計(jì)劃是人們?cè)诿鎸?duì)各種挑戰(zhàn)和任務(wù)時(shí),為了更好地組織和管理自己的時(shí)間、資源和能力而制定的一種指導(dǎo)性工具。我們?cè)撛趺磾M定計(jì)劃呢?以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃書(shū)范文,希望對(duì)大家能夠有所幫助。
稅收工作計(jì)劃篇一
我國(guó)《稅收征收管理法》第32條規(guī)定:“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。”同時(shí),《稅收征收管理法》第40條規(guī)定,納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳稅款,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取從其存款中扣繳稅款、扣押、查封、拍賣(mài)、變賣(mài)等強(qiáng)制措施,還可以處以罰款。也就是說(shuō),對(duì)納稅人未按規(guī)定限期繳納稅款的同一行為,既要對(duì)其進(jìn)行罰款,又要征收滯納金。如果滯納金不具有罰款的性質(zhì),其適用并不存在障礙;但如果認(rèn)定其為罰款,那么稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)違法行為同時(shí)適用罰款與滯納金,就與行政法上的“一事不再罰”原則相沖突。因此,明確滯納金的法律性質(zhì)就顯得尤為重要。
(二)對(duì)滯納金的性質(zhì)界定
滯納金是指稅務(wù)機(jī)關(guān)基于納稅人未在規(guī)定期限繳納稅款的事實(shí),而從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款一定比例的附帶征收。各國(guó)法律對(duì)滯納金的法律性質(zhì)的認(rèn)定并不一致,大體包括以下幾種:
1.損害賠償說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為,稅收債務(wù)是一種公法上的金錢(qián)給付之債。當(dāng)清償期屆滿(mǎn)時(shí),如果納稅人不能如期履行義務(wù),就會(huì)構(gòu)成遲延履行,進(jìn)而給債權(quán)人帶來(lái)?yè)p失,需要通過(guò)支付違約金或賠償損失等方式加以彌補(bǔ)?;诖耍瑴{金的比例不能太高,雖然其可以高于金融機(jī)構(gòu)貸款的利息率,但是大致不能超出民間借貸的利息率太多。
2.行政處罰說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為,滯納金是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于納稅人未及時(shí)繳納稅款的一種經(jīng)濟(jì)制裁措施。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為滯納金具有懲罰性,滯納金即罰款。
3.行政秩序罰說(shuō)。依照此說(shuō),滯納金是對(duì)納稅人過(guò)去違反稅法義務(wù)行為的制裁。如果按照這種理解,滯納金與罰款實(shí)際上沒(méi)有任何差別,將滯納金列入稅收附帶債務(wù)也沒(méi)有合理性可言。
4.損害賠償兼行政執(zhí)行罰說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為,滯納金主要是一種遲延履行的損害賠償,但同時(shí)也兼有行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。如果滯納金只是一種行政執(zhí)行罰,那么在征收滯納金的同時(shí),還應(yīng)該加計(jì)利息。然而實(shí)際上,滯納金與利息從來(lái)不會(huì)同時(shí)課征。
可以看出,以上學(xué)說(shuō)多是從行政法的角度認(rèn)定滯納金的法律性質(zhì)的。筆者認(rèn)為,從稅收的性質(zhì)入手,即從稅收債務(wù)關(guān)系和稅收權(quán)力關(guān)系的觀點(diǎn)來(lái)看,可以更加準(zhǔn)確地界定滯納金的法律性質(zhì)。
從稅收債務(wù)關(guān)系的觀點(diǎn)來(lái)看,國(guó)家和納稅人之間是債權(quán)債務(wù)關(guān)系。稅收是以國(guó)家為債權(quán)人而依法設(shè)定的債。以納稅限期為時(shí)間標(biāo)志,超過(guò)這一限期,相當(dāng)于應(yīng)納稅款的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)即從納稅人轉(zhuǎn)移到國(guó)家,變成國(guó)家財(cái)產(chǎn),而無(wú)論是否實(shí)際繳納。納稅人未經(jīng)批準(zhǔn)不及時(shí)足額納稅,于國(guó)家而言,是納稅人延遲履行納稅債務(wù),滯納金就是這種支出的補(bǔ)償。
而從稅收權(quán)力關(guān)系的角度看,稅收體現(xiàn)了納稅人對(duì)國(guó)家課稅權(quán)的服從關(guān)系。當(dāng)出現(xiàn)滿(mǎn)足法律確定的課稅要素時(shí),并不立即產(chǎn)生納稅義務(wù),而是通過(guò)行政行為的行使產(chǎn)生納稅義務(wù)。國(guó)家課稅權(quán)的行使以稅收法規(guī)――課稅處分――滯納處分――稅務(wù)罰則的模式進(jìn)行。當(dāng)超過(guò)納稅限期時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)以其行政權(quán)的介入來(lái)核定和征收滯納金,其作用在于對(duì)未及時(shí)繳納稅款的懲罰和對(duì)盡早繳納稅款的督促。
比較上述兩種觀點(diǎn),可以看出,稅更多是一種公法上的金錢(qián)給付之債。但從法技術(shù)的角度審視稅收實(shí)定法時(shí),將稅收法律關(guān)系單一地劃分為權(quán)力關(guān)系和債務(wù)關(guān)系是很困難的,因?yàn)槎愂辗申P(guān)系中包括各種類(lèi)型的法律關(guān)系,其中有些屬于債務(wù)關(guān)系,而有些則屬于權(quán)力關(guān)系。例如,更正、決定和滯納處分所構(gòu)成的關(guān)系,僅從法技術(shù)的角度觀察,只能構(gòu)成權(quán)力關(guān)系。
目。因此,對(duì)滯納金的征收更多地體現(xiàn)為一種稅收權(quán)力關(guān)系,這種稅收權(quán)力關(guān)系在客觀上表現(xiàn)為行政關(guān)系。
那么,滯納金是行政處罰還是執(zhí)行罰?從稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)滯納金的科處上可以看出:(1)行政處罰是由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的,對(duì)違反行政法律規(guī)范的行為給予處罰,必須由行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律科處,而滯納金并不是由行政機(jī)關(guān)決定科處的,它是由法律法規(guī)直接規(guī)定的,只要滯納稅款就應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的滯納金;(2)行政處罰具有一次性特點(diǎn);而滯納金的日積月累特點(diǎn),是顯然不同于一次性的行政行為的;(3)《稅收征管法》第62條和第32條規(guī)定,對(duì)稅務(wù)違法行為可同時(shí)適用罰款與滯納金,如果滯納金是行政處罰,同一行為課征滯納金之后,不能再次處以罰款或其他形成處罰納稅人,否則有違一事不再罰的規(guī)定。
除此之外,界定滯納金的法律性質(zhì),而應(yīng)該結(jié)合我國(guó)的具體規(guī)定進(jìn)行探討。在修訂之前,我國(guó)《稅收征收管理法》第20條第2款規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納之日起,按日加收滯納稅款千分之二的滯納金。按日加收千分之二這一比率,相當(dāng)于百分之七十三的年利率,遠(yuǎn)非一般意義的資金成本可比,帶有強(qiáng)烈的懲罰性質(zhì);《稅收征收管理法》經(jīng)過(guò)修訂后,其第32條規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納之日起,按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。”按日加收萬(wàn)分之五這一比率,相當(dāng)于18.25%的年利率,大體已經(jīng)相當(dāng)于民間借貸的利息成本。這說(shuō)明,我國(guó)滯納金制度經(jīng)過(guò)改革后,其懲罰性已經(jīng)大大削弱,而損害賠償?shù)墓δ軇t相應(yīng)大大增強(qiáng)。由于我國(guó)稅法沒(méi)有規(guī)定利息這種稅收附帶債務(wù),滯納金帶有利息即損害賠償?shù)墓δ?,同時(shí)還帶有一些行政執(zhí)行罰的性質(zhì),其目的在于督促納稅人或扣繳義務(wù)人盡早履行義務(wù)。因此,我國(guó)滯納金具有損害賠償兼行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。
二、滯納金適用范圍除外――比例原則的運(yùn)用
為達(dá)成一定目的而采取的手段,必須滿(mǎn)足可以達(dá)成目的的要求,并且在多數(shù)皆能達(dá)成目的的手段中所附帶的不利益為少數(shù)。換言之,以此種手段達(dá)成目的的利益必須超過(guò)附帶的不利益。此種目的與手段之間的均衡考量,在法律上,即所謂之比例原則。在法治國(guó)家中,人民的自由權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到憲法的保護(hù),雖然國(guó)家制定了法律可以干涉權(quán)利,但這種干涉手段與干涉目的之間,應(yīng)當(dāng)符合比例原則,否則就會(huì)構(gòu)成過(guò)度的干涉,為憲法所不容。[4]比例原則最早出現(xiàn)在德國(guó)憲法中,在稅收的征管中可以運(yùn)用比例原則來(lái)排除滯納金的適用。具體而言,筆者認(rèn)為至少有以下情況應(yīng)當(dāng)排除滯納金的適用:
(一)納稅人已無(wú)支付能力
主義原則。在德國(guó),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依據(jù)該國(guó)的租稅通則第277條第1項(xiàng),免除違反比例原則之滯納金。
(二)納稅人過(guò)失漏稅
稅收滯納金追征稅款,處以行政罰款之外,還加收滯納金。違反繳納稅款義務(wù)的行為有多種,偷稅、漏稅、抗稅、騙稅等,其中漏稅是納稅人無(wú)意識(shí)發(fā)生疏漏或少繳稅的行為,而其他行為是納稅人故意違反稅法,使用欺騙、隱瞞等手段逃避納稅的行為。雖然結(jié)果都是未繳或少繳稅款,但其主觀狀態(tài)卻是不同的。第52條規(guī)定,因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任,致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款,但是不得加收滯納金;因納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤,未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的,追征期可以延長(zhǎng)到五年。可見(jiàn),我國(guó)《稅收征收管理法》并未考慮納稅人(包括扣繳義務(wù)人)的主觀狀態(tài)如何,而是對(duì)包括過(guò)失漏稅在內(nèi)的行為一律加收滯納金。筆者認(rèn)為,這種做法并不妥當(dāng)。
首先,違反稅收公平主義。稅務(wù)案件涉及適用的法律法規(guī)多如牛毛,稅基的計(jì)算也比較復(fù)雜,對(duì)于納稅人來(lái)說(shuō)難免出現(xiàn)百密一疏的情況。在此種情形下,并非納稅人故意漏報(bào)稅款而逃漏稅款,其在主觀上并無(wú)逃稅的故意,因此,與故意逃避稅收的納稅人相比,二者在主觀上差異較大。如果對(duì)惡性較輕甚至根本沒(méi)有惡意的過(guò)失行為與惡性較重的故意行為,均適用滯納金,是有欠公平的。
其次,違反比例原則。滯納金的功能在于督促納稅人繳納稅款,在漏稅的情況下納稅人并不知道未繳或少繳稅款,滯納金不可能達(dá)到督促其繳納未繳或少繳稅款的目的,此時(shí)征收滯納金的手段與目的不符,違反了比例原則。因納稅人過(guò)失而導(dǎo)致漏稅的行為,與故意逃稅行為相比較,其違反稅法情節(jié)較輕,如果對(duì)于故意與過(guò)失行為,均適用滯納金標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于過(guò)失行為來(lái)說(shuō)超出其必要的程度,有違正義與公平的法理念,無(wú)法達(dá)到法律所追求并要求實(shí)現(xiàn)的個(gè)別案件正義的目標(biāo),也有違比例原則。
