每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇一
實踐是認識的基礎(chǔ)，實踐對認識有決定作用；正確的認識、科學的理論對實踐有巨大的指導(dǎo)作用。檢察理論研究，就是對檢察工作理論和實踐中的問題進行調(diào)查研究，從而更好的指導(dǎo)檢察工作的開展。其指導(dǎo)意義至少有三個方面：一是及時發(fā)現(xiàn)檢察工作中的漏洞或不足，加以調(diào)查研究，尋求對策，改進工作；二是通過理論調(diào)研來促使檢察干警學習、思考、創(chuàng)新、提高，為建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊伍營造良好氛圍；三是針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的法律或規(guī)則中不明確、不完善、不現(xiàn)實的地方，集思廣益，為完善立法奠定基礎(chǔ)，為健全社會主義法制添磚加瓦。
基層檢察院處在執(zhí)法辦案第一線，比上級院更加“接地氣”，所以其理論研究工作更應(yīng)具有不容忽視的意義。但是在檢察工作中，基層檢察的理論研究工作遠沒有達到上文分析的該項工作所應(yīng)具有的意義。下面，本人將結(jié)合本院檢察理論研究工作，分享和探討類似于本院這樣的基層院在檢察理論研究工作方面問題和改進措施。
一、基層檢察院政研工作中存在的問題和不足
（一）思想認識不到位，調(diào)研積極性不高
長期以來，檢察系統(tǒng)內(nèi)部就存在“重辦案、輕研究”的思想，直接造成了檢察干警對檢察理論研究工作的重要性認識不足，以致于每年的檢察理論研究任務(wù)必須“包產(chǎn)到戶”才能完成，而完成情況也只是應(yīng)付了上面的任務(wù)，很少有人認為檢察理論研究工作是檢察干警根據(jù)檢察工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，通過調(diào)研分析，提升自己能力和水平的重要途徑，這與張軍檢察長提出的“檢察理論研究要從檢察實踐中吸取營養(yǎng)、提升研究深度和精準度，更好引領(lǐng)、促進檢察實踐，實現(xiàn)‘雙贏共贏’，要指導(dǎo)檢察人員緊緊跟上社會和人民群眾的需求，而不是被推著走”存在一定的差距，檢察理論研究意識不夠。
（二）理論研究基礎(chǔ)薄弱，缺乏調(diào)研基礎(chǔ)技能
目前，基層檢察院的人員構(gòu)成以法律專業(yè)為主，其他專業(yè)為輔，而且檢察干警文化層次高低不同，以本科生、?？粕鸀橹?，研究生的比例非常低。即使一些干警積極參加理論研究，研究具體檢察工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，但由于理論研究水平有限，理論研究僅僅停留在提出問題層面，至于如何解決問題，分析研究往往停留在表層，對于具體問題不能夠進行深入的研究，干警理論研究水平影響著檢察理論研究工作的開展。近年來，雖然檢察機關(guān)對加強學習培訓(xùn)、增強人員素質(zhì)十分重視，但是檢察理論研究方面的教育培訓(xùn)活動卻不常見，而且理論研究工作高度和廣度，單純依靠從工作中擠出時間努力自學也是不容易養(yǎng)成的。
（三）缺乏理論研究人才，研究成果質(zhì)量較低
檢察理論研究的工作特點，要求從事這一工作的檢察人員不僅具備較高的法律知識水平和豐富的辦案經(jīng)驗，還要求具有嚴密的邏輯思維能力和嫻熟的文字表達能力。但是基層院最大的問題就是人員缺少的問題，最基本的現(xiàn)狀就是人員少、人才更少，精通法律、熟悉辦案、善于思索、擅長寫作的復(fù)合型人才就更加稀有。但凡具備一定的法律政策知識水平、寫作能力和鉆研精神的檢察人員，一般都是各業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)骨干，雖然確實有、也存在在辦案過程遇到的新情況、新問題值得去分析研究，但辦案工作就十分繁忙辛苦，完成本職工作的同時再去開展檢察理論，時間不夠、精力不濟、興趣不濃，以致于法律政策研究方面調(diào)研成果較少，出現(xiàn)高質(zhì)量、有水平的調(diào)研成果就難上加難。
二、改進基層檢察院政研工作的對策
（一）轉(zhuǎn)變觀念、走出誤區(qū)，正確定位檢察理論研究
要清醒地認識到，檢察理論研究工作是檢察工作不可或缺的重要部分，是檢察業(yè)務(wù)整體健康發(fā)展的重要肌體。如果檢察理論研究搞得不好，對檢察工作方方面面不進行實事求是、認真充分的調(diào)查研究，那么有了漏洞和不足就極可能不知情，出現(xiàn)了問題就極可能搞不清原因，遇上了困難就想不出解決辦法，就極可能像盲人摸象，可能像又聾又瞎的人走路一樣瞎闖一氣，檢察工作有時甚至可能陷入“盲人騎瞎馬，夜半臨深淵”的危險境地。要樹立這樣一個觀念：檢察理論研究是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進工作的必備手段，是促進檢察業(yè)務(wù)全面健康發(fā)展的有效催化劑，是打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、善于創(chuàng)新、勇于進取的檢察隊伍的強大武器。檢察人員要在思想上走出輕視、冷漠甚至反感的誤區(qū)，在行動上要走出敷衍、應(yīng)付的誤區(qū)，在調(diào)研寫作習慣中要走出湊篇幅、湊字數(shù)等誤區(qū)，在調(diào)研質(zhì)量上要走出內(nèi)容空洞、無價值、無創(chuàng)新等誤區(qū)。要通過在思想上重視、態(tài)度上端正、調(diào)研中勤奮，把檢察理論研究的強大功能充分釋放出來，帶動整體檢察工作蓬勃發(fā)展。
（二）注重吸收、培養(yǎng)復(fù)合型人才，充實隊伍力量
把優(yōu)秀的年輕檢察干警安排在業(yè)務(wù)科室，使其熟悉檢察工作，積累辦案經(jīng)驗。經(jīng)過一個時期的培養(yǎng)和鍛煉，選調(diào)一部分人到理論研究崗位兼職從事理論研究工作，使其能量得到更為充分發(fā)揮。
（三）組織形式多樣的培訓(xùn)和研討交流活動，提高理論研究工作水平
將檢察理論研究納入培訓(xùn)計劃，每年定期組織集中教育培訓(xùn)，積極學術(shù)界人士與從事政研工作的檢察人員對接交流；組織理論研究會、檢察官論壇等研討交流活動，鼓勵干警深入調(diào)研，踴躍寫作，集思廣益，群策群力，創(chuàng)造檢察政研新成績。
（四）提高理論研究質(zhì)效，推動理論研究見實效
檢察理論研究的根本目的，是發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題和困難、服務(wù)于檢察工作、推動檢察工作，從事檢察理論工作，要自始至終牢記這一根本。在選題、立意、調(diào)研和寫作過程中，要始終秉持腳踏實地、實事求是的態(tài)度，切忌華而不實、形式主義，切忌內(nèi)容空洞、遠離實際；要使調(diào)研成果做到確實發(fā)現(xiàn)了突出問題，進行了認真細致的調(diào)查研究，找到了真實原因，提出了切實可行的解決措施，對檢察工作確實能起到促進作用，從而為調(diào)研成果向檢察工作業(yè)績轉(zhuǎn)化打好理論基礎(chǔ)。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇二
風水理論在中國歷史上有著重要的地位，它既是傳統(tǒng)文化的一部分，也是中國人生活中的一種信仰和生活方式。近些年來，隨著人們對傳統(tǒng)文化認識的提高，風水理論的研究也越來越深入，本文將分享個人的風水研究心得與體會。
第二段：基本概念
首先，了解風水理論的基本概念是十分必要的。風水起源于漢代，是中華民族獨有的文化符號，其主要包含磁場、山、水、環(huán)境、氣場等多個要素。其中，磁場是指地球磁場引起的各種物質(zhì)的影響；山、水、環(huán)境是指山勢、水勢、周邊環(huán)境等要素的影響；氣場是指影響人類運動、工作、生產(chǎn)、生活及其身心的天空氣象狀況和地球磁場狀態(tài)。風水理論認為，這些要素對于人的命運有著直接的影響。
第三段：實踐的意義
那么，風水理論究竟是什么意義呢？實際上，風水理論并不僅僅是一種神秘的信仰，而是有著實際的應(yīng)用價值。在現(xiàn)代社會，風水理論被廣泛運用于建筑規(guī)劃、城市規(guī)劃、健康養(yǎng)生等多個領(lǐng)域。一個好的風水環(huán)境可以讓人心情愉悅、身體健康，更可以對工作事業(yè)帶來積極的影響。因此，進一步深入研究和運用風水理論是十分必要和重要的。
第四段：風水理論的實踐
個人在風水理論研究和實踐中，主要有以下幾方面的體會和心得：一是了解自身所處環(huán)境。每個人身處的環(huán)境不同，因此在風水理論的應(yīng)用中，需要根據(jù)自身所處的地理環(huán)境和氣場狀況，進行針對性的分析和調(diào)整；二是注重細節(jié)。一個好的風水環(huán)境不僅僅是山、水、氣場等因素的影響，更注重于細節(jié)。比如室內(nèi)色彩、家具布置等都是需要注重的要素；三是科學的風水法則是基礎(chǔ)。風水學作為一門學問，需要符合一定的科學規(guī)律。因此在研究和實踐中，需要系統(tǒng)地學習和掌握風水法則。
第五段：總結(jié)
總體而言，風水理論的研究并不是一件輕松的事情，需要一定的耐心和認真的態(tài)度。但在我看來，風水理論是一門十分有意義的學問，通過進一步的研究和實踐，我相信我們可以在實際生活中從中受到很多啟發(fā)和幫助。在日后的人生中，需要我們更加注重環(huán)境與氣場，營造良好的風水，令我們的生活變得更加美好。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇三
實踐是認識的基礎(chǔ)，實踐對認識有決定作用；正確的認識、科學的理論對實踐有巨大的指導(dǎo)作用。檢察理論研究，就是對檢察工作理論和實踐中的問題進行調(diào)查研究，從而更好的指導(dǎo)檢察工作的開展。其指導(dǎo)意義至少有三個方面：一是及時發(fā)現(xiàn)檢察工作中的漏洞或不足，加以調(diào)查研究，尋求對策，改進工作；二是通過理論調(diào)研來促使檢察干警學習、思考、創(chuàng)新、提高，為建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊伍營造良好氛圍；三是針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的法律或規(guī)則中不明確、不完善、不現(xiàn)實的地方，集思廣益，為完善立法奠定基礎(chǔ)，為健全社會主義法制添磚加瓦。
基層檢察院處在執(zhí)法辦案第一線，比上級院更加“接地氣”，所以其理論研究工作更應(yīng)具有不容忽視的意義。但是在檢察工作中，基層檢察的理論研究工作遠沒有達到上文分析的該項工作所應(yīng)具有的意義。下面，本人將結(jié)合本院檢察理論研究工作，分享和探討類似于本院這樣的基層院在檢察理論研究工作方面問題和改進措施。
