生活是一本開(kāi)卷的書(shū),總結(jié)是我們?cè)谄渲胁粩嘧龉P記的重要方式。提煉關(guān)鍵信息,避免過(guò)多的廢話;下面是一些總結(jié)寫(xiě)作的經(jīng)典句型和表達(dá)方式,幫助大家提高寫(xiě)作水平。
全會(huì)上的講話全會(huì)篇一
胡錦濤在中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話,深刻闡述了新形勢(shì)下大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的極端重要性,要求全黨同志緊密聯(lián)系實(shí)際,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。胡錦濤的重要講話,是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),對(duì)于推進(jìn)黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作,包括深入推進(jìn)反腐倡廉工作,具有根本性的重要指導(dǎo)意義。全縣各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),緊緊圍繞縣委提出的“樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,全面實(shí)施八大戰(zhàn)略,加快推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)”的奮斗目標(biāo),扎實(shí)工作,務(wù)求實(shí)效。
認(rèn)清形勢(shì),牢牢把握縣情,制定正確的方針政策,扎實(shí)開(kāi)展工作,是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的具體體現(xiàn)。當(dāng)前,我縣政通人和,蓄勢(shì)待發(fā),發(fā)展思路明確、發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)、發(fā)展的動(dòng)力和后勁明顯增強(qiáng),發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。一個(gè)人心思進(jìn),民心思富,群策群力,共謀發(fā)展的良好局面已經(jīng)形成。黨的十六屆三中全會(huì)對(duì)深化改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出了全面部署,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力和活力。珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,為我縣帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇;我市建設(shè)現(xiàn)代石化數(shù)碼名城戰(zhàn)略的實(shí)施、中海殼牌石化項(xiàng)目的輻射效應(yīng),以及市區(qū)城市建設(shè)不斷向周邊擴(kuò)展,對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。廣惠、惠河高速公路的建成通車(chē),區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯凸現(xiàn)。縣城二十項(xiàng)工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以及羅浮山管理體制的理順,為我縣加快發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)和條件;“八大發(fā)展戰(zhàn)略”的出臺(tái),為博羅的新一發(fā)展提供了科學(xué)的決策思路;全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷改善,工作效率和服務(wù)水平明顯提高,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的良好氛圍逐漸形成。然而在看到各方面有利條件的同時(shí),我們還必須清醒地看到前進(jìn)道路上存在的困難和挑戰(zhàn)。雖然近幾年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快,但我們所取得的成績(jī)和進(jìn)步與珠三角、長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)相比,與我市惠陽(yáng)區(qū)、惠城區(qū)等兄弟縣(區(qū))相比,與全縣人民追求寬裕小康生活的愿望要求相比,仍有很大差距。尤其是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,東西部發(fā)展差距進(jìn)一步拉大;主要行業(yè)的骨干企業(yè)不多不強(qiáng),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量不足,質(zhì)量不高;城市建設(shè)步伐不快,城鎮(zhèn)化水平偏低;農(nóng)民增收困難,城鄉(xiāng)居民收入差距拉大;軟硬環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力加大等突出問(wèn)題。因此,我們必須以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,正視不足與差距,既不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)和加快發(fā)展的緊迫感,以只爭(zhēng)朝夕的精神搶抓機(jī)遇,加快各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,又要充分考慮我縣全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的長(zhǎng)期性和艱巨性,做好長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備,防止和克服急于求成、急功近利的心態(tài)和做法,踏踏實(shí)實(shí)地艱苦奮斗,老老實(shí)實(shí)地艱苦創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,振奮精神,樹(shù)立信心,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委精神,以新的發(fā)展觀推進(jìn)思路創(chuàng)新,進(jìn)一步增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī),取得主動(dòng),實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越。
發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的`第一要?jiǎng)?wù),是全黨工作的大局,也是我縣各項(xiàng)工作的大局。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),就是要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,立足于發(fā)展的大局,把反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃,將防治腐敗寓于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要決策和措施之中,使反腐倡廉工作自覺(jué)服務(wù)于改革發(fā)展的大局。目前,縣委、縣政府創(chuàng)新思路,搶抓機(jī)遇,積極提出實(shí)施八大發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的決策思路,這對(duì)進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾的思想,調(diào)動(dòng)全縣上下的積極性和創(chuàng)造性,凝聚社會(huì)各層面的合力,推動(dòng)博羅經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展潮,將起到重要的作用。為此,各級(jí)黨組織要強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),服從服務(wù)于全縣發(fā)展的大局,務(wù)必始終保持清醒的頭腦,思想同心,目標(biāo)同向、工作同步,自覺(jué)圍繞實(shí)施“八大戰(zhàn)略”,致力突破軟環(huán)境這個(gè)制約博羅進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”,變潛在優(yōu)勢(shì)為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì),盡快進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)道。
一要營(yíng)造奮發(fā)有為、與時(shí)俱進(jìn)的“輿論環(huán)境”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面快速發(fā)展,必須以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)。博羅過(guò)去耽誤了一些時(shí)間,丟掉了一些機(jī)遇,主要原因在于思想不夠解放,觀念跟不上形勢(shì)發(fā)展,以致工作上不夠大膽,未能充分利用中央所給予的優(yōu)惠政策和自身優(yōu)勢(shì)。面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),要在全縣廣泛深入地開(kāi)展整治軟環(huán)境。掀起新的發(fā)展潮的大討論,找準(zhǔn)我縣軟環(huán)境存在的突出問(wèn)題,尋找解決的辦法。全縣黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部首先要突破傳統(tǒng)的陳腐的僵化的思維定勢(shì),形成登高望遠(yuǎn)、求新求快、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的思想境界;要擺脫舊體制的束縛,推倒“圍墻”,打破界限,牢固樹(shù)立大發(fā)展意識(shí)、搶抓機(jī)遇意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、雙贏意識(shí)和信用意識(shí),樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、法治觀念、開(kāi)放觀念和效能觀念。
二要營(yíng)造規(guī)范透明、廉潔高效的“政務(wù)環(huán)境”。博羅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提速,首先要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理體制、機(jī)制以及一切不合時(shí)宜的舊框框、老套套、老方法,提高政府工作效能。一是要掃除衙門(mén)習(xí)氣,樹(shù)立“陽(yáng)光政府”形象。實(shí)行決策過(guò)程公開(kāi)、政務(wù)活動(dòng)公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、收費(fèi)價(jià)格公開(kāi)、處理結(jié)果公開(kāi)等“五公開(kāi)”,制止“暗箱操作”、辦事不公等腐敗行為。二是加快縣投資服務(wù)中心建設(shè),采取“一站式辦公,一條龍服務(wù),一個(gè)窗口收費(fèi),一次性辦妥”的方式,精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率。為群眾和投資者提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式。要從單一依靠行政手段管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽糠?、?jīng)濟(jì)、行政等多種手段綜合管理,從直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理,從命令性管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)式管理,從微觀管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控為主,提高管理的應(yīng)變能力和服務(wù)水平。
三要營(yíng)造安全有序、富民安民的“社會(huì)環(huán)境”。要針對(duì)發(fā)生在群眾身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益、嚴(yán)重阻礙發(fā)展的突出問(wèn)題,進(jìn)行重點(diǎn)治理。必須扭轉(zhuǎn)和打破事后檢查、被動(dòng)監(jiān)督局面。不能等到問(wèn)題出現(xiàn)了,矛盾暴露了,違法亂紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重了,廣大人民群眾反映強(qiáng)烈了,不抓、不查、不處理不行了,才搞“民舉官究”、“官批我辦”。要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制,堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),堅(jiān)決掃除“黃、賭、毒”,加大打擊各種刑事犯罪活動(dòng)的力度。要通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)治理、查辦案件等手段,切實(shí)解決諸如亂罰款、亂攤派、亂收費(fèi)等行業(yè)不正之風(fēng)問(wèn)題,財(cái)務(wù)、山林土地、勞資糾紛以及越級(jí)上訪問(wèn)題。特別是群眾上訪問(wèn)題,我們要牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”和“信訪工作常抓不懈”的觀念,關(guān)注民情,紓解民困,立足抓早抓小抓苗頭,努力把矛盾糾紛解決在基層,解決在內(nèi)部,化解在萌芽狀態(tài)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要發(fā)揮職能作用,加大對(duì)群眾上訪案件的調(diào)查處理力度,堅(jiān)決治理侵害群眾利益的違法違紀(jì)行為,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時(shí),對(duì)少數(shù)別有用心、幕后指使、故意鬧事的為首分子,尤其是黨員干部,要加大查處和打擊力度??傊?,要努力消除一切不穩(wěn)定因素,消除影響發(fā)展的障礙,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。
抓落實(shí)是當(dāng)前工作中的要害和關(guān)鍵??梢哉f(shuō),抓落實(shí)就是抓機(jī)遇,抓效益,抓發(fā)展。當(dāng)前我縣已經(jīng)形成了上下謀求發(fā)展、齊心干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,廣大黨員干部自覺(jué)把抓落實(shí)工作放在實(shí)施“八大戰(zhàn)略”,促全縣發(fā)展的大局去認(rèn)識(shí)、去把握,腳踏實(shí)地,埋頭苦干,切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)抓緊抓好,抓出成效。但是,也有一些部門(mén)和干部工作責(zé)任心不強(qiáng)、思想觀念和方法偏差、作風(fēng)不正,并沒(méi)有把工作的重點(diǎn)放在抓落實(shí)上,沒(méi)有真正撲下身子抓落實(shí),而是把抓落實(shí)停留在口號(hào)上,結(jié)果工作不到位,不少工作在一片落實(shí)聲中落空。有的作風(fēng)飄浮、工作不實(shí),以“會(huì)議落實(shí)會(huì)議”、“以文件落實(shí)文件”、“以講話落實(shí)講話”,滿足于一般號(hào)召,抓工作浮光掠影,身子沉不下去,對(duì)實(shí)際情況不甚了了;有的隨心所欲、自搞一套,不認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)方針政策和縣委縣政府的工作部署,甚至為個(gè)人或小集團(tuán)的利益,搞“上有政策、下有對(duì)策”;有的心態(tài)浮躁、追名逐利,一事當(dāng)前,總是算計(jì)個(gè)人得失,習(xí)慣于搞形式主義,做表面文章,虛報(bào)浮夸,熱衷于搞“形象工程”、“政績(jī)工程”,脫離實(shí)際,勞民傷財(cái);有的弄虛作假、欺上瞞下,報(bào)喜不報(bào)憂,掩蓋矛盾和問(wèn)題,蒙蔽群眾,欺騙上級(jí)。凡此種種,不但使黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)受到破壞,也嚴(yán)重影響了黨員干部的形象。我們要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),落實(shí)縣委縣政府的決策和部署,必須堅(jiān)決糾正和克服以上這些不良現(xiàn)象。
最近,縣委縣政府將制定實(shí)施方案,將由縣紀(jì)委牽頭,從今年月份起,到月份,用半年多的時(shí)間,在全縣深入開(kāi)展以思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要以“創(chuàng)新體制、創(chuàng)新服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為切入點(diǎn),以保障全面實(shí)施縣委“八大戰(zhàn)略”,加快我縣“三個(gè)文明”建設(shè)步伐為目標(biāo),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,整體推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合本單位、本部門(mén)作風(fēng)建設(shè)存在的實(shí)際,對(duì)照胡錦濤在中紀(jì)委三次全會(huì)上指出的黨員干部隊(duì)伍在求真務(wù)實(shí)方面存在的十個(gè)突出問(wèn)題,做到破除三種思想、強(qiáng)化三種意識(shí):即破除個(gè)人主義、自由主義的思想,強(qiáng)化顧全大局意識(shí);破除斤斤計(jì)較、本位主義的思想,強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí);破除作風(fēng)飄浮、形式主義的思想,強(qiáng)化務(wù)實(shí)高效意識(shí)。要通過(guò)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)思想觀念有新突破,工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變,服務(wù)水平有新提高,干凈干事有新氣象,創(chuàng)建“高效、務(wù)實(shí)、求精、開(kāi)拓”的一流政務(wù)環(huán)境,塑造一支說(shuō)實(shí)話、重實(shí)際、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效的黨員干部隊(duì)伍,為我縣實(shí)施“八大戰(zhàn)略”,完成“八項(xiàng)民心”工程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高人民群眾生活水平再上新臺(tái)階創(chuàng)造良好的條件,迅速掀起我縣新一輪的發(fā)展高潮。
全會(huì)上的講話全會(huì)篇二
1、全年收到群眾來(lái)信來(lái)訪共計(jì)81件,逐一做到統(tǒng)一登記、轉(zhuǎn)辦(其中涉及副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部7人,一般干部28人,村干部49人),辦結(jié)78件,3件正在調(diào)查處理中。
2、認(rèn)真排查矛盾糾紛,按時(shí)向地區(qū)信訪室上報(bào)矛盾糾紛排查情況和信訪件情況分析。
二、重點(diǎn)工作。
開(kāi)展“三訪”活動(dòng)以來(lái),縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三訪”辦公室共計(jì)接訪信訪件56件105人次,共辦結(jié)55件,1件正在辦理中;辦理省紀(jì)委交辦件2件,均已辦結(jié)??h四大班子領(lǐng)導(dǎo)接訪17件23人次,已辦結(jié)15件,2件正在辦理中。辦理信訪件,xx縣“三訪”辦公室采取了以下措施:
(一)用制度管事、用制度管人。
1、健全“四個(gè)制度”助推“三訪”活動(dòng)深入開(kāi)展。
xx縣建立健全了《縣群眾工作實(shí)施細(xì)則(試行)》、《縣信訪事項(xiàng)復(fù)核(核查)辦法(試行)》、《縣信訪事項(xiàng)復(fù)核(核查)終結(jié)辦法(試行)》、《縣信訪事項(xiàng)聽(tīng)證辦法(試行)》等制度,有效的規(guī)范“三訪”活動(dòng),為開(kāi)展“三訪”活動(dòng)提供了有力的制度保障,形成了“以制度管事”的良好局面。
2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案解決重點(diǎn)疑難信訪積案責(zé)任制。
(1)“三訪”活動(dòng)用制度管人,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制??h四大班子領(lǐng)導(dǎo)在“三訪”期間包案17件;縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)接訪的56個(gè)信訪件均進(jìn)行包案,其中紀(jì)委書(shū)記包案12件,各常委包案5-8件。領(lǐng)導(dǎo)包案后,親自到信訪反映人家中了解其訴求,切實(shí)做到“問(wèn)需于民”,嚴(yán)格按照省紀(jì)委宋璇濤書(shū)記提出的“六個(gè)三”要求開(kāi)展工作。
(2)縣“三訪”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別與35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各縣直紀(jì)檢組簽訂了《縣“三訪”活動(dòng)接訪辦理責(zé)任書(shū)》,各單位紀(jì)委書(shū)記和黨政一把手是“三訪”工作的第一責(zé)任人,對(duì)不嚴(yán)格實(shí)施“三訪”包案制度的黨政一把手,將依法依紀(jì)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(二)靈活采用多種方式辦理信訪件。
1、采用聽(tīng)證與協(xié)調(diào)方式化解信訪積案。
2、以信訪協(xié)調(diào)會(huì)議為載體,重點(diǎn)解決疑難復(fù)雜信訪件。
3、采用“信訪直通車(chē)”助推“三訪”深入開(kāi)展。
“信訪直通車(chē)”采用一輛車(chē)上同時(shí)把信訪組和調(diào)查核實(shí)組同時(shí)出動(dòng),在下訪中履行宣傳,接訪解決問(wèn)題等職責(zé),并將反映的問(wèn)題分四種類型分別用不同方法處理,切實(shí)維護(hù)群眾的利益,收到較好的效果。
4、采用“三位一體”辦信訪方式辦理信訪件。
三、特色創(chuàng)新工作——“二三三”創(chuàng)建“零上訪鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村”
為全面貫徹落實(shí)地紀(jì)委關(guān)于創(chuàng)建零上訪鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的會(huì)議精神和安排意見(jiàn),我縣紀(jì)委監(jiān)察局于3月12日正式啟動(dòng)“零上訪鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村”創(chuàng)建活動(dòng),為確?;顒?dòng)開(kāi)展取得實(shí)效,委局及時(shí)成立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,制定了實(shí)施方案及考核辦法。
(一)主要做法:采取“二前移、三聯(lián)動(dòng)、三位一體”辦信訪,即“二三三”創(chuàng)建“零上訪鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村”
(1)二前移,即一是縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展信訪舉報(bào)工作時(shí)要把工作重心下移,縣紀(jì)委要多深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦信訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要多深入村組辦信訪、縣直各紀(jì)檢組要深入基層站所辦信訪;二是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委、縣直各紀(jì)檢組(紀(jì)委)辦信訪工作關(guān)口前移,做到常提醒干部職工、常向干部職工打招呼,基層干部職工、村干部應(yīng)向各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)書(shū)面提交依法依紀(jì)工作承諾書(shū),使干部職工常修為政之德、常懷律已之心、常思貪欲之害。
(2)三聯(lián)動(dòng),即一是縣紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委聯(lián)合辦信訪;二是縣紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與縣直紀(jì)檢組(紀(jì)委)聯(lián)合辦信訪;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)與黨工委、村(居委會(huì))聯(lián)合辦信訪。
(3)三位一體,即,針對(duì)越級(jí)信訪矛盾糾紛、歷史積案、疑難復(fù)雜信訪個(gè)案、上級(jí)交辦的信訪個(gè)案采取由承辦單位的承辦人召集反映人和被反映人,做到三位一體面對(duì)面進(jìn)行調(diào)處或查處化解矛盾糾紛。
(二)主要成效。
創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極將預(yù)防、化解矛盾糾紛的關(guān)口遷移到村,充分調(diào)動(dòng)和整合基層信訪工作力量,形成合力,從源頭進(jìn)行預(yù)防、排查化解,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),集中力量消化信訪積案。目前,全縣610個(gè)村10個(gè)居委會(huì),有570個(gè)村達(dá)到“零上訪”;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村無(wú)上訪行為發(fā)生,采取了一些好的做法,制定了強(qiáng)有力的制度。如:爐山鎮(zhèn)紀(jì)委以“心系群眾暖民心,貼近群眾解民憂”和“三訪”活動(dòng)為契機(jī),提出創(chuàng)新工作要求。
“零上訪”工作的開(kāi)展,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部廉潔自律意識(shí),提高廣大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部的工作效能,創(chuàng)優(yōu)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán);建立健全了通暢快捷的民意表達(dá)機(jī)制,完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪,村鎮(zhèn)干部下訪制度,拓寬有話跟黨說(shuō)等民意表達(dá)渠道,形成通道暢通無(wú)阻,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),規(guī)范有效的民意表達(dá)機(jī)制;采取逐一面對(duì)面和上訪戶、纏訪戶交心談心,做到從心靈上化解;及時(shí)制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲辦法來(lái)開(kāi)展好“零上訪”活動(dòng),具體辦法是:對(duì)實(shí)現(xiàn)客觀目的,獎(jiǎng)該村干部300元,該工委3000元;任期內(nèi)出現(xiàn)一起責(zé)任上訪事件的,對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰,其中村級(jí)干部罰50元,工委包村干部罰100元,副科級(jí)以上干部交由上級(jí)有關(guān)部門(mén)追究相應(yīng)責(zé)任。在“零上訪”創(chuàng)建過(guò)程中,涉及違紀(jì)違法行為的堅(jiān)決移交紀(jì)檢及司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。
四、存在的問(wèn)題。
今年信訪工作雖然取得了一定成績(jī),但離省、地紀(jì)委的要求還有一定的差距,具體體現(xiàn)在各種因素誘發(fā)的社會(huì)矛盾依然突出,導(dǎo)致信訪總量始終處在一個(gè)高位運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。
五、下步打算。
為進(jìn)一步做好信訪工作,下步將從以下幾個(gè)方面做好信訪工作。
(一)加強(qiáng)基層信訪工作,要加強(qiáng)村級(jí)組織和信訪網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)。
(二)重視學(xué)習(xí),用理論指導(dǎo)實(shí)踐。
(三)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
(四)健全和完善監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、催辦、督查作用。
(五)繼續(xù)完善制度,明確責(zé)任,建立“零上訪”長(zhǎng)效機(jī)制。
全會(huì)上的講話全會(huì)篇三
紀(jì)委是指黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì),是負(fù)責(zé)黨內(nèi)監(jiān)督的專門(mén)機(jī)關(guān)。抓好反腐倡廉建設(shè),是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重大政治任務(wù),也是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作,要真正取得成效,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、建強(qiáng)隊(duì)伍。下面是本站小編給大家整理的在縣紀(jì)委全會(huì)上的講話,僅供參考。
同志們:
剛才,楊宏明同志代表縣紀(jì)委會(huì)作了。
工作報(bào)告。
劉景堂同志就政府廉政建設(shè)作了重要講話我完全同意請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我就加強(qiáng)全縣反腐倡廉建設(shè)再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),對(duì)反腐倡廉建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)要有新提高。
去年以來(lái),全縣各級(jí)各部門(mén)始終把反腐倡廉建設(shè)放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,突出工作重點(diǎn),創(chuàng)新工作思路,全面推進(jìn)了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了有力保證。特別是全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮職能作用,全面貫徹落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)重大決策部署,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“筑防線、保廉潔、樹(shù)形象”作風(fēng)建設(shè)主題教育活動(dòng),積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,以“問(wèn)責(zé)、問(wèn)廉、問(wèn)效”為抓手,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng),著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問(wèn)題,各項(xiàng)工作卓有成效,多項(xiàng)工作受到了省市紀(jì)委的充分肯定和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府向全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部,表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!但是,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),絕不會(huì)一蹴而就,也不會(huì)一勞永逸。我縣總體情況是好的,但也有不盡人意的地方,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐敗工作重視不夠,廉潔自律意識(shí)不強(qiáng),存在公共權(quán)力私有化,部門(mén)權(quán)力利益化的問(wèn)題;部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)在個(gè)別方面還有存在,損害群眾利益的事情時(shí)有發(fā)生;特別是在干部作風(fēng)方面,鋪張浪費(fèi)、公款消費(fèi)、形式主義、官僚主義等問(wèn)題群眾反映強(qiáng)烈,必須引起我們的高度重視,采取得力措施,切實(shí)加以解決。
20xx年是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的一年,也是推動(dòng)延長(zhǎng)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一年。當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延,何時(shí)見(jiàn)底、何時(shí)止滑難以預(yù)期。延長(zhǎng)作為國(guó)定貧困縣,經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大,不確定因素更多。在這樣嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,既是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的考驗(yàn),更是對(duì)作風(fēng)和紀(jì)律的考驗(yàn)。全縣各級(jí)黨員干部都要從關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的生死存亡,關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人身家性命的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的極端重要性和緊迫性,深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),弘揚(yáng)良好作風(fēng),樹(shù)立廉潔自律無(wú)小事、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是愛(ài)護(hù)干部、抓好經(jīng)濟(jì)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同樣是政績(jī)的“三個(gè)觀點(diǎn)”,堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置,旗幟鮮明地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),努力為我縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
二、明確重點(diǎn)任務(wù),在反腐倡廉建設(shè)上要有新作為。
加強(qiáng)新形勢(shì)下的反腐倡廉建設(shè),我們必須按照中央和省、市紀(jì)委全會(huì)的部署和要求,圍繞和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,致力于落實(shí)黨的各項(xiàng)方針、政策,落實(shí)縣委、縣政府的重要決策部署,努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。具體來(lái)說(shuō),就是要找準(zhǔn)工作的突破口,抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。
(一)以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為切入點(diǎn)。能否把黨委、政府的決策部署落到實(shí)處,干部作風(fēng)是關(guān)鍵。尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難時(shí)期,更需要一支作風(fēng)過(guò)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),狠抓工作落實(shí)作為工作的切入點(diǎn),硬起手腕,一抓到底,以良好的干部作風(fēng),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。要按照在中紀(jì)委三次全會(huì)上提出的“六個(gè)著力”即“著力增強(qiáng)宗旨觀念,切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民;著力提高實(shí)踐能力,切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐;著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)履行黨和人民賦予職責(zé);著力樹(shù)立正確政績(jī)觀,切實(shí)按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展;著力樹(shù)立正確利益觀,切實(shí)把人民利益放在首位;著力增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念,切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”的要求和市委書(shū)記李希在市紀(jì)委全會(huì)上提出的“六個(gè)方面下功夫”即“心系群眾、服務(wù)人民;善于學(xué)習(xí)、推動(dòng)創(chuàng)新;敢于負(fù)責(zé)、勇于承擔(dān);求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干;勤儉節(jié)約、艱苦奮斗;以身作則、嚴(yán)守紀(jì)律”的要求,以繼續(xù)深化“筑防線、保廉潔、樹(shù)形象”作風(fēng)建設(shè)主題教育活動(dòng)為載體,大力弘揚(yáng)延安精神,認(rèn)真解決干部職工紀(jì)律渙散、理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、生活貪圖享受、腐化墮落等問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),不斷發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色,充分發(fā)揮模范帶頭作用,全力推動(dòng)延長(zhǎng)科學(xué)發(fā)展。
(二)以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)。良好的發(fā)展環(huán)境,是延長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的生命線。要緊緊圍繞發(fā)展的大局,大力開(kāi)展投資環(huán)境治理工作,著力解決部門(mén)職能錯(cuò)位、推諉扯皮,辦事效率不高和不給好處不辦事、給了好處亂辦事及吃拿卡要,執(zhí)法執(zhí)罰不規(guī)范等影響和制約改革發(fā)展的問(wèn)題,認(rèn)真找準(zhǔn)癥結(jié),切實(shí)抓好整改,推動(dòng)發(fā)展環(huán)境不斷改善和優(yōu)化。各級(jí)各部門(mén)要竭盡全力服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,最大限度地精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,縮短辦理時(shí)限,特別要在規(guī)范運(yùn)作、制度落實(shí)、監(jiān)督檢查上下功夫,提升服務(wù)水平和工作效率。要對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,定期不定期檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否規(guī)范、服務(wù)態(tài)度是否熱情、收費(fèi)用途是否合法等。要及時(shí)受理企業(yè)和群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)和黨員干部的投訴,督促機(jī)關(guān)部門(mén)認(rèn)真解決企業(yè)和群眾反映的問(wèn)題,著力營(yíng)造良好的發(fā)展投資環(huán)境。
(三)以制定和落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制為落腳點(diǎn)。貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》和縣委《實(shí)施辦法》,是加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理腐敗的關(guān)鍵。首先,要加強(qiáng)思想道德教育,使其“不愿為”。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,加強(qiáng)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)教育,筑牢廣大干部廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。要搞好廉政文化建設(shè),積極推進(jìn)“六進(jìn)活動(dòng)”,廉政文化與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育結(jié)合起來(lái),形成“以貪為恥、以廉為榮”的良好風(fēng)尚。其次,要完善規(guī)范制度,強(qiáng)化監(jiān)督職能,使其“不能為”。制度不完善、監(jiān)督不到位是腐敗滋生的重要原因。要針對(duì)腐敗案件易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),從權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和從政行為的規(guī)范等入手,建立健全相關(guān)制度,深入推進(jìn)干部人事、行政審批、財(cái)政、投資等體制改革,最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易的體制機(jī)制漏洞。要充分運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能,加大問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)效工作力度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督,規(guī)范干部廉潔從政行為,保證權(quán)力沿著制度化、法制化的軌道運(yùn)行。支持和保證人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督以及輿論監(jiān)督等社會(huì)監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督效能。第三,要加大懲治力度,使其“不敢為”。查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn),是懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段。要重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法案件,對(duì)有法不依、有令不行、有禁不止,膽敢頂風(fēng)違紀(jì)、以身試法的黨員干部,要做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息,決不手軟。要利用典型案件,開(kāi)展警示教育,使廣大黨員干部吸取教訓(xùn),引以為戒,達(dá)到查處一案、治理一線、教育一片的目的。同時(shí),要深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的糾風(fēng)專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、教育收費(fèi)、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、退耕還林政策兌現(xiàn)、涉農(nóng)補(bǔ)貼等方面損害群眾利益的不正之風(fēng),堅(jiān)決維護(hù)群眾利益。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)的作用,查處一批農(nóng)村基層干部違法違紀(jì)案件,不斷提高農(nóng)村干部廉潔自律意識(shí)。
三、完善工作機(jī)制,對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)要有新加強(qiáng)。
抓好反腐倡廉建設(shè),是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重大政治任務(wù),也是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作,要真正取得成效,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、建強(qiáng)隊(duì)伍。具體說(shuō),就是要切實(shí)做到“三個(gè)加強(qiáng)”。
一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)納入工作大局,統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一部署。要認(rèn)真落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的工作要求,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè),做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子其他成員要切實(shí)負(fù)起對(duì)分管部門(mén)和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既要管事又要管人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,調(diào)動(dòng)各方力量,形成工作合力。
二要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)黨組織要緊緊抓住責(zé)任分解、考核、追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷完善責(zé)任制落實(shí)機(jī)制。要針對(duì)人民群眾反映的突出問(wèn)題和反腐倡廉建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)調(diào)整充實(shí)考核內(nèi)容,修改完善考核辦法。要嚴(yán)格考核程序,注重考核成果的運(yùn)用,對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、傾向性問(wèn)題要加強(qiáng)督促整改,好的做法和行之有效的措施要認(rèn)真總結(jié)推廣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅(jiān)決不做,決不用手中的權(quán)力謀取個(gè)人私利。對(duì)班子成員出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止、早糾正,防止干部出問(wèn)題、犯錯(cuò)誤。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,協(xié)助黨委搞好責(zé)任制的考核和追究,對(duì)思想不到位、責(zé)任不落實(shí)、抓工作不力,致使腐敗現(xiàn)象屢屢發(fā)生,造成嚴(yán)重不良影響和后果的,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé),關(guān)心和愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,政治上多重視,工作上多支持,生活上多過(guò)問(wèn),積極為紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督,特別是加強(qiáng)對(duì)派出機(jī)構(gòu)的管理,不斷提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要講黨性、重品行、作表率,在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、嚴(yán)格遵紀(jì)守法方面發(fā)揮模范帶頭作用,爭(zhēng)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,爭(zhēng)當(dāng)群眾的貼心人,樹(shù)立可親、可信、可敬的良好形象。
同志們,反腐倡廉建設(shè)意義重大,任務(wù)艱巨。我們一定要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),為實(shí)現(xiàn)富裕延長(zhǎng)、生態(tài)延長(zhǎng)、和諧延長(zhǎng)這一目標(biāo)而努力奮斗!
