選擇一個合適的方案可以幫助我們更有效地解決問題并達成目標。方案的評估和監(jiān)控是不可忽視的一環(huán),及時了解方案的進展和效果,并進行調(diào)整和改進。以下是一些經(jīng)典的方案范例,可以幫助您更好地理解方案的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。
看守所監(jiān)管方案篇一
xxx分局黨委:
按照分局黨委的統(tǒng)一安排部署,我單位認真對照排查紀律作風(fēng)建設(shè)等方面存在的不足,現(xiàn)就這些問題進行排查如下:
一、存在的問題。
1、在開展整頓紀律作風(fēng)活動中,初期思想認識不到位,自認為工作好、表現(xiàn)好,沒有什么大問題需要自查自糾。對此次活動認識片面,自我滿足。
2、政治理論水平不高。對當(dāng)前黨的路線、方針、政策的理解只停留在一般水平上。對當(dāng)前公安工作面臨的形勢理解的不深刻,不具體。對監(jiān)所管理工作方面的法律、法規(guī)、政策掌握的比較膚淺。
3、自身建設(shè)要求不嚴。沒有嚴格按照公安機關(guān)紀律作風(fēng)整頓活動中提出的標準要求自己。對紀律作風(fēng)方面要求少,標準低。
4、對工作責(zé)任心還不夠強。在工作中,不嚴格要求自己,存在庸懶散現(xiàn)象。
二、存在問題的主要原因。
上述這些問題的存在,雖然有一定的客觀因素,但更主要的還是主觀因素所造成。概括起來主要有以下幾個方面:
1、理論學(xué)習(xí)不夠,政治素養(yǎng)不高。對黨的理論、核心價值觀缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí),對上級公安機關(guān)隊我們紀律作風(fēng)方面的要求沒有深刻地領(lǐng)會。理論學(xué)習(xí)與實際工作聯(lián)系不夠,學(xué)習(xí)中存在形式化、教條化,不能準確把握當(dāng)前公安工作面臨的形勢。
2、業(yè)務(wù)知識鉆研不夠,沒有深刻意識到業(yè)務(wù)水平的高低對工作效率和質(zhì)量起決定性作用,業(yè)務(wù)水平要有提高,必需要對業(yè)務(wù)鉆研,而隊伍在業(yè)務(wù)方面存有較大不足,單位內(nèi)部尚未形成自覺的學(xué)習(xí)氛圍,故在開展工作中有時缺乏針對性。
3、日常管理工作方法簡單,流于形式。沒有創(chuàng)新精神,工作作風(fēng)不夠扎實,對工作中發(fā)現(xiàn)的問題不作深層次的分析,思考不深刻,未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。
整改措施。
1、進一步堅持定政治信念。要通過作風(fēng)整頓學(xué)習(xí)活動,系統(tǒng)地加強理論學(xué)習(xí)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,進一步增強創(chuàng)新工作意識,明確工作目標。
2、加強學(xué)習(xí)安排,自覺提高個人素質(zhì)。牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,即要學(xué)政治、學(xué)理論,又要學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律。要堅持理論聯(lián)系實際,把所學(xué)的理論與實際工作相結(jié)合,不斷提高自身綜合素質(zhì),提高政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。
3、進一步加強自身建設(shè)。要以這次分局作風(fēng)紀律整頓為契機,牢固樹立五種意識:一是爭先創(chuàng)優(yōu)的意識;二是開拓創(chuàng)新的意識;三是為民執(zhí)法的意識;四是胸懷大局的意識;五是愛崗敬業(yè)的意識。
看守所監(jiān)管方案篇二
20xx年,我縣將以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo),強化紅線意識,認真貫徹落實國家、省、市煙花爆竹安全監(jiān)管各項要求,以落實企業(yè)安全管理和部門安全監(jiān)管主體責(zé)任為抓手,加強“打非治違”和事故隱患排查治理工作力度,全面推進煙花爆竹批發(fā)單位安全生產(chǎn)標準化提升,進一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場秩序,著力促進全縣煙花爆竹經(jīng)營行業(yè)安全發(fā)展。
1、按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,推進各經(jīng)營單位加大對煙花爆竹隱患排查治理的力度,組織開展夏季高溫時段和煙花爆竹銷售旺季專項檢查,督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)加強對儲存庫房重點安全設(shè)施和部位的安全管理和監(jiān)控。
2、發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所的監(jiān)管作用。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所按照市局制定《煙花爆竹零售點安全檢查表》,有針對性的開展安全檢查,建立安全檢查臺賬,實現(xiàn)零售經(jīng)營單位監(jiān)督檢查全覆蓋。
3、批發(fā)企業(yè)啟用安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng),實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理,對排查出的隱患做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,進一步提高隱患排查治理工作質(zhì)量。
4、強化合作意識。加強與公安、交通、工商等部門的信息溝通和協(xié)調(diào)配合,建立聯(lián)席會議制度,健全聯(lián)合執(zhí)法機制,組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的力度。
5、認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕116號),加大宣傳力度,加強與公檢法機關(guān)及相關(guān)職能部門的協(xié)作配合,力爭查處一批煙花爆竹違法典型案件,有效打擊違法違規(guī)行為,增強安全監(jiān)管的震懾作用。
6、督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)加強對安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、標準、文件及告知書的學(xué)習(xí),進一步提升企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和安全管理人員安全意識,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)標準,依法依規(guī)加強安全生產(chǎn),把安全第一的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程。
7、繼續(xù)大力推進煙花爆竹企業(yè)改造提升。督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)認真落實《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》(gb50161)和《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》(gb11652)等標準規(guī)范,繼續(xù)進行安全設(shè)施改造提升,進一步提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。加強安全設(shè)施、設(shè)備、器材的日常維護管理,保持處于良好狀態(tài)。
8、督促并指導(dǎo)批發(fā)企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)編制、評審和應(yīng)急預(yù)案,并定期開展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)和演練,提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
9、進一步強化煙花爆竹流向信息化管理工作。指導(dǎo)和督促批發(fā)企業(yè)規(guī)范使用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng),將流向信息化管理作為對企業(yè)日常監(jiān)督檢查的'重要內(nèi)容,對未按照規(guī)定進行產(chǎn)品標識和流向登記的企業(yè)和產(chǎn)品,采取“封存、退回”等措施,確保流向登記工作落實到位。
10、推進企業(yè)安全標準化穩(wěn)步運行,在現(xiàn)有2家批發(fā)企業(yè)安全標準化3級到標的基礎(chǔ)上,要求企業(yè)不自我降低要求,嚴格按照標準規(guī)范運行,實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)改進。
11、進一步規(guī)范零售經(jīng)營單位安全管理。督促煙花爆竹零售經(jīng)營單位嚴格按照《關(guān)于進一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理工作的通知》(連安監(jiān)〔20xx〕30號),建立完善安全管理制度和安全管理臺賬,規(guī)范進貨渠道和產(chǎn)品儲存。
12、嚴格煙花爆竹產(chǎn)品市場準入。配合市局做好對擬進入我市煙花爆竹銷售市場的生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)組織審查認定,督促批發(fā)企業(yè)嚴格按照市局公布的20xx年入連銷售的煙花爆竹定點生產(chǎn)企業(yè)名單實施采購,不得私自購買公示名單以外的煙花爆竹產(chǎn)品。
13、嚴格執(zhí)行煙花爆竹安全買賣合同。加強煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全買賣合同的檢查,督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)嚴格執(zhí)行國家安監(jiān)總局、工商總局、公安部制定的買賣合同式樣(gf-20xx-0115),如實全面詳細規(guī)范填寫合同中各項內(nèi)容,明確各自的責(zé)任和義務(wù)。各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)簽訂的煙花爆竹安全買賣合同,供貨單位必須是市安監(jiān)局確定的本年度定點煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),禁止假冒企業(yè)產(chǎn)品進入我縣市場。
14、進一步優(yōu)化煙花爆竹經(jīng)營(零售)布點規(guī)劃,按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠信設(shè)店、總量控制”的原則,科學(xué)構(gòu)建我縣煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。
15、嚴把煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營許可關(guān)。一是嚴格按照核準的零售網(wǎng)點布點規(guī)劃做好煙花爆竹零售許可證的換證工作,不符合布點規(guī)劃的,一律不予審核發(fā)證;二是嚴格執(zhí)行煙花爆竹有關(guān)法律、法規(guī)和《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》(gb11652-20xx)和《關(guān)于進一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理工作的通知》的要求,嚴格零售經(jīng)營安全條件;三是嚴格許可證審批程序,嚴把培訓(xùn)關(guān)、時效關(guān)、安全條件關(guān)、審查關(guān),加大對不再具備安全生產(chǎn)條件零售單位的取締、淘汰力度。
看守所監(jiān)管方案篇三
優(yōu)秀作文推薦!為做好xx鄉(xiāng)20xx年春節(jié)期間煙花爆竹禁放宣傳工作,特制定工作方案如下:
在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“嚴守禁放規(guī)定,維護城鄉(xiāng)環(huán)境,為了美好生活”的宣傳主題,樹立“全民共治、治安共享”的工作理念,充分利用各種宣傳資源,廣泛動員各方社會力量,開展全方位、立體化和針對性的社會宣傳引導(dǎo)工作,全力實現(xiàn)南窖鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的效果目標。
20xx年煙花爆竹安全管理宣傳工作,在鄉(xiāng)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下,健全完善“黨委宣傳部統(tǒng)籌指導(dǎo)、鄉(xiāng)煙花辦統(tǒng)一組織、職能科室系統(tǒng)牽動、屬地單位、村委會組織實施、廣大職工群眾積極參與”的宣傳工作格局。
按照鄉(xiāng)煙花辦總體部署,各企事業(yè)單位、各村委會要制定宣傳工作方案,并組織開展本單位職工、廣大群眾、商超市、飯店、民俗旅游戶等從業(yè)人員的宣傳引導(dǎo)工作。
(一)普法宣傳階段(20xx年12月中旬至20xx年1月上旬)。
圍繞《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》和《xx區(qū)人民政府關(guān)于行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的通告》相關(guān)規(guī)定,通過村村通廣播、電子屏、微信群、宣傳材料等宣傳方式,全面開展普法宣傳,確保廣大人民群眾人人皆知“禁放”新規(guī)。
(二)集中宣傳階段(20xx年1月中旬至2月中旬)。
春節(jié)前,要圍繞“杜絕非法煙花爆竹”“禁止違規(guī)燃放”等內(nèi)容開展重點宣傳發(fā)動;除夕(1月31日)、初五(2月5日)、正月十五(2月15日)等重要時間節(jié)點,要廣泛宣傳全域禁放,正面報道人民群眾自覺遵守法規(guī)的情況并及時曝光違法處罰典型案例。
(三)固化宣傳階段(20xx年2月下旬至年底)。
