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森林火災應急預案不包括下列哪項內容篇一
1.1編制目的。
為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,切實做好各項應急處理重大森林火災的工作,正確處理因森林火災引發(fā)的緊急事件,確??h政府在處理重大森林火災時準備充分、決策科學、措施有力,把森林防火造成的損失降到最低程度。
1.2適應范圍。
本預案適用于法庫縣境內發(fā)生的森林火災應急工作。
1.3基本原則。
1.3.1統(tǒng)一領導,分級負責,落實各項責任制的原則。
1.3.2密切配合,通力合作,盡職盡責,確??焖俜磻脑瓌t。
1.3.3堅持以人為本,把保護人民群眾生命財產安全放在首位,把損失降到最低程度的原則。
1.3.4堅持“打早、打小、打了”的工作原則。
1.4啟動條件。
森林火災發(fā)生后火場5小時仍未得到有效控制;對林區(qū)居民、自然保護區(qū)、風景區(qū)及重要設施構成極大威脅;造成人員傷亡或重大財產損失并有繼續(xù)發(fā)展趨勢;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、經濟開發(fā)區(qū)請求救助或縣政府提出要求時,按有關程序啟動本預案,采取應急處置措施。
2.1組織領導。
森林火災的預防和撲救實行各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會行政領導負責制。我縣設立三級森林防火組織,分別為縣森林防火指揮部,設在縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、經濟開發(fā)區(qū)及各村(社區(qū))也要設立相應的森林防火指揮部。各村(社區(qū))的森林防火指揮部要在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、經濟開發(fā)區(qū)的直接領導下,切實擔負起撲救森林火災的重要職責。對發(fā)生的重大森林火災應設立撲火前線指揮部(以下簡稱“前指”),并成立相應的組織指揮體系。
2.1.1“前指”總指揮:由副縣長徐鳳貴擔任。全面負責火場的組織撲救工作,組織、研究、制定撲救實施方案,調度指揮各方面撲火力量,處置緊急情況。
2.1.2“前指”副總指揮:由縣林業(yè)局局長孫繼祥擔任。負責協(xié)助總指揮監(jiān)督檢查各項工作的落實,承辦總指揮分配的其他任務。
2.1.3總調度長:由總指揮臨時任命。負責“前指”的各項協(xié)調工作,監(jiān)督、落實各項工作方案和撲救措施,匯總各工作組的綜合情況,組織起草綜合調度情況報告。
2.1.4撲救指揮組:負責火場情況調度,協(xié)調組織撲火力量,落實具體的.撲救措施?;馂膿錅绾?,負責火場的檢查驗收。
2.1.5力量調配組:負責火場撲救人力、物資的調配,協(xié)調落實公路運輸車輛等事宜。
2.1.6通訊信息組:負責組建火場通訊網及報務工作,確?;饒鰞韧獾男畔惩ê蛨髣展ぷ鞯某浞致鋵?。
2.1.7后勤保障組:負責火場前線所需食品、被裝、油料等物資的儲備和調配。
2.1.8綜合材料組:起草階段性火場報告和綜合情況報告,同時負責“前指”文秘工作。
2.1.9火案調查組:負責火災調查、火災查處及“前指”安全保衛(wèi)工作。
2.1.10宣傳報導組:負責火場宣傳和接待記者及新聞報道工作。
2.1.11救護安置組:負責協(xié)調救護傷病員和安置災民工作。
2.1.12撲火督察組:負責督察各參加撲火工作單位和人員執(zhí)行任務情況,督辦各項任務的落實。
2.2職責任務。
2.2.1縣人武部:在撲救重大森林火災時,根據有關部門請求,依據《軍隊參加搶險救災條例》等有關規(guī)定,組織所屬力量、協(xié)調當地駐軍及時參加撲救。
2.2.2縣法院、檢察院:對火災肇事者和造成重大森林火災責任事故的行政領導依法追究法律責任。
2.2.3縣發(fā)展計劃局:負責安排應對森林火災的基建項目,協(xié)調建設資金。
2.2.4縣財政局:當發(fā)生重大森林火災時,要在資金上予以保障。
2.2.5縣公安局:當發(fā)生重大森林火災時,及時組織縣消防部門參與火災撲救工作,組織公安干警協(xié)助做好火災區(qū)域內治安管理、指導火災案件偵破等工作。
2.2.6縣民政局:當發(fā)生重大森林火災造成大量災民需要緊急轉移時,民政部門做好災民臨時安置和生活保障工作。
2.2.7縣交通局:負責運送撲火隊伍和撲火器材、物資的運輸工作。
2.2.8縣衛(wèi)生局:負責災區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。
2.2.9縣教育局:負責對全縣中、小學生開展森林防火教育工作。
2.2.10縣廣播電視站:負責火災現場的正面報導和宣傳,提高全民的森林防火意識。
2.2.11縣氣象局:及時提供火場天氣預報和天氣實況服務,適時實施人工降雨作業(yè)。同時,做好火險預報和高火險警報的發(fā)布工作。
2.2.12縣武警中隊:負責組織武警的官兵參加森林撲火救災工作,配合火災發(fā)生地公安機關維護火災現場治安秩序。
2.2.13縣移動通信公司:負責火災現場應急通訊網絡暢通,提供各種特殊通訊服務。
2.2.14縣農電局:根據災情需要,及時切斷電源,火災撲滅后及時恢復災區(qū)供電。
3.1預防。
全縣各級森林防火部門應當開展經常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識;嚴格控制和管理野外火源,規(guī)范生產、生活用火行為;加強對高火險時段和危險區(qū)域的檢查監(jiān)督力度,消除各種火災隱患,并開設防火阻隔帶;加強森林防火基礎設施建設,全面提高預防森林火災的綜合能力。
3.2預報。
根據縣氣象部門對氣候的中長期預報,縣森林防火指揮部辦公室分析各重點防火期的森林火險形勢,向全縣發(fā)布重點地區(qū)高火險警報預報;縣氣象部門依據天氣預報信息,制作全縣24小時森林火險天氣預報,在法庫電視臺天氣預報等欄目中向全縣發(fā)布;森林火災發(fā)生后,氣象部門要全面監(jiān)測火場天氣實況,提供火場天氣預報。
3.3報告。
縣、鄉(xiāng)、村森林防火指揮部辦公室在森林防火期,要堅持24小時值班制度,盡職盡責,嚴禁擅離職守。對發(fā)生的各種森林火災要在規(guī)定的時間內逐級上報,不得遲報、瞞報、漏報。對森林防火工作實行一級對一級負責,層層落實責任制??h防火辦接到火情報告,要立即向“前指”總指揮及縣政府報告,并在1小時內向市防火辦報告??h防火辦值班電話:12119。
全縣森林防火重點劃分以下6個區(qū)域:
1號區(qū)域包括:法庫鎮(zhèn)、孟家、十間房、東大嶺;
2號區(qū)域包括:登仕堡、丁家房、五龍山;
3號區(qū)域包括:包家屯、臥牛石、葉茂臺;
4號區(qū)域包括:南、北八虎山;
5號區(qū)域包括:大孤家子、馮貝堡、三面船、依牛堡;
6號區(qū)域包括:柏家溝、和平。
5.1撲火指揮。
撲救森林火災由森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個人必須服從“前指”的統(tǒng)一指揮。各級領導靠前指揮到位,隨著火情的發(fā)展變化,前線指揮部的級別隨之提高,人員組成相應調整,但要堅持由上到下逐級指揮。下級前線指揮部必須執(zhí)行上級前線指揮部的命令,上級前線指揮部通常不應越級下達命令,避免指揮混亂。根據火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)的,要按照總指揮部的統(tǒng)一部署,各項工作分指揮部可以全權負責本戰(zhàn)區(qū)的指揮工作。部隊在執(zhí)行滅火任務時,內部設立相應的撲火指揮機構,在當地政府“前指”的統(tǒng)一領導下,具體負責部隊的組織指揮工作。
5.2撲火原則。
5.2.1堅持“以人為本”,重點保護人民群眾(包括撲火人員)生命財產和居民地、基礎設施等重點部位安全。
5.2.2堅持科學撲救,“阻、打、清”相結合,努力做到快速出擊,科學撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
5.2.3堅持整體圍控、阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失。
5.2.4實行“專群結合、以專為主”,堅持以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊、武警部隊等專業(yè)力量為主,其他經過訓練或有組織的非專業(yè)力量為輔。
5.2.5實行分片包干、劃區(qū)包片的辦法,建立健全撲火、清理和看守火場的責任制。
5.3撲火安全。
現場指揮員必須認真分析氣象、自然地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察天氣和火勢變化,確保撲火人員的安全。
6.1火案查處。
縣森林公安局負責火災案件的查處工作。
6.2火場驗收。
