從而使得組織模式做到網絡化。這就需要形成點、線、面之間有效結合的物流網絡體系,各個單位之間都需要有特定的網絡來連接。這種網絡要依托于已建成的交通運輸網絡系統(tǒng),通過這種有效的依托,可以將區(qū)域性和全球性做到有效的結合,從而使得物流的配送網絡可以有效、安全、平穩(wěn)的形成。這樣網絡化的組織,可以做到商品的買賣渠道得到拓寬,消費者的消費需求得到滿足,商品的庫存也可以得到科學的分析,這樣可以制定出更為合理的銷售計劃,做到物流和銷售的有效匹配。

2.2現(xiàn)代化的管理方法。

管理方法要做到現(xiàn)代化,要做到與時俱進,因為這種現(xiàn)代化的管理方法體系是有利于實現(xiàn)物流經濟的可持續(xù)發(fā)展的,可以使得物流經濟適應當下激烈的市場競爭和巨大的市場壓力。這種現(xiàn)代化的管理方法的物流經濟,可以有效的規(guī)避在發(fā)展過程中遇到的各種各樣的風險,甚至可以做到對不可預知的風險做到有效的評估,從而做出最為迅速和最為有效的解決方法。管理方式的現(xiàn)代化是當下市場經濟對于物流管理的基本要求,也是物流經濟能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本的動力。

2.3集成化的功能。

未來物流經濟發(fā)展的重要決策之一就是功能的集成化,也是未來物流企業(yè)的發(fā)展中所推崇的基本理念之一。集成化的功能具體是指通過一系列的整合技術來簡化生產、運輸和銷售等物流經濟發(fā)展的具體環(huán)節(jié),集成化的功能要做到減小成本,做到物流企業(yè)的產業(yè)鏈條延長,生產流、銷售物流、以及信息流都得到整合,做到全方位的處理,從而使得物流經濟體系的發(fā)展得到提升,使得物流經濟管理的效率得到提升。

3、總結。

電子商務是一個朝陽企業(yè),在當下可以為物流經濟的迅猛發(fā)展帶來一定的契機,可以使得我國的物流產業(yè)得到迅速的擴張。通過做到網絡化的組織、現(xiàn)代化的管理方式、集成化的功能,使得物流行業(yè)中添加一股熱流,注入新的發(fā)展活力。我國的物流經濟的發(fā)展中,應該做到從我國的當下的物流具體情況出發(fā),因地制宜,因公司而異,推動我國物流經濟體系的快速發(fā)展,不斷的推動物流經濟體系的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:。

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公共管理模式研究論文篇九

目前,高等教育中本科生的教學管理模式以學年制為主,研究生大多實行學分制,作為占高等教育半壁江山的高職,學年制管理占主導地位,那么在高職院校中實施學分制管理是否有必要呢?一個專業(yè)的建設應從人才的培養(yǎng)模式改革開始,為凸顯高職教育“工學結合”人才培養(yǎng)模式,內蒙古化工職業(yè)學院采取“走出去”的方式,廣泛深入自治區(qū)二十多家企業(yè),通過發(fā)放問卷和召開研討會等形式,就專業(yè)的人才培養(yǎng)模式和課程體系改革進行了調研。調研發(fā)現(xiàn),企業(yè)對學生的需求與學生的畢業(yè)時間往往存在“不同步”的尷尬,往往是企業(yè)急需用人時,學生在學校的學年課程還沒有修完不能離校,學生畢業(yè)時又錯過了企業(yè)的用人時間。推行學分制教學管理無疑是解決這種供需矛盾的“良方”。

一、學分制較學年制的優(yōu)勢。

(一)緩解集中就業(yè)壓力,利于學生就業(yè)。

高職院校以學年制為主的教學管理,一般學制為三年,每年的畢業(yè)季大量畢業(yè)生涌入就業(yè)市場,學生就業(yè)壓力大、競爭激烈。采取學分制,學生如修完所有學分,即可提前畢業(yè),能避開畢業(yè)高峰順利就業(yè),對就業(yè)崗位也有較大的選擇余地。

(二)減輕貧困生的學費困難。

家庭貧困的學生,如果能力允許,在兩年半或兩年內修完全部學分,既可以提前就業(yè)有工資收入,還可以減少接受高等教育的總費用(學費、住宿費和各種管理費用)。有的貧困生可以通過適當少修學分、延長修業(yè)年限、半工半讀學費負擔。

(三)能夠增強教師的競爭意識,有利于提高教學水平。

基于自主選課制度的學分制模式,為教師自主發(fā)展提供了廣闊的舞臺,有利于教師發(fā)揮個人特長和潛能,開設各類選修課;對激勵廣大教師探索創(chuàng)新教學方法、提高課堂教學效果也將產生積極的導向作用;同時,通過學生自主選課、掛牌上課,尤其是學校把選修課的選修人數(shù)作為評價老師教學水平的標準之一,將競爭機制引入教學,鞭策老師努力深化業(yè)務水平和提高教學質量。

(四)能夠真正實現(xiàn)“選我所愛,愛我所選”

