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水利調(diào)研報告最佳篇一
姓名:羅曉軍專業(yè):11水文與水資源學(xué)號:1023857月至9月,我有幸在全南水利局實習(xí)。由于只是一個實習(xí)生,所能看到,聽到,感受到的不是很多,所以我只能根據(jù)我實習(xí)的見聞及三防辦里的工作組織概述起來,研究一下三防辦行政管理上的狀況和一些水環(huán)境的調(diào)查。
以下是三防辦工作組織的一些簡單章程的介紹,三防辦在國家行政機構(gòu)中并非三防,而是兩防,防旱防澇,防風(fēng)是沿海地區(qū)特有的工作項目,防風(fēng)即防臺風(fēng)。一般三防辦的基本的職責(zé)范圍是:各級三防辦是當(dāng)?shù)卣娜乐笓]機構(gòu)的常設(shè)辦事機構(gòu)?!斗篮榉ā芬?guī)定,該機構(gòu)掛靠在當(dāng)?shù)氐乃姓鞴懿块T。全南防汛防風(fēng)防旱總指揮部就是掛靠在全南水利局這一水行政主管部門上。
三防辦公室具體負責(zé)貫徹執(zhí)行上級三防部門和政府有關(guān)防汛防風(fēng)防旱的法律,法規(guī),政策,決定,貫徹執(zhí)行指揮部的命令,指示,計劃措施等,協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好水,旱,風(fēng)方面的防災(zāi),抗災(zāi)和減災(zāi)工作。這樣的政策規(guī)定表明,三防辦不是一個獨立的機構(gòu),它也像遍布大地的水脈經(jīng)絡(luò)一樣是網(wǎng)狀機構(gòu),有上行下行機構(gòu),也需要縱向橫向溝通,這樣的行政機構(gòu)中流通是一個重要的課題。
全南三防辦屬于基層三防辦機構(gòu)的一個環(huán)節(jié),基層三防工作的主要任務(wù)是有劃分的。省以上的三防辦(我國絕大部分省叫防汛抗災(zāi)辦)內(nèi)設(shè)分工較細。省三防辦設(shè)有綜合科,工程科,通訊科。全南三防辦目前未做內(nèi)設(shè)科室劃分,但工作內(nèi)容是清楚明確的工作分工仍是有的,主要工作有八個方面。(一)綜合工作,綜合工作包括編制三防工作規(guī)劃,年度工作計劃,擬制工作簡報,綜合匯報,階段性工作總結(jié);三防報表統(tǒng)計;來往文書收發(fā),傳閱,保存,歸檔,會議籌辦,值班安排和日常維護等,而另有一人專職編制工作規(guī)劃等一類文書。
(二)工程工作,全南主要的`防洪抗災(zāi)工程種類有:堤圍,水閘,水庫,排洪渠,電排站,高水頭電站,對河流特性影響大的工程建筑物,灌區(qū),河流等等。為此,全南三防辦要建立防洪抗旱資料庫,并動態(tài)更新;掌握工程防洪安全,抗旱方面的薄弱環(huán)節(jié);汛前,汛中,汛后的檢查及匯報;掌握工程在惡劣氣候條件下的運行狀況;指導(dǎo),檢查,督促損毀工程的修復(fù);審核,批準工程度汛計劃,監(jiān)督執(zhí)行情況;河道行洪障礙的檢查和清除;工程防御特大洪水方案(防洪預(yù)案)編制或?qū)徍耍芾?;工程險情收集,匯報和搶險。工程工作主要由全南三防辦其中一名副主任負責(zé)安排,這項工作需要整個肇慶地區(qū)的大小三防辦的相互協(xié)作才能完成,并且工程每年都有,工作每季都有,對于三防工作工程的建設(shè)與完善都是需要循序漸進的,有階段性有針對性地實施是目前全南三防辦采用的方式。
(三)三防情報各工作。三防情報工作主要指與三防工作相關(guān)的雨情,水情,風(fēng)情,災(zāi)情的收集,整理,分析工作。全南三防辦的情報工作方式有:與情報來源單位建立最初的溝通渠道;動態(tài)收集雨情,水情,風(fēng)情;情況異常時,組織有關(guān)部門和專業(yè)人員分析,結(jié)論報指揮部或上級三防部門;情報資料整編,匯總,積累歷史資料。以上工作是所有全南三防辦工作人員都在做的工作,相當(dāng)于每日必做的作業(yè)。為了更有效更科學(xué)地做好情報工作,三防辦建立了現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡(luò),運用高科技手段,引進電腦模擬分析系統(tǒng),架建了自己的工作網(wǎng)頁,并且將建立一個網(wǎng)絡(luò)操作平臺以更迅速全面掌握三防情報信息。
(四)通信和計算機系統(tǒng)工作。贛州市全南三防辦日常各種都離不開通信與計算機系統(tǒng)的運用,這方面工作包括:保障三防無線專網(wǎng)和計算機網(wǎng)的正常運行;維護三防無線通訊設(shè)備和計算機設(shè)備;協(xié)調(diào)有關(guān)部門,保障公網(wǎng)通訊正常;規(guī)劃、實施三防指揮決策系統(tǒng)的建設(shè)。這方面工作由專業(yè)人員負責(zé),全南三防辦配備了一位計算機專業(yè)人員,并且有一位負責(zé)工程工作的副主任兼管通信設(shè)備。日常通信與電腦技術(shù)方面的問題就由他們兩位負責(zé)維護。
(五)防汛物資和專項資金管理,這方面工作由于接觸最少,只知道由一位副主任管理,具體事務(wù)不能深入了解。管理財務(wù)的工作內(nèi)容及要求有:建立直接管理或委托管理的物資帳目,物資進出倉庫記錄清楚,手續(xù)齊全,帳物相符;定期檢查物質(zhì)狀態(tài),作好安全管理,注意防火、防爆、防盜;擬定物資更新、存儲計劃,防汛類物資在汛期要作好調(diào)撥準備;指導(dǎo)、檢查督促工程防汛物料儲備;作好防汛抗旱專項資金的下達和監(jiān)督管理。
(六)部門協(xié)調(diào)工作,這是全南三防辦比較重要的工作,工作內(nèi)容有:提出三防指揮機構(gòu)的組成建議;擬定各部門的分工與職責(zé)建議;協(xié)調(diào)有關(guān)部門通報有關(guān)部門三防工作情況;必要時抽調(diào)有關(guān)部門人員參與三防值班。這是全體三防辦工作人員都要參與的工作,對平日以及出現(xiàn)緊急情況時的部門和人員的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作是三防協(xié)調(diào)工作十分重要的組成部分。
(七)三防宣傳工作,工作內(nèi)容包括:三防法律法規(guī)政策宣傳;防洪搶險防旱及減災(zāi)知識宣傳;水情、災(zāi)情發(fā)布。關(guān)于這方面工作,對水情和災(zāi)情發(fā)布這部分是在全南三防辦工作過程中顯而易見的,對于法律法規(guī)政策宣傳和防洪搶險抗旱及減災(zāi)知識方面的宣傳就一個實習(xí)生所見來說,是比較薄弱的,雖然網(wǎng)絡(luò)宣傳在三防辦是一個便捷的宣傳方式,但是考慮到不同年齡層次構(gòu)成來說,這個方式比較新潮,對于需要這方面知識的民眾來說,普及率反而不高。
在這次實習(xí)期間對三防工作已經(jīng)有了些了解了,這次實習(xí)還做了水資源環(huán)境的調(diào)查,我在水情科那里看著前輩們用這各種化學(xué)試劑對站上送來的水樣進行水質(zhì)分析,然后記入下來!各種的試劑,看著他們做些實驗,蠻激動,真想自己親自來完成這些實驗,不過我做為一個實習(xí)生,這次主要是來對這里做個了解,也對自己今后要從事的工作做個了解。
一個星期的短暫的實習(xí)調(diào)查,讓我受益匪淺。首先真的很感謝全南水利局能給我這次機會對水利行業(yè)有個了解。雖然時間很短,但是我在這里看到前輩們兢兢業(yè)業(yè),踏踏實實工作,對我這個實習(xí)生更是不厭其煩的介紹相關(guān)的工作,對我提出的問題更是耐心的講解。真的很感謝他們,讓我自己對自己的專業(yè)有了更深的了解,對自己今后從事的工作也有進一步的了解。
水利調(diào)研報告最佳篇二
大慶市水務(wù)局楊秀清
隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入和發(fā)展,水利建設(shè)投資體制也緊跟改革步伐,實行了一系列的整改措施,并在實踐中取得了一定的成效。
一、水利建設(shè)投資體制改革的必要性
在全國人民深入學(xué)習(xí)江澤民同志“七一”講話、認真貫徹落實“三個代表”重要思想、加快水利發(fā)展戰(zhàn)略的大好形勢下,水利建設(shè)迎來了發(fā)展的大好機遇,同時也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。要想審時度勢,不斷進取,就要在水利投資體制上進行更深入的改革和探索。因地制宜的用好、管好水利資金,將對水利建設(shè)事業(yè)具有很重要的現(xiàn)實意義。所以說深化水利投資體制改革具有必要性。
1.是促進水利建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的需要
在實踐我國現(xiàn)代化建設(shè)第三步發(fā)展戰(zhàn)略的新時期,水利已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性的重大問題。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈、工業(yè)的命脈,而且是城市發(fā)展的命脈、人類生存的命脈。因此,興修水利工程、節(jié)約水資源是我們義不容辭的責(zé)任,也是可持續(xù)發(fā)展的重要前提。
水利建設(shè)步伐,使水利建設(shè)資金投入走上良性發(fā)展的道路,促進了水利建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
2.是加快節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要
