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村集體經濟發(fā)展調研報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農村集體經濟是整個農村經濟的重要組成部分。為有效探索村級集體經濟發(fā)展路徑，近期我縣組織專班，深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，采取召開座談會、實地訪談、查看臺賬報表等方法，對全縣村集體經濟發(fā)展有關情況進行了專題調研?，F將調研情況報告如下:
我縣是個農業(yè)大縣，全縣轄××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；××個行政村、××個居委會?？偯娣e××平方公里，其中耕地面積××萬畝；總人口××萬人，其中農業(yè)人口××萬人。農業(yè)基礎較好，是全國糧食生產百強縣。近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農村集體產權制度改革為契機，通過依托當地優(yōu)勢條件，結合區(qū)域自然稟賦，發(fā)展一村一品、特色產業(yè)，培育新型經營主體，探索集體土地股份合作制經營和實現集體資產收益分紅等多種途徑，多渠道增加村級集體經濟收入，村級集體經濟發(fā)展態(tài)勢良好，產業(yè)發(fā)展多點開花、基層組織活力增強、示范建設有序推進，取得了初步成效。截止×××年底，全縣村集體經濟總收入××萬元，其中經營性收入××萬元，擁有固定資產××萬元，村均1×××萬元。債務總額×××萬元，村均負債×××萬元?！痢痢聊耆h村集體經濟有經營收益的村×××個，占村總數的100%，已實現全面消除集體經濟空白村的目標。其中:經營收益在1萬元以下×個，1-4萬元×個，4-10萬元××個，10-20萬元××個，20-100萬元以上×個。
一是盤活閑置資產。充分利用村辦學校學校、舊廠房等資產進行租賃等方式增加村級集體經濟收入，依法依規(guī)整合相關幫扶資金，采取村級單獨購建等形式，就近在城鎮(zhèn)置辦商鋪門面、倉儲
當前隱藏內容免費查看設施、廠房等物業(yè)為村集體創(chuàng)收。如：×××村在村內置辦砂礫中轉場地、混凝土攪拌場地、駕校駕駛訓練場地用于出租，年租金收益達××萬元。二是發(fā)展村辦企業(yè)。我縣×××村通過村集體辦企業(yè)創(chuàng)收，目前擁有糧食加工廠、超市、礦泉水廠和一個汽車運輸公司，企業(yè)年收入×××萬元。通過對全縣村級集體資產、資源進行摸底，建立臺賬。全縣共有××個村辦公樓閑置、××所村小學閑置、××個村林場沒有發(fā)揮效益，××座水庫只發(fā)揮灌溉作用等資源，資產資源總價值近×××元，針對現有資源，全縣在縣農村產權交易中心發(fā)布信息，已有××個村林場進行了林地流轉，××個辦公樓已租賃。三是發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)。如×××村充分利用傳統(tǒng)產業(yè)工藝優(yōu)勢，全村每年產值達×××萬元，每年為村民和村集體增收××萬元以上，有效改善了經濟效益和帶領農戶脫貧致富。四是利用自然資源。如×××村、×××村等在符合村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的前提下，鼓勵村集體以入股、租賃和流轉等形式，依法合理開發(fā)利用村域內土地、森林、自然景觀等資源，發(fā)展現代設施農業(yè)、林下經濟，建設枇杷、油茶等特色農產品種養(yǎng)基地，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑農業(yè)。一是專項資金扶持“輸血”強基礎。為鞏固黨在農村的執(zhí)政基層，建強黨的基層組織，由縣委組織部牽頭組織縣財政局、縣農業(yè)農村局對全縣“加強農村基層黨組織領導扶持狀大村級集體經濟項目”進行驗收，并將扶持資金全部拔付到位，有效提高了村級組織自我保障和服務能力。二是盤活集體資產“活血”破瓶頸。各村級黨組織通過敵盤活閑置或低效使用的資產資源，實現自營經營或租賃經營，實現資源利用效益最大化。如×××村有水庫××余畝，無償給人養(yǎng)殖，通過幫扶工作隊清理，收回養(yǎng)漁權，每年承包租金達×××元。三是培育新型農業(yè)主體“生血”探途徑。通過培養(yǎng)發(fā)展新型農業(yè)主體，以提供服務、入股流轉等形式，發(fā)展產業(yè)增加村級集體收入。
一是捆綁產業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結合主導產業(yè)布局，用活產業(yè)扶持政策和資金資源，以“村+合作社（協(xié)會）+農戶”“村+產業(yè)+農戶”及其它模式發(fā)展種、養(yǎng)、加工等項目；鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化產業(yè)發(fā)展，按規(guī)?；?、產業(yè)化的要求，大力規(guī)劃發(fā)展產業(yè)基地和產業(yè)聚集帶，充分抓住全縣電子商務發(fā)展機遇，樹立電子商務發(fā)展理念，建成電商綜合體系，助力村級集體經濟發(fā)展壯大。二是捆綁項目。鼓勵各村與當地正在實施的項目進行捆綁，以入股分紅等形式進行實施；縣級部門整合各項資金，通過競標、立項等方式將資金分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居實施。三是捆綁資產。各村認真做好資金、資產、資源“三資”臺賬，進一步盤活村集體山林、土地、閑置資產和“四荒”資源，對集體資產進行盤算，充分盤活集體閑置資產，提速發(fā)展村級集體經濟。四是捆綁企業(yè)。積極開展招商引資，鼓勵和引導部分村與企業(yè)捆綁發(fā)展，雙方以股份合作等方式建立利益聯(lián)結機制，村“兩委”主動服務企業(yè)，幫助解決征地等困難，企業(yè)帶動村集體和村民共同發(fā)展，實現企業(yè)增效、村集體經濟增長、村民增收的“三贏”目標。
全縣把發(fā)展村級集體經濟的相關政策、發(fā)展模式貫徹到每個村和社區(qū)，舉辦了村、社區(qū)書記培訓班。不斷加強村級集體經濟管理，村級集體經濟項目實施，由組長、黨員大會通過，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準，報經管站備案。事中加強監(jiān)督、事后專項審計，并張榜公布。對村干部發(fā)展村級集體經濟工作報酬，我縣在財務制度上給以明確，由村務監(jiān)督委員會議定標準，駐村干部審批，經管站備案，確保集體經濟可持續(xù)發(fā)展。
目前我縣村集體經濟發(fā)展有了一定的基礎，但從總體上看，全縣村集體經濟整體實力還比較薄弱，造血功能差，發(fā)展后勁不足，發(fā)展中面臨很多困難和問題。主要表現在以下五個方面:
主要表現在觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新思維，不能因地制宜培育集體經濟增長源，依賴上級有關政策性補助。有些村干部也想有所作為，但由于缺乏經濟管理水平，信心不足，辦法不多，過多于謹小慎微，不同程度地存在消極思想和畏難情緒。二是經濟基礎相對薄弱。我縣部分行政村自然資源匱乏，村集體經濟基礎薄弱，村級集體經濟發(fā)展難度大，整合村級集體資源、資產、資金發(fā)展村級集體經濟條件有限，自身難以發(fā)展產業(yè)。三是經濟發(fā)展渠道較少。由于“三資”條件有限，收入來源形式單一。即使有開發(fā)利用資產、資源的也只是粗放經營，收益不高，特別是貧困村，受制于人和市場等因素，村級自身發(fā)展動力不足，影響了村級集體經濟的發(fā)展。四是發(fā)展后勁嚴重缺乏。因部分經濟薄弱村資金缺乏，連維持運轉都有困難。同時，由于村地理位置相對偏僻，區(qū)位條件差，懂經營、善管理的復合型人才缺乏，又很難找到好的發(fā)展項目，導致就地發(fā)展?jié)摿τ邢蕖Ｎ迨谴寮墏鶆瞻み^重。由于農村經濟發(fā)展和公益性事業(yè)建設不斷增加，個別村級公共支出部分有增無減，導致年收入較少的村經濟壓力增大。
從調研情況看，凡臨近城鎮(zhèn)、近郊的村，得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進的生產經營理念，村集體經濟較為強壯，產業(yè)健康發(fā)展，特別是傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展較好。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村，地處偏僻，村落分散，交通不便，信息閉塞，觀念陳舊，級集體經濟一般比較薄弱。
村級集體積累是農村集體經濟生產和服務的物質基礎，是不斷增加農業(yè)投入和進行公益事業(yè)建設的重要保證。從調研情況看，受國家嚴格用地政策影響，我縣各村村級集體經濟收入主要依靠土地征用的局面消失，鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。
一些基層領導干部對發(fā)展村級集體經濟的認識不到位，思想不重視。農民群眾對村組織發(fā)展集體經濟喪失信心，甚至出現只要權益、不要義務的現象。這些思想認識上的差異性，嚴重制約了集體經濟的進一步發(fā)展。
從調研情況看，農民群眾對村級組織的要求以及對改善生產生活條件的呼聲越來越高，不斷對村干部施加壓力，使村干部都抱著“別人都在搞，自己若不搞，對不起老百姓”的態(tài)度，不顧所在村的經濟承載能力，舉債建設，從而進一步增加了村級負擔，也制約了村級集體經濟的進一步發(fā)展。
遵循因地制宜的原則，把資源優(yōu)勢切實轉化為產業(yè)優(yōu)勢，不斷增強村級集體經濟實力。根據本村優(yōu)勢，找準問題，研究思路，引導基層干部破除“等、靠、要”思想，走有特色的資源型路子。
一是盤活資產經營，整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉庫等各類集體資產，通過廠房、機器設備、魚塘、閑置土地等集體資產出租或入股經營的方式，搞活存量資產，發(fā)包和租賃經營，以存量換增量。二是強化農村集體“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管職能，建立“群眾民主監(jiān)督、會計核算監(jiān)督、上級審計監(jiān)督、互聯(lián)網+監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督機制，著力構建“管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運行高效、富有活力”的農村集體“三資”管理體制和運行機制，保證村級集體的正當收入不流失，不斷提高村集體資產的利用率。
一要加大資金扶持力度。整合財政和各部門支農惠農資金，采取補助或獎勵的辦法，向村級集體經濟發(fā)展項目傾斜，加大扶持力度，并吸引帶動社會資金參與支持村級集體經濟發(fā)展。二要加大部門幫扶力度。通過產業(yè)帶動、項目開發(fā)、資金扶助等形式助推村級集體經濟發(fā)展。加強對貧困村予以重點扶持，把扶持重點從解決基礎設施建設轉到解決集體經濟增收上來，幫助結對幫扶村搞好班子建設、發(fā)展規(guī)劃、技能培訓等關鍵性工作。三是鼓勵企業(yè)投資發(fā)展村級集體經濟。鼓勵企業(yè)自愿結對，合作開發(fā)，實現雙贏。結對企業(yè)可以與村合作盤活存量資產，在符合規(guī)劃的前提下，依法興辦經營服務設施。
一要發(fā)展合作經濟。要積極鼓勵、引導村級組織領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，采取“支部+龍頭企業(yè)+基地”等形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等服務，獲得集體經濟收入。二要推動鄉(xiāng)村旅游。充分利用村級生態(tài)資源好優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游觀光、“農家樂”等項目，增加集體收入。三要創(chuàng)新集體股本。鼓勵村級整合各類政策、項目和資金，建立村集體股本，通過資源變股權、資金變股金、農民變股民等市場化的辦法和手段，參與收益分配，激活資源要素，增加集體收入。
一是配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任，注重培養(yǎng)選拔一批懂經營、善管理、發(fā)展集體經濟意識強的能人進入到村級領導崗位上來。二是加強村兩委班子的培養(yǎng)和教育。定期對班子領導發(fā)展集體經濟知識和技能進行培訓，提升發(fā)展農村集體經濟的能力。同時有計劃有目的地組織到集體經濟發(fā)展較快的典型地方考察學習，借鑒經驗，因勢利導，強身固本。三是嚴格考核問責與激勵。完善獎勵政策，落實獎懲責任。把發(fā)展壯大村級集體經濟納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村班子考核的重要內容，探索建立村干部報酬增長與集體經濟發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤機制，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經濟的積極性與主動性。
村集體經濟發(fā)展調研報告篇二
農村集體經濟發(fā)展程度的高低，與一個地區(qū)農村社會發(fā)展進步和農民思想意識、生活水平是否達到一個新的發(fā)展階段密切相關。國家減免農業(yè)稅等優(yōu)惠政策實施后，布爾津縣的農村集體經濟發(fā)展發(fā)生了明顯變化，各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）依托自有優(yōu)勢，圍繞土地、林地、畜牧養(yǎng)殖、旅游服務、勞務等，大力發(fā)展農村集體經濟,鄉(xiāng)村集體經濟得以不斷發(fā)展壯大。但在集體發(fā)展過程中，仍存在一些不容忽視的問題。通過對布爾津縣農村集體經濟發(fā)展的客觀分析，探討如何進一步完善、發(fā)展鄉(xiāng)村集體經濟的對策和建議。
發(fā)展農村集體經濟是整個農村經濟的重要組成部分，是農村全面建設小康社會的重要措施，是加快推進農業(yè)和農村現代化建設和增強農村基層組織凝聚力的物質基礎。近幾年，布爾津縣不斷加強基層組織建設，加大了農村經濟發(fā)展的指導和扶持力度，農村級集體經濟的總體實力得到了不斷壯大。
據我們調查資料顯示,截止xxxx年底,全縣轄x鄉(xiāng)x鎮(zhèn)xx個行政村,x個居委會，目前，萬元。其中：村（社區(qū)）萬元,集體地面積xxxxx畝收入xxx萬元，集體林面積xxxx畝收入xxx.x萬元，萬元,集體畜xxxx頭(只)收入xx.x萬元，其他經營性收入xx.x萬元。xx個行政村和x個社區(qū)居委會中：x萬元－x萬元的xx個，占村總數的xx.x％；x－x萬元的xx個，占村總數的xx.x％；x－xx萬元的xx個，占村總數的xx.x％；集體經濟收入xx---xx萬元以上的x個，占村總數的x.x％；集體經濟收入xx萬元以上的x個，占村總數的x.x％。
近幾年來我縣鄉(xiāng)村兩級黨組織從各自的實際出發(fā),積極適應社會主義市場經濟體制和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的新要求,堅持因地制宜,分類指導的原則,依托地緣、資源、產業(yè)等優(yōu)勢，走出了各具特色的發(fā)展路子。從全縣鄉(xiāng)村集體經濟發(fā)展的總體趨勢來看，呈現出以下特點：
（一）依托土地資源優(yōu)勢，開發(fā)農業(yè)增收，仍然是農村集體經濟收入的主要來源。據統(tǒng)計，畝，平均每村xxx.x畝；集體林xxxx畝,畝；草集草場xxxx畝.畝，總數收入xxx.x萬元,占總收入的xx.x。特別是杜來提鄉(xiāng)耕地面積大，各村預留機動地相對較多，周邊宜農荒地也較廣，在全縣集體經濟收入x個到十萬元以上的村中，該鄉(xiāng)就占了x個，其中最多的杜來提鄉(xiāng)草原新村集體地xxxx畝，萬元，集體林xxx畝，萬元。這些村充分利用土地資源豐富的優(yōu)勢，采取集體所有，農戶竟價承包經營辦法，不斷壯大村集體經濟。
（二）依托集體資產優(yōu)勢，實行多種經營，仍然是鄉(xiāng)、村級集體經濟最普遍的經營方式。我縣大部分鄉(xiāng)、村的集體經濟規(guī)模較小，經濟總量不大，區(qū)位優(yōu)勢不明顯。這些村采取靈活多樣的形式，搞活集體資產經營，促進資源轉化增值，增加集體收入。主要是利用集體統(tǒng)管的荒地、荒灘、林場、草場、養(yǎng)殖場（集體畜）、房屋等資源，通過招標承包、招商引資，使用權出讓，租賃經營等途徑，搞綜合經營性開發(fā)，增加集體經濟收入。xxxx年全縣各村集體畜xxxx頭（只），萬元。杜來提阿肯齊村集體林xxx畝，收入x.x萬元。窩依莫克鄉(xiāng)托洪臺村水費收入x.x萬元。禾木哈納斯村房屋租賃一次性收入x.x萬元。
（三）依托地緣區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展二、三產業(yè)，成為鄉(xiāng)、村集體經濟增長最具活力的增長點。按照“圍繞旅游辦基地，辦好基地促旅游，搞好旅游促發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮靠城、靠路、靠景點的優(yōu)勢，修建飯店、市場、出租門店等設施，圍繞第三產業(yè)求發(fā)展，成為鄉(xiāng)村集體經濟增長的新亮點。目前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自主開發(fā)建設了“陽光沙灘”、阿合貢蓋提民俗風情園、白樺林休閑園等xx多個旅游景點和配套服務網點，使鄉(xiāng)村集體年增收xx多萬元。例如，窩依莫克鄉(xiāng)養(yǎng)殖示范區(qū)通過招商引資的方式在旅游沿線建起了“大藥房”，一部分用作村辦公室，一部分用于出租，每年可為村集體增收近xxxx元。
（四）依托資源優(yōu)勢，組建農村股份合作社，拓寬集體經濟增收新渠道。在集體經濟發(fā)展過程中，許多村集體創(chuàng)造性的開展工作，想出了很多好辦法、新點子壯大集體經濟。例如，托洪臺村積極興辦農村股份合作社，按照“參股不控股，監(jiān)督不經營”的原則，采取村集體出資、村民出力的方式，成立了“托洪臺湖股份合作社”，增加集體收入，達到了村集體與村民共同獲利的“雙贏”效果。窩依莫克村在不影響正常辦公的前提下，把村辦公室的臨街處全部建成了門面房，增強了集體經濟。
（五）依托幫扶共建，確保發(fā)展壯大村級集體經濟上下聯(lián)動工作形成合力。建立了滾動幫扶重點村發(fā)展集體經濟工作制度，把發(fā)展壯大村級集體經濟工作與扶貧開發(fā)“整村推進”工作結合起來，并選派了xx個有一定綜合實力的縣直部門滾動幫扶貧困村發(fā)展壯大集體經濟。這一舉措收到了明顯成效，在圓滿完成第一輪幫扶目標任務的基礎上，xxxx年又啟動了第二輪幫扶工作，各幫扶單位累計投入xx萬，為x個重點幫扶村購買了xxx只生產母畜、新建了村級辦公陣地及配套設施、安裝了有線電視等。針對部分村資源匱乏、集體經濟發(fā)展緩慢的問題，采取強鄉(xiāng)幫弱村、強村帶弱村的方式扶持“后進”村發(fā)展壯大集體經濟，收到了較好的效果。例如，杜來提鄉(xiāng)采取牧業(yè)村給農業(yè)村借畜、農業(yè)村給牧業(yè)提供草料的方式，促進了村級集體經濟的協(xié)調發(fā)展。也格孜托別鄉(xiāng)通過給村集體借畜、劃拔集體畜的方式，確保了“空殼村”不出現反彈。
總體來看，雖然布爾津縣農村集體經濟發(fā)展邁出了可喜的一步，但從整體來看，鄉(xiāng)村集體經濟整體的實力還比較薄弱，特別是從我縣農村基層干部隊伍素質和經濟大環(huán)境等主客觀條件分析來看，還存在一些突出問題和制約因素。因而，發(fā)展壯大集體經濟所面臨的形勢依然十分嚴峻。
（一)存在的突出問題。
增收渠道不寬,年全縣農村（社區(qū)）萬元,其中直接經營收入僅為xx.x萬元，萬元。
全縣年收入超過xx萬元的村只有x個，超過xx萬元的只有x個。而一些地處偏遠，而又無資源優(yōu)勢的村，年經營性收入只有x萬元，可見，農村集體經濟發(fā)展還非常薄弱，無錢辦事的問題仍然十分突出。
干部素質不適應的問題。盡管目前鄉(xiāng)村干部的素質有了明顯提高，但與當前市場經濟發(fā)展的要求還有很大差距。主要表現在村干部文化層次普遍較底，思想解放不夠，發(fā)展意識不強，對市場經濟知識知之甚少，也沒有經營管理的經驗，不能順應市場的要求，從市場發(fā)展需求出發(fā)尋找路子，因而，在發(fā)展村級集體經濟方面顯得力不從心。
基層工作不到位的問題。一是部分鄉(xiāng)村地理位置偏僻，交通閉塞，人多地少，自然資源匱乏，發(fā)展的空間很小。加之縣、鄉(xiāng)兩級對集體經濟特別是薄弱鄉(xiāng)村的集體經濟扶持不夠。不僅總體上數額小，而且扶溫飽的多，扶根源的少，極易返貧。二是一些鄉(xiāng)、部分村的發(fā)展思路不清，缺乏長遠規(guī)劃，增收路子窄，發(fā)展點子少，短期行為多，滾動發(fā)展慢。
（二)主要原因。
全縣村級集體經濟發(fā)展狀況，與近年來農村個私經濟的快速發(fā)展相比，顯得相形見絀，究其原因，主要有以下幾方面：
發(fā)展村級集體經濟的意識不濃。不少人對發(fā)展村級集體經濟認識不足：一是“過時”論。認為現在大氣候是鼓勵發(fā)展個私經濟，再講發(fā)展集體經濟不合時宜。二是“畏難”論。認為在當前的社會經濟條件下，集體資產管理難度大。三是“無用”論。認為現在村級集體經濟收入無關乎農村經濟發(fā)展大局，不須再強調集體經濟作用。此外，在一些貧困村還存在“等靠要”的心理，自我發(fā)展意識不強。
發(fā)展村級集體經濟的基礎條件薄弱。全縣不少集體經濟薄弱村所處地理位置偏僻，可開發(fā)利用資源較少，而且交通不便、信息不靈，技術落后，經濟的發(fā)展空間很小。只能靠機動地獲取有限的收入,缺乏新的有效的增收渠道。
發(fā)展村級集體經濟的干部能力不強。村干部在素質上差距還比較大，特別是在發(fā)展農村經濟、致富農民群眾上思路不清、辦法不多。少數村干部對發(fā)展村集體經濟別有目的不是千方百計想辦法、找思路，而是想從中撈取好處，謀取個人利益；不少村黨支部書記整日忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，很少有時間謀劃村里發(fā)展大計，對發(fā)展村集體經濟存在“小富即安”思想。
進一步發(fā)展壯大集體經濟，保持農村集體經濟的可持續(xù)發(fā)展，必須縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，各級領導及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關單位要增強緊迫感和責任意識，立足現實，放眼長遠，積極培育和擴大集體財源，拓寬增收渠道，不斷增強集體經濟實力。
（一）統(tǒng)一認識，加強領導。
大力發(fā)展壯大村集體經濟，是增強農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力的物質基礎。各級黨委、政府要提高對發(fā)展村集體經濟的認識，引導廣大干部群眾充分認識發(fā)展村級集體經濟的重要性，增強發(fā)展村級集體經濟的緊迫感和自覺性，為村集體經濟提供寬松的發(fā)展環(huán)境，選優(yōu)配強村領導班子，要加大村干部教育培訓力度，提高村干部發(fā)展集體經濟的能力，將有經濟頭腦，有實干精神的能人選進村級領導班子，發(fā)展村級集體經濟，帶動全村經濟發(fā)展。
（二)因地制宜，多輪驅動，擴大鄉(xiāng)村集體生產資料規(guī)模。
各鄉(xiāng)村根據自己的實際情況，因地制宜，宜農則農，宜牧則牧。也可以發(fā)展第三產業(yè)，購置農業(yè)機械，入股搞合作社等多種形式。
第一、抓住農區(qū)畜牧業(yè)和現代畜牧業(yè)加快發(fā)展的機遇，充分挖掘農牧區(qū)的載畜潛力，不斷擴大集體畜、禽養(yǎng)殖規(guī)模。
一方面，采取有力措施挖掘鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的內在潛力，在幫扶單位的支持下，多方籌措資金，根據自身的發(fā)展能力，不斷擴大集體畜群的數量。
另一方面，把扶貧項目購進的牲畜作為鄉(xiāng)集體扶貧基礎畜，無償轉借分配到各重點貧困村，由村集體負責承包經營。每輪幫扶任務完成后，基礎畜如數返還鄉(xiāng)集體，形成“牲畜輪借，幫扶輪茬”的滾動發(fā)展機制，在滾動發(fā)展中增加集體的生產資料。通過x－x年的發(fā)展，使每個村集體畜達到xxx頭（只）以上，有條件的村達到xxx頭（只）以上。
第二、結合退耕還林工作，用足、用活、用好國家政策，在保證效益、有利增收的前提下，穩(wěn)步增加集體林面積。
借助國家退耕還林還草的補助資金，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，積極開展工作，多渠道籌措資金，除將不宜耕種的土地還林還草外，把荒山荒地及其它宜林地一起納入了還林還草工程，通過國家和集體出資，農民出力的方式大幅度增加集體林面積，在農民受益的同時，增加集體收入。種植業(yè)扶貧項目主要以低產田改造、發(fā)展黃豆基地和飼、草料基地為主。萬畝，萬畝。可通過爭取扶貧項目，實現低產田改造，擴展黃豆基地和飼草料基地建設。
第三、積極利用喀納斯旅游資源優(yōu)勢，為農村發(fā)展集體經濟謀求一席之地。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地優(yōu)勢，在全縣旅游開發(fā)的大框架、大規(guī)劃下，積極參與旅游配套設施建設，在交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂等旅游服務方面創(chuàng)收，增加集體收入。如禾木喀納斯鄉(xiāng)、沖乎爾鄉(xiāng)、窩依莫克鄉(xiāng)、布爾津鎮(zhèn)都可以借助旅游的優(yōu)勢，發(fā)展集體經濟。
（三）明確獎懲，加強激勵，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、幫扶單位形成發(fā)展集體經濟工作合力。
