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農村集體三資自查報告篇一
同志們：
這次*委農村工作會議，是一次非常重要的會議。這次會議要傳達省里一系列涉農會議精神和我*的貫徹意見；要研究出臺關于我*新農村建設、林權制度改革、推進農業(yè)產業(yè)化、扶持龍頭企業(yè)及茶葉、畜牧業(yè)發(fā)展的若干指導意見；興才同志還要代表*委*政府總結去年我*的農業(yè)農村工作，安排部署今后一段時期的工作?？傊@是一次以中央“一號文件”為指針，深入貫徹落實中央和全省農業(yè)農村工作會議精神，研究制定我*農業(yè)農村發(fā)展大計的會議。借此機會，我講幾點意見。
認清形勢是統(tǒng)一思想認識的首要前提。大家知道，農業(yè)是國民經濟的基礎，農村是大頭，農民是奔小康的主體。我*116萬人口有87萬在農村，第一產業(yè)和以農林資源為原料的加工業(yè)產值占gdp的20%左右，無論是人口還是經濟板塊，農業(yè)、農村和農民始終是牽動改革、穩(wěn)定、發(fā)展全局的重大問題，始終是帶有戰(zhàn)略性、根本性的問題。
高度重視并認真解決好我國的農業(yè)、農村和農民問題，是我們黨一貫的重要戰(zhàn)略思想。在我國農村改革初期，中央連續(xù)5年（*-*）以“一號文件”形式，下發(fā)對農業(yè)和農村工作的指導性意見。這5個“一號文件”，對順應和指導農村改革，確立農村家庭承包經營的基礎地位，解放和發(fā)展農村生產力，起到了極大的促進作用，給我國農村改革和發(fā)展帶來了翻天覆地的變化。
近十年來，由于多方面的原因，我國城鄉(xiāng)差距正在進一步拉大，農民收入增長緩慢已經成為嚴重的經濟社會問題。*年，按人均收入低于693元的絕對貧困標準和低于958元的低收入標準，全國農村還有絕對貧困人口2148萬人，低收入人口3550萬人，合計5698萬人，即使是在被譽為魚米之鄉(xiāng)的德宏*，按照新的貧困線標準，*年貧困人口尚有45萬之多，25萬人仍未越過667元的溫飽線，12.5萬人缺糧，3萬多農戶還住在杈杈房、茅草房里。農村上學難、看病難、就業(yè)難、增收難引發(fā)了諸多新的矛盾。
在我國向工業(yè)化和現代化邁進的過程中，如果“三農”問題處理不好，財富和貧困向兩極積累，勢必會影響社會穩(wěn)定。同志指出：“農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)，必須始終抓緊抓好?？v觀國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，實現工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協(xié)調發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！?004年以來，中央又連續(xù)出臺了四個“一號文件”，以促進農業(yè)農村的發(fā)展。特別是2005年的“一號文件”《關于促進農民增加收入若干政策的意見》下發(fā)后，中央從糧食生產、產業(yè)化經營、農村基礎設施建設、扶貧開發(fā)等方面，出臺了一系列含金量高、針對性強的扶農措施，積極運用金融、稅收、貼息、補助等多種經濟杠桿，支持、扶持農業(yè)和農村經濟發(fā)展。*年的“一號文件”《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，明確把新農村建設的目標和要求概括為五個方面，即“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，一個以新農村建設為主題的包括農村物質文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明在內，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為核心的農村政策新體系正在形成。2007年的“一號文件”《關于積極發(fā)展現代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》的出臺，標志著我們黨對新農村建設的思路更加清晰，方向更加明確。
從我*去年的情況來看，全*實現農林牧漁業(yè)總產值31.81億元，增長10.9%；實現農村經濟總收入25.03億元，增長15.1%；實現農民人均純收入1687元，增長12.1%，增幅首次超過城鎮(zhèn)居民。但農民收入與城鎮(zhèn)居民收入相比，還有很大的差距。因此，從“五個統(tǒng)籌”的科學發(fā)展觀的根本要求看，農村仍然是一個非常薄弱的環(huán)節(jié)，農業(yè)仍然是一個十分弱質的產業(yè)，農民看起來是一個特別大的群體，由于其組織化程度比較低、文化程度比較低，所以仍然是一個特別弱勢的群體。突出表現是：農業(yè)和農村整體發(fā)展水平還不高，制約農業(yè)和農村發(fā)展的體制、投入、生產條件等障礙還沒有從根本上解決；農業(yè)結構性矛盾比較突出，特色農業(yè)規(guī)模優(yōu)勢不明顯，農業(yè)產業(yè)化水平比較低，農產品品質有待提高，缺乏在市場上叫得亮、打得響的農業(yè)品牌，不能很好地適應市場對農產品日益多樣化、優(yōu)質化和精細化的要求；農村二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，小城鎮(zhèn)建設跟不上，對農村人口有吸納力不強；農民的小康生活水平還比較低，地區(qū)之間、山壩之間、農戶之間、城鄉(xiāng)之間的差別還比較大；農業(yè)基礎設施建設欠賬多，農業(yè)抵御自然災害的能力弱，農民生產生活條件有待于進一步改善；和艾滋病的威脅還沒有消除，農村社會治安還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；農村基層組織建設跟不上，帶頭發(fā)展經濟的作用不明顯，處理農村社會事務的能力較低，個別地方甚至出現了非法宗教組織抬頭的不良局面。因此，解決“三農”問題的任務還相當艱巨。
因此，我們必須把農業(yè)、農村、農民問題放在更大背景下進行思考，真正做到思想上重視，感情上加深，投入上傾斜，行動上落實。今年我*農業(yè)農村工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照構建和諧德宏和建設新農村的總要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予、少取、放活”的方針，積極推進現代農業(yè)建設，強化公共服務，深化農村綜合改革，促進農業(yè)增效、農民增收、農村和諧，實現農村經濟社會又好又快發(fā)展。
搞好農業(yè)農村工作，解決農業(yè)農村問題不能原地踏步，必須用開放的思維來看待和探索新的路徑，必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和以城帶農、城鄉(xiāng)互動、工農互促的觀念，跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出農村看農村，用抓工業(yè)的思維來抓農業(yè)，用發(fā)展城市的思維來發(fā)展農村。具體來講，就是要樹立“四種理念”。
一是要用以人為本的理念來關注農民的生存和發(fā)展。
堅持以人為本，是科學發(fā)展觀的本質和核心。以人為本，就是要把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民群眾的多方面需求和實現人的全面發(fā)展。對農村工作來說，堅持以人為本，就是要高度關注農民這一最大社會群體，把經濟發(fā)展的主要目標定位在促進農民增收致富上。近年來農民收入增長緩慢已成為影響國民經濟發(fā)展的一個重大問題。我*116萬人口有87萬在農村，農村和農民的狀況如何，對全*政治、經濟和社會發(fā)展影響很大?？梢哉f，沒有農民收入的提高，就沒有全*人民收入的提高；沒有農村的小康，就沒有全*的小康。因此，我們在加快經濟發(fā)展時，要高度重視農民的生存和發(fā)展狀況，自覺地把農業(yè)發(fā)展放到全*國民經濟的大循環(huán)中去謀劃，把農村的繁榮放到全*整個社會進步中去衡量，把農民的增收放到全*國民收入分配的總格局中去考慮。
二是要用城市化的理念來加快農村發(fā)展步伐。
農業(yè)人口眾多，農業(yè)資源人均占有量少，利用不足，資源利用效率不高，有大量剩余勞動力，這部分人的就業(yè)問題如果不能得到有效解決，就很難讓農民富起來。城市的特點是集約和高效，小城鎮(zhèn)是農產品的集散地和分流農民的主渠道，農產品的主要市場在城市，農村剩余勞動力的主要出路在城市產業(yè)，農村和農業(yè)的發(fā)展水平主要取決于城市化發(fā)展水平。因此，提高農村城鎮(zhèn)化水平，轉移農村剩余勞動力，是優(yōu)化農村經濟結構，提高農民收入，全面建設小康農村的重要途徑。實踐證明，要富裕農民，就必須大量減少農民；要繁榮農村經濟，就必須加速推進小城鎮(zhèn)建設。要按照規(guī)劃先行、產業(yè)支撐、服務配套的要求，加快小集鎮(zhèn)建設步伐，帶動二、三產業(yè)發(fā)展，以增強對農村剩余勞動力的吸納能力，開辟農民收入來源。新農村建設的一個重要方面就是要加快以縣城為中心的小城鎮(zhèn)建設，通過小城鎮(zhèn)的集聚和幅射功能，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
“富裕農民的一條重要出路在于減少農民”，從這個意義上講，農業(yè)農村工作的中心任務之一就是要圍繞如何把農民從農村轉移出來作文章，比如改革戶籍管理制度、改革社會保障制度、發(fā)展農村職業(yè)教育等等，把大量農民從土地上解放出來，實現人口農轉非、產業(yè)農轉非、生活方式農轉非。今年要全面完成農村勞動力培訓8000人、新增轉移5000人的任務。
三是要用工業(yè)化的理念來推進農村經濟發(fā)展。
我過去在紅河長期分管工業(yè)，對工業(yè)問題研究得比較多，也拿工業(yè)和農業(yè)做過一些對比分析，對農業(yè)農村的發(fā)展也有一些心得。用工業(yè)的眼光看，農業(yè)是初次產業(yè)，初次產業(yè)的大宗產品直接進入終端市場，一定是最不值錢的商品。而微利甚至虧本的產業(yè)，要靠外部輸血來達到持續(xù)的技術進步和產業(yè)升級是不可能做到的。持久有效的政府行為，不能單純建立在道德考慮上，而應當以經濟規(guī)律為依據和基礎。市場經濟下的農業(yè)，必須依靠便捷的流通和發(fā)展深度加工來增加收益，也就是說，要通過市場的杠桿，依靠二、三產業(yè)的介入，來降低農業(yè)成本，提高農產品附加值。只有農業(yè)自己能夠賺錢，能夠積累起資本，那么種養(yǎng)結構優(yōu)化、技術進步、裝備改善、勞動生產率提高等等，才會是有源之水、有本之木。
運用工業(yè)理念來謀劃農業(yè)發(fā)展，最關鍵的就是要按照工業(yè)化的要求推進農產品加工業(yè)和農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，解決好農業(yè)結構配置市場化、基地建設商品化、農產品品種推廣優(yōu)質化、產品生產標準化，以及生產經營產業(yè)化的問題。各級黨委政府一定要創(chuàng)新農業(yè)和農村工作的思路和方法，要像辦工業(yè)企業(yè)一樣辦農業(yè)龍頭企業(yè)；像抓工業(yè)招商引資一樣抓農業(yè)的招商引資；像抓工業(yè)園區(qū)建設一樣抓農業(yè)基地建設；像抓工業(yè)專業(yè)化生產一樣抓農業(yè)產業(yè)鏈建設；像抓工業(yè)管理一樣抓農業(yè)生產管理；像抓工業(yè)產品營銷一樣抓好農產品流通。真正用工業(yè)的思路、理念、機制和辦法抓農業(yè)，努力走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農、工農互動的良性發(fā)展道路。
四是要用市場經濟的理念來配置農村資源。
市場是一只“看不見的手”，它通過價格信號反映供給和需求狀況，自動調節(jié)生產，配置資源。在市場經濟條件下，只有盯住市場抓農業(yè)，認真研究產品價值實現問題，才能取得良好的經濟效益。產業(yè)的發(fā)展要遵循市場經濟規(guī)律，要把市場手段作為配置資源的首選。我們常常說要以市場為導向，就是說我們的生產必須建立在有效需求的基礎上，不能是盲目上項目，盲目生產，不能用計劃經濟的思維來搞結構調整，不能搞瞎指揮。結構調整的主體是農民、核心是企業(yè)、導向是市場，政府的角色是調控和服務。當然，強調市場的作用，并不是說政府在市場經濟中就無所作為，當出現“市場失靈”的時候，政府必須通過財政、金融、行政、法律等多種手段進行有力的干預，促使經濟運行達到理想的目標。
在推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程中，尤其要注意處理好兩個關系。一是要處理好政府推動和市場導向的關系，在項目發(fā)展的初期，要充分發(fā)揮政府職能，在市場開發(fā)和資金、技術等方面支持幫助農民發(fā)展新項目，對龍頭企業(yè)提供必要的政策支持。項目發(fā)展成熟后，應主要利用市場機制來調節(jié)生產經營，通過價格、服務、質量的競爭實現產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。二是要處理好各方面的利益關系，要以農民增收、企業(yè)增效、財政增長為目標，利用行政和市場等多種手段，科學制定產業(yè)促進政策，合理調整各方利益關系，形成農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的長效機制。
有關下步工作要點，興才同志要作全面具體的安排，這里我只擇其重要，強調幾點。
第一個重點：抓農業(yè)產業(yè)化。
農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)結構調整的核心，是提高農業(yè)綜合生產能力的治本之策。當前，我*的農業(yè)產業(yè)化工作就是要在培育主導產業(yè)、龍頭企業(yè)、農產品基地和農產品交易市場方面下工夫。這次會議要出臺的一系列政策措施說到底都是圍繞推進農業(yè)產業(yè)化來制定的。推進農業(yè)產業(yè)化，要重點抓好四個重點環(huán)節(jié)，即：扶持“大龍頭”、建設“大基地”、樹立“大品牌”、開拓“大市場”。
扶持“大龍頭”。就是要把培育壯大龍頭企業(yè)放到更加突出的位置，集中力量做強做大龍頭企業(yè)。目前，全*有各類農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)60家，其中年銷售收入500萬元以上的有25家，其中，潞西市宏天實業(yè)開發(fā)有限公司被認定為國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，云南紅瑞檸檬開發(fā)有限公司、云南泰華食品有限公司、德宏*澳洲堅果開發(fā)有限實業(yè)總公司3家被認定為省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)；潞西市遮放貢米有限責任公司等17家企業(yè)被確定為*級農業(yè)產業(yè)化開發(fā)重點扶持企業(yè)。要通過龍頭企業(yè)，把千家萬戶的小生產組織起來。政府對龍頭企業(yè)要加大扶持力度。扶持是多方面的，有改善服務優(yōu)化經營環(huán)境的、有減免稅收放水養(yǎng)魚的、有人才培養(yǎng)和技術引進上給予照顧的等等，不光是給錢。給錢的方法也要改變，白送的錢不珍惜，還會培養(yǎng)惰性，2007年我們要加大資金扶持力度，茶葉產業(yè)、畜牧業(yè)等等都要給一些，但不是白給，最好的辦法是貼息貸款，這對企業(yè)是一種很好的激勵。