同志們:
這次縣紀(jì)委全會(huì)的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委八次全會(huì)和市紀(jì)委二次全會(huì)精神,研究部署今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
下面,就全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、突出抓好新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供保證。
1月9日,在中央紀(jì)委七次全會(huì)上就如何深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),特別是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題作了重要講話。強(qiáng)調(diào)指出,黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡。概括了一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問(wèn)題,要求全黨大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。省委書(shū)記和市委書(shū)記也分別在省、市紀(jì)委全會(huì)上就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出了具體意見(jiàn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
當(dāng)前,我縣正處于努力構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期??h委十三次黨代會(huì),立足實(shí)際,確立了“基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)、重點(diǎn)在工業(yè)、根本在生態(tài)”的發(fā)展定位,提出了堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓生態(tài),圍繞“農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、改善生態(tài)”四大目標(biāo),進(jìn)一步調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展適應(yīng)農(nóng)業(yè),加快發(fā)展大型工業(yè),努力激活第三產(chǎn)業(yè),積極建設(shè)生態(tài),努力構(gòu)建和諧社會(huì),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展,力爭(zhēng)五年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻一番的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),在新的時(shí)期推進(jìn)我縣跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,努力開(kāi)創(chuàng)**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面,任務(wù)艱巨而繁重。在這一發(fā)展過(guò)程中,我們需要有一個(gè)過(guò)硬的工作作風(fēng)和一支優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。為此,全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大干部職工必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度狠抓作風(fēng)建設(shè),以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)際成效保證全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
要突出抓好思想作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線。解放思想、實(shí)事求是是馬克思主義活的靈魂,是我們認(rèn)識(shí)新事物、適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)的根本思想武器。思想決定思路,思路決定出路,沒(méi)有思想的解放,我們就會(huì)在變化了的形勢(shì)面前一籌莫展;沒(méi)有思想的解放,我們就不會(huì)有更多解決實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng);沒(méi)有思想的解放,我們不可能探索出符合實(shí)際的發(fā)展之路。當(dāng)前,我們面臨著難得的機(jī)遇,也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),任務(wù)繁重而艱巨。因此,我們必須堅(jiān)決摒棄安于現(xiàn)狀、因循守舊、不思進(jìn)取、無(wú)所作為的思想,堅(jiān)決摒棄經(jīng)驗(yàn)主義、教條主義、本本主義的作法,以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
要突出抓好學(xué)風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。學(xué)習(xí)是提高工作能力,做好工作的重要基礎(chǔ)。形勢(shì)在發(fā)展,工作在拓展,要求在提高,只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),才能跟上時(shí)代步伐,擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須克服浮學(xué)、空學(xué)、厭學(xué)的思想,把學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的第一需要。要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想;深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想;深入學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)和法律知識(shí),加快知識(shí)更新,使我們的思想水平和知識(shí)水平跟上時(shí)代發(fā)展的需要。要把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀化工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng),轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、人民富裕的實(shí)際能力。
要突出抓好工作作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持黨的群眾路線。在工作作風(fēng)方面,群眾反映強(qiáng)烈的是形式主義和官僚主義,必須引起高度重視。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,工作要求真務(wù)實(shí),為官要服務(wù)群眾。要把解決好民生問(wèn)題擺在重要位置,突出解決人民群眾的增收問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題、住房問(wèn)題、就醫(yī)問(wèn)題和教育問(wèn)題,讓老百姓真正得到實(shí)惠,共享改革發(fā)展成果。要把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù),使各項(xiàng)決策既體現(xiàn)人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益,更代表長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,以改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)取信于民。
要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持和完善民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,是黨最重要的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。黨內(nèi)民主發(fā)揚(yáng)得充分不充分,同領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的作風(fēng)關(guān)系極大。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照民主決策機(jī)制辦事,不能一個(gè)人說(shuō)了算,更不能搞獨(dú)斷專行,要發(fā)揚(yáng)民主,團(tuán)結(jié)共事,虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn),特別是要聽(tīng)取不同意見(jiàn),自覺(jué)接受監(jiān)督。要努力創(chuàng)造風(fēng)清氣正、心齊氣順、干勁十足的良好局面。主要負(fù)責(zé)同志要虛懷若谷、從善如流、團(tuán)結(jié)班子、帶好隊(duì)伍,發(fā)揮整體合力。要嚴(yán)肅紀(jì)律、顧全大局,決不能搞“上有政策、下有對(duì)策”,真正做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。
要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”。在領(lǐng)導(dǎo)干部中是勤儉節(jié)約之風(fēng)盛行,還是奢侈浪費(fèi)之風(fēng)泛濫,對(duì)社會(huì)風(fēng)氣會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。一些干部出問(wèn)題,往往是從講排場(chǎng)、比闊氣、不注意小節(jié)等生活作風(fēng)上打開(kāi)缺口的。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,講操守、重品行、防微杜漸。要慎重交友,多同群眾交朋友,多同基層干部交朋友,多同先進(jìn)模范交朋友,多同專家學(xué)者交朋友,要注意凈化自己的社交圈。要時(shí)刻檢點(diǎn)自己的言行,做到有監(jiān)督與沒(méi)有監(jiān)督一個(gè)樣,始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照提出的“倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”和省委提出的“十要十不要”的要求,自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣,以嶄新的精神風(fēng)貌和良好的形象,抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)。
二、著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供保證。
去年,全縣各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重要決策部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),反腐倡廉工作取得了新的進(jìn)展和成效。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)有了新的提高;嚴(yán)肅查辦了一批違紀(jì)違法案件,教育和警示了干部;認(rèn)真糾正群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,有效維護(hù)了群眾利益;堅(jiān)持以改革為統(tǒng)攬,從源頭上防治腐敗工作不斷深入。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。同時(shí),必須清醒地看到,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)仍然艱巨,一些黨員干部作風(fēng)不正問(wèn)題依然存在,有的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不夠自覺(jué),損害群眾利益的問(wèn)題仍然比較突出,頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有的不正之風(fēng)還有反彈等等。對(duì)此,我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年,是我縣實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、改善生態(tài)”四大目標(biāo)的起步之年,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治環(huán)境,對(duì)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定至關(guān)重要。全縣各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要提高認(rèn)識(shí),以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施,更加扎實(shí)的工作,堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。關(guān)于今年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,夏光同志要在工作報(bào)告中安排部署,縣委完全同意,在這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和監(jiān)督,進(jìn)一步筑牢拒腐防變的防線。反腐敗懲處的只是極少數(shù)腐敗分子,對(duì)絕大多數(shù)黨員干部來(lái)講主要是立足教育,著眼防范,筑牢拒腐防變的思想道德防線,使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。要高度重視反腐倡廉教育,切實(shí)把教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作、一項(xiàng)治本之策抓緊抓好。深入開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)教育,繼續(xù)加強(qiáng)黨章的學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、社會(huì)主義榮辱觀、廉潔自律等方面教育,引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。要?jiǎng)?chuàng)新教育載體,今年按照省委的統(tǒng)一部署,要在全縣黨員干部中開(kāi)展“樹(shù)清風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”的主題教育活動(dòng),各地各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保主題教育活動(dòng)取得實(shí)效。要深入剖析反面典型案例,深化警示教育。整合宣傳教育資源,形成思想道德教育的合力。以規(guī)范制約權(quán)力為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)監(jiān)督的各項(xiàng)制度,執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話、民主生活會(huì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等監(jiān)督制度,積極推進(jìn)各項(xiàng)公開(kāi),推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
(二)加大查辦案件工作力度,嚴(yán)肅懲處腐敗分子。查辦案件是懲處腐敗的重要手段,是反腐敗斗爭(zhēng)的突破口,是從嚴(yán)治黨的根本保證,任何時(shí)候都不能放松。在查辦案件上,縣委和市委的態(tài)度是一樣的,不論是什么人,不論其職務(wù)高低,資歷多深,只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法,都要受到嚴(yán)肅追究和懲處。關(guān)于查辦案件的重點(diǎn),中央和省、市委都做出了明確部署,我們要按照上級(jí)的要求,繼續(xù)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件,嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié),權(quán)錢(qián)交易的案件,依法查處商業(yè)賄賂案件。要把解決侵害群眾利益的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn),切實(shí)解決好。對(duì)那些嚴(yán)重干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的案件,要嚴(yán)肅處理。
要堅(jiān)持依法依紀(jì)辦案、安全文明辦案。要在增強(qiáng)依紀(jì)依法辦案意識(shí)、提高辦案隊(duì)伍素質(zhì)、完善辦案法規(guī)制度、正確運(yùn)用政策和策略、創(chuàng)新辦案工作思路上下功夫,不斷強(qiáng)化查案工作質(zhì)量,確保查辦的案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要正確處理嚴(yán)肅紀(jì)律與勇于改革創(chuàng)新的關(guān)系,準(zhǔn)確把握法紀(jì),實(shí)事求是,注意保護(hù)黨員干部干事業(yè)的積極性,注重辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。
(三)解決損害群眾利益的不正之風(fēng),進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。損害群眾利益的不正之風(fēng),百姓深惡痛絕,不僅嚴(yán)重破壞黨群干群關(guān)系,而且直接影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。近幾年來(lái),我們不斷加大工作力度,糾風(fēng)工作取得了一定成效,但問(wèn)題仍然不少。我們要采取有力措施,有關(guān)部門(mén)要各司其職,各負(fù)其責(zé),堅(jiān)持糾建并舉,綜合治理,下決心把群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題解決好。
要維護(hù)好群眾食品藥品安全和勞動(dòng)安全,認(rèn)真治理教育亂收費(fèi),切實(shí)解決群眾看病貴問(wèn)題。在土地征用、房屋拆遷、回遷等方面,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定和政策,堅(jiān)決禁止任何人以權(quán)謀私,不依法辦事或?yàn)E用權(quán)力行為發(fā)生。要切實(shí)保障農(nóng)民工的合法利益,堅(jiān)決糾正拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》,監(jiān)督檢查支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位,繼續(xù)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作,認(rèn)真解決少數(shù)農(nóng)村基層干部作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)決查處各種損害農(nóng)民利益行為,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真解決在村民委員會(huì)換屆選舉過(guò)程中發(fā)生的信訪問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身能解決的問(wèn)題,必須在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,要全力維護(hù)好村級(jí)換屆選舉的穩(wěn)定。
(四)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,認(rèn)真解決軟環(huán)境方面的突出問(wèn)題。近年來(lái),縣委、縣政府高度重視軟環(huán)境建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做了大量工作,取得了很好的成效。但是,我縣軟環(huán)境建設(shè)上仍存在著一些問(wèn)題。我們要針對(duì)這些問(wèn)題繼續(xù)加大整治力度,要繼續(xù)開(kāi)展“軟環(huán)境是發(fā)展生命線”主題教育活動(dòng),牢固樹(shù)立“人人都是軟環(huán)境”的思想意識(shí)。要繼續(xù)在重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員中開(kāi)展“評(píng)、查、樹(shù)”活動(dòng),著力規(guī)范執(zhí)法,提高服務(wù)質(zhì)量,解決“中梗阻”問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)無(wú)干擾日制、首違不處罰制、超時(shí)默認(rèn)制、收費(fèi)公示制等項(xiàng)制度,進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和各種年審年檢項(xiàng)目,糾正和查處到企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等問(wèn)題,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、執(zhí)法不公、枉法裁判的要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。要認(rèn)真受理有關(guān)軟環(huán)境問(wèn)題的舉報(bào),努力幫助企業(yè)解決具體問(wèn)題。要加強(qiáng)勤政建設(shè),強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。要認(rèn)真研究軟環(huán)境建設(shè)上標(biāo)本兼治的有效措施,努力促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)由治標(biāo)向治本,由治理向建設(shè)的轉(zhuǎn)變,切實(shí)把我縣的軟環(huán)境建設(shè)好,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。
(五)拓展從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域,努力形成防治腐敗的新機(jī)制。在政治領(lǐng)域防治腐敗,要抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵,大力推進(jìn)制度創(chuàng)新。要嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì),保證政令暢通。要合理配置權(quán)力,建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督既制約又協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。要深化干部人事制度改革,認(rèn)真實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法,全面推行政務(wù)、廠(場(chǎng))務(wù)、村務(wù)公開(kāi),從內(nèi)容、程序、形式上公開(kāi)到位。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域防治腐敗,要抓住健全正確利益導(dǎo)向機(jī)制這個(gè)核心,著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制。要強(qiáng)化市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,割斷權(quán)力與微觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,盡可能地減少審批事項(xiàng),完善審批方式。進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政管理體制改革,深化部門(mén)預(yù)算和全面實(shí)施政府收支分類改革,全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為,嚴(yán)格控制職務(wù)消費(fèi)支出,降低行政成本。進(jìn)一步加大治理商業(yè)賄賂力度,減少和杜絕權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。
在文化領(lǐng)域防治腐敗,要抓住加強(qiáng)思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院活動(dòng),以正面宣傳、典型示范為主,通過(guò)入情入理、入耳入腦的思想教育,凈化人們的靈魂,弘揚(yáng)清風(fēng)正氣,扼制歪風(fēng)邪氣,大力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚。
在社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗,要抓住充分依靠人民群眾這個(gè)根本,保證社會(huì)的基本公平正義。對(duì)待群眾的問(wèn)題,要什么問(wèn)題突出就要著力解決什么問(wèn)題,把群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題做為我們工作的重點(diǎn)。要大力發(fā)展基層民主,加強(qiáng)信訪舉報(bào)受理工作,注重依靠人民群眾的積極參與,化解矛盾,維護(hù)人民群眾的根本利益,維護(hù)公平正義,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)嚴(yán)峻的政治斗爭(zhēng),加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo),是黨中央的一貫要求,是黨的重要工作紀(jì)律,也是領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé),必須緊緊抓在手上。
加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),必須加強(qiáng)黨委、政府的自身建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的水平。黨中央確定的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,對(duì)黨委、政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐敗中的職責(zé)做出了明確規(guī)定。黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要承擔(dān)起統(tǒng)攬全局和組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,做到親自部署、親自抓落實(shí)。班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,把抓工作與抓作風(fēng)結(jié)合起來(lái),抓業(yè)務(wù)與抓隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)。因此,黨委、政府及其班子成員必須掌握和理解反腐敗重大決策部署,重要方針政策,重點(diǎn)工作部署,用理論武裝頭腦,用規(guī)定約束言行,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。在這里,我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),從現(xiàn)在開(kāi)始,從縣委做起,從縣級(jí)班子和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起,不僅要帶頭抓,還要做表率。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力,屢屢出現(xiàn)重大問(wèn)題的單位,要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,該查處的查處,該組織處理的組織處理。通過(guò)扎實(shí)有效的工作,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的能力和水平,推進(jìn)政治文明,創(chuàng)建和諧政治。
加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),必須發(fā)揮好職能部門(mén)的優(yōu)勢(shì),真正形成齊抓共管的局面。反腐敗是全黨的事,不是哪一個(gè)部門(mén)能獨(dú)立進(jìn)行的。部門(mén)各負(fù)其責(zé)是黨中央決定的,是各職能部門(mén)份內(nèi)的責(zé)任。幾年來(lái),我們通過(guò)成立反腐敗重點(diǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)組的形式,明確工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格工作紀(jì)律,啟動(dòng)了各職能部門(mén)反腐敗的內(nèi)在動(dòng)力,取得了明顯效果。但是個(gè)別牽頭部門(mén)沒(méi)有起到牽頭作用,部署工作找不到,檢查工作沒(méi)實(shí)效。有的參加部門(mén)推一推動(dòng)一動(dòng),工作缺乏主動(dòng)性。今年按照工作任務(wù)分工,各承擔(dān)反腐敗重點(diǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)組的牽頭部門(mén)和參與部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,認(rèn)真研究,拿出切實(shí)可行的方案,扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。同時(shí),要注意發(fā)揮好群眾參與反腐敗的積極性,切實(shí)解決群眾的實(shí)際問(wèn)題,采取有力措施,暢通信訪舉報(bào)渠道,做到件件有著落,事事有回音??h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣信訪局和縣檢察院、法院的信訪部門(mén)以及縣長(zhǎng)公開(kāi)電話辦公室等信訪職能部門(mén)要密切配合,形成有效的溝通協(xié)調(diào)制度,定期研究信訪問(wèn)題,重要案件線索要及時(shí)移交,及時(shí)調(diào)查,特別是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題,以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推進(jìn)各項(xiàng)工作。
加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專職機(jī)關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部,在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中肩負(fù)著重要職責(zé)。這些年來(lái),全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)??h委、縣政府要進(jìn)一步加強(qiáng)以紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)履行職責(zé),為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造寬松條件,做到政治上重視,經(jīng)濟(jì)上保證,生活上關(guān)心。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),不斷提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法執(zhí)紀(jì)能力,不斷提高做好工作的本領(lǐng)。要充分履行好組織協(xié)調(diào)反腐敗職責(zé),要敢于協(xié)調(diào),善于協(xié)調(diào),站位要高,眼界要寬,思路要新。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法,嚴(yán)于律己,真抓實(shí)干,以一流的黨風(fēng)促進(jìn)一流的建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
同志們:
經(jīng)縣委會(huì)研究,我們今天召開(kāi)縣紀(jì)委十二屆六次全議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神,總結(jié)部署我縣的反腐倡廉工作??h委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視,會(huì)前專門(mén)聽(tīng)取了縣紀(jì)委的工作匯報(bào),對(duì)我縣反腐倡廉工作進(jìn)行了研究。剛才,李成同志作了工作報(bào)告,回顧總結(jié)了20xx年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署了今年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn),講的很好很全面,請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。今年的中央和省、市紀(jì)委全會(huì),都在強(qiáng)調(diào)一個(gè)共同的理念,就是“以人為本、執(zhí)政為民”。這是中央和省、市對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和具體要求,對(duì)我們基層黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好各項(xiàng)工作具有重要意義。下面,我就堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、以更加清醒的認(rèn)識(shí),把以人為本、執(zhí)政為民扎根在思想深處。
首先要統(tǒng)一思想。在中紀(jì)委六次全會(huì)上,胡深刻闡述了以人為本、執(zhí)政為民問(wèn)題,明確指出以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基,是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn),是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新必須始終堅(jiān)持的根本原則。省紀(jì)委全會(huì)上,盧展工書(shū)記強(qiáng)調(diào),要緊緊抓住以人為本、執(zhí)政為民這個(gè)根本和核心,把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到工作實(shí)踐中,通過(guò)提升為民認(rèn)識(shí)、突出為民發(fā)展、健全為民機(jī)制、樹(shù)立為民形象,推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),加快中原崛起河南振興步伐。市紀(jì)委全會(huì)上,李亞書(shū)記要求,要準(zhǔn)確把握“以人為本、執(zhí)政為民”對(duì)反腐倡廉建設(shè)的基本要求,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),不斷開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面。學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,首先就是要深刻理解“以人為本、執(zhí)政為民”這一理念,認(rèn)清我們當(dāng)前面臨的形勢(shì),認(rèn)識(shí)到自身?yè)?dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,統(tǒng)一思想,明確方向,扎實(shí)推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
其次要頭腦清醒。20xx年,縣委、縣政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),在服務(wù)大局、保障重大決策部署落實(shí)上措施得力,在糾風(fēng)治亂、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上有為有位,在提升執(zhí)行力、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)上富有成效,為推動(dòng)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保證。但根據(jù)新的形勢(shì)要求,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問(wèn)題和不足。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)同志不敢講,更不敢抓,沒(méi)有盡到應(yīng)有的責(zé)任,不敢旗幟鮮明地反腐敗,致使腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。二是腐敗案件依然易發(fā)多發(fā)。去年,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查辦各類違紀(jì)違法案件89起,黨政紀(jì)處分107人,其中鄉(xiāng)科級(jí)干部18起20人。三是消極腐敗問(wèn)題比較突出。省委書(shū)記盧展工書(shū)記講,消極也是一種腐敗,而且這種腐敗現(xiàn)象是無(wú)形的、潛在的,對(duì)發(fā)展的影響、對(duì)黨和政府形象的損害往往比一些違法違紀(jì)案件更加廣泛、更加深層。一些黨員干部干工作不穩(wěn)重不細(xì)心、這山盼著那山高,一些部門(mén)和黨員干部中存在的官僚主義、形式主義、好人主義的問(wèn)題,慢作為、不作為、亂作為的問(wèn)題,不負(fù)責(zé)任、推脫扯皮的問(wèn)題,對(duì)群眾的切身利益漠不關(guān)心、麻木不仁的問(wèn)題,都是消極腐敗的表現(xiàn)。四是工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一些單位和部門(mén)反腐倡廉機(jī)制不夠健全,流于形式,導(dǎo)致教育不扎實(shí),監(jiān)督不得力,預(yù)防不到位,懲處不嚴(yán)厲;一些單位反腐倡廉基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí),基層黨員干部違法違紀(jì)比較突出。所有這些問(wèn)題和不足,都是與以人為本、執(zhí)政為民的要求格格不入的。對(duì)此,全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必頭腦清醒,充分認(rèn)識(shí)腐敗對(duì)個(gè)人、對(duì)單位、對(duì)襄城的發(fā)展、對(duì)黨的事業(yè)的嚴(yán)重危害,認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性與艱巨性,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施,旗幟鮮明、堅(jiān)定不移地抓好反腐倡廉建設(shè)。
第三要明確責(zé)任。胡在中紀(jì)委全會(huì)上強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任。因此,黨委的主要負(fù)責(zé)同志,要把反腐倡廉建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)和主要職責(zé),認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的責(zé)任,切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍。如果班子里發(fā)生了問(wèn)題,不去管,不去抓,就是失職。省委盧展工書(shū)記在省紀(jì)委全會(huì)上給黨員干部提供了“執(zhí)政為民”的兩條捷徑,一是把風(fēng)氣搞得正一點(diǎn),二是把工作做得實(shí)一點(diǎn)。盧書(shū)記提的兩點(diǎn),其實(shí)質(zhì)就是認(rèn)真做人、踏實(shí)做事。做人,就是要嚴(yán)格自律,做好表率,樹(shù)好形象。做事,就是要認(rèn)真履行好“以人為本、執(zhí)政為民”理念,盡到我們每個(gè)黨員干部應(yīng)盡的責(zé)任。
二、以更加求實(shí)的作風(fēng),把以人為本、執(zhí)政為民貫徹在發(fā)展始終。
一要抓住發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)工作,始終發(fā)展為民。發(fā)展是最大的民生。我們面臨的許多矛盾和問(wèn)題只能靠發(fā)展去解決,包括我們的信訪問(wèn)題,群眾的期盼和要求也只能在發(fā)展中去實(shí)現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞確定的發(fā)展目標(biāo),做到重點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)到哪里,紀(jì)檢監(jiān)察就要跟蹤到哪里;惠民政策安排到哪里,紀(jì)檢監(jiān)察就要督察到哪里;縣委、政府工作部署到哪里,紀(jì)檢監(jiān)察就要落實(shí)到哪里,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行,保證我們的干部既能干事,更要干凈。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查。什么是為民,只要把我們的項(xiàng)目建設(shè)搞好,把我們的發(fā)展搞好,就是為民。今年,我縣確定了90多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,這些項(xiàng)目能不能早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效,既在于我們領(lǐng)導(dǎo)干部的真抓實(shí)干,也在于紀(jì)檢部門(mén)的勤促實(shí)查。要確保每個(gè)項(xiàng)目都按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求快速推進(jìn),對(duì)落實(shí)不力、推進(jìn)無(wú)效的要追究責(zé)任;要確保項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境良好有序,著重對(duì)那些干擾、阻撓和破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,加大查處力度,對(duì)那些吃拿卡要的部門(mén)和人員嚴(yán)查重辦;要確保黨員干部始終干干凈凈,通過(guò)紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督檢查,切實(shí)樹(shù)起法紀(jì)防線。要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督檢查。要優(yōu)化政策環(huán)境,督促職能部門(mén)切實(shí)依法辦事,該辦的事高效辦,該給的政策及時(shí)給;要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,嚴(yán)查服務(wù)態(tài)度生硬、服務(wù)效率低下現(xiàn)象,杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象;要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,著力解決在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)和城中村改造過(guò)程中,出現(xiàn)的阻撓施工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、私搭亂建等現(xiàn)象。特別是私搭亂建問(wèn)題,如果不去制止,就是消極腐敗,就是極大的浪費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)工作部署的監(jiān)督檢查。對(duì)縣委、縣政府安排的全年工作任務(wù),要跟蹤問(wèn)效,抓政策措施的落實(shí)力度,抓執(zhí)行環(huán)節(jié)的推進(jìn)效果,杜絕有令不行、有禁不止現(xiàn)象;對(duì)縣委、縣政府安排的重點(diǎn)工作和階段性工作,要跟蹤督查,確??h委、縣政府的決策不折不扣的貫徹落實(shí)。
二要解決群眾的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持以人為本。今年,我們要從夯基、糾風(fēng)、建制、公開(kāi)等方面入手,建立起比較完善的維護(hù)群眾利益、解決群眾訴求的工作機(jī)制。一是夯實(shí)基礎(chǔ)。完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度,強(qiáng)化對(duì)村“兩委”和村監(jiān)委干部的教育、培訓(xùn)、指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督檢查;加強(qiáng)農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真解決少數(shù)農(nóng)村干部作風(fēng)不正、鋪張浪費(fèi)、簡(jiǎn)單粗暴、辦事不公等突出問(wèn)題,嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益和農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件。二是糾風(fēng)治亂。積極發(fā)揮三級(jí)糾風(fēng)工作網(wǎng)絡(luò)的作用,重點(diǎn)查處在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、土地使用、企業(yè)改制、城鎮(zhèn)拆遷、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面損害群眾利益的行為,要正確處理好拆遷工作與群眾利益的關(guān)系,嚴(yán)格依紀(jì)依法依政策辦事。三是建立機(jī)制。進(jìn)一步完善群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制,加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的檢查,讓各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處,收到實(shí)效;要有效暢通群眾反映問(wèn)題、表達(dá)訴求的渠道。目前,群眾法紀(jì)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)普遍提高,反映問(wèn)題已不單是找法院、找黨委政府、來(lái)信來(lái)訪了,甚至用起了網(wǎng)絡(luò)、媒體這些方式。為此,一方面要堅(jiān)持抓好群眾的來(lái)信來(lái)訪,另一方面要及時(shí)從媒體上、網(wǎng)絡(luò)上收集輿情和群眾意見(jiàn),尤其要加強(qiáng)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置,及時(shí)處理群眾訴求,合理梳導(dǎo)群眾情緒。四是辦事公開(kāi)。群眾對(duì)黨員干部的不滿意、不信任,在一定程度上就是因?yàn)檗k的事情不夠公開(kāi)、不夠透明而引起的,有些也沒(méi)有什么問(wèn)題,就是該公開(kāi)的不公開(kāi),能公開(kāi)的不想公開(kāi)。公開(kāi)也是預(yù)防黨員干部滋生腐敗行為的最有效手段,要堅(jiān)決落實(shí)好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和廠務(wù)公開(kāi),辦事流程、工作職能等也要公開(kāi)到位。今后,縣委黨務(wù)、縣政府政務(wù),以及縣委、縣政府的決策部署和項(xiàng)目建設(shè)情況,能夠公開(kāi)的也要盡量公開(kāi),讓大家提提意見(jiàn),以促進(jìn)我們的工作。