世界上農(nóng)業(yè)發(fā)達的國家,都是優(yōu)先發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。以色列、日本、美國、加拿大等國都運用了先進的節(jié)水灌溉技術(shù)來發(fā)展本國的農(nóng)業(yè),同時也發(fā)展了本國的經(jīng)濟,取得了極大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉是解決水資源短缺和土地干旱雙重矛盾,推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,改善生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性措施。實行水利建設(shè)投資體制改革后,把投資的重點轉(zhuǎn)移到大中型水利工程建設(shè)以及大江、大河的治理上,對于農(nóng)田水利建設(shè)方面,主要還是依靠地方自籌資金。這雖然增加了地方政府及農(nóng)民的經(jīng)濟壓力,但同時也推進了農(nóng)田水利建設(shè)的速度。農(nóng)田水利建設(shè)逐步建立起多元化、多渠道、多層次的投資體制,在小型農(nóng)田水利建設(shè)上以地方自籌資金為主,國家補貼為輔。到2002年,我市共建設(shè)節(jié)灌工程達4819處,占總耕地面積的48.5%,打抗旱水源井49719眼,極大的緩解了農(nóng)村用水難的問題,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了充足的水源保障,加快了節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。因此說,水利投資體制改革不僅十分必要,成效也是十分顯著的。
二、投資體制改革現(xiàn)狀
(一)取得的成就
在資金分配上,實行??顚S?,不挪用、擠占專用物資,遵
循性質(zhì)不變、資金不亂的原則。在撥發(fā)水利物資上,嚴格按照輕重緩急程度發(fā)放資金,具體表現(xiàn)在如下幾方面:
1.農(nóng)田水利建設(shè)方面
由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代化水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的今天,完全打破了過去計劃經(jīng)濟體制時期依賴國家投資興建水利工程的傳統(tǒng)做法,采取了多元化、多渠道、多層次投資體制興辦水利。大同區(qū)在采用多元化、多渠道、多層次集資辦水利上工作比較突出,5年來在區(qū)水務(wù)局的組織協(xié)調(diào)下,通過多方籌集資金,會同國家、省、市投入資金,對水利建設(shè)投資共6000多萬,新打機電井1200多眼,上噴灌590套,管輸352處,滴灌250處,為農(nóng)村安裝自來水工程71處,對九大澇區(qū)進行了全面治理。四縣還采取了農(nóng)民自籌資金打股份井的舉措,且卓有成效。實行水利建設(shè)投資體制改革,不但減輕了國家的負擔(dān),動員全社會關(guān)心幫助水利事業(yè),還吸引和激勵了農(nóng)民投資的積極性,逐步建立起良性運行機制。
2.水利基本建設(shè)方面
98年洪水造成的嚴重損失讓我們銘記了洪水的無情和重視防汛度訊的作用,并在防汛物資的發(fā)放上采取了優(yōu)先保障措施,時刻做好了應(yīng)急準備。在兩江堤防和城市防洪工程的災(zāi)后修復(fù)和提高標(biāo)準建設(shè)上,國家已改變了以往的全額無償投入方式,實行了國家投入和地方匹配相結(jié)合的投入機制。即1998—1999年國投與地方匹配比為 1:1,2000—2001年國投與地方匹配比為4:
1,2002年國投與地方匹配比為1:1.5,逐年增加了地方匹配的比例。這不僅調(diào)動了地方政府興建水利的積極性,同時也提高了地方政府對項目可行性研究論證的責(zé)任感。這種投資體制的改革,從國民經(jīng)濟的總體角度來講,應(yīng)該是提高國民經(jīng)濟效益的有效手段。
二、存在的問題
到目前為止,多元化、多渠道、多層次集資辦水利還只是初級階段,有待于規(guī)范和完善。投資方式還是主要依靠國家撥款,省、市匹配,下面的區(qū)縣還沒有能力承擔(dān)自籌資金,只能靠農(nóng)民投工投勞解決部分自籌資金;對于水利建設(shè)項目的投資回收期比較長,見效慢,不比經(jīng)營性項目,能夠立竿見影見到效益,資金能在較短時間收回。所以,農(nóng)民的積極性不是很高,需要加大宣傳力度。再就是在水利投資形式上還不具備引入新機制的條件。
三、提出建議或措施、對策
1.爭取財政調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加大資金投入力度
金去爭取國家的投入資金,從而發(fā)展我市的水利事業(yè)。
2.大膽改革投融資體制,引入bot方式發(fā)展水利
bot(build-operate-transfer)是20世紀80年代以來在國際上出現(xiàn)的一種新的項目融資方式,其含義是“建設(shè)—運營—移交”。典型的bot形式,是政府部門同私營部門(在我國表現(xiàn)為外商投資)的項目公司簽定合同,由項目公司籌資和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目。項目公司在協(xié)議期內(nèi)擁有、運營和維護這項設(shè)施,并通過收取使用費或服務(wù)費來回收投資并取得合理的利潤。協(xié)議期滿后,這項設(shè)施的所有權(quán)無償移交給政府。近幾年我國已開始重視bot方式的運用,并引入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,實踐證實了bot融資建設(shè)方式的可行性和實用性。在水利建設(shè)資金缺乏的情況下,要發(fā)展我市的水利事業(yè),僅靠國家投入是遠遠不夠的。因此,我們可以將這一新的投資方式運用在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,可以是引進獨資(內(nèi)外),也可以是各種所有制形式的經(jīng)濟實體參與投資和運營,比如在城鎮(zhèn)供水、污水處理、水利經(jīng)營等投資回收期較短的經(jīng)營性項目上,運用bot方式是行之有效的途徑,對于促進我市水利工程建設(shè)也具有重要作用。對于適合bot的項目,也可以通過證券市場籌措資金等方式進行開發(fā)建設(shè)。
3.建立多渠道水利建設(shè)投資體制
少,就建設(shè)多少,有時甚至還沒有將水利投入完全用在興修水利上,這不僅增加了國家的經(jīng)濟負擔(dān),同時也很不利于地方水利設(shè)施建設(shè)。當(dāng)然,國家的投入固然重要,但我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變過去“等、靠、要”的思想,對水環(huán)境治理和基礎(chǔ)理論研究項目,要調(diào)動社會力量,采用多渠道水利建設(shè)投資體制。即是市政府投資傾斜點,動員企業(yè)支持點,爭得國家?guī)椭c,加快水環(huán)境整治步伐,共同建設(shè)美好城市環(huán)境,為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。南湖水環(huán)境改造已經(jīng)證明了這種投資體制的可行性。
積極擴大融資渠道,建立水利發(fā)展基金,引進外資,制定相關(guān)政策,調(diào)動社會力量開發(fā)農(nóng)村水利市場,互利互惠,實行中、小型水利工程產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,拍賣等辦法,發(fā)展我市的水利事業(yè),尤其對小型農(nóng)田水利工程,要積極扶持農(nóng)民采用股份合作、獨戶集資等多種形式興辦水利,實現(xiàn)多渠道、多元化、多層次投資體系,促進水利建設(shè)的穩(wěn)定和發(fā)展。
水利調(diào)研報告最佳篇三
近年來,為了貫徹落實中央、河南省和洛陽市委、市政府關(guān)于加強新農(nóng)村建設(shè)的基本精神,加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要內(nèi)容之一,也是創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的重要組成部分。各級政府非常重視文化事業(yè),在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程中,初步建成了一個覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?;鶎訄D書室作為公共文化服務(wù)體系中一個重要的組成部門,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、滿足廣大群眾多層次的精神文化需求方面有著不可替代的作用。筆者通過對xx區(qū)部分鄉(xiāng)、村圖書室的調(diào)研,了解了xx區(qū)基層圖書室建設(shè)的現(xiàn)狀和問題,并為洛陽地區(qū)基層圖書室事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供了參考意見。
一、xx區(qū)基層圖書室事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及成就
城市化進程要求農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化。人口結(jié)構(gòu)的變遷要求圖書室適應(yīng)新形勢,與時俱進,不斷創(chuàng)新,滿足人民群眾不斷變化的文化需求?;鶎訄D書室已經(jīng)成為廣大農(nóng)民群眾文化活動的中心和休閑放松的場所。
2、各級政府對基層圖書室的投入,為基層圖書室的服務(wù)提供了保障。近幾年,國家、省、市、區(qū)投入大量專項資金用于基層圖書室建設(shè),特別是農(nóng)家書屋的建設(shè)政策,基層圖書室在國家農(nóng)家書屋建設(shè)政策下得到了扶持,購買了圖書、音像、書架、書柜、閱覽桌椅等,大大改善了基層圖書室的基礎(chǔ)設(shè)施。
3、上級圖書館對基層圖書室的指導(dǎo)和幫助,支援了基層圖書室的基礎(chǔ)建設(shè)并改善了他們的服務(wù),基層圖書室的一部分文獻資源來源于上級圖書館的分送。在xx區(qū)區(qū)圖書館都要為每個館外服務(wù)點定期送書300冊。這些舉措有利于基層圖書室利用上級圖書館資源,為本地讀者開展更好的服務(wù)。
4、圖書室為外來建設(shè)者提供針對性服務(wù),彰顯圖書室服務(wù)的人文關(guān)懷在城市化進程中,吉利的外來人口數(shù)量迅速擴大,吉利人口不足7萬,外來建設(shè)者將近一半,為外來建設(shè)者提供良好的服務(wù),不僅能滿足外來人員的精神食糧需求,也能維護社會安定和諧、預(yù)防犯罪。。
二、讀者調(diào)查統(tǒng)計
通過發(fā)放調(diào)查問卷和現(xiàn)場走訪,掌握了基層圖書室的基本情況、藏書情況、運作情況、管理者對圖書室認知情況、還獲得了讀者對圖書室的認知情況、利用情況、讀者建議等方面的數(shù)據(jù)。它們的共同特點是,館舍、藏書、管理人員、開放時間、規(guī)章制度等基本都符合標(biāo)準。
