報(bào)告的結(jié)構(gòu)要清晰簡(jiǎn)潔,表達(dá)要準(zhǔn)確明確,注意使用科學(xué)、客觀的語(yǔ)言。最后,要對(duì)報(bào)告進(jìn)行仔細(xì)的審校和修改,確保語(yǔ)法、拼寫和格式的準(zhǔn)確性。以下是關(guān)于報(bào)告寫作的一些范文,希望能夠激發(fā)你的靈感和創(chuàng)作力。
交通運(yùn)輸局依法行政工作自查報(bào)告篇一
按照市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度省市依法行政考核準(zhǔn)備工作的通知要求,我局對(duì)20xx年度依法行政工作進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一是嚴(yán)格落實(shí)依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在國(guó)土資源目標(biāo)管理責(zé)任書中將依法行政工作作為重要內(nèi)容與各縣區(qū)國(guó)土資源局簽訂了責(zé)任書,作為系統(tǒng)工作考核的重要內(nèi)容。二是認(rèn)真執(zhí)行《xx市國(guó)土資源局關(guān)于構(gòu)建依法行政責(zé)任機(jī)制的通知》,按照“分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則,各職能科室嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,認(rèn)真履行國(guó)土資源管理的各項(xiàng)管理職責(zé)。并完善了《xx市國(guó)土資源重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施辦法》和《xx市國(guó)土資源局重大社會(huì)矛盾排查化解工作方案》。
組織單位職工開(kāi)展依法行政培訓(xùn)42人,參加部、省舉辦的法治培訓(xùn)兩次,培訓(xùn)人員50多人,增強(qiáng)了全市國(guó)土資源系統(tǒng)職工依法行政、依法辦事的意識(shí),提高執(zhí)法效能。
一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源重大事項(xiàng)集體決策制度。對(duì)建設(shè)用地的審查報(bào)批、土地確權(quán)頒證、行政處罰決定等,全部實(shí)行集體會(huì)審和研究決策。二是進(jìn)一步完善內(nèi)部會(huì)審制度。認(rèn)真實(shí)行重大事項(xiàng)會(huì)審制度,將建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、劃撥用地審批、探礦權(quán)、采礦權(quán)審批、確權(quán)登記發(fā)證以及違法案件的處理等事項(xiàng)全部納入會(huì)審范圍,由各科會(huì)審?fù)夂?,再提交?huì)議研究。
一是按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于構(gòu)建國(guó)土資源管理責(zé)任機(jī)制的通知》,進(jìn)一步強(qiáng)化了國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)督,全面開(kāi)展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,制定了《xx市國(guó)土資源系統(tǒng)20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任書考核評(píng)分量辦法》,建立了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察體制。二是制定了《國(guó)土資源執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)審辦法》,開(kāi)展了國(guó)土資源執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)審活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)土資源執(zhí)法案件的查處工作,提高了執(zhí)法案卷辦理質(zhì)量和水平。三是加強(qiáng)國(guó)土資源行政復(fù)議工作。嚴(yán)格依照《行政復(fù)議法》和《國(guó)土資源行政復(fù)議規(guī)定》,受理、審理行政復(fù)議案件3件,使行政復(fù)議成為解決糾紛、化解矛盾、層級(jí)監(jiān)督的重要手段。
認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查,下發(fā)了xx市國(guó)土資源局《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)矛盾和信訪問(wèn)題集中排查化解暨非正常上訪集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》,集中力量、集中時(shí)間,對(duì)本區(qū)域內(nèi)近年來(lái)涉及土地權(quán)屬糾紛、土地征收征用補(bǔ)償、礦產(chǎn)資源管理等方面的問(wèn)題隱患進(jìn)行了深入細(xì)致的排查摸底。今年全市國(guó)土資源部門共受理國(guó)土資源信訪件214件,其中,征地糾紛35件,占16%,土地權(quán)屬爭(zhēng)議120件,占56%,違法占地46件,占22%,探采礦等問(wèn)題13件,占6%。在全市受理的214件中,市局受理48件,其中省、市轉(zhuǎn)送13件。全市共接待上訪群眾1288人(次),問(wèn)題全部得到妥善解決。至目前全市共辦結(jié)信訪件210件,辦結(jié)率為98%,省廳和市政府交辦的重點(diǎn)信訪案件全部辦結(jié),按期上報(bào)了辦結(jié)報(bào)告上報(bào),辦結(jié)率為100%。無(wú)國(guó)土資源管理問(wèn)題引發(fā)的重大群體性的事件發(fā)生。
加強(qiáng)了依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn),市局42名行政執(zhí)法人員參加了省市政府組織的依法行政法制學(xué)習(xí)。單位自行訂購(gòu)了一系列執(zhí)法監(jiān)察和依法行政方面的學(xué)習(xí)資料,通過(guò)培訓(xùn)和自身學(xué)習(xí),工作人員業(yè)務(wù)水平和依法行政意識(shí)得到進(jìn)一步提升。
按照《違法土地管理規(guī)定行為處分辦法》和《甘肅省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任追究辦法》,將責(zé)任追究制度貫徹在一系列管理工作中,認(rèn)真執(zhí)行了《xx市國(guó)土資源局關(guān)于對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任倒查的通知》,全面落實(shí)責(zé)任倒查工作并實(shí)施問(wèn)責(zé)。
我們?cè)谝婪ㄐ姓ぷ髦?,做了大量富有成效的工作,取得了一些成?jī)。但是在一些縣區(qū)國(guó)土資源局及基層執(zhí)法隊(duì)伍主動(dòng)履行執(zhí)法監(jiān)察工作責(zé)任不強(qiáng),對(duì)礦產(chǎn)資源非法開(kāi)采和違法占用集體土地建房以及非法買賣土地的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止;對(duì)一些群眾反映的問(wèn)題不能及時(shí)有效處理,在農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證等方面主動(dòng)服務(wù)、依法行政責(zé)任倒查落實(shí)不夠嚴(yán)格。在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照部、省要求,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷提升我們依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范辦案的執(zhí)法形象。
交通運(yùn)輸局依法行政工作自查報(bào)告篇二
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)hs縣xx年度鄉(xiāng)鄉(xiāng)依法行政工作考核指標(biāo)的通知》精神,我鄉(xiāng)認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
依法行政工作歷來(lái)受到我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),紀(jì)檢、組織、人事等相關(guān)部門共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問(wèn)題,并根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)理,有效保證了依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。同時(shí)設(shè)立了鄉(xiāng)法制工作室,確定了主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),明確了專職法制工作人員。建立健全了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開(kāi)制度、重大決策聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度,并認(rèn)真組織實(shí)施。
為建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,堅(jiān)持實(shí)行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),落實(shí)責(zé)任。我鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員全部辦理了執(zhí)法證件,并堅(jiān)持執(zhí)證上崗。進(jìn)一步健全完善了行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)計(jì)生、安全生產(chǎn)、水利、林業(yè)、司法、鄉(xiāng)建、土管等方面的行政執(zhí)法管理工作,做到行政執(zhí)法決定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,適用法律法規(guī)正確,程序合法,處罰公正合理;執(zhí)法文書規(guī)范,案卷規(guī)范、完整;沒(méi)有行政執(zhí)法亂作為、不作為現(xiàn)象。
一是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),在全鄉(xiāng)上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實(shí)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實(shí)到人,保證了政務(wù)公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。二是切實(shí)抓好政務(wù)公開(kāi),在堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)欄這一傳統(tǒng)公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。三是認(rèn)真做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟案件應(yīng)訴工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。五是認(rèn)真搞好全國(guó)法制傳日等各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng),并及時(shí)向上級(jí)報(bào)送法制信息。
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。在制發(fā)文件的過(guò)程中,堅(jiān)持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,嚴(yán)格進(jìn)行合法性審核和報(bào)備案,同時(shí)定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的時(shí)效性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性。
二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點(diǎn)的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實(shí)施過(guò)程中,暢通信訪渠道,認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議;另一方面加強(qiáng)以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。
三是健全完善政府考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、依法行政考核與政績(jī)考核相結(jié)合的責(zé)任考核機(jī)制,加大對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度,對(duì)違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任,有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象,確保國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹(shù)立服務(wù)觀念,促進(jìn)效能建設(shè),我鄉(xiāng)建立了執(zhí)法部門學(xué)習(xí)制度,特別是對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí),使干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時(shí),每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
一年來(lái),我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績(jī),但還存在一些不足,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強(qiáng)。今后,我們將進(jìn)一步加大法制建設(shè)工作力度,提高執(zhí)法工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當(dāng)行為。
交通運(yùn)輸局依法行政工作自查報(bào)告篇三
一年來(lái),我鄉(xiāng)依法行政工作在鄉(xiāng)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的指導(dǎo)下,圍繞“和諧xx”、“平安xx”、“法制xx”發(fā)展思路,堅(jiān)持深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面實(shí)施依法行政實(shí)施綱要》和省、市依法行政工作部署,依照縣政辦下發(fā)《關(guān)于阜南縣人民政府xxxx年度依法行政考核方案的通知》和《關(guān)于深入開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的'通知》文件要求,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,為進(jìn)一步深化法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),保障廣大群眾權(quán)益,推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)工作平穩(wěn)發(fā)展,做出了積極的工作?,F(xiàn)將工作自查報(bào)告如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化依法行政工作職責(zé)
以依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,不斷強(qiáng)化對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是成立了由黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨政分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。將依法行政任務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。
二是落實(shí)依法行政考核制度,年初把依法行政工作納入各村、各部門的目標(biāo)考核,細(xì)化了工作內(nèi)容,夯實(shí)了工作責(zé)任。
三是加大了對(duì)各村、各部門依法行政工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作力度,鄉(xiāng)政府司法所、綜治辦始終保持與各村、各部門的密切聯(lián)系,對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)介入,提供法制服務(wù),加以指導(dǎo)協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)了對(duì)依法行政工作的動(dòng)態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進(jìn)了全鄉(xiāng)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進(jìn)。
(二)完善便民服務(wù)體系,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
一是抓好鄉(xiāng)為民服務(wù)中心建設(shè)。完善設(shè)施建設(shè),設(shè)立“咨詢服務(wù)臺(tái)”,為辦事群眾提供辦事咨詢、服務(wù)引導(dǎo)和電話咨詢等服務(wù)。
二是制定實(shí)施《關(guān)于村便民服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》,加強(qiáng)村便民服務(wù)代辦點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。在村實(shí)行“一承諾兩代理”,確定了“兩代理”接待員(村干部),并將接待員的姓名、聯(lián)系電話向村民進(jìn)行了公布;制定和完善了信訪、為民代理服務(wù)相關(guān)制度,并上墻進(jìn)行了公開(kāi);嚴(yán)格實(shí)行接待員(村干部)每天坐班制度,做到了上班時(shí)間有人接待,下班時(shí)間電話聯(lián)系,真正達(dá)到了為民服務(wù)的要求。
三是規(guī)范和理順部門的管理機(jī)制,優(yōu)化組織機(jī)構(gòu),理順職責(zé)分工,解決管理責(zé)任上越位、缺位、錯(cuò)位的問(wèn)題。進(jìn)一步整合鄉(xiāng)政府資源,加強(qiáng)部門與部門、部門與村之間的協(xié)調(diào)配合,形成推進(jìn)工作的整體合力。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,提高法制意識(shí)
加強(qiáng)依法行政教育和培訓(xùn)工作,提高依法行政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí),建立例會(huì)學(xué)法制度、專題法制講座和集中培訓(xùn)制度,全年共開(kāi)展學(xué)習(xí)專題講座xx場(chǎng),參加培訓(xùn)人員xxx人次,通過(guò)集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn),有效提高黨員干部的法制意識(shí),增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性和有效性,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)和群眾效應(yīng)。
加強(qiáng)鄉(xiāng)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)管人員的普法力度。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)形式上不斷創(chuàng)新,在內(nèi)容上不斷貼近實(shí)際,在方法上靈活多樣,采取辦班培訓(xùn)、專題講座、以會(huì)代訓(xùn)、黨委中心組研討學(xué)習(xí)及自學(xué)等多種方法。鄉(xiāng)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部共參加由縣里組織的專題法制講座x期,參加由鄉(xiāng)里組織的其它專題集中學(xué)習(xí)、會(huì)議學(xué)習(xí)11場(chǎng)次。
以全民普法教育為主線,深入開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng),結(jié)合“六五”普法規(guī)劃,采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),使全鄉(xiāng)公民的法律素質(zhì)不斷提高。xx月份我們集中開(kāi)展了一次普法教育宣傳月活動(dòng),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和司法、綜治部門負(fù)責(zé)人親自到街頭為群眾傳發(fā)法律宣傳冊(cè)xxx多本,法律宣傳單xxxx多份,通過(guò)這次活動(dòng)激發(fā)了群眾談法律、議法律和學(xué)法律的熱情,形成了良好的普法教育氛圍。
結(jié)合法律“六進(jìn)”活動(dòng),利用支部書記、村長(zhǎng)每月例會(huì),學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī);利用廣播和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)電視上網(wǎng)工程,學(xué)習(xí)《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》;結(jié)合綜治平安創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一月一法”宣講。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部xx余次,利用農(nóng)村網(wǎng)路電視工程組織宣講xx余次,組織送法下鄉(xiāng)活動(dòng)x次,發(fā)放宣傳資料x(chóng)萬(wàn)余份,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)xxx多條,出動(dòng)宣傳車xx余次。通過(guò)各種形式的普法宣傳,使全鄉(xiāng)公民普法受教育面達(dá)到xx%以上。
(四)加強(qiáng)依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法水平
以科學(xué)民主決策機(jī)制為基礎(chǔ),進(jìn)一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規(guī)則的基礎(chǔ)上,狠抓了制度落實(shí)。一是堅(jiān)持黨委會(huì)會(huì)議議決制。今年以來(lái),在涉及鄉(xiāng)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾利益的重大問(wèn)題上,始終堅(jiān)持由部門提出議案,分管領(lǐng)導(dǎo)先期審查,最后提交鄉(xiāng)政府黨委會(huì)會(huì)議討論決定的制度和程序。二是引入行政決策的組織論證制度。堅(jiān)持四項(xiàng)制度,切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。一是行政執(zhí)法公示制度,二是執(zhí)證上崗制度,三是行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,四是執(zhí)法監(jiān)督制度。全年無(wú)一起違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。
(五)全面貫徹《政府信息公開(kāi)條例》,深化政務(wù)公開(kāi)
一是根據(jù)《政府信息分類規(guī)范》,清理政府信息并錄入全縣統(tǒng)一的政府信息公開(kāi)管理系統(tǒng),通過(guò)政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi);完善鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)服務(wù)中心,加強(qiáng)鄉(xiāng)公眾信息網(wǎng)站和村遠(yuǎn)程教育站的維護(hù)管理工作。二是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)欄,公開(kāi)鄉(xiāng)工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、與群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等內(nèi)容。三是全面清理規(guī)范性文件,針對(duì)無(wú)法修訂、廢止或者宣布失效的文件,進(jìn)行全面清理,銷毀或歸檔保存。
(六)積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革
一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,根據(jù)此前梳理的執(zhí)法依據(jù),將各部門行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)進(jìn)行了歸納整理,層層分解了行政執(zhí)法責(zé)任,做到了崗位到人、責(zé)任到人,進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)。二是全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效防止了權(quán)力的濫用。鄉(xiāng)政府將規(guī)范行政執(zhí)法具體行政行為列入依法行政工作的重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)格了行政執(zhí)法程序,明確了違法責(zé)任,約束了行政自由裁量權(quán)的運(yùn)用,加大了行政違法的預(yù)期成本,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了行政機(jī)關(guān)的公信力。三是積極研究探索行政管理的體制和方式的改革。將行政推動(dòng)與運(yùn)用法律手段、行政指導(dǎo)措施結(jié)合起來(lái),靈活了行政管理方式,降低了行政管理成本,提高了行政效能,促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。
(七)強(qiáng)化行政效能,促進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)
一是鄉(xiāng)黨委、政府成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng),黨委副書記為副組長(zhǎng),各部門分管負(fù)責(zé)人和站所長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,辦公室設(shè)在黨政辦,具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的日常工作。二是建立行政效能投訴舉報(bào)中心(設(shè)在信訪室),向社會(huì)公開(kāi)效能建設(shè)投訴舉報(bào)電話(xxxx-xxxxxxx),直接受理社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)效能問(wèn)題的投訴,年初至今受理投訴xx余件,涉及信訪、政策相關(guān)、干部問(wèn)題等方面。三是實(shí)行績(jī)效考評(píng)制。效能機(jī)關(guān)的考評(píng)堅(jiān)持效能機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),成員辦公室各負(fù)其責(zé)的原則,值班考勤、效能績(jī)效統(tǒng)計(jì)由鄉(xiāng)黨政辦公室負(fù)責(zé),采取日常抽查考評(píng)、季度考評(píng)、年終考評(píng)相結(jié)合的方法,考評(píng)結(jié)果列入年終目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容之一,作為干部考評(píng)的重要內(nèi)容。
(八)以全面推進(jìn)任務(wù)落實(shí)為目的,認(rèn)真開(kāi)展跟蹤檢查
一是采取定期檢查的辦法,對(duì)各部門、各村(居)依法行政工作進(jìn)行檢查。二是采取隨機(jī)的方法,對(duì)各部門、各村(居)依法行政工作進(jìn)行了動(dòng)態(tài)監(jiān)督。從群眾反映的情況中收集相關(guān)信息,尤其是依法行政工作中存在的問(wèn)題信息,有的放矢,進(jìn)行了有針對(duì)性的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)作了處理。三是進(jìn)行了認(rèn)真的自查。根據(jù)與縣上簽定的工作目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容,對(duì)鄉(xiāng)政府依法行政工作進(jìn)行了全面自查,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行了客觀的評(píng)估,為全年工作任務(wù)的全面完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(九)積極開(kāi)展矛盾糾紛化解,構(gòu)建和諧社會(huì)
一是大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層調(diào)解組織建設(shè),充實(shí)調(diào)解人員,培訓(xùn)調(diào)解骨干,落實(shí)調(diào)解場(chǎng)所,建立和完善調(diào)解制度,構(gòu)建了鄉(xiāng)、村、社三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。目前全鄉(xiāng)共有人民調(diào)解委員會(huì)xx個(gè),共有調(diào)解人員xx名。二是積極發(fā)揮信訪機(jī)構(gòu)在化解社會(huì)矛盾中的主渠道作用,建立了黨政一把手負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的信訪工作運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建了觸角廣泛深入的“大信訪”格局,啟動(dòng)實(shí)施了鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,搭建了領(lǐng)導(dǎo)與群眾直接對(duì)話的平臺(tái),密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)行矛盾糾紛、社會(huì)不穩(wěn)定因素半月排查制、領(lǐng)導(dǎo)包案制,重點(diǎn)排查調(diào)處了農(nóng)村財(cái)務(wù)、征地拆遷、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等熱難點(diǎn)問(wèn)題而引起的各種矛盾糾紛。今年x—xx月全鄉(xiāng)調(diào)處各類矛盾糾紛xx件,接待事件人員xxx人次,調(diào)解成功xx件,調(diào)解成功率達(dá)xx.x%。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪”,鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到老信訪戶家里,了解群眾疾苦,傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),成功化解了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,贏得了群眾的信任和支持。我鄉(xiāng)依法行政工作正按規(guī)定步入規(guī)范化和制度化,但存在制度不夠健全,有關(guān)工作需不斷完善等問(wèn)題,需在以后工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,堅(jiān)持執(zhí)政為民,實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政的目標(biāo)。
一年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定的成績(jī),但我們也清楚地看到工作還存在著一些問(wèn)題和不足:主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作的推進(jìn)不平衡。依法行政的推進(jìn)程度在不同部門之間存在一定差距,重視程度和工作力度自上而下存在逐級(jí)遞減的現(xiàn)象。二是依法決策的意識(shí)和水平還有待進(jìn)一步提高。三是干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是依法行政在依法治國(guó)中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個(gè)方面改進(jìn):
1、進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)依法行政觀念。
2、進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。
3、進(jìn)一步加大規(guī)范性文件備案、審查力度。
4、進(jìn)一步規(guī)范全鄉(xiāng)行政執(zhí)法行為。
5、進(jìn)一步推動(dòng)政府信息,公開(kāi)向縱深發(fā)展。
6、進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
交通運(yùn)輸局依法行政工作自查報(bào)告篇四