三要加大案件的查處和問(wèn)責(zé)力度,努力取信于民。查辦違法違紀(jì)案件是懲治腐敗和端正黨風(fēng)的重拳,也是群眾對(duì)反腐倡廉工作最直接、最客觀的感受。要加大案件查辦力度。要深入推進(jìn)專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、失職瀆職等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件,嚴(yán)肅查辦權(quán)錢(qián)交易、徇私舞弊、暗箱操作等工程建設(shè)領(lǐng)域的案件,嚴(yán)肅查辦與民爭(zhēng)利、辦事不公等損害群眾利益的案件。今年檢察工作的重點(diǎn)任務(wù)就是查辦瀆職案件,嚴(yán)查該管的沒(méi)管、該辦的沒(méi)辦好等問(wèn)題;要切實(shí)發(fā)揮查辦案件的治本功能,做到“四必須”,警示教育必須適時(shí)開(kāi)展、普遍性問(wèn)題必須徹底清查、管理制度必須督辦建立、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任必須分析追查。要強(qiáng)化源頭預(yù)防腐敗力度。腐敗的根源來(lái)自于對(duì)權(quán)力的濫用。我們反腐敗的關(guān)鍵,就是要以防止和減少權(quán)力濫用為中心,開(kāi)展體制機(jī)制和制度的創(chuàng)新,以限制權(quán)力、制約權(quán)力、凈化權(quán)力。特別要完善重大決策事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的決策機(jī)制,用制度規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行,消除滋生腐敗的條件和空間。同時(shí),要抓住群眾反映最強(qiáng)烈、矛盾最集中、帶有普便性的問(wèn)題,認(rèn)真分析研究性質(zhì)和根源,有針對(duì)性的完善制度措施,積極探索有效的監(jiān)督途徑和方法,有效杜絕權(quán)力的濫用。要注重反腐倡廉制度建設(shè)。要圍繞建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,突出抓好反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度建設(shè);要牢固樹(shù)立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的意識(shí),帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度;要認(rèn)清制度建設(shè)與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系,在認(rèn)真執(zhí)行好制度的同時(shí),做到既要辦好事情,又要保護(hù)干部;既要堅(jiān)持原則,又要靈活處理,使制度更好地為民生服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。
三、以更加良好的品行,把以人為本、執(zhí)政為民體現(xiàn)在做人細(xì)節(jié)。
一要真誠(chéng)處世,真心做事。真誠(chéng)即真實(shí)誠(chéng)懇,真心實(shí)意,坦誠(chéng)相待。我們身為領(lǐng)導(dǎo)干部,不管是哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,不僅要真實(shí),更要真誠(chéng),要憑黨性、憑良心干事。對(duì)待工作要真誠(chéng)。這幾年我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展靠的就是真誠(chéng)二字,在招商引資上不怕麻煩,一次不成兩次,兩次不成三次,用真誠(chéng)打動(dòng)客商;在項(xiàng)目建設(shè)上敢下真勁,對(duì)企業(yè)的每個(gè)承諾,言必行,行必果;在環(huán)境建設(shè)上講求實(shí)效,真抓真查真管真促。可以說(shuō),沒(méi)有這種實(shí)實(shí)在在地干,沒(méi)有這種真真誠(chéng)誠(chéng)的心,就不會(huì)有我們現(xiàn)在這種良好發(fā)展勢(shì)頭。對(duì)待組織要真誠(chéng)。個(gè)人服從組織,下級(jí)服從上級(jí),是我們黨的組織原則。但有的同志一事當(dāng)前,往往考慮個(gè)人利益多,考慮黨的需要少;講條件多,無(wú)條件服從少。這種不服從組織的行為,無(wú)論對(duì)個(gè)人還是對(duì)事業(yè),都是十分有害的。現(xiàn)在,我們的各項(xiàng)事業(yè)都在爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)頭,在涉及原則性問(wèn)題時(shí),自己有什么想法都可以保留,一旦集體做出了決策,就要堅(jiān)決服從。對(duì)待上級(jí)也要真誠(chéng)?,F(xiàn)在有些同志話只撿好聽(tīng)的說(shuō),事只挑喜的報(bào),掩蓋了矛盾和問(wèn)題,致使上級(jí)摸不清實(shí)際情況,做不出正確決策。同志們要有一個(gè)正確的態(tài)度,對(duì)待工作一是一,二是二,決不能瞞報(bào)虛夸。對(duì)待下級(jí)更要真誠(chéng)。我們是一個(gè)團(tuán)體,做出的成績(jī)是大家共同努力的結(jié)果,只有真誠(chéng)對(duì)待下級(jí),把上上下下擰成一股繩,才能攻克一個(gè)又一個(gè)難關(guān),解決一個(gè)又一個(gè)難題,辦成一件又一件大事,加快發(fā)展。要真誠(chéng)的指出下級(jí)的錯(cuò)誤,幫助他們改正和提高;要真誠(chéng)的關(guān)懷下級(jí)的困難,幫助他們解決好后顧之憂。
二要嚴(yán)以律己,寬以待人。一方面,要嚴(yán)以律己,做好表率。增強(qiáng)廉政意識(shí),克服貪婪心理。犯錯(cuò)誤出事的領(lǐng)導(dǎo)干部有三個(gè)“對(duì)不起”:一是對(duì)不起組織。組織培養(yǎng)一個(gè)干部要花費(fèi)很多時(shí)間和心血,將心比心,不應(yīng)該見(jiàn)利忘義;二是對(duì)不起家人;三是對(duì)不起自己。希望每名領(lǐng)導(dǎo)干部都能時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì),經(jīng)得起誘惑,守得住清廉,當(dāng)好廉政勤政的表率。增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí),克服攀比心理。一個(gè)人從參加工作到退休,真正干事的時(shí)間也就三、四十年,光陰似箭,一晃就過(guò)去了,要有點(diǎn)精氣神,正正派派地干點(diǎn)事,辦點(diǎn)讓群眾、讓組織、讓縣委政府認(rèn)可的事。我們現(xiàn)在的工資水平、生活條件與腰纏萬(wàn)貫者比是不高,但與普通群眾、一般干部特別是社會(huì)低收入者比應(yīng)該還說(shuō)的過(guò)去。既然當(dāng)官就不要想著發(fā)財(cái),把精力集中到如何為群眾多謀利益上,而不要整天想著如何搞好自己的小家庭上。另一方面,要寬以待人,團(tuán)結(jié)共事。一個(gè)人能否獲得成功,很大程度上取決于其待人處世的能力和水平。在與別人打交道的過(guò)程中,應(yīng)該從寬容、欣賞的角度,多一些理解,少一些苛求,并善于從他人的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處中汲取養(yǎng)分和力量。要把握自身定位,在職場(chǎng)與同事配合,做到團(tuán)結(jié)共進(jìn);在社會(huì)有角色分工,做到遵規(guī)守約。一個(gè)集體能否獲得成功,很大程度上取決于其團(tuán)結(jié)協(xié)作的風(fēng)氣和狀態(tài)。一個(gè)人的工作只有得到大家的支持,才能做出成績(jī),班子的工作也只有靠大家的努力才能體現(xiàn)出來(lái),我們不僅要收獲個(gè)人的金牌,更要收獲集體的金牌。一把手是班子的“主心骨”,居于主導(dǎo)地位,特別是現(xiàn)在發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的情況下,一把手要敢于放權(quán),為其他班子成員的工作打造一個(gè)良好的氛圍,必要的時(shí)候也要有做好配角、做好服務(wù)的意識(shí)和心態(tài)。
三要知足惜福,不負(fù)使命。對(duì)待名利要有滿足感。領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步,是組織上培養(yǎng)、關(guān)心和信任的結(jié)果;領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇,也是黨和人民給予的?,F(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部擺不正自己同組織的關(guān)系,干一點(diǎn)事就想要回報(bào),剛剛提拔就想再換單位再升遷;有的受不得半點(diǎn)委屈,有一次調(diào)整不如意,便滿腹牢騷。要知道,這社會(huì)上比我們能力強(qiáng)的人多的是,只不過(guò)組織上給了你一個(gè)機(jī)會(huì),讓你坐在這個(gè)崗位上,所以我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都不能感覺(jué)太好,能擁有這個(gè)干事創(chuàng)業(yè)、展示才能的舞臺(tái),已經(jīng)比一般同志幸運(yùn)多了。我們一定要牢記黨和人民的培養(yǎng)之恩,以一種報(bào)恩的心態(tài)去投入工作,以勤勉的工作和無(wú)私的奉獻(xiàn)回報(bào)組織和人民,這不僅是黨性要求、為政準(zhǔn)則,更是做人做好人的底線。對(duì)待工作有緊迫感。我們?cè)谌魏螘r(shí)候任何崗位,都要對(duì)事業(yè)有一份執(zhí)著的情感,有一種“一日無(wú)為、三日不安”的緊迫感,把更多心思傾注在干事創(chuàng)業(yè)上,把全部本領(lǐng)施展在具體工作中,對(duì)工作始終充滿激情,提高標(biāo)準(zhǔn),不論我們干什么工作,不做則已,要做就做到最好,干好干漂亮,多出精品,少留遺憾。對(duì)待事業(yè)有責(zé)任感。要多應(yīng)對(duì),少應(yīng)付。如果抱著應(yīng)付的態(tài)度去完成一項(xiàng)工作,把工作純粹當(dāng)作是一種任務(wù),是不會(huì)有什么長(zhǎng)進(jìn)的,而且只會(huì)使自己身心疲憊。我們要用主動(dòng)應(yīng)對(duì)的態(tài)度,把工作當(dāng)作一種責(zé)任乃至一種愛(ài)好來(lái)認(rèn)真完成。要多謀事,少謀人。就是要多琢磨工作、少琢磨人,少琢磨領(lǐng)導(dǎo)的臉色,少琢磨別人的態(tài)度和看法。要少說(shuō)多做,切忌少做多說(shuō),更不要只說(shuō)不做。要多奉獻(xiàn),少享樂(lè)。這里給大家提四句話,與大家共勉:第一句話,人的欲望是沒(méi)有止境的,要適可而止;第二句話,干部的能力是相對(duì)的,切忌以己之長(zhǎng)去比人之短;第三句話,做人要追求過(guò)程,做事要追求結(jié)果;第四句話,以做人的方式做事,以做事的結(jié)果看人。
總之,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“以人為本、為民執(zhí)政”意識(shí),以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加扎實(shí)的工作,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)在新的時(shí)期不斷取得新的進(jìn)展,全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境,努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
全會(huì)上的講話全會(huì)篇四
同志們:
經(jīng)縣委會(huì)研究,我們今天召開(kāi)縣紀(jì)委十二屆六次全議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神,總結(jié)部署我縣的反腐倡廉工作??h委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視,會(huì)前專門(mén)聽(tīng)取了縣紀(jì)委的工作匯報(bào),對(duì)我縣反腐倡廉工作進(jìn)行了研究。剛才,李成同志作了工作報(bào)告,回顧總結(jié)了20xx年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署了今年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn),講的很好很全面,請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。今年的中央和省、市紀(jì)委全會(huì),都在強(qiáng)調(diào)一個(gè)共同的理念,就是“以人為本、執(zhí)政為民”。這是中央和省、市對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和具體要求,對(duì)我們基層黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好各項(xiàng)工作具有重要意義。下面,我就堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、以更加清醒的認(rèn)識(shí),把以人為本、執(zhí)政為民扎根在思想深處。
首先要統(tǒng)一思想。在中紀(jì)委六次全會(huì)上,胡深刻闡述了以人為本、執(zhí)政為民問(wèn)題,明確指出以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基,是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn),是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新必須始終堅(jiān)持的根本原則。省紀(jì)委全會(huì)上,盧展工書(shū)記強(qiáng)調(diào),要緊緊抓住以人為本、執(zhí)政為民這個(gè)根本和核心,把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到工作實(shí)踐中,通過(guò)提升為民認(rèn)識(shí)、突出為民發(fā)展、健全為民機(jī)制、樹(shù)立為民形象,推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),加快中原崛起河南振興步伐。市紀(jì)委全會(huì)上,李亞書(shū)記要求,要準(zhǔn)確把握“以人為本、執(zhí)政為民”對(duì)反腐倡廉建設(shè)的基本要求,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),不斷開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面。學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,首先就是要深刻理解“以人為本、執(zhí)政為民”這一理念,認(rèn)清我們當(dāng)前面臨的形勢(shì),認(rèn)識(shí)到自身?yè)?dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,統(tǒng)一思想,明確方向,扎實(shí)推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
其次要頭腦清醒。20xx年,縣委、縣政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),在服務(wù)大局、保障重大決策部署落實(shí)上措施得力,在糾風(fēng)治亂、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上有為有位,在提升執(zhí)行力、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)上富有成效,為推動(dòng)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保證。但根據(jù)新的形勢(shì)要求,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問(wèn)題和不足。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)同志不敢講,更不敢抓,沒(méi)有盡到應(yīng)有的責(zé)任,不敢旗幟鮮明地反腐敗,致使腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。二是腐敗案件依然易發(fā)多發(fā)。去年,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查辦各類違紀(jì)違法案件89起,黨政紀(jì)處分107人,其中鄉(xiāng)科級(jí)干部18起20人。三是消極腐敗問(wèn)題比較突出。省委書(shū)記盧展工書(shū)記講,消極也是一種腐敗,而且這種腐敗現(xiàn)象是無(wú)形的、潛在的,對(duì)發(fā)展的影響、對(duì)黨和政府形象的損害往往比一些違法違紀(jì)案件更加廣泛、更加深層。一些黨員干部干工作不穩(wěn)重不細(xì)心、這山盼著那山高,一些部門(mén)和黨員干部中存在的官僚主義、形式主義、好人主義的問(wèn)題,慢作為、不作為、亂作為的問(wèn)題,不負(fù)責(zé)任、推脫扯皮的問(wèn)題,對(duì)群眾的切身利益漠不關(guān)心、麻木不仁的問(wèn)題,都是消極腐敗的表現(xiàn)。四是工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一些單位和部門(mén)反腐倡廉機(jī)制不夠健全,流于形式,導(dǎo)致教育不扎實(shí),監(jiān)督不得力,預(yù)防不到位,懲處不嚴(yán)厲;一些單位反腐倡廉基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí),基層黨員干部違法違紀(jì)比較突出。所有這些問(wèn)題和不足,都是與以人為本、執(zhí)政為民的要求格格不入的。對(duì)此,全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必頭腦清醒,充分認(rèn)識(shí)腐敗對(duì)個(gè)人、對(duì)單位、對(duì)襄城的發(fā)展、對(duì)黨的事業(yè)的嚴(yán)重危害,認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性與艱巨性,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施,旗幟鮮明、堅(jiān)定不移地抓好反腐倡廉建設(shè)。
第三要明確責(zé)任。胡在中紀(jì)委全會(huì)上強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任。因此,黨委的主要負(fù)責(zé)同志,要把反腐倡廉建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)和主要職責(zé),認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的責(zé)任,切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍。如果班子里發(fā)生了問(wèn)題,不去管,不去抓,就是失職。省委盧展工書(shū)記在省紀(jì)委全會(huì)上給黨員干部提供了“執(zhí)政為民”的兩條捷徑,一是把風(fēng)氣搞得正一點(diǎn),二是把工作做得實(shí)一點(diǎn)。盧書(shū)記提的兩點(diǎn),其實(shí)質(zhì)就是認(rèn)真做人、踏實(shí)做事。做人,就是要嚴(yán)格自律,做好表率,樹(shù)好形象。做事,就是要認(rèn)真履行好“以人為本、執(zhí)政為民”理念,盡到我們每個(gè)黨員干部應(yīng)盡的責(zé)任。
二、以更加求實(shí)的作風(fēng),把以人為本、執(zhí)政為民貫徹在發(fā)展始終。
一要抓住發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)工作,始終發(fā)展為民。發(fā)展是最大的民生。我們面臨的許多矛盾和問(wèn)題只能靠發(fā)展去解決,包括我們的信訪問(wèn)題,群眾的期盼和要求也只能在發(fā)展中去實(shí)現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞確定的發(fā)展目標(biāo),做到重點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)到哪里,紀(jì)檢監(jiān)察就要跟蹤到哪里;惠民政策安排到哪里,紀(jì)檢監(jiān)察就要督察到哪里;縣委、政府工作部署到哪里,紀(jì)檢監(jiān)察就要落實(shí)到哪里,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行,保證我們的干部既能干事,更要干凈。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查。什么是為民,只要把我們的項(xiàng)目建設(shè)搞好,把我們的發(fā)展搞好,就是為民。今年,我縣確定了90多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,這些項(xiàng)目能不能早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效,既在于我們領(lǐng)導(dǎo)干部的真抓實(shí)干,也在于紀(jì)檢部門(mén)的勤促實(shí)查。要確保每個(gè)項(xiàng)目都按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求快速推進(jìn),對(duì)落實(shí)不力、推進(jìn)無(wú)效的要追究責(zé)任;要確保項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境良好有序,著重對(duì)那些干擾、阻撓和破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,加大查處力度,對(duì)那些吃拿卡要的部門(mén)和人員嚴(yán)查重辦;要確保黨員干部始終干干凈凈,通過(guò)紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督檢查,切實(shí)樹(shù)起法紀(jì)防線。要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督檢查。要優(yōu)化政策環(huán)境,督促職能部門(mén)切實(shí)依法辦事,該辦的事高效辦,該給的政策及時(shí)給;要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,嚴(yán)查服務(wù)態(tài)度生硬、服務(wù)效率低下現(xiàn)象,杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象;要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,著力解決在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)和城中村改造過(guò)程中,出現(xiàn)的阻撓施工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、私搭亂建等現(xiàn)象。特別是私搭亂建問(wèn)題,如果不去制止,就是消極腐敗,就是極大的浪費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)工作部署的監(jiān)督檢查。對(duì)縣委、縣政府安排的全年工作任務(wù),要跟蹤問(wèn)效,抓政策措施的落實(shí)力度,抓執(zhí)行環(huán)節(jié)的推進(jìn)效果,杜絕有令不行、有禁不止現(xiàn)象;對(duì)縣委、縣政府安排的重點(diǎn)工作和階段性工作,要跟蹤督查,確??h委、縣政府的決策不折不扣的貫徹落實(shí)。
二要解決群眾的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持以人為本。今年,我們要從夯基、糾風(fēng)、建制、公開(kāi)等方面入手,建立起比較完善的維護(hù)群眾利益、解決群眾訴求的工作機(jī)制。一是夯實(shí)基礎(chǔ)。完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度,強(qiáng)化對(duì)村“兩委”和村監(jiān)委干部的教育、培訓(xùn)、指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督檢查;加強(qiáng)農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真解決少數(shù)農(nóng)村干部作風(fēng)不正、鋪張浪費(fèi)、簡(jiǎn)單粗暴、辦事不公等突出問(wèn)題,嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益和農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件。二是糾風(fēng)治亂。積極發(fā)揮三級(jí)糾風(fēng)工作網(wǎng)絡(luò)的作用,重點(diǎn)查處在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、土地使用、企業(yè)改制、城鎮(zhèn)拆遷、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面損害群眾利益的行為,要正確處理好拆遷工作與群眾利益的關(guān)系,嚴(yán)格依紀(jì)依法依政策辦事。三是建立機(jī)制。進(jìn)一步完善群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制,加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的檢查,讓各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處,收到實(shí)效;要有效暢通群眾反映問(wèn)題、表達(dá)訴求的渠道。目前,群眾法紀(jì)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)普遍提高,反映問(wèn)題已不單是找法院、找黨委政府、來(lái)信來(lái)訪了,甚至用起了網(wǎng)絡(luò)、媒體這些方式。為此,一方面要堅(jiān)持抓好群眾的來(lái)信來(lái)訪,另一方面要及時(shí)從媒體上、網(wǎng)絡(luò)上收集輿情和群眾意見(jiàn),尤其要加強(qiáng)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置,及時(shí)處理群眾訴求,合理梳導(dǎo)群眾情緒。四是辦事公開(kāi)。群眾對(duì)黨員干部的不滿意、不信任,在一定程度上就是因?yàn)檗k的事情不夠公開(kāi)、不夠透明而引起的,有些也沒(méi)有什么問(wèn)題,就是該公開(kāi)的不公開(kāi),能公開(kāi)的不想公開(kāi)。公開(kāi)也是預(yù)防黨員干部滋生腐敗行為的最有效手段,要堅(jiān)決落實(shí)好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和廠務(wù)公開(kāi),辦事流程、工作職能等也要公開(kāi)到位。今后,縣委黨務(wù)、縣政府政務(wù),以及縣委、縣政府的決策部署和項(xiàng)目建設(shè)情況,能夠公開(kāi)的也要盡量公開(kāi),讓大家提提意見(jiàn),以促進(jìn)我們的工作。
三要加大案件的查處和問(wèn)責(zé)力度,努力取信于民。查辦違法違紀(jì)案件是懲治腐敗和端正黨風(fēng)的重拳,也是群眾對(duì)反腐倡廉工作最直接、最客觀的感受。要加大案件查辦力度。要深入推進(jìn)專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、失職瀆職等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件,嚴(yán)肅查辦權(quán)錢(qián)交易、徇私舞弊、暗箱操作等工程建設(shè)領(lǐng)域的案件,嚴(yán)肅查辦與民爭(zhēng)利、辦事不公等損害群眾利益的案件。今年檢察工作的重點(diǎn)任務(wù)就是查辦瀆職案件,嚴(yán)查該管的沒(méi)管、該辦的沒(méi)辦好等問(wèn)題;要切實(shí)發(fā)揮查辦案件的治本功能,做到“四必須”,警示教育必須適時(shí)開(kāi)展、普遍性問(wèn)題必須徹底清查、管理制度必須督辦建立、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任必須分析追查。要強(qiáng)化源頭預(yù)防腐敗力度。腐敗的根源來(lái)自于對(duì)權(quán)力的濫用。我們反腐敗的關(guān)鍵,就是要以防止和減少權(quán)力濫用為中心,開(kāi)展體制機(jī)制和制度的創(chuàng)新,以限制權(quán)力、制約權(quán)力、凈化權(quán)力。特別要完善重大決策事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的決策機(jī)制,用制度規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行,消除滋生腐敗的條件和空間。同時(shí),要抓住群眾反映最強(qiáng)烈、矛盾最集中、帶有普便性的問(wèn)題,認(rèn)真分析研究性質(zhì)和根源,有針對(duì)性的完善制度措施,積極探索有效的監(jiān)督途徑和方法,有效杜絕權(quán)力的濫用。要注重反腐倡廉制度建設(shè)。要圍繞建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,突出抓好反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度建設(shè);要牢固樹(shù)立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的意識(shí),帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度;要認(rèn)清制度建設(shè)與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系,在認(rèn)真執(zhí)行好制度的同時(shí),做到既要辦好事情,又要保護(hù)干部;既要堅(jiān)持原則,又要靈活處理,使制度更好地為民生服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。
三、以更加良好的品行,把以人為本、執(zhí)政為民體現(xiàn)在做人細(xì)節(jié)。
一要真誠(chéng)處世,真心做事。真誠(chéng)即真實(shí)誠(chéng)懇,真心實(shí)意,坦誠(chéng)相待。我們身為領(lǐng)導(dǎo)干部,不管是哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,不僅要真實(shí),更要真誠(chéng),要憑黨性、憑良心干事。對(duì)待工作要真誠(chéng)。這幾年我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展靠的就是真誠(chéng)二字,在招商引資上不怕麻煩,一次不成兩次,兩次不成三次,用真誠(chéng)打動(dòng)客商;在項(xiàng)目建設(shè)上敢下真勁,對(duì)企業(yè)的每個(gè)承諾,言必行,行必果;在環(huán)境建設(shè)上講求實(shí)效,真抓真查真管真促。可以說(shuō),沒(méi)有這種實(shí)實(shí)在在地干,沒(méi)有這種真真誠(chéng)誠(chéng)的心,就不會(huì)有我們現(xiàn)在這種良好發(fā)展勢(shì)頭。對(duì)待組織要真誠(chéng)。個(gè)人服從組織,下級(jí)服從上級(jí),是我們黨的組織原則。但有的同志一事當(dāng)前,往往考慮個(gè)人利益多,考慮黨的需要少;講條件多,無(wú)條件服從少。這種不服從組織的行為,無(wú)論對(duì)個(gè)人還是對(duì)事業(yè),都是十分有害的?,F(xiàn)在,我們的各項(xiàng)事業(yè)都在爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)頭,在涉及原則性問(wèn)題時(shí),自己有什么想法都可以保留,一旦集體做出了決策,就要堅(jiān)決服從。對(duì)待上級(jí)也要真誠(chéng)。現(xiàn)在有些同志話只撿好聽(tīng)的說(shuō),事只挑喜的報(bào),掩蓋了矛盾和問(wèn)題,致使上級(jí)摸不清實(shí)際情況,做不出正確決策。同志們要有一個(gè)正確的態(tài)度,對(duì)待工作一是一,二是二,決不能瞞報(bào)虛夸。對(duì)待下級(jí)更要真誠(chéng)。我們是一個(gè)團(tuán)體,做出的成績(jī)是大家共同努力的結(jié)果,只有真誠(chéng)對(duì)待下級(jí),把上上下下擰成一股繩,才能攻克一個(gè)又一個(gè)難關(guān),解決一個(gè)又一個(gè)難題,辦成一件又一件大事,加快發(fā)展。要真誠(chéng)的指出下級(jí)的錯(cuò)誤,幫助他們改正和提高;要真誠(chéng)的關(guān)懷下級(jí)的困難,幫助他們解決好后顧之憂。
二要嚴(yán)以律己,寬以待人。一方面,要嚴(yán)以律己,做好表率。增強(qiáng)廉政意識(shí),克服貪婪心理。犯錯(cuò)誤出事的領(lǐng)導(dǎo)干部有三個(gè)“對(duì)不起”:一是對(duì)不起組織。組織培養(yǎng)一個(gè)干部要花費(fèi)很多時(shí)間和心血,將心比心,不應(yīng)該見(jiàn)利忘義;二是對(duì)不起家人;三是對(duì)不起自己。希望每名領(lǐng)導(dǎo)干部都能時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì),經(jīng)得起誘惑,守得住清廉,當(dāng)好廉政勤政的表率。增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí),克服攀比心理。一個(gè)人從參加工作到退休,真正干事的時(shí)間也就三、四十年,光陰似箭,一晃就過(guò)去了,要有點(diǎn)精氣神,正正派派地干點(diǎn)事,辦點(diǎn)讓群眾、讓組織、讓縣委政府認(rèn)可的事。我們現(xiàn)在的工資水平、生活條件與腰纏萬(wàn)貫者比是不高,但與普通群眾、一般干部特別是社會(huì)低收入者比應(yīng)該還說(shuō)的過(guò)去。既然當(dāng)官就不要想著發(fā)財(cái),把精力集中到如何為群眾多謀利益上,而不要整天想著如何搞好自己的小家庭上。另一方面,要寬以待人,團(tuán)結(jié)共事。一個(gè)人能否獲得成功,很大程度上取決于其待人處世的能力和水平。在與別人打交道的過(guò)程中,應(yīng)該從寬容、欣賞的角度,多一些理解,少一些苛求,并善于從他人的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處中汲取養(yǎng)分和力量。要把握自身定位,在職場(chǎng)與同事配合,做到團(tuán)結(jié)共進(jìn);在社會(huì)有角色分工,做到遵規(guī)守約。一個(gè)集體能否獲得成功,很大程度上取決于其團(tuán)結(jié)協(xié)作的風(fēng)氣和狀態(tài)。一個(gè)人的工作只有得到大家的支持,才能做出成績(jī),班子的工作也只有靠大家的努力才能體現(xiàn)出來(lái),我們不僅要收獲個(gè)人的金牌,更要收獲集體的金牌。一把手是班子的“主心骨”,居于主導(dǎo)地位,特別是現(xiàn)在發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的情況下,一把手要敢于放權(quán),為其他班子成員的工作打造一個(gè)良好的氛圍,必要的時(shí)候也要有做好配角、做好服務(wù)的意識(shí)和心態(tài)。
三要知足惜福,不負(fù)使命。對(duì)待名利要有滿足感。領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步,是組織上培養(yǎng)、關(guān)心和信任的結(jié)果;領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇,也是黨和人民給予的?,F(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部擺不正自己同組織的關(guān)系,干一點(diǎn)事就想要回報(bào),剛剛提拔就想再換單位再升遷;有的受不得半點(diǎn)委屈,有一次調(diào)整不如意,便滿腹牢騷。要知道,這社會(huì)上比我們能力強(qiáng)的人多的是,只不過(guò)組織上給了你一個(gè)機(jī)會(huì),讓你坐在這個(gè)崗位上,所以我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都不能感覺(jué)太好,能擁有這個(gè)干事創(chuàng)業(yè)、展示才能的舞臺(tái),已經(jīng)比一般同志幸運(yùn)多了。我們一定要牢記黨和人民的培養(yǎng)之恩,以一種報(bào)恩的心態(tài)去投入工作,以勤勉的工作和無(wú)私的奉獻(xiàn)回報(bào)組織和人民,這不僅是黨性要求、為政準(zhǔn)則,更是做人做好人的底線。對(duì)待工作有緊迫感。我們?cè)谌魏螘r(shí)候任何崗位,都要對(duì)事業(yè)有一份執(zhí)著的情感,有一種“一日無(wú)為、三日不安”的緊迫感,把更多心思傾注在干事創(chuàng)業(yè)上,把全部本領(lǐng)施展在具體工作中,對(duì)工作始終充滿激情,提高標(biāo)準(zhǔn),不論我們干什么工作,不做則已,要做就做到最好,干好干漂亮,多出精品,少留遺憾。對(duì)待事業(yè)有責(zé)任感。要多應(yīng)對(duì),少應(yīng)付。如果抱著應(yīng)付的態(tài)度去完成一項(xiàng)工作,把工作純粹當(dāng)作是一種任務(wù),是不會(huì)有什么長(zhǎng)進(jìn)的,而且只會(huì)使自己身心疲憊。我們要用主動(dòng)應(yīng)對(duì)的態(tài)度,把工作當(dāng)作一種責(zé)任乃至一種愛(ài)好來(lái)認(rèn)真完成。要多謀事,少謀人。就是要多琢磨工作、少琢磨人,少琢磨領(lǐng)導(dǎo)的臉色,少琢磨別人的態(tài)度和看法。要少說(shuō)多做,切忌少做多說(shuō),更不要只說(shuō)不做。要多奉獻(xiàn),少享樂(lè)。這里給大家提四句話,與大家共勉:第一句話,人的欲望是沒(méi)有止境的,要適可而止;第二句話,干部的能力是相對(duì)的,切忌以己之長(zhǎng)去比人之短;第三句話,做人要追求過(guò)程,做事要追求結(jié)果;第四句話,以做人的方式做事,以做事的結(jié)果看人。
總之,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“以人為本、為民執(zhí)政”意識(shí),以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加扎實(shí)的工作,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)在新的時(shí)期不斷取得新的進(jìn)展,全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境,努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
全會(huì)上的講話全會(huì)篇五
這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),目的是認(rèn)真落實(shí)縣委徐國(guó)平書(shū)記對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的重要批示,進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。剛才縣公安局等幾家單位的交流發(fā)言非常好,各單位都推出了自己的特色和亮點(diǎn),這對(duì)開(kāi)展下一階段的工作起到了很好的引領(lǐng)作用。下面我就全縣的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作談三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得的成效,全面深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
今年我縣開(kāi)展了以“創(chuàng)建效能機(jī)關(guān)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),活動(dòng)的宗旨是“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”。一年來(lái),通過(guò)全縣上下共同的努力,機(jī)關(guān)作風(fēng)有了較大的轉(zhuǎn)變,工作效率明顯提高,服務(wù)質(zhì)量有效提升,機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了成效。
今年3月份我縣利用一個(gè)半月左右的時(shí)間,開(kāi)展了“百名機(jī)關(guān)干部下基層,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)”;圍繞“如何端正辦事態(tài)度?”“如何提高辦事效率?”4月份,我縣開(kāi)展了“人人為機(jī)關(guān)效能建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)”,廣泛征求各部門(mén)、各行業(yè)、各階層對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)和建議;圍繞“聽(tīng)民聲、察民情、解民憂”,開(kāi)展了“民聲零距離”廣場(chǎng)活動(dòng),我縣機(jī)關(guān)和部門(mén)在轉(zhuǎn)變服務(wù)方式上邁出了新的步伐,受到了百姓的歡迎。新華網(wǎng)、《浙江日?qǐng)?bào)》、浙江電視臺(tái)、《湖州日?qǐng)?bào)》、湖州電視臺(tái)等多家媒體作了專題報(bào)道。
圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)的突出問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查。今年來(lái),縣機(jī)關(guān)效能投訴中心共受理投訴件47件,縣效能辦組織明查暗訪29次。截止10月底,縣效能辦共下發(fā)效能督辦單25份,實(shí)施效能告誡18人次,扣發(fā)獎(jiǎng)金6人、辭退2人,各單位內(nèi)部通報(bào)處理7人次。通過(guò)督查,機(jī)關(guān)工作人員的面貌有一定程度的改觀,服務(wù)環(huán)境有一定程度的改善,人民群眾利益得到有效維護(hù)。
二、充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的`長(zhǎng)期性,堅(jiān)決克服松懈和應(yīng)付情緒。
從我縣開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)以來(lái)已經(jīng)三年了,取得的成效大家有目共睹,特別今年我縣的機(jī)關(guān)效能建設(shè),通過(guò)幾個(gè)載體的運(yùn)作,取得了非常好的成效??h主要領(lǐng)導(dǎo)三度到中央黨校、延安干部學(xué)院介紹我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況,創(chuàng)造了德清歷史之最。最近,省機(jī)關(guān)效能建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)又開(kāi)設(shè)一個(gè)專版宣傳我縣今年以來(lái)機(jī)關(guān)效能建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)。
但是,我們面對(duì)的任務(wù)還很艱巨,不管是省委省政府提出“兩提高一降低”,還是縣委縣政府提出的“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”,其目標(biāo)不可能通過(guò)一年的效能建設(shè)就能實(shí)現(xiàn),這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的長(zhǎng)期的過(guò)程。我們絕不能沾沾自喜,更不能因?yàn)槿〉昧艘稽c(diǎn)成效而產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué),認(rèn)為前段時(shí)間工作總體不錯(cuò),活動(dòng)載體即將完成,機(jī)關(guān)效能建設(shè)也將告一段落,而產(chǎn)生厭倦情緒、松懈思想和等待觀望態(tài)度,出現(xiàn)重點(diǎn)工作一般抓、整改力度不到位的現(xiàn)象。我們要深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。在工作要求上,解決好突出問(wèn)題、提高干部素質(zhì)、健全長(zhǎng)效機(jī)制;在工作內(nèi)容上看,改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化管理服務(wù);在工作目標(biāo)上,推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,推動(dòng)我縣體制機(jī)制創(chuàng)新、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。因此,我們必須堅(jiān)決克服松懈和厭倦情緒,樹(shù)立機(jī)關(guān)效能建設(shè)常抓不懈的思想。通過(guò)抓機(jī)關(guān)效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;通過(guò)抓機(jī)關(guān)效能,嚴(yán)肅紀(jì)律,保持社會(huì)穩(wěn)定;通過(guò)抓機(jī)關(guān)效能,提高工作人員為民服務(wù)的能力和水平,推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力和施政水平的必然要求;是深化行政管理體制改革,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié);是服務(wù)縣委、縣政府工作政府中心工作、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越、促進(jìn)各項(xiàng)工作走在前列的重要保證。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,關(guān)鍵在機(jī)關(guān),具體看效能。我們抓效能建設(shè),最終目的是為了促進(jìn)發(fā)展。效能建設(shè)只有與各項(xiàng)中心工作緊密結(jié)合起來(lái),才是抓住了關(guān)鍵,抓住了根本。近日縣委徐書(shū)記連續(xù)三次對(duì)效能建設(shè)作出批示,可見(jiàn)縣委、縣政府對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的高度重視。我們要“圍繞發(fā)展抓效能、抓好效能促發(fā)展”,絕不能“關(guān)起門(mén)來(lái)搞效能”,出現(xiàn)效能建設(shè)與加快發(fā)展兩張皮現(xiàn)象,妥善處理開(kāi)展效能建設(shè)與抓好中心工作的關(guān)系,以效能建設(shè)的扎實(shí)開(kāi)展推動(dòng)年底前各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。
拓展人民群眾和社會(huì)各界對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)及工作人員的監(jiān)督渠道。最后,希望各單位按照工作要求,主動(dòng)抓好本單位的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作,樹(shù)立良好的政府機(jī)關(guān)形象,不斷推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走向新的臺(tái)階。
《縣紀(jì)委書(shū)在機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享,歡迎閱讀縣紀(jì)委書(shū)在機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話。
拓展人民群眾和社會(huì)各界對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)及工作人員的監(jiān)督渠道。最后,希望各單位按照工作要求,主動(dòng)抓好本單位的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作,樹(shù)立良好的政府機(jī)關(guān)形象,不斷推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走向新的臺(tái)階。
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全會(huì)上的講話全會(huì)篇六
尊敬的老師、親愛(ài)的同學(xué)們:
大家早上好!