一是通過建立健全目標管理責任制這一有效途徑充分調動各方的工作積極性。由縣委基層組織建設領導小組負責研究制定切實可行的發(fā)展壯大集體經濟目標管理責任狀，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、對口幫扶單位和下派干部的工作職責，按照百分制量化集體經濟發(fā)展目標任務，層層簽訂責任狀，逐級落實發(fā)展壯大集體經濟的責任主體。每年把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、幫扶單位、下派干部落實責任狀情況與鄉(xiāng)村綜合評比、幫扶單位評優(yōu)定等和干部考核結合起來。完不成任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位取消年終評優(yōu)資格，黨政“一把手”、下派干部，取消年終評優(yōu)資格，并與工作較好的單位和個人一并在全縣范圍內進行通報。
二是實行村干部結構工資制度，改變那種干好干壞都拿相同報酬的舊模式，把村干部的報酬與村集體經濟有機結合起來，建立多勞多得的工作機制。村干部是村民自治的代言人，是由村民自主選舉產生的代表村民管理村級事務的特殊群眾，調動他們的工作積極性只有通過引導和制定激勵措施來實現。為達到這一目的，我縣制定并實行了村干部結構工資制度，把村干部工資劃分為基礎工資、獎金和發(fā)展集體經濟效益工資三部分。基礎工資、獎金部分由各鄉(xiāng)黨委、政府根據各村的集體收入狀況和每年年終考核情況確定。在此基礎上，按照集體經濟依靠自我投入和滾動發(fā)展增收的部分核定一定比例作為發(fā)展集體經濟效益工資發(fā)放給村干部。
（四）加強監(jiān)管，科學經營，引導鄉(xiāng)村集體經濟步入長期穩(wěn)定增長的良性發(fā)展軌道。
一是加大對鄉(xiāng)村集體資產的監(jiān)管力度，每年由縣委基層組織建設領導小組負責組織對鄉(xiāng)級集體資產進行一次專項審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責組織人員對各村進行一次審核，全面排查掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體資產的數額和各項財務開支情況，摸清各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經濟收入底數。強化村賬鄉(xiāng)管制度，建立鄉(xiāng)、村集體資產專門臺帳，定期進行登記更新。
二是完善鄉(xiāng)村集體資產承包經營制度，向科學經營要效益。對現有集體耕地和集體畜，堅持扶優(yōu)扶強的承包方向，結合養(yǎng)殖示范區(qū)、種養(yǎng)示范戶建設工作，改變以往撒“胡椒面”的方式，集中發(fā)包，確保規(guī)模經營。發(fā)包采取公開競標的方式進行，根據集體資產安全運營的需要，明確規(guī)定經營能力、賠償損失能力等承包條件，經過可行性論證后才能發(fā)包。對大規(guī)模承包經營集體資產的，預收部分承包費或以固定資產作抵押。所有承包行為必須簽定書面承包合同，并經過公證部門的依法公證后，才能承包。
三是逐步建立健全集體資產經營管理責任追究制度，對因工作失職、失察、失誤導致集體資產流失的，將追究有關責任人的責任，要求其追回流失的資產或按一定比例進行賠償，并視情節(jié)輕重給予相應的黨紀、政紀處分。
（五）發(fā)展壯大村集體經濟做好“五個”結合。
各級黨委、政府要把發(fā)展村級集體經濟放在整個農村工作中通盤謀劃，實行“五個”結合：一是把發(fā)展村級集體經濟與整個農村經濟和社會發(fā)展相結合。二是把發(fā)展村級集體經濟與體制創(chuàng)新相結合。三是把發(fā)展村級集體經濟與發(fā)展個體私營經濟相結合。
四是發(fā)展與管理相結合。五是“輸血”與“造血”相結合，加大對經濟落后村的幫扶，使其盡快擺脫貧困局面。
村集體經濟發(fā)展調研報告篇三
近年來，我鎮(zhèn)認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，制定出臺了加快和促進村集體經濟發(fā)展意見措施，充分利用上級扶持集體經濟發(fā)展資金，鼓勵各村立足村情實際，以效益為中心，發(fā)展具有穩(wěn)定收益的村集體經濟項目。同時，以市場為導向，找準集體經濟的項目源和增長點，通過集體資產出租等形式，不斷增強村級集體經濟實力。盤活集體資產增收。
（一）集體資產清產核資
摸清集體資產家底，盤活存量資源，開展承包租賃經營，使集體資源發(fā)揮效益，實現保值增值。xx五個村通過老村委、五保村、山林地、水庫等集體資產出租，達到村集體經濟年收入4萬元以上的目標。
（二）利用地利環(huán)境優(yōu)勢投資光伏發(fā)電項目實現增收
我鎮(zhèn)一些村在注重發(fā)揮地利和資源優(yōu)勢，充分利用辦公樓頂，在不占用土地資源的情況下，通過投資光伏發(fā)電項目，和電力部門簽訂保底收益協(xié)議，實現村集體經濟穩(wěn)定增收。
（三）幫扶帶動助增收
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視貧困村集體經濟發(fā)展情況，在xx村，通過爭取上級資金支持，把xx裝修改造成水果收購、存儲點，通過出租，年租金可收益xx元；在xx，投資建設扶貧產業(yè)園、標準化蠶室，通過出租年收益可達xx元。既方便了群眾生產活動，也為村集體經濟發(fā)展提供穩(wěn)定的收入保障。
（四）找準市場優(yōu)勢實現增收
鎮(zhèn)黨委、政府積極謀劃，集合山x個村扶持資金，在xx高新區(qū)、老街投資建設集體經濟樓，建成后，通過門面出租、住房出租，預計每村年集體經濟收入可達x萬元以上。
村集體經濟發(fā)展調研報告篇四
從調研情況看，全鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展有一定的基礎，取得了一些成效，同時也存在不少問題，主要表現在：
1、內生動力不足。
部分村干部對發(fā)展村集體經濟重要性認識不到位，積極性不高，缺乏責任感，過度依賴政策性補助，等靠要思想比較嚴重。部分農村群眾對集體經濟認同感不夠，認為發(fā)展集體經濟難度大，參與支持的熱情不高。導致發(fā)展村集體經濟的內生動力不足，嚴重制約了村級集體經濟的發(fā)展。
2、發(fā)展后勁不足。
發(fā)展集體經濟需要資源資金支撐，xx鎮(zhèn)下轄15個村委會，在縣城規(guī)劃區(qū)內的村委會8個，規(guī)劃區(qū)外的7個，人均耕地面積較少，土地資源缺乏，水面、林地面積不廣。15個村雖然都有集體經濟收入，但村小組有收入的不多，其中，經濟效益較好的村組大多集中在中心城區(qū)，離中心城區(qū)較遠的村組效益不明顯。集體經濟較弱的村日常運作都依賴于轉移支付，根本無可用財力發(fā)展集體經濟。一些村也有發(fā)展壯大集體經濟的想法，但一提到資金，就望洋興嘆，不了了之。
3、發(fā)展模式單一。
從我鎮(zhèn)情況看，村級集體經濟收入中每年相對穩(wěn)定收入主要就是租賃收入這一塊。集體經濟較強的8個村當中有6個村是通過集體資產租賃取得的，占到總數的75%，真正依靠發(fā)展產業(yè)和其它渠道獲取收入的村委會不多。
分析以上問題產生的原因，從自身出發(fā)找差距和不足。
一是思想還不夠解放。理論學習不夠深入，導致思想解放不能及時跟上新形勢，缺乏創(chuàng)新思維，對經濟規(guī)律研究不深，解決經濟問題辦法不多。
二是工作上進取意識不強。由于生育二孩，為了顧及家庭，對工作上的要求有所降低，科學謀劃和指導創(chuàng)新的能力有待提高。
三是群眾觀念不牢。聯(lián)系群眾、服務群眾不深入，平常下村只注重自己要開展的工作，沒有關心群眾的訴求。
村集體經濟發(fā)展調研報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農村集體經濟是整個農村經濟的重要組成部分。為有效探索村級集體經濟發(fā)展路徑，近期我縣組織專班，深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，采取召開座談會、實地訪談、查看臺賬報表等方法，對全縣村集體經濟發(fā)展有關情況進行了專題調研?，F將調研情況報告如下:。
一、基本情況。
我縣是個農業(yè)大縣，全縣轄××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；
××個行政村、××個居委會。總面積××平方公里，其中耕地面積××萬畝；
總人口××萬人，其中農業(yè)人口××萬人。農業(yè)基礎較好，是全國糧食生產百強縣。近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農村集體產權制度改革為契機，通過依托當地優(yōu)勢條件，結合區(qū)域自然稟賦，發(fā)展一村一品、特色產業(yè)，培育新型經營主體，探索集體土地股份合作制經營和實現集體資產收益分紅等多種途徑，多渠道增加村級集體經濟收入，村級集體經濟發(fā)展態(tài)勢良好，產業(yè)發(fā)展多點開花、基層組織活力增強、示范建設有序推進，取得了初步成效。截止×××年底，全縣村集體經濟總收入××萬元，其中經營性收入××萬元，擁有固定資產××萬元，村均1×××萬元。債務總額×××萬元，村均負債×××萬元?！痢痢聊耆h村集體經濟有經營收益的村×××個，占村總數的100%，已實現全面消除集體經濟空白村的目標。其中:經營收益在1萬元以下×個，1-4萬元×個，4-10萬元××個，10-20萬元××個，20-100萬元以上×個。
二、主要做法。
（一）因地制宜，多措并舉。一是盤活閑置資產。充分利用村辦學校學校、舊廠房等資產進行租賃等方式增加村級集體經濟收入，依法依規(guī)整合相關幫扶資金，采取村級單獨購建等形式，就近在城鎮(zhèn)置辦商鋪門面、倉儲設施、廠房等物業(yè)為村集體創(chuàng)收。如：×××村在村內置辦砂礫中轉場地、混凝土攪拌場地、駕校駕駛訓練場地用于出租，年租金收益達××萬元。二是發(fā)展村辦企業(yè)。我縣×××村通過村集體辦企業(yè)創(chuàng)收，目前擁有糧食加工廠、超市、礦泉水廠和一個汽車運輸公司，企業(yè)年收入×××萬元。通過對全縣村級集體資產、資源進行摸底，建立臺賬。全縣共有××個村辦公樓閑置、××所村小學閑置、××個村林場沒有發(fā)揮效益，××座水庫只發(fā)揮灌溉作用等資源，資產資源總價值近×××元，針對現有資源，全縣在縣農村產權交易中心發(fā)布信息，已有××個村林場進行了林地流轉，××個辦公樓已租賃。三是發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)。如×××村充分利用傳統(tǒng)產業(yè)工藝優(yōu)勢，全村每年產值達×××萬元，每年為村民和村集體增收××萬元以上，有效改善了經濟效益和帶領農戶脫貧致富。四是利用自然資源。如×××村、×××村等在符合村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的前提下，鼓勵村集體以入股、租賃和流轉等形式，依法合理開發(fā)利用村域內土地、森林、自然景觀等資源，發(fā)展現代設施農業(yè)、林下經濟，建設枇杷、油茶等特色農產品種養(yǎng)基地，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑農業(yè)。
（二）加強扶持，盤活資產。一是專項資金扶持“輸血”強基礎。為鞏固黨在農村的執(zhí)政基層，建強黨的基層組織，由縣委組織部牽頭組織縣財政局、縣農業(yè)農村局對全縣“加強農村基層黨組織領導扶持狀大村級集體經濟項目”進行驗收，并將扶持資金全部拔付到位，有效提高了村級組織自我保障和服務能力。二是盤活集體資產“活血”破瓶頸。各村級黨組織通過敵盤活閑置或低效使用的資產資源，實現自營經營或租賃經營，實現資源利用效益最大化。如×××村有水庫××余畝，無償給人養(yǎng)殖，通過幫扶工作隊清理，收回養(yǎng)漁權，每年承包租金達×××元。三是培育新型農業(yè)主體“生血”探途徑。通過培養(yǎng)發(fā)展新型農業(yè)主體，以提供服務、入股流轉等形式，發(fā)展產業(yè)增加村級集體收入。
縣級部門整合各項資金，通過競標、立項等方式將資金分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居實施。三是捆綁資產。各村認真做好資金、資產、資源“三資”臺賬，進一步盤活村集體山林、土地、閑置資產和“四荒”資源，對集體資產進行盤算，充分盤活集體閑置資產，提速發(fā)展村級集體經濟。四是捆綁企業(yè)。積極開展招商引資，鼓勵和引導部分村與企業(yè)捆綁發(fā)展，雙方以股份合作等方式建立利益聯(lián)結機制，村“兩委”主動服務企業(yè)，幫助解決征地等困難，企業(yè)帶動村集體和村民共同發(fā)展，實現企業(yè)增效、村集體經濟增長、村民增收的“三贏”目標。
（四）強化管理，加強指導。全縣把發(fā)展村級集體經濟的相關政策、發(fā)展模式貫徹到每個村和社區(qū)，舉辦了村、社區(qū)書記培訓班。不斷加強村級集體經濟管理，村級集體經濟項目實施，由組長、黨員大會通過，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準，報經管站備案。事中加強監(jiān)督、事后專項審計，并張榜公布。對村干部發(fā)展村級集體經濟工作報酬，我縣在財務制度上給以明確，由村務監(jiān)督委員會議定標準，駐村干部審批，經管站備案，確保集體經濟可持續(xù)發(fā)展。
目前我縣村集體經濟發(fā)展有了一定的基礎，但從總體上看，全縣村集體經濟整體實力還比較薄弱，造血功能差，發(fā)展后勁不足，發(fā)展中面臨很多困難和問題。主要表現在以下五個方面:。
（一）發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級集體經濟發(fā)展的客觀原因。從調研情況看，凡臨近城鎮(zhèn)、近郊的村，得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進的生產經營理念，村集體經濟較為強壯，產業(yè)健康發(fā)展，特別是傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展較好。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村，地處偏僻，村落分散，交通不便，信息閉塞，觀念陳舊，級集體經濟一般比較薄弱。
（二）村級集體積累困難是制約村級集體經濟發(fā)展的重要原因。村級集體積累是農村集體經濟生產和服務的物質基礎，是不斷增加農業(yè)投入和進行公益事業(yè)建設的重要保證。從調研情況看，受國家嚴格用地政策影響，我縣各村村級集體經濟收入主要依靠土地征用的局面消失，鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。
（三）干部群眾思想認識上的差異是制約村級集體經濟發(fā)展的主觀原因。一些基層領導干部對發(fā)展村級集體經濟的認識不到位，思想不重視。農民群眾對村組織發(fā)展集體經濟喪失信心，甚至出現只要權益、不要義務的現象。這些思想認識上的差異性，嚴重制約了集體經濟的進一步發(fā)展。
（四）部分村干部群眾盲目的攀比心理，阻礙了村級集體經濟的發(fā)展步伐。從調研情況看，農民群眾對村級組織的要求以及對改善生產生活條件的呼聲越來越高，不斷對村干部施加壓力，使村干部都抱著“別人都在搞，自己若不搞，對不起老百姓”的態(tài)度，不顧所在村的經濟承載能力，舉債建設，從而進一步增加了村級負擔，也制約了村級集體經濟的進一步發(fā)展。
五、發(fā)展壯大農村集體經濟的對策與建議。
（一）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理利用當地農村資源。遵循因地制宜的原則，把資源優(yōu)勢切實轉化為產業(yè)優(yōu)勢，不斷增強村級集體經濟實力。根據本村優(yōu)勢，找準問題，研究思路，引導基層干部破除“等、靠、要”思想，走有特色的資源型路子。
（二）創(chuàng)新管理模式，管好用活村級集體資產。一是盤活資產經營，整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉庫等各類集體資產，通過廠房、機器設備、魚塘、閑置土地等集體資產出租或入股經營的方式，搞活存量資產，發(fā)包和租賃經營，以存量換增量。二是強化農村集體“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管職能，建立“群眾民主監(jiān)督、會計核算監(jiān)督、上級審計監(jiān)督、互聯(lián)網+監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督機制，著力構建“管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運行高效、富有活力”的農村集體“三資”管理體制和運行機制，保證村級集體的正當收入不流失，不斷提高村集體資產的利用率。
（三）加大扶持力度，助推集體經濟發(fā)展。一要加大資金扶持力度。整合財政和各部門支農惠農資金，采取補助或獎勵的辦法，向村級集體經濟發(fā)展項目傾斜，加大扶持力度，并吸引帶動社會資金參與支持村級集體經濟發(fā)展。二要加大部門幫扶力度。通過產業(yè)帶動、項目開發(fā)、資金扶助等形式助推村級集體經濟發(fā)展。加強對貧困村予以重點扶持，把扶持重點從解決基礎設施建設轉到解決集體經濟增收上來，幫助結對幫扶村搞好班子建設、發(fā)展規(guī)劃、技能培訓等關鍵性工作。三是鼓勵企業(yè)投資發(fā)展村級集體經濟。鼓勵企業(yè)自愿結對，合作開發(fā)，實現雙贏。結對企業(yè)可以與村合作盤活存量資產，在符合規(guī)劃的前提下，依法興辦經營服務設施。
（四）創(chuàng)新發(fā)展思路，夯實集體經濟發(fā)展基礎。一要發(fā)展合作經濟。要積極鼓勵、引導村級組織領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，采取“支部+龍頭企業(yè)+基地”等形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等服務，獲得集體經濟收入。二要推動鄉(xiāng)村旅游。充分利用村級生態(tài)資源好優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游觀光、“農家樂”等項目，增加集體收入。三要創(chuàng)新集體股本。鼓勵村級整合各類政策、項目和資金，建立村集體股本，通過資源變股權、資金變股金、農民變股民等市場化的辦法和手段，參與收益分配，激活資源要素，增加集體收入。
（五）加強班子建設，提高集體經濟發(fā)展活力。一是配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任，注重培養(yǎng)選拔一批懂經營、善管理、發(fā)展集體經濟意識強的能人進入到村級領導崗位上來。二是加強村兩委班子的培養(yǎng)和教育。定期對班子領導發(fā)展集體經濟知識和技能進行培訓，提升發(fā)展農村集體經濟的能力。同時有計劃有目的地組織到集體經濟發(fā)展較快的典型地方考察學習，借鑒經驗，因勢利導，強身固本。三是嚴格考核問責與激勵。完善獎勵政策，落實獎懲責任。把發(fā)展壯大村級集體經濟納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村班子考核的重要內容，探索建立村干部報酬增長與集體經濟發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤機制，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經濟的積極性與主動性。
村集體經濟發(fā)展調研報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據年度工作安排，區(qū)人大常委會農業(yè)和農村工委在*副主任的帶領下，組織部分區(qū)人大代表對我區(qū)農村集體經濟發(fā)展情況進行了專題調研。先后走訪了*等相關部門以及*等鎮(zhèn)街和近*個行政村，深入基層開展座談交流，廣泛聽取了包括區(qū)人大代表在內各方的意見和建議?，F將有關情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，區(qū)政府高度重視農村集體經濟發(fā)展，緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設等重點工作，全力推動農業(yè)農村經濟轉型升級，農村集體經濟保持穩(wěn)步發(fā)展，各項經濟指標均超過預定的工作目標。
（一）加大財政補助力度。建立村級運轉財政補助機制，*年開始連續(xù)*年對行政村實行運轉補助，累計投入金額*億元，有效確保了行政村的正常運轉。加大對農村地區(qū)環(huán)境長效管理和農村河道保潔的經費保障力度，每年安排專項資金用于河道路網環(huán)境衛(wèi)生清理，農村生活污水處理、水利等基礎設施長效維護，進一步改善和提高了農村地區(qū)人居環(huán)境。積極落實保障“一事一議”財政獎補項目，*年安排資金*萬元支持*個村級公共設施項目建設，加快了基礎設施、公共服務向農村覆蓋延伸，改善了農民生產生活條件。
（二）實施農村環(huán)境整治。*年開始，區(qū)政府制定實施三年美麗鄉(xiāng)村行動計劃，*年對龍塢茶鎮(zhèn)*個村實施美麗鄉(xiāng)村升級版的整治建設，*年又啟動*片*個村、*鎮(zhèn)*個村的全域化美麗鄉(xiāng)村建設，*、*小集鎮(zhèn)綜合整治也帶動了*等*個村的整治建設。農村地區(qū)的環(huán)境面貌、設施配套和道路交通得到了有效的提升，為壯大集體經濟創(chuàng)造了良好的條件。
（三）開展農村土地流轉。從今年年初開始，在*、*地區(qū)開展農村土地承包經營權流轉工作，累計流轉土地約*萬畝，并已引進兩家規(guī)模企業(yè)，發(fā)展現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)。通過現代產業(yè)園的引進帶動，將提升村集體建設用地和現有房產的潛在價值與經濟收益，為村集體經濟的進一步發(fā)展拓展了渠道。
（四）啟動整村連片搬遷。近年來，區(qū)政府花大力氣、大手筆對*、*部分行政村實施整村搬遷，著力通過引進大項目、大平臺，促進農村集體經濟發(fā)展。*等項目已經確定落戶*村和*村，*景區(qū)打造和*新區(qū)建設將覆蓋*村、*村等。通過整村搬遷后大項目的引進，為集體經濟的發(fā)展壯大帶來了前所未有的機遇。
村集體負債，“剛性”支出在不斷增長；
增收來源乏力，相關機制仍需進一步深化完善。主要表現在以下幾個方面：
（一）部分村集體經濟發(fā)展水平較低，收支難以平衡。*年全區(qū)*個行政村村集體可分配收入約*萬元，平均每個村約*萬元。其中*萬元以下有*個村，最低的*桑園地村*萬元。*萬元至*萬元有*個村，*萬元至*萬元有*個，*萬元至*萬元有*個，*萬元以上有*個，最高的留下東穆塢村*萬元。*年村級集體總支出約*萬元，村均支出約*萬元，*個村出現財務赤字，合計赤字總額*萬元，平均赤字約*萬元。*年區(qū)級財政投入村集體補助資金*萬元，平均每村獲得補助收入約*萬元。依靠較高的財政補助收入，大部分村基本實現收支平衡，但繞城等*個村仍收不抵支。預計*年全區(qū)*個行政村可分配收入相比*年有所降低，約為*萬元，但總支出較*年將出現較大增長，約為*萬元，預計將有*個村出現財務赤字，合計赤字金額*萬元，其中*個村在加上補助收入的情況下仍收不抵支。
*地區(qū)被劃為*的飲用水源保護區(qū)，基本農田保護區(qū)，生態(tài)公益林保護區(qū)，各村在土地利用、開發(fā)建設、招引企業(yè)等方面受到了嚴格的限制，村集體經濟發(fā)展難度極大。
**個村美麗鄉(xiāng)村建成瀝青路面*萬方，公共綠化面積*萬方，庭院河道綠化*萬方，路燈*桿，農村生活污水處理終端*個，僅靠村自身將難以維持長效管理的費用支出。三是村級債務負擔過重。*年共有*個村背負債務，累計負債*萬元、村均*萬元。沉重的債務也帶來了高昂的利息支出，如轉塘何家村債務總額*余萬元（含部分預付款），每年利息支出需*余萬元，但其年可分配收入也僅約*萬元。
（四）保障農村集體經濟發(fā)展的制度不夠完善，可持續(xù)發(fā)展缺乏后勁。一是村集體資產管理機制不夠完善。一些村撤并后存在“并村不并賬”問題，村里大部分經營收益仍歸老村（組）所有，新村村集體大多無經營收入，只能靠補助收入維持村級組織運轉，要想發(fā)展集體經濟更是“小馬拉大車”。二是扶持機制不夠完善。近年來區(qū)政府也出臺了一些扶持農村集體經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，起到了一定的積極作用，但對發(fā)展集體經濟缺乏直接有效的政策支持，特別是在項目建設、土地保障、物業(yè)租賃等方面還沒有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策。三是對村干部的激勵機制不夠完善。一些村干部對發(fā)展集體經濟的動力不足、信心不強、辦法不多。不少村干部思想上過分依賴通過留用地開發(fā)建設這一條路徑，而對其他增收渠道則探索不足。特別是近幾年來，區(qū)級財政的補助力度不斷加大，一些村干部也存在“等、靠、要”的思想，工作的積極性和主動性有所欠缺。
結合我區(qū)實際，現就進一步發(fā)展壯大我區(qū)農村集體經濟，提出如下建議：
在幫扶方式上，要從單一財政扶持轉變?yōu)檎?、財政、智力等綜合施策上；
在工作主體上，要充分尊重農村集體組織自治原則，尊重農民意愿、保護農民利益、充分發(fā)揮農村集體組織的主觀能動性。四要強化指導。要把發(fā)展農村集體經濟作為部門、鎮(zhèn)街以及各級領導的重要工作任務，大力推行領導干部聯(lián)系經濟薄弱村、部門和企業(yè)聯(lián)村結對等制度，持續(xù)對各村進行指導與幫扶。要堅持因村制宜、分類指導，積極向各村提供切合實際，具有政策性、前瞻性、可操作性的精準指導，幫助農村集體經濟發(fā)展壯大。