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和黨的十八大以及十八屆三中全會(huì)精神,根據(jù)市交通運(yùn)輸局《2016年全市交通運(yùn)輸法制工作要點(diǎn)》的要求,結(jié)合我縣交通系統(tǒng)工作實(shí)際,制定2016年依法行政工作計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)推動(dòng)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,以提升依法行政意識(shí)和能力、深化行政監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)執(zhí)法形象建設(shè)為工作重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)交通依法行政和執(zhí)法管理工作,使我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)依法行政工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,加快法治交通建設(shè)進(jìn)程,全力保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、強(qiáng)化法律意識(shí),著力提升依法行政意識(shí)和能力。
(一)增強(qiáng)干部職工依法行政理念。各單位要深入貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值體系綱要,牢牢把握精髓和實(shí)質(zhì),以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為契機(jī),將黨的群眾路線的內(nèi)容和要求深入貫徹到實(shí)際工作中,牢牢樹(shù)立社會(huì)主義法制理念,大力弘揚(yáng)法治精神,努力成為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。堅(jiān)持一手抓政治理論學(xué)習(xí),一手抓法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)依法行政實(shí)施計(jì)劃,建立健全并嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,積極推廣無(wú)紙化學(xué)法考試,引導(dǎo)廣大干部職工學(xué)法、守法、用法,切實(shí)提高我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段解決行業(yè)管理中突出矛盾和問(wèn)題的能力。
(二)建立完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。建立并完善規(guī)范性文件制定和備案審查制度和公開(kāi)異議處理機(jī)制,不斷提高規(guī)范性文件的合法性、有效性,努力從源頭上預(yù)防行政爭(zhēng)議的發(fā)生。著力做好行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的修改工作,為交通行政執(zhí)法工作提供準(zhǔn)確、合理、合法的依據(jù);同時(shí)逐步完善行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的有效應(yīng)用機(jī)制,通過(guò)執(zhí)法檢查、案卷評(píng)查、回訪當(dāng)事人等多種方式,加大監(jiān)督力度,促進(jìn)制度落實(shí)。
(三)抓好行政審批標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。公路局(站)、客管所、貨管所要結(jié)合行政許可項(xiàng)目清理公布、行政審批權(quán)限下放工作,完善行政審批工作流程和管理規(guī)范,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效能。積極推進(jìn)電子政務(wù)、網(wǎng)上審批,不斷擴(kuò)大網(wǎng)上行政審批范圍,方便群眾辦事,提高審批效率。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),不斷促進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。
(一)推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法形象建設(shè)。以《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為規(guī)范》為抓手,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法語(yǔ)言規(guī)范、著裝規(guī)范、窗口執(zhí)法規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法規(guī)范、強(qiáng)制措施規(guī)范,樹(shù)立文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法形象。同時(shí)按照交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳要求,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法單位、執(zhí)法人員逐步達(dá)到“證件、服裝、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)”四統(tǒng)一的目標(biāo),確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、形象統(tǒng)一、工作協(xié)調(diào),推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法隊(duì)伍,建立行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息庫(kù)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度。建立行政執(zhí)法人員檔案,完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,逐步建立行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng)。
(三)推進(jìn)執(zhí)法人員培訓(xùn)常態(tài)化。按照交通運(yùn)輸部及省交通運(yùn)輸廳要求,堅(jiān)持全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的原則,定期組織培訓(xùn)活動(dòng),分層次、分類別制定三年輪訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃,全面提升行政執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平。今年重點(diǎn)突出對(duì)《省道路運(yùn)輸條例》、《市治理道路貨運(yùn)車輛非法超限超載暫行辦法》開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性。
(四)積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。結(jié)合縣交通實(shí)際,繼續(xù)貫徹實(shí)施“六五”普法工作規(guī)劃。積極開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng),進(jìn)一步創(chuàng)新法制宣傳載體,拓寬交通運(yùn)輸法制宣傳渠道,切實(shí)提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。不斷擴(kuò)大“12·4”這一法制宣傳教育品牌的影響力,重點(diǎn)開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),努力構(gòu)建“辦事依法、群眾信法、為官學(xué)法、行政用法”的濃厚法治氛圍。
四、深化執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范化進(jìn)程。
(一)扎實(shí)開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法專項(xiàng)整改。根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《印發(fā)。
(二)認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議考核工作。一是認(rèn)真實(shí)施交通行政執(zhí)法責(zé)任制,建立并完善交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制度,按照行政執(zhí)法責(zé)任制度的要求,對(duì)執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制加以完善;二是層層簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書,將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人員,形成執(zhí)法責(zé)任制網(wǎng)絡(luò);三是以開(kāi)展自評(píng)、互評(píng)和執(zhí)法人員考試的方式扎實(shí)開(kāi)展年度執(zhí)法評(píng)議考核,健全執(zhí)法考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,將其作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。
(三)扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查和行政執(zhí)法案例編纂工作。進(jìn)一步優(yōu)化案卷評(píng)查方式方法,建立案卷評(píng)查長(zhǎng)效機(jī)制,執(zhí)法大隊(duì)要開(kāi)展日常性的案卷評(píng)查工作,加強(qiáng)執(zhí)法文書制作的規(guī)范化建設(shè)和管理,嚴(yán)格按照市局下發(fā)的文件(長(zhǎng)交法規(guī)[2016]113號(hào))規(guī)定使用統(tǒng)一印制的執(zhí)法文書。要把能獨(dú)立制作符合規(guī)范要求的執(zhí)法文書,作為執(zhí)法人員的基本素質(zhì)要求進(jìn)行考核。同時(shí)要總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn),查找執(zhí)法中存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,以不斷提升執(zhí)法水平。
為促進(jìn)全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化交通行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,根據(jù)我國(guó)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作法律、法規(guī)和規(guī)章制度的要求,結(jié)合我縣交通運(yùn)輸實(shí)際,編制2016年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,按照全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的部署和要求,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”“一切事故兼可避免”的理念,加大重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患排查整治力度;進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法,深化專項(xiàng)整治,強(qiáng)化措施落實(shí),嚴(yán)防重特大事故發(fā)生;繼續(xù)深入開(kāi)展“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”的行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查,嚴(yán)厲打擊交通系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任,增強(qiáng)交通行政執(zhí)法工作的有效性、針對(duì)性和權(quán)威性,確保全縣交通平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。
(一)工作目標(biāo):按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項(xiàng)整治和督查、宣傳教育培訓(xùn)等安全生產(chǎn)措施,把握重點(diǎn)工作環(huán)節(jié),全面深入查治隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞;促進(jìn)全縣交通運(yùn)輸領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),努力減少一般事故,遏制重大事故,杜絕特大事故。
(二)主要任務(wù):一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,開(kāi)展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產(chǎn)月”等專題活動(dòng);二是確保節(jié)假日,重要會(huì)議期間、尤其是長(zhǎng)假期間的交通運(yùn)輸安全;三是繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查大整治工作,安全大檢查要搞好三個(gè)結(jié)合,即上級(jí)檢查與自查自糾相結(jié)合,重點(diǎn)檢查與專項(xiàng)整治相結(jié)合,集中檢查與分片檢查相結(jié)合;四是進(jìn)一步加強(qiáng)源頭監(jiān)管,督促落實(shí)行業(yè)主體責(zé)任,確保水陸交通安全暢通;五是加強(qiáng)專業(yè)宣傳培訓(xùn),培育一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍,扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)安全文化建設(shè),營(yíng)造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;六是創(chuàng)新安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)防范控制機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。
三、職責(zé)分工。
(一)執(zhí)法檢查職責(zé)分工。
縣交通運(yùn)輸局局屬各有關(guān)單位負(fù)責(zé)本行業(yè)、本單位消防安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。局安全法規(guī)科同時(shí)對(duì)局屬各單位所轄行業(yè)負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位20%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。縣地方海事處負(fù)責(zé)對(duì)全縣水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,全縣15處碼頭、22艘客渡船(其中義渡3艘)的執(zhí)法檢查率要達(dá)到100%,每季度執(zhí)法檢查不少于1次。縣客管所負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣道路客運(yùn)、城市公共客運(yùn)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,年度內(nèi)專項(xiàng)執(zhí)法檢查不少于4次。
縣交通行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)全縣非法從事道路客(貨)運(yùn)輸行為和非法從事公共客運(yùn)行為進(jìn)行常態(tài)性的執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治。
縣貨管所負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣道路貨運(yùn)、駕培學(xué)校、維修企業(yè)、物流站場(chǎng)、危貨運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)部門的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,要求每月要組織一次專項(xiàng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查??h公路局、縣公路站負(fù)責(zé)對(duì)全縣所轄公路的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)進(jìn)行安全生產(chǎn)常態(tài)性的執(zhí)法檢查。
縣公路質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)對(duì)全縣有關(guān)公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,要求對(duì)在建公路建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法檢查率要達(dá)到100%。
(二)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)。
局屬各有關(guān)單位重點(diǎn)對(duì)港口碼頭、公路建設(shè)、施工工地和專業(yè)維修作業(yè)場(chǎng)內(nèi)熱、冷工作業(yè)、專業(yè)機(jī)械操作,機(jī)艙、油艙、水艙等密閉艙室,客運(yùn)車輛、危貨運(yùn)輸車輛、客運(yùn)站場(chǎng),各類可燃、可爆、危險(xiǎn)品物資倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、物流基地等物資密集場(chǎng)所,駕校訓(xùn)練場(chǎng)、教練車,系統(tǒng)內(nèi)油氣站,跨越、穿越公路及其附屬設(shè)施的油汽、煤氣、自來(lái)水、通信等管線設(shè)施路段,機(jī)關(guān)辦公樓、高層建筑、地下建筑和交通運(yùn)輸工程施工工地消防設(shè)施等安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
(三)其他行政執(zhí)法工作。
1、局屬各行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度,切實(shí)把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
2、對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、存在的安全隱患應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安全監(jiān)管總局令第24號(hào)第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將安全隱患信息整理為安全生產(chǎn)事故隱患臺(tái)賬和安全生產(chǎn)事故隱患消除臺(tái)賬,及時(shí)上報(bào),同時(shí)錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。涉及行政強(qiáng)制和行政處罰的,必須在法定權(quán)限內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律程序和法律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3、繼續(xù)組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”等專項(xiàng)行政執(zhí)法行動(dòng),相互協(xié)調(diào)配合各相關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
四、執(zhí)法檢查方法。
一是采取查看文件證書證件、查閱安全生產(chǎn)資料檔案臺(tái)賬、查看現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查詢問(wèn)等方式嚴(yán)格檢查;二是根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)狀況的好壞,將執(zhí)法檢查對(duì)象進(jìn)行分類,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;三是根據(jù)不同季節(jié)、不同時(shí)段、不同行業(yè),采取不同措施進(jìn)行執(zhí)法檢查,以便更好的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、消除隱患。
五、其他事項(xiàng)。
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開(kāi)展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實(shí)安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重大舉措。局屬各單位要在本計(jì)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合行業(yè)管理實(shí)際制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查實(shí)施方案,確定檢查領(lǐng)域和項(xiàng)目,明確工作職責(zé),建立工作機(jī)制,開(kāi)展動(dòng)員部署,并及時(shí)將工作開(kāi)展情況報(bào)送局安全法規(guī)科。
2、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查職權(quán),切實(shí)履行執(zhí)法職責(zé),承擔(dān)國(guó)家安全監(jiān)管總局第24號(hào)令規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任,建立“誰(shuí)檢查、誰(shuí)復(fù)查、誰(shuí)處罰、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。各有關(guān)單位要組織對(duì)轄區(qū)、行業(yè)、自身安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面深入檢查,逐一排查登記造冊(cè),形成詳細(xì)臺(tái)賬。臺(tái)賬要如實(shí)記載檢查人員、時(shí)間、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改意見(jiàn)等,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)排查出的安全隱患或違反安全規(guī)定的行為要逐項(xiàng)整治到位;一時(shí)不能整治到位的,要有安全監(jiān)控和事故預(yù)防措施。請(qǐng)各有關(guān)單位在每月25日前(遇節(jié)假日不順延)向局安全法規(guī)科報(bào)送當(dāng)月安全生產(chǎn)隱患情況,一般隱患將電子檔表格發(fā)送至郵箱,重大及以上隱患需將電子檔表格和加蓋公章的紙質(zhì)表格一并報(bào)送,局安全法規(guī)科匯總后向市局及縣安委上報(bào)。
2016年是實(shí)施“六五”法制宣傳教育工作的第三年,也是實(shí)現(xiàn)“六五”法制宣傳教育目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我局的法制宣傳教育工作以黨的十八大精神為指針,以建設(shè)“法治交通、惠民交通、平安交通”為目標(biāo),深入落實(shí)“法治交通”建設(shè),使廣大交通干部的社會(huì)主義法治理論水平,依法行政、依法管理的能力得進(jìn)一步提高;全體執(zhí)法人員更加自覺(jué)、嫻熟地運(yùn)用法律,有效糾正行業(yè)不正之風(fēng),努力實(shí)現(xiàn)我縣交通運(yùn)輸依法行政與法制宣傳工作新提升。
一、緊扣交通發(fā)展主題,加大重點(diǎn)法律法規(guī)的宣傳教育力度今年法制宣傳教育工作的重點(diǎn)要突出以下四個(gè)方面:
1、抓好以憲法為核心的法律體系的宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則、基本精神,深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義和基本構(gòu)成,增強(qiáng)廣大干部職工國(guó)家意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
2、抓好與交通運(yùn)輸相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范交通建設(shè)市場(chǎng)、運(yùn)輸市場(chǎng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,促進(jìn)交通建設(shè)市場(chǎng)的有序發(fā)展和運(yùn)輸市場(chǎng)信用機(jī)制的建立;加大對(duì)《行政強(qiáng)制法》、《公路安全保護(hù)條例》、《省機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理辦法》、《省道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
3、抓好保障服務(wù)民生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。緊緊圍繞社會(huì)熱點(diǎn)和人民群眾關(guān)注焦點(diǎn),深入學(xué)習(xí)宣傳與收入分配、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷、企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,切實(shí)把服務(wù)群眾、教育群眾貫穿于普法工作的全過(guò)程。
4、抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。要始終把依法治國(guó)基本法、交通專業(yè)法的宣傳教育,作為交通領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員、交通管理服務(wù)對(duì)象普法的重點(diǎn),不斷提高交通領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的能力,提升交通管理服務(wù)對(duì)象的手法意識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)水平。
二、創(chuàng)新活動(dòng)形式,推進(jìn)交通法制宣傳工作向縱深發(fā)展。
1、創(chuàng)新交通法制宣傳載體。加強(qiáng)與電視臺(tái)、報(bào)紙等主流媒體的良性互動(dòng),利用咨詢服務(wù)熱線、窗口電子顯示屏、觸摸屏等交通法治文化宣傳陣地,充分利用好交通服務(wù)工具(車、船)、服務(wù)場(chǎng)所(車站、渡口)、公交站臺(tái)等傳輸快捷、覆蓋廣泛的交通法治文化傳播平臺(tái)。
2、扎實(shí)開(kāi)展“說(shuō)理式”執(zhí)法活動(dòng)。以交通行政處罰文書為載體,完善交通辦案過(guò)程及時(shí)溝通交流,處罰后及時(shí)回訪、幫扶舉措,充分發(fā)揮行政處罰文書在與行政相對(duì)人溝通交流中的橋梁紐帶作用,滿足新形勢(shì)下行政相對(duì)人對(duì)獲取法律知識(shí)的新期待。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提升交通法制宣傳工作組織保障水平。
1、強(qiáng)化普法組織建設(shè)。將普法工作納入交通發(fā)展總體規(guī)劃,健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實(shí)普法經(jīng)費(fèi),確保普法工作取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)普法專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照人員齊、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的要求,配齊配強(qiáng)普法工作人員。加強(qiáng)普法骨干隊(duì)伍建設(shè),適時(shí)舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。
今年是實(shí)現(xiàn)“十二五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年,又是新一輪文明單位的創(chuàng)建年。我局在連續(xù)六年被評(píng)為“市級(jí)文明單位”的基礎(chǔ)上,決心在新的一年中再上一級(jí)臺(tái)階,爭(zhēng)創(chuàng)“市級(jí)文明標(biāo)兵單位”稱號(hào)。為使創(chuàng)建工作取得實(shí)效,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本工作規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府“領(lǐng)跑進(jìn)軍”戰(zhàn)略部署,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“創(chuàng)標(biāo)兵單位、樹(shù)文明形象”這一主線,以規(guī)范管理、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),強(qiáng)化思想政治道德教育,加強(qiáng)精神文明建設(shè),全面提高中心干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),積極優(yōu)化、美化、凈化行政服務(wù)環(huán)境,著力完善創(chuàng)建工作機(jī)制,全力打造“優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、規(guī)范”的交通干部隊(duì)伍和“服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效、作風(fēng)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美”的文明機(jī)關(guān)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)。
在繼續(xù)保持市級(jí)文明單位稱號(hào)、鞏固現(xiàn)有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找不足,在創(chuàng)新、突破上下功夫,努力提升創(chuàng)建檔次。通過(guò)創(chuàng)建使領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)明顯加強(qiáng),干部職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提高,業(yè)務(wù)工作明顯改善,民主理財(cái)進(jìn)一步完善,內(nèi)部管理嚴(yán)格規(guī)范,執(zhí)法工作更加公開(kāi)透明,文明單位創(chuàng)建工作水平不斷提升,行風(fēng)行貌更上一個(gè)新臺(tái)階。
三、創(chuàng)建措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。
把文明單位創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,與全局工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。成立由局長(zhǎng)劉義紅任組長(zhǎng),黨組書記肖樹(shù)森、紀(jì)檢組長(zhǎng)張穎任副組長(zhǎng),其他班子成員、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常管理、活動(dòng)開(kāi)展以及督促落實(shí)等工作,做好創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建措施、創(chuàng)建保障等的研究、制定工作,同時(shí)實(shí)行目標(biāo)考核機(jī)制,將文明創(chuàng)建工作納入年度工作目標(biāo),明確責(zé)任,落實(shí)舉措,嚴(yán)格考核。二是抓好班子建設(shè),形成創(chuàng)建合力。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織,堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)制度,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持民主集中,凡涉及到全局性的工作都由班子集體討論決定,嚴(yán)格執(zhí)行副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人收入申報(bào)、述職述廉、廉政談話等制度。同時(shí)堅(jiān)持充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工會(huì)等群團(tuán)組織的作用,形成創(chuàng)建合力。
(二)創(chuàng)新管理模式,推行機(jī)構(gòu)改革。
以交通機(jī)構(gòu)改革為切入點(diǎn),創(chuàng)新管理模式,將管理、服務(wù)、執(zhí)法職能分開(kāi),強(qiáng)化服務(wù)、強(qiáng)化執(zhí)法。一是實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗,激發(fā)工作熱情和創(chuàng)建活力。制定并實(shí)施《縣交通運(yùn)輸局機(jī)構(gòu)改革工作方案》,打破原有機(jī)構(gòu)和職責(zé)職能,強(qiáng)化一線執(zhí)法力量,強(qiáng)化基層服務(wù)力量,并對(duì)4名副科級(jí)干部、18名中層干部職位實(shí)行競(jìng)聘上崗,同時(shí)啟動(dòng)雙向選崗工作,進(jìn)一步激發(fā)干部職工工作熱情和創(chuàng)建活力。二是成立交通政務(wù)服務(wù)中心,打造一站式服務(wù)大廳。為更加便民、利民,提高群眾滿意率,將車輛營(yíng)運(yùn)證許可、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定等8項(xiàng)對(duì)外服務(wù)審批事項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,力爭(zhēng)在“服務(wù)理念、服務(wù)方式、服務(wù)流程、服務(wù)效能”等方面有新的突破,以熱情的態(tài)度、周到的服務(wù)、快捷的效率,努力打造一流的“一站式”服務(wù)平臺(tái),為群眾提供“零距離、零障礙、零差錯(cuò)、零投訴”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是成立處罰中心,實(shí)行處罰分離。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰,營(yíng)造辦事公道、公開(kāi)、透明的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,設(shè)立處罰中心窗口,依法對(duì)有關(guān)違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰。
