傳統(tǒng)文化是一個國家和民族的瑰寶，我們應該傳承和弘揚。在寫總結之前，我們可以先進行信息收集和整理，確保有全面和準確的數據和材料作為基礎。下面是一些關于這個主題的精選文章，希望能夠給大家提供一些借鑒和思考的方向。
副市長在全市安全生產工作會的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
2021年以來，市委、市政府高度重視安全生產工作，共召開x次市委常委會議、x次市政府常務會議、x次全市性大會研究部署專項整治三年行動、事故處置、上級專項巡查交辦問題整改等安全生產工作。其中，x書記主持召開了x次全市安全生產視頻會議，直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），直接安排部署到基層一線。去年x月中旬和x月下旬，x市長帶頭、各位副市長積極參與，先后兩次分組深入縣市（區(qū)）開展安全生產大督查，現(xiàn)場交辦了系列問題。市委理論學習中心組集中學習了習近平總書記關于安全生產重要論述，進一步牢固樹立了“人民至上、生命至上、安全第一”理念，壓實了安全生產責任，全面形成了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。同時，我們結合x實際，以安全生產專項整治三年行動集中攻堅為抓手，研究制定了安全生產和消防工作考核辦法，明確了防汛抗災“三個一律”“五個到位”工作要求，出臺了加強道路交通管理“七個必須”“七個一律”工作措施，組織實施了“路長制”，建立了安全生產舉報獎勵機制，鼓勵廣大群眾舉報非法違法行為，形成全社會參與監(jiān)督、群防群治的良好局面，扎實推進了安全生產和消防安全誠信體系建設。2021年x-x月，全市發(fā)生生產安全事故x起，死亡x人，同比分別下降x%、x%，有效應對了x輪強降雨和x輪低溫雨雪冰凍災害天氣，全市安全生產形勢總體穩(wěn)定。
消防火災事故死亡x人，同比死亡人數上升x%。三是較大安全事故呈上升趨勢。2021年發(fā)生了x縣x火災和x道路交通事故、x市x邊坡垮塌事故、保靖縣x山體垮塌事故等x起較大安全事故，死亡x人，同比分別上升x%、x%，導致我市安全生產工作全省排名靠后。四是部分領域執(zhí)法“寬、松、軟”現(xiàn)象比較突出。在2021年前三個季度全省x個市市x個部門安全監(jiān)管執(zhí)法評價排名中，我市有x個部門x次排名全省倒數第一，x次倒數第二，有x個部門x次排名全省倒數第二，x個部門x次排名全省倒數第三，充分暴露出了我市部分領域執(zhí)法“寬、松、軟”現(xiàn)象，去年的x起較大安全事故都是發(fā)生在這些執(zhí)法排名靠后單位的監(jiān)管領域。全市各級各部門要充分認識到我市安全生產工作存在的問題，著力補短板強弱項，爭取打好“翻身仗”。下面，我就當前和今年安全生產主要工作講三點意見。
x月底前務必完成所有問題整治整改工作。同時，要堅持邊摸排邊整治，對發(fā)現(xiàn)的重大風險隱患，要及時停業(yè)整頓，及時抓好整改，堅決防止“帶病”生產、“帶病”經營的現(xiàn)象，堅決杜絕燃氣事故發(fā)生。消防領域方面，要發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公安派出所、社區(qū)、村委以及駐村干部開展好消防領域“敲門行動”，組織對“三合一”、群租房、民宿、村寨等開展以安全取暖、電動車入室充電、烤臘肉為重點的隱患排查，嚴防“小火亡人”事故。要對全市范圍內x萬平方米以上大型商業(yè)綜合體、物流倉儲場所、易地扶貧安置點、“沉浸式”體驗場所、“多合一”場所、涉疫場所、沒有物業(yè)管理的商住混合體、老舊高層建筑、共用疏散樓梯間的商住混合體以及擅自改變樓層使用性質的高層建筑等重點場所，進行全面消防隱患摸底排查整治，督促重點單位消防安全管理人必須在崗在位，提升監(jiān)管人員和群眾消防安全意識，降低火災風險。同時，要加大非煤礦山、危險化學品（煙花爆竹）、旅游景區(qū)、森林防火等重點領域安全隱患風險排查整治工作，全力以赴維護人民群眾生命財產安全，確保社會大局穩(wěn)定。二要迅速組織開展安全生產大檢查、大督查工作。市安委辦要盡快完善和印發(fā)市領導帶隊深入縣市區(qū)檢查安全生產工作方案。從這個星期開始，市委、市政府領導將帶隊深入縣市、x高新區(qū)采取明察暗訪的方式，對各縣市區(qū)落實歲末年初安全生產大會戰(zhàn)、安全隱患大排查大整治、城鎮(zhèn)燃氣專項整治、冬春防火視頻工作會議精神等進行全面檢查、督查，對工作落實不力的堅決通報批評，對工作成效顯著的，及時做好正面宣傳工作。三要持續(xù)抓好發(fā)現(xiàn)問題整改工作。去年x月底，市政府督查室?guī)ь^，與相關職能部門一起，分別對x縣市、x高新區(qū)冬春火災防控工作開展了專項督查，共發(fā)現(xiàn)消防隱患問題x項，其中，……。請各縣市區(qū)堅持舉一反三，抓緊整改，堅決遏制火災事故發(fā)生。同時，2021年省市巡查督查交辦問題還有x個尚未整改到位，其中，……，各縣市務必進一步加大整改力度，爭取春節(jié)前全部整治整改到位，全力以赴維護人民群眾生命財產安全。
第二，堅持標本兼治，深入系統(tǒng)推進今年安全生產工作。今年我市安全生產工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產、應急管理、防災減災救災重要論述和全國全省應急管理工作會議精神，以防范化解重大風險和遏制較大安全事故為主線，以安全生產專項整治三年行動鞏固提升為抓手，確保實現(xiàn)“三堅決三確?！卑踩a工作目標（堅決遏制較大事故，堅決防范自然災害導致較大人員傷亡，堅決杜絕重大安全事故，確保安全事故總量持續(xù)下降，確保較大安全事故下降，確保自然災害形勢持續(xù)穩(wěn)定向好）。一是進一步加大“打非治違”力度。今年是全國安全生產專項整治三年行動的收官之年，是鞏固提升之年，各級各部門要加大專項整治攻堅力度，始終把建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、消防、交通運輸、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、特種設備、人員密集場所、冶金、旅游、校園作為重點，深入開展安全隱患大排查大整治工作，對違法生產經營、存在安全隱患的堅決查處整治到位，對重大隱患限期未整改到位或整改不徹底的，對地方政府或行業(yè)主管部門進行通報，對企業(yè)實行嚴厲處罰，該停產整頓的絕不放過，該取締關閉的絕不手軟。二是進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度。全市應急管理、住建、交通運輸、自然資源、市場監(jiān)管、水利、消防救援、公安交警等部門要立足部門職責，加強監(jiān)管執(zhí)法，深入推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”“互聯(lián)網+執(zhí)法”“執(zhí)法+專家”等安全監(jiān)管執(zhí)法模式，全面提高監(jiān)管執(zhí)法水平。要持續(xù)深入開展“強執(zhí)法、防事故”活動，依法嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴重的納入“黑名單”管理，實施聯(lián)合懲戒，對存在的重大隱患，堅決先停后改，達不到安全要求的絕不恢復生產，對違法違規(guī)生產的，堅決采取果斷措施，該停工的停工、該停產的停產、該關閉的關閉，絕不姑息。要加強行刑銜接，對涉嫌犯罪的案件及時移送司法機關處理，公開曝光一批典型案例，樹立法律權威，倒逼企業(yè)落實主體責任。今年，由市安委辦對縣市區(qū)應急管理、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、自然資源、水利、市場監(jiān)管、消防救援、公安交警等x個部門實行“每季一排名一通報”，并將排名情況納入政府年度目標管理考核。市委、市政府將對在全省執(zhí)法排名靠后的部門負責人進行約談，對情況嚴重的將采取組織調整或者組織處理措施。三是進一步加大應急救援體系和能力建設。完善示范創(chuàng)建機制，深化安全發(fā)展工作示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展市直部門對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，適時組織開展示范創(chuàng)建“回頭看”。全面推進安全生產標準化建設，鼓勵、引導和支持企業(yè)加強安全生產技術改造，各生產經營單位要按照行業(yè)安全生產標準化規(guī)定，在各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全生產標準化建設工作，對于高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、人員密集型企業(yè)，都必須進行安全生產標準化創(chuàng)建，提升企業(yè)抓安全生產的自覺觀念和標準意識。深化安全生產誠信管理體系建設，建立完善跨行業(yè)、跨領域安全生產信用聯(lián)合獎懲機制，推動安全生產企業(yè)信用信息分析應用，加大聯(lián)合獎懲工作力度。加強應急救援演練工作，利用國際減災日、全國防災減災日、安全生產月等節(jié)點，廣泛開展多種形式的群眾性應急演練，特別是對于地質災害、洪澇災害隱患重點村（社區(qū)），要做到宣傳教育不漏一人，隱患排查不漏一戶，應急演練不漏一村。要加強安全生產基層組織保障，繼續(xù)開展以“六有”（有班子、有機制、有預案、有隊伍、有物資、有培訓演練）和“三有”（有場地設施、有裝備物質、有工作制度）為主要內容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急管理能力標準化建設和示范村（社區(qū)）應急志愿服務隊伍建設。推動礦山、危險化學品、森林防滅火、油氣管道、隧道施工、水上救援等行業(yè)領域專業(yè)應急救援隊伍建設，配備應急救援裝備和器材。支持推動社會應急力量發(fā)展，完善救援補償、保險保障、獎懲激勵、協(xié)調聯(lián)動機制，規(guī)范引導有序參與應急救援行動。四是進一步加強安全生產宣傳教育。各級各部門要把習近平總書記關于安全生產重要論述納入各級黨委政府和各部門黨委（黨組）理論學習中心組、各級黨校和干部培訓重要內容。要開展雙重預防機制建設專題培訓，不斷增強安全監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和一線職工風險辨識水平和隱患排查治理能力。要嚴格落實企業(yè)安全培訓主體責任，加強企業(yè)“三項崗位”人員管理，實施高危行業(yè)領域安全技能提升行動，推動提升企業(yè)職工安全素質。建立市級安全生產、應急管理融媒體中心，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、行業(yè)媒體和“村村響”等作用，強化安全宣傳，普及應急安全知識，增強全民安全意識、提高安全防范能力，落實公民個人防護責任。
第三，要堅決扛起安全生產責任，確保社會大局和諧穩(wěn)定。各級黨委政府要切實加強對安全生產工作的領導，充分發(fā)揮安委會和各專業(yè)委員會指導協(xié)調作用，著力強化黨委政府的領導責任、行業(yè)部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任。一要強化黨政領導責任。各級黨委政府要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》，層層壓實工作責任，堅決扛起黨委政府安全生產屬地領導責任，切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”政治責任。二要強化行業(yè)部門監(jiān)管責任。各級各行業(yè)監(jiān)管部門要認真落實《x市重點行業(yè)領域安全生產監(jiān)管責任分工》要求，堅決按照“誰主管，誰負責”、“誰發(fā)證，誰負責”、“誰審批，誰負責”和“管行業(yè)必須管安全、管生產經營必須管安全、管業(yè)務必須管安全”原則，嚴格依法行政，落實監(jiān)管職責，加大監(jiān)管力度。三要強化企業(yè)主體責任。全面推行安全生產“一會三卡”（班前會、風險卡、作業(yè)卡、應急卡）制度，強化企業(yè)班組安全管理職責，提升從業(yè)人員自我安全管理能力。大力推廣安全生產承諾制，規(guī)范企業(yè)安全風險辨識、評估、管控、報告工作。在高危企業(yè)全面推行雙重預防機制，大力推動企業(yè)安全生產標準化。綜合運用投訴舉報、約談通報、警示曝光、執(zhí)法處罰、失信懲戒等方式，推動企業(yè)落實安全生產“四要素”（人、物、制度、時空環(huán)境）本質安全建設，壓緊壓實企業(yè)安全生產主體責任，推動形成強大工作合力，確保全市社會大局和諧穩(wěn)定。
副市長在全市安全生產工作會的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
根據會議安排，下面我就全市春節(jié)期間疫情防控工作講三個方面的問題。等下xx書記、xx市長還要作重要指示，請大家認真抓好貫徹落實。
一、關于前段疫情防控工作。
12月23日疫情防控市縣鄉(xiāng)村四級視頻會議以后，全市各級各部門堅持“外防輸入、內防反彈”總策略，認真落實xx書記早、準、細、實、嚴“五字要求”和xx市長“五個提級”的工作部署，壓實責任，精準施策，嚴格管控，全市疫情防控堡壘更加夯實、防線更加牢固。主要有以下四個方面的變化：一是平戰(zhàn)結合機制更加優(yōu)化。元旦后，市縣兩級迅速組建了2022年“兩節(jié)”疫情防控工作專班，各工作組抽調精兵強將實行集中辦公，嚴格落實24小時值班值守，確保特護期一旦發(fā)生疫情能夠快速響應、迅速處置。二是節(jié)前工作部署更加周密。市疫情防控指揮部結合春節(jié)期間疫情防控難點，有針對性地安排了綜合督查、防疫物資及場所設施準備、新一輪應急演練等工作，下發(fā)了春節(jié)期間外省來（返）市人員排查、聚集性疫情應急處置等系列文件；發(fā)布了致全市人民群眾的一封信，倡導就地過年，遵守防疫規(guī)定，做好個人防護，共筑免疫屏障。三是各項防控措施更加到位。市指揮部各位副指揮長積極調度各領域疫情防控工作，各縣市區(qū)扎實開展信息排查、能力提升、應急演練等重要工作，分別在高速路口、高鐵站、火車站及省際長途汽車站設置了臨時核酸檢測采樣點，貼心服務入市群眾。四是群防群控氛圍更加濃厚。在各級各部門的共同努力下，目前我市重點場所的管控措施進一步規(guī)范、工作力度持續(xù)加大，群眾的。
當前隱藏內容免費查看個人防護意識不斷提高，佩戴口罩、主動報備、主動接種的意識不斷增強，我們對打贏春節(jié)期間疫情防控阻擊戰(zhàn)充滿信心。
二、關于當前疫情防控形勢。
當前，全球疫情仍處于較高流行水平，國內多點散發(fā)的態(tài)勢仍在持續(xù)。截至今天上午10時，全國共有高風險地區(qū)18個，中風險地區(qū)84個，涉及廣東、浙江、河南、陜西、天津等省市。1月9日國內單日新增確診病例157例，其中本土病例97例，境外輸入60例，疫情拐點尚未到來。隨著春節(jié)、北京冬奧會的臨近，國外將有大量人員入境，國內將出現(xiàn)大范圍人員流動，疫情輸入的風險將不斷加大，我市疫情防控面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。目前，我市正在集中隔離339人（其中密接2人，次密接95人，境外返市24人，其他中高風險區(qū)218人），今天省疫情防控指揮部又下發(fā)了中高風險人員671人、涉外人員8人、次密人員15人，其中紅碼人員314人，相關情況正在排查中。這些數據表明，我市并非一片凈土，每天都有大量的境外和國內中高風險地區(qū)的人員流入我市，疫情防控切不可麻痹大意。
同時，從近期省督導、市自查情況來看，我市的疫情防控還存在許多短板。一是部分交通站場查驗“雙碼”和核酸檢測證明等措施尚未落實，部分社區(qū)（村）未組織開展對返鄉(xiāng)人員的全覆蓋排查。二是部分商超市場、餐飲娛樂、教育培訓等場所機構未規(guī)范執(zhí)行疫情防控要求，交通、物流、冷鏈等領域部分高風險崗位人員未落實定期核酸檢測。三是各級各類防控人員的業(yè)務培訓、定點隔離場所的準備和管理還需進一步加強，應急處置的流程還有待進一步規(guī)范有效。四是群眾扎堆聚集現(xiàn)象仍然較多，公共場所“一米線”要求未落實，疫苗接種仍未達到應接盡接，疫情入市還有可乘之機。這些問題基本上都是老問題，也暴露出縣市指揮部的作戰(zhàn)指揮力度有待加強，全市疫情防控工作尚未真正進入戰(zhàn)時狀態(tài)。近期，國家先后通報了一系列疫情案例，比如天津一名大學生，返回河南安陽后參加家庭聚餐感染家人和親戚，其中他的姐姐又是中學老師，引起所在學校學生感染。這些疫情案例時時警醒著我們，疫情尚未遠去、形勢依然嚴峻，一旦因為疫情防控未落實而導致我市出現(xiàn)疫情甚至聚集性疫情暴發(fā)，我們將前功盡棄、“一失萬無”。大家要高度重視，進一步增強抓好疫情防控工作的危機感和緊迫感，慎終如始抓實抓細疫情防控各項工作。
三、關于下步疫情防控工作。
總的來講，要認真學習貫徹******關于疫情防控工作的重要論述，對標上級要求，堅持問題導向，突出抓好三個方面工作。
第一，以更高的站位，進一步壓實四方責任。進入“兩節(jié)”“兩會”特護期以來，按照xx書記和xx市長的指示要求，市指揮部基本保持“一天一文、兩天一會、三天一查”的工作狀態(tài)，各縣市區(qū)指揮部的安排調度也非常密集，但在落實的“最后一公里”上還有差距和不足。xx書記今天上午在現(xiàn)場點調研時指出，安排了不等于做了，做了不等于做好了，關鍵是各項責任落實、各項工作落地?？v向來講，屬地的黨政主要領導要親自抓，常態(tài)化聽取匯報、研究工作，遇到突發(fā)事件、重要情況要親赴現(xiàn)場、親自調度；分管領導要具體抓落實，不僅要沖在一線、靠前指揮，還要熟悉業(yè)務、解決問題；其他班子成員要各司其職、齊抓共管，抓好分管領域的疫情防控工作。同時，各縣市要研究細化并落實好防控體系向下延伸、指揮調度有效落地的問題，實現(xiàn)市縣指揮調度高效，基層落實執(zhí)行有力，真正將聯(lián)防聯(lián)控這張網拉得更寬、織得更密。橫向來講，各級指揮部的成員單位、工作組、工作專班要各司其責，充分發(fā)揮好分工負責、協(xié)作聯(lián)動的作用。各工作組組長單位要發(fā)揮好牽頭作用，全面理順組內運行機制，真正讓組內各成員單位擰成一股繩、勁向一處使；各成員單位要堅決服從組長單位的調度指揮，研究工作要及時到，分派任務要堅決領，重要工作要一起上，在疫情防控工作中，任何單位都不能打半點折扣。各工作專班要有人負責、有人做事，配齊力量、設崗到人、集中辦公，堅持24小時值守和日報告、零報告制度，確保一有突發(fā)事件，能夠第一時間及時響應、第一時間處置到位。這里再次強調，從今天起到3月15日特護期結束，市指揮部各工作組、各縣市指揮部每天都要向市疫情防控指揮部綜合組報告工作開展情況。
第二，以更實的舉措，進一步落細防控措施。這雖然是老生常談，但必須通過多次強調，消除麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，使防控網絡織得更密、措施落得更細。
一是重點人群排查要更加高效。當前，我市疫情防控的重中之重仍然是外防輸入，而外防輸入的關鍵就在于信息排查。一方面，要把自上而下的大數據信息排查抓實，每一條信息都要迅速核實，確保人員入市后第一時間掌握相關情況，真正做到人數、人頭、位置、管控情況“四清”；另一方面，要把自下而上的自主排查抓好，堅持外省流入我市人員一律須持有48小時核酸檢測陰性證明，抵市后24小時之內再進行一次核酸檢測，并自我健康監(jiān)測14天的防疫要求，做到入口、末端共同發(fā)力。入口關，各縣市區(qū)要在高鐵站、火車站、汽車站、高速路口，龍山、鳳凰、花垣等縣還要在與外省相連的國省道路口，全面設置健康監(jiān)測服務點，核查“兩碼”和核酸檢測記錄，不間斷的提醒外省入市人員就地進行核酸檢測，積極為入市人員提供核酸采樣和檢測服務，既科學精準提供服務，又不能影響正常交通秩序。末端關，各縣市區(qū)要堅持“村排查、村報告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測”的工作機制，科學整合社區(qū)（村）干部、鄉(xiāng)村振興工作隊、醫(yī)務人員、志愿者等方面力量，全覆蓋開展返鄉(xiāng)人員排查。市縣直屬工委負責抓好單位干部職工（含臨聘及購買服務人員）、機關院落住戶及其親屬的返鄉(xiāng)情況排查；各小區(qū)物業(yè)公司負責抓好本小區(qū)居民返鄉(xiāng)情況排查，真正把疫情防控“最后一公里”“最后一米”的工作做細。凡在入口、末端發(fā)現(xiàn)中高風險區(qū)旅居史、紅黃碼等風險人員，一律登記造冊逐級上報疫情防控部門，分類落實集中隔離、居家健康監(jiān)測、核酸檢測等相關措施。
二是重點部位管控要更加規(guī)范。要按照誰主管誰負責、誰的行業(yè)領域誰負責的要求，堅持人、物、環(huán)境同防，壓實部門責任，不僅要管好機關、管好陣地，還要管好系統(tǒng)和行業(yè)。海關、市場監(jiān)管等部門要管好冷鏈物流場所，衛(wèi)健部門要管好醫(yī)療機構，教育部門要管好學校和校外培訓機構，交通運輸、郵政管理等部門要管好交通站場和物流場所，文旅部門要管好旅游景區(qū)和星級賓館，市場監(jiān)管、商務等部門要管好商超市場、餐飲住宿、藥品零售等各類市場主體。所有公共場所和密閉空間要全面落實出入問詢、測量體溫、查驗“雙碼”、佩戴口罩等最基本的防控措施；醫(yī)療機構、“三站一場”、隔離場所等重點場所的防控措施務必更加嚴格，參與一線防控工作的人員必須嚴格落實個人防護要求，實行閉環(huán)管理，規(guī)范定期核酸檢測，堅決守住院感防控底線。
三是重要工作推進要更加務實。目前我市3歲以上人群全程接種率排名全省第十位，加強針接種占比排名全省第九位，60歲以上人群接種覆蓋率排名全省第八位，3—11歲人群第二劑接種率排名全省第二位，各縣市區(qū)要進一步加大力度，確保應接盡接，及早形成免疫屏障。要充分利用各類媒體，特別是村村響、微信群等，全覆蓋、不間斷的開展疫情形勢、病毒科普、防疫政策及典型推介等方面宣傳，倡導居家休假、非必要不出市，減少人員聚集，做到“喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦”，引導在外群眾就地過年，返鄉(xiāng)主動報備。要落實常態(tài)化疫情防控督查要求，定期上報自查情況，跟蹤督辦交辦問題，加大日常監(jiān)管執(zhí)法力度，積極主動補短板、堵漏洞，織密全市疫情防控網絡。
第三，以更好的準備，進一步提高處置效率。各縣市區(qū)和市直相關部門要加快推進應急處置能力建設，提升應對突發(fā)疫情的能力和水平。
一是隊伍要組建到位。核酸采樣和檢測隊伍要盡快配齊配強，強化業(yè)務培訓，實行持證上崗，一線防控人員和醫(yī)務人員要準備到位、培訓到位。這里，特別強調一下信息排查和流調隊伍建設。目前，有三個專班負責“找人”的工作，其中地區(qū)協(xié)查專班主要負責省推送數據信息排查，流調溯源專班主要負責確診病例流調，外防輸入專班主要負責境外入市人員排查管控，三個專班都是排查管控高風險人員，可以考慮平時統(tǒng)籌使用、戰(zhàn)時各負其責。同時，縣市流調隊伍要嚴格按照公安、工信、公衛(wèi)的“三公（工）”要求打混形成固定編隊，確保一旦發(fā)生疫情，各支小分隊能夠迅速與社區(qū)人員接上頭，共同開展好“四位一體”的流調工作。二是保障要落實到位。各級工信、衛(wèi)健等部門要做好防疫物資儲備和輪換工作。各縣市區(qū)要以最好的準備應對最壞的可能，進一步整合各類資源加強定點隔離場所的儲備，確保即使暴發(fā)聚集性疫情，也能有足夠的隔離房間，真正做到“寧可備而不用，不能用而無備”。昨天國務院聯(lián)防聯(lián)控機制疫情防控會商會指出，奧密克戎變異株傳播能力是德爾塔的三倍，如果按照原來應對德爾塔毒株的要求（每萬人口20個隔離房間）來準備是不夠的，要按照三倍來安排，才能有效防止在隔離過程中因為房間不夠導致隔離措施不落實。同時，還要進一步規(guī)范定點隔離場所的設置，制定流程管理要求，加強工作人員培訓。各縣市區(qū)要嚴格對標2天內完成全員核酸檢測的標準，進一步加大投入，采取擴大實驗室建設、簽約第三方檢測機構等方式，確保達到規(guī)定的能力水平。三是演練要開展到位。各縣市區(qū)、市直有關部門要認真對照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組新印發(fā)的《2022年元旦春節(jié)期間新冠肺炎聚集性疫情應急處置方案》，采取實戰(zhàn)演練和桌面推演相結合的方式，開展新一輪疫情防控應急演練，更加熟練地掌握信息報告、應急處置、醫(yī)療救治、隔離管控、物資保障、新聞發(fā)布等處置程序和方法，不斷積累應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實戰(zhàn)經驗，用我們的辛苦指數換取全市各族群眾的安全指數和幸福指數。