建設“大基地”。就是要牢固樹立市場農業(yè)、高效農業(yè)的觀念，繼續(xù)按照區(qū)域化布局、規(guī)模化生產的思路，根據德宏的區(qū)域差異，對產業(yè)進行合理的地域分工，改變過去“小而全”的弊端，向規(guī)模要效益。目前，在糧糖茶膠四個老產業(yè)的基礎上，一個以瑞麗檸檬、隴川麻竹、盈江堅果、梁河滇皂莢、潞西咖啡為主打的產業(yè)布局已經基本形成。到2010年，要形成檸檬10萬畝、咖啡10萬畝、麻竹20萬畝、堅果10萬畝、滇皂莢5萬畝的產業(yè)基地。
樹立“大品牌”。一個知名度和信譽度好的品牌，不僅是產品本身的形象，同時還是一個產業(yè)的形象，一個地區(qū)的形象，對區(qū)域經濟發(fā)展具有強大的推動力。樹立“大品牌”，就是要通過資源整合、廣告策劃等手段，打造一批在市場上叫得亮、打得響的大品牌。目前要著力打造德宏水牛奶、水牛肉、遮放貢米等品牌，各縣市也要結合各自的實際和產業(yè)特點，培植一批新的品牌，如瑞麗紅玉香柚、梁河回龍茶等。通過品牌戰(zhàn)略打進和拓展國內外市場。
開拓“大市場”。目前，絕大多數農產品出現了階段性過?；蚬┐笥谇?，農產品市場基本上是“買方市場”。對此，必須高度重視農產品的市場開拓，解決農產品“賣難”的問題。為農產品打開市場，一是要積極培育和發(fā)展大宗農產品批發(fā)市場，為農產品商品化搭建平臺；二是要積極完善農村社會化服務體系，建立具有銷售功能的專業(yè)協(xié)會和中介組織，扶持壯大農村經紀人隊伍，通過他們把一家一戶的小生產和大市場對接起來；三是要積極建立和完善信息服務系統(tǒng)，及時收集、整理和農產品需求信息，為農民的生產活動提供有價值的參考；四是要積極組織農業(yè)企業(yè)和農民參加國內外涉農節(jié)會和專項農產品促銷活動，加強宣傳，大膽走出去，變“等客上門”為讓客人主動上門。
第二個重點：抓新農村建設。
社會主義新農村建設是一個長期工程、系統(tǒng)工程、民心工程，是我們抓農村經濟工作的總綱，*委、*政府已經出臺了《關于建設社會主義新農村的實施意見》，這次會議還要研究出臺《德宏*社會主義新農村試點村建設實施意見》，各縣市一定要按照有關要求，切切實實抓好這項工作。當前的重點，一要抓好建設規(guī)劃，二要抓好示范點建設。新農村建設規(guī)劃的內容比較多，重點要制定好四個規(guī)劃，即：總體規(guī)劃及規(guī)劃綱要、經濟發(fā)展及特色產業(yè)建設規(guī)劃、村鎮(zhèn)及村莊建設規(guī)劃、社會事業(yè)建設規(guī)劃。每年至少要確定50個示范點，條件較好的縣市可以多一些，*財政已經安排了專項資金，各縣市要積極籌措資金，投入新農村建設。同時，還要動員社會力量支持新農村建設，鼓勵有實力的企業(yè)對口幫扶新農村建設。另外一點，新農村建設是一個創(chuàng)新性工程，規(guī)劃必須具有超前性，必須符合時展進步的方向，關起門來干是不行的，要創(chuàng)造條件分批帶領鄉(xiāng)村干部走出去看看，以借鑒別人成功的經驗。
第三個重點：抓農村配套改革。
2021年我們要著力抓好兩項重大改革：一是抓好農村綜合改革。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，科學界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，精簡富余人員；加快農村義務教育體制改革，建立和完善農村義務教育管理體制，保障辦學經費，合理優(yōu)化配置教育資源，提高教育質量；深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，按照事權和財權相匹配的原則，明確各級政府在農村公共支出中的責任，努力做好鄉(xiāng)村債務化解工作。這項工作政治性強，涉及面寬，利益調整敏感，必需認真做好前期動員工作，基層黨組織要積極發(fā)揮作用。二是抓好集體林權制度改革?！爱a權清晰”是市場經濟的重要前提，林權體制改革是產權制度在農村的探索和實踐，意義非常重大。英國圈地運動以前，農村的山林、沼澤、草原由于沒有明確的產權，導致“搭便車”行為泛濫，造成“公地的悲劇”。只有產權清晰，利益主體明確，才能激發(fā)農民愛護森林、植樹造林的積極性，林權制度改革是帶有深遠歷史和現實意義的一項重要改革措施，這項改革的成功，還將為農村土地制度和其他改革提供經驗，各級各部門一定要提高認識，高度重視，在認真總結潞西市林改成功經驗的基礎上，全面推進我*集體林權制度改革工作，理順林業(yè)生產關系，落實林地使用權、林木所有權和自主經營權；積極推進和完善配套改革，探索建立林業(yè)產業(yè)要素市場、社會化服務體系和森林管護機制。我*林權制度改革試點已經基本完成，今年6月份將全面起動，2009年前必須全部完成。
除以上兩項大的改革外，要深化農墾體制改革，全面推動農墾“二次創(chuàng)業(yè)”；實施農村公路管理養(yǎng)護體制改革，解決好農民出行難問題；要繼續(xù)推進農村金融體制改革、土地征用制度改革、水權轉讓制度和水價形成機制改革、畜牧獸醫(yī)管理體制改革、種養(yǎng)管理體制改革等，增強農業(yè)農村發(fā)展的活力。
第四個重點：抓公共產品供給。
公共產品就是那些非排他性的，受益者不確定的，私人不愿意提供的產品和服務。提供公共產品是政府的職能。過去農村的橋梁、道路、溝渠、水利、電力、教育、衛(wèi)生等方面的供給欠賬很多，這是造成城鄉(xiāng)兩極分化的重要因素之一，對農民的反哺就是要體現在加大對農村公共產品的供給上。
今年要把公共財政投入的重點放到農村水利、交通、環(huán)境等基礎設施建設和發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、社會保障、文化、科技、體育等社會公共事業(yè)上來。要從農民需求最急迫、覆蓋面最大、受益最直接的項目入手，加快基礎設施建設，切實提高農業(yè)的設施裝備水平，夯實發(fā)展基礎。要加大農田水利設施建設。重點抓好麻栗壩水庫、大型灌區(qū)節(jié)水配套等續(xù)建工程建設，繼續(xù)加大山區(qū)“五小水利”工程、中低產田改造、優(yōu)勢產品基地水利配套設施、坡改梯及農村中小河流治理工程建設力度，全面完成高穩(wěn)產農田和基本農田建設任務。要抓好農村公路建設，改善公路的通達條件；要大力開展農村清潔能源建設，新建農村沼氣池3000口，完成農村節(jié)柴改灶1000戶。
要加快發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點，建立健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡和醫(yī)療救助體系，鞏固和發(fā)展新型農村合作醫(yī)療制度，提高農民參合率，緩解農民看病難、看病貴的問題；要加強農村社會保障體系建設，加大投入，與全省同步建立農村最低生活保障制度和農村養(yǎng)老保險制度，努力擴大覆蓋面。
今年*級財政支農資金在去年的基礎上要增加2000多萬元，重點支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、扶貧開發(fā)和新農村建設。以后要逐步做到將經濟發(fā)展的增量成果大量投入農業(yè)農村建設。同時要加大農村金融改革步伐。長期以來，由于金融體制存在的弊端，農村金融不但起不到造血功能，反而成為吸血的機器，以*年為例，我*儲蓄余額達127.5億元，而貸款余額僅為73億元，有50億資金外流到發(fā)達地區(qū)，是典型的“窮幫富”?！跋迂殣鄹弧笔墙鹑谄髽I(yè)的逐利本性，過去有一種觀點認為，窮人不講信譽，貸款非常困難。去年孟加拉國經濟學家尤努斯以開辦專門面向窮人的銀行帶動窮人走出貧困而獲得諾貝爾和平獎，對我們的農村金融體制改革是一個很大的觸動，農村金融組織和企業(yè)要努力改變觀念，改善服務，大膽創(chuàng)新，切實加強對農村發(fā)展的金融支持。各縣市（區(qū)）要根據各自財力狀況，加大支農力度。在加大財政投入的同時，要積極鼓勵和引導工商資本、民間資本、外商資本和金融資本直接開發(fā)農業(yè)。
實現農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新任務、新目標,必須進一步加強和改進對農業(yè)和農村工作的組織領導,切實為農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供有效保證。
和民主法制建設。
,按照“鄉(xiāng)風文明”的要求，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,突出抓好愛國主義、集體主義、社會主義思想教育和艱苦創(chuàng)業(yè)教育,大力宣傳無神論和科普知識,積極開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,提高鄉(xiāng)風文明程度。民主法制建設的重點是搞好社會穩(wěn)定。要加強農村社會治安綜合治理，預防和打擊違法犯罪，繼續(xù)加大禁毒防艾工作力度，營造安全文明和諧的社會環(huán)境；要建立健全處理農村人民內部矛盾的工作機制和農村社會矛盾糾紛排查機制，主動化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素。要規(guī)范農村財務和資產管理,搞好民主理財,全面推行財務公開,維護農民利益。
二是認真落實黨的農村政策。黨在農村的政策事關農民群眾的切身利益,要不折不扣地落到實處。要落實好糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農業(yè)生產資料增支綜合補貼、燃油綜合補貼、退耕還林補助等一系列優(yōu)惠政策措施，拓寬農民增收渠道。
三是轉變作風,狠抓落實。這次會議即將出臺的各項政策措施，是指導我*農業(yè)農村工作的重要文件，各級領導干部特別是黨政主要負責同志,要結合抓“三力建設”，切實轉變作風，根據各縣市、各部門的實際，認真抓好落實。要實行嚴格的領導責任制，每一項工作,每一項任務,都要落實到崗,責任到人,定期檢查,嚴格考核，確保收到實效。
同志們，農業(yè)和農村發(fā)展關系全*發(fā)展大局，各級各部門要繼續(xù)把農業(yè)和農村工作作為全部工作的重中之重來抓，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，強化措施，狠抓落實，不斷提高農業(yè)和農村工作的整體水平,努力開創(chuàng)我*農業(yè)和農村工作的新局面，為全面建設小康社會、構建和諧德宏做出新的更大貢獻！
農村集體三資自查報告篇二
為貫徹落實《財政部關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財辦發(fā)[]51號)精神，確保全區(qū)開展行政事業(yè)單位資產清查工作順利實施，根據《全國行政事業(yè)單位資產清查工作方案》要求，結合我區(qū)實際，特制定我區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作方案。
一、清查目的。
(一)全面摸清底數。對行政事業(yè)單位基本情況，財務情況及資產情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映本單位的資產和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，為行政事業(yè)單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息，在此基礎上，建立全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強資產管理提供信息支撐。
(三)實現兩個結合。建立起資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的運行機制，為編制及以后年度預算，加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現的問題，財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結，認真分析的基礎上，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全資產管理制度。
(一)清查基準日。此次行政事業(yè)單位國有資產清查工作，統(tǒng)一從12月31日為資產清查基準日。各單位應以統(tǒng)一時間點實行倒軋帳的辦法進行資產盤存和清查。
(二)清查范圍。
1、月31日以前經機構編制管理部門批準成立的，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等有關單位。
行政事業(yè)單位附屬的未脫鉤經濟實體，執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入本次資產清查范圍，但行政事業(yè)單位須根據有關規(guī)定填報相關數據。
各行政事業(yè)單位資產清查內容包括：單位基本情況清理、財務清理、財產清查和完善制度等。
四、組織實施。
全區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作從3月開始，205月底基本完成。具體步驟如下：
(一)單位自查階段(年3月1日至2007年3月30日)。各單位成立資產清查機構，抽調人員，制訂資產清查工作方案，并報財政部門備案。各單位組織自查。
(二)復查審計階段(2007年3月31日至2007年4月20日)。主管部門組織復查或抽查，財政部門委托社會中介機構對部分單位進行專項審計。
(三)匯總報告階段(2007年4月21日至2007年5月1日)。單位向主管部門報送資產清查結果報告。資產清查工作結果報告主要內容應包括：工作報告、匯總報表及所屬單位基礎表數據報表等，以及相關證明材料，電子介質數據。各單位和主管部門將資產清查結果統(tǒng)計表匯總報財政部門。
(四)資產核實階段(2007年5月2日至2007年5月31日)。各清查單位、主管部門將根據資產核實有關規(guī)定，在財政部門確定的權限范圍內對資產清查結果逐步予以核實。各單位根據核實批復文件及時進行帳務處理，并辦理相關的資產管理手續(xù)。
五、組織機構。
為切實加強領導，保證此次資產清查工作順利進行，經區(qū)政府同意成立“市埇橋區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組”，統(tǒng)一領導全區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作，并組織開展本級資產清查工作，領導小組下設辦公室，具體組織實施。辦公室設在區(qū)財政局內，聯(lián)系電話：3025303。
區(qū)直各行政事業(yè)單位的主管部門和各行政事業(yè)單位要建立健全由資產、財務、紀檢、人事、基建后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本單位的資產清查工作。主管部門應將組織機構情況報同級財政部門備案。
六、工作要求。
行政事業(yè)單位國有資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，各級財政部門按照隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產清查工作。各主管部門按照財務隸屬關系，負責組織所屬單位資產清查工作。首先由部門(單位)進行自查，各部門(單位)向財政部門上報資產清查工作報告，應當包括社會中介機構出具的專項審計報告。參與此項審計工作的社會中介機構，由財政部門統(tǒng)一確定。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門、各行政事業(yè)單位，要高度重視資產清查工作，加強組織領導，分工明確落實到人，配備強有力的領導班子，建立過做聯(lián)系和工作報告制度，確保行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行。