再次,不利于納稅人權(quán)利的保護(hù)。根據(jù)《稅收征收管理法》第52條的規(guī)定,因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任而導(dǎo)致納稅人漏交稅款,不需要交納滯納金,而由于納稅人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤而漏交稅款,就需要交納滯納金。此條規(guī)定使得在一件稅案中,滯納金的多與少不在于納稅人的過(guò)失,而在于稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)漏稅情況的時(shí)間,其立法意圖更多的是為了保障國(guó)家稅款的征收,而忽視了對(duì)納稅義務(wù)人權(quán)利的保護(hù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為征收稅款的法定機(jī)關(guān),在征收稅款時(shí)必須盡到應(yīng)有的注意義務(wù);而對(duì)納稅人而言,則不能以平均的一般公民的注意能力為準(zhǔn),而應(yīng)以納稅人處理自己其他職業(yè)上或業(yè)務(wù)上的事務(wù)所持注意能力為準(zhǔn)。[5]稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人所負(fù)義務(wù)不同,且納稅人的義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)比稅務(wù)機(jī)關(guān)義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)低,稅務(wù)機(jī)關(guān)違反此種義務(wù)時(shí)納稅人不需要繳納滯納金,而納稅人違反此種義務(wù)時(shí)需要繳納滯納金,對(duì)于納稅人來(lái)說(shuō)顯失公平,也有違保護(hù)納稅人權(quán)利的理念。
稅收工作計(jì)劃篇二
近年來(lái)個(gè)體稅收增長(zhǎng)很快,占整個(gè)稅收的比重逐年上升。個(gè)體稅收征管已成為稅收工作的重要內(nèi)容。相對(duì)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)而言,現(xiàn)行個(gè)體稅收征管已經(jīng)落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,個(gè)體稅收征管水平亟待提高。
一、現(xiàn)行個(gè)體稅收征管中存在的問(wèn)題
(一)稅收征管基礎(chǔ)薄弱,稅源監(jiān)控水平較低。一是應(yīng)稅個(gè)體工商戶(hù)家底很難弄清,納稅戶(hù)數(shù)難于掌握。在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)工商登記戶(hù)數(shù)常常大于稅務(wù)登記戶(hù)數(shù)。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模難以把握,“雙定”定額的真實(shí)性差。缺乏有效的稅收監(jiān)控手段和辦法,“雙定”難度越來(lái)越大,“雙定”定額相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體下降趨勢(shì)。
(二)稅收征管難度大。個(gè)體稅收呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、稅源零星分散、交易頻繁、流動(dòng)性強(qiáng)、開(kāi)業(yè)停業(yè)變化快、不建立帳務(wù),不懂法律,或利用稅收法制不健全千方百計(jì)偷、逃稅款等特點(diǎn),使其個(gè)體稅收征管難度極大,征管效益受到較大的局限。
(三)征管力量薄弱。由于國(guó)稅、地稅分設(shè),行政管理人員增加,有限的稅收征管力量更加分散化,征管力量薄弱的矛盾更加突出,稅收征管的力度更加弱化,無(wú)法形成征管優(yōu)勢(shì),致使稅收在一定程度上有流失現(xiàn)象。與此同時(shí),由于稅收政策性強(qiáng),實(shí)踐中具體操作難度大。理論上,征與不征、征多與征少都體現(xiàn)了黨和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,事關(guān)一定時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但在實(shí)際的個(gè)體稅收征管中,由于起征點(diǎn)調(diào)高,對(duì)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行操作難度較大,稅收優(yōu)惠往往具備一定的條件限制,“應(yīng)稅”與“非稅”臨界點(diǎn)在實(shí)際工作中難于明顯劃分,優(yōu)惠對(duì)象把握困難。隨著個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷變化,稅收優(yōu)惠對(duì)象變更頻繁,稅務(wù)部門(mén)難于應(yīng)對(duì)。同時(shí),稅收優(yōu)惠的執(zhí)行,增加了對(duì)非稅收優(yōu)惠對(duì)象依法征收的難度。
(四)發(fā)票使用、管理水平較低。除增值稅專(zhuān)用發(fā)票外,稅務(wù)部門(mén)對(duì)現(xiàn)行普通發(fā)票的運(yùn)用、管理水平較低,發(fā)票使用還沒(méi)有涵蓋所有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域及社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié),假發(fā)票現(xiàn)象嚴(yán)重,行政事業(yè)費(fèi)收據(jù)不斷侵蝕發(fā)票應(yīng)用領(lǐng)域,對(duì)填開(kāi)發(fā)票的比對(duì)力度不夠,“以票管稅”的制衡機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。
(五)稅收征管力度難以到位,“費(fèi)擠稅”現(xiàn)象嚴(yán)重。一是由于對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)估計(jì)不足,輕視了對(duì)個(gè)體稅收的征管,為“費(fèi)大于稅”的國(guó)民收入分配格局創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。二是從全國(guó)來(lái)看,個(gè)體稅收的征管力度總體上是受稅收收入任務(wù)、稅收征管效益調(diào)控的,征管力度難以到位,“費(fèi)大于稅”的狀況沒(méi)能得到改善。在個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)支出中,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃費(fèi)支出普遍大于繳納稅收數(shù)額的1——10倍以上。相當(dāng)部分地方,個(gè)體工商戶(hù)就是繳納的工商管理費(fèi)、特殊行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可費(fèi)等,都大于所繳納的稅收數(shù)額。
(六)稅收工作的社會(huì)參與性不強(qiáng)。由于稅收法制建設(shè)的滯后,“依法誠(chéng)信納稅”缺乏激勵(lì)制約機(jī)制,涉稅相關(guān)職能部門(mén)在稅收征管活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的職責(zé)缺乏“剛性”約束。由此造成,稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征管工作中主要靠部門(mén)的孤軍奮戰(zhàn),難于形成社會(huì)綜合征管合力。
二、存在問(wèn)題的原因分析
一是對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展估計(jì)不足,對(duì)個(gè)體稅收的重視不夠。脫胎于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想意識(shí),各級(jí)稅務(wù)部門(mén)對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期停留在“居于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充地位”之上,受各種經(jīng)濟(jì)成份稅收征管投入與產(chǎn)出比的比較,使個(gè)體稅收沒(méi)得到應(yīng)有的重視。
二是稅收法制建設(shè)滯后,稅收征管缺乏創(chuàng)新性。受落后的稅收觀念的長(zhǎng)期影響,社會(huì)對(duì)依法加強(qiáng)個(gè)體稅收征管與大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)一直存在偏頗,相對(duì)于國(guó)外完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而言,我國(guó)稅收法制建設(shè)有滯后現(xiàn)象。同時(shí),受稅收法制建設(shè)滯后的影響,個(gè)體稅收征管中存在的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到及時(shí)有效解決,加之個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,以至個(gè)體稅收征管中存在的問(wèn)題越累越多。由于稅務(wù)部門(mén)對(duì)個(gè)體稅收重視不夠,對(duì)個(gè)體稅收征管發(fā)展目標(biāo)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃,加之對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律缺乏系統(tǒng)性、前瞻性的研究,在如何與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新個(gè)體稅收征管方面缺乏有效的探索。
三是缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,在一定程度上影響了個(gè)體稅收征管人員的工作積極性。
三、提高個(gè)體稅收征管水平的對(duì)策
(一)樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,提高對(duì)個(gè)體稅收的認(rèn)識(shí)。按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,統(tǒng)籌企業(yè)稅收與個(gè)體稅收征管,正確處理加強(qiáng)個(gè)體稅收征管與大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”,改變稅收征管中相對(duì)的“一手(企業(yè)稅收)硬、一手(個(gè)體稅收)軟”的格局,努力營(yíng)造公平的稅收發(fā)展環(huán)境。
(二)強(qiáng)化管理,不斷增強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅源的監(jiān)控能力。一是強(qiáng)化戶(hù)籍管理,建立健全納稅人戶(hù)籍管理制度。二是堅(jiān)持屬地征管原則,將街道、門(mén)牌號(hào)標(biāo)示出的納稅戶(hù)名稱(chēng)、行業(yè)、征管情況分類(lèi)管理。根據(jù)不同行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、納稅人的納稅意識(shí)、以往的申報(bào)納稅記錄、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等綜合情況,將個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)。依據(jù)不同類(lèi)型的個(gè)體工商戶(hù),相應(yīng)地采取有效的征管辦法和措施,進(jìn)而掌握個(gè)體稅收征管的主動(dòng)權(quán)。
