數(shù)學(xué)是一門嚴(yán)謹(jǐn)而普適的學(xué)科,它的應(yīng)用廣泛且深入。寫總結(jié)時可以借鑒他人的經(jīng)驗和范文,但要加入自己的思考和觀點,避免簡單復(fù)制和機械套用。在總結(jié)的過程中,我們不僅可以參考自己的經(jīng)驗教訓(xùn),還可以學(xué)習(xí)他人的總結(jié)成果。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話篇一
:
前段時間省、黑河市分別召開了有關(guān)森林防火和造林綠化方面的匯報會和工作會議,各級領(lǐng)導(dǎo)分別對今年我省及黑河市的森林防火和造林綠化工作做出部署,并提出了嚴(yán)格要求。我們今天召開這次會議,既是對省、黑河市有關(guān)會議精神的貫徹落實,更是讓我們大家進(jìn)一步明確今年我市森林防火和造林綠化工作的責(zé)任和任務(wù),尤其是認(rèn)清我市今年森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢、工作壓力和工作重點。
2011。
21。
年無重特大森林火災(zāi)的好成績,森林防火工作在黑河市。
2011。
30112。
畝,為上級下達(dá)任務(wù)的。
231.6。
%,其中:封山造林完成。
15085。
畝;“三北”五期工程造林完成。
15027。
畝。二是退耕還林保存較好,經(jīng)國家林業(yè)局造林檢查驗收組抽查,成林保存率達(dá)到。
98.5。
%。三是義務(wù)植樹廣泛開展,新建義務(wù)植樹基地。
3
處,完成義務(wù)植樹。
19.1。
萬株。四是村屯綠化再添新綠,綠化村屯。
175。
個。五是全面加強綠色通道建設(shè),對“綏北、
202。
北五”公路兩側(cè)綠化帶補植補造,完成道路綠化。
32。
公里。我市榮獲“全省三年造林會戰(zhàn)”先進(jìn)集體。
以上成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)幫助的結(jié)果,是全市上下包括有關(guān)中省直部門共同努力的結(jié)果。市第十六次黨代會提出傾力打造“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、競爭優(yōu)勢更加突出、城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、社會大局更加穩(wěn)定、人居環(huán)境更加優(yōu)美、輻射帶動能力更加凸顯”的新北安,對未來五年全市林業(yè)工作提出了新的更高要求。因此,做好新形勢下森林防火和造林綠化工作尤為重要。下面,就今年的森林防火和造林綠化工作我講兩點意見。
一、強化認(rèn)識,完善措施,全力以赴抓好森林防火工作。
森林火災(zāi)不僅破壞森林資源,而且威脅人民生命財產(chǎn)的安全,直接影響社會的安定和諧。尤其是目前全國兩會正在召開,今年春季我省將召開第十一次黨代會,秋季還要召開黨的十八大,所以我們既要把森林防火工作作為保護國家和人民生命財產(chǎn)安全的頭等大事來抓,更要作為一項政治任務(wù)來抓。
3
月
15。
0.8。
‰以下,力爭實現(xiàn)連續(xù)。
22。
年不發(fā)生重特大森林火災(zāi)的目標(biāo)。
(一)杜絕麻痹思想,始終保持森林防火清醒意識。
21。
年未發(fā)生重大森林火災(zāi),在一定程度上會導(dǎo)致我們一些同志對森防工作意識的淡漠,出現(xiàn)麻痹心理,尤其是我市森林面積與其他市縣比相對較小,我們有些同志很容易錯誤地認(rèn)為我們的森防工作就是政治防火,防范措施等只停留在制度上和形式上的懈怠心理。并且,這幾年我市的森防基礎(chǔ)工作做的相對比較扎實,有些同志會產(chǎn)生即使出現(xiàn)火情,也能夠完全控制住的僥幸心理等。如果不杜絕這些錯誤認(rèn)識和想法,必將會給我市今年的森林防火工作埋下重大思想隱患。因此,我們要堅決杜絕一切對森林防火工作的錯誤認(rèn)識和麻痹心理,始終保持清醒頭腦,始終繃緊森林防火這根弦。
(二)堅持群防群治,不斷健全森林防火工作體系。
led。
顯示屏等形式強化宣傳效果,林區(qū)公路每。
10。
公里要設(shè)一處防火宣傳牌,增強森防宣傳的廣度和深度,提高全社會的森林防火意識,確保森防宣傳工作無死角死面。二要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要繼續(xù)嚴(yán)格實行森防工作包保責(zé)任制,將各級防火責(zé)任落實落靠,確保責(zé)任到單位、到具體人;要繼續(xù)嚴(yán)格實行市級領(lǐng)導(dǎo)坐防辦值班值宿制度,市級領(lǐng)導(dǎo)和森防指成員按照包片劃分,在防火期來臨之際及時到位督查指導(dǎo),做到山有人看,林有人護,火有人管,責(zé)有人擔(dān)。對失職、瀆職或因防火責(zé)任制不落實引起森林火災(zāi)的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。三要加強組織協(xié)調(diào)。林區(qū)與周邊鄉(xiāng)、場要搞好聯(lián)防,鄉(xiāng)村與林場之間,林場與林場之間,要建立聯(lián)防制度。市級包片領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)組織每個防期前的聯(lián)防會議,制訂聯(lián)防方案,落實聯(lián)防措施。要明確牽頭單位和領(lǐng)導(dǎo),熟知本聯(lián)防區(qū)各單位及領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)絡(luò)方式,實現(xiàn)“信息互通、撲火互助、兵力互補、經(jīng)驗互流”,做到無火共防,有火共撲,不斷鞏固和發(fā)展聯(lián)防成果。各部門要齊抓共管,形成工作合力。林業(yè)部門要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的職能,加大依法治火力度,繼續(xù)實行公、檢、法及紀(jì)檢、監(jiān)察部門聯(lián)合辦案制度,強化火案查處,做到見火就查、違章就辦、犯罪就抓。交通、電力、石油、農(nóng)墾、森工等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)切實做好森林防火的保障和配合工作。
(三)強化預(yù)防措施,真正實現(xiàn)森林防火關(guān)口前移。
30。
500。
望臺和巡護隊等手段,對林區(qū)火情實施全方位、立體式監(jiān)測,要加大重點區(qū)域。
和地面巡邏密度,及時發(fā)現(xiàn)火情及時上報。防期內(nèi),要。
24。
小時有專人值班,有領(lǐng)導(dǎo)帶班,確保信息聯(lián)絡(luò)順暢,指揮快速有序,火情上報及時準(zhǔn)確。六要加大防火設(shè)施投入。要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入財政預(yù)算,加大對森林防火工作的投入。要重視滅火物資儲備,撲火人員防護裝備配備,增加現(xiàn)代化滅火裝備,在高火險時期提前對食品、油料進(jìn)行安排,保證撲大火需要,提高滅火能力。年底前要完成森林防火指揮中心及通訊塔建設(shè),加大林區(qū)防火公路建設(shè)力度,提高快速運兵能力。加大高科技撲火設(shè)備投資力度,購進(jìn)撲火性能良、撲救效果好的高科技撲火設(shè)備,以增強科學(xué)滅火能力。加大通信設(shè)備改造力度,全面提升森林防火通信能力。
(四)認(rèn)真開展演練,提高森林火災(zāi)撲救和應(yīng)急處置能力。
要加強森林消防隊伍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立全方位、全天候運行,快速反應(yīng)的森林防火應(yīng)急保障體系,全面提高森林火災(zāi)的應(yīng)急撲救能力。要重視撲火隊伍培訓(xùn)工作,對撲火預(yù)案、撤離實施方案進(jìn)行修改和完善,并組織開展撲火技能培訓(xùn)及演練。同時要立即對撲火裝備、機具、通信設(shè)施設(shè)備、指揮車、運兵車、道路橋涵,進(jìn)行全面檢修,確保防撲火工作需要。我市專業(yè)撲火隊伍從現(xiàn)在開始要全部集結(jié)待命,本著“打早、打小、打了”的原則,一旦發(fā)現(xiàn)森林火情找的要準(zhǔn)、上的要快,要早上人,多上人,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),即使對待小火也要實施重兵撲救,將火災(zāi)消滅在初發(fā)階段,提高首次撲救成功率,堅決避免出現(xiàn)久戰(zhàn)不決、久戰(zhàn)不滅的情況。
二、精心組織,合力攻堅,確保造林綠化工作圓滿完成。
按照省和黑河市的要求,依據(jù)我市造林綠化總體規(guī)劃,今年我市造林綠化總目標(biāo)是。
30000。
畝,其中,人工造林。
15000。
畝,封山育林。
15000。
畝。綠化村屯。
44。
個,綠化道路。
51。
公里,義務(wù)植樹。
19。
萬株,育苗。
600。
畝。為完成上述任務(wù)目標(biāo),要具體抓好以下幾方面工作:
(一)真正落實落靠造林綠化任務(wù)。
我市已將。
30000。
畝造林綠化任務(wù)分解落實到各造林單位,在九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人工造林。
6000。
畝,在六個國有林場人工造林。
9000。
畝、封山育林。
15000。
畝。為確保造林綠化任務(wù)有效完成,一要落實造林責(zé)任。各部門、各單位要把造林綠化作為生態(tài)市建設(shè)的重點,擺在突出位置,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標(biāo)考核責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級抓一級,層層抓落實的綠化工作格局。要精心組織,超前謀劃,做細(xì)各項準(zhǔn)備工作。要逐級簽定責(zé)任狀,分解任務(wù),落實計劃。二要落靠造林任務(wù)。各單位要制定切實可行的工作方案,進(jìn)一步挖掘造林潛力,對今春造林地塊進(jìn)行全面踏查,能造林的地塊要全面統(tǒng)計,詳細(xì)調(diào)查,逐級量化,把造林任務(wù)落實到具體地塊。
(二)合理規(guī)劃并突出造林綠化重點。
202。
國道、北五公路、綏北高速公路兩側(cè)可造林地段造林綠化及通村公路綠化。四要與重點區(qū)域生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來,突出抓好鬧龍河水庫周邊,烏裕爾河兩岸生態(tài)修復(fù)及小流域綜合治理。五要與提升森林整體功能結(jié)合起來,把林間空地能造林的全部造林,治理好林地“開天窗”,提升森林質(zhì)量。六要與產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來,國有林場要大力營造生態(tài)經(jīng)濟林,促進(jìn)全市堅、漿果林產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。七要與集體林權(quán)制度改革結(jié)合起來,確定好林權(quán)主體,提高農(nóng)民造林積極性。
(三)強化造林綠化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把造林綠化工作擺在突出的位置,成立組織,完善推進(jìn)機制,倒排工期,扎實推進(jìn),確保在規(guī)定時間內(nèi)完成各項工程。主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,靠前指揮,保質(zhì)保量地完成今年的造林綠化任務(wù)。要將造林綠化工作列入重點工作進(jìn)行督辦,實行績效考核及目標(biāo)管理。林業(yè)部門作為造林綠化建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)部門,要加強溝通協(xié)調(diào),做好造林規(guī)劃、苗木調(diào)劑、技術(shù)指導(dǎo)等工作,把前期準(zhǔn)備工作做足、做細(xì)。各相關(guān)部門要主動與林業(yè)部門搞好配合,抓住造林有利時機,集中時間、集中力量、集中人員,打好春季造林會戰(zhàn)。
(四)確保造林綠化工作質(zhì)量。
要堅持“質(zhì)為先”的原則,抓好造林質(zhì)量,強化撫育管理,確保造林一片,成活一片。一是抓好科學(xué)造林。在堅持適地適樹的前提下,加大林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,不斷提高闊葉樹和混交林造林比重;要按照造林技術(shù)規(guī)程要求,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)整地、高標(biāo)準(zhǔn)栽植,實施精品造林。二是加強技術(shù)指導(dǎo)。林業(yè)部門要成立造林綠化工作技術(shù)指導(dǎo)組,深入到各造林單位,深入到造林一線,實地指導(dǎo)造林綠化工作,在施工作業(yè)中把好整地關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護關(guān),全面提高我市造林綠化質(zhì)量。三是落實抗旱措施。為避免今春因干旱少雨影響造林質(zhì)量,要制定春季造林抗旱應(yīng)急預(yù)案。在春季造林時,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備抗旱用水車,出現(xiàn)旱情及時出動,進(jìn)行座水、澆水作業(yè),有條件的單位要使用吸水劑,生根粉,確保苗木成活。四是加強管護。按照“誰栽植、誰管護、誰受益”的原則,進(jìn)一步加大管護力度,健全管護激勵機制,各單位要加強對新植林的撫育管理,栽植后的新植林要落實專人管護。把村屯和道路綠化樹承包給有責(zé)任心的人管理,簽訂管護合同,實現(xiàn)栽得上、能成活、管得住、不反彈的目標(biāo)。要保護好村屯和道路綠化成果,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)、交通、水務(wù)、公安等部門要發(fā)揮職能作用,依法對毀壞幼樹及林木的行為,嚴(yán)查嚴(yán)辦,從重從嚴(yán)打擊,震懾犯罪,教育群眾切實保護好造林綠化成果。五是開展好造林“回頭看”工作。為進(jìn)一步提高造林成活率和保存率,確保“三年造林會戰(zhàn)”成果,要認(rèn)真開展補植工作,把補植補造與新植林工作擺在同等重要的位置抓好落實。
同志們,森林防火和造林綠化事關(guān)林業(yè)工作大局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,任務(wù)非常艱巨,責(zé)任十分重大。讓我們從現(xiàn)在開始立即行動起來,以最佳的狀態(tài),采取最有力的措施,齊心協(xié)力做好今年我市森林防火和造林綠化工作,堅決打贏今年森林防火戰(zhàn)役,向各級領(lǐng)導(dǎo)和全市人民交上一份滿意的答卷。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話篇二
同志們:
20**年,是全面貫徹落實黨的十七大精神,加快推進(jìn)城子鄉(xiāng)經(jīng)濟全面振興,社會全面進(jìn)步的關(guān)鍵之年。剛才,---同志宣讀了------,博俐鄉(xiāng)長就全鄉(xiāng)春季防火工作作了周密的安排部署,我完全贊同,希望各單位按照鄉(xiāng)政府的要求要求抓好貫徹落實。
一、站在服務(wù)大局高度,充分認(rèn)識做好春季防火工作的重要性。
安全防火重于泰山,圍繞這個中心,各村、各部門要提高認(rèn)識,時刻繃緊這根弦,做到天天防火、夜夜防盜,警鐘常鳴。
1.做好春季防火工作,是保護經(jīng)濟發(fā)展和老百姓切身利益的迫切需要。3月29日,縣委、縣政府召開了全縣春季防火工作會議,明確提出了我縣春季防火工作的重要性,會上下發(fā)了《圍場縣20**春季防火工作方案》,說明縣委、縣政府對春季防火工作高度重視。因此,各村、各單位一定要抓好本單位、本部門的春季防火工作,做到一把手掛帥,具體責(zé)任人親自抓,層層落實責(zé)任制,將火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中。
經(jīng)濟發(fā)展必須有一個安全穩(wěn)定的良好環(huán)境,火燒當(dāng)日窮的教訓(xùn)十分深刻。幾年來我鄉(xiāng)雖未發(fā)生重大火災(zāi),但幾起小的火災(zāi),給國家和人民生命財產(chǎn)也帶來一定的損失,我們要時刻不忘過去的沉痛教訓(xùn),要站在為百姓負(fù)責(zé)的高度,認(rèn)真做好本單位的安全防火工作,堅決杜絕重大火災(zāi)的發(fā)生。
二、做好春季安全防火工作是各級干部的重要職責(zé)??h委、縣政府下發(fā)了《圍場縣20**春季防火工作方案》,按照方案要求,各村、各單位要廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,各村、各單位要落實干部包保責(zé)任制,做到村干部包組、組干部包戶,使柴草垛遠(yuǎn)離村組、林地,各村選好閑散地遠(yuǎn)離村組200米以外堆放柴草或在農(nóng)戶承包田地頭堆放,并加強夜間巡邏,防止壞人放火,嚴(yán)厲打擊放火行為,保證柴草垛的安全。另清明節(jié)期間我們一定要高度重視,做到嚴(yán)防死守,堅決杜絕火災(zāi)的放生,這是全體鄉(xiāng)村干部的一項政治任務(wù),一定要不折不扣的執(zhí)行。
各村、各單位要高度重視防火工作,把此項工作作為推進(jìn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的重要措施來抓,要把防火工作切實擺上重要位置,納入重要議程。
在這次會議上各村、鄉(xiāng)政府對防火工作劃分了包保責(zé)任。要嚴(yán)格按包保責(zé)任的要求,做好防火工作,按照為官一任造福一方的原則,堅決杜絕重大火災(zāi)的發(fā)生,各村各單位要看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。要加強值班值宿,絕不能出現(xiàn)漏崗現(xiàn)象。因領(lǐng)導(dǎo)不力,責(zé)任不明確,玩乎職守造成重大火災(zāi)發(fā)生,堅決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任,決不姑息。
同志們,做好春季防火工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們要按照縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的安排部署,認(rèn)真地落實好,為推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展,為人民群眾創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)生活環(huán)境做出不懈的努力和更大的貢獻(xiàn)。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話篇三
同志們:
冬雪初融,春防已至,這次會議的主要任務(wù)是:傳達(dá)并貫徹落實上級春防要求,安排部署今年春季森防和城防工作。下面,我就春防和城防工作,講兩點意見。
一、關(guān)于春防工作。
2013。
2400。
萬元,全面加強了防火基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè),修復(fù)水毀防火路。
10。
公里,橋涵。
23。
處,點燒防火隔離帶。
399。
公里,圓滿完成了各項森防工作任務(wù),取得了連續(xù)兩年無火情的優(yōu)異成績,得到了地委、行署、林管局和地防指的高度認(rèn)可,也為縣域經(jīng)濟快速發(fā)展提供了穩(wěn)定的環(huán)境。取得的成績,值得肯定,但暴露的問題,不容忽視。在去年的森防工作中,個別基層領(lǐng)導(dǎo)干部僥幸心理和麻痹大意思想嚴(yán)重,說時頭頭是道,做時流于表面,上級安排工作落實不到位,基層存在問題上報不及時,不僅嚴(yán)重影響地防指對我縣的全面考核,也對我縣森防工作的上下聯(lián)動、統(tǒng)一開展造成較大阻力。此外,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在對外來人員掌控不足、特殊人群監(jiān)管不嚴(yán)等問題,人員帶火進(jìn)林入山情況時有發(fā)生,這也給我縣的防火工作帶來巨大隱患。因此,我們必須端正態(tài)度,認(rèn)真查擺,解決問題,杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。
今年,我縣春防工作的目標(biāo)是:杜絕重特大森林火災(zāi),力爭人為火不發(fā)生,自然火不過夜。重點抓好五項工作。
一要在思想認(rèn)識上下功夫。
十八大把生態(tài)建設(shè)放在十分突出的戰(zhàn)略位置,抓好森林防火工作就是對生態(tài)建設(shè)最大的貢獻(xiàn)歷史的教訓(xùn)告訴我們,不重視森林防火,必將蒙受不可承受的損失我縣作為省、地的重點火險區(qū),正處于經(jīng)濟和社會發(fā)展的快速飛躍期,也是百年華誕的喜慶之年,一旦發(fā)生較大火情火險,不僅將牽扯大量的人力、物力、財力和精力,還將承受重大的政治責(zé)任和負(fù)面影響因此,我們不能因為取得的點滴成績而沾沾自喜,更不能心存僥幸,低估了當(dāng)前森林防火的嚴(yán)峻形勢據(jù)氣象部門預(yù)測,今年春防期間,大興安嶺火險等級較往年偏高,我縣
5
級以上大風(fēng)日數(shù)更是多達(dá)。
30。
天,并常伴有明顯的高溫少雨天氣,防火形勢異常嚴(yán)峻。去年雖有計劃的點燒了部分防火隔離帶,但受雨水豐沛影響,勢必造成今春林內(nèi)植被瘋長,可燃物積聚增多。加之夏汛期間部分防火道路水毀嚴(yán)重,運兵車輛、通訊設(shè)備等不同程度受損,入山作業(yè)和旅游探親人員逐年增多,都給今年森防任務(wù)的順利完成帶來巨大的壓力。對此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工必須要有足夠的認(rèn)識,切實做到春防早研究、早部署、早落實、早行動,將森林防火抓細(xì)抓實,抓緊抓透,全力以赴保障今年春防不出問題。
二要在宣傳教育上下功夫。
做好森林防火工作的基礎(chǔ)在于強宣傳、抓動員、接地氣只有讓廣大群眾充分認(rèn)識到森防工作的重要性,才能使森林防火變成全民的自覺行為要做有深度的宣傳要以提高全民的防火意識為宣傳目標(biāo),按照“單位包職工、職工包家屬、社區(qū)包居民、客運包乘客、旅店包旅客、學(xué)校包學(xué)生”等方式,利用宣傳月、宣傳周等活動,讓宣傳進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)課堂、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)商戶、進(jìn)作業(yè)點,形成時間上不間斷,空間上全覆蓋的宣傳效應(yīng)
led。
大屏幕等多種形式大力開展宣傳活動??瓦\部門要做好對外來旅客的防火教育,防火辦要增加宣傳車輛出動上街頻率,全面普及森林防火法律法規(guī)。要讓每戶居民都能熟練掌握基本的防火知識,每個外來人員都能在第一時間感受到強烈的防火信號,切實營造濃厚緊張的森林防火氛圍。要做有針對的宣傳。各防火成員單位要采取切實管用措施,加大對外來務(wù)工、務(wù)農(nóng)、旅游等重點人群的宣傳力度。要把防火宣傳養(yǎng)成為一種習(xí)慣,組織人員張貼醒目防火標(biāo)語,樹立宣傳板。尤其是要加強對火災(zāi)危害和正反案例的宣傳力度,始終保持談火色變、望而卻步的高壓態(tài)勢。
三要在責(zé)任落實上下功夫。
森林資源是人類寶貴的物質(zhì)財富,發(fā)展和保護好家鄉(xiāng)的森林資源,是我們每一名呼瑪人應(yīng)盡的義務(wù)和義不容辭的責(zé)任。防火要堅決貫徹落實一把手責(zé)任制和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度。要圍繞筑路、春耕、捕魚、采摘、營林、探礦、旅游等七條線逐一落實責(zé)任,形成一級抓一級,一級查一級,一級對一級負(fù)責(zé)的防火責(zé)任體系。各單位、各部門一把手要發(fā)揮好模范帶頭作用,嚴(yán)格實施一把手“
24。
小時坐班”和外出請消假制度,使整個防火體系自上而下步調(diào)統(tǒng)一、行動一致。要始終堅持把森林防火工作作為干部考核的一項硬任務(wù)、硬指標(biāo),進(jìn)一步明確防火人員和各職能部門責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制和責(zé)任追溯制,做到各級分工明確,任務(wù)具體,無論哪一個環(huán)節(jié)出了漏洞,哪一個崗位出了問題,哪一個地方發(fā)生了火災(zāi)都要有跡可尋,有因可溯。對因防火工作不重視、措施不得力而造成責(zé)任事故、重大火災(zāi)火險的責(zé)任人和入山帶火、野外用火、惡意縱火的當(dāng)事人要第一時間依法依規(guī)從重懲處,絕不姑息。會后縣森防指揮部要立刻成立由主要領(lǐng)導(dǎo)組成的防火督導(dǎo)檢查組,采取不定時間、不定區(qū)域、不定人員的方式,深入基層第一線和每個防火環(huán)節(jié),對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和重點景區(qū)的森林防火工作進(jìn)行全面檢查,重點檢查森林防火責(zé)任制、防范撲救措施、野外火源管理等工作落實情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,立即督促整改,對基層防火工作遇到的困難,要及時反饋并幫助解決。同時還要組織紀(jì)檢、法院、檢察院、公安局,真正做到責(zé)任層層落實,壓力層層傳遞,隱患層層整改,確保森防工作萬無一失。
四要在重點管控上下功夫。
抓好森林防火工作的關(guān)鍵在于抓好源頭管理,只有真正的看住山、守住人、管住火,才能最大程度降低火災(zāi)隱患。要繼續(xù)推行“網(wǎng)格化”管理辦法,加強對重點區(qū)域(轄區(qū)交界、林農(nóng)交錯、交通沿線、景區(qū)入口)、重點時段(春耕期、采摘期、捕魚期)、重點人群(外來人員、智障人員)的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和村屯要把火源管理作為森林防火的主要工作來抓,深入開展“三清”工作,分階段、分時段開展多種形勢的聯(lián)合檢查,堅決將違規(guī)入山人員清出林內(nèi)。各有關(guān)單位要對輸變電線路、草原牧場、野外作業(yè)點分布等要進(jìn)行深入細(xì)致的隱患排查,全力消除一切火險盲區(qū)和死角。要加強對智障、吸煙、外來、野外作業(yè)等重點人群的監(jiān)管和教育力度,堅持執(zhí)行捕魚等特殊人群“一日三見面”和指紋采集制度,將人員管理落實到戶、指定到人,及時把握行蹤,不留疏漏。要充分發(fā)揮檢查站、臨時崗卡和巡護隊的巡查作用,適時增加巡視頻率,依照“十有規(guī)定”、“一盒火”等野外用火審批、監(jiān)管制度,對入山機械、過往車輛、開江捕魚等人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查,堅決把火種堵在林區(qū)之外,防火期內(nèi)履帶車嚴(yán)禁進(jìn)入林內(nèi)。要認(rèn)真落實墳地、野外作業(yè)點、林農(nóng)交錯地等高危區(qū)域的用火監(jiān)管,堅決不允許私自點燒農(nóng)田秸稈和防火阻隔帶,在高火險期要禁止一切人員入山和林區(qū)用火。此外,公安、防火等部門要加大對涉火違法的打擊力度,做到“違規(guī)就罰、見火就查、犯罪就抓”,確保今春防火全縣報捷。
五要在處置能力上下功夫。
森林火災(zāi)突發(fā)性強,撲救困難,我們只有扎實地做好各項防火準(zhǔn)備,才能做到遇火不慌,妥善應(yīng)對要進(jìn)一步加強專業(yè)撲火隊伍建設(shè),加強體能戰(zhàn)術(shù)、避險自救和快速反應(yīng)等能力訓(xùn)練,按照“立足于防,著眼于打”和“無火當(dāng)有火準(zhǔn)備,小火當(dāng)大火撲救”的要求,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)要及時修復(fù)損毀防火路段和橋涵,摸清林區(qū)路況信息,務(wù)必保證運兵車輛通行順暢、撲火人員迅速到位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要結(jié)合自身實際,進(jìn)一步細(xì)化完善防火應(yīng)急預(yù)案,適時組織村民開展應(yīng)急預(yù)警和實戰(zhàn)演練,提升群眾自救能力同時,要全面檢修和維護撲火機具、通訊設(shè)備、交通工具和瞭望塔等,保障物資儲備充足,切實提高快速反應(yīng)速度和作戰(zhàn)水平要發(fā)揮瞭望人員人員作用,發(fā)動群眾和野外作業(yè)點積極參與火情監(jiān)測,保證一旦發(fā)生火情第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間報告,絕不能出現(xiàn)目瞞報、漏報、不報情況要突出森警、武警和消防等專業(yè)隊伍的協(xié)同作用,一遇火情聯(lián)合撲救,重兵壓進(jìn),確保林火不過夜,速戰(zhàn)速決氣象部門要密切關(guān)注天氣變化,適時開展人工增雨作業(yè),森林火險預(yù)測預(yù)報要細(xì)化到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林區(qū),尤其是在高火險期,要做到一天一報,真正發(fā)揮防火警示燈的作用此外,還要不斷深化與十八站、韓家園林業(yè)局的聯(lián)防合作,加強多方信息和資源共享,共同保障林區(qū)無火情火險
二、關(guān)于城防工作。
2013。
年,全縣累積投入。
530。
萬元,開工建設(shè)了消防大隊執(zhí)勤營房,新建民辦消防隊。
4
個,一般性火災(zāi)控制在。
11。
起,同比下降。
9%。
城防整體態(tài)勢和保障能力大幅提升。在肯定成績的同時更要認(rèn)識到當(dāng)前我縣的消防安全形勢還很不樂觀。一是火災(zāi)隱患大量存在。受城鄉(xiāng)建設(shè)等影響各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯施工材料、拆遷雜物、干草絆子等隨意堆積擺放為發(fā)生火災(zāi)積聚大量可燃物。加之部分村屯輸變電線老化消防水源匱乏、消防通道不暢等也為火災(zāi)發(fā)生增添了極大隱患。二是領(lǐng)導(dǎo)干部重視不足。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和企事業(yè)單位、部門對消防安全的重視程度遠(yuǎn)不如森林防火對潛在的隱患漠不關(guān)心對存在的問題心存僥幸整改行動緩慢城防工作規(guī)章制度和操作規(guī)程形同虛設(shè)。三是責(zé)任落實不夠到位。消防安全目標(biāo)逐級考核機制尚未完全形成一些行業(yè)部門和社會單位消防管理的主體責(zé)任意識不強社會群眾參與度和自救能力不高消防部門獨立承擔(dān)管理責(zé)任的現(xiàn)狀沒有得到根本改變。要改變這種現(xiàn)狀必須要從以下幾方面做起。
一要進(jìn)一步開展宣傳教育。
要以提高社會單位消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個能力”為重點結(jié)合“
4
·
17。
”消防宣傳日和“。
5
·
6
”大火反思日,動用各種宣傳媒體,采取各種形式,重點對學(xué)校、社區(qū)、賓館、市場、企事業(yè)單位等人員密集場所和每個家庭進(jìn)行集中宣傳,確保宣傳教育家喻戶曉,深入人心。各企事業(yè)單位要對本單位消防安全管理人員及電工、焊工等特殊工種人員進(jìn)行重點宣傳和技能培訓(xùn)。要積極發(fā)動消防志愿者,大力普及消防安全常識及初起火災(zāi)撲救、逃生自救、人員疏散知識,切實提高全民消防安全責(zé)任意識和綜合素質(zhì)。
二要進(jìn)一步抓好隱患排查。
持續(xù)不斷地開展火災(zāi)隱患排查整治,是防止火災(zāi)發(fā)生的重要手段消防、公安、工商等相關(guān)部門要以人員密集場所、易燃易爆單位、大型企業(yè)以及九小場所等為重點,不走過場地排查火災(zāi)隱患,死看死守的督促整改,將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中清理居民亂堆亂放、亂搭亂建等占用消防通道行為,確保人員、車輛暢通要對嚴(yán)重影響公共安全的火災(zāi)隱患實施政府掛牌督辦,對未經(jīng)消防設(shè)計審核和驗收的新建場所不得開業(yè)或投入使用要堅持開展每日監(jiān)督檢查,堅決遏制重特大火災(zāi)或群死群傷事故發(fā)生,全力保障全縣人民生命財產(chǎn)安全
三要進(jìn)一步加強安全管理。
抓好城鎮(zhèn)消防不只是春防期間的工作,更是一項長期的、持之以恒的常項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和部門、行業(yè)系統(tǒng)要實事求是地健全組織機構(gòu),完善各項制度,落實消防責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要親自組織開展本單位消防安全自檢自查。要強力推進(jìn)消防安全“戶籍化”管理,各消防安全重點單位要安排專人切實加強消防安全組織建設(shè),嚴(yán)格落實防火檢查、疏散演練、消防控制室值班等制度。同時,要對城防工作落實情況跟蹤問效,對因自身工作不利致使發(fā)生較大以上火災(zāi)事故或造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的,要嚴(yán)肅追查責(zé)任。
四要進(jìn)一步強化隊伍建設(shè)。
要不斷強化城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè),健全完善農(nóng)村、林場、社區(qū)消防安全管理體系,及時配置消防器具消防大隊要針對高層失火、電氣泄漏等突發(fā)事件,大力開展組織指揮、救生排險、強攻近戰(zhàn)等技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和實地演練,切實提高撲救重特大火災(zāi)和處置各類突發(fā)災(zāi)害事故的能力各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身情況,完善消防應(yīng)急預(yù)案,加強消防水源建設(shè),成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯義務(wù)消防組織,全力防止家火上山,力爭做到火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)早撲滅同時,要根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展實際,在調(diào)整總體規(guī)劃時進(jìn)一步完善消防專項規(guī)劃,做到同步修訂、同步建設(shè),全面提高抗御火災(zāi)能力
五要進(jìn)一步形成消防合力。
各有關(guān)部門在抓好自身消防工作的同時,要積極參與全社會的消防工作電視臺要大力宣傳消防法律法規(guī),普及消防知識,嚴(yán)肅曝光消防違章違規(guī)行為,增強廣大人民群眾的消防法制觀念城建規(guī)劃設(shè)計部門要高度重視城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到消防設(shè)施建設(shè)與城市規(guī)劃、城市建設(shè)同步進(jìn)行,提高全社會的整體防火滅火能力;公安、消防、環(huán)保等部門要嚴(yán)把建筑工程開工審批關(guān),對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的不允許開工,對拖延隱患整改或拒不整改的要堅決取締此外,要積極動員全縣各階層全面參與城鎮(zhèn)消防工作中,集成各方力量構(gòu)建齊抓共管的城防新格局
100。
周年獻(xiàn)禮!
