社區(qū)未成年人保護工作方案范文（21篇）

方案的制定需要充分考慮到各種因素，以確保最終的實施效果。我們可以借鑒已有的成功經(jīng)驗，但也不能忽視創(chuàng)新和突破。以下方案案例可供大家參考，希望對大家有所幫助。

社區(qū)未成年人保護工作方案篇一

為更好地保障未成年人的合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合xx縣實際，制定實施方案如下：

堅持未成年人權(quán)益保護優(yōu)先，著眼于制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，立足于源頭保護、預(yù)防保護、主動保護和全面保護，以提升未成年人及其家庭的安全感、幸福感和滿意度為根本，圍繞幸福xx建設(shè)，全面建立政府、社會、家庭“三位一體”的保護體系，為未成年人的健康成長營造良好社會環(huán)境，探索具有xx特色的新型未成年人社會保護制度。

1.以人為本，創(chuàng)新發(fā)展。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好未成年人的合法權(quán)益作為社會保護工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立以民為本、為民解困、為民服務(wù)理念，創(chuàng)新工作方法，完善政策措施。

2.突出重點，合理延伸。在重點做好困境未成年人社會保護的基礎(chǔ)上，適度向困境家庭延伸。通過采取生活幫扶、醫(yī)療救助、就業(yè)扶助等具體措施，使困境未成年人及困境家庭困有所助、病有所醫(yī)、學(xué)有所教，從源頭上消除導(dǎo)致未成年人外出流浪的因素。

3.預(yù)防為主，標本兼治。堅持從源頭抓起，構(gòu)筑基層防線，完善縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)，加強對困境未成年人及困境家庭的救助幫扶和指導(dǎo)監(jiān)督，努力實現(xiàn)預(yù)防保護與解決現(xiàn)實問題相結(jié)合。

4.政府主導(dǎo)，社會參與。切實轉(zhuǎn)變政府職能，落實政府社會管理和公共服務(wù)職責(zé)，發(fā)揮各級政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入等方面的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動社會各方面的積極性，形成社會保護工作合力。

5.量力而行，適度保護。結(jié)合我縣實際，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的未成年人社會保護體系，逐步提升未成年人社會保護工作水平，努力做到先行先試、分級保護、重點突破和穩(wěn)步推進。

按照上述總體思路，著眼于建立政府、社會、家庭“三位一體”的具有xx特色的未成年人社會保護工作體系，在做好社會散居孤兒和福利機構(gòu)養(yǎng)育孤兒社會保障基礎(chǔ)上，實施對殘疾兒童、重病兒童和流浪兒童等困境未成年人的保護，并逐步向父母重度殘疾或重病的兒童、父母長期服刑在押或強制戒毒的兒童、父母一方死亡另一方因其他情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護職責(zé)的兒童、貧困家庭的兒童等困境家庭未成年人延伸。重點做好以下六個方面的社會保護工作。

(一)救助保護

1.建立棄嬰、孤兒發(fā)現(xiàn)機制。由民政部門牽頭，會同公安機關(guān)將育嬰、孤兒及時送到兒童福利機構(gòu)養(yǎng)育；完善孤兒社會保障標準，提高棄嬰、孤兒的養(yǎng)育標準，2.建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機制。組織和動員廣大社區(qū)居民提供線索，勸告、引導(dǎo)流浪未成年人向公安機關(guān)、救助保護機構(gòu)求助，或及時向公安機關(guān)報警。

3.建立流浪未成年人隨訪和定期回訪制度。對父母或其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的，要子以勸誡、制止；情節(jié)嚴重的，要報告公安機關(guān)予以訓(xùn)誡，責(zé)令其改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，報公安機關(guān)依法給子行政處罰。定期回訪護送返鄉(xiāng)的流浪未成年人，對流浪未成年人及其困境家庭進行幫扶，從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會，對確實無法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或其他原因暫時失去生活依靠的未成年人，以及在“打拐”過程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰幼兒，由民政部門負責(zé)將其安置到社會福利機構(gòu)撫育.

4.建立流浪未成年人回歸家庭和學(xué)校的促進機制。在做好對街頭流浪未成年人進行勸導(dǎo)、日常生活救助，提供人性化、拓展性服務(wù)的同時，積極開展“接送流浪孩子回家”、“流浪兒童回校園”活動，為流浪未成年人回歸家庭、回歸學(xué)校提供有利條件.

5.建立殘疾兒童、重病兒童、流浪兒童等困境未成年人及其家庭生活救助制度。對符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障范圍。設(shè)立臨時應(yīng)急救助基金，對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保保障條件的家庭，給予臨時生活救助，幫助他們渡過難關(guān)，確?；旧?

整合資源，為貧困殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補助與醫(yī)療救助，完善各類殘疾兒童搶救性康復(fù)救助項目配套政策，先天性殘疾兒童免費參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。

主要責(zé)任部門：縣民政局、縣殘聯(lián)、縣總工會、縣慈善會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(二)教育保護

1.建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機構(gòu)集中養(yǎng)育和社會散居的適齡孤兒，可送到省孤兒學(xué)校上學(xué)，或采取就近就便的方式就學(xué)，保障其享受九年義務(wù)教育。

2.建

3.建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息通報制度，所在學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息及時通報其家長或監(jiān)護人，由學(xué)校和家長或監(jiān)護人共同做好輟學(xué)、失學(xué)人員的勸學(xué)、返學(xué)工作，對沾染不良習(xí)氣的未成年人，要通過思想、道德和法制教育，矯治不良習(xí)慣，正行為偏差，確保健康成長。

3.建立困境家庭子女教育全程資助制度。進一步提高低保及低保邊緣家庭幼兒幼教補助標準，對低保及低保邊緣家庭子女接受中小學(xué)義務(wù)教育實行免費入學(xué)；對應(yīng)屆中高考低保及低保邊緣家庭子女、貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女給予資助；對低保及低保邊緣家庭中小學(xué)生實施營養(yǎng)午餐補助政策。

4.落實農(nóng)民工子女義務(wù)教育隨遷入學(xué)制度，對外來務(wù)工人員子如鼎就地就“保障當人學(xué)，保障每一個公民都能平等地接受義務(wù)教育的權(quán)利。

(三)司法保護

1.加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。綜合運用救助保護信息系統(tǒng)、人口管理信息系統(tǒng)、全國打拐dna信息庫等方式，及時查找流浪未成年人父母或其他監(jiān)護人，嚴厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使利用殘疾兒童或未成年人以乞討、偷盜為手段的斂財和拐賣、猥褻、殘害、懲罰未成年人等違法犯罪行為，及時解救未成年人，切實保障未成年人的人身安全，并對非法雇傭未成年人殘疾人做工的當事人依法嚴厲處理。

2.完善未成年人正常入籍政策。對在打拐過程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰幼兒和安置到社會福利機構(gòu)撫育的未成年人，公安機關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手：對在救助保護機構(gòu)、社會福利機構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)的流浪來成年，經(jīng)過2年以上仍查找不到其父母或其他監(jiān)護人的，公安機關(guān)要按戶籍管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)，以便其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。

3.完善未成年人延伸保護制度，對違法犯罪的未成年人，堅持教育為主、懲罰為輔的原則，實行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰，完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護犯罪未成年人的合法權(quán)益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。

4.建立社區(qū)矯正幫扶制度。對違法犯罪的未成年人，依托社區(qū)矯正工作，采取適應(yīng)未成年人的生理、心理、行為特點的工作方法，針對未成年人在社區(qū)矯正工作中的身份保護問題、思想情緒問題和就學(xué)就業(yè)問題，建立相應(yīng)的工作機制，幫助解決其心理和維權(quán)等方面的問題和困難，促進其及早順利回歸社會。

主要責(zé)任部門：縣公安局、縣司法局、縣法院、縣檢察院、縣教育局

(四)就業(yè)保護

1.實施困境未成年人家庭成員免費就業(yè)培訓(xùn)制度.對困境未成年人家庭中有勞動能力人員，進行免費的職業(yè)技能培訓(xùn)，增強就業(yè)能力，提升自我生存能力。

2.建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位，妥善安排困境未成年人家庭有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。

3.建立困境未成年人家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)免稅制度。鼓勵和扶持困境未成年人家庭積極就業(yè)、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，完善和落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度。主要責(zé)任部門：縣人社局、縣總工會、縣婦聯(lián)、團縣委、縣工商行政管理局、縣國家稅務(wù)局、縣地方稅務(wù)局。

(五)醫(yī)療保護

1.落實流浪未成年人疾病定點治療制度。設(shè)立流浪未成年人急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫(yī)院，對流浪未成年人醫(yī)療救治，實行首診負責(zé)制和先救治后結(jié)算.任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪未成年人時，有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⑵渚徒椭炼c醫(yī)院進行救治。

(六)精神保護

1.對未成年人開展心理咨詢服務(wù)。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注，提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù)，幫助未成年人心理健康成長，在醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)心理門診，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室，在中小學(xué)開設(shè)心理健康教育課程，定期開展心理解壓疏導(dǎo)工作，保護未成年人心理健康。

2.建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各級黨群組織、社區(qū)(村)、廣大志愿者和義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和志愿服務(wù)，有針對性的對失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護缺失等困境未成年人實行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會化、經(jīng)常化、專業(yè)化。主要責(zé)任部門：縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣教育局、團縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)四、推進措施未成年人社會保護制度體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立起部門各負其責(zé)、社會廣泛參與的社會保護工作體制機制，形成政府、社會、家庭等多方面的保護合力。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立我縣未成年人社會保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括相關(guān)職能部門主要負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是，負責(zé)全縣未成年人社會保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、長遠規(guī)劃、政策制定、協(xié)調(diào)推進和監(jiān)督落實.全縣未成年人社會保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由縣政府辦主任和縣民政局局長兼任，副主任由主管副局長兼任。

二是明確責(zé)任主體。要將未成年人社會保護工作的各項任務(wù)，按照部門職能分工進行分解落實，由各部門制定具體的政策措施，并抓好組織實施。

三是強化家庭保護，要進一步明確家庭在未成年人社會保護工作的責(zé)任和義務(wù)，依法履行第一保護人職責(zé)和義務(wù)。普及家庭教育知識，引導(dǎo)家庭樹立正確的教育理念，掌握科學(xué)教育方法，提高科學(xué)教育子女的能力，尊重并平等對待未成年人，確保適齡未成年人依法入學(xué)、接受并完成義務(wù)教育，對問題家庭進行監(jiān)督干預(yù)，對家庭成員沒有盡到保護責(zé)任的，依法予以責(zé)任追究.

四是強化社區(qū)保護.成立社區(qū)未成年人社會保護工作站，按照網(wǎng)格化、屬地化管理原則，對各類保護對象進行入戶走訪、摸底排查、評估介入，使之成為未成年人社會保護工作的第一道防線。根據(jù)未成年人及其家庭需求，社區(qū)可以提供未成年人臨時監(jiān)護、監(jiān)學(xué)服務(wù)、心理疏導(dǎo)、政策咨詢、幫扶轉(zhuǎn)介等針對性服務(wù)。

五是鼓勵社會參與。通過政府購買服務(wù)、社工志愿服務(wù)等方式為社會組織搭建參與平臺，支持社會力量參與未成年人社會保護制度體系建設(shè)，積極動員高等院校、科研單位、專業(yè)組織等方面的資源，鼓勵企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供未成年人社會保護服務(wù)，六是廣泛宣傳動員。大力弘揚中華民族誠信友善、恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)公民自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，提高道德素質(zhì)，凝聚社會共識。充分利用各種新聞媒體積極宣傳未成年人救助保護政策，形成全社會關(guān)心關(guān)愛未成年人，參與未成年人社會保護工作的良好氛圍，七是加強科學(xué)評估。定期組織政府有關(guān)部門和第三方中介組織，對全縣未成年人社會保護工作進行科學(xué)評估，總結(jié)經(jīng)驗，及時推廣，查遺補漏，完善提升，要加強監(jiān)督考核，完善獎懲，對在未成年人社會保護工作中作出突出貢獻的單位和個人要予以表彰獎勵，對沒有履職盡責(zé)的單位和個人要進行責(zé)任追究。情節(jié)嚴重的，直至追究法律責(zé)任。

(一)調(diào)查摸底階段(201x年x月至x月).依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組力量，通過對轄區(qū)內(nèi)居民的全面摸底篩查，獲得困境未成年人及困境家庭的詳細情況和實際訴求，并建立困境未成年人及困境家庭的專項檔案，為后續(xù)開展工作提供基礎(chǔ)資料。

(二)整體推進階段(201x年x月至201x年x月)。深入調(diào)研，集思廣益，搭建我縣未成年人社會保護工作框架，召開全縣未成年人社會保護工作動員部署會議，明確各部門職責(zé)分工，落實指標任務(wù)，出臺相關(guān)政策，并聘請高校專家教授共同研究，科學(xué)設(shè)計，為此項工作的順利開展提供理論支撐。

(三)總結(jié)提高階段(201x年x月至x月)。全面總結(jié)工作經(jīng)驗，對此項工作的開展情況進行評估，整體提升未成年人社會保護工作水平，構(gòu)建具有xx特色的未成年人社會保護工作體系。

樹立全社會共同參與未成年人社會保護的工作理念，努力構(gòu)建以村為基礎(chǔ)，社會參與的未成年人社會保護絡(luò)，積極探索搭建一個集預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、干預(yù)、回歸安置、持續(xù)跟蹤等為一體的未成年人社會保護服務(wù)和轉(zhuǎn)介平臺；建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會參與的未成年人社會保護工作體系，最終達到幫助流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、監(jiān)護缺失、遭受家庭暴力等困境未成年人解決成長過程中遇到的困難和問題，掃除侵蝕未成年人身心健康的社會丑惡現(xiàn)象，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，促進未成年人健康成長的目的。

為確保全區(qū)未成年人社會保護試點工作順利開展，成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)民政局局長任副組長，區(qū)級有關(guān)部門分管負責(zé)人為成員的區(qū)未成年人社會保護試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，區(qū)民政局分管副局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組屬于階段性工作機構(gòu)，試點結(jié)束后即撤銷。

設(shè)立區(qū)未成年人社會保護中心，負責(zé)全區(qū)未成年人社會保護工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立相應(yīng)的未成年人社會保護站、點，并各明確一名同志負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的未成年人社會保護工作。

流浪乞討未成年人；家庭貧困、重病、監(jiān)護缺失、遭受家庭暴力的未成年人和服刑在教人員未成年子女、孤殘兒童、困難留守兒童；失學(xué)、輟學(xué)未成年人；其他遇特殊困難的未成年人。

救助保護

1.建立受侵害未成年人早期預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、報告和響應(yīng)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用新農(nóng)村建設(shè)、彝家新寨建設(shè)成果，整合資源，在村建立未成年人社會保護點，依托家庭、村，開展轄區(qū)內(nèi)未成年人評估摸底工作，掌握未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，按流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護缺失、家庭暴力等情況，確定未成年人社會保護困境類型，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)困境未成年人基本信息檔案。在此基礎(chǔ)上，宣傳、民政、教育、公安、司法、共青團、婦聯(lián)等部門聯(lián)合建立轄區(qū)困境未成年人社會保護基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享平臺，開展相應(yīng)的救助保護工作。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人隨訪和定期回訪制度，及時發(fā)現(xiàn)未成年人合法權(quán)益可能遭受侵害、外出流浪的因素和跡象，采取主動介入、積極干預(yù)的措施，預(yù)防侵害行為和外出流浪行為的發(fā)生。村委會要將未成年人保護工作與格化管理有機整合起來，組織動員轄區(qū)居民密切關(guān)注困境未成年人的生活狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)有侵害行為發(fā)生或發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人，及時向公安機關(guān)報警，公安機關(guān)依法及時處理，對未成年人采取保護措施，并根據(jù)救助需要護送其到救助保護機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)。

2.建立家庭監(jiān)護指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督機制。以“法律七進”為載體，通過在村舉辦法制夜校等方式，加大《中華人民共和國未成年人保護法》宣傳貫徹力度，強化家庭保護責(zé)任意識，明確家庭在未成年人社會保護工作中的責(zé)任和義務(wù)，發(fā)動全社會監(jiān)督家長依法履行第一保護人的職責(zé)和義務(wù)。開展困境未成年人的家庭監(jiān)護能力和寄養(yǎng)、收養(yǎng)家庭監(jiān)護撫養(yǎng)能力評估工作。教育引導(dǎo)家庭樹立正確的教育理念，提高科學(xué)教育子女的能力，確保適齡未成年人依法入學(xué)、接受并完成義務(wù)教育。對問題家庭進行監(jiān)督干預(yù)，任何個人或單位發(fā)現(xiàn)父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責(zé)，或者侵害未成年人合法權(quán)益的，應(yīng)當報告其所在單位或者村委會，由其對當事人予以勸誡、制止，不聽勸阻的，應(yīng)當報告公安機關(guān)予以告誡，責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰。父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或者侵害被監(jiān)護未成年人合法權(quán)益，屢教不改的，由未成年人父母所在單位或者未成年人住所地的村委會協(xié)助相關(guān)當事人按照法定監(jiān)護人順序完成監(jiān)護權(quán)轉(zhuǎn)移；對擔(dān)任監(jiān)護人有爭議的，由未成年人父母所在單位或者未成年人住所地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在近親屬中指定；對指定不服的，由有關(guān)人員或者有關(guān)單位向人民法院提出變更、撤銷、轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)訴訟申請，依法另行指定監(jiān)護人。

3.建立失去依靠未成年人的家庭、學(xué)校、社會回歸機制。落實流浪乞討未成年人各項救助保護工作，積極開展“接送流浪孩子回家”、“流浪兒童回校園”活動，對確實無法尋找到親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或失蹤、患大病、重度殘疾等其他原因無力撫養(yǎng)而失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰幼兒，由民政部門協(xié)調(diào)相關(guān)監(jiān)護責(zé)任人或監(jiān)護責(zé)任單位妥善安置。

4.完善困境未成年人及其家庭生活救助機制。界定救助保護對象、服務(wù)范圍，本著“適度普惠、分層次、分類型、分標準、分區(qū)域”的理念，立足本地經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、未成年人生存與發(fā)展需要，全面建立以困境未成年人為重點保障對象，覆蓋全體未成年人的適度普惠型的未成年人社會保護福利制度。對符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時納入最低生活保障范圍，對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保條件的家庭，按規(guī)定給予臨時生活救助，幫助他們渡過難關(guān)，保障其基本生活權(quán)益。

牽頭部門：區(qū)民政局

責(zé)任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)綜治辦、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教科局、區(qū)民宗局、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)審計局、區(qū)文廣新局、區(qū)城管局、區(qū)扶貧移民局、區(qū)地稅局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

教育幫扶

1.建立適齡未成年人輟學(xué)信息通報制度。所有學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)信息及時通報其家長或監(jiān)護人，由學(xué)校和父母或監(jiān)護人共同做好輟學(xué)、失學(xué)兒童的勸學(xué)、返學(xué)工作。對沾染不良習(xí)氣的未成年人，要通過思想、道德和法制教育，矯治不良習(xí)慣，糾正行為偏差，確保健康成長。

2.建立困難家庭子女教育資助制度。對低保邊緣家庭幼兒幼教納入資助體系，對參加中高考的低保及低保邊緣家庭子女、貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女給予資助。

3.落實農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)制度。切實保障外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，確保每位未成年人平等享有受教育的權(quán)利。

4.建立農(nóng)村留守兒童“愛心媽媽”制度。針對留守兒童長年處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監(jiān)管缺失的問題，開展“愛心媽媽”活動，實行“一對一”結(jié)對教育保護和幫助扶持。

牽頭部門：區(qū)教科局。

責(zé)任部門：區(qū)民政局、區(qū)財政局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

司法保護

1.加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。綜合運用救助保護信息系統(tǒng)、人口管理信息系統(tǒng)、全國打拐dna信息庫，及時查找流浪未成年人、棄嬰、被拐賣未成年人的父母或監(jiān)護人。嚴厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使、利用未成年人以乞討、偷盜或進行有害其身心健康的表演為手段的斂財，以及拐賣、猥褻、殘害、暴力懲罰未成年人等違法犯罪行為，對漠視、虐待、遺棄未成年人等事件進行調(diào)查核實，及時解救未成年人，收集保存相關(guān)證據(jù)，評估未成年人受傷害程度，為其提供及時保護、心理疏導(dǎo)、法律援助等服務(wù)，落實國家監(jiān)護責(zé)任。

2.完善未成年人正常入籍、就學(xué)等政策。對在打拐過程中被解救且查找不到父母或監(jiān)護人的嬰幼兒和安置到社會福利機構(gòu)撫育的未成年人，公安機關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)；對救助保護機構(gòu)安排在社會福利院等服務(wù)機構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)的流浪未成年人，經(jīng)過2年以上仍查找不到其父母或監(jiān)護人的，公安機關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)，以便其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。

3.落實和完善涉罪未成年人社會保護權(quán)益制度。對違法犯罪的未成年人，堅持教育為主、懲罰為輔的原則，實行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰。落實未成年人刑事案件訴訟程序中審前社會調(diào)查、法律援助、不公開審理、附條件不訴等特殊保護制度，積極實施管護幫教和社區(qū)矯正，落實未成年人犯罪記錄封存實施意見相關(guān)規(guī)定，保護涉罪未成年人的合法權(quán)益，幫助實施輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。

4.完善社區(qū)矯正教育幫扶制度。在對違法犯罪未成年人實施社區(qū)矯正時，應(yīng)適應(yīng)其生理、心理特點和健康成長需要，進行針對性教育矯正，在生活救助、就學(xué)就業(yè)、社會保障等方面給予社會同等待遇，幫助其解決生活、心理及維權(quán)等方面的問題和困難，促進其盡早順利回歸社會。

牽頭部門：區(qū)公安分局。

責(zé)任部門：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)綜治辦、區(qū)教科局、區(qū)司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

就業(yè)扶持

1.實施困境未成年人家庭成員就業(yè)培訓(xùn)補貼制度。對困境未成年人家庭中符合條件的有勞動能力人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼，增強就業(yè)能力，提升自我生存能力。

2.實施困境未成年人家庭成員就業(yè)援助制度。對符合就業(yè)困難人員條件的困境未成年人家庭成員，通過公益性崗位安置等援助措施，盡快幫扶就業(yè)。

3、健全困境未成年人家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)待制度。鼓勵和扶持困境未成年人家庭自主創(chuàng)業(yè)，對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；對符合小額擔(dān)保貸款條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款、貼息補助，并逐步加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度。

