山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例范文（13篇）

總結(jié)是沉淀經(jīng)驗的過程，可以讓我們更深刻地認識自己和他人。怎樣進行深入的文本分析，理解作品的內(nèi)涵？總結(jié)是對工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的一個及時概括。寫總結(jié)時，要注重用詞準確、語句通順。以下是一些總結(jié)的常見問題和解決方法，供大家參考借鑒。

山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇一

第三十九條本條例自2016年10月1日起施行。1994年1月17日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過的《山東省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理條例》同時廢止。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇二

制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當堅持全市城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局的指導(dǎo)思想，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約用地、集約發(fā)展、先規(guī)劃后建設(shè)以及分級編制、逐級指導(dǎo)的原則。

制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當結(jié)合實際，合理確定建設(shè)規(guī)模和時序，優(yōu)先發(fā)展公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵開發(fā)地下空間。

制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當突出城市特色，保護自然資源、旅游資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持歷史和傳統(tǒng)風貌，并符合建設(shè)生態(tài)省、生態(tài)市和國際旅游島的要求。

制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當依據(jù)省會城市性質(zhì)，突出全省政治、經(jīng)濟和文化中心的地位，統(tǒng)籌考慮省會城市功能建設(shè)和省直機關(guān)的用地布局及空間安排需要。

制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，防止污染和其他公害。

制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇三

第一條為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)制定、實施、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當遵守本條例。

第三條本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為自治區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、盟域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)、嘎查村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃中劃定。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村莊以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的嘎查村莊不再另行劃定規(guī)劃區(qū)。本條例所稱城市，是指按照行政建制設(shè)立的設(shè)區(qū)的市和縣級市。

第四條制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當遵循《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確定的各項原則和要求。

第五條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃，應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

第六條國家或者自治區(qū)確定的重點發(fā)展區(qū)域為特定地區(qū)。特定地區(qū)的規(guī)劃，經(jīng)法定程序?qū)徟?，納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。前款所稱特定地區(qū)，包括開發(fā)區(qū)、邊境口岸、獨立工礦區(qū)、農(nóng)林牧場區(qū)等。開發(fā)區(qū)，包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等。

第七條單獨編制的各類專項規(guī)劃，經(jīng)法定程序?qū)徟?，納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

第八條經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。

第九條各級人民政府應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級人民政府財政預(yù)算。

第十條旗縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理工作。旗縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)管理工作。

第十一條各級人民政府應(yīng)當建立由政府及其相關(guān)部門負責人、專家學(xué)者和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的重大事項進行審議。

第十二條旗縣級以上人民政府應(yīng)當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃地理信息系統(tǒng)，促進各有關(guān)部門之間的信息共享。

第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施應(yīng)當遵守國家、自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)定。

第十四條自治區(qū)人民政府組織編制自治區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。盟行政公署組織編制盟域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府審批。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。

第十五條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體要求;。

(二)資源利用與資源生態(tài)環(huán)境保護的目標、要求和措施;。

(三)城鄉(xiāng)空間和規(guī)?？刂埔?。

(四)與城鄉(xiāng)空間布局相協(xié)調(diào)的區(qū)域綜合交通體系;。

(五)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系;。

(六)空間開發(fā)管制要求;。

(七)對下層次城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的要求;。

(八)保障規(guī)劃實施的政策措施。

限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的管制要求、重要資源和生態(tài)環(huán)境保護目標、區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施布局等應(yīng)當作為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

第十六條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報自治區(qū)人民政府審批。

旗縣人民政府組織編制旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。盟轄旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，經(jīng)盟行政公署審查同意后，報自治區(qū)人民政府審批。設(shè)區(qū)的市所轄旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報城市、旗縣人民政府審批。

城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。

第十七條自治區(qū)人民政府組織編制的自治區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、旗縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應(yīng)當先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理，研究處理情況應(yīng)當及時報告本級人民代表大會常務(wù)委員會。

鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報城市、旗縣人民政府審批前，應(yīng)當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理，研究處理情況應(yīng)當及時報告鎮(zhèn)人民代表大會。

第十八條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。

規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

第十九條城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的`控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，報城市、旗縣人民政府審批。旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)旗縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計;其他修建性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計，報城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定。修建性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計應(yīng)當符合控制性詳細規(guī)劃。

第二十條控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求;。

(二)容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標;。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界限、各類綠地范圍的控制線、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界線、地表水體保護和控制的地域界線及控制要求。

地塊的主要用途，建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當作為控制性詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

第二十一條旗縣級以上人民政府確定需要編制規(guī)劃的蘇木鄉(xiāng)和嘎查村莊，應(yīng)當編制蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃。

蘇木鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃、嘎查村莊規(guī)劃，報城市、旗縣人民政府審批。蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃的規(guī)劃期限，由自治區(qū)人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況規(guī)定。

嘎查村莊規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當經(jīng)嘎查村民會議或者嘎查村民代表會議討論同意。

第二十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

第二十三條旗縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料，并依法做好城鎮(zhèn)勘測工作。

第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告期限不得少于三十日。

城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當充分考慮專家和公眾意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況以及理由。

第二十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當公布依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當將依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，報送同級城鎮(zhèn)建設(shè)檔案機構(gòu)存檔。

任何單位和個人可以依法查詢經(jīng)批準公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第一節(jié)一般規(guī)定。

第二十六條特定地區(qū)、城市或者鎮(zhèn)新區(qū)的設(shè)立，應(yīng)當符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

第二十七條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村依法批準公布后，城市、旗縣人民政府應(yīng)當組織編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府批準。

第二十八條城市人民政府應(yīng)當根據(jù)城市發(fā)展的需要，組織編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，對地下的交通、人民防空、防洪排澇、市政管線等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、需要保護的文物以及其他地下建筑物、構(gòu)筑物進行統(tǒng)籌安排。城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當符合城市總體規(guī)劃，并與其他專項規(guī)劃相銜接。城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃由本級人民政府審批，報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。

第二十九條城市、旗縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。

第三十條各項建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法取得建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和臨時規(guī)劃許可證。

第二節(jié)建設(shè)項目選址規(guī)劃管理。

第三十一條根據(jù)國家規(guī)定需要批準或者核準的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位應(yīng)當在報送有關(guān)部門批準或者核準前，按照下列規(guī)定向有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書：

(二)城市、旗縣人民政府有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，由同級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。

第三十二條申請核發(fā)選址意見書，建設(shè)單位應(yīng)當提交下列材料：

(一)選址申請文件;。

(二)有關(guān)部門同意建設(shè)項目開展前期工作的文件或者項目建議書批復(fù)文件;。

(三)具有相應(yīng)資質(zhì)等級的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制的建設(shè)項目選址研究報告;。

(四)選址位置圖、平面布置圖;。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第三十三條未依法取得選址意見書或者選址意見書過期的，有關(guān)部門不得批準或者核準建設(shè)項目。

選址意見書有效期為一年。確需延期的，建設(shè)單位應(yīng)當在期滿前三十日內(nèi)向核發(fā)機關(guān)提出申請，經(jīng)批準可以延期一次，期限不得超過一年。

第三節(jié)建設(shè)用地規(guī)劃管理。

山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇四

第一條為了繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥學(xué)，保障中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展，保護公民的身體健康，發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱中醫(yī)包括中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)。

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、科研、教學(xué)、對外交流與合作等活動及其管理，適用本條例。

第三條發(fā)展中醫(yī)事業(yè)必須貫徹中西醫(yī)并重的方針，堅持中西醫(yī)結(jié)合，發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，吸收運用先進科學(xué)技術(shù)，促進中醫(yī)藥學(xué)現(xiàn)代化。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當將發(fā)展中醫(yī)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定保障、扶持中醫(yī)發(fā)展的政策;各級計劃、財政、人事、科技、教育、藥品管理、工商、外事等有關(guān)部門，按照職責，做好相關(guān)的中醫(yī)管理工作。

第五條縣級以上人民政府負責中醫(yī)行政管理工作的部門(以下統(tǒng)稱中醫(yī)行政主管部門)，是本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)工作的監(jiān)督管理部門，主要履行下列職責：

(一)宣傳貫徹執(zhí)行中醫(yī)工作的法律、法規(guī)和政策;。

(二)制定本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃;。

(三)管理并指導(dǎo)中醫(yī)的醫(yī)療、教學(xué)、科研及對外交流與合作工作;。

(四)負責中醫(yī)經(jīng)費的管理;。

(五)組織實施國家和省制定的中醫(yī)機構(gòu)建設(shè)標準、技術(shù)標準、管理規(guī)范;。

(六)管理并指導(dǎo)中醫(yī)藥人員和中西醫(yī)結(jié)合人員的技術(shù)培訓(xùn)、考核、考試、資格認定工作;。

(七)負責中醫(yī)醫(yī)療廣告的審查;。

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第六條對為發(fā)展中醫(yī)事業(yè)作出突出貢獻的單位和個人，由人民政府或者有關(guān)部門給予表彰、獎勵。

第二章醫(yī)療機構(gòu)。

第七條縣級以上人民政府應(yīng)當逐步完善城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)體系，將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃并統(tǒng)籌設(shè)置。

第八條各級綜合醫(yī)院應(yīng)當設(shè)置中醫(yī)科室和一定數(shù)量的中醫(yī)病床;村衛(wèi)生室應(yīng)當重視運用中醫(yī)藥防治常見病和多發(fā)病。

第九條單位或者個人申請設(shè)立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，必須依照國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可從事診療活動。

未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書的人員，不得從事中醫(yī)診療活動。

第十條各級人民政府設(shè)置的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的撤銷或者合并，應(yīng)當征求上一級中醫(yī)行政主管部門的意見。

第十一條各級人民政府應(yīng)當重視農(nóng)村中醫(yī)工作，加強農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵城市中醫(yī)機構(gòu)扶持和指導(dǎo)農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療工作，積極向農(nóng)村推廣安全、簡便、高效、價廉的新技術(shù)、新療法。

第十二條中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當利用自身特色和優(yōu)勢，做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作。

第三章科研與開發(fā)。

第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當將中醫(yī)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)納入當?shù)乜萍及l(fā)展規(guī)劃，培育發(fā)展中醫(yī)科學(xué)技術(shù)市場，加強中醫(yī)領(lǐng)先學(xué)科的建設(shè)，支持開展中醫(yī)理論、臨床研究和新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，加快中醫(yī)藥成果的推廣和轉(zhuǎn)化，促進中醫(yī)藥高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第十四條中醫(yī)行政主管部門應(yīng)當遵循醫(yī)療、教學(xué)、科研相結(jié)合的原則，逐步建立各具特色、分布合理、優(yōu)勢互補的中醫(yī)藥科研開發(fā)體系。

第十五條鼓勵和支持中醫(yī)機構(gòu)加強多學(xué)科協(xié)作，聯(lián)合攻關(guān)，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開展常見病、多發(fā)病和疑難病的中醫(yī)藥防治、中藥單方與復(fù)方的開發(fā)、中藥劑型改革等研究工作。

第十六條中醫(yī)機構(gòu)應(yīng)當積極發(fā)掘和推廣有獨特療效的中醫(yī)診療技術(shù)，研制安全、長效、高效、速效的臨床新制劑，提高中醫(yī)急救、預(yù)防、康復(fù)、保健等綜合服務(wù)能力。

第十七條中醫(yī)機構(gòu)的基本設(shè)施、儀器設(shè)備、技術(shù)隊伍、臨床研究床位等，應(yīng)當符合國家規(guī)定的建設(shè)標準。

第十八條縣級以上中醫(yī)行政主管部門應(yīng)當加強中醫(yī)資源的開發(fā)，重視保護有價值的中醫(yī)文獻，支持中醫(yī)藥文獻的收集、整理、研究、翻譯、出版工作，加強中醫(yī)科技情報和信息工作。

鼓勵捐獻和挖掘有價值的中醫(yī)文獻及秘方、民間驗方。

鼓勵民間確有中醫(yī)一技之長的人員依照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的規(guī)定，從事中醫(yī)診療工作。

第十九條中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第四章教育與人才培養(yǎng)。

第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的需要，按照市場經(jīng)濟和教育體制改革的要求，建立健全規(guī)模適宜、專業(yè)適當?shù)闹嗅t(yī)教學(xué)機構(gòu)。

第二十一條各類中醫(yī)藥院校應(yīng)當加強中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論教育，重視中醫(yī)臨床經(jīng)驗和現(xiàn)代醫(yī)藥學(xué)理論的教學(xué)，提高學(xué)生的中醫(yī)藥專業(yè)水平和現(xiàn)代醫(yī)藥學(xué)理論水平。

中醫(yī)藥院校應(yīng)當設(shè)立相應(yīng)的臨床教學(xué)基地。

第二十二條設(shè)置中等以上中醫(yī)藥院校，舉辦面向社會招生的非學(xué)歷中醫(yī)藥學(xué)校、中醫(yī)班，必須具備國家和省規(guī)定的辦學(xué)條件，經(jīng)省中醫(yī)行政主管部門審查同意后，方可按照有關(guān)規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。

舉辦涉外中醫(yī)藥學(xué)校、培訓(xùn)班、進修班，必須具備國家規(guī)定的辦學(xué)條件，經(jīng)省中醫(yī)行政主管部門和省教育行政部門審核同意，上報國家有關(guān)部門批準。

第二十三條中醫(yī)行政主管部門應(yīng)當建立和完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度，發(fā)展成人教育，重視培養(yǎng)中醫(yī)學(xué)科帶頭人和中青年技術(shù)骨干。

全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生教育應(yīng)當安排一定比例的中醫(yī)教學(xué)內(nèi)容。

第二十四條中醫(yī)機構(gòu)應(yīng)當重視對名中醫(yī)專家的學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗的總結(jié)和繼承工作。

鼓勵具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富臨床經(jīng)驗的名中醫(yī)藥專家按照國家和省的有關(guān)規(guī)定開展師承教育，帶徒授業(yè)。

第五章對外交流與合作。

第二十五條各級中醫(yī)行政主管部門應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)地方特色和優(yōu)勢，積極開展中醫(yī)藥學(xué)術(shù)、人才、技術(shù)的對外交流與合作，建立雙邊、多邊合作關(guān)系，借鑒、吸收國際現(xiàn)代醫(yī)學(xué)成果和其他民族傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)精華，引進高新技術(shù)、設(shè)備，促進中醫(yī)事業(yè)國際化。

第二十六條中醫(yī)機構(gòu)和學(xué)術(shù)團體按照國家有關(guān)規(guī)定，可以在境外設(shè)立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者開辦其他中醫(yī)合作項目。

境外組織和個人按照國家有關(guān)規(guī)定，可以在本省行政區(qū)域內(nèi)開辦中醫(yī)機構(gòu)。

第二十七條開展涉外中醫(yī)學(xué)術(shù)交流、醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)合作、科技成果轉(zhuǎn)讓、科研課題合作研究等活動，須經(jīng)省或者市(地)中醫(yī)行政主管部門審查同意后，方可按照規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。

第二十八條中醫(yī)行政主管部門、中醫(yī)機構(gòu)及其工作人員在對外交流與合作中，必須遵守國家有關(guān)保密法律、法規(guī)，防止重要中醫(yī)藥資源流失和技術(shù)秘密披露。

第六章保障與管理。

第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增長，逐年增加對中醫(yī)事業(yè)的投入和專項經(jīng)費補助。

中醫(yī)事業(yè)費實行財政預(yù)算單列。

第三十條各級中醫(yī)行政主管部門應(yīng)當加強對中醫(yī)經(jīng)費的管理，并接受財政、審計部門的監(jiān)督。中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費、基本建設(shè)資金和中醫(yī)專項資金等應(yīng)當?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得挪用、截留。

第三十一條中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)與其他醫(yī)療機構(gòu)共同承擔公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療、社會醫(yī)療保險等公益性醫(yī)療服務(wù)任務(wù)。

患者選擇中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費用，按照公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療和社會醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

第三十二條鼓勵單位和個人、境外友好團體和人士以各種方式資助發(fā)展中醫(yī)事業(yè)。

第三十三條下列項目的評審或者鑒定，應(yīng)當成立專門的中醫(yī)評審、鑒定組織;成立綜合評審、鑒定組織應(yīng)當安排一定比例的中醫(yī)專家參加：

(一)中醫(yī)科研課題的立項評審、成果鑒定和評獎;。

(二)中醫(yī)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格推薦和評審;。

(三)中醫(yī)醫(yī)療、教學(xué)、科研機構(gòu)的評審;。

(四)中醫(yī)醫(yī)療事故的鑒定;。

(五)其他與中醫(yī)相關(guān)項目的評審或者鑒定。

第三十四條發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告應(yīng)當報省中醫(yī)行政主管部門審查，符合規(guī)定的，由省中醫(yī)行政主管部門出具中醫(yī)《醫(yī)療廣告證明》。發(fā)布的廣告內(nèi)容應(yīng)當與批準的廣告內(nèi)容相一致，不得更改。

第三十五條實行中醫(yī)監(jiān)督員制度。中醫(yī)監(jiān)督員由縣級以上中醫(yī)行政主管部門在中醫(yī)專業(yè)人員中經(jīng)過資格考核合格后聘任，接受中醫(yī)行政主管部門的委托，履行對中醫(yī)工作的有關(guān)社會監(jiān)督職責。

第七章法律責任。

第三十六條違反本條例，有下列行為之一的，由中醫(yī)行政主管部門責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)侵犯中醫(yī)機構(gòu)、中醫(yī)工作人員合法權(quán)益的;。

(二)利用職權(quán)侵犯他人從事中醫(yī)工作合法權(quán)利或者限制患者自愿選擇中醫(yī)診療行為的;。

(三)損毀或者破壞中醫(yī)文獻的;。

(四)披露或者竊取中醫(yī)科研成果技術(shù)秘密的。

有前款規(guī)定的違法行為給當事人造成損失的，依法承擔民事責任。

第三十七條違反本條例，有下列行為之一的，由中醫(yī)行政主管部門依照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》予以處罰：

(一)未經(jīng)批準設(shè)立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的;。

(二)未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》從事中醫(yī)診療活動的;。

(三)診療科目或者范圍超出登記范圍的。

第三十八條違反本條例，未經(jīng)批準擅自舉辦中醫(yī)藥院校和培訓(xùn)班、進修班的，由教育行政部門會同中醫(yī)行政主管部門予以撤銷，沒收違法所得。

第三十九條違反本條例，挪用、截留中醫(yī)經(jīng)費的，由其所在單位或者上級有關(guān)部門責令限期改正，并對直接負責的主管人員和直接責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條違反本條例，未經(jīng)批準擅自發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告或者廣告內(nèi)容與批準的內(nèi)容不符的，由中醫(yī)行政主管部門提出意見，交廣告監(jiān)督管理機關(guān)依法處罰。

批準發(fā)布虛假中醫(yī)醫(yī)療廣告的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條國家機關(guān)工作人員在中醫(yī)行政管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條當事人對依據(jù)本條例作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者依法提起行政訴訟;當事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章附則。

第四十三條中藥的生產(chǎn)和經(jīng)營，依照國家有關(guān)藥品管理法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條本條例所稱中醫(yī)機構(gòu)是對中醫(yī)醫(yī)療、教學(xué)、科研機構(gòu)的統(tǒng)稱。

第四十五條本條例自公布之日起施行。

山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇五

第一條為了科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，必須遵守本辦法。

本辦法所稱城市，是指本省境內(nèi)按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。

城市規(guī)劃區(qū)包括城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制總體規(guī)劃中劃定。建制市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)，不再劃定城市規(guī)劃區(qū)。

第三條各級人民政府必須執(zhí)行嚴格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，促進生產(chǎn)力和人口的合理布局，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。

第四條編制和實施城市規(guī)劃必須從當?shù)貙嶋H出發(fā)，正確處理近期建設(shè)和遠期發(fā)展的關(guān)系。

城市規(guī)劃的編制應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。

城市總體規(guī)劃應(yīng)當和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，應(yīng)按國家基本建設(shè)程序和管理權(quán)限，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按計劃分步實施。

第五條各級人民政府應(yīng)當加強對城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和本辦法。

第六條任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，必須服從城市規(guī)劃管理，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。

第二章城市規(guī)劃管理部門的職責。

第七條省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管全省的城市規(guī)劃工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府和地區(qū)行政公署城市規(guī)劃行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作;鎮(zhèn)人民政府協(xié)助縣級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。

第八條城市規(guī)劃的實施管理實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級管理體制。建制市的城市規(guī)劃實施管理的審批權(quán)要集中在市級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門;市轄區(qū)的區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，行使由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門賦予本地區(qū)內(nèi)的規(guī)劃實施和管理權(quán)。

第九條城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責：

(三)負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目的選址定點工作，核發(fā)建設(shè)項目的選址意見書;。

(五)組織對城市規(guī)劃實施的檢查、監(jiān)督，查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)的行為;。

(六)負責城市規(guī)劃設(shè)計、城市勘測行業(yè)管理;。

(七)建立健全城市規(guī)劃檔案制度，積累城市規(guī)劃檔案資料;。

(八)承辦人民政府交辦的城市規(guī)劃的其他工作。

第三章城市規(guī)劃的編制與審批。

第十條省、市人民政府和地區(qū)行政公署負責組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。

城市規(guī)劃一般包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。大、中城市在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上應(yīng)編制分區(qū)規(guī)劃。

第十一條建制市的城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由縣人民政府負責組織編制;其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由縣級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門會同鎮(zhèn)人民政府編制;建制市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。

分區(qū)規(guī)劃由市人民政府或者委托城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。

詳細規(guī)劃，由市、縣人民政府或者委托市、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。

第十二條城市總體規(guī)劃應(yīng)當包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模;城市主要建設(shè)標準和定額指標;城市土地的合理使用和空間布局，功能分區(qū)和各項建設(shè)的總體部署;城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng);城市各項專業(yè)規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃，縣(市)行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

第十三條分區(qū)規(guī)劃在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。內(nèi)容包括：不同地段的土地用途、范圍和容量，各項基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的具體位置和相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟指標。

第十四條城市詳細規(guī)劃在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。內(nèi)容包括：道路紅線、道路斷面以及控制點的坐標、高程;建筑用地的具體位置、用地界限、建筑密度和建筑高度;規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟指標和說明;各項用地和建筑群的總平面布置以及街景規(guī)劃;給水、排水、電力、電訊、供熱、煤氣等工程管線綜合布置方案。

第十五條編制城市規(guī)劃應(yīng)當具備勘測、地質(zhì)、自然、資源、歷史和現(xiàn)狀以及有關(guān)城市和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展情況等基礎(chǔ)資料。有關(guān)部門應(yīng)當提供規(guī)劃資料，并配合編制各項專業(yè)規(guī)劃。

城市規(guī)劃應(yīng)由取得相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計資格的單位編制。城市規(guī)劃的內(nèi)容、深度、質(zhì)量標準應(yīng)當符合國家規(guī)定。

第十六條城市總體規(guī)劃實行分級審批。

西安市的城市總體規(guī)劃，經(jīng)省人民政府審查和同意后，報國務(wù)院審批。

其他建制市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、歷史文化名城的總體規(guī)劃，報省人民政府審批，市轄的縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批，并均應(yīng)報上級城市規(guī)劃行政主管部門備案。

