基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告（優(yōu)質(zhì)20篇）

報(bào)告的寫(xiě)作需要經(jīng)過(guò)充分的信息搜集、整理和分析，確保信息的準(zhǔn)確性和可靠性。報(bào)告的寫(xiě)作過(guò)程中，要注意排版和格式，使報(bào)告具備良好的可讀性。這是一份關(guān)于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略的報(bào)告，通過(guò)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和消費(fèi)者行為的研究，提出了一些創(chuàng)新的營(yíng)銷(xiāo)方案。

基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇一

基層社是供銷(xiāo)合作社的基礎(chǔ)，是供銷(xiāo)合作社與農(nóng)民聯(lián)系最緊密的環(huán)節(jié)，是為“三農(nóng)”服務(wù)的主要載體和前沿陣地，更是供銷(xiāo)社參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)最基層、最直接的服務(wù)組織。近幾年的實(shí)踐證明，供銷(xiāo)社能不能辦成真正的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，活力強(qiáng)不強(qiáng)，為農(nóng)服務(wù)工作做得好不好，關(guān)鍵在基層社。因此，基層社的建設(shè)決定著供銷(xiāo)合作事業(yè)的興衰成敗，基層社發(fā)展，供銷(xiāo)合作事業(yè)就會(huì)興旺發(fā)達(dá)；基層社萎縮，供銷(xiāo)合作事業(yè)就會(huì)停滯不前。

為全面了解我市基層社發(fā)展現(xiàn)狀，深入思考基層社發(fā)展前景，結(jié)合省社統(tǒng)一安排，市供銷(xiāo)社近期對(duì)全市供銷(xiāo)社系統(tǒng)的基層社組織、人員、資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、改制等多方面的情況采取通過(guò)填制報(bào)表、重點(diǎn)考察、與職工座談等方法，進(jìn)行了全方位客觀、詳實(shí)的調(diào)查。調(diào)查情況表明，xx年以來(lái)，各縣（市）供銷(xiāo)社按照省社的安排部署及保市社【xx】27號(hào)《保定市供銷(xiāo)社基層組織建設(shè)三年（xx－xx年）發(fā)展規(guī)劃》文件要求，不斷加快基層社體制和機(jī)制的改革步伐，積極發(fā)展基層社新的組織形式，活力和實(shí)力不斷增強(qiáng)，服務(wù)功能不斷完善，已逐步成為農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分。

一、現(xiàn)狀：有喜有憂。

截止目前，我市現(xiàn)有基層供銷(xiāo)社238個(gè)，村級(jí)綜合服務(wù)站1102個(gè)，莊稼醫(yī)院127個(gè)?；鶎由缫淹瓿筛脑?、改制的102個(gè)，新增營(yíng)業(yè)面積38850平方米；建立農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心44個(gè)；興建各類(lèi)市場(chǎng)6個(gè)，交易額25080萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)245.6萬(wàn)元；建立縣級(jí)“農(nóng)合聯(lián)”分會(huì)3個(gè)，領(lǐng)辦、興辦種植、養(yǎng)殖等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社120個(gè)，共發(fā)展社員11752戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶84459戶，吸納社員股金15515.6萬(wàn)元，年經(jīng)營(yíng)額達(dá)59451萬(wàn)元。全系統(tǒng)各基層社中，喜的是：有一部分在改制、改革后，已經(jīng)走上了健康發(fā)展的道路，不僅使供銷(xiāo)社的資產(chǎn)得以保值、增值，增加了基層社的經(jīng)濟(jì)效益，樹(shù)立了供銷(xiāo)社的良好形象，提高了為“三農(nóng)”服務(wù)的能力，而且為參與、引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。憂的是：相當(dāng)一部分基層社仍停留在資產(chǎn)保值，維持生存的狀態(tài)；還有一小部分已是名存實(shí)亡，但因各種原因尚未進(jìn)入或完成破產(chǎn)程序。

二、成效：作用明顯。

經(jīng)過(guò)幾年的改革發(fā)展，各縣（市）供銷(xiāo)社圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,按照“因地制宜、尋找突破、發(fā)展特色、壯大自己”的思路，進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,改進(jìn)服務(wù)方式,把基層社建成了布局合理、產(chǎn)權(quán)清晰、功能鍵全、運(yùn)作規(guī)范的供銷(xiāo)社新型基層組織。特別是通過(guò)積極整合現(xiàn)有組織資源和網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)一步理順管理體制，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制，積極改進(jìn)服務(wù)方式，拓寬了發(fā)展空間，使基層供銷(xiāo)社重新煥發(fā)生機(jī)與活力。

（一）抓機(jī)制創(chuàng)新增實(shí)力?；鶎由缃?jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新是基層社改造與發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，所以我市按照“因地、因社制宜”的原則，分類(lèi)進(jìn)行了實(shí)施，促進(jìn)了基層社資產(chǎn)的保值、增值，增強(qiáng)了基層社的實(shí)力。

1、走資產(chǎn)開(kāi)發(fā)，盤(pán)活有效資產(chǎn)的路子。對(duì)處于黃金地段的基層社應(yīng)本著“有效資產(chǎn)有償經(jīng)營(yíng)，無(wú)形資產(chǎn)活化運(yùn)作”的原則，多渠道、多途徑籌措資金改造經(jīng)營(yíng)設(shè)施，創(chuàng)辦供銷(xiāo)社農(nóng)村集鎮(zhèn)超市、配送中心和各類(lèi)交易市場(chǎng)。一是通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代流通方式,吸收社會(huì)力量聯(lián)合開(kāi)發(fā)，共同受益;二是對(duì)基層社資產(chǎn)出讓一塊，做旺一塊;三是縣（市）社直接投資，逐年收取回報(bào);四是由開(kāi)發(fā)商墊資開(kāi)發(fā)，基層供銷(xiāo)社逐年還款等形式,加快了整合、改造經(jīng)營(yíng)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)步伐,增強(qiáng)基層社的實(shí)力。

2、通過(guò)資產(chǎn)置換、重新組合等形式,走調(diào)整建制的路子。一般采取小社并大社、強(qiáng)社并弱社或強(qiáng)社托管小社等方式來(lái)改造基層社，同時(shí)按經(jīng)濟(jì)區(qū)域組建中心社。

易縣供銷(xiāo)社xx年年資產(chǎn)整合工作實(shí)現(xiàn)了基層社全覆蓋。十一個(gè)基層社整合完畢，更新改造營(yíng)業(yè)面積1.4萬(wàn)平方米，增值近千萬(wàn)元。隨著設(shè)施更新，達(dá)到了安全、美觀的經(jīng)營(yíng)需要，有160多名職工回歸就業(yè)，企業(yè)的資產(chǎn)收益明顯增加，如良崗社每年的資產(chǎn)收益8-9萬(wàn)元，比整合改造以前增了一倍多。

（二）抓體制創(chuàng)新增活力。在基層社改革過(guò)程中，確立了“不求所有，但求所在”和“誰(shuí)有能力辦供銷(xiāo)社就讓誰(shuí)來(lái)辦，誰(shuí)辦好了供銷(xiāo)社誰(shuí)就是供銷(xiāo)社人”的開(kāi)放辦社理念，通過(guò)以帶資承包、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式，創(chuàng)建了產(chǎn)權(quán)多元化的新型供銷(xiāo)社，使基層供銷(xiāo)社活力迸發(fā)。不但帶動(dòng)激活了資金、技術(shù)、人才、管理和項(xiàng)目等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素，盤(pán)活了基層社的存量資產(chǎn)，而且在一定程度上改造了基層社的組織體系、資本體系和經(jīng)營(yíng)體系，為基層社的長(zhǎng)足發(fā)展注入了新鮮血液。

1、對(duì)于有實(shí)力的基層社，通過(guò)拓展經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大服務(wù)，推行民主管理，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)，可以以多元投資的形式辦新的經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體，開(kāi)拓新項(xiàng)目。

高碑店市楊漫撒供銷(xiāo)社采上世紀(jì)九十年代以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,楊漫撒供銷(xiāo)社的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)受到很大沖擊，服務(wù)設(shè)施老化，僅余破舊門(mén)市39間912平方米，而且大部分是危房；人員大量流失，而且?guī)ё吡藰I(yè)務(wù)渠道、市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)等這些不可或缺的經(jīng)營(yíng)要素，使楊漫撒供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng)步履維艱，出現(xiàn)了陣地縮小、功能弱化、地位作用下降的不利局面。因此，楊漫撒供銷(xiāo)社先后籌資140多萬(wàn)元實(shí)施危舊房改造，把原有破舊門(mén)市改擴(kuò)建成兩層38間、營(yíng)業(yè)面積達(dá)2538平方米綜合營(yíng)業(yè)樓，緊接著建立健全各種相關(guān)配套的服務(wù)設(shè)施。除從事農(nóng)資、日用消費(fèi)品等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)外，硬化了廣場(chǎng)路面，購(gòu)置了健身器，增加了餐飲、農(nóng)機(jī)維修、娛樂(lè)、醫(yī)療、健身等項(xiàng)目，把過(guò)去群眾常講的“哪破哪是的供銷(xiāo)社”，變成了店面亮麗、商品豐富、陳列整齊的現(xiàn)代綜合服務(wù)中心，提升了供銷(xiāo)社綜合服務(wù)功能，凈化了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，改善了農(nóng)民購(gòu)物環(huán)境，使廣大農(nóng)民群眾享受到了城里人的生活。同時(shí)綜合服務(wù)中心還主動(dòng)向村民傳遞政策信息、農(nóng)技知識(shí)、農(nóng)資市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、農(nóng)資信息等，一些與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問(wèn)題和需要，村民不出村里就能得到解決和滿足，社區(qū)綜合服務(wù)中心建成就得到了村民的普遍歡迎。僅日用消費(fèi)品一項(xiàng)，銷(xiāo)售額就達(dá)到了500萬(wàn)元，比改造前提高了兩倍多。

2、對(duì)實(shí)行職工全員置換身份的基層社，通過(guò)股份制、股份合作制形式吸收已置換身份的職工或農(nóng)民，重組新的基層社。基層供銷(xiāo)社通過(guò)股份有限責(zé)任制的改造，既建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制和機(jī)制，又堅(jiān)持合作制的原則，完善和發(fā)展壯大組織體系，實(shí)現(xiàn)基層供銷(xiāo)社經(jīng)濟(jì)成分的多樣化、產(chǎn)權(quán)的多元化，擴(kuò)大基層供銷(xiāo)社的民辦性、群眾性，增強(qiáng)合作性、聯(lián)合性。易縣的西山北供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng)設(shè)施老化嚴(yán)重，曾一度試圖引市入院，且已將大院內(nèi)全部設(shè)施拆除，門(mén)店停業(yè)。但因運(yùn)作不周和決策失誤，導(dǎo)致擱淺。縣社面對(duì)這一被動(dòng)局面，大膽設(shè)想，周密論證，形成了開(kāi)發(fā)商業(yè)街的方案。此舉促動(dòng)了鄉(xiāng)政府小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃，一舉雙贏，試點(diǎn)工作取得成功。改造項(xiàng)目總投資280萬(wàn)元，供銷(xiāo)社置換營(yíng)業(yè)面積1300平方米，資產(chǎn)增值100萬(wàn)元，供銷(xiāo)社面貌一新，成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。

3、對(duì)基層社布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，按照培育骨干社，組建中心社，兼并托管弱小社的要求，優(yōu)化基層社布局結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力。

清苑縣按照“發(fā)展壯大一批，破產(chǎn)淘汰一批”的原則，對(duì)基層社進(jìn)行了戰(zhàn)略重組，在對(duì)馬莊、白城、北店三家資不抵債基層社破產(chǎn)的基礎(chǔ)上，32家基層社合并為18家，并全部實(shí)行了社有資產(chǎn)法人代表有償占用責(zé)任制的改革形式，恢復(fù)了供銷(xiāo)社的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化了基層社的流通職能。

4、通過(guò)發(fā)展新型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織來(lái)建設(shè)基層供銷(xiāo)社，積極推行專(zhuān)業(yè)社、協(xié)會(huì)等各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織與基層供銷(xiāo)社的`一體化建設(shè)模式?；鶎庸╀N(xiāo)社可以是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織也可以是基層供銷(xiāo)社。

清苑縣李莊供銷(xiāo)社在傳統(tǒng)購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)嚴(yán)重萎縮的情況下，創(chuàng)建了李莊供銷(xiāo)社草莓專(zhuān)業(yè)合作社，積極為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。組建以來(lái)，在產(chǎn)前以進(jìn)價(jià)為社員供應(yīng)草莓專(zhuān)用肥；產(chǎn)中聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家提供技術(shù)服務(wù)；產(chǎn)后積極尋找銷(xiāo)路，解決社員賣(mài)莓難的問(wèn)題，同時(shí)，在草莓收購(gòu)時(shí)規(guī)定，社員的草莓按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)當(dāng)天的最高價(jià)格收購(gòu)，出現(xiàn)差價(jià)，在當(dāng)天收稱(chēng)時(shí)補(bǔ)齊，有效的避免了社員由于交售不及時(shí)造成的損失，極大提高了社員的種植積極性。截止目前，已累計(jì)為社員銷(xiāo)售草莓1000多萬(wàn)斤，并通過(guò)開(kāi)展草莓初加工業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)為農(nóng)增收148萬(wàn)元。

（三）抓服務(wù)創(chuàng)新增魅力。在基層社改造過(guò)程中，千方百計(jì)尋求基層社發(fā)展的途徑，把提升基層社自身實(shí)力放在重要位置，立足做好服務(wù)“三農(nóng)”文章，努力擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)。

1、大力興辦專(zhuān)業(yè)合作社，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。目前，改革重組后的相當(dāng)一批基層社已經(jīng)通過(guò)大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，成為了引領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、助農(nóng)增收的骨干企業(yè)和中堅(jiān)力量。一是與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。充分發(fā)揮“平臺(tái)”作用，圍繞當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)（或產(chǎn)品）、特色產(chǎn)業(yè)，采取引導(dǎo)農(nóng)民自辦、與農(nóng)民聯(lián)辦、支持能人領(lǐng)辦、依托基層社組辦等靈活多樣的方式，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。二是與自身的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)相結(jié)合發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。充分發(fā)揮終端作用，運(yùn)用流通網(wǎng)絡(luò)通過(guò)把專(zhuān)業(yè)合作社的產(chǎn)品送進(jìn)城市超市或農(nóng)家店的方式，把專(zhuān)業(yè)合作社納入流通網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，積極推薦名優(yōu)產(chǎn)品，進(jìn)入總社的“千社千品”富農(nóng)工程，充分發(fā)揮基層社的服務(wù)功能，為專(zhuān)業(yè)合作社提供科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)資供應(yīng)、各類(lèi)中介等綜合服務(wù)。三是與基層社改組、改造相結(jié)合發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。充分利用基層社各種資源，促進(jìn)基層社資產(chǎn)、人員與農(nóng)民相融合，積極吸引農(nóng)民入股、入社，可采取“一套人馬，兩塊牌子”，把現(xiàn)有基層社改造成專(zhuān)業(yè)合作社，使基層社既能享受專(zhuān)業(yè)合作社的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)發(fā)展后勁，又能充分發(fā)揮其在科技、信息、流通渠道、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地、服務(wù)體系等方面的優(yōu)勢(shì)，真正與廣大專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶結(jié)成利益共同體。

基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇二

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)校園文化建設(shè)的通知》等文件精神，按照萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)教育局工作統(tǒng)一部署，結(jié)合重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)辦學(xué)實(shí)際，經(jīng)過(guò)大量資料收集和分析，形成此調(diào)研報(bào)告。

一、學(xué)校簡(jiǎn)介。

重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)校創(chuàng)建于1945年9月，由東林礦業(yè)公司萬(wàn)盛煤礦員工子弟小學(xué)校開(kāi)辦；1950年更名為“西南工業(yè)部四0三煤礦子弟學(xué)校”；1951年更名為“公私合營(yíng)東林煤礦職工子弟學(xué)?！?；1959年9月更名為“魚(yú)田堡煤礦子弟?！?；1965年，更名為“南桐礦務(wù)局職工子弟?！?；1968年更名為“南桐礦務(wù)局機(jī)修廠子弟?！保?978年更名為“南桐礦務(wù)局第二職工子弟?！保?982年9月成立“南桐礦務(wù)局中學(xué)?！?；1983年更名為“南桐礦務(wù)局第一中學(xué)?！保?月更名為萬(wàn)盛區(qū)東林初級(jí)中學(xué)校，11月，學(xué)校恢復(fù)高中辦學(xué)，更名為重慶市萬(wàn)盛區(qū)東林高級(jí)中學(xué)，7月，與原進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)校合并，成立重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)校。

目前學(xué)校占地面積30203平方米，建筑面積27511平方米。其中教學(xué)樓5棟，實(shí)驗(yàn)樓1棟，共計(jì)教室78間，功能室19間，辦公室47間，會(huì)議室5間。室外塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)2塊，面積8000平方米，室內(nèi)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)923平方米，食堂948平方米，教師宿舍1棟，學(xué)生公寓3棟，學(xué)生浴室1棟。目前有班級(jí)個(gè)，其中高中班，學(xué)生人，教職工人。美術(shù)、音樂(lè)、舞蹈、計(jì)算機(jī)等教室基本具備。

二、文化現(xiàn)狀。

學(xué)校的誕生與抗戰(zhàn)和采煤都有密切的關(guān)系，經(jīng)過(guò)70余年風(fēng)雨，學(xué)校培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才，并逐步形成底蘊(yùn)厚重的文化理念、辦學(xué)理念。

重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)的文化理念是“竹文化”，以培養(yǎng)高尚、正直、有用的人才。文化特色是“礦工底蘊(yùn)、修竹氣質(zhì)”。文化建設(shè)方向是“傳承·弘揚(yáng)·拓新”。文化建設(shè)途徑是“承載傳統(tǒng)文明·打造時(shí)代特色”。

重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)的辦學(xué)理念“奠基成功人生”。學(xué)校精神是“負(fù)重自強(qiáng)、和諧共進(jìn)”。校訓(xùn)是“知行精進(jìn)、日新月盛”。校風(fēng)是“虛心致遠(yuǎn)、止于至善”。教風(fēng)是“兼百家之美、嚴(yán)不倦之教”。學(xué)風(fēng)是“博采眾長(zhǎng)日高日上”。

根據(jù)這一系列完整理念，確立了學(xué)校的教育主線，這就是“竹韻勁節(jié)、文武兼習(xí)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任、永懷感恩”。圍繞這一教育主線，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提高既要重視書(shū)本知識(shí)的學(xué)習(xí)，又要重視培養(yǎng)學(xué)生的思想品德。通過(guò)歷史挖掘和地區(qū)實(shí)際，以及學(xué)校優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)等等，逐步形成以武術(shù)、羽毛球?yàn)榻逃放?，兼顧其他藝術(shù)學(xué)科，以“感恩與責(zé)任”為德育主線，強(qiáng)力推行校園文化的建設(shè)工作。

（一）武術(shù)特色：

圍繞武術(shù)特色教育教學(xué)工作，近年來(lái)先后完成了一定的武術(shù)文化建設(shè)工作。如：

一是完成了武術(shù)文化浮雕；

二是以年級(jí)、班級(jí)為單位，建立了武術(shù)廊道文化；

三是在體育課中全面推廣武術(shù)項(xiàng)目；

四是開(kāi)展了以武術(shù)為主的大課間活動(dòng)；

五是開(kāi)展了一年一度的全校性的武術(shù)套路比賽；

六是確立了“武術(shù)教育在學(xué)校全面開(kāi)展的”課題研究；

七是以班會(huì)課等為載體，大力弘楊武術(shù)文化；

八是在學(xué)校各種活動(dòng)中均有意識(shí)的穿插武術(shù)節(jié)目，以達(dá)到宣傳武術(shù)特色；

九是在師生中建立武術(shù)業(yè)余愛(ài)好者聯(lián)盟，開(kāi)展晨練等；

十是與有關(guān)部門(mén)聯(lián)姻，建立太極拳、跆拳道、散打等專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練隊(duì)伍……。

目前，已經(jīng)初步營(yíng)造出武術(shù)文化氛圍。需要指出的是，重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)開(kāi)展武術(shù)特色教育教學(xué)活動(dòng)的資料、新聞先后在《重慶日?qǐng)?bào)》、《西部開(kāi)發(fā)報(bào)》、《萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)報(bào)》，以及地區(qū)電視臺(tái)得以報(bào)道，并給予了高度評(píng)價(jià)。同時(shí)在重慶市的各種運(yùn)動(dòng)會(huì)中，武術(shù)也獲得了各種金牌十余枚。

（二）竹韻文化：

二是發(fā)行了校刊、校報(bào)；

三是完成了竹文化廊道文化建設(shè)；

四是將學(xué)生的書(shū)畫(huà)作品上墻展覽；

五是制作了大量反映學(xué)校的展板；

六是開(kāi)展了系列大型“竹韻勁節(jié)書(shū)青春”舞臺(tái)活動(dòng)；

七是開(kāi)展了寢室文化、辦公室文化、教室文化的建設(shè)工作；

八是全面綠化、美化校園，種植了比較多的樹(shù)木花草；

九是重點(diǎn)開(kāi)展了以學(xué)生會(huì)為中心的講文明、愛(ài)衛(wèi)生活動(dòng)；

十是開(kāi)展了有上千人參加的各種特長(zhǎng)生專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，藝術(shù)體育高考成績(jī)突出。

