總結(jié)能夠促使我們反思過去的行為,不斷提高自己的綜合素質(zhì)。寫總結(jié)時要注重語言的精準與流暢,避免出現(xiàn)表達不清晰和理解困難的問題。小編整理了一些精彩的總結(jié)范文,希望能夠給大家一些啟示和指導。
度市委書記在促高質(zhì)量發(fā)展動員大會上講話篇一
同志們:
堅定不移實施“工業(yè)強市”、推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是市第八次黨代會作出的重大戰(zhàn)略部署,是八屆市委決心聚力抓好的大事要事。市縣鄉(xiāng)換屆剛一結(jié)束,我們就召開全市工業(yè)發(fā)展大會,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于制造強國的重要論述,認真落實黨中央和省委決策部署,進一步動員全市上下樹牢“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)”的理念,鮮明“工業(yè)挑大梁、制造業(yè)扛大旗”的導向,奮力推進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為加快建設(shè)xx結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市提供堅強保障。這里,我講幾點意見。
一、樹立戰(zhàn)略眼光,進一步深化對工業(yè)發(fā)展的認識,堅定不移走工業(yè)強市之路。
工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。市第八次黨代會明確“工業(yè)強市”思路,這是立足xx市情特征、順應現(xiàn)代化建設(shè)要求的戰(zhàn)略考量。全市上下必須從全局高度,進一步加深對工業(yè)發(fā)展重要性的認識。
第一,回望來時的路,這是立足基礎(chǔ)、跳起摸高的主動選擇。xx的發(fā)展歷程,就是一部工業(yè)從無到有、從小到大、從弱漸強的奮斗史,“工業(yè)基因”深深融入城市發(fā)展之中。抗戰(zhàn)時期,xx大華紗廠、xx軍工制造廠、xx造船廠等民族企業(yè)內(nèi)遷xx,在為抗戰(zhàn)作出巨大貢獻的同時,也為我市帶來了現(xiàn)代工業(yè)的雛形。新中國成立到1985年,國家“三線建設(shè)”為xx工業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),國家先后在我市布局建設(shè)了xx總廠、xx印制公司等50多家企業(yè),形成了門類較為齊全的軍工電子裝備科研生產(chǎn)基地。建市之初,xx依靠豐富的煤炭資源,大力發(fā)展煤炭工業(yè),建成xx煤礦、xx巖、xx院等大型煤礦,實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展。九十年代,通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),形成了以輕工、化工、機械、采掘、建材、食品為支柱的工業(yè)體系。20xx年xx地震災后重建,是xx工業(yè)發(fā)展的又一個分水嶺,根據(jù)產(chǎn)業(yè)重建新的布局,我市建成xx合作產(chǎn)業(yè)園、xx工業(yè)園等重點園區(qū),建成海螺水泥、長虹電子等工業(yè)項目,僅用五年時間,實現(xiàn)二產(chǎn)超一產(chǎn)、三產(chǎn),初步確立起工業(yè)主導地位。進入新時代,全市工業(yè)經(jīng)濟迎來快速發(fā)展新階段,先后建成中石油天然氣凈化廠、xx鋁材、xx酒業(yè)等一批重大工業(yè)項目,“十三五”時期,規(guī)上工業(yè)增加值平均增速達xx%,占全省比重上升xx個百分點,總產(chǎn)值達到xx億元,全省排名升至第xx位。回眸xx近百年工業(yè)歷程,從無到有、從小到大、從弱漸強,積淀了深厚的工業(yè)底蘊,這是我們推進工業(yè)強市的最大底氣。我們有理由相信,xx過去因工業(yè)而興,未來也必將因工業(yè)而強。
2020年規(guī)上工業(yè)利稅xx億元,增速2017年后開始下滑;
企業(yè)虧損面常年在xx%左右,即便發(fā)展較好的鋁基材料產(chǎn)業(yè),2020年營業(yè)收入利潤率僅為xx%。這些數(shù)據(jù)固然沉重,但這是工業(yè)轉(zhuǎn)型過程的必然現(xiàn)象。只要我們破釜沉舟、背水一戰(zhàn),拿出拼的勇氣、闖的勁頭、爭的意識,就一定能夠突出重圍、再塑輝煌。