三、基層圖書室調(diào)查分析
(一)圖書室基本情況調(diào)查
所調(diào)查的圖書室地理位置均位于村中心,方便讀者使用,但是面積總體上偏小,圖書室的面積約在40至100平方米之間。所有圖書室僅向本村的居民服務(wù)。農(nóng)村圖書室由于管理員多為村官大學(xué)生并多兼職村內(nèi)其它工作,開放時間自定。多數(shù)圖書室每周開放時間為40小時以上,主要提供閱覽和外借服務(wù)。
(二)圖書室藏書量情況調(diào)查
基層圖書室的總藏書為-6000冊左右,人均藏書量約為1本。類型主要為書刊,內(nèi)容涉及生活百科、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文學(xué)作品、學(xué)術(shù)著作等,其中生活百科和文學(xué)作品的借閱率最高,因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民都已經(jīng)向居民轉(zhuǎn)變,所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面書刊被借閱的頻率不高。圖書室提供的信息內(nèi)容包括政治政策、法律法規(guī)、生活百科知識、文學(xué)作品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息等各個方面,信息豐富全面。圖書室的藏書來源包括自身采購、上級圖書館捐助、社會捐助三方面,部分圖書室在建成后基本上就沒有更新。
(三)圖書室運作情況調(diào)查
基層圖書室工作人員普遍缺少,都為1人,有的還是兼職,這就很大程度上限制了圖書室的開放時間。管理人員的專業(yè)技術(shù)程度不高,不利于圖書室日常運作和管理。圖書室與讀者之間的溝通主要以新書通報為主,能開展各種讀書活動的很少。
四、通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在的主要問題
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)對基層圖書室認識的作用不到位。領(lǐng)導(dǎo)認識不到位,就直接導(dǎo)致圖書室的運轉(zhuǎn)經(jīng)費的缺失甚至沒有,從而使圖書室的藏量和內(nèi)部設(shè)施得不到改善。
(二)基層圖書室在管理方面暫時缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準,管理不夠規(guī)范?;鶎訄D書室管理者,大都是農(nóng)民,有村委提供低廉的工資,工作積極性不高,在圖書館管理方面,由自己的主管意識決定,不按轄區(qū)內(nèi)圖書館制定的標(biāo)準、規(guī)章走。(三)圖書室藏量和質(zhì)量有待提高,并且服務(wù)單一、利用率低。部分圖書室的被動服務(wù),只提供圖書借閱,不搞讀書活動。
(四)宣傳方面存在一定問題,在群眾中的影響力有待進一步提高。
五、基層圖書室發(fā)展對策與建議
(一)、提高各級領(lǐng)導(dǎo)對基層圖書室的認識,只有認識到基層圖書室的重要性,基層圖書室的經(jīng)費問題才能夠落實。
(二)結(jié)合本地區(qū)規(guī)劃,因地制宜地安排本地區(qū)圖書室布局。
(三)加強文獻資源建設(shè),實現(xiàn)區(qū)內(nèi)圖書室資源共享。開展轄區(qū)內(nèi)圖書室資源共享,才能做到互通有無,這樣才能更好地為讀者服務(wù)。同時,各基層館室還可以在經(jīng)費緊張的情況下通過簽訂圖書互換協(xié)議,來改善藏書狀況,有效彌補各自的不足,同時也能使文獻資源的利用率大大提高。
(四)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層圖書室管理員素質(zhì)。培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、能力強的基層圖書管理員。當(dāng)今,圖書室不光要看藏書量,更要看圖書室管理員的服務(wù)質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)下的基層圖書室管理員除了要樹立“讀者第一”的服務(wù)思想外,還要具備現(xiàn)代化的服務(wù)技能,及時準確地給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民讀者提供信息服務(wù),為廣大農(nóng)民群眾解惑答疑等等,擔(dān)負起“文化傳播”使者的責(zé)任。因此,圖書室應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織管理員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),改善和提高現(xiàn)有管理員的知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平。
(五)加大圖書室宣傳力度。區(qū)域內(nèi)群眾文化需求不一,部分農(nóng)民文化程度較低,讀書積極性不高,所以應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度:
(3)與上級圖書館建立、合作關(guān)系,區(qū)內(nèi)公共圖書館可以通過與其建立館外流通服務(wù)點的合作關(guān)系,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館出場地、設(shè)備和管理人員,由公共圖書館配備文獻資料,提供業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等項服務(wù),并采取定期與不定期兩種調(diào)配圖書資料的形式,保證鄉(xiāng)、村圖書室有充足的文獻資料為廣大農(nóng)民讀者開展文獻服務(wù)。
結(jié)束語
在中央新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神的帶動下,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,基層農(nóng)村圖書室建設(shè)正迎來一個新的機遇。因此,我們要把握這個機遇,使農(nóng)村圖書室成為新農(nóng)村文化的重要陣地,實實在在地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
水利調(diào)研報告最佳篇四
去年,區(qū)政協(xié)成立了專題調(diào)研組,就我區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題開展重點調(diào)研,經(jīng)過走訪轄區(qū)范圍內(nèi)的近10家大、中、小型民營企業(yè),召開了各類民營企業(yè)家參加的座談會和政情通報交流會,在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,形成了以下調(diào)研報告。
一、近年來我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的基本狀況
近年來我區(qū)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭,主要有四個特點:
3、綜合實力明顯增強,貢獻份額幅度增加。目前民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我區(qū)國民經(jīng)濟的重要組成部分,在全區(qū)整個國民經(jīng)濟發(fā)展中所占的比重已超過三分之二。名列全國民營企業(yè)500強的高力集團的落戶,科技、制藥的崛起,鉛鋅銀礦、金陵石化化工二廠等一批大中型國有集體改制企業(yè)的加入,我區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)、方圓置業(yè)、蘇星汽車修理廠的成功改制都進一步增強了我區(qū)民營經(jīng)濟的實力和競爭力。同時,全區(qū)民營企業(yè)在擴大勞動就業(yè)上貢獻突出,幾年來共吸納5400余人就業(yè),成為吸納征地拆遷勞動力和下崗失業(yè)人員就業(yè)的重要渠道。
4、政府職能不斷轉(zhuǎn)變,發(fā)展環(huán)境逐步改善。去年,區(qū)政府按照省、市民營經(jīng)濟工作會議精神,立足發(fā)展,做好服務(wù),狠抓規(guī)范,把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)來抓,著力引導(dǎo)民營經(jīng)濟走規(guī)模發(fā)展的道路,走現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展道路,走改制發(fā)展的道路,不斷拓展民營經(jīng)濟的發(fā)展空間,提升民營經(jīng)濟的發(fā)展層次,增強民營經(jīng)濟的發(fā)展后勁,推動了民營經(jīng)濟增長速度的再加快,總量規(guī)模的再擴大,發(fā)展層次的再提升,使民營經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境進一步得到改善。在走訪、座談、調(diào)查中,聽到了民營企業(yè)家對政府卓有成效的工作給予了充分的肯定和高度的評價。
二、在民營經(jīng)濟發(fā)展中必須關(guān)注的幾個問題
從調(diào)查的情況來看,我區(qū)民營經(jīng)濟在發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、環(huán)境等方面較之過去有很大的提升和改善,但與先進地區(qū)相比,與省、市民營經(jīng)濟工作會議提出的解放思想,開拓進取,創(chuàng)造加速發(fā)展民營經(jīng)濟的最佳環(huán)境的要求相比,還有不小的差距。我們認為以下幾個問題值得關(guān)注:
1、舊的思維定勢依然存在計劃經(jīng)濟時代民營經(jīng)濟就是私人經(jīng)濟、甚至個體經(jīng)濟的習(xí)慣思維普遍存在,認為一切都是私人經(jīng)營者自己的事。雖然民營經(jīng)濟逐步上升為區(qū)位經(jīng)濟的主體地位,但過去有些管理部門職能沒有及時轉(zhuǎn)變,觀念沒有調(diào)整到位,這在某種程度上弱化了政府部門對民營企業(yè)的指導(dǎo)作用。區(qū)由于歷史的原因由農(nóng)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變而來,基礎(chǔ)條件薄弱,傳統(tǒng)的民營企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)差、資金少,客觀上需要政府部門的指導(dǎo)。當(dāng)前政府部門往往重視大型的、高利稅的民營企業(yè),忽視中小型民營企業(yè)的行為,不利于中小型民營企業(yè)的快速發(fā)展,致使我區(qū)民營企業(yè)處于低層次的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后缺乏對民營經(jīng)濟總體長遠規(guī)劃和相關(guān)政策的配套。目前,政府已十分重視民營經(jīng)濟的發(fā)展,但究竟如何推進全區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展,如何設(shè)計民營企業(yè)的布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從哪里作為工作的突破口,如何抓落實、抓實效、抓成果,還沒有可以遵循的長遠規(guī)劃和配套政策作支持。
3、管理闕失在對民營企業(yè)的行政管理行為中,甚至存在與公有制企業(yè)不同的雙重標(biāo)準,還不能做到主動地關(guān)心他們、主動地幫助他們解決實際問題,不合理的收費和不應(yīng)該甚至非法的亂攤派時有發(fā)生。職能部門之間的規(guī)范相互沖突,市、區(qū)的同性質(zhì)部門重復(fù)收費、國有企業(yè)享有的有關(guān)國家政策優(yōu)惠,民營企業(yè)不能平等地獲得,政策的不對等、信息不對稱,在很大程度上使民營企業(yè)處在一種不公平的政策環(huán)境之中。
4、培訓(xùn)短腿大多數(shù)民營企業(yè)的經(jīng)營者在企業(yè)經(jīng)營活動中采用傳統(tǒng)的家長式或家族式管理模式,現(xiàn)代管理知識匱乏和管理手段落后。加入wto以后,民營企業(yè)家迫切需要提高經(jīng)營水平、管理創(chuàng)新水平,需要熟悉國際規(guī)范的知識和與經(jīng)營相關(guān)的法律、法規(guī)知識。一些企業(yè)規(guī)章制度不健全,管理不規(guī)范,勞資關(guān)系處理不好,容易滋生社會矛盾;有的經(jīng)營者同時也受到自身知識水平的限制,對企業(yè)科學(xué)管理重視不夠,企業(yè)經(jīng)營狀況起伏波動較大。
企業(yè)的員工培訓(xùn)問題也比較嚴重,引進人才難或引進人才留不住,用人只能降低標(biāo)準。在民營企業(yè)經(jīng)營者的隊伍中,不乏低學(xué)歷者,企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)的提高沒有部門來管、來抓。因此,導(dǎo)致民營企業(yè)短期行為和缺乏發(fā)展的長遠眼光。
對勞動力的培訓(xùn)還沒有有效的措施,沒有能為民營經(jīng)濟的健康發(fā)展提供合適合用的勞動力,大量的失地農(nóng)民沒有現(xiàn)代工業(yè)的勞動技能,就連基本的工作規(guī)范、法律常識、安全要求、企業(yè)制度都不了解,影響傳統(tǒng)民資企業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)的接軌。
5、服務(wù)不到位對引導(dǎo)懂管理、精技術(shù)、善經(jīng)營的高素質(zhì)人才從事民營企業(yè),缺乏獨立運行的政策措施和優(yōu)惠待遇,有一些優(yōu)惠政策受到部分執(zhí)行部門拖延、推諉不能落實而流于形式,信息不對稱的情況比較突出。我區(qū)工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、科技園還很少有能真正讓科技人員動心并去創(chuàng)業(yè)的優(yōu)厚條件,與杭州、蘇州等科技園相比,我區(qū)民營科技園對高科技項目在資金、地方性收費、土地出讓或批租、人才使用等方面力度不夠,在政策扶持上還缺少吸引力。其結(jié)果,使我區(qū)的民營經(jīng)濟多數(shù)處在附加值較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之中,民營企業(yè)在低層次、低水平上重復(fù)擴張,這在一定程度上反映了有些部門重結(jié)果、輕過程,重口號、輕落實,重形式、輕扶植的官僚主義作風(fēng)。另外,在公有企業(yè)改制為民營企業(yè)的進程中,政府部門如何引導(dǎo),使這些企業(yè)規(guī)范化,理順原有勞資、債務(wù)、產(chǎn)權(quán)等關(guān)系,缺乏一個公正的中介組織(不是政府所屬的國有資產(chǎn)管理部門)幫助促進企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場規(guī)則來規(guī)范運作。
6、沒有特色產(chǎn)業(yè)群區(qū)一直沒有地方特色的產(chǎn)業(yè)群,象以紡織為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式,以五金為代表的家庭作坊--家族企業(yè)發(fā)展模式,廣東(東莞)以外來加工業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)群。目前全區(qū)以整機裝配的企業(yè)主要集中在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),農(nóng)字號的奶業(yè)、花業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,以汽車建材為龍頭的商業(yè)、服務(wù)業(yè)起步晚,規(guī)模效益尚未體現(xiàn),沒有成為產(chǎn)業(yè)鏈。
上述問題的存在,從根本上阻礙了我區(qū)民營企業(yè)、特別是民營科技型企業(yè)的健康發(fā)展,在很大程度上阻礙了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進程,阻礙了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利實現(xiàn),阻礙了利用民營企業(yè)優(yōu)勢來嫁接公有企業(yè)作用的發(fā)揮。因此,從我區(qū)整個經(jīng)濟發(fā)展的高度重新對民營企業(yè)進行定位,不斷改善民營經(jīng)濟的經(jīng)營環(huán)境和政策環(huán)境,是十分必要的。
三、關(guān)于扶植、促進我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議
要確保我區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展步入健康的快車道,首先必須解決民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境和政策環(huán)境,引導(dǎo)更多有知識、善經(jīng)營的高級人才加入民營經(jīng)濟的行業(yè)。同時,從地方政策上完善有關(guān)法規(guī),確保民營企業(yè)的利益不受侵害。為此,我們提出如下建議:
第一,規(guī)劃要先行在我區(qū)發(fā)展規(guī)劃中,將民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃作為一個專題加以研究,請專家論證,通過人大作出決議,納入我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展長遠規(guī)劃之中。還必須明確規(guī)定優(yōu)先扶植的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或高科技領(lǐng)域,作為鎮(zhèn)街發(fā)展民營經(jīng)濟的依據(jù)。
第二,政策多扶持其一,加強民營經(jīng)濟的政策制定工作,將民營經(jīng)濟的發(fā)展納入地方法規(guī)的保護之下,使民營企業(yè)的經(jīng)營者放心,讓計劃從事民營經(jīng)濟的人才放心。同時規(guī)范政府部門對民營企業(yè)的.行政管理行為,將分散在不同職能部門有關(guān)民營企業(yè)的有關(guān)規(guī)定、優(yōu)惠待遇和優(yōu)惠政策以規(guī)范的形式固定下來,以便于執(zhí)行。打破國有企業(yè)、外商投資企業(yè)和民營企業(yè)的界限,在科技項目申報、政府資金利用等方面應(yīng)享受同等待遇。其二,對民營高科技企業(yè),建議設(shè)立區(qū)長專項資金,同時配套專項政策和使用辦法。其主要目的在于引起社會的關(guān)注和吸引高級人才加入到民營經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)中來,以此帶動我區(qū)民營高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其三,建立我區(qū)鼓勵高級人才創(chuàng)辦民營科技企業(yè)、或到民營企業(yè)工作的特殊政策,幫助他們解決后顧之憂。在市人才政策的框架內(nèi),建立人才儲備制度,人事部門對民營科技園從事創(chuàng)業(yè)或工作的高級人才管理要提前介入。其四,鼓勵有條件的失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),對失地農(nóng)民的生活、就業(yè)的關(guān)注是體現(xiàn)以人為本,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考,招商局要引進投資少、技術(shù)要求不太高的小項目,或者主動的牽線搭橋,圍繞大企業(yè)設(shè)置一些加工點,組織聯(lián)營性質(zhì)的合作社,給與小額的貸款,廉租用地等,幫助他們創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè),維護穩(wěn)定。其五,加大宣傳與指導(dǎo)的力度,做到政策透明,執(zhí)行規(guī)范,改變政府與企業(yè)信息不對等的情況,建議政府拿出專項資金,支持簡報、電視臺、廣播電臺辟專欄用于政策宣傳、信息發(fā)布,節(jié)約民營企業(yè)管理、經(jīng)營、交通的費用。