(三)充分發(fā)揮發(fā)票對(duì)稅收征管的促進(jìn)作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的管理監(jiān)控。一是積極推進(jìn)《發(fā)票管理辦法》向《發(fā)票法》的轉(zhuǎn)換,解決增值稅專(zhuān)用發(fā)票與普通發(fā)票管理上的混亂問(wèn)題。二是不斷深化財(cái)政體制改革,努力縮小行政事業(yè)性收費(fèi)范圍,嚴(yán)格規(guī)范行政性收費(fèi)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的范圍,切實(shí)解決行政事業(yè)費(fèi)收據(jù)對(duì)發(fā)票使用范圍的大量侵蝕問(wèn)題。三是通過(guò)對(duì)發(fā)票管理的立法,加大對(duì)各種發(fā)票違章、違法行為的打擊力度,增大發(fā)票違章、違法的成本,有效遏制當(dāng)前利用發(fā)票進(jìn)行偷稅漏稅的勢(shì)頭。四是倡導(dǎo)、鼓勵(lì)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品或提供服務(wù)時(shí)積極索取發(fā)票,以利于稅務(wù)部門(mén)不斷擴(kuò)大和提高利用發(fā)票對(duì)個(gè)體稅收進(jìn)行有效監(jiān)控的范圍和質(zhì)量。五是著力提高發(fā)票的科技含量,增大制作假發(fā)票的難度。六是借鑒增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理經(jīng)驗(yàn),加大對(duì)開(kāi)具發(fā)票與取得發(fā)票之間的比對(duì)力度,嚴(yán)厲打擊“頭大尾小”犯罪行為。
(四)依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種稅收違法亂紀(jì)行為。正確面對(duì)個(gè)體稅收征管難度大、稅收流失時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題,從實(shí)現(xiàn)稅收可持續(xù)發(fā)展的高度,深刻認(rèn)識(shí)加大對(duì)個(gè)體工商戶(hù)稅務(wù)違法違章行為打擊的極端重要性。一是堅(jiān)持依法治稅,實(shí)現(xiàn)實(shí)體法與程序法的統(tǒng)一,嚴(yán)格規(guī)范征納雙方的行為,逐步提高對(duì)個(gè)體稅收的監(jiān)控水平。二是要加快稅收立法步伐,提高違章違法的處罰標(biāo)準(zhǔn),以增大涉稅違法違章的成本。三是加大查處、執(zhí)行力度,嚴(yán)厲打擊偷抗稅行為。從機(jī)制上克服“以補(bǔ)代罰、以罰代刑”的作法,提高稅法的威懾力,努力規(guī)范稅收秩序,營(yíng)造公平、和諧的稅收環(huán)境。
(五)著力構(gòu)建個(gè)體稅收征管制約的長(zhǎng)效機(jī)制。一是利用信息技術(shù),借鑒對(duì)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的管理機(jī)制,建立起包含所有普通發(fā)票管理的發(fā)票管理信息系統(tǒng),提高對(duì)發(fā)票的管理水平,增強(qiáng)發(fā)票對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)依法納稅的監(jiān)控能力。二是密切與技術(shù)監(jiān)督局、工商局等部門(mén)的配合,逐步擴(kuò)大諸如稅控加油機(jī)、稅控收款機(jī)等稅控設(shè)備的應(yīng)用領(lǐng)域,配合發(fā)票管理信息系統(tǒng),構(gòu)建起加強(qiáng)個(gè)體稅收征管制約的長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)強(qiáng)化稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)個(gè)體稅收征管人員的業(yè)務(wù)技能。采取委培、自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座、崗位練兵、以熟帶生、參觀學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容除稅收、涉稅相關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)外,還應(yīng)包括政治經(jīng)濟(jì)理論、語(yǔ)言表達(dá)、公務(wù)經(jīng)濟(jì)文書(shū)寫(xiě)作等,以提高受訓(xùn)人員綜合素質(zhì),不斷增強(qiáng)稅務(wù)人員搞好個(gè)體稅收征管的本領(lǐng)。要優(yōu)化稅務(wù)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)培訓(xùn)的投入力度,確保培訓(xùn)工作的真正開(kāi)展。培訓(xùn)工作應(yīng)堅(jiān)持制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化、機(jī)制化,始終保持稅務(wù)人員素質(zhì)的與時(shí)俱進(jìn)。
(七)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收的調(diào)查研究,著力提高個(gè)體稅收征管水平。加強(qiáng)個(gè)體稅收征管不可能畢其功于一役。要將個(gè)體稅收工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程來(lái)抓,圍繞“依法征稅,應(yīng)收盡收”的工作目標(biāo),綜合運(yùn)用各種征管手段,提高個(gè)體稅收征管的質(zhì)量效率。同時(shí),講求征管工作的連續(xù)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、合理性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收征管情況的調(diào)查研究,分析不同類(lèi)別個(gè)體工商業(yè)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),努力把握其發(fā)展的規(guī)律性,增強(qiáng)征管工作的創(chuàng)造性,要加強(qiáng)不同地區(qū)個(gè)體稅收征管經(jīng)驗(yàn)的交流,相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,促進(jìn)個(gè)體稅收征管水平的共同提高。
二0一五年六月二十一日
稅收工作計(jì)劃篇三
**年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年,也是我市國(guó)稅系統(tǒng)求實(shí)奮進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市國(guó)稅工作的總體思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以領(lǐng)導(dǎo)理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命,以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為中心,以提高管理質(zhì)效為重點(diǎn),以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以激發(fā)活力動(dòng)力為保障,迎難而上,求實(shí)創(chuàng)新,扎實(shí)工作,奮發(fā)有為,進(jìn)一步推動(dòng)全市國(guó)稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,充分發(fā)揮稅收職能作用,為全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神
二、依法組織稅收收入
(二)嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則。堅(jiān)持依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
(三)強(qiáng)化稅收分析預(yù)測(cè)。準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和稅源變化趨勢(shì),提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控水平。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)稅收數(shù)據(jù)的深度挖掘,找準(zhǔn)征管薄弱點(diǎn)和著力點(diǎn),增強(qiáng)稅源管理的針對(duì)性和實(shí)效性。
(四)落實(shí)組織收入工作機(jī)制。完善和落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包片、部門(mén)包點(diǎn)”的收入督導(dǎo)機(jī)制,加大組織收入考核力度,探索建立收入質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系。
(五)加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)與地方黨委政府的溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合,完善綜合治稅機(jī)制,促進(jìn)稅收收入持續(xù)健康增長(zhǎng)。
三、全面落實(shí)稅收政策
(六)認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。建立完善配套制度,加強(qiáng)督促檢查,將支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、小微企業(yè)等結(jié)構(gòu)性減稅政策落實(shí)到位。
(七)加強(qiáng)稅收政策調(diào)研和后續(xù)管理。加強(qiáng)政策效應(yīng)的調(diào)研分析和評(píng)估測(cè)算,為完善稅制和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。強(qiáng)化后續(xù)管理,建立政策執(zhí)行跟蹤問(wèn)效和反饋機(jī)制,及時(shí)研究解決政策執(zhí)行中遇到的問(wèn)題。
四、加快稅收法治建設(shè)
(八)加強(qiáng)稅收法制建設(shè)。加強(qiáng)稅收法制教育,做好稅收規(guī)范性文件制定、清理和備案審查及外來(lái)涉稅文件的審核工作,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。深入開(kāi)展依法行政工作考核,積極組織依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī),完善執(zhí)法程序和文書(shū)使用,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于稅務(wù)行政裁量權(quán)具體裁量基準(zhǔn)和要求,重點(diǎn)抓好稅務(wù)行政處罰、應(yīng)納稅額核定等裁量權(quán)的行使。
(九)深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。完善執(zhí)法責(zé)任制考核體系,深化疑點(diǎn)信息庫(kù)應(yīng)用,為遠(yuǎn)程和動(dòng)態(tài)執(zhí)法督察提供決策支持。強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)性減稅政策落實(shí)和稅收收入質(zhì)量的督察。繼續(xù)落實(shí)重大稅務(wù)案件審理制度,認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,努力化解稅收爭(zhēng)議。
(十)加強(qiáng)稅務(wù)稽查。認(rèn)真開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專(zhuān)項(xiàng)整治以及重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查工作,深化稅務(wù)稽查分類(lèi)分級(jí)管理,推進(jìn)稽查信息化建設(shè)。
五、優(yōu)化納稅服務(wù)
(十一)繼續(xù)開(kāi)展以樹(shù)立現(xiàn)代納稅服務(wù)理念為主題的教育活動(dòng)。引導(dǎo)干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)理念。采取納稅人喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,加強(qiáng)日常宣傳輔導(dǎo),做好誠(chéng)信興商宣傳月等工作。
(十二)優(yōu)化辦稅服務(wù)。加強(qiáng)12366服務(wù)熱線(xiàn)等服務(wù)平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化運(yùn)維管理,定期開(kāi)展納稅服務(wù)質(zhì)量回訪活動(dòng)。以12366坐席人員大比武為契機(jī),加大坐席人員培訓(xùn)力度,建立專(zhuān)家坐席團(tuán)隊(duì),不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)技能。優(yōu)化辦稅服務(wù),積極探索稅源管理專(zhuān)業(yè)化模式下的專(zhuān)業(yè)化納稅服務(wù)新模式。規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀辦稅服務(wù)窗口和辦稅服務(wù)明星評(píng)選活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)辦稅服務(wù)人員的培訓(xùn)、激勵(lì)和管理。