同樣需要說(shuō)明的是，在萬(wàn)盛子如廣場(chǎng)開(kāi)展的“竹韻勁節(jié)書(shū)青春”大型活動(dòng)，得到了廣大市民的交口稱(chēng)贊。而恢復(fù)高中辦學(xué)后，藝術(shù)體育培養(yǎng)的學(xué)生前后有700余人進(jìn)入了各級(jí)院校，其中不乏“四川美術(shù)學(xué)院”、“重慶大學(xué)”、“華南理工大學(xué)”、“成都體育學(xué)院”、“西南大學(xué)”等等知名大學(xué)，較好的實(shí)現(xiàn)了高考與文化建設(shè)的結(jié)合。

三、存在問(wèn)題。

雖然重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)在校園文化建設(shè)上取得了一定的成績(jī)，產(chǎn)生了一定的影響。但是從縱向看，還沒(méi)有完全發(fā)掘出學(xué)校豐厚的歷史底蘊(yùn)；從橫向看，與兄弟學(xué)校相比還存在一定的差距。具體表現(xiàn)在特色不夠鮮明，文化不夠彰顯，繼承不夠統(tǒng)一，執(zhí)行不夠嚴(yán)肅。在文化特色與應(yīng)試教育中還左右搖擺，缺乏足夠的毅力和恒心來(lái)辦好校園文化建設(shè)，部分干部教師對(duì)于校園文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)還存在偏見(jiàn)。通過(guò)調(diào)查研究，至少在以下幾個(gè)方面還存在問(wèn)題。

一是特色教育沒(méi)有有效開(kāi)展，特別是武術(shù)特色的開(kāi)展工作還處于低效率狀態(tài)，還沒(méi)有樹(shù)立成學(xué)校的文化品牌，沒(méi)有成為學(xué)校對(duì)外交流的一張名片。個(gè)別教師主人翁意識(shí)淡薄，敬業(yè)精神不強(qiáng)，缺乏工作的積極主動(dòng)性，對(duì)學(xué)校布置的校園文化建設(shè)工作存在一定的抵觸情緒，工作中敷衍了事，馬虎應(yīng)對(duì)，消極干事。

二是校園文化建設(shè)工作還缺乏系統(tǒng)化和常態(tài)化，部分工作屬于見(jiàn)子打子狀態(tài)，缺乏前瞻性，結(jié)果導(dǎo)致工作疲于命，但效果未必最佳。一些分管領(lǐng)導(dǎo)也圍繞著自己的小地盤(pán)打算，缺乏全盤(pán)意識(shí)和犧牲精神。許多工作各自為陣，使校園文化建設(shè)工作執(zhí)行力度不夠，沒(méi)有最大限度完成此項(xiàng)工作。

三是已經(jīng)完成的校園文化符號(hào)還沒(méi)有最大限度地宣傳展示，沒(méi)有有效利用校園的地理環(huán)境，因地制宜地營(yíng)造校園文化，以至于學(xué)生還對(duì)于學(xué)校的各種標(biāo)識(shí)不夠了解。

基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇三

一、本次調(diào)查的目的和意義。

本次調(diào)查主題是“貫徹科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)農(nóng)村促和諧”。

為了響應(yīng)文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，做好我校暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐工作，本著“貫徹科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)農(nóng)村促和諧”的理念，我們組建團(tuán)隊(duì)到梅州市大埔縣長(zhǎng)教村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查。

我們主要通過(guò)立足當(dāng)?shù)貙?shí)情，深入了解當(dāng)?shù)厍闆r，親身體驗(yàn)農(nóng)村生活，聯(lián)系當(dāng)?shù)卮逦?，走訪農(nóng)戶，搜索長(zhǎng)教村有關(guān)資料，考察該村在新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題以及這些問(wèn)題對(duì)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的影響，對(duì)搜集的資料匯總分析，為當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)部門(mén)提供一些有價(jià)值的信息，提出新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新方法。

這次調(diào)查活動(dòng)也提升了團(tuán)隊(duì)成員的自身價(jià)值，培養(yǎng)了隊(duì)員艱苦奮斗的作風(fēng)，升華隊(duì)員的思想，增強(qiáng)隊(duì)員的政治意識(shí)和團(tuán)隊(duì)合作精神，進(jìn)而更深刻理解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，并結(jié)合所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)提出一些實(shí)際性的建議，全面提高隊(duì)員的素質(zhì)。

二、長(zhǎng)教村概況。

梅州市大埔縣茶陽(yáng)鎮(zhèn)長(zhǎng)教村是一個(gè)山區(qū)農(nóng)村，現(xiàn)有約100戶人家。該村是一個(gè)典型的人口流出地，村里的年輕人都到外面打工或讀書(shū)了，留下的大多是老人、小孩和婦女。

該村以種植業(yè)為主，主要種植水稻、苦瓜、南瓜、冬瓜、蜜柚、板栗等。該村沒(méi)有工業(yè)或加工業(yè)，沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民自己生產(chǎn)的糧食供養(yǎng)自己家庭，也就是以自給自足的生產(chǎn)模式為主。

該村是華僑之鄉(xiāng)，村里的一些基礎(chǔ)設(shè)施，如公路、橋梁是華僑捐資建設(shè)的。

該村在新農(nóng)村建設(shè)中沒(méi)有什么變化。村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)意識(shí)不高，積極性不夠，當(dāng)?shù)卣畬?duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金投入不夠、執(zhí)行力度不夠。

通過(guò)為期七天的實(shí)地考察、走訪農(nóng)戶，深入了解當(dāng)?shù)貙?shí)情，我們當(dāng)?shù)卦谛罗r(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題整理如下：

（1）農(nóng)田、菜地沒(méi)有管理規(guī)劃，農(nóng)民收成收入不高。

我們?cè)谡{(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民都是自家種稻田、瓜菜，田地和菜地東一塊四一畝。政府對(duì)這沒(méi)有規(guī)劃管理，農(nóng)民種的瓜菜產(chǎn)量不高，只是供自己家庭吃，基本上沒(méi)有在市場(chǎng)上賣(mài)。

我們剛到長(zhǎng)教村的時(shí)候就看到一大片倒下的水稻，這是暴雨沖擊的結(jié)果。如果水稻沒(méi)有到收割時(shí)候，農(nóng)民損失就很大了。我們采訪村委的時(shí)候，談到這種災(zāi)情，村委書(shū)記跟我們解釋說(shuō)，這是因?yàn)檗r(nóng)民省了些程序，而且為了多產(chǎn)種植過(guò)密。這是可以理解的，農(nóng)民種水稻都是自家吃的，當(dāng)然不會(huì)花錢(qián)預(yù)防，這樣省些錢(qián)省些勞動(dòng)力，另外他們也想自己的稻田收成高些，于是種植密些。

問(wèn)題在于，農(nóng)村沒(méi)有改變自給自足的生產(chǎn)模式，政府沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，而村委沒(méi)有資金援助也就無(wú)能為力。如果當(dāng)?shù)卣谫Y金、人才方面提供一定的支持，土地資源得到很好的規(guī)劃管理，就有能力引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，規(guī)模生產(chǎn)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，改變?cè)械淖越o自足的模式。

（2）泥石流威脅農(nóng)民住宅，農(nóng)民安全沒(méi)有得到保障。

長(zhǎng)教村四面高山環(huán)繞，暴雨沖擊很容易發(fā)生泥石流，而農(nóng)民的房屋就在山腳下，一旦泥石流發(fā)生了，農(nóng)民人生安全就沒(méi)有保障了。

基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇四

財(cái)源建設(shè)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，通俗地講就是財(cái)政來(lái)源建設(shè)，也就是一級(jí)政府根據(jù)多種財(cái)源構(gòu)成的分析，進(jìn)行財(cái)政資源的合理配置，從而提高財(cái)政效益的一種建設(shè)行為。

財(cái)源建設(shè)的根本目的，是要扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收，最終形成規(guī)模和效益的有機(jī)結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的良性互動(dòng)。作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，財(cái)政的資源配置、宏觀調(diào)控、收入分配和監(jiān)督管理等職能都是為了做大經(jīng)濟(jì)蛋糕服務(wù)的，作為財(cái)政企業(yè)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立效益型財(cái)源觀念，堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)抓財(cái)政，立足財(cái)源謀發(fā)展，力爭(zhēng)達(dá)到增加經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高財(cái)政效益的良性循環(huán)的財(cái)源建設(shè)格局。

對(duì)財(cái)源構(gòu)成的分析，有助于職能部門(mén)統(tǒng)籌兼顧、區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)，制定更加科學(xué)、更有針對(duì)性的工作思路和應(yīng)對(duì)措施。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域財(cái)源的構(gòu)成或表現(xiàn)形式呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性。從時(shí)間性上看，有現(xiàn)實(shí)財(cái)源、梯度財(cái)源、新興財(cái)源和后續(xù)財(cái)源;從表現(xiàn)形式看，有顯性財(cái)源和隱性財(cái)源;從所起的作用上看，有骨干支柱財(cái)源、主體財(cái)源和一般財(cái)源;從區(qū)域分布上看，有集約(板塊)型財(cái)源和分散型(單體)財(cái)源。因此，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，必須合理分析財(cái)源結(jié)構(gòu)。

基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇五

為更好地促進(jìn)全區(qū)財(cái)源建設(shè)工作健康發(fā)展,按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,區(qū)政協(xié)牽頭組織區(qū)財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局和統(tǒng)計(jì)局等單位及部分政協(xié)委員，于8月12日至9月底，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)等19個(gè)單位和27家企業(yè),通過(guò)實(shí)地考察、組織座談、聽(tīng)取匯報(bào)、問(wèn)卷調(diào)查等形式，就全區(qū)財(cái)源建設(shè)工作進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

今年以來(lái)，全區(qū)秘書(shū)網(wǎng)網(wǎng)址：上下按照財(cái)源建設(shè)三年規(guī)劃的要求，牢牢抓住招商引資一號(hào)工作不放松，聚力猛促大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)了二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。1－9月份，全區(qū)財(cái)政總收入完成37456萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.1％；地方財(cái)政收入完成27892萬(wàn)元，占預(yù)算的107.7％，同比增長(zhǎng)20.5％，其中工商稅收8924萬(wàn)元，占地方財(cái)政收入的32％，同比增長(zhǎng)13.6％；國(guó)、地稅分別實(shí)現(xiàn)2442萬(wàn)元、6866萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)21%、34%。全區(qū)財(cái)源建設(shè)主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：

1、工業(yè)稅收占據(jù)主導(dǎo)地位。在“工業(yè)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和招商引資一號(hào)工作的推動(dòng)下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的稅收有了很大提高。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，前7個(gè)月，全區(qū)工業(yè)企業(yè)繳納稅金9234萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)62.6%，占稅收總額的52.3%。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)稅收占其稅收總額的三分之二以上。如＊＊、＊＊、＊＊、＊＊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為96.6%、86.2%、88.6%和80.8%。

2、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)揮了主要作用。從區(qū)級(jí)財(cái)政看，＊＊廠、＊＊熱電、＊＊機(jī)械廠、＊＊建材、＊＊地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、＊＊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)企業(yè)成為財(cái)政的重要支柱，前7個(gè)月，6家企業(yè)實(shí)交稅金2259.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45.6%，占區(qū)直征收企業(yè)上交稅金總額的29.7%；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入情況看，重點(diǎn)骨干企業(yè)成為當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的主要來(lái)源。＊＊集團(tuán)、＊＊礦業(yè)和＊＊寶源實(shí)業(yè)，實(shí)交稅金分別達(dá)844.8萬(wàn)元、453萬(wàn)元和86.6萬(wàn)元，分別占三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收總額的40.5%、51.5%和36.7%。

3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為重要支柱。近年來(lái)，隨著全區(qū)企業(yè)改革的不斷深化和發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由弱變強(qiáng)逐年壯大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收占財(cái)政收入的比重也越來(lái)越大，增速明顯高于財(cái)政平均增幅。截止9月底，全區(qū)個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶達(dá)到1戶；注冊(cè)資金20.9億元，同比增長(zhǎng)49.3%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繳納稅金1.9億元，同比增長(zhǎng)50％。

4、招商引資拉動(dòng)了財(cái)政增長(zhǎng)。近年來(lái)，各級(jí)始終堅(jiān)持以發(fā)展為主題，把招商引資作為拉動(dòng)財(cái)政增長(zhǎng)的重中之重，以項(xiàng)目的大推進(jìn)拉動(dòng)財(cái)源經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃總投資近百億元的130個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)、20可分別實(shí)現(xiàn)稅收0.23億元和2億元以上。同時(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生的稅收，有利地增加了財(cái)源總量。如＊＊熱電、＊＊石膏項(xiàng)目、＊＊大市場(chǎng)，繳納稅金已分別達(dá)到146.5萬(wàn)元、83.3萬(wàn)元和268萬(wàn)元。

二、存在的主要問(wèn)題。

1、財(cái)力不足，結(jié)構(gòu)不合理。按目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際執(zhí)行工資水平和基本辦公等費(fèi)用計(jì)算，年人均財(cái)力達(dá)到1.1萬(wàn)元才能維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運(yùn)轉(zhuǎn)，如果國(guó)家必保工資政策全部執(zhí)行到位，人均財(cái)力必須達(dá)到1.2萬(wàn)元以上。但是我區(qū)年人均財(cái)力只有9800元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到保運(yùn)轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)。截止2008年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)高達(dá)13.5億元，是當(dāng)年鄉(xiāng)級(jí)財(cái)力的5.7倍，已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重包袱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)缺口較大，有的存在拖欠人員工資現(xiàn)象，入不敷出的問(wèn)題較為突出。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入大幅減少，財(cái)政捉襟見(jiàn)肘。全區(qū)有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)兩稅占財(cái)政收入的比重在60%以上，農(nóng)業(yè)稅收占財(cái)政收入的比例過(guò)大，實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革后，結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題驟然顯現(xiàn)，取消農(nóng)業(yè)稅后，新的財(cái)政增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)展緩慢，財(cái)力不足的狀況將更加嚴(yán)重。

2、支撐財(cái)力增長(zhǎng)的骨干企業(yè)少。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，農(nóng)業(yè)稅收即將全部取消，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)尚未形成財(cái)源“氣候”，農(nóng)業(yè)財(cái)源極為薄弱。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)上，企業(yè)總量小，骨干稅源少。截止2008年底我區(qū)稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)只有2個(gè)，過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)僅有6個(gè)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納稅萬(wàn)元以上的企業(yè)屈指可數(shù)，有的僅局限在一兩個(gè)企業(yè)上。在第三產(chǎn)業(yè)上，如果沒(méi)有新的'重點(diǎn)項(xiàng)目上馬，三產(chǎn)稅收將是財(cái)源建設(shè)工作中的主要薄弱環(huán)節(jié)。

3、財(cái)源建設(shè)的投入產(chǎn)出不成正比。近兩年來(lái)，全區(qū)社會(huì)固定資產(chǎn)投資平均增幅為46.5%，今年1－9月份，同比增長(zhǎng)36.1％；而全區(qū)地方財(cái)政收入前兩年平均增幅為15.5％，今年前9個(gè)月，增幅為20.5％。財(cái)政收入增幅較投資增幅分別低31個(gè)百分點(diǎn)和15.6個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)源建設(shè)投入的作用尚未得到有效發(fā)揮。許多招商引資項(xiàng)目和園區(qū)內(nèi)企業(yè)尚在建設(shè)期和生產(chǎn)初期，實(shí)現(xiàn)的稅收很少，即便有一些稅收，相當(dāng)部分還要兌現(xiàn)優(yōu)惠政策予以減免或獎(jiǎng)補(bǔ)。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書(shū)網(wǎng)網(wǎng)址：財(cái)源建設(shè)速度不平衡。從今年前9個(gè)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財(cái)政收入完成情況看，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成或超額完成了年度進(jìn)度預(yù)算，而有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能完成，少的僅完成年度預(yù)算的31.75%，其中有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同比呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其原因既有稅費(fèi)政策調(diào)整、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策和新建項(xiàng)目尚未產(chǎn)生稅收等客觀因素，也有財(cái)源建設(shè)工作力度不大、措施不力等主觀因素的影響。

5、征管和服務(wù)質(zhì)量有待提高。一是理財(cái)觀念不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，制止“偷、逃”稅費(fèi)問(wèn)題、監(jiān)管企業(yè)的工作及措施不夠有力，仍然存在“跑、冒、滴、漏”等稅收流失現(xiàn)象和假外資、假福利企業(yè)。調(diào)查了解到，有些企業(yè)存在異地納稅現(xiàn)象，不少企業(yè)存有財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題，有的不設(shè)帳本，逃避稽查；有的核算不實(shí)，隱瞞經(jīng)營(yíng)成果；個(gè)別企業(yè)甚至是規(guī)模企業(yè)，不交稅或交稅寥寥。二是個(gè)別單位和部門(mén)從自身利益出發(fā)，亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)，有的還非常突出，企業(yè)反映非常強(qiáng)烈，影響了稅源的涵養(yǎng)。

1、突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升基礎(chǔ)和骨干財(cái)源。大力發(fā)展工業(yè)是增強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和增加財(cái)政收入的關(guān)鍵所在。要把加快工業(yè)化進(jìn)程作為財(cái)源建設(shè)的重中之重。一是抓好現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)范、提高，提升現(xiàn)有財(cái)源。目前我區(qū)國(guó)有、集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革已基本結(jié)束，工作重點(diǎn)應(yīng)放在引導(dǎo)改制和新建企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度上來(lái)，明確和建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度指導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，督促和引導(dǎo)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，確保稅收與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)。二是快速推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)規(guī)增量。要立足我區(qū)優(yōu)勢(shì)，著眼于實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級(jí)和做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，搞好項(xiàng)目的論證、篩選、立項(xiàng)，精心策劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以此為抓手，強(qiáng)力招商，引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)和戰(zhàn)略投資者，努力培育強(qiáng)勁的骨干和支柱財(cái)源，盡快扭轉(zhuǎn)我區(qū)工業(yè)企業(yè)單體規(guī)模小、總量少、效益低、稅源薄的不利局面。三是繼續(xù)堅(jiān)定不移地力促新上項(xiàng)目特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目包保責(zé)任制、強(qiáng)化督導(dǎo)、調(diào)度和考核，努力突破土地、規(guī)劃、資金等“瓶頸”，確保稅源項(xiàng)目早建成、快見(jiàn)效。

2、強(qiáng)抓招商引資，培植新興和后續(xù)財(cái)源。實(shí)踐證明，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，不抓項(xiàng)目就是沒(méi)有抓住關(guān)鍵，不抓招商就是不得要領(lǐng)。要樹(shù)立“引進(jìn)資金、項(xiàng)目就是引進(jìn)新財(cái)源”的觀念，緊緊抓住國(guó)際和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，突出歐美、日韓、港澳臺(tái)等國(guó)家和地區(qū)以及長(zhǎng)三角、珠三角等重要城市群，強(qiáng)力推進(jìn)，快速膨脹規(guī)模。一是發(fā)揮好資源優(yōu)勢(shì)。著力引進(jìn)大型石膏、巖鹽開(kāi)采、加工企業(yè)，整合現(xiàn)有同類(lèi)企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，迅速形成生產(chǎn)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，使與石膏、巖鹽相關(guān)的采礦業(yè)和化工業(yè)真正成為我區(qū)的產(chǎn)業(yè)龍頭和財(cái)源支柱。二是著力提高招商引資項(xiàng)目質(zhì)量。要把引進(jìn)“大、高、外、名、特”項(xiàng)目作為主攻方向，重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)和外資項(xiàng)目。繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)污染環(huán)境、科技含量低、市場(chǎng)前景差、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)小又不能安置大量勞動(dòng)力的項(xiàng)目，一個(gè)不引、一個(gè)不上。要通過(guò)進(jìn)一步完善招商引資政策，努力解決項(xiàng)目遲遲不能開(kāi)工、“圈而不建”、提供稅收太少和以虛假投資騙取政策優(yōu)惠的問(wèn)題，力爭(zhēng)培植更多更強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)和財(cái)政增長(zhǎng)點(diǎn)。三是大力發(fā)展旅游業(yè)。＊＊的品牌效應(yīng)、＊＊文化遺址和＊＊豐厚的人文、自然資源及＊＊樂(lè)園、＊＊開(kāi)發(fā)區(qū)、＊＊工業(yè)園、新城區(qū)為依托的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施，是我們發(fā)展旅游業(yè)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)、聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人才，組成專(zhuān)門(mén)的班子，下大氣力，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行全方位規(guī)劃設(shè)計(jì)、包裝整合，對(duì)外專(zhuān)題招商，讓能夠帶來(lái)人氣、帶動(dòng)物流、信息流、拉動(dòng)諸多產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)成為我區(qū)新興的、延綿不斷的后續(xù)財(cái)源。

3、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)。隨著農(nóng)業(yè)稅的逐步取消，農(nóng)業(yè)這一基礎(chǔ)財(cái)源建設(shè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，作為我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，必須加快農(nóng)業(yè)財(cái)源建設(shè)工作的轉(zhuǎn)型步伐。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。要按照“龍頭”帶基地、基地連農(nóng)戶、貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化措施，著力培植壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工等龍頭企業(yè)，使其像絲綢公司那樣，對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)能力與綜合效益同步增長(zhǎng)。二是健全完善農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系和社會(huì)化服務(wù)體系。單就市場(chǎng)而言，要按照“多層次、強(qiáng)輻射、專(zhuān)業(yè)化”的要求，在引導(dǎo)各級(jí)大力發(fā)展各具特色專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的較大型市場(chǎng)，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，采取措施，引入培植市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)和組織人才，使之與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相聯(lián)系，使其像＊＊蔬菜批發(fā)和鋼材大市場(chǎng)那樣，真正做大做強(qiáng)，做成品牌，千方百計(jì)開(kāi)辟更多的財(cái)源陣地。三是繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，著力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品等高產(chǎn)值、高收入經(jīng)濟(jì)作物，繼續(xù)發(fā)展桑蠶、特色林果和苗木花卉種植，力保農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)。四是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要按照“突出地方特色、規(guī)劃適度超前、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)先、功能配套完善”的要求，加快小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。同時(shí)要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，想方設(shè)法吸引農(nóng)民入鎮(zhèn)進(jìn)園經(jīng)商辦企業(yè)，不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),努力增加財(cái)稅收入。