（二）拓寬發(fā)展思路，探索發(fā)展農村集體經濟的新途徑。
一要整合資源增收。深入做好美麗鄉(xiāng)村建設、小城鎮(zhèn)綜合整治、旅游全域化發(fā)展與促進農村集體經濟發(fā)展的融合文章。要以景區(qū)化標準統(tǒng)一規(guī)劃布點各村設施配套，切實為村集體發(fā)展旅游、服務村民、壯大集體經濟提供空間支持。要指導各村深入挖掘當地人文、歷史、民俗、特產等，發(fā)展生態(tài)游、故地游、創(chuàng)意農業(yè)、民宿休閑等產業(yè)項目。如龍塢茶鎮(zhèn)擁有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，日前已順利通過省旅游局*a級景區(qū)旅游資源評估。要積極鼓勵指導村集體充分利用*a級景區(qū)的輻射帶動作用，開發(fā)或者參與開發(fā)西山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色小吃游、鄉(xiāng)村民俗游等特色旅游產品。讓村集體參與到鄉(xiāng)村旅游中來，讓村集體在發(fā)展“龍塢旅游”中有所作為、大有收獲。二要依托項目增收。要加快*新區(qū)建設進度，積極招引符合區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經濟效益高、社會效益顯、環(huán)境效益好的大企業(yè)、大項目落戶。要切實加快兩大現代農業(yè)產業(yè)園的建設步伐，穩(wěn)妥做好后續(xù)幾萬畝土地的流轉工作，盡快形成農業(yè)產業(yè)的集聚效應，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，帶動農村集體經濟發(fā)展。三要挖掘潛力增收。緊緊抓住美麗鄉(xiāng)村建設、小城鎮(zhèn)綜合整治契機，加快對村級農貿市場、物業(yè)用房的提升改造，增強商業(yè)綜合體能力，著力實現業(yè)態(tài)轉型，提高村集體收入來源。在政策允許范圍內，支持和鼓勵村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡等資源，增加村集體收入。四要合作發(fā)展增收。支持和引導村集體以土地、物業(yè)等資源，以保底分成的方式合作、入股，穩(wěn)妥參與景點打造、產業(yè)投資、基礎設施建設投資等，促進農村集體經濟投資多元化發(fā)展，實現資產管理向資本運營的轉變，提升村集體經濟發(fā)展質量。
一要加大政策扶持力度。進一步完善村級集體預支留用地指標的落地政策，及時調整布點規(guī)劃，努力實現指標落地。對各村現有被閑置的集體建設用地進行全面梳理，區(qū)政府要制定出臺集體建設用地開發(fā)建設政策，按照每個村規(guī)模大小，允許相應的建設用地用于產業(yè)布局，既推進集體經濟發(fā)展，又減少土地浪費。要注重發(fā)揮“一事一議”的作用，對于有利于村集體經濟發(fā)展的項目，在不違背政策的前提下，盡可能通過“一事一議”“幾個一點”的辦法，成熟一個、上馬一個，幫助村集體突破政策瓶頸，拓寬增收渠道。二要加大財政扶持力度。美麗鄉(xiāng)村需要財政轉移支付和反哺。要進一步完善財政轉移支付制度，區(qū)鎮(zhèn)兩級對村級的專項投入和各類補助要及時足額撥付到位，有效使用，保證村級組織正常運轉。要加快制訂出臺美麗鄉(xiāng)村長效管理辦法，制定補助標準，明確經費投入來源，確保長效管理落實。三要加大向上爭取力度。加強與上級相關部門的聯(lián)系溝通，加快符合條件的行政村撤村建居步伐。加強與市人社部門的溝通協(xié)調，爭取將區(qū)內超齡農民視同撤村建居居民以及征地農民，允許一次性繳納養(yǎng)老經費，享受職工基本養(yǎng)老金。加強與市相關部門的聯(lián)系對接，爭取將綠化、保潔、路面養(yǎng)護等美麗鄉(xiāng)村長效管理經費納入城市綠化保潔以及背街小巷整治經費體系，減輕區(qū)級財政與村集體的開支負擔。
一要規(guī)范“三資”管理機制。進一步完善“三資”平臺管理工作，建立健全村級財務公開制度，推動村集體經營管理的公開化、透明化和規(guī)范化，及時、真實地公開相關信息，接受村民監(jiān)督。加強村級民主管理，建立健全農村集體經濟民主決策機制，規(guī)范和完善民主決策的內容、形式和程序，不斷提升村集體經營管理的民主性和科學性。逐步合并村級賬目，加大村集體資金資產融合力度。要加強對已有留用地開發(fā)建設的村的監(jiān)管力度，確保村級資產保值增值增收。二要建立典型帶動機制。要立足區(qū)內實際，突出增收特色，指導各村集體組織提煉總結增收的好思路、好方法，著力形成適合本村的增收模式。要加強農村集體之間的溝通交流，鼓勵先進村集體“現身說法”，努力通過典型示范，整體推動全區(qū)農村集體經濟的發(fā)展。三要防范風險，建立村級債務化解機制。要嚴格落實債務化解責任制，控制新增債務，建立健全舉債申報審批制度、債務動態(tài)監(jiān)測和預警機制，規(guī)范舉債行為，堅決防止盲目舉債，嚴防發(fā)生新的不良債務。同時要加大村級債務的化解力度，積極利用好省市區(qū)財政扶持化解村級債務的各項政策，采取有效舉措努力化解村級債務，著力為農村集體經濟發(fā)展營造寬松環(huán)境。對何家村等負債特別重的村，要采取“一村一策”的辦法，盡快幫助解困。
適時組織村黨組織書記、村主任到先進地區(qū)進行考察學習，開拓發(fā)展經濟思路，增強致富帶富本領。二要抓考核。把發(fā)展壯大農村集體經濟納入對村班子和村干部考核的重要內容，完善獎勵政策，落實獎懲責任。要探索建立村干部報酬增長與集體經濟發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤機制，激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經濟的積極性與主動性。三要重自治。進一步健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約，將美麗鄉(xiāng)村建設長效管理納入村規(guī)民約重要內容，明確獎罰舉措，引導村民樹立主人翁意識，轉變生活觀念，消除亂扔垃圾亂吐痰等陋習，減少村級管理支出。要教育引導村民群眾樹立“我居住，我收益，我負責”的觀念，自覺做好門前屋后衛(wèi)生“三包”，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果。
村集體經濟發(fā)展調研報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、基本情況和背景介紹。
發(fā)展壯大村級集體經濟，是增強基層黨組織戰(zhàn)斗力、提高農民組織化程度、推進農業(yè)現代化、建設美麗鄉(xiāng)村的客觀保障，是實現鄉(xiāng)村振興、帶領村民致富的重要保證。近年來，面對嚴峻復雜的經濟形勢、轉型升級的繁重任務、生態(tài)治理的巨大壓力，xx鎮(zhèn)黨委、政府堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委縣政府的堅強領導下，緊盯“建設xxx都市圈魅力中心鎮(zhèn)”的奮斗。
當前隱藏內容免費查看目標，貫徹落實“高質量發(fā)展”要求，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保平安等各項工作，迎難而上、砥礪奮進，經濟社會發(fā)展取得了顯著成效。
為進一步發(fā)展壯大村級集體經濟，著力提高農村基層黨組織引領農村經濟社會發(fā)展的能力，增強凝聚和服務群眾的物質基礎，結合黨史學習教育，我深入全鎮(zhèn)15個村圍繞村級集體經濟開展調研，通過實地走訪、座談交流、翻看臺賬等方式，進一步了解全鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展現狀，查找亟待解決的難題，堅持問題導向，研究制定解決問題的思路方法，為農村發(fā)展集體經濟注入動力活力。
二、好的方面。
xx鎮(zhèn)是縣城所在地，土地面積100.4平方公里。下轄15個村委會，總人口15.4萬人，耕地面積xxx余畝，山地面積xxx畝，林地面積xx畝。2020年，全鎮(zhèn)村級集體經濟總收入xxx萬元，其中，有3個村集體經濟年收入在20萬以上，特別是xx村年收入達78萬，其他10個村年收入均在6萬元以上。從收入來源看，有7個村依靠自有資產租賃收取租金收入，1個村依靠光伏發(fā)電產業(yè)取得收入，其他7個村由鎮(zhèn)政府劃撥資產獲取收益。
三、存在差距。
從調研情況看，全鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展有一定的基礎，取得了一些成效，同時也存在不少問題，主要表現在：
部分村干部對發(fā)展村集體經濟重要性認識不到位，積極性不高，缺乏責任感，過度依賴政策性補助，等靠要思想比較嚴重。部分農村群眾對集體經濟認同感不夠，認為發(fā)展集體經濟難度大，參與支持的熱情不高。導致發(fā)展村集體經濟的內生動力不足，嚴重制約了村級集體經濟的發(fā)展。
發(fā)展集體經濟需要資源資金支撐，xx鎮(zhèn)下轄15個村委會，在縣城規(guī)劃區(qū)內的村委會8個，規(guī)劃區(qū)外的7個，人均耕地面積較少，土地資源缺乏，水面、林地面積不廣。15個村雖然都有集體經濟收入，但村小組有收入的不多，其中，經濟效益較好的村組大多集中在中心城區(qū)，離中心城區(qū)較遠的村組效益不明顯。集體經濟較弱的村日常運作都依賴于轉移支付，根本無可用財力發(fā)展集體經濟。一些村也有發(fā)展壯大集體經濟的想法，但一提到資金，就望洋興嘆，不了了之。
從我鎮(zhèn)情況看，村級集體經濟收入中每年相對穩(wěn)定收入主要就是租賃收入這一塊。集體經濟較強的8個村當中有6個村是通過集體資產租賃取得的，占到總數的75％，真正依靠發(fā)展產業(yè)和其它渠道獲取收入的村委會不多。
分析以上問題產生的原因，從自身出發(fā)找差距和不足。一是思想還不夠解放。理論學習不夠深入，導致思想解放不能及時跟上新形勢，缺乏創(chuàng)新思維，對經濟規(guī)律研究不深，解決經濟問題辦法不多。二是工作上進取意識不強。由于生育二孩，為了顧及家庭，對工作上的要求有所降低，科學謀劃和指導創(chuàng)新的能力有待提高。三是群眾觀念不牢。聯(lián)系群眾、服務群眾不深入，平常下村只注重自己要開展的工作，沒有關心群眾的訴求。
四、改進措施。
一是切實提高思想認識。從思想深處充分認清發(fā)展集體經濟的重要性、必要性和重大意義，加強對相關政策措施的宣傳解讀力度，使廣大群眾全面了解并理解國家的政策措施，引導群眾支持、參與發(fā)展集體經濟的積極性。抓好黨員干部的培養(yǎng)和教育，使他們轉變思想觀念，增強領導經濟工作的能力和經營管理水平，增強他們發(fā)展集體經濟的恒心和本領。為發(fā)展壯大村級集體經濟創(chuàng)造良好氛圍，激發(fā)農村發(fā)展集體經濟的內生動力。
二是強化村級班子建設。優(yōu)化村“兩委”班子，選優(yōu)配強村“兩委”班子成員，打破行業(yè)、身份、地域限制，從致富帶頭人、科技致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、大學生村官、國家正式干部等人群中，大膽選用思想解放、事業(yè)心強、思路清晰、懂經營、善管理的“能人”擔任村“兩委”班子成員。進一步落實干部干事創(chuàng)業(yè)容錯機制，打消干部求穩(wěn)怕亂、不想發(fā)展、不敢發(fā)展的思想包袱，增強干部主動擔當、主動發(fā)展的意識，解決畏難情緒和等靠要思想。
三是盤活村級集體資產。通過盤活閑置或低效使用的山塘、水庫、門面、老校舍、生產加工場地等各類集體存量資產，采取對外招標承包、租賃、參股經營、聯(lián)合開發(fā)等方式提高利用率，實現穩(wěn)定、可持續(xù)性收入來源。
四是加大政府政策扶持。鎮(zhèn)政府加大對村級經濟發(fā)展的政策支持和資金扶持，通過“五個一批”來壯大村級集體經濟，即對無資源、無資金且在縣城規(guī)劃區(qū)內的一些村，通過下放鎮(zhèn)級資產使用權解決一批；適合發(fā)展生態(tài)旅游和農家樂的通過支持發(fā)展產業(yè)帶動一批；實施高標準農田改造項目的通過土地流轉解決一批；有改造村委會大樓項目的通過搬遷到交通干道沿線，形成集體資產租賃解決一批；通過提供社會服務解決一批。
村集體經濟發(fā)展調研報告篇八
農村集體經濟是社會主義公有制經濟在農村的重要體現。積極開展扶持村級集體經濟發(fā)展，壯大村級集體經濟實力，是新時期實現農民共同富裕、提高農村公共服務能力、完善農村社會治理的重要舉措，也是挖掘農村市場消費需求潛力、培育農村經濟新增長點的重要手段，對于打贏脫貧攻堅和全面建成小康社會具有重大意義。
為指導河沿村脫貧攻堅工作，促進財政支持扶貧工作順利推進，2020年2月至5月，河沿村駐村扶貧工作隊針對村級集體經濟發(fā)展開展了“一抓雙促大走訪”活動，現將相關情況。
總結。
如下。
孔店鄉(xiāng)河沿村位于大通區(qū)東南高塘湖沿岸，屬于三市交界地帶。全村耕地面積4437畝，水面180畝，共有9個自然莊，521戶，1661人，其中黨員32人（含駐村工作隊成員）。2014年被列為貧困村，全村建檔立卡貧困戶27戶45人。該村地勢低洼，道路交通薄弱，基礎設施薄弱。汛期和澇年水面上漲，浸沒耕地，造成村民搬遷，收成變化無常，大量村民外出打工，村里經濟社會日益空心化。村集體經濟薄弱，2016年以來僅有集體水塘出租收入0.4萬元/年。2017年以來著力拓展集體收入渠道，新建光伏發(fā)電站、標準化大棚等，不斷加大現代農業(yè)建設投入，村級集體經濟收入實現較大幅度增長。2014年—2019年分別為0,0,0.4萬，11.9萬，18.1萬,50.7萬。2020年利用扶貧資金建設陽光大棚用于出租農戶新增20萬元，2020年村集體收入達到82.7萬。
附：2014年——2019年村集體收入明細表。
年份。
收入組成金額（萬元）。
2014。
無
2015。
無
2016。
資產出租。
0.4。
2017。
資產出租、光伏項目收益。
7.9。
2018。
資產出租、光伏項目收益、扶貧項目收益。
18.1。
2019。
資產出租、光伏項目收益、扶貧項目收益。
50.7。
2020。
資產出租、光伏項目收益、扶貧項目收益。
82.7。
二、存在問題。
四是農村人才配備不“強”，村居帶頭人缺少農業(yè)發(fā)展思維，新型農民培育力度不夠，農業(yè)專技人才匱乏，嚴重阻礙農業(yè)工作發(fā)展步伐。另外，畜禽養(yǎng)殖、農村面源污染防治壓力巨大，也帶來了新的挑戰(zhàn)和考驗。
三、
（一）加快產權制度改革。
一是厘清底數。對各村集體資產進行全面清理、造冊登記、股權認定、確權頒證，可采取承包、租賃、參股分紅等方式盤活現有資源，從而獲取穩(wěn)定的集體收入，各村居可確定一定比例的集體股，其余部分根據實際決定是否分紅。二是開發(fā)資源。在符合規(guī)定的前提下，對部分目標土地進行招拍掛，爭取條件列入土地增減掛鉤項目，增加集體收入，破解被征地農民生活無保障、村集體經濟難持續(xù)的困難局面。三是創(chuàng)新形式。大力發(fā)展合作經濟，引導村集體與農業(yè)龍頭企業(yè)、種植專業(yè)大戶開展合作，利用龍頭帶動作用，引領村集發(fā)展物料供應、產品包裝、市場營銷等多種經營，激活村集體經濟發(fā)展形態(tài)。四是招商引資。針對地理位置優(yōu)越、和諧穩(wěn)定的村組，在符合環(huán)境保護、水源地保護的前提下，進行招商引資，引進中小企業(yè)、現代集貿中心、連鎖超市等新業(yè)態(tài)，以集體土地、勞動力等資源參股經營，不斷增加村集體經濟收入。
（二）加快多元產業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)新集體產權收益機制，制定村集體經濟收益分配辦法，鼓勵村民以土地流轉、房屋租賃形式參股，同時為貧戶家庭留取一定比例股份，帶動村民集體致富。
二是抓功能聚合，高標建設田園綜合體。在不斷調整優(yōu)化農業(yè)種植結構的基礎上，打造集農業(yè)、旅游、生態(tài)為一體的田園綜合項目，不斷開拓新型業(yè)態(tài)模式，做強做優(yōu)。積極引進有意向企業(yè)來村投資。下一步，要充分利用河沿村沿湖生態(tài)園、稻蝦共生、生態(tài)養(yǎng)殖品牌基礎和優(yōu)勢，按照園區(qū)化設計、產業(yè)化布局思路，精細規(guī)劃功能區(qū)，突出設計農耕文化體驗區(qū)、綜合果園區(qū)、農家樂等，不斷完善硬件基礎配套，打造三產融合支撐點。
三是抓科技支撐，大力發(fā)展現代農業(yè)。2018年河沿村被大通區(qū)列入扶持村集體經濟發(fā)展試點項目村，建成后，河沿村將通過清產核資，把集體資產的所有權確權到本村集體經濟組織，改制完成后將采用“村級集體經濟組織+合作社”的經營模式，利用先進生產、經營技術，多方籌集財力發(fā)展壯大村集體經濟。充分總結先進村項目經驗，繼續(xù)加大科技在農業(yè)生產方面的投入，對標學習先進地區(qū)經驗，興建智慧溫室大棚，引進數字控制技術，推廣使用水肥一體化，控制病蟲害、提高效率、降低農藥使用量，達到節(jié)肥增收效果。
四是加強村級班子建設。一是改進考核機制。精簡考核指標，根據當前工作計劃抓重點考核，把發(fā)展村級集體經濟作為村級班子任期目標考核和年度目標考核的重要指標，與班子成員年度考核、工資發(fā)放掛鉤，讓村級組織把主要精力放在發(fā)展集體經濟和增加群眾收入上來。二是加強針對性培訓。組織開展村干部專題培訓，分期分批分項目組織村干部到村級集體經濟發(fā)展好的地方參觀學習，解放思想，提升發(fā)展動力和信心。三是培樹先進典型。全面帶動農村發(fā)展集體經濟需要榜樣的力量，在學習先進模式的同時，積極培養(yǎng)集體經濟發(fā)展帶頭人，對帶頭人進行榮譽和物質獎勵，并向上級積極爭取扶持政策，打造農村轉型發(fā)展的樣板。
盤活“四荒”資源，對村集體的耕地、荒山、荒地、養(yǎng)殖水面等可由村統(tǒng)一牽頭，聯(lián)合農戶參股，創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社，提高資產經營效益。也可采用公開招投標方式推行專業(yè)承包，實現收益最大化，提高資產的經營效益。二是搞好土地經營，提高土地收益率。土地是村級集體資產最重要的資源，也是農民最基本的生存和發(fā)展保障，全面開展集體資產產權制度改革，對村級土地、房屋等資產進行清查，積極開展宅基地、農用地整理，增加有效用地面積。依法經營土地資產，在長期穩(wěn)定土地承包關系的前提下，積極支持集體經濟組織內聯(lián)農戶、外聯(lián)企業(yè)，搞好土地有償流轉，實現農戶與集體雙受益。三是開展產權創(chuàng)新，明確市場主體。大力開展農村集體資產產權制度創(chuàng)新，組建社區(qū)股份合作社，將集體經濟利益與農民的切身利益聯(lián)系起來，使農民成為集體的真正主人。
經過走訪調研，扶貧工作隊對河沿村的村民村情有了更進一步的了解，也對河沿村經濟發(fā)展存在的一些問題有了更深刻的認識。下一步，工作隊將繼續(xù)深入到農村一線，積極與村民和村黨員干部溝通，為河沿村社會穩(wěn)定，村民增收致富盡自己最大的努力，為河沿村的各項發(fā)展做出自己的貢獻。
村集體經濟發(fā)展調研報告篇九
內容提要：農村集體經濟發(fā)展程度的高低，與一個地區(qū)農村社會發(fā)展進步和農民思想意識、生活水平是否達到一個新的發(fā)展階段密切相關。國家減免農業(yè)稅等優(yōu)惠政策實施后，布爾津縣的農村集體經濟發(fā)展發(fā)生了明顯變化，各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）依托自有優(yōu)勢，圍繞土地、林地、畜牧養(yǎng)殖、旅游服務、勞務等，大力發(fā)展農村集體經濟,鄉(xiāng)村集體經濟得以不斷發(fā)展壯大。但在集體發(fā)展過程中，仍存在一些不容忽視的問題。通過對布爾津縣農村集體經濟發(fā)展的客觀分析，探討如何進一步完善、發(fā)展鄉(xiāng)村集體經濟的對策和建議。
關鍵詞：集體經濟、資源優(yōu)勢、科學經營、獎懲激勵。
發(fā)展農村集體經濟是整個農村經濟的重要組成部分，是農村全面建設小康社會的重要措施，是加快推進農業(yè)和農村現代化建設和增強農村基層組織凝聚力的物質基礎。近幾年，布爾津縣不斷加強基層組織建設，加大了農村經濟發(fā)展的指導和扶持力度，農村級集體經濟的總體實力得到了不斷壯大。
一、發(fā)展的基本現狀。
據我們調查資料顯示,截止xxxx年底,全縣轄x鄉(xiāng)x鎮(zhèn)xx個行政村,x個居委會，目前，萬元。其中：村（社區(qū)）萬元,集體地面積xxxxx畝收入xxx萬元，集體林面積xxxx畝收入xxx.x萬元，萬元,集體畜xxxx頭(只)收入xx.x萬元，其他經營性收入xx.x萬元。xx個行政村和x個社區(qū)居委會中：x萬元－x萬元的xx個，占村總數的xx.x％；x－x萬元的xx個，占村總數的xx.x％；x－xx萬元的xx個，占村總數的xx.x％；集體經濟收入xx---xx萬元以上的x個，占村總數的x.x％；集體經濟收入xx萬元以上的x個，占村總數的x.x％。
二、呈現的主要特點。
近幾年來我縣鄉(xiāng)村兩級黨組織從各自的實際出發(fā),積極適應社會主義市場經濟體制和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的新要求,堅持因地制宜,分類指導的原則,依托地緣、資源、產業(yè)等優(yōu)勢，走出了各具特色的發(fā)展路子。從全縣鄉(xiāng)村集體經濟發(fā)展的總體趨勢來看，呈現出以下特點：
（一）依托土地資源優(yōu)勢，開發(fā)農業(yè)增收，仍然是農村集體經濟收入的主要來源。據統(tǒng)計，畝，平均每村xxx.x畝；集體林xxxx畝,畝；草集草場xxxx畝.畝，總數收入xxx.x萬元,占總收入的xx.x。特別是杜來提鄉(xiāng)耕地面積大，各村預留機動地相對較多，周邊宜農荒地也較廣，在全縣集體經濟收入x個到十萬元以上的村中，該鄉(xiāng)就占了x個，其中最多的杜來提鄉(xiāng)草原新村集體地xxxx畝，萬元，集體林xxx畝，x萬元。這些村充分利用土地資源豐富的優(yōu)勢，采取集體所有，農戶竟價承包經營辦法，不斷壯大村集體經濟。
（二）依托集體資產優(yōu)勢，實行多種經營，仍然是鄉(xiāng)、村級集體經濟最普遍的經營方式。我縣大部分鄉(xiāng)、村的集體經濟規(guī)模較小，經濟總量不大，區(qū)位優(yōu)勢不明顯。這些村采取靈活多樣的形式，搞活集體資產經營，促進資源轉化增值，增加集體收入。主要是利用集體統(tǒng)管的荒地、荒灘、林場、草場、養(yǎng)殖場（集體畜）、房屋等資源，通過招標承包、招商引資，使用權出讓，租賃經營等途徑，搞綜合經營性開發(fā)，增加集體經濟收入。xxxx年全縣各村集體畜xxxx頭（只），萬元。杜來提阿肯齊村集體林xxx畝，收入x.x萬元。窩依莫克鄉(xiāng)托洪臺村水費收入x.x萬元。禾木哈納斯村房屋租賃一次性收入x.x萬元。
（三）依托地緣區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展二、三產業(yè)，成為鄉(xiāng)、村集體經濟增長最具活力的增長點。按照“圍繞旅游辦基地，辦好基地促旅游，搞好旅游促發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮靠城、靠路、靠景點的優(yōu)勢，修建飯店、市場、出租門店等設施，圍繞第三產業(yè)求發(fā)展，成為鄉(xiāng)村集體經濟增長的新亮點。目前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自主開發(fā)建設了“陽光沙灘”、阿合貢蓋提民俗風情園、白樺林休閑園等xx多個旅游景點和配套服務網點，使鄉(xiāng)村集體年增收xx多萬元。例如，窩依莫克鄉(xiāng)養(yǎng)殖示范區(qū)通過招商引資的方式在旅游沿線建起了“大藥房”，一部分用作村辦公室，一部分用于出租，每年可為村集體增收近xxxx元。
（四）依托資源優(yōu)勢，組建農村股份合作社，拓寬集體經濟增收新渠道。在集體經濟發(fā)展過程中，許多村集體創(chuàng)造性的開展工作，想出了很多好辦法、新點子壯大集體經濟。例如，托洪臺村積極興辦農村股份合作社，按照“參股不控股，監(jiān)督不經營”的原則，采取村集體出資、村民出力的方式，成立了“托洪臺湖股份合作社”，增加集體收入，達到了村集體與村民共同獲利的“雙贏”效果。窩依莫克村在不影響正常辦公的前提下，把村辦公室的臨街處全部建成了門面房，增強了集體經濟。
（五）依托幫扶共建，確保發(fā)展壯大村級集體經濟上下聯(lián)動工作形成合力。建立了滾動幫扶重點村發(fā)展集體經濟工作制度，把發(fā)展壯大村級集體經濟工作與扶貧開發(fā)“整村推進”工作結合起來，并選派了xx個有一定綜合實力的縣直部門滾動幫扶貧困村發(fā)展壯大集體經濟。這一舉措收到了明顯成效，在圓滿完成第一輪幫扶目標任務的基礎上，xxxx年又啟動了第二輪幫扶工作，各幫扶單位累計投入xx萬，為x個重點幫扶村購買了xxx只生產母畜、新建了村級辦公陣地及配套設施、安裝了有線電視等。針對部分村資源匱乏、集體經濟發(fā)展緩慢的問題，采取強鄉(xiāng)幫弱村、強村帶弱村的方式扶持“后進”村發(fā)展壯大集體經濟，收到了較好的效果。例如，杜來提鄉(xiāng)采取牧業(yè)村給農業(yè)村借畜、農業(yè)村給牧業(yè)提供草料的方式，促進了村級集體經濟的協(xié)調發(fā)展。也格孜托別鄉(xiāng)通過給村集體借畜、劃拔集體畜的方式，確保了“空殼村”不出現反彈。
三、當前壯大農村集體經濟的存在的問題和主要原因。
總體來看，雖然布爾津縣農村集體經濟發(fā)展邁出了可喜的一步，但從整體來看，鄉(xiāng)村集體經濟整體的實力還比較薄弱，特別是從我縣農村基層干部隊伍素質和經濟大環(huán)境等主客觀條件分析來看，還存在一些突出問題和制約因素。因而，發(fā)展壯大集體經濟所面臨的形勢依然十分嚴峻。
（一)存在的突出問題。
增收渠道不寬,年全縣農村（社區(qū)）萬元,其中直接經營收入僅為xx.x萬元，萬元。
全縣年收入超過xx萬元的村只有x個，超過xx萬元的只有x個。而一些地處偏遠，而又無資源優(yōu)勢的村，年經營性收入只有x萬元，可見，農村集體經濟發(fā)展還非常薄弱，無錢辦事的問題仍然十分突出。