(三)規(guī)范工作程序,提升機(jī)關(guān)效能。
進(jìn)一步理清工作職責(zé)職能,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,明確工作程序和要求。一是要明確職責(zé)職能。根據(jù)新的調(diào)整和分工,進(jìn)一步明確各二級(jí)機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)科室的職責(zé)職能,建立和完善職責(zé)明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。二是要規(guī)范辦事程序。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)程序,制定交通行政審批、行政處罰等辦事指南。三是要完善規(guī)章制度。制定并完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法、窗口服務(wù)承諾制度、政務(wù)公開(kāi)制度等,規(guī)范公文處理程序和會(huì)議接待程序,深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和檔案工作規(guī)范化、制度化。四是要堅(jiān)持依法行政。強(qiáng)化安全法規(guī)科的指導(dǎo)監(jiān)督作用,加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法大隊(duì)日常管理和考核,(四)改變內(nèi)外形象,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型單位,積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),提高綜合文明指數(shù)。一是要實(shí)施機(jī)關(guān)環(huán)境改造。對(duì)機(jī)關(guān)院內(nèi)道路及停車坪等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造,對(duì)部分辦公用房進(jìn)行檢修和粉刷,對(duì)辦公大樓各類水、電、網(wǎng)絡(luò)線路進(jìn)行清理和整改,注重辦公場(chǎng)所整潔衛(wèi)生,重視綠化、美化、亮化,確保環(huán)境衛(wèi)生保持好,無(wú)臟亂差現(xiàn)象。二是要推進(jìn)機(jī)關(guān)物業(yè)化管理。要引進(jìn)專門的物業(yè)公司,加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤管理,努力提高后勤保障的整體質(zhì)量和服務(wù)水平。同時(shí)倡議低碳、環(huán)保生活工作理念,號(hào)召干部職工從小事做起,減少辦公紙張浪費(fèi),減低空調(diào)使用頻率,倡導(dǎo)縣內(nèi)辦公騎自行車等低碳出行理念。三是要大力開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先認(rèn)真組織干部、職工學(xué)習(xí)黨的十八大會(huì)議精神,不斷提高理論水平,強(qiáng)化創(chuàng)建意識(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)切實(shí)解決本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定、效益等方面的問(wèn)題。其次要開(kāi)展全員軍訓(xùn)活動(dòng)和交通行政執(zhí)法規(guī)范專題培訓(xùn)活動(dòng),提升全體干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和專業(yè)技術(shù)水平,樹(shù)立熱情、文明、專業(yè)、貼心的辦事形象。同時(shí)要結(jié)合節(jié)日期間的各項(xiàng)活動(dòng),采取多種形式開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導(dǎo)“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚(yáng)“工作上雷厲風(fēng)行,作風(fēng)上公道正派”的干事作風(fēng),努力營(yíng)造“簡(jiǎn)單生活、快樂(lè)工作”的良好氛圍。
(五)開(kāi)展各類活動(dòng),活躍上下氛圍。
深入開(kāi)展豐富多彩的群眾性創(chuàng)建活動(dòng),全面提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),營(yíng)造文明和諧的團(tuán)隊(duì)氛圍,塑造舉止有禮、言談得體的交通干部形象。
1、深化各類文明創(chuàng)建活動(dòng)。要將創(chuàng)建活動(dòng)與交通運(yùn)輸工作緊密結(jié)合,黨、團(tuán)、工、青、婦緊密聯(lián)系,開(kāi)展創(chuàng)建“芙蓉標(biāo)兵崗”、“星級(jí)服務(wù)窗口”、“五好文明家庭”、“文明科室”、“工人先鋒號(hào)”等活動(dòng);開(kāi)展各類勞動(dòng)競(jìng)賽,評(píng)選優(yōu)秀質(zhì)監(jiān)員、優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星、學(xué)習(xí)標(biāo)兵、崗位能手、優(yōu)秀家長(zhǎng)等,有效激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)建熱情,促進(jìn)工作水平的提升。
2、深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。一季度主要開(kāi)展春運(yùn)便民、春節(jié)慰問(wèn)、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。二季度主要開(kāi)展“平安送考”以及“保護(hù)母親河?清潔新家園”環(huán)保志愿服務(wù)行動(dòng)。三季度主要開(kāi)展“金秋助學(xué)”、“七一”走訪慰問(wèn)老干部活動(dòng)等,四季度主要開(kāi)展“隨手公益”、“文明交通安全勸導(dǎo)”志愿服務(wù)活動(dòng)等。同時(shí),組織干部積極參加縣組織的各類愛(ài)心活動(dòng)和社會(huì)各界組織的義工活動(dòng)等。
3、積極開(kāi)展“道德講堂”活動(dòng)。原則上每個(gè)月開(kāi)展一次以上“道德講壇”活動(dòng),動(dòng)員廣大職工立足本職,學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、塑形象、創(chuàng)一流、爭(zhēng)效益。達(dá)到做一項(xiàng)工程富一方百姓,交一方朋友,樹(shù)一座豐碑。同時(shí)用“四有三德”教育職工,即有理想、有道德、有紀(jì)律、有文化;維護(hù)社會(huì)公德、遵守職工道德、弘揚(yáng)家庭美德。并運(yùn)用身邊人和事,教育職工,樹(shù)典型,陶冶職工情操,掀起比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。組織全體干部職工、院內(nèi)部分家屬子弟學(xué)唱道德歌曲,頌讀經(jīng)典,有針對(duì)性地組織學(xué)先進(jìn)、學(xué)知識(shí)等活動(dòng),讓道德講堂真正成為我局提高文明素質(zhì)的平臺(tái),展現(xiàn)形象的窗口,干部學(xué)習(xí)的課堂,宣傳先進(jìn)的陣地。認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和20字公民道德規(guī)范,經(jīng)常開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德和家庭美德教育。
4、大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在全局黨支部和黨員中繼續(xù)開(kāi)展比奉獻(xiàn)、比干勁、比作風(fēng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。將黨員干部承諾上墻張貼,并嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾,將每周一定為“支部書記服務(wù)日”,對(duì)群眾反映的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)及維權(quán)等問(wèn)題提供免費(fèi)咨詢和指導(dǎo),為群眾搭建服務(wù)平臺(tái)。
5、開(kāi)展未成年人教育活動(dòng)。一是制定我局未成年人教育培訓(xùn)工作計(jì)劃,明確工作任務(wù),目標(biāo)及要求;二是利用寒暑假組織中小學(xué)生開(kāi)展法制、安全教育活動(dòng),提高未成年人的法紀(jì)意識(shí),安全防范意識(shí);三是在重大節(jié)假日組織未成年人開(kāi)展“文明交通安全勸導(dǎo)”活動(dòng);四是對(duì)取得三好學(xué)生的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考取大學(xué)的縣局干部子女進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)他們學(xué)習(xí)成才的愿望。
6、開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。在三.八國(guó)際婦女節(jié)組織女干部開(kāi)展登山比賽,四月開(kāi)展“魅力鄉(xiāng)村”采茶比賽、“五.四”節(jié)組織青年干部到革命圣地進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育;六月開(kāi)展親子活動(dòng),七月組織黨員活動(dòng),八月開(kāi)展一次全局性籃球比賽或者羽毛球賽,九月召開(kāi)一次老干會(huì),十月開(kāi)展國(guó)慶慶?;顒?dòng);十一月開(kāi)展“科普宣傳月”活動(dòng),十二月開(kāi)展“公共生活好習(xí)慣”促進(jìn)活動(dòng)。同時(shí),充分利用局多功能文體活動(dòng)室,開(kāi)展攝影、象棋、乒乓球、自行車、羽毛球、書法、歌舞等興趣愛(ài)好活動(dòng);充分利用局網(wǎng)頁(yè)、政務(wù)微博,組織并開(kāi)展傳播中華傳統(tǒng)文明風(fēng)尚活動(dòng)。通過(guò)一系列活動(dòng)來(lái)凝聚人心、弘揚(yáng)正氣,提升我局干部良好的精神風(fēng)貌。
(六)狠抓作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立良好形象。
一是建立績(jī)效考核機(jī)制。將遵守工作紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的情況納入績(jī)效考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)季度和年度績(jī)效工資。二是強(qiáng)化督促檢查機(jī)制。由局紀(jì)檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員、接受媒體監(jiān)督和舉報(bào)投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和落實(shí)行業(yè)服務(wù)規(guī)范的情況。三是開(kāi)展為民服務(wù)主題活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“春運(yùn)便民”志愿服務(wù)活動(dòng)、“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)和“大走訪送溫暖”活動(dòng),同時(shí)結(jié)合群眾工作站,深入聯(lián)系村、幫扶村,開(kāi)展調(diào)查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,幫助基層解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。
四、實(shí)施步驟。
創(chuàng)建工作分為三個(gè)階段,具體如下:
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(2016年3月—4月)。
按照縣委、縣政府下達(dá)的文明創(chuàng)建各項(xiàng)要求,緊密聯(lián)系實(shí)際,制定本單位的文明創(chuàng)建規(guī)劃,認(rèn)真做好組織、宣傳、動(dòng)員工作,廣泛發(fā)動(dòng)全體干部職工積極參與文明創(chuàng)建活動(dòng)。
(二)組織實(shí)施階段(2016年5月—10月)。
在制定本單位文明創(chuàng)建規(guī)劃的基礎(chǔ)上,通過(guò)分階段、分步驟、抓落實(shí),特別要按照文明創(chuàng)建的考評(píng)內(nèi)容,結(jié)合本單位實(shí)際,開(kāi)展形式多樣、突出特色、以提高服務(wù)質(zhì)量為目的的活動(dòng),使創(chuàng)建活動(dòng)成為促進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)、行業(yè)全面發(fā)展的有效載體。
(三)檢查考評(píng)階段(2016年11—12月)通過(guò)文明創(chuàng)建組織實(shí)施后,對(duì)文明創(chuàng)建工作進(jìn)展情況進(jìn)行適時(shí)總結(jié)檢查,開(kāi)展自查自評(píng)、整改落實(shí)、最后測(cè)評(píng),以良好的精神風(fēng)貌和突出的業(yè)績(jī)迎接上級(jí)的檢查考評(píng),努力爭(zhēng)取在全縣文明創(chuàng)建,特別是市級(jí)文明標(biāo)兵單位創(chuàng)建中有更大的跨躍,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃擬定的目標(biāo),再創(chuàng)新的輝煌。
五、創(chuàng)建要求。
創(chuàng)建文明單位是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是貫徹落實(shí)黨的十八大精神、科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想的重大舉措,對(duì)于提高干部職工文明素質(zhì)、樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)、促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè),都具有十分重要的意義。全局干部職工要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織,認(rèn)真研究創(chuàng)建措施,采取各種形式,把創(chuàng)建活動(dòng)全面引向深入。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。各單位要成立一把手負(fù)總則的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立分工負(fù)責(zé)機(jī)制,切實(shí)把精神文明建設(shè)擺在重要位置,列入議事日程,納入各部門目標(biāo)管理,形成全員參與、齊抓共管工作格局,做到工作不軟、干勁不松、目標(biāo)不斷,保證創(chuàng)建工作落到實(shí)處。
(二)抓好結(jié)合,講求實(shí)效。要根據(jù)創(chuàng)建計(jì)劃,突出創(chuàng)建重點(diǎn),抓好結(jié)合,把文明創(chuàng)建活動(dòng)與日常工作緊密結(jié)合起來(lái),圍繞“服務(wù)興交”的內(nèi)涵發(fā)展道路,從整體上推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。
(三)周密部署,精心組織。要按照局黨組的工作部署和創(chuàng)建工作的總體要求,認(rèn)真開(kāi)展各部門文明創(chuàng)建工作,制定創(chuàng)建措施,豐富創(chuàng)建形式,落實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,縣交通運(yùn)輸局結(jié)合工作實(shí)際,特制訂2016年紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)劃。
一、從狠抓作風(fēng)建設(shè)著手。
在1月23日召開(kāi)了全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會(huì),明確了今年作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)。一是注重建章立制,健全完善干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。第一,建立績(jī)效考核雙結(jié)合機(jī)制。實(shí)行月考核和年度考核相結(jié)合的方式,將作風(fēng)建設(shè)情況、工作落實(shí)情況納入局對(duì)站所、科室的績(jī)效考核,局黨組對(duì)各站所、科室每月下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù),再根據(jù)各單位工作落實(shí)情況、作風(fēng)建設(shè)情況,嚴(yán)格兌現(xiàn)月績(jī)效工資和年度績(jī)效工資。第二,強(qiáng)化督促檢查機(jī)制。由局紀(jì)檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員、接受媒體監(jiān)督和舉報(bào)投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和落實(shí)行業(yè)服務(wù)規(guī)范的情況。第三,完善內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步完善了上班紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度、值班制度、公務(wù)用車制度等,并抓好制度的貫徹落實(shí)。
二是開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)系列活動(dòng),樹(shù)立交通良好形象。第一,開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)大討論活動(dòng)。以站所、科室為單位就如何開(kāi)展好本單位、本部門作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行討論,并結(jié)合本單位、本部門工作實(shí)際就如何發(fā)展交通事業(yè)、提高工作水平、加強(qiáng)效能建設(shè)等方面提出了一些具體建議。第二,召開(kāi)主題民主生活會(huì)。精心組織專題民主生活會(huì),通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、開(kāi)展談心活動(dòng)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、向社會(huì)公示等,重點(diǎn)查找干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律、廉政等方面存在的問(wèn)題及原因,認(rèn)真制定整改措施。三是開(kāi)展為民服務(wù)主題活動(dòng),切實(shí)幫助基層和群眾排憂解難。第一,開(kāi)辟政務(wù)服務(wù)大廳。開(kāi)辟交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)大廳,整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務(wù)職能,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)和程序,為群眾提供“一站式”服務(wù)。第二,開(kāi)展為民服務(wù)主題活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“春運(yùn)便民”志愿服務(wù)活動(dòng)、“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)、“大走訪送溫暖”活動(dòng)和“學(xué)雷鋒樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),同時(shí)結(jié)合群眾工作站,深入聯(lián)系村、幫扶村,開(kāi)展調(diào)查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,幫助基層解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。
四是開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升廉潔自律意識(shí)和執(zhí)法水平。第一開(kāi)展廉政教育。組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告、《黨章》以及關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)文件、會(huì)議精神,進(jìn)一步明確具體要求,認(rèn)真進(jìn)行貫徹落實(shí)。同時(shí)要結(jié)合節(jié)日期間的各項(xiàng)活動(dòng),采取多種形式開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導(dǎo)“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚(yáng)“工作上雷厲風(fēng)行,作風(fēng)上公道正派”的干事作風(fēng),努力營(yíng)造“簡(jiǎn)單生活、快樂(lè)工作”的良好氛圍。第二,開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)。重點(diǎn)針對(duì)執(zhí)法言行不標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法文書不規(guī)范、執(zhí)法程序不合理等現(xiàn)象,采取案例分析、體驗(yàn)式教學(xué)等方法,全面開(kāi)展法律法規(guī)、執(zhí)法形象、服務(wù)禮儀、文書制作等專題培訓(xùn),全面統(tǒng)一執(zhí)法動(dòng)作、規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)提高執(zhí)法水平。
二、從狠抓廉潔自律著手。
建立單位和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,每個(gè)單位和個(gè)人崗位必須找出潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,并作出廉政承諾,年底對(duì)照防范措施和承諾述職述廉,進(jìn)行綜合考評(píng)。
三、從重點(diǎn)監(jiān)督交通建設(shè)工程著手。
進(jìn)一步規(guī)范交通工程建設(shè)程序,凡是定價(jià)在50萬(wàn)元以上的工程必須公開(kāi)招投標(biāo),紀(jì)檢組對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督,凡是沒(méi)有嚴(yán)格履行合同、存在安全隱患、質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)要求的,一律不準(zhǔn)支付工程款,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé),盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。
四、從進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序著手。
為進(jìn)一步提升干部職工思想道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度,促進(jìn)交通各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,結(jié)合我局實(shí)際,特制定2016年申請(qǐng)市文明標(biāo)兵單位規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出改革和發(fā)展兩大主題,堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,以建設(shè)交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值體系為根本,大力弘揚(yáng)交通精神,唱響交通行業(yè)使命和共同愿景,堅(jiān)持以人為本,以活動(dòng)為載體,以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,推動(dòng)交通新的跨越式發(fā)展為目的,深入開(kāi)展行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),努力提高交通行業(yè)文明素質(zhì),為促進(jìn)交通事業(yè)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
二、奮斗目標(biāo)。
通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),提高干部員工素質(zhì),使廣大員工具有遠(yuǎn)大理想、良好道德、守法觀念、創(chuàng)業(yè)精神;通過(guò)創(chuàng)建,提高服務(wù)水平,著力打造“便捷交通”、“文明交通”、“和諧交通”,大力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān),扎實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)的文明單位創(chuàng)建工作,提高做好“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平。在全體員工中牢固樹(shù)立服務(wù)第一意識(shí),以“人民至上,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為服務(wù)宗旨,全面提高服務(wù)質(zhì)量;通過(guò)創(chuàng)建,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力,努力開(kāi)創(chuàng)我單位精神文明建設(shè)的新局面,樹(shù)立良好的社會(huì)形象。積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),確保我局順利通過(guò)市級(jí)文明標(biāo)兵單位的申報(bào)工作。
三、創(chuàng)建措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力。
1、加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)。堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)小組制度,堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)日制度、考勤簽到制度和半年一次的述學(xué)評(píng)學(xué)制度,轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng),切實(shí)做到聯(lián)系實(shí)際、解放思想、學(xué)以致用、指導(dǎo)實(shí)踐。
2、加強(qiáng)班子民主集中制建設(shè)。堅(jiān)持按科學(xué)民主決策程序辦事,廣開(kāi)言路,最大限度地集思廣益,確保各項(xiàng)決策建立在廣泛民主基礎(chǔ)之上。堅(jiān)持每年開(kāi)好兩次民主生活會(huì),努力提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。
3、加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)。按照“為民、務(wù)實(shí)、勤政”的要求,強(qiáng)化宗旨意識(shí),帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,服務(wù)群眾,求是高效。
4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,確保班子成員無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為,干部職工無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)案件。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)干部職工思想道德建設(shè)。
(三)圍繞工作中心,全面提升業(yè)務(wù)水平。
認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策,圍繞“三個(gè)共同”和交通“七化”的目標(biāo),充分發(fā)揮交通建設(shè)、管理、執(zhí)法、服務(wù)的四大職能,在縣委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省交通廳的指導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點(diǎn),增創(chuàng)特色。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),健全完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度,理順機(jī)關(guān)管理秩序,實(shí)行機(jī)關(guān)管理民主化、制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持上下班簽到制度和工作考核制度,對(duì)到崗出勤、盡職盡責(zé)、完成任務(wù)情況及服務(wù)態(tài)度進(jìn)行考核,促進(jìn)機(jī)關(guān)不斷提高效率,改進(jìn)工作作風(fēng)。提高機(jī)關(guān)辦事效率,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),使交通整體工作在全省同行業(yè)中達(dá)到領(lǐng)先水平。
(四)扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
1、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十八大精神系列活動(dòng),唱響時(shí)代主旋律。全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)要通過(guò)形式多樣、豐富多彩的系列宣貫活動(dòng),組織開(kāi)展座談、參觀走訪、知識(shí)競(jìng)賽、專欄等,深入宣傳黨的十八大以來(lái)交通運(yùn)輸建設(shè)和發(fā)展取得的巨大成就,鼓勵(lì)廣大交通運(yùn)輸干部職工立足本職、努力工作。
2、在全體干部職工中倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于助人、熱心公益、無(wú)私奉獻(xiàn)、見(jiàn)義勇為、扶貧救濟(jì)的雷鋒精神,以爭(zhēng)創(chuàng)“雷鋒號(hào)”示范單位(車隊(duì))、爭(zhēng)當(dāng)“雷鋒式”先進(jìn)個(gè)人為主要內(nèi)容,在全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)雷鋒精神傳人、弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)”活動(dòng)。局機(jī)關(guān)以工青團(tuán)婦組織為載體,組織機(jī)關(guān)干部在“3.5”“3.12”“5.4”“7.1”“10.1”等節(jié)日開(kāi)展學(xué)雷鋒專題活動(dòng);組織參與、開(kāi)展雷鋒精神大討論、學(xué)習(xí)雷鋒征文、雷鋒精神朗誦比賽等活動(dòng);組織局志愿者在聯(lián)點(diǎn)鎮(zhèn)村、社區(qū)、學(xué)校、窗口廣泛開(kāi)展各類志愿服務(wù)活動(dòng),促使學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化、時(shí)代化;號(hào)召全體職工在行業(yè)崗位中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),錘煉工作能力,改善工作效率,努力提高社會(huì)公認(rèn)度和群眾滿意度。
3、深入開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),不斷增強(qiáng)干部職工文明素質(zhì)。要繼續(xù)抓好文明禮儀、公共秩序、社會(huì)服務(wù)、環(huán)境建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。著力開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”:一是開(kāi)展愛(ài)國(guó)歌典大家唱和全民肩閱讀活動(dòng)。組織開(kāi)展愛(ài)黨愛(ài)國(guó)歌曲傳唱活動(dòng)。組織開(kāi)展讀書月活動(dòng),大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)。二是開(kāi)展“做文明有禮貌交通人”主題活動(dòng)。圍繞禮儀活動(dòng)主要內(nèi)容,著力抓好文明禮儀知識(shí)普及等宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)干部職工樹(shù)立良好行業(yè)形象。建立健全各類人員文明禮儀行業(yè)規(guī)范體系,突出抓好交通運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸場(chǎng)站、行政執(zhí)法等類規(guī)范。三是開(kāi)展“公共生活好習(xí)慣”促進(jìn)活動(dòng)。深入實(shí)施文明交通行動(dòng),促進(jìn)公民“自覺(jué)、依法、有序、暢通”文明交通行業(yè)習(xí)慣的養(yǎng)成。實(shí)施文明勸導(dǎo)行動(dòng),積極有效引導(dǎo)公民遵守各類文明公約。
