方案的制定需要全面分析和周密計劃。方案的評估和監(jiān)控是不可忽視的一環(huán)，及時了解方案的進展和效果，并進行調整和改進。制定一個完美的方案不僅需要理論知識和技能，還需要實踐和經驗的積累。
鎮(zhèn)危房改造實施方案篇一
農村危房改造工作直接關系到特困群眾的基本生活，關系到農村社會穩(wěn)定，是農村特困群眾的“安全工程”，也是新農村建設的一項重要任務。為切實做好這項工作，根據(jù)省建設廳、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合發(fā)文《關于印發(fā)2010年農村危房改造實施意見的通知》（云建村[2010]409號）文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設社會主義新農村的要求，堅持以人為本、為民解困的宗旨，以政府為主導，動員和組織社會各方面力量，加大對農村特困戶危房改造的幫扶力度，進一步改善全縣農村特困群眾住房條件，確保把此項涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實、辦好，促進全縣城鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展。
二、基本原則。
（一）堅持政府主導、分級管理、社會互助、生產自救的原則。
1、危房改造工程由縣人民政府負責，實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府行政首長負責制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施。
2、危房改造資金除各級財政補助外。要以群眾自籌為主，要充分尊重農民群眾的意愿，調動廣大農民群眾的積極性，讓廣大農民群眾自愿參與，并通過廣泛發(fā)動社會力量開展捐助和提倡機關、企事業(yè)單位結對幫建援建活動，確保危房改造工程順利推進。
（二）堅持科學規(guī)劃、因地制宜的原則。
1、在節(jié)約土地的前提下，按照“建得起、住得下、不浪費、保安全”的原則，科學設計房屋建筑結構和建筑面積。
和分散建房相結合，就地改造和異地重建相結合，宜散則散，宜集則集，引導群眾建設安全防災、經濟實用、造價適中的住房，嚴禁高標準建房。
3、要立足當前，著眼未來，在滿足新農村民居建設總體要求的前提下，幫助和引導農民建造抗震性能好、造價合理的房屋，改善農民居住條件，確保房屋的抗震性能嚴禁在滑坡、泥石流等地質災害易發(fā)地帶或易災區(qū)域規(guī)劃建設。
（三）堅持統(tǒng)籌建設、分類實施的原則。要結合新農村建設、生態(tài)文明家園建設、移民搬遷建房等工作，整合有關部門資金和資源，實施農村危房改造。要根據(jù)危房改造調查摸底數(shù)據(jù)，分期、分批、分區(qū)域、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體全面推進，盡量避免零星插花建房。要嚴格實施分類救助，首先實施房屋最具危險性、最困難的危房戶。
（四）堅持公開、公平、公正的原則。要公開危房改造的政策、程序、對象和標準，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，確保危房改造工程全程實施陽光操作。受補助對象不能重復，即一戶農戶只能享受一次農村民居地震安全工程或農村危房改造補助；一戶農戶（即一本“一折通”）只能享受一次補助；一幢房屋只能享受一次補助。
（五）堅持危房改造工作與信訪工作并重的原則。要在抓好危房改造工作的同時，切實抓好群眾來信來訪工作，把問題和矛盾化解在基層，做到問題和矛盾不上交，確保農村社會穩(wěn)定。
三、
目標和任務。
（一）補助資金。2010年全縣危房改造資金1892萬元（其中：殘疾人危房改造專項資金12萬元），用于引導和幫助1880戶的農村貧困家庭拆除重建d類危房（其中：殘疾人60戶）。資金來源：中央補助資金1520萬元，省級補助資金360萬元，中國殘聯(lián)專項彩票公益金6萬，州殘聯(lián)3萬元，縣殘聯(lián)3萬元。
居住在國家《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》規(guī)定的d類危房。
（三）補助標準。2010年農村危房改造中央及省級補助標準為每戶1萬元。貧困殘疾人家庭每戶增加2000元（資金來源：中國殘聯(lián)專項彩票公益金1000元/戶；州殘聯(lián)500元/戶；縣殘聯(lián)500元/戶）；重點優(yōu)撫對象每戶增加2000元（資金從省社會福利彩票公益金、省財政重點優(yōu)撫對象無房和危房補助經費中中另行安排和下達）。貧困殘疾人家庭，由縣建設局會同縣殘聯(lián)確認；重點優(yōu)撫對象無房人員，由縣建設局會同民政局確認。
四、建設標準及要求。
（一）科學合理規(guī)劃選址。嚴格按照新農村建設規(guī)劃，房屋選址方案要經市國土、建設、環(huán)保、地震等部門審定，遠離地質危險區(qū)和河道，符合防震避災、避風向陽、方便群眾生產生活等要求，有效利用土地和水、電、路等資源，合理規(guī)劃，科學選址。
（二）建設標準。2010年盈江縣農村危房改造均為拆除重建，建筑面積原則上控制在25至60平方米以內，其中，五保戶每戶建筑面積控制在25平方米以內，低保戶每戶建筑面積控制在40平方米以內，貧困戶每戶建筑面積控制在60平方米以內。三代同堂貧困戶可適當放寬面積，但放寬的面積不得超過10平方米。
（三）質量要求。嚴格按照《云南省農村民居地震安全工程技術導則》、《盈江縣農村民居房屋新建（加固）注意要點》（附后）及相關規(guī)范標準進行建設，抗震設防烈度達到7度的設防要求。
（四）環(huán)境整治。新房建成后要按統(tǒng)一規(guī)劃，認真搞好村容村貌整治，進行“五清五改”（清垃圾、清污水、清淤泥、清路障、清空心房和改水、改路、改灶、改廁、改房），實現(xiàn)“五通五化”（通電、通路、通水、通車、通信息和道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化），達到村容整潔的目標。
五、組織機構。
小組”，組長由縣人民政府分管副縣長擔任，成員單位由建設局、財政局、發(fā)改局、民政局、農業(yè)局、國土資源局、扶貧辦、抗震減災局、水利局、民宗局、統(tǒng)計局、殘聯(lián)、金融部門、監(jiān)察局、審計局等單位組成。領導小組辦公室設在建設局，具體負責全縣農村危房改造工程日常事務。
（二）工作職責。農村危房改造工作在縣政府統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署下進行，各部門要強化全局意識、責任意識和服務意識。認真履行職責，搞好協(xié)調配合，完善各項工作制度，嚴格工作程序，強化工作管理，確保農村危房改造工程順利實施。
1、縣建設局?？h建設部門是危房改造工作的業(yè)務主管部門，負責做好組織協(xié)調、檢查、驗收等工作。要會同相關部門開展農村民居基礎情況調查，編制農村危房改造年度工作計劃草案；編制適合不同地區(qū)、滿足不同需求的農村民居抗震技術標準、設計圖集和施工技術指南；開展農村民居建筑技術工匠抗震設防技術培訓；建設期間要牽頭組織有關人員對工程實施情況進行巡回檢查，及時通報工作進展情況；工程完工，及時組織驗收。
2、縣防震減災局。協(xié)助縣建設局搞好技術支持工作。會同建設局編制農村危房改造年度工作計劃草案；會同建設局開展農村民居建筑技術工匠抗震設防技術培訓；會同相關部門建立農村民居抗震基礎數(shù)據(jù)庫，確定不同區(qū)域農村民居的抗震設防要求，健全農村防震減災技術服務網(wǎng)絡；參與農村危房改造工程的宣傳動員及項目的督導檢查等工作。
3、縣財政局。負責全縣農村危房改造工程資金的預算和資金管理。編制農村危房改造工程建設資金年度總預算，確保資金及時到位、?？顚Ｓ?；參與農村危房改造工程項目的督導檢查等工作。
4、縣國土資源局。負責農村危房改造工程的農戶宅基地供地政策和落實，協(xié)助縣防震減災局建立農村民居抗震基礎數(shù)據(jù)庫，做好區(qū)域內地質災害隱患點的排查以及需搬遷農戶新址的地質災害評估工作。
5、農業(yè)局經營管理站。負責督促、檢查、審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經營管理站對農村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農村危房改造工程款能及時正確打入農戶“一折通”中。
6、縣民政局。負責審核農村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員名單；檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員；對農村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員未享受相關政策的，給予落實。
7、縣殘聯(lián)。負責審核農村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭名單；檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮貧困殘疾人家庭；對農村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭未享受相關政策的，給予落實。
8、縣監(jiān)察局、紀工委、審計局。負責對專項資金的監(jiān)察和定期審計，防止和杜絕擠占、挪用、貪污，確保資金營運安全。
9、中國人民銀行盈江支行、各商業(yè)銀行和農村信用社等金融機構，在農村危房改造工程的貸款上給予支持。
10、發(fā)改、農牧、交通、水利、殘聯(lián)、扶貧、民宗等部門要加大協(xié)調，通力配合，將各自實施的涉農、惠農項目與危房改造工程密切結合，項目資金捆綁使用，切實幫助危改戶擺脫困境，改善生產生活條件。
11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農村危房改造項目的實施主體，要遵循“縣管理、鄉(xiāng)實施、村落實”的工作原則，抓好落實，確保此項工作按時、按質、按量完成。
一要加強領導，扎實推進危房改造工程。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領導小組，制定實施方案。同時,層層簽訂責任書，明確了各級各部門的工作職責，一級抓一級，層層抓落實。
二要宣傳動員到位。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村危房改造工作啟動會，并進行廣泛宣傳，讓農村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農民群眾自愿參加危房改造。
三要準確確定農村危房改造對象。搞好排查摸底是實施危房改造工作的基礎。在排查工作中，嚴把“入戶關、登記關、影像采集關、審核關”，不重登、不漏登，并對排查戶科學分類，做到底子清、情況明。通過全面細致地排查，全面準確地掌握村級危房情況，并有重點、有計劃、分期分批地進行農村危房改造。
四要實行“陽光”操作。在確定危房改造對象上，始終把排查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴格按照戶主申請、村委會和排查小組調查核實、村民小組會議民主評議、鄉(xiāng)人民政府審核、村民委員會張榜公示、縣級審批6個程序進行。
五要認真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照建房標準，認真組織施工，確保按期保質保量地完成建房任務。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強對該項目的質量監(jiān)督和施工指導，加強對項目建設全過程的管理，嚴格按有關技術標準進行建蓋，明確工程驗收要求；加強對村民自建房的抗震設防管理指導，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要配備專職或兼職人員對工程建設質量進行質量跟蹤監(jiān)管；加強對村鎮(zhèn)建筑工匠的業(yè)務技能培訓，確保農村危房改造工程按質按量完成，并能抗御6級左右地震的能力。
六要注意相關檔案收集和整理，確保順利通過縣級驗收，迎接省、州檢查。農戶住進新房后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責組織對原有危房全部拆除以保安全。
12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經營管理站。負責對農村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農村危房改造工程款能及時正確打入農戶“一折通”中；檢查及審核該項目款項是否出現(xiàn)重復補助；對可以享受農村危房改造政策而沒有農戶編碼和“一折通”或存在分家的農戶進行補發(fā)“一折通”。
13、村委會。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好危房改造工程的宣傳、摸底調查、補助對象的審核確定、公示、工程項目的實施及村級驗收工作。
六、實施步驟。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農村危房改造工程建設機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領導小組，制定實施方案，層層簽訂責任書，并及時召開啟動會和培訓會。
（三）摸底調查，確定實施對象。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關部門大力開展農村危房改造工程建設的宣傳，讓農戶主動提出申請。
2、嚴格按照縣級下達的任務，核準建設數(shù)，組織力量深入村社，認真開展基礎資料調查，摸清家底，準確確定農村危房改造對象。
3、在選定實施對象時，必須在村內張榜公布10天，并將公示情況和初選對象報縣建設局（農村貧困殘疾人家庭改造戶必須報請縣殘聯(lián)批準；五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員必須報請縣民政局批準）審批。
4、經批準同意的實施對象，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與農村危房改造實施對象簽訂協(xié)議書。
在此期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓緊組織對農村建筑工匠及農村危房改造實施對象的培訓，確保工程建設質量。并完成房屋抗震性能鑒定工作，完善房屋改造前照片資料及原始調查資料。
（四）組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照建房標準，認真組織施工，確保按期保質保量地完成建房任務。
（五）竣工初驗。工程竣工后，采集新照片，建立健全各類檔案資料，由村、鄉(xiāng)逐級組織初步驗收，并報縣危房改造工作領導小組辦公室組織全面驗收。2010年12月10日前。
（六）竣工驗收。由縣建設局牽頭，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報的竣工驗收申請，組織相關成員單位共同對全縣進行全面驗收。驗收合格后，出具驗收報告，整個項目于2010年12月20日前完成。在檢查驗收工作結束30日內，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負責督促和幫助建房戶遷入新居，對廢棄住宅統(tǒng)一進行拆除，并集中進行環(huán)境整治。
（七）數(shù)據(jù)錄入?？h級驗收合格后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經營管理站按名7。
一、表二）；（3）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經營管理站錄入數(shù)據(jù)（按花名冊表格錄入）u盤。
（八）資金拔付。審核合格后由縣農業(yè)局經營管理站轉縣財政局經建股審核。財政局每審核合格一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由財政局直接將補助款存入農戶“一折通”一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
（九）。
總結。
上報。危房改造任務完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)危房改造工作進行總結，上報總結材料，縣危房改造工作領導小組辦公室對危房改造工作的組織領導、資金投入、改造戶數(shù)、新房數(shù)量、工程質量等情況進行全面總結，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作進行考核，并將考核結果納入年底綜合考核內容。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職責跟蹤檢查，掌握轄區(qū)內工程建設的進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時解決。實施農村危房房改造工程進度和質量月報制度，每月20日前各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將進度和質量等情況書面上報縣建設局。
七、檔案與信息管理。
系統(tǒng)運行管理規(guī)定》、《全國擴大農村危房改造試點農戶紙質檔案表（樣表）填報要求》、《盈江縣農村危房改造工程農戶檔案管理信息系統(tǒng)》）。
（二）實行信息定期報告制度。中央和省級補助資金下達后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月20日以前上報本月工程進展情況，縣建設局每個季度匯總一次并形成簡報，上報縣政府及主要領導，并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導、分管領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將危房改造計劃、資金安排、改造進度在本年度10月31日前，竣工情況等年度總結在12月10日前報縣建設局，由縣建設局匯總后上報州建設局。各地要組織編印農村危房改造工作信息，將建設成效、存在問題和有關建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期報送縣建設局。
八、工作要求。
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。農村危房改造工作是一項系統(tǒng)工程、德政工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要高度重視，各司其職，各負其責，協(xié)調配合，及時搞好跟蹤服務工作，確保按期完成任務。
（二）嚴格標準，明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要采取得力措施，嚴把選址規(guī)劃、夯實地基、選取材料、墻體砌筑等重要關口，對工程建設的每一個環(huán)節(jié)進行跟蹤指導，督促建房戶嚴格按照建房標準組織施工，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，絕不允許出現(xiàn)邊實施改造邊新建危房的情況。
（三）規(guī)范管理，健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強危房改造工作管理，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范檔案管理，申請書、鑒定表、審批表、協(xié)議書、項目實施表等原始資料要以戶為單位進行整理歸檔，做到檔案資料齊全，賬表手續(xù)完善。
（四）嚴格時限，確保進度。危房改造工程建設標準高、要求嚴、時間緊、任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要嚴格按照方案要求，認真組織實施，統(tǒng)籌兼顧，嚴格把關，加快進度，必須于12月底前全部竣工入住。
（五）加強檢查，跟蹤督辦?？h政府將組織督查組定期不定期地9。
對工程建設情況進行督促和檢查，并將工作進展情況進行通報，對推諉拖拉、工作不力、嚴重影響工程進度的，將嚴肅追究相關人員和主要負責人的責任。
附件：
三、農村民居房屋新建（加固）注意要點；
（1）申請表。
（2）鑒定表、鑒定報告表。
（3）審批表。
（4）公示表。
（5）建房協(xié)議。
（6）項目實施情況表。
（一）。
（二）。
（7）花名冊。
（一）。
（二）及匯總表。
鎮(zhèn)危房改造實施方案篇二
為切實做好2014年農村危房改造工作，進一步提高農村危房改造的質量和水平，改善農村困難群眾基本居住條件，發(fā)揮國家補助資金的綜合效益，結合我省實際，制定本方案。
一、實施重點幫扶與一般幫扶同步推進。
堅持自愿原則，實施農村危房改造重點幫扶與一般幫扶同步推進。重點幫扶對象應當為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農戶、貧困殘疾人家庭。確定重點幫扶對象應與國家農村精準扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困農戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點幫扶戶數(shù)不得少于當?shù)剞r村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對象是指其他符合農村危房改造政策的一般貧困農戶。2014年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計劃生育特殊困難家庭占農村危房改造幫扶對象總數(shù)不低于40%，基本解決原國民黨抗戰(zhàn)老兵農村危房改造。
嚴格控制確需拆舊建新的幫扶對象建房標準，只允許建一層，堅持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點幫扶對象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農業(yè)生產用房不計入控制面積。簽訂危改協(xié)議時，幫扶對象應當明確承諾建房標準、入住2年之內不得擴面加層、新房建成后3個月內拆除舊房的內容，未履行承諾的應當追回補助。
