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教育工作情況調(diào)查報(bào)告篇一
《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《湖北省扶貧開發(fā)規(guī)劃》及《**縣(2000――)扶貧開發(fā)規(guī)劃》實(shí)施以來,縣委、縣政府以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作大局,致力于“興致富項(xiàng)目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”建設(shè)重點(diǎn),堅(jiān)持規(guī)劃到村、項(xiàng)目到村、資金到村、效益到戶的扶貧開發(fā)原則,瞄準(zhǔn)“兩類”(極端貧困、低收入)人口,堅(jiān)持以人為本,體現(xiàn)真扶貧,扶真貧,齊心協(xié)力,上下聯(lián)動(dòng),實(shí)行目標(biāo)管理、對口幫扶和扶貧否決制度,結(jié)合實(shí)際狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),全面實(shí)現(xiàn)《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標(biāo)。
一、全縣五年扶貧開發(fā)工作主要成效、做法及現(xiàn)狀。
進(jìn)入新世紀(jì),**縣委、縣政府根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》、《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃(2000-2010)》和市、縣所確定的目標(biāo)任務(wù)、政策措施,制定了農(nóng)村十年的扶貧開發(fā)規(guī)劃,結(jié)合縣域?qū)嶋H提出了盡快解決貧困人口增加收入問題,竭力改善基本生產(chǎn)、生活條件,提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì),加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改變?nèi)h經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化落后狀態(tài),為向小康水平邁進(jìn)創(chuàng)造條件的奮斗目標(biāo)。并確定了十年扶貧開發(fā)的主要任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和對象、范圍。通過實(shí)施重點(diǎn)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧五大扶貧工程,達(dá)到了治貧、治愚的目的。從組織實(shí)施《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》的五年時(shí)間看,取得了很大成績,發(fā)生了很大變化。
(一)五年來扶貧開發(fā)的主要成效。
一是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面增長,貧困面逐步縮小。截止20底,全縣gdp達(dá)到10538萬元,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值10.1億元,比的6.6億元增長53%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入8068萬元,比20的4810萬元增長68%。農(nóng)民人均純收入由2000年的1331元提高到年的1795元,年人均占有糧食由2000年的378公斤達(dá)到2004年的400公斤。gdp、工業(yè)副加值、固定資產(chǎn)投資、商品零售額、人均純收入、經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)、外貿(mào)出口等八大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省排名第八,同時(shí),通過撤村并組和56個(gè)貧困村的整村推進(jìn)建設(shè),全縣貧困村由2000年的204個(gè)下降到2004年的133個(gè),貧困人口由2000年的18.36萬人,減少到2004年的11.6萬人,貧困發(fā)生率由66%下降到42%。貧困人口的住房、衣著、食物結(jié)構(gòu)等得到改善,生活質(zhì)量明顯提高,精神面貌發(fā)生了巨大變化。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。2000年至2004年,全縣共新修維修鄉(xiāng)村公路510公里,僅2004年通村公路硬化達(dá)85公里,新修飲水工程1460處,打水井7800余口,建水窖3500余口,架設(shè)飲水主管道1168千米,解決了35490戶13.84萬人飲水困難;通過“農(nóng)網(wǎng)”改造,解決了農(nóng)村98.5%的農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電問題;累計(jì)建沼氣示范5000多戶。對1270戶4990人進(jìn)行了遷移扶貧安置,其中,對125戶住草房、窩棚、巖屋的“三房戶”住房進(jìn)行了改造重建。
三是支柱產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模,為貧困農(nóng)戶增收奠定了基礎(chǔ)。全縣扶貧貸款投放累計(jì)達(dá)2.1億元扶持支柱產(chǎn)業(yè),簽訂水電開發(fā)合同19份,總裝機(jī)55萬千瓦,協(xié)議投資30.8億元,使境內(nèi)7大河流全部得以開發(fā)。全縣在建電站24座,裝機(jī)45萬千瓦,累計(jì)投資12億元;全縣茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量達(dá)150萬斤,銷售收入7000萬元,農(nóng)民人平茶葉收入近300元。同時(shí),支持發(fā)展魔芋、黃姜、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)基地達(dá)35萬畝,人平實(shí)現(xiàn)1畝,約3萬多戶農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)中受益。
四是教育扶貧、衛(wèi)生扶貧促進(jìn)了貧困鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。教育、衛(wèi)生醫(yī)療條件明顯改善,實(shí)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得到大范圍普及,**先后榮獲全國“兩基”教育先進(jìn)縣、全國科技先進(jìn)縣、全國體育工作先進(jìn)縣等稱號。小學(xué)、初中人口入學(xué)率分別達(dá)到99%和95%,人口自然增長率控制在8‰的目標(biāo),50%的村有衛(wèi)生室。
(二)五年來扶貧開發(fā)的主要做法。
取得以上成效,我們主要采取了以下做法:
1、立足縣情,清晰思路,以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬全縣農(nóng)村工作大局。
縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》和扶貧規(guī)劃要求,立足縣情,實(shí)事求是,圍繞解決貧困人口溫飽、實(shí)現(xiàn)全縣脫貧這個(gè)總目標(biāo),以貧困鄉(xiāng)村為重點(diǎn),落實(shí)具體措施,抓好扶貧到村到戶,加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,推行黨員干部包扶貧困戶責(zé)任制,全縣上下堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,大打扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),以扶貧開發(fā)促進(jìn)農(nóng)民增收,財(cái)政增收。
2、注重實(shí)效,夯實(shí)基礎(chǔ),狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)。
五年來,縣委、縣政府始終堅(jiān)持興建農(nóng)田水利基本建設(shè)不動(dòng)搖,做好水土文章,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),走可持續(xù)發(fā)展之路。組織農(nóng)民投工100多萬個(gè),投入扶貧資金近4000萬元,新修飲水工程1460處,打水井7800余口,建水窖3500余口,架設(shè)主飲水管道1168千米,解決了35490余戶13.84萬人、12萬頭大牲畜飲水困難,極大改善了貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,為其脫貧致富奔小康夯實(shí)了基礎(chǔ)。
3、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,走產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)之路。
緊緊圍繞“農(nóng)民增收、財(cái)政增收”這一目標(biāo),大力發(fā)展水電、茶葉、魔芋、畜牧、藥材等支柱產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持走規(guī)?;_發(fā)、工業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷、社會(huì)化服務(wù)之路,取得了明顯效果。僅2004年全縣扶持支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)綜合收入3.9億元,提供財(cái)政收入2000萬元,受益農(nóng)民人均增收750元,帶動(dòng)8000戶貧困戶33000人解決溫飽,使8000低收入人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
4、多管齊下,真抓實(shí)干,大力實(shí)施遷移扶貧工程。
縣委、縣政府結(jié)合縣情,大力組織實(shí)施遷移扶貧,按照“試點(diǎn)--推廣--全面鋪開”的步驟,采取一步到位和滾動(dòng)搬遷相結(jié)合,集鎮(zhèn)、插花、林特場安置等多種途徑,通過向上爭取、縣鄉(xiāng)補(bǔ)助、農(nóng)戶自籌相結(jié)合的方式,累計(jì)投入遷移扶貧資金500多萬元,對1270戶4990人進(jìn)行了遷移扶貧,并組織勞力幫助遷移農(nóng)戶改田、治地,修建水利設(shè)施,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林園,使遷移安置的貧困戶“遷得出、住得穩(wěn)、逐步能致富”。
5、創(chuàng)新觀念,落實(shí)要求,大力組織實(shí)施參入式扶貧規(guī)劃。
在新階段扶貧開發(fā)工作中,突出捆綁安排財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)資金用于重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè),同時(shí)要求部門專項(xiàng)資金向重點(diǎn)村傾斜,督促縣直對口幫扶單位加大扶持力度,從人力、財(cái)力、物力、政策上對重點(diǎn)村予以傾斜。2004全縣確定的56個(gè)重點(diǎn)村共新建產(chǎn)業(yè)基地1.17萬畝;新建“四位一體”沼氣池5000多個(gè);新建標(biāo)準(zhǔn)欄圈8000個(gè);進(jìn)行生態(tài)移民1270戶;完成飲水工程281處;新修維修鄉(xiāng)村級公路510公里,56個(gè)村已基本實(shí)現(xiàn)“兩?!保ù_?,F(xiàn)有貧困人口解決溫飽、確保低收入人口穩(wěn)定增收)、“四有”(有一個(gè)“五好”村班子、有一個(gè)帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)、有穩(wěn)定的集體經(jīng)營收入、有一批科技致富帶頭人)、“五通”(通路、通電、通水、通廣播電視、通電話)。
6、全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)成效顯著。
截止2004年,我縣按照《**縣扶貧培訓(xùn)規(guī)劃》、《**縣農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《**縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)施方案》,由縣委組織部、縣委黨校、扶貧、科技等部門聯(lián)合在龍王埡、水坪前進(jìn)和匯灣梅子埡茶場建立了三個(gè)農(nóng)民技能培訓(xùn)基地和一個(gè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心(縣勞動(dòng)技校),有組織、有計(jì)劃的對貧困村干部及貧困勞動(dòng)力開展定向訂單培訓(xùn)。為提高重點(diǎn)村干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,組織了36個(gè)重點(diǎn)村干部參加了兩期鄂西北片重點(diǎn)村干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。招錄了15名貧困學(xué)生到十堰市機(jī)電學(xué)校接受為期兩年的定向就業(yè)培訓(xùn)。以縣技工學(xué)校為主,五年累計(jì)訂單培訓(xùn)學(xué)員3074人,其中,長訓(xùn)學(xué)員1351人,短訓(xùn)學(xué)員1823人,有2400名從該校轉(zhuǎn)移到全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。有5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧的副書記參加了省的培訓(xùn),縣扶貧辦3名干部參加了國家、省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),全縣累計(jì)培訓(xùn)干部600人次,培訓(xùn)農(nóng)民28000人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6萬人,鄉(xiāng)村人口戶均0.86人,其中外出務(wù)工人員達(dá)4.5萬人,創(chuàng)收3億元。超額完成了扶貧規(guī)劃中期貧困對象培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移任務(wù)。
7、老區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)效果顯著。
――新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng)3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口大幅度下降。3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口由2000年的3.2萬人下降到2004的1.813萬人,平均每年減少0.35萬人,貧困發(fā)生率由59%下降到22%。
――群眾生活水平得到提高。農(nóng)民人均純收入由1250元提高到1759元,接近全縣平均水平,年人均占有糧食近500公斤,高于全縣100公斤。群眾在衣、食、住、行等方面的生活質(zhì)量明顯提高,精神面貌發(fā)生了較大變化,增收渠道進(jìn)一步拓寬,據(jù)統(tǒng)計(jì),3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)民打工收入由2000年的'2000萬元,增加到2004年的4027萬元,增長2倍。
――生產(chǎn)生活條件大為改善。五年時(shí)間,解決了2.14萬人飲水困難,解決了57個(gè)村334個(gè)村民小組通電問題,解決了55個(gè)村通路問題,有近1萬人告別了惡劣的生存環(huán)境。人均當(dāng)家田地面積達(dá)到0.34畝。
――社會(huì)事業(yè)取得長足進(jìn)步。3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)已基本普及九年義務(wù)教育,新建改擴(kuò)建中小學(xué)校41所,適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%;醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng),現(xiàn)有中心衛(wèi)生院4所,衛(wèi)生診所17個(gè),農(nóng)村合作醫(yī)療室25個(gè),占村總數(shù)的44%;有48個(gè)村275組通廣播電視,占總數(shù)的84%;建有村級文化活動(dòng)室35個(gè),占總數(shù)的61%。3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)現(xiàn)有科技推廣機(jī)構(gòu)17個(gè),培養(yǎng)科技致富帶頭人1324名,農(nóng)民科學(xué)種田水平明顯提高。
――經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增強(qiáng)。2004年,3個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到1.45億元,比2000年增長1倍;財(cái)政收入達(dá)到354.04萬元,比2000年增長1.3倍;致富項(xiàng)目建設(shè)已具雛形,以茶葉、魔芋、藥材等為主的骨干品種基地面積達(dá)到3.65萬畝,人平0.85畝,實(shí)現(xiàn)收入2935萬元,占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重達(dá)到20%。2004年出欄牲畜2.88萬頭,農(nóng)民人平0.7頭。
8、上下一心,群策群力,形成強(qiáng)大的扶貧合力。
抓住上級加大定點(diǎn)扶貧工作力度的機(jī)遇,密切與中直、省、市定點(diǎn)扶貧單位的聯(lián)系,積極主動(dòng)上門匯報(bào)工作,熱情周到地搞好服務(wù),積極爭取88個(gè)中直、省、市對口幫扶單位的大力扶持,五年間,幫扶單位共落實(shí)到位資金物資折款累計(jì)達(dá)2500萬元,實(shí)施項(xiàng)目281個(gè),其中國家煙草專買局幫扶**、2004、三年投入就達(dá)925萬元。同時(shí),加強(qiáng)縣直單位對口幫扶工作,組織幫扶單位為貧困村辦實(shí)事、求實(shí)效,投入幫扶資金1000萬元,有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民脫貧致富。
2000年到2004年五年間,累計(jì)全社會(huì)和專項(xiàng)投入扶貧項(xiàng)目資金總額1.4億元,用于種、養(yǎng)、加工、農(nóng)田改造、人飲、道路、廣電、科技、教育等項(xiàng)目實(shí)施,并通過整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、老區(qū)建設(shè)、搬遷扶貧、社會(huì)扶貧等重點(diǎn)工作開展,使全縣農(nóng)民生活狀況得到改善,尤其是土坯房比重由2000年的67%下降到2004年的40%;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),通村、組公路由52%上升到83%,基本農(nóng)田比重由39%達(dá)到50%;衛(wèi)生教育文化進(jìn)一步提升,勞動(dòng)力長期患病率由10%下降到6%,中小學(xué)失學(xué)率由2%下降到0.3%,廣播電視入戶率由42%上升到80%。扶貧規(guī)劃和項(xiàng)目的實(shí)施對解決貧困人口和低收入人口的貢獻(xiàn)率達(dá)50%,使全縣提前一年實(shí)現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標(biāo)。
(三)全縣目前的貧困現(xiàn)狀及成因。
**縣于1994年被認(rèn)定為全國貧困縣和全省特困縣,又被確定為全國592個(gè)和全省29個(gè)國家新一輪扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)貧困縣之一,現(xiàn)轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個(gè)行政村,12個(gè)國營林(特)場。另有省定老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)(新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng))。
全縣301個(gè)村中被省、市確定為扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的有133個(gè)(20申報(bào)并被國務(wù)院、省確定的有204個(gè),后因村組撤并,確定為133個(gè)),重點(diǎn)貧困村總?cè)丝跒?.39萬戶,9.31萬人,其中貧困戶1.72萬戶、6.54萬人。按省、市要求,20確定了省定18個(gè)重點(diǎn)貧困村,累計(jì)56個(gè)重點(diǎn)村建設(shè),其中,待省驗(yàn)收11個(gè),在建45個(gè)重點(diǎn)扶持重點(diǎn)建設(shè)對象。
截止2004年底全縣有貧困人口11.6萬人,其中絕對貧困人口4.87萬人(人平年純收入在637元以下),相對貧貧困人口(人平年純收入在637至882元之間)6.72萬人,分別占全縣農(nóng)業(yè)人口27萬人的18%和25%。有飲水困難人口1.41萬人,占農(nóng)業(yè)人口的5%(全縣通自來水的村有141個(gè),占總村數(shù)的46%)。有5768戶23806人居住在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方急需搬遷,占農(nóng)業(yè)人口的5%。有187個(gè)村公路等級低,其中有65個(gè)村晴通雨不通,占301個(gè)行政村的61%;尚有7個(gè)村不通路,占總村數(shù)的的2%(其中縣河2個(gè)、兵營1個(gè)、鄂坪1個(gè)、豐溪2個(gè)、天寶1個(gè))。有90個(gè)村不通廣播,占總村數(shù)的30%。
在我縣進(jìn)行定點(diǎn)扶貧的中直、省、市直單位共25個(gè),其中,中直1個(gè),省直2個(gè),市直22個(gè)。
從區(qū)位上看,我縣地處鄂西北邊陲,距武漢達(dá)800多公里,全縣的貧困鄉(xiāng)村,更是大多地處偏僻,遠(yuǎn)離城市和交通沿線,自然條件十分惡劣;從基礎(chǔ)條件看,很多貧困村的路、水、電信等問題還沒有解決,這些村大多數(shù)是邊遠(yuǎn)窮村,基礎(chǔ)生存條件很差,就是要解決困難也很大。同時(shí),這些村農(nóng)業(yè)耕作方式十分落后,土地瘠薄、坡度大、水土流失嚴(yán)重,自然災(zāi)害頻繁,改造難度大;從社會(huì)發(fā)育程度看,教育、衛(wèi)生文化落后,信息閉塞,市場發(fā)育不健全,人與自然的關(guān)系還不協(xié)調(diào);從扶貧對象的素質(zhì)看,文盲和半文盲比例高,而且有許多因病、因?yàn)?zāi)害造成喪失了勞動(dòng)能力的殘疾人;從工作角度看,一是家庭條件稍好一點(diǎn)的貧困戶,已通過多種方式組織搬遷安置,剩下條件差的貧困戶,在今后工作中,按現(xiàn)行政策要求組織搬遷扶貧會(huì)有一定難度,主要是任務(wù)大,專項(xiàng)資金少;二是全縣共有133個(gè)村被省扶貧辦確定為貧困村,并按“瞄準(zhǔn)式、參與式、銷號式”整村推進(jìn)原則,逐步給予扶持,除待省驗(yàn)收和在建重點(diǎn)村之外的貧困村和非貧困村的發(fā)展問題日顯突出。這些村,急需上級扶持,工作難度非常大。三是因教致貧增多。在農(nóng)村供孩子上學(xué)就像一場賭博,初中、高中的費(fèi)用已經(jīng)給家里帶來沉重的負(fù)擔(dān),孩子能否考上大學(xué)還是未知數(shù)。孩子考上大學(xué)家里會(huì)背上一個(gè)更大的包袱,大學(xué)畢業(yè)能否找到好工作仍是未知數(shù)。面對這些未知數(shù),家長需要拿出大筆錢去“賭”。一旦這場賭博以失敗告終,對于有的農(nóng)村家庭而言,有可能要用許多年甚至一輩子的時(shí)間來還債,因此有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講:我還有點(diǎn)經(jīng)濟(jì)來源,供一大學(xué)生就成了貧困戶,而農(nóng)村可以說出一個(gè)大學(xué)生,就等于增加了一個(gè)貧困戶。四是貧困鄉(xiāng)村的干部群眾還不同程度地存在著等、靠、要的依賴思想,缺乏自力更生改變面貌的信心,一些潛在的優(yōu)勢也沒有得到充分發(fā)揮。
教育工作情況調(diào)查報(bào)告篇二
2019年6月1日新《律師法》正式頒布實(shí)施。新《律師法》對市、縣兩級司法行政機(jī)關(guān)的律師管理職能作出了明確規(guī)定,較修改前有了進(jìn)一步強(qiáng)化。近期,筆者在市局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶隊(duì)下,圍繞全面貫徹落實(shí)新《律師法》,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師管理工作這個(gè)課題,采取召開座談會(huì)、進(jìn)行問卷調(diào)查等形式,對我市律師管理工作的現(xiàn)狀做了一次調(diào)查。
目前,我市律師管理工作實(shí)行的是司法行政管理和律師協(xié)會(huì)行業(yè)管理“兩結(jié)合”的管理模式,分司法行政和律師協(xié)會(huì)二個(gè)管理層面,實(shí)行市、縣(市)區(qū)兩級管理體制。我市于1993年成立律師協(xié)會(huì),各縣(市)區(qū)也相應(yīng)成立了律協(xié)聯(lián)絡(luò)組,兩級律協(xié)組織的主要負(fù)責(zé)人均由同級司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦事機(jī)構(gòu)市律協(xié)秘書處設(shè)在市司法局律師管理科,律協(xié)日常工作實(shí)際上是由司法行政機(jī)關(guān)工作人員在承擔(dān)和具體落實(shí)。從2019年度年檢注冊情況看,全市34家律師事務(wù)所、執(zhí)業(yè)律師304名,其中:市轄9家律師事務(wù)所、103名執(zhí)業(yè)律師,分別占27.3%和35.3%;縣(市)區(qū)分管25家律師事務(wù)所、201名執(zhí)業(yè)律師,分別占72.7%和64.7%。
近年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的有力指導(dǎo)下,我市律師工作快速發(fā)展,取得可喜成績,繼續(xù)保持了在全省的先進(jìn)位次。市、縣兩級司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)和胡、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于律師工作的重要講話精神,采取有效舉施,著力推動(dòng)全市律師工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。我市廣大律師已經(jīng)成為普及法律知識、傳播法治精神、維護(hù)司法公正的重要力量,在促進(jìn)安慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義上做出了積極貢獻(xiàn)。在肯定成績的同時(shí),調(diào)研組也看到律師管理工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
(一)律師事務(wù)所基礎(chǔ)性管理工作有待加強(qiáng)。一是有的律師事務(wù)所合伙制在一定程度上還停留在法律層面上,合伙人合伙不合心,工作不協(xié)調(diào),抓落實(shí)不力;二是有的律師事務(wù)所內(nèi)部管理較松散,制度執(zhí)行不力,對律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)控不到位;三是有的律師事務(wù)所主任責(zé)任心不強(qiáng),極少數(shù)律師自律性差,誠信服務(wù)質(zhì)量不高。近3年來,全市共受理執(zhí)業(yè)投訴近10起,從查處情況分析,律師事務(wù)所管理責(zé)任不落實(shí)、律師自身要求不嚴(yán),是造成執(zhí)業(yè)投訴的主要原因。
(二)少數(shù)縣區(qū)發(fā)揮律師管理職能作用有待加強(qiáng)。有的縣律師管理部門總認(rèn)為缺乏管理手段,現(xiàn)有的管理手段又沒有強(qiáng)制力,在律師管理工作上創(chuàng)新不足,僅滿足于現(xiàn)狀,有的律師管理部門開展工作的主動(dòng)性不夠,被動(dòng)應(yīng)付的多。
(三)律師管理工作中的服務(wù)功能有待加強(qiáng)。從律師對管理工作的期望和促進(jìn)律師工作良性循環(huán)發(fā)展上來看,律師管理工作中服務(wù)功能拓展不足,特別是在維護(hù)律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益方面顯得比較乏力,以致律師執(zhí)業(yè)會(huì)見難、閱卷難、調(diào)查取證難等“三難”為重點(diǎn)的問題一直困擾著律師管理部門,改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境任重道遠(yuǎn)。