20xx年春節(jié)過后,要針對有燃放煙花爆竹習(xí)俗的開工、開業(yè)、喬遷、奠基、婚喪嫁娶、宴席服務(wù)等,開展針對性的禁放宣傳和日常重點宣傳,鞏固前期宣傳效果。
各單位要按照“十進”、“十有”的工作要求,將宣傳發(fā)動貫穿煙花爆竹安全管理工作始終,切實形成嚴管、嚴治、嚴控、嚴查的輿論導(dǎo)向。
“十進”即“進機關(guān)大院、進村委會、進公交換乘站、進民俗院、進工地、進企業(yè)、進學(xué)校、進商超市、進重點地區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)”;“十有”即“電子屏有影、廣播有聲、宣傳材料有字、網(wǎng)上有點擊、道路有橫幅、路口有展板、手機有提示、面上有標識、單位有活動、群眾有共識”。
(一)認真組織開展內(nèi)部宣傳。
鄉(xiāng)煙花辦和各職能科室,以及十六類禁放點的主管部門,要結(jié)合各自職能開展好內(nèi)部宣傳。
倡導(dǎo)廣大黨員干部帶頭遵守規(guī)定;協(xié)調(diào)各企事業(yè)單位、各村委會深入教育動員本單位、本轄區(qū)人員自覺遵守?zé)熁ū窠乓?guī)定,從自身和身邊親屬做起,不放煙花爆竹;推動嚴格遵守?zé)熁ū窠乓?guī)定;指導(dǎo)衛(wèi)生院、農(nóng)村商業(yè)銀行、燃氣換瓶站等單位開展集中宣傳,教育引導(dǎo)企業(yè)員工自覺遵守規(guī)定。
各職能科室針對本系統(tǒng)開展宣傳教育工作,要制定針對性的宣傳方案,督促列管行業(yè)遵守禁放規(guī)定。
其中,環(huán)境辦圍繞燃放煙花爆竹對大氣污染的影響,配合黨委宣傳部在臨近春節(jié)和春節(jié)期間等時間節(jié)點,開展宣傳引導(dǎo)工作;鄉(xiāng)教委在放假前對中心校、幼兒園開展宣傳引導(dǎo)工作;村建項目組指導(dǎo)各村委會對建設(shè)工程施工現(xiàn)場開展宣傳引導(dǎo)工作;綜合行政執(zhí)法隊對各商戶開展宣傳引導(dǎo)工作;鄉(xiāng)文體中心和旅游辦對文保單位和民俗旅游戶開展宣傳引導(dǎo)工作。
(二)深入組織開展媒體宣傳。
鄉(xiāng)宣傳部要立足“網(wǎng)上網(wǎng)下”兩大宣傳陣地。
一是要通過新聞媒體,對人民群眾關(guān)注的熱點問題進行集中宣傳報道,階段性掀起媒體宣傳高潮,形成新聞輿論導(dǎo)向;對查繳非法燃放、儲存、銷售煙花爆竹的案例等,進行專題曝光宣傳報道;二是要在春節(jié)前,通過南窖時訊、微信滾動播出提示語,并通過致全鄉(xiāng)人民一封信,引導(dǎo)廣大人民群眾自覺遵守禁放規(guī)定;三是要加大在人員密集場所、村委會宣傳欄、商超市等人員流動大地區(qū)的`宣傳力度,利用這些地區(qū)投放、張貼煙花爆竹安全管理宣傳材料;四是要加強對民俗旅游戶、飯店、燃氣換瓶站等單位的禁放政策宣傳,形成共同抵制違法燃放煙花爆竹的良好氛圍。
(三)全面組織開展基層宣傳。
各村委會、各企事業(yè)單位結(jié)合轄區(qū)單位特點,分波次、有重點的開展宣傳。
一是各單位要印制一封信、承諾書等宣傳材料,深入群眾家中、企事業(yè)單位職工、商超市場等,發(fā)放宣傳材料;張貼禁放通告和宣傳海報等宣傳品,營造良好社會氛圍,爭取廣大人民群眾對禁放工作的理解支持。
二是各單位要深入宣傳非法存放、運輸煙花爆竹的危害性,公布非法儲存、運輸、銷售煙花爆竹的舉報電話,引導(dǎo)并鼓勵廣大人民群眾積極舉報煙花爆竹違法線索。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認識。
各單位要充分認識煙花爆竹安全管理宣傳工作的重要性和緊迫性,積極協(xié)調(diào)各方力量,確保宣傳工作落到實處;要加強監(jiān)督檢查,對宣傳工作開展不力、組織不落實、工作不到位的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)加大曝光力度,震懾違法犯罪。
各單位在正面引導(dǎo)的同時,要加大對違法行為和典型案例的曝光力度,切實維護法規(guī)的嚴肅性,進一步震懾不法分子、教育廣大人民群眾,推動全社會自覺遵守?zé)熁ū癜踩芾矸ㄒ?guī)。
(三)統(tǒng)一宣傳口徑,遵守宣傳紀律。
有關(guān)煙花爆竹安全管理工作的相關(guān)報道,要通過鄉(xiāng)煙花辦統(tǒng)一發(fā)布,各單位嚴禁擅自向新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。
對未經(jīng)鄉(xiāng)煙花辦同意,擅自發(fā)布消息并影響工作進度或造成嚴重后果的,將追究相關(guān)部門人員責(zé)任。
看守所監(jiān)管方案篇四
為做好xx鄉(xiāng)20xx年春節(jié)期間煙花爆竹禁放宣傳工作,特制定工作方案如下:
在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“嚴守禁放規(guī)定,維護城鄉(xiāng)環(huán)境,為了美好生活”的宣傳主題,樹立“全民共治、治安共享”的工作理念,充分利用各種宣傳資源,廣泛動員各方社會力量,開展全方位、立體化和針對性的社會宣傳引導(dǎo)工作,全力實現(xiàn)南窖鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的效果目標。
20xx年煙花爆竹安全管理宣傳工作,在鄉(xiāng)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌下,健全完善“黨委宣傳部統(tǒng)籌指導(dǎo)、鄉(xiāng)煙花辦統(tǒng)一組織、職能科室系統(tǒng)牽動、屬地單位、村委會組織實施、廣大職工群眾積極參與”的宣傳工作格局。
按照鄉(xiāng)煙花辦總體部署,各企事業(yè)單位、各村委會要制定宣傳工作方案,并組織開展本單位職工、廣大群眾、商超市、飯店、民俗旅游戶等從業(yè)人員的宣傳引導(dǎo)工作。
(一)普法宣傳階段(20xx年12月中旬至20xx年1月上旬)。
圍繞《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》和《xx區(qū)人民政府關(guān)于行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的通告》相關(guān)規(guī)定,通過村村通廣播、電子屏、微信群、宣傳材料等宣傳方式,全面開展普法宣傳,確保廣大人民群眾人人皆知“禁放”新規(guī)。
(二)集中宣傳階段(20xx年1月中旬至2月中旬)。
春節(jié)前,要圍繞“杜絕非法煙花爆竹”“禁止違規(guī)燃放”等內(nèi)容開展重點宣傳發(fā)動;除夕(1月31日)、初五(2月5日)、正月十五(2月15日)等重要時間節(jié)點,要廣泛宣傳全域禁放,正面報道人民群眾自覺遵守法規(guī)的情況并及時曝光違法處罰典型案例。
(三)固化宣傳階段(20xx年2月下旬至年底)。
20xx年春節(jié)過后,要針對有燃放煙花爆竹習(xí)俗的開工、開業(yè)、喬遷、奠基、婚喪嫁娶、宴席服務(wù)等,開展針對性的禁放宣傳和日常重點宣傳,鞏固前期宣傳效果。
各單位要按照“十進”、“十有”的工作要求,將宣傳發(fā)動貫穿煙花爆竹安全管理工作始終,切實形成嚴管、嚴治、嚴控、嚴查的輿論導(dǎo)向。
“十進”即“進機關(guān)大院、進村委會、進公交換乘站、進民俗院、進工地、進企業(yè)、進學(xué)校、進商超市、進重點地區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)”;“十有”即“電子屏有影、廣播有聲、宣傳材料有字、網(wǎng)上有點擊、道路有橫幅、路口有展板、手機有提示、面上有標識、單位有活動、群眾有共識”。
(一)認真組織開展內(nèi)部宣傳。
鄉(xiāng)煙花辦和各職能科室,以及十六類禁放點的主管部門,要結(jié)合各自職能開展好內(nèi)部宣傳。
倡導(dǎo)廣大黨員干部帶頭遵守規(guī)定;協(xié)調(diào)各企事業(yè)單位、各村委會深入教育動員本單位、本轄區(qū)人員自覺遵守?zé)熁ū窠乓?guī)定,從自身和身邊親屬做起,不放煙花爆竹;推動嚴格遵守?zé)熁ū窠乓?guī)定;指導(dǎo)衛(wèi)生院、農(nóng)村商業(yè)銀行、燃氣換瓶站等單位開展集中宣傳,教育引導(dǎo)企業(yè)員工自覺遵守規(guī)定。
各職能科室針對本系統(tǒng)開展宣傳教育工作,要制定針對性的宣傳方案,督促列管行業(yè)遵守禁放規(guī)定。
其中,環(huán)境辦圍繞燃放煙花爆竹對大氣污染的影響,配合黨委宣傳部在臨近春節(jié)和春節(jié)期間等時間節(jié)點,開展宣傳引導(dǎo)工作;鄉(xiāng)教委在放假前對中心校、幼兒園開展宣傳引導(dǎo)工作;村建項目組指導(dǎo)各村委會對建設(shè)工程施工現(xiàn)場開展宣傳引導(dǎo)工作;綜合行政執(zhí)法隊對各商戶開展宣傳引導(dǎo)工作;鄉(xiāng)文體中心和旅游辦對文保單位和民俗旅游戶開展宣傳引導(dǎo)工作。
(二)深入組織開展媒體宣傳。
鄉(xiāng)宣傳部要立足“網(wǎng)上網(wǎng)下”兩大宣傳陣地。
一是要通過新聞媒體,對人民群眾關(guān)注的.熱點問題進行集中宣傳報道,階段性掀起媒體宣傳高潮,形成新聞輿論導(dǎo)向;對查繳非法燃放、儲存、銷售煙花爆竹的案例等,進行專題曝光宣傳報道;二是要在春節(jié)前,通過南窖時訊、微信滾動播出提示語,并通過致全鄉(xiāng)人民一封信,引導(dǎo)廣大人民群眾自覺遵守禁放規(guī)定;三是要加大在人員密集場所、村委會宣傳欄、商超市等人員流動大地區(qū)的宣傳力度,利用這些地區(qū)投放、張貼煙花爆竹安全管理宣傳材料;四是要加強對民俗旅游戶、飯店、燃氣換瓶站等單位的禁放政策宣傳,形成共同抵制違法燃放煙花爆竹的良好氛圍。
(三)全面組織開展基層宣傳。
各村委會、各企事業(yè)單位結(jié)合轄區(qū)單位特點,分波次、有重點的開展宣傳。
一是各單位要印制一封信、承諾書等宣傳材料,深入群眾家中、企事業(yè)單位職工、商超市場等,發(fā)放宣傳材料;張貼禁放通告和宣傳海報等宣傳品,營造良好社會氛圍,爭取廣大人民群眾對禁放工作的理解支持。
二是各單位要深入宣傳非法存放、運輸煙花爆竹的危害性,公布非法儲存、運輸、銷售煙花爆竹的舉報電話,引導(dǎo)并鼓勵廣大人民群眾積極舉報煙花爆竹違法線索。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認識。
各單位要充分認識煙花爆竹安全管理宣傳工作的重要性和緊迫性,積極協(xié)調(diào)各方力量,確保宣傳工作落到實處;要加強監(jiān)督檢查,對宣傳工作開展不力、組織不落實、工作不到位的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)加大曝光力度,震懾違法犯罪。
各單位在正面引導(dǎo)的同時,要加大對違法行為和典型案例的曝光力度,切實維護法規(guī)的嚴肅性,進一步震懾不法分子、教育廣大人民群眾,推動全社會自覺遵守?zé)熁ū癜踩芾矸ㄒ?guī)。
(三)統(tǒng)一宣傳口徑,遵守宣傳紀律。
有關(guān)煙花爆竹安全管理工作的相關(guān)報道,要通過鄉(xiāng)煙花辦統(tǒng)一發(fā)布,各單位嚴禁擅自向新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。
對未經(jīng)鄉(xiāng)煙花辦同意,擅自發(fā)布消息并影響工作進度或造成嚴重后果的,將追究相關(guān)部門人員責(zé)任。
看守所監(jiān)管方案篇五
市場價格監(jiān)管是價格工作的重要組成部分。為積極改革和創(chuàng)新市場價格監(jiān)管方式,進一步提高市場價格監(jiān)管效率,切實規(guī)范市場價格秩序,保障和改善民生,現(xiàn)就建立網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度制定如下實施方案:
網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的總體架構(gòu)是根據(jù)經(jīng)營者的地理位置、數(shù)量、規(guī)模和行業(yè)分布等實際情況,對其進行劃網(wǎng)定格,并層層分解監(jiān)管職責(zé),明確責(zé)任主體,按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)”的原則,全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,指揮便捷、反應(yīng)靈敏的價格監(jiān)管和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的總體目標任務(wù)是以穩(wěn)物價、助和諧、保民生、促發(fā)展為目標,以定期市場巡查、規(guī)范明碼標價、打擊價格欺詐、規(guī)范不正當(dāng)價格行為和及時處理價格舉報為手段,以全地域各類商品服務(wù)價格及其價格行為為監(jiān)管對象,實現(xiàn)市場價格監(jiān)管責(zé)任制和常態(tài)化,維護正常價格秩序,保護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益,促進價格總水平基本穩(wěn)定。
—1—全覆蓋的網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管體系。
(一)劃定網(wǎng)格。
全省各級價格主管部門要將所管轄區(qū)域,以行政區(qū)劃為基礎(chǔ),并結(jié)合行業(yè)部門條條管理的需要,劃分為若干片區(qū)形成若干監(jiān)管格,也可結(jié)合實際情況和工作需要,對監(jiān)管格進一步細化形成監(jiān)管子格。在此基礎(chǔ)上,采取一定方式將各監(jiān)管格和子格有機聯(lián)系起來,形成本級市場價格監(jiān)管網(wǎng)。省、市、縣三級價格主管部門分別為一、二、三級監(jiān)管網(wǎng),監(jiān)管網(wǎng)所屬區(qū)域的監(jiān)管格和子格,分別為本級網(wǎng)的監(jiān)管格和子格。
各級價格主管部門的市場價格監(jiān)管網(wǎng)格,要立足現(xiàn)有條件實現(xiàn)有機鏈接,有條件的地方可實行計算機網(wǎng)絡(luò)化管理,或與其他信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)管理。
(二)選定人員。