實施學分制管理后,每個專業(yè)開設的課程門數(shù)大大增加,更加注重學生素質的全面培養(yǎng)。有能力的學生,可按照自己的愛好和實際情況,在全校范圍內跨院系、跨專業(yè)選修個人感興趣和利于今后職業(yè)發(fā)展的課程,在有限的時間里修讀盡可能多的課程,激發(fā)了學生的學習積極性、主動性和獨立性,有效地開發(fā)了學生的潛能。

內蒙古化工職業(yè)學院從開始試行學分制教學管理模式,通過召開專業(yè)理事會會議,專家與專業(yè)教師經過反復研討和論證,確定機電系級生產過程自動化技術、化工設備維修技術兩個專業(yè)的新生試行學分制教學改革,通過三年多的探索與實踐,用學分制進行教學組織和管理取得階段性成果,從級開始在學院所有專業(yè)全面推行學分制。

(一)以人文素質教育為基礎的公共文化課平臺。

公共文化課平臺主要修讀高等數(shù)學、大學英語、德育等人文素質課程。人文素質教育在引導學生學習專業(yè)知識、專業(yè)技能的同時,提升高職學生的綜合素質與關鍵能力,學會認識事物的能力,包括動手能力與處理人際關系能力,同時還學會協(xié)調參與及合作的能力。使學生的思想、情操、心理和個性得到鍛煉,具備在一定社會條件與環(huán)境下的工作與生存的能力。公共文化課修讀學分為34學分。

(二)分專業(yè)方向的專業(yè)課程平臺。

以生產過程自動化技術專業(yè)為例,專業(yè)課程平臺最低修讀學分為84學分,專業(yè)課程以培養(yǎng)學生的`綜合職業(yè)能力的活動為核心,是對職業(yè)崗位、典型職業(yè)特征、職業(yè)素質形成起重要作用的課程,由專業(yè)基礎課、專業(yè)核心課、專業(yè)限選課和專業(yè)自選課構成。專業(yè)基礎課是為專業(yè)課學習奠定必要基礎的課程,具有不同于其他基礎課程的特殊性。本專業(yè)將課程與培養(yǎng)目標、基礎知識與專業(yè)能力有機結合,篩選出學科中與培養(yǎng)職業(yè)能力直接相關且使用頻率較高的專業(yè)基礎知識,配合實踐性教育環(huán)節(jié),搭建了包含電工技術、模擬電子技術、數(shù)字電子技術、機械制圖和工業(yè)企業(yè)供電5門課程的專業(yè)基礎課平臺;專業(yè)核心類課程圍繞典型職業(yè)工作任務,依據(jù)職業(yè)活動的邏輯順序、遵循建構主義學習理論和技能型人才成長規(guī)律開展職業(yè)技能訓練,并有針對性地傳授相關專業(yè)知識,通過學生直接參與活動獲得職業(yè)經驗,促進職業(yè)能力發(fā)展。形成了涵蓋過程檢測儀表、過程控制儀表、過程控制技術、可編程控制器應用技術、計算機控制技術5門課程的專業(yè)核心課平臺;專業(yè)限選課是根據(jù)專業(yè)業(yè)務范圍、方向,深化、拓寬與專業(yè)相關的知識和技能的課程,教學內容是從事特定專業(yè)崗位必需的專業(yè)知識和專業(yè)技能。本專業(yè)教學團隊經過深入企業(yè)調研,將生產過程自動化技術的專業(yè)限選課平臺細分為a、b兩個專業(yè)方向,a方向側重現(xiàn)場儀表的維修維護,b方向側重中控室儀表計算機控制,學生可以根據(jù)自己的職業(yè)期望和職業(yè)能力自由選擇選修方向。專業(yè)自選課平臺旨在促進學生在課程中的選擇性,擴大學生的知識范圍,優(yōu)化學生的智能結構,允許學生結合自己的興趣、愛好和特長進行選修,由傳感器技術及應用、電力電子技術、化工儀表維修工、維修電工4門課程構成。

(三)創(chuàng)新素質拓展課程平臺。

高職學生并不是只局限于技術的工匠,還應具有良好的綜合素質。在理論教學體系、實踐教學體系之外,我們還要構建素質拓展體系。素質拓展的內涵不僅包括專業(yè)素養(yǎng)的拓展,還應包括社會綜合能力的擴充訓練、精神氣質的陶冶和思想品質的全面提升。注重人文教育對學生健全人格塑造的作用,注重科學精神的啟蒙對成人、成才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。因此,將素質拓展體系全面納入人才培養(yǎng)方案,是高職人才培養(yǎng)的一個重要方面。創(chuàng)新素質拓展課程平臺是針對學院全體學生的公共選修課,旨在培養(yǎng)學生的綜合素質,達到促進學生果敢、頑強、自信、團結等優(yōu)良品格形成的目的,該平臺由教務處統(tǒng)籌全局,設置具體課程。