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
一、近期全市森林火警火災(zāi)發(fā)生情況。
今年來,全市共發(fā)生森林火警x起,其中x、x和x各x起,x、x各x起,x縣x起過境火,無重大火災(zāi)和人員傷亡事故。根據(jù)起火原因分:未經(jīng)審批焚燒枯死松樹x起,上墳x起,學(xué)生玩火x起,x過境火x起。x月x日(農(nóng)歷正月初三)x鄉(xiāng)x村x村x山老百姓上墳放鞭炮引發(fā)的山火,被國家衛(wèi)星監(jiān)測為火災(zāi)熱點。
二、山火多發(fā)的原因。
雖然去冬今春全市森林火災(zāi)態(tài)勢平穩(wěn),但森林防火面臨的形勢依然嚴(yán)峻。
——從外因看:一是林內(nèi)可燃物增多。發(fā)生森林大火的危險越來越高。同時,我市現(xiàn)有林分多數(shù)結(jié)構(gòu)單一,森林的火災(zāi)自御能力差,自控能力低。二是林區(qū)社情林情復(fù)雜?;鹪垂芾黼y度越來越大。隨著法定節(jié)假日優(yōu)惠政策的增多以及拜祖祭祀活動的抬頭,入山作業(yè)、旅游踏青和上墳祭祖人員增多,這些人員活動分散,防火意識淡薄,野外火源點多、面廣,難以管理。三是氣候異常。發(fā)生森林火災(zāi)幾率越來越高。今年以來,我市日照偏多、降雨偏少、氣溫偏高,據(jù)專家預(yù)測,發(fā)生連晴、干旱的階段性極端天氣的概率非常大。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒枯死松樹,沒有履行審批和報備手續(xù)就私自點火;
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機具嶄新,機具使用不熟練,存在“不發(fā)火不練兵,不用機具不備機油”等現(xiàn)象,更有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機具老化陳舊已過報廢年限,依然沒有更換之意。對于這些情況,各地各單位一定要有清醒的認(rèn)識,進(jìn)一步增強政治敏銳性和工作前瞻性,精心謀劃,周密部署,采取有力措施,把森林防火工作抓實、抓細(xì)、抓出成效。
三、下步工作要求。
確保不發(fā)生森林火災(zāi)致人員傷亡事故,必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),把工作重心前移,突出抓好四項工作:
一要嚴(yán)管野外火源。要嚴(yán)格落實“五個禁止”規(guī)定,按照“五個不批、五個不燒”要求,規(guī)范特殊用火審批。林業(yè)部門要切實發(fā)揮主體作用,狠抓野外火源管理,強化火災(zāi)防范,牢牢掌握防火主動權(quán)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村“一長兩員”作用,各地各單位要扎實開展野外火源管控專項治理行動,深入推進(jìn)森林防火“平安春季行動”,集中開展野外用火集中整治,減少火險隱患。鄉(xiāng)村干部和巡山員要到墓地墳區(qū)、山頭地塊、林區(qū)交通路口進(jìn)行蹲守,做到防火崗扎根林區(qū),防火哨覆蓋林區(qū),切實把火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中。
二要狠抓宣傳教育。各地不僅要集中精力開展好x月的“森林防火宣傳月”和x月“清明宣傳周”活動,還要把宣傳融入到日常管理,著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。要針對清明重要時段,利用廣播、電視、報紙、新媒體、宣傳車、農(nóng)村信息平臺、彩屏+網(wǎng)絡(luò)等手段,積極引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、破除迷信,鼓勵、倡導(dǎo)群眾采用植樹、獻(xiàn)鮮花、網(wǎng)絡(luò)等文明祭祀,杜絕違規(guī)祭祀用火、焚燒紙錢等行為發(fā)生。既要宣傳森林防火好的做法,又要公開曝光一批典型火災(zāi)案件和人員處理情況,發(fā)揮應(yīng)有的警示教育作用。
三要做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各地各單位要提前制定清明節(jié)期間森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。要對物資儲備進(jìn)行一次檢查,按照“缺什么、補什么”原則,及時添置撲火物資,確保撲火需要。市專業(yè)森林消防大隊要集中待命、集中食宿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊要相對集中,做好隨時出擊火場的各項準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生火情火警,立即逐級上報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場,做到靠前指揮、科學(xué)撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),做到“打早、打小、打了”,同時確保撲火人員安全。
四要加強督促檢查。市森林防滅火指揮部辦公室、市委督查室、市政府督查室、應(yīng)急局、林業(yè)局、公安局要成立聯(lián)合督查組,深入各地開展專項督查,特別在重點地區(qū)和重點部位,要派駐工作組或督查員重點督導(dǎo),重點檢查防火責(zé)任是否落實、火源管理是否到位、問題隱患是否整改、撲火準(zhǔn)備是否充分,對落實工作不實不力的要采取通報、約談、重點管理等有效措施予以懲戒,確保不發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故。
同志們,做好當(dāng)前和清明期間的森林防火工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)。各地各部門要立即行動起來,精心部署,周密安排,狠抓落實,為瑞昌推進(jìn)“五大升級”提供良好的生態(tài)保障。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話篇五
當(dāng)前,大地回春,氣溫升高,旱象未除,天干物燥,森林防火已經(jīng)進(jìn)入緊要關(guān)頭。下面是本站小編給大家整理的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
在全省春季森林防火工作電視電話會議之后,我們緊接著召開全市春季森林防火工作會議,主要目的就是全面對照去年11月23日全市森林防火工作會議的安排部署,通報前期開展的“元旦、春節(jié)”森林防火工作專項督導(dǎo)情況,動員各級各有關(guān)部門進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強責(zé)任意識,進(jìn)一步落實各項措施,切實把森林防火工作抓緊、抓實、抓好。
從去年12月28日開始到今天,市森林防火指揮部派出7個工作組開展了“元旦、春節(jié)”森林防火工作專項督導(dǎo)。從督導(dǎo)情況看,各縣區(qū)在會議部署、防火宣傳、分解責(zé)任、準(zhǔn)備物資、開展檢查、排查消除隱患等方面做了不少工作。但督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)森林防火工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一是林區(qū)周邊及鄉(xiāng)村結(jié)合部的垃圾及秸稈禁燒工作管控不到位。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人對森林防火工作的重要性認(rèn)識不夠、對森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢估計不足,抓森林防火工作存在一般性安排、臨時性應(yīng)付的現(xiàn)象。三是森林防火宣傳教育存在盲區(qū)死角,對林區(qū)非生產(chǎn)性火源管控還缺乏行之有效的應(yīng)對之策。四是森林防火機構(gòu)尚未理順,組織體系不完備。五是應(yīng)急隊伍培訓(xùn)不到位,對防火機具操作使用不熟悉。針對這些問題,各督導(dǎo)組現(xiàn)場指出了整改措施。市防火辦要梳理共性問題、個性問題,結(jié)合貫徹全省春季森林防火工作電視電話會議精神,把專項督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題采取“發(fā)點球”方式發(fā)到縣區(qū),各縣區(qū)森林防火指揮部要抓緊整改補課,務(wù)必落實到位。這里,我再強調(diào)四點意見:
一、進(jìn)一步強化思想認(rèn)識,牢牢繃緊“防”字當(dāng)頭這根弦。
截止1月19日,全市發(fā)生森林火災(zāi)1起,這為我們敲響了警鐘。當(dāng)前正是春旱不利天氣影響,火險等級不斷升高的森林防火攻堅階段。一方面,從傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習(xí)俗看,春耕生產(chǎn)、祭祀活動、春游踏青、林區(qū)副業(yè)等野外用火明顯增加,點多面廣,管理難度大,隱患較為突出。另一方面,從工作層面看,我市有全國森林防火一級火險縣5個,二級火險縣2個,其中森林火災(zāi)高危區(qū)2個,高風(fēng)險區(qū)4個?;鹪垂芾?、預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急處置還需要不斷加強和改進(jìn)。重點林區(qū)、大面積的中幼林區(qū)已經(jīng)具備發(fā)生大的森林火災(zāi)的天氣和物質(zhì)條件,一旦發(fā)生大的森林火災(zāi),全市人民多年來的林地保護成果將付之一炬,勢必影響生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。加之,春節(jié)過后,將召開全國、全市“兩會”等重大活動,需要穩(wěn)定的社會環(huán)境,決不能因為森林防火工作板塊出現(xiàn)問題,而牽扯到我們的主要精力,影響全局和重點工作的推動。為此,各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識并清醒估計春節(jié)期間及以后一段時間異常嚴(yán)峻的森林防火形勢和異常艱巨的森林防火任務(wù),千萬不能麻痹大意和掉以輕心,要采取超常措施,積極做好多種防范措施和預(yù)案,做到未雨綢繆、嚴(yán)陣以待、全力應(yīng)對。
二、進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),牢牢抓住責(zé)任落實這個牛鼻子。
做好森林防火工作,必須從始至終把責(zé)任落實到位。一是就森林防火指揮部來講,要切實擔(dān)負(fù)起組織和指揮森林防火工作的重任,進(jìn)一步加強組織體系和應(yīng)急處置體系建設(shè),設(shè)立專職指揮,理順機構(gòu)編制,人員不足的要盡快充實,力量薄弱的要盡快加強,不斷提高預(yù)防和撲救的組織、指揮水平。二是就森林防火指揮部各成員單位來講,要認(rèn)真履行部門職責(zé),宣傳、教育等部門要主動開展防火知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校區(qū)、進(jìn)林區(qū)活動。氣象、林業(yè)、應(yīng)急部門要強化溝通聯(lián)系,及時開展預(yù)測預(yù)警,要加強重點火險區(qū)域的綜合治理工作,對容易發(fā)生森林火災(zāi)的重點地區(qū)、重點部位、重點時段、重點人員作出專門安排,重點防范,確保萬無一失。宗教、民政等部門要規(guī)范宗教用火、祭祀用火管理。旅游、建設(shè)等部門要加強風(fēng)景名勝區(qū)和各類自然保護區(qū)游客的防火意識教育和用火管理。發(fā)展改革、財政等部門要加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極為防火滅火提供支持保障和服務(wù)。交通、公安等有關(guān)部門要落實和完善森林防火工作預(yù)案,為預(yù)防撲救森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。其他有關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé),形成工作合力。三是就林業(yè)主管部門來講,要進(jìn)一步完善林木、林地經(jīng)營單位和個人的森林防火責(zé)任制,切實把管護責(zé)任落實到山頭地塊,做到“誰受益、誰管理、誰負(fù)責(zé)”,積極承擔(dān)森林防火指揮機構(gòu)的日常事務(wù)工作,強化責(zé)任的檢查考核和責(zé)任追究,對每一起森林火災(zāi),要按照火因不查清不放過、有關(guān)責(zé)任人得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、整改效果不明顯不放過的“四不放過”原則,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
三、進(jìn)一步強化管控措施,牢牢抓住野外火源管理這個關(guān)鍵。
各地要把森林防火宣傳教育工作放在重要位置,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色的防火宣傳活動。要在居民集聚地、林區(qū)集鎮(zhèn)、景區(qū)景點、入山進(jìn)林要道路口增設(shè)防火標(biāo)識標(biāo)牌,繼續(xù)深化林區(qū)群眾喜聞樂見的防火戶主。
通知書。
傳單手冊年歷掛畫等傳統(tǒng)宣傳方法。要創(chuàng)新宣傳手段,利用手機短信等方便快捷的方式,更為全面更加有效地宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)意識和安全意識,營造全過程全覆蓋全社會參與的防火氛圍。與此同時,要花大力氣把野外火源管理作為防火工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓牢抓實。要從嚴(yán)審批野外用火,嚴(yán)打嚴(yán)查違章用火行為。要突出重點部位把握重點時段管住重點人群,防治和嚴(yán)管小孩玩火智障人員弄火,嚴(yán)厲打擊故意縱火。駐林區(qū)的油庫倉庫等重點單位,通過林區(qū)的公路鐵路和輸電線路要加強防護,開設(shè)好隔離帶,嚴(yán)防家火上山,小火釀成大災(zāi)。符合條件的地方,可實施計劃燒除作業(yè),減少可燃物載量,有效減少火災(zāi)的發(fā)生率。
四、進(jìn)一步強化應(yīng)急處置,堅決確保森林資源和林區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。
各縣區(qū)要樹立“防大火、抗大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備,抓緊完善各級撲火預(yù)案,按規(guī)定提前落實防撲火物資、應(yīng)急通信和各類應(yīng)急保障。要著力加強基層防火能力建設(shè),3月底前,縣區(qū)重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點完成至少1個村的防火撲火能力建設(shè),建立不少于15人的應(yīng)急隊伍,配備不少于15人的撲火機具、防護裝備,開展培訓(xùn),使應(yīng)急隊掌握安全防范知識和具備撲滅初發(fā)火災(zāi)的能力。要著力加強預(yù)警響應(yīng)能力建設(shè)。市防火辦要及時發(fā)布森林火險信息給各縣區(qū)指揮長、防火辦主任,火險信息要迅速及時傳到最基層、第一線。要逗硬落實24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,各防火責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行每日零報告和森林火情第一時間報告制度,春節(jié)期間縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)防火辦每天16時前向市防火辦報告值班情況,有火報火情、無火報平安,各級森林防火指揮長、副指揮長在節(jié)日期間要親自到森林防火指揮部辦公室現(xiàn)場對值班情況進(jìn)行抽查,節(jié)后市防火辦要對節(jié)日值班情況進(jìn)行通報。這里,特別強調(diào)兩點:一是市防火辦在節(jié)日期間每天不定時抽查兩次;二是發(fā)生的森林火災(zāi)、火情、火險,無論等級大小,均要第一時間報告指揮長。特別是重大情況,森林防火、應(yīng)急、公安、消防等系統(tǒng)要形成聯(lián)動機制,加強信息報送和核實,確保信息真實準(zhǔn)確、及時無誤。
同志們:
我區(qū)對春防工作高度重視,在3月13日全市春季森林防火電視電話會議后,就及時下發(fā)了《愛民區(qū)關(guān)于切實做好春季森林防火工作的通知》。剛才,農(nóng)業(yè)局代表區(qū)政府對今年全區(qū)春季森林防火工作進(jìn)行了全面部署,四家重點單位還簽訂了責(zé)任狀。下面,就如何貫徹落實好乃振副市長在全市春季森林防火會議上的講話,打好今年全區(qū)春防攻堅戰(zhàn),我講三點意見。
一、簡要回顧20xx年森防工作。
應(yīng)急預(yù)案。
和值班等工作落實到位。森防期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班制度。各單位都能夠做到24小時有人值班,特別是在“清明”、“五一”、“國慶”節(jié)期間,各級一把手親自帶班,區(qū)森防辦全員上崗,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊對重點地區(qū)、重點部位多次進(jìn)行檢查,避免森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、深刻認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)森防形勢。
今年春防工作,正如乃振副市長在全市大會上所說“我們面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻,絕不能掉以輕心?!币皇菑臍夂蛞蛩厣峡?。我市今春氣候三、四月份降水略多,氣溫略低于往年,五月降水少于往年,氣溫高于往年。春季大風(fēng)次數(shù)與往年接近。這種天氣造成了春防前期春整地時間縮短,秸稈拉不出來。而春防中后期高溫少雨多風(fēng),一旦焚燒秸稈,極易發(fā)生火燒連營。二是從火災(zāi)隱患上看。牡丹江連續(xù)31年未發(fā)生重特大森林火災(zāi),林下可燃物載量不斷增多,已達(dá)到國際公認(rèn)的極限。同時,由于各種原因,近幾年枯死木不斷增加,火災(zāi)發(fā)生概率增大。三是從現(xiàn)實情況上看。去年,由于我們加大了焚燒秸稈治理力度,大部分秸稈沒有焚燒,在田里大量堆積。老百姓在觀望、在等待,在尋找時機焚燒。另外,隨著入山作業(yè)生產(chǎn)、采集人員和郊游人員增多,使野外火源管理的難度進(jìn)一步加大。因此,基于當(dāng)前的這種形勢,我們政府和森林防火指揮部,必須有深刻的認(rèn)識,引起足夠的重視。
三、堅決打好春防攻堅戰(zhàn)。
做好今年的春防工作,我們要從三個方面加大力度:
(一)狠抓“預(yù)防”。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。抓好森林防火,首要在預(yù)防,把火災(zāi)隱患消滅在萌芽中,勝過千軍萬馬奔赴火場。因此,三道關(guān)鎮(zhèn)和森防指要將抓預(yù)防作為當(dāng)前森防工作的首要和核心來抓,將各項規(guī)定和措施落實、落靠。抓“預(yù)防”重點要抓好三個方面。一要堅決做到“封住山、管住人、看住火”。事實證明,封不住山、管不住人、看不住火,就一定要發(fā)生火險。防火期內(nèi),要嚴(yán)格入山管理,重點部位要做到24小時有人把守;高火險期前,必須完成搜山清山、“先清后封”。嚴(yán)防火種入山,堅決把火種火源堵在山下林外;嚴(yán)格審批農(nóng)事用火,堅決做到“六燒六不燒”;高火險期禁止一切野外用火,禁止一切人員進(jìn)山。只要這些做到了,我看就能“封住山、管住人、看住火”。二要加大重點區(qū)域防火管控。進(jìn)一步加大三道關(guān)林場、北安林場、軍馬場林場、三道關(guān)鎮(zhèn)有林村屯的防控力度,特別要對轄區(qū)內(nèi)旅游景點游客及周邊墳塋地祭掃人員加強管控,特殊人群要嚴(yán)格監(jiān)管;要加大巡防力度,增設(shè)防控人員,增加巡護頻次。三要狠抓宣傳教育。朱市長在會上說了兩名。
成語。
叫“知其法、才能守其度”,“有規(guī)矩,才能成方圓”。我們說“封住山、管住人、看住火”,老百姓連防火期是什么都不知道,連火災(zāi)的隱患有哪些都不知道,對造成火災(zāi)的后果和懲戒措施都不清楚,我們拿什么要求他們提高防火意識,憑什么要求封山、管人、看火。無知者無所畏懼,不知道嚴(yán)重后果才是造成屢禁不止的重要根源。因此,我們一定要重視宣傳教育,一定要做到鋪天蓋地宣傳,深入人心的教育,觸目驚心的警示,讓老百姓知道原因,知道嚴(yán)重后果,知道應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,才能真正做到“不能燒、不想燒、不敢燒”。具體方法你們自己研究,目標(biāo)就是要深入人心、刻骨銘心。
(二)狠抓隊伍建設(shè)。沒有一支過硬的隊伍,就不能做到“召之即來、來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”,我們的森防工作就沒有底。因此,建設(shè)一支裝備精良、素質(zhì)過硬、作風(fēng)頑強的森防隊伍,即是森防的重中之重,更是我們的責(zé)任。一要強化物資保障。區(qū)政府和三道關(guān)鎮(zhèn)要將森林防火資金納入本級財政預(yù)算,足額撥付,確保儲備物資充足。各級森林防火部門在防火期之前,做好物資儲備、機具檢修、通訊和車輛維護等工作。二要強化基層撲火隊建設(shè)。四個重點部門要盡快組建村民、居民半專業(yè)撲火隊,使森林火災(zāi)撲救形成建制,形成體系,提高快速反應(yīng)能力,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。三是加強應(yīng)急體系建設(shè)。森防指揮部要在高火災(zāi)期到來前,抓緊完善應(yīng)急預(yù)案,抓緊開展應(yīng)急演練,練兵、練隊伍,更要練官,練應(yīng)急指揮和保障能力,我們大張旗鼓的開展演練,也是一次很好的宣傳教育。
(三)狠抓責(zé)任制度落實。鐵的紀(jì)律要靠嚴(yán)格的責(zé)任制度保障,我們過去出現(xiàn)的問題,要我看,就是出在人上,出在責(zé)任心上,出在有制度無落實上。因此,我們要狠抓責(zé)任制度建設(shè),只有人不出問題,工作才有保證,森防才不會出問題。一要明確任務(wù),落實責(zé)任。森林防火工作,說白了,就是責(zé)任心的問題,就是態(tài)度問題。各責(zé)任單位一定要落實好“一崗雙責(zé)”,發(fā)生森林火災(zāi)要“一責(zé)三問”,嚴(yán)肅追究。今后,誰的責(zé)任區(qū)出現(xiàn)問題,包保領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人都要追究責(zé)任。二是嚴(yán)格獎懲措施。要有明確的獎懲措施,確保管護員、檢查員、瞭望員、撲火隊員“四大員”全員上崗,盡職盡責(zé)。有林村屯的防火人員必須到崗到位,做山頭有人看,道路有人守,火警有人報,要切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)火情,第一時間報告火情,為第一時間撲救火災(zāi)打好基礎(chǔ)。三是建立約談機制。區(qū)森防指揮部要建立巡視巡察制度,全面開展防火檢查,對于責(zé)任落實不到位、火源管理不嚴(yán)、制度措施不力的單位和個人,先下《整改通知》,再不行就約談、通報。通報或約談都要抄報組織部門和主要領(lǐng)導(dǎo)。四是要落實聯(lián)防聯(lián)撲責(zé)任。聯(lián)防工作要繼續(xù)堅持,進(jìn)一步完善。無論誰的火情,相鄰單位要互通信息,立即撲救,推諉扯皮的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,嚴(yán)肅處理。五是要堅決禁止秸稈焚燒。去年,省、市已嚴(yán)令禁止焚燒秸稈,將其作為治理霧霾的重點。從我市以往的森防工作上看,秸稈焚燒也是引發(fā)火災(zāi)的主要誘因。所以今年春防,我們要堅決抓好秸稈焚燒,燒一起就抓一起,誰有禁不止就抓誰,抓不住肇事者,就追究責(zé)任人責(zé)任。區(qū)森防指揮部要聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、三道關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)單位組成聯(lián)合巡視組,深入各村巡查暗訪,堅決杜絕秸稈焚燒。
同志們,森防防火工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。保衛(wèi)森林資源,維護生態(tài)安全,是我們義不容辭的責(zé)任。各有關(guān)部門一定要克服麻痹思想,牢固樹立大局意識,責(zé)任意識,為保護全區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
同志們:
今天召開全局20xx年春季森林防火工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實興安盟、阿爾山市森林防火工作會議精神,認(rèn)真分析今年春季森林防火形勢,明確今春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任,動員全局上下扎實開展春防工作。會前我已經(jīng)代表林業(yè)局與各林場第一責(zé)任人簽訂了森林防火責(zé)任狀,希望大家高度重視,認(rèn)真落實。下面我講四項內(nèi)容。
過去的一年,我局的森林防火工作在上級防火部門的正確指導(dǎo)下,在局黨委的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全局各單位、各部門通力協(xié)作、密切配合,全面貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神,開展了扎實有效的工作,圓滿完成了20xx年森林防火各項工作任務(wù),取得全年未發(fā)生任何火災(zāi)事故的好成績,實現(xiàn)了連續(xù)20xx年未發(fā)生人為重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的奮斗目標(biāo)。為保護國家森林資源安全,建設(shè)生態(tài)文明、維護社會穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。這些成績的取得,離不開戰(zhàn)斗在防火第一線日夜操勞的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、宣傳部門和全體護林人員、撲火隊伍、森警官兵的辛勤勞動和付出,離不開社會各界的大力支持。借此機會,我謹(jǐn)代表林業(yè)局森林防火指揮部向長期戰(zhàn)斗在艱苦的防火第一線的廣大干部職工、武警森林部隊官兵表示忠心的感謝,向長期以來重視、關(guān)心、支持五岔溝林業(yè)局森林防火工作的各有關(guān)部門和社會各界表示誠摯的敬意!