一、基層檢察院政研工作中存在的問題和不足
（一）思想認識不到位，調(diào)研積極性不高
長期以來，檢察系統(tǒng)內(nèi)部就存在“重辦案、輕研究”的思想，直接造成了檢察干警對檢察理論研究工作的重要性認識不足，以致于每年的檢察理論研究任務(wù)必須“包產(chǎn)到戶”才能完成，而完成情況也只是應(yīng)付了上面的任務(wù)，很少有人認為檢察理論研究工作是檢察干警根據(jù)檢察工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，通過調(diào)研分析，提升自己能力和水平的重要途徑，這與張軍檢察長提出的“檢察理論研究要從檢察實踐中吸取營養(yǎng)、提升研究深度和精準度，更好引領(lǐng)、促進檢察實踐，實現(xiàn)‘雙贏共贏’，要指導(dǎo)檢察人員緊緊跟上社會和人民群眾的需求，而不是被推著走”存在一定的差距，檢察理論研究意識不夠。
（二）理論研究基礎(chǔ)薄弱，缺乏調(diào)研基礎(chǔ)技能
目前，基層檢察院的人員構(gòu)成以法律專業(yè)為主，其他專業(yè)為輔，而且檢察干警文化層次高低不同，以本科生、?？粕鸀橹?，研究生的比例非常低。即使一些干警積極參加理論研究，研究具體檢察工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，但由于理論研究水平有限，理論研究僅僅停留在提出問題層面，至于如何解決問題，分析研究往往停留在表層，對于具體問題不能夠進行深入的研究，干警理論研究水平影響著檢察理論研究工作的開展。近年來，雖然檢察機關(guān)對加強學習培訓(xùn)、增強人員素質(zhì)十分重視，但是檢察理論研究方面的教育培訓(xùn)活動卻不常見，而且理論研究工作高度和廣度，單純依靠從工作中擠出時間努力自學也是不容易養(yǎng)成的。
（三）缺乏理論研究人才，研究成果質(zhì)量較低
檢察理論研究的工作特點，要求從事這一工作的檢察人員不僅具備較高的法律知識水平和豐富的辦案經(jīng)驗，還要求具有嚴密的邏輯思維能力和嫻熟的文字表達能力。但是基層院最大的問題就是人員缺少的問題，最基本的現(xiàn)狀就是人員少、人才更少，精通法律、熟悉辦案、善于思索、擅長寫作的復(fù)合型人才就更加稀有。但凡具備一定的法律政策知識水平、寫作能力和鉆研精神的檢察人員，一般都是各業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)骨干，雖然確實有、也存在在辦案過程遇到的新情況、新問題值得去分析研究，但辦案工作就十分繁忙辛苦，完成本職工作的同時再去開展檢察理論，時間不夠、精力不濟、興趣不濃，以致于法律政策研究方面調(diào)研成果較少，出現(xiàn)高質(zhì)量、有水平的調(diào)研成果就難上加難。
二、改進基層檢察院政研工作的對策
（一）轉(zhuǎn)變觀念、走出誤區(qū)，正確定位檢察理論研究
要清醒地認識到，檢察理論研究工作是檢察工作不可或缺的重要部分，是檢察業(yè)務(wù)整體健康發(fā)展的重要肌體。如果檢察理論研究搞得不好，對檢察工作方方面面不進行實事求是、認真充分的調(diào)查研究，那么有了漏洞和不足就極可能不知情，出現(xiàn)了問題就極可能搞不清原因，遇上了困難就想不出解決辦法，就極可能像盲人摸象，可能像又聾又瞎的人走路一樣瞎闖一氣，檢察工作有時甚至可能陷入“盲人騎瞎馬，夜半臨深淵”的危險境地。要樹立這樣一個觀念：檢察理論研究是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進工作的必備手段，是促進檢察業(yè)務(wù)全面健康發(fā)展的有效催化劑，是打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化、善于創(chuàng)新、勇于進取的檢察隊伍的強大武器。檢察人員要在思想上走出輕視、冷漠甚至反感的誤區(qū)，在行動上要走出敷衍、應(yīng)付的誤區(qū)，在調(diào)研寫作習慣中要走出湊篇幅、湊字數(shù)等誤區(qū)，在調(diào)研質(zhì)量上要走出內(nèi)容空洞、無價值、無創(chuàng)新等誤區(qū)。要通過在思想上重視、態(tài)度上端正、調(diào)研中勤奮，把檢察理論研究的強大功能充分釋放出來，帶動整體檢察工作蓬勃發(fā)展。
（二）注重吸收、培養(yǎng)復(fù)合型人才，充實隊伍力量
把優(yōu)秀的年輕檢察干警安排在業(yè)務(wù)科室，使其熟悉檢察工作，積累辦案經(jīng)驗。經(jīng)過一個時期的培養(yǎng)和鍛煉，選調(diào)一部分人到理論研究崗位兼職從事理論研究工作，使其能量得到更為充分發(fā)揮。
（三）組織形式多樣的培訓(xùn)和研討交流活動，提高理論研究工作水平
將檢察理論研究納入培訓(xùn)計劃，每年定期組織集中教育培訓(xùn)，積極學術(shù)界人士與從事政研工作的檢察人員對接交流；組織理論研究會、檢察官論壇等研討交流活動，鼓勵干警深入調(diào)研，踴躍寫作，集思廣益，群策群力，創(chuàng)造檢察政研新成績。
（四）提高理論研究質(zhì)效，推動理論研究見實效
檢察理論研究的根本目的，是發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題和困難、服務(wù)于檢察工作、推動檢察工作，從事檢察理論工作，要自始至終牢記這一根本。在選題、立意、調(diào)研和寫作過程中，要始終秉持腳踏實地、實事求是的態(tài)度，切忌華而不實、形式主義，切忌內(nèi)容空洞、遠離實際；要使調(diào)研成果做到確實發(fā)現(xiàn)了突出問題，進行了認真細致的調(diào)查研究，找到了真實原因，提出了切實可行的解決措施，對檢察工作確實能起到促進作用，從而為調(diào)研成果向檢察工作業(yè)績轉(zhuǎn)化打好理論基礎(chǔ)。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇四
人大理論研究工作是中央高校重點建設(shè)項目，旨在推動中國哲學社會科學重大理論問題的研究和思想方法的探索，為社會發(fā)展提供有力理論支持。我有幸參與了人大理論研究工作，并從中感受到了很多，今天我來分享一下我的心得體會。
第二段：參與人大理論研究工作的收獲
首先，我通過參與人大理論研究工作，認識了很多領(lǐng)域的專家學者，了解了他們對于重大理論問題的研究成果和思考方法。其次，我通過與專家學者的溝通交流，得到了一定的學術(shù)指導(dǎo)和啟發(fā)，對于我的個人學術(shù)能力和研究興趣都產(chǎn)生了積極的影響。最后，我從人大理論研究工作中了解到了學術(shù)研究的嚴謹性和創(chuàng)新性，對于我的整體學術(shù)素養(yǎng)有了相當?shù)奶岣摺?/p>
第三段：參與人大理論研究工作的困難和挑戰(zhàn)
在人大理論研究工作中，我也遇到了一些困難和挑戰(zhàn)。首先，在專家學者之間的交流中，由于學科背景和研究角度的不同，存在一定的理解和語言上的困難。其次，在一些高難度課題的解決中，我們也遇到了一些理論難點和技術(shù)瓶頸的挑戰(zhàn)。不過，在困難和挑戰(zhàn)的面前，我們更加深刻地感受到了學術(shù)創(chuàng)新的重要性，堅定了繼續(xù)深入探索的信心和決心。
第四段：如何提高人大理論研究工作的質(zhì)量
從我的參與體驗看來，提高人大理論研究工作質(zhì)量的途徑主要有三個方面。首先，要加強學科交流和合作，彌合學科差距和語言障礙，以便推動不同學科領(lǐng)域之間的創(chuàng)新和學術(shù)切磋。其次，要深入探索重大理論問題的內(nèi)在邏輯和深層次因素，加強對于問題的理性思考和深入挖掘。最后，要加強創(chuàng)新和突破，嘗試在理論和實踐層面上進行創(chuàng)新思維和實踐探索，破解一些重大理論問題的難題。
第五段：總結(jié)
人大理論研究工作是一項復(fù)雜而又重要的學術(shù)事業(yè)，需要融合眾多學科和領(lǐng)域的專業(yè)知識和技能。通過我自己的參與經(jīng)歷和實踐體驗，我深刻認識到了人大理論研究工作的內(nèi)在精神和理論意義，也領(lǐng)悟到了如何提高研究質(zhì)量的實際手段和方法。我相信，在將來的學術(shù)研究中，我會更加努力地探索和創(chuàng)新，為中國哲學社會科學事業(yè)的繁榮發(fā)展做出自己的貢獻。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇五
企業(yè)的競爭能力體現(xiàn)于企業(yè)的戰(zhàn)略策劃能力# 組織管理能力# 技術(shù)創(chuàng)新能力# 生產(chǎn)經(jīng)營能力# 市場營銷能力和客戶服務(wù)能力等方面“ 其中最核心# 最根本的是將各種能力要素進行整合的能力” 企業(yè)這種能力!是基于特定的市場# 企業(yè)歷史# 文化背景!經(jīng)過一段時間經(jīng)驗和知識的積累建立起來的!這一過程無捷徑可尋!也是其它企業(yè)無法復(fù)制和模仿的!因而它具有獨創(chuàng)性“ 學習和創(chuàng)新也是核心能力的重要組成部分” 學習和創(chuàng)新不僅指技術(shù)方面的學習和創(chuàng)新!關(guān)鍵在于業(yè)務(wù)流程和經(jīng)營管理理念的與時俱進“ 無論是經(jīng)久不衰的百年老店!還是快速成長的新興企業(yè)!無不是在其企業(yè)價值觀指導(dǎo)下!依據(jù)核心流程確定的行為模式!迎接挑戰(zhàn)# 把握機遇# 持之以恒!在緊要關(guān)頭做出正確# 果敢抉擇的結(jié)果”企業(yè)價值觀就像一支無形的手!左右著員工的思想和行為!左右著企業(yè)的活力# 形象和業(yè)績“ 毫無疑問!企業(yè)文化成為企業(yè)的核心競爭能力是企業(yè)發(fā)展的必然”
中作為$無形的手% 發(fā)揮著潛在的作用!這種作用可以滲透到企業(yè)行為的各個方面“ 馬建集團公司在施工中形成了$鑄造精品!創(chuàng)造一流% 的企業(yè)精神!把員工的工作提升到奉獻社會# 造福社會的高度凝聚員工” 員工與企業(yè)風雨同舟!相互依賴!互相合作!形成堅強的共同體“ 馬建集團的企業(yè)精神作為企業(yè)文化的核心!對員工起到了激勵# 團結(jié)和促進作用!為企業(yè)的發(fā)展壯大起到了不可替代的作用”
$
# 要立足以人為本“ 企業(yè)文化是通過人與人之間的相互作用積聚而成的!它植根于企業(yè)!而人的因素又是生產(chǎn)力中最活躍的部分!建筑企業(yè)是勞動力密集型企業(yè)!影響工程質(zhì)量因素中的人的因素占有很大比重!這就需要加強員工的素質(zhì)教育” 針對建筑企業(yè)的特點!建立$人企合一% 的文化氛圍!用優(yōu)秀的$文化力% 協(xié)調(diào)和引導(dǎo)人的行為!統(tǒng)一共同的價值觀!才能形成凝聚力和創(chuàng)造力“!