(一)切實(shí)理順管理關(guān)系,區(qū)分管理責(zé)任。
1、積極推進(jìn)“兩結(jié)合”管理體制建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)管理。新《律師法》第3條規(guī)定,司法行政機(jī)關(guān)對律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。這種表述普遍理解司法行政機(jī)關(guān)的管理應(yīng)是一種“宏觀管理”。同時(shí)新的律師法對行業(yè)管理內(nèi)容進(jìn)行了列舉,第46條規(guī)定了律師協(xié)會(huì)八項(xiàng)工作職責(zé),有助于發(fā)揮行業(yè)自律性管理作用。因此,在律師管理工作實(shí)踐中要合理區(qū)分行政管理與行業(yè)管理,司法行政機(jī)關(guān)的管理應(yīng)以政策導(dǎo)向性管理為主,即主要通過制定管理政策、完善管理措施,引導(dǎo)、調(diào)節(jié)律師、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,把控律師工作發(fā)展方向,對律師行業(yè)管理職責(zé)范圍內(nèi)的工作應(yīng)盡量淡化行政干預(yù),以推動(dòng)律師行業(yè)自律性管理。律師協(xié)會(huì)應(yīng)注重加強(qiáng)自身建設(shè),充分履行起律師法賦予的各項(xiàng)工作職責(zé)。律師事務(wù)所要重點(diǎn)做好對本所內(nèi)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理工作。
2、不斷強(qiáng)化縣級司法行政部門律師管理責(zé)任,進(jìn)一步抓好律師管理職責(zé)的落實(shí)。新的律師法規(guī)定了縣級司法行政部門對律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)管和對違法行為處罰的建議權(quán)。如何推動(dòng)縣級司法行政部門依法履行律師管理職責(zé),對于市級司法行政部門而言,一是要放手縣級司法行政部門開展律師管理事務(wù),避免直接插手或繞開縣級司法行政部門實(shí)施律師管理工作,真正使縣級司法行政部門在律師管理上做到權(quán)責(zé)一致;二是要支持縣級司法行政部門依法行使管理職權(quán),認(rèn)真采納縣級司法行政部門關(guān)于律師管理的正確意見,特別是對違規(guī)違紀(jì)等問題的處理建議;三是要積極協(xié)調(diào)縣級司法行政部門在律師管理工作中遇到的實(shí)際問題;四是加強(qiáng)對縣級律師管理工作的督查,開展對縣級律師管理工作檢查、考核、評比等工作。
(二)切實(shí)理清工作思路,突出管理工作重點(diǎn)。“規(guī)范與拓展”法律服務(wù),是對律師工作發(fā)展的概括性要求。“規(guī)范”是“拓展”的前提,是對律師管理工作提出的要求和目標(biāo),因此,律師管理工作要重點(diǎn)在規(guī)范上下功夫:
1、依據(jù)新的律師法和相繼出臺(tái)的配套規(guī)章,推進(jìn)我市律師管理制度建設(shè),重點(diǎn)指導(dǎo)律師事務(wù)所修訂完善內(nèi)部管理規(guī)范。
特別是對于新的律師法明令禁止的行為,律師在執(zhí)業(yè)中要嚴(yán)格把握,防止涉足禁區(qū)、觸及紅線。二是規(guī)范律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為。要指導(dǎo)律師事務(wù)所修訂完善律師事務(wù)所人員管理、業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范等。
規(guī)章制度。
措施,促進(jìn)律師事務(wù)所內(nèi)部管理的規(guī)范。
3、加強(qiáng)法律服務(wù)市場秩序的監(jiān)管。一方面要加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的日常檢查,防止律師行業(yè)不正當(dāng)競爭,另一方面要開展法律服務(wù)市場的調(diào)查,對假冒律師身份提供法律服務(wù)的人員進(jìn)行監(jiān)管。
(三)切實(shí)加強(qiáng)工作創(chuàng)新,提升律師管理工作效能。開展律師管理工作要一手抓制度建設(shè),一手抓制度落實(shí),制度建設(shè)是律師管理工作的基礎(chǔ),科學(xué)的工作方法是制度得以執(zhí)行的保證。
1、加強(qiáng)律師管理工作的制度創(chuàng)新。律師管理工作的制度創(chuàng)新,不僅僅是對原有的制度進(jìn)行簡單的修訂、廢止的問題,更重要的是要加強(qiáng)對新律師法立法精神的領(lǐng)會(huì),培育新的思想理念,樹立新的思維方式,推動(dòng)律師管理工作制度的改革、創(chuàng)新。安徽省司法廳《關(guān)于創(chuàng)新律師管理工作的指導(dǎo)意見》(討論稿)中提出了十二項(xiàng)工作制度和機(jī)制,基本上都是全新的思維,就市、縣級律師管理工作來看,縣級司法行政部門、律師事務(wù)所直接指導(dǎo)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的開展,是抓好管理規(guī)范落實(shí)的終端,律師管理工作中的各項(xiàng)規(guī)章制度能否落實(shí)好,關(guān)鍵在于能否認(rèn)真履行管理責(zé)任,因此,為進(jìn)一步強(qiáng)化管理責(zé)任,有必要試行建立律師管理工作責(zé)任制度:一是建立律師事務(wù)所主任管理工作責(zé)任制度。新的律師法第50條作出了針對律師事務(wù)所違法行為,給予其負(fù)責(zé)人處罰的規(guī)定,這就強(qiáng)調(diào)了律師事務(wù)所主任對本所負(fù)有管理的責(zé)任。建立律師事務(wù)所主任管理工作責(zé)任制,可以強(qiáng)化律師事務(wù)所主任作為本所管理第一責(zé)任人的意識,加強(qiáng)律師事務(wù)所管理工作。二是建立縣級司法行政部門律師管理工作責(zé)任制度,進(jìn)一步促進(jìn)縣級司法行政管理部門依法管理職責(zé),加強(qiáng)本級律師管理工作,推動(dòng)全市律師管理工作的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。
2、不斷改進(jìn)工作方法,促進(jìn)律師管理工作更為有效的開展。一是堅(jiān)持行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合,更加注重自律性管理,促進(jìn)律師行業(yè),特別是律師事務(wù)所管理作用的發(fā)揮;二是堅(jiān)持教育引導(dǎo)與檢查督促相結(jié)合,更加注重教育引導(dǎo),切實(shí)推動(dòng)律師管理工作由被動(dòng)的事后查處向主動(dòng)的事前教育、事中督查轉(zhuǎn)變;三是堅(jiān)持推進(jìn)制度建設(shè)與問題查處相結(jié)合,更加注重制度建設(shè),努力從源頭上堵塞漏洞,減少問題的發(fā)生;四是堅(jiān)持加強(qiáng)日常管理與專項(xiàng)(專題)活動(dòng)帶動(dòng)相結(jié)合,更加注重日常管理;五是堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,更加注重外部監(jiān)督,律師執(zhí)業(yè)規(guī)范不規(guī)范、形象好不好,自我感覺良好不行,更重要的是要接受社會(huì)監(jiān)督,得到社會(huì)的認(rèn)可;六是堅(jiān)持年終考核與平時(shí)考核相結(jié)合,更加注重平時(shí)考核,將平時(shí)考核情況以較大比重納入年終考核衡量;七是堅(jiān)持推進(jìn)管理與主動(dòng)服務(wù)相結(jié)合,更加注重改進(jìn)服務(wù),關(guān)心律師成長、維護(hù)律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)益,努力為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。
教育工作情況調(diào)查報(bào)告篇三
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,按照上級文件精神,我村結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下。
**村坐落于**市**鄉(xiāng)東部,毗連**村、**村,屬亞熱帶濕潤季風(fēng)型氣候,這里山清水秀,丘陵連綿起伏,村風(fēng)淳樸。全村面積8.5平方公里,其中耕地1200多畝,山地8000多畝,人口318戶,1688人,其中農(nóng)業(yè)人口1685人,城鎮(zhèn)戶口3人,外出務(wù)工人員512人,五保戶3人,低保戶54人,優(yōu)撫對象5人。**村設(shè)立一個(gè)黨支部,5個(gè)黨小組,黨員31人。其中貧困戶76戶、268人,扶貧戶64戶、239人,低保戶7戶、19人,五保戶3戶、3人,扶貧低保戶3戶、8人。
截止20xx年,我村農(nóng)村村級公路里程9公里,其中硬化公路里程5公里。耕地面積1200畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植水稻、蔬菜、煙葉、臍橙、紅心蜜柚,養(yǎng)殖生豬等第一產(chǎn)業(yè)為主。
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因:
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟圩鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì),脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田,缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費(fèi)力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力,14年雨季導(dǎo)致眾多稻田煙田被淹。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
一是針對貧困戶地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實(shí)過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶,要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn),培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則,分散辦班,分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤,盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生,要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn),實(shí)行隨到隨學(xué),只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行,在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)用性。二是同時(shí)對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人,要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
一是通過土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,擴(kuò)規(guī)模,提檔次,集中力量做大水稻制種產(chǎn)業(yè)。二是鼓勵(lì)先富帶后富,大力支持種茶戶袁長發(fā)帶領(lǐng)鄉(xiāng)鄰種植茶葉和排子腦紅心蜜柚與青壩村連片產(chǎn)業(yè),從而提高農(nóng)戶收入。
對于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力抓好雨露計(jì)劃等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助,同時(shí)積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué),大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策,著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施,與社保、財(cái)保公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn),以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專業(yè)合作社、集體生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)民組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度,確保農(nóng)戶看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
教育工作情況調(diào)查報(bào)告篇四
目前,在哈中高等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共有227所,其中中職類204所,分別為職業(yè)高中47所(其中城市25所、農(nóng)村22所),中專119所,技工學(xué)校44所,在哈高職院校23所。從城鄉(xiāng)分布情況看,城市200所,農(nóng)村27所。從辦學(xué)主體看,屬于政府興辦的47所,行業(yè)興辦的146所,企業(yè)興辦的27所,社會(huì)力量興辦的7所。我市中高等職業(yè)技術(shù)培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的專業(yè)共有116個(gè),其中中等專業(yè)90個(gè);高等專業(yè)26個(gè)。
學(xué)校151中并入該區(qū)職教中心,建成對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。這一切都為全市職業(yè)教育大發(fā)展、快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
黨代表大會(huì)做出了東北老工業(yè)基地調(diào)整改造的重大戰(zhàn)略決策,對我市職業(yè)教育發(fā)展提出了更高的要求,市政府從xx年初開始組織力量,對我市職業(yè)教育如何更好地為振興我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)進(jìn)行了廣泛的調(diào)研,聽取了各方面相關(guān)人員的意見和建議,同時(shí),還組織有關(guān)人員赴沈陽、大連、長春進(jìn)行實(shí)地考察,摸清了我市職業(yè)教育基本情況、存在的主要問題,并提出了對策。今年4月20日,召開了全市職業(yè)教育工作會(huì)議,《哈爾濱市關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》即將出臺(tái)??偟目?,我市職業(yè)教育正面臨大發(fā)展的趨勢。
調(diào)查表明,有95。2%的人認(rèn)為,由于當(dāng)前社會(huì)人們普遍認(rèn)為上大學(xué)尤其是上名牌大學(xué)才是成才的最好出路,特別是高校擴(kuò)招引發(fā)的普高熱以及精英教育的觀念,導(dǎo)致了社會(huì)人才觀和擇業(yè)觀的偏頗,從而造成了社會(huì)、家長、學(xué)生對職業(yè)教育的輕視。一些單位用人標(biāo)準(zhǔn)的唯學(xué)歷傾向以及不嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度,企業(yè)急功近利的短期行為和擔(dān)心培訓(xùn)后技術(shù)工人跳槽、雁南飛、為人做嫁衣裳的顧慮,致使一些企業(yè)不愿意在培訓(xùn)技術(shù)工人上花錢。另外,主流媒體對職業(yè)教育的宣傳乏力,也直接影響了全社會(huì)對職業(yè)教育的重視程度。
當(dāng)前,我市職業(yè)技術(shù)教育。從管理主體看,存在教育部門、勞動(dòng)部門和其他20多個(gè)行業(yè)管理部門。從管理層級看,主管職業(yè)教育的既有市、縣(縣、市)級部門,也有省級部門。由于多頭管理,難以形成發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育牟全市一盤棋。職業(yè)教育資源沒有得到充分利用,存在不同程度的閑置,未能發(fā)揮最大辦學(xué)效益。
xx年,《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》要求完成普九任務(wù)的地區(qū),教育費(fèi)附加的20%應(yīng)當(dāng)用于職業(yè)教育,按此規(guī)定,我市尚有較大差距?!吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》對企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)有明確規(guī)定,按此規(guī)定,以xx年為例,全市企業(yè)用于職教的支出經(jīng)費(fèi)應(yīng)該是1,824億元,而實(shí)際支出是7900萬元,尚有1個(gè)多億的教育經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí)。在調(diào)查中,有些單位反映,職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)收入的15%被截留用于地方政府的整體規(guī)劃,違背了《省職業(yè)技術(shù)教育條例》的規(guī)定,由于投入不足,各職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量不足,條件落后。職業(yè)高中大多數(shù)沒有象樣的實(shí)訓(xùn)基地。中專、技工學(xué)校雖有實(shí)訓(xùn)基地,設(shè)施設(shè)備也十分陳舊落后,75%的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備是企業(yè)淘汰的,多是六七十年代的設(shè)備。
一些職業(yè)教育機(jī)構(gòu)不能做到學(xué)校圍繞市場轉(zhuǎn),按需培訓(xùn),而是學(xué)校有什么條件就開什么專業(yè),專業(yè)設(shè)置重復(fù),辦學(xué)模式陳舊,第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置比重過高。以xx年為例,我市中職學(xué)校招生1。7萬人,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生比為1:5;社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)1萬人,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生比為1:20;高職院校招生1。3萬人,第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的招生比為1:5。5。近百個(gè)專業(yè)中,具有競爭優(yōu)勢的僅有18個(gè),職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和市場需求銜接不緊密,有限的畢業(yè)生中,還有一部分不能取得就業(yè)崗位。這就表明,我市培養(yǎng)的職業(yè)技術(shù)類人才在數(shù)量、類別和質(zhì)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。
來的,絕大多數(shù)教師缺少專業(yè)技術(shù)知識。由于近年來職業(yè)技術(shù)院校不景氣,學(xué)校沒有能力吸引優(yōu)秀專業(yè)人才到學(xué)校任教,加之一些優(yōu)秀人才被經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)挖走,導(dǎo)致職教師資隊(duì)伍不能適應(yīng)實(shí)際需要。
六是農(nóng)村職業(yè)教育薄弱。調(diào)查顯示,有92%的人士認(rèn)為職業(yè)教育為三農(nóng)服務(wù),與農(nóng)村義務(wù)教育相結(jié)合,互相促進(jìn)方面大有文章可作。
今后幾年是xx市職業(yè)教育面對哈爾濱老工業(yè)基地振興迫切需要而加快改革和發(fā)展的重要時(shí)期。針對上述問題,提出以下幾點(diǎn)建議:
利用各種新聞媒體和其他多種有效方式,加大對職業(yè)教育的宣傳力度。首先要使全市各級政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到,抓職教就是抓經(jīng)濟(jì),抓職教就是抓小康,抓職教就是抓素質(zhì),抓職教就是抓效益,抓職教就是抓社會(huì)穩(wěn)定。要向社會(huì)宣傳我市乃至全國人才市場緊缺技能型人才的實(shí)際情況,要宣傳我市實(shí)施老工業(yè)基地振興和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中急需職業(yè)技術(shù)人才的實(shí)際情況,宣傳職教畢業(yè)生就業(yè)有路、致富有方、升學(xué)有望、創(chuàng)業(yè)成才的典型事跡,宣傳和表彰發(fā)展職業(yè)教育中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人。抓住每年高中升學(xué)高峰特別是在每年中考、高考前的機(jī)遇,對社會(huì)、家長和學(xué)生進(jìn)行正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀的引導(dǎo),使他們了解職業(yè)教育并產(chǎn)生興趣,使他們認(rèn)識到職業(yè)教育是青年走向成功的高速路,是實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值的光明大道。要通過宣傳,使全社會(huì)認(rèn)識到,職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才的教育,是推動(dòng)振興老工業(yè)基地的教育,是促進(jìn)農(nóng)村教育更好地為三農(nóng)服務(wù)的教育,是實(shí)施科教興市戰(zhàn)略的教育。從而使全社會(huì)形成一個(gè)支持、鼓勵(lì)、參與職業(yè)教育發(fā)展的良好輿論氛圍。
教育工作情況調(diào)查報(bào)告篇五
21世紀(jì)是科技飛速發(fā)展的時(shí)代,更是信息的時(shí)代,教育技術(shù)學(xué)作為教育學(xué)科在信息時(shí)代分化和綜合中產(chǎn)生出來的新分支,隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步,教育技術(shù)的內(nèi)涵和外延也在不斷發(fā)生變化。本文在實(shí)際調(diào)查的基礎(chǔ)上,通過分析和探討教育技術(shù)專業(yè)的社會(huì)了解度,研究了解社會(huì)對教育技術(shù)學(xué)專業(yè)人才的實(shí)際了解和需求,并對教育技術(shù)學(xué)專業(yè)的建設(shè)提出了若干建議與對策。
關(guān)鍵詞:教育技術(shù)社會(huì)認(rèn)同。
從20世紀(jì)開始,教育技術(shù)就已經(jīng)傳入中國并不停的孕育自己的土壤。目前,全國已有500多所院校開辦了教育技術(shù)專業(yè)。然而,教育技術(shù)發(fā)展到今天,它為多少人所了解呢?作為一個(gè)新興專業(yè),教育技術(shù)學(xué)專業(yè)應(yīng)該怎樣提升社會(huì)的認(rèn)同度和了解度呢?這是該專業(yè)發(fā)展過程中急需解決的一個(gè)問題。
本次調(diào)查的對象是以江蘇省徐州市沛縣地區(qū)的中、小學(xué)教師為主,調(diào)查采用問卷、qq交流和面對面采訪相結(jié)合的方式,對全縣有代表性的三所學(xué)校的教師,包括小學(xué)、初中和高中的教師進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)查了解社會(huì)對教育技術(shù)專業(yè)的了解度,并對對教育技術(shù)專業(yè)自身的宣傳與推廣以及專業(yè)的發(fā)展提出若干建議。
1、你是否聽說過教育技術(shù)專業(yè)?
您是否聽說過教育技術(shù)專業(yè)。
聽說過。
5%。
沒有聽說過。
90%。
不記得。
5%。
面對這一問題,大部分被調(diào)查者不是一臉的茫然就是滿臉的疑惑。請看下面一段面對面訪談:
筆者:王老師,您從事教育工作有多少年了?
王老師(沛縣楊屯小學(xué)的數(shù)學(xué)老師):有31年了。
筆者:您聽說過教育技術(shù)這一專業(yè)嗎?
王老師:教育技術(shù)?沒聽說過,是一個(gè)新興的專業(yè)吧!
王老師:可能聊過吧,不過我沒有聽到同事聊起過。
大眾對教育技術(shù)專業(yè)的了解度不僅和專業(yè)自身的宣傳推廣有關(guān)系,而且與教育技術(shù)的就業(yè)形式以及和教育經(jīng)費(fèi)、教師素質(zhì)也息息相關(guān)。江蘇省徐州沛縣是蘇北一個(gè)比較落后的地區(qū),除了市里的個(gè)別重點(diǎn)學(xué)校外大部分學(xué)校的硬件、軟件設(shè)施很差,計(jì)算機(jī)課也是最近幾年才有的,很多老師只是大專水平,xx年時(shí),全縣沒有一位本科的英語老師,期間也有極少數(shù)本科老師,但他們考上研究生以后就“孔雀東南飛”了,主要是南方老師的工資福利比較好。上述一系列因素造成教育技術(shù)的推廣和了解度受限制,最終導(dǎo)致連搞教育的人士都不清楚教育技術(shù)為何物。
2、從整體上,你了解教育技術(shù)專業(yè)嗎?
從整體上,你了解教育技術(shù)專業(yè)嗎?
了解。
3%。
不了解。
90%。
一般了解。
7%。
對于這一問題的回答,和上一問題緊密相連,它們的調(diào)查結(jié)果大體上成正比。教育技術(shù)到底是什么,很多搞教育的人也不清楚,它和計(jì)算機(jī)有什么區(qū)別?是計(jì)算機(jī)二系嗎?它和廣播電視有哪些聯(lián)系?為什么教育類的專業(yè)在工科院校也有?這些問題都是社會(huì)再了解教育技術(shù)的同時(shí),也成了較多的疑問,說到底還是不了解什么是教育技術(shù)。
3、你認(rèn)為教育技術(shù)是研究什么問題的?
你認(rèn)為教育技術(shù)是研究?
教育問題。
50%。
技術(shù)問題。
30%。
教育中的技術(shù)問題。
20%。
對于教育技術(shù)的研究對象問題,答案就眾說紛紜了。那么教育技術(shù)到底是研究什么的呢?我國的教育技術(shù)學(xué)必須有自己特定的研究對象和領(lǐng)域。這是在我國教育科學(xué)的特定背景下作出的理智的、切合實(shí)際的選擇。
我國的教育技術(shù)學(xué)是把視聽技術(shù)和信息技術(shù)的應(yīng)用作為研究教育教學(xué)問題的切入點(diǎn)的。對這些媒體技術(shù)參與下的教學(xué)過程和學(xué)習(xí)資源進(jìn)行研究,即以具有科技含量的視聽工具和現(xiàn)代信息技術(shù)的教育應(yīng)用為基礎(chǔ),研究相關(guān)的教育現(xiàn)象和活動(dòng),對教育信息資源和教學(xué)過程進(jìn)行設(shè)計(jì)、開發(fā)、使用、管理和評價(jià)。
請看下面的電話訪談:
丁老師(某中學(xué)的語文老師):沒關(guān)系的,請調(diào)查吧,我對這個(gè)專業(yè)不是太了解,希望你能把最終的調(diào)查結(jié)果給我看看,呵呵!
丁老師:我認(rèn)為兩者都有吧,但可能會(huì)重在技術(shù),因?yàn)榻逃夹g(shù)可以理解為“教育的技術(shù)”。
4、你認(rèn)為教育技術(shù)專業(yè)一般應(yīng)在大學(xué)里的哪個(gè)學(xué)院?
你認(rèn)為教育技術(shù)專業(yè)一般應(yīng)在大學(xué)里的哪個(gè)學(xué)院?
83%。
物理學(xué)院。
7%。
計(jì)算機(jī)學(xué)院。
10%。
對于這一問題,83%的人都認(rèn)為是教育學(xué)院,這正如筆者當(dāng)時(shí)料想的那樣,教育技術(shù)和教育有關(guān),肯定在教育學(xué)院。有些教師認(rèn)為,選擇教育學(xué)院的理由是認(rèn)為教育技術(shù)是教育的一個(gè)分支學(xué)科。有些人認(rèn)為計(jì)算機(jī)學(xué)院出來的'應(yīng)該是計(jì)算機(jī)方面的人才,從事it行業(yè),比如軟件開發(fā)師等,或者是計(jì)算機(jī)老師。各種不同的觀點(diǎn)表明,教育技術(shù)還沒有完全被社會(huì)所了解,甚至很少被了解,即使對于從事教育的人士來說。
5、你認(rèn)為教育技術(shù)的相關(guān)人員大多從事哪些方面的工作?
你認(rèn)為教育技術(shù)的相關(guān)人員大多從事哪些方面的工作?