(十三)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。進(jìn)一步暢通涉稅訴求渠道,規(guī)范納稅服務(wù)投訴反饋程序,完善權(quán)益保護(hù)措施;切實(shí)抓好各項(xiàng)服務(wù)措施的創(chuàng)新和落實(shí),提高納稅人對(duì)稅收工作的滿(mǎn)意度。
(十四)發(fā)揮涉稅中介機(jī)構(gòu)作用。進(jìn)一步健全工作機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè);加大對(duì)注稅行業(yè)的扶持和監(jiān)管力度,做好年檢工作,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的`執(zhí)業(yè)環(huán)境;強(qiáng)化行業(yè)自律管理,引導(dǎo)涉稅中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務(wù)。
六、深化稅收征管改革
(十五)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革措施。按照“兩提高、兩降低”的目標(biāo)要求,根據(jù)總局方案和省局的部署,立足我市管理實(shí)際,進(jìn)一步完善改革實(shí)施方案,重點(diǎn)推進(jìn)稅收分析的集約集中、評(píng)估管理的分級(jí)實(shí)施以及符合實(shí)際的一級(jí)稽查模式,以適應(yīng)今后時(shí)期稅收管理的要求。
(十六)進(jìn)一步推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管
理工作。認(rèn)真總結(jié)我市稅源專(zhuān)業(yè)化管理運(yùn)行情況,重點(diǎn)完善對(duì)象分類(lèi)、運(yùn)行機(jī)制、崗責(zé)體系和管理方法,根據(jù)省局統(tǒng)一要求,適時(shí)規(guī)范調(diào)整,進(jìn)一步完善符合我市實(shí)際的稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式。
(十七)深化預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用。加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,按照“統(tǒng)一分析、分類(lèi)應(yīng)對(duì)”的要求,重點(diǎn)抓住系統(tǒng)應(yīng)用中的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)深化應(yīng)用工作固化流模板和稅源管理指引,按照系統(tǒng)升級(jí)后的要求,對(duì)預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行分級(jí)分類(lèi),按照不同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估實(shí)施,建立起閉環(huán)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理流程,進(jìn)一步提高稅源管理效能。
七、推進(jìn)信息化建設(shè)
(十八)全面提高信息化工作水平。按照省局部署,完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)小組,制定運(yùn)行方案,做好數(shù)據(jù)準(zhǔn)備,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確階段目標(biāo)任務(wù),保證金稅三期工程的順利推進(jìn)。做好稅收改革、稅源管理、納稅服務(wù)、行政管理等工作的信息技術(shù)保障工作,深化完善信息數(shù)據(jù)采集、審核、分析、考核機(jī)制,保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(十九)深化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和分析工作。進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作的組織、監(jiān)控、分析和考核;開(kāi)展稅收專(zhuān)題分析,做好數(shù)據(jù)、信息、情報(bào)、知識(shí)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用;積極探索應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘等現(xiàn)代信息分析方法,加大對(duì)數(shù)據(jù)處理分析力度,構(gòu)建和完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制。
八、強(qiáng)化各稅種和重點(diǎn)領(lǐng)域管理
(二十)加強(qiáng)貨物和勞務(wù)稅管理。扎實(shí)做好“營(yíng)改增”工作,協(xié)調(diào)財(cái)政、地稅等部門(mén),做好數(shù)據(jù)交換、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、軟件完善等工作,確保新舊稅制順利轉(zhuǎn)換。強(qiáng)化管理措施,全面做好增值稅專(zhuān)用發(fā)票管控、農(nóng)產(chǎn)品核定扣除、成品油消費(fèi)稅管理和車(chē)購(gòu)稅管理等工作。
(二十一)加強(qiáng)企業(yè)所得稅專(zhuān)業(yè)化管理。提高企業(yè)所得稅各應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息增值利用。推進(jìn)企業(yè)所得稅專(zhuān)業(yè)化管理力度,深化企業(yè)所得稅后續(xù)管理,確保取得積極成效。擴(kuò)大評(píng)估范圍,強(qiáng)化預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用落實(shí)力度,努力增加企業(yè)所得稅收入。
(二十二)加強(qiáng)出口退稅管理。探索外貿(mào)企業(yè)審核權(quán)限下放模式,深化新版退稅軟件應(yīng)用,提高數(shù)據(jù)分析利用效率,強(qiáng)化退稅風(fēng)險(xiǎn)管理。探索和建立出口退稅分類(lèi)管理模式,提高退稅效率。
(二十三)加強(qiáng)國(guó)際稅務(wù)管理。推行非居民企業(yè)所得稅管理系統(tǒng),加大企業(yè)關(guān)聯(lián)申報(bào)管理力度,開(kāi)展特別納稅調(diào)整工作。認(rèn)真落實(shí)協(xié)定待遇,積極開(kāi)展情報(bào)交換,深化“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)。
(二十四)加強(qiáng)大企業(yè)稅收管理。按照省局征管改革的要求,建立上下暢通、橫向協(xié)調(diào)的大企業(yè)稅收管理體制機(jī)制,探索和建立稅企高層對(duì)話(huà)、大企業(yè)客戶(hù)協(xié)調(diào)員和稅收遵從評(píng)價(jià)體系等工作制度,推廣應(yīng)用大企業(yè)稅收管理信息系統(tǒng),完善大企業(yè)重點(diǎn)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理方法,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù),幫助企業(yè)建立健全稅收風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度,不斷優(yōu)化大企業(yè)稅收專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和管理。
九、提高干部整體素質(zhì)
(二十五)強(qiáng)化干部人事管理。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進(jìn)一步充實(shí)人員、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)。加大巡視力度,強(qiáng)化巡視回訪檢查,狠抓整改措施落實(shí)。穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革,堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)性選拔為主,建立健全多種方式并舉的干部選拔任用機(jī)制,真正為作風(fēng)正派、踏實(shí)干事、群眾公認(rèn)的同志創(chuàng)造上升空間,加強(qiáng)優(yōu)秀后備人才選拔培養(yǎng),推動(dòng)干部晉升工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。通過(guò)實(shí)行上掛下派等方式,促進(jìn)干部全面發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員分類(lèi)管理改革,逐步實(shí)行行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理。
(二十六)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法,繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部高層次培訓(xùn)和基層干部分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)。加強(qiáng)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》培訓(xùn)和考試,為迎接總局4月份抽考做好準(zhǔn)備。深入實(shí)施青年干部業(yè)務(wù)競(jìng)賽工程,力爭(zhēng)在省局稅收基礎(chǔ)知識(shí)達(dá)標(biāo)考試中取得好成績(jī)。
(二十七)深入開(kāi)展責(zé)任國(guó)稅建設(shè)。在系統(tǒng)內(nèi)大力弘揚(yáng)重責(zé)盡責(zé)、敬業(yè)精業(yè)的風(fēng)氣,努力形成團(tuán)結(jié)一致、心無(wú)旁騖、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè),廣泛開(kāi)展文明創(chuàng)建和群眾性文體活動(dòng),樹(shù)立國(guó)稅機(jī)關(guān)良好的社會(huì)形象。
十、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)
(二十八)推進(jìn)內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)。按照中央“制度+科技+文化”的工作要求,以構(gòu)建懲治和預(yù)防膚白體系為核心,以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,以加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約為主線(xiàn),以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,全面深入推進(jìn)內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè),促進(jìn)權(quán)力規(guī)范行使。積極搭建風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)科技防控平臺(tái)規(guī)范統(tǒng)一。
(二十九)深化廉政教育。著力在創(chuàng)新教育手段、增強(qiáng)教育效果上下功夫,綜合運(yùn)用宣講教育、情景教育、體驗(yàn)教育等方式,增強(qiáng)廉潔從稅的自覺(jué)性,真正做到入腦入心入行。打造教育平臺(tái),不斷增強(qiáng)廉政教育的感染力和實(shí)效性。