# 要加強工地文化建設(shè)” 工地是建筑企業(yè)的$窗口%“
工地文化是構(gòu)筑企業(yè)精神# 樹立企業(yè)形象的重要平臺和載體”因此!建筑企業(yè)必須注重工地文化建設(shè)“ 首先要有豐富多彩的文化活動!如工地設(shè)置報欄# 組織$四比四賽% 勞動競賽活動# 開展$熱愛崗位# 忠誠企業(yè)% 主題教育等)其次要開展工程$創(chuàng)優(yōu)% 活動!實施獎罰措施!做到施工現(xiàn)場標準化# 安全化# 優(yōu)良化” 三是統(tǒng)一導(dǎo)入企業(yè)形象識別系統(tǒng)'將企業(yè)精神# 宣傳口號# 員工行為規(guī)范等具有企業(yè)特色的標語圖牌懸掛張貼“ 以濃厚的文化氛圍激勵員工士氣!增強企業(yè)凝聚力!使員工對企業(yè)有自豪感和歸屬感” 建筑企業(yè)只有將工地文化扎扎實實做好了!才能真正使企業(yè)文化內(nèi)化于員工心中“總之!建筑企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)是一個長期的過程!需要企業(yè)上下團結(jié)一致的努力!才能形成合力!唯有形成合力!才能適應(yīng)市場競爭的需要!使企業(yè)立于不敗之地”
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇六
青陽醫(yī)院 徐萍
我國的醫(yī)療衛(wèi)生體制自改革開放以來進行了深入的變革，取得了突出的成效，但也暴露出一些問題，醫(yī)患關(guān)系緊張就是其中的焦點問題之一。
和諧的醫(yī)患關(guān)系是和諧社會的內(nèi)在要求，是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的外在表現(xiàn)，是提高診療水平和人民群眾健康水平的前提條件。然而目前的醫(yī)患關(guān)系還存在許多不和諧的方面，主要表現(xiàn)在：
一、醫(yī)患之間沖突頻繁發(fā)生。
近年來，因醫(yī)療費用不斷上漲、診療失當、療效不理想、服務(wù)不到位等引發(fā)的醫(yī)患沖突比例不斷上升，醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛完全杜絕是不現(xiàn)實的，但是醫(yī)療糾紛如此頻繁地發(fā)生，也從一個側(cè)面說明了醫(yī)患關(guān)系發(fā)生了顯著性的變化。
二、醫(yī)患之間的信任缺失。
某些醫(yī)生在診療過程中給患者開不必要的檢查，開大處方以從中獲利，造成患者對醫(yī)生所開列的檢查項目和治療方案戒備心理加強；而一些患者使用非法手段處理糾紛，也使醫(yī)生懼怕糾紛纏身，有意識地規(guī)避醫(yī)療風險，進行防御式醫(yī)療。由此，本該一致抗擊疾病的醫(yī)患之間由信任、協(xié)作，逐漸演變?yōu)榻鋫?、防范，嚴重的甚至走向?qū)αⅰ?/p>
三、醫(yī)患沖突引發(fā)其他問題。
醫(yī)患矛盾漸成社會焦點，一些醫(yī)患沖突因難以達成一致意見而不斷升級，從而發(fā)展成治安問題乃至刑事案件。這種狀況嚴重干擾了醫(yī)院正常秩序，威脅著醫(yī)護人員的人身安全，同時也影響了其他病人就醫(yī)。醫(yī)患關(guān)系不和諧表面上表現(xiàn)為醫(yī)、患之間不和諧，但實質(zhì)上有著體制、醫(yī)療保障和社會變革等多方面原因。主要有：
1、醫(yī)療保障體系不健全。
醫(yī)療體制改革之后，相應(yīng)的醫(yī)療保障體制沒有跟上，即使是后來實施的保障制度，但其覆蓋面有限，也沒有能夠發(fā)揮社會統(tǒng)籌的作用。由于醫(yī)療保障不健全，加重了個人看病的負擔，還加劇了貧困地區(qū)的貧困狀況，使貧者愈貧。
2、社會轉(zhuǎn)型時期引發(fā)的社會矛盾在醫(yī)院的泛化。
社會轉(zhuǎn)型是社會結(jié)構(gòu)的歷史性轉(zhuǎn)變。發(fā)達國家的社會變革矛盾聚集的過程。我國作為發(fā)展中國家，計劃體制和市場體制在轉(zhuǎn)軌、過渡、并存的過程中不可避免地要有沖突和摩擦。此外，在向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，相當一部分人錯誤地把市場經(jīng)濟的原則“平移”到社會生活領(lǐng)域，導(dǎo)致了思想觀念及道德取向出現(xiàn)了混亂與失衡。由社會深層次變革而帶來的人們生活、心理上的種種不適應(yīng)和混亂，又極易在醫(yī)院這個特殊環(huán)境下，以各種因素為導(dǎo)火索以醫(yī)患沖突的方式，比較集中、激烈地表現(xiàn)出來。
3、對醫(yī)療技術(shù)的有限性認知不足。
近年來，醫(yī)學技術(shù)的進步和醫(yī)療設(shè)備的更新?lián)Q代，在提高了診療水平的同時，使醫(yī)生的診斷更多地依賴于儀器，造成了醫(yī)患關(guān)系的“物化”與“疏遠”。醫(yī)院服務(wù)的對象淡化了病人，突出了疾病，忽視了病人的整體和心理需求。另一方面，患者對疾病的認知水平較低，主觀期望值比較高。部分患者醫(yī)療消費意識比較強，認為付出了費用就一定能有好的治療效果。
總之，醫(yī)患關(guān)系的不和諧，原因比較復(fù)雜，其中既有長期以來國家發(fā)展過程中政治的、經(jīng)濟的、社會的因素，又有醫(yī)院、醫(yī)護人員的因素，還有患者自身的因素。既然構(gòu)成醫(yī)患關(guān)系不和諧的因素是復(fù)雜多樣的，那么，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系也必須從多個方面來架構(gòu)。
醫(yī)患溝通需要政府、醫(yī)療機構(gòu)和患者三方共建、理解和信任。只要善待患者，加強溝通，設(shè)身處地地為患者著想，就會贏得患者對我們的尊重和認同，和諧的醫(yī)患關(guān)系就一定會建立起來。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇七
雙鴨山市僑聯(lián)
雙鴨山市是一個貧僑地區(qū)，海外僑胞少、社團少是當?shù)貎S聯(lián)基本工作難以開展的最大難點。市僑聯(lián)緊緊圍繞市委、市政府構(gòu)建和諧、平安、富裕雙鴨山，不斷創(chuàng)新僑聯(lián)工作新理念，豐富僑聯(lián)工作活動載體，規(guī)范僑聯(lián)工作運行機制，對貧僑地區(qū)如何做好僑聯(lián)工作做了一些探索和嘗試，促進了僑聯(lián)工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
一、加強自身機構(gòu)建設(shè)，為僑聯(lián)工作開展建立保障
縣區(qū)基層僑聯(lián)及縣區(qū)僑聯(lián)專職干部的配備。
二、提高僑聯(lián)干部素質(zhì)，為僑聯(lián)工作開展建立新隊伍雙鴨山市縣區(qū)僑聯(lián)工作都是盡管實現(xiàn)了僑聯(lián)專職干部的配備，但是縣區(qū)僑聯(lián)干部對僑聯(lián)工作還很陌生，屬于新隊伍。為此，市僑聯(lián)把培訓(xùn)僑聯(lián)干部、提高僑聯(lián)干部素質(zhì)作為基礎(chǔ)工作來抓，今年還計劃對僑聯(lián)干部進行了由省僑聯(lián)組織的培訓(xùn)。通過系統(tǒng)培訓(xùn)來提高僑聯(lián)干部綜合協(xié)調(diào)能力和對外交聯(lián)能力。雖然市僑聯(lián)只有一名主席，3名工作人員（編辦至今未批我會的內(nèi)設(shè)科室），但是我們還是積極、認真、負責的完成中國僑聯(lián)、省僑聯(lián)、市委和市政府交予的各項工作。
低生活保證金的貧困歸僑僑眷每個月在最低生活保證金的基礎(chǔ)上多領(lǐng)取200元。
四、加強聯(lián)誼，為僑務(wù)工作開展建立新平臺
只有不斷強化海內(nèi)外聯(lián)誼活動，主動與海外僑胞聯(lián)系，才能使僑聯(lián)工作的活力不斷增強。一是主動與省內(nèi)各僑聯(lián)加強聯(lián)誼。二是與省僑聯(lián)聯(lián)系。三是主動與國外社團僑領(lǐng)聯(lián)系，積極開展文化交流以促成商務(wù)合作。
五、提高僑界素質(zhì)，為僑聯(lián)工作開展建立新環(huán)境
一是不斷強化僑界各階層人士的政治理論學習，全面提高僑界各階層人士的政治素質(zhì)和政策理論水平。二是不斷深化“聚僑心、促和諧”的主旨，積極創(chuàng)建在僑聯(lián)開展和諧機關(guān)活動，組織歸僑僑眷和僑屬參政議政。據(jù)統(tǒng)計，雙鴨山市僑界省政協(xié)委員1人、雙鴨山市僑界市政協(xié)委員5人；雙鴨山市縣區(qū)僑界政協(xié)委員8人。這些委員深入基層，調(diào)查研究，積極為雙鴨山市經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策，推動各項事業(yè)的發(fā)展。
六、小團體大僑務(wù)，僑力資源利用最大化
僑聯(lián)本著小團體大僑務(wù)的觀念，培育整合可持續(xù)發(fā)展僑
力資源，促進雙向互動，優(yōu)勢互補、資源共享的雙贏格局。就僑聯(lián)組織而言，所謂小團體大僑務(wù)，就是僑聯(lián)要找準位臵，淡化職位，強化職能，不依權(quán)力，要靠活力，認清僑的優(yōu)勢在基層，僑的活力在基層；僑聯(lián)的服務(wù)空間廣闊，在服務(wù)國內(nèi)外兩大群體中，要立足國內(nèi)，面向世界，打造品牌，健全載體，豐富內(nèi)容，培育可持續(xù)發(fā)展僑力資源，做到僑為社會服務(wù)，社會為僑服務(wù)。只有這樣，僑聯(lián)在對外聯(lián)誼工作中才會肩負大僑務(wù)重任。
總之，新時期僑聯(lián)工作任重而道遠，面臨著機遇與挑戰(zhàn)。面對新形勢新任務(wù)，我們要增強做好僑聯(lián)工作的責任感和使命感，認真貫徹落實中央書記處對僑聯(lián)工作的指示精神，按照中國僑聯(lián)、黑龍江省僑聯(lián)、雙鴨山市委、市政府的工作部署，緊密聯(lián)系實際，認清僑聯(lián)在對外聯(lián)誼工作地位和作用，充分發(fā)揮僑聯(lián)獨特優(yōu)勢，延伸黨的工作手臂，打好僑界群眾工作基礎(chǔ)，創(chuàng)建聯(lián)誼新平臺，拓展聯(lián)誼新渠道，凝僑心、聚僑力、促和諧，團結(jié)壯大愛國力量，共同為建設(shè)平安、和諧、富裕雙鴨山作出積極貢獻。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇八
人大理論研究工作是指對共產(chǎn)黨的理論進行深入研究，包括黨的基本路線、方針政策、重大決策等方面的研究。這項工作是加強黨性建設(shè)、提高思想政治素質(zhì)、推進全面從嚴治黨的重要舉措。近年來，人大理論研究工作得到了各級黨組織和廣大黨員的密切關(guān)注和積極支持，一批批優(yōu)秀理論成果涌現(xiàn)出來，不僅為黨的決策提供了重要參考，也為全黨廣大干部和群眾提供了重要的理論支撐。
第二段：介紹我參與人大理論研究工作的情況
近年來，我積極參與了所在單位的人大理論研究工作。我認為，理論研究具有很高的思想性和實踐性，既能錘煉思維，提高自我修養(yǎng)，又有助于在實踐中指導(dǎo)工作。我主要參與了“十三五”等一系列重要文件的研究和撰寫工作，經(jīng)過長期的努力和深入研究，我對許多重要理論問題有了更深入的認識和理解，也提高了自己的理論素養(yǎng)和寫作能力。
第三段：總結(jié)人大理論研究工作的成果和經(jīng)驗
我認為，人大理論研究工作的核心在于深入學習和貫徹黨的基本路線和方針政策，在實踐中探索和總結(jié)理論創(chuàng)新和實踐經(jīng)驗。要把握好“三定位”，即定位在系統(tǒng)研究黨的基本路線和方針政策上，定位在服務(wù)黨和國家工作大局上，定位在加強黨性建設(shè)和理論武裝上。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好的思想政治氛圍，鼓勵基層黨組織和廣大黨員積極參與理論研究和寫作，推動理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新緊密結(jié)合。
第四段：展望人大理論研究工作的前景和挑戰(zhàn)
當前和未來一段時期，人大理論研究工作任務(wù)艱巨，任務(wù)重大。這是因為，我國社會面貌、經(jīng)濟政治形勢和全球經(jīng)濟格局正發(fā)生著深刻變化，我們必須認真研究、掌握，才能更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)，深化改革，穩(wěn)步前行。同時，理論研究還面臨著時代性、群眾性和復(fù)雜性的挑戰(zhàn)，因此要用好現(xiàn)代科技手段，積極探索新的研究方法，加強學科建設(shè)，提高人才隊伍建設(shè)和研究能力，才能更好地服務(wù)于黨和人民事業(yè)發(fā)展。
第五段：我的收獲和心得體會
通過多年的參與人大理論研究工作，我深刻認識到理論研究是非常重要的，這是因為它涉及到黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展的大局。只有把握好理論研究的方向、方法和創(chuàng)新，才能反哺工作實踐，為新時代的偉大事業(yè)貢獻自己的力量。同時，理論研究也是一件很有意義的事情，它讓我不斷地接觸新知識、新思想，不斷地提高自己的思維能力和分析思考能力，從而更好地拓寬自己的眼界，實現(xiàn)自身的成長和發(fā)展。總之，我將繼續(xù)堅持走理論研究之路，不斷提高自己的理論水平和寫作能力，為黨和人民事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇九
作新局面
加強政協(xié)理論研究開創(chuàng)政協(xié)工作新局面
作實踐，已經(jīng)成為新形勢下做好政協(xié)工作的迫切要求。
一、充分認識加強人民政協(xié)理論研究的重要性
理論研究是指對客觀事物本質(zhì)及其運動規(guī)律的科學認識，它既是實踐的總結(jié)，又是實踐的向?qū)?。人民政協(xié)理論作為一門獨立的、客觀存在的社會科學，應(yīng)是以人民政協(xié)為研究對象，是關(guān)于人民政協(xié)產(chǎn)生、發(fā)展及其活動規(guī)律的科學。進一步加強人民理論研究工作，以正確的理論指導(dǎo)實踐，對推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
個基本的理論體系。多年來，各級政協(xié)組織、政協(xié)工作者和一些從事社會科學研究的專家、學者都敏銳地看到開展政協(xié)理論研究的重要性，進行了一些有益的探討，取得了不少成果。但是，從總體上看，政協(xié)理論研究滯后于工作實踐，許多理論問題有待于做深入細致的研究。有些是重大的基礎(chǔ)性問題，如履行三項職能，從政協(xié)章程上看是清楚的，但在實踐中還存在與黨委、政府、人大協(xié)調(diào)銜接問題以及如何增強實效的問題。有些是新問題，如政協(xié)如何在政治文明建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，如何在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮特殊的優(yōu)勢等。有些是政協(xié)正在實踐、迫切需要進行理論總結(jié)的，如開展民主評議、委員學習活動小組開展活動、委員的教育和培訓(xùn)、委員的考核和管理等等。因此，加強政協(xié)理論研究，是進一步完善和發(fā)展人民政協(xié)理論體系，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供科學理論支持的迫切要求。
二是加強人民政協(xié)理論研究，是提
高政協(xié)參政議政能力建設(shè)的需要。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式。胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立55周年大會上的講話中強調(diào)，人民政協(xié)履行好職能，必須不斷提高工作水平。這種能力和水平，與執(zhí)政黨執(zhí)政能力相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在參政議政的能力和水平上。提高政協(xié)參政議政的能力和水平，就要在提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力，提高求真務(wù)實、深入調(diào)研的能力，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，提高團結(jié)各方、形成合力的能力，提高發(fā)揚民主、有效監(jiān)督的能力，提高改革積弊、開拓創(chuàng)性的能力等方面下功夫。提高這些方面的能力就要在參政議政的作用、主體、內(nèi)容、形式、方法、要求、效力等層面從理論上進行深入的探討，給實際工作予以指導(dǎo)，以推動政協(xié)工作的發(fā)展。
