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科學(xué)館調(diào)研報(bào)告篇一
近年來,我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極探索和創(chuàng)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制,本著“積極發(fā)展、因地制宜、探索嘗試、逐步規(guī)范、不斷完善”的總體工作思路,依照“依法、自愿、有償”的工作原則,突出重點(diǎn),有序推進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,加快了農(nóng)業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級(jí)。
目前,全區(qū)耕地流轉(zhuǎn)已達(dá)5.4萬畝,占承包耕地總面積的23.11%。我區(qū)土地流轉(zhuǎn)有出租、轉(zhuǎn)包、互換等多種形式,以出租、轉(zhuǎn)包為主。出租占流轉(zhuǎn)面積的59.1%;轉(zhuǎn)包占流轉(zhuǎn)面積的32.3%;互換等其他方式流轉(zhuǎn)占流轉(zhuǎn)面積的8.6%。耕地流到農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的土地共有4.6萬畝,占土地流轉(zhuǎn)總面積的84.6%。流轉(zhuǎn)的土地全部為農(nóng)業(yè)用地,而且基本上用于種植業(yè),99.8%的流轉(zhuǎn)土地用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),用于種植業(yè)的為4.7萬畝,占流轉(zhuǎn)量的87.1%,以種植水稻、西瓜、蔬菜、水果、花木為主;用于養(yǎng)殖業(yè)的有0.8萬畝,占流轉(zhuǎn)量的13.9%,主要以魚、蝦等水產(chǎn)養(yǎng)殖為主。
1、宣傳引導(dǎo),順勢(shì)推進(jìn)。面對(duì)農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)土地的發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求,利用科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民培訓(xùn)、新聞媒體等,廣泛宣傳黨在農(nóng)村的現(xiàn)行政策,宣講現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),講解效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)的意義和作用,增強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的活力。3月我區(qū)召開春耕備耕暨土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)交流推廣蓮花鎮(zhèn)、橫路鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)和做法,研究部署加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的政策措施,動(dòng)員全區(qū)各級(jí)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),有力地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。
2、建立機(jī)構(gòu),完善服務(wù)。首先在蓮花鎮(zhèn)探索建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,中心實(shí)行“服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化、交易形式多樣化、經(jīng)營主體多元化”的模式運(yùn)轉(zhuǎn)。服務(wù)中心建立《農(nóng)村土地流出意向登記簿》、《農(nóng)村土地流入意向登記簿》和《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬簿》,并通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)民信箱網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布,搭建起土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)平臺(tái)?,F(xiàn)正在建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為規(guī)范土地流轉(zhuǎn)流程提供必要保障。
3、培育主體,強(qiáng)力帶動(dòng)。我區(qū)通過深化農(nóng)技推廣責(zé)任體系改革、實(shí)施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程和農(nóng)業(yè)政策扶持等措施,培育了一批規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。到現(xiàn)在有區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家,農(nóng)民專業(yè)合作社412家(其中工商注冊(cè)的350多家),種養(yǎng)大戶大量涌現(xiàn),20xx年有20畝以上種糧大戶1567戶,10畝以上柑桔種植戶176戶;年飼養(yǎng)生豬50頭以上養(yǎng)殖戶3866戶,年出欄5000羽以上養(yǎng)禽戶126戶。這些農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶的發(fā)展,直接帶動(dòng)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和生態(tài)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4、創(chuàng)新模式,加大流量。一是探索季節(jié)性流轉(zhuǎn)方式。在鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)主體選擇中長流轉(zhuǎn)的同時(shí),探索季節(jié)性流轉(zhuǎn)方式,解決季節(jié)性拋荒問題。土地流入主體在冬閑季節(jié),根據(jù)生產(chǎn)需要向農(nóng)戶租用土地,到來年開春將土地歸還給承包戶耕種。如每年11月至次年4月,橫路鄉(xiāng)下墅街村將87戶農(nóng)戶的425畝農(nóng)田流轉(zhuǎn)給本村大戶種植蘿卜,租金按土質(zhì)和位置的不同每畝150元至200元支付,春夏季由農(nóng)戶自己種植水稻。這種流轉(zhuǎn)形式既化解了季節(jié)性拋荒問題,又給農(nóng)閑期農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力增加了就業(yè)途徑,還提高了土地產(chǎn)出效率。二是創(chuàng)建“東湖模式”。蓮花鎮(zhèn)東湖村是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村,全村現(xiàn)有農(nóng)戶221戶,水田面積815.61畝。一是常年流轉(zhuǎn)托管。常年外出務(wù)工和無勞力社員,將自己的承包田以每年每畝250斤稻谷的租金全部流轉(zhuǎn)給東豐糧油給合作社經(jīng)營。二是季節(jié)流轉(zhuǎn)托管。上半年社員將承包田流轉(zhuǎn)給合作社種植早稻,下半年由社員自己種植晚稻。合作社提供秧苗和大田平整,其它流程社員自負(fù)。三是全程代理。對(duì)入社農(nóng)戶早稻種植實(shí)行全程管理服務(wù)模式,實(shí)行 “五代理、十統(tǒng)一”服務(wù)。
5、規(guī)范管理,保障權(quán)益。區(qū)里制定了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)委托流轉(zhuǎn)申請(qǐng)書》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》樣本,下發(fā)各地參照?qǐng)?zhí)行,到目前,簽訂書面合同的達(dá)4.58萬畝,占總流轉(zhuǎn)面積的84.8%。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和流轉(zhuǎn)款支付方式的引導(dǎo)與監(jiān)管,普遍采用以稻谷計(jì)價(jià)方式確定租金,以每年支付一次承包款的方式加以規(guī)范,最大限度降低流轉(zhuǎn)雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。20xx年建立了土地承包仲裁委員會(huì),通過仲裁機(jī)構(gòu)及時(shí)化解土地承包糾紛和土地流轉(zhuǎn)糾紛,運(yùn)用法律手段,為農(nóng)民提供可靠的權(quán)益保障。
1、開辟了農(nóng)民增收的良好途徑。承包土地流轉(zhuǎn)后,農(nóng)戶在獲得租金的同時(shí),還可以從事二三產(chǎn)業(yè)或外出務(wù)工獲得更多的收入。如浙江寶島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司從蓮花鎮(zhèn)五坦、澗峰、董家三個(gè)村流入土地675.1畝,每年每畝按300公斤稻谷的價(jià)格(以糧食收購指導(dǎo)價(jià))支付租金,常年雇用當(dāng)?shù)貛资r(nóng)民務(wù)工,按月支付工資。蓮花鎮(zhèn)五坦村總?cè)丝?300多人,土地流轉(zhuǎn)后有400余人放心在外打工,增加非農(nóng)收入。高家鎮(zhèn)大田畈村種糧大戶高榮根,流入耕地近千畝,年雇工2600多人次,發(fā)放工資10萬多元。
2、增加了農(nóng)業(yè)投入提高了生產(chǎn)效率。土地規(guī)模經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)投入主體的多元化,彌補(bǔ)了國家、農(nóng)戶農(nóng)業(yè)投入的不足。一些有實(shí)力的經(jīng)營者立足高起點(diǎn)開發(fā)農(nóng)業(yè),紛紛投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力解決交通不便、水電不通等問題,改善了生產(chǎn)條件。20xx年以來溫嶺老板和區(qū)林氏精品西瓜專業(yè)合作法在官塘、巖頭、塘前三村今年租種1000多畝耕地種西瓜的投資3萬多元新修機(jī)耕路,水利設(shè)施,不但本身受益,周圍農(nóng)民也受益,彌補(bǔ)了村級(jí)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足。嶺洋、舉村兩鄉(xiāng)動(dòng)員農(nóng)戶將不宜種糧的300多畝山壟田、山坡地出租給專業(yè)合作社,建立茶葉、吊瓜生產(chǎn)基地,大大提高了土地的產(chǎn)出率。
3、增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。土地集中連片經(jīng)營,為農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范創(chuàng)造了條件,有利于土壤改良,加快了新品種、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。全區(qū)有 75 個(gè)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo),9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過有機(jī)、綠色食品認(rèn)證;20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲國家無公害農(nóng)產(chǎn)品。15個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)新品種試種示范順利實(shí)施;水稻、玉米、草莓、柑桔等一大批農(nóng)作物優(yōu)新品種在全區(qū)推廣;測(cè)土配方施肥、重大病蟲無害化治理技術(shù)、水稻直播栽培、早稻旱育秧無紡布覆蓋技術(shù)等新技術(shù)廣泛應(yīng)用。
4、提高了糧食綜合生產(chǎn)能力。通過土地流轉(zhuǎn),依托糧食合作社,建成了萬畝高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)稻米基地,為國家提供優(yōu)質(zhì)無公害商品糧;促進(jìn)了糧食組織化生產(chǎn),區(qū)金岳糧食合作社由種糧大戶107人組成,水稻種植面積10384畝,油菜、綠肥、蔬菜、西瓜等作物種植面積6930畝,合計(jì)復(fù)種面積17314畝,復(fù)種指數(shù)為225.86%。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)機(jī)械化。兩家農(nóng)機(jī)合作社和一批農(nóng)機(jī)專業(yè)戶,擁有大型耕作機(jī)38臺(tái),小型耕作機(jī)300多臺(tái),農(nóng)田作業(yè)機(jī)收機(jī)割率達(dá)90%,在全市率先初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
5、推動(dòng)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。隨著土地流轉(zhuǎn)的加快,農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶有了更大的創(chuàng)業(yè)平臺(tái),他們?cè)谶m度規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),有力加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。蓮花鎮(zhèn)加速推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)了規(guī)模農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,形成了基地化、組織化、機(jī)械化、品牌化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局。相繼建立了西瓜、葡萄、草莓、食用菌、優(yōu)質(zhì)稻、柑桔、生豬、麻鴨、藺草、花卉等十二大基地;香港華懿天然花卉集團(tuán)有限公司租用月山村土地,建成千畝玫瑰園;一加一農(nóng)業(yè)發(fā)展公司在澗峰畈租賃農(nóng)戶土地200多畝,建立了優(yōu)質(zhì)葡萄園。土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,帶動(dòng)了一批具有一定地方特色和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的“一村一品”專業(yè)村。茭白專業(yè)村、吊瓜專業(yè)村、枇杷專業(yè)村、無公害蔬菜專業(yè)村、高山蔬菜專業(yè)村、生姜專業(yè)村等“一村一品”專業(yè)村,在全區(qū)各地紛紛涌現(xiàn)。