三、學分制管理實施中存在的一些問題及解決方法。

首先,學生選課時必須厘清先修與后續(xù)課程的關系。專業(yè)課程體系中,課程的修讀是有順序性的,專業(yè)基礎課程模塊中的一些課程必須先修,才能修讀后續(xù)的專業(yè)核心課和專業(yè)選修課。其次,要避免選修課程的盲目性。學生(特別是低年級學生)自主安排學業(yè)的自律性、計劃性較差,容易盲從隨大流,若缺乏具體、詳細指導,可能無法順利完成學業(yè)。所以對新入學的學生,由系部對新生選課進行指導,并配發(fā)人手一冊《學生選課指南》。最后,后勤保障工作需進一步加強。學分制的實施決不是教學單位或教學管理部門能獨立完成的,需要全校各部門如學生管理部門、圖書館、后勤保障部門等通力合作,要建立與學分制配套的、靈活的學籍管理制度。特別是師資力量,因為學分制增設了許多課程,原有的師資力量明顯不足。我校采取了送部分教師外出培訓和聘請企業(yè)的“能工巧匠”來學校擔任實訓課程的指導教師等方法,努力培養(yǎng)一支高素質的“雙師型”的教師隊伍,解決了師資短缺的問題。

公共管理模式研究論文篇十

我國目前的物業(yè)管理主要有三種模式:

1)專業(yè)物業(yè)管理模式.工作內容多是綜合性、全方位,按業(yè)主的具體需要提供服務,融管理于服務過程;經費來源主要包括物業(yè)管理費及物業(yè)經營收入;工作對象主要面向高端物業(yè),如寫字樓、公寓、賓館、別墅等.

2)專業(yè)與行政結合模式.多為開發(fā)商的物業(yè)企業(yè)采用模式,工作對象以普通民宅為主;工作目標為業(yè)主提供安全的居住環(huán)境,并為物業(yè)開發(fā)提供支持.這類物業(yè)企業(yè)管理費一般難以達到收支平衡,需要通過其它相關經營,或借助開發(fā)商扶持來維持運營.

3)典型傳統(tǒng)管理模式.此模式具有行政管理特性和福利色彩,多由政府房管部門或企事業(yè)單位自管.目前從總體上看,第一種模式尚處于起步階段,但發(fā)展迅速,后兩種模式仍占主要地位,但是,三種管理模式與物業(yè)規(guī)范化、市場化管理要求相比還有很大差距.

伴隨經濟社會發(fā)展和人們生活方式的改變,以及物業(yè)管理的不斷完善,現(xiàn)代物業(yè)管理已大大超出了傳統(tǒng)的管理煤氣水電、打掃清潔衛(wèi)生、確保治安安全等工作內容.現(xiàn)代信息技術的運用、消費理念的更新、生活品質的提高對物業(yè)的服務內容和品質提出了更高的要求.同時,市場環(huán)境的快速變化、管理成本和人工費用的提高、市場競爭的加劇,以及物業(yè)管理企業(yè)內部的管理質量、服務質量、品牌理念上的相互競爭,要求企業(yè)從市場定位到管理與經營、從服務理念到服務模式,都應與時俱進地創(chuàng)新和調整,以適應業(yè)主及整個行業(yè)的現(xiàn)實需要.為此,需要物業(yè)管理企業(yè)順應市場需求、更新經營理念、探索創(chuàng)新發(fā)展、拓展延伸物業(yè)的內涵品質和創(chuàng)新經營管理模式,從而提升物業(yè)管理價值水平,逐漸實現(xiàn)由傳統(tǒng)物業(yè)管理模式向經營型物業(yè)管理模式的轉變,以促進整個物業(yè)行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展.經營型物業(yè)管理模式,是以市場和需求為導向,將現(xiàn)代科學管理方式和市場化經營手段融為一體,通過創(chuàng)新經營理念,優(yōu)化資源組合,創(chuàng)造高品質、高水準的物業(yè)管理服務,實現(xiàn)物業(yè)保值增值,最終達到實現(xiàn)物業(yè)管理企業(yè)良性發(fā)展的目的.它以自身涉及的整個領域為工作對象,通過優(yōu)化資源和轉化技術,在管理服務、創(chuàng)新經營、品牌發(fā)展、資本運作等方面高度融合發(fā)展,以實現(xiàn)其充分市場化的核心發(fā)展取向.與傳統(tǒng)的物業(yè)管理模式相比,它主要表現(xiàn)出四個方面的特點:

1)將物業(yè)管理與物業(yè)經營結合起來,在做好物業(yè)管理工作的同時,為業(yè)主、開發(fā)商設計并實施物業(yè)經營性方案.在保證業(yè)主權益的基礎上,依照相關法律法規(guī),通過開辦諸如家政服務、物業(yè)估價、租賃代理、商業(yè)服務、信息咨詢、小區(qū)智能化等業(yè)務,創(chuàng)造新的價值空間,在為業(yè)主提供經營性服務活動中企業(yè)實現(xiàn)盈利.這些活動主要表現(xiàn)在物業(yè)管理服務中的流通環(huán)節(jié)和管理環(huán)節(jié)各個方面.