第三,借鑒成功的路,這是遵循規(guī)律、順應大勢的必然選擇。工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段,沒有工業(yè)化就沒有城鎮(zhèn)化、也就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化??v觀發(fā)達國家和先進地區(qū)發(fā)展進程,大都經(jīng)歷過工業(yè)化的過程。從國際看,美國、英國等國家能夠領(lǐng)先世界關(guān)鍵靠工業(yè)革命,德國、日本在二戰(zhàn)后再度崛起也是靠工業(yè)實力,中美貿(mào)易戰(zhàn)實質(zhì)是制造業(yè)之爭,美國總統(tǒng)拜登上任6天就推出加強版的“美國制造”計劃,德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略、英國工業(yè)2050戰(zhàn)略提出,讓我們看到發(fā)達國家在后工業(yè)化時代仍然緊抓工業(yè)不放松。從全國看,我國是世界上工業(yè)體系最健全的國家,制造業(yè)連續(xù)11年居世界第1位,世界500種主要工業(yè)產(chǎn)品中,我國有40%以上產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第1位,光伏、新能源汽車、家電、智能手機、消費級無人機等重點產(chǎn)業(yè)躋身世界前列。從地區(qū)看,國內(nèi)凡是經(jīng)濟領(lǐng)先地區(qū)多為工業(yè)先行之地,像xx、xx、xx都是工業(yè)強市,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值均超過3萬億元。xx與xx同時建市,建市之初兩市人口和經(jīng)濟總量相當,前十年發(fā)展基本同步,到2020年xx經(jīng)濟總量比xx多395億元,超越xx的根本原因在于xx工業(yè)快速發(fā)展。從我市看,“十二五”時期我市邁入工業(yè)化中期,“十三五”工業(yè)化率逐年走低,2020年僅為xx%,與全國(工業(yè)化后期)、全?。üI(yè)化中后期)在較高工業(yè)化階段上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自然演進的工業(yè)占比下降相比,我市工業(yè)化率xx%以上僅持續(xù)4年,工業(yè)主導性、支撐性尚未充分發(fā)揮就“未老先衰”,意味著xx工業(yè)化任務遠未完成,推進工業(yè)化任務更艱巨。從縣區(qū)看,工業(yè)化率30%以上有3個、20%至30%有3個、20%以下1個,最低的xx縣只有19.9%,可以說大多數(shù)縣區(qū)還處于工業(yè)化初期。因此,抓經(jīng)濟必須抓工業(yè),強經(jīng)濟必須強工業(yè),以工業(yè)的強勢崛起帶動產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展、奠定強市的堅實基礎(chǔ)。
第四,遠眺前行的路,這是搶抓機遇、贏得未來的戰(zhàn)略選擇。市第八次黨代會確立加快建設(shè)xx結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市戰(zhàn)略目標,我們的現(xiàn)代化中心城市不是“自封”的,歸根結(jié)底要靠實力說話,這個實力最關(guān)鍵是經(jīng)濟實力。據(jù)xx大學智庫研究,對比xx結(jié)合部“xx”四市城市中心度,xx與xx已形成“雙雄”格局,綜合表現(xiàn)領(lǐng)先xx和xx,但xx總體實力落后于xx,經(jīng)濟實力是差距主因,xx與xx的gdp相差xx億元,工業(yè)增加值相差xx億元。建設(shè)xx結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市,需要在經(jīng)濟實力上處于領(lǐng)先、建成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展高地,關(guān)鍵取決于工業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平。從歷史貢獻看,“十三五”時期,工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為xx%,產(chǎn)生的稅收占全市稅收總收入三成以上,常年提供就業(yè)崗位近xx萬個,工業(yè)領(lǐng)域集中了全市80%以上的科創(chuàng)平臺和創(chuàng)新成果,可以說穩(wěn)居各類產(chǎn)業(yè)之首。從未來潛力看,工業(yè)無論多高的發(fā)展速度都有可能,今后五年xx進入工業(yè)化與城鎮(zhèn)化“雙加速”期,工業(yè)發(fā)展蘊含爆發(fā)式增長的巨大潛力,更有實現(xiàn)超常發(fā)展的無限可能。從核心支撐看,我們提出打造區(qū)域發(fā)展高地,增速快于全國全省平均水平,經(jīng)濟總量力爭達到xx億元,工業(yè)肩負的擔子最重,規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值至少需要達到xx億元,才能支撐主要經(jīng)濟指標增長。