確需拆舊建新的重點幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負責集中建設，無償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產權歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點幫扶對象，給予中央、省、市縣三級農村危房改造補助資金合計40000元，在此基礎上的不足部分，省級扶貧資金和省級水庫移民避險解困資金依據(jù)各自政策另行予以補助，但全部補助總額不得超過建房成本。各縣市區(qū)危改辦應積極主動與同級扶貧、移民等部門銜接，對接整合落實相關政策、資金和項目。
二、開展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村推進示范。
在農戶自愿申請的前提下，結合集鎮(zhèn)建設、新農村建設、農村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于2015年底前完成示范區(qū)內自愿申請的農村危房改造，基本實現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設施基本配套、環(huán)境較為整潔、風貌得到保護”的目標。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級整體推進示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。各市州應確定1個市州級整體推進示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各縣市區(qū)（包括縣級管理區(qū)）應確定1個整體推進示范村（見附件1），于2014年5月底前匯總報省危改辦備案（見附件2）。
整體推進示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村應具備以下條件：當?shù)仡I導重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理較完善；整合相關政策、項目和資金的能力較強；完成后效果較明顯，有一定示范作用。
三、農村危房改造補助資金配套標準除國家補助外，省級財政每戶配套補助5000元，市（縣）每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當提高分類補助標準。
省農村信用聯(lián)社應爭取向提出申請的經縣級審核公布的一般幫扶對象提供5000元/戶的貸款。
優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農村危房應堅持采用修繕加固，并按實際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應一戶一策，由具備相應設計資質的單位提出方案。
各地要編制并積極向農戶推薦符合當?shù)貙嶋H、具有特色風貌的農村危房改造設計施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應采用當?shù)亟y(tǒng)一確定的設計方案。
五、積極發(fā)動社會幫扶。
充分調動社會力量參與農村危房改造。積極推廣長沙市經驗，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過慈善機構廣泛募集社會捐助資金，吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農村危房改造。嚴格監(jiān)督，科學管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應專項用于增大重點幫扶對象的占比。
六、實施目標任務。
5月底前，各地制定年度實施方案，落實重點幫扶和整體推進政策，將2014年第一批幫扶對象落實到戶，其中重點幫扶對象花名冊報市州備案（見附件3）。6月底前，各市州完成重點幫扶對象抽查核實，并將重點幫扶對象花名冊報省備案；各地第一批任務開工率達到50%，其中整體推進示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村和重點幫扶對象開工率達到60%。9月底前，本年度農村危房改造任務100%開工。11月底前，各縣市區(qū)農村危房改造任務100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。
七、嚴格補助對象確定及資金管理。
已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農村危房，如不允許其在原址進行危房改造，當?shù)卣坝嘘P部門應另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補助、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對象。
農戶向村委會提出申請時，應明確申請類別（重點幫扶或者一般幫扶）。村委會組織村民代表評議時，應有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)建設管理機構及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員應逐戶上門核實?？h市區(qū)危改辦應對重點幫扶對象逐戶上門核實，其余現(xiàn)場核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評議、審核結果，應分別在村級公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個工作日，公示情況需拍照存檔。
嚴格按照國家有關規(guī)定，實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用、拆分使用。各級住房城鄉(xiāng)建設、監(jiān)察、財政、審計部門要加強對危房改造資金的監(jiān)督管理，對不符合補助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補助，已經發(fā)放且經責令整改無效的要及時追回，并追究相關責任人的責任。
重點幫扶補助資金可以按工程進度撥付（開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗收后撥付35%），通過銀行一卡通發(fā)放給農戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府掌握，鎮(zhèn)村應明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗收后一次性撥付，也可按工程進度撥付。上述具體方案由縣級財政和住房城鄉(xiāng)建設部門研究確定。
享受扶貧、水庫移民避險解困等資金補助的，從其規(guī)定，原則上應于竣工驗收后將資金撥付到農戶?？h市區(qū)危改辦應報請同級黨委、政府，做好協(xié)調和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗收，方便農戶，減輕農戶負擔。
八、加強技術服務管理。
加強技術服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員在農村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工后等關鍵階段，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄；來年進行入住和舊房拆除情況復訪；縣級住房城鄉(xiāng)建設部門至少應到現(xiàn)場2次（對象確定前、竣工后）。享受各級政府資金補助的農村危房改造施工，必須按國家和省有關規(guī)定，由具備相關資質資格的人員和單位承擔并對其負責。
加強監(jiān)督檢查。各地應從農戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機抽查重點幫扶對象進行季度檢查，并在當年11月組織年度任務完成情況績效評價，在第二年二季度對“一戶一宅、建新拆舊”的情況進行專項檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務完成情況績效評價。檢查和績效評價情況將作為來年分配農村危房改造任務指標的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農村危房改造進度上報省危改辦，并抄送同級統(tǒng)計部門。
嚴明紀律。對把關不嚴、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關單位、人員的責任。嚴禁任何人員以任何名義索拿卡要和報銷所謂費用。市、縣兩級要設立并公布農村危房改造投訴電話，定期組織對補助資金的使用管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，報請紀檢監(jiān)察部門嚴肅處理，違反相關法律法規(guī)移交司法部門處理。
九、明確職責分工。
住房城鄉(xiāng)建設部門：負責農村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調，具體負責項目的組織安排、協(xié)調、指導、對象審核、信息錄入、輿論宣傳、質量安全監(jiān)管、竣工驗收，銜接補助資金撥付。會同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對象認定工作；會同發(fā)改、財政、統(tǒng)計等部門做好資金監(jiān)管、項目驗收工作。
發(fā)展改革部門：會同住房和城鄉(xiāng)建設、財政部門負責年度投資計劃安排，參與計劃實施，積極爭取中央投資補助。
財政部門：會同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設等部門負責危房改造資金的籌措和撥付，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經費。民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調查、對象確定工作，落實資金整合。
國土資源部門：配合做好農村危房改造的用地報批，指導廢棄宅基地的土地整理、復墾，按照宅基地管理有關規(guī)定，辦理相關手續(xù)。
林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計劃及時辦理建房用材手續(xù)。
電力部門：完成供電線路的改造工作，免費安裝建房入戶的電線、電表。
農村信用社：向符合條件的農村危房改造對象提供貸款。
審計、監(jiān)察部門：審計部門負責對補助資金的管理使用情況進行審計監(jiān)督。監(jiān)察機關加強對農村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀行為。
統(tǒng)計部門：會同住房城鄉(xiāng)建設部門做好農村危房改造完成情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估認定。
其他領導小組成員單位：按職能職責加強指導和領導，作好服務工作。
鎮(zhèn)危房改造實施方案篇三
農村危房改造實施方案為切實做好我縣20__年農村危房改造工作，按時完成上級下達我縣農村危房改造任務，現(xiàn)結合我縣的實際，特制定本實施方案。
一、指導思想、目標任務和基本原則（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持自力更生和政府扶持相結合，科學規(guī)劃，精心組織，認真實施農村危房改造工作，切實解決農村困難群眾安居問題，促進農村社會和諧穩(wěn)定。
（二）目標任務。我縣20__年完成__戶農村危房改造任務，其中新建改造戶數(shù)__戶，維修加固改造戶數(shù)__戶。
根據(jù)省政府要求，縣城關鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農村危房改造范圍；
建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農村，原則上不安排農村危房改造任務。
（三）基本原則1.政府支持、農戶自愿。實施農村危房改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要予以政策支持，充分整合可用資源加大推進力度。同時要充分尊重困難農戶改造危房的意愿，調動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。
2.科學規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農房設計要求，盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅、建新拆舊。
3.經濟適用、確保安全。從農村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，充分考慮農戶的承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農戶建設安全經濟、美觀適用的房屋。
4.政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作，全過程接受農民群眾和社會監(jiān)督。
低保戶必須是生活比較困難，享受了國家低保政策，有縣民政局頒發(fā)的低保證書；
貧困殘疾人家庭必須是家庭生活比較困難，有殘聯(lián)頒發(fā)的殘疾人證書；
其他貧困戶必須是經濟上比較拮據(jù)，收入在當?shù)刎毨Ь€以下的困難農戶。
其次必須是沒有自己住房、長期借住村集體房屋或私房。因突發(fā)天災人禍造成農戶無住房、并屬于貧困農戶的，必須經縣民政局認定，才能列為農村危房改造補助對象。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，認真確定補助對象。
（二）補助標準。省規(guī)定的補助標準如下：
屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補助1.45-1.65萬元；
屬于貧困戶的對象，每戶補助1.15-1.25萬元。
第二類，維修加固房屋的困難農戶，每戶補助標準最高不超過3000元。
農戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農戶選擇技術可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排新農村建設點、受地質災害威脅區(qū)域和少數(shù)民族地區(qū)的困難農戶實施危房改造。
（二）改造要求。農村危房改造要確保質量安全，并達到抗震設防的要求。在滿足基本居住功能的前提下，要控制建筑面積和總造價，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標準建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內，同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農村危房改造集中建設點要科學編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農村建設、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境。
對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報開工、竣工情況（內容為：姓名、性別、現(xiàn)住址所在地、農戶性質、改造形式、身份證、一卡通賬號、是否開工或竣工，建房的面積和層高）須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、分管領導及具體辦事人員簽字并加蓋公章，對發(fā)現(xiàn)未進行危房改造建設的情況隱瞞不報、協(xié)助危改對象將以前建造的房屋或他人房屋用來冒充新建房屋的，造成補助資金無法追回、對全縣省級驗收工作造成不利影響的，將嚴肅追究相關人員責任。
（三）強化質量管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農村危房改造質量安全管理制度，認真選派工作人員下到農村危房改造施工現(xiàn)場，按照施工規(guī)范，對房屋的基礎、主體結構、樓面三個關鍵環(huán)節(jié)進行重點檢查，質檢人員、施工人員和建房農戶要在《__省農村危房改造建房質量檢查表》上簽字，合格后才能進入下一工序，不合格的要立即下達整改通知書，責令其整改合格為止?？h住建局要組織技術力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，并做好農村危房改造竣工驗收。要開設農村危房改造咨詢窗口，為農民提供技術服務和工程糾紛調解服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強建設管理，強化農村建筑工匠培訓，提高服務和管理農村危房改造的能力。
通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農戶自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。
（二）規(guī)范資金發(fā)放。農村危房改造資金要實行?？顚Ｓ?，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，將各渠道籌措的農村危房改造資金統(tǒng)一使用，提高資金使用效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應上報農戶開工和竣工情況，縣住建部門要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的開工和竣工情況，定期將核定的補助對象及發(fā)放金額報送縣財政部門，縣財政部門要及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶?？h農村危房改造領導小組辦公室要制定農村危房改造資金發(fā)放管理辦法，不得挪用、擠占補助資金，確保資金安全運行，并合理確定補助資金分階段發(fā)放比例，將資金及時撥付到戶。保證項目動工時先撥付50%補助資金，工程竣工驗收合格后付清全部余款。
（三）加強資金監(jiān)管?？h財政部門要會同縣監(jiān)察、審計等部門加強對資金的監(jiān)督管理，對補助資金的配套落實、管理和使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
五、操作程序（一）個人自愿提出申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、身份證、農村五保供養(yǎng)證、低保金領取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片、農村危房改造建房（或房屋維修）審批表等材料。
對群眾有異議的，應及時核實并聽取當事人的陳述，不符合補助對象的，應取消補助對象資格。經評議認為符合補助對象條件，且公示無異議的，公示期滿后各村委會組織農戶填寫《__省農村危房改造建房申請審批表》或《__省農村危房改造維修申請審批表》，貧困戶和無房戶還應分別填寫《__省農村危房改造貧困戶情況登記表》、《__省農村危房改造無房戶情況登記表》，并及時將相關材料整理上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
入戶調查時，至少應有2名村干部和1名以上本村群眾參加。村干部和調查人應分別在《__省農村危房改造建房審批表》或《__省農村危房改造房屋維修審批表》上簽字蓋章。
（三）入戶審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到村委會的申報材料后，要組織人員對村委會上報的材料進行審查，并對危房改造申報對象進門入戶實施調查，將符合條件的擬補助對象名單、改造方式等信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務欄、村務公開欄、村民主要活動場所進行公示，公示時間不得少于7天。經審核符合條件且公示無異議或異議不成立的，期滿后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將評審結果和相關材料整理匯總上報縣農村危房改造工作領導小組。經審核不符合政策條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相關材料退回所在村委會，再由村委會通知申請人，并書面說明理由。
（四）審批和公示?？h農村危房改造工作領導小組接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料后，對相關材料進行審核，組織重點復核及抽查，并組織縣住建、房管部門專業(yè)技術人員深入農戶家中，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》的標準，對房屋危險程度進行調查和評定。然后對申請人、改造方式、補助資金進行審批。如申請人居住的非c、d級危房的，則不予審批。縣級審批結果須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務欄、村務公開欄、村民主要活動場所公示，公示時間不得少于7天。對群眾有異議的，應及時核實并聽取當事人的陳述。公示期滿無異議或異議不成立的，批準成為農村危房改造補助對象。不予批準的，縣農村危房改造領導小組應書面通知申請人并說明理由。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織做好危房改造農戶合同或協(xié)議的簽訂工作。
（五）竣工驗收。農村危房改造竣工后，由縣農村危房改造領導小組組織住建、發(fā)改、財政、民政、殘聯(lián)、扶貧辦等相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收。
（六）設置標識牌。翻建新建、修繕加固房屋經驗收合格后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌尺寸為28cmx20cm，材料為銅質或鈦金，字體為紅色，在標識牌下方標注“__年”。標識牌費用由縣財政承擔。