其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣人民政府審批，同時應(yīng)當報上級城市規(guī)劃行政主管部門備案。

城市單獨編制的專業(yè)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，除國家和本省另有規(guī)定外，由市、縣人民政府審批。

城市分區(qū)規(guī)劃由市人民政府審批。

城市詳細規(guī)劃由市、縣人民政府審批;編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細規(guī)劃，除重要的詳細規(guī)劃由市人民政府審批外，其他由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第十七條城市人民政府和縣級人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意。

第十八條上報城市總體規(guī)劃時，必須備齊下列文件：本級人民政府的報告;上級人民政府或者地區(qū)行政公署審查的意見;城市總體規(guī)劃的全部圖紙和說明;總體規(guī)劃的評審或者技術(shù)鑒定意見，其中由縣人民政府批準的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃須由市(地)城市規(guī)劃主管部門組織技術(shù)評審。

第十九條城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準機關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意后報原批準機關(guān)審批。

第二十條從事城市規(guī)劃設(shè)計的單位，必須經(jīng)省城市規(guī)劃行政主管部門審查，取得城市規(guī)劃設(shè)計資格證書。

第四章城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建。

第二十一條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，綜合開發(fā)，配套建設(shè)的原則。

各項建設(shè)不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市功能的協(xié)調(diào)。

第二十二條城市新區(qū)的選址，應(yīng)當從實際出發(fā)，盡量利用城市現(xiàn)有設(shè)施，進行充分的技術(shù)經(jīng)濟論證，提高開發(fā)的綜合效益。

第二十三條城市舊區(qū)改建應(yīng)當遵循加強維護、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則。

城市舊區(qū)的改建，應(yīng)當與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造緊密結(jié)合，改善用地結(jié)構(gòu)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，改善城市環(huán)境和市容景觀，提高城市的綜合功能。

第二十四條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當符合以下要求：

(一)各項建設(shè)項目的選址，應(yīng)當保證有可靠的水源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件，并避開有開采價值的地下礦藏、有保護價值的地下文物古跡以及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件不宜修建的地段。

(二)要嚴格控制建筑密度，改善居住環(huán)境。居住區(qū)相鄰地段的土地利用不得妨礙居住區(qū)的安全、衛(wèi)生與安寧。新建、擴建、改建的大型公共建筑，應(yīng)留有足夠的人流疏散場地和必要的停車場地。

(三)工業(yè)建設(shè)項目應(yīng)當符合專業(yè)化和協(xié)作要求，統(tǒng)籌安排，防止污染。產(chǎn)生有毒有害廢棄物的工業(yè)和其他對環(huán)境產(chǎn)生污染超過規(guī)定標準的建設(shè)項目，不得在市區(qū)建設(shè)。

(四)城市舊區(qū)現(xiàn)有工礦企業(yè)的擴建、改建應(yīng)當經(jīng)過論證，從嚴控制。

(五)城市道路選線，道路網(wǎng)的布局，應(yīng)當同對外交通設(shè)施相互銜接、協(xié)調(diào)。

(六)鐵路編組站、鐵路貨運干線、過境公路、供電高壓走廊、收發(fā)訊區(qū)、機場和重要軍事設(shè)施等，應(yīng)當避開居民密集的市區(qū)。

(七)城市舊區(qū)必須限制零星插建。舊區(qū)內(nèi)私有房屋的改建、擴建，不得擅自擴大原有宅基地面積，不得妨礙道路交通和消防安全。

(八)城市人防工程的規(guī)劃、建設(shè)必須和城市建設(shè)密切結(jié)合，符合城市規(guī)劃，堅持平時與戰(zhàn)時相結(jié)合的原則。在滿足使用功能的前提下，應(yīng)當合理開發(fā)和綜合利用城市地下空間。

第二十五條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，應(yīng)妥善保護具有歷史意義、革命紀念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的建筑物、文物古跡和風景名勝，并劃定保護范圍，嚴禁與保護內(nèi)容不協(xié)調(diào)的建設(shè)。

歷史文化名城的舊區(qū)改建，應(yīng)嚴格保護優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，保護城市傳統(tǒng)風貌、城市格局和地方特色。

第二十六條城市舊區(qū)改建和新區(qū)開發(fā)應(yīng)當按照批準的詳細規(guī)劃，由城市建設(shè)行政主管部門監(jiān)督實施。

第二十七條城市規(guī)劃經(jīng)批準后，城市人民政府應(yīng)當公布。

第二十八條城市規(guī)劃經(jīng)批準后必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變。

第二十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃管理實行由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的制度。

第三十條選址意見書的辦理程序：

(一)建設(shè)單位持項目建議書批準文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請;。

(二)建設(shè)項目可行性研究階段，根據(jù)項目管理權(quán)限，應(yīng)有相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門參與，并核發(fā)選址意見書。

建設(shè)單位報請批準建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書。

第三十一條建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦理程序：

(三)審核建設(shè)單位提交的規(guī)劃設(shè)計總圖或者初步設(shè)計方案;。

(四)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地。

第三十二條建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理程序：

(四)主干道臨街重要建設(shè)項目，須由城市規(guī)劃行政主管部門報同級人民政府批準后，方可發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準文件后，方可申請辦理開工手續(xù)。經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場驗線后，方可正式開工。

第三十三條城市私人建房規(guī)劃審批的辦理程序：

(二)城市規(guī)劃行政主管部門提出審定意見和規(guī)劃設(shè)計要求，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證;。

(三)持建設(shè)用地規(guī)劃許可證及有關(guān)文件，向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地;。

(四)持土地使用批準文件及建房施工圖紙，向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民委員會、村民小組、村民在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，須向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十五條建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容嚴禁擅自變更，并嚴禁買賣和轉(zhuǎn)讓。確需變更的，必須經(jīng)核發(fā)單位同意，并辦理變更手續(xù)。

建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，一年內(nèi)未辦完用地手續(xù)，或者取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一年內(nèi)未開工，又未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。

第三十六條城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，按規(guī)定收取規(guī)劃費，用于城市規(guī)劃的編制、勘測和管理工作。規(guī)劃費的收取和使用辦法，由省人民政府另行制定。

第三十七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時建設(shè)和臨時用地，不得影響城市規(guī)劃的實施。嚴禁在臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

臨時建設(shè)，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查批準，發(fā)給臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并限期拆除。

臨時用地，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，發(fā)給臨時用地規(guī)劃許可證，并向縣級以上人民政府土地管理部門申請臨時用地。

第三十八條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的竣工驗收必須有城市規(guī)劃行政主管部門參加。驗收后六個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關(guān)竣工資料。

第三十九條城市規(guī)劃行政主管部門或者委托的城市建設(shè)監(jiān)察管理單位，有權(quán)派檢查人員持檢查證對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有關(guān)的建設(shè)活動進行檢查。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和必要的資料。

第四十條任何單位和個人不得占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進行建設(shè)。必須嚴格保護微波通道、水域岸線、機場凈空以及城市出入口交通的暢通。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾，須經(jīng)有關(guān)主管部門批準，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施。

第四十一條任何單位和個人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。

第四十二條城市道路、廣場、公共綠地等地段兩邊或者周邊的建設(shè)單位，應(yīng)代征市政公用建設(shè)用地，交城市建設(shè)部門統(tǒng)一管理。

第四十三條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，進行成片城市綜合開發(fā)建設(shè)時，其規(guī)劃設(shè)計方案必須由城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，并經(jīng)城市人民政府批準。

第四十四條建設(shè)工程施工中需要挖掘城市道路損毀路面時，必須持工程設(shè)計施工批準文件，報城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門批準，由市政管理部門核發(fā)臨時挖掘道路許可證后，方可開挖。工程結(jié)束后，必須按標準及時修復(fù)。

第六章法律責任。

第四十五條違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市規(guī)劃，對主要責任者視其情節(jié)輕重由同級或者上級人民政府追究行政責任。

第四十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。

第四十七條買賣和轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，由城市規(guī)劃行政主管部門收回建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對單位處以一千元以上二千元以下罰款，對個人處以二百元以上一千元以下罰款。

第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門視其情節(jié)輕重分別給予責令停止建設(shè)、限期拆除、沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施;尚可采取改正措施的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并對單位或者個人按建設(shè)工程造價的3%—10%處以罰款：

(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的;。

(二)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進行建設(shè)的;。

(三)利用買賣、轉(zhuǎn)讓手段取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的;。

(四)利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的;。

(五)臨時建設(shè)逾期未拆除的，在臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物和其他設(shè)施的。

屬于前款第五項規(guī)定行為的，由縣以上人民政府責令退回占用的土地。

第四十九條破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施，非法占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊、壓占地下管線進行建設(shè)和未經(jīng)批準在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾和挖掘道路、損毀路面的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止違法建設(shè)活動，拆除違法建設(shè)工程，恢復(fù)原有地形地貌，并處以二百元以上一千元以下罰款。

第五十條拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五十一條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十二條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本辦法，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄、敲詐勒索的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第七章附則。

第五十三條未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點，參照本辦法執(zhí)行。

第五十四條本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省城市規(guī)劃行政主管部門負責解釋。

第五十五條本辦法自公布之日起施行。

山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇六

整體是指人體的統(tǒng)一性和完整性。

1.中醫(yī)認為人體是一個有機整體，是由若干臟器和組織、器官所組成的。各個組織、器官都有著各自不同的功能，決定了機體的整體統(tǒng)一性。

2.人與自然的統(tǒng)一性，自然界存在著人類賴以生存的必要條件。自然界的變化可直接或間接地影響人體，而機體則相應(yīng)地產(chǎn)生反應(yīng)。在功能上相互協(xié)調(diào)，相互為用，在病理上是相互影響。

二、辯證論治。

1.概念：所謂“證”是機體在疾病發(fā)展過程中某一階段的病理概括。包括病變的部位、原因、性質(zhì)以及邪正關(guān)系，能夠反映出疾病發(fā)展過程中，某一階段的病理變化的本質(zhì)，因而它比癥狀能更全面、更深刻、更準確地揭示出疾病的發(fā)展過程和本質(zhì)。

所謂“辯證”，就是將四診(望、聞、問、切)所收集的資料，癥狀和體征，通過分析綜合、辯清疾病的原因、性質(zhì)、部位以及邪正之間的關(guān)系，從而概括、判斷為某種性質(zhì)證候的過程。

所謂“論治”又叫施治，則是根據(jù)辯證分析的結(jié)果來確定相應(yīng)的治療原則和治療方法。辯證是決定治療的前提和依據(jù)。論治則是治療疾病的手段和方法。所以辯證論治的過程，實質(zhì)上是中醫(yī)學(xué)認識疾病和治療疾病的過程。

2.辨病與辨證的關(guān)系。

疾病是具有特定的癥狀和體征的，而證則是疾病過程中典型的反應(yīng)狀態(tài)。中醫(yī)臨床認識和治療疾病是既辯病又辯證，并通過辯證而進一步認識疾病。

例如感冒可見惡寒、發(fā)熱、頭身疼痛等癥狀，病屬在表。但由于致病因素和機體反應(yīng)性的不同，又常表現(xiàn)為風寒感冒和風熱感冒兩種不同的證。只有辨別清楚是風寒還是風熱，才能確定選用辛溫解表還是辛涼解表方法，給予恰當有效的治療，而不是單純的“見熱退熱”“頭痛醫(yī)頭”的局部對癥方法。

三、相似觀念=現(xiàn)代分形觀----中醫(yī)的三個哲學(xué)觀。

是取象比類的現(xiàn)代化科學(xué)化。

分形是上個世紀美國人創(chuàng)立的，但分形即--相似的觀念中國幾千年前就有，如著名的陰陽，五行就是最古老的分形觀，上個世紀鄧宇等的新發(fā)現(xiàn)。是取象比類、象數(shù)學(xué)、取數(shù)比類的現(xiàn)代化科學(xué)化，即通過類比、象征方式把握對象世界聯(lián)系的思維方法，運用帶有感性、形象、直觀的概念、符號表達對象世界的抽象意義。

山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇七

為了密切各級人民政府同人民群眾的聯(lián)系，保護信訪人的合法權(quán)益，暢通信訪渠道，山東省制定了信訪條例。下文是山東省信訪條例，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為了密切各級人民政府同人民群眾的聯(lián)系，保護信訪人的合法權(quán)益，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)各級行政機關(guān)(各級人民政府、縣級以上人民政府所屬部門)處理信訪人(進行信訪的公民、法人和其他組織)的來信來訪，適用本規(guī)定。

第三條信訪工作是政務(wù)工作的重要組成部分。各級行政機關(guān)應(yīng)當加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真研究和處理人民來信來訪，使信訪活動依法有序地進行。

第四條信訪人依法進行信訪活動受法律保護。信訪人進行信訪活動，不得損害國家、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益。

第五條處理信訪事項應(yīng)當遵循下列原則：

(一)分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責;。

(二)及時、就地解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合;。

(三)實事求是，依法處理。

第六條信訪人享有下列權(quán)力：

(一)對行政機關(guān)及其工作人員提出批評和建議;。

(二)檢舉、揭發(fā)行政機關(guān)工作人員的違法失職行為;。

(三)控告侵害自己合法權(quán)益的行為;。

(四)依照本規(guī)定的程序向受理機關(guān)要求處理、答復(fù)和復(fù)查信訪事項;。

(五)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

第七條信訪人應(yīng)當履行下列義務(wù)：

(一)遵守國家憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章;。

(二)如實反映情況，不得捏造或者歪曲事實，不得誣告陷害他人;。

(三)遵守信訪秩序，服從行政機關(guān)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的處理。

第八條信訪人的信訪事項應(yīng)當向依法有權(quán)作出處理決定的行政機關(guān)或者其上一級機關(guān)提出。

第九條信訪人對各級人民代表大以及縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢查院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，應(yīng)當分別向有關(guān)的人民代表大會及其會、人民法院、人民檢查院提出。對具體行政行為引起的信訪事項，接訪人員應(yīng)當告知信訪人依法申請行政復(fù)議，或者直接轉(zhuǎn)送政府法制工作機構(gòu)。

第十條信訪人采取書信形式提出信訪事項，提倡簽署真實姓名，寫明通信地址。檢舉、申訴、控告信應(yīng)寫清被反映者的姓名、單位、基本事實和投訴要求。

第十一條信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應(yīng)當?shù)接嘘P(guān)行政機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。表達群體意愿的走訪，可以推選2、3名代表反映，最多不得超過5人。

第十二條信訪人在信訪活動中應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)不得聚集鬧事、沖擊機關(guān)、攔截車輛、堵塞交通;。

(二)不得在機關(guān)門前靜坐、示牌、打橫幅、散發(fā)傳單、張貼或鋪設(shè)大小字報等;。

(三)不得阻礙接待人員執(zhí)行公務(wù)，不得糾纏、侮辱、威脅、毆打接待人員;。

(四)嚴禁攜帶危險品、爆炸口品以及管制器械進入接待場所;。

(五)不得將老人、病人、殘疾人和嬰幼兒舍棄在接待單位;。

(六)反映意見完畢，不得滯留，不得占據(jù)辦公場所，不得損壞接待場所的公私財務(wù)。

第三章行政機關(guān)信訪工作責任。

第十三條各級行政機關(guān)應(yīng)實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制，主要負責人對本級信訪工作負總責。并確定1名負責人主管。其他負責人應(yīng)當按照分工，處理分管工作范圍內(nèi)的信訪事項。

第十四條各級行政機關(guān)應(yīng)當建立負責人閱信、接訪、包案等制度。市、縣(市、區(qū))主要負責人每月至少處理1件重要信訪事項。縣級人民政府及其所屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)實行負責人公開集中接訪制度，并督促處理意見的落實。

第十五條各級人民政府所屬部門應(yīng)當盡職盡責，做好本部門、本系統(tǒng)的信訪工作。必要時，有關(guān)行政執(zhí)法部門之間可建立聯(lián)合接訪制度，協(xié)調(diào)處理信訪事項。

第十七條縣級以上各級人民政府應(yīng)當設(shè)立與工作任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作機構(gòu)。縣級以上各級人民政府所屬部門應(yīng)當確定負責信訪工作的機構(gòu)或者配備專(兼)職信訪工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)確定有關(guān)人員負責信訪工作。各級行政機關(guān)應(yīng)當為信訪工作機構(gòu)提供必要的工作條件。縣級以上人民政府對信訪工作機構(gòu)的經(jīng)費應(yīng)給予保障。

第十八條信訪工作機構(gòu)是本級行政機關(guān)處理信訪事務(wù)的專門機構(gòu)，其職責是：

(一)受理來信，接待來訪;。

(二)承辦上級行政機關(guān)和本級行政機關(guān)負責人以及有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項;。

(三)向下級行政機關(guān)或者有關(guān)責任單位轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪事項;。

(四)參與調(diào)查、協(xié)調(diào)處理有關(guān)重要信訪事項;。

(六)調(diào)查研究，向領(lǐng)導(dǎo)提供住處信息;。

(七)為信訪人提供有關(guān)法律、政策咨詢;。

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第十九條信訪工作人員在信訪活動中應(yīng)當遵守下列工作紀律：

(一)秉公辦事，文明接訪，不得以權(quán)謀私;。

(二)對信訪事項不得推諉、敷衍、拖延;。

(三)不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位;。

(四)不得丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材料;。

(五)辦理信訪事項實行回避制度。

第五章辦理規(guī)則。

第二十條各級行政機關(guān)對屬于本機關(guān)職責范圍的信訪事項，應(yīng)當查清事實，負責處理;不屬于本機關(guān)職責范圍的，應(yīng)當轉(zhuǎn)交或者告知信訪人到有關(guān)機關(guān)請求處理。

第二十一條涉及兩個或者兩個以上機關(guān)的信訪事項，由所涉及的行政機關(guān)協(xié)商受理;受理有爭議的，由其共同的上一級行政機關(guān)協(xié)調(diào)決定受理機關(guān)。

第二十二條應(yīng)當對信訪事項作出處理的行政機關(guān)合并、撤銷的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)負責處理。

第二十三條辦理機關(guān)處理信訪事項，一般應(yīng)當向信訪人答復(fù)。信訪人對處理意見不服或者要求書面答復(fù)的，辦理機關(guān)應(yīng)當出具書面答復(fù)意見。

第二十四條各級行政機關(guān)直接辦理的信訪事項，應(yīng)當自收到之日起30日內(nèi)辦理完畢;情況復(fù)雜的，時限可適當延長，但一般不超過60日。

第二十五條各級行政機關(guān)對上級機關(guān)交辦的信訪事項，除有特殊要求的以外，應(yīng)當自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果報告交辦機關(guān);不能按期辦結(jié)的，應(yīng)當在限期內(nèi)向交辦機關(guān)寫出書面報告，說明情況。

第二十六條交辦機關(guān)收到辦理機關(guān)的處理結(jié)果報告后，應(yīng)當在30日內(nèi)作出批復(fù)。對處理正確的，應(yīng)當予以結(jié)案;對事實不清或者處理不當?shù)模赏嘶剞k理機關(guān)重新處理。必要時，交辦機關(guān)可調(diào)卷審查或者直接聽取辦理機關(guān)的匯報。

第二十七條對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當在職權(quán)范圍內(nèi)依法采取措施，果斷處理，防止不良影響的發(fā)生、擴大。

第六章信訪秩序。

第二十八條受理信訪事項的部門和公安機關(guān)應(yīng)當共同維持信訪秩序。

第二十九條任何人不得煽動、脅迫他人參加集體走訪或者阻止他人退出集體走訪。國家公務(wù)員不得策劃、參與走訪。

第三十條對不服基層處理的規(guī)模較大的集體走訪，接訪部門應(yīng)當告知信訪人推選代表反映問題，其余人員返回;滯留不走的，接訪部門和信訪人所在地公安機關(guān)應(yīng)當協(xié)助處理。

第三十一條對到行政機關(guān)門前及大型會場走訪的，由公安機關(guān)和機關(guān)保衛(wèi)部門負責維持秩序。

第三十二條接訪部門發(fā)現(xiàn)走訪人員中有精神病人的，應(yīng)當通知其所在地區(qū)、單位或者監(jiān)護人將其接回。對不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病人，接訪部門所在地公安機關(guān)應(yīng)當依法對其采取保護性約束措施。需要送指定的單位、場所加以監(jiān)護的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十三條接訪部門發(fā)現(xiàn)走訪人員中有傳染病人或者疑似傳染病人的，應(yīng)當通知所在地衛(wèi)生行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第七章獎勵與處罰。

第三十四條對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或者個人，有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當給予表彰或者獎勵。

第三十五條信訪人提出的建議、意見或者對違法行為的檢舉、揭發(fā)，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展或者對改進國家機關(guān)工作以及保護社會公共利益有突出貢獻的，由有關(guān)行政機關(guān)和單位給予獎勵。

第三十六條對經(jīng)常出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的重大信訪事項的機關(guān)和單位，上級行政機關(guān)可給予通報批評、警告或者實行重點管理，并責令其限期改正。對工作失職造成嚴重后果和惡劣影響的責任人員，有關(guān)行政機關(guān)可視情節(jié)輕重給予批評教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條信訪人不遵守第十二條之規(guī)定，影響接待工作的，接訪部門可給予批評;經(jīng)批評無效的，由公安機關(guān)強行帶離，并按照《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定收容、遣送、教育。其中，違反第(二)、(四)項規(guī)定的，公安機關(guān)還可對有關(guān)物品予以收繳。

第三十八條信訪人妨礙信訪秩序的，其所在單位應(yīng)當給予批評教育或者依法給予行政處分;違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則。

第三十九條社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十條本規(guī)定自20xx年3月1日起施行。1992年11月16日省人民政府發(fā)布的《山東省信訪處理暫行規(guī)定》同時廢止。

山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇八

計量與其它測量一樣，是人們理論聯(lián)系實際，認識自然、改造自然的方法和手段，它是科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展中必不可少的一項重要的技術(shù)基礎(chǔ)。下文是山東省計量條例，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條。

為加強計量監(jiān)督管理，保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值準確，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國計量法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條。

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事計量活動和實施計量監(jiān)督管理活動的，應(yīng)當遵守本條例。

本條例所稱計量活動，是指使用計量單位，制造、修理、銷售、使用、安裝、改裝計量器具，建立計量標準器具，計量檢定與計量校準，商品、服務(wù)計量，計量認證與計量中介服務(wù)。

第三條。

從事計量活動，應(yīng)當遵守職業(yè)道德，遵循科學(xué)規(guī)范、誠實信用、守法經(jīng)營的原則，保障計量器具準確可靠，保證計量數(shù)據(jù)真實。

第四條。

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主管全省的計量監(jiān)督管理工作;市、縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的計量監(jiān)督管理工作。

工商行政管理、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)境保護等部門應(yīng)當按照各自職責，配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門做好有關(guān)的計量監(jiān)督管理工作。

第五條。

各級人民政府應(yīng)當有計劃地發(fā)展計量事業(yè)，支持計量科學(xué)研究，推廣先進的計量技術(shù)和管理方法，引導(dǎo)企事業(yè)單位建立健全計量檢測體系，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供計量保障。