為確保網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度的有序推進,省、市級網(wǎng)格要分別明確三級責(zé)任主體:監(jiān)管網(wǎng)負責(zé)人、監(jiān)管格負責(zé)人、監(jiān)管格責(zé)任人,縣(市、區(qū))級網(wǎng)格要在此基礎(chǔ)上進一步明確網(wǎng)格員,實行逐級負責(zé)制。監(jiān)管網(wǎng)負責(zé)人由各級價格主管部門主要負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;監(jiān)管格負責(zé)人由有關(guān)處(科)室單位負責(zé)人擔(dān)任;監(jiān)管格責(zé)任人由各級價格主管部門指定物價工作人員擔(dān)任,每個網(wǎng)格至少配備一名監(jiān)管格責(zé)任人,有子格的要配備子格責(zé)任人;網(wǎng)格員由價格主管部門在經(jīng)營者、社區(qū)和相關(guān)組織中確定,—2—或在社會人員中選聘。
(三)設(shè)定職責(zé)。
監(jiān)管網(wǎng)負責(zé)人主要負責(zé)組織制定本級市場價格網(wǎng)格化監(jiān)管的總體方案,組織、指導(dǎo)和督促網(wǎng)格化監(jiān)管制度的落實,組織開展全局性監(jiān)管活動,協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化監(jiān)管工作中的全局性問題,不斷提升網(wǎng)格化監(jiān)管效率。監(jiān)管格負責(zé)人主要帶領(lǐng)本部門(單位)負責(zé)制定本網(wǎng)格市場價格監(jiān)管工作具體計劃和措施,督促指導(dǎo)網(wǎng)格責(zé)任人認真履行職責(zé),組織協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)各項價格監(jiān)管工作的落實,保證本網(wǎng)格的正常運行。監(jiān)管格責(zé)任人主要負責(zé)督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)網(wǎng)格員履行職責(zé),承辦所在網(wǎng)格本級價格部門職責(zé)內(nèi)市場價格監(jiān)管的具體業(yè)務(wù),及時了解掌握市場價格動態(tài),及時提出監(jiān)管意見和建議。網(wǎng)格員主要負責(zé)宣傳價格法律法規(guī)和政策,聯(lián)絡(luò)和指導(dǎo)相關(guān)單位依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,收集群眾價格意見和建議,發(fā)現(xiàn)價格違法行為線索,化解價格矛盾等。各責(zé)任主體的具體職責(zé)由各級物價部門細化。
(四)確定對象。
網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的對象為各級價格主管部門分工管轄范圍內(nèi)所有商品服務(wù)價格及其經(jīng)營者的價格行為。監(jiān)管中要突出經(jīng)濟社會發(fā)展和民生保障的熱點難點問題?;鶎泳W(wǎng)格對重要商品、服務(wù)價格和重點監(jiān)管對象要建立監(jiān)管臺帳。
(五)確定任務(wù)。
—3—1.切實落實明碼標價。進一步落實明碼標價,積極倡導(dǎo)明碼實價,不斷提高明碼標價覆蓋率和合格率。
2.認真開展市場價格巡查。定期或不定期開展市場價格巡查,節(jié)假日和自然災(zāi)害等重要時段,以及對重點監(jiān)管對象可視具體情況加密檢查頻次。市場價格巡查人員必須按相關(guān)要求填寫日常市場巡查記錄并歸檔。
3.及時辦理價格投訴舉報。熱情受理、依法辦理、及時回復(fù)每一件價格投訴和舉報,確保網(wǎng)格內(nèi)的價格投訴舉報受理率和回復(fù)率達到100%。
4.積極開展價格誠信創(chuàng)建活動。引導(dǎo)監(jiān)管對象積極參與價格誠信單位、明碼實價示范店(柜)創(chuàng)建活動,努力營造公平競爭、誠實守信的價格環(huán)境。
5.努力做好價格公共服務(wù)。積極開展多種形式的價格政策宣傳,按要求完成價格法律法規(guī)和政策以及12358價格舉報平臺的宣傳任務(wù),耐心解答群眾關(guān)心的熱點、疑點價格問題,及時發(fā)布社會公眾需要的價格信息,逐步建立并提供經(jīng)營者價格誠信度查詢服務(wù)。
6.依法查處價格違法行為。及時發(fā)現(xiàn)涉嫌價格違法行為線索,配合價格執(zhí)法人員依法依規(guī)查處價格違法行為,督促相關(guān)責(zé)任主體認真整改規(guī)范。
7.適時做好價格監(jiān)督檢查監(jiān)測預(yù)警。密切關(guān)注重要商品服務(wù)。
—4—價格、居民生活必需品的價格動態(tài),及時了解和研究相關(guān)行業(yè)主要經(jīng)營者價格行為特征,進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)市場價格明顯異動或價格行為明顯涉嫌違規(guī)時要及時預(yù)警。
三、網(wǎng)格運行機制。
(一)信息報告。網(wǎng)格員在做好日測基礎(chǔ)上每周向監(jiān)管格責(zé)任人報告一次市場價格情況;監(jiān)管格責(zé)任人每周對網(wǎng)格員報告的情況進行一次整理,每月向監(jiān)管格負責(zé)人報告一次情況;監(jiān)管格負責(zé)人每季度要召集監(jiān)管格責(zé)任人分析一次市場價格情況,并向監(jiān)管網(wǎng)負責(zé)人報告;監(jiān)管網(wǎng)負責(zé)人每半年要系統(tǒng)分析一次監(jiān)管形勢并向上級監(jiān)管網(wǎng)報告。各級責(zé)任人如有重要情況要及時報告。
(二)應(yīng)急處置。當(dāng)價格主管部門作出啟動價格應(yīng)急預(yù)案決定時,所涉及區(qū)域市場價格監(jiān)管網(wǎng)格同時轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)運行。在應(yīng)急狀態(tài)下,網(wǎng)格各級責(zé)任主體均應(yīng)保持24小時電話暢通,并實行信息日報制。
(三)互聯(lián)協(xié)作。本網(wǎng)格如有價格監(jiān)管事宜需要其他網(wǎng)格協(xié)助辦理的,可向相關(guān)網(wǎng)格提出協(xié)作請求,相關(guān)網(wǎng)格應(yīng)予積極協(xié)助。如有相關(guān)價格監(jiān)管信息對其他網(wǎng)實施監(jiān)管具有重要意義時,應(yīng)及時向有關(guān)網(wǎng)格通報。
(四)市場巡查。各級監(jiān)管網(wǎng)每年至少組織3次市場價格巡查,重要節(jié)假日和自然災(zāi)害等敏感時期必須組織巡查。
(五)案件查處。對價格違法行為的處罰仍按法定分工辦理,—5—各級網(wǎng)格責(zé)任人要給予極積配合和支持。
(六)輿情管理。各級價格主管部門要高度重視輿情管理工作,建立輿情監(jiān)控、發(fā)布、采集、處置工作制度,提高媒體網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置水平。各級監(jiān)管網(wǎng)都要配備一名輿情管理員,負責(zé)輿情閱評、監(jiān)測與預(yù)警,及時搜集易引發(fā)價格異常波動的前瞻性信息,對輿情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告,及時提出處置意見和建議。
(七)督導(dǎo)考核。上級市場價格監(jiān)管網(wǎng)要加強對下級市場價格監(jiān)管網(wǎng)(監(jiān)管格和子格)運行情況的督導(dǎo)和檢查。省物價局對市州網(wǎng)格運行情況,原則上每半年督導(dǎo)抽查一次,每年集中考核一次,平常進行不定期抽查。市縣網(wǎng)格的督導(dǎo)檢查辦法由市縣價格主管部門確定。
四、工作步驟。
(一)調(diào)研部署。2014年3-5月份,省物價局組織力量對全省網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作進行調(diào)研,聽取市州縣價格主管部門和有關(guān)經(jīng)營者意見和建議,制定方案,對全省網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管進行部署。
—6—局完成全省市場價格監(jiān)管網(wǎng)的編制任務(wù),初步實現(xiàn)全省市場價格監(jiān)管網(wǎng)格化管理。在此期間,省物價局擬召開一次網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作的現(xiàn)場會,總結(jié)推廣經(jīng)驗,查找和解決重點難點問題。11月1日起,按網(wǎng)格運行機制試運行。
(三)檢查完善。12月份,省物價局對網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管運行情況進行一次檢查,主要是查找問題,進一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管措施,修訂網(wǎng)格運行機制,促使網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作更加科學(xué)和規(guī)范。2015年1月1日起正式運行。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度,是國家發(fā)展改革委的要求,也是今年全省物價工作會議確定的重點工作之一。各級價格主管部門要充分認識網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作的重要意義,將其納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,科學(xué)安排、精心組織、分工負責(zé)、抓好落實。要主動加強與綜合治理、商務(wù)、工商、公安等部門的配合,形成市場價格監(jiān)管合力。
(二)加強檢查督辦。各市州價格主管部門要對所轄各縣(市、區(qū))網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度推進情況定期進行檢查指導(dǎo)、巡視督辦,確保按進度和要求落實建網(wǎng)工作。要加強網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題及時反映。
(三)營造良好氛圍。各級價格主管部門要采取多種形式宣。
—7—傳網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度的意義和作用,宣傳基層推進網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的典型經(jīng)驗,不斷提高經(jīng)營者和群眾的知曉率、參與率。
(四)努力搞好保障。實行網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管,需要一定的人力物力支撐,各級價格主管部門要給予一定財力投入,確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作的順利推進。
湖北省物價局2014年6月3日印發(fā)。
看守所監(jiān)管方案篇六
隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,金融市場的規(guī)模與開放度也逐漸擴大,由此而來的風(fēng)險與機遇同生同死。如何規(guī)范市場秩序,防范風(fēng)險,保護投資者的利益,成為監(jiān)管的重要職責(zé)。監(jiān)管方案是制定金融監(jiān)管政策的主要手段之一。在本次監(jiān)管方案學(xué)習(xí)研討中,我從三個方面深入思考與探討,對監(jiān)管方案心得體會做如下總結(jié)。
監(jiān)管方案包含各市場各機構(gòu)多方位的監(jiān)管內(nèi)容。其中最令人關(guān)注的便是防范金融風(fēng)險方面。監(jiān)管方案中規(guī)范了金融機構(gòu)的行為,防范和控制各種風(fēng)險,如市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、操作風(fēng)險等。同時,也落實了投資者保護方面的措施,比如嚴格實行信息披露制度,規(guī)范公司治理和內(nèi)部管理等。另外,監(jiān)管方案也提出了如何推進簡政放權(quán),減輕實體經(jīng)濟負擔(dān),提高社會效益等方面的問題。這些舉措反映了當(dāng)前金融行業(yè)面臨的各種新形勢、新要求和新挑戰(zhàn),展現(xiàn)了監(jiān)管部門的敏銳性、協(xié)調(diào)性和前瞻性。
監(jiān)管方案的制定與實施是監(jiān)管部門的一個必然職責(zé),也是達到監(jiān)管目標的一個必要條件。在本次學(xué)習(xí)中,我們發(fā)現(xiàn),監(jiān)管方案的實施將對金融市場產(chǎn)生積極影響。首先,監(jiān)管方案引導(dǎo)和規(guī)范了金融機構(gòu)的行為,防范金融風(fēng)險,保護投資者的利益。其次,監(jiān)管方案有助于維護金融市場的公平競爭,不斷提高市場的健康度和透明度。再者,監(jiān)管方案強化了監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)與作用,提高了金融監(jiān)管的有效性和協(xié)調(diào)性??傊?,監(jiān)管方案的實施對金融市場的穩(wěn)定運行與可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用。
監(jiān)管方案的指導(dǎo)作用是制定監(jiān)管方案的首要目的,也是實施監(jiān)管方案的重要任務(wù)。我們在學(xué)習(xí)監(jiān)管方案的過程中,發(fā)現(xiàn)監(jiān)管方案能夠?qū)Ω黝惤鹑趶臉I(yè)人員、投資者、金融機構(gòu)等多方面進行有關(guān)的指導(dǎo)。監(jiān)管方案的規(guī)定將利用社會遵守它的約束力,促進各類金融主體遵紀守法,維護良好的市場秩序。如何發(fā)揮監(jiān)管方案的指導(dǎo)作用,成為我們在實踐過程中需要考慮的問題。
監(jiān)管方案作為監(jiān)管政策實施的基礎(chǔ),其中存在一些具體實踐中的困境,如如何平衡監(jiān)管與自由市場的關(guān)系,如何處理各種利益沖突,如何防范監(jiān)管部門的不作為或過度干預(yù)等問題。這些問題得到的解決,對金融市場健康發(fā)展具有重要意義。需要我們在研討與實踐中,深入剖析形成成果的同時,認真總結(jié)和完善監(jiān)管體制,加強監(jiān)管部門的稽查力度等。
五、營造金融市場健康氛圍。