4、突出“規(guī)范管理,文明服務(wù)”,開(kāi)展“文明示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持以“環(huán)境美、服務(wù)優(yōu)、管理嚴(yán)、效益好”為主要內(nèi)容,在全縣公路客貨站場(chǎng)、收費(fèi)站、路政、運(yùn)管等基層管理、服務(wù)部門,深入開(kāi)展文明示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)。
5、開(kāi)展青年文明號(hào)、青年崗位能手、巾幗英雄、文明科室、文明家庭、文明職工等的細(xì)胞工程創(chuàng)建活動(dòng)。
6、加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)。設(shè)立局機(jī)關(guān)干部活動(dòng)室,完善辦公區(qū)籃球場(chǎng)、乒乓球室有關(guān)設(shè)施,辦好職工之家活動(dòng)中心。
7、開(kāi)展群眾性文娛活動(dòng)。組織開(kāi)展融教育性、娛樂(lè)性、趣味性于一體的內(nèi)容豐富,形式靈活、各具特色的群眾性文體娛樂(lè)活動(dòng)。如:拔河比賽、登山比賽、座談會(huì)以及老干視察活動(dòng)等等,正確引導(dǎo)干部職工業(yè)余休閑活動(dòng),不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力。
(六)規(guī)范行為,營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤管理,努力提高后勤保障和后勤服務(wù)的質(zhì)量和水平。重視對(duì)機(jī)關(guān)大院環(huán)境秩序治理,搞好機(jī)關(guān)綠化美化。以創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位為抓手,保持辦公室整潔有序。在機(jī)關(guān)干部職工中繼續(xù)開(kāi)展健康教育,強(qiáng)化干部、職工健康意識(shí),養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣。從軟、硬件建設(shè)兩個(gè)方面加大必要的投入,加快信息化管理步伐,增添文化、體育設(shè)施,努力使工作條件逐步改善,辦公環(huán)境秩序井然。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,縣交通運(yùn)輸局結(jié)合工作實(shí)際,特制訂2016年紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)劃。
一、從狠抓作風(fēng)建設(shè)著手。
在1月23日召開(kāi)了全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會(huì),明確了今年作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)。一是注重建章立制,健全完善干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。第一,建立績(jī)效考核雙結(jié)合機(jī)制。實(shí)行月考核和年度考核相結(jié)合的方式,將作風(fēng)建設(shè)情況、工作落實(shí)情況納入局對(duì)站所、科室的績(jī)效考核,局黨組對(duì)各站所、科室每月下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù),再根據(jù)各單位工作落實(shí)情況、作風(fēng)建設(shè)情況,嚴(yán)格兌現(xiàn)月績(jī)效工資和年度績(jī)效工資。第二,強(qiáng)化督促檢查機(jī)制。由局紀(jì)檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員、接受媒體監(jiān)督和舉報(bào)投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和落實(shí)行業(yè)服務(wù)規(guī)范的情況。第三,完善內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步完善了上班紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度、值班制度、公務(wù)用車制度等,并抓好制度的貫徹落實(shí)。
二是開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)系列活動(dòng),樹(shù)立交通良好形象。第一,開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)大討論活動(dòng)。以站所、科室為單位就如何開(kāi)展好本單位、本部門作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行討論,并結(jié)合本單位、本部門工作實(shí)際就如何發(fā)展交通事業(yè)、提高工作水平、加強(qiáng)效能建設(shè)等方面提出了一些具體建議。第二,召開(kāi)主題民主生活會(huì)。精心組織專題民主生活會(huì),通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、開(kāi)展談心活動(dòng)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、向社會(huì)公示等,重點(diǎn)查找干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律、廉政等方面存在的問(wèn)題及原因,認(rèn)真制定整改措施。三是開(kāi)展為民服務(wù)主題活動(dòng),切實(shí)幫助基層和群眾排憂解難。第一,開(kāi)辟政務(wù)服務(wù)大廳。開(kāi)辟交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)大廳,整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務(wù)職能,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)和程序,為群眾提供“一站式”服務(wù)。第二,開(kāi)展為民服務(wù)主題活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“春運(yùn)便民”志愿服務(wù)活動(dòng)、“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)、“大走訪送溫暖”活動(dòng)和“學(xué)雷鋒樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),同時(shí)結(jié)合群眾工作站,深入聯(lián)系村、幫扶村,開(kāi)展調(diào)查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,幫助基層解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。
四是開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升廉潔自律意識(shí)和執(zhí)法水平。第一開(kāi)展廉政教育。組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告、《黨章》以及關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)文件、會(huì)議精神,進(jìn)一步明確具體要求,認(rèn)真進(jìn)行貫徹落實(shí)。同時(shí)要結(jié)合節(jié)日期間的各項(xiàng)活動(dòng),采取多種形式開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導(dǎo)“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚(yáng)“工作上雷厲風(fēng)行,作風(fēng)上公道正派”的干事作風(fēng),努力營(yíng)造“簡(jiǎn)單生活、快樂(lè)工作”的良好氛圍。第二,開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)。重點(diǎn)針對(duì)執(zhí)法言行不標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法文書不規(guī)范、執(zhí)法程序不合理等現(xiàn)象,采取案例分析、體驗(yàn)式教學(xué)等方法,全面開(kāi)展法律法規(guī)、執(zhí)法形象、服務(wù)禮儀、文書制作等專題培訓(xùn),全面統(tǒng)一執(zhí)法動(dòng)作、規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)提高執(zhí)法水平。
二、從狠抓廉潔自律著手。
建立單位和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,每個(gè)單位和個(gè)人崗位必須找出潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,并作出廉政承諾,年底對(duì)照防范措施和承諾述職述廉,進(jìn)行綜合考評(píng)。
三、從重點(diǎn)監(jiān)督交通建設(shè)工程著手。
進(jìn)一步規(guī)范交通工程建設(shè)程序,凡是定價(jià)在50萬(wàn)元以上的工程必須公開(kāi)招投標(biāo),紀(jì)檢組對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督,凡是沒(méi)有嚴(yán)格履行合同、存在安全隱患、質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)要求的,一律不準(zhǔn)支付工程款,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé),盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。
四、從進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序著手。
一、指導(dǎo)思想。
2016年我縣交通運(yùn)輸法制工作的指導(dǎo)思想是:緊緊圍繞建設(shè)“法治”的總體目標(biāo),按照建設(shè)法治政府的總體要求,以推進(jìn)依法行政為主線,嚴(yán)格執(zhí)法評(píng)議考核,深入推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督;認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)“四統(tǒng)一”方案,加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè);認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)調(diào)研與交流,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);以貫徹實(shí)施《行政強(qiáng)制法》為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法裁量權(quán),提高行政執(zhí)法水平,為促進(jìn)我縣交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供法制保障。
二、主要任務(wù)和責(zé)任分工。
按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的總體要求,結(jié)合交通依法行政工作重點(diǎn),主要完成以下任務(wù):
(一)繼續(xù)做好“六五”普法工作根據(jù)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際,制定“十二五”普法規(guī)劃,通過(guò)“法制宣傳日”、展板、發(fā)放宣傳資料等活動(dòng),廣泛深入開(kāi)展法制宣傳教育。認(rèn)真開(kāi)展好本單位的“六五”普法工作,制定2016年普法工作計(jì)劃,做好本年度的普法工作。
(二)深化交通行政管理體制改革,加快職能轉(zhuǎn)變。
1、創(chuàng)新行政管理方式,進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限,提高工作效率。
2、進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度,完善政務(wù)信息公開(kāi)方式。
3、完善服務(wù)承諾制度,嚴(yán)格遵守誠(chéng)實(shí)信用原則,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)承諾措施,不斷提高交通部門公信力和誠(chéng)信度。
(三)以實(shí)施交通行政執(zhí)法責(zé)任制為中心,進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督制度。
1、進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制,完成交通行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作,明確交通行政執(zhí)法職責(zé),對(duì)具有交通行政執(zhí)法主體資格的部門(包括法律法規(guī)授權(quán)的行政執(zhí)法單位)執(zhí)行的交通法律、法規(guī)和規(guī)章,分類排序,列明目錄。
2、進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。一是認(rèn)真實(shí)施交通行政執(zhí)法責(zé)任制,建立公開(kāi)、公平、公正的交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制度,按照行政執(zhí)法責(zé)任制度的要求,對(duì)執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制加以完善;二是層層簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人員,形成執(zhí)法責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
3、落實(shí)交通行政執(zhí)法責(zé)任制追究制度。進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,界定交通行政責(zé)任追究范圍,規(guī)范責(zé)任追究程序。
4、進(jìn)一步完善聽(tīng)證、審核、集體討論等有關(guān)交通行政執(zhí)法制度和備案審查、交通行政執(zhí)法投訴等交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
5、進(jìn)一步做好規(guī)范行政強(qiáng)制程序和行政處罰自由裁量權(quán)工作?!缎姓?qiáng)制法》是繼《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》之后的又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律。今年將抓好《行政強(qiáng)制法》的學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí),根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的要求,完善行政強(qiáng)制方面的法律文書。在行政執(zhí)法過(guò)程中,涉及行政強(qiáng)制的,按照《行政強(qiáng)制法》的要求,規(guī)范行政強(qiáng)制程序,做好行政強(qiáng)制程序與行政處罰等行政執(zhí)法程序的銜接工作。深入貫徹實(shí)施《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》,推進(jìn)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的適用。下半年開(kāi)展以行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用為重點(diǎn)的案卷評(píng)查工作。認(rèn)真總結(jié)前兩年實(shí)施行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步修訂、完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),促進(jìn)裁量權(quán)基準(zhǔn)的適用與落實(shí),規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為,使行政執(zhí)法行為做到既合法又合理。
6、完善規(guī)范性文件的制定與清理工作。按照縣法制部門的要求,抓好行業(yè)文件起草、意見(jiàn)征求,合理性審查等各個(gè)工作環(huán)節(jié),按規(guī)定向社會(huì)公布并報(bào)送法制辦備案,全面提高行業(yè)依法行政工作質(zhì)量。
7、加強(qiáng)交通行政復(fù)議工作。進(jìn)一步完善交通行政復(fù)議工作制度和工作程序,規(guī)范行政復(fù)議法律文書。認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督作用。在復(fù)議案件的審理中,嚴(yán)格依法進(jìn)行,做到公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民,切實(shí)維護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。及時(shí)查處行政執(zhí)法投訴案件,妥善解決行政爭(zhēng)議,提高交通部門行政能力,搞好法律咨詢服務(wù),確保交通專業(yè)法律法規(guī)落到實(shí)處。
三、保障措施。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),各執(zhí)法單位要把推進(jìn)依法行政作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,堅(jiān)持常常抓不懈。局行政執(zhí)法(監(jiān)督)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)科,主要負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查。
(二)完善制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
1、各執(zhí)法單位要明確職責(zé),認(rèn)真抓好全面推進(jìn)依法行政工作中的制度建設(shè)。
一、堅(jiān)持全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,著力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)和長(zhǎng)效監(jiān)管。
抓好安全工作落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。要深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)的安全主體責(zé)任和部門的安全監(jiān)管責(zé)任,摸索建立交通局行業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)的安全責(zé)任鏈。一是各單位要認(rèn)真履行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的行業(yè)管理職能,認(rèn)真借鑒懷化市人民政府的水上交通安全“縣管鄉(xiāng)包村落實(shí)”和瀏陽(yáng)市人民政府“責(zé)任落實(shí)、網(wǎng)絡(luò)健全”的工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口渡船安全管理的直接責(zé)任。二是各單位要依法履行政府部門安全監(jiān)管職責(zé),督促、指導(dǎo)交通企業(yè)認(rèn)真抓好安全管理工作,建立健全安全管理機(jī)制,落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,引導(dǎo)企業(yè)的安全管理工作由被動(dòng)型向安全自控型發(fā)展。三是各交通運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到崗位和個(gè)人。全面建立和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度,真正做到“四不放過(guò)”。四是縣地方海事處要認(rèn)真履行水上交通安全執(zhí)法的職責(zé),強(qiáng)化對(duì)水上交通安全執(zhí)法監(jiān)督和船舶檢驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。五是各單位要堅(jiān)持依法行政,落實(shí)行政審批和行政許可的責(zé)任,堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,并實(shí)行責(zé)任終身制??傊凑铡耙粛忞p責(zé)”的要求,堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)相對(duì)應(yīng)的責(zé)任體系,推動(dòng)各方面履行職責(zé)到位。
二、堅(jiān)持深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),著力增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)。
要堅(jiān)持以實(shí)際出發(fā),講求實(shí)際效果,扎扎實(shí)實(shí)做好安全宣傳教育培訓(xùn)工作。一是要繼續(xù)開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要大力宣傳“安全發(fā)展”,宣傳開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的意義、目標(biāo)任務(wù)、方案措施。二是總結(jié)推廣交通系統(tǒng)行業(yè)安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理的典型經(jīng)驗(yàn),積極帶動(dòng)全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的平衡發(fā)展。三是水上、道路運(yùn)輸、交通基礎(chǔ)設(shè)施施工的監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳,編印相關(guān)的安全技能知識(shí)和安全常識(shí)宣傳資料,不斷提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)和安全防范意識(shí)。四是各單位要采取靈活多樣的形式多層次的組織開(kāi)展各種安全知識(shí)競(jìng)賽和講座,宣傳行車行船安全、施工安全、消防安全、特種設(shè)備安全等知識(shí)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員、技術(shù)船員、工程建設(shè)單位法人、工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程建設(shè)安全管理人員、特種作業(yè)人員、安全檢查人員的安全培訓(xùn)教育。六是要進(jìn)一步深入開(kāi)展安全文化“五進(jìn)”活動(dòng)。要按照全省道路運(yùn)輸安全文化“五進(jìn)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的要求,全面深入開(kāi)展安全文化“五進(jìn)”活動(dòng),務(wù)必見(jiàn)實(shí)效。
三、堅(jiān)持開(kāi)展治理安全隱患行動(dòng),著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題今年要繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年活動(dòng)”,我們必須結(jié)合交通的實(shí)際,堅(jiān)持以水上交通、道路運(yùn)輸和交通基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),進(jìn)一步深化交通系統(tǒng)的隱患排查治理。一是要繼續(xù)抓好渡口渡船等安全整治;二是要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)公路安保工程,認(rèn)真抓好危橋改造工程,要嚴(yán)格實(shí)行“銷號(hào)制”管理,完成一處、銷號(hào)一處,今年要確保完成危橋改造任務(wù);三是要認(rèn)真抓好交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全隱患排查治理工作,嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理。重大隱患要實(shí)行跟蹤督辦、逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度,要落實(shí)整改責(zé)任人、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位。對(duì)整改不合格、危及安全生的企業(yè)要依法暫扣、吊銷相關(guān)證照。各站、所和企業(yè)都要建立重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制,做到隱患排查治理制度化和經(jīng)常化,要嚴(yán)格實(shí)行隱患治理“誰(shuí)存在隱患,誰(shuí)負(fù)責(zé)治理”和“誰(shuí)負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)治理督查”的責(zé)任追究制度。要將隱患排查治理與落實(shí)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作相結(jié)合,與落實(shí)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,與推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步、淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備相結(jié)合。
四、堅(jiān)持強(qiáng)化源頭監(jiān)管,著力增強(qiáng)安全發(fā)展的能力。
一是要繼續(xù)強(qiáng)化源頭監(jiān)管。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定強(qiáng)化對(duì)交通安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,嚴(yán)格行政審批和行政許可,凡是不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、項(xiàng)目、運(yùn)輸車輛、船舶以及一切交通經(jīng)營(yíng)行為,不得批準(zhǔn)其生產(chǎn)、作業(yè)、運(yùn)輸和從事交通經(jīng)營(yíng)。對(duì)沒(méi)有做到“三同時(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目,不得審批。誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)許可由誰(shuí)負(fù)責(zé)。要在交通系統(tǒng)全面開(kāi)展安全評(píng)估和評(píng)價(jià)工作,嚴(yán)把安全資格關(guān)。各交通企業(yè)必須依法具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì),相關(guān)從業(yè)人員必須持證上崗,特種作業(yè)人員必須依法參加專項(xiàng)培訓(xùn)具備上崗資格。要對(duì)安全制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、管理不嚴(yán)格、安全事故頻發(fā)、存在重大事故隱患而不整改的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)業(yè)戶實(shí)行退出機(jī)制。
二是要突出抓好重點(diǎn)。水上交通、道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、交通基礎(chǔ)設(shè)施施工等是交通安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域;春運(yùn)、旅游黃金周、重大節(jié)假日、惡劣天氣、夜間等是交通安全生產(chǎn)的重點(diǎn)時(shí)段;營(yíng)運(yùn)客車駕駛員、危貨駕駛員、客渡船舶船員、施工作業(yè)人員等是交通安全生產(chǎn)的重點(diǎn)人員。
三是要繼續(xù)抓好整治。第一,繼續(xù)開(kāi)展水上交通安全專項(xiàng)整治。要繼續(xù)深化船舶碰撞、防泄漏和渡口渡船的安全專項(xiàng)整治;加大對(duì)“四客一?!贝昂偷唾|(zhì)量船舶的安全監(jiān)管力度,細(xì)化整改措施,落實(shí)整改資金,解決實(shí)際問(wèn)題,建立渡口渡船安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)港區(qū)、庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)水域通航秩序的安全監(jiān)管。
第二,繼續(xù)開(kāi)展道路客運(yùn)專項(xiàng)整治。運(yùn)管所和交管站要認(rèn)真落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”工作要求。監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛安全技術(shù)性能的檢測(cè)檢驗(yàn),嚴(yán)格實(shí)行客車出站前的檢查簽字制度,確保參運(yùn)車輛安全技術(shù)性能良好。運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)安全培訓(xùn)教育管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)駕駛員的源頭管理。要督促企業(yè)加強(qiáng)汽車客運(yùn)站安全檢查監(jiān)督,嚴(yán)厲查處和制止長(zhǎng)途班線客運(yùn)、包車客運(yùn)以及旅游客運(yùn)超載、超速、違章超車、疲勞駕駛等違法行為,要指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全現(xiàn)代安全管理制度,要充分利用gps監(jiān)控系統(tǒng)和行車記錄儀等高科技設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,確保運(yùn)輸安全。第三,公路管理站和質(zhì)監(jiān)站要繼續(xù)開(kāi)展以橋梁為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施施工安全專項(xiàng)安全整治。要制定專項(xiàng)整治方案,落實(shí)整治責(zé)任,重點(diǎn)整治作業(yè)人員相對(duì)集中、危險(xiǎn)因素多和易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的橋梁、高邊坡等。規(guī)范工程安全事故統(tǒng)計(jì)工作。完善重大施工安全事故預(yù)控機(jī)制,做到抓關(guān)鍵、早預(yù)防。
第四,繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治。運(yùn)管所要制定具體的整治方案,要強(qiáng)化源頭監(jiān)管力度,嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),安全資質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場(chǎng);嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛、船舶技術(shù)狀況關(guān),安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的車輛和船舶,嚴(yán)禁從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸;嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān),從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員未經(jīng)培訓(xùn)關(guān)持有有效上崗證的,嚴(yán)禁參加運(yùn)營(yíng)。
五、堅(jiān)持構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
一是水上交通安全方面。抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的水上安全監(jiān)管。要基本完成海事信息系統(tǒng)、水上交通安全監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè);按照交通部的統(tǒng)一部署開(kāi)展渡改橋工程。
二是道路運(yùn)輸方面。繼續(xù)抓好道路運(yùn)輸信息系統(tǒng)和gps監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)工作,實(shí)施對(duì)客貨營(yíng)運(yùn)車輛、營(yíng)運(yùn)駕駛員、道路運(yùn)輸違章及處罰信息聯(lián)網(wǎng)查詢;督促企業(yè)按照規(guī)定抓好車輛安裝行駛記錄儀工作。
三是公路方面。繼續(xù)實(shí)施“公路安全保障工程”,加大對(duì)整治危橋險(xiǎn)路的投資力度,按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定繼續(xù)完善標(biāo)志標(biāo)線,特別是要完善安全警示標(biāo)志。
四是應(yīng)急方面。各單位要根據(jù)縣政府和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一要。
交通運(yùn)輸局依法行政工作自查報(bào)告篇五
市政府:
一年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和省市關(guān)于推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的要求和部署,以推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為突破口,以實(shí)現(xiàn)交通行政管理法制化、執(zhí)法行為規(guī)范化為目標(biāo),狠抓基礎(chǔ)性工作,梳理行政職權(quán),深化行政審批制度改革,完善依法行政制度體系,推行“三個(gè)清單”,全面提升了交通運(yùn)輸部門的依法行政能力和社會(huì)服務(wù)水平,我市交通運(yùn)輸事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要做法。