六、實施步驟和時間節(jié)點（一）調查摸底、登記造冊階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同縣民政、殘聯(lián)部門組織人員深入村組，對農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和特困戶家庭的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。調查摸底工作于4月21日前完成。
（二）明確任務、分解落實階段?？h民政、殘聯(lián)部門要盡快將任務細化分解到村組，并于20__年4月30日前報至縣農村危房改造工作領導小組辦公室備案。
（三）危房鑒定、組織實施階段。計劃任務下達后，縣農村危房改造工作領導小組在調查摸底的基礎上，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織縣住建、房管部門的專業(yè)技術人員對農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進行技術鑒定，確定危房等級，填寫《__省農村房屋安全鑒定報告書》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清需新建、維修加固的危房數(shù)量，并根據(jù)鑒定意見按照公平、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式。要確保在4月30日前完成危房鑒定和補助對象確定工作，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結果要進行“三榜公示”，在危房鑒定和補助對象確定工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織開工建設。
（四）檢查驗收、
總結。
工作階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農村危房改造任務后，首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行自查驗收，自查驗收合格再向縣農村危房改造工作領導小組提出驗收申請，縣農村危房改造工作領導小組收到驗收申請后，要組織縣發(fā)改、住建、民政、財政、殘聯(lián)、扶貧辦等部門進行檢查驗收，對未達到驗收要求的限期整改。當全縣各項危改工作達到省級驗收要求時，由縣農村危房改造工作領導小組辦公室向市農村危房改造領導小組和省農村危房改造工作領導小組提交工作總結和總體驗收申請，并做好迎接省農村危房改造工作領導小組組織的交叉檢查驗收工作。
七、工作措施（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對農村危房改造工作的領導，成立農村危房改造工作領導小組，配備工作人員、完善辦公設備，落實工作經費，并確定一名聯(lián)絡員（于4月15日前將聯(lián)絡員姓名、職務、聯(lián)系方式報縣農村危房改造工作領導小組辦公室備案）?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級要層層簽訂責任狀，采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。
（二）明確工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要會同縣民政、殘聯(lián)部門做好調查摸底和登記造冊工作，負責入戶審核、危房鑒定、農戶檔案收集整理、農房改造日常管理工作。縣發(fā)改部門要會同縣民政、財政、住建等部門負責安排年度投資計劃?？h住建部門要負責牽頭組織實施農村危房改造工作，具體做好危房改造計劃安排、項目規(guī)劃選址、農民建房技術指導、質量監(jiān)管、農戶檔案信息系統(tǒng)錄入和工程驗收的牽頭組織工作?？h房管部門要負責做好危房鑒定工作?？h民政部門要負責做好補助對象的調查摸底和認定，參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調和工程驗收。縣財政部門要會同縣民政、發(fā)改、住建等部門負責安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經費?？h國土部門要負責解決農村危房改造新增建設用地計劃指標，指導新舊宅基地整理、復墾?？h殘聯(lián)要負責農村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實?？h交通部門要負責幫扶危房改造村莊的道路建設?？h監(jiān)察部門要負責對危房改造的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查?？h審計部門要負責對補助資金的使用情況進行審計?？h扶貧、環(huán)保、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、民族宗教、科技等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其是對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、農村飲水安全、產業(yè)發(fā)展、抗震設防給予支持和指導。要建立掛點督查制度，每個縣危房改造工作領導小組成員單位至少要負責掛點督查1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村危房改造工作。
（三）落實管理措施。農村危房改造涉及到的收費項目，除國家明令不能減免的外，一律予以減免，并嚴格執(zhí)行農村一戶一宅政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村危房改造領導小組成員單位要組織好相關建筑材料的生產、供應調度工作，防止發(fā)生建材亂漲價現(xiàn)象，并為農民提供建筑材料質量檢測服務，嚴把建材質量關。
（四）建立健全檔案管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《轉發(fā)關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》（__農房辦字〔20__〕__號）要求，根據(jù)縣農村危房領導小組辦公室提供的檔案范本，做好危房改造農戶檔案的收集、整理、歸檔工作，實行一戶一檔，做到專人管理、資料齊全、制度規(guī)范?？h農村危房領導小組要建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統(tǒng)?？h移民和扶貧、民政部門要做好農村危房改造檔案資料的收錄和整理工作，并及時錄入國家農村危房改造信息系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造進度等情況以農戶檔案信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準。
（五）建立信息報送制度。實行信息定期報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每月20日前將危改工作進展情況上報縣農村危房改造領導小組辦公室，縣農村危房改造領導小組辦公室每月25日前報市農村危房改造領導小組辦公室。
（六）加強宣傳引導。要采取多種形式，開展廣泛深入的宣傳動員，引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作，使農村危房改造各項政策深入人心，形成良好的社會氛圍。要及時宣傳報道各地的工作進展情況和好典型、好經驗、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，為改善農村困難群眾的居住條件做出積極貢獻。
鎮(zhèn)危房改造實施方案篇四
補助重點是居住在危險房屋且具有本村農村戶口的下列農戶：
1、居住在危險場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農村貧困戶；
2、居住在d級（整棟危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；
3、居住在d級危房中的其他農村貧困戶
二、改造時間
要求重點村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。
三、改造方式
屬于d級的應原址翻建或異地新建；屬于c級的應修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進行改造建設。
四、申請審批
各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法，其中應包括“農戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查”等主要內容和步驟：
1、農戶申請，符合農村危房改造條件的農戶自愿向村民委員會提出申請，提供以下資料：
（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；
（3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復印件；
（4）危房證明?，F(xiàn)危房照片（處于危險場地或屬于d級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）
2、村級初審。村委會收到農戶申請后，應先將農戶申報的住房情況與農村危房改造第二次摸底時填報的《農村危房改造農戶紙質檔案表》進行對比，對一致的和經核實的，提交村民大會或村民代表大會進行民主評議。評議后，評議結果在村務公開欄和主要街道公示3天以上。對經評議認為符合補助條件，且公示無異議或有異議但經村委會復核排除異議的，批準農戶申請并上報鎮(zhèn)民政辦。
3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農村貧困戶的真實情況進行核查，對危房等級進行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。
五、動工前后需要注意事項
1、動工前務必將所有申請審批內容上報鎮(zhèn)民政辦；
2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮(zhèn)民政辦。
一、指導思想
以“保民生、保增長、保穩(wěn)定”為方針，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題為目標，改善農村困難群眾生活條件，逐步消除農村危房，推動新農村建設進程。
二、目標任務
全面翻新建房22戶，修繕、加固改造117戶（其中二級86戶，三級31戶），共139戶。一級低保16戶，三級低保2戶；一級困難戶6戶，二級困難戶81戶，三級困難戶26戶；二級一般戶5戶，三級一般戶3戶。
三、基本原則
本著因地制宜、量力而行、突出重點的原則，堅持農戶自主、自愿，政府引導、扶持，堅持安全衛(wèi)生、經濟適用、節(jié)能省地，堅持程序規(guī)范嚴格，堅持公開、公平、公正。
四、補助標準
一級新建：建筑面積40至60平方米，低保戶每戶補助2.23萬元、困難戶每戶補助1.23萬元、一般戶每戶補助0.83萬元；低保戶、困難戶、一般戶二級每戶補助0.7萬元; 低保戶、困難戶、一般戶三級每戶補助0.65萬元。
五、申報審批程序
（1）村民民主評議（記錄、公示圖片）一并上報鄉(xiāng)政府，有片區(qū)負責人簽字方可有效。
（2）戶主申請并附原住房照片。
（3）原則上以臺帳為基礎。
（4）填寫《農村危房改造審批表》。
（4）簽訂責任書。
（5）驗收表（包組人員和片區(qū)負責人簽字）。
（6）農戶紙質檔案表。
（7）農戶戶口冊復印件或身份證復印件、戶籍證明。
六、資金管理
1、通過補助卡直接發(fā)放到改造戶，確保?？顚Ｓ谩Ｔ瓌t上不允許帶領，確需帶領的，必須有農戶簽字按手印的書面委托書及戶口本、身份證，并由片區(qū)工作人員進行監(jiān)督檢查。
2、付款方式：針對一級重建危改戶，根據(jù)工程的進度按3：3：4的比列付款，需要付款的危改戶，必須經片區(qū)負責人、包組鄉(xiāng)干部及村干簽名并保證按時完工，否則簽名人負責追回付款全部金額；最后付款，必須拆除舊房，待驗收后（片區(qū)組織驗收），提供竣工圖片及相關表冊資料，片區(qū)負責人、包組鄉(xiāng)干部及村干簽字確認后方可付款，整個危改中所需付款項全部由鄉(xiāng)財政所兌現(xiàn)。
七、檔案管理及技術服務
鄉(xiāng)危改辦建立健全農村危房改造檔案，各片區(qū)危房改造戶檔案實時報送鄉(xiāng)危改辦，以便及時進行錄入，危改戶檔案做到一戶一檔，材料齊全，管理規(guī)范。
八、時間安排
片區(qū)負責人每周日上午12:00前，必須把各村的進度報給鄉(xiāng)危改辦，鄉(xiāng)危改辦匯總及時上報縣危改辦。
2012年9月10日
主題詞： 危房改造 實施方案
抄送：縣民政局
抄發(fā)：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門
xx鄉(xiāng)黨政辦公室 2012年9月10日印發(fā)
（共印11份）
一、目標任務
按照“1236”扶貧攻堅行動的安排部署,以集中連片貧困片帶、貧困縣區(qū)和插花型貧困縣危房改造為主戰(zhàn)場,以五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和貧困危房戶為精準改造對象,堅持整體推進與精準到村到戶相結合,整合項目與政策扶持相結合,社會支持與農戶自身奮斗相結合,2015年,完成貧困戶危房改造xx-x戶,2016年,完成xx-x戶,2017年,完成xx-x戶,到2017年底,基本消除全市農村貧困戶危房。
二、工作重點
(一)突出工作重點,統(tǒng)籌推進實施。為了全力推進貧困片帶、貧困村和貧困戶危房改造工作,全面解決貧困戶住房安全,將列入扶貧對象的危房戶全部納入危房改造之中,優(yōu)先保證精準扶貧的四大-片帶、xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個整村推進村建檔立卡的貧困戶危房改造,同時,抓好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村、貧困戶危房改造工作,精準到村到戶,真正做到重點突出、統(tǒng)籌兼顧、整體推進,精準發(fā)力、扶貧到戶。
(二)嚴格工作程序,精準認定農戶?？h區(qū)住建局要做好精準扶貧危改戶認定,加大精準扶貧信息平臺和農村危房改造信息平臺的對接,將列入精準扶貧對象的危房戶全部納入危房改造之中,張榜公示,接受群眾監(jiān)督,做到認定準確。要建立農村危房精準改造臺賬,實現(xiàn)農村危房改造對象的精準認定,將改造任務細化到貧困村、貧困戶,抓好銷號改造。要嚴格按照《農村危險房屋鑒定技術導則》,做好危房精準鑒定認定工作。c級危房是指地基基礎穩(wěn)定,個別非承重構件受損破壞,經加固后可繼續(xù)使用的房屋,d級危房是指地基基礎出現(xiàn)損害,多數(shù)承重構件嚴重破壞,局部結構瀕臨坍塌的房屋。充分尊重群眾意愿,按照“農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”的程序精準認定補助對象,確保農村危房改造公開、公平、公正。
(三)明確建房標準,嚴控工程質量。要嚴把貧困戶建房質量,嚴控建房標準,降低建房負擔。加強對被改造戶建房質量的安全管理,嚴格按照《農村危房改造抗震安全基本要求》進行抗震設防和建設,改造后的房屋必須有上下圈梁和構造柱,符合當?shù)乜拐鹪O防標準。為了不增加五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶建房負擔,各縣區(qū)要按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省扶貧開發(fā)辦公室《關于印發(fā)農村危房改造最低建設要求(試行)的通知》(xx-x〔2015〕xx號)規(guī)定,危改房建筑應符合:一人戶建筑面積不小于20平方米,兩人戶建筑面積不小于30平方米,三人以上戶建筑面積不小于人均13平方米。要堅決防止因盲目攀比、超標準建設導致的貧困加劇現(xiàn)象發(fā)生?？h區(qū)住建局要加強對農村建房設計的審查指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對農戶建房地基基礎、抗震措施和關鍵主體結構施工現(xiàn)場指導檢查,確保工程質量。
(四)加大政策扶持,落實配套資金。建立以貧困戶自籌為主、政府補助引導、信貸支持和社會幫扶的農村危房改造籌資模式,推動貧困戶危房改造工作。建設、發(fā)改、財政、扶貧和金融部門要加強協(xié)作,制定農村危房改造貸款貼息扶持政策,幫助自籌資金有困難的貧困戶享受精準扶貧小額信貸、雙聯(lián)貸和婦女小額貸款,以解決貧困戶建房資金需求。各縣區(qū)人民政府要依據(jù)貧困戶建房標準、成本需求和補助對象自籌資金能力,整合移民搬遷、扶貧開發(fā)、整村推進、能源等項目資金,因戶施策,打組合拳,支持貧困戶危房改造。針對五保戶、低保戶和貧困殘疾人家庭建房資金短缺的實際,加大雙聯(lián)單位幫扶力度,幫助貧困戶解決安全住房問題,要加大精準扶貧危房改造工作宣傳,鼓勵社會力量積極參與農村危房改造精準扶貧工作,對有勞動能力的貧困農戶,鼓勵農戶通過國家補助和自身努力,實現(xiàn)危房改造；對沒有勞動能力的'五保戶、低保戶等特困農戶,通過整合項目、社會幫扶的方式,確保建成最基本的安全住房。各縣區(qū)人民政府根據(jù)甘肅省人民政府辦公廳《關于印發(fā)2015年為民辦實事實施方案的通知》(xx辦發(fā)〔2015〕xx號)要求,按照每戶危改戶配套2000元的標準,落實縣級配套資金,扶持貧困戶實施危房改造。金融部門要加大對貧困戶建房的貸款支持,財政部門給予貼息。農業(yè)銀行、農村信用社要按照、省政府《關于進一步加快農民住房建設的意見》(xx發(fā)〔20xx〕xx號),積極支持農民住房建設,對符合貸款條件的農戶,可發(fā)放期限5年以內、額度5萬元以下的住房建設貸款。
(五)完善土地政策,保障建設用地。一是科學合理選址。堅持土地利用總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃,按照“一戶一宅、建新拆舊”的原則,鼓勵農民原址翻建,確需搬遷新建的,由鄉(xiāng)村組織優(yōu)先整合閑置的土地資源,用于貧困戶危房改造。二是增加貧困戶建房用地指標?？h區(qū)國土部門要在嚴格控制宅基地用地總量的前提下,優(yōu)化用地結構,將農村宅基地建設用地向貧困戶傾斜,增加貧困戶建房用地指標,保障貧困戶建房用地,推動精準扶貧危房改造工作。三是加快用地報批。各縣區(qū)土地部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所要簡化貧困戶建房用地報批程序,提高辦事效率,開辟貧困戶建房用地綠色通道,保障貧困戶建房用地,推動精準扶貧項目實施。
(六)加強服務指導,引導群眾建房。各縣區(qū)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理力量,提高管理和服務農村危房改造的能力。要進一步加快村莊規(guī)劃編制完善,加大對農戶建房選址、質量安全、建房風貌科學引導,科學編制安全、經濟、適用的農房設計圖集,指導貧困戶選擇適合的改造類型。縣區(qū)建設部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,加強對農村危房改造的技術指導和服務,全方位提供技術保障,要進一步強化對農村建筑工匠培訓,開設危房改造咨詢窗口,面向貧困戶提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。
三、保障措施
(一)加強組織領導。為了有計劃、有步驟的扎實推進農村危房改造精準扶貧工作,確保按期完成貧困戶危房改造任務,市危房改造工作領導小組將強化督查檢查,加大協(xié)調服務,強化工作考核,促進工作落實。各縣區(qū)人民政府要進一步調整充實危房改造工作領導小組,建立由縣區(qū)黨政一把手任正副組長,建設、扶貧、財政、發(fā)改、國土、民政、審計、監(jiān)察、宣傳等部門為成員的農村危房改造工作領導小組,細化工作任務,強化工作措施,制定精準實施危房改造年度計劃和整體消除危房實施方案,從組織領導上確保貧困戶危房改造任務的全面完成。
(二)靠實責任主體。農村危房改造精準扶貧工作堅持以縣區(qū)政府為責任主體、黨政一把手負總責的領導體制和危房改造目標責任制,實行縣級領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包片、一般干部包戶責任制,推動危房改造工作進程?？h區(qū)人民政府負責到村到戶實施方案制定、危房鑒定、危改對象審定、技術指導、竣工驗收、資金監(jiān)管及撥付、建立檔案信息臺帳等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責政策宣傳、群眾發(fā)動、危改對象篩選審查、組織實施、質量安全、檢查驗收、基礎資料收集等工作。規(guī)劃部門要嚴把房屋改造規(guī)劃設計關,建設部門要嚴把房屋改造進度、建房質量、竣工驗收關,對達不到改造標準的農戶,暫停補助資金兌付,督促其整改落實,待檢查驗收合格后,再兌付危改補助資金。
(三)加強協(xié)作配合?？h區(qū)住建部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,下工夫做好村莊修建詳細規(guī)劃,從貧困戶建房選址、施工方案設計、施工圖審查、改造材質選擇、改造質量監(jiān)管、建筑節(jié)能設計等方面提供技術指導和服務,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農村危房改造工作。扶貧部門配合做好危房戶的篩選認定工作；財政部門要做好資金籌措撥付和監(jiān)督管理工作；國土部門做好宅基地規(guī)劃審批工作；審計部門要做好資金使用審計監(jiān)督工作；監(jiān)察部門做好農村危房改造工程中違法違紀行為的查處工作；宣傳部門要廣泛動員社會各界,支持美麗鄉(xiāng)村建設和農村危房改造工作,引導群眾加快建房步伐,消除住房安全隱患。
(四)嚴格竣工驗收。根據(jù)國家和省上對危房改造工作進行考核驗收的38項指標,農村危房改造工程完成后,由縣區(qū)住建局牽頭,會同扶貧、發(fā)改、財政等部門,根據(jù)《甘肅省農村危房改造實施細則》、《甘肅省農村危房改造工程建設管理辦法》、《甘肅省農村危房改造工程建設技術導則》、《甘肅省農村房屋建設質量驗收標準》等文件,對年度農村危房改造工作進行全面驗收,逐戶逐項填寫驗收表,完善檔案資料。市住建局會同有關部門對各縣區(qū)農村危房改造工作進行抽查驗收和績效考核,督促縣區(qū)抓好農村危房改造工作,確保全市農村精準扶貧危房改造任務的全面完成。