牽頭部門：區(qū)人社局。

責(zé)任部門：區(qū)地稅局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。

醫(yī)療保護

1.落實流浪乞討未成年人疾病定點治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人中的急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫(yī)院，落實流浪乞討未成年疾病患者的發(fā)現(xiàn)、護送、救治機制，對流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治，實行就地就急首診負責(zé)制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人，不得收取押金。任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年病人時，有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⑵渚徒椭玲t(yī)療機構(gòu)進行救治。

2.健全對困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時將困境未成年人及其家庭成員納入相關(guān)基本醫(yī)療保險，符合醫(yī)療救助條件的，及時予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。

牽頭部門：區(qū)衛(wèi)計局。

責(zé)任部門：區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

精神關(guān)愛

1.開展未成年人社會保護心理咨詢服務(wù)。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童、服刑在教人員子女在內(nèi)的未成年人精神關(guān)愛，積極提供心理咨詢服務(wù)，幫助其提高認知能力，培養(yǎng)健康的心理環(huán)境。在有條件的醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)心理門診，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展心理咨詢服務(wù)，在中小學(xué)開展心理健康教育，定期開展心理解壓疏導(dǎo)工作，保護未成年人心理健康。

2.建立黨群組織和社工定期訪問制度。各級黨群組織、村和廣大志愿者、義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和志愿服務(wù)，有針對性地對失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護缺失等困境未成年人進行心理撫慰、精神慰藉，努力做到社會化、經(jīng)常化、專業(yè)化。

牽頭部門：區(qū)教科局。

責(zé)任部門：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。

調(diào)查研究階段。充分利用全區(qū)社會管理格化系統(tǒng)，組織相關(guān)部門對全區(qū)未成年人的基本狀況進行摸底，建立未成年人社會保護工作基本信息庫；聘請專業(yè)人員對未成年人的需求狀況和法律法規(guī)、政策執(zhí)行狀況進行評估，擬定具體的服務(wù)方案，提出改善建議。

具體實施階段。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，分類實施未成年人社會保護計劃，搭建服務(wù)轉(zhuǎn)介平臺，完善未成年人社會保護服務(wù)絡(luò)，健全未成年人社會保護機制。提出進一步完善法律法規(guī)和政策的建議，充分發(fā)揮試點的模范作用。

總結(jié)評估階段。通過自評、專家評估和第三方評估方式，分別對未成年人社會保護試點工作進行嚴格評估，查找問題和漏洞并及時修正，總結(jié)經(jīng)驗上報市民政局。

社會參與，形成保護合力。動員和組織相關(guān)部門、基層組織、社會組織、專業(yè)機構(gòu)、各類志愿者參與未成年人社會保護工作，明確工作職責(zé)和協(xié)作程序，建立完善監(jiān)測、預(yù)防、報告、轉(zhuǎn)介、處置體系，確保排查分類率、干預(yù)率、救助率均達到100%，形成未成年人社會保護的合力。

延伸救助，構(gòu)筑服務(wù)平臺。延伸服務(wù)平臺，為有需求的困境未成年人提供臨時照料、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護指導(dǎo)、政策咨詢、親屬職業(yè)能力培訓(xùn)、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)，通過實施異鄉(xiāng)關(guān)愛行動、親情守望、千里尋根、幸福家園—源頭預(yù)防、大手牽小手、流浪孩子回校園等專項活動，幫助困境未成年人及其家庭實現(xiàn)相關(guān)權(quán)利，促進未成年人健康成長。

加大保障，建立長效機制。通過政策傾斜、資金扶持、項目合作、智力支持等多種方式，切實保障試點工作順利開展。動員專業(yè)組織等方面的資源，鼓勵企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供捐助和參與社會保護服務(wù)，并通過購買服務(wù)等方式支持社會力量參與。

強化督導(dǎo)，確保工作實效。建立科學(xué)評估機制，及時研究新情況，解決新問題，不斷總結(jié)和探索未成年人社會保護工作實踐成果和規(guī)律，推廣先進經(jīng)驗。嚴格監(jiān)督考核，完善獎懲制度，加強對各責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展此項工作的經(jīng)常性指導(dǎo)和跟蹤問效。建立由未成年人社會保護試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持的督查、通報、激勵獎懲機制。各有關(guān)部門和單位要將未成年人社會保護試點工作納入單位重要議事日程，狠抓貫徹落實。

加強宣傳，營造良好氛圍。充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)等媒體，宣傳未成年人社會保護法律法規(guī)，引導(dǎo)公民自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，提高道德素質(zhì)，凝聚社會共識；開展進村入戶宣傳，使每家每戶了解救助政策和未成年人社會保護法律法規(guī)；鼓勵社會力量開展慈善捐助、實施公益項目、提供志愿服務(wù)等方式參與未成年人社會保護工作。

按照《__關(guān)于開展未成年人社會保護試點工作__》（民函〔xx〕240號）要求，為完成試點任務(wù)，更好地保障未成年人的合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合**市實際，制定實施方案如下：堅持未成年人權(quán)益保護優(yōu)先，強化源頭預(yù)防和綜合治理，積極探索建立未成年人社會保護“監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、風(fēng)險評估、幫扶干預(yù)”聯(lián)動反應(yīng)機制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)，推動建立“以家庭監(jiān)護為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成“家庭、社會、政府”三位一體的未成年人保護體系，維護未成年人的合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定。

試點救助保護對象由原來的流浪未成年人延伸至面臨生存困難、監(jiān)護困境、成長障礙的未成年人，主要包括：因監(jiān)護人服刑、吸毒、重病重殘等原因事實上無人撫養(yǎng)的未成年人；遭受家庭暴力、虐待、遺棄、拐賣、非法雇傭等侵害的未成年人；缺乏有效關(guān)愛的留守流動未成年人；因家庭貧困難以順利成長的未成年人；以及身體遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。

試點范圍：各縣確定不少于2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、6個村（社區(qū)）進行試點，崆峒區(qū)與市救助管理站作為市重點試點單位，確定不少于3個相對較貧困、偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、12個村（社區(qū)）進行試點。

通過政府購買服務(wù)等方式，在社區(qū)（村）指定未成年人社會保護工作專干，承擔(dān)信息收集等維護未成年人權(quán)益的相關(guān)事宜，協(xié)同救助管理機構(gòu)工作人員對本區(qū)域內(nèi)困境未成年人進行全面排查。按監(jiān)護缺失、流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、精神疾病、家庭暴力和酗酒、吸毒、服刑人員子女等確定困境未成年人類型，了解困境未成年人在家庭、社區(qū)、學(xué)校的基本情況，建立困境未成年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案。

有條件的地方建立社區(qū)兒童服務(wù)中心，為有需要的未成年人及其家庭提供臨時照料、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)。

建立多渠道發(fā)現(xiàn)機制，積極發(fā)動志愿者隊伍、社區(qū)群眾、小區(qū)夜間保安人員、環(huán)衛(wèi)工人、城管、公交司機、出租車司機等，對發(fā)現(xiàn)困境未成年人或未成年人權(quán)益受到侵害的，主動向公安機關(guān)和救助管理機構(gòu)報告信息。以救助管理機構(gòu)為工作平臺，設(shè)立并公布熱線電話，受理關(guān)于監(jiān)護失當或監(jiān)護缺失案件的舉報，與公安機關(guān)、教育、醫(yī)療、司法、法院、檢察院、婦聯(lián)等部門建立信息通報制度，及時通報未成年人監(jiān)護失當案件，共享監(jiān)護困境未成年人信息。

根據(jù)困境未成年人的風(fēng)險等級，實施分類幫扶。對處于四級風(fēng)險的困境未成年人，救助管理機構(gòu)可通過與家庭、學(xué)校溝通，對其進行情感關(guān)懷、幫助引導(dǎo)，培養(yǎng)未成年人樹立自立自強的信心，融入家庭社會，步入正常。對處于三級風(fēng)險的困境未成年人，救助管理機構(gòu)可通過轉(zhuǎn)介至相關(guān)部門或協(xié)調(diào)社會力量等方式提供針對性幫扶服務(wù)，對貧困家庭幫助或協(xié)調(diào)落實社會救助、社會福利、__、法律援助等政策。對處于二級風(fēng)險的困境未成年人，救助管理機構(gòu)可指導(dǎo)村（居）委會對不依法履行監(jiān)護責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的父母或其他監(jiān)護人，予以勸誡、制止，情節(jié)嚴重的，要報告公安機關(guān)按照有關(guān)法律規(guī)定處理。對事實上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護、替代照料等服務(wù)。要通過政府購買服務(wù)的方式引入專業(yè)社會組織心理干預(yù)項目，通過心理咨詢治療、家庭監(jiān)護服務(wù)和心理咨詢師、心理醫(yī)生等專業(yè)機構(gòu)及人員對干預(yù)對象實施“一對一”或“二對一”的專業(yè)心理干預(yù)與疏導(dǎo)，幫助其增強心理正能量，促進自身康復(fù)和社會功能恢復(fù)，提高自我抗壓、自我解壓能力。對處于一級風(fēng)險的困境未成年人，救助管理機構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對其監(jiān)護人依法采取行政和司法干預(yù)措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)，落實國家監(jiān)護責(zé)任。

橫向建立“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會參與”的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制，明晰各部門在未成年人保護各個環(huán)節(jié)的具體職責(zé)，避免職能交叉和幫扶盲區(qū)，形成密切配合、齊抓共管的工作格局?？v向建立“市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）”四級聯(lián)動、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系。明確各級工作內(nèi)容和職責(zé)范圍，整合層級資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，做到上下聯(lián)動，多路合圍，推動社會保護與家庭保護、學(xué)校保護、司法保護的有效銜接，織牢未成年人保護網(wǎng)絡(luò)。

人社部門：負責(zé)將已具備就業(yè)能力的困境未成年人納入就業(yè)扶持政策體系，提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)服務(wù)。嚴厲打擊對未成年人非法用工行為。

（一）準備階段（xx年3月1日—3月底）。按照民函〔xx〕240號文件相關(guān)要求，制定本市未成年人社會保護試點工作實施方案。

（二）啟動階段（xx年4月1日—xx年5月底）。各縣區(qū)研究制定本級試點工作方案，確定試點區(qū)域，工作重點，工作目標，開展宣傳、發(fā)動。

（三）推進階段（xx年6月1日—xx年12月底）。組織試點社區(qū)（村委會）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）進行認真排查，詳細掌握轄區(qū)困境未成年人和家庭的基本情況，分類建立困境未成年人及家庭信息檔案。根據(jù)困境未成年人特點、工作難易程度有針對性地開展幫扶干預(yù)，市上定期對試點工作推進情況進行跟蹤指導(dǎo)和重點督查。

（四）總結(jié)深化階段（xx年1月1日—xx年12月底）。對各單位試點工作進行全面總結(jié)驗收，對試點成效明顯，有推廣價值的，歸納經(jīng)驗做法，形成試點工作報告，在全市深化推廣，構(gòu)建具有**特色的困境未成年人社會保護工作體系。

社區(qū)未成年人保護工作方案篇二

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳關(guān)于加強困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕141號）等文件精神，切實加強關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案。

以孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進社會和諧穩(wěn)定。

孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。

（一）成立未成年人關(guān)愛保護工作機構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護工作機構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。

（二）完善未成年人關(guān)愛保護工作平臺。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準化提升年”專項行動的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動態(tài)管理。

1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動工作方案》（陽民發(fā)〔20xx〕2號），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”活動，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。

2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔20xx〕1號），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護困境兒童得到有效救助保護，嚴厲打擊監(jiān)護侵害行為，切實維護兒童的合法權(quán)益。

（四）提高未成年人基本生活保障標準。根據(jù)粵民規(guī)【20xx】10號文件精神，20xx年事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準按照當?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標準執(zhí)行，每人每月基本生活補貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實行社會化發(fā)放。

（五）切實保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢孤兒助學(xué)”活動。全面落實好針對孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制?？?、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實保障他們的受教育權(quán)益。

（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕3號）文件精神，加強救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護人事實監(jiān)護和落實社會救助情況，切實維護困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進行救助，按政策落實相關(guān)救助保障措施，落實一對一幫扶，為加強救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

（七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項整治行動。根據(jù)《清遠市民政局關(guān)于印發(fā)《20xx年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護問題專項整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險、解決重點難點問題，20xx年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護問題專項整治行動，保障困境兒童生存權(quán)和受保護權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置和關(guān)愛幫扶工作機制，建立維護和保障兒童權(quán)益長效機制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險,確保兜住底、兜準底、兜好底。

（八）嚴格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕43號）的精神和要求，壓實責(zé)任，嚴格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，及時上報縣民政局，嚴格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險，切實維護兒童的合法權(quán)益。

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動的重要現(xiàn)實意義，進一步增強責(zé)任感、緊迫感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實際，制定切實可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實到各項活動中去。

（二）積極行動，多方幫扶。要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。

（三）強化措施，務(wù)求實效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展，使他們切實收益，促進未成年人快樂生活、健康成長。

社區(qū)未成年人保護工作方案篇三

一、廣泛宣傳，營造保護未成年人合法權(quán)益的社會環(huán)境。

由于婦聯(lián)組織自身資源十分有限，缺乏有效的維權(quán)手段，區(qū)婦聯(lián)注重整合社會資源，吸收和運用方方面面的力量，形成合力。xx年，建立了由區(qū)政法委、區(qū)人大、公安局、檢察院、法院、婦聯(lián)等12家單位組成的維護婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會議制度，明確了單位職責(zé)，建立健全信訪工作制度，每年召開聯(lián)系會議，研究解決維權(quán)實際問題，不定期組織開展宣傳活動。區(qū)政府專門制定下發(fā)了《××區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(xx-xx年)》，把保護未成年人合法權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪工作作為《規(guī)劃》的重要內(nèi)容，提出明確的目標要求和措施，增強了工作的針對性和可操作性。聯(lián)合公、檢、法、司等單位，以每年“三八”維權(quán)周為契機，廣泛開展豐富多彩的宣傳、教育活動。組織巾幗志愿者開展《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《xx-xx年××區(qū)兒童發(fā)展綱要》在內(nèi)的有關(guān)維護青少年合法權(quán)益的法律、法規(guī)宣傳10場次，發(fā)放宣傳材料1xx份，提供法律咨詢357人;印發(fā)法制宣傳手冊1200多本，發(fā)放宣傳單2萬余張。舉辦法律知識競賽1場、“法律知識進家庭”講座3場。通過開展系列宣傳活動，進一步提高了廣大婦女對修改后《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的知曉率。每年在“六一”節(jié)開展紀念活動的同時，以“小公民道德建設(shè)”為主題開展實踐活動，宣傳先進、樹立典型，做好兒童工作。

二、深化家庭創(chuàng)建，優(yōu)化未成年人健康成長的家庭環(huán)境。

與區(qū)教育局開展家教論文評選活動，將入選論文裝訂成冊，不斷提升家教的水平。

三、開展幫扶活動，加大婦聯(lián)組織的關(guān)懷力度。

近幾年，區(qū)婦聯(lián)充分挖掘資源，積極爭取支持，加大了扶弱幫困的力度，通過辦實事辦好事，提供物質(zhì)上的幫助，解決一些實際困難，讓未成年人感受到婦聯(lián)組織對他們的關(guān)懷。每年春節(jié)和“六一”節(jié)前后，都拿出一定的資金組織節(jié)日慰問，平時，對特殊對象不定期地開展重點慰問。共慰問特困兒童150余人，捐款5萬余元。為讓更多的貧困女童能跟其他同齡人一樣安心上學(xué)，區(qū)婦聯(lián)通過深入農(nóng)村、學(xué)校、家庭，進行調(diào)查摸底，摸清貧困女童情況，并造冊備案，向省市婦聯(lián)及其他各種宣傳媒介推薦、宣傳尚待資助的困難女童的情況，發(fā)動“巾幗文明崗”、個體私營業(yè)主、“巾幗志愿者”等社會各界人士為春蕾女童捐資助學(xué)。通過新聞媒體大力宣傳優(yōu)秀春蕾女童和資助者的事跡，讓社會更多了解“春蕾計劃”。近幾年，共幫助12名失學(xué)女童重返校園。

四、做好農(nóng)村流動和留守兒童工作。

在抓好兒童基礎(chǔ)工作的同時，全區(qū)各級婦聯(lián)組織切實承擔(dān)起流動兒童和農(nóng)村留守兒童工作任務(wù)，重點關(guān)注農(nóng)村留守兒童群體的權(quán)益保護，為農(nóng)村留守兒童解決實際困難和問題。區(qū)婦聯(lián)發(fā)動全區(qū)各級“三八紅旗集體”、“三八紅旗手”、“巾幗文明崗”、“巾幗建功標兵”、“五好文明家庭”和女黨員、女干部、女教師、巾幗志愿者帶頭報名，組織廣大愛心人士爭做留守兒童的“愛心媽媽”，通過電話輔導(dǎo)、通信交流、面對面等方式幫助留守兒童，讓他們得到關(guān)愛得到幫助。區(qū)婦聯(lián)經(jīng)常深入到基層看望留守兒童，為留守兒童送上少兒書籍等。xx年開始啟動“關(guān)注留守兒童、建立情感通道”公益活動，制定了工作方案，進一步摸清了全區(qū)的留守兒童底子，建立了愛心檔案，聯(lián)系郵政局、教育局為1000名留守兒童免費贈送雙程掛號專用信封和專用信紙，關(guān)愛留守流動兒童工作深入展開。

社區(qū)未成年人保護工作方案篇四

一、小組資料小組名稱：導(dǎo)師咨詢?nèi)私M員：

二、理念。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善,人才市場競爭日趨激烈,社會對大學(xué)畢業(yè)生綜合素質(zhì)的要求越來越高。大學(xué)生的公關(guān)能力在社會就業(yè)中的作用越來越明顯。調(diào)查結(jié)果表明:大學(xué)生在畢業(yè)擇業(yè)過程中,普遍感到公關(guān)能力欠缺。如:面試技巧、表達能力、求職書撰寫、個人形象包裝等等。由于大學(xué)生公關(guān)能力的不足,因而失去了一次次珍貴的求職機會。因此,高等院校應(yīng)加強對大學(xué)生公關(guān)能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練,使其盡快適應(yīng)市場經(jīng)濟選人用人的需要。大學(xué)生也要自覺地加強公關(guān)能力的培訓(xùn)和修煉,努力提高自身的綜合素質(zhì)。

這次我們小組活動的服務(wù)對象是即將踏入社會的大三學(xué)生，都希望對職場上的公關(guān)能力有深入的了解和認識以便使自己的氣質(zhì)更高雅、形象更出眾，使自己能夠充滿自信地出現(xiàn)在同學(xué)老師、上級下屬和客戶的面前;使自己得體而又自如地參加會議、出席社交活動。

這個小組主要將公關(guān)能力分成兩個部分進行，第一部分是提升自己形象，注重禮儀的培養(yǎng)，第二部分是對在現(xiàn)實職場中遇到的各種情形所需能力的提高和培養(yǎng)，如社交能力、危機公關(guān)處理能力等。

小組會首先引導(dǎo)組員認識什么是公關(guān)能力，公關(guān)能力包括哪些內(nèi)容，主要是哪些能力，會引發(fā)組員的思考，然后發(fā)表自己的意見。組員會運用一些引導(dǎo)技巧讓組員與組員之間形成互動。

另外，使用小組方法可以幫助一些在做活動過程中如測試等遇到挫折時心情。

低落的成員，對其予以鼓勵和支持。

這個小組的對象是即將踏入職場的大三學(xué)生，根據(jù)馬斯洛的需要理論，當一個人的生理和安全需求得到滿足，那么他就會有更高層次的歸屬和自我實現(xiàn)的需求;社會學(xué)習(xí)理論，班杜拉的觀察學(xué)習(xí)，認為個體常在社會中通過觀察別人的行為學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)到自己尚未表現(xiàn)的任何行為是學(xué)到怎么做，從而避免不必要的錯誤，參加小組活動可以給小組成員更多的學(xué)習(xí)機會;鏡中自我理論，通過別人對我們的評價和反映，從而建立我們自己的形象和自我評價;還有人本理論，群體動力學(xué)理論和社會沖突理論。

大三學(xué)生即將踏入職場，每個人都有自我實現(xiàn)的需求，發(fā)展性模式關(guān)注人的社會功能的提高。所以在小組內(nèi)，我們會運用較多的發(fā)展學(xué)生能力的技巧，例如運用情景劇、模擬場景等刺激組員的行為，通過角色扮演的方法，加深對公關(guān)禮儀和公關(guān)能力的理解和提高。三、小組性質(zhì)及活動介紹1、性質(zhì)：公關(guān)能力培養(yǎng)小組2、節(jié)數(shù)：

1、資格：即將踏入職場的大學(xué)生。

2、特點：希望提高自己將來在職場中的公關(guān)能力五、具體目標及評估指標。

目標：提高組員將來在職場中公關(guān)能力。

目的：1、形成小組的凝聚力，和成員的歸屬感;。

2、使組員學(xué)會傾聽他人，在傾聽他人的觀點基礎(chǔ)上再發(fā)表自己的觀點;。

此次活動的所有組員都在淮陰工學(xué)院人文學(xué)院內(nèi)招募，主要是自愿原則，自己報名。

七、小組的'活動階段。

第一節(jié)活動內(nèi)容。

八、小組日程表。

1、準備階段：12月4日—3月19日。

九、預(yù)計的困難及解決方案。

(一)預(yù)計的困難。

1、成員招募不夠或招募人數(shù)太多;。

2、組員的積極性不高，人員流失;。

3、組員情緒太高，無法控制;。

4、組員情緒過低，氣氛沉悶;。

5、在小組進行時，組員之間可能出現(xiàn)矛盾;。

6、還有可能出現(xiàn)次團體。

(二)解決方案。

首先，對于人數(shù)問題，太多我們可以篩選，太少我們會繼續(xù)招募或用我們系同學(xué);其次，對于組員情緒問題，就要靠領(lǐng)導(dǎo)者來調(diào)控，如果情緒太低，就弄一些活動來活躍一下氣氛;第三，組員之間出現(xiàn)矛盾，很大可能說明這個小組已經(jīng)到了中期了，出現(xiàn)矛盾很正常，對于矛盾的解決，領(lǐng)導(dǎo)者可以利用活動讓矛盾淡化，例如：準備一個比賽，分成兩組，讓有矛盾的2個組員分到一組，讓他們再同其他人的較量中形成一個團體來對抗另一個與他們敵對的團體，這樣他們的矛盾就慢慢淡化了，因為主要矛盾發(fā)生了變化;最后，次團體問題，就需要領(lǐng)導(dǎo)者主動去打破這個次團體，將他們分開或再加入其他成員。

十、評估方法。

1、領(lǐng)導(dǎo)者反思，領(lǐng)導(dǎo)者每次開展完活動后都要寫日志，一方面為了督導(dǎo)，另一方面也是為了領(lǐng)導(dǎo)者自己反思，了解每個組員每次的變化及他們的需求。