第二章計量單位使用。

第六條。

國際單位制計量單位和國家選定的其它計量單位，為國家法定計量單位。國家法定計量單位的名稱、符號按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條。

從事下列活動的，應(yīng)當使用國家法定計量單位：

(一)制發(fā)公文、公報、統(tǒng)計報表，發(fā)表學(xué)術(shù)論文和報告;。

(二)編播廣播電視節(jié)目，出版發(fā)行圖書、報刊、音像制品，制作發(fā)布廣告、電子信息;。

(三)標注商品標識、價簽，編制產(chǎn)品使用。

說明書。

(四)印制票據(jù)、票證、帳冊、證書;。

(五)制定標準、檢定規(guī)程、技術(shù)規(guī)范以及其他技術(shù)文件;。

(六)出具檢定、校準、檢驗、測試等計量、檢測數(shù)據(jù);。

(七)制造、修理、使用計量器具;。

(八)國家規(guī)定應(yīng)當使用國家法定計量單位的其他活動。

第八條。

從事進出口貿(mào)易、出版古籍和文學(xué)書籍以及其他需要使用非國家法定計量單位的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條。

制造、修理、銷售的計量器具的計量性能，應(yīng)當符合計量檢定規(guī)程和計量技術(shù)規(guī)范的要求;沒有計量檢定規(guī)程和計量技術(shù)規(guī)范的，其計量性能應(yīng)當符合產(chǎn)品標準要求。

第十條。

以銷售為目的制造計量器具，或者對社會開展經(jīng)營性修理計量器具業(yè)務(wù)的，應(yīng)當向當?shù)乜h級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申請，并取得制造計量器具許可證或者修理計量器具許可證后方可從業(yè)。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到申請后，應(yīng)當依照國家有關(guān)行政許可的程序規(guī)定對申請人的生產(chǎn)條件組織考核?？己撕细竦模瑧?yīng)當在三個工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的許可證;考核不合格的，應(yīng)當在五個工作日內(nèi)書面說明理由。

制造、修理計量器具許可證只對許可的項目有效。

第十一條。

制造計量器具新產(chǎn)品的，應(yīng)當按照國家規(guī)定申請定型或者樣機試驗，并取得計量器具型式批準證書或者計量器具樣機試驗合格證書。

申請定型或者樣機試驗的，應(yīng)當向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出，并提供相應(yīng)的技術(shù)資料。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當在接到申請后五個工作日內(nèi)完成對申請資料的初步審核，確定定型鑒定或者樣機試驗的技術(shù)機構(gòu)，并告知申請人所需的技術(shù)鑒定時間。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到技術(shù)鑒定報告后，應(yīng)當在五個工作日內(nèi)完成審查。審查合格的，應(yīng)當在當日頒發(fā)型式批準證書或者樣機試驗合格證書;審查不合格的，應(yīng)當書面說明理由。

第十二條。

任何單位和個人不得偽造、冒用、騙取、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者受讓、租用、借用制造計量器具許可證、修理計量器具許可證。

第十三條。

制造的計量器具其標識應(yīng)當真實，并符合下列要求：

(二)有計量檢定合格印、證;。

(三)有產(chǎn)品型號、規(guī)格、量限和準確度等級;。

(四)有中文標明的計量器具名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;。

(五)有產(chǎn)品標準號、生產(chǎn)日期和出廠編號;

(六)對因使用不當容易造成計量器具損壞或者可能危及人身和財產(chǎn)安全的，應(yīng)當有警示標志或者中文警示說明。

第十四條。

制造、修理計量器具不得實施下列行為：

(一)制造國家明令淘汰的計量器具;。

(二)以假充真、以次充好、使用殘次零配件制造或者修理計量器具;。

(三)為計量器具增加作弊裝置或者作弊功能;。

(四)偽造或者冒用廠名、廠址。

第十五條。

下列計量器具不得銷售：

(一)無制造計量器具許可證標志、編號和產(chǎn)品合格證明的;。

(二)偽造、冒用制造計量器具許可證標志、編號或者廠名、廠址的;。

(三)以假充真、以次充好、使用殘次零配件制造的;。

(四)國家明令禁止銷售的。

第十六條。

使用計量器具不得有下列行為：

(一)加裝作弊裝置或者利用計量器具作弊;。

(二)破壞計量器具準確度;。

(三)私自開啟檢定封印、破壞檢定封緘或者防作弊裝置;。

(四)偽造計量器具檢定、校準合格證明;。

(五)使用未經(jīng)檢定、校準以及檢定不合格或者超過檢定周期的計量器具。

第十七條。

從事計量器具安裝業(yè)務(wù)和改裝業(yè)務(wù)的，應(yīng)當保證計量器具的準確可靠，不得為計量器具增加作弊裝置或者功能。

從事大型、技術(shù)復(fù)雜的計量器具安裝業(yè)務(wù)或者國家重點管理的計量器具改裝業(yè)務(wù)的，應(yīng)當具備相應(yīng)的技術(shù)條件。大型、技術(shù)復(fù)雜的計量器具名錄，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確定并公布。

第四章計量檢定與校準。

第十八條。

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當按照科學(xué)合理的原則建立健全全省量值傳遞體系。

社會公用計量標準器具應(yīng)當有專人保管和維護，不得擅自停止使用。

第十九條。

下列計量器具實行強制檢定：

(一)社會公用計量標準器具;。

(二)部門和單位使用的最高計量標準器具;。

(三)行政監(jiān)測、司法鑒定用計量器具;。

(四)公正計量、工程質(zhì)量監(jiān)理用計量器具;。

(五)用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面列入國家強制檢定目錄的工作計量器具。

用于行政監(jiān)測、司法鑒定、公正計量、工程質(zhì)量監(jiān)理方面實行強制檢定的工作計量器具目錄，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同有關(guān)部門確定，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)布。

第二十條。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對計量器具檢定、檢測的結(jié)果，供其他有關(guān)部門在行政管理工作中共同使用。對經(jīng)檢定合格的計量器具，在檢定合格證有效期內(nèi)任何單位不得重復(fù)檢定、檢測。

第二十一條。

建設(shè)單位安裝住宅用水表、電能表、燃氣表、熱能表等計量器具的，應(yīng)當向法定計量檢定機構(gòu)申請首次強制檢定。未經(jīng)檢定或者檢定不合格的，不得安裝。

前款規(guī)定的計量器具使用期限屆滿的，應(yīng)當由供水、供電、供氣、供熱的經(jīng)營者負責換裝經(jīng)強制檢定合格的計量器具。

第二十二條。

使用本條例第十九條條規(guī)定的計量器具的，應(yīng)當將計量器具登記造冊，報所在地縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案，并按規(guī)定申請周期檢定。

實行強制檢定的計量器具經(jīng)修理后需要再次投入使用的，應(yīng)當申請重新檢定。

第二十三條。

使用非強制檢定計量器具的，可以通過計量檢定或者校準保證計量器具的量值準確。

第五章貿(mào)易計量。

第二十四條。

以商品或者服務(wù)量值作為結(jié)算依據(jù)的，經(jīng)營者應(yīng)當標明法定計量單位，并配備和使用與其經(jīng)營項目相適應(yīng)的、符合國家規(guī)定的計量器具。

經(jīng)營者應(yīng)當保證商品或者服務(wù)計量的準確，結(jié)算量值與實際量值的偏差應(yīng)當符合國家和本省的有關(guān)規(guī)定。

第二十五條。

經(jīng)營者應(yīng)當明示計量操作過程和計量器具顯示的量值。購買者對量值有異議的，有權(quán)要求經(jīng)營者重新計量;具備重新計量條件的，經(jīng)營者應(yīng)當重新計量。

第二十六條。

供水、供電、供氣和供熱的經(jīng)營者，應(yīng)當保證計量器具的準確，按照計量器具顯示的實際量值結(jié)算，不得違反國家有關(guān)規(guī)定將管線損耗或者其他設(shè)施造成的損耗轉(zhuǎn)嫁給用戶。

第二十七條。

生產(chǎn)定量包裝商品的，應(yīng)當在包裝物的顯著位置用中文、數(shù)字和法定計量單位清晰地標注商品的凈含量。凈含量偏差應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。經(jīng)營者不得銷售未標注凈含量或者凈含量不符合國家規(guī)定的定量包裝商品。

第二十八條。

從事農(nóng)副產(chǎn)品收購和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售活動的，不得利用計量器具壓低等級或者偽造數(shù)據(jù)。

第二十九條。

進行大宗物料交易的雙方對計量結(jié)算方式有約定的，應(yīng)當以約定的方式結(jié)算;雙方無約定或者一方對量值有異議的，可以向社會公正計量行(站)申請公正計量。

第三十條。

商品交易市場主辦者，應(yīng)當在顯著位置設(shè)置便于公眾校驗的計量器具，并保證計量器具的準確。

對前款規(guī)定的計量器具，縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當指定計量技術(shù)機構(gòu)實施定期檢定。

第六章計量監(jiān)督。

第三十一條。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當加強計量監(jiān)督管理，及時查處計量違法行為，并組織對計量器具質(zhì)量、定量包裝商品和消費者反映的其他突出問題實施重點檢查。

下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門自上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實施檢查之日起半年內(nèi)，除消費者投訴的外，不得再對經(jīng)檢驗合格的同一企業(yè)的同一產(chǎn)品進行重復(fù)檢查。

第三十二條。

計量監(jiān)督執(zhí)法人員進行計量監(jiān)督檢查時，應(yīng)當有兩名以上人員參加，并出示執(zhí)法證件。不出示執(zhí)法證件的，被檢查者有權(quán)拒絕。

被檢查者不得拒絕或者阻撓依法從事的檢查活動。

第三十三條。

計量監(jiān)督執(zhí)法人員實施計量監(jiān)督檢查或者查處計量違法行為時，可以采取下列措施：

(一)詢問有關(guān)當事人和其他相關(guān)人員;。

(二)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所或者被監(jiān)督物品存放地進行現(xiàn)場檢查，按照規(guī)定抽取樣品;。

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)的帳冊、票據(jù)、憑證、

合同。

等資料;。

第三十四條。

因?qū)嵤┯嬃勘O(jiān)督檢查或者查處計量違法行為需要抽取檢驗樣品的，應(yīng)當按照國家和省規(guī)定的標準確定抽樣數(shù)量，并填寫抽樣單。所需檢驗樣品由被檢查者無償提供。

除已合理損耗或者有關(guān)部門依法決定沒收的產(chǎn)品外，檢查者應(yīng)當在檢驗結(jié)束并在被檢查者無異議后十個工作日內(nèi)返還檢驗樣品。因檢查者或者檢驗者的過錯，對檢驗樣品造成不應(yīng)有的損壞或者丟失而不能返還的，責任單位應(yīng)當進行相應(yīng)賠償。

第三十五條。

計量檢驗結(jié)果應(yīng)當及時告知被檢查者。被檢查者對檢驗結(jié)果有異議的，可以在接到檢驗結(jié)果之日起十五個工作日內(nèi)，書面向?qū)嵤z查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復(fù)檢申請。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當自接到復(fù)檢申請之日起十個工作日內(nèi)組織調(diào)查。具備復(fù)檢條件的，應(yīng)當另行指定計量技術(shù)機構(gòu)對原樣品或者備用樣品進行復(fù)檢，并做出復(fù)檢結(jié)論;不具備復(fù)檢條件的，應(yīng)當在復(fù)檢報告中載明。復(fù)檢費用由責任方承擔。

第三十六條。

向社會出具檢測數(shù)據(jù)的各類檢測機構(gòu)和向社會出具計量公正數(shù)據(jù)的計量中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認證合格。未經(jīng)計量認證或者經(jīng)計量認證不合格的，不得向社會出具檢測數(shù)據(jù)或者計量公正數(shù)據(jù)。

計量中介服務(wù)機構(gòu)，不得與行政機關(guān)存在隸屬關(guān)系。

第三十七條。

任何單位和個人都有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門舉報計量違法行為。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當在接到舉報之日起三個工作日內(nèi)決定是否受理;不予受理的，應(yīng)當向舉報人書面說明情況。

第三十八條。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當對舉報人的情況和在計量監(jiān)督檢查、查處計量違法行為過程中獲知的商業(yè)秘密，予以保密。

第七章法律責任。

第三十九條。

有下列情形之一的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的，沒收違法制造、修理、銷售的計量器具或者違法所得，并處三千元以上一萬元以下罰款：

(一)制造、修理的計量器具，其計量性能不符合本條例規(guī)定的;。

(二)轉(zhuǎn)讓、出租、出借制造、修理計量器具許可證的;。

(三)銷售無制造計量器具許可證標志、編號和合格證明或者偽造、冒用制造計量器具許可證標志、編號的計量器具的。

第四十條。

偽造、冒用、騙取或者受讓、租用、借用制造、修理計量器具許可證的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令改正，沒收違法制造、修理的計量器具和違法所得，并處貨值金額百分之五十以上一倍以下罰款;對偽造、冒用、騙取的制造、修理計量器具許可證，予以收繳、銷毀。

第四十一條。

制造、修理、安裝、改裝計量器具過程中為計量器具增加作弊裝置或者功能的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令改正，沒收違法制造、修理、安裝、改裝的計量器具和違法所得，并處三萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷其制造、修理計量器具許可證。

第四十二條。

使用計量器具過程中為計量器具增加作弊裝置或者功能的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門沒收計量器具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下罰款。

第四十三條。

屬于本條例規(guī)定強制檢定范圍的計量器具，使用者未按規(guī)定申請強制檢定或者經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令停止使用，可并處一千元以下罰款。

私自開啟計量器具檢定封印、破壞檢定封緘或者防作弊裝置的，責令改正，可并處五百元以上三千元以下罰款。

第四十四條。

建設(shè)單位安裝未經(jīng)首次強制檢定或者經(jīng)檢定不合格的住宅用水表、電能表、燃氣表、熱能表的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令限期改正;逾期仍未改正的，處一萬元以上二萬元以下罰款。

第四十五條。

商品交易市場主辦者未按規(guī)定設(shè)置便于公眾校驗的計量器具，或者經(jīng)營者配備和使用的計量器具不符合國家規(guī)定要求的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給予警告，責令限期改正;逾期仍未改正的，處一千元以上三千元以下罰款。

第四十六條。

有下列情形之一的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給予警告，責令改正，沒收違法所得，可并處一千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷其相應(yīng)的資格證：

(一)商品量或者服務(wù)量的結(jié)算量值與實際量值的計量偏差超出國家或者本省規(guī)定的;。

(二)生產(chǎn)的定量包裝商品其凈含量偏差不符合國家有關(guān)規(guī)定的;。

(四)農(nóng)副產(chǎn)品收購者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售者利用計量器具壓低等級或者偽造數(shù)據(jù)的;。

(六)偽造計量器具檢定合格證明的。

第四十七條。

計量檢測機構(gòu)、計量中介服務(wù)機構(gòu)未經(jīng)計量認證或者經(jīng)計量認證不合格向社會出具檢測數(shù)據(jù)或者計量公正數(shù)據(jù)的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令改正，可并處一千元以下罰款。

第四十八條。

違反本條例其他規(guī)定，國家法律、法規(guī)有規(guī)定的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其他有關(guān)行政管理部門依照其規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條。

違反本條例規(guī)定，給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其工作人員有下列情形之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不按規(guī)定的條件、程序辦理考核、批準事項的;。

(二)對舉報的計量違法行為不按規(guī)定及時處理的;。

(三)在監(jiān)督檢查中超過規(guī)定數(shù)量抽取樣品或者不按規(guī)定退還樣品的;。

(四)對經(jīng)檢驗合格的同一企業(yè)的同一產(chǎn)品進行重復(fù)檢查的;。

(五)不按照國家或者省有關(guān)規(guī)定收取費用的;。

(六)未依法履行其他職責并造成嚴重后果的。

第八章附則。

第五十一條。

本條例自20xx年7月1日起施行。1990年7月6日山東省人民政府第7號令發(fā)布的《山東省加強計量監(jiān)督管理工作的規(guī)定》，1991年4月20日山東省人民政府第17號令發(fā)布的《山東省強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》，1995年8月30日山東省人民政府第62號令發(fā)布(1998年4月30日修訂山東省人民政府第90號令發(fā)布，20xx年4月12日修訂山東省人民政府第139號令發(fā)布)的《山東省計量器具制造銷售監(jiān)督管理辦法》同時廢止。

(1)計量單位及其基準、標準的建立、復(fù)制、保存和使用;。

(2)量值傳遞、計量原理、計量方法、計量不確定度以及計量器具的計量特性;。

(3)計量人員進行計量的能力;。

(4)計量法制和管理;。

(5)有關(guān)計量的一切理論和實際問題。

山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇九

第一條為搞好軍人撫恤優(yōu)待工作，維護和保障優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，促進軍隊建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《軍人撫恤優(yōu)待條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合本省實際情況，制定本實施辦法。

第二條在本省境內(nèi)入伍或進駐本省境內(nèi)的中國人民解放軍現(xiàn)役軍人和中國人民武裝警察部隊的現(xiàn)役武警，以及在本省境內(nèi)居住的革命傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬，病放軍人家屬，現(xiàn)役軍人家屬(統(tǒng)稱優(yōu)撫對象，下同)，均依照《條例》和本辦法的規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。

第三條本省境內(nèi)的一切單位和公民都應(yīng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定，履行各自的職責和義務(wù)。

第四條本辦法規(guī)定的撫恤補助事宜均由持證人戶口所在地的縣級民政部門負責辦理。

第二章死亡撫恤。

第五條現(xiàn)役軍人死亡，其家屬憑部隊發(fā)給的證明書向民政部門領(lǐng)取一次性撫恤金。

第六條撫恤金原則上發(fā)給持證人。有父母和配偶的，各發(fā)半數(shù)。持證的年滿十八周歲的兄弟姐妹不發(fā)撫恤金。

第七條一次性撫恤金的標準是：

(一)革命烈士為死亡時的四十個月工資;。

(二)因公犧牲軍人為死亡時的二十個月工資;。

(三)病故軍人為死亡時的十個月工資。

前款死亡時的工資額，依照民政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條多次立功或多次獲得榮譽稱號的現(xiàn)役軍人死亡，其一次性撫恤金，按最高功績的增發(fā)比例計算，不累計折算。

第九條有下列情況之一的，經(jīng)民政部門批準，發(fā)給定期撫恤金：

(一)無勞動能力且固定收入不及當?shù)厝司昙兪杖肴种母改?、撫養(yǎng)人和配偶;。

(二)未滿十八周歲或因傷殘、在校讀書無經(jīng)濟來源的子女;。

(三)靠軍人生前扶養(yǎng)未滿十八周歲的弟妹。

無子女且男滿六十周歲、女滿五十五周歲的父母、撫養(yǎng)人、配偶(以下簡稱孤老)以及父母雙亡且未滿十八周歲的子女(以下簡稱孤兒)，增發(fā)百分之二十的定期撫恤金。

享受定期撫恤金的優(yōu)撫對象死亡后，應(yīng)注銷領(lǐng)取定期撫恤金的證件。

第十條定期撫恤金的標準，由省民政部門會同省財政部門根據(jù)全國統(tǒng)一的標準，結(jié)合本省人民實際生活消費水平制定。

第十一條領(lǐng)取定期撫恤金的優(yōu)撫對象戶口遷移時，應(yīng)同時辦理定期撫恤金轉(zhuǎn)移手續(xù)。遷出地的民政部門負責發(fā)給當年的定期撫恤金。遷入地的民政部門憑轉(zhuǎn)移手續(xù)，從次年一月起按當?shù)氐臉藴拾l(fā)給定期撫恤金。

第十二條現(xiàn)役軍人在服役期間因戰(zhàn)、因公、因病致殘，憑部隊發(fā)給的《革命傷殘軍人證》，按下列規(guī)定領(lǐng)取傷殘撫恤金或傷殘保健金：

(一)退出現(xiàn)役后沒有參加工作的，由民政部門發(fā)給傷殘撫恤金;。

(二)退出現(xiàn)役后參加工作或者享受離(退)休待遇的，由現(xiàn)工作單位所在地或發(fā)給離(退)休費的單位所在地的民政部門發(fā)給傷殘保健金。

前款參加工作的認定按民政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條傷殘撫恤金和傷殘保健金，從評殘發(fā)證之日起，按民政部、財政部制定的標準計發(fā)。

第十四條退出現(xiàn)役的革命傷殘軍人戶口遷移，應(yīng)同時辦理傷殘撫恤轉(zhuǎn)移手續(xù)。遷出地的民政部門，負責發(fā)給當年的傷殘撫恤金或傷殘保健金。遷入地的民政部門憑《革命傷殘軍人證》和轉(zhuǎn)移手續(xù)，從次年一月起發(fā)給傷殘撫恤金或傷殘保健金。

第十五條退出現(xiàn)役享受離(退)休待遇和分散供養(yǎng)的特等、一等革命傷殘軍人，按下列規(guī)定領(lǐng)取護理費：

(一)享受離(退)休待遇的，向發(fā)給離(退)休費的單位領(lǐng)取;。

(二)分散供養(yǎng)的，向民政部門領(lǐng)取。

在優(yōu)撫事業(yè)單位集中供養(yǎng)的，不發(fā)護理費。

第十六條革命傷殘軍人死亡后，應(yīng)停發(fā)傷殘撫恤(保健)金和護理費，注銷證件，留作紀念。原領(lǐng)取傷殘撫恤金的，民政部門按照國家機關(guān)工作人員的喪葬補助費標準和本辦法第六條的規(guī)定發(fā)給其家屬喪葬補助費并增發(fā)半年傷殘撫恤金;原領(lǐng)取傷殘保健金的，所在單位按病故人員的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條因戰(zhàn)、因公致殘的革命傷殘軍人，在發(fā)證后因傷口復(fù)發(fā)死亡的，其家屬的待遇按照《條例》和民政部的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條革命傷殘軍人的傷殘等級評定后，不得變動調(diào)整。因傷口復(fù)發(fā)殘情明顯變重或原定等級明顯偏低應(yīng)予調(diào)整的，由本人提出書面申請，縣級民政部門審查，地、市民政部門核實，報省民政部門批準。

傷殘等級調(diào)整后應(yīng)換發(fā)新證，按新定傷殘等級撫恤。

第十九條革命傷殘軍人丟失《革命傷殘軍人證》的，由本人登報聲明作廢，向戶口所在地的縣級民政部門申請補發(fā)。

第四章優(yōu)待。

第二十條義務(wù)兵入伍前已參加工作，為固定職工或合同制職工的，由原工作單位按月發(fā)給其家屬相當于入伍前基本工資數(shù)額的優(yōu)待金。

義務(wù)兵入伍前系城鎮(zhèn)待業(yè)青年，其家屬生活困難的，由縣級人民政府酌情給予補助。

第二十一條家居農(nóng)村的義務(wù)兵家屬，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)義務(wù)兵服役期限及家庭經(jīng)濟狀況，發(fā)給當?shù)剞r(nóng)民年平均純收入一倍至二倍的優(yōu)待金;生活特別困難的，可高于上述標準。