今天我演講的題目是《關(guān)愛(ài)生命,平安出行》。因?yàn)橛袗?ài),世上才有了陽(yáng)光和雨露。因?yàn)槎谜湎?,人間才有了花草和樹(shù)木。關(guān)愛(ài)生命,共創(chuàng)平安大道,共筑文明交通,共建幸福家園是我們每個(gè)人的美好心愿。然而由于有些人交通安全意識(shí)的淡薄,公路成了扼殺生命的無(wú)情的殺手,汽車(chē)、摩托車(chē)就像那銳利的尖刀,肆意地宰割著幸福和安寧,交通問(wèn)題如同是一塊沉重的石頭緊壓著人們的心魂。
如今,交通事故就像一只可怕的老虎,它每天24小時(shí)窺視著我們的生命。
據(jù)統(tǒng)計(jì),每年全世界約有120萬(wàn)人死于道路交通傷害,每天車(chē)禍死亡3000多人,受傷5000多人,而且以每年10%的速度遞增,中國(guó)目前每天死于交通事故的人數(shù)約在300人左右。
同學(xué)們,關(guān)愛(ài)生命就是尊重自我,讓我們遵守交通規(guī)則,加強(qiáng)安全意識(shí),樹(shù)立交通安全文明公德,為自己的生命保駕護(hù)航。讓我們徒步行走于人來(lái)車(chē)往的馬路時(shí),時(shí)刻保持清醒的頭腦,不在公路上嬉戲打鬧,不給意外發(fā)生的機(jī)會(huì)。讓我們多一份謙讓與耐心,不貪一時(shí)之快而橫穿公路,讓老師和家長(zhǎng)放心。我們應(yīng)堅(jiān)決不乘坐農(nóng)用車(chē)、三輪車(chē)、非法營(yíng)運(yùn)車(chē)、病險(xiǎn)車(chē)等,乘車(chē)時(shí)提醒駕駛員不超速,不超載,不疲勞駕駛,不違章行駛,以確保我們自己和他人的生命安全,讓我們把交通安全牢記心間,遠(yuǎn)離傷痛,珍愛(ài)彼此的生命吧!
全會(huì)上的講話全會(huì)篇七
(今年月日)。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,通報(bào)上半年全旗經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況,分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),安排部署下半年工作任務(wù),積極采取有效措施,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。下面,我講四個(gè)問(wèn)題。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
上半年,全旗上下認(rèn)真貫徹盟委擴(kuò)大會(huì)議和全盟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照旗委、政府的總體部署,團(tuán)結(jié)奮斗,扎實(shí)工作,國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增速加快、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量效益提高的良好局面。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成億元,同比增長(zhǎng),增幅比去年同期提高個(gè)百分點(diǎn)。從三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成看,第一產(chǎn)業(yè)完成增加值億元,同比增長(zhǎng),增幅提高個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)完成增加值億元,同比增長(zhǎng),增幅提高個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元,同比增長(zhǎng),減少個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn),第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了絕對(duì)的拉動(dòng)作用。
(一)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
根據(jù)夏季農(nóng)牧業(yè)普查統(tǒng)計(jì),今年全旗總播面積萬(wàn)畝,較上年減少萬(wàn)畝。在總播面積下降的情況下,馬鈴薯種植萬(wàn)畝,同比增加萬(wàn)畝;油料種植萬(wàn)畝,同比增加萬(wàn)畝;蔬菜及瓜類種植面積保持在萬(wàn)畝(其中西芹萬(wàn)畝),青貯玉米種植萬(wàn)畝,同比增加萬(wàn)畝。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)已逐漸由傳統(tǒng)的以糧食作物種植為主向經(jīng)濟(jì)作物種植為主轉(zhuǎn)變,增長(zhǎng)最為明顯的是馬鈴薯、油料和高產(chǎn)飼料。
牧業(yè)年度,全旗大小畜總頭數(shù)達(dá)到萬(wàn)頭只,同比增加萬(wàn)頭只,增長(zhǎng),再創(chuàng)歷史新高。其中奶牛存欄頭,寒羊存欄萬(wàn)只。原創(chuàng):牧業(yè)年度大小畜總增達(dá)到萬(wàn)頭只,總增率為。生豬存欄萬(wàn)口。牲畜良改比重達(dá)到。黃牛改良接種冷配頭,完成任務(wù)的。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
上半年,全旗工業(yè)總產(chǎn)值完成億元,同比增長(zhǎng)。其中,獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元,增長(zhǎng);完成工業(yè)增加值億元,同比增長(zhǎng)。其中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值億元,同比增長(zhǎng);規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成增加值億元,同比增長(zhǎng)。主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況較好,食用植物油完成產(chǎn)量噸,同比增長(zhǎng),白酒完成產(chǎn)量噸,同比增長(zhǎng)。工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入完成萬(wàn)元,較上年同期增長(zhǎng),規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到,同比增加個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)銷(xiāo)銜接較好。
(三)固定資產(chǎn)投資力度加大。
上半年,固定資產(chǎn)投資增速加快,全旗完成億元,同比增長(zhǎng);完成建筑業(yè)增加值萬(wàn)元,增長(zhǎng)。其中基本建設(shè)投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)較快,增幅分別達(dá)到和。按三次產(chǎn)業(yè)分,其中第一產(chǎn)業(yè)投資萬(wàn)元,同比下降;第二產(chǎn)業(yè)投資萬(wàn)元,同比增長(zhǎng);第三產(chǎn)業(yè)投資萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)。從三次產(chǎn)業(yè)投資增速看,二、三產(chǎn)業(yè)投資速度高位運(yùn)行,第二產(chǎn)業(yè)中采礦業(yè)、蔬菜深加工投資位居前列;民間投資的增加和國(guó)家對(duì)社會(huì)事業(yè)投資力度的加大,是第三產(chǎn)業(yè)投資增速較快的主要原因。
(四)第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展勢(shì)頭。
上半年,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元,其中交通運(yùn)輸、郵電通信業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值萬(wàn)元,增長(zhǎng);批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值萬(wàn)元,增長(zhǎng);金融、保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值萬(wàn)元,增長(zhǎng);房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值萬(wàn)元,增長(zhǎng);其他服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值萬(wàn)元,增長(zhǎng)。消費(fèi)品市場(chǎng)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)。消費(fèi)品市場(chǎng)的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為:一是城鄉(xiāng)市場(chǎng)消費(fèi)活躍,增長(zhǎng)幅度同步提升。縣及縣以上市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額萬(wàn)元,同比增長(zhǎng);縣以下農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)。二是餐飲業(yè)零售總額繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。上半年,餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額萬(wàn)元,同比增長(zhǎng);批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)。
(五)財(cái)稅運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。
上半年,全旗財(cái)政總收入完成萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)。其中,地方財(cái)政收入完成萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)。增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅大幅增長(zhǎng),分別達(dá)到、、和。上劃中央收入累計(jì)完成萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)。商貿(mào)物流企業(yè)的進(jìn)駐成為地方稅收增長(zhǎng)的有力支撐,歷年應(yīng)繳未繳納入預(yù)算管理的非稅收入也是稅收增長(zhǎng)的重要因素。全旗財(cái)政支出累計(jì)完成萬(wàn)元,同比增長(zhǎng),其中生產(chǎn)性支出萬(wàn)元,增長(zhǎng);教育事業(yè)支出萬(wàn)元,增長(zhǎng);行政管理費(fèi)支出萬(wàn)元,增長(zhǎng);城市維護(hù)費(fèi)支出萬(wàn)元,增長(zhǎng);撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)支出萬(wàn)元,增長(zhǎng)。在崗人員及離退休人員工資保證按時(shí)足額發(fā)放。
(六)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。
由于國(guó)家政策的支持、各項(xiàng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步兌現(xiàn),以及政府對(duì)低保人群生活的關(guān)心,使得全旗城鄉(xiāng)居民收入同步增長(zhǎng)。上半年,在崗職工平均工資元,同比增加元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元,同比增加元;從收入構(gòu)成看,工薪收入占主體,達(dá)到元,人均經(jīng)營(yíng)凈收入元,轉(zhuǎn)移性收入元。人均生活消費(fèi)性支出元,增長(zhǎng)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元,同比增加元,增長(zhǎng)的主。
要原因是退耕還林還草等政策性補(bǔ)貼由實(shí)物變?yōu)楝F(xiàn)金,并按時(shí)足額到位。
二、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況。
為實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),年初我們確定了個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,并通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制的形式重點(diǎn)推進(jìn)。從上半年落實(shí)情況看,項(xiàng)目進(jìn)展較為順利。
(一)生態(tài)項(xiàng)目。投資萬(wàn)元,實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程萬(wàn)畝,目前完成治理工程萬(wàn)畝;投資萬(wàn)元,實(shí)施生態(tài)移民工程戶人,目前完成戶人的住房和牲畜棚圈建設(shè);投資萬(wàn)元完成了國(guó)道通道綠化畝。投資萬(wàn)元的北京京師天融公司防沙治沙及生物開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,目前完成投資萬(wàn)元。
(二)農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目。投資萬(wàn)元的灌木規(guī)模造林項(xiàng)目已全部完工;農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目已實(shí)施萬(wàn)畝;投資萬(wàn)元的北京金溪興農(nóng)公司種羊繁育及寒羊經(jīng)濟(jì)雜交項(xiàng)目已確定場(chǎng)址,水、電工程及草場(chǎng)圍欄已開(kāi)工建設(shè);整合生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金,新建園區(qū)萬(wàn)畝。已實(shí)施了萬(wàn)畝,其余園區(qū)做好前期準(zhǔn)備工作,待奧地利政府貸款到位后實(shí)施。
(三)工業(yè)項(xiàng)目。蔬菜深加工項(xiàng)目一期投資萬(wàn)元,目前已投入資金萬(wàn)元,完成涼曬場(chǎng)地和辦公生活區(qū)建設(shè),并從韓國(guó)、日本引進(jìn)大白菜和水果蘿卜進(jìn)行試種。螢石礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目目前已投入資金萬(wàn)元,打米豎井一口,打米深水源井口,計(jì)劃在-月份建設(shè)選廠。投資億多元的馬鈴薯加工項(xiàng)目,計(jì)劃月日奠基,月初全面開(kāi)工。由德國(guó)諾丁公司與石家莊千祥貿(mào)易公司合資籌建的乳品加工項(xiàng)目,規(guī)劃一期投資億元,建設(shè)日處理噸鮮奶生產(chǎn)線。目前,德國(guó)諾丁公司董事會(huì)已通過(guò)了在我旗建廠方案。風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目,某年與北京華睿集團(tuán)簽訂風(fēng)電開(kāi)發(fā)協(xié)議后,原創(chuàng):當(dāng)年月開(kāi)始測(cè)風(fēng)。從測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)看,我旗風(fēng)資源屬于國(guó)際一類優(yōu)質(zhì)地帶。目前,所采集的數(shù)據(jù)已由華睿集團(tuán)進(jìn)行整理,并委托華東設(shè)計(jì)院做可研,預(yù)計(jì)今年月份開(kāi)始做地勘工作。洋蔥加工項(xiàng)目,年初千斤溝鎮(zhèn)與山東聊城露易莎調(diào)味品公司合作開(kāi)發(fā)了畝洋蔥訂單基地,預(yù)計(jì)畝產(chǎn)達(dá)到斤,經(jīng)與該公司協(xié)商,基地面積達(dá)到畝,就可建立洋蔥加工廠。近日,露易莎調(diào)味品公司總經(jīng)理親自來(lái)我旗考察,同意在我旗建廠,目前,正在編制可研報(bào)告。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。計(jì)劃總投資億元,其中,投資萬(wàn)元的康閃線寶昌-多倫段等級(jí)公路建設(shè)工程,目前已完成總工程量的,完成投資萬(wàn)元,預(yù)計(jì)月底完工投入使用;投資萬(wàn)元的千斤溝鎮(zhèn)至肖李營(yíng)子通鄉(xiāng)油路工程月日已開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)月底完工并投入使用;投資萬(wàn)元的興盛鄉(xiāng)到線通鄉(xiāng)油路工程,目前橋涵和基礎(chǔ)工程已完工,完成投資萬(wàn)元,預(yù)計(jì)月底完工投入使用;投資萬(wàn)元的線至沙巴爾圖砂石路建設(shè)工程近期開(kāi)工建設(shè),年底全部完工并投入使用;投資萬(wàn)元的通訊基站及電話電纜建設(shè)項(xiàng)目,目前電話電纜延伸工程已完工,中河鄉(xiāng)移動(dòng)通訊基站已建成投入使用,聯(lián)通通訊基站選址工作已結(jié)束。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)計(jì)投資萬(wàn)元,目前各項(xiàng)工程已開(kāi)工或正在陸續(xù)開(kāi)工;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃投資萬(wàn)元,目前已完成投資萬(wàn)元。
(五)旅游項(xiàng)目。成吉思汗度假村建設(shè)項(xiàng)目,今年計(jì)劃完成投資萬(wàn)元,目前主體接待樓和戰(zhàn)車(chē)包基礎(chǔ)底座已完成,月份完工并投入使用;崩崩山牧戶民俗旅游村項(xiàng)目,月日正式奠基,今年投資萬(wàn)元,年底完工。
(六)“兩基”攻堅(jiān)項(xiàng)目??偼顿Y萬(wàn)元的農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目,目前中央??畹轿蝗f(wàn)元,自治區(qū)配套資金到位萬(wàn)元,盟級(jí)配套資金到位萬(wàn)元。寶昌二中綜合教學(xué)樓已完成二層主體工程,寶昌第二小學(xué)教學(xué)樓完成基礎(chǔ)工程建設(shè)。農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)餐廳、宿舍等工程已于月開(kāi)工,計(jì)劃月底竣工并投入使用。
三、當(dāng)前面臨的形勢(shì)。
盡管上半年全旗經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況較好,但從客觀上分析,今后一個(gè)時(shí)期制約我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素仍然十分明顯。一是礦產(chǎn)資源貧乏。截止目前,碧溪集團(tuán)已投入資金近萬(wàn)元,對(duì)全旗十幾個(gè)金屬和非金屬成礦點(diǎn)進(jìn)行了勘探,但探測(cè)結(jié)果均不理想,地下可規(guī)模開(kāi)采的資源很少。二是財(cái)政供養(yǎng)人多,壓力大,人均可用財(cái)力比全盟平均水平低元,有限的財(cái)力僅可維持個(gè)人開(kāi)支部分,不能有力地支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。新增工業(yè)項(xiàng)目對(duì)財(cái)政的支撐作用還未形成,保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目支出的壓力還很大。三是農(nóng)牧業(yè)人口多,人均耕地、草場(chǎng)少,增收難度比較大。盡管近兩年農(nóng)牧業(yè)連續(xù)豐收,農(nóng)牧民收入有所增長(zhǎng),但多為政策性收入和務(wù)工收入,主動(dòng)性增長(zhǎng)因素很有限,農(nóng)牧民增收仍然處在艱難的爬坡階段。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)不牢,農(nóng)牧民收入偏低,農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的狀況還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變。特別是我旗農(nóng)村牧區(qū)貧困面大,一遇災(zāi)害極易返貧,穩(wěn)定脫貧的任務(wù)十分艱巨。
從當(dāng)前形勢(shì)分析,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在很多困難和問(wèn)題。一是旱情非常嚴(yán)重。月份以來(lái),全旗降雨量?jī)H為毫米,比常年減少,且分布不均,即使后期雨水充沛,農(nóng)牧業(yè)減產(chǎn)減收也已成定局。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)調(diào)查,除水澆地外,全旗播種的萬(wàn)畝糧食、油料和蔬菜作物中,成災(zāi)面積達(dá)到了萬(wàn)畝,占旱地播種面積的,其中絕收面積萬(wàn)畝,減產(chǎn)糧油億斤,直接經(jīng)濟(jì)損失億元。全旗萬(wàn)畝草場(chǎng)全部受災(zāi),受災(zāi)牲畜達(dá)萬(wàn)頭只。二是財(cái)政收支矛盾十分突出。從今年起,盟財(cái)政要求超調(diào)資金歸還的比例必須達(dá)到,暫付款壓縮比例也達(dá)到,各類專項(xiàng)資金兌現(xiàn)率達(dá)到以上;同時(shí),月份“兩基”達(dá)標(biāo)要通過(guò)自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收,教育經(jīng)費(fèi)要按“三個(gè)提高”和“三個(gè)比例”兌現(xiàn),此項(xiàng)資金將達(dá)到萬(wàn)元;加之,幾個(gè)新上項(xiàng)目都要求旗里配套建設(shè)資金,這些給本十分困難的財(cái)政帶來(lái)更大的壓力。三是項(xiàng)目前期滯后,招商引資力度不大。雖然年初召開(kāi)了項(xiàng)目編制工作會(huì)議,并下達(dá)了招商引資任務(wù),但各地、各部門(mén)進(jìn)度不平衡,相當(dāng)一些部門(mén)重視不夠、信息不靈、渠道不通、辦法不多,爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)投資的力度不大,沒(méi)有形成全社會(huì)重視項(xiàng)目齊抓項(xiàng)目的良好氛圍。
盡管困難很多,但我們也要看到太旗的優(yōu)勢(shì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。一是大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)具備條件。通過(guò)近幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,蔬菜、馬鈴薯種植面積進(jìn)一步擴(kuò)大,以奶牛、寒羊養(yǎng)殖為主的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,隨著馬鈴薯、蔬菜和乳業(yè)加工企業(yè)的落戶,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)將逐步形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),并將有力推動(dòng)和提升全旗工業(yè)化水平。二是太旗交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,同時(shí)人口多,商品流通量大,易于形成商品集貿(mào)市場(chǎng),具備加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和條件。三是基礎(chǔ)條件逐步完備,草原旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目續(xù)建和申報(bào)工作進(jìn)展順利,牧戶旅游發(fā)展勢(shì)頭旺盛。宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)取得一定成效,有效拓展了京津市場(chǎng),草原特色旅游業(yè)前景廣闊。四是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,自治區(qū)出臺(tái)了加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)六十條政策,對(duì)于我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)是難得的機(jī)遇。針對(duì)我旗地下資源貧乏、人口多、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛剛起步的實(shí)際,盟里也將給予更多的政策傾斜。另外,全國(guó)人大和北京昌平區(qū)對(duì)口幫扶,對(duì)我們爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。只要我們按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三化互動(dòng)”的要求,以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益為重點(diǎn),認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,全力推進(jìn),就可以實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
四、下半年重點(diǎn)工作安排。
為確保順利完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),各地各部門(mén)要圍繞各項(xiàng)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn),圍繞抓落實(shí),采取有效措施,加大工作推進(jìn)力度,力爭(zhēng)超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)采取一切措施,千方百計(jì)做好抗旱救災(zāi)工作。
當(dāng)前,全旗旱情十分嚴(yán)重,而且據(jù)長(zhǎng)期預(yù)報(bào),明年全年降水僅毫米,形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。各地各部門(mén)要在立即組織群眾開(kāi)展生產(chǎn)生活自救的同時(shí),切實(shí)抓好以下幾方面的工作:一要在進(jìn)一步核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上,組織群眾采取多種形式抗旱救災(zāi),開(kāi)動(dòng)所有機(jī)電井和啟動(dòng)所有的抗旱設(shè)備,利用一切可利用的水源、抗旱水箱、水桶,全力以赴抗災(zāi)自救。二要引導(dǎo)農(nóng)牧民加大出欄。要按照草畜平衡的要求和飼草料儲(chǔ)備落實(shí)出欄任務(wù),最大限度的減輕抗災(zāi)壓力。三要全力貯備飼草料。畜牧部門(mén)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織農(nóng)牧民做好飼草料收貯工作。要發(fā)揚(yáng)“一把草”精神,將飼草料、秸稈、樹(shù)枝樹(shù)葉等全部收貯起來(lái),一定要做到應(yīng)收全收,該打全打,能貯全貯,做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的準(zhǔn)備。同時(shí),要根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)組織農(nóng)牧民外調(diào)補(bǔ)充飼草料。四要積極組織勞務(wù)輸出。勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)要協(xié)助蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村多方尋找勞務(wù)輸出項(xiàng)目,有組織、有計(jì)劃的開(kāi)展勞務(wù)輸出,千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。五要發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量開(kāi)展抗災(zāi)自救。動(dòng)員各級(jí)、各部門(mén)和社會(huì)各界捐款捐物,救濟(jì)災(zāi)民。各干部下基層工作隊(duì)要深入到包扶的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村、貧困戶,指導(dǎo)農(nóng)牧民抗災(zāi)自救。六要高度重視人畜飲水問(wèn)題,無(wú)論農(nóng)區(qū)還是牧區(qū),都要做到飲灌結(jié)合,確保不出現(xiàn)因干旱導(dǎo)致人畜飲水危機(jī)現(xiàn)象。
針對(duì)明年的旱情,我們要未雨綢繆,提早做好抗旱減災(zāi)的準(zhǔn)備工作。下大力抓好水利工程維修、節(jié)水灌溉、人畜飲水工程和農(nóng)田灌溉工程配套改造為主的農(nóng)村牧區(qū)水利建設(shè)。同時(shí),要加強(qiáng)棚圈、圍欄、青貯窖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大保護(hù)地種植面積和飼草料種植面積,配套飼草料收貯和加工機(jī)械,推廣舍飼、補(bǔ)飼技術(shù),提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。
(二)加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)工作。
種植業(yè)方面,下半年重點(diǎn)要圍繞蔬菜和馬鈴薯種植,做好田間管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)基地的檢測(cè)力度,確保各項(xiàng)指標(biāo)不超標(biāo),保護(hù)綠色品牌。東部幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要提早解決因公路施工造成的蔬菜外運(yùn)困難,對(duì)菜農(nóng)做好宣傳工作,引導(dǎo)菜農(nóng)拉開(kāi)上市時(shí)間,公安、交通部門(mén)要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好蔬菜上市期間的交通疏導(dǎo)工作,避免因集中上市造成交通擁堵,確保全旗蔬菜順利銷(xiāo)售。加快標(biāo)準(zhǔn)化馬鈴薯儲(chǔ)窖建設(shè),繼續(xù)采取補(bǔ)貼的形式,鼓勵(lì)有積極性的農(nóng)民自建馬鈴薯儲(chǔ)窖。農(nóng)業(yè)、水利部門(mén)要會(huì)同蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好明年馬鈴薯基地的規(guī)劃,落實(shí)地塊,為明年的馬鈴薯基地建設(shè)做好前期準(zhǔn)備工作。要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,積極探索政府調(diào)控、社會(huì)參與、民辦公助、自主經(jīng)營(yíng)的模式,實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合、統(tǒng)放結(jié)合、區(qū)域開(kāi)發(fā)、包圈到人,使馬鈴薯基地盡快形成規(guī)模。