(一)部分農(nóng)民用地觀念相對(duì)滯后。農(nóng)民戀土觀念較重,對(duì)耕地的依賴性過強(qiáng)。當(dāng)前,盡管有很多農(nóng)戶棄農(nóng)經(jīng)商、外出打工,但對(duì)土地留戀很深,一邊打工一邊還要照顧承包田的情況比較普遍,影響了耕地流轉(zhuǎn)的擴(kuò)大。
(二)土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)條件有待整合。家庭經(jīng)營承包時(shí),很多地方把同一等級(jí)的地塊,按照總戶數(shù)進(jìn)行了等分,農(nóng)戶地塊小而且分散,若有少數(shù)農(nóng)戶不愿流轉(zhuǎn),就不能形成連片種養(yǎng),導(dǎo)致影響其他農(nóng)戶的正常流轉(zhuǎn),降低了土地流轉(zhuǎn)效率。
(三)土地流轉(zhuǎn)矛盾糾紛逐步增多。近年來各級(jí)政府出臺(tái)了支農(nóng)相關(guān)優(yōu)惠政策,取消農(nóng)業(yè)稅,給種糧農(nóng)戶直接補(bǔ)貼,再加上市場(chǎng)糧價(jià)上浮因素,有些農(nóng)戶對(duì)流轉(zhuǎn)租金期望增加,引發(fā)了農(nóng)民新一輪的種養(yǎng)熱和承包熱,導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)過程中糾紛矛盾增多。主要是原先轉(zhuǎn)出的部分農(nóng)戶現(xiàn)在想要收回耕地使用權(quán),但轉(zhuǎn)入方不愿意改變合同,從而產(chǎn)生矛盾和糾紛。
(四)土地流轉(zhuǎn)期限普遍較短。土地流入方希望土地流轉(zhuǎn)期限越長越好,這樣就能在土地、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大投入,以獲得長期的收益。然而,經(jīng)調(diào)查,我區(qū)土地流轉(zhuǎn)期限在5年以下的,占土地流轉(zhuǎn)總面積的70%以上,流轉(zhuǎn)期限普遍較短。
(五)土地流轉(zhuǎn)操作程序不夠規(guī)范。流轉(zhuǎn)雙方法律意識(shí)比較淡薄,未簽訂書面合同或簽訂合同不規(guī)范的情況仍然存在,20xx年底,流轉(zhuǎn)耕地中未簽訂書面的面積約占15%。有少數(shù)耕地流出戶法律意識(shí)淡薄,看到耕地轉(zhuǎn)入戶經(jīng)營效益好,對(duì)原簽訂的合同反悔,對(duì)耕地流轉(zhuǎn)的租金提出過高要求,從而直接影響耕地流轉(zhuǎn)。
(一)加大宣傳力度、提升流轉(zhuǎn)引導(dǎo)。以《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和《物權(quán)法》等法律法規(guī)為重點(diǎn),廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義、程序、方法,進(jìn)一步促使農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償、有序流轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)必須高度重視耕地流轉(zhuǎn)工作,把推進(jìn)耕地合理流轉(zhuǎn)作為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵來抓,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),耐心細(xì)致地做好農(nóng)戶的思想工作,嚴(yán)格按照“依法、自愿、有償”的要求搞好土地流轉(zhuǎn)。
(二)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商,培育流轉(zhuǎn)主體。一是拓寬招商網(wǎng)絡(luò)渠道,建立招商機(jī)制,制定招商辦法,實(shí)施招商獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立項(xiàng)目庫,整合一批、包裝一批、儲(chǔ)備一批,使進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。三是加大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的扶持力度,培育更多的參與主體。
(三)強(qiáng)化服務(wù)職能,健全流轉(zhuǎn)機(jī)制。建立和健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)組織。區(qū)成立土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)有序開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作;建立區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心(設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局),負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和政策、信息咨詢,技術(shù)服務(wù)和考核督查等工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要建立健全相應(yīng)的工作班子和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)信息的收集、發(fā)布,指導(dǎo)合同簽訂,資料歸檔等工作;村級(jí)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)信息收集、上報(bào),幫助做好合同簽訂、建立信息臺(tái)賬,并做好相關(guān)服務(wù)工作。
(四)加強(qiáng)耕地流轉(zhuǎn)管理、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村可以確定專門的管理組織,加強(qiáng)對(duì)耕地流轉(zhuǎn)的日常管理。農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地應(yīng)簽訂書面流轉(zhuǎn)協(xié)議,并報(bào)所屬村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)關(guān)備案。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)期限不得超過農(nóng)戶家庭承包土地的剩余承包期。進(jìn)一步提高土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率,并由相應(yīng)的管理組織做好耕地流轉(zhuǎn)檔案資料的管理。
(五)依法規(guī)范運(yùn)作,探索創(chuàng)新耕地流轉(zhuǎn)機(jī)制。
土地流轉(zhuǎn),政策性強(qiáng)、涉及面廣,在推進(jìn)過程中必須注意把握好原則。以法律政策為依據(jù),鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)村在法律、政策的框架下,在體制機(jī)制方面大膽探索;以群眾自愿為基礎(chǔ),重點(diǎn)推進(jìn)土地向種植大戶、向有實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社流轉(zhuǎn);以增產(chǎn)增效為目的,首先是土地流轉(zhuǎn)后,土地怎么辦?重點(diǎn)要向農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社,向種養(yǎng)大戶集中,才能最大程度實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。二是土地流轉(zhuǎn)后,人怎么辦?要流向城鎮(zhèn),流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè),多渠道就業(yè)。這兩個(gè)問題解決了,土地流轉(zhuǎn)就是成功的。
重點(diǎn)在探索建立五項(xiàng)機(jī)制。一是建立服務(wù)機(jī)制。在完善蓮花、橫路兩試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)同時(shí),要建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)體系。在農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,村建立服務(wù)站,為土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)雙方搭建起信息溝通的橋梁。二是建立監(jiān)管機(jī)制。及時(shí)掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)流轉(zhuǎn)過程中的合同簽訂、鑒證、備案以及土地用途的管理,確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序健康進(jìn)行。三是建立糾紛調(diào)處機(jī)制。要完善我區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè),積極探索開展土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁工作,妥善解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村也要建立相應(yīng)的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處組織,及時(shí)解決土地流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛,為土地流轉(zhuǎn)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。四是探索建立儲(chǔ)備機(jī)制。要探索通過合作、入股、經(jīng)營權(quán)置換等方式,將部分農(nóng)戶的土地實(shí)行集中儲(chǔ)備,定期收集信息,建立農(nóng)村土地供求信息數(shù)據(jù)庫,以便及時(shí)對(duì)接。五是探索建立評(píng)估機(jī)制。對(duì)農(nóng)村土地開展分等定級(jí),建立價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),健全評(píng)估體系。要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和流轉(zhuǎn)款支付方式的引導(dǎo)與指導(dǎo),提倡以每年支付一次租金的方式加以規(guī)范,最大限度降低流轉(zhuǎn)雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
(六)制定激勵(lì)政策,加大推進(jìn)力度。研究制定《區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理實(shí)施意見》,建立考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立管理服務(wù)工作考核評(píng)價(jià)體系和流轉(zhuǎn)實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系,將專項(xiàng)考核與綜合考核結(jié)合起來,專項(xiàng)考核結(jié)果與年度目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤。區(qū)財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金,對(duì)當(dāng)年新增連片規(guī)模流轉(zhuǎn)土地在100畝以上、流轉(zhuǎn)期限在5年以上的,按實(shí)際流轉(zhuǎn)面積一次性給予資金補(bǔ)助。
科學(xué)館調(diào)研報(bào)告篇二
在全校上下開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀之際,我們學(xué)管團(tuán)隊(duì)開展了深入的調(diào)查研究,確立的主題是“德育工作的有效性”。為了做好調(diào)研工作,我們成立了課題小組,認(rèn)真制定了調(diào)研方案,從學(xué)生管理的內(nèi)涵多個(gè)方面以問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、同師生個(gè)別談心等方式進(jìn)行了調(diào)研工作,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
科學(xué)館調(diào)研報(bào)告篇三
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2020年科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
學(xué)??茖W(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
栆園村學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
科學(xué)發(fā)展觀是我們工作中必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,也是解決當(dāng)前和今后長期發(fā)展過程中各種矛盾、問題的基本原則。為了更好地踐行科學(xué)發(fā)展觀,更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)工作的不斷進(jìn)步與持續(xù)發(fā)展,按照上級(jí)黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研工作的指示和要求,我校認(rèn)真開展了具體詳細(xì)的調(diào)研工作。
一、調(diào)研主題
如何在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,解決部分教師缺乏工作熱情,在情緒、認(rèn)知、行為等多方面表現(xiàn)出的筋疲力盡、不思進(jìn)取等狀態(tài)的職業(yè)倦怠問題。