二、扭住重點精準發(fā)力,努力推動全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
市第八次黨代會提出實施工業(yè)倍增計劃,育龍頭、補短板、延鏈條、建集群,力爭未來五年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值翻番。各級各部門要圍繞這一目標,采取有力措施,堅決推動落實,以工業(yè)的跨越發(fā)展助力xx經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。重點抓好以下幾方面工作。
一要聚焦主導產(chǎn)業(yè),打造優(yōu)勢集群。我市除鋁基材料外,其余產(chǎn)業(yè)均缺乏大企業(yè)集團帶動,就地就近配套、互采互用不足,工業(yè)內(nèi)部鏈群發(fā)展不充分,缺鏈現(xiàn)象較為明顯。我們必須集中資源、集中力量,打造一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。一是壯大鋁基材料、綠色家居產(chǎn)業(yè)集群。鋁和綠色家居兩大產(chǎn)業(yè),是xx工業(yè)經(jīng)濟的新增長極,必須盡快成勢見效。鋁產(chǎn)業(yè)上,目前電解鋁產(chǎn)能已趨近飽和,今后原則上不再新引進電解鋁企業(yè),重點引進可以有效增加加工復數(shù)的下游企業(yè),加快推進xx、xx、xx等一批重點項目,盡快形成千億級鋁基材料產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)西部地區(qū)重要的鋁基材料產(chǎn)業(yè)基地。綠色家居產(chǎn)業(yè)上,高標準建設(shè)中國西部(xx)綠色家居產(chǎn)業(yè)城,建成現(xiàn)代xx家居等一批重點項目,招引落戶20家以上知名企業(yè),完善機械加工、五金配件、研發(fā)設(shè)計、展示展銷、物流等產(chǎn)業(yè)配套,盡快形成500億級綠色家居產(chǎn)業(yè)集群。二是做強食品飲料、生物醫(yī)藥、機械電子、清潔能源利用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。食品飲料產(chǎn)業(yè)上,重點打造農(nóng)特產(chǎn)品精深加工、軟飲料及飲用水、肉制品加工三大百億產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)中國食品工業(yè)名城。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上,重點是發(fā)揮我市道地中藥材優(yōu)勢,加大中成藥新藥、生物制劑等創(chuàng)新研發(fā),建設(shè)中藥配方顆粒生產(chǎn)基地。機械電子產(chǎn)業(yè)上,重點是激活xx電子集團等“三線”企業(yè)發(fā)展?jié)撃埽涌焱七Mxx金屬、xx汽車等項目,建設(shè)xx地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套基地。清潔能源利用產(chǎn)業(yè)上,重點是深化與xx能投、xx電氣、中石油xx油氣田公司等合作,推進天然氣資源就地高效轉(zhuǎn)化,建設(shè)百億立方級天然氣產(chǎn)能基地、百萬千瓦級風電基地。三是前瞻發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要著眼高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端,布局發(fā)展一批方向性、引領(lǐng)性的新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,加快數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合。補齊現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),突破鋁基材料在航空航天、軌道交通等高端領(lǐng)域的應用,貫通新型鋰電材料產(chǎn)業(yè)化通道,加快新型顯示、智能安防等技術(shù)及產(chǎn)品迭代更新。