明火撲滅,火場基本控制后,撲火隊伍和看守火場隊伍要辦理交接手續(xù)。要組織足夠人力分段包干清理和看守火場,看守時間不少于24小時。由縣“前指”對火場進行全面驗收,達到“無煙、無火、無氣”的標準,確保不會復燃后,才能下令撤離火場。
6.3火災評估。
縣森林防火指揮部,要在火災撲滅后2日內,及時將火災造成的過火面積、森林受害面積,森林資源損失等情況,以書面形式報縣政府和市防火辦。
6.4災民安置和災后重建。
火災發(fā)生后,縣政府根據有關規(guī)定妥善處理災民安置和災后重建工作,確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時治療,并重點保證基礎設施和安居工程的恢復重建。
6.6工作總結。
撲火工作結束后,要及時進行全面撲救工作總結,重點總結分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經驗教訓,提出防火改進措施。
7.1后備力量保障。
加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設,在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時。要重視后備力量的準備,保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在當地森林防火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下,相互支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
7.2資金保障。
縣財政局要保障處置突發(fā)森林火災時所需的資金。
7.3技術保障。
縣氣象局為撲火工作提供火場氣象服務,包括火場天氣情況、天氣預報、高火險警報、人工降雨等技術保障。
7.4培訓演練。
縣森林防火指揮部要有計劃地分別對撲火指揮員、森林消防隊及林區(qū)廣大干部職工、群眾開展撲火技能、戰(zhàn)術和安全避險知識的培訓,加強實戰(zhàn)訓練和撲火演習,提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰(zhàn)能力,對人民群眾普及避火安全常識教育。同時,對林區(qū)民兵應急分隊配備一定數量的滅火工具,進行必要的撲火知識講座,以提高撲火后備力量的業(yè)務素質。
8.1獎勵與責任追究。
依據《森林防火條例》的相關規(guī)定,對在撲火工作中有突出貢獻的單位和個人進行表彰;對火災肇事者依法進行責任追究;依據上級有關規(guī)定,對發(fā)生火災事故的行政領導進行責任追究。
8.2預案解釋部門。
本預案由縣森林防火指揮部辦公室負責解釋。
8.3本預案實施時間。
本預案自印發(fā)之日起實施。
森林火災應急預案不包括下列哪項內容篇二
森林火災是一種突發(fā)性較強、危害性大、撲救困難的自然災害,屬搶險救災工作,為了有效地預防和撲救森林火災,大力調動人民群眾和各單位的防火、滅火積極性,最大限度地減少火災造成的損失,促進我鎮(zhèn)的綠色產業(yè)和經濟的可持續(xù)發(fā)展,根據國家《森林防火條例》和《云南省森林消防條例》的有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)的森林防火實際情況,制定森林火災撲救預案。
搞好森林火險預測是“早發(fā)現、早準備、早出動、早撲滅”的前提條件。鎮(zhèn)護林防火指揮所要及時掌握森林的氣象情況;加強全天24小時值班和領導帶班制度,護林員要對重點林區(qū)進行巡山守護,嚴密監(jiān)視火情,以便抓住有利條件,盡快將林火打早、打小、打了。
一旦發(fā)生森林火災,任何單位和個人發(fā)現森林火情時,立即向鎮(zhèn)人民鄭虎或護林防火指揮所報告。鎮(zhèn)政府或護林防火指揮所接到報告后,必須立即組織就近各單位和群眾撲救。同時,將火情和撲救情況立即上報縣森林防火指揮部。對縣森林防火指揮部下傳的衛(wèi)星熱點,鎮(zhèn)護林防火指揮所接到通知后,應及時派出人員進行現場核實并將重點查處情況立即反饋縣防火辦。
勐侖鎮(zhèn)人民鄭虎設立森林防火指揮所一個,由鎮(zhèn)主要領導任防火指揮長,村委會設立森林防火領導小組4個,人員由村委會主任、支書、副主任、護林員等人組成。要在鎮(zhèn)政府駐地就近建立一支由民兵組成的應急撲火小分隊,人員40人。義務撲火隊伍由村委會各村民小組組成,每個村委會不少于150人。森林火災撲救,由鎮(zhèn)人民鄭虎統(tǒng)一協(xié)調組織指揮。
發(fā)生森林火災時,由鎮(zhèn)政府協(xié)同森林防火部門組織自救,并立即組成由一名指揮長或副指揮長為首的撲火前線指揮部。
現場指揮員到火場后,必須做好以下工作:
(一)了解火場情況,制定撲火行動方案;
(二)組織調動撲火隊伍,落實撲火任務,明確劃分撲火責任區(qū);
(四)勾通各撲火隊伍與現場指揮部的通訊,確保高度自知;
(七)有降雨條件時,要及時與氣象部門聯系,實施人工降雨滅火。
(九)在撲滅森林火災過程中,必須自始至終強調和堅持安全第一。
發(fā)生重大、特大火災時,鎮(zhèn)政府必須有一名政府領導為首,財政所和政府人員參加的后勤保障領導小組負責做好后勤物資保障工作。所需物資由后勤保障領導小組統(tǒng)一安排調度,既要做到保障有力,又要避免浪費,有關單位必須大力支持。
五、撲火隊伍的組織和調動
撲救森林火災時,必須有組織、有紀律地進行,切忌無組織、無紀律的散兵作戰(zhàn),撲火隊伍的組織和調動,一般分三個梯隊進行。
第一梯隊:火災發(fā)生時,首先就近組織當地村民和民兵組成的義務撲火隊。
第二梯隊:就近農場的職工,各單位職工和民兵應急分隊。
第三梯隊:調動駐軍、武警。
現場指揮部根據火場情況,有計劃地調動撲火隊伍,既要防止盲目上人,打人海戰(zhàn)術,人員擁擠民不開,導致不必要的人力、物力浪費和傷亡事故,以不能因撲火力量不足而導致小火釀成大火,造成更大的損失。
森林火災發(fā)生后,林業(yè)公安部門要立即組成火災偵破組趕赴火場進行調查取證,盡快偵破火災案件,視情況進行依法處理。凡屬故意縱火燒山或因火災造成重、特大損失的必須依法從嚴、從重、從快處理。
森林火災應急預案不包括下列哪項內容篇三
為加強預防和撲救森林火災,保護森林資源,促進林業(yè)發(fā)展,鞏固造林綠化成果,嚴格落實工作責任,增強全民的森林防火意識,形成齊抓共管的良好氛圍,根據國務院《森林防火條例》、《河南省森林防火條例》等法律法規(guī)和上級指示精神,結合我鄉(xiāng)實際情況,現就做好全鄉(xiāng)森林防火工作制定如下方案:
實行各村黨政領導負責制和包村工作組督導制。各行政村支部書記是森林防火的第一責任人,對本村的森林防火負總責,分包行政村的包村干部對所分包區(qū)域的森林防火負直接責任。
鄉(xiāng)、村、組要層層簽訂森林防火責任狀,按照“誰管轄、誰領導、誰負責”的原則,按行政區(qū)域劃定防火責任區(qū),對各自負責的森林防火工作進行部署。
鄉(xiāng)建立一支不少于30人的撲火隊,各村也要成立一支20人以上的防火預備隊伍,一旦發(fā)生突發(fā)山火,迅速組織撲救,并在15分鐘內向上一級報告。
各村要充分利用會議、宣傳標語等多種形式,開展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識,做到群眾家喻戶曉,人人皆知。各中小學校要重點抓好對學生的森林防火宣傳教育,根據各自實際制訂一個切實可行的工作方案。
鄉(xiāng)、村要在森林防火重點期,實行24小時值班和領導帶班制度,并確保政令暢通、通訊暢通,及時處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責,值班電話不得轉接;村主要負責人、包村干部手機不得關閉。
嚴格落實“五個禁止”:即禁止攜帶火種及易燃易爆物品進山入林,禁止在林區(qū)及林緣100米范圍內吸煙、野炊和上香燒紙、燃放煙花爆竹,禁止放火拉荒,禁止在山上直接燒除斷木和枯枝落葉,禁止在林緣燒荒、燒田埂草、燒草木灰、燒稻草。發(fā)現違規(guī)用火行為,立即堅決制止,并處以200元以上的罰款。凡未經批準放火拉荒的,一律以縱火情節(jié)進行處理。
通過查明起火原因,事發(fā)后組織撲救等情況,區(qū)分人為還是不可抗拒原因,分清責任,如屬思想麻痹、工作不到位、玩忽職守、處置指揮不當的,由鄉(xiāng)紀委嚴格實行責任追究。
(一)森林火災發(fā)生后瞞報、謊報或遲報的,因未及時組織救火而延誤撲炎時機的對責任人予以通報批評,情節(jié)嚴重的給予紀律處分。
(二)發(fā)生一起森林火災,受害面積在100畝以下,村第一責任人向政府寫出檢查。
(三)發(fā)生兩起森林火災或發(fā)生一起森林火災,受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的,對村第一責任人參照有關規(guī)定處理,直接責任人建議辭職或依法罷免其職務。
(四)發(fā)生森林火災造成人員重大損失的的,查明原因,對有關責任人員依法追究責任。
(五)發(fā)生森林火災時,值班人員無故脫崗的,作待崗一年處理; 接到森林火警無特殊原因未趕赴現場參與撲救的,作待崗一年處理。