4、強(qiáng)化征管，努力提升財(cái)稅收入總量。一是落實(shí)監(jiān)控促收制。面對(duì)2008年區(qū)鄉(xiāng)工資拉平的工作目標(biāo)，各級(jí)必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，健全制度，強(qiáng)化力量，像抓招商引資工作那樣，常年不斷地狠抓財(cái)稅收入工作。要針對(duì)我區(qū)稅收點(diǎn)多面廣、流動(dòng)性強(qiáng)、難管易漏等特點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)行政府管稅、專(zhuān)業(yè)治稅、群眾護(hù)稅、部門(mén)協(xié)稅的社會(huì)化辦稅機(jī)制。特別是區(qū)直有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入企業(yè)，宣傳政策、強(qiáng)化監(jiān)督，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決束手無(wú)策、無(wú)力解決的問(wèn)題；督導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂、帳務(wù)不全的問(wèn)題。并努力探討推引“一家查帳，資源共享”的企業(yè)檢查制度；要進(jìn)一步加大依法征管和稽查力度，規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)格依率計(jì)征，做到依法征管；要嚴(yán)格福利企業(yè)、“三廢“企業(yè)和稅收減免優(yōu)惠的審批，堅(jiān)決打擊偷、漏、逃、騙稅行為，做到應(yīng)收盡收。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)“飲水思源”、積極納稅、回報(bào)社會(huì)的教育，盡快改變企業(yè)“生產(chǎn)紅紅火火，納稅低落寥寥”的不正常現(xiàn)象。同時(shí)，建議有關(guān)部門(mén)根據(jù)變化了的新情況，嚴(yán)格審查和隨時(shí)審定，及時(shí)改進(jìn)不合時(shí)宜的“稅收定額”征收辦法，確保財(cái)稅收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。二是加大增收節(jié)支的監(jiān)管力度。要樹(shù)立節(jié)約也是增收的觀念，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保剛性支出的前提下，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。一方面要嚴(yán)格定編定崗制度和控制財(cái)政供養(yǎng)人員，特別是要積極探索和建立機(jī)構(gòu)編制、人員與財(cái)政預(yù)算相結(jié)合的管理機(jī)制。另一方面要整頓各級(jí)財(cái)務(wù)管理，健全推行“一個(gè)帳戶存錢(qián)、一本帳管理、一個(gè)理財(cái)小組審批”的財(cái)務(wù)零戶統(tǒng)管辦法，大力壓縮非生產(chǎn)支出。三是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政管理體制。要按照省、市加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政建設(shè)工作會(huì)議精神，努力推行“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”和“村財(cái)村用鄉(xiāng)管”的管理體制。當(dāng)前，首要的是在嚴(yán)格現(xiàn)行區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政體制的基礎(chǔ)上，認(rèn)真解決好“財(cái)政收入的足額上繳與財(cái)政調(diào)度款項(xiàng)有機(jī)結(jié)合”的問(wèn)題。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因基金會(huì)、股金會(huì)的清理、整頓等形成的歷年欠帳，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)承受能力的基礎(chǔ)上，制定計(jì)劃，實(shí)行分期、分批的償還辦法，以保護(hù)其組織收入和償還欠款的積極性。要加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，對(duì)各單位預(yù)算外收入的來(lái)源、項(xiàng)目、數(shù)額、流向、用途及管理等情況進(jìn)行全面清查，徹底清除游離于財(cái)務(wù)監(jiān)管之外的“小金庫(kù)”，提高財(cái)政資金的使用效益。。

5、多措并舉，進(jìn)一步強(qiáng)化向上爭(zhēng)取工作力度。我區(qū)是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，離開(kāi)了投入，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將寸步難行。積極向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，是加快發(fā)展、壯大財(cái)源的一條便捷途徑。同時(shí)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的新形勢(shì)下，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了許多加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的新政策，并加大了轉(zhuǎn)移支付力度。因此，要更加注重政策的研究，努力掌握國(guó)家有關(guān)宏觀調(diào)控的新政策、新動(dòng)態(tài)和新機(jī)遇，不斷增強(qiáng)開(kāi)展工作的主動(dòng)性。要把對(duì)上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目列入重要的日事議程，并作為一項(xiàng)日常事務(wù)來(lái)抓，成立專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組織，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)上爭(zhēng)取更多的建設(shè)資金和轉(zhuǎn)移支付額度；要在做好可行性研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)選擇一批事關(guān)工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地復(fù)墾、林業(yè)、水利、科技、交通、民政和教育、文化、衛(wèi)生、體育等對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)源建設(shè)具有重大影響的項(xiàng)目，擠入國(guó)家和省市計(jì)劃盤(pán)子，做到有目的、有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)上爭(zhēng)取工作。與此同時(shí)，要完善措施，強(qiáng)化責(zé)任，努力加大河沙、石膏、鹽巖、石灰石資源等規(guī)費(fèi)的征收力度。要通過(guò)專(zhuān)門(mén)制定政策、明確目標(biāo)，加大獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)對(duì)上爭(zhēng)取和各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收工作的主動(dòng)性、積極性，不斷為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的財(cái)力支持。

基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇六

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，尊敬的各位評(píng)委：

我叫unjs，今年xx歲，大專(zhuān)文化，中共黨員，助理經(jīng)濟(jì)師，擬競(jìng)聘信用社主任，

我認(rèn)為，聯(lián)社舉辦的這次基層信用社主任競(jìng)聘活動(dòng)，首次在基層領(lǐng)導(dǎo)崗位引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，必將為信合事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)的意義。根據(jù)《競(jìng)聘方案》，我符合信用社主任競(jìng)聘條件，并有決心勝任這一職務(wù)：一是自參加工作以來(lái)，我始終站在信合事業(yè)發(fā)展的前沿陣地，先后從事過(guò)信貸員、副主任等職務(wù)，積累了較為豐富的基層管理知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是任信用社副主任期間，能夠堅(jiān)持原則、實(shí)事求是，有較好的群眾威信，錘煉了我的組織能力和判斷分析的能力。三是不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，先后參加了學(xué)歷教育、職稱(chēng)考試等學(xué)習(xí)，使自身業(yè)務(wù)理論素質(zhì)得到較大提高。

如果我這次能夠競(jìng)聘上信用社主任，我的任期目標(biāo)是：

任職當(dāng)年保證存款增長(zhǎng)率達(dá)到%，列全縣信用社前茅；不良貸款下降個(gè)百分點(diǎn)，新增貸款收回率達(dá)到100%；經(jīng)營(yíng)效益實(shí)現(xiàn)聯(lián)社分配的計(jì)劃，全年實(shí)現(xiàn)安全營(yíng)運(yùn)無(wú)事故。

為完成以上目標(biāo)，我擬將主要采取以下措施：

四是加大宣傳力度，讓“農(nóng)村信用社是農(nóng)民兄弟自己的銀行”的服務(wù)格言家喻戶曉，使農(nóng)民群眾了解農(nóng)村信用社的資金取之于農(nóng)、用之于農(nóng)。由此，在農(nóng)村形成一種“農(nóng)信為民、民系農(nóng)信”的資金循環(huán)渠道。

二、樹(shù)立服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)，做好信貸支農(nóng)文章。一是把聯(lián)保貸款列為信貸資金投放的主渠道，使新增農(nóng)業(yè)貸款的.60％以上采取聯(lián)保貸款方式，在授信額度內(nèi)，農(nóng)戶可憑貸款證、身份證隨時(shí)辦理貸款，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難的問(wèn)題。二是開(kāi)展信用村、戶評(píng)定活動(dòng)，既為充分運(yùn)用信貸資金找出路，又推動(dòng)社會(huì)整體信用的提高，確保信貸資產(chǎn)安全。三是積極拓寬信貸支農(nóng)渠道，大力開(kāi)辦農(nóng)民建房、助學(xué)貸款等業(yè)務(wù)，使農(nóng)戶貸款向多元化發(fā)展。

三、強(qiáng)化內(nèi)部管理，做好效益文章。一是拓寬增收渠道，大力開(kāi)辦中間業(yè)務(wù)，盡可能增加收入；二是千方百計(jì)優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，增加低成本存款，減少利息支出。三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合聯(lián)社制定的《一攬子制度》，將每一項(xiàng)業(yè)務(wù)及其環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，真正把將制度社為信用社生存和發(fā)展的“生命線”。

四、努力化解金融風(fēng)險(xiǎn)，做好資金盤(pán)活文章。一是嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)社制定的《不良貸款責(zé)任認(rèn)定辦法》，對(duì)歷年延續(xù)的不良貸款追根求源、刨根問(wèn)底，逐筆查明每筆貸款的來(lái)龍去脈，保證任期內(nèi)逐漸消化責(zé)任人貸款。二是采取各種措施，依靠外力，堅(jiān)持銀企黨政聯(lián)手，與社會(huì)各界一道做好資金盤(pán)活工作。在取得各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)支持的基礎(chǔ)上，積極動(dòng)用法律手段，做到能收盡收。三是創(chuàng)新盤(pán)活不良貸款新措施。能落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的，通過(guò)合法取得其經(jīng)營(yíng)權(quán)來(lái)盤(pán)活貸款；能以資抵債的要及時(shí)辦理抵債手續(xù)。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委，如果我這次能夠有幸而競(jìng)聘上信用社主任，我將在聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人，腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印，全心身地投入到工作中去，全面完成聯(lián)社分配的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。

如果我這次落聘，我決不氣餒。在今年工作中，我將在全面提高自身業(yè)務(wù)理論素質(zhì)的同時(shí)，不斷汲取新經(jīng)驗(yàn)、新方法，以更加積極的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)、任勞全身心干好本職工作，為信合事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的畢生力量。

謝謝大家！

基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇七

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。因此，“三農(nóng)”問(wèn)題也備受關(guān)注。從中央到地方，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報(bào)告中關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題的闡述占了很大的篇幅，中央農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題也做了進(jìn)一步的部署和安排，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度，加大對(duì)農(nóng)村投入力度，加大對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實(shí)施。

本次暑假社會(huì)調(diào)查我調(diào)查的是我的農(nóng)村老家，一個(gè)北方的鄉(xiāng)村，下面分類(lèi)介紹一下在這次調(diào)查中獲得的信息。

（一）農(nóng)業(yè)：

“民以食為天”，小到每個(gè)人的日常生活，大到整個(gè)社會(huì)國(guó)家的發(fā)展，農(nóng)業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。由于我們這個(gè)村地處北方平原地區(qū)，降水適中，因此這里的主要農(nóng)作物是玉米、小麥、薯類(lèi)等，這里的耕地是旱地，是一年兩耕。

（二）教育：

農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題，歷來(lái)為國(guó)人所重視，它不僅關(guān)系到農(nóng)村人才的培養(yǎng)。一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口多，農(nóng)村義務(wù)教育比重大。由此可見(jiàn)農(nóng)村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此，這里的村民普遍還是比較重視教育問(wèn)題的，隨著農(nóng)村里經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們思想的轉(zhuǎn)變，更關(guān)系到農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，同時(shí)也是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。山東省的孩子大多都至少上到高中的學(xué)歷，我調(diào)查的農(nóng)戶中大部分人都說(shuō)孩子上學(xué)是一個(gè)比較好的出路，應(yīng)該盡量支持孩子的學(xué)業(yè)。同時(shí)，這里的中小學(xué)辦學(xué)條件不斷增強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，硬件、軟件不斷完善。受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響多數(shù)的農(nóng)民都希望自己的孩子通過(guò)教育走出農(nóng)村，這一個(gè)思想觀念一直貫穿在每一個(gè)農(nóng)村孩子的受教育過(guò)程中。從小形成的走出農(nóng)村，告別農(nóng)民的.思想觀念使義務(wù)階段的教育嚴(yán)重背離義務(wù)教育對(duì)農(nóng)村教育的目標(biāo)，很少有人選擇在掌握好知識(shí)后為農(nóng)村作貢獻(xiàn)，甚至在學(xué)習(xí)知識(shí)選擇上避開(kāi)農(nóng)村避開(kāi)農(nóng)業(yè)。不僅在農(nóng)村教育上產(chǎn)生了障礙，而且深層次的對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村文化的繼承發(fā)展也是一個(gè)嚴(yán)重的誤區(qū)。

（三）經(jīng)濟(jì)：

有人說(shuō)：“新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)民、村社、社會(huì)各界和政府的參與。新農(nóng)村建設(shè)不單是知識(shí)分子倡導(dǎo)的社會(huì)改良和實(shí)驗(yàn)，不單是農(nóng)民的自發(fā)行為，也不單是政府的一相情愿，發(fā)揮政府、社會(huì)和農(nóng)民三方面的積極性是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。因此，政府主導(dǎo)、多元參與、工業(yè)反哺、工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動(dòng)、和諧發(fā)展等，應(yīng)該成為新農(nóng)村建設(shè)的最鮮明時(shí)代特征?！币灿腥苏f(shuō)：“培育和造就新型農(nóng)民，整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，既要看工業(yè)化、城市化過(guò)程中農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域大量轉(zhuǎn)移的必然性，也要看到，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)退化的嚴(yán)重后果，哪些大量輸出勞務(wù)的村落顯現(xiàn)的凋敝現(xiàn)象足夠我們警惕，培育和造就新型農(nóng)民迫在眉睫?！?/p>

（四）醫(yī)療：

醫(yī)療對(duì)民眾特別是經(jīng)濟(jì)不寬裕的農(nóng)民來(lái)說(shuō)曾經(jīng)是一個(gè)十分沉重的負(fù)擔(dān)，以前不少農(nóng)民存有“小病不想看，大病不住院”的想法。但自從有了醫(yī)療合作制度后，我村農(nóng)民只需交10幾元錢(qián)就可以在以后的醫(yī)療過(guò)程中報(bào)銷(xiāo)好多錢(qián)，基本上每個(gè)村民都對(duì)此政策大加贊賞。

20xx年，政府投資支持五大重點(diǎn)領(lǐng)域新農(nóng)村建設(shè)擺在首位，新農(nóng)村建設(shè)主要是普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，飲水安全，農(nóng)村公路，沼氣等可再生能源，農(nóng)村電網(wǎng)，農(nóng)村公共文化，優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，沃土工程，植保工程，灌區(qū)建設(shè)，動(dòng)物防疫體系及種養(yǎng)業(yè)良種工程等?？梢哉f(shuō)我們村正在日新月異的變化，希望這里將來(lái)能取得更進(jìn)一步的發(fā)展成果。

建設(shè)新農(nóng)村要首先理解農(nóng)村貧困的根源有了對(duì)農(nóng)村貧困根源的知識(shí)，才能發(fā)現(xiàn)和尊重農(nóng)村事務(wù)的規(guī)律。了解了這種規(guī)律，才可能恰當(dāng)?shù)靥幚韲?guó)家援助與村民“自助”的關(guān)系，村民物質(zhì)需要與文化需要的關(guān)系，以及農(nóng)村眼下的迫切需求與歷史發(fā)展方向之間的關(guān)系。

中國(guó)農(nóng)民貧窮，從根本上講，不是因?yàn)閲?guó)家政權(quán)的“下沉”，不是因?yàn)榛鶎诱?quán)的腐敗，不是因?yàn)椤皺?quán)利”被剝奪，不是因?yàn)檗r(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重，不是因?yàn)槌鞘械膭兿?，更不是因?yàn)檗r(nóng)村缺少“基礎(chǔ)設(shè)施”。中國(guó)農(nóng)民貧窮，有五大根本原因。

1、制造的產(chǎn)品已取代養(yǎng)殖和種植的產(chǎn)品，成為人類(lèi)財(cái)富的主要來(lái)源。農(nóng)業(yè)已成為“產(chǎn)業(yè)”。占人口10%以下的農(nóng)戶，用機(jī)器耕作遼闊的耕地，方能獲得城市普通人家的收入。

2、中國(guó)農(nóng)村人口過(guò)多。農(nóng)村人均耕地少，構(gòu)成“自種自食”的自然經(jīng)濟(jì)，一半農(nóng)產(chǎn)品不進(jìn)入市場(chǎng)，而是供農(nóng)民自己消費(fèi)。自種自食的自然經(jīng)濟(jì)是我們時(shí)代最落后的一種生產(chǎn)方式。在工業(yè)時(shí)代，作為“第一產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)業(yè)拒絕自種自食，養(yǎng)牛的也得買(mǎi)牛奶喝，對(duì)鮮奶進(jìn)行衛(wèi)生消毒和包裝的是專(zhuān)業(yè)工廠。因?yàn)橐M(jìn)了土豆、玉米、白薯，清朝的農(nóng)村人從一億上升到四億，自由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的成功達(dá)到了頂峰。今天，中國(guó)在冊(cè)的農(nóng)村人口高達(dá)九億，包括將近五億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。盡管農(nóng)業(yè)技術(shù)在飛速進(jìn)步，耕地總量卻是固定的，因此，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)積極性空前下降。

3、組織社區(qū)合作非常艱難。人們獨(dú)立自由，不肯合作，習(xí)慣以出工不出力、“搭便車(chē)”來(lái)抵制合作組織。中國(guó)農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和人身自由有兩千多年歷史，自足、獨(dú)立、自私、散漫、無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的生活方式構(gòu)成了“鄉(xiāng)村中國(guó)”的“基因”，與工業(yè)時(shí)代嚴(yán)密的組織化生產(chǎn)格格不入。

4、市場(chǎng)機(jī)制摧毀不肯合作的小農(nóng)。小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)無(wú)力應(yīng)付市場(chǎng)上變動(dòng)不居的成本和銷(xiāo)售價(jià)格，無(wú)力適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)規(guī)模效益的要求，更無(wú)力聯(lián)合起來(lái)建立非農(nóng)的產(chǎn)業(yè)。所以，農(nóng)村整體淪落到破產(chǎn)的邊緣：一部分農(nóng)民陷入絕對(duì)貧困，大多數(shù)農(nóng)民陷入相對(duì)貧困，農(nóng)村與城市的鴻溝急劇擴(kuò)大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是事實(shí)，是農(nóng)村衰落的原因，而不是挽救農(nóng)村的手段。不組織起來(lái)合作，農(nóng)民就無(wú)力適應(yīng)市場(chǎng)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)，就只能淪落為21世紀(jì)里自種自食的“自耕農(nóng)”。

總之，我國(guó)現(xiàn)在正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，還處在探索階段，遇到的困難只是暫時(shí)的。我相信在黨的政策指導(dǎo)下，通過(guò)農(nóng)民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動(dòng)地真抓實(shí)干，我們有理由相信，中國(guó)農(nóng)民階級(jí)必能克服種種困難，中國(guó)的農(nóng)業(yè)必將呈現(xiàn)一片艷陽(yáng)天。

基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇八

小編整理了一篇關(guān)于我市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告，僅供大家參考和閱讀。

為了深入貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想和黨的十六大會(huì)議精神，促進(jìn)我市文化事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)全國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。我于2005年8月在文化局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，對(duì)我市文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中聽(tīng)取了文化局領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報(bào)，深入文化基層單位進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

我市文化建設(shè)由宣傳部指導(dǎo)，文化局主抓，文化局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬文化站21個(gè)，圖書(shū)館2個(gè)，文化館1個(gè)，書(shū)店1個(gè)，電影院2個(gè)，文化室16個(gè)，從業(yè)人員230人;現(xiàn)有音像、書(shū)刊、娛樂(lè)、電子游戲、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶300家，從業(yè)人員1000多人。

隨著開(kāi)原經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷提升，文化的職能和作用越來(lái)越大，文化在社會(huì)的地位越來(lái)越重要，為了實(shí)現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市"文化繁榮"建設(shè)目標(biāo)，廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻(xiàn)，全市基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

1、以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)為動(dòng)力，推動(dòng)文化建設(shè)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)積極爭(zhēng)取省、市文化部門(mén)的大力支持，并且主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，卓有成效地開(kāi)展省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)"文化中心"、"文化先進(jìn)村"創(chuàng)建工作，到目前，已建成省級(jí)"文化中心"2個(gè)，省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，省級(jí)文化先進(jìn)村5個(gè)。此項(xiàng)工作成績(jī)顯著，排在鐵嶺市前列。在大力加強(qiáng)文化建設(shè)工作實(shí)踐中，全市掀起了城鄉(xiāng)共建，加強(qiáng)基層文化建設(shè)的熱潮。通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善;為廣大群眾休閑、娛樂(lè)、健身、開(kāi)展文化活動(dòng)等提供了廣闊的空間，使農(nóng)村文化工作上了一個(gè)臺(tái)階。

2、全市文化活動(dòng)走向市場(chǎng)，群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文化工作逐漸向社會(huì)化、市場(chǎng)化邁進(jìn)。我市舉辦的一些大型演出活動(dòng)均動(dòng)員社會(huì)各界力量，全部實(shí)現(xiàn)商務(wù)動(dòng)作，為我市文化活動(dòng)提供了資金保證。全市民營(yíng)文藝演出團(tuán)體及音像、書(shū)刊、娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游戲、網(wǎng)吧等個(gè)體文化經(jīng)營(yíng)戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)互相溝通，加大了改革力度，大膽創(chuàng)新，探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的新路子，并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，年創(chuàng)收2.5萬(wàn)元，不僅解決了文化活動(dòng)資金問(wèn)題，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，而且促進(jìn)了全鎮(zhèn)文化活動(dòng)的全面開(kāi)展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，為解決全市農(nóng)村文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題提供了有益的思路和經(jīng)驗(yàn)。