二、開展情況
(一)調(diào)研范圍:全校教師、部分家長、學(xué)生。
(二)調(diào)研組織:成立了由學(xué)校黨支部焦書記為組長的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)專題調(diào)研工作小組。認(rèn)真研究調(diào)研內(nèi)容,制定調(diào)研方案,安排調(diào)研活動(dòng)日程并具體開展工作。
(三)調(diào)研方式:采取發(fā)放問卷調(diào)查表、召開座談會(huì)和個(gè)別探討交流的方式展開調(diào)研工作。
三、調(diào)研結(jié)果的匯總及分析
(一)問題產(chǎn)生的原因
教師是職業(yè)倦怠的高發(fā)人群。時(shí)代的進(jìn)步和教育改革的深入,對(duì)小學(xué)教師素質(zhì)的要求越來越高,造成其壓力越來越大,教師群體中不同程度的職業(yè)疲憊感、倦怠感發(fā)展迅速。
我校調(diào)研工作小組通過調(diào)研,歸納整理出了造成教師身心疲憊甚至倦怠的如下幾個(gè)方面原因:
1、社會(huì)對(duì)教師過高的期望。
社會(huì)發(fā)展和教育改革對(duì)教師素質(zhì)提出了越來越高的要求。給教師造成了很大的工作壓力和心理壓力。在急劇變化的當(dāng)今社會(huì),教師與其他社會(huì)成員一樣,不得不面臨著包括價(jià)值觀在內(nèi)的各種沖突,承受很大的心理壓力。教師承擔(dān)著為國家培養(yǎng)下一代的歷史重任,這種對(duì)社會(huì)所承擔(dān)的責(zé)任和職業(yè)的要求又促使教師必須承受著比普通的社會(huì)成員更大的心理負(fù)擔(dān)、精神負(fù)擔(dān)。特別是隨著新一輪課程改革的全面展開和不斷深化,新的課程標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái),教材更新力度加大,速度加快;新的先進(jìn)的教育、教學(xué)和課程理念廣泛傳播,現(xiàn)代教育技術(shù)手段紛紛涌現(xiàn)。所有這一切都對(duì)教師的素質(zhì)提出了更高的要求。
2、不能適應(yīng)學(xué)校的管理與競(jìng)爭。
教師的職業(yè)疲憊很大程度上與能否適應(yīng)學(xué)校的管理及競(jìng)爭有關(guān)。這直接影響到教師的情感狀態(tài)。學(xué)校有自己的管理思想,有些教師不能完全適應(yīng),這就增加了自身的許多壓力,并同時(shí)感到自己得到的信任不夠,使得教師自身疲憊不堪,心理負(fù)擔(dān)沉重,缺乏職業(yè)成就感。再者,由于自身不能合理調(diào)節(jié)工作狀態(tài),對(duì)教育管理當(dāng)中的檢查、評(píng)比等產(chǎn)生急功近利或者疲于應(yīng)對(duì)的現(xiàn)象,讓不少的教師在同事之間,乃至與領(lǐng)導(dǎo)、與學(xué)生、與家長的人際關(guān)系中不能順利交往與溝通,導(dǎo)致身心疲憊。
3、工作負(fù)荷的重壓。
教師的職業(yè)的特殊性決定了他們?cè)?小時(shí)之外還要工作,除備課、批改作業(yè)、家訪外,還要個(gè)人進(jìn)修、繼續(xù)教育。使得教師可自由支配的時(shí)間所剩無幾,導(dǎo)致情感日漸衰竭,個(gè)性漫漫泯滅,最后淡化為消極對(duì)待,或習(xí)慣化動(dòng)作。
4、學(xué)生問題的困撓。
如今的獨(dú)生子女,由于家庭教育所存在一定的問題,很多學(xué)生沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活習(xí)慣,心理素質(zhì)差,問題行為很多,難于教育。這給教師帶來了難以排解的長期壓力。再加上班級(jí)人數(shù)較多,程度參差不齊,要進(jìn)行正常化教學(xué)確實(shí)有困難,這給倦怠的發(fā)生,提供了長期的條件刺激。
5、家長的苛求。
教師的工作壓力很大一部分來自家長。有些家長一方面不能正確認(rèn)識(shí)到孩子成才的目標(biāo),另一方面又過多地苛求學(xué)校、教師,對(duì)學(xué)校和教師做無謂的干擾、評(píng)價(jià),甚至動(dòng)轍用媒體輿論來譴責(zé)教師的行為,無限上綱,造成了教師長期不被理解,致使工作行為退化,工作士氣降低。
6、自我發(fā)展的困惑。
教師是一個(gè)多角色的職業(yè),既要充當(dāng)知識(shí)的傳授者、班集體的領(lǐng)導(dǎo)者及紀(jì)律維護(hù)者和家長代理人的角色。因此,角色需要不斷轉(zhuǎn)換。這就需要教師發(fā)展多種能力,如情緒調(diào)控能力、專業(yè)能力、管理能力、人際交往能力、表達(dá)溝通能力等等。而理想與現(xiàn)實(shí)是有差距的,發(fā)展能力的要求與自身原有能力水平之間的矛盾,是教師重要的壓力源。另外,某些奮斗中不盡如人意的結(jié)果,又使某些教師產(chǎn)生極大的心理負(fù)擔(dān),并殃及個(gè)體身心健康。
7、家庭經(jīng)濟(jì)狀況的不良。
雖說教師目前的經(jīng)濟(jì)待遇不斷提高,但作為一個(gè)有一定素質(zhì)與修養(yǎng)的群體,他們也渴望體面的生活,渴望居有溫馨的場(chǎng)所,渴望在社會(huì)家庭中有堅(jiān)實(shí)的主體地位,但家庭地位與教師神圣的光環(huán)有相當(dāng)差距,于是從事教育的幸福感漸漸消退。有不少教師存在著或心理或生理的疾病如:心情捉摸不定、情緒低落、興趣減退、精力下降、失眠、疲勞、憤怒、緊張、焦慮、壓抑、健忘、莫名其妙的煩燥不安、經(jīng)常性頭痛等。
(二)解決問題的基本思路與辦法
在解決上述職業(yè)倦怠問題上,我們牢牢把握深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一有利時(shí)機(jī),明確落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時(shí)性與必要性。并不斷將其與學(xué)校及教師自身的發(fā)展相結(jié)合,做到統(tǒng)籌兼顧,全面分析,學(xué)會(huì)有意識(shí)地用科學(xué)發(fā)展觀的思想來看待問題、分析問題、解決問題,以推動(dòng)學(xué)校的和諧發(fā)展。我們本著以人為本的原則,學(xué)校激勵(lì)性、導(dǎo)向性與教師自主性相結(jié)合的辦法,尊重個(gè)體差異、行有實(shí)效地開展了多項(xiàng)工作,化解教師的職業(yè)倦怠情緒。
1、促進(jìn)師德建設(shè),從思想上化解職業(yè)倦怠。
學(xué)校抓住“師德建設(shè)年”這個(gè)大好契機(jī),從“樹師德”、“強(qiáng)師能”、“正師風(fēng)”等多個(gè)方面各個(gè)角度深入開展工作,從思想的根部正位教師的職業(yè)道德,這此方面我校開展了如下工作:
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)生職業(yè)道德規(guī)范》,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)崗位責(zé)任感。此項(xiàng)活動(dòng)分三個(gè)層次開展:一是以自學(xué)和學(xué)段研討為主,使教師人人熟知師德規(guī)范內(nèi)容;二是安排學(xué)校在師德方面堪稱楷模的骨干教師面向全校教師解讀師德規(guī)范,使教師對(duì)師德規(guī)范內(nèi)容深入理解;三是開展論壇活動(dòng),使教師對(duì)規(guī)范內(nèi)容真正內(nèi)化理解,重拾職業(yè)自豪感。
(2)學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),從而增強(qiáng)教師的法律意識(shí)。
(3)學(xué)習(xí)師德典型事例。樹立學(xué)典型、爭先進(jìn)的勁頭。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),通過校園網(wǎng)展開論壇,使之成為師德建設(shè)學(xué)習(xí)的平臺(tái)。
科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。核心是以人為本,所以我們發(fā)展的目的是造福于人,發(fā)展的動(dòng)力和最大資源也是人。對(duì)學(xué)校來說,不僅是促進(jìn)教師的發(fā)展,而且是讓教師全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的“科學(xué)發(fā)展”。通過以上一系列活動(dòng),教師們對(duì)師德有了更深的、更新的認(rèn)識(shí),極大增強(qiáng)了教師的責(zé)任心與敬業(yè)精神。這種正面引導(dǎo)的方式,在一定程度上化解了職業(yè)倦怠。
2、運(yùn)用“雙親心育”特色辦學(xué)理念,從情感上化解教師的職業(yè)倦怠。
在科學(xué)發(fā)展觀理念的引領(lǐng)下,我校充分發(fā)揮 “雙親心育”特色辦學(xué)理念的優(yōu)長,更深入地促進(jìn)教師與學(xué)生、教師與家長、教師與教師、教師與領(lǐng)導(dǎo)之間的和諧親近相互支持,從情感上化解教師的職業(yè)倦怠情緒。并針對(duì)解決教師職業(yè)倦怠的問題,開展了一系列工作,如,面向教師開展多期心理健康講座,并且開辟時(shí)間組織全體教師做心理游戲,讓教師在充滿人文關(guān)懷的活動(dòng)中,藉集體的力量化解職業(yè)倦怠。
此外,我們?cè)诠?huì)活動(dòng)上用心做文章,力求用豐富多彩行有實(shí)效的活動(dòng)從多方面緩解教師的心理壓力。例如請(qǐng)專業(yè)的聲樂教師來教老師們?nèi)绾卧谥v課時(shí)科學(xué)發(fā)聲,既利于緩解壓力,又可以保護(hù)嗓子。這體現(xiàn)了校領(lǐng)導(dǎo)的人文關(guān)懷,讓教師們?cè)诨顒?dòng)中振奮了自己的精神。
3、全面提升教師素質(zhì),增強(qiáng)教師的職業(yè)自信心。
一是科學(xué)研究。形式有:課型研究;小主題研究;集體備課;網(wǎng)絡(luò)教研。二是提升師能。提升的方面有:基本功;常態(tài)課;媒體技能等。三是引領(lǐng)培訓(xùn)。內(nèi)容有:專家引領(lǐng);骨干引領(lǐng);樹立典型;心理調(diào)解。四是對(duì)青年教師進(jìn)行梯隊(duì)式培養(yǎng)。這既是對(duì)教師的培養(yǎng)也是對(duì)教師的關(guān)心。在這一系列的活動(dòng)中,教師自身素質(zhì)提高了,職業(yè)自信心也得到了提升,自然也破解了自身的職業(yè)倦怠。
科學(xué)發(fā)展以宏觀的指導(dǎo)思想引領(lǐng)著我們的工作,指引我們前行的方向。將科學(xué)發(fā)展的重要思想轉(zhuǎn)化為科學(xué)的教育理念,內(nèi)化為學(xué)校教學(xué)工作的實(shí)際行為,是學(xué)校落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有力措施和途徑。從而使科學(xué)發(fā)展觀的宏觀思想引領(lǐng)教育改革和指導(dǎo)學(xué)校的工作,我校在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、領(lǐng)會(huì)其精神內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,解決教師的職業(yè)倦怠問題,切實(shí)將科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)思想落到了實(shí)處。
(三)針對(duì)此問題的一些建議
1、對(duì)社會(huì)的建議。
(1)建立合理的期望。全社會(huì)、家庭要與學(xué)校教育形成合力,共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的職責(zé)和使命。
(2)客觀公正地評(píng)價(jià)教師。教師不是全能選手,不是不食人間煙火的圣人,要多尊重教師的創(chuàng)造性勞動(dòng),多換位思考,對(duì)教師日復(fù)一日、年復(fù)一年的育人工作,多一份理解和支持。
2、對(duì)教師的建議
(1)正確對(duì)待壓力,及時(shí)調(diào)整認(rèn)知心態(tài)。作為教師,應(yīng)正確對(duì)待工作壓力和境遇,及時(shí)調(diào)節(jié)認(rèn)知心態(tài)。只有對(duì)自己認(rèn)識(shí)越深刻,越能幫助自己有效地調(diào)適工作、生活、內(nèi)心中的困境。
(2)放松情緒,減輕心理壓力感。心理壓力一旦產(chǎn)生,必然隨著情緒上的焦慮和高度的緊張,而高度緊張的情緒又作為一種刺激反饋到人身上,使人產(chǎn)生更強(qiáng)的壓力感。情緒緊張和心理壓力就是這樣相互影響,逐漸升級(jí)增強(qiáng)的。因此,放松情緒對(duì)于緩解壓力非常有用。情緒的放松可以采用諸如放松訓(xùn)練、轉(zhuǎn)移注意、與人交流等方法。
(3)磨練意志,增強(qiáng)個(gè)人抗壓性。外界刺激到底給人造成多大的心理壓力,實(shí)際上是由每個(gè)人自身的抗壓性所決定的。而人的抗壓性是可以靠后天煉就的,教師們要加強(qiáng)人格方面的修養(yǎng),加強(qiáng)意志獨(dú)立性、果斷性、自制性等品質(zhì)的培養(yǎng),增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感,在壓力面前不屈服,在困難面前不退縮,學(xué)會(huì)自覺、靈活地控制自己的情緒,克服不良情緒的干擾。
(4)是學(xué)會(huì)交往,增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力。具有良好的人際關(guān)系的個(gè)人性格開朗,對(duì)挫折的承受力強(qiáng)。成功的教師往往是樂于和學(xué)生及他人交往的,尤其是善于與學(xué)生打交道的教師,教師應(yīng)從心理期待中真正做學(xué)生的良師益友。
(5)積極進(jìn)取,努力提高自身素質(zhì)。隨著社會(huì)的變遷,教師只有了解自己所處的角色情境,具備良好的心理素質(zhì)和職業(yè)適應(yīng)能力,才能成為一名合格的教育工作者,具備先進(jìn)教育理念,努力鉆研教法,探究學(xué)法的教師,才能放松自如地?fù)]灑教壇,減少倦怠,以自身的高素質(zhì)促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展。
2020年科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告(2) |
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調(diào)研地點(diǎn);多媒體教室
調(diào)研主題: 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展
調(diào)研過程:1、分組討論?????????