(三十)加強(qiáng)監(jiān)督制約。加大對(duì)國(guó)稅干部“兩權(quán)”運(yùn)行監(jiān)督檢查力度,通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察、明察暗訪和廉政約談等措施,完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。整合監(jiān)督資源,探索建立人事、紀(jì)檢監(jiān)察、法規(guī)等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展工作、信息共享、成果共用的機(jī)制。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制,自覺(jué)接受納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件。淺論當(dāng)前全市國(guó)稅系統(tǒng)離退休老干部工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考淺論當(dāng)前全市國(guó)稅系統(tǒng)離退休老干部工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考全市國(guó)稅系統(tǒng)信訪工作細(xì)則。
稅收工作計(jì)劃篇四
20xx年縣級(jí)局法制工作上半年總結(jié)
20xx年,縣級(jí)局法規(guī)工作在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞法制宣傳教育、依法行政、依法管理制度建設(shè)主題,并按照以查促改、以評(píng)促管、提升水平的總體要求,深化法制宣傳,全面落實(shí)依法行政各項(xiàng)措施,現(xiàn)就有關(guān)工作總結(jié)如下:
通過(guò)加大法制宣傳力度,按時(shí)在“”期間開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)1次。強(qiáng)化法制教育。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,組織了1次法律知識(shí)專(zhuān)題講座,學(xué)習(xí)煙草專(zhuān)賣(mài)法律相關(guān)知識(shí);堅(jiān)持職工學(xué)法常態(tài)化。把法制教育納入到職工在崗教育,每年都組織考試培訓(xùn),將學(xué)習(xí)成果與職業(yè)資質(zhì)掛鉤,確保每個(gè)職工認(rèn)真學(xué)法、用法。堅(jiān)持執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)法標(biāo)準(zhǔn)更高、更嚴(yán)。
在系統(tǒng)內(nèi)積極開(kāi)展執(zhí)法考核活動(dòng),強(qiáng)化執(zhí)法透明度和規(guī)范化,通過(guò)細(xì)化考核增加專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員的責(zé)任感。以執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)為抓手,定期開(kāi)展明查暗訪,對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)整改,不斷改進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng),提高執(zhí)法形象。
思想?yún)R報(bào)專(zhuān)題均為行政處罰一般程序案件。無(wú)不合格案卷,但合格卷宗的分值也不高,合格案卷存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在有的案卷在行政處罰事先告知書(shū)期限未到就下達(dá)了處罰決定書(shū)等等。
法治工作的要求會(huì)越來(lái)越高,但執(zhí)法隊(duì)伍的人員素質(zhì)、資金保障、管理機(jī)制等仍需要改善,而我局法制工作也存在人員老齡化、硬件設(shè)備不完善等不盡如人意的地方,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)。
一要著力提高基層法規(guī)人員的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)其法律素質(zhì)及依法履職的能力。二要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法事中監(jiān)督制度,規(guī)范案件材料審批流程。三要進(jìn)一步加大案件評(píng)查整改落實(shí)力度,完善評(píng)查問(wèn)題復(fù)查機(jī)制。
20xx年法制工作總結(jié)
20xx年,項(xiàng)目部嚴(yán)格按照公司、分局法制工作部署,立足項(xiàng)目實(shí)際,細(xì)化工作步驟,確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)公司、分局“六五”普法法制工作精神,提高廣大干部職工法律素質(zhì),把法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作落到實(shí)處,項(xiàng)目法制工作小組建全、規(guī)范了項(xiàng)目部法制工作體系,制定了一系列法制工作規(guī)范制度,明確了20xx年法制工作要點(diǎn)。
廣泛開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法治宣傳活動(dòng),著力提升部門(mén)職工法律意識(shí)。
圍繞矛盾化解、管理創(chuàng)新、公正廉潔等方面,深入落實(shí)項(xiàng)目部法制宣傳教育工作。
推動(dòng)各部門(mén)自覺(jué)開(kāi)展依法治理工作,增強(qiáng)職工法制觀念和依法辦事的能力。提高項(xiàng)目部依法決策、民主管理和依法經(jīng)營(yíng)的水平,保障各項(xiàng)政策方針的落實(shí)執(zhí)行。
支撐作用。其中主要包括以下幾點(diǎn):
為項(xiàng)目部20xx年法制工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本著從大處著眼、細(xì)處著手的態(tài)度,結(jié)合分局對(duì)法律事務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)公司、分局法制工作精神的領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí),對(duì)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí),全面落實(shí)了分局“六五”普法規(guī)劃指示,以求實(shí)作風(fēng)抓好法律法規(guī)宣傳工作,圍繞公司依法治企的中心工作,強(qiáng)化了法制宣傳教育的力度。豐富載體,以創(chuàng)新精神推進(jìn)了普法活動(dòng);立足實(shí)際,有重點(diǎn)有特色的弘揚(yáng)了法治精神;普治并舉,積極營(yíng)造了項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的良好法治環(huán)境。
稅收工作計(jì)劃篇五
為了公司的風(fēng)險(xiǎn)管理,建立規(guī)范、有效的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,保證公司安全、穩(wěn)健運(yùn)行,提高經(jīng)營(yíng)管理水平,在與公司企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)價(jià)值觀匹配的前提下,在《東方商務(wù)管理有限公司五年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)下,根據(jù)本部門(mén)的職責(zé)和崗位職責(zé),制定本會(huì)計(jì)年度內(nèi)和下半年工作計(jì)劃,具體內(nèi)容如下:
一是風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系和流程,目標(biāo)就是初步建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系,預(yù)防和降低公司的風(fēng)險(xiǎn)。在8月份,草擬好風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度,并報(bào)上層審議;規(guī)范投資管理操作流程和風(fēng)險(xiǎn)控制流程,在投資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等方面的控制流程有系統(tǒng)總結(jié)并成文,征求意見(jiàn)并修改;建立完善的內(nèi)部控制規(guī)范、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。
三是落實(shí)部門(mén)崗位職能,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)的可能風(fēng)險(xiǎn)范圍;收集風(fēng)險(xiǎn)管理的初始信息,每月清理查找存在風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng),并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;監(jiān)督各部門(mén)按流程規(guī)定執(zhí)行,加強(qiáng)日常的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督;制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略,提出和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案。
四是做好與公司其他部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)工作,當(dāng)各部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目討論時(shí),通知風(fēng)險(xiǎn)控制部參與進(jìn)來(lái),要積極參加,從公司利益出發(fā),獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,爭(zhēng)取公司利益最大化。每個(gè)月一次對(duì)每個(gè)部門(mén)的項(xiàng)目作個(gè)銜接,對(duì)其中有可能涉及到的風(fēng)險(xiǎn)提出一些意見(jiàn),并作總結(jié)。
六是部門(mén)的人員要工作認(rèn)真負(fù)責(zé),明確自己的崗位職責(zé),提高工作效率,提高工作的積極性、自覺(jué)性和執(zhí)行力。培養(yǎng)對(duì)公司的忠誠(chéng)度和職業(yè)操守的品格。
希望在下半年,新成立的風(fēng)險(xiǎn)控制部將在公司領(lǐng)導(dǎo)的指揮下,認(rèn)清形勢(shì)、明確部門(mén)職能、創(chuàng)新工作方式,以規(guī)避公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),努力完成部門(mén)各項(xiàng)工作計(jì)劃,為公司發(fā)展邁上新臺(tái)階而努力奮斗。
稅收工作計(jì)劃篇六
根據(jù)《自治區(qū)地方稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處關(guān)于落實(shí)20xx年稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃的通知》(新地稅征科便函〔2016〕1號(hào))、《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)全疆地稅系統(tǒng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理橫向協(xié)作辦法(暫行)的通知》(新地稅發(fā)〔2016〕50號(hào))和《新疆維吾爾自治區(qū)地稅系統(tǒng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理辦法(暫行)》(新地稅發(fā)〔2013〕262號(hào))的規(guī)定,結(jié)合克拉瑪依實(shí)際,制訂20xx年稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃。
按照自治區(qū)地稅局20xx年度稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作安排,進(jìn)一步健全稅收風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制并制定橫向協(xié)作辦法,積極貫徹落實(shí)自治區(qū)地稅局關(guān)于稅收風(fēng)險(xiǎn)管理方面的有關(guān)要求,不斷改進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作質(zhì)量。一是進(jìn)一步優(yōu)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理辦法及風(fēng)險(xiǎn)管理的崗位職責(zé)及工作規(guī)程。二是根據(jù)自治區(qū)地稅局要求,落實(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的復(fù)查機(jī)制和流程。三是建立克拉瑪依市地稅局橫向風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)作辦法,積極組織開(kāi)展“稅收風(fēng)險(xiǎn)管理分析會(huì)”,充分發(fā)揮各部門(mén)在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的作用。