2)將物業(yè)管理活動從對管轄物業(yè)的一般性維護、碎片性管理提升為對其全過程、全生命周期的系統(tǒng)服務、整體營銷及綜合管理,統(tǒng)籌規(guī)劃,系統(tǒng)安排,從而為業(yè)主、開發(fā)商或客戶提供全面、高品質的服務.

3)將現(xiàn)有企業(yè)內部物業(yè)管理部門按照專業(yè)化、社會化要求,不斷細化其專業(yè)化與社會化分工,優(yōu)化管理活動,提高服務質量與服務效率,有效降低經營與管理成本.

4)依托兼并重組、改組、出售等資本運作方式,將物業(yè)資源進行優(yōu)化組合配置,同時實施專業(yè)化管理、系統(tǒng)化運作、規(guī)?;洜I、內涵式擴張,實現(xiàn)企業(yè)資本擴張與經營效率的倍增.

經營型物業(yè)管理模式通過整合資本、信息、技術和人才,并使其迅速向優(yōu)勢企業(yè)集中,從而使物業(yè)管理企業(yè)形成規(guī)?;?、集團化經營,增強企業(yè)競爭力.推行這一物業(yè)管理模式,對于引領我國現(xiàn)階段物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義.首先,21世紀是我國物業(yè)管理行業(yè)不斷提升服務理念、完善管理質量、逐漸走向成熟的`重要階段.在這一進程中,質量及品牌理念的角逐與競爭、消費觀念更新與市場需求變化、管理與服務方式變革及高新技術應用,要求物業(yè)在服務觀念與服務方式、經營理念及市場定位等方面進行變革,主動去適應市場需要,從傳統(tǒng)物業(yè)管理提升到經營型物業(yè)管理是必選之路.其次,作為現(xiàn)代城市管理的重要組成部分,物業(yè)管理行業(yè)伴隨我國經濟改革市場化進程加快,其競爭日益加劇,推行經營型物業(yè)管理模式,正是促進物業(yè)管理企業(yè)快速走向市場化、規(guī)?;?、產業(yè)化、集團化和規(guī)范化發(fā)展的重要手段.它有效地突破了物業(yè)管理行業(yè)相對于房地產行業(yè)的從屬定位,改變依賴后者的傳統(tǒng)格局,由單一產業(yè)結構逐步向多元產業(yè)結構發(fā)展,增強其市場競爭活力.第三,經營型物業(yè)管理模式作為實現(xiàn)資源吸引和技術轉化優(yōu)化組合的創(chuàng)新性方式,改變了物業(yè)管理企業(yè)過度依賴房地產企業(yè)的格局,使它不再是房地產行業(yè)的簡單的“末端”行業(yè),促進它從單一、低端的產業(yè)結構逐步向多元、高端化的產業(yè)結構轉型,從而一改物業(yè)管理行業(yè)低收入、低形象的“微利行業(yè)”特征,可極大地提高物業(yè)管理在新時代的社會地位,更有益于物業(yè)管理行業(yè)的轉型升級和人才培養(yǎng).

公共管理模式研究論文篇十一

【論文摘要】高等學校國有資產精細化管理模式是通過精細化管理的一系列實踐活動實現(xiàn)學校國有資產的維護、保值、增值的一種學校國有資產管理模式,其基本特點就在于精細化運用信息系統(tǒng)、配置校產資源、設置控制程序、鏈接管理層級、設定管理指標等。探索、構建高等學校國有資產精細化管理模式,有利于解決高等學校國有資產管理在管理制度、管理意識、管理方法、管理實施諸方面不同程度上存在著的問題。

【論文關鍵詞】國有資產精細化管理模式。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(―)第五十八條提出:“加強學校國有資產管理,建立健全學校國有資產配置、使用、處置管理制度,防止國有資產流失,提高使用效益?!备叩葘W校國有資產管理模式的研究是當前學術界高度重視和關注的課題。本文擬在管理科學的視域之下,探討高等學校國有資產精細化管理模式,以期對優(yōu)化高等學校的國有資產管理有所裨益。

所謂高等學校國有資產精細化管理模式,實質上就是指高等學校應用國有資產管理信息系統(tǒng),優(yōu)化國有資產管理的制度體系、資源配置、程序控制、層級鏈接、管理標準等等,從而使學校國有資產管理趨于精細化,以實現(xiàn)其維護、保值、增值諸方面管理目標的一種高等學校國有資產管理模式。高等學校國有資產精細化管理是高等學校國有資產管理的一種必然要求,客觀地反映了當前高等學校國有資產管理的發(fā)展趨勢和規(guī)律,其核心目標是基礎管理和細節(jié)管理。

二、當前高校國有資產精細化管理存在的問題分析。

長期以來,受多種因素的影響,一些高等學校國有資產管理模式陳舊,其資產管理無論在制度層面,還是在管理意識、管理方法、管理實施諸方面都不同程度地存在一些急待解決的問題。