義務(wù)兵在服役期間立功的，當年的優(yōu)待金可適當增發(fā)，增發(fā)的比例由縣級人民政府規(guī)定。

第二十二條優(yōu)待金按照法定的服役期限發(fā)給。超期服役的，憑部隊團以上機關(guān)的通知繼續(xù)發(fā)給。沒有通知的，停止發(fā)優(yōu)待金。

從地方直接招收的軍隊院校學(xué)員及文藝體育專業(yè)人員的家屬，不享受優(yōu)待金待遇。

第二十三條農(nóng)村的優(yōu)待金由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌，實行專帳專項管理，?？顚Ｓ?，結(jié)余轉(zhuǎn)入下年度繼續(xù)使用。

第二十四條村民委員會應(yīng)于每年年初評議優(yōu)待金的數(shù)額及發(fā)放對象。所評結(jié)果應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準，報縣級民政部門備案。評議終結(jié)后，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)發(fā)給義務(wù)兵家屬優(yōu)待證，并通知義務(wù)兵所在部隊和本人。所評優(yōu)待金應(yīng)于當年兌現(xiàn)。

第二十五條革命烈士的配偶、子女和生前扶養(yǎng)的弟妹系農(nóng)業(yè)戶口且符合招工聘用條件的，縣級勞動部門可安排其中一人就業(yè)。

第二十六條革命烈士子女、革命傷殘軍人、榮立二等功以上的退伍軍人報考高等院校、中等專業(yè)學(xué)校時，教育部門應(yīng)按低于當?shù)刈畹涂刂品謹?shù)線十分以內(nèi)提供檔案，交學(xué)校審錄。

革命傷殘軍人報考學(xué)校的年齡應(yīng)放寬二至三歲，健康狀況以不影響所報專業(yè)學(xué)習(xí)，生活能自理為限。

第二十七條戶口在農(nóng)村的革命烈士的孤老，免除農(nóng)村集體提留和各項攤派，二等乙級以上革命傷殘軍人免除農(nóng)村義務(wù)工。

第二十八條革命傷殘軍人乘坐火車、飛機和國營的長途公共汽車，憑《革命傷殘軍人證》優(yōu)先購票，并按規(guī)定享受減價優(yōu)待。

革命傷殘軍人游覽公園、名勝古跡，憑《革命傷或軍人證》錫收門票。

第二十九條革命烈士的孤老、孤兒應(yīng)由國家、集體舉辦的福利事業(yè)單位收養(yǎng)，或由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府固定專人或優(yōu)撫服務(wù)小組幫助其料理生活。

第三十條全省城鄉(xiāng)應(yīng)在每年元旦、春節(jié)、八一建軍節(jié)期間，開展慰問烈屬、軍屬和革命傷殘軍人活動?？h級人民政府接到軍人立功或獲得榮譽稱號的喜報，應(yīng)會同軍人家屬所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處組織群眾向其家屬慶功、賀喜。接到軍人犧牲、病故的通知書，應(yīng)對其家屬進行撫慰。

第三十一條未參加工作的退伍紅軍老戰(zhàn)士，由民政部門給予定期生活補助。退伍紅軍老戰(zhàn)士病故后，配偶生活困難的，參照復(fù)員軍人定期定量補助標準給予補助。

第三十二條未參加工作，符合下列條件之一的復(fù)員軍人，由民政部門給予定期定量補助：

(一)孤老的;。

(二)年老體弱，基本喪失勞動能力，生活困難的;。

(三)帶病回鄉(xiāng)不能經(jīng)常參加生產(chǎn)勞動，生活困難的。

在部隊期間立功受獎、服役期限長、貢獻較大的，補助標準應(yīng)適當提高。

第三十三條經(jīng)規(guī)定的機關(guān)審查批準認定的紅軍失散人員，由民政部門給予定期定量補助。

第三十四條未參加工作的退伍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員、復(fù)員軍人的定期生活補助和定期定量補助標準及發(fā)放辦法，由省民政部門會同省財政部門制定。

第三十五條享受定期補助的優(yōu)撫對象死亡后，加發(fā)半年的定期補助作為喪葬補助費，同時注銷領(lǐng)取證件。

第三十六條優(yōu)撫對象享受本辦法規(guī)定的撫恤和優(yōu)待生活仍有困難的，按下列規(guī)定優(yōu)待：

(一)戶口在農(nóng)村的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府酌情增發(fā)優(yōu)待金;。

(二)戶口在城鎮(zhèn)的，由縣級人民政府給予補助。

第五章附則。

第三十七條本辦法由山西省民政廳負責解釋。

第三十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。一九八七年三月二十五日山西省人民政府發(fā)布的《山西省優(yōu)待烈屬、軍屬、殘廢軍人暫行規(guī)定》同時廢止。

山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十

20xx年3月28日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過山東省供熱條例。下文是山東省供熱條例，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為了規(guī)范供熱用熱行為，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，維護供熱用熱雙方的合法權(quán)益，節(jié)約能源，促進供熱事業(yè)發(fā)展，保障和改善民生，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及相關(guān)管理活動，適用本條例。

本條例所稱供熱，是指供熱企業(yè)依靠穩(wěn)定熱源，通過管網(wǎng)為用戶提供生活用熱的集中供熱行為。

第三條發(fā)展供熱事業(yè)應(yīng)當遵循政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、保障安全、節(jié)能環(huán)保的原則。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當將供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立完善的供熱保障體系和供熱管理協(xié)調(diào)機制，提高供熱保障能力。

第五條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者縣級以上人民政府確定的供熱管理部門(以下統(tǒng)稱供熱主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)供熱及相關(guān)活動的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、環(huán)境保護、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照職責分工，做好相關(guān)供熱管理工作。

第六條鼓勵利用天然氣等清潔能源和太陽能、水能、生物質(zhì)能、地熱能等可再生能源發(fā)展供熱事業(yè)，鼓勵和扶持安全、高效、節(jié)能環(huán)保供熱新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究開發(fā)和推廣使用。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當制定天然氣等清潔能源替代燃煤供熱的規(guī)劃，對清潔能源利用區(qū)域、方式、規(guī)模和實施措施作出安排。

第二章規(guī)劃建設(shè)。

第七條供熱主管部門應(yīng)當依據(jù)城市、縣城總體規(guī)劃組織編制本行政區(qū)域的供熱專項規(guī)劃，經(jīng)法定程序批準后實施。

城市、縣城供熱專項規(guī)劃應(yīng)當包含新建住宅小區(qū)供熱設(shè)施同步建設(shè)的內(nèi)容，并對既有住宅小區(qū)補建供熱設(shè)施作出安排。

經(jīng)批準的供熱專項規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當報原批準機關(guān)批準。

第八條城市、縣城新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當按照城市、縣城總體規(guī)劃和供熱專項規(guī)劃要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。

第九條編制城市、縣城供熱專項規(guī)劃，應(yīng)當按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則將供熱設(shè)施逐步向鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)延伸。

支持有條件的鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)配套建設(shè)供熱設(shè)施。

第十條新建、改建、擴建工程需要接入供熱管網(wǎng)的，建設(shè)單位在編制建設(shè)工程設(shè)計方案時，應(yīng)當就建設(shè)項目供熱條件征求供熱主管部門意見。

供熱主管部門應(yīng)當根據(jù)供熱專項規(guī)劃及其實施情況提出答復(fù)意見，明確工程是否具備供熱條件。對具備供熱條件的，確定供熱方式及供熱單位，并提出供熱分項設(shè)計技術(shù)要求。

第十一條具備天然氣供應(yīng)條件且氣源充足穩(wěn)定的城市，不得新建燃煤供熱鍋爐。

在供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，不得新建分散燃煤供熱鍋爐;供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入供熱管網(wǎng)或者采用清潔能源供熱。

第十二條供熱工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔，并執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。

第十三條新建民用建筑應(yīng)當符合建筑節(jié)能強制性標準。既有民用建筑接入供熱管網(wǎng)應(yīng)當進行節(jié)能改造，并符合既有建筑節(jié)能改造標準。

實行供熱的新建民用建筑和既有民用建筑節(jié)能改造時，應(yīng)當安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，居住建筑應(yīng)當安裝分戶用熱計量裝置。

用熱計量裝置應(yīng)當依法檢定合格。

第十四條新建住宅小區(qū)內(nèi)的供熱經(jīng)營設(shè)施(包括供熱管道、換熱系統(tǒng)和用熱計量裝置)，由供熱企業(yè)負責投資、設(shè)計、建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當協(xié)調(diào)配合供熱經(jīng)營設(shè)施的施工，并承擔相關(guān)管溝、設(shè)備用房等土建工程的配套建設(shè)。

供熱經(jīng)營設(shè)施的建設(shè)資金，并入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照規(guī)定繳納，專項用于供熱經(jīng)營設(shè)施的投資建設(shè)。

第十五條供熱工程竣工后，供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位應(yīng)當組織竣工驗收，供熱主管部門應(yīng)當對驗收進行監(jiān)督，對符合條件的項目，出具供熱工程竣工驗收合格證明。房地產(chǎn)開發(fā)項目未取得供熱工程竣工驗收合格證明的，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門不得辦理竣工綜合驗收備案。

第十六條供熱企業(yè)應(yīng)當實行熱源、管網(wǎng)、換熱站經(jīng)營管理一體化。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位自行管理的住宅小區(qū)換熱站等供熱經(jīng)營設(shè)施應(yīng)當按照規(guī)定限期取消，或者經(jīng)業(yè)主大會同意后向供熱企業(yè)移交，由供熱企業(yè)負責統(tǒng)一管理、并網(wǎng)運營。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第十七條供熱企業(yè)應(yīng)當具備下列條件，并取得供熱主管部門核發(fā)的供熱經(jīng)營許可證后，方可從事供熱經(jīng)營活動：

(一)有可靠、穩(wěn)定的熱源和符合要求的供熱設(shè)施;。

(二)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金和經(jīng)培訓(xùn)具有相應(yīng)資格的從業(yè)人員;。

(三)有規(guī)范的經(jīng)營管理制度、操作規(guī)程、服務(wù)標準和應(yīng)急保障措施;。

(四)供熱能耗指標和污染物排放指標達到國家和省規(guī)定的標準;。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十八條供熱企業(yè)按照供熱經(jīng)營規(guī)模實行分級許可，具體辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

供熱企業(yè)應(yīng)當按照供熱經(jīng)營許可證的規(guī)定從事供熱經(jīng)營活動。供熱經(jīng)營許可證的有效期為五年。

第十九條縣級以上人民政府可以根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，采取招標投標方式確定符合條件的供熱企業(yè)，并與其簽訂供熱特許經(jīng)營協(xié)議，準予其在一定范圍和期限內(nèi)的供熱特許經(jīng)營權(quán)。

第二十條供熱用熱雙方應(yīng)當依法簽訂供用熱。

合同。

供用熱合同的主要內(nèi)容包括供熱面積、供熱時間、供熱質(zhì)量、收費標準、交費時間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護責任、違約責任以及當事人約定的其他事項。

對已具備供熱條件的住宅小區(qū)，申請用熱戶數(shù)達到一定數(shù)量的，供熱企業(yè)應(yīng)當供熱。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。

第二十一條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當確定當?shù)夭膳崞?，明確供熱期起止日期，向社會公布，并根據(jù)氣象情況適時調(diào)整供熱期限。供熱企業(yè)不得延遲或者提前結(jié)束供熱。

第二十二條在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計溫度、建筑圍護結(jié)構(gòu)符合當時采暖設(shè)計規(guī)范標準和室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運行條件下，供熱企業(yè)應(yīng)當保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于十八攝氏度。供用熱合同另有約定的，從其約定。

用戶認為室內(nèi)溫度不達標的，可以向供熱企業(yè)提出溫度檢測要求，供熱企業(yè)應(yīng)當在二十四小時內(nèi)進行檢測。對檢測結(jié)果有異議的，可以委托法定的檢測機構(gòu)進行檢測。因供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達標的，供熱企業(yè)應(yīng)當承擔檢測費用并減收熱費，具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。

第二十三條居民采暖熱價的制定和調(diào)整應(yīng)當遵循合理補償成本、促進節(jié)約用熱、堅持公平負擔的原則，并采取聽證會的形式征求用戶、供熱企業(yè)和供熱主管部門等方面的意見。

第二十四條用戶具備分戶用熱計量條件的，供熱企業(yè)應(yīng)當按照用熱量收費。收費按照基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價核算，按照供熱面積核算的基本熱價不得超過全部按照供熱面積核算熱價的百分之三十。

用戶不具備分戶用熱計量條件的，按照供熱面積收費。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)供熱計量整體改造完成前，對居民用戶按照用熱量收費數(shù)額超過按照供熱面積收費數(shù)額的，其超過部分的收費上限，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定。

第二十五條供熱企業(yè)應(yīng)當向最終用戶收取熱費。用戶應(yīng)當按照供用熱合同的約定及時足額交納熱費。

供熱企業(yè)可以自行向用戶收取熱費，也可以委托金融機構(gòu)或者其他單位代收;用戶選擇向供熱企業(yè)直接交納熱費的，供熱企業(yè)不得拒絕。

供熱企業(yè)和受委托的收費單位應(yīng)當向用戶出具供熱企業(yè)統(tǒng)一專用發(fā)票。

受委托的收費單位不得向用戶收取任何額外費用。

第二十六條供熱設(shè)施具備分戶關(guān)閉條件，用戶要求暫停供熱的，應(yīng)當在當年采暖供熱期開始三十日前向供熱企業(yè)提出，辦理暫停供熱手續(xù)。用戶要求暫停或者恢復(fù)供熱的，供熱企業(yè)不得收取任何費用。

供熱企業(yè)不得因部分用戶欠交熱費，停止向其他已交費用戶供熱或者降低供熱標準。

第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當建立供熱政策性補貼資金，專項用于補貼供熱企業(yè)成本與價格倒掛虧損、延長采暖供熱期限、供熱系統(tǒng)節(jié)能和環(huán)保改造、舊住宅區(qū)供熱經(jīng)營設(shè)施改造等。

第二十八條對城鎮(zhèn)低收入困難家庭和其他需要特殊照顧的家庭，實行政府采暖熱費補貼。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。

第二十九條供熱企業(yè)應(yīng)當實行標準化管理和規(guī)范化服務(wù)，向社會公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準和辦事程序，公開收費標準和服務(wù)電話，并在采暖供熱期實行二十四小時值班。

用戶有權(quán)就供熱收費、供熱服務(wù)等事項向供熱企業(yè)查詢、投訴，供熱企業(yè)應(yīng)當在三日內(nèi)予以答復(fù)。

供熱企業(yè)的工作人員上門服務(wù)時，應(yīng)當佩帶統(tǒng)一標志，文明服務(wù)，用戶應(yīng)當予以配合。

第三十條供熱企業(yè)應(yīng)當按照供用熱合同約定，連續(xù)穩(wěn)定供熱，不得擅自中斷或者停止供熱。

在采暖供熱期內(nèi)，因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過二十四小時的，供熱企業(yè)應(yīng)當提前二日通知用戶;因突發(fā)事故不能正常供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)當立即組織搶修并報告供熱主管部門，及時通知受影響區(qū)域的用戶。連續(xù)停止供熱二十四小時以上的，供熱企業(yè)應(yīng)當依據(jù)停供時間減收相應(yīng)熱費。

第三十一條未經(jīng)供熱主管部門批準，供熱企業(yè)不得擅自停業(yè)。確需停業(yè)的，應(yīng)當在當年采暖供熱期開始六個月前向供熱主管部門提出申請，供熱主管部門應(yīng)當自收到申請之日起二十日內(nèi)作出是否批準的決定。

經(jīng)批準停業(yè)的供熱企業(yè)應(yīng)當對供熱范圍內(nèi)相關(guān)用戶、設(shè)施管理以及熱費等事宜作出妥善安排，在當年采暖供熱期開始三個月前與承接的供熱企業(yè)完成交接，并向供熱主管部門提出書面報告。

第三十二條用戶應(yīng)當妥善使用和維護自有供熱設(shè)施，不得有下列妨礙供熱設(shè)施正常運行的行為：

(一)擅自在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置;。

(二)擅自改動供熱管道、安裝管道泵、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式;。

(三)擅自排放供熱系統(tǒng)的熱水;。

(四)其他妨礙供熱設(shè)施正常運行的行為。

第三十三條用戶有權(quán)就供熱收費、供熱質(zhì)量和供熱服務(wù)等事項，向價格主管部門、供熱主管部門以及其他有關(guān)部門投訴。

供熱主管部門應(yīng)當對供熱企業(yè)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查和考核，公開投訴電話、信箱等，并及時處理用戶投訴。

第四章設(shè)施管理。

第三十四條用熱分戶計量裝置或者入戶端口以外的供熱經(jīng)營設(shè)施的維修、養(yǎng)護、更新責任，由供熱企業(yè)承擔。

用戶自有供熱設(shè)施的養(yǎng)護、維修、更新責任，由用戶承擔。

第三十五條供熱企業(yè)應(yīng)當對其負責管理的供熱設(shè)施進行定期檢查和維護，保證其在使用期內(nèi)安全穩(wěn)定運行。

第三十六條供熱企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制。對高溫高壓等重要供熱設(shè)施，應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置明顯的安全警示標志。

第三十七條供熱主管部門應(yīng)當建立并實施供熱系統(tǒng)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核評價制度。

供熱企業(yè)應(yīng)當加強供熱設(shè)施節(jié)能減排管理，實施系統(tǒng)節(jié)能改造，降低能源消耗，減少污染物排放，逐步建設(shè)供熱計量溫控一體化遠程智能調(diào)控技術(shù)平臺，實現(xiàn)熱源、熱網(wǎng)、換熱站、用戶能耗在線監(jiān)測和自動調(diào)節(jié)。

第三十八條建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前，應(yīng)當向城建檔案管理機構(gòu)或者供熱企業(yè)查明有關(guān)地下供熱管線的情況。城建檔案管理機構(gòu)或者供熱企業(yè)應(yīng)當及時提供相關(guān)資料。

建設(shè)工程施工可能危害供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當與供熱企業(yè)協(xié)商制定安全保護施工方案，并采取相應(yīng)的安全保護措施后方可施工。在施工中造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當立即通知供熱企業(yè)修復(fù)，并賠償損失。

第三十九條供熱企業(yè)應(yīng)當制定供熱事故搶險搶修。

應(yīng)急預(yù)案。

并定期進行演練。

供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后，應(yīng)當立即組織搶險搶修，并同時報告供熱主管部門。對影響搶修的其他設(shè)施，供熱企業(yè)應(yīng)當采取合理的應(yīng)急處置和必要的現(xiàn)場防護措施，并及時通知有關(guān)單位。供熱企業(yè)可以先行組織施工，有關(guān)部門應(yīng)當允許施工企業(yè)事后補辦占道、道路開挖等審批手續(xù)。

用戶自有供熱設(shè)施發(fā)生泄漏等緊急情況，給其他用戶正常供熱造成影響，供熱企業(yè)需要入戶搶修作業(yè)的，相關(guān)用戶、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當予以配合。

第四十條因工程建設(shè)確需改建、遷移、拆除供熱設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當與供熱企業(yè)協(xié)商確定改建、遷移、拆除方案后方可實施。

第四十一條任何單位和個人不得實施下列危害供熱設(shè)施安全的行為：

(一)破壞或者擅自改裝、拆除供熱管網(wǎng)、標志、井蓋、閥門和儀表等供熱設(shè)施;。

(二)破壞或者擅自安裝、拆卸、改裝、干擾用熱計量設(shè)施;。

(三)利用供熱管道或者支架懸掛物體;。

(五)在規(guī)定的供熱設(shè)施安全間距范圍內(nèi)，爆破、挖坑、掘土或者打樁;。

(七)其他危害供熱設(shè)施安全的行為。

第五章法律責任。

第四十二條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責任的，按照其規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責任的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條違反本條例規(guī)定，供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位未按照規(guī)定安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正，處十萬元以上三十萬元以下罰款。

第四十四條違反本條例規(guī)定，供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位未組織供熱工程竣工驗收的，由供熱主管部門責令改正，處三萬元以上五萬元以下罰款。

第四十五條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位擅自施工危害供熱設(shè)施安全的，由供熱主管部門責令改正，逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十六條違反本條例規(guī)定，擅自改建、遷移、拆除供熱設(shè)施的，由供熱主管部門責令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，處五萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十七條違反本條例規(guī)定，未取得供熱經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動的，由供熱主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第四十八條違反本條例規(guī)定，供熱企業(yè)不按照供熱經(jīng)營許可證的規(guī)定從事供熱經(jīng)營活動的，由供熱主管部門責令限期改正，沒收違法所得，處三萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷供熱經(jīng)營許可證。

第四十九條違反本條例規(guī)定，供熱企業(yè)延遲供熱、提前結(jié)束供熱或者拒絕用戶直接交納熱費的，由供熱主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十條違反本條例規(guī)定，供熱企業(yè)對具備分戶用熱計量條件的用戶不按照用熱量收費的，由供熱主管部門給予警告，責令限期改正;情節(jié)嚴重的，吊銷供熱經(jīng)營許可證。

第五十一條違反本條例規(guī)定，供熱企業(yè)擅自中斷或者停止供熱、停業(yè)的，由供熱主管部門給予警告，責令限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷供熱經(jīng)營許可證;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十二條違反本條例規(guī)定，用戶有妨礙供熱設(shè)施正常運行行為的，由供熱主管部門責令限期改正，逾期不改正的，對單位用戶可以處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人用戶可以處二百元以上一千元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條違反本條例規(guī)定，危害供熱設(shè)施安全的，由供熱主管部門責令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處三萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五千元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條違反本條例規(guī)定，供熱主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級主管部門依據(jù)職權(quán)責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未按照規(guī)定編制或者擅自變更供熱專項規(guī)劃;。

(二)未按照規(guī)定的權(quán)限、程序和條件審批供熱經(jīng)營許可;。

(三)對不符合條件的供熱工程項目出具竣工驗收合格證明;。

(四)給未取得供熱工程竣工驗收合格證明的房地產(chǎn)開發(fā)項目辦理竣工綜合驗收備案;。

(五)未按照規(guī)定履行供熱服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理職責;。

(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章附則。

第五十五條供熱企業(yè)提供生產(chǎn)用熱的，其經(jīng)營許可管理適用本條例的有關(guān)規(guī)定，供用熱雙方的權(quán)利義務(wù)通過供用熱合同約定。

第五十六條本條例自20xx年9月1日起施行。

山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十一

《山東省旅游條例》已于20xx年11月26日經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《山東省旅游條例》公布，自20xx年1月1日起施行。下文是山東省旅游條例，歡迎閱讀!