教師,培訓(xùn)人員。
45%。
技術(shù)工作人員。
30%。
教學(xué)設(shè)計(jì),教學(xué)研究人員。
25%。
下面我們來看一份來自網(wǎng)絡(luò)的資料。
教育技術(shù)學(xué)主要就業(yè)方向:
1、各級師范院校和中等學(xué)校教育技術(shù)(含信息技術(shù))課程的教學(xué);
2、各級學(xué)校和各級電教機(jī)構(gòu)的教育信息化的應(yīng)用研究;
3、教學(xué)系統(tǒng)(包括軟、硬件環(huán)境)與現(xiàn)代教學(xué)媒體的設(shè)計(jì)與開發(fā)。
4、遠(yuǎn)程教育中學(xué)習(xí)資源、網(wǎng)絡(luò)課程的開發(fā)與建設(shè);
5、政府和企事業(yè)單位人力資源開發(fā)和績效的提高;
6、it產(chǎn)業(yè)中教育產(chǎn)品(教育網(wǎng)絡(luò)、教育軟件、仿真教學(xué)系統(tǒng))的開發(fā);
7、廣播電視系統(tǒng)、信息廣告公司中。
從這份調(diào)查可以看出,教育技術(shù)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)范圍比較廣,但是據(jù)調(diào)查,目前此專業(yè)的就業(yè)形式出現(xiàn)了尷尬局面,對口的專業(yè)很難找,原因是教育技術(shù)學(xué)專業(yè)學(xué)的課程比較多,什么都知道一點(diǎn),但什么也做不好,學(xué)的不精。還有一方面是社會(huì)對教育技術(shù)專業(yè)的認(rèn)可和接受還沒到一定程度,造成其就業(yè)泛的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查,在徐州沛縣的所有學(xué)校中,沒有一家學(xué)校明確指出需要教育技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生,教育技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生是以計(jì)算機(jī)技術(shù)的名義進(jìn)入學(xué)校從事教學(xué)的。
教育工作情況調(diào)查報(bào)告篇六
隨著我國政治經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段,基層?jì)D女工作也日趨社會(huì)化、多樣化和復(fù)雜化,對基層?jì)D女工作者提出了更高的要求。如何找準(zhǔn)當(dāng)前基層?jì)D女工作的目標(biāo)任務(wù)和努力方向,釋放婦女在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的潛力,成為擺在婦女兒童工作者面前的迫切問題。2016年上半年,我們?nèi)嫱瓿闪藢D女兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃的終期評估工作,在對“十二五”期間婦女兒童工作取得的成就和存在的問題進(jìn)行認(rèn)真系統(tǒng)研究的前提下,以**縣社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及婦女發(fā)展?fàn)顩r為參照,選取了該縣**鎮(zhèn)和**村婦女作為主要調(diào)研對象,通過收集不同群體婦女的意見、建議,從婦女發(fā)展的現(xiàn)狀、環(huán)境、需求等方面進(jìn)行調(diào)研,著重探討新時(shí)期基層?jì)D女工作抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、創(chuàng)新發(fā)展的問題。
(一)國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)的投入持續(xù)增長,奠定了婦女事業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
**省**縣是位于蘇北平原、以農(nóng)業(yè)為主的人口大縣。歷史上曾是積貧積弱的縣份。開革開放以來,**經(jīng)濟(jì)持續(xù)跨越式發(fā)展,取得了較大的成就,脫掉了多年的貧困帽子,2015年躋身為全國百強(qiáng)縣。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局**調(diào)查隊(duì)2016年4月18日公布的數(shù)據(jù):2015年末,全縣總戶數(shù)49.35萬戶,戶籍總?cè)丝?95.37萬人。其中:男性102.00萬人,女性93.37萬人,男女性別比為109.2:100。年末常住人口154.30萬人,其中城鎮(zhèn)人口82.38萬人,城鎮(zhèn)化率53.39%,比上年提高1.53個(gè)百分點(diǎn)。2015年,初步核算實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)630.13億元,按可比價(jià)計(jì)算增長9.9%。按常住人口計(jì)算,人均地區(qū)生產(chǎn)總值40719元,增長8.5%;公共財(cái)政預(yù)算收入71.75億元,增長12.0%,;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22098元,增長8.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入12940元,增長9.4%。2015年新增私營企業(yè)和個(gè)體工商戶分別為6635家和2.91萬戶,累計(jì)私營企業(yè)和個(gè)體工商戶分別為3.52萬家、9.02萬戶。
全年共投放扶貧小額貸款6.2億元,受益農(nóng)戶5.1萬戶??h鄉(xiāng)財(cái)政到村資金達(dá)3140萬元,落實(shí)幫扶項(xiàng)目248個(gè),全年共免費(fèi)培訓(xùn)貧困農(nóng)民7210人次,興辦各類幫扶實(shí)事1321件,無償捐贈(zèng)生產(chǎn)物資及資金2762萬元。4000元以下低收入人口脫貧率、省定經(jīng)濟(jì)薄弱村新“八有”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率和國家扶貧改革試驗(yàn)?zāi)甓软?xiàng)目完成率均達(dá)100%。
(二)生活環(huán)境和社會(huì)福利條件的改善,促進(jìn)了婦女生活質(zhì)量的提高。
基本生活環(huán)境進(jìn)一步改善。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到88.02%,比2010年提高了27.26個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村集中式供水受益率100%,安全飲用水100%,達(dá)到省級規(guī)劃的目標(biāo);婦女病普查率達(dá)90.13%;貧困婦女“兩癌”得到免費(fèi)治療;婦幼保健機(jī)構(gòu)健全率100%。
社會(huì)福利條件進(jìn)一步提高。啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營醫(yī)院對接國家基本藥物制度并實(shí)現(xiàn)37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造基本完成,縣財(cái)政投入近6000余萬元補(bǔ)助資金,減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān);在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行醫(yī)療衛(wèi)生改革試點(diǎn),整合公共衛(wèi)生服務(wù)職能。新農(nóng)合參保率達(dá)99.73%,其中縣財(cái)政投入資金達(dá)1.72億元;城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)基本失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)96.5%、95.9%、95.5%。婦女醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)大幅增加。女性失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率2015年前三季度為97%。
文化生活更加豐富多彩。全縣共有文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)1385家,省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地2家,國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)4家。2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值29.74億元,占gdp比重為4.7%。全年完成送戲下鄉(xiāng)160場,送電影下鄉(xiāng)6796場;縣文化館組織指導(dǎo)書畫展覽、文藝演出、藝術(shù)培訓(xùn)等群眾性文化活動(dòng)近500場,培訓(xùn)人數(shù)1.2萬人;創(chuàng)作大戲3臺(tái),小戲10個(gè),小品2個(gè),曲藝5個(gè);成立20支**縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)民間藝術(shù)團(tuán)隊(duì);縣圖書館現(xiàn)有圖書約15萬冊。
(三)推動(dòng)參政議政和提供公共就業(yè)服務(wù),婦女政治經(jīng)濟(jì)地位得到進(jìn)一步提高。
基層?jì)D女參與民主管理比例進(jìn)一步提升。一是確?;鶎用裰鬟x舉中的女性比例。2013年7月,**縣進(jìn)行了第10屆村委會(huì)換屆選舉工作,縣委、縣政府在《關(guān)于做好全縣村黨組織和第十屆村民委員會(huì)換屆工作的意見》中,明確了村支兩委中的女性比例,通過選舉,全縣474個(gè)村(居)共選出村委會(huì)成員1586名,其中女性376名,占村(居)委會(huì)成員總數(shù)的23.7%,高于上屆的17.6%。二是女干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷改善??h級政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配有正職女干部的班子比例為8%;縣處級正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級正職干部的比例為25%;縣級黨政部門中配有女干部的部門比例達(dá)到90%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)正職女領(lǐng)導(dǎo)干部占同級正職干部的比例為13.04%;三是女黨員發(fā)展的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。注重在農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、科研院所等各個(gè)領(lǐng)域工作、生產(chǎn)的一線人員中發(fā)展女黨員;重視在非公有制經(jīng)濟(jì)組織等新興領(lǐng)域發(fā)展女黨員。新發(fā)展的黨員中女性比例為35.02%;縣級黨代表368名,其中女性黨代表43名;女黨員在基層發(fā)揮先鋒模范作用和參政議政工作能力明顯提升。
女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力大幅度提高。截至2015年末,全社會(huì)就業(yè)人員116萬人,女性57萬人,占比為49%。在就業(yè)培訓(xùn)中心和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的`職業(yè)技能培訓(xùn)中,女性占比51.3%,穩(wěn)步提高;在服裝加工業(yè)、紡織業(yè)、餐飲業(yè)等女性比較集中的行業(yè),2015年女性接受職業(yè)技能培訓(xùn)比例達(dá)75.8%;在各級公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)中,實(shí)行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)。現(xiàn)代化的信息網(wǎng),為下崗女性失業(yè)人員及時(shí)準(zhǔn)確地提供就業(yè)信息。女性就業(yè)困難群體,得到了再就業(yè)援助,免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)和再就業(yè)培訓(xùn)、以及開發(fā)社區(qū)公益性崗位的同時(shí),為她們提供較大的就業(yè)空間?!?*縣推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)若干政策規(guī)定》、《**縣婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策試行辦法》等一系列政策文件,通過政府購買公益性崗位、發(fā)放小額擔(dān)保貸款、就業(yè)見習(xí)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方式,為下崗失業(yè)婦女、農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè),加大了政府和社會(huì)扶持女性就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的力度。
(四)司法職能不斷強(qiáng)化,婦女的人身權(quán)利進(jìn)一步得到保障。
司法機(jī)構(gòu)把弱勢群體的法律援助作為不可或缺的一部分,為弱勢婦女提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),進(jìn)一步保障了婦女的人身權(quán)利。以**為例,全縣的473個(gè)村居(社區(qū)),全部設(shè)立了法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn),及時(shí)調(diào)解家庭糾紛和婦女兒童維權(quán)糾紛,使婦女兒童足不出戶就能維護(hù)自己的合法權(quán)益;針對侵害婦女案件,簡化程序,并優(yōu)先辦理。對符合條件并提出申請的女性當(dāng)事人提供法律援助的比例保持100%。
婦聯(lián)系統(tǒng)為婦女維權(quán)開辟綠色通道?!笆濉币詠?,基層?jì)D聯(lián)以遭受家庭暴力的婦女為工作重點(diǎn),積極開展維權(quán)工作。結(jié)合“三八”婦女節(jié)等重要節(jié)日,宣傳《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī),擴(kuò)大婦女法律服務(wù)和法律援助知曉率;同時(shí),充分發(fā)揮“12348”法律援助法律服務(wù)咨詢熱線的作用,及時(shí)為婦女解疑釋惑,增強(qiáng)廣大婦女的法律意識和依法維權(quán)能力。婦女的法律意識逐漸覺醒,利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的能力也逐漸提高。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡制約著基層?jì)D女事業(yè)的發(fā)展。
像**這樣的縣份,由于歷史原因以及地域劣勢,盡管經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展和進(jìn)步,但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然呈現(xiàn)不均衡的態(tài)勢,因此在一定程度上影響和制約著婦女事業(yè)的發(fā)展。以該縣**鎮(zhèn)**村為例,**村是一個(gè)人口較多的經(jīng)濟(jì)薄弱村,在**縣具有一定的代表性,村域面積約5.28平方公里,其中耕地面積4029畝,農(nóng)作物主要以水稻、小麥為主。全村轄12個(gè)村民小組,全村650戶人家,總?cè)丝?232人,女性1010人,貧困女性123人。除了土地種植的收入,村民的主要收入來自外出務(wù)工。今年才陸續(xù)有自主創(chuàng)業(yè)和“三來一加”等項(xiàng)目出現(xiàn)。一是體現(xiàn)在婦女創(chuàng)業(yè)方面。以**鎮(zhèn)**村為例,雖有婦女獨(dú)自創(chuàng)辦的企業(yè),企業(yè)項(xiàng)目涉及服裝加工、板材加工、燈飾加工等,但是由于經(jīng)濟(jì)的制約,企業(yè)大都以作坊式加工為主,規(guī)模無法擴(kuò)大,產(chǎn)品多屬來料加工、來樣定做等。該村的婦代會(huì)主任兼村會(huì)計(jì)何以林在2008年與本村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年一起合辦**鎮(zhèn)鵬亮服裝廠,現(xiàn)有機(jī)器設(shè)備60臺(tái),帶動(dòng)85人就業(yè),年銷售額達(dá)1100萬元,年實(shí)現(xiàn)稅收40萬元??梢哉f是一個(gè)訂單不愁、銷路不費(fèi)心的優(yōu)質(zhì)企業(yè),但由于資金的短缺,企業(yè)面臨著發(fā)展的困局,無法改善職工工作環(huán)境、擴(kuò)建廠房、購買新機(jī)器和生產(chǎn)線。在此次調(diào)研中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)普遍存在著資金周轉(zhuǎn)難的問題。要想在夾縫中求生存、做大做強(qiáng),沒有外力的助推根本無法實(shí)現(xiàn)。二是部分婦女兒童仍然面臨著生存生活困境。**村在**鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、村集體經(jīng)濟(jì)收入排名較為靠后的村居,存在部分孩子因?yàn)樨毨Ф鵀閷W(xué)費(fèi)擔(dān)憂、為生活擔(dān)心情況。2014年初,縣婦聯(lián)對該鎮(zhèn)貧困兒童進(jìn)行摸底調(diào)查,全鎮(zhèn)共有各類貧困孤兒46名,涉及**村共有5名,其中**初中2人、**小學(xué)1人、**幼兒園1人、**技校1人,未發(fā)生輟學(xué)現(xiàn)象,但是生活貧困,平時(shí)的生活來源就是地方政府的資助以及左鄰右舍的接濟(jì)。
(二)農(nóng)村婦女生存狀態(tài)仍然不容樂觀。
男主外,女主內(nèi)的傳統(tǒng)觀念仍然在基層群眾中起主導(dǎo)作用,養(yǎng)育子女和照顧家庭成為婦女的天職,許多農(nóng)村婦女主動(dòng)放棄外出就業(yè)機(jī)會(huì),成為“留守婦女”,參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主性較弱;有的婦女平時(shí)很少看書、讀報(bào),導(dǎo)致她們對法律的知曉度不高,主動(dòng)維護(hù)自身合法權(quán)益的意識不強(qiáng);由于素質(zhì)偏低,缺少專業(yè)技能,生產(chǎn)決定權(quán)、經(jīng)濟(jì)支配權(quán)都在丈夫手中,經(jīng)濟(jì)上處于弱勢地位,是婦女權(quán)益受侵害的最深層次的原因。如果女性的經(jīng)濟(jì)地位無法根本改善,單純性地保護(hù)權(quán)益只是治標(biāo)不治本。
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),**村居雖然不是傳統(tǒng)意義上的空心村,但是卻有著大量的留守婦女和兒童,這些家庭中基本上都屬于“2+1+1”格局,即兩個(gè)老人帶一個(gè)兒媳和孫子或?qū)O女,家庭的重?fù)?dān)就落在留守婦女身上,不管是重活輕活,農(nóng)活、家務(wù)活,還是孩子的教育問題,都使得她們不得不獨(dú)自承擔(dān)重任。而留守的兒童,由于父親常年不在身邊,也很容易因情感的缺失而出現(xiàn)心理問題,很多孩子性格較為孤僻,不愿意和別人進(jìn)行交流。在相關(guān)村居中就出現(xiàn)了孩子因?yàn)楦改覆辉谏磉厽o人管教離家出走的現(xiàn)象。狹窄的生活空間、貧乏的文化生活使得留守的婦女兒童們生活極為單一。他們的心靈急需外界新鮮事物的滋潤,急需要一個(gè)合適的專業(yè)的引導(dǎo)者。
(三)基層?jì)D聯(lián)組織職能降低。
隨著農(nóng)村人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大幅快速流動(dòng),農(nóng)村出現(xiàn)了很多“空心”村、“***”村,新的社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)群體和社會(huì)階層不斷涌現(xiàn),人民群眾的社會(huì)需求、社會(huì)心理和價(jià)值取向也日趨多元化,這些都會(huì)催生一些新的矛盾和問題?;鶎?jì)D聯(lián)面對的政治、思想、經(jīng)濟(jì)生活中的各種矛盾和問題相互交織,比過去任何時(shí)候更為復(fù)雜,婦聯(lián)組織既不具有行政職能,又不具備司法權(quán)力,基本職能和主要任務(wù)流于一種形式,無法完成弱勢婦女的保護(hù)工作,對婦女生存和發(fā)展中遇到的重點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)等問題,往往無從下手而不了了之。雖然當(dāng)今社會(huì)法律制度對女性采取許多特殊性照顧和保護(hù)性立法,但規(guī)定的一些內(nèi)容過于抽象原則,只有宣傳性的形式意義,保障措施仍然不能到位?;鶎?jì)D聯(lián)干部素質(zhì)偏低,工作方法落后,抓不住工作重點(diǎn),得不到黨支部的重視和支持,婦女工作一般停留在“三八”時(shí)組織一次婦女活動(dòng),有的甚至節(jié)日慶?;顒?dòng)都省略了。部分村婦女干部“雙帶”能力差,科技素質(zhì)低,無一技之長,自身致富能力弱,有愿望、有熱情,但帶領(lǐng)婦女群眾致富的作用發(fā)揮不好,降低了在群眾中的威信,削弱了婦女組織的凝聚力。
(四)基層?jì)D聯(lián)干部報(bào)酬偏低。
基層?jì)D聯(lián)干部政治、經(jīng)濟(jì)地位較低,能夠堅(jiān)持下來的較少,尤其是年輕、有文化的留不住。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦聯(lián)組織雖然以獨(dú)立形式存在,但卻有相當(dāng)一部分婦聯(lián)干部身兼數(shù)職,使婦聯(lián)工作退為次要位置,問題更大的是社區(qū)和村級婦女組織,多數(shù)只是掛起了婦女組織的牌子,根本無法保證婦女工作的開展,村婦代會(huì)主任在村里充當(dāng)打雜的角色。村婦女干部常年工作在一線,工作量大,頭緒多,但未享受津貼補(bǔ)助,多數(shù)村婦代會(huì)主任的年工資相當(dāng)于外出務(wù)工一個(gè)月的工資,嚴(yán)重影響了村級婦聯(lián)干部的工作積極性和工作熱情。**鎮(zhèn)有12個(gè)行政村,2013年婦代會(huì)選舉配齊所有村居?jì)D代會(huì)主任,但目前在任的有9人,其中3個(gè)村婦代會(huì)主任由女大學(xué)生村官兼任。由于待遇低,農(nóng)村青年婦女選擇外出務(wù)工,難以選拔年輕、文化高的婦女擔(dān)任村婦代會(huì)主任,致使部分村級婦女干部年齡老化、思想觀念陳舊,掌握不了先進(jìn)的科技文化知識,難以充分發(fā)揮婦女干部的引領(lǐng)作用。
(五)基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
“巧婦難為無米之炊”。對于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及村級婦代會(huì)來說,工作經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足是制約其發(fā)揮職能的重要因素。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,財(cái)政較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠臨時(shí)打報(bào)告批經(jīng)費(fèi),財(cái)政較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打了報(bào)告也要不到錢。因經(jīng)費(fèi)困難,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)未使用上電腦,基層?jì)D聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)緩慢。雖然各級干部組織每年都要進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)后,絕大多數(shù)基層?jì)D聯(lián)干部因?yàn)殚L時(shí)間缺乏實(shí)際上網(wǎng)操作,從而網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)也被荒廢了,嚴(yán)重影響了婦女工作信息化進(jìn)程。
村級的婦代會(huì)工作經(jīng)費(fèi)更加緊缺。稅費(fèi)改革后,大部分村的經(jīng)費(fèi)開支主要來源于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,經(jīng)費(fèi)有限,除保證幾位村級主要干部的工資外,婦聯(lián)的辦公和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有辦法解決,致使基層?jì)D聯(lián)活動(dòng)受到限制,影響了婦聯(lián)職能的履行和作用的充分發(fā)揮,使婦聯(lián)工作陷入了被動(dòng)和應(yīng)付的狀態(tài),婦聯(lián)干部的工作積極性進(jìn)一步受到挫傷。由于缺少經(jīng)費(fèi),有組織無活動(dòng)的現(xiàn)象較普遍,造成基層?jì)D女組織的影響力和社會(huì)號召力在下降。
(六)基層黨組織對婦女工作重視不夠。
部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對“婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分”,是“黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶”等問題認(rèn)識不足,認(rèn)為婦聯(lián)和婦女工作可有可無,無足輕重。對婦女問題和婦女工作關(guān)注少、研究少、過問少,形成“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”的局面,這種現(xiàn)象越到基層越突出,尤其當(dāng)經(jīng)費(fèi)緊張時(shí),就要求婦聯(lián)部門取消活動(dòng)。上級對各地區(qū)進(jìn)行年度考評體系中,群團(tuán)工作內(nèi)容占的比例太少,因此,有的部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作沒有量化的指標(biāo)和要求,也不納入目標(biāo)考核管理,把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和虛的工作。
探索和謀劃新時(shí)期基層?jì)D女工作,既要繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)工作的優(yōu)點(diǎn),又要結(jié)合新的實(shí)際,有新的發(fā)展,不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。
一要準(zhǔn)確定位。更新觀念、開展創(chuàng)新要順應(yīng)形勢,明確方向,這個(gè)形勢和方向就是時(shí)代的發(fā)展、上級的要求和婦女群眾的需求,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),方能準(zhǔn)確定位。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的發(fā)展階段,基層?jì)D女工作如何“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和民生導(dǎo)向”,在工作中培養(yǎng)對婦女群眾的深厚感情,贏得廣大婦女群眾的信任,為她們解決難題、引領(lǐng)她們建功立業(yè),真正發(fā)揮黨和政府與婦女群眾之間的橋梁紐帶作用。
二要選定目標(biāo)。面對千頭萬緒、紛繁復(fù)雜的基層?jì)D女工作,遇到的問題多種多樣,需要我們抓住主要矛盾,找準(zhǔn)目標(biāo)和工作的切入口,把工作創(chuàng)新的落腳點(diǎn)放在最主要和最迫切的問題上,在創(chuàng)新中提升服務(wù)婦女群眾的思想境界,在實(shí)踐中關(guān)注婦女群眾的民生問題。把當(dāng)前婦女群眾最關(guān)心、關(guān)乎婦女利益最直接的問題,作為工作的抓手,以此來推動(dòng)和促進(jìn)基層?jì)D女工作整體開展。
三要明晰思路。創(chuàng)新要求我們聯(lián)系實(shí)際,遵循客觀規(guī)律,有科學(xué)的態(tài)度、明晰的思路。首先是觀念求新,以從容進(jìn)取的心態(tài)推動(dòng)工作在創(chuàng)新中突破、在務(wù)實(shí)中活躍、在發(fā)展中提升;其次是方法謀新,爭取社會(huì)各界對婦女事業(yè)和婦女工作的支持,形成強(qiáng)大工作合力;第三是工作創(chuàng)新,一方面要靠實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目推動(dòng),挖掘婦聯(lián)工作的內(nèi)涵,拓展婦聯(lián)工作的外延,另一方面要靠全方位的強(qiáng)勢宣傳營造磁場效應(yīng),增強(qiáng)工作的吸引力,展示婦聯(lián)隊(duì)伍的形象。
四是選準(zhǔn)方法。要制定科學(xué)合理、確實(shí)可行的方案,避免工作的隨意性。一旦方案確定,便要認(rèn)真按計(jì)劃落實(shí),并做到有條不紊;在落實(shí)計(jì)劃的過程中,要堅(jiān)持用積極的態(tài)度去探索和實(shí)踐,使之取得良好的效應(yīng);要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,是創(chuàng)新的工作計(jì)劃得到進(jìn)一步完善和提高。
**縣婦聯(lián)對此作了一些有益的嘗試。2015年4月,針對留守婦女和貧困兒童,縣婦聯(lián)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián),開展“心連心”大走訪活動(dòng)。指導(dǎo)鎮(zhèn)婦聯(lián)在村部設(shè)立了心理咨詢室,引進(jìn)巾幗心理咨詢志愿服務(wù)隊(duì)入駐,為留守的婦女和兒童提供心理輔導(dǎo)。除了每逢節(jié)日到貧困學(xué)童家發(fā)放慰問金外,還組織他們開展摘草莓、包粽子等活動(dòng),讓他們在節(jié)日不再感到孤單。設(shè)立愛心救助基金,形成了由政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與共同救助貧困兒童模式,鼓勵(lì)企業(yè)捐贈(zèng)錢物,鼓勵(lì)愛心人士進(jìn)行“一對一”結(jié)對資助貧困兒童。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,為婦女工作者提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作的重視,增加經(jīng)費(fèi)投入和加強(qiáng)培養(yǎng)選拔女干部的力度,是做好婦女工作的前提和保障。要保證婦女工作有一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),以確保正常、有序地開展工作。有些村婦代會(huì)主任干了一輩子?jì)D女工作,有的干了20年,甚至30年,離開崗位時(shí)卻沒有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)待遇,這也是影響村級婦女工作者積極性的一個(gè)重要原因。對那些工作熱情高、成績突出的婦女干部,加大培養(yǎng)、選拔、使用和交流力度,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。積極推薦村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”,把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。
(二)宣傳培訓(xùn),全面提高各階層?jì)D女整體素質(zhì)。