2、通過問卷法對組員進行評估(問卷見附錄2)，調(diào)查的結(jié)果可以用spss進行處理分析。

3、運用觀察法評估，領(lǐng)導(dǎo)者或助手通過觀察組員6次活動的前后對比，看是否有很大的變化或是語言表達方面的提高。

4、實戰(zhàn)評估，我們設(shè)定一個環(huán)境，讓他們來進行一次演講或是一次辯論，看他們在語言表達方面是否有提高。

十一、財政預(yù)算。

1、活動用品費：a4紙25元，畫筆5元。

2、印刷費：調(diào)查問卷印刷費5元，版報10元。

3、其他場地向?qū)W校申請。

活動經(jīng)費預(yù)算總計：45元。

參考文獻：

(1)楊凱，《論語言表達能力在大學(xué)生就業(yè)中的重要性》.8。

(2)王紅梅，《論大學(xué)生語言學(xué)習(xí)與語言素質(zhì)培養(yǎng)》.8。

附錄：

附錄1。

附錄2。

(一)中期調(diào)查問卷。

(二)結(jié)果評估調(diào)查問卷。

(二)評估指標：1、理解他人意思，口齒清晰、流暢;。

2、內(nèi)容有條理、富邏輯性;。

3、他人能理解并具有一定說服力;。

4、用詞準確、恰當、有分寸;。

5、說話帶有一定的身體語言。

社區(qū)未成年人保護工作方案篇五

為切實做好我鎮(zhèn)未成年人保護工作，依法保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進未成年人健康成長。根據(jù)《中共鳳岡縣委平安鳳岡建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)鳳岡縣20xx年未成年人保護工作要點的通知》（鳳平安辦通〔20xx〕3號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制定本實施方案。

強化源頭預(yù)防和綜合治理，積極開展未成年人救助保護內(nèi)容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護、教育和發(fā)展等問題;建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的未成年人學(xué)校保護、社會保護、家庭保護、司法保護、網(wǎng)絡(luò)保護和政府保護工作體系，營造良好的未成年人健康成長社會氣氛。

切實加強未成年人保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進工作，王寨鎮(zhèn)成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為雙組長，其他黨政班子成員任副組長，黨政辦、派出所、綜治辦、司法所、中心學(xué)校、中學(xué)、社會事務(wù)辦、團委、婦聯(lián)、人社中心、退役軍人事務(wù)站、衛(wèi)生院、計生辦、各村（社區(qū)）等部門負責(zé)人為成員的未成年人保護工作專班。工作專班下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)綜治辦，分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進未成年人保護工作。

需重點關(guān)注和保護的未成年人，主要包括以下七大類群體:。

1、因父母離異、病故、自身遭遇重病重殘?zhí)厥饫щy的未成年人;。

2、因家庭貧困等原因失學(xué)輟學(xué)和失去基本生活保障的未成年人;。

3、有流浪乞討、違法犯罪經(jīng)歷及嚴重偏差行為的未成年人;。

4、因監(jiān)護人服刑、吸毒、重病重殘等原因致無人撫養(yǎng)的未成年人;。

5、遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人;。

6、因拐賣、非法雇傭、傳銷及故意傷害等原因陷入困境的未成年人；

7、因家庭原因由父親、爺爺或其他男性親戚照顧的未成年人女性等。

(一)加大宣傳力度，全方位做好排查摸底，建立工作臺賬。大力開展未成年人保護法和預(yù)防未成年人犯罪法、民法典等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，利用群眾會、院壩會、班會、書寫標語等方式向人民群眾和學(xué)生宣傳，強化未成年人自身保護意識，加強未成年人保護的預(yù)防教育引導(dǎo)，壓實法治副校長開展法治宣傳教育責(zé)任，確保法治教育效果。通過各成員單位認真摸底排查本轄區(qū)、本單位需重點關(guān)注和保護的未成年人，建立工作臺賬，20xx年5月30日前完成。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：司法所、學(xué)校、衛(wèi)生院、社會事務(wù)辦、團委、婦聯(lián)、各村（社區(qū)）、派出所）。

（二）加大信息工作研判工作機制，有序推進未成年人保護工作。對各成員單位摸底排查上報的臺賬，由鎮(zhèn)未成年人保護工作專班召開會議進行研判，掌握工作動態(tài)，適時進行研判調(diào)度督促。落實未成年人保護工作包保責(zé)任人，開展走訪座談，了解家庭和相關(guān)情況。確保未成年人得到足夠保護，防止侵害未成年人事件發(fā)生。包保責(zé)任人每月至少開展走訪一次，掌握動態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告處置。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：各成員單位）。

（三）加大未成年人保護工作力度，落實保護措施。一是各村(社區(qū))要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，發(fā)動群眾主動關(guān)心和參與未成年人保護工作，建立起各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)兩級救助保護網(wǎng)絡(luò)。二是建立困境未成年人多渠道報告機制。強化教師、醫(yī)生、村支兩委等人員的發(fā)現(xiàn)報告義務(wù)，增強社會公眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報告意識。在日常工作中要主動發(fā)現(xiàn)困境未成年人，對發(fā)現(xiàn)的困境未成年人要進行先期救助，同時要認真落實好檢察一號建議中的強制報告義務(wù)。三是各村（社區(qū)）要動員和組織群眾主動提供線索，引導(dǎo)困境未成年人員向公安機關(guān)、婦聯(lián)等單位尋求幫助，并及時向公安機關(guān)報告。四是積極開展法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)困境未成年人到救助機構(gòu)接受救助。五是建立公安、教育、醫(yī)療、司法、婦聯(lián)、團委等相關(guān)部門合作共享的信息通報制度，實現(xiàn)資源共享，及時有效開展救助和未成年人保護工作。各成員單位每月25日前將未成年人保護工作開展情況向鎮(zhèn)綜治辦報送工作小結(jié)。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：各成員單位）。

(一)社會積極參與，形成保護合力。動員和組織相關(guān)部門、基層組織、社會組織等參與保護未成年人工作，明確未成年人保護工作職責(zé)，各成員單位要形成工作合力。充分利用現(xiàn)有的力量和資源，充分發(fā)揮其保護困境未成年人的能力和水平。

(二)壓實工作責(zé)任，落實責(zé)任包保。對于安排包保的具體責(zé)任人要認真落實包保責(zé)任，履行未成年保護工作義務(wù)，加強對困境未成年人提供教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)，根據(jù)義務(wù)教育、職業(yè)教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障和扶貧開發(fā)等政策，幫助困境未成年人及其家庭實現(xiàn)相關(guān)權(quán)利，促進未成年人健康成長。

(三)強化督導(dǎo)考核，增強責(zé)任意識。鎮(zhèn)未成年人保護工作專班要定期或不定期對各單位開展未成年人保護工作情況開展督促指導(dǎo)檢查，增強相關(guān)責(zé)任人責(zé)任意識，確保工作取得實實在在的實效。

社區(qū)未成年人保護工作方案篇六

為認真做好我鎮(zhèn)未成年人保護和關(guān)愛工作，切實保障未成年人的合法權(quán)益，促進未成年人健康成長，形成全社會關(guān)愛未成年人的良好氛圍，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

按照《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，堅持未成年人權(quán)益保護優(yōu)先原則，加強理論、政策、制度和實踐創(chuàng)新，強化源頭預(yù)防和綜合治理，豐富和拓展未成年人救助保護內(nèi)容，積極探索建立“政府、社會、家庭”三位一體的保護和關(guān)愛體系，幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監(jiān)護、教育和發(fā)展等問題，最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，為未成年人的健康成長營造良好的社會環(huán)境。

二、基本原則。

（一）堅持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實現(xiàn)和維護好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展和問題，促進其健康成長。

（二）源頭預(yù)防，綜合治理。堅持從源頭抓起，構(gòu)建基層防線，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護和關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，加強對困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導(dǎo)監(jiān)督，增強未成年人思想道德教育和心理健康輔導(dǎo)，實現(xiàn)預(yù)防保護與解決現(xiàn)實問題相結(jié)合，嚴厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為，凈化社會環(huán)境。

（三）政府主導(dǎo)，形成合力。切實轉(zhuǎn)變政府職能，落實政府社會管理和公共服務(wù)職責(zé)，充分調(diào)動社會各方面的積極因素，協(xié)同相關(guān)部門各司其職，形成保護和關(guān)愛工作合力。

（四）突出重點，注重實效。堅持多措并舉，通過對困境未成年人及其家庭進行生活幫扶、醫(yī)療救助、教育資助、就業(yè)扶助等延伸救助，使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫(yī)、學(xué)有所教，從源頭上消除困擾未成年人保護和關(guān)愛的重點、難點問題。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，確保我鎮(zhèn)未成年人保護和關(guān)愛行動的成效，決定成立未成年人保護和關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

各村（居）支部書記。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室，由王北星同志兼任辦公室主任，辦公室人員負責(zé)未成年人關(guān)愛和保護的日常工作。

四、工作對象。

將救助保護對象從傳統(tǒng)的流浪乞討未成年人向面臨生存困難、監(jiān)護困境、成長障礙的未成年人延伸。包括正在流浪乞討流浪經(jīng)歷，或被拐賣、拐騙、脅迫、詐騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人；因監(jiān)護人服刑、吸毒、重病重殘等原因造成事實上無人撫養(yǎng)的未成年人；遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人；缺乏有效關(guān)愛的留守流動未成年人；因家庭貧困難以順利成長的未成年人；以及自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。

五、工作內(nèi)容。

（一）建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機制。

1.對陷入困境的未成年人及其家庭實行全覆蓋、網(wǎng)格化管理，在村設(shè)立網(wǎng)格員。建立困境未成年人信息檔案，重點了解掌握困境未成年人在家庭、學(xué)校的基本情況，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。對有可能受到侵害或者面臨重大困難，需要提供保護的困境未成年人，及時報告鎮(zhèn)公安部門、社會事務(wù)辦等部門進行救助保護。

2.積極發(fā)動群眾，發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益事件的，主動向公安機關(guān)和民政部門報告。強化村委會、教育部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人，應(yīng)及時將有關(guān)信息通報民政部門。

（二）建立動態(tài)分類評估機制。

1.科學(xué)劃分困境未成年人風(fēng)險等級。根據(jù)困境未成年人受困（傷害）程度，制定困境未成年人風(fēng)險等級評估標準。

2.開展動態(tài)篩查分類評估。依據(jù)未成年人風(fēng)險等級評估標準，對排查、報告的未成年人信息數(shù)據(jù)進行篩選分類，對高風(fēng)險未成年人及其家庭進行走訪和調(diào)查評估。

3.建立困境未成年人臺賬。根據(jù)排查、篩查和評估情況，按未成年人困境類型和評估風(fēng)險等建立臺賬，建立社區(qū)困境未成年人基本信息檔案，與教育、公安、司法、共青團、婦聯(lián)等多部門聯(lián)合建立轄區(qū)困境未成年人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享平臺，為制定相應(yīng)的救助保護工作干預(yù)措施提供依據(jù)。

（三）建立家庭監(jiān)護干預(yù)和服務(wù)機制。

建立鎮(zhèn)、村問題家庭預(yù)防干預(yù)服務(wù)檔案，網(wǎng)格員、公安民警等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人，約談監(jiān)護人，對問題家庭進行監(jiān)護指導(dǎo)和干預(yù)，對監(jiān)護情況進行監(jiān)督和調(diào)査評估，對法定監(jiān)護人或其他監(jiān)護人不履監(jiān)護責(zé)任或侵害未成年人合法權(quán)益的，視情況予以勸誡、制止；對不聽勸誡制止的，報告公安機關(guān)進行訓(xùn)誡、責(zé)令其改正；情節(jié)嚴重的按照司法程序追究監(jiān)護人的相應(yīng)責(zé)任，提升家庭監(jiān)護能力，預(yù)防流浪乞討、監(jiān)護缺失、失學(xué)輟學(xué)、家庭暴力、遺棄等問題發(fā)生。

（四）建立困境未成年人及家庭幫扶機制。

根據(jù)困境未成年人的風(fēng)險等級，實行分類幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭，完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況，分別對其實施最低生活保障孤兒基本生活?；蚺R時生活救助。幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)信息檔案和通報制度，由學(xué)校、家庭或監(jiān)護人共同做好勸學(xué)和不良習(xí)氣的矯治工作。對低保及因大病、突發(fā)事件致貧家庭的九年義務(wù)教育階段學(xué)生，申請義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助時予以優(yōu)先考慮。對高中階段的困境未成年人，申請普通高中國家救助金時予以優(yōu)先考慮。對符合條件的外來務(wù)工人員隨子女困境未成年人，由政府統(tǒng)籌安排保障他們接受義務(wù)教育。

（五）建立培訓(xùn)、宣傳服務(wù)機制。

分別對村委會及不同的參與主體，進行兒童權(quán)利知識相關(guān)法律法規(guī)知識、生活技能、疾病預(yù)防、防拐報警知識自我保護等培訓(xùn)。設(shè)置宣傳專欄增加對未成年人保護的宣傳，充分營造愛護、尊重未成年人的社會氛圍。

六、工作職責(zé)。

村委會建立村困境未成年人信息檔案、問題家庭未成年人信息檔案、未成年人個案服務(wù)檔案、貧困家庭監(jiān)護監(jiān)督服務(wù)檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等，做好源頭預(yù)防工作。

宣傳辦加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育活動，引導(dǎo)未成年人父母自覺履行監(jiān)護責(zé)任，強化強制報告主體的法律意識。指導(dǎo)新聞媒體高度關(guān)注和客觀審慎報道未成年人保護工作，不得侵犯未成年人的名譽、隱私和其他合法權(quán)益；宣傳未成年人保護領(lǐng)域的正面典型，營造家庭、學(xué)校、政府和社會齊抓共管的關(guān)愛保護氛圍，推動新時代未成年人保護工作健康發(fā)展。

社會事務(wù)辦負責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)未成年人保護和關(guān)愛工作及匯總統(tǒng)計全鎮(zhèn)困境未成年人信息；組織召集未成年人保護和關(guān)愛協(xié)調(diào)會議；負責(zé)考核與評估總結(jié)工作；負責(zé)建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤兒基本生活保障、臨時救助制度，做好相關(guān)幫扶、安置等生活救助工作；開展殘疾人家庭服務(wù)進社區(qū)活動；對貧困未成年殘疾人家庭進行扶持，改善其生活條件；維護未成年殘疾人合法權(quán)益，開展未成年殘疾有教育和家庭殘疾成員就業(yè)安置等工作。

派出所負責(zé)接處報警電話、網(wǎng)上身份比對、查詢援助、家暴處置；負責(zé)協(xié)助將離家出走、流浪乞討的未成年人護送至助保護機構(gòu)；負責(zé)同鎮(zhèn)或村一起將被遺棄的智力障礙未成年人送往兒童福利機構(gòu)安置；負責(zé)為無戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記:負責(zé)協(xié)助防拐知識、自我保護宣傳和打擊拐騙、拐賣行為，負責(zé)解救被拐騙拐賣的未成年人工作，負責(zé)嚴厲打擊殘害和組織、操縱、教唆未成年人乞討等違法犯罪行為；協(xié)助未成年人救助保護機構(gòu)核實受助未成年人的真實身份。

學(xué)校衛(wèi)生院負責(zé)困境未成年人的九年義務(wù)教育工作；了解在校困境未成年人的生活狀況，加強教育管理和指導(dǎo)工作，采取有效措施，保障困境未成年人平等受教育的權(quán)利，防止退學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生；對學(xué)習(xí)有障礙的未成年人不適合在普通學(xué)校就讀的安排到特殊學(xué)校就讀，支持普通學(xué)校接收具有相應(yīng)學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年入學(xué)。消除制度障礙，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。

負責(zé)對未成年人進行生理、心理及疾病預(yù)防急救知識培訓(xùn)對受到家庭暴力致傷的未成年人進行醫(yī)療救治和保護服務(wù)并及時撥打報警電話:建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療及巡診制度；開展為未成年人送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)活動。

負責(zé)服刑人員未成年子女排査、建檔、幫扶工作；積極協(xié)調(diào)民政、教育、勞動保障部門幫助落實服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復(fù)學(xué)、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作；開展法律知識培訓(xùn)、法律援助進社區(qū)活動；對有不良行為并且符合社區(qū)矯正條件的未成年人進行社區(qū)矯正工作；做好對刑滿釋放人員安置幫教工作。

綜合治理辦公室婦聯(lián)指導(dǎo)村建設(shè)“兒童之家”，對留守流動未成年人進行幫扶；開展家庭教育服務(wù)進社區(qū)工作，指導(dǎo)各村依法開展貧困及題家庭維護婦女兒童權(quán)益工作，強化留守流動未成年人關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)，幫助留守流動未成年人及其家庭解決實際困難。

團委開展青少年保護服務(wù)進社區(qū)工作，指導(dǎo)村委會建設(shè)青少年之家，著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務(wù)工人員子女、監(jiān)護缺失、失學(xué)、輟學(xué)、失管閑散未成年人的教育管理，做好青少年違法犯罪預(yù)防工作；建立有效的動態(tài)管理聯(lián)動機制；建立社區(qū)志愿者服務(wù)站，帶動引領(lǐng)志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭，幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長。

1、召開未成年人保護和關(guān)愛工作聯(lián)席會議時，聯(lián)席會議全體成員需參加，原則上不得請假。如有特殊情況需請假，須經(jīng)工作組組長批準同意。

2.各成員單位要按照職責(zé)分工，認真落實未成年人保護和關(guān)愛工作聯(lián)席會議部署的工作任務(wù)和議定事項，做到信息互通、密切配合、快速反應(yīng)、形成合力。

3.要堅持“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，凡各村（居）、職能部門能夠解決的問題一律不提交聯(lián)席會議。

4.對工作不到位、措施不穩(wěn)妥的責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人進行約談，并予以通報批評并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

八、推進措施。

明確責(zé)任主體。將未成年人保護和關(guān)愛工作的各項任務(wù)按照部門職能分工進行分解落實，并抓好組織落實。各村要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則，推動工作重心下移，充分發(fā)揮村的主體作用，組織指導(dǎo)做好入戶走訪、調(diào)查摸底、監(jiān)護干預(yù)、心理疏導(dǎo)、檔案管理、跟蹤回訪等工作。

社區(qū)未成年人保護工作方案篇七

為了切實做好今年的防汛工作，確保全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和省、市、縣對防汛工作的安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)今年防汛工作面臨的形勢和任務(wù)，制定本實施方案。

一、統(tǒng)一思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，為汛期工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)和提供有力的組織保證

防汛工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，關(guān)系到人民群眾的切身利益，是各級黨委、政府工作中的重中之重。能否充分估計我鎮(zhèn)防汛工作的主客觀因素，是今年做好防汛工作的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)地域復(fù)雜，溝道較多，突發(fā)性、局部性暴雨時有發(fā)生，給我們的組織防范帶來很大難度，給全鎮(zhèn)經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)的安全造成嚴重威脅。加之防洪基礎(chǔ)十分脆弱，綜合防洪能力嚴重不足，又增加了我們防汛保安的艱巨性。再加上我鎮(zhèn)十年九旱，干旱缺雨的氣候環(huán)境，導(dǎo)致不少群眾對防汛工作意識淡薄，不同程度存在著麻痹思想和僥幸心理，有的溝道建有房屋，辦有企業(yè)，生活生產(chǎn)活動頻繁，存在不小的安全隱患。

總之，今年我鎮(zhèn)的防汛工作有許多新情況、新問題，防汛形勢是不容樂觀的。因此，全鎮(zhèn)各村、片、鎮(zhèn)級機關(guān)、企業(yè)一定要保持清醒的頭腦，認真宣傳貫徹《防洪法》，提高認識，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險、救大旱的思想意識，確立防汛工作就是服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的觀念，明確防汛目標，強化防汛責(zé)任，繃緊防汛安全這條線，采取切實有效的措施，迅速開展落實好本鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)的防汛工作。

做好全鎮(zhèn)防汛工作，思想認識是基礎(chǔ)，組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。依據(jù)防汛工作行政首長負責(zé)制和部門負責(zé)制的要求。根據(jù)工作需要健全完善“一室、三組、一隊”的防汛工作機構(gòu)。具體分工如下：

1、鎮(zhèn)防汛指揮辦公室。負責(zé)全鎮(zhèn)防汛工作實施方案和防洪預(yù)案的制定、組織實施和督促落實等工作；有關(guān)單位傳遞汛情信息和上級指揮機構(gòu)的指示精神；負責(zé)接收和上報全鎮(zhèn)汛情和災(zāi)害情況；負責(zé)其他日常性工作。

2、鎮(zhèn)區(qū)防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)組。負責(zé)制定防汛工作實施方案和防汛預(yù)案并組織落實；督促檢查落實鎮(zhèn)域險區(qū)內(nèi)的機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、村莊對所轄區(qū)域的河溝道、排洪渠等重點防洪設(shè)施的清淤、清障、維修等工作；負責(zé)在出現(xiàn)險情時，按照《撤離搶險工作預(yù)案》，組織群眾撤離，進行搶險；負責(zé)組織10人的搶險隊伍和儲存水泥、鋼材、鉛絲、編織袋等充分的防汛物資；負責(zé)鎮(zhèn)區(qū)防汛的其他日常性工作。

3、溝道、堤壩防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)組。分別負責(zé)各村、鎮(zhèn)級村關(guān)、企業(yè)防汛工作的組織、協(xié)調(diào)、督查、通報等工作。

4、搶險物料儲備調(diào)運組。在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全鎮(zhèn)抗洪搶險物資的儲備、調(diào)運工作，保證物資的足額到位和及時調(diào)運。

5、抗洪搶險隊。在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民武裝部組織100名機干民兵，作為全鎮(zhèn)抗洪搶險的預(yù)備隊伍，做到嚴陣以待，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

各村、片、鎮(zhèn)級機關(guān)、企業(yè)要在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展防汛工作，一級領(lǐng)導(dǎo)一級，一級對一級負責(zé)，各級防汛工作要準備到位。

二、實行全域覆蓋，明確防汛重點，扎實做好今年的備汛防汛工作

防汛工作涉及面廣、范圍大、在全面防汛的同時，要突出重點。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，劃分為七大防汛重點：

1、鎮(zhèn)區(qū)。成家莊村是我鎮(zhèn)政治經(jīng)濟中心，機關(guān)多，人口多，居住密集，其防汛工作顯得尤其重要。但存在防汛設(shè)施條件差，排洪渠道也有影響行洪的淤積情況。嚴重制約著我們的防汛工作。因此有關(guān)村、片、鎮(zhèn)級機關(guān)、企業(yè)要認清成家莊集貿(mào)市場防汛形勢的嚴峻性，采取得力措施，及時清除障礙，確保安全渡汛，鎮(zhèn)防汛辦設(shè)在政府水利站辦公室，負責(zé)組織汛前檢查和落實防汛責(zé)任，消除隱患。