(二)各行政事業(yè)單位要認真開展資產清查工作，做到帳帳相符、帳證相符、帳表相符、帳實相符，不重不漏，清查資產來源、去向和管理情況，經過清查的固定資產，按照要求建立健全帳卡。為資產管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。要建立完善的'資產公示制度，通過單位內部網站、公示欄等方式對資產清查結果進行公示。要結合資產管理的現狀，進一步完善制度、堵塞管理漏洞。要積極配合社會中介機構工作，提供專項核查審計必須的資料和線索，不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。
(三)各主管部門要組織所屬單位做好資產清查工作，要及時開展資產清查工作動員、培訓工作，組織力量對所屬行政事業(yè)單位自查結果進行認真復核，切實做好資產清查結果的審核、匯總和分析工作。要建立咨詢舉報電話，接受單位、個人反映資產清查情況和問題，跟蹤資產清查進展和質量情況。
(四)嚴肅紀律。各單位主管部門、各行政事業(yè)單位在這次國有資產清查過程中，應當堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在的問題，不得瞞報虛報。資產清查期間，區(qū)政府將組織相關專業(yè)人員對行政事業(yè)單位資產清查工作進行檢查指導，對工作進展情況予以通報，并組織開展資產清查結果的監(jiān)督檢查，對資產清查工作中出現的違紀違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。
農村集體三資自查報告篇三
行）。
第一章總則。
第一條為保障農村自辦宴席的飲食安全，有效地預防食物中毒和其它食源性疾病的發(fā)生，保護人民群眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》和《餐飲服務許可管理辦法》以及《天長市農村食品安全監(jiān)管網絡“四員”工作規(guī)范》，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的農村自辦宴席是指農村地區(qū)利用自有場地或機關、企事業(yè)單位等非營利性場所，因紅白喜事或傳統(tǒng)節(jié)日等各種活動，由事主自行主辦或由服務隊承辦的一次性聚餐人數在50人以上的宴席。凡在本市行政區(qū)域內的農村自辦宴席，均應遵守本辦法。
第三條農村自辦宴席實行備案登記和現場指導相結合的管理制度。
1自辦宴席的監(jiān)督管理。
第二章職業(yè)廚師的管理。
第五條本辦法所稱的職業(yè)廚師是指為農村自辦宴席有償從事飯菜制作或負責有償從事農村自辦宴席服務隊的廚師。
第六條從事農村自辦宴席服務的職業(yè)廚師應具備一定的業(yè)務技能，并向居住地村（社區(qū)）的食品安全信息員申報備案。內容包括姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系方式、從事廚業(yè)職業(yè)的起始時間等。
第七條從事農村自辦宴席服務的職業(yè)廚師在參加鎮(zhèn)（街）人民政府舉辦的業(yè)務培訓班，取得健康合格證明，并領取職業(yè)廚師上崗證后方可上崗從事服務。
第八條職業(yè)廚師的業(yè)務培訓由本鎮(zhèn)（街）食品安全宣傳員負責。
（一）食品安全信息員應將申報備案的職業(yè)廚師備案情況匯總后報食品安全宣傳員，食品安全宣傳員應在食品安全管理員的統(tǒng)一安排下在每年的4月30日前召集本鎮(zhèn)（街）的申請備案的職業(yè)廚師集中舉辦業(yè)務培訓。
（二）培訓授課由市食安辦牽頭，相關監(jiān)管職能部門的業(yè)務骨干負責。
（三）經培訓的職業(yè)廚師由鎮(zhèn)（街）人民政府發(fā)給《廚師業(yè)務培訓合格證書》，樣式由市食安辦統(tǒng)一制定。
2第九條食品安全宣傳員應每年組織職業(yè)廚師參加健康體檢，領取健康合格證明。以服務隊形式承接農村自辦宴席服務的，直接從事食材制作的從業(yè)人員也應參加健康體檢，領取健康合格證明。每年組織健康體檢的具體時間應與集中業(yè)務培訓的時間同步。
第十條職業(yè)廚師憑《廚師業(yè)務培訓合格證》和健康合格證明，在鎮(zhèn)（街）人民政府辦理《職業(yè)廚師上崗證》。《職業(yè)廚師上崗證》樣式由市食安辦統(tǒng)一制定?！堵殬I(yè)廚師上崗證》憑健康合格證明于每年5月15日前在食品安全宣傳員處辦理年度檢驗，逾期未年度檢驗，《職業(yè)廚師上崗證》作廢。
第三章自辦宴席的監(jiān)督管理。
第十一條職業(yè)廚師或宴席主辦者應在舉辦前5日內到宴席舉辦地村（社區(qū)）的食品安全信息員處申請備案。
3況等。
（三）職業(yè)廚師或宴席主辦者應對所承辦的宴席的飲食安全進行承諾，簽訂承諾書，確保宴席的飲食安全。
第十二條申請備案宴席舉辦地有傳染病正在流行，禁止舉辦宴席；鄰近地有傳染病正在流行了，限制舉辦宴席。
第十三條食品安全信息員應在宴席舉辦的前一日或當日，對就餐人數在200人（含200人）以下的宴席進行現場監(jiān)督檢查；人數超過200人的，食品安全宣傳應會同食品安全信息員一同對現場進監(jiān)督檢查，并填寫《天長市農村自辦宴席活動現場監(jiān)督檢查表》。
在現場監(jiān)督檢查中，發(fā)現的問題能及時整改的，食品安全信息員應督促及時整改；若發(fā)現宴席存在較大食品安全隱患，應及時向食品安全管理員報告，由食品安全管理員立即聯(lián)系市場監(jiān)督管理部門派員到現場進行督導處理，排除安全隱患。
食品安全信息員和食品安全宣傳員應加強對職業(yè)廚師和宴席主辦者的食品安全知識的宣傳，讓其知曉因自辦宴席而造成食物中毒事件的危害性和所要承擔的責任。使其能積極做好食物安全的防護工作。
4合有關部門對食物中毒事件進行調查處理。接到報告的食品安全信息員，應立即向食品安全宣傳員或食品安全管理員報告，并采取現場控制措施。接到報告的食品安全宣傳員或管理員應立即向市食安辦報告，市食安辦應及時會同市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生等部門及食品安全信息員和管理員深入現場進行調查處理，屬食品安全事故的，按《天長市食品安全事故應急預案》處置。
第十五條食品安全信息員對職業(yè)廚師或宴席主辦者申報備案材料每季度進行匯總，建立登記臺帳，連同現場監(jiān)督檢查登記表在每季度末報食品安全宣傳員，由食品安全宣傳員匯總歸檔。相關材料需報送相關職能部門的，按職能部門要求進行。
第四章法律責任。
第十六條未取得《上崗證》從事農村自辦宴席有償服務的職業(yè)廚師，應按《食品安全法》第八十四條處理；取得《上崗證》的職業(yè)廚師未按本辦法規(guī)定辦理申請備案手續(xù)的，由食品安全信息員進行誡免談話，二次以上誡免談話還拒不辦理申請備案手續(xù)的，撤銷其《上崗證》。
第十七條職業(yè)廚師在農村自辦宴席服務過程中，有違反《食品安全法》相關禁止性規(guī)定的行為，應責令改正，拒不改正的，由市場監(jiān)督管理部門按《食品安全法》相關規(guī)定依法處理。
5第十八條食品安全信息員、宣傳員、管理員及相關監(jiān)管部門執(zhí)法人員在農村自辦宴席監(jiān)管工作中未按本規(guī)定履職到位，造成食物中毒或其它食源性疾患事故，社會影響嚴重的，依法依紀追究相應責任人的責任。
第五章附則。
第十九條本辦法由市食安辦負責解釋。第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
附：
1、天長市農村自辦宴席服務職業(yè)廚師申報備案情況登記表；
2、天長市農村自辦宴席申請備案登記表；
3、承諾書；
4、天長市農村自辦宴席現場監(jiān)督檢查情況登記表；
5、廚師業(yè)務培訓合格證書；
6、職業(yè)廚師上崗證。
農村集體三資自查報告篇四
隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，動輒上百人的“流水席”在我鎮(zhèn)農村已不是什么稀奇事?！稗r家宴”是我們民間的一個傳統(tǒng)習俗，誰家有喜事，都會在家熱鬧一翻。但農家宴目前還沒有一個規(guī)范的管理，在管理手段上還是一個新鮮事物，一個新模式。為切實加強我鎮(zhèn)農村集體性聚餐食品安全監(jiān)督管理工作，規(guī)范我鎮(zhèn)農村集體性聚餐行為，預防集體性食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，切實保障我鎮(zhèn)群眾身體健康和生命安全，針對鄉(xiāng)村廚師流動性大，沒有接受過從業(yè)體檢等情況，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農村集體宴席食品安全工作，結合我鎮(zhèn)實際，加強組織領導，強化責任落實，及時組織展開強化農村集體聚餐食品安全監(jiān)管，確保我鎮(zhèn)、鄉(xiāng)廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。
集體聚餐俗稱一條龍，是指城鄉(xiāng)居民（村民）在非經營性場所舉辦的各種集體集餐活動。主要有三種形式：（1）流動餐桌（主家采購原材料，流動廚師提供棚、桌椅、碗筷等）；（2）家庭自辦；（3）飯店等級餐飲單位送餐。
農村聚餐的舉辦者和承辦廚師為農村集體聚餐食品安全的第一責任人。
1、農村集體聚餐申報時間。在舉辦集體聚餐活動48小時前，宴席舉辦者或承辦廚師，應填寫《集體聚餐活動申報表》，向所在食品監(jiān)督管所或村（社區(qū)）備案。
2、填寫《集體聚餐登記表》。城鄉(xiāng)居民（村民）無論舉辦何種宴席，一次性聚餐人數超過50人的必須到食品藥品監(jiān)管部門（或村委會、社區(qū)）申報登記，經食品藥品監(jiān)管部門（或村委會、社區(qū)）登記備案并與宴請戶和操辦廚師簽訂《集體聚餐食品安全承諾書》之后方能舉辦。
3、報告基本情況。向本村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員及時、如實報告聚餐基本情況。
4、接受指導。集體聚餐人數50人以上，100人以下的，原則上由村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員進行現場指導，必要時可報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管機構派人進行現場指導。集體聚餐活動人數100人以上，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)督管人員進行現場指導，必要時可報告縣（市）區(qū)食品藥監(jiān)管部門派人進行現場指導。
后期工作中，我們將成立食品藥品監(jiān)督管理小組，大力發(fā)展食品安全監(jiān)督協(xié)管員，不斷加強食品安全宣傳，加大對流動廚師的培訓力度，以此來提高村（居）民舉辦農村集體聚餐活動的食品風險意識和自我保護意識，教育和引導村（居）民到條件設施好、管理規(guī)范的飯店、賓館舉辦集體聚餐活動。確實需要舉辦集體聚餐的，要合理控制集體聚餐參與人數，選擇聘請食品安全意識強、有經驗的廚師，采取切實有效措施，確保農村集體聚餐活動的衛(wèi)生、安全。
農村集體三資自查報告篇五
渭南市臨渭區(qū)地處陜西省關中平原東部，是渭南市委、市政府所在地，總面積1221平方千米，全區(qū)轄6個街道、14個鎮(zhèn)、485個行政村，總人口94萬，農村居住人口58萬，農民人均收入6400元。臨渭區(qū)境內道路四通八達，遍布城鄉(xiāng)，交通便捷順暢。
隨著農村生活水平的提高及傳統(tǒng)風俗習慣，農村家庭自辦宴席現象相當普遍，凡婚喪嫁娶或喬遷、祝壽、孩子升學等都要舉辦規(guī)模大小不一的家庭宴席，上年度，我轄區(qū)共舉辦農村集體聚餐2000余次，平均每次聚餐人數80人，大部分以聘請廚師在家自行辦理。農村條件有限，加工環(huán)境衛(wèi)生差，餐飲具消毒無從談起，大部分主家不愿意留樣。
村集體聚餐320余次，申報率僅為16%，從上報數量來看，仍有大多數村鎮(zhèn)因信息報送不暢、食品安全意識淡薄、麻痹思想嚴重，未能及時上報備案。我局針對此現狀，認真分析存在問題，及時向區(qū)政府提出解決農村食品安全協(xié)管員待遇問題，得到區(qū)政府及各鎮(zhèn)的大力支持，落實了一村一員制，為全區(qū)485個協(xié)管員按每人每月50元的標準發(fā)放了補助，有效解決了信息不暢的問題。對全區(qū)90余名農村集體聚餐的廚師進行了備案登記，并進行了集體培訓，培訓合格發(fā)放培訓合格證，配發(fā)了工作衣帽。
三、
存在問題。
5、6家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所現有的執(zhí)法人員（按萬分之三比例配備）和交通工具（一所一輛車）不能保障對轄區(qū)所有集體聚餐活動進行上門指導，監(jiān)管人員少，工作量大的現狀致使工作人員只能對部分集體聚餐進行現場指導而基層監(jiān)督所人員極少，雖然聘用有食品安全協(xié)管員，但因有關知識缺乏，沒有執(zhí)法權，不足以發(fā)揮監(jiān)管效果，執(zhí)法力量不足，無法顧及。
（二）承辦宴席能力不足。由于農村家庭辦酒席桌數較多，而且?guī)滋爝B著辦，大部分在自己家中進行，使本來就不寬暢的加工烹調場所顯得更為緊張。為了滿足食用需要，不得不提前制作食品，食品安全隱患十分嚴重。同時，就餐者有的還患有各種傳染病，聚餐時上百人聚集一堂，極易造成傳染病的傳播。
（三）加工衛(wèi)生條件簡陋。自辦宴席的場所大都選擇在家中，加工和就餐場所要么露天，要么用油布做頂棚，無防塵、防蠅、防鼠措施，蚊蠅灰塵多；冷藏設施嚴重不足，加工后待用的食品及其原料在自然條件下存放，大量半成品與熟食長時間混放，極易引起食物中微生物的大量繁殖；大量食品加工用具、容器屬臨時租借，清洗消毒設備缺乏，餐具不進行消毒，反復使用，每次使用后，僅僅用水沖洗；生產加工場所和加工工具生熟不分，存在交叉污染。部分加工場所緊鄰家禽畜舍，就餐環(huán)境極易污染。
（四）原料進貨渠道復雜。由于經濟上的原因及衛(wèi)生意識差，農村辦酒席戶在原料進貨上優(yōu)先考慮價格，所需的食品、蔬菜、酒飲料等食品一般是從市場上購買的三無產品，進貨渠道較混亂，肉制品未經檢疫，采購食品時不按規(guī)定進行索證索票。尤其是熟食往往貪圖方便，就近購買，導致一些假劣食品流向了農村家庭宴席餐桌，使食品安全留有隱患。
設備，食品加工制作人員事前未經健康體檢，未經正規(guī)培訓和操作不規(guī)范，有否不能從事食品加工制作的疾病不得而知，致使造成疾病傳播。
四、對策及建議。
（一）管好廚師是關鍵。農村廚師是農村集體聚餐活動的的主要操辦人員，一般是一個主廚，召集一些幫廚，有純粹幫忙性質的，也有承包宴席制作的盈利性質的。一般說，廚師如果重視食品安全，操作符合安全規(guī)范，那么，這次集體聚餐活動基本上就是安全的。因此，必須加強對農村集體聚餐廚師的管理，摸清轄區(qū)廚師的基本情況，每年組織對廚師進行健康檢查和食品安全知識教育培訓，提高其食品安全意識和能力，建立農村廚師檔案，收集其操辦聚餐活動的信息，對發(fā)生食品安全事故的廚師，探索建立退出機制。
（二）發(fā)展第三方提供餐飲服務是方向。農村集體聚餐一是要結合社會主義新農村建設，借助和發(fā)揮農村紅白理事會的作用，倡導移風易俗、文明辦事、安全節(jié)儉；二是提倡并逐步推廣流動餐車，或者有條件的餐飲服務企業(yè)下鄉(xiāng)進入農村以承包性質（包席）承辦集體聚餐活動；三是在農村扶持一些村民開辦主要針對集體聚餐活動的餐飲服務企業(yè)，在固定的餐飲加工烹飪場所加工食品，消除安全隱患。隨著農民家庭收入的提高和經濟水平的不斷改善，會有越來越多的農民委托流動餐車、餐飲企業(yè)操辦集體聚餐，或者到餐飲企業(yè)聚餐，不僅保障了食品安全，還減輕了農民經濟負擔和精神壓力。