副市長在全市安全生產工作會的講話篇三
為了迅速貫徹落實好市委宋書記、市政府龔市長的重要指示精神，市政府決定今天召開安全生產形勢分析調度會，目的就是通報全市安全生產情況，調度各地安全穩(wěn)定工作的各項措施是否落實，對春節(jié)前后一個時期的生產安全、交通安全、消防安全、食品安全和春運安全作一次部署與安排，動員各地各級各部門采取果斷措施，認真開展一次安全生產領域的綜合整治行動，確保安全生產的平穩(wěn)態(tài)勢，確保春節(jié)期間的安全與穩(wěn)定。
剛才，各位分管縣市區(qū)長交流了各地春節(jié)期間安全生產穩(wěn)定的部署及開展情況，市安監(jiān)局、交警支隊、消防支隊、食品藥品監(jiān)管局和交通局分別通報了生產安全、交通安全、消防安全、食品安全和春運安全方面的情況，并就確保春節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作分別提出了意見與要求,請大家回去以后，結合各地的實際情況，迅速行動，落實責任，完善措施，嚴防死守，把安全穩(wěn)定工作抓緊、抓實、抓好。下面，我就安全生產工作再強調幾點意見：
一、牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，始終繃緊安全生產這根弦。
去年，全市上下按照年初的工作部署，采取有效措施，全面加強安全監(jiān)管，生產安全、消防安全、交通安全、食品藥品安全始終保持了平穩(wěn)態(tài)勢，應該說我們盡了最大的努力，做了大量的工作，才取得了對上交好一個帳，對下負好一個責的良好成績。值得肯定和表揚的是高安、宜豐、上高、樟樹、奉新、靖安和銅鼓等7個縣市實現(xiàn)了工礦企業(yè)零死亡的目標。能夠保持全市安全生產態(tài)勢總體平穩(wěn)，說明我們在過去的時間里做了大量的工作，付出了辛勤的勞動。但是，成績只能說明過去，安全生產永遠只有起點沒有終點。安全生產責任重大，安全生產這根弦始終不能松，我們要做到警鐘長鳴。
我市屬高危行業(yè)聚集區(qū)，不少領域仍然存在安全隱患，安全監(jiān)管工作仍然存有薄弱環(huán)節(jié)，安全生產形勢仍然十分嚴峻。主要表現(xiàn)在：一是煤礦、煙花爆竹非法生產現(xiàn)象仍然存在，個別地方還存在蔓延的趨勢，煙花爆竹發(fā)下手工現(xiàn)象屢禁不止，違規(guī)使用氯酸鉀的情況時有發(fā)生。二是安全生產意識不強。有些地方特別是少數企業(yè)還存在只注重生產、不重視安全的現(xiàn)象。三是安全投入不足，不僅是企業(yè)投入不足，有些地方政府安全監(jiān)管資金也不足。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管仍然是薄弱環(huán)節(jié)，人員和資金仍不能足額到位。五是工業(yè)園區(qū)安全事故呈上升趨勢。六是多數地方安全生產監(jiān)督執(zhí)法人員素質有待提高，監(jiān)管手段和方式有待改善。七是道路交通安全防控能力較弱，交通事故頻頻出現(xiàn)。為什么今年頭一個月就出現(xiàn)事故反彈的趨勢？我認為，主要是因為我們存在三種不良的思想傾向：一是有自滿的思想。近年來，安全生產工作取得了顯著進步，不管是人員傷亡數量、還是事故起數，都呈下降趨勢。有的同志驕傲自滿的思想在滋長，抓安全的力度在減弱，作風沒有以前實，檢查沒有以前細，監(jiān)管沒有以前嚴。二是有厭戰(zhàn)的情緒。安全生產天天講、天天抓，會議多、文件多，有些同志產生了厭煩情緒，對工作應付了事，不抓落實。三是有僥幸的心理?？傉J為自己抓得很緊了，工作都到位了，不會出什么問題，既便出問題，也不一定會出在我的轄區(qū)內。如果這些傾向得不到糾正，就會釀成后患，今年元月份發(fā)生多起事故就是有力的印證。
歲末年初是一個非常重要的關鍵時段和敏感時期，如果工作稍有疏忽，一旦出現(xiàn)大的安全事故，我們對上、對下都無法交代、無法交帳。因此，各地各部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀、維護社會穩(wěn)定大局和對人民群眾生命財產安全負責的高度，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認識做好春節(jié)期間安全生產工作的極端重要性，始終繃緊安全生產這根弦，堅決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，始終堅持安全生產高于一切的指導思想，強化如履薄冰、如臨深淵、寢食難安的危機感和責任感，牢固樹立“細節(jié)決定安?！钡囊庾R，從細微處入手，把重心下移，把關口前移，抓住薄弱環(huán)節(jié)，下大力氣整改，扎扎實實地推進各項安全工作的開展，徹底扭轉當前事故反彈的被動局面。這次會議之后，各縣（市、區(qū)）、各相關部門都要迅速行動，切實履行監(jiān)管責任，下大力氣消除事故隱患，有效控制各類事故的發(fā)生。
二、堅決落實過硬措施，迅速開展安全生產專項整治行動。
當前，各級各部門要按照黨中央、國務院和省委、省政府對。
安全生產工作的要求，對照人民群眾對安全穩(wěn)定的期盼，針對安全生產的薄弱環(huán)節(jié)、可能發(fā)生的事故苗頭以及存在的突出問題，在近期內對煤礦、煙花爆竹、公共聚集場所消防、道路交通和水上交通、食品飲食等重點領域、重點部位全面開展一次安全專項整治行動，主要突出以下幾個重點：
第一，切實加強煤礦安全監(jiān)管。要突出抓好省里規(guī)定的6類礦井停產整頓工作，由相關職能部門暫扣有關證照，指出停產整頓原因，明確整改期限。對逾期未整改或經整改驗收仍然不合格，以及在停產整頓期間擅自從事生產的礦井，不能心慈手軟，必須實行關閉。要切實加大煤礦瓦斯監(jiān)控力度，認真落實“四位一體”防突措施，搞好“一通三防”重特大安全隱患跟蹤排查，進一步完善礦井和采區(qū)通風系統(tǒng)，堅決落實瓦斯超限斷電制度?，F(xiàn)在豐城、高安、袁州三個主要產煤縣（市、區(qū)）瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)都已安裝到位，在煤礦生產的黃金期必須引起高度重視，利用瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)，加強對煤礦企業(yè)瓦斯的實時監(jiān)控。要嚴密關注煤礦非法生產情況，袁州區(qū)對慈化鎮(zhèn)煤礦非法生產要拿出過硬舉措，防止死灰復燃。同時，還要認真落完善防水、防火、防頂板坍塌措施，確保煤礦安全萬無一失。
第二、切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管。針對煙花爆竹生產正處于銷售旺季的特點，要以“五查、六嚴”為手段，強化安全監(jiān)管，堅決查處改變工房用途、擅自改擴建工房、一廠多線生產、超核定品種生產等情況。進一步規(guī)范生產、流通、銷售、原材料以及產品儲存等各個環(huán)節(jié)的安全措施，嚴厲查處違法違規(guī)行為。采取切實可行的措施，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產，進一步明確打非主體，嚴格責任追究，防止非法生產抬頭，對因非法生產引發(fā)事故的地方要嚴厲追究業(yè)主、相關部門和當地政府的責任。
第三，切實加強道路交通安全監(jiān)管。各級公安交警部門要加強路面的巡查監(jiān)控，最大限度地把警力投入到路面，加大巡邏和執(zhí)法力度。宜春中心城區(qū)的交通秩序由市交警部門維護好，不能出現(xiàn)嚴重堵車現(xiàn)象，更不能發(fā)生交通事故。同時，要抓好國省道的交通安全，320國道、105國道、清萍公路要實行24小時巡邏與監(jiān)控。對客運駕駛員要進行必要的提醒，對影響公路行車安全的無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、違章超車等嚴重交通違章行為，要予以嚴厲查處。特別是要把客車超載、超速作為打擊的重點，嚴格按照《全市道路交通秩序和交通安全整治工作方案》的規(guī)定進行處罰，切實形成對客運車輛駕駛員交通違法行為的嚴管態(tài)勢。在抓好國省道主干線交通安全的同時，要繼續(xù)加強縣鄉(xiāng)道交通安全秩序治理，統(tǒng)籌調配警力，動員沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及派出所等，積極參與縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理。對貨運農用車、農用三輪車、拖拉機、三輪摩托車等非客運車輛違法載客行為，要依法予以嚴厲打擊，該吊扣執(zhí)照的要堅決吊扣，該扣車的要堅決扣車，該切割報廢的要堅決切割報廢。
春運要管住客運源頭。各客運企業(yè)要加強每天客運車輛出站前的安全例行檢測，重點檢查車輛制動、轉向、燈光、輪胎等關鍵部位，及時更換老舊部件，杜絕有安全隱患的客車上路營運，嚴禁使用營運證件不全、車況不好、無合法手續(xù)的客運車輛。對違反相關規(guī)定，擅自使用不合格車輛的客運業(yè)主，要給予嚴肅處理，直至取消營運資格。同時，要做到“四個堅決停下來”，即：對未經檢測或經檢測車輛性能不符合安全技術要求的要堅決停下來，對非法加裝座位或拼改裝的車輛要堅決停下來，對客運駕齡不足三年的司機要堅決停下來，對不符合國家強制標準的包括到期未報廢的車輛要堅決停下來。進一步加強車站內外營運秩序管理，杜絕超載車輛出站，嚴處不進站載客的車輛，嚴禁站外攬客行為。此項工作由交通運管部門負責抓好落實，公安交警部門要密切配合。
第四、切實加強食品安全監(jiān)管。食品安全協(xié)調領導小組辦公室要組織食品藥品監(jiān)管、農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食和商管辦等食品安全綜合監(jiān)管的7個部門，在近期內開展一次食品安全的聯(lián)合執(zhí)法行動。加強對生產、流通、銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對商場、農貿市場、超市、飯店、賓館酒店、食堂、娛樂場所等重要部位進行嚴格檢查，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品的行為，確保廣大消費者的食品安全。學生食堂和民工食堂伙食標準低、進貨渠道亂、食用人數多，一旦出事都容易釀成重特大事故，希望各級各部門要督促大專院校和中小學的領導、各建筑工地的項目法人引起高度重視，認真對待，加強檢測，嚴把食品準入關。教育局、衛(wèi)生局和各建設工地的主管部門都要履行好相關的監(jiān)管職責。
第五、切實加強消防安全監(jiān)管。要緊緊抓住公眾聚集場所和易燃易爆場所兩個重點，全面防范火災事故。春節(jié)前后，消防部門要抽調足夠的人員，加強對所有公眾聚集場所和易燃易爆場所進行不停頓的巡查，特別是對歌舞娛樂場所和賓招單位要嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，發(fā)現(xiàn)隱患要及時消除，對存在消防通道不暢、無窗或窗戶密閉以及使用有毒易燃材料裝修的歌舞娛樂場所，堅決停業(yè)整頓。對未辦理消防審核、驗收或開業(yè)前檢查等手續(xù)的場所，一律不得擅自投入使用。對一些重點防火單位、部位，所屬單位要派專人看守，嚴密監(jiān)控。對存在火災隱患尚未整改到位的賓館、酒店，消防部門要派專人24小時蹲點駐守，督促落實各項消防安全措施。春節(jié)期間舉行人員較多的大型活動，主辦單位要告知消防部門，并落實好防范措施。
各部門、各單位都有責任和義務抓好本部門和本單位的消防安全工作。各單位要對照排查整治的內容進行自查，對存在的火災隱患，屬于立即整改的，必須立即整改；屬于限期整改的.，必須落實整改責任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取安全保障措施；對不能確保消防安全的，要自行將危險部位停產停業(yè)。各地還要特別注重發(fā)揮村委會、居委會、社區(qū)等基層組織的防火作用，動員基層組織在轄區(qū)范圍內加強防火安全的宣傳，搞好防火檢查，提醒居民注意安全用火。
除以上部署的幾個重點行業(yè)安全工作外，其他行業(yè)也要按照“誰主管、誰負責”的原則，由各主管部門負責抓好落實。安監(jiān)部門要負責好非煤礦山和危險化學品的安全監(jiān)管，抓好危險化學品的生產、銷售、儲存、運輸、使用和廢棄物等各個環(huán)節(jié)的管理，嚴禁非法生產、經銷、運輸和使用危險化學品。交通部門要負責水上交通安全的監(jiān)管，加強對渡船和渡口的安全管理，安全責任要落實到每個渡口、每條渡船、每個渡工，重點渡口要定人員、定責任，實行24小時監(jiān)管，嚴禁渡船超載，對超載的渡船一律停運接受處理。建設部門要負責好建筑施工和質量安全監(jiān)管，督促施工單位落實安全生產責任，作業(yè)人員嚴格按規(guī)程操作，對在建工程項目的質量安全也要引起高度重視，防止因房屋質量問題引發(fā)傷亡事故。教育部門要負責好學校、幼兒園的安全監(jiān)管，要對校舍進行全面檢查，堅決做到一類危房拆除、二類危房封閉、三類危房加固，對學校用的水源要全面清理消毒，對校內商店出售的食品加強檢查，凡“三無”食品、過期變質食品一律銷毀。同時，嚴禁無證、無照的非客運車輛接送學生上學。電力、城管部門要負責好供電、供水、燃氣的安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全無保障的，要立即進行修繕加固，確保完好有效。
三、嚴格安全管理，確保春節(jié)期間全市平穩(wěn)態(tài)勢。
抓好安全生產工作，我們不能有絲毫的驕傲自滿情緒，沒有任何松勁懈怠的理由，在安全管理上尤其要“嚴”。
一是在落實制度上要嚴。現(xiàn)在，從中央到地方安全法規(guī)和管理制度都比較健全，我市在煤礦、花炮、食品、消防、運輸等方面都出臺了不少切合實際的規(guī)定和制度，能否發(fā)揮作用，關鍵是看在落實上嚴不嚴。落實規(guī)定和制度就是要抓好操作，沒有操作就談不上抓好落實，必須逐條逐項操作到位，否則，規(guī)定和制度就形同虛設，成了一紙空文。
二是對違法業(yè)主處罰要嚴?，F(xiàn)在不少業(yè)主為了賺錢，不顧人民群眾的生命，可以說是鋌而走險，對付他們就是要嚴處重罰，決不手軟。只要他違規(guī)生產，就要罰他的款、停他的產、關他的人，使他違法違規(guī)所得遠遠彌補不了付出的代價。當然，我們還要注意依法行政，注意優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。處罰是手段，是為了達到規(guī)范生產的目的，為了達到消除隱患的目的，是為了達到確保安全生產平穩(wěn)態(tài)勢的目的。
三是對干部管理要嚴?，F(xiàn)在國務院、省政府對事故責任人的查處越來越嚴，從分管領導上升到主要領導，從黨紀政紀處分上升到追究法律責任，大家要清醒地看到這一點。在安全生產上處分干部我們也不愿意，并且很多干部也是兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作的，但是真正出了大的事故誰也保不了，我們能夠同情，但是不能原諒。對于通過我們的主觀努力能夠消除的隱患、能夠杜絕的安全生產事故，我們不能麻木不仁，要站在政治的高度、經濟的高度、法律的高度來促進地方經濟的良性發(fā)展，保護我們的干部。如果是因為客觀方面不可抗拒的原因，組織上可以理解，群眾會同情，處理也會從輕；如果不是不可抗拒的原因，是主觀上不努力、不作為，處罰是要從嚴的。
希望大家要清醒、要警醒、要引起高度重視，希望各級都來想辦法，大家都來開動腦筋，從實際出發(fā)，推進安全生產的工作機制、監(jiān)管方式和手段的創(chuàng)新，不斷增強安全生產工作的針對性和實效性，力爭取得看得見的效果。
同志們，春節(jié)前后，人流、物流、車流非常集中，是做好全年安全生產工作的重要時期、關鍵時期，任務十分艱巨，責任也非常重大。春節(jié)將至，各項工作千頭萬緒，大家都非常繁忙，但是作為分管的領導、與安全生產相關的部門，拜托大家多擠出一點時間、集中精力抓好這個重要時期的安全生產，確保春節(jié)期間全市的安全穩(wěn)定。在春節(jié)來臨之際，借這樣一個機會，我代表市政府向全市所有從事安全生產工作的同志們拜個早年，祝大家春節(jié)愉快，闔家幸福，生活美滿，工作一帆風順！
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安全生產工作的要求，對照人民群眾對安全穩(wěn)定的期盼，針對安全生產的薄弱環(huán)節(jié)、可能發(fā)生的事故苗頭以及存在的突出問題，在近期內對煤礦、煙花爆竹、公共聚集場所消防、道路交通和水上交通、食品飲食等重點領域、重點部位全面開展一次安全專項整治行動，主要突出以下幾個重點：
第一，切實加強煤礦安全監(jiān)管。要突出抓好省里規(guī)定的6類礦井停產整頓工作，由相關職能部門暫扣有關證照，指出停產整頓原因，明確整改期限。對逾期未整改或經整改驗收仍然不合格，以及在停產整頓期間擅自從事生產的礦井，不能心慈手軟，必須實行關閉。要切實加大煤礦瓦斯監(jiān)控力度，認真落實“四位一體”防突措施，搞好“一通三防”重特大安全隱患跟蹤排查，進一步完善礦井和采區(qū)通風系統(tǒng)，堅決落實瓦斯超限斷電制度?，F(xiàn)在豐城、高安、袁州三個主要產煤縣（市、區(qū)）瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)都已安裝到位，在煤礦生產的黃金期必須引起高度重視，利用瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)，加強對煤礦企業(yè)瓦斯的實時監(jiān)控。要嚴密關注煤礦非法生產情況，袁州區(qū)對慈化鎮(zhèn)煤礦非法生產要拿出過硬舉措，防止死灰復燃。同時，還要認真落完善防水、防火、防頂板坍塌措施，確保煤礦安全萬無一失。
第二、切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管。針對煙花爆竹生產正處于銷售旺季的特點，要以“五查、六嚴”為手段，強化安全監(jiān)管，堅決查處改變工房用途、擅自改擴建工房、一廠多線生產、超核定品種生產等情況。進一步規(guī)范生產、流通、銷售、原材料以及產品儲存等各個環(huán)節(jié)的安全措施，嚴厲查處違法違規(guī)行為。采取切實可行的措施，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產，進一步明確打非主體，嚴格責任追究，防止非法生產抬頭，對因非法生產引發(fā)事故的地方要嚴厲追究業(yè)主、相關部門和當地政府的責任。
第三，切實加強道路交通安全監(jiān)管。各級公安交警部門要加強路面的巡查監(jiān)控，最大限度地把警力投入到路面，加大巡邏和執(zhí)法力度。宜春中心城區(qū)的交通秩序由市交警部門維護好，不能出現(xiàn)嚴重堵車現(xiàn)象，更不能發(fā)生交通事故。同時，要抓好國省道的交通安全，320國道、105國道、清萍公路要實行24小時巡邏與監(jiān)控。對客運駕駛員要進行必要的提醒，對影響公路行車安全的無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、違章超車等嚴重交通違章行為，要予以嚴厲查處。特別是要把客車超載、超速作為打擊的重點，嚴格按照《全市道路交通秩序和交通安全整治工作方案》的規(guī)定進行處罰，切實形成對客運車輛駕駛員交通違法行為的嚴管態(tài)勢。在抓好國省道主干線交通安全的同時，要繼續(xù)加強縣鄉(xiāng)道交通安全秩序治理，統(tǒng)籌調配警力，動員沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及派出所等，積極參與縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理。對貨運農用車、農用三輪車、拖拉機、三輪摩托車等非客運車輛違法載客行為，要依法予以嚴厲打擊，該吊扣執(zhí)照的要堅決吊扣，該扣車的要堅決扣車，該切割報廢的要堅決切割報廢。
春運要管住客運源頭。各客運企業(yè)要加強每天客運車輛出站前的安全例行檢測，重點檢查車輛制動、轉向、燈光、輪胎等關鍵部位，及時更換老舊部件，杜絕有安全隱患的客車上路營運，嚴禁使用營運證件不全、車況不好、無合法手續(xù)的客運車輛。對違反相關規(guī)定，擅自使用不合格車輛的客運業(yè)主，要給予嚴肅處理，直至取消營運資格。同時，要做到“四個堅決停下來”，即：對未經檢測或經檢測車輛性能不符合安全技術要求的要堅決停下來，對非法加裝座位或拼改裝的車輛要堅決停下來，對客運駕齡不足三年的司機要堅決停下來，對不符合國家強制標準的包括到期未報廢的車輛要堅決停下來。進一步加強車站內外營運秩序管理，杜絕超載車輛出站，嚴處不進站載客的車輛，嚴禁站外攬客行為。此項工作由交通運管部門負責抓好落實，公安交警部門要密切配合。
第四、切實加強食品安全監(jiān)管。食品安全協(xié)調領導小組辦公室要組織食品藥品監(jiān)管、農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食和商管辦等食品安全綜合監(jiān)管的7個部門，在近期內開展一次食品安全的聯(lián)合執(zhí)法行動。加強對生產、流通、銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對商場、農貿市場、超市、飯店、賓館酒店、食堂、娛樂場所等重要部位進行嚴格檢查，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品的行為，確保廣大消費者的食品安全。學生食堂和民工食堂伙食標準低、進貨渠道亂、食用人數多，一旦出事都容易釀成重特大事故，希望各級各部門要督促大專院校和中小學的領導、各建筑工地的項目法人引起高度重視，認真對待，加強檢測，嚴把食品準入關。教育局、衛(wèi)生局和各建設工地的主管部門都要履行好相關的監(jiān)管職責。
第五、切實加強消防安全監(jiān)管。要緊緊抓住公眾聚集場所和易燃易爆場所兩個重點，全面防范火災事故。春節(jié)前后，消防部門要抽調足夠的人員，加強對所有公眾聚集場所和易燃易爆場所進行不停頓的巡查，特別是對歌舞娛樂場所和賓招單位要嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，發(fā)現(xiàn)隱患要及時消除，對存在消防通道不暢、無窗或窗戶密閉以及使用有毒易燃材料裝修的歌舞娛樂場所，堅決停業(yè)整頓。對未辦理消防審核、驗收或開業(yè)前檢查等手續(xù)的場所，一律不得擅自投入使用。對一些重點防火單位、部位，所屬單位要派專人看守，嚴密監(jiān)控。對存在火災隱患尚未整改到位的賓館、酒店，消防部門要派專人24小時蹲點駐守，督促落實各項消防安全措施。春節(jié)期間舉行人員較多的大型活動，主辦單位要告知消防部門，并落實好防范措施。
各部門、各單位都有責任和義務抓好本部門和本單位的消防安全工作。各單位要對照排查整治的內容進行自查，對存在的火災隱患，屬于立即整改的，必須立即整改；屬于限期整改的，必須落實整改責任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取安全保障措施；對不能確保消防安全的，要自行將危險部位停產停業(yè)。各地還要特別注重發(fā)揮村委會、居委會、社區(qū)等基層組織的防火作用，動員基層組織在轄區(qū)范圍內加強防火安全的宣傳，搞好防火檢查，提醒居民注意安全用火。
除以上部署的幾個重點行業(yè)安全工作外，其他行業(yè)也要按照“誰主管、誰負責”的原則，由各主管部門負責抓好落實。安監(jiān)部門要負責好非煤礦山和危險化學品的安全監(jiān)管，抓好危險化學品的生產、銷售、儲存、運輸、使用和廢棄物等各個環(huán)節(jié)的管理，嚴禁非法生產、經銷、運輸和使用危險化學品。交通部門要負責水上交通安全的監(jiān)管，加強對渡船和渡口的安全管理，安全責任要落實到每個渡口、每條渡船、每個渡工，重點渡口要定人員、定責任，實行24小時監(jiān)管，嚴禁渡船超載，對超載的渡船一律停運接受處理。建設部門要負責好建筑施工和質量安全監(jiān)管，督促施工單位落實安全生產責任，作業(yè)人員嚴格按規(guī)程操作，對在建工程項目的質量安全也要引起高度重視，防止因房屋質量問題引發(fā)傷亡事故。教育部門要負責好學校、幼兒園的安全監(jiān)管，要對校舍進行全面檢查，堅決做到一類危房拆除、二類危房封閉、三類危房加固，對學校用的水源要全面清理消毒，對校內商店出售的食品加強檢查，凡“三無”食品、過期變質食品一律銷毀。同時，嚴禁無證、無照的非客運車輛接送學生上學。電力、城管部門要負責好供電、供水、燃氣的安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全無保障的，要立即進行修繕加固，確保完好有效。
三、嚴格安全管理，確保春節(jié)期間全市平穩(wěn)態(tài)勢。
抓好安全生產工作，我們不能有絲毫的驕傲自滿情緒，沒有任何松勁懈怠的理由，在安全管理上尤其要“嚴”。