(一)高校領導管理觀念淡薄。

在一些高等學校,國有資產管理意識十分淡薄,國有資產的管理、維護、保值、增值均未引起相關領導足夠的重視,認為高校國有資產是高校長期累積形成,屬于高校所有,高校有配置、使用、處置權,忽視了高校國有資產的國家所有性質,忽視了國有資產是高校全面發(fā)展的保障,因而鋪張浪費、重錢輕物、資產流失等現(xiàn)象相當嚴重。

(二)國有資產管理制度不完善。

由于高等學校屬非營利單位,國家要求其辦學效益主要是社會效益,高等學校業(yè)績考核的評價標準體現(xiàn)出非經濟性、非精細化,這就在一定程度上弱化了其建立嚴格的國有資產管理內部控制制度的內在動機和內生需求,一些高校往往因制度的不完善而造成了資產管理的諸多漏洞,配置沒預算、處置沒審批、報廢沒手續(xù)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

(三)缺乏科學完善的管理方法。

隨著我國經濟的發(fā)展和科技的進步,高等學校國有資產的規(guī)模急劇增大,國有資產來源日趨復雜,價值增加,尤其是那些小而精密,價值又大的現(xiàn)代化設備,管理起來難度相當大,而一些高等學校由于未能實施科學有效的管理,使得這些設備不僅未能發(fā)揮出應有的價值和效用,甚至連其本身也因保護、管理不到位而損壞、丟失。一些高等學校不注重管理方法的研究和運用,部門與部門之間不能實現(xiàn)科學合理的管理鏈接,尤其是學校國有資產賬實不符的問題十分突出。

(四)管理人員素質低下。

由于管理人員素質偏低、學校資產運作困難等多種原因,對現(xiàn)代信息系統(tǒng)往往不能夠做到升級使用,只是滿足于簡單、粗放地使用現(xiàn)代信息系統(tǒng)的某些程序和功能,而無法通過現(xiàn)代信息系統(tǒng)對學校國有資產實施全面、高效、嚴密、規(guī)范的精細化管理。

三、高校國有資產精細化管理的對策建議。

(一)精細化運用信息系統(tǒng),提高學校資產的現(xiàn)代化水平。

高等學校國有資產是學校財務管理的重要組成部分,對信息系統(tǒng)的精細化運用是提升高等學校國有資產管理現(xiàn)代化水平和能級的一個重要手段。信息化的財務會計系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)和外部系統(tǒng)有機聯(lián)合,是一種更開放、更智能化,能隨時感知信息的變化,實時處理,便于進行交互式活動的信息系統(tǒng)。高等學校應改變內部國有資產管理信息不暢,國有資產管理信息與會計信息、學生信息、人事信息、管理工作決策信息之間缺乏溝通的狀況,構建高等學校國有資產精細化管理模式,建立會計數(shù)據(jù)中心,使國有資產管理信息與其他業(yè)務信息實現(xiàn)整合,做到數(shù)據(jù)共享,減少數(shù)據(jù)的采集、錄入、統(tǒng)計等重復工作,使高等學校國有資產管理信息系統(tǒng)由單一的管理系統(tǒng)發(fā)展成為學校財務管理信息系統(tǒng)和財務決策支持系統(tǒng)的有機組成部分;利用校園網全程控制,實現(xiàn)決策、歸口、使用、財務部門統(tǒng)一使用同一套信息系統(tǒng),管理屬性不同的資產;建立能夠及時反映各種資產的增加、變動、處置方面的.數(shù)據(jù)信息庫,能夠將各種資產落實到具體的使用單位、負責人、存放地點,自動生成符合財務規(guī)范的賬表,以便于對資產進行精細化的實物動態(tài)信息管理和分析。

(二)精細化安排制度體系,促進國有資產的規(guī)范化管理。

高等學校要建立國有資產管理制度體系,使學校國有資產管理能夠做到有規(guī)可循、依規(guī)行事、違規(guī)受罰,從而實現(xiàn)學校國有資產管理的精細化??茖W的管理制度體系是實現(xiàn)高效管理的必要條件,關于制度化的內涵,江暢曾有過比較準確的表述:“所謂制度化,實質上是把工作目標和管理意圖具體化為一套系統(tǒng)的規(guī)則程序,并建立使這些規(guī)則和程序得以有效貫徹執(zhí)行的相應制約機制,從而使之達到工作目標和實現(xiàn)管理意圖?!睒嫿ǜ叩葘W校國有資產精細化管理模式,就是要建立管理資產的專門機構,代表學校對國有資產進行管理,根據(jù)國家有關事業(yè)單位國有資產管理的規(guī)定,結合高校特點制定出行之有效的國有資產管理規(guī)章制度,并組織實施和監(jiān)督檢查;負責建立起高校國有資產管理信息系統(tǒng),對高校資產從立項、購置、驗收、使用、變動轉讓、報廢報損等全過程實行動態(tài)管理;負責資產的賬、卡管理;負責學校的資產清查和資產評估工作;學校國有資產處置時,辦理相關報批手續(xù)等等,由此形成一整套精細化安排的制度體系,如資產的購置(包括論證制度和采購制度)和驗收制度、財產保存管理制度(包括賠償制度等)、使用和維護制度(包括國有資產保值增值制度)、出讓管理制度(包括資產調撥制度、財產出租轉讓制度、資產評估制度等)、報廢報批制度、統(tǒng)計報告制度、監(jiān)督檢查制度、考核評價制度等等,為高效、科學、合理地管理高等學校國有資產創(chuàng)造良好的制度條件。