二要狠抓園區(qū)建設(shè),夯實平臺支撐。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺,也是工業(yè)發(fā)展的主陣地,要積極推進工業(yè)園區(qū)擴面提質(zhì),增強園區(qū)承載能力。一是推動園區(qū)梯次發(fā)展。堅持“一區(qū)多園、一園一特色”導向,明確園區(qū)主攻方向,突出主導產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展。加快xx、xx、xx等工業(yè)園區(qū)建設(shè),支持xx經(jīng)開區(qū)建設(shè)千億級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各縣區(qū)要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè),優(yōu)化工業(yè)園區(qū)布局,推動園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,特別是xx工業(yè)園、xx煤資源綜合利用功能區(qū)、xx產(chǎn)業(yè)園等省級開發(fā)區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)要加快項目入駐,盡快確保項目滿園、產(chǎn)能滿載。力爭到2025年,全市建成營業(yè)收入超1000億元園區(qū)1個、超300億元園區(qū)2個。二是推動園區(qū)擴區(qū)拓面。認真研究工業(yè)發(fā)展空間問題,全力抓好重點園區(qū)拓面,在交通干道沿線重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3萬人以上中心鎮(zhèn)布局建設(shè)一批工業(yè)集聚區(qū),力爭到2025年,全市新增園區(qū)開發(fā)面積20平方公里。xx縣重點加快xx天然氣工業(yè)園規(guī)劃建設(shè),布局建設(shè)xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)。xx縣重點推進xx家居產(chǎn)業(yè)城、xx建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè),規(guī)劃建設(shè)xx、xx等工業(yè)集聚區(qū)。xx區(qū)重點推進xx工業(yè)園建設(shè),支持xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等建設(shè)產(chǎn)鎮(zhèn)融合工業(yè)園區(qū)。xx區(qū)重點推進xx工業(yè)園、xx工業(yè)園建設(shè),規(guī)劃建設(shè)xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)。三是提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)效。支持xx經(jīng)開區(qū)鋁基材料產(chǎn)業(yè)園、xx區(qū)綠色家居和新型建材產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建全省“5+1”重點特色園區(qū),打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。穩(wěn)步有序推進標準化廠房建設(shè),嚴格控制3層以下廠房規(guī)模,有效破解工業(yè)用地難題。深化“畝均論英雄”改革,實施畝均效益評價,建立園區(qū)分類激勵約束機制,提高園區(qū)集約高效發(fā)展水平。提升園區(qū)生活服務保障能力,布局建設(shè)餐飲、住宿、商貿(mào)等生活服務配套設(shè)施,大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、信息服務、供應鏈管理等生產(chǎn)性服務業(yè),推動xx經(jīng)開區(qū)工業(yè)園區(qū)生活服務配套設(shè)施建設(shè)試點。
三要擴大項目投資,增強發(fā)展后勁。做大工業(yè)規(guī)??看箜椖?,做優(yōu)工業(yè)結(jié)構(gòu)靠好項目,做長產(chǎn)業(yè)鏈條靠新項目,工業(yè)強市所有任務都要靠項目。一是加大工業(yè)招商力度。我給大家推薦過商務部部長xx在地方任職時確立的“招商引資29條軍規(guī)”,他提出的“樹立吃虧是福的觀念”“讓人賺錢的地方就是投資環(huán)境好的地方”“不是沒有土地只是沒有好的項目”,有很好的借鑒意義。我們要求領(lǐng)導干部每個月必須外出招商一次,但去了不等于成了,簽約不等于落地,對看準的項目、達成的意向,要盯住不放、持續(xù)跟進,通過細致有效的工作,增強客商的投資信心,最終促成簽約落地。