(六)因學生引發(fā)森林火災、視情追究學校領導、學生所在班班主任的責任。未成年人、聾啞、癡呆、精神失常人員引發(fā)森林火災,追究監(jiān)護人員責任。
如遇重大森林火災,及時對人員進行疏散,科學分析火險、火情狀況,建立健全精簡、統(tǒng)一高效的組織指揮體系,強化應急響應機制,盡可能減少損失,保護人民群眾的生命財產安全。
凡發(fā)生森林火災兩起或一起受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的考核實行一票否決,取消該村和包村人員年度評先評優(yōu)資格。對森林防火工作任務完成好的村、部門和個人,由鄉(xiāng)政府給予表彰獎勵。
森林火災應急預案不包括下列哪項內容篇四
為了保護森林資源,有效地預防和撲救發(fā)生的森林火災,根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《四川省森林防火辦法》,結合本鄉(xiāng)實際,特制定護林防火預案如下:
根據“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,撲救森林火災的原則是:
1、堅持“打早、打小、打了”的'原則。一般火災要求在二小時以內撲滅,重點林區(qū)不得超過四小時。
2、堅持就近組織力量的原則。以本村、組自救為主,外村、組支援為輔。村、組自戰(zhàn),發(fā)生火情邊撲救、邊報告。
3、抓住小火初起和早晚氣溫低、濕度大、風小、火弱的有利時機,集中力量打殲滅戰(zhàn),迅速控制火勢蔓延,并徹底消滅余火,防止復燃。
4、處置火災時,要領導帶隊,服從指揮,紀律嚴明,行動迅速有序,指揮員要查明火場情況,合理部署力量,火場面積大,一時難以查明,可以邊查邊部署,避免瞎指揮。
5、從火場實際情況出發(fā),堅持以人為本,制定安全措施,進行安全教育,防止人身傷亡事故。
6、火情發(fā)生地的村在火災撲滅后,要組織人員對火場全面清理撲滅余火,并留守相應人員嚴密觀察,以防死灰復燃,至全部撲滅,確認不再復燃后,方可撤離。
7、撲救森林火災不得動員老弱病殘人員和孕婦、兒童參加。
森林火災應急預案不包括下列哪項內容篇五
1.1編制目的
目的在于貫徹落實“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施得當。把重、特大森林火災造成的損失降到最低,有效地保護我鎮(zhèn)的森林資源,鞏固造林綠化成果,維護生態(tài)安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》,結合我鎮(zhèn)的森林防火工作實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于清溪行政區(qū)域內發(fā)生的重、特大森林防火的應急事件處理。
1.4工作原則
統(tǒng)一領導,分級負責;密切合作,形成合力;以人為本,依靠科技;職責明確,規(guī)范有序;預防為主,常備不懈。
1.5預案啟動的條件
(1)在三級風以上,發(fā)生在重點火險區(qū)劃內的森林火災.
(2)燃燒時間在一小時以上,尚未撲滅的森林火災。
(3)森林過火面積已達30畝,尚未控制的森林火災。
(4)天氣干燥,風大,林內可燃物多,火勢難于控制的森林火災。
(5)對工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅的森林火災。
(6)火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線的森林火災。
(7)需請求市或其它聯防單位支持的森林火災。
2.組織體系及職責
我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部,辦公室設在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室,即清溪鎮(zhèn)農業(yè)技術服務中心內。本預案啟動后,清溪森林防火指揮部承擔著本鎮(zhèn)重、特大森林火災應急處置的各項組織指揮工作。
2.1指揮部人員組成
指揮長:主管副鎮(zhèn)長
副指揮:農辦主任林業(yè)站長
成員單位:公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會事務辦、清溪醫(yī)院、各村委會。
辦公室主任:林業(yè)站站長
2.2組織指揮體系
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下,撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調,各成員單位必須快速響應,努力完成所承擔的各項任務。
2.3職責
(1)指揮長:在發(fā)生森林火災事故后,根據前線火情信息反饋,決定啟動相應等級的`森林防火預案,統(tǒng)觀全局,調配打火力量,指揮、協(xié)調前線與后勤力量,與上級部門進行溝通。
(2)副指揮:接報后,馬上趕赴現場,對火場地形地勢進行充分了解,制定打火方案。指揮打火隊的進攻方向,對火勢突發(fā)情況進行分析處理,并充分與指揮長進行信息溝通,指揮好后勤人員的工作安排。組織第二、第三梯隊及撲火設備,完成撲火后組織人員整理設備及清理火場。
(3)成員單位:
公安分局:應急預案啟動后,迅速組織公安民警參加撲救森林火災工作,并負責維持撲火現場秩序,組織人員對火災現場進行勘查,查明火災原因。
消防大隊:迅速反應,派出消防車、消防人員配備必要的消防設備參加撲火。
交警大隊:維持到達火場道路的交通秩序,保證人員、物資運送及時到位。
武裝部:組織民兵、預備役人員參加撲救森林火災工作,并利用運兵車運送人員、物資到火場。
財政分局:負責將本鎮(zhèn)森林防火預防和撲救經費納入年度財政預算,并協(xié)調解決森林火災預防、撲救和基礎設施建設等經費,做好應急款項準備工作。
電信分局:負責保障森林防火指揮部與撲火現場的通訊聯絡暢通。
醫(yī)院:負責調動藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊伍,提供醫(yī)療保障,及負責森林火災撲救現場受傷人員的搶救工作。
各村委會:協(xié)調做好轄區(qū)內的森林防火工作,啟動應急預案后,按森林防火指揮部的調度,組織本村的“三防”人員迅速進入火場撲救。
3.運行機制
3.1預防預警機制
3.1.1森林防火的預防
加強森林防火的宣傳教育,提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾的森林防火意識;狠抓森林防火措施的落實,簽訂防火責任書;嚴格野外火源管理,規(guī)定生產生活用火行為;加強對高火險天氣和危險區(qū)域的巡查監(jiān)督,消除各種火災隱患,抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶的建設,提高防火能力。加強我鎮(zhèn)護林撲火隊伍的建設和防火基礎設施的建設,全面提升預防森林火災的綜合能力。
3.1.2火險預測預報
根據東莞市氣象部門在森林防火期內對我市氣候的預報,分析各重點防火期的森林火險形勢預測報告,利用電視臺向全鎮(zhèn)發(fā)布。森林火險等級為三級:
(1)森林火險黃色預警信號(三級):中度危險,林內可燃物較易燃燒,森林火災較易發(fā)生。
防御指引:
各有關部門要加強森林防火宣傳教育;加強巡山護林和野外用火的監(jiān)管工作;充分做好撲火救災的準備工作,進入林區(qū)注意防火;在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施,勿留火種,亂丟煙頭。
(2)森林火險橙色預警信號(四級):高度危險。林區(qū)內可燃物容易燃燒,森林火災容易發(fā)生,火勢蔓延速度快。
防御指引:
進一步加強森林防火宣傳教育;加大巡山護林力度,嚴格管制野外火源;充分做好撲火救災準備,進入防火臨戒狀態(tài);在重點火險區(qū)要設卡布點,禁止帶火種進山;停止一切煉山作業(yè)。
(3)森林火險紅色預警信號(五級):極度危險。林內可燃物極易燃燒,森林火災極易發(fā)生,火勢蔓延速度極快。
防御指引:
森林火災應急預案不包括下列哪項內容篇六
xx鄉(xiāng)實行xx鄉(xiāng)政府行政領導負責制,其中xx鄉(xiāng)長擔任xx鄉(xiāng)森林防火領導小組組長,xx擔任副組長,成員有xx、xx等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《xx省森林防火實施辦法》為依據,以“抓基層、抓基礎”為重點,以抓具體措施為突破口,深入貫徹“預防為主,積極消滅”的森林防火方針,不斷改革、不斷創(chuàng)新,建立“立足基層,立足基礎,鄉(xiāng)自為戰(zhàn),村自為戰(zhàn),群防群治,自治自救”的森林防火新機制。
根據xx鄉(xiāng)目前的實際情況,利用護林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學生帶給家長的一封信進行廣大面積的宣傳。