2、溝、堤壩小流域。我鎮(zhèn)溝道狹窄，洪水來勢兇猛威脅大，且有些地段因人為設(shè)障，亂采亂挖，隨意傾倒，行洪能力較低，故涉及單位要有效采取防洪措施。

3、溝道。各村、片、鎮(zhèn)級機關(guān)、企業(yè)在汛前要對農(nóng)村防汛進行一次全面認真的檢查，特別是對溝道要進行耐心詳細的排查，對隱患地段，必須明確專人負責(zé)管理，記錄在冊，尤其是骨干壩和大型淤地壩所在溝道下游的居民、學(xué)校、礦山、企業(yè)，應(yīng)以歷史最高洪水位和可能發(fā)生山洪暴發(fā)為標準，做好防汛工作，寧可信其有，不可信其無，因地制宜，采取防汛措施，對于不易防洪的區(qū)域，汛期必須搬到安全地帶。

4、重點企業(yè)。按照統(tǒng)一管理的辦法管好全鎮(zhèn)企業(yè)單位的防汛工作。各煤礦、洗煤廠、鋁鐵礦、磚場等企業(yè)要增強防洪意識、確立責(zé)任重于泰山的觀念，徹底解決有的防洪措施不到位，有的村河道內(nèi)隨意傾倒廢渣、廢土，有的井下串通，廢舊井口不封閉或封閉不嚴實出現(xiàn)透漏現(xiàn)象，還有的違章修建建筑物甚至隨意毀壞防洪設(shè)施導(dǎo)致排水不暢等影響行洪，影響企業(yè)安全生產(chǎn)的防洪工作問題。特別是建在溝道內(nèi)的企業(yè)要編報防洪預(yù)案，并于_月_日以書面形式報鎮(zhèn)防汛辦公室。對于沒有防洪設(shè)施或防洪工程不達標準要求（以歷史最高洪水位標準），汛前必須完成自保工程措施直到停產(chǎn)停業(yè)渡汛。分管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及下鄉(xiāng)人員要加強礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

5、縣、鎮(zhèn)、村、公路。今年是全縣公路建設(shè)年。鎮(zhèn)交通站人員將配合縣交通局對全鎮(zhèn)橋梁、涵洞組織汛前檢查并督促落實相關(guān)單位采取防汛措施，已運行的公路要修復(fù)防汛排水設(shè)施確保交通暢通。

7、地質(zhì)災(zāi)害。要特別注意山體滑坡、山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，此項工作由土地站配合國土局檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，并將處理措施、結(jié)果以書面形式報鎮(zhèn)防汛辦公室。

三、采取果斷措施，嚴格落實責(zé)任，全力實現(xiàn)我鎮(zhèn)今年防洪總目標

1、實行防洪工作網(wǎng)絡(luò)制。在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)、片、村層層采取攔網(wǎng)式開展防汛工作。各村、片、鎮(zhèn)級機關(guān)、企業(yè)要制定切實可行的防汛工作實施方案，建立各村、片、鎮(zhèn)級機關(guān)、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)組，對本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱全權(quán)負責(zé)，即負責(zé)防汛值班，負責(zé)責(zé)任落實；組織汛前檢查險情，消除隱患，落實防汛工程的修復(fù)完善，清淤通道等；及時向上級防汛機關(guān)報告洪澇、冰雹干旱等自然災(zāi)害、災(zāi)情；協(xié)調(diào)本單位的抗旱搶險工作，組織100名基層民兵作為本村、片、鎮(zhèn)屬機關(guān)、企業(yè)的防洪搶險隊伍。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要求各單位要成立部門防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組，按照防汛工作分級分部門責(zé)任制，密切配合，協(xié)調(diào)一致，盡職盡責(zé)，在開展本部門防汛工作的同時，要認真完成所包村、片、企業(yè)的防汛督查任務(wù)。對不達防洪標準的企業(yè)，尤其是溝道企業(yè)汛前進行停產(chǎn)整頓。

2、實行防汛工作承包責(zé)任制。按照管理范圍劃分與責(zé)任劃分相統(tǒng)一的原則，主要采取三種責(zé)任制形式：一是鎮(zhèn)、村簽訂防洪保安責(zé)任狀，鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長為全鎮(zhèn)防洪保安第一責(zé)任人，并與各村、鎮(zhèn)屬機關(guān)、企業(yè)的第一責(zé)任人簽訂責(zé)任狀，對所轄區(qū)的防汛工作負責(zé)。二是防汛重點實行行政、技術(shù)雙向承包責(zé)任制：

（1）本鎮(zhèn)境內(nèi)的防汛保安責(zé)任由鎮(zhèn)武裝部長負責(zé)。

（2）溝道防洪安全工作、骨干壩、沿河及邊山峪口、溝道所在地（片、村）主要領(lǐng)導(dǎo)為行政責(zé)任人，鎮(zhèn)水利站人員為技術(shù)負責(zé)人。三是按照防汛工作分級分部門負責(zé)的原則，建立防汛抗旱指揮部承包本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的防汛責(zé)任制與相關(guān)的防汛責(zé)任。防汛責(zé)任制一經(jīng)落實就具有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和法律責(zé)任。

3、實行防汛工作責(zé)任追究制。按照“防汛工作哪個地方出問題由那個地方的責(zé)任人負責(zé)”的要求，各責(zé)任單位和責(zé)任人要以對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，扎扎實實地做好屬于自己責(zé)任范圍之內(nèi)的工作。防汛責(zé)任要貫穿到汛前、汛期及汛后的各個環(huán)節(jié)中，不允許出現(xiàn)空檔，不允許出現(xiàn)防汛走過場，尤其是防汛隱患嚴重的地段、工程要明確責(zé)任主體和行政、技術(shù)雙向責(zé)任人，做到采取措施得力，能夠安全避險，堅決杜絕在防洪工作上官僚主義、形式主義現(xiàn)象發(fā)生。對思想麻痹、辦事不力、推諉扯皮、玩忽職守造成重大險情和事故者一定要嚴肅追究責(zé)任。

4、實行防汛檢查督查卡記錄制。設(shè)置《防汛檢查卡》應(yīng)用到防汛檢查活動中。認真組織防汛安全檢查。防汛安全檢查要專項檢查和全面檢查相結(jié)合，階段檢查和長期檢查相結(jié)合，貫穿于一年防汛工作的全過程。各村、片、鎮(zhèn)屬機關(guān)、企業(yè)首先要組織力量，對管轄范圍內(nèi)（尤其是險區(qū)險段）進行地毯式的汛前檢查，做到不留死角，發(fā)現(xiàn)問題要當場查明原因，提出處理方案限期處理，并一一記錄在案。對于短期內(nèi)不能解決的，則應(yīng)制定渡汛應(yīng)急措施并以書面形式報鎮(zhèn)防汛辦。汛期發(fā)生的水毀工程要修復(fù)，不宜停工的在建工程要有通過防汛演習(xí)的流汛措施，各種行洪障礙一定要按照“誰設(shè)障、誰清障”的原則迅速清除。如因清障不徹底，檢查不到位，責(zé)任不落實，處理不及時，給群眾利益造成嚴重危害的，要追究各村、片、鎮(zhèn)屬機關(guān)、企業(yè)一把手和有關(guān)人員的責(zé)任。

5、實行搶險抗洪保障制。

（1）要備足必要的搶險物資，車輛和搶險隊伍，根據(jù)實際情況，制定切實可行的度汛方案，全面落實超標準洪水狀態(tài)下防、搶、撤等一系列措施。對搶險隊伍要進行專門的思想政治教育和搶險業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對可能發(fā)生險情種類的險情地段進行實地搶險演習(xí)。

（2）鎮(zhèn)各站、所應(yīng)做到防汛應(yīng)急不斷路、不斷電、不斷電話、不斷雨情資料、不斷水文資料，確保抗洪搶險順利進行。

6、防汛抗旱重大災(zāi)害報告制。嚴格按程序報告災(zāi)情。如發(fā)生汛情災(zāi)情時，必須先報鎮(zhèn)級防汛抗旱指揮部，任何單位和個人都不得越級或越部門上報，未經(jīng)鎮(zhèn)級防汛抗旱指揮部批準，任何單位和人不得擅自向社會發(fā)布汛情災(zāi)情信息。

7、實行防汛工作不定期考核制。

（1）鎮(zhèn)、片、村三級防汛系統(tǒng)要加強防汛隊伍建設(shè)，嚴明防汛紀律，規(guī)范防汛秩序健全防汛值班制度，從6月1日零時起至9月15日，要嚴格執(zhí)行防汛值班制度，必須堅持24小時值班，不允許出現(xiàn)值班空檔，領(lǐng)導(dǎo)干部要實行輪流帶班。值班要有記錄，上傳下達要準確及時，保證汛情，災(zāi)情的及時快速傳遞。

（2）鎮(zhèn)防汛辦負責(zé)對村、片、機關(guān)、企業(yè)的防汛值班進行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)擅離職守造成不良后果者，查實后通報全鎮(zhèn)，并報有關(guān)部門予以責(zé)任人黨、政紀處分。同時，對各村、片、鎮(zhèn)級機關(guān)、企業(yè)的整體防汛工作進行階段考核計分，分別以村、片、鎮(zhèn)級機關(guān)、企業(yè)多條龍排隊，以此作為年終鎮(zhèn)黨委、政府考核村、片、鎮(zhèn)級機關(guān)、企業(yè)、部門責(zé)任制的重要參考依據(jù)之一。

社區(qū)未成年人保護工作方案篇八

xxx：

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)已成為現(xiàn)代人學(xué)習(xí)、生活、工作的重要工具，同時也為青少年學(xué)習(xí)、交流及娛樂提供了更廣闊的天地。但是，互聯(lián)網(wǎng)在給社會帶來巨大便利的同時，也帶來了一系列的社會問題。部分未成年人因自控能力較弱，沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上聊天、荒廢了學(xué)業(yè)，侵濁了思想，嚴重損害了未成年人的身心健康。網(wǎng)吧的負面影響已經(jīng)成為了學(xué)校、家庭和社會共同關(guān)注的問題。為進一步營造良好的未成年人成長環(huán)境，教育未成年人自覺遠離網(wǎng)吧，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會齊抓共管的教育網(wǎng)絡(luò)，特發(fā)出如下倡議：

1、未成年人要拒絕誘惑、遠離網(wǎng)吧。營業(yè)性網(wǎng)吧是面向成年人開設(shè)的，《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》嚴禁未成年人進入網(wǎng)吧。因此，未成年人要嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)，自覺遵守學(xué)生行為規(guī)范，堅決不進入營業(yè)性網(wǎng)吧，做到自我約束，互相監(jiān)督。

2、文化執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度。加強管理，強化監(jiān)督，尊崇法治，敬畏法律，依法辦案。逐步建立文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺機制，把網(wǎng)吧管理納入文明城市、文明行業(yè)創(chuàng)建活動和社會治安綜合治理考核評價體系。

3、網(wǎng)吧要加強行業(yè)自律。各網(wǎng)吧應(yīng)積極構(gòu)建內(nèi)部管理機制。通過平安綠色網(wǎng)吧、文明星級網(wǎng)吧等評比活動。形成互相學(xué)習(xí)、互相監(jiān)督的經(jīng)營氛圍。

4、家庭要樹立正確的教育觀念，家長是孩子的啟蒙老師，應(yīng)率先垂范，致力于建立和諧、文明、平等和睦的家庭關(guān)系。積極引導(dǎo)孩子樹立正確的學(xué)習(xí)和娛樂觀念，通過“家長監(jiān)護工程“從預(yù)防入手控制未成年人不當使用網(wǎng)絡(luò)，幫助孩子健康快樂成長。

5、學(xué)校要積極參與，要利用各種形式、多種渠道開展“遠離網(wǎng)吧”系列教育活動，進一步加強法制教育，通過正反兩方面的教育、引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)、健康上網(wǎng)。

6、完善社會監(jiān)督機制，動員全社會力量共同參與到保護未成年人身心健康活動上來，形成社會監(jiān)督、社會管理的良好氛圍。

讓未成年人遠離網(wǎng)吧是保護未成年人健康成長的民心工程，讓孩子遠離網(wǎng)吧，拒絕沉迷，文明上網(wǎng)，健康成長，需要政府職能部門、家庭、學(xué)校、社會共同參與。讓全縣每一個人都獻出一份愛心，付出一份努力，共創(chuàng)一片明凈藍天。

倡議人：xxx。

時間：xxxx年xx月xx日。

社區(qū)未成年人保護工作方案篇九

全縣少年兒童朋友們：

二十一世紀是一個充滿競爭的信息時代?；ヂ?lián)網(wǎng)以其豐富的內(nèi)容、開闊的眼界、快捷的方式，呈現(xiàn)給了我們一個美麗而精彩的嶄新世界，使人足不出戶就可以在第一時間了解國內(nèi)外大事，學(xué)習(xí)各種文化知識等。然而我們也應(yīng)該清醒地意識到，網(wǎng)絡(luò)這把“雙刃劍”在給我們帶來巨大便利的同時，也帶來了巨大的負面影響。由于目前的網(wǎng)絡(luò)管理還不夠規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)管理手段還有一些技術(shù)難題，網(wǎng)絡(luò)上既有健康美好的事物，也有低級庸俗的內(nèi)容。一些自控力較差的學(xué)生，難以抵制有害信息的侵蝕，沉溺于網(wǎng)吧，沉迷于網(wǎng)聊、網(wǎng)戀、網(wǎng)絡(luò)游戲大戰(zhàn)等，逐漸變得不守紀律、厭學(xué)逃學(xué)、夜不歸宿，純潔的心靈受到了毒害，眼睛、身體受到了損害，學(xué)習(xí)受到了極大的影響，有的甚至走上了違法犯罪的道路。

國務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》中明令禁止網(wǎng)吧接納未成年人進入，而有些網(wǎng)吧受利益驅(qū)動縱容未成年人進入網(wǎng)吧。一直以來，文化市場行政執(zhí)法部門對此種行為進行了嚴厲查處。杜絕未成人進入網(wǎng)吧僅靠執(zhí)法部門的查處是不夠的，廣大少年兒童們要真正認識到登陸、瀏覽不健康網(wǎng)站和進入網(wǎng)吧游戲的危害性，自覺做到遠離網(wǎng)吧。

為此，我們特向全縣的少年兒童發(fā)出以下倡議：

一、嚴格遵守學(xué)生《守則》、學(xué)生《日常行為規(guī)范》，端正自己的言行，加強自我修養(yǎng)。

二、遠離網(wǎng)吧，無論是在校學(xué)習(xí)期間，還是節(jié)假日，決不踏進營業(yè)性網(wǎng)吧一步。

三、自覺遵守《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，積極倡導(dǎo)文明上網(wǎng)，無論在何時何地上網(wǎng)，都只上一些內(nèi)容健康、積極向上的綠色網(wǎng)站。

四、自我約束、互相監(jiān)督，對繼續(xù)上網(wǎng)吧的同學(xué)，每個人都有責(zé)任和義務(wù)對其進行勸導(dǎo)和幫助。

五、樹立崇高的理想，增加學(xué)習(xí)的進取心，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高辨別是非的能力。

同學(xué)們，為了我們的身心健康，為了我們的學(xué)業(yè)成功，為了讓我們的老師、父母安心，為了祖國的美好明天，讓我們從我做起，遠離網(wǎng)吧，倡導(dǎo)健康上網(wǎng)觀念，不瀏覽不良信息，不沉溺虛擬時空，珍惜光陰，勤奮學(xué)習(xí)，共創(chuàng)一片明凈藍天!

倡議人：xxx。

時間：xxxx年xx月xx日。

社區(qū)未成年人保護工作方案篇十

為全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于未成年人保護的工作安排，立足于服務(wù)潛江經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極推進《未成年人保護法》貫徹落實，夯實“六大保護”基層基礎(chǔ)，切實維護未成年人合法權(quán)益，促進未成年人身心健康成長，全力為未成年人營造和諧、安全、穩(wěn)定的成長環(huán)境,推動未成年人保護事業(yè)開創(chuàng)新局面，再上新臺階，特制訂本方案。

以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以促進未成年人全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，以構(gòu)建未成年人家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護、司法保護“六位一體”的未成年人保護工作體系為重點，著力打造領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、機制有效、措施有力、服務(wù)規(guī)范的未成年人保護工作機制。

以全市未成年人保護示范創(chuàng)建達標體系為導(dǎo)向，以依法保護未成年人合法權(quán)益、促進未成年人全面發(fā)展為目標，推動創(chuàng)建工作取得實實在在的效果，全面提升未成年人的獲得感、幸福感和滿意度。

1.構(gòu)建創(chuàng)建機制。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立未成年人保護工作專班，進一步完善政策規(guī)定和保障措施;明確村居職責(zé)和任務(wù)分工，細化業(yè)務(wù)流程和工作要求，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，廣泛動員社會力量參與;統(tǒng)籌各資金渠道，做好未成年人活動場所和設(shè)施的建設(shè)和運行。

2.深化創(chuàng)建內(nèi)容。強化權(quán)益保護，嚴格貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》，夯實“六大保護”基層基礎(chǔ)，加強家庭保護、完善學(xué)校保護、充實社會保護、新增網(wǎng)絡(luò)保護、強化政府保護，切實維護未成年人合法權(quán)益，促進未成年人身心健康成長。

研究制定實施方案，召開任務(wù)部署會，進行任務(wù)分解，明確工作責(zé)任，深入動員發(fā)動，全面鋪開創(chuàng)建工作。各村居對照《全國未成年人保護示范市創(chuàng)建達標體系》進行任務(wù)梳理，明確職責(zé)，制定工作計劃，對標對表，固強項、補短板，把未成年人保護示范創(chuàng)建工作與改善民生、鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合起來，扎實推動各項指標完成。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)督促和指導(dǎo)示范創(chuàng)建全面實施，解決創(chuàng)建工作中的重大問題;各村居要按照職責(zé)要求，各負其責(zé),合力推進,努力完成創(chuàng)建工作任務(wù)。

2.強化溝通協(xié)調(diào)。實行創(chuàng)建工作月報制度，各村居和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每月最后一周上報當月創(chuàng)建工作完成情況。街道未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)創(chuàng)建工作進展情況，定期召開會議，查找梳理存在的突出問題和短板弱項，確定整改措施和完成時限，確保按期高質(zhì)量完成各項創(chuàng)建任務(wù)。

3.營造創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與。各村居要制定詳細的宣傳方案，及時宣傳推廣，同時加強宣傳力度，動員社會力量積極參與未成年人保護創(chuàng)建工作，形成政府牽頭、全社會共同參與示范市創(chuàng)建的良好社會氛圍。

4.規(guī)范創(chuàng)建檔案。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確專人負責(zé)資料整理和對上報送工作，做到報送的資料言簡意賅、數(shù)據(jù)準確、整理規(guī)范;存檔資料全面完整，與指標要求相吻合，分類匯總，裝訂成冊，確保達到評估驗收標準。

社區(qū)未成年人保護工作方案篇十一

今年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》(以下簡稱《未成年人保護法》)正式實施。為在全社會營造關(guān)愛保護未成年人健康成長的濃厚氛圍，決定在全省范圍內(nèi)開展《未成年人保護法》主題宣傳活動，現(xiàn)制定實施方案如下。

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹***總書記對兒童工作系列重要指示批示精神，以深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實新修訂的《未成年人保護法》為主題，以強化未成年人關(guān)愛保護為主線，開展“主題宣傳月”、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)專家訪談、網(wǎng)絡(luò)知識競賽等系列活動，全面宣傳中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護未成年人的黨史知識，大力宣傳未成年人關(guān)愛保護的基本常識，強化社會各界積極參與未成年人關(guān)愛保護的思想認識，廣泛凝聚依法保護未成年人合法權(quán)益的社會共識，努力營造培養(yǎng)擔(dān)當民族復(fù)興大任的時代新人的良好法治環(huán)境和輿論氛圍。引導(dǎo)廣大未成年人學(xué)黨史、感黨恩，將自已培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人。

(一)開展“主題宣傳月”活動。

1.舉行“主題宣傳月”活動啟動儀式。將2021年6月作為《未成年人保護法》主題宣傳月，宣傳主題為“合力守護，關(guān)愛成長”。各市、縣(區(qū))于6月上旬組織相關(guān)部門舉行《未成年人保護法》主題宣傳月活動啟動儀式，發(fā)布系列宣傳活動，現(xiàn)場發(fā)放宣傳單、宣傳手冊等資料，安排專人進行現(xiàn)場咨詢、宣講。

2.組織開展現(xiàn)場宣講活動。將《未成年人保護法》納入“政策宣講進村(居)”活動重點內(nèi)容，組織各地兒童工作力量、承接農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)的社會組織和志愿者，深入村(居)、學(xué)校、企業(yè)、工地等開展《未成年人保護法》宣傳活動，宣講家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護、司法保護等“六大保護”相關(guān)內(nèi)容，推動村(居)委會、家長等有關(guān)方面履行好法定職責(zé)。

3.營造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運用傳統(tǒng)宣傳陣地。通過印制宣傳手冊、張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等，加大《未成年人保護法》宣傳力度。二是挖掘傳統(tǒng)媒體宣傳力量。通過邀請媒體參加新聞發(fā)布會、組織專題報道、協(xié)調(diào)媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式，在廣播、電視、報刊、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳領(lǐng)域，連載播放、滾動宣傳，深入解讀《未成年人保護法》相關(guān)知識。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺、知名媒體和相關(guān)單位官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號等平臺，制作發(fā)布以“保護未成年人權(quán)益”為主題的普法微課堂節(jié)目，制作推送未成年人保護宣傳短視頻、典型案例、政策解讀，構(gòu)建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關(guān)心關(guān)愛未成年人”主題公益廣告，在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺滾動播出。

(二)舉行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

4.開展專題學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護法》作為當前和今后一個時期高質(zhì)量做好新時代未成年人保護工作和兒童福利工作的重要內(nèi)容抓緊抓實，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，對各地未成年人保護工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進行梳理，通過組織召開理論學(xué)習(xí)中心組會議、干部職工會、政策解讀會等方式，專題學(xué)習(xí)《未成年人保護法》，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護未成年人的光榮傳統(tǒng)，激勵和動員廣大兒童福利工作者在回顧優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取智慧和力量，抓住歷史機遇，創(chuàng)新推進未成年人保護工作高質(zhì)量發(fā)展。