一是在落實制度上要嚴?，F(xiàn)在，從中央到地方安全法規(guī)和管理制度都比較健全，我市在煤礦、花炮、食品、消防、運輸等方面都出臺了不少切合實際的規(guī)定和制度，能否發(fā)揮作用，關鍵是看在落實上嚴不嚴。落實規(guī)定和制度就是要抓好操作，沒有操作就談不上抓好落實，必須逐條逐項操作到位，否則，規(guī)定和制度就形同虛設，成了一紙空文。
二是對違法業(yè)主處罰要嚴?，F(xiàn)在不少業(yè)主為了賺錢，不顧人民群眾的生命，可以說是鋌而走險，對付他們就是要嚴處重罰，決不手軟。只要他違規(guī)生產，就要罰他的款、停他的產、關他的人，使他違法違規(guī)所得遠遠彌補不了付出的代價。當然，我們還要注意依法行政，注意優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。處罰是手段，是為了達到規(guī)范生產的目的，為了達到消除隱患的目的，是為了達到確保安全生產平穩(wěn)態(tài)勢的目的。
三是對干部管理要嚴?，F(xiàn)在國務院、省政府對事故責任人的查處越來越嚴，從分管領導上升到主要領導，從黨紀政紀處分上升到追究法律責任，大家要清醒地看到這一點。在安全生產上處分干部我們也不愿意，并且很多干部也是兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作的，但是真正出了大的事故誰也保不了，我們能夠同情，但是不能原諒。對于通過我們的主觀努力能夠消除的隱患、能夠杜絕的安全生產事故，我們不能麻木不仁，要站在政治的高度、經濟的高度、法律的高度來促進地方經濟的良性發(fā)展，保護我們的干部。如果是因為客觀方面不可抗拒的原因，組織上可以理解，群眾會同情，處理也會從輕；如果不是不可抗拒的原因，是主觀上不努力、不作為，處罰是要從嚴的。
希望大家要清醒、要警醒、要引起高度重視，希望各級都來想辦法，大家都來開動腦筋，從實際出發(fā)，推進安全生產的工作機制、監(jiān)管方式和手段的創(chuàng)新，不斷增強安全生產工作的針對性和實效性，力爭取得看得見的效果。
同志們，春節(jié)前后，人流、物流、車流非常集中，是做好全年安全生產工作的重要時期、關鍵時期，任務十分艱巨，責任也非常重大。春節(jié)將至，各項工作千頭萬緒，大家都非常繁忙，但是作為分管的領導、與安全生產相關的部門，拜托大家多擠出一點時間、集中精力抓好這個重要時期的安全生產，確保春節(jié)期間全市的安全穩(wěn)定。在春節(jié)來臨之際，借這樣一個機會，我代表市政府向全市所有從事安全生產工作的同志們拜個早年，祝大家春節(jié)愉快，闔家幸福，生活美滿，工作一帆風順！
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副市長在全市安全生產工作會的講話篇四
這次會上，市政府下發(fā)了整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦責任書，量化落實有關工作要求。綿竹、什邡政府要加強領導，切實負責組織當地整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作，盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機構，明確部門職責。要把整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來，制定整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的工作計劃、方案和措施，把責任落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及負責人，并層層分解落實到有關管理部門及負責人。
綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關于加強煤礦安全監(jiān)督管理工作的實施意見》要求和市政府的貫徹意見，抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構的責任，落實煤礦安全監(jiān)督管理機構的編制、人員、裝備，配備專業(yè)齊全的技術人員，保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構切實履行職責。
煤礦安全生產監(jiān)督管理部門對被列入整頓名單的煤礦，要依據其安全生產狀況和整頓工作難易程度，分批次規(guī)定整頓期限；所有不合格的煤礦只能給予一次停產整頓的機會，要把整頓工作的內容、措施、期限分別落實到煤礦企業(yè)實際控制人、礦長、技術負責人，屆時達不到安全生產許可證頒證標準的，一律依法予以關閉；停產整頓最后期限不得超過年年底。
對被列為停產整頓和關閉對象的煤礦要嚴整關死，并加強督促檢查，不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關閉工作方案報市政府，并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對兩市整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作進行監(jiān)督檢查。對行動遲緩，工作不力，造成事故的有關責任人必須依法予以嚴肅處理。
紀檢監(jiān)察部門要加大過程監(jiān)督力度，依法對涉及煤礦安全生產的相關部門及其工作人員履行煤礦安全生產監(jiān)督管理職責的情況進行監(jiān)督檢查，開展行政效能監(jiān)察。對利用職權參股辦礦或收受賄賂，包庇袒護非法采礦的，要按照國務院兩個文件和省里有關規(guī)定，嚴肅追究責任，構成犯罪的要依法追究刑事責任。
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導向作用，做好國務院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作，及時報道整頓關閉情況、整頓關閉礦井重特大事故查處情況，廣泛宣傳煤礦安全生產的正面典型。各地、各有關部門要公開舉報電話、舉報信箱，動員和組織群眾參與對煤礦安全生產活動的監(jiān)督。
同志們，打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉不具備安全生產條件及非法煤礦攻堅戰(zhàn)，事關全市經濟發(fā)展的大局，事關人民生命財產安全，是構建“和諧xx”戰(zhàn)略的具體實踐。我們一定要統(tǒng)一思想，狠抓落實，為全市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻。
副市長在全市安全生產工作會的講話篇五
今年以來，我區(qū)煤礦安全生產工作基本平穩(wěn)，未發(fā)生重特大安全事故。1―4月，全區(qū)共發(fā)生2起煤礦安全事故，造成3人死亡，經濟損失61萬元，與去年同期相比，事故次數持平，死亡人數、經濟損失分別增長50和200。到目前，盡管時間只過去了三分之一，但死亡人數卻達到全年控制指標的50，造成了我區(qū)煤礦安全生產形勢不容樂觀，這必須引起大家的高度重視。
分析近年來我區(qū)發(fā)生的多起煤礦安全事故，可以看出我區(qū)煤礦安全生產基礎薄弱，抵御災害能力不足，安全保障水平較低的客觀現(xiàn)實，也反映出在經濟發(fā)展較快、電煤供求緊張、煤炭需求旺盛、煤炭價格處于較高位運行的市場環(huán)境下，一些煤礦企業(yè)受利益驅動，存在重生產輕安全、不顧安全條件盲目生產、瞎指揮和違法違規(guī)組織生產的現(xiàn)象，更暴露出我區(qū)煤礦安全工作在源頭管理、過程控制、事故處理、應急救援、推進安全生產文化、法制、責任、科技、投入“五要素”落實等方面，還存在薄弱環(huán)節(jié)和一些突出問題。特別是脆弱的安全基礎已不能適應煤炭工業(yè)發(fā)展的要求，區(qū)內煤炭需求的持續(xù)增長與脆弱的煤礦安全基礎之間的矛盾十分突出。同時，一些煤礦企業(yè)對煤礦安全生產的認識不到位，安全意識、法制意識淡薄，安全責任主體意識不強，礦井安全裝備投入、安全管理、隱患整改不到位，需要在今后認真克服和解決。
（一）落實主體責任。一方面，要加大安全投入。區(qū)級有關部門一定要督促煤礦業(yè)主正確處理好經濟效益與安全生產的關系，自覺堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真執(zhí)行《安全生產法》中關于安全管理的規(guī)定，增添完善通風、瓦斯監(jiān)測、排水防洪等安全設施設備和救護裝備，切實提高煤礦安全基礎管理水平，確保煤礦安全生產的防范措施落到實處。同時，區(qū)中小企業(yè)局要強力推行煤礦企業(yè)安全生產風險抵押金制度。如果在限期內煤礦企業(yè)未補齊安全生產風險抵押金，要及時告之區(qū)級有關部門不得提供火工產品，并停止供電。另一方面，要加強現(xiàn)場管理。各煤礦企業(yè)要始終嚴把班前安全提醒關、工作現(xiàn)場操作關和現(xiàn)場安全監(jiān)管關，提醒每位職工時刻繃緊安全生產這根弦，堅決落實各項安全管理制度和管理規(guī)定，對現(xiàn)場的每項工作超前安排，確保職工按章操作、管理人員按章指揮和現(xiàn)場生產規(guī)范安全。第三，要加快資源整合。對無資金、無能力開采的煤礦，要按照“資源資產化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團化”的工作思路，積極尋求合作出路，推進煤炭資源整合。區(qū)中小企業(yè)局要根據全區(qū)煤礦安全生產的實際情況，制定全區(qū)煤炭資源整合方案，淘汰一批生產規(guī)模小、無安全保障、開采工藝落后、浪費資源和污染嚴重的小煤礦，從生產規(guī)模、技術水平上提高我區(qū)煤礦安全保障水平。
（二）抓好隱患排查。區(qū)內所有煤礦要按照國務院第446號令的要求，開展安全隱患自查工作，并作好排查記錄，對查找出來的重大安全隱患，積極組織編制隱患整改方案，及時落實整改措施。各示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做好轄區(qū)內煤礦企業(yè)安全隱患自查工作，不留隱患死角，組織并督促煤礦企業(yè)編制整改方案，及時整改。區(qū)中小企業(yè)局要派專業(yè)技術人員，深入到全區(qū)的煤礦企業(yè)，認真查找安全隱患，確保監(jiān)督管理到位。其它區(qū)級部門、單位要嚴格按照國務院第446號令的有關規(guī)定，督促煤礦企業(yè)抓好隱患排查工作。若煤礦存在國務院第446號令所列舉的15種重大安全生產隱患和行為，區(qū)級有關部門要采取相應措施，確保煤礦的安全隱患得到及時有效整改。
（三）打擊非法開采。區(qū)級有關部門、單位要按照市政府辦公廳《關于查處非法開采行為遏制小煤礦安全事故的通知》（渝辦發(fā)〔2004〕146號）精神，組織力量，采取聯(lián)合行動，進行拉網式大檢查。對原已關閉吊銷的29個不具備生產條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，要防止死灰復燃，若發(fā)現(xiàn)非法開采煤礦的，必須炸毀礦井，填平井筒，沒收非法所得，對非法辦礦人員依法進行打擊，做到發(fā)現(xiàn)一處，堅決取締一處。對新辦礦井，若證照不齊、手續(xù)不全就進行開工建設、擅自掘井，區(qū)級有關部門及所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照相關規(guī)定，監(jiān)督煤礦業(yè)主停止施工，待手續(xù)完善后方可批準實施。對有越層越界開采現(xiàn)象的礦井，無論大礦小礦，一視同仁，必須勒令立即退回原界，按規(guī)定永久密閉，拒不執(zhí)行的，要依法給予經濟處罰，直至吊證關閉。對存在事故隱患該停產整改的煤礦，必須不折不扣地停產整改，凡在被責令整治期間，擅自生產或變相組織生產的，按拒不整改處罰，吊銷其《煤炭生產許可證》，實行強制關閉。
快改變目前煤礦職工素質不適應安全生產的狀況。區(qū)級有關部門要采取多種方式，強化對煤礦法人、礦長及瓦檢員、放炮員、電工、焊工、主扇工、絞車司機等特殊工種和職工全員安全培訓、職業(yè)衛(wèi)生培訓，切實提高我區(qū)煤礦安全管理水平和職工安全技能。特別是煤礦企業(yè)要免費為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊，以自主培訓為主，堅持學以致用、務求實效，充分利用現(xiàn)場提問、統(tǒng)一考試等學習形式，對全體煤礦職工特別是農民工（包括勞務工、輪換工、協(xié)議工、季節(jié)工等）進行嚴格的安全培訓，真正使職工熟練掌握安全知識，提高正規(guī)操作技能。要始終堅持持證上崗制度，對未進行安全生產教育和培訓，或者經教育和培訓不合格的人員不得下井作業(yè)，切實做到不持證、不上崗，不培訓、不上崗。區(qū)中小企業(yè)局要對煤礦井下作業(yè)人員的安全生產教育和培訓情況進行監(jiān)督檢查，確保我區(qū)煤礦安全培訓教育工作落實到位。
（五）突出專項整治。結合重慶市今年煤礦專項整治活動的安排和我區(qū)煤礦安全的實際情況，區(qū)上將把瓦斯管理、頂板管理、機電運輸管理和證照管理作為今年煤礦專項整治的重點內容。一是突出瓦斯整治。區(qū)級有關部門、單位要按照市政府下發(fā)的《關于加強煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》（渝府發(fā)〔2005〕32號）、《關于印發(fā)區(qū)縣小煤礦和市屬國有煤礦開展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的兩個若干規(guī)定的通知》（渝府發(fā)〔2005〕52號）的要求，嚴格執(zhí)行瓦斯“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定量”的十二字方針，對超通風能力生產的礦井，沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控設施不完善、運轉不正常的礦井，有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井，立即停產整頓，達不到整改要求的，不得繼續(xù)組織生產，堅決予以關閉取締。二是突出頂板管理。今年二季度，區(qū)級有關部門要集中力量，開展頂板管理專項整治工作。由區(qū)中小企業(yè)局牽頭，區(qū)安監(jiān)局等區(qū)級有關部門、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合，督促煤礦企業(yè)組織職工學習煤礦頂板管理的相關技術和操作規(guī)程，組織力量深入煤礦查找頂板的安全隱患，重點是頂板管理的制度是否完善，執(zhí)行是否嚴格，防止頂板事故的措施和預案是否落實，頂板的完好程度和支護技術質量是否達標。要督促企業(yè)落實隱患整改措施，經驗收合格后方可產煤，確保今年我區(qū)煤礦不再發(fā)生類似的頂板事故。三是突出機電運輸管理。區(qū)級有關部門要督促煤礦企業(yè)，一方面加強機電管理。按照國務院第446號令的有關規(guī)定，年產6萬噸以上的礦井必須配備雙電源、雙供電回路，年產6萬噸以下的礦井采用單回供電備用電源，電源容量必須滿足通風、排水的要求。另一方面，加強運輸管理，要按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，督促煤礦企業(yè)加強煤礦運輸現(xiàn)場管理，使用合格正規(guī)的提升運輸設備，保持礦井運輸巷道暢通，提高煤礦安全運輸的保障水平。四是突出證照管理。區(qū)級有關部門要嚴格加強監(jiān)管，加大對煤礦證照的管理力度，督促企業(yè)辦理完善相關證照。要求礦井“四證一照”與企業(yè)性質相符，法人代表與實際投資者相符；區(qū)內所有煤礦的礦長必須持有有效的礦長資格證、礦長安全資格證，副礦長必須持有有效的礦長安全資格證，方可從事煤礦安全管理工作；區(qū)內所有煤礦的技術負責人必須持有有效的礦長安全資格證、技術職稱證，方可從事煤礦生產安全技術工作；區(qū)內煤礦必須配齊特殊工種人員，并持有效的、與本人工種相符的特殊工種證。
（六）完善安全體系。一是完善制度體系。區(qū)中小企業(yè)局要督促煤礦企業(yè)建立健全煤礦安全生產例會制度、瓦檢員隨班檢測制度、煤礦安全生產日匯報制度、重大安全隱患上報制度、安全生產交接班制度和早調會制度，做到煤礦安全早預報、早準備、早防范。二是建立信息管理體系。利用現(xiàn)代科技手段，對我區(qū)煤礦安全狀態(tài)進行實時監(jiān)控，形成煤礦安全信息化管理網絡。年內全區(qū)13個煤礦必須全部完成礦井監(jiān)控系統(tǒng)的安裝并投入使用，并與市、區(qū)信息監(jiān)控中心聯(lián)網。三是推進標準化體系建設。按照市上的有關規(guī)定和要求，由區(qū)中小企業(yè)局牽頭，在全區(qū)13個煤礦中開展安全質量標準化建設工作，力爭建成標準化示范礦井2個，其它11個礦井力爭全部通過市級標準化礦井驗收。四是完善救援體系。由區(qū)級有關部門負責，制定完善全區(qū)煤礦安全事故應急救援預案，明確相關程序及工作職責。同時，區(qū)中小企業(yè)局要加大協(xié)調力度，年內與周邊長壽區(qū)、武隆縣合建應急救援中隊，并通過三級救護隊資質認證，切實提高我區(qū)煤礦安全事故應急救援能力。
三、加強組織領導，嚴格落實煤礦安全生產責任追究制。
（一）切實加強組織領導。區(qū)中小企業(yè)局作為全區(qū)煤礦安全生產工作的主管部門，要加強對全區(qū)煤礦安全生產工作的組織協(xié)調、服務、指導工作。區(qū)級其它有關部門要根據工作職責，組織專門力量，與區(qū)中小企業(yè)局通力協(xié)作、密切配合。有關產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要采取更加有力的措施，在全區(qū)建立起橫向到邊、縱向到底的管理體系，確保我區(qū)煤礦生產安全。
（二）強化責任追究制度。區(qū)政府將按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，進一步明確責任主體，嚴格責任追究，完善責任體系。若發(fā)生煤礦安全事故，區(qū)政府將按照國務院第446號令、市政府《關于進一步整頓煤炭生產秩序加強煤礦安全生產管理的通知》（渝府發(fā)〔2004〕105號）、《關于加強煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》（渝府發(fā)〔2005〕32號）等有關法律法規(guī)和規(guī)章的相關規(guī)定，追究有關責任。
快改變目前煤礦職工素質不適應安全生產的狀況。區(qū)級有關部門要采取多種方式，強化對煤礦法人、礦長及瓦檢員、放炮員、電工、焊工、主扇工、絞車司機等特殊工種和職工全員安全培訓、職業(yè)衛(wèi)生培訓，切實提高我區(qū)煤礦安全管理水平和職工安全技能。特別是煤礦企業(yè)要免費為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊，以自主培訓為主，堅持學以致用、務求實效，充分利用現(xiàn)場提問、統(tǒng)一考試等學習形式，對全體煤礦職工特別是農民工（包括勞務工、輪換工、協(xié)議工、季節(jié)工等）進行嚴格的安全培訓，真正使職工熟練掌握安全知識，提高正規(guī)操作技能。要始終堅持持證上崗制度，對未進行安全生產教育和培訓，或者經教育和培訓不合格的人員不得下井作業(yè)，切實做到不持證、不上崗，不培訓、不上崗。區(qū)中小企業(yè)局要對煤礦井下作業(yè)人員的安全生產教育和培訓情況進行監(jiān)督檢查，確保我區(qū)煤礦安全培訓教育工作落實到位。
（五）突出專項整治。結合重慶市今年煤礦專項整治活動的'安排和我區(qū)煤礦安全的實際情況，區(qū)上將把瓦斯管理、頂板管理、機電運輸管理和證照管理作為今年煤礦專項整治的重點內容。一是突出瓦斯整治。區(qū)級有關部門、單位要按照市政府下發(fā)的《關于加強煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》（渝府發(fā)〔2005〕32號）、《關于印發(fā)區(qū)縣小煤礦和市屬國有煤礦開展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的兩個若干規(guī)定的通知》（渝府發(fā)〔2005〕52號）的要求，嚴格執(zhí)行瓦斯“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定量”的十二字方針，對超通風能力生產的礦井，沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控設施不完善、運轉不正常的礦井，有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井，立即停產整頓，達不到整改要求的，不得繼續(xù)組織生產，堅決予以關閉取締。二是突出頂板管理。今年二季度，區(qū)級有關部門要集中力量，開展頂板管理專項整治工作。由區(qū)中小企業(yè)局牽頭，區(qū)安監(jiān)局等區(qū)級有關部門、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合，督促煤礦企業(yè)組織職工學習煤礦頂板管理的相關技術和操作規(guī)程，組織力量深入煤礦查找頂板的安全隱患，重點是頂板管理的制度是否完善，執(zhí)行是否嚴格，防止頂板事故的措施和預案是否落實，頂板的完好程度和支護技術質量是否達標。要督促企業(yè)落實隱患整改措施，經驗收合格后方可產煤，確保今年我區(qū)煤礦不再發(fā)生類似的頂板事故。三是突出機電運輸管理。區(qū)級有關部門要督促煤礦企業(yè)，一方面加強機電管理。按照國務院第446號令的有關規(guī)定，年產6萬噸以上的礦井必須配備雙電源、雙供電回路，年產6萬噸以下的礦井采用單回供電備用電源，電源容量必須滿足通風、排水的要求。另一方面，加強運輸管理，要按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，督促煤礦企業(yè)加強煤礦運輸現(xiàn)場管理，使用合格正規(guī)的提升運輸設備，保持礦井運輸巷道暢通，提高煤礦安全運輸的保障水平。四是突出證照管理。區(qū)級有關部門要嚴格加強監(jiān)管，加大對煤礦證照的管理力度，督促企業(yè)辦理完善相關證照。要求礦井“四證一照”與企業(yè)性質相符，法人代表與實際投資者相符；區(qū)內所有煤礦的礦長必須持有有效的礦長資格證、礦長安全資格證，副礦長必須持有有效的礦長安全資格證，方可從事煤礦安全管理工作；區(qū)內所有煤礦的技術負責人必須持有有效的礦長安全資格證、技術職稱證，方可從事煤礦生產安全技術工作；區(qū)內煤礦必須配齊特殊工種人員，并持有效的、與本人工種相符的特殊工種證。
（六）完善安全體系。一是完善制度體系。區(qū)中小企業(yè)局要督促煤礦企業(yè)建立健全煤礦安全生產例會制度、瓦檢員隨班檢測制度、煤礦安全生產日匯報制度、重大安全隱患上報制度、安全生產交接班制度和早調會制度，做到煤礦安全早預報、早準備、早防范。二是建立信息管理體系。利用現(xiàn)代科技手段，對我區(qū)煤礦安全狀態(tài)進行實時監(jiān)控，形成煤礦安全信息化管理網絡。年內全區(qū)13個煤礦必須全部完成礦井監(jiān)控系統(tǒng)的安裝并投入使用，并與市、區(qū)信息監(jiān)控中心聯(lián)網。三是推進標準化體系建設。按照市上的有關規(guī)定和要求，由區(qū)中小企業(yè)局牽頭，在全區(qū)13個煤礦中開展安全質量標準化建設工作，力爭建成標準化示范礦井2個，其它11個礦井力爭全部通過市級標準化礦井驗收。四是完善救援體系。由區(qū)級有關部門負責，制定完善全區(qū)煤礦安全事故應急救援預案，明確相關程序及工作職責。同時，區(qū)中小企業(yè)局要加大協(xié)調力度，年內與周邊長壽區(qū)、武隆縣合建應急救援中隊，并通過三級救護隊資質認證，切實提高我區(qū)煤礦安全事故應急救援能力。
三、加強組織領導，嚴格落實煤礦安全生產責任追究制。
（一）切實加強組織領導。區(qū)中小企業(yè)局作為全區(qū)煤礦安全生產工作的主管部門，要加強對全區(qū)煤礦安全生產工作的組織協(xié)調、服務、指導工作。區(qū)級其它有關部門要根據工作職責，組織專門力量，與區(qū)中小企業(yè)局通力協(xié)作、密切配合。有關產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要采取更加有力的措施，在全區(qū)建立起橫向到邊、縱向到底的管理體系，確保我區(qū)煤礦生產安全。