第三、管理更規(guī)范規(guī)范政府部門對民營企業(yè)的行政管理行為。一是政府應(yīng)為民營企業(yè)開辟綠色通道,對我區(qū)的民營企業(yè)實行掛牌管理。即對民營企業(yè)的收費標(biāo)準、稅收標(biāo)準、檢查標(biāo)準、由誰負責(zé)檢查實施等,由區(qū)政府統(tǒng)一制定。檢查人員憑區(qū)政府統(tǒng)一印發(fā)的證件從事對民營企業(yè)的檢查管理行為,凡是超過規(guī)定的任何內(nèi)容,企業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行。對于與市政府有關(guān)部門相抵觸的標(biāo)準,重復(fù)的收費要主動地協(xié)調(diào),甚至干預(yù)。二是對民營企業(yè)實施素質(zhì)創(chuàng)新計劃。參照國家經(jīng)貿(mào)委對國有大中型企業(yè)廠長(經(jīng)理)培訓(xùn)的做法,對我區(qū)民營企業(yè)經(jīng)營者堅持制度化培訓(xùn),有效地提高經(jīng)營者的綜合素質(zhì)。三是關(guān)注改制以后的民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。去年以來,全區(qū)改制工作進展順利,改制以后的企業(yè)情況復(fù)雜,區(qū)政府應(yīng)當(dāng)主動介入,幫助理順產(chǎn)權(quán)、勞資關(guān)系,健全基本的組織、建立規(guī)范的企業(yè)制度、跟蹤政策與法規(guī)的服務(wù),減少社會矛盾。四是城市化發(fā)展中的原工商戶的安置問題。大拆遷以后,本區(qū)的常住人口相對集中,在規(guī)劃上要考慮劃出一定的區(qū)域和空間,作為個體工商戶、小型的民營企業(yè)的安置,不能一拆了之,不能一方面鼓勵新人辦企業(yè),一方面又挫傷老業(yè)主的積極性,配合城市化的進程,設(shè)計功能區(qū),科學(xué)指導(dǎo)安置,避免無序的競爭。
水利調(diào)研報告最佳篇五
一、職工隊伍基本情況
××縣水利局現(xiàn)有在職機關(guān)行政編制職工23人;下轄12個事業(yè)單位,職工人數(shù)336人;企業(yè)2個,職工人數(shù)1301人,其中,縣電力公司1187人,縣城鄉(xiāng)供水公司__人,合計全系統(tǒng)共有在職職工總?cè)藬?shù)為1660人。在整個職工隊伍中,具有大學(xué)本科學(xué)歷29人,大學(xué)??茖W(xué)歷134人,中專學(xué)歷262人,高中及以下學(xué)歷1235人。具有高級專業(yè)技術(shù)職稱8人,中級專業(yè)技術(shù)職稱70人,初級專業(yè)技術(shù)職稱301人。有技師9人,高級工209人,中級工346人,初級工736人。
二、勞動組織與工資
(一)轉(zhuǎn)變職能,依法行政情況。作為主管全縣水資源開發(fā)、利用、建設(shè)、治理的縣級政府職能部門,××縣水利局擔(dān)負著全縣防洪抗旱、河道管理、水政執(zhí)法、水土保持、城鄉(xiāng)供水排水、地方電力、水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁政管理等工作任務(wù)。為適應(yīng)新時期水利工作發(fā)展的需要,變過去的“多龍管水”為“一龍管水”,對全縣空中水、地表水、地下水等各類水資源實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)一管理,縣水利局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,目前正在組建“縣水務(wù)局”,具體機構(gòu)及人員編制方案已報送到縣、市待批。水務(wù)局成立后,在原有的職能職責(zé)基礎(chǔ)上,將新增“城鎮(zhèn)供水節(jié)水和排污水處理、回用”,“水污染防治及水環(huán)境影響評價”等職能。具體工作包括:1、供水、排水、污水處理。2、組織實施排污水申報登記、排污水許可制度。3、審查溪、河、湖、庫排污口的設(shè)置和擴大,審定水域納污能力。4、提出限制排污總量意見,并對污染超標(biāo)的各排污口的單位提出限期整改意見。為加強依法行政工作,該局已于20__年成立了水政監(jiān)察執(zhí)法大隊,實行亮證上崗,依法行政。負責(zé)宣傳貫徹水法律、法規(guī),對水事活動進行監(jiān)督檢查,對違反水法律、法規(guī)的行為依法實施行政裁定、行政處罰,執(zhí)行水法律、法規(guī)規(guī)定的各種執(zhí)法性收費工作,維護正常的水事秩序。
(二)職工工資兌現(xiàn)情況。目前,全系統(tǒng)存在著拖欠職工工資現(xiàn)象的單位有4個,全部系事業(yè)單位。拖欠人數(shù)達185人,拖欠工資總額為504余萬元。如××水庫管理所自1993年以來,共拖欠職工工資471余萬元,拖欠人數(shù)達138人。局機關(guān)和企業(yè)單位不存在拖欠現(xiàn)象。
(三)深化分配制度改革情況。由于目前我縣企事業(yè)單位的機構(gòu)改革正在深化之中,分配制度改革尚未有效運作起來。我局擬在企事業(yè)單位機構(gòu)改革、改制步入正軌之后,再相應(yīng)進一步深化分配制度改革。
(四)改善基層職工生活條件、提高基層職工福利待遇的措施和建議。在改善基層職工生活條件、提高基層職工福利待遇方面,我局按照“量體裁衣,量入為出”的思路,盡量用足政策,用活政策,努力改善基層職工生活條件,提高基層職工福利待遇,從目前的現(xiàn)狀來看,存在的問題和困難也還很多。主要原因一是由于我縣財政薄弱,單位又無收入來源。如××、××兩座中型水庫名義上是差額撥額事業(yè)單位,實際上卻是按照自收自支事業(yè)單位在運作,拖欠職工工資現(xiàn)象比較突出。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利電力管理站作為差額撥額事業(yè)單位,其基本工資本應(yīng)足額撥付,但目前縣財政每月也只能按其職工基本工資的60%撥付,差額部分自找來源。二是規(guī)費收取困難,直接影響單位效益。在農(nóng)灌水費收取上,呈現(xiàn)出一種“只有投入,沒有產(chǎn)出”的不良局面。以今年為例,××水庫全年應(yīng)收取農(nóng)灌水費70余萬元,但截止到20__年7月,只收取了5萬余元。三是由于自身資金困難,無力改善基層職工生活、辦公條件。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利電力管理站的站房多建成于八十年代初期,由于年久失修,日曬雨蝕,目前管理站房屋漏水、墻體開裂的現(xiàn)象極為嚴重,部分已成為危房。雖然水利局每年都想方設(shè)法解決了一部分,但由于資金緊張,仍不能從根本上解決問題。
針對上述問題,我們建議:1、國家加大對水利事業(yè)的投入。2、將公益性、服務(wù)性的基層水利事業(yè)單位,如水庫管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利電力管理站等,轉(zhuǎn)變?yōu)槿~撥款事業(yè)單位。3、加快水利部門事業(yè)單位改革步伐。4、對革命老區(qū)和西部欠發(fā)達地區(qū)的`水利工作,給予政策傾斜和資金幫扶。
(五)下崗、待崗情況。目前,在我局各個企事業(yè)單位中不存在下崗、待崗現(xiàn)象。
(六)貧困職工數(shù)量及困難救助情況。依照我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準130元/月,經(jīng)統(tǒng)計,截止20__年12月31日,我局各個企事業(yè)單位中共有貧困職工13人。其中,正常領(lǐng)取最低生活保障費1人,沒有領(lǐng)取最低生活保障費12人(原因是由于大多數(shù)貧困職工的家庭在鄉(xiāng)鎮(zhèn),不便領(lǐng)取)。各單位按照規(guī)定,對13名貧困職工分別給予了困難補助,補助總金額為3000元/年。
(七)勞動保護與安全生產(chǎn)。
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制健全落實。在該局各個企事業(yè)單位中,普遍建立起了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),形成了一級抓一級、一級包一級、層層抓落實的良好格局。各項安全生產(chǎn)管理制度健全,措施有力,堅持把安全工作與經(jīng)濟、業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考核、一同獎懲,收到明顯成效。
2、勞動保護和職工職業(yè)病狀況。對從事有毒有害工種的職工堅持定期進行體檢,在工作時間按照規(guī)定發(fā)放防護服、頭盔、口罩、手套等勞動保護防具。由于對這個方面的工作比較重視,目前尚未出現(xiàn)職業(yè)病例。但在長期從事水產(chǎn)及水下作業(yè)的職工隊伍中,由于過去勞動保護措施欠缺,有10余名職工身患風(fēng)濕病等職業(yè)病例?,F(xiàn)在通過添置下水褲、手套等防具,已基本解決這一問題。
三、隊伍建設(shè)與水利發(fā)展的適應(yīng)性及需要重點調(diào)研的問題
從我縣水利職工隊伍的現(xiàn)狀來看,有以下四個方面的問題必須引起重視和亟待解決:
1、職工隊伍整體素質(zhì)和能力不盡如人意。主要表現(xiàn)在:年青職工人數(shù)較多,文化程度偏低,專業(yè)技術(shù)人才隊伍嚴重不足。全系統(tǒng)1660名職工中,年齡在35周歲以下的職工有900名,占職工總?cè)藬?shù)的54.22%;年齡在36-45周歲以下的職工有407名,占職工總?cè)藬?shù)的24.52。全系統(tǒng)具有大學(xué)本科學(xué)歷的職工僅有29名,僅占職工總?cè)藬?shù)的1.75%;具有大學(xué)??茖W(xué)歷的職工有134名,占職工總?cè)藬?shù)的8.07%;具有中專學(xué)歷的職工有262名,占職工總?cè)藬?shù)的15.78%;高中及以下學(xué)歷的職工1235名,占職工總?cè)藬?shù)的74.40%。全系統(tǒng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的職工僅有8人,中級專業(yè)技術(shù)職稱70人,初級專業(yè)技術(shù)職稱301人。從上述數(shù)據(jù)不難看出,我縣水利職工隊伍文化程度偏低,專業(yè)技術(shù)力量薄弱,高精尖人才缺乏,這是與水利工作的地位、作用和發(fā)展不相適應(yīng)的,勢必將影響到我縣水利工作的長遠發(fā)展。