(三)精細化配置校產資源,實現(xiàn)國有資產的結構優(yōu)化。

優(yōu)化校產資源的配置,促進學校教育均衡、可持續(xù)發(fā)展,是實現(xiàn)高等學??茖W管理的一個戰(zhàn)略重點,因而,精細化配置校產資源,也就必然成為高等學校國有資產精細化管理模式的一個重要環(huán)節(jié)。正如有的學者所認為的那樣,現(xiàn)代學校是教育資源配置的主體?!靶iL要不斷提高教育教學理論水平和學校管理能力,做到理性治校、規(guī)范辦學,完善預算制度,減少人、財、物資源的浪費,減少專業(yè)、設備以及場地、用房的重復設置和超標準配備等?!卑凑崭叩葘W校國有資產精細化管理模式要求,高等學校必須制定完善的規(guī)劃,有效提升校產資源配置的水平,堅持做到校產資源在更大程度上實現(xiàn)結構優(yōu)化、在更多層次上實現(xiàn)合理歸口、在更高效益上實現(xiàn)資源共享;努力提升學校精細化配置資源的主體意識,盤活現(xiàn)有各類校產資源,提高學校生均校產資源價值量,完善校產維修和更新保障機制,從而不斷提高校產資源的使用效益;運用現(xiàn)代化的科學技術手段,強化設備建設,提升教學實驗設備、功能教室、圖書館(室)、體育場(館)、網絡平臺等的能級,從而使校產資源的配置不斷趨于精細化。

(四)精細化設置控制程序,增強對國有資產的控制。

高等學校國有資產管理是一個系統(tǒng)運作過程,因此,高等學校國有資產精細化管理模式必然要求也應建立在精細化設置的基礎之上,以便能夠增強學校對校產資源的有效控制。具體而言,在高等學校國有資產精細化管理模式下,學校國有資產的控制程序必須能夠達到如下要求:一是能夠有效地實現(xiàn)學校國有資產不同管理部門和層級的互動鏈接控制。即要通過設定嚴格的控制程序,以反映不同管理部門與管理層級在學校國有資產管理中的權限與職責,強化交接手續(xù)、過程登錄、信息采集與賬卡對證,從而科學、合理地對學校國有資產實行歸口管理與流動保護。二是能夠有效地實現(xiàn)學校不同類型國有資產的多向使用控制。要通過設定嚴格的控制程序,在核定評估的基礎上,對經營性固定資產、服務性固定資產等進行分類運營管理,使學校固定資產效用最大化。要依據(jù)教學實驗、科學研究、行政辦公的內在聯(lián)系,對學校相關國有資產進行調整和重組,以便能夠實現(xiàn)對其專管共用,尤其是要在立足于有形資產管理的同時,重視對無形資產的歸口管理,完善無形資產評估制度、技術保密制度、無形資產轉讓、收益分配的辦法等等,使學校無形資產得到高效的運營。三是能夠有效地實現(xiàn)學校國有資產在資產管理、財務管理與預算管理上的整體契合控制。要利用財務核算和定期的資產評估反映資產增值或貶值的情況,為資產的配置與處置提供準確的信息。要通過預算管理對資產的購置進行控制和監(jiān)督,以便杜絕高等學校國有資產管理中存在的重錢輕物、重購輕管等各種不良現(xiàn)象。

(五)精細化設定管理指標,提高資產的使用效益。

高等學校國有資產精細化管理模式還需要通過具體精細的管理指標體系得到定量、準確的反映。高校國有資產不以營利為目的,資產管理的重點偏重資產安全和資產質量,因此,指標體系的選擇應突出以下幾點:一要反映學校不同部門對資本的控制力,即用最少的資本調動支配最大量的校內外資本的功能;二要反映學校不同部門盤活存量資產的結果;三要反映學校國有資產保值增值情況,并從整體上加大其在評價中的權重。應注重完善固定資產考核指標體系,在財務制度上強調對固定資產的分類應與資產管理部門的分類統(tǒng)一,便于統(tǒng)計和賬目核對,從效用、使用期限、單位價值等方面來界定固定資產,相應提高固定資產的確認標準。另外,尤其要重視把目前出現(xiàn)的各類網絡產品中單臺件符合要求的儀器及家具類設備計入設備類固定資產,并建賬、建卡進行管理,對線材、管網及施工費用部分,計入其他類固定資產進行管理。高等學校可結合各自的實際情況,制定本??刹僮骱途唧w實施的內部固定資產考核指標體系,從而使其固定資產管理標準的設定精細化。高等學校還應依據(jù)教育部門規(guī)定的生均標準,并充分考慮專業(yè)學科特點、員工情況和工作實際需要等因素,著眼發(fā)展,科學地核定教學科研實驗及行政辦公用房、教學科研實驗儀器及行政設備等的配置標準,對教學、科研、行政資源實行總量控制辦法,對超標準占用資產采取有償使用辦法,推動高等學校存量資產跨部門流動,建立資產增減進出機制,從而提高資產的使用效益。