第一章?總則。

第一條為了保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序，保護和合理利用旅游資源，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的旅游綜合協(xié)調(diào)、旅游規(guī)劃和促進、旅游公共服務(wù)、旅游者的旅游活動、旅游經(jīng)營者的經(jīng)營活動以及相關(guān)的監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條各級人民政府應(yīng)當堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，突出地方人文歷史、風俗民情、自然資源等特色，有效保護旅游資源，建設(shè)游客友好型社會環(huán)境，發(fā)展全域旅游，滿足大眾旅游需求，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對旅游工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機制，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當建立發(fā)展目標責任制，將旅游業(yè)發(fā)展納入對下一級人民政府以及有關(guān)部門的考核體系，對為旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第六條縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，做好本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)促進、規(guī)劃編制實施、整體形象推廣和監(jiān)督管理等工作。

發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、文化、新聞出版廣電、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，做好相關(guān)工作。

第七條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當加強文明旅游宣傳教育，引導(dǎo)旅游者安全、文明、環(huán)保旅游，鼓勵旅游經(jīng)營者開發(fā)和經(jīng)營低碳、綠色、環(huán)保旅游產(chǎn)品，支持有關(guān)社會組織和志愿者開展旅游公益活動。

第八條旅游者的合法權(quán)益依法受到保護，任何單位和個人不得侵犯。

旅游者應(yīng)當遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當?shù)氐娘L俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護旅游資源，保護生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范。

第九條旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員可以依法成立或者參加行業(yè)組織。

旅游行業(yè)組織應(yīng)當在旅游主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下，制定行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)自律，開展培訓(xùn)交流，加強誠信建設(shè)，維護會員合法權(quán)益和公平競爭秩序。

第二章旅游規(guī)劃和促進。

第一節(jié)?旅游規(guī)劃。

第十條縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門定期普查旅游資源，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。

縣級以上人民政府應(yīng)當對旅游資源開展承載力評估，制定開發(fā)保護和恢復(fù)治理方案，保護自然資源和生物多樣性，實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護和諧統(tǒng)一。

第十一條縣級以上人民政府旅游主管部門負責編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，征求上一級人民政府旅游主管部門意見后，報本級人民政府批準后實施。

跨行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，由共同的上一級人民政府旅游主管部門組織編制，征求相關(guān)行政區(qū)域人民政府意見后，報共同的上一級人民政府批準后實施。

變更或者撤銷旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當報原批準機關(guān)同意。

縣級以上人民政府應(yīng)當對本級旅游發(fā)展規(guī)劃的實施情況進行評估，并向社會公布。

第十二條?編制旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等相銜接，突出地方特色，并公開征求社會公眾和專家的意見。

有關(guān)部門在編制和調(diào)整與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)當征求同級旅游主管部門的意見。

第十三條?開發(fā)旅游資源應(yīng)當符合旅游發(fā)展規(guī)劃，事先制定專項保護利用方案，進行環(huán)境影響評價，采取有效措施保護生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化、歷史文物、風景名勝等旅游資源。

有關(guān)部門在審批或者核準旅游資源開發(fā)項目時，應(yīng)當征求同級旅游主管部門的意見。

第十四條縣級以上人民政府可以根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，依法引導(dǎo)建設(shè)旅游度假區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)旅游業(yè)集聚發(fā)展。旅游度假區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)立、建設(shè)和運營應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定。

第二節(jié)?旅游促進。

第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當加大對旅游業(yè)的財政投入，統(tǒng)籌利用各類旅游發(fā)展資金和相關(guān)資金，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)和旅游整體形象推廣。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以采取政府和社會資本合作的形式，設(shè)立旅游發(fā)展股權(quán)投資引導(dǎo)基金，用于建設(shè)特色旅游項目，完善旅游配套設(shè)施等。

第十六條鼓勵各類資本參與本省旅游資源開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營。

經(jīng)批準依法出讓國有旅游資源經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則，通過拍賣、招標方式進行;旅游經(jīng)營者在經(jīng)營期內(nèi)違反旅游發(fā)展規(guī)劃，造成旅游資源嚴重破壞的，由當?shù)厝嗣裾婪ㄊ栈芈糜钨Y源經(jīng)營權(quán)。

第十七條好客山東是本省整體形象和旅游目的地品牌。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當圍繞好客山東品牌，整合旅游資源，培育文化旅游目的地品牌，建設(shè)具有鮮明地方特色的旅游目的地。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當在重大外事、經(jīng)貿(mào)、文化、科技、體育等活動中使用和推廣好客山東品牌。

第十八條縣級以上人民政府及其旅游主管部門應(yīng)當引入和推行國際旅游發(fā)展理念和服務(wù)標準，加強旅游交流合作，突出地方特色，發(fā)揮旅游企業(yè)主體作用，拓展國際國內(nèi)旅游市場，以國際旅游帶動國內(nèi)旅游發(fā)展。

第十九條縣級以上人民政府應(yīng)當推動機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他單位執(zhí)行職工帶薪年休假制度;支持單位安排錯峰休假;鼓勵單位調(diào)整作息，為職工周五下午和周末休閑度假提供便利。

省人民政府應(yīng)當推動設(shè)立地方性節(jié)假日。

第二十條省、具備條件的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當推動符合條件的口岸實施落地簽和過境免簽等入境便利政策，促進入境旅游發(fā)展。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當實施境外旅客購物離境退稅政策，按照國家規(guī)定增設(shè)口岸入境免稅店和出境免稅店，促進旅游購物;鼓勵有關(guān)單位為旅游者購物提供金融、物流和咨詢等便利服務(wù)。

第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當在年度土地供應(yīng)計劃中統(tǒng)籌安排旅游業(yè)發(fā)展用地，重點支持重大旅游項目用地。

鼓勵在符合生態(tài)環(huán)境保護要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下，利用荒山、荒坡、荒灘、海島、采礦塌陷區(qū)等建設(shè)旅游項目;鼓勵采取入股、聯(lián)營、合作等方式依法進行旅游開發(fā)。

第二十二條省、設(shè)區(qū)的市和有條件的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當支持高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校加強旅游學(xué)科建設(shè)和旅游發(fā)展理論研究，發(fā)展旅游職業(yè)教育和繼續(xù)教育，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才;引導(dǎo)和鼓勵相關(guān)學(xué)校與旅游企業(yè)合作，推動旅游產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。

第二十三條省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、旅游主管部門應(yīng)當在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)程序、設(shè)施設(shè)備、生態(tài)環(huán)保等方面制定標準，推動旅游經(jīng)營者按照標準提高服務(wù)質(zhì)量。

鼓勵旅游經(jīng)營者制定和實施嚴于國家標準、行業(yè)標準和地方標準的企業(yè)標準，支持其申請企業(yè)質(zhì)量體系認證和產(chǎn)品質(zhì)量認證。

第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當推動旅游項目所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)進入權(quán)益類交易市場有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)旅游信貸產(chǎn)品，加大對小型微型旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的扶持力度。

鼓勵和支持旅游企業(yè)發(fā)展旅游項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，進入資本市場融資;鼓勵和支持金融機構(gòu)與旅游企業(yè)開發(fā)新型旅游消費信貸產(chǎn)品，開發(fā)符合旅游業(yè)特點和市場需求的保險產(chǎn)品與服務(wù)。

第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當促進旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、信息、城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的融合發(fā)展，支持鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、商務(wù)會展、體育旅游、郵輪游艇、自駕車房車、低空飛行等新業(yè)態(tài)和旅游裝備制造業(yè)發(fā)展。

第二十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加快文化旅游項目建設(shè)，開發(fā)游學(xué)旅行、文化創(chuàng)意、演出演藝等旅游產(chǎn)品，支持博物館體系建設(shè)和展示服務(wù)，推進文物保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工作與旅游融合發(fā)展。

第二十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當發(fā)揮傳統(tǒng)中醫(yī)藥優(yōu)勢，完善醫(yī)療、康體、休閑等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵開發(fā)中醫(yī)保健、特色醫(yī)療、老年養(yǎng)生、療養(yǎng)康復(fù)等旅游產(chǎn)品，推動旅游業(yè)與養(yǎng)老養(yǎng)生相結(jié)合。

第二十八條沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以發(fā)揮濱海優(yōu)勢，加大海洋旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進海洋旅游航線建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展海洋旅游。

第二十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持有條件的景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游飯店、旅游購物商店、旅游娛樂場所等旅游經(jīng)營者開放夜間旅游或者延長營業(yè)時間。

第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當完善城市休閑度假設(shè)施和功能，保護和利用城市歷史文化建筑遺產(chǎn)，培育旅游特色街區(qū)，鼓勵興辦旅游休閑綜合體，開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品，建設(shè)具有不同主題和特點的旅游休閑度假城市。

第三節(jié)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

第三十一條各級人民政府應(yīng)當突出鄉(xiāng)村特點和農(nóng)民主體，組織實施鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和相關(guān)休閑配套設(shè)施建設(shè)，改善環(huán)境衛(wèi)生條件，推動鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。

各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)標準，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，保持傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風貌，鼓勵和支持開發(fā)形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當扶持具備條件的革命老區(qū)、貧困地區(qū)和移民庫區(qū)等通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)脫貧致富。

第三十二條縣級以上人民政府旅游等有關(guān)部門應(yīng)當加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平。

第三十三條支持鄉(xiāng)村居民利用自有房屋、院落和承包地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，成立和加入鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社。

鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)居民利用自有房屋、院落或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營，享受國家、省扶持農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠和獎勵;符合有關(guān)條件的，公安消防、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當依法作出許可。

第三十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持社會力量依法通過租賃、承包、合作、入股、加盟等方式，對旅游資源豐富的鄉(xiāng)村實施整體開發(fā)，投資建設(shè)精品民宿、鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)業(yè)公園、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村文化生態(tài)博物館等鄉(xiāng)村旅游項目，研發(fā)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)典線路，培育特色品牌。

第三十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法保護和合理利用傳統(tǒng)村鎮(zhèn)的自然生態(tài)、原居環(huán)境和歷史文化遺存，規(guī)劃建設(shè)旅游特色村、旅游小鎮(zhèn)。

第三十六條縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，逐步實現(xiàn)旅游公共服務(wù)覆蓋社區(qū)和鄉(xiāng)村;完善老年人和殘疾人旅游服務(wù)設(shè)施，建設(shè)老年人、殘疾人旅游無障礙環(huán)境。

旅游主管部門可以通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵、引導(dǎo)社會資本和社會力量參與旅游公共服務(wù)。

第三十七條支持省內(nèi)外企業(yè)開辟本省至境內(nèi)外主要客源地的航線，發(fā)展旅游支線航空;鼓勵企業(yè)開展旅游包機業(yè)務(wù)，增開國際、國內(nèi)郵輪航線，開設(shè)旅游專列。

設(shè)區(qū)的市和具備條件的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當設(shè)立旅游集散中心或者旅游者中轉(zhuǎn)站，完善設(shè)施和功能，推進機場、車站、碼頭等設(shè)施和市內(nèi)交通的無縫銜接，實現(xiàn)多式聯(lián)運。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當推進城鄉(xiāng)交通一體化，加快通往主要景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、旅游特色村道路交通建設(shè)，配合旅游主管部門完善高速公路、國道、省道以及通往主要景區(qū)和重點鄉(xiāng)村旅游點旅游道路的旅游指示標識。

第三十八條縣級以上人民政府應(yīng)當加強規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌推進旅游廁所建設(shè)，滿足旅游者需要。

旅游主管部門應(yīng)當加強對旅游廁所建設(shè)和運營的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引入現(xiàn)代技術(shù)和第三方機構(gòu)加強監(jiān)督管理。

景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、交通集散地等應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，對旅游廁所及其設(shè)施進行改造提升，加強日常管理，保持整潔衛(wèi)生。

本省公共場所的廁所向社會免費開放。

第三十九條縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當設(shè)立旅游服務(wù)熱線并向社會公布，向旅游者提供旅游咨詢、旅游投訴、旅游提示等服務(wù)。

縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當推進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在旅游領(lǐng)域的應(yīng)用，建立健全旅游信息庫和旅游公共信息服務(wù)平臺，在機場、車站、碼頭、城市廣場、景區(qū)、旅游購物場所等旅游者集中的公共場所設(shè)置旅游咨詢服務(wù)設(shè)施，向社會提供公益性信息咨詢服務(wù)。

第四十條縣級以上人民政府應(yīng)當推進公共文化設(shè)施建設(shè)。文化館、博物館、圖書館、美術(shù)館、紀念館等公共文化場所和愛國主義教育基地應(yīng)當向社會免費開放。

第四十一條縣級以上人民政府旅游等有關(guān)部門應(yīng)當在法定節(jié)假日和其他旅游高峰期，發(fā)布重點景區(qū)的客流量和承載量、住宿和交通狀況、極端天氣預(yù)警、傳染病疫情信息等旅游服務(wù)信息。

第四章旅游經(jīng)營。

第四十二條旅游經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，應(yīng)當標明真實名稱、經(jīng)營范圍、服務(wù)項目、價格或者收費標準，向旅游者提供符合國家規(guī)定的旅游產(chǎn)品和服務(wù)項目以及真實的旅游服務(wù)信息，公布旅游咨詢、投訴和救助電話，對旅游者的有關(guān)咨詢作出真實、明確的回答。

任何單位和個人不得假冒旅游經(jīng)營者的注冊商標、品牌、質(zhì)量認證標志，或者冒用旅游經(jīng)營者的名義從事旅游經(jīng)營活動。

未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的協(xié)會、學(xué)會、俱樂部、車友會、媒體、互聯(lián)網(wǎng)群等不得從事旅行社業(yè)務(wù)。

第四十三條旅行社組織旅游活動應(yīng)當依法與旅游者訂立書面旅游合同;除法律、行政法規(guī)規(guī)定外，不得要求旅游者提供其他證明。

旅行社在旅行行程中不得擅自變更行程安排、旅游項目或者游覽時間。

第四十四條旅行社不得以低于接待和服務(wù)費用的不合理低價組織旅游活動。

旅行社組織旅游活動不得指定購物場所，不得安排另行付費旅游項目。經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

旅行社與旅游者在旅游合同中約定安排購物場所和另行付費旅游項目的，應(yīng)當以顯著的方式明示;未事先約定，旅游者要求安排購物場所或者另行付費旅游項目的，旅行社應(yīng)當與旅游者簽訂補充協(xié)議。

第四十五條導(dǎo)游執(zhí)業(yè)應(yīng)當遵守職業(yè)道德，向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者文明旅游;不得誘導(dǎo)、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。

縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當加強對導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的監(jiān)督，建立導(dǎo)游服務(wù)評價和獎懲制度。

第四十六條推行景區(qū)專職講解員服務(wù)制度。提供講解服務(wù)的景區(qū)管理機構(gòu)或者經(jīng)營者，應(yīng)當加強對講解人員的培訓(xùn)、管理。

隨團導(dǎo)游在景區(qū)講解時，應(yīng)當遵守景區(qū)講解管理制度;景區(qū)經(jīng)營者或者管理機構(gòu)不得阻礙其講解服務(wù)。

鼓勵具備條件的景區(qū)推行電子講解服務(wù)。

第四十七條景區(qū)經(jīng)營者或者管理機構(gòu)應(yīng)當統(tǒng)一管理景區(qū)范圍內(nèi)的旅游設(shè)施建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量和商品銷售、餐飲、住宿、演藝等經(jīng)營活動，維護景區(qū)內(nèi)公共秩序。

鼓勵重點景區(qū)、旅游度假區(qū)等按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置醫(yī)療服務(wù)點，為旅游者提供及時、必要的醫(yī)療服務(wù)。

第四十八條對景區(qū)、旅游飯店、旅行社等實行等級評定，等級評定結(jié)果向社會公布。未取得服務(wù)質(zhì)量等級的，不得使用或者變相使用服務(wù)質(zhì)量等級標志和稱謂。

旅游主管部門應(yīng)當吸納社會公眾作為義務(wù)監(jiān)督員，加強對景區(qū)、旅游飯店、旅行社等旅游服務(wù)的監(jiān)督。

鼓勵旅游經(jīng)營者利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等提升經(jīng)營管理，向旅游者提供景區(qū)、旅游線路、交通運輸、氣象、客流量預(yù)警、餐飲住宿、購物、醫(yī)療急救等信息查詢和網(wǎng)上預(yù)訂服務(wù)。

第四十九條為旅游者提供游覽、休閑、度假等旅游服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當在顯著位置設(shè)置符合國家規(guī)定的公共信息圖形符號。公共信息圖形符號有文字說明的，除中文外，還應(yīng)當標注英文以及本地主要客源國文字。

第五十條利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目，實行政府定價或者政府指導(dǎo)價;收費項目已收回投資成本的，應(yīng)當相應(yīng)降低價格或者取消收費。

景區(qū)應(yīng)當在景區(qū)入口顯著位置，公告門票價格、另行收費項目以及免收或者優(yōu)惠門票的對象、條件和標準。

調(diào)整政府定價、政府指導(dǎo)價的門票價格，應(yīng)當提前六個月公布;提高同一門票價格的間隔不得低于三年，提高幅度不得超過國家規(guī)定的限額。

政府投資的景區(qū)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對殘疾人、老年人、現(xiàn)役軍人、未成年人和全日制在校學(xué)生等旅游者優(yōu)惠或者免費開放。鼓勵社會投資的景區(qū)向上述旅游者優(yōu)惠或者免費開放。

第五十一條景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。景區(qū)應(yīng)當通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、入口公告牌、電子查詢機等方式公布景區(qū)最大承載量和實時客流量，制定和實施客流量控制方案，并可以采取門票預(yù)約、發(fā)布旅游建議等對景區(qū)客流量進行控制。

景區(qū)客流量可能達到最大承載量時，景區(qū)應(yīng)當采取引導(dǎo)旅游者、調(diào)整路線、暫停開放等措施，并向所在地人民政府報告。當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取交通管制、車輛疏導(dǎo)等措施，及時疏導(dǎo)、分流旅游者。

景區(qū)主管部門核定景區(qū)最大承載量，應(yīng)當確保旅游者安全，有效保護景區(qū)生態(tài)環(huán)境、文物安全等，保障旅游秩序。

第五十二條從事旅游客運的單位和個人應(yīng)當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)、資格，按照旅游運輸合同提供運輸服務(wù)，不得擅自變更運輸路線、更換運輸車輛和船舶，不得超載運行。

旅游客運車輛、船舶等應(yīng)當投保法定強制保險，配備具有相應(yīng)資格的駕駛?cè)藛T和安全設(shè)施、設(shè)備，規(guī)范設(shè)置和使用導(dǎo)游專座，并在車輛和船舶顯著位置明示旅游客運專用標識、經(jīng)營者和駕駛?cè)诵畔?、服?wù)監(jiān)督電話等事項。

經(jīng)批準從事旅游客運的車輛、船舶應(yīng)當在核定經(jīng)營范圍內(nèi)運營;按照旅游合同和旅游包車合同、包船合同的行程安排，在車籍、船籍所在地和旅游目的地之間通行，任何單位和個人不得擅自設(shè)置障礙。

第五十三條旅游經(jīng)營者應(yīng)當建立健全旅游安全責任制度，完善安全防范措施，制定旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與所在地縣級以上人民政府組織制定的相關(guān)。

應(yīng)急預(yù)案。

相銜接，定期組織演練;旅游經(jīng)營者組織可能危及旅游者人身和財產(chǎn)安全的旅游活動，應(yīng)當書面告知旅游者，并取得旅游者書面同意。

旅游經(jīng)營者經(jīng)營涉及旅游者人身、財產(chǎn)安全的特種旅游項目，其設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當依法經(jīng)檢驗、檢測合格后方可投入使用，每日投入使用前應(yīng)當對設(shè)施、設(shè)備進行安全檢查，定期維護保養(yǎng)并作出記錄。

第五十四條旅游經(jīng)營者應(yīng)當與其聘用的勞動者訂立書面。

勞動合同。

及時足額支付勞動報酬并依法為勞動者繳納社會保險費用。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當建立健全工時和休息休假制度，保障勞動者的休息休假權(quán)利;根據(jù)行業(yè)特點和經(jīng)營需要，不能實行標準計時的，可以依法申請實行綜合計算工時工作制和不定時工作制等特殊工時制度。

第五十五條旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕旅游者提出的違反法律、法規(guī)或者社會公德的要求。

任何單位或者個人不得非法獲取、使用或者披露旅游經(jīng)營者的營銷計劃、銷售渠道、客戶名單以及其他商業(yè)秘密。

第五章?監(jiān)督管理。

第五十六條縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全旅游聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機制，加大旅游市場執(zhí)法力度，維護旅游市場秩序。

縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當依法履行旅游行政執(zhí)法職責;公安、交通運輸、商務(wù)、文化、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、價格等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對旅游市場實施監(jiān)督管理。

司法機關(guān)和有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)、調(diào)解組織，應(yīng)當依法及時處理旅游糾紛，維護當事人的合法權(quán)益。

第五十七條縣級以上人民政府應(yīng)當建立旅游投訴統(tǒng)一受理轉(zhuǎn)辦機制，旅游、公安、交通運輸、商務(wù)、文化、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、價格等部門應(yīng)當及時處理旅游投訴。

對旅游投訴實行首接負責制。旅游主管部門和有關(guān)部門接到旅游者的投訴，能夠當場處理的，應(yīng)當當場作出處理決定;不能當場處理的，屬于本部門處理的事項，應(yīng)當在三個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當自接到投訴之日起四十五日內(nèi)作出處理決定，情況復(fù)雜的經(jīng)行政負責人批準可以延長三十日作出處理決定，并回復(fù)投訴者;決定不予受理的，應(yīng)當向投訴者說明理由。屬于其他部門處理的事項，應(yīng)當在三個工作日內(nèi)移交有關(guān)部門，并告知投訴者，有關(guān)部門應(yīng)當依法及時處理并將處理結(jié)果回復(fù)投訴人和移交投訴的部門。

第五十八條縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當建立統(tǒng)一的旅游監(jiān)督管理平臺，建設(shè)旅游經(jīng)營者經(jīng)營情況和導(dǎo)游從業(yè)情況信息庫，會同有關(guān)部門建立旅游失信行為協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制，完善旅游信用信息公示制度，加強對旅游市場的服務(wù)和監(jiān)督。

第五十九條縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當建立旅游信息公告制度，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等，定期公告旅行社和其他旅游經(jīng)營者的開業(yè)、停業(yè)、名稱、經(jīng)營范圍、服務(wù)質(zhì)量等級變更以及取得、注銷、吊銷經(jīng)營許可證和有關(guān)行政處罰等事項。

第六十條省人民政府旅游主管部門應(yīng)當會同統(tǒng)計部門完善旅游統(tǒng)計指標體系，建立旅游發(fā)展評價標準，開展旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測。

縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當組織開展旅游調(diào)查和統(tǒng)計分析，商務(wù)、公安、交通運輸、統(tǒng)計等有關(guān)部門應(yīng)當配合做好旅游信息統(tǒng)計相關(guān)工作。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當依法向縣級以上人民政府旅游主管部門以及有關(guān)部門報送真實、準確、完整的統(tǒng)計信息;旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當依法為旅游經(jīng)營者提供的信息保密。

第六十一條縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負責、社會監(jiān)督的旅游安全保障機制，將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，建立旅游目的地安全風險提示等制度，營造安全的旅游環(huán)境。

第六十二條省人民政府建立省級旅游度假區(qū)評價考核機制。旅游度假區(qū)經(jīng)評價考核不合格的，由省人民政府旅游主管部門會同有關(guān)部門責令限期整改;拒不整改或者經(jīng)整改仍不合格的，由省人民政府旅游主管部門會同有關(guān)部門報請省人民政府予以撤銷。