2、管理體制和機制不盡如人意。主要表現(xiàn)在:改革滯后,機制不活,效率低下。從總體上看,我縣水利改革處于相對滯后狀態(tài),工程管理體制改革、水價改革、事業(yè)單位改革等工作的難度較大,改革的步伐不快,尚未形成改革的良好氛圍。主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是我縣基層水管站雖然實行了改革,成立了流域站,但流域站的體制沒有理順,服務(wù)職能沒有得到加強,效率沒有提高。二是中型水庫的管理體制改革步伐緩慢?!痢了畮熳鳛槿惺着母锏脑圏c水庫,目前僅完成了編制方案;成立水務(wù)局、水利工程管理局的工作也僅在申報之中。三是全縣小型水庫管理存在嚴重問題,大部分鄉(xiāng)村只顧自身利用,把水庫亂包亂發(fā),沒有經(jīng)水利主管部門審批,且承包所得資金也沒有用于水庫病害整治上,承包人也沒有嚴格按照水利工程管理規(guī)章制度運行,出現(xiàn)了超限蓄水、私自設(shè)置攔水設(shè)施等現(xiàn)象,嚴重影響了工程安全。
3、職工隊伍的保障體系不盡如人意。主要表現(xiàn)在:困難單位和職工脫貧缺路子,拖欠職工工資負擔(dān)沉重。從我縣目前的情況來看,比較困難的單位全部系公益性、服務(wù)性的事業(yè)單位,集中反映在兩座中型水庫和少數(shù)基層水利電力管理站。這些單位由于屬于公益性、服務(wù)性的事業(yè)單位,自身的多種經(jīng)營發(fā)展受到限制。如××水庫作為我縣縣城目前唯一的城鎮(zhèn)居民飲用水水源,其多種經(jīng)營發(fā)展受到極大限制。加上縣財政困難,沒有按照差額事業(yè)單位予以補差,所以無力兌現(xiàn)職工工資。致使拖欠職工工資總額已達471余萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利電力管理站,目前縣財政每月也只能按其職工基本工資的60%撥付,由于各管理站地處鄉(xiāng)鎮(zhèn),地勢偏僻,人員較少,其發(fā)展多種經(jīng)營也受到現(xiàn)實條件限制。
4、職工隊伍思想建設(shè)不盡如人意。主要表現(xiàn)在:責(zé)任感和危機意識不強,工作得過且過。由于還未實行水利企事業(yè)單位改革、改制,勞動、用工、分配三項制度改革未落到實處,職工隊伍的工作積極性和主動性無法從根本上充分調(diào)動起來,普遍存在著得過且過現(xiàn)象。
四、加強隊伍建設(shè)的對策和建議
選準一個人,帶動一大片;用錯一個人,挫傷一大片。當(dāng)前,人才競爭已成為國際、地區(qū)、行業(yè)間競爭的重要手段和表現(xiàn)形式,知識經(jīng)濟就是人才經(jīng)濟,誰擁有人才,誰就能充分調(diào)動和發(fā)揮人才的作用,誰能建立一支強大的人才隊伍,誰就擁有超強的競爭力,必須努力集合各種人才,加強隊伍建設(shè),形成水利強大的人才資源優(yōu)勢,努力使科技人才的潛力充分發(fā)揮,創(chuàng)造力充分爆發(fā),使人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中創(chuàng)造更多的社會財富。
1、建設(shè)一支好隊伍。大力實施“人才強水”戰(zhàn)略,加強干部培養(yǎng)選拔工作。用好作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人,特別注意在困難的地方、艱苦的環(huán)境中培養(yǎng)和錘煉干部,注重在水利建設(shè)、發(fā)展與改革的實踐中考察和識別干部,著力推進領(lǐng)導(dǎo)人才、專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才三支隊伍建設(shè),為水利改革與發(fā)展提供強有力的組織和人才保證。
2、創(chuàng)建一個好機制。用人機制改難,不改更難;改可能活,不改肯定死。要加大機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)的改革力度,建立創(chuàng)業(yè)激勵機制,提供寬松創(chuàng)業(yè)平臺,鼓勵人才創(chuàng)業(yè)。
3、健全一個好體系。具體做到“兩放開”、“兩支持”、“兩加大”?!皟煞砰_”:放開人才流動。積極推進企事業(yè)單位人事制度改革,實行全員聘任,堅持用人所長,避其之短,放開分配。市場經(jīng)濟條件下對人才最基本的評價是貨幣評價,待遇已成為吸引人才的信號燈。建立激勵機制,積極研究在企業(yè)全員聘任制中如何拉開差距,堅決打破“大鍋飯”、“平均主義”的格局,讓高素質(zhì)科技人才得到相應(yīng)的報酬、個人發(fā)展前景和工作環(huán)境。“兩支持”:支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。強化人才與項目的對接,加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步的力度,加快科研成果的轉(zhuǎn)換,提高科技對水利的貢獻率和水利對人員能力的承認度;支持各類人才再學(xué)習(xí)。積極支持有培養(yǎng)前途的人員和業(yè)務(wù)骨干再學(xué)習(xí)、再提高?!皟杉哟蟆保杭哟笠M人才的力度和人才開發(fā)力度。實行“借腦”戰(zhàn)略,大力引進人才,不求所有但求所用。
水利調(diào)研報告最佳篇六
近年來,xx區(qū)各級民政部門認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立民政為民理念,切實把加強民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動民政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓,積極籌措資金,認真組織施工,初步建成了一批貼近基層、服務(wù)大眾的公益設(shè)施,有效地提升了民政公共服務(wù)能力,取得了明顯的社會效益。20**年以來,投入項目建設(shè)資金6160萬元,新建兒童福利院7所、社會福利院7所、社會福利中心4所,床位550張,入住老年人230人,老年活動中心3所,老年公寓1所,非穆斯林殯儀館7所,穆斯林殯儀館5所。
一、社會福利設(shè)施建設(shè)基本情況
(一)科學(xué)規(guī)劃,合理布局。近年來,我們以“因地制宜、合理布局、資金捆綁、重點建設(shè)”為原則,要求縣(市)城區(qū)項目整合成“三院合一”或“多院合一”項目,投資規(guī)模在1000萬元左右,這樣做即不影響城市規(guī)劃,又減少了管理成本。在統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村敬老院時,要求打破鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的行政界線,幾個鄰近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可集中建設(shè)一所投資規(guī)模在200萬元左右,占地面積不少于50畝,為今后發(fā)展庭院經(jīng)濟打好基礎(chǔ)。同時,認真做好地區(qū)民政事業(yè)社會福利項目長遠規(guī)劃,編制完成了《xx區(qū)彩票公益金資助福利機構(gòu)建設(shè)項目庫》,科學(xué)合理的提出了三年來地區(qū)民政重點建設(shè)項目,為上級領(lǐng)導(dǎo)決策民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了準確依據(jù)。并按照自治區(qū)民政廳的要求,及時編制和上報相應(yīng)的項目可行性報告書,得到自治區(qū)民政廳領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,及早了解、評估和安排地區(qū)對應(yīng)的社會福利項目,每年相應(yīng)下達投資項目。這些措施,有效地解決了地區(qū)長期以來城鄉(xiāng)社會福利發(fā)展水平差別大,城鎮(zhèn)養(yǎng)老、兒童福利事業(yè)發(fā)展單一、覆蓋面小和服務(wù)成本高等問題,基本形成了有敬老院、養(yǎng)老院、社會福利院等社會福利機構(gòu)發(fā)展新格局。
(二)多方籌措,加大投入。近幾年來,我們結(jié)合“民政事業(yè)發(fā)展,社會福利項目建設(shè)先行”的發(fā)展思路,堅持多渠道籌措資金,加大對民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。一是積極爭取上級民政部門的資金支持,大力發(fā)展民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是把握中央、自治區(qū)的有關(guān)政策,搶抓機遇,加大福利彩票發(fā)行力度,積極籌措福利彩票公益金,解決民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴重不足的問題;三是加強與國家民政部、部分省(市)區(qū)和援疆省市民政部門間的溝通聯(lián)系,積極爭取對xx區(qū)民政工作的支持,確保了民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)健全制度,規(guī)范管理。在社會福利項目建設(shè)過程中,把項目建設(shè)管理作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。一是切實加強對地區(qū)民政事業(yè)基本建設(shè)項目的管理,進一步規(guī)范項目建設(shè)程序和建設(shè)行為,全面提高項目決策水平、工程質(zhì)量和投資效益,促進民政事業(yè)健康有序發(fā)展,依據(jù)國家、自治區(qū)和地區(qū)固定資產(chǎn)投資和基本項目管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合地區(qū)民政事業(yè)發(fā)展實際,制定實施了《xx區(qū)民政事業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》。