3、以精品創(chuàng)作為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)群眾性文化活動(dòng)

今年，我市已舉辦大型文化活動(dòng)20多次，而且多次組織人員參加中央、省、市舉辦的大獎(jiǎng)賽，分別在文化部、中央電視臺(tái)、中央教育電視臺(tái)、遼寧省及遼寧電視臺(tái)舉辦的比賽中，獲金獎(jiǎng)9人次、銀獎(jiǎng)10人次、銅獎(jiǎng)2人次，文化局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。文化局創(chuàng)研室兩部二人轉(zhuǎn)作品獲鐵嶺市參賽獎(jiǎng)。隨著《馬大帥》一、二部的熱播，今年趙本山又在開(kāi)原拍攝了《鄉(xiāng)村愛(ài)情》電視劇及正在籌折《馬大帥》第三部，這必將進(jìn)一步增加開(kāi)原的文化藝術(shù)品位，推動(dòng)開(kāi)原的對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作，更提高了開(kāi)原的知名度。

從調(diào)查中看到我市文化建設(shè)仍存在一定的問(wèn)題。

1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡，市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大，農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個(gè)很明顯的例子就是5個(gè)省級(jí)文化先進(jìn)村都集中在西部，東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢(shì)。二是資金匱乏，農(nóng)村文化場(chǎng)所被擠占、賣(mài)掉的現(xiàn)象十分普遍，文化站站長(zhǎng)幾乎全是兼職，農(nóng)村文化陣地破壞嚴(yán)重，市內(nèi)的情況也比較嚴(yán)重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場(chǎng)地限制難以開(kāi)展，目前開(kāi)原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面，這與鐵嶺建設(shè)文化名城，開(kāi)原建設(shè)小都市的要求很難適應(yīng)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國(guó)文化先進(jìn)縣對(duì)硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個(gè)以上大型封閉文化娛樂(lè)場(chǎng)所，而我市卻沒(méi)有相應(yīng)配套設(shè)施。此外，還有一些文化站舍因年久失修，破爛不堪，已不能使用。文化設(shè)備短缺，陳舊落后，文化館、站、室均缺少用于工作和開(kāi)展活動(dòng)的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書(shū)室，至今還在書(shū)架上擺放著相當(dāng)數(shù)量的80年代的中小學(xué)輔導(dǎo)教材及不符合當(dāng)前形勢(shì)的政治性圖書(shū)和沒(méi)有利用價(jià)值的圖書(shū)，以充當(dāng)圖書(shū)冊(cè)數(shù)。

3、文化市場(chǎng)監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來(lái)看，對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)督管理不到位是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問(wèn)題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進(jìn)入和超時(shí)營(yíng)業(yè)兩個(gè)問(wèn)題雖然經(jīng)過(guò)多次集中專(zhuān)項(xiàng)整治，但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息，晚上放學(xué)的高峰期內(nèi)，全市70家網(wǎng)吧幾乎個(gè)個(gè)爆滿，每天上網(wǎng)的中小學(xué)生不少于1000人次。"未成年人養(yǎng)活網(wǎng)吧"已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長(zhǎng)反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。二是市內(nèi)銷(xiāo)售的音像制品、書(shū)籍盜版嚴(yán)重，有的產(chǎn)品盜版率高達(dá)50%以上。這也是全國(guó)普遍存在的一個(gè)共性問(wèn)題。三是歌廳、茶社噪音擾民問(wèn)題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多，大部分都存在噪音超標(biāo)問(wèn)題，受到噪音影響的`群眾意見(jiàn)很大。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因

1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)基層文化建設(shè)重視不夠;仍然存在著說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)不要，檢查時(shí)要，不檢查時(shí)不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門(mén)解決實(shí)際問(wèn)題少，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。

2、由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)文化投入的資金總量偏少，比例偏低，未能達(dá)到國(guó)家關(guān)于"各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度"的規(guī)定。必要的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及人員開(kāi)支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。

3、陳規(guī)陋習(xí)改變難。有相當(dāng)一部分群眾"窮不思變，富不思文"，思想守舊落后，對(duì)文化和科技不求學(xué)、不求用，仍然是走東家串西家，個(gè)別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂(lè)形式。這種陳規(guī)陋習(xí)一時(shí)還難以轉(zhuǎn)變，這給基層文化建設(shè)帶來(lái)了一定的不利因素。

基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇九

財(cái)源建設(shè)始終是財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)是突破我區(qū)財(cái)政困境，增強(qiáng)財(cái)力保障，全面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本之路。做好“十二五”規(guī)劃，對(duì)推進(jìn)全區(qū)財(cái)源建設(shè)，壯大財(cái)政實(shí)力，有著十分重要的指導(dǎo)意義。

一、區(qū)財(cái)政狀況及財(cái)源特征。

“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，我區(qū)持續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)興區(qū)、城建拉動(dòng)”戰(zhàn)略，采取多種有效措施化解和減小金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊與影響，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，提高發(fā)展水平，強(qiáng)化稅收征管，促進(jìn)了區(qū)級(jí)財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，財(cái)政收入取得較大發(fā)展，為全區(qū)人員經(jīng)費(fèi)的按時(shí)足額發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基本保障，作出了較大貢獻(xiàn)。

%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入的年均增幅比gdp年均增幅高出近3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）三產(chǎn)對(duì)財(cái)政增收起到了重要支撐作用?！笆晃濉币?guī)劃以來(lái)，我區(qū)實(shí)施“三產(chǎn)富區(qū)”戰(zhàn)略，按照“拓展南部，延長(zhǎng)東部，改造舊城”和“城郊建市場(chǎng)，城區(qū)建商場(chǎng)”的思路，以房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)為重點(diǎn)，采取多種措施加快推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值90.8億元，占全區(qū)地方生產(chǎn)總值152.71億元的近60%。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量還是納稅金額，都在三次產(chǎn)業(yè)中居于榜首地位。

（三）部分稅種逐步成為財(cái)政收入的支柱。隨著我區(qū)工業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)了增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅等稅種的稅源基礎(chǔ)，使這些稅種獲得較大數(shù)額的實(shí)績(jī)?cè)鍪眨瑢?duì)全區(qū)財(cái)力的`持續(xù)、快速增長(zhǎng)有不可忽視的作用。

二、區(qū)財(cái)源建設(shè)和財(cái)政保障主要存在的問(wèn)題及面臨的艱難。

%，全市是16。

%，而我區(qū)僅為。

%，比重過(guò)高，地方有效財(cái)力受阻，財(cái)政收入質(zhì)量有待大幅提高。三是轄區(qū)內(nèi)無(wú)大企業(yè)、大稅收，稅源零散，缺乏支柱財(cái)源。

（二）投入產(chǎn)出效益不佳，新興財(cái)源貢獻(xiàn)不多。，我區(qū)固定資產(chǎn)投資增幅為22%，而地方財(cái)政一般預(yù)算收入增幅為13%，沒(méi)有達(dá)到以投資增長(zhǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快培植和夯實(shí)地方財(cái)源的預(yù)期目標(biāo)。

（三）財(cái)政收支矛盾異常突出和尖銳。一是財(cái)源建設(shè)面臨的減收因素較多。市區(qū)稅收體制和財(cái)政收入分享體制存在不盡合理之處，導(dǎo)致我區(qū)財(cái)源建設(shè)推進(jìn)乏力，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展舉步維艱；受?chē)?guó)家增值稅轉(zhuǎn)型、小規(guī)模納稅人征收率和企業(yè)所得稅適用稅率下調(diào)等國(guó)家稅收政策調(diào)整影響，相關(guān)主體稅種稅基縮減，-，我區(qū)增值稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅種均未完成預(yù)算任務(wù),收入增量大幅減小，直接影響了我區(qū)中央轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和既得財(cái)力。二是由于政策性增支因素較多,區(qū)財(cái)政除了保障全區(qū)人員工資性增資因素、社會(huì)保障支出、維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)等財(cái)政剛性支出以外，還要支持地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,支出壓力迅增。地方財(cái)政收支差額除依賴(lài)稅收返還外，大量的政府性基礎(chǔ)設(shè)施工程和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展所需資金要依托舉債和上級(jí)補(bǔ)助,因此,財(cái)政收支矛盾異常突出和尖銳，財(cái)政平衡如履薄冰。

基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十

各區(qū)人民政府，市相關(guān)部門(mén)、各市政專(zhuān)業(yè)公司及相關(guān)單位：

按照市委、市政府工作部署，加快推進(jìn)今年保障房項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早分配，市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市相關(guān)部門(mén)對(duì)各區(qū)申報(bào)的新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了聯(lián)合審查，同意將東城區(qū)豆各莊渠東地塊棚改安置房等97個(gè)項(xiàng)目納入今年本市保障房第一批建設(shè)計(jì)劃。

現(xiàn)將《北京市保障房建設(shè)項(xiàng)目明細(xì)表(第一批)》(見(jiàn)附件1)印發(fā)給你們，請(qǐng)各相關(guān)單位做好以下工作：

一、區(qū)政府加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，切實(shí)發(fā)揮第一責(zé)任主體作用。

區(qū)政府主管區(qū)長(zhǎng)要親自抓好保障房建設(shè)工作，定期組織區(qū)國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)展改革、建設(shè)等部門(mén)召開(kāi)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，指定專(zhuān)人跟蹤議定事項(xiàng)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位加快申報(bào)項(xiàng)目前期手續(xù)，積極推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

對(duì)征地拆遷尚未完成和涉及規(guī)劃調(diào)整的項(xiàng)目，要加快組織完成征地拆遷補(bǔ)償工作，加緊編制規(guī)劃方案，及時(shí)向國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)申報(bào)。

各區(qū)政府要統(tǒng)籌考慮本區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目需求，組織好本區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)的定向安置房建設(shè)工作，要倒排工期，加快辦理相關(guān)手續(xù)，確保完成年度棚戶區(qū)改造定向安置房建設(shè)任務(wù)。

各區(qū)政府要加強(qiáng)定向安置房使用管理，確保房源分配公開(kāi)透明，在解困同時(shí)適當(dāng)改善居民居住條件，不得以安置房數(shù)量來(lái)調(diào)節(jié)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

就地回遷項(xiàng)目，原則上控制一個(gè)產(chǎn)籍戶購(gòu)買(mǎi)一套回遷房的標(biāo)準(zhǔn)，異地安置的項(xiàng)目，原則不超過(guò)兩套。

同時(shí)，要采取各種措施，加大貨幣化安置補(bǔ)償力度。

二、相關(guān)部門(mén)主動(dòng)服務(wù)，相互配合，為項(xiàng)目早開(kāi)工創(chuàng)造便利條件。

市發(fā)展改革部門(mén)要加快辦理項(xiàng)目綠通、立項(xiàng)等手續(xù);市國(guó)土部門(mén)要抓緊完成已計(jì)劃開(kāi)工的保障房項(xiàng)目供地，可先期入市,其他手續(xù)跟進(jìn)完善;市規(guī)劃部門(mén)要將規(guī)劃方案審查工作主動(dòng)前移，加快調(diào)整保障房建設(shè)集中區(qū)域控規(guī)調(diào)整，提前介入項(xiàng)目規(guī)劃方案審查工作;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要提前啟動(dòng)招投標(biāo)程序，繼續(xù)簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短審批流程。

建設(shè)單位按照北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委《關(guān)于加快保障性住房開(kāi)工有關(guān)問(wèn)題的通知》(京建法[]14號(hào))文件，依法實(shí)施招投標(biāo)工作后,到建設(shè)主管部門(mén)辦理施工登記手續(xù),開(kāi)展施工活動(dòng)，工程監(jiān)理必須同時(shí)到位。

三、同步開(kāi)展項(xiàng)目紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

各區(qū)應(yīng)在確定保障房項(xiàng)目時(shí)同步編制保障房紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃;各專(zhuān)業(yè)公司應(yīng)及時(shí)將保障房項(xiàng)目紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施工程列入建設(shè)投資計(jì)劃，加快組織施工;各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各專(zhuān)業(yè)公司的監(jiān)督管理。

各審批部門(mén)應(yīng)主動(dòng)介入，加快辦理保障房項(xiàng)目紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)手續(xù)。

市相關(guān)部門(mén)應(yīng)提高協(xié)調(diào)層級(jí)，形成定期協(xié)調(diào)機(jī)制，確保項(xiàng)目主體工程與紅線外配套市政基礎(chǔ)設(shè)施同步交付使用。

四、做好信息共享工作。

各區(qū)政府要于每月25日前將本區(qū)保障房項(xiàng)目開(kāi)竣工情況書(shū)面上報(bào)市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位將項(xiàng)目基本信息錄入北京市住房保障信息平臺(tái)。

市相關(guān)部門(mén)每季度末將本部門(mén)有關(guān)保障房工作信息書(shū)面報(bào)送市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、如建設(shè)計(jì)劃中項(xiàng)目確需調(diào)整的，應(yīng)報(bào)市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)。

附件：北京市20保障房建設(shè)項(xiàng)目明細(xì)表(第一批)。

北京市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2016年4月13日。

市建委關(guān)于辦理2016年保障性住房建設(shè)項(xiàng)目。

結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃的通知。

濱海新區(qū)建交局、各區(qū)(縣)建委、各開(kāi)發(fā)建設(shè)單位：

為確保我市保障性住房項(xiàng)目順利實(shí)施，落實(shí)好2016年保障性住房建設(shè)計(jì)劃，市建委將于近期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、限價(jià)商品房等保障性住房建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、申報(bào)范圍。

凡持有市建委下達(dá)的經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、公共租賃房、產(chǎn)權(quán)置換安置房、村民安置用房投資計(jì)劃的項(xiàng)目均應(yīng)申請(qǐng)2016年結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃，已竣工入住的項(xiàng)目除外。

二、申報(bào)方式。

申報(bào)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位持相關(guān)申報(bào)要件到所在區(qū)(縣)建委申請(qǐng)辦理計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)。

各區(qū)縣初審并匯總整理后，統(tǒng)一報(bào)送市建委辦理計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)。

三、申報(bào)要件。

4.已開(kāi)工的項(xiàng)目需提供施工許可證;。

5.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件;。

6.2016年保障性住房項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)明細(xì)表、項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)查表及非經(jīng)營(yíng)性公建匯總表，其中非經(jīng)營(yíng)性公建匯總表提供電子版(見(jiàn)附件)。

項(xiàng)目已批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)地名的，在項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)明細(xì)表備注欄中標(biāo)明標(biāo)準(zhǔn)地名。

四、時(shí)間安排。

2.11月1日至11月15日：各區(qū)(縣)建委將初審合格的項(xiàng)目匯總整理;。

3.11月16日：各區(qū)(縣)建委將匯總情況及合格項(xiàng)目資料報(bào)送市建委房地產(chǎn)處。

請(qǐng)各區(qū)(縣)建委和項(xiàng)目建設(shè)單位按照上述安排，認(rèn)真做好此項(xiàng)工作，報(bào)送材料要真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。

各項(xiàng)目建設(shè)單位在申請(qǐng)要件上加蓋公章。

各區(qū)(縣)建委審核合格后，填寫(xiě)2016年保障性住房項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)匯總表及非經(jīng)營(yíng)性公建匯總表，并加蓋本區(qū)(縣)建委公章。

逾期未申報(bào)，我委不再另行下達(dá)結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃。

凡存在違法占地、違法建設(shè)等問(wèn)題的項(xiàng)目不得辦理結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃。

附件：1.天津市2016年保障性住房項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃明細(xì)表(經(jīng)濟(jì)適用房)。

2.天津市2016年保障性住房項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃明細(xì)表(限價(jià)商品房)。

3.天津市2016年保障性住房項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃明細(xì)表(公共租賃房)。

4.天津市2016年保障性住房項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃明細(xì)表(村民安置用房)。

5.天津市2016年保障性住房項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)投資計(jì)劃明細(xì)表(產(chǎn)權(quán)置換安置房)。

7.非經(jīng)營(yíng)性公建匯總表。

8.文字說(shuō)明模板。

9.承諾書(shū)。

基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十一

全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)14日在人民大會(huì)堂主持召開(kāi)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七十次委員長(zhǎng)會(huì)議。

會(huì)議決定十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議10月24日至29日在北京舉行。

根據(jù)委員長(zhǎng)會(huì)議建議的議程，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議將繼續(xù)審議兵役法修正案草案、職業(yè)病防治法修正案草案，首次審議民事訴訟法修正案草案、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修正案草案、精神衛(wèi)生法草案、居民身份證法修正案草案。

審議最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)促進(jìn)公正司法工作情況的報(bào)告、最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院基層建設(shè)促進(jìn)公正執(zhí)法工作情況的報(bào)告。

審議全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告;。

審議有關(guān)任免案。

基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十二

根據(jù)今年常委會(huì)工作安排,5月6日-13日，區(qū)人大常委會(huì)副主任帶領(lǐng)常委會(huì)全體駐會(huì)委員，在區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局有關(guān)同志的陪同下，先后深入等還房點(diǎn)，就全區(qū)還房建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

近年來(lái)，區(qū)政府在還房建設(shè)工作中，圍繞市上下達(dá)的目標(biāo)，緊扣全區(qū)大局，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大實(shí)施力度，突破自身“瓶頸”，扎實(shí)推進(jìn)還房工程建設(shè)，較好地解決了民生問(wèn)題，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。區(qū)政府把還房建設(shè)擺上了重要的議事日程，專(zhuān)門(mén)成立了還房建設(shè)指揮部，由區(qū)委副書(shū)記任指揮長(zhǎng)，人大常委會(huì)副主任和分管城建副區(qū)長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)還房的選址、規(guī)劃、建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)規(guī)劃建設(shè)局有關(guān)人員構(gòu)成。辦公室分綜合協(xié)調(diào)組、拆遷工作組、建設(shè)用地組、招投標(biāo)預(yù)算組、工程項(xiàng)目組、財(cái)務(wù)組等6個(gè)工作小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)還房工程建設(shè)中的一些具體事務(wù)。

二是工作扎實(shí)，舉措有力。為確保每個(gè)還房項(xiàng)目都是優(yōu)良工程，放心工程，區(qū)政府一方面制定了《區(qū)居民拆遷還房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《區(qū)居民安置還房管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)還房建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量管理的通知》等條例，明確提出還房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不能低于商品房。另一方面，加大還房建設(shè)督查力度，實(shí)行日查、周報(bào)、月結(jié)的工作制度，對(duì)還房工程進(jìn)度、任務(wù)完成情況進(jìn)行督辦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，督查組先后10余次深入施工現(xiàn)場(chǎng)督查進(jìn)度，了解情況，有效加快了還房建設(shè)。

三是推進(jìn)有序，進(jìn)展迅速。還房建設(shè)是一項(xiàng)重要民生工程，區(qū)政府及財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)精心籌措，認(rèn)真組織實(shí)施，總體來(lái)看，我區(qū)還房建設(shè)推進(jìn)迅速，成效明顯，較好地解決了民生問(wèn)題，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。據(jù)介紹，今年計(jì)劃新開(kāi)工50萬(wàn)平方米還房建設(shè)，截至目前，已建成鑫益路、惠澤、祥潤(rùn)3個(gè)小區(qū)安置還房共8.5萬(wàn)平方米，933套。已啟動(dòng)等7個(gè)點(diǎn)約81.61萬(wàn)平方米的`還房建設(shè)。即將啟動(dòng)欣月小區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、茶盤(pán)路等三個(gè)點(diǎn)約11.5萬(wàn)平方米的還房建設(shè)。

二、主要不足。

一是用地保障不足。我區(qū)規(guī)劃近兩年將啟動(dòng)200多萬(wàn)平方米還房建設(shè)，有部分還房點(diǎn)土地屬于集體土地，導(dǎo)致無(wú)法辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)，影響工程進(jìn)度。二是資金未全部到位。由于設(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目水電費(fèi)等沒(méi)有及時(shí)撥付到位，導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位不交設(shè)計(jì)成果，市水務(wù)公司和供電局不安裝施工用水、用電，施工隊(duì)伍無(wú)法進(jìn)場(chǎng)施工。三是拆遷難度較大。還房地塊因個(gè)別拆遷戶在思想攻堅(jiān)和補(bǔ)償?shù)轿坏那闆r下仍拒不簽訂搬遷協(xié)議，影響了土地出讓的順利進(jìn)行，導(dǎo)致還房建設(shè)擱置。油房嘴、、三區(qū)等至今還有1戶企業(yè)和8戶農(nóng)民沒(méi)有拆除，使地勘無(wú)法進(jìn)場(chǎng)。

三、工作建議。

還房建設(shè)事關(guān)群眾的切身利益、城市建設(shè)的順利推進(jìn)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，因此，加快還房建設(shè)責(zé)無(wú)旁貸，刻不容緩。

一要妥善解決用地資金等難題，強(qiáng)化建設(shè)保障。土地和資金保障是還房建設(shè)順利推進(jìn)的根本。建議區(qū)政府要重點(diǎn)加強(qiáng)還房小區(qū)用地保障，將有限的土地指標(biāo)優(yōu)先滿足還房建設(shè)需求。同時(shí)，要拓寬籌資渠道，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，按照時(shí)序，及時(shí)足額撥付建設(shè)資金，確保還房建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)。區(qū)法院等政法部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，依法破解拆遷梗阻，為還房建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障。