（二）強化責任追究制度。區(qū)政府將按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，進一步明確責任主體，嚴格責任追究，完善責任體系。若發(fā)生煤礦安全事故，區(qū)政府將按照國務院第446號令、市政府《關于進一步整頓煤炭生產秩序加強煤礦安全生產管理的通知》（渝府發(fā)〔2004〕105號）、《關于加強煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》（渝府發(fā)〔2005〕32號）等有關法律法規(guī)和規(guī)章的相關規(guī)定，追究有關責任。
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副市長在全市安全生產工作會的講話篇六
同志們：
今天，市政府召開全市煤礦安全生產工作會議，主要任務是認真貫徹《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》和《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》精神，以及省政府10月11日煤礦安全工作會議精神，深刻吸取近期國內和我省發(fā)生的煤礦重特大事故教訓，采取針對性措施，集中力量打好整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦以及瓦斯治理“兩個攻堅戰(zhàn)”，確保我市煤礦安全生產。剛才，市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市勞動和社會保障局的負責同志作了很好的講話，綿竹市、什邡市政府匯報了整頓關閉煤礦工作情況，市政府向綿竹市、什邡市政府下達了整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦。
責任書。
下面我就如何落實好會議精神，講四點意見。
一、進一步提高認識，增強抓好煤礦安全工作的責任感和緊迫感。
今年以來，全國部分省區(qū)相繼發(fā)生停產整頓煤礦和不具備安全生產條件煤礦非法生產造成的特大事故，給人民群眾生命安全造成嚴重損失，社會反響強烈。為盡快扭轉煤礦安全生產被動局面，8月22日，國務院發(fā)出《關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日，國務院頒布和實施《關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》，決定對煤礦安全生產采取更加嚴格的制度和更加嚴厲的措施。短短半個月時間，國務院相繼制定出臺兩個關于煤礦安全生產的重要文件，體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉煤礦安全生產嚴峻形勢的堅強決心，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念，反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。成云書記、小方市長對此也非常重視，多次要求采取更加有力的措施，加強我市煤礦安全生產工作，進一步落實責任，強化管理。
市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室，掛牌在市安監(jiān)局，公招兩名公務人員，負責履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責和全市煤礦安全綜合協(xié)調工作。
今年以來，按照黨中央、國務院和省委、省政府的要求，全市上下把煤礦安全作為安全生產工作重中之重，集中開展以“兩整頓一確保”為核心內容的煤礦安全專項整治活動，深入開展打擊煤礦違法生產活動，全市煤礦安全生產形勢總體較好，上半年無傷亡事故，1-9月，共發(fā)生死亡事故2起，死亡2人，同比減少4起6人，降幅分別為66.7%和75%。但是，我們必須保持清醒的頭腦，一是今年煤礦生產不正常，一些礦長期間處于停產狀態(tài)；二是我市煤礦災害較多，沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤礦安全生產形勢仍然十分嚴峻，安全生產的可控性和可靠性還很差，容不得我們有絲毫的松懈。短短半個月時間，天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日，省煤炭產業(yè)集團公司所屬廣能集團正在建設的龍灘井發(fā)生特大透水事故，17名礦工遇難，11人下落不明，學忠書記做了重要批示，中偉省長親臨現(xiàn)場部署搶險救援，反思這些事故，我們必須承認，在如何以鐵的手腕整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦方面，在如何對煤礦安全生產工作采取更加嚴格的制度和措施方面，個別地方、個別部門和一些煤礦企業(yè)的認識還不夠深刻，工作力度還不夠到位。
整治關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作，事關人民群眾生命安全，改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是踐行“三個代表”重要思想和落實“五個始終牢記”要求的具體體現(xiàn)，是對各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗。各地、各部門要立即行動起來，以鐵的手腕，超常規(guī)工作，全力以赴打好煤礦安全“兩個攻堅戰(zhàn)”，即打好煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，打好整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn)，徹底解決小煤礦非法生產問題，實現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標。
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副市長在全市安全生產工作會的講話篇七
目前，全市整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作已經進入攻堅階段。截止目前，全市56個煤礦中，32個煤礦已經領取了安全生產許可證，決定關閉礦井8個，停產整頓礦井20個。關閉和停產整頓礦井主要集中在什邡市。為打好整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn)，省政府向我市政府下達了目標責任書，剛才，市政府向綿竹、什邡市政府和天池集團公司也下達了目標責任書。各地要進一步加強領導，明確責任，細分任務，逗硬落實，確保各項任務的完成。
（一）以下17類礦井必須堅決依法予以停產整頓。
按照國務院特別規(guī)定和緊急通知的要求，對凡存在以下17項隱患之一的礦井必須立即停產整頓：1、凡是超能力、超強度或者超定員組織生產的礦井；2、凡是瓦斯超限作業(yè)的礦井；3、凡是煤與瓦斯突出，未依照規(guī)定實施防突出措施或有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井；4、凡是沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，監(jiān)測監(jiān)控設施不完善運轉不正常的高瓦斯礦井；5、凡是通風系統(tǒng)不完善、不可靠的礦井；6、凡是有嚴重水患，未采取有效措施的礦井；7、凡是超層越界開采的礦井；8、凡是有沖擊地壓危險，未采取有效措施的礦井；9、凡是自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的礦井；10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的礦井；11、凡是年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的礦井；12、凡是新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產，或者在其他區(qū)域的生產超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的礦井；凡是在建、改擴建礦井安全設施未經過煤礦安全監(jiān)察機構竣工驗收而擅自投產，以及違反建設程序、未經核準（審批）或越權核準（審批）的礦井；13、凡是煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證從事生產的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的礦井；14、凡是煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全管理機構的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業(yè)執(zhí)照的礦井；15、凡是未對井下作業(yè)人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗，逾期未改正的礦井；16、凡是逾期未提出辦理煤礦安全生產許可證申請、申請未被受理或受理后經審核不予頒證的礦井；17、以及有其他重大安全生產隱患的礦井。
特別是對煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產隱患的，綿竹市、什邡市政府要組織專家論證，在現(xiàn)有技術條件下難以有效防治的，應作出關閉決定，并組織實施。市政府已經組織專家組對市天池集團公司一號井沖擊地壓和水患進行了論證。
（二）以下11類礦井必須堅決依法予以關閉取締。
按照國務院特別規(guī)定和緊急通知的要求，1、凡無證非法開采的礦井；2、凡關閉之后又擅自恢復生產的礦井；3、凡一證多井礦井、非法掛靠礦井；4、凡證照不齊又擅自非法從事生產的礦井；5、凡責令停產整頓后擅自進行生產的礦井和凡無視政府安全監(jiān)管，拒不進行整頓或者停而不整的礦井；6、凡縣級以上人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構提請關閉的煤礦；7、凡在7月14日前未提出申請辦理安全生產許可證的礦井；8、凡經整頓仍然達不到安全生產標準、不能取得安全生產許可證的礦井；9、凡停產整頓驗收不合格的礦井；10、凡在1個月內3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井；11、凡在20底前沒有依法獲得安全生產許可證的礦井。以上11類礦井必須依法予以關閉。
（三）加強對停產整頓和關閉煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察。
一是按照“企業(yè)負責，屬地監(jiān)管，專業(yè)監(jiān)察，省市督查”的原則，采取綜合措施，確保停產整頓煤礦真停真改。對被責令停產整頓的礦井，必須落實以下處理措施：首先，下達停產整頓指令，明確整改內容和期限；其次，依法實施經濟處罰；再次，告知相關部門暫扣采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦井資格證、礦長安全資格證；第四，告知公安部門控制火工品供應、供電單位限制供電；第五，3日內將停產整頓礦井的決定報送市煤管辦，并在當地主要媒體公告停產整頓礦井名單。
二是按照“縣長負責，逐級逐礦逐人落實責任”的要求，嚴格規(guī)定，確保關閉礦井關死關實。對提請關閉的煤礦，負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門應當責令立即停止生產；綿竹、什邡市人民政府應當在7日內作出關閉或者不予關閉的決定，并由其主要負責人簽字存檔。對決定關閉的煤礦，綿竹、什邡市人民政府要立即組織實施。
副市長在全市安全生產工作會的講話篇八
瓦斯始終是制約煤礦安全生產的關鍵因素和主要矛盾。年初，按照省政府要求開展了以“兩整頓一確?！睘楹诵膬热莸拿旱V安全整治活動，對煤礦瓦斯進行集中治理。市、縣政府向重點骨干煤礦企業(yè)派駐督導組，督導工作進展順利；組織了全市煤與瓦斯突出和高瓦斯煤礦專家會診，每個礦都制定了較為全面的整治方案。但是，瓦斯治理不可能一蹴而就，一定要對其長期性、艱巨性和反復性保持清醒的認識，要持之以恒抓落實，不斷把瓦斯治理工作推向深入。要結合貫徹國務院“兩個文件”和整頓關閉工作，對瓦斯集中治理活動逐礦進行驗收。
另外，我再強調一下煤礦數字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設問題。建設煤礦數字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)，是國務院81次常務會議確定的煤礦瓦斯治理7項措施之一，它和道路交通gps監(jiān)控系統(tǒng)一樣，是依靠科技進步，實施“科技興安”戰(zhàn)略的重要舉措。對此，首先，煤礦企業(yè)要按照要求裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，在規(guī)定的地點設置各類傳感器，確保系統(tǒng)正常運行，實時監(jiān)控采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O備的通、斷電狀態(tài)。其次，綿竹、什邡要加快遠程聯(lián)網平臺建設工作，目前，綿竹市平臺處于調試階段，什邡市也正在建設之中，要抓緊時間，盡快實現(xiàn)聯(lián)網監(jiān)控。市級平臺明年也要建起來，與綿竹、什邡及天池煤礦聯(lián)網。
副市長在全市安全生產工作會的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x同志代表市政府與各縣區(qū)政府、三個開發(fā)區(qū)管委會簽訂了安全生產目標責任書。立下的“軍令狀”，就是沉甸甸的責任，不僅要時刻放在心上，而且必須落到實處。下面，我再強調三點意見：
一、安全是最大的民生，抓發(fā)展必須把安全生產放在重要位置。
健康是金，平安是福。人民群眾對美好生活的向往，安全是最基本的需求，我們必須擔起這份責任,作為政府工作的頭等大事。近年來，我們堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，把安全生產看得重而又重，抓得緊而又緊，安全生產形勢總體平穩(wěn)，工作成效值得肯定。一是積極推進改革。按照中省關于安全生產領域改革發(fā)展的部署要求，積極推動重點改革任務落地，全面壓實安全生產責任，建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)“黨政同責、一崗雙責”全覆蓋的安全生產責任體系。二是夯實基層基礎。緊盯安全生產薄弱環(huán)節(jié)，精心組織安全生產隱患排查和整治整頓。加快推進安全生產風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設和應用，健全完善“四位一體”道路交通安全聯(lián)勤聯(lián)動體系，大力實施消防能力提振計劃，全市安全生產基層基礎進一步增強。三是強化隱患整治。始終保持嚴管高壓態(tài)勢，全年檢查各類生產經營單位xx家次，排查整治隱患xx處，下達整改指令x份，從嚴從重查處安全生產違法行為x起，完成x座“頭頂庫”治理任務，一批重大安全隱患得到有效整治。四是凝聚工作合力。積極推行安全生產“五個一”工作模式，統(tǒng)籌組織開展安全生產大檢查、大排查、大整治等一系列專項行動，各級各部門齊抓共管、合力整治安全隱患和問題，形成了共保安全、共促穩(wěn)定的強大合力，安全監(jiān)管制度化、精準化、常態(tài)化水平大幅提升。這些成績來之不易，我代表市委、市政府，向奮戰(zhàn)在安全生產一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候！
一些生產經營單位安全管理混亂，重生產、輕安全，企業(yè)主體責任不落實的問題還沒有得到根本解決。這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，務必要深刻反省反思，保持警醒警惕，切實加以解決。
安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。習近平總書記指出，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。黨中央對安全生產工作的部署要求，集中體現(xiàn)了全心全意為人民服務根本宗旨和以人民為中心發(fā)展思想，為做好安全生產工作指明了方向。發(fā)展進入新時代，各級各部門更要牢固樹立安全發(fā)展理念，切實增強安全紅線意識，進一步健全完善安全生產責任體系、法治體系、風險防控體系和監(jiān)管保障體系，抓住重點領域深入排查治理安全隱患，堅決防范遏制重特大事故，擔負起推動高質量發(fā)展的時代重任。
二、隱患是潛在的事故，要始終堅持防范在前、標本兼治，抓細抓小抓落實。
在全省安全生產電視電話會議上，劉國中省長強調指出，做好安全生產工作是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的內在要求，是增強“四個意識”的具體體現(xiàn)，是滿足人民群眾日益增長美好生活需要的應有之義，是實施“五新”戰(zhàn)略任務、推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越的基本前提。全面落實中省安全生產電視電話會議精神，必須牢記“隱患險于明火，防范勝于救災”，堅決貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，突出抓好五個方面：
（一）聚焦源頭管控，切實消除安全隱患。始終把隱患排查治理作為安全生產監(jiān)管的治本之策，消除隱患、堵塞漏洞、防控風險、預防事故。各縣區(qū)、各部門要全面推進隱患排查治理和風險分級管控“雙重預防機制”建設，認真研究本轄區(qū)本行業(yè)安全生產的規(guī)律和特點，聚集高風險領域抓源頭管控，有針對性地采取防范措施，今年全面完成煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品領域“雙重預防機制”建設任務，其他高危行業(yè)和領域必須全部實現(xiàn)“兩庫一臺賬”“一圖兩清單”“一制兩臺賬”管理，實現(xiàn)安全生產防范關口前移。進一步健全完善市級督查核查、縣級檢查排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)自查的常態(tài)化隱患排查治理制度，做到排查治理全覆蓋、無盲點。市安委辦牽頭，每季度組織隱患排查，每月組織開展縣際交叉檢查，每周曝光安全生產隱患，實行分級負責、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號，治理不徹底的一律停產整頓，整改不到位的一律嚴肅追責。
全面加強“三客兩危一隧道”排查整治，特別是臨水臨崖、橋梁隧道等特殊路段必須確保治理到位，不具備安全通行條件的一律禁止營運車輛通行。切實強化消防安全，全面加強人員密集場所、公共活動場所、“九小”場所和高層建筑的消防安全整治，突出做好群租房和電動車消防安全隱患排查治理，堅決消除重大火災隱患，嚴防群死群傷火災事故發(fā)生。認真落實《預防城鄉(xiāng)居民生活用煤中毒管理辦法》，對不符合使用煤火取暖條件或存在安全隱患的，必須責令撤火進行整改，堅決防范煤氣中毒事件。全面加強煙花爆竹、?；锲贰⒎敲旱V山、煤礦安全、燃氣管線、特種設備、食品藥品等重點領域安全監(jiān)管。著力防治職業(yè)病危害，職業(yè)衛(wèi)生防護不達標的企業(yè)，必須責令停產整改。
讓那些妄想通過非違行為獲取利潤的無良之徒打消念頭、放棄幻想；
讓那些企圖瞞天過海的違法生產行為無處遁形、受到懲罰。各縣區(qū)政府要重點加強安全監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，落實相應的機構、人員、裝備保障，全力支持監(jiān)管執(zhí)法工作開展。
煙花爆竹領域要落實強制標準，大力推廣機械化和信息化改造，加大生產企業(yè)整頓整合，促進集約化、集團化發(fā)展，達不到安全生產標準和規(guī)范的必須堅決退出。建好用好安全綜合監(jiān)管“三化”平臺，推動高危行業(yè)實施“機械化換人、自動化減人、機器人作業(yè)”，堅決淘汰國家明令禁止的落后技術、裝備和工藝。健全安全生產應急救援體系，完善應急救援專家、專業(yè)人員隊伍、專業(yè)設備、物資儲備“四庫”，及時修訂預案，強化救援演練，提升事故應急處置能力。加強安全宣傳教育，精心組織“安全生產月”等活動，提升全民安全意識和安全技能。
（五）深化改革創(chuàng)新，提高安全發(fā)展水平。深入推進安全生產領域改革，各縣區(qū)要抓緊制定出臺改革工作方案，結合實際研究并落實好巡查評估、安全監(jiān)察專員、安監(jiān)執(zhí)法體系保障等制度機制，把我們多年實踐探索的“x、x、x、x”交通安全聯(lián)勤聯(lián)動管控機制等一系列好的經驗和做法鞏固完善，確保更好地發(fā)揮作用。市安委辦要堅持“一季一安排、一督查、一整治、一通報”工作模式，進一步提升統(tǒng)籌協(xié)調、科學調度和精準指揮能力。各縣區(qū)要認真研究和把握當地城市化進程中安全生產工作和事故發(fā)生的基本規(guī)律，從完善體制機制入手，推動和解決好制約安全發(fā)展的各類深層次矛盾，強化安全生產基礎，加強公共安全管理，切實提升安全發(fā)展水平。各行業(yè)主管部門要以智能監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和常態(tài)監(jiān)管為改革重點，針對日常檢查出來的薄弱環(huán)節(jié)、共性問題，研究完善相關安全生產管理制度，使安全生產管理工作更加規(guī)范有序。積極探索建立政府購買服務、引入第三方監(jiān)管、專家查隱患為重點的安全生產服務機制，發(fā)展安全生產服務第三方市場，培育專業(yè)化社會服務體系。
三、安全責任重于泰山，要勇盡責、敢擔當，推動安全生產持續(xù)穩(wěn)定向好。
一要強化組織領導。嚴格執(zhí)行《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》，切實把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求落到實處，制定黨政領導班子及成員安全生產責任清單。各行業(yè)部門要認真落實“三管三必須”要求，針對新業(yè)態(tài)、新問題健全完善安全生產責任清單和權力清單，日常照單監(jiān)管，失職照單追責。各類企業(yè)要健全嚴密的安全生產和職業(yè)健康工作制度，落實全員安全生產責任制和崗位責任清單，實行企業(yè)法人安全生產工作述職。各級各有關部門要對照安全生產目標責任書，細化分解指標，層層靠實責任，確保高質量完成年度工作任務。
二要強化協(xié)調配合。各級安委會要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調和牽頭攬總作用，定期召集有關成員單位通報工作情況，會商研判形勢，形成共識共為。各縣區(qū)黨委、政府要定期聽取安全生產工作匯報，研究安全生產領域重大問題，統(tǒng)籌推進安全改革發(fā)展，特別是對重點工作、重大問題、重要事項和重大事故，主要領導一定要靠前指揮，親自協(xié)調，促成共識，凝聚合力。各行業(yè)部門要對行業(yè)內系統(tǒng)內安全生產責任的落實負責到底，對一些職責交叉、牽動面大的問題，要加強行業(yè)間部門間的溝通和協(xié)作，盡多地采取聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合檢查的方式，推動問題破解。
三要強化工作落實。今年全面啟動安全生產工作巡查評估，由市安委辦負責牽頭組織，有計劃地對各級各部門安全生產責任落實情況進行巡查，每年至少評估x個縣區(qū)和x個市直行業(yè)部門，各縣區(qū)安委會也要建立健全相應機制。進一步改進安全生產考核辦法，把安全生產作為工作考核的重要內容，與領導干部的獎懲和任用提拔緊密結合起來，嚴格落實警示約談、黃牌警告、一票否決制度，倒逼安全責任落實。要強化“失責必問、問責必嚴”的震懾力，今后凡是死亡x人以上的安全生產事故，均由市安監(jiān)局“提級辦案”，除嚴肅追究當事人責任外，還要對相關屬地縣區(qū)和行業(yè)主管部門進行跟蹤問責，對失職、瀆職和不作為、慢作為、亂作為等問題一查到底、決不姑息，達到“問責一人、警醒一批”的震懾效果。
在此，我還要強調的是：要正確處理好安全與生產、發(fā)展的關系，我們絕不允許不顧安全的發(fā)展和生產，同時也要在保證安全的前提下加快發(fā)展、追趕超越，不能顧此失彼、偏頗一邊，要做到安全與生產相輔相成、相互促進。
同志們，安全無小事，寧可百日緊，不可一日松。我們要一定牢記習近平總書記對安全生產工作的囑托，守土有責，守土負責，守土盡責，時刻牢記以敬畏之心守住安全生產紅線。當前正值春節(jié)，全市“兩會”和全國“兩會”即將召開，請大家務必繼續(xù)保持高度警覺，滴水不漏地抓好安全生產，用我們的履職盡責守護群眾的幸福x！
副市長在全市安全生產工作會的講話篇十