當然,工業(yè)招商不能盲目引進,決不能“撿到籃子都是菜”,要堅定綠色發(fā)展理念,處理好環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,認真落實碳達峰、碳中合要求,大力引進低碳項目、綠色企業(yè),讓綠色成為xx工業(yè)的亮麗底色。二是加快工業(yè)項目建設(shè)。深度謀劃包裝項目,各縣區(qū)常態(tài)化儲備項目不少于100個、總投資不少于xx億元,市級行業(yè)部門常態(tài)化儲備項目不少于50個、總投資不少于xx億元。組織開展重大工業(yè)項目集中開工,促進xx煤水泥異地技改、xx礦業(yè)磁材新材料等一批重大項目盡早開工,推動xx電梯、xx新材料、xx新材料等在建項目早日竣工投產(chǎn)。深入實施技改工程,引導企業(yè)加大技術(shù)改造力度,推動食品飲料、建材、機械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)更迭、工藝優(yōu)化、裝備升級。三是擴大工業(yè)有效投資。堅持把制造業(yè)投資作為項目投資的重中之重,貫穿項目引進、建設(shè)全過程,確保制造業(yè)投資占工業(yè)投資比重不低于80%。聚焦全市重點產(chǎn)業(yè)和一縣一主業(yè),出臺激勵政策措施,明確投資方向,引導社會資金精準有效投資,進一步激活和擴大民間投資。相關(guān)縣區(qū)、行業(yè)主管部門要深入“解剖”xx電動汽車總成、xx新材料等停建項目和僵尸企業(yè),一企一策制定工作方案,統(tǒng)籌盤活存量資金、資產(chǎn)、資源。
四要強化龍頭引領(lǐng),狠抓企業(yè)培育。企業(yè)是市場的主體,更是xx工業(yè)的未來,必須把培育發(fā)展龍頭企業(yè)作為工業(yè)發(fā)展的核心任務。一是實施大企業(yè)培育行動。編制“十四五”大企業(yè)(集團)培育計劃,健全在廣央企、全國民企500強、xx企100強的跟蹤服務臺賬,支持xx、xx電子、xx水泥、xx糧油等骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快xx燃氣集團等企業(yè)上市步伐,努力實現(xiàn)百億強企零的突破。大力引進國內(nèi)500強企業(yè)落戶xx,培育一批資金密集型和技術(shù)密集型企業(yè),力爭“十四五”末每個產(chǎn)業(yè)再培育1到2個領(lǐng)航企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破700家。二是扶持中小微企業(yè)壯大。實施中小微企業(yè)“育苗壯干”計劃,在融資、技術(shù)、創(chuàng)新、培訓等方面給予政策支持,扶持更多中小微企業(yè)入選“專精特新”行列,擇優(yōu)推薦申報國家級專精特新“小巨人”。力爭“十四五”末全市新增“專精特新”中小企業(yè)、“高成長型”企業(yè)、行業(yè)“小巨人”企業(yè)40戶。三是實施企業(yè)家培育工程。我們講“企業(yè)家是城市的英雄”,是真正把企業(yè)家當英雄,創(chuàng)造條件讓企業(yè)家成為英雄。實施企業(yè)家培養(yǎng)計劃,加大本土企業(yè)家培養(yǎng)力度,通過以商招商、親情招商等,招引更多企業(yè)家來廣投資興業(yè)。持續(xù)開展各類企業(yè)家評選表彰活動,完善杰出貢獻獎、企業(yè)家名人堂等激勵措施,支持企業(yè)家堅守實體經(jīng)濟、弘揚企業(yè)家精神和工匠精神。
五要強化創(chuàng)新能力,提升品牌質(zhì)量。品牌是無形資產(chǎn),也是核心競爭力。一是依靠科技壯大品牌。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持xx、xx、xx等行業(yè)標桿企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,集中開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。高水平建設(shè)鋁產(chǎn)業(yè)研究院、食品產(chǎn)業(yè)研究院等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,推進xx食品藥品檢驗檢測中心等功能服務平臺建設(shè)。健全科技成果轉(zhuǎn)化機制,促進創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;瘧?。二是嚴把質(zhì)量塑造品牌。把質(zhì)量誠信落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)建國家級、省級品牌,加快培育泡沫鋁、新型電池材料等新興產(chǎn)品品牌,進一步做強xx富硒茶、獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品精深加工品牌,提升xx、xx糧油等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌,增強“xx造”產(chǎn)品影響力、競爭力。