在鄉(xiāng)政府的帶領下,每村成立防火領導小組,在高火險天氣,對各個緊要路口進行嚴防死守,不準放田坎、燒灰、燒紙錢、不準帶火上山。在森林防火戒嚴期間,鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室,24小時輪流值班,指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室,24小時進行巡邏,一旦發(fā)生火災,及時向上級匯報,并做好撲火工作。
xx鄉(xiāng)政府以當地民兵為基礎,成立了一支近30人的森林防火撲火隊伍,當那個村發(fā)生火災,馬上拉到那個村去撲火,平時加強訓練,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。同時各村也建立一支森林防火隊伍,以在家青壯年為基礎,每支隊伍人數大約20-30人,一旦發(fā)生火災,他們馬上打頭陣,自覺上山撲火。
根據xx鄉(xiāng)的實際形勢,火災起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的,墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛,所以最普遍的方法就是撲打法。當發(fā)生火災上山就帶森林防火拍進行撲打,方法即簡便又實效。當森林茂盛的地方發(fā)生火災時,以撲打法根本打不住火災時,就得采取開設隔離帶的辦法,但目前為止這種方法都沒發(fā)生。
為了防止出現傷亡事故,撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點:
1、時刻注意火場氣象條件及其變化,對火情了如指掌。
2、遇事不慌,始終保持冷靜清晰的頭腦。
3、事先安排好撲火隊伍的進路和退路。
4、注意有可能發(fā)生危險的地方和環(huán)節(jié)。
5、保持全方位的通訊聯系。
6、對撲火隊伍的行動牢牢地控制在自己的手中,領導給撲火隊伍下達的指令必須明確、明了。
7、每支撲火隊伍要有1-2名熟悉地形和道路的向導帶路,參加人員要遵守紀律,特別是不能擅自離隊。
8、所有撲火人員都要勇敢戰(zhàn)斗,不失時機地同森林火災作斗爭,同時也不能魯莽行事冒險逞能。在撲火時,要特別注意風向和火頭變化,注意自身安全,特別需要強調的是進入山場時,都要走已經被林火燒的地方。
森林火災應急預案不包括下列哪項內容篇七
為建立健全次塢鎮(zhèn)森林火災應對工作機制,提高火災發(fā)生時的處置能力,確保應急處置準備充分、反應快速、決策科學、措施有力,最大程度上減少森林火災造成的損失,保護次塢鎮(zhèn)森林資源,維護生態(tài)安全,現將火災發(fā)生時各崗位職責及人員名單明確如下:
(一)森林消防指揮組
次塢鎮(zhèn)森林消防指揮機構負責火災發(fā)生時現場消防工作的總體組織、指揮、協(xié)調工作。
組長:
副組長:
組員:
蔡鵬倫
應利明
下設森林消防滅火辦公室,由趙同志任辦公室主任,負責傳達森林消防指揮組下達的命令,調配駐村干部、村干部、專職消防員與應急分隊;由張同志任副主任,負責協(xié)調各片組開展救火工作。
(二)聯絡組
聯絡組成員主要負責對鎮(zhèn)機關干部、各相關站所、各村救火隊伍的聯系,以及火災信息報送,消防車調配,消防物資落實,現場疏散人員等工作。
組長:
組員:
(三)后勤保障組
在發(fā)生森林火災期間后勤保障組主要負責傷員轉移。
組長:
組員:
(四)上峰片分隊
隊長:
隊員:
(五)大橋片分隊
隊長:
隊員:
(六)思安片分隊
隊長:
隊員:
(七)專職消防隊
隊長:
隊員:
一旦發(fā)生森林火情,護林員和火情發(fā)生地村民委員會要第一時間向鎮(zhèn)防火辦、派出所報告,火情發(fā)生報警時間要求在10分鐘以內。報警電話:。
各片區(qū)分隊長、駐村干部、節(jié)假日期間帶班領導和值班人員在接到火警后應立刻趕赴現場。
(一)及時了解、準確匯報:
1、及時摸清火情:起火時間、地點、位置
2、及時了解起火地的樹種、當時風力、風向
3、及時報告森林撲火指揮組
(二)各部門啟動應急反應預案:
1、火場撲救指揮:一旦發(fā)生火情,鎮(zhèn)森林防火指揮組及時制定撲救隊伍、撲救物資、及時向上級報告撲火情況,決定是否需要支援。
2、現場撲救:接警15分鐘內,專職消防隊員、應急分隊必須趕到火場,確定救火人數,調運撲火設備,攜帶專業(yè)救火設備進入火場,各組需要保持手機等通訊設備通暢,與帶隊領導保持聯系。
3、后勤保障:后勤組人員在接通知后20分鐘內趕到現場,根據需要調配醫(yī)療救護隊伍,安排專人購買食物、水。
在火勢得到控制后進行后期處理工作。
1、安排人員排查起火地,確保無再燃情況發(fā)生。
2、調查受災情況,做好及時上報。
3、災民的安置以及傷亡人員的撫恤(鎮(zhèn)民政部門負責相關工作)。
森林火災應急預案不包括下列哪項內容篇八
(一)一般森林火災按行政區(qū)域實行屬地管理,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災處置預案進行處置。
(二)縣森林防火指揮部辦公室(以下簡稱縣防火辦)接到森林火災報告后,凡有下列情況的,要及時提出處理意見,報經縣揮部指揮長或副指揮長批準,啟動本預案:
1.火場跨越省、市、縣(市、區(qū))行政區(qū)域交界地段的森林火災;
2.正在燃燒且受害森林面積在10公頃以上的森林火災;
3.林業(yè)科研單位、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)發(fā)生的森林火災;
4.嚴重威脅村莊、居民區(qū)、國家重要設施、易燃易爆倉庫等重要設施的森林火災;
5.連續(xù)燃燒4小時且尚未撲滅的森林火災;
6.發(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災;
7.其它需要縣里支援撲救的森林火災。
(一)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村森林防火組織必須層層制訂森林火災報告制度,公布報警電話。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火值班人員接到森林火情警報,應立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導和縣森林防火指揮部辦公室報告。
(三)林火報告基本內容:
1.地點:縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、小地名;
2.起火時間、燃燒時間、起火原因;
3.林地植被狀況;
4.現場風向、風速;
5.現場指揮人員和撲救力量、狀況。
(二)值班人員要認真詳細地做好火情的登記工作,及時掌握火情動態(tài);
(八)重特大或影響較大的森林火災事故發(fā)生后,縣指揮部應立即組織有關專家組成調查組,赴現場調查事故原因,并形成書面調查報告,向縣長辦公會議或縣政府常務會議匯報,由會議作出處理決定,范文《會同縣森林火災事故應急處置預案》。同時應及時將調查和處理情況報市指揮部和市防火辦。
(一)組織指揮。接到第一條第(二)款所列的森林火災事故報告后,縣指揮部必須有一位副指揮以上領導在縣防火辦坐鎮(zhèn)指揮,縣防火辦集中力量投入火災的處置工作,必要時可從縣指揮部成員單位抽調人員,以最快的速度趕赴火場,組織、協(xié)調、督促地方處理火災事故。同時,應設立以下兩個指揮中心:
1.現場指揮中心。由縣有關領導和指揮部成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導組成;
2.縣指揮聯絡中心。設在縣森林防火指揮部辦公室,由縣領導和指揮部成員組成,負責與現場指揮中心聯絡,及時掌握火情動態(tài),負責上傳下達及后勤支援保障。
(二)撲救原則。既要實施有效撲救,又要避免人員傷亡。根據不同的火情動態(tài),采取相應的撲救原則:
1.加強現場指揮,確保撲救人員人身安全;
3.林火撲滅后,必須留足人員看守火場,防止死灰復燃。
(三)撲救力量。以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主,專群結合、軍警民聯動,分三個梯隊做好撲救準備:
第一梯隊為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、村組建的義務森林消防隊、民兵應急小分隊及當地群眾,作為森林火災主要撲救力量。
第二梯隊為縣級半專業(yè)森林消防隊和森林公安,由縣級指揮部調動,并組織干部、群眾撲救。
第三梯隊為駐軍、公安、武警、消防及縣級半專業(yè)森林消防隊。縣級半專業(yè)森林消防隊由縣指揮部調動,駐軍、公安、武警、消防由縣指揮部商請支援。
(四)通信聯絡??h、鄉(xiāng)兩級森林防火辦公室應與有線、無線通訊
·主管部門密切配合,運用現代通訊設備,保證火場內外通訊暢通無阻。通訊部門應按照應急通訊的規(guī)定辦理。
(五)氣象服務??h氣象部門負責提供火場氣溫、風速、風向等氣象因子及未來3天天氣趨勢預報。
(六)交通工具。遇重大森林火災時,交通部門要協(xié)助解決撲救森林火災的交通運輸工具,供撲救林火時使用。