2、各自發(fā)表自己的看法和觀點(diǎn)??????????
3、支部書記做最后總結(jié)
調(diào)研總結(jié):
通過此次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研,使我們更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時(shí)性與必要性,學(xué)會(huì)要有意識(shí)的用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí),不斷將其與學(xué)校發(fā)展相結(jié)合,做到統(tǒng)籌兼顧,全面分析。
科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧??茖W(xué)發(fā)展觀是我黨在新時(shí)期,全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論的深化??茖W(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義的發(fā)展觀??茖W(xué)發(fā)展觀既是世界觀,又是方法論,是新的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國建設(shè)客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華。在新的歷史時(shí)期,中國的改革以何種觀念統(tǒng)領(lǐng)將關(guān)系到中國的改革、開放和穩(wěn)定,關(guān)系到中國未來發(fā)展的戰(zhàn)略決策??茖W(xué)發(fā)展觀不僅是在新的歷史時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)的指導(dǎo)綱領(lǐng),也是推動(dòng)科學(xué)、教育、文化等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)。教育科學(xué)發(fā)展觀是在教育領(lǐng)域,破除傳統(tǒng)的、被長期束縛的思想觀念,樹立起現(xiàn)代化的、科學(xué)的發(fā)展觀。教育科學(xué)的發(fā)展觀是有時(shí)代特色的、符合時(shí)代需要的發(fā)展理念。只有具有一流的發(fā)展觀,才能辦出一流的教育。這是被實(shí)踐反復(fù)證明了的真知灼見。
此次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研,明確了影響學(xué)校和諧發(fā)展的問題:
第一,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員中部分領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)有待提高,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)工作方法有待改進(jìn),工作作風(fēng)也存在些問題,如工作不落實(shí)、不到位,與老師溝通交流較少等。
第二,學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,質(zhì)量求生存,質(zhì)量求發(fā)展,影響我校教學(xué)質(zhì)量提高有以下三個(gè)方面的因素。
1、師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),從總體情況看,學(xué)校人才總量不足,尤其是專任教師數(shù)量不足;人才結(jié)構(gòu)不盡合理,高學(xué)歷人才、學(xué)科帶頭人緊缺,中級(jí)職稱人員比例偏低,名師較少。
2、學(xué)校各項(xiàng)制度有待應(yīng)進(jìn)一步完善,學(xué)校執(zhí)行制度體現(xiàn)公平公正前后連貫不夠。
第三,后勤管理有待加強(qiáng)。
二是教工和學(xué)生住宿住宿及用水條件亟待改善。
第四、后進(jìn)生管理和轉(zhuǎn)化工作缺乏創(chuàng)新性和時(shí)效性。
為了學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)學(xué)校和諧發(fā)展,我們必須從以下幾個(gè)方面努力:
一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),改進(jìn)工作方法,深入群眾。
二、努力提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。我們必須深刻地認(rèn)識(shí)到:人才是興校之本、強(qiáng)校之本,加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)是我們當(dāng)前一項(xiàng)十分重要而迫切的工作。首先,突出重點(diǎn),筑造凝聚人才的高臺(tái)。目前,學(xué)校的發(fā)展是全校教職工最為關(guān)注的事情,也是我校吸引和穩(wěn)定人才的根本出路。對(duì)于學(xué)校的發(fā)展,主要領(lǐng)導(dǎo)做了很多有意義的工作,但教職工對(duì)工作進(jìn)展情況不了解,對(duì)結(jié)局不明朗,看不到希望,這是部分教師工作不主動(dòng),不熱情的主要原因。學(xué)??稍谶m當(dāng)時(shí)機(jī)召開全體教職工大會(huì),通報(bào)情況,統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí),同時(shí)抽調(diào)得力人員,成立工作班子,明確工作任務(wù),制訂工作進(jìn)程表。各部門召開教職工會(huì),展開討論,為學(xué)校的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。其次,更新人才觀念,全面推進(jìn)人才興校強(qiáng)校戰(zhàn)略。要確立“以人為本”思想,強(qiáng)調(diào)教師在學(xué)校建設(shè)中的核心作用;要堅(jiān)持人才的科學(xué)發(fā)展觀,尊重人才規(guī)律,克服人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的急功近利行為;要注重人才整體效應(yīng)的充分發(fā)揮;要樹立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);要加強(qiáng)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才。第三,創(chuàng)新機(jī)制,優(yōu)化環(huán)境,采取切實(shí)措施抓好人才興校強(qiáng)校戰(zhàn)略的實(shí)施。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,激發(fā)人才工作的生機(jī)與活力;要優(yōu)化人才環(huán)境,為各類人才發(fā)揮作用、實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供廣闊舞臺(tái);要優(yōu)化人才資源配置,提高人力資源使用效益;要全面貫徹黨管人才原則,切實(shí)保證人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的組織實(shí)施。
三、加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè),創(chuàng)新德育管理機(jī)制,不斷提高校風(fēng)班風(fēng)學(xué)風(fēng)的管理水平。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),樹立工作的責(zé)任感和使命感,強(qiáng)化制度管理,建立行之有效的考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)把構(gòu)建文明校園工程,夯實(shí)基礎(chǔ),穩(wěn)固框架,凈化表象。贏得社會(huì)認(rèn)可,家長滿意。使得學(xué)生能在安全和諧的校園里快樂學(xué)習(xí),健康成長。
四、學(xué)校要努力加強(qiáng)后勤管理,要積極爭取資金,力爭得到縣政府鎮(zhèn)政府教育局的大力支持,? 努力改善辦學(xué)條件,盡快解決制約學(xué)校發(fā)展問題。隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的進(jìn)一步深入,學(xué)校將進(jìn)一步自查自糾,邊學(xué)習(xí)邊整改,以推動(dòng)學(xué)校和諧發(fā)展。
2020年科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告(3) |
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按照華油公司黨委要求,新華書店認(rèn)真組織了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)。成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了職責(zé)分工,擬訂了
活動(dòng)方案
。通過對(duì)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展觀》以及《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》的研讀和學(xué)習(xí),作為書店支部書記我感到確實(shí)受益非淺,從個(gè)人的工作能力方面和企業(yè)科學(xué)發(fā)展方面都得到了有力的促進(jìn)和提高。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,最關(guān)鍵的就是把學(xué)習(xí)到的理論與切身實(shí)際工作結(jié)合起來,從科學(xué)發(fā)展的角度,解放思想,提高認(rèn)識(shí),明確工作目標(biāo),端正發(fā)展思路,落實(shí)好工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié),以改革、創(chuàng)新的精神和科學(xué)發(fā)展的理念來指導(dǎo)實(shí)際工作。
作為新華書店xx年劃歸華油公司以來,在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,書店新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子克服了失去教材發(fā)行權(quán)、資金緊張以及圖書市場(chǎng)萎縮的困難,通過解放思想,改變經(jīng)營思路,大打開源節(jié)流這張牌,不但各項(xiàng)費(fèi)用明顯降低,而且市場(chǎng)銷售也取得了穩(wěn)定的發(fā)展,銷售收入穩(wěn)步提高,保證了企業(yè)和員工的利益。
如何利用科學(xué)發(fā)展觀來破解這些問題,我認(rèn)為首先要講態(tài)度決定一切,“這個(gè)態(tài)度就是認(rèn)真”,毛主席曾經(jīng)說過:“世界上怕就怕ˋ認(rèn)真ˊ二,共產(chǎn)黨最講究認(rèn)真”。認(rèn)真是尊重、發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用科學(xué)規(guī)律的關(guān)鍵,是我們事業(yè)心,責(zé)任感和使命感的反映,其次是講規(guī)律,任何事物都有其內(nèi)在的、科學(xué)的、合理的規(guī)律,我們做事情,就要尊重規(guī)律且善于發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用規(guī)律。最后講措施,沒有措施,沒有落實(shí),那就是紙上談兵。我們書店班子將認(rèn)真匯總分析調(diào)研的問題,力爭全面解決問題,促進(jìn)書店工作順利開展和科學(xué)實(shí)施,最終達(dá)到“一個(gè)確?!钡墓ぷ髂繕?biāo)。