一是做好行政權(quán)力調(diào)整、取消和下放的銜接和公開(kāi)工作。今年以來(lái),根據(jù)省政府辦公廳冀政辦發(fā)[2016]16號(hào)、冀政辦發(fā)[2016]23號(hào)、冀政辦發(fā)[2016]24號(hào)文件要求,涉及我局銜接調(diào)整和取消行政審批事項(xiàng)9項(xiàng)。以上銜接調(diào)整和取消的事項(xiàng)按照有關(guān)要求全部落實(shí)到位并公開(kāi)。二是積極參與謀劃行政審批制度和行政執(zhí)法改革,梳理準(zhǔn)備前期的相關(guān)資料。積極推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”改革,完善審批審查細(xì)則,推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化。三是推進(jìn)清單制度建設(shè)。梳理更新行政許可目錄、前置條件清理、工作流程梳理、中介服務(wù)事項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)及便民服務(wù)事項(xiàng)等,修訂權(quán)力清單和責(zé)任清單。三是完成改革1性工作任務(wù)。完成省廳牽頭的全省交通系統(tǒng)重點(diǎn)改革任務(wù)“推進(jìn)權(quán)力向基層延伸”工作。協(xié)助相關(guān)處室完成市重點(diǎn)改革任務(wù),及時(shí)上報(bào)改革任務(wù)臺(tái)賬、改革總結(jié)與考核材料。四是推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。制定執(zhí)法全過(guò)程記錄和“雙隨機(jī)”工作實(shí)施細(xì)則,完善了“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”。五是積極參與市局重大行政決策,提供法制審核意見(jiàn),促進(jìn)依法行政,幫助協(xié)調(diào)和解決各類法律事務(wù)性問(wèn)題,完成各類規(guī)范性文件征求意見(jiàn)20余次,辦理行政訴訟案件1起。
制度建設(shè)一直是我局工作的重中之重,通過(guò)制度建設(shè)完善工作機(jī)制,規(guī)范行政行為,有針對(duì)性地解決實(shí)際問(wèn)題。組織輯印了《交通運(yùn)輸常用法律法規(guī)匯編》、《行政執(zhí)法責(zé)任制手冊(cè)》、出臺(tái)了《交通行政執(zhí)法責(zé)任追究若干規(guī)定》,修訂完善《交通運(yùn)輸依法行政制度匯編》,收納整理了推進(jìn)依法行政各項(xiàng)相關(guān)配套制度,印刷成冊(cè)并通過(guò)網(wǎng)站、電子顯示屏等在工作場(chǎng)所公開(kāi)。制度的建立對(duì)確保交通運(yùn)輸各項(xiàng)重要工作運(yùn)行有章可循、按規(guī)矩辦事起到了保障作用。
(三)實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況。
1、完善決策程序化機(jī)制。我局明確要求對(duì)于制定涉及群眾利益或者對(duì)社會(huì)公共利益有較大影響的交通政策措施、貫徹落實(shí)上級(jí)黨政機(jī)關(guān)重要指示及決定的實(shí)施意見(jiàn)和措施、決定上報(bào)政府的重大投資項(xiàng)目和國(guó)有資產(chǎn)處置等重大決策事項(xiàng),都按照調(diào)查研究、確定目標(biāo)、制定方案、咨詢論證、提出備選方案的程序去做,最終由局長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論決定。明確法制部門參與重大事項(xiàng)決2策,沒(méi)有進(jìn)行合法性審查的意見(jiàn)不進(jìn)入決策程序。
2、完善咨詢論證機(jī)制。建立群眾參與、專家咨詢和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的決策機(jī)制,重大決策建議必須經(jīng)過(guò)專家研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估或者法律分析,涉及相關(guān)單位或其他部門的充分協(xié)商,涉及下級(jí)部門的事先征求意見(jiàn),涉及人民群眾切身利益的,通過(guò)社會(huì)公示或論證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,做到合法、合理行政。
3、完善權(quán)力公開(kāi)機(jī)制。為深化行政體制改革,切實(shí)把權(quán)力裝進(jìn)制度籠子,按照法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為的要求,我局對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行了重新梳理,制定權(quán)力清單及責(zé)任清單,將項(xiàng)目名稱、實(shí)施主體、承辦機(jī)構(gòu)、實(shí)施依據(jù)、實(shí)施對(duì)象、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,保證各項(xiàng)行政權(quán)力依法合規(guī)運(yùn)行。
4、完善決策責(zé)任追究機(jī)制。按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,制定了《重大行政決策程序、跟蹤反饋和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及責(zé)任追究制度》,建立決策問(wèn)責(zé)體系,對(duì)因盲目決策、失職造成重大損失的行為嚴(yán)肅追究,將給予責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的行政處分,實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)力與決策責(zé)任相統(tǒng)一。
(四)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范工作文明執(zhí)法情況。
1、建立相對(duì)集中執(zhí)法模式。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)公路執(zhí)法工作,杜絕公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生,遏制嚴(yán)重超限超載現(xiàn)象,維護(hù)正常的道路運(yùn)輸秩序,在全市范圍內(nèi)建立了公路路政和運(yùn)政治超聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,組織運(yùn)政人員進(jìn)駐普通公路超限檢測(cè)站,對(duì)貨運(yùn)車輛的非法超限運(yùn)輸、非法改裝、違規(guī)從事3貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)和違規(guī)駕駛營(yíng)運(yùn)車輛等違法行為實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法,分別處理,確保公路橋梁完好、安全和暢通。
2、貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄規(guī)定。自《河北省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法》公布實(shí)施后,我局明確要求各執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,全面做好執(zhí)法全過(guò)程記錄的實(shí)施工作,確?!掇k法》全面貫徹執(zhí)行。目前,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《河北省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法》的規(guī)定,制定了《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法全過(guò)程記錄管理規(guī)定》。對(duì)行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制行為全過(guò)程的操作流程分別進(jìn)行梳理和細(xì)化,對(duì)執(zhí)法行為、執(zhí)法環(huán)節(jié)具體記錄要求、記錄內(nèi)容和記錄方式進(jìn)行了明確,執(zhí)法結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
3、嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和裁量標(biāo)準(zhǔn)。我局始終將落實(shí)自由裁量權(quán)作為交通執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,作為案卷評(píng)查中的重點(diǎn)。全市交通執(zhí)法部門嚴(yán)格按照重新修訂的《交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則》設(shè)定的違法行為的輕重等級(jí)進(jìn)行處罰,杜絕“人情執(zhí)法”和“隨意處罰”,確保自由裁量權(quán)使用的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
4、落實(shí)評(píng)議考核,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。我局認(rèn)真組織行政執(zhí)法評(píng)議考核,在制度上對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行有效約束,從機(jī)制上加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,不走形式,不走過(guò)場(chǎng)。一是開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議工作。今年,從7月7日-16日利用十天的時(shí)間對(duì)11個(gè)縣和22個(gè)基層執(zhí)法站所進(jìn)行了評(píng)議考核,并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行了通報(bào),提出了存在的問(wèn)題和整改建議,效果明顯。二是組織執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)考試。分別抽取執(zhí)法單位各20人參加了4專業(yè)法律知識(shí)考試,并且單人單座,運(yùn)管、路政座位交叉排序等方式進(jìn)行。三是組織執(zhí)法案卷評(píng)查。采取對(duì)照臺(tái)賬隨機(jī)抽查案卷的方法進(jìn)行,每個(gè)縣抽查行政許可、行政處罰案卷各5份,對(duì)案卷中存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),相關(guān)單位也積極做了整改,收到了比較好的效果。
(五)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況。
1、明晰權(quán)責(zé),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。為進(jìn)一步約束行政權(quán)力,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)全面履行職責(zé),推進(jìn)交通依法行政進(jìn)程,我局重新梳理了行政權(quán)力和部門職責(zé),建立了權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,編制了《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法責(zé)任制手冊(cè)》,將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門和崗位,明確了局領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)、各部門及人員的崗位職責(zé),對(duì)每個(gè)崗位有哪些權(quán)力,權(quán)力應(yīng)該如何運(yùn)行進(jìn)一步明確,并在市局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。權(quán)力清單、責(zé)任清單以及交通運(yùn)輸行政執(zhí)法責(zé)任制的建立進(jìn)一步提高了交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的法律意識(shí)、責(zé)任感和執(zhí)法能力,增強(qiáng)了行政執(zhí)法整體效能,改善了交通行政執(zhí)法的社會(huì)效果,保障交通法律、法規(guī)和規(guī)章得到正確實(shí)施。
2、積極推進(jìn)社會(huì)監(jiān)督體系建設(shè)。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)。這既是強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督的部署和要求,也是對(duì)我國(guó)加強(qiáng)行政權(quán)力制約和監(jiān)督實(shí)踐的總結(jié)和概括。全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政,需要全面制約和監(jiān)督行政權(quán)力。2016年共接收代表和委員提案30余次,每個(gè)提案處理的妥善都關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,監(jiān)督制約機(jī)制的建立將促進(jìn)行政決策更加的公開(kāi)透5明,實(shí)現(xiàn)行政決策民主化和科學(xué)化。
3、建立行政執(zhí)法信息平臺(tái),公開(kāi)執(zhí)法信息。按照省、市關(guān)于行政執(zhí)法公開(kāi)的有關(guān)要求,結(jié)合交通工作實(shí)際,我局明確執(zhí)法公開(kāi)的內(nèi)容,分為執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法制度、執(zhí)法人員、權(quán)力清單、監(jiān)管清單、工作流程、辦理結(jié)果、救濟(jì)方式等10個(gè)方面進(jìn)行公開(kāi)。利用多種方式盡可能的方便群眾隨時(shí)了解掌握交通執(zhí)法動(dòng)態(tài),接受社會(huì)監(jiān)督。目前,一是在本部門門戶網(wǎng)站開(kāi)辟執(zhí)法公開(kāi)專欄進(jìn)行公開(kāi),二是在政務(wù)大廳展牌、櫥窗導(dǎo)示牌上進(jìn)行公開(kāi),三是印制明白卡、一次告知單等方式進(jìn)行公開(kāi),四是在政務(wù)大廳安裝電子觸摸屏查尋系統(tǒng)公開(kāi)執(zhí)法信息。
(六)依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛情況。
1、完善工作制度。我局高度重視社會(huì)矛盾化解工作,制定了《衡水市交通運(yùn)輸系統(tǒng)多元化糾紛解決制度》,成立一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體系,堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立定期排查、信息聯(lián)絡(luò)員等相關(guān)制度。對(duì)重大矛盾糾紛信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)及時(shí)、控制有力、處置得當(dāng)。同時(shí)建立健全矛盾糾紛信息排查機(jī)制,局辦公室負(fù)責(zé)組織排查本部門內(nèi)的重大矛盾糾紛信息;對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛信息,逐一按誘發(fā)原因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展經(jīng)過(guò)、預(yù)測(cè)評(píng)估走向等要素進(jìn)行登記,建立臺(tái)帳,做到橫到邊、縱到底,不留暗面、不留死角、不留盲點(diǎn)。
2、定期分析研判。堅(jiān)持普遍問(wèn)題全面查、突出問(wèn)題重點(diǎn)查、敏感時(shí)段隨時(shí)查等辦法,真正把存在的問(wèn)題找準(zhǔn)找全、查深查細(xì),6做到無(wú)盲區(qū)、全覆蓋、底數(shù)清、情況明。截止目前,全市交通運(yùn)輸部門沒(méi)有因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)或不適當(dāng)引發(fā)的刑事案件、群體性上訪和群眾性械斗事件的發(fā)生。
3、突出重點(diǎn)整治。今年以來(lái),我局重點(diǎn)對(duì)出租車管理、非法營(yíng)運(yùn)、征地拆遷等因交通工程建設(shè)施工引發(fā)的各類問(wèn)題進(jìn)行整治,有效遏制重大矛盾糾紛及重大群體性事件的發(fā)生。一是出租車行業(yè)管理方面。我局針對(duì)市區(qū)出租車行業(yè)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了研究、分析,對(duì)可能出現(xiàn)的維穩(wěn)問(wèn)題部署了防范措施。二是打擊非法營(yíng)運(yùn)方面。首先強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造抵制黑車氛圍。其次優(yōu)化服務(wù),改善車輛營(yíng)運(yùn)狀況。最后部門聯(lián)動(dòng),加大打擊黑車力度。聯(lián)合公安、交警、工商、城管相關(guān)職能部門,加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)“黑車”的打擊查處力度,維護(hù)出租客運(yùn)市場(chǎng)秩序,建立打非常態(tài)機(jī)制。三是交通工程征地拆遷方面。針對(duì)交通建設(shè)特別是重點(diǎn)交通工程建設(shè)征地拆遷增多以及可能引發(fā)的群體性事件的情況,重點(diǎn)解決決策不科學(xué)、補(bǔ)償不公平、化解不到位等問(wèn)題。
(七)全面提高法治思維和依法行政能力情況。
1、在戰(zhàn)略謀劃上,把依法行政作為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展和行業(yè)穩(wěn)定的重要保障。交通運(yùn)輸是重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又是直接服務(wù)群眾的窗口行業(yè)。無(wú)論是交通建設(shè)中的決策立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、質(zhì)量監(jiān)管,還是運(yùn)輸工作中的市場(chǎng)監(jiān)管、運(yùn)力投放、企業(yè)改制等,都具有很強(qiáng)的政策性,必須嚴(yán)格依法依規(guī)辦理;交通運(yùn)輸工作又直接面對(duì)群眾,服務(wù)千家萬(wàn)戶,與人民群眾聯(lián)系最密切、最直接、最普遍,管理與服務(wù)時(shí)刻接受群眾監(jiān)督,如果不能做到嚴(yán)格依法辦事,就會(huì)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),影響行業(yè)形象,7影響社會(huì)和諧?;谶@樣的認(rèn)識(shí),我局高度重視建設(shè)法治交通工作,堅(jiān)持用法治思維和方式推動(dòng)交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作。依法依規(guī)成為我局決策重大問(wèn)題、處理各種矛盾的一把利刃,有效確保了交通運(yùn)輸事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
2、在指導(dǎo)思想上,把依法行政作為交通運(yùn)輸工作的一項(xiàng)根本準(zhǔn)則。推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府,首先在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在認(rèn)識(shí)?!斗ㄖ握ㄔO(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》提出,到2020年基本建成法治政府。我局在全系統(tǒng)會(huì)議上明確提出:“要全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治交通,加快推進(jìn)交通現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超”,為深入推進(jìn)依法行政工作定下了基調(diào)。全系統(tǒng)各級(jí)各部門牢固樹(shù)立抓法治就是抓發(fā)展、就是促和諧的觀念,把依法行政工作放在與交通建設(shè)和運(yùn)輸發(fā)展同樣的高度,把依法行政理念貫穿于各項(xiàng)工作始終,為行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
3、在工作機(jī)制上,注重形成依法行政的保障體系。為進(jìn)一步推進(jìn)法治政府部門建設(shè),市局、局直執(zhí)法部門、各縣局及其執(zhí)法部門都設(shè)立了專門的法制機(jī)構(gòu),形成了政令暢通、協(xié)調(diào)一致的交通運(yùn)輸法制工作體系。為保障合法合理行政,法制部門每周都向局黨組提交一份政策導(dǎo)向報(bào)告,法制部門全程參與局長(zhǎng)辦公會(huì)。局中心工作和重大專項(xiàng)決策均吸收法制部門作為成員單位,由其給予有關(guān)業(yè)務(wù)部門法律支持,并行使法律監(jiān)督職責(zé),對(duì)行業(yè)管理工作牽頭謀劃組織等,使法制部門成為局內(nèi)最核心的職能科室之一。
4、在日常工作中,注重形成學(xué)法用法、依法行政的濃厚氛8圍。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式能力建設(shè),我局制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)》,每年都制定學(xué)法計(jì)劃。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法,定期在局長(zhǎng)辦公會(huì)上安排學(xué)法內(nèi)容,適時(shí)參加法律學(xué)習(xí)座談、法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,2016年組織會(huì)前學(xué)法活動(dòng)5次,并邀請(qǐng)法律專家開(kāi)展法律講座活動(dòng)。局直各單位也建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度,形成了良好的學(xué)法氛圍。對(duì)市局?jǐn)M提拔任用的的干部,必須進(jìn)行任職前法律知識(shí)考試。
(八)其他情況。
按照省委督查室、省政府督查室關(guān)于開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“兩個(gè)清單”專題督察的通知要求,我局進(jìn)一步規(guī)范調(diào)整本部門行政權(quán)力清單、權(quán)力運(yùn)行流程圖及責(zé)任清單,并按要求將本部門兩個(gè)清單及權(quán)力運(yùn)行流程圖通過(guò)本部門網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。
分別對(duì)市審改辦、省廳與市工信局《關(guān)于開(kāi)展綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》、《河北省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)交通一體化政策協(xié)調(diào)創(chuàng)新任務(wù)分工的通知(征求意見(jiàn)稿)》、《2016年全面深化交通運(yùn)輸改革工作要點(diǎn)(征求意見(jiàn)稿)》和《衡水市推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型的十條措施》責(zé)任分工提出相關(guān)的意見(jiàn)和建議。
制定我局“七五”普法規(guī)劃和2016年下半年至2020年分年度工作計(jì)劃、建立防范亂收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。積極謀劃綜合行政執(zhí)法體制改革框架。調(diào)研全系統(tǒng)11個(gè)縣市區(qū)和局直執(zhí)法單位現(xiàn)狀,報(bào)送依法行政工作調(diào)研報(bào)告和依法行政情況調(diào)研表。
二、取得成效和存在問(wèn)題。
全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)積極推進(jìn)依法行政,廣大交通干部職工的9法治意識(shí)普遍增強(qiáng),法治環(huán)境進(jìn)一步改善,人民群眾對(duì)我們交通運(yùn)輸依法行政工作的滿意度不斷提高。但是我們清楚地認(rèn)識(shí)到,我們的行政執(zhí)法工作還存在不少問(wèn)題,有些問(wèn)題還比較嚴(yán)重。有些執(zhí)法單位和執(zhí)法人員執(zhí)法不公,行政不作為或亂作為,有些執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高、執(zhí)法程序不規(guī)范。這些問(wèn)題雖然只是在個(gè)別人員和個(gè)別單位存在,但其負(fù)面影響卻非常大,應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。
三、下一步工作安排。
交通運(yùn)輸法治建設(shè)是政府行政的重要組成部分,代表著政府形象,直接關(guān)系著法治衡水建設(shè)進(jìn)程。面對(duì)全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的新要求,人民群眾的新期待,強(qiáng)化交通依法行政工作,建立完善相關(guān)規(guī)章制度,提高交通依法行政能力已成為我們必然的選擇。
今后我們將繼續(xù)按照市委、市政府要求和部署,緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,有效推進(jìn)依法行政建設(shè)法治衡水的各項(xiàng)工作,以法治的手段規(guī)范和調(diào)節(jié)交通運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平,營(yíng)造民主法治、公平正義、規(guī)范有序的交通環(huán)境,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康和諧發(fā)展。
2017年1月4日。
交通運(yùn)輸局依法行政工作自查報(bào)告篇六
為落實(shí)省市有關(guān)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作的文件精神,我局及時(shí)召開(kāi)局屬各所站室行政執(zhí)法人員會(huì)議,總結(jié)了2015年以來(lái)我局行政執(zhí)法及執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作,開(kāi)展了行政執(zhí)法自查自糾工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、抓好執(zhí)法隊(duì)伍形象建設(shè)。為抓好我局交通執(zhí)法隊(duì)伍形象建設(shè),我局按照省廳市局有關(guān)文件要求,積極推進(jìn)“三基三化”建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)執(zhí)法場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),我局在經(jīng)費(fèi)困難的情況下,創(chuàng)造性開(kāi)展工作,為執(zhí)法人員營(yíng)造了一個(gè)寬敞舒適的辦公環(huán)境。為避免多頭執(zhí)法,重復(fù)執(zhí)法,我局將各部門執(zhí)法職能進(jìn)行精簡(jiǎn)融合,成立xx縣交通運(yùn)輸局交通稽查大隊(duì),實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法,成果分享,促使執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。首先嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān),從源頭解決基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員膨脹問(wèn)題。明確了基層執(zhí)法站所職能編制限額,合理配置一線執(zhí)法人員。其次根據(jù)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》的要求,對(duì)在編在崗人員按持證要求認(rèn)真登記核實(shí),匯總上報(bào),參加省廳組織的換證培訓(xùn)考試,現(xiàn)全部執(zhí)法人員均已申領(lǐng)交通行政執(zhí)法證照,執(zhí)法人員都具備大專以上學(xué)歷。再次我局還及時(shí)落實(shí)“四統(tǒng)一”工作,按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一的樣式和顏色,統(tǒng)一執(zhí)法工作服裝、標(biāo)識(shí),統(tǒng)一車輛外觀,統(tǒng)一執(zhí)法場(chǎng)所外觀等。
在有效推進(jìn)“三基三化”的工作進(jìn)程中,我局進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法隊(duì)伍管理,制定了一系列管理和獎(jiǎng)懲制度,促使管理制度規(guī)范化,提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn),以期全面提升行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法的能力和水平。
二、抓好執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)一向高度重視執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。首先加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍政治學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊(duì)伍法制觀念,加強(qiáng)廉政建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。其次提高執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法水平,把學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),不斷提高執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平,做到依法辦事、秉公執(zhí)法。最后是建立完善管理監(jiān)督體系,夯實(shí)正規(guī)化建設(shè)基礎(chǔ),促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展。一抓執(zhí)法隊(duì)伍隊(duì)容風(fēng)紀(jì)管理。隊(duì)容風(fēng)紀(jì)是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)最直觀、最外在的反映。從一言一行、一點(diǎn)一滴抓起,保持隊(duì)伍良好的儀容舉止、行為規(guī)范。堅(jiān)持文明執(zhí)法、禮貌待人,努力塑造人民滿意、社會(huì)認(rèn)可的良好隊(duì)伍形象。二抓隊(duì)伍執(zhí)法水平。根據(jù)執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際,采取崗前教育、集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)等多種方式,不斷提高執(zhí)法工作水平。在執(zhí)法程序方面,積極推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的職權(quán)公開(kāi)、程序公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi),把交通行政執(zhí)法全過(guò)程向社會(huì)公開(kāi),增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)交通系統(tǒng)執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的支持和監(jiān)督。對(duì)人民群眾通過(guò)投訴箱、監(jiān)督電話等反映的情況要認(rèn)真調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,努力做到政務(wù)公開(kāi)不流于形式。在執(zhí)法文書方面。我局行政執(zhí)法人員積極學(xué)習(xí)執(zhí)法文書填寫的有關(guān)規(guī)定和填寫執(zhí)法文書的準(zhǔn)確性。在執(zhí)法過(guò)程,適用一般程序的,嚴(yán)格按照一般程序內(nèi)容:立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行、案卷歸檔等五個(gè)方面制作文書。
近幾年我局行政執(zhí)法過(guò)程中,無(wú)一起行政訴訟和刑事訴訟,無(wú)公路“三亂”現(xiàn)象,切實(shí)保障了公民的合法權(quán)益,進(jìn)一步提高了交通系統(tǒng)執(zhí)法的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
交通運(yùn)輸局依法行政工作自查報(bào)告篇七
尊敬的:
我自20xx年來(lái)到公司,工作中得到公司和您的培養(yǎng),個(gè)人得到了很大的成長(zhǎng),公司的文化和環(huán)境也令我工作得非常開(kāi)心。
現(xiàn)由于個(gè)人原因,我不得不提出辭職,希望能于20xx年8月31日正式離職,請(qǐng)公司批準(zhǔn)。并請(qǐng)公司在8月31日前安排好人員接替我的工作,我將盡心交接。下周一我會(huì)列出書面交接清單給您。
再次對(duì)您x年來(lái)的培養(yǎng)和指導(dǎo)表示衷心的感謝。最后祝您、xx公司及公司的所有同事一切順利!