第六章法律責任。

第六十三條對違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第六十四條違反本條例，未經(jīng)批準以省級旅游度假區(qū)稱謂從事開發(fā)和經(jīng)營活動的，由省人民政府旅游主管部門責令改正。

第六十五條違反本條例，旅游經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上人民政府旅游主管部門或者有關(guān)部門責令改正，根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的，處一千元以上一萬元以下的罰款：

(一)未標明其真實名稱、經(jīng)營范圍、服務(wù)項目、價格或者收費標準的;。

(二)向旅游者提供不符合國家規(guī)定的旅游產(chǎn)品和服務(wù)項目的;。

(三)未依法提供真實、準確、完整的統(tǒng)計信息的。

第六十六條違反本條例，未被評定等級的景區(qū)、旅游飯店、旅行社等旅游經(jīng)營者使用或者變相使用等級稱謂從事經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府旅游主管部門責令改正，并處五千元以上五萬元以下的罰款。

被評定等級的景區(qū)、旅游飯店、旅行社等旅游經(jīng)營者，經(jīng)檢查不符合相應(yīng)等級標準的，由縣級以上人民政府旅游主管部門責令限期整改;經(jīng)整改仍不符合標準的，降低或者取消其已經(jīng)獲得的質(zhì)量等級。

第六十七條縣級以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門及其工作人員違反本條例，有下列行為之一的，由主管機關(guān)或者所在單位責令改正，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)拒不執(zhí)行旅游發(fā)展規(guī)劃，造成旅游資源和旅游環(huán)境破壞的;。

(二)未按照旅游投訴統(tǒng)一受理轉(zhuǎn)辦機制規(guī)定處理旅游投訴的;。

(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六十八條縣級以上人民政府未建立旅游投訴統(tǒng)一受理轉(zhuǎn)辦機制，以及未建立健全旅游聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機制的，由上一級人民政府責令改正。

第七章附則。

第六十九條本條例所稱旅游業(yè)，是指從事組織、招徠、接待旅游者，為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂、休閑、度假、信息等服務(wù)的行業(yè)。

本條例所稱旅游資源，是指可以用于發(fā)展旅游業(yè)，具有生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的自然資源、人文資源和其他經(jīng)濟社會資源。

本條例所稱旅游經(jīng)營者，是指景區(qū)、旅游飯店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游點、旅游車船公司等從事旅游經(jīng)營的單位和個人。

第七十條本條例自20xx年1月1日起施行。

近日,省人大會修訂通過了《山東省旅游條例》,將于明年1月1日起正式實施。該條例明確規(guī)定,對旅游投訴實行首接負責制,并規(guī)定3個工作日內(nèi)有關(guān)部門必須對投訴事項作出是否受理的決定。

旅游主管部門和有關(guān)部門接到旅游者的投訴,能夠當場處理的,應(yīng)當當場作出處理決定;不能當場處理的,屬于本部門處理的事項,應(yīng)當在三個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。屬于其他部門處理的事項,應(yīng)當在三個工作日內(nèi)移交有關(guān)部門,并告知投訴者。決定受理的,自接到投訴之日起45日內(nèi)作出處理決定,情況復(fù)雜的經(jīng)行政負責人批準可延長30日作出處理決定;決定不予受理的,應(yīng)當向投訴者說明理由。

山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十二

第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援等工作，適用本條例。

第三條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第四條各級人民政府應(yīng)當加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

縣級以上人民政府公安機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)消防工作的監(jiān)督管理，并由公安機關(guān)消防機構(gòu)實施;其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，依法做好消防工作。

第五條維護消防安全是全社會的共同責任。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

鼓勵、支持社會力量參與消防宣傳教育、消防隊伍建設(shè)、消防志愿服務(wù)、消防公益捐贈等公益活動。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，都有權(quán)舉報、控告或者勸阻。

第六條各級人民政府及有關(guān)部門、單位應(yīng)當開展消防宣傳教育，提高全民消防安全意識。

每年11月為全省消防安全宣傳月，11月9日為全省消防安全活動日。

第二章消防安全職責。

第七條各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域消防安全第一責任人，對消防安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責任;分管負責人對消防安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

單位主要負責人是消防安全責任人，對本單位消防安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責任;分管負責人是消防安全管理人，對本單位消防安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

第八條縣級以上人民政府履行下列職責:。

(一)貫徹實施消防法律、法規(guī)，編制消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施;。

(二)建立健全消防工作協(xié)調(diào)機制，研究、制定加強消防工作的政策、措施;。

(五)鼓勵、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，保障先進消防裝備、技術(shù)的配置和應(yīng)用;。

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處負責本轄區(qū)消防工作，指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性消防工作，指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)單位做好消防工作，協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督管理。

第九條公安機關(guān)消防機構(gòu)履行下列職責:。

(一)檢查、督促單位落實消防安全責任制;。

(二)依法實施消防行政許可、監(jiān)督檢查、火災(zāi)調(diào)查、行政處罰、行政強制;。

(三)承擔火災(zāi)撲救和國家規(guī)定的應(yīng)急救援任務(wù);。

(四)推廣使用先進消防技術(shù)、裝備;。

(五)開展消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳教育和培訓(xùn);。

(六)開展消防調(diào)查研究和安全評價，向本級人民政府提出消防工作意見和建議;。

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

公安派出所按照規(guī)定實施日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育，保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

第十條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當履行下列職責:。

(一)發(fā)展和改革部門將公共消防設(shè)施建設(shè)列入本級地方固定資產(chǎn)投資計劃;。

(二)財政部門按時、足額撥付消防事業(yè)經(jīng)費;。

(七)其他有關(guān)部門應(yīng)當履行的法定職責。

第十一條單位應(yīng)當落實消防安全責任，加強內(nèi)部消防安全管理，改善消防安全條件，接受公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所的監(jiān)督管理。

第十二條村民委員會、居民委員會開展下列群眾性消防工作:。

(一)確定消防安全管理人，制定防火安全公約并公布實施;。

(二)建立志愿消防隊，根據(jù)需要配備消防器材、裝備;。

(三)組織開展消防宣傳教育和防火檢查;。

(四)保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

第十三條消防行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)服務(wù)和行業(yè)監(jiān)督作用，規(guī)范消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和消防技術(shù)服務(wù)行為，指導(dǎo)、督促會員單位提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

第三章火災(zāi)預(yù)防。

第一節(jié)公共消防設(shè)施。

第十四條各級人民政府應(yīng)當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法上報審批。

消防站、消防戰(zhàn)勤保障和消防培訓(xùn)基地規(guī)劃建設(shè)用地，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當予以保障。

第十五條建設(shè)城鄉(xiāng)供水工程應(yīng)當同步建設(shè)消防供水管道、消火栓、水池等公共消防供水設(shè)施。公共消防供水設(shè)施由供水企業(yè)按照規(guī)定建設(shè)和維護。

城市利用天然水源作為消防水源的，由市政工程主管部門負責修建消防車通道和取水設(shè)施，并設(shè)置醒目標識。

農(nóng)村消防水源和消防供水設(shè)施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者村民委員會負責建設(shè)、管理和維護。

第十六條城市街區(qū)道路應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)和改造，保證大型消防車通行;有地下管道和暗溝的，應(yīng)當能夠承受大型消防車的壓力。農(nóng)村主要道路應(yīng)當滿足消防車通行要求。

第十七條通信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位應(yīng)當為消防通信建設(shè)和維護提供技術(shù)支持和服務(wù)，確保消防通信暢通。

無線電管理部門應(yīng)當保障消防無線通信專頻專用和通信暢通。

第十八條修建道路以及停電、停水、切斷通信線路等可能影響滅火救援的，有關(guān)單位必須提前二十四小時通知當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。

拆除、遷移公共消防設(shè)施，應(yīng)當經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)同意。

任何單位和個人不得占用消防車通道或者設(shè)置障礙。

第二節(jié)建筑物消防安全質(zhì)量。

第十九條按照國家規(guī)定需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行消防設(shè)計、施工和工程監(jiān)理。

建設(shè)單位應(yīng)當依法將建設(shè)工程的消防設(shè)計文件報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)進行審核或者備案。應(yīng)當審核，未經(jīng)審核或者審核不合格的不得施工;應(yīng)當備案經(jīng)抽查不合格的應(yīng)當停止施工。

建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法向當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收或者報送備案，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的不得投入使用;經(jīng)抽查不合格的應(yīng)當停止使用。

按照國家規(guī)定不需要申領(lǐng)施工許可證的小型建設(shè)工程，可以不報消防設(shè)計備案，但是，應(yīng)當在投入使用前將建設(shè)工程竣工設(shè)計圖紙報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案。

第二十條建設(shè)工程的設(shè)計單位應(yīng)當按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準進行消防設(shè)計，對設(shè)計質(zhì)量負責。

建設(shè)工程的施工單位應(yīng)當按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和經(jīng)審核合格或者備案的消防設(shè)計文件組織施工，對施工質(zhì)量負責，并在施工現(xiàn)場采取消防安全措施。

建設(shè)工程的監(jiān)理單位應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和經(jīng)審核合格或者備案的消防設(shè)計文件，對施工質(zhì)量進行監(jiān)督。

第二十一條在建筑物外立面進行裝修、裝飾、節(jié)能改造和設(shè)置廣告，應(yīng)當符合消防安全要求，不得使用易燃材料，不得妨害防火、逃生和滅火救援。

人員密集場所進行室內(nèi)裝修、裝飾，配置消防產(chǎn)品，應(yīng)當使用符合消防技術(shù)標準并經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格的材料和產(chǎn)品。

第二十二條新建高層住宅應(yīng)當分戶設(shè)置獨立式火災(zāi)探測報警器。老年公寓、寄宿制學(xué)校、幼兒園、福利院等特殊場所，應(yīng)當每個房間設(shè)置獨立式火災(zāi)探測報警器。按照消防技術(shù)標準不需要設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的人員密集場所，應(yīng)當在容易發(fā)生火災(zāi)部位設(shè)置獨立式火災(zāi)探測報警器。獨立式火災(zāi)探測報警器由建設(shè)單位在交付使用前設(shè)置。

鼓勵引導(dǎo)高層住宅、人員密集場所、辦公樓、綜合樓等建筑物配置必要的救生緩降器、逃生滑道、逃生梯、自救呼吸器等逃生輔助裝置。

建設(shè)單位應(yīng)當向用戶提供建筑消防設(shè)施、器材的操作規(guī)程和使用說明書。

第二十三條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所應(yīng)當按照規(guī)定與居住場所保持安全距離。

生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，居住部位應(yīng)當與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部位進行防火分隔，分別設(shè)置獨立的疏散通道、安全出口。

第二十四條公眾聚集場所經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)檢查并取得消防安全檢查合格證后，方可營業(yè)或者投入使用。

申領(lǐng)公眾聚集場所消防安全檢查合格證，應(yīng)當符合下列條件:。

(一)所用建筑物經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)驗收或者核查符合消防技術(shù)標準;。

(二)消防安全制度內(nèi)容完整，與共用建筑物其他當事人之間消防安全責任明確;。

(三)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案能夠適應(yīng)消防演練需要;。

(四)電氣設(shè)施、線路等經(jīng)電氣防火技術(shù)檢測合格;。

(五)消防設(shè)施、器材、消防安全標志完好有效，自動消防系統(tǒng)操作人員具有職業(yè)資格;。

(六)疏散通道、安全出口、消防車通道保持暢通。

公眾聚集場所消防安全檢查合格證應(yīng)當懸掛在場所的醒目位置。

公眾聚集場所進行擴建、改建、內(nèi)部裝修或者變更用途的，應(yīng)當重新申領(lǐng)消防安全檢查合格證。

第三節(jié)單位消防安全管理。

第二十五條單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定制定消防安全制度并公布實施，保證所屬人員的行為符合崗位消防安全要求，具備與崗位職責相適應(yīng)的檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和開展消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。

鼓勵單位委托消防技術(shù)咨詢、消防安全評估等機構(gòu)提供消防安全管理技術(shù)服務(wù)。

第二十六條疏散通道、安全出口應(yīng)當按照國家消防技術(shù)標準要求，設(shè)置疏散指示標志。

消防車通道、疏散走道以及消火栓、滅火器、防火門、防火卷簾等消防設(shè)施應(yīng)當設(shè)置禁止占用、遮擋的標識。

人員密集場所應(yīng)當在房間、走道、廳堂等的醒目位置設(shè)置安全疏散路線圖。賓館、飯店等應(yīng)當向住宿旅客提供書面消防安全注意事項。

易燃易爆危險品、可燃物品的生產(chǎn)、加工、儲存、經(jīng)營場所，變配電室、消防控制室、計算機房、燃氣(油)鍋爐房、檔案資料室、貴重設(shè)備室等消防安全重點部位，應(yīng)當設(shè)置明顯的警示標志。

第二十七條消防安全重點單位應(yīng)當每月、其他單位應(yīng)當每季度至少進行一次全面防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。

消防安全重點單位應(yīng)當每日對消防安全重點部位、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和器材等進行防火巡查，及時消除火災(zāi)隱患，糾正危險行為;其他單位根據(jù)需要組織防火巡查。

防火檢查和巡查的情況應(yīng)當作出記錄，由參與檢查、巡查的人員簽名，存檔備查。

第二十八條設(shè)有自動消防系統(tǒng)的單位，應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測、維修保養(yǎng)機構(gòu)每年對自動消防系統(tǒng)至少進行一次全面檢測和維修保養(yǎng)。

自動消防系統(tǒng)應(yīng)當二十四小時有操作人員值守，值守人員不得少于二人。

第二十九條單位的下列人員應(yīng)當接受消防職業(yè)技能培訓(xùn):。

(一)防火檢查、巡查人員;。

(二)自動消防系統(tǒng)操作人員;。

(三)消防設(shè)施檢測、維護人員;。

(四)專職消防隊、志愿消防隊的消防員;。

(五)國家規(guī)定的其他人員。

前款第一項、第二項、第三項、第四項規(guī)定的人員，應(yīng)當取得國家認可的職業(yè)資格證書，并持證上崗。

單位消防安全責任人或者消防安全管理人應(yīng)當參加公安機關(guān)消防機構(gòu)組織的消防安全培訓(xùn)。

第三十條在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所進行電焊、氣焊等明火作業(yè)的，應(yīng)當使用持有職業(yè)資格證書的作業(yè)人員，經(jīng)單位消防安全管理人書面批準，并采取專人監(jiān)督等現(xiàn)場消防安全監(jiān)護措施后，方可作業(yè)。

第三十一條單位應(yīng)當按照下列要求制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案:。

(一)區(qū)分總體預(yù)案和崗位預(yù)案;。

(二)符合本單位和有關(guān)崗位、部位的實際;。

(三)確定組織機構(gòu)，明確職責分工;。

(四)制定報警與接警處置、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散以及安全防護救護等措施和步驟。

規(guī)模較小場所制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條實行承包、租賃或者委托經(jīng)營管理的建筑物，承包人、承租人、受托人對使用或者管理部分的消防安全負責;與發(fā)包人、出租人、委托人另有約定的，從其約定。

第三十三條同一建筑物由兩個以上單位使用或者管理的，共用各方對自己使用或者管理部分的消防安全負責;對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車通道，共用各方應(yīng)當共同制定管理辦法，確定專門機構(gòu)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行統(tǒng)一管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者各方另有約定的，從其規(guī)定或者約定。

與其他單位共用建筑物的單位，將自己專用部分出租、發(fā)包或者委托經(jīng)營管理的，應(yīng)當協(xié)助承租人、承包人、受托人與其他共用人確定或者委托統(tǒng)一管理機構(gòu)。

第三十四條建筑物的統(tǒng)一管理機構(gòu)實施消防安全管理時，建筑物共用各方應(yīng)當配合，接受防火檢查和巡查，保障共用建筑物的消防安全維護費用，聯(lián)合制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并參加消防演練。

建筑物共用各方不得妨害其他使用人的消防安全，不得妨礙消防設(shè)施使用;發(fā)現(xiàn)共用消防設(shè)施、疏散通道、安全出口、消防車通道不能正常使用的，應(yīng)當及時通知建筑物統(tǒng)一管理機構(gòu)。

第三十五條住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進行維護管理，提供防火巡查、消除火災(zāi)隱患等消防安全防范服務(wù)。

住宅區(qū)共用消防設(shè)施保修期內(nèi)的維修等費用，由建設(shè)單位承擔;保修期滿后的維修、更新和改造費用，納入共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金開支范圍;沒有專項維修資金或者專項維修資金不足的，消防設(shè)施維修、更新和改造費用由業(yè)主按照約定承擔，沒有約定或者約定不明確的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔。

第三十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者實行自治管理的業(yè)主委員會規(guī)劃、設(shè)置停車位時，不得占用消防車通道，并應(yīng)當在住宅區(qū)的消防車通道設(shè)置禁止占用的明顯標識。對占用消防車通道的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會應(yīng)當通知占用人糾正;拒不糾正的，立即報告當?shù)毓才沙鏊?/p>

第三十七條交通運輸經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定，在公共交通工具上配備消防器材和逃生救助設(shè)施，并保持完好有效。

第三十八條從事消防設(shè)施檢測和維修保養(yǎng)、電氣防火技術(shù)檢測、消防技術(shù)咨詢、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當取得省人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書，依法開展消防技術(shù)服務(wù)，對提供的服務(wù)質(zhì)量負責。

消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)取得資質(zhì)證書，應(yīng)當具備下列條件:。

(一)有專用名稱、固定住所、組織機構(gòu)和章程;。

(二)有符合國家和省規(guī)定的注冊資金、執(zhí)業(yè)人員和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;。

(三)有健全的質(zhì)量保證體系;。

(四)符合國家和省有關(guān)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃要求。

省外注冊的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在本省從事消防技術(shù)服務(wù)的，應(yīng)當報省人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

第四節(jié)消防宣傳教育。

第三十九條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當設(shè)立或者確定消防防災(zāi)教育場所，為居民提供防火、滅火、逃生自救等消防安全知識、技能的宣傳教育培訓(xùn)。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當加強消防法律、法規(guī)的宣傳，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織本系統(tǒng)消防安全教育培訓(xùn)工作，督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位開展消防宣傳教育和演練，幫助公民掌握消防安全知識。

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等團體應(yīng)當結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。

廣播、電視、報刊、通信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當開展經(jīng)常性的公益消防宣傳教育;在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日和消防安全宣傳月期間，應(yīng)當集中開展公益消防宣傳教育，傳播消防安全知識。

第四十條單位應(yīng)當組織所屬人員開展經(jīng)常性的消防宣傳教育;在崗前培訓(xùn)、防火檢查和巡查、消防演練等工作中，教育有關(guān)人員遵守消防安全規(guī)定，掌握消防安全知識。

第四十一條村民委員會、居民委員會應(yīng)當在村莊、住宅區(qū)設(shè)置消防宣傳教育設(shè)施，普及消防安全知識。

第四十二條單位、村民委員會、居民委員會應(yīng)當組織所屬人員、師生、村民、居民每年至少開展兩次有針對性的消防演練。

消防安全宣傳月期間，消防安全重點單位應(yīng)當按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織一次綜合性的消防演練，測試建筑消防設(shè)施性能，提高所屬人員應(yīng)急處置能力;村民委員會和住宅區(qū)的業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當組織以撲救初起火災(zāi)、逃生自救等為內(nèi)容的消防演練。

第四章消防組織。

第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家消防站建設(shè)標準建立公安消防隊、專職消防隊。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)需要單獨或者與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位聯(lián)合建立專職消防隊、志愿消防隊。

各級人民政府公開招聘的專職消防員，由用人單位與其依法訂立勞動合同或者聘用合同，用于充實公安消防隊、專職消防隊。

《中華人民共和國消防法》第三十九條規(guī)定的單位，應(yīng)當依法建立單位專職消防隊。

第四十四條公安消防隊應(yīng)當按照國家標準配備消防和應(yīng)急救援裝備。超高層建筑、核設(shè)施、易燃易爆危險品生產(chǎn)和儲存基地、大型港口等所在設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))公安消防隊應(yīng)當配置特種消防和應(yīng)急救援裝備。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當統(tǒng)籌消防和應(yīng)急救援裝備資源，保障重大災(zāi)害事故的滅火救援需要。

第四十五條新建專職消防隊應(yīng)當符合下列條件:。

(一)消防站建設(shè)、消防車輛和其他裝備、器材配備適應(yīng)轄區(qū)火災(zāi)撲救需要;。

(二)專職消防員不少于十五人;。

(三)有專項經(jīng)費;。

(四)保障滅火救援和訓(xùn)練的其他必要條件。

新建專職消防隊應(yīng)當報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)驗收。撤銷專職消防隊以及變更專職消防隊的車輛、駐地等，應(yīng)當事先征求當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)意見。

第四十六條專職消防隊納入當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)的指揮調(diào)度體系。政府建立的專職消防隊按照其與公安消防隊的責任區(qū)劃分，承擔火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。

第四十七條公安消防隊、專職消防隊應(yīng)當熟悉責任區(qū)單位的火災(zāi)危險性、消防設(shè)施、疏散通道、安全出口以及消防車通道、消防水源等情況，定期到有關(guān)單位開展實地演練。有關(guān)單位應(yīng)當予以配合。

第四十八條專職消防員的勞動報酬、職業(yè)補貼、社會保險和福利待遇等，由組建單位按照有關(guān)規(guī)定予以保障，并與其工作性質(zhì)、勞動強度相適應(yīng)。

公安消防隊、專職消防隊的組建單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對消防員進行職業(yè)健康監(jiān)護，配備個人防護裝備，提供職業(yè)健康保障。

第四十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、單位、村民委員會、居民委員會建立的志愿消防隊，承擔本單位或者轄區(qū)內(nèi)的日常消防宣傳教育、防火巡查和火災(zāi)撲救等工作。

志愿消防員的備勤、執(zhí)勤方式由組建單位規(guī)定。

第五章滅火救援。

第五十條縣級以上人民政府應(yīng)當建立滅火救援應(yīng)急反應(yīng)和處置機制，設(shè)立消防指揮中心與當?shù)毓┧?、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護等有關(guān)部門或者單位之間的通信專線，保障火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援指揮暢通。

第五十一條消防隊接到火警，必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。發(fā)生火災(zāi)單位的負責人和其他熟悉火災(zāi)現(xiàn)場情況的人員應(yīng)當向滅火指揮人員報告火災(zāi)現(xiàn)場情況。

火災(zāi)現(xiàn)場總指揮由到場的公安機關(guān)消防機構(gòu)最高行政領(lǐng)導(dǎo)擔任，其作出的相關(guān)決定，有關(guān)單位和個人必須立即執(zhí)行。

第五十二條公安消防隊、專職消防隊的消防車在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)時，免收車輛通行費。

交通擁堵時段發(fā)生火災(zāi)或者其他災(zāi)害事故的，交通管理指揮人員應(yīng)當采取臨時性交通管制措施，保證消防車通行。

第五十三條消防員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援活動中受傷、致殘或者死亡的，按照有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療、撫恤或者工傷保險待遇;符合烈士申報條件的，依照法定程序上報審批。