科學(xué)發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨在深刻把握世情、國情、黨情,特別是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,全面總結(jié)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得失成敗的基礎(chǔ)上得出的寶貴經(jīng)驗(yàn),是馬克思主義中國化的最新理論成果,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,是堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路,全面建設(shè)小康社會(huì)的根本途徑,是破解當(dāng)前和今后我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出矛盾和重大問題的現(xiàn)實(shí)方法;也是豐富中國特色社會(huì)主義理論體系的實(shí)踐要求。對(duì)我們具體的實(shí)際的工作具有十分重要的指導(dǎo)意義,因此我們必須牢固樹立五種意識(shí):一是樹立憂患意識(shí),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的理念,堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀思想;二是樹立大局意識(shí),把書店工作擺在油田全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的大局中去謀劃,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)積極參與油田的宏觀調(diào)控;三是樹立創(chuàng)新意識(shí),為構(gòu)建書店管理科學(xué)發(fā)展新機(jī)制獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,開動(dòng)腦筋多闖多;四是樹立責(zé)任意識(shí),時(shí)刻牢記我是“第一責(zé)任者”,盡心、盡力、盡責(zé);五是樹立服務(wù)意識(shí),真正打造出一支穩(wěn)定的專業(yè)化的新華書店管理服務(wù)隊(duì)伍。
在不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),牢固樹立以上五種意識(shí)的基礎(chǔ)上,積極探索,勇于實(shí)踐,將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化成改革和推動(dòng)書店管理工作的政策措施,將思想意識(shí)轉(zhuǎn)化成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。
2020年科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告(4) |
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在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,栆園村黨支部結(jié)合本村的具體情況和工作特點(diǎn),從實(shí)際出發(fā),確定了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,建設(shè)和諧新農(nóng)村”為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),并成立了以黨支部書記為組長的專題調(diào)研小組,深入到各個(gè)小組,通過走訪了解,召開座談會(huì),現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等形式,廣泛征求各方面意見,查找問題,求策于民,經(jīng)過認(rèn)真梳理匯總后,形成調(diào)研報(bào)告。
一、???? 本村基本情況
栆園村位于北趙川鄉(xiāng)政府所在地,與姜坪村、黃蟬村、坪安村相鄰,全村有8個(gè)村民小組,耕地面積749畝,戶籍人口289戶,1069人,全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠外出打工為主。近年來,我村按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,村風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的要求,深入發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,參加新農(nóng)村建設(shè),倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚,努力促進(jìn)社會(huì)和諧。由于工作扎實(shí)到位,加之得益于國家的惠農(nóng)政策,我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效,極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。
自深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來,我村黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)黨委的要求和會(huì)議精神,廣泛開展大下訪活動(dòng),采取一幫一一對(duì)紅活動(dòng),把科學(xué)發(fā)展觀這一理念宣傳進(jìn)千家萬戶,深入到每個(gè)人的內(nèi)心深處,讓它成為我們工作、生活中必不可少的指導(dǎo)思想。同時(shí),加大惠農(nóng)政策的宣傳,讓“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠”這一理念深入人心,家喻戶曉。
二、???? 經(jīng)調(diào)研,本村工作存在的問題
1、黨員管理教育工作不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。由于農(nóng)村黨員年齡偏大,文化水平普遍偏低,加之有少部分黨員外出打工,使教育管理工作難度更大,影響農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。
2、村、組工作人員服務(wù)意識(shí)和“以人為本”的思想體會(huì)還未學(xué)透徹,忽視了知識(shí)能力的培養(yǎng)再造,對(duì)新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)掌握得不夠深,學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng),現(xiàn)代化知識(shí)、技能有所欠缺,今后需加強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。
3、農(nóng)村工作日益繁重,開展工作的人力、物力、財(cái)力、場(chǎng)所等比較缺乏,在保障人民生活上水平的同時(shí),很難保障群眾精神世界的需求。具體表現(xiàn)在:一是新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)重、工作雜,所要承擔(dān)的壓力比以往任何時(shí)候都大,所面臨的困難也是前所未有的。然而,由于農(nóng)村大部分青壯年勞力都外出打工,村里僅剩兒童、婦女和老人,所以在新農(nóng)村建設(shè)中人力、物力、財(cái)力很難得到保障。二是村民文體活動(dòng)設(shè)施有待于進(jìn)一步改善,全村共有常住人口七八百人,而且與中小學(xué)相鄰,但村內(nèi)沒有一個(gè)開放式的籃球場(chǎng)或文化廣場(chǎng),特別是各村民小組沒有一個(gè)像樣的會(huì)議室。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成效不夠突出。近年來,栆園村在縣、鄉(xiāng)黨委政府各部門的支持下,投入大量資金搞路面埂化、水利建設(shè)、沼氣池修建等,這些工作都取得了很好的成效,切實(shí)解決了群眾“走路難、吃水難、做飯難”的實(shí)際問題,受到群眾的廣泛好評(píng)。然而,在如何增加農(nóng)民收入這一核心問題上,所取得的成績并不明顯,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成效也不夠突出,所以在未來幾年中全村的工作重點(diǎn)將會(huì)轉(zhuǎn)入到如何使農(nóng)民增收增產(chǎn)這一核心議題上來。
5、制度執(zhí)行力度不夠。這些年來,國家堅(jiān)持“以人為本”的治國方略,立法原意是好的,但由于廣大村民對(duì)于這一理念的理解產(chǎn)生了偏差,認(rèn)為“以人為本”就可以無法無天,只要不觸犯法律,誰拿他也沒辦法,流行于嘴邊的一句話就是“我窮不靠你,餓不要你,你把我惹了我就告你”。這在很大程度上加大了農(nóng)村的工作難度,面對(duì)村民的胡攪蠻纏,無理取鬧顯得力不從心。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的,從根本上說,是農(nóng)村工作機(jī)制還不健全,從而影響新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進(jìn),制約了農(nóng)村管理水平。
三、???? 建議及對(duì)策
1、加強(qiáng)農(nóng)村黨員的管理和教育。開展以下幾項(xiàng)工作:一是對(duì)本村的黨員進(jìn)行詳細(xì)資料整理,根據(jù)黨員的年齡、文化等特點(diǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo);二是對(duì)黨小組進(jìn)行調(diào)整,讓年輕、能力強(qiáng)的黨員擔(dān)當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)的重任,充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。三是實(shí)施長期學(xué)習(xí)機(jī)制,增強(qiáng)黨員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,同時(shí)制定相應(yīng)崗位責(zé)任制,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和積極性。四是充分利用農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),做好黨和國家的方針、政策、法律的宣傳,并做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。五是注重對(duì)年輕黨員的培訓(xùn)和提拔,把這些人培養(yǎng)成“懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營”的全面人才,帶領(lǐng)群眾脫貧致富。
2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村工作者隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)村“兩委會(huì)班子”建設(shè),黨支部要對(duì)全村黨員干部、村民代表、退休老干部、退伍軍人、致富能手有計(jì)劃、有目的的進(jìn)行教育,定期參加組織學(xué)習(xí)或者到附近搞得好的鎮(zhèn)村學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),使他們開闊眼界、更新觀念、增長知識(shí),了解差距,提高全村黨員干部的工作水平和解決實(shí)際問題的能力。
3、建立健全各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制,提高農(nóng)村建設(shè)水平。一是提高村干部的工作效率,合理調(diào)配工作,加強(qiáng)工作中的協(xié)調(diào)合作,高效出色的完成各項(xiàng)工作。二是靈活調(diào)節(jié),各方協(xié)調(diào),解決新農(nóng)村建設(shè)中的各種難題。三是爭取各級(jí)政府的支持,在村中心聚居區(qū)修建村民休閑場(chǎng)所。
4、鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)成果。狠抓香菇、木耳等品牌建設(shè),聯(lián)系廠商,提高質(zhì)量,以綠色食品為
口號(hào)
把這一產(chǎn)品做大做強(qiáng)。5、加大各項(xiàng)
規(guī)章制度