通過開展群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮電視等大眾傳媒優(yōu)勢大力宣傳黨的政策和國家的法律法規(guī),幫助廣大農(nóng)村婦女學(xué)法、知法、懂法。定期組織下崗女職工、女農(nóng)民參加各種培訓(xùn),提高婦女的自身素質(zhì),不僅讓她們學(xué)到一門過硬的技能,也要提高她們的法律素質(zhì),從源頭上減輕婦女工作壓力,讓絕大多數(shù)婦女都能依法自覺地維護(hù)自身的合法權(quán)益。
造就一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。是做好新形勢下農(nóng)村婦女工作的必要前提和長期任務(wù),是鞏固基層?jì)D女組織地位,提高農(nóng)村婦女工作整體水平的重要保證。加強(qiáng)對村婦代主任的培訓(xùn),幫助她們不斷更新知識,掌握先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和科技致富本領(lǐng),使她們成為推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略主力軍,科技致富帶頭人。
(三)與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新工作機(jī)制和工作思路。
面對新時(shí)期婦女工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn),各級婦女組織要?jiǎng)?chuàng)新思維,積極尋找對策和措施。在工作指導(dǎo)上,上級婦聯(lián)要調(diào)整工作思路,更新工作方式,注重調(diào)查研究,為基層創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。真正把工作的重點(diǎn)放到基層,實(shí)實(shí)在在地根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況,幫助和指導(dǎo)基層?jì)D女組織開展工作。在工作機(jī)制上,要由活動(dòng)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。改變傳統(tǒng)的工作方法,根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的新形勢和農(nóng)村婦女的新需求,把工作定位到積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)農(nóng)村婦女致富奔小康上來,把黨的富民政策、致富技術(shù)、創(chuàng)建美好生活的理念送到千家萬戶。在工作意識上,要樹立開放創(chuàng)新意識,要以開放的姿態(tài)開展婦女工作,積極參與到社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中來,不斷尋求促進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展的有效形式。在工作手段上,要改變傳統(tǒng)的工作方式和思維模式,盡快建立婦女工作信息化綜合應(yīng)用平臺(tái),提高運(yùn)行效率和服務(wù)水平,更大范圍地團(tuán)結(jié)、教育、服務(wù)于廣大婦女群眾,加強(qiáng)婦女組織之間縱橫向合作交流,更好地發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用,為創(chuàng)新婦女工作提供技術(shù)支持。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
密切關(guān)注貧困婦女、留守婦女兒童等弱勢群體,幫助她們解決各方面存在的實(shí)際困難。針對當(dāng)前婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題,明確法律責(zé)任追究的主體及程度,提出操作性較強(qiáng)的解決措施。發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢,各級婦聯(lián)加強(qiáng)與公、檢、法、司、勞動(dòng)等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切配合,充分發(fā)揮家庭暴力投訴站、人員陪審員及婦女兒童維權(quán)合議庭等婦女兒童維權(quán)“綠色通道”的作用,同時(shí)引導(dǎo)婦女群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求,從而促進(jìn)社會(huì)和諧。對一些明顯侵害婦女兒童合法權(quán)益的典型案件,充分利用行政,仲裁、人民調(diào)解等多種途徑解決問題,維護(hù)被侵害婦女的合法權(quán)益,確保法律法規(guī)得到有效的落實(shí)。
在歷史條件和社會(huì)環(huán)境都發(fā)生變化的新時(shí)期,在農(nóng)村婦女的主、客觀因素都發(fā)生了變化的新形勢下,基層?jì)D女工作需要解放思想,立足發(fā)展,要用新的眼光和胸襟,去審視和創(chuàng)新工作,從動(dòng)態(tài)和發(fā)展的角度,積極研究和探索婦女工作的新問題、新思路、新模式,共建“強(qiáng)富美高”新農(nóng)村,共享協(xié)調(diào)發(fā)展新成果,努力開創(chuàng)新時(shí)期基層?jì)D女工作的新局面。
教育工作情況調(diào)查報(bào)告篇七
為推進(jìn)全縣義務(wù)教育工作的和諧健康發(fā)展,4月8日至9日,由縣政協(xié)副主席張均、茆彩虹和秘書長高永學(xué)帶隊(duì),組織20余名常委、委員和教育、財(cái)政、人事、編辦、文化、公安等部門負(fù)責(zé)同志,分成三個(gè)調(diào)查小組,深入到漕河、赤東、大同、張榜、青石、彭思、橫車、株林8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25所學(xué)校(初中8所、小學(xué)17所),采取聽匯報(bào)、開座談會(huì)、查閱資料等方式,就我縣義務(wù)教育工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。并召開調(diào)查情況通報(bào)會(huì),進(jìn)一步溝通情況,共商解決問題的措施和辦法?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
我縣現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校493所,其中初中35所,小學(xué)458所(含完小152所,高小14所,初小173所,教學(xué)點(diǎn)119處)。xx年春季學(xué)期,全縣義務(wù)教育階段學(xué)校在校學(xué)生總數(shù)139485人。其中,初中學(xué)生60013人,小學(xué)學(xué)生79472人。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校共有教師7627人,其中初中3628人,小學(xué)3999人。
調(diào)查表明,近年來,縣委、縣政府大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略,各級黨委、政府注重加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展原則,努力實(shí)現(xiàn)“人民教育人民辦”向“人民教育政府辦”轉(zhuǎn)移。全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工團(tuán)結(jié)拼搏,克難奮進(jìn),認(rèn)真落實(shí)《義務(wù)教育法》,努力辦人民滿意教育,取得了較好的成績。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
1、“普九”成果不斷鞏固,指標(biāo)考核位居前列。近年來,全縣各地把“兩基”的鞏固提高作為教育工作的“重中之重”,堅(jiān)持行政、教育“雙線責(zé)任制”,防流控輟;認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策和今春開始的農(nóng)村義務(wù)教育零收費(fèi)政策;多途并舉、有的放矢地做好社會(huì)、學(xué)校及家庭等方面的工作,不斷鞏固“普九”成果。青石、株林等地黨委、政府將控輟保學(xué)納入鎮(zhèn)村干部年度千分責(zé)任制考核,并與績效工資掛鉤。漕河鎮(zhèn)黨委、政府針對代課教師待遇偏低的狀況,下發(fā)專題文件,要求各村代課教師年工資在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再增加600元。全縣“普九”各項(xiàng)指標(biāo)考核均達(dá)到國家規(guī)定要求,在校學(xué)生絕對人數(shù)和萬人比均居全市前列。
2、辦學(xué)條件不斷改善,辦學(xué)水平得到提升。一是通過“南師北調(diào)”、“包校支教”和組織資教生到山區(qū)學(xué)校資教,積極開展農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)學(xué)校“結(jié)對子”活動(dòng),堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)教育資源共享,推進(jìn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。先后在省教育廳組織的全省資教生崗前培訓(xùn)大會(huì)和省政府組織的全省“三支一扶”工作座談會(huì)作經(jīng)驗(yàn)交流。二是近兩年投資xx萬元,全面改造學(xué)校危房,新建校舍,新建規(guī)范化學(xué)校食堂。在12所農(nóng)村中小學(xué)開展以“三改一建”(改水改廁改電建沼氣)為主要內(nèi)容的新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)試點(diǎn),取得顯著成效。迎來了全市農(nóng)村寄宿制學(xué)校“三改一建”現(xiàn)場會(huì)在我縣召開,我縣的做法、經(jīng)驗(yàn)不僅被省教育廳推廣,而且得到了國家“保障辦”的充分肯定。內(nèi)蒙古、江西省等12個(gè)教育考察團(tuán)和兄弟縣市共計(jì)460多人次先后到我縣參觀學(xué)習(xí)。三是優(yōu)化整合教育資源。從“撤聯(lián)并”入手,對部分農(nóng)村中小學(xué)布局進(jìn)行調(diào)整,使辦學(xué)規(guī)模更趨合理,資源整合更趨優(yōu)化。農(nóng)村寄宿制學(xué)校后勤管理也實(shí)現(xiàn)新的突破。全縣中小學(xué)管理水平不斷提升,布局日趨合理,大部分學(xué)校校園基本實(shí)現(xiàn)綠化、亮化、美化、硬化,辦學(xué)水平實(shí)現(xiàn)整體提升。省教育廳在我縣召開了全省學(xué)校后勤保障和勤工儉學(xué)工作現(xiàn)場會(huì)。
3、師資隊(duì)伍不斷優(yōu)化,教育質(zhì)量明顯提高。全縣先后有600多名教師參加了學(xué)歷提高教育,我縣義務(wù)教育階段學(xué)校專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率97.38%,中小學(xué)校級干部持證上崗率達(dá)到100%。師資隊(duì)伍建設(shè)的顯著加強(qiáng),在一定程度上緩解了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校師資短缺的矛盾。廣大教師的教研意識不斷增強(qiáng),教育科研覆蓋面達(dá)到100%??h實(shí)驗(yàn)小學(xué)、白河中學(xué)和漕河鎮(zhèn)一小等4所學(xué)校被確定為“黃岡市教育科研基地實(shí)驗(yàn)學(xué)?!薄0缀又袑W(xué)、縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)躋身“全省綜合實(shí)力50強(qiáng)中小學(xué)”行列。漕河鎮(zhèn)中、白河中學(xué)、漕河鎮(zhèn)一小等學(xué)校邁入了“全省教改名?!钡男辛小Hh初中語、數(shù)、外三科聯(lián)賽、數(shù)學(xué)奧賽連續(xù)五年名列全市榜首。全縣中小學(xué)體育、衛(wèi)生、文藝活動(dòng)經(jīng)常,效果明顯。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的加強(qiáng),為高中教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),我縣普通高考連續(xù)三年取得優(yōu)異成績,特別是xx年實(shí)現(xiàn)了8人上清華、北大線,全縣教育質(zhì)量顯著提高。
4、環(huán)境整治不斷加強(qiáng),平安創(chuàng)建初見成效。近年來,全縣各地尤其是漕河、橫車、彭思等鄉(xiāng)鎮(zhèn),為構(gòu)建和諧教育,建設(shè)平安校園,堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合,加強(qiáng)整治。通過完善兼職法制副校長聘任制,加強(qiáng)中小學(xué)道路交通安全與管理,取締校園周邊違法網(wǎng)吧,認(rèn)真開展“暑期集中行動(dòng)”和校園及其周邊治安環(huán)境整治,大力推進(jìn)依法治教和“平安校園”創(chuàng)建,取得明顯成效。
1、教師短缺,結(jié)構(gòu)斷層,待遇偏低,教育資源不足的矛盾十分突出。一是教師短缺。據(jù)鄂政辦發(fā)[xx]112號文件規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn),我縣教師應(yīng)定編9600個(gè)以上,缺編3000個(gè)以上,其中義務(wù)教育階段缺編2500個(gè)以上。二是結(jié)構(gòu)斷層。教師年齡老化,知識結(jié)構(gòu)斷層嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查,我縣一線公辦教師中,35歲以下僅占24%,50歲以上占21%;義務(wù)教育階段代課教師2718人,45歲以上高達(dá)70%。張榜鎮(zhèn)公辦教師225人,35歲以下僅9人,46歲—50歲170人;赤東中心小學(xué)18名公辦教師中50歲以上10人,16名代課教師中50歲以上6人。1986年以來課改四次,但由于種種原因,大部分基層教師未能同步跟進(jìn)培訓(xùn),由此帶來基層部分教師知識老化、教法陳舊、活力不足,難以勝任教育教學(xué)工作需要。專業(yè)失衡情況也十分普遍。農(nóng)村中小學(xué)與素質(zhì)教育密切相關(guān)的學(xué)科,如音樂、體育、美術(shù)、小學(xué)英語等缺乏專業(yè)教師,大部分學(xué)校是“趕鴨子上架”,直接影響農(nóng)村孩子全面發(fā)展。三是代課教師數(shù)量大,骨干多,待遇低。全縣義務(wù)教育階段代課教師所占比例高達(dá)35%,其中一半以上是骨干教師。在農(nóng)村小學(xué),代課教師占90%,是主力軍。代課教師每年工資僅僅只有國家轉(zhuǎn)移支付的4200元。株林中學(xué)代課教師王鑫,湖北師院畢業(yè),她擔(dān)任一個(gè)班的班主任、兩個(gè)班語文、兩個(gè)班地理,每周上課20多節(jié),工作起來沒日沒夜,但因每月350元的代課工資不能按月領(lǐng)取,老父親不得不每天送飯到校。代課教師與公辦教師“同工不同酬”,與出外打工的代課教師比收入懸殊,心理反差很大;就是與時(shí)下日酬50元左右的農(nóng)村小工比,其每天11塊7角錢的報(bào)酬,還不到他們收入的四分之一。如此待遇,其心難穩(wěn)。四是鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)學(xué)校大班額與農(nóng)村小學(xué)小班額情況突出。按省政府規(guī)定,我省中小學(xué)最大班額不超過45人,但在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)一個(gè)教學(xué)班70人以上很普遍,全縣不足影響教學(xué)質(zhì)量的提高和社會(huì)對教育的滿意程度??h實(shí)驗(yàn)小學(xué)平均每班72人以上,檀林中學(xué)班平學(xué)生76人,青石中學(xué)35個(gè)班,每班80—90人。與此形成強(qiáng)烈反差的是,廣大農(nóng)村小學(xué)小班額情況卻十分普遍,全縣不足30名學(xué)生的'教學(xué)點(diǎn)多達(dá)120個(gè)。
2、“普九”債務(wù)尚未真正剝離。部分農(nóng)村學(xué)校債務(wù)沉重,經(jīng)費(fèi)緊張,運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。主要是普九債務(wù)認(rèn)定的數(shù)額與實(shí)際債務(wù)相差甚遠(yuǎn),基層學(xué)校背負(fù)的債務(wù)依然繁重,償還渠道不明確,且已經(jīng)審計(jì)認(rèn)定的債務(wù)償還的資金至今未能到位,直接影響教育教學(xué)秩序,危及社會(huì)穩(wěn)定。張榜鎮(zhèn)因合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)普九賬本被盜等特殊因素影響,未認(rèn)定的普九債務(wù)達(dá)400多萬元,為全縣之最。
3、校園周邊環(huán)境治理力度不夠。其一,學(xué)校周邊環(huán)境治理不到位。赤東中學(xué)旁開有兩家石礦,xx年曾有一名學(xué)生被飛石擊傷,呼吁多年,開礦炮聲依然不斷,校園上空“飛沙走石”,師生提心吊膽。其二,網(wǎng)吧治理反彈嚴(yán)重。盡管我縣相關(guān)執(zhí)法部門曾聯(lián)合整治多次,但廣大家長依然反映強(qiáng)烈,僅靠校方“單邊作戰(zhàn)”效果甚微。如要求校邊網(wǎng)吧夜間12點(diǎn)以后電信關(guān)網(wǎng),但未見哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。有些網(wǎng)吧業(yè)主在地下室設(shè)點(diǎn),一有校方尋找“網(wǎng)蟲”學(xué)生,多以“不得擅闖私宅”為名被拒之門外。一些網(wǎng)吧不僅不執(zhí)行上網(wǎng)登記制度,還對愛上網(wǎng)學(xué)生實(shí)行“重點(diǎn)保護(hù)”。部門不作為,業(yè)主不配合,校方、家長急盼政府施以重手。其三,社會(huì)執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》合力不夠。孫沖中學(xué)有個(gè)特困學(xué)生叫孫寶芝,曾有兩名新華社記者有意助學(xué),但未滿16周歲的孫寶芝執(zhí)意出外打工,春節(jié)前帶現(xiàn)金3000多元回家,開年又將其正上學(xué)的弟弟帶出。其四,留守兒童數(shù)量多,社會(huì)和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制未建立,僅靠校方教育難度很大。我縣農(nóng)村留守生約占在校生30%左右,如株林鎮(zhèn)春季在校生5721人,其中留守生2691人,占57%。留守生家庭教育缺失、社會(huì)教育缺位,后果堪憂。
參與調(diào)查的常委和委員們一致認(rèn)為,圍繞“辦人民滿意教育”這個(gè)大目標(biāo),各級政府和教育部門必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展全局,深化教育改革,提高辦學(xué)水平,積極創(chuàng)建平安教育、和諧教育,為建設(shè)小康蘄春和諧蘄春作出更大的貢獻(xiàn)。為此,建議:
1、盡快剝離化解“普九”債務(wù)?!捌站拧眰鶆?wù)國家已有化解政策,建議縣政府及教育、財(cái)政部門進(jìn)一步加大向上銜接的力度,積極爭取早日償還債務(wù),緩解學(xué)校壓力。對未認(rèn)定的債務(wù),要逐校理出明細(xì),研究出化債措施。
2、加大整合優(yōu)化教育資源的力度。從30人左右教學(xué)點(diǎn)尚有120來個(gè)的現(xiàn)狀看,必須進(jìn)一步加大撤并力度,切實(shí)解決農(nóng)村小學(xué)小班額的問題。對生源不足、條件較差的農(nóng)村小學(xué),堅(jiān)決撤并,這既是逐步縮減代課教師的有效途徑,又能讓更多農(nóng)村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理和建設(shè)。這是發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的一個(gè)核心問題。建議:一要進(jìn)一步加強(qiáng)對教師的培訓(xùn)、請假、外出謀職的監(jiān)督管理。漕河城區(qū)在編的教師一方面數(shù)量多,但另一方面一線力量反而不足的矛盾十分突出,少數(shù)人“在編不在崗”、“只拿工資不上班”,要下力氣堵住這些管理上的漏洞。要進(jìn)一步壓縮后勤管理人員,充實(shí)一線教師隊(duì)伍。二是鑒于我縣教師總量不足和每年退休等自然減員的現(xiàn)實(shí),建議縣委、縣政府按照出一進(jìn)一的辦法,每年適當(dāng)增加教師編制,充實(shí)教師隊(duì)伍,逐步取代代課教師。三要引入激勵(lì)機(jī)制,制定優(yōu)惠政策,完善師范類大中專畢業(yè)生招錄制度。每年要在應(yīng)屆、往屆大中專畢業(yè)生或優(yōu)秀代課教師中招錄一部分,用優(yōu)良的環(huán)境和適當(dāng)?shù)拇鑫慌獾貎?yōu)秀教師。要采用激勵(lì)政策調(diào)動(dòng)到農(nóng)村中小學(xué)任教教師的積極性,比如,適當(dāng)提高補(bǔ)貼,吸引年輕教師到農(nóng)村任教;實(shí)行招錄的大中專畢業(yè)生先到山區(qū)任教制度;實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)校長到城區(qū)和先進(jìn)地區(qū)學(xué)校掛職鍛煉制度;傾斜調(diào)配體音美專業(yè)教師到農(nóng)村學(xué)校。從而逐步解決“包校支教”問題,優(yōu)化我縣教師隊(duì)伍。
4、適當(dāng)提高代課教師待遇。代課教師遍布我縣農(nóng)村中小學(xué),是農(nóng)村小學(xué)的主力軍,也是應(yīng)給予人文關(guān)懷的特殊人群。因此,不論從民生高度還是從蘄春農(nóng)村孩子的未來著眼,尤其是從穩(wěn)定當(dāng)前中小學(xué)代課教師隊(duì)伍、確保正常的教育教學(xué)秩序這個(gè)當(dāng)務(wù)之急出發(fā),適當(dāng)提高代課教師的待遇,是政府必須盡快解決的現(xiàn)實(shí)問題。首先要適當(dāng)提高代課教師工資,在每月350元基礎(chǔ)上,縣政府可否每月增補(bǔ)100-200元,并做到及時(shí)撥付按月發(fā)放。如有可能,再參照農(nóng)民工標(biāo)準(zhǔn),為在崗代課教師辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),從而促進(jìn)蘄春義務(wù)教育事業(yè)健康和諧發(fā)展。
5、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治,抓好防流控輟,鞏固和提高“普九”成果。要把控制輟學(xué)、提高義務(wù)教育普及程度作為關(guān)鍵來抓。一是教育、公安、文化、工商、電信等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),抓好校園周邊環(huán)境整治,建議近期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦網(wǎng)吧進(jìn)行一次普查,對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧堅(jiān)決取締;實(shí)行網(wǎng)吧夜間12點(diǎn)關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)信號制度,對不執(zhí)行的部門和網(wǎng)吧業(yè)主按上級有關(guān)規(guī)定予以處理;除假期外,對校邊網(wǎng)吧一月一巡查,實(shí)行網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為舉報(bào)有獎(jiǎng)制度,向社會(huì)公開巡查處理結(jié)果。三要建立對留守兒童教育的全方位教育機(jī)制。要制定切實(shí)可行的措施,積極動(dòng)員,對因各種原因滯留校外的適齡兒童、少年要?jiǎng)衿浞敌?。教育部門要主動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、社區(qū)聯(lián)系,與鎮(zhèn)、村、社區(qū)干部一起做工作,提高入學(xué)率,降低輟學(xué)率。四是政法部門應(yīng)加強(qiáng)依法護(hù)校工作。尊師重教,首先是依法治教,還學(xué)校一個(gè)公平、平安的法制環(huán)境,維護(hù)“師道尊嚴(yán)”。當(dāng)前,社會(huì)和家長對學(xué)校和教師的期望值較高,學(xué)生在校發(fā)生事故,少數(shù)家長進(jìn)校辱師罵街,一味責(zé)備,甚至借機(jī)恐嚇、鬧事,建議政法部門利用家長學(xué)校和新聞媒介,針對近年校園典型案例以案說法,加大依法護(hù)校力度。
6、進(jìn)一步完善教育扶持政策和辦法。從我縣農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)狀看,貧困已非輟學(xué)主要因素,價(jià)值觀扭曲是導(dǎo)致部分學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)的主要原因?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》的實(shí)施未能做到社會(huì)聯(lián)動(dòng)、各地聯(lián)動(dòng),吸納未成年學(xué)生打工“掙錢”的企業(yè)違法成本低,留守生家庭教育和社會(huì)教育缺位。在此情形下,國家出臺(tái)“兩免一補(bǔ)”、零收費(fèi)政策,固然體現(xiàn)黨和國家對教育的重視,但從調(diào)查情況來看,有不少領(lǐng)到補(bǔ)貼的學(xué)生用于出外上網(wǎng)或拿到小餐館吃喝的。而在相當(dāng)部分地區(qū),公辦教師績效工資未能及時(shí)到位,代課教師作為過渡時(shí)期的特殊群體在苦撐農(nóng)村教育的大梁。建議縣委、縣政府開展建立留守生全方位教育機(jī)制和困難教師扶助政策(類似補(bǔ)助貧困生政策)可行性方面的調(diào)研,為上級進(jìn)一步完善教育及建立困難教師扶助政策提供依據(jù)。
教育工作情況調(diào)查報(bào)告篇八
近年來,我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注。黨的“十六大報(bào)告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問題。“中央農(nóng)村工作會(huì)議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置,認(rèn)為:“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重,沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有全國的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)村小康社會(huì)的全面建設(shè),就沒有全國小康社會(huì)的全面建設(shè)?!痹谶@一背景下,利用暑期“三下鄉(xiāng)”,筆者作為志愿者服務(wù)隊(duì)的一員來到重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn),進(jìn)行“三農(nóng)”政策的宣傳、有關(guān)“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。
通過宣傳與調(diào)查,筆者了解了一些情況,發(fā)現(xiàn)了一些問題。以調(diào)查資料為基礎(chǔ),結(jié)合華巖鎮(zhèn)的具體情況,在如何解決“三農(nóng)”問題上,筆者提出了自己的一些觀點(diǎn)與措施。
1華巖鎮(zhèn)(中梁山街道)概況。
1.1地理位置重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)(中梁山街道)位于中梁山以東,重慶市主城區(qū)西部近郊,東、南與大渡口區(qū)相連,西為九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn),北與沙坪壩重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)接界。境內(nèi)有國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)九龍園區(qū)b區(qū)。轄區(qū)面積53.43平方公里,耕地面積14158畝。
1.2行政區(qū)劃與人口行政村社區(qū)居委會(huì)農(nóng)業(yè)常住人口城鄉(xiāng)總戶數(shù)14個(gè)8個(gè)24701人29153戶村民小組居民小組非農(nóng)業(yè)常住人口101個(gè)115個(gè)67339人。
1.3經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民生活指標(biāo)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值財(cái)政收入農(nóng)民人均收入城鎮(zhèn)居民可支配收入城鎮(zhèn)化率33.29億元12553718元3150元8287元33.98%工農(nóng)業(yè)總收入財(cái)政稅收招商引資全社會(huì)固定資產(chǎn)投入農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)32.58億元5956萬元2.23億元107528萬元7942人。整個(gè)華巖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)常住人口為24701人,總?cè)丝跒?2040人,農(nóng)業(yè)人口所占比例為26.837%。由表二中數(shù)據(jù)可以知道,華巖鎮(zhèn)20農(nóng)民人均收入為3150元,城鎮(zhèn)居民可支配收入為8287元,兩者相差5137元,相差率為163.079%。
2.1“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動(dòng)。在暑期三下鄉(xiāng)的過程中,我們在華巖鎮(zhèn)中梁山街道開展了“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動(dòng)。我們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料,向他們介紹中央“三農(nóng)”問題的相關(guān)知識,同時(shí)我們還開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查。通過此次活動(dòng),我們發(fā)現(xiàn),華巖的廣大群眾非常關(guān)心中共中央國務(wù)院有關(guān)“三農(nóng)”的政策,然而,他們中的許多人卻不了解“三農(nóng)”,有的甚至不知道到底什么是“三農(nóng)”。通過與他們的交談,我們了解到,華巖鎮(zhèn)政府在有關(guān)“三農(nóng)”政策方面也曾做過一些宣傳,但比較少,大部分農(nóng)民對“三農(nóng)”還了解的比較少,他們僅僅知道一點(diǎn),他們了解的途徑主要還是通過電視、報(bào)紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認(rèn)為這樣面對面的交流與講解對他們了解“三農(nóng)”效果很好,他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。正如宣傳現(xiàn)場的一位老大爺對我們說的:“感謝上面(中央)對我們農(nóng)民的關(guān)心,也感謝你們重慶工學(xué)院的大學(xué)生志愿者為我們送來了‘三農(nóng)政策’的相關(guān)資料,希望以后這樣的活動(dòng)能夠多一些!”