回顧20xx年,我局的森林防火工作經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗,取得了突破性的進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)防火責(zé)任落實到位。
我局施業(yè)區(qū)管護面積大,地形復(fù)雜,農(nóng)林交錯,社會活動人員多,森林防火工作任務(wù)極為繁重。20xx年,面對林業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)項目重多,可燃物載量極大、氣候條件不利等因素,林業(yè)局黨委高度重視防火工作,積極調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)、各單位各部門的責(zé)任意識,堅決做到高度負(fù)責(zé),絕不松懈,嚴(yán)字當(dāng)頭,打好森林防火主動仗。實現(xiàn)了森林防火機構(gòu)、人員、責(zé)任、預(yù)案、隊伍“五落實”,將各級防火責(zé)任納入部門目標(biāo)考核,從上至下相應(yīng)完善管理制度。對管護人員定崗、定責(zé),實行包片管理,并延伸到野外用火點責(zé)任人和活動人員,把他們納入重點檢查監(jiān)督對象。防火緊要期,林業(yè)局森防指和各分指主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,深入重點林區(qū),對野外用火點的森林防火工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、責(zé)任明確、措施得力,使得我局的森林防火工作取得了實效,保證了安全。
(二)防火宣傳落實到位。
我局始終堅持把宣傳教育貫穿于森林防火工作的全過程。按照年初制訂的防火宣傳方案,防火期啟動各種宣傳工具,安插大量防火旗、懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、宣傳品。在基層和重點林區(qū),采取上門宣傳的方式,使廣大群眾充分認(rèn)識違反野外用火規(guī)定可能造成的危害及其后果。在春秋兩防期間舉行的常規(guī)性集中宣傳活動中,得到五岔溝林航站、武警五岔溝森林大隊、森林公安等各單位的大力支持,出動飛機、人員、車輛,形成了強大的宣傳聲勢,營造了濃厚的防火氛圍。20xx年我局防火宣傳工作最大的突破和亮點是林業(yè)局投入大量資金建造固定宣傳牌80余塊,其中造價20萬元以上的大型永固性宣傳牌4處,這是我局繼高山造字后的又一防火宣傳亮點,展現(xiàn)了五岔溝林業(yè)局對森林防火工作和生態(tài)資源保護的高度關(guān)注。
(三)火源管理工作到位。
在進(jìn)入防火期前,我們及時對路邊、林緣等重點地段采取計劃燒除的方式,開辟防火隔離帶,同時借助森林撫育清除林下可燃物,降低火險隱患。針對清明節(jié)、五一、十一期間人員活動大幅增加,林區(qū)各類工程項目開工建設(shè)活動增多,野外火源管控難度不斷增大等情況,各林場在各地重點進(jìn)山道口、重點路段增設(shè)檢查關(guān)卡,增派護林人員,強化對入山人員的檢查,加強對少年兒童、智障人員等特殊群體的監(jiān)管,加強對野外作業(yè)點、生態(tài)林場的森林火災(zāi)隱患排查,及時提出整改建議。筑起了一道道防火墻,把火種堵在山下林外。值得一提的是20xx年各林場從嚴(yán)落實野外用火點防火道開設(shè)工作,較常年比力度大、標(biāo)準(zhǔn)高,采用各種辦法達(dá)到50米開設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在防火辦年終檢查驗收中合格率達(dá)到99%。在火源管理工作中我們堅持“縱向到底、橫向到邊,不留死角、不留空白”的原則,變被動防火為主動防火,取得全年未發(fā)生任何火災(zāi)事故的優(yōu)異成績。
(四)基礎(chǔ)保障工作到位。
在基礎(chǔ)建設(shè)上,20xx年對各林場共13個年久失修的防火外站進(jìn)行了維修和重建,所有外站配備太陽能充電照明、電視等設(shè)備;更新外站、望火樓電瓶73個;更新全局防火通訊設(shè)備,購置200部對講機以及其他中轉(zhuǎn)設(shè)備;為新上崗的營林員配發(fā)了森林管護服裝,并計劃更新20xx年第一批配發(fā)的服裝,已經(jīng)列入20xx年計劃。20xx年在盟防辦的安排指導(dǎo)下,我局開展了三項防火工程項目的組織申報工作,一是重點火險區(qū)綜合治理三期工程,20xx年將全面開展項目建設(shè)工作;二是森林防火信息指揮系統(tǒng)建設(shè)項目,三是以水滅火工程建設(shè)項目,都已進(jìn)入審批階段。
(五)撲火隊伍建設(shè)明顯加強。
為全面加強撲火隊伍建設(shè),提升管理和作戰(zhàn)能力,20xx年林業(yè)局和各單位分別組織了不同規(guī)模的防火培訓(xùn)和演練。在春秋兩季防火期中各單位分別加強了撲火隊員的體能煅煉和防撲火安全知識培訓(xùn)。9月份防火辦舉辦了撲火隊業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班,對撲火作戰(zhàn)技能、安全避險知識、風(fēng)力滅火機使用和維護進(jìn)行了培訓(xùn),培訓(xùn)撲火隊員70人。通過大力加強培訓(xùn)和管理,我局撲火隊伍的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)明顯加強。
(六)積極開展聯(lián)防工作。
我局高度重視森林防火聯(lián)防機制。20xx年春季,與我局施業(yè)區(qū)東部相鄰的扎旗界內(nèi)發(fā)生火情,我局組織撲火隊和森警部隊200余人進(jìn)行支援撲救,與扎旗撲火隊聯(lián)合進(jìn)行了18小時的撲火作戰(zhàn),最終將火情控制。10月份我局組織召開了第七屆阿爾山市三局一場森林防火聯(lián)防工作會議,阿爾山市林業(yè)局、阿爾山森工局、白狼林業(yè)局、杜拉爾林場及五岔溝航空護林站參加會議。聯(lián)防會促進(jìn)各聯(lián)防單位在防撲火工作上統(tǒng)一戰(zhàn)線,達(dá)成共識。
這些成績的取得,得益于林業(yè)局黨委高度重視森林防火工作和生態(tài)資源保護工作,得益于全局干部職工群眾的共同努力和密切配合??吹匠煽兊耐瑫r,我們更要清醒地認(rèn)識到,我局森林防火工作仍處于火源管理形勢復(fù)雜、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、森林消防隊伍建設(shè)滯后、個別人員對防火工作認(rèn)識不到位,工作浮于表面,上緊下松時有存在等一系列制約發(fā)展的困難和問題,無法做到絕對的火源控制,火災(zāi)隱患依然存在,需要我們在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
二、20xx年森林防火形勢分析。
目前來看,20xx年的森林防火工作將又是一場攻堅戰(zhàn)。在自治區(qū)森林防火電視電話會議上特別指出今年春季全區(qū)的氣溫將比常年高3—5℃,我們面臨的春季森林防火形勢非常嚴(yán)峻,春防工作壓力大,任務(wù)艱巨。分析主要原因還有:
一是氣候條件不利。由于去年冬季我局施業(yè)區(qū)內(nèi)降水量極少,林草植被沒有積雪覆蓋,在春季大風(fēng)干旱的氣候條件下迅速干燥,火險隱患極大。近幾年隨著我局生態(tài)保護力度的不斷加大,林草植被等可燃物存量劇增,在一定程度上也具備了發(fā)生大火的條件,導(dǎo)致目前防控森林火災(zāi)的形勢異常嚴(yán)峻。
二是火源管理壓力大。全局森林撫育工程馬上啟動,生產(chǎn)開始后,進(jìn)山作業(yè)人員將達(dá)到1500人以上,而且多數(shù)是在野外駐扎。另外還有500萬千伏輸電線路工程、一級路建設(shè)工程都將在今年春季開工,春季的營造林工作也將使進(jìn)入林區(qū)人員大幅度增加。春防期間我們的火源管理工作面臨著嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)。
三是林區(qū)防火公路不暢。我局林區(qū)內(nèi)80%的防火公路是水毀斷頭路。行車不暢會嚴(yán)重影響日常巡護工作以及火災(zāi)撲救工作的順利開展。
四是蒙古邊境火時刻威脅。近幾年蒙古草原大火對我邊境地區(qū)的威脅越來越大,每年都發(fā)生侵襲態(tài)勢。在今春不利的氣候條件下,如發(fā)生入境大火將給我們的正常工作帶來雙重壓力和困難。
五是綜合防控措施不完善。雖然今年我局將進(jìn)行重點火險區(qū)綜合治理三期工程、以水滅火工程等項目的建設(shè),但在工程實施前,我局的綜合防控能力與嚴(yán)峻的防火形勢相比,在撲火工具、撲火力量,撲火作戰(zhàn)能力方面還存在較大差距。需要各單位各部門在預(yù)防撲救工作中充分發(fā)揮主觀能動性,迎難而上,攻堅克難,切實扭轉(zhuǎn)勢態(tài)。
20xx年我局的森林防火工作要繼續(xù)以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)領(lǐng),以落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,筑牢北方重要生態(tài)安全屏障為總目標(biāo),以“全年不發(fā)生人為重特大森林火災(zāi),不發(fā)生人員傷亡事故,火災(zāi)當(dāng)日滅火率保持在95%以上”為工作任務(wù),切實抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、火源管控、預(yù)警監(jiān)測、聯(lián)防聯(lián)治、撲救火災(zāi)、依法治火、基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)等方面工作。做到早發(fā)現(xiàn)、快出動、投重兵、當(dāng)日滅,全面保證森林資源安全。
(一)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
防火安全是保證森林撫育等一切工作順利開展的重要前提和保障,當(dāng)前各單位各部門要把春季森林防火工作提到重要日程,予以高度重視,細(xì)致安排落實所有責(zé)任制度和防控措施。林場和護林員、野外用火點、撫育作業(yè)班組要簽訂防火責(zé)任狀,做到人員到位,責(zé)任落實到人。清明節(jié)、五一期間要全員組織,增崗加哨,確保安全。進(jìn)一步推進(jìn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,負(fù)主責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,齊抓共管的工作格局,做到防火工作早動員、早部署、早準(zhǔn)備。如有個別人員因思想認(rèn)識不到位,無責(zé)任心和緊迫感,存在麻痹僥幸思想,出勤不出力,工作作風(fēng)漂浮等不作為現(xiàn)象,造成隱患和漏洞甚至引發(fā)責(zé)任事故的,不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通職工,我們都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)要加大宣傳力度,擴大影響。
防火宣傳教育應(yīng)常抓不懈。一要通過逐級召開會議,大力宣傳森林防火政策和相關(guān)知識,加強森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。二要在醒目地方懸掛宣傳標(biāo)語,安插防火彩旗,營造防火氛圍。三要加大依法治火和《森林防火條例》的宣傳,教育群眾增強防火意識,大力發(fā)放宣傳單及《條例》手冊。四要在清明節(jié)、五一期間舉行一場聲勢浩大的宣傳活動,全局各地區(qū)統(tǒng)一部署統(tǒng)一行動,努力營造文明、和諧的防火氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知。五要對進(jìn)山作業(yè)人員進(jìn)行防火安全教育,做到不經(jīng)教育絕不允許進(jìn)入山林。
(三)要加強火源管控,強化措施。
各單位要及時開展“三清”工作,進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查,嚴(yán)格入山人員、車輛管理,凡進(jìn)入林區(qū)人員必須辦理防火通行證,車輛必須安裝標(biāo)準(zhǔn)防火罩。各檢查站、防火外站、望火樓24小時輪流值守,形成嚴(yán)密的野外火源管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),杜絕火種進(jìn)山。
嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行野外生產(chǎn)作業(yè),所有施工建設(shè)工程必須到防火辦辦理審批,森林扶育作業(yè)班組需到各林場辦理審批。野外生產(chǎn)作業(yè)必須做到“十有”標(biāo)準(zhǔn),簽責(zé)任狀,交防火保證押金,在管轄單位的監(jiān)督指導(dǎo)下才能進(jìn)行野外作業(yè)。
要進(jìn)一步加強“清明節(jié)”、“五一節(jié)”期間的火源管控措施,加強對墳頭火源的管理,倡導(dǎo)廣大干部群眾安全文明祭祀。要確定癡呆瘋傻等智障人員的監(jiān)護責(zé)任,簽訂。
責(zé)任書。
總之火源管理要做到死看死守,“見煙就查,見火就罰”決不姑息遷就,確保萬無一失。
(四)要強化預(yù)警機制,快速反應(yīng)。
嚴(yán)格落實24小時值班調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、火災(zāi)報告制度。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒有特殊情況不得外出,各基地臺24小時值班隨叫隨到,決不允許脫崗漏崗,保障通訊、信息暢通。要密切跟蹤氣象部門和媒體發(fā)布的火險預(yù)警、預(yù)報信息,提前掌握火險態(tài)勢,高火險天氣領(lǐng)導(dǎo)親自帶班,加強值班力量,加大火情調(diào)度力度。要提前做好各種滅火機具、設(shè)備的檢修維護,加強應(yīng)急物資儲備。一旦發(fā)現(xiàn)火情,5分鐘內(nèi)上報到局防火辦,做到遇有火災(zāi)處置及時,科學(xué)指揮不打亂仗,集中優(yōu)勢兵力,實現(xiàn)“打早、打小、打了”。
(五)要完善撲火預(yù)案,科學(xué)撲救。
做好森林火災(zāi)的撲救工作,關(guān)鍵是應(yīng)急反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力。所以我局森防指和各分指都要立足于實戰(zhàn)要求,認(rèn)真修訂和完善撲火應(yīng)急預(yù)案,落實撲火組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項撲火措施。全局今年落實撲火隊8支234人,各單位撲火隊伍要保持人員穩(wěn)定,要及時檢修裝備,車輛機具保持最佳狀態(tài)。要積極開展預(yù)案演練,做撲火安全培訓(xùn),每一個部門和人員都要真正熟悉預(yù)案內(nèi)容,明白自身職責(zé)。每一名指揮員和撲火隊員都要了解撲火安全知識和緊急避險方法,決不許出現(xiàn)傷亡事故。從現(xiàn)在開始各單位進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,堅持重兵投入、科學(xué)指揮、安全撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
(六)要加強基礎(chǔ)建設(shè),提高能力。
今年我局將啟動實施重點火險區(qū)綜合治理三期工程,建設(shè)內(nèi)容包括瞭望塔、防火外站、營房、車輛、撲火裝備、視頻監(jiān)控設(shè)備等。另外以水滅火工程、防火信息指揮系統(tǒng)工程待批復(fù)后也將啟動,幾項工程的實施建設(shè),將使我局的森林防火綜合防控水平發(fā)生歷史性的跨越式發(fā)展。我們要嚴(yán)格按照工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)實施各項工程的建設(shè),在資金使用、項目建設(shè)、檔案管理等方面高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,全面保證項目建設(shè)的順利實施,把好事辦好。
四、重點強調(diào)森林撫育作業(yè)期間的防火管理要求。
今年的森林扶育作業(yè)時間緊,任務(wù)重,在春季森林防火緊要時期,我們必須認(rèn)識到保證防火安全是順利開展森林撫育工程的首要前提和重要保障。為此,對森林撫育生產(chǎn)期間的防火安全管理我們從上到下要嚴(yán)上加嚴(yán),細(xì)上加細(xì),在此我強調(diào)幾點工作。
(一)落實防火責(zé)任。
按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé),誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,各林場與生產(chǎn)小組負(fù)責(zé)人簽訂防火責(zé)任狀,將防火責(zé)任落實到位。要求生產(chǎn)班組建全防火“十有”標(biāo)準(zhǔn),配備撲火工具。一旦發(fā)生吸煙帶火等違反防火規(guī)定現(xiàn)象或者發(fā)生跑火事件,要依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
(二)做好宣傳教育。
對生產(chǎn)人員進(jìn)行防火安全教育培訓(xùn),入山者必須遞交1份防火。
保證書。
內(nèi)容為保證不帶火不弄火不做非法活動等不經(jīng)防火安全教育人員一律不準(zhǔn)入山。生產(chǎn)作業(yè)單位要指定防火安全員在出工前必須對作業(yè)人員進(jìn)行逐一檢查防止攜帶火種進(jìn)山作業(yè)否則一律停止作業(yè)清理下山。
(三)做到跟蹤管護。
各單位保證本轄區(qū)內(nèi)每個生產(chǎn)小組、每個作業(yè)區(qū)有專人管護,對入山人員、車輛、設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢查,做到事有人管,責(zé)人有擔(dān),人員不足抽調(diào)機關(guān)干部,每天早8點至晚5點跟班監(jiān)管,要求攜帶滅火機,跟隨油鋸作業(yè)。
(四)加強預(yù)警響應(yīng)。
密切關(guān)注火險預(yù)報,達(dá)三級森林火險氣象等級禁止野外用火,五級風(fēng)以上天氣嚴(yán)禁一切用火作業(yè)。
(五)提高監(jiān)管力度。
各單位對作業(yè)區(qū)劃塊分片,主要領(lǐng)導(dǎo)承包片區(qū),落實監(jiān)管責(zé)任。各單位要將撫育生產(chǎn)期間防火工作安排進(jìn)行統(tǒng)計匯總,上報到局森防指,包括管片領(lǐng)導(dǎo)、跟蹤管護人員、作業(yè)小組責(zé)任人、作業(yè)人數(shù)、作業(yè)地點等。春防期內(nèi)林業(yè)局森防指檢查組要切實加大監(jiān)督檢查工作力度,對存在隱患、漏洞堅決停產(chǎn)整改。對玩忽職守,撤離崗位的人員,要給予行政處分;造成嚴(yán)重后果的,要依法查處,同時追究其直接主管人員及上一級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)做好應(yīng)急撲救。
各單位堅決保持戰(zhàn)備狀態(tài),隨時做好緊急出發(fā)的準(zhǔn)備。撲火機具裝箱上車,運兵車輛加足油料,保持車況良好。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,保證在最短的時間內(nèi)科學(xué)高效、規(guī)范有序的開展火災(zāi)撲救工作。
同志們,20xx年森林防火工作責(zé)任重,任務(wù)艱巨,不允許有絲毫的放松和懈怠,讓我們以更加務(wù)實的工作態(tài)度,更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),更加顯著的工作成效,全力奪取20xx年森林防火工作的全面勝利,為保護我局生態(tài)資源建設(shè)成果,保障全局各項事業(yè)迅猛發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話篇六
尊敬各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將新華鎮(zhèn)森林防火工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下。我發(fā)言的題目是《不斷創(chuàng)新舉措,確保永久平安》新華鎮(zhèn)集體林地面積達(dá)17萬畝,轄9個行政村,36個村民小組,987戶4295人。境內(nèi)最高海拔2900米,最低海拔419米。典型的山區(qū)林農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)決定著森林防火工作具有極強的挑戰(zhàn)性。近年來,林區(qū)黨委、政府高度重視生態(tài)保護工作,特別是把森林防火作為我區(qū)“天大的事”,作為防火一線的最基層責(zé)任單位,我們更是不敢怠慢,通過森林防火工作的不斷創(chuàng)新和落實,新華鎮(zhèn)取得自有歷史記載以來無森林火災(zāi)發(fā)生,連續(xù)9年無森林火警發(fā)生,近3年無一起違規(guī)野外用火發(fā)生,森林覆蓋率提升到90.3%的驕人成績。我們的主要做法為:
第一,落實四級責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做好第一責(zé)任人。隨著神農(nóng)架知名度的提高,我區(qū)的生態(tài)地位得到黨和國家的高度重視,各級領(lǐng)導(dǎo)均對神農(nóng)架的保護工作提出明確要求。林區(qū)黨委、政府在執(zhí)行“保護第一、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的建設(shè)方針時始終把森林防火工作放在首位,自實行綜合目標(biāo)考核以來,森林防火工作一直位于所有工作的首位,也是分值最多的單項工作(在綜合目標(biāo)百分制中占8分),作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)委、區(qū)政府責(zé)任書的簽定者,我們深知責(zé)任重大,不敢有絲毫松懈。二是分解責(zé)任,抓好第二責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委、政府同樣將森林防火工作列入各村的綜合目標(biāo)責(zé)任書,年終嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),直接與村干部工資待遇掛鉤,這樣第二責(zé)任人—也就是各村主職干部在森林防火日常工作中的積極性得到充分調(diào)動。三是延伸責(zé)任,選好第三責(zé)任人。面對山大人稀的實際問題,為將森林防火工作力度繼續(xù)延伸,我們在各村選定思想覺悟較高,責(zé)任心較強的農(nóng)戶,把他們聘為防火中心戶,并由村委會與各中心戶簽定協(xié)管責(zé)任書,每個中心戶協(xié)管其周圍5至10個農(nóng)戶。通過第三責(zé)任人—也就是各中心戶將防火信息、管理網(wǎng)織得更密集。四是明確責(zé)任,管好第四責(zé)任人。各中心戶再與其協(xié)管的.鄰里農(nóng)戶簽定家人管理責(zé)任書,要求各家戶主管好自家的人,特別是對家中“六類重點人群”進(jìn)行盯人管理,明確告之第四責(zé)任人—也就是各戶主,一旦人為引發(fā)林火,其直接責(zé)任人應(yīng)接受的處罰。
第二,推行八項制度。森林防火工作是一項長久的重點工作,必須建立健全高效運轉(zhuǎn)的工作機制,經(jīng)過多年的探索與實踐,我鎮(zhèn)相繼建立了《森林防火領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》等八項制度,各項工作制度在日常工作中得到較好執(zhí)行,每周一名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班,一名工作人員值班,每天向林區(qū)防火指揮部報告情況,自20xx年10月1日至20xx年5月31日,我鎮(zhèn)沒有一天缺報;每月分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)下村檢查防火工作2次以上;每年均把防火工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預(yù)算。
一是嚴(yán)明紀(jì)律,加強黨員干部防火意識教育。每年進(jìn)入重點防火期后,鎮(zhèn)內(nèi)召開新一年度的防火動員會已形成慣例。20xx年12月和20xx年3月,針對當(dāng)時持續(xù)高溫干旱,火險等級攀升的嚴(yán)峻形勢,我們分別多次召開全體黨員干部大會,專題對森林防火工作進(jìn)行再部署、再動員,要求全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)識防火工作嚴(yán)峻形勢,克服麻痹思想,繃緊防火這根弦,并嚴(yán)明工作紀(jì)律,要求對重點地段、重點時段、重點人員采取特別措施,凡在森林防火工作中措施不得力,及時予以通報并整改。自進(jìn)入防火期后,鎮(zhèn)政府的所有會議逢會必講森林防火也同樣形成慣例。
二是多種形式,加強人民群眾防火法制教育。森林火災(zāi)突發(fā)性強、破壞力大、影響面廣,提高廣大人民群眾的防火法制意識是做好森林防火工作的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)防火指揮所通過制作、發(fā)放防火宣傳品和召開群眾法律宣講會等多種形式讓防火工作深入人心。如20xx年9月,鎮(zhèn)政府就采取了“四個一”的宣傳方式,即:一村一條標(biāo)語;一組一張公告;一戶一本掛歷;一人一份宣傳單。20xx年11月,我們還結(jié)合村級換屆群眾到會率高的機會,重點宣講森林防火工作,累計召開村民小組會和群眾大會共30余場次。20xx年,新《森林法》和《森林防火條例》頒布后,鎮(zhèn)司法和林站組成宣講專班,深入各村廣泛進(jìn)行宣傳。通過行之有效地各項宣傳措施,人民群眾森林防火的自覺性和責(zé)任感明顯增強?!耙巴庥没鸶悴坏谩边@句話已在新華人民群眾心中深深扎根。
三是創(chuàng)新方法,加強在校學(xué)生防火知識教育。20xx年11月,由鎮(zhèn)政府和新華林場共同在中心學(xué)校組織森林防火征文活動,選取了優(yōu)秀作文開展演講比賽,對取得名次的前10名同學(xué)進(jìn)行了表彰。還將5000本印有森林防火相關(guān)知識的作業(yè)本免費發(fā)放給學(xué)生使用。中心學(xué)校在重點防火期間每月上一堂森林防火課,每周出一期防火知識專欄。真正做到了防火從娃娃抓起。
一是日常靜態(tài)監(jiān)測。根據(jù)新華鄉(xiāng)山場較大、人員分散、地形復(fù)雜和高科技監(jiān)測尚不具備的實際情況,為加強火源監(jiān)管,確保信息及時準(zhǔn)確,20xx年,我們創(chuàng)造性地啟動了固定嘹望監(jiān)測的辦法。即:通過實地選點,在全鎮(zhèn)集體林范圍內(nèi)共布15個至高監(jiān)測點,每個監(jiān)測點明確其監(jiān)測范圍和職責(zé),凡見煙見火均要求及時向鎮(zhèn)政府或林站報告,規(guī)定每報告經(jīng)查證屬實一次獎勵50元,并根據(jù)舉報次數(shù)成倍加獎,以便及時采取措施,將火情處理在萌芽狀態(tài)。此舉使17萬畝集體林盡在15雙監(jiān)測眼的掌控之中。
二是重點機動巡查。在每年的農(nóng)歷春節(jié)、十五、清明和春耕生產(chǎn)用火高發(fā)期,鎮(zhèn)黨委、政府組織專班,由林站、森林派出所參加,沿線不間斷進(jìn)行巡查,始終保持防火工作的高壓態(tài)勢。如20xx年農(nóng)歷正月十五晚,針對部分農(nóng)戶有野外燒火“趕毛老鼠”的習(xí)慣,當(dāng)晚,由鎮(zhèn)幾位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊沿途巡查,林站、森林派出所更是堅守到次日凌晨。
由于監(jiān)管措施到位,20x至20xx年度無一起違規(guī)野外用火發(fā)生。
一是提升硬件能力建設(shè)。在林區(qū)防火指揮部的支持下,防火器具全部配備到位,已基本能滿足應(yīng)急需要。對防火器械我們實行嚴(yán)格管理,設(shè)置了專用倉庫,指定了專人保管,聘請了專業(yè)人員保養(yǎng),各種器具運行正常。同時,為加強防火通道建設(shè),近幾年鎮(zhèn)政府累補貼資金近200萬元,修建村級防火通道96.5公里,實現(xiàn)了防火道路村村通。
二是提升應(yīng)急效能建設(shè)。結(jié)合民兵建設(shè),我們按照7人一個撲火小組,30人為一個撲火隊,組建了共300名防火員的應(yīng)急編制隊伍。在7人撲火小組中又對每名隊員明確了任務(wù),指定了器械,并統(tǒng)計了每名隊員的聯(lián)系方式,便于突發(fā)時通知集結(jié)。每年我們都集中時間組織各隊骨干集中進(jìn)行了防火理論知識培訓(xùn),并邀請區(qū)防火辦專業(yè)人員講解器具使用。20xx年12月2日,還舉行了場鎮(zhèn)聯(lián)合滅火實戰(zhàn)演練。
各位領(lǐng)導(dǎo),新華鎮(zhèn)雖然在森林防火工作中取得成績,但我們深知,成績來之于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),來之于區(qū)防火辦的具體指導(dǎo),特別是兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場在森林防火工作中長期以來經(jīng)驗和措施的積累與借鑒。又到一年落葉時,我們將珍惜榮譽,繼續(xù)創(chuàng)新,狠抓落實,努力實現(xiàn)新華森林資源的永久平安!
謝謝大家!