的執(zhí)法力度。一是計(jì)劃在年末開展普法活動(dòng),以有獎(jiǎng)問答形式提高群眾參與的積極性;二是大力宣傳中央的惠農(nóng)政策和“以人為本”的科學(xué)內(nèi)涵,讓大家明白“以人為本”并不是無法無天,誰拿你都沒辦法;三是明確獎(jiǎng)罰制度,讓村級(jí)工作有法可依,有章可查。村兩委會(huì)為了加塊解決在調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定了相應(yīng)的對(duì)策及提出建議,支部書記切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),投入足夠精力抓落實(shí),班子其他成員要認(rèn)真抓好分管工作,把調(diào)研工作、解決問題與自身實(shí)際緊密結(jié)合起來,通過調(diào)研活動(dòng)促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)各項(xiàng)制度的建立和落實(shí),推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得群眾滿意的實(shí)際效果。
總之,新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注,要求最迫切,受益最直接的實(shí)際問題入手,以增加農(nóng)民收入和改善人居環(huán)境為突破口,充分調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。用3到5年,或更長時(shí)間,使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會(huì)更加和諧。
科學(xué)館調(diào)研報(bào)告篇四
一、事故相關(guān)單位基本情況
(一)保潔項(xiàng)目發(fā)包單位概況
1、單位概況:
湖南吉利汽車部件有限公司(以下簡稱湖南吉利公司)成立于2022年4月,位于湖南省湘潭九華經(jīng)開區(qū),法定代表人兼總經(jīng)理劉向陽,注冊(cè)資本8850萬美元;經(jīng)營范圍:汽車關(guān)鍵零部件的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售等。公司下設(shè)總經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)中心、生產(chǎn)物流部、技術(shù)部、安技環(huán)保辦等部門及焊裝廠、涂裝廠等4個(gè)分廠,其中安技環(huán)保辦主任劉咸雄,涂裝廠廠長周軍。
涂裝廠設(shè)有技質(zhì)科、生產(chǎn)科和噴涂班、精飾班、打磨班等7個(gè)班組,生產(chǎn)科科長王偉負(fù)責(zé)本廠生產(chǎn)組織、安全環(huán)保等工作,生產(chǎn)科專職安全員鄧燁負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)管班組安全管理、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查等工作。
2、保潔項(xiàng)目合同簽訂情況:經(jīng)調(diào)查,2022年4月28日和5月5日,湖南吉利公司(甲方)與湖北端華環(huán)境科技有限公司(乙方,以下簡稱湖北端華公司)分別簽訂《涂裝車間2022年度常規(guī)保潔項(xiàng)目承攬合同》及《安全管理協(xié)議》,將涂裝車間常規(guī)保潔服務(wù)項(xiàng)目(以下簡稱保潔項(xiàng)目)發(fā)包給乙方承攬,合同總金額為195萬元,合同周期為12個(gè)月;《安全管理協(xié)議》約定了甲乙雙方的安全生產(chǎn)管理職責(zé),甲方職責(zé)第1條:負(fù)責(zé)對(duì)乙方作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)、消防等工作的統(tǒng)一監(jiān)管與協(xié)調(diào),第3條:甲方有權(quán)對(duì)乙方作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期的安全監(jiān)查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素要求乙方進(jìn)行限期整改等。
(二)保潔項(xiàng)目承攬單位基本情況
1、單位概況:湖北端華公司成立于2022年1月,位于十堰市紅衛(wèi)街辦王灣社區(qū),系有限責(zé)任公司(自然人投資或控股),注冊(cè)資本1500萬元;法定代表人王文明,總經(jīng)理張榮新。公司經(jīng)營范圍:涂裝設(shè)備、輸送設(shè)備、環(huán)保設(shè)備等設(shè)計(jì)、制造、安裝、銷售,清潔服務(wù)等。公司下設(shè)市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部、人力資源部等6個(gè)部門及項(xiàng)目部,現(xiàn)有員工150余人。
2、安全生產(chǎn)管理情況
經(jīng)調(diào)查,湖北端華公司編制了《安全事故處理、獎(jiǎng)懲制度》、《項(xiàng)目運(yùn)營管理手冊(cè)》和《涂裝保潔安全操作規(guī)程(001-010)》,規(guī)范安全管理;公司與項(xiàng)目部簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確各項(xiàng)目部經(jīng)理為項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;但該公司沒有設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,沒有對(duì)公司總經(jīng)理、項(xiàng)目部行政助理、領(lǐng)班及副領(lǐng)班等崗位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,沒有編制安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度等安全管理制度。《項(xiàng)目運(yùn)營管理手冊(cè)》第條(涂裝車間一般安全制度):生產(chǎn)進(jìn)行時(shí),在車間內(nèi)須沿人行通道行走,禁止進(jìn)入移行機(jī)和升降機(jī)區(qū)域;第條(涂裝車間區(qū)域、設(shè)備和人身安全制度)規(guī)定:員工在非生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)入設(shè)備運(yùn)行區(qū)(特別是流水線區(qū)域)工作之前,必須由領(lǐng)班級(jí)以上管理人員負(fù)責(zé)安全鎖定等;《涂裝保潔安全操作規(guī)程(002)》規(guī)定:在升降機(jī)、移行機(jī)、輥床工位清理作業(yè)時(shí),作業(yè)前確認(rèn)升降機(jī)、移行機(jī)是否在運(yùn)行,嚴(yán)禁在運(yùn)行時(shí)進(jìn)行清理等。
3、湘潭保潔項(xiàng)目安全管理情況
經(jīng)調(diào)查,簽訂保潔項(xiàng)目承攬合同后,湖北端華公司成立了吉利汽車湘潭項(xiàng)目部,設(shè)有項(xiàng)目經(jīng)理劉超良、行政助理傅艷飛等3名項(xiàng)目管理人員和3個(gè)保潔班組(白班20人、中班6人和晚班15人),其中白、中班領(lǐng)班譚菊,中班副領(lǐng)班王良付;2022年5月1日,項(xiàng)目部對(duì)新員工進(jìn)行了一天的上崗前教育培訓(xùn)(上午3課時(shí)的課堂教育,下午2課時(shí)的保潔現(xiàn)場(chǎng)崗位培訓(xùn)),然后每周再進(jìn)行1課時(shí)集中教育培訓(xùn),白班、晚班每天上班前由領(lǐng)班組織約10分鐘的安全講話(中班與白班一起),但項(xiàng)目部沒有余文湘(9月份新進(jìn)員工)簽字的上崗前教育培訓(xùn)記錄,余文湘沒有按照要求參加教育培訓(xùn)考核;項(xiàng)目部10-12月份的安全話題記錄中沒有關(guān)于升降機(jī)安全保潔的內(nèi)容,項(xiàng)目部也沒有落實(shí)《項(xiàng)目運(yùn)營管理手冊(cè)》第條(即生產(chǎn)線保潔作業(yè)須安全鎖定)的要求,沒有對(duì)中班作業(yè)的安全檢查和查處違章等記錄。
二、事故班組工作崗位情況
經(jīng)調(diào)查,湖北端華公司湘潭保潔班組中班每天工作時(shí)間一般為22:00-次日6:00,主要工作是擦拭、清掃涂裝車間室內(nèi)地面,更換設(shè)備過濾袋及清洗槽體等,班組成員工作區(qū)域固定,副領(lǐng)班王良付負(fù)責(zé)更換涂裝車間前處理過濾袋、鏟膠等保潔工作和班組管理工作,余文湘負(fù)責(zé)涂裝車間打磨線、割灰線和每周日對(duì)車間旋轉(zhuǎn)機(jī)、平移機(jī)和升降機(jī)不工作時(shí)的保潔工作。
三、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援及善后處理情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急救援過程
科學(xué)館調(diào)研報(bào)告篇五
xx市園林管理局就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀召開動(dòng)員大會(huì),對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。聽了局領(lǐng)導(dǎo)所作的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的動(dòng)員報(bào)告后,我認(rèn)為這次活動(dòng)要努力在提高思想認(rèn)識(shí),解決突出問題,創(chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧單位上下功夫,要突出“實(shí)”字,求實(shí)效,辦實(shí)事,實(shí)事求是,聯(lián)系實(shí)際,不坐而論道,以“突出實(shí)效、解決問題”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
適逢我園的搬遷工作的開展,我園把“科學(xué)搬遷、安全過渡” 的總體目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化、量化,為全園全面發(fā)展、進(jìn)步注入了新的活力,搬遷以后為我園的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
一、 深入調(diào)研,找準(zhǔn)問題
xx市動(dòng)物園是位于xx路上具有幾十年歷史的老園,面積只有110畝,由于周邊居民區(qū)密集,發(fā)展空間受到限制,根據(jù)建設(shè)部的要求,創(chuàng)建國家園林城市,動(dòng)物園的面積要達(dá)到350畝以上,因此選擇搬遷至朝陽洲苗圃,距離市中心7公里,總面積784.5畝。新動(dòng)物園將世界先進(jìn)的動(dòng)物地理布局概念引入到園區(qū)建設(shè)中,使得動(dòng)物棲息、生長與游人觀賞自然融合,保證了動(dòng)物的安全,也方便了游人游玩。據(jù)了解,新動(dòng)物園經(jīng)過合理布局,分為入口區(qū)、水生兩棲爬行動(dòng)物展區(qū)、中國區(qū)、豫章特色區(qū)、美洲區(qū)、澳洲區(qū)、非洲區(qū)、食草動(dòng)物區(qū)、小動(dòng)物樂園、科普館十大板塊,這樣的分區(qū)概念在我國尚屬首創(chuàng)。在動(dòng)物觀賞方面與現(xiàn)在的動(dòng)物園相比,新動(dòng)物園動(dòng)物無論品種和數(shù)量都將大大增加。種類有現(xiàn)在100多種增加到300多種,數(shù)量有近萬只。新動(dòng)物園將建成集觀賞、休閑、消費(fèi)、科研于一身的大型動(dòng)物園,考慮到游客的需要,園內(nèi)人性化地設(shè)置了休息、餐飲的區(qū)域。同時(shí),建設(shè)了專業(yè)的動(dòng)物管理中心,為動(dòng)物提供專業(yè)的管護(hù)和治療。新動(dòng)物園也為有關(guān)專家、學(xué)者提供了獨(dú)立的課室及科研設(shè)備,使其成為一個(gè)很好的全球動(dòng)物學(xué)習(xí)研究中心。當(dāng)前,動(dòng)物園已到了事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,那就是如何求發(fā)展、上臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)新的跨越。
為此,動(dòng)物園黨支部牢牢抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)契機(jī),在深化學(xué)習(xí)、深入調(diào)研上下功夫,在破解難題、加快發(fā)展上求突破。分別采取召開黨員座談會(huì)、干部骨干討論會(huì),到實(shí)地調(diào)研等形式,逐步梳理出制約我園發(fā)展、上臺(tái)階的突出問題。
(一)科研問題:我園科研人員太少,尤其是高層次人才不足,無法形成科研團(tuán)隊(duì),對(duì)動(dòng)物的繁殖及疾病防治心有余而力不足。