（三）落實工作責任是保障。目前，農村集體聚餐監(jiān)管還屬。
于法律空白（流動餐車因具有餐飲服務經營性質除外），不許可、無法監(jiān)管和處罰；當然，因無經營行為，也難以立法。但農村集體聚餐的種種不能保證安全的現狀，使得其屢屢成為食品安全事故的高發(fā)領域。發(fā)生食品安全事故后，因就餐者多為親朋好友和左鄰右舍，中毒者多選擇自行就醫(yī)治療，外人往往無法掌握信息。因此，要確保農村集體聚餐食品安全，不能只靠協(xié)管員或者基層食品藥品監(jiān)督管理人員單打獨斗，而是需要區(qū)、縣級政府牽頭抓總，讓村級食品藥品協(xié)管員、村干部、農村紅白理事會等群眾組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣食品藥品監(jiān)督管理局密切配合，通過打一套組合拳，確保農村集體聚餐食品安全。因此，必須明確責任，農村集體聚餐舉辦者（流動餐車和承包宴席的承辦者）是食品安全的第一責任人，應提前將聚餐活動菜單、舉辦地點、參加人數等內容提前向本村食品藥品安全協(xié)管員報告，并簽訂食品安全承諾書；村食品藥品安全協(xié)管員應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所報告，并現場進行指導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所要按照《國家食品藥品監(jiān)督管理局關于進一步加強農村餐飲食品安全監(jiān)管工作的指導意見》（國食藥監(jiān)食〔2012〕146號）文件精神，必要時可派人進行現場指導；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理要求，對本轄區(qū)集體聚餐食品安全負總責，要開展食品安全知識和法律知識宣傳教育，提高食品安全事故防范能力；各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門負責轄區(qū)農村集體聚餐活動的指導業(yè)務、廚師的健康檢查及培訓和應急處臵等工作，應采取切實有效措施，保障農村集體聚餐的食品安全。
（四）加強農村聚餐指導的服務意識。各鎮(zhèn)政府要增強服務意識，把群體性聚餐管理這一關系廣大農民健康利益的工作認真貫徹落實好。由于在農村因事辦宴席是一種傳統(tǒng)習俗，農民群眾對實行聚餐報告指導制度自覺性不高，有的辦宴者到鎮(zhèn)政府路途遠交通不便，舉辦喪宴還是急事急辦，因此，農民群眾辦宴主動申報和接受監(jiān)管的比較少。各鎮(zhèn)、行政村要克服坐等群眾上門報告的工作態(tài)度，特別是村食品安全協(xié)管員要增強責任感，落實責任制，建立暢通的信息渠道，及時主動掌握本村舉辦家宴情況，及時主動組織上門跟蹤服務，提供衛(wèi)生咨詢，加強宴席動態(tài)管理，從菜單的審核、原料的采購與儲存、餐飲具的消毒、加工過程中的衛(wèi)生和冷菜制作衛(wèi)生、留樣等給予全面的指導，及時發(fā)現并消除食物中毒隱患，確保宴席衛(wèi)生安全。同時要完善細節(jié)，做到：明確備案程序，明確聚餐須知，明確廚師須知，明確基本衛(wèi)生設施和餐飲器具衛(wèi)生要求，明確食品的采購、加工要求，明確聚餐衛(wèi)生審查內容。
（五）大力開展食品安全宣傳教育活動。廣大農民群眾食品安全意識淡薄，自我保護能力較差。各級政府要積極開展健康教育，廣泛普及食品衛(wèi)生知識，引導廣大農民樹立良好的飲食衛(wèi)生習慣，提高在舉辦和參加宴席中的飲食安全意識，努力保障自身健康安全，要把群體性聚餐管理的目的意義，宴席制作衛(wèi)生知識宣傳到每一農家，增強廣大農戶報告的自覺性，主動接受衛(wèi)生監(jiān)督人員管理，確保宴席符合衛(wèi)生要求，嚴防食物中毒事件發(fā)生。
同時還要廣泛開展移風易俗教育，提倡文明、健康、科學的婚、壽、喬遷等慶?；顒?。
農村集體三資自查報告篇六
第一條為加強農村集體資產管理，保護農村集體資產所有者、經營者的合法權益，促進農村經濟的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國農業(yè)法》、《河北省農村集體資產管理條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。
第二條本條例所稱農村集體資產，是指屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經濟組織全體成員集體所有的資產。
本條例所稱農村集體經濟組織，是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農民以生產資料及其他資產為基礎，按照集體所有制形式建立的獨立核算的經濟組織。
第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經濟組織的集體資產管理。
第四條農村集體經濟組織是農村集體資產管理的主體，依法享有對其所有的集體資產的經營管理權。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應當依法建立集體經濟組織，健全和完善集體資產管理制度。
第五條農村集體資產屬于該集體經濟組織的全體成員集體所有。農村集體經濟組織成員對本組織的資產有經營、監(jiān)督、管理的權利和保護的義務。
第六條市、縣(市)區(qū)人民政府農業(yè)(農經)行政主管部門(以下統(tǒng)稱農經管理部門)是本行政區(qū)域內農村集體資產管理工作的主管部門。各級農經管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責對本行政區(qū)域內的農村集體資產管理工作進行統(tǒng)一指導和監(jiān)督，其主要職責是:。
(一)貫徹執(zhí)行集體資產管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;。
(二)負責指導和幫助建立集體經濟組織，健全和完善集體資產管理制度;。
(三)對農村集體經濟組織各項管理制度的落實情況進行監(jiān)督和檢查;。
(五)對農村集體經濟組織的財務活動進行指導、檢查、審計和監(jiān)督;。
(七)負責集體資產的統(tǒng)計和產權登記工作;。
(九)依法對農村集體經濟組織的財務人員進行業(yè)務培訓和任職資格審查;。
(十)縣級以上人民政府授予的其他職責。
各級人民政府國土資源、水務、林業(yè)、畜牧水產和其他有關部門，按照各自的職責，依法對農村集體資產管理的有關工作進行指導和監(jiān)督。
(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地、山嶺、荒地(含沙場)、水面和灘涂等自然資源;。
(四)農村集體經濟組織養(yǎng)殖、種植的畜禽、水產、林木、果樹等;。
(五)農村集體經濟組織興辦或者兼并的企業(yè)資產;。
(八)農村集體經濟組織所有的現金、存款、有價證券及債權、債務;。
(九)農村集體經濟組織所享有的商標權、專利權、著作權等無形資產;。
(十)農村集體經濟組織成員共同創(chuàng)造的其他合法資產。
第八條禁止任何單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、平調農村集體資產。
第九條農村集體資產所有權的權屬糾紛，由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由當地人民政府協(xié)調處理，也可以直接向人民法院提起訴訟，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
農村集體三資自查報告篇七
村級“三資”管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關心的焦點，也是農經工作的重點，它直接影響農村集體經濟健康發(fā)展，是農村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。
一、主要做法
（一）全面實行農村集體財產“委托代理”。
（二）建立健全農村“三資”管理規(guī)章制度。*街道堅持以制度管人、以制度辦事的原則，先后制定了《*街道集體經濟財務管理制度》、《*街道集體財務管理流程圖》，《*街道“三資”委托代理管理制度》，以上制度和管理方法從民主理財、收支管理、用款審批、財務公開、票據管理等一系列方面作了祥細明確的規(guī)定。
（三）嚴格制定日常開支審批制度。嚴格執(zhí)行支出管理，實行報賬制統(tǒng)一管理，按照“分級審批、分級監(jiān)督”的原則逐級審批后方可報銷。針對實際，我們在村級財產管理中實行“雙簽制”“聯(lián)合審批制”“四級審核辦法”的管理新舉措?！半p簽制”，就是在居民小組支出中除需具備一般要素外，還必須實行書記、主任兩支筆會簽。這樣就有效的避免了“一言堂”現象。“聯(lián)合審批制”，就是根椐資金使用大小，按權限實行村級負責人，街道領導分級聯(lián)合審批的制度。“四級審核辦法”就是書記、主任雙簽，監(jiān)委會審核把關，街道紀工委監(jiān)督，代理中心審核。
（四）發(fā)揮“民主理財、民主監(jiān)督”的作用。為認真執(zhí)行財務監(jiān)督，每個社區(qū)及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財小組，民主理財的程序為：事前參與、事中監(jiān)督、事后檢查。特別是村內農田水利建設、修建和維護村級道路、植樹造林、村莊建設與整治及村民會議或村民代表會議決定需要興辦的其它集體生產、生活等公益事業(yè)項目，要積極參與，提出意見和建議。在財務事項進行過程中，要切實履行職責，仔細監(jiān)督財務事項的每一個環(huán)節(jié)和步驟。在財務事項完成后，認真進行檢查，查閱財務會計憑證、賬目、報表、財務公開等財務會計基礎資料，聽取群眾的意見，解答群眾提出的問題。一般事項民主理財小組應根椐經濟業(yè)務量多少按月或季開展理財活動。重要事項應隨時發(fā)生，隨時理財。審核結束后，民主理財小組長要將活動內容記錄在《民主理財記錄薄》上。此外，結合村干部換屆，組織對村干部的任期和離任審計。
二、農村“三資”管理存在的主要問題
（一）思想認識不夠統(tǒng)一。
（二）村組干部人員素質有待提高。村組報賬員多身兼數職，均是半路出家，財務知識匱乏，在一定程度上影響了對票據的合規(guī)、合法性進行正確的職業(yè)判斷。
（三）報銷單據制作不夠規(guī)范。
（四）民主理財小組發(fā)揮作用不大。少數村民主理財小組不是經群眾大會或群眾代表大會選舉產生而是經干部指定，個別村甚至沒有理財小組成員，村干部直接擔任民主理財小組成員，使民主理財失去本身存在的意義。少數民主理財小組成員文化水平低，財務水平有限，不按規(guī)定理財，不認真審查單據，不認真履行職責，對工作不負責任，沒有起到監(jiān)督的作用，民主理財活動不正常，不嚴肅。
（五）集體水面、果園、山林等進行發(fā)包民主程序不到位。
（六）村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、街道對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序都有明確的規(guī)定，但少數村在實際操作中往往打折扣。
（七）街道代理中心自身存在的困難。
三、完善“三資”管理工作的對策建議
（一）抓好政策宣傳，提高思想認識。
取張貼等形式在三務公開欄上進行張榜公開，及時對村民提出的質詢進行解釋，從源頭上杜絕因財務公開不清引發(fā)的的各類矛盾糾紛。
（三）抓好“三資”清理和村干部離任審計。在村干部離任審計中，要對本屆任職時所經辦的財務進行認真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務審計工作。即：清理各項往來，審查債權債務是否明確；清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等，審查資金用途是否合理；清理歷年遺留的財務問題，審查有無違規(guī)違紀行為。
（四）抓好收支管理。一是嚴格票據管理，定期將已使和末使用的票據進行清查，對開出的票據做到票款同行，及時入賬用票據管收入。二是嚴格獎懲制度，對已實現的收入拒不繳入專戶的，要及時查明情況，按照有關規(guī)定追究當事人責任，并嚴肅處理。三是加強支出管理，支出單據必須是稅務部門或財務管理部門統(tǒng)一印制的專用報銷單、證明單、收條等，不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬，嚴禁無票據付款。
（五）加強業(yè)務培訓，提高管理水平。針對少數村組報賬員素質偏低的實際，一方面應加強對他們的輔導，在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細致的指正，并告訴其改正方法。另一方面，應當鼓勵報賬員提高自身整體素質，有條件的鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學歷。
（六）加強協(xié)調配合，爭取各方支持。建議“三資”委托代理經費納入財政預算，使《云南省村級會計委托代理服務機構及人員管理暫行辦法》關于財政部門應提供村級會計委托代理服務機構正常運轉所需經費落到實處。
（七）繼續(xù)落實村組重大事項集體決策及征求民-意制度。
一、調研時間：2011年7月8日——7月18日
三、參加人員：何秀強、劉衛(wèi)華、祁軍
四、基本情況：
阜康市位于天山東段北麓，準噶爾盆地南緣，緊鄰自治區(qū)首府，是新疆阜康重化工業(yè)園區(qū)和天山天池風景區(qū)所在地，距離烏魯木齊市57公里，總面積11726平方公里，吐—烏—大高等級公路、216國道、s303省道、烏準鐵路橫貫全境，交通便捷，地理位置十分優(yōu)越。
國村務公開示范縣市。
五、“三資”管理存在的問題及原因
改革開放以來，阜康農村經濟形勢發(fā)生了可喜的變化，農民人均收入逐年增加，集體經濟逐年發(fā)展壯大，社會主義新農村建設的步伐不斷加快。隨著農村民主管理的不斷推進和經濟體制的深化改革，農村“三資”管理在運行中也逐步暴露了一些問題，歸結起來有以下幾個方面：
（一）、資產方面
資產管理方面存在的問題主要是賬實不符，表現形式有兩種：一是有帳無物的現象普遍存在，通過“三資”清理，全市117個基本核算單位中，賬實不符的村有81個，占村級總數的69.23%。形成的原因：由于責任制落實不到位，丟失、報廢、已變價處理的固定資產未及時入帳核算，出現了賬面資產大于實際資產的現象。全市共清出有帳無物金額達到435.29萬元。二是有物無帳，主要由于上級捐贈的固定資產未及時作價入賬，如組織部捐贈的遠程電教設備、桌椅；包村支農部門捐贈的其他資產等。全市共清理有物無帳金額達到1151.52萬元。
（二）資金方面
資金管理上主要存在六個方面問題：
1、坐支：調查發(fā)現個別村收取現金后沒有嚴格執(zhí)行《現金管理條例》的相關規(guī)定，收取的現金未及時交銀行，進行坐支。其原因，一是法律法規(guī)意識淡?。欢且蚪煌ú槐悖勇闊?；三是誤認為“用收來的錢給集體辦事理所當然，只要不裝腰包就行”。
情況借款未還；四是當事人借款以后，因各種原因離開該村多年，無法查找。
3、個別領導經手現金：一是有個別村領導誤認為手中有了錢就有了權，說話才有人聽，因此經手現金欲望異常強烈；二是違反規(guī)定，利用工作的便利，插手現金的收付業(yè)務。
4、公-款私存：在一些自然條件較差、集體積累薄弱的村，大集體時就形成的貸款至今尚未歸還，村級“五好”建設中，經過村民“一事一議”籌集的款項一旦存入金融部門，勢必扣貸，為規(guī)避此類情況，出現了公-款私存的現象。