鎮(zhèn)危房改造實施方案篇五
為切實做好xxx4年農村危房改造工作，進一步提高農村危房改造的質量和水平，改善農村困難群眾基本居住條件，發(fā)揮國家補助資金的綜合效益，結合我省實際，制定本方案。
一、實施重點幫扶與一般幫扶同步推進。
堅持自愿原則，實施農村危房改造重點幫扶與一般幫扶同步推進。重點幫扶對象應當為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農戶、貧困殘疾人家庭。確定重點幫扶對象應與國家農村精準扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困農戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點幫扶戶數(shù)不得少于當?shù)剞r村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對象是指其他符合農村危房改造政策的一般貧困農戶。xxx4年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計劃生育特殊困難家庭占農村危房改造幫扶對象總數(shù)不低于40%，基本解決原民國政府抗戰(zhàn)老兵農村危房改造。
嚴格控制確需拆舊建新的幫扶對象建房標準，只允許建一層，堅持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點幫扶對象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農業(yè)生產用房不計入控制面積。簽訂危改協(xié)議時，幫扶對象應當明確承諾建房標準、入住2年之內不得擴面加層、新房建成后3個月內拆除舊房的內容，未履行承諾的應當追回補助。
確需拆舊建新的重點幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負責集中建設，無償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產權歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點幫扶對象，給予中央、省、市縣三級農村危房改造補助資金合計40000元，在此基礎上的不足部分，省級扶貧資金和省級水庫移民避險解困資金依據(jù)各自政策另行予以補助，但全部補助總額不得超過建房成本。各縣市區(qū)危改辦應積極主動與同級扶貧、移民等部門銜接，對接整合落實相關政策、資金和項目。
二、開展整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、整村推進示范。
在農戶自愿申請的前提下，結合集鎮(zhèn)建設、新農村建設、農村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于xxx5年底前完成示范區(qū)內自愿申請的農村危房改造，基本實現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設施基本配套、環(huán)境較為整潔、風貌得到保護”的目標。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級整體推進示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。各市州應確定1個市州級整體推進示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，各縣市區(qū)(包括縣級管理區(qū))應確定1個整體推進示范村(見附件1)，于xxx4年5月底前匯總報省危改辦備案(見附件2)。
整體推進示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村應具備以下條件：當?shù)仡I導重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理較完善;整合相關政策、項目和資金的能力較強;完成后效果較明顯，有一定示范作用。
三、農村危房改造補助資金配套標準。
除國家補助外，省級財政每戶配套補助5000元，市(縣)每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當提高分類補助標準。
省農村信用聯(lián)社應爭取向提出申請的經縣級審核公布的一般幫扶對象提供5000元/戶的貸款。
優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農村危房應堅持采用修繕加固，并按實際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應一戶一策，由具備相應設計資質的單位提出方案。
各地要編制并積極向農戶推薦符合當?shù)貙嶋H、具有特色風貌的農村危房改造設計施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應采用當?shù)亟y(tǒng)一確定的設計方案。
五、積極發(fā)動社會幫扶。
充分調動社會力量參與農村危房改造。積極推廣長沙市經驗，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過慈善機構廣泛募集社會捐助資金，吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農村危房改造。嚴格監(jiān)督，科學管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應專項用于增大重點幫扶對象的占比。
六、實施目標任務。
5月底前，各地制定年度實施方案，落實重點幫扶和整體推進政策，將xxx4年第一批幫扶對象落實到戶，其中重點幫扶對象花名冊報市州備案(見附件3)。6月底前，各市州完成重點幫扶對象抽查核實，并將重點幫扶對象花名冊報省備案;各地第一批任務開工率達到50%，其中整體推進示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村和重點幫扶對象開工率達到60%。9月底前，本年度農村危房改造任務100%開工。11月底前，各縣市區(qū)農村危房改造任務100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。
七、嚴格補助對象確定及資金管理。
已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農村危房，如不允許其在原址進行危房改造，當?shù)卣坝嘘P部門應另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補助、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對象。
農戶向村委會提出申請時，應明確申請類別(重點幫扶或者一般幫扶)。村委會組織村民代表評議時，應有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)建設管理機構及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員應逐戶上門核實。縣市區(qū)危改辦應對重點幫扶對象逐戶上門核實，其余現(xiàn)場核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評議、審核結果，應分別在村級公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個工作日，公示情況需拍照存檔。
嚴格按照國家有關規(guī)定，實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用、拆分使用。各級住房城鄉(xiāng)建設、監(jiān)察、財政、審計部門要加強對危房改造資金的監(jiān)督管理，對不符合補助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補助，已經發(fā)放且經責令整改無效的要及時追回，并追究相關責任人的責任。
重點幫扶補助資金可以按工程進度撥付(開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗收后撥付35%)，通過銀行一卡通發(fā)放給農戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府掌握，鎮(zhèn)村應明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗收后一次性撥付，也可按工程進度撥付。上述具體方案由縣級財政和住房城鄉(xiāng)建設部門研究確定。
享受扶貧、水庫移民避險解困等資金補助的，從其規(guī)定，原則上應于竣工驗收后將資金撥付到農戶?？h市區(qū)危改辦應報請同級黨委、政府，做好協(xié)調和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗收，方便農戶，減輕農戶負擔。
八、加強技術服務管理。
加強技術服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員在農村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工后等關鍵階段，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄;來年進行入住和舊房拆除情況復訪;縣級住房城鄉(xiāng)建設部門至少應到現(xiàn)場2次(對象確定前、竣工后)。享受各級政府資金補助的農村危房改造施工，必須按國家和省有關規(guī)定，由具備相關資質資格的人員和單位承擔并對其負責。
加強監(jiān)督檢查。各地應從農戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機抽查重點幫扶對象進行季度檢查，并在當年11月組織年度任務完成情況績效評價，在第二年二季度對“一戶一宅、建新拆舊”的情況進行專項檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務完成情況績效評價。檢查和績效評價情況將作為來年分配農村危房改造任務指標的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農村危房改造進度上報省危改辦，并抄送同級統(tǒng)計部門。
嚴明紀律。對把關不嚴、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關單位、人員的責任。嚴禁任何人員以任何名義索拿卡要和報銷所謂費用。市、縣兩級要設立并公布農村危房改造投訴電話，定期組織對補助資金的使用管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，報請紀檢監(jiān)察部門嚴肅處理，違反相關法律法規(guī)移交司法部門處理。
九、明確職責分工。
住房城鄉(xiāng)建設部門：負責農村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調，具體負責項目的組織安排、協(xié)調、指導、對象審核、信息錄入、輿論宣傳、質量安全監(jiān)管、竣工驗收，銜接補助資金撥付。會同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對象認定工作;會同發(fā)改、財政、統(tǒng)計等部門做好資金監(jiān)管、項目驗收工作。
發(fā)展改革部門：會同住房和城鄉(xiāng)建設、財政部門負責年度投資計劃安排，參與計劃實施，積極爭取中央投資補助。
財政部門：會同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設等部門負責危房改造資金的籌措和撥付，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經費。
民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調查、對象確定工作，落實資金整合。
國土資源部門：配合做好農村危房改造的用地報批，指導廢棄宅基地的土地整理、復墾，按照宅基地管理有關規(guī)定，辦理相關手續(xù)。
林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計劃及時辦理建房用材手續(xù)。
電力部門：完成供電線路的改造工作，免費安裝建房入戶的電線、電表。
農村信用社：向符合條件的農村危房改造對象提供貸款。
審計、監(jiān)察部門：審計部門負責對補助資金的管理使用情況進行審計監(jiān)督。監(jiān)察機關加強對農村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀行為。
統(tǒng)計部門：會同住房城鄉(xiāng)建設部門做好農村危房改造完成情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估認定。
其他領導小組成員單位：按職能職責加強指導和領導，作好服務工作。
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鎮(zhèn)危房改造實施方案篇六
按照中央和省委、省政府關于農村危房改造工作的部署和要求，為切實做好我縣20xx年農村危房改造工作，根據(jù)《菏澤市20xx年農村危房改造工作實施方案》結合我縣實際，制定本實施方案。
（一）目標任務。
20xx年全縣計劃完成農村危房改造任務477戶，其中建檔立卡貧困戶414戶。其中：董口鎮(zhèn)18戶、舊城鎮(zhèn)55戶、李進士堂13戶、左營鄉(xiāng)42戶、吉山鎮(zhèn)36戶、紅船鎮(zhèn)25戶、閆什鎮(zhèn)45戶、彭樓鎮(zhèn)16戶、鄭營鎮(zhèn)26戶、富春鄉(xiāng)19戶、什集鎮(zhèn)48戶、臨濮鎮(zhèn)28戶、鳳凰鎮(zhèn)28戶、大埝鎮(zhèn)41戶、引馬鎮(zhèn)21戶、陳王街道辦事處12戶、古泉街道辦事處4戶。
對沒有納入中央和省級改造計劃的新增危房，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)實際情況統(tǒng)籌考慮，妥善解決農村困難群眾最基本的住房安全問題。
（二）工作原則。
1.堅持政府引導，村民參與。農村困難群眾是農村危房改造的主體，危房改造以農戶自建為主，原則上要由困難農戶提出改造申請，政府引導、扶持，落實地方責任，財政適當補助。
2.堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。改造計劃原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要做好與鎮(zhèn)村規(guī)劃和建筑節(jié)能、建筑風貌、改廁等工作的銜接，采取集中與分散相結合、新建與改造相結合的方式，優(yōu)先利用原宅基地、閑置宅基地和村內空閑地。
3.堅持因地制宜，經濟實用。農村危房改造要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，幫助危改農戶改造建設最基本的安全、經濟、適用且節(jié)能、節(jié)地的農房，既不能降低標準、影響質量，也不調高標準、吊高胃口。
4.堅持公開公平，程序規(guī)范。要公開補助政策、審批程序、申請條件、審批結果、監(jiān)督電話等內容，主動接受社會監(jiān)督，做到陽光操作、公開透明。
5.對于自籌資金和投工投料能力極弱的深度貧困戶，通過建設農村集體公租房、利用閑置農房和集體公房置換、提高補助資金額度等方式，兜底解決住房安全問題。
（一）補助對象。
農村危房改造補助對象是存在住房危險的建檔立卡貧困戶、農村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭4類重點對象。各縣區(qū)要優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房。
（二）對象確定。
建檔立卡貧困戶身份識別由扶貧部門認定，低保戶和農村分散供養(yǎng)特困人員身份識別以民政部門認定為準，貧困殘疾人家庭身份識別由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認定。住房危險是指按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》（建村函〔20xx〕69號）認定為c級或d級危房，由縣級住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織認定，確實難以認定的可通過購買服務方式請專業(yè)機構進行鑒定。已納入易地扶貧搬遷計劃的4類重點對象不得列為農村危房改造對象。
（三）補助標準。
農村危房改造資金以農戶自籌為主，各級財政補助為輔。各縣區(qū)要根據(jù)農戶貧困程度、房屋危險程度和改造方式等制定分類補助標準，切實加大對深度貧困戶的傾斜支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政要將農村危房改造補助資金和危房鑒定、績效評價、農戶檔案、信息系統(tǒng)管理等工作經費納入本級財政預算。我市結合實際，依據(jù)改造方式、建設標準和補助對象自籌資金能力等不同情況，確定我縣危房改造分類補助標準如下：
1.修繕加固戶均補助不低于0.6萬元(實際費用不足0.6萬元的.，按照實際費用進行補助）。
2.農村分散供養(yǎng)特困人員重建房屋戶均補助不低于1.8萬元。
3.農村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于。
1.6萬元。
4.建檔立卡貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.5萬元，同屬農村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶或貧困殘疾人家庭的在該類人群補助標準上再增加1000元。
（一）改造方式。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要因地制宜，分類施策，積極探索符合國家要求和本地實際的危房改造方式，努力提高補助資金使用效益。擬改造農村危房屬局部危險（c級）的，應修繕加固；屬整體危險（d級）的，可修繕加固的宜優(yōu)先選擇修繕加固，其次才是拆除重建。危房改造以農戶自建為主，縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要主動協(xié)調組織主要建材的采購與運輸，降低危房改造成本；要向農戶推薦培訓合格的建筑工匠或施工隊伍；要發(fā)揮組織協(xié)調作用，幫助自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的農戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。堅持以分散分戶改造為主，不得借危房改造名義推進村莊整體遷并。鼓勵通過建設農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等方式，統(tǒng)籌解決農村困難群眾的住房安全問題。
（二）改造標準。
農村危房改造要執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)的通知》（建村〔20xx〕104號）。
要求，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。4類重點對象危房改造后的建筑面積原則上1至3人戶控制在40—60平米以內，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不得低于13平米。各縣區(qū)可根據(jù)實際情況，制定細化面積標準。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設施建設標準施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）域范圍內推行“五統(tǒng)一”改造標準，即“門牌編號設置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內外墻粉刷統(tǒng)一”。
執(zhí)行“農戶個人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實施、竣工驗收”的工作流程，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級公示制度，將補助對象基本信息、各審查環(huán)節(jié)結果和監(jiān)督方式等內容進行公開公示，公示期不少于3天。
（一）個人申請。
符合危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、4類重點對象貧困類型證明等相關材料。
（二）集體評議。
鎮(zhèn)危房改造實施方案篇七
為切實做好xxx4年農村危房改造工作，進一步提高農村危房改造的質量和水平，改善農村困難群眾基本居住條件，發(fā)揮國家補助資金的綜合效益，結合我省實際，制定本方案。
一、實施重點幫扶與一般幫扶同步推進。
堅持自愿原則，實施農村危房改造重點幫扶與一般幫扶同步推進。重點幫扶對象應當為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農戶、貧困殘疾人家庭。確定重點幫扶對象應與國家農村精準扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困農戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點幫扶戶數(shù)不得少于當?shù)剞r村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對象是指其他符合農村危房改造政策的一般貧困農戶。xxx4年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計劃生育特殊困難家庭占農村危房改造幫扶對象總數(shù)不低于40%，基本解決原民國政府抗戰(zhàn)老兵農村危房改造。