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
我縣是一個林業(yè)資源豐富農(nóng)業(yè)縣。每到春季,蟲鳴柳綠、草長鶯飛、農(nóng)事繁忙,清明將至、祭祀活動頻繁,野外燒烤用火機會多,極易引發(fā)森林火災(zāi)。今年開春以來,我縣降水偏少,氣候相對干燥,森林防火已經(jīng)進(jìn)入了特險期。這次會議主要目的是針對我縣森林防火面臨的形勢,明確任務(wù),強化措施,落實責(zé)任,動員和組織社會各方面力量,積極參與森林防火工作,以確保我縣森林資源安全。剛才我縣同志就全縣的森林防火工作、基層動物防疫隊伍建設(shè)等作了安排和部署,我完全同意,請同志們認(rèn)真抓好落實。下面就森林防火問題再強調(diào)三點。
當(dāng)前我縣的森林防火工作面臨著嚴(yán)峻的形勢,各級黨委政府、各有關(guān)部門要提高認(rèn)識,做好長期作戰(zhàn)和應(yīng)對更大困難的思想準(zhǔn)備,把森林防火工作擺到重要的議事日程,緊急行動起來,以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,以求真務(wù)實的工作態(tài)度,扎扎實實抓好森林防火工作。
一是抓好森林防火是經(jīng)濟發(fā)展的要求。我縣是一個林業(yè)大縣,林業(yè)在全縣國民經(jīng)濟中占有很強的地位,我縣經(jīng)濟的特色是什么?從現(xiàn)在和今后來看,還是林業(yè)。林業(yè)發(fā)展的狀況影響到全縣經(jīng)濟的發(fā)展。所以,林業(yè)安全是大事,是頭等大事。要抓林業(yè)發(fā)展,必須抓造林、保護兩個重點。森林防火是保護的重中之重,因此,要堅決克服抓森林防火是小事、是可抓可不抓的糊涂認(rèn)識。保護好森林資源,就保護了我縣經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),就維護了我縣持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。一次森林火災(zāi),不僅燒毀了山林資源,撲火還耗費了大量的人力、物力和財力,更重要的是它破壞了生態(tài)平衡,短時間內(nèi)又難以恢復(fù),滯后了經(jīng)濟發(fā)展速度,給經(jīng)濟的發(fā)展造成無法估測的損失?!八馃o情”,去年8月份發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害,已經(jīng)給我縣經(jīng)濟發(fā)展造成了一定的負(fù)面影響,因此,絕不能因為放松警惕,忽視森林防火,給經(jīng)濟發(fā)展增加新的負(fù)擔(dān),否則上級黨委政府和全縣人民也不會答應(yīng)。
二是抓好森林防火是對人民群眾負(fù)責(zé)的要求?!翱可匠陨?,靠水吃水”。目前,在我縣部分地區(qū),尤其是南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一片山場、一塊山林、幾畝經(jīng)濟林,就是一個家庭經(jīng)濟收入的主要來源,一旦因為森林火災(zāi)而燒毀,就可能影響到群眾的日常生活。立黨為公、執(zhí)政為民,把******新時代中國特色社會主義思想實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好,群眾的根本利益是落腳點,首要的就是要保證群眾在享受基本的、正常生活的基礎(chǔ)上,逐步走向小康。從這一點來說,抓好森林防火,保證人民群眾的財產(chǎn)不受損失,就是對群眾現(xiàn)實利益最大的負(fù)責(zé)。從長遠(yuǎn)來看,我縣“優(yōu)勢在山,潛力在林”,保護好森林資源,可以充分發(fā)揮我縣的生態(tài)優(yōu)勢,有利于特色產(chǎn)業(yè)的培育和壯大,有利于旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā),能給全縣人民群眾帶來永續(xù)的經(jīng)濟利益。抓好了森林防火,維護好森林資源的安全,就是對我縣持續(xù)發(fā)展的最好貢獻(xiàn),就是對我縣人民長遠(yuǎn)利益的最好的負(fù)責(zé)。
三是抓好森林防火是提高執(zhí)政能力的要求。2020年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)能否實現(xiàn),黨在農(nóng)村的方針政策能否得到貫徹落實,黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位能否鞏固,很大程度上取決于農(nóng)村基層組織的能力和水平。提高農(nóng)村基層黨組織和基層干部的能力,要重點在提高執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、依法辦事的能力、維護穩(wěn)定的能力上下功夫。當(dāng)前我縣農(nóng)村工作十分繁重,春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、項目建設(shè)、疫情防控等工作,都是形勢的要求,我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的需求,更是基層組織和干部貫徹落實黨和政府要求的具體表現(xiàn),森林防火工作也不例外?!吧厦媲l線,下面一根針”,基層干部就是要統(tǒng)籌安排,合理調(diào)度,在完成各種具體而繁瑣的工作中證明自己的執(zhí)政能力。我縣干部隊伍整體素質(zhì)高,是吃苦耐勞、扎實懇干、敢于勝利的,縣委縣政府相信大家都能圓滿地完成各項任務(wù)。
森林火災(zāi)突發(fā)性強、發(fā)生面廣、危害性大、處置救助極為困難,即使是發(fā)達(dá)國家,也很難對森林火災(zāi)進(jìn)行有效的控制。搞好森林防火必須“立足于防,突出于早”的方針,強化措施,全面提高防撲火綜合能力,確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
一要加強森林防火宣傳教育。把宣傳教育作為森林防火的第一道防線,充分利用各種宣傳媒體,采用各種宣傳手段,加強對高火險區(qū)、林緣區(qū)村莊、入山人員和中小學(xué)生的重點宣傳,確保宣傳實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要全面組織一次森林防火教育;各主要通道、路口要刷標(biāo)語口號進(jìn)行大力度的宣傳;縣林業(yè)局要組織至少兩部宣傳車進(jìn)行巡回宣傳;縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地要集中宣傳;電視臺要加大防火宣傳力度,在全縣迅速形成森林安全教育的氛圍。
二要加強防范措施,尤其是野外火源管理。我縣森林火災(zāi)大多是人為因素引起的,要堅決管住野外火源。對野外火源的防范要做到“嚴(yán)、細(xì)、實”。嚴(yán),就是要發(fā)布封山令,依法嚴(yán)管入山火源,截斷火種與森林可燃物的接觸,嚴(yán)格規(guī)范林區(qū)用火行為,科學(xué)合理地安排和疏導(dǎo)生產(chǎn)用火。細(xì),就是要把各種火源管理措施安排周全,對林區(qū)小孩、智障人員、流浪乞討人員要嚴(yán)加注意,對入山人員要簽訂保證書,力求細(xì)致入微,百密無疏。實,就是要實實在在地安排和投入火源管理人力,把每一塊林地的防范措施都落實到具體單位和人頭,并組織力量進(jìn)行監(jiān)控和督查。
三要加大對縱火失火行為的打擊力度。公安機關(guān)、林業(yè)派出所要嚴(yán)厲打擊那些故意燃放山火,或因用火管理不善而引發(fā)火災(zāi)的人員,從嚴(yán)從快查處各類涉火治安案件,必要的要追究刑事責(zé)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看任,用打擊違法違紀(jì)者來教育廣大群眾,增強防范意識,規(guī)范自己的行為。今年,凡發(fā)生較大火災(zāi)的,必須查清事故原因,由安全生產(chǎn)管理部門、監(jiān)察、公安、林業(yè)等部門聯(lián)合組成事故聯(lián)合調(diào)查組,按規(guī)定追究責(zé)任到位,不允許放過一次。
四要建立健全防范網(wǎng)絡(luò)。要嚴(yán)格執(zhí)行值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,防火期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級防火辦和有關(guān)職能部門要堅持24小時值班,保證信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。綜合運用了望臺哨、地面巡邏等手段,對林區(qū)火情進(jìn)行全方位立體監(jiān)測,切實做到“早發(fā)現(xiàn)”,防患于未然。對重點區(qū)域和高火險區(qū),實行分片包干,責(zé)任到人,嚴(yán)防死守。在林區(qū)群眾中推廣聯(lián)防群防等辦法,提高群眾自我防范、自我保護意識,及時通報火情,便于“早撲滅”。
五要加強森林防火隊伍建設(shè),不斷提高森林火災(zāi)應(yīng)急撲救能力。去年我們按照“專群結(jié)合,以專為主”的原則,在充分發(fā)揮公安消防隊伍和武警部隊作用的基礎(chǔ)上,建立了以民兵應(yīng)急分隊和機關(guān)干部職工為主的撲火后備力量,要進(jìn)一步加強對這支撲火隊伍的管理,進(jìn)行撲火技能和安全撲救知識的培訓(xùn),配備必要的撲火機具和防護裝備,提高撲火能力。要建立健全隊員聯(lián)絡(luò)、集中、運輸?shù)戎贫龋_保召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
森林防火,要警鐘長鳴。大興安嶺的火災(zāi),教訓(xùn)深刻。在山區(qū)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)要常思此事,引以為誡。做好森林防火工作,嚴(yán)在責(zé)任,貴在行動,重在落實。要嚴(yán)格對照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制“五條標(biāo)準(zhǔn)”的要求,通過層層簽訂責(zé)任狀、建立崗位責(zé)任制等有效形式,細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)明獎懲,做到條條有人抓,塊塊有人管,加強組織和領(lǐng)導(dǎo),真正構(gòu)建起森林防火的責(zé)任體系?!邦I(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、職務(wù)就是責(zé)任”,一個地方、一個部門的主要領(lǐng)導(dǎo)必須對所領(lǐng)導(dǎo)的地方和部門的所有工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,森林防火工作也不例外。凡因本地區(qū)、本單位森林防火機構(gòu)不健全、經(jīng)費不落實、人員不到位、責(zé)任不明確、發(fā)生火災(zāi)后有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和撲火隊伍不能及時趕赴火場,造成重大后果,或釀成重大人員傷亡的,堅決追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。森林防火指揮部成員單位要加強協(xié)作,實行系統(tǒng)分工和部門包保,平時按責(zé)任分工抓歸口工作,發(fā)生火災(zāi)時統(tǒng)一協(xié)調(diào)抓撲救,凡因平時不注意分管工作,或發(fā)生火災(zāi)時不服調(diào)度、推扯拖磨而造成重大損失的,堅決追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。防火期間,嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度和歸口管理制度,對遲報、漏報、瞞報和“關(guān)門打火”的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要從嚴(yán)查處。
要抓好結(jié)合。森林防火要與治理亂砍濫伐有機結(jié)合。在現(xiàn)有森林資源的保護上,我們?nèi)杂胁罹啵ぷ魅杂兴澜牵械娜罕婋娫捯娇h里,職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不知道,值得反思。特別是近期,這方面反映較多。“十年樹木”,前人努力的辛勤果實,因我們不負(fù)責(zé),造成損失,就是失職。解決這個問題的核心是教育與打擊并舉,突出打擊。有些林業(yè)案子本來線索很清楚,最后卻不了了之,原因是什么?今后,凡因利益關(guān)系做“好人”、怕得罪人,或明里反對、暗里縱容的,一經(jīng)查實,領(lǐng)導(dǎo)者按失職論處,其它人員依規(guī)處理,決不姑息。
要強化督促檢查。這次會議后,由四大家分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,林業(yè)、公安、監(jiān)察等部門參加,組成四個督查組,實行定期不定期檢查森林防火與保護工作。督查組要切實負(fù)起責(zé)任,主要督查宣傳、責(zé)任落實、防范措施等,好的及時表揚,行動不力的通報批評,造成后果的嚴(yán)肅處理。
同志們,森林防火責(zé)任重于泰山?,F(xiàn)在,大家手頭的工作很多,但在森林防火期特別是森林防火特險期,我們一定要增強責(zé)任心和使命感,認(rèn)真履行我們肩負(fù)的森林防火職責(zé),集中精力,扎實工作,確保今年全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、近期全市森林火警火災(zāi)發(fā)生情況。
今年來,全市共發(fā)生森林火警x起,其中……各x起,洪一x起過境火,無重大火災(zāi)和人員傷亡事故。根據(jù)起火原因分:未經(jīng)審批焚燒枯死松樹x起,上墳x起,學(xué)生玩火x起,湖北過境火x起。x月x日(農(nóng)歷正月初三)……老百姓上墳放鞭炮引發(fā)的山火,被國家衛(wèi)星監(jiān)測為火災(zāi)熱點。
二、山火多發(fā)的原因。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒枯死松樹,沒有履行審批和報備手續(xù)就私自點火;
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機具嶄新,機具使用不熟練,存在“不發(fā)火不練兵,不用機具不備機油”等現(xiàn)象,更有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機具老化陳舊已過報廢年限,依然沒有更換之意。對于這些情況,各地各單位一定要有清醒的認(rèn)識,進(jìn)一步增強政治敏銳性和工作前瞻性,精心謀劃,周密部署,采取有力措施,把森林防火工作抓實、抓細(xì)、抓出成效。
三、下步工作要求。
確保不發(fā)生森林火災(zāi)致人員傷亡事故,必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),把工作重心前移,突出抓好四項工作:
一要嚴(yán)管野外火源。要嚴(yán)格落實“五個禁止”規(guī)定,按照“五個不批、五個不燒”要求,規(guī)范特殊用火審批。林業(yè)部門要切實發(fā)揮主體作用,狠抓野外火源管理,強化火災(zāi)防范,牢牢掌握防火主動權(quán)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村“一長兩員”作用,各地各單位要扎實開展野外火源管控專項治理行動,深入推進(jìn)森林防火“平安春季行動”,集中開展野外用火集中整治,減少火險隱患。鄉(xiāng)村干部和巡山員要到墓地墳區(qū)、山頭地塊、林區(qū)交通路口進(jìn)行蹲守,做到防火崗扎根林區(qū),防火哨覆蓋林區(qū),切實把火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中。
二要狠抓宣傳教育。各地不僅要集中精力開展好x月的“森林防火宣傳月”和x月“清明宣傳周”活動,還要把宣傳融入到日常管理,著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。要針對清明重要時段,利用廣播、電視、報紙、新媒體、宣傳車、農(nóng)村信息平臺、彩屏+網(wǎng)絡(luò)等手段,積極引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、破除迷信,鼓勵、倡導(dǎo)群眾采用植樹、獻(xiàn)鮮花、網(wǎng)絡(luò)等文明祭祀,杜絕違規(guī)祭祀用火、焚燒紙錢等行為發(fā)生。既要宣傳森林防火好的做法,又要公開曝光一批典型火災(zāi)案件和人員處理情況,發(fā)揮應(yīng)有的警示教育作用。
三要做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各地各單位要提前制定清明節(jié)期間森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。要對物資儲備進(jìn)行一次檢查,按照“缺什么、補什么”原則,及時添置撲火物資,確保撲火需要。市專業(yè)森林消防大隊要集中待命、集中食宿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊要相對集中,做好隨時出擊火場的各項準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生火情火警,立即逐級上報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場,做到靠前指揮、科學(xué)撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),做到“打早、打小、打了”,同時確保撲火人員安全。
四要加強督促檢查。市森林防滅火指揮部辦公室、市委督查室、市政府督查室、應(yīng)急局、林業(yè)局、公安局要成立聯(lián)合督查組,深入各地開展專項督查,特別在重點地區(qū)和重點部位,要派駐工作組或督查員重點督導(dǎo),重點檢查防火責(zé)任是否落實、火源管理是否到位、問題隱患是否整改、撲火準(zhǔn)備是否充分,對落實工作不實不力的要采取通報、約談、重點管理等有效措施予以懲戒,確保不發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故。
同志們,做好當(dāng)前和清明期間的森林防火工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)。各地各部門要立即行動起來,精心部署,周密安排,狠抓落實,為x推進(jìn)“五大升級”提供良好的生態(tài)保障。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話篇九
同志們:
今天,我們在這里隆重召開森林防火工作會議,主要是為了加強我鎮(zhèn)森林防火工作力度,根本扭轉(zhuǎn)鎮(zhèn)森林防火工作被動局面。根據(jù)會議安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,談以下幾點想法,與大家共同交流:
一、本次開會的目的和意義。
我們之所以選擇在這個時候召開森林防火工作會議,主要是因為馬上將進(jìn)入森林火災(zāi)高危期,秋天秋高氣爽,氣候干燥少雨多風(fēng),中、晚稻收割在即,冬種生產(chǎn)即將開始,群眾習(xí)慣性地?zé)锕 ⒚┎輦浞实痊F(xiàn)象將大面積出現(xiàn)。因此,把大家集中起來,主要是為了統(tǒng)一思想,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一行動,立足于防,突出于早,筑牢思想防線,力爭將今冬明春的火警火災(zāi)發(fā)生率控制在最低水平。
二、今年以來,我鎮(zhèn)森林防火的局面和形勢。
這是一個“認(rèn)識”的問題。要解決問題,首先要認(rèn)識問題,尤其是認(rèn)識自己本身的情況和存在的問題。
前段,在謝部長的帶領(lǐng)下,我們鎮(zhèn)村兩級干部為森林防火工作付出了大量的心血,做了大量的工作,每次火災(zāi)發(fā)生,都要動用大量人力、物力和財力,被動打火,身心俱疲。截止今日,全鎮(zhèn)共發(fā)生火警火災(zāi)14起(具體看公布欄),燒毀經(jīng)濟林3000多畝,燒毀油茶林1000多畝,直接經(jīng)濟損失無法計算,尤其是新田、新陽油茶林損失巨大,非常心疼。
三、今夏明春森林防火工作的整體想法和要求。
就當(dāng)前現(xiàn)狀而言,森林防火形勢越來越嚴(yán)峻,天干物燥,極易引發(fā)山火,從我鎮(zhèn)個別村在七、八月份也發(fā)生過山火來看,嚴(yán)峻形勢可見一斑。從本次會議之后,我們廣大同志,尤其是村專職護林員同志要從思想上提高認(rèn)識,繃緊森林防火這根弦??偨Y(jié)來說是:“一關(guān)鍵,兩過硬,三條線,四要求”。
一關(guān)鍵:就是我們的村專職護林員要充分發(fā)揮“防”的作用,這是關(guān)鍵的關(guān)鍵。森林防火,關(guān)鍵在防。我始終認(rèn)為,評價一個村的森林防火工作如何?主要看防而不是打。對我們的村支兩委同志來說,除外村燒入外,村里發(fā)生了火災(zāi),那不管你事后如何努力撲救,那都是亡羊補牢的意義,撲滅是應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù);沒有及時撲滅那是你的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)水平。在座的護林員同志都是經(jīng)過你們村支兩委精心挑選的同志,至少都是百中挑一,也肯定都是工作能力強、責(zé)任心強、敢于負(fù)責(zé)、能獨當(dāng)一面的同志,你們的工作有沒有到位,有沒有做好,直接關(guān)系到本村森林防火工作的成敗,希望你們也拜請大家依據(jù)《管理方案》的要求,積極、主動、有預(yù)見性地開展工作,當(dāng)好本村森林防火的宣傳員、巡視員、信息員、護林員。
二過硬:就是我們的鎮(zhèn)防火隊和鎮(zhèn)林業(yè)站在兩個層面著重解決“處理”要硬的問題。為了避免鎮(zhèn)村干部在森林防火工作上疲于奔命,我們必須加大懲治和打擊力度來提高警示效果。在森林防火高危期,鎮(zhèn)防火隊將派出兩到三個巡查工作專班,對野外用火和村專職護林員工作開展情況進(jìn)行不定時巡查。一是對野外用火者嚴(yán)格按照縣要求處理要過硬,要“野外冒煙,罰款一千”,有違必罰,罰之必嚴(yán)。二是鎮(zhèn)林業(yè)站對火災(zāi)肇事者處理要過硬,要從重、從快、從嚴(yán)。拒不接受處理地,視其損失大小,該送林業(yè)公安機關(guān)查處的送林業(yè)公安機關(guān)查處,該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任,毫不手軟,決不姑息遷就。一時無法抓獲的,要案底長存,追查到底。
三條線:就是鎮(zhèn)、村、護林員要密切協(xié)同,口徑一致,行動統(tǒng)一,這主要解決“協(xié)調(diào)“的問題。鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)森林防火的責(zé)任主體,各村是本村森林防火的責(zé)任主體,各村和護林員要服從、配合鎮(zhèn)森林防火工作。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)護林員的職效考核和相關(guān)待遇,鎮(zhèn)防火隊將在年底對各村森林防火工作進(jìn)行集體評議。村要負(fù)責(zé)督促護林員工作的有效開展,要配備必要的森林防火工具(如響啰等),在火警火災(zāi)發(fā)生后,要迅速組織人員撲救,盡量打早、打小、打了。村護林員要無條件接受鎮(zhèn)村兩級的管理,依據(jù)《方案要求》,積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)任地開展工作。
四要求:就是我們的同志要做到“四心”。這主要解決工作方法和責(zé)任的問題。
一)是要有高度的“責(zé)任心”。這是做好每件工作的前提。我們的每位同志要站在對人民群眾的生命財產(chǎn)負(fù)責(zé),對生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)的高度來看待和做好森林防火工作。要以對本村負(fù)責(zé),對群眾負(fù)責(zé),對林木負(fù)責(zé)的態(tài)度來開展森林防火工作。
二)是要有足夠的“耐心”。做群眾宣傳工作要有耐心,做處理工作要有耐心,他們也許當(dāng)時不理解,當(dāng)事過后還是會理解。打火也要有耐心,工作量大,翻山越嶺,很疲勞,很臟亂,很辛苦,這都需要我們的鎮(zhèn)村兩級干部要有足夠的耐心。
三)是要有及時的“細(xì)心”。信心來源于細(xì)節(jié),火災(zāi)防備于未然。我們的村干部同志尤其是護林員同志要細(xì)心,今天誰家做紅白喜事,在哪里放炮竹?有沒有引發(fā)森林火災(zāi)的危險?要去看一看。有時聽到群眾無意議論誰在哪里燒田埂茅草?也要有意去看一看,也許就可以避免一次大的森林火災(zāi)等等。
四)是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的動力和保障。多年以來,由于大環(huán)境的影響,全縣全鎮(zhèn)的森林防火工作很為被動。村里和群眾說上面打擊力度不夠大,鎮(zhèn)里說上面沒有給予足夠強硬的權(quán)力等等。如此一來,思想淡化,工作力度和制度形同虛設(shè),防火信心消失全無。但是,我還是要說,全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作還是很好的,就是在我們鎮(zhèn),相當(dāng)部分村的森林防火工作是相當(dāng)成功和優(yōu)秀的,比如林地面積大點的金覺村、大源塘村等等,我來這里近三年,就從來沒有聽說發(fā)生過火災(zāi),小點地如中心、明橋、大岳等等。所以,我們要堅信,只要肯去做,努力去做,就一定可以做好。
同志們,讓我們團結(jié)起來,擰成一股繩。既然這次縣里下了很大的決心要治理森林防火問題,那我們就上對政策,下學(xué)榜樣。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,重樹信心,振作精神,扎實工作,讓我鎮(zhèn)的森林防火工作上水平、上檔次、見實效、得平安。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話篇十
同志們:省政府為了貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強森林防火工作通知》和全國秋(冬)季森林防火工作現(xiàn)場會精神,**月**日在召開了全省森林防火工作會議,為了傳達(dá)貫徹全省森林防火工作會議精神,研究部署我們縣秋(冬)森林防火工作,今天縣政府在這里召開全縣森林防火工作會議。會議主要內(nèi)容一是傳達(dá)全省森林防火工作會議精神,二是研究如何建立適應(yīng)我縣農(nóng)村實際,疏堵結(jié)合的野外火源管理新機制,以及如何嚴(yán)厲打擊違章用火,切實消除火災(zāi)隱患。三是研究如何充分發(fā)揮護林員在森林防火工作中作用問題。下面我首先傳達(dá)全省森林防火工作會議精神,參加會議有各市分管副市、13個綜合整治縣分管縣長,省政府高度重視,副省長到會作了重要講話。一、認(rèn)真總結(jié)去冬以來森林防火工作,進(jìn)一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感去年夏季以來,全省持續(xù)晴熱高溫少雨,出現(xiàn)了百年不遇的大旱天氣和歷史罕見的高溫氣候,林內(nèi)植被極度干燥,森林火險等級連續(xù)6個月居高不下,夏、秋、冬季均處于森林火災(zāi)高發(fā)期。進(jìn)入今年春季后,全縣各地雖然有些降雨,但整體上旱情并未徹底緩解,氣溫又比往年偏高,森林火險等級繼續(xù)走高,多次形成森林火災(zāi)高發(fā)時段,森林火災(zāi)在幅度上升。面對極其嚴(yán)峻的森林防火形勢,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下積極行動,采取了常規(guī)的防火撲火措施,努力遏制森林火災(zāi)高發(fā)勢態(tài)和人員傷亡事故的發(fā)生,最大限度地減少森林火災(zāi)的損失。概括起來主要做了以下幾個方面的工作。(一)抓動員部署,把握工作主動權(quán)。針對特殊的氣候條件和森林防火形勢,縣委、縣政府高度重視,縣委*書記、縣長多次做出批示,要求各地切實把森林防火作為林區(qū)工作的重中之重,采取有力措施抓緊抓好。去年下半年以來,縣政府先后三次召開會議專題部署森林防火工作,縣委辦、縣政府辦4次下發(fā)緊急通知,對全縣的森林防火工作特別是重點時期的森林火災(zāi)防范工作進(jìn)行全面部署,反復(fù)強調(diào)要克服麻痹思想,保持高度戒備,擺上重要位置,堅持不懈地抓好森林防火工作,縣森林防火指揮部和林業(yè)局也先后轉(zhuǎn)發(fā)和下發(fā)了**個防火通知、通報,召開了*次專題會議,對全縣防撲火工作進(jìn)行具體部署。據(jù)統(tǒng)計,今年入春以來全縣各級共召開各種防火會議場(次),下發(fā)文電通知份,發(fā)布戒嚴(yán)令**次,有力地促進(jìn)了森林防火工作。(二)抓組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照《森林防火責(zé)任狀》的要求,強化森林防火責(zé)任制。一是縣、鄉(xiāng)、村一條線,逐級簽訂防火責(zé)任狀;二是森林防火指揮部成員實行包片負(fù)責(zé)制。為了確保森林防火各項責(zé)任的落實,縣委、縣政府對今年以來發(fā)生森林火災(zāi)單位的有關(guān)責(zé)任人依規(guī)進(jìn)行了處分,今年6月對森林防火過錯責(zé)任追究制又作了進(jìn)一步完善。(三)抓火源管理,消除火災(zāi)隱患。針對春防期間火險等級高、農(nóng)(林)事野外用火多,極易發(fā)生森林火災(zāi)的特點,全省各地采取切實有效措施,狠抓野外火源管控。一是下達(dá)防火戒嚴(yán)令和禁火令,要求在旱情未有效緩解前停止一切野外非生產(chǎn)性用火,二是強化措施,認(rèn)真落實野外生產(chǎn)性用火審批制度。三是強化對重點部位筵、重點時段的守護,尤其是在易發(fā)生森林火災(zāi)的高火險時段和重大節(jié)假日,組織人員對重點部位重點設(shè)防,嚴(yán)防硬守。四是加大野外違章用火查處力度,組織人員巡山護林,查處違章用火**次,盡最大努力把火災(zāi)消除在萌芽狀態(tài)。(四)抓防火宣傳,增強全民防火意識。針對清明前后森林火災(zāi)多發(fā)的特點,3月份,縣森林防火指揮部發(fā)出《關(guān)于開展安全撲火宣傳培訓(xùn)月活動的通知》,送發(fā)份《撲火安全常識》和《森林火災(zāi)撲救常識》小冊子,發(fā)至基層各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防火指揮部和撲火隊,并翻印了11萬份《致全省農(nóng)民兄弟的一封信》等森林防火宣傳單發(fā)放給全縣所有農(nóng)戶??h防火辦與縣電視臺制作了電視廣播專題片在全縣范圍播放。各地圍繞宣傳活動月,也開展了豐富多彩、各具特色、富有成效的宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計,春防期間全縣共印發(fā)森林防火宣傳材料**萬份,張貼標(biāo)語**條,新設(shè)防火警示牌塊,出動宣傳車**次,加強防火宣傳,強化了全民的森林防火意識。(五)抓督促檢查,強化各項防火措施落實。2月下旬至3月上旬,縣森林防火指揮、林業(yè)局和縣效能(六)抓火災(zāi)撲救,最大限度地減少損失。針對春防期間氣候干旱,火場溫度高,地形復(fù)雜,森林火災(zāi)撲救困難等特點,按照森林火災(zāi)撲救預(yù)案的要求,加強了火災(zāi)撲救的各項工作。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話篇十一