5.開展專題培訓(xùn)。通過舉辦專題培訓(xùn)班、邀請專家授課、在線學(xué)習(xí)等多種形式，組織民政系統(tǒng)全體干部，尤其是兒童福利系統(tǒng)干部職工深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點解讀《未成年人保護法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設(shè)計及職能職責(zé)，確保應(yīng)知盡知、依法履職。

(三)開展系列主題活動。

6.“領(lǐng)導(dǎo)專家話未保”。邀請有關(guān)專家學(xué)者、黨政干部，采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式，圍繞未成年人保護工作談?wù)J識、談體會、談工作舉措，并通過報刊、網(wǎng)站等形式進行刊發(fā)展播。

7.開展法律援助宣傳。依托各級法律援助中心、兒童之家、福蕾行動計劃服務(wù)室(站)、婦女兒童維權(quán)站(點)、巾幗文明崗等機構(gòu)和陣地，以及省“12349”未成年人救助保護熱線，在提供未成年人法律援助服務(wù)時，即時、常態(tài)開展法治宣傳。

8.開展普法知識競賽。將網(wǎng)上普法知識競答作為“主題宣傳月”活動的重要內(nèi)容，通過網(wǎng)站、微信公眾號、“學(xué)習(xí)強國”等平臺開設(shè)專欄，以《未成年人保護法》相關(guān)法律知識為主要內(nèi)容，面向社會公眾開展網(wǎng)上普法知識競答活動。

(一)高度重視，周密部署?！段闯赡耆吮Ｗo法》主題宣傳活動是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《未成年人保護法》的重要舉措，各地務(wù)必高度重視，將其作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容抓緊抓實抓好。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作方案，明確職責(zé)分工，精心組織實施，確保本次主題宣傳活動全省上下整體聯(lián)動，“一盤棋”推進。

(二)強化協(xié)作，形成合力。各市、縣(區(qū))民政部門要加強與本級相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，積極協(xié)調(diào)《未成年人保護法》涉及的職能部門參與活動，凝聚工作合力，形成工作推力，釋放工作效力。

(三)嚴明紀律，務(wù)求實效。各市、縣(區(qū))要結(jié)合本地實際，堅持從群眾需要出發(fā)，深入基層、深入群眾，采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式，運用貼近基層群眾生產(chǎn)生活的活動形式，務(wù)實開展宣傳，確?；顒尤〉脤嵭?。工作中要力戒形式主義、官僚主義，切實避免低級紅、高級黑等現(xiàn)象。對因工作推進不力發(fā)生極端問題或產(chǎn)生嚴重不良社會影響的，按規(guī)定移送相關(guān)部門嚴肅處理。

并報送省廳。省廳將在官網(wǎng)、官微等媒體平臺，及時宣傳各地的好做法、好經(jīng)驗。

社區(qū)未成年人保護工作方案篇十二

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，進一步保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進未成年人在德、智、體、美、勞等方面全面發(fā)展，把未成年人培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業(yè)接班人，促進我社區(qū)政治、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

積極做好未成年人保護的宣傳工作，形成全社會都來重視和關(guān)心未成年人健康成長的輿論導(dǎo)向；為未成年人創(chuàng)造健康有益的文化環(huán)境和豐富多采的文化生活，不斷滿足未成年人成長需求和精神文化需要；加強對文化市場的管理，深入持久地開展“掃黃打非”專項治理，消除各種影響未成年人身心健康的不良因素。社區(qū)一頭連著學(xué)校、一頭連著家庭，是未成年人除了家庭、學(xué)校之外最為重要的社會活動場所，無疑也是對未成年人進行全方面教育的重要陣地。所以,我社區(qū)成立未成年人協(xié)會,用愛心竭誠為社區(qū)內(nèi)的廣大少年兒童服務(wù)。

特制定如下計劃：

1、搞好社區(qū)教育，建立好學(xué)校、社會、家庭三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，建立好學(xué)生德育教育基地?。

2、宣傳、貫徹國家及省、市保護未成年人的法律、法規(guī)和政策；

3、監(jiān)督、檢查有關(guān)未成年人保護的法律、法規(guī)和政策的實施情況；

5、提供圖書千余冊，豐富未成年人的課余生活。

6、充分利用全國文化信息資源共享工程，整合一批為廣大未成年人喜聞樂見的，藝術(shù)性和思想性相結(jié)合的精品文化資源，把優(yōu)秀的精神食糧送到未成年人群中去。

7、加大針對未成年人的課外文化教育和體育項目培訓(xùn)指導(dǎo)，提高培訓(xùn)水平。

8、建立文化市場義務(wù)監(jiān)督員隊伍并有針對性地進行有關(guān)法規(guī)、技能培訓(xùn)，加強監(jiān)督。

9、開展“尊重知識，拒絕盜版”為主題的出版物市場法制宣傳活動，提高青少年，特別是在校學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。

10、繼續(xù)抓好網(wǎng)吧等文化市場專項整治工作。嚴肅查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和危害未成年人的書刊、音像制品和電子出版物。

社區(qū)未成年人保護工作方案篇十三

實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對某項工作做出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳關(guān)于加強困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號）等文件精神，切實加強關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案。

以孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進社會和諧穩(wěn)定。

孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。

（一）成立未成年人關(guān)愛保護工作機構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護工作機構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。

（二）完善未成年人關(guān)愛保護工作平臺。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準化提升年”專項行動的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動態(tài)管理。

1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動工作方案》（陽民發(fā)〔2019〕2號），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”活動，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。

2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔2020〕1號），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護困境兒童得到有效救助保護，嚴厲打擊監(jiān)護侵害行為，切實維護兒童的合法權(quán)益。

（四）提高未成年人基本生活保障標準。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號文件精神，2020年事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準按照當?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標準執(zhí)行，每人每月基本生活補貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實行社會化發(fā)放。

（五）切實保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢孤兒助學(xué)”活動。全面落實好針對孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實保障他們的受教育權(quán)益。

（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號）文件精神，加強救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護人事實監(jiān)護和落實社會救助情況，切實維護困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進行救助，按政策落實相關(guān)救助保障措施，落實一對一幫扶，為加強救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

（七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項整治行動。根據(jù)《清遠市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護問題專項整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險、解決重點難點問題，2020年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護問題專項整治行動，保障困境兒童生存權(quán)和受保護權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置和關(guān)愛幫扶工作機制，建立維護和保障兒童權(quán)益長效機制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險,確保兜住底、兜準底、兜好底。

（八）嚴格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號）的精神和要求，壓實責(zé)任，嚴格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，及時上報縣民政局，嚴格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險，切實維護兒童的合法權(quán)益。

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動的重要現(xiàn)實意義，進一步增強責(zé)任感、緊迫感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實際，制定切實可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實到各項活動中去。

（二）積極行動，多方幫扶。要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。

（三）強化措施，務(wù)求實效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展，使他們切實收益，促進未成年人快樂生活、健康成長。

為認真貫徹省、州、縣委及政府對未成年人保護工作的要求和安排部署，自覺扛起新時代未成年人司法行政保護責(zé)任，進一步推進全縣未成年人保護專項工作，根據(jù)《羅甸縣未成年人保護專項工作實施方案》，結(jié)合我局實際，制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護工作的重要批示指示精神，全面實施《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮法治宣傳、法律服務(wù)和法律援助、社區(qū)矯正等方面的工作職能，積極開展未成年人保護有關(guān)工作，保護未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益。

按照《羅甸縣未成年人保護專項工作實施方案》要求，圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)注人民群眾反映強烈的未成年人熱點、難點和痛點問題，結(jié)合司法行政職能職責(zé)，進一步加強未成年人法治宣傳、法律服務(wù)和社區(qū)矯正工作，切實把未成年人權(quán)益保護工作做細做實，最大限度維護未成年人合法權(quán)益。

（一）強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將未成年人保護工作列為學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。通過開展黨史學(xué)習(xí)教育、黨組會、理論中心學(xué)習(xí)會、干部職工會等方式專題學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于未成年人保護工作指示批示精神、全省531會議精神、《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。并將貫徹落實未成年人保護與司法行政工作緊密結(jié)合，同安排、同部署、同落實、同檢查，充分發(fā)揮司法行政干部關(guān)心、關(guān)愛、保護未成年人的良好作風(fēng)，為全縣未成年人成長提供健康良好的法治保障。（責(zé)任股室：政工科、辦公室）。

（二）加強對未成年人的法治宣傳，強化未成年人法治觀念。

1.開展形式多樣的未成年人法治宣傳教育。青少年是“八五”普法重點對象，將青少年法治宣傳教育工作列入“八五”普法規(guī)劃，充分利用懸掛宣傳橫幅、led顯示屏、法治宣傳欄等方式，結(jié)合“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“國家憲法日”等重要節(jié)日，深入村、社區(qū)、易地扶貧搬遷安置點、學(xué)校等開展《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《反家庭暴力法》和《貴州省未成年人保護條例》《貴州省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，通過持續(xù)宣傳，提升社會各界對未成年人法治宣傳的重視程度，為在全社會營造未成年人保護的深厚氛圍。（責(zé)任股室：普法股、各基層司法所）。

2.開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講進校園活動。不定期組織司法干警、志愿者律師、基層法律服務(wù)工作者、兼職法治副校長等到校開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講活動，進一步了解學(xué)校教育及安全狀況，切實為學(xué)校解決一些比較敏感的法律問題和風(fēng)險隱患；以典型生動的案例向未成年人宣講《憲法》《民法典》《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》以及防性侵、防欺凌、早婚早育等法律法規(guī)知識內(nèi)容，為在校學(xué)生解答發(fā)生在身邊的法律問題，增強未成年人法律意識和自我保護能力。（責(zé)任股室：普法股、公法股、各基層司法所）。

（三）積極為未成年人提供法律援助，切實維護未成年人的合法權(quán)益。

1.充分利用公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）公共法律服務(wù)工作站、村（居、社區(qū)、安置點）公共法律服務(wù)工作室、12348貴州法網(wǎng)、12348法律援助熱線、黔南智慧司法服務(wù)等平臺，搭建“實體+網(wǎng)絡(luò)”、“線上+線下”的未成年人維權(quán)法律服務(wù)平臺，為來訪未成年人提供法律援助接待、咨詢、調(diào)解、引導(dǎo)和幫助申請法律援助，拓寬未成年人法律援助渠道。各基層司法所要對來訪涉未成年人案件建立臺賬，并耐心解答法律咨詢，對符合法律援助條件的，要及時協(xié)助向縣法律援助中心申請法律援助，同時，在提供未成年人法律援助、法律咨詢等服務(wù)時，及時、常態(tài)開展法治宣傳，引導(dǎo)未成年人樹立正確的法治理念和人生觀、價值觀，從源頭上減少和預(yù)防了未成年人犯罪，增強了未成年人的法治觀念。（責(zé)任股室：公法股、法律援助中心、各基層司法所）。

2.加強法律援助案件辦理，落實應(yīng)援盡援政策。積極為未成年人刑事犯罪提供辯護?？h法律援助中心要開通未成年人法律援助“綠色通道”，對符合法律援助的未成年人要立即建檔開展法律援助，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。并建立未成年人法律援助工作臺賬，對受援的未成年法律援助對象做好回訪工作。最大限度地維護未成年人合法權(quán)益。（責(zé)任股室：公法股、縣法律援助中心）。

（四）強化未成年社區(qū)矯正對象監(jiān)管和教育幫扶工作。

1.嚴格落實分類管理，特殊保護。在日常監(jiān)管中，堅持區(qū)別對待、教育為主、懲罰為輔和特殊保護的原則，對未成年社區(qū)矯正對象和其他社區(qū)矯正對象進行分類管理，對其采取個別教育、單獨談話等矯正措施，入矯宣告、解除宣告等環(huán)節(jié)均不公開進行，同時矯正期滿后對其矯正檔案予以封存，保護其隱私。（責(zé)任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）。

2.落實以教育為主，注重疏導(dǎo)。針對未成年人年齡、心理等特殊情況，采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施，以教育感化為主，開展一對一談話，重點關(guān)注未成年社區(qū)矯正對象的心理動態(tài)，消除其心理障礙，提高其明辨是非和保護自我的能力，更好的融入正常的社會生活。同時要加強與其監(jiān)護人（協(xié)助監(jiān)管人）進行溝通，積極引導(dǎo)、督促監(jiān)護人及其親屬履行法定監(jiān)護職責(zé)。（責(zé)任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）。

3.加強日常監(jiān)管，落實責(zé)任。首先根據(jù)未成年社區(qū)矯正對象被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個體特征和家庭生活環(huán)境，因人而異地制定個性化的社區(qū)矯正方案，做到一人一檔。其次在設(shè)立未成年社區(qū)矯正對象的矯正小組時，需要有熟悉青少年成長特點的相關(guān)人員參加，有利于幫助未成年人改過自新，更好的做好未成年社區(qū)矯正對象的幫扶工作。再次通過在矯通人臉簽到、釘釘考勤打卡、微信定位等技術(shù)手段，有效進行未成年社區(qū)矯正對象的監(jiān)管，同時通過電話匯報、當面匯報及實地查訪，及時掌握未成年矯正對象的生活、思想動態(tài)等情況，確保未成年社區(qū)矯正對象不脫管、漏管。（責(zé)任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）。

（五）設(shè)立未成年人預(yù)警監(jiān)測哨點。在公共法律服務(wù)管理股設(shè)立預(yù)警監(jiān)測點哨點，各基層司法所、各科（股）室、法律援助中心在接待或知悉的涉及未成年人保護有關(guān)敏感信息要及時建立臺賬并第一時間報告，公法股匯總有關(guān)信息第一時間向有關(guān)部門報告。（責(zé)任股室：各基層司法所、各科（股室）、縣法律援助中心）。

組?長：

各基層司法所負責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在公共法律服務(wù)管理股（律師公證股），敖應(yīng)斌同志牽頭負責(zé)抓好工作指導(dǎo)，王金米同志統(tǒng)籌負責(zé)未成年人保護日常工作，負責(zé)資料搜集、整理及報送。

1.強化部署落實。各基層司法所、各科（股）室、法律援助中心要加強未成年人保護相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，提高認識增強責(zé)任感和使命感，嚴格按照本方案要求，深入開展各項工作，確保取得實效。

2.加強信息反饋。各基層司法所、各科（股）室每月25日前將《羅甸縣未成年受害人特殊保護收集線索臺賬》報送至公法股；對開展的送法進校園、法治宣傳、未成年社區(qū)矯正對象管理、法律援助、矛盾糾紛調(diào)處等各項工作圖片、宣講稿及信息簡報等資料及時報公法股。

根據(jù)江西省民政廳《關(guān)于開展未成年人保護試點工作的通知》（贛民字[2014]130號）、《豐城市關(guān)于開展未成年人社會保護試點工作實施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號）精神，為進一步完善未成年人社會救助保護體系，切實加強和改進未成年人社會救助保護工作，維護好未成年人的合法權(quán)益，特制定本實施方案。

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照黨中央關(guān)于全面深化改革、創(chuàng)新社會治理方式的總體部署，探索建立未成年人社會保護“監(jiān)測、預(yù)防、報告、轉(zhuǎn)介、處置”聯(lián)動反應(yīng)機制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)，推動建立“以家庭監(jiān)護為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社工介入、群眾參與”的未成年社會保護工作體系，積極拓展未成年救助保護內(nèi)容，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，促進未成年人健康成長，為全面確立未成年人合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定做出積極努力。

（一）未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實現(xiàn)和維護好未成年人合法權(quán)益為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展等問題，促進其健康成長。

（二）預(yù)防為主和標本兼治。堅持從源頭抓起，筑牢基礎(chǔ)防線，完善未成年人社會救助保護網(wǎng)絡(luò)，加強對困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶，引導(dǎo)監(jiān)護人改善監(jiān)護方式，提升監(jiān)護能力，促進未成年人與家庭的融合，依法干預(yù)處置監(jiān)護人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。

（三）政府主導(dǎo)和社會參與。切實履行政府保護未成年人合法權(quán)益的職責(zé)，充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資源，建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密結(jié)合、協(xié)同推進的工作機制。充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動社會各方面積極性，形成未成年人社會保護工作合力。

（四）因地制宜和創(chuàng)新方法。學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作經(jīng)驗，結(jié)合實際，明確工作思路，制定切實可行的措施，堅持多措并舉，注重工作實效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實解決未成年人社會救助保護工作重點和難點問題。

1、積極拓展未成年人救助保護內(nèi)容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護、教育、和發(fā)展等問題，提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念，樹立正確的人生觀、價值觀，實現(xiàn)自尊、自信、自強、自立，為未成年人健康快樂成長創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。

2、探索流浪未成年人社會保護體系建設(shè)，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，做好未成年人返校復(fù)學(xué)和教育轉(zhuǎn)化工作，加強未成年人家庭教育指導(dǎo)，促進流浪未成年人健康成長。

3、充分調(diào)動社會各方面參與未成年人社會保護工作的積極性，切實加強與有關(guān)部門，基礎(chǔ)組織和社會組織的溝通協(xié)調(diào)，形成政府負責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與的未成年人社會保護工作格局，積極營造全社會關(guān)愛未成年人的良好氛圍。

建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社工介入、群眾參與”的未成年人社會保護工作體系，在實施流浪乞討未成年人保護的基礎(chǔ)上，向失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護缺失等已陷入或?qū)⑾萑肜Ь车奈闯赡耆思捌浼彝ヌ峁┭由毂Ｗo和源頭保護。重點做好以下六個方面工作。

（一）救助保護。

1、建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機制。一是各村委會要組織干部、志愿者開展日常巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)及時上報。二是各村委會要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線”，組織和動員群眾提供線索，勸告流浪未成年人向公安機關(guān)、鎮(zhèn)救助服務(wù)點求助，或及時向公安機關(guān)報警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務(wù)點積極開展街面救助，引導(dǎo)流浪未成年人到救助機構(gòu)接受救助服務(wù)。

2、建立未成年人村居委會救助保護機制。一是逐步構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會救助服務(wù)點。成立以村書記、村委會干部、村小組長等組成的村居委會救助服務(wù)點。二是以村居委會為單位，對轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項檔案。三是村居委會要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢，發(fā)動群眾主動關(guān)心和參與未成年人保護工作，建立起村居委會救助保護網(wǎng)絡(luò)。

未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護定期回訪制度。對父母或其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的，要予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重的，要報告公安機關(guān)予以訓(xùn)誡，責(zé)令其改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，報公安機關(guān)給予行政處罰。定期回訪護送返鄉(xiāng)的流浪未成年人，對流浪未成年人及其困境家庭進行幫扶，從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會。對確定無法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或其他原因暫時失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰幼兒，由民政部門負責(zé)將其安置到市社會福利中心撫育。

4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障范圍，對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保保障條件的家庭，給予臨時生活救助，幫助他們渡過難關(guān)，確?；旧?。

（二）教育保護。

1、建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機構(gòu)集中養(yǎng)育和社會散居的適齡孤兒，可送到市陽光學(xué)校上學(xué)，或采取就近就便的方式就學(xué)，保障其九年義務(wù)教育。

2、建立殘疾兒童就學(xué)制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學(xué)校就讀保障體系。對困境殘疾兒童入托給予補貼。

3、建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)工作臺賬及信息通報制度。

4、建立陽光學(xué)校教育矯治制度。專門對有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學(xué)校就讀的青少年進行教育矯治，對他們的食宿等費用由鎮(zhèn)政府財政負擔(dān)。

5、建立留守兒童幫扶制度。

（三）司法保護。

1、加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。

2、完善未成年人正常入學(xué)、就學(xué)等政策。

3、完善未成年人“陽光之家工作室”延伸保護制度。對違法犯罪的未成年人，堅持教育為主、懲罰為輔的原則，實行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁，細化附條件不起訴，完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護犯罪未成年人的合法權(quán)益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。

4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對違法犯罪的未成年人，依托村委會矯正工作，幫助解決其生活、心里及維權(quán)等方面的問題和困難，促進及其早順利回歸社會。

（四）就業(yè)保護。

1、實施困境未成年人家庭成員免費就業(yè)培訓(xùn)制度。對困境未成年人家庭中有勞動能力人員，進行免費得職業(yè)技能培訓(xùn)，增強就業(yè)能力，提升自我生存能力。

2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)村委會服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位，妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。

（五）醫(yī)療保護。

1、落實流浪乞討未成年人員疾病定點治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫(yī)院，對流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治，實行首診負責(zé)制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人時，有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⒕徒椭炼c醫(yī)院進行救治。

2、建立對困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時為困境未成年人及其家庭辦理相關(guān)醫(yī)療保險，符合醫(yī)療救助條件的，及時予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。

（六）精神保護。

1、對未成年人開展心理咨詢服務(wù)。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注，提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù)，幫助未成年人心理健康成長。在醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)心理門診，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室，在中小學(xué)開設(shè)心理健康教育課程，定期開展心理解壓疏導(dǎo)工作，保護未成年人心理健康。

2、建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和支援服務(wù)，有針對性德對失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護缺失等困境未成年人實行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會化、經(jīng)?；?、專業(yè)化。

（一）調(diào)查摸底階段（2014年12月-2015年4月）。

1、按照《省民政廳關(guān)于開展未成年人社會保護試點工作的通知》（贛民字[2014]130號）、《豐城市關(guān)于開展未成年人保護社會試點工作實施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號）文件精神，各村居委會根據(jù)本地實際制定具體實施辦法。

2、召開全鎮(zhèn)未成年人社會救助保護試點工作動員會，部署未成年人社會救助試點工作，提出具體目標和任務(wù)。召開未成年人社會保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)系會議制度，協(xié)調(diào)分工、落實責(zé)任。

3、各村未成年人社會救助保護領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)人員進行摸底排查，掌握各村未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，分流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護缺失、單親家庭、家庭暴力等情況，做出困境評估意見。

（二）整體推進階段（2015年5月-2015年10月）。

1、建立保護網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)調(diào)查摸底情況，建立家庭監(jiān)護和監(jiān)護機制，建立未成年人發(fā)現(xiàn)、報告和響應(yīng)機制。

2、建立保護平臺，設(shè)立熱線電話。

3、健全干預(yù)服務(wù)方式。提供家庭服務(wù)，在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會未成年人服務(wù)中心，引進專業(yè)社會工作服務(wù)，拓展臨時照料。

（三）總結(jié)提升階段（2015年11月-2015年12月）。

在前期工作的基礎(chǔ)上查找未成年人社會救助保護工作存在的問題，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，完善未成年人社會救助保護工作長效機制。

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

未成年人社會救助保護工作是在社會建設(shè)和管理的一項基礎(chǔ)性、綜合性工作，具有很強的系統(tǒng)性、政策性、實踐性和廣泛性等特點。為大力推動未成年人社會救助保護工作，成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實隍城鎮(zhèn)未成年人社會救助保護工作聯(lián)席會議制度?？偟囊笫墙ⅰ敖M織部門牽頭抓總、民政部門具體負責(zé)、各有關(guān)部門密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。