5、歷史遺留的呆死帳：2015年在“三資”清理過程中，全市共清出債權呆死帳137.17萬元，占債權總數的7.89%，清出債務呆死帳147.27萬元，占債務總數的8.8%。調查中發(fā)現呆死帳形成的原因比較復雜，主要是大包干前集體單位之間因業(yè)務往來形成的。
6、領導打白條：個別村的領導因村上一時沒有現款，就在工程結算、商店購物等用打白條的方式處理往來業(yè)務。在2015年“三資”清理中，全市清出帳外債務達到1227.99萬元，究其原因有歷史形成的，也有現階段發(fā)生的，大部分債務是因缺乏資金不能及時償還造成的；也有個別債務是因村領導換屆移交中未予確認造成的。
（三）、資源方面
資源管理方面存在主要問題是：管理的意識不強，個別村出現了重資金管理，輕資源管理的現象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在監(jiān)管過程中，形成了一手硬一手軟的局面。導致了一些村在資源發(fā)包中不講民主，不講效益，有的低價發(fā)包，有的發(fā)包期限過長，超過政策規(guī)定，這些問題嚴重損害了集體利益，進一步引發(fā)了群眾上訪，究其根源是沒有把資源的管理向資金管理那樣納入村財鄉(xiāng)管的體制內。
六、對策
人員開展了調查研究，在保持現行的村財鄉(xiāng)管市監(jiān)督的體制下。圍繞“三資”管理，重點從完善村級民主管理和制度建設兩個方面入手，經過不斷的探索，逐步形成了三個方面的管理特色：
——在資產及村務管理方面，建立了“四議兩公開一監(jiān)督”的管理模式。在村級資產的購置與處理方面必須經過“四議” ：即村黨支部提議，兩委班子商議，黨員大會審議，村民大會或代表大會決議；在表決通過的基礎上實行“兩公開”：即決議公開，實際結果公開；上述重大活動必須由村務監(jiān)督小組全程參與監(jiān)督即通常所說的“一監(jiān)督”。2 009年至2015年全市六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體資產在對外發(fā)包、租賃、拍賣中均通過上述程序，共處置集體資產653萬元，通過購置、建造、捐增增加集體資產累計達2571.5萬元，有力地壯大了集體經濟。
——在資金管理方面，實行了“四審”管理模式。在日常資金的管理中每筆業(yè)務都要經過四審環(huán)節(jié)，即村主任審批，支部書記審核，民主理財小組集體審議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村審計站審計。據統(tǒng)計2015至2015年，全市117個基本核實單位通過“四審制度”累計入賬的貨幣資金達3.12億元，杜絕不合規(guī)、手續(xù)不健全各類開支達12萬元。有利地維護了集體經濟利益。
——在資源管理方面，實行了申報制和招投標制互動的管理模式。村級機動地在發(fā)包之前村委會首先要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申報，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后才能開展招投標發(fā)包活動。截止2011年全市106個村中已有98個村在機動地等資源發(fā)包中通過申報制和招投標制，發(fā)包機動地面積4.58萬畝。 為鞏固上述三項改革成果，不斷提升規(guī)范化管理的水平，近年來，我市又采取四項措施：
（一）、實行財務委托代理。
值、增值。在具體實施中，從嚴把“四個”關口入手。
1、代理關
阜康市在堅持村級集體資產所有權、使用權、財務審批權和會計核算內容不變的基礎上，按照依法委托、有償服務、穩(wěn)妥推進的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對所轄村的財務實施委托代理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立會計服務中心（站），通過擇優(yōu)錄取聘請財會人員，每月集中開展村級財務核算。在代理過程中實施三項改革：一是改革會計管理體制，村級取消村會計、出納員等職位設置（個別地區(qū)保留），原出納員改為報賬員，協(xié)助會計服務中心（站）做好財務核算、管好本村資產；二是改革傳統(tǒng)的手工記賬手段，實行電算化信息管理，提高工作效率；三是改革資金管理方式，統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站設立專戶，實行專戶核算，專戶管理。杜絕了資金的“體外”循環(huán)。
2、收支關
每年年初，全市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務中心（站）的工作人員深入到代理點，就本年的財務收支計劃提請村委會召開會議，討論決定本年財務預算，并進行張榜公布。在收款收據的使用上，嚴把領用核銷關，堅持以舊領新工作制度，即用完的收據存根要交市鄉(xiāng)兩級農經部門審核無誤后，辦理銷號手續(xù)，換取新收據，從源頭上嚴控因用量大、票據管理不嚴引發(fā)的財務問題。村級收取的款項必須在三天內交會計服務中心（站），用款時填寫用款申請單，經主管領導審批后，由會計服務中心（站）核撥，嚴格實行收支兩條線制度。村級財務委托代理后，村級日常開支實行備用金制度，由會計服務中心（站）根據路途遠近、經濟發(fā)展實際等確定各村的備用金。村級發(fā)生支出時，必須從備用金或審批核撥的資金中開支，嚴禁村報賬員坐收坐支。
3、開支審批關
賬。
4、財務手續(xù)移交關
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級資金管理上，一是確定每月固定接交日，村報賬員在每月固定接交日，到會計服務中心（站）交接收支票據，填制財務手續(xù)交接清單；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計站聯(lián)合會計服務中心（站）及時對離任的村報賬員進行財務審計，結清資金往來，制作財務移交清單，確保財務手續(xù)接交有序，正常開展。 截止目前，全市已有117個核算單位全部實行了財務委托代理制度，六鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務中心（站）每年代管村級資金總額達3億多元；雖然每年代管資金規(guī)模較大，但從未出現一列違規(guī)違紀現象和財務信訪問題。資金代管的質量和水平受到各級領導以及廣大農民群眾的普遍認可。與此同時，實施委托代理后，村級財會人員職數大量減少，據統(tǒng)計，全市共減少農村財會人員60人，累計節(jié)約村級經費開支達30余萬元。
（二）、創(chuàng)新工作基礎，
1、定期盤點，摸清家底。稅費改革以來，我市把“三資”清理工作列入到每年的農村黨風廉政建設和駐村工作中加以考核，常抓不懈。每年年末，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對固定資產、機動地、債權債務等資產、資源進行定期全面清理盤點，確?！凹业住鼻宄?，并及時向村民公開，接受村民的監(jiān)督。2015年通過清理盤點，核實固定資產7038萬元、債權1667.83萬元、債務2754.11萬元，處理呆死帳284.44萬元，核實機動地5.2萬畝。
實現了電算化、信息化管理。
（三）、創(chuàng)新工作方法。
1、創(chuàng)新理財工作新機制，加大民主管理力度
民主理財組織代表廣大村民行使民主理財、民主監(jiān)督的權利，但在實際運行中，個別村的民主理財小組形同虛設或越權履職。為充分調動理財小組每個成員的積極性，從2015年開始，我市率先在九運街鎮(zhèn)啟動了民主理財“三瓣章”工作制度，即把原來的民主理財公章分成三瓣，理財小組成員人手一瓣，村級的每一項收支業(yè)務須經理財成員唱票審議通過后，將“三瓣章”合攏蓋章后方可生效，未通過的票據責成經辦人限期辦理。這樣就杜絕了以往理財中出現的組長“一言堂”和個別成員不負責任的現象，實現了權利義務的制衡。同時為了保障“三瓣章”順利推行，九運街鎮(zhèn)先后出臺了《九運街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”小組職責》、《九運街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”管理制度》、《九運街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”管理責任追究辦法》等配套制度。推行“三瓣章”以來，全鎮(zhèn)累計杜絕41張合計5萬余元的不合規(guī)支出。沒有出現一起因理財事由而引發(fā)的群眾上訪案件，收到了良好地社會效果。
2、加強申報管理，提高資源管理水平。機動地是村集體最為重要的資源，通過采取申報制的管理辦法，一是轉變理念，提升管理水平。進一步完善了村財鄉(xiāng)管的體制。二是促進民主建設，維護農村穩(wěn)定。推行申報制以來，農村資源的發(fā)包更加透明，有關機動地的信訪案件呈零增長趨勢。三是提高了土地發(fā)包收益，增強了集體經濟實力。2015年全市85%的機動地通過申報制的方式進行發(fā)包，每畝發(fā)包價格較協(xié)商發(fā)包增加60—200元。
點問題制作成“明白卡”發(fā)放到村民代表、老黨員、老干部手中，現場答疑解惑，認真聽取他們的意見和建議，進一步改進工作方法。這一制度推行后，有效保障了村民的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權，進一步密切了黨群、干群關系。大大增強了公開的時效性、提升村民對村務公開的認可度。
（四）、創(chuàng)新保障機制。
1、建立三級聯(lián)動工作機制。針對“三資”管理工作涉及面廣、工作量大的情況，為隨時掌握管理的動態(tài)信息，我市建立了關口前移，超前預防的.工作例會制。市級定期召開會議，研究“三資”管理相關事宜，總結分析基層在 “三資”管理中出現的共性問題、苗頭問題，共商解決對策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對本轄區(qū)管理存在的問題不定期召開會議，及時解決，本鎮(zhèn)解決不了的重大問題，及時上報市級會診解決，著力構建市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的工作格局。
2、健全完善管理制度。村級“三資”管理是一項系統(tǒng)性工程，又是一項民心工程，要做到管理規(guī)范、監(jiān)督到位、運行科學、群眾滿意，就必須建立一套行之有效管理制度，用制度管事、管人。近年來，阜康市先后制定出臺了《阜康市村級集體資金、資產、資源管理暫行辦法》、《阜康市村級財務人員管理辦法》、《阜康市農村集體經濟收款收據管理辦法》、《阜康市機動地申報制度》、《阜康市機動地招投標管理辦法》、《阜康市村務公開、民主管理制度》、《阜康市村務公開責任追究辦法》、《阜康市村級資金“四審”制度》等三十一項制度。這些制度有效保障了農村“三資”管理工作的正常運行。
3、強化監(jiān)管職能。在實際工作中，我市圍繞 “三資”管理開展事前、事中和事后審計工作，通過在職干部經濟責任審計、專項審計、離任審計以及日常財務督查、年終目標考核等多種方式，監(jiān)督檢查各項管理制度是否落實到位、財務收支手續(xù)是否完整合法、資產資源管理是否安全、是否保值增值。針對出現的問題，聯(lián)合市鄉(xiāng)兩級紀檢部門開展責任追究。在全方位、多層次的監(jiān)管下，有效遏制了村干部違法違紀行為的發(fā)生，促進了農村黨風廉政建設健康發(fā)展。
4、實行獎優(yōu)罰劣。為進一步樹立鄉(xiāng)村兩級管理人員責任心和使命感，把
“三資”管理納入農村黨風廉政建設工作加以考核管理。并引入激勵機制，對在管理中遵守制度，履行職責，表現突出的村干部給予表彰獎勵；對違反制度，給集體造成損失的村干部分別給予扣發(fā)工資、罰款、責任追究等處罰，情節(jié)嚴重的移交紀檢、檢察機關處理。通過賞罰嚴明的工作機制，進一步嚴肅財經法紀，維護農村黨風廉政建設成果。
開展“三資”管理的目的是為了進一步夯實黨的農村執(zhí)政基礎。發(fā)展農村經濟，實踐要求我們在推行“三資”管理中必須與新農村建設的各項中心工作相銜接，在具體工作中我們采取了“五個相結合”：
（一）、與糾風和農村黨風廉政建設相結合。每年年初在安排糾風和農村黨風廉政建設方案時都要明確“三資”管理的治理重點和目標任務，落實牽頭部門和配合部門的職責，把“三資”管理與糾風工作有機地結合起來，同步安排，同步檢查，同步考核。收到良好效果。
（二）、與市上的重點工作相結合。近年來，我市把發(fā)展壯大農村集體經濟列入市上的雙目標考核工作，為了認真落實這項重點工作，我們把“三資”管理和此項工作融為一體，重點從資產資源的發(fā)包入手，制定增收計劃，擬定工作措施，簽訂責任奘。指導目標村的管理人員結合本村的實際情況實施這項工作，截止2015年全市117個基本核算單位集體經濟的總收入已達2081萬元，當年獲得凈收益959萬元，年均增長7﹪。
（三）、與以獎代補的項目相結合。近年來，我市在新農村建設中市財政每年都要拿出6000余萬元的資金獎勵新農村基礎設施建設任務完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對此我市結合“三資”管理工作每年籌措配套資金2000余萬元，此外我市在中低改、土地整理、加壓滴灌等項目中村集體都籌措了相應的建設資金，使農村的基礎設施建設取得了明顯的成效。
又增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過“三資”管理使黨的基層組織建設取得了豐碩的成果。
（五）、與包村支農工作相結合。為了加大新農村建設的力度，我市在106個村建立了定單位、定人員、定期限、定措施的幫扶機制，指導各村有效地開展新農村建設工作，引導他們做好資產資源的經營管理，強化造血功能，截止2015年末，集體積累已經達到9863萬元，較上年增加了5.8﹪。
幾年來，我市在各級黨政領導的高度重視下，經過市鄉(xiāng)村三級管理人員的共同努力，“三資”管理工作已成為聚合民心、維護穩(wěn)定、鞏固根基、增強實力的基礎性工程、民生工程。盡管農村“三資”管理工作已經取得了明顯的階段性成效，但面對快速發(fā)展的農村經濟和外部環(huán)境，我們的工作還需要不斷探索和總結。
七、建議
（一）、加強領導。各級黨委、政府要把農村“三資”管理作為執(zhí)政基礎，做到人員不減、經費不少、職責不變，繼續(xù)抓緊抓好。
（二）、加強培訓。每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村級主要領導、財務人員、民主理財小組人員進行培訓。切實提高他們的綜合素質，以適應“三資”管理不斷發(fā)展的需要。
（三）、加強民主管理工作。對已實行“三瓣章”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強管理，及時的總結經驗，解決存在的問題，確保此項工作可持續(xù)發(fā)展。對正在在實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照市財務公開領導小組的要求，抓緊抓好，盡快完成。
﹙四﹚、結合中心村建立，積極探索資產盤活的有效途徑，逐步開展產權制度改革工作。
課題組長：何秀強 （農經局局長）
阜康市農經局
年八月一日 二0一一
農村集體三資自查報告篇八
第一條為保障農村集體聚餐的食品衛(wèi)生安全，預防食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，保護人民群眾身體健康和生命安全，促進經濟社會發(fā)展。根據《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》等有關法律法規(guī)，結合本鄉(xiāng)實際，特制定本制度。
第二條本制度所稱的農村集體聚餐是指農村（農民）在非經營性場所舉辦的婚嫁、喪事等各種宴席。