嚴格控制確需拆舊建新的幫扶對象建房標準，只允許建一層，堅持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點幫扶對象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農業(yè)生產用房不計入控制面積。簽訂危改協(xié)議時，幫扶對象應當明確承諾建房標準、入住2年之內不得擴面加層、新房建成后3個月內拆除舊房的內容，未履行承諾的應當追回補助。
確需拆舊建新的重點幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負責集中建設，無償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產權歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點幫扶對象，給予中央、省、市縣三級農村危房改造補助資金合計40000元，在此基礎上的不足部分，省級扶貧資金和省級水庫移民避險解困資金依據(jù)各自政策另行予以補助，但全部補助總額不得超過建房成本。各縣市區(qū)危改辦應積極主動與同級扶貧、移民等部門銜接，對接整合落實相關政策、資金和項目。
二、開展整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、整村推進示范。
在農戶自愿申請的前提下，結鎮(zhèn)建設、新農村建設、農村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于xxx5年底前完成示范區(qū)內自愿申請的農村危房改造，基本實現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設施基本配套、環(huán)境較為整潔、風貌得到保護”的目標。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級整體推進示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。各市州應確定1個市州級整體推進示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，各縣市區(qū)(包括縣級管理區(qū))應確定1個整體推進示范村(見附件1)，于xxx4年5月底前匯總報省危改辦備案(見附件2)。
整體推進示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村應具備以下條件：當?shù)仡I導重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理較完善;整合相關政策、項目和資金的能力較強;完成后效果較明顯，有一定示范作用。
三、農村危房改造補助資金配套標準。
除國家補助外，省級財政每戶配套補助5000元，市(縣)每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當提高分類補助標準。
省農村信用聯(lián)社應爭取向提出申請的經縣級審核公布的一般幫扶對象提供5000元/戶的貸款。
優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農村危房應堅持采用修繕加固，并按實際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應一戶一策，由具備相應設計資質的單位提出方案。
各地要編制并積極向農戶推薦符合當?shù)貙嶋H、具有特色風貌的農村危房改造設計施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應采用當?shù)亟y(tǒng)一確定的設計方案。
五、積極發(fā)動社會幫扶。
充分調動社會力量參與農村危房改造。積極推廣長沙市經驗，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過慈善機構廣泛募集社會捐助資金，吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農村危房改造。嚴格監(jiān)督，科學管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應專項用于增大重點幫扶對象的占比。
六、實施目標任務。
5月底前，各地制定年度實施方案，落實重點幫扶和整體推進政策，將xxx4年第一批幫扶對象落實到戶，其中重點幫扶對象花名冊報市州備案(見附件3)。6月底前，各市州完成重點幫扶對象抽查核實，并將重點幫扶對象花名冊報省備案;各地第一批任務開工率達到50%，其中整體推進示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村和重點幫扶對象開工率達到60%。9月底前，本年度農村危房改造任務100%開工。11月底前，各縣市區(qū)農村危房改造任務100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。
七、嚴格補助對象確定及資金管理。
已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農村危房，如不允許其在原址進行危房改造，當?shù)卣坝嘘P部門應另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補助、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對象。
農戶向村委會提出申請時，應明確申請類別(重點幫扶或者一般幫扶)。村委會組織村民代表評議時，應有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)建設管理機構及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員應逐戶上門核實?？h市區(qū)危改辦應對重點幫扶對象逐戶上門核實，其余現(xiàn)場核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評議、審核結果，應分別在村級公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個工作日，公示情況需拍照存檔。
嚴格按照國家有關規(guī)定，實行專項管理、專賬核算、專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用、拆分使用。各級住房城鄉(xiāng)建設、監(jiān)察、財政、審計部門要加強對危房改造資金的監(jiān)督管理，對不符合補助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補助，已經發(fā)放且經責令整改無效的要及時追回，并追究相關責任人的責任。
重點幫扶補助資金可以按工程進度撥付(開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗收后撥付35%)，通過銀行一卡通發(fā)放給農戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府掌握，鎮(zhèn)村應明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗收后一次性撥付，也可按工程進度撥付。上述具體方案由縣級財政和住房城鄉(xiāng)建設部門研究確定。
享受扶貧、水庫移民避險解困等資金補助的，從其規(guī)定，原則上應于竣工驗收后將資金撥付到農戶?？h市區(qū)危改辦應報請同級黨委、政府，做好協(xié)調和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗收，方便農戶，減輕農戶負擔。
八、加強技術服務管理。
加強技術服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員在農村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工后等關鍵階段，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄;來年進行入住和舊房拆除情況復訪;縣級住房城鄉(xiāng)建設部門至少應到現(xiàn)場2次(對象確定前、竣工后)。享受各級政府資金補助的農村危房改造施工，必須按國家和省有關規(guī)定，由具備相關資質資格的人員和單位承擔并對其負責。
加強監(jiān)督檢查。各地應從農戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機抽查重點幫扶對象進行季度檢查，并在當年11月組織年度任務完成情況績效評價，在第二年二季度對“一戶一宅、建新拆舊”的情況進行專項檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務完成情況績效評價。檢查和績效評價情況將作為來年分配農村危房改造任務指標的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農村危房改造進度上報省危改辦，并抄送同級統(tǒng)計部門。
嚴明紀律。對把關不嚴、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關單位、人員的責任。嚴禁任何人員以任何名義索拿卡要和報銷所謂費用。市、縣兩級要設立并公布農村危房改造投訴電話，定期組織對補助資金的使用管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，報請紀檢監(jiān)察部門嚴肅處理，違反相關法律法規(guī)移交司法部門處理。
九、明確職責分工。
住房城鄉(xiāng)建設部門：負責農村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調，具體負責項目的組織安排、協(xié)調、指導、對象審核、信息錄入、輿論宣傳、質量安全監(jiān)管、竣工驗收，銜接補助資金撥付。會同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對象認定工作;會同發(fā)改、財政、統(tǒng)計等部門做好資金監(jiān)管、項目驗收工作。
發(fā)展改革部門：會同住房和城鄉(xiāng)建設、財政部門負責年度投資計劃安排，參與計劃實施，積極爭取中央投資補助。
財政部門：會同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設等部門負責危房改造資金的籌措和撥付，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經費。
民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調查、對象確定工作，落實資金整合。
國土資源部門：配合做好農村危房改造的用地報批，指導廢棄宅基地的土地整理、復墾，按照宅基地管理有關規(guī)定，辦理相關手續(xù)。
林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計劃及時辦理建房用材手續(xù)。
電力部門：完成供電線路的改造工作，免費安裝建房入戶的電線、電表。
農村信用社：向符合條件的農村危房改造對象提供貸款。
審計、監(jiān)察部門：審計部門負責對補助資金的管理使用情況進行審計監(jiān)督。監(jiān)察機關加強對農村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀行為。
統(tǒng)計部門：會同住房城鄉(xiāng)建設部門做好農村危房改造完成情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估認定。
其他領導小組成員單位：按職能職責加強指導和領導，作好服務工作。
鎮(zhèn)危房改造實施方案篇八
以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構建和諧社會和實現(xiàn)“住有所居”為目標，以“政府主導、農民主體、社會參與”為原則，按照建設社會主義新農村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
（二）目標任務
全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
（三）基本原則
1．保安全、低標準原則。以保障農村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。
3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4．突出地方特色原則。結合當?shù)貙嶋H，強調尊重傳統(tǒng)習慣、不搞千篇一律。
5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
二、推進要求
（一）農村危房戶
1.農村危房。農村危房按有關規(guī)定鑒定。
2．農村危房戶。農村危房戶是指居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農村低保邊緣戶、因災因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農村重點優(yōu)撫對象。
3．農村危房戶認定。認定為農村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農村低保戶和其他農村貧困戶。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
收購現(xiàn)有依法批準建設的空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
2．改建或修繕原住房。
3．新建房屋原則上以農戶自建為主，農戶自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。
（三）危房改造要求
1．農房設計。農房設計建設要符合農民生產生活習慣、并
推進農房建設技術進步。
2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補
貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標準掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應購買置換一層磚混或磚木結構的房屋，鋪水泥地面，刷內外墻壁，性能要安全適用。
（四）申請審批程序
1．個人申請。符合農村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領取證 (農村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經村民代表會
議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應向申請人說明情況。
3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，
要及時進行審查。必要時，可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。
4.批準實施?？h危房改造領導小組根據(jù)省、市下達的年度農村危房改造任務和補助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進行復核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標準。
5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件、農村低保證復印件、殘疾證復印件等有關材料。
（五）補助標準
（六）資金籌措
堅持多渠道籌集資金的辦法，以農民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的`方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預算資金?？h按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農村信用社等金融機構放寬貸款準入政策，積極引導貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農民建設家園。
三、推進措施
調、檢查督辦工作，將任務分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯(lián)責任人，實行目標管理，確保按期完成危房改造任務。
（二）部門協(xié)作。搞好農村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關注民生、關注農村弱勢群體的具體舉措，對構建和諧洛寧、促進社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領導小組，統(tǒng)一組織農村危房改造工作，協(xié)調各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。
（三）加強宣傳
要通過廣播、宣傳欄和標語等形式，宣傳危房改造工作的有關政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。
一、改造補助范圍及對象
補助重點是居住在危險房屋且具有本村農村戶口的下列農戶：
1、居住在危險場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農村貧困戶；
2、居住在d級（整棟危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；
3、居住在d級危房中的其他農村貧困戶
二、改造時間
要求重點村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。
三、改造方式
屬于d級的應原址翻建或異地新建；屬于c級的應修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進行改造建設。
四、申請審批
各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法，其中應包括“農戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查”等主要內容和步驟：
1、農戶申請，符合農村危房改造條件的農戶自愿向村民委員會提出申請，提供以下資料：
（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；
（3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復印件；
（4）危房證明?，F(xiàn)危房照片（處于危險場地或屬于d級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）
2、村級初審。村委會收到農戶申請后，應先將農戶申報的住房情況與農村危房改造第二次摸底時填報的《農村危房改造農戶紙質檔案表》進行對比，對一致的和經核實的，提交村民大會或村民代表大會進行民主評議。評議后，評議結果在村務公開欄和主要街道公示3天以上。對經評議認為符合補助條件，且公示無異議或有異議但經村委會復核排除異議的，批準農戶申請并上報鎮(zhèn)民政辦。
3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農村貧困戶的真實情況進行核查，對危房等級進行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。
五、動工前后需要注意事項
1、動工前務必將所有申請審批內容上報鎮(zhèn)民政辦；
2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮(zhèn)民政辦。
一、指導思想
以“保民生、保增長、保穩(wěn)定”為方針，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題為目標，改善農村困難群眾生活條件，逐步消除農村危房，推動新農村建設進程。
二、目標任務
全面翻新建房22戶，修繕、加固改造117戶（其中二級86戶，三級31戶），共139戶。一級低保16戶，三級低保2戶；一級困難戶6戶，二級困難戶81戶，三級困難戶26戶；二級一般戶5戶，三級一般戶3戶。
三、基本原則
本著因地制宜、量力而行、突出重點的原則，堅持農戶自主、自愿，政府引導、扶持，堅持安全衛(wèi)生、經濟適用、節(jié)能省地，堅持程序規(guī)范嚴格，堅持公開、公平、公正。
四、補助標準
一級新建：建筑面積40至60平方米，低保戶每戶補助2.23萬元、困難戶每戶補助1.23萬元、一般戶每戶補助0.83萬元；低保戶、困難戶、一般戶二級每戶補助0.7萬元; 低保戶、困難戶、一般戶三級每戶補助0.65萬元。
五、申報審批程序
（1）村民民主評議（記錄、公示圖片）一并上報鄉(xiāng)政府，有片區(qū)負責人簽字方可有效。
（2）戶主申請并附原住房照片。
（3）原則上以臺帳為基礎。
（4）填寫《農村危房改造審批表》。
（4）簽訂責任書。
（5）驗收表（包組人員和片區(qū)負責人簽字）。
（6）農戶紙質檔案表。
（7）農戶戶口冊復印件或身份證復印件、戶籍證明。
六、資金管理
1、通過補助卡直接發(fā)放到改造戶，確保?？顚Ｓ谩Ｔ瓌t上不允許帶領，確需帶領的，必須有農戶簽字按手印的書面委托書及戶口本、身份證，并由片區(qū)工作人員進行監(jiān)督檢查。
2、付款方式：針對一級重建危改戶，根據(jù)工程的進度按3：3：4的比列付款，需要付款的危改戶，必須經片區(qū)負責人、包組鄉(xiāng)干部及村干簽名并保證按時完工，否則簽名人負責追回付款全部金額；最后付款，必須拆除舊房，待驗收后（片區(qū)組織驗收），提供竣工圖片及相關表冊資料，片區(qū)負責人、包組鄉(xiāng)干部及村干簽字確認后方可付款，整個危改中所需付款項全部由鄉(xiāng)財政所兌現(xiàn)。
七、檔案管理及技術服務
鄉(xiāng)危改辦建立健全農村危房改造檔案，各片區(qū)危房改造戶檔案實時報送鄉(xiāng)危改辦，以便及時進行錄入，危改戶檔案做到一戶一檔，材料齊全，管理規(guī)范。
八、時間安排
片區(qū)負責人每周日上午12:00前，必須把各村的進度報給鄉(xiāng)危改辦，鄉(xiāng)危改辦匯總及時上報縣危改辦。
2012年9月10日
主題詞： 危房改造 實施方案
抄送：縣民政局