（二）建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）廣泛宣傳動員。

宣傳部門要加強未成年人社會救助保護工作的宣傳報道，發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用，系統(tǒng)宣傳未成年人社會保護工作的理念、方法和作用，提高全社會對未成年人社會救助保護工作的知曉度和認同度。教育部門要面向社會公眾，特別是未成年人父母和中小學(xué)教師，就未成年人保護問題，開展形式多樣的法制宣傳教育活動。

（四）促進社會參與。

（五）加強家庭監(jiān)護監(jiān)督。未成年人社會救助保護工作重點在預(yù)防，要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進行家庭監(jiān)護能力的評估，對困境家庭要加強對未成年人家長或監(jiān)護人進行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護人正確履行監(jiān)護責(zé)任，為未成年人提供必要的生活條件，保護未成年人合法權(quán)益，在建立未成年人社會保護機構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極督導(dǎo)各村基層未成年人社會保護機構(gòu)，建立隨訪制度，對問題家庭進行監(jiān)護干預(yù)，提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。

身心健康成長，增強學(xué)生法律意識，預(yù)防未成年人違法犯罪，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我校實際，制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實國家、省、市、縣未成年人保護工作相關(guān)要求，以創(chuàng)建“平安校園”、“法治規(guī)范校園”為目標，按照未成年人身心特點，凝聚社會、家庭、學(xué)校等各方力量，構(gòu)建三位一體的未成年人保護和教育工作網(wǎng)絡(luò)，共同推進未成年人保護工作。

建立健全學(xué)校主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會及家庭參與、教師與學(xué)生參加的長效工作機制，做到分工明確、責(zé)任到人、多元立體、全員協(xié)作，切實解決未成年人成長過程中存在的實際困難和問題，切實消除未成年人保護工作中存在的認識誤區(qū)和各種障礙，為未成年人健康成長營造良好安全和諧的環(huán)境。

為加強對學(xué)校未成年人保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立章渡學(xué)校未成年人保護專項領(lǐng)導(dǎo)組。以校長為組長，以分管校長為副組長，德育處、教導(dǎo)處、總務(wù)處、信息中心等部門負責(zé)人、各班班主任為成員。以學(xué)校法制副校長和聯(lián)系學(xué)校律師為領(lǐng)導(dǎo)組顧問。

1.持續(xù)開展法制宣傳教育。

責(zé)任單位：校長室信息中心各班級。

工作任務(wù)：（1）校長室邀請法制副校長每季度到校為學(xué)生授課一次，律師進校園每年一次為學(xué)生進行案例解讀和分析，開展普法宣傳教育。（2）信息中心負責(zé)利用安全教育平臺，組織學(xué)生每月一次登錄學(xué)習(xí)，抓緊抓實“憲法小衛(wèi)士”學(xué)習(xí)教育活動的開展，確保全校學(xué)生人人參加憲法學(xué)習(xí)。（3）各班班主任按照工作安排和要求，組織本班學(xué)生認真落實。

完成時限：憲法小衛(wèi)士學(xué)習(xí)在10月底之前完成；安全教育平臺、法制副校長和律師進校園工作長期開展。

責(zé)任單位：德育處各班級。

工作任務(wù)：（1）德育處建立和完善學(xué)校未成年人保護工作信息報告制度，確定專人收集、整理、報送相關(guān)信息。（2）各班班主任要及時發(fā)現(xiàn)班級學(xué)生成長中存在的突出問題，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭的作用，聯(lián)系家長，妥善處理和解決。并將相關(guān)信息上報學(xué)校。

完成時限：學(xué)校未成年人保護工作信息報告制度于2021年11月初制定完成；信息報送工作長期開展。

3.強化教師隊伍建設(shè)，開展定期安全工作培訓(xùn)工作。

工作任務(wù)：（1）強化師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師的責(zé)任感、使命感，對全校教師特別是班主任進行安全管理工作培訓(xùn)。（2）利用全體教師會、行政人員會議等渠道和途徑，組織教師認真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》《教師職業(yè)道德》等法律法規(guī)，強化法律意識，自覺遵法守法。

（3）組織教師積極參加上級組織的安全管理培訓(xùn)。

完成時限：此項工作長期開展。

4.建立留守兒童信息臺賬。

責(zé)任單位：教導(dǎo)處學(xué)校留守兒童中心各班級。

工作任務(wù)：分班級建立留守兒童信息臺賬，學(xué)校留守兒童中心建立學(xué)校層面的總臺賬，做到數(shù)字準確、信息完善。

完成時限：班級留守兒童信息臺賬于2021年11月5日之前完成，學(xué)校層面總臺賬于2021年11月6日之前完成。

5.重點關(guān)愛學(xué)生信息臺賬。

責(zé)任單位：教導(dǎo)處各班級。

工作任務(wù)：分班級建立重點關(guān)愛學(xué)生信息臺賬，做到問題清楚、原因明確、信息完善，班主任要充分發(fā)揮班級課任教師、家長的力量，加強溝通交流，獲取學(xué)生有關(guān)信息，以便及時處理解決。

完成時限：重點關(guān)愛學(xué)生信息臺賬于2021年11月6日之前完成。與班級課任教師、家長的利息溝通工作長期開展。

6.組織開展家訪、家長會等活動。

工作任務(wù);（1）制定家訪工作方案，做好家訪工作安排。（2）參加家訪的教師要主動認真、熱情誠懇的與家長進行交流，介紹學(xué)生在校期間表現(xiàn)，了解學(xué)生各方面情況，聽取家長意見和建議。（3）依托家長學(xué)校、家長委員會，定期召開家長會，組織成立家長學(xué)習(xí)小組，普及家庭教育知識，開展家庭教育經(jīng)驗交流與分享，培養(yǎng)和增強家長的責(zé)任意識，形成家校合力，共同承擔(dān)育人職責(zé)。（4）每學(xué)年全面家訪不少于1次，家長會不少于1次，留守兒童和重點關(guān)愛學(xué)生的家訪每學(xué)期不少于1次。

完成時限：長期開展。

責(zé)任單位：德育處總務(wù)處各班班主任留守兒童活動中心心理輔導(dǎo)教師。

工作任務(wù)：（1）以留守兒童活動中心、心理咨詢室、學(xué)校課后服務(wù)工作為抓手，建立德育處牽頭、班主任管理、教師幫扶、困難資助、心理咨詢與疏導(dǎo)等多渠道關(guān)愛機制。（2）制定工作制度，建立工作臺賬。

完成時限：2021年11月底之前完成場所、人員、制度等工作，2021年12月正式開始發(fā)揮作用。

責(zé)任單位：德育處教導(dǎo)處各班級。

工作任務(wù)：切實開展豐富多彩、形式多樣的思想道德教育活動，把未成年人思想道德教育融入到學(xué)校各科教學(xué)和一切工作中，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，加強行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、紀律教育、安全和法制教育。

完成時限：此項工作長期開展。

9.落實學(xué)?！鞍材衬场薄ⅰ白o學(xué)崗”制度，常態(tài)化開展校園欺凌信息摸排。

責(zé)任單位：總務(wù)處全體教師學(xué)校保安。

工作任務(wù)：（1）總務(wù)處制定完善“安某某”、“護學(xué)崗”工作制度，加強與派出所的工作聯(lián)系，做好外來人員入校離校登記工作管理，建立工作臺賬；（2）值班行政及教師切實履行“護學(xué)崗”職責(zé)；（3）學(xué)校保安人員要強化責(zé)任意識，愛崗敬業(yè)，嚴格執(zhí)行學(xué)校各項安全制度，保證筑好學(xué)校安全第一道“防火墻”，不得允許社會閑散人員及無關(guān)人員進入校園，干擾正常的教育教學(xué)，破壞學(xué)校公共財產(chǎn)，威脅師生人身安全。

完成時限：有關(guān)制度于2021年11月5日之前完成，護學(xué)崗值守及保安值班工作長期開展。

10.持續(xù)開展安全教育。

責(zé)任單位：德育處總務(wù)處各班級。

完成時限：長期開展。

以上各項工作任務(wù)及工作安排請全校教職員工認真落實，學(xué)校將制定詳細的《未成年人保護工作專項考核辦法》，對所有教師工作開展情況和實際成效進行考核，考核結(jié)果與評先評優(yōu)、職稱評聘、安全績效獎等直接掛鉤。

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳關(guān)于加強困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號）等文件精神，切實加強關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案。

以孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進社會和諧穩(wěn)定。

孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。

（一）成立未成年人關(guān)愛保護工作機構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護工作機構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。

（二）完善未成年人關(guān)愛保護工作平臺。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準化提升年”專項行動的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動態(tài)管理。

1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動工作方案》（陽民發(fā)〔2019〕2號），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”活動，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。

2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔2020〕1號），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護困境兒童得到有效救助保護，嚴厲打擊監(jiān)護侵害行為，切實維護兒童的合法權(quán)益。

（四）提高未成年人基本生活保障標準。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號文件精神，2020年事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準按照當?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標準執(zhí)行，每人每月基本生活補貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實行社會化發(fā)放。

（五）切實保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢孤兒助學(xué)”活動。全面落實好針對孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制?？?、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實保障他們的受教育權(quán)益。

（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號）文件精神，加強救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護人事實監(jiān)護和落實社會救助情況，切實維護困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進行救助，按政策落實相關(guān)救助保障措施，落實一對一幫扶，為加強救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

（七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項整治行動。根據(jù)《清遠市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護問題專項整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險、解決重點難點問題，2020年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護問題專項整治行動，保障困境兒童生存權(quán)和受保護權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置和關(guān)愛幫扶工作機制，建立維護和保障兒童權(quán)益長效機制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險,確保兜住底、兜準底、兜好底。

（八）嚴格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號）的精神和要求，壓實責(zé)任，嚴格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，及時上報縣民政局，嚴格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險，切實維護兒童的合法權(quán)益。

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動的重要現(xiàn)實意義，進一步增強責(zé)任感、緊迫感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實際，制定切實可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實到各項活動中去。

（二）積極行動，多方幫扶。要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。

（三）強化措施，務(wù)求實效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展，使他們切實收益，促進未成年人快樂生活、健康成長。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護工作的重要指示批示精神，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，貫徹落實《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，保護未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實開展全鎮(zhèn)未成年人保護專項工作。

組?長：

常務(wù)副組長：

副組長：

成?員：???。

1.加強統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛”的總體工作思路，壓緊壓實家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢，做到既各司其職、各負其責(zé)，又聯(lián)動配合、共同發(fā)力，推動形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面，確保未成年人保護工作取得實效。

依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點，嚴格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內(nèi)，探索形式多樣、符合未成年人身心特點和規(guī)律的方式方法開展工作。

聚焦重點、分類施策。對重病、重殘、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等重點對象分類建檔，嚴格按照依法保護未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路，制定幫扶方案及措施，積極穩(wěn)妥推進未成年人保護工作。

宣傳引導(dǎo)、全員參與。各村（社區(qū)）、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式，制定宣傳標語，發(fā)放宣傳手冊，使未成年人保護工作家喻戶曉，切實提高廣大群眾和全社會的知曉率，切實提高未成年人的保護意識，形成濃厚的社會氛圍。

根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護工作會議精神要求和安排部署，全鎮(zhèn)未成年人保護專項工作以“黨政同責(zé)、強化統(tǒng)籌、形成合力，完善機制、提升效能，聚焦重點、精準施策，立體保護、全面保障”為總體目標，把握好節(jié)奏和力度，從家庭、學(xué)校、社會、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護工作體系，切實把未成年人權(quán)益保護工作做細做實，使涉及未成年人權(quán)益保護工作的每一個環(huán)節(jié)、每一件事項、每一個案件都得到妥善處置，努力達到黨政主導(dǎo)、社會治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動和管護效果，實現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護工作高質(zhì)量發(fā)展。

未成年人保護工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，是推進“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)的重要任務(wù)，是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強，要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，全面推動工作落實。

（一）建立“1+1+4”組織領(lǐng)導(dǎo)機制，全面建成未成年人保護“大網(wǎng)格”體系。要圍繞未成年人保護工作，建立由“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門主導(dǎo)、社會參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機制，壓實行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任，破解未成年人保護瓶頸問題，積極穩(wěn)妥解決未成年人保護短板與不足。第一個“1”即建立未成年人保護委員會；第二個“1”即建立未成年人保護工作專班；“4”即四項工作制度，分別是建立未成年人保護委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度、制定未成年人保護工作責(zé)任清單制度、建立未成年人保護工作對口幫扶制度、建立未成年人保護工作督導(dǎo)考核制度。

建立未成年人保護委員會。根據(jù)《未成年人保護法》規(guī)定，按照省、市、區(qū)未成年人保護委員會架構(gòu)，成立鎮(zhèn)未成年人保護工作委員會，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長，分管領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副組長，領(lǐng)導(dǎo)任副組長，在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦設(shè)立辦公室，承擔(dān)未成年人保護工作委員會日常工作，負責(zé)未成年人保護具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。

建立未成年人保護工作專班。為強化黨委對未成年人保護工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌工作力度，將未成年人保護專項工作納入平安建設(shè)總體布局，在黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組建未成年人保護工作專班，緊緊依托平安建設(shè)運行協(xié)調(diào)機制和考核評價體系，承擔(dān)牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，建立聯(lián)席會議制度，定期分析問題形勢，研究對策措施，強化調(diào)度督辦，總結(jié)推廣經(jīng)驗，對全鎮(zhèn)未成年人保護工作進行考核評估。

建立未成年人保護委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度。由社會事務(wù)辦牽頭，組織各相關(guān)部門，建立未成年人保護工作委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度，主要任務(wù)是在鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組未成年人保護專班領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關(guān)部門未成年人保護工作進展情況、存在困難和問題，辦公室及成員單位每季度召開一次例會，聽取各單位工作開展情況，分析堵點難點問題，研究解決重大事項。

制定未成年人保護工作責(zé)任清單制度。由社會事務(wù)辦牽頭，組織各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門，制定黨委政府、各協(xié)調(diào)機構(gòu)、各職能部門在未成年人保護工作中的具體職責(zé)，聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機制成果”，細化提出年度目標任務(wù)和進度安排，加快組織實施。

建立未成年人保護工作對口幫扶制度。由社會事務(wù)辦牽頭，各相關(guān)部門對口聯(lián)系掛幫村（社區(qū)）未成年人保護工作，定期開展寒暑假走訪活動，督促好每月定期探訪，實時了解對口聯(lián)系未成年人保護工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難，探索工作措施。

建立未成年人保護工作督導(dǎo)考核制度。由綜治辦牽頭，將未成年人保護工作納入平安建設(shè)重要考核內(nèi)容，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護工作考核體系。

（二）建立“3+1”監(jiān)測預(yù)警機制，全面夯實未成年人保護“大安全”防線。圍繞未成年人保護工作，建立一體化監(jiān)測預(yù)警工作機制，完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計分析報告制度。摸清底數(shù)、掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理。建立“3+1”監(jiān)測預(yù)警機制，即三項機制一項制度：建立“三級聯(lián)動”摸排工作機制、建立“多元融合”監(jiān)測工作機制、建立“多點觸發(fā)”預(yù)警工作機制和完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。

建立“三級聯(lián)動”摸排工作機制。由社會事務(wù)辦牽頭，建立覆蓋鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（社區(qū)）民小組（網(wǎng)格）三級聯(lián)動的監(jiān)測報告機制，具體工作由村（社區(qū)）統(tǒng)籌，以村（社區(qū)）、村民組（網(wǎng)格）為單元，全面開展未成年人排查，摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、服刑在戒人員未成年子女、有嚴重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，逐級分類建立動態(tài)管理信息電子臺賬，建立完善留守兒童困境兒童個人檔案。對轄區(qū)未成年人進行分類分級風(fēng)險研判，對農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對象實行重點關(guān)注，上下互動、同級共享，實現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運用一體化，為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。

2.建立“多元融合”監(jiān)測工作機制。由社會事務(wù)辦牽頭，充分發(fā)揮學(xué)校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時間報告、第一時間處理。廣泛發(fā)動社會參與，增強鄰里及群眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報告意識，強化教師、醫(yī)生、村（社區(qū)）工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報告義務(wù)，建立多渠道發(fā)現(xiàn)報告機制，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護照護以他危險情形的，應(yīng)當立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護熱線平臺作用，及時受理、轉(zhuǎn)介處置公眾有關(guān)未成年人權(quán)益保護信息報告和舉報。

建立“多點觸發(fā)”預(yù)警工作機制。由綜治辦牽頭，在學(xué)校、家庭、村（社區(qū)）、社會組織等4類重點場所建立監(jiān)測哨點，在每個哨點設(shè)置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報告人，提高早期監(jiān)測時效性、敏感性、精準性。社會事務(wù)辦、派出所、中心學(xué)校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)等部門要加強溝通協(xié)作，建立未成年人保護信息實時通報制度，及時通報未成年人監(jiān)護失職案件，共享未成年人相關(guān)信息，協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。

完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。由社會事務(wù)辦牽頭，制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計指標體系，依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢，綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實施必要的心理干預(yù)、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護措施。

（三）聚焦“五項”重點任務(wù)，全面優(yōu)化未成年人保護“大健康”環(huán)境。始終堅持以未成年人保護關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域為重點，著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護、早婚早育專項治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項重點工作任務(wù)，瞄準工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長。

1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護工作機制。組建四類特殊未成人群體關(guān)愛保護機制，著力抓好四類特殊未成人群體關(guān)愛救助保護工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測預(yù)防、風(fēng)險評估、強制報告、監(jiān)護保護、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機制。新建一個開展未成年人保護工作的實體機構(gòu)。在沒有兒童服務(wù)設(shè)施的村（社區(qū)）新建“兒童之家”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)村（社區(qū)）兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。

建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機制。針對未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴峻形勢，由綜治辦、共青團牽頭，建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機制，由共青團組建預(yù)防未成年犯罪工作專班。以村（社區(qū)）為單位，壓實屬地主體責(zé)任，逐年制定專項整治工作方案，明確工作目標，努力降低未成年人犯罪比例。參與促進校園安全建設(shè)。積極推進未成年人法治教育基地建設(shè)，通過各職能部門對《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳，傳遞法治正能量，努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織學(xué)生開展“法治實訓(xùn)”教學(xué)實踐活動，積極開展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。對其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。

建立健全未成年受害人特殊保護工作機制。由司法所、派出所牽頭，組建未成年受害人特殊保護工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅決斬斷伸向未成年人的犯罪黑手，嚴厲打擊恃強凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用，著力解決因詢問方式不當或反復(fù)詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會事務(wù)辦、中心學(xué)校、共青團、婦聯(lián)等部門要主動作為，形成合力，積極對未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置、懲治機制，采取進一步壓實教育行政主管部門和各級各類學(xué)校主體責(zé)任，進一步加強內(nèi)部管理和日常排查，進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)，進一步加強學(xué)生安全知識和自護能力教育等措施，在全鎮(zhèn)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴格落實《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強制報告工作聯(lián)席會議制度，嚴格執(zhí)行強制報告制度，并開展入職審查。

建立健全早婚早育專項治理工作機制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項治理工作機制，全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育專項治理工作的成效及存在的主要問題，聚焦未成年人早婚早育問題，第一時間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時間報告開展綜合研判、第一時間穩(wěn)妥聯(lián)動處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動態(tài)跟蹤、適時了解、穩(wěn)妥消化，從根本上鏟除早婚早育土壤。

建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機制。由中心學(xué)校牽頭，組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育行政部門（學(xué)校）、司法、共青團和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點內(nèi)容，把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點對象，督促各相關(guān)部門（系統(tǒng)）制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實。進一步規(guī)范法治副校長普法工作機制，定期有針對性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識，教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法，增強自我保護和防范意識，從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進學(xué)校落實法治教育經(jīng)費、師資、課時和教材，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育。加強多學(xué)科協(xié)同實施法治教育的應(yīng)用和推廣，發(fā)揮部門和社會組織參與未成年人法治教育的積極性，結(jié)合各自職能實際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，對法律條文進行通俗化解讀，編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動漫作品，在主流媒體、自媒體廣泛宣傳，幫助廣大未成年人、家長、基層干部強化法治意識，增強普法的針對性實效性。

（四）筑牢“五道”保護防線，全面形成未成年人保護“大保護”格局。按照政府、家庭、學(xué)校、社會“四位一體”保護工作體系的思路，由婦聯(lián)、中心學(xué)校、共青團、綜治辦等單位牽頭，結(jié)合各自工作職責(zé)，筑牢家庭、學(xué)校、社會綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護防線”，全面開展未成年人保護專全面構(gòu)筑未成年人家庭保護防線。由婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護工作。把未成年人保護工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成未成年人保護工作合力。開展“五好家庭”，評選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進”等未成年人保護系列主題活動，傳遞家庭教育科學(xué)方法，增強監(jiān)護人保護未成年人能力，促進發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護的重要內(nèi)容，加強受侵害未成年人的家庭關(guān)愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛服務(wù)及針對性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)，傳授未成年人自我保護技能，培養(yǎng)未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。

1.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護防線。由中心學(xué)校牽頭，全面完善未成年人學(xué)校保護工作。針對影響學(xué)校安全的源頭性問題和突出問題、難點問題，進一步整合各方面力量，積極發(fā)揮各級平安校園創(chuàng)建工作組的作用，加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步完善工作機制，強化工作措施，形成工作合力，堅持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防、管控與處置體系，督促各地各部門切實履行工作職責(zé)，強化協(xié)作配合，有效開展聯(lián)防、聯(lián)控，切實維護師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標。深入開展“護校安園”等系列專項行動，針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時組織對開展平安校園創(chuàng)建工作情況進行督導(dǎo)、檢查、考核。加強少先隊員法治教育，發(fā)揮少先隊實踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點難點問題，積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點問題，及時解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強以案說法，及時糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對未成年學(xué)生進行經(jīng)常、必要的安全知識教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測報告和問題矛盾化解機制。

社區(qū)未成年人保護工作方案篇十四

???為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳關(guān)于加強困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕141號）等文件精神，切實加強關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案。

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????以孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進社會和諧穩(wěn)定。

????孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。

???（一）成立未成年人關(guān)愛保護工作機構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護工作機構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。

???（二）完善未成年人關(guān)愛保護工作平臺。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準化提升年”專項行動的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動態(tài)管理。

????1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動工作方案》（陽民發(fā)〔20xx〕2號），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”活動，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。

????2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔20xx〕1號），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護困境兒童得到有效救助保護，嚴厲打擊監(jiān)護侵害行為，切實維護兒童的合法權(quán)益。

???（四）提高未成年人基本生活保障標準。根據(jù)粵民規(guī)【20xx】10號文件精神，20xx年事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準按照當?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標準執(zhí)行，每人每月基本生活補貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實行社會化發(fā)放。