(二)經(jīng)費(fèi)問題:新園隨著公園的面積增大,動(dòng)物數(shù)量的增加,管理人員的增加,運(yùn)營成本必將大幅增加,以我園現(xiàn)有的門票價(jià)格和人流量計(jì)算將入不敷出。
(三)飼養(yǎng)問題:我園動(dòng)物飼養(yǎng)員人員老化,新人青黃不接,無法適應(yīng)新園動(dòng)物品種、數(shù)量增加的飼養(yǎng)要求。
(四)籠舍問題:根據(jù)國內(nèi)動(dòng)物園搬遷經(jīng)驗(yàn),新建動(dòng)物館舍普遍存在不可預(yù)見的缺陷,需要進(jìn)行改造。
(五)定位問題:我園一直以來都是以單純的動(dòng)物展示表演為主,忽視樹立了我園的社會(huì)公益形象,定位過窄,影響了動(dòng)物園的長遠(yuǎn)發(fā)展。
二、實(shí)事求是,理清思路
通過“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng),我園逐步理清了思路,制定出總體思路和原則。工作重點(diǎn)要尋找生存之路,壯大科研實(shí)力轉(zhuǎn)移,圍繞職工培訓(xùn)做文章,確立“優(yōu)美的風(fēng)景資源、良好的生態(tài)環(huán)境、深厚的科技底韻、熱情的接待服務(wù)”為我園的發(fā)展方向,要沉下心來,耐住寂寞,韜光養(yǎng)晦,逐步形成自己的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和科研特色。要塑造亮點(diǎn),快出成果,力爭3—5年內(nèi),整合資源,突出重點(diǎn),形成合力,立足本省,輻射全國,向?qū)⒐珗@建成華東區(qū)的精品旅游區(qū)的目標(biāo)看齊。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)策
業(yè)以道為根基,事業(yè)的發(fā)展必須有明確的理論和思想來引導(dǎo)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,核心是以人為本,重點(diǎn)是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。我園當(dāng)前發(fā)展的唯一出路是突出重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)策。
(一)強(qiáng)化科研,提高自主創(chuàng)新能力。
實(shí)現(xiàn)“加快動(dòng)物繁殖、提升優(yōu)勢(shì)種群”計(jì)劃、提高自主創(chuàng)新能力是我園各項(xiàng)工作的重點(diǎn)。經(jīng)過幾年的探索和積累,我園在華南虎的繁殖、黑熊的繁殖研究方面有了突破。要以此為切入點(diǎn),以人才引進(jìn)與培養(yǎng)為契機(jī),創(chuàng)新工作機(jī)制,抓好科研平臺(tái)建設(shè)。
1、在園獸醫(yī)院建設(shè)提升計(jì)劃中,力求在新園建設(shè)一個(gè)上規(guī)模的動(dòng)物疾病防治中心及繁殖基地,以提升科研水準(zhǔn),改善動(dòng)物的繁殖及疾病防治“短板”形象。
2、增加事業(yè)編制數(shù)量,達(dá)到一定的人才規(guī)模。加上現(xiàn)有人員,打造2—3個(gè)科研攻關(guān)小組,形成有力的科研團(tuán)隊(duì)。
(二)進(jìn)行科學(xué)的成本測(cè)算,促進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用的合理化。
依靠本園的經(jīng)營人才,充分調(diào)研市場(chǎng),整合園里其他科室的成本預(yù)算,對(duì)新園的運(yùn)營成本進(jìn)行了測(cè)算。并依據(jù)此測(cè)算為新園的門票價(jià)格進(jìn)行了合理定價(jià)。為新園的開門運(yùn)營奠定了基礎(chǔ)。
(三)成立培訓(xùn)中心,提高飼養(yǎng)水平。
現(xiàn)有的飼養(yǎng)人員大部分參與飼養(yǎng)工作多年,有一定的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。隨著新園的建成、新動(dòng)物的進(jìn)入,我園對(duì)飼養(yǎng)工作的需求更加迫切、要求更加嚴(yán)格。當(dāng)前,我園通過人才網(wǎng)對(duì)社會(huì)擇優(yōu)招錄一部分飼養(yǎng)員,采取以老帶新,崗前培訓(xùn),以鞏固飼養(yǎng)員隊(duì)伍,制定飼養(yǎng)員安全生產(chǎn)與安全操作規(guī)程以讓飼養(yǎng)員有章可循,進(jìn)行專家講座,推動(dòng)飼養(yǎng)員的學(xué)習(xí),提高他們的業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)以提高飼養(yǎng)水平。為新園的動(dòng)物飼養(yǎng)提供保證。
(四)成立攻關(guān)小組,改造籠舍實(shí)用化。
在園領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,克服一切困難,由飼養(yǎng)員、獸醫(yī)成立一個(gè)小組,對(duì)已建好的籠舍進(jìn)行內(nèi)部優(yōu)化。在保證游客安全、動(dòng)物安全以及飼養(yǎng)員的人身安全的前提下,使動(dòng)物的生活環(huán)境相對(duì)舒適,并能方便游客的觀賞,有利于科普教育。在猛獸區(qū)的每個(gè)籠舍的內(nèi)籠增加一個(gè)可移動(dòng)的治療籠,方便動(dòng)物的串籠,外活動(dòng)場(chǎng)地全部以仿原生態(tài)建設(shè),大量使用鋼化玻璃以方便游客觀賞,大型獸類用12公分厚雙層夾膠鋼化玻璃,小型獸類則用10公分,為了避免玻璃反光影響觀賞,玻璃安裝向內(nèi)側(cè)傾斜3-5度,底部設(shè)計(jì)一些氣窗以方便通風(fēng);在鳥類館,為避免鳥類的撞擊,在玻璃上張貼一些明顯的標(biāo)記,由于鳥類具有趨光性,把外參觀面變暗;由于靈長類的多動(dòng)性,冬天取暖盡量采用地暖。通過科學(xué)論正對(duì)籠舍進(jìn)行改造并進(jìn)行豐容,使動(dòng)物展示視線無障礙化,這樣可以使服務(wù)對(duì)象觀察動(dòng)物清晰化,也緩解了動(dòng)物圈養(yǎng)的心理壓力;并可讓動(dòng)物展區(qū)生態(tài)化使動(dòng)物生活豐富多元化.
(五)抓準(zhǔn)定位,尋求更大發(fā)展。
新動(dòng)物園應(yīng)該定位于動(dòng)態(tài)的活的博物館,公益的市民公園,是滿足當(dāng)?shù)厥忻裎幕畹囊?,是為了提高國民素質(zhì)、承擔(dān)政府教育功能的機(jī)構(gòu)。鑒于林業(yè)部即將對(duì)動(dòng)物巡展以及動(dòng)物表演進(jìn)行限制,我園再也不能以單一滿足游客的獵奇心理來吸引游客,而應(yīng)該大力堅(jiān)決地推進(jìn)保護(hù)教育,把人們的獵奇心理轉(zhuǎn)換成探索自然、學(xué)習(xí)知識(shí)的需要,以培育市場(chǎng)。我園應(yīng)該結(jié)合我園實(shí)際,貼近市民,主動(dòng)走出園區(qū),針對(duì)各階層游客進(jìn)行科普教育,以引起政府的重視,加大政府的資金投入,通過媒體擴(kuò)大社會(huì)影響,以吸引企業(yè)的贊助和教育部門的資金支持。我園只有進(jìn)行科學(xué)的定位,才能突破常規(guī),快速發(fā)展。
四、重樹形象,優(yōu)化環(huán)境。
動(dòng)物園多年來一直以單純的動(dòng)物展出的面貌出現(xiàn),已嚴(yán)重影響了我園事業(yè)的發(fā)展,制約了動(dòng)物園整體形象的提升。動(dòng)物園與市二附院合作進(jìn)行了華南虎復(fù)明手術(shù)取得了成功,在社會(huì)上取得極大反響,并多次在中央臺(tái)播出專題片,達(dá)到了很好的宣傳效果。動(dòng)物園在20xx動(dòng)物園協(xié)會(huì)華東年會(huì)就此事做了專題報(bào)告,在行業(yè)中樹立了我園實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀形象。我園近期與市二附院合作進(jìn)行黑猩猩人工繁殖,手術(shù)還未取得成功就已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,對(duì)我園的形象進(jìn)行了很好的宣傳。我園還大力開展了動(dòng)物科普教育,與學(xué)校結(jié)對(duì)子,對(duì)聾啞兒童進(jìn)行免費(fèi)的科普教育,樹立了良好的公益形象。為此我園要以動(dòng)物園搬遷為契機(jī),抓好對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳,逐步實(shí)現(xiàn)樹立新形象,求得新發(fā)展,塑造新面貌,實(shí)現(xiàn)新跨越。
科學(xué)館調(diào)研報(bào)告篇六
1、以制度建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。制度是管理的依據(jù)和保證。**庫在省、市頒布的儲(chǔ)備糧管理辦法及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際,制定了相關(guān)的業(yè)務(wù)管理制度和“考勤獎(jiǎng)懲制度”等4項(xiàng)行政規(guī)制度、職責(zé),形成了行政管理和業(yè)務(wù)技術(shù)管理兩大塊管理措施,涵蓋了所有崗位及日常工作環(huán)節(jié)。初步形成了工作有目標(biāo),管理有制度,檢查有指標(biāo),獎(jiǎng)懲有依據(jù)的管理模式。同時(shí),隨著工作的深入、經(jīng)營的需要、政策的變化,及時(shí)對(duì)各項(xiàng)管理制度加以調(diào)整、更新、充實(shí)、完善,使管理制度更加完善,更加符合實(shí)際需要。
2、以檢查評(píng)比落實(shí)制度。制度建設(shè)關(guān)鍵在于落實(shí)。**庫在管理中加強(qiáng)檢查評(píng)比、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),有效促進(jìn)了制度落實(shí)。**庫堅(jiān)持采取定期不定期檢查的方式,對(duì)各項(xiàng)工作開展評(píng)比,促進(jìn)各項(xiàng)制度的'執(zhí)行和工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí),為使檢查不流于形式,真正起到督促和激勵(lì)的作用,**庫還堅(jiān)持把檢查評(píng)比結(jié)果與獎(jiǎng)懲相結(jié)合,把工作實(shí)績和個(gè)人利益相掛鉤,達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的,推動(dòng)工作的更好開展。
3、以機(jī)制創(chuàng)新提升管理。在努力搞好管理制度建設(shè)和落實(shí)的同時(shí),**庫還積極做好機(jī)制創(chuàng)新,建設(shè)和諧企業(yè),促進(jìn)全庫的管理水平向更高的層次邁進(jìn)。一是加強(qiáng)思想政治引導(dǎo),喚醒職工自覺性,調(diào)動(dòng)全員積極性,員工精神面貌、工作狀態(tài)積極向上,企業(yè)充滿活力。二是針對(duì)保管、防化、消防、安保等重要崗位,簽訂責(zé)任書,進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲,并以此作為考核的依據(jù),從而進(jìn)一步增強(qiáng)了管理的有效性。三是實(shí)行民主管理,吸收普通員工參與管理工作,帶動(dòng)全庫人員管理理念轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了工作落實(shí)。
科學(xué)館調(diào)研報(bào)告篇七
通過開展調(diào)研活動(dòng)提高黨員干部分析問題、解決問題的能力。圍繞新《綱要》,在轉(zhuǎn)變教育觀念、提高教學(xué)和科研水平、深化科學(xué)發(fā)展等方面認(rèn)真調(diào)研,找出我園在教育教學(xué)改革和發(fā)展中存在的突出問題,并制定出切實(shí)可行的方法。
1、在新形勢(shì)下,幼兒園領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該樹立哪些觀念?
2、如何促進(jìn)幼兒園保教質(zhì)量的提高?
3、幼兒園在辦學(xué)特色上還應(yīng)有何創(chuàng)新?
4、怎樣提高教師的素養(yǎng)、能力和水平?