同志們：
近兩年來，我市通過創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）和節(jié)水型城市，全面提高了城市節(jié)水管理水平，節(jié)水工作取得了顯著的成績。截至目前，我市計劃用水單位已經達到764戶，計劃用水率達95.3％，工業(yè)用水重復利用率達75.5％，萬元產值取水量174立方米，有49家企業(yè)（單位）被命名為市節(jié)水型企業(yè)（單位）。20年來，全市節(jié)水技術改造總投資8038萬元，累計節(jié)水14億立方米，直接節(jié)約資金2億元，實現(xiàn)大中節(jié)水項目830項。
但是，還要看到，我市的城市節(jié)水工作和先進城市相比還有一定的差距，創(chuàng)建節(jié)水型城市的目標還沒有實現(xiàn)，今年是創(chuàng)建節(jié)水型城市申報年，我們面臨的任務十分艱巨。目前，我們應該做好以下幾項工作。
我國水資源總量為2.8萬億立方米，居世界第4位，占世界水資源總量的7％，也就是說我國以世界上7％的水養(yǎng)活了21％的人口，為世界水資源的供需平衡做出了貢獻。世界人均水資源量為7342立方米，我國人均水資源量為2304立方米，人均水資源量只有世界平均水平的31％，屬于水資源緊缺的國家。
我市境內多年平均水資源量166.61億立方米，地表水平均水資源量71.67億立方米，多年平均入境水量87.36億立方米，多年平均地下水資源量10.70億立方米，地表水與地下水之間的重復量為3.12億立方米。我市人均水資源量3875立方米。
總體上看，我市的當地水資源匱乏，過境水資源相對較豐富。由于時空分布不平衡和過境客水多，我市不同程度地存在區(qū)域性缺水、水質性缺水和結構性缺水問題。那些認為水資源是無限的，“守著松花江不愁沒水喝”的思想是錯誤的。要充分認識到抓好節(jié)水工作是一項惠及子孫的千秋偉業(yè)，是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的有力保障。節(jié)水管理部門應該把節(jié)水工作納入重要日程，堅持集中宣傳和日常宣傳相結合，通過各種宣傳媒體圍繞國家政策法規(guī)、水資源的短缺、節(jié)水的重要性、節(jié)水技術、節(jié)水知識等內容進行廣泛深入的宣傳，讓全體市民充分了解水情、了解節(jié)水的重要性，增強人們對水的危機感、緊迫感，激發(fā)廣大群眾參與節(jié)水的熱情和積極性，提高全民節(jié)水意識，營造出良好的社會節(jié)水氛圍，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
創(chuàng)建節(jié)水型城市是提高城市總體功能的重要組成部分，是現(xiàn)代化城市發(fā)展的一個重要標志，是爭創(chuàng)國家人居環(huán)境獎必須具備的兩張“門票”（國家節(jié)水型城市、國家園林城市）之一，是城市經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的必要保障，因此必須加快創(chuàng)建節(jié)水型城市步伐。
(一）加強宏觀調控，提高節(jié)水管理水平。
加強城市水資源的科學規(guī)劃。要制定城市節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃以及城市污水處理和再生利用等專項規(guī)劃，科學確定供水水源次序，做到先地表水，后地下水，嚴格控制并逐步減少地下水的開采量，在規(guī)劃區(qū)域內嚴格限制城市的各種自備水源，在自來水可供區(qū)域內原則上不再新建自備水源，對原有的自備水源要逐步削減許可取水量直到完全取消。合理開發(fā)、利用和保護城市地下水，控制地面沉降，保護城市安全。
加強法制建設，確保供水安全。抓緊進行《全市城市節(jié)約用水管理條例》和《全市供水條例》的修訂工作，綜合運用法律、經濟、行政、技術等手段，強化對城鎮(zhèn)節(jié)水和供水水質的指導和監(jiān)督。
積極推廣先進節(jié)水技術。根據國家有關技術政策和技術標準的規(guī)定，大力推廣使用節(jié)水型用水器具，有效地解決因使用陳舊落后的用水器具造成的跑、冒、滴、漏等浪費現(xiàn)象。新建、改建、擴建等項目一律要求采用節(jié)水型用水器具，加快對現(xiàn)有公共建筑和各單位不符合節(jié)水要求的用水器具的更換。要依靠新工藝、新產品，合理調整產業(yè)結構，促進污水資源化，挖掘用水大戶的節(jié)水潛力，向科學要水，向管理要水，提高水的重復利用率。同時，還要推動中水設施建設，推廣廢水回收利用、一水多用等技術措施。
（二）實施定額管理，提高節(jié)水管理質量。
實施用水定額管理是實行科學用水、合理用水的基礎，是建立現(xiàn)代化節(jié)水管理體系的重要內容，也可以為節(jié)水的行政、經濟管理決策及節(jié)水政策的落實提供準確可靠的數據。
要著眼于科學管理用水，抓好《全省行業(yè)用水定額標準》的貫徹實施，要在全市范圍內實行定額管理，以定額為依據，核定各用水單位計劃用水量，采取超計劃用水累進加價的收費辦法，推動我市城市節(jié)水管理走向科學化。
（三）加強基礎設施建設，提高節(jié)水硬件水平。
節(jié)水型城市兩個硬件內容是：供水管網和用水器具的漏損率應該控制在8％以下，污水處理率要達到60％。就我市而言，城市的供水管網嚴重老化、二次供水設施陳舊，供水漏損率偏高；城市污水處理能力還不能適應現(xiàn)代化城市的要求。近三年來，我市在管網和二次供水改造建設方面取得了一定成效，共改造建設管網81公里，改造建設科技含量很高的二次供水區(qū)域集中加壓泵站22個，取消小泵站258個，使供水水質有了明顯提高，改善了群眾吃水難的狀況。今年我市管網建設和二次供水改造工程被列入“民生民利工程”，要繼續(xù)加快供水管網和二次供水改造建設速度，迅速降低供水漏損率，加快污水處理廠建設，保證污水處理廠年底投入運行，使我市供水、節(jié)水、排水基礎設施盡快達到節(jié)水型城市的標準。
（四）推進水價改革，促進節(jié)水事業(yè)發(fā)展。
水資源是國家基礎性的自然資源和戰(zhàn)略性的經濟資源，黨中央、國務院高度重視水資源問題和水價改革工作。
長期以來，我市的城市供水價格一直處在低于成本狀態(tài)運行，在全國大城市中處于最低水平，價格機制不能真實地反映水資源的供求關系，不能引導人們自覺調整用水數量和用水結構，導致了用水浪費和水資源配置效率低問題同時并存。所以要推進水價改革，逐步實行階梯式水價，這有利于我市經濟增長方式的轉變，有利于環(huán)境保護，有利于維護廣大人民群眾的長遠利益和根本利益，有利于建設節(jié)水型城市、推動節(jié)水事業(yè)的發(fā)展。
節(jié)約用水是發(fā)展循環(huán)經濟的重要組成部分。目前，創(chuàng)建節(jié)水型城市的目標已經確定，任務已經明確，我們要樹立科學發(fā)展觀，增強緊迫感和責任感，強化全局觀念，加強統(tǒng)籌協(xié)調，加大宣傳力度，加快技術創(chuàng)新，全面開創(chuàng)節(jié)水工作新局面，為實現(xiàn)我市工業(yè)強市目標和振興老工業(yè)基地做出新的貢獻。
副市長在全市安全生產工作會的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，我們收聽收看了全國、全省安全生產電視電話會議，我們一定要深入抓好貫徹落實。在春節(jié)即將到來之際，組織召開全國、全省安全生產工作會議，充分說明安全生產已進入到重要時期和關鍵階段，各級各部門務必要引起高度重視，深入查找本行業(yè)領域的薄弱環(huán)節(jié)，采取更加扎實有效的防范措施，切實消除事故隱患，維護和鞏固好全市安全生產的穩(wěn)定形勢。下面，結合全市實際，我再講三點意見。
一、樹牢紅線意識，保持高度警覺，時刻繃緊安全生產這根弦。
過去的一年，全市各級各部門牢固樹立安全生產“紅線”意識和“底線”思維，全市安全生產事故起數、死亡人數均同比下降，安全生產工作取得新進展，邁上新臺階，成績來之不易。今年，是我市接力發(fā)展、加快趕超、實現(xiàn)后來居上目標的關鍵一年，各項建設點多、面廣、線長，給安全生產工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門一定要強化安全生產紅線意識和底線思維，敬終如始，抓鐵有痕，堅持不懈地把安全生產各項要求貫穿到經濟社會發(fā)展各個領域、各個行業(yè)。
一是切實強化“居安更要思危”的意識。安全生產工作不可能一勞永逸，也不可能畢其功于一役，必須常抓不懈、警鐘長鳴，容不得半點僥幸，來不得半點大意。去年安全生產形勢穩(wěn)定的背后，靠的是各級各部門對安全生產的高度重視。當前安全生產基礎還比較薄弱，稍一松懈，就可能出現(xiàn)反彈，我們絕不能掉以輕心，更不能產生厭倦情緒，必須時刻保持高度警覺，始終保持高壓態(tài)勢，以如履薄冰、如臨深淵的謹慎態(tài)度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到“未雨綢繆”、防范于未然。
二是切實強化“禍患常積于忽微”的意識。細節(jié)決定成敗，更是安全生產的靈魂。我們經常講的“海恩法則”就揭示了這么一條規(guī)律：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就要求我們在排查整治隱患時必須消除“事故征兆”和“事故苗頭”，對待細小隱患要如臨大敵，對排查出的安全隱患要立即整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地避免安全生產事故發(fā)生。
三是切實強化“安全是最大效益”的意識。一起生產安全事故發(fā)生后，巨大的經濟損失往往造成企業(yè)破產，更為嚴重的是，幾十條、上百條活生生的生命轉瞬即逝，給一個地方經濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。我們必須牢固樹立“安全是最大效益”的意識，切實把安全生產各項要求落實到企業(yè)生產經營全過程，特別是在當前經濟下行壓力較大、企業(yè)效益增長困難的情況下，更要做到標準不降低、要求不放松、投入不減少，為穩(wěn)增長、調結構、促發(fā)展提供切實有力的安全保障。
二、堅持問題導向，強化源頭治理，牢牢把握安全生產主動權。
當前，影響我市安全生產的不利因素還很多，問題還較突出。從安全風險看，危險化學品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃氣等行業(yè)依然是高危領域，事故隱患排查整治任務十分艱巨。從安全基礎看，部分企業(yè)在落實安全生產主體責任上還有差距，有的還存在僥幸心理，安全投入欠賬較大，安全生產基礎薄弱，違法、違規(guī)、違章生產經營和建設行為時有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，部分行業(yè)主管部門職責不明確，機構不健全，監(jiān)管力量還需加強，監(jiān)管水平仍需提高。對于這些問題，各級各部門務必引起高度重視，始終堅持問題導向，及時消除事故隱患，補齊安全生產短板，做到“關口前移、重心下移”，從源頭上把好安全生產關，筑牢安全防護堤。
一是持續(xù)深化“大快嚴”集中行動和安全生產大檢查。要把隱患排查治理作為一項長期性、經常性的工作，常態(tài)化開展安全生產大檢查和專項整治，常態(tài)化開展隱患整改落實情況“回頭看”，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是要強化對重點部位、重點企業(yè)、重點隱患、重點危險源的實時監(jiān)控，提高隱患排查治理效率和水平。要把隱患排查的重點放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領域、場所部位、崗位環(huán)節(jié)，加強安全風險管控，并分類建立臺賬，做到有數據可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅持邊檢查邊整改，分出輕重緩急，列出風險等級，能整改的必須立即整改，目前條件不具備、確實整改有困難的，也要明確安全措施，嚴格落實整改時限。對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位，要立即責令停產停業(yè)整改，確保萬無一失。對于拒不整改重大隱患或不具備安全生產條件的，要依法實施強制手段，該停電停水的要堅決關停，該查封扣押的堅決查扣，從嚴懲治一批典型違法行為。
二是抓好道路交通領域的綜合治理。冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期，公安交警、交通運輸部門要針對冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響，完善應急預案，有針對性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的安全隱患，區(qū)分輕重緩急，逐一建立臺賬，落實好整改方案和臨時管理措施。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、寒潮等惡劣災害性天氣可能造成的影響，充分認識節(jié)假日人流車流集中等特點，持續(xù)進行城區(qū)道路、城鄉(xiāng)結合部、國省道的交通秩序整治，加強重點交通運輸企業(yè)、重點車輛、重點路段（水域）的安全監(jiān)管，嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要依法倒查存在重大交通安全隱患的企業(yè)責任，嚴格落實經濟處罰、掛牌整改、停業(yè)整頓、吊銷證照、追究刑事責任等處罰措施，對限期不整改、隱患突出的運輸企業(yè)，予以停業(yè)整頓，給予媒體曝光，推動運輸企業(yè)落實主體責任。
三是抓好建筑施工領域安全監(jiān)管。當前，我市棚改項目多，建筑工地多，有些工程項目陸續(xù)進入收尾階段，部分建筑施工工地為了趕工期、搶進度，超能力施工，塔吊、腳手架拆除過程中極易發(fā)生生產安全事故，必須引起高度重視，堅決防止因監(jiān)管缺位、工程轉包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點的專項整治力度，繼續(xù)強化土方開挖、腳手架搭設、模板支撐、起重機械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場用電和施工現(xiàn)場防火等重大危險源的監(jiān)控監(jiān)管，強化對安全生產管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點工程項目監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當天氣不符合施工條件時，要果斷全面停止施工，確保建筑施工安全。
四是強化煙花爆竹安全監(jiān)管。近期xx事故，造成xx人死亡、xx人受傷，暴露出一些地方非法生產經營煙花爆竹問題依然十分突出，煙花爆竹旺季“打非”工作仍存在明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢，加強執(zhí)法檢查，加大處罰力度，嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹行為。要強化煙花爆竹批發(fā)零售經營的安全監(jiān)管，嚴禁集中、連片或在居民區(qū)內設置煙花爆竹零售點，嚴禁走街串巷兜售煙花爆竹，嚴禁采購、銷售非法產品和假冒、偽劣、超標產品。要加強煙花爆竹燃放安全教育工作，引導群眾自覺到合法零售點購買合格煙花爆竹產品，在規(guī)定允許的時間、地點安全燃放，嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。要針對部分群眾節(jié)日期間大量燃放煙花爆竹的實際，加強煙花爆竹燃放安全管理，嚴禁在室內特別是室內文化娛樂場所燃放煙花爆竹，嚴禁個人燃放禮花彈等超標產品，嚴格大型焰火燃放活動安全審批和管理，落實燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責任。
五是加強防火防煤氣中毒工作。冬季來臨，天干物燥，是火災事故及煤氣中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作的重點，全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查，搞好學校及周邊消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)整治、掛牌督辦重大火災隱患整治。要全力以赴做好防煤氣中毒、防火、防爆炸工作，尤其對用火爐取暖的學校、家屬區(qū)、集體宿舍、臨時用房以及餐飲企業(yè)，要全面組織開展一次拉網式大檢查，堅決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
三、狠抓責任落實，嚴格倒逼問責，堅決防止重特大事故發(fā)生。
無數血淋淋的教訓都表明，安全事故的發(fā)生，多數都是責任鏈出現(xiàn)斷檔。各級各部門和企業(yè)都必須緊緊抓住責任制這個關鍵，抓緊抓實各個環(huán)節(jié)，以最堅決的態(tài)度強化執(zhí)行，以最嚴厲的措施狠抓落實。
一是把依法治安要求落實到位。依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的重要保障。要結合《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》，超前謀劃好我市加強安全生產領域改革的具體辦法，加快推動全市安全生產工作邁入法治化、制度化軌道。要加強法制宣傳教育，充分利用各種平臺和載體，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷增強全社會學法守法、知法用法意識。要加大安全生產違法行為和典型案件曝光力度，努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強和規(guī)范安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作，努力實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
二是把安全生產責任傳導到位。抓安全生產，核心就是責任落實。各級黨委政府要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，認真履行安全生產領導職責，及時協(xié)調解決安全生產工作中的困難和問題。各行業(yè)主管部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，根據職責分工，扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作，做到誰的責任誰承擔，誰的工作誰落實。生產經營單位要履行好主體責任，把安全生產作為事關企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，本著依法辦企、依規(guī)管企的原則，加大安全投入，健全監(jiān)管機構，完善安全制度，督促一線職工按照生產流程和操作規(guī)程生產，防止和減少安全事故發(fā)生。
三是把嚴格問責追責執(zhí)行到位。各級各部門要嚴格落實安全生產問責追責相關制度規(guī)定，嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，推動安全生產工作真正落到實處。要強化責任倒查，對發(fā)生的各類安全事故，都要嚴格按照“四不放過”原則，對照安全生產投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責任倒查，嚴格追究事故責任。既要追究直接責任，還要追究領導責任，確保所有責任人員一個不放過，真正打到痛處，懲到關鍵處，起到強大的震懾作用。要強化巡查考核，各級安委會辦公室要發(fā)揮好指導協(xié)調、監(jiān)督檢查、巡查考核作用，對工作不落實、措施不到位的，一律予以嚴肅追責。對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴格按照“誰監(jiān)管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則，從嚴從重追究相關人員責任。
同志們，春節(jié)臨近，我們寧可把問題思考得更嚴峻些，把情況估計得更復雜些，也要確保全市人民過上一個安全、祥和的春節(jié)。要堅持好領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，切實抓好各種安全突發(fā)事件應急處置，一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報告并按規(guī)定啟動應急預案，及時有效開展應急救援和處置工作，確保全市社會大局安全和諧穩(wěn)定。
副市長在全市安全生產工作會的講話篇十二
同志們：
今天，我們在這里召開大會，按照上級部門的要求，對公司“安全生產月”活動進行動員，希望各單位要結合實際，對“安全生產月”有關活動進行系統(tǒng)部署，認真貫徹落實，力爭把本年度“安全生產月”活動搞得既扎扎實實，又轟轟烈烈，營造出良好的安全生產氛圍。下面，我就如何開展好“安全生產月”活動，做如下安排。
一、加強領導，提高認識，明確指導思想，深入抓好今年的安全生產工作。
安全工作關系全局、責任重于泰山，是事關職工群眾生命安全及公司改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事，公司各部門、各單位要加強領導，提高認識，貫徹好“安全生產月”活動指導思想，并與公司“安全生產基礎年”、“hse創(chuàng)優(yōu)升級”、“安全質量標準化達標”活動相結合，加快推進hse管理體系的運行步伐，以“強三基、反三違、除隱患;遵章守法、關愛生命”為工作主線，強化各項安全生產防范措施，加強對施工作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理，排查治理公司生產經營中存在各類隱患，建立起有序、可控的安全生產預防體系，達到杜絕重大事故，減少一般事故，事故總量逐年下降的工作目標，為公司“打造優(yōu)勢年”活動的順利進行提供必要的安全保障。
當前，公司各項生產經營活動已經進入旺季，安全工作任務繁重，我們要按照公司“安全生產基礎年”和“安全生產月”活動的工作部署，突出重點，在建立長效機制、強化基層安全基礎工作、風險管理、交通安全、用電管理、施工現(xiàn)場管理等一些重點環(huán)節(jié)上下功夫，以確保公司安全生產、文明生產的順利進行。
一是要抓好交通安全管理。嚴格執(zhí)行“三交一封”制度，狠反在行車中不系安全帶、接打手機、酒后駕車、跑私車等習慣性違章現(xiàn)象，執(zhí)行車輛回廠檢查制度，做好車輛“三檢”工作，對車輛的各要害部位定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患，及時處理，保障車輛設備的完好狀態(tài)，降低或杜絕因車輛設備本身的安全問題而導致交通事故的發(fā)生頻次。
二是要抓好用電管理。通過日常的監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，用電問題一直是各單位安全工作的一項薄弱環(huán)節(jié)，違章接電現(xiàn)象屢禁不止，存在一定的安全隱患，各單位在活動期間，要組織有關人員對本單位的各用電線路進行認真、細致的安全檢查，及時更換老化、損壞的用電線路，對施工暫設的用電線路要嚴格按照用電管理規(guī)定進行搭接，杜絕各類違章接電現(xiàn)象的發(fā)生，達到用電安全標準化的要求。
三是要抓好施工現(xiàn)場管理。按照建設集團有關要求，強化施工現(xiàn)場安全管理工作，合理設置各類安全警示標志;杜絕各類違章用電現(xiàn)象的發(fā)生;在生產作業(yè)區(qū)域內的施工人員必須按照規(guī)定配戴勞動保護用品;夜間施工作業(yè)必須有專人現(xiàn)場指揮，擺設夜間安全警示標志，達到施工作業(yè)現(xiàn)場標準化、規(guī)范化的要求，杜絕各類事故的發(fā)生。
四是加強安全監(jiān)管工作。突出重點，針對“三違”現(xiàn)象開展日常性的安全監(jiān)管工作，發(fā)揮好hse現(xiàn)場監(jiān)督作用，通過對事故和“三違”現(xiàn)象的曝光，揭示事故和“三違”現(xiàn)象將會給公司財產、職工群眾生命造成的嚴重危害，警示職工遵章守紀，提高職工的安全責任感，強化職工安全責任意識，促進安全生產責任制的落實，達到基礎管理標準化、施工現(xiàn)場標準化、崗位操作標準化的安全質量標準化的工作要求，把hse現(xiàn)場監(jiān)督工作推向深入。
副市長在全市安全生產工作會的講話篇十三