二要按照規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，加快建設(shè)進(jìn)度。建議區(qū)政府把“四城兩園一山”還房建設(shè)作為最大、最迫切的民生工程來(lái)抓。在還房的規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要堅(jiān)持向高品位、高檔次的商品房小區(qū)看齊，將還房小區(qū)融入整個(gè)城市建設(shè)風(fēng)格，避免隨意更改施工規(guī)劃，變性使用土地。要算好時(shí)間和任務(wù)賬，加快還房建設(shè)進(jìn)度，對(duì)照目標(biāo)找差距、想辦法、添措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全施工這根“弦”，采取有力措施，杜絕任何安全事故發(fā)生，確保施工不出問(wèn)題。

三要堅(jiān)持科學(xué)招投標(biāo)管理，加大監(jiān)管力度。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善還房建設(shè)中的工程招投標(biāo)管理辦法、建設(shè)單位考核獎(jiǎng)懲辦法等相關(guān)政策，對(duì)招投標(biāo)公司企業(yè)的資質(zhì)要多方了解，調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，使工程建設(shè)既陽(yáng)光透明、快速規(guī)范，又能充分調(diào)動(dòng)各方積極性，確保還房建設(shè)任務(wù)順利完成。施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工，禁止偷工減料，相關(guān)督查部門(mén)要隨時(shí)跟進(jìn)，現(xiàn)場(chǎng)督查，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，避免出現(xiàn)“問(wèn)題”工程、“豆渣”工程。

基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十三

前言：為了解我國(guó)農(nóng)村建設(shè)情況，及時(shí)總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為決策部門(mén)制定更加具體詳細(xì)的政策建議，由我委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx村調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：

一、飛輪村自然狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

飛輪村位于浙江中部，是由原來(lái)的新嶺腳村和牛歪村合并而來(lái)。現(xiàn)有人口人左右，勞動(dòng)力1200人左右，在外勞務(wù)人員300人左右，預(yù)備黨員15名，黨員42名。全村國(guó)土面積27.8平方公里。人均收入達(dá)6000元左右。在上級(jí)政府部門(mén)的倡導(dǎo)下，飛輪村堅(jiān)持以生產(chǎn)發(fā)展為中心，以提高生產(chǎn)力水平、農(nóng)民收入、集體收入為落腳點(diǎn)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點(diǎn)，以村屯整治的“四清四改”為切入點(diǎn)，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得可喜成果。

村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有：水稻、小麥、玉米、，在養(yǎng)殖方面，雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來(lái)，該村堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，圍繞本地獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展葡萄生產(chǎn)，葡萄已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來(lái)源的經(jīng)濟(jì)支撐。圍繞國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，造就了一批有眼光、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民工隊(duì)伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，村級(jí)公路硬化得到突破性的發(fā)展，農(nóng)民居住條件、交通運(yùn)輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村，科學(xué)制定居民點(diǎn)村莊規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)管理，為農(nóng)民娛樂(lè)的“文化廣場(chǎng)“已成雛型。

飛輪村已經(jīng)有近二十多年的磨珠歷史。憑借著自己的手藝，最近幾年，村民們逐步走上了富裕之路。而我們村也由原來(lái)的一個(gè)不起眼的村子一躍成為鎮(zhèn)里的生活富裕村。并且被確立為巖頭鎮(zhèn)的“示范村”。據(jù)村民反映，我們村生產(chǎn)的各類(lèi)珠子享譽(yù)全省，僅此一項(xiàng)每年也可為村民增加許多收入。可以說(shuō)正是村民的勤勞與智慧為他們帶來(lái)了豐厚的回報(bào)，而村民也對(duì)他們有如此不菲的收入而感到高興，但是在高興的時(shí)他們也道出了自己的擔(dān)憂。因?yàn)榇逯械纳a(chǎn)主要是以小作坊式的生產(chǎn)為主，并沒(méi)有形成規(guī)模性生產(chǎn)，這又在一定程度上阻礙了該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而這也是一些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村在發(fā)展到一定階段后經(jīng)常遇到的一個(gè)問(wèn)題。面對(duì)這一難題他們希望政府可以為他們的發(fā)展提出一些指導(dǎo)性意見(jiàn)。另外我們?cè)谡{(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在諸如運(yùn)輸、能源和其他的物價(jià)上漲已經(jīng)開(kāi)始影響到了他們的經(jīng)濟(jì)效益,這一切不得不引起我們的注意，因?yàn)樯鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)對(duì)此引起足夠的重視，因?yàn)槲覀兊纳鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還處在初始階段，我們還有很長(zhǎng)的路要走。

二、飛輪村主要困難和突出問(wèn)題。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。

(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。各村歷史上形成的債務(wù)都較多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無(wú)法開(kāi)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，雖然鄉(xiāng)里積極推行“農(nóng)民知識(shí)化”工程，但具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣還較為普遍存在。

(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都難以保證，因此村級(jí)組織作用無(wú)法充分發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)村的發(fā)展繁榮離不開(kāi)國(guó)家政府的支持。很多村民表示最近幾年黨中央國(guó)務(wù)院不斷出臺(tái)一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的好政策，像小麥，棉花等作物的補(bǔ)貼，生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，新宅基法等。這與國(guó)家的好政策是分不開(kāi)的，在我個(gè)人看來(lái)，國(guó)家政府應(yīng)繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村，關(guān)注居民，將現(xiàn)已出臺(tái)的關(guān)于農(nóng)村的政策不斷加以修養(yǎng)，同時(shí)根據(jù)時(shí)勢(shì)出臺(tái)新的有利于農(nóng)村發(fā)展的政策。

(一)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工。

村中有些村民表示：不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)，只是因?yàn)樯a(chǎn)規(guī)模較少，這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說(shuō)：“種植太少了，成不了規(guī)模，人家不愿來(lái)收，還往下壓價(jià)?！贝逯蓄I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)號(hào)召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)，形成生產(chǎn)規(guī)模，將本村打造成一個(gè)以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地，吸引購(gòu)買(mǎi)商前來(lái)收購(gòu)，并在此基礎(chǔ)上號(hào)召有能力的村民進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品深加工，過(guò)大生產(chǎn)鏈，取得經(jīng)濟(jì)效益。

(二)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)集會(huì)，擴(kuò)大村民收入，消費(fèi)渠道。

像我們臨近村鹽廠村就是一個(gè)農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動(dòng)后富”的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠、學(xué)校。為取得經(jīng)濟(jì)效益，開(kāi)展了“九月九農(nóng)貿(mào)會(huì)”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會(huì)”，這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會(huì)形式，在很大程度上帶動(dòng)了其村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的模式很值得借鑒，開(kāi)展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動(dòng)，促進(jìn)村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機(jī)遇，還可以吸收外商投資。

(三)完善水里灌溉系統(tǒng)，擴(kuò)大人工河流的范圍。

我村遠(yuǎn)離河流、湖泊，水源缺乏，這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源，不斷完善水里灌溉系統(tǒng)，擴(kuò)大人工水流影向范圍。隨著村莊經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，村民為了增收、創(chuàng)收，開(kāi)鑿了地下井。村中也曾組織兩次開(kāi)鑿人工河流的活動(dòng)，讓村民受益頗多。我們村領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用，解決擺在村民面前的用水、吃水難的問(wèn)題。

(四)豐富農(nóng)民頭腦，增加農(nóng)民科學(xué)種田知識(shí)。

在調(diào)查訪問(wèn)的村民中有12.4%的村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的最大因素是科學(xué)知識(shí)。這個(gè)數(shù)據(jù)表明一部分村民是認(rèn)識(shí)到科學(xué)種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng)就應(yīng)繼續(xù)下去。要在村中進(jìn)行實(shí)打?qū)嵉膶?shí)驗(yàn)，讓村民嘗到科學(xué)種田的甜頭，從而達(dá)到運(yùn)用科學(xué)知識(shí)達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。

(五)豐富農(nóng)民文化生活，增強(qiáng)農(nóng)民鄉(xiāng)村生活情趣。

自從電視普及以來(lái)，農(nóng)民的文化生活越來(lái)越單調(diào)了。有些村民表示：現(xiàn)在生活很乏味，電視節(jié)目也不好看，閑來(lái)逛去也無(wú)趣。我想在村中農(nóng)閑時(shí)節(jié)，大家滿可以組織一些文化活動(dòng)，比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織，還可以聯(lián)合鄰近幾個(gè)村莊一起，到時(shí)還可以比賽，自?shī)首詷?lè)，增添村民生活樂(lè)趣。

農(nóng)村在召喚著我們當(dāng)代大學(xué)生，農(nóng)村也同樣期待我們?yōu)樗陌l(fā)展做貢獻(xiàn)，加入到農(nóng)村的建設(shè)中來(lái)吧!新農(nóng)村建設(shè)就像一顆花，需要不斷的滋養(yǎng)，只要付出，就會(huì)看到越來(lái)越多的燦爛之花的開(kāi)放。在新農(nóng)村建設(shè)的道路上，你我都在努力，我們一起加油!

基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十四

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作安排，10月下旬以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委專(zhuān)門(mén)組織了由部分常委會(huì)委員、工委委員和人大代表參加的調(diào)查組，在常委會(huì)分管主任的帶領(lǐng)下，分別在涉及安置房建設(shè)的四個(gè)街道和慈城鎮(zhèn)以及區(qū)住建局、農(nóng)水局、公建中心等單位，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、座談等形式，對(duì)全區(qū)安置房建設(shè)情況及存在問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，并召開(kāi)了由區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、審計(jì)等十個(gè)職能部門(mén)參加的座談會(huì)，通過(guò)各種形式征求了人大代表、安置群眾對(duì)我區(qū)安置房建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

(一)我區(qū)安置房建設(shè)的管理情況。從開(kāi)始，區(qū)政府明確了區(qū)住建局為區(qū)級(jí)層面拆遷安置房建設(shè)管理的牽頭部門(mén)，主要負(fù)責(zé)年度計(jì)劃的編制、統(tǒng)計(jì)、督查以及提供行業(yè)指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)各方的關(guān)系。街道層面的安置房由各涉農(nóng)街道和慈城鎮(zhèn)各自負(fù)責(zé)，主要采取二次代建的形式，第一次是出資人(拆遷人)委托屬地街道(鎮(zhèn))代建，街道(鎮(zhèn))再招標(biāo)確定代建單位(房產(chǎn)商)或bt融資投資人。，區(qū)政府又明確了區(qū)國(guó)土儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備地塊的安置房由區(qū)公建中心統(tǒng)一承建。

(二)我區(qū)安置房建設(shè)的建設(shè)類(lèi)型。我區(qū)安置房項(xiàng)目大致可分為三類(lèi)，即：拆遷安置房項(xiàng)目、農(nóng)村住房制度改革項(xiàng)目、村民聯(lián)建房項(xiàng)目。其中，拆遷安置房項(xiàng)目又可分為五種類(lèi)型：城中村改造項(xiàng)目、土地收儲(chǔ)項(xiàng)目、大型線型工程拆遷項(xiàng)目、區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及街道(鎮(zhèn))舊村改造和零星線型拆遷項(xiàng)目。安置房項(xiàng)目的建設(shè)方式一般分為三種：代建制、bt融資模式和自建模式。

(三)我區(qū)安置房建設(shè)總體情況。近年來(lái)，區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)圍繞工作目標(biāo)，不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化要素保障，完善配套政策，全區(qū)安置房建設(shè)工作推進(jìn)較快。截止到底，全區(qū)共竣工交付安置房項(xiàng)目20個(gè)，總建筑面積152.8萬(wàn)平方米，套數(shù)12708套，總投資約40億元。

**年，全區(qū)共有安置房續(xù)建項(xiàng)目20個(gè)，建筑面積286.6萬(wàn)平方米，年度計(jì)劃投資21.98億元，其中竣工交付項(xiàng)目7個(gè)，完成綜合驗(yàn)收項(xiàng)目4個(gè);新開(kāi)工項(xiàng)目4個(gè)，建筑面積57.74萬(wàn)平方米;前期項(xiàng)目10個(gè)，建筑面積132.6萬(wàn)平方米。

二、主要做法。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織齊全。區(qū)政府始終把安置房建設(shè)及安置工作作為重中之重的實(shí)事工程來(lái)抓，專(zhuān)門(mén)成立了由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)安置(保障)房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)住建局設(shè)立區(qū)安置房管理中心作為安置房建設(shè)管理的牽頭單位，各涉農(nóng)街道(鎮(zhèn))設(shè)立安置房建設(shè)管理辦公室，并落實(shí)相應(yīng)的人員編制，形成了較完善的三級(jí)管理體系。同時(shí)，把安置房建設(shè)任務(wù)作為各街道(鎮(zhèn))、部門(mén)的個(gè)性化考核指標(biāo)，為更好地開(kāi)展安置房建設(shè)管理工作提供了保障。

(二)塊抓條保，合力推進(jìn)。為使我區(qū)安置房建設(shè)工作有效開(kāi)展，區(qū)政府落實(shí)“塊抓條?！钡墓ぷ鳈C(jī)制，以各安置房屬地街道(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)建設(shè)為主，各相關(guān)職能部門(mén)在征地、拆遷、審批、配套等各個(gè)環(huán)節(jié)，以及各類(lèi)要素的保障上，給予全力配合和支持，確保安置房每年度目標(biāo)任務(wù)的完成。區(qū)政府還多次專(zhuān)門(mén)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，及時(shí)研究和解決項(xiàng)目進(jìn)展中遇到的具體難題，為安置房建設(shè)的順利推進(jìn)起到了重要作用。區(qū)住建局能充分發(fā)揮其在安置房建設(shè)與管理中的牽頭作用，不斷加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、保障以及行業(yè)規(guī)范、項(xiàng)目監(jiān)管等方面的力度，為我區(qū)安置房建設(shè)的實(shí)施作出了積極貢獻(xiàn)。

(三)精心設(shè)計(jì)，以人為本。區(qū)政府及安置房的相關(guān)建設(shè)單位，堅(jiān)持以人為本，把拆遷安置群眾的利益擺在最重要的位置，進(jìn)一步完善規(guī)劃的引領(lǐng)作用，使安置房的項(xiàng)目選址更加科學(xué)、合理。并充分考慮安置群眾的現(xiàn)實(shí)需求，科學(xué)設(shè)計(jì)安置房戶型結(jié)構(gòu),完善功能配套，優(yōu)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升了安置房的整體品質(zhì)。如灣頭城中村改造安置房項(xiàng)目采用人性化的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)等一系列節(jié)能、低碳、環(huán)保措施，并因此成為國(guó)內(nèi)保障房類(lèi)首個(gè)獲得國(guó)家住建部頒發(fā)的星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目。

(四)加強(qiáng)監(jiān)管，保證質(zhì)量。為規(guī)范全區(qū)安置房的建設(shè)，區(qū)政府及時(shí)出臺(tái)了《安置房管理辦法》等一系列文件，并實(shí)施了安置房“陽(yáng)光建設(shè)”工程，推出項(xiàng)目建設(shè)公示制度，邀請(qǐng)安置群眾全程參與工程的招標(biāo)、建設(shè)、管理等。同時(shí)，通過(guò)每月通報(bào)、每季檢查、重大項(xiàng)目巡查、列入?yún)^(qū)重大決策執(zhí)行監(jiān)察平臺(tái)督查等形式，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)安置房項(xiàng)目的監(jiān)查力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)安置房建設(shè)項(xiàng)目的全面監(jiān)管，確保了工程實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量。

(五)周密布置，確保安置。安置好群眾、讓群眾有一個(gè)安心、舒適的家，是安置房建設(shè)的最終目的。為了做好這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)、各街道(鎮(zhèn))精心策劃安置方案，積極做好有關(guān)預(yù)案，認(rèn)真周密布置，公開(kāi)公正操作，使拆遷群眾得到了較好的安置，沒(méi)有產(chǎn)生大的矛盾。如白沙街道在安置大慶新村群眾時(shí)，動(dòng)員了全街道的力量，精心安排好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，特別是在抽簽環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)了人大代表參與監(jiān)督，公正員現(xiàn)場(chǎng)公正，全程進(jìn)行攝像，使整個(gè)安置工作緊張有序，群眾滿意度較高。

三、存在問(wèn)題。

就目前安置房建設(shè)推進(jìn)情況看，由于受到土地資源匱乏、出資主體多、審批驗(yàn)收環(huán)節(jié)多、建設(shè)管理人才少且經(jīng)驗(yàn)不足等主、客觀因素的制約，全區(qū)安置房建設(shè)及管理工作還存在以下亟待解決的問(wèn)題：

一是拆遷安置供需不平衡，部分資產(chǎn)閑置。據(jù)了解，我區(qū)現(xiàn)行法規(guī)和政策允許調(diào)產(chǎn)安置與貨幣安置可以任由安置戶選擇，實(shí)際上選擇調(diào)產(chǎn)安置的比例一般在70%以上。而從全區(qū)現(xiàn)狀來(lái)看，一方面，安置房建設(shè)的整體速度在部分地區(qū)還相對(duì)比較滯后，拆和建在總量和速度上不相匹配，導(dǎo)致部分拆遷戶不能得到及時(shí)安置;而另一方面，部分安置房產(chǎn)處于長(zhǎng)期閑置的狀態(tài)，包括部分安置小區(qū)的店面房、車(chē)庫(kù)、管理用房等，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)閑置。如慈湖人家等安置小區(qū)有閑置的大套型房產(chǎn)600余套。

二是現(xiàn)行建設(shè)體制與模式有待進(jìn)一步完善。我區(qū)安置房建設(shè)出資主體多、實(shí)施主體多，且多數(shù)是二次代建制，由屬地街道和代建管理單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的.前期審批工作，完成后交由建設(shè)施工單位實(shí)施。這種建設(shè)體制，一方面由于街道(鎮(zhèn))人才少且精力不足，代建管理單位責(zé)任性不夠強(qiáng)，容易造成審批周期長(zhǎng)且與建設(shè)兩者相互脫節(jié)，造成了個(gè)別項(xiàng)目審批承諾的內(nèi)容與實(shí)際建設(shè)的情況不相符合，給后期驗(yàn)收埋下了隱患;另一方面每個(gè)涉及安置房建設(shè)的街道(鎮(zhèn))都投入了大量的人力與精力在項(xiàng)目的審批上，不但造成人力的浪費(fèi)，而且“運(yùn)動(dòng)員”與“裁判員”的雙重身份也不利于保護(hù)干部、不利于處理好基層干群關(guān)系，且增加了建設(shè)的成本。此外，調(diào)研中還反映，個(gè)別安置房項(xiàng)目未能較好地執(zhí)行《**區(qū)安置房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指南》，在綠化、裝修等標(biāo)準(zhǔn)上存在不一致，導(dǎo)致若統(tǒng)一建造后，難以把握標(biāo)準(zhǔn)，群眾會(huì)有異議;項(xiàng)目由區(qū)評(píng)審中心評(píng)審，雖有積極作用，但也存在工期難以保證、評(píng)審與審計(jì)分離等問(wèn)題;部分安置房地塊確定后，周邊道路尤其是電和排污管道等市政設(shè)施的規(guī)劃、實(shí)施主體不明確，建設(shè)滯后，造成個(gè)別安置房項(xiàng)目竣工后可能難以及時(shí)用于安置。

三是資金、土地以及人才等要素缺乏保障。我區(qū)在建安置房項(xiàng)目較多，需投入的資金總量較大，加上近年來(lái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高和原材料的上漲，以及因拆遷安置過(guò)渡期所定時(shí)間短，后期過(guò)渡費(fèi)雙倍發(fā)放等因素，建設(shè)資金壓力非常大，融資較難。由于涉及一個(gè)街道的出資人主體多，且一些項(xiàng)目出資人資金難以及時(shí)到位，導(dǎo)致各個(gè)街道往往疲于“討債”與融資。土地方面，部分街道(鎮(zhèn))拆遷后安置房難落地，如慈城安置房缺口15～20萬(wàn)------平方米，現(xiàn)批而未用可供地1200畝，但多數(shù)為工業(yè)用地，安置房用地難落實(shí)，即使落實(shí)資金也不能平衡。此外，由于我區(qū)安置房建設(shè)主體過(guò)多，項(xiàng)目管理較為分散，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量難以有效整合，且部分街道(鎮(zhèn))并未將區(qū)編辦新批的三名編制用于新招專(zhuān)業(yè)人才，因此造成現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量與所承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)量不相匹配，工作缺少人才的支撐。

四是農(nóng)村住房改革項(xiàng)目推進(jìn)舉步維艱。我區(qū)共有四個(gè)行政村實(shí)施了農(nóng)村住房改革項(xiàng)目，從目前推進(jìn)總體情況看，慈城鎮(zhèn)國(guó)慶村較為順利，莊橋街道的靈山、西衛(wèi)橋、東邵三個(gè)村，由于受各種因素的影響，目前進(jìn)一步推進(jìn)存在較大難度。特別是按照目前的推進(jìn)形式，資金勢(shì)必難以平衡，如果不及時(shí)調(diào)整建設(shè)思路，甚至可能成為一個(gè)重大的社會(huì)不穩(wěn)定因素。不少建設(shè)單位還反映，市政府出臺(tái)的農(nóng)房?jī)筛?包括拆遷安置房)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，由于部分事業(yè)單位、中介組織實(shí)行的是企業(yè)化管理，導(dǎo)致部分優(yōu)惠條款難以落實(shí)。此外，安置政策上還存在不一致，拆遷政策群眾普遍歡迎，而宅基地政策較難落實(shí)。

四、幾點(diǎn)建議。

安置房建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是涉及到群眾切身重大利益的民心工程，需要區(qū)政府進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)齊心協(xié)力，協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)。針對(duì)調(diào)研中掌握的相關(guān)情況，提出以下幾方面工作建議。