(七)撲火工具??h指揮部森林消防物資儲備庫應儲備能提供200名以上撲火隊員同時使用的撲火工具;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所森林消防物資儲備庫應儲備能提供50名撲火隊員同時使用的撲火工具。發(fā)生重大森林火災時,縣級指揮部有權緊急調用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮所的森林消防物資儲備。
(八)后勤保障。遇到重大森林火災時,由縣政府負責撲火所需燃料、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品、交通運輸工具等后勤保障供應。各部門和單位應為滅火后勤保障工作提供方便。衛(wèi)生部門和醫(yī)療單位要組織火場醫(yī)療隊,負責火場救護工作及重傷員的運送和救治。
(九)秩序維持。公安機關要做好火場交通暢通、災民安全等工作。
(十)森林火災案件的查處。對重大森林火災案件的查處,由縣級公安、監(jiān)察、林業(yè)等部門組成聯合工作組,督促和協(xié)助地方及時查明火因,依法查處肇事者和責任者,并將處理結果及時上報市防火辦。
(十一)宣傳報道。對在撲救森林火災中出現的先進事跡、先進人物,宣傳部門要及時報導,對典型火災案例要公開曝光。新聞單位在報道森林火災事故時,要將有關新聞稿件等材料報縣防火辦嚴格審查后再作報道。
對處在危險地段群眾的搶救、疏散、安置,對撲救傷亡人員的醫(yī)療、撫恤及對災民基本生活的保障等,公安、衛(wèi)生、民政等部門應按各自職能妥善處置。
森林火災應急預案不包括下列哪項內容篇九
1.1 目得
為建立反應靈敏、運轉高效得森林火災處置體系,切實提高保障生態(tài)安全和人民生命財產安全得能力,將森林火災造成得損失降到最低限度。
1.2 依據
依據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《廣東省處置森林火災應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》及其他法律和政策,制定本預案。
1.3 遵循原則
1.3.1 以人為本。堅持以保護森林火災發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員得生命安全為最基本得工作原則,及時疏散、撤離受火災威脅得群眾,做好火災撲救人員得安全防護,切實保護人民群眾財產和林區(qū)公共設施得安全,把森林火災造成得損失降到最低限度。
1.3.2 統(tǒng)一指揮。撲救森林火災由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設立得前線總指揮部是撲火現場得最高指揮機關,參加撲火得所有單位和個人必須服從前線總指揮部得統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負責具體指揮撲救工作。
1.3.3 分級管理。按照"分級響應、條塊結合、以塊為主、基層先行、逐級抬升"得處置模式,建立"兩級政府、三級管理、四級網絡"得森林火災管理組織體系。
1.3.4 科學撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為撲救森林火災得主要力量。組織群眾撲救森林火災時,不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和未經培訓得人員參加撲救森林火災?;饒龇秶^大且分散得情況下,可將火場劃分戰(zhàn)區(qū),分片、分段落實撲火任務,在前線總指揮部得統(tǒng)一領導下,各分區(qū)前線指揮部負責本戰(zhàn)區(qū)得組織指揮。
1.3.5 駐深獨立指揮。根據武警具有規(guī)范化建制得特殊性,在執(zhí)行森林火災撲救任務時,駐深武警設立相應得前線指揮部,在總前線指揮部得統(tǒng)一領導下,具體組織滅火工作。中國人民解放軍執(zhí)行森林火災撲救任務時,依照《參加搶險救災條例》得有關規(guī)定執(zhí)行,并在總前線指揮部得統(tǒng)一領導下,具體組織滅火工作。
1.4 現狀
隨著我市森林資源保護政策得完善,生態(tài)公益林和各類公園得建設加快,林區(qū)內可燃物大量增加,容易引起森林火災。秋冬季雨水較少,風干物燥,是引發(fā)森林火災得惡劣氣象條件。人們生活水平得提高,激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然得熱情,參與登山和野外活動得人員大幅度增加,人為森林火災隱患增大。
1.5 適用范圍
1.5.1 本預案適用于發(fā)生在深圳市得以下森林火災:特別重大、重大森林火災,受害森林面積在10公頃以上得較大森林火災; 造成死亡1人或重傷3人以上或經濟損失巨大得森林火災;威脅居民區(qū)、重要設施、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)得森林火災;或經市處置突發(fā)事件委員會授權,由市森林防火指揮部組織指揮得森林火災撲救工作。
1.5.2 發(fā)生一般森林火災以及受害森林面積在10公頃以下得較大森林火災,原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災應急預案和街道辦得森林火災應急處置辦法。
1.5.3 下列森林火災事故,由市森林防火指揮部協(xié)同有關部門進行處理:連續(xù)燃燒超過6小時沒有得到控制得森林火災;有可能向周邊城市蔓延得森林火災;屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生得森林火災;需要市支援撲救得森林火災。
2.1應急組織機構與職責
市處置突發(fā)事件委員會是負責處置和管理我市突發(fā)公共事件得領導機構,市應急管理辦是其日常辦事機構。
市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應急機構,負責貫徹執(zhí)行國家森林防火工作得方針、政策,監(jiān)督相關法律和法規(guī)得實施;制定森林火災應急預案;掌握火情動態(tài),組織指揮撲救森林火災;進行森林防火宣傳教育;組織森林防火科學研究;配合有關部門調查處理森林火災案件;進行森林火災統(tǒng)計,建立火災檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構,設在市城管局。
2.2 組織體系框架
2.2.1 市森林防火指揮部組成及成員單位
總 指 揮:分管副市長
常務副總指揮:市政府分管副秘書長、市城管局局長。
副 總 指 揮:市公安局分管副局長,深圳警備區(qū)副司令員,各區(qū)政府分管副區(qū)長,光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會分管副主任,城管局分管副局長。
成員單位:市城管局、市應急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市衛(wèi)生人口計生委、市財政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2 市屬相關部門職責
市城管局:執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關撲火救災工作部署;提出并研究審定森林火災事件得緊急處置方案,組織、協(xié)調、督促救災隊伍做好處置工作;全面掌握火場動態(tài),查處火災起因,協(xié)助維護火場治安秩序;評估災后直接損失和間接損失;擬定事件調查報告并報相關單位。
市應急辦:匯總分析信息,提供應急決策服務,統(tǒng)籌森林火災預警信息發(fā)布工作,組織、協(xié)調和指揮相關部門參與應急處置工作。
市公安局:搞好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作,預防和打擊各種違法用火行為,保證火災撲救工作順利進行。市公安局交通警察局負責建立健全道路交通管制等應急保障措施。深圳市公安消防支隊(現役支隊)要積極參與森林火災得撲救工作。
市氣象局:負責森林防火氣象監(jiān)測,發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號;在重、特大森林火災發(fā)生時,通過移動監(jiān)測系統(tǒng)提供火災現場附近得氣象要素實況和未來氣象條件預測,在有作業(yè)條件得情況下開展人工增雨作業(yè);同時在發(fā)生森林火災造成大量災民需要緊急轉移時,負責災民臨時安置和生活保障工作。
市財政委:及時撥付發(fā)生森林火災所需得應急資金。
市交通運輸委:及時組織落實撲火物資、撲救人員及災民疏散得運力保障。
市衛(wèi)生人口計生委:制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案,確定醫(yī)療救護定點醫(yī)院,組織實施森林火災等突發(fā)事件醫(yī)療救援應急準備和響應工作,指揮、協(xié)調醫(yī)療機構開展現場急救、傷員轉運和院內救治,根據需要組織衛(wèi)生防疫機構開展疾病防控工作。