1、調(diào)研時(shí)間:10月15日-10月30日。
2、調(diào)研范圍:全園教職工、部分家長。
3、調(diào)研方式:召開座談會(huì)和園長信箱。
1、幼兒園科學(xué)管理水平有待進(jìn)一步提高。在師德建設(shè)、民主管理、依法治校、完善管理制度等方面提出了意見和建議。
2、幼兒園保教質(zhì)量需不斷提高。在重視培養(yǎng)幼兒的良好行為習(xí)慣,提高幼兒的學(xué)習(xí)能力,關(guān)注幼兒心理健康,培養(yǎng)幼兒的自信心提出很好的建議。
3、辦園特色需要?jiǎng)?chuàng)新。目前我園的辦園特色為英語教學(xué)活動(dòng)和美術(shù)教學(xué)活動(dòng),在特色宣傳與幼兒園品牌打造方面提出建議。
1、加強(qiáng)黨組織建設(shè),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。在黨員中有系統(tǒng)的加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí),提高黨員的政治理論水平。在黨員中開展教育理論學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),使黨員成為教育教學(xué)的行家里手,教育教學(xué)改革的排頭兵。
2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的政治理論、法紀(jì)法規(guī)、教育理論和管理理論學(xué)習(xí),塑造學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍,培養(yǎng)一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定,教育思想端正,依法行政,決策科學(xué),管理有效,樂于奉獻(xiàn)管理隊(duì)伍。
3、加強(qiáng)教職工隊(duì)伍的建設(shè)。進(jìn)一步開展職業(yè)道德和師德教育,提高教職工職業(yè)道德和師德水平,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升教育服務(wù)品質(zhì)。以及用“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的方式對(duì)教師進(jìn)行多角度的教育教學(xué)理論技能培訓(xùn),幫助教師體驗(yàn)、接受、更新和轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念,改進(jìn)和創(chuàng)新教育教學(xué)方法,以促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高,培養(yǎng)一支學(xué)習(xí)型的教師隊(duì)伍。
4、實(shí)行民主管理。積極倡導(dǎo)平等寬松的管理氛圍,追求更具人性化的管理模式。充分突出教師的主體地位,讓教師參與到管理中來,全園上下同心協(xié)力,形成一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的集體。
5、規(guī)范常規(guī)管理,以細(xì)致到位的服務(wù),不斷提高保教質(zhì)量。為幼兒開展豐富多彩的活動(dòng),讓每位幼兒的個(gè)性得以張揚(yáng)、潛能得以發(fā)揮,健康和諧成長。
6、堅(jiān)定科研興教的信念,樹立以特色贏聲譽(yù)的理念。結(jié)合“十一五”科研課題,繼續(xù)以英語教學(xué)為特色,提升幼兒園的知名度。
科學(xué)館調(diào)研報(bào)告篇八
在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,xx個(gè)體私營協(xié)會(huì)黨總支緊緊圍繞“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,著力解決當(dāng)前制約xx個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、實(shí)地走訪等途徑,征求到當(dāng)前制約xx個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。
發(fā)展中的中小企業(yè)、個(gè)體戶,擴(kuò)大再生產(chǎn)時(shí)缺少啟動(dòng)資金和流動(dòng)資金,是制約民營經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展的首要問題。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大過程中,經(jīng)常遇到的突出問題,就是資金周轉(zhuǎn)不靈,尤其是在企業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展的緊要關(guān)頭,流動(dòng)資金、儲(chǔ)備資金不足,往往使即將成功的一樁生意或一次很好的發(fā)展機(jī)遇付之東流。私營企業(yè)主劉玉在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀座談學(xué)習(xí)討論會(huì)上深有感觸地說,我在20xx年同浙江某企業(yè)簽訂一個(gè)代理合同,因?yàn)檫@個(gè)品牌市場(chǎng)前景看好,因此要做代理的人非常多,我將前期50萬元匯過去后,對(duì)方要求再付10萬元的商標(biāo)使用保護(hù)金,我多方籌措無果,無奈放棄了這樁生意,最后證實(shí)這個(gè)品牌市場(chǎng)銷路順暢,營業(yè)額一路飚升,所有代理商目前都獲得了較大效益。如果當(dāng)時(shí)能從銀行貸款10萬,依據(jù)經(jīng)營狀況我將10個(gè)月內(nèi)如數(shù)還清。他說的是一個(gè)典型的由于資金不足制約私營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實(shí)例。
針對(duì)上述問題,我們?cè)诼鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀專項(xiàng)調(diào)查走訪時(shí),又進(jìn)行了深入了解,發(fā)現(xiàn)資金缺乏是困擾私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍存在的一個(gè)突出問題。為了幫助私營企業(yè)盡快解決這一難題,xx個(gè)私協(xié)、協(xié)會(huì)黨總支落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組專門組織召開了部分企業(yè)代表、個(gè)體商戶代表、赤峰市郵政儲(chǔ)蓄銀行領(lǐng)導(dǎo)參加的三方座談會(huì),討論的主要議題就是:如何為中小企業(yè)和個(gè)體戶提供貸款支持。通過座談?dòng)懻摚詈筮_(dá)成了為中小企業(yè)和個(gè)體戶辦理1-10萬元的(一年期)小額貸款意向,辦理形式有兩種,一是三名個(gè)體戶或者私營企業(yè)互相擔(dān)保(也叫聯(lián)保);二是有兩名公職人員(即有固定收入的企事業(yè)單位人員均可無需提供固定資產(chǎn)抵押)擔(dān)保,對(duì)信用好的企業(yè)和個(gè)體戶給予免一個(gè)月利息的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣一來大大激發(fā)了私營企業(yè)和個(gè)體商戶投資創(chuàng)業(yè)的積極性和熱情,對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,起到了積極的、有力的助推作用。
據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì),目前在xx轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者當(dāng)中,90%以上商戶使用的經(jīng)營場(chǎng)所都是租用他人的門面房,自己有房屋從事經(jīng)營的商戶不到總數(shù)的10%。由此可見,房屋租賃市場(chǎng)是一個(gè)比較大的市場(chǎng),而且目前這個(gè)市場(chǎng)基本上是處于無人管理狀態(tài)。由于租賃房屋要收取費(fèi)用,甚至是收取一筆數(shù)額相對(duì)較大的費(fèi)用,因此很多商戶感覺難以承受。為了增加利潤,到目前為止,除少數(shù)出租房戶辦理了合法經(jīng)營手續(xù)、照常納稅外,大部分房屋租賃戶無合法經(jīng)營手續(xù),造成了房屋租賃市場(chǎng)無章可循的混亂局面。
以紅山區(qū)松州巷來講,一處五年前用25萬元購買的臨街商用房,現(xiàn)在年租金達(dá)4-5萬元,加上“好處費(fèi)”1-2萬元,經(jīng)營者一年苦心經(jīng)營下來,去掉人員工資、稅金等費(fèi)用,幾乎是無利可圖,甚至一部分經(jīng)營者還要賠錢。反過來,房屋出租者不用付出任何勞動(dòng)、代價(jià),卻能賺到比經(jīng)營者多出幾倍利潤的純收入。房屋所有者由于脫離了有關(guān)部門的監(jiān)管,雖然他們交納了一定的稅,但是稅絕大部分都是由承租方繳納的,很大程度上增加了承租方的負(fù)擔(dān)。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),房屋租賃市場(chǎng)另一個(gè)混亂現(xiàn)象就是所謂的“好處費(fèi)”現(xiàn)象。好處費(fèi)根據(jù)地段優(yōu)劣而定,1-10幾萬元不等,無形中進(jìn)一步增加了經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)。有時(shí)投資商戶看好了一處經(jīng)營場(chǎng)所,卻因?yàn)椤昂锰庂M(fèi)”和租金過高而無法租賃最終只得忍痛割愛。個(gè)別租賃者實(shí)在沒法,冒著很大風(fēng)險(xiǎn)租賃經(jīng)營,也是迫于無奈,既使經(jīng)營者有教高的經(jīng)營策略,目前也只能保本經(jīng)營,長期發(fā)展下去,店鋪所面臨的只有轉(zhuǎn)對(duì)。如兌店時(shí)掏了10萬(假如)好處費(fèi),那么在轉(zhuǎn)兌時(shí)就要15萬元的好處費(fèi),形成惡性循環(huán),這些不正常經(jīng)營行為,嚴(yán)重制約著本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
上述兩個(gè)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題該如何去解決,還有待于有關(guān)部門共同商討、研究,單靠某一個(gè)部門去解決,目前難以解決。我們的想法是,作為一個(gè)議題,有政府和相關(guān)部門共同出臺(tái)一部政策法規(guī),來規(guī)范、監(jiān)督、管理個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng),使房貸市場(chǎng)逐步走向規(guī)范化、合理化,為廣大經(jīng)營者創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營發(fā)展的空間。
在赤峰地區(qū),人們常說的一句話便是,我們用的一張紙、一個(gè)螺絲釘,都是外地生產(chǎn)的,赤峰幾乎沒有生產(chǎn)加工型企業(yè)。近年來,從赤峰物流行業(yè)來看,該行業(yè)現(xiàn)在越來越紅火,就以頭道街北市場(chǎng)為例,每天物流運(yùn)轉(zhuǎn)車輛上百臺(tái),運(yùn)送貨物幾千噸,幾乎都是從外地發(fā)往赤峰的貨。小到一支筆,大到工程機(jī)械、汽車、冰箱彩電,基本都是從外地流通進(jìn)來的。這一現(xiàn)象某種程度上促進(jìn)了外地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,卻使赤峰的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了滯后。因此,多上一些生產(chǎn)、加工型企業(yè),尤其是大型企業(yè)(勞動(dòng)密集型),對(duì)于赤峰地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)有眾多好處。主要表現(xiàn)為:
一是可以解決下崗職工再就業(yè)問題。大型勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè),能實(shí)現(xiàn)很多人就業(yè),是減輕流通領(lǐng)域經(jīng)營人員過多壓力的一個(gè)有效途徑。這樣,將流通領(lǐng)域人員分流到其他領(lǐng)域,可為流通領(lǐng)域始終保持有序競(jìng)爭、合理規(guī)范的經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二是有了較強(qiáng)大的工業(yè)做后盾,才能使地方經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。本地的產(chǎn)品銷往外地,促使外地商戶與資金到本地來投資興業(yè),既可以加快本地物資流通速度,還可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加就業(yè)崗位,是一個(gè)一舉多得的好事。
三是無高科技產(chǎn)品。依據(jù)本地資源儲(chǔ)備情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,我區(qū)有能力生產(chǎn)、加工目前市場(chǎng)上流通的部分商品,只要政府和有關(guān)部門從資金、政策等方面加以扶持,完全可以使這些企業(yè)、個(gè)體戶發(fā)展起來,促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。
以上三個(gè)問題,是目前影響和制約我地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)主要問題,只有找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的最佳破解方法,才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,才能維護(hù)好最轄區(qū)企業(yè)和廣大個(gè)體工商戶的根本利益,從個(gè)確保我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
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