(一)充分提高安置房建設(shè)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政策的宣傳與引導(dǎo)。區(qū)政府及各地、各部門(mén)要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)、大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到安置房建設(shè)，是我區(qū)全面建成小康社會(huì)和加快建設(shè)美麗品質(zhì)新**的重要組成部分，調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取各種有力舉措，上下左右團(tuán)結(jié)一心，全力推進(jìn)我區(qū)安置房建設(shè)取得穩(wěn)步進(jìn)展。不斷加強(qiáng)拆遷及安置房建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，做好相關(guān)法規(guī)政策的宣傳解釋和群眾的思想工作，拆遷及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案以及農(nóng)房?jī)筛恼叩壬婕叭罕娗猩砝娴氖马?xiàng)要及時(shí)采取多種形式予以公示，提高安置工作透明度，取得安置群眾的理解和支持，為我區(qū)安置房建設(shè)工作營(yíng)造良好的氛圍。

(二)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)推進(jìn)全區(qū)安置房建設(shè)的合力。要充分發(fā)揮好區(qū)安置房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，不斷加大對(duì)全區(qū)安置房建設(shè)的組織協(xié)調(diào)力度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理好工作推進(jìn)中遇到的各種問(wèn)題，進(jìn)一步完善定期匯報(bào)、督查考核等一系列工作推進(jìn)機(jī)制。相關(guān)職能部門(mén)要統(tǒng)一思想，樹(shù)立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí)，簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，不斷加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的力度，及時(shí)通報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)在建筑領(lǐng)域有關(guān)建筑要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面調(diào)整的文件和信息。在具體事情處理上既要指出問(wèn)題，更要注重如何幫助解決問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮好“條保”的作用。區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)還要加強(qiáng)與市級(jí)規(guī)劃、住建、國(guó)土、供電等有關(guān)職能部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，尋求配合，爭(zhēng)取支持，及時(shí)研究提出問(wèn)題的解決辦法，促進(jìn)全區(qū)安置房建設(shè)進(jìn)度不斷加快。

(三)探索有效安置方式，努力破解安置房建設(shè)各種制約因素。不斷創(chuàng)新工作思路，出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)拆遷群眾選擇貨幣安置方式，以利加速農(nóng)民真正轉(zhuǎn)變?yōu)榫用?，減少今后同村同地居住可能帶來(lái)的不穩(wěn)定隱患。在確定拆遷任務(wù)的同時(shí)，要足額落實(shí)好安置用地，盡可能減少過(guò)渡費(fèi)的支出。積極拓寬安置房建設(shè)的各種融資渠道，加大資金籌措力度，解決安置房建設(shè)過(guò)程中資金短缺的難題，緩解財(cái)政資金壓力。切實(shí)落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)補(bǔ)助政策，對(duì)于市級(jí)事業(yè)單位稅費(fèi)減免不到位的情況，區(qū)相關(guān)部門(mén)要積極向上反映，爭(zhēng)取實(shí)行先按規(guī)定交費(fèi)，后按政策予以補(bǔ)助的辦法。要高度重視慈城地區(qū)安置房建設(shè)落地難的問(wèn)題，按照就近安置的原則，做好與慈開(kāi)公司的溝通協(xié)調(diào)工作，把因慈開(kāi)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)而帶來(lái)的被拆農(nóng)戶安置在新城內(nèi)，或采取市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)地價(jià)的辦法，以解決當(dāng)前安置房缺口大和資金平衡難的問(wèn)題，也有利于慈城新城的早日開(kāi)發(fā)和人氣集聚。

(四)積極探索安置房建設(shè)的體制機(jī)制，提高建設(shè)效率。進(jìn)一步改革當(dāng)前的安置房項(xiàng)目建設(shè)模式，逐步由分散建設(shè)轉(zhuǎn)為集中代建，相關(guān)街道、鎮(zhèn)應(yīng)由現(xiàn)在的直接參與逐步轉(zhuǎn)為間接參與市場(chǎng)化運(yùn)作。適當(dāng)集中全區(qū)的建設(shè)人才，加強(qiáng)區(qū)安置房管理單位和統(tǒng)一建設(shè)單位的力量，明確區(qū)級(jí)管理單位、建設(shè)單位和街道(鎮(zhèn))的各自職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)。具體建設(shè)模式上，可探索“限地價(jià)、定標(biāo)準(zhǔn)、定工期、競(jìng)房?jī)r(jià)”，按建設(shè)進(jìn)度預(yù)撥款，通過(guò)公開(kāi)招拍、擇優(yōu)選擇信譽(yù)好的房產(chǎn)公司或公建中心建設(shè)的市場(chǎng)化模式。對(duì)代建管理單位要進(jìn)一步明確其職責(zé)，做到人員到位，并加大對(duì)其考核獎(jiǎng)懲的力度。同時(shí)，要進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)安置房竣工驗(yàn)收綜合服務(wù)辦公室的牽頭協(xié)調(diào)作用，各專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收部門(mén)要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，提前介入，加快安置房竣工驗(yàn)收協(xié)調(diào)推進(jìn)的速度，進(jìn)一步提高建設(shè)的效率。

(五)統(tǒng)一有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好安置房建設(shè)質(zhì)量關(guān)。針對(duì)當(dāng)前安置房建設(shè)主體多、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一的情況，區(qū)政府要完善相關(guān)指導(dǎo)性文件，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的安置房，要相對(duì)統(tǒng)一綠化、裝修等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行落實(shí)的力度。要抓好安置小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，使安置小區(qū)及住房符合城市化發(fā)展要求，與現(xiàn)代化新城區(qū)的格局相協(xié)調(diào)。同時(shí)，應(yīng)做到安置房建設(shè)與周邊市政工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)，責(zé)任主體和資金同步落實(shí)，確保與安置房建設(shè)同步竣工。在建設(shè)管理過(guò)程中，要加強(qiáng)工程的跟蹤審計(jì)，評(píng)審中心在履行現(xiàn)行職責(zé)的同時(shí)，應(yīng)履行全過(guò)程跟蹤審計(jì)的職責(zé)，做到評(píng)審、審計(jì)兩者基本合一，并確定操作規(guī)程、規(guī)范其行為。

(六)不斷加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理的探索和安置房資產(chǎn)的有效管理。高度重視安置小區(qū)的物業(yè)管理工作，積極引導(dǎo)安置小區(qū)物業(yè)管理走向正軌，并將其最終推向市場(chǎng)，出臺(tái)相關(guān)政策促使物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)水平，使安置農(nóng)民享有高質(zhì)量的居住環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)住戶的教育引導(dǎo)，做好物業(yè)費(fèi)的收繳工作。針對(duì)部分房產(chǎn)長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)的情況，建議有關(guān)單位要積極妥善地處理和利用好這部分房產(chǎn)資源，通過(guò)以政府公租房出租、招拍出售等途徑，避免資源的閑置浪費(fèi)，并更有利于資金的回籠。

(七)妥善處理莊橋三個(gè)農(nóng)村住房改革項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題。區(qū)政府要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)和諧的高度出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)、妥善地處理好靈山、西衛(wèi)橋和東邵三個(gè)村在農(nóng)村住房改革項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的資金難以平衡的問(wèn)題。在不違反國(guó)家有關(guān)大政策的前提下，積極轉(zhuǎn)變工作思路，充分考慮其歷史原因，在安置房容積率、土地性質(zhì)改變、稅費(fèi)返還等有關(guān)規(guī)劃、國(guó)土和財(cái)稅的政策上，給予特殊對(duì)待和優(yōu)惠政策。同時(shí)，探索建立相關(guān)配套的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，允許部分多余房源通過(guò)適當(dāng)?shù)耐緩剑糜谄渌疬w戶的安置或是向社會(huì)出售，以消除目前形勢(shì)下可能會(huì)出現(xiàn)的社會(huì)隱患。

基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十五

年初以來(lái)，xx市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項(xiàng)決策部署，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。全市糧食喜獲大豐收，預(yù)計(jì)今年糧食總產(chǎn)達(dá)到195.6億斤，比上年增長(zhǎng)18.1%;比“十五”期末增長(zhǎng)66.8%。糧食產(chǎn)量創(chuàng)出了歷史新高。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)5331元，比上年增長(zhǎng)11.6%，比“十五”期末增長(zhǎng)117.1%。

1、科學(xué)規(guī)劃，提高新農(nóng)村建設(shè)整體質(zhì)量。根據(jù)xx市農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)際情況，各地堅(jiān)持因地制宜、尊重群眾意愿的原則，采取從易到難、分層次推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)的方式方法對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。一是對(duì)市區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。充分利用城市公益基礎(chǔ)設(shè)施的輻射帶動(dòng)功能，幫助周邊鄉(xiāng)村率先建成新農(nóng)村。如富拉爾基區(qū)抓住省“千村試點(diǎn)”工程機(jī)遇，在長(zhǎng)青鄉(xiāng)實(shí)行整鄉(xiāng)推進(jìn)，投入資金2100多萬(wàn)元，使全鄉(xiāng)6個(gè)村實(shí)現(xiàn)了道路全硬化、亮化、綠化，消滅了泥草房，建起了農(nóng)村別墅和扶貧公寓，基本上達(dá)到了城市普通居民生活標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)另一個(gè)鄉(xiāng)實(shí)行整鄉(xiāng)推進(jìn)，有望今明兩年在全區(qū)建成新農(nóng)村。二是選擇規(guī)模較大、交通便利、基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)小城鎮(zhèn)。龍江縣景星鎮(zhèn)是省級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)總?cè)丝?、2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口1、8萬(wàn)人，占到25、3%。通過(guò)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)吸納安置農(nóng)村人口3000多人。三是結(jié)合并村撤屯規(guī)劃建設(shè)中心村。如依安縣依龍鎮(zhèn)豐林村有240戶，只有7戶磚瓦房。20他們抓住省級(jí)示范村的機(jī)會(huì)，多方籌集資金3370萬(wàn)元，建成四棟農(nóng)民公寓20413平方米，使240戶農(nóng)民全部搬進(jìn)新居，并建成1、2萬(wàn)平方米文化廣場(chǎng)。在其帶動(dòng)下，二期、三期再建18700平方米農(nóng)民公寓，將相鄰的自強(qiáng)、奮斗兩個(gè)村遷入豐林村，真正建成小城鎮(zhèn)式的中心村。僅此一項(xiàng)即可以為兩個(gè)村節(jié)省基礎(chǔ)建設(shè)配套資金萬(wàn)元，又騰挪土地3200多畝，為新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)辟了新的融姿渠道。全市按照“一個(gè)縣抓一個(gè)小城鎮(zhèn)，一個(gè)鄉(xiāng)抓一個(gè)中心村”的思路，積極探索了自然屯建設(shè)中心村和并村建設(shè)小城鎮(zhèn)撤并自然屯建設(shè)中心村和并村建設(shè)小城鎮(zhèn)，并大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收建設(shè)新農(nóng)村的模式，全面提升新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。今年建設(shè)中心村65個(gè)，撤并自然屯41個(gè)，騰出土地2.23萬(wàn)畝。建成農(nóng)民公寓樓79棟，建筑面積19.1萬(wàn)平方米，吸納農(nóng)民1.2萬(wàn)人。

2、打造亮點(diǎn)，建成多條省級(jí)新農(nóng)村示范帶。注重試點(diǎn)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。從起，按照全省統(tǒng)一部署，xx市第一批選擇127個(gè)示范村進(jìn)行試點(diǎn)，已全部通過(guò)驗(yàn)收。年xx市保留和新增示范村、試點(diǎn)村總數(shù)達(dá)到120個(gè)。通過(guò)一年努力，120個(gè)試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)14.65億斤，同比增長(zhǎng)11%，高于全市3.38個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村人均收入5680元，增長(zhǎng)18.9%;。共完成公路硬化148.17公里，村內(nèi)街路硬化94.71公里，自來(lái)水入戶9813戶，有線電視入戶8280戶，四旁綠化91.4萬(wàn)平方米，新建磚瓦房面積33.67萬(wàn)平方米，新建節(jié)能房1736戶;新建村衛(wèi)生院所8個(gè);新建農(nóng)村村級(jí)文體活動(dòng)場(chǎng)所55處，極大的豐富了農(nóng)村文化生活。同時(shí)，在我們還打造出5條示范帶，一是以鐵鋒區(qū)查哈諾村、昂昂溪區(qū)俄式風(fēng)情園、碾子山區(qū)漂流為主的生態(tài)旅游示范帶;二是以甘南縣興十四為主的科技園區(qū)示范帶;三是富拉爾基區(qū)、建華區(qū)為主的城鄉(xiāng)一體化示范帶;四是以依安縣豐林村、拜泉縣自治村、整潔村為主的整村推進(jìn)示范帶;五是以依安縣依安鎮(zhèn)、富?？h富路鎮(zhèn)、泰來(lái)縣江橋鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)示范帶。

3、發(fā)展生產(chǎn)，為新農(nóng)村建設(shè)積攢后勁。近年來(lái)，各級(jí)黨委和政府都把發(fā)展生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。一是積極推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全市上下堅(jiān)持“依法、自愿、有償、互惠”的原則，通過(guò)政策扶持、培植典型、擴(kuò)大宣傳等措施，推廣種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、涉農(nóng)企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)縣共建7種經(jīng)營(yíng)模式，并制定《xx市土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)》，在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、載體、模式、機(jī)制、方式、效益六個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，加快了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程，使土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化配置，給全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了可喜的變化。今年全市土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到1013萬(wàn)畝，占耕地面積的30%，比上年增加137萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)15.6%。。二是加大“四個(gè)換位”推進(jìn)力度。通過(guò)招商引資，引進(jìn)11戶國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)和有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者，投資65.9億元，新建了一批玉米、乳業(yè)、生物能源、拖拉機(jī)制造等具有國(guó)際領(lǐng)先水平的現(xiàn)代化加工企業(yè)。其中中國(guó)一拖興建的黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備基地建設(shè)項(xiàng)目，總投資23億元，達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入50億元，上繳稅金6億元，安置就業(yè)3000人;中糧集團(tuán)投資興建的玉米深加工項(xiàng)目，一期總投資17億元，達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入17億元，上繳稅金1.3億元，帶動(dòng)農(nóng)戶12萬(wàn)戶，戶均增收2000元。現(xiàn)在全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到178戶，到年末可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入145億元，上繳稅金5.6億，同比增長(zhǎng)12%和4%，比“十五”期末分別增長(zhǎng)92.6%和93.1%。我們把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村“第一經(jīng)濟(jì)”來(lái)培育，推動(dòng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)到年末全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力107萬(wàn)人，占資源的53%，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入76億元。三是加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色有機(jī)食品種植面積發(fā)展到1200萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)33%，比“十五”期末增長(zhǎng)88%。全市綠色畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到690萬(wàn)頭(只)。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積2000萬(wàn)畝，占總播種面積的62%。全市綠色、有機(jī)、無(wú)公害“三品”認(rèn)證數(shù)量達(dá)到11大系列、1400個(gè)產(chǎn)品。克山馬鈴薯、大豆、拜泉蕓豆、梅里斯油豆角、洋蔥、泰來(lái)大米、訥河馬鈴薯、龍江小米和甘南葵花籽等9個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證?！叭贰蹦昙庸ち堪l(fā)展到142萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入56億元，同比分別增長(zhǎng)10%和10.7%，比“十五”期末分別增長(zhǎng)98%和143%。今年成功舉辦了第十屆綠博會(huì)，總交易額達(dá)127億元，比上屆增長(zhǎng)16%。

4、突出重點(diǎn)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。截止目前，為全市農(nóng)村地區(qū)65歲以上老年人健康檢查，做到應(yīng)檢必檢;為農(nóng)村居民建立健康檔案118.65萬(wàn)份，達(dá)到農(nóng)業(yè)人口的37.88%(未含試點(diǎn)縣甘南)，甘南做為試點(diǎn)縣完成農(nóng)村居民建立健康檔案26萬(wàn)份，建檔率100%。，全市參加新農(nóng)合農(nóng)民達(dá)256萬(wàn)人，比2009年增加9.6萬(wàn)人，參合率平均達(dá)到99.8%。二是加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐?！笆晃濉逼陂g，xx市共建設(shè)農(nóng)村公路15709.9公里，總投資58.8億元，超過(guò)規(guī)劃目標(biāo)9374.5公里67.5%。農(nóng)村公路的建設(shè)，有效改善了農(nóng)民群眾的出行條件，促進(jìn)了農(nóng)民群眾收入的增加，拉動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。月，齊泰、齊嫩、大齊3條高速公路建成通車(chē)，齊甘高速公路主體通車(chē)。在全省公路建設(shè)三年決戰(zhàn)中，xx市境內(nèi)建設(shè)4條高速公路，建設(shè)里程446公里。三是著力解決農(nóng)村飲水問(wèn)題。全市共爭(zhēng)取資金1.36億元,打井配套安裝自來(lái)水431處，解決了20.86萬(wàn)人的飲水困難?！笆晃濉逼陂g，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)共完成投資3.45億元，其中國(guó)投資金為1.95億元，地方配套資金1.5億元，共建1274處飲水工程，使66.93萬(wàn)人飲水不安全得到解決并吃上了自來(lái)水。

基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十六

建立公共資源交易中心是推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)、健全權(quán)力規(guī)范和陽(yáng)光運(yùn)行制度的重要舉措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易中心建設(shè)調(diào)查報(bào)告。為構(gòu)建公共資源交易平臺(tái)，東鄉(xiāng)縣按照市紀(jì)委二屆三次全的要求，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑、新方法，扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè)試點(diǎn)工作。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))“公共資源交易中心”運(yùn)作機(jī)制、進(jìn)駐范圍、交易基本程序和要求，建立健全了監(jiān)管制度和操作流程，交易工作逐步走上規(guī)范有序的運(yùn)作軌道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）將公共社會(huì)資源和基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)等列入市場(chǎng)化配置，全部進(jìn)入中心交易，采取公開(kāi)招投標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓等公平競(jìng)爭(zhēng)手段，統(tǒng)一進(jìn)行管理，統(tǒng)一接受監(jiān)督，從源頭上預(yù)防了腐壞現(xiàn)象發(fā)生。，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）交易中心共完成交易事項(xiàng)41項(xiàng)，交易金額達(dá)371.3萬(wàn)元，節(jié)支64.5萬(wàn)元，節(jié)支率達(dá)14.8%，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果。

一、主要做法。

（一）深入調(diào)研，制訂方案，明確交易中心工作目標(biāo)。調(diào)研工作是整個(gè)交易中心建設(shè)推進(jìn)工作的基礎(chǔ)。一方面深入村組召開(kāi)村干部、黨員、群眾座談會(huì)，了解和掌握鎮(zhèn)村公共資源狀況；另一方面，到外地參觀考察，借鑒外地公共資源交易中心的運(yùn)行機(jī)制和管理經(jīng)驗(yàn)，奠定了籌建工作的理論基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際情況，明確了交易中心籌建工作的四個(gè)原則，即：堅(jiān)持創(chuàng)新、簡(jiǎn)潔透明、便民高效、監(jiān)督制約。黎圩、楊橋、小璜鎮(zhèn)還研究制訂了《公共資源交易管理辦法》，明確了交易中心的各項(xiàng)工。

（二）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化交易中心組織保障。按照縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）均建立了公共資源交易中心，并成立了公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）紀(jì)委書(shū)記、相關(guān)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各行政村黨支部書(shū)記、站（所）負(fù)責(zé)人為成員。從而為中心的正常運(yùn)作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（三）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保交易中心順利啟動(dòng)。在充分做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）都及時(shí)召開(kāi)了交易中心工作動(dòng)員會(huì)。闡明了建設(shè)公共資源交易中心的重要意義，對(duì)交易中心建設(shè)工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署，進(jìn)一步統(tǒng)一村干部的思想，提高了他們的認(rèn)識(shí)，并要求各村切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，迅速建立村級(jí)公共資源交易站，確定專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，對(duì)公共資源項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底，精心籌劃，做到抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓典型，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)交易中心各項(xiàng)工作。

（四）完善設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)一流，打造交易中心硬件基礎(chǔ)。由于硬件設(shè)施的制約，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）交易場(chǎng)所與辦公場(chǎng)所分離，都是以紀(jì)委辦公室或訴求中心兼中心辦公場(chǎng)所，阻礙了招投標(biāo)工作的健康發(fā)展。為逐步解決這一問(wèn)題，20，我縣將黎圩、楊橋、小璜3個(gè)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，分別動(dòng)工興建一棟集“公共資源交易中心、便民服務(wù)中心和群眾訴求中心”三位一體的辦事大廳，完善了中心的硬件建設(shè)。大廳安裝了電子監(jiān)控系統(tǒng)，采用現(xiàn)代化設(shè)備管理，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）的交易情況進(jìn)行全程監(jiān)督。新建的交易中心面積200至300平方米，配置有服務(wù)大廳、開(kāi)標(biāo)室、監(jiān)控室等設(shè)施，滿足了各類(lèi)交易活動(dòng)對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施的要求。三位一體的辦公模式，大大方便了群眾辦事、訴求，增強(qiáng)了中心的服務(wù)功能，節(jié)約了人力、物力和財(cái)力，有效地融合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）有限的資源。

（五）健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)持交易中心陽(yáng)光運(yùn)作。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善產(chǎn)權(quán)交易規(guī)章制度。制度建設(shè)是保障交易規(guī)范的基礎(chǔ)，自鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）《公共資源交易管理辦法》發(fā)布后，各交易中心相繼制定了《公共交易活動(dòng)投訴處理暫行辦法》、《公共交易中心工作人員工作守則》、《公共交易中心服務(wù)承諾》等制度和辦法，切實(shí)增加了中心工作透明度，提高了中心服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，明確各部門(mén)的職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，對(duì)交易各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審核、把關(guān)，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目文本均要求其補(bǔ)充完整，否則不予受理，確保交易流程的順暢與規(guī)范，杜絕各環(huán)節(jié)的漏洞發(fā)生，調(diào)查報(bào)告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易中心建設(shè)調(diào)查報(bào)告》。