???（五）切實保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢孤兒助學(xué)”活動。全面落實好針對孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制?？啤⒏叩嚷殬I(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實保障他們的受教育權(quán)益。

???（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕3號）文件精神，加強救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護人事實監(jiān)護和落實社會救助情況，切實維護困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進行救助，按政策落實相關(guān)救助保障措施，落實一對一幫扶，為加強救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

???（七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項整治行動。根據(jù)《清遠市民政局關(guān)于印發(fā)《20xx年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護問題專項整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險、解決重點難點問題，20xx年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護問題專項整治行動，保障困境兒童生存權(quán)和受保護權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置和關(guān)愛幫扶工作機制，建立維護和保障兒童權(quán)益長效機制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險,確保兜住底、兜準底、兜好底。

???（八）嚴格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕43號）的精神和要求，壓實責(zé)任，嚴格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，及時上報縣民政局，嚴格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險，切實維護兒童的合法權(quán)益。

???（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動的重要現(xiàn)實意義，進一步增強責(zé)任感、緊迫感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實際，制定切實可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實到各項活動中去。

???（二）積極行動，多方幫扶。要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。

???（三）強化措施，務(wù)求實效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展，使他們切實收益，促進未成年人快樂生活、健康成長。

社區(qū)未成年人保護工作方案篇十五

為認真貫徹落實《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《全省未成年人保護專項工作總體方案》《全市未成年人保護專項工作實施方案》和中央、省、市、區(qū)未成年人保護工作會議精神，全面落實好區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于未成年人保護工作的決策部署，扎實推進我區(qū)未成年人保護專項工作，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以_為指導(dǎo)，全面貫徹落實_，全面實施《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，保護未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實開展水城區(qū)未成年人保護專項工作，著力完善政策、健全機制、提升服務(wù)，鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，為闖新路開新局搶新機出新績、開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的“中國涼都·康養(yǎng)水城”新未來提供堅強保障。

二、目標任務(wù)。

按照區(qū)未成年人保護委員會的安排部署，制定三個階段的工作目標。按照“強化統(tǒng)籌、形成合力，完善機制、提升效能，聚焦重點、精準施策，立體保護、全面保障”的工作原則，重點推動家庭、學(xué)校、社會、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護工作體系，切實把未成年人權(quán)益保護工作做細做實，達到黨政主導(dǎo)、社會治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動和管護效果，實現(xiàn)全區(qū)未成年人保護工作高質(zhì)量發(fā)展。

第一階段（20_年7月30日前）：建立健全全區(qū)統(tǒng)一的未成年人保護工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系、工作制度體系、考核評價體系，初步建立全區(qū)未成年人保護專項工作機制。摸清全區(qū)未成年人底數(shù)及分布情況，為下個階段工作打下基礎(chǔ)。

第二階段（20_年12月31日前）：以《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》實施為契機，修改完善我區(qū)配套措施，聚焦未成年人重點群體，緊盯解決重點難點，建立全區(qū)未成年人全面保護工作體系，全面推動各項措施的落實。

第三階段（20_年12月31日前）：全面梳理總結(jié)未成年人保護工作各項制度機制運營所取得的成效，進一步完善黨委政府、各職能部門、社會組織在未成年人權(quán)益保護工作中的職責(zé)分工，探索未成年人權(quán)益保護工作長效機制，全面維護未成年人合法權(quán)益，保障未成年人健康成長。

三、工作原則。

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高效有力。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛的總體工作思路，壓實家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，做到各司其職、各負其責(zé)、聯(lián)動配合、共同發(fā)力，確保專項工作取得實效。

（二）依法依規(guī)、實事求是。推動我區(qū)未成年人相關(guān)配套政策措施的制定。尊重未成年人成長規(guī)律特點，依法依規(guī)推動各項工作，探索形式多樣、符合未成年人發(fā)展的方式方法開展工作。

（三）緊盯難點、分類解決。按照依法合法權(quán)益、分類施策的工作思路，結(jié)合當?shù)貙嶋H，因事而定、一事一議，不搞“一刀切”“齊步走”，積極穩(wěn)妥推進未成年人保護專項工作。

（四）積極引導(dǎo)、全民參與。大力宣傳動員，使未成年人保護工作家喻戶曉，切實提高廣大群眾和全社會的知曉率，切實提高未成年人的保護意識，營造濃厚的社會氛圍。

四、工作措施。

未成年人保護工作范圍廣、任務(wù)重，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，是推進平安水城建設(shè)的重要任務(wù)，是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強，要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，全面推動工作落實。

（一）強化對未成年人保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織體系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委政府、各成員單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任，解決未成年人保護瓶頸問題，積極穩(wěn)妥解決未成年人保護短板與不足。

1.建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門主導(dǎo)、社會參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立區(qū)未成年人保護委員會，由區(qū)委、區(qū)政府分管（聯(lián)系）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙主任，在區(qū)民政局設(shè)立辦公室，承擔(dān)區(qū)未成年人保護工作委員會日常工作，負責(zé)未成年人保護具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。將未成年人保護專項工作納入平安水城建設(shè)總體布局，在區(qū)委平安水城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室新增未成年人保護專項工作小組，組建未成年人保護工作專班，緊緊依托平安水城建設(shè)運行協(xié)調(diào)機制和考核評價體系，承擔(dān)牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，建立聯(lián)席會議制度，定期分析問題形勢，研究對策措施，強化調(diào)度督辦，總結(jié)推廣經(jīng)驗，對全區(qū)未成年人保護工作進行考核評估。

2.制定未成年人保護工作委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度。由區(qū)民政局牽頭，組織區(qū)直相關(guān)部門，建立未成年人保護委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度，圍繞區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)未保委決策部署，溝通掌握各成員單位未成年人保護工作進展情況、存在困難和問題，及時研究提出全區(qū)未成年人保護工作的責(zé)任單、時間表、路線圖和相關(guān)保障措施報區(qū)未保委。辦公室及成員單位每個季度召開一次例會，聽取工作進度報告，分析重點難點問題，研究解決重大事項，組織實施《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，分析研判未成年人權(quán)益保護工作的總體情況，作出整體安排部署，對未成年人權(quán)益保護工作進行督導(dǎo)考核評估。

3.建立未成年人保護工作專班制度。區(qū)直牽頭單位要抽調(diào)人員組建工作專班，實行“一個專項、一個團隊、一套方案、一抓到底”。專班集中辦公，負責(zé)研判形勢、分析問題、研究措施、調(diào)度督促專項工作穩(wěn)步推進。

4.制定未成年人保護工作責(zé)任清單制度。由區(qū)民政局牽頭，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各成員單位，制定地方黨委政府、各協(xié)調(diào)機構(gòu)、各職能部門在未成年人保護工作中的具體職責(zé)，聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機制成果”，細化提出年度目標任務(wù)和進度安排，按照“迭代升級”要求分類列出重點工作內(nèi)容，并加快組織實施。

5.建立未成年人保護工作對口幫扶制度。由區(qū)民政局牽頭，組織各成員單位對口聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）未成年人保護工作，實時了解對口聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）未成年人保護工作基本情況、共同研判工作態(tài)勢、探索專項工作措施。

6.建立未成年人保護工作督導(dǎo)考核制度。由區(qū)委政法委牽頭，將未成年人保護工作納入平安水城建設(shè)考核內(nèi)容，組織各責(zé)任部門量化核心考核指標，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護工作考核體系。

（二）建立監(jiān)測預(yù)警一體工作機制，完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計分析報告制度。建立健全跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的未成年人信息監(jiān)測報告制度，探索多元融合、多點觸發(fā)的預(yù)警工作機制，摸清底數(shù)、掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理。

1.建立“四級聯(lián)動”摸排工作機制。由區(qū)民政局牽頭，建立覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）、網(wǎng)格四級聯(lián)動的監(jiān)測報告機制，結(jié)合我區(qū)實際建設(shè)本地化未成年人保護信息系統(tǒng)，實時動態(tài)掌握未成年人底數(shù)，對轄區(qū)未成年人分類分級風(fēng)險研判，對農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對象實行重點關(guān)注，上下互動、同級共享，實現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運用一體化，為全區(qū)未成年人權(quán)益保護工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。

2.建立“多元觸合”監(jiān)測工作機制。由區(qū)民政局牽頭，充分發(fā)揮教育行政（學(xué)校）、公安、民政、衛(wèi)生健康、檢察院、司法行政、法院、團委、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時間報告、第一時間處理。

3.建立“多點觸發(fā)”預(yù)警工作機制。由區(qū)委政法委牽頭，在學(xué)校、家庭、社區(qū)、社會組織、政法單位等5類重點場所建立監(jiān)測哨點，在每個哨點設(shè)置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報告人，提高早期監(jiān)測時效性、敏感性、精準性。

4.完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。由區(qū)民政局牽頭，制定全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計指標體系，依托省未成年人保護信息系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢，綜合分析研判全區(qū)未成年人基本情況。

（三）聚焦五項重點任務(wù)，全力解決未成年人保護難點問題。始終堅持以未成年人保護關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域為重點，著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護、早婚早育專項治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項重點工作任務(wù)，瞄準工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長。

1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護工作機制。由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組建關(guān)愛保護四類特殊未成年人群體工作專班，著力抓好四類特殊未成年人群體關(guān)愛救助保護工作。依據(jù)市編制的《未成年人關(guān)愛救助保護工作規(guī)范》《孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童服務(wù)保障工作指引》《事實無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護照料狀況評估規(guī)范》等地方標準。建立健全四類特殊未成年人群體監(jiān)測預(yù)防、風(fēng)險評估、強制報告、監(jiān)護保護、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機制。打造成集“養(yǎng)、治、康、教、社”為一體的區(qū)域性兒童集中養(yǎng)育機構(gòu)。對區(qū)兒童福利院進行功能優(yōu)化整合。對未成年人保護機構(gòu)進行提質(zhì)增效。爭取各方資金新建“兒童之家”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。加大四類特殊未成年人群體保護購買服務(wù)力度，加強專業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)社會力量參與。

2.建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機制。針對全區(qū)未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴峻形勢，由區(qū)委政法委、團區(qū)委牽頭，建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機制，由團區(qū)委組建預(yù)防未成年犯罪工作專班，以區(qū)為單位，壓實區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府主體責(zé)任，逐年制定專項整治工作方案，明確工作目標，努力降低未成年人犯罪比例。督促學(xué)校抓好“一號檢察建議”的貫徹落實，參與促進校園安全建設(shè)。積極推進未成年人法治教育基地建設(shè)，建立完善線上線下法治教育平臺，推廣“守未聯(lián)盟”app，搭建法治宣講直播平臺，綜合運用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體平臺，傳遞法治正能量，努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。深入推進“預(yù)防未成年人犯罪基地”建設(shè)，深化基地的載體和抓手作用，組織學(xué)生開展“法治實訓(xùn)”教學(xué)實踐活動，積極開展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。積極嘗試開展“親職教育”“家長課堂”，強化家長監(jiān)護責(zé)任和能力，對其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。加強專門學(xué)校建設(shè)，將專門教育納入國民教育體系，將專門教育發(fā)展和專門學(xué)校建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，大力支持專門學(xué)校的幫扶支持力度，提升專門學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和教育轉(zhuǎn)化機制。

3.建立健全未成年受害人特殊保護工作機制。由區(qū)檢察院牽頭，組建未成年受害人特殊保護工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅決斬斷伸向未成年人的犯罪黑手，嚴厲打擊倚強凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用，著力解決因詢問方式不當或反復(fù)詢問造成未成年人被“二次傷害”問題。司法、民政、教育、團委、婦聯(lián)等部門要主動作為，形成合力，積極對未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置、懲治機制，進一步壓實教育行政主管部門和各級各類學(xué)校主體責(zé)任，進一步加強內(nèi)部管理和日常排查，進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)，進一步加強學(xué)生安全知識和自護能力教育等措施，在全區(qū)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴格落實《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強制報告工作聯(lián)席會議制度，嚴格執(zhí)行強制報告制度，并開展入職審查。

5.建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機制。由區(qū)教育局牽頭，組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育部門（學(xué)校）、政法委、共青團和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年人法治宣傳教育工作機制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點內(nèi)容，把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點對象。督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各成員單位制定“八五”普法規(guī)劃并抓好落實。進一步規(guī)范法治副校長普法工作機制，實現(xiàn)中小學(xué)法治副校長配備全覆蓋，定期有針對性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識，教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法，增強自我保護和防范意識，從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進學(xué)校落實法治教育經(jīng)費、師資、課時和教材，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育。加強多學(xué)科協(xié)同實施法治教育的應(yīng)用和推廣，強化教育行政部門加強工作管理和推進，督促學(xué)校和教師切實將“學(xué)科滲透”法治教育方法用起來，切實加強“學(xué)科滲透”法治教育在我區(qū)全覆蓋。發(fā)揮部門和社會組織參與未成年人法治教育的積極性，結(jié)合各自職能實際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《中華人民共和國民法典》《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，結(jié)合實際編印涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等宣傳畫冊，對法律條文進行通俗化解讀，幫助廣大未成年人、家長、基層干部強化法治意識，增強普法的針對性實效性。

（四）筑牢五道保護防線，全面構(gòu)建未成年人保護工作體系。按照政府、家庭、學(xué)校、社會“四位一體”保護工作體系的思路，由區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局、團區(qū)委、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)檢察院等單位牽頭，各成員單位結(jié)合各自工作職責(zé)，筑牢家庭、學(xué)校、社會綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護防線”，全面開展未成年人保護專項工作。

1.全面構(gòu)筑未成年人家庭保護防線。由區(qū)婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護工作。把未成年人保護工作納入“十四五”時期全區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃，實施全省家庭教育“十四五”規(guī)劃，借助兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測評估杠桿，促進區(qū)婦兒工委成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成未成年人保護工作合力。開展“五好家庭”評選表彰、“最美家庭”尋找揭曉、“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進”等未成年人保護系列主題活動，傳遞家庭教育科學(xué)方法，增強監(jiān)護人保護未成年人能力，促進發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護的重要內(nèi)容，加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛服務(wù)及針對性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)，傳授未成年人自我保護技能，培養(yǎng)未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。

2.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護防線。由區(qū)教育局牽頭，全面完善未成年人學(xué)校保護工作。針對影響學(xué)校安全的源頭性問題和突出問題、難點問題，進一步整合各方面力量，加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步完善工作機制，強化工作措施，形成工作合力，堅持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防、管控與處置體系，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各相關(guān)單位切實履行工作職責(zé)，強化協(xié)作配合，有效開展聯(lián)防、聯(lián)控，切實維護師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標。深入開展“護校安園”等系列專項行動，針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時組織對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展平安校園創(chuàng)建工作情況進行督導(dǎo)、檢查、考核。加強少先隊員法治教育，發(fā)揮少先隊實踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點難點問題，積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點問題，及時解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強以案說法，及時糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對未成年學(xué)生進行經(jīng)常、必要的安全知識教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測報告和問題矛盾化解機制。

3.全面構(gòu)筑未成年人社會綜合保護防線。由團區(qū)委牽頭，全面完善未成年人社會綜合保護工作。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會參與的未成年人保護社會工作體系。支持社會組織健康發(fā)展，多渠道培育專業(yè)社會力量，將政府購買社會服務(wù)項目經(jīng)費納入財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的社會工作經(jīng)費保障渠道，強化社會組織專業(yè)化人才隊伍建設(shè)。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作，積極動員社會組織參與防艾服務(wù)。繼續(xù)實施希望工程等品牌項目，開展“青春建功鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”行動，關(guān)注弱勢未成年人群體、關(guān)愛重點未成年人群體。繼續(xù)做好12355青少年服務(wù)平臺建設(shè)，推動各級服務(wù)臺工作聯(lián)動，延伸基層觸角。

4.全面構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡(luò)保護防線。由區(qū)委網(wǎng)信辦牽頭，全面完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作。堅持黨管互聯(lián)網(wǎng)，提升全方位多維度綜合治網(wǎng)能力。網(wǎng)信、公安、新聞出版、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、電影、廣播電視、團委、婦聯(lián)等部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作的協(xié)同配合，完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護監(jiān)管體制。以營造文明健康的良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)為目標，鼓勵和支持有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的創(chuàng)作與傳播，加大適合未成年人的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給力度。倡導(dǎo)實名上網(wǎng)，預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，進一步推動網(wǎng)絡(luò)直播和視頻平臺開發(fā)使用青少年網(wǎng)絡(luò)防沉迷模式，開展預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷等專題教育活動，引導(dǎo)家長加強對孩子網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、制止和矯正孩子網(wǎng)絡(luò)沉迷和不當消費行為。治理低俗有害信息，清理網(wǎng)站平臺少兒、動畫、動漫等頻道涉低俗色情、校園霸凌、拜金主義、封建迷信等導(dǎo)向不良內(nèi)容，嚴厲打擊即時通訊工具群圈、社交平臺誘導(dǎo)未成年人自殘自殺和教唆未成年人犯罪的信息和行為。從嚴整治青少年常用工具類應(yīng)用程序惡意彈窗，誘導(dǎo)點擊跳轉(zhuǎn)至淫穢色情、低俗庸俗等有害頁面的行為。依法嚴厲打擊對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。建立健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護投訴舉報機制，加強未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育，將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護作為家庭教育的重要內(nèi)容，預(yù)防和制止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

5.全面構(gòu)筑未成年人司法保護防線。由區(qū)檢察院牽頭，全面完善未成年人司法保護工作。堅持預(yù)防為主、提前干預(yù)，對未成年人的不良行為和嚴重不良行為及時進行分級預(yù)防、干預(yù)和矯治。壓實未成年人父母或者其他監(jiān)護人的直接責(zé)任，教育行政部門、學(xué)校要將預(yù)防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計劃，建立學(xué)生欺凌防控制度。大力開展預(yù)防未成年人犯罪警示教育工作，建設(shè)未成年人法治教育基地和預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地，填補我區(qū)未成年人法治警示教育空白。加強對未成年人的刑事司法保護，細化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實施細則，統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對未成年人案件實行專業(yè)化辦理的新機制。在辦理針對侵害未成年人的案件時，嚴厲打擊殺人、放火、強奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為，重點打擊在校園內(nèi)破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序的各種刑事犯罪和勾結(jié)、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子，堅持快捕、快訴、快審、快判方針，通過強有力的震懾來達到預(yù)防犯罪的目的。注重依法保護未成年被害人的名譽權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益，大力建設(shè)“一站式”辦案區(qū)，避免對其造成“二次傷害”。最大限度預(yù)防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生，特別是把留守兒童、困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛納入治安防控中。加強對違法犯罪的未成年人的特殊司法保護，堅持教育、感化、挽救的原則，保護其合法權(quán)利。嚴格落實未成年人犯罪記錄封存制度，任何單位和個人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準幫教涉罪未成年人，加強對專門學(xué)校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。

社區(qū)未成年人保護工作方案篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為進一步宣傳貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》和《省民政廳關(guān)于抓緊做好近期未成年保護有關(guān)重點工作事項暨開展“未成年人保護工作宣傳月”活動的通知》文件要求，保障未成年人的合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪，促進未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，在全社會營造未成年健康成長的良好氛圍。按照有關(guān)文件要求，區(qū)民政局將聯(lián)合吉達方舟社會工作服務(wù)中心，深入社區(qū)、走近群眾。開展以“保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪”

“未成年人保護工作宣傳月”活動，保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪。

2021年4月1日-6月30日

以維護廣大未成年人合法權(quán)益，保障未成年人健康成長為根本宗旨，深入貫徹落實“未成年人保護法”。進一步加強家長的法制觀念和法律意識，提高未成年人整體素質(zhì)，預(yù)防未成年人犯罪，切實為未成年人創(chuàng)造良好的社會氛圍。

(一)印制并發(fā)放未成年人保護法手冊和兒童自護宣傳冊，精心準備宣傳講解材料。以“虐童事件”、“校園霸凌”、“未成年人直播打賞”等一個個鮮活案例為切入點，用豐富的案例深入淺出地宣講《未成年人保護法》的重點內(nèi)容。同時，列舉多種常見的未成年人容易受到侵害的典型案例，引發(fā)家長們的深思，增強宣講的針對性和說服力。

(二)走進社區(qū)(村屯)開展未成年人保護法宣傳。向社區(qū)居民進行面對面的法律解讀，以提高未成年人保護法的普及率，引導(dǎo)兒童會利用法律保護自身權(quán)益，以此保護未成年人的身心健康，保障未成年合法權(quán)益，促進未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。同時，也讓家長或監(jiān)護人更進一步了解未成年人保護法，懂得了遇到困難時可以使用法律武器。

(三)走進學(xué)校開展未成年人保護法宣傳，尤其是走進學(xué)校開展“反欺凌反暴力”主題系列活動。通過活動，讓同學(xué)們了解，當自己的安全受到威脅時，要通過合法的方式保護自己，在面對校園欺凌校園暴力時不能夠一味的忍讓和隱瞞，這樣只會讓暴力莫延，而是要勇敢的向校園欺凌說“不”;同時，也不能成為校園欺凌的施暴者。當他人碰到校園欺凌的時候，也不能夠作為旁觀者，要勇敢的站出來，伸出我們的援助之手，用正確的方法幫助他人擺脫困境。

(四)組織兒童主任及兒童督導(dǎo)員培訓(xùn)未成年人保護法與保護技能的培訓(xùn)。吉達方舟社會工作服務(wù)中心將組織了區(qū)各社區(qū)、各村兒童主任、兒童督導(dǎo)員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。推動兒童主任、兒童督導(dǎo)員加強對入戶排查兒童狀況、關(guān)愛困境兒童工作的重視，尤其要認識到疫情期間關(guān)愛困境兒童的重要性。

(六)設(shè)立服務(wù)熱線電話。向未成年人及其家長告知未成年人保護法熱線電話:，鼓勵社會公眾積極捍衛(wèi)未成年人的合法權(quán)益。

(七)充分利用自媒體等新媒體形式，開展未成年人保護法與未成年人保護案例的宣傳。推出一批保護未成年人合法權(quán)益的典型案例的宣傳報道，在社會上形成示范效果;挖掘一批關(guān)愛保護未成年人的做法經(jīng)驗，為抓好未成年人安全保護工作提供借鑒。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實。民政局領(lǐng)導(dǎo)重視本次宣傳教育活動，提高對未成年保護工作的認識，確保本次活動扎實、有序、有效的開展。