此致
敬禮
誠(chéng)摯的xxx。
20xx年xx月xx日。
交通運(yùn)輸局依法行政工作自查報(bào)告篇八
近年來(lái),我局以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線,以'奉獻(xiàn)人民,服務(wù)社會(huì)“的工作總宗旨為出發(fā)點(diǎn),圍繞交通運(yùn)輸行政執(zhí)法安全工作,在全局范圍內(nèi)大力開(kāi)展了交通運(yùn)輸執(zhí)法行為大檢查,強(qiáng)化全體職工規(guī)范執(zhí)法意識(shí),并就交通運(yùn)輸執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求進(jìn)行了逐條對(duì)照檢查,加強(qiáng)全體人員的安全法制教育,落實(shí)安全措施,確保執(zhí)法行為規(guī)范、合法,確保無(wú)公路'三亂“出現(xiàn),確保交通行政執(zhí)法工作安全穩(wěn)定。現(xiàn)將我所安全自查情況匯報(bào)如下:
提高認(rèn)識(shí),充分領(lǐng)會(huì)交通運(yùn)輸執(zhí)法自查工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法自查工作。
近年來(lái),我局對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作十分重視,自始至終把加強(qiáng)行政執(zhí)法工作和預(yù)防公路'三亂“現(xiàn)象的出現(xiàn)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,認(rèn)真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,對(duì)上路稽查等執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行不定期自我檢查,確保行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。做到既嚴(yán)格依法辦事,又積極履行職責(zé),做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)和思想意識(shí),做好日常的交通行政執(zhí)法自查自檢工作。二,逐條對(duì)照,認(rèn)真查找,切實(shí)將交通執(zhí)法自查工作落到實(shí)處,不走過(guò)場(chǎng)我局依照交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求,全體職工都認(rèn)真反思和總結(jié)了自己的每一次執(zhí)法行為。我們組成'幫扶“對(duì)子,相互監(jiān)督,相互幫助,每一位職工都進(jìn)行了深刻而嚴(yán)肅的自我查找。我們?nèi)w同志都將此次查找工作當(dāng)成一個(gè)促進(jìn)個(gè)人工作和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),扎扎實(shí)實(shí)的進(jìn)行了逐條對(duì)照,從行動(dòng)上轉(zhuǎn)變工作中存在的不足和缺點(diǎn),切實(shí)將此次交通執(zhí)法自查工作落到了實(shí)處,保證了此次自查活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效。
一是執(zhí)法程序方面。在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí),做到完全符合程序要求處理執(zhí)法事務(wù)。詳細(xì)遵守了行政主體在實(shí)施行政處罰時(shí)所必須遵循的步驟、方式、時(shí)限、順序,嚴(yán)肅了一系列執(zhí)法程序,無(wú)違規(guī)違程情況出現(xiàn)。
二是執(zhí)法文書方面。我們積極學(xué)習(xí)執(zhí)法文書填寫的有關(guān)規(guī)定和填寫執(zhí)法文書的準(zhǔn)確性,確保完全依照規(guī)范填寫的。三是執(zhí)法用語(yǔ)方面。我們秉承全心全意為人民服務(wù)的宗旨,遵紀(jì)守法,禮貌待人,文明服務(wù),嚴(yán)格依照...
交通運(yùn)輸局依法行政工作自查報(bào)告篇九
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、縣政府等依法行政的文件精神,我鄉(xiāng)根據(jù)《xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)xx縣依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考評(píng)方案的通知》(x政辦[201*]xx號(hào))文件的要求,認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視依法行政工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以xxx鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,在全鄉(xiāng)全面上推進(jìn)依法行政工作。建立健全了以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開(kāi)制度、行政責(zé)任追究制度、干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度,并認(rèn)真組織實(shí)施推動(dòng)了工作的有效落實(shí)。
按照依法決策、科學(xué)決策、民主決策的要求,堅(jiān)持重大
事件民主決策的程序和規(guī)則;對(duì)涉及全鄉(xiāng)工作的重大事項(xiàng),做到廣泛征詢意見(jiàn),充分進(jìn)行協(xié)商;對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),實(shí)行公示。按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一提供了制度保障。建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)工作,上半年和下半年分別召開(kāi)座談會(huì),,廣泛征求群眾意見(jiàn),充分發(fā)揮社會(huì)力量對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督作用。
加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織建設(shè),在全鄉(xiāng)上下形成了“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門和人員具體落實(shí)的齊抓共管的良好體制。同時(shí)把政工作融入到了機(jī)關(guān)日常工作當(dāng)中,做好“三個(gè)堅(jiān)持”工作,一是堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,建立科學(xué)民主決策機(jī)制、重大決策集體討論制度、決策公開(kāi)制度等。二是堅(jiān)持落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,將行政執(zhí)法的有關(guān)內(nèi)容在進(jìn)行公示,增強(qiáng)行政工作的透明度。三是堅(jiān)持行政執(zhí)法評(píng)議考核、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,建立工作臺(tái)帳,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保了全鄉(xiāng)依法行政工作在規(guī)范化、經(jīng)?;?、科學(xué)化的軌道上進(jìn)行。
積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),認(rèn)真落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)制度,利用網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等形式,把政務(wù)公開(kāi)制度化,方便公眾獲取信息和查閱,為社會(huì)提供了公開(kāi)、透明、高效的公共信息服務(wù)。不斷加強(qiáng)對(duì)制發(fā)規(guī)范性文件的管理,凡政府工作的規(guī)范性文件的制定,都在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,按照國(guó)家政策和本地實(shí)際情況,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),使我鄉(xiāng)制定的規(guī)范性文件做到目的明確,針對(duì)性強(qiáng)、效果明顯的目的。同時(shí)堅(jiān)持規(guī)范性文件修改和廢止工作制度及規(guī)范性文件定期清理和定期評(píng)價(jià)制度。對(duì)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致或相抵觸的規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行清理,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。
自全面推行依法行政工作開(kāi)始以來(lái),我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績(jī),但還存在一定得不足,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強(qiáng)。今后,我們將進(jìn)一步加大法制建設(shè),提高執(zhí)法工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當(dāng)行為,響應(yīng)黨中央、政府上級(jí)部門依法行政的工作精神。
交通運(yùn)輸局依法行政工作自查報(bào)告篇十
20xx年,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神,在區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)工作要求落實(shí)到鎮(zhèn)政府工作的各個(gè)方面,各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真扎實(shí)地推進(jìn)。我鎮(zhèn)依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng),依法行政工作水平明顯提高,法治政府建設(shè)取得明顯成效,為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力法制保障。現(xiàn)將今年我鎮(zhèn)開(kāi)展依法行政工作情況自查自評(píng)如下:
同部署。三是全方位、多層次抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,采取以會(huì)代訓(xùn),以案講法等形式,督促我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),在全鎮(zhèn)營(yíng)造了良好的學(xué)法、守法、用法氛圍,進(jìn)一步提高了對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)。今年我鎮(zhèn)共舉行形式多樣的考試培訓(xùn)、執(zhí)法學(xué)法活動(dòng)4次,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班和法制講座2期。四是積極開(kāi)展政府法制宣傳教育工作。認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃。建立法制信息報(bào)送制度,制定了《xx鎮(zhèn)法制信息報(bào)送制度》,建立信息員制度,明確法制信息報(bào)送內(nèi)容。積極開(kāi)展法制宣傳活動(dòng),舉辦法制宣傳咨詢活動(dòng)12次,發(fā)放法制宣傳資料5000多份,出版法制宣傳欄24期,張貼懸掛法制宣傳橫幅40多條,在全鎮(zhèn)營(yíng)造了濃厚的法制宣傳氛圍。
2、健全機(jī)制,依法決策,提高行政決策科學(xué)水平。一。
持有件必備、及時(shí)報(bào)備原則。
3、規(guī)范行為,執(zhí)法為民,增強(qiáng)行政執(zhí)法工作效能。一。
是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé),認(rèn)真落實(shí)違法案件轉(zhuǎn)辦督察制度,嚴(yán)厲查處違法案件,規(guī)范行政審批行為。二是持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)程序制度建設(shè),細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,保障程序公正。健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則,規(guī)范取證活動(dòng),堅(jiān)持文明執(zhí)法。積極開(kāi)展行政案卷評(píng)查活動(dòng)。三是全力開(kāi)展綜合執(zhí)法。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,合理界定執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責(zé)任,推進(jìn)綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法層級(jí),提高執(zhí)法能力。改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式,通過(guò)教育與處罰相結(jié)合,疏導(dǎo)與整治相結(jié)合,逐步使行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化,違法違章等行為得到有效遏制。在整個(gè)執(zhí)法過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,未發(fā)生一起行政訴訟案件。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法證件管理。為提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平,結(jié)合行政執(zhí)法證件管理的要求,建立了執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核與資格管理制度,認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)行政執(zhí)法證的換發(fā)證工作和報(bào)名審查工作,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理。從而強(qiáng)化了行政機(jī)關(guān)依法管理行政執(zhí)法證件的意識(shí),維護(hù)了行政執(zhí)法證件的嚴(yán)肅性。
4、完善制度,強(qiáng)化責(zé)任,加大行政行為監(jiān)督力度。一。
同時(shí)予以指出,對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的啟動(dòng)監(jiān)督程序予以糾正。二是積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)。健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制,完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查、監(jiān)督檢查等一系列制度,加強(qiáng)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站管理。加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn),加大《政府信息公開(kāi)條例》的宣傳力度,提高廣大干部職工對(duì)政府信息公開(kāi)工作的認(rèn)知度,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
5、關(guān)心民生,暢通渠道,依法化解社會(huì)矛盾糾紛。一。
力而引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件、非正常死亡、群體性械斗事件,筑牢了建設(shè)“平安xx”、“和諧xx”的第一道防線,確保了社會(huì)的安定穩(wěn)定。
今年我鎮(zhèn)依法行政工作在依法行政制度建設(shè)、依法決策、確定執(zhí)法責(zé)任、完善執(zhí)法程序等方面均取得了一定成效,行政執(zhí)法水平有所提高。但也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.依法行政的環(huán)境建設(shè)有待完善。主要是法治理念的氛圍還沒(méi)有建立起來(lái),依法辦事的環(huán)境還沒(méi)有形成。一方面是執(zhí)法人員的法治意識(shí)有待提高;另一方面普法工作形式化,廣大群眾的法治觀念淡薄。
2、執(zhí)法者的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。
3、對(duì)依法行政的監(jiān)督還不到位。行政監(jiān)督體系建設(shè)還不到位,法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等有待加強(qiáng)。
4、普法力度不夠,群眾法治意識(shí)薄弱。
三、今后打算:
依法行政作為依法治國(guó)的重要組成部分,鎮(zhèn)政府作為依法行政的重要實(shí)踐主體,其成效如何,在很程度上對(duì)實(shí)施依法治國(guó)基本方略具有決定性的意義。
1、要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念。明確依法行政的關(guān)鍵是依法治官而非治民,是依法治權(quán)而非治事。
2、健全完善相關(guān)規(guī)章制度。
3、提高執(zhí)法者的素質(zhì)。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn),提高執(zhí)法者的素質(zhì)。
4、要加大普法力度。加大投入和力度,營(yíng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。
5、要建立健全依法行政監(jiān)督體系。包括從自我監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面做起。
在今后的工作中,我們將站在新的起點(diǎn),創(chuàng)新理念,牢固樹(shù)立依法行政意識(shí),健全機(jī)制,加大依法行政工作力度,不斷提高依法行政工作水平,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
交通運(yùn)輸局依法行政工作自查報(bào)告篇十一
今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的具體指導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,按照市政府簽訂的依法行政工作目標(biāo)管理責(zé)任書的要求,開(kāi)展了依法行政工作,現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下。
一是健全依法行政工作機(jī)構(gòu)。為了抓好依法行政工作,今年我們繼續(xù)堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制和分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)制,成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專題研究依法行政工作中的重大問(wèn)題和工作安排。局機(jī)關(guān)辦公室安排專人承擔(dān)具體工作職責(zé),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
二是強(qiáng)化了法律知識(shí)學(xué)習(xí)。我們制定和完善了《市科技局學(xué)習(xí)制度》,要求單位全體干部職工堅(jiān)持對(duì)各項(xiàng)法律法規(guī)特別是科技法律法規(guī)及規(guī)范性文件的學(xué)習(xí),不斷豐富學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)載體,根據(jù)需要適時(shí)舉辦研討會(huì)、專題講座、專題調(diào)研、外出考察等加強(qiáng)學(xué)習(xí)。同時(shí),積極組織職工開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí),參加全市組織的法律知識(shí)考試。通過(guò)學(xué)習(xí),提高了全體干部職工依法行政能力和素質(zhì)。
三是組織開(kāi)展依法行政宣傳活動(dòng)。利用“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、科技活動(dòng)周、送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng),大力開(kāi)展了《科技進(jìn)步法》、《專利法》、《科普條例》等法律法規(guī)的宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料5000多份、各類書籍200余本、接受咨詢?nèi)罕?000多人(次)。
四是認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。今年我局一名行政執(zhí)法人員參加了市法制辦組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)。3人取得了省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦法的專利執(zhí)法資格證。
五是加強(qiáng)依法行政考核工作。為了加強(qiáng)科技管理,推進(jìn)依法行政,我們把各項(xiàng)科技法律法規(guī)的貫徹落實(shí)做為考核縣(區(qū))科技工作的重要內(nèi)容細(xì)化分解到“精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書”之中,年終進(jìn)行考核。
一是提高規(guī)范性文件的制定質(zhì)量。在規(guī)范性文件的制定上,嚴(yán)格按照制定規(guī)范性文件的權(quán)限和程序,在深入基層調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,召開(kāi)局務(wù)會(huì)、專家座談會(huì)和公開(kāi)征求意見(jiàn),同時(shí)報(bào)市政府和省科技廳備案,以提高文件制定的質(zhì)量。
二是積極開(kāi)展規(guī)范性文件的清理工作。在近幾年清理規(guī)范性文件工作上,按照市法制辦的.要求開(kāi)展清理工作,對(duì)涉及科技部門的有關(guān)文件進(jìn)行了認(rèn)真清理,并將清理結(jié)果及時(shí)報(bào)送市法制辦,今年我們沒(méi)有制定規(guī)范性文件。
三是執(zhí)行依法行政工作統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度。按照《隴南市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立推進(jìn)依法行政工作統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度的通知》要求,我局確定專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,按照文件要求,按時(shí)、如實(shí)填報(bào)。
一是建立并完善行政決策制度。近年來(lái),我們把建立和完善科學(xué)民主的決策制度作為依法行政的重要手段來(lái)抓。制定并嚴(yán)格執(zhí)行了隴南市科技局黨組議事規(guī)則、隴南市科技局局務(wù)會(huì)議規(guī)則,促進(jìn)了科學(xué)民主決策。同時(shí),在科技發(fā)展規(guī)劃制定、科技項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審、工程系列中級(jí)職稱評(píng)審等工作中采取專家論證、集體研究,召開(kāi)座談會(huì)和評(píng)審會(huì)等方式進(jìn)行科學(xué)決策。今年1月份和3月份,我局組織全市農(nóng)林、水利、衛(wèi)生等行業(yè)專家16人(次),對(duì)申報(bào)省以上的《甘肅省固態(tài)發(fā)酵工程技術(shù)研究中心》、《油橄欖產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范》等74個(gè)項(xiàng)目和11個(gè)甘肅省科技惠民示范工程項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)審,提高了項(xiàng)目質(zhì)量。
二是認(rèn)真落實(shí)行政決策制度。加強(qiáng)對(duì)重大行政決策的公示、專家論證和社情民意反映等制度建設(shè)。落實(shí)重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)施后的評(píng)價(jià)制度,健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制。
按照《科技進(jìn)步發(fā)》、《科技進(jìn)步條例》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng),取消行政審批項(xiàng)目11項(xiàng)。
為樹(shù)立規(guī)范執(zhí)法意識(shí),我們按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件,對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行了責(zé)任任務(wù)分解,加強(qiáng)了行政執(zhí)法人員資格管理,梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任,確保依法行政各項(xiàng)要求落到實(shí)處。在行政執(zhí)法過(guò)程中,我局的執(zhí)法人員認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī),做到依法行政。目前,我局未發(fā)生濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級(jí)執(zhí)法和超時(shí)限執(zhí)法的現(xiàn)象,也沒(méi)有亂收費(fèi)違法收費(fèi)等行為發(fā)生。
多年來(lái),我們嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)、法制等部門的行政監(jiān)督,及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)依法行政情況和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況。不斷完善群眾舉報(bào)投訴和輿論監(jiān)督平臺(tái),對(duì)科技項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審等進(jìn)行預(yù)先公示制度,自覺(jué)接受群眾和輿論監(jiān)督。今年,未收到行政投訴。
為了全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),提供政府信息服務(wù),保障公民、法人和其他組織獲取市科技局依法公開(kāi)的政府信息,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,我局制定了《隴南市科學(xué)技術(shù)局政府信息公開(kāi)指南》,對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子、科技法律和規(guī)范性文件、市科技發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃及實(shí)施情況、科技成果與獎(jiǎng)勵(lì)、科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南、辦事指南、重要科技工作部署、辦事程序、局機(jī)關(guān)日常管理和行為規(guī)范等通過(guò)隴南市科技管理網(wǎng)站向社會(huì)公布。同時(shí),積極接受群眾的信息公開(kāi)申請(qǐng),制定并發(fā)布了隴南市科技局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表,對(duì)群眾申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)信息依法及時(shí)、準(zhǔn)確、具體的予以答復(fù)。今年,我們未收到信息公開(kāi)申請(qǐng)。
為了防止和糾正違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,成立了行政復(fù)議工作領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu),為開(kāi)展行政復(fù)議工作提供了組織保障。今年我局沒(méi)有行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
今年我們?cè)诼鋵?shí)科技依法行政方面做了大量的基礎(chǔ)性工作,取得了一定的成績(jī),但還存在一些問(wèn)題一是依法行政工作制度有待進(jìn)一步完善;二是全社會(huì)科技意識(shí)不強(qiáng),對(duì)科技法律法規(guī)的貫徹落實(shí)不夠,市縣區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到《科技進(jìn)步法》的要求。三是科技管理機(jī)構(gòu)不健全,八縣科技局撤并后,沒(méi)有行政執(zhí)法主體資格。
今后,我們將進(jìn)一步推行依法行政工作,努力提高依法行政工作水平,制定和完善科技依法行政工作制度,強(qiáng)化科技行政執(zhí)法人員的配備和培訓(xùn),不斷改進(jìn)科技行政執(zhí)法的方式、方法,努力創(chuàng)造良好的科技法制環(huán)境,促進(jìn)全市科技事業(yè)健康發(fā)展。
今年以來(lái),我局在市委、市政府和市法制辦的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)展工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法行政各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)全力配合市法制辦交辦各項(xiàng)工作。今年1月份,我局全體執(zhí)法人員統(tǒng)一參加全市執(zhí)法人員證件年度注冊(cè)考試,年審合格率達(dá)到100%;建立“兩法銜接”工作聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)系人制度,全力支持“兩法銜接”工作;積極參與市政府法制信息報(bào)送工作,全年向法制辦報(bào)送法制信息共15條;進(jìn)一步改善科技執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu),新吸納1名年輕同志從事專利執(zhí)法工作;落實(shí)全體干部職工無(wú)紙化學(xué)法用法機(jī)制,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化自主學(xué)習(xí)全覆蓋;積極配合法制辦做好部門法制機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍情況摸底等其他日常工作。
(二)密切配合市紀(jì)委完成行政權(quán)力清理工作。今年4月份以來(lái),在市紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,我們認(rèn)真開(kāi)展行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)清理工作,形成密切配合,多次將匯總表送至紀(jì)委并按要求修改。11月份,根據(jù)《省人民政府關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(鄂政發(fā)[20xx]48號(hào))文件精神,我局的行政服務(wù)事項(xiàng)與省科技廳保持同步,最終保留了科技計(jì)劃審批和技術(shù)合同認(rèn)定登記2項(xiàng)行政審批事項(xiàng),并做好相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作,將權(quán)力流程圖予以公布,屆時(shí)將在市行政服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口,常年受理審批事項(xiàng)。同時(shí),還全力協(xié)助監(jiān)察室同志開(kāi)展行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政自由裁量權(quán)兩項(xiàng)清理工作,并做好市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治自查工作。
(三)認(rèn)真配合市人大開(kāi)展法律執(zhí)行檢查監(jiān)督工作。積極參與省人大立法調(diào)研征求意見(jiàn)座談會(huì),就《湖北省促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展條例(草案)》和《湖北省人大常委會(huì)關(guān)于修改湖北省人大常委會(huì)關(guān)于政府規(guī)章設(shè)定行政處罰罰款限額的規(guī)定的決定(草案)》建言獻(xiàn)策。8月下旬,認(rèn)真配合市人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《科技進(jìn)步法》執(zhí)法檢查監(jiān)督工作,近年來(lái),我市科技部門嚴(yán)格按照“一法一條例”的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持依法行政,依法辦事,切實(shí)履行職責(zé),在推動(dòng)科技進(jìn)步方面做了大量的卓有成效的工作。編寫科技發(fā)展規(guī)劃,并對(duì)我市科技事業(yè)的發(fā)展情況向人大作出“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告,根據(jù)期初指標(biāo)完成情況提出相應(yīng)調(diào)整意見(jiàn)。