在招投標(biāo)過(guò)程中，交易中心“三措”并舉，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，實(shí)施陽(yáng)光運(yùn)作：一是建立了由人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)委（檢）委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、村支部書(shū)記、主任、基層站所負(fù)責(zé)人等人員組成的評(píng)標(biāo)人才庫(kù)，召開(kāi)招標(biāo)會(huì)前半小時(shí)從評(píng)標(biāo)人才庫(kù)中抽取單數(shù)人員組成評(píng)標(biāo)小組，以提高評(píng)標(biāo)的信譽(yù)度。二是邀請(qǐng)人大代表參加交易過(guò)程的全程監(jiān)督，提高公共資源交易的'社會(huì)公眾參與度。三是對(duì)每宗交易做到事前公告招標(biāo)內(nèi)容，事后公示招標(biāo)結(jié)果，及時(shí)公布監(jiān)督電話，并通過(guò)監(jiān)督電話反饋信息，對(duì)反饋的信息及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)有問(wèn)題的及時(shí)聯(lián)系交易雙方進(jìn)行協(xié)商解決。切實(shí)做到環(huán)節(jié)的公開(kāi)、評(píng)標(biāo)的公正，充分地體現(xiàn)交易的公平性、合理性，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）公共資源管理的權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（六）、把握常規(guī)，突出個(gè)案，發(fā)揮交易中心最佳效果。在交易過(guò)程中，常規(guī)項(xiàng)目按正常程序進(jìn)行交易，具有特殊性的個(gè)別項(xiàng)目，則針對(duì)個(gè)案的特殊性，采取不同的招標(biāo)方法，以取得理想的投標(biāo)結(jié)果。如小璜鎮(zhèn)在該鎮(zhèn)中學(xué)服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)項(xiàng)目中，考慮到學(xué)校食堂及小賣(mài)部的服務(wù)場(chǎng)所和服務(wù)對(duì)象的特殊性，所以在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中特增加對(duì)競(jìng)標(biāo)人管理能力和社會(huì)表現(xiàn)的評(píng)分。管理能力由投標(biāo)者演講3-5分鐘，闡述自己經(jīng)營(yíng)理念，承包學(xué)校食堂的經(jīng)驗(yàn)、方法或優(yōu)勢(shì)。社會(huì)表現(xiàn)則由投標(biāo)者提供健康證明、綜治證明、個(gè)人信譽(yù)證明。

二、存在的主要問(wèn)題。

由于這項(xiàng)工作起步晚，各方面工作還不夠完善，在實(shí)際工作中存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）招投標(biāo)體制有待進(jìn)一步完善。招標(biāo)法、政府采購(gòu)法和產(chǎn)權(quán)、土地轉(zhuǎn)讓等有關(guān)法律法規(guī)以及建設(shè)工程、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)、土地招投標(biāo)的監(jiān)管部門(mén)均未對(duì)招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)做出明確的規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)公共資源交易中心是在縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)下組建的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）紀(jì)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）交易中心實(shí)際上是兩塊牌子一套人馬，既是運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員。在實(shí)際運(yùn)作中，對(duì)招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)管力度較弱，阻礙了招投標(biāo)項(xiàng)目的拓展，也制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）招投標(biāo)中心的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）招投標(biāo)運(yùn)作有待進(jìn)一步規(guī)范。一是在招投標(biāo)前期工作中，有的村干部宗族觀念嚴(yán)重，民主法制意識(shí)淡薄，民主管理意識(shí)差，對(duì)本村的集體資源只是直接找人承包，而未納入交易中心進(jìn)行招投標(biāo)。二是在招投標(biāo)過(guò)程中，圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象較為普遍。

（三）基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步提高。隨著形勢(shì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）經(jīng)濟(jì)也隨之發(fā)展，招投標(biāo)交易量也將逐漸增多，但與之相對(duì)應(yīng)的招投標(biāo)基礎(chǔ)性建設(shè)卻較為滯后。如招投標(biāo)交易中心工作人員少，從事招投標(biāo)業(yè)務(wù)的相關(guān)人員素質(zhì)欠佳，專(zhuān)業(yè)人才缺乏；公共資源交易場(chǎng)所尚未達(dá)到交易、辦公、評(píng)標(biāo)、信息發(fā)布功能各分區(qū)相分離的要求。

三、完善管理辦法。

公共資源交易中心的建立，營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，提高了資金使用率，提升了資源利用率，有效遏制了資源配置領(lǐng)域的腐壞。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)廉政建設(shè)工作新局面，推動(dòng)公共資源招投標(biāo)工作上新臺(tái)階。我縣將進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，著重從以下三個(gè)方面完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易工作。

（一）理順管理體制，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。要探索新的管理體制，加強(qiáng)對(duì)公共資源交易工作的監(jiān)管。對(duì)符合招投標(biāo)要求的項(xiàng)目，要應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)招投標(biāo)中心；對(duì)一些因主觀故意肢解項(xiàng)目而規(guī)避進(jìn)入招投標(biāo)中心的行為，要依法予以查處；對(duì)一些因項(xiàng)目手續(xù)不完備、前期準(zhǔn)備不充分而難以進(jìn)入招投標(biāo)中心進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目，要認(rèn)真研究對(duì)策措施，保證這些項(xiàng)目不游離于招投標(biāo)中心之外。同時(shí)，針對(duì)目前公共資源交易工作中存在的重事前審批、輕事后監(jiān)管的傾向性問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)合同履行情況的監(jiān)督管理，實(shí)施中標(biāo)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤檢查，本著公開(kāi)、公平、公正的原則，加大依法對(duì)違法分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的打擊力度，切實(shí)維護(hù)招投標(biāo)秩序的正常運(yùn)行。

（二）加快信用體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人的調(diào)查了解，建立相應(yīng)的資料庫(kù)，全面、及時(shí)記載招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人等招標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的違規(guī)記錄，建立履約跟蹤制度，切實(shí)規(guī)范其在招投標(biāo)活動(dòng)中的行為。同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)公共資源交易站的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范其招投標(biāo)程序。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。由縣招投標(biāo)中心加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）交易中心工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）交易中心工作人員的整體素質(zhì)。提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）交易中心工作人員執(zhí)行法律法規(guī)的水平，要求其認(rèn)真研究招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，積極探索簡(jiǎn)化招投標(biāo)手續(xù)的方式方法，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息和招投標(biāo)場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。另外，還要加強(qiáng)公共資源交易工作的宣傳力度，使村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）站、所負(fù)責(zé)人都能充分認(rèn)識(shí)、理解、配合公共資源交易工作，積極發(fā)揮公共資源交易工作對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。

基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十七

甲方(賣(mài)方)：，身份證號(hào)碼：

乙方(買(mǎi)方)：，身份證號(hào)碼：

甲、乙雙方就房屋買(mǎi)賣(mài)事項(xiàng)，經(jīng)協(xié)商一致，在平等、自愿、公平的基礎(chǔ)上，并依照相關(guān)法律、法規(guī)達(dá)成以下合同條款以供雙方遵守：

一、甲方自愿將坐落于上海市奉賢區(qū)(拆遷號(hào)：滬奉)，建筑面積平方米，以及地下車(chē)庫(kù)、閣樓(平方米)附屬設(shè)施停車(chē)位等的房產(chǎn)出賣(mài)給乙方，并將與所出賣(mài)該房產(chǎn)的相關(guān)的憑證交付給乙方，該房屋以下簡(jiǎn)稱(chēng)目標(biāo)房產(chǎn)。

二、雙方議定目標(biāo)房產(chǎn)及附屬建筑物總價(jià)款為人民幣小寫(xiě)元(大寫(xiě)元整)。

三、甲乙雙方確認(rèn)乙方在年月日支付定金人民幣小寫(xiě)元(大寫(xiě)元整)，該筆款項(xiàng)計(jì)入購(gòu)房款。

四、乙方在年月日向甲方支付其余房款人民元(大寫(xiě)元整)，甲方同時(shí)將房屋鑰匙及相關(guān)證書(shū)、憑證交付乙方，目標(biāo)房產(chǎn)同時(shí)轉(zhuǎn)移給予乙方處分。

五、甲方保證該房產(chǎn)合法、權(quán)屬清楚、有合法的所有權(quán)，能完全處分出售該房產(chǎn)，甲方保證無(wú)任何家庭成員等任何第三方向目標(biāo)房產(chǎn)主張任何權(quán)益，如因甲方的原因給乙方造成損失，甲方賠償乙方雙倍購(gòu)房款的違約金和同期銀行同類(lèi)貸款利率四倍的利息及目標(biāo)房產(chǎn)的裝修費(fèi)用。甲方保證目標(biāo)房產(chǎn)無(wú)任何擔(dān)保，無(wú)抵押，無(wú)房產(chǎn)瑕疵，無(wú)人租住、使用，無(wú)戶口遷入。

六、由于目標(biāo)房產(chǎn)暫時(shí)無(wú)法辦理房產(chǎn)過(guò)戶等相關(guān)手續(xù)，因此特約定，在目標(biāo)房產(chǎn)具備辦理房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)時(shí)，甲方在兩個(gè)月內(nèi)無(wú)條件協(xié)助乙方辦理房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)，辦理房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)所產(chǎn)生的契稅及相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)，甲方之前辦理的產(chǎn)證的費(fèi)用由甲方自行承擔(dān)。

七、乙方支付購(gòu)房款后，甲方應(yīng)積極配合乙方辦理有關(guān)房產(chǎn)正常居住使用的相應(yīng)手續(xù)，如：電話、水電、網(wǎng)絡(luò)安裝等等變?yōu)橐曳矫Q(chēng)，如客觀原因無(wú)法辦理，則不算甲方違約。

八、本合同簽訂后，如一方違反本合同條款，違約一方應(yīng)向另一方支付雙倍購(gòu)房款的違約金;如甲方未協(xié)助乙方辦理房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)，則乙方可以起訴甲方履行義務(wù)，并甲方需賠償乙方購(gòu)房款雙倍的違約金和同期銀行同類(lèi)貸款利率四倍的利息及目標(biāo)房產(chǎn)的裝修費(fèi)用。

九、乙方在付清本合同約定的購(gòu)房款后，如需要轉(zhuǎn)讓出售目標(biāo)房產(chǎn)，甲方無(wú)條件配合;如目標(biāo)房產(chǎn)遇到拆遷等相關(guān)變動(dòng)，目標(biāo)房產(chǎn)所涉及的一切經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償利益歸乙方所有，甲方不享有任何利益，甲方有義務(wù)配合乙方辦理相關(guān)手續(xù)。

十、目標(biāo)房產(chǎn)出售后到辦理過(guò)戶產(chǎn)證期間，目標(biāo)房產(chǎn)所產(chǎn)生的一切相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

十一、本協(xié)議一式三份，具有同等法律效力，自甲乙雙方簽字之日生效，如有糾紛，在目標(biāo)房產(chǎn)所在地法院管轄，敗訴一方承擔(dān)所有費(fèi)用。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。

_________年____月____日_________年____月____日。

看了還遷房買(mǎi)賣(mài)合同。

基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十八

宜都市上鎖巴楚山地，下引江漢平原，長(zhǎng)江清江環(huán)抱，巴楚文化交融，素有“楚蜀咽喉”、“三峽門(mén)城”、“鄂西門(mén)戶”美譽(yù)，其歷史名人陸遜、楊守敬等馳名遐邇、聲播海內(nèi)外，是一座歷經(jīng)2100多年滄桑的歷史名城和文化古都。

現(xiàn)轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)1街道、2管委會(huì)，總?cè)丝?9.4萬(wàn)，國(guó)土面積1357平方公里，耕地面積32萬(wàn)畝。

宜都市委、市政府始終堅(jiān)持工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市不動(dòng)搖，鍥而不舍抓招商引資，縣域經(jīng)濟(jì)走上快速發(fā)展的軌道。

連續(xù)多年位居全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考評(píng)前三位;。

縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居全國(guó)第142位，在中部百?gòu)?qiáng)中居第16位;。

完成生產(chǎn)總值274億元，財(cái)政總收入完成19.3億元，一般預(yù)算收入突破14.3億元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破185億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破57億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到16744元、農(nóng)民人均純收入達(dá)到9151元。

縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了在更高平臺(tái)上的新跨越。

先后被授予中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、國(guó)家園林城市、中國(guó)十大縣級(jí)活力城市、中國(guó)全面小康十大示范縣市等稱(chēng)號(hào)。

20**年，市委市政府提出“喜迎十八大、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)、奮力沖百?gòu)?qiáng)”，力爭(zhēng)全市生產(chǎn)總值突破340億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別突破700億元、210億元，一般預(yù)算收入突破20億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破259億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破68億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)20%以上，為挺進(jìn)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市委、市政府在很抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，十分注重改善以住房為主的民生問(wèn)題，將保障性住房建設(shè)工作納入市委市政府“民心工程”，保障性住房體系不斷健全完善。

我市住房保障工作連續(xù)三年被表彰為“宜昌市住房保障工作先進(jìn)單位”，并榮獲宜昌市“十一五”住房保障先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。

一、近幾年保障性安居工程建設(shè)基本情況。

共投資建設(shè)資金約2.7億元,通過(guò)收購(gòu)、改建、新建等方式共籌集各類(lèi)保障性住房5730套。

一是新增廉租住房2534套(其中新建設(shè)1699套，改造新增835套);。

二是新增公共租賃房740套;。

三是新增經(jīng)濟(jì)適用房216套;。

四是城市棚戶區(qū)改造1221套;。

五是國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造1003套;。

六是林業(yè)棚改16套。

共解決了5000多戶1.3萬(wàn)人的住房困難問(wèn)題。

(二)保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度。

今年省、宜昌市政府下達(dá)我市的保障性住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)為3052套(戶)，其中實(shí)物配租2752套。

一是完成新增廉租住房672套;。

二是新建400套公共租賃住房;。

三是建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房500套;。

四是城市棚戶區(qū)改造300戶;。

五是松宜礦區(qū)實(shí)施棚戶區(qū)改造730戶;。

六是限價(jià)商品房150套;。

七是租金補(bǔ)貼新增300戶。

圍繞這些數(shù)字，我們做了四件事：一是分解了任務(wù)。

將目標(biāo)任務(wù)上了政府工作報(bào)告，分別落實(shí)了到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、松宜礦區(qū)及相關(guān)部門(mén)，簽了責(zé)任書(shū)，市政府明確領(lǐng)導(dǎo)包辦，納入了年度考核和平時(shí)機(jī)關(guān)效能考核結(jié)賬。

二是申報(bào)儲(chǔ)備了項(xiàng)目，20又向上申報(bào)并獲批復(fù)300套廉租住房建設(shè)計(jì)劃。

三是落實(shí)了資金。

今年完成這些任務(wù)需要2.5億元的資金，目前已到位8000萬(wàn)元。

四是加快建設(shè)。

目前已累計(jì)落實(shí)實(shí)物建房2886套，超計(jì)劃134套，已開(kāi)工2453套，開(kāi)工率89%，已建成1346套。

(其中廉租房已落實(shí)676套，開(kāi)工建設(shè)676套，建成540套;。

公租房落實(shí)417套，開(kāi)工建設(shè)266套，建成266套;。

經(jīng)適房落實(shí)576套，開(kāi)工576套;。

城市棚改房落實(shí)336套，開(kāi)工244套;。

工礦棚改房落實(shí)730套，開(kāi)工540套，建成540套;。

限價(jià)商品房落實(shí)151套，開(kāi)工151套)。

新增租賃補(bǔ)貼完成170戶，占計(jì)劃57%。

二、主要工作措施。

為了確保年度各項(xiàng)住房保障工作任務(wù)的完成，市委、市政府高度重視，主要采取以下措施確保工作落實(shí)：

(一)堅(jiān)持高位推動(dòng)。

市委、市政府認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決定，將保障性住房建設(shè)的任務(wù)納入市委、市政府“實(shí)事工程”和“一把手工程”，由市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組力量，落實(shí)部門(mén)的職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、管理進(jìn)行全程跟蹤，由紀(jì)檢監(jiān)察和政務(wù)督察部門(mén)負(fù)責(zé)督辦檢查，納入機(jī)關(guān)效能考核結(jié)硬帳。

(二)堅(jiān)持多方籌資。

保障性住房建設(shè)最大的保證是資金。

根據(jù)宜都社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)和居民住房狀況，市委政府確定“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，將凡是符合條件的城鎮(zhèn)低收入家庭全部納入保障范圍。

為確保資金到位，市政府將保障性住房建設(shè)和補(bǔ)貼資金納入年度財(cái)政預(yù)算。

采取四個(gè)一點(diǎn)辦法努力籌措資金：一是利用項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取一點(diǎn)。

二是地方債券解決一點(diǎn)。

三是財(cái)政預(yù)算安排一點(diǎn)。

四是利用社會(huì)及銀行貸款資金補(bǔ)充一點(diǎn)。

(三)堅(jiān)持各方聯(lián)動(dòng)。

一是落實(shí)專(zhuān)班。

市政府進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的力量，在編制非常緊的情況下，去年優(yōu)先組織招收2名大學(xué)生、今年又招3名大學(xué)生，以解決住房保障機(jī)構(gòu)人員不足的問(wèn)題，確保保障性住房制度建設(shè)、資金籌措、政策宣傳、項(xiàng)目招投標(biāo)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理等工作有序運(yùn)行、正常開(kāi)展、規(guī)范操作。

二是部門(mén)協(xié)調(diào)。

對(duì)保障性住房實(shí)行“綠色通道制”，優(yōu)先供地、優(yōu)先安排資金、優(yōu)先快速辦理土地、規(guī)劃、施工等各項(xiàng)審批手續(xù)，按規(guī)定減免各項(xiàng)稅費(fèi)。

(四)堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管。

在資金管理上實(shí)行“三專(zhuān)”，即“專(zhuān)戶、專(zhuān)賬、專(zhuān)人”管理。

在項(xiàng)目管理上實(shí)行“四制”，即項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程建設(shè)招投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、工程施工合同制，實(shí)現(xiàn)了“質(zhì)量、工期、投資”三大目標(biāo)控制。

二是嚴(yán)把施工方案審查關(guān)，確保每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工方案與工期、質(zhì)量要求相符;。

三是嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)，主要原材料分批次送檢，檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)場(chǎng)使用;。

四是嚴(yán)把工序規(guī)范關(guān)，督促監(jiān)理人員實(shí)行旁站式監(jiān)理，規(guī)范每一個(gè)施工工序;。

五是嚴(yán)把分步驗(yàn)收關(guān)，每一步施工工序經(jīng)驗(yàn)收合格的方可進(jìn)入下一步施工。

通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保保障性住房工程成為老百姓放心房、安心房。

(五)堅(jiān)持“公開(kāi)透明”。

“三審核”，即初審在社區(qū)(初審結(jié)果公示)，復(fù)核在民政局和辦事處(復(fù)審結(jié)果公示)，審批權(quán)在社區(qū)、民政局、辦事處、房產(chǎn)部門(mén)組成的聯(lián)合調(diào)查小組(審批結(jié)果公示)。

公證部門(mén)、電視、網(wǎng)絡(luò)全程跟蹤，確保程序到位，對(duì)保障性住房分配過(guò)程、結(jié)果全面公開(kāi)，陽(yáng)光操作。

對(duì)已享受住房保障對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和保障面積實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行一次年度審核，如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口及住房狀況，若發(fā)生變化，不再符合保障條件的，根據(jù)規(guī)定將其收回或按市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)或政府定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

今年，已采取提高租金標(biāo)準(zhǔn)退出20戶65人，通過(guò)查處轉(zhuǎn)租行為退出7戶，15人，租金補(bǔ)貼戶已清理退出68多戶。

(六)堅(jiān)持建管并重。

解決中低收入困難家庭不單單是解決其住房問(wèn)題，如何讓這一低收入群體更好的安居樂(lè)業(yè)也是政府需要解決的重中之重。

對(duì)中低收入困難家庭狀況由房管部門(mén)和社區(qū)共同建立基礎(chǔ)檔案，將其家庭人員的基礎(chǔ)資料、社會(huì)關(guān)系、就業(yè)狀況、住房情況等以社區(qū)為單位上網(wǎng)，并劃分若干個(gè)小區(qū)網(wǎng)格，實(shí)行電子檔案管理。

為了使保障性住房小區(qū)綜合服務(wù)到位，各社區(qū)在小區(qū)業(yè)主中優(yōu)先選聘社區(qū)工作“三員”，即“社區(qū)治安協(xié)管員”、“物業(yè)管理員”、“社會(huì)網(wǎng)格管理員”，確保小區(qū)事務(wù)有人管，社區(qū)問(wèn)題有人解。

同時(shí)，探索“社會(huì)托管”模式，房管部門(mén)與各社區(qū)緊密配合，將物業(yè)管理委托物業(yè)公司，小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助由財(cái)政納入預(yù)算。

計(jì)劃生育、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生和再就業(yè)幫扶等多項(xiàng)工作實(shí)行以社區(qū)管理為主，并利用社會(huì)公益性崗位的人員和財(cái)政每年對(duì)社區(qū)核定的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由市房管部門(mén)年終根據(jù)各社區(qū)在保障性住房建設(shè)管理工作上投入的工作量予以評(píng)分，再劃撥經(jīng)費(fèi)，平均每年劃拔到社區(qū)的管理經(jīng)費(fèi)為7萬(wàn)元，保障了廉租房、公租房建成后的有序管理，確保居住者安居樂(lè)業(yè)。