通過(guò)準(zhǔn)確率高、效果顯著的分析模型對(duì)前期未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的年度和納稅人進(jìn)行全面掃描。一季度重點(diǎn)對(duì)房產(chǎn)稅、土地使用第一文庫(kù)網(wǎng)稅及預(yù)警值分析推送;二季度重點(diǎn)對(duì)駕校和重點(diǎn)稅源戶(hù)管理情況及預(yù)警值分析推送;三季度重點(diǎn)對(duì)建筑業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)及預(yù)警值進(jìn)行分析推送;四季度對(duì)耕地占用稅及預(yù)警值進(jìn)行分析推送。
以金稅三期上線(xiàn)和開(kāi)發(fā)第三方涉稅信息交換平臺(tái)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)跟蹤和應(yīng)對(duì)質(zhì)量定期抽查,實(shí)現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理全過(guò)程有效監(jiān)控和評(píng)價(jià)。
以自治區(qū)地稅局推進(jìn)財(cái)產(chǎn)行為稅第三方信息采集應(yīng)用工作的要求為契機(jī),認(rèn)真梳理第三方信息采集目錄,對(duì)政府各部門(mén)涉稅信息區(qū)分匹配類(lèi)信息、關(guān)鍵類(lèi)信息和輔助類(lèi)信息,在充分考慮信息來(lái)源部門(mén)信息存儲(chǔ)方式和信息化水平的差異性的基礎(chǔ)上,按照自動(dòng)實(shí)時(shí)交互、自動(dòng)定時(shí)交互和電子數(shù)據(jù)導(dǎo)入等方式采集涉稅信息,建立第三方信息采集共享平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)第三方數(shù)據(jù)與納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián),開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)分析,更加準(zhǔn)確地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),有效地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),不斷推動(dòng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作向前邁進(jìn)。
六、認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)任務(wù),持續(xù)改進(jìn)考評(píng)運(yùn)轉(zhuǎn)。結(jié)合數(shù)據(jù)管理局工作實(shí)際,全面承接并完成各項(xiàng)績(jī)效考核指標(biāo)任務(wù),完善績(jī)效考核方式,積極探索并逐步拓寬績(jī)效管理的結(jié)果運(yùn)用。
稅收工作計(jì)劃篇七
摘 要 稅務(wù)支出是供電公司經(jīng)營(yíng)中一項(xiàng)重要的成本,隨著我國(guó)稅務(wù)管理要求的提高,企業(yè)納稅籌劃的空間逐漸變小,稅務(wù)管理工作難度有所增加。本文對(duì)供電企業(yè)稅務(wù)管理的狀況進(jìn)行了分析,提出了改進(jìn)其稅務(wù)籌劃管理的一些建議。
關(guān)鍵詞 供電企業(yè) 稅務(wù) 籌劃管理
一、稅務(wù)籌劃管理對(duì)供電企業(yè)財(cái)務(wù)的重要意義
隨著電力體制改革的深化,供電企業(yè)盈利環(huán)境發(fā)生了較大的變化,其作為以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)壓力日益增大。稅收是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中一項(xiàng)必然的成本支出,是企業(yè)收益的喪失,在不違反稅法的前提下充分利用各種稅收優(yōu)惠政策,預(yù)先對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃,以達(dá)到節(jié)約稅負(fù)支出、進(jìn)而增加利潤(rùn)的目的是企業(yè)普遍采取的一種財(cái)務(wù)管理方式,即所說(shuō)的稅務(wù)籌劃,而我國(guó)稅務(wù)管理也越來(lái)越嚴(yán)格,對(duì)企業(yè)納稅事項(xiàng)的監(jiān)控要求逐步提高,使得企業(yè)稅務(wù)籌劃的難度也有所提高,因此如何更好的管理好企業(yè)稅務(wù)規(guī)劃是需要思考的重要問(wèn)題。
供電企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)籌劃不僅是應(yīng)對(duì)納稅環(huán)境變化的應(yīng)時(shí)之舉,更是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的必要措施。首先,良好的稅務(wù)籌劃管理最直接的效果就是降低稅負(fù)負(fù)擔(dān),通過(guò)合理避稅、利用稅收優(yōu)惠政策等籌劃方法可以有效地避免本可以節(jié)省下的稅務(wù)支出,從而降低稅收在企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本中占的比例,減少收益損失。其次,稅務(wù)籌劃管理也是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種調(diào)整,稅務(wù)籌劃使企業(yè)在財(cái)務(wù)決策前更細(xì)致的思考企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)如何開(kāi)展才是最合理有效的,從而規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為,調(diào)整不適合納稅利益最大化的活動(dòng),促進(jìn)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展,并實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與節(jié)約,提高運(yùn)作效率。第三,稅務(wù)籌劃管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一部分,要提高稅務(wù)籌劃水平,勢(shì)必要對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算、成本管理進(jìn)行改進(jìn),從而規(guī)范了企業(yè)財(cái)務(wù)核算與管理基礎(chǔ)工作,促進(jìn)整體管理水平的提高。
二、供電企業(yè)稅務(wù)籌劃管理問(wèn)題分析
很多供電企業(yè)雖然都有進(jìn)行稅務(wù)籌劃,但管理水平參差不齊,籌劃效果也高低不一,在某些具體工作還存在諸多問(wèn)題,與不斷變化的稅務(wù)籌劃環(huán)境不相適應(yīng)。
(一)稅務(wù)籌劃基礎(chǔ)管理環(huán)境不夠完善
供電企業(yè)要做好稅務(wù)籌劃,首要的就是良好的基礎(chǔ)管理環(huán)境保障。而從實(shí)際中看來(lái),一是企業(yè)稅務(wù)籌劃管理思想還走不出以往的誤區(qū)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)人員在稅務(wù)籌劃中總會(huì)把管理的目標(biāo)單純的定位于降低稅收支出,而忽視納稅籌劃的一些必要前提,尤其是守法這一條,從而導(dǎo)致其稅務(wù)籌劃計(jì)劃內(nèi)容涉及逃稅、漏稅等違反規(guī)定的方法利用,使企業(yè)遭受稅務(wù)處罰的同時(shí),更容易對(duì)企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)與形象產(chǎn)生較大的負(fù)面影響,整體結(jié)果是得不償失。二是稅務(wù)籌劃組織與人員的基礎(chǔ)保障力比較低。目前很多供電企業(yè)財(cái)稅管理組織建設(shè)比較滯后,組織體系的完整性欠缺,稅務(wù)管理人員由財(cái)務(wù)管理人員兼任的現(xiàn)象普遍的存在,一方面財(cái)務(wù)人員可能對(duì)稅務(wù)管理不大熟習(xí),稅務(wù)籌劃知識(shí)也比較欠缺,影響稅務(wù)管理水平,另一方面受時(shí)間、精力的限制,財(cái)務(wù)人員可能無(wú)法進(jìn)行全面的稅務(wù)籌劃研究,降低籌劃效果,有時(shí)甚至不進(jìn)行稅務(wù)規(guī)劃而白白損失了納稅籌劃利益。三是稅務(wù)籌劃管理的效率難以保障。企業(yè)財(cái)會(huì)信息化水平不高,加大了稅務(wù)籌劃管理的工作量和人工成本,同時(shí)也使稅務(wù)籌劃人員與企業(yè)會(huì)計(jì)及其他業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系較為微弱,信息溝通不及時(shí)不充分,影響稅務(wù)籌劃管理的質(zhì)量。
(二)稅務(wù)籌劃計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程存在較大的偏差
稅務(wù)籌劃方案與計(jì)劃雖然制定,但效果如何需要具體加以執(zhí)行才能充分的體現(xiàn),出現(xiàn)偏差的原因首先可能是稅務(wù)籌劃人員所制定的方案不符合業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)際情況,而使最終企業(yè)執(zhí)行稅務(wù)籌劃計(jì)劃的結(jié)果不僅未增加收益,反而產(chǎn)生更大的成本而降低了收益。分析其原因一是稅務(wù)籌劃人員經(jīng)驗(yàn)或能力不足,二是缺乏對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的全方位了解與分析,導(dǎo)致計(jì)劃差錯(cuò)。其次的原因在于具體執(zhí)行稅務(wù)籌劃方案的部門(mén)及人員,他們對(duì)籌劃方案沒(méi)有真正掌握其操作重點(diǎn),因而未把方案的籌劃措施做到位,造成執(zhí)行效果損失,或者主觀上不配合稅務(wù)籌劃管理部門(mén)工作,實(shí)際工作中各行其是,未達(dá)到相互之間必要的協(xié)調(diào),而使稅務(wù)計(jì)劃在各個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接上難以實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致籌劃方案無(wú)法正常的發(fā)揮應(yīng)有的效果。
(三)稅務(wù)籌劃管理缺少健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系
稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)性較大的管理工作,既要應(yīng)對(duì)稅收法律、政策、稅務(wù)處罰等企業(yè)外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn),也要考慮內(nèi)部操作與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變化等企業(yè)內(nèi)部因素的影響,而當(dāng)前供電企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)卻難以滿(mǎn)足稅務(wù)籌劃管理工作的要求。首先,尚未建立完善的稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)體系。供電企業(yè)由于風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)相對(duì)比較淡薄,內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)性比較低,稅務(wù)籌劃管理人員沒(méi)有對(duì)企業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析與歸類(lèi),缺少識(shí)別管理,從而也難以對(duì)如何發(fā)現(xiàn)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行指標(biāo)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)閾值范圍的事先把握,因此風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)無(wú)法開(kāi)展。其次,風(fēng)險(xiǎn)防范與控制能力比較低。正由于缺乏事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與識(shí)別,稅務(wù)籌劃管理人員很少對(duì)可能風(fēng)險(xiǎn)提出預(yù)防的措施安排及發(fā)生時(shí)的減輕降低措施,使得企業(yè)在稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)措手不及,對(duì)意外出現(xiàn)的抵抗力極差,導(dǎo)致重大的經(jīng)濟(jì)損失。第三,稅務(wù)籌劃管理的后續(xù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)機(jī)制也比較欠缺。供電企業(yè)很多時(shí)候持續(xù)改進(jìn)的思想不到位,本期稅務(wù)籌劃方案順利執(zhí)行完畢后就認(rèn)為打到了預(yù)期的目標(biāo),很少對(duì)稅務(wù)籌劃管理工作的質(zhì)量與效率進(jìn)行考核評(píng)價(jià),無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理工作中不合理之處,而將未加以改進(jìn)的稅務(wù)籌劃管理經(jīng)驗(yàn)在以后經(jīng)營(yíng)期間簡(jiǎn)單復(fù)制,造成管理的僵化,也構(gòu)成隱性的管理風(fēng)險(xiǎn)。