今年以來，我市安全生產形勢較好，有力地促進了經濟社會穩(wěn)定發(fā)展。在此，我受xx書記委托，代表市委、市政府，向為此付出艱苦努力的同志們表示感謝！下面我講幾點意見。
安全生產，工作偉大，壓力巨大，責任重大。安全生產工作點多面廣、政策性強，滲透社會生活各個領域，涉及全市各級各部門、各個單位和全市380萬人民，事關全市經濟發(fā)展和穩(wěn)定的大局。大家經常講“發(fā)展高于一切”,但是如果我們在發(fā)展的過程中不能保證安全，人民的生命就不能得到保障，那就背離了我們努力發(fā)展的初衷。只有實現(xiàn)了安全生產，人民群眾的生命財產才有保證，家庭的平安幸福才有保證，人民的安居樂業(yè)才能實現(xiàn)，社會的安定和諧才能實現(xiàn)。所以，我在這里要特別強調：安全生產人命關天，責任重于泰山。
錦濤、家寶，中央的其他領導以及省委、省政府都非常重視安全生產工作。錦濤親自主持中央第三十次集中學習會，專門論述了安全生產工作的重要性，家寶在國務院常務會議上也經常研究安全生產工作，省政府還就安全生產工作專門發(fā)了文件，我們必須認真貫徹落實。
全市各級政府和各相關部門要充分利用各種途徑，采取各種方式，加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度，大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，宣傳先進典型和經驗，對嚴重忽視安全生產，導致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。要真正讓全社會特別是企業(yè)老板和經營商認識到安全就是最大的效益，抓安全就是抓最大的發(fā)展，如果安全生產不能真正落到實處，經濟效益、社會效益都無從談起。要加強對群眾的安全教育，不斷增強群眾自我安全保護的意識和對事故的防范能力，努力營造一個人人關心安全、人人自覺注重安全的濃厚氛圍。
二、強化安全生產監(jiān)督管理責任體系建設。
監(jiān)督管理是政府的天職。今年11月30日，省十屆人大會第二十四次會議審議通過的《四川省安全生產條例》，對安全生產的監(jiān)督管理責任作了非常明確細致的規(guī)定，各級各部門務必將《條例》精神貫徹落實到實際工作中。
要全面落實安全生產行政首長負責制。抓好安全生產，政府行政首長義不容辭、責無旁貸，必須按照國家有關安全生產的要求和省《條例》精神，嚴格履行規(guī)定的工作職責，切實加強對安全生產工作的領導。在遂寧轄區(qū)，我是安全生產第一責任人，負全面領導責任，分管領導劉云同志負分管領導責任，各區(qū)縣政府、園區(qū)負責人，負直接領導責任。各區(qū)縣、園區(qū)要以高度的責任感，建立健全領導干部安全生產責任制，實行一級抓一級，一級對一級負責，逐級抓好落實，保證監(jiān)督管理責任不留空白。
要全面落實有關部門的監(jiān)管責任。企業(yè)和經營單位是否真正有自己的安全生產責任制度，是否落實安全生產責任，是否有真正的安全生產。
規(guī)章制度。
并能嚴格執(zhí)行，是否建立安全事故隱患排查和消除制度，是否真正有安全生產技術標準和規(guī)程，安全設施是否真正起到監(jiān)測作用等，都需要各級政府和部門認真監(jiān)督。各級政府、各有關部門要在各自職責范圍內，本著管生產同時管安全的原則，對有關行業(yè)和領域的安全生產工作依法實施管理，督促和指導生產經營單位不斷強化安全基礎。
要按照《四川省安全生產條例》的要求，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針和管生產必須管安全的原則，建立政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持、從業(yè)人員規(guī)范操作的安全生產責任體系。
要全面落實生產經營單位的責任。各企業(yè)的法人代表，必須對企業(yè)的安全生產負全面責任，按照《安全生產法》和《四川省安全生產條例》的有關規(guī)定，加強企業(yè)內部安全生產責任制建設，保障安全設備、檢測設備真正發(fā)揮作用，對所有可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)和部位都必須指定具體的負責人,堅決防止應付檢查的假象發(fā)生。
四、強化安全產救援、救護體系建設。
要建立健全應急救援救護的組織指揮體系，建立健全緊急救援工作機制，包括物資裝備保障機制、應急反應機制、快速出警機制等。各經營單位、各分管部門務必加強。
應急預案。
演練，有效提高突發(fā)事件應急能力。把加強預案演練，協(xié)調各應急部門、機構、人員之間的關系，明確救援人員各自的崗位和職責，提高救援人員的救援能力，作為落實應急預案的重要舉措，提高各預案之間的協(xié)調性和整體應急反應能力，增強公眾應對突發(fā)重大事故救援的信心。
有關部門要認真思考建立我市安全生產救援救護體系的問題，特別要思考我市五大支柱產業(yè)之一的化工產業(yè)的安全生產救援救護體系建設的問題，以及我市高樓建筑群消防救援體系建設的問題。要防止經濟發(fā)展了，安全生產的安全監(jiān)測體系、救護體系、基礎設施體系跟不上的問題。
五、強化安全生產培訓教育體系建設。
國家安監(jiān)總局孫華山副局長到遂寧視察時專門提到我市電大舉辦的焊工培訓班的培訓房里堆了很多易燃物品，這很不安全，必須立即整改。任何工種的培訓首先是安全常識培訓，培訓都沒有做到安全，培訓的人都不懂安全，那就非常危險了。我們安全教育培訓要形成體系，特別是針對特種作業(yè)安全的技術理論、實際操作培訓，一定要到位。特種作業(yè)人員，必須參加專門培訓，經考試合格取得資格證后方能上崗，如發(fā)現(xiàn)無證上崗情況，要按有關規(guī)定對當事人和有關單位作出嚴厲處罰。同時還要加強作業(yè)人員的自我安全保護意識。
在安全生產培訓教育上，我最擔心的就是執(zhí)行不到位。希望同志們高度重視，牢固樹立安全意識，把安全生產培訓教育落到實處。
冬春季節(jié)是安全事故的高發(fā)期，也是安全生產的重點期。要重點抓好交通、消防以及危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)的安全生產。
強化對安全生產工作的領導。最近省內外發(fā)生的重特大安全事故教訓十分深刻和慘痛，我們要認真吸取，要對照我們自己的工作，找出薄弱環(huán)節(jié)，嚴查隱患，采取有效措施，真正做到“預防為主”，確保安全。各級領導要以對人民高度負責的態(tài)度，深入基層，精心安排、部署本系統(tǒng)、本部門今冬明春安全生產工作，制定相應的安全保障措施，進一步完善應急預案，積極督促生產經營單位搞好應急演練，強化廣大群眾的安全意識，把安全生產工作的方針政策執(zhí)行好、落實好，堅決防止重、特大事故的發(fā)生。
抓好道路交通安全。道路交通事故無論是從事故量，還是死亡人數來說，都是“第一殺手”。要強化道路交通源頭管理，做好隱患治理、宣傳教育和通行秩序整治工作。要加大交通安全宣傳力度，最近電視臺跟蹤報道超載現(xiàn)象，報道過程就是一個宣傳教育，這種方式很好，要繼續(xù)堅持。電視臺、報紙及相關媒體每天要有一則關于安全的報道，宣傳安全工作做得好的單位，曝光做得差的。要繼續(xù)加大路面的控管力度，做到道路安全不失控，不留盲點。我要特別強調一點，領導干部絕對不能自己開公車，這條紀律要求全市領導干部切記。要進一步加強道路交通安全綜合整治，特別要強化農村道路交通安全工作，把遏制農村道路交通事故多發(fā)作為工作的重中之重來抓，發(fā)動基層干部、村干部，建立人盯人、人盯路、人盯橋、人盯車的監(jiān)管機制，形成安全監(jiān)管的整體合力。
抓好水上交通安全。要加強客渡船只的監(jiān)管，嚴厲打擊超員、超載，嚴厲打擊非客渡船載客、冒霧航行等違法違規(guī)行為，嚴厲打擊水上非法載運危險貨物。
狠抓非煤礦山事故隱患的排查和治理。實施安全許可制度是從事后監(jiān)管向事前預防轉變的有效途徑，是安全監(jiān)管工作的重要手段。各級各部門要認真開展安全執(zhí)法檢查，對持證企業(yè)進行抽查和回訪，實行動態(tài)監(jiān)管，并積極推進企業(yè)安全標準化工作，進一步提高持證企業(yè)的安全生產管理水平，凡是持證企業(yè)的安全生產條件降低的，要重新審查并責令其停產整改，依法暫扣或吊銷安全生產許可證和相關資質；對沒有安全許可證的企業(yè)要堅決關閉。
加強公眾聚集場所的安全治理整頓。公安消防部門及行業(yè)管理部門要對商場、醫(yī)院、車站、賓館、飯店等重點公共場所和重點單位、重點行業(yè)的消防安全進行全面檢查，存在火災隱患的，要限期整改，徹底消除火災隱患。教育部門要對各類學校的安全防火，住校生的飲食及校舍、取暖安全進行再布置、再檢查，確保校園安全。校長是安全生產第一責任人，抓校園安全必須要有標準，要有可操作性。文化主管單位要高度重視木質文物房子的消防工作，務必保證安全。
抓好危險化學物品安全生產治理整頓。安監(jiān)、經委、公安、消防等部門要對危險化學品安全生產開展查隱患、查制度、查培訓、查應急預案落實情況的安全大檢查，堅決消除事故隱患，確保安全生產。要狠抓危險化學品的道路運輸安全，依法打擊液氯、液化石油氣等危險化學物品的非法運輸。四川是產煙花爆竹的大省，遂寧爆竹生產量占全省份額又較大，元旦、春節(jié)將至，不少煙花爆竹生產老板為攫取更多暴利，不顧安全生產條件，非法生產、經銷的勢頭必將抬頭，我們必須抓緊、抓好、抓實煙花爆竹的安全生產工作。煙花爆竹要實行嚴格的生產許可和配送制度，嚴厲打擊非法貯存運輸和銷售，對不符合安全生產條件的，該停則停、該改則改，不能存有僥幸心理。務必按照省政府124號文件要求，拿出整治方案，落實整治措施，做到萬無一失。
抓好建筑及城市公共設施施工安全工作。要做好冬季建筑施工安全知識的相關培訓，抓好建筑行業(yè)的整治和監(jiān)管。建設、房管部門要組成安全檢查組，對我市建筑安裝企業(yè)、施工工地進行全面排查，做到發(fā)現(xiàn)問題立即整改，不留后患，確保安全生產。市安委會查出的17處隱患和我市新聞媒體公布的11處重大隱患必須整改到位。
抓好安全目標控制工作。今年1—10月份，全市死亡人數已經達到控制指標的70%，我們必須想辦法控制好。各部門、各單位要盡全力履行好安全生產監(jiān)督管理職責，采取果斷有力的措施，加強監(jiān)管執(zhí)法，以檢查促整改，以檢查促落實，徹底消除安全死角。要嚴格執(zhí)行安全生產責任制和責任追究制，凡因失職、瀆職造成責任不落實、管理不到位、隱患不整改而發(fā)生安全事故的，要依法追究主要領導的責任。
同志們，安全生產人命關天，責任重于泰山。安全工作事關遂寧的發(fā)展和穩(wěn)定，事關遂寧的和諧與安寧，希望同志們克服麻痹思想和僥幸心理，恪盡職守，嚴把安全閥門，把每一項要求、每一個措施都落到實處，消除隱患，為建設和諧遂寧貢獻自己的力量。
副市長在全市安全生產工作會的講話篇十四
同志們：
剛才，陳根斗局長對過去一年我市衛(wèi)生工作作了全面總結，對今年衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務進行了部署，我都贊同。
上個月市里已經召開了“兩會”，今年工作總的大政方針已經明確。我剛到這個崗位，我的感覺近幾年我市衛(wèi)生改革和發(fā)展中，有兩個現(xiàn)象很值得我們思考。首先是人民醫(yī)院現(xiàn)象，人民醫(yī)院的業(yè)務收入從2001年的4000多萬，經過連續(xù)兩年大幅增長，去年達到8000多萬。人民醫(yī)院作為我市一家最大的醫(yī)院，老百姓對它的印象、評價有了明顯的改變。第二是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的現(xiàn)象。剛剛會議開始時，大家看到中央電視臺的記者來采訪，他們采訪的主題是我們蘭溪農村的醫(yī)療衛(wèi)生改革，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。我們原來有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院51家，近幾年改制了20多家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過改革，投入增加了，設施改善了，服務改進了，效益提高了。所以我們去想，如何推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展？如何搞好每一家醫(yī)療衛(wèi)生單位？平時大家講得比較多的、比較關注的往往是政府有多少投入，有沒有優(yōu)惠政策的問題。但是我想，我們需要從這幾年衛(wèi)生工作取得的成績和經驗中，從人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的成功經驗中，好好總結一下，我們要推進醫(yī)療衛(wèi)生工作，搞好醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設，除了確實需要政府增加財政投入、出臺扶持政策之外，還要著重研究什么問題？就這一點，我有幾點想法跟大家交流一下。
一、要牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀，增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機遇感和責任感。
副市長在全市安全生產工作會的講話篇十五
同志們：
在全省上下認真貫徹落實中央經濟工作會議、省委十屆六次全會精神，全力以赴調結構、腳踏實地促轉變，推動經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時刻，我們在這里召開全省物價工作會議，總結回顧去年工作，表彰價格監(jiān)管服務先進集體和個人，研究部署今年工作，這對于做好當前和今后一個時期全省的價格工作具有重要意義。剛才，慶奇同志作了工作報告，講得很全面，很具體，我都贊同。希望全省各級各有關部門認真貫徹落實這次會議精神，銳意創(chuàng)新，真抓實干，推動我省價格工作再上新水平，在服務全省發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。
過去的一年是我省應對國際金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展取得階段性重大成果的一年，也是我省價格工作圍繞中心、服務大局，監(jiān)管和服務水平不斷提升的一年。一年來，全省各級價格主管部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于保增長保民生保穩(wěn)定的各項決策部署，緊緊圍繞實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-)》和推進“三促進一保持”，積極發(fā)揮價格杠桿作用，全力做好各項價格監(jiān)管和服務工作，取得了顯著成績。主要體現(xiàn)為“四大亮點、“五大突破”。“四大亮點”：一是在擴內需保增長中彰顯作用。積極發(fā)揮價格職能作用，出臺并實施了20條擴大內需的價格政策措施，開展了“擴內需保增長十項行動”，有力促進了結構調整，優(yōu)化了消費環(huán)境，為實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻。二是在促進發(fā)展方式轉變中卓有成效。抓住有利時機，積極穩(wěn)妥推進電價、水價、污水處理費等資源環(huán)境價格改革;加大差別電價政策實施力度，促進了資源節(jié)約和環(huán)境保護。三是在保障改善民生中成效顯著。堅持價格惠民，解決了群眾廣泛關注的停車保管、物業(yè)服務、交通運輸、有線電視收費等十大價格熱點難點問題，贏得社會贊譽。四是在貫徹《規(guī)劃綱要》中積極有為。先行先試，經國家發(fā)展改革委批復、省政府批轉，出臺了貫徹規(guī)劃綱要深化價格改革的實施意見，承擔了全國價格改革試驗基地的重大使命?！拔宕笸黄啤保阂皇请妰r改革取得突破。承擔全國電價綜合改革試點任務，積極推進電價改革，珠三角已有五市實現(xiàn)了同網同價，商業(yè)電價大幅降低，向工商業(yè)用電同價邁出重要一步。二是建立科學合理的醫(yī)藥價格形成機制取得突破。承擔全國醫(yī)藥價格改革試點任務，率先試點藥品差別定價政策，推動醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新。三是污水處理收費改革取得突破。承擔全國環(huán)境價格改革試點任務，積極推進污水處理收費改革，全省市縣城區(qū)和應開征污水處理費的建制鎮(zhèn)污水處理費開征率和最低收費標準達標率均達到99%。四是創(chuàng)新政府定價模式取得突破。承擔全國價格機制改革試點任務，率先開展有線電視收費政策評估，打破了“一價定終身”。五是構建價格服務體系取得突破。承擔全國創(chuàng)建價格綜合服務窗口試點，開展惠農政策進千萬農戶活動，維護農民利益。
物價部門卓有成效的工作，既鞏固了廣東作為全國價格改革排頭兵的地位，也為全省應對國際金融危機、實現(xiàn)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。全省完成生產總值39082億元、增長9.5%，人均生產總值40748元、增長8.4%，均提前實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標;財政總收入和地方一般預算收入分別達到9052億元和3649億元，增長6.9%和10.3%。在國際金融市場動蕩、世界經濟深度衰退的情況下能取得這樣的成績極其不易。這是黨中央、國務院堅強領導的結果，是省委、省政府團結帶領全省人民砥礪奮進、共同奮斗的結果，其中也凝結著全省物價系統(tǒng)全體干部職工的智慧和汗水。對我省的價格工作，省委、省政府是滿意的，廣大人民群眾是滿意的，國家主管部門也是充分肯定的。汪洋書記批示指出：去年全省價格工作積極進取，奮發(fā)有為，成績可嘉。望繼續(xù)努力，為落實科學發(fā)展觀做出新貢獻。借此機會，我代表省委、省政府，向全省物價系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!對獲得全國和全省先進集體、先進個人榮譽稱號的同志們表示崇高的敬意!
現(xiàn)在，我就如何做好新形勢下的價格工作講三點意見：
一、充分認識新形勢下價格工作的地位和作用，切實增強做好價格工作的責任感和使命感。
經過30年市場取向的改革，市場機制在資源配置中的基礎性作用得到充分發(fā)揮。與此同時，社會上也有一些爭議，認為搞市場經濟，物價放開了，還有必要進行價格管理嗎?物價機構還有存在的必要嗎?面對這些疑問，我們要認真思考新形勢下物價部門究竟應該管些什么，怎么管，才能更好地發(fā)揮職能作用、服務經濟社會發(fā)展。事實上，雖然目前大部分商品價格已經放開，但并不意味價格工作功能的削弱，相反，在市場經濟條件下，價格工作面臨的情況更復雜、任務更重、要求也更高了。因此，我們必須不斷適應形勢發(fā)展的需要，解放思想，更新觀念，進一步深化對新時期價格工作重要性的認識。
首先，做好價格工作是糾正市場失靈的重要手段。政府調控與市場調節(jié)是進行資源配置的兩種手段，缺一不可。“看不見的手”和“看得見的手”共同發(fā)揮作用。在市場經濟條件下，對資源的配置應當建立在市場調節(jié)的基礎上，而當市場失靈時，就需要由政府進行必要的宏觀調控，來彌補市場調節(jié)的不足。如教育、醫(yī)藥等關系國計民生的重要領域需要政府加以監(jiān)管，以保障公平公正。在市場經濟條件下，政府功能定位中一項重要的職能就是市場監(jiān)管?；旧显诎l(fā)達的市場經濟國家，政府也同樣有物價管理，如日本和加拿大對處方藥品均實行價格管制。而在一些非競爭性、帶壟斷性的市場，由于市場競爭不充分，就需要政府糾正市場偏差，協(xié)調行業(yè)發(fā)展與公眾的利益。即使在已經形成競爭、價格放開由市場調節(jié)的領域，由于市場調節(jié)本身存在難以克服的盲目性、滯后性等特點，也不能放任自流，仍需要政府運用經濟、法律及必要的行政手段進行調控監(jiān)管。這次在應對國際金融危機中，世界各國紛紛出手救市，就充分體現(xiàn)了政府有形之手的重要作用。價格作為政府宏觀調控的重要手段，具有不可替代的作用。當然，這樣定位并不等于政府就要無限制地干預市場，市場配置資源這種基礎作用是規(guī)律使然，違背了這種規(guī)律就會出現(xiàn)失誤、偏差，甚至導致嚴重的后果。
其次，做好價格工作是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障。隨著我國經濟市場化、國際化程度的不斷提高，價格異常波動的可能性加大。特別是在互聯(lián)網時代，信息傳播快、疊加效應大、放大功能強，更使價格運行復雜多變。國內外的經驗表明，價格總水平基本穩(wěn)定的時期，往往也是國民經濟和社會事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的時期;反之，國民經濟就會失調，社會不穩(wěn)定因素就會增加。如果價格過高，超過了社會承受能力，就不利于經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。反之，如果物價過低，企業(yè)就不愿意增加投資擴大再生產，消費者也會因為預期物價進一步下降而不擴大消費，經濟就沒有活力。因此，兼顧各方面的利益，將價格總水平控制在一個合理區(qū)間，是政府宏觀調控必須始終堅持的重要目標。當前，受流動性寬裕等多種因素影響，社會通脹預期有所抬頭。黨中央、國務院未雨綢繆，明確要求處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系。應當看到，如果通脹預期過強，就會增大價格上漲壓力，引起價格波動，影響經濟的健康發(fā)展。因此，在當前形勢下，加強價格監(jiān)管，充分發(fā)揮價格杠桿的調控作用，把價格控制在合理水平，對于保障經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展尤為重要。
再次，做好價格工作是改善民生促進社會和諧的重要途徑。目前我國社會發(fā)展已進入矛盾凸顯期，一些與民生相關的社會問題日益凸顯。價格是利益關系的調節(jié)器，不僅關系到人民生活水平的改善，關系到社會大局的穩(wěn)定，甚至關系到共產黨的執(zhí)政地位，關系到人民政權的鞏固穩(wěn)定。前幾天，溫家寶在新華網與廣大網友進行在線交流時深刻指出：“從我?guī)资甑恼紊奈叶?，兩個問題可以危及社會的穩(wěn)定以至政權的鞏固，一個是貪污腐敗問題，一個是物價問題。”這句話講得非常深刻。從古今中外歷史來看，凡是貪污腐敗，物價上漲的時期，往往是政權風雨飄搖，即將崩潰的時期。所以物價問題，是一個政權是否鞏固的重要標志，也是一個晴雨表。去年3月，委內瑞拉因為貨幣貶值引起物價飛漲，特別是食品價格和無酒精的飲料價格上漲了73%，引起很多群眾不滿。查韋斯為了鞏固政權，贏得人心，下令軍隊接管全國大的所有食品加工企業(yè)。這樣做法是不是很妥當我們不去評價，但物價問題對政權鞏固的影響可以略見一斑，需要我們高度重視。當前，也有一些問題值得我們深思，老百姓反映強烈的教育、醫(yī)療、住房等許多問題，往往通過價格問題反映和表現(xiàn)出來。價格問題處理不好，就會造成社會矛盾。做好價格工作，努力化解價費矛盾，對于鞏固執(zhí)政黨地位，促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。
總之，價格工作是政府經濟工作的重要組成部分，做好價格工作不僅關系國民經濟發(fā)展全局，而且關系到社會和諧穩(wěn)定和政權的長治久安。因此，在歷次機構改革中省委、省政府都保留并加強了物價部門。各級黨委、政府要充分認識新形勢下價格工作的重要性，高度重視、關心、支持價格工作，穩(wěn)定物價機構。各級物價部門要牢固樹立“有為才有位”的觀念，努力增強緊迫感和責任感，主動適應經濟社會發(fā)展新形勢對價格工作的要求，不斷提高價格工作水平，為促進全省經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的價格環(huán)境。
二、積極發(fā)揮價格杠桿作用，努力促進經濟發(fā)展方式轉變。
今年是我省應對國際金融危機、加快轉變經濟發(fā)展方式、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵之年。中央經濟工作會議明確提出，今年經濟工作的重中之重是轉變經濟發(fā)展方式，要把擴大消費、擴大內需作為轉變經濟發(fā)展方式的重要內容，把自主創(chuàng)新作為轉變經濟發(fā)展方式的核心任務。省委十屆六次全會強調做好今年經濟工作，必須牢牢扭住轉變經濟發(fā)展方式這一核心，突出“三促進一保持”這一重點，注意把握好結構調整、自主創(chuàng)新、擴大內需、改革開放、惠及民生五個基本點。這都對我省的價格工作提出了新的更高要求。全省各級物價部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的價格改革，充分發(fā)揮價格職能作用，力爭在實踐科學發(fā)展上有新思路、在促進經濟發(fā)展方式轉變上有新突破、在促進和諧社會建設上有新成效，為實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。在具體工作中要重點做到“五個力促”。