總之,隨著高等教育事業(yè)改革的不斷深入,高校國有資產的精細化管理模式還有許多值得研究和深度思考的地方。只有構建起全面科學的高校國有資產精細化管理模式,建立開放式的發(fā)展體系,保證其高效運作,才能解決高校國有資產在管理制度、意識、方法、實施等方面存在的問題,實現(xiàn)國有資產信息系統(tǒng)的精細化運用,促進高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

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公共管理模式研究論文篇十二

摘要:迄今為止,物業(yè)管理作為一項專業(yè)化、市場化的不動產管理模式在我國已走過30余年的發(fā)展歷程。在這之中,我們取得了一定成績,但也存在市場化程度地、法律地位不明確、組織結構不健全等一系列問題,這些問題的存在不僅不利于我國物業(yè)管理的長遠發(fā)展,還可能引發(fā)各種社會問題。鑒于此,筆者在分析我國物業(yè)管理發(fā)展脈絡的基礎上,對其中問題進行了反思,并提出了我國物業(yè)管理新模式的改革框架。

關鍵詞:物業(yè)管理;業(yè)主;物業(yè)服務。

物業(yè)服務這一不動產管理模式是我國住房商品化發(fā)展的必然結果,其有效填補了集體制住房體系解體后的住宅管理空白,改進了住宅社區(qū)環(huán)境,提升了廣大業(yè)主的生活質量。經過30余年的發(fā)展,我國已經基本形成了以現(xiàn)代企業(yè)為主導的一體化物業(yè)管理模式,物業(yè)服務企業(yè)數(shù)量與從業(yè)人員總人數(shù)不斷增長,人們逐漸認可這一消費模式,行業(yè)地位正式得以確立。但值得注意的是,物業(yè)管理作為一項引自國外的市場經濟產物,其在我國的本土化實踐仍處于初級階段,管理模式粗糙,管理設計不合理仍制約著物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。

一、對我國傳統(tǒng)物業(yè)管理模式的反思。

(一)物業(yè)服務市場主體不健全,市場競爭機制失靈。

經濟學將市場定義為“對某一特定產品展開交易的買方與賣方的集合”。通過定義可以看出,市場應當既有賣方,也有買方。但當前我國物業(yè)管理卻不完全滿足市場的定義,物業(yè)服務作為一項商品大部分情況下買方缺乏主動選擇權,僅由賣方參與市場運作。我國《物權法》中指出,業(yè)主作為物業(yè)服務的主體應當能夠自主選舉業(yè)主大會代表行使權利。然而,目前大部分業(yè)主大會仍處于民事行為能力不完整狀態(tài),尚不具有成為市場主體的能力。這導致市場的雙向選擇與競價機制等無法發(fā)揮作用,整個物業(yè)管理市場缺乏買方監(jiān)督,也缺乏市場活力,業(yè)主只能被動接受“服務”,物業(yè)管理總體質量遲遲得不到提升。

(二)業(yè)主大會法律地位不明確,缺乏順暢的運行機制與監(jiān)督機制。

首先,業(yè)主大會的法律地位尚未明確。目前,《物業(yè)管理條例》對業(yè)主大會的行為能力及行為權限未做出明確規(guī)定,業(yè)主大會仍不能成為物業(yè)服務合同的簽訂主體,其在司法中的地位不被承認,因而無法對外行使法律權力。其次,業(yè)主大會缺乏順暢的運行機制。由于缺乏流程完善的運行機制,業(yè)主大會的日常運行往往面臨四難,即“籌備難、備案難、決策難、選舉難”。最后,業(yè)主大會缺乏有效的監(jiān)督制度。由于缺乏必要的監(jiān)督制度,業(yè)主又難于自我規(guī)范,導致濫用權力現(xiàn)象突出。一些業(yè)主大會成員擅自挪用住宅維修基金,擅自出租、出售公共區(qū)域的情況時有發(fā)生。

(三)前期物業(yè)承接查驗主體缺失,缺少可操作性強的技術標準。

首先,前期物業(yè)承接查驗主體缺失。單個業(yè)主應當能夠對其購買的物業(yè)專有部分有專有權,全體業(yè)主應當對物業(yè)共有部分有共有權。在進行物業(yè)交接時,建設單位應當對專有部分及共有部分進行協(xié)同查驗。但就目前來看,建設單位僅落實了專有部分查驗,無法完成共有部分的查驗工作。其次,物業(yè)承接查驗缺乏可操作性較強的標準?,F(xiàn)階段,我國各地區(qū)物業(yè)查驗方法與標準尚未統(tǒng)一,查驗的具體環(huán)節(jié)與詳細標準尚未確立,致使高質量的交接查驗無法實行。