干部素質不適應的問題。盡管目前鄉(xiāng)村干部的素質有了明顯提高，但與當前市場經濟發(fā)展的要求還有很大差距。主要表現在村干部文化層次普遍較底，思想解放不夠，發(fā)展意識不強，對市場經濟知識知之甚少，也沒有經營管理的經驗，不能順應市場的要求，從市場發(fā)展需求出發(fā)尋找路子，因而，在發(fā)展村級集體經濟方面顯得力不從心。
基層工作不到位的問題。一是部分鄉(xiāng)村地理位置偏僻，交通閉塞，人多地少，自然資源匱乏，發(fā)展的空間很小。加之縣、鄉(xiāng)兩級對集體經濟特別是薄弱鄉(xiāng)村的集體經濟扶持不夠。不僅總體上數額小，而且扶溫飽的多，扶根源的少，極易返貧。二是一些鄉(xiāng)、部分村的發(fā)展思路不清，缺乏長遠規(guī)劃，增收路子窄，發(fā)展點子少，短期行為多，滾動發(fā)展慢。
（二)主要原因。
全縣村級集體經濟發(fā)展狀況，與近年來農村個私經濟的快速發(fā)展相比，顯得相形見絀，究其原因，主要有以下幾方面：
發(fā)展村級集體經濟的意識不濃。不少人對發(fā)展村級集體經濟認識不足：一是“過時”論。認為現在大氣候是鼓勵發(fā)展個私經濟，再講發(fā)展集體經濟不合時宜。二是“畏難”論。認為在當前的社會經濟條件下，集體資產管理難度大。三是“無用”論。認為現在村級集體經濟收入無關乎農村經濟發(fā)展大局，不須再強調集體經濟作用。此外，在一些貧困村還存在“等靠要”的心理，自我發(fā)展意識不強。
發(fā)展村級集體經濟的基礎條件薄弱。全縣不少集體經濟薄弱村所處地理位置偏僻，可開發(fā)利用資源較少，而且交通不便、信息不靈，技術落后，經濟的發(fā)展空間很小。只能靠機動地獲取有限的收入,缺乏新的有效的增收渠道。
發(fā)展村級集體經濟的干部能力不強。村干部在素質上差距還比較大，特別是在發(fā)展農村經濟、致富農民群眾上思路不清、辦法不多。少數村干部對發(fā)展村集體經濟別有目的不是千方百計想辦法、找思路，而是想從中撈取好處，謀取個人利益；不少村黨支部書記整日忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，很少有時間謀劃村里發(fā)展大計，對發(fā)展村集體經濟存在“小富即安”思想。
四、進一步發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經濟的對策。
進一步發(fā)展壯大集體經濟，保持農村集體經濟的可持續(xù)發(fā)展，必須縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，各級領導及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關單位要增強緊迫感和責任意識，立足現實，放眼長遠，積極培育和擴大集體財源，拓寬增收渠道，不斷增強集體經濟實力。
（一）統(tǒng)一認識，加強領導。
大力發(fā)展壯大村集體經濟，是增強農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力的物質基礎。各級黨委、政府要提高對發(fā)展村集體經濟的認識，引導廣大干部群眾充分認識發(fā)展村級集體經濟的重要性，增強發(fā)展村級集體經濟的緊迫感和自覺性，為村集體經濟提供寬松的發(fā)展環(huán)境，選優(yōu)配強村領導班子，要加大村干部教育培訓力度，提高村干部發(fā)展集體經濟的能力，將有經濟頭腦，有實干精神的能人選進村級領導班子，發(fā)展村級集體經濟，帶動全村經濟發(fā)展。
（二)因地制宜，多輪驅動，擴大鄉(xiāng)村集體生產資料規(guī)模。
各鄉(xiāng)村根據自己的實際情況，因地制宜，宜農則農，宜牧則牧。也可以發(fā)展第三產業(yè)，購置農業(yè)機械，入股搞合作社等多種形式。
第一、抓住農區(qū)畜牧業(yè)和現代畜牧業(yè)加快發(fā)展的機遇，充分挖掘農牧區(qū)的載畜潛力，不斷擴大集體畜、禽養(yǎng)殖規(guī)模。
一方面，采取有力措施挖掘鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的內在潛力，在幫扶單位的支持下，多方籌措資金，根據自身的發(fā)展能力，不斷擴大集體畜群的數量。
另一方面，把扶貧項目購進的牲畜作為鄉(xiāng)集體扶貧基礎畜，無償轉借分配到各重點貧困村，由村集體負責承包經營。每輪幫扶任務完成后，基礎畜如數返還鄉(xiāng)集體，形成“牲畜輪借，幫扶輪茬”的滾動發(fā)展機制，在滾動發(fā)展中增加集體的生產資料。通過x－x年的發(fā)展，使每個村集體畜達到xxx頭（只）以上，有條件的村達到xxx頭（只）以上。
第二、結合退耕還林工作，用足、用活、用好國家政策，在保證效益、有利增收的前提下，穩(wěn)步增加集體林面積。
借助國家退耕還林還草的補助資金，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，積極開展工作，多渠道籌措資金，除將不宜耕種的土地還林還草外，把荒山荒地及其它宜林地一起納入了還林還草工程，通過國家和集體出資，農民出力的方式大幅度增加集體林面積，在農民受益的同時，增加集體收入。種植業(yè)扶貧項目主要以低產田改造、發(fā)展黃豆基地和飼、草料基地為主。萬畝，萬畝。可通過爭取扶貧項目，實現低產田改造，擴展黃豆基地和飼草料基地建設。
第三、積極利用喀納斯旅游資源優(yōu)勢，為農村發(fā)展集體經濟謀求一席之地。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地優(yōu)勢，在全縣旅游開發(fā)的大框架、大規(guī)劃下，積極參與旅游配套設施建設，在交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂等旅游服務方面創(chuàng)收，增加集體收入。如禾木喀納斯鄉(xiāng)、沖乎爾鄉(xiāng)、窩依莫克鄉(xiāng)、布爾津鎮(zhèn)都可以借助旅游的優(yōu)勢，發(fā)展集體經濟。
（三）明確獎懲，加強激勵，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、幫扶單位形成發(fā)展集體經濟工作合力。
一是通過建立健全目標管理責任制這一有效途徑充分調動各方的工作積極性。由縣委基層組織建設領導小組負責研究制定切實可行的發(fā)展壯大集體經濟目標管理責任狀，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、對口幫扶單位和下派干部的工作職責，按照百分制量化集體經濟發(fā)展目標任務，層層簽訂責任狀，逐級落實發(fā)展壯大集體經濟的責任主體。每年把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、幫扶單位、下派干部落實責任狀情況與鄉(xiāng)村綜合評比、幫扶單位評優(yōu)定等和干部考核結合起來。完不成任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位取消年終評優(yōu)資格，黨政“一把手”、下派干部，取消年終評優(yōu)資格，并與工作較好的單位和個人一并在全縣范圍內進行通報。
二是實行村干部結構工資制度，改變那種干好干壞都拿相同報酬的舊模式，把村干部的報酬與村集體經濟有機結合起來，建立多勞多得的工作機制。村干部是村民自治的代言人，是由村民自主選舉產生的代表村民管理村級事務的特殊群眾，調動他們的工作積極性只有通過引導和制定激勵措施來實現。為達到這一目的，我縣制定并實行了村干部結構工資制度，把村干部工資劃分為基礎工資、獎金和發(fā)展集體經濟效益工資三部分?；A工資、獎金部分由各鄉(xiāng)黨委、政府根據各村的集體收入狀況和每年年終考核情況確定。在此基礎上，按照集體經濟依靠自我投入和滾動發(fā)展增收的部分核定一定比例作為發(fā)展集體經濟效益工資發(fā)放給村干部。
（四）加強監(jiān)管，科學經營，引導鄉(xiāng)村集體經濟步入長期穩(wěn)定增長的良性發(fā)展軌道。
一是加大對鄉(xiāng)村集體資產的監(jiān)管力度，每年由縣委基層組織建設領導小組負責組織對鄉(xiāng)級集體資產進行一次專項審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責組織人員對各村進行一次審核，全面排查掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體資產的數額和各項財務開支情況，摸清各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經濟收入底數。強化村賬鄉(xiāng)管制度，建立鄉(xiāng)、村集體資產專門臺帳，定期進行登記更新。
二是完善鄉(xiāng)村集體資產承包經營制度，向科學經營要效益。對現有集體耕地和集體畜，堅持扶優(yōu)扶強的承包方向，結合養(yǎng)殖示范區(qū)、種養(yǎng)示范戶建設工作，改變以往撒“胡椒面”的方式，集中發(fā)包，確保規(guī)模經營。發(fā)包采取公開競標的方式進行，根據集體資產安全運營的需要，明確規(guī)定經營能力、賠償損失能力等承包條件，經過可行性論證后才能發(fā)包。對大規(guī)模承包經營集體資產的，預收部分承包費或以固定資產作抵押。所有承包行為必須簽定書面承包合同，并經過公證部門的依法公證后，才能承包。
三是逐步建立健全集體資產經營管理責任追究制度，對因工作失職、失察、失誤導致集體資產流失的，將追究有關責任人的責任，要求其追回流失的資產或按一定比例進行賠償，并視情節(jié)輕重給予相應的黨紀、政紀處分。
（五）發(fā)展壯大村集體經濟做好“五個”結合。
各級黨委、政府要把發(fā)展村級集體經濟放在整個農村工作中通盤謀劃，實行“五個”結合：一是把發(fā)展村級集體經濟與整個農村經濟和社會發(fā)展相結合。二是把發(fā)展村級集體經濟與體制創(chuàng)新相結合。三是把發(fā)展村級集體經濟與發(fā)展個體私營經濟相結合。
四是發(fā)展與管理相結合。五是“輸血”與“造血”相結合，加大對經濟落后村的幫扶，使其盡快擺脫貧困局面。
村集體經濟發(fā)展調研報告篇十
為準確了解和掌握杭州市網絡經濟發(fā)展現狀，從政府服務監(jiān)管角度出發(fā)，有針對性地提出一些政策建議和措施，促進我市網絡經濟健康持續(xù)發(fā)展，杭州市工商行政管理局作為杭州網絡經濟行政服務監(jiān)管部門，組建了網絡經濟調研組，從20xx年4月份開始，進行了專題調研。本次調研的具體情況如下：
網絡經濟，可以概括為一種建立在計算機網絡(特別是互聯(lián)網)基礎之上,以現代信息技術為核心的新的經濟形態(tài)。其本質上是一種在傳統(tǒng)經濟基礎上產生的、經過以計算機為核心的現代信息技術提升的高級經濟發(fā)展形態(tài)。網絡經濟是國家大力培育的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，是實現經濟發(fā)展方式轉變、調整優(yōu)化經濟結構的重要戰(zhàn)略舉措。作為“中國電子商務之都”，杭州大力支持和發(fā)展網絡經濟，并已取得了令人矚目的豐碩成果。
在20xx年至20xx年四年間，杭州市政府先后出臺了以促進經濟和社會信息化發(fā)展、工業(yè)企業(yè)信息化為主要內容的多項政策，大力推進了杭州市經濟、社會信息化基礎建設，扶持高科技和新興產業(yè)的發(fā)展，為杭州市網絡經濟和電子商務的發(fā)展奠定了信息化硬件資源基礎和技術支撐。20xx年，杭州市政府出臺了《杭州市電子商務發(fā)展實施綱要（-20xx年）》和《關于促進杭州市電子商務發(fā)展的若干意見》等政策文件，首次直接針對杭州的電子商務發(fā)展制定了穩(wěn)定和具有階段性、科學性的政策規(guī)劃。20xx年以后，杭州市政府先后出臺了大企業(yè)培育計劃、中小企業(yè)“瞪羚計劃”和《打造“中國電子商務之都”三年行動計劃》等，提出了打造“中國電子商務之都”的目標，并采用直接財政補助、優(yōu)化服務、設立企業(yè)榮譽等手段和方式，促進和引導企業(yè)應用電子商務。20xx年9月，杭州市建立電子商務進企業(yè)專項資金，據了解已為15000多戶企業(yè)提供了財政資金補助，共發(fā)放專項補助資金3700多萬元。20xx年8月，杭州?v康電子商務網絡有限公司等10戶企業(yè)被杭州市政府授予“20xx年度杭州市電子商務應用示范企業(yè)”的稱號，并進行了資金獎勵和廣泛宣傳。數年以來，杭州市出臺的諸多扶持電子商務發(fā)展的政策，點面結合，有效地促進了杭州市電子商務的發(fā)展和繁榮。
杭州市的網絡經濟發(fā)展，有著自己鮮明的特色和優(yōu)勢。一是發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。杭州擁有一批高等院校和大中型企業(yè)，it產業(yè)人才濟濟；杭州市場經濟發(fā)達，民間資本充裕，社會需求旺盛，具有明顯的市場優(yōu)勢；杭州市政府深入實施打造中國電子商務之都、電子商務進企業(yè)、網商培訓三個“三年行動計劃”，又為杭州市網絡經濟的迅速發(fā)展提供了寬松的政策環(huán)境。20xx年以來，杭州市委、市政府就制定了一系列的互聯(lián)網經濟激勵、扶持措施，每年用于人才引進和技術創(chuàng)新、企業(yè)融資方面的財政獎勵、資助資金達3億元以上。二是聚集優(yōu)勢明顯。杭州擁有以“中國化工網”、“中國鋼鐵網”等為首的眾多行業(yè)性電子商務網站，在20xx年，在中國行業(yè)電子商務網站top100中，有31戶杭州企業(yè)入選。全國3000多家領域電子商務平臺中，1/6落戶于杭州，位居全國第一。20xx年，淘寶網以2083億元的交易額占據了全國c2c交易市場80％以上的市場份額。三是模式創(chuàng)新突出。近年來，以移動電子商務、云計算、物聯(lián)網等為代表的新興網絡經濟模式在杭州迅速崛起并得到快速發(fā)展。20xx年9月，阿里巴巴宣布成立阿里巴巴云計算有限公司，期望能通過反饋消費者數據給中上游制造業(yè)，讓他們生產出更好、更適合市場的產品。20xx年6月，中科院杭州射頻識別技術研發(fā)中心揭牌，杭州市宣布將要打造國內領先、世界一流的物聯(lián)網產業(yè)基地和物聯(lián)網技術應用示范城市，力爭到將物聯(lián)網產業(yè)培育成千億元產業(yè)。
二、杭州網絡經濟的基本狀況。
本次調研活動通過座談會、實地走訪和問卷的形式，對杭州參與網絡經濟的企業(yè)進行調查。調研組成員與阿里巴巴、淘寶網、博庫書城、老板集團等33戶參與網絡經濟的典型企業(yè)的負責人進行了面對面交流，召開了2次網商代表座談會。設計了調查問卷，發(fā)放了1000份的調查問卷，收回有效問卷484份，并對工商部門掌握的企業(yè)登記數據、經營型網站備案數據及經營情況信息進行了分析。經由上述幾種手段分析顯示，杭州網絡經濟的基本狀況為：
（一）網絡經濟產業(yè)分布：
全市參與網絡經濟活動的企業(yè)（以下簡稱“涉網企業(yè)”，指依托網絡發(fā)布產品相關信息或從事網上交易的企業(yè)。）42288戶，有效網址65328個。涉網企業(yè)占全地區(qū)188664戶企業(yè)總數的22.4%，其中第三產業(yè)企業(yè)數量為25336戶，占所有涉網企業(yè)的59.91%；第二產業(yè)企業(yè)數量為16566戶，占39.17%；第一產業(yè)企業(yè)數量為386戶，僅占0.92%。
全市參與網絡經濟活動的個體工商戶（以下簡稱“涉網個體工商戶”，指依托網絡發(fā)布產品相關信息或從事網上交易的個體工商戶。）1729戶，占全地區(qū)290979戶個體工商戶總數的0.594%。
全市涉網企業(yè)注冊資本共有3494億元，其中第三產業(yè)注冊資本總額最高，達到2266.63億元，第二產業(yè)注冊資本總額為1188.92億元，第一產業(yè)注冊資本為38.45億元。
（二）網絡經濟行業(yè)分布：
全市42288戶涉網企業(yè)中，從行業(yè)分布看，“制造業(yè)”和“批發(fā)和零售業(yè)”是涉網企業(yè)的主體。數量位居第一的是“制造業(yè)”，有15224戶，占全部涉網企業(yè)的36.00%，其注冊資本總額達到1078.89億元；數量位居第二的是“批發(fā)和零售業(yè)”，有13151戶，占31.10%，其注冊資本總額為516.99億元。
（三）網絡經濟交易模式分布：
數據分析結果顯示，直接通過網絡交易的主體15916戶，其中企業(yè)15800戶，個體工商戶116戶。從交易模式看，大多數網絡交易的主體同時開展b2b和b2c交易，共有11057戶，占總數的69.48%；只進行b2b交易和b2c交易的企業(yè)分別位居二、三位，為3160戶和1580戶；只進行c2c交易的主體相對較少，為118戶，其中116戶為個體工商戶，2戶為網絡交易平臺舉辦方企業(yè)；同時有b2b、b2c、c2c交易的企業(yè)是網絡交易平臺舉辦方企業(yè)，為1戶。
（四）涉網企業(yè)規(guī)模分布：
全市涉網內資企業(yè)注冊資本在500萬元以下的有32930戶，占涉網內資企業(yè)的80.75%，其中注冊資本在50-100萬元的涉網內資企業(yè)最多，達到14665戶，其次為注冊資本在100-500萬元的涉網內資企業(yè)有9815戶，注冊資本在50萬元以下的涉網內資企業(yè)有8450戶。
全市涉網外資企業(yè)注冊資本在500萬美元以下的有1098戶，占全部涉網外資企業(yè)的77.11%；注冊資本在50萬美元以下的涉網外資企業(yè)數為549戶，50-100萬美元的涉網外資企業(yè)171戶，100-500萬美元的涉網外資企業(yè)位378戶，500-1000萬美元的涉網外資企業(yè)148戶，1000萬-1億美元的涉網外資企業(yè)167戶，1億元以上注冊資本涉網外資企業(yè)為11戶。
（五）涉網企業(yè)地區(qū)分布：
從涉網企業(yè)的地區(qū)分布看，全市共有5個行政區(qū)內的涉網企業(yè)數在4000戶以上，3個行政區(qū)內的涉網企業(yè)數在500戶以下。蕭山地區(qū)涉網企業(yè)數最多，達到6706戶，占全市涉網企業(yè)的15.86%；拱墅區(qū)涉網企業(yè)數為5745戶、占13.59%，西湖區(qū)涉網企業(yè)數為4936戶、占11.67%。
（六）網絡交易平臺總體情況：
全市共有網絡交易平臺23個，主要分布在以下4個行業(yè)：“信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)”、“批發(fā)和零售業(yè)”、“科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)”以及“租賃和商業(yè)服務業(yè)”。其中只提供b2b交易的平臺9個，只提供b2c交易的平臺2個，只提供c2c交易的平臺2個，同時提供b2b、b2c交易的平臺9個，同時提供b2b、b2c、c2c交易的平臺1個。
20xx年度，網絡交易平臺上發(fā)生交易筆數共有150504.5451萬筆，交易金額為2101.35893億元，其中只提供c2c交易的平臺交易筆數最多，達到150000.08萬筆，交易金額為2083.05億元，平均每筆交易金額為139元；交易筆數位居第二的是同時提供b2b、b2c交易的平臺，交易筆數為475.5萬筆，交易金額為4.8415億元，平均每筆交易金額為102元；交易筆數位居第三的是只提供b2b交易的平臺，交易筆數為20.55萬筆，交易金額為13.47億元，平均每筆交易金額為6553元。
（七）企業(yè)關注問題情況：
從問卷調查的反饋意見情況來看，受訪企業(yè)關注的問題主要集中于政府服務、政府監(jiān)管、信用建設、自身經營等幾個方面。
1．政府服務。有30%（143戶）企業(yè)關注政府服務，他們主要希望政府能加大力度推出更多促進網絡經濟發(fā)展的政策，包括推出電子商務的稅收優(yōu)惠、財政資金扶持、開展并完善行政指導等工作。有9.3%（45戶）企業(yè)關注資金支持性問題，希望政府能為其提供財政資金支持；有8.5%（41戶）企業(yè)關注信息共享的問題，希望政府能夠完善政務公開，通過適當的方式將政府各職能部門掌握的企業(yè)基本情況和信用信息向公眾開放查詢，提供具有權威性的第三方資信認證平臺，以促進網絡經濟誠信體系的建設和發(fā)展。
2．政府監(jiān)管。有35.1%（170戶）企業(yè)希望政府能完善法律法規(guī)，加快自身信息化和管理隊伍建設，建立科學高效的網絡監(jiān)管工作機制。細化分析之，被調查企業(yè)主要關心政府監(jiān)管網絡經濟的以下幾個方面：一是開展市場準入監(jiān)管，包括主體準入和商品準入。被調查企業(yè)基本認可參與網絡經濟活動的各類企業(yè)和個人應當進行實名認證，并在經營性網站上開展“網上亮照”，公開企業(yè)基本登記信息和個人實名認證信息，確認交易主體的合法身份和資格資質，以降低交易過程中信息不確定的風險。同時，也有部分企業(yè)表達了實行實名制可能會帶來管理手續(xù)繁多、產生管理費用和對網店進行征稅等問題。商品準入方面則希望政府職能部門能對網上經營的商品進行經營資格、產品質量等進行審查。二是開展經營行為監(jiān)管，主要是希望政府職能部門加強打擊不正當競爭、虛假廣告宣傳、侵犯知識產權、銷售假冒偽劣產品等違法經營行為的力度，凈化網絡經濟競爭環(huán)境，推進網絡經濟的持續(xù)健康發(fā)展。
3．信用建設。有16.7%（81戶）企業(yè)關注網絡經濟中的誠信體系建設，包括消費維權、市場規(guī)范性、企業(yè)及行業(yè)自律等方面。在消費維權方面，企業(yè)希望政府職能部門加大消費維權法律法規(guī)的宣傳力度，培養(yǎng)消費者維護自身權益的意識，加強消費維權網絡建設，完善異地消費維權體系，加強對商家售后服務的監(jiān)管。在配套法律法規(guī)建設方面，反饋意見主要著眼于企業(yè)級的電子商務法律法規(guī)的制定、完善網絡知識產權保護。在企業(yè)和行業(yè)自律方面，反饋意見主要集中于組建行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)引導工作，開展企業(yè)間培訓、交流，建立行業(yè)誠信自律體系等。
村集體經濟發(fā)展調研報告篇十一
施甸縣姚關鎮(zhèn)山邑村，海拔1840米，地形呈喀斯特地貌，是典型的山區(qū)村。2019年，山邑村發(fā)生了巨大變化，村集體經濟收入增幅達333%，農民人均純收入增幅18%，干部群眾精神面貌煥然一新。人還是這些人，土地還是那片土地，是什么原因造成山邑村的巨變呢?根據市委主要領導的要求，最近我和辦公室的同志三次到山邑，和村黨總支的同志、村民、山邑村康匯食品公司的經營人員進行座談，了解山邑村變化的原因。
山邑村位于姚關鎮(zhèn)西北，全村耕地面積2656畝，林地13100畝，全村有15個村民小組，農戶1204戶，總人口4093人。村民主要以農業(yè)生產、外出務工為主要收入，但隨著農業(yè)種植成本不斷增高、土地產值效益低，群眾增收致富難，扣除各種生產成本，每畝田純收入200多元。2019年，村集體收入僅3.3萬元，農民人均純收入6094元。面對村集體經濟薄弱，村民增收致富難等問題，2019年底山邑村黨總支緊緊抓住省委開展基層服務型黨組織創(chuàng)建這一機遇，在建設基層服務型黨組織過程中，結合山邑村實際，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢、特點，探索出流轉土地、混合入股、資產出租等發(fā)展壯大集體經濟、增加農民收入的做法，得到省委組織部的認可，在2019年12月5日全省基層服務型黨組織建設現場推進會上被總結為“山邑模式”。
(一)流轉土地，實現土地規(guī)?；洜I。村黨總支在保障農民土地承包權長期穩(wěn)定不變的前提下，為適應現代農業(yè)發(fā)展的新形勢，盤活現有的土地資源，用好農村改革政策，引導農村土地經營權有序流轉，發(fā)展規(guī)模經營。為打消群眾顧慮、解除群眾的后顧之憂，積極廣泛深入到群眾中宣傳相關政策和流轉土地的好處。目前全村實現土地流轉2160畝，土地流轉率達84.2%，其中，流轉村集體1006畝，流轉本村企業(yè)416畝，流轉烤煙生產專業(yè)合作社767畝，流轉大戶33畝，流轉其他生產組織130畝。通過土地流轉，土地向產業(yè)大戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社集中，促進了農業(yè)的專業(yè)化、集約化和規(guī)?；洜I，提高了單位土地面積的產出和效益，同時也實現了農民得實惠、村集體增收的目標。
(二)三種方式疊加，發(fā)展壯大村集體經濟。一是混合入股。把扶貧項目資金77.8萬元作為強基惠農“股份合作經濟”、農戶以每畝水田每年800元的標準折價80.48萬元、村干部自籌資金50萬元，三方籌資入股到施甸縣濕地紅蓮藕種植專業(yè)合作社。通過“黨總支+合作社+公司”的模式進行經營，合作社規(guī)?；N藕、養(yǎng)魚、養(yǎng)小龍蝦，把產品銷售給本村的康匯食品公司。二是項目資金入股。整合農業(yè)項目資金18萬元，以“股份合作經濟”的形式入股康匯食品公司，村集體每年固定分紅1.7萬元。三是資產出租。2019年，村集體出資28萬元修建20座烤爐房，以每座烤爐每年800的價格，出租給種煙大戶，每年收取租金1.6萬元。2019年，以上三項實現村集體經濟收入14.3萬元，預計2019年村集體經濟收入有望突破30萬元。
(三)相互依托，與龍頭企業(yè)互促共贏。村黨總支探索“黨總支+合作社+公司”的方式，與村龍頭企業(yè)相互支撐、互惠共贏。村黨總支自營1006畝土地，成立施甸縣山邑濕地紅蓮藕種植專業(yè)合作社和施甸縣寶蓮農業(yè)綜合開發(fā)服務中心，規(guī)?；N藕、養(yǎng)魚、養(yǎng)小龍蝦，將產品賣給村龍頭企業(yè)——施甸縣康匯食品有限責任公司，實現雙方受益。村黨支部支持康匯公司發(fā)展并積極為企業(yè)服務，一是由村黨總支統(tǒng)一流轉土地，每年的土地租金群眾直接到村領取，不與企業(yè)產生業(yè)務往來，群眾認可村黨總支;二是村黨總支為企業(yè)的發(fā)展給予場地、人力、政策等的扶持，對群眾與企業(yè)的矛盾糾紛進行調解?？祬R公司作為企業(yè)回報村黨組織，一是村黨總支在流轉土地上生產的荷葉、蓮子、小龍蝦、生態(tài)魚等農產品，企業(yè)統(tǒng)一收購，并借助企業(yè)的銷售渠道、電子商務平臺等銷往外地市場。2019年，康匯公司付給村黨總支收購小龍蝦、荷葉、蓮子款共50萬元;二是康匯公司優(yōu)先考慮村內的剩余勞動力的就業(yè)難題，每年可解決60多人的就業(yè)問題。