(一)力促自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是實現(xiàn)經濟發(fā)展方式轉變的核心推動力。我省擁有的中小企業(yè)數量、產值居全國之首，但擁有自主知識產權的企業(yè)不多，提高自主創(chuàng)新能力對廣東來說比以往任何時候都更為迫切、更加需要。價格是反映市場供求狀況的靈敏信號，通過運用價格杠桿，能夠有效引導資源流向，推動形成激發(fā)全社會自主創(chuàng)新的體制機制和利益導向。因此，我們要建立完善價格激勵機制，對技術先進的創(chuàng)新企業(yè)出臺價格優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。要對汪洋書記在省委十屆六次全會上提出的全省“現(xiàn)代產業(yè)500強”和“自主創(chuàng)新100強”的重點項目和企業(yè)，運用價格杠桿進行重點扶持。要進一步運用藥品差別定價政策，對新藥、專利藥、首仿藥以及先進制藥技術進行扶持，促進藥品研發(fā)創(chuàng)新。對電動汽車等新能源和節(jié)能環(huán)保型新興產業(yè)給予價格政策鼓勵。要繼續(xù)推進提升價格話語權工作，把省內占有較大市場份額的專業(yè)市場和知名品牌逐步納入價格指數發(fā)布范圍，促進產業(yè)集群轉型升級。
(二)力促結構調整。結構調整是解決我國經濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)等深層次問題的根本舉措，也是鞏固當前經濟回升向好勢頭的迫切需要。我省結構性矛盾比較突出，產業(yè)結構層次偏低，產業(yè)競爭力不強，服務業(yè)發(fā)展不充分，節(jié)能減排任務繁重。建立起能夠充分反映供求關系變化、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機制，對于促進結構調整具有重要作用。各地要加快資源環(huán)境價格改革步伐，通過實施階梯式電價、水價等節(jié)能價格政策，促進資源節(jié)約利用;推進環(huán)境價格改革，加大污水處理收費改革力度，全面推行垃圾處理收費政策，促進環(huán)境治理和保護。同時，要運用價格杠桿促進服務業(yè)發(fā)展，推進工商業(yè)用水、用電、用氣同網同價，創(chuàng)造現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的低成本環(huán)境。要加大差別價格政策實施力度，探索試行重污染行業(yè)差別排污費政策，加快淘汰落后產能，促進產業(yè)轉型升級。
(三)力促消費增長。擴大內需促進經濟增長，最根本的要靠拉動消費，消費是引導經濟發(fā)展的“引擎”。我省經濟外向依存度較高，國際金融危機使我省經濟過分依賴投資和出口的弊端充分顯現(xiàn)出來。今年，我省已出臺了實施擴大內需戰(zhàn)略的決定，著力增強消費對經濟的拉動作用。價格作為與消費密切相關的因素，其水平是否合理將直接影響到消費。因此，各級價格主管部門要認真貫徹落實省委決定，充分發(fā)揮價格職能作用，努力拓展消費空間，促進消費增長。要順應消費結構升級的需要，完善房地產、汽車、旅游、通信等重點消費領域的價格政策，培育新的消費熱點。要加強價格監(jiān)管，推進價格誠信建設，引導規(guī)范市場價格行為，加大清費治亂減負力度，優(yōu)化消費環(huán)境。要千方百計擴大農村消費需求，通過深入開展惠農政策進千萬農戶活動、落實城鄉(xiāng)用電同網同價政策、運用價格調節(jié)基金扶持農業(yè)生產等措施，切實減輕農民負擔，拉動農村消費。
(四)力促民生改善。我省經濟社會發(fā)展快，但各種社會矛盾也比較集中和突出，保障和改善民生任務相當艱巨。去年，我們兌現(xiàn)了十項價格惠民行動，受到社會廣泛好評。今年，我們要繼續(xù)堅持民生至上，著力構建價格惠民的長效機制和普惠百姓的民生價費政策體系。要加快推進醫(yī)藥價格改革，降低部分藥品價格和高端醫(yī)療設備檢查費，規(guī)范醫(yī)療服務收費行為，加大醫(yī)藥價格監(jiān)督檢查力度，為群眾提供安全、有效、價廉的醫(yī)療服務，切實解決藥價貴、看病貴的問題。要加強教育收費管理，穩(wěn)定各級各類學校的學費和住宿費，鼓勵有條件的地方降低或直接取消高中階段擇校費，減輕群眾教育費用負擔。要推行城市公交低票價政策，新出臺一批面向低收入群體的價格優(yōu)惠政策，充分運用價格調節(jié)基金補貼城鄉(xiāng)低保、農村五保等低收入困難群眾，緩解物價上漲對群眾生活的影響。
(五)力促價格穩(wěn)定。保持價格總水平基本穩(wěn)定是宏觀經濟調控的四大目標之一，是價格工作一項長期的任務。受國際大宗商品價格上漲的傳導效應、流動性寬裕等因素影響，今年我省居民消費價格仍存在上漲壓力，維護價格總水平基本穩(wěn)定的任務仍然艱巨。全省物價部門要切實加強和改進價格調控，以經濟、法律及必要的行政手段，通過加強價格監(jiān)測、強化價格檢查、健全價格調節(jié)基金制度與重要商品儲備制度等一系列措施，不斷提高價格調控的預見性、有效性。要加強應急能力建設，積極防范和妥善處置突發(fā)市場價格異常波動，既要高度關注與群眾生活關系密切的蔬菜、食用油及水、電、油、氣等價格結構性上漲壓力，也要高度關注國際大宗商品市場的波動。同時，要加強輿論宣傳，防止片面夸大通脹預期，引導社會理性投資和消費，將居民消費價格漲幅控制在3%左右，為推進價格改革創(chuàng)造良好條件。
三、著力加強重大價格問題研究，不斷提升價格工作服務經濟社會發(fā)展的水平。
當前，價格工作面臨的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，社會關注度和敏感度高，價格改革的體制機制制約更加明顯，對價格工作服務經濟社會發(fā)展提出了更高要求。在新形勢下，我們不僅要在實踐中大膽探索，勇于創(chuàng)新，而且要加強對黨和國家的重大方針政策、重大理論問題和省委、省政府重要工作部署的學習研究，通過學習和深入思考不斷強化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維，把學習成果轉化為解決實際問題、推動工作發(fā)展的能力。特別要注重對重大價格問題的調查研究，為實踐提供有益指導，使價格工作更好地服務經濟社會發(fā)展。下一步，要重點深入研究和妥善處理以下“四個關系”：
(一)價格監(jiān)管與市場調節(jié)的關系。中央經濟工作會議上，胡錦濤和溫家寶都強調要轉變政府職能，把該管的切實管好、管到位，把不該管的真正放下去。省委、省政府也一直在大力推動行政管理體制改革。具體到價格領域，轉變政府職能，首先就是要處理好價格監(jiān)管與市場調節(jié)的關系，重點做好兩方面工作。一是找準政府價格監(jiān)管的邊界。只有合理確定價格監(jiān)管范圍，才能做到不越位、不缺位、不錯位。經過30年價格改革，主要由市場形成價格的機制已基本建立。但由于對價格監(jiān)管的邊界問題認識還不夠到位，導致現(xiàn)實中一些應當放開的價格沒有及時放開，一定程度上阻礙了價格優(yōu)化資源配置作用的發(fā)揮。因此，對于在市場經濟條件下政府究竟應該管什么的問題要做更深入的研究，這方面可以借鑒香港政府“積極、有限”的價格監(jiān)管思路，找準政府的市場角色。二是培育和鼓勵行業(yè)組織參與價格監(jiān)管。行業(yè)組織是政府、企業(yè)、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁，在國外素有“第三政府”、“第三部門”之稱。但在我國，行業(yè)組織無論是數量、內部治理還是政府事務管理參與程度等，相對于成熟市場經濟國家和地區(qū)都明顯薄弱。近年來，我們對構建“政府主導、行業(yè)參與、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”的價格監(jiān)管模式已經有了一些想法和實踐，但還比較粗淺，要進一步研究如何真正培育起行業(yè)組織的價格自律、價格協(xié)調、價格服務等功能，摸索行業(yè)組織參與決策的有效途徑，從而減少政府對行業(yè)價格的直接管制，通過間接監(jiān)管提高管理效率。
(二)價格形成與監(jiān)管方式的關系。經濟學理論根據競爭程度強弱把市場劃分為完全競爭市場、完全壟斷市場、壟斷競爭市場和寡頭壟斷市場四種類型，在不同類型的市場結構中，價格形成具有不同特點。但在實踐中，由于體制機制制約和經濟活動多樣化，難以準確分類，對價格形成的特點認識也不到位，監(jiān)管上容易采取“一刀切”的辦法。因此，對這個問題要研究、要突破，要逐步建立分行業(yè)的價格形成機制。當前最迫切的是研究解決以下兩個問題。一是壟斷行業(yè)價格監(jiān)管問題。這個問題解決不好，不僅阻礙市場機制發(fā)揮作用，而且損害社會公平正義，影響穩(wěn)定和諧。要明確價格管制的目標，是促進壟斷行業(yè)良性運行，更好地服務經濟發(fā)展和民生改善。要大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段，對自然壟斷環(huán)節(jié)的價格既要管成本，也要管利潤，抓緊研究制定具體的控制指標和核算辦法，將價格控制在合理水平?？梢钥紤]借鑒國際通行做法，設立價格調節(jié)準備金，調節(jié)該行業(yè)準許收益外的盈虧以保持價格穩(wěn)定。對可競爭環(huán)節(jié)，則要引入競爭，并在競爭基本形成后及時放開價格管制，通過市場競爭促使價格合理形成。二是市場價格監(jiān)管問題。這部分商品或服務競爭充分，供求基本平衡，能夠由市場形成價格。政府一方面應充分尊重價值規(guī)律，遵循一般不干預原則，另一方面也要對一些不正常的價格現(xiàn)象進行適度干預。目前像家電、手機等商品的價格形成基本符合規(guī)律，例如新推出的手機，價格可能高達五六千元，但一段時間后就降至一兩千元，甚至幾百元。房地產市場雖然也形成了競爭，價格卻長期居高不下。房價調控很復雜，涉及土地、貨幣、稅收、規(guī)劃等多個領域，不可能只靠價格手段。但物價部門在其中怎樣更好地發(fā)揮作用，確實值得認真思考研究。要進一步研究探討普通商品房的價格調控監(jiān)管辦法，同時要抓緊出臺限價房價格政策，進一步嚴格經濟適用住房價格和廉租房租金的審批管理，強化對保障性住房價格的調控監(jiān)管。
(三)價格改革與利益平衡的關系。經過30年的價格改革，目前改革已進入攻堅階段，面臨的都是難啃的“硬骨頭”。汪洋書記深刻地指出，改革開放初期遇到的障礙主要是意識形態(tài)問題，而現(xiàn)在是利益格局問題，價格的背后實際上就是利益關系，改價格其實就是改利益格局。這句話講得非常深刻。在這種大背景下，我們要清醒地認識到，任何一項改革都糾結了千絲萬縷的利益關系，要理清楚不容易，要從中找到平衡點就更困難。有些領域的改革，盡管推進了較長時間，但仍然進展緩慢，其中一個很重要的原因就是在平衡利益關系問題上處理得不夠到位。這要引起我們的重視和思考。在推進價格改革的進程中要處理好哪些利益關系，如何找到利益調整的平衡點?我認為至少要考慮以下三個方面：首先是生產者和消費者之間的利益關系。制定價格既要使生產者有利可圖，保障市場供應，促進行業(yè)發(fā)展，也要控制在消費者的承受范圍內，滿足市場需求。其次是不同部門不同地區(qū)不同環(huán)節(jié)之間的利益關系。主要是保持工農產品、上下游產業(yè)以及不同區(qū)域商品之間的合理比價。例如，長期以來，工農產品之間存在明顯的“剪刀差”，物價部門要按照中央提出的“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”的要求，理順工農產品之間的比價關系。第三是不同收入群體之間的利益關系。收入水平不同，消費需求和承受能力也不同，定價辦法也要有所區(qū)別。可以探索對不同行業(yè)、不同消費群體，采取階梯價格、差別價格、價格上限管理等更加靈活的定價方式，同時還可以通過價格優(yōu)惠、價格補貼等措施照顧低收入者的承受能力。
(四)價格改革與輿論引導的關系。價格工作涉及千家萬戶的切身利益，特別是當前社會利益日益多元化，輿論環(huán)境較為復雜，如果不重視輿論引導，不積極爭取各方面的理解和支持，工作就會處于被動。去年底，一些省市召開的水價調整聽證會引發(fā)了媒體熱炒，表面上看是質疑聽證會，實際上是對政府調整水價的政策意圖不理解，從而產生不滿情緒。這幾年價格宣傳工作卓有成效，也積累了不少經驗，這其中要感謝宣傳部門、新聞媒體的大力支持。同時，要進一步深化對宣傳工作規(guī)律的認識，進一步研究在日趨復雜的輿論環(huán)境中如何占領輿論先機、占據輿論陣地、引導輿論導向和運用輿論宣傳技巧等問題。特別是當前，我們正處于大力推進經濟發(fā)展方式轉變的關鍵時期，要立足長遠發(fā)展，深化資源環(huán)境價格改革，要調水價、電價、氣價、油價，調整垃圾處理和污水處理收費標準，這些都難免在短期內一定程度上增加群眾生活負擔，群眾可能不大理解，容易有抵觸情緒。如何處理好“做”和“說”的關系，通過價格宣傳的正確導向，降低負面影響，為價格改革營造良好的輿論環(huán)境，都亟待我們認真研究。
同志們，價格工作肩負著黨和政府的重托，承載著人民群眾的殷切期望，任務艱巨，使命光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，銳意創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實工作，為我省當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
副市長在全市安全生產工作會的講話篇十六
怎樣促進班子團結、隊伍凝聚？一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標來促團結促凝聚。我們整個醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個明確的目標，用明確的目標、發(fā)展前景來凝聚人心。一個單位從領導到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標是什么，三年的目標是什么，五年的規(guī)劃是什么，都必須明確，動員和激發(fā)領導班子、干部職工隊伍朝著發(fā)展目標努力奮進。二是要用機制來促進團結凝聚。一個單位團結還是渙散，隊伍是同心同德還是離心離德，往往取決于是不是有科學規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng)，建立民主決策制度，建立集體領導的制度，來促進班子團結和隊伍凝聚。三是要通過教育促進團結凝聚。思想政治工作很重要，平時我們的院長們要抓業(yè)務，抓硬件建設，抓裝備設施的改進，抓技術水平的提高，但同時千萬不能忽視、放松思想政治工作，比如說現(xiàn)在面對改革，職工有各種不同的想法，我們要有針對性地開展思想政治工作，及時解決思想認識上的一些問題。
四、要牢固樹立求真務實觀，進一步轉變作風，狠抓各項工作的落實。
剛才，根斗同志在報告中，對今年改革和發(fā)展的各項任務進行了部署，既是代表衛(wèi)生局的，也是代表市政府的，有五大體系建設、五項重點工作，今年工作的任務很重，要完成好這些任務工作量很大，所以需要我們上下樹立求真務實的思想意識，大力弘揚求真務實的精神。求真務實是胡錦濤總書記對全黨提出的要求，是我們做好各項工作的保證。求真務實首先是一個人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實踐“三個代表”重要思想，利為民所想，權為民所用，事為民所做，多做實事，造福于民。求真務實更是一種工作作風。當前要克服幾種傾向。一是等靠思想，一級等一級，有問題等著上級來解決，等著政府來解決。二是一味地怨天尤人的思想，醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務也是一種經營，目前我市經濟與周邊先進地區(qū)相比還有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無為的思想，認為該想的辦法都想了，該用的措施都用了，也只能這樣子了。我們要樹立求真務實的工作作風，必須克服思想上的這些偏差。要求真務實，就要樹立一種高昂的精神狀態(tài)，要有一種敢于負責、甚至敢于犧牲的良好品德，一種勤奮有為扎扎實實的工作作風，要有一種發(fā)動群眾、依靠群眾的思想意識。要求真務實，就要立足于現(xiàn)實，立足于本職，立足于做好每一件事，困難也是克服一個就少一個，工作也是做了一件就少了一件。所以，我們在這么多任務、在比較困難的情況下，特別需要發(fā)揚求真務實的作風，把今年的工作完成好，把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進一步。
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副市長在全市安全生產工作會的講話篇十七
為了切實保護耕地，保障糧食安全，促進經濟增長方式的轉變，落實科學發(fā)展觀，確保經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，中央在土地問題上采取了一系列宏觀調控措施。從開始，在全國范圍內開展了土地市場治理整頓工作，10月國務院又下發(fā)了《關于深化改革嚴格土地市場管理的決定》，從五個方面提出了二十五條加強土地市場管理的措施。在剛剛閉幕的全國人大十屆三次會議上，國土資源部等有關部委在新聞發(fā)布會上指出，宏觀調控是一項長期的任務，中國的土地管理必須把集約利用放在首位，土地利用必須走節(jié)約和集約的道路，要繼續(xù)嚴把土地供應的“閘門”，堅決貫徹落實國務院決定，繼續(xù)實行從緊的土地供應政策。在這種大背景下，我省今年計劃建設用地指標60%指標控制在中央，40%指標控制在省里，市以下沒有可控制指標。這些有限的指標主要是解決省以上急需用地的重點建設項目，能否爭取到指標，關鍵是取決于我們申報的項目質量和工作質量?？紤]到市以下各類建設用地的急需，省里計劃安排使用一定的土地整理取得的折抵指標，但在控制總量上至今中央沒有明確的意見。退一步講，就是這些指標可以落實使用，綜合各方面因素考慮，我市可以爭取到的指標也是十分有限的，不能滿足全市各類建設用地需要。同時，這些指標的爭取和使用，報批程序非常嚴格，既有涉及符合“兩規(guī)”的問題，又有基本農田置換和移位等問題。因此，我們對建設用地上的嚴峻形勢要有一個清醒的認識。
科學發(fā)展首先是發(fā)展，面對新的形勢，市委五屆七次全會提出，要把xx建設成為長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境最佳，產業(yè)優(yōu)勢明顯，城市功能完備，文化特色鮮明，社會安定和諧，最適人居住和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化大城市，使xx成為杭寧城市帶及至長三角地區(qū)一個重要的樞紐城市。市五屆三次會議政府工作報告明確要求，要搶抓機遇，迎難而上，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加快發(fā)展，增強能力，注重和諧，努力促進經濟社會再上一個新的臺階。根據這一要求，我市今年和未來幾年，有大量的各類建設項目需要用地。建設用地的供需矛盾十分突出。面對這種形勢，能否破解土地瓶頸制約，關系到xx經濟社會的發(fā)展，關系到全面小康社會的建設，關系到xx在杭寧城市帶中間率先崛起目標的實現(xiàn)。創(chuàng)新才能破難，破難才能發(fā)展，創(chuàng)新破難就要求我們尋找合法的、規(guī)范的出路。當前，解決土地供需矛盾的最好辦法是廣泛開展建設用地的復墾和土地的開發(fā)工作。
二、尋找出路，千方百計保障建設用地的需求。
在當前國家繼續(xù)加強和改善宏觀調控，困難大家都有的情況下，擺在我們面前的有二條路，一條是在激烈競爭面前無所作為，導致差距越拉越大;另一條是搶抓機遇，加快發(fā)展，努力趕超先進，爭取主動。能否解決好建設用地，是加快發(fā)展的關鍵措施。當前重點要把握好以下四方面工作：
(一)努力向上爭取指標。要通過上下共同努力，積極向上爭取二項用地指標。一是要通過認真篩選和精心包裝，高質量、高速度地上報項目，最大限度地爭取省以上急需重點項目的用地指標;二是要有保有壓，選好項目，據理力爭，盡力爭取省里建設用地折抵指標。
(二)真抓實干，努力盤活土地存量。已農轉的土地要選好項目，抓緊供地;已供地的項目要加緊建設，嚴禁供而不用;已供地而未及時上項目的，要及時調整項目;已供地但項目上不起，導致土地閑置、拋荒的，要堅決依法收回，重新安排項目;對長期以來生產、經營不正常，無效益的占地項目，要全面清理，通過落實政策，調劑使用;對一些諸如管理用房、培訓用房等需要報批使用土地的，要盡可能利用現(xiàn)有的閑置房以解決用地問題。
(三)集約利用，切實提高土地利用率。集約利用土地是一個永恒主題。要通過法律的、行政的、經濟的多種手段和科學的規(guī)劃設計，來保障土地利用率的提高，緩解土地供需矛盾，使有限的土地多上項目。要認真總結在用地問題上的經驗教訓，研究制定有關土地集約利用的政策，提高土地的集約利用率。
(四)廣泛挖潛，努力拓展用地空間。要大力推進關系用地指標、基本農田置換和耕地占補平衡的土地整理、優(yōu)質園地劃歸、建設用地復墾以及土地開發(fā)等四項工作，確保今年目標任務的全面完成。規(guī)劃區(qū)以外建設用地復墾取得的周轉指標有多少可以用多少，因而要重點抓好建設用地的復墾，這是解決今年建設用地困難的最好通道。各地都要看準、抓準這個重點，緊張動員起來，開展包括宅居地復墾、廢棄礦山整理、農村閑置房、地整理等建設用地復墾工作，定指標、定任務、定政策、定考核，確保完成2萬畝，力爭3萬畝，最大限度地確保今年大的項目用地需要。
三、加強領導，確保建設用地復墾和土地開發(fā)任務的全面完成。
第一、要按照“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的要求，在建設用地復墾和土地開發(fā)上要有所作為。土地瓶頸制約是當前經濟社會發(fā)展的一大障礙，破解這一難題，跨越這一障礙，不能采取違法的手段，而是要通過正確的途徑，合法的行為來解決。因此，各地各有關部門要把開展建設用地復墾和土地開發(fā)工作作為當前“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的重要內容，切實抓緊、抓好、抓出成效。
第二、深入調查，搞好規(guī)劃。各地要針對建設用地復墾等四項工作的要求，認真開展調查摸底，綜合分析，排出項目，制定切實可行的規(guī)劃。特別是建設用地復墾要與當前“千百工程”、村莊建設規(guī)劃緊密地結合起來，做到有序推進。
第三、研究政策，鼓勵推進。要按照當前建設用地實際和有償使用的原則，研究制定相應政策。一是掛鉤政策：要把建設用地復墾等四項工作的完成情況與用地計劃指標、折抵指標的使用掛鉤。二是高進高出政策：要通過提高建設用地復墾和土地開發(fā)的投入和補償標準，提高基層復墾、開發(fā)的積極性，高進高出，才能獲得用地指標，又能促進土地集約利用率的提高。三是獎勵政策：對按要求組織建設用地復墾和土地開發(fā)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，經驗收合格后實行獎勵。四是確保投入政策：要通過土地收益等多種途徑，最大限度地保障開發(fā)資金的投入，確保建設用地復墾等工程的順利實施。五是復墾者優(yōu)先和統(tǒng)籌調控政策：對各地通過開發(fā)取得的各類使用指標，復墾單位凡有好項目的可優(yōu)先使用，其余以市、縣為單位實行有償、統(tǒng)籌使用。
第四、典型引路，精心組織。各地要認真總結近幾年來土地整理等方面的經驗，注重發(fā)現(xiàn)和培育建設用地復墾和土地開發(fā)的先進典型，充分發(fā)揮先進典型的作用。要進一步明確任務，落實責任，各級政府要做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，市、縣(區(qū))造田改地領導小組對這項工作要有規(guī)劃、有要求、有跟蹤、有督查。及時反映進度和工作信息，進一步加大宣傳力度，形成良好的工作氛圍。
第五、部門協(xié)作，搞好服務。各有關部門要各司其職，主動參與，密切配合。特別是各級國土部門要全力以赴，加強指導，確保這項工作取得顯著成效。
【城建環(huán)保范文】。
在充分肯定我市房地產業(yè)取得巨大成績的同時，必須清醒地看到，目前我市房地產市場運行中的一些新的矛盾和問題。突出的問題是房價上漲過快，市場行為不規(guī)范，信息不對稱，宏觀調控和市場監(jiān)管不夠，等等，這些問題已經引起了市、縣區(qū)政府的重視和全社會的普遍關注，成為大家議論的一個熱點。當然，有些矛盾和問題在全國其他城市都存在，帶有一定的普遍性。具體說，主要有10個問題。
1.出現(xiàn)炒期房和炒房號現(xiàn)象。去年以來，我市出現(xiàn)了炒期房和炒房號現(xiàn)象，個別樓盤炒房炒號現(xiàn)象較為嚴重。炒房的人群中有開發(fā)企業(yè)、中介機構、機關和事業(yè)單位的工作人員，也有外地炒房人員。雖然參與炒房的人數較少，但造成了一定的負面影響。