市民政局:發(fā)生森林火災造成大量災民需要緊急轉移救助時,民政部門應當協(xié)助做好災民得安置工作,向受災群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。
市無線電管理局:加強對森林防火通信和火場應急通信頻率得無線電監(jiān)測,及時查處相關無線電干擾,為應急通信提供無線電頻率資源。
市外事辦:當山火撲救需要境外增援時,及時組織好外事聯絡工作。
其他有關單位:按照"誰分管,誰負責"得原則,承擔相應得應急處置工作。
2.2.3 區(qū)撲火指揮機構職責
根據火災發(fā)展情況,區(qū)森林防火指揮部應積極組織開展撲救工作,并在撲火現場設立撲火前線指揮部,主要領導靠前指揮,掌握火情,分析火勢,制定和實施撲救方案,組織撲火人員,用最小得代價盡快撲滅山火,最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。
3.1 信息監(jiān)測
市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),進行火場火情監(jiān)視,及時發(fā)現火點。
市氣象局負責森林防火氣象監(jiān)測、評估和預報,及時向指揮部提供火情信息,并利用各種通訊手段,盡快報告前線指揮部,必要時,派員赴前線指揮部進行現場服務。
3.2 火情報告
區(qū)森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況,即火災得位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災情況,由市城管局局長或分管副局長審簽后,分別報省森林防火指揮部辦公室和市應急辦。
3.3 預警級別
按照影響森林火災得因素,如溫度、濕度、降水量、風力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等,森林防火部門和氣象部門根據上述情況將森林火險等級劃為5級,發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號。1級,低火險,難燃燒,危險程度低;2級,較低火險,較難燃燒,危險程度較低;3級,較高火險,較易燃燒,危險程度較高,限制火種進入林區(qū),禁止野外用火;4級,高火險,易燃燒,發(fā)生火情蔓延快,容易成災,要求禁止火種進入林區(qū),加強巡山檢查,做好防火準備;5級,極高火險,極易燃燒,發(fā)生火災不易控制,可能引發(fā)重大火災,嚴禁一切火種進入林區(qū),加強巡山檢查,做好充分防火準備,撲火隊伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色(1級)、藍色(2級)、黃色(3級)、橙色(4級)和紅色(5級)表示。森林火險等級達到3級以上,應通過電視、電臺等新聞媒體向公眾發(fā)布。
4.1分級響應
市森林防火指揮部負責本預案適用范圍內森林火災得處置。發(fā)生一般森林火災以及受害森林面積在10公頃以下得較大森林火災,原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災應急預案和街道辦得森林火災應急處置辦法。
4.2基本響應程序
4.2.1 撲火注意事項
4.2.1.1 現場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察地形、天氣和火勢得變化,確保撲火人員得安全。
4.2.1.2 現場指揮員應組織有關專業(yè)人員在林區(qū)居民點周圍開設防火隔離帶,并制定緊急疏散方案,落實責任人,明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,同時,有組織、有秩序地及時疏散居民。
4.2.1.3 撲救森林火災應以當地專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊、公安消防隊、武警、民兵應急分隊為主。如當地撲火力量不足時,可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請,必要時由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經培訓得人員參加。
4.2.2基本程序
4.2.2.1 區(qū)森林防火指揮部作為第一響應責任單位,接到森林火災事件得報告后,應啟動以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體得先期處置機制,設立撲火前線指揮部,主要領導要靠前指揮。
4.2.2.2 市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后,及時調動市森林消防支隊專業(yè)大隊趕赴火場,了解火災發(fā)展情況,及時向市防火辦領導報告,并積極投入火災撲救工作。市森林防火辦應綜合起火地點、時間、原因、天氣形勢以及火場范圍、蔓延趨勢和撲救組織等情況,向市森林防火指揮部和市應急辦提出啟動本應急預案得建議。應急預案啟動后,市森林防火指揮部應組織各成員單位和相關部門按照規(guī)定得職責開展工作。森林火災連續(xù)燃燒2小時以上或者森林受害面積超過5公頃,相關區(qū)森林防火指揮部應及時向市森林防火指揮部報告情況。森林火災連續(xù)燃燒達到6小時沒有得到控制或者森林受害面積達到10公頃,市森林防火指揮部應在1小時內書面報告市委值班室、市政府總值班室。
4.2.3 擴大應急
4.2.3.1 根據火場態(tài)勢,需要增加撲火力量時,市森林防火指揮部可調動其他區(qū)得撲火隊伍和物資實施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊為主,駐深武警、為輔;就近增援為主,遠距離增援為輔;低火險區(qū)增援為主,高火險區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當時各地火險程度和火災發(fā)生情況,調整增援梯隊順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊得調動由市森林防火指揮部向調出區(qū)森林防火指揮部下達調動命令,由調出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.2.3.2 當需要深圳警備區(qū)和駐深武警增援或跨區(qū)調動森林消防隊伍增援時,由發(fā)生火災得區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請,市森林防火指揮部根據火場態(tài)勢和撲火工作需要批準實施。深圳警備區(qū)和駐深武警接到命令后按照有關規(guī)定下達作戰(zhàn)任務。
4.2.3.3 撲火力量及攜行裝備運輸??鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備得運輸由調出區(qū)森林防火指揮部組織實施。
4.3 指揮與協(xié)調
因重大、特別重大森林火災處置需要,市森林防火指揮部可啟動《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》中得12個基本應急組中得若干組,及時參與火災撲救工作。需要省、國家森林撲火隊伍增援時,市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出,由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調。
4.4新聞報道
4.4.1 深圳市受害森林面積10公頃以上得較大森林火災新聞報道原則上由市森林防火指揮部核實后方可報道。有關新聞單位派記者到火災現場采訪,必須征得市森林防火指揮部批準。記者在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律,服從現場指揮,不得妨礙火災撲救工作。
4.4.2 對重大以上森林火災(受害森林面積在100公頃以上得)得現場采訪,由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災得新聞稿件(包括電視新聞)要經過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組得核實,由省林業(yè)局簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。
4.5 應急結束
森林火災得到有效控制后,由市森林防火指揮部適時宣布應急結束。
5.1 善后處置
明火撲滅后,火災撲救隊伍應當對火災現場進行全面檢查,清理余火,并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場,經市森林防火指揮部檢查驗收合格后,方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測系統(tǒng)等技術初步評估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災民得疏散、搶救、安置以及對死亡人員得撫恤、遺屬安置等,按部門按行業(yè)歸口處理;對缺乏自救能力得困難災民得安置救濟工作,由市和區(qū)民政部門負責。