(四)自覺(jué)履行科技部門的依法行政職責(zé)。為與省科技廳工作體制保持一致,根據(jù)省廳處室業(yè)務(wù)范圍的調(diào)整做了相應(yīng)變動(dòng),保證科技業(yè)務(wù)工作銜接順利、開(kāi)展流暢。根據(jù)省科技廳政策法規(guī)處要求,在全市范圍內(nèi)舉辦“科技活動(dòng)周”活動(dòng),各縣市科技部門熱情高漲,積極在群眾密集場(chǎng)所組織活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)公眾積極參與,較好地普及了科學(xué)技術(shù)、科學(xué)方法、科學(xué)思維等知識(shí)。
順利開(kāi)展科普統(tǒng)計(jì)工作,全市共249家單位參加了湖北省科普統(tǒng)計(jì)工作,其中涉及政府部門、群團(tuán)系統(tǒng)、工會(huì)組織等多家單位,科普統(tǒng)計(jì)工作者不畏酷暑、排除困難、共同努力,使我市的科普統(tǒng)計(jì)覆蓋率在全省位列前三位。積極參加創(chuàng)新人才在襄陽(yáng)市舉辦的培訓(xùn)班,發(fā)動(dòng)縣市科技局長(zhǎng)參加學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新方法。培育32家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、落實(shí)24家企業(yè)69個(gè)研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用稅前扣除政策、鼓勵(lì)74家企業(yè)進(jìn)行高新產(chǎn)品登記,充分用好國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度,打擊專利侵權(quán)行為和各種盜版行為,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
服務(wù)企業(yè)宗旨,做好科技項(xiàng)目是科技部門的主要職能,承擔(dān)著公共科技資源管理與分配,切實(shí)做到依法行政、合理行政、高效便民,把依法行政真正落實(shí)到科技發(fā)展事業(yè)的進(jìn)程中,是體現(xiàn)部門依法行政的現(xiàn)實(shí)要求。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作。工作開(kāi)展的順利,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)重視能起到事半功倍之效。今年6月以來(lái),全市積極推進(jìn)市校合作,合力搭建科技創(chuàng)新平臺(tái),促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化,我們爭(zhēng)分奪秒、與時(shí)間賽跑、向時(shí)間要效率,實(shí)行“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各科室充分履行本職,分析政策解讀法律,著力支持黃岡引進(jìn)高素質(zhì)人才,取得圓滿成效。樹(shù)立“為企業(yè)服務(wù)、把企業(yè)當(dāng)家“的宗旨,積極抓項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)一刻也不松懈,全年共爭(zhēng)取省級(jí)以上項(xiàng)目68個(gè),獲得無(wú)償資金支持8900萬(wàn)元,充分展現(xiàn)科技部門依法行政職能。
(二)專人專班負(fù)責(zé)依法行政工作。今年7月份,單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)生人事調(diào)整,根據(jù)局黨組安排,依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員作出相應(yīng)變動(dòng),在綜合科室內(nèi)設(shè)政策法規(guī)科,安排2名工作人員專門負(fù)責(zé)依法行政日常事務(wù),銜接市政府法制辦和法治黃岡建設(shè)辦工作,分別配備辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備,保障依法行政工作經(jīng)費(fèi)。人員配置和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)給方面,都在上一年的基礎(chǔ)上相應(yīng)增加,及時(shí)完成省廳政策法規(guī)處和市法制辦安排的各項(xiàng)工作,綜合執(zhí)行力有了明顯提升。
(三)完善制度保障依法行政工作。依法行政,制度是保障。為實(shí)現(xiàn)依法行政制度化、規(guī)范化和法治化,進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)依法行政工作制度,根據(jù)工作實(shí)際情況和新形勢(shì),聯(lián)合市財(cái)政局制定了《黃岡市專利資金管理辦法》,規(guī)定當(dāng)年度落實(shí)發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)制度。
鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,還聯(lián)合市國(guó)稅局、市地稅局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布《黃岡市落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除政策實(shí)施細(xì)則》,保證創(chuàng)新型企業(yè)享受實(shí)實(shí)在在的稅收優(yōu)惠政策。健全政務(wù)信息公開(kāi)制度,在市科技局網(wǎng)站上不定期公布依法行政工作進(jìn)展情況,機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)信息及各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)等實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。完善依法行政工作的調(diào)研、考核、督辦機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制,把依法行政工作納入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)促進(jìn)依法行政工作。積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召,以密切黨的群眾路線方針為核心,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省“六條禁令”和市“八簡(jiǎn)兩風(fēng)”指示精神,扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在局機(jī)關(guān)內(nèi)部大力整治“四風(fēng)”問(wèn)題。挖除形式主義之風(fēng),重在工作落實(shí),今日事今日畢,培養(yǎng)事不過(guò)夜的意識(shí)和習(xí)慣,重工作成效,不走過(guò)場(chǎng)不走形式;杜絕享樂(lè)主義之風(fēng),人民公仆特別是年輕干部不怕吃苦、不怕吃虧、勇于承擔(dān),樹(shù)立為民服務(wù)理念。
堅(jiān)持按時(shí)上下班,自覺(jué)遵守規(guī)章制度,制定獎(jiǎng)罰分明的考勤制度;打壓官僚主義之風(fēng),公務(wù)員是人民仆人,主人要問(wèn)話或有需求,都必須在第一時(shí)間給予答復(fù)和滿足,主人不滿意的地方要盡快改正,做錯(cuò)的地方要認(rèn)錯(cuò),不得態(tài)度粗暴、高高在上;掃除奢靡之風(fēng),厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),倡導(dǎo)物盡其用,非必需物能不買的堅(jiān)決不買,不該花的錢絕對(duì)不花,點(diǎn)點(diǎn)滴滴,從自身做起,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)過(guò)2個(gè)月整改之后,科技局廣大干部的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)有效增強(qiáng),依法行政工作效率明顯提高。
(五)有法必依落實(shí)依法行政工作。有法可依,有法必依是依法行政工作的重要保證。為較好落實(shí)《中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》,20xx年全市科技創(chuàng)新大會(huì)順利召開(kāi)之后,我市54家企業(yè)被評(píng)獲得兩年一次的市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),獎(jiǎng)金總額達(dá)58.6萬(wàn)元,由財(cái)政預(yù)算部門保障獎(jiǎng)金到位,科技局財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)具體撥付,現(xiàn)已全部撥付完畢。
根據(jù)《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》和《湖北省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真準(zhǔn)備,積極組織,全市共獲得省級(jí)以上立項(xiàng)的計(jì)劃項(xiàng)目69個(gè),資金補(bǔ)助8900萬(wàn)元;根據(jù)《黃岡市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》,共批準(zhǔn)立項(xiàng)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目47個(gè),下達(dá)項(xiàng)目資金510萬(wàn)元,已全部撥付。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,緊密配合省科技廳高企認(rèn)定工作,我市三批共組織39家企業(yè)申報(bào)認(rèn)定,前兩批獲批18家,第三批結(jié)果尚未公布。
根據(jù)《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法》規(guī)定,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng),組織全市24家企業(yè)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目鑒定,確認(rèn)通過(guò)了69個(gè)研發(fā)項(xiàng)目,向各企業(yè)逐一下達(dá)確認(rèn)文件,企業(yè)可憑文件到相應(yīng)稅務(wù)部門享受當(dāng)年度研發(fā)費(fèi)稅前扣除優(yōu)惠政策。積極開(kāi)展專利執(zhí)法,根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》和《專利行政執(zhí)法辦法》,進(jìn)行專利執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)厲打擊專利侵權(quán)人的不法行為,在當(dāng)事人自愿基礎(chǔ)上,調(diào)解專利糾紛案件32件,有效保護(hù)專利權(quán)人和社會(huì)公眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
20xx年,是忙碌的一年,也是收獲的一年。我們依法行政工作雖然取得一些成績(jī),但與執(zhí)法職能較強(qiáng)的行政部門相比還有差距。明年我們將深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神和省、市兩級(jí)創(chuàng)新大會(huì)有關(guān)要求,努力開(kāi)創(chuàng)科技依法行政工作的新局面,為全面實(shí)現(xiàn)“十二五”科技目標(biāo)而不懈努力。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。依法行政工作已納入政府目標(biāo)考核的核心工作,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)依法行政工作的重要性和緊迫性,要把推進(jìn)依法行政擺到更加突出的位置,把依法行政作為科技工作的基本準(zhǔn)則貫穿始終,進(jìn)一步增強(qiáng)全面推進(jìn)依法行政工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,強(qiáng)化措施,層層推進(jìn),扎實(shí)推動(dòng)科技系統(tǒng)依法行政工作深入開(kāi)展。
(二)明確職責(zé),認(rèn)真落實(shí)。各科室認(rèn)真履責(zé),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好依法行政各項(xiàng)工作,把推進(jìn)依法行政落實(shí)到科技管理工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),抓好貫徹落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。
(三)協(xié)調(diào)配合,形成合力。充分發(fā)揮在推進(jìn)依法行政工作中的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作職能,通力協(xié)作、緊密配合政府有關(guān)部門工作,嚴(yán)格執(zhí)行依法行政的工作要求和制度規(guī)定,為推進(jìn)依法行政創(chuàng)造和諧的工作氛圍,也為順利完成全年依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
交通運(yùn)輸局依法行政工作自查報(bào)告篇十二
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》頒布實(shí)施以來(lái),順城區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》及《決定》精神,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策,進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變,通過(guò)建立和完善各項(xiàng)行政執(zhí)法工作制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等工作大力推進(jìn)依法行政,致力建設(shè)法治政府,現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下:
條件,保障政府法制機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)在全區(qū)各行政執(zhí)法單位設(shè)置法制科室,配備專(兼)職工作人員,構(gòu)建依法行政監(jiān)督、管理網(wǎng)絡(luò)。
部門規(guī)范性文件報(bào)備情況進(jìn)行檢查,從而使規(guī)范性文件的合法性有了保障,質(zhì)量大大提高,制約力明顯增強(qiáng),杜絕了與上位法相抵觸的情況發(fā)生,切實(shí)維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通;三是全面推行政務(wù)公開(kāi)、行政執(zhí)法公示制,采取多種渠道廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。區(qū)政府著力構(gòu)建“政府法制監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、財(cái)政審計(jì)監(jiān)督、信訪投訴舉報(bào)、區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話”五大監(jiān)督體系,暢通監(jiān)督渠道,同時(shí)通過(guò)開(kāi)辟政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)、發(fā)布公告等方式對(duì)政府重大信息公開(kāi)發(fā)布,方便群眾及企事業(yè)單位查閱,充分利用政府投訴中心,召開(kāi)信訪聯(lián)席會(huì)議、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等形式傾聽(tīng)群眾呼聲,解決群眾關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。四是全面建立行政執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)管理制度,近年來(lái)我區(qū)政府不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法人員規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè),建立行政執(zhí)法人員管理數(shù)據(jù)庫(kù),將執(zhí)法人員的基本信息、法制培訓(xùn)考核情況、執(zhí)法證件審驗(yàn)情況等詳細(xì)備案,通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè),完善依法行政監(jiān)督體系等行之有效的行政管理體制改革,為依法行政工作的扎實(shí)開(kāi)展夯實(shí)基礎(chǔ),使依法行政工作進(jìn)程逐步加快,群眾對(duì)政府行政工作的滿意率顯著提高。
位就委托處罰的事項(xiàng)、權(quán)限、執(zhí)法區(qū)域、期限及雙方權(quán)利義務(wù)簽訂了委托協(xié)議。此項(xiàng)工作的開(kāi)展,取得了一定的成效,同時(shí)為我區(qū)繼續(xù)深化相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作開(kāi)辟了新的道路。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)復(fù)議和應(yīng)訴工作,深入扎實(shí)推進(jìn)依法行政。我區(qū)政府在自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督的同時(shí),更加注重接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督,進(jìn)一步拓寬社會(huì)輿論監(jiān)督渠道,完善群眾舉報(bào)投訴制度。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期參與“行風(fēng)熱線”欄目,面對(duì)面聽(tīng)取群眾意見(jiàn),處理群眾投訴。區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話辦等部門均公布了投訴舉報(bào)電話,積極受理群眾投訴,對(duì)于人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問(wèn)題,認(rèn)真調(diào)查并及時(shí)依法做出處理;對(duì)社會(huì)影響較大的問(wèn)題,均能依法、及時(shí)將處理結(jié)果向社會(huì)公布,從而依法保障人民群眾對(duì)行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。與此同時(shí)積極履行法制機(jī)構(gòu)的層級(jí)監(jiān)督職責(zé),認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法及其實(shí)施條例,大力開(kāi)展行政復(fù)議應(yīng)訴工作,充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。暢通行政復(fù)議渠道,始終堅(jiān)持便民利民原則,依法受理行政復(fù)議案件,積極改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證、和解、調(diào)解等手段辦案,依法公正做出行政復(fù)議決定。2007年以來(lái),共受理行政復(fù)議案件10件,作出行政復(fù)議決定8件,代理政府出庭應(yīng)訴36件,勝訴率達(dá)95%以上,保證了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,有利地促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政。
推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府任重道遠(yuǎn)。近年來(lái),我區(qū)推進(jìn)依法行政工作雖取得了較好的成績(jī),在一些方面有了顯著成效。
但也還存在一些問(wèn)題,與建設(shè)法治政府的要求相比還有一定差距,主要表現(xiàn)三個(gè)方面:一是個(gè)別部門對(duì)依法行政工作重視程度不夠,對(duì)法制工作的重要性認(rèn)識(shí)還不到位,執(zhí)法主體依法行政意識(shí)還有待進(jìn)一步提高;二是法制工作發(fā)展不平衡,長(zhǎng)期從事執(zhí)法工作或案件較多的部門工作落實(shí)得較好,其他部門則相對(duì)薄弱,法制機(jī)構(gòu)的人員配備和工作條件與當(dāng)前依法行政、建設(shè)法治政府的形勢(shì)和要求不相適應(yīng);三是依法處理行政爭(zhēng)議、化解矛盾糾紛的能力有待加強(qiáng)。
(一)加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)發(fā)揮法制工作的參謀助手作用。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,自覺(jué)服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的參謀和助手作用,積極加強(qiáng)對(duì)依法行政、行政執(zhí)法工作的指導(dǎo),認(rèn)真研究各單位、各部門反映的問(wèn)題,幫助基層解決問(wèn)題,努力開(kāi)創(chuàng)政府法制工作新局面。
(二)開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn),營(yíng)造法制社會(huì)氛圍。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于推進(jìn)依法行政工作會(huì)議的相關(guān)精神,強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),注重并加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)、教育、考核工作,進(jìn)一步做好法制宣傳工作,采取多種形式廣泛宣傳,形成建設(shè)法治政府良好的社會(huì)氛圍。
真實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度和錯(cuò)案責(zé)任追究制,將責(zé)任分解落實(shí)到崗位和個(gè)人,增強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)。
(四)加快效能型、服務(wù)型、責(zé)任型政府建設(shè),切實(shí)履行法定職責(zé)。切實(shí)抓好政府部門勤政廉政建設(shè),加強(qiáng)效能監(jiān)察和政務(wù)督察,依法履行各項(xiàng)工作職責(zé),不斷提高工作效率。認(rèn)真貫徹實(shí)施《綱要》及《決定》精神,不斷深化行政體制改革工作。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),積極開(kāi)展行政審批制度改革。積極開(kāi)展預(yù)防和化解行政糾紛及行政爭(zhēng)議工作,努力將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài),化解在基層,不斷推動(dòng)依法行政工作向縱深發(fā)展,并以此促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
交通運(yùn)輸局依法行政工作自查報(bào)告篇十三
市環(huán)保局在隴南市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè),積極推進(jìn)依法行政,環(huán)保工作出現(xiàn)了和諧向上的局面。
局黨組將依法行政工作放在突出位置來(lái)抓,確定每月組織局黨組成員學(xué)習(xí)一次環(huán)保專業(yè)法律和通用法律知識(shí)。在每周二的政治學(xué)習(xí)會(huì)上,組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保法律、法規(guī)和政策規(guī)定,要求每位職工都要把學(xué)到的法律法規(guī)政策規(guī)定與實(shí)際相結(jié)合,切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
成立了隴南市環(huán)境保護(hù)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)趙一升任組長(zhǎng),局班子成員任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員,局推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室。
建立健全了依法行政工作制度。一是積極推進(jìn)環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制度。對(duì)每個(gè)執(zhí)法崗位及局領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行分工,做到誰(shuí)分管誰(shuí)落實(shí),誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)負(fù)責(zé)。二是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度。把在執(zhí)法過(guò)程中按照規(guī)定需要發(fā)表信息的都進(jìn)行公開(kāi),增加透明度。三是推進(jìn)一把手負(fù)責(zé)制。局長(zhǎng)作為全局的行政負(fù)責(zé)人,應(yīng)該全面負(fù)責(zé)環(huán)保執(zhí)法責(zé)任,帶領(lǐng)全局執(zhí)法人員認(rèn)真落實(shí)職責(zé)。同時(shí)組織環(huán)保系統(tǒng)主管法制工作的局長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行學(xué)習(xí),要求在執(zhí)行行政處罰時(shí),按環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)辦事。全年沒(méi)有因環(huán)境執(zhí)法案件處理不當(dāng)引起一件行政復(fù)議案件發(fā)生。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。按照省廳和市政府要求,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境行政處罰制度非常重視。班子進(jìn)行了分工,明確了職責(zé),有一名副局長(zhǎng)主管,利用局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)和環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)此項(xiàng)制度的精神。
(二)宣傳學(xué)習(xí)。組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《甘肅省環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理辦法》、《甘肅省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》、《甘肅省環(huán)境應(yīng)急專家管理辦法》和《甘肅省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保行政許可質(zhì)量考核辦法》四部規(guī)范性文件,然后組織局班子成員,縣、區(qū)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人及具體人員,局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人及直屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,安排部署此項(xiàng)工作,學(xué)習(xí)掌握環(huán)境管理各項(xiàng)制度。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法。我局認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)保政策規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為,理順內(nèi)部各執(zhí)法崗位的職責(zé),依法行政,從嚴(yán)執(zhí)法,對(duì)嚴(yán)重違犯環(huán)保法律的行為嚴(yán)肅處理。我們對(duì)6家國(guó)控重點(diǎn)污染源、19家重金屬國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè),嚴(yán)格按照國(guó)家和省上的要求,執(zhí)行了“月查”制度。召開(kāi)了全市環(huán)境監(jiān)察、應(yīng)急工作暨大隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查、環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、應(yīng)急管理工作進(jìn)行了安排部署。
制訂了《環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》、《環(huán)境執(zhí)法全程留痕管理實(shí)施方案》、《環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)流程化管理實(shí)施方案》和《工業(yè)污染源分類監(jiān)管實(shí)施方案》,進(jìn)一步規(guī)范了環(huán)境執(zhí)法行為。同時(shí),完成了對(duì)3個(gè)縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察工作的專項(xiàng)稽查,并計(jì)劃在明年年底前對(duì)其余6個(gè)縣也進(jìn)行一次稽查,進(jìn)一步規(guī)范縣區(qū)環(huán)境執(zhí)法行為。
上半年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)期間全市共出動(dòng)檢查人員300人次,檢查企業(yè)99家次,關(guān)閉1家,停產(chǎn)3家,限期整改10家,罰款10.2萬(wàn)元。
(一)舉辦培訓(xùn)班。為提高決策層及環(huán)保管理和相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平。按照環(huán)保部和省環(huán)保廳的安排,組織市、縣區(qū)新上任環(huán)保局長(zhǎng)參加了環(huán)保局長(zhǎng)培訓(xùn)班。同時(shí),按照市政府《隴南市開(kāi)展集中式法制宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》,集中開(kāi)展了法制宣傳教育活動(dòng),組織進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)宣傳、環(huán)境違法行為查處等方面的下鄉(xiāng)宣傳,目前這項(xiàng)活動(dòng)正在深入開(kāi)展。
(二)利用“六·五”世界環(huán)境日等環(huán)保節(jié)日開(kāi)展宣傳活動(dòng)進(jìn)行宣傳,在市區(qū)各公共廣場(chǎng)led大屏幕播放環(huán)保短片,向公眾發(fā)送環(huán)保宣傳短信,展出宣傳展板20個(gè),發(fā)放各類宣傳資料5000余份、環(huán)保購(gòu)物袋20xx個(gè);向城區(qū)中小學(xué)生贈(zèng)送環(huán)保宣傳手冊(cè)1000本;在《隴南日?qǐng)?bào)》刊登紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日系列報(bào)道5期。市環(huán)保局和市教育局、民政局聯(lián)合分別命名表彰了14所“綠色學(xué)校”和10個(gè)“綠色社區(qū)”,隴南移動(dòng)公司連續(xù)幾天發(fā)送環(huán)保宣傳短信,收到了空前的宣傳效果。
(一)做好環(huán)境監(jiān)察人員上崗培訓(xùn)工作。按照省環(huán)保廳和省環(huán)境監(jiān)察局的安排,對(duì)我局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)環(huán)境監(jiān)察人員及各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員進(jìn)行了環(huán)境執(zhí)法上崗證培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)察人員全部持證上崗。
(二)配合市人大對(duì)全市進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法檢查。擬定檢查方面,組成檢查組對(duì)各縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,突出檢查了各縣區(qū)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等的貫徹實(shí)施情況和落實(shí)情況,聽(tīng)取了匯報(bào),檢查了相關(guān)涉氣企業(yè)。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下達(dá)整改通知書,要求各縣區(qū)政府,環(huán)保部門,相關(guān)企業(yè)積極整改,通過(guò)執(zhí)法檢查,促進(jìn)了環(huán)保法律法規(guī)在縣、區(qū)、企業(yè)的貫徹落實(shí)。
是一項(xiàng)主要環(huán)節(jié),結(jié)合實(shí)際案例,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行傳授,規(guī)范文書制作。三是案卷整理。環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法行為有行政處罰,行政許可,行政征收,行政強(qiáng)制,行政復(fù)議,行政訴訟,行政調(diào)解,行政裁決等具體執(zhí)法行為,針對(duì)執(zhí)法行為的案卷的整理進(jìn)行培訓(xùn),讓案卷管理人員把執(zhí)法案卷編制好,裝訂好,并按要求及時(shí)歸檔保存。
環(huán)保執(zhí)法雖然進(jìn)入了一個(gè)新的階段,但在具體執(zhí)法過(guò)程中,我市還存在許多問(wèn)題。