金融市場是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分,培育健康的市場環(huán)境,在保證競爭充分的同時,防范和規(guī)避風(fēng)險,給投資者提供安全、便捷和公平的投資渠道,這是金融行業(yè)必須面對的問題。通過我們學(xué)習(xí)和研究監(jiān)管方案,我們需要樹立正確的監(jiān)管思想,依法行事,營造金融市場良好的發(fā)展氛圍,保證各類金融市場主體的利益得到充分尊重和實現(xiàn),為中國金融行業(yè)的發(fā)展和壯大做出貢獻。
綜上,監(jiān)管方案的實踐與研究,是監(jiān)管部門廣大干部和從業(yè)人員必須深化的重要任務(wù),學(xué)習(xí)監(jiān)管方案心得體會可以從多個方面展開探討。在今后的工作中,我們要以一種務(wù)實的態(tài)度來認真思考和解決相應(yīng)的問題,構(gòu)建和諧的金融市場,實現(xiàn)金融行業(yè)、經(jīng)濟和社會效益的統(tǒng)一。
看守所監(jiān)管方案篇七
縣工商局成立煙花爆竹安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,副局長任副組長,各股所負責(zé)人為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠注冊股,負責(zé)組織部署和指導(dǎo)開展全局煙花爆竹安全監(jiān)管專項行動,協(xié)調(diào)處理行動中的有關(guān)工作和問題,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓,各職能股室分工負責(zé),基層工商所具體抓的齊抓共管工作格局,切實將工作任務(wù)和責(zé)任落到實處。各股所要從履行工商職能出發(fā),細化整治方案,深入扎實地開展打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為,切實打出聲勢、打出效果。
煙花爆竹零售企業(yè)必須向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證后方可辦理工商營業(yè)執(zhí)照,注冊股及各工商所要依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》方可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,未取得《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》,一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
各工商所從20xx年2月7日至2月22日開展煙花爆竹專項檢查行動。具體要求:
(1)加強對超范圍經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營戶的檢查,各工商所要對轄區(qū)的超市商場、食雜店、雜貨店、日用品店進行認真排查,發(fā)現(xiàn)存在超范圍經(jīng)營煙花爆竹的行為一律給予立案查處,構(gòu)成犯罪的移送公安機關(guān)立案偵查。
(2)加強對無證照經(jīng)營煙花爆竹行為的整治。春節(jié)期間,不乏村民百姓自行在家中或路邊擺搭臨時攤點銷售煙花爆竹,他們無任何證照且安全防范意識不強,給監(jiān)管帶來難題,也存在重大安全隱患,各工商所應(yīng)加大檢查力度,對當(dāng)事人進行宣傳教育并引導(dǎo)整改,拒不整改的給予取締。
(3)加強對煙花爆竹經(jīng)營者的檢查,重點檢查煙花爆竹經(jīng)營者的前置許可條件是否過期,是否被相關(guān)部門撤銷或吊銷,對前置許可條件過期的發(fā)出整改通知書,限期提交新的、有效的許可證件給工商部門;對于前置許可證件被相關(guān)部門撤銷或吊銷的限期辦理變更登記。拒不變更的予以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(4)加強對煙花爆竹地下生產(chǎn)窩點的`排查,各工商所應(yīng)采取明查暗訪的形式加強對煙花爆竹地下生產(chǎn)窩點的檢查,對社會公布舉報電話,給予舉報者以一定的獎勵,并對舉報者保密。對構(gòu)成犯罪的煙花爆竹違法生產(chǎn)行為堅決移送公安機關(guān)立案偵查。
注冊股及各工商所要積極配合政府及相關(guān)部門組織開展的打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的聯(lián)合執(zhí)法行動,在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下嚴厲打擊涉及煙花爆竹的違法行為。
一是認真落實責(zé)任,工商所所長為第一責(zé)任人,片段長為直接責(zé)任人,片段長要加強巡查,全面檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)重大情況要立即按程序上報。二是要及時總結(jié)上報工作情況,各所把這次煙花爆竹專項檢查情況材料于2月22日下午下班前上報注冊股。
看守所監(jiān)管方案篇八
監(jiān)管是一個非常重要的領(lǐng)域,因為它關(guān)乎到社會的法律制度,公正和公平現(xiàn)象,對于社會的和諧穩(wěn)定有著重要的作用。因此,為了有效地進行監(jiān)管工作,必須制定出科學(xué)合理的監(jiān)管方案,并且加強對其實施過程進行監(jiān)督和指導(dǎo)。那么在實際工作中,我們應(yīng)該如何進行監(jiān)管方案的制定和實施呢?本文將分享我在實際工作中的一些心得體會。
在制定監(jiān)管方案之前,首先要根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的標準和規(guī)則,而不是“一刀切”的方式。監(jiān)管部門需要了解業(yè)務(wù)的特點和行業(yè)特點,對行業(yè)的發(fā)展規(guī)律和趨勢進行足夠的了解,以此來制定更具公信力和執(zhí)行力的監(jiān)督方案。同時,也需要與涉及到的各方人員鏈條進行溝通和協(xié)商,確保監(jiān)管方案的可行性和有效性。
三、加強監(jiān)管工作。
監(jiān)管方案的實施過程中更加需要注意加強監(jiān)管工作和對象。監(jiān)管部門要嚴格依照規(guī)定執(zhí)行工作,同時要提高監(jiān)管力度,保障監(jiān)管對象的態(tài)度正確和嚴格落實各項規(guī)定的程度。監(jiān)管部門要加強對監(jiān)管對象的監(jiān)控和檢查,并及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,確保整個監(jiān)管體系的順暢運行。
四、加強信息溝通。
監(jiān)管部門要及時向監(jiān)管對象傳達監(jiān)管方案,并向社會公布監(jiān)管規(guī)則和標準,促進監(jiān)管規(guī)則的公開透明。同時,接受統(tǒng)一協(xié)調(diào)和信息共享,積極運用各種信息管理工具,把監(jiān)管活動納入信息化系統(tǒng),實現(xiàn)信息的快速處理和更新,加強與監(jiān)管對象的溝通和聯(lián)系。建立合理的信息共享機制可以在監(jiān)管過程中起到更好的銜接作用。
五、加強督導(dǎo)工作。
監(jiān)管方案的實施過程中需要加強督導(dǎo)工作。監(jiān)管部門要及時了解各項監(jiān)督項目的實際執(zhí)行情況,對于需要即時糾正的問題,要表達自己的監(jiān)管建議,指出產(chǎn)生問題的原因和解決辦法,嚴格督促有關(guān)單位加強監(jiān)管工作,并對于存在較大問題的單位及時進行處罰和處理,確保監(jiān)管結(jié)果的公正和公平。
總之,監(jiān)管方案的制定是一個需要經(jīng)驗和實踐積累的過程。堅持創(chuàng)新精神和法制化原則,參考優(yōu)秀的制度案例,緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢,加強監(jiān)管的實施和改進,為社會和諧和發(fā)展做出較大的貢獻。
看守所監(jiān)管方案篇九
行政的程序極其熟悉時,情況開始變化,監(jiān)管機構(gòu)會逐漸被它所監(jiān)管的行業(yè)控制和主導(dǎo),被后者利用來給自己謀求更高的收人。金融業(yè)是個高回報率的行業(yè),資本的逐利性,使得擁有特許經(jīng)營權(quán)的監(jiān)管者,特別是一些監(jiān)管高層容易與相關(guān)金融機構(gòu)形成龐大的利益鏈條,2008年6月證監(jiān)會前副主席“事件”以及受“事件”連帶出來的“肖時慶”案、“涌金系”案就是例證,這嚴重削弱了防xxxi周的效果。
(四)部門。
論文關(guān)鍵詞:金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制組織結(jié)構(gòu)。
文章摘要:次貨危機警示我國金融監(jiān)管:在金融混業(yè)經(jīng)營的趨勢下,必須建立完善的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,而完善的協(xié)調(diào)機制有賴于一個良好的組織結(jié)構(gòu)。有基于此,本文認為,針時我國分業(yè)監(jiān)管格局下的協(xié)調(diào)機制存在的問題,應(yīng)該建立公一私復(fù)合監(jiān)管的組織結(jié)構(gòu)。
一、問題的提出。
2010年達沃斯經(jīng)濟年會上,金融監(jiān)管成為人們討論的的焦點。次貸危機引發(fā)的全球性金融海嘯給各國金融監(jiān)管當(dāng)局上了生動的一課,改革現(xiàn)有的金融監(jiān)管機制,特別是強調(diào)對金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的重視,已經(jīng)成為國內(nèi)外眾多專家學(xué)者的共識。然而,對于如何構(gòu)建金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的組織結(jié)構(gòu),不同的學(xué)者看法不一,但大多數(shù)是強調(diào)要進一步發(fā)揮政府公共監(jiān)管機構(gòu)的作用,而對于私人監(jiān)管機構(gòu)的媒體,獨立評級機構(gòu)等卻很少提及。本文認為,構(gòu)建有效的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的組織結(jié)構(gòu),離不開私人監(jiān)管部門,只有將公共監(jiān)管與私人監(jiān)管相結(jié)合,構(gòu)建公一私復(fù)合監(jiān)管的組織結(jié)構(gòu),才成真正發(fā)揮金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的作用。
公一私復(fù)合監(jiān)管的理念最早是應(yīng)用于保險業(yè),后來不斷擴展到整個金融業(yè),其就是讓私人部門來幫組衡量公共部門的監(jiān)管要求,并充當(dāng)應(yīng)對監(jiān)管者與銀行業(yè)相勾結(jié)或掩蓋事實的制約力量。我國現(xiàn)有的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,主要是建立在“一行三會”的政府公共監(jiān)管部門之上,代表私人監(jiān)管的存款保險機構(gòu),獨立資信評級機構(gòu)才剛剛起步,都很不完善。私人監(jiān)管部門的缺位使得公共監(jiān)管部門失去了一個外部監(jiān)督的力量,金融監(jiān)管協(xié)調(diào)成了純粹的政府公共監(jiān)管部門間的內(nèi)部“行政調(diào)整”,這制約了監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的有效性,以及金融市場的公正,公平,公開。
二、我國金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的組織結(jié)構(gòu)缺陷。
我國現(xiàn)有的金融監(jiān)管協(xié)凋機市主要提:建立在“一行三會”的公共監(jiān)管機構(gòu)之間,然而,在金融市場不斷創(chuàng)新的今天,公共監(jiān)管在監(jiān)管協(xié)調(diào)方面的不足引起了人們的擔(dān)比:。
(一)部門利益嚴重。
我國的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制建立在“一行三會”的分業(yè)監(jiān)管格局之下,但近些年來,隨著金融全球化加快,金融業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新,金融業(yè)逐漸由分業(yè)走向混業(yè)經(jīng)營。我國加人wto后,金融市場變得更加開放,國內(nèi)金融機構(gòu)為增強自身競爭力逐步嘗試混業(yè)經(jīng)營。在政績?yōu)橄鹊男姓幕?qū)使下,各監(jiān)管機構(gòu)為了促進自身部門利益的發(fā)展,一方面鼓勵業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新,突破自身領(lǐng)域,不斷與其他部門形成業(yè)務(wù)交叉;另一方面又出于風(fēng)險的考慮在監(jiān)管方式和監(jiān)管標準方面各執(zhí)己見,各行其是,導(dǎo)致監(jiān)管重疊和監(jiān)管不一致,增加了協(xié)調(diào)的難度。
(二)部門間具體安排不完善。
一是聯(lián)席會議安排不完善。盡管在2004年,中國銀監(jiān)會,證監(jiān)會,xxx就聯(lián)合公布了《三大金融機構(gòu)銀行業(yè)監(jiān)管分工合作備忘錄》,然而,從實踐的效果上看聯(lián)席會議制度并不盡如意,監(jiān)管真空和重復(fù)監(jiān)管仍然大量存在。這一方面是因為聯(lián)席會議的參與主體過于狹小;另一方面是聯(lián)席會議的權(quán)威性不夠,協(xié)調(diào)后達成的安排沒有法律約束力。二是信息收集的渠道,方式及標準不統(tǒng)一,導(dǎo)致監(jiān)管部門間的信息不對稱,重復(fù)檢查、重復(fù)處理,監(jiān)管合力不大。
(三)部門內(nèi)存在“道德風(fēng)險”
在進行監(jiān)管協(xié)調(diào)時,協(xié)調(diào)的主體過于單一,都是政府性公共監(jiān)管部門,協(xié)調(diào)的行政色彩過于濃重,私人監(jiān)管部門,如獨立資信評級機構(gòu),新聞媒體等沒有參與其中。參與協(xié)調(diào)的主體過于單一使得協(xié)調(diào)的內(nèi)容過于狹隘,協(xié)調(diào)的信息不充分也不全面,隱藏的問題不能及時發(fā)現(xiàn),降低了協(xié)調(diào)措施的針對性和科學(xué)性。
三、措施建議。