三、改進(jìn)供電企業(yè)稅務(wù)籌劃管理工作的建議
通過(guò)以上分析我們看到,供電企業(yè)稅務(wù)籌劃管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有想象中那么有效,諸多方面的不足嚴(yán)重影響了稅務(wù)籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。針對(duì)以上問(wèn)題,本文提出以下幾個(gè)方面的建議供參考。
(一)重視稅務(wù)籌劃管理環(huán)境建設(shè),鞏固管理基礎(chǔ)保障
稅收工作計(jì)劃篇八
(1)《非稅收入一般繳款書(shū)》不再采用手寫(xiě)方式,而是采用電腦打印,并通過(guò)internet直接與財(cái)政收費(fèi)系統(tǒng)相連。因此,一旦開(kāi)出后,通常不予條換,如須條換的,繳款單位須出具情況說(shuō)明文件,由繳款單位領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章,帶好原《非稅收收入一般繳款書(shū)》至原電梯監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦理調(diào)換手續(xù);(2)采用《非稅收收入一般繳款書(shū)》后,用戶(hù)不再將錢(qián)直接繳付至電梯監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),而是憑電梯監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的《非稅收收入一般繳款書(shū)》到銀行繳付,并且銀行只受理現(xiàn)金和銀行匯款兩種繳付方式,不接受支票;(3)《預(yù)算外資金收繳管理制度改革方案》和財(cái)政的有關(guān)結(jié)算要求,使用銀行匯款繳付的,必須在《非稅收入一般繳款書(shū)》上寫(xiě)明繳款單位全稱(chēng)、開(kāi)戶(hù)銀行和賬號(hào),使用先進(jìn)繳付的只需寫(xiě)明繳款單位全稱(chēng);(4)《行政事業(yè)性收費(fèi)通用收據(jù)》市一種已付款憑證,而《非稅收入一般繳款書(shū)》市一種繳款憑證,交款單位平《非稅收入一般繳款書(shū)》至銀行繳款。因此,《非稅收入一般繳款書(shū)》石油繳款期限的,與其要額外支付滯納金。故請(qǐng)繳款單位注意,一面引與其引起不必要的損失;(1)由于在開(kāi)局《非稅收入一般繳款書(shū)》市就要求繳款單位明確繳款方式(先進(jìn)或銀行匯款),因此到銀行繳款時(shí)只能以開(kāi)具《非稅收入一般繳款書(shū)》市確定的繳款方式付款。雖然少數(shù)銀行還是會(huì)受理以不同的繳款方式繳款,但這要是各銀行的內(nèi)部規(guī)定而定。一旦方生此類(lèi)銀行不予受理的情況,交款單位需出具請(qǐng)款說(shuō)明文件,由繳款單位領(lǐng)導(dǎo)簽自加蓋公章,并帶好原《非稅收入一般繳款書(shū)》至原電梯監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦理調(diào)換手續(xù);(2)如果繳款單位不慎遺失《非稅收入一般繳款書(shū)》,交款單位需出具情況說(shuō)明文件由繳款單位領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章,支援電梯監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)辦手續(xù)。
一、非稅收入一般繳款書(shū)屬于正式發(fā)票,可以入帳。
二、非稅收入一般繳款書(shū)
1、非稅收入的定義 非稅收入是指除稅收以外,由各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得的財(cái)政資金,是政府財(cái)政收入的重要組成部分。
2、繳款書(shū)聯(lián)數(shù)及用途
第二聯(lián)(借方憑證)銀行留存,作為繳款人開(kāi)戶(hù)銀行借方憑證;
第三聯(lián)(貸方憑證)銀行留存,做收款人開(kāi)戶(hù)銀行貸方憑證;
第四聯(lián)(收據(jù))由規(guī)費(fèi)征收工作人員加蓋“執(zhí)收單位印章”后生效,并將其遞交繳款人,作為繳款人繳款收據(jù),特殊情況也可以由收款銀行蓋章。
第五聯(lián)(存根)執(zhí)收單位留存,按照票號(hào)順序,妥善保管,并按要求全部上交市港航局,由市港航管理局統(tǒng)一清理。
稅收工作計(jì)劃篇九
這次會(huì)議是在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)“十一五”時(shí)期稅收發(fā)展與改革的基本思路的形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是,以^v^理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)交流近幾年稅收管理信息化建設(shè)情況,研究部署金稅工程三期建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)稅收科學(xué)管理??偫韺?duì)稅收工作十分關(guān)心,對(duì)這次會(huì)議非常重視,作了重要批示,指出:上半年全國(guó)稅收任務(wù)完成很好,謹(jǐn)向稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工表示感謝。稅收關(guān)系國(guó)家發(fā)展和群眾利益,稅務(wù)工作責(zé)任重大。要深化改革,建立適合我國(guó)國(guó)情、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平的稅收制度;要完善稅收法律法規(guī),堅(jiān)持依法征管、依法治稅;要加快稅收管理信息化建設(shè),全面提高稅收科學(xué)管理水平;要加強(qiáng)稅收干部隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)和依法行政能力??偫淼闹匾荆浞挚隙松习肽甓愂展ぷ魅〉玫某煽?jī),強(qiáng)調(diào)了稅收工作的重要地位,對(duì)進(jìn)一步做好稅收工作包括加快稅收管理信息化建設(shè)提出了明確要求,是對(duì)我們的極大鼓舞和鞭策。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。下面,我就稅收管理信息化工作講四個(gè)問(wèn)題。
一、近幾年稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)情況
伴隨信息技術(shù)和稅收事業(yè)的不斷發(fā)展,我國(guó)稅收管理信息化建設(shè)從簡(jiǎn)單地使用計(jì)算機(jī)到廣泛深入地應(yīng)用信息技術(shù),已經(jīng)走過(guò)了二十多年的歷程。近幾年來(lái),全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)按照新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想特別是強(qiáng)化科學(xué)管理的要求,大力推進(jìn)稅收管理信息化即金稅工程建設(shè),取得明顯成效。
(二)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。成功實(shí)施增值稅管理信息系統(tǒng),防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)覆蓋所有增值稅一般納稅人,認(rèn)證系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)有效運(yùn)行。以增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理為突破口,將納稅申報(bào)審核與發(fā)票交叉稽核統(tǒng)一起來(lái),加強(qiáng)票表審核比對(duì),實(shí)現(xiàn)增值稅管理信息系統(tǒng)與綜合征管信息系統(tǒng)之間的工作聯(lián)系和信息共享,充分發(fā)揮了增值稅專(zhuān)用發(fā)票“防偽控稅”的作用。同時(shí),逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)海關(guān)完稅憑證、貨物運(yùn)輸發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票和稅務(wù)機(jī)關(guān)代^v^抵扣的稽核比對(duì)。積極開(kāi)展總局綜合征管信息系統(tǒng)定版、試點(diǎn)、推廣工作,并不斷進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。截至今年上半年,分別有18個(gè)和13個(gè)省國(guó)稅局推廣應(yīng)用了總局綜合征管信息系統(tǒng)版和版。部分省稅務(wù)局特別是一些地稅局在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一應(yīng)用了自行開(kāi)發(fā)的綜合征管信息系統(tǒng)。完善出口退稅管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)增值稅管理信息系統(tǒng)與出口退稅管理信息系統(tǒng)之間的信息聯(lián)通,利用增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子信息加強(qiáng)出口退稅審核。推進(jìn)了綜合征管信息系統(tǒng)、增值稅管理信息系統(tǒng)、出口退稅管理信息系統(tǒng)之間的信息整合。一些地區(qū)還從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地開(kāi)展了信息資源整合工作。根據(jù)信息化總體規(guī)劃進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、試點(diǎn)工作順利開(kāi)展,依托信息化手段加強(qiáng)對(duì)高收入者的檔案管理,推進(jìn)個(gè)人所得稅完稅證明開(kāi)具工作。逐步推行稅控器具,加強(qiáng)稅控加油機(jī)的管理,在全國(guó)范圍內(nèi)的商業(yè)零售業(yè)、飲食業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)開(kāi)始推廣應(yīng)用稅控收款機(jī),并利用稅控器具采集的數(shù)據(jù)與納稅申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),加強(qiáng)審核計(jì)稅。實(shí)行個(gè)體工商戶(hù)稅收計(jì)算機(jī)定額管理,提高了定額管理的科學(xué)性。一些地方開(kāi)發(fā)應(yīng)用發(fā)票查詢(xún)系統(tǒng),推行有獎(jiǎng)發(fā)票,加強(qiáng)發(fā)票管理。在部分地區(qū)試點(diǎn)推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的計(jì)算機(jī)考核,提高了稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察的效能。稅收統(tǒng)計(jì)與分析軟件在加強(qiáng)稅收會(huì)計(jì)核算、提高稅收分析水平方面發(fā)揮了積極作用。財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)、推廣應(yīng)用和政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作有序展開(kāi)。在總結(jié)公文處理系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)踐的基礎(chǔ)上,推進(jìn)綜合辦公信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作。視頻會(huì)議系統(tǒng)開(kāi)通運(yùn)行。