(一)環(huán)保執(zhí)法人員對(duì)國(guó)家、省等出臺(tái)的環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)定,政策規(guī)定只注重文件理解,而未在實(shí)際中去學(xué)習(xí)和運(yùn)用,未能結(jié)合具體工作去研究探討。
(二)針對(duì)環(huán)保執(zhí)法人員缺乏對(duì)現(xiàn)場(chǎng)取證,制作文書等程序方式方法的系統(tǒng)培訓(xùn)。
(三)各執(zhí)法崗位缺乏溝通聯(lián)系,沒(méi)有建立一盤棋格局,因此造成各自為戰(zhàn),執(zhí)法環(huán)節(jié)漏洞太多。
針對(duì)存在的問(wèn)題,在今后的工作中還需要進(jìn)一步加大力度,從嚴(yán)管理,從素質(zhì)管理,形象管理入手,真正做到嚴(yán)格、規(guī)范、文明執(zhí)法。
交通運(yùn)輸局依法行政工作自查報(bào)告篇十四
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善規(guī)章制度。
依法行政工作歷來(lái)受到我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),紀(jì)檢、信訪辦、司法所等相關(guān)部門共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問(wèn)題,并根據(jù)工作需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,有效保證了依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。同時(shí)明確了專職法制工作人員。建立健全了依法行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開(kāi)制度、重大決策聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度,并認(rèn)真組織實(shí)施。
2、嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。
找準(zhǔn)問(wèn)題,剖析原因。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真研究對(duì)策,制定整改措施,做到邊查邊改。
3、推行政務(wù)公開(kāi),建設(shè)陽(yáng)光政府。
一是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),在全鄉(xiāng)上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實(shí)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實(shí)到人,保證了政務(wù)公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。二是切實(shí)抓好黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),完善黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄。三是在行政管理上遵守公平、公正原則,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,高效便民,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。五是認(rèn)真搞好全國(guó)法制傳日等各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。
4、抓好執(zhí)法培訓(xùn),提升依法理念。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹(shù)立服務(wù)觀念,促進(jìn)效能建設(shè),我鄉(xiāng)建立了執(zhí)法部門學(xué)習(xí)制度,特別是對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí),使干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時(shí),每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
二、存在的問(wèn)題。
一年來(lái),我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績(jī),但也存在一些不足,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強(qiáng)。
1、對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)不到位,有的機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)為:本單位沒(méi)有行政處理決定權(quán),沒(méi)有行政處罰權(quán),也沒(méi)有行政許可權(quán),依法行政主要是職能部門的事,或者認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府,法律賦予的職權(quán)有限,依法行政與己關(guān)系不大。表現(xiàn)其二,有的機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)為:日常工作已很忙,顧不上依法行政工作,將日常工作與依法行政工作看成了兩項(xiàng)相互孤立的工作。
2、依法行政能力滯后,不能滿足人民群眾對(duì)依法行政的訴求?,F(xiàn)在,當(dāng)群眾認(rèn)為自身權(quán)益受到損害時(shí),尋求法律保護(hù)的意識(shí)很強(qiáng),不僅會(huì)主動(dòng)查找和鉆研法律條款,還會(huì)咨詢律師,通過(guò)專業(yè)途徑維護(hù)自己的權(quán)益。而身處基層一線的機(jī)關(guān)工作人員,雖然經(jīng)常處理各類矛盾紛爭(zhēng),對(duì)各方面的法律法規(guī)和政策都有一定的掌握,但往往對(duì)單項(xiàng)的法律問(wèn)題了解不透,研究不深。一些同志還常常憑經(jīng)驗(yàn)辦事,情況了解不夠深入,原因分析不夠細(xì)致,處比較武斷。因此在實(shí)際工作中,稍有不慎,就可能會(huì)處于被動(dòng),甚至被鉆空子。依法行政能力與人民群眾的訴求總體上還不相適應(yīng)。
三、改進(jìn)措施。
1、加強(qiáng)法制宣傳教育,進(jìn)一步提高法治意識(shí)。加大普法力度,通過(guò)開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)群眾的法律意識(shí),使他們知法、懂法、守法。對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員來(lái)說(shuō),在全民都有較強(qiáng)法律意識(shí)的大環(huán)境中,更要加強(qiáng)依法行政意識(shí),大力加強(qiáng)培訓(xùn),該取得行政執(zhí)法證書的要取得,做到執(zhí)法規(guī)范,既不“缺位”,也不“越位”,自覺(jué)糾正違法行政行為。
2、強(qiáng)化依法行政理念,拓寬工作思路。建立相關(guān)配套制度,如建立行政責(zé)任制、違法追究制、依法行政考核制、投訴舉報(bào)制等。這些制度不僅要打印成文、張貼上墻,還要通過(guò)廣播、電視、板報(bào)方式向社會(huì)、向群眾公開(kāi),讓廣大群眾都能依法監(jiān)督鄉(xiāng)干部,對(duì)行政機(jī)關(guān)人員的違法行政加以批評(píng)抵制,同時(shí)也達(dá)到依法行政的宣傳效果。
雖然當(dāng)前我鄉(xiāng)依法行政還面臨著許多困難和問(wèn)題,要解決這些困難、問(wèn)題也不是朝夕之間的事,而是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。但是,我們有信心在縣有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,正確面對(duì)問(wèn)題,深入剖析問(wèn)題,循序解決問(wèn)題,從而逐步、扎實(shí)、有效、全面地推進(jìn)三唐依法行政的進(jìn)程。
交通運(yùn)輸局依法行政工作自查報(bào)告篇十五
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)xx縣xx年度鄉(xiāng)鄉(xiāng)依法行政工作考核指標(biāo)的通知》精神,我鄉(xiāng)認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
依法行政工作歷來(lái)受到我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),紀(jì)檢、組織、人事等相關(guān)部門共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問(wèn)題,并根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)理,有效保證了依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。同時(shí)設(shè)立了鄉(xiāng)法制工作室,確定了主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),明確了專職法制工作人員。建立健全了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開(kāi)制度、重大決策聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度,并認(rèn)真組織實(shí)施。
為建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,堅(jiān)持實(shí)行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),落實(shí)責(zé)任。我鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員全部辦理了執(zhí)法證件,并堅(jiān)持執(zhí)證上崗。進(jìn)一步健全完善了行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)計(jì)生、安全生產(chǎn)、水利、林業(yè)、司法、鄉(xiāng)建、土管等方面的行政執(zhí)法管理工作,做到行政執(zhí)法決定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,適用法律法規(guī)正確,程序合法,處罰公正合理;執(zhí)法文書規(guī)范,案卷規(guī)范、完整;沒(méi)有行政執(zhí)法亂作為、不作為現(xiàn)象。
一是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),在全鄉(xiāng)上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實(shí)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實(shí)到人,保證了政務(wù)公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。
二是切實(shí)抓好政務(wù)公開(kāi),在堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)欄這一傳統(tǒng)公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。
三是認(rèn)真做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟案件應(yīng)訴工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。
四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。五是認(rèn)真搞好全國(guó)法制傳日等各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng),并及時(shí)向上級(jí)報(bào)送法制信息。
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。在制發(fā)文件的過(guò)程中,堅(jiān)持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,嚴(yán)格進(jìn)行合法性審核和報(bào)備案,同時(shí)定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的時(shí)效性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性。
二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點(diǎn)的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實(shí)施過(guò)程中,暢通信訪渠道,認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議;另一方面加強(qiáng)以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。
三是健全完善政府考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、依法行政考核與政績(jī)考核相結(jié)合的責(zé)任考核機(jī)制,加大對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度,對(duì)違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任,有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象,確保國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹(shù)立服務(wù)觀念,促進(jìn)效能建設(shè),我鄉(xiāng)建立了執(zhí)法部門學(xué)習(xí)制度,特別是對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí),使干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時(shí),每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
一年來(lái),我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績(jī),但還存在一些不足,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強(qiáng)。今后,我們將進(jìn)一步加大法制建設(shè)工作力度,提高執(zhí)法工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當(dāng)行為。
交通運(yùn)輸局依法行政工作自查報(bào)告篇十六
xx年,市城市管理局圍繞xx城市發(fā)展定位,在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省住建廳的大力指導(dǎo)下,貼緊創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展導(dǎo)向,自抬標(biāo)桿,精準(zhǔn)發(fā)力,深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》和國(guó)家、省、市關(guān)于推進(jìn)依法行政的決策部署,切實(shí)推進(jìn)城市管理依法行政工作全面開(kāi)展。以穩(wěn)步推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革為契機(jī),將體制改革與簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行等有機(jī)結(jié)合,權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制機(jī)制逐步構(gòu)建形成?,F(xiàn)將我局xx年依法行政工作報(bào)告如下:
(一)健全組織機(jī)構(gòu),夯實(shí)工作責(zé)任。推進(jìn)依法行政,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在落實(shí)。根據(jù)城市管理和執(zhí)法工作的特點(diǎn),我局制定了年度依法行政工作計(jì)劃,明確將依法行政工作作為全年的主要工作重點(diǎn)推進(jìn),把工作任務(wù)分解落實(shí)到各(縣)市、區(qū)城管局和局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位。為確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成,多次召開(kāi)專題會(huì)議布置落實(shí)并深入一線加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查,督促各責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。健全組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮高位推動(dòng)作用,根據(jù)我局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整及人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)改善法制工作條件,保障法制工作的必要經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和裝備配置,積極發(fā)揮法制工作人員在依法行政中參謀、助手作用,為我局依法行政工作有效開(kāi)展提供保證。xx年,鑒于法律修改后對(duì)從事行政復(fù)議、行政處罰法制審核的工作人員設(shè)置更高準(zhǔn)入門檻的新情況,我局法制機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)作為法治城管建設(shè)中的重大問(wèn)題主動(dòng)向局黨組報(bào)告。局黨組及時(shí)給法規(guī)處增加了兩名工作人員,其中一人通過(guò)了國(guó)家司法考試,滿足新法實(shí)施后行政復(fù)議及行政處罰法制審核需要。
(二)多層次培訓(xùn),提高依法行政意識(shí)和能力。堅(jiān)持中心組學(xué)法制度,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法;組織公務(wù)員參加干部在線學(xué)習(xí),不定期開(kāi)展法制講座,立足加深機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)法律法規(guī)的理解和掌握,注重學(xué)以致用,國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度化。開(kāi)展執(zhí)法人員春秋兩季封閉培訓(xùn),適時(shí)組織執(zhí)法骨干參加專題培訓(xùn),促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,高效執(zhí)法。采取法制輔導(dǎo)講座、研討分析會(huì)、座談會(huì)、舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi)辟《以案釋法》專欄等多形式深入學(xué)習(xí)法律法規(guī),提高學(xué)法用法的針對(duì)性、積極性、實(shí)效性。積極參加省、市法制辦等部門組織的座談會(huì)、交流會(huì)、研討會(huì)和培訓(xùn)會(huì),切實(shí)推動(dòng)依法行政理論與城市管理實(shí)踐的深度融合。xx年,我局組織開(kāi)辦了5期培訓(xùn)班,城市管理執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到了100%;督促各區(qū)自行組織中隊(duì)長(zhǎng)以下及協(xié)管員培訓(xùn)共6次,培訓(xùn)各類城管工作人員3000人次。配合市政府法制辦,認(rèn)真做好行政執(zhí)法輔助執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理,目前我市2500余名城市管理協(xié)管員經(jīng)培訓(xùn)、考試合格已獲得輔助執(zhí)法證。經(jīng)市委組織部同意,根據(jù)全市城管系統(tǒng)執(zhí)法管理干部高級(jí)研修班培訓(xùn)計(jì)劃的安排,組織業(yè)務(wù)骨干50余人到xx大學(xué)開(kāi)展了城市管理能力提升培訓(xùn)。通過(guò)全方位、多層次的培訓(xùn),強(qiáng)化了干部職工的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),提高了其依法治理城市的能力。
(三)堅(jiān)持宣教引領(lǐng),營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。廣大市民是城市管理的參與者,是做好城市管理工作的社會(huì)基礎(chǔ)。宣傳和普及城管法律法規(guī)是依法管好城市的基礎(chǔ)性工作,也是廣大市民群眾維護(hù)城市管理的重要依據(jù)。xx年,我局在全系統(tǒng)全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,制定并公示了城市管理執(zhí)法系統(tǒng)普法責(zé)任清單,不斷豐富宣傳手段,拓展宣傳深度,壯大宣傳聲勢(shì),普及城管法律法規(guī)知識(shí),展現(xiàn)xx城管良好形象。
一是以百姓關(guān)注的話題為切入點(diǎn),在報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、微博、微信及其他新媒體上進(jìn)行廣泛宣傳。
二是通過(guò)開(kāi)展特色鮮明的知識(shí)競(jìng)賽、法律咨詢、街頭宣傳等形式,面向全社會(huì)宣傳好相關(guān)法律法規(guī)。
三是進(jìn)一步開(kāi)展城管法律法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)。
xx年,在認(rèn)真做好日常宣傳的基礎(chǔ)上,依托《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》、《城市管理執(zhí)法辦法》、《xx市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章新法實(shí)施,我局開(kāi)展了聲勢(shì)浩大地專題宣傳。邀請(qǐng)“x”普法講師團(tuán)到我局開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法專題巡講,積極參加省、市普法辦組織的12.4國(guó)家憲法日、江淮普法行等法治宣傳教育活動(dòng)。
另外,我局適應(yīng)新媒體發(fā)展的新形勢(shì)、新變化,開(kāi)展了執(zhí)法直播、執(zhí)法隊(duì)伍換裝直播等活動(dòng),受到廣泛肯定。其中,針對(duì)機(jī)動(dòng)車違法停放的執(zhí)法直播秀,通過(guò)公開(kāi)、透明地展示城管執(zhí)法工作,向廣大網(wǎng)民多角度呈現(xiàn)城管執(zhí)法活動(dòng),獲網(wǎng)友強(qiáng)勢(shì)圍觀,兩小時(shí)即有27萬(wàn)人觀看并轉(zhuǎn)發(fā)。
(一)健全行政決策合法性審查配套制度。一是修訂合法性審查辦法。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查、征詢意見(jiàn)、聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、實(shí)施效果評(píng)估、責(zé)任追究等相關(guān)制度,建立并完善“決策、督查、評(píng)估”三位一體工作機(jī)制。xx年,根據(jù)城市管理執(zhí)法工作新形勢(shì)、新常態(tài)、新要求,我局制定出臺(tái)了《xx市城管系統(tǒng)重大行政決策事項(xiàng)合法性審查規(guī)定》,規(guī)定了重大行政決策的范圍、程序、審核方式,并對(duì)建立重大決策合法性審查提前介入機(jī)制進(jìn)行了有益探索,還明確了重大行政決策集體討論的情形。該規(guī)定從加快推進(jìn)法治城管建設(shè)出發(fā),明確要求全市城管系統(tǒng)均應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行,實(shí)現(xiàn)合法性審查工作全覆蓋。另外,規(guī)定還結(jié)合城市管理及執(zhí)法工作實(shí)際,推進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查、重大執(zhí)法決定法制審核與合法性審查的深度融合,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)審查工作效率優(yōu)化、效果疊加。二是拓展公眾參與渠道。加快公眾參與平臺(tái)建設(shè),對(duì)社會(huì)關(guān)注度高或者公眾直接相關(guān)的決策事項(xiàng),及時(shí)公開(kāi)信息并解釋說(shuō)明。探索建立重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度,開(kāi)展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并注重聽(tīng)取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織和社會(huì)組織的意見(jiàn)。
(二)認(rèn)真開(kāi)展合法性審查。根據(jù)相關(guān)合法性審查制度要求,切實(shí)開(kāi)展審查工作,我局所有重大行政決策均交法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合法性審查。需要提請(qǐng)市政府審議的重大涉法事務(wù)以及需要商請(qǐng)市政府法制辦研究處理的各類涉法事務(wù),如餐廚垃圾處理廠工藝改造及特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議修改,我局法制機(jī)構(gòu)均出具了合法性審查意見(jiàn)。xx年我局共對(duì)50余項(xiàng)行政決策進(jìn)行了合法性審查,涉及規(guī)范性文件制定和龍泉山生活垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)及焚燒發(fā)電綜合項(xiàng)目咨詢服務(wù)項(xiàng)目、生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目、高架橋清掃保潔項(xiàng)目、糞便無(wú)害化處理廠招投標(biāo)活動(dòng)、數(shù)字化城管信息采集服務(wù)外包等重要行政決策事項(xiàng)。
(三)按規(guī)定采購(gòu)法律服務(wù)。按要求聘請(qǐng)法律顧問(wèn),并充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見(jiàn)建議,為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。xx年,局法律顧問(wèn)全面參與我局重要行政決策,參與了多起對(duì)群眾損益性較大的違法建設(shè)強(qiáng)制拆除類行政復(fù)議案件論證、生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)供應(yīng)商違約事件處置以及垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議起草等工作。為保護(hù)公共利益,避免國(guó)有資產(chǎn)流失,我局決定對(duì)某生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)供應(yīng)商違約事件提起民事訴訟,并按規(guī)定程序進(jìn)行了法律服務(wù)采購(gòu)。
(四)加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序、出現(xiàn)重大失誤的決策行為,按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任,加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制,提高行政效能。落實(shí)《xx市政府合同管理暫行辦法》要求,規(guī)范和加強(qiáng)政府合同管理。配合市紀(jì)委駐局紀(jì)檢組對(duì)涉及生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)、生活垃圾焚燒設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)行、高架橋清掃保潔服務(wù)等合同履行情況進(jìn)行了檢查。
(一)積極履行立法工作職責(zé)。
一是認(rèn)真謀劃、研究立法項(xiàng)目,按要求申報(bào)年度立法項(xiàng)目建議。xx年,我局已按要求報(bào)送了市政府規(guī)章立法項(xiàng)目建議和地方性法規(guī)五年立法規(guī)劃建議。
二是認(rèn)真履行地方性法規(guī)、政府規(guī)章起草職責(zé)。我局在起草《xx市建筑垃圾管理辦法》草案時(shí),成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專門起草工作小組,確保人員、時(shí)間和基本保障落實(shí)。經(jīng)我局精心準(zhǔn)備和市政府法制辦立法處卓有成效的工作,《xx市建筑垃圾管理辦法》已于xx年3月順利出臺(tái)。目前,為做好x年政府規(guī)章立法項(xiàng)目《xx市生活垃圾強(qiáng)制分類辦法》草案及地方性《xx市城市管理?xiàng)l例》修改稿的起草工作,我局從全系統(tǒng)抽調(diào)骨干力量,成立了兩個(gè)專門起草小組,由局分管法制及具體業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),分解任務(wù)、掛圖作戰(zhàn),確保x年地方性法規(guī)和規(guī)章立法工作有序推進(jìn)。
三是主動(dòng)開(kāi)展立法后評(píng)估工作。根據(jù)政府規(guī)章實(shí)施的具體情況,特別是在行政復(fù)議和行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,已商請(qǐng)市政府法制辦啟動(dòng)《xx市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》立法后評(píng)估工作。目前,我局已就該規(guī)章立法后評(píng)估工作召開(kāi)了準(zhǔn)備會(huì),梳理了問(wèn)題,制定了工作計(jì)劃。
四是發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)參與立法作用。根據(jù)當(dāng)前城市管理立法工作需要,增加了基層立法聯(lián)系點(diǎn)。xx年,決定在廬陽(yáng)區(qū)城管委的基礎(chǔ)上,增加肥東縣城管委、新站區(qū)城管局為基層立法聯(lián)系點(diǎn)。我局已于12月上旬召開(kāi)了立法聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)席會(huì)議,要求其明確工作機(jī)構(gòu)和專門人員,配合市局和市法制辦的各項(xiàng)立法活動(dòng)。
(二)全面落實(shí)規(guī)范性文件管理工作。
一是開(kāi)展規(guī)范性文件定期清理。根據(jù)我局規(guī)范性文件管理規(guī)定和法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策調(diào)整情況,統(tǒng)籌重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤、“放管服”改革、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查存量政策清理等各項(xiàng)工作,按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)執(zhí)行、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由起草或執(zhí)行的處室對(duì)以市政府名義發(fā)布的和本部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,提出具體意見(jiàn),報(bào)局法制部門審查匯總。局法制部門審查后形成年度規(guī)范性文件清理情況報(bào)告報(bào)局主要負(fù)責(zé)人審核通過(guò)。xx年,對(duì)涉及市城管局的2部地方性法規(guī)部分條款建議修改,對(duì)以市政府名義發(fā)布的5部規(guī)章和6件規(guī)范性文件提出了清理意見(jiàn),清理意見(jiàn)已及時(shí)報(bào)法制辦;對(duì)本部門發(fā)布的45件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,廢止18件、保留27件,清理結(jié)果已在信息公開(kāi)網(wǎng)公示。
二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度相關(guān)要求,及時(shí)修訂《xx市城市管理局規(guī)范性文件管理規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布。xx年,我局制定的規(guī)范性文件《xx市攤點(diǎn)管理規(guī)范》經(jīng)“三統(tǒng)一”程序后已發(fā)布實(shí)施。
三是拓展公眾參與規(guī)范性文件制定的廣度和深度。在局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了規(guī)范性文件征詢意見(jiàn)專欄,并充分利用微博、微信公眾號(hào)等新媒體,暢通群眾參與城市管理渠道。
四是探索規(guī)范性文件政策解讀機(jī)制。明確重要規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在公布之日起3個(gè)工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站或者政府信息公開(kāi)網(wǎng)公布解讀方案。五是加強(qiáng)法制監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用。全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件報(bào)審報(bào)備工作電子化,規(guī)范性文件報(bào)審報(bào)備工作均通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行。
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