由于公共監(jiān)管存在問題,本文認為進行金融監(jiān)管協(xié)調(diào)應(yīng)充分發(fā)揮私人監(jiān)管機構(gòu),如獨立的評級機構(gòu),體等的作用,將公共監(jiān)管與私人監(jiān)管相結(jié)合,建立公一私復(fù)合監(jiān)管的組織結(jié)構(gòu)。
1、要放寬獨立評級機構(gòu)參與監(jiān)管評級的限制,鼓勵其參與金融監(jiān)管協(xié)調(diào)。信用評級應(yīng)該是個包括多個角度評價的體系,不同的評級機構(gòu)評定的側(cè)重點不盡相同,從各自的角度對金融機構(gòu)做出評價也不一樣,這樣才能夠促成對金融機構(gòu)全方位認識。針對我國獨立評級機構(gòu)的現(xiàn)狀,本文認為一是要進一步為資信評級機構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造條件,放寬商業(yè)評級機構(gòu)的市場準人限制,打破“玻璃門”和“彈簧門”,或者適當(dāng)引進境外著名評級機構(gòu)進行參股,提高我國資信評級機構(gòu)的專業(yè)性和權(quán)威性。二是保證資信評級機構(gòu)的獨立性,完全按市場來運營。
看守所監(jiān)管方案篇十
為貫徹貫徹《北京市20xx年春節(jié)煙花爆竹銷售(儲存)安全工作方案》的總體規(guī)定,進一步規(guī)范我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營許可工作,現(xiàn)就我區(qū)20xx年春節(jié)煙花爆竹經(jīng)營許可工作提出以下實行方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),強化“安全發(fā)展”理念,堅持煙花爆竹經(jīng)營許可既要滿足廣大人民群眾購買需要,又要保證符合市、區(qū)整體規(guī)劃和安全規(guī)定的原則,進一步貫徹責(zé)任、強化管理、全力保障20xx年春節(jié)煙花爆竹銷售安全。
為加強煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營許可工作,成立20xx年春節(jié)煙花爆竹零售單位經(jīng)營許可工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)安全監(jiān)管局局長任組長、副局長任常務(wù)副組長、副局長任副組長。
區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)交通支隊、區(qū)消防支隊、區(qū)工商分局、區(qū)城管委為副組長單位;區(qū)各街道辦事處為成員單位。按照市、區(qū)政府統(tǒng)一工作部署,推動工作貫徹。
區(qū)公安分局、區(qū)交通支隊、區(qū)消防支隊、區(qū)工商分局、區(qū)城管委、各街道辦事處依據(jù)自身安全管理職責(zé)參與煙花爆竹零售網(wǎng)點初審、聯(lián)合審核工作。區(qū)安全監(jiān)管局負責(zé)煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營許可審批工作。區(qū)監(jiān)察局對各部門工作情況予以全程監(jiān)督。
1、煙花爆竹經(jīng)營許可依據(jù)《北京市煙花爆竹經(jīng)營許可實行辦法》有關(guān)規(guī)定和市安監(jiān)局有關(guān)規(guī)定,采用各街道辦事處初審,相關(guān)部門聯(lián)合審核,區(qū)安監(jiān)局審批的方式。
2、根據(jù)本區(qū)實際情況,按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制、適度縮減的原則開展煙花爆竹經(jīng)營許可工作。
(一)資格考試階段。(11月5日至12月18日)。
區(qū)安全監(jiān)管局負責(zé)煙花爆竹零售單位重要負責(zé)人安全資格考試報名、培訓(xùn)和考試組織工作,北京市工傷及職業(yè)危害防止中心負責(zé)考務(wù)工作。
1、現(xiàn)場報名及資格審核(11月5日至11月26日)。
區(qū)安全監(jiān)管局于11月5日在網(wǎng)站上轉(zhuǎn)發(fā)《北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于組織開展20xx年煙花爆竹零售單位重要負責(zé)人安全資格考試工作的告知》,相關(guān)報考人員到報名地點進行報名,區(qū)安全監(jiān)管局負責(zé)審核報考人員的報名資格。(工商營業(yè)執(zhí)照登記的負責(zé)人、經(jīng)營者,工商部門預(yù)核準登記注冊的人員;持有本市煙花爆竹《安全資格證書》,且有效期在20xx年2月28日前;年齡60周歲以下,身體健康)。
2、安全培訓(xùn)(11月27日至12月17日)。
區(qū)安全監(jiān)管局負責(zé)組織煙花爆竹零售單位重要負責(zé)人進行安全培訓(xùn)工作,建立培訓(xùn)檔案,切實提高負責(zé)人安全素質(zhì)和安全技能。
3、準考證發(fā)放:12月10日。
5、成績查詢及領(lǐng)取證書:考試結(jié)束5個工作日后查詢成績,15個工作日后領(lǐng)取證書。
(二)工作部署階段。(11月18日)。
區(qū)安全監(jiān)管局召開煙花爆竹經(jīng)營許可工作部署會,部署20xx年煙花爆竹零售網(wǎng)點布點及聯(lián)合審批工作。
3、下發(fā)《煙花爆竹零售網(wǎng)點聯(lián)檢意見表》,依據(jù)《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃設(shè)立安全距離規(guī)定》,對各相關(guān)部門聯(lián)合審核工作進行部署。
參與人員:安全監(jiān)管局、工商分局、公安分局、交通支隊、消防支隊、城管委、監(jiān)察局、各街道辦事處負責(zé)煙花爆竹安全管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)報名公示階段。(11月19日至11月21日)。
區(qū)安全監(jiān)管局在網(wǎng)站上發(fā)布《20xx年春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營登記報名工作公告》,相關(guān)申請煙花爆竹零售經(jīng)營的單位依照公告規(guī)定到所在街道進行登記報名工作。
(四)網(wǎng)點報名和街道初審階段。(11月23日至11月26日)。
11月23日至11月24日,各街道辦事處接受申請煙花爆竹零售經(jīng)營的單位現(xiàn)場報名,按照《20xx年春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營登記報名工作公告》規(guī)定審核并留存相關(guān)材料。
11月24日至11月26日,各街道辦事處依據(jù)《20xx年東城區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃表》和《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃設(shè)立安全距離規(guī)定》,結(jié)合所轄街道實際情況,初步擬定本街道煙花爆竹零售網(wǎng)點,于11月26日下午5點前填報《20xx年煙花爆竹零售單位情況匯總表》報區(qū)安全監(jiān)管局。
(五)聯(lián)合審核階段。(11月27日至12月17日)。
區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)公安分局、區(qū)交通支隊、區(qū)消防支隊、區(qū)城管委及各街道辦事處組成聯(lián)合審核組,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和市安監(jiān)局《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃設(shè)立安全距離規(guī)定》,對各街道初審后上報的煙花爆竹零售經(jīng)營單位開展聯(lián)合審核,并在《煙花爆竹零售網(wǎng)點聯(lián)檢意見表》上簽署審核意見。
街道初審及各部門聯(lián)合審核中,對經(jīng)營場合安全環(huán)境良好、安全管理制度健全、安全管理水平高經(jīng)驗豐富的經(jīng)營單位給予優(yōu)先考慮。在保證總量控制、適度縮減的'原則下,對出現(xiàn)聯(lián)合審核不合格單位的街道,可以進行第二輪遞補申請,未進行遞補申請的視同自動減少該街道零售網(wǎng)點的規(guī)劃名額。
(六)行政許可階段。(12月27日至20xx年1月14日)。
區(qū)安全監(jiān)管局依據(jù)街道初審和有關(guān)部門聯(lián)合審核的情況以及煙花爆竹零售經(jīng)營單位重要負責(zé)人安全資格考試成績,依法完畢轄區(qū)煙花爆竹零售單位經(jīng)營許可行政審批工作。
1、工作部署:12月27日,區(qū)安全監(jiān)管局召開煙花爆竹零售經(jīng)營單位重要負責(zé)人參與的經(jīng)營許可工作部署會,依據(jù)《北京市煙花爆竹經(jīng)營許可實行辦法》,向各負責(zé)人布置經(jīng)營許可需提交的文字材料及規(guī)定各單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
2、材料受理:12月28日至12月31日,對經(jīng)營單位申辦材料進行受理。
3、受理公示:12月28日至1月7日,將受理情況自受理之日起在數(shù)字東城網(wǎng)站上進行公示7天,接待社會投訴舉報,情況一經(jīng)查實,將取消有關(guān)單位的經(jīng)營資格。
4、材料審核及許可證發(fā)放:1月8日至14日。對申辦材料齊全的單位發(fā)放《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》,簽訂《煙花爆竹零售經(jīng)營安全生產(chǎn)承諾書》,并部署煙花爆竹零售網(wǎng)點布建有關(guān)工作。
1、各有關(guān)部門、街道辦事處要高度重視煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營許可工作,一把手負總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并指定分管科室和專人負責(zé)此項工作。各有關(guān)部門、街道辦事處在11月19日前將《煙花爆竹安全管理工作聯(lián)絡(luò)表》反饋到區(qū)安全監(jiān)管局?;芾砜啤髡骐娫挘?/p>
2、各有關(guān)部門、街道辦事處要團結(jié)協(xié)作,密切配合,嚴格依法,準時完畢聯(lián)合審批任務(wù)。
3、加強信息溝通,及時反映有關(guān)問題,保障煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營許可工作順利開展。
聯(lián)系人:xx。
聯(lián)系電話:xx。
看守所監(jiān)管方案篇十一
為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》),切實做好20xx年春節(jié)期間轄區(qū)煙花爆竹燃放安全管理工作,減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護公共安全,根據(jù)《重慶市巴南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》(巴南府辦發(fā)〔20xx〕87號)要求,結(jié)合街道轄區(qū)實際,特制訂本方案。
全面抓好《條例》貫徹落實,按照“政府組織實施、部門各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則,通過廣泛宣傳發(fā)動、強化源頭管控、嚴格監(jiān)管查處,確保實現(xiàn)禁放區(qū)嚴格禁止、社會面安全穩(wěn)定的工作目標。
(一)街道辦事處組織機構(gòu)和職責(zé)。
成立李家沱街道禁放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委書記、辦事處主任任組長,街道黨工委副書記、街道武裝部部長兼辦事處副主任、街道政法委員、李家沱派出所所長任副組長,街道黨政辦、黨群辦、應(yīng)急辦、平安辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建環(huán)辦、社事辦、財政辦、社區(qū)事務(wù)中心、城市管理中心、生態(tài)環(huán)保中心、文化服務(wù)中心、城管執(zhí)法大隊、綜合執(zhí)法大隊、李家沱市場監(jiān)管所、李家沱派出所負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由街道武裝部部長兼辦事處副主任任辦公室主任,應(yīng)急辦主任任辦公室副主任,應(yīng)急辦工作人員為辦公室成員。
街道禁放安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負責(zé)轄區(qū)禁放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo);協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展禁放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。
街道禁放辦職責(zé):制訂街道禁放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各村(居)和各有關(guān)部門切實履行監(jiān)管職責(zé),與村(居)簽訂責(zé)任書;組織開展轄區(qū)禁放煙花爆竹安全管理宣傳工作;協(xié)調(diào)、配合區(qū)有關(guān)部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為;落實街道禁放安全領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(二)各部門、單位職責(zé)。
根據(jù)《條例》規(guī)定,街道相關(guān)部門、有關(guān)單位要按照職責(zé)分工,制訂工作方案,各司其職,各負其責(zé),相互配合,齊抓共管,對在轄區(qū)內(nèi)燃放和違法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營煙花爆竹的行為嚴厲打擊,保證市民過一個寧靜、祥和的春節(jié)。
街道應(yīng)急辦:配合區(qū)應(yīng)急局、派出所查處非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營煙花爆竹行為;督促指導(dǎo)加油(氣)站、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