養(yǎng)殖業(yè)方面,一是按照盟里的統(tǒng)一部署,全力抓好黃牛改良專項(xiàng)推進(jìn)工作,全面完成萬(wàn)頭黃牛冷配任務(wù)。以全盟黃牛改良專項(xiàng)推進(jìn)為契機(jī),將牲畜改良作為一項(xiàng)常規(guī)工作堅(jiān)持不懈地抓下去。要搞好寒羊經(jīng)濟(jì)雜交,借助農(nóng)科院金溪興農(nóng)公司小尾寒羊純種繁育和改良工程,引進(jìn)多賽特、烏珠穆沁羊等優(yōu)質(zhì)種公羊,提高寒羊肉質(zhì)和產(chǎn)肉量。二是今年以來(lái)全國(guó)牲畜疫病呈多點(diǎn)爆發(fā)狀態(tài),形勢(shì)嚴(yán)峻,各地各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手親自抓、負(fù)總責(zé),認(rèn)真做好秋季牲畜免疫特別是口蹄疫免疫注射工作。嚴(yán)格落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化防疫措施,嚴(yán)格操作規(guī)程,確保措施到位、劑量用足,決不能打飛針、打漏針。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)牲畜出入境管理責(zé)任制,堅(jiān)決杜絕疫病傳入。三是要加強(qiáng)奶牛的科學(xué)飼養(yǎng)管理,建立健全基礎(chǔ)母牛、良種母牛的長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專業(yè)人員對(duì)奶牛養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),通過(guò)集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、發(fā)放明白紙等形式切實(shí)提高養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)管理水平。
(三)立足資源優(yōu)勢(shì),狠抓工業(yè)不放松。
按照年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的工作重點(diǎn),進(jìn)一步做好現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)的增產(chǎn)增效工作。草原釀酒公司、華爾水泥公司等重點(diǎn)企業(yè)要積極爭(zhēng)取社會(huì)融資,加快技改擴(kuò)建,努力拓寬銷(xiāo)售渠道。積極爭(zhēng)取金融部門(mén)支持,做好活畜收儲(chǔ)加工,全年力爭(zhēng)完成萬(wàn)羊單位的加工量。
切實(shí)抓好北京奧亞昊華公司萬(wàn)噸蔬菜精深加工項(xiàng)目進(jìn)度;積極爭(zhēng)取盟委、行署政策、資金扶持,做好各項(xiàng)前期工作,確保內(nèi)蒙古富廣公司馬鈴薯加工項(xiàng)目順利開(kāi)工。繼續(xù)跟蹤落實(shí)北京華睿集團(tuán)風(fēng)電項(xiàng)目、德國(guó)諾丁公司乳品加工項(xiàng)目和洋蔥加工項(xiàng)目,爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析預(yù)測(cè)和監(jiān)控工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決制約企業(yè)生產(chǎn)的主要問(wèn)題,協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資、交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)等方面的困難,使高載能、礦產(chǎn)品加工等企業(yè)盡快投產(chǎn)。
(四)鞏固生態(tài)建設(shè)成果,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
按照打造精品工程的要求,切實(shí)抓好秋季生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施,保質(zhì)保量的'完成全年萬(wàn)畝退耕還林建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)抓好生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)的管護(hù)工作,近日,旗里將出臺(tái)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)辦法和行政責(zé)任追究制度,通過(guò)人大審議,將全旗項(xiàng)目區(qū)管護(hù)納入法制化軌道,切實(shí)加強(qiáng)和鞏固生態(tài)建設(shè)成果。在不影響苗木正常生長(zhǎng)的前提下,組織農(nóng)牧民做好生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的牧草收貯工作。林業(yè)、畜牧部門(mén)要通過(guò)各種形式加強(qiáng)防火宣傳,對(duì)進(jìn)入我旗的車(chē)輛進(jìn)行“兩證一罩”流動(dòng)檢查,加強(qiáng)野外作業(yè)隊(duì)伍的火源管理,防止森林草原火災(zāi)的發(fā)生。
進(jìn)一步加快以交通、電力、通訊、城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下半年要全面完成康閃線寶昌鎮(zhèn)至多倫縣級(jí)公路、興盛鄉(xiāng)至線和千斤溝鎮(zhèn)至肖李營(yíng)子通鄉(xiāng)油路、公里砂石路建設(shè)工程;加大寶沽線、康閃線寶昌鎮(zhèn)至康保段和后房子至呼海大通道三個(gè)出口線路的爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)明年開(kāi)工至條;積極做好協(xié)調(diào)、配合工作,爭(zhēng)取線桑根達(dá)來(lái)至三號(hào)地一級(jí)公路改建工程順利開(kāi)工。完成電力城網(wǎng)改造工程,爭(zhēng)取千伏變電站立項(xiàng)。按照年初規(guī)劃,抓好農(nóng)村電話光纜延伸和通訊基站建設(shè)工程。完成全旗政務(wù)信息平臺(tái)建設(shè),通過(guò)廣域網(wǎng)建設(shè),使全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗直各部門(mén)實(shí)現(xiàn)資源共享、網(wǎng)絡(luò)化辦公。
城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)完成街巷硬化公里、給排水管道鋪設(shè)公里、綠化萬(wàn)平方米,安裝路燈盞,力爭(zhēng)完成黑色路面公里。加快集中供熱四區(qū)建設(shè),新增供熱面積萬(wàn)平方米。完成寶昌鎮(zhèn)南河槽西段改造工程。建設(shè)完成住宅成品房萬(wàn)平方米、商用樓萬(wàn)平方米、機(jī)關(guān)辦公樓萬(wàn)平方米。進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)監(jiān)管,改善城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況。
(五)以旅游業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)前,要全力推進(jìn)旅游在建項(xiàng)目建設(shè),貢寶拉格蘇木和有關(guān)部門(mén)要相互溝通,積極配合,協(xié)助投資方加快成吉思汗度假村、崩崩山牧戶民俗旅游村等景區(qū)建設(shè),確保按預(yù)期進(jìn)度完工并投入運(yùn)營(yíng)。積極與中國(guó)馬文化博物館聯(lián)系,共同申報(bào)太仆寺蒙古草原皇家御馬文化館建設(shè)項(xiàng)目。大力扶持牧戶家庭游,要把發(fā)展牧戶家庭旅游做為牧民增收的關(guān)鍵措施,重點(diǎn)加以推進(jìn)。要制定適合我旗旅游業(yè)發(fā)展的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。加大旅游與文化部門(mén)的銜接配合,增加文化底蘊(yùn)和旅游內(nèi)涵。要聘請(qǐng)有實(shí)力的單位,編制全旗旅游總體規(guī)劃,重點(diǎn)做好旅游空間布局、旅游線路、旅游項(xiàng)目和旅游商品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì),明確產(chǎn)業(yè)定位、功能定位、主題定位及發(fā)展思路,制定招商計(jì)劃書(shū),依靠規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目進(jìn)行招商。
充分落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,積極引進(jìn)商貿(mào)物流企業(yè)落戶太旗,扶持發(fā)展餐飲服務(wù)、郵電通信、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(六)強(qiáng)化財(cái)政稅收征管力度,確保重點(diǎn)支出需求。
上半年,我旗的財(cái)政收入在原有企業(yè)發(fā)展不景氣,新建項(xiàng)目未能發(fā)揮效益的情況下,有了較大幅度的增長(zhǎng),一個(gè)重要的因素是商貿(mào)物流企業(yè)的引進(jìn)。今年上半年在我旗新注冊(cè)的商貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)共有家,共繳稅萬(wàn)元。盟里對(duì)各地引稅政策的態(tài)度是明朗的,思想是解放的。旗委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓住這一有利時(shí)機(jī),將招商引稅工作列為下半年工作的重中之重,全力推進(jìn),黨政一把手要親自抓、多層次開(kāi)發(fā)稅源,促進(jìn)財(cái)政收入的增長(zhǎng)。上半年,寶昌鎮(zhèn)、中河鄉(xiāng)和駱駝山鄉(xiāng)在招商引稅方面做的比較好,目前分別引進(jìn)萬(wàn)元、萬(wàn)元和萬(wàn)元,旗財(cái)政將按的比例年底給予返還。其他蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極行動(dòng)起來(lái),不懂的可以向他們多學(xué)多問(wèn),要大張旗鼓的開(kāi)展招商引稅工作,以緩解稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難局面。財(cái)稅部門(mén)要積極創(chuàng)造條件,完善服務(wù)功能,簡(jiǎn)化引進(jìn)程序,確保商貿(mào)物流企業(yè)引得進(jìn)、留得住。在常規(guī)工作方面,財(cái)稅部門(mén)要進(jìn)一步依法強(qiáng)化征收征管力度,挖掘潛力,努力做到依法征稅,應(yīng)收盡收。要全面推行預(yù)算外資金管理制度改革,加強(qiáng)“收支兩條線”管理。堅(jiān)決杜絕財(cái)會(huì)工作中的弄虛作假行為,確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。其次是要嚴(yán)格控制支出,節(jié)約開(kāi)支,大力調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),重點(diǎn)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),特別是增加社會(huì)保障、扶貧解困等方面的支出,依照法定比例提高教育、科技、農(nóng)牧業(yè)和公共需求等支出。
(七)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
切實(shí)抓好“兩基”達(dá)標(biāo)工作,確保順利通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。目前,“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí),各中小學(xué)要責(zé)成專人完善輔助性檔案和依據(jù)性檔案,各地各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照驗(yàn)收工作安排,認(rèn)真核查、確認(rèn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),全力配合,確保順利通過(guò)自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。認(rèn)真組織實(shí)施好“整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目,月底前完成工程項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容。加快移民擴(kuò)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)度,確保明年移民戶順利搬遷。繼續(xù)加強(qiáng)與全國(guó)人大機(jī)關(guān)和昌平區(qū)的聯(lián)系,做好銜接工作,使對(duì)口扶貧取得成效。認(rèn)真做好受災(zāi)群眾的救濟(jì)救助工作,確保災(zāi)民得到妥善安置。原創(chuàng):全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,繼續(xù)開(kāi)展小額擔(dān)保貸款工作,全年力爭(zhēng)發(fā)放貸款萬(wàn)元。鞏固“兩個(gè)確?!惫ぷ鞒晒M(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系。加快推進(jìn)全旗事業(yè)單位人事制度改革,力爭(zhēng)年底完成所有人員競(jìng)聘工作。
要高度重視信訪工作,及時(shí)解決涉及人民群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握新的《信訪條例》,加大宣傳力度,進(jìn)一步疏通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。各地各部門(mén)要進(jìn)一步做好信訪突出問(wèn)題及群體性事件的集中處理工作,尤其是要做好信訪積案的處置和矛盾糾紛的排查、調(diào)處,要堅(jiān)持屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),深入基層了解情況,變上訪為下訪,將矛盾化解在基層,決不允許不負(fù)責(zé)任的矛盾上交。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)。高度重視安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止重特大事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們,今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半,做好下半年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重。大家一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),全力抓好當(dāng)前工作,為圓滿完成全年工作目標(biāo)任務(wù)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
要原因是退耕還林還草等政策性補(bǔ)貼由實(shí)物變?yōu)楝F(xiàn)金,并按時(shí)足額到位。
二、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況。
為實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),年初我們確定了個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,并通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制的形式重點(diǎn)推進(jìn)。從上半年落實(shí)情況看,項(xiàng)目進(jìn)展較為順利。
(一)生態(tài)項(xiàng)目。投資萬(wàn)元,實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程萬(wàn)畝,目前完成治理工程萬(wàn)畝;投資萬(wàn)元,實(shí)施生態(tài)移民工程戶人,目前完成戶人的住房和牲畜棚圈建設(shè);投資萬(wàn)元完成了國(guó)道通道綠化畝。投資萬(wàn)元的北京京師天融公司防沙治沙及生物開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,目前完成投資萬(wàn)元。
(二)農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目。投資萬(wàn)元的灌木規(guī)模造林項(xiàng)目已全部完工;農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目已實(shí)施萬(wàn)畝;投資萬(wàn)元的北京金溪興農(nóng)公司種羊繁育及寒羊經(jīng)濟(jì)雜交項(xiàng)目已確定場(chǎng)址,水、電工程及草場(chǎng)圍欄已開(kāi)工建設(shè);整合生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金,新建園區(qū)萬(wàn)畝。已實(shí)施了萬(wàn)畝,其余園區(qū)做好前期準(zhǔn)備工作,待奧地利政府貸款到位后實(shí)施。
(三)工業(yè)項(xiàng)目。蔬菜深加工項(xiàng)目一期投資萬(wàn)元,目前已投入資金萬(wàn)元,完成涼曬場(chǎng)地和辦公生活區(qū)建設(shè),并從韓國(guó)、日本引進(jìn)大白菜和水果蘿卜進(jìn)行試種。螢石礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目目前已投入資金萬(wàn)元,打米豎井一口,打米深水源井口,計(jì)劃在-月份建設(shè)選廠。投資億多元的馬鈴薯加工項(xiàng)目,計(jì)劃月日奠基,月初全面開(kāi)工。由德國(guó)諾丁公司與石家莊千祥貿(mào)易公司合資籌建的乳品加工項(xiàng)目,規(guī)劃一期投資億元,建設(shè)日處理噸鮮奶生產(chǎn)線。目前,德國(guó)諾丁公司董事會(huì)已通過(guò)了在我旗建廠方案。風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目,某年與北京華睿集團(tuán)簽訂風(fēng)電開(kāi)發(fā)協(xié)議后,原創(chuàng):當(dāng)年月開(kāi)始測(cè)風(fēng)。從測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)看,我旗風(fēng)資源屬于國(guó)際一類優(yōu)質(zhì)地帶。目前,所采集的數(shù)據(jù)已由華睿集團(tuán)進(jìn)行整理,并委托華東設(shè)計(jì)院做可研,預(yù)計(jì)今年月份開(kāi)始做地勘工作。洋蔥加工項(xiàng)目,年初千斤溝鎮(zhèn)與山東聊城露易莎調(diào)味品公司合作開(kāi)發(fā)了畝洋蔥訂單基地,預(yù)計(jì)畝產(chǎn)達(dá)到斤,經(jīng)與該公司協(xié)商,基地面積達(dá)到畝,就可建立洋蔥加工廠。近日,露易莎調(diào)味品公司總經(jīng)理親自來(lái)我旗考察,同意在我旗建廠,目前,正在編制可研報(bào)告。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。計(jì)劃總投資億元,其中,投資萬(wàn)元的康閃線寶昌-多倫段等級(jí)公路建設(shè)工程,目前已完成總工程量的,完成投資萬(wàn)元,預(yù)計(jì)月底完工投入使用;投資萬(wàn)元的千斤溝鎮(zhèn)至肖李營(yíng)子通鄉(xiāng)油路工程月日已開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)月底完工并投入使用;投資萬(wàn)元的興盛鄉(xiāng)到線通鄉(xiāng)油路工程,目前橋涵和基礎(chǔ)工程已完工,完成投資萬(wàn)元,預(yù)計(jì)月底完工投入使用;投資萬(wàn)元的線至沙巴爾圖砂石路建設(shè)工程近期開(kāi)工建設(shè),年底全部完工并投入使用;投資萬(wàn)元的通訊基站及電話電纜建設(shè)項(xiàng)目,目前電話電纜延伸工程已完工,中河鄉(xiāng)移動(dòng)通訊基站已建成投入使用,聯(lián)通通訊基站選址工作已結(jié)束。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)計(jì)投資萬(wàn)元,目前各項(xiàng)工程已開(kāi)工或正在陸續(xù)開(kāi)工;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃投資萬(wàn)元,目前已完成投資萬(wàn)元。
(五)旅游項(xiàng)目。成吉思汗度假村建設(shè)項(xiàng)目,今年計(jì)劃完成投資萬(wàn)元,目前主體接待樓和戰(zhàn)車(chē)包基礎(chǔ)底座已完成,月份完工并投入使用;崩崩山牧戶民俗旅游村項(xiàng)目,月日正式奠基,今年投資萬(wàn)元,年底完工。
(六)“兩基”攻堅(jiān)項(xiàng)目??偼顿Y萬(wàn)元的農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目,目前中央??畹轿蝗f(wàn)元,自治區(qū)配套資金到位萬(wàn)元,盟級(jí)配套資金到位萬(wàn)元。寶昌二中綜合教學(xué)樓已完成二層主體工程,寶昌第二小學(xué)教學(xué)樓完成基礎(chǔ)工程建設(shè)。農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)餐廳、宿舍等工程已于月開(kāi)工,計(jì)劃月底竣工并投入使用。
三、當(dāng)前面臨的形勢(shì)。
盡管上半年全旗經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況較好,但從客觀上分析,今后一個(gè)時(shí)期制約我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素仍然十分明顯。一是礦產(chǎn)資源貧乏。截止目前,碧溪集團(tuán)已投入資金近萬(wàn)元,對(duì)全旗十幾個(gè)金屬和非金屬成礦點(diǎn)進(jìn)行了勘探,但探測(cè)結(jié)果均不理想,地下可規(guī)模開(kāi)采的資源很少。二是財(cái)政供養(yǎng)人多,壓力大,人均可用財(cái)力比全盟平均水平低元,有限的財(cái)力僅可維持個(gè)人開(kāi)支部分,不能有力地支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。新增工業(yè)項(xiàng)目對(duì)財(cái)政的支撐作用還未形成,保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目支出的壓力還很大。三是農(nóng)牧業(yè)人口多,人均耕地、草場(chǎng)少,增收難度比較大。盡管近兩年農(nóng)牧業(yè)連續(xù)豐收,農(nóng)牧民收入有所增長(zhǎng),但多為政策性收入和務(wù)工收入,主動(dòng)性增長(zhǎng)因素很有限,農(nóng)牧民增收仍然處在艱難的爬坡階段。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)不牢,農(nóng)牧民收入偏低,農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的狀況還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變。特別是我旗農(nóng)村牧區(qū)貧困面大,一遇災(zāi)害極易返貧,穩(wěn)定脫貧的任務(wù)十分艱巨。
從當(dāng)前形勢(shì)分析,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在很多困難和問(wèn)題。一是旱情非常嚴(yán)重。月份以來(lái),全旗降雨量?jī)H為毫米,比常年減少,且分布不均,即使后期雨水充沛,農(nóng)牧業(yè)減產(chǎn)減收也已成定局。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)調(diào)查,除水澆地外,全旗播種的萬(wàn)畝糧食、油料和蔬菜作物中,成災(zāi)面積達(dá)到了萬(wàn)畝,占旱地播種面積的,其中絕收面積萬(wàn)畝,減產(chǎn)糧油億斤,直接經(jīng)濟(jì)損失億元。全旗萬(wàn)畝草場(chǎng)全部受災(zāi),受災(zāi)牲畜達(dá)萬(wàn)頭只。二是財(cái)政收支矛盾十分突出。從今年起,盟財(cái)政要求超調(diào)資金歸還的比例必須達(dá)到,暫付款壓縮比例也達(dá)到,各類專項(xiàng)資金兌現(xiàn)率達(dá)到以上;同時(shí),月份“兩基”達(dá)標(biāo)要通過(guò)自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收,教育經(jīng)費(fèi)要按“三個(gè)提高”和“三個(gè)比例”兌現(xiàn),此項(xiàng)資金將達(dá)到萬(wàn)元;加之,幾個(gè)新上項(xiàng)目都要求旗里配套建設(shè)資金,這些給本十分困難的財(cái)政帶來(lái)更大的壓力。三是項(xiàng)目前期滯后,招商引資力度不大。雖然年初召開(kāi)了項(xiàng)目編制工作會(huì)議,并下達(dá)了招商引資任務(wù),但各地、各部門(mén)進(jìn)度不平衡,相當(dāng)一些部門(mén)重視不夠、信息不靈、渠道不通、辦法不多,爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)投資的力度不大,沒(méi)有形成全社會(huì)重視項(xiàng)目齊抓項(xiàng)目的良好氛圍。
盡管困難很多,但我們也要看到太旗的優(yōu)勢(shì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。一是大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)具備條件。通過(guò)近幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,蔬菜、馬鈴薯種植面積進(jìn)一步擴(kuò)大,以奶牛、寒羊養(yǎng)殖為主的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,隨著馬鈴薯、蔬菜和乳業(yè)加工企業(yè)的落戶,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)將逐步形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),并將有力推動(dòng)和提升全旗工業(yè)化水平。二是太旗交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,同時(shí)人口多,商品流通量大,易于形成商品集貿(mào)市場(chǎng),具備加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和條件。三是基礎(chǔ)條件逐步完備,草原旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目續(xù)建和申報(bào)工作進(jìn)展順利,牧戶旅游發(fā)展勢(shì)頭旺盛。宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)取得一定成效,有效拓展了京津市場(chǎng),草原特色旅游業(yè)前景廣闊。四是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,自治區(qū)出臺(tái)了加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)六十條政策,對(duì)于我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)是難得的機(jī)遇。針對(duì)我旗地下資源貧乏、人口多、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛剛起步的實(shí)際,盟里也將給予更多的政策傾斜。另外,全國(guó)人大和北京昌平區(qū)對(duì)口幫扶,對(duì)我們爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。只要我們按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三化互動(dòng)”的要求,以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益為重點(diǎn),認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,全力推進(jìn),就可以實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
四、下半年重點(diǎn)工作安排。
為確保順利完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),各地各部門(mén)要圍繞各項(xiàng)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn),圍繞抓落實(shí),采取有效措施,加大工作推進(jìn)力度,力爭(zhēng)超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)采取一切措施,千方百計(jì)做好抗旱救災(zāi)工作。
當(dāng)前,全旗旱情十分嚴(yán)重,而且據(jù)長(zhǎng)期預(yù)報(bào),明年全年降水僅毫米,形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。各地各部門(mén)要在立即組織群眾開(kāi)展生產(chǎn)生活自救的同時(shí),切實(shí)抓好以下幾方面的工作:一要在進(jìn)一步核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上,組織群眾采取多種形式抗旱救災(zāi),開(kāi)動(dòng)所有機(jī)電井和啟動(dòng)所有的抗旱設(shè)備,利用一切可利用的水源、抗旱水箱、水桶,全力以赴抗災(zāi)自救。二要引導(dǎo)農(nóng)牧民加大出欄。要按照草畜平衡的要求和飼草料儲(chǔ)備落實(shí)出欄任務(wù),最大限度的減輕抗災(zāi)壓力。三要全力貯備飼草料。畜牧部門(mén)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織農(nóng)牧民做好飼草料收貯工作。要發(fā)揚(yáng)“一把草”精神,將飼草料、秸稈、樹(shù)枝樹(shù)葉等全部收貯起來(lái),一定要做到應(yīng)收全收,該打全打,能貯全貯,做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的準(zhǔn)備。同時(shí),要根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)組織農(nóng)牧民外調(diào)補(bǔ)充飼草料。四要積極組織勞務(wù)輸出。勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)要協(xié)助蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村多方尋找勞務(wù)輸出項(xiàng)目,有組織、有計(jì)劃的開(kāi)展勞務(wù)輸出,千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。五要發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量開(kāi)展抗災(zāi)自救。動(dòng)員各級(jí)、各部門(mén)和社會(huì)各界捐款捐物,救濟(jì)災(zāi)民。各干部下基層工作隊(duì)要深入到包扶的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村、貧困戶,指導(dǎo)農(nóng)牧民抗災(zāi)自救。六要高度重視人畜飲水問(wèn)題,無(wú)論農(nóng)區(qū)還是牧區(qū),都要做到飲灌結(jié)合,確保不出現(xiàn)因干旱導(dǎo)致人畜飲水危機(jī)現(xiàn)象。
針對(duì)明年的旱情,我們要未雨綢繆,提早做好抗旱減災(zāi)的準(zhǔn)備工作。下大力抓好水利工程維修、節(jié)水灌溉、人畜飲水工程和農(nóng)田灌溉工程配套改造為主的農(nóng)村牧區(qū)水利建設(shè)。同時(shí),要加強(qiáng)棚圈、圍欄、青貯窖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大保護(hù)地種植面積和飼草料種植面積,配套飼草料收貯和加工機(jī)械,推廣舍飼、補(bǔ)飼技術(shù),提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。