第五十四條單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)核定，由火災(zāi)發(fā)生地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府給予補償。

第六章監(jiān)督管理。

第五十五條各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門或者機構(gòu)，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)和重大節(jié)假日期間集中進行消防安全檢查，督促有關(guān)單位、村民委員會、居民委員會采取防火措施，開展消防宣傳教育。

第五十六條對生產(chǎn)、生活中可能引發(fā)火災(zāi)威脅公共安全的危險行為，縣級以上人民政府公安機關(guān)可以依法發(fā)布禁令。有關(guān)單位、個人必須遵守。

第五十七條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依法進行建設(shè)工程消防設(shè)計審核、驗收和抽查，并對審核、驗收、抽查的結(jié)果負責。依法實行消防設(shè)計和竣工驗收備案的建設(shè)工程的抽查比例，由省人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)確定。

第五十八條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當定期對單位和在建工程遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。

公安派出所對規(guī)模較小場所和村莊、住宅區(qū)的消防安全工作進行日常消防監(jiān)督檢查。

對單位、公民舉報的消防安全違法行為，公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所應(yīng)當按照規(guī)定權(quán)限及時查處。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)可以根據(jù)需要組織專項消防監(jiān)督抽查。

第五十九條公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所進行消防監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施:。

(一)調(diào)閱有關(guān)消防工作的文件、記錄，核查消防設(shè)施、器材等的管理情況;。

(二)查看、測試消防設(shè)施、器材，核查防火檢查、巡查和檢測、維修保養(yǎng)的實施情況;。

(三)詢問現(xiàn)場工作人員，核查消防宣傳教育、消防安全培訓(xùn)、消防演練的實施情況;。

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當通知單位立即采取措施予以消除;對不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依法對危險場所或者部位予以臨時查封。

第六十條有下列情形之一的，公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所核實后，提請主管公安機關(guān)書面報告本級人民政府:。

(一)公共消防設(shè)施建設(shè)不符合消防規(guī)劃和國家消防技術(shù)標準的;。

(五)其他影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。

人民政府應(yīng)當自接到報告之日起十五日內(nèi)，組織或者責成有關(guān)部門、單位整改并制定、落實整改期間的防火措施。

第六十一條建設(shè)工程、公眾聚集場所未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)依法許可的，教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、體育等部門不得給予相關(guān)行政許可。

第六十二條發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當保護火災(zāi)現(xiàn)場，受損單位和個人應(yīng)當向火災(zāi)發(fā)生地公安機關(guān)消防機構(gòu)如實申報火災(zāi)直接財產(chǎn)損失，可以提出火災(zāi)事故認定申請。

第六十三條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依法進行火災(zāi)調(diào)查，填寫火災(zāi)統(tǒng)計表，按照規(guī)定報上級公安機關(guān)消防機構(gòu)。

公安機關(guān)消防機構(gòu)依法調(diào)查下列火災(zāi)，應(yīng)當出具火災(zāi)事故認定書:。

(一)致人死亡或者重傷的;。

(三)火災(zāi)當事人申請火災(zāi)事故認定的;。

(四)其他社會影響較大的。

第六十四條公安機關(guān)消防機構(gòu)在火災(zāi)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)下列情形，除依法應(yīng)當由縣級以上人民政府負責調(diào)查的以外，依照法定處理權(quán)限，移送有關(guān)部門進行調(diào)查處理和事故統(tǒng)計:。

(一)有放火嫌疑的火災(zāi)，移送公安機關(guān)刑事偵查部門;。

(二)因道路交通事故引發(fā)的機動車火災(zāi)，移送公安機關(guān)交通管理部門;。

(三)因爆炸物品爆炸引發(fā)的火災(zāi)，移送公安機關(guān)治安管理部門;。

(四)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營危險化學(xué)品發(fā)生的火災(zāi)，移送安全生產(chǎn)監(jiān)督部門;。

(五)電力設(shè)施、設(shè)備因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的火災(zāi)，移送電力主管部門;。

(六)因燃氣事故引發(fā)的火災(zāi)，移送燃氣主管部門。

第六十五條公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當依照法定職權(quán)和程序履行消防監(jiān)督管理職責，做到公正、嚴格、廉潔、文明、高效。

公安機關(guān)消防機構(gòu)的警官、文員、公安民警等工作人員應(yīng)當按照國家和省的規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可從事消防監(jiān)督管理活動。

第七章法律責任。

第六十六條違反本條例的行為，消防法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，適用其規(guī)定。

本條例規(guī)定的行政處罰，由公安機關(guān)消防機構(gòu)決定。

第六十七條取得消防安全檢查合格證的公眾聚集場所違反本條例，不再具備本條例規(guī)定合格條件的，吊銷消防安全檢查合格證，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。

第六十八條違反本條例，有下列行為之一的，責令限期改正;逾期不改正的，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對直接責任人員處一千元以上一萬元以下罰款:。

(一)人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾材料和消防產(chǎn)品未經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格的;。

(二)建筑物外立面裝修、裝飾、節(jié)能改造、設(shè)置廣告不符合消防安全要求的。

第六十九條違反本條例，有下列行為之一的，責令限期改正;逾期不改正的，對單位處一千元以上一萬元以下罰款:。

(一)公眾聚集場所未懸掛消防安全檢查合格證的;。

(二)未按照規(guī)定制定、公布、實施消防安全制度的;。

(三)所屬人員行為不符合崗位消防安全要求的;。

(四)未按照規(guī)定組織人員參加消防安全培訓(xùn)的。

交通運輸經(jīng)營單位不履行本條例規(guī)定的消防安全職責，由有關(guān)部門依照前款規(guī)定給予處罰。

第七十條違反本條例，單位有下列行為之一的，責令限期改正;逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款:。

(一)未按照規(guī)定設(shè)置獨立式火災(zāi)探測報警器的;。

(二)未委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)定期檢測或者維修保養(yǎng)自動消防系統(tǒng)的;。

(三)自動消防系統(tǒng)操作人員不具有相應(yīng)職業(yè)資格的;。

(四)自動消防系統(tǒng)值守人員未達到規(guī)定人數(shù)的。

第七十一條違反本條例，未取得消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書從事相關(guān)消防技術(shù)服務(wù)活動的，責令停止違法行為，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

省外注冊的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在本省開展消防技術(shù)服務(wù)活動未依法備案的，責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第七十二條違反本條例，有下列行為之一的，責令改正;拒不改正的，對直接責任人員處一百元以上五百元以下罰款:。

(一)在居民住宅區(qū)內(nèi)占用消防車通道的;。

(二)拒不配合公安消防隊、專職消防隊依法履行職責的;。

(三)拒不遵守公安機關(guān)依法發(fā)布的禁令，威脅公共消防安全的。

第七十三條單位違反本條例，造成火災(zāi)或者致使火災(zāi)損失擴大的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第七十四條違反本條例，擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場，影響火災(zāi)調(diào)查，或者拒報、虛報、瞞報火災(zāi)直接財產(chǎn)損失的，對單位處二千元以上二萬元以下罰款，并對直接責任人員處警告或者五百元以下罰款。

第七十五條建筑物的共用部分存在火災(zāi)隱患，依照下列規(guī)定處理:。

(二)已經(jīng)明確消防安全責任的，對違反責任規(guī)定的當事人給予處罰;。

(三)共用消防設(shè)施不能正常使用的，對有關(guān)責任方給予處罰。

第七十六條公安機關(guān)消防機構(gòu)依法吊銷公眾聚集場所消防安全檢查合格證的，應(yīng)當在五日內(nèi)通報有關(guān)部門。有關(guān)部門應(yīng)當依法注銷相關(guān)行政許可。

第七十七條因火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等給他人造成損失，或者因擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場造成起火原因和災(zāi)害成因難以認定的，由火災(zāi)肇事行為人或者對火災(zāi)事故負有責任的單位依法承擔民事責任。

第七十八條公安機關(guān)消防機構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》作出強制執(zhí)行決定，要求供水、供電、供氣等單位協(xié)助的，有關(guān)單位應(yīng)當執(zhí)行。

第七十九條各級人民政府及有關(guān)部門違反本條例，未履行消防安全職責嚴重影響消防工作，或者未及時組織整改重大火災(zāi)隱患的，由上級人民政府予以通報批評，責令限期改正;致使發(fā)生重特大火災(zāi)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分:。

(二)無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責的;。

(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的;。

(五)將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項的;。

(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第八章附則。

第八十條本條例下列用語的含義:。

(一)單位，是指機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等。

(二)消防安全重點單位，是指發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財產(chǎn)損失，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)按照國家有關(guān)標準確定并依法報當?shù)厝嗣裾畟浒傅膯挝弧?/p>

(三)規(guī)模較小場所，是指省人民政府公安機關(guān)規(guī)定的建筑面積較小，或者容納人數(shù)較少的餐飲、購物、住宿、歌舞娛樂、休閑健身、醫(yī)療、教學(xué)、生產(chǎn)加工、易燃易爆危險品銷售儲存等場所。

(四)公共消防設(shè)施，是指消防站(消防指揮中心)、消防車通道、消防通信、消防供水等設(shè)施。

(五)火災(zāi)隱患，是指由于引火源、可燃物和用于滅火、逃生的設(shè)施、器材、通道、出口、分隔、間距以及其他事項不符合消防安全技術(shù)要求，可能引發(fā)火災(zāi)、導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、妨礙火災(zāi)撲救、造成疏散困難的危險狀態(tài)。

第八十一條本條例自3月1日起施行。

山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十三

為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，山東省出臺了消防條例，歡迎閱讀!!

第一章總則。

第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援等工作，適用本條例。

第三條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第四條各級人民政府應(yīng)當加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

縣級以上人民政府公安機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)消防工作的監(jiān)督管理，并由公安機關(guān)消防機構(gòu)實施;其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，依法做好消防工作。

第五條維護消防安全是全社會的共同責任。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

鼓勵、支持社會力量參與消防宣傳教育、消防隊伍建設(shè)、消防志愿服務(wù)、消防公益捐贈等公益活動。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，都有權(quán)舉報、控告或者勸阻。

第六條各級人民政府及有關(guān)部門、單位應(yīng)當開展消防宣傳教育，提高全民消防安全意識。

每年11月為全省消防安全宣傳月，11月9日為全省消防安全活動日。

第二章消防安全職責。

第七條各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域消防安全第一責任人，對消防安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責任;分管負責人對消防安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

單位主要負責人是消防安全責任人，對本單位消防安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責任;分管負責人是消防安全管理人，對本單位消防安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

第八條縣級以上人民政府履行下列職責:。

(一)貫徹實施消防法律、法規(guī)，編制消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施;。

(二)建立健全消防工作協(xié)調(diào)機制，研究、制定加強消防工作的政策、措施;。

(五)鼓勵、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，保障先進消防裝備、技術(shù)的配置和應(yīng)用;。

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處負責本轄區(qū)消防工作，指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性消防工作，指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)單位做好消防工作，協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督管理。

第九條公安機關(guān)消防機構(gòu)履行下列職責:。

(一)檢查、督促單位落實消防安全責任制;。

(二)依法實施消防行政許可、監(jiān)督檢查、火災(zāi)調(diào)查、行政處罰、行政強制;。

(三)承擔火災(zāi)撲救和國家規(guī)定的應(yīng)急救援任務(wù);。

(四)推廣使用先進消防技術(shù)、裝備;。

(五)開展消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳教育和培訓(xùn);。

(六)開展消防調(diào)查研究和安全評價，向本級人民政府提出消防工作意見和建議;。

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

公安派出所按照規(guī)定實施日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育，保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

第十條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當履行下列職責:。

(一)發(fā)展和改革部門將公共消防設(shè)施建設(shè)列入本級地方固定資產(chǎn)投資計劃;。

(二)財政部門按時、足額撥付消防事業(yè)經(jīng)費;。

(七)其他有關(guān)部門應(yīng)當履行的法定職責。

第十一條單位應(yīng)當落實消防安全責任，加強內(nèi)部消防安全管理，改善消防安全條件，接受公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所的監(jiān)督管理。

第十二條村民委員會、居民委員會開展下列群眾性消防工作:。

(一)確定消防安全管理人，制定防火安全公約并公布實施;。

(二)建立志愿消防隊，根據(jù)需要配備消防器材、裝備;。

(三)組織開展消防宣傳教育和防火檢查;。

(四)保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

第十三條消防行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)服務(wù)和行業(yè)監(jiān)督作用，規(guī)范消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和消防技術(shù)服務(wù)行為，指導(dǎo)、督促會員單位提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

第三章火災(zāi)預(yù)防。

第一節(jié)公共消防設(shè)施。

第十四條各級人民政府應(yīng)當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法上報審批。

消防站、消防戰(zhàn)勤保障和消防培訓(xùn)基地規(guī)劃建設(shè)用地，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當予以保障。

第十五條建設(shè)城鄉(xiāng)供水工程應(yīng)當同步建設(shè)消防供水管道、消火栓、水池等公共消防供水設(shè)施。公共消防供水設(shè)施由供水企業(yè)按照規(guī)定建設(shè)和維護。

城市利用天然水源作為消防水源的，由市政工程主管部門負責修建消防車通道和取水設(shè)施，并設(shè)置醒目標識。

農(nóng)村消防水源和消防供水設(shè)施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者村民委員會負責建設(shè)、管理和維護。

第十六條城市街區(qū)道路應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)和改造，保證大型消防車通行;有地下管道和暗溝的，應(yīng)當能夠承受大型消防車的壓力。農(nóng)村主要道路應(yīng)當滿足消防車通行要求。

第十七條通信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位應(yīng)當為消防通信建設(shè)和維護提供技術(shù)支持和服務(wù)，確保消防通信暢通。

無線電管理部門應(yīng)當保障消防無線通信專頻專用和通信暢通。

第十八條修建道路以及停電、停水、切斷通信線路等可能影響滅火救援的，有關(guān)單位必須提前二十四小時通知當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。

拆除、遷移公共消防設(shè)施，應(yīng)當經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)同意。

任何單位和個人不得占用消防車通道或者設(shè)置障礙。

第二節(jié)建筑物消防安全質(zhì)量。

第十九條按照國家規(guī)定需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行消防設(shè)計、施工和工程監(jiān)理。

建設(shè)單位應(yīng)當依法將建設(shè)工程的消防設(shè)計文件報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)進行審核或者備案。應(yīng)當審核，未經(jīng)審核或者審核不合格的不得施工;應(yīng)當備案經(jīng)抽查不合格的應(yīng)當停止施工。

建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法向當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收或者報送備案，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的不得投入使用;經(jīng)抽查不合格的應(yīng)當停止使用。

按照國家規(guī)定不需要申領(lǐng)施工許可證的小型建設(shè)工程，可以不報消防設(shè)計備案，但是，應(yīng)當在投入使用前將建設(shè)工程竣工設(shè)計圖紙報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案。

第二十條建設(shè)工程的設(shè)計單位應(yīng)當按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準進行消防設(shè)計，對設(shè)計質(zhì)量負責。

建設(shè)工程的施工單位應(yīng)當按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和經(jīng)審核合格或者備案的消防設(shè)計文件組織施工，對施工質(zhì)量負責，并在施工現(xiàn)場采取消防安全措施。

建設(shè)工程的監(jiān)理單位應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和經(jīng)審核合格或者備案的消防設(shè)計文件，對施工質(zhì)量進行監(jiān)督。

第二十一條在建筑物外立面進行裝修、裝飾、節(jié)能改造和設(shè)置廣告，應(yīng)當符合消防安全要求，不得使用易燃材料，不得妨害防火、逃生和滅火救援。

人員密集場所進行室內(nèi)裝修、裝飾，配置消防產(chǎn)品，應(yīng)當使用符合消防技術(shù)標準并經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格的材料和產(chǎn)品。

第二十二條新建高層住宅應(yīng)當分戶設(shè)置獨立式火災(zāi)探測報警器。老年公寓、寄宿制學(xué)校、幼兒園、福利院等特殊場所，應(yīng)當每個房間設(shè)置獨立式火災(zāi)探測報警器。按照消防技術(shù)標準不需要設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的人員密集場所，應(yīng)當在容易發(fā)生火災(zāi)部位設(shè)置獨立式火災(zāi)探測報警器。獨立式火災(zāi)探測報警器由建設(shè)單位在交付使用前設(shè)置。

鼓勵引導(dǎo)高層住宅、人員密集場所、辦公樓、綜合樓等建筑物配置必要的救生緩降器、逃生滑道、逃生梯、自救呼吸器等逃生輔助裝置。

建設(shè)單位應(yīng)當向用戶提供建筑消防設(shè)施、器材的操作規(guī)程和使用。

說明書。

第二十三條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所應(yīng)當按照規(guī)定與居住場所保持安全距離。

生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，居住部位應(yīng)當與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部位進行防火分隔，分別設(shè)置獨立的疏散通道、安全出口。

第二十四條公眾聚集場所經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)檢查并取得消防安全檢查合格證后，方可營業(yè)或者投入使用。

申領(lǐng)公眾聚集場所消防安全檢查合格證，應(yīng)當符合下列條件:。

(一)所用建筑物經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)驗收或者核查符合消防技術(shù)標準;。

(二)消防安全制度內(nèi)容完整，與共用建筑物其他當事人之間消防安全責任明確;。

(三)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案能夠適應(yīng)消防演練需要;。

(四)電氣設(shè)施、線路等經(jīng)電氣防火技術(shù)檢測合格;。

(五)消防設(shè)施、器材、消防安全標志完好有效，自動消防系統(tǒng)操作人員具有職業(yè)資格;。

(六)疏散通道、安全出口、消防車通道保持暢通。

公眾聚集場所消防安全檢查合格證應(yīng)當懸掛在場所的醒目位置。

公眾聚集場所進行擴建、改建、內(nèi)部裝修或者變更用途的，應(yīng)當重新申領(lǐng)消防安全檢查合格證。

第三節(jié)單位消防安全管理。

第二十五條單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定制定消防安全制度并公布實施，保證所屬人員的行為符合崗位消防安全要求，具備與。

崗位職責。

相適應(yīng)的檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和開展消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。

鼓勵單位委托消防技術(shù)咨詢、消防安全評估等機構(gòu)提供消防安全管理技術(shù)服務(wù)。

第二十六條疏散通道、安全出口應(yīng)當按照國家消防技術(shù)標準要求，設(shè)置疏散指示標志。

消防車通道、疏散走道以及消火栓、滅火器、防火門、防火卷簾等消防設(shè)施應(yīng)當設(shè)置禁止占用、遮擋的標識。

人員密集場所應(yīng)當在房間、走道、廳堂等的醒目位置設(shè)置安全疏散路線圖。賓館、飯店等應(yīng)當向住宿旅客提供書面消防安全注意事項。

易燃易爆危險品、可燃物品的生產(chǎn)、加工、儲存、經(jīng)營場所，變配電室、消防控制室、計算機房、燃氣(油)鍋爐房、檔案資料室、貴重設(shè)備室等消防安全重點部位，應(yīng)當設(shè)置明顯的警示標志。

第二十七條消防安全重點單位應(yīng)當每月、其他單位應(yīng)當每季度至少進行一次全面防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。

消防安全重點單位應(yīng)當每日對消防安全重點部位、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和器材等進行防火巡查，及時消除火災(zāi)隱患，糾正危險行為;其他單位根據(jù)需要組織防火巡查。

防火檢查和巡查的情況應(yīng)當作出記錄，由參與檢查、巡查的人員簽名，存檔備查。

第二十八條設(shè)有自動消防系統(tǒng)的單位，應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測、維修保養(yǎng)機構(gòu)每年對自動消防系統(tǒng)至少進行一次全面檢測和維修保養(yǎng)。

自動消防系統(tǒng)應(yīng)當二十四小時有操作人員值守，值守人員不得少于二人。

第二十九條單位的下列人員應(yīng)當接受消防職業(yè)技能培訓(xùn):。

(一)防火檢查、巡查人員;。

(二)自動消防系統(tǒng)操作人員;。

(三)消防設(shè)施檢測、維護人員;。

(四)專職消防隊、志愿消防隊的消防員;。

(五)國家規(guī)定的其他人員。

前款第一項、第二項、第三項、第四項規(guī)定的人員，應(yīng)當取得國家認可的職業(yè)資格證書，并持證上崗。

單位消防安全責任人或者消防安全管理人應(yīng)當參加公安機關(guān)消防機構(gòu)組織的消防安全培訓(xùn)。

第三十條在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所進行電焊、氣焊等明火作業(yè)的，應(yīng)當使用持有職業(yè)資格證書的作業(yè)人員，經(jīng)單位消防安全管理人書面批準，并采取專人監(jiān)督等現(xiàn)場消防安全監(jiān)護措施后，方可作業(yè)。

第三十一條單位應(yīng)當按照下列要求制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案:。

(一)區(qū)分總體預(yù)案和崗位預(yù)案;。

(二)符合本單位和有關(guān)崗位、部位的實際;。

(三)確定組織機構(gòu)，明確職責分工;。

(四)制定報警與接警處置、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散以及安全防護救護等措施和步驟。

規(guī)模較小場所制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條實行承包、租賃或者委托經(jīng)營管理的建筑物，承包人、承租人、受托人對使用或者管理部分的消防安全負責;與發(fā)包人、出租人、委托人另有約定的，從其約定。

第三十三條同一建筑物由兩個以上單位使用或者管理的，共用各方對自己使用或者管理部分的消防安全負責;對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車通道，共用各方應(yīng)當共同制定管理辦法，確定專門機構(gòu)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行統(tǒng)一管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者各方另有約定的，從其規(guī)定或者約定。

與其他單位共用建筑物的單位，將自己專用部分出租、發(fā)包或者委托經(jīng)營管理的，應(yīng)當協(xié)助承租人、承包人、受托人與其他共用人確定或者委托統(tǒng)一管理機構(gòu)。

第三十四條建筑物的統(tǒng)一管理機構(gòu)實施消防安全管理時，建筑物共用各方應(yīng)當配合，接受防火檢查和巡查，保障共用建筑物的消防安全維護費用，聯(lián)合制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并參加消防演練。

建筑物共用各方不得妨害其他使用人的消防安全，不得妨礙消防設(shè)施使用;發(fā)現(xiàn)共用消防設(shè)施、疏散通道、安全出口、消防車通道不能正常使用的，應(yīng)當及時通知建筑物統(tǒng)一管理機構(gòu)。

第三十五條住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進行維護管理，提供防火巡查、消除火災(zāi)隱患等消防安全防范服務(wù)。

住宅區(qū)共用消防設(shè)施保修期內(nèi)的維修等費用，由建設(shè)單位承擔;保修期滿后的維修、更新和改造費用，納入共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金開支范圍;沒有專項維修資金或者專項維修資金不足的，消防設(shè)施維修、更新和改造費用由業(yè)主按照約定承擔，沒有約定或者約定不明確的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔。