(二)形成制度，常抓不懈。要以此次活動為契機，推動區(qū)結(jié)合本地特點，長期開展未成年人保護工作，確保未成年人健康、快樂成長。

社區(qū)未成年人保護工作方案篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各科、室、所、隊：

為認真貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》（以下簡稱《未成年人保護法》）、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》（以下簡稱《預(yù)防未成年人犯罪法》）等未成年人保護法律、法規(guī)，進一步發(fā)揮公安機關(guān)職能作用，全面強化和創(chuàng)新公安機關(guān)未成年人保護工作，根據(jù)公安部、省公安廳和縣文明辦對公安機關(guān)未成年人保護工作的相關(guān)要求，按照蘭考縣文明辦《20xx年蘭考縣未成年人社會保護工作要點》精神，結(jié)合我縣對未成年人保護工作的實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以全面貫徹落實《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》為工作主線，充分發(fā)揮公安機關(guān)各警種在未成年人保護工作中的重要作用，積極維護未成年人的合法權(quán)益，切實預(yù)防和減少。

當前隱藏內(nèi)容免費查看未成年人違法犯罪，嚴厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的各類違法犯罪活動，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和治安環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保公安機關(guān)未成年人保護工作落到實處并取得實效，蘭考縣公安局決定成立由縣局黨委委員、副局長張世崇任組長，縣局治安大隊、刑警大隊、交警大隊、巡警大隊、消防大隊、網(wǎng)警大隊、法制室、宣傳科等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣局未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣局治安大隊，負責(zé)組織協(xié)調(diào)日常相關(guān)工作。縣局治安大隊大隊長張東江兼任辦公室主任。各成員單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)日常工作的聯(lián)絡(luò)事宜。

三、職責(zé)任務(wù)分工。

（一）治安部門。

（二）巡警部門。

（三）刑偵部門。

（四）交警部門。

（五）網(wǎng)警部門。

（六）消防部門。

（七）法制部門。

（八）宣傳部門。

四、工作要求。

（一）提高認識，強化領(lǐng)導(dǎo)。加強社會治安管理，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，促進未成年人思想道德建設(shè)，是公安機關(guān)肩負的重要政治和社會責(zé)任。全縣公安機關(guān)要充分認識抓好未成年人保護工作的重要性和必要性，切實增強歷史使命感和政治責(zé)任感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，并比照縣局成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，同時要將未成年人保護工作作為2016年公安工作的一項重要內(nèi)容，與其他警務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評比。

（二）密切協(xié)作，強化配合。未成年人保護工作涉及公安機關(guān)警種部門多，各警種要注意及時互通情況和信息，加強密切協(xié)作配合，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能，努力提升公安機關(guān)未成年人保護工作的整體效果。同時要加強與縣文明辦、教育、文化、民政等部門和共青團、婦聯(lián)組織的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決工作中的重點、難點問題，推動形成整體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

（三）健全機制、確保長效。各相關(guān)單位、警種在工作中要注重歸納、總結(jié)和提煉，并結(jié)合工作實際進一步健全完善未成年人監(jiān)護預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、聯(lián)動協(xié)調(diào)、分類幫扶、社會參與、動態(tài)管控等工作機制，同時要注重對亮點工作、典型人物的發(fā)掘、樹立和培育，以典帶面整體推動全縣未成年人保護工作。各單位每季度要向縣局未成年人保護工作辦公室報送一次工作情況?？h局各警種、部門每半年要將所屬警種、部門未成年人保護工作進行小結(jié)，并及時報縣局未保辦。

社區(qū)未成年人保護工作方案篇十八

為了做好青少年的思想道德教育工作，為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境的要求，我們廣泛開展社區(qū)青少年教育活動，充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，特制定以下活動計劃：

每周六和周日，對未成年人開展道德實踐、社會體驗和豐富多彩的校外文體活動，著力改善社區(qū)未成年人的文化生活現(xiàn)狀，并且充分利用學(xué)校寒暑假期、傳統(tǒng)節(jié)日和雙休日等課余時間，不斷滿足社區(qū)未成年人精神文化需求，使未成年人愛有所表，學(xué)有所依，樂有所去，難有所幫。

動員全社會的力量，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位工作人員、中小學(xué)教師、志愿者、企業(yè)特別是民營企業(yè)的黨團員等各類人員的作用，建立一批未成年人校外活動策劃、組織、幫扶、助教的輔導(dǎo)員隊伍。

按照因地制宜，貼近實際的原則，充分利用社區(qū)辦公用房、黨員活動室、文化活動室、閱覽室、乒乓球室等現(xiàn)有場所，采用綜合使用的形式，開辟未成年人活動場所。

結(jié)合節(jié)日、紀念日，精心設(shè)計活動載體，建立活動項目庫和創(chuàng)新案例，做到活動安排經(jīng)?；?、內(nèi)容大眾化、題材多樣化，形成道德實踐、社會體驗、能力提升、志愿服務(wù)、文體娛樂、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等相結(jié)合的活動形式，創(chuàng)建一批集教育性、知識性、趣味性、參與性為一體，又具有濃郁地域特色的活動品牌，使未成年人在寓教于樂的活動中陶冶情操、提升綜合素質(zhì)。

建立臺帳登記、檔案保存、書刊器材使用、安全防范等各項管理制度，做到有工作計劃、有活動記錄、有檔案資料、有規(guī)章制度。

1.政策形勢教育。根據(jù)未成年人的思想特點，以豐富生動的內(nèi)容和學(xué)生喜聞樂見、靈活多樣的形式積極開展形勢與政策教育，幫助未成年人認清國內(nèi)外形勢，及時準確了解國家大事，使黨和國家的方針政策在未成年人中入腦入心。

2.傳承教育。結(jié)合新疆歷史文化特點，進一步弘揚“尊重科學(xué)、發(fā)展傳統(tǒng)文化”、“團結(jié)友愛、尊老愛幼”的傳統(tǒng)美德，以青少年喜聞樂見的藝術(shù)形式，以通俗淺顯明了的`方式，如童謠、民間故事、卡-通等，展示傳統(tǒng)文化的魅力，同時開展民族精神教育。

3、養(yǎng)成教育。組織未成年人參與社區(qū)精神文明建設(shè)，從基本的文明禮貌、禮儀、衛(wèi)生習(xí)慣、集體生活方面嚴格要求，使社區(qū)成為對未成年人良好習(xí)慣進行養(yǎng)成道德教育的大課堂，通過養(yǎng)成教育培養(yǎng)他們良好的文明習(xí)慣和文明修養(yǎng)，形成良好的行為舉止和道德品質(zhì)，教會他們做人最基本的道理，為學(xué)生的一生發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.道德法制教育。以理想信念教育為核心，開展愛國主義旋律教育、社會主義核心價值體系、法制教育、新疆精神教育等，使廣大未成年人樹立法制觀念，增強法制意識，能夠做到知法、懂法、守法、用法，運用法律手段維護自己的合法權(quán)益，同違法現(xiàn)象做斗爭。

我們將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以關(guān)心愛護未成年人健康成長為目標，活潑孩子們課余生活為目的，使社區(qū)廣大未成年人健康快樂成長。

社區(qū)未成年人保護工作方案篇十九

今年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》(以下簡稱《未成年人保護法》)正式實施。為在全社會營造關(guān)愛保護未成年人健康成長的濃厚氛圍，決定在全省范圍內(nèi)開展《未成年人保護法》主題宣傳活動，現(xiàn)制定實施方案如下。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記對兒童工作系列重要指示批示精神，以深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實新修訂的《未成年人保護法》為主題，以強化未成年人關(guān)愛保護為主線，開展“主題宣傳月”、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)專家訪談、網(wǎng)絡(luò)知識競賽等系列活動，全面宣傳中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護未成年人的黨史知識，大力宣傳未成年人關(guān)愛保護的基本常識，強化社會各界積極參與未成年人關(guān)愛保護的思想認識，廣泛凝聚依法保護未成年人合法權(quán)益的社會共識，努力營造培養(yǎng)擔(dān)當民族復(fù)興大任的時代新人的良好法治環(huán)境和輿論氛圍。引導(dǎo)廣大未成年人學(xué)黨史、感黨恩，將自已培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人。

(一)開展“主題宣傳月”活動。

1.舉行“主題宣傳月”活動啟動儀式。將2021年6月作為《未成年人保護法》主題宣傳月，宣傳主題為“合力守護，關(guān)愛成長”。各市、縣(區(qū))于6月上旬組織相關(guān)部門舉行《未成年人保護法》主題宣傳月活動啟動儀式，發(fā)布系列宣傳活動，現(xiàn)場發(fā)放宣傳單、宣傳手冊等資料，安排專人進行現(xiàn)場咨詢、宣講。

2.組織開展現(xiàn)場宣講活動。將《未成年人保護法》納入“政策宣講進村(居)”活動重點內(nèi)容，組織各地兒童工作力量、承接農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)的社會組織和志愿者，深入村(居)、學(xué)校、企業(yè)、工地等開展《未成年人保護法》宣傳活動，宣講家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護、司法保護等“六大保護”相關(guān)內(nèi)容，推動村(居)委會、家長等有關(guān)方面履行好法定職責(zé)。

3.營造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運用傳統(tǒng)宣傳陣地。通過印制宣傳手冊、張貼宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等，加大《未成年人保護法》宣傳力度。二是挖掘傳統(tǒng)媒體宣傳力量。通過邀請媒體參加新聞發(fā)布會、組織專題報道、協(xié)調(diào)媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式，在廣播、電視、報刊、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳領(lǐng)域，連載播放、滾動宣傳，深入解讀《未成年人保護法》相關(guān)知識。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺、知名媒體和相關(guān)單位官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號等平臺，制作發(fā)布以“保護未成年人權(quán)益”為主題的普法微課堂節(jié)目，制作推送未成年人保護宣傳短視頻、典型案例、政策解讀，構(gòu)建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關(guān)心關(guān)愛未成年人”主題公益廣告，在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺滾動播出。

(二)舉行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

4.開展專題學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護法》作為當前和今后一個時期高質(zhì)量做好新時代未成年人保護工作和兒童福利工作的重要內(nèi)容抓緊抓實，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，對各地未成年人保護工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進行梳理，通過組織召開理論學(xué)習(xí)中心組會議、干部職工會、政策解讀會等方式，專題學(xué)習(xí)《未成年人保護法》，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護未成年人的光榮傳統(tǒng)，激勵和動員廣大兒童福利工作者在回顧優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取智慧和力量，抓住歷史機遇，創(chuàng)新推進未成年人保護工作高質(zhì)量發(fā)展。

5.開展專題培訓(xùn)。通過舉辦專題培訓(xùn)班、邀請專家授課、在線學(xué)習(xí)等多種形式，組織民政系統(tǒng)全體干部，尤其是兒童福利系統(tǒng)干部職工深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點解讀《未成年人保護法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設(shè)計及職能職責(zé)，確保應(yīng)知盡知、依法履職。

(三)開展系列主題活動。

6.“領(lǐng)導(dǎo)專家話未?！?。邀請有關(guān)專家學(xué)者、黨政干部，采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式，圍繞未成年人保護工作談?wù)J識、談體會、談工作舉措，并通過報刊、網(wǎng)站等形式進行刊發(fā)展播。

7.開展法律援助宣傳。依托各級法律援助中心、兒童之家、福蕾行動計劃服務(wù)室(站)、婦女兒童維權(quán)站(點)、巾幗文明崗等機構(gòu)和陣地，以及省“12349”未成年人救助保護熱線，在提供未成年人法律援助服務(wù)時，即時、常態(tài)開展法治宣傳。

8.開展普法知識競賽。將網(wǎng)上普法知識競答作為“主題宣傳月”活動的重要內(nèi)容，通過網(wǎng)站、微信公眾號、“學(xué)習(xí)強國”等平臺開設(shè)專欄，以《未成年人保護法》相關(guān)法律知識為主要內(nèi)容，面向社會公眾開展網(wǎng)上普法知識競答活動。

(一)高度重視，周密部署。《未成年人保護法》主題宣傳活動是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《未成年人保護法》的重要舉措，各地務(wù)必高度重視，將其作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容抓緊抓實抓好。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作方案，明確職責(zé)分工，精心組織實施，確保本次主題宣傳活動全省上下整體聯(lián)動，“一盤棋”推進。

(二)強化協(xié)作，形成合力。各市、縣(區(qū))民政部門要加強與本級相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，積極協(xié)調(diào)《未成年人保護法》涉及的職能部門參與活動，凝聚工作合力，形成工作推力，釋放工作效力。

(三)嚴明紀律，務(wù)求實效。各市、縣(區(qū))要結(jié)合本地實際，堅持從群眾需要出發(fā)，深入基層、深入群眾，采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式，運用貼近基層群眾生產(chǎn)生活的活動形式，務(wù)實開展宣傳，確?；顒尤〉脤嵭?。工作中要力戒形式主義、官僚主義，切實避免低級紅、高級黑等現(xiàn)象。對因工作推進不力發(fā)生極端問題或產(chǎn)生嚴重不良社會影響的，按規(guī)定移送相關(guān)部門嚴肅處理。

社區(qū)未成年人保護工作方案篇二十

近幾年，區(qū)婦聯(lián)把宣傳貫徹《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，結(jié)合婦聯(lián)職能特點和工作實際做了一些卓有成效的工作，未成年人保護工作取得了一定的成績。

由于婦聯(lián)組織自身資源十分有限，缺乏有效的維權(quán)手段，區(qū)婦聯(lián)注重整合社會資源，吸收和運用方方面面的力量，形成合力。xx年，建立了由區(qū)政法委、區(qū)人大、公安局、檢察院、法院、婦聯(lián)等12家單位組成的維護婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會議制度，明確了單位職責(zé)，建立健全信訪工作制度，每年召開聯(lián)系會議，研究解決維權(quán)實際問題，不定期組織開展宣傳活動。區(qū)政府專門制定下發(fā)了《××區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(-xx年)》，把保護未成年人合法權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪工作作為《規(guī)劃》的重要內(nèi)容，提出明確的目標要求和措施，增強了工作的針對性和可操作性。聯(lián)合公、檢、法、司等單位，以每年“三八”維權(quán)周為契機，廣泛開展豐富多彩的宣傳、教育活動。組織巾幗志愿者開展《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《-xx年××區(qū)兒童發(fā)展綱要》在內(nèi)的有關(guān)維護青少年合法權(quán)益的法律、法規(guī)宣傳10場次，發(fā)放宣傳材料1份，提供法律咨詢357人;印發(fā)法制宣傳手冊1200多本，發(fā)放宣傳單2萬余張。舉辦法律知識競賽1場、“法律知識進家庭”講座3場。通過開展系列宣傳活動，進一步提高了廣大婦女對修改后《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的知曉率。每年在“六一”節(jié)開展紀念活動的同時，以“小公民道德建設(shè)”為主題開展實踐活動，宣傳先進、樹立典型，做好兒童工作。

區(qū)婦聯(lián)進一步深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，圍繞家庭建設(shè)，積極開展“學(xué)習(xí)型家庭”、“平安家庭”、“星級文明家庭”、“幸福農(nóng)家”等各類家庭評選活動，教育各位家長樹立正確的成才觀念，掌握科學(xué)的教育方法，提高家庭教育水平。以“爭做合格家長、爭當合格父母”為主題，廣泛普及家教知識;切實加強“普九”教育，使兒童在小學(xué)和初中入學(xué)方面得到保證。全區(qū)小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率達到100，小學(xué)五年鞏固率達到100，初中學(xué)生毛入學(xué)率達到100;建立6所家長學(xué)校，通過家長學(xué)校和報告會等形式宣傳正確的家庭教育觀念，傳播成功的教子方法和經(jīng)驗，普及兒童身心健康發(fā)展的科學(xué)知識;舉辦各種家庭教育講座，邀請家教專家舉辦報告會4場，有2千多名家長參加，幫助家長樹立了正確的親子觀、育人觀。與區(qū)教育局開展家教論文評選活動，將入選論文裝訂成冊，不斷提升家教的水平。

近幾年，區(qū)婦聯(lián)充分挖掘資源，積極爭取支持，加大了扶弱幫困的力度，通過辦實事辦好事，提供物質(zhì)上的幫助，解決一些實際困難，讓未成年人感受到婦聯(lián)組織對他們的關(guān)懷。每年春節(jié)和“六一”節(jié)前后，都拿出一定的資金組織節(jié)日慰問，平時，對特殊對象不定期地開展重點慰問。共慰問特困兒童150余人，捐款5萬余元。為讓更多的貧困女童能跟其他同齡人一樣安心上學(xué)，區(qū)婦聯(lián)通過深入農(nóng)村、學(xué)校、家庭，進行調(diào)查摸底，摸清貧困女童情況，并造冊備案，向省市婦聯(lián)及其他各種宣傳媒介推薦、宣傳尚待資助的困難女童的情況，發(fā)動“巾幗文明崗”、個體私營業(yè)主、“巾幗志愿者”等社會各界人士為春蕾女童捐資助學(xué)。通過新聞媒體大力宣傳優(yōu)秀春蕾女童和資助者的事跡，讓社會更多了解“春蕾計劃”。近幾年，共幫助12名失學(xué)女童重返校園。

在抓好兒童基礎(chǔ)工作的同時，全區(qū)各級婦聯(lián)組織切實承擔(dān)起流動兒童和農(nóng)村留守兒童工作任務(wù)，重點關(guān)注農(nóng)村留守兒童群體的權(quán)益保護，為農(nóng)村留守兒童解決實際困難和問題。區(qū)婦聯(lián)發(fā)動全區(qū)各級“三八紅旗集體”、“三八紅旗手”、“巾幗文明崗”、“巾幗建功標兵”、“五好文明家庭”和女黨員、女干部、女教師、巾幗志愿者帶頭報名，組織廣大愛心人士爭做留守兒童的“愛心媽媽”，通過電話輔導(dǎo)、通信交流、面對面等方式幫助留守兒童，讓他們得到關(guān)愛得到幫助。區(qū)婦聯(lián)經(jīng)常深入到基層看望留守兒童，為留守兒童送上少兒書籍等。xx年開始啟動“關(guān)注留守兒童、建立情感通道”公益活動，制定了工作方案，進一步摸清了全區(qū)的留守兒童底子，建立了愛心檔案，聯(lián)系郵政局、教育局為1000名留守兒童免費贈送雙程掛號專用信封和專用信紙，關(guān)愛留守流動兒童工作深入展開。

社區(qū)未成年人保護工作方案篇二十一

未成年人思想道德建設(shè)工作是社區(qū)精神文明建設(shè)工作中的重要組成部分，未成年人的成長發(fā)展是社會文明進步的生力軍。20**年以來，店埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)南社區(qū)堅持以黨的精神為指針，積極貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化、鞏固、提高、發(fā)展轄區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新創(chuàng)建更多適宜未成年人思想道德教育特點的工作模式和方法，逐步形成特色，努力開創(chuàng)未成年人思想道德建設(shè)的新局面。結(jié)合轄區(qū)實際情況，從“五個方面”入手，進一步做好轄區(qū)未成年人思想道德教育工作?，F(xiàn)將情況匯報如下：

進一步提高工作責(zé)任感，加大對未成年人思想道德教育工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，做到常抓不懈。積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的工作支持和關(guān)心，圍繞大局、服務(wù)大局，以轄區(qū)精神文明建設(shè)為出發(fā)點、切入點，打牢基礎(chǔ)，推動轄區(qū)未成年人思想道德教育工作安全、有序、健康發(fā)展，積極為轄區(qū)精神文明創(chuàng)建活動增輝添彩。

根據(jù)工作需要，成立未成年人思想道德教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到有專人負責(zé)，明確責(zé)任分工，上下齊抓共管，形成縱橫交錯的工作格局。廣泛動員和吸納社區(qū)“五老”人員、志愿者隊伍、專兼職教師隊伍積極參與到未成年人思想道德建設(shè)工作中，有計劃地開展多種形式的教育活動，使未成年人思想道德建設(shè)工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

建有50多平米圖書室和閱覽室，有未成年人專用書架和未成年人圖書刊物200余冊，并有專人負責(zé)管理，定期和不定期對社區(qū)青少年開放。在社區(qū)老辦公室還建立了未成年人活動中心，讓青少年在課余時間、寒暑假里能夠在那里打打乒乓球、跳跳舞等，提供給他們一個屬于自己的安全、文明、健康的社區(qū)文化活動空間。同時社區(qū)利用文化休閑活動廣場，組織未成年人開展法制教育、環(huán)境保護等宣傳活動，既對社區(qū)居民起到宣傳作用，也對青少年起到自我教育作用。社區(qū)的消防體驗室讓青少年來這里體驗如何使用消防器材，如何報火警，查找家里消防隱患等等，讓他們學(xué)到更多的消防知識。

20**年，鎮(zhèn)南社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)家長學(xué)校的作用，利用家長學(xué)校的教師資源，定期開展一些如治安管理處罰法，未成人保護法、地震逃生、科普知識等教育活動;除此之外，還組織青少年開展一些更加貼近生活、貼近實際的活動，比如：組織青少年學(xué)生開展社區(qū)公益和文明創(chuàng)建活動，培養(yǎng)青少年熱愛自然，自覺維護社會公共設(shè)施，增強廣大青少年“文明創(chuàng)建靠大家”思想意識。在道德講堂活動中，組織未成年人給大家表演節(jié)目，也讓他們了解道德模范的事跡，從而使他們受到熏陶。國慶節(jié)期間，組織留守兒童觀看了野生動物，社區(qū)志愿者們?yōu)樗麄冎v解了野生動物的基本形態(tài)特征、生活習(xí)性以及在自然界中的生存現(xiàn)狀等科普知識;通過活動，使他們樹立了科學(xué)地對待野生動物的意識，讓他們有一種關(guān)愛野生動物，保護生存環(huán)境的熱情，同時也使他們感到父母雖然不在身邊，節(jié)假日照樣不寂寞，有一種親情的溫暖。在重陽節(jié)期間，組織青少年到空巢老人家中，陪老人們聊天，給他們打掃衛(wèi)生、整理內(nèi)務(wù)等。通過這些活動的開展，鎮(zhèn)南社區(qū)內(nèi)未成年人總體上理想信念堅定，道德風(fēng)尚良好，學(xué)習(xí)風(fēng)氣積極向上，生活方式文明健康。

鎮(zhèn)南社區(qū)特別加強對外來務(wù)工人員子女、留守兒童、單親家。

庭子女、生活困難家庭子女和心理不健康兒童等特殊群體未成年人的關(guān)心，今年，組織看望了2家單親家庭，2家孤兒家庭，4名留守兒童。得知東頭組有一戶流動人口家庭特別困難，社區(qū)組織了捐款，讓他們感受到社區(qū)的溫暖。

今后，鎮(zhèn)南社區(qū)還將繼續(xù)總結(jié)探索適應(yīng)新時期的未成年人思想道德建設(shè)工作的新路子，與時俱進，適應(yīng)新形勢，扎實工作，不斷開創(chuàng)未成年人思想道德建設(shè)工作的新局面。

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