2.2關(guān)于“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。在宣傳“三農(nóng)”政策的同時(shí),我們還做了一些問卷調(diào)查。我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份,回收109份,回收率90.833%。我們的問卷共有11道題,其中8道是選擇題,2道是填空題,1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案,5道答案不定。
2.3調(diào)查結(jié)果。在回收的109份問卷中,我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。(針對其中的四個(gè)問題)問題如下:
1)“三農(nóng)”問題的“三農(nóng)”是指:a農(nóng)民b農(nóng)業(yè)c農(nóng)村d農(nóng)戶e農(nóng)田。
3)您是怎樣知道有關(guān)“三農(nóng)”政策的?a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的。
統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果,我們不難發(fā)現(xiàn):在華巖鎮(zhèn),對于什么是“三農(nóng)”,竟有36.735%的人不知道;而對于哪一項(xiàng)稅收被取消了,也只有73.469%的人知道;除此之外,他們在了解“三農(nóng)”政策的途徑以及對“三農(nóng)”政策的關(guān)注程度方面也存在著問題。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶,同時(shí)結(jié)合華巖鎮(zhèn)的實(shí)際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問題所在:政府宣傳力度不夠,農(nóng)民不是很了解“三農(nóng)”政策;“三農(nóng)”政策沒有很好的落實(shí);“三農(nóng)”政策的出臺(tái)對于農(nóng)民朋友來說,他們好像并未得到什么真正的實(shí)惠;農(nóng)民增收仍然很困難,城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想,所反映出來的問題不僅僅是華巖鎮(zhèn)的問題,更是目前我國廣大農(nóng)村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢?我們應(yīng)該做些什么呢?筆者接下來將討論這個(gè)問題。
3認(rèn)識與思考通過這一次的宣傳調(diào)查,我們對“三農(nóng)”問題有了更深入的理解,我們認(rèn)識到了落實(shí)“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙?!叭r(nóng)”問題是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)大問題,一個(gè)相當(dāng)重要的問題,它關(guān)系著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗?!稗r(nóng)業(yè)興,百業(yè)興;農(nóng)民富,萬家富;農(nóng)村定,天下定!”所以,我們一定要重視“三農(nóng)”問題,想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題。筆者認(rèn)為可以從以下這些方面著手。
3.1加強(qiáng)“三農(nóng)”政策的宣傳力度,切實(shí)貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策。
3.2增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力充分就業(yè)。為此,我們可以采取以下的途徑。
1)盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。
2)把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場。
3)進(jìn)一步解放思想,加大向國外輸出勞動(dòng)力的力度,增加其數(shù)量。
4)將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。
3.3從農(nóng)村內(nèi)部著手,解決“三農(nóng)”問題。解決農(nóng)民充分就業(yè)的問題,是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),是一項(xiàng)偉大而龐大的系統(tǒng)工程,這就需要一個(gè)相對較長的歷史過程。筆者認(rèn)為,除了以上的措施外,我們還可以從農(nóng)村內(nèi)部入手,進(jìn)一步的深化改革,來解決這一問題。
1)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì),培育他們競爭意識,增強(qiáng)他們的就業(yè)后勁。
2)進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與創(chuàng)新,積極發(fā)展我國農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。
3)提高農(nóng)民的組織化程度(如恢復(fù)建立農(nóng)民自己的組織——農(nóng)會(huì)),建立健全多種符合我國農(nóng)村實(shí)際的新型合作經(jīng)濟(jì)組織。從而使得農(nóng)民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道,不至于造成決策的遲緩和失誤。同時(shí),提高農(nóng)民的組織化程度還能夠增強(qiáng)農(nóng)民抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力,增強(qiáng)抵抗來自于各方面的侵犯農(nóng)民權(quán)益的能力。
3.4引導(dǎo)農(nóng)民,轉(zhuǎn)變他們的思想觀念,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),就要涉及到一個(gè)征地的問題(這個(gè)問題在華巖鎮(zhèn)是存在著的,而且還比較激烈)。然而,在經(jīng)歷了封建社會(huì)的土地地主所有制后,進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)的農(nóng)民朋友好不容易才分到了土地,現(xiàn)在又要從他們手中拿走,他們肯定是不愿意的。而且,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),農(nóng)民能不能得到更多的實(shí)惠?可不可以賺到更多的錢?他們的日子是不是會(huì)更加的好?這一系列的問題他們都在懷疑,都不敢過分的相信,也就不敢輕易地放棄手中的土地。這就要求我們的政府做大量的工作,通過宣傳,引導(dǎo)他們,轉(zhuǎn)變他們的觀念,讓他們認(rèn)識到發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的好處多多,將會(huì)對他們更有利,他們的日子將會(huì)過的更好。
3.5加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù)。根據(jù)目前我國的實(shí)際,我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機(jī)械化和化學(xué)化為特征的道路,也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術(shù)為側(cè)重的道路。我們要依據(jù)我國的國情、國力、農(nóng)情、農(nóng)力,選擇一條既重視機(jī)械化、化學(xué)化和水利化,又側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑的選擇上,筆者認(rèn)為以下幾點(diǎn)很重要。
3.51農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新。我們可以從這幾個(gè)方面來做。
1)制定農(nóng)業(yè)用地有償轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī),建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度(當(dāng)然并不是完全的土地私有化),確保土地流傳依法有序進(jìn)行。
2)設(shè)立農(nóng)用土地轉(zhuǎn)讓市場,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
3)建立承包土地社會(huì)保障的替代機(jī)制。4)建立土地補(bǔ)償機(jī)制。
3.52農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最早產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代的美國,然后迅速傳入西歐、日本、加拿大等發(fā)達(dá)國家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作對這些發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到了積極的促進(jìn)作用。而隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的演進(jìn),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中久已存在的深層次矛盾日益暴露出來。要解決這些矛盾,需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新,即在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。那么到底如何來實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢?我們可以采取哪些措施呢?根據(jù)目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的問題,筆者提出以下幾點(diǎn)想法。
1)大力發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)千家萬戶,外聯(lián)國內(nèi)外市場,它是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明,建立起一個(gè)龍頭企業(yè)就能夠帶動(dòng)一種或多種農(nóng)產(chǎn)品的綜合開發(fā)??芍^“龍頭興,則產(chǎn)業(yè)興”!
2)大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和資源潛力,開發(fā)市場需求旺盛、前景好且有繼續(xù)開發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)。
3)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商品基地的規(guī)劃與建設(shè)。實(shí)行“圍繞龍頭建基地,突出特色建基地,連片開發(fā)建基地”的基本方針,切實(shí)保證在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中起基礎(chǔ)作用的“商品批量供給大本營”的建設(shè)。
3.6加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度,造就越來越多的農(nóng)業(yè)高級科學(xué)技術(shù)人才。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),耕地的減少將是一個(gè)大的趨勢,如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題,這個(gè)重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的高科技才能完成。正如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記瞿振元先生所說的:“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才!”
4結(jié)束語。
“三農(nóng)”問題是一個(gè)宏大的課題,涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各個(gè)方面,對這一課題的研究應(yīng)該說是一個(gè)挑戰(zhàn),而如果從我國農(nóng)民的根本出路入手,將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者結(jié)合起來進(jìn)行研究更是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于筆者生于農(nóng)村長于農(nóng)村,作為農(nóng)民的孩子,我對農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗(yàn),對農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受。我很關(guān)注“三農(nóng)”這一問題!當(dāng)然,筆者的這篇文章絕對談不上什么研究,不過是筆者看到了一些現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)了一些問題,產(chǎn)生了一些想法,然后經(jīng)過認(rèn)真的思考,翻閱了一些資料,最后將自己的認(rèn)識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正!筆者相信,只要我們的政府、農(nóng)民朋友以及社會(huì)各界人士共同努力,采取得力的措施,“三農(nóng)”問題的解決很快就會(huì)變成事實(shí)!
教育工作情況調(diào)查報(bào)告篇九
基層工作幾個(gè)月以來,時(shí)間雖短,但我覺得受益匪淺,細(xì)細(xì)回味,感慨良多。我深深地體會(huì)到,鄉(xiāng)里的工作真是千頭萬緒,就好比革命是塊磚,哪里需要哪里搬!所謂干一行愛一行,無論在哪個(gè)職位,我都會(huì)愛崗敬業(yè)。
到基層工作首先要轉(zhuǎn)變觀念,千萬不要以為自己是大學(xué)生就居高臨下,擺架子。一定要正確認(rèn)識自己的定位,當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娋褪抢蠋?,要虛心向他們學(xué)習(xí)好的工作方法,借鑒他們的工作經(jīng)驗(yàn),通過學(xué)習(xí)和工作改變自己,適應(yīng)環(huán)境,進(jìn)入角色,投入工作。在工作中必須時(shí)刻保持激情和耐心,激情使我對工作充滿熱情,為完成目標(biāo)奮斗不息,耐心使我細(xì)致的對待工作,精益求精。
組織給了我們機(jī)會(huì),讓我們來到這片土地里,我們就應(yīng)該為新農(nóng)村建設(shè)揮灑自己的青春與汗水。在這段時(shí)間里,我取得了一些成績,但還存在著很多不足。在今后的工作中,我會(huì)嚴(yán)格要求自己,在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在村領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)下,始終牢固樹立全心全意服務(wù)農(nóng)村,為人民服務(wù)的宗旨,積極認(rèn)真地做好鄉(xiāng)、村交待的各項(xiàng)工作,努力做到不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)信任,不愧對同事給予的支持和尊重,為促進(jìn)農(nóng)村基層的建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,貢獻(xiàn)自己的力量,實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值,力爭做一名合格甚至優(yōu)秀的當(dāng)代大學(xué)生村官。
教育工作情況調(diào)查報(bào)告篇十
調(diào)查人:
調(diào)查時(shí)間:
一、調(diào)查背景及意義:
澤州縣是山西省的農(nóng)業(yè)大縣。全縣有耕地72萬畝。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主。糧食作物主要有冬小麥、谷子、玉米、大豆等,經(jīng)濟(jì)作物有棉花、油料等。近年來不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先后投資上億元,組織實(shí)施了國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旱作農(nóng)業(yè)、機(jī)械化保護(hù)性耕作、國家級生態(tài)環(huán)境建設(shè)、太行山綠化等一批重點(diǎn)工程,有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。水澆地面積發(fā)展到17.8萬畝,森林覆蓋率提高到26.1%,全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量達(dá)到5.02萬臺(tái)(件),農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到618811千瓦。
澤州縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,建成了31個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和科技農(nóng)場,面積達(dá)到6.5萬畝,優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)小雜糧、優(yōu)質(zhì)果品等特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模發(fā)展到20萬畝,占全縣耕地面積的近三分之一。先后被確定為國家級商品糧生產(chǎn)基地、國家旱作農(nóng)業(yè)示范基地縣、山西省優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉犊h、山西省瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣和晉城市蔬菜基地。年,全縣糧食總產(chǎn)糧達(dá)到478708噸,小麥總產(chǎn)量達(dá)到215904噸,蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到192088噸,肉類總產(chǎn)量達(dá)到9606噸,禽蛋總產(chǎn)量達(dá)到6514噸。
黨的十六大報(bào)告中關(guān)于“三農(nóng)”問題的闡述占了很大的篇幅,中央農(nóng)村工作會(huì)議上對“三農(nóng)”問題也做了進(jìn)一步的部署和安排,會(huì)議強(qiáng)調(diào):認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,加大對農(nóng)村投入力度,加大對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的扶持政策,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實(shí)施。在這樣的背景下我對三農(nóng)政策在附近農(nóng)村中的具體落實(shí)情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查。
二、調(diào)查方式:
問卷調(diào)查。。網(wǎng)上查找資料等。(附件)。
輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。4月20日十一屆全國人大會(huì)第二十次會(huì)議召開,個(gè)人所得稅免征額擬調(diào)至3000元,政策的修訂和出臺(tái)本身需要一個(gè)過程,在物價(jià)上漲的情況下,有可能調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)的步伐還敢不上物價(jià)上漲的步伐。在個(gè)稅征管方式上應(yīng)建立系統(tǒng)和人性化的制度,納稅人可根據(jù)各自不同的申報(bào)狀態(tài)和個(gè)人情況,計(jì)算出起征點(diǎn)。這種征稅方式盡可能兼顧了公平正義,因?yàn)榧{稅多的都是真正的高收入者,不會(huì)“傷及無辜”。糧食上漲,對城市居民生活影響不大。糧食上漲對城市居民生活沖擊不大,但對于生活比較困難、人口占比較大、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)村百姓來講,影響卻比較深遠(yuǎn)。如果糧食與糧價(jià)生產(chǎn)價(jià)格呈現(xiàn)不協(xié)調(diào)發(fā)展,必將進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)差別,影響基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。對于現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的農(nóng)民工被迫上樓現(xiàn)象,人們褒貶不一。近年來,很多地方在大力推進(jìn)“農(nóng)民集中居住”,吧原有的村莊整體拆遷,農(nóng)民集中居住到新的多層或高層住宅,原村莊用地和宅基地復(fù)墾為耕地,地方政府借助“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”政策,在城市近郊區(qū)征用同等面積的耕地,用于城市或工業(yè)建設(shè)。通過這種試驗(yàn),城市建設(shè)用地有所增加,但由于農(nóng)民集中居住后,原宅基地和村莊復(fù)墾為耕地,確保了一定區(qū)域的耕地總量并沒有減少。在一些實(shí)驗(yàn)區(qū),這種“增減掛鉤”的指標(biāo)還可以在不同縣(市、區(qū))之間交易,集中居住的農(nóng)民也能由此獲得一定的土地收益。這被形象地稱為“宅基地?fù)Q房”。在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),農(nóng)民早已脫離農(nóng)業(yè),多從事二三產(chǎn)業(yè),集中居住對其影響不大;但對那些二三產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)的區(qū)域,盲目推進(jìn)集中居住,必然增加農(nóng)民的生活成本,損害農(nóng)民的土地權(quán)利,造成諸多問題。更值得關(guān)注的是,宅基地作為農(nóng)民的不動(dòng)產(chǎn),政府把農(nóng)民集中居住后節(jié)省下來的建設(shè)用地指標(biāo),調(diào)整用于房地產(chǎn)或工業(yè)發(fā)展,所得的巨額利益,本應(yīng)該歸農(nóng)民集體所有,但事實(shí)上,農(nóng)民只能分得土地收益的部分。這引發(fā)了農(nóng)民的不滿,甚至出現(xiàn)了群眾性事件。
教育工作情況調(diào)查報(bào)告篇十一
人生總有許多的第一次,而初為人師,對于師范生的我而言卻是件極具挑戰(zhàn)、頗具誘惑的事情。20xx年1月11日,我懷著興奮的心情和隊(duì)友來到榆中二中,開始了一個(gè)多月的教育實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)期間的點(diǎn)點(diǎn)滴滴、酸甜苦辣,讓我體驗(yàn)到太陽底下最光榮事業(yè)的崇高和艱辛。在實(shí)習(xí)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下,我時(shí)刻牢記“為人師表,嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)”的校訓(xùn),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,把在大學(xué)課堂上所學(xué)的理論知識和實(shí)際教學(xué)相結(jié)合,在實(shí)踐中學(xué),在學(xué)中實(shí)踐,認(rèn)真開展教學(xué)工作和班主任實(shí)習(xí)工作,認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇、任勞任怨,我付出了很多,但也收獲了很多。在整個(gè)實(shí)習(xí)階段,我從一個(gè)只會(huì)“紙上談教”的大學(xué)生到一個(gè)能在課堂上“講課自如”的準(zhǔn)老師;從一個(gè)沒有經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生到一個(gè)對平行班有一定處理能力的班主任,這一切無不見證著我所付出的每一分耕耘所得到的收獲。下面我從幾個(gè)方面對我的實(shí)習(xí)進(jìn)行總結(jié)。
我們于1月11日上午到達(dá)實(shí)習(xí)學(xué)校――xx二中,之前興奮的心情被眼前面臨的情況沖刷得一干二凈:我們15個(gè)男生兩個(gè)房間一個(gè)房間1個(gè)男生另外一個(gè)房間5個(gè),設(shè)備簡陋,房間內(nèi)蒼蠅相當(dāng)多。女生18個(gè)人住一個(gè)房間,男生相對還好一點(diǎn)。就是擺在我們這些養(yǎng)尊處優(yōu)的大學(xué)生面前的第一個(gè)考驗(yàn),我們及時(shí)清醒的認(rèn)識到面前的困難,排除沮喪的心情,齊心協(xié)力的安置行李,布置房間,找來生活用品,很快我們在這樣的環(huán)境中安頓下來。剛安頓好,負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)事宜的老師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就召集我們開會(huì),在會(huì)上校長對我們的實(shí)習(xí)做了安排,介紹了學(xué)校的一些基本的情況,還向我們提出了學(xué)校對我們的要求和希望,希望我們這次實(shí)習(xí)能順利完成,每個(gè)實(shí)習(xí)老師都能學(xué)到本領(lǐng),要求我們嚴(yán)格要求自己,為人師表,言必行,行必果,身正為范。這為我們的實(shí)習(xí)有條不紊的進(jìn)行提供了保障。晚上我們實(shí)習(xí)隊(duì)進(jìn)行了一次簡單的會(huì)議,落實(shí)了隊(duì)規(guī)隊(duì)紀(jì),各項(xiàng)實(shí)習(xí)工作的安排和實(shí)習(xí)期間該注意的事項(xiàng)。有了這一切的統(tǒng)籌安排,我的實(shí)習(xí)才能進(jìn)行的這么順利。
教學(xué)實(shí)習(xí)的開展,我們分為兩個(gè)階段:實(shí)習(xí)的第一周為見習(xí)階段,在這個(gè)星期里,我全面熟悉初一數(shù)學(xué)教材,認(rèn)真聽指導(dǎo)老師的每一堂課,做好聽課紀(jì)錄,課后與老師探討,虛心求教,深入了解課堂教學(xué)的要求和過程。學(xué)習(xí)如何備課、備學(xué)生,如何更好地將素質(zhì)教育的理論與落實(shí)考綱考點(diǎn)的要求相結(jié)合。第二階段是上課,我的指導(dǎo)老師是具有十多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師,并且?guī)У氖撬膫€(gè)理科班,所以她給我上的課不是很多,而且給我安排的課時(shí)間間隔比較長,這就使得我有充分的時(shí)間細(xì)心琢磨教材、詳細(xì)寫教案、做課件,每一樣都是改了又改,直到自己認(rèn)為能教好的符合班級情況為止,這樣才交給指導(dǎo)老師審批,在指導(dǎo)老師的批改和建議下再做修改,并且在上課前進(jìn)行試講。我的每一節(jié)課指導(dǎo)老師和另外一個(gè)數(shù)學(xué)都堅(jiān)持聽課,在課后細(xì)心幫我評課,針對我課堂上出現(xiàn)的缺點(diǎn)提出寶貴意見,并且肯定了我的一些可取之處,讓我倍受鼓舞,在課后努力改正,提高教學(xué)水平,以確保在下一次的教學(xué)中不出現(xiàn)同樣的錯(cuò)誤,在這樣的努力下,我在教態(tài)、語言、板書、提問技巧、與學(xué)生互動(dòng)各方面都有了顯著的提高。老師的贊賞和學(xué)生成績的提高是對我的教學(xué)水平充分的肯定。認(rèn)真負(fù)責(zé),勤懇踏實(shí),為人師表,積極開展班主任工作。做班主任是辛苦的,而當(dāng)普通班的班主任則是更辛苦的,當(dāng)我第一次到班上帶早讀的時(shí)候就更深刻的體驗(yàn)到這一點(diǎn)。學(xué)生素質(zhì)普遍較低,個(gè)給管理教育帶來了巨大的困難,所以一開始我就暗下決心,一定要加倍努力,要投入比別人更多的時(shí)間和精力將我的工作做好,輔助班主任將班級帶好。每天有三個(gè)主要任務(wù):一是看早讀,每天早上7:到教室督促他們打掃衛(wèi)生,檢查儀容儀表,督促他們認(rèn)真早讀。二是在上課時(shí)間進(jìn)行巡堂,檢查上課情況,如有上課不認(rèn)真聽講者,下課及時(shí)找他談話,提出警告。三是午自習(xí),我要到班上看班,輔導(dǎo)個(gè)別學(xué)生,給個(gè)別學(xué)生作思想工作。我在一開始我就抓緊了解班級情況,管理整理他們的檔案和成長經(jīng)歷,很快的熟悉了學(xué)生的狀況和家庭情況,這給我的工作起了很大的作用。在這過程中,我做到愛崗敬業(yè),任勞任怨,不喊苦不喊累,盡責(zé)的做好每一項(xiàng)工作,帶領(lǐng)學(xué)生參加學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)。經(jīng)過不懈的努力,班級整體情況有了改善,我與學(xué)生也建立了良好的師生關(guān)系,得到他們的信任,成為他們訴說心事的對象,我也誠懇地傾聽他們的傾訴并開導(dǎo)他們。在班主任實(shí)習(xí)工作中,我學(xué)會(huì)了制定班級的班規(guī)紀(jì)律,學(xué)會(huì)了如何調(diào)動(dòng)班干部,學(xué)會(huì)了維持班級紀(jì)律,學(xué)會(huì)對學(xué)生進(jìn)行個(gè)別教育,學(xué)會(huì)寫班主任工作計(jì)劃,學(xué)會(huì)怎樣開好主題班會(huì),學(xué)會(huì)……..,這一切都是我班主任工作實(shí)習(xí)進(jìn)步的真實(shí)寫照?;ハ嚓P(guān)心,相互學(xué)習(xí),團(tuán)結(jié)協(xié)作,做好實(shí)習(xí)隊(duì)的工作。
在實(shí)習(xí)期間,除了教學(xué)實(shí)習(xí)和班主任工作,我在實(shí)習(xí)隊(duì)里也盡力盡責(zé),與隊(duì)友團(tuán)結(jié)合作完成該完成的任務(wù);與隊(duì)友相互幫忙,相互聽課,互相借鑒經(jīng)驗(yàn),虛心聽取別人的意見和批評。這一方面鞏固了我們之間的友誼,另一方面給我的實(shí)習(xí)工作起了很大的幫助,我從不同的隊(duì)友身上學(xué)到了很多,如不同的教學(xué)風(fēng)格,班主任工作技巧等等。雖說我們的實(shí)習(xí)已近尾聲,但我對教學(xué)的追求和努力將一如既往,我對學(xué)生的關(guān)愛也將永不消減,作為準(zhǔn)老師的我將在以后的學(xué)習(xí)、工作、生活中不斷努力、不斷成長,爭取做一名優(yōu)秀的人民教師。
教育工作情況調(diào)查報(bào)告篇十二
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寒假期間就“三農(nóng)問題”在家做了調(diào)查報(bào)告,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素,因此,“三農(nóng)”問題也備受關(guān)注。從中央到地方,對“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報(bào)告中關(guān)于”三農(nóng)”問題的闡述占了很大的篇幅,中央農(nóng)村工作會(huì)議上對“三農(nóng)”問題也做了進(jìn)一步的部署和安排,會(huì)議強(qiáng)調(diào):認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅(jiān)持“多予、少娶放活”的方針,進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度,加大對農(nóng)村投入力度,加大對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的扶持政策,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于”三農(nóng)”政策的具體實(shí)施。在這樣的背景下我對”三農(nóng)”政策在農(nóng)村中的具體落實(shí)情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查。
調(diào)查人:馮亞菲。
調(diào)查時(shí)間:2月1日—202月15日。
調(diào)查地點(diǎn):農(nóng)村家戶、超市。
調(diào)查對象:農(nóng)民、公務(wù)人員、
調(diào)查形式:問卷調(diào)查。
此次調(diào)查采用了問卷的形式,共設(shè)置了10道題,其中有8道選擇題,2道簡答。問卷共發(fā)出100份,回收了89份,回收率為89%,而有效問卷有77份。就問卷中的四道選擇題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,選取的四道選擇題為:。
1.你對”三農(nóng)”問題是否關(guān)注?a.是b.否。
2.”三農(nóng)”指的是哪幾個(gè)方面?a.農(nóng)業(yè)b.農(nóng)田c.農(nóng)村d.農(nóng)民。
3.你對”三農(nóng)”政策知識的獲得來源于:a.電視b.廣播c.報(bào)紙。
d.聽說。
4.你認(rèn)為”三農(nóng)”政策的制定對農(nóng)民來說:a.有幫助b.沒有幫助。
c.不知道。
對以上四道選擇題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,其中第2題是有固定答案的,而其他3道題是反映個(gè)人意見的,沒有固定答案。在回收的有效問卷中,有26份選擇了正確答案,正確率為33.77%;而對于第1題有54份問卷選的是b答案,這就意味著有70.13%的農(nóng)民對黨中央制定的政策還并不是十分關(guān)注;對于第3題有49份選的是d答案,就是說63.64%的農(nóng)民是聽說的,而不是他們自己積極主動(dòng)去關(guān)注去搜集有關(guān)的政策信息.對于第4題,有42份選的是不知道,比重為54.55%,更加體現(xiàn)了農(nóng)民對政策意識的淡化。盡管這只是部分地區(qū)的個(gè)別反映,但卻是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的真實(shí)寫照.是我國農(nóng)業(yè)落后,農(nóng)民增收困難的真實(shí)反映,有此我們可以推及全國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。
調(diào)查表明:我國農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注程度是非常低的,這也說明我國在農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施推動(dòng)過程中所發(fā)揮的作用還不夠充分。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?分析其原因,主要有以下幾點(diǎn):。