二是為確保地區(qū)社會福利項目建設(shè)的順利開展,保質(zhì)保量地按期完成社會福利項目建設(shè)任務(wù),成立了以民政牽頭,財政、發(fā)改委等有關(guān)部門(單位)參與的地區(qū)社會福利項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組對地、縣(市)社會福利項目實施全程(包括項目建設(shè)立項、招投標(biāo)、施工監(jiān)督、竣工驗收等各環(huán)節(jié))監(jiān)管。三是合理進行職能分工。對社會福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理實行統(tǒng)一計劃、集中管理、分工負責(zé)、分級實施的管理體制。每年初,地區(qū)民政局根據(jù)國家和上級民政部門的政策引導(dǎo)方向建設(shè)投資計劃總體方案、立項原則和要求,編制《xx區(qū)彩票公益金資助福利機構(gòu)建設(shè)項目庫》,并及時上報自治區(qū)民政廳相關(guān)處(室)。對民政事業(yè)基本項目建設(shè)的'具體實施,由地區(qū)民政局根據(jù)各縣(市)的具體情況(包括供養(yǎng)人數(shù)、建設(shè)用地、政府支持力度、資金到位情況等)統(tǒng)一安排。四是按照階段分工、權(quán)責(zé)一致、相互銜接、互相監(jiān)督的原則。第一階段由地區(qū)民政局相關(guān)科(室)和各縣(市)民政局負責(zé),根據(jù)自治區(qū)民政廳提出的民政事業(yè)項目建設(shè)重點、立項原則及前期工作計劃要求和對項目申報工作的布置,提出項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、區(qū)域布局、技術(shù)規(guī)范等意見,報送地區(qū)民政局研究確定。第二階段由地區(qū)民政局負責(zé)或協(xié)調(diào)各縣(市)民政局編制項目建議書、可行性研究報告,根據(jù)各縣(市)基本建設(shè)實際需要編制項目建設(shè)規(guī)劃并逐步實施。第三階段由地、縣(市)民政事業(yè)基本項目規(guī)劃、財政配套資金(總造價的20%)承諾函、施工效果圖須提交地區(qū)民政局,由地區(qū)社會福利項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后方可實施。第四階段由地區(qū)民政局負責(zé)建設(shè)項目的總體監(jiān)督檢查工作,會同地區(qū)發(fā)改委、地區(qū)財政局等相關(guān)部門組織重點建設(shè)的監(jiān)督檢查。第五階段由地區(qū)社會福利項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織對項目的竣工驗收,協(xié)助自治區(qū)民政廳、自治區(qū)發(fā)改委以及自治區(qū)財政廳對重大項目進行竣工驗收,有關(guān)縣(市)民政局及行業(yè)主管部門配合開展驗收工作。
(四)強化監(jiān)督,確保質(zhì)效。加強對建設(shè)項目的審計監(jiān)督,嚴格建設(shè)項目開工審計和竣工決算審計制度,對重點建設(shè)項目還要定期做好工程中期審計、年度審計、或全過程跟蹤審計,防止建設(shè)資金損失浪費。對資金不到位、來源不正當(dāng)、擠占挪用、損失浪費等問題,查清責(zé)任,嚴肅處理。對出現(xiàn)質(zhì)量事故、存在質(zhì)量隱患、缺乏質(zhì)量安全保障的項目,要停止撥款,并核減本單位下一年度投資,停止安排新上項目。建立重大項目違規(guī)問題舉報制度。投資在50萬元以上的民政事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)現(xiàn)場,要將項目法人、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的名稱和責(zé)任人姓名掛牌予以公布,自覺接受社會監(jiān)督。地區(qū)民政局設(shè)立舉報電話,讓公眾對項目建設(shè)過程中的各種違規(guī)問題進行檢舉揭發(fā),并獎勵舉報有功人員,及時查處項目建設(shè)過程中的各種違規(guī)問題。地區(qū)民政局會同發(fā)改委、財政、紀檢、審計、安全監(jiān)察等部門定期或不定期對民政事業(yè)建設(shè)項目進行檢查,凡發(fā)現(xiàn)年度投資計劃執(zhí)行不力,建設(shè)項目不履行基本建設(shè)程序,擅自變更建設(shè)性質(zhì)、內(nèi)容和投資規(guī)模,擠占挪用建設(shè)項目資金或不落實配套資金,以及其他查證有嚴重問題的建設(shè)項目,將停止撥款,問題嚴重的追繳(或在下一年度計劃中扣回)已撥款項,并在下一年度計劃中停止安排該單位和該縣(市)項目。
二、存在的問題
近年來,地區(qū)的社會福利項目建設(shè)取得了長足進展,但與先進地州(市)相比,我們在社會福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中還存在一些不足。一是個別基層民政部門對民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠,對民政基礎(chǔ)設(shè)施的家底不清、情況不明,對推進項目建設(shè)缺乏主動性,存在“等、要、靠”的思想。二是民政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模較小,由于受地方經(jīng)濟發(fā)展等諸多因素的影響,使民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍簡陋、設(shè)備不全、檔次偏低、規(guī)模效益不明顯,無法滿足人民群眾特別是困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的社會福利需求。三是民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入渠道單一、社會程度不高,社會投入的機制尚未建立。這些問題嚴重影響了民政部門的形象,制約了民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的健康發(fā)展。四是地方保護主義思想較為嚴重,招投標(biāo)過程監(jiān)管難度過大。對此,我們必須認真加以解決。
三、今后的工作方向
在今后的工作中,我們將按照自治區(qū)民政會議的安排部署,依托國務(wù)院《關(guān)于進一步支持和促進新疆民政事業(yè)發(fā)展的意見》精神,重點抓好一下幾方面的工作。一是切實加強對民政基礎(chǔ)項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,有計劃、有重點、有創(chuàng)新、科學(xué)合理地推進地區(qū)民政項目建設(shè)。二是扎實做好項目前期工作。進一步做好項目立項、論證工作,科學(xué)合理的做好項目的申報工作。三是加快推進在建民政項目建設(shè)步伐。按照開工建設(shè)一批、建成投入使用一批的原則,加快項目推進步伐。四是積極籌措資金。積極爭取地方財政的支持,加大對民政基礎(chǔ)設(shè)施的投入。同時,加大福利彩票的發(fā)行力度,募集更多的項目建設(shè)資金。四是建議自治區(qū)民政廳授權(quán)地州(市)民政局對民政項目實施全程監(jiān)管,確保把民政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)成為“優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、陽光工程”。
水利調(diào)研報告最佳篇七
我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道,就新形勢下特別是農(nóng)村兩工及堤防保護費取消后,如何加強農(nóng)村水利建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進行了一次專題調(diào)研。通過調(diào)研,我們形成的一個基本看法與基本結(jié)論是:農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約三農(nóng)發(fā)展的瓶頸問題,成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的嚴重問題,加快解決農(nóng)村水利建設(shè)存在的.突出問題迫在眉睫。
現(xiàn)狀與問題:農(nóng)村水利問題已到非解決不可的地步
經(jīng)過多年治水努力,雖取得了重大成就,但最大市情是水情,最大憂患是水患這一問題并沒有根本改觀,而且近年來有些問題呈現(xiàn)更加嚴峻的趨勢。
1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過近大規(guī)模二期治理,我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高,但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴重、資金投入不足等多種因素影響,堤防標(biāo)準依然不高,防洪形勢依然嚴峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長公里。到目前為止,按二期治理設(shè)計標(biāo)準,重點垸還有52公里未達標(biāo);按歷史最高水位標(biāo)準,未達標(biāo)堤段有公里,占堤防總長的;此外,尚有病險穿堤建筑物77處,當(dāng)沖當(dāng)浪堤段104公里,砂基堤642處,兩水夾堤39處,每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個,其中萬畝以上的22個,一線大堤全長618公里,其中公里大堤欠高,309公里堤段為沙基沙堤,247公里堤段迎流當(dāng)沖,一遇高洪險情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標(biāo)準極低。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長1500多公里,線長面廣,先天不足。由于國家投資少,地方財政和群眾投入有限,工程長年失修,防洪標(biāo)準極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成后,外河中高水位時間延長,致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機率減少,電排排水效益降低,高洪水位時間過長,防汛任務(wù)加重。每到主汛期,內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷,層出不窮,成為湖區(qū)人民的一塊心病。