(四)因地制宜，選準特色產業(yè)發(fā)展路子。山邑村總體地勢平坦、氣候環(huán)境良好、水利資源豐富，加之有天然的濕地，歷來有種植蓮藕，養(yǎng)殖生態(tài)魚、小龍蝦等水產品的傳統(tǒng)，但一直未形成規(guī)模。針對這一情況，村黨支部充分利用自然優(yōu)勢，因地制宜，選準了“種紅蓮藕發(fā)展旅游業(yè)，養(yǎng)生態(tài)魚、生態(tài)小龍蝦實現創(chuàng)收，發(fā)展農家樂助群眾增收”集觀光、娛樂、休閑為一體的特色農業(yè)發(fā)展路子。夏天山邑千畝荷塘吸引了眾多大理、德宏、保山等地的游人到此賞荷觀光，打造了以“觀荷、垂釣、采蓮、餐飲”為主線的旅游觀光農業(yè)，帶動山邑經濟發(fā)展、群眾收入提高。
(五)按股分紅，確保村民、村集體、村干部利益。在“公開、公平、公正”的原則下，合理設置紅蓮藕種植專業(yè)合作社經營管理項目的股權，每年的經營利潤堅持“?；净蒉r戶、梯次分成”的原則，按三次分紅進行分配。優(yōu)先保障群眾利益，從收入中提出80.48萬元，保證農戶每年每畝800元的保底租金，確保流轉土地的農戶“旱澇保收”;余下收入的盈余部分，再提取20%作為公益基金;結余部分按村農戶38.63%、村集體37.37%、村干部24%的比例進行分紅。
(六)依法依規(guī)，強化資金運行管理監(jiān)督。在發(fā)展集體經濟過程中，山邑村組建寶蓮農業(yè)開發(fā)服務中心，由村級經濟實體整合項目資金參股經營農民專業(yè)合作社，真正實現所有權和經營權分離。依法依規(guī)選舉產生施甸縣濕地紅蓮藕種植專業(yè)合作社理事會、監(jiān)事會，聘請出納和會計，經濟實體不直接參與和干預專業(yè)合作社的管理和經營，村黨總支在外部環(huán)境和組織勞務方面，為專業(yè)合作社提供服務，確保專業(yè)合作社健康發(fā)展和集體資產保值增值。運作過程中，鎮(zhèn)紀委加強指導監(jiān)督，確?！肮煞莺献鹘洕北Ｖ翟鲋岛途S護群眾利益。
(七)利民惠民，用好用活村集體經濟。在發(fā)展過程中，村黨總支注重讓集體經濟發(fā)展成果惠及群眾，用好村集體經濟。制定困難老黨員關愛制度，每年給每位老黨員發(fā)放慰問金;把錢投入到美麗鄉(xiāng)村建設中，用于村基礎設施的建設，吸引項目資金注資。2019年，村集體出資3萬，村民自籌3萬元，實施村容村貌整治、美麗鄉(xiāng)村、一事一議項目，完善村內道路、路燈等基礎設施，有效改善群眾人居環(huán)境，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農業(yè)打下堅實的基礎。
(一)“股份合作經濟”激發(fā)了生機活力。采取村集體、群眾、村干部三方入股的方式，增加了村集體收入，群眾收入增加，又促使村干部把“股份合作經濟”真正作為自己的事，放在心上，抓在手上。三方共享成果、共擔風險、互相督促，積極性和主動性充分激發(fā)出來，干事力量凝聚在一起。
(二)傳統(tǒng)農業(yè)向產業(yè)化轉變。通過土地流轉，連片種植蓮藕、集中養(yǎng)殖特色水產品，全村適度規(guī)模經營推動了產業(yè)的規(guī)范化、科學化，推動了產業(yè)的轉型升級。同時，千畝荷花盛景和荷葉茶、蓮子等特色產品，帶動了鄉(xiāng)村旅游、餐飲服務業(yè)的發(fā)展，使農業(yè)由單純的農作物生產向農產品加工和流通及休閑服務業(yè)等領域交融發(fā)展，產業(yè)鏈得以延伸，實現農業(yè)附加值增加和農民增收，助推了農村經濟長遠發(fā)展。
(三)群眾增收有保障。土地流轉后群眾由1份收入變成了3份收入。一是土地租金收入，流轉的土地每畝800元/年——1000元/年，這是純收入。二是入股分紅，每畝每年分紅120元。三是勞務收入，通過土地流轉，最大程度地解放了勞動力，2019年，全村外出務工1800多人，占全村農村勞動力總數的60%，全年勞務經濟收入2019多萬元，對全村農民人均純收入的貢獻率達64%以上。年齡在50-60歲的村民不外出打工，可就近務工，在村內幫助企業(yè)、專業(yè)合作社從事烤煙生產、蓮藕種植、采摘荷葉和蓮子等工作，這也是1份可觀的收入。村民蘇梓白(64歲)說，全家6口人，4個勞動力全部圍著2畝田、4畝地轉，一年下來，沒有多少收入，生活很困難，如今，2畝田流轉出去，不付成本、不擔風險，穩(wěn)穩(wěn)收入1600元;老伴身體不好，在家料理家務，蘇梓柏本人半年為村里管理烤煙育苗小棚，每月收入1000元，半年6000元，另外半年每個街子天做點小生意(買賣生豬)，除掉吃賬，半年還有3000多元純收入;女兒、女婿和大孫子(18歲)外出廣東務工，一年也有幾萬元的收入。蘇梓白心情很好，還是一名文藝愛好者，管理自然村的音響設備，每天晚上蘇梓柏把廣場舞辦到自家的小院上，和村民們一起盡情的歌舞。
(四)村級集體經濟壯大發(fā)展。通過盤活資源、資產、資金，因地制宜謀發(fā)展，使村集體經濟一年便由弱變強，還一步邁入年收入10萬元以上的行列，實現村級組織“有錢辦事”，更好地開展工作、服務群眾。
(五)基層黨建和經濟發(fā)展同頻共振。多種形式發(fā)展壯大集體經濟為建設基層服務型黨組織找到了新的有力抓手，促進村集體經濟的發(fā)展、資產的保值增值、農村產業(yè)的轉型升級和農民群眾的增收致富，打通了聯(lián)系服務群眾“最后一公里”，提高了村黨組織的威信，加強了基層黨建工作。
(一)土地流轉是山邑村發(fā)展變化的根本。山邑村的經驗就是用活了土地流轉的政策，促進農村深化改革，通過土地流轉，解決了土地規(guī)?；洜I、專業(yè)化生產、企業(yè)化管理等問題，土地真正成為群眾增收致富的最大“紅利”。
(二)集體經濟發(fā)展壯大使村黨總支氣粗了，服務群眾更有底氣。俗話說：“手里無米，雞不來”，過去村黨總支手里無錢，有些話不能說，有些事想做不能做，2019年村集體經濟壯大了，村黨總支一是出資3萬元(群眾籌3萬)，用6萬元來實施村容村貌整治;二是組織96名黨員到善洲林場學習;三是對老黨員、困難黨員進行慰問，對去世的3名黨員家庭進行慰問?，F在的山邑村是黨總支為群眾著想，群眾擁護支持黨總支。
(三)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社是群眾增收的重要支撐。山邑村有一個遠近聞名的康匯食品公司，2019年，該公司產值達2500萬元。該村還有紅蓮藕種植專業(yè)合作社、烤煙生產合作社等經濟組織。一是解決了專業(yè)化生產的問題;二是提高了農民的生產組織化程序;三是解決了一家一戶闖市場，風險高的問題?，F在由龍頭企業(yè)、合作社闖市場，降低了市場風險，體現了規(guī)模效益。
村集體經濟發(fā)展調研報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為鞏固提升脫貧攻堅成效，加快推進鄉(xiāng)村振興，實現疫情防控和經濟發(fā)展“雙勝利”，x月至x月，xx縣人大常委會成立調研組，開展了全縣農村產業(yè)和村集體經濟發(fā)展情況專題調研?，F將有關情況報告如下：
一、現狀。
據調查統(tǒng)計，全縣除傳統(tǒng)糧油作物外，xx年繼續(xù)發(fā)展的農業(yè)產業(yè)共有x類xx種，其中種植業(yè)：養(yǎng)蠶xxx張，黃花菜xx畝，烤煙xx畝，魔芋xx畝，茄子xx畝，中藥材xx畝；畜牧養(yǎng)殖業(yè)：養(yǎng)豬xxx頭，牛xx頭，羊xxx頭，雞xx只；林業(yè)類：林果xxx畝，茶園xxx畝，養(yǎng)蜂xxx箱。農村有勞動力xxx人，務工人員xxx人。其他零星特色產業(yè)產品沒作詳細調查統(tǒng)計。
全縣有村集體經濟合作社x個，財政注資xx萬元，主要用于異地置業(yè)、入股和發(fā)展產業(yè)，累計收入x萬元，占財政投入的xx％，收入主要用于分紅和積累擴大經營，惠及xxx戶xxx人，占全縣總人口的x％；有扶貧互助協(xié)會xx個，財政注資xx萬元，累計收入xx萬元，占財政投入的xx％，收入主要支付辦公經費和管理人員工資，入會農戶xxx戶、xxx人，占全縣總人口的x％。
二、估價。
農村產業(yè)得到長足發(fā)展。據調查分析，近年來，農村產業(yè)得到長足發(fā)展，面積規(guī)模、經濟效益均有較大幅度的增長，產業(yè)收入占農民人均純收的xx％以上。
產業(yè)優(yōu)勢逐步顯現。各鎮(zhèn)各村因地制宜發(fā)展產業(yè)，基本做到了優(yōu)勢互補，品種多樣化，除糧油作物外，種植面積在xx畝以上的產業(yè)達x種，養(yǎng)殖規(guī)模在xx頭（只、箱）以上的有x種。
主導產業(yè)逐步向現代農業(yè)轉型。推進農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設、龍頭企業(yè)引領、大戶能人帶動，xx等龍頭企業(yè)和農業(yè)專業(yè)合作社引進優(yōu)良品種、推廣先進技術，加工包裝富硒食品和農產品，提高產品附加值和市場競爭力，主導產業(yè)正在向現代農業(yè)轉型發(fā)展。
與二三產融合發(fā)展的步伐加快。通過龍頭企業(yè)帶動，絲綢及其制品、即食食品及料理包、臘肉牛肉、土雞香豬、熨斗白菜、桑葉糕點、xx搨辣子等特色產品、個性產品、地理標志產品具有一定的市場，一些品牌正在形成。xx等項目，把農業(yè)產業(yè)、觀光旅游、文化節(jié)慶、美食養(yǎng)生、醫(yī)藥康養(yǎng)、休閑民宿結合起來，推進農旅融合發(fā)展，使農業(yè)產業(yè)有了更大的發(fā)展空間和潛力。
村集體經濟在轉型發(fā)展中穩(wěn)步推進。全縣x個村，有x個村集體經濟組織，占xx％；互助協(xié)會xx個，占xx％。多數鎮(zhèn)村認識到了發(fā)展集體經濟的重大意義和作用，除政府注資的集體經濟外，一些村結合實際，自主注冊成立了專業(yè)合作社等集體經濟組織。
村集體經濟帶貧溢貧作用逐步得到發(fā)揮。從調查情況看，x個村集體經濟組織中當年有實際收益并分紅的xx個，占xx％?；ブ鷧f(xié)會當年放貸率超過xx％，累計發(fā)放互助貸款超過xx萬元。
村民發(fā)展集體經濟意識逐步增強。發(fā)展村集體經濟讓村民土地可以流轉、入股、收租金，還能夠分紅和貸款，加快了“資源變資產、資金變股金、農民變股民”的“三變”改革，增強了村民集體意識，擴大了參與面，加強了村級組織的號召力、凝聚力，鞏固了村民自治，在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中具有重要作用。
三、問題。
農村產業(yè)產品質量有待提升。我縣富硒農業(yè)產品的品質還有待提升，無公害、有機、綠色產品認證相對滯后，國家、省級知名品牌不多，市場占有率較低。
農業(yè)企業(yè)的市場競爭力不強。一些農業(yè)龍頭企業(yè)爭要政府項目和資金補助，自身實力和市場競爭力不強，抵御市場風險能力弱。如xx年正興公司在黃花菜的收購上，即使簽訂的有收購合同，也會因為市場價格問題而拒收，或壓級壓價。
能人帶動和技術支撐不明顯。產業(yè)能人大戶的帶動面還不夠寬，可復制推廣的經驗模式不多，在形成規(guī)模效應，培育品牌上還有很長的路要走。在技術支撐方面，因專業(yè)技術人才和能力的局限，科學種植養(yǎng)殖、疫病防治、良種推廣、配方施肥、農藥使用、檢疫檢驗等方面還有很多工作不到位。鄉(xiāng)村振興“十百千”工程產業(yè)獎補標準高，多數大戶或專業(yè)合作社年產值達不到獎補標準，激勵作用難以達到預期。
集體經濟基礎薄弱。多數村集體經濟組織沒有土地資源和固定資產，資金靠政府注入，盈利能力弱，經濟效益低，市場風險大，等靠要思想嚴重。xx％的村集體經濟有名無實“空殼”化，沒有資源、沒有經營活動和收入。集體經濟組織缺乏經營管理人才，現有村集體經濟組織xx％以上由村“三委”干部任負責人和管理人員，他們大多數不懂市場，不會經營，缺信息、技術和市場渠道，沒有時間和精力，更怕承擔不起失敗的風險而不敢放開手腳去干。
集體經濟組織作用發(fā)揮還需進一步加強。xx年集體經濟組織收益x萬元，即使全部分配給入會農戶，人均僅x元。村集體經濟組織只有政府注資的微薄收益，帶貧溢貧、壯大積累、為民辦大事的作用很難發(fā)揮，與政府的預期、群眾的期盼還有很大差距。
集體經濟組織運行。
當前隱藏內容免費查看管理的機制不活。村集體經濟組織的章程、運行管理、責權利和收益分配機制不明確，集體經濟收益多少與管理人員沒有直接關系，村干部參與管理但不能取得報酬，憑著黨性和責任心干事，積極性和主觀能動性不足。一些村干部有當“太平官”、“多一事不如少一事”的心理，只守業(yè)不創(chuàng)業(yè)，集體經濟難以發(fā)展壯大。
四、建議。
聚焦整合打造品牌。在科學種植養(yǎng)殖、提高產品品質的基礎上，由龍頭企業(yè)牽頭，加快優(yōu)質優(yōu)勢產品質量認證，整合縣內同種產業(yè)產品，集中優(yōu)勢打造品牌，形成桑蠶絲、富硒茶、雪魔芋、中藥材、散養(yǎng)土雞、綠色豬肉、豐標牛肉、鬼谷臘肉等有競爭力、有市場的大品牌和知名品牌。
增強龍頭企業(yè)競爭實力。對農業(yè)龍頭企業(yè)進行核查，對政府項目配套和獎補資金投入大，但經濟效益和帶貧益貧作用不明顯，自身發(fā)展能力不足，不講誠信，占用和浪費資源的企業(yè)自然淘汰一批，對有潛力的企業(yè)通過再招商、資源整合、項目配套和獎補扶持，鼓勵引進先進技術和設備，培育和打造產品品牌，增強企業(yè)實力、市場競爭力和抵御風險能力。
加快一二三產融合發(fā)展。加快推進進城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，大力建設產業(yè)園區(qū)，深入推進全域旅游、鄉(xiāng)村振興、集體經濟、美麗新村建設，促進農工融合、農旅融合。切實優(yōu)化農業(yè)資源配置，完善農業(yè)支撐體系，支持農業(yè)經營主體發(fā)展，建立健全農產品質量監(jiān)管體系，促進農村綠色產業(yè)發(fā)展，積極拓展蠶桑、畜牧、蔬菜、中藥村等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產業(yè)鏈條，建設一批相對穩(wěn)定的專業(yè)特色種養(yǎng)區(qū)，基本形成“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、一縣多產”，實現農村產業(yè)興旺，讓農業(yè)真正成為有錢可賺的行業(yè)，增加農民收入。
加強技術支撐和能人帶動。加大對農業(yè)的投入，加強專業(yè)技術人才引進、培養(yǎng)和人力配備，聘請土專家和技術人才，加強點對點、面對面的技術指導，推廣科學種養(yǎng)殖技術和優(yōu)質品種，加強科技支撐。推進能人興村戰(zhàn)略，鼓勵發(fā)展產業(yè)大戶，進一步細化完善鄉(xiāng)村振興“十百千”工程獎補政策措施，充分調動能人大戶積極性，發(fā)揮示范帶動作用。
加快土地流轉集約化經營。集體經濟手中有資源才有發(fā)展空間。要有效整合村集體資產、資源，進行清產核資量化確認后，入股村集體合作社。要在堅持農村土地集體所有的前提下，促使承包權和經營權分離，形成所有權、承包權、經營權三權分置，放活土地經營權，真正讓農戶的承包權“穩(wěn)”下去，經營權“活”起來。村級組織應盡量把農戶的撂荒土地、耕種不了的土地、想流轉出去的土地流轉到集體，由集體進行復墾、規(guī)整和集約化經營，招商或發(fā)展產業(yè)大戶，帶動集體經濟發(fā)展壯大。要廣泛吸納有資金、有技術、有能力的村民入股集體經濟組織，參與生產經營和利益分配。
完善集體經濟管理和利益分配機制。著力引進和培育集體經濟職業(yè)經理人，破解人才瓶頸問題。盡快出臺具體的村集體經濟經營管理人員的責權利實施辦法，讓經營管理人員不論身份平等承擔風險責任，享有規(guī)定權利，取得合法報酬和收益，充分調動管理人員的積極性和主觀能動性。要細化集體經濟收益分配辦法，讓更多的農戶享受到集體經濟發(fā)展成果，并確保集體經濟健康發(fā)展。對列入年度全縣十個集體經濟示范村，在項目確定后，建議政府提前撥付部分獎補資金，為示范發(fā)展提供有利條件和保障。
村集體經濟發(fā)展調研報告篇十三
民營經濟是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎，對于轉變發(fā)展方式、改善民生福利、促進社會和諧具有重要作用，下面是小編為大家收集了關于民營經濟發(fā)展。
希望可以幫助到大家。
根據市政協(xié)安排，近期，區(qū)政協(xié)經濟城鄉(xiāng)建設委員會組織部分委員對我區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展情況開展調研，現將調研情況報告如下：
近年來，xx區(qū)始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅決貫徹黨的xx大、17大精神，在市委、市政府正確領導下，在全區(qū)人民的共同努力下，全面貫徹東向發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“工業(yè)強區(qū)、商貿大區(qū)”兩個定位，按照區(qū)委“解放思想，搶抓機遇，奮力崛起”的總體要求，牢牢抓住發(fā)展這個主題不放松，以招商引資為抓手，以項目建設為促進，工業(yè)經濟取得了跨越式發(fā)展。
xx區(qū)為不斷推進全區(qū)民營經濟發(fā)展，在“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略主導下，不斷加大民營工業(yè)項目引進力度，加速產業(yè)聚集效應，不斷加大對現有民營企業(yè)扶持力度，推動企業(yè)開展技改，擴大生產規(guī)模，提高競爭能力。為企業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造條件，區(qū)委、區(qū)政府相繼出臺了《關于xx區(qū)投資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》、《中共xx區(qū)委、xx區(qū)政府關于加快城市工業(yè)經濟發(fā)展的意見》、《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金投入和引進外資的獎勵辦法》、《xx區(qū)城市工業(yè)企業(yè)考核評比及獎勵辦法》等政策法規(guī)，為全區(qū)經濟尤其是民營工業(yè)經濟發(fā)展提供了強力支持。
1、發(fā)展速度不斷加快。
近年來，xx區(qū)緊緊抓住國內經濟處于新一輪增長周期的良好機遇，發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，加快“工業(yè)強區(qū)”步伐，調整經濟結構，全區(qū)經濟效益大幅提升，綜合經濟實力邁上新臺階。到“十五”末，全區(qū)gdp達到33.66億元，在2019年基礎上實現翻一番。三次產業(yè)比重由末的3：48：49調整到2019年的6：52：42。全區(qū)完成工業(yè)總產值10.4億元，實現全社會工業(yè)增加值3.45億元，均比2019年翻了一番。其中，區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值達3.3億元，年均增長81﹪，是“十五”計劃目標的2倍以上。2019年全區(qū)銷售收入500萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)25家(2019年僅有9家)，14家民營工業(yè)企業(yè)占據了區(qū)屬工業(yè)企業(yè)的半壁江山，對區(qū)屬規(guī)模工業(yè)的貢獻率達80﹪以上。
20xx年實現地區(qū)生產總值47.65億元，其中工業(yè)完成增加值25.82億元，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值21.32億元。全年克服了宏泰鋼鐵停產技改、煤炭資源整合等因素影響，完成區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值6.52億元。完成固定資產投資5.04億元，同比增長48.2%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)3戶，目前全區(qū)共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)31家，規(guī)模工業(yè)實現產值2.63億元，其中新型建材、農副產品加工、化工材料等行業(yè)規(guī)模企業(yè)增勢明顯，增幅均在10%以上。全年工業(yè)投資增速列全市第一，工業(yè)投資同比增長146%。
2、發(fā)展后勁不斷增強。
合同。
金額10.56億元人民幣和400萬元美元：其中工業(yè)項目9個，合同金額2.35億元。
全區(qū)工業(yè)項目建設穩(wěn)步推進，總投資45.3億元的84個項目中，51個新建項目有1/3已開工建設，33個續(xù)建項目進度加快。落實國家投資體制改革精神，協(xié)調服務好宏泰鋼鐵淘汰落后生產工藝和設備，開工建設50萬噸特鋼生產技改項目，該項目目前手續(xù)基本完備，復產在即。煤炭資源整合后，區(qū)屬小礦井質量標準化水平有了明顯提高;在建的盛元水泥、天洲新型建材、通霸蓄電池、淮程樹脂、新河糧食產業(yè)園等項目前期工作有序推進，開工在即。
為貫徹落實國家、省、市墻改政策，推進區(qū)域建材企業(yè)升級、發(fā)展，我區(qū)對轄區(qū)內13家粘土磚生產企業(yè)進行了全面技術改造，對生產工藝、設備、原材料等全面升級，目前13家企業(yè)全部開工建設，大部分已建成高摻量煤矸石和空心磚生產線。
3、發(fā)展平臺建設迅速。
工業(yè)園區(qū)的建設是我區(qū)打造投資“洼地”效應，建設工業(yè)經濟發(fā)展平臺的強有力的措施?；茨瞎I(yè)園2019年通過政府和國家發(fā)改委審核，被批準為省級工業(yè)園區(qū)，審核批準面積1平方公里。為貫徹市委、市政府提出的“合淮同城化”戰(zhàn)略，xx區(qū)把淮南工業(yè)園作為合淮同城化啟動區(qū)域，率先相應號召，搶抓發(fā)展機遇，不斷加速發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府適時調整了園區(qū)管委會，由原李郢孜鎮(zhèn)管理為主逐步過渡到區(qū)政府管理為主。通過近年來的不懈努力，園區(qū)基礎設施建設不斷加快，各項公用配套設施建設進展迅速，基本實現“三通一平”，開發(fā)投資3040萬元，其中供電設施投入1800萬元，給排水及污水處理系統(tǒng)已投資680萬元，通訊建設完成有線電視、通訊電纜等，道路附屬設施，綠化建設等也正有序推進。近年來企區(qū)委、區(qū)政府通過招商引資和積極為企業(yè)服務，園區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速，現有企業(yè)10多家：金強木業(yè)、克坦精米、玉虎工藝品、頂力攪拌站等項目已建成投產;宏昌工貿、同正科技進展迅速，廠房、設備已安裝完成，正進行調試，投產在即;通霸蓄電池項目、新河糧食產業(yè)園、國惠園米業(yè)、盛元水泥、天洲新型建材、淮程樹脂等項目，前期手續(xù)正在辦理，等待入駐。這些項目的建設為我區(qū)產業(yè)集聚、產業(yè)升級起到帶動和示范作用。
為加快民營經濟發(fā)展平臺建設，我區(qū)通過申請上級扶持和引進外來投資等多種方式，舉全區(qū)之力切實改善區(qū)域城鄉(xiāng)基礎設施面貌，通過舊城改造、城鄉(xiāng)道路建設等工程項目的適時不斷改善區(qū)域環(huán)境，為民營經濟打造了良好的環(huán)境和基礎。
4、服務職能不斷拓展。
近年來，區(qū)委、區(qū)政府不斷改善投資環(huán)境，強化服務職能，城鄉(xiāng)基礎設施建設不斷加快，招商引資平臺不斷優(yōu)化。在抓好硬件環(huán)境建設的基礎上，切實轉變觀念，轉變職能，強化服務。積極協(xié)調服務宏泰鋼鐵落實國家產業(yè)政策，淘汰落后生產能力，積極新上年產50萬噸特鋼技改項目，協(xié)調解決項目立項、節(jié)能減排、環(huán)境保護、安全評估等手續(xù)辦理工作，目前前期手續(xù)即將辦理完成;幫助天洲商砼、振淮篷帆爭取皖北貼息資金為企業(yè)上規(guī)模、上檔次推波助瀾;雙金屬線生產項目、“麻黃雞”標準化生產基地、何首烏有機種植及產業(yè)開發(fā)等項目進展順利;為去年新簽約的國惠園米業(yè)、天洲新型建材、宏昌工貿、盛元水泥粉磨站等項目協(xié)調解決立項、規(guī)劃、環(huán)評、供電等問題。
5、由于xx區(qū)財力有限，近年來城鄉(xiāng)基礎設施建設雖然取得了一定的成績，但城鄉(xiāng)面貌仍需大的改善，公共基礎設施建設尚需加大投入，希望市政府在城鄉(xiāng)基礎設施建設方面，加大對我區(qū)的傾斜力度。
一是領導要重視，投入要加大，政策要落實，人員要充實。
實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現，是推動企業(yè)發(fā)展，提升我區(qū)品位的重要舉措。我們認為，企業(yè)要發(fā)展，領導要重視，投入要加大，政策要落實，人才要充實。第一，區(qū)委區(qū)政府要根據政府頒發(fā)的《關于進一步加快個體私營等非公有制經濟發(fā)展，推動全民創(chuàng)業(yè)的意見》文件，切實落實相關政策，促進企業(yè)發(fā)展。第二，可由行業(yè)主管部門組織一批精明強干的人才成立專管會，來幫助企業(yè)協(xié)調、解決實際問題。第三，政府主管部門可在人才市場上幫助企業(yè)內引外聯(lián)，引進人才，提高產品科技含量。如可引進生產流程管理人員、企業(yè)總體規(guī)劃人員等;可引導與相關院校、相關企業(yè)成立聯(lián)合研發(fā)機構，使之與其共同投資、共擔風險、共同發(fā)展。如我區(qū)的金環(huán)商貿有限公司與安徽理工大學成立的金環(huán)實驗中心即為一成功案例。第四，對于企業(yè)的資金問題，可學習外省的有關辦法，成立民營企業(yè)組建的信譽貸款擔保機構，以便解決企業(yè)的貸款問題。