1.政策的宣傳力度不夠。由于農(nóng)民自身素質(zhì)普遍偏低,他們一般不會(huì)自己積極主動(dòng)地去關(guān)注惠農(nóng)政策,在制定政策后,沒有做到有力的宣傳,使得政策沒有深入到群眾中去,最終導(dǎo)致政策得不到有效的貫徹和落實(shí)。
2.農(nóng)民增收困難,城鄉(xiāng)收入差距逐步擴(kuò)大。農(nóng)民收入低,而且增加收入的途徑有限,致使農(nóng)民增加收入極其困難,使得農(nóng)民在擴(kuò)充自己知識,了解國家政策的投入非常低,所以對國家的政策關(guān)注程度自然不高.而城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大更襯托出農(nóng)民的貧窮與落后,使農(nóng)民收入表現(xiàn)相對低。
3.農(nóng)民思想禁錮,小農(nóng)意識仍然根深蒂固,進(jìn)一步制約了農(nóng)民積極創(chuàng)新,開展新事業(yè)的思維。我國是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國家,13億多人口,9億在農(nóng)村,是我國的基本國情。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題,農(nóng)村教育對于提高廣大農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化有著至關(guān)重要的作用。
康社會(huì)的全面建設(shè),就沒有全國小康社會(huì)的全面建設(shè)。因此“三農(nóng)”問題得不到有效解決,我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù),快速,穩(wěn)定發(fā)展必然會(huì)受到影響。盡快解決”三農(nóng)”問題是我國當(dāng)前面臨的重要課題,也是我國迫在眉睫的緊要任務(wù)。對此我僅提出以下幾點(diǎn)建議:。
1.提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民的競爭意識,增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前,我國農(nóng)業(yè)在總體上實(shí)現(xiàn)了溫飽、進(jìn)入小康的前兩步目標(biāo),已經(jīng)開始向基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。然而,中國農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前,我國農(nóng)民整體素質(zhì)較低,難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況,這將成為阻礙我國農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。這樣,如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)者,適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展的需要,就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。
2不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷進(jìn)行創(chuàng)新,積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè).積極發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新,生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才,建立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,“各級財(cái)政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)資金,較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入”。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款,可給予財(cái)政貼息。對龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供培訓(xùn)、營銷服務(wù),以及研發(fā)引進(jìn)新品種新技術(shù)、開展基地設(shè)施建設(shè)和污染治理等,可給予財(cái)政補(bǔ)助。
教育工作情況調(diào)查報(bào)告篇十三
根據(jù)市總督查組統(tǒng)一部署,我們政協(xié)督查組在主席浦文海和督導(dǎo)員嚴(yán)世進(jìn)的帶領(lǐng)下,于6月底對全市上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全民創(chuàng)業(yè)及如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、九華、郭園、長江、石莊、下原等6個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))上半年重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行了督查。在督查過程中,我們聽取了相關(guān)部門的情況匯報(bào),到6個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))實(shí)地進(jìn)行了調(diào)查。從督查的情況看,今年上半年全市農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作“雙過半”情況良好,全民創(chuàng)業(yè)繼續(xù)強(qiáng)勢推進(jìn),但也存在一些問題和不足需要引起高度重視?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全民創(chuàng)業(yè)基本情況和主要特點(diǎn)今年上半年,全市各鎮(zhèn)黨委、政府和市各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆八次全體會(huì)議和全市農(nóng)村全面奔小康會(huì)議精神,把“三農(nóng)”問題和全民創(chuàng)業(yè)擺上了重要位置,圍繞實(shí)施全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),著力推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作,奮力沖刺“雙過半”,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,其主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:(一)水利建設(shè)實(shí)效突顯。今年上半年,我市針對水利工程面臨的新形勢,從穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力,保障群眾生活,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的全局出發(fā),在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大以河道整治為重點(diǎn)的農(nóng)村水利建設(shè)力度,取得了明顯成效。截止6月底全市完成總土方1714.7萬方,其中完成中溝以上土方1047.98萬方。1條一級河如海運(yùn)河和3條二級河南凌河、丁堡河、龍游河工程均通過市級驗(yàn)收;焦港河薄灣段工程目前正在緊張有序的施工;三級河整治工程全部完成的37條,正在建的11條。四級河整治工程目前已完成534條,正在建的15條。如海灌區(qū)四期工程貫穿如皋南北受益范圍11個(gè)鎮(zhèn),總面程417.9平方公里,該工程增加節(jié)水灌溉面程9628畝,改善灌溉面積5萬畝;推廣灌溉量水設(shè)施4200畝,總投資1250萬元。上半年已完成天和橋車口、配套建筑物1050座、防滲渠42公里,干渠全部完成,支渠完成85%,所有工程都已投入運(yùn)行,完成投資額1027.87萬元,占投資總額82.23%。超額完成了農(nóng)灌前的計(jì)劃目標(biāo)任務(wù),后續(xù)工程農(nóng)灌后組織實(shí)施。二案抽水閘維修工程于5月上旬全面完工,總投資額105萬元,現(xiàn)已通過監(jiān)理預(yù)驗(yàn)收。按照要求切實(shí)抓好防汛防旱工作的落實(shí)。由于河道整治工作的扎實(shí)推進(jìn),各項(xiàng)水利設(shè)施建設(shè)、維修的及時(shí)到位,今年5-6月份,在久旱未雨的情況下,較好地保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和人民生活用水,水利工程發(fā)揮了較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。(二)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)19.10億元,農(nóng)業(yè)增加值10.48億元,比去年同期的17.52億元和9.97億元,分別增加9.05%和5.1%。上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3656元,增長25%。一是種植業(yè)穩(wěn)中有增。夏糧增產(chǎn)增收。夏糧“四增一降”即面積、畝產(chǎn)、總產(chǎn)、產(chǎn)值增加,價(jià)格降低。夏糧面積69.76萬畝,與去年的69.65畝持平,畝產(chǎn)275公斤,比去年245公斤增加30公斤,增12.25%,總產(chǎn)19.18萬噸,比去年17.09萬噸增加2.09萬噸,增12.40%,價(jià)格預(yù)計(jì)每公斤1.25元,比去年1.33元,下降0.08-0.1元,產(chǎn)值2.40億元,比去年2.27億元,增加0.13億元,增加5.73%。油菜減產(chǎn)減收。油菜面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)持平略減,油菜22.5萬畝,減少0.46萬畝,畝產(chǎn)170公斤,減少2公斤,總產(chǎn)3.825萬噸,減少了0.11萬噸,價(jià)格每公斤下降0.1元左右,產(chǎn)值1.03億元,減少0.07億元,同比下降5.7%。蔬菜減產(chǎn)增收。全市蔬菜面積減少、畝產(chǎn)值、總產(chǎn)值增加。上半年蔬菜面積18萬畝,同比減2萬畝,外向果蔬6.5萬畝,同比增1萬畝,設(shè)施栽培3.2萬畝,增加1.2萬畝,總產(chǎn)32.4萬噸,減少1.2萬噸,但蔬菜價(jià)格上漲20%,蔬菜產(chǎn)值4.21億元,增加0.76億元,增幅18.05%。二是畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模與效益雙增長。由于生豬收購價(jià)格穩(wěn)定,市委、市政府政策導(dǎo)向明顯,龍頭企業(yè)拉動(dòng)等因素,農(nóng)民養(yǎng)殖積極性得到極大的發(fā)揮。今年以來生豬收購價(jià)格穩(wěn)定,農(nóng)民的養(yǎng)殖效益與積極性都有很大的提高,上半年畜禽養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.51億元,同比增長9.8%。生豬飼養(yǎng)量110萬頭,其中欄存68萬頭,同比增長12.7%,上市肥豬42萬頭,同比增長5%;家禽飼養(yǎng)量1980萬羽,欄存930萬羽,增長19.2%,上市600萬羽;山羊飼養(yǎng)量45萬只,波雜羊欄存5.1萬只,上市2.8萬只。三是花木林業(yè)穩(wěn)中有減。受糧食直補(bǔ),市場需求和價(jià)格的影響,花木生產(chǎn)發(fā)展勢頭銳減。上半年花木價(jià)格下降20-30%,花木面積增加約5000畝,上半年花木面積14.8比去年同期12萬畝多2.8萬畝,但花木產(chǎn)值3.7億元,同比下降2.6%。四是蠶桑、漁業(yè)發(fā)展較快。蠶桑在林業(yè)中的貢獻(xiàn)份額提升,繭價(jià)的回升和桑田的綜合開發(fā)效益的提高,桑農(nóng)擴(kuò)桑積極性提高,上半年蠶桑全面增產(chǎn)增收。春蠶發(fā)種10.75萬張,同比增加2.42萬張,總產(chǎn)達(dá)9萬擔(dān),同比增加1.6萬擔(dān),價(jià)格每公斤22元,每公斤提高3.6元,產(chǎn)值達(dá)1.0億元,同比增長0.32億元,增幅47%。漁業(yè)產(chǎn)量、價(jià)格上升,淡水養(yǎng)殖面積9.05萬畝,比上年增加0.4萬畝;水產(chǎn)品總量1.1萬噸,同比增長9.4%,上半年產(chǎn)值達(dá)1.23億元,同比增長13.9%。其中,特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)2.51萬畝,淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量0.93萬噸,淡水養(yǎng)殖產(chǎn)值達(dá)0.95億元。(三)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁今年以來,我市強(qiáng)勢推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),著力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),提高土地產(chǎn)出率,農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模和檔次再次實(shí)現(xiàn)新突破,上半年,全市開工建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)135個(gè),同比增29%,固定資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃投入量2.94億元,同比增35%。其中投入量50-500萬元的112個(gè),投資量超過500萬元達(dá)南通市級考評線的農(nóng)業(yè)園區(qū)12個(gè),12個(gè)規(guī)模園區(qū)總投資額高達(dá)8700萬元。今年著力創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)的新模式。一是龍頭企業(yè)領(lǐng)辦園區(qū)。江蘇長壽集團(tuán)投入巨資建設(shè)優(yōu)質(zhì)生豬及優(yōu)質(zhì)肉鴨養(yǎng)殖基地。目前投資800萬元的如皋港開發(fā)區(qū)生豬養(yǎng)殖基地已開工興建,并在5個(gè)鎮(zhèn)培育了200戶肉鴨養(yǎng)殖戶;壩新腸衣有限公司投資500萬元建設(shè)的萬頭養(yǎng)豬場也已進(jìn)入前期準(zhǔn)備;花木大世界的銷售額突破4億元,帶動(dòng)了228戶規(guī)模大戶的花木種植發(fā)展;長生集團(tuán)帶動(dòng)9700戶15000畝出口創(chuàng)匯蔬菜基地,有力地帶動(dòng)了基地農(nóng)民的增產(chǎn)增收。二是招商引資興辦園區(qū)。桃元鎮(zhèn)盤活原鎮(zhèn)農(nóng)科所60畝土地,引進(jìn)上海民間資本200萬元建設(shè)優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖園區(qū),目前土地已交割并進(jìn)入“三通一平”。袁橋鎮(zhèn)與無錫大型畜禽市場合作建設(shè)的優(yōu)質(zhì)家禽養(yǎng)殖、加工綜合性園區(qū)項(xiàng)目已基本敲定,園區(qū)總投資將達(dá)到1000萬元以上。市稻麥良種場引進(jìn)浙商300萬元資金建成280畝大棚草莓園區(qū),一季畝產(chǎn)值達(dá)到6000萬元以上;三是財(cái)政項(xiàng)目催生園區(qū)。九華鎮(zhèn)利用1000萬元農(nóng)業(yè)資源開發(fā)項(xiàng)目資金重新整合配置現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)瓜菜產(chǎn)業(yè)資源,新近建成西瓜園區(qū)三個(gè),荷仁豆園區(qū)兩個(gè),市農(nóng)科所在南通市農(nóng)林局30萬元項(xiàng)目資金的拉動(dòng)下自籌60萬元配套資金建成百畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū),并已取得顯著經(jīng)濟(jì)效益;四是開發(fā)市場擴(kuò)建園區(qū)。九鼎鮮切花菊基地依托日本市場的旺盛需求和去年搬經(jīng)鎮(zhèn)副書記林鳳平等同志探索成功的鋼架大棚生長經(jīng)驗(yàn),新建長江、桃元等十個(gè)大棚鮮切花菊生產(chǎn)基地,總投資達(dá)1000萬元以上。下原野生動(dòng)物園今年新增投入700萬元,完善基礎(chǔ)設(shè)施、增引珍惜動(dòng)物,整個(gè)園區(qū)已初步達(dá)到對外開放水平。如城蘇通農(nóng)業(yè)觀光園新增500萬元資金建設(shè)的會(huì)務(wù)中心主體工程已經(jīng)竣工。(四)農(nóng)村道路建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)今年,南通市下達(dá)我市鎮(zhèn)村公路計(jì)劃項(xiàng)目140個(gè)共計(jì)470.74萬里,面對各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)資金需求量大,工程建設(shè)強(qiáng)度大,資金補(bǔ)償?shù)轿宦实?,拖欠工程款?yán)重,施工單位承接工程任務(wù)的積極性嚴(yán)重缺乏的嚴(yán)峻形勢,不少鎮(zhèn)黨委、政府不回避矛盾,不畏懼困難,認(rèn)真研究對策。特別是白蒲、下原、磨頭、桃園、丁堰、東陳等6個(gè)鎮(zhèn)千方百計(jì)組織開工,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)難中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)上半年已完工項(xiàng)目97個(gè),共計(jì)323.93公里,完成任務(wù)里程數(shù)的68.81%;已招標(biāo)及續(xù)年項(xiàng)目27個(gè),共計(jì)94.42公里,其中已完成15公里;未開工項(xiàng)目16個(gè),共計(jì)51.65公里。目前累計(jì)通過省驗(yàn)收606公里。其中今年6月通過省驗(yàn)收163公里。(五)現(xiàn)代化示范村建設(shè)開局良好按照“民富、村美、風(fēng)氣好”的現(xiàn)代化新農(nóng)村總體目標(biāo),加強(qiáng)13個(gè)示范村的推進(jìn)工作。一是規(guī)劃的評審報(bào)批。目前,除如城鎮(zhèn)顧莊村、如港開發(fā)區(qū)海壩村兩個(gè)村外,其余11個(gè)村的規(guī)劃已通過專家評審,柴灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村的規(guī)劃在經(jīng)過村民代表會(huì)議同意,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過后,已將規(guī)劃文本及有關(guān)材料上報(bào),其余10個(gè)村正在組織鎮(zhèn)村落實(shí)相關(guān)事宜。市現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組已對13個(gè)現(xiàn)代化試點(diǎn)村規(guī)劃逐村進(jìn)行了評審。二是抓集中居住區(qū)的開工建設(shè)。東陳鎮(zhèn)已在小區(qū)內(nèi)實(shí)施中心路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如皋港開發(fā)區(qū)海壩村已在小區(qū)打樁動(dòng)工,柴灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新王莊村也已奠基開工。(六)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢喜人民營經(jīng)濟(jì)“雙過半”目標(biāo)要求:新增個(gè)體工商戶11000戶、私營企業(yè)1100家、私營企業(yè)注冊資本15億元,引進(jìn)市外民資注冊資本7億元。目前,已新發(fā)展個(gè)體工商戶14254戶、新發(fā)展非公司制企業(yè)659家、非公司制企業(yè)注冊資本8.82億元,已經(jīng)分別完成年度計(jì)劃的64.8%、59.9%、110.3%,實(shí)現(xiàn)了“雙過半”;新增公司制企業(yè)382家、注冊資本4.42億元、引進(jìn)市外民資注冊資本2.6億元,分別僅完成年度計(jì)劃的34.7%、20%和19.7%,沖刺“雙過半”難度較大。上半年,我市新發(fā)展個(gè)體工商戶14254戶,完成全年計(jì)劃64.8%。新增個(gè)體工商戶達(dá)到“雙過半”目標(biāo)的鎮(zhèn)有16個(gè):常青(100.9%)、東陳(66.5%)、林梓(64.5%)、搬經(jīng)(98.8%)、高明(71.4%)、江安(55.5%)、長江(71.9%)、石莊(82.9%)、柴灣(74.8%)、雪岸(56%)、袁橋(58.8%)、如城(70%)、吳窯(58.7%)、磨頭(87.8%)、下原(63.6%)、桃園(54%)。新發(fā)展私營企業(yè)1041家,占全年目標(biāo)的47.3%,其中公司制企業(yè)382家,占全年目標(biāo)的35%,非公司制企業(yè)659家,完成全年目標(biāo)的60%。新增公司制私營企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“雙過半”的只有2個(gè):經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(97.6%)、如城(61.5%)。新增非公司制私營企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)的鎮(zhèn)有14個(gè):東陳(65.8%)、林梓(55.5%)、白蒲(59.2%)、搬經(jīng)(50%)、高明(86.8%)、常青(70.6%)、長江(60.5%)、石莊(55%)、郭園(63.4%)、雪岸(65.3%)、吳窯(90.7%)、磨頭(105.8%)、桃園(79.4%)、下原(61.8%)。新增私營企業(yè)注冊資本13.24億元,占年度目標(biāo)的44.5%,其中公司制企業(yè)注冊資本4.42億元,占年度目標(biāo)的20%,非公司制企業(yè)注冊資本8.82億元,占年度目標(biāo)的110.2%。引進(jìn)市外民資注冊資本2.6億元,占全年目標(biāo)的18.6%。新增公司制私營企業(yè)注冊資本超過“雙過半”目標(biāo)是如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(72%),其他鎮(zhèn)(區(qū))難以實(shí)現(xiàn)。新增非公司制企業(yè)注冊資本除有如皋港、如皋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、九華鎮(zhèn)未實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo),其余鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)“雙過半”。二、六個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))重點(diǎn)工作推進(jìn)情況及主要特點(diǎn)。今年以來,如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、九華、郭園、長江、石莊、下原等6個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))圍繞全年目標(biāo)任務(wù),不斷調(diào)整工作思路,積極創(chuàng)新工作舉措,以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,努力化解發(fā)展中的難題,著力組織推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、項(xiàng)目投入、全民創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作,堅(jiān)持啃住目標(biāo)抓落實(shí),全力沖刺“雙過半”,取得了較好成果,但對照全市目標(biāo)任務(wù),一些工作還存在很大差距。(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況上半年,如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)產(chǎn)值5.7億元,同比增長26.1%,完成年計(jì)劃的20.3%;全部工業(yè)銷售5.4億元,同比增長35.2%;規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值4.5億元,同比增長4.5%,完成年計(jì)劃的20.5%;規(guī)模工業(yè)4.1億元,同比增長6.4%,完成年計(jì)劃的23.1%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)利潤700萬元,同比增長1.2%,完成年計(jì)劃的12.5%;新培育定報(bào)企業(yè)2家。九華鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值65000萬元,同比增長65.1%,完成年計(jì)劃的50%。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值27820萬元,同比增長113%,完成年計(jì)劃的45.2%;規(guī)模工業(yè)銷售27183萬元,同比增長109%,完成年計(jì)劃的45.2%。規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2003萬元,同比增長496%,完成年計(jì)劃74.2%;新培育規(guī)模企業(yè)2家。郭園鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)產(chǎn)值3.68億元,完成年計(jì)劃的50.4%,同比增長54.6%;完成銷售3.63億元,完成年計(jì)劃的51.6%,同比增長52.5%。實(shí)現(xiàn)利潤1040萬元,完成年計(jì)劃的51.5%,同比增長51.2%。規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值7600萬元,完成年計(jì)劃的45%,同比增長51%;實(shí)現(xiàn)銷售7500萬元,完成年計(jì)劃的44%,同比增長48%;實(shí)現(xiàn)利潤106萬元,完成年計(jì)劃的26%,同比增長410%;新增定報(bào)企業(yè)數(shù)2家。長江鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值84072萬元,同比增長43.33%,完成年計(jì)劃的100.08%;規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值56154萬元,同比增長54.9%,完成年計(jì)劃105.94%;規(guī)模工業(yè)銷售52249萬元,同比增長41.63%,完成年計(jì)劃100.18%,實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)利潤481萬元,完成年計(jì)劃34.36%。新增規(guī)模企業(yè)數(shù)1家。石莊鎮(zhèn)完成全部工業(yè)產(chǎn)值78103萬元,同比增長39.7%,占年計(jì)劃的50.7%;完成銷售收入65800萬元,同比增長44.5%;占年計(jì)劃的46.3%,實(shí)現(xiàn)利潤1052萬元,同比增長51.1%。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值25383萬元,同比增長55.8%,占年計(jì)劃的46.1%;完成銷售收入24516萬元,同比增長56.3%,占年計(jì)劃的46.3%;完成利潤835萬元,同比增長49.4%,占年計(jì)劃的46.4%;上半年規(guī)模企業(yè)上繳稅金967.7萬元,占年計(jì)劃的65.2%。新培育規(guī)模企業(yè)1家。下原鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)產(chǎn)值4.89億元,占年計(jì)劃的55.57%,同比增長56.23%;銷售收入4.86億元,占年計(jì)劃55.80%,同比增長73.57%;規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值7866萬元,占年計(jì)劃的35.75%,同比增長141.51%。規(guī)模企業(yè)銷售收入7790萬元,占年計(jì)劃的40.15%,同比增長152.76%;實(shí)現(xiàn)利潤272萬元,占年計(jì)劃的52.3%,同比增長318.46%;新培育規(guī)模企業(yè)2家。(二)招商引資情況上半年,如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成合同外資1.1億美元,同比增長300%,完成年計(jì)劃55%;實(shí)現(xiàn)到帳外資3309萬美元,同比增長159.6%,完成年計(jì)劃的41.36%;完成南通市外資金2億元,同比增長85%,完成年計(jì)劃的76.90%。九華鎮(zhèn)完成合同外資19.6萬美元,完成到帳外資29.6萬美元,完成南通市外資金350萬元,均不能達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。郭園鎮(zhèn)完成合同外資108萬美元,完成年計(jì)劃的18%;完成到帳外資10萬美元,完成年計(jì)劃的3.3%;完成南通市外民資328萬元,完成年計(jì)劃21.9%。長江鎮(zhèn)完成合同外資363.75萬美元,完成年計(jì)劃48.50%;完成到帳外資143.5萬美元,完成年計(jì)劃35.9%;完成南通市外資民資699萬元,完成年計(jì)劃23.30%。石莊鎮(zhèn)完成合外資1380萬美元,占年計(jì)劃的69%;上半年完成到帳外資500萬美元,占年計(jì)劃的50%;完成南通市外民資1850萬元,完成年計(jì)劃的37%。下原鎮(zhèn)完成合同外資1530萬美元,占年計(jì)劃76.5%,完成到帳外資855萬美元,占年計(jì)劃的85.50%;完成南通市外民資920萬元,完成年計(jì)劃的21.9%。(三)項(xiàng)目投入情況上半年,如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成項(xiàng)目投入5億元,同比增長139%,完成年計(jì)劃50%,其中規(guī)模項(xiàng)目有10個(gè),總投資5億元。九華鎮(zhèn)完成項(xiàng)目投入16860萬元,同比增長130.3%,完成年計(jì)劃的45.1%;其中規(guī)模項(xiàng)目有17個(gè),總投資15077萬元。郭園鎮(zhèn)完成項(xiàng)目投入9350萬元,完成年計(jì)劃的55%;其中規(guī)模項(xiàng)目1個(gè),總投資3000萬元。長江鎮(zhèn)完成項(xiàng)目投入17816萬元,同比增長86.65%,完成年計(jì)劃的87.33%。其中規(guī)模項(xiàng)目有6個(gè),總投資10900萬元。石莊鎮(zhèn)完成項(xiàng)目投入16660萬元,同比增長62.8%,完成年計(jì)劃的41.7%;規(guī)模項(xiàng)目有10個(gè),總投資8660萬元。下原鎮(zhèn)完成項(xiàng)目投入13800萬元,同比增長123.16%,完成年計(jì)劃的60%,其中規(guī)模項(xiàng)目有4個(gè),總投資78070萬元。三、存在問題及對策建議在督查中,我們看到了上半年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面創(chuàng)業(yè)工作所取得的可喜成績,但對照“雙過半”目標(biāo)要求,也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和矛盾,經(jīng)分析提出了一些對策建議。(一)要高度重視并著力解決重點(diǎn)工作快速推進(jìn)與資金不足的矛盾。我市鎮(zhèn)財(cái)政原來基礎(chǔ)就比較薄弱,在近年來的跨越發(fā)展中,各鎮(zhèn)財(cái)政又付出了很大的代價(jià)。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展反哺財(cái)政又跟不上財(cái)政支出的速度,使各鎮(zhèn)財(cái)政不堪重負(fù),難以支撐發(fā)展的需要。造成這種狀況的主要來自幾個(gè)方面:一是各鎮(zhèn)用于興辦工業(yè)園區(qū)搞基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資的財(cái)政支出較大;二是用于教育現(xiàn)代化財(cái)政支出。三是通達(dá)工程省市補(bǔ)貼難以到位。省計(jì)劃要求5年實(shí)施,南通市要求3年實(shí)施。而我市要求省計(jì)劃2年完成。由于我市建設(shè)速度較快,目前已有323.93公里超前省計(jì)劃進(jìn)度,今年6月報(bào)驗(yàn)了163公里,補(bǔ)貼尚需兩個(gè)月后方能到位。其余160.93公里省暫不作驗(yàn)收,且不予提前補(bǔ)貼。這樣一方面造成鎮(zhèn)墊付的資金不能及時(shí)回籠,鎮(zhèn)政府資金壓力進(jìn)一步加大,另一方面造成拖欠工程款數(shù)額巨大,政府信用程度明顯下降,不少鎮(zhèn)面臨著招標(biāo)無人投標(biāo)的窘境。今年來,雖然對照南通市和省下達(dá)計(jì)劃任務(wù)完工率已達(dá)72%和89.4%,但大多是去年完成的,上半年僅東陳、丁堰、白蒲、磨頭、下原、桃元等鎮(zhèn)有新增完工里程。施工隊(duì)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“道路建設(shè)”的態(tài)度轉(zhuǎn)變由前年搶著做去年政府騙著做演變?yōu)榻衲隂]人做的現(xiàn)狀。今年各鎮(zhèn)合計(jì)雖有50多公里省計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo),但除東陳蒲陶線施工單位進(jìn)場外,其它均因資金原因未與施工方簽定合同進(jìn)場施工。四是基金會(huì)清收工作效果不明顯,有少數(shù)鎮(zhèn)基金兌付時(shí)只能從有限的鎮(zhèn)財(cái)政中擠出一部分,使鎮(zhèn)財(cái)政壓力加大。村級債務(wù)也是越積越重,超過了可承擔(dān)的負(fù)荷,根據(jù)估算全市各個(gè)村居的平均負(fù)債在50萬元以上。還要清醒的看到,鎮(zhèn)村債務(wù)呈現(xiàn)有增無減之勢,因發(fā)展的要求越來越高,當(dāng)前的為農(nóng)民辦實(shí)事的工程,無一不是要投入資金,迫于各項(xiàng)工作考核的壓力,鎮(zhèn)村干部唯有舉債實(shí)施工程建設(shè),必將進(jìn)一步加劇資金收支矛盾,并引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。為此,建議市委、市政府:一是進(jìn)一步發(fā)揮政策的杠桿作用,著力突破資金的瓶頸約束。為解決農(nóng)村各項(xiàng)工作資金需求量大的現(xiàn)實(shí)矛盾,要加大財(cái)政支持的力度。對已出臺(tái)的政策要嚴(yán)格執(zhí)行,領(lǐng)導(dǎo)或部門表過的態(tài),下面做了事就要算數(shù)。對工程補(bǔ)貼的`方式要改進(jìn),可以1/3用于啟動(dòng)資金,1/3用于過程支出,1/3用于驗(yàn)收結(jié)帳,以緩解下面的資金矛盾。