2.商品住宅供求不平衡。一方面竣工量偏小。拿中心城市來講，去年開發(fā)量為130萬平方米，竣工量僅為30萬平方米，而銷售量達到70萬平方米，造成了供求失衡，這是引起房價上漲的一個重要因素。另一方面開發(fā)商囤積土地增多。據統(tǒng)計，中心城市目前已立項235萬m2，按去年的銷售趨勢看，可以供三年開發(fā)銷售。造成供求失衡有拆遷難、成本高、建設環(huán)境不理想等客觀原因，也有開發(fā)商為獲取更多利益，人為延長開發(fā)周期，等待周邊地塊房價上漲再開發(fā)的主觀原因。有的開發(fā)商還把預售商品房分割成若干批推出，房價一批高于一批，人為地造成房源緊缺現(xiàn)象，導致部分老百姓出現(xiàn)追漲心理。
3.違規(guī)收定(訂)金和借購房非法集資。由于房地產市場不斷看好，一些尚未核發(fā)預售證的房屋已預訂一空，開發(fā)商利用老百姓搶購商品房的勢頭，采取種.種辦法違規(guī)收取定(訂)金。同時，由于金融部門對開發(fā)項目貸款條件逐漸提高，為盡快回籠資金，個別開發(fā)商采取非法集資等方式融資，擾亂了房地產市場秩序。
4.部分開發(fā)商結成價格聯(lián)盟。部分開發(fā)商為追求利潤，不顧購房人的利益和市場經濟的有序競爭，相互串通、聯(lián)合，形成新的價格聯(lián)盟。
5.中介市場行為不規(guī)范。目前我市有相當一部分中介企業(yè)和從業(yè)人員無資質、無上崗證書。有些中介企業(yè)發(fā)布虛假信息，違規(guī)收取中介服務費，有的還與開發(fā)企業(yè)的工作人員串通炒期房、炒房號等。
6.對廣告的監(jiān)管力度不夠。一些房產廣告和信息缺乏真實性、合法性。有的尚未核發(fā)預售證就開始登廣告，有的樓盤發(fā)布虛假廣告和不實信息。
7.房地產市場準入制尚未建立。近年來，房地產市場“三外”現(xiàn)象較為普遍，尤其是一些缺乏技術力量、沒有開發(fā)業(yè)績的開發(fā)企業(yè)和個人搞房地產開發(fā)，導致一些開發(fā)項目品位、質量和售后管理上存在諸多問題。一旦項目完成后企業(yè)注銷，出現(xiàn)了問題最終還是由政府來解決。
8.房地產開發(fā)項目的立項管理不統(tǒng)一。各開發(fā)區(qū)、開放區(qū)、加工區(qū)都可以立項，不利于統(tǒng)一管理和宏觀調控，也不利于房地產市場的信息系統(tǒng)和預警預報體系的建設。
9.住房供應體系和供應結構不夠合理。經濟適用住房作為住房供應體系的重要組成部分，雖然已列入計劃，但近年來建設力度不夠，步子不快，供應不足。由于近年來商品房銷售形勢好，開發(fā)商為降低成本、追求利潤，套型、面積越造越大。據對我市10余家房地產企業(yè)調查，建筑面積80平方米以下約占2.5%，80—100平方米占38%，100—150平方米占37.5%，150平方米以上占22%。
10.對房地產市場計劃指導不夠。缺乏房地產開發(fā)中長期計劃和年度計劃的研究制定，致使每年的房地產開發(fā)量、竣工量、開發(fā)布局等房地產市場信息無法向社會公布。老百姓對商品房買賣的信息了解不夠，導致缺乏理性投資、理性消費的良好氛圍。
以上10個問題，既是我市房地產市場存在的主要問題，也是導致房價上漲過快的重要原因。關于房價上漲過快，除以上原因外，還有幾條重要因素也應該看到：一是受大經濟環(huán)境影響。目前全國經濟形勢發(fā)展較快，這是房價上升的主要原因。二是舊城改造導致的需求增量，形成了較大的購買動力。三是民間資金把房屋買賣作為投資渠道，加劇了供求矛盾和房價上揚。四是去年以來土地價格、拆遷成本、建材費用的大幅度上漲，是房價上漲過快的直接原因。五是農民進城人員增多，給城市商品房創(chuàng)造了一定的銷售渠道。
同時，我們也應當看到，從4、5月份以來，國家出臺了房地產市場宏觀調控政策，鄰近的上海、杭州、南京等城市采取了限制商品房轉讓等措施，市民對房市持觀望態(tài)度，老百姓對商品房預訂預購與以往相比謹慎多了，二手房市場也明顯回落。據統(tǒng)計，市區(qū)4月份二手房成交量405件，面積3.5萬m2，分別比3月份下降18.51%和16.67%;5月份成交量238件，面積2.2萬m2，分別比4月份下降41.23%和37.14%。
三、加強我市房地產市場管理的措施。
加強宏觀調控，是中央作出的重大決策，我們要很好的貫徹執(zhí)行。保持房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展，既要控制過度需求，又要保障有效供給;既要實行總量控制，又要優(yōu)化住房結構;既要加強市場監(jiān)管，又要促進市場健康發(fā)育;既要發(fā)揮政府作用，又要尊重市場規(guī)律。當然，有三個問題值得重視，一是房地產業(yè)是我市重要的支柱產業(yè)之一，對經濟的貢獻率越來越大，對稅收起到了重要作用。目前我市房地產及相關產業(yè)的稅收已占全部稅收的三分之一以上。二是吸納勞動力就業(yè)的重要行業(yè)。據初步統(tǒng)計，我市房地產業(yè)和建筑業(yè)吸納就業(yè)大概在15萬左右，若市場發(fā)生大起大落，對就業(yè)也產生很大影響。三是房地產的私有率比較高，我市住房私有率占90%以上，如果市場大起大落會帶來個人資產縮水和膨脹，這是不利的，對住房的改善和生活質量的提高會產生負面影響。因此，加強我市房地產市場調控，必須把握依法辦事，適時適度，做到管而不死，活而不亂，防止矯枉過正，大起大落。主要是在依法、規(guī)范、健康、有序上下功夫，使我市的房地產業(yè)平衡、協(xié)調、健康發(fā)展。下面，我根據市政府常務會議提出的要求，明確16條措施。
1.嚴禁炒樓花、限制期房轉讓。必須堅決糾正、嚴格禁止炒樓花。對期房轉讓要加以限制，設定必要的條件。切實把好“預售證核發(fā)關和商品房買賣合同備案關”。由房地產管理部門負責。
2.機關干部不得投機炒房。目前，個別機關干部利用職權，通過不正當手段取得房源，進行投機炒房。對此，群眾意見很大。要重申機關干部不得投機炒房，并作為對機關干部加強管理的一條紀律。由紀檢監(jiān)察部門負責。
3.嚴禁發(fā)布虛假廣告。在未取得商品房預售許可證之前，不得以任何形式發(fā)布銷售廣告。發(fā)布商品房銷售廣告必須注明商品房預售許可證號。發(fā)布前必須經工商和房地產管理部門聯(lián)合審核。對開發(fā)企業(yè)利用廣告制造虛假信息，惡意炒作的行為要嚴肅查處。由房地產和工商管理部門負責，相關部門配合。
4.不得違規(guī)收取定(訂)金和非法集資。開發(fā)企業(yè)在商品房預售證核發(fā)前，不得以任何形式收取定(訂)金，違反規(guī)定的要予以嚴肅查處。要打擊和查處各類違反金融秩序的不良行為，杜絕利用商品房認購為名，進行非法集資活動。由人行和銀監(jiān)部門負責，各商業(yè)銀行、房地產管理部門配合。
5.出讓土地不得延期開發(fā)。對取得土地后沒有按時開發(fā)兩年以上的依法收回土地使用權;對閑置一年以上不到二年的，要收取閑置費，并督促及時開工。由國土資源部門負責，房地產管理部門配合。
6.不得擅自變更土地用途搞房地產開發(fā)。需調整用途的應重新掛牌或拍賣。對擅自改變用途、擅自轉讓、拖欠稅費和出讓金的，要按土地管理法的有關規(guī)定，分類處置。對改變土地出讓合同或建設用地批準文件規(guī)定的用地范圍、用地面積、容積率等，要重新進行掛牌或拍賣。對已經超規(guī)定建設的面積，必須收取有關規(guī)費和配套費。由國土資源部門負責，房地產管理部門配合。
7.不得擅自分期開發(fā)。凡整體出讓的土地，必須整體開發(fā)。對擅自改變開發(fā)時間，不按出讓合同或立項批文規(guī)定擅自進行分期分批開發(fā)的，要按有關規(guī)定予以查處。由國土資源部門負責，計劃和房地產管理部門配合。
8.加強房地產市場宏觀調控。研究制定房地產市場發(fā)展的中長期計劃，研究確定年度開發(fā)量、竣工量，按開發(fā)量制定年度經營性用地計劃，并向社會公布，引導老百姓理性投資、理性購房。統(tǒng)一房地產開發(fā)項目立項管理，市區(qū)房地產開發(fā)項目立項統(tǒng)一由市建設(房管)局轉報，市計委審批。各縣要根據實際情況參照執(zhí)行。由計劃部門牽頭，房地產和國土資源部門配合。
9.建立和完善住房供應體系。加強經濟適用住房建設，實施廉租住房制度，加大普通商品房開發(fā)量，對高檔商品住房、別墅以及高檔寫字樓、商業(yè)性用房等，在項目審批、建設用地供應中加以控制。市區(qū)全面啟動碧浪經濟適用住房建設，到力爭20萬、確保10萬平方米建成;繼續(xù)實施廉租住房制度，抓緊1.2萬平方米廉租住房建設，力爭年內投入使用;確保年內商品房開發(fā)165萬平方米，竣工60萬平方米。各縣、區(qū)要加強經濟適用房建設，各縣要根據當地實際，盡快實施廉租住房制度，要明確普遍商品房開發(fā)和竣工量。由房地產管理部門牽頭，發(fā)展計劃、國土資源部門配合。
10.建立健全開發(fā)企業(yè)的準入制。凡是經營性房地產開發(fā)項目用地招標拍賣掛牌出讓的，其投標人、競買人必須是具備相應資質等級的房地產開發(fā)企業(yè)。對不具備相應房地產開發(fā)資質資格的企業(yè)和個人，不得參與房地產開發(fā)用地的招、拍、掛和從事房地產開發(fā)經營活動。由國土資源部門負責，房地產管理部門配合。
11.加強商品房預售管理和合同備案管理。建立商品房預售公布制度，對已核發(fā)預售證的予以登報，及時向社會公布，向老百姓提供商品房預售信息。開發(fā)商必須做到預售證上墻公布，商品房價格明碼標價，未取得預售證的樓盤不得以任何形式預售和發(fā)放認購證。商品房預售使用實名制，實行商品房合同備案制。由房地產管理部門負責。
12.加強中介市場的管理。重點加強中介資質的管理、房地產經紀機構的管理、從業(yè)人員資格的管理和從業(yè)行為的管理。嚴禁無照經營、超越經營范圍和發(fā)布不實信息，嚴格執(zhí)行中介服務收費標準。建立統(tǒng)一的中介市場平臺，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，統(tǒng)一的信息發(fā)布。由工商和房地產管理部門負責，計委(物價)部門配合。
13.加強房地產稅收管理。加強對房地產開發(fā)企業(yè)銷售和個人出售(轉讓)商品房的稅收管理，通過稅收杠桿對房地產市場進行有效調節(jié)。對個別偷漏稅的要嚴肅查處。由財稅部門負責，房地產管理部門配合。
14.加強房地產金融市場的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行國家對房地產金融市場的政策規(guī)定。加強對房地產項目資本金、預售資金和信貸資金使用方向的監(jiān)督管理，防止挪作他用。由人行和銀監(jiān)部門負責，各商業(yè)銀行和房地產管理部門配合。
15.積極推進非公有制企業(yè)建立住房公積金制度。努力提高住房公積金制度的覆蓋面，抓好非公企業(yè)職工建立住房公積金。由公積金管理中心負責。
16.樹立正確的輿論導向。正確宣傳國家有關促進房地產市場健康持續(xù)發(fā)展的政策和措施，真實、客觀地報導我市房地產市場的形勢，正確引導群眾理性投資，理性消費。由宣傳部部門負責，有關部門配合。
四、加強對房地產市場的引導和服務。
一要統(tǒng)一思想。要從四個方面統(tǒng)一思想。一是要把思想統(tǒng)一到中央政策上來，要有增強大局意識，責任意識，堅決維護國家宏觀調控的統(tǒng)一性、權威性、有效性。二是要把思想統(tǒng)一到對xx房地產市場形勢正確的認識上來。我市房地產業(yè)總體是健康有序的，但存在的問題也必須正視，及時加以解決。三是要把思想統(tǒng)一到樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀上來。房地產市場能不能健康發(fā)展，事關黨和政府的形象，事關社會的穩(wěn)定，事關群眾的切身利益，事關我市經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。四是要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，確保市委、市政府政令暢通。
二要各司其職。房地產市場宏觀調控和市場監(jiān)管，是一項綜合性的工作。各級各部門都要各司其職，相互配合，形成大合唱，切實履行好各自的職責。對房地產市場出現(xiàn)的問題，發(fā)生在哪個環(huán)節(jié)，就要在哪個環(huán)節(jié)解決，屬于哪個部門的職權范圍，就由哪個部門來解決，決不能互相推諉、拖而不決。宣傳、計劃、建設(規(guī)劃、房管)、國土資源、財政、工商、金融、價格等部門要加強協(xié)調配合，不斷提高調控能力和監(jiān)管實效。
三要嚴肅法紀。要增強法制紀律觀念，堅持依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，要加強法紀教育，廉政教育，嚴肅黨紀政紀。要堅決維護宏觀調控政令暢通，決不允許有令不行，有禁不止，自行其是。需要強調指出的是，各級各部門既要嚴肅法紀，又要嚴格按照法定權限和程序行使監(jiān)管權力，嚴格依法辦事。
四要加強督查。各縣區(qū)、各部門要把這次會議提出的各項措施與市政府[]17號文件一同貫徹落實。要一級抓一級，層層抓落實。政府要對縣區(qū)、部門進行督查，部門要對所屬單位進行督查，主管部門要對行業(yè)進行督查，監(jiān)察部門要專項檢查。宣傳部門既要搞好輿論引導，又要進行輿論監(jiān)督。
五要搞好服務。各級、各部門要切實轉變職能、轉變作風，搞好服務。我們的工作要服務于基層，服務于企業(yè)，服務于群眾，服務于我市房地產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在加強房地產市場監(jiān)管上要充分體現(xiàn)“三個代表”和“群眾利益無小事”的重要思想，要重視群眾對房地產市場的各種投訴，積極采取措施解決各種矛盾和問題。
副市長在全市安全生產工作會的講話篇十八
同志們：
今天，市農業(yè)局召開全市農業(yè)工作會議，研究部署今年我市農業(yè)農村工作，我認為非常及時，很有必要。剛才，永寧、國華、宏裕同志分別對去年的工作進行了全面的回顧，并對今年的農業(yè)農村經濟工作作了具體的安排，請各地務必抓好落實。下面，我再強調幾點。
一、認清形勢，堅定做好農業(yè)農村工作的信心。
是我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展取得顯著成績的一年。一年來，各級農業(yè)部門在市委、市政府的正確領導下，全面落實中央、省、市農業(yè)農村工作的一系列方針政策，采取有效措施，克服了災情和疫情的影響，促進農業(yè)農村經濟的健康協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)了“農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定”的奮斗目標。概括起來，我認為有四個亮點：
一是農業(yè)總產值和農民人平收入繼續(xù)實現(xiàn)“雙增長”。預計20全市農業(yè)總產值(生產價)98.2億元，比上年增長5.2％，農村居民人年均純收入4008元，比上年增長4.3％。完成糧食種植面積159萬畝，總產51.4萬噸，超額完成省下達的糧食考評指標。在大災之年能夠取得這樣的好成績是很不容易的。
二是畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好，肉類總產量首次突破10萬噸大關；
三是扶貧開發(fā)工作取得新突破，農村安居工程成效明顯。年以來，共投入資金6697萬元，完成了2006年省下達的3250戶危房改造任務的93.45％。其中竣工2249戶，在建788戶，進度排在全省15個地級市的第六位；“大禹杯”競賽活動和扶貧培訓有較大進展，“一保五難”問題逐步得到解決。
四是農村社會大局穩(wěn)定，社會主義新農村建設扎實有效開展，農村政治文明、精神文明和各項事業(yè)取得了可喜的成績。
同時，流動漁民協(xié)會工作也取得了一定的成績。這些成績的取得，是與農業(yè)部門廣大干部職工的團結奮戰(zhàn)和辛勤努力分不開的，市委、市政府對農業(yè)部門的工作是滿意的。在此，我謹代表市委、市政府，對全市從事農業(yè)農村工作的同志，致以親切的問候和衷心的感謝!
但話說回來，目前我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展仍然處于攻堅爬坡階段，還存在著不少問題。如農業(yè)基礎設施比較薄弱，農業(yè)發(fā)展越來越受到資源和市場的雙重約束，農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)科技水平不高，農產品市場競爭力不強，農民增收困難，城鄉(xiāng)差距不斷擴大等等。但我們也要看到，農業(yè)的發(fā)展正面臨著難得的機遇和諸多有利條件。近幾年來，從中央到地方，各級黨委、政府高度重視“三農”工作。在發(fā)展方略上，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；在發(fā)展方針上，實施“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”；在發(fā)展政策上，對農民實行普惠政策，逐步建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，為農業(yè)農村工作的發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。特別是省委省政府在粵東召開的會議，對“三農”工作給予了諸多政策和資金的支持，省財政將一次性安排500萬元作為我市農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設啟動資金。因此，各級農業(yè)部門要牢牢把握發(fā)展新機遇，增強責任感和使命感，進一步堅定信心，扎實推進農業(yè)農村工作的發(fā)展。
二、凝聚力量，突出重點，全面推進農業(yè)農村工作。
20是貫徹落實省粵東會議的第一年，也是實施“十一五”規(guī)劃的第二年，做好今年農業(yè)農村工作，對于保持我市經濟社會發(fā)展良好勢頭意義十分重大。按照省委、省政府對粵東提出的“三年打基礎、五年大變化、十年大發(fā)展”總體要求和市委市政府的戰(zhàn)略部署，下面，我提幾點看法，主要是“五個加快”，“一個加強”。
1、加快結構調整，建設農副產品加工、綠色產業(yè)經濟帶，發(fā)展效益農業(yè)。
在剛剛結束的市委四屆七次全會上，市委提出要構筑“三大經濟帶”建設，其中一條就是要建設農副產品加工、綠色產業(yè)經濟帶。這個任務就落在大家的身上了。因此，各地要圍繞市委的戰(zhàn)略部署，堅持以發(fā)展效益農業(yè)、增加農民收入為重點，突出區(qū)域優(yōu)勢，調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局，大力發(fā)展優(yōu)質蔬菜、高值水果、花卉、南藥、畜禽飼養(yǎng)、水產養(yǎng)殖，大力培育農業(yè)名牌產品，結合“一鄉(xiāng)一品”項目，選擇具有地域特色和市場前景的品種作為開發(fā)重點，逐漸形成主導產品和支柱產業(yè)，并通過“興科技、建基地、抓加工、促流通”，全面提升農業(yè)整體水平。
2、加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，進一步推動農業(yè)農村經濟增長向質量效益型轉變。
示范園區(qū)和農業(yè)機械示范園區(qū)，促進全市農業(yè)的優(yōu)化升級。
3、加快村務公開進程，強化農村民主管理。
進一步完善村務公開和民主議事制度，全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”，實行村務公開、財務公開，提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識。完善農村財務審計制度，加強管理監(jiān)督，規(guī)范村干部的行政行為，進一步密切黨群干群關系，維護農村社會穩(wěn)定。
4、加快農村安居工程，確保高質量完成扶貧開發(fā)任務。
各級扶貧部門要切實抓好產業(yè)化扶貧、“大禹杯”競賽活動等各項扶貧開發(fā)工作，突出抓好農村安居工程和扶貧培訓。今年全市農村安居工程任務要完成4萬多戶，時間緊，任務重。要強化領導責任，突出工作重點，堅持分類指導，調動各方力量，確保年底按時按質按量完成農村安居工程。同時要把開展貧困地區(qū)農村勞動力培訓、促進就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。
5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐，切實抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。
各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機，按照有利于加強基層，有利于提高綜合防控能力的原則，全面加強各級畜牧獸醫(yī)機構和隊伍建設，特別是鞏固和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構和隊伍建設。同時，要一手抓生產，一手抓重大動物疫情的防控，全方位加強各項防控工作，確保我市新的一年無重大動物疫情發(fā)生。
6、加強農業(yè)部門自身建設，建立一支高素質的干部隊伍。
各級農業(yè)部門要重視農業(yè)干部隊伍建設，從政治上關心和愛護農業(yè)干部，加強人才培養(yǎng)和選拔，優(yōu)化隊伍結構，提高做好新時期農業(yè)農村工作的能力。廣大農業(yè)干部要內強素質，外樹形象，自加壓力，勤奮工作，進一步增強開拓創(chuàng)新能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平，以良好的綜合素質和過硬的工作作風為廣大農民群眾提供優(yōu)質服務。
七大勝利召開。
最后，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意!
示范園區(qū)和農業(yè)機械示范園區(qū)，促進全市農業(yè)的優(yōu)化升級。
3、加快村務公開進程，強化農村民主管理。
進一步完善村務公開和民主議事制度，全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”，實行村務公開、財務公開，提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識。完善農村財務審計制度，加強管理監(jiān)督，規(guī)范村干部的行政行為，進一步密切黨群干群關系，維護農村社會穩(wěn)定。
4、加快農村安居工程，確保高質量完成扶貧開發(fā)任務。
各級扶貧部門要切實抓好產業(yè)化扶貧、“大禹杯”競賽活動等各項扶貧開發(fā)工作，突出抓好農村安居工程和扶貧培訓。今年全市農村安居工程任務要完成4萬多戶，時間緊，任務重。要強化領導責任，突出工作重點，堅持分類指導，調動各方力量，確保2008年底按時按質按量完成農村安居工程。同時要把開展貧困地區(qū)農村勞動力培訓、促進就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。
5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐，切實抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。
各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機，按照有利于加強基層，有利于提高綜合防控能力的原則，全面加強各級畜牧獸醫(yī)機構和隊伍建設，特別是鞏固和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構和隊伍建設。同時，要一手抓生產，一手抓重大動物疫情的防控，全方位加強各項防控工作，確保我市新的一年無重大動物疫情發(fā)生。
6、加強農業(yè)部門自身建設，建立一支高素質的干部隊伍。
各級農業(yè)部門要重視農業(yè)干部隊伍建設，從政治上關心和愛護農業(yè)干部，加強人才培養(yǎng)和選拔，優(yōu)化隊伍結構，提高做好新時期農業(yè)農村工作的能力。廣大農業(yè)干部要內強素質，外樹形象，自加壓力，勤奮工作，進一步增強開拓創(chuàng)新能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平，以良好的綜合素質和過硬的工作作風為廣大農民群眾提供優(yōu)質服務。
七大勝利召開。
最后，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意!
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