二是采取多種方式，加大宣傳力度。
產品的銷售離不開宣傳，我們要充分利用各種媒體，采取多種方式，多渠道、大張旗鼓地、深入持久地宣傳企業(yè)產品，尤其對于新產品，更要加大宣傳力度，使眾多的人了解產品、了解企業(yè)、了解謝家集。我們認為，宣傳工作可以以政府名義組織各種專項會議宣傳本區(qū)企業(yè)及產品。以科技局牽頭，定期或不定期刊印相關期刊(由企業(yè)完全或不完全出資)，來幫助企業(yè)在各種場合宣傳、推廣，擴大知名度，打開市場。
三是建立相關機構，重視勞力培訓。
在調研中，我們還發(fā)現許多企業(yè)都存在一個共性——缺乏勞動力資源。沒有勞動力，就會嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。希望勞動保障與就業(yè)中心部門能與企業(yè)掛鉤，建立相關機構，重視勞力培訓，調動社會閑散勞動力的積極性，提供機會使企業(yè)與勞動者溝通，從而為企業(yè)輸送更多的勞動力資源。
四是加強管理，堅持體制創(chuàng)新。
要幫助企業(yè)從家族式管理向現代化管理轉變，建立現代化管理制度，實現企業(yè)主制向規(guī)范化公司轉變。要加強股份制的改造，引導有條件的個體、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)向現代創(chuàng)新型公司發(fā)展。要支持民營企業(yè)技術改造，促進民營企業(yè)向科技型、外向型、規(guī)范化發(fā)展。
五是企業(yè)應努力謀求自身發(fā)展。
企業(yè)不能滿足于現狀，不能僅靠過去的模式維持。各企業(yè)應積極主動地與周邊同行加強聯(lián)系，交流信息;應積極主動地與相關高校、相關專業(yè)互動，以改善生產工藝，提升產品科技含量;應打破獨自經營，聘請專職人員、科技人才及企業(yè)復合型人才管理企業(yè)，應敢立潮頭，能立潮頭，以此來增強企業(yè)發(fā)展的后勁。同時，業(yè)主要加強學習，提高自身素質。另外，通過良好的企業(yè)文化的建立，來提高員工的整體素質。企業(yè)還應遵章守紀，通過建立、完善各種制度，保證員工的各種合法權益得到落實，為構建和諧謝區(qū)、和諧社會做出貢獻。
民營經濟是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎，對于轉變發(fā)展方式、改善民生福利、促進社會和諧具有重要作用。為進一步摸清我市民營經濟發(fā)展情況，了解民營經濟實際困難和問題，推動民營經濟健康協(xié)調發(fā)展，現就我市民營經濟發(fā)展現狀、存在的問題及對策做一簡析。
(一)民營企業(yè)實力增強。2019年末，全市個體工商戶累計達21371戶，本年新增2062戶;從業(yè)人數98944人，本年新增4669人;注冊資金累計達150918萬元，本年新增9440萬元。私營企業(yè)累計達1964戶，本年新增251戶;從業(yè)人員52365人，本年新增1790人;私營企業(yè)注冊資本達373164萬元，本年新增79494萬元，新增企業(yè)戶均注冊資本達到317萬元，遠遠超過全部企業(yè)戶均注冊資本190萬元。
(二)民營經濟量質同升。2019年，全市民營經濟增加值累計完成1090945萬元，同比增長8.8%;民營經濟增加值占全市gdp的64.8%，同比增加1.5個百分點;對全市gdp增長的貢獻率達86.2%，同比增加16.9個百分點。拉動全市gdp增長8.4個百分點。產業(yè)結構進一步優(yōu)化，民營經濟一、二、三產業(yè)的比重為17.2：58.9：23.9，其中，二產業(yè)發(fā)展明顯加快，增速快于整體民營經濟1個百分點。
(三)民營工業(yè)整體向好。2019年，全市民營工業(yè)增加值累計完成471488萬元，同比增長9.5%，增速比去年同期減緩3.4個百分點;民營工業(yè)增加值占民營經濟增加值的43.2%，同比縮減0.9個百分點。民營工業(yè)對民營經濟的貢獻率逐步提高，民營工業(yè)對全市gdp的貢獻率為28.8%，同比提高10.4個百分點，拉動全市經濟增長2.8個百分點，民營經濟增長有33.5%來源于民營工業(yè)。
(四)民營投資大幅回落。2019年，全市民營企業(yè)完成投資額614935萬元，同比下降16.2%;全市民間投資累計完成571794萬元，同比下降13.0%，比去年同期降低2.1個百分點，民間投資占全市固定資產總投資的32.9%，其中：房地產開發(fā)民間投資268704萬元，同比增長5.9%，占全市民間投資的比重達47.0%，同比增加8.4個百分點，農戶投資21000萬元，同比增長1.1倍。
(五)消費市場平穩(wěn)運行。2019年，民營經濟社會消費品零售額完成678876萬元，同比增長13.6%，同比回落1.3個百分點，占全市社會消費品零售額的99.2%。民營批發(fā)和零售業(yè)實現增加值47609萬元，占民營三產的比重達18.2%，同比回落1.0個百分點;增長11.6%，增幅同比回落0.1個百分點;民營住宿和餐飲業(yè)實現增加值47682萬元，占民營三產的比重達18.3%，同比回落1.5個百分點;增長4.4%，增幅同比回落2.1個百分點。
(一)民營經濟下行壓力凸顯。整體宏觀經濟形勢對我市民營經濟沖擊較大，民營實體經濟面臨著不同程度的生存發(fā)展困境，受當前價格回落、成本上升、利潤空間縮小等影響，企業(yè)發(fā)展速度明顯放緩，經濟下行壓力凸顯。
(二)資金瓶頸制約十分嚴重。多數民營企業(yè)存在固定資產擠占流動資金現象，加之市場行情不好，資金回旋空間幾乎沒有;同時民營企業(yè)規(guī)模相對較小、經營風險大、信用度較低，加上抵押和擔保制度不完善，導致銀行對中小企業(yè)采取惜貸政策。
(三)產業(yè)結構層次依然偏低。受市場準入、企業(yè)自身素質等條件限制，我市民營經濟主要集中在勞動密集型、技術含量低的行業(yè)，裝備工藝落后，資源利用率低，一些產業(yè)能耗高、產業(yè)鏈短、附加值低，技術含量低，很容易受市場波動影響。
(四)企業(yè)管理水平尚需提高。多數民營企業(yè)還未建立現代管理體系，管理水平較低;標準化工作滯后，產品質量堪憂、競爭力不強;技術創(chuàng)新、教育培訓等資金投入較少，研發(fā)能力不足;民營企業(yè)中有影響力的品牌較少，品牌經濟發(fā)展還需加大力度。
(五)服務環(huán)境有待逐步提高。一些深層次的體制性障礙還存在，許多扶持民營經濟發(fā)展的政策、措施難以完全落實到位;民營經濟具體管理辦法還不盡完善，有關扶持發(fā)展民營經濟的一系列優(yōu)惠政策，實際工作中難以真正兌現;全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)動面不夠，創(chuàng)業(yè)文化氛圍尚未形成。
(一)抓好政策措施落實，促進民營企業(yè)健康成長。繼續(xù)貫徹落實好中央、省委、政府出臺的各項政策措施，確保相關政策措施真正落實到位，并結合措施出臺當地支持政策，并開展涉及各部門政策的細分工作，通過對政策的貫徹實施，加大財稅支持、加快結構調整、緩解融資困難等，積極推動全市民營經濟持續(xù)健康發(fā)展。
(二)優(yōu)化產業(yè)結構布局，促進民營經濟協(xié)調發(fā)展。根據國家和省相關產業(yè)政策，結合本地實際，確定有市場前景和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產業(yè)作為民營經濟發(fā)展的重點，集中人力、財力和物力，將其做大做強。在發(fā)展好農副產品加工的基礎上，抓好傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，發(fā)展高科技、高附加值產業(yè)和產品，向終端產業(yè)和產品延伸，努力實現產業(yè)升級。
(三)建設綜合服務平臺，構建民營經濟服務體系。以工業(yè)集中區(qū)管委會為依托，建設民營企業(yè)綜合服務平臺，整合社會中介服務機構，吸納具備條件的融資擔保、信用評級、財稅代理、法律顧問、管理咨詢、人才培訓、電子商務等專業(yè)服務機構入駐，抓好政策、服務、信息的整合、鏈接、共享工作，為民營企業(yè)提供一站式服務。
(四)積極拓寬融資渠道，緩解民營企業(yè)資金制約。通過政策引導，財政激勵等機制，鼓勵和引導各類商業(yè)銀行為民營提供貸款服務，發(fā)揮好主渠道作用;引進各類民間銀行等投資主體到我市落戶，盤活金融市場;引導民營企業(yè)誠信合法經營，改善自身融資環(huán)境;幫助有實力的企業(yè)民營企業(yè)加快上市直接融資步伐。
(五)引進培訓多措并舉，提高民營企業(yè)整體素質。人才引進方面，要充分發(fā)揮中小企業(yè)系統(tǒng)網絡優(yōu)勢，適時組織開展網上招聘活動，為民營企業(yè)引進更多的高素質人才。人才培訓方面，堅持自主培訓和遠程培訓相結合，重點培訓經營管理人才和技術管理專業(yè)人才，培訓企業(yè)全員操作技能，提高民營企業(yè)整體素質。
村集體經濟發(fā)展調研報告篇十四
為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展現狀及其存在的主要問題，積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑，xx年9—10月期間，市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展專題調研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊，分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關資料和發(fā)放調查問卷、座談研究等形式，形成了專題調研報告。現作如下匯報：
我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。xx年末，鄉(xiāng)總人口萬，約占全市總人口的75%。近年來，特別是我市大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設品位，全市647個新農村建設試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現，一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。4、支農投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農村的覆蓋，財政支農資金、預算內建設資金用于農村建設的資金比重、直接用于改善農村生產生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉移支付4575萬元。農業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻恚染徑饬肃l(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負擔。修水縣自xx年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務，而是由稅務機關依法據實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行“六個確?！?。廬山區(qū)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導產業(yè)，建立了支柱財源，同時，按照“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數、超收分成”的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。
5、打工經濟漸成規(guī)模，農民收入持續(xù)增長。通過學習浙江創(chuàng)業(yè)經驗，全市農村勞動力轉移力度不斷加大，農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數越來越多，農民收入有了明顯提高。xx年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務工農民在經濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當的業(yè)績。農民務工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農民特別是青壯年農民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入。修水縣農村勞動力33萬人，有近20萬外出打工，xx年全縣勞務總收入達億元，為我市勞動力務工總量和勞務收入最大縣。廬山區(qū)xx年上半年農民人均現金收入4729元，務工收入占其總收入的%。
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展成績的同時，還應該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經濟發(fā)展的貢獻還不夠高，加之我市是一個經濟欠發(fā)達的農業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產業(yè)基礎以及城鄉(xiāng)二元結構等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現象；有的部門不顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經濟規(guī)律，硬性規(guī)定增長項目、指標、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢，而且因片面追求產值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設、重復建設；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風、朝令夕改；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風不實、玩風較盛，有的不能很快適應經濟轉軌、工作重點轉移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。
在“協(xié)”稅上，根本無暇服務“三農”、發(fā)展經濟。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務負擔問題不容忽視。絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行，多的負債達上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權的正常運轉。
4、支農服務體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題，現有科技人員老化，支農服務人員嚴重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務農業(yè)、引導農民、發(fā)展農村經濟中發(fā)揮應有的作用。在產業(yè)化經營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經紀人隊伍，制約了農產品闖市場的“三級跳”。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設，也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。從事農業(yè)產業(yè)化經營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產品市場前景如何，如果不提供擔?；虻盅?，很難得到金融機構的貸款。
5、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉上級有關紅頭文件，而沒有把著力點放在細化配套政策上，放在提高服務質量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設沒有形成聚集效應，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個建制鎮(zhèn)，人口2萬以下的有43個，2-5萬的47個，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人，沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農產業(yè)支撐，基礎設施又不完善，因而對農村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應的發(fā)揮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分，事關全市經濟又好又快發(fā)展的大局，事關全市全面建設小康社會的目標的實現。借鑒外地經驗，結合本地實際，我們建議：
工、宜商則商、宜游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經濟的過程中，要注意力戒重復建設，盲目跟風，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業(yè)，進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農業(yè)產業(yè)化規(guī)模，并在形成主導產業(yè)和支柱產業(yè)的基礎上，不斷延伸產業(yè)鏈，培植農工商一體化的產業(yè)體系，推動我市農村經濟朝著產業(yè)化、規(guī)模化、農工商一體化的方向發(fā)展。
2、從推進小城鎮(zhèn)建設和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應成為我市建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農村經濟的發(fā)展。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰投資誰收益等形式，籌集小城鎮(zhèn)建設資金，并把小城鎮(zhèn)建設與農業(yè)產業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結合起來，促進資本與資源的有效對接，使小城鎮(zhèn)成為各地農村生產要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農村經濟發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過發(fā)展打造經濟強鎮(zhèn)；對沒有工業(yè)發(fā)展基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經濟和“飛地經濟”，培育項目孵化園，與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務，爭取“雙贏”。
推動全民創(chuàng)業(yè)應成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”；要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經濟；要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè)；要努力推動村組干部和農民經紀人圍繞“農字號”創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。
分成”的經驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量?？h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉而產生的后顧之憂。要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數，對完成預算目標的超收部分，絕大多數返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務問題，一方面要防止債務規(guī)模進一步擴大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模；另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務問題進行一次全面調查，摸清底數，核實情況，健全賬目。
對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔保的歷年貸款形成的債務以及世行貸款，要堅持“誰受益、誰還款”的原則，由借款單位或受益人認帳，分期償還；對因平衡預算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳，可逐年消化，也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應樹立“發(fā)展、增收是政績，消赤、減債也是政績”的正確觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法，將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導的政績考核、調動、升遷掛鉤。4、從加快支農服務體系的構建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農民專業(yè)合作社法》為契機，全面發(fā)展我市農民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經濟合作組織，積極探索產業(yè)化經營的新路子，增強農民自我保護和農業(yè)抗御市場風險能力；市、縣兩級要安排一定數量的專項資金，扶持特色農業(yè)和大宗農產品建基地、強龍頭、育市場、創(chuàng)名牌，提升我市農產品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的綜合競爭力；要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產業(yè)組建經濟共同體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農村金融點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化的信貸投入；要恢復、健全全市統(tǒng)一的農技服務機構，組建、充實農技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉(xiāng)從事農技推廣等公益事業(yè)的服務機構實行地方財政全額撥款扶持，同時引導、規(guī)范一批面向市場的農技服務性實體和經營性中介機構組織。
5、從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)劃、目標、總體要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調調度。以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，建立一套科學完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展納入縣黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內容，推動他們一任接著一任干，一級領著一級干，上下聯(lián)動，齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟年度財政收入達到5千萬元，或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其黨政主要領導在職級上實行高配、經濟上給予重獎；對在經濟發(fā)展中表現突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應的物質和精神獎勵，并在干部調整中優(yōu)先提拔使用；對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的良好局面。
村集體經濟發(fā)展調研報告篇十五
敦煌市蘇州鎮(zhèn)是城郊農業(yè)大鎮(zhèn)，多年來為城鄉(xiāng)一體化做出了積極貢獻，在農業(yè)生產和農民收入方面取得了輝煌成就。進入新的歷史發(fā)展時期后，如何進一步促進全鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，加快城郊農村經濟的發(fā)展，已成為我鎮(zhèn)迫切需要解決的問題。根據要求，通過對我鎮(zhèn)郊區(qū)農村經濟發(fā)展情況的調查，報告如下:。