三、有關(guān)問(wèn)題及建議。

(一)保障性住房上級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低。

現(xiàn)在國(guó)家補(bǔ)助每平方僅為400元，而實(shí)際建設(shè)成本已達(dá)1600元左右。

雖然我市高度重視住房保障工作，由于地方財(cái)力有限，在國(guó)家保障性住房資金專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，地方建設(shè)資金缺口仍然太大。

(二)廉租住房套型限制面積偏低。

目前我市居民人均住房面積已達(dá)到40平方米，但保障性住房按照全國(guó)人均15平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置，群眾普遍反映保障性住房面積偏低。

建議放寬保障性住房特別是廉租住房面積限制標(biāo)準(zhǔn)。

(三)保障房的進(jìn)出機(jī)制不夠建全。

目前已入住到廉租房的最低收入家庭，今后的收入準(zhǔn)線難以劃分，監(jiān)督難度較大，退出廉租住房的困難很大。

由于目前沒(méi)有建立個(gè)人信用制度和個(gè)人收入申報(bào)機(jī)制，居民的“隱形”收入沒(méi)有辦法統(tǒng)計(jì)，無(wú)法劃分居民收入準(zhǔn)線，導(dǎo)致監(jiān)督居民的實(shí)際收入變得異常困難，使得一但入住廉租房就演變?yōu)榻K身享受?chē)?guó)家福利，如果把房子賣(mài)給他又暫不符合國(guó)家廉租房政策，上調(diào)房租收效甚微，房子還是收不回來(lái)。

建議全面推行租售并舉，完善退出機(jī)制。

(四)保障性住房分類(lèi)太細(xì)實(shí)際分配管理難操作。

現(xiàn)在保障性住房分了廉租房、公租房、經(jīng)適房、限價(jià)商品房、城市棚改、工礦棚改、林業(yè)棚改、租金補(bǔ)貼等七八種，分的太細(xì)，有的有補(bǔ)助，有的沒(méi)補(bǔ)助，有的明確限了對(duì)象，有的沒(méi)明確限對(duì)象，有的只能租，有的可租可買(mǎi)，在實(shí)際建設(shè)分配中很難把握，容易引起新的矛盾和不平衡。

建議將公租房、廉租房、棚改房等合一，打通使用，放開(kāi)對(duì)象限制，全面推行租售并舉。

(五)年度目標(biāo)任務(wù)太重，與實(shí)際需要不相符。

我市從開(kāi)始在全省率先啟動(dòng)廉租房建設(shè)，目前符合廉租房對(duì)象的約戶基本全部解決，其他對(duì)象又不能隨便安排入住，導(dǎo)致其他對(duì)象采取上訪鬧等不正當(dāng)行為想方設(shè)法擠，形成新的不穩(wěn)定因素。

建議因地制宜，結(jié)合各地實(shí)際實(shí)施保障性住房建設(shè)，政府重點(diǎn)解決低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題，對(duì)于其他對(duì)象采取市場(chǎng)辦法解決。

城東廉租房小區(qū)項(xiàng)目簡(jiǎn)介。

陸城城東廉租房小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)是宜都市委政府落實(shí)“十一五”規(guī)劃的.一項(xiàng)重要內(nèi)容，是解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難的重要舉措。

該項(xiàng)目屬20**年度中央擴(kuò)內(nèi)需投資建設(shè)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目。

該項(xiàng)目實(shí)際用地面積為10555.9平方米(合15.8畝),總建筑面積為18488.86平方米,容積率1.70,建筑密度28.7%,綠地率48.2%,建筑物共11棟,每棟6層,共建成326套。

累計(jì)完成投資2520.88萬(wàn)元,其中中央投資補(bǔ)助523萬(wàn)元，地方配套.88萬(wàn)元。

該項(xiàng)目于20**年3月正式開(kāi)工，20**年10月全面竣工,由宜都市房地產(chǎn)管理局組織建設(shè)，秉承對(duì)老百姓高度負(fù)責(zé)的精神，精心組織、精心施工，精心管理，確保工程質(zhì)量、施工安全和工程進(jìn)度，按照“面積不大功能全、占地不多環(huán)境美、造價(jià)不高品質(zhì)優(yōu)”的原則進(jìn)行建設(shè)和管理。

城東廉租房小區(qū)的建成可解決了我市中低收入326戶家庭的住房困難，目前已全部分配完畢，已入住70%。

濱江路(水泵廠)廉租房小區(qū)項(xiàng)目簡(jiǎn)介。

陸城濱江路(水泵廠)廉租房小區(qū)項(xiàng)目是市委政府為解決城鎮(zhèn)住房困難戶和低收入無(wú)房戶的民心工程。

該小區(qū)項(xiàng)目位于宜都市陸城街道辦事處濱江大道，屬20**年度中央擴(kuò)內(nèi)需投資建設(shè)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目。

該項(xiàng)目用地面積為12280平方米(合18.40畝),總建筑面積為18354平方米,其中新建住宅建筑面積為9560平方米,容積率1.50,建筑密度25.7%,綠地面積3080平方米,綠地率25%,建筑物共7棟,每棟6層,共166套。

該項(xiàng)目累計(jì)完成投資1271.74萬(wàn)元,其中中央投資補(bǔ)助267萬(wàn)元，地方配套1004.74萬(wàn)元。

水泵廠廉租房小區(qū)于20**年6正式開(kāi)工，20**年1月全面竣工,由宜都市房地產(chǎn)管理局組織按照“面積不大功能全、占地不多環(huán)境美、造價(jià)不高品質(zhì)優(yōu)”的原則進(jìn)行建設(shè)。

解決了我市中低收入166戶家庭的住房困難，目前該小區(qū)166套廉租住房已經(jīng)全部分配并入住。

基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十九

為了保證開(kāi)發(fā)區(qū)安置房建設(shè)工程順利實(shí)施，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全市安置房建設(shè)檢查工作的通知》和《××市征遷安置房建設(shè)管理規(guī)定》的文件精神，我單位進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目資金使用情況。

建立了項(xiàng)目部資金專(zhuān)戶并專(zhuān)款專(zhuān)用，由管委會(huì)根據(jù)工程進(jìn)度預(yù)撥項(xiàng)目款，項(xiàng)目部每月按照實(shí)際進(jìn)度扣除甲供材的50％支付工程款，工程完工全部驗(yàn)收合格后（交鑰匙）付至合同價(jià)款的70％，半年決算審計(jì)完畢后，再付至決算總價(jià)的95％，留5％作為工程保修金，待工程保修期滿后一次性付清。目前總共支付工程款4548萬(wàn)元，無(wú)拖欠工程款現(xiàn)象。

二、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。

1、抓緊項(xiàng)目前期準(zhǔn)備。根據(jù)《××市城市總體規(guī)劃》和《××開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃》，科學(xué)規(guī)劃、選址，按照規(guī)定及時(shí)辦理了“一書(shū)兩證”。努力做到項(xiàng)目準(zhǔn)備“四落實(shí)”，即責(zé)任部門(mén)落實(shí)、設(shè)計(jì)單位落實(shí)、實(shí)施措施落實(shí)、完成時(shí)間落實(shí)。加強(qiáng)組織與協(xié)調(diào)工作，科學(xué)編制項(xiàng)目的建設(shè)方案，提高設(shè)計(jì)水平和深度，加大征地拆遷力度，為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)做好了前期準(zhǔn)備。堅(jiān)持項(xiàng)目的“四制”即項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。

2、新城花園工程的建設(shè)主體是開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，代建單位建城置業(yè)公司是新城區(qū)建設(shè)投資公司（國(guó)有獨(dú)資公司）的控股企業(yè)，根據(jù)代建協(xié)議，建城置業(yè)公司充分行使管委會(huì)賦予的權(quán)利，履行應(yīng)盡的義務(wù)，嚴(yán)格按照基建程序，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。

3、加強(qiáng)工程管理，節(jié)約建設(shè)資金。

一是嚴(yán)格按照《開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程貨物采購(gòu)招標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)符合條件的工程、甲供材料進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)；對(duì)不在招標(biāo)范圍內(nèi)的`工程、甲供材料實(shí)行議標(biāo)報(bào)價(jià)。先后簽訂各類(lèi)合同、協(xié)議約130份，有效地控制了工程成本。

二是制訂工程簽證及甲供材料管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理。嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)簽證，避免不合理簽證。根據(jù)工程實(shí)際情況，以招投標(biāo)文件和施工合同為準(zhǔn)繩，對(duì)確實(shí)需要簽證的，經(jīng)施工方、監(jiān)理方、建設(shè)方三方現(xiàn)場(chǎng)確定后30日內(nèi)完成并加蓋公章歸檔后方可生效，杜絕工程結(jié)束時(shí)補(bǔ)辦簽證行為；對(duì)不合理的堅(jiān)決不予簽證，盡可能地節(jié)約建設(shè)資金。在甲供材料管理上，我們首先根據(jù)招投標(biāo)文件和合同編制甲供材總計(jì)劃表，每月初根據(jù)工程進(jìn)度供應(yīng)甲供材，每月底確認(rèn)當(dāng)月實(shí)供數(shù)量，再與總計(jì)劃進(jìn)行核對(duì)，確保甲供材料供應(yīng)及時(shí)、數(shù)量準(zhǔn)確。

三是堅(jiān)持每星期監(jiān)理例會(huì)制度和每月業(yè)主召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)制度，解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和安排下步工作，對(duì)突發(fā)事件，及時(shí)處理。堅(jiān)持每月編制《開(kāi)發(fā)區(qū)工程建設(shè)進(jìn)度報(bào)表》，及時(shí)了解、反映工程進(jìn)度，以確保工程如期完成。通過(guò)這些管理辦法保證了工程的有序進(jìn)展，有效地控制了工程成本。

4、規(guī)范合同管理。在工程招標(biāo)工作結(jié)束后，采用規(guī)范文本，及時(shí)簽訂施工合同和甲供材供應(yīng)合同。根據(jù)合同約定，加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控，嚴(yán)格履行合同條款，兌現(xiàn)合同獎(jiǎng)懲辦法。今后，隨著開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域面積的不斷擴(kuò)大，我們還將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)農(nóng)民安置房，對(duì)此，我們將以新城花園建設(shè)模式為基礎(chǔ)，不斷完善、不斷創(chuàng)新，努力打造出一批精品。

以上匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

基層社建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇二十

我國(guó)正在大力推進(jìn)的保障房建設(shè)，無(wú)論從規(guī)模還是速度來(lái)看，都是史無(wú)前例的。

在如此重大的任務(wù)面前，沒(méi)有先例可以遵循，全國(guó)各地的保障房建設(shè)是“摸著石頭過(guò)河”，不斷地在實(shí)踐各種建設(shè)模式。

因而，林林總總的保障房模式紛紛出現(xiàn)，從世聯(lián)研究所觀察到的，保障房建設(shè)模式大致可歸為三大類(lèi)型，即政府直接建設(shè)、政府與企業(yè)共建和企業(yè)獨(dú)立建設(shè)。

政府直接建設(shè)型。

政府直接建設(shè)型是指政府設(shè)立負(fù)責(zé)保障房建設(shè)的平臺(tái)公司，并將土地和啟動(dòng)資金注入該平臺(tái)公司，由平臺(tái)公司獲得銀行、保險(xiǎn)和社?；鸬冉鹑跈C(jī)構(gòu)的貸款，負(fù)責(zé)保障房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的建設(shè)方式。

政府直接建設(shè)型的特點(diǎn)，一是政府無(wú)償提供土地;二是政府設(shè)立平臺(tái)公司;三是貸款為主財(cái)政直接支出為輔;四是規(guī)模建設(shè)，高效快速;五是通過(guò)先租后售的方式實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)平衡，六是平臺(tái)公司全程管理。

重慶模式就屬于政府直接建設(shè)型。

重慶市計(jì)劃從起3年內(nèi)建造4000萬(wàn)平方米公租房，用于解決200萬(wàn)人的住房困難問(wèn)題。

為此，重慶市政府以重慶地產(chǎn)集團(tuán)和城投集團(tuán)為平臺(tái)公司，負(fù)責(zé)公租房的融資、開(kāi)發(fā)和管理運(yùn)營(yíng)。

重慶市政府為平臺(tái)公司注入土地和啟動(dòng)資金，平臺(tái)公司以政府信用做擔(dān)保獲取金融機(jī)構(gòu)的貸款。

平臺(tái)公司負(fù)責(zé)從土地儲(chǔ)備開(kāi)始到后期的物業(yè)管理運(yùn)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程。

重慶模式的優(yōu)點(diǎn)是適合規(guī)模建設(shè)，缺點(diǎn)是政府資金投入量大，負(fù)債高;后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理要求高;社會(huì)企業(yè)無(wú)法參與。

政府與企業(yè)共建型。

政府與企業(yè)共建型是政府和社會(huì)企業(yè)合作，共同建設(shè)保障房的方式。

政府與企業(yè)共建型可分為bt模式、代建模式和配建模式。

bt是英文build(建設(shè))和transfer(移交)縮寫(xiě)形式，意即“建設(shè)--移交”。

bt模式是指政府將保障房項(xiàng)目運(yùn)作由投資方總承包，融資、建設(shè)、驗(yàn)收合格后移交給政府，政府向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的建設(shè)方式。

bt模式的特點(diǎn)，一是政府利用非政府資金進(jìn)行保障房建設(shè);二是投資方負(fù)責(zé)投融資;三是政府負(fù)責(zé)bt全過(guò)程監(jiān)管;四是投資方建成后將房屋所有權(quán)移交政府;五是政府以分期付款的方式回購(gòu);六是投資方對(duì)所建設(shè)的房屋不存在經(jīng)營(yíng)性收益。

bt模式的優(yōu)點(diǎn)是政府在保障房建設(shè)期間的資金投入小;能夠發(fā)揮投資方的工程建筑管理優(yōu)勢(shì)。

缺點(diǎn)是投資方需要墊資開(kāi)發(fā);存在政府違約和市場(chǎng)波動(dòng)的帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

在bt模式應(yīng)用上的佼佼者中國(guó)建筑，這家公司在工程建筑技術(shù)和管理上具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，又有著雄厚的財(cái)力，更是積累了豐富的bt模式操作經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)該公司透露，今年上半年，其新增的保障房項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到1046萬(wàn)平方米，加上今年新增量，截止到今年6月底，正在實(shí)施當(dāng)中的保障房項(xiàng)目的總規(guī)模達(dá)到1915萬(wàn)平方米。

代建模式是開(kāi)發(fā)企業(yè)接受政府的委托，代為建設(shè)保障房。

受委托的開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理，包括可行性研究、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣工試運(yùn)行等工作，但不承包工程費(fèi)用。

代建模式的特點(diǎn)，一是政府投入財(cái)政性資金;二是代建人通過(guò)招標(biāo)方式產(chǎn)生;三是代建人的收益來(lái)自代建管理費(fèi)和項(xiàng)目投資節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì);四是代建人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全過(guò)程實(shí)施管理。

代建模式的優(yōu)點(diǎn)是政府減輕管理負(fù)擔(dān)，開(kāi)發(fā)企業(yè)無(wú)需資金投入，且能發(fā)揮開(kāi)發(fā)企業(yè)的管理、成本和品牌優(yōu)勢(shì)。

缺點(diǎn)是政府需要資金投入大，開(kāi)發(fā)企業(yè)的投資回報(bào)率低。

在通過(guò)代建模式進(jìn)入保障房建設(shè)領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)商中，綠城集團(tuán)是做的最出色的開(kāi)發(fā)商之一。

綠城宣稱(chēng)將致力于成為全國(guó)最大的保障房建設(shè)企業(yè)之一。

綠城集團(tuán)成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)保障房建設(shè)的公司。

目前，綠城集團(tuán)在全國(guó)范圍承建的保障房項(xiàng)目已達(dá)31個(gè)，總建筑面積超過(guò)570萬(wàn)平方米。

配建模式是政府以配建一定的保障房為條件出讓商品房用地，開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中，按要求完成配建的保障房建設(shè)并將產(chǎn)權(quán)移交給政府的建設(shè)方式。

配建模式的特點(diǎn)，一是政府無(wú)需資金投入，并能獲得一定的土地出讓收益;二是開(kāi)發(fā)商需從商品房收益中補(bǔ)貼配建保障房的建設(shè)成本;三是配建保障房建成后產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給政府;四是配建保障房體量有限。

配建模式的優(yōu)點(diǎn)是政府不但無(wú)需資金投入，且能擁有一定的.土地出讓收益;開(kāi)發(fā)商能發(fā)揮管理、營(yíng)銷(xiāo)和品牌優(yōu)勢(shì)。

缺點(diǎn)是配建的保障房體量有限，建設(shè)計(jì)劃受開(kāi)發(fā)商參與意愿制約，開(kāi)發(fā)商受到的限制過(guò)多。

目前，一些地方政府采用的“限地價(jià)，競(jìng)配建”、“競(jìng)地價(jià)，定配建”和“競(jìng)地價(jià)，競(jìng)配建”等土地出讓方式，就是通過(guò)配建模式建設(shè)保障房。

企業(yè)獨(dú)立建設(shè)型。

企業(yè)獨(dú)立建設(shè)型是政府沒(méi)有或較少投入資金和免費(fèi)土地，充分利用社會(huì)企業(yè)的力量建設(shè)保障房的方式。

企業(yè)獨(dú)立建設(shè)型可分為限價(jià)模式、萬(wàn)科萬(wàn)匯樓模式、信托基金模式。

限價(jià)模式是政府以限制商品房銷(xiāo)售價(jià)格上限為條件出讓商品房用地，且建成后的房屋只面向經(jīng)政府審核符合要求的人群銷(xiāo)售。

限價(jià)模式的特點(diǎn)，一是政府以“限價(jià)”方式出讓土地;二是開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)投資建設(shè);三是開(kāi)發(fā)商受一定的開(kāi)發(fā)限制;四是限價(jià)房只向符合規(guī)定的群體銷(xiāo)售;五是限價(jià)房具有商品房的屬性;六是政府不但無(wú)需資金投入，而且能獲得土地出讓收益。

限價(jià)模式的優(yōu)點(diǎn)是政府不但無(wú)需資金投入，并能獲取一定的土地收益;開(kāi)發(fā)商能發(fā)揮管理、營(yíng)銷(xiāo)和品牌優(yōu)勢(shì)。

缺點(diǎn)是建設(shè)計(jì)劃受開(kāi)發(fā)商參與意愿制約;開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)限制過(guò)多;存在受成本因素價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

許多地方政府采用的“限房?jī)r(jià)，競(jìng)地價(jià)”、“限地價(jià)，競(jìng)房?jī)r(jià)”和“限房?jī)r(jià)限戶型、競(jìng)地價(jià)”等土地出讓方式，就是通過(guò)限價(jià)模式建設(shè)保障房。

萬(wàn)科萬(wàn)匯樓模式是開(kāi)發(fā)商獨(dú)立投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的保障房，具有公益性質(zhì)。

之所以這樣的模式在廣州開(kāi)發(fā)了名叫“萬(wàn)匯樓”的項(xiàng)目，因此我們稱(chēng)這種模式為萬(wàn)科萬(wàn)匯樓模式。

這種模式的特點(diǎn)，一是開(kāi)發(fā)商以市價(jià)獲取土地;二是開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)投融資;三是建成后開(kāi)發(fā)商自己運(yùn)營(yíng);四是投資回收期漫長(zhǎng)。

萬(wàn)科萬(wàn)匯樓模式的優(yōu)點(diǎn)是最大限度地動(dòng)員了社會(huì)力量參與建設(shè)。

缺點(diǎn)是企業(yè)資金投入過(guò)大，投資回收期漫長(zhǎng)，無(wú)法盈利。

據(jù)萬(wàn)科測(cè)算，萬(wàn)匯樓總共投資4700萬(wàn)，需57年才能收回成本。

信托基金模式是由社會(huì)資本發(fā)起成立保障房住宅基金，通過(guò)委托開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)保障房，并委托專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)商對(duì)保障房進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理以取得投資回報(bào)的建設(shè)方式。

信托基金的特點(diǎn)，一是由社會(huì)資本發(fā)起;二是以市價(jià)獲得土地;三是委托專(zhuān)業(yè)公司代建;四是以建設(shè)租賃保障房為主;五是委托專(zhuān)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)管理;六是以經(jīng)營(yíng)收益作為投資者回報(bào)。

信托基金模式的優(yōu)點(diǎn)是投資風(fēng)險(xiǎn)分散化，有利于吸引資金參與保障房建設(shè)。

缺點(diǎn)是回報(bào)率低。

目前，這種模式還沒(méi)有真正開(kāi)始實(shí)施。

由華遠(yuǎn)地產(chǎn)、裕景地產(chǎn)等多家開(kāi)發(fā)商發(fā)起的建銀精瑞基金以將其的公共租賃住房建設(shè)投資基金方案已報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。

綜上所述，在大力推進(jìn)保障房建設(shè)的初期，各種保障房建設(shè)模式都代表著決策者們的思考與實(shí)踐。

各種模式相互競(jìng)爭(zhēng)，在歷經(jīng)時(shí)間和實(shí)踐的考驗(yàn)后，有的模式將會(huì)被淘汰，有的模式終將勝出并被固化和推廣。

在這個(gè)過(guò)程中，世聯(lián)研究建議，政府應(yīng)當(dāng)高度重視財(cái)務(wù)收支平衡，控制保障房債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);應(yīng)當(dāng)充分利用稅收優(yōu)惠吸引社會(huì)力量參與保障房建設(shè)。

開(kāi)發(fā)商參與保障房建設(shè)要善于利用自身優(yōu)勢(shì)，謹(jǐn)慎選擇合適的進(jìn)入模式。

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