第三條各村、有關單位，要高度重視農村集體聚餐的食品安全工作，采取切實有效措施，保障農村集體聚餐的食品衛(wèi)生安全。
第四條農村集體聚餐的管理堅持部門指導和行業(yè)自律相結合的工作原則，實行申報備案與現場指導相結合的管理制度。
第二章環(huán)境與設施衛(wèi)生要求。
第五條宴席舉辦人應提供符合衛(wèi)生要求的農村集體聚餐加工、聚餐場所，選用有資質的鄉(xiāng)村廚師承辦宴席。承辦廚師對舉辦人應提出衛(wèi)生菜譜和衛(wèi)生指導意見。
第六條加工場所周圍20米內無糞坑、豬圈、垃圾堆場、有毒有害企業(yè)等污染源。
第七條加工場所布局合理，按流程劃分相對獨立的原。
第八條用于加工的場所預先進行環(huán)境清掃，保持內外環(huán)境整潔，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅及其孳生條件。
第九條宴席廚房應設于固定用房內，配備有足夠的照明、通風裝置和有效的防蠅、防塵、排污及存放廢棄物的設施，有冷凍冷藏、清洗水池和餐具保潔設施等。
第十條因原料清洗、整理、餐具清洗消毒需要臨時搭建的簡易棚，應選擇地勢較高的地方，地面平坦、硬化，四周設圍護。
第十一條用于加工的刀、墩、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器，應當按原料、半成品、成品區(qū)分開使用，定位存放,用后洗凈，保持清潔。
第十二條承辦廚師自備餐具在存放、運輸過程中應使用專用的密封保潔柜，餐具保潔設施定期清洗，保持潔凈。
第十三條宴席用水應符合《國家生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求，不得直接使用河水和未經檢驗合格的井水。
第三章食品的采購和貯存。
第十四條承辦廚師應對舉辦人采購食品提出指導性意見，禁止采購下列食品：
（二）無檢驗合格證明的肉類食品；
（三）食品標簽標注內容不全，或超過保質期的定型包裝食品；
（四）未取得衛(wèi)生許可證的食品生產經營者供應的食品；
第十五條食品應分類存放于清潔、干燥的室內場所，需冷藏條件下保存的食品應當及時冷藏。
第四章加工過程的衛(wèi)生。
第十六條承辦廚師必須認真檢查待加工食品及原料，發(fā)現腐敗變質、感觀性狀異常的，不得加工、使用。
第十七條食品原料在使用前必須洗凈，蔬菜、肉類、水產品分類清洗后應使用流動水進行沖洗。
第十八條需加熱加工的食品應當燒熟煮透，其中心溫度不低于70℃，加工后的成品應當與食品原料、半成品分開存放。
第十九條烹飪后至食用前需較長時間（超過2小時）存放的食品應當在高于60℃或低于10℃條件下存放，需要冷藏的熱食品應當冷卻后再冷藏。凡隔餐或隔夜的熟制品必須再次充分加熱后方可食用。
第二十條受加工條件限制，農村家庭集體聚餐不得使用生或半生流水產品（冷盤）。
第二十一條對宴席供餐食物每種50克以上冷藏留樣48小時。
第二十二條餐、飲具使用前必須洗凈，流動水沖洗；使用的洗滌劑、消毒劑應符合食品用產品衛(wèi)生要求和標準。
第五章鄉(xiāng)村廚師衛(wèi)生要求。
第二十三條鄉(xiāng)村廚師必須每年進行健康檢查；新參加工作、臨時參加工作人員經健康檢查，取得健康證明后方可上崗。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原攜帶者），活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的，不得從事食品加工工作。
第二十四條鄉(xiāng)村廚師應經過市衛(wèi)生行政部門組織的培訓，掌握相關食品衛(wèi)生要求和衛(wèi)生法律法規(guī)知識，并取得《衛(wèi)生知識培訓合格證》后方可承辦農村集體聚餐。
第二十五條鄉(xiāng)村廚師個人衛(wèi)生要求。
（一）穿戴整潔的工作衣帽，持證上崗；
（二）工作前、處理食品原料后或接觸直接入口食品之前應用流動清水洗手；
（三）不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指；
（四）不得有面對食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品衛(wèi)生的行為；
（五）不得在加工場所內吸煙。
第六章申報和管理。
24小時向本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全委員會申報備案。
第二十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）食品安全委員會接到申報后應認真做好登記并做好現場指導工作，重大事項及時向上級機構報告。
第二十八條申報內容包括舉辦人、承辦廚師基本情況，就餐時間、地點、人數和人員來源、場地衛(wèi)生條件、菜肴清單等。
第二十九條對已申報的農村集體聚餐宴席按季節(jié)和規(guī)模，實行分類指導。
就餐人數50人以上500人以下的由所在鄉(xiāng)食品安全協(xié)調領導小組辦公室根據本《辦法》的要求，分派食品安全協(xié)管員進行書面指導或現場指導，由食品安全協(xié)管員與舉辦者或承辦廚師簽訂食品衛(wèi)生安全承諾書。
就餐人數500人（含500人）以上的，衛(wèi)生監(jiān)督機構根據本《辦法》的要求，指派衛(wèi)生監(jiān)督員進行現場指導，由衛(wèi)生監(jiān)督機構與舉辦者或承辦廚師簽訂食品衛(wèi)生安全承諾書。
第三十一條對農村集體聚餐引發(fā)的食物中毒或可疑食物中毒事件，應嚴格按照《食物中毒事故處理辦法》規(guī)定做好調查、報告、處理和控制工作；宴席舉辦者、村委會、鄉(xiāng)食品安全工作領導小組和當地醫(yī)療單位要采取應急救治措施，保護好現場，積極配合有關部門對食物中毒事件進行調查處理。
第三十二條實行農村集體聚餐責任追究制度。對不按本《制度》規(guī)定辦理申報手續(xù)而舉辦農村集體聚餐，造成食物中毒或者其他食源性疾患的舉辦者和承辦廚師，由衛(wèi)生行政部門依法進行查處；對接到農村集體聚餐申報后不履行登記、報告、指導和簽訂食品衛(wèi)生安全承諾書職責，造成食物中毒或者其他食源性疾患的鄉(xiāng)食品安全協(xié)管員，由所在單位進行批評教育或行政處分；對不履行監(jiān)管指導職責，造成農村集體聚餐食物中毒或者其他食源性疾患的責任衛(wèi)生監(jiān)督員，由衛(wèi)生行政部門按照有關規(guī)定給予通報批評或行政處分。
對違反本《制度》規(guī)定，造成重大食物中毒事件，情節(jié)特別嚴重的，要依法追究相應責任人的法律責任。
第七章附則。
第三十三條農村集體聚餐申報備案表、食品衛(wèi)生安全承諾書由鄉(xiāng)食品安全協(xié)調委員會統(tǒng)一制定。
第三十四條。
本制度與有關法律法規(guī)沖突的，以有關法律法規(guī)為準。
第三十五條。
本制度由食品安全協(xié)調委員會負責解釋。
第三十六條。
本制度自印發(fā)之日起施行。
食品衛(wèi)生安全承諾書。
為進一步加強行業(yè)自律，自覺規(guī)范餐飲服務環(huán)節(jié)食品生產經營活動，切實保障廣大人民群眾身體健康，我（單位）承諾如下：
1、嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律、法規(guī)和標準的規(guī)定，建立健全本單位衛(wèi)生管理組織制度，增強單位法定代表人（或負責人）為食品衛(wèi)生安全第一責任人的意識，制定食品安全事故處置預案，對本單位的食品衛(wèi)生安全負全面責任。
2、認真履行食品安全責任，明確各崗位工作職責，依法承擔相應產品的質量責任，主動接受監(jiān)督。
3、持有效餐飲服務許可證（或食品衛(wèi)生許可證）并張貼或懸掛在就餐場所醒目處；從業(yè)人員持有效健康證明經衛(wèi)生知識培訓合格上崗，建立從業(yè)人員健康檔案和培訓檔案。
物質，不采購、使用來路不明、私屠濫宰、注水、病死豬病害豬肉及其制品。
5、不采購使用標簽標識不全、包裝破損、超過保質期限的食品和食品添加劑；不采購使用無中文標識的進口食品及原料、食品添加劑。
6、粗加工、切配、烹調、庫房（冷菜、面點間、水吧）等用房及設施、設備齊全，正常使用。冷菜（熟食）間嚴格做到“專人、專室、專用工具用具、專用冷藏設施、專用消毒設施”；生、熟食品，原料與待加工食品、成品絕不混放，嚴防交叉污染；提供和使用消毒安全的餐飲具。食品及原料貯存隔地離墻，分類擺放。
7、在許可范圍內從事餐飲服務活動，嚴格執(zhí)行48小時留樣制度。8、認真處理消費者的投訴和建議，作一個誠實守信的餐飲業(yè)經營者，積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門依法進行的監(jiān)督檢查。
承諾人（法定代表人或業(yè)主）：
農村集體三資自查報告篇九
20xx年10月16日，由大慶油田教育中心資產科科長親自帶隊，鐵人小學資深資產員等4人。來到我校進行20xx年度固定資產管理工作檢查。20xx年資產檢查時，我們正搬遷中。上級領導沒有看到，所以今年頭一個就來我們家。
對于學校固定資產管理低值易耗品管理，校領導一直非常重視。自20xx年5月上級宣布兩校合并后。校長多次召開專項會議，布置搬遷工作外，一而再，再而三的強調對于公共財物要嚴格管理。
我自今年5月中與大張交接后。即開始按中心下發(fā)資產清查細則挨項落實。
（1）按校長要求“地毯式”的。對各處各組各室公共物品，按固定資產和低值易耗品，分別進行了逐一登記。6至7月一次，9月開學后，又對重點部室再次核對梳理。
（2）核對中油資產管理6.0、7.0系統(tǒng)及黑龍江省固定資產管理系統(tǒng)里固定資產數據。學習管理軟件操作。
（3）粘貼管理標簽。
（4）按中心細則要求一項一項形成文字材料，分類裝訂。準備迎檢。
中心下發(fā)檢查時間表上，10月16日檢查開始，咱們是第一天第二家。第一家是27中學。誰知16號早上學區(qū)通知第四檢查組直接奔咱這兒來了，而且?guī)ш犑强崎L。
檢查材料，心有點底兒。按中心要求的都有，實物，有各別的的我沒有看到在哪存放著，誰負責保管著。
頭一家檢查吃虧，按細則只要查50件資產，30個低值易耗品。由巖龍，老馬，寶哥帶著三位的老師，實地查看的怕不下300件。
材料上領導們提出不少問題。好在大家都熟，打分上都是“高高舉起輕輕放下”，下面檢查同志們給出的是92.8分，滿分是98分，不是百分。科長審查時，又加扣一分。于是16號上晚上中心網絡公文公示咱們是91.8分。粗看在第一天檢查中咱們居中，細研究，第四組其它兩個都比咱們分高。經與其它學校資產員交流學習。我校固定資產管理上需要改進的地方真的很多。
首先管理理念上，從前檢查，只要資產員自己忙活一陣子就行?，F在呢，個人能力再大也不行。此項工作需要多方配合。
（1）信息辦：迎接檢查，需要有信息辦的政府采購計劃，耗材合同書，微機、打印機及其它資產分配保管記錄。微機教師提供的微機上機記錄，實驗教師提供的實驗記錄。沒有的話扣分。
（2）后勤處：提供樓房維修記錄，車輛維修記錄，車輛運轉記錄。沒有的話扣分。
（3）采購組：提供3－9月物資采購計劃，如果有購低值易耗品的話，就應納入固定資產管理范圍。沒有納入管理的扣分。
（4）庫房提供出入庫憑證。
（5）重點部、室，固定資產擺放有要求。要整齊要清潔。咱們學校微機室網絡室因上級微機桌到的晚，五位同志加班加點工作，才把三個微機室建立運行起來。目前微機二室還差10臺電腦。因為要維修。所以有些就直接擺在地中間了。其它還個別辦公室東西亂。另檢查組提出咱們老師自己的筆記本電腦拿到辦公室用不合適。如果是市里檢查的話，不好解釋。這些領導們只是提了一句，倒是沒有扣分。
其次，管理材料上。雖然自以為很充分，但按楊科長說“工作是沒少作，有些沒干到點上?！?/p>
（1）固定資產標簽，我是按上半年要求做的雙編碼標簽。結果清查前通知要加上學校自編碼，形成三編碼標簽。并要求在資產分布圖上標出來。這個時間確實來不及。只好20xx年改正。
（2）低值易耗品沒有找到臺帳，這個我打印出來了。檢查時翻亂了沒找到。其實就是找到了也是不準確的。個別的房間因老師們都忙著，我沒認真清點。這項工作我做的不細。
（3）標簽卡片個別的沒帖到。我自己知道還有不少個實物和標簽不符的。
（4）資產分布圖不美觀。
（5）清查記錄上責任人簽字有代簽的。如果以后有不認帳的就麻煩了。
（6）老舊資產應該申請報廢。我?，F有的同禧933、p4-1.6,p4-2.0等微機。還有老打印機老錄放機等都到了報廢期。另外還有電視機、dvd等閑置中。
為全面規(guī)范和加強學校國有資產管理，提高國有資產使用效率，學校決定組織開展固定資產清查工作。為確保固定資產清查工作的順利開展，現制定固定資產清查工作實施方案如下：
一、指導思想和意義。
認真貫徹落實科學發(fā)展觀，依據國家財政部、河南省政府國有資產管理的有關規(guī)定，進一步規(guī)范和加強學校國有資產管理工作。國有資產是學校資產的重要組成部分，開展固定資產清查工作是全面規(guī)范和加強國有資產管理、建立健全國有資產管理體制的必要舉措，對進一步提高國有資產使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要的意義。
二、工作目標。
1.澄清家底。對學校固定資產情況進行全面清查，真實、完整地反映資產狀況，為進一步加強學校國有資產監(jiān)督管理奠定堅實基礎。
2.規(guī)范管理。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合的運行機制，為編制年度預算，加強資產收益及規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
3.完善制度。針對固定資產清查過程中發(fā)現的問題認真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎上，建立健全資產管理制度，使國有資產配置合理、使用高效、安全完整。
三、組織領導。
學校成立固定資產清查工作領導組：
組長：
副組長：
成員：
領導組辦公室設在國有資產管理處。
辦公室主任：
辦公室副主任：
各院(部)和校直各單位要成立固定資產清查工作領導組。
四、清查基準日和范圍。
本次固定資產清查以20xx年12月31日為清查基準日。
固定資產清查的范圍是應列入及已列入學校管理的資產。道路、管網、樹木等不在此次清查范圍。
五、固定資產清查工作步驟及時間安排。
固定資產清查工作的實施，按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則。
(一)準備階段?？疾煨值茉盒！①徺I管理軟件、制定實施方案。
(二)動員階段。20xx年5月2日—5月5日，召開動員大會，動員布置全校資產清查工作。
(三)自查階段。20xx年5月6日—5月25日，各部門、各單位自查。各部門、各單位從校園網下載清查表格，按照要求清查本部門、單位資產并如實填寫各種表格。在清查工作中，要做到以賬查物、以物對賬。各學院(部)公費購置的圖書，由學院(部)統(tǒng)計后報圖書館統(tǒng)一匯總。各部門將固定資產清查的結果進行認真審核匯總，在部門負責人簽字蓋章后報國有資產辦公室(同時上報電子文檔)。
(四)核查階段。20xx年5月26日—6月30日。
學校固定資產清查工作領導組，根據學校財務處報賬發(fā)票和總務處及實驗室建設與實驗設備管理處登記的單據對各部門上報的統(tǒng)計結果進行逐一清查核對。
(五)整改總結階段：20xx年9月—10月。
匯總各種數據并輸入計算機，對學校國有資產實行網絡信息化管理，對存在的問題進行整改，并寫出清查報告，在全校處級干部會議上進行通報。
六、工作要求。
1.加強領導。各部門、各單位要加強對固定資產清查工作的組織領導，實行一把手負責制，有關負責人要切實履行管理責任，保證固定資產清查結果真實、可靠。
2.精心組織。各部門、各單位要做好動員，指定專人負責固定資產清查工作。要認真學習相關文件，并結合本部門、本單位實際情況，制定固定資產清查的具體實施方案，確保工作順利完成。