探索城郊農業(yè)發(fā)展模式，核心是以負責任的態(tài)度、創(chuàng)新的精神和務實的措施，積極解決工作中的困難和問題。根據我鎮(zhèn)農業(yè)和農村工作的實際情況，城郊經濟的發(fā)展還有許多方面需要加強和改進。一是在跳出農業(yè)、抓農業(yè)方面，雖然已經確立了符合實際的發(fā)展思路，但對三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展和統(tǒng)籌規(guī)劃的研究并不全面，仍然存在協(xié)調性不強、統(tǒng)籌規(guī)劃不足的問題。受發(fā)展空間、思路、投入能力等諸多條件限制。，大規(guī)模、高質量的發(fā)展還停留在追求單位產出和單位效益的層面，綜合運用生產、管理、銷售和流通手段來提高產出效益的實用方法不多。由于受到基地、規(guī)模、市場等因素的制約，產業(yè)化發(fā)展不夠均衡。農產品大部分屬于初級加工，跳出蘇州，整合全市力量，匯集全市資源自用，沒有大的進步。第二，在提高組織化程度方面，雖然在實踐中進行了積極的探索，但對如何組織農民、如何發(fā)揮合作組織作用的研究還不到位，還存在專業(yè)化程度低、支持力度小等問題。實行家庭聯(lián)產承包責任制后，如何通過提高組織化程度和加強合作意識，有效克服小家庭和小戶獨力經營的生產方式，提高面對市場、進入市場、控制市場、規(guī)避市場風險的能力，走集約化、專業(yè)化、市場化的發(fā)展道路，是當前的推動?！叭r”工作中必須解決的問題，也是我們實際工作中迫切需要解決的問題。第三，在發(fā)揮基層組織作用方面，雖然通過深化改革和加強建設得到了大力推進，但對如何加強管理、如何調動基層組織在實際工作中的積極性的研究仍不深入，仍存在基礎工作薄弱、創(chuàng)新能力弱等問題。面對農業(yè)和農村工作的新形勢和新任務，大多數基層干部仍然停留在現有的心態(tài)和工作模式上。在組織農民進行產業(yè)化經營、發(fā)展現代農業(yè)、壯大村集體經濟、繁榮農村文化、維護農村和諧穩(wěn)定等方面，一些農村干部仍處于等待思想、發(fā)呆的狀態(tài)，思想觀念亟待轉變，促進發(fā)展和諧的能力亟待提高。第四，在建立和完善新農村管理體制方面，雖然按照省市的部署和要求進行了積極的`改革，但在實際工作中對新管理體制的配套性、長效性和激勵性的研究還不全面，還存在體制不完善、機制不活躍等問題。
(一)明確發(fā)展目標，走郊區(qū)城市化道路。
1、充分利用郊區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢。圍繞休閑、生態(tài)、觀光、觀光農業(yè)、名優(yōu)農產品積極開展項目包裝，積極開展各種相關招商活動，以有限的資源做好精細農業(yè)。
2、充分利用城郊結合部的區(qū)位優(yōu)勢。建設特色農業(yè)生產基地，生產蔬菜、畜禽等副食品，振興第三產業(yè)，形成城鄉(xiāng)新型產業(yè)結構和城郊農村經濟體系。
3、以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城。面對耕地逐年減少的現實，我們應該引導農民向城市聚集，以“城鄉(xiāng)一體化、共同發(fā)展”為目標，借鑒城市管理的成功經驗，加大基礎設施建設投入，整治村莊面貌，以城帶村，以城帶村，實現城郊農村城鎮(zhèn)化和城郊農民市民化，使城郊農村經濟成為城市經濟的一部分。
(二)充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，打造農村品牌效應。
1、跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出農村看農村，在種植結構上創(chuàng)造特色。隨著城市文明和生態(tài)文明的發(fā)展，城郊農業(yè)的功能和作用不斷擴大。發(fā)展生態(tài)農業(yè)、精品農業(yè)、旅游農業(yè)、觀光農業(yè)、花卉農業(yè)和農業(yè)度假區(qū)已成為發(fā)展城郊經濟的捷徑。各地可以根據自己的實際情況選擇自己的特色農業(yè)。
2、堅持在發(fā)展中有特色，在特色中有差異，在差異中創(chuàng)造優(yōu)勢。大力發(fā)展蔬菜、水果、特色餐飲等產業(yè)，形成特色優(yōu)勢和規(guī)模效應，促進城郊特色農業(yè)發(fā)展。以產業(yè)化的方式推進城郊農業(yè)，以市場為導向，以效益為中心，以產業(yè)化經營的方式把農業(yè)作為產業(yè)和項目，實現企業(yè)經營、產業(yè)化經營和產業(yè)化發(fā)展。
近年來，在快速城市化進程中，我鎮(zhèn)不斷總結提煉，在發(fā)展城郊經濟中形成了一些適合自身發(fā)展的思路。按照“科學布局、擴大規(guī)模、完善功能、彰顯魅力”的總體思路，加快城鄉(xiāng)一體化進程，在齊家橋、魏家橋、板橋等郊區(qū)村莊發(fā)展以居住、商業(yè)、娛樂、餐飲為主的商業(yè)服務，促進城郊經濟快速發(fā)展。一是在齊家橋村一組開發(fā)建設高標準的酒店式公寓及配套設施，為外來務工經商人員提供優(yōu)良的居住環(huán)境，規(guī)劃建設外來人口居住服務區(qū)和勞動力市場。二是依托當河海關線和濕地公園優(yōu)勢，在齊家橋村和高太保村發(fā)展以農家客棧、農家餐飲和采摘園為重點的農業(yè)旅游觀光區(qū)。三是依托北外環(huán)和東格鐵路過境，依托鐵路貨運碼頭建設，大力發(fā)展以專業(yè)市場、礦產流通和物流中心為重點的倉儲物流配送區(qū)。四是不斷完善基礎設施，開辟城鎮(zhèn)“四縱四橫”交通網絡，構建“四縱四橫”產業(yè)框架。
第一、一些建議。
一是加大全市農業(yè)資源的科學整合利用。通過優(yōu)化全市農業(yè)生產力布局，建立完善的農業(yè)市場體系和完整的農業(yè)信息網絡交流平臺，全面整合全市農業(yè)生產、加工和流通力量，建立產業(yè)聯(lián)動機制，建立農產品價格預警機制，全市形成了全面協(xié)調發(fā)展的新格局。
二是加大農業(yè)和農村實用人才培養(yǎng)力度。圍繞培育新型農民，制定全市新農村人才建設規(guī)劃。通過實施提高新型農民素質戰(zhàn)略和城市人才服務農村戰(zhàn)略，加快城市農村實用人才、涉農專業(yè)人才和農村基層管理人才建設，為推進新農村建設提供智力支持和人才保障。
第二、加大農村勞動力的技能培訓和品牌建設。轉移農村剩余勞動力是增加農民收入、加快城市化進程的現實選擇。要進一步加強農村勞動力職業(yè)技能培訓，調動社會各方面的資源和力量，提高勞動力轉移的組織化程度。
村集體經濟發(fā)展調研報告篇十六
在中國經濟發(fā)展戰(zhàn)略中，農村、農業(yè)和農民問題始終占有極其重要的地位，隨著農業(yè)和農村經濟結構的調整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速，農民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農民收入由主要來自農業(yè)轉向農業(yè)和非農產業(yè)并舉，農業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，農民增收由主要靠增加產量、提高價格轉向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農業(yè)綜合生產能力和農民收入水平的提高，人們開始追求生活質量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設小康社會，對農業(yè)和農村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到，農業(yè)和農村發(fā)展，不僅要保持數量增長，而且要注重改善結構、提高質量、增加效益；不僅要開發(fā)利用資源，而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境；不僅要繁榮經濟，而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當前，廣大農村集體經濟基礎薄弱，發(fā)展速度緩慢，集體經濟“空殼”村現象相當普遍，嚴重制約著我縣農村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此，發(fā)展壯大農村集體經濟，促進農民增收，已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務。
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)（其中2個朝鮮族鄉(xiāng)），123個行政村，耕地面積148萬畝，總人口33萬人，其中農業(yè)人口19。8萬人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產為主，養(yǎng)魚水面3。83萬畝。加快發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入是農業(yè)、農村工作的首要問題和中心任務，也是新農村建設工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來，縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署，切實加強“三農”工作，堅持以增加農民收入為目標，積極采取調整農業(yè)結構、擴大農民就業(yè)、加快科技進步等措施，大力發(fā)展農村經濟，農民收入實現快速、穩(wěn)步增長。據統(tǒng)計，20xx年全縣農民人均純收入為3651元，同比增長14%；20xx年為4218元，同比增長16%；20xx年達到4881元，同比增長15。7%，特別是20xx年我縣農業(yè)和農村工作取得了長足的發(fā)展，糧食總產量實現4。2億公斤，增長5。8%，創(chuàng)歷史新高，農業(yè)總產值實現24。22億元，增長9。6%，畜牧業(yè)產值實現8億元，增長7%，轉移農村富裕勞動力3。9萬人，實現勞務收入2。9億元，農民人均收入實現5358元，增長9。8%。
在農民收入連年增長的形勢下，我縣的農村經濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足，農業(yè)結構單一、基礎設施差、農民增收難等問題仍然十分突出，成為制約我縣農村經濟發(fā)展的重要因素。
（一）農民增收問題。農民增收困難是當前農業(yè)和農村工作面臨的最突出的問題。近年來，縣政府圍繞這個中心，加大對農業(yè)和農村經濟結構的調整力度、大力發(fā)展優(yōu)質高效的農業(yè)，取得了一定的成效，形成了六大主導產業(yè)。但總的看來，農民增收的形勢仍不容樂觀。由于農產品流通渠道不暢，價格低迷，農民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農民工資性收入也很少，農民增收的難度明顯增加，農民收入增長趨緩，收入受阻。20xx年我縣農民人均純收入達到4881元。從收入來源看：工資性收入（外出務工收入）達到1462元，占全部收入的比重為30%；家庭經營性收入3406元，占全部收入的比重為70%；財產性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元，占農民收入的1%；家庭經營性收入中第一產業(yè)收入為2633元，占家庭經營收入的78%（其中種植業(yè)收入占一產收入的86。8%，牧業(yè)收入占一產收入的12%），家庭經營性收入仍然是農民收入的主要來源，農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
（二）結構調整問題。一是結構調整的方向和重點還不夠突出，品種結構和生產布局還沒有大的變化，農業(yè)的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業(yè)產業(yè)結構調整的力度，但在調整過程中過于強調糧經結構，種養(yǎng)結構比例的改變，重視面積和數量的擴張，面對提高農業(yè)質量，培育品牌，忽視質量和效益的提高，對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質、特色農產品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經濟。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子，農村一、二、三產業(yè)結構仍不合理。二是農民分散種植，難以形成規(guī)模。農戶農業(yè)生產屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農戶收入。三是農民既是決策者，又是生產者和管理者，還是銷售者。在廣大農村，由于信息閉塞，農民即要掌握先進的生產管理技術，又要面對千變萬化的市場信息，往往無法兼顧。四是農民隨大流現象突出。農戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時得到準確信息。在產業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產資料價格太貴投資大，怕技術水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產業(yè)致富，而跟隨進行產業(yè)調整，一擁而上，往往出現增產不增收的情況。
（三）投入問題。農用生產資料價格上漲過快，生產成本較高，抵消了“一免三補”政策使農民增加的收入，據20xx年備春耕期測算，農資在去年的高價位基礎上部分品種如國產二銨雖然價格回落，但同近5年的平均價格相比，化肥價格普遍上漲20—30%以上，特別是鉀肥價格噸價5600元，比20xx年上漲1700元，因生產資料價格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農業(yè)增加投入3100萬元，占農業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低，按照現在的投入水平測算，如果玉米價格在1。1元/公斤，大豆價格在3。2元/公斤，水稻價格在1。5元/公斤時，農民種地效益幾乎為零。
（四）鄉(xiāng)村債務問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級經濟留下沉重的負擔，負債相當嚴重。目前，我縣123個村負債8223。9萬元，村均負債66。9萬元，按農業(yè)人口計算人均負債432。8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經濟上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔風險，導致集體經濟無項目，“空殼村”現象還在一定范圍內存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬元的收入，實際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負數。在這種情況下，領導班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化，“無錢辦事”問題嚴重制約著農村經濟的發(fā)展。
（五）農業(yè)產業(yè)化問題。我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好，在促進農業(yè)結構調整，增加農民收入，提高農村經濟和社會發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級農業(yè)產業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產總額已達到54820萬元，實際加工能力達到1870萬噸，實現銷售收入51200萬元，創(chuàng)利潤3980萬元，上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農業(yè)產業(yè)化經營的農戶達到3。7萬戶。像萬壽菊產業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下，經過9年的發(fā)展，基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝，萬壽菊生產基地累計種植萬壽菊16。5萬畝，產鮮花16。5萬噸，有3000多農戶種植萬壽菊，總收入1。15億元，戶均收入3。8萬元，企業(yè)繳納稅金470萬元，萬壽菊這個產業(yè)已成為雞東縣的富民產業(yè)，成為拉動縣域經濟快速發(fā)展的農業(yè)產業(yè)化支柱產業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農業(yè)產業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農產品加工不足，產品檔次低，目前，全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬畝，占農作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無論是數量、規(guī)模還是帶動能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數龍頭企業(yè)對農產品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術含量和科技附加值都比較低，產品缺乏競爭力，企業(yè)效益不明顯。二是經營主體和農民的利益聯(lián)接不緊密。農民組織化程度不高，中介組織建設滯后，產業(yè)化經營體系還未完全形成，難以適應產業(yè)化發(fā)展形勢的需要，龍頭企業(yè)與農戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒有真正實現利益共享、風險共擔，且利益聯(lián)結缺乏有效的制度保障，在有市場波動時難以形成真正的利益共同體，在交易中農戶牌弱勢地位，利益得不到有效維護。而作為農民一方，也一定履行“訂單”合約，會出現產品注射高價處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力，專項資金少，貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加，但長期以來公共財政和民營資本對農業(yè)投入欠帳太多，財政支農資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)模現狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農業(yè)公共服務條件仍然較差，產業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設想難以實施，缺乏有效的產前、產中、產后跟蹤服務，表現在產前對市場的預測能力弱，產中的技術服務不配套，產后的銷售服務跟不上。
（六）分散經營問題。我縣農業(yè)生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體，仍停留在小而全的小農經濟狀態(tài)，農村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農戶，雖然農村家庭承包責任制刺激了每片農地的利用，但耕地的分塊也降低了農業(yè)生產效率，一家一戶的農業(yè)生產經營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經濟的自發(fā)維持，其基本農業(yè)生產方式是目前農村小農經濟存在的主要原因和現實基礎。即使某個農戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)?；霓r業(yè)生產，在土地面積足夠的情況下，也會因為土地分散，其基礎設施配置和生產經營管理上的困難而不能實現其專業(yè)化和規(guī)?；?。
（七）科技投入問題。農業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農民對現代農業(yè)高新技術接納能力差，基層推廣人員綜合素質不高，影響農業(yè)新技術成果推廣轉化質量。這些問題在一定程度上影響著農業(yè)科技推廣整體質量的提高。此外，財政對科技投入不足，影響了好項目及先進技術的推廣。
（八）鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農村稅費改革減少了村集體的收入。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產費，村三提是按農民上年人均純收入的2—3%征收的，共同生產費按要求應該以小組為單位據實征收的，基本能保證當年夠用，農村稅費改革后，取消了固定收取公積金和共同生產費的做法，村內集體生產公益事業(yè)按一事一議的方式籌資，農民生產費用“誰受益誰負擔”，徹底堵住了變相向農民攤派村級債務的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉移支付，其中兩附加只相當于稅改前村三提的一半。因此，免征農業(yè)稅后，原來由鄉(xiāng)村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障，修路、修橋、植樹造林等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態(tài)；二是農村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設項目匱乏?？h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢，椐統(tǒng)計，20xx年一季度，全縣新上項目19個，已投入生產并產生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個，其他都是在建和計劃建項目。
破解三農問題是一個大課題，大文章，發(fā)展現代農業(yè)也是一個長期的目標，根據縣情實際，應在以下六個方面進行切入和突破。
（一）堅持走產業(yè)化之路，做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展，堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展道路。這是促進我縣農業(yè)再上新臺階，實現“農民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設是農業(yè)產業(yè)化的核心。一要選準龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣，誰就當龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍；通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍，形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結機制。通過合同契約、股份合作、資產聯(lián)結等多種形式，完善龍頭與基地、農戶的利益聯(lián)結機制，防止谷賤傷農、谷漲惜售現象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農戶，必須具有很強的抗御市場風險能力。要通過加強企業(yè)內部管理、完善運行機制、開拓產品市場等多種方式，努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設，重點建設綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，為加工業(yè)提供充裕的原料；通過完善技術規(guī)程，加強監(jiān)管檢測和綠標認證，狠抓規(guī)范化管理、標準化生產，提高綠色食品品質；通過基地建設帶動農業(yè)結構調整，實現農業(yè)良性循環(huán)。最后關鍵要抓服務。要加強農村社會化服務體系建設，要辟建農副產品銷售市場，發(fā)揮農村經濟合作組織、中介組織和經紀人的作用，搞活農產品流通。
（二）興辦農業(yè)合作社，走規(guī)?；洜I之路。在農村市場經濟全面發(fā)展、農村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下，土地的小規(guī)模分散經營格局，直接導致農業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強，給農業(yè)生產特別是糧食生產帶來了相當不利的影響。一是影響農機和新科技的應用。好差搭配、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細碎化，加上各個農戶種植結構上的差異，致使農業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術的推廣應用也受到很大制約。有的地方甚至恢復了“人拉犁耕”的生產方式。二是不利農村二、三產業(yè)的鞏固和發(fā)展。農業(yè)兼業(yè)化，農民心掛兩頭，顧此失彼。如果不能很好地解決農業(yè)兼業(yè)化問題，既影響了農業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經營的進程，也不利于已發(fā)展的二、三產業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農業(yè)專業(yè)化、市場化、現代化大目標，尊重廣大農民的意愿，打破平均承包經營小塊土地的格局，以家庭農場為主要形式，組織土地適度規(guī)模經營，實行專業(yè)化生產，社會化服務和機械化配套，從而大大提高農業(yè)勞動生產率和農產品商品率，大力發(fā)展農村經濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓”，加快農村勞動力轉移，把土地集中到種田大戶手中，實現規(guī)模經營，也可以通過組建農業(yè)合作社，農民以土地為股份，建立聯(lián)合體，實行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲，按土地股份進行核算，這樣也可以轉移出部分勞動力，減少勞動成本，達到增收目的。
（三）打造名優(yōu)品牌，堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農業(yè)強勢品牌，提升農產品市場競爭力，推動農業(yè)與農村經濟快速發(fā)展，已成為我國農業(yè)與新農村建設進程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農產品生產基地，其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等，發(fā)展勢頭良好，為發(fā)揮農業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢，像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷，比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術，生產有機水稻，注冊“野鷹”牌商標，有機賣到大米10元/公斤，是普通大米的4倍，畝經濟效益達到1653元，是常規(guī)栽培畝經濟效益2。7倍，因此，要適應市場需求，發(fā)展精品農業(yè)，提高單位效益，要加快以這些特色農產品為原材料的農產品生產以及加工產品的標準化，通過品牌創(chuàng)建來整合生產基地、龍頭企業(yè)和國內外市場之間的各種資源，為品牌農業(yè)發(fā)展提供良好的基礎條件。