2、水庫樞紐病險嚴重。我市共有水庫1119座,其中大型水庫3座,中型水庫34座,小型水庫1082座。病險水庫672座,占水庫總數(shù)的,主要問題是,不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設(shè)施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴重滲漏,最大總漏水量達,此外,還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴重滲漏、底板結(jié)構(gòu)性破壞、輸水建筑物損毀等問題,被認為是我市水庫第一樞紐病險工程。
水利調(diào)研報告最佳篇八
現(xiàn)將形成的調(diào)研報告匯報如下:
一、水利基礎(chǔ)設(shè)施基本情況
目前克爾倫蘇木轄區(qū)15個嘎查、2個黨工委,總面積5839平方公里,20xx年牲畜總頭數(shù)為408557頭(匹、只),屬于純牧業(yè)蘇木,這幾年正逐步探索現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路道。今年我蘇木政府通過“一事一議”財政補助項目新建各類人畜飲水機井36眼;2處小型電灌(花胡碩青貯飼料基地和芒來嘎查青貯飼料基地),每處投資為17萬元,完成總投資268萬元,解決了11個嘎查,4200人,30.5萬頭大小牲畜飲水安全。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件,是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐,是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng),具有很強的公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性。興水利,除水害,事關(guān)人類生存、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,是治國安邦的大事,農(nóng)田水利建設(shè)任重而道遠,意義深遠。
二、水利機構(gòu)、人員及經(jīng)費
目前,克爾倫蘇木政府設(shè)1個林水工作站,有1名站長、2名工作人員,在旗林業(yè)水務(wù)局的指導(dǎo)下開展日常工作。由于機構(gòu)剛剛設(shè)立,目前還沒有專門經(jīng)費及交通工具,一定程度上阻礙了林水工作向日?;?、正規(guī)化發(fā)展趨勢。
三、存在的問題及原因
2、河流、低洼處存在防洪隱患,灌溉渠系不配套,灌溉水利用率低的問題;
3、人畜飲水工程建設(shè)中存在的問題
目前,蘇木工作站根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的要求,進行了全面規(guī)劃,并依照上級精神篩選項目,在做好前期勘測、設(shè)計工作的基礎(chǔ)上,上報立項,爭取國家投資,加大建設(shè)力度。已建工程基本上運行良好,得到廣大群眾的擁護,工程的管理體制也在逐漸的摸索中完善,效益發(fā)揮正常,管護措施較為切合實際,能夠保證持續(xù)長久運行,基本上不存在較大問題?,F(xiàn)在最迫切的問題是部分缺水嘎查找不到合格的水源工程,對工程建設(shè)造成困難。需通過先進的找水勘測設(shè)備,測定水源工程形式和位置,為工程的建設(shè)創(chuàng)造條件,早日解決牧民群眾人畜飲水困難。
四、對策建議:
針對我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,“”期間我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展的總體構(gòu)想和發(fā)展思路主要圍繞合理配置水資源,在合理開發(fā)的基礎(chǔ)上加大節(jié)水力度。因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)人與自然和諧相處。我蘇木屬邊疆少數(shù)民族牧業(yè)蘇木,自然氣候條件惡劣,降水量小,蒸發(fā)量大,干旱嚴重,水資源緊缺,其社會、經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施相對都較內(nèi)地落后,牧業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上,而牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)薄弱,尤其是水利建設(shè)更加薄弱,水澆地面積甚少。牧區(qū)大部分還沿續(xù)游牧掠奪式經(jīng)營方式,這是造成生態(tài)環(huán)境惡化的根源。
為此,“”期間,我蘇木計劃每年發(fā)展節(jié)水灌溉面積500畝,到“”期末,新增節(jié)水灌溉面積2500畝。建議國家繼續(xù)加大水源工程和飼草料地節(jié)水灌溉項目建設(shè)的投資力度,充分利用寶貴的水資源,增加飼草料地灌溉面積,提高飼草料產(chǎn)量,為圍封禁牧、舍飼養(yǎng)畜等措施的實施和鞏固提供基礎(chǔ)保障。在可持續(xù)發(fā)展的前提下,將發(fā)展生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護放在同等重要的地位,逐步恢復(fù)草原的生態(tài),穩(wěn)步增加生產(chǎn)能力,提高牧民生活水平。
水利調(diào)研報告最佳篇九
姓名:羅曉軍 專業(yè):11水文與水資源 學(xué)號:102385 7月至9月,我有幸在全南水利局實習(xí)。由于只是一個實習(xí)生,所能看到,聽到,感受到的不是很多,所以我只能根據(jù)我實習(xí)的見聞及三防辦里的工作組織概述起來,研究一下三防辦行政管理上的狀況和一些水環(huán)境的調(diào)查。
以下是三防辦工作組織的一些簡單章程的介紹,三防辦在國家行政機構(gòu)中并非三防,而是兩防,防旱防澇,防風(fēng)是沿海地區(qū)特有的工作項目,防風(fēng)即防臺風(fēng)。一般三防辦的基本的職責(zé)范圍是:各級三防辦是當(dāng)?shù)卣娜乐笓]機構(gòu)的常設(shè)辦事機構(gòu)?!斗篮榉ā芬?guī)定,該機構(gòu)掛靠在當(dāng)?shù)氐乃姓鞴懿块T。全南防汛防風(fēng)防旱總指揮部就是掛靠在全南水利局這一水行政主管部門上。
全南三防辦屬于基層三防辦機構(gòu)的一個環(huán)節(jié),基層三防工作的主要任務(wù)是有劃分的。省以上的三防辦(我國絕大部分省叫防汛抗災(zāi)辦)內(nèi)設(shè)分工較細。省三防辦設(shè)有綜合科,工程科,通訊科。全南三防辦目前未做內(nèi)設(shè)科室劃分,但工作內(nèi)容是清楚明確的工作分工仍是有的,主要工作有八個方面。(一)綜合工作,綜合工作包括編制三防工作規(guī)劃,年度工作計劃,擬制工作簡報,綜合匯報,階段性工作總結(jié);三防報表統(tǒng)計;來往文書收發(fā),傳閱,保存,歸檔,會議籌辦,值班安排和日常維護等,而另有一人專職編制工作規(guī)劃等一類文書。
(二)工程工作,全南主要的`防洪抗災(zāi)工程種類有:堤圍,水閘,水庫,排洪渠,電排站,高水頭電站,對河流特性影響大的工程建筑物,灌區(qū),河流等等。為此,全南三防辦要建立防洪抗旱資料庫,并動態(tài)更新;掌握工程防洪安全,抗旱方面的薄弱環(huán)節(jié);汛前,汛中,汛后的檢查及匯報;掌握工程在惡劣氣候條件下的運行狀況;指導(dǎo),檢查,督促損毀工程的修復(fù);審核,批準工程度汛計劃,監(jiān)督執(zhí)行情況;河道行洪障礙的檢查和清除;工程防御特大洪水方案(防洪預(yù)案)編制或?qū)徍?,管理;工程險情收集,匯報和搶險。工程工作主要由全南三防辦其中一名副主任負責(zé)安排,這項工作需要整個肇慶地區(qū)的大小三防辦的相互協(xié)作才能完成,并且工程每年都有,工作每季都有,對于三防工作工程的建設(shè)與完善都是需要循序漸進的,有階段性有針對性地實施是目前全南三防辦采用的方式。
(五)防汛物資和專項資金管理,這方面工作由于接觸最少,只知道由一位副主任管理,具體事務(wù)不能深入了解。管理財務(wù)的工作內(nèi)容及要求有:建立直接管理或委托管理的物資帳目,物資進出倉庫記錄清楚,手續(xù)齊全,帳物相符;定期檢查物質(zhì)狀態(tài),作好安全管理,注意防火、防爆、防盜;擬定物資更新、存儲計劃,防汛類物資在汛期要作好調(diào)撥準備;指導(dǎo)、檢查督促工程防汛物料儲備;作好防汛抗旱專項資金的下達和監(jiān)督管理。
(六)部門協(xié)調(diào)工作,這是全南三防辦比較重要的工作,工作內(nèi)容有:提出三防指揮機構(gòu)的組成建議;擬定各部門的分工與職責(zé)建議;協(xié)調(diào)有關(guān)部門通報有關(guān)部門三防工作情況;必要時抽調(diào)有關(guān)部門人員參與三防值班。這是全體三防辦工作人員都要參與的工作,對平日以及出現(xiàn)緊急情況時的部門和人員的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作是三防協(xié)調(diào)工作十分重要的組成部分。
在這次實習(xí)期間對三防工作已經(jīng)有了些了解了,這次實習(xí)還做了水資源環(huán)境的調(diào)查,我在水情科那里看著前輩們用這各種化學(xué)試劑對站上送來的水樣進行水質(zhì)分析,然后記入下來!各種的試劑,看著他們做些實驗,蠻激動,真想自己親自來完成這些實驗,不過我做為一個實習(xí)生,這次主要是來對這里做個了解,也對自己今后要從事的工作做個了解。
一個星期的短暫的實習(xí)調(diào)查,讓我受益匪淺。首先真的很感謝全南水利局能給我這次機會對水利行業(yè)有個了解。雖然時間很短,但是我在這里看到前輩們兢兢業(yè)業(yè),踏踏實實工作,對我這個實習(xí)生更是不厭其煩的介紹相關(guān)的工作,對我提出的問題更是耐心的講解。真的很感謝他們,讓我自己對自己的專業(yè)有了更深的了解,對自己今后從事的工作也有進一步的了解。
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