二是進(jìn)一步加大統(tǒng)籌發(fā)展力度,促進(jìn)區(qū)域間的平衡發(fā)展。要正視對區(qū)域投入比例不合理的問題,調(diào)整財(cái)政收入分配結(jié)構(gòu),適當(dāng)加大對困難地區(qū)交通建設(shè)的投入,改善環(huán)境條件,促進(jìn)區(qū)域間的平衡發(fā)展。尤其是對少數(shù)問題突出,明顯制約發(fā)展,群眾呼聲很高的地方不妨擠出有限的財(cái)力,給予優(yōu)先解決。三是高度重視鎮(zhèn)村兩級債務(wù)的化解。要認(rèn)真研究村級債務(wù)的基本狀況與特點(diǎn),積極尋求化解的方法。要加強(qiáng)對鎮(zhèn)債務(wù)情況、財(cái)政收支運(yùn)行情況的調(diào)查分析,建立鎮(zhèn)財(cái)政收支監(jiān)控與預(yù)警機(jī)制。在千方百計(jì)擴(kuò)大財(cái)源增加收入的同時(shí),對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),現(xiàn)代化教育的投入等既要鼓勵(lì)奮發(fā)有為,也要堅(jiān)持量力而行,盡量降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),確保社會(huì)穩(wěn)定。四是加大基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)管。特別是要重視農(nóng)村通達(dá)工程施工監(jiān)管,克服個(gè)別鎮(zhèn)重進(jìn)度輕質(zhì)量的問題,確保工程質(zhì)量達(dá)到省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),順利通過驗(yàn)收,按時(shí)拿到資金補(bǔ)貼。(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力度,強(qiáng)勢推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目投入。對照“雙過半”目標(biāo)要求,我市招商引資工作仍存在著利用外資進(jìn)展不快的問題。我們督查的6個(gè)鎮(zhèn)(區(qū)),上半年合同利用外資實(shí)現(xiàn)“雙個(gè)半”是如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、石莊鎮(zhèn)、下原鎮(zhèn),其余3個(gè)鎮(zhèn)未實(shí)現(xiàn)“雙過半”;到帳外資實(shí)現(xiàn)“雙過半”的有石莊鎮(zhèn)、下原鎮(zhèn),其余4個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))未能實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)。針對上述狀況,建議市委、市政府一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),繼續(xù)發(fā)動(dòng)全員招商、駐點(diǎn)招商,全面收集信息;精心組織各類招商活動(dòng),廣泛宣傳造勢,形成強(qiáng)烈的招商氛圍。二是進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤督查力度,健全協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制,倒軋時(shí)點(diǎn),跟蹤推進(jìn),重大項(xiàng)目實(shí)行日報(bào)制。三是強(qiáng)化服務(wù)。對大的招商項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目要建立指揮小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào),整體聯(lián)動(dòng),實(shí)施全方位、全過程服務(wù)。(三)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題:一是思想認(rèn)識不到位。少數(shù)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對大力組織推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)思想認(rèn)識有偏差,沒有作為一項(xiàng)重要工作去抓,分管領(lǐng)導(dǎo)精力不集中,導(dǎo)致在加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上沒有足夠的責(zé)任感和緊迫感,處于消極應(yīng)付和觀望狀態(tài)。二是組織力度不到位。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的潛力在民間,活力在民間,一些鎮(zhèn)在組織推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)上組織力度不大,思路不寬,辦法不多,因而工作進(jìn)展緩慢。三是工作措施不到位。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)既要激發(fā)本地民資也要吸引市外民資。不少鎮(zhèn)(區(qū))沒有把引進(jìn)市外民資放到重要的議事日程上,沒能正確擺正引進(jìn)民資與利用外資的關(guān)系,嚴(yán)重制約了本地民營經(jīng)濟(jì)取得新的突破性進(jìn)展,我們督查的6個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))引進(jìn)南通市外資金僅如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成“雙過半”,其余5個(gè)鎮(zhèn)均未實(shí)現(xiàn)“雙過半”。據(jù)此,建議市委、市政府一是強(qiáng)化對廣大干部的宣傳教育,提高對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)重要性、必要性認(rèn)識,進(jìn)一步確立想發(fā)展、求發(fā)展、大發(fā)展的理念,形成全民創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。二是深入開展調(diào)研,及時(shí)掌握和發(fā)現(xiàn)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)在推進(jìn)工作上的新情況、新問題、新典型,認(rèn)真研究并提出對面上工作針對性的指導(dǎo)意見,促進(jìn)工作不斷加大力度,切實(shí)有效地開展。三是突出4個(gè)重點(diǎn),抓好5個(gè)結(jié)合。突出深入推動(dòng)“六個(gè)一批”,把抓好動(dòng)員、激勵(lì)快創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)與規(guī)范挖潛結(jié)合起來;突出著力打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái),把抓好推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)與搞好工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,把抓好大型、專業(yè)市場的建設(shè)與鎮(zhèn)區(qū)改造、搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)、居民集中區(qū)建設(shè)結(jié)合起來;突出發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚輻射效應(yīng),把抓好骨干企業(yè)帶動(dòng)與放大板塊經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來;突出掀起招商引資高潮,把抓好引進(jìn)更好的市外民資拉動(dòng)與充分激發(fā)本地民資創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來。四是加大考核力度,進(jìn)一步增強(qiáng)各級組織和人員的目標(biāo)意識和責(zé)任意識;對考核獎(jiǎng)勵(lì)要及時(shí)認(rèn)真兌現(xiàn)。(四)進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)部門的行風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)水平。據(jù)反映,一些行政服務(wù)部門仍存在著中層辦事人員服務(wù)質(zhì)量差,隨意浮動(dòng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一些項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于鄰近縣(市)等問題,希望市委、市政府引起高度重視。要進(jìn)一步強(qiáng)化行政服務(wù)部門行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查,深入基層,單位企業(yè)了解情況,發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅查處。
“三農(nóng)”
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教育工作情況調(diào)查報(bào)告篇十四
俗話說“無規(guī)矩不成方圓”。一個(gè)民族、一個(gè)國家都需要依靠法律來維護(hù)一種安定的社會(huì)秩序,來制約著人們的言行舉止。因此,我們每一個(gè)人都應(yīng)該積極的學(xué)習(xí)法律知識,自覺的遵守法律,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。我們要以遵紀(jì)守法為榮,做一個(gè)遵紀(jì)守法的好公民。
作為一個(gè)高中生,不久的將來會(huì)步入這個(gè)高競爭且講究原則的公平社會(huì)。因此,對于我們而言,了解法律常識,遵守法律是至關(guān)重要的。
法律束縛著我們的思想和行為,如果我們的心中有了法律,那么在我們的觸犯法律的思想剛要萌動(dòng)時(shí),就會(huì)被及時(shí)的制止。從而產(chǎn)生一種自我約束力,既增強(qiáng)了我們的法制觀念,又為我們養(yǎng)成了一個(gè)良好的行為習(xí)慣打下了一個(gè)好的基礎(chǔ)。遵守法律會(huì)讓你時(shí)時(shí)刻刻約束自己的行為,同時(shí)也可對身邊的其他人產(chǎn)生影響,提高他們的守法自覺性,增強(qiáng)他們的法制觀念,這樣我們便會(huì)為自己可以遵紀(jì)守法而感到自豪和驕傲。
遵紀(jì)守法會(huì)讓我們對他人行為的好與壞有了一個(gè)正確的評價(jià)。從而可以看清其行為的對與錯(cuò),看清它的“廬山真面目”,從而為自己敲響警鐘。從而更加深刻的清楚的認(rèn)識和了解了法律,在認(rèn)清行為的對與錯(cuò)的同時(shí),我們也會(huì)清楚此行為的嚴(yán)重后果,自覺的杜絕在自己的身上發(fā)生類似的事情。這樣就會(huì)促使我們形成一個(gè)良好的思想道德素質(zhì),從而更加準(zhǔn)確的在實(shí)踐中履行法律,做名副其實(shí)的守法公民。
我們作為一個(gè)國家的公民,遵守國家的法律是我們的神圣職責(zé),我們有義務(wù)來遵守法律,以維護(hù)國家的尊嚴(yán)。因此,我們能夠依據(jù)正常渠道來貫徹國家的法律系統(tǒng),就是我們盡到義務(wù)的行為,同時(shí)也是響應(yīng)國家號召的行為,可以引以為驕傲自豪的行為。
世界是一個(gè)多層次高競爭的社會(huì),任何一個(gè)國家都面對著優(yōu)勝劣汰的局面。因而,如果一個(gè)國家在“文明”方面有所創(chuàng)意,有所突出,那么他就會(huì)占領(lǐng)世界前沿,走到其他國家的前面,從而在國際中提升自己的地位,提高本國的綜合國力,我們同時(shí)也會(huì)享有更高層次的待遇,讓世人另眼相看。
遵紀(jì)守法可以讓我們充分認(rèn)識到犯罪的危害,犯罪會(huì)害得我們家破人亡,走上那條無法回頭的不歸路。我們認(rèn)識到了,就會(huì)自覺的去遵守,提高辨別是非的能力,這樣我們就可以在人生的十字路口上找到正確的那一條路,并勇敢的向前走下去,一路上乘風(fēng)破浪,到達(dá)成功的彼岸。
遵紀(jì)守法讓我們變得更加完善,讓世界變得更加和諧,因此我以遵紀(jì)守法為榮。
教育工作情況調(diào)查報(bào)告篇十五
摘要:為此,在教育教學(xué)評價(jià)上得不到應(yīng)有的重視,學(xué)科地位得不到應(yīng)有的重視。在尋找調(diào)查報(bào)告嗎?為你特別搜集了一篇特別實(shí)用的文章《美術(shù)教育調(diào)查報(bào)告》,此文能做到措辭極其順當(dāng),一起來了解一下吧。
湘西自治州地處湖南西部武陵山區(qū),全州行政區(qū)劃為8個(gè)縣市,州府所在地吉首市于20xx年進(jìn)入新課程改革,其他7個(gè)縣市于20xx年、20xx年陸續(xù)進(jìn)入。為了解在新課改的背景下湘西九年義務(wù)教育階段學(xué)校美術(shù)教育現(xiàn)狀,近年來筆者采用座談、訪問、查閱教案、個(gè)案分析、問卷等形式,對湘西美術(shù)教育教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
1、教育理念得到了更新在國家課程改革的推動(dòng)下,新的教育教學(xué)理念逐步被廣大教師接受,并在教學(xué)實(shí)踐中轉(zhuǎn)化為教學(xué)行為?!耙匀藶楸尽薄耙磺袨榱藢W(xué)生”已被認(rèn)同;學(xué)生的主體地位已被確定;民主,平等的師生關(guān)系逐步建立;寬松開放的教學(xué)平臺(tái)正在搭建;有“美”有“術(shù)”的教學(xué)策略得到貫徹。
2、教學(xué)方式發(fā)生了改變由于教育觀念的更新,教學(xué)方式發(fā)生了根本性的變革,自主式學(xué)習(xí)、合作式學(xué)習(xí)、探究式學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)方式被廣泛運(yùn)用于課堂教學(xué)中,開創(chuàng)了一種生動(dòng)活潑的教學(xué)局面。據(jù)調(diào)查,有90%以上的學(xué)生喜歡上美術(shù)課,他們在學(xué)習(xí)中特長得到發(fā)揮,個(gè)性得到張揚(yáng)、情感得到抒發(fā),對美術(shù)課充滿興趣。
3、教師素質(zhì)獲得了提高在新課程的實(shí)施中,很多美術(shù)教師都經(jīng)過了省、州、縣不同級別的培訓(xùn),有的還參加了培訓(xùn),經(jīng)過培訓(xùn),廣大美術(shù)教師不管理論水平還是專業(yè)素養(yǎng)都有很大提高。
4、科研課題取得了成果在“科研興教,質(zhì)量興?!睉?zhàn)略目標(biāo)的帶動(dòng)下,廣大學(xué)校掀起了教育科研的熱潮,不少美術(shù)教師積極參加課題實(shí)驗(yàn),在省州“十一五”規(guī)劃130余個(gè)教育科研課題立項(xiàng)中,美術(shù)課題占10多個(gè),這是以往很少見的。
1、按課程計(jì)劃開課任重道遠(yuǎn)按課程計(jì)劃開課屬老生常談,它是長期制約美術(shù)教育發(fā)展的瓶頸,始終是一個(gè)老大難問題。課程改革幾年來,美術(shù)教學(xué)按國家課程計(jì)劃開課的問題仍然沒有從根本上得到解決。一是不按課程計(jì)劃開課,二是開課隨意性大,三是不按課程標(biāo)準(zhǔn)和教材體系授課。由于相當(dāng)一部分教師專業(yè)水平較差,只能擇其簡單的內(nèi)容,或根據(jù)個(gè)人興趣、喜好進(jìn)行教學(xué),美術(shù)教育按課程計(jì)劃開課任重道遠(yuǎn)。
2、對教學(xué)目標(biāo)的確立問題突出筆者在查閱大量的教案中發(fā)現(xiàn)很多教師對教學(xué)目標(biāo)至今仍然把握不準(zhǔn)。一是教學(xué)目標(biāo)不全;二是教學(xué)目標(biāo)不明,目標(biāo)訂的過空、過大;三是教學(xué)目標(biāo)不準(zhǔn),教學(xué)目標(biāo)游離于學(xué)科之外。在美術(shù)教學(xué)中,教學(xué)目標(biāo)處于核心地位,研究和貫徹教學(xué)目標(biāo)是改進(jìn)美術(shù)教學(xué)、提高美術(shù)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵,如果在教學(xué)中對目標(biāo)確立不準(zhǔn),必將使美術(shù)教學(xué)偏離課改方向,走入主觀性、隨意性、片面性的歧途。
3、農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)不容忽視調(diào)查表明農(nóng)村學(xué)校美術(shù)仍是薄弱環(huán)節(jié),美術(shù)教師素質(zhì)普遍不高,大多數(shù)農(nóng)村美術(shù)教師屬于兼職教師,他們沒有經(jīng)過專業(yè)和新課程培訓(xùn),有的沒有美術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn),有的缺乏必要的教學(xué)參考書,有的從不使用多媒體教學(xué),駕馭教材能力普遍偏低,教學(xué)能力水平相應(yīng)較差,這一現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了農(nóng)村美術(shù)教育發(fā)展,這是一個(gè)亟待解決的問題。
為了壓縮開支,對于美術(shù)教學(xué)必需配套的資料一概不予訂購。教學(xué)條件的滯后,嚴(yán)重制約了美術(shù)教育改革的發(fā)展。
5、學(xué)科地位重視不夠美術(shù)學(xué)科是學(xué)校教育的薄弱學(xué)科,與音樂、體育一起被調(diào)侃為“小三門”“副科”“搭頭課”。為此,在教育教學(xué)評價(jià)上得不到應(yīng)有的重視,學(xué)科地位得不到應(yīng)有的重視。如很多學(xué)校對美術(shù)教學(xué)在計(jì)算工作量時(shí)只相當(dāng)于語文、數(shù)學(xué)等主要學(xué)科的60%,美術(shù)教師在評優(yōu)、評職、評先、住房等方面的待遇都低于其他學(xué)科教師,據(jù)調(diào)查很多具有20多年教齡的美術(shù)教師,到目前還沒有評上中級職稱。這些都是直接造成美術(shù)教師大量流失和教育教學(xué)隨意散漫的主要原因。
1、提高認(rèn)識,依法治教義務(wù)教育階段的中小學(xué)生,按規(guī)定接受的課程教學(xué),是最起碼的權(quán)益,是教育公平的最基本表現(xiàn)。為此,各級中小學(xué)必須嚴(yán)格按照國家課程計(jì)劃開齊開足美術(shù)課程,嚴(yán)格按照美術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教材內(nèi)容進(jìn)行教學(xué),任何一個(gè)稱職的教育管理者,校長和教師都應(yīng)該樹立依法治教的意識,自學(xué)執(zhí)行教育教學(xué)法規(guī)。
2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)國家教育部于1990年以文件形式出臺(tái)了一個(gè)《全國學(xué)校藝術(shù)教育總體規(guī)劃》其中明確,規(guī)定縣級教科所(室)要配備專職藝術(shù)教研員,然而18年過去了,我州8個(gè)縣市只有保靖縣教科所配備了專職藝術(shù)教研員,和其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比較,我州藝術(shù)教研隊(duì)伍配備明顯滯后。各級教育行政部門要加強(qiáng)對藝術(shù)教研員配備,對美術(shù)教師工作量的認(rèn)定及評職、評優(yōu)、評先都應(yīng)與其他學(xué)科一視同仁,盡量做到評價(jià)的公平。同時(shí),對美術(shù)教師加強(qiáng)培訓(xùn),不斷促進(jìn)教師素質(zhì)的提高。
3、改善辦學(xué)條件各級教育行政部門要加大對學(xué)校美術(shù)教育經(jīng)費(fèi)的投入,中小學(xué)校長要站在全面貫徹國家教育方針的高度來認(rèn)識學(xué)校美術(shù)教育,要在年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中保證美術(shù)教育的基本經(jīng)費(fèi)。積極創(chuàng)造條件,配置美術(shù)專用教室、展覽室,按照教育行政部門制定的器材配備目錄,配備美術(shù)教學(xué)及活動(dòng)器材,確保美術(shù)教育工作的正常開展。
4、加大督導(dǎo)評估力度為了加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)教育,教育督導(dǎo)部門必須加強(qiáng)對學(xué)校藝術(shù)教育督導(dǎo)評估的力度。如學(xué)校常規(guī)教學(xué)檢查,學(xué)校目標(biāo)管理檢查,各級地方政府督學(xué)檢查,都應(yīng)把學(xué)校藝術(shù)教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來評估檢查,從而不斷促進(jìn)學(xué)校教育均衡發(fā)展,使學(xué)校素質(zhì)教育得到全面貫徹落實(shí)。
教育工作情況調(diào)查報(bào)告篇十六
1、在學(xué)風(fēng)上存在虛浮應(yīng)付,流于形式。一些干部不重視自身的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)的自覺性不高,不能很好地結(jié)合實(shí)際去學(xué)習(xí)。缺乏應(yīng)有的政治敏銳性與鑒別力,不能從政治上、全局上、戰(zhàn)略上認(rèn)識和處理問題。有的干部缺乏應(yīng)有的本職業(yè)務(wù)知識,缺乏市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技、法律等方面知識,不熟悉黨的方針政策,開拓創(chuàng)新能力不足,面對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,無法正確把握,新辦法不多,難以更好地服務(wù)群眾,引導(dǎo)群眾,更難以依法行政。政協(xié)聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)有待明確,所調(diào)查的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員根本不知道自己的工作業(yè)務(wù)是什么。有的干部手中拿的是高級計(jì)算機(jī)等級證書,卻字也不會(huì)打,有的連開機(jī)還不會(huì)。據(jù)調(diào)查,95%以上干部的學(xué)歷文憑同干部個(gè)人的實(shí)際能力與知識結(jié)構(gòu)不相符合。
2、在干部駐村上,制度沒有落到實(shí)處。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班仍然存在“走讀”現(xiàn)象,認(rèn)為國務(wù)院規(guī)定8小時(shí)工作制,下班后只要手機(jī)不關(guān)機(jī),有事能馬上聯(lián)系,及時(shí)趕到,不影響工作就行。相當(dāng)一部分干部蹲村極少,存在“走村”現(xiàn)象?,F(xiàn)在交通方便,有些干部即便到村里也是報(bào)報(bào)到,轉(zhuǎn)一圈就回到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),幾乎都不在村里留過宿,沒有充分接觸廣大村組干部和群眾,與群眾交心少,對群眾的感情不深,“四同”形同虛設(shè)。有相當(dāng)部分干部連村主干都不認(rèn)識,開展工作滿足于當(dāng)“郵遞員”、傳話筒,開開會(huì),安排安排,部署部署,就認(rèn)為把工作落實(shí)了。[找材料-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]有的干部所包聯(lián)的村,用“搖控”指揮,群眾長期見不到人影。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)更是沒有給干部下工作任務(wù),只是對著上級文件,按著“搖控器”,坐鎮(zhèn)指揮調(diào)度。對上級領(lǐng)導(dǎo)和部門來檢查,每次卻絞盡腦汁匯報(bào)好的,負(fù)債也要盡力陪好,用好酒好煙招待,誰都不得罪,想的是討好升遷,不是重大事情干脆不下鄉(xiāng),怕?lián)炝酥ヂ閬G了西瓜。
3、在服務(wù)職能上,思想沒有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。有的干部習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的思維方式來做農(nóng)村工作,形式主義和官僚主義不同程度地存著,對農(nóng)村工作中面臨的新形勢,新任務(wù)認(rèn)識不清,對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實(shí)可行的應(yīng)對措施找不到解決辦法,不總結(jié)別人經(jīng)驗(yàn),自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗(yàn),動(dòng)輒耍態(tài)度,工作方法簡單粗暴?,F(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了抓計(jì)劃生育外,就認(rèn)為無權(quán)、無錢、無力為群眾辦實(shí)事,辦好事,大事做不了,小事又不肯做。對群眾缺乏深厚感情,指導(dǎo)工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥,無耐心,不做細(xì)致工作,不懂得動(dòng)之以情,曉之以理,高高在上,傷害了群眾感情,影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。有的干部雖然下了基層,卻是走近的,看好的,訪富的,停留在聽聽匯報(bào),走走形式上,沒有真正深入基層調(diào)查研究,沒有真正幫助群眾解決實(shí)際問題。工作號召多,應(yīng)付多,做表面文章多,下功夫真抓落實(shí)少。一些干部辦事扯皮、拖拉,“三亂”現(xiàn)象仍沒有根除,對黨的路線、方針、政策、制度、法律貫徹不力,有令不行,有禁不止;一些領(lǐng)導(dǎo)干部辦事講關(guān)系,處事不公正,遇到矛盾往下壓,遇到困難繞道走,承諾的事情不兌現(xiàn),嚴(yán)重挫傷了基層干部的積極性;有些干部違反國家法律和黨的'紀(jì)律,影響了黨和政府在群眾中的形象和威信。
4、在干部管理上,存在重罰輕管現(xiàn)象。調(diào)查顯示,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上,不同程度地存在著重經(jīng)濟(jì)制裁,輕教育引導(dǎo)的現(xiàn)象,缺乏“以人為本”的管理理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核干部政績的標(biāo)準(zhǔn)體系還很不健全,常常關(guān)注的是計(jì)劃生育有沒有問題、綜合治理、安全生產(chǎn)出不出事,上級通報(bào)了沒有,完全忽視了干部自身建設(shè)情況,使政府內(nèi)部管理成了制度的盲區(qū)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)建立了的各項(xiàng)工作制度,最注重的是經(jīng)濟(jì)制裁制度。在落實(shí)制度上,尤其在落實(shí)經(jīng)濟(jì)制裁制度時(shí),不管清紅皂白,就是一刀切,很多時(shí)候在無意中挫傷了干部的積極性。有個(gè)干部,在一個(gè)周末被安排值班,可家人生病到吉首住院,他不得不請假,結(jié)果他只好按制度規(guī)定交60元罰金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對干部正確的教育引導(dǎo),正確應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制,只注重工作結(jié)果,不注重與干部交流思想,了解干部真實(shí)想法,指導(dǎo)干部怎樣開展農(nóng)村工作,較少和干部交心談想法,談看法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分干部只是被動(dòng)地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的命令,從而形成只要事辦了,事辦得好不好并不重要,進(jìn)而導(dǎo)致各項(xiàng)工作只是浮在表面上,也就是上有政策下有對策,敷衍應(yīng)付了事,這就讓一些干部養(yǎng)成不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,消極應(yīng)付,平庸渡日,不求有功,但求無過的思想。有些干部說:“我們即使做的再好、再突出,只不過為領(lǐng)導(dǎo)爭了面子工程,政績工程,領(lǐng)導(dǎo)可以往上升遷,我們留下來為下任領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)革命,我們圖的是什么呢?”,這樣,一些干部總是精神不振,事業(yè)心不強(qiáng),工作得過且過,自由主義嚴(yán)重;一些干部工作方法簡單,推崇農(nóng)村工作、基層工作是“三分道理,七分蠻”,嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。
1、縣直部門利益嚴(yán)重,攤派或變相攤派太多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)難以承擔(dān)。殘疾人就業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民失業(yè)保險(xiǎn)及報(bào)刊雜志等都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān),而年初縣財(cái)政又沒有預(yù)算。如去年醫(yī)保中心要竿子坪政府單位交生育保險(xiǎn)6600元,如不交,就扣醫(yī)療卡,且老干部住院不報(bào)帳。同時(shí)還交了殘疾人保險(xiǎn)6600元,竿子坪政府一年就要交13000多元。兩林、臘爾山政府干部還沒見到醫(yī)療卡的樣子。,此外,還有防洪救災(zāi)等不知名目的捐贈(zèng),財(cái)政直接扣工資,每個(gè)月工資被扣多少,扣什么卻不知道。干部培訓(xùn)太多,費(fèi)用不少,少則百元,多則幾百元,可是要求不嚴(yán),作用不大。如此種種,干部頗有微詞,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連辦公經(jīng)費(fèi)都難以保證。如木里鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長到吉首為村民辦事,從早上起,直到下午五點(diǎn)多鐘才到一個(gè)快餐店吃了個(gè)5元便餐,剩點(diǎn)酸菜還打包留到第二天早上和饅頭一起吃。
2、水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急待解決。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的水、電、路、房問題,尤其是并鎮(zhèn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房問題特別突出,三拱橋、吉信、木里、臘爾山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是3~4個(gè)干部共擠住一間房,或干部在外租房的現(xiàn)象已經(jīng)不是個(gè)案。臘爾山和木里還沒有通上自來水,每天干部的飲用水都是靠肩挑背馱,木里鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂大師傅,為保證干部的按時(shí)開餐,每天天不亮就起來挑水,起遲了,就得讓老百姓先挑,這樣干部就不可能按時(shí)吃上早餐了。臘爾山還有部分干部擠在一棟危房里過,天晴月光灑進(jìn)床上,雨天雨水流到床上。農(nóng)村不通公路或通了簡易的公路,路況極差,不是農(nóng)民買不起好車,是不敢買好車,這樣一則導(dǎo)致交通危隱患,危險(xiǎn)性更大;二則也加大了計(jì)劃生育的難度,農(nóng)村不通公路,出門就是山,農(nóng)民生活生產(chǎn)勞動(dòng)都少不了強(qiáng)壯的勞動(dòng)力。竿子坪紅獅村群眾說:“干部講我們思想封建――重男輕女,你們看看,我們這村里出門就是山,抬腳就是坡,沒個(gè)兒子,誰能挑起一百四五的擔(dān)子呀?!”水、電、路不僅是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),還是破解“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要咽喉。當(dāng)前,“三農(nóng)”問題最主要還是水、電、路這三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、各種工作指令性太多。如發(fā)動(dòng)栽種煙葉時(shí),就明文規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成任務(wù)多少多少畝。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上級的各項(xiàng)任務(wù),只有向干部集資辦事,山江鎮(zhèn)有年每人拿8000元用于發(fā)動(dòng)煙葉生產(chǎn)。原板畔鄉(xiāng)紀(jì)檢書記龍萬貴(現(xiàn)任木里鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員),為支持原板畔鄉(xiāng)政府發(fā)動(dòng)煙葉生產(chǎn),拿出自己省吃儉用一生的積蓄15000元借給政府??蓵r(shí)至今日,仍尚未歸還。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任太重,但沒有相應(yīng)的職權(quán)?!耙黄狈駴Q”就有五項(xiàng),有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)講:我們的工作就像走鋼絲,時(shí)時(shí)提心掉膽。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有義務(wù),沒有職權(quán)。如交通問題,國土問題等,他們只有摸底、匯報(bào)的權(quán)力,沒有執(zhí)法的權(quán)力,而一出旦問題又要追究他們的責(zé)任。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不身兼數(shù)職,工作起來卻又力不從心,其效果可想而知。