（四）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅持走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農村經濟發(fā)展和農民收入提高的勁動力。改革開放以來農村發(fā)展歷程證明：什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時候農村經濟、農民收入也就提高快。因此，發(fā)展農村經濟的首要問題應該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期，但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前，因此，改變觀念，因勢利導地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個主攻方向、三個替代產業(yè)、三項重點建設項目”的要求，實施強鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進一步轉變工作作風，創(chuàng)新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情，“咬定項目不放松”，不達目的不罷休，真正抓住時機，雷厲風行，迎頭趕上，多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目，但這遠遠不夠，要跳出農業(yè)抓項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，實現資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設的機遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展以煤炭、農產品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現有企業(yè)的.發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預測預警，及時把握動態(tài)，搞好指導和服務，促進形成人人關心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營，人人為工業(yè)和民營經濟作貢獻的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）富村工程”，要圍繞財源建設，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，實現上檔升級。要圍繞我縣農村產業(yè)結構調整，以園區(qū)經濟、城鎮(zhèn)經濟為主攻方向，大力發(fā)展農產品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農村第三產業(yè)，把農村和農業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調整結構的主戰(zhàn)場。
（五）加大招商引資力度，堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經濟工作的主旋律、總抓手，是重中之重。抓了招商引資，就是抓了項目。近幾年國家加大對農業(yè)的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學透、用足，要充分利用我縣的產業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢，進一步轉變招商方式，突出招商重點，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機，積極走出去、請進來，吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設進度，在完成“三通一平”的基礎上，年內完成土建并安裝設備，力爭20xx年9月投產。
（六）增加農業(yè)投入，堅持走科技興農之路?？h級財政要加大對農業(yè)的投入力度，在糧食、經濟作物、畜牧、林業(yè)、水產等方面選擇一些花錢少，見效快，收益大的項目，如優(yōu)良品種、栽培技術、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。如農委爭取國家測土配方施肥資金100萬元，建立土壤測試中心，免費為農戶測土配方，從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題，減少化肥使用量10%—15%，增產8—12%，全縣推廣60萬畝，新增經濟效益4000多萬元，今年我縣水稻超早育苗技術面積落實2萬畝，此技術畝常規(guī)增產200—300斤，畝增效益200元以上，總增產水稻400萬斤以上，增收400多萬元。經費投入是農業(yè)科技工作開展的基礎條件，我縣農業(yè)技術推廣經費投入嚴重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構絕大多數編制內財政經費不能落實到位，農技推廣經費大部分用于行政事業(yè)費用支出，縣農業(yè)技術推廣中心年需經費20萬元，除了人員工資以及有限的人頭經費外，有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導農業(yè)生產連路費都報銷不了。由于事業(yè)經費無著落，知識更新的培訓工作無法正常進行，致使技術推廣人員知識老化，技術與服務需求脫節(jié)。主要表現在：農民急需優(yōu)質高效農產品生產技術、具有當地優(yōu)勢的特色農業(yè)產業(yè)技術、農產品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術、園藝及其他經濟作物的培育和管理技術，而技術人員知之甚少，影響了農業(yè)科技推廣工作的實效和在農民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的試驗、推廣經費，加快農業(yè)科技的推廣和新技術的應用。
總之，農業(yè)做為天生的弱質產業(yè)，面臨著自然和市場雙重風險。發(fā)展農村經濟，必須走遵循突出特色、優(yōu)質高效的原則，走農業(yè)主體組織化、農業(yè)經營產業(yè)化、農業(yè)生產標準化、農業(yè)模式生態(tài)化、農業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路，在促進農業(yè)基礎建設方面，要從資金技術上予以扶持，同時加強社會化服務工作，合理調節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關系；在種植業(yè)結構調整方面，對我縣主要農作物的種植結構進行“優(yōu)增劣減”的調整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產品等龍頭企業(yè)建設，從而確保我縣農村經濟又快又好的發(fā)展。
村集體經濟發(fā)展調研報告篇十七
為防止經濟過熱，防控通貨膨脹，協(xié)調經濟轉型，今年國家實行了穩(wěn)健的貨幣政策，在與上年相對收緊的貨幣政策下，就農村信用社如何支持農業(yè)、農民和農村經濟發(fā)展問題，筆者深入到河北省豐寧縣農村信用社進行了調研。
從經濟形勢看，早在去年12月3日，中共中央政治局召開會議，指出要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性和有效性。這意味著金融危機后實施的適度寬松貨幣政策將正式轉向穩(wěn)健的信貸政策。隨著央行多次調整存款準備金率和加息，意味著中國貨幣政策的收緊操作已經到來，信貸收緊、利率上調導致金融機構貸款受限。從競爭形勢看，近些年來，我國金融業(yè)發(fā)展迅速，股份制銀行紛紛跨域經營、增設網點，各家銀行都在產品服務、營銷機制上下功夫，大中城市的金融市場競爭白熱化，縣城金融市場競爭不斷升溫。從全國看，越是經濟發(fā)達的地區(qū)、城鎮(zhèn)化率越高的地區(qū)，農信社的市場份額越低。隨著經濟不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化也不斷發(fā)展，農村信用社在農村金融市場“老大”的局面將受到嚴重沖擊，這對于農信社的信貸工作是嚴峻的挑戰(zhàn)。從豐寧縣情看，豐寧地處冀北，集老、少、邊、窮、壩于一身，是國家級重點扶持貧困縣。全縣經濟總量小，綜合實力弱，經濟欠發(fā)達的狀況還沒有得到根本轉變，農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平還比較低，農民增收、財源增長、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等都需要寬松的貨幣政策和大量的信貸資金支持。加之，豐寧被河北省列為環(huán)首都綠色經濟圈14個縣之一，一批重點企業(yè)和項目將落戶豐寧，并開工建設，隨之而來的是資金需求量進一步加大，信貸供需矛盾增加。
在國家由適度寬松的貨幣政策轉向穩(wěn)健的貨幣政策情況下，為確保全縣“三農”貸款需要和縣域經濟發(fā)展的資金需求，該聯(lián)社積極采取措施籌集信貸資金，想方設法增加信貸投放。
三是積極爭取人民銀行支農再貸款，彌補支農缺口。聯(lián)社在深入調查掌握支農貸款需求的基礎上，為確保春耕生產貸款和農村產業(yè)結構調整的資金需求，4月份向人民銀行借入支農再貸款1.2億元，緩解了信貸規(guī)模和資金的雙重壓力。
四是準確把握信貸頭寸，用足、用活、用好信貸規(guī)模。該聯(lián)社認真做好全轄每一天的貸款發(fā)放及回收情況的摸底統(tǒng)計工作，做好轄內貸款規(guī)模的調劑，確保每個月的信貸規(guī)模既占滿又不超，杜絕了農戶借不到錢，信用社貸款規(guī)模又占不滿的問題，使有限的信貸資金發(fā)揮出了更大地效益。
五是拓展貸款方式，方便客戶借貸。他們采取農戶小額信用、農戶聯(lián)保、擔保抵押、公司+農戶、公司+農戶+訂單、農戶貸款企業(yè)擔保等方式的信貸“套餐”，客戶符合哪種貸款方式，他們就采用哪種方式放貸，對種植大戶和農業(yè)重點龍頭企業(yè)，采取幾種貸款方式并用的形式進行支持。
通過采取一系列措施，確保了支持縣域經濟發(fā)展的資金需要，截至6月末，全縣信用社已累計投放各項貸款9.86億元，同比增加3.83億元，增長62.3%。
首先是保證了備耕春耕生產的資金需要，為不失農時地做好備耕春耕生產貸款發(fā)放工作，凡是符合貸款條件的農業(yè)生產所需貸款及時足額發(fā)放，突出支持種植大戶進行規(guī)模化、標準化生產，真正使有貸款需求的農戶及時借到了錢、種上了地。入春以來，該聯(lián)社已投放備耕春耕生產貸款2.4億元，確保了備耕春耕生產的貸款需要。
二是確保了全縣農業(yè)戰(zhàn)略性調整，使農業(yè)產業(yè)新格局初步形成。在保證糧食生產貸款需求的前提下，投放貸款2.2億元，突出支持蔬菜種植和肉類生產，加快了112線設施農業(yè)產業(yè)帶建設，年內新增冷棚350個、日光溫室150個、蔬菜恒溫保鮮面積4000平方米，全縣13各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植面積達到18畝；使鳳山鎮(zhèn)、五道營鄉(xiāng)和土城鎮(zhèn)的集觀賞、采摘等于一體的設施農業(yè)、觀光農業(yè)的產業(yè)園區(qū)建成；年內新增肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場10個，標準化雞舍400個，實現肉牛存欄16萬頭，年出欄肉雞1200萬只。
三是促進了農村信用共同體建設。投放貸款2.2億元支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社+農戶形式的信用共同體建設，新增市級以上產業(yè)化龍頭企業(yè)5家，累計達到44家，農民專業(yè)合作社達到150家。四是推進了首都綠色經濟圈建設，使“一城、五區(qū)、八基地”建設步伐加快。貸款1.1億元，重點投向五區(qū)和八大基地建設，通過主打“一主兩翼”、休閑旅游這“兩張王牌”，使農業(yè)觀光基地、有機食品基地、園藝花卉基地、休閑度假基地初具雛形。同時，圍繞京北第一草原、洪湯寺溫泉峽谷、白云古洞等景區(qū)，扶持建設采摘園、家庭賓館、馬隊等鄉(xiāng)村游項目，特別是貸款300萬元加快了“京北第一草原”大汗行宮建設，提升了豐寧旅游的品位和檔次。五是確保了民營企業(yè)貸款需求，使民營經濟成為財政收入的重要來源。按照“有扶有控、有保有壓”的信貸政策，優(yōu)先滿足優(yōu)質重點客戶資金需求，貸款1.96億元重點支持了順達、宏達和翱翔等一批民營企業(yè)的發(fā)展壯大。大量的信貸投入，促進了縣域經濟發(fā)展，截至6月末，全縣實現財政收入55237萬元，占全年預算任務的87.68%，同比增收26844萬元，增長94.54%。
村集體經濟發(fā)展調研報告篇十八
近年來，我國民營企業(yè)迅速發(fā)展和壯大。黨“十六大”提出的“堅持和完善公有制為主體，各種所有制經濟共同發(fā)展的基本制度”更是為民營企業(yè)的發(fā)展提供了寬松的環(huán)境，使之成為國民經濟最具生機和活力的組成部分?？梢哉f，民營企業(yè)的發(fā)展現狀是極其樂觀的，前景也會是一片光明。
民營企業(yè)最大的優(yōu)點就是對本身產品質量要求比較高。像貴宇企業(yè)，當客戶需要某一產品時，他們會先送樣。若產品客戶不滿意，他們還要重新試樣，有時要重復多次，直到客戶滿意。所以產品在質量標準化生產和檢驗中達標率很高，質量穩(wěn)定。這有利于企業(yè)的聲譽。同時，民營企業(yè)更因為適中的價格，形成較強的競爭力，保持在競爭中處于有利地位。
1、資金問題。因為企業(yè)創(chuàng)建時大部分資金都是自有資金，造成企業(yè)發(fā)展所需資金嚴重短缺。而且企業(yè)缺乏有效的融資手段，大多靠銀行貸款，且數額較小。這些因素嚴重制約了企業(yè)創(chuàng)辦時的規(guī)模和創(chuàng)辦后的發(fā)展。例如貴宇企業(yè)，創(chuàng)建時資金只有一萬五千元，此后經歷了幾年時間才緩慢發(fā)展起來。而且大多企業(yè)需要短期的流動資金。在實踐期間，恰逢快到公司發(fā)工資時間，但因為客戶錢還沒有打到公司帳上，造成資金短缺。為了不拖發(fā)工資，總經理只好借助貸款，但幾次都無結果，最后還是托朋友幫忙才貸到。由此可見“貸款難”也是影響企業(yè)發(fā)展的突出問題之一。
2、管理問題。家族化管理是民營企業(yè)的一大特點。李勝宇先生是貴宇企業(yè)的總經理，主要負責設于上海的公司。而在實踐調查中我發(fā)現負責鹽城分公司的就是他的親弟弟李勝球先生，同時李勝球先生也是該企業(yè)的副總經理。再看公司中的員工，竟發(fā)現司機、秘書，還有幾名員工，包括管理伙食的人員，都是家里的親戚。這就導致企業(yè)的經營管理運作體系通過血緣紐帶維系。而那些所謂的規(guī)章制度，在血緣紐帶面前，也只是一紙空文。一旦出現什么問題，因為是親戚，也不便說什么。這必將會引起廠里其它員工的不滿。
3、產品科技含量不高。因為受資金及規(guī)模的制約，民營企業(yè)只能生產一些科技含量比較低的零件。例如貴宇企業(yè)大多生產各式彈簧，這些零件都以比較低的價格提供給廠商，廠商再利用這些零件制成高科技產品，推銷到海內外，從中獲得的利潤可能是貴宇企業(yè)的幾十倍。因此，民營企業(yè)創(chuàng)造的經濟效益比較低。
4、員工總體素質水平不高。除了廠里的技術工程師外，一部分員工是技校畢業(yè)，一部分是初中或高中畢業(yè)，本科以上文憑為零。而且有些員工缺少責任心，有一次竟把客戶要求的六個圈彈簧全部制成七個圈的，造成很大損失。
不僅員工，企業(yè)家素質也普遍較低。李勝宇和李勝球先生均高中畢業(yè)，都沒有在經濟和管理方面受過專業(yè)培訓。而素質水平的偏低也將導致他們對于現代企業(yè)經營管理理念的認識不夠完面，洞察市場走勢的前瞻性預測能力欠缺，這在很大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。
5、安全問題。大多民營企業(yè)員工都需要和機械打交道，這就使得企業(yè)存在一個安全隱患問題。像貴宇企業(yè)這種生產加工零件的，操作時都需要員工手拿原材料，一不小心，機器就會軋到手。前段時間鹽城廠里就發(fā)生員工手受傷事件。企業(yè)花點醫(yī)藥費是小事，影響了員工以后的生活就是大事了。
在這里，不得不提到企業(yè)不重視職工的培訓問題。民營企業(yè)很少對員工進行針對性的培訓，所以大多企業(yè)缺乏高級技術人員和管理人員，也給安全問題埋下了隱患。
6、用人機制不夠完善。企業(yè)中專業(yè)性人才太少，造成生產時錯誤頗多，影響了工作效率，也浪費了材料。而且員工普遍積極性不高，沒有將企業(yè)利益與自身聯(lián)系起來，有少數員工就像在打發(fā)日子，等發(fā)工資。
7、食宿問題。員工的宿舍大多都是租在廠房附近的民房，條件可想而知。一日三餐也是由家里的親戚負責，午餐通常是二葷二素一湯，但菜的質量也不太令人滿意，有時竟會吃不飽。這在一定條件下影響了員工的工作情緒，不利于企業(yè)發(fā)展。
1、逐步解決企業(yè)融資難問題。政府可以出臺一些扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策，例如在有抵押的情況下，貸款額能大一些。也可以擴寬企業(yè)的籌資渠道，這樣不僅可以保證企業(yè)創(chuàng)辦時的規(guī)模，也可以促進企業(yè)創(chuàng)辦后的發(fā)展。
同時也希望各級政府及有關部門能轉變觀念，大膽解放思想，多提供服務，為民營企業(yè)發(fā)展營造寬松環(huán)境，力促民營企業(yè)發(fā)展。
2、企業(yè)要加強管理，最好是能由家族式管理逐漸轉向現代企業(yè)科學化管理。企業(yè)要有嚴謹的規(guī)章制度，一旦觸犯，不論是誰，同等對待。企業(yè)特別要加強人力資源管理、財務管理及質量管理。同時，部分企業(yè)可以借鑒其它企業(yè)先進的管理方法和經營理念，并敢于在企業(yè)中大膽實踐，為我所用。
3、鼓勵將民營資本投入到高新技術產業(yè)領域。因為民營企業(yè)產品的科技含量普遍不高，造成所創(chuàng)經濟效益偏低。我們可以鼓勵一些有資金基礎的民營企業(yè)或單獨或合作，將目光轉向高新技術產業(yè)。他們可以讓一些小企業(yè)提供生產配件，經他們制成高新產品后推向市場，可以創(chuàng)造更多的利潤，同時也可以帶動那些小企業(yè)的發(fā)展。
4、民營企業(yè)要重視對員工的知識培訓。在貴宇企業(yè)中，那些剛從技校畢業(yè)的或只有一兩年工作經驗的員工，完全可以由公司安排參加一些針對性的培訓，例如財政、稅務或機械操作等方面培訓。一方面減少了他們在操作機器時的危險系數，一方面也為他們以后的發(fā)展提供了一些知識基礎。
企業(yè)領導人自身的培訓也刻不容緩。因為企業(yè)家整體素質的高低直接影響到該企業(yè)的發(fā)展前景，所以要進一步加強對企業(yè)領導人的培訓力度，努力提高他們的綜合素質，尤其在市場經濟及現代管理方面，鍛煉他們對市場走勢的洞察力以及積極應對市場經濟的能力。
同時，領導人也可以率領員工到其它成功的民營企業(yè)進行交流考察。這樣不僅能夠讓他們從中獲得一點經驗，也可以讓他們感受到危機感，并提高他們的競爭意識。
5、要把工人的安全放在首位。對于一些沒太多經驗的員工，除了加強培訓外，可以先從最簡單的機器做起。保證員工在操作時精神狀態(tài)正常，要讓他們認識到發(fā)生意外時后果的嚴重性。一旦發(fā)生意外，要及時搶救，并給予一定的賠償。最好每臺機器前都貼上警示牌。時刻提醒員工要注意安全。
6、努力完善用人機制。企業(yè)要具有比較靈活的用人機制，做到能進能出。要根據企業(yè)需要招聘各種人才，甚至不惜重金招聘高級專業(yè)人才。要注意調動員工積極性，最好施行“多勞多得”政策，再根據每月收益情況給員工發(fā)獎金或給予其它獎勵，讓他們切實感受到企業(yè)的興衰與他們個人利益緊密地連系在一起。
同時，在人才引進上要有創(chuàng)新。對于外地的專業(yè)技術人才，我們可以從工資、住房及兒女上學就業(yè)等方面給予優(yōu)惠或幫助。
7、對于員工的食宿問題，我們應力求達到他們滿意。因為一群鬧情緒的員工，他們的工作效率可想而知。貴宇企業(yè)目前就在積極改善員工的食宿條件?？偨浝砺牭搅藛T工的反映后，很快地在廠房附近建了幾間宿舍，在廠房里也安裝了自動飲水機，同時也要求煮飯人員提高了飯菜質量。雖然這一改善需要花費一筆不小的資金，但從長遠的眼光來看，獲益的還將是自己。
8、民營企業(yè)要不斷提高產品的質量。近幾年來，民營企業(yè)如雨后春筍般涌現在祖國大地上，我們怎樣才能立于不敗之地呢？我們都知道質量的好壞直接關系到企業(yè)的生存發(fā)展，所以我們要堅決貫徹“以質取勝”戰(zhàn)略，杜絕以次充好，欺騙客戶或消費者的現象。努力打造出自己的品牌，獲得信譽，搶占市場。
9、企業(yè)家要有不怕挫折，勇于開拓的精神。當今很多著名的企業(yè)家開始創(chuàng)業(yè)時都并非一帆風順，正是因為他們擁有不怕挫折的精神，才能夠獲得今天的成功。所以，擁有一顆不怕挫折，永不言棄的心對每一位企業(yè)家而言都格外重要。
而對于那些已擁有一定資產的民營企業(yè)家，則需要勇于開拓的精神。不要只局限于自己這一狹小的經營領域，可以對其它企業(yè)通過兼并、聯(lián)合或其它方式，實現資金、人才、技術的優(yōu)化自己制，甚至可以發(fā)展成一條龍服務，向高新技術產業(yè)發(fā)展，以求得更大的利潤。
總之，目前我國民營企業(yè)整體發(fā)展狀況良好。盡管還存在著這樣或那樣的一些問題，但只要對此加以正確引導，不斷完善管理和用人機制，進一步提高產品的市場競爭力，我相信我國的民營企業(yè)一定能夠不斷發(fā)展壯大，逐漸成為我國經濟發(fā)展的主要力量。
村集體經濟發(fā)展調研報告篇十九
根據區(qū)委第二批深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體部署和“三進三同三個一”黨性實踐活動的具體安排，我于7月13日入住到朱羊鎮(zhèn)##社區(qū)，駐入社區(qū)后，利用一周的時間，通過走村入戶，和鎮(zhèn)、社區(qū)干部、村民座談交流，就經濟發(fā)展、農業(yè)科技進步、勞動力轉移等方面問題，進行了認真調查研究，大體了解了##社區(qū)的基本情況，針對性地提出了我個人對社區(qū)經濟發(fā)展的思考和建議?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況。
(一)社區(qū)基本情況。
##社區(qū)由原來的龍寶村、溶溪村、茨壩村、##居合并而成，社區(qū)內交通便捷，成渝鐵路、吳朱公路穿鏡而過。全社區(qū)幅員面積24平方公里，轄區(qū)有12個居民小組，總人口10766人，其中農業(yè)人口9546人。目前，該社區(qū)剩余勞動力轉移較好，一年來，全社區(qū)分別向鐵路工程、赴疆摘棉花、第三服務業(yè)轉移農村勞動力3700余人，勞務經濟年收入實現9000萬元。
(二)社區(qū)黨的建設情況。
社區(qū)黨委下設4個支部，設12個黨小組，有黨員254名，有村干部7名，其中專科以上學歷2人，高中及相當學歷的5人。該社區(qū)兩委運轉正常，班子成員團結協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的方針、政策能夠得到較好的貫徹落實。近年來，該社區(qū)先后被區(qū)委、區(qū)政府評為“抗旱救災先進單位”、“五好村居黨組織”稱號;被朱羊鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府評為綜合目標考核、森林防火、計劃生育、安全工作等一、二等獎和“先進黨組織”稱號多次。
社區(qū)主要種有水稻、玉米等糧食作物，經濟作物有花椒、梨子，主要經濟收入靠外出務工和種養(yǎng)獲得，有10多戶大的飼養(yǎng)豬、鴨、魚、蠶的養(yǎng)殖戶，農民人均收入3680元。社區(qū)招商引資工作較好，先后引進鑫江建司、新硅材料、石筍旅游和付泰集團投入資金3800多萬元，開展康居工程、石英沙生產、旅游等項目建設，現各項目進展良好。
總體來看，該社區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整初見規(guī)模，“科技興農”初見成效，社會治安良好，沒有大的不穩(wěn)定因素，農民有較強的致富心理。
二、存在問題。
一是科學文化素質偏低，缺乏農村實用型人才。調查得知，社區(qū)農民的.科學文化素質和綜舍素質在總體上偏低，而且大多缺乏必要的農業(yè)科技培訓，大部分農民仍然習慣于幾千年以來的傳統(tǒng)農耕技術和小農經濟的生產和生活方式，對現代科學技術缺乏必要的了解和認識，成為制約社區(qū)經濟發(fā)展的重要“瓶頸”。
二是科技興農戰(zhàn)略效果不明顯。
三是農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化不明顯，沒形成農業(yè)產業(yè)規(guī)模和品牌特色。
四是農村基礎設施建設不完善，村民參與社區(qū)建設積極性不高。
五是農村城鎮(zhèn)化建設不明顯，居民活動場所、街道飲用水等基礎基礎設施還未建設，存在街道居民生活飲用水困難，街道信用社至蔡市街橫街子路面至今還未硬化，下雨天通行困難。
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