抄發(fā)：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門
xx鄉(xiāng)黨政辦公室 2012年9月10日印發(fā)
（共印11份）
鎮(zhèn)危房改造實施方案篇九
為貫徹落實省委、政府對我省農村危房改造工作的部署和朱小丹省長在全省農村危房改造工作推進會上的重要講話精神，以及住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部《關于做好xxx5年農村危房改造工作的通知》(建村〔xxx5〕40號)的工作要求，切實做好我省xxx5年農村危房改造工作，確保完成我省xxx5年農村危房改造任務，制定本方案。
一、工作目標與原則。
(一)指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及總書記系列重要講話精神，堅持以人為本，加大政府支持力度，發(fā)揮廣大農民的主體作用，全力推進我省農村危房改造工作，切實改善農村困難群眾居住條件，保障人民群眾生命財產安全，為我省率先全面建成小康社會作出積極貢獻。
(二)目標任務。
經政府批準，xxx5年全省安排128xxx戶農村危房改造任務，其中，xxx5年農村低收入住房困難戶住房改造任務101499戶，xxx5年核查確認新增的農村危房改造補助對象26701戶。國家下達我省的4.2萬戶農村危房改造任務包含在省安排的農村危房改造任務中。綜合考慮當?shù)豿xx5年核查確認的農村危房最急需改造戶數(shù)、xxx5年農村低收入住房困難戶住房改造任務等因素，各地級市農村危房改造工作按任務表執(zhí)行(詳見附件1)。
(三)基本原則。
農民自愿、政府支持。充分尊重農戶的意愿，調動農民群眾的主動性和積極性，自力更生建設家園。各級政府大力支持，整合資源推進農村危房改造工作。
經濟適用、確保安全。從農村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，充分考慮農戶的承受能力，嚴格控制農房面積和建設標準，引導和幫助農戶建設安全、經濟、適用的住房。
科學規(guī)劃、節(jié)約用地。符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和農房設計要求，盡量利用閑置宅基地、村內空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進行建設，做到一戶一宅。
突出重點、加強保障。優(yōu)先完成最急需改造對象(含因災“全倒戶”)的危房改造任務，對于自籌資金困難、僅靠政府補助資金難以完成危房改造的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等特殊困難群體，要重點幫扶，爭取多渠道籌集資金，幫助他們完成危房改造。
政策公開、陽光操作。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、信息公開等方式，實行陽光操作，全過程接受群眾和社會監(jiān)督。
二、工作要求。
(一)分解改造任務，制訂進度計劃。
各地市要將省下達的xxx5年農村危房改造任務進行分解，逐級明確縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村的改造戶數(shù)，并落實到具體農戶。要結合本地實際，制訂農村危房改造進度計劃，明確保障計劃實施的有效措施。
(二)確定補助對象，落實補助資金。
1.補助對象。我省農村危房改造補助對象是唯一長期居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，包括列入xxx5年農村低收入住房困難戶住房改造建設的農戶。補助對象的確定堅持公開、公平、公正原則，要嚴格執(zhí)行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)審核、縣級審批的程序，補助對象的基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果要進行公示，村評議的結果要在村務公開欄進行公示,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)審核結果要在鎮(zhèn)政務公開欄和村務公開欄進行公示，縣(市、區(qū))審批結果要在住房城鄉(xiāng)建設局門戶網(wǎng)站和村務公開欄進行公示，有關材料要存入農村危房改造農戶檔案。經批準的農村危房改造補助對象要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)簽訂危房改造協(xié)議，縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門要組織做好有關工作。
2.補助標準。省級以上財政按每戶1.5萬元的標準為128xxx戶農村危房改造對象安排了補助資金，各有關市、縣兩級財政應按每戶合計不低于5000元的標準安排地方配套補助資金。在此基礎上，落實國家的要求，實行差異化補助。一是對扶貧“雙到”幫扶對象，扶貧部門要切實協(xié)調對口幫扶單位將農村危房改造對象納入幫扶工作范圍，并安排相應的補助資金;二是對列入農村貧困殘疾人危房改造任務的農戶按有關規(guī)定每戶增加0.6萬元的補助資金;三是經核實的受災“全倒戶”納入農村危房改造任務的農戶，省將按政策每戶再安排1萬元專項補助資金。
各市、縣財政局要會同有關部門制定本地區(qū)農村危房改造補助資金方案，并抄送省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳。
3.資金管理。各地要按照有關規(guī)定加強農村危房改造補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，并按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》(財社〔xxx1〕88號)等有關資金管理制度的規(guī)定嚴格管理，健全內控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，直接將補助資金撥付到危房改造農戶“一卡通”賬戶，嚴禁截留、擠占和挪用。各級財政部門要牽頭加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達資金，加快預算執(zhí)行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。
(三)注重建設規(guī)劃，節(jié)約土地資源。
加強村莊規(guī)劃對農村危房改造的指導，逐步配套完善農村基礎設施和公共服務設施。危房改造規(guī)模大、建設活動多以及需要加強保護的村莊，應編制或修編村莊規(guī)劃作為藍圖和依據(jù)。農村危房改造模式以分散分戶改造和以農戶自建為主，堅持就地就近建設，有條件的可統(tǒng)一連片改造。
嚴格執(zhí)行農村“一戶一宅基地”政策，集約節(jié)約用地，優(yōu)先利用閑置宅基地、村內空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進行農村危房改造建設。確需使用其他集體建設用地或農用地的，必須按有關規(guī)定辦理用地手續(xù)。
(四)加強質量管理，嚴格建設標準。
農房改造要符合抗震要求，嚴格執(zhí)行《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔xxx1〕115號)，提高抵御地震災害能力，完成好國家下達的8000戶農房抗震改造任務。引導農房改造農戶選用住房城鄉(xiāng)建設主管部門推薦使用的通用圖、有資格個人或有資質單位的設計方案，或由承擔農村危房改造工程的農村建筑工匠設計;推進農房改造農戶選擇經培訓合格的建筑工匠或有資質的'施工隊伍承擔施工，盡可能選擇有相應施工經驗的建筑工匠。鎮(zhèn)(街)建設管理人員要加強對農房改造的地基基礎、抗震措施、主體結構施工的技術指導和檢查，市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門要開展農房改造現(xiàn)場質量巡查和指導，組織專業(yè)志愿者下鄉(xiāng)為農房改造農戶提供技術服務，開展對鎮(zhèn)(街)建設管理人員的業(yè)務培訓?？h(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)要開設危房改造咨詢窗口，面向農民提供危房改造技術和工程糾紛調解服務。
改造后的農房須建筑面積適當，人均建筑面積原則上不低于13平方米，房屋建筑面積宜控制在60平方米以內，可根據(jù)家庭人數(shù)適當調整，但3人以上農戶的人均建筑面積不得超過18平方米。要加強宣傳引導，防止群眾盲目攀比、超標準建房，同時為有擴建需求的危房改造戶預留好接口。
(五)保護傳統(tǒng)村落，實施風貌管理。
傳統(tǒng)村落范圍內的農村危房改造要符合所在村落保護發(fā)展規(guī)劃要求，落實對傳統(tǒng)村落的保護。住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強指導，在農村危房改造中積極吸納當?shù)孛窬拥慕ㄖ幕徒ㄔ旒夹g，促進具有地域特色的建筑文化和建造技術的傳承。開展農村危房改造的縣(市、區(qū))應制定符合當?shù)貙嶋H的農房設計圖集和風貌管理要求，風貌管理應包括選址、建筑體量、外觀等方面內容。加強宣傳和指導，營造推進建筑風貌管理的良好氛圍。將風貌管理與村莊規(guī)劃實施、危房改造驗收結合起來，加大建筑風貌管理力度。
(六)規(guī)范農戶檔案，加強數(shù)據(jù)抽驗。
農村危房改造實行“一戶一檔”，批準一戶，建檔一戶。結合我省實際，農村危房改造農戶紙質檔案必須包括入戶調查表、檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表要按照全國農村危房改造農戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農戶紙質檔案管理與保存的基礎上，嚴格執(zhí)行農戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農戶檔案表及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統(tǒng)。縣(市、區(qū))政府要組織開展對農戶檔案管理人員的培訓，以及對檔案數(shù)據(jù)信息的審核和抽驗，提高檔案數(shù)據(jù)信息的真實性和準確性。
三、工作措施。
各地市要認真貫徹落實省委、政府的重要工作部署和朱小丹省長在全省農村危房改造工作推進會的重要講話精神，結合本地實際，扎實推進工作，確保按期保質保量完成xxx5年農村危房改造任務。
(一)明確責任，共同推進。
各市、縣(市、區(qū))政府有關部門在黨委、政府領導下，建立協(xié)同工作機制，明確部門職責分工，落實農村危房改造工作責任，共同推進農村危房改造工作。住房城鄉(xiāng)建設部門負責農村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調，加強業(yè)務指導和督促檢查，會同有關部門開展聯(lián)合督查;發(fā)展改革部門要會同住房城鄉(xiāng)建設部門、財政部門下達年度改造任務，對改造任務完成情況進行檢查督促;財政部門要籌措改造補助資金，加強資金管理，建立健全財政補助資金直接發(fā)放到危房改造農戶的工作機制，下達改造補助資金;扶貧部門要積極爭取扶貧資金，優(yōu)先幫扶民政救濟對象實施危房改造，指導對口幫扶單位做好貧困村、貧困戶的危房改造工作，并與住房城鄉(xiāng)建設、民政、農業(yè)部門共同做好農村危房改造補助對象的確定工作;國土資源部門要做好農村危房改造用地審批，推動建設用地增減掛鉤試點，指導廢棄宅基地的土地整理、復墾，按照宅基地管理有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。
(二)加強督查，確保進度。
各地市要加強對縣(市、區(qū))農村危房改造工作的督查，檢查組織管理、制度執(zhí)行、改造進度等工作情況，及時糾正存在問題，對進度緩慢或問題突出的縣(市、區(qū))進行專項督辦;各地市要每兩個月開展一次自查，縣(市、區(qū))要每月開展一次自查，鎮(zhèn)(街)要根據(jù)工作實際實施動態(tài)檢查。省住房城鄉(xiāng)建設廳將會同省直有關部門定期開展督查，對問題突出、改進不力的地市，將報請政府約談市政府主要負責人，或對有關地市進行通報批評。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要嚴格執(zhí)行農村危房改造進展情況月報制度，每個月28日前由各地級市住房城鄉(xiāng)建設部門將本市農村危房改造進展情況報告(包括：基本情況、主要成效、存在問題、下一步工作措施)及農村危房改造任務月度進度表書面報送省住房城鄉(xiāng)建設廳。
(三)開展考評，強化督促。
省住房城鄉(xiāng)建設廳將會同省發(fā)展改革委、省財政廳，參照國家3部委的做法，制訂我省農村危房改造績效評價辦法，對各地級市農村危房改造工作開展績效評價。省扶貧部門將農村危房改造任務完成情況納入扶貧開發(fā)“雙到”工作考核內容，嚴格實施考核。各地要結合實際，加強工作考核，有效發(fā)揮相關考核對做好農村危房改造工作的促進作用，推動工作扎實開展。
鎮(zhèn)危房改造實施方案篇十
(市)要及時組織相關部。
qq群，57/8一步關注，而如果對一個話題能持續(xù)的評論的話展示機會會更多，果會更好。13、策劃有吸引力的線上同城活動發(fā)布。作為組織者，參與活動的人一般都會關注。14、申請身份認證，最好能獲得推薦。認證可以申請，但不一定通效過。如果能被官方推薦的話會是增加聽眾最好的方式，大。
但實現(xiàn)難度很。
鎮(zhèn)危房改造實施方案篇十一
以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構建和諧社會和實現(xiàn)“住有所居”為目標，以“政府主導、農民主體、社會參與”為原則，按照建設社會主義新農村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
（二）目標任務
全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
（三）基本原則
1．保安全、低標準原則。以保障農村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。
3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4．突出地方特色原則。結合當?shù)貙嶋H，強調尊重傳統(tǒng)習慣、不搞千篇一律。
5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
二、推進要求
（一）農村危房戶
1.農村危房。農村危房按有關規(guī)定鑒定。
2．農村危房戶。農村危房戶是指居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農村低保邊緣戶、因災因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農村重點優(yōu)撫對象。
3．農村危房戶認定。認定為農村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農村低保戶和其他農村貧困戶。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
收購現(xiàn)有依法批準建設的空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
2．改建或修繕原住房。
3．新建房屋原則上以農戶自建為主，農戶自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。
（三）危房改造要求
1．農房設計。農房設計建設要符合農民生產生活習慣、并
推進農房建設技術進步。
2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補
貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標準掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應購買置換一層磚混或磚木結構的房屋，鋪水泥地面，刷內外墻壁，性能要安全適用。
（四）申請審批程序
1．個人申請。符合農村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領取證 (農村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經村民代表會
議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應向申請人說明情況。
3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，
要及時進行審查。必要時，可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。
4.批準實施。縣危房改造領導小組根據(jù)省、市下達的年度農村危房改造任務和補助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進行復核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標準。
5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件、農村低保證復印件、殘疾證復印件等有關材料。
（五）補助標準
（六）資金籌措
堅持多渠道籌集資金的辦法，以農民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預算資金?？h按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農村信用社等金融機構放寬貸款準入政策，積極引導貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農民建設家園。
三、推進措施
調、檢查督辦工作，將任務分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯(lián)責任人，實行目標管理，確保按期完成危房改造任務。
（二）部門協(xié)作。搞好農村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關注民生、關注農村弱勢群體的具體舉措，對構建和諧洛寧、促進社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領導小組，統(tǒng)一組織農村危房改造工作，協(xié)調各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。
（三）加強宣傳
要通過廣播、宣傳欄和標語等形式，宣傳危房改造工作的有關政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。
一、改造補助范圍及對象
補助重點是居住在危險房屋且具有本村農村戶口的下列農戶：
1、居住在危險場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農村貧困戶；
2、居住在d級（整棟危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；
3、居住在d級危房中的其他農村貧困戶
二、改造時間
要求重點村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。
三、改造方式
屬于d級的應原址翻建或異地新建；屬于c級的.應修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進行改造建設。
四、申請審批
各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法，其中應包括“農戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查”等主要內容和步驟：
1、農戶申請，符合農村危房改造條件的農戶自愿向村民委員會提出申請，提供以下資料：
（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；
（3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復印件；
（4）危房證明?，F(xiàn)危房照片（處于危險場地或屬于d級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）
2、村級初審。村委會收到農戶申請后，應先將農戶申報的住房情況與農村危房改造第二次摸底時填報的《農村危房改造農戶紙質檔案表》進行對比，對一致的和經核實的，提交村民大會或村民代表大會進行民主評議。評議后，評議結果在村務公開欄和主要街道公示3天以上。對經評議認為符合補助條件，且公示無異議或有異議但經村委會復核排除異議的，批準農戶申請并上報鎮(zhèn)民政辦。
3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農村貧困戶的真實情況進行核查，對危房等級進行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。
五、動工前后需要注意事項
1、動工前務必將所有申請審批內容上報鎮(zhèn)民政辦；
2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮(zhèn)民政辦。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以解決農村困難群眾的基本居住安全為目標，通過多渠道籌資，多形式實施，以農民自籌為主、政府適當補助、政策扶貧和社會參與等措施，有序開展農村危房改造，逐步建立和完善農村困難群眾住房解困機制。
二、基本原則
（一）科學規(guī)劃，統(tǒng)籌建設。要摸清困難群眾的住房狀況，危房集中的村中宜集中改造，居住偏遠分散的困難家庭要適當兼顧。從我鎮(zhèn)農村實際出發(fā)，制定改造規(guī)劃，并與新農村建設、移民并村等工作有機集合，統(tǒng)籌建設。
（二）因地制宜，分類解困。農村危房改造工作，既要積極穩(wěn)妥地推進，又要充分考慮各方承受能力，針對不同困難對象，區(qū)別各種住房類型，采取分類解決的辦法。