街道黨群辦:負責(zé)制訂街道禁放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好禁放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
街道財政辦:負責(zé)煙花爆竹禁放安全管理工作經(jīng)費的落實。
街道城管服務(wù)中心:負責(zé)組織市政設(shè)施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等安全隱患排查、整治,消除安全隱患。
街道城管執(zhí)法大隊:加強日常巡查,發(fā)現(xiàn)有違法銷售煙花爆竹行為,應(yīng)立即上報街道及派出所。
街道經(jīng)發(fā)辦:負責(zé)組織指導(dǎo)商場、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
街道社事辦:負責(zé)組織開展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育;組織指導(dǎo)教育、醫(yī)療機構(gòu)等區(qū)域的看護;負責(zé)制訂轄區(qū)傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計因違法燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況。
街道規(guī)建環(huán)辦:負責(zé)對轄區(qū)建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范。
街道社區(qū)事務(wù)中心:負責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)物業(yè)企業(yè)加強禁放的宣傳力度;督促物業(yè)企業(yè)張貼宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,進樓宇電梯、登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育。
街道文服中心:負責(zé)組織指導(dǎo)文娛場所、旅游景點、宗教場所等單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
街道平安辦:負責(zé)燃放煙花爆竹管理工作實施過程中的信訪、涉穩(wěn)事件。
李家沱市場監(jiān)管所:配合派出所對轄區(qū)煙花爆竹非法零售經(jīng)營點查處工作。
李家沱派出所:依法查處轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的違法行為,依法開展打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲、運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
街道各部門和相關(guān)單位,負責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展禁放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應(yīng)急處置等工作。督促有關(guān)企業(yè)單位場所明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、完善應(yīng)急措施、組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。
(三)各村(居)職責(zé)。
各村(居)是禁放煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體,其主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,經(jīng)辦人員是具體責(zé)任人。
主要職責(zé):負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁放煙花爆竹安全管理工作,組織物業(yè)等社會力量加大禁放的宣傳力度,組織開展宣傳引導(dǎo)、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控,會同派出所、應(yīng)急辦組織查處各類違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
第一階段:制定方案(12月15日前)。各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位研究制訂禁放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務(wù)、具體安排和安全守護措施。明確網(wǎng)格內(nèi)管控人員,全面啟動各項工作。
第二階段:宣傳引導(dǎo)(即日起至2月15日)。各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》,結(jié)合職能職責(zé)開展宣傳引導(dǎo)工作。按照進社區(qū)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進工地、進文娛場所、進宗教場所、進商場市場、進賓館酒店的要求,采取掛橫幅標語、設(shè)置專欄、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報、微信qq群發(fā)布宣傳信息等多種形式,提升群眾對禁放區(qū)劃設(shè)及相關(guān)管理規(guī)定的知曉率。1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,要在屬地轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動。發(fā)動社會單位簽訂“嚴守禁放新規(guī)”承諾書,確保家喻戶曉、人人皆知。
第三階段:集中查處(1月20日—30日)。街道禁放辦將牽頭組織派出所、市場監(jiān)管所、城管執(zhí)法大隊、綜合執(zhí)法大隊等執(zhí)法部門,開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,嚴查嚴打轄區(qū)生產(chǎn)、銷售、運輸、燃放煙花爆竹的.違法行為。
第四階段:全面管控(1月31日—2月15日)。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點時段,落實轄區(qū)禁放規(guī)定,嚴格落實定點值守、動態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護措施,確保禁得住、管到位、不失控。
第五階段:工作總結(jié)(2月16日—2月28日)。圍繞20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,街道禁放辦組織各成員單位及各村(居)認真總結(jié),推廣經(jīng)驗做法,健全完善煙花爆竹安全管理制度和長效機制。
(一)提高思想認識。各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要進一步提高思想認識,強化大局意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識,主動作為、齊抓共管,緊緊圍繞《條例》的貫徹實施,認真研判形勢,層層落實責(zé)任,切實抓好方案制定、動員布置、宣傳發(fā)動、責(zé)任書承諾書簽訂、跟蹤檢查等工作。
(二)強化動員部署。街道召開動員部署大會,各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要結(jié)合實際,細化完善禁放煙花爆竹安全管理工作具體實施方案,逐一細化目標任務(wù)和完成時限,落實責(zé)任單位和責(zé)任人員,層層動員、狠抓落實。
(三)加強源頭管控。按照街道轄區(qū)全面禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹的要求,由應(yīng)急辦牽頭進行巡查,確保轄區(qū)內(nèi)“零銷售、零儲存”。由派出所牽頭,在轄區(qū)外圍布設(shè)檢查卡點,防止煙花爆竹流入本轄區(qū);督促長途汽車站、碼頭、公交客運、交通樞紐落實“進站安檢、保安巡查”等制度,防止非法攜帶。
(四)堅決打非治違。各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要以居民小區(qū)、集貿(mào)市場、倉儲物流堆場、貨運碼頭等場所、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆(建)工地、拆遷基地、臨時搭建場所等區(qū)域,以及歷年查處的非法窩點等“重災(zāi)區(qū)”為重點,加大檢查巡查力度。對轄區(qū)開展拉網(wǎng)式排查,重點打擊查處生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、燃放以及攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具等違法行為。
(五)強化重點管控。各村(居)要堅持守土有責(zé)、守土負責(zé),組織專門力量,以春節(jié)期間特別是除夕、正月初一、正月初五、元宵節(jié)等燃放煙花爆竹高峰時段為重點,落實網(wǎng)格化管控機制,建立健全轄區(qū)專人管控工作責(zé)任制度。街道各部門要加強應(yīng)急值守和指揮調(diào)度,深入一線指導(dǎo)檢查。李家沱派出所要提升社會面巡防勤務(wù)等級,加強街面巡邏和重點目標管控,及時查處燃放行為。
(六)嚴格督導(dǎo)問責(zé)。街道黨政辦和紀工委加強對20xx年春節(jié)禁放煙花爆竹安全管理工作的督導(dǎo)檢查工作。街道禁放辦對各村居、街道有關(guān)部門和相關(guān)單位工作開展情況實行暗訪抽查和督導(dǎo),并圍繞煙花爆竹非法銷售、燃放舉報、曝光情況、煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)報警數(shù)、成災(zāi)死傷人數(shù)、查非打非戰(zhàn)果、煙花爆竹垃圾回收量等指標予以通報。對因工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的,要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(七)及時報送信息。各村(居)、街道相關(guān)部門和有關(guān)單位要落實專人收集報送有關(guān)工作情況,按要求及時報送街道禁放辦。各村(居)于20xx年12月15日前報送工作方案、禁放領(lǐng)導(dǎo)小組及成員登記表,禁放管控“網(wǎng)格化、實名制”情況統(tǒng)計表;于20xx年2月10日前報送工作總結(jié)。
看守所監(jiān)管方案篇十二
為徹底改變轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊秩序混亂、衛(wèi)生臟亂差等實際問題,提升城市形象,昨日,惠濟區(qū)迎賓路辦事處綜合執(zhí)法辦公室、執(zhí)法中隊人員聯(lián)合花園口鎮(zhèn)政府執(zhí)法中隊人員,對西黃劉村農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境攜手展開聯(lián)合整治行動。
此次重點整治的農(nóng)貿(mào)市場位于花園北路西黃劉村村口。農(nóng)貿(mào)市場每日往來人口繁多,常有市場周邊商戶突出店外經(jīng)營,菜販、流動商販占道經(jīng)營,對這些片區(qū)的交通、衛(wèi)生造成了不小壓力。
整治中,綜合執(zhí)法人員秉承溫情執(zhí)法、文明執(zhí)法的工作理念,對突出店外經(jīng)營的商戶、占道經(jīng)營的`菜販和流動商販進行耐心細致地勸導(dǎo)告誡,使其能夠主動撤離、規(guī)范經(jīng)營;對亂搭亂建的撐竿篷布、遮陽傘、雨棚督促經(jīng)營業(yè)主自行拆除,對私拉亂扯、亂堆亂放等影響市容的行為進行治理;對無人認領(lǐng)的雜物和污染環(huán)境的衛(wèi)生死角進行徹底清理。本次聯(lián)合執(zhí)法累計清理40余處,暫扣違法車輛10余輛。
此次行動規(guī)范了農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營秩序,迎賓路辦事處將繼續(xù)加大整治力度,建立長效機制,確保市場周邊秩序不反彈。
看守所監(jiān)管方案篇十三
為進一步加強債務(wù)管理,完善政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制,切實防范化解財政金融風(fēng)險,根據(jù)新《預(yù)算法》、xxx《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)、財政部《關(guān)于對地方政府性債務(wù)實行限額管理的實施意見》(財預(yù)〔2015〕225號)有關(guān)規(guī)定,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神,按照xxx、xxx關(guān)于打好三大攻堅戰(zhàn)的有關(guān)要求,在xxx、財政部和省委、省政府關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理等系列政策文件的指導(dǎo)下,樹立正確的政績觀,正確認識、正確對待、積極化解債務(wù)問題,健全政府性債務(wù)管理機制,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線,找準穩(wěn)增長和控風(fēng)險的平衡點,在發(fā)展中化解債務(wù),在置換中緩解債務(wù),全力籌措資金償債,加快推進債務(wù)風(fēng)險防范各項工作。
2018年,我縣年度化債合計為萬元,認定后隱性債務(wù)余額合計為萬元,其中:舉借債務(wù)余額530萬元,支出事項余額萬元,其中ppp項目余額為121606萬元。
我縣年度化債合計為萬元,均采用擬安排年度預(yù)算資金、超收收入、盤活財政存量資金等償還,償還計劃安排為:2018年9月-12月,償還20萬元,2019年償還萬元,2020年償還1959萬元,2021年償還萬元,2022年償還萬元,2023年償還萬元,2024年償還萬元,2025年償還萬元,2026年償還萬元,2027年償還萬元,2028年償還萬元。
(一)預(yù)期目標。
正確認識政府債務(wù)在城市建設(shè)、保障民生、促進經(jīng)濟增長方面的積極作用和由此帶來的財政金融風(fēng)險,規(guī)范舉債程序,控制債務(wù)規(guī)模,壓減一般性支出預(yù)算,保障償債資金來源。