會的重要目標。中共十六屆四中全會強調(diào)“支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能”，不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力。人民政協(xié)的性質(zhì)，決定了其在社會主義政治文明中具有重要位置，負有重要使命。建設(shè)社會主義政治文明，要求我們繼續(xù)堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好地發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢；要求我們進一步發(fā)揚民主，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由；要求我們鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝聚社會各方面的力量共同建設(shè)中國特色社會主義。因此，如何為各民主黨派提供更好的工作平臺，為深化政協(xié)工作提供政策上的支持，為調(diào)整政協(xié)界別設(shè)置、改革委員產(chǎn)生方式提供決策參考等等，是對人民政協(xié)開展工作提出的新的要求。認真研究共產(chǎn)黨與各民主黨派在政協(xié)內(nèi)部合作共事的工作原則和工作機制，研究社會主義民主政治理論，研究新時期社會階層構(gòu)成的變化及其對統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作提出的新要求等基本理論，就可以最大限度地發(fā)揮政協(xié)在建設(shè)社會主義政治文明中的作用。
作的機制創(chuàng)新。另一方面，要按照十六大關(guān)于“支持政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能”，“保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用”的精神，建議黨委進一步從制度上、程序上明確如何加強和改進對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范政協(xié)在履行職能中與黨委、政府等有關(guān)方面的關(guān)系，克服和避免在政治協(xié)商和民主監(jiān)督方面的隨意性。
二、正確認識基層政協(xié)開展政協(xié)理論研究的必要性
協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、政府更好地支持政協(xié)工作提供了理論上的依據(jù)。因此，開展政協(xié)理論研究工作是基層政協(xié)堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的具體實踐活動，是履行職能的迫切需要，是把握人民政協(xié)工作規(guī)律性的好方法，是統(tǒng)一廣大政協(xié)工作者思想的有效途徑。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，注重實效
開展政協(xié)理論研究，要以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)中共十六大和中共十六屆四中全會精神，圍繞加強社會主義政治文明建設(shè)，著重探索政協(xié)履行職能的新途徑、新方法，研究和把握新時期人民政協(xié)的特點和規(guī)律，更加自覺地以理論為指導(dǎo)，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
發(fā)揮報刊、廣播電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒在理論宣傳中的作用，做好政協(xié)理論的普及宣傳工作，以此贏得社會各界的理解與支持，促進研究成果在工作實踐中的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
（二）加強理論學習，堅持正確的政治方向。賈慶林指出：“加強學習不是虛的，而是實的；不是可有可無，而是當務(wù)之急；不是權(quán)宜之計，而是長久之策。”人民政協(xié)理論涉及政治學、經(jīng)濟學、社會學、法學等學科知識。因此，搞好政協(xié)理論研究就必須樹立終身學習的觀念，不斷加強理論修養(yǎng)和實際工作的鍛煉。當前，要認真學習鄧小平同志對新時期人民政協(xié)工作的論述，特別是要注意學習和把握中共十六大以來黨中央提出出的關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作的一系列新思想、新觀點和新要求。堅定正確的政治方向，是確保人民政協(xié)事業(yè)和政協(xié)理論研究工作不斷發(fā)展的首要前提。我們要結(jié)合政協(xié)工作實踐，不斷深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想 的學習、研究，深入領(lǐng)會和準確把握其科學體系和精神實質(zhì)，提高馬克思主義的政治理論水平，更加自覺主動地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，使我們的政協(xié)理論研究工作真正體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
題，不斷提高對政協(xié)工作規(guī)律的認識和把握能力。要立足工作實踐，勇于研究和探討，找到政協(xié)工作與圍繞中心、服務(wù)大局結(jié)合得更緊的切入點，找到與本地各民主黨派、人民團體、無黨派人士和廣大群眾聯(lián)系得更緊的支撐點，為政協(xié)組織提高履行職能水平多想一些好辦法、多出一些好點子。要認真總結(jié)基層政協(xié)在實踐中探索與創(chuàng)造出來的新鮮經(jīng)驗，把被實踐證明是成熟的、具有普遍意義的經(jīng)驗，進行提煉、概括，上升到理論的高度，運用到實際工作中并繼續(xù)接受實踐的檢驗。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇十
摘要
醫(yī)患關(guān)系是醫(yī)務(wù)人員與病人在醫(yī)療過程中產(chǎn)生的特定醫(yī)治關(guān)系，是醫(yī)療人際關(guān)系中的關(guān)鍵，這一關(guān)系的協(xié)調(diào)與否直接影響著整個醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)嵺`活動的開展與良性運轉(zhuǎn)。建立良好的醫(yī)患關(guān)系不僅能使醫(yī)生與患者互相溝通、信任，最大限度的減輕患者身心痛苦，而且還能促進醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)。近年來我國醫(yī)患關(guān)系緊張，彼此缺乏信任，醫(yī)療糾紛增加，是當前一個十分突出的問題，我們必須充分認識構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要性和緊迫性。
一、當前我國醫(yī)患關(guān)系的現(xiàn)狀
在社會進步、市場經(jīng)濟發(fā)展和醫(yī)療服務(wù)觀念變更的形勢下，醫(yī)療技術(shù)飛速發(fā)展，醫(yī)療條件不斷改善，醫(yī)療設(shè)備屢次更新，醫(yī)院想方設(shè)法創(chuàng)造舒適的就醫(yī)環(huán)境，但是在現(xiàn)實中，醫(yī)患關(guān)系還是存在很多不和諧的因素。
一是兩者之間經(jīng)常性的利益沖突和缺乏信任。醫(yī)務(wù)人員一方面為了經(jīng)濟利益，一方面為防止醫(yī)療糾紛或為降低醫(yī)療風險，在醫(yī)務(wù)活動中過度檢查、開“大處方”，使醫(yī)療費用過高，導(dǎo)致很多患者看不起病、吃不起藥。二是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下滑。大量調(diào)查表明，惡劣的醫(yī)療服務(wù)態(tài)度是導(dǎo)致醫(yī)患沖突的主要原因。隨著市場經(jīng)濟體制的建立，醫(yī)療衛(wèi)生部門社會效益與經(jīng)濟效益的沖突日漸明顯，很多醫(yī)務(wù)人員不能設(shè)身處地替患者著想。三是醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣等行業(yè)不正之風一定程度的存在，敗壞了醫(yī)務(wù)人員的形象等等，使得醫(yī)患之間的誠心面臨危機，社會對醫(yī)務(wù)人員的總體評價負面形象增加。四是醫(yī)療糾紛在各醫(yī)院時有發(fā)生，而且還出現(xiàn)個別患者或患者家屬傷害醫(yī)務(wù)人員的極端事件，干擾正常的醫(yī)療秩序，甚至危及醫(yī)務(wù)人員人身安全，使得不少醫(yī)師認為自己的合法權(quán)益得不到保護，認為當前醫(yī)師執(zhí)業(yè)環(huán)境‘較差’和‘極為惡劣’，寧愿放棄風險性高的各種手術(shù)或醫(yī)療行為。五是患者對醫(yī)療服務(wù)期望太高。隨著社會的進步，人們物質(zhì)文明水平的不斷提高，不少人對享有的醫(yī)療保健水平同其他生活水平一樣不斷有更高的要求，但與醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)現(xiàn)有條件的差距越來越大，而不理解現(xiàn)有的醫(yī)療水平的提高是不斷發(fā)展和進步的過程。六是社會輿論對醫(yī)院的片面指責，媒體的炒作和錯誤的引導(dǎo)，導(dǎo)致患方對醫(yī)方的不滿和不信任。
二、醫(yī)患關(guān)系不和諧的原因
醫(yī)患關(guān)系緊張其成因很復(fù)雜，其實醫(yī)患雙方都有問題，同時社會因素也是重要的一方面。
1.從患者方面看，主要有以下幾方面的因素（1）患者對醫(yī)療服務(wù)期望值過高。由于醫(yī)療存在的未知性與風險性，即使在醫(yī)學發(fā)達的西方國家，也有相當一部分疾病診斷困難，治愈無望，有些疾病還有較高誤診率。據(jù)報道，我國醫(yī)療機構(gòu)目前的誤診率和大多數(shù)西方發(fā)達國家相比并不高，而患者對醫(yī)務(wù)人員的要求只許成功，對醫(yī)療效果期望值過高等是造成醫(yī)患沖突的重要原因。（2）病人的法律意識、自我保護意識在增強。這是人類社會進步的表現(xiàn)，然而也有患方在診療過程中采取先入為主，稍有不妥即持懷疑或?qū)α⒌膽B(tài)度?；挤街胁簧倩颊邔︶t(yī)方存有戒備心理，出現(xiàn)了對醫(yī)方與其談話和診療措施進行錄音或記錄的怪現(xiàn)象，一旦診治中發(fā)生什么“意外”，患者手中也就有了“證據(jù)”，可以告你，以為掌握了主動權(quán)。（3）患者是“上帝”的意識：一些患者自認為我花錢看病，就是“上帝”，忽視了醫(yī)療行業(yè)的高風險、難度大、復(fù)雜等特點，稍有不如意便不滿，求全責備，造成醫(yī)患關(guān)系緊張；患方對醫(yī)療過程有疑義、有意見或不滿時，因投訴渠道不暢通導(dǎo)致惡性事件的發(fā)生。（4）不尊重醫(yī)務(wù)人員的勞動：個別患者反醫(yī)務(wù)人員為基服務(wù)看成是低人一等，把看病等同于住賓館等一般的買賣行為，認為我花錢你為我服務(wù)，稍有不如意就任意指責，無理取鬧，甚至打罵醫(yī)務(wù)人員，忽視了人與人之間最起碼的相互尊重，影響正常工作秩序。少部分病人出于某種不良的動機，有意把矛盾轉(zhuǎn)嫁給醫(yī)方。
2.從醫(yī)務(wù)人員方面看，存在以下一些因素（1）受市場經(jīng)濟條件下社會大環(huán)境的影響，導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員的價值取向發(fā)生偏差。（2）醫(yī)務(wù)人員所從事的職業(yè)具有特殊性、科學性強、風險高的特點，自身的責任大、壓力大，然而收入相對低，導(dǎo)致心理失衡。（3）少數(shù)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德水平低下，服務(wù)態(tài)度不到位，收受“紅包”、“回扣”，造成了不良影響，導(dǎo)致患方對醫(yī)務(wù)人員的不信任。（4）藥品制造商和經(jīng)銷商為醫(yī)務(wù)人員追求“高效益”起了催化劑的作用。（5）我國現(xiàn)有的公立醫(yī)院的生存、發(fā)展和醫(yī)務(wù)人員的收入絕大部分靠醫(yī)院自己的收入來維持和支出，醫(yī)院決策者鼓勵員工創(chuàng)收，醫(yī)院的工作重心可能會偏向經(jīng)濟創(chuàng)收上，某種程度上影響醫(yī)療質(zhì)量。（6）醫(yī)務(wù)人員在診療過程中重儀器檢查、治療等客觀操作，很少與患者交流和溝通，無意中把病人“物化”了。
3.社會因素也是重要的一方面（1）過高的醫(yī)療費用讓不少患者不堪重負。過去城鎮(zhèn)職工是公費醫(yī)療，現(xiàn)在因醫(yī)療體制的改革，患者自身需承擔一部分醫(yī)療費用，尤其是重病、慢性病個人付費更多，心中有怨氣，醫(yī)務(wù)人員可能就成了出氣筒。（2）目前醫(yī)院中以藥養(yǎng)醫(yī)的狀況依然存在，再加上藥品市場中間環(huán)節(jié)過多，造成藥價居高不下，導(dǎo)致患者負擔過重;另一方面，同類藥品進入醫(yī)院，勢必形成競爭，藥商提供的高額回扣等不正當競爭手段腐蝕了醫(yī)療隊伍，敗壞醫(yī)德醫(yī)風，客觀上導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系緊張。（3）社會輿論對醫(yī)院的片面指責，媒體的爆炒和不正確的引導(dǎo)，導(dǎo)致患方對醫(yī)方的不滿和不信任。另一方面，“病人就是上帝”這種說法的誤導(dǎo)，將患者和醫(yī)務(wù)人員不是擺在平等的位置上。
三、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的措施
1．以人為本，提高人文素養(yǎng)“有時去治愈，常常去幫助，總是去安慰”這句名言道出了醫(yī)學既要排除患者的病痛，又要滿足患者的心理需要，因此作為醫(yī)務(wù)人員不僅需要具備過硬的醫(yī)療技術(shù)水平，還必須培養(yǎng)自身的文化素養(yǎng)。
2.構(gòu)建良好醫(yī)德醫(yī)風，搭建和諧的醫(yī)患溝通渠道。醫(yī)德和醫(yī)風既是醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德的寫照，又是責任心的體現(xiàn)，也是形成和諧醫(yī)患關(guān)系的保障。面對現(xiàn)如今醫(yī)務(wù)人員只對病不對人的現(xiàn)象，要培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員換位思考的能力，設(shè)身處地的理解和尊重患者，此外，還必須加強醫(yī)務(wù)人員思想道德教育，讓其認識到自身的責任所在，提高自覺性和主動性，形成時刻為患者著想的工作理念。
3.以誠信為經(jīng)營理念，搭建和諧醫(yī)患關(guān)系橋梁。從眾多醫(yī)療糾紛中我們發(fā)現(xiàn)，失信經(jīng)營，亂收費用，做虛假廣告，拿回扣，改病例等成為醫(yī)療糾紛中的主要角色，這主要在于一個醫(yī)院的誠信度。如何讓老百姓放心、安心、寬心是醫(yī)院文化建設(shè)的重點，也是誠信經(jīng)營的最終歸屬。首先要通過普及法律知識，讓醫(yī)務(wù)人員意識到違規(guī)操作的危害所在；其次杜絕額外收取紅包的做法，最后是公開藥品價格，嚴格按照國家規(guī)定進行收取，并建立監(jiān)督機制，讓社會和患者共同監(jiān)督，使患者所花的每一分錢都方向明確，最終讓每個人都看得起病。
4.優(yōu)化服務(wù)，疏通醫(yī)患關(guān)系。有這樣一句話：“一流的企業(yè)經(jīng)營的是服務(wù)”，良好的醫(yī)患關(guān)系來源于細微的細節(jié)、精湛的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。醫(yī)院應(yīng)不斷創(chuàng)新文化內(nèi)涵，將優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)提供給患者。如在體檢時，注重檢查前后的各個環(huán)節(jié)，達到健康體檢和疾病防治的的效果；再如加強術(shù)后隨訪，使患者出院后仍能享受住院時的指導(dǎo)和護理。