（三）自主自愿，政府引導。農民是危房改造實施主體，危房改造申報、施工隊選擇上要由群眾自主解決，政府給以適當補貼，提供政策支持和技術指導。
（四）自力更生，多方幫助。解決農村困難群眾住房，立足農戶自理更生，動員社會積極參與，按照政府補一點、個人出一點、社會幫一點的方式，鼓勵群眾互幫互助。
（五）標準適宜，保障安全。嚴格控制危房改造建筑面積和標準，主要保障農村危房戶最基本的居住問題，確保居住安全。要加強施工管理，確保工程建設安全。
（六）陽光操作，規(guī)范管理。農村危房改造要規(guī)范操作程序，實行政策公開，改造對象公開，補助標準公開，民主評議公開，審批結果公開，接受社會監(jiān)督，確保危房改造工程公開、公正、公平。
三、目標要求
按照xx市任務分解，我鎮(zhèn)2011年完成50戶農村危房改造任務。
（一）補助對象
擴大危房改造對象范圍。
已經在2015年解決的農村困難群眾住戶，已經或規(guī)劃在地質災害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問題，在整體搬遷時一并解決，不再重復解決。d級危房系根據(jù)《農村危險房屋鑒定技術導則》，經鑒定屬于整體危房（d級）的房屋。
（二）補助標準
各級財政對農村危房改造平均每戶補助標準為11000元，其中：中央財政補助6000元，省級財政補助2000元，市級財政補助1500元，縣級財政補助1500元。危房改造工程造價由鎮(zhèn)政府組織專業(yè)人員評估，高于11000元戶按11000元補助，不足11000元戶按評估價補助。補助標準要實事求是，并且在確定補助標準時要由鎮(zhèn)長、分管領導、包村干部、村委主任共同簽字。
（三）改造標準
面積標準：農村危房改造要在滿足最基本的基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制建筑面積和造價，嚴禁盲目攀比超標準建房。危房改造要考慮抗震因素，建筑面積原則上控制在40-60平方米以內。
質量標準：以消除各類質量安全隱患為前提，確保農村困難群眾住房“安全、實用、經濟、衛(wèi)生”。改造的住房，應為一層磚混或磚木平房，鋪水泥地面，粉刷內墻，性能要安全適用，便于村民以后擴建、加層。
（四）改造方式
充分尊重群眾意見，采取新建、改建、置換等方式進行。具體采取哪種改造方式，寫入改造協(xié)議中，由鎮(zhèn)政府審批核準。
1、新建：對沒有住房或現(xiàn)住房已不能居住的，利用本村現(xiàn)有住房也無法解決的，可采取新建的方式解決。
2、改建：對原住房已成危房但還有一定利用價值的，可采取對原住房進行改建的方式解決。
3、置換：利用中心村或不搬遷中閑置的共有或私有房屋，把產權置換給住房困難戶，經修繕符合安全標準后，歸住房特困戶使用。
四、工作步驟
（一）確定危房改造對象
1、個人申請：符合危房改造條件的家庭，向村民委員會提出書面申請，填寫《xx市農村困難群眾住房改造申請表》，并提供戶籍證明、土地證明、家庭成員身份證明、現(xiàn)有住房情況證明、家庭收入證明、低保優(yōu)撫等證明材料。
2、村委評議：村委會對收到的改造申請，召開村民代表會議進行評議，初定改造對象，并公示3天，廣泛聽取意見。經評議符合改造條件的，在其申請表上簽署意見，加蓋村委會公章后連同全部證明材料報鎮(zhèn)政府；對不符合條件的，應向申請人說明情況。
室審批；不符合條件的，將材料退回所在村委會，通知申請人，說明原因。
4、復查核準：鎮(zhèn)政府上報的材料由市建設局、民政局進行復核，核準改造對象并核準其享受危房改造的方式。符合條件的，核準其享受住房解困優(yōu)惠政策，報請市政府審核批準后向社會公布并備案。
5、簽訂改造合同（協(xié)議）：鎮(zhèn)政府會與完成核準的危房改造戶簽訂危房改造協(xié)議（內容包括改造方式、補助標準、改造要求、完工時間等內容），并報市農村危房改造領導組辦公室備案。
（二）危房改造施工
在選擇施工隊伍上，由危房改造戶自主決定。改造戶直接與施工隊簽訂施工合同、安全責任及工期。對沒有能力建設的，鎮(zhèn)政府會選擇有資質的施工隊伍。按照施工要求和有關技術規(guī)范、標準進行施工，不得使用不符合工程質量要求的建筑材料和構建，不得偷工減料，確保工程質量和安全。鎮(zhèn)政府會與施工隊、危房改造戶共同簽訂施工合同（協(xié)議）和安全合同（協(xié)議）。鎮(zhèn)政府會聘請一位具有工程建設經驗的工作人員，負責本鎮(zhèn)的危房改造工程技術認證，質量安全、工期等工作。
（三）工程驗收
由鎮(zhèn)政府負責驗收，鎮(zhèn)長、分管領導、包村干部、村委主任在驗收報告上簽字驗收。鎮(zhèn)政府會配合市農村危房改造領導組辦公室按工程質量標準逐戶復查，并準備迎接省、市、縣檢查驗收。
（四）資金撥付
鎮(zhèn)政府財政所向市財政申請補助資金，資金到位后，發(fā)放給各農戶。
（五）檔案管理
鎮(zhèn)村兩級要建立健全農村危房改造檔案，做到一戶一檔、批準一戶、建檔一戶、材料齊全，規(guī)范管理（包括電子檔案和紙質檔案）。鎮(zhèn)政府將建立農村危房改造信息化錄入制度，將危房戶檔案錄入《全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統(tǒng)》，與市信息系統(tǒng)接軌，雖要隨報。檔案內容包括：1、本人申請；2、村民代表評議資料及公示內容；3、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件；4、農村低收入家庭證明材料復印件等有關證明材料；5、介休市農村危房改造申請表及附件；6、危房改造前、改造中、改造后照片；7、改造過程中形成的協(xié)議、設計、施工、驗收等文件資料。
五、時間安排
第一階段：宣傳發(fā)動階段（8月15日至8月31日）。鎮(zhèn)政府組織有關會議培訓，對全鎮(zhèn)農村危房改造工作進行安排。
第二階段；項目報審階段（9月1日至9月10 提）。鎮(zhèn)政府制定實施方案，確定改造對象、改造方式、改造補助，上報市農村危房改造領導組審批實施。
第三階段：項目建設階段（9月11日之10月31日）。組織人員、材料，完成施工建設任務。
第四階段：檢查驗收階段（11月1日至12月10日）。鎮(zhèn)政府組織人員對危房改造工程進行驗收，并做好迎接省、市、縣檢查驗收準備。
六、工作措施
（一）加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長為組長，人大、監(jiān)察、民政、財政、國土、集鎮(zhèn)等有關部門為成員的義棠鎮(zhèn)危房改造領導組（名單附后），負責全鎮(zhèn)農村危房改造的組織、指導、檢查、督促工作。
（二）明確工作職責。在危房改造過程中，各村各部門下鄉(xiāng)干部要明確任務，各負其責，狠抓落實，努力推動構建“政府統(tǒng)一領導，部門齊抓共管，村民委員會組織管理，群眾共同參與”的農村危房改造機制。
（三）營造工作氛圍。農村危房改造涉及面廣、政策性強、工作難度大，要加強宣傳引導，營造良好的工作氛圍。各村、各相關部門要做好宣傳動員工作，把政策傳達到每個農民，使農村危房改造政策深入人心，家喻戶曉。鎮(zhèn)宣傳部門要加大宣傳力度，宣傳危房改造的好典型、好經驗、好做法。努力營造全鎮(zhèn)人人關心、支持、參與農村危房改造的良好氛圍。
程進度，造成嚴重后果的，將追究有關人員的責任。
附件：xx鎮(zhèn)農村危房改造領導組成員名單
一、目標任務
農村危房改造工作分三年實施和完成，2011年全鎮(zhèn)危房改造55戶，各村的危房改造戶數(shù)以鎮(zhèn)政府分配的指標為準。
二、基本原則
1、堅持先規(guī)劃后建設的原則。因地制宜，結合本村實際合理規(guī)劃，逐年實施。
2、堅持先重后輕的原則。按照“住房危險程度的先建，危險程度輕的后建，確因特別困難無房住戶先建，一般進困難戶后建”的要求，針對性實施。
3、堅持以危房戶自建為主，政府補助為輔的原則。房屋主體結構已經破壞而無法居住的拆除危房原址重建，原則上不得新開基建房，重建面積40—60—80平方米/戶，房屋主體結構完好，局部破損的實行維修改造。
三、實施步驟
1、調查摸底階段。4月15日前以村為單位，組織專人
對本村危房戶進行摸底、登記造冊。并按上述原則作年度計劃上報。
2、確定對象階段。4月25日前由各村對上報的危房改造申請戶進行逐戶核查，按要求核定改造戶名單。
3、組織實施階段。各村根據(jù)鎮(zhèn)政府分配的計劃，4月30日前完成審批和公示，明確責任，落實措施，認真組織實施。建設部門和鎮(zhèn)政府組織巡查、監(jiān)督與指導。11月5日前完成施工。
4、檢查驗收階段。11月5日至11月10日，由建設部門組織財政、審計、國土等相關部門，對危房改造工作進行統(tǒng)一驗收。
四、工作措施
1、加強領導，明確責任
成立鎮(zhèn)常務鎮(zhèn)長任組長，副書記、人大主席任副組長的危房改造領導小組，各駐村干部、村支部書記、村民代表參與。
2、加強配合，搞好服務
由各駐村派專人進行跟蹤、督查和協(xié)調，確保危房改造工程有序進行。國土部門要簡化辦證程序和減免辦證費用。建設部門要負責提供建房圖紙，免費辦理建設手續(xù)。
3、嚴格審批程序，準確核準對象
按照“農戶申請、村民代表評議、報鎮(zhèn)政府審核、縣級
審批”的程序，準確界定建房對象，并公示，接受社會監(jiān)督。
4、嚴把建房標準，落實扶持政策
本年度危房改造對象，堅持質量第一，安全第一的原則，引導幫助群眾建造具有減災抗災能力，造價適中安全適用的房屋，真正建成放心房、滿意房。補貼按每戶6000元標準予以補助。
5、嚴格資金管理，加強督辦檢查
按期竣工驗收合格后，危房改造資金撥付采取“統(tǒng)一結帳，一次性補貼直達農戶，補助資金到戶情況在村政務公開欄內進行公示，確保危房改造資金及時到位。
鎮(zhèn)危房改造實施方案篇十二
為做好本區(qū)20xx年農村危房改造工作，根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳關于印發(fā)省20xx年農村危房改造工作實施方案的通知》(蘇建村〔20xx〕383號)要求，結合本區(qū)實際情況，就切實做好農村危房改造工作，提出以下指導意見。
(一)指導思想。
按照黨中央、國務院關于加快農村危房改造的部署和要求，以解決農村特困群眾最基本安全住房為目標，積極推進農村危房改造，確實把農村建檔立卡貧困戶等4類重點對象的危房改造放在優(yōu)先位置，確保實現(xiàn)到20xx年農村貧困人口住房安全有保障和基本完成存量危房改造的任務目標。結合村莊環(huán)境改善提升行動、特色田園鄉(xiāng)村建設、美麗鄉(xiāng)村建設示范、扶貧工作等，加快推進我市農村危房改造。
(二)基本原則。
1、政府引導，村民自愿。農村危房改造工作堅持農民自主、自愿，政府引導、扶持，落實地方責任，財政適當補助。
2、科學規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。結合當?shù)貙嶋H，科學合理編制農村危房改造年度計劃，采取集中與分散相結合、新建與改造相結合的方式，結合村莊環(huán)境整治，傳統(tǒng)村落保護，優(yōu)美鄉(xiāng)村建設，綠色農房建設，協(xié)調道路、供水、環(huán)衛(wèi)、改廁等設施建設，統(tǒng)籌安排，分期推進。
3、重點突出，厲行節(jié)約。幫助困難危房戶改造建設最基本的安全、經濟、適用且節(jié)能、節(jié)地的農房，不貪大求全，不加重村民負擔。
4、主體明確，合力推進?？h級政府是工作的實施主體，縣級相關職能部門負責認定補助對象、分解改造任務、審核申報材料、指導危房改造、強化工程質量安全監(jiān)管、組織工程驗收等，并規(guī)范對危房改造資金的使用管理。
5、程序規(guī)范，嚴格管理。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，實行民主評議，接受村民和社會監(jiān)督。
(三)目標任務和實施范圍。
根據(jù)各地危房改造實際需求和申報情況，經省相關部門核定，20xx年本區(qū)在仰化、來龍、關廟等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農村危房改造，共完成100戶農村危房改造任務。其中4類重點對象99戶，其他貧困戶1戶。
(四)加強領導，部門協(xié)作。20xx年農村危房改造工作時間緊、任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要加強領導，成立由政府領導掛帥、各職能部門參與的協(xié)調工作領導小組，明確分工，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，要會同組織、民政、扶貧、殘聯(lián)、建工、監(jiān)察、審計等有關部門，建立政府組織協(xié)調、職能部門密切配合的工作機制，使農村危房改造任務和各項政策真正得到落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要建立農村危房改造聯(lián)席會議制度，定期通報農村危房改造情況，及時解決工作推進中存在的突出問題，落實建設資金，共同推進農村危房改造工作。
(五)強化指導，確保質量。本區(qū)負責編制改造計劃、組織項目實施、落實地方投入、監(jiān)管工程質量、整合利用各方資源，合理安排工作人員和工作經費。及時組織成立專家技術指導組，組織編印設計方案，制定基本技術要求，同時加強施工指導、巡回檢查、工匠培訓，注重典型示范，宣傳落實抗震節(jié)能等相關要求。
(六)社會動員，援建幫扶。充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結合的方式，發(fā)動親幫親、鄰幫鄰，調動村、組積極性，開展社會互助，動員機關單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農村困難農戶進行危房改造。
(七)編制方案。各地要按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》，組織專業(yè)人員開展農村危房調查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要按照本指導意見和有關文件要求，組織編制20xx年度農村危房改造實施方案，及時將改造任務細化分解落實到村、戶，并報本區(qū)建設、財政部門備案。
(八)資金管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要按照《省省級農村危房改造資金補助辦法》(蘇財社〔20xx〕85號)等有關規(guī)定，加強農村危房改造補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，并按有關資金管理制度的規(guī)定嚴格使用，健全內控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，嚴禁截留、擠占和挪用危房改造補助資金。
(九)補助標準。根據(jù)中央和省相關文件精神劃分，20xx年本區(qū)危房改造全部為翻建新建戶，補助標準為如下：4類重點對象，分貧困程度高、中、低三檔進行補助(高23000元、中22000元、低21000元)；其他貧困戶補助為12000元；另外有圈梁和構造柱抗震加固措施的每項分別補助1500元。另安排危房鑒定、農戶紙質檔案、信息系統(tǒng)管理等項目成本費每戶100元。對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，通過建設農村集體公租房、利用閑置農房和集體公房置換、提高補助資金額度等方式，兜底解決特困戶住房安全問題。
(十)補助對象。農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。住房危險是指按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》(建村函〔2009〕69號)鑒定為c級或d級危房，由縣級住房城鄉(xiāng)建設部門組織認定；經濟貧困是指建檔立卡貧困戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、農村分散供養(yǎng)特困人員和其他貧困戶，分別由縣級民政、殘聯(lián)、扶貧辦、危房改造領導小組辦公室等部門認定；其他貧困戶的家庭人均收入原則上不得超過建檔立卡貧困戶的1.5倍。補助對象的確定要堅持公開、公平、公正原則，優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房。
(十一)規(guī)范審核程序。按照公開、公平、公正原則，實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批程序。建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果在村務公開欄公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處列入危房改造的危房困難戶名單，要在本區(qū)建設網(wǎng)站上公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協(xié)議工作。
(十二)控制建設標準。農村危房改造應執(zhí)行最低建設要求，改造后農房須建筑面積適當、房屋結構安全、基本功能齊備。4類重點對象改造房屋的建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平米以內，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不得低于13平米。對于自籌資金和投工投料能力極弱，需要社保政策兜底脫貧的特困戶，改造房屋面積原則上按下限標準控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要組織設計人員深入實地調查，根據(jù)農民實際需求，開展農村危房改造方案設計，引導農戶先建60平方米以內的基本安全房，同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農房設計要符合農民生產生活習慣，體現(xiàn)民族和地方建筑風格，注重保持傳統(tǒng)風貌。加強地方材料利用研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案，推進農房建設技術進步。各級政府要加強引導和規(guī)范，既要防止改造后農房達不到最低建設要求，又要防止群眾盲目攀比超標準建房。
(十三)組織紀律。農村危房改造工作是一項惠民利民工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要充分認識到這項工作的重要意義，把群眾的事辦好辦實，把好事做好。各部門在項目實施中要嚴格對照標準，把好審核關，并按有關資金管理制度的規(guī)定嚴格使用，健全內控制度，要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。堅決杜絕各類吃、拿、卡、要現(xiàn)象發(fā)生，確保補助資金?？顚Ｓ?，各種“回扣，手續(xù)費”必須為零。凡有單位和個人在項目實施中發(fā)生違紀或瀆職行為，將按有關規(guī)定嚴肅查處，問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
(十四)嚴格質量安全監(jiān)督與驗收管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要認真執(zhí)行國家、省關于加強農村危房改造質量安全管理的文件要求，建立健全農村危房改造質量安全管理制度，全面實行“五個基本”，確保危房改造的工程質量安全。本區(qū)會組織技術力量，開展危房改造改造施工現(xiàn)場質量安全巡查與技術監(jiān)督；加強農村危房改造竣工驗收，對檢查不合格的限期整改，并與補助資金撥付進度掛鉤；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員和農村建筑工匠技術培訓和管理，提高建設農房的基本知識水平和業(yè)務技能；改造任務結束后，區(qū)建設部門會及時組織驗收，并向市級相關部門提交驗收報告。通過技術指導、現(xiàn)場巡查和驗收把關，確保改造后農房滿足抗震安全。
(十五)完善檔案管理。實行一戶一檔的農村危房改造農戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶，建立完善危房改造農戶紙質檔案，規(guī)范有關信息管理。按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函〔20xx〕168號)要求，農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表須按照全國農村危房改造農戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行危房改造農戶紙質檔案表信息化錄入制度，按照績效考評和試行農戶檔案信息公開的要求，由縣級管理部門派專人及時做好信息系統(tǒng)錄入相關工作，加快農戶檔案錄入進度，提高錄入數(shù)據(jù)質量，加強對已錄入農戶檔案信息的審核與抽驗，確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統(tǒng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要加大農村危房改造推進力度，力爭今年12月底組織竣工驗收，并向本區(qū)相關部門提交驗收報告。次年1月上旬市建設、財政部門對驗收報告進行復查，并向省級相關部門提交驗收報告。
鎮(zhèn)危房改造實施方案篇十三
為切實做好我鄉(xiāng)20xx年度危房改造工作，根據(jù)省、市、區(qū)要求，特制定20xx年鄉(xiāng)危房改造實施方案。
按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設協(xié)調推進的要求，為加快推進鄉(xiāng)危房改造，加強鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施建設,努力建設規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
(一)政府支持、農戶自愿。實施農村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時要充分尊重困難農戶改造危房的意愿，調動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農房設計要求，盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅、建新拆舊。