5、個(gè)別上級領(lǐng)導(dǎo)、部門態(tài)度生硬。個(gè)別上級領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)講話不注意場合,挫傷干部的積極性,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有些傷心。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,不管是進(jìn)城辦事還是領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)督查調(diào)研工作,個(gè)別上級領(lǐng)導(dǎo)只認(rèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記,其他副職根本不認(rèn),并當(dāng)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一副職干部的面說:“工會(huì)主席算什么領(lǐng)導(dǎo)?”這樣粗俗的言語很傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自尊心。有些部門辦事拖拉,本來極簡單的事也不及時(shí)給辦。有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到某局辦事,忘帶一份文件的復(fù)印件,請求借一下復(fù)印,辦事員就是不肯借,害得這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了辦一件小事前后跑了兩天時(shí)間。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有住房公積金,退休安家費(fèi)僅有1200元,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休不退房,這也是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房緊張的一個(gè)原因。有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休后,領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員他退出公房讓年輕干部,他說:“國家給的我退休1200元安家費(fèi),我拿什么買房建房?要蓋房子,銀行又不肯貸款,我搬出去只有淋雨!”。
7、產(chǎn)業(yè)開發(fā)盲目性。竿子坪鄉(xiāng)紅獅村村民反映說,他們在政府干部和扶貧開發(fā)辦的支持下,搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)7、8年,拿的是好田好地,精心培管,可是結(jié)果都失敗了,不但沒有什么收益,還把老本搭了進(jìn)去。全村種植了450畝湘柚,4、5年還不掛果,結(jié)果經(jīng)查,是品種搞錯(cuò)了;開發(fā)了400畝金花梨,結(jié)果賣不出價(jià)錢爛在樹上;開發(fā)了500畝紐荷爾臍橙,結(jié)果卻是大黃品種。這種不負(fù)責(zé)任的盲目性產(chǎn)業(yè)開發(fā),不從實(shí)際出發(fā),調(diào)的苗品種不純,結(jié)果變成了坑農(nóng)害農(nóng)。
對策。
轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù),必須站在全面建設(shè)小康社會(huì)的高度上去推進(jìn)、去審視、去思考,務(wù)必把更新觀念、提高素質(zhì)、合理流動(dòng)、教育管理作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展的治本之策。
1、在更新觀念上下功夫,為干部“解套”。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民服務(wù)意識教育,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事,放在更加突出的位置,積極主動(dòng)為民服務(wù),始終把群眾利益放在首位,想群眾所盼,解群眾所憂,謀群眾所需;始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號和依據(jù);始終把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。進(jìn)行解放思想,大膽創(chuàng)新教育,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變思想,開拓進(jìn)取,拓寬視野,敢闖敢干,自覺為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分憂解難,讓更多有頭腦、懂經(jīng)營、善管理的干部到民營經(jīng)濟(jì)工作,創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)科示范園,到村和社區(qū)任職,積極主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“消腫”,置身于市場經(jīng)濟(jì)中謀求發(fā)展。
2、在強(qiáng)化培訓(xùn)上下功夫,使干部“強(qiáng)身”。增強(qiáng)服務(wù)功能,必須提高服務(wù)水平,必須強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村工作需要和干部自身需求,以勝任本職工作為目標(biāo),以增收農(nóng)民收入為重點(diǎn),大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村政策,先進(jìn)實(shí)用技術(shù),市場經(jīng)濟(jì)知識和法律知識,以短、專、快的專題培訓(xùn)為重要形式。切實(shí)增強(qiáng)針對性,做到“缺什么補(bǔ)什么,什么人才少,就培訓(xùn)什么人才”。切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導(dǎo)農(nóng)民致富的服務(wù)本領(lǐng),依法行政的能力和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
3、在干部交流上下功夫,讓干部“活血”。制定出臺(tái)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的具體措施,對交流的條件、去向、程序作出明確規(guī)定,采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式,對在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部,有親情關(guān)系且機(jī)關(guān)影響團(tuán)結(jié)和管理的干部,優(yōu)秀年輕干部重點(diǎn)進(jìn)行交流,對表現(xiàn)優(yōu)秀、政績突出的干部,優(yōu)先提拔使用;對工作態(tài)度不端正,難以勝任本職工作,年度考核基本稱職的干部,安排到邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行鍛煉;對不能勝任本職工作,年度考核不稱職的干部實(shí)行待崗處理,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
4、在優(yōu)化環(huán)境上下功夫,幫干部“降壓”。關(guān)心重視選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房政策、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等福利待遇落到實(shí)處。要正確處理壓擔(dān)子、給任務(wù)與教方法的關(guān)系,對工作不力的要批評教育,對工作遇到的困難,要主動(dòng)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決。對鄉(xiāng)村“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施問題要切實(shí)盡快解決好。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下,為民服務(wù)、為民增收,兢兢業(yè)業(yè)、扎實(shí)工作,不怕吃苦的創(chuàng)業(yè)精神,給予公正的評價(jià),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部營造在艱苦條件下暢心的工作環(huán)境。
5、在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫,令干部“敬業(yè)”。在干部管理,經(jīng)濟(jì)杠桿約束機(jī)制要用好用當(dāng),同時(shí)也要將其他制度落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)用制度“約束人、鞭策人、鼓舞人、激勵(lì)人”的好風(fēng)氣。不斷加強(qiáng)對干部的教育引導(dǎo),幫助樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、終身為人民服務(wù)觀,自覺把自己培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)思考型、求真務(wù)實(shí)型、開拓創(chuàng)新型、廉潔奉公型、有為有位型、可親可敬型”新型干部,真正認(rèn)識到“有為才有位”,這樣干部才能愛崗敬業(yè)。要積極營造一股好學(xué)之風(fēng)、正氣之風(fēng)、團(tuán)結(jié)之風(fēng)、為民之風(fēng)。在干部駐村管理上,一要加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識。把切實(shí)解決干部“走讀”問題作為加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容,作為深化“三個(gè)代表”重要思想教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作,作為改善黨群、干群關(guān)系和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的具體措施來抓,組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí),增強(qiáng)自覺性,,增強(qiáng)艱苦奮斗觀念和公仆意識,激發(fā)廣大干部愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)基層的工作熱情,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。二要對照要求、自查自糾。認(rèn)真對照省、州、縣有關(guān)干部管理文件要求,認(rèn)真查找干部存在的作風(fēng)懶散、拖拉、干部“走讀”、“走村”等問題及所產(chǎn)生的原因,開展自查自糾。召開專題民主生活會(huì),拿起批評與自我批評的武器,對干部作風(fēng)問題進(jìn)行認(rèn)真查擺,在思想上進(jìn)行深入剖析,針對存在的問題及時(shí)提出整改措施。三要健全制度、完善機(jī)制。制定出符合本地實(shí)際的干部管理制度,建立健全干部住宿考核制度、輪流值班制度、工作去向告示制度,制定獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施,把干部住勤情況與干部的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤,認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí),積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公、住宿條件,辦好機(jī)關(guān)食堂。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè),積極開展豐富多采的有益心身健康的娛樂活動(dòng),為干部營造積極健康的文化生活氛圍,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得下、安心住,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為家。制定有效措施鼓勵(lì)干部業(yè)余在崗自學(xué)新知識、新科技、新文化,不斷充實(shí)自己,努力提高自身整體素質(zhì);大力倡導(dǎo)干部進(jìn)村入戶夜訪,同農(nóng)民群眾交朋友,及時(shí)了解群眾所需、所想、所盼,盡力幫助農(nóng)民群眾解決實(shí)際困難和實(shí)際問題。四要加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律。通過明查暗訪的形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的駐鄉(xiāng)住夜情況進(jìn)行定期、不定期檢查。對檢查結(jié)果,及時(shí)通報(bào),采取通報(bào)、誡勉談話、公開曝光等形式,表揚(yáng)好的,批評差的。要堅(jiān)持正面教育,充分利用各種宣傳輿論工具大力宣傳、表彰和推廣先進(jìn)典型,努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變營造良好的社會(huì)風(fēng)氣和輿論氛圍。
教育工作情況調(diào)查報(bào)告篇十七
教育實(shí)習(xí)調(diào)查報(bào)告
—關(guān)于高一學(xué)生地理學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的調(diào)查旅游與環(huán)境學(xué)院 地理科學(xué) 普央 41009046
學(xué)生的學(xué)習(xí)受多方面因素的影響,其中主要是受學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的支配,但也與學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)的需要、個(gè)人的價(jià)值觀、學(xué)生的態(tài)度、學(xué)生的志向水平以及外來的鼓勵(lì)緊密相聯(lián)。學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)是推動(dòng)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)活動(dòng)的內(nèi)在原因,是激勵(lì)、指引學(xué)生學(xué)習(xí)的強(qiáng)大動(dòng)力。在學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中,學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)是學(xué)習(xí)過程的核心。激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)能促使學(xué)生提高學(xué)習(xí)的積極性,從而達(dá)到事半功倍的效果。因此我從如下四個(gè)方面做了初步調(diào)查:
學(xué)生的知識價(jià)值觀、學(xué)習(xí)興趣、對自身學(xué)習(xí)能力的認(rèn)識和對學(xué)習(xí)成績的歸因。
1. 了解高一學(xué)生目前的地理學(xué)習(xí)狀況。
2. 分析高一學(xué)生地理學(xué)習(xí)效果與學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)之間的關(guān)系。
3. 教師該如何激發(fā)高一學(xué)生的地理學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。
1. 調(diào)查對象:拉薩市第四高級中學(xué)高一年級學(xué)生
2. 調(diào)查方式:問卷調(diào)查,抽學(xué)生問答。
知識價(jià)值觀即學(xué)生對知識價(jià)值的認(rèn)識。今天盡管對整個(gè)社
會(huì)、對個(gè)人的重要性已經(jīng)毋庸置疑,但仍可以看到在同樣的教育環(huán)境里,在幾乎相差無幾的智力下,學(xué)習(xí)效果卻有天壤之別。有人將“書山有路勤為徑,學(xué)海無涯苦作舟”奉為座右銘,但有些人卻仍持觀望態(tài)度,臨淵羨魚,得過且過。調(diào)查結(jié)果顯示,大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)地理只是為了考好試,考到一個(gè)好的大學(xué)。而“為了擴(kuò)大自己的知識面”的人只占到大約18%,其中文科生占選擇人數(shù)的多數(shù);約有74%的人選擇學(xué)習(xí)地理是為了考大學(xué),或是為了工作、出國留學(xué)等等的功利性目的。而只有8%左右的人學(xué)習(xí)地理是為了報(bào)效祖國,為國家富強(qiáng)盡力。以上的結(jié)果都表明,高一學(xué)生對于地理學(xué)習(xí)的價(jià)值認(rèn)識比較局限,并非具有遠(yuǎn)景的目標(biāo),而是著眼于現(xiàn)實(shí)。這與社會(huì)、學(xué)校和家庭對于高考的關(guān)注度所帶給學(xué)生的壓力是分不開的。雖然說學(xué)生對地理知識的價(jià)值認(rèn)識不足,但卻構(gòu)成了他們學(xué)好地理的重要?jiǎng)恿Α?/p>
學(xué)習(xí)興趣是內(nèi)在動(dòng)機(jī)在學(xué)習(xí)上的體現(xiàn),它伴隨著求知的動(dòng)機(jī)、理智的情感和積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度。是學(xué)生學(xué)習(xí)積極性中很現(xiàn)實(shí)、很活躍的心理成分,它在學(xué)習(xí)過程中起著十分重要的作用,同時(shí)也是學(xué)習(xí)的最佳動(dòng)力。但調(diào)查結(jié)果表明,高一理科生中對地理學(xué)習(xí)有興趣的人只占到不到11%,大多數(shù)理科學(xué)生表示地理沒意思,并不能像生物、化學(xué)、物理等帶來強(qiáng)烈的成就感。而文科學(xué)生對地理學(xué)習(xí)有興趣的也只占到文科生總?cè)藬?shù)的43%,更不用說藝術(shù)班了,也只有5%左右的比率。顯然,從整體上來看,高一學(xué)生對于學(xué)習(xí)地理的熱情不是很高,其中與地理課的質(zhì)量有很大關(guān)系。
對自身學(xué)習(xí)能力的認(rèn)識,也是構(gòu)成地理學(xué)習(xí)積極性的重要因素。明確的定位能使學(xué)習(xí)的目標(biāo)更為接近與自己的學(xué)習(xí)水平,從而產(chǎn)生好的學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)地理,顯然女生的語言天賦較之為男生更高一些,文科生比理科生的語言天賦要好。但對于地理學(xué)習(xí),大約62%的理科生都認(rèn)為地理比較簡單,相反有47%的文科生認(rèn)為地理語法比較難,掌握不得要領(lǐng);藝術(shù)班的比例更高一些。當(dāng)然,這與學(xué)習(xí)方法和思維方式有著很大的關(guān)系;理科學(xué)生會(huì)把地理當(dāng)做數(shù)理化的公式一般去死記硬背,考試的時(shí)候生搬硬套,而且還可以取得相當(dāng)不錯(cuò)的成績。文科學(xué)生則會(huì)刨根究底,鉆牛角,結(jié)果越學(xué)越難,越想越糊涂,考試的時(shí)候?qū)χ痪洳幻靼椎脑挿睆?fù)糾結(jié)半天,不但耽擱了時(shí)間,也將原本比較清晰的思路全部攪亂。總的來說,理科學(xué)生對于學(xué)習(xí)地理的自信心要比文科學(xué)生要高,但其熱情則少,且大多數(shù)理科學(xué)生都學(xué)的是“啞巴地理”,只善于做題,而并不善于口頭表達(dá)。
策略,取得好的學(xué)習(xí)效果。而消極的歸因則偏向于從外部找原因,例如將自己的失敗歸結(jié)于運(yùn)氣不好,或是題目太難,自己太笨等等原因,久而久之,消極的歸因會(huì)逐漸削弱學(xué)習(xí)興趣,極大地影響學(xué)習(xí)效果。調(diào)查顯示,高一學(xué)生歸因策庫水平相差不大,會(huì)較為客觀的認(rèn)識問題的原因。但也有大約9%的人選擇“題目太難”或“老師教的不好”等等,這與其長期處于成績低谷的原因是分不開的,難免出現(xiàn)歸因偏差。而學(xué)習(xí)成績的好壞又間接影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,進(jìn)而對學(xué)習(xí)效果產(chǎn)生影響。
此四者是息息相關(guān),密不可分的,同時(shí)又相互促進(jìn)又相互制約的作用。共同對學(xué)習(xí)效果產(chǎn)生影響。
上述結(jié)果告訴我們,對于地理教師來說,一定要關(guān)注學(xué)生的地理學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),給予一定的引導(dǎo),才能產(chǎn)生不一樣的學(xué)習(xí)效果。
首先,地理課堂質(zhì)量的好壞直接影響到學(xué)生地理學(xué)習(xí)的興趣和積極性,所以地理教師要從教法上做出調(diào)整,可采用啟發(fā)式教學(xué),在課堂中設(shè)置問題情境,引導(dǎo)學(xué)生自主探索,解決問題,而不是一味的“填鴨式”教學(xué),這樣學(xué)生被灌輸灌輸卻不求甚解,與長久的學(xué)習(xí)策略的養(yǎng)成是十分不利的。
教育工作情況調(diào)查報(bào)告篇十八
我廳雙聯(lián)聯(lián)系點(diǎn)靜寧縣原安鄉(xiāng),位于靜寧縣北部,南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連,西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰,東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長約12公里,南北寬約11公里,總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個(gè)行政村100個(gè)村民小組,有3636戶18225人,現(xiàn)有貧困村11個(gè),貧困人口14580人,貧困面高達(dá)80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝,人均4.8畝。底人均年純收入2656元,人均產(chǎn)糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間,降雨量在380-450毫米之間,屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內(nèi)溝壑縱橫,交通不便,基礎(chǔ)條件薄弱,自然環(huán)境嚴(yán)酷,春夏連旱秋雨多,降雨量分布嚴(yán)重不均,且凍、旱、雹等自然災(zāi)害頻繁,是一個(gè)典型的高寒干旱,靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前,鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層,肩負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的重任,工作頭緒多、困難多、強(qiáng)度大、壓力大。概括起來,可以用“忙、累、窮、難”來形容。
忙。上面千條線,下面一根針,上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實(shí),加之農(nóng)村工作直接面向群眾,工作情況復(fù)雜,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院,上山下溝、進(jìn)村入戶,尤其是春秋兩季,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等,時(shí)間緊迫,任務(wù)集中,量大面廣,三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土,雨天一身泥,磨破了嘴皮子,走破了鞋底子。同時(shí),計(jì)劃生育工作壓力很大,上面下達(dá)了各種考核指標(biāo),完不成的“一票否決”,計(jì)劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境,結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費(fèi)難,面對以人為本的和諧社會(huì),計(jì)生表現(xiàn)出了前所未有的艱難,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用,硬辦法不敢用,老辦法不能用,新辦法不會(huì)用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項(xiàng)軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工作內(nèi)容逐年增多,要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務(wù)時(shí),法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來越小。缺失強(qiáng)制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,抓計(jì)生靠磨,調(diào)矛盾靠講,收社??縿瘢f到底,就是靠一張“嘴”去做工作,結(jié)果是身心疲憊,收效甚微。
累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)重,休假制度落實(shí)不夠,若遇上農(nóng)忙時(shí)節(jié),甚至一兩個(gè)月都回不了一趟家,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠(yuǎn)離家庭,一心撲在農(nóng)村工作上,與家人的溝通和照顧少,與家人聚少離多,對父母缺少了盡孝,對子女缺少了教育,對愛人缺少了關(guān)懷,收入較低和無暇照顧家人的愧對心態(tài),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作,“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作,()晚上加班;52是指一周5天工作時(shí)間,加上2天雙休日的時(shí)間,仍在工作,其實(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來沒有雙休日概念;8x是指一天8小時(shí)工作時(shí)間之外的加班時(shí)間,加班的時(shí)間很有可能就是一個(gè)未知數(shù)。
窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮,主要表現(xiàn)在收入與支出的差距上。在我所雙聯(lián)的靜寧縣原安鄉(xiāng),鄉(xiāng)政府共有干部職工106名,最高的月工資3890元,最低的月收入1800元;年輕人居多,76人,月平均收入2100元,除去基本生活費(fèi),交通工具費(fèi)用,所剩不足800元,結(jié)婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城,商品房漲到了每平米4500元,除商品房外,截止20底,共有限價(jià)商品房194套,出售對象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工,而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人,符合條件享受的很少,供不應(yīng)求,限價(jià)商品房平均售價(jià)為3100元每平方米,仍然較高。廉租房截止年底共計(jì)配售1020套,平均出售價(jià)為1210元每平方米,申報(bào)條件為:1、具有靜寧縣非農(nóng)業(yè)戶籍2年以上;2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系;3、人均住房建筑在13平方米以下;4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無條件享受。公租房2013年底修成1316套,今年修建800套,因?yàn)槭∩险邲]有下來,暫未配售。對于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇,這些來自農(nóng)村的年輕同志,是很難承受的起如此高昂的房價(jià)。為了工作方便,不至于常年騎摩托落下病根,部分干部東湊西挪借來幾萬元,買了小汽車,常年下村,往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子,有的干部所駐的.村要20多公里,一年的油費(fèi)超過1萬元。鄉(xiāng)政府是全額財(cái)政撥款單位,也是寅吃卯糧,運(yùn)行狀況是東倒西湊。每年用于政府運(yùn)行的資金為18萬元至20萬元之間,僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等,需要一大筆的開支,單純依靠上級財(cái)政撥付,維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。但是對于一些重大項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施,諸如道路養(yǎng)護(hù)、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等,無論是公共服務(wù)還是公益事業(yè),離開了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債辦事,長此以往將難以為繼。
難。歷經(jīng)千辛萬苦,層層篩選,擠過這座獨(dú)木橋,遠(yuǎn)離中心城市,來到偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村一線,勤勤懇懇,埋頭苦干,扎根于基層,一干就是一輩子,這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實(shí)寫照。由于體制機(jī)制的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限,在靜寧這樣的大縣,24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人,提拔使用是非常有限的,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部,有的甚至幾年沒有提拔任用的,導(dǎo)致個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無望思想,在工作中,消極怠慢,辦事效率低下,群眾意識淡漠,宗旨意識不強(qiáng),根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的消極思想,嚴(yán)重影響了基層政府的健康發(fā)展。
二、思考與建議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強(qiáng)與弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個(gè)國家的長治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手:
一要完善體制機(jī)制。一方面建議有關(guān)部門因地制宜,制定切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃,同時(shí),采取切實(shí)可行的措施,既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,又尊重農(nóng)民的意愿,融洽干群關(guān)系。另一方面相關(guān)部門應(yīng)體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際,調(diào)整休假、薪資等生活保障制度??梢愿鶕?jù)農(nóng)村工作的性質(zhì),調(diào)整休假制度,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時(shí)間應(yīng)集中抓好農(nóng)村工作,農(nóng)閑時(shí)間集中補(bǔ)休,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實(shí)際的機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務(wù)、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績等,制定統(tǒng)一的工資增長制度,解決他們收入不高,生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價(jià)商品房、公租房等方面,適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜,使他們居有定所。
二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)堅(jiān)持解放思想求新路,大膽創(chuàng)新破難題,積極推進(jìn)政府自身建設(shè),按照大部門體制改革的精神,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)管理模式和工作機(jī)制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務(wù)效能,重新梳理和劃分政府各項(xiàng)職能,整合職能相近、業(yè)務(wù)相似的部門,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,由一把手負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌調(diào)度工作人員,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,簡化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)間,降低辦事成本,增強(qiáng)工作效能。
三要理順權(quán)責(zé)關(guān)系。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責(zé)權(quán)失衡問題,建議相關(guān)部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責(zé)權(quán)關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范理順,要么收權(quán)收責(zé),要么放權(quán)放利,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應(yīng)該“管什么、怎么管、管多少”不斷細(xì)化和明確,破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級、把責(zé)任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。
四要積極開源節(jié)流。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)普遍存在資金短缺、債務(wù)沉重的問題。一是國家在財(cái)政政策上要加大轉(zhuǎn)移支付力度。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)力度,搭建平臺(tái),積極扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加、運(yùn)、銷為主的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),鼓勵(lì)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類中小企業(yè)投資興業(yè),不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收益。三是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)關(guān)效能,引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立勤儉節(jié)約、高效務(wù)實(shí)的勤儉節(jié)約意識。
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