3.嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則，如實反映固定資產管理情況和存在的問題，不得瞞報虛報，對于固定資產清查過程中出現的違法違紀行為，按照相關法紀政紀處理。
農村集體三資自查報告篇十
__區(qū)農村農業(yè)局經管站：
為貫徹落實《中央農村工作領導小組辦公室、農業(yè)農村部關于做好農村集體資產清產核資工作驗收的函》(_農函〔20__〕_號)文件精神，根據倉農〔20__〕_號文件要求，以福建海峽會計師事務所出具的清查報告及各村上報的清產資料為依據，自20__年5月起，__鎮(zhèn)全面組織開展農村集體資產清產核資檢查驗收工作。
一、檢查驗收范圍。
二、檢查內容。
此次檢查圍繞摸清集體家底、理清產權權屬、管好集體資產的目標要求，各村集體經濟組織開展農村集體資產清產核資工作情況，主要對以下五方面內容進行驗收評分。
1.檢查對象及內容。本轄區(qū)范圍內所有村、組級農村集體經濟組織以及集體經濟組織所屬企業(yè)全部納入清查對象。以福建海峽會計師事務所出具的清查報告及會計賬簿為依據，對集體所有的資源性資產、經營性資產、非經營性資產全面進行清查核實。檢查各村是否按照《農村集體資產清產核資辦法》進行填報;是否做到格式規(guī)范、內容完整、數據準確、審核嚴格，賬務處理是否規(guī)范;填報的資產負債匯總表是否與農經統(tǒng)計年報數據相銜接;資源性資產清査登記匯總表是否與國土調查等數據相銜接。
2.明確產權歸屬情況。主要包括:自查各村是否將集體資產中央有關政策，將政府撥款、減免稅費等形成的資產確權到集體經濟組織成員集體;各村是否建立健全集體資產權屬界定集體資產價值評估制度。
3.納入平臺管理情況。主要包括:各村集體產清查數據是否于20__年5月15日前準確完整錄入全國農村集體資產清產核資管理系統(tǒng):__會計中心、__經管站是否按時完成清產核資數據審核、校驗、上報等工作。
4.規(guī)范操作程序情況。主要包括:各村于20__年3月底均已成立村集體經濟專門的清產核資工作小組并對清產核資結果進行公示，同時向全體經濟組織成員授權的村民代表大會確認;對盤盈、盤虧、報廢或毀損的資產按程序申報處置;對清查出的賬外資產按程序納入賬內核算;對確實無法收回的債權或無法支付的債務按程序核銷。集體資產按照資產類別登記入賬，實行資產賬管理;由會計中心和經管人員認真指導、審核、報區(qū)、鎮(zhèn)經管部門備案。
5.工作保障情況及成效。主要包括:我鎮(zhèn)20__年3月6日成立了以鎮(zhèn)黨委書記趙旭宇同志為組長的__鎮(zhèn)農村產權制度改革工作領導小組及以鎮(zhèn)長翁強同志為組長的__鎮(zhèn)清產核資工作小組，抽調了班子成員、各相關部門負責人及精干的干部組成。為此項工作提供有力的組織保障，制定了__鎮(zhèn)《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施方案》(_倉城〔20__〕_號)、《關于開展農村集體資產清產核資的工作方案》(_倉城〔20__〕_號)等相關方案。加強動員培訓，我鎮(zhèn)相繼用以會代訓形式、專題培訓形式，于3月15日及4月12日組織各村書記、主任、經辦人員、代理會計等有關人員，并邀請會計師事務所進行離任審計和清產核資專題培訓班、請律師事務所開展法律政策專題培訓會2場專題培訓。充分宣傳發(fā)動，我鎮(zhèn)各村制作了25面農村產權制度改革專項宣傳欄安裝在各村的顯要位置，并將有關政策、相關機構人員、需要開展的工作等在宣傳欄中進行公示宣傳。__鎮(zhèn)經管站印制了25700份公開信及54張vcd發(fā)放到農戶，提高了群眾對這項工作的知曉面和支持率。在資金保障方面，在上級配套資金未到位的情況下，我鎮(zhèn)前期宣傳、培訓等經費我鎮(zhèn)均先行墊付，確保工作能按進度開展。__鎮(zhèn)每個村安排8萬元清產核資和產權改革工作經費，__鎮(zhèn)會計中心和經管站每周兩天下村督導、指導清產工作，同時每個村安排4000元經費聘請福建海峽會計師事務所對各村填報清查表及各項程序進行核對指導，及時對清產核資工作中發(fā)現的問題進行妥善處理，對清查結果進行公示，并進行民主程序。
三、自查驗收。
在附件海峽會計師事務所檢查后，__鎮(zhèn)再次組成以翁強鎮(zhèn)長為組長、分管領導鄭孔發(fā)同志為副組長、由經管站、會計中心為成員的農村集體資產清產核資工作驗收組，對各村(社)農村集體資產清產核資工作進行自查驗收，全鎮(zhèn)25村全部合格通過自查驗收，形成__鎮(zhèn)農村集體資產清產核資工作驗收自查報告，并經鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會審核通過。
農村集體三資自查報告篇十一
根據鎮(zhèn)黨委、政府《關于實施“123農廉工程”推進農村基層黨風廉政建設的實施方案》的總體部署，在建立和完善農村集體“三資”管理和委托代理服務制度方面，我站結合全鎮(zhèn)農村“三資”管理工作實際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規(guī)范程序上下功夫，在強化監(jiān)督上下功夫，在提升服務上下功夫，“三資”管理工作運作日漸規(guī)范，工作機制不斷完善。
（一）強化組織保障，明確工作機制。
首先，我站成立了農村集體“三資”管理工作指導小組，明確專人，負責指導協(xié)調、督查考核；成立了鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心，制定出臺了《關于加強農村集體資金、資產、資源監(jiān)督管理的實施意見》，提出了規(guī)范農村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務監(jiān)督委員會（民主理財小組），具體負責本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
（二）堅持工作原則，奠定法律保障。
堅持村集體經濟組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議，經村民代表大會討論同意，向鎮(zhèn)提交《農村集體資金、資產、資源委托代理協(xié)議書》，明確了雙方的權利、義務和法律責任。
（三）摸清“三資”底數，規(guī)范運作程序。
著重把好“三關”，即清查登記關、群眾參與關、公示公開關。積極利用滕州市農廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺，通過網絡將村級集體資金、資產、資源進行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出，即時記錄、隨時匯總，實現對“三資”業(yè)務、帳務的一體化處理，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
（四）健全管理制度，確立工作目標。
在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅持“五權不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅持“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一財務制度，統(tǒng)一票據管理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一會計核算，統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎上出臺了《關于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務管理的意見》等制度，做到用制度管人，靠制度規(guī)范工作程序。
（五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實效。
級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經管局監(jiān)制的專用票據。二是開支審批關。村集體經濟組織所有開支票據必須經經辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經管站審驗蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支齲三是公開公示關。每月28日為村民主理財日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。
（六）注重陽光運作，規(guī)范招標管理。
重點對村級經濟合同進行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產資源承包和工程建設項目各項制度，使村集體資產資源承包和工程建設項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會和村民代表的作用，加強對村集體資產資源承包和工程建設項目的資金使用審批。三是促進規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則，通過嚴密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標、開標、公示中標結果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié)，保證了村級集體資產資源發(fā)包和工程建設項目招投標的公開透明，節(jié)約了建設資金，保證了工程質量，贏得了群眾的信任，維護了農村社會穩(wěn)定，促進了全鎮(zhèn)黨風廉政建設。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管，分別編制村級一般事務和合同協(xié)議類公章使用簽批表，制定了嚴格的使用辦法。
（七）突出服務職能，提升服務水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務職能，充分發(fā)揮了村務監(jiān)督。
委員會的監(jiān)督作用，預防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現象；二是突出了會計監(jiān)督的服務職能，發(fā)現違規(guī)違紀問題，做到了及時糾正和查處；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀委牽頭，有計劃、有重點地開展農村“三資”管理工作檢查，及時發(fā)現問題及時解決，同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務職能作用，妥善處理各種遺留問題、理順了資產往來關系，澄清了集體家底，變單純的農村“三資”不流失向農村“三資”的保值增值等方面延伸，促進了農村集體經濟發(fā)展。四是強化人員培訓，提升自身素質。對村干部進行“三資”管理培訓，不斷增強自身處理“三資”問題的能力。
對于農村“三資”管理，從機制上建立了一套規(guī)范農村“三資”運作行之有效的管理辦法，充分做到了“權有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強了農村“三資”管理的指導和服務，建立健全了農村“三資”管理的各項制度，幫助和指導村集體經濟組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同；另一方面規(guī)范了涉及農村“三資”管理有關會議決定、招投（議）標文書的立卷歸檔工作，設立了資產、資源動態(tài)式管理臺賬，提升了農村“三資”管理水平。
（二）規(guī)范了村干部行為。
通過清產核資，摸清了村集體家底，強化對村集體資產規(guī)范化管理。增強了對村干部的約束力，根除了隨意處置行為。通過構筑監(jiān)督網絡，鏟除了滋生村干部腐敗的土壤，最大限度地保護和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強，干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。
（三）推動了村經濟發(fā)展。
通過加強農村“三資”管理，既消除了群眾思想疑慮，又調動了群眾參與民主管理的積極性；既增強了資產管理的有效性，又增加了村集體收入；既強化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識，又暢通了干群關系“連心橋”，為農村經濟更好更快發(fā)展、實現農民持續(xù)快速增收注入了不竭動力。
（四）促進了農村社會和諧穩(wěn)定。
通過“三資”管理的規(guī)范運作，進一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權、決策權、監(jiān)督權，有效規(guī)范了村干部的從政行為，增強了工作的透明度，加速了村級決策科學化、民主化進程，及時化解了農村矛盾，鞏固了農村和諧穩(wěn)定的良好局面。
1、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細或沒有登記臺賬，存在底子不清的現象。
2、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時間過長，有的達20至50年，合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進一步解決。
3、少數村會計人員素質低，無證上崗。
1、進一步統(tǒng)一各村各部門對管理好農村“三資”的思想認識?！叭Y”管理看起來是業(yè)務工作，實質上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化村委會自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時，克服極少數村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。
2、加強培訓，提高認識。村兩委負責人必須首先懂政策、悉管理，通過參加農經業(yè)務培訓提高自身素質?！叭Y”代理服務中心人員應具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務能力。
3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時，應從根本上解決當前體制上的弊端，即：推行產權制度改革，變行政推動為群眾自發(fā)監(jiān)管，不僅能確保農村穩(wěn)定，而且維護農民權益。
農村集體三資自查報告篇十二
按照上級部門的相關要求，我鄉(xiāng)結合實際，精心組織，及時下發(fā)文件通知，制定“三資”清理實施方案。對全鄉(xiāng)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署，并對各村(居)“三資”清理工作進行了檢查，現就我鄉(xiāng)自查結果總結如下：
一、成立組織，加強領導。
為切實加強對農村集體“三資”清理工作的領導，鄉(xiāng)及時成立了領導小組，由鄉(xiāng)長余松任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記朱圣根、副鄉(xiāng)長邱海洲分別任副組長，鄉(xiāng)紀檢、財政、農經、土管、林業(yè)等部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)農經站;并將《關于白鵝鄉(xiāng)農村集體“三資”清產核資實施方案的通知》印發(fā)到各村(居)。同時，鄉(xiāng)黨委、政府還成立了業(yè)務指導組，負責對全鄉(xiāng)14個村(居)的農村集體“三資”清理工作進行業(yè)務指導，明確工作職責，切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組，各級組織實行一級對一級負責，一級對一級領導。