(三)經濟適用、確保安全。從農村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，充分考慮農戶承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農戶建設安全經濟、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作。
(一)目標任務。全面完成130戶危房改造計劃任務。
(二)改造對象。農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經濟最困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問題。
(三)補助標準和方式。農村危房改造資金以農民自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標準分為：五保戶、農村低保戶重建房屋均2萬元；修繕加固均0.6萬元；貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元；修繕加固戶均0.4萬元。
補助方式按照《省農村危房改造補助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過財政涉農補助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實行社會化發(fā)放。
1.修繕加固。擬改造農村危房局部危險即屬c級危房的應修繕加固，由農戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請，由村委會幫助協(xié)調施工隊伍。
2.重建。擬改造農村危房整棟房屋屬d級危房的應拆除重建。重建房屋原則上以農戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。
1、細化工作方案。各村委會要根據(jù)省實施方案及鄉(xiāng)危房改造實施方案，結合本村實際情況，制定農村危房改造方案，落實到農戶。
2、加強規(guī)劃引導。農村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農村清潔工程等建設項目，提高農村危房改造水平，促進村莊人居環(huán)境整治工作。
3、提升改造水平。危房改造要根據(jù)農民實際需求，結合當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)、建筑風格科學地編制農村危房改造設計方案，合理確定建設標準和抗震等級，達到布局合理，功能完善，安全經濟的要求。
(二)嚴格把關審批程序。
1、個人申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。
2、村級初審。村委會負責接受危改戶的申請并初審，召開村民代表會議進行民主評議并在村務公開欄進行公示；公示無異議后，上報到鄉(xiāng)人民政府。
3、鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會的申報材料后，組織人員上門對房屋狀況進行現(xiàn)場勘察。經審核，認為符合條件的，將申報材料匯總后報送區(qū)農村危房改造工作領導組辦公室。
4、區(qū)級審批。區(qū)農村危房改造工作領導組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農村危房改造農戶匯總表后，進行統(tǒng)一復核審批。經審批后，納入農村危房改造工作范圍。
1、嚴格把握改造對象。
各村委會要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險、經濟最困難農戶房屋，且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序，實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級審批，同時要建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果要在村務公開欄公示，各村委會政府要做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協(xié)議工作。
2、嚴格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內。要引導農戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農民富裕后可以擴建的空間。
3、強化工程質量安全管理。農村危房改造要建立質量安全管理制度，確保工程質量，對地基基礎和主體結構施工要加強監(jiān)管，對檢查不合格的要限期整改。
農村危房改造要嚴格執(zhí)行農戶抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設管理員要加強農房設計圖紙審查，并對施工工地進行逐戶現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4、加強工程驗收。年度改造任務結束后，區(qū)農村危房改造工作領導組辦公室將會同相關部門將及時組織驗收，驗收情況將作為后續(xù)農村危房改造工作任務安排的依據(jù)。
(四)加強資金使用監(jiān)管。
加強資金使用監(jiān)管。按照有關規(guī)定農村危房改造資金實行專項管理，分帳核算，?？顚Ｓ?，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正嚴肅處理，問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
(五)建立健全檔案、信息管理。
1.完善農戶檔案管理。農村危房改造實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、準確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績效考核的重要依據(jù)，改造后的農戶住房產權為農戶所有，并根據(jù)實際做好產權登記。
2.建立健全信息報告制度。農村危房改造嚴格實行月報制度，各村于每月20日以前上報工作進度等情況，8月底前將任務落實情況以工作總結的形式上報區(qū)農村危房改造工作領導組辦公室。
(一)排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組，對農村危房改造申請戶的住房情況進行調查摸底并進行評估，并登記造冊，建立臺帳。(20xx年6月20日前)。
(二)組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織施工建設，確保按時、按質、按量完成。(20xx年x月x日前)。
(三)檢查驗收階段。各村農村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對新建、修繕加固住房進行初步檢查驗收。由區(qū)農村危房改造工作辦公室會同相關部門對新建、修繕加固房屋進行全面檢查驗收。(20xx年x月x日前)。
六、保障措施。
(一)加強組織領導。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長的農村危房改造工作領導組，負責對農村危房改造的領導、監(jiān)督、指揮和協(xié)調工作。領導組下設辦公室，負責具體工作，辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦。
(二)強化責任落實。各村委會是農村危房改造工作的責任單位，主要負責同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設負責人為具體牽頭人，建設辦工作人員為具體經辦人。沒有建設辦的村委會，要抽調專人經辦此項工作。要明確任務，責任到人，倒排工期，確保按時按量完成任務。
(三)密切部門配合。農村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務重，時間緊，工作難度大，各有關部門要各負其責，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動農村危房改造工作。
(四)加大宣傳引導。通過多種方式，積極宣傳農村危房改造政策，認真聽取群眾的意見和建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題，充分調動群眾參與農村危房改造工作的積極性，促進此項工作有力有序有效開展。
鎮(zhèn)危房改造實施方案篇十四
為貫徹落實省、市加強基層建設年活動要求，做好幫扶村農村危房改造工作，解決幫扶村貧困群眾基本居住安全問題，制定如下實施方案。
一、總體要求。
對幫扶村貧困群眾的危房進行改造，是建設社會主義新農村的重要內容，是省加強基層建設年活動的“十項重點任務”之一。各縣（市）住建局要充分認識做好幫扶村農村危房改造的重要意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，在認真落實相關政策，尊重農民群眾意愿的基礎上，按照《滄州市農村危房改造工作規(guī)程細則》要求規(guī)范操作程序，將農村危房改造計劃指標向幫扶村傾斜，通過政府補助、幫扶單位支持和社會參與等措施，改造幫扶村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋，為其解決基本居住安全問題，推動農村基本住房安全保障制度建設。
二、工作任務。
各縣（市）住建部門要會同有關部門、單位、駐村工作組、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和幫扶村莊，根據(jù)幫扶村的實際情況，開展農村危房改造工作。
（一）工作目標。結合全市農村危房改造計劃，重點對幫扶村居住在危險場地、d級（整體危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶實施改造工程。經初步調查統(tǒng)計，在592個幫扶村中，除無危房改造戶的和不在改造范圍內的村，需進行危房改造的約為1849戶。年內幫扶村危房改造覆蓋率要達到85%，力爭達到全覆蓋。
（二）時間安排。要按照有關政策及程序，開展農村危房改造工作，抓緊確定幫扶村改造戶，5月底前全部開工建設，10月底前全部完工并完成縣（市）驗收。
三、資金籌措及改造標準。
（一）資金籌集。按照有關規(guī)定，國家和省給予補助，并以縣（市）為單位，根據(jù)幫扶村群眾貧困程度、危房改造方式等實際情況，按照相關規(guī)定，對危房改造戶予以分類補貼。市、縣（市）財政應加大對農村危房改造補助資金的投入力度。幫扶單位也要根據(jù)具體情況，積極予以支持。
（二）改造標準。翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40－60平方米。各地通過危房改造方案設計和推薦，為改造戶提供符合農民生產生活習慣、體現(xiàn)民族和地方風格、傳承和改進傳統(tǒng)建筑工法的方案，滿足基本住房需求。
四、工作要求。
（一）客觀公正確定補助對象。各地要按照“農戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查、縣級核準”的程序，根據(jù)生活最困難、住房最危險者優(yōu)先和同等條件下殘疾人家庭優(yōu)先的原則，確定危房改造戶，提前做好改造準備。
（二）協(xié)助辦理相關手續(xù)?？h（市）建設主管部門要協(xié)助指導危房改造戶辦理相關建設手續(xù)，對需要搬遷異地重建的改造戶，要幫助協(xié)調解決建設用地。對確定改造的危房，要盡快開工建設，盡早投入使用，發(fā)揮投資效益。
（三）做好技術服務。對于確定的改造戶，當?shù)亟ㄔO部門要及時提供和推薦設計方案供危房改造農戶選擇。指導施工隊伍或建筑工匠按照施工圖紙、有關技術規(guī)范、標準進行施工。要建立定期巡查制度，組織技術人員進行巡回指導，切實加強幫扶村危房改造施工管理，保證工程質量和施工安全。同時，要組織協(xié)調落實建筑材料的供應。當?shù)氐卣鸩块T協(xié)助建設部門開展好農村危房改造中地震安全方面的技術服務。
（四）整合各類資源。對危房改造戶數(shù)較多的村，可采取統(tǒng)一規(guī)劃和設計，集中連片建設，實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進。在農村危房改造中，要統(tǒng)籌協(xié)調整合道路、供水、沼氣、環(huán)保、扶貧開發(fā)、改廁等建設項目，發(fā)揮綜合效益，以危房改造帶動村莊人居環(huán)境的改善。
（五）建立信息報告制度。實行農村危房改造月報制度，從危房改造正式計劃下達后的次月開始，每月的25日前將當月危房改造進度、資金使用情況等逐級匯總上報（上報表格參考滄建71號文附表），各縣（市）住建局匯總后，上報市住建局。市住建局每月對各縣（市）幫扶村危房改造進展情況進行通報。
（六）做好驗收工作。危房改造完成后，各縣（市）要及時組織相關部門和專業(yè)技術人員進行驗收。符合村莊規(guī)劃，經設計單位、施工單位（建筑工匠）聯(lián)合評價，確認質量合格的，準予交付使用，確保改造的質量和綜合效果。
（七）加強危改戶檔案管理。按照《滄州市農村危房改造工作規(guī)程細則》中農村危房改造農戶檔案管理的要求，完善農戶危房改造檔案，實行一戶一檔，規(guī)范相關信息管理。同步將相關信息錄入信息系統(tǒng)，確保全面、真實、完整反映工程進展情況，及時掌握工作進展，有效監(jiān)督政策執(zhí)行，為完善政策提供依據(jù)。
五、保障措施。
（一）加強組織領導。各縣（市）建設部門要加強對幫扶村農村危房改造工作的領導，會同有關部門建立健全協(xié)調機制，明確工作分工，落實工作責任。要認真制定實施方案，明確各項工作時間節(jié)點，確保各項工作的落實。要做好與當?shù)丶訌娀鶎咏ㄔO年領導小組辦公室、駐村工作組的溝通、協(xié)調工作，積極爭取支持，加大工作的推動力度。
（二）落實工作責任。市住建局牽頭開展全市幫扶村農村危房改造工作，市加強基層建設年活動辦公室負責綜合協(xié)調，有關部門各負其責，做好配合?？h（市）住建局牽頭負責本地幫扶村農村危房改造工作，加強基層建設年活動辦搞好督導協(xié)調，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、幫扶工作組要組織幫扶村做好改造戶的確定、指導農戶實施改造工程，及時匯總相關信息并上報。
（三）強化監(jiān)督檢查。市住建局將會同有關部門加強監(jiān)督檢查，督促各縣（市）落實工作任務。各縣（市）住建局每半月向市住建局報告工作進展情況，市局每月進行通報、調度，并進行重點督查。各縣（市）也要建立定期通報、調度制度，抓好組織推進工作，確保工作的落實和按時完成。工作滯后、措施不到位，或完不成任務的，要給予通報批評，情節(jié)嚴重的，要追究相應責任。
（四）完善考核機制。將幫扶村危房改造情況，作為對各縣（市）、駐村工作組及幫扶單位工作考核的重要內容。各縣（市）住建局和開展加強基層建設年活動領導小組辦公室對當?shù)伛v村工作組組織考核驗收；市住房城鄉(xiāng)建設局和市開展加強基層建設年活動領導小組辦公室將對各縣（市）進行重點抽查，對工作完成情況進行考評。
鎮(zhèn)危房改造實施方案篇十五
根據(jù)《州住房和城鄉(xiāng)建設局州發(fā)展改革委州財政局關于印發(fā)黔東南州xxx6年度農村危房改造工程實施方案的通知》(黔東南建通〔xxx6〕28號)精神及《縣人民政府辦公室關于印發(fā)錦屏縣xxx6年度農村危房改造工程實施方案的通知》(錦府辦發(fā)〔xxx6〕8號)精神，為確保我鎮(zhèn)xxx6年度農村危房改造工程順利實施，結合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、改造計劃任務。
xxx6年繼續(xù)推進農村危房改造工作，完成危房改造任務281戶。
二、改造對象及補助標準。
集中力量優(yōu)先解決“最危險、最困難”群眾的危房改造;重點結合我鎮(zhèn)xxx6年貧困村、貧困戶的脫貧任務，堅持確保重點，兼顧一般的原則。農村危房類別由原來的“四類三級”簡化為“兩類三級”，即貧困類別中將屬于農村住房信息系統(tǒng)建檔立卡貧困戶和建檔立卡貧困戶及農村低保戶、五保戶中的危房戶劃分為貧困戶，其余農村困難群眾危房戶劃分為困難戶。危房等級劃分為一級危房、二級危房、三級危房。
按照切實改善貧困戶住房安全問題，同時兼顧一般困難群眾危房改造的原則，各類農村危房政府補助標準調整為：
貧困戶：一級危房戶均補助3.5萬元，二級危房戶均補助1.5萬元，三級危房戶均補助1萬元。
困難戶：一級危房戶均補助0.5萬元，二級危房戶均補助0.3萬元，三級危房戶均補助0.2萬。
三、改造時限。
xxx6年3月底啟動，6月底前開工率不得低于80%，11月底前主體工程全部完成，12月底全部完成竣工驗收。
四、改造要求及措施。
(一)危房改造方式。在農村危房改造工作中，堅持個人自籌與政府補助相結合的辦法，多方面多渠道籌集改造資金;堅持舊房利用與新房建設相結合的辦法，多方式多手段推進危房改造工作;堅持統(tǒng)一組織建設維修與住房自行修繕相結合的辦法，多途徑多方法完成危房改造任務。原則上，一級危房采取拆除重建或異地新建的方式進行改造(重建或異地新建的危改戶，必須拆除原有危房，若不拆除則不給予資金補助)，二、三級危房以修繕加固為主的方式進行改造。危房改造工作要與新農村建設結合起來，與村莊整治、土地整治、村莊綠化結合起來，按照新農村建設規(guī)劃的要求，結合移民搬遷、殘疾人住房改造，結合農村困難群眾的意愿，采取新建、改造、修繕或其他方式，做好危房改造工作。
1、新建住房。對沒有住房或現(xiàn)有住房已不能居住的，利用本村現(xiàn)有住房也無法解決的，可采用新建的方式解決。
2、改建住房。對原住房已成危房但還有一定利用價值的，可采用對原住房進行改建的方式解決。
3、修繕住房。對原住房已經嚴重破損，但修繕后還能使用的，可采取修繕原住房的方式解決。
(二)危房改造要求。
1、各村分解改造任務時，獲得貧困戶補助標準的農危改戶必須屬于建檔立卡的貧困人口或屬于農村五保戶、低保戶對象(具體名單以鎮(zhèn)扶貧辦和鎮(zhèn)民政辦的為準)。同時申請危房改造的貧困戶和困難戶須按改造時限等要求完成，逾期未完成的，將不給予危房改造補助，并另行調整危房改造戶任務指標。
2、對違反計劃生育政策的困難家庭，子女有經濟能力但不履行贍養(yǎng)義務造成住房困難的，享受過危房改造資金補助的，均不在此次解決范圍(違反計生戶若處理好計生問題后方可申請實施)。
3、嚴格控制新建房屋面積，以政府補助為主的貧困戶一級危房，嚴格按照住房城鄉(xiāng)建設部關于“新建住房建筑面積要達到人均13平方米以上;戶均建筑面積控制在60平方米以內，可根據(jù)家庭人數(shù)適當調整，但3人以上農戶(含3人)的人均建筑面積不得超過18平方米”要求執(zhí)行。
4、質量標準。農村危房改造工作，是一改變房屋院落面貌，消除房屋安全隱患為前提，確保農村困難群眾住房“安全、實用、經濟”。具體要求是：(1)新建和改建住房的，應為一層磚混或磚木結構的平房，鋪水泥地面，刷內外墻壁，性能要安全適用。(2)修繕住房的，根據(jù)實際情況，可選做墻壁維護，屋頂維修，鋪水泥地面，刷內外墻壁，性能要安全適用。
5、列為xxx6年整村、整自然寨、整組搬遷的村，原則上不再安排危房改造指標。
(三)工作程序。
1、戶主申請。符合解決農村危房改造條件的家庭，以該戶戶主的身份向村民委員會提出書面申請(一戶一申請，原則上一戶只能享受一次危房改造)，填寫《國家農村危房改造試點申請表》，并提供戶籍、貧困人口信息卡、計生誠信證明、住房和低保等證明材料。
2、評議公示。村民委員會對收到的'申請表，經村民代表會議進行評議，確定危房改造對象及類別等級，并予公示，廣泛聽取群眾意見。評議公示后，對符合條件的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)政府;對不符合條件的，應向申請人說明情況和依據(jù)。
3、審查公示。鎮(zhèn)政府對村民員會上報的申請材料，要進行審查。采取入戶調整，鄰里訪問，信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實。符合條件的，報鎮(zhèn)建設、民政部門審批;不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。審查結果要在鎮(zhèn)政府政務公開欄進行公示。
4、核準上報。民政部門主要對低保戶和優(yōu)撫對象進行復核，建設部門主要對危房改造戶情況進行復核，對符合條件的，核準其享受農村危房改造優(yōu)惠政策。并按年提出分批危房改造計劃，報鎮(zhèn)人民政府批準后組織實施，并由鎮(zhèn)人民政府上報申請補助。
5、組織實施。各村民委員會要嚴格按照人民政府的要求，認真組織落實本村危房改造工作，并建立相應的工作目標和責任追究制度。
(四)組織和保障。
1、加強組織領導為了加強對全鎮(zhèn)農村危房改造工作的領導，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長黃平貴為組長、武裝部長石京坡為副組長，各包村干部，村建辦、國土所、扶貧辦、民政辦等有關單位負責人為成員的“平秋鎮(zhèn)農村危房改造工作領導小組”，負責危房改造工作的規(guī)劃、指導、協(xié)調和組織實施等相關事宜。各村要成立領導小組，村委主任是第一責任人，并確定1名副職具體負責此項工作。
2、強化宣傳力度農村危房改造政策變化，各村要利用新聞媒體、廣播、村內宣傳欄、發(fā)放政策明白卡，大力宣傳改造對象及政府補助標準等政策，提高政策知曉率。
3、明確工作責任危房改造工作實行目標責任制管理。各村要明確任務，抓好組織實施，著力推進落實。鎮(zhèn)直各單位有關部門要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下，認真履行各自的職責。扶貧辦、民政辦負責認定農村貧困戶、農村低保戶和優(yōu)撫對象等困難群眾，配合搞好組織實施工作。國土所負責解決必要的農村危房改造宅基地用地計劃指標，鎮(zhèn)政府將定期對各村危房改造工作完成情況進行檢查，并將檢查情況進行通報。
4、完善工作機制危房改造工作要建立“層層分解任務，級級落實目標責任，及時反饋工作信息，定期督查危改工作，年終考核目標任務”的目標工作責任制和建立長效的、動態(tài)的危房改造工作機制和監(jiān)管機制。建立完善補助資金等公示制度、嚴密審核制度和透明管理撥付制度。
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