同志們:
森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、破壞大、處置較為困難的自然災(zāi)害,國家把森林防火列入搶險、救災(zāi)范疇。今年以來,黨中央、國務(wù)院對森林防火工作高度重視,胡錦濤曾強調(diào)指出,森林防火工作非常重要,是功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)3月18日,回良玉副總理在全國春耕生產(chǎn)電視電話會議上要求,各地必須高度重視,切實把森林防火工作作為一件大事來抓。今年6月9日,省政府第167號令發(fā)布了《山東省森林防火管理規(guī)定》,近日,國務(wù)院辦公廳又發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強森林防火工作的通知》(國辦發(fā)〔〕33號),10月23日,市政府辦公室又轉(zhuǎn)發(fā)了《省政府辦公廳關(guān)于切實做好當(dāng)前森林防火工作的通知》,對加強森林防火工作作出重要部署。目前,我縣已進(jìn)入森林防火期,特別是今年降雨充沛,林內(nèi)雜草叢生,可燃物大量增加,森林防火任務(wù)十分艱巨。做好森林防火,事關(guān)森林資源和生態(tài)安全。我縣生態(tài)公益林現(xiàn)存5萬余畝,分布于沿山的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩處國有林場,林區(qū)比較分散,人員活動頻繁,給防火工作造成較大困難。沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場負(fù)責(zé)人要從講政治的高度,從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識搞好森林防火工作對于維護社會穩(wěn)定,促進(jìn)全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。要按照國務(wù)院《森林防火條例》、《山東省森林防火管理規(guī)定》關(guān)于“森林防火實行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”以及市政府《關(guān)于加強全市森林防火工作的意見》的要求,明確各級政府主要負(fù)責(zé)人是森林防火第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人、林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)是重要責(zé)任人、林區(qū)管護單位領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人的防火責(zé)任制度,對今年森林防火的嚴(yán)峻形勢要保持清醒的頭腦,周密部署,妥善安排,要在原有森林防火工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行再動員、再發(fā)動、再部署,切實把各項防火措施真正落到實處,確保不出任何紕漏。
二、周密部署,切實把森林防火措施落到實處。
衡量一個單位森林防火工作的好壞,關(guān)鍵要看各項防撲火措施是否落到實處。多年來的實踐經(jīng)驗表明,未雨綢繆,搶前抓早,牢牢把握工作主動權(quán),是打好防火攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)。各單位要繼續(xù)堅持這一行之有效的做法,在防火工作中真正做到“思想再發(fā)動,形勢早分析,工作早部署,裝備早準(zhǔn)備,人員早到位,預(yù)案早完善”。
(一)抓好森林防火宣傳教育工作。搞好森林防火工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),群眾是基礎(chǔ),重點在基層。防火宣傳教育要在廣度和深度上狠下功夫,不留空白,不留死角。一是要注重抓好群眾性防火宣傳教育工作,增強全民防火意識。充分利用各種宣傳媒體,開展各種群眾喜聞樂見的防火宣傳活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要對森林防火宣傳標(biāo)牌普遍進(jìn)行一次刷新,進(jìn)入林區(qū)的主要路口都要設(shè)置或補齊森林防火固定宣傳標(biāo)志。二是要利用今年11月份為森林防火宣傳月為契機,抓好森林防火專題節(jié)目的宣傳,充分利用廣播、電視、宣傳欄等宣傳工具,開辟森林防火專題節(jié)目和欄目,營造濃厚的防火氛圍。三是要加大對火災(zāi)肇事者的處罰和典型火案處理的宣傳力度,對火災(zāi)肇事者和火案責(zé)任人不僅要在經(jīng)濟上、行政上和法律上嚴(yán)懲,還要公開處理,通過新聞媒體予以曝光。
(二)抓好防撲火預(yù)案的措施落實。沿山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國有林場要提前準(zhǔn)備,周密部署,按照預(yù)案要求,配足配齊滅火工具,為防撲火工作提供充足的物質(zhì)保障。對于今年的森林防火,同志們思想上千萬不能有絲毫麻痹,工作上不能有絲毫松懈,心理上不能有任何僥幸,要針對當(dāng)前防火形勢和情況的變化,及時修訂完善撲火預(yù)案,并對預(yù)案進(jìn)行必要的演練。從現(xiàn)在開始,對撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、交通通訊和后勤保障等工作要逐項進(jìn)行落實。各種專業(yè)力量要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),嚴(yán)陣以待。特別是對撲火機具設(shè)施進(jìn)行檢修保養(yǎng),確保撲火機具的完好。
(三)抓好重點林區(qū)的火源和可燃物的管理。防范勝于救災(zāi),森林防火必須立足于預(yù)防為主,切實抓好火源管理。野外火源是引發(fā)森林火災(zāi)的罪魁禍?zhǔn)?。近年來,我縣發(fā)生的森林火警全部是由于燒荒、上墳燒紙、小孩玩火等人為因素引起的.。因此,抓好野外火源管理是做好森林防火工作的前提和基礎(chǔ)。首先要加強對入山人員的管理,在防火期內(nèi)林區(qū)主要路口及重要部位設(shè)立檢查站,對入山人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查,查繳火種。其次是在防火戒嚴(yán)期,林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。重點林區(qū)遇五級風(fēng)以上大風(fēng)天氣,一律停止一切生產(chǎn)、生活用火。三是在“春節(jié)”、“清明”、“五一”等重要節(jié)日和高火險時段,要加大對火災(zāi)多發(fā)區(qū)域的巡查密度,對重點部位要明確責(zé)任,嚴(yán)防死守,堅決杜絕火源進(jìn)山。四是開設(shè)防火隔離帶。由于我縣林區(qū)連續(xù)22年未發(fā)生大的森林火災(zāi),林緣、林內(nèi)可燃物日積月累,越增越多,一旦遇到火源和高溫、大風(fēng)等惡劣天氣,極易釀成大的森林火災(zāi)。在適宜的林緣、山脊、行政交界區(qū)域開設(shè)防火隔離帶,或營造生物防火林帶,是預(yù)防和控制森林大火發(fā)生,防止外火燒入的有效措施。我們不能談火色變,要樹立科學(xué)的林火管理觀念,采取科學(xué)手段,變被動撲火為主動防火。只要我們準(zhǔn)備工作充分,防范措施到位,就出不了大的問題。
(四)加強森林防火隊伍建設(shè)。處置森林火災(zāi)的高度危險性和時效性,決定了撲救工作必須牢固樹立“以人為本,科學(xué)撲救”的思想,堅持“專群結(jié)合,以專為主”的原則,走專業(yè)化為主的撲火路子。按照省、市有關(guān)文件規(guī)定,在防火期內(nèi)要組建季節(jié)性的森林防火專業(yè)隊伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場都要組建撲火突擊隊和群眾性撲火隊伍,搞好森林防火培訓(xùn),重點是防撲火業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),特別是要在強化安全撲火和自救方法培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,搞好隊伍演練,提高撲火技能,提高基層護林人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),打造一批較為專業(yè)的森防隊伍,確保發(fā)生火災(zāi)時能夠拉得出,打得贏,不傷亡。同時在進(jìn)入防火期后,各防火專業(yè)隊伍要集中待命,晝夜值班備勤,遇到火情,能夠快速反應(yīng),科學(xué)指揮,按照“打早、打小、打了”的要求,確保將森林火災(zāi)損失降到最低限度,并嚴(yán)防發(fā)生人員傷亡事故。
縣林業(yè)局、沿山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國有林場要把森林防火工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的中心工作列入議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓??h護林防火指揮部成員單位要各司其職,密切協(xié)作,積極為全縣的森林防火工作提供幫助和便利。在工作中突出抓好“兩個落實一個檢查”:
一是落實責(zé)任。落實森林防火責(zé)任制要在“實”字上狠下功夫,真正把森林防火責(zé)任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責(zé)有人擔(dān)。要抓好森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制以及場村聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防、村民聯(lián)防等防火責(zé)任制的落實?!霸?、“春節(jié)”、“清明”、“五一”等關(guān)鍵時段,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要到分片包點單位蹲點坐鎮(zhèn)指揮,嚴(yán)格督促檢查,為基層單位排憂解難,幫助解決實際問題。一旦發(fā)生森林火災(zāi),防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深入防火第一線,掌握火險和林情、社情動態(tài),積極主動地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場、一線指揮,掌握第一手情況。
二是落實防火值班制度。森林防火要實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo),信息通暢是保證。要加強值班調(diào)度工作,防火期內(nèi),各單位要實行24小時值班,要有領(lǐng)導(dǎo)帶班,主管部門要經(jīng)常對防火值班情況進(jìn)行抽查,防止出現(xiàn)脫崗、漏崗。發(fā)現(xiàn)火情要及時準(zhǔn)確、實事求是地上報,對在防撲火工作中成效顯著的單位進(jìn)行通報表彰,對不及時、不準(zhǔn)確上報或虛報瞞報森林火源,工作不力的,將通報批評,對貽誤戰(zhàn)機造成嚴(yán)重后果的,將依法追究有關(guān)人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三是加強對防火工作監(jiān)督檢查,確保萬無一失。會后,縣護林防火指揮部將組織各成員單位,到重點林區(qū)督促檢查防火工作。重點檢查森林消防隊訓(xùn)練和裝備情況,森林防火經(jīng)費投入到位情況,防火宣傳教育和野外火源管理措施落實情況,防火值班情況(包括記錄),撲火交通、通訊工具和撲火機具維護保養(yǎng)及儲備情況,森林火災(zāi)案件查處結(jié)案情況,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。
同志們,森林防火事關(guān)森林資源安全和生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。我們一定要按照省市的通知要求,結(jié)合這次會議的部署,以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,同心協(xié)力,求真務(wù)實,狠抓落實,全力以赴,堅決打好今年森林防火攻堅戰(zhàn),為我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話篇十二
同志們:
x月x日、x日,省、州都分別召開了征兵工作推進(jìn)會、常態(tài)化疫情防控下兵員征集暨大學(xué)生征兵工作會,今天我們組織召開全縣征兵工作會議,標(biāo)志著年度征兵工作已全面正式展開。剛才,x部長對去年征兵工作進(jìn)行了總結(jié),對今年征兵工作作了部署和安排,我完全贊同,希望各級各部門按照會議精神,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我就做好今年征兵工作講幾點意見。
一、準(zhǔn)確把握形勢,切實增強做好征兵工作的責(zé)任感和使命感。
牢記使命要緊緊圍繞國防和軍隊建設(shè)需要緊緊圍繞縣政府、縣人武部的決策部署從支撐國家民族偉大復(fù)興的全局高度、保障改革強軍攻堅決勝的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)清做好征兵工作的重要性、必要性和緊迫性不斷增強政治責(zé)任感和歷史使命感把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的措施抓好工作落實確保今年征兵任務(wù)圓滿完成。
二、深入宣傳發(fā)動,積極營造征兵工作良好氛圍。
有些適齡青年和家長認(rèn)為部隊條件艱苦,害怕當(dāng)兵吃苦、吃虧,不愿積極應(yīng)征,不支持子女參軍。而大學(xué)擴招、就業(yè)觀念上的變化,客觀上對征兵工作造成了很大沖擊。面對這種嚴(yán)峻的形勢,要保質(zhì)保量完成今年的征兵工作任務(wù),各級各部門必須加大宣傳力度,把征兵宣傳作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),抽調(diào)專門力量,精心組織策劃,大膽探索實踐,確保宣傳效果。要采取傳統(tǒng)與現(xiàn)代宣傳手段相結(jié)合的方式,充分發(fā)揮宣傳、文化、教育、廣電等部門,工、青、婦等人民社會團體和群眾組織以及各主流新聞媒體的作用,增強廣大青年參軍報國的榮譽感和自覺性。各級還要為適齡青年算好政治帳、經(jīng)濟賬,大力宣揚大學(xué)生入伍優(yōu)惠政策和退役士兵優(yōu)待、安置政策,妥善做好優(yōu)待安置工作,激發(fā)適齡青年到部隊成長成才、建功立業(yè)的愿望。要繼承發(fā)揚傳統(tǒng)做法,做好懸掛光榮軍屬牌、立功受獎送喜報、表彰模范軍烈屬等工作,開展“送溫暖、解難題、辦實事”等活動,進(jìn)一步鞏固“一人參軍、全家光榮”的社會風(fēng)尚,形成全縣上下關(guān)心、支持國防建設(shè)和適齡青年積極報名、踴躍參軍的濃厚氛圍。
三、嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),努力提高征集新兵整體素質(zhì)。
要切實加強教育引導(dǎo)和政策宣傳力度,采取有力舉措,將征兵范圍向高中以上文化人員拓展,積極發(fā)動更多的高學(xué)歷有志青年投身軍營。要扎實抓好大。
學(xué)生。
征集工作,努力提高大學(xué)生征集比例。三是完善征兵。
制度。
健全監(jiān)督機制。進(jìn)一步完善監(jiān)督舉報制度公布舉報電話健全監(jiān)督機制和窗口實行征兵政策、標(biāo)準(zhǔn)、條件、范圍及預(yù)征、預(yù)選對象及時公開、公示自覺接受監(jiān)察、新聞、群眾、社會的監(jiān)督。紀(jì)檢部門要完善監(jiān)督體系實行全程監(jiān)督。堅持公開、公平、公正原則增強征兵工作的透明度。要嚴(yán)格征兵紀(jì)律強化責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)干部和各級征兵機關(guān)要帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定自覺接受各方監(jiān)督嚴(yán)格依法廉潔征兵。
,精心組織。我們一定要在縣委、縣政府。
領(lǐng)導(dǎo)。
下,以高度的政治責(zé)任感,精心組織,扎實。
工作。
高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好征兵工作確保圓滿完成新兵征集任務(wù)為國防和軍隊建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話篇十三
同志們:
今天召開全局20xx年春季森林防火工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實興安盟、阿爾山市森林防火工作會議精神,認(rèn)真分析今年春季森林防火形勢,明確今春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任,動員全局上下扎實開展春防工作。會前我已經(jīng)代表林業(yè)局與各林場第一責(zé)任人簽訂了森林防火責(zé)任狀,希望大家高度重視,認(rèn)真落實。下面我講四項內(nèi)容。
過去的一年,我局的森林防火工作在上級防火部門的正確指導(dǎo)下,在局黨委的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全局各單位、各部門通力協(xié)作、密切配合,全面貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神,開展了扎實有效的工作,圓滿完成了20xx年森林防火各項工作任務(wù),取得全年未發(fā)生任何火災(zāi)事故的好成績,實現(xiàn)了連續(xù)20xx年未發(fā)生人為重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的奮斗目標(biāo)。為保護國家森林資源安全,建設(shè)生態(tài)文明、維護社會穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。這些成績的取得,離不開戰(zhàn)斗在防火第一線日夜操勞的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、宣傳部門和全體護林人員、撲火隊伍、森警官兵的辛勤勞動和付出,離不開社會各界的大力支持。借此機會,我謹(jǐn)代表林業(yè)局森林防火指揮部向長期戰(zhàn)斗在艱苦的防火第一線的廣大干部職工、武警森林部隊官兵表示忠心的感謝,向長期以來重視、關(guān)心、支持五岔溝林業(yè)局森林防火工作的各有關(guān)部門和社會各界表示誠摯的敬意!
回顧20xx年,我局的森林防火工作經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗,取得了突破性的進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)防火責(zé)任落實到位。
我局施業(yè)區(qū)管護面積大,地形復(fù)雜,農(nóng)林交錯,社會活動人員多,森林防火工作任務(wù)極為繁重。20xx年,面對林業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)項目重多,可燃物載量極大、氣候條件不利等因素,林業(yè)局黨委高度重視防火工作,積極調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)、各單位各部門的責(zé)任意識,堅決做到高度負(fù)責(zé),絕不松懈,嚴(yán)字當(dāng)頭,打好森林防火主動仗。實現(xiàn)了森林防火機構(gòu)、人員、責(zé)任、預(yù)案、隊伍“五落實”,將各級防火責(zé)任納入部門目標(biāo)考核,從上至下相應(yīng)完善管理制度。對管護人員定崗、定責(zé),實行包片管理,并延伸到野外用火點責(zé)任人和活動人員,把他們納入重點檢查監(jiān)督對象。防火緊要期,林業(yè)局森防指和各分指主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,深入重點林區(qū),對野外用火點的森林防火工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、責(zé)任明確、措施得力,使得我局的森林防火工作取得了實效,保證了安全。
(二)防火宣傳落實到位。
我局始終堅持把宣傳教育貫穿于森林防火工作的全過程。按照年初制訂的防火宣傳方案,防火期啟動各種宣傳工具,安插大量防火旗、懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、宣傳品。在基層和重點林區(qū),采取上門宣傳的方式,使廣大群眾充分認(rèn)識違反野外用火規(guī)定可能造成的危害及其后果。在春秋兩防期間舉行的常規(guī)性集中宣傳活動中,得到五岔溝林航站、武警五岔溝森林大隊、森林公安等各單位的大力支持,出動飛機、人員、車輛,形成了強大的宣傳聲勢,營造了濃厚的防火氛圍。20xx年我局防火宣傳工作最大的突破和亮點是林業(yè)局投入大量資金建造固定宣傳牌80余塊,其中造價20萬元以上的大型永固性宣傳牌4處,這是我局繼高山造字后的又一防火宣傳亮點,展現(xiàn)了五岔溝林業(yè)局對森林防火工作和生態(tài)資源保護的高度關(guān)注。
(三)火源管理工作到位。
在進(jìn)入防火期前,我們及時對路邊、林緣等重點地段采取計劃燒除的方式,開辟防火隔離帶,同時借助森林撫育清除林下可燃物,降低火險隱患。針對清明節(jié)、五一、十一期間人員活動大幅增加,林區(qū)各類工程項目開工建設(shè)活動增多,野外火源管控難度不斷增大等情況,各林場在各地重點進(jìn)山道口、重點路段增設(shè)檢查關(guān)卡,增派護林人員,強化對入山人員的檢查,加強對少年兒童、智障人員等特殊群體的監(jiān)管,加強對野外作業(yè)點、生態(tài)林場的森林火災(zāi)隱患排查,及時提出整改建議。筑起了一道道防火墻,把火種堵在山下林外。值得一提的是20xx年各林場從嚴(yán)落實野外用火點防火道開設(shè)工作,較常年比力度大、標(biāo)準(zhǔn)高,采用各種辦法達(dá)到50米開設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在防火辦年終檢查驗收中合格率達(dá)到99%。在火源管理工作中我們堅持“縱向到底、橫向到邊,不留死角、不留空白”的原則,變被動防火為主動防火,取得全年未發(fā)生任何火災(zāi)事故的優(yōu)異成績。
(四)基礎(chǔ)保障工作到位。
在基礎(chǔ)建設(shè)上,20xx年對各林場共13個年久失修的防火外站進(jìn)行了維修和重建,所有外站配備太陽能充電照明、電視等設(shè)備;更新外站、望火樓電瓶73個;更新全局防火通訊設(shè)備,購置200部對講機以及其他中轉(zhuǎn)設(shè)備;為新上崗的營林員配發(fā)了森林管護服裝,并計劃更新20xx年第一批配發(fā)的服裝,已經(jīng)列入20xx年計劃。20xx年在盟防辦的安排指導(dǎo)下,我局開展了三項防火工程項目的組織申報工作,一是重點火險區(qū)綜合治理三期工程,20xx年將全面開展項目建設(shè)工作;二是森林防火信息指揮系統(tǒng)建設(shè)項目,三是以水滅火工程建設(shè)項目,都已進(jìn)入審批階段。
(五)撲火隊伍建設(shè)明顯加強。
為全面加強撲火隊伍建設(shè),提升管理和作戰(zhàn)能力,20xx年林業(yè)局和各單位分別組織了不同規(guī)模的防火培訓(xùn)和演練。在春秋兩季防火期中各單位分別加強了撲火隊員的體能煅煉和防撲火安全知識培訓(xùn)。9月份防火辦舉辦了撲火隊業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班,對撲火作戰(zhàn)技能、安全避險知識、風(fēng)力滅火機使用和維護進(jìn)行了培訓(xùn),培訓(xùn)撲火隊員70人。通過大力加強培訓(xùn)和管理,我局撲火隊伍的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)明顯加強。
(六)積極開展聯(lián)防工作。
我局高度重視森林防火聯(lián)防機制。20xx年春季,與我局施業(yè)區(qū)東部相鄰的扎旗界內(nèi)發(fā)生火情,我局組織撲火隊和森警部隊200余人進(jìn)行支援撲救,與扎旗撲火隊聯(lián)合進(jìn)行了18小時的撲火作戰(zhàn),最終將火情控制。10月份我局組織召開了第七屆阿爾山市三局一場森林防火聯(lián)防工作會議,阿爾山市林業(yè)局、阿爾山森工局、白狼林業(yè)局、杜拉爾林場及五岔溝航空護林站參加會議。聯(lián)防會促進(jìn)各聯(lián)防單位在防撲火工作上統(tǒng)一戰(zhàn)線,達(dá)成共識。
這些成績的取得,得益于林業(yè)局黨委高度重視森林防火工作和生態(tài)資源保護工作,得益于全局干部職工群眾的共同努力和密切配合??吹匠煽兊耐瑫r,我們更要清醒地認(rèn)識到,我局森林防火工作仍處于火源管理形勢復(fù)雜、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、森林消防隊伍建設(shè)滯后、個別人員對防火工作認(rèn)識不到位,工作浮于表面,上緊下松時有存在等一系列制約發(fā)展的困難和問題,無法做到絕對的火源控制,火災(zāi)隱患依然存在,需要我們在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
目前來看,20xx年的森林防火工作將又是一場攻堅戰(zhàn)。在自治區(qū)森林防火電視電話會議上特別指出今年春季全區(qū)的氣溫將比常年高3—5℃,我們面臨的春季森林防火形勢非常嚴(yán)峻,春防工作壓力大,任務(wù)艱巨。分析主要原因還有:
一是氣候條件不利。由于去年冬季我局施業(yè)區(qū)內(nèi)降水量極少,林草植被沒有積雪覆蓋,在春季大風(fēng)干旱的氣候條件下迅速干燥,火險隱患極大。近幾年隨著我局生態(tài)保護力度的不斷加大,林草植被等可燃物存量劇增,在一定程度上也具備了發(fā)生大火的條件,導(dǎo)致目前防控森林火災(zāi)的形勢異常嚴(yán)峻。
二是火源管理壓力大。全局森林撫育工程馬上啟動,生產(chǎn)開始后,進(jìn)山作業(yè)人員將達(dá)到1500人以上,而且多數(shù)是在野外駐扎。另外還有500萬千伏輸電線路工程、一級路建設(shè)工程都將在今年春季開工,春季的營造林工作也將使進(jìn)入林區(qū)人員大幅度增加。春防期間我們的火源管理工作面臨著嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)。
三是林區(qū)防火公路不暢。我局林區(qū)內(nèi)80%的防火公路是水毀斷頭路。行車不暢會嚴(yán)重影響日常巡護工作以及火災(zāi)撲救工作的順利開展。
四是蒙古邊境火時刻威脅。近幾年蒙古草原大火對我邊境地區(qū)的威脅越來越大,每年都發(fā)生侵襲態(tài)勢。在今春不利的氣候條件下,如發(fā)生入境大火將給我們的正常工作帶來雙重壓力和困難。
五是綜合防控措施不完善。雖然今年我局將進(jìn)行重點火險區(qū)綜合治理三期工程、以水滅火工程等項目的建設(shè),但在工程實施前,我局的綜合防控能力與嚴(yán)峻的防火形勢相比,在撲火工具、撲火力量,撲火作戰(zhàn)能力方面還存在較大差距。需要各單位各部門在預(yù)防撲救工作中充分發(fā)揮主觀能動性,迎難而上,攻堅克難,切實扭轉(zhuǎn)勢態(tài)。
20xx年我局的森林防火工作要繼續(xù)以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)領(lǐng),以落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,筑牢北方重要生態(tài)安全屏障為總目標(biāo),以“全年不發(fā)生人為重特大森林火災(zāi),不發(fā)生人員傷亡事故,火災(zāi)當(dāng)日滅火率保持在95%以上”為工作任務(wù),切實抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、火源管控、預(yù)警監(jiān)測、聯(lián)防聯(lián)治、撲救火災(zāi)、依法治火、基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)等方面工作。做到早發(fā)現(xiàn)、快出動、投重兵、當(dāng)日滅,全面保證森林資源安全。
(一)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
防火安全是保證森林撫育等一切工作順利開展的重要前提和保障,當(dāng)前各單位各部門要把春季森林防火工作提到重要日程,予以高度重視,細(xì)致安排落實所有責(zé)任制度和防控措施。林場和護林員、野外用火點、撫育作業(yè)班組要簽訂防火責(zé)任狀,做到人員到位,責(zé)任落實到人。清明節(jié)、五一期間要全員組織,增崗加哨,確保安全。進(jìn)一步推進(jìn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,負(fù)主責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,齊抓共管的工作格局,做到防火工作早動員、早部署、早準(zhǔn)備。如有個別人員因思想認(rèn)識不到位,無責(zé)任心和緊迫感,存在麻痹僥幸思想,出勤不出力,工作作風(fēng)漂浮等不作為現(xiàn)象,造成隱患和漏洞甚至引發(fā)責(zé)任事故的,不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通職工,我們都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)要加大宣傳力度,擴大影響。