(二)加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)工作。
種植業(yè)方面,下半年重點(diǎn)要圍繞蔬菜和馬鈴薯種植,做好田間管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)基地的檢測(cè)力度,確保各項(xiàng)指標(biāo)不超標(biāo),保護(hù)綠色品牌。東部幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要提早解決因公路施工造成的蔬菜外運(yùn)困難,對(duì)菜農(nóng)做好宣傳工作,引導(dǎo)菜農(nóng)拉開(kāi)上市時(shí)間,公安、交通部門(mén)要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好蔬菜上市期間的交通疏導(dǎo)工作,避免因集中上市造成交通擁堵,確保全旗蔬菜順利銷(xiāo)售。加快標(biāo)準(zhǔn)化馬鈴薯儲(chǔ)窖建設(shè),繼續(xù)采取補(bǔ)貼的形式,鼓勵(lì)有積極性的農(nóng)民自建馬鈴薯儲(chǔ)窖。農(nóng)業(yè)、水利部門(mén)要會(huì)同蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好明年馬鈴薯基地的規(guī)劃,落實(shí)地塊,為明年的馬鈴薯基地建設(shè)做好前期準(zhǔn)備工作。要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,積極探索政府調(diào)控、社會(huì)參與、民辦公助、自主經(jīng)營(yíng)的模式,實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合、統(tǒng)放結(jié)合、區(qū)域開(kāi)發(fā)、包圈到人,使馬鈴薯基地盡快形成規(guī)模。
養(yǎng)殖業(yè)方面,一是按照盟里的統(tǒng)一部署,全力抓好黃牛改良專項(xiàng)推進(jìn)工作,全面完成萬(wàn)頭黃牛冷配任務(wù)。以全盟黃牛改良專項(xiàng)推進(jìn)為契機(jī),將牲畜改良作為一項(xiàng)常規(guī)工作堅(jiān)持不懈地抓下去。要搞好寒羊經(jīng)濟(jì)雜交,借助農(nóng)科院金溪興農(nóng)公司小尾寒羊純種繁育和改良工程,引進(jìn)多賽特、烏珠穆沁羊等優(yōu)質(zhì)種公羊,提高寒羊肉質(zhì)和產(chǎn)肉量。二是今年以來(lái)全國(guó)牲畜疫病呈多點(diǎn)爆發(fā)狀態(tài),形勢(shì)嚴(yán)峻,各地各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手親自抓、負(fù)總責(zé),認(rèn)真做好秋季牲畜免疫特別是口蹄疫免疫注射工作。嚴(yán)格落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化防疫措施,嚴(yán)格操作規(guī)程,確保措施到位、劑量用足,決不能打飛針、打漏針。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)牲畜出入境管理責(zé)任制,堅(jiān)決杜絕疫病傳入。三是要加強(qiáng)奶牛的科學(xué)飼養(yǎng)管理,建立健全基礎(chǔ)母牛、良種母牛的長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專業(yè)人員對(duì)奶牛養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),通過(guò)集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、發(fā)放明白紙等形式切實(shí)提高養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)管理水平。
(三)立足資源優(yōu)勢(shì),狠抓工業(yè)不放松。
按照年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的工作重點(diǎn),進(jìn)一步做好現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)的增產(chǎn)增效工作。草原釀酒公司、華爾水泥公司等重點(diǎn)企業(yè)要積極爭(zhēng)取社會(huì)融資,加快技改擴(kuò)建,努力拓寬銷(xiāo)售渠道。積極爭(zhēng)取金融部門(mén)支持,做好活畜收儲(chǔ)加工,全年力爭(zhēng)完成萬(wàn)羊單位的加工量。
切實(shí)抓好北京奧亞昊華公司萬(wàn)噸蔬菜精深加工項(xiàng)目進(jìn)度;積極爭(zhēng)取盟委、行署政策、資金扶持,做好各項(xiàng)前期工作,確保內(nèi)蒙古富廣公司馬鈴薯加工項(xiàng)目順利開(kāi)工。繼續(xù)跟蹤落實(shí)北京華睿集團(tuán)風(fēng)電項(xiàng)目、德國(guó)諾丁公司乳品加工項(xiàng)目和洋蔥加工項(xiàng)目,爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析預(yù)測(cè)和監(jiān)控工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決制約企業(yè)生產(chǎn)的主要問(wèn)題,協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資、交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)等方面的困難,使高載能、礦產(chǎn)品加工等企業(yè)盡快投產(chǎn)。
(四)鞏固生態(tài)建設(shè)成果,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
按照打造精品工程的要求,切實(shí)抓好秋季生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施,保質(zhì)保量的完成全年萬(wàn)畝退耕還林建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)抓好生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)的管護(hù)工作,近日,旗里將出臺(tái)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)辦法和行政責(zé)任追究制度,通過(guò)人大審議,將全旗項(xiàng)目區(qū)管護(hù)納入法制化軌道,切實(shí)加強(qiáng)和鞏固生態(tài)建設(shè)成果。在不影響苗木正常生長(zhǎng)的前提下,組織農(nóng)牧民做好生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的牧草收貯工作。林業(yè)、畜牧部門(mén)要通過(guò)各種形式加強(qiáng)防火宣傳,對(duì)進(jìn)入我旗的車(chē)輛進(jìn)行“兩證一罩”流動(dòng)檢查,加強(qiáng)野外作業(yè)隊(duì)伍的火源管理,防止森林草原火災(zāi)的發(fā)生。
進(jìn)一步加快以交通、電力、通訊、城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下半年要全面完成康閃線寶昌鎮(zhèn)至多倫縣級(jí)公路、興盛鄉(xiāng)至線和千斤溝鎮(zhèn)至肖李營(yíng)子通鄉(xiāng)油路、公里砂石路建設(shè)工程;加大寶沽線、康閃線寶昌鎮(zhèn)至康保段和后房子至呼海大通道三個(gè)出口線路的爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)明年開(kāi)工至條;積極做好協(xié)調(diào)、配合工作,爭(zhēng)取線桑根達(dá)來(lái)至三號(hào)地一級(jí)公路改建工程順利開(kāi)工。完成電力城網(wǎng)改造工程,爭(zhēng)取千伏變電站立項(xiàng)。按照年初規(guī)劃,抓好農(nóng)村電話光纜延伸和通訊基站建設(shè)工程。完成全旗政務(wù)信息平臺(tái)建設(shè),通過(guò)廣域網(wǎng)建設(shè),使全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗直各部門(mén)實(shí)現(xiàn)資源共享、網(wǎng)絡(luò)化辦公。
城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)完成街巷硬化公里、給排水管道鋪設(shè)公里、綠化萬(wàn)平方米,安裝路燈盞,力爭(zhēng)完成黑色路面公里。加快集中供熱四區(qū)建設(shè),新增供熱面積萬(wàn)平方米。完成寶昌鎮(zhèn)南河槽西段改造工程。建設(shè)完成住宅成品房萬(wàn)平方米、商用樓萬(wàn)平方米、機(jī)關(guān)辦公樓萬(wàn)平方米。進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)監(jiān)管,改善城鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況。
(五)以旅游業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)前,要全力推進(jìn)旅游在建項(xiàng)目建設(shè),貢寶拉格蘇木和有關(guān)部門(mén)要相互溝通,積極配合,協(xié)助投資方加快成吉思汗度假村、崩崩山牧戶民俗旅游村等景區(qū)建設(shè),確保按預(yù)期進(jìn)度完工并投入運(yùn)營(yíng)。積極與中國(guó)馬文化博物館聯(lián)系,共同申報(bào)太仆寺蒙古草原皇家御馬文化館建設(shè)項(xiàng)目。大力扶持牧戶家庭游,要把發(fā)展牧戶家庭旅游做為牧民增收的關(guān)鍵措施,重點(diǎn)加以推進(jìn)。要制定適合我旗旅游業(yè)發(fā)展的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。加大旅游與文化部門(mén)的銜接配合,增加文化底蘊(yùn)和旅游內(nèi)涵。要聘請(qǐng)有實(shí)力的單位,編制全旗旅游總體規(guī)劃,重點(diǎn)做好旅游空間布局、旅游線路、旅游項(xiàng)目和旅游商品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì),明確產(chǎn)業(yè)定位、功能定位、主題定位及發(fā)展思路,制定招商計(jì)劃書(shū),依靠規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目進(jìn)行招商。
充分落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,積極引進(jìn)商貿(mào)物流企業(yè)落戶太旗,扶持發(fā)展餐飲服務(wù)、郵電通信、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(六)強(qiáng)化財(cái)政稅收征管力度,確保重點(diǎn)支出需求。
上半年,我旗的財(cái)政收入在原有企業(yè)發(fā)展不景氣,新建項(xiàng)目未能發(fā)揮效益的情況下,有了較大幅度的增長(zhǎng),一個(gè)重要的因素是商貿(mào)物流企業(yè)的引進(jìn)。今年上半年在我旗新注冊(cè)的商貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)共有家,共繳稅萬(wàn)元。盟里對(duì)各地引稅政策的態(tài)度是明朗的,思想是解放的。旗委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓住這一有利時(shí)機(jī),將招商引稅工作列為下半年工作的重中之重,全力推進(jìn),黨政一把手要親自抓、多層次開(kāi)發(fā)稅源,促進(jìn)財(cái)政收入的增長(zhǎng)。上半年,寶昌鎮(zhèn)、中河鄉(xiāng)和駱駝山鄉(xiāng)在招商引稅方面做的比較好,目前分別引進(jìn)萬(wàn)元、萬(wàn)元和萬(wàn)元,旗財(cái)政將按的比例年底給予返還。其他蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極行動(dòng)起來(lái),不懂的可以向他們多學(xué)多問(wèn),要大張旗鼓的開(kāi)展招商引稅工作,以緩解稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難局面。財(cái)稅部門(mén)要積極創(chuàng)造條件,完善服務(wù)功能,簡(jiǎn)化引進(jìn)程序,確保商貿(mào)物流企業(yè)引得進(jìn)、留得住。在常規(guī)工作方面,財(cái)稅部門(mén)要進(jìn)一步依法強(qiáng)化征收征管力度,挖掘潛力,努力做到依法征稅,應(yīng)收盡收。要全面推行預(yù)算外資金管理制度改革,加強(qiáng)“收支兩條線”管理。堅(jiān)決杜絕財(cái)會(huì)工作中的弄虛作假行為,確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。其次是要嚴(yán)格控制支出,節(jié)約開(kāi)支,大力調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),重點(diǎn)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),特別是增加社會(huì)保障、扶貧解困等方面的支出,依照法定比例提高教育、科技、農(nóng)牧業(yè)和公共需求等支出。
(七)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
切實(shí)抓好“兩基”達(dá)標(biāo)工作,確保順利通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。目前,“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí),各中小學(xué)要責(zé)成專人完善輔助性檔案和依據(jù)性檔案,各地各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照驗(yàn)收工作安排,認(rèn)真核查、確認(rèn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),全力配合,確保順利通過(guò)自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。認(rèn)真組織實(shí)施好“整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目,月底前完成工程項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容。加快移民擴(kuò)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)度,確保明年移民戶順利搬遷。繼續(xù)加強(qiáng)與全國(guó)人大機(jī)關(guān)和昌平區(qū)的聯(lián)系,做好銜接工作,使對(duì)口扶貧取得成效。認(rèn)真做好受災(zāi)群眾的救濟(jì)救助工作,確保災(zāi)民得到妥善安置。原創(chuàng):全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,繼續(xù)開(kāi)展小額擔(dān)保貸款工作,全年力爭(zhēng)發(fā)放貸款萬(wàn)元。鞏固“兩個(gè)確?!惫ぷ鞒晒M(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系。加快推進(jìn)全旗事業(yè)單位人事制度改革,力爭(zhēng)年底完成所有人員競(jìng)聘工作。
要高度重視信訪工作,及時(shí)解決涉及人民群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握新的《信訪條例》,加大宣傳力度,進(jìn)一步疏通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。各地各部門(mén)要進(jìn)一步做好信訪突出問(wèn)題及群體性事件的集中處理工作,尤其是要做好信訪積案的處置和矛盾糾紛的排查、調(diào)處,要堅(jiān)持屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),深入基層了解情況,變上訪為下訪,將矛盾化解在基層,決不允許不負(fù)責(zé)任的矛盾上交。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)。高度重視安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止重特大事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們,今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半,做好下半年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重。大家一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),全力抓好當(dāng)前工作,為圓滿完成全年工作目標(biāo)任務(wù)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全會(huì)上的講話全會(huì)篇八
尊敬的老師們,親愛(ài)的同學(xué)們:
大家早上好!今天是xxxx年3月28日,第6周星期一。今天國(guó)旗下講話的主題是:強(qiáng)化安全意識(shí),提高避險(xiǎn)能力。
今天距3月11日日本東北部海域發(fā)生的9.0級(jí)強(qiáng)震及其引發(fā)的海嘯第17天,截至3月27日,15時(shí),日本已確認(rèn)造成x人死亡,x人失蹤。在3.11日本強(qiáng)震海嘯中,宮城縣戶倉(cāng)小學(xué),距離海岸僅僅100米,學(xué)校共有108個(gè)學(xué)生,有一個(gè)孩子那天沒(méi)來(lái)上課,在校孩子們?nèi)可€。當(dāng)天海嘯前首先發(fā)生的是地震,孩子們都躲到桌子底下,緊接著,孩子們跑到學(xué)校操場(chǎng),然后爬到學(xué)校后面的山上。他們是按照日本應(yīng)對(duì)海嘯的標(biāo)準(zhǔn)流程操作的,這是每一個(gè)人都會(huì)反復(fù)演練的疏散方式。在日本連幼兒園的孩子都要進(jìn)行安全逃生演練,并作為法律規(guī)定。強(qiáng)烈的安全意識(shí)和熟練標(biāo)準(zhǔn)的安全演練在關(guān)鍵時(shí)刻能挽救人的生命。但是,由于我們的學(xué)生安全意識(shí)不強(qiáng),在前幾周,我縣城區(qū)的一所學(xué)校有一個(gè)一年級(jí)的學(xué)生,下課時(shí),私自跑到校處一條水渠邊玩耍,不慎掉入水渠溺水死亡。
今天是第十六個(gè)全國(guó)中小學(xué)生安全教育日,主題是“強(qiáng)化安全意識(shí),提高避險(xiǎn)能力”。在安全日來(lái)臨之際,我們通過(guò)黑板報(bào)等開(kāi)展了安全知識(shí)宣傳,今后我們還將進(jìn)行安全疏散演練等活動(dòng),同時(shí)我們更要將安全意識(shí)和行為作為一種習(xí)慣進(jìn)行養(yǎng)成。我們需要養(yǎng)成的安全好習(xí)慣有:
1、遵守交通規(guī)則;
2、不玩火;
3、放學(xué)及時(shí)離?;丶?;
4、遵守公共秩序;
5、不急追猛跑;
6、上下樓梯不擁擠,不推搡,右行禮讓;
7、有安全自護(hù)意識(shí);
8、不做危險(xiǎn)動(dòng)作、游戲。
最近,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一個(gè)比較嚴(yán)重的問(wèn)題,低年級(jí)的同學(xué)喜歡做一個(gè)游戲,兩個(gè)同學(xué)摔跤摔在地上,其他同學(xué)一伙圍上去,壓在他們上面,要知道這是非常危險(xiǎn)的,很容易就把底下的同學(xué)壓死,所以,同學(xué)們今后絕對(duì)不許做這種游戲。還有,我們還常發(fā)現(xiàn)有同學(xué)到教學(xué)樓后的灌木叢里玩耍,把那兒當(dāng)成是假山去那游玩。同學(xué)們都知道,現(xiàn)在已經(jīng)是春天了,萬(wàn)物蘇醒,許多冬眠的動(dòng)物都會(huì)蘇醒過(guò)來(lái)。你知道在那灌木叢中有什么非常危險(xiǎn)的東西會(huì)蘇醒嗎?對(duì),老蛇。在那種地方老蛇是非常多的,如果到那兒玩耍,很有可能會(huì)被蛇咬。不僅如此,那灌木叢的外側(cè)是什么地方?是河,很深的河,如果不小心滑下去,誰(shuí)也救不了你。所以,學(xué)校規(guī)定,禁止同學(xué)們到教學(xué)樓后山坡玩耍,包括垃圾堆處、灌木叢、倒棄土處等地方。
今后下去,天氣又將逐漸轉(zhuǎn)暖,也許又有許多同學(xué)想下河游泳了,還記得我校去年9月19日的事情嗎,記得住嗎?好,把它牢記在心,千萬(wàn)不要私自下河游泳。
同學(xué)們,良好的習(xí)慣讓人終生受益。讓我們自覺(jué)養(yǎng)成良好的安全自我保護(hù)習(xí)慣,進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí),不斷提高安全避險(xiǎn)能力,做到安全警鐘長(zhǎng)鳴,保證同學(xué)們健康成長(zhǎng),長(zhǎng)大做一個(gè)對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)有用的人。
謝謝大家!
全會(huì)上的講話全會(huì)篇九
各位委員,同志們:
昨天,中國(guó)共產(chǎn)黨常德市第七次代表大會(huì)勝利閉幕了,大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委、市紀(jì)委和出席省第十一次黨代會(huì)的代表。今天,我們召開(kāi)市委七屆一次全會(huì),剛才選出了新一屆市委常委領(lǐng)導(dǎo)班子和市委書(shū)記、副書(shū)記。這次全會(huì)選舉我擔(dān)任中共常德市委書(shū)記,我深感自己責(zé)任重大。我衷心感謝同志們的信任。我決心同新一屆市委全體同志一道,緊緊依靠全市黨員干部,緊緊依靠廣大人民群眾,認(rèn)真履行職責(zé),奮發(fā)努力工作,決不辜負(fù)同志們的信任和期待。
這里,我把剛才當(dāng)選的其他10位同事向大家介紹一下。他們是:市委副書(shū)記周德睿同志、市委副書(shū)記徐正憲同志,市委常委朱水平同志、市委常委陳恢清同志、市委常委黃清宇同志、市委常委李輝忠同志、市委常委胡丘陵同志、市委常委陳華同志、市委常委梁仲同志、市委常委羅先東同志。我代表新一屆市委常委領(lǐng)導(dǎo)班子,對(duì)大家的信任和支持表示誠(chéng)摯的謝意!
從現(xiàn)在起,我們歷史地接過(guò)六屆市委的接力棒,擔(dān)負(fù)起新常德新創(chuàng)業(yè)沉甸甸的擔(dān)子。黨和人民把歷史重任交給我們,這為我們實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值提供了寬闊的天地。共產(chǎn)黨員的人生價(jià)值,就是要把自己的理想追求與全心全意為人民服務(wù)完美結(jié)合起來(lái)。作為新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)同志,我們一定不負(fù)重托,不辱使命,堅(jiān)持把理想追求作為動(dòng)力,始終把黨的宗旨牢記心中,不斷把人生價(jià)值彰顯出來(lái)。
我們的價(jià)值,承載著歷史的延續(xù)。我們要無(wú)怨無(wú)悔把繼往開(kāi)來(lái)的事業(yè)推向前進(jìn)。
昨天市第七次黨代會(huì)勝利閉幕,今天我們召開(kāi)市委七屆一次全會(huì),這本身就是一種承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)?;厥走^(guò)去的五年,展現(xiàn)在我們面前的,是一幅波瀾壯闊、艱苦奮斗的精彩畫(huà)卷。六屆市委與全市人民一道,奮力開(kāi)啟新常德新創(chuàng)業(yè)的宏偉征程,集中打好民生升溫、園區(qū)攻堅(jiān)、城市提質(zhì)“三大戰(zhàn)役”,朝著建設(shè)泛湘西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的`目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。我們?cè)趧?lì)精圖治的發(fā)展實(shí)踐中,形成了常德共識(shí),彰顯了常德?lián)?dāng),表現(xiàn)了常德作為,展現(xiàn)了常德智慧,凝聚了常德力量,塑造了常德形象。這些來(lái)之不易的成就,已經(jīng)在常德發(fā)展歷史上留下了深深的烙印,寫(xiě)下了光輝的篇章。實(shí)現(xiàn)我們的價(jià)值,就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部,站在歷史的新起點(diǎn),接過(guò)歷史的接力棒,認(rèn)真落實(shí)市第七次黨代會(huì)精神,把我們的價(jià)值追求體現(xiàn)在繼往開(kāi)來(lái)上,廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極因素,凝心聚力貫徹實(shí)施市委的決策部署,加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市,為實(shí)現(xiàn)市第七次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。
我們的價(jià)值,承載著人民的期望。我們要無(wú)怨無(wú)悔把造福群眾的事業(yè)推向前進(jìn)。
一山雄荊楚,兩水潤(rùn)湖湘,沅澧大地讓我們有太多的感動(dòng),武陵山水使我們有不一樣的情懷。多少年來(lái),常德人民靠著自己的勤勞、勇敢、智慧,努力建設(shè)幸福生活的美好家園,我們擁有的獲得感、幸福感、歸屬感不斷增強(qiáng)。改善民生只有漸強(qiáng)音,沒(méi)有休止符。進(jìn)入新的歷史時(shí)期,熱愛(ài)生活的常德人民,對(duì)增收致富有了更強(qiáng)的渴望,對(duì)安居樂(lè)業(yè)有了更高的追求,對(duì)公平正義有了更大的期盼,對(duì)公共產(chǎn)品有了更多的需求。人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。人民群眾的獲得感,就是我們的成就感。實(shí)現(xiàn)我們的價(jià)值,就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部,堅(jiān)守人民立場(chǎng),恪守黨的宗旨,把我們的價(jià)值追求體現(xiàn)在造福群眾上,讓發(fā)展更有溫度,讓幸福更有質(zhì)感,讓公共服務(wù)更有人情味,努力創(chuàng)造常德人民更加美好的新生活。
我們的價(jià)值,承載著組織的重托。我們要無(wú)怨無(wú)悔把在黨為黨的事業(yè)推向前進(jìn)。
辦好常德的事情,關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),是常德發(fā)展的根本所在、命脈所在,是常德人民的利益所在、幸福所在。我們每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都是黨組織肌體的細(xì)胞和血脈,都與黨的前途和命運(yùn)息息相關(guān)。新形勢(shì)下,我市黨的建設(shè)面臨一系列新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn),特別是一些黨員干部為官不為、能力不足、作風(fēng)不實(shí)、律己不嚴(yán)等問(wèn)題還不同程度地存在,必須下大力加以解決。一個(gè)黨組織就是一座堡壘,一名共產(chǎn)黨員就是一面旗幟。實(shí)現(xiàn)我們的價(jià)值,就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部,認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,把我們的價(jià)值追求體現(xiàn)在在黨為黨上,時(shí)刻想到自己是黨的人,時(shí)刻做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé),時(shí)刻牢記全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,大力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,使各級(jí)黨組織始終成為新常德新創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,使廣大黨員干部始終成為新常德新創(chuàng)業(yè)的先鋒戰(zhàn)士。我們的價(jià)值,承載著發(fā)展的使命。我們要無(wú)怨無(wú)悔把新常德新創(chuàng)業(yè)的事業(yè)推向前進(jìn)。
堅(jiān)持五大發(fā)展理念,建設(shè)“五個(gè)常德”,實(shí)現(xiàn)“一三五”的戰(zhàn)略目標(biāo),根本要求是發(fā)展,根本要義是提高發(fā)展質(zhì)量效益。沒(méi)有發(fā)展,一切都無(wú)從談起。離開(kāi)發(fā)展,任何價(jià)值都沒(méi)有意義。經(jīng)過(guò)歷屆市委的奮斗和積累,常德的發(fā)展具備了蓄勢(shì)騰飛的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),今天的常德已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展的快車(chē)道。但是,發(fā)展的過(guò)程從來(lái)不會(huì)輕輕松松,前進(jìn)的道路從來(lái)不是一帆風(fēng)順。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,我市的發(fā)展既有總量不大的問(wèn)題、又有結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題,既有產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題、又有供給乏力的問(wèn)題。新常態(tài)下的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng),就是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的比拼,就是城市綜合實(shí)力的較量?!皩殑︿h從磨礪出,梅花香自苦寒來(lái)?!睂?shí)現(xiàn)我們的價(jià)值,就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部,始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖,始終堅(jiān)持提高發(fā)展質(zhì)量效益不放松,把我們的價(jià)值追求體現(xiàn)在深入推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)的宏偉征程上,積極組織推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、交通跨越、園區(qū)攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)“四大會(huì)戰(zhàn)”,努力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下?lián)屪バ聶C(jī)遇、善于新作為、敢于新突破,確保在新一輪發(fā)展的時(shí)代潮流中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。
同志們,責(zé)任重于泰山,價(jià)值成就你我。我們每一個(gè)人的工作時(shí)間是有限的,但實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值是無(wú)限的。我們每一個(gè)人的工作力量是有限的,但只要我們團(tuán)結(jié)起來(lái),與歷史同步伐,與時(shí)代同命運(yùn),與人民同奮斗,就一定會(huì)創(chuàng)造出無(wú)限的人生價(jià)值。讓我們?cè)谛乱粚檬形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,砥礪前進(jìn)開(kāi)新局,奮發(fā)作為譜新篇,努力把我們這一代共產(chǎn)黨人的時(shí)代價(jià)值,深深鐫刻在新常德新創(chuàng)業(yè)宏偉事業(yè)的歷史豐碑上!