(四)物業(yè)服務企業(yè)資質管理制度缺乏合理性,尋租現(xiàn)象嚴重。

我國現(xiàn)行的物業(yè)服務企業(yè)資質管理制度主要由政府主導,這其中就包含了對企業(yè)經濟活動進行管制和干預的行為。長此以往,市場的作用被削弱,競爭機制無法得到有效發(fā)揮,企業(yè)難以憑借自身條件參與公平競爭,社會資源被浪費,業(yè)主也無法從市場上獲得自己最滿意的服務。與此同時,現(xiàn)行資質管理制度缺乏可行性,無資質經營、超資質經營、出借資質等情況難以得到明顯遏制。以超資質經營為例,《物業(yè)服務企業(yè)資質管理辦法》中對物業(yè)服務企業(yè)超資質運營的,“由縣級以上政府對主管部門發(fā)出警告,責令整改,并處1萬~3萬罰款?!逼渲?,責令整改部分的相關細節(jié)與標準并沒有明確,責令整改后的資質問題也未提及,這就使得問題難以得到實質性解決。

(一)成立或完善業(yè)主大會,培養(yǎng)物業(yè)服務買方主體。

對于新建項目而言,業(yè)主大會的.成立與運行可從以下幾方面入手:一是,運用“準強制性”手段選舉組建業(yè)主大會,即建設單位應當在物業(yè)專有部分達到一定交付比例后向該處物業(yè)所在街道辦報送首次業(yè)主大會所需材料,準備相關事宜;二是,確定業(yè)主委員資格門檻。一般來講,占建筑物總面積5%以上的業(yè)主可自行向街道辦提出資格申請,其余業(yè)主可由建設單位、居委會推舉產生。對于已經入住的項目,業(yè)主大會的完善可從以下幾方面入手:一是,進一步明確業(yè)主大會的組織結構,細化運行過程中相關人員的職責,記錄運行情況并納入考核體系;二是,制定社會組織參與物業(yè)管理指導的相關政策與措施,鼓勵專業(yè)性較高的社會團體參與業(yè)主大會工作。

(二)實行業(yè)主大會登記制度,明確業(yè)主大會法律地位。

首先,業(yè)主大會需設立獨立賬戶。業(yè)主大會成立后,工作人員可持登記證書、組織機構代碼證等相關證件到銀行開立業(yè)主大會獨立賬戶,以處理日常運營過程中的資金往來問題,降低資金被挪用的風險,更好地實現(xiàn)業(yè)主共同管理的目標。其次,可登記共同財產。業(yè)主大會具備獨立法人資格后,可對公共場所、公共設施等建筑區(qū)域內業(yè)主共有項目進行登記。這樣能夠方便業(yè)主對物業(yè)進行維護與保養(yǎng),同時,也可對物業(yè)公共部分的收益進行合理分配與利用,建立更為和諧的業(yè)主關系。

(三)建立權責明確、監(jiān)管到位的業(yè)主大會運行機制。

具體來講,業(yè)主大會保持良性循環(huán)的運行機制需做好以下幾方面工作:一是,健全組織架構。對業(yè)主大會的理事機構、監(jiān)事機構、決策機構、專職人員等進行選拔,優(yōu)化相關人員工作能力與綜合素質。二是,設立業(yè)主共同基金。將物業(yè)管理資金、物業(yè)公用部分經營收益、專項維修資金以及其他合法收益等集中起來,建立業(yè)主共同基金。業(yè)主共同基金存入到開立的獨立賬戶中,定期向廣大業(yè)主披露資金使用情況。三是,改進管理規(guī)約,明確業(yè)主同業(yè)主大會的法律關系。業(yè)主大會可代表業(yè)主行使公共區(qū)域的管理權力;可代表業(yè)主向物業(yè)服務企業(yè)支付費用;可按照規(guī)約對未繳納服務費用的業(yè)主進行催繳或起訴,以保障全體業(yè)主的共同利益。

(四)改革前期物業(yè)管理制度,完善承接工作。

首先,前期物業(yè)管理期限需重新界定。從首位業(yè)主入住開始到全體業(yè)主同建設單位完成物業(yè)交接的整段時間界定為前期物業(yè)管理期限。在期限到來之前,業(yè)主大會需對公共部分進行查驗,從源頭上保證物業(yè)管理順利開展,杜絕前期開發(fā)過程中問題的遺留現(xiàn)象。其次,制定物業(yè)項目承接與查驗標準。進一步明確承接檢查的相關技術標準對公共部分的驗收質量、功能情況進行綜合性、具體性的查驗與記錄。同時,對物業(yè)查驗的適用范圍、程序、方法等做出具體規(guī)定,以提升查驗工作的可操作性。

三、結語。

物業(yè)管理作為一種專業(yè)化社會化企業(yè)化的不動產管理模式,伴隨著我國社會經濟和房地產市場的快速發(fā)展,并顯示出其巨大的社會作用強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景。我們應當根據(jù)國內外成熟經驗,深入剖析我國物業(yè)管理領域存在的問題,并創(chuàng)新我國特色的物業(yè)管理新模式,從而更好地服務于業(yè)主。

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