5．患者的理解和包容是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的關(guān)鍵。醫(yī)患關(guān)系和諧與否，涉及醫(yī)患雙方，這就需要患者能夠正確地理解醫(yī)生這一職業(yè)。一些患者認為既然醫(yī)院是治病的，那么治不好病，當然就是醫(yī)院和醫(yī)生的錯。其實，醫(yī)生不是萬能的，不是什么病都能治的，對一些疑難雜癥，在某種情況下，醫(yī)生也是有心無力。因此，醫(yī)生需要患者更多的理解和包容。人體是一個非常復(fù)雜的機體，在醫(yī)療過程中，會出現(xiàn)許多意想不到的問題，這與醫(yī)生的醫(yī)術(shù)和責任心無關(guān)。患者對此缺乏認識，就會和醫(yī)生產(chǎn)生矛盾。只有社會對醫(yī)護職業(yè)的艱辛、繁重和高風險性給予充分理解，只有醫(yī)患之間相互理解、相互尊重和相互依存，才能真正實現(xiàn)和諧的醫(yī)患關(guān)系。
6．轉(zhuǎn)變政府對醫(yī)療的投入機制國家有必要加大醫(yī)療投入和醫(yī)療體制改革的力度，整合并實施覆蓋城鄉(xiāng)統(tǒng)一的醫(yī)療保險體系的經(jīng)驗，統(tǒng)一醫(yī)療保險管理機構(gòu)，建立健全各項制度，不斷提高醫(yī)保覆蓋率和醫(yī)保待遇，努力提升基層醫(yī)療資源利用水平。要按照職責分工，做到管錢與管事分離，嚴格統(tǒng)籌基金長效監(jiān)督管理，提高定點機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)水準，多措并舉地方便惠及城鄉(xiāng)廣大市民。這是政府解決醫(yī)患關(guān)系責任在。
7．規(guī)范媒體輿論，正確引導(dǎo)醫(yī)患關(guān)系。媒體應(yīng)該考慮到其報道的后果及影響，注重整體性的思維方式，善始善終，負責任地做好后續(xù)報道，最大限度地接近事實真相，杜絕以偏概全的網(wǎng)絡(luò)新聞。政府也有責任做好思想工作，引導(dǎo)媒體多報道一些救死扶傷的感人事跡，懲治一些過度“商業(yè)化”的媒體對普通事件進行炒作，促進媒體向著透明、積極的方向推進從而增進醫(yī)患之間的信任。
總之，醫(yī)患溝通需要醫(yī)療機構(gòu)（醫(yī)務(wù)人員）、患者、社會三方共建、理解和信任。只要善待患者，加強溝通，設(shè)身處地地為患者著想，為患者提供溫馨、細心、愛心和耐心的服務(wù)，就會贏得患者對醫(yī)務(wù)人員的尊重和認同，和諧的醫(yī)患關(guān)系就一定會建立起來。構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系是一項長期的任務(wù)。我們要堅持常抓不懈，做構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的推動者，讓人民群眾看到實實在在的效果，努力構(gòu)建互相尊重、互相理解、溫馨和諧的醫(yī)患關(guān)系，為社會主義和諧社會的建設(shè)貢獻更大的力量。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇十一
人民政協(xié)在構(gòu)建和諧社會中的地位和作用
實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。在新的世紀，中國共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設(shè)的實踐經(jīng)驗，根據(jù)新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點，強調(diào)要適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)放在重要位臵，注重激發(fā)社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結(jié)，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，從而向全黨和全國人民明確提出了建設(shè)社會主義和諧社會的宏偉目標。
一、和諧社會的內(nèi)涵
要建設(shè)社會主義和諧社會，首先要正確認識和理解社會
主義和諧社會的內(nèi)涵。2005年2月，胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班開班式上的講話中，描述了現(xiàn)階段我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會的藍圖，指出我國正處于社會主義初級階段，根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設(shè)的實踐經(jīng)驗，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設(shè)小康社會的進程中全面把握和體現(xiàn)。
二、人民政協(xié)在構(gòu)建和諧社會中的地位和作用
要建設(shè)社會主義和諧社會，就必須最廣泛、最充分地調(diào)動 一切積極因素。中國人民政治協(xié)商會議是我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組織形式，是具有中國特色的社會主義政治體制的重要組成部分。長期以來，人民政協(xié)在我國的政治生活中有著不可替代的地位，在促進“一國兩制”、祖國的和平統(tǒng)一，維護和發(fā)展國家的安定團結(jié)，推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。在構(gòu)建社會主義和諧社會中，人民政協(xié)同樣具有十分重要的地位，起著不可替代的作用。
第一，從人民政協(xié)的性質(zhì)看，它對建設(shè)社會主義和諧社會的力量有內(nèi)在的凝聚作用。
人民政協(xié)是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以社會主義勞動者和擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛聯(lián)盟為基礎(chǔ)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。人民政協(xié)的這種性質(zhì)內(nèi)在地規(guī)定了要把一切能夠聯(lián)合的階層、人員都聯(lián)合起來，范圍以寬為宜，越寬越有利。如為了實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，對于那些即使不熱愛社會主義和熱愛祖國的人們，也要加以團結(jié)。因為在當代中國，愛國主義和社會主義的本質(zhì)是一致的，愛國主義具有團結(jié)中華民族的強大凝聚力，是統(tǒng)一祖國、振興中華的強大動力。只要有利于建設(shè)現(xiàn)代化、統(tǒng)一祖國、振興中華，只要有利于民族團結(jié)、社會進步、人民幸福，只要有利于反對霸權(quán)主義、維護世界和平，不論哪一個階級、階層，哪一個黨派、集團，哪一個人，我們都要團結(jié)；團結(jié)港、澳臺同胞和國外僑胞，以及一切熱愛中華民族的人們。在愛國主義旗臶下，這種團結(jié)越廣泛，就越有利于社會主義社會中人與人之間的和諧相處，就可以增加國家的凝聚力，使社會誠信友愛、安定有序，從而對構(gòu)建社會主義和諧社會起著極大的促進作用。
第二，從人民政協(xié)的任務(wù)看，它是建設(shè)社會主義和諧社會的重要組織之一。
要建立社會主義和諧社會，就必須加強社會建設(shè)與管理，推進社會管理體制的創(chuàng)新；就必須深入研究社會管理規(guī)律，完善社會管理體系和政策法規(guī)，整合社會管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，以社會主義勞動者和擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛聯(lián)盟為基礎(chǔ)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，也是社會建設(shè)與管理格局中的重要組成部分。人民政協(xié)在新時期的主要任務(wù)是高舉愛國主義、社會主義旗臶，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，化消極因素為積極因素，同心同德，群策群力，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線，為維護和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面服務(wù)，為推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為健全社會主義民主和法制服務(wù)，為促進“一國兩制”、和平統(tǒng)一祖國服務(wù)。顯然，人民政協(xié)的每一項任務(wù)都與構(gòu)建社會主義和諧社會直接有關(guān)。它在執(zhí)行任務(wù)的過程中，必然會有力地促進民主法治、公平正義、誠信友 愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會建設(shè)的進程。
第三，從人民政協(xié)的功能看，它是建設(shè)社會主義和諧社會的助動器。
人民政協(xié)主要具有團結(jié)、溝通、協(xié)調(diào)、自我教育等四大功能。這四大功能作用的發(fā)揮，無不直接推動社會主義和諧社會的建設(shè)。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)鞏固和發(fā)展黨同愛國宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線，認真做好非公有制經(jīng)濟代表人士工作，認真做好黨外知識分子工作，團結(jié)港、澳、臺同胞和國外僑胞以及一切熱愛中華民族的人們；調(diào)整和處理統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的關(guān)系和中國人民政治協(xié)商會議內(nèi)部合作的重要事項；通過各種形式，積極傳播先進思想，開展愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義公德以及革命的理想、道德和紀律的宣傳教育工作；堅持發(fā)展科學、繁榮文化的“百花齊放、百家爭鳴”的方針，密切聯(lián)系國家機關(guān)和其他有關(guān)組織，在政治、法律、經(jīng)濟、教育、科學技術(shù)、文化藝術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、體育等方面開展調(diào)查研究等活動，廣開言路，廣開才路等等。人民政協(xié)通過這些活動，不斷增強團結(jié)、溝通、協(xié)調(diào)、教育等四大功能，從而極大地推動社會主義社會的團結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展，成為建設(shè)社會主義和諧社會的助推器。
第四，從人民政協(xié)的特點看，它是建設(shè)社會主義和諧社會的重要政治保障。構(gòu)建社會主義和諧社會，同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機統(tǒng)一的。要通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力來不斷增強和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設(shè)的精神支撐。人民政協(xié)在發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明中有著重要地位。因為人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式，是全國人民實行大團結(jié)、大聯(lián)合的一種最重要的具體形式。政治協(xié)商會議制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機構(gòu)，是民主制度的一個具體體現(xiàn)。我國是人民民主的國家，它的本質(zhì)是人民當家作主，人民掌握權(quán)力，人民政協(xié)充分體現(xiàn)了這一特點，現(xiàn)在包括中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、少數(shù)民族、社會各界和臺港澳同胞、海外僑胞等三十多個方面的代表，是我國各黨派、各人民團體、各族各界人士參政議政、團結(jié)合作的重要場所，是中華民族大團結(jié)的象征。人民政協(xié)的這一特點，有利于社會各個階層、各個方面、各界人士參與到國家和地方政治生活中來，從而為建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會提供重要政治保障。
第五，從人民政協(xié)的職能看，它是建設(shè)社會主義和諧社會的直接參與者。人民政協(xié)主要有三大職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。這三大職能本身就是建設(shè)社會主義和諧社會的重要政治手段，對建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會起直接的促進作用。中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督，組織參加本會的各黨派、團體和各族各界人士參政議政。
所謂政治協(xié)商，是對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進行協(xié)商。中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會可根據(jù)中國共產(chǎn)黨、人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府、民主黨派、人民團體的提議，舉行有各黨派、團體的負責人和各族各界人士的代表參加的會議，進行協(xié)商。人民政協(xié)所實行的政治協(xié)商，有助于充分吸納各民主黨派的意見，使中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和民主黨派的參政議政作用同時得到發(fā)揮；有助于拓寬人民群眾發(fā)表意見的渠道，做到既尊重多數(shù)人的共同意愿，又照顧少數(shù)人的合理要求；有助于廣開言路，集思廣益，實現(xiàn)決策的科學化和民主化；有助于在團結(jié)穩(wěn)定的前提下發(fā)揚民主，鞏固和發(fā)展團結(jié)穩(wěn)定的政治局面。
所謂民主監(jiān)督，是對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況、國家機關(guān)及其工作人員履行職 責的情況，通過建議和批評進行監(jiān)督。人民政協(xié)的民主監(jiān)督有利于幫助黨和政府發(fā)現(xiàn)問題、糾正失誤，及時有效地改正工作。盡管人民政協(xié)的民主監(jiān)督不同于人民代表大會，不具有國家權(quán)力機關(guān)那種監(jiān)督、檢查、質(zhì)詢、彈劾等權(quán)力，但它同人民代表大會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督是相輔相成、互相促進的。
所謂參政議政，是組織參加政協(xié)的各黨派、各團體和各族各界人士以多種形式參與國家政治生活的概括性表述，它是政治協(xié)商、民主監(jiān)督的拓展和延伸。參政議政的內(nèi)容和形式除了政治協(xié)商、民主監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定外，還包括選擇人民群眾關(guān)心、黨政部門重視的課題，組織調(diào)查和研究，提出建議；通過多種形式，廣開言路，廣開才路，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)獻計獻策。