謝謝大家。
全會(huì)上的講話全會(huì)篇十
同志們:
今天這次會(huì)議是區(qū)委研究決定召開(kāi)的,會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆一中全會(huì)和上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神,對(duì)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神進(jìn)行動(dòng)員部署。前段時(shí)間,中央和省市紀(jì)委相繼下發(fā)通知,對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神提出了明確要求。剛剛召開(kāi)的區(qū)十一屆三次全委會(huì)議,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作出了全面部署。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好黨的十八大精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八大精神上來(lái)。
黨的十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì),是一次高舉旗幟、繼往開(kāi)來(lái)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì),對(duì)我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,對(duì)于全體黨員干部和全國(guó)各族人民,緊密團(tuán)結(jié)在習(xí)近平總書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨中央周?chē)?,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,滿懷信心為全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而奮斗,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部要迅速興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的熱潮,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)好,認(rèn)真研讀黨的十八大報(bào)告、黨章修正案、中央紀(jì)委工作報(bào)告原文,深入領(lǐng)會(huì)一系列重大戰(zhàn)略思想、重大戰(zhàn)略部署,一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求,全面把握精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把思想統(tǒng)一到十八大精神上來(lái)。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義的豐富內(nèi)容,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位和深刻內(nèi)涵,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的宏偉目標(biāo),深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重大部署,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大任務(wù),切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的動(dòng)力,進(jìn)一步提高反腐倡廉工作水平,努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)活力博山、魅力山城的重要決策部署提供有力保證。
反腐倡廉歷來(lái)是黨的建設(shè)的核心內(nèi)容之一,黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)對(duì)腐敗現(xiàn)象“嚴(yán)懲不貸”,釋放出了新形勢(shì)下黨加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要信號(hào)。特別是十八大報(bào)告中提出“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治”,更是黨對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出的更高的要求,是把反腐倡廉建設(shè)提升到了國(guó)家政治建設(shè)的新高度,為當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。
一要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的重大意義。廉潔興邦、腐敗喪權(quán),這是古今中外政權(quán)運(yùn)行的必然規(guī)律。建設(shè)廉潔政治是馬克思主義廉潔觀的基本要求和根本體現(xiàn)。黨的十八大明確提出建設(shè)廉潔政治,使反腐倡廉建設(shè)既有了“把腐敗遏制到可能的最低限度”的近期目標(biāo),又有了“廉潔政治”的遠(yuǎn)期目標(biāo)。這充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)反腐倡廉建設(shè)認(rèn)識(shí)的不斷深化,充分體現(xiàn)了我們黨的政治勇氣、良苦用心和憂患意識(shí),充分體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性和緊迫性。我們一定要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,充分認(rèn)識(shí)黨中央和中央紀(jì)委反對(duì)腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心,堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,更加旗幟鮮明地反對(duì)腐敗,推動(dòng)廉潔政治的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
二要準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)的總體形勢(shì)。多年來(lái),經(jīng)過(guò)全黨全社會(huì)的共同努力,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明顯,呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是當(dāng)前,一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),反腐敗工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻,社會(huì)上對(duì)反腐敗形勢(shì)還存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。我們既要深刻認(rèn)識(shí)我們黨反對(duì)腐敗的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心,充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)取得的成績(jī),看到反腐敗工作已經(jīng)具備許多有利條件,更要看到反腐敗工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨,要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色反腐倡廉道路,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
三要深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)廉潔政治的科學(xué)內(nèi)涵。黨的十八大指出:“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題?!边@是“建設(shè)廉潔政治”的提法第一次出現(xiàn)在黨的代表大會(huì)報(bào)告中,體現(xiàn)了黨從更高的站位、更寬的視野,對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了更高的要求。廉潔政治包括干部清正、政府清廉、政治清明三個(gè)方面的基本要素。干部清正是建設(shè)廉潔政治的基礎(chǔ),政府清廉是建設(shè)廉潔政治的關(guān)鍵,政治清明是建設(shè)廉潔政治的核心。要充分認(rèn)識(shí)清正是黨員干部的立身之本、清廉是黨政機(jī)關(guān)的本質(zhì)屬性、清明是群眾對(duì)政治生活的現(xiàn)實(shí)期待,把促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明,貫穿于反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)部署,落實(shí)到懲治和預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作,堅(jiān)定不移地推進(jìn)廉潔政治建設(shè)。
二、認(rèn)真貫徹黨的十八大對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出的新部署,與時(shí)俱進(jìn)地謀劃和推進(jìn)工作黨的十八大站在全面建成小康社會(huì)、奪取建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的高度,對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了一系列新思想、新要求、新舉措,作出一系列新部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。
一是更加自覺(jué)地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)??茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的`強(qiáng)大思想武器,把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,是十八大的重大歷史貢獻(xiàn)。深入反腐倡廉必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到各項(xiàng)工作之中,緊緊圍繞保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)第一要義,貫徹以人為本這個(gè)核心立場(chǎng),按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個(gè)基本要求和統(tǒng)籌兼顧這個(gè)根本方法,科學(xué)判斷形勢(shì),深入研究問(wèn)題,注重把握規(guī)律,不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。
二是更加自覺(jué)地貫徹執(zhí)政為民理念。要把這一理念作為檢驗(yàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)在反腐倡廉建設(shè)各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。把群眾利益作為第一取向,把群眾呼聲作為第一信號(hào),把群眾評(píng)判作為第一標(biāo)準(zhǔn),做到合民需、順民意、得民心。以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn),加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。積極順應(yīng)群眾期待、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,抓住反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)治理,糾正不正之風(fēng),著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,維護(hù)群眾合法權(quán)益,以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民。
三是更加自覺(jué)地堅(jiān)持懲防并舉、綜合治理方針。黨的十八要求,“要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。”我們要把構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系放在基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位,堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓,治標(biāo)和治本兩手硬,增強(qiáng)反腐倡廉工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和實(shí)效性。要加快完善博山特色懲治和預(yù)防腐敗體系,深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,切實(shí)加強(qiáng)廉政教育,積極做大做強(qiáng)“顏山清風(fēng)”廉政文化品牌,更加科學(xué)有效地預(yù)防腐敗,整體推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
四是更加自覺(jué)地落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜,肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),越要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一”,這充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的高度重視。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),就要講黨性、顧大局、守紀(jì)律,自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,提高政治敏銳性和政治鑒別力,在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。要加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,確保政令暢通。按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。
五是更加自覺(jué)地以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)工作。今年我們組織開(kāi)展了“弘揚(yáng)焦裕祿精神、走基層促發(fā)展”活動(dòng),廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層、深入企業(yè),深入了解企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活中存在的問(wèn)題和問(wèn)題產(chǎn)生的原因,把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)考慮和把握,充分發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察工作的保駕護(hù)航作用。黨的十八大對(duì)反腐倡廉建設(shè)作出了新部署、提出了新要求。落實(shí)新部署、迎接新挑戰(zhàn)、解決新問(wèn)題,需要以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法深入反腐倡廉,需要更加注重實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新。工作中,要鞏固深化工作成果,針對(duì)存在問(wèn)題,分析原因,把握規(guī)律,制定措施,切實(shí)加以解決;堅(jiān)持解放思想,勇于改革創(chuàng)新,大膽探索實(shí)踐,取得創(chuàng)新成果。通過(guò)推進(jìn)理念思路、方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新,解決難題、突破障礙、健全機(jī)制,保持和增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的生機(jī)和活力。
三、深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作,以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十八大精神。
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神,關(guān)鍵在于落實(shí)到工作之中,真正把中央的決策部署轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作項(xiàng)目,特別是要按照中央和省市區(qū)委的部署要求,把十八大精神貫徹到推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)中,貫徹到促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的具體工作中,以實(shí)際工作成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。
一是著力加強(qiáng)中央和省市區(qū)委決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要把服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的根本職責(zé),按照市委“發(fā)展發(fā)展再發(fā)展、實(shí)干實(shí)干再實(shí)干”的工作要求,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“建設(shè)以富裕、生態(tài)、文化、幸福、平安為標(biāo)志的活力**、魅力**”的安排部署,對(duì)全區(qū)重大決策、重要工作、重大活動(dòng)及時(shí)跟進(jìn)、積極參與,切實(shí)做好服務(wù)、監(jiān)督、保障工作。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)保障中央和省市區(qū)委各項(xiàng)戰(zhàn)略決策部署的順利實(shí)施。要堅(jiān)決糾正、及時(shí)制止“上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止”的行為,全力維護(hù)黨委、政府權(quán)威,確保政令暢通。
二是切實(shí)解決人民群眾身邊的腐敗問(wèn)題。前段時(shí)間,我們相繼開(kāi)展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能專項(xiàng)檢查等一系列活動(dòng),從活動(dòng)結(jié)果來(lái)看,群眾對(duì)我們的工作還是比較滿意的。但也要清醒地看到,一些部門(mén)作風(fēng)效能建設(shè)還不深入,還存在一些庸懶散等不良習(xí)氣,我們的工作離人民群眾的期望還存在較大差距。要全面深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),落實(shí)和完善服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾各項(xiàng)制度。深入開(kāi)展專項(xiàng)治理工作,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),著力解決發(fā)生在群眾身邊的10個(gè)方面腐敗問(wèn)題。要暢通群眾訴求渠道,健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制,積極回應(yīng)和支持群眾參與反腐倡廉建設(shè)的期待和熱情。
三是扎實(shí)推進(jìn)**特色懲防體系建設(shè)。要緊密結(jié)合**實(shí)際,打造**品牌,健全完善**特色懲防體系。要不斷加大懲治腐敗的力度,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益和人身權(quán)利的案件,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。要科學(xué)有效的預(yù)防腐敗,探索建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制,深化鞏固廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)、行政電子監(jiān)察等工作成果,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
四是積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。改革創(chuàng)新是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。今年,我們圍繞弘揚(yáng)焦裕祿精神的廉政教育品牌建設(shè),改建整修了焦裕祿紀(jì)念館,組織開(kāi)展了紀(jì)念***誕辰90周年系列活動(dòng),為電視劇《***》重點(diǎn)劇目的拍攝制作做了大量工作。我們創(chuàng)新開(kāi)展了區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)專題述廉、城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)檢查等多項(xiàng)工作,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)和人民群眾的肯定。要在總結(jié)提煉有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提升,不斷探索有效懲治和預(yù)防腐敗的新思路新途徑新辦法,推動(dòng)反腐倡廉工作向縱深發(fā)展。要不斷強(qiáng)化反腐倡廉陣地建設(shè),深化反腐倡廉制度創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)防范在先、關(guān)口前移,建立健全內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。
五是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào),建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,是新形勢(shì)下開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組織保證。要引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng),自覺(jué)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),()大力提升干部素質(zhì)能力,著力提高科學(xué)履職的能力和水平。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)督管理,督促?gòu)V大紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)紀(jì)律要求,努力樹(shù)立良好形象。要進(jìn)一步理順紀(jì)檢監(jiān)察工作體制,完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,加快推進(jìn)村居監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察組織基礎(chǔ)。
當(dāng)前,已臨近年終歲尾,很多工作進(jìn)入收官階段,現(xiàn)在各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。大家要開(kāi)拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)、真抓實(shí)干,要根據(jù)年初制定的工作任務(wù)目標(biāo),認(rèn)真梳理對(duì)照,已經(jīng)完成的要搞好總結(jié)、鞏固成果;尚未完成的要加大力度,加快進(jìn)度,確保全年任務(wù)圓滿完成。要根據(jù)黨的十八大部署的反腐倡廉工作任務(wù),按照省市區(qū)委的決策部署,認(rèn)真謀劃明年工作,確保實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
同志們,學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨的十八大精神,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要振奮精神、積極作為、恪盡職守、開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效,為建設(shè)活力**、魅力**和全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)!
全會(huì)上的講話全會(huì)篇十一
老師們、同學(xué)們:
大家好!我從小到大的交通安全意識(shí)無(wú)非就是過(guò)馬路的時(shí)候等著看左邊再看右邊;不能闖紅燈;不能在街上打架之類的。雖然父母一直在教育我,學(xué)校老師也一直在說(shuō),但我一直對(duì)這些話充耳不聞。我一直在想為什么要反復(fù)強(qiáng)調(diào)這種問(wèn)題。就是因?yàn)楹雎粤烁改咐蠋煹脑?,我差點(diǎn)死掉。
有一次我和媽媽騎車(chē)去圖書(shū)館。我的駕駛技術(shù)不太好,所以我一直跟著我媽媽。在一個(gè)十字路口,為了跟上媽媽,我坐車(chē)沖了過(guò)去。但是就在我要追到我媽的時(shí)候,我的手抖了一下,撞到了綠化帶。這時(shí),紅燈亮了。我無(wú)視危險(xiǎn),直接騎了過(guò)去。一輛超速行駛的汽車(chē)從我身邊經(jīng)過(guò)。我出了一身冷汗。從那以后,我沒(méi)有后悔,而是撫平了傷疤,忘記了痛苦。
又一次,打完乒乓球回家。路過(guò)新歐尚后,我媽問(wèn)我要不要去,我點(diǎn)點(diǎn)頭。我正要過(guò)馬路的時(shí)候,突然發(fā)現(xiàn)綠燈只有幾秒鐘。我和媽媽過(guò)馬路沖了一會(huì)兒。正在這時(shí),紅燈亮了,飛馳的汽車(chē)從我們身邊經(jīng)過(guò)?,F(xiàn)在回想起來(lái),這一幕還歷歷在目。
從那以后,我再也不敢對(duì)老師和父母的話充耳不聞。
有一天,姐姐為了省事,在離斑馬線幾米遠(yuǎn)的地方過(guò)馬路。當(dāng)時(shí)是紅燈。事后我教妹妹過(guò)馬路要走斑馬線,不要闖紅燈,要自律。
熟悉交通規(guī)則,有交通安全相伴!
全會(huì)上的講話全會(huì)篇十二
同志們:
中國(guó)共產(chǎn)黨黃岡市第四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程,即將閉幕。會(huì)議期間,各位代表本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委書(shū)記劉雪榮同志的重要講話,認(rèn)真審議全會(huì)的工作報(bào)告,積極參加討論發(fā)言,遵守會(huì)議紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)定,展示了紀(jì)檢監(jiān)察干部飽滿的工作熱情、奮發(fā)的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的大會(huì),是一次主題鮮明、任務(wù)明確的大會(huì),是一次務(wù)實(shí)高效、紀(jì)律嚴(yán)明的大會(huì)。
昨天晚上,市紀(jì)委會(huì)認(rèn)真聽(tīng)取了各小組討論情況的匯報(bào),認(rèn)真梳理了與會(huì)同志提出的意見(jiàn)和建議。下面,結(jié)合同志們的關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題,我著重強(qiáng)調(diào)一下六個(gè)方面的基本工作。
一、關(guān)于省委巡視組移交問(wèn)題線索的處置。
2月1日,省委第六巡視組分別向黃岡高新區(qū)、黃州區(qū)、團(tuán)風(fēng)縣反饋了巡視情況,提出了整改意見(jiàn)。至此,省委第六巡視組已完成了對(duì)我市所有縣(市、區(qū))及黃岡高新區(qū)的巡視反饋。充分應(yīng)用巡視成果,認(rèn)真處置問(wèn)題線索,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須承擔(dān)的重要任務(wù)。一是要規(guī)范線索管理。各級(jí)紀(jì)委案管部門(mén)對(duì)接受的線索要逐項(xiàng)登記,建立電子臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)管理,跟蹤督辦,各紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)線索的分析研判,分清輕重緩急,按線索處置五類方式加快辦理,做到問(wèn)題不放過(guò)、工作不放松。二是要轉(zhuǎn)變辦案理念。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,抓早抓小,動(dòng)輒則咎。把握應(yīng)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,區(qū)分情形、寬嚴(yán)相濟(jì),綜合運(yùn)用批評(píng)教育、談話函詢、約談、誡勉談話以及組織處理等手段,最大程度、最快速度減少腐敗存量。三是要突出審查重點(diǎn)。紀(jì)律審查要緊盯“三種人”,作風(fēng)督查要突出“三個(gè)后”,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)”,特別是對(duì)市、縣、鄉(xiāng)換屆中可能提拔重用的干部,其相關(guān)問(wèn)題線索要優(yōu)先處置、抓緊辦理,把好選人用人關(guān),防止帶病提拔。
二、關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
黨的執(zhí)政根基在基層,黨的事業(yè)血脈在基層。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,全面加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,讓基層人民群眾享受到實(shí)實(shí)在在的反腐敗紅利,是上級(jí)紀(jì)委今年部署的一項(xiàng)重要任務(wù),各地要積極探索,大膽實(shí)踐。一是要厘清工作職責(zé)。侯長(zhǎng)安書(shū)記講,全省專職紀(jì)檢干部大約有1.5萬(wàn)人,而全省有15萬(wàn)個(gè)基層黨支部,按照黨章,每個(gè)黨支部有一名紀(jì)檢委員,如果把這15萬(wàn)名紀(jì)檢委員作用發(fā)揮好,我省全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”就打通了。支部紀(jì)檢委員的職責(zé)如何界定?我想至少有三點(diǎn):宣傳教育之責(zé)、監(jiān)督檢查之責(zé)、溝通匯報(bào)之責(zé),即宣傳黨規(guī)黨紀(jì),開(kāi)展警示教育;監(jiān)督遵規(guī)守紀(jì),組織作風(fēng)巡察;收集社情民意,報(bào)告紀(jì)檢信息。二是要把握工作重點(diǎn)。把基層黨員干部侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為工作重點(diǎn),特別是要注意發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)、優(yōu)親厚友等問(wèn)題,城鄉(xiāng)低保、保障性住房。農(nóng)村危房改造、種糧補(bǔ)貼、退耕還林等項(xiàng)目資金使用管理中的腐敗問(wèn)題,為民“除害”。三是要加強(qiáng)工作考核。對(duì)紀(jì)檢委員工作情況實(shí)行上級(jí)紀(jì)委和本級(jí)黨委“雙重考核”機(jī)制,建立紀(jì)檢委員定期向支部黨員大會(huì)述責(zé)述廉,并接受全體黨員評(píng)議制度,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,做到獎(jiǎng)懲分明。
三、關(guān)于市直單位派駐機(jī)構(gòu)改革。
省紀(jì)委十屆六次全會(huì)提出,今年要在總結(jié)借鑒省、縣兩級(jí)派駐(出)機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)市州紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革。對(duì)這項(xiàng)工作,一是要提高思想認(rèn)識(shí)。統(tǒng)一派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu),有利于落實(shí)紀(jì)律檢查體制改革“兩為主”要求,有利于整合優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量,有利于強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè),充分發(fā)揮派駐監(jiān)督應(yīng)有的作用。二是要精心做好準(zhǔn)備。前不久,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年終考評(píng),市紀(jì)委對(duì)市直單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)工作情況進(jìn)行了一次比較深入仔細(xì)的考核,掌握了一些基礎(chǔ)情況。同時(shí),市紀(jì)委密切關(guān)注省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展,學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。三是要服從統(tǒng)一安排。省紀(jì)委將對(duì)市州紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革出臺(tái)統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn),我們既不能搶跑,也不能拖拉,要按照省紀(jì)委的安排部署,規(guī)范有序、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
四、關(guān)于換屆之年保持辦案工作力度。
從歷史的經(jīng)驗(yàn)看,換屆之年,容易出現(xiàn)辦案力度減弱、辦案總量下降的情況。主要是面臨進(jìn)退留轉(zhuǎn),一些紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想容易波動(dòng)、精力容易分散、方向容易跑偏。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所處的地位特殊、面臨的時(shí)期特殊、肩負(fù)的使命特殊,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,社會(huì)上還存在著不認(rèn)同、不支持反腐敗的各種雜音和干擾,紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部處于風(fēng)口浪尖上,容不得半點(diǎn)懈怠和分心。必須保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,強(qiáng)化使命感和責(zé)任感,把個(gè)人交給組織,為事業(yè)勇敢擔(dān)當(dāng),始終做到堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度不變,猛藥去疴的決心不減、嚴(yán)懲腐敗的尺度不松,堅(jiān)決打贏反腐敗的這場(chǎng)“輸不起”的戰(zhàn)爭(zhēng)。
五、關(guān)于非“兩規(guī)”案件的辦案安全。
縣級(jí)辦案基地取消后,全市“兩規(guī)”案件實(shí)行統(tǒng)一定點(diǎn)管理,辦案安全工作得到高度重視,安全風(fēng)險(xiǎn)得到了較好的管控。但對(duì)非“兩規(guī)”案件的安全工作,目前還沒(méi)有引起足夠的重視,安全風(fēng)險(xiǎn)較高。主要是思想上認(rèn)識(shí)不到位、防范上措施不到位、硬件上保障不到位等問(wèn)題。去年以來(lái),各地頻頻發(fā)生的被調(diào)查人跳樓自殺事件已經(jīng)給我們敲響了警鐘。對(duì)非“兩規(guī)”案件,要像“兩規(guī)”案件一樣,強(qiáng)化安全防范意識(shí),做好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善安全保障措施。
六、關(guān)于紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。
紀(jì)檢干部是得罪人的“專業(yè)戶”,是“孤獨(dú)人群”。“紀(jì)檢干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),組織要為紀(jì)檢干部擔(dān)當(dāng)。”各級(jí)黨委、紀(jì)委要關(guān)心關(guān)懷紀(jì)檢干部,既要嚴(yán)管又要厚愛(ài),既要撐腰壯膽又要排憂解難??h、鄉(xiāng)換屆之中,要注重配齊配強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是一把手,把優(yōu)秀干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中來(lái),對(duì)優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部也要大膽提拔使用,暢通出口,不能讓優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部吃苦又吃虧、流汗又流淚。要始終堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,著力鍛造一支過(guò)硬的鐵軍隊(duì)伍。
同志們,20xx年,黃岡的紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了不錯(cuò)的成績(jī),這是省紀(jì)委和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市紀(jì)檢監(jiān)察干部殫精竭慮、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表市紀(jì)委會(huì)向全市紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
“天地風(fēng)霜盡,乾坤氣象和。歷添新歲月,春滿舊山河。”再過(guò)三天,就是中華民族最重要的傳統(tǒng)節(jié)日——春節(jié)了。新年總是孕育著新的希望,衷心祝愿同志們?cè)谛碌囊荒辏荷眢w健康,工作順利,萬(wàn)事如意!
全會(huì)上的講話全會(huì)篇十三
在歷屆全會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)們發(fā)表的講話都對(duì)我產(chǎn)生了重要影響。我認(rèn)為這是一種寶貴的經(jīng)驗(yàn)和借鑒,通過(guò)學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟,不僅加深了我對(duì)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)狀的了解,也激發(fā)了我對(duì)未來(lái)發(fā)展的熱情。在這篇文章中,我將從總結(jié)中央全會(huì)的主要議題、深刻理解講話的重要性、明確講話對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用、體會(huì)學(xué)習(xí)講話的重要方法以及展望未來(lái)發(fā)展方向等五個(gè)方面,作為講話心得體會(huì)的論述。
首先,每次中央全會(huì)的議題都是國(guó)家發(fā)展的重要問(wèn)題。例如,黨的十九屆五中全會(huì)的主題是制定“十四五”規(guī)劃。這次全會(huì)的議題以及其他屆全會(huì)的議題都是緊緊圍繞國(guó)家發(fā)展所面臨的短板和問(wèn)題,面向未來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),并進(jìn)一步明確了黨的中心工作任務(wù)。通過(guò)對(duì)這些議題的深入研究和討論,我越發(fā)意識(shí)到了黨中央對(duì)于國(guó)家發(fā)展的高度重視和科學(xué)決策的重要性。
其次,領(lǐng)導(dǎo)在全會(huì)上的講話具有重要的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)的講話無(wú)疑是中央全會(huì)的亮點(diǎn)之一。每一次講話都是經(jīng)過(guò)深思熟慮和嚴(yán)肅籌備的,包含了對(duì)當(dāng)前國(guó)家形勢(shì)的準(zhǔn)確把握,對(duì)未來(lái)發(fā)展方向的明確要求以及對(duì)黨員干部的精神激勵(lì)。講話中提出的各項(xiàng)政策和任務(wù)都是指明了未來(lái)國(guó)家發(fā)展的方向和目標(biāo),對(duì)于廣大干部群眾具有巨大的號(hào)召力和動(dòng)力。
第三,講話對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有重要的引領(lǐng)作用。中央全會(huì)上的講話多以國(guó)家發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面的問(wèn)題和需求,旨在為國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民的福祉提供有力支持。講話中對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的政策和措施進(jìn)行了闡述,對(duì)于當(dāng)前形勢(shì)的分析和解決方案的提出,無(wú)疑為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供了重要的指導(dǎo)。
第四,學(xué)習(xí)講話的重要方法是明確目標(biāo)和提升自身能力。全會(huì)上的講話內(nèi)容通常非常豐富和深入,只有通過(guò)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和整理,才能真正領(lǐng)悟其內(nèi)涵和精神。為此,我通常會(huì)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,將講話內(nèi)容拆解成模塊進(jìn)行分析和研究。同時(shí),我也不斷提升自己的思考能力和學(xué)習(xí)能力,積極參加各類專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流,以便更好地理解和運(yùn)用講話中的理念和方法。
最后,展望未來(lái)發(fā)展方向是學(xué)習(xí)講話的重要活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)中央全會(huì)的講話,我深刻意識(shí)到了中國(guó)所面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),并對(duì)未來(lái)的發(fā)展方向有了更為明確的認(rèn)識(shí)。我相信,在黨的中央領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)將繼續(xù)以新發(fā)展理念為引領(lǐng),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化,在各個(gè)領(lǐng)域取得更為顯著的成績(jī)。
總之,在全會(huì)上的講話中汲取經(jīng)驗(yàn)和智慧是每個(gè)黨員干部的責(zé)任和使命。通過(guò)對(duì)講話的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟,我們能夠更好地服務(wù)于國(guó)家和人民,推動(dòng)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步。因此,我們應(yīng)該充分利用全會(huì)這個(gè)平臺(tái),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和總結(jié)講話的精神與要義,與時(shí)俱進(jìn)地融入自己的工作實(shí)踐,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作出積極的貢獻(xiàn)。
全會(huì)上的講話全會(huì)篇十四
第一段:引言(誘發(fā)討論話題)。
近期,我有幸參加了一個(gè)重要的全會(huì),會(huì)議上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了多篇演講,就國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了深入探討。此次會(huì)議讓我收獲頗多,使我對(duì)我們國(guó)家的發(fā)展方向和未來(lái)前景更加深信不疑。在本文中,我將就這次全會(huì)上的講話作一些心得體會(huì)。
第二段:加強(qiáng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的自信心(文化建設(shè))。
全會(huì)上的講話中,無(wú)一例外都提到了加強(qiáng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的自信心。我們國(guó)家擁有深厚的歷史文化底蘊(yùn),而這份自信正是源于此。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也要保持文化的獨(dú)特性和多樣性,傳承和弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。我們的文化應(yīng)當(dāng)是一個(gè)有魅力、有活力的國(guó)家文化,這樣才能更好地吸引世界的目光,為國(guó)家?guī)?lái)更多的機(jī)遇和發(fā)展。
第三段:加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的動(dòng)力激勵(lì)(科技創(chuàng)新)。
講話中,領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的動(dòng)力激勵(lì),特別是在科技創(chuàng)新方面??萍紕?chuàng)新是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ),只有不斷推動(dòng)科技進(jìn)步,加大對(duì)科研的支持力度,才能不斷提升我國(guó)的綜合國(guó)力。未來(lái),我們需要更多的科技創(chuàng)新人才,鼓勵(lì)他們?cè)诟髯灶I(lǐng)域中取得突破性的成果,為國(guó)家的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。只有持續(xù)的科技創(chuàng)新才能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)更具競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更可持續(xù)的發(fā)展。
第四段:加強(qiáng)人民民生改善的保障措施(產(chǎn)業(yè)升級(jí)和扶貧政策)。
全會(huì)上的講話還提到了加強(qiáng)人民民生改善的保障措施,其中包括產(chǎn)業(yè)升級(jí)和扶貧政策。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能僅僅停留在數(shù)字上,還要關(guān)注人民的幸福感和生活質(zhì)量。因此,我們需要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),加大對(duì)教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的投入,提高人民的獲得感和幸福感。同時(shí),針對(duì)貧困地區(qū)和貧困群眾,我們也要加大扶貧力度,通過(guò)各種措施,使他們擺脫貧困,走向幸福生活。
第五段:結(jié)語(yǔ)(展望未來(lái),號(hào)召行動(dòng))。
總結(jié)全會(huì)上的講話,我們可以看到我們國(guó)家的未來(lái)充滿希望,可以看到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)家發(fā)展充滿信心,并對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化、民生等方面提出了切實(shí)可行的措施。作為普通公民,我們要增強(qiáng)國(guó)家發(fā)展的自信心,積極參與到科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,關(guān)注人民民生改善,為國(guó)家的繁榮和進(jìn)步做出自己的貢獻(xiàn)。只有團(tuán)結(jié)奮斗,共同努力,我們才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),走向更加繁榮富強(qiáng)的未來(lái)。
注:本文章參考的是一般性的情況,具體的講話內(nèi)容和觀點(diǎn)需要根據(jù)實(shí)際全會(huì)的講話內(nèi)容進(jìn)行填充。
全會(huì)上的講話全會(huì)篇十五
黨的全會(huì)是我國(guó)黨的最高機(jī)關(guān),具有重要意義。參加全會(huì)并親身聆聽(tīng)了中央領(lǐng)導(dǎo)的講話,讓我更加深刻地認(rèn)識(shí)到了全會(huì)的重要性。我覺(jué)得這次全會(huì)以“新時(shí)代”為背景,對(duì)于總結(jié)過(guò)去五年工作,規(guī)劃未來(lái)發(fā)展具有重要意義。下面我將根據(jù)我個(gè)人的感受,對(duì)此次全會(huì)的講話進(jìn)行總結(jié)和回顧。
第二段:總結(jié)五年工作,展望未來(lái)發(fā)展。
這次全會(huì)的講話首先回顧了過(guò)去五年的工作,總結(jié)了我們黨在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)際等各個(gè)領(lǐng)域取得的成績(jī)。同時(shí),強(qiáng)調(diào)了我們黨當(dāng)前所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和各種挑戰(zhàn)。在回顧中,我們看到了奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的決心和信心,看到了新時(shí)代黨員的使命和責(zé)任。未來(lái)五年是決勝全面建成小康社會(huì)、奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家偉大勝利的五年,我們必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義道路、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨五個(gè)總體布局,不斷推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。
第三段:強(qiáng)調(diào)全會(huì)的重要性,黨的核心地位。
這次全會(huì)提出了黨要始終保持先進(jìn)性,充分發(fā)揮黨的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,堅(jiān)定堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。這對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè),保持黨的先進(jìn)性具有重要意義。黨作為執(zhí)政黨,必須始終緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,?jiān)決聽(tīng)從黨中央的指揮,密切聯(lián)系群眾,做到人民對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),維護(hù)黨中央的決策和部署。我們每一個(gè)黨員都要履行好自己的職責(zé),勇敢擔(dān)當(dāng),做一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員。
第四段:加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)域工作,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
在這次講話中,也著重強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村領(lǐng)域的工作。鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ),是我們建設(shè)美好生活的重要一環(huán)。今年的全會(huì)提出了提高農(nóng)民生活質(zhì)量,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)。我們每位黨員都應(yīng)該積極投入到農(nóng)村的建設(shè)工作中去,為農(nóng)村居民帶去更多的改善條件和生活品質(zhì)的機(jī)會(huì)。我們應(yīng)該鼓勵(lì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,提高農(nóng)業(yè)科技水平,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出積極貢獻(xiàn)。
第五段:自身肩負(fù)的責(zé)任與黨全會(huì)的精神。
作為一名共產(chǎn)黨員,我深感自身肩負(fù)著黨和人民賦予的偉大責(zé)任。這次全會(huì)中強(qiáng)調(diào)的五個(gè)總體布局不僅是我們黨的總體要求,更是我們每一位黨員應(yīng)該遵守的規(guī)矩。我們要在自身黨性修養(yǎng)上下工夫,嚴(yán)格要求自己,增強(qiáng)黨性觀念和黨員意識(shí)。在平凡的工作崗位上,我們要付出自己的努力,為黨的事業(yè)發(fā)展盡心盡力。全會(huì)上的講話給予了我很大的鼓舞和信心,我深信只要我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)決聽(tīng)從黨中央的部署,我們一定能夠有力應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),奪取更大更為豐碩的勝利。
總結(jié):
通過(guò)這次全會(huì)的講話,我深入理解了黨的總體要求和當(dāng)前任務(wù),更加明確了自己作為一名共產(chǎn)黨員的責(zé)任和使命。我將始終站在黨和人民的立場(chǎng)上,努力為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)而奮斗,不辜負(fù)黨和人民的期望,為黨的事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
全會(huì)上的講話全會(huì)篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
錨定目標(biāo)穩(wěn)中求進(jìn)服務(wù)大局克難攻堅(jiān)。
奮力在高質(zhì)量發(fā)展中全面建成小康社會(huì)。
?