第三十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者實行自治管理的業(yè)主委員會規(guī)劃、設(shè)置停車位時，不得占用消防車通道，并應(yīng)當在住宅區(qū)的消防車通道設(shè)置禁止占用的明顯標識。對占用消防車通道的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會應(yīng)當通知占用人糾正;拒不糾正的，立即報告當?shù)毓才沙鏊?/p>

第三十七條交通運輸經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定，在公共交通工具上配備消防器材和逃生救助設(shè)施，并保持完好有效。

第三十八條從事消防設(shè)施檢測和維修保養(yǎng)、電氣防火技術(shù)檢測、消防技術(shù)咨詢、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當取得省人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書，依法開展消防技術(shù)服務(wù)，對提供的服務(wù)質(zhì)量負責。

消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)取得資質(zhì)證書，應(yīng)當具備下列條件:。

(一)有專用名稱、固定住所、組織機構(gòu)和章程;。

(二)有符合國家和省規(guī)定的注冊資金、執(zhí)業(yè)人員和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;。

(三)有健全的質(zhì)量保證體系;。

(四)符合國家和省有關(guān)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃要求。

省外注冊的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在本省從事消防技術(shù)服務(wù)的，應(yīng)當報省人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

第四節(jié)消防宣傳教育。

第三十九條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當設(shè)立或者確定消防防災(zāi)教育場所，為居民提供防火、滅火、逃生自救等消防安全知識、技能的宣傳教育培訓(xùn)。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當加強消防法律、法規(guī)的宣傳，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織本系統(tǒng)消防安全教育培訓(xùn)工作，督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位開展消防宣傳教育和演練，幫助公民掌握消防安全知識。

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等團體應(yīng)當結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。

廣播、電視、報刊、通信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當開展經(jīng)常性的公益消防宣傳教育;在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日和消防安全宣傳月期間，應(yīng)當集中開展公益消防宣傳教育，傳播消防安全知識。

第四十條單位應(yīng)當組織所屬人員開展經(jīng)常性的消防宣傳教育;在崗前培訓(xùn)、防火檢查和巡查、消防演練等工作中，教育有關(guān)人員遵守消防安全規(guī)定，掌握消防安全知識。

第四十一條村民委員會、居民委員會應(yīng)當在村莊、住宅區(qū)設(shè)置消防宣傳教育設(shè)施，普及消防安全知識。

第四十二條單位、村民委員會、居民委員會應(yīng)當組織所屬人員、師生、村民、居民每年至少開展兩次有針對性的消防演練。

消防安全宣傳月期間，消防安全重點單位應(yīng)當按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織一次綜合性的消防演練，測試建筑消防設(shè)施性能，提高所屬人員應(yīng)急處置能力;村民委員會和住宅區(qū)的業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當組織以撲救初起火災(zāi)、逃生自救等為內(nèi)容的消防演練。

第四章消防組織。

第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家消防站建設(shè)標準建立公安消防隊、專職消防隊。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)需要單獨或者與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位聯(lián)合建立專職消防隊、志愿消防隊。

各級人民政府公開招聘的專職消防員，由用人單位與其依法訂立。

勞動合同。

或者聘用合同，用于充實公安消防隊、專職消防隊。

《中華人民共和國消防法》第三十九條規(guī)定的單位，應(yīng)當依法建立單位專職消防隊。

第四十四條公安消防隊應(yīng)當按照國家標準配備消防和應(yīng)急救援裝備。超高層建筑、核設(shè)施、易燃易爆危險品生產(chǎn)和儲存基地、大型港口等所在設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))公安消防隊應(yīng)當配置特種消防和應(yīng)急救援裝備。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當統(tǒng)籌消防和應(yīng)急救援裝備資源，保障重大災(zāi)害事故的滅火救援需要。

第四十五條新建專職消防隊應(yīng)當符合下列條件:。

(一)消防站建設(shè)、消防車輛和其他裝備、器材配備適應(yīng)轄區(qū)火災(zāi)撲救需要;。

(二)專職消防員不少于十五人;。

(三)有專項經(jīng)費;。

(四)保障滅火救援和訓(xùn)練的其他必要條件。

新建專職消防隊應(yīng)當報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)驗收。撤銷專職消防隊以及變更專職消防隊的車輛、駐地等，應(yīng)當事先征求當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)意見。

第四十六條專職消防隊納入當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)的指揮調(diào)度體系。政府建立的專職消防隊按照其與公安消防隊的責任區(qū)劃分，承擔火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。

第四十七條公安消防隊、專職消防隊應(yīng)當熟悉責任區(qū)單位的火災(zāi)危險性、消防設(shè)施、疏散通道、安全出口以及消防車通道、消防水源等情況，定期到有關(guān)單位開展實地演練。有關(guān)單位應(yīng)當予以配合。

第四十八條專職消防員的勞動報酬、職業(yè)補貼、社會保險和福利待遇等，由組建單位按照有關(guān)規(guī)定予以保障，并與其工作性質(zhì)、勞動強度相適應(yīng)。

公安消防隊、專職消防隊的組建單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對消防員進行職業(yè)健康監(jiān)護，配備個人防護裝備，提供職業(yè)健康保障。

第四十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、單位、村民委員會、居民委員會建立的志愿消防隊，承擔本單位或者轄區(qū)內(nèi)的日常消防宣傳教育、防火巡查和火災(zāi)撲救等工作。

志愿消防員的備勤、執(zhí)勤方式由組建單位規(guī)定。

第五章滅火救援。

第五十條縣級以上人民政府應(yīng)當建立滅火救援應(yīng)急反應(yīng)和處置機制，設(shè)立消防指揮中心與當?shù)毓┧?、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護等有關(guān)部門或者單位之間的通信專線，保障火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援指揮暢通。

第五十一條消防隊接到火警，必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。發(fā)生火災(zāi)單位的負責人和其他熟悉火災(zāi)現(xiàn)場情況的人員應(yīng)當向滅火指揮人員報告火災(zāi)現(xiàn)場情況。

火災(zāi)現(xiàn)場總指揮由到場的公安機關(guān)消防機構(gòu)最高行政領(lǐng)導(dǎo)擔任，其作出的相關(guān)決定，有關(guān)單位和個人必須立即執(zhí)行。

第五十二條公安消防隊、專職消防隊的消防車在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)時，免收車輛通行費。

交通擁堵時段發(fā)生火災(zāi)或者其他災(zāi)害事故的，交通管理指揮人員應(yīng)當采取臨時性交通管制措施，保證消防車通行。

第五十三條消防員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援活動中受傷、致殘或者死亡的，按照有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療、撫恤或者工傷保險待遇;符合烈士申報條件的，依照法定程序上報審批。

第五十四條單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)核定，由火災(zāi)發(fā)生地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府給予補償。

第六章監(jiān)督管理。

第五十五條各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門或者機構(gòu)，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)和重大節(jié)假日期間集中進行消防安全檢查，督促有關(guān)單位、村民委員會、居民委員會采取防火措施，開展消防宣傳教育。

第五十六條對生產(chǎn)、生活中可能引發(fā)火災(zāi)威脅公共安全的危險行為，縣級以上人民政府公安機關(guān)可以依法發(fā)布禁令。有關(guān)單位、個人必須遵守。

第五十七條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依法進行建設(shè)工程消防設(shè)計審核、驗收和抽查，并對審核、驗收、抽查的結(jié)果負責。依法實行消防設(shè)計和竣工驗收備案的建設(shè)工程的抽查比例，由省人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)確定。

第五十八條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當定期對單位和在建工程遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。

公安派出所對規(guī)模較小場所和村莊、住宅區(qū)的消防安全工作進行日常消防監(jiān)督檢查。

對單位、公民舉報的消防安全違法行為，公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所應(yīng)當按照規(guī)定權(quán)限及時查處。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)可以根據(jù)需要組織專項消防監(jiān)督抽查。

第五十九條公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所進行消防監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施:。

(一)調(diào)閱有關(guān)消防工作的文件、記錄，核查消防設(shè)施、器材等的管理情況;。

(二)查看、測試消防設(shè)施、器材，核查防火檢查、巡查和檢測、維修保養(yǎng)的實施情況;。

(三)詢問現(xiàn)場工作人員，核查消防宣傳教育、消防安全培訓(xùn)、消防演練的實施情況;。

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當通知單位立即采取措施予以消除;對不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依法對危險場所或者部位予以臨時查封。

第六十條有下列情形之一的，公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所核實后，提請主管公安機關(guān)書面報告本級人民政府:。

(一)公共消防設(shè)施建設(shè)不符合消防規(guī)劃和國家消防技術(shù)標準的;。

(五)其他影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。

人民政府應(yīng)當自接到報告之日起十五日內(nèi)，組織或者責成有關(guān)部門、單位整改并制定、落實整改期間的防火措施。

第六十一條建設(shè)工程、公眾聚集場所未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)依法許可的，教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、體育等部門不得給予相關(guān)行政許可。

第六十二條發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當保護火災(zāi)現(xiàn)場，受損單位和個人應(yīng)當向火災(zāi)發(fā)生地公安機關(guān)消防機構(gòu)如實申報火災(zāi)直接財產(chǎn)損失，可以提出火災(zāi)事故認定申請。

第六十三條公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依法進行火災(zāi)調(diào)查，填寫火災(zāi)統(tǒng)計表，按照規(guī)定報上級公安機關(guān)消防機構(gòu)。

公安機關(guān)消防機構(gòu)依法調(diào)查下列火災(zāi)，應(yīng)當出具火災(zāi)事故認定書:。

(一)致人死亡或者重傷的;。

(三)火災(zāi)當事人申請火災(zāi)事故認定的;。

(四)其他社會影響較大的。

第六十四條公安機關(guān)消防機構(gòu)在火災(zāi)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)下列情形，除依法應(yīng)當由縣級以上人民政府負責調(diào)查的以外，依照法定處理權(quán)限，移送有關(guān)部門進行調(diào)查處理和事故統(tǒng)計:。

(一)有放火嫌疑的火災(zāi)，移送公安機關(guān)刑事偵查部門;。

(二)因道路交通事故引發(fā)的機動車火災(zāi)，移送公安機關(guān)交通管理部門;。

(三)因爆炸物品爆炸引發(fā)的火災(zāi)，移送公安機關(guān)治安管理部門;。

(四)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營危險化學(xué)品發(fā)生的火災(zāi)，移送安全生產(chǎn)監(jiān)督部門;。

(五)電力設(shè)施、設(shè)備因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的火災(zāi)，移送電力主管部門;。

(六)因燃氣事故引發(fā)的火災(zāi)，移送燃氣主管部門。

第六十五條公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當依照法定職權(quán)和程序履行消防監(jiān)督管理職責，做到公正、嚴格、廉潔、文明、高效。

公安機關(guān)消防機構(gòu)的警官、文員、公安民警等工作人員應(yīng)當按照國家和省的規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可從事消防監(jiān)督管理活動。

第七章法律責任。

第六十六條違反本條例的行為，消防法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，適用其規(guī)定。

本條例規(guī)定的行政處罰，由公安機關(guān)消防機構(gòu)決定。

第六十七條取得消防安全檢查合格證的公眾聚集場所違反本條例，不再具備本條例規(guī)定合格條件的，吊銷消防安全檢查合格證，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。

第六十八條違反本條例，有下列行為之一的，責令限期改正;逾期不改正的，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對直接責任人員處一千元以上一萬元以下罰款:。

(一)人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾材料和消防產(chǎn)品未經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格的;。

(二)建筑物外立面裝修、裝飾、節(jié)能改造、設(shè)置廣告不符合消防安全要求的。

第六十九條違反本條例，有下列行為之一的，責令限期改正;逾期不改正的，對單位處一千元以上一萬元以下罰款:。

(一)公眾聚集場所未懸掛消防安全檢查合格證的;。

(二)未按照規(guī)定制定、公布、實施消防安全制度的;。

(三)所屬人員行為不符合崗位消防安全要求的;。

(四)未按照規(guī)定組織人員參加消防安全培訓(xùn)的。

交通運輸經(jīng)營單位不履行本條例規(guī)定的消防安全職責，由有關(guān)部門依照前款規(guī)定給予處罰。

第七十條違反本條例，單位有下列行為之一的，責令限期改正;逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款:。

(一)未按照規(guī)定設(shè)置獨立式火災(zāi)探測報警器的;。

(二)未委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)定期檢測或者維修保養(yǎng)自動消防系統(tǒng)的;。

(三)自動消防系統(tǒng)操作人員不具有相應(yīng)職業(yè)資格的;。

(四)自動消防系統(tǒng)值守人員未達到規(guī)定人數(shù)的。

第七十一條違反本條例，未取得消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書從事相關(guān)消防技術(shù)服務(wù)活動的，責令停止違法行為，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

省外注冊的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在本省開展消防技術(shù)服務(wù)活動未依法備案的，責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第七十二條違反本條例，有下列行為之一的，責令改正;拒不改正的，對直接責任人員處一百元以上五百元以下罰款:。

(一)在居民住宅區(qū)內(nèi)占用消防車通道的;。

(二)拒不配合公安消防隊、專職消防隊依法履行職責的;。

(三)拒不遵守公安機關(guān)依法發(fā)布的禁令，威脅公共消防安全的。

第七十三條單位違反本條例，造成火災(zāi)或者致使火災(zāi)損失擴大的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第七十四條違反本條例，擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場，影響火災(zāi)調(diào)查，或者拒報、虛報、瞞報火災(zāi)直接財產(chǎn)損失的，對單位處二千元以上二萬元以下罰款，并對直接責任人員處警告或者五百元以下罰款。

第七十五條建筑物的共用部分存在火災(zāi)隱患，依照下列規(guī)定處理:。

(二)已經(jīng)明確消防安全責任的，對違反責任規(guī)定的當事人給予處罰;。

(三)共用消防設(shè)施不能正常使用的，對有關(guān)責任方給予處罰。

第七十六條公安機關(guān)消防機構(gòu)依法吊銷公眾聚集場所消防安全檢查合格證的，應(yīng)當在五日內(nèi)通報有關(guān)部門。有關(guān)部門應(yīng)當依法注銷相關(guān)行政許可。

第七十七條因火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等給他人造成損失，或者因擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場造成起火原因和災(zāi)害成因難以認定的，由火災(zāi)肇事行為人或者對火災(zāi)事故負有責任的單位依法承擔民事責任。

第七十八條公安機關(guān)消防機構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》作出強制執(zhí)行決定，要求供水、供電、供氣等單位協(xié)助的，有關(guān)單位應(yīng)當執(zhí)行。

第七十九條各級人民政府及有關(guān)部門違反本條例，未履行消防安全職責嚴重影響消防工作，或者未及時組織整改重大火災(zāi)隱患的，由上級人民政府予以通報批評，責令限期改正;致使發(fā)生重特大火災(zāi)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分:。

(二)無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責的;。

(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的;。

(五)將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項的;。

(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第八章附則。

第八十條本條例下列用語的含義:。

(一)單位，是指機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等。

(二)消防安全重點單位，是指發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財產(chǎn)損失，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)按照國家有關(guān)標準確定并依法報當?shù)厝嗣裾畟浒傅膯挝弧?/p>

(三)規(guī)模較小場所，是指省人民政府公安機關(guān)規(guī)定的建筑面積較小，或者容納人數(shù)較少的餐飲、購物、住宿、歌舞娛樂、休閑健身、醫(yī)療、教學(xué)、生產(chǎn)加工、易燃易爆危險品銷售儲存等場所。

(四)公共消防設(shè)施，是指消防站(消防指揮中心)、消防車通道、消防通信、消防供水等設(shè)施。

(五)火災(zāi)隱患，是指由于引火源、可燃物和用于滅火、逃生的設(shè)施、器材、通道、出口、分隔、間距以及其他事項不符合消防安全技術(shù)要求，可能引發(fā)火災(zāi)、導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、妨礙火災(zāi)撲救、造成疏散困難的危險狀態(tài)。

第八十一條本條例自20xx年3月1日起施行。

各支隊、各社會單位：

根據(jù)《山東省消防條例》、公安部《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》、公安部消防局《關(guān)于貫徹實施社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定的通知》(公消〔20xx〕122號)和總隊《關(guān)于過渡期消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)轉(zhuǎn)換有關(guān)問題的通知》(魯公消〔20xx〕227號)要求，為切實做好我省建筑消防設(shè)施檢測臨時資質(zhì)的申報及審批工作，建立公平競爭的消防技術(shù)服務(wù)市場秩序，不斷提高全省消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、許可條件。

申請建筑消防設(shè)施檢測資質(zhì)，應(yīng)滿足公安部《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》要求的資質(zhì)條件，其中部分條件明確如下：

2、關(guān)于注冊消防工程師的問題。參照20xx年度一級注冊消防工程師考試成績，申請臨時一級資質(zhì)，各科考試成績均達到50分及以上的人數(shù)不少于10人，其中，技術(shù)負責人各科成績均應(yīng)達到72分及以上，其他各科成績均達到60分及以上的人數(shù)不少于5人;申請臨時二級資質(zhì)，各科考試成績均達到50分及以上的人數(shù)不少于6人，其中，技術(shù)負責人各科成績均應(yīng)達到72分及以上，其他各科成績均達到60分及以上的人數(shù)不少于2人。

3、關(guān)于操作人員取得中級以上職業(yè)資格證書的問題。對已持有中級建(構(gòu))筑消防員職業(yè)資格證書的操作人員予以認可;對沒有取得中級建(構(gòu))筑消防員職業(yè)資格證書的，參照20xx年度一級注冊消防工程師考試成績，各科考試成績均達到40分及以上的人員，視為取得中級建(構(gòu))筑消防員職業(yè)資格。申請單位的操作人員數(shù)量應(yīng)不少于3人。

4、申請單位上報的從業(yè)人員，應(yīng)參加消防總隊組織的專業(yè)培訓(xùn)且考試合格。

5、關(guān)于質(zhì)量管理體系。申請單位應(yīng)取得國家或山東省質(zhì)檢部門下發(fā)的“cma”資質(zhì)認定證書。質(zhì)量管理文件應(yīng)包括質(zhì)量手冊、作業(yè)程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等。

6、申請消防設(shè)施檢測臨時一級資質(zhì)的，應(yīng)取得“各類建筑的建筑消防設(shè)施的維修、保養(yǎng)活動”臨時一級資質(zhì)，且申請之日以前無違法執(zhí)業(yè)行為記錄，并從事過至少二十項設(shè)有自動消防設(shè)施的單體建筑面積二萬平方米以上的工業(yè)建筑、民用建筑的消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測活動。

7、過渡期結(jié)束后，已取得臨時資質(zhì)的單位應(yīng)符合《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》正式資質(zhì)要求或公安部有規(guī)定后遵其規(guī)定。

二、辦理程序。

(一)社會公告。

總隊在《山東省消防產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)》、《山東消防新聞網(wǎng)》、《山東365消防服務(wù)網(wǎng)》發(fā)布通知。各支隊通過新聞媒體或支隊網(wǎng)站、辦事受理大廳向社會進行公布，接收社會咨詢。

(二)支隊初審。

總隊委托申請單位所在地的支隊初步審查，支隊不得再委托大隊。初步審查不合格的，應(yīng)當當場或者自申請之日起五個工作日內(nèi)，一次性告知申請單位需補正的全部內(nèi)容;初步審查合格的，應(yīng)在五個工作日內(nèi)報總隊受理。

對首次初審資料合格的申請單位，應(yīng)在6月15日前上報總隊技術(shù)處。

(三)專業(yè)培訓(xùn)。

支隊統(tǒng)計、上報符合條件的申請單位從業(yè)人員名單，通知申請單位按時參加總隊組織的專業(yè)培訓(xùn)和考試，從業(yè)人員的考試成績納入審查內(nèi)容。

擬參加首次專業(yè)培訓(xùn)人員名單應(yīng)在6月15日前上報總隊技術(shù)處，具體培訓(xùn)和考試時間另行通知。

(四)總隊評審。

總隊組織專家評審，對申請單位的場所、設(shè)備、設(shè)施等進行核查。對擬許可的申請單位，在《山東省消防產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)》、《山東消防新聞網(wǎng)》、《山東365消防服務(wù)網(wǎng)》等網(wǎng)站公示十個工作日。

三、監(jiān)督管理。

(一)建筑消防設(shè)施檢測機構(gòu)的技術(shù)人員不得同時在兩個及兩個以上檢測機構(gòu)執(zhí)業(yè)。

(二)消防設(shè)施檢測機構(gòu)的從業(yè)人員發(fā)生變動的，應(yīng)當在五個工作日內(nèi)，書面到原初步審查支隊審定，支隊審定后在五個工作日內(nèi)報總隊備案。

(三)資質(zhì)證書有效期屆滿需要續(xù)期的，向原初步審查支隊提出申請，按已規(guī)定的程序辦理;申請非地址變更、補發(fā)資質(zhì)證書的，向原初步審查支隊申請，支隊五個工作日內(nèi)審查完畢并報總隊;申請地址變更的，向新地址所在地的消防支隊申請，支隊五個工作日內(nèi)審查完畢并報總隊。

四、工作要求。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各支隊務(wù)必高度重視，嚴密組織，熱情服務(wù)，及時解答社會單位和個人的咨詢。要通過新聞媒體、支隊網(wǎng)站、辦事受理大廳等渠道廣泛宣傳，主動公開建筑消防設(shè)施檢測資質(zhì)審批的許可條件、工作程序、時限要求、結(jié)果公示等信息，接受社會監(jiān)督。要嚴格按照時限要求上報材料，不得無故拖延。各相關(guān)單位請及時關(guān)注上述網(wǎng)站。

(二)嚴格審核把關(guān)。各申請單位應(yīng)認真填寫《消防設(shè)施檢測資質(zhì)申請表》(附件1)，確保真實、完整;同時對照附件3、附件4認真編寫《質(zhì)量手冊》和《作業(yè)程序文件》，確保檢測質(zhì)量。各支隊應(yīng)嚴格審查申報材料是否齊全、真實、可靠有效，法定形式是否符合。對初步審查合格的，按時上報總隊，對初步審查不合格的，在《消防設(shè)施檢測資質(zhì)初審意見表》(附件2)上載明理由，確保上報總隊的初步審查意見均符合要求。對申請單位的從業(yè)人員，應(yīng)全部通過社會保險證明和勞動合同進行核查，退休人員應(yīng)提供有關(guān)證明文件，其一級注冊消防工程師的考試成績和建(構(gòu))筑物消防員職業(yè)資格證書，應(yīng)登入國家人社部網(wǎng)站進行核實。如發(fā)現(xiàn)申請單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，給予警告，并且一年內(nèi)不得予以受理。

(三)嚴肅工作紀律。各級消防機構(gòu)及其工作人員要嚴格遵守公安消防部隊“四個嚴禁”、總隊“六條鐵規(guī)”中的相關(guān)規(guī)定，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。各級消防機構(gòu)及其工作人員、工作人員的近親屬不得設(shè)立消防設(shè)施檢測機構(gòu)，不得參與消防設(shè)施檢測機構(gòu)的經(jīng)營活動，不得指定或者變相指定消防設(shè)施檢測機構(gòu)，不得濫用行政權(quán)力排除、限制競爭，不得向消防設(shè)施檢測機構(gòu)收取質(zhì)量保證金等費用。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/16830077.html】