人民政協(xié)正是通過履行這三大職能，直接參加社會主義和諧社會的建設(shè)，從而促進了民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義社會建設(shè)進程。
人民政協(xié)在建設(shè)社會主義和諧社會中具有不可替代的位臵，發(fā)揮著十分重要的作用。正確認識這一地位和作用，有助于促進人民政協(xié)本身的建設(shè)，也有助于中國特色社會主義和諧社會的構(gòu)建。
三、積極拓展人民政協(xié)參與構(gòu)建和諧社會的途徑 ——把第一要務(wù)落實到本職工作中去。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵還是要靠發(fā)展。只有加快發(fā)展，才能為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，各級人民政協(xié)必須始終堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)。政協(xié)成員來自不同行業(yè)、不同界別：有來自工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)線的，也有來自科教文衛(wèi)戰(zhàn)線的；有從事領(lǐng)導(dǎo)管理工作的，也有奮戰(zhàn)在各行各業(yè)第一線的。這就要求每一個政協(xié)成員搞好本職工作，愛崗敬業(yè)，開拓奮進，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，盡其所能為社會創(chuàng)造更多更好的物質(zhì)財富和精神財富。
——開展以構(gòu)建和諧社會為重點內(nèi)容的調(diào)查研究。調(diào)查研究是中共幾代領(lǐng)袖倡導(dǎo)的思想方法和工作方法，也是人民政協(xié)發(fā)揮功能的一種重要方式。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，情況明才能決心大。既然黨和國家把構(gòu)建社會主義和諧社會當成一項重大戰(zhàn)略任務(wù)提了出來，各級人民政協(xié)就要以主人翁的姿態(tài)積極投入。我們可以列出若干與構(gòu)建社會主義和諧社會關(guān)系密切的問題作為重點課題，然后組織政協(xié)委員深入到基層，了解民情、社情，了解黨和國家方針政策的執(zhí)行落實情況，在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上寫出高質(zhì)量的有分量的調(diào)研報告，為黨和政府民主決策、科學決策提供重要依據(jù)和參考。
——圍繞構(gòu)建和諧社會這一主題建言獻策。改革開放20多年來，我們國家的經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化，成就之 巨大，世人矚目。但是目前社會不和諧的因素也大量存在，有待解決。我認為當前有五大不和諧：一是城鄉(xiāng)不和諧，城市發(fā)展快，變化大，農(nóng)村發(fā)展慢，變化??；二是地域上不和諧，東部沿海地區(qū)發(fā)展快，變化大，中西部地區(qū)發(fā)展慢，變化??；三是收入分配不和諧，少部分人收入高，甚至是暴富，相當一部分人收入低，至今還在貧困線上掙扎；四是社會成員素質(zhì)不和諧，現(xiàn)在社會上表現(xiàn)出良好道德素養(yǎng)的人確實不少。但也卻有不少人道德沉淪，毒化了社會空氣；五是經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)資源消耗成本不和諧。各級政協(xié)應(yīng)該組織各界委員就構(gòu)建社會主義和諧社會的政策性問題開展協(xié)商討論，大膽建言獻策，把人民政協(xié)的獨特功能和作用切實有效地發(fā)揮出來。
——對涉及構(gòu)建和諧社會關(guān)系密切的黨政部門加大民主監(jiān)督的力度。構(gòu)建社會主義和諧社會，黨和政府起著主導(dǎo)的作用，各種不和諧因素的消除，社會上各種矛盾和問題的解決，都需要黨和政府統(tǒng)籌布局，制定正確的方針政策，切實有效的施行。如果缺乏監(jiān)督，很可能在施行中走樣，事倍功半，甚至加劇不和諧也不是沒有可能。人民政協(xié)應(yīng)該更好地履行民主監(jiān)督的職能，并把監(jiān)督的重點對準諸如計劃、財政、勞動、衛(wèi)生、教育、政法等部門，當構(gòu)建社會主義和諧社會的促進派。
——營造人民政協(xié)內(nèi)部的和諧氛圍。社會和諧是物質(zhì)、精神、文化等的綜合協(xié)調(diào)狀態(tài)，而這一切都以人的存在為前提。所以，和諧社會的核心在于人與人之間的和諧，社會關(guān)系的和 諧是和諧社會的根本。人民政協(xié)是由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士以及社會各界人士組成的一個廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，我們應(yīng)該根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，按照“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針推進各政黨之間的和諧，切實加強各黨派、團體和各族各界人士的合作共事，保持穩(wěn)定、團結(jié)、和諧的政治環(huán)境。還應(yīng)該一方面加強政協(xié)機關(guān)的工作創(chuàng)新和作風建設(shè)，提高政協(xié)機關(guān)人員的服務(wù)意識，為廣大政協(xié)委員參政議政創(chuàng)造良好的內(nèi)部條件；另一方面，政協(xié)委員也要珍惜自己的榮譽，自覺地履行自己的職責，嚴格遵守組織紀律。我們要在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中進一步把人民政協(xié)建設(shè)成一個團結(jié)、民主、求實、奮進的，有凝聚力、戰(zhàn)斗力的政治組織。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇十二
1997年以來，隨著我國買方市場格局的確立，市場需求對經(jīng)濟發(fā)展的影響力不斷增強，資源型城市經(jīng)濟的發(fā)展遭遇巨大壓力和嚴峻挑戰(zhàn)，表現(xiàn)為不同發(fā)展基礎(chǔ)的城市紛紛面臨不同程度而又必經(jīng)的艱苦抉擇，諸如如何實現(xiàn)從資源供給型經(jīng)濟向市場導(dǎo)向型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，如何推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、快速、高效調(diào)整，如何適應(yīng)瞬息萬變的市場需求培育新的經(jīng)濟增長點，以及如何增強綜合經(jīng)濟實力和核心競爭力等等，從而實現(xiàn)以提升財政收支能力為中心的可持續(xù)發(fā)展。但所有這些，隨機抽選一項，都是復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)。探尋資源型城市經(jīng)濟發(fā)展之路，逐步形成具有綜合競爭優(yōu)勢的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)格局，時間緊迫，任務(wù)艱巨。
設(shè)立于1950年的邯鄲市峰峰礦區(qū)地處冀南，因盛產(chǎn)煤炭、陶瓷、建材而一直享有“煤海、瓷都、建材城”之稱，并曾因在冀魯豫區(qū)域發(fā)展中的獨特地位和巨大經(jīng)濟貢獻而被譽為“冀南大地上的一顆明珠”。與全國眾多老工業(yè)基地一樣，峰峰礦區(qū)也自1997年以來面對內(nèi)需不足、資源衰竭關(guān)井壓產(chǎn)、大批職工下崗的綜合考驗。在此情況下，礦區(qū)區(qū)委、政府沒有退縮，積極探索加速結(jié)構(gòu)調(diào)整的新思路、新方法和新途徑，初步探索出了一條行之有效、特色鮮明的“轉(zhuǎn)型發(fā)展”道路。2001年，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成60.7億元，其中區(qū)屬三次產(chǎn)業(yè)增加值完成37.9億元，比上年增長9.8%；財政收入完成3.33億元，其中地方財政收入1.41億元，比上年增長9.2%；地方固定資產(chǎn)投資完成10.8億元，比上年增長23.2%；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到3428.5和5630元。2002年，預(yù)計國內(nèi)生產(chǎn)總值將比上年增長10%，地方財政收入增長4.2%，固定資產(chǎn)投資增長5.8%，農(nóng)民人均純收入則可望增長3%以上。
總結(jié)和研究峰峰礦區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型歷程，將對正確認識和把握資源型城市經(jīng)濟的發(fā)展提供不少有益的啟示和借鑒。
一、峰峰礦區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的背景、舉措與成效
（一）總體背景
峰峰礦區(qū)作為河北省最為典型的資源型經(jīng)濟類型之一，幾乎“先天”注定了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的單一化、初級化甚至剛性化，隨之而來的必將是一系列經(jīng)濟能否得以持續(xù)發(fā)展的困難和問題。
在礦區(qū)，煤炭、建材、冶金、陶瓷等行業(yè)產(chǎn)值比重曾經(jīng)一度高達80%，占據(jù)礦區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)主導(dǎo)地位。據(jù)統(tǒng)計，僅煤炭、建材兩項產(chǎn)值就達44億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的65%。近10年來，煤炭及煉焦行業(yè)產(chǎn)值大約增加4個百分點、建材為3.5個百分點，而陶瓷、機械、電子、輕工、紡織、食品等產(chǎn)業(yè)比重急劇下降，資源型經(jīng)濟色彩越加濃厚，能源重化工產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)特性越加堅挺，全區(qū)9個鎮(zhèn)中有7個鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本雷同。從而導(dǎo)致了礦區(qū)低效化、高耗型經(jīng)濟發(fā)展的剛性模式，社會各界力量對資源的開發(fā)利用進入掠奪性階段，最為瘋狂的景象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤窯遍地開發(fā)，最多時竟達600余家，資源損耗與環(huán)境代價“相輔相成、齊頭并進”，資本積累和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力受到嚴重制約，礦區(qū)經(jīng)濟效益低于全國平均水平，獨立核算工業(yè)企業(yè)每百元實現(xiàn)利稅僅為全國平均水平的80%，后續(xù)發(fā)展能力被大大削弱。
（二）應(yīng)對策略
在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，峰峰礦區(qū)區(qū)委、政府適時確定并實施了“圍繞一個中心、營造兩個環(huán)境、實施三個創(chuàng)新、促進四個轉(zhuǎn)變”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。一個中心是“促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”，兩個環(huán)境是“促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的內(nèi)外軟硬環(huán)境”，三個創(chuàng)新是“思維、機制和科技創(chuàng)新”，四個轉(zhuǎn)變是“地下變地上、短線變長線、官辦變民辦和低檔變高檔”。戰(zhàn)略的支點則選擇為城鎮(zhèn)化建設(shè)、放手發(fā)展民營經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
1.“城建帶動”。從1997年底1998年初開始，峰峰城建艱難起步，依靠最初的5000萬元資金，以經(jīng)營城市理念，通過修建道路——土地增值——中心地段出售的良性循環(huán)方式，至今累計投入7億多元，完成了舊城改造、社區(qū)建設(shè)、中心廣場、煤氣暖氣擴容、主題公園建設(shè)、城區(qū)景區(qū)綠化等多項重大工程，特別是綠化工程，僅2001年元寶山植林就完成103萬株，城區(qū)綠地面積6萬平方米，人均7平米，森林覆蓋率達到了36%，獲得了經(jīng)濟和社會效益雙豐收。一方面，帶動了全區(qū)建筑材料、交通運輸、生活服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動全區(qū)經(jīng)濟增長3個百分點，有近7萬人從中獲得經(jīng)濟收益；另一方面，通過大刀闊斧的城市建設(shè)，促進了整體環(huán)境硬條件的改善和社會環(huán)保意識的全面增強，還為廣大居民提供了豐富業(yè)余文化生活的有效載體。
2.“公退民進”。根據(jù)礦區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，區(qū)委、政府提出并實行了“做好四個加減法，落實三個一批，幫助民企繞過兩個坎兒，促進民氣走優(yōu)走強”的新思路。做好四個加減法，即“在思想認識上民營經(jīng)濟成分增加點尊重、減少點偏見，在營造環(huán)境上增加點服務(wù)、減少點負擔，在發(fā)展套路上增加點扶助、減少點放任，在組織領(lǐng)導(dǎo)上增加點實招、減少點虛策”；落實三個一批，即“在國有集體企業(yè)改制中嫁接改造一批、在全區(qū)民營企業(yè)中擇優(yōu)扶持壯大一批、通過改善環(huán)境積極引進一批”；繞過兩個坎兒，即“幫助民營經(jīng)濟解決土地受讓、市場準入尤其是低成本融資問題”。在此指導(dǎo)思想和政策措施下，三年多來全區(qū)個體工商戶已發(fā)展到3.3萬戶，從業(yè)人員5.9萬人，資產(chǎn)總額4.3億元，營業(yè)收入7.9億元，民營企業(yè)也由不足200家發(fā)展為目前的520余家，從業(yè)人員已超過1萬名。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。1997年前后，由于駐區(qū)大中型企業(yè)在改制中大量清退農(nóng)民工，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開工不足、小煤礦關(guān)井壓產(chǎn)，部分農(nóng)民收入增長開始減緩。針對一情況，區(qū)委、政府實施了“332”工程，即抓好圍繞市場需求拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、大力發(fā)展市場導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品開展增值加工，圍繞“三農(nóng)”促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞開發(fā)等三項工作；建好項目策劃、技術(shù)扶助、信息服務(wù)三個中心；達到促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和促進農(nóng)民增收兩個目標。經(jīng)過短短幾年的實際運作，礦區(qū)農(nóng)民開發(fā)出速凍野菜、方便配菜、梨棗、寒羊、瘦肉豬等一大批特色農(nóng)產(chǎn)品。
（三）運行成效