同志們:
在年初召開(kāi)的全面經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,xx書(shū)記全面總結(jié)了2019年經(jīng)濟(jì)工作,明確了2020年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、政策取向和重點(diǎn)任務(wù),對(duì)提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平提出了重要要求,為省高質(zhì)量發(fā)展擘畫(huà)了藍(lán)圖、明確了路徑。這次區(qū)委全會(huì)的主要任務(wù),就是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委x屆x次全會(huì)精神,認(rèn)真總結(jié)成績(jī),深入研判形勢(shì),全面安排部署,動(dòng)員全區(qū)上下以更大熱情、更強(qiáng)定力、更實(shí)舉措、更優(yōu)作風(fēng),切實(shí)形成推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。下面,根據(jù)區(qū)委常委會(huì)研究的意見(jiàn),圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)主題,我講四個(gè)方面。
一、直面挑戰(zhàn),進(jìn)一步堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展的信心。
省委x屆x次全會(huì)上,xx書(shū)記就“把握高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)與勢(shì)、高質(zhì)量發(fā)展的重大問(wèn)題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破、提供高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證”四個(gè)方面提出明確要求。市委緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求,緊密結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步提出高質(zhì)量發(fā)展具體路徑。xx作為重要的經(jīng)濟(jì)板塊,市委對(duì)xx的發(fā)展寄予厚望。我們理應(yīng)在全市發(fā)展大局中有更大擔(dān)當(dāng)和作為,堅(jiān)決落實(shí)好發(fā)展定位,通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng),推動(dòng)全面轉(zhuǎn)型,從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的總要求。
(一)從規(guī)律認(rèn)識(shí)看,高質(zhì)量發(fā)展是推動(dòng)xx發(fā)展的必由之路。做好經(jīng)濟(jì)工作,必須把準(zhǔn)規(guī)律,按規(guī)律辦事。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,必然從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。上世紀(jì)60年代以來(lái),全球100多個(gè)經(jīng)濟(jì)體只有十余個(gè)成功進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體,其共同點(diǎn)就是自覺(jué)順應(yīng)了從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變,摒棄了粗放式增長(zhǎng)、外延式擴(kuò)張的老路子,選擇了高質(zhì)量發(fā)展的新路子。當(dāng)前我國(guó)既處于跨越“中等收入陷阱”關(guān)鍵時(shí)期,又必須直面全球經(jīng)濟(jì)格局重構(gòu)的激烈競(jìng)爭(zhēng),在這個(gè)特殊而關(guān)鍵的歷史階段,只有通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展,才能闖過(guò)歷史的關(guān)隘,開(kāi)辟?gòu)?qiáng)國(guó)復(fù)興的新天地。審視xx自身,作為xx老工業(yè)基地的傳統(tǒng)工業(yè)城區(qū),經(jīng)過(guò)60余年長(zhǎng)足發(fā)展,既形成了豐富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)資源,也帶來(lái)了一定的路徑依賴和周期瓶頸,土地、規(guī)劃、資金等要素制約比較明顯,“國(guó)大民小、重多輕少、老多新少”等結(jié)構(gòu)壁壘比較突出。當(dāng)前,深層次問(wèn)題暴露、結(jié)構(gòu)性矛盾顯現(xiàn)、階段性波動(dòng)加大,有外部環(huán)境趨緊的原因,有能力不適應(yīng)的原因,但從根本上看還是結(jié)構(gòu)調(diào)整之難、發(fā)展轉(zhuǎn)型之痛。要堅(jiān)定認(rèn)識(shí)到,傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式已經(jīng)走到了盡頭,除了高質(zhì)量發(fā)展別無(wú)他途。我們不能因?yàn)槎虝r(shí)經(jīng)濟(jì)困難而重回老路,不能因?yàn)橛嘘囃炊鵁o(wú)所適從,而要主動(dòng)順應(yīng)規(guī)律,牢牢把握規(guī)律,切實(shí)用好規(guī)律。
(二)從形勢(shì)分析看,高質(zhì)量發(fā)展是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的治本之策。當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。這些問(wèn)題是前進(jìn)中的問(wèn)題,既有短期的也有長(zhǎng)期的,既有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的。我們要深刻認(rèn)清“穩(wěn)與變''“變與憂''“危與機(jī)"的辯證關(guān)系,正確理解中央提出高質(zhì)量發(fā)展的良苦用心和堅(jiān)定決心。一方面,國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云突變,保護(hù)主義、單邊主義明顯抬頭,受中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦、全球政治經(jīng)濟(jì)格局重構(gòu)影響,宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素有所積聚,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)預(yù)期帶來(lái)一定影響。國(guó)際貨幣基金組織已將今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從x%降至x%。經(jīng)濟(jì)下行壓力對(duì)xx的沖擊目前雖難以估量,影響卻不可避免。特別是經(jīng)濟(jì)下行對(duì)制造業(yè)的影響來(lái)得遲、影響深、走得慢。作為老工業(yè)城區(qū),2019年xx工業(yè)用電量負(fù)增長(zhǎng)x%,x家重點(diǎn)企業(yè)院所稅收同比下降x%,制造業(yè)復(fù)蘇面臨的壓力比想象中更大。另一方面,國(guó)家宏觀調(diào)控政策持續(xù)發(fā)力、松緊適度,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出“強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),實(shí)施積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策,推動(dòng)更大規(guī)模減稅、更明顯降費(fèi)”等有力舉措。這些都必將為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、雙區(qū)疊加、老工業(yè)基地調(diào)整改造、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市基礎(chǔ)建設(shè)等方面釋放新的政策利好、帶來(lái)更大發(fā)展機(jī)遇。我們只有正確看待“穩(wěn)與變”,妥善處理“危與機(jī)”,通過(guò)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型,才能做到穩(wěn)中求進(jìn)、變中求新、順勢(shì)而為、化危為機(jī)。
工業(yè)增加值、工業(yè)利潤(rùn)、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等增速居全市前列,“三產(chǎn)超二產(chǎn)、新興超傳統(tǒng)、消費(fèi)超投資'‘的結(jié)構(gòu)變化逐步顯現(xiàn),這對(duì)于老工業(yè)城區(qū)是難能可貴的。在全市發(fā)展大局中,xx的地位越來(lái)越高、分量越來(lái)越重、作用越來(lái)越凸顯,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,我們的路徑更明、基礎(chǔ)更實(shí)、信心更堅(jiān)定。
同志們,不畏浮云遮望眼,越是艱難越向前。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型中的陣痛和困難。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)愈發(fā)堅(jiān)強(qiáng)有力,對(duì)做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記科學(xué)概括了對(duì)做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),即“五個(gè)必須”:必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),必須從長(zhǎng)期大勢(shì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),必須精準(zhǔn)把握宏觀調(diào)控的度,必須及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,必須充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。這“五個(gè)必須”為我們推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循。在市委x屆x次全會(huì)上,xx書(shū)記結(jié)合x(chóng)x市情,提出“四個(gè)有機(jī)結(jié)合”,即把上級(jí)精神與xx實(shí)際有機(jī)結(jié)合,把科學(xué)謀劃與狠抓落實(shí)有機(jī)結(jié)合,把著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與立足當(dāng)前有機(jī)結(jié)合,把尊重市場(chǎng)與精準(zhǔn)調(diào)控有機(jī)結(jié)合。這“四個(gè)有機(jī)結(jié)合”是“五個(gè)必須”規(guī)律性認(rèn)識(shí)的具體體現(xiàn),我們要進(jìn)一步貫徹落實(shí),并不斷完善提升。
同志們,深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“五個(gè)必須”,深刻把握規(guī)律,準(zhǔn)確分析形勢(shì),立足發(fā)展實(shí)踐,做到“四個(gè)有機(jī)結(jié)合”,我們更加堅(jiān)定了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。
二、審時(shí)度勢(shì),努力把握好高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向。
2020年是是全面建成小康社會(huì)的沖刺之年,也是推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年,做好經(jīng)濟(jì)工作對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。
2020年xx經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省委x屆x次全會(huì)、市委x屆x次全會(huì)精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放,貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”的方針,深入開(kāi)展“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)著力”,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作,切實(shí)推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展,為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。
2020年xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%。創(chuàng)新方面,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到x%。協(xié)調(diào)方面,人均預(yù)期壽命持續(xù)提高,教育、醫(yī)療、文化、體育等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。綠色方面,單位生產(chǎn)總值能耗下降幅度、主要污染物排放量完成市下達(dá)指標(biāo)。開(kāi)放方面,進(jìn)出口總值保持穩(wěn)定增長(zhǎng),營(yíng)商環(huán)境明顯改善,在全市評(píng)價(jià)排名位居前列。共享方面,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)完成市定目標(biāo),居民人均可支配收入增速高于gdp增速。
今年指標(biāo)設(shè)計(jì)與往年有所不同,類目有增有減,預(yù)期有升有降,主要是基于以下考慮:一是突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。今年指標(biāo)設(shè)計(jì)在往年綜合性指標(biāo)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展了指標(biāo)體系,增設(shè)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五個(gè)方面內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮了速度、結(jié)構(gòu)、動(dòng)能、效益、民生等方面,目的是為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步樹(shù)立“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”。二是積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期增速較去年有所下調(diào),這是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定不穩(wěn)定因素增加這一客觀實(shí)際、本著實(shí)事求是原則確定的。在合理區(qū)間內(nèi),將速度指標(biāo)適當(dāng)下調(diào)、增加彈性,有利于為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展留下回旋余地、創(chuàng)造施展空間。三是著力體現(xiàn)首創(chuàng)之區(qū)擔(dān)當(dāng)。作為全市發(fā)展大局的一份子,目標(biāo)設(shè)置本著“跳起來(lái)摘桃子”精神,堅(jiān)持高于全市平均水平,通過(guò)適度施加目標(biāo)壓力,強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng),進(jìn)一步挖掘發(fā)展?jié)摿?、激發(fā)發(fā)展活力,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,體現(xiàn)了首創(chuàng)之區(qū)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和作為。
落實(shí)總體要求,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),要牢牢把握好以下五個(gè)方面:
一要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。當(dāng)前,“穩(wěn)”就是全面貫徹落實(shí)中央“六穩(wěn)”總體部署,著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,確保經(jīng)濟(jì)保持合理區(qū)間,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。“進(jìn)”就是要落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“八字方針”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量邁進(jìn),在重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?!胺€(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的。一方面,“穩(wěn)”是“進(jìn)”的前提基礎(chǔ),離開(kāi)了“穩(wěn)”,就將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)失速、大局失控、成果失去,一切都無(wú)從談起。另一方面,“進(jìn)”是“穩(wěn)”的取向和支撐,離開(kāi)了“進(jìn)”,就無(wú)法穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和信心預(yù)期。因此,要把握好工作的節(jié)奏和力度,該穩(wěn)的要穩(wěn)住,該進(jìn)的要奮進(jìn),以“穩(wěn)”來(lái)保障“進(jìn)”,以“進(jìn)”來(lái)支撐“穩(wěn)”,實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合、良性互動(dòng)。
二要牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的治本良策。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的,習(xí)近平總書(shū)記深刻分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展前景,提出“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通''的“八字方針”。其中,“鞏固”就是要鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果,“增強(qiáng)"就是增強(qiáng)微觀主體活力,“提升”就是提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,“暢通"就是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。這“八字方針”為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了管總的要求。
三要牢牢統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局。市委提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局,在發(fā)展中不斷拓展深化、與時(shí)俱進(jìn),已被實(shí)踐證明完全符合中央精神和省委要求,完全符合發(fā)展規(guī)律和xx實(shí)際,是一條貫穿新發(fā)展理念、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的科學(xué)發(fā)展新路子,得到省委、省政府充分認(rèn)可和全市人民廣泛擁護(hù)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局,包含現(xiàn)代創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代市場(chǎng)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代開(kāi)放、文化傳承、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點(diǎn)工作,涵蓋高質(zhì)量發(fā)展方方面面。抓好工作社會(huì)發(fā)展布局在xx的貫徹落實(shí),就是抓住了高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵。
四要牢牢把握項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,要牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)的理念,堅(jiān)持一切工作項(xiàng)目化、清單化、具體化的方法,將承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)、各項(xiàng)指標(biāo)、各項(xiàng)工作,逐項(xiàng)分解細(xì)化成為一個(gè)個(gè)具體可行的項(xiàng)目,逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限等,科學(xué)統(tǒng)籌,狠抓推進(jìn),確保各項(xiàng)工作有抓手、能落實(shí)、速見(jiàn)效。
五要牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想。高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)特征是以人民為中心,根本目的是解決好人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平等不充分發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前,民生改善的內(nèi)涵不斷拓展,需求日益多元,已不再是解決基本溫飽的需求,而是綜合的、多層次、全面提升的需求,對(duì)就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、環(huán)保等方面提出了新的更高要求。要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,自覺(jué)將宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)體現(xiàn)在發(fā)展全過(guò)程,不斷把人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)。
三、突出重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。
按照省委和市委部署要求,結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,今年要著力做好以下五項(xiàng)工作:
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)穩(wěn)增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的根基所在、命脈所系、筋骨所依,是穩(wěn)定增長(zhǎng)的直接動(dòng)力、有效支撐、堅(jiān)實(shí)底氣。近年來(lái),市委持續(xù)實(shí)施“四雙聯(lián)動(dòng)”,即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育壯大“雙輪驅(qū)動(dòng)”、高端制造業(yè)與高端服務(wù)業(yè)“雙高引領(lǐng)”、城區(qū)經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)“雙向發(fā)力”、國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“雙贏并進(jìn)”,積極推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系重大專項(xiàng),著力建設(shè)全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,這是xx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必須遵循的主攻方向。要推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是中央明確的年度經(jīng)濟(jì)工作七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首,省里正在大力開(kāi)展智能制造引領(lǐng)、重點(diǎn)技術(shù)攻堅(jiān)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)培育“四大行動(dòng)”。xx作為制造業(yè)大區(qū),搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為,就能以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)突破,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。要堅(jiān)持以高端化、綠色化、智能化、融合化為方向,以“四雙聯(lián)動(dòng)”為路徑,深度整合x(chóng)個(gè)國(guó)家級(jí)科研院所、x個(gè)國(guó)家和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、x個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、x個(gè)科技園區(qū)的技術(shù)品牌優(yōu)勢(shì),支持x等在航空航天、精密軸承等先進(jìn)制造領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,鼓勵(lì)x等在功能材料、結(jié)構(gòu)材料、高分子材料等新型材料領(lǐng)域自主創(chuàng)新,帶動(dòng)x等民營(yíng)企業(yè)參與創(chuàng)新鏈構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)鏈布局,著力推動(dòng)“xx制造”產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、結(jié)構(gòu)調(diào)高調(diào)優(yōu)、質(zhì)量提質(zhì)增效,去年我區(qū)x等工業(yè)項(xiàng)目取得突破,要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。要增強(qiáng)微觀主體活力,搶抓省里重點(diǎn)支持主營(yíng)業(yè)務(wù)收入x億元以上重大制造業(yè)企業(yè)和x億元以上重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)的有利契機(jī),積極推動(dòng)一批企業(yè)入庫(kù)。把支持骨干企業(yè)與培育中小企業(yè)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)企業(yè)聚焦主業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品、樹(shù)立品牌,切實(shí)當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”,提供保姆式服務(wù)、管家式服務(wù),同時(shí)要綜合運(yùn)用市場(chǎng)化、法制化手段,加快處置“僵尸企業(yè)”,淘汰落后產(chǎn)能。要擴(kuò)大合理有效投資。今年,市委提出合理有效投資行動(dòng)計(jì)劃,旨在進(jìn)一步發(fā)揮投資對(duì)增加現(xiàn)實(shí)需求、改善供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。2020年,我區(qū)謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目x個(gè),總投資x億元,年度計(jì)劃投資x億元。實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè),總投資x億元,年度計(jì)劃投資x億元。要按照“傾力抓竣工、著力抓開(kāi)工、持續(xù)抓謀劃”要求,進(jìn)一步強(qiáng)化重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包、聯(lián)審聯(lián)批、現(xiàn)場(chǎng)辦公、項(xiàng)目問(wèn)題清單制等推進(jìn)機(jī)制,切實(shí)解決好前期手續(xù)辦理、土地征遷、基礎(chǔ)設(shè)施配套等影響項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保擬開(kāi)工項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、續(xù)建項(xiàng)目有序推進(jìn)、竣工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。要推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。消費(fèi)是最終需求,也是平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“壓艙石去年我區(qū)消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)力達(dá)x%以上,今年在國(guó)家層面持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放、減稅降費(fèi),發(fā)放個(gè)稅“紅包”的大背景下,xx消費(fèi)升級(jí)潛力依然很大。要搶抓地鐵經(jīng)濟(jì)、基建提升等新機(jī)遇,利用xx教育、醫(yī)療、智慧養(yǎng)老優(yōu)勢(shì)以及人口集中、消費(fèi)集中的特點(diǎn),全面提升完善教育、醫(yī)療、文化等配套功能,發(fā)展定制教育、定制醫(yī)療、健康養(yǎng)老、文化旅游、樓宇經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè),切實(shí)拓展消費(fèi)領(lǐng)域,提升消費(fèi)品質(zhì),著力將xx打造成為引領(lǐng)全市、輻射周邊的區(qū)域性消費(fèi)中心。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要緊抓全市實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的機(jī)遇,以xx市先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)為載體,進(jìn)一步明晰發(fā)展定位,突出特色主業(yè),著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、資本集聚、人才集聚、科技集聚,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套、集聚式發(fā)展。
(二)聚焦“三力聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)動(dòng)能。從省第x次黨代會(huì)首次提出實(shí)施改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“三力聯(lián)動(dòng)”,到市委x屆x次全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“把改革之路走得更快、開(kāi)放之門(mén)開(kāi)得更大、創(chuàng)新之力做得更強(qiáng)”,“三力聯(lián)動(dòng)''已成為高質(zhì)量發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。對(duì)xx來(lái)講,要切實(shí)用好自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略平臺(tái),將“三力聯(lián)動(dòng)”與“雙區(qū)疊加”結(jié)合起來(lái),推動(dòng)戰(zhàn)略落地、舉措見(jiàn)效。要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上持續(xù)發(fā)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,抓好創(chuàng)新載體,壯大創(chuàng)新主體,完善創(chuàng)新機(jī)制,激活高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。作為xx來(lái)講,要圍繞自創(chuàng)區(qū)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)省、市支持創(chuàng)新發(fā)展等政策,加快推進(jìn)創(chuàng)新政策向新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目覆蓋,最大限度把政策紅利轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新能力、現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。當(dāng)前,xx創(chuàng)新主體“龍頭強(qiáng)、龍身弱”的矛盾比較突出,應(yīng)當(dāng)引起重視。xx有省級(jí)創(chuàng)新龍頭企業(yè)x家,數(shù)量占全市x;但同時(shí),全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)僅x家,數(shù)量?jī)H占全市x,能夠達(dá)到規(guī)上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的僅有x家,占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的x%,與xx區(qū)的x%和xx區(qū)的x%相比有較大差距。此外,全區(qū)目前尚無(wú)科技小巨人企業(yè)。今年,要堅(jiān)持以自創(chuàng)區(qū)建設(shè)為平臺(tái),以“四個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃為引領(lǐng),用好市里出臺(tái)的創(chuàng)新“金十條”“市自創(chuàng)x條”“1+4”人才政策等,著力培育壯大一批創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)、平臺(tái)、人才、機(jī)構(gòu),多措并舉集聚創(chuàng)新資源,努力形成“龍頭帶龍身、國(guó)有帶民營(yíng)、上游帶下游”的生動(dòng)局面。要在深化改革上持續(xù)發(fā)力。對(duì)xx來(lái)講,重點(diǎn)是要加快轉(zhuǎn)變政府職能,以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),持續(xù)深化“放管服”改革,轉(zhuǎn)變“以批代管”思維定勢(shì),加大“放”的力度、完善“管”的體系、提升“服”的成效,縱深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次"改革,向市場(chǎng)放權(quán)、給企業(yè)松綁,著力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)要大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,抓緊落實(shí)中央和省、市已出臺(tái)的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施,健全完善我區(qū)扶持政策,切實(shí)打通政策落實(shí)“最后一公里”,積極構(gòu)建新型政商關(guān)系,切實(shí)讓企業(yè)吃下“定心丸”,讓xx成為投資興業(yè)的熱土。要在擴(kuò)大開(kāi)放上持續(xù)發(fā)力。當(dāng)前,xx自貿(mào)區(qū)規(guī)劃已經(jīng)完成,對(duì)戰(zhàn)略定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)體系均予以了明確。xx自貿(mào)區(qū)雖然起步較晚,但只要高站位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),就能發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),打造高質(zhì)高端。要緊緊圍繞國(guó)務(wù)院明確的x項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)、省總體方案確定的x項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)、xx提出的x項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù),按要求復(fù)制推廣。要對(duì)外資積極推行“國(guó)民待遇”和“負(fù)面清單”管理制度,對(duì)所有投資者探索“貿(mào)易自由化”和“投資便利化”,推動(dòng)工作重心由“事前審批”向“事中事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。要大力支持企業(yè)布局“一帶一路”沿線國(guó)家新興市場(chǎng),加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)物流中心建設(shè),助力轄區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能向外輸出。要對(duì)“雙區(qū)疊加”區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理,找準(zhǔn)承接政策的結(jié)合點(diǎn),幫助企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效、做大做強(qiáng)。
治本要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、務(wù)求根治,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn),推進(jìn)煤電機(jī)組基本清零,切實(shí)解決好結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性、季節(jié)性污染問(wèn)題。要大力推動(dòng)河長(zhǎng)制落實(shí),加快推河渠綜合治理工程,加快沿河棚改、河道治理、游園濕地、大廠雨污分流等工程進(jìn)度,著力實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、路暢、惠民”治理目標(biāo)。要大力實(shí)施“國(guó)土綠化”提速提質(zhì)行動(dòng),堅(jiān)持“規(guī)劃見(jiàn)綠、見(jiàn)縫插綠、提質(zhì)優(yōu)綠、協(xié)力植綠”,謀劃到位、保障到位,掀起春季植樹(shù)造林的熱潮,著力推動(dòng)全城綠化,提升綠化質(zhì)量。在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方面,經(jīng)過(guò)不懈努力,我區(qū)對(duì)口幫扶x縣工作成效明顯。今年,要繼續(xù)抓好幫扶x縣脫貧攻堅(jiān)工作,進(jìn)一步發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì),圍繞產(chǎn)業(yè)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶、健康幫扶、教育幫扶等重點(diǎn)領(lǐng)域,通過(guò)資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈接,深化與x縣的經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、勞動(dòng)力資源等方面交流合作,助力x縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。要廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,積極動(dòng)員轄區(qū)優(yōu)秀企業(yè)家、人大代表、政協(xié)委員、團(tuán)員青年、社會(huì)團(tuán)體和民主黨派人士到x縣投資興業(yè),幫助貧困群眾真脫貧、脫真貧。
突出保護(hù)開(kāi)發(fā),挖掘城市內(nèi)涵、傳承歷史文脈;
突出城市特色,避免千城一面、萬(wàn)樓一貌;
突出功能完善,統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合配套;
確保城市規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)方向正確、契合實(shí)際。要緊盯xx市修訂城市五期總規(guī)的重要窗口期,加強(qiáng)與市自然資源和規(guī)劃局等部門(mén)溝通對(duì)接、適時(shí)發(fā)聲,最大限度釋放發(fā)展空間、破解土地瓶頸。
要突出城建提升、增強(qiáng)承載。在x個(gè)年度重大項(xiàng)目中,城建類項(xiàng)目占x%,城建提升能夠有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力、城市吸引力、民生保障力,具有一舉求多效、一招應(yīng)多變、一發(fā)動(dòng)全身的重要作用。要認(rèn)真落實(shí)全省文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)精神,推動(dòng)城市建設(shè)由“大寫(xiě)意”向“工筆畫(huà)”轉(zhuǎn)變。工作中要積極搶抓國(guó)家新一輪基建投入的重要機(jī)遇,加快推進(jìn)x等x個(gè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系項(xiàng)目,x等x個(gè)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系項(xiàng)目,通過(guò)地鐵、路網(wǎng)、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效拉大城市框架,疏解過(guò)密交通,加快人口流動(dòng),強(qiáng)化發(fā)展支撐。要突出城市管理、改善形象。以“五項(xiàng)治理”為抓手,把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、城市書(shū)房、游園建設(shè)、便民公廁等作為彰顯城市品味、提升群眾幸福感的有效載體,著力整治占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、私搭亂建等城市頑疾,切實(shí)讓群眾看到變化,補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。2020年,要重點(diǎn)加大主次干道環(huán)境整治力度,特別是對(duì)xx條主干道,加大道路綠化、樓體亮化等改造,提升xx整體形象品位。
(五)聚焦“七個(gè)有所”惠民生。要統(tǒng)籌推動(dòng)社會(huì)事業(yè)。緊緊圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等普惠性兜底性工作,持續(xù)加強(qiáng)民生改善水平,最大限度提升群眾獲得感幸福感。尤其要把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出位置,有針對(duì)性的開(kāi)展技能培訓(xùn),確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。要持續(xù)加大基礎(chǔ)教育投入力度,重點(diǎn)解決入學(xué)貴、入學(xué)難、大班額等現(xiàn)象,努力推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、均衡發(fā)展。要主動(dòng)適應(yīng)人口老齡化需求,推進(jìn)我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式,把養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為招商引資的一個(gè)重點(diǎn),引進(jìn)社會(huì)資金參與我區(qū)養(yǎng)老事業(yè)。要加大社會(huì)保障力度。要按照“既政府主導(dǎo)、又社會(huì)參與''“既盡力而為、又量力而行”“既解決當(dāng)前、又保障長(zhǎng)遠(yuǎn)”三條原則,不斷健全完善社會(huì)保障體系,擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,更好地滿足不同群體的社會(huì)保障需求。要提高低保和城市特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下“應(yīng)保盡?!薄R粩嗉哟蟪青l(xiāng)居民養(yǎng)老補(bǔ)貼資金投入,確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。要持續(xù)加大社會(huì)救助力度,完善重度、貧困殘疾人補(bǔ)貼制度,加強(qiáng)低保、大病救助、臨時(shí)救助等政策落實(shí),妥善解決被征地農(nóng)民社保問(wèn)題,讓每一個(gè)xx群眾都生活在更加完善的社會(huì)保障網(wǎng)中。要持續(xù)辦好民生實(shí)事。我們每年都推進(jìn)實(shí)施一批民生實(shí)事,得到群眾的認(rèn)可,要持之以恒抓下去。具體實(shí)施過(guò)程中,要進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù),明確責(zé)任人和完成時(shí)限,要廣泛征求群眾意見(jiàn),做到問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民,確保高質(zhì)量辦好民生實(shí)事。要建立健全民生實(shí)事考核評(píng)價(jià)辦法,定期發(fā)布重點(diǎn)民生實(shí)事進(jìn)展情況通報(bào),使每件實(shí)事有部署、有檢查、有落實(shí)。
四、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
進(jìn)一步激勵(lì)高質(zhì)量發(fā)展的擔(dān)當(dāng)作為,完善激勵(lì)措施,健全機(jī)制,倡樹(shù)正確導(dǎo)向;
進(jìn)一步提升高質(zhì)量發(fā)展的工作方法,做到善于順勢(shì)而為,善于辯證分析,善于統(tǒng)籌兼顧。對(duì)xx來(lái)講,在實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)市委要求,關(guān)鍵要有一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。當(dāng)前,我區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍持續(xù)優(yōu)化。忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),既是加強(qiáng)新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn),也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐要求。
第一,忠誠(chéng)。對(duì)黨忠誠(chéng)是最重要的政治品格。這個(gè)忠誠(chéng),必須是唯一的、徹底的、無(wú)條件的、不摻任何雜質(zhì)、沒(méi)有任何水分的忠誠(chéng)。堅(jiān)守對(duì)黨忠誠(chéng),就是要堅(jiān)定理想信念,在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”,對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央做到思想上深刻認(rèn)同,政治上堅(jiān)決維護(hù),組織上自覺(jué)服從,行動(dòng)上堅(jiān)定緊跟,在大是大非面前旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、立場(chǎng)堅(jiān)定、表里如一。越是面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)、急難險(xiǎn)重任務(wù),越是要強(qiáng)化政治自覺(jué)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央號(hào)召、遵從黨中央指揮,一切工作都以貫徹落實(shí)黨中央決策部署為前提,對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé),用實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨忠誠(chéng)。
又要守“清”,做到君子之交淡如水,交集而不交換,交往而不交易,交心而不交利,堅(jiān)守法律底線、紀(jì)律底線、政策底線、道德底線,實(shí)現(xiàn)交往有道、于公有利、發(fā)展有益,擰緊政商交往的安全閥。
第三,擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)就要干事,干事就要擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記多次深茹出,領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng),就是對(duì)黨不忠誠(chéng)。作為黨的干部,就要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神,力求務(wù)本責(zé)實(shí)。當(dāng)前,每名黨員干部都要按照市委提出的要求,認(rèn)真審視自身,對(duì)照查找不足,即認(rèn)真看一看職責(zé)范圍內(nèi)的事情有沒(méi)有做到不推諉,看一看對(duì)深層次矛盾問(wèn)題有沒(méi)有做到不退縮,看一看對(duì)需要久久為功的工作有沒(méi)有做到不松勁,真正擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。作為區(qū)委,今后工作中將更加注重把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,著力把容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落到實(shí)處,旗幟鮮明支持干事者、褒獎(jiǎng)?chuàng)?dāng)者、保護(hù)改革者,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),做擔(dān)當(dāng)者的堅(jiān)強(qiáng)后盾。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部和組織干部,也要拿出鐵一般擔(dān)當(dāng)、火一般熱忱,對(duì)違規(guī)違紀(jì)亂象從嚴(yán)監(jiān)督問(wèn)責(zé)、絕不姑息遷就,對(duì)于那些不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?,及時(shí)調(diào)整崗位,實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍能上能下、優(yōu)進(jìn)劣退。
同志們,功崇惟志,業(yè)廣惟勤。新一年工作全面開(kāi)局,高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn),讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,在中央、省委和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,服務(wù)大局克難攻堅(jiān),立崇高之志,興勤勉之風(fēng),舉全區(qū)之力,盡各方之責(zé),全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)!
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