防火宣傳教育應(yīng)常抓不懈。一要通過逐級召開會議,大力宣傳森林防火政策和相關(guān)知識,加強森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。二要在醒目地方懸掛宣傳標(biāo)語,安插防火彩旗,營造防火氛圍。三要加大依法治火和《森林防火條例》的宣傳,教育群眾增強防火意識,大力發(fā)放宣傳單及《條例》手冊。四要在清明節(jié)、五一期間舉行一場聲勢浩大的宣傳活動,全局各地區(qū)統(tǒng)一部署統(tǒng)一行動,努力營造文明、和諧的防火氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知。五要對進(jìn)山作業(yè)人員進(jìn)行防火安全教育,做到不經(jīng)教育絕不允許進(jìn)入山林。
(三)要加強火源管控,強化措施。
各單位要及時開展“三清”工作,進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查,嚴(yán)格入山人員、車輛管理,凡進(jìn)入林區(qū)人員必須辦理防火通行證,車輛必須安裝標(biāo)準(zhǔn)防火罩。各檢查站、防火外站、望火樓24小時輪流值守,形成嚴(yán)密的野外火源管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),杜絕火種進(jìn)山。
嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行野外生產(chǎn)作業(yè),所有施工建設(shè)工程必須到防火辦辦理審批,森林扶育作業(yè)班組需到各林場辦理審批。野外生產(chǎn)作業(yè)必須做到“十有”標(biāo)準(zhǔn),簽責(zé)任狀,交防火保證押金,在管轄單位的監(jiān)督指導(dǎo)下才能進(jìn)行野外作業(yè)。
要進(jìn)一步加強“清明節(jié)”、“五一節(jié)”期間的火源管控措施,加強對墳頭火源的管理,倡導(dǎo)廣大干部群眾安全文明祭祀。要確定癡呆瘋傻等智障人員的監(jiān)護責(zé)任,簽訂責(zé)任書??傊鹪垂芾硪龅剿揽此朗?,“見煙就查,見火就罰”決不姑息遷就,確保萬無一失。
(四)要強化預(yù)警機制,快速反應(yīng)。
嚴(yán)格落實24小時值班調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、火災(zāi)報告制度。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒有特殊情況不得外出,各基地臺24小時值班隨叫隨到,決不允許脫崗漏崗,保障通訊、信息暢通。要密切跟蹤氣象部門和媒體發(fā)布的火險預(yù)警、預(yù)報信息,提前掌握火險態(tài)勢,高火險天氣領(lǐng)導(dǎo)親自帶班,加強值班力量,加大火情調(diào)度力度。要提前做好各種滅火機具、設(shè)備的檢修維護,加強應(yīng)急物資儲備。一旦發(fā)現(xiàn)火情,5分鐘內(nèi)上報到局防火辦,做到遇有火災(zāi)處置及時,科學(xué)指揮不打亂仗,集中優(yōu)勢兵力,實現(xiàn)“打早、打小、打了”。
(五)要完善撲火預(yù)案,科學(xué)撲救。
做好森林火災(zāi)的撲救工作,關(guān)鍵是應(yīng)急反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力。所以我局森防指和各分指都要立足于實戰(zhàn)要求,認(rèn)真修訂和完善撲火應(yīng)急預(yù)案,落實撲火組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項撲火措施。全局今年落實撲火隊8支234人,各單位撲火隊伍要保持人員穩(wěn)定,要及時檢修裝備,車輛機具保持最佳狀態(tài)。要積極開展預(yù)案演練,做撲火安全培訓(xùn),每一個部門和人員都要真正熟悉預(yù)案內(nèi)容,明白自身職責(zé)。每一名指揮員和撲火隊員都要了解撲火安全知識和緊急避險方法,決不許出現(xiàn)傷亡事故。從現(xiàn)在開始各單位進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,堅持重兵投入、科學(xué)指揮、安全撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
(六)要加強基礎(chǔ)建設(shè),提高能力。
今年我局將啟動實施重點火險區(qū)綜合治理三期工程,建設(shè)內(nèi)容包括瞭望塔、防火外站、營房、車輛、撲火裝備、視頻監(jiān)控設(shè)備等。另外以水滅火工程、防火信息指揮系統(tǒng)工程待批復(fù)后也將啟動,幾項工程的實施建設(shè),將使我局的森林防火綜合防控水平發(fā)生歷史性的跨越式發(fā)展。我們要嚴(yán)格按照工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)實施各項工程的建設(shè),在資金使用、項目建設(shè)、檔案管理等方面高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,全面保證項目建設(shè)的順利實施,把好事辦好。
四、重點強調(diào)森林撫育作業(yè)期間的防火管理要求。
今年的森林扶育作業(yè)時間緊,任務(wù)重,在春季森林防火緊要時期,我們必須認(rèn)識到保證防火安全是順利開展森林撫育工程的首要前提和重要保障。為此,對森林撫育生產(chǎn)期間的防火安全管理我們從上到下要嚴(yán)上加嚴(yán),細(xì)上加細(xì),在此我強調(diào)幾點工作。
(一)落實防火責(zé)任。
按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé),誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,各林場與生產(chǎn)小組負(fù)責(zé)人簽訂防火責(zé)任狀,將防火責(zé)任落實到位。要求生產(chǎn)班組建全防火“十有”標(biāo)準(zhǔn),配備撲火工具。一旦發(fā)生吸煙帶火等違反防火規(guī)定現(xiàn)象或者發(fā)生跑火事件,要依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。
(二)做好宣傳教育。
對生產(chǎn)人員進(jìn)行防火安全教育培訓(xùn),入山者必須遞交1份防火保證書,內(nèi)容為保證不帶火,不弄火,不做非法活動等,不經(jīng)防火安全教育人員一律不準(zhǔn)入山。生產(chǎn)作業(yè)單位要指定防火安全員,在出工前必須對作業(yè)人員進(jìn)行逐一檢查,防止攜帶火種進(jìn)山作業(yè),否則一律停止作業(yè),清理下山。
(三)做到跟蹤管護。
各單位保證本轄區(qū)內(nèi)每個生產(chǎn)小組、每個作業(yè)區(qū)有專人管護,對入山人員、車輛、設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢查,做到事有人管,責(zé)人有擔(dān),人員不足抽調(diào)機關(guān)干部,每天早8點至晚5點跟班監(jiān)管,要求攜帶滅火機,跟隨油鋸作業(yè)。
(四)加強預(yù)警響應(yīng)。
密切關(guān)注火險預(yù)報,達(dá)三級森林火險氣象等級禁止野外用火,五級風(fēng)以上天氣嚴(yán)禁一切用火作業(yè)。
(五)提高監(jiān)管力度。
各單位對作業(yè)區(qū)劃塊分片,主要領(lǐng)導(dǎo)承包片區(qū),落實監(jiān)管責(zé)任。各單位要將撫育生產(chǎn)期間防火工作安排進(jìn)行統(tǒng)計匯總,上報到局森防指,包括管片領(lǐng)導(dǎo)、跟蹤管護人員、作業(yè)小組責(zé)任人、作業(yè)人數(shù)、作業(yè)地點等。春防期內(nèi)林業(yè)局森防指檢查組要切實加大監(jiān)督檢查工作力度,對存在隱患、漏洞堅決停產(chǎn)整改。對玩忽職守,撤離崗位的人員,要給予行政處分;造成嚴(yán)重后果的,要依法查處,同時追究其直接主管人員及上一級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)做好應(yīng)急撲救。
各單位堅決保持戰(zhàn)備狀態(tài),隨時做好緊急出發(fā)的準(zhǔn)備。撲火機具裝箱上車,運兵車輛加足油料,保持車況良好。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,保證在最短的時間內(nèi)科學(xué)高效、規(guī)范有序的開展火災(zāi)撲救工作。
同志們,20xx年森林防火工作責(zé)任重,任務(wù)艱巨,不允許有絲毫的放松和懈怠,讓我們以更加務(wù)實的工作態(tài)度,更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),更加顯著的工作成效,全力奪取20xx年森林防火工作的全面勝利,為保護我局生態(tài)資源建設(shè)成果,保障全局各項事業(yè)迅猛發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話篇十四
同志們:。
剛才,xx局長通報了當(dāng)前全縣森林防火工作形勢,并就抓好今年春季防火工作進(jìn)行了部署,提出了具體要求,很全面,我完全同意。希望同志們一定要深刻領(lǐng)會,提高認(rèn)識,全面抓好各項工作的落實,確保我縣森林防火安全?,F(xiàn)在全縣已經(jīng)進(jìn)入春季森林防火期。縣委、縣政府決定召開這次會議,目的就是分析形勢,統(tǒng)一思想,采取堅決有效的措施,全力做好今年春季森林防火工作。下面,我講三個方面問題。
一、認(rèn)清形勢,明確目標(biāo),堅定做好今春森林防火工作的信心和決心。
去年以來,由于全縣上下的積極努力,加上去冬大雪,老天幫忙,全縣沒有發(fā)生大的森林火災(zāi)。但是我縣森林防火形勢依然非常嚴(yán)峻,特別是今年春季防火形勢十分嚴(yán)峻。一是氣候條件很不利。概括起來就是火險等級高,高火險集中時段早,高火險日數(shù)多。去年冬天的降雪,一直氣溫較低,草木返青推遲一至二周,極易發(fā)生森林火災(zāi),為防火工作增加難度。加之近年來林內(nèi)林外可燃物載量比較大,有著大火和火燒連營的危險。二是思想認(rèn)識不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對森林防火工作還停留在一般認(rèn)識層面上,沒有上升到講政治、講大局、講科學(xué)發(fā)展觀的高度,工作不夠自覺;相當(dāng)數(shù)量基層干部群眾的防火意識還不夠強,對森林火災(zāi)的危害缺乏深刻認(rèn)識。三是工作還有一些薄弱環(huán)節(jié)。防火責(zé)任制落實、火源管理、宣傳教育、防火設(shè)備設(shè)施、防火組織指揮等還有許多薄弱環(huán)節(jié)、薄弱面、薄弱點,極易出現(xiàn)漏洞,造成工作被動。
面對嚴(yán)峻的形勢,縣委、縣政府提出今春森林防火工作目標(biāo)是:確保不發(fā)生大的森林火災(zāi),確保不燒林場村舍,確保沒有人員傷亡。這是硬任務(wù),也是政治任務(wù),必須堅決完成。3月3日,市委常委、常務(wù)副市長張飛飛對含山縣陶廠鎮(zhèn)的火災(zāi)事故作了重要批示,同時對做好當(dāng)前全市防火工作提出了嚴(yán)格要求。因此,做好當(dāng)前的森林防火工作,特別是確保不發(fā)生重大森林火災(zāi),是對我們?nèi)h領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗。面對難度日漸加大的森林防火工作實際,如果我們不采取堅決有效措施,全力開展好春季防火工作,一旦發(fā)生重大火災(zāi),我們無法向全縣人民交待,無法向市委、市政府交待。為此,全縣上下一定要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前防火工作形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性,把此項工作真正高度重視起來,采取強有力措施,扎扎實實地做好每個環(huán)節(jié),確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。
二、突出重點,強化措施,確保森林防火目標(biāo)的實現(xiàn)。
當(dāng)前防火工作總的要求是以預(yù)防為主,打防結(jié)合,狠抓各項防火措施落實,特別是預(yù)防措施的落實,努力控制不起火,有火堅持做到打早、打小、打了,確保不著大火。
第一,要強化宣傳,營造氛圍。要把宣傳教育工作作為森林防火的第一道防線,在力度、深度和廣度上狠下功夫,并貫穿整個防火期間。近期防火工作在電視上要有圖像、有聲音、有字幕;縣電臺要加強宣傳,林業(yè)局長、黨委書記要在攝像機前親自宣傳。在對象上,要掌控入山入林區(qū)的人員,要摸清情況,對重點人員、特殊群體要進(jìn)行面對面的談話,教育部門要給每名學(xué)生的家長發(fā)一封信。要以林區(qū)、山區(qū)、村(社區(qū))、林場、作業(yè)點、交界處、零散住房為重點。在形式上,要充分利用廣播、電視、宣傳單、宣傳車、固定性宣傳牌、宣傳標(biāo)語等形式大張旗鼓的宣傳,要把宣傳范圍擴大到車站、街道社區(qū)和國道、高速路沿線,利用各種綜合手段進(jìn)行不間斷宣傳,加大宣傳密度,營造氛圍。在內(nèi)容上,要反復(fù)宣傳縣委、縣政府的要求,宣傳森林防火工作的各項法律法規(guī)、宣傳森林防火工作的口號、獎懲政策以及火災(zāi)行為人要承擔(dān)的責(zé)任,宣傳語言要嚴(yán)厲、直接、管用,真正讓廣大群眾入心入腦,起到作用。在這方面,希望縣森林防火指揮部和各鎮(zhèn)、國有林場要很好研究宣傳內(nèi)容,確保宣傳教育有針對性、實效性。
第二,要杜絕火源,死看硬守。這也是今春森林防火工作的重點,總的要求是突出一個“嚴(yán)”字,杜絕一切火源進(jìn)入山區(qū)林區(qū)。一是嚴(yán)格控制和檢查入山人員。各鎮(zhèn)、林場要按照“七個一”要求,重新設(shè)立森林防火檢查站。各檢查站工作人員要嚴(yán)格堅守崗位,嚴(yán)把出入關(guān),堅決卡住無證人員、帶火人員和車輛入山。鑒于當(dāng)前高火險天氣比較長,各鎮(zhèn)、林場要嚴(yán)密布置,制定嚴(yán)厲措施,重點火險區(qū)和重點部位要增派力量,重點巡護,嚴(yán)密布控,死看硬守。主要領(lǐng)導(dǎo)要坐陣指揮,確保萬無一失。二是加強用火管理。要妥善處理好生產(chǎn)用火和森林防火的矛盾。進(jìn)入防火期后,生產(chǎn)性用火必須實行報告審批制度。戒嚴(yán)期間,嚴(yán)禁一切野外用火。三是要做好區(qū)域聯(lián)防工作。相鄰的鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間,鎮(zhèn)與國有林場間要緊密配合,在火情巡查和火災(zāi)撲救上,決不允許因?qū)俚亟缇€而互相推諉扯皮、推御責(zé)任、貽誤戰(zhàn)機,造成大的森林火災(zāi),特別強調(diào)的是要做到轄區(qū)有界、防火無界。
第三,要加大投入,快速反應(yīng)。要切實做好各項準(zhǔn)備工作,一有火情,迅速出擊。一是修訂完善《應(yīng)急預(yù)案》和重點區(qū)域的撲火預(yù)案。預(yù)案要科學(xué)合理管用,確保在火災(zāi)一旦發(fā)生后,指揮、撲救、后勤保障等迅速到位。二是充實撲火隊伍。堅持“以專業(yè)為主,專群結(jié)合”,加強撲火隊伍建設(shè)。各國有林場要建立一支15--20人以上的專業(yè)撲火隊伍,并加強培訓(xùn),盡快提高戰(zhàn)斗能力。各鎮(zhèn)要成立30人以上機動撲火隊伍,吃住在鎮(zhèn),配備好車、撲火工具、油料,三人一組,今天就定下來,會后立即查落實。各村(社區(qū))要建立一支以村干部和民兵、預(yù)備役為主的撲火隊伍,原則上大村30人,小村20人,落實好人員,將撲火隊員名單上墻公布。對撲火隊員要加強訓(xùn)練,使他們熟悉撲火工作,一旦接到火情報告后能迅速出擊。特別是重點林區(qū)鎮(zhèn)要建立一支專業(yè)化撲火隊駐守、巡護,能夠達(dá)到迅速反應(yīng)、迅速出擊。各地?fù)浠痍犚孕》株牭男问?,進(jìn)行流動式的巡查撲救,并與各了望塔密切配合,對林區(qū)進(jìn)行全方位的監(jiān)控,一有火情,確保早發(fā)現(xiàn)、早撲救、早消滅,以爭取絕對的第一時間,爭取到撲火的主動權(quán)。三是做好防火保障工作。財政部門要盡快下?lián)芊阑鸾?jīng)費,各防火責(zé)任單位也要及時檢修防撲火器具,備足油料及其它用品。防火專用車輛要保持完好狀態(tài),電臺、對講機以及其他通訊設(shè)備要保持良好工作狀態(tài)。各鎮(zhèn)防火期間要做到24小時值班,并建立嚴(yán)格報告制度。各有關(guān)部門要提前做好防撲火物資儲備。氣象部門要做好森林火險天氣監(jiān)測預(yù)報工作。要嚴(yán)格實行防火值班制度,縣森林防火指揮部辦公室要加強對各鎮(zhèn)各單位防火值班情況的檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,對造成不良后果的,要嚴(yán)肅處理。
第四,要打防并舉,依法治火。今春森林防火工作要強化用法律手段抓防火,依法治火。一是要嚴(yán)格貫徹有關(guān)法律、法規(guī)。對國家頒布的《森林法》、《森林防火條例》、《治安管理處罰法》和《安徽省森林防火辦法》等法律、法規(guī),有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,切實解決失之于寬、失之于軟、打擊不力的問題。二是堅持從嚴(yán)執(zhí)法。公安、檢察、法院、林業(yè)等部門,要緊密配合,盡快成立火因稽查組織,抽調(diào)得力干部集中時間、集中力量,抓好火案查處工作。要堅持見煙就查、違章就罰、犯罪就抓,決不姑息遷就。對火警火災(zāi)要做到發(fā)生一起查處一起,務(wù)必查清原因、嚴(yán)懲火犯,尤其是縣森林派出所、公安局各基層派出所,要充分發(fā)揮對本地情況熟悉、具有較強辦案經(jīng)驗的優(yōu)勢,全力配合支持火因調(diào)查工作。在火犯處理上實行公、檢、法聯(lián)合辦公,密切配合,簡化程序,做到快捕、快判。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實防火責(zé)任,確保工作到位。
(一)堅持24小時值班制度,領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,近期要安排值班人員名單,鎮(zhèn)村都要同樣做好24小時值班帶班工作,林業(yè)局要加強查崗,從今天就開始查;(二)重點林區(qū)必須落實責(zé)任片,名單要定下來,責(zé)任要落實到人頭;(三)要成立應(yīng)急小分隊,吃住在鎮(zhèn)政府,隨時待命;(四)要建立督查巡視制度,24小時不定期查值班人員、查機具;(五)一旦發(fā)現(xiàn)火情,要立即報告,迅速調(diào)集專業(yè)隊滅火。火災(zāi)嚴(yán)重,各地要相互支持,不得推諉,要做到全縣一盤棋。
同志們,今年春季森林防火形勢十分嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,希望各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門、各林場要高度重視,強化措施,嚴(yán)明紀(jì)律,狠抓落實,努力奪取全縣春季森林防火工作的全面勝利。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話篇十五
同志們:。
春節(jié)即將到來,今天召集大家到此簡短開個會,主要任務(wù)是,對全州春節(jié)期間及下一步森林防火工作進(jìn)行安排部署,確保春節(jié)期間不發(fā)生大的森林火災(zāi),讓全州人民能過上一個平安、祥和春節(jié);其次是代表州林業(yè)局、州森林防火指揮部向堅守在森林防火戰(zhàn)線上的干部職工進(jìn)行慰問。
下面我講三點意見:。
一、全州火情火災(zāi)發(fā)生情況及工作開展情況。
截止昨天(2天12日),全州接收處理衛(wèi)星熱點17個(其中計劃燒除和未找到各14個、農(nóng)事用火2個、查無火1個)。整體而言工作開展有序,態(tài)勢平穩(wěn)。全州沒有火情和發(fā)生森林火災(zāi)。
全州森林防火工作取得這樣的成績,主要得益于各級黨委政府超前謀劃、未雨綢繆、早發(fā)動、早部署。各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村先后層層召開會議,落實省、州防火會議精神,分解工作任務(wù),層層落實森林防火工作責(zé)任,達(dá)到了橫向到邊,縱向到底,形成了山有人管,火有人打,責(zé)有人擔(dān)的良好局面。得益于各級指揮部切實加強了對森林防火工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),林業(yè)部門狠抓了監(jiān)督和管理,采取了落實責(zé)任、深入宣傳、強化培訓(xùn)、加強護林和撲火隊伍、基層工作建設(shè)、積極籌措資金、儲備防火物資等一系列行之有效的措施。特別是彌勒市委、政府高度重視防火工作,進(jìn)入防火期以來,書記、市長、副書記、副市長多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防火辦專題檢查防火工作,切實解決防火工作中存在的困難和問題,市政府劃撥150元防火經(jīng)費,市林業(yè)局籌集了135.2萬元的防火撲火經(jīng)費,劃撥每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9-11萬元;紅河州縣在經(jīng)費十分困難的情況下,投入資金100多萬元、建水縣投資70多萬元、綠春縣投入近60萬元,分別新購置防火運兵車輛13輛、10輛、7輛,配發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林森林消防隊,河口、石屏、綠春、紅河采購先進(jìn)、適用、效率高的風(fēng)水滅機撲火機具和撲火服等撲火物資,加強村級撲火能力建設(shè),這些工作都結(jié)合了當(dāng)?shù)氐墓ぷ鲗嶋H,很有特色和亮點。在此,我代表州森林防火指揮部、州林業(yè)局,向大家表示衷心的感謝!
前期的工作,雖然沒有火情火災(zāi)發(fā)生,這并不代表我們整個防火期的工作,其實更艱難、更嚴(yán)峻的形勢還在今后的3個多月,我們不能覺得沒有風(fēng)險和更大的困難在考驗我們,我們必須清醒地認(rèn)識到,前期的工作,僅僅只是一個開端。從現(xiàn)在起,風(fēng)高物燥,大風(fēng)天氣不斷,火險等級不斷升高,馬上就進(jìn)入森林高火險期,是我州森林防火的攻堅階段;從傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習(xí)俗來看,春耕生產(chǎn)、祭祀活動、春游踏青、林區(qū)副業(yè)等野外用火此起彼伏,點多面廣,管理難度大,隱患十分突出;從工作措施來看,火源管理、預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急處置等需要我們及時加強。自然保護區(qū)、城鎮(zhèn)面山、大面積的中幼林區(qū)、邊境沿線已經(jīng)具備發(fā)生大的森林火災(zāi)的天氣和物質(zhì)條件,一旦發(fā)生大的森林火災(zāi),全州各族人民多年來保護和新造林地將付之一炬,影響生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。總的來說是天氣不利、任務(wù)艱巨、撲救困難,責(zé)任重大。大家要充分認(rèn)識當(dāng)前全州森林防火面臨的形勢,認(rèn)真分析存在的問題和困難,進(jìn)入防火期以來,我們雖然做了大量的工作,收到了較好的效果,但面對著日趨嚴(yán)峻的森林防火形勢和繁重任務(wù),森林防火工作還存在一些困難和問題,具體表現(xiàn)在:。
一是社情、林情復(fù)雜,野外火源管控難。5個100%(森林防火期內(nèi),林區(qū)農(nóng)戶要100%與村民小組長簽訂森林防火安全責(zé)任書,防火檢查站、哨、卡對進(jìn)入林區(qū)的人員要100%進(jìn)行實名登記,林區(qū)生產(chǎn)用火要100%執(zhí)行計劃用火許可證制度,癡、呆、聾、啞、精神病人要100%落實責(zé)任監(jiān)護人,對違規(guī)用火要100%進(jìn)行查處和責(zé)任追究。)的火源管理制度落實率不高,點多面廣,管理和防范難度非常大。
二是我州有11個國家一級火險縣(開遠(yuǎn)、彌勒屬二級),3個國家級2個省級自然保護區(qū)、長達(dá)848公里邊境線、城鎮(zhèn)面山、大面積的中幼林區(qū)、高速路兩則等都是我們保護重點區(qū)域,森林任務(wù)十分繁重。
三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,防控實力不強。森林防火的著力點是預(yù)防、監(jiān)測和預(yù)警響應(yīng),火情的早發(fā)現(xiàn),早處置。但全州目前防火設(shè)施建設(shè)與工作發(fā)展的需要差距很大,防控森林火災(zāi)的專業(yè)技能不高,裝備不夠先進(jìn),不具備防大火抗大災(zāi)的綜合實力。
四是認(rèn)識不足,工作落實不到位。個別地方的`領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前森林防火面臨的形勢認(rèn)識不足,存在僥幸和麻痹心理,工作不夠主動,措施不夠扎實。
三、對下一階段的工作安排。
未來一個時期,是森林火險最高、防控難度最大、防火工作最為關(guān)鍵的時期。為確保實現(xiàn)州政府提出的無重特大森林火災(zāi)發(fā)生、無人員傷亡的目標(biāo),我們要緊緊圍繞“抓落實、保安全、促發(fā)展”這一主題,認(rèn)真貫徹落實省、州森林防火工作會議精神,全面落實森林防火的各項措施,組織動員各方力量,堅決打好森林防火攻堅戰(zhàn)。
一是落實責(zé)任。全面落實好森林防火重點林區(qū)、主要責(zé)任人、工作職責(zé)的分片負(fù)責(zé)工作。各縣市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要把重點林區(qū)、重點防火區(qū)進(jìn)行逐一排隊,把每一片林區(qū)落實到每一個領(lǐng)導(dǎo)身上,并在3月1日前完成四個責(zé)任人(縣長、分管副縣長、林業(yè)局長、專職副指揮長)在媒體上向社會進(jìn)行公示,接受社會公眾的監(jiān)督。公示記錄請大家在3月1日前報州防火辦進(jìn)行年度目標(biāo)管理責(zé)任考核,超過3月1日后上報的視為未開展。
二是繼續(xù)加大森林防火宣傳教育。特別是加強對林農(nóng)防滅火常識宣傳教育工作,進(jìn)一步提高林農(nóng)防災(zāi)減災(zāi)意識。結(jié)合縣情鄉(xiāng)情,創(chuàng)新性開展好“七大宣傳工程”,即;責(zé)任書入戶,公益廣告,手機短信,學(xué)?!拔鍌€一”(上一堂森林防火知識課,出一期有關(guān)森林防火方面的黑板報,寫一篇有森林保護、森林防火為題材的作文,寫一封致家長和青少年的公開信,寫一條有關(guān)森林防火標(biāo)語、案例警示),標(biāo)牌宣傳,五色彩旗。
三是強化火源管理,開展專項整治活動。組織森林公安、駐防武警森林部隊,有針對性地開展火源管理專項整治行動,依法治理野外違規(guī)用火行為,最大限度地消除火災(zāi)隱患。春節(jié)期間,計劃燒除工作一律停止,春節(jié)過后視情況開展。
四是加強基層防火能力建設(shè)。3月15日前,北部7個縣市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成2個村委會防火撲火能力建設(shè),南部6縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成1個村委會防撲火能力建設(shè)。其內(nèi)容是:建立不少于15人的應(yīng)急隊伍;配備不少于2萬元的撲火機具、防護裝備,開展培訓(xùn),使應(yīng)急隊掌握安全防范知識和具備撲滅初發(fā)火災(zāi)的能力。村級撲火能力建設(shè)要大力推動以水滅火,購置高效、安全風(fēng)水滅火機,州林業(yè)局將按1:1比例配發(fā)。此項工作納入年度目標(biāo)考核,州林業(yè)局計劃用5年時間完成,但李副州長要求更高,務(wù)必在2至3年時間完成全州村級撲火能力建設(shè)工作。州防火辦3月15日后將派考核組深入村委會進(jìn)行督查考核。大家回去后及時向局長報告,務(wù)必完成建設(shè)任務(wù)。
五是做好應(yīng)急準(zhǔn)備,確?;鹎榘踩幹?。進(jìn)一步完善和細(xì)化應(yīng)對突發(fā)森林火情火災(zāi)的具體工作,落實應(yīng)急力量和保障措施,加強預(yù)警監(jiān)測,保證第一時間發(fā)現(xiàn)火情,第一時間妥善處置森林火災(zāi),保障撲火安全,有效防止發(fā)生人員傷亡。一旦重點部位,關(guān)鍵時節(jié)發(fā)生火情,州森林防火指揮部將統(tǒng)一調(diào)動全州專業(yè)撲火力量跨區(qū)聯(lián)動開展撲救工作,確保不形成大災(zāi)和重大人員傷亡。
七是加強預(yù)警響應(yīng)能力建設(shè)。州森林防火指揮部辦公室每天發(fā)布森林高火險簡報到各縣市,火險等級預(yù)報到鄉(xiāng)鎮(zhèn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么做好預(yù)警響應(yīng)工作,就是今天在座各位指揮和主任一定要抓好的工作,這項工作是今年州級的工作目標(biāo),大家下去后要一一落實到位。
八是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級防火辦、各類防撲火人員要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班、帶班和工作日報告制度。一旦發(fā)生森林火災(zāi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶班領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,組織指揮撲救,分管領(lǐng)導(dǎo)必須把撲救工作列入第一要務(wù)??h級防火辦務(wù)必有領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮協(xié)調(diào)撲救工作。
同志們,做好新時期的森林防火工作,任務(wù)艱巨,意義深遠(yuǎn)。讓我們進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,開拓進(jìn)取,真抓實干,努力為推動全州林業(yè)更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!春節(jié)將至,我代表州森林防火指揮部、州林業(yè)局給大家拜個早年,祝愿大家新春快樂、身體健康、合家幸福!