1.農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了由傳統(tǒng)種植型向種、養(yǎng)、加效益型的轉(zhuǎn)變。養(yǎng)殖方面，以種豬繁育基地建設(shè)及各鎮(zhèn)商品豬規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)為切入點，以飼料配套體系和防疫服務(wù)體系建設(shè)為關(guān)聯(lián)點，以雨潤集團峰峰生豬屠宰及增值加工和村鎮(zhèn)肉類特色加工項目建設(shè)為增長點，形成了“公司+基地+農(nóng)戶”為基本特征、覆蓋全區(qū)農(nóng)村廣大地域的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條；種植方面，以萬畝鮮果基地建設(shè)為其惡如點，以反季瓜果、中藥材、油葵等高效作物的引進、示范、推廣為關(guān)聯(lián)點，以果蔬及野生食物資源深加工為增長點，形成了“品種引進+示范推廣+增值加工”為基本特征的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條。
2.工業(yè)實現(xiàn)了由資源型向科技、名優(yōu)、新特型的轉(zhuǎn)變。陶瓷行業(yè)，以邯鄲電磁廠技能改造為切入點，以駐區(qū)各陶瓷生產(chǎn)燒成技術(shù)改造工程和彭城鎮(zhèn)陶瓷市場建設(shè)為關(guān)聯(lián)點，以藝術(shù)瓷、仿古瓷、微波爐專用瓷和高檔砂鍋等瓷種的開發(fā)和擴能為增長點，增強與邯鄲陶瓷公司的合作與聯(lián)合，形成了以電瓷求突破、建筑瓷和白瓷為骨干、藝術(shù)瓷創(chuàng)特色的簇型產(chǎn)業(yè)鏈條；建材行業(yè)，以粉煤灰利用示范工程為切入點，以推進墻體材料改革、推廣煤矸石及粉煤灰燒結(jié)磚為關(guān)聯(lián)點，以發(fā)展特種水泥、發(fā)展新型建材為增長點，增強與太行集團的合作與聯(lián)合，形成了傳統(tǒng)建材與新型建材共存的互補型產(chǎn)業(yè)鏈條。
促進現(xiàn)代化的新經(jīng)濟已現(xiàn)雛形；流通領(lǐng)域，以市場建設(shè)為切入點，以擴散區(qū)域名優(yōu)特新高產(chǎn)品為關(guān)聯(lián)點，以溫州商貿(mào)城、金明家具城、錦玉陶瓷建材市場、夢園家居城等一批市場建設(shè)項目的開發(fā)建設(shè)為增長點，與原有大中型商貿(mào)市場相配套，逐步形成了具有鮮明特色的區(qū)域性商貿(mào)物流集散中心。
二、峰峰模式的理論分析
長期以來，資源依托成為我國資源型城市經(jīng)濟最具普遍意義的基本特征。從峰峰礦區(qū)的發(fā)展歷程來看，其資源主線在眾多的資源型城市經(jīng)濟類型當中具有一定的代表性和典型意義。
（一）資源型城市經(jīng)濟的生成原因
1.經(jīng)濟體制產(chǎn)生的慣性作用。資源型經(jīng)濟帶有計劃體制的深刻烙印。峰峰資源型經(jīng)濟主要是緣于全國能源需求和國家投資而建立并演進的，其所有制結(jié)構(gòu)帶有明顯的公有制偏好，國有企業(yè)占據(jù)主體，其他所有制經(jīng)濟發(fā)展緩慢，市場化程度明顯偏低。資源型地區(qū)與加工型地區(qū)形成的不合理的分工體系，具有強大的歷史慣性。
2.投資領(lǐng)域的相對傾斜。建國以來，國家對于峰峰的投資主要集中于能源原材料工業(yè)領(lǐng)域，而輕工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)所占比重甚低。峰峰礦區(qū)在“六五”、“七五”、“八五”時期，采掘業(yè)和原材料工業(yè)在全區(qū)基本建設(shè)總投資中的比重分別達到50%、65%和60%。在資金的強力推動下，資源型產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，成為最為重要的支柱產(chǎn)業(yè)和高度專業(yè)化的生產(chǎn)部門，雖然一直試圖調(diào)整這種偏重的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，但是由于資源型產(chǎn)品比較利益低，資本積累能力弱，難以及時進行設(shè)備、工藝改造，更無力投資于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，只能被迫或無奈地沿襲著現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的經(jīng)營方式進行簡單再生產(chǎn)。
3.經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與政策的側(cè)重。在相當長的一段時期，我國基礎(chǔ)工業(yè)和加工工業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，能源、原材料一直屬于短線產(chǎn)品，長期處于供不應(yīng)求狀態(tài)。為此，國家提出了“大、中、小一起上”、“有水快流”等能源開發(fā)政策，以期加快能源工業(yè)的發(fā)展。在峰峰礦區(qū)，受財政、投資、稅收、信貸等經(jīng)濟杠桿的激勵和影響，各類煤炭、鑄造、冶煉、煉焦建材等產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤窯、土法煉焦、小高爐等遍地開花。在這種政策的傾斜支持和強力引導(dǎo)下，雖然暫時緩解了能源、原材料的供應(yīng)緊張局面，資源型區(qū)域的經(jīng)濟取得了較快的增長，但也帶來了經(jīng)濟要素整體配置劣化，出現(xiàn)了資源型產(chǎn)業(yè)小型化、低效化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和資源環(huán)境破壞等諸多問題。
4.思想觀念保守化與思維方式剛性化。思維觀念落后是資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要障礙之一。在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式作用下，資源型地區(qū)形成了依靠礦產(chǎn)資源、依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、依靠現(xiàn)有市場的思維慣性。各級地方政府和生產(chǎn)經(jīng)營者往往把開發(fā)項目局限在本地現(xiàn)有資源的眼界內(nèi)，缺乏對市場需求趨勢的研究，“資源優(yōu)勢——優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——產(chǎn)品優(yōu)勢”成了一種思維定勢。產(chǎn)業(yè)開發(fā)躺在資源的懷抱中，經(jīng)濟發(fā)展單純拘泥于資源開發(fā)領(lǐng)域，資源型經(jīng)濟被固化、定格。這種發(fā)展模式不僅使區(qū)域貿(mào)易條件趨于惡化，更重要的是使產(chǎn)業(yè)發(fā)展失去了對市場導(dǎo)向的反應(yīng)能力，對新的、更具有需求彈性的市場機會反應(yīng)遲鈍、無能為力。在多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，普遍存在著“有煤可依”、“無礦不富”的思維觀念，整個發(fā)展過程往往是圍繞著資源開發(fā)及初級加工來逐步展開的。
（二）資源型城市經(jīng)濟發(fā)展的普遍癥結(jié)
在以上因素作用下，各資源型城市對資源特別是自然資源大多數(shù)最后都走入過度開發(fā)階段，隨之而來的各種區(qū)域經(jīng)濟病便開始顯現(xiàn)并對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不同程度的反作用。
1.經(jīng)濟發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)與多重約束。在資源型城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟并存，且在這兩個領(lǐng)域之間存在相當大的斷層。區(qū)域經(jīng)濟由于規(guī)模較小，比較封閉，內(nèi)部市場較為狹窄，受資源、市場、信息、資金、科技、管理水平、軟環(huán)境等多種因素的約束，經(jīng)濟發(fā)展動力不足，發(fā)展比較困難。
2.資源型城市經(jīng)濟發(fā)展的非均衡性。在區(qū)域內(nèi)部，由于各地對資源使用能力的不同，致使各地經(jīng)濟發(fā)展水平產(chǎn)生一定差異，進而使得區(qū)域統(tǒng)一經(jīng)濟政策的制定與施行面對不同基礎(chǔ)與來自不同基礎(chǔ)上的反作用力，政策作用與效果往往難盡人意。
3.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的趨同性較為嚴重。結(jié)構(gòu)趨同分為兩個層次，第一層次是高檔次產(chǎn)業(yè)的趨同，這種趨同從一個區(qū)域范圍觀察，屬于有競爭力產(chǎn)品規(guī)模的不斷提升，從市場需求的角度看是大有發(fā)展前景的，如果能夠形成“一縣一品、一鄉(xiāng)一品”，則就可以成為真正的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)；第二層次是低檔產(chǎn)品的趨同，表現(xiàn)為低水平的重復(fù)建設(shè)和降低質(zhì)量、壓低價格的惡性競爭。從現(xiàn)實情況看，大多數(shù)區(qū)域尚未擺脫第二層次的困擾。
3.域內(nèi)不同利益主體的不良競爭明顯存在。當一個較緊密區(qū)域內(nèi)不同利益主體將開拓市場需求作為協(xié)作基礎(chǔ)時，所遵循的發(fā)展機制是，共同開拓市場，一榮俱榮；但當大家將資源開發(fā)視為競爭的主要載體和手段之際，往往會導(dǎo)致資源的掠奪性開發(fā)和惡性競爭，最終可能是兩敗俱傷。
（三）資源型城市經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律
由于歷史、區(qū)位和經(jīng)濟發(fā)達程度不同，各地在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟時，所采取的方法、手段是不盡相同的，有時甚至是迥然相異的，沒有現(xiàn)存的發(fā)展理論和模式可以直接套用，而必須根據(jù)各地具體情況，選擇不同的發(fā)展道路。換句話說，在市場經(jīng)濟環(huán)境中，不創(chuàng)新就沒有希望，不趨同才有可能在優(yōu)勝劣汰的淘汰性競爭中獲得成長與壯大的一席之地。隨著資源開發(fā)型經(jīng)濟成長過程的告一段落，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展客觀上也存在橫向不趨同的必然定勢，對此我們應(yīng)有清醒的認識。
從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生因素分析，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在著一種特殊的傳導(dǎo)機制，即在市場的作用下，區(qū)域內(nèi)社會資源、人文資源更多地蘊含了區(qū)域未來支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然。受此類資源稟賦的影響，具體為傳統(tǒng)、血緣關(guān)系、文化、地理因素以及主體素質(zhì)的近似性，使得市場利益的顯現(xiàn)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“相對集中”的關(guān)鍵誘導(dǎo)，高效益、高檔次、協(xié)作型、鏈條型的產(chǎn)業(yè)群就有了萌芽與成長的可能，而具有市場競爭規(guī)模又符合當?shù)亍叭饲椤睂嶋H的高層次“一鄉(xiāng)一品、一縣一品”就有了充足的發(fā)展條件，區(qū)域內(nèi)縱向比較效益的發(fā)揮也就擁有了成熟的基礎(chǔ)，區(qū)域經(jīng)濟便由此“特色”獲得強勁的后發(fā)力。
另外，需要強調(diào)的是，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的規(guī)模思維需要轉(zhuǎn)變，應(yīng)明確，低層次上的規(guī)模不等于特色，更不等于效益；片面追求數(shù)量和產(chǎn)值的規(guī)模最終只會帶來導(dǎo)引不力、喪失威信的惡果。
三、峰峰模式的啟示與借鑒
（一）思維沖擊波
1.觀念轉(zhuǎn)變是第一創(chuàng)新。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，峰峰礦區(qū)上下紛紛認識到，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，資源的可續(xù)性并非完全局限于同一行業(yè)這一范疇。于是，在礦區(qū)目前已發(fā)展起利用廢棄工業(yè)場地興辦的5個萬頭豬場、30個千頭豬場以及300多個養(yǎng)殖大戶，2002年預(yù)計可使現(xiàn)存欄瘦肉型豬20萬頭，年出欄優(yōu)質(zhì)商品豬50萬頭。彭城鎮(zhèn)張家樓煤礦被關(guān)停后，積極轉(zhuǎn)產(chǎn)投資500萬元，利用煤礦閑置場地建起一座占地5000平方米的萬頭養(yǎng)豬場，實現(xiàn)年創(chuàng)銷售收入150萬元。峰峰礦區(qū)利用廢棄煤礦場地開展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的成功實踐告訴我們，觀念的轉(zhuǎn)變具有很強的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，要使經(jīng)濟獲得可持續(xù)性發(fā)展就必須首先轉(zhuǎn)變思想、更新觀念。
2.思路決定出路。峰峰礦區(qū)的發(fā)展歷程表明，在思想觀念適時轉(zhuǎn)變的前提下，形成并不斷完善一以貫之的總體發(fā)展思路是激活區(qū)域經(jīng)濟的主要環(huán)節(jié)。由于各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)、水平、產(chǎn)業(yè)集群的動力機制與特征、資源稟賦等方面客觀差異的存在，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟時，必須時刻把思路研究放在重要位置，注意根據(jù)不斷變化的內(nèi)外形勢和自身的發(fā)展特點，堅持“邊實踐、邊檢驗、邊完善”的原則，提出科學、切實、可行、超前的戰(zhàn)略構(gòu)思。
（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇和培育的基本原
則峰峰礦區(qū)的經(jīng)驗說明，在區(qū)域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的選擇和培育上要盡量做到：
1.研究、把握并不斷提升各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是指一個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展對其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的直接或間接的影響程度。如果產(chǎn)業(yè)鏈前后脫節(jié)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就不能起到應(yīng)有的主導(dǎo)作用。如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)就是把種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、和畜牧業(yè)的產(chǎn)品作為原料進行初步或深度的加工生產(chǎn)，具有較強的后方聯(lián)系，其發(fā)展還能帶動農(nóng)業(yè)機械、維修、能源、技術(shù)服務(wù)、儲藏、運輸銷售等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造較多的附加值。