5.2 社會救濟
市民政局和火災發(fā)生地得人民政府組織好紅十字會、義工聯等社會團體和國際性慈善組織得社會救助工作,妥善處理災民安置和災后重建工作,保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,有病能得到及時有效醫(yī)治。
5.3 保險
建立撲火人員得人身保險制度。根據各保險機構開設得適合深圳突發(fā)公共事件特點得險種,確定合理保險費率,并依據合同及時理賠。
5.4 火案查處
市公安局森林分局負責森林火災案件得查處工作,并指導、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災案件,并將調查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應急辦。
5.5工作總結
撲火工作結束后,各有關單位和部門要及時總結經驗教訓,分析火災發(fā)生得原因,提出改進措施,并狠抓落實。市森林防火指揮部根據省森林防火指揮部得要求及時上報森林火災情況報告。
5.6表彰獎勵和懲處
根據調查報告,市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災中有重大貢獻得單位和個人給予獎勵和表彰。市、區(qū)紀委和監(jiān)察部門對處置森林火災中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為得單位和個人,追究其行政責任;構成犯罪得,提請司法機關依法追究刑事責任。
6.1 通訊與信息保障
市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網絡和火場應急通信保障體系,配備通信設備和通信指揮車。要充分利用現代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯網等有機結合起來,發(fā)揮社會基礎通信設施得作用,為撲火工作提供有力得通信與信息保障。
6.2 現場救援和工程搶險裝備保障
市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關部門應及時運送現場救援和工程搶險裝備。
6.3 應急隊伍保障
撲火力量堅持"專群結合,以專為主"得原則,由市、區(qū)、街道辦森林消防隊伍和市森林消防專業(yè)大隊為第一梯隊;駐深武警、為第二梯隊;經過訓練得撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設,在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量得同時,也要重視后備撲火力量得準備,保證有足夠得撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部得統(tǒng)一組織指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.4 交通運輸保障
交通運輸部門根據撲救森林火災得需要,保證供應足夠數量、功能齊全得交通運輸工具,并建立健全有關交通運輸單位相應得應急機制及保障措施。
6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門要明確承擔醫(yī)療衛(wèi)生保障得單位,儲備足夠得技術力量和醫(yī)藥物資,保證在撲救森林火災時受傷得人員能夠得到及時、有效得醫(yī)治。
6.6 治安保障
公安部門要制定發(fā)生森林火災時維持治安秩序得各項準備方案,包括警力集結、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等,同時配備足夠得后備力量,保證發(fā)生突發(fā)事件時能隨時增加警力,避免不必要得人員傷亡。
6.7 撲火物資儲備保障
市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應得森林防火物資儲備庫,儲備足夠得撲火機具和裝備,并按規(guī)定進行維護和保養(yǎng),保證撲救森林火災時得撲火物資供應。
6.8 經費保障
6.8.1 處置突發(fā)事件所需財政經費,按處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決。
6.8.2 各級政府要將森林防火得各項基礎設施建設和機具、設備得更新換代納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和固定資產投資計劃,加快建設步伐;將森林火災預防和撲救經費納入財政預算,保證森林防火資金按時、足額到位,為森林防火工作提供切實保障。
6.9社會動員保障
在全社會范圍內采取不同形式進行"森林防火,人人有責"得宣傳和動員,使"保護森林、注意防火"成為全社會人民群眾得自覺行為,做到群防群治。
6.10緊急避難場所保障
在緊急情況下,市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。
6.11技術儲備與保障
市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務,包括火場天氣實況、天氣預報、高火險警報、人工增雨等技術保障;市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構得森林防火專家咨詢滅火技術或請求現場指導。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫,匯集各個領域能夠為森林防火提供技術支持得專家學者得全面信息,為撲火工作提供技術保障。
7.1公眾宣傳教育
各級森林防火指揮部向社會公布森林火災應急預案,大力宣傳有關森林防火得法律、法規(guī)和規(guī)章制度,用山火典型案例引導和教育群眾;充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體,廣泛開展森林防火宣傳活動;在進入林區(qū)得主要路口和以森林景觀為主得風景旅游區(qū),設置醒目得森林防火宣傳警示牌;在高森林火險期內,要在火災多發(fā)區(qū)設置高森林火險區(qū)警示牌,加強對入山人員得防火宣傳;加強中小學生得森林防火知識教育,深入基層種養(yǎng)戶進行形式多樣得宣傳,真正使森林防火知識家喻戶曉,人人自覺遵守。
7.2 培訓
各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾得撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術和安全知識得培訓,加強實戰(zhàn)演練和撲火演習,提高撲火隊伍得綜合素質和撲火作戰(zhàn)能力,普及人民群眾避火安全常識。同時,森林消防隊、民兵應急分隊和武警要配備必需得撲火機具,進行必要得撲火知識培訓,以保證高素質得撲火力量。
7.3 演習
為保證本預案得順利實施,市森林防火指揮部組織有關單位按照預案得內容進行演習。各區(qū)及森林防火任務較重得街道辦事處也要按各自得預案和辦法進行演習,提高各級森林消防隊伍得實戰(zhàn)技能,掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火得方法,增強撲火救災能力。
8.1 預案管理
本預案是指導各區(qū)森林防火部門制定當地撲火預案得基本框架。在實施過程中,市森林防火指揮部可視具體情況進行必要得修訂,并報市人民政府批準。
8.2 解釋
本預案具體條款內容由市森林防火指揮部負責解釋。
8.3 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
森林火災應急預案不包括下列哪項內容篇十
今年汛期我處雨量充沛,植被生長茂盛,可燃物大量積累,森林資總量持續(xù)增加,森林防火形勢異常嚴峻。為切實做好我處森林防火工作,最大限度減少森林火災發(fā)生,確保人民群眾生命財產和森林資安全,根據上級部署要求,結合我處實際,制定本方案。
每年11月1日至次年月1日為森林防火期,按照“預防為主,積極消滅”的工作方針,全面貫徹國家、省、市加強森林防火工作要求,落實森林防火行政領導負責制,建立健全森林防火預防和撲救體系,全面提升森林火災科學防控水平,確保我處不發(fā)生一起大的森林火災。
(一)顧家圍子系、光、初家北、北靈、趙家、大小曲、大趙家南、祁雨頂、九目、峰、張馬海防林等重點林區(qū)。
(二)十月朝、元旦、春節(jié)、漁燈節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”等人員密集期。
(三)癡、呆、傻、精神病等限制民事行為的人員、中小學生、林區(qū)游玩人員及耕作人員等是需要管住的重點人群,要加強教育引導,落實監(jiān)管責任,確保不漏一人。