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話篇十六
同志們:
森林防火工作歷來是各級各部門高度重視并嚴(yán)格執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的重要工作之一。這次祁山鎮(zhèn)森林防火會議的召開也是縣森林防火工作會議召開后的一次延伸。去冬以來,按照縣委、縣政府的要求,堅持“預(yù)防為主,積極消滅”方針,我鎮(zhèn)把森林防火工作列入全鎮(zhèn)林業(yè)工作重點,狠抓森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救,全鎮(zhèn)發(fā)放《森林防火戒嚴(yán)令》、《一封信》等宣傳材料1萬多份,張貼防火宣傳標(biāo)語300條,使防火宣傳家喻戶曉、人人皆知。去冬以來,全鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)1起,火警8起,過火林地面積400畝,森林火災(zāi)受害率為1.36‰。森林防火工作中沒有造成人員重傷和死亡,基本上完成我鎮(zhèn)森林防火工作目標(biāo)任務(wù)。
當(dāng)前正值防火期,又是我們面臨的一場新的挑戰(zhàn),大家務(wù)必要提高認(rèn)識,明確責(zé)任,有清醒的頭腦和充分的準(zhǔn)備,切實抓好今冬明春的森林防火工作,我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是:以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹中央林業(yè)《決定》、市森林防火“三個辦法”精神和縣林業(yè)工作要求,堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,全面落實各項工作制度,加強管理,確保火災(zāi)受害率控制在0.4‰,全鎮(zhèn)不發(fā)生較大森林火災(zāi),不發(fā)生人員死亡事故。下面就進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)的森林防火工作強調(diào)四點。
森林防火工作重在預(yù)防,關(guān)鍵還是人的意識問題,年年都在講宣傳,但收效如何,還是值得我們深思,特別是在春節(jié)、清明兩大高火險期,是不是每一個人都能把森林防火這根弦繃緊,能夠講出一兩個森林防火辦法和救助措施來。意識決定行動,只有廣大干群防火意識提高,才能使森林防火工作成為人們的自覺行動。我們不但要廣泛開展縣政府要求的各種宣傳教育活動,發(fā)放《森林法》、《森林防火條例》、《防火戒嚴(yán)令》、《一封信》等書面材料,還要充分利用各種渠道加強宣傳力度,并能尋求出符合祁山鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的方式方法來,公開欄、警示牌、標(biāo)語等手段宣傳要做到固定性、長期性,而且還要在重要地點、醒目位置上,讓人一目了然。充分利用反面典型展示失火、縱火的危害,讓大家在實例中接受教育,各部門要確定專人負(fù)責(zé)防火宣傳工作,督促和檢查日常的防火宣傳和應(yīng)急措施,增強宣傳效果,防火宣傳工作要真正做到“縱到底、橫到邊”,廣大干群的防火意識和法制觀念才能明顯增強。
二、加強野外火源治理,徹底清除隱患。
進(jìn)入防火期后,要把野外火源管理工作作為重中之重,要全面貫徹落實市、縣森林防火“辦法”,堅決把各項防范工作擺在首位,嚴(yán)格執(zhí)行各種野外用火審批制度,把責(zé)任落實到人,對各村癡呆、精神病人等弱智人員實行村組干部及監(jiān)護人員共同管理,并要形成制度,重點監(jiān)管,防止他們進(jìn)山放火,對中小學(xué)生等未成年人要有效開展各種宣傳教育活動,使他們成為森林防火的宣傳員,確定有高度責(zé)任心和使命感的人擔(dān)任護林員,對于集體林場、公益林等重點火險區(qū),要死看硬守,重點防范,在清明、春節(jié)等重要防火日子前后要加強巡邏管護,及時制止一切不明用火和隨意用火。
在青蘿寺、鳳凰山、宋家山等一些游玩休閑景點及城區(qū)集中連片墓地,要樹立告示牌,建立撲火物資儲備庫和充實儲備庫的撲火物資,以便發(fā)生火災(zāi)時能在最短時間內(nèi)早出動、早撲滅。必要時可實行封山管理,并做好這些高火險區(qū)的生物防火林帶的建設(shè)和管護,從各方面來確保我鎮(zhèn)的森林資源安全。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全制度。
森林防火工作要在意識上加強,制度上保證,建立健全機關(guān)工作制度。森林防火指揮部成員和辦公室要充分發(fā)揮起作用,各包村組干部要嚴(yán)格責(zé)任制,定期召開防火期內(nèi)專門森林防火工作會議和做出必要的工作部署,堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理,森林防火工作年終要納入目標(biāo)管理考核,對發(fā)生重大火災(zāi)火情的村組,對責(zé)任人要通報批評和給予處分。
建立好森林防護臺帳,要認(rèn)真制定森林火災(zāi)撲救預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班,以保證一旦發(fā)生火情能夠迅速做出處理,嚴(yán)禁缺崗、漏崗,做好森林防火值班記錄,嚴(yán)格執(zhí)行火情零報告制度,要準(zhǔn)確及時地按規(guī)定程序歸口報告火災(zāi)信息,不得遲報、瞞報和多頭報送,監(jiān)督檢查工作也要形成制度,不能人浮于事,走過場,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題一定要整改到位,堅決杜絕火災(zāi)隱患,凡因工作失誤、延誤戰(zhàn)機,釀成重大火災(zāi)損失的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,毫不留情。
四、加強隊伍建設(shè),促進(jìn)工作高效。
二級森林資源看護隊伍網(wǎng)絡(luò),村與村之間都要建立護林聯(lián)防制度,做到聯(lián)防聯(lián)治,不留死角。
森林防火工作同樣也是一項重要的社會公益事業(yè),做好今冬明春的森林防火工作,有效保護我鎮(zhèn)的林業(yè)建設(shè)成果,確保不發(fā)生較大的森林火災(zāi),最大限度地減少森林資源和人民生命財產(chǎn)的損失,是我們大家義不容辭的責(zé)任,當(dāng)前正值開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,各部門及工作人員要以此為契機,忠實踐行“”重要思想,增強自身的責(zé)任感和緊迫感,在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加扎實和賦有成效的工作有力促進(jìn)我鎮(zhèn)自然生態(tài)建設(shè)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,確保我縣“331”行動計劃順利實施,為打造一個名符其實的強鎮(zhèn)名鎮(zhèn)而努力工作。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話篇十七
同志們:
黨的提出,要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),并把生態(tài)文明放在五位一體的首位,我們要以此為契機,在全國上下掀起學(xué)習(xí)貫徹精神及全省掀起學(xué)習(xí)《云南省森林防火條例》高潮之際,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,振奮精神、務(wù)實苦干,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)森林防火工作新局面。
從去年12月1日起,我鎮(zhèn)全面進(jìn)入了森林防火期。為切實抓好今年森林防火工作,確保森林防火各項目標(biāo)任務(wù)的完成,鎮(zhèn)黨委政府決定今天召開全鎮(zhèn)森林防火工作會議,這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省森林防火工作電視電話會議精神,總結(jié)去冬今春以來全鎮(zhèn)森林防火工作取得的成績和經(jīng)驗,分析當(dāng)前森林防火工作面臨的新形勢,安排部署當(dāng)前和今后一段時間森林防火工作,進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)上下積極行動起來,更加扎實有效地抓好森林防火各項措施落實。下面,結(jié)合某某實際我講三點意見。
我鎮(zhèn)去冬今春的森林防火工作,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣森林防火指揮部門的大力支持下,各級個部門加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、增加投入、狠抓各項防撲火措施的落實。通過全鎮(zhèn)上下、特別是戰(zhàn)斗在森林防火第一線的干部職工、專業(yè)半專業(yè)撲火隊及廣大護林員的團結(jié)奮戰(zhàn)和共同努力,克服了4年連續(xù)干旱、火險等級持續(xù)居高不下帶來的不利影響,戰(zhàn)勝了去冬今春高危森林火險天氣和干旱少雨的異常嚴(yán)峻挑戰(zhàn),年內(nèi)共發(fā)生森林火情43起,過火面積1344畝;當(dāng)日撲滅率達(dá)100%,有效地保護了我鎮(zhèn)的森林資源,未發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的發(fā)生,為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、保護森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗某某、促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
回顧一年來的森林防火工作取得的較好成績,主要取決于以下幾個方面的工作:
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。去冬今春以來,某某與全縣一樣,由于連續(xù)干旱的第4個年頭,導(dǎo)致異常嚴(yán)峻的森林防火形勢,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視森林防火工作,及時成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,于20xx年1月11日召開了全鎮(zhèn)森林防火工作會議,全面安排部署森林防火工作;各村(社區(qū))也相繼召開了森林防火工作會議,認(rèn)真分析森林防火形勢,進(jìn)一步深化、細(xì)化工作職責(zé);鎮(zhèn)黨委政府先后召開了6次專題會議,要求加強抗旱救災(zāi)和森林防火,做到森林防火與當(dāng)前重點工作,一同安排,一同部署,一同落實;做到與抗大旱保民生保春耕,一同部署,一同落實,一同督查。
(二)狠抓措施落實。嚴(yán)格落實森林防火“三線責(zé)任制”、“四個責(zé)任人”等制度,鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))層層簽訂了責(zé)任狀,各村(社區(qū))63村民小組近7000戶林農(nóng)戶簽訂防火責(zé)任狀;并實行干部職工實行掛鉤聯(lián)系包村、組制度;進(jìn)入防火期以來,鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入村、組檢查森林防火工作,要求村、組高度重視森林防火工作,繃緊森林防火這根弦,最大限度地保護人民生命財產(chǎn)安全和森林資源安全;強化森林防火績效管理與考核制度,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,嚴(yán)格追究責(zé)任。
(三)營造防火氛圍。按照“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針,充分運用各種媒體和標(biāo)語、警示牌、戶主通知書、典型火災(zāi)案例教育等手段,大力開展森林防火法律法規(guī)、撲火知識為重點的宣傳,全面實施分級培訓(xùn),著力提高防火人員的責(zé)任意識和群眾的護林防火安全意識。據(jù)統(tǒng)計,共發(fā)放森林防火戶主通知書6990份、玉溪市政府防火令72份,元江縣政府防火令82份、《告墳主通知書》450份、利用廣播宣傳1220次、粘貼標(biāo)語530條、簽訂森林防火安全責(zé)任書(組-戶)和發(fā)放林農(nóng)防火森林安全手冊各6258份、撲救森林火災(zāi)通用培訓(xùn)教材66份、森林防火火警示日歷45份、宣傳光碟59盤、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司云南份公司林木火災(zāi)保險36份、撲火知識培訓(xùn)110人次。在高火險期,在中小學(xué)開展森林防火“五個一”宣傳活動,上課達(dá)45課時;開展“撲火安全年活動”,舉辦15期撲火安全培訓(xùn),對專業(yè)隊、半專業(yè)隊、撲火指揮員、巡山護林員、民兵應(yīng)急分隊、多次進(jìn)行了培訓(xùn),全面營造全社會積極參與森林防火的良好氛圍。
(四)強化火源管理。一是按照野外火源管理五個百分百的要求,強化對公路沿線、村莊周圍,自然保護區(qū)的巡護工作,全鎮(zhèn)共有67名巡山護林員,組建了二支半專業(yè)隊員30名,組建了機動撲火巡查員5名,對全鎮(zhèn)的重點林區(qū)進(jìn)行全天候巡護,共巡山護林1532人次。二是全鎮(zhèn)共設(shè)臨時性及永久性火源檢查站6個,派出人員86人次,實行入山人員和車輛實名登記,登記入山人員865人次,車輛78車次、收繳打火機126個、爆竹26封,防止火種進(jìn)山入林。三是在公路沿線近山面山火災(zāi)多發(fā)的區(qū)域,由機動隊員組織巡護,有效防止森林火災(zāi)的發(fā)生;四是鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照職責(zé)要求,多次深入林區(qū)、深入村、組檢查指導(dǎo)防火工作。整個防火期共派出督查工作組25支146人次深入村、組,深入林區(qū)檢查各項防火措施落實。下發(fā)整改通知書3份,已整改3份。
(五)強化保障措施。針對去年嚴(yán)峻的防火形勢,在財力保障能力弱的情況下,我鎮(zhèn)多方籌措森林防火資金,全年共投入各種防火資金10余萬元,有力的保障了防火專項經(jīng)費,以確保防火工作有序開展。
(六)科學(xué)處置火情。全鎮(zhèn)建立健全了預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急值守、撲火裝備、安全保障、物資儲備、計劃燒除、項目建設(shè)等工作規(guī)范,形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)同作戰(zhàn)、科學(xué)有效的撲火指揮機制,信息做到了100%統(tǒng)一、歸口上報。我鎮(zhèn)共有67名巡山護林員、他們能夠盡職盡責(zé)做好火情的預(yù)警監(jiān)測工作。鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊30人,自然保護區(qū)管理局半專業(yè)撲火隊14人都能夠及時出擊,切實做到火情早發(fā)現(xiàn),火情早處置,把火情消滅在萌芽狀態(tài)。共處置火情43起,出動車輛126輛次(含摩托車輛),人員2596人次,做到了“打早、打小、打了”。我鎮(zhèn)各級各部門認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格二十四小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,并及時準(zhǔn)確反饋火情信息;確保了上情下達(dá)、下情上報的信息暢通。
受異常氣候、森林狀況、野外火源、火災(zāi)保險、林改發(fā)展、社會關(guān)注程度等主、客觀因素的影響,今年的森林防火工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻,森林火災(zāi)防控任務(wù)更加艱巨,防火工作的要求更高、壓力更大、困難更多。經(jīng)分析突出表現(xiàn)在以下六個方面:
(一)極為不利的氣象條件及居高不下的火險等級。據(jù)縣氣象部門預(yù)測,今年干旱明顯,降水較常年偏少,冬季氣溫正常至偏高,多大風(fēng)天氣,森林火險等級偏高,高火險天氣持續(xù)時間長。去年12月至今年2月,森林火險氣象等級為正常至略高;3至4月降水較歷史同期為正常略少,森林火險氣象等級為正常至偏高,發(fā)生森林大火的危險性大,形勢十分嚴(yán)峻。
(二)林內(nèi)可燃物增多,地形復(fù)雜,防撲火難度加大。一是近年來我鎮(zhèn)沒有發(fā)生過大的火情火災(zāi),加上連續(xù)4年發(fā)生50年、120xx年一遇的重特大干旱,林下可燃物載量增多,風(fēng)高物燥,給森林防火工作帶來前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。特別是望鄉(xiāng)臺自然保護區(qū)重點林區(qū),防火壓力更大、任務(wù)更加艱巨。二是我鎮(zhèn)林分結(jié)構(gòu)以針葉林為主,油脂高、易燃,一旦著火,蔓延迅速,極易引發(fā)重、特大森林火災(zāi)。三是我鎮(zhèn)屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),地形復(fù)雜、地勢險要,一旦發(fā)生森林大火,撲救異常困難,撲救安全風(fēng)險極高。
(三)林區(qū)社情復(fù)雜,火源管理任務(wù)艱巨。一是林農(nóng)、林蔗、林牧交錯,野外生產(chǎn)性用火需求仍將長期存在,而且,防火戒嚴(yán)期和生產(chǎn)用火高峰期都在同一時期,難以避開、錯開。二是隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,公路、電力、礦山等涉林工程遍及林區(qū),林區(qū)游玩、休閑、踏青等活動進(jìn)入林區(qū)的人員日益增多。三是林權(quán)制度改革后,進(jìn)入林區(qū)勞作人員增多,煉山造林、吸煙、做飯等生產(chǎn)、生活用火增加。四是流浪人員林區(qū)弄火引發(fā)森林火災(zāi)的情況依然存在,人員管理困難。五是放牧燒山、采摘蕨菜燒山、林區(qū)燒蜂等傳統(tǒng)習(xí)慣,一時難以改變。所有這些都加大了野外火源管理的難度,對森林防火十分不利。
(四)林改和森林火災(zāi)保險給撲救工作帶來新課題。一是群眾自家山林著火,撲火積極性很高,在缺乏撲火經(jīng)驗和安全避險常識的情況下,自發(fā)號召相鄰村民上山撲火,極易造成人員傷亡;二是林權(quán)明確后,林農(nóng)對自家山林的保護意識增強,對別家或集體山林的保護意識淡化,組織群眾義務(wù)撲救森林火災(zāi)較為困難,往往因小火得不到及時撲救而釀成大災(zāi);三是林改不可避免涌現(xiàn)的大量林權(quán)糾紛,因調(diào)處不當(dāng)或者調(diào)處不及時,造成矛盾,從而導(dǎo)致為泄私憤而故意縱火現(xiàn)象發(fā)生,增加了火災(zāi)隱患;四是林改后集中經(jīng)營管理變?yōu)榉稚⒔?jīng)營,尚缺乏完善有效的聯(lián)防聯(lián)控機制,森林火災(zāi)的防范難度加大,引發(fā)森林火災(zāi)可能性顯著增加;五是故意縱火騙保風(fēng)險增加。森林火災(zāi)保險試點工作的全面鋪開,加之火災(zāi)案件查處極為困難,部分火災(zāi)肇事者未得到應(yīng)有的懲罰,部分林業(yè)經(jīng)營者受利益驅(qū)動,鋌而走險,故意縱火;六是消極撲救森林火災(zāi)的風(fēng)險增加。認(rèn)為森林已參加火災(zāi)保險,樹木燒毀了可以從保險公司獲得賠償。
(五)社會對森林防火工作關(guān)注度提高。中央、省、市、縣黨委、政府、各類媒體及社會各界人士對森林防火工作的關(guān)注度大有提高,森林防火工作在迎來良好機遇的同時,也承擔(dān)著繁重任務(wù)、面臨著巨大挑戰(zhàn)和壓力。
一是個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識與現(xiàn)實防火形勢不相適應(yīng),還存在認(rèn)識不足、僥幸心里突出,責(zé)任制不落實、工作措施不力、群眾防火意識不強等問題,需要不斷加以完善;二是防火隊伍尚需加強和提升,以適應(yīng)防火新形勢;三是經(jīng)費投入不足,森林火災(zāi)綜合防控能力與日益嚴(yán)峻的森林防火形勢要求仍然差距很大。主要表現(xiàn)在:(一)是預(yù)警監(jiān)測、林火阻隔等基礎(chǔ)設(shè)施落后,難以做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早消滅;(二)是森林防火裝備較差,儲備少,特別缺少適應(yīng)高山作戰(zhàn)的現(xiàn)代化滅火裝備和安全防護用品,難以適應(yīng)同時應(yīng)對多起森林火災(zāi)特別是森林大火的撲救需要;四是火源管理制度難于落實。五個100%野外火源管理制度,是防火重中之重的工作,也是比較行之有效的制度之一,但存在各項相應(yīng)的管理措施不嚴(yán)格,執(zhí)行力度參差不齊,五個100%野外火源管理制度亟待進(jìn)一步提高。
森林火災(zāi)是發(fā)生面廣、突發(fā)性強、破壞性大,是森林三大自然災(zāi)害之首,面對嚴(yán)峻的森林防火形勢,各級各有關(guān)部門絕不可掉以輕心,一定要從維護生態(tài)安全、保持社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的全局高度,充分估計出現(xiàn)干旱以及發(fā)生重大森林火災(zāi)的可能性、造成人員傷亡的危險性和森林防火工作的艱巨性,進(jìn)一步增強森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感,迅速對森林防火工作進(jìn)行一次動員和部署,切實抓緊、抓早、抓好森林防火措施落到實處。
三、把握形勢,狠抓落實,開創(chuàng)森林防火工作新局面。
報告中提出,建設(shè)中國特色社會主義的總布局是“五位一體”。說:“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。從以上科學(xué)論斷中可看出,黨中央、國務(wù)院把生態(tài)環(huán)境建設(shè)提高到了前所未有的高度,林業(yè)的發(fā)展將進(jìn)入快車道,森林的保護將迎來明媚的春天。但我們要清醒的認(rèn)識到,機遇與挑戰(zhàn)相互依存,機遇的同時也賦予了我們艱巨和繁重的任務(wù)。今年森林防火指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,緊緊圍繞“生態(tài)富鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,分解任務(wù),狠抓落實,力爭森林火災(zāi)受害率低于1‰、林火當(dāng)日撲滅率達(dá)95%、火案查處率達(dá)80%以上,實現(xiàn)確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)、不發(fā)生重大人員傷亡事故、不發(fā)生火燒連營的“三無”目標(biāo)。為確保我鎮(zhèn)今年森林防火工作目標(biāo)順利實現(xiàn),重點要抓好以下工作:
任人依法依規(guī)追究責(zé)任。
(二)狠抓宣傳教育。今年各級各有關(guān)部門要以《云南省森林防火條例》宣傳為主線、防滅火安全宣傳為主題,繼續(xù)開展“責(zé)任書入戶、公益廣告、手機短信、學(xué)校五個一、案例警示、標(biāo)牌宣傳、森林火險五彩旗”等“七大”宣傳工程為重點,把加強防火宣傳教育作為搞好森林防火工作的重要任務(wù),始終貫穿整個防火期。防火的重點是防人,群眾的認(rèn)識提高了,防火意識增強了,防火工作的壓力就會大大減輕,所以我們要組織力量深入到村組、林區(qū)和火災(zāi)多發(fā)區(qū),反復(fù)開展宣傳,通過發(fā)放宣傳單、廣播、黑板報、戶主通知書、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等形式,教育群眾增強防火意識、履行防火義務(wù)、落實防火責(zé)任。要在春節(jié)、元宵節(jié)、高火險期、清明節(jié)、五一節(jié)等重點時段和自然保護區(qū)、公路沿線、墳山等重點部位開展森林防火宣傳活動,讓廣大干部群眾感受到濃厚的森林防火氛圍。在下個學(xué)期開學(xué)的第一周,要抓緊開展森林防火進(jìn)校園和“小手拉大手”等宣傳教育活動,通過教育一個學(xué)生,起到宣傳一個家庭、帶動整個社會的作用,將宣傳面覆蓋到農(nóng)戶、林內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)、入山旅游和老人兒童等重點人群,消除盲區(qū)死角。要加大火案查處力度,公開通報一些典型案例,發(fā)揮警示教育作用。要通過宣傳發(fā)動,讓各方面力量主動參與進(jìn)來,形成森林防火群防群治的良好局面。
(三)狠抓火源管控。隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山。森林防火工作必須堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,著力在加強預(yù)防、消除隱患上下功夫。森林防火重在預(yù)防,一旦發(fā)生森林火災(zāi),不僅人民群眾受損失,各級個部門還要耗費大量的人力、物力和財力,甚至還要付出生命的代價。各級各有關(guān)部門要始終圍繞火源管理這個中心,結(jié)合自己的實際,理清工作思路,突出重點,采取有效措施,切實管住森林火災(zāi)的源頭。一是進(jìn)入防火期后,野外用火增多,火險隱患增大,要嚴(yán)格管理野外用火。對必要的生產(chǎn)用火,要在統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一監(jiān)管的前提下集中開展,嚴(yán)格落實看管責(zé)任和防范措施,嚴(yán)防跑火引發(fā)森林火災(zāi);二是要抓好強制性管理,對在林區(qū)違規(guī)用火行為,要依法從重處罰。堅持戒嚴(yán)期內(nèi)禁止一切野外用火;三是自然保護區(qū)、公路沿線、村莊周圍等敏感地段要重點防控,設(shè)立防火檢查站,嚴(yán)禁火種入山入林,嚴(yán)防死守。對林區(qū)“四員”,林區(qū)中小學(xué)生和進(jìn)山人員重點監(jiān)護,防止意外失火;四是要抓好行政區(qū)劃結(jié)合部的森林防火聯(lián)防工作,落實聯(lián)防管護責(zé)任制;五是要抓好火險隱患整改工作,對查出火險隱患較突出的地區(qū),要限期整改,提早清除隱患,不整改而引發(fā)火災(zāi)的,要按規(guī)定追究責(zé)任;六是要抓好火案查處工作,加大打擊力度,依法追究肇事者和有關(guān)人員的責(zé)任。做到火案發(fā)生一起、查處一起,特別是各地發(fā)生的第一把火,要作警示宣傳,從正反兩方面教育廣大干部和群眾。
(四)狠抓現(xiàn)場指揮。今年要繼續(xù)開展好“撲火安全年”實施活動,并不斷把工作引向深入。撲火要堅持“以人為本,科學(xué)撲救”。把確保人員生命安全放在首位,堅決要避免人員傷亡事故的發(fā)生。各村(社區(qū))要結(jié)合各自實際,研究制定撲火安全工作的新對策、新辦法,增強應(yīng)付突發(fā)事件和火場自救能力。一旦發(fā)生森林火情,村組要在第一時間報警,村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接警后要在第一時間趕赴火場,并及時向林業(yè)工作站報告,2小時后明火仍未得到有效控制時,鎮(zhèn)、村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)必須在火場設(shè)立撲火前線指揮部;6小時后明火仍未得到有效控制,組織相關(guān)人員,進(jìn)行規(guī)范化的調(diào)度和科學(xué)的組織指揮。確定為森林火災(zāi)的,各級防火部門應(yīng)該每2小時向上級有關(guān)部門匯報一次火場情況,直至火災(zāi)全部撲滅。明火撲滅后,要留有足夠人員,對暗火進(jìn)行處理監(jiān)視,以防死灰復(fù)燃。禁止組織老弱病殘、婦女和中小學(xué)生參加撲火,堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組接到要求支援的指示時,應(yīng)立即采取以下措施:一是盡快溝通火場訊息,詳細(xì)了解火災(zāi)和撲救情況;二是向主要領(lǐng)導(dǎo)以及縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)匯報火災(zāi)情況;三是確定一名領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮;四是通知有關(guān)部門做好撲火救災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作;并視火場需要及時調(diào)配力量;五是作好向上級防火指揮部匯報的書面材料。
(五)狠抓防火保障。加強森林防火隊伍建設(shè)是新形勢下森林防火工作的一項重要任務(wù),也是避免森林火災(zāi)撲救出現(xiàn)人員傷亡事故的必然選擇。各村(社區(qū))要立足我鎮(zhèn)森林消防隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的實際,更加重視森林防火保障工作,必須按照防御重大森林火災(zāi)的標(biāo)準(zhǔn)要求,盡快補足撲火救災(zāi)物資,在經(jīng)費投入上,不能以這樣和那樣的理由不撥或少投入,并且要根據(jù)實際情況加大投入力度,對上級撥付的經(jīng)費更不能截留或挪作它用。進(jìn)一步落實應(yīng)急保障力量,因地制宜地組建鎮(zhèn)、村臨時應(yīng)急撲火隊,開展必要的滅火訓(xùn)練,特別要開展緊急避險的演練,切實提高應(yīng)急處置能力和成功率。
(六)狠抓預(yù)警監(jiān)測。從今年的森林防火形勢看,發(fā)生大的森林火災(zāi)的可能性非常大,火情將不可避免,今年防火的任務(wù)十分艱巨。各村(社區(qū))要時刻保持高度戒備狀態(tài),立足于打大火,打惡戰(zhàn)的準(zhǔn)備,迅速行動起來,充分做好撲火救災(zāi)的各種準(zhǔn)備,要及時修訂完善森林火災(zāi)處置預(yù)案,保證發(fā)生大火時有條不紊地按預(yù)案組織撲救,早發(fā)動,早安排,早布署,及時把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。護林員要進(jìn)山入林,加大巡護力度。鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)要實行24小時值班制度,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,認(rèn)真履行崗位職責(zé),保證防火信息暢通,當(dāng)好各級領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,保證工作不出紕漏。對上級通報的衛(wèi)星熱點,要認(rèn)真核查,及時反饋。確保森林火災(zāi)的要嚴(yán)格火災(zāi)報告制度,把好歸口管理關(guān),不得瞞報、遲報、亂報,否則造成重大損失和社會影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會剛剛勝利召開,我們要以精神為動力,高舉中國特色社會主義偉大旗幟、以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以更加飽滿的精神、更加務(wù)實的作風(fēng),團結(jié)一心、攻堅克難,采取更加有效的措施,扎實做好森林防火工作,為保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,推進(jìn)生態(tài)富鎮(zhèn)戰(zhàn)略,建設(shè)美麗某某,為我鎮(zhèn)實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話篇十八
今年來,全市共發(fā)生森林火警9起,其中花園、xx和xx各2起,xx、xx各1起xx1起過境火,無重大火災(zāi)和人員傷亡事故。根據(jù)起火原因分:未經(jīng)審批焚燒枯死松樹4起,上墳3起,學(xué)生玩火1起,xx過境火1起。2月14日(農(nóng)歷正月初三)xx背山老百姓上墳放鞭炮引發(fā)的山火,被國家衛(wèi)星監(jiān)測為火災(zāi)熱點。
二、山火多發(fā)的原因。
雖然去冬今春全市森林火災(zāi)態(tài)勢平穩(wěn),但森林防火面臨的形勢依然嚴(yán)峻,從外因看,一是林內(nèi)可燃物增多,發(fā)生森林大火的危險越來越高。同時,我市現(xiàn)有林分多數(shù)結(jié)構(gòu)單一,森林的火災(zāi)自御能力差,自控能力低。二是林區(qū)社情林情復(fù)雜,火源管理難度越來越大。隨著法定節(jié)假日優(yōu)惠政策的增多以及拜祖祭祀活動的抬頭,入山作業(yè)、旅游踏青和上墳祭祖人員增多,這些人員活動分散,防火意識淡薄,野外火源點多、面廣,難以管理。三是氣候異常,發(fā)生森林火災(zāi)幾率越來越高。今年以來,我市日照偏多、降雨偏少、氣溫偏高,據(jù)專家預(yù)測,發(fā)生連晴、干旱的階段性極端天氣的概率非常大。從內(nèi)因看,一是思想認(rèn)識不夠到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹松懈,心存僥幸。少數(shù)村干部防火履職不力,有些巡山護林員巡查不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火值班存在帶班領(lǐng)導(dǎo)響應(yīng)不及時,出現(xiàn)火情沒有立即到火場核查以及值班記錄不夠規(guī)范等。二是制度落實不夠到位。森林火災(zāi)報告制度執(zhí)行不嚴(yán),火災(zāi)遲報、瞞報、漏報等現(xiàn)象仍然存在;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒枯死松樹,沒有履行審批和報備手續(xù)就私自點火;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使在森林防火重點期、森林火災(zāi)高發(fā)期,野外用火也時有發(fā)生,火源管控措施不嚴(yán)厲。三是經(jīng)費保障不夠到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊伍人數(shù)不足,隊員工資待遇偏低,半專業(yè)隊伍培訓(xùn)不到位、撲火物資種類不全;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機具嶄新,機具使用不熟練,存在“不發(fā)火不練兵,不用機具不備機油”等現(xiàn)象,更有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機具老化陳舊已過報廢年限,依然沒有更換之意。對于這些情況,各地各單位一定要有清醒的認(rèn)識,進(jìn)一步增強政治敏銳性和工作前瞻性,精心謀劃,周密部署,采取有力措施,把森林防火工作抓實、抓細(xì)、抓出成效。