二、高度重視，強化宣傳。
為加大宣傳力度，我鄉(xiāng)結合本鄉(xiāng)實際，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段，切實加大宣傳。一是印發(fā)相關文件。鄉(xiāng)政府先后印發(fā)了《關于白鵝鄉(xiāng)農村集體“三資”清產核資實施方案的`通知》，印發(fā)到14個村，重點宣傳上級文件精神和會議精神，吃透上級精神。同時，我鄉(xiāng)努力做到四個方面：一是各村召開好一個會議，即開好村黨支部、村委會會議;二是明確責任;三是做好宣傳;四是把握關鍵，即時間段及清理的內容;做到公開、公平、公正。
三、嚴格程序，規(guī)范操作。
在清理工作中，我鄉(xiāng)嚴格按照上級文件要求的程序，一個不少地進行。從清理、登記、公示、核實、公示、確認，都是一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地操作。
1、認真清理。在宣傳動員的基礎上，各村清理小組深入到實地，對本村的農村集體“三資”認真調查，清理人員逐一簽字，以示負責。鄉(xiāng)業(yè)務指導員親自參加，邊指導，邊清理。
2、如實登記。各村在清理的基礎上，由清理小組人員逐項、逐筆進行登記，并進行匯總。
3、嚴格核實。各村核實小組對本村的摸底登記表進行核實后，由鄉(xiāng)統(tǒng)一進行審核。
4、認真確認。在核實的基礎上，村清理小組提出可以確認后，村兩委召開會議，研究確定本村確認大會的召開，及時召開村民代表會議，由參加會議的村民代表對本村的集體資金、資產、資源進行表決、確認。
5、及時公示。在核實、確認后，各村都按照程序在規(guī)定的時間內，分別將清理結果在村務公開欄內進行公示，接受群眾監(jiān)督，并受理群眾反映的問題。通過公示，廣大群眾積極參與到農村集體“三資”清理工作中，既給群眾一個明白，也還干部一個清白。
四、認真匯總，規(guī)范管理。
五、通過清理發(fā)現各村存在的問題主要有：
1、村里賬務處理不規(guī)范，存在科目用錯，帳表不符現象;。
2、債權債務長期掛賬不清理，存在虛有債權債務;。
3、大多數固定資產沒有建賬，沒有明細;。
4、費用開支控制不嚴，招待費比例過大;。
5、資源性資產集體管理不善，有閑置和被占用現象等。
核查的過程是在邊查邊糾中進行的，以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的，在核查階段均進行了糾正。
村級“三資”管理涉及廣大農民群眾的切身利益，事關農村經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我鄉(xiāng)高度重視，切實加強領導，通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠，我鄉(xiāng)將總結經驗，吸取教訓，以上級要求為準則，扎實做好我鄉(xiāng)的“三資”管理工作，切實保障廣大群眾的利益，促進農村基層黨風廉政建設，進一步密切黨群干群關系，促進經濟社會又好又快發(fā)展。
農村集體三資自查報告篇十三
街道黨委、政府高度重視這次農村集體產權制度改革工作，為了做好迎接省、市農村集體產權制度改革工作評估準備，確保高質量完成農村集體產權制度改革工作。街道成立了黨工委書記、主任為組長的農村集體產權制度改革工作領導小組，6個行政村均成立了以支書為組長的農村集體產權制度改革工作小組，按照黨委書記、主任主要抓，分管領導具體抓的工作思路，進行前期工作、清產核資工作、成員確定工作、股份量化和股權設置工作、成立合作社工作等五個階段的工作，保證我街道的工作進度與質量?，F將工作。
總結。
如下：
一、認真做好評估總結準備工作。
一是制定評估總結工作方案。街道依據省產改領導小組規(guī)定的評估內容和指標，制定街道農村集體產權制度改革工作評估總結方案，明確評估總結總體要求、評估內容、操作程序、方式方法、時間節(jié)點、基礎保障等，推動評估總結工作有序開展。
二是召開評估總結動員會議。街道農村集體產權制度改革領導小組及時召開評估總結動員部署會議，明確分工，落實任務，按排部署評估總結工作。
三是開展專題培訓。采取適當方式，組織業(yè)務人員對村工作人員進行業(yè)務培訓，切實提高評估總結工作人員的業(yè)務能力和水平。
二、積極穩(wěn)妥開展評估總結工作。
按照街道評估總結方案，積極組織開展農村集體產權制度改革工作評估總結。一是系統(tǒng)梳理。對照省市評估內容和評估指標，全面檢查清產核資、成員確認、股份合作制改革、折股量化、登記賦碼、發(fā)展壯大集體經濟、加強農村集體資產財務管理、具體工作舉措等8個方面60項指標，確定產改工作完成情況，做到心中有數。二是查漏補缺。根據梳理結果制定問題清單，逐項制定整改措施，限時整改到位。對存在問題較多的村要提出整改意見，限時完成整改任務，必要時由街道產改辦派駐工作組，到現場督促和跟蹤整改工作。
三、
加強檢查推進評估總結工作。
由街道產改辦組織人員到各村開展抽查，每個村抽查一個組。抽查主要采取聽取匯報、查看資料等方式進行。
（一）聽取匯報。聽取村產改領導小組工作匯報。
（二）查看資料。依據農村集體產權制度改革考核評分表相關內容，查看農村集體產權制度改革工作從按排部署到完成任務全過程的相關資料及報表。
四、評估總結工作取得成果。
（一）證書印制、頒證工作。街道各村已全部完成登記賦碼，提交提供村組股權證書信息資料，由市產改辦及時與投標公司銜接完成證書印制工作，等待發(fā)放股權證書。
（二）按照《省農村集體產權制度改革檔案管理辦法》，將各村農村集體產權制度改革各環(huán)節(jié)所有資料都進行整理歸檔，妥善保管。
五、存在的主要問題及原因。
1.制度性問題：在改革的過程中，面臨制度不規(guī)范的問題，原因是農村集體資產按照慣例進行管理，很多資產明確、村民認可的財產沒有文字材料證明，需要花費大量的時間、人力、物力去證明。
2.操作性的問題：對于農村產權制度改革工作不夠了解，這項改革工作比較新穎，專業(yè)知識性強，加上我街道行政村、人口較分散、涉及面較廣，在數據操作上具有一定難度。
農村集體三資自查報告篇十四
根據財務資產清查工作的相關制度、政策，我單位已完成資產清。
一、資產清查工作總體狀況分析：
（一）資產清查工作基準日：20xx年3月15日--4月15日。
（二）資產清查范圍：固定資產。
（三）資產清查工作具體實施情況：
我單位領導對本次資產清查工作十分重視，為保證資產清查工作高效有序地進行，首先成立了資產清查工作領導小組，并指定總務主任為資產清查專門負責人；其次，組織清查工作領導小組成員學習資產清查工作的相關制度、政策，明確資產清查工作要求；第三，在領導小組的監(jiān)督指導下，總務處對本次資產清查工作的各項材料進行集中分析、簡化，把跟學校有關的各個項目化解為表格式分發(fā)到各分管口，然后逐校進行審核、驗收。第四，確認資產清查最終結果，并填好報表上報。經過努力，終于按時完成資產清查的主體工作。
（四）資產清查工作取得的成效及存在的問題。
通過本次資產清查，進一步規(guī)范了資產管理工作，更有效地保護了國有資產。但清查中也發(fā)現了一些問題，由于電子產品更新?lián)Q代太快，學校的一些設備屬于已經淘汰產品，舊的課桌凳已到更新時期，卻未履行正常資產報廢手續(xù)，暴露出學校在資產管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方，顯示了日常管理工作不夠扎實。
二、對資產清查的問題提出改進措施我們將以本次資產清查作為提高學校資產管理水平的一個契機，進一步做好固定資產管理工作。
加強實物管理，對于清理出來的有問題資產，及時報批并進行賬務處理。針對資產清查工作發(fā)現的問題，作進一步地分析，在分清是管理責任，還是制度漏洞的基礎上，完善相關制度，確保更有效地管理、維護、利用學校的固定資產。整改措施如下：
1、組織校管理員認真學習學校固定資產管理制度，闡明對國有資產的管理和保護的重要性，引起各校對固定資產管理工作的重視。
2、進一步加強對資產的管理，認真做好固定資產管理的'各項基礎工作，對固定資產進行嚴格的登記造冊，建立固定資產增減變動的工作流程，做到程序化，規(guī)范化，提高其使用率。
3、固定資產的管理嚴格實行責任制：每一件物品落實到每一個具體使用與維護人名下，由負責該固定資產物品的保管人管理好，防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期（每個月）對學校的固定資產清查一次，如發(fā)現有固定資產的流失和損壞現象，應及時向學校領導報告，否則應負相關責任。
5、校領導加強監(jiān)督工作，將不定期對學校的固定資產進行抽查，以更有效地管理、保護國有資產。
6、固定資產要做到合理使用，管理完善。對因玩忽職守或違反操作規(guī)程，造成財產損失者，當事人必須立即寫出書面報告，說明原因，根據情節(jié)按有關規(guī)定處理。
農村集體三資自查報告篇十五
按照相關要求，我鎮(zhèn)結合實際，精心組織，及時下發(fā)文件通知，制定“三資”清理實施方案。對全鎮(zhèn)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署，并對各村“三資”清理工作進行了檢查，現就我鎮(zhèn)自查結果總結如下：
為切實加強對農村集體“三資”清理工作的領導，鎮(zhèn)及時成立了領導小組，由鎮(zhèn)長李苑婧任組長，鎮(zhèn)紀委書記鄧樹華、副鎮(zhèn)長高建陽任副組長，鎮(zhèn)紀檢、財政、農經等部門負責人為成員;并將《關于成立農村集體“三資”清理工作領導小組的通知》印發(fā)到各村。同時，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府還成立了四個業(yè)務指導組，劃片包干，負責對全鎮(zhèn)12個村的農村集體“三資”清理工作進行業(yè)務指導，明確包村干部為該村農村集體“三資”清理工作的組長、召集人，明確各自的工作職責，切實負起責任。
各村也都成立相應的領導組織，村支部書記任組長、村委會主任任副組長，成員由村兩委成員、紀檢小組、理財小組、村民代表和村民組長分別擔任。各級組織實行一級對一級負責，一級對一級領導。
為加大宣傳力度，我鎮(zhèn)結合本鎮(zhèn)實際，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段，切實加大宣傳。一是印發(fā)相關文件。鎮(zhèn)政府先后印發(fā)了《關于成立農村集體“三資”清理工作領導小組的通知》及《農村集體“三資”清理工作實施方案》兩個文件，印發(fā)到12個村，重點宣傳上級文件精神和會議精神，吃透上級精神。同時，我鎮(zhèn)努力做到“一二三四”：“一”：各村召開好一個會議，即開好村黨支部、村委會會議，村紀檢小組成員、民主現財小組成員要列席會議?！岸保好鞔_行政、業(yè)務兩塊責任人。鎮(zhèn)班子成員、包村干部為行政責任人，鎮(zhèn)財政所、農經站劃片包干，為業(yè)務責任人，各司其職，各負其責。“三”：做好三項宣傳，即各村懸掛1—2幅條幅，張貼標語20條，鎮(zhèn)統(tǒng)一印制宣傳明白紙，發(fā)放到各村?！八摹保喊盐账膫€關鍵。一是把握時間段，重點清理20xx年6月30日之前的農村三資;二是清理的內容是村集體資金、資產、資源;三是掌握好清理準備、核實登記、總結驗收三個階段;四是加強村紀檢小組和村理財小組對村三資清理工作的監(jiān)督，做到公開、公平、公正。
在清理工作中，我鎮(zhèn)嚴格按照上級文件要求的程序，一個不少地進行。從清理、登記、公示、核實、公示、確認，到委托代理服務，都是一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地操作。
1、認真清理。在宣傳動員的基礎上，各村清理小組深入到實地，對本村的農村集體“三資”認真調查，清理人員逐一簽字，以示負責。鎮(zhèn)包村干部和業(yè)務指導員親自參加，邊指導，邊清理。
2、如實登記。各村在清理的基礎上，由清理小組人員逐項、逐筆進行登記，并進行匯總。各村在清理過程中遇到的一些實際問題，報告給鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府匯總后，我們及時安排各村進行登記上報，沒有明確答復或者暫不登記的，鎮(zhèn)政府通知各村暫時不登記，認真把好登記關。
3、嚴格核實。各村核實小組對本村的摸底登記表進行核實后，由鎮(zhèn)統(tǒng)一進行審核，經鎮(zhèn)審核后，方可填寫《核實登記表》。
4、認真確認。在核實的基礎上，村清理小組和核實小組向村委會提出可以確認后，村兩委召開會議，研究確定本村確認大會的召開，及時召開村民代表會議，由包村干部主持會議，村兩委負責人逐一向大會匯報本村的集體資金、資產、資源情況，由參加會議的村民代表對本村的集體資金、資產、資源進行表決、確認。
5、及時公示。在核實、確認后，各村都按照程序在規(guī)定的時間內，分別將清理結果在村務公開欄內進行公示，接受群眾監(jiān)督，并受理群眾反映的問題。通過公示，廣大群眾積極參與到農村集體“三資”清理工作中，既給群眾一個明白，也還干部一個清白。
按照上級文件要求，針對三資管理工作制度欠缺的實際，我鎮(zhèn)把握這個時機，按照縣里的文件精神，出臺了《鎮(zhèn)村級財務管理制度》、《村綜合目標管理考核辦法》、《黨風廉政建設責任制》等制度。進一步完善了銀行存款帳戶管理、集體資金審批領用、收支結報、票據使用管理、債權債務管理、財產清查、財務檔案等財務制度，完善村干部報酬、補貼等支出的標準和程序，規(guī)范和控制非生產性開支特別是招待費的開支。這些制度的完善，切實規(guī)范了“三資”運營，進一步推動了我鎮(zhèn)“三資”管理工作的新局面。
1、村里報賬不及時，賬務處理不規(guī)范，存在科目用錯，帳表不符現象;
2、債權債務長期掛賬不清理，存在虛有債權債務;
3、大多數固定資產沒有建賬，沒有明細;
4、費用開支控制不嚴，招待費比例過大;
5、資源性資產集體管理不善，有閑置和被占用現象等。
核查的過程是在邊查邊糾中進行的，以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的，在核查階段均進行了糾正。
村級“三資”管理涉及廣大農民群眾的切身利益，事關農村經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)高度重視，切實加強領導，通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠，我鎮(zhèn)將總結經驗，吸取教訓，以上級要求為準則，扎實做好我鎮(zhèn)的“三資”管理工作，切實保障廣大群眾的利益， 促進農村基層黨風廉政建設，進一步密切黨群干群關系，促進經濟社會又好又快發(fā)展。
農村集體三資自查報告篇十六
農村集體資產：農村集體資產是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、村集體全體成員(社員)集體所有的資源性資產、非資源性資產。包括：集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源;集體所有的流動資產、長期資產、固定資產、無形資產和其它資產。
農村集體資產的載體是村集體經濟組織，是指在農村雙層經營體制下，集體所有、合作經營、民主管理、服務社員的社區(qū)性村經濟合作社、股份經濟合作社等。
屬村集體經濟組織所有的資產歸該村集體經濟組織成員集體所有。
屬組(隊)集體所有的資產仍歸該組(隊)成員集體所有。
集體資產所有權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財產。
農村集體資產處置與分配，除執(zhí)行國家政策規(guī)定外，由農村集體經濟組織全體成員(代表)會議討論決定。
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