這些年的稅收管理信息化建設(shè),有力地促進(jìn)了稅收工作水平的提高。以信息化手段為依托,大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,積極推進(jìn)稅收征管體制改革,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,完善崗責(zé)體系,創(chuàng)新管理制度,提高了管理效能。綜合征管信息系統(tǒng)、增值稅管理信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的推廣,加強(qiáng)了對(duì)各稅種的管理,強(qiáng)化了稅源控管,優(yōu)化了納稅服務(wù),提高了稅收征收率。依靠現(xiàn)代科技手段,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,減少了執(zhí)法隨意性,強(qiáng)化了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約,稅務(wù)干部違法違紀(jì)現(xiàn)象大大減少,促進(jìn)了稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)踐證明,信息化不僅是加強(qiáng)稅收管理的重要手段,也是稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)。稅收征管工作水平的提高,保證了稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。年、年、年稅收收入先后突破20000億元、25000億元、30000億元,稅收增收額年超過(guò)3400億元,年、年連續(xù)超過(guò)5000億元。今年上半年,全國(guó)共入庫(kù)稅款19332億元,同比增長(zhǎng),增收3522億元。
上述成績(jī)的取得,是^v^、^v^正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,是廣大稅務(wù)干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表總局黨組向關(guān)心、支持稅收管理信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、同志以及全體稅務(wù)干部職工,特別是在信息化建設(shè)一線(xiàn)工作的人員表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、金稅工程三期建設(shè)的總體要求
信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。進(jìn)入21世紀(jì),信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響更加深刻。大力推進(jìn)信息化,是關(guān)系我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高執(zhí)政能力,全面建設(shè)小康社會(huì),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)及建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的迫切需要和必然選擇。黨的十六屆五中全會(huì)提出,推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要指出,要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平。今年,^v^、^v^《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》,提出了未來(lái)15年我國(guó)信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略行動(dòng)。^v^召開(kāi)全國(guó)電子政務(wù)工作座談會(huì),總理作了重要批示,要求“加快電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)行政管理體制改革,提高政府工作效率和公共服務(wù)水平,為公眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造條件”,為政府信息化建設(shè)指明了方向。最近總理對(duì)稅收工作的重要批示,又明確提出了“加快稅收管理信息化建設(shè),全面提高稅收科學(xué)管理水平”的要求。^v^審議批準(zhǔn)了金稅工程三期立項(xiàng),為加快稅收管理信息化提供了難得的機(jī)遇。這些都對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)信息化建設(shè),加快實(shí)施金稅工程三期項(xiàng)目提出了新的更高的要求。
根據(jù)上述形勢(shì),加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)信息化工作,推進(jìn)金稅工程三期建設(shè)的總體要求是:以^v^理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨,按照國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略,加快稅收管理信息系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化信息應(yīng)用,創(chuàng)新管理方式,為實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理提供有力依托,促進(jìn)稅收事業(yè)健康發(fā)展。
貫徹上述總體要求,要注意把握以下幾點(diǎn):
(一)明確總體目標(biāo)。要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求推進(jìn)信息化建設(shè),充分運(yùn)用信息化手段創(chuàng)新稅收管理方式,提高稅收管理的質(zhì)量和效率,全面提升稅收工作水平。要通過(guò)實(shí)施金稅工程三期項(xiàng)目,進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)依法治稅;提高稅收征收率,使稅款實(shí)征數(shù)不斷接近法定應(yīng)征數(shù),保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng),進(jìn)一步提高稅收收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重;優(yōu)化納稅服務(wù),使納稅人更加方便、快捷地辦理涉稅事項(xiàng);降低征稅成本和納稅成本,提高稅收效率;加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),改革內(nèi)部行政管理,推動(dòng)建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理高效、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔的稅務(wù)行政管理體制;促進(jìn)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),提高干部綜合素質(zhì),使稅務(wù)形象日益改善。
稅收工作計(jì)劃篇十
根據(jù)《自治區(qū)地方稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處關(guān)于落實(shí)20xx年稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃的通知》(新地稅征科便函〔2016〕1號(hào))、《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)的通知》(新地稅發(fā)〔2016〕50號(hào))和《新疆維吾爾自治區(qū)地稅系統(tǒng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理辦法(暫行)》(新地稅發(fā)〔2013〕262號(hào))的規(guī)定,結(jié)合克拉瑪依實(shí)際,制訂20xx年稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃。
按照自治區(qū)地稅局20xx年度稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作安排,進(jìn)一步健全稅收風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制并制定橫向協(xié)作辦法,積極貫徹落實(shí)自治區(qū)地稅局關(guān)于稅收風(fēng)險(xiǎn)管理方面的有關(guān)要求,不斷改進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作質(zhì)量。一是進(jìn)一步優(yōu)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理辦法及風(fēng)險(xiǎn)管理的崗位職責(zé)及工作規(guī)程。二是根據(jù)自治區(qū)地稅局要求,落實(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的復(fù)查機(jī)制和流程。三是建立克拉瑪依市地稅局橫向風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)作辦法,積極組織開(kāi)展“稅收風(fēng)險(xiǎn)管理分析會(huì)”,充分發(fā)揮各部門(mén)在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的作用。
以金稅三期上線(xiàn)和開(kāi)發(fā)第三方涉稅信息交換平臺(tái)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)跟蹤和應(yīng)對(duì)質(zhì)量定期抽查,實(shí)現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理全過(guò)程有效監(jiān)控和評(píng)價(jià)。
以自治區(qū)地稅局推進(jìn)財(cái)產(chǎn)行為稅第三方信息采集應(yīng)用工作的要求為契機(jī),認(rèn)真梳理第三方信息采集目錄,對(duì)政府各部門(mén)涉稅信息區(qū)分匹配類(lèi)信息、關(guān)鍵類(lèi)信息和輔助類(lèi)信息,在充分考慮信息來(lái)源部門(mén)信息存儲(chǔ)方式和信息化水平的差異性的基礎(chǔ)上,按照自動(dòng)實(shí)時(shí)交互、自動(dòng)定時(shí)交互和電子數(shù)據(jù)導(dǎo)入等方式采集涉稅信息,建立第三方信息采集共享平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)第三方數(shù)據(jù)與納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián),開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)分析,更加準(zhǔn)確地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),有效地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),不斷推動(dòng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作向前邁進(jìn)。
六、認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)任務(wù),持續(xù)改進(jìn)考評(píng)運(yùn)轉(zhuǎn)。結(jié)合數(shù)據(jù)管理局工作實(shí)際,全面承接并完成各項(xiàng)績(jī)效考核指標(biāo)任務(wù),完善績(jī)效考核方式,積極探索并逐步拓寬績(jī)效管理的結(jié)果運(yùn)用。
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