三、下步工作要求。
清明節(jié)馬上到了,森林防火工作也到了最緊張、最關(guān)鍵的階段。為確保當(dāng)前和“清明節(jié)”期間全市不發(fā)生森林火災(zāi);確保不發(fā)生森林火災(zāi)致人員傷亡事故,必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),把工作重心前移,突出抓好四項工作:
一要嚴(yán)管野外火源。要嚴(yán)格落實“五個禁止”規(guī)定,按照“五個不批、五個不燒”要求,規(guī)范特殊用火審批。林業(yè)部門要切實發(fā)揮主體作用,狠抓野外火源管理,強化火災(zāi)防范,牢牢掌握防火主動權(quán)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村“一長兩員”作用,各地各單位要扎實開展野外火源管控專項治理行動,深入推進(jìn)森林防火“平安春季行動”,集中開展野外用火集中整治,減少火險隱患。鄉(xiāng)村干部和巡山員要到墓地墳區(qū)、山頭地塊、林區(qū)交通路口進(jìn)行蹲守,做到防火崗扎根林區(qū),防火哨覆蓋林區(qū),切實把火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中。
二要狠抓宣傳教育。各地不僅要集中精力開展好3月的“森林防火宣傳月”和4月“清明宣傳周”活動,還要把宣傳融入到日常管理,著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。要針對清明重要時段,利用廣播、電視、報紙、新媒體、宣傳車、農(nóng)村信息平臺、彩屏+網(wǎng)絡(luò)等手段,積極引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、破除迷信,鼓勵、倡導(dǎo)群眾采用植樹、獻(xiàn)鮮花、網(wǎng)絡(luò)等文明祭祀,杜絕違規(guī)祭祀用火、焚燒紙錢等行為發(fā)生。既要宣傳森林防火好的做法,又要公開曝光一批典型火災(zāi)案件和人員處理情況,發(fā)揮應(yīng)有的警示教育作用。
三要做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各地各單位要提前制定清明節(jié)期間森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。要對物資儲備進(jìn)行一次檢查,按照“缺什么、補什么”原則,及時添置撲火物資,確保撲火需要。市專業(yè)森林消防大隊要集中待命、集中食宿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊要相對集中,做好隨時出擊火場的各項準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生火情火警,立即逐級上報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場,做到靠前指揮、科學(xué)撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),做到“打早、打小、打了”,同時確保撲火人員安全。
四要加強督促檢查。市森林防滅火指揮部辦公室、市委督查室、市政府督查室、應(yīng)急局、林業(yè)局、公安局要成立聯(lián)合督查組,深入各地開展專項督查,特別在重點地區(qū)和重點部位,要派駐工作組或督查員重點督導(dǎo),重點檢查防火責(zé)任是否落實、火源管理是否到位、問題隱患是否整改、撲火準(zhǔn)備是否充分,對落實工作不實不力的要采取通報、約談、重點管理等有效措施予以懲戒,確保不發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故。
同志們,做好當(dāng)前和清明期間的森林防火工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)。各地各部門要立即行動起來,精心部署,周密安排,狠抓落實,為推進(jìn)“五大升級”提供良好的生態(tài)保障。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春季森林防火工作會議上的講話篇十九
省政府召開這次會議,主要目的是安排部署春季造林綠化和森林防火工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實責(zé)任,堅決打好造林綠化和森林防火這兩場硬仗。今天上午,大家實地觀摩了淄博市孝婦河濕地公園、淄川區(qū)荒山綠化和原山林場森林防火現(xiàn)場。剛才,均剛同志通報了去冬以來全省造林綠化和森林防火工作情況。濟南、淄博、東營、日照4市做了典型發(fā)言。大家普遍感覺,現(xiàn)場看得好,典型講得好,看后聽后很受啟發(fā)。淄博市按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作思路,提出了“建設(shè)生態(tài)淄博,兩年內(nèi)基本消滅荒山,森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在38%”的目標(biāo),目標(biāo)鼓舞人心,令人振奮,進(jìn)一步增強了生態(tài)文明建設(shè)的信心;狠抓森林防火專業(yè)隊伍建設(shè),基本實現(xiàn)了有專項編制、有經(jīng)費保障、有管理制度。東營在實施“三網(wǎng)綠化”和生態(tài)林場建設(shè)工程的基礎(chǔ)上,又啟動實施了“三年增綠計劃”,三年投資30億元,年年都有新動作。濟南市對城區(qū)內(nèi)126座山體進(jìn)行治理,工作扎實,力度很大。日照“引水上山、以水滅火”的做法很有借鑒意義,同時計劃用三年時間,組織實施“八大造林工程”,投入23.5億元,完成造林40萬畝。青島、棗莊、濰坊、濟寧、德州、濱州、聊城、菏澤等市造林綠化成績顯著,力度和氣魄很大。煙臺、泰安、威海、萊蕪、臨沂等市森林防火工作卓有成效。希望各地相互學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗、好做法,取長補短,共同提高。下面,我講四點意見。
“”以來,省委、省政府采取了一系列重要舉措推動全省林業(yè)改革發(fā)展,先后出臺了《關(guān)于加強森林防火能力建設(shè)確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全的意見》等10多個重要文件,制定了《山東省森林資源條例》等一批地方性法規(guī)規(guī)章,實施了果業(yè)、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,正在制定濕地保護、森林防火、木本油料、種苗、花卉5項轉(zhuǎn)型升級實施方案。組織實施了長江防護林、沿海防護林、世行貸款生態(tài)造林和荒山綠化、退耕還果還林、綠色通道、魯冀邊界防護林帶等一批國家和省級重點工程,全省完成造林面積1561萬畝,較“”期間增長20.5%,林木綠化率達(dá)到25%;林木蓄積量達(dá)到1.24億立方米,較20xx年增長50%。全省森林防火能力顯著提升,消防專業(yè)隊員、護林員分別達(dá)到2.1萬人和3.2萬人,建設(shè)水源地3100多處,改造和新建防火通道1230公里,開設(shè)森林防火隔離帶1256公里,新增水罐車、高壓泡沫車等先進(jìn)撲火裝備3610臺(套)。
盡管這些年全省各級在造林綠化方面付出了艱辛努力、取得了很大成績,但總的看,山東并不是樹多了,而是樹少了,尤其是缺林少綠、生態(tài)脆弱,森林防火工作還有一定差距。主要表現(xiàn)在:一是資源總量不足。森林資源總量占全國的1.39%,森林覆蓋率居全國第22位,林木蓄積量居第23位。全省人均森林面積0.4畝,為全國平均水平的1/5;人均林木蓄積量1.27立方米,為全國平均水平的1/10。木材自給能力有限,對外依存度高達(dá)80%以上。二是森林質(zhì)量不高。喬木林每公頃蓄積量為26.56立方米,為全國平均水平(85.88立方米)的30.9%和世界平均水平(130.9立方米)的20.3%。中幼齡林面積高達(dá)65%以上。林分結(jié)構(gòu)單一,純林面積占94.5%。群落結(jié)構(gòu)簡單,完整結(jié)構(gòu)占比不到1/3。森林生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、保持土壤、保護物種等生態(tài)功能普遍不強。三是保護壓力較大?!啊逼陂g,全省省級審批征占用林地97908畝,呈增長加快趨勢(20xx—20xx年分別審批征占用林地10090畝、24415畝、37041畝)。森林防火壓力越來越大,“”期間,全省發(fā)生森林火災(zāi)86起,受害森林面積17809畝,燒死燒傷林木99.68萬株,損失林木蓄積量10287立方米。
以上存在的問題是工作的差距,更是我們林業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的突破口。中央經(jīng)濟工作會議提出“三去一降一補”,“一補”就是補短板。林業(yè)生態(tài)建設(shè)是山東的短板之一,與山東經(jīng)濟大省的地位不相適應(yīng)。各地對此要有深刻認(rèn)識,抓住造林有利時機,該栽樹的地方一定要綠化好,該保護的地方一定要保護好,盡快把短板補齊。當(dāng)前,全省林業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇和外部環(huán)境。
第一,抓好造林綠化,是國家高度重視、推進(jìn)綠色發(fā)展的重點工作。黨的xx屆五中全會提出“五大發(fā)展理念”,其中“綠色發(fā)展”是重要的組成部分?!秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出,要筑牢生態(tài)安全屏障,實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品;開展大規(guī)模國土綠化行動,加強林業(yè)重點工程建設(shè),支持森林城市建設(shè),增加森林面積和蓄積量。今年1月18日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上,提出,生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存;環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。習(xí)要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部對保護生態(tài)環(huán)境務(wù)必堅定信念,堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法,決不能再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟增長。1月26日,主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議,要求著力推進(jìn)國土綠化,著力提高森林質(zhì)量,著力開展森林城市建設(shè),著力建設(shè)國家公園。3月5日,在《政府工作報告》中提出,要加強生態(tài)安全屏障建設(shè),制定新一輪退耕還林還草方案,今年退耕還林還草1500萬畝,持之以恒地建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。姜異康書記、郭樹清省長對林業(yè)生態(tài)建設(shè)高度重視,多次親自安排、親自調(diào)度林業(yè)工作。異康書記對沿海、沿湖、沿河、沿路綠色廊道綠化專門作出指示,提出了明確的目標(biāo)要求。樹清省長對植樹造林、破損山體治理等工作高度關(guān)注。龔正副書記和原副書記王軍民同志也非常重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)。所以,我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實抓好造林綠化工作。
第二,抓好造林綠化,是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、檢驗發(fā)展成效的必然選擇。當(dāng)今世界所有繁榮、文明、優(yōu)美的地方,都離不開綠樹的輝映、森林的襯托。特別是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展期,許多國家都把加強生態(tài)建設(shè)與保護作為重要舉措。20xx年5月,歐盟為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,實施了“綠色基礎(chǔ)設(shè)施新戰(zhàn)略”,實現(xiàn)了增加就業(yè)機會、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境的“三贏”。當(dāng)前,我國經(jīng)濟進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新常態(tài),生態(tài)建設(shè)與保護將成為投資重點。從今年起,中央財政對重點工程造林標(biāo)準(zhǔn)由每畝300元提高到500元,國家級生態(tài)公益林生態(tài)效益補償標(biāo)準(zhǔn)由每畝6元提高到8元。國家林業(yè)局提出“一圈三區(qū)五帶”發(fā)展格局,其中“一圈”即京津冀生態(tài)協(xié)同圈和“五帶”中的絲綢之路生態(tài)防護帶、沿海防護減災(zāi)帶,都與山東密切相關(guān),涉及全省2/3的縣(市、區(qū))。
第三,抓好造林綠化,是惠及人民群眾、造福子孫后代的民生工程。當(dāng)前,人們對生活質(zhì)量的追求越來越高,清新優(yōu)美、健康舒適的生活環(huán)境,正成為人民群眾享受高品質(zhì)生活的第一需求。近兩年來,全國發(fā)生大范圍霧霾天氣,約四分之一國土面積受到影響。治理霧霾、改善空氣質(zhì)量的途徑主要是做好“加減法”?!皽p法”就是要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),抓好節(jié)能減排,減少工業(yè)排放?!凹臃ā本褪且罅﹂_展植樹造林,增加森林覆蓋,增強吸收污染物的能力。森林是陸地生態(tài)的主體,是大氣循環(huán)系統(tǒng)的核心,更是城市的“空氣凈化器”,森林對工業(yè)排放的煙灰、粉塵、廢氣等具有明顯的阻擋、過濾和吸附作用。因此,無論是有效降低pm2.5濃度,還是減少霧霾天氣,造林綠化都是有效途徑。
春季是我省林業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)。實踐表明,春季造林綠化抓好了,實現(xiàn)了造林任務(wù)“大頭落地”,完成全年任務(wù)才有保障。春季又是森林火災(zāi)多發(fā)易發(fā)季節(jié),正值春耕農(nóng)忙時節(jié),清明、“五一”等節(jié)假日又臨近,進(jìn)山人員增多,野外火源管理難度增加,極易引發(fā)森林火災(zāi)。加之當(dāng)前正值全國“兩會”召開,營造安定的社會環(huán)境,也是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)。因此,我們務(wù)必深刻認(rèn)識造林綠化和森林防火在全局工作中的重要意義,堅持做到“兩手抓兩手都要硬”,進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感,真正從戰(zhàn)略的高度和長遠(yuǎn)的角度,采取扎實有效的工作措施,加快造林綠化,嚴(yán)防森林火災(zāi),努力營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
二、精心組織安排,全面提升造林綠化水平。
20xx年,全省計劃完成造林170萬畝,完成中幼齡林撫育320萬畝。其中,春季確保完成造林130萬畝,各市必須確保完成。要堅持一手抓造林綠化,一手抓森林撫育經(jīng)營,努力實現(xiàn)森林資源總量和質(zhì)量的“雙提升”。
(一)要著力抓好生態(tài)修復(fù)?!度珖乱惠喭烁€林還草總體方案》提出:到20xx年,將全國具備條件的坡耕地和嚴(yán)重沙化耕地退耕還林還草。從我省情況看,林業(yè)用地嚴(yán)重不足,難以滿足“綠色山東”發(fā)展的需要,必須拓展林業(yè)發(fā)展新空間。目前,全省耕地儲備壓力較大,農(nóng)村青壯年勞動力不斷減少,有的耕作不便的地方出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象,具備實施退耕還果還林的條件。同時,全省25度以上坡耕地26萬畝,嚴(yán)重沙化土地27萬畝,15—25度坡耕地160萬畝。各地要進(jìn)一步調(diào)查核實,盡快落實到規(guī)劃方案,落實到山頭地塊,落實到各家各戶。要按照“因地制宜、突出特色、規(guī)模發(fā)展”的要求,科學(xué)確定適宜本地區(qū)的名特優(yōu)新品種。要堅持山水林田湖綜合修復(fù)和保護,組織實施山區(qū)林業(yè)生態(tài)保護修復(fù)、新型平原防護林體系建設(shè)、綠色生態(tài)廊道建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化美化等重點工程。例如,新型平原防護林體系建設(shè)要以魯西黃泛平原的京津冀生態(tài)協(xié)同圈建設(shè)為重點,建設(shè)大網(wǎng)格、寬林帶的新型農(nóng)田防護林體系,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好生態(tài)屏障。綠色生態(tài)廊道建設(shè)要以黃河、馬頰河、南水北調(diào)干線、膠東輸水干線、德煙高速、棗臨高速“兩河兩線兩路”為主干,構(gòu)建沿海、沿河、沿湖、沿路的林業(yè)生態(tài)大框架。要全面加強濕地保護體系建設(shè),著力推進(jìn)濕地恢復(fù)和綜合治理,20xx年完成濕地保護和恢復(fù)面積100萬畝。
(二)要著力提高森林質(zhì)量。要按照生態(tài)公益林、特色經(jīng)濟林、速生用材林、珍稀樹種林、大徑級用材林等不同培育目的,大力實施“森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程”。要以鐵路、高速公路和國省道沿線、主要水系兩側(cè)、城鎮(zhèn)周邊、城市近郊、風(fēng)景區(qū)和國有林場為重點,實施林相改造項目,著力建設(shè)一批集景觀建設(shè)、林相改造、生態(tài)涵養(yǎng)于一體的彩色健康森林。要尊重自然法則,做到適地適樹,堅持人工造林、封山育林并舉,宜林則林、宜灌則灌、宜草則草。要鼓勵營造混交林,優(yōu)先選用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種苗木。要科學(xué)配置造林密度,不能過分密植。對已經(jīng)命名的98處省級經(jīng)濟林標(biāo)準(zhǔn)化示范園,以及板栗、核桃示范推廣及新品種選育項目等,要進(jìn)一步加強動態(tài)管理和技術(shù)指導(dǎo)。
(三)要著力創(chuàng)建森林城市。去年,濟南、青島、泰安3市獲得“全國森林城市”稱號,全省共有7個城市獲此稱號,數(shù)量位居全國前列。各地要以森林城市、森林縣(市、區(qū))、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村創(chuàng)建為載體,發(fā)揮樣板示范引領(lǐng)作用,以點帶面推動城鄉(xiāng)綠化一體化。要搞好城市內(nèi)綠化,使城市適宜綠化的地方都綠起來。要搞好城市周邊綠化,充分利用不適宜耕作的土地開展造林綠化。要搞好城市群綠化,擴大城市之間的生態(tài)空間。要搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化,抓好水系、通道和可視山頭綠化,進(jìn)一步提高環(huán)境承載力。小城鎮(zhèn)綠化要做到見縫插綠、拆墻透綠、立體植綠,著力打造一批森林公園、環(huán)城林帶和穿城林帶,盡可能增加綠量。
(四)要著力培育良種壯苗。要認(rèn)真落實新修訂的《種子法》,堅持依法治種,加大對種苗違法行為的查處力度。要健全跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣林木種苗、未批先推、無證無簽、偽造證書、虛假廣告等違法行為。要加強林木種質(zhì)資源收集與保存,開展林木良種選育科技攻關(guān),組織先進(jìn)實用技術(shù)的研究開發(fā),積極推進(jìn)科研、生產(chǎn)和管理有機結(jié)合,全面提高林木良種選育水平。要加強重點林木良種基地建設(shè),出臺保障性苗圃建設(shè)指導(dǎo)意見,開展國家重點林木良種基地考核評選。要完善林木種苗社會化服務(wù)體系,為林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營提供多層次、寬渠道、全方位服務(wù)。要加強特色經(jīng)濟林質(zhì)量安全培訓(xùn),全年集中培訓(xùn)技術(shù)人員200人次以上,科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)1000人次以上。要加強食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,完成全省食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)5000批次以上。
(五)要著力創(chuàng)新管護機制。一是創(chuàng)新造林機制。要創(chuàng)新造林組織形式,動員各方面力量參與造林綠化,形成全社會參與的良好格局。要引入市場化運作模式,鼓勵和引導(dǎo)造林專業(yè)公司承包造林。林業(yè)主管部門要加強監(jiān)管,既要確保成活,又要確保成材。各地要堅持守土有責(zé),確保栽一棵活一棵、造一片成一片。二是創(chuàng)新林業(yè)投融資機制。省政府設(shè)立了800億元的政府和社會資本合作發(fā)展基金。各地要大力推行政府和社會資本合作模式,吸引金融信貸、工商資本和社會資本投資林業(yè)建設(shè)。要積極探索培育森林生態(tài)服務(wù)交易市場,鼓勵開展碳匯造林活動。要采用林區(qū)冠名、雙擁造林等多種方式,吸引企業(yè)、部隊參與綠化建設(shè)。三是創(chuàng)新造林項目管理機制。要學(xué)習(xí)借鑒世行造林的“提款報賬制”“全過程控制法”“社區(qū)參與式磋商造林方法”,大力推行項目化管理、工程化造林、專業(yè)化施工,堅持推行中標(biāo)施工單位“先栽植、包成活、再結(jié)算”的運作模式,提高造林綠化的成效。四是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”管理模式。要加快推進(jìn)造林綠化精細(xì)化管理和重點工程核查監(jiān)督,推進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向“智慧林業(yè)”邁進(jìn),全面提高造林績效管理水平。五是積極探索建立由用材林向生態(tài)公益林轉(zhuǎn)變機制。由過去的“用生態(tài)換票子”,變?yōu)椤坝闷弊訐Q生態(tài)”。各地要加大財政投入,總結(jié)經(jīng)驗做法。
三、采取多種有效措施,切實提高預(yù)防和處置火情能力。
從現(xiàn)在起到5月底這段時間,是民間各種風(fēng)俗節(jié)氣較多、火災(zāi)隱患較為集中的時期,上山上墳、踏青游玩的人員將增多,防火的壓力只會增加,不會減弱。各級各有關(guān)部門要保持高度警惕,做到火患早排除、火險早預(yù)報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡,森林火災(zāi)受害率要控制在0.5‰以下。
(一)切實加強野外火源管理。發(fā)生森林火災(zāi)有3個要素,氣象條件、可燃物和火源?,F(xiàn)在風(fēng)干物燥,氣象條件和可燃物都具備發(fā)生森林火災(zāi)的可能,兩者是客觀存在難以改變的。因此,要狠下工夫管住火源。要樹立“防火就是防人”的理念,采取“人盯人”戰(zhàn)術(shù),死盯死守,嚴(yán)管嚴(yán)控,堅決把火源控制在山下、控制在林外。要及時發(fā)布防火公告,適時開展清墳頭、清地堰、清林緣、清路邊“四清活動”,特別對“驢友”要加強管理教育,嚴(yán)禁一切野外違法用火行為。各個有進(jìn)山、進(jìn)重點林區(qū)路口的村莊,都要安排覺悟高、威信高的黨員和群眾把住路口,嚴(yán)查火種,減少隱患。對風(fēng)景林區(qū)、國有林場、墳頭墓地等重點部位,要落實固定區(qū)域防火責(zé)任制,劃區(qū)包片,重點防范。對林區(qū)兒童等特殊人群,要逐一落實監(jiān)護責(zé)任,嚴(yán)防玩火、失火引發(fā)森林火災(zāi)。要按照《山東省實施〈森林防火條例〉辦法》規(guī)定,大力開展違法用火嚴(yán)打行動,減少人為引發(fā)的森林火災(zāi)。
(二)切實加強值班巡護工作。從現(xiàn)在開始到5月底,各級要實行“雙人雙帶班”制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要24小時在崗在位,一旦有火情要及時報告并迅速出擊,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要嚴(yán)格按照火災(zāi)報告制度的規(guī)定,及時準(zhǔn)確上報各種火災(zāi)信息,不得遲報、瞞報火情,對貽誤戰(zhàn)機造成重大損失的,要嚴(yán)肅追求有關(guān)人員的責(zé)任。要充分運用視頻監(jiān)控、瞭望臺站、地面巡護、野外稽查等多種措施,形成全方位、立體式的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。要在規(guī)定時間段內(nèi)對責(zé)任區(qū)進(jìn)行不間斷巡護,確保及時制止野外用火和早發(fā)現(xiàn)火情。遇有高火險天氣,要延長巡護時間,增加巡護密度,關(guān)鍵部位死盯死守。森林消防專業(yè)隊伍要全天候值班備勤,集中食宿,高火險地區(qū)要靠前駐防。
(三)切實加強應(yīng)急預(yù)案處置。去年11月份,14個重點市對森林火災(zāi)撲救預(yù)案進(jìn)行了演練。省森防指辦公室也組織了防火技能大比武,效果很好。下步,省森防指要繼續(xù)指導(dǎo)市、縣(市、區(qū))修訂完善森林火災(zāi)預(yù)案,組織開展實戰(zhàn)演練和技能展示。在重點時段,組織開展2次森林火災(zāi)隱患集中排查整治專項行動,由林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,分工負(fù)責(zé)包保市縣,對各單位進(jìn)行2次暗訪督查,排查整改森林火災(zāi)隱患。各級要繼續(xù)組織不同規(guī)模的實戰(zhàn)演練和網(wǎng)上推演,使各級指揮員熟悉應(yīng)急指揮程序,專業(yè)隊伍熟悉轄區(qū)地形環(huán)境,做好戰(zhàn)術(shù)配合模擬訓(xùn)練,掌握機具裝備的使用方法和滅火戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),確保拉得出、打得贏。要建立不同行政區(qū)劃成片林區(qū)聯(lián)防制度,定期召開護林防火聯(lián)防會議,實現(xiàn)資源共享,共同做好森林防火工作。要提前落實好車輛、食品、通信、油料等保障工作。3月底以前,各地要對儲備物資進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,對損壞設(shè)備、老化部件及時進(jìn)行維修更新,物資不足的要及時補充。
(四)切實加強防火能力建設(shè)。要繼續(xù)組織開展森林防火能力建設(shè)達(dá)標(biāo)示范縣(市、區(qū))、國有林場創(chuàng)建活動。要積極推廣林區(qū)道路、引水上山等先進(jìn)經(jīng)驗,擇機組織召開森林防火能力建設(shè)現(xiàn)場會。下一步,省財政資金包括從國家爭取到的防火資金投入,要重點用于飲水上山和林區(qū)道路建設(shè)。各級地方財政也要舍得投入,建好這些基礎(chǔ)工程。要抓好山東省森林防火指揮中心建設(shè),爭取盡快投入使用。機動指揮所要抓緊調(diào)試演練,確保關(guān)鍵時刻用得上、用得好。今年防火期要分別在萊蕪和平陰機場建立森林航空消防基地,利用直升機開展森林防火宣傳、巡護吊桶滅火、火場偵查、救援等。要加強森林消防專業(yè)裝備建設(shè),配備先進(jìn)、新型、高效的森林撲火機具和水滅火裝備,增強控制重大森林火災(zāi)的能力。要加快推進(jìn)遠(yuǎn)程輸水系統(tǒng)、森林消防車、水罐車、串聯(lián)水泵、高壓細(xì)水霧等大型水滅火裝備配置。對這些專業(yè)滅火設(shè)施,要集中保管,備足汽油和維修工具,保證性能良好。撲救森林火災(zāi)時要以專業(yè)力量為主,嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老年人撲火,堅決杜絕撲火人員傷亡事故的發(fā)生。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保把各項措施落到實處。
一要落實責(zé)任。各級政府要全面落實森林防火地方行政首長負(fù)責(zé)制和造林綠化任期目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,分解工作任務(wù)。市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自研究,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓、具體抓。要把任務(wù)一一分解落實到部門、到崗位、到人員,一級抓一級,層層抓落實。要制定工作時間表、路線圖、責(zé)任書,把各項任務(wù)目標(biāo)項目化、階段化、數(shù)量化,真正做到“樹有錢栽、林有人護、火有人撲、責(zé)有人擔(dān)”。要健全完善工作評價考核機制,采取“不打招呼、不發(fā)通知、不要陪同、不聽匯報”“直接奔基層、直插現(xiàn)場”的“四不兩直”方式,一竿子插到底,不定期開展督導(dǎo)檢查。要實行嚴(yán)格的森林火災(zāi)責(zé)任倒查和逐級追查制度,做到火災(zāi)事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不到位不放過。
關(guān)鍵要做到“五個第一”:一是第一時間。水火無情,接到火警、森林火情報告之后,必須快速反應(yīng),必須爭分奪秒。處理火災(zāi)要以秒為單位來計算,很可能過去三五分鐘,小火就成了大火,就可能釀成大禍,就可能付出慘痛代價,就可能局面難以收拾。二是第一現(xiàn)場。火場就是戰(zhàn)場,火光就是命令,靠電話指揮不了救火,必須到第一現(xiàn)場去指揮。市縣各級負(fù)責(zé)人必須立即趕到現(xiàn)場,迅速做出研判。三是第一原則。堅持“以人為本”的原則,確保生命財產(chǎn)安全,這是最高原則。發(fā)生火災(zāi),要先看火場里面有沒有人,有人就先救人,然后再看周圍威脅到哪些居民,有居民受火災(zāi)威脅,馬上組織撤離。同時,要高度重視撲救人員的安全,不能到峽谷內(nèi)救火,上山火不能迎火撲救,夜間不能組織救火,不能組織婦女、兒童、學(xué)生等沒有專業(yè)撲火知識的人員參與救火,等等。多年來,山東森林防火實現(xiàn)人員零傷亡,這是很大的成績。四是第一目標(biāo)。發(fā)生火情之后,首先要搞清楚火場周圍有哪些單位、哪些目標(biāo),列出哪些是第一位的目標(biāo),重點保護好居民、軍事目標(biāo)、油庫、物資倉庫、歷史文化遺址等重要設(shè)施。五是第一指揮。各級分管同志都是各自森林防火指揮部的指揮,誰的情況熟悉,誰就應(yīng)該是第一指揮,不能臨場隨意更換指揮。越是情況緊急的時候,越要把指揮系統(tǒng)建立起來。當(dāng)前,各級分管同志、各級林業(yè)部門負(fù)責(zé)同志,有不少是新調(diào)整的,都要加強培訓(xùn)學(xué)習(xí),盡快熟悉防火業(yè)務(wù)知識。
二要齊抓共管。綠委成員、森防指成員要認(rèn)真履職盡責(zé),加強協(xié)調(diào)配合。林業(yè)部門要承擔(dān)起主體責(zé)任,主動加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。發(fā)展改革、財政部門要做好項目建設(shè)和經(jīng)費保障工作。森林公安部門要見煙就查、見火就罰。氣象部門要做好氣象預(yù)測、衛(wèi)星監(jiān)測和火場氣象服務(wù)工作。民政部門要改革祭奠方式和推動林區(qū)墓地搬遷工作,有條件的要在墳地周圍建起防火墻、焚燒爐等。教育部門要加強在校學(xué)生的造林和防火教育工作。共青團、婦聯(lián)、工會等要積極開展青年綠色行動、三八綠色工程、工人林等活動。
三要營造氛圍。要廣泛發(fā)動群眾、宣傳群眾、動員群眾,提高全民科學(xué)造林防火的意識和能力。要把生態(tài)文明和森林防火作為宣傳重點,納入媒體公益宣傳范圍,形成宣傳聲勢。對于森林防火工作,要采取機關(guān)干部包片、黨員包戶等方式,逐戶進(jìn)行見面宣傳,向群眾講解防火形勢,講清燒地堰、帶火種上山的后果,講明厲害關(guān)系和法律責(zé)任。要積極開展生態(tài)文明“進(jìn)校園”、防火知識“小手拉大手”等活動。要積極培育造林綠化和森林防火模范人物,廣泛宣傳先進(jìn)事跡,充分發(fā)揮典型示范帶動作用。
四要林業(yè)扶貧。全省現(xiàn)有300多萬貧困人口,80%以上生活在山區(qū)、灘區(qū)和庫區(qū),林業(yè)扶貧理應(yīng)沖在前列、有所作為。一是對609個省派第一書記幫包村建檔立卡的貧困戶,進(jìn)一步加大扶持力度,做到精準(zhǔn)扶貧、到戶到人。今年,將從省級財政“綠化山東專項資金”中安排4266萬元,對省派第一書記幫包村進(jìn)行林業(yè)資金扶持。二是加大政策扶持力度,鼓勵林業(yè)企業(yè)延展產(chǎn)業(yè)鏈條,積極吸納貧困人口就業(yè)。三是設(shè)置崗位脫貧。今年中央財政安排20億元資金,計劃新增20萬名護林員,各地要按照每500畝配一名護林員的標(biāo)準(zhǔn),再安置護林員7810人,讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護林員。
造林綠化,利國利民;森林防火,警鐘長鳴。我們要科學(xué)謀劃、周密部署,同心協(xié)力、狠抓落實,切實做好今春全省造林綠化和森林防火工作,為建設(shè)美麗山東、加快推進(jìn)生態(tài)文明和經(jīng)濟文化強省建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
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