1、撲救指揮組:負責火場情況調度、組織防火預備隊和護林員隊伍進行火場撲救,安排好機關干部撲火相關工作,落實具體撲救措施;視火災可控程度,向主要領導建議申請區(qū)級增援隊伍,做好增員隊伍的聯絡和向導工作,火災撲滅后負責火場檢查驗收。(林業(yè)站)
2、火場清理看守組:森林火災明火撲滅后,用高壓細水霧和噴霧器對火場進行拉網式清理,確保不再有余火,做好火燒跡地看守工作。(機關干部、相關居委會)
3、安全警戒組:負責維持現場秩序和社會穩(wěn)定,對火場周邊實施臨時交通管制,對火災案進行查處。(前所、后所)
4、后勤保障組:負責火場前線所需食品、被裝、油料等物資的調配工作。(黨政辦、財政所、民政)
5、宣傳報道組:負責發(fā)布森林火災信息,正確引導輿論,防止負面炒作。(黨政辦、林業(yè)站)
6、醫(yī)療救護組。負責受災人員的.醫(yī)療救護和心理救助工作。(醫(yī)院)
7、轉移安置組。負責做好有關村莊、企業(yè)、經營養(yǎng)殖戶轉移和安置工作。(城管隊、物管辦)
8、?;诽幹媒M。負責做好有關?;忿D移、保護工作。(安辦)
9、撲火督導組。負責督查各撲火單位和人員執(zhí)行任務情況,督辦各項任務落實。(黨政辦、紀委)
10、村居協(xié)調組。各居委會成立以村書記、主任為組長,其他村兩委成員為組員的森林防火領導組。一旦發(fā)生火情必須立即組織發(fā)動本村離火場最近的以青壯年為主的義務撲火隊,由村書記、主任主任帶領上指揮撲火,同時及時向辦事處森林防火指揮部報告情況。嚴禁組織老、弱、病、殘、婦女及中、小學生參加森林火災撲救。
(一)高度重視,嚴格落實森林防火責任制。按照有關法律法規(guī)確定的職責,強化履職意識,認真落實森林防火責任制,把各項工作做到位。一是由辦事處主任任總指揮負總責、親自抓,副書記、分管同志任副總指揮抓具體、具體抓,包片、包村干部為指揮部成員全力靠上抓落實,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是各村按照森林防火責任狀的要求,成立森林防火預備隊,村書記、主任為第一責任人,村兩委成員帶頭包地塊包頭,進路口要安排至少兩人的值守人員。三是將嚴格問責貫穿森林防火工作全過程,辦事處與各村居簽訂森林防火責任狀,嚴格落實防火屬地責任,同時,辦事處成立防火督查小組,對各村居的防火情況進行督促檢查,對不作為或失職、瀆職造成火災事故的,要按規(guī)定嚴肅追究責任。
(二)加強宣傳,全面提高全民防火意識。開展立體式、多方位、全覆蓋的森林防火宣傳教育,構筑第一道思想“防火墻”。一是充分利用趕廟會、趕集日以及xx政能量、微黨建等媒介,多渠道開展森林防火宣傳,各村居要利用大喇叭在早、中、晚三個時間段進行集中宣傳。二是在重點林區(qū)布設、更新森林防火宣傳牌,在村莊內、交通沿線、進道口懸掛標語橫幅,發(fā)放森林防火宣傳單,出動宣傳車流動宣傳。三是在非正常旅游路線的各個岔道口,懸掛森林防火宣傳橫幅,樹立防火警示牌,提醒“驢友”注意森林防火。
(三)嚴控火,切實從頭消除火災隱患。采取強有力措施,強化火管理,及時消除火災隱患。一是辦事處組織專門力量深入每個林區(qū)、每個頭,實施拉網式排查火、地毯式清理野外火種,確保全覆蓋、無死角。對排查出的隱患,要明確責任領導,制定防控方案,落實防控責任人員和措施。二是十二月底前,各村對林內及林緣地帶的地邊、路邊、墳頭周圍的林間可燃物清理完成,最大限度地減輕今冬明春森林防火工作壓力。三是在防火戒嚴期(x月),對重點隱患區(qū),辦事處安排機關干部全員到崗到位,形成重點部位有人查、進出路口有人守的網格化防控網絡。
(一)強化組織領導。辦事處森林防火指揮部辦公室定期召開工作會議,專題部署森林防火工作,指導、檢查和監(jiān)督全處森林防火工作。各包片領導、片長要加強對本片村居防火工作檢查、督導工作,將森林防火工作擺在重要位置,防火工作納入辦事處對村居年底考核中,發(fā)生一次火情,扣除相應分值,取消年底評先樹優(yōu)的資格。
(三)強化治火力度。嚴厲打擊違規(guī)野外用火,戒嚴期內做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。因玩忽職守釀成火災的,嚴肅追究相關人員人責任。對失火人員除責令檢查悔過、恢復植被、賠償損失外并交納20xx-10000元的'不再野外用火保證金;對構成森林火災的,依法移交煙臺市森林公安局處理。
森林火災應急預案不包括下列哪項內容篇十一
為了有效預防和撲救森林火災,保護生態(tài),促進生態(tài)文明,根據《省森林防火條例》結合本鎮(zhèn)實際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火預案。
撲救森林火災要求指揮靈,隊伍精,組織機構健全。鑒于人事變動,經黨政聯席會研究,決定調整鎮(zhèn)森林防火指揮領導小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔任組長,鎮(zhèn)黨委委員,人武部部長、副鎮(zhèn)長為副組長,、、為成員。指揮所下設辦公室,由同志兼任辦公室主任,辦公室設在鎮(zhèn)政府二樓,電話:,各村也應成立森林防火領導小組,做到組織機構落實,任務明確。
各村必須牢記自己的防火責任段和重要險段,村主要是楊家?guī)X山頭;村南至寶塔村,北至縣炸藥倉庫,全長2公里,此段為縣工業(yè)園風景山,防火極為重要;村從至山腳——村林場全長3公里,主要險段在山腳和林場;村從至到,全長4公里,主要險情在和。
為了預防可能發(fā)生的火災,必須組織撲火隊伍,備足撲火器械,落實車輛,服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調派。
1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊,各村務必組織一支30人的撲火應急分隊,花名冊及聯系電話報鎮(zhèn)指揮所。
2、各村落實汽車一輛,鎮(zhèn)落實汽車二輛,實行統(tǒng)一調配。
3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓服、解放鞋,20把柴刀,40根木棒和20只水壺。
4、各支隊伍人員要求思想作風過硬,身體素質較好,有一定撲火經驗和技術,備好相應的撲火工具,達到招之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的目的。
1、當火險等級進入四級,鎮(zhèn)指揮所進入24小時值班,三個村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。
2、重要節(jié)假日,如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間,各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守,防止因上墳燒紙引發(fā)火災。
3、一旦發(fā)生火災,各村要迅速上報鎮(zhèn)指揮所,說明火災地點、方位,鎮(zhèn)上報縣防火指揮部,同時快速集結撲火隊伍,由各村書記、主任帶隊,按指定地點集中,服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。
4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令,行動要快,撲救及時,方式方法得當。
森林火災應急預案不包括下列哪項內容篇十二
為貫徹落實市森林防火指揮部辦公室2020年3月17日文件精神?!扒迕鞴?jié)”即將來臨,當前我市天氣晴好,氣溫迅速回升,森林火險等級持續(xù)增高。4月4日—6日三天小長假,我鎮(zhèn)林區(qū)群眾清明祭祀燒紙及游人戶外踏青等活動將激增,森林防火形勢極為嚴峻。另外,我鎮(zhèn)目前有相當大面積的新造林苗木,經濟價值高,但極易被森林火災侵害,為切實做好我鎮(zhèn)清明節(jié)期間的森林防火工作,以保障不發(fā)生森林火災為目的,強化森林火災的撲救保障工作。
分管領導是森林火災預防、撲救工作領導組組長、各村(社區(qū))、單位主要負責人是各轄區(qū)內森林火災預防、撲救工作領導組組長,村級民兵營長是副組長。各村(社區(qū))、單位都要成立森林火災預防,撲救工作隊,確保一旦發(fā)生火情能及時組織人員趕赴現場。
1、預防、撲救范圍:村、村的林場,這兩個林場是重點預防目標,另外各村大面積的退耕還林林場也是主要預防目標。
2、撲火物資儲備。各村(社區(qū))、單位要準備好必要的滅火設備,一旦發(fā)生火情能及時用于撲救工作,滅火設備要確定專人管理。
3、人員保障。鎮(zhèn)機關成立一支20人的撲火隊、各村(社區(qū))要成立一支不少于10人的撲火隊(注:村20人),要加強撲救隊伍的管理工作,確保一旦發(fā)生火情,拉得出、頂得上。
4、要加強巡查工作。各村(社區(qū))單位要組織力量定期對山場、林地進行巡查,特別在冬季和干燥季節(jié)要加大巡查力度,一旦發(fā)生火情,立即撲滅,同時要加強宣傳工作,正確引導群眾樹立防火觀念,避免不必要的火情發(fā)生。
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