(二)主要方式。
1、全力狠抓財政收入,保障償債資金來源。按照“穩(wěn)固壯大基礎(chǔ)財源、培育做強新興財源、強化收入征收管理”的思路,采取主動協(xié)調(diào)解決稅收部門困難、主動加強重點財源企業(yè)服務(wù)、主動向上匯報爭取的方法措施,不斷增加財政收入,確保償債資金有穩(wěn)定的財力保證。
2、大力壓減一般性支出和新增項目預(yù)算,嚴格控制新增債務(wù)規(guī)模。大力壓縮“三公”經(jīng)費支出預(yù)算,從嚴控制公務(wù)運行等一般性支出。保障續(xù)建和民生項目資金需求,壓減城市建設(shè)類項目支出預(yù)算,杜絕樓堂管所等一般項目支出預(yù)算安排。新增財力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?wù),減少新增債務(wù)融資規(guī)模,逐步消化存量債務(wù)。
3、加大債券置換力度,優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu)。對清理甄別后納入預(yù)算管理的非政府債券形式的存量債務(wù),通過爭取省政府發(fā)行的地方政府債券逐步進行置換,以達到減輕利息負擔(dān)、實現(xiàn)期限延展、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)的目的。根據(jù)債務(wù)到期年限逐筆列出置換計劃,實現(xiàn)當(dāng)年到期債務(wù)債券置換全覆蓋,并積極與相關(guān)金融機構(gòu)洽談溝通,力爭2018年底將非政府債券形式的政府存量債務(wù)全部置換為政府債券。
4、切實履行償債責(zé)任,逐步消化政府存量債務(wù)。編制年度預(yù)算時,優(yōu)先考慮到期債務(wù)本息資金需求,統(tǒng)籌包括債券資金在內(nèi)的財政預(yù)算資金,及時償還政府存量債務(wù),切實履行償債責(zé)任。
5、探索創(chuàng)新發(fā)展,推廣政府與社會資本合作(ppp)模式。設(shè)立各類政府性投資基金,充分發(fā)揮財政資金的放大效應(yīng),引導(dǎo)金融資本、社會資本等民間資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有力控制政府債務(wù)增長。
(一)將政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理。
把全面納入預(yù)算管理作為規(guī)范我縣政府債務(wù)管理的核心舉措,在政府債券還本付息納入預(yù)算管理的基礎(chǔ)上,逐步將政府負有直接償還責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任和一定范圍救助責(zé)任的所有政府債務(wù)(含或有債務(wù))分類納入預(yù)算管理,進一步增強預(yù)算的科學(xué)性和完整性。根據(jù)財政部印發(fā)的地方政府一般債券和專項債券預(yù)算管理、會計核算等辦法,規(guī)范債務(wù)資金管理和會計核算,舉借債務(wù)和資金使用情況主動向縣人大或常委會進行報告,自覺接受人大監(jiān)督。
(二)加強債務(wù)風(fēng)險防控和應(yīng)急處置機制建設(shè)。
嚴格落實限額管理的規(guī)定,嚴格控制債務(wù)增長。以制定此次債務(wù)風(fēng)險化解方案為起點,進一步健全我縣政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制,綜合運用債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率等風(fēng)險指標,認真評估我縣政府整體償債能力、債務(wù)增長速度、當(dāng)期償債壓力、政府履約能力。完善應(yīng)急處置配套措施,一旦發(fā)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險超過或逼近警戒線,及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案,通過控制項目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費、處置存量資產(chǎn)、引入社會資本等方式,多渠道籌集資金消化存量債務(wù),將債務(wù)風(fēng)險指標控制到警戒線以內(nèi)。
(三)強化債務(wù)風(fēng)險防控工作組織保障。
樹立正確的政績觀,將政府債務(wù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范圍,建立人大監(jiān)督、政府負責(zé)、財政部門會同有關(guān)單位具體落實的組織保障體系,加強債務(wù)風(fēng)險防控工作合力。加大對違法舉債擔(dān)保行為的懲處力度,凡政府公益性項目建設(shè)確需舉借政府債務(wù)的,嚴格依法在限額內(nèi)通過申請省政府發(fā)行的政府債券解決,通過企業(yè)融資的,堅持市場化運作,不得變相舉借政府債務(wù)。對違法舉借債務(wù)、違反規(guī)定替企業(yè)償債以及在xxx批準的外債轉(zhuǎn)貸以外為其他債務(wù)提供擔(dān)保的部門單位,依據(jù)預(yù)算法和擔(dān)保法有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并向社會公開。
看守所監(jiān)管方案篇十四
治亂和綜合監(jiān)管,已取得了階段性的成效。我們的主要做法是:
一、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,政策宣傳到位。
縣委、縣政府嚴格按照中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)對xx礦區(qū)礦業(yè)秩序徹底整治的批示,狠抓政策宣傳。20xx年5月召開專題會議,認真學(xué)習(xí)省委書記xxx在全省安全生產(chǎn)工作座談會上的講話精神,并把6月份確定為整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作集中宣傳月。在縣電視臺xxxx縣長發(fā)表專題講話,在縣城星火廣場組織開展了“咨詢?nèi)铡毙麄骰顒?,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市開展了一系列“咨詢?nèi)铡被顒?,全縣上下形成了廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)的濃厚氛圍。縣、鄉(xiāng)共出動宣傳車50臺次,張貼標語3500多條,懸掛橫幅300余條,發(fā)放宣傳資料20xx余份。
同時,跟xxx鎢礦一道,通過電視、廣播、墻報、宣傳標語、上門談話等方式做好宣傳工作。將縣人民政府《關(guān)于開展xx礦區(qū)礦業(yè)秩序?qū)m椪蔚耐ǜ妗吩诘V區(qū)內(nèi)廣泛張貼,并利用宣傳車進行連續(xù)10天的滾動宣傳;以座談會的形式召集非法礦業(yè)主,動之以情,曉之以法,使其按照“六個不留”的要求,自行拆除所有設(shè)施;對參與非法生產(chǎn)的周邊群眾,我們逐戶上門講清道理,講清政策,幫助其謀求其他生活出路。通過大量的宣傳工作,全縣上下特別是礦區(qū)居民都認識到礦業(yè)秩序整治的重要性和礦業(yè)秩序混亂的危害性。
二、嚴格按照法定程序,重拳整治打擊到位。
我縣按照法定程序,根據(jù)“三打一整治”的要求,一步一個腳印地做實整治工作。一是吊銷證照不留尾。嚴格按照法律法規(guī)逐一吊銷非法礦的相關(guān)證照,讓其在法律上站不住腳。二是印發(fā)通告不誤時。及時印發(fā)《關(guān)于xxx礦區(qū)礦業(yè)秩序?qū)m椪蔚耐ǜ妗?00余份,在全縣主要交通路口和xxx鎮(zhèn)所有的村(居)、組進行張貼,使其家喻戶曉。三是重拳整治打擊不手軟。對撿拷砂、洗布毯砂和洗河溝砂的村民,采取學(xué)習(xí)法律法規(guī)幫助教育,有理有節(jié)進行勸阻等方式開展思想教育工作,使其提高認識,達到“軟著陸”的效果;對不聽指令的違法分子,決不手軟,出重拳,給予狠狠打擊。20xx年10月9日,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我縣從公安、國土等15個部門抽調(diào)人員,組成270人的專項整治隊伍,同xxx鎢礦一道對所有的非法選礦廠、非法礦井和非法收砂站進行了卷地毯式的集中整治。此次共燒毀、拆除廠房432間,炸毀、拆除設(shè)備325臺,炸毀水池6個,選礦場地367個,成為xxx礦區(qū)礦業(yè)秩序整治歷史上最為徹底的一次。
三、建立長效機制,綜合監(jiān)管到位。
礦業(yè)秩序的'整治效果來之不易,為了鞏固整治成果,必須探索出一條切實可行的辦法來。我縣和xxx鎢礦共同研究討論,決心跳出“整治一反彈―再整治―再反彈”的怪圈。采取由企業(yè)出資50萬元,政府和企業(yè)各派10人,組成20人的聯(lián)合執(zhí)法大隊,按“六個不留”和“六個不準”的工作要求,形成綜合監(jiān)管長效機制。我縣聯(lián)合執(zhí)法大隊僅在20xx年11月和12月就出動執(zhí)法人員1200多人次,共燒毀廠棚41家,搗毀空壓機、柴油機、油鉆設(shè)備設(shè)施20多臺,炸毀水池2個,燒毀和封閉井口23個,搗毀電線和供水管15000余米,沒收炸藥3余公斤,雷ooo管1000余發(fā),導(dǎo)火線100余米,遣散作業(yè)人員500余人次。同時對xx鎢礦、xx鎮(zhèn)和xxx鄉(xiāng)境內(nèi)非法經(jīng)營鎢砂店等盜竊鎢砂現(xiàn)象進行了嚴厲打擊,共收繳鎢砂7.49噸,拷砂600余公斤,使該區(qū)域非法采礦、經(jīng)營以及盜竊猖獗現(xiàn)象得到全面遏制,xxx礦區(qū)的礦業(yè)秩序得到有效監(jiān)管。目前該區(qū)域的礦業(yè)秩序正朝著安全、規(guī)范、有序的方向發(fā)展。
看守所監(jiān)管方案篇十五
12月21日,“同住一座城?共愛一個家”永順縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治系列活動啟動儀式在湘潭文化休閑廣場舉行。廣泛動員青少年志愿者以志愿服務(wù)、社會實踐、集中宣傳等形式,積極參與城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治行動,讓城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治行動深入千家萬戶,共同改善縣城人居環(huán)境,打造幸福美麗宜居新永順。
啟動儀式現(xiàn)場。
縣委常委、縣委政法委書記、縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長謝翔宇宣布系列志愿服務(wù)活動正式啟動。
縣委常委、常務(wù)副縣長、縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長彭濤在啟動儀式上致辭,要求全縣上下牢固樹立“一盤棋”思想,統(tǒng)籌各方力量、整合各方資源,積極構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、各成員單位各負其責(zé)、全社會廣泛參與的城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作格局。團縣委、文明辦等單位要牽頭組織開展好此次志愿服務(wù)活動,廣泛動員青少年以志愿服務(wù)、社會實踐、集中宣傳等形式積極參與城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治行動,充分發(fā)揮青少年群體模范帶頭作用,為城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作取得新成效貢獻青春力量。各責(zé)任單位要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,把城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作推向深入,確保城區(qū)重點路段、重點區(qū)域、背街小巷、物業(yè)小區(qū)的綜合整治徹底到位,持續(xù)鞏固和擴大集中整治行動成果。
啟動儀式在舞蹈《和諧盛世》中拉開帷幕,學(xué)生代表、家長代表及志愿者代表先后發(fā)言,號召全社會廣泛行動起來,為城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治助力??h市場監(jiān)督管理局表演的《三句半》通過幽默風(fēng)趣、通俗易懂的表現(xiàn)形式生動展現(xiàn)了整治活動的主題及意義,青年代表們帶來的朗誦《與文明同行》聚焦綜合整治行動,向青年發(fā)出倡議。改編版的歌舞表演《聽我說謝謝你》向所有奮戰(zhàn)在環(huán)境整治中的一線人員致敬。
三句半表演。
啟動儀式結(jié)束后,學(xué)生方陣、文明單位方陣及廣場舞方陣進行街道游行,多角度、多層面開展全方位整治宣傳,志愿者方陣分別在十字路口、中心市場、烈士公園等核心地段開展文明交通勸導(dǎo),亂停、亂擺、亂占勸離,清潔打掃等志愿服務(wù)活動,以實際行動影響和帶動廣大群眾積極參與到城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治行動中來,實現(xiàn)“教育一個群眾,帶動一個家庭,影響一個社區(qū),文明整個社會”的目的。
游行隊伍。
副縣長、縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長向進、陳利勇、田君出席啟動儀式。本次活動由縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組主辦,團縣委、縣文明辦、縣教體局承辦,縣婦聯(lián)、縣市場監(jiān)督管理局協(xié)辦,全縣各戰(zhàn)線文明志愿者、各城區(qū)學(xué)校學(xué)生代表及廣場舞隊伍代表等1300余人參加啟動儀式及志愿活動。
看守所監(jiān)管方案篇十六
為進一步規(guī)范全縣煙花爆竹的經(jīng)營銷售工作,確保煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)的安全,按照省、市文件要求,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo),按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持“嚴打、嚴管、嚴防、嚴治”的原則,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、密切配合,進一步加強對煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)的安全管理力度,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營銷售市場,切實解決在煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)存在的問題,徹底消除各種隱患,積極預(yù)防和最大限度地減少煙花爆竹爆炸事故的發(fā)生,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