2.研究、把握并主動擴展市場容量。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所選擇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)遵循市場容量原則，要對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場進行細分，在此基礎(chǔ)上選擇目標市場，未來的產(chǎn)品既要有現(xiàn)實的市場空間，也要有不斷遞增的發(fā)展空間。如近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與國有企業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，導(dǎo)致互相競爭資源、資金、市場的格局，這種同一市場空間上的競爭，必將使資金、技術(shù)先天不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于不利地位，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)運用創(chuàng)新的眼光，找到適合自己發(fā)展的市場空間。
3.學會應(yīng)用需求彈性原理。在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時，應(yīng)選擇具有較高需求收入彈性的產(chǎn)業(yè)。需求收入彈性是指人們對某一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求量的變動對收入變動的敏感程度。不同產(chǎn)品具有不同的需求收入彈性，需求收入彈性的大小表明不同產(chǎn)業(yè)潛在市場容量的大小。只有需求收入彈性大的產(chǎn)業(yè)才能不斷擴大它的市場占有率，而這種產(chǎn)業(yè)往往代表著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的方向和趨勢。
（三）推動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策建議
1.必須把調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)放在首位。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是各個產(chǎn)業(yè)部門在國民經(jīng)濟中相互之間質(zhì)的聯(lián)系和比例關(guān)系。積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動兩個根本性轉(zhuǎn)變，保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，是新世紀之初我國經(jīng)濟發(fā)展的主線。只有把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理順，才能真正提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量，才能進一步擴大內(nèi)需，也才能增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.必須抓好加快城市化進程這個關(guān)鍵。小城鎮(zhèn)處在城鄉(xiāng)交匯點，具有功能城市化、規(guī)模小型化和與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系緊密的特點，在推進經(jīng)濟市場化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化進程中有著十分特殊的作用。必須把發(fā)展小城鎮(zhèn)，加快城市化進程放在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要位置，切實強化措施，抓緊抓好。在具體指導(dǎo)上，一是建立多元化投資機制。要建立以個人投資為主，政府、企業(yè)共同參與建設(shè)的投資機制，大膽將一些基礎(chǔ)建設(shè)、公用事業(yè)推向市場。樹立大開放思想，以大開放促進大開發(fā)，確立市外、鎮(zhèn)外就是“外”的觀念，加大招商引資力度，極力營造“政府出政策、市場出資金”的引資效應(yīng)，建立綜合開發(fā)、滾動發(fā)展之路。對城鎮(zhèn)土地可通過集體土地的轉(zhuǎn)讓、作價入股等方式，積累建設(shè)資金。二是加大戶籍改革力度，吸引農(nóng)村人員進入小城鎮(zhèn)招商辦企業(yè)，增加城鎮(zhèn)人口。三是加快建制鎮(zhèn)建設(shè)。建制鎮(zhèn)要研究自己的興鎮(zhèn)支柱是什么，產(chǎn)業(yè)重點在哪里。根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)特點和區(qū)位優(yōu)勢培育發(fā)展一批商貿(mào)型、旅游型、工業(yè)型小城鎮(zhèn)，推進全縣城市化及城鄉(xiāng)一體化進程。四是堅持高起點、高質(zhì)量建設(shè)城鎮(zhèn)。
3.以農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工為重點，建設(shè)大規(guī)模、高水平的產(chǎn)業(yè)化項目，發(fā)展專、精、特產(chǎn)業(yè)化群，推進農(nóng)村工業(yè)化。新一輪農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)系傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一次全局性、戰(zhàn)略性調(diào)整。在調(diào)整的著眼點上，要由過去簡單的適應(yīng)性調(diào)整向戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)變，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域布局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展；在調(diào)整范圍上，要由過去單純的農(nóng)業(yè)調(diào)整向整個農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變；在調(diào)整的重點上，要由過去的整體推進向重點突破轉(zhuǎn)移，不求其全，但求其特；在調(diào)整的方法上，要由過去行政命令向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，尊重農(nóng)民意愿，尊重經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律，通過市場信息引導(dǎo)農(nóng)民自主調(diào)整結(jié)構(gòu)。
4.以區(qū)域現(xiàn)代化總攬區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展全局。要把提升區(qū)域經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，全面提高區(qū)域經(jīng)濟質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、人口質(zhì)量和生活質(zhì)量，實現(xiàn)區(qū)域人民生活現(xiàn)代化，作為實現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化的目標要求。要確立經(jīng)營區(qū)域經(jīng)濟的新理念，經(jīng)營理念增強與經(jīng)營思路的不斷創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要，各級政府要及時轉(zhuǎn)變職能，增強規(guī)劃、服務(wù)和經(jīng)營意識。
5.采取適當舉措，適時適度地促進產(chǎn)業(yè)適度聚集。產(chǎn)業(yè)聚集又稱產(chǎn)業(yè)簇群是某一特定產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大量集聚于某一特定地區(qū)，形成一個穩(wěn)定、持續(xù)、有較高創(chuàng)造力和生產(chǎn)率的產(chǎn)業(yè)群體。合理的產(chǎn)業(yè)聚集是構(gòu)建區(qū)域特色經(jīng)濟的關(guān)鍵所在。從國內(nèi)外的成功經(jīng)驗看，促進產(chǎn)業(yè)聚集的措施在于培育“三力”，一是充分發(fā)揮自然優(yōu)勢。自然優(yōu)勢的含義相當廣泛，不但包括自然資源和自然環(huán)境等各方面的優(yōu)勢，還包括兩者的組合優(yōu)勢以及自然形成的社會經(jīng)濟資源優(yōu)勢。二是充分發(fā)揮區(qū)域的外溢聚集力。外溢聚集即某一廠商的建成將降低其他廠商的成本或提高他們的競爭力的現(xiàn)象。三是人文聚集力。人文環(huán)境不但是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)資源，也是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。這種聚集的基本動力來自傳統(tǒng)人文環(huán)境的吸引力，如血緣、親緣、地緣關(guān)系乃至社會信用環(huán)境等。對于一個具體的產(chǎn)業(yè)聚集而言，上述三類聚集力可以是獨立作用，也可以是綜合作用。一旦產(chǎn)業(yè)群體開始形成，就會出現(xiàn)一個自我強化的良性循環(huán)，尤其是當?shù)卣С謶B(tài)度和地方競爭富有活力時將更是如此。
6.尋求區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的省級政策突破。區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展離不開有關(guān)上級的支持。在當前各級綜合經(jīng)濟實力都不是很充裕的情況下，可行的路徑是集中精力重點突破?？梢钥紤]，成立河北省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責首批重點扶持區(qū)域的選擇與論證，確定重點發(fā)展區(qū)域后，再協(xié)調(diào)各有關(guān)部門在項目、資金、技術(shù)、人才等方面實行“特殊照顧”，發(fā)揮“眾人拾柴火焰高”的能量聚積效應(yīng)，相對加速該類區(qū)域的跨越式發(fā)展步伐，待其擁有一定實力后，繼而選擇并扶持下一批重點區(qū)域，最終通過全省經(jīng)濟構(gòu)成的量變，達到全省經(jīng)濟整體質(zhì)量質(zhì)變的目標。
理論研究和應(yīng)用研究論文的區(qū)別篇十三
“民主管理”是建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的一個重要方面。經(jīng)過多年實踐，我國村民自治工作已經(jīng)取得了重要成績。但是，這項工作在我國畢竟前所未有，有關(guān)法律也不完善，如果沒有勇于創(chuàng)新的精神，就很難推動這項工作。2008年10月前后，筆者參加由我院紀委組織的課題組到**考察反腐倡廉方面的工作，有幸了解到****區(qū)通過村民自治辦法實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的經(jīng)驗。他們的工作不僅有實踐價值，也對理論研究有啟發(fā)意義。
一、****區(qū)村民自治工作的若干特點1.區(qū)紀委直接負責村民自治工作
**區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視村民自治工作，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓農(nóng)村民主政治建設(shè)。從1998年開始，**區(qū)委決定由區(qū)紀委直接負責農(nóng)村民主建設(shè)工作，區(qū)民政部門做輔助工作。在每一次村民委員會換屆選舉當口，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)都深入調(diào)查研究，總結(jié)以往經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)新的問題，部署新的方案。
區(qū)委在村民自治工作中舍得投入，并注重投入效果。區(qū)紀委制定了干部培訓(xùn)方案，對涉及村民自治工作的干部普遍進行輪訓(xùn)。在大規(guī)模培訓(xùn)中，除請專家授課外，區(qū)紀委主要領(lǐng)導(dǎo)也參與講課。區(qū)紀委書記已經(jīng)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)講課一次以上，紀委其他干部也經(jīng)常深入培訓(xùn)工作第一線。區(qū)委認真制定培訓(xùn)工作的預(yù)算，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均在一次選舉中花費培訓(xùn)宣傳經(jīng)費10萬元左右。
2.擬定詳細工作規(guī)范，彌補現(xiàn)行法律缺失
我國《村民委員會組織法》是1998年正式頒布實行的。從此后的工作實踐看，這項法律基本適應(yīng)我國農(nóng)村實際，但在一些方面也反映了法律的不完備性，影響了這項工作的順利推進。****區(qū)注意不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善、補充、規(guī)范村民自治工作的有關(guān)條例，收到了良好的效果。
在區(qū)紀委的主持下，**區(qū)出臺了六套制度，分別是：村民自治示范章程、村級重大事項議事決策流程、村民代表會議示范章程、村民代表選舉辦法、村民代表會議村務(wù)監(jiān)督小組示范規(guī)則、村民代表會議民主理財小組示范規(guī)則等。
各項具體的工作規(guī)范都按照“村民自治章程”制定。從投票選舉到啟動罷免程序，各項具體事務(wù)的處理都可以從他們制定的制度中找到辦法。他們把這些制度印制成工作手冊，廣泛向村民宣傳，盡可能堵住因制度不完善造成的漏洞。
3.創(chuàng)造性地解決“兩委”矛盾，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的新方式
在我國村民自治實踐中，村委會和黨支部委員會的關(guān)系始終難以理順，成為推進村民自治工作向縱深發(fā)展的老大難問題。**區(qū)通過創(chuàng)造性地設(shè)立制度，很好地解決了這個問題。
他們所建立的制度架構(gòu)可以概括為“以村黨支部為核心，以村民代表會議為中樞，以村民委員會為執(zhí)行機構(gòu)”。黨支部委員會的成員由黨員選舉，但選舉中的候選人由村民投信任票，如果不能獲得村民的信任，就不能當選為黨支部委員會成員。村民代表由村內(nèi)各選民小組選舉產(chǎn)生，成為村民代表會議的主要成員。村委會和黨支委會的主要干部是村民代表會議的當然成員。村民代表會議對村內(nèi)事務(wù)做出決策，由村民委員會負責執(zhí)行。村黨支部書記兼村民代表會議主席。
**區(qū)這個制度在充分保障黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時，也使黨的干部受到村民的約束，使黨員干部更多地為村民利益著想。這個制度也提高了黨員干部在群眾中威信。從我們調(diào)查得到的數(shù)據(jù)看，村民代表會議中黨員代表數(shù)量的比例全部超過了黨員在村內(nèi)成年勞動力中所占的比例，這說明在村社區(qū)的治理中黨員具有舉足輕重的影響作用。
4.保護弱勢群體，創(chuàng)建“和諧農(nóng)村社會”
**區(qū)村民代表會議的權(quán)威加強以后，盡管在許多公共事務(wù)上有了“少數(shù)服從多數(shù)”的議事規(guī)則，但少數(shù)“弱勢群體”利益的保護仍得到加強。這說明民主制度有利于農(nóng)村和諧社會建立。各村對大學生回村在土地分配和其他利益上給予照顧支持；有經(jīng)濟實力的村還資助在校大學生完成學業(yè)。在國內(nèi)許多農(nóng)村，對離婚回村的婦女常常有不公正對待，但**區(qū)卻很好地解決了這個問題，他們盡可能地給離婚返回娘家的婦女提供生產(chǎn)和生活的支持，給她們劃分承包地。
**區(qū)的鄉(xiāng)村治理體制促進了村民之間的友好合作，類似“一事一議”這樣的事情變得非常容易開展。道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊衛(wèi)生維護、公共活動場所的建立等事宜，只要村民代表會議做出決策，村民都能承擔責任，公務(wù)活動的效率大大提高了。
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