煙花爆竹經(jīng)營銷售單位只有取得《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》、《工商營業(yè)執(zhí)照》方可從事煙花爆竹經(jīng)營銷售活動。
(一)批發(fā)經(jīng)營單位。
1、煙花爆竹批發(fā)銷售單位必須具備下列條件:
(1)具有與其銷售品種、規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本。
(2)銷售場所和儲存設(shè)施、建筑物結(jié)構(gòu)、布局、安全距離符合國家有關(guān)標準和規(guī)定。
(3)有可靠的通信設(shè)備。
(4)批發(fā)單位具有內(nèi)部管理和流向登記的計算機系統(tǒng)。
(5)批發(fā)單位主要負責(zé)人、主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)考核,取得上崗資格。
(6)批發(fā)單位主要負責(zé)人、主管人員、安全管理人員5年內(nèi)未受到生產(chǎn)安全事故而被刑事或撤職處分。
(7)批發(fā)單位有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。
(8)批發(fā)單位有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案和組織。
(9)批發(fā)單位有完善的消防制度和消防設(shè)施。
(10)法律、法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)定的其它條件。
2、許可證審批。
申請《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》的批發(fā)單位必須向縣安監(jiān)局申請,并提交下列材料:
(1)煙花爆竹銷售許可證(臨時)申請表;
(2)取得《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》依法經(jīng)營的承諾書;
(5)安全管理制度和崗位操作規(guī)程;
(6)承辦人授權(quán)委托書;
(7)企業(yè)法人及承辦人身份證復(fù)印件;
(8)提交復(fù)印件的材料,應(yīng)攜帶其原件以供核對。
安監(jiān)局會同公安、供銷部門對經(jīng)營場地、材料目錄、格式進行初審,并核對材料復(fù)印件與原件是否相符,報市安監(jiān)局審查,合格的報省安監(jiān)局審批發(fā)證。
批發(fā)單位憑依法申請領(lǐng)取的《煙花爆竹銷售許可證(臨時)》向公安部門申領(lǐng)《煙花爆竹運輸許可證》和工商部門登記注冊領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》。
3、經(jīng)營產(chǎn)品的要求。
煙花爆竹批發(fā)單位必須從持有《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)企業(yè)或其他批發(fā)銷售單位購進產(chǎn)品。省內(nèi)產(chǎn)品各批發(fā)單位自行組織進貨,省外產(chǎn)品由市供銷社統(tǒng)一經(jīng)營,所購進的煙花爆竹必須是經(jīng)具有合法檢測資格的檢測機構(gòu)進行安全質(zhì)量檢測,附有《產(chǎn)品檢測合格證》的產(chǎn)品,產(chǎn)品必須標明廠名、廠址、出廠日期、燃放說明及注意事項等,不符合上述要求的產(chǎn)品不得購進和經(jīng)銷。銷售給具有相應(yīng)證照的煙花爆竹零售銷售單位或其他批發(fā)銷售單位,燃放作業(yè)單位。嚴禁經(jīng)營拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等磨擦、撞擊、擠壓即可自燃、爆炸以及土火箭、地老鼠、花中帶炮等危險性大和裝藥量、尺寸、藥物配比超標的煙花爆竹,嚴禁小型禮花彈進入市場銷售給群眾自行燃放。
煙花爆竹批發(fā)銷售單位應(yīng)設(shè)立獨立的倉庫和庫區(qū)。庫區(qū)建設(shè)應(yīng)符合城市及村鎮(zhèn)規(guī)劃,倉庫建筑應(yīng)符合有關(guān)防火防爆規(guī)范、標準、規(guī)程及各種安全管理制度的要求。倉庫不得用于儲存煙花爆竹產(chǎn)品外的'其它產(chǎn)品。安監(jiān)部門會同公安對經(jīng)營企業(yè)倉庫聯(lián)合驗收合格后由公安部門頒發(fā)《爆炸物品儲存許可證》。
煙花爆竹批發(fā)法定代表人、主要負責(zé)人、生產(chǎn)安全專業(yè)技術(shù)人員和危險崗位所有作業(yè)人員要加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標準的學(xué)習(xí),掌握安全生產(chǎn)技能,增強安全意識,取得培訓(xùn)合格證方可上崗。
4、購進、儲存、銷售登記制度。
為加強煙花爆竹批發(fā)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,批發(fā)單位必須建立購進、儲存、批發(fā)銷售臺帳,每月底前將煙花爆竹的購、銷、存情況報煙管辦備案,煙管辦會同安監(jiān)、公安、供銷等部門要定期或不定期的對批發(fā)單位的經(jīng)營情況進行檢查核實。
煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點的設(shè)定要按照“數(shù)量不突破上年”的原則,由煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社確認安全經(jīng)營條件后布設(shè)。從事煙花爆竹零售業(yè)務(wù)的單位或商戶,必須先向縣安監(jiān)局提出申請,煙管辦會同安監(jiān)局頒發(fā)《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》,并向市安監(jiān)局備案。零售網(wǎng)點憑依法申請領(lǐng)取的《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》到工商行政管理部門注冊登記,核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營。無上述證照,一律視為非法經(jīng)營,堅決予以取締。
1、零售網(wǎng)點的設(shè)立區(qū)域。
煙花爆竹零售網(wǎng)點的設(shè)立,應(yīng)本著“合理布局、方便群眾、從嚴控制”的原則,以最大限度的減小事故發(fā)生的幾率和影響為出發(fā)點。
2、許可證的審批。
申請《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》的零售網(wǎng)點,必須向縣安監(jiān)局提出申請,并提交下列材料:(1)《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》申請表;(2)取得《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》依法經(jīng)營的承諾書;(3)企業(yè)法人及承辦人身份證復(fù)印件;(4)企業(yè)主要負責(zé)人及所有人員的培訓(xùn)證明材料。人員的培訓(xùn)由市安監(jiān)局負責(zé),不經(jīng)過培訓(xùn),一律不準發(fā)放《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》。煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社對零售網(wǎng)點的申請材料在3個工作日內(nèi)進行審查,對符合條件的頒發(fā)《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》。
3、銷售點的貨物來源。
煙花爆竹零售網(wǎng)點應(yīng)從批發(fā)單位進貨,嚴禁從非法生產(chǎn)者手中收購煙花爆竹,嚴禁經(jīng)銷假冒、偽劣產(chǎn)品。
4、零售點的日常經(jīng)營。
經(jīng)營者證照齊全后,方可進行煙花爆竹銷售,不得隨意變更銷售地址,不得設(shè)立分點。零售網(wǎng)點在銷售地點儲存的煙花爆竹限15箱以內(nèi)并有專用庫房,經(jīng)營者不得在零售點以外進行貯存。煙花爆竹應(yīng)遠離電線、電器等設(shè)施。應(yīng)配備必要的消防器材,專人、專柜銷售,專店營業(yè)面積不得小于10平方米,專柜長度不得小于2米。禁止使用明火和試放煙花爆竹。購買者要求試放的,應(yīng)到遠離零售點500米以外的地帶進行,確保安全。
5、日常安全檢查及處罰。
煙花爆竹固定銷售點的日常安全檢查工作由縣煙管辦牽頭,并會同安監(jiān)局、公安局、縣社以及稽查中隊負責(zé)。對非法銷售的,堅決取締,并對當(dāng)事人進行處罰;對正規(guī)銷售點存在安全隱患的,應(yīng)責(zé)令整改,拒不整改的,取消煙花爆竹銷售資格,并對當(dāng)事人進行處罰;對正規(guī)銷售點銷售違規(guī)產(chǎn)品的,除沒收違規(guī)產(chǎn)品外,并對當(dāng)事人進行處罰;對非法運輸、儲存煙花爆竹的,堅決依法嚴肅處理。
6、銷售結(jié)束后的管理。
煙花爆竹零售點未售完的煙花爆竹由土產(chǎn)日雜公司煙花爆竹倉庫代為貯存。各零售點在2005年3月1日前將剩余貨物交由土產(chǎn)公司代存。經(jīng)檢查,不是從批發(fā)單位購進的煙花爆竹,應(yīng)通知縣煙管辦、公安局按非法購買處理。各零售點未售完的煙花爆竹,不得以任何理由存放于居民住宅、臨時棚舍、閑置廢棄房屋內(nèi),違者一律視為非法貯存。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),建立組織,明確職責(zé),落實責(zé)任。
為進一步加強對煙花爆竹經(jīng)營銷售工作的管理,確保我縣春節(jié)期間的安全穩(wěn)定,營造喜慶、祥和的節(jié)日氣氛,我縣成立煙花爆竹經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由副縣長崔建發(fā)同志任組長,縣煙管辦副主任王俊申同志、安監(jiān)局局長宏立松同志任副組長。煙管辦、安監(jiān)、公安、縣社、工商、技術(shù)監(jiān)督、交通等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)煙花爆竹經(jīng)營管理辦公室,由王俊申同志負責(zé)。煙花爆竹經(jīng)營管理辦公室具體負責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)煙花爆竹經(jīng)營秩序管理和打擊取締非法銷售等工作。
煙花爆竹經(jīng)營管理辦公室下設(shè)稽查中隊,王俊申同志任隊長,宏立松同志任指導(dǎo)員,組成人員從煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社等部門抽調(diào)?;橹嘘犜诳h煙花爆竹安全經(jīng)營管理小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,依法對全縣范圍內(nèi)的煙花爆竹的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查,查處違法犯罪活動,任何單位和個人都不得阻礙執(zhí)法人員行使正常的執(zhí)法權(quán)限。
各有關(guān)部門要進一步加大對煙花爆竹市場管理的宣傳力度,通過電視、廣播、標語等多種方式,廣泛宣傳取締非法經(jīng)營煙花爆竹的重要性和必要性,宣傳煙花爆竹安全監(jiān)管的重要意義,爭取群眾的理解和支持,確?!皟晒?jié)”期間的安全和穩(wěn)定。
各職能部門要按照各自的職責(zé)分工,認真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和標準,進一步細化任務(wù),落實責(zé)任,確保在全縣范圍內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售等各個環(huán)節(jié)的安全。
2、強化監(jiān)管,開展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查。
煙花爆竹經(jīng)營安全管理是一項長期艱巨的任務(wù),各級各部門要充分認識規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序的重要意義,扎扎實實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,進一步強化對煙花爆竹經(jīng)營銷售的監(jiān)管。各有關(guān)部門要不定期的對煙花爆竹的經(jīng)營銷售進行動態(tài)檢查,查處事故隱患,積極預(yù)防和最大限度地減少煙花爆竹事故的發(fā)生。
3、嚴格落實責(zé)任追究,確保煙花爆竹經(jīng)營銷售安全。
各有關(guān)部門要從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度,本著對人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的精神,依照法律法規(guī)和標準的有關(guān)規(guī)定要求,健全安全管理日??己酥贫?,明確分工,責(zé)任到人,強化管理,理順經(jīng)營秩序。對人員不落實、監(jiān)督管理不到位造成事故的,嚴肅追究單位負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。造成重大、特大安全事故,將依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故責(zé)任追究的規(guī)定》、《省關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的規(guī)定,嚴肅處理,有失職、瀆職行為的,移交司法機關(guān)依法查處。
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