三是依托市場營銷品牌。搭建多層次、多渠道產(chǎn)銷對接平臺,組織“xx造”產(chǎn)品亮相工博會、西博會、廣交會等大型展會。依托未來建成的xx國際鐵路港,推動更多“xx造”產(chǎn)品進入國內(nèi)大循環(huán)和國際國內(nèi)雙循環(huán)。深入挖掘本地消費潛力,持續(xù)舉辦食品飲料、建材產(chǎn)銷對接會,加大政府采購本地產(chǎn)品力度,擴大本土品牌市場占有率。
三、壓緊壓實工作責任,夯實工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅實保障。
一是加強組織領(lǐng)導。工業(yè)發(fā)展沒有局外人,需要全市上下共同參與。分管市領(lǐng)導要靠前指揮、親力親為,定期盤點分析工業(yè)經(jīng)濟運行,經(jīng)常研究解決工業(yè)發(fā)展突出問題,深入實地督促工作推進。聯(lián)系重點工業(yè)項目、企業(yè)的市領(lǐng)導要定期深入項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)一線,協(xié)調(diào)解決實際問題,不能只掛名不盡責。市級行業(yè)牽頭單位要切實負起牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,加大督促、指導和服務力度,認真開好重點工業(yè)企業(yè)、民營企業(yè)困難問題會商會。其他市級部門要結(jié)合自身職能職責,全力服務好全市工業(yè)發(fā)展。各縣區(qū)要把工業(yè)經(jīng)濟作為“一把手工程”,縣區(qū)委書記、縣區(qū)長必須拿出足夠的時間和精力抓招商、抓協(xié)調(diào)、抓落實,研究推動本地工業(yè)經(jīng)濟,夯實縣域經(jīng)濟支撐。
二是強化要素保障。優(yōu)質(zhì)的要素供給是工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要多措并舉、精準施策,著力幫助企業(yè)化解資金之急、保障用地之需、緩解用工之難、解決電價之貴、疏解交通之困,創(chuàng)造有利于工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境和條件。重點是三個方面:融資上,要發(fā)揮財政資金的引導作用,用好管好工業(yè)發(fā)展資金、工業(yè)企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸資金、小微工業(yè)企業(yè)貸款風險補償基金,加大政銀企對接合作力度,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對工業(yè)企業(yè)的支持力度。土地上,建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展用地需求,積極盤活工業(yè)閑置和低效用地,大力開發(fā)新的工業(yè)用地,確保“不讓項目等土地”。用工上,xx企業(yè)現(xiàn)在也面臨用工荒、用工難,各縣區(qū)和人社、教育、經(jīng)信等部門,要充分正視這個問題,認真分析全市企業(yè)用工情況,制定相關(guān)政策措施,加大用工招聘力度,努力保證企業(yè)生產(chǎn)不缺人、不等人。
三是優(yōu)化營商環(huán)境。xx是欠發(fā)達地區(qū),硬件條件先天不足、改善起來也比較困難,吸引投資就只能在營商環(huán)境這種“軟件”上下更大功夫。市委提出打造川內(nèi)最優(yōu)營商環(huán)境,這個目標是很高的,對標的是全國營商環(huán)境最好的城市。這些年,來xx投資的多是xx、xx企業(yè),他們看的不是xx哪個城市最好,比較的是xx、xx等發(fā)達地區(qū)的營商環(huán)境,所以我們不能僅把省內(nèi)優(yōu)秀地區(qū)作為追趕目標,更應該是對標沿海發(fā)達城市。重點內(nèi)容我在優(yōu)化營商環(huán)境第六次聯(lián)席會議上講了,大的就是政務環(huán)境、商務環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境四個方面,具體工作中有幾條要注意:優(yōu)化涉企政務服務,凡是企業(yè)反映的問題必須當日回復,在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。嚴格控制涉企執(zhí)法檢查、參觀考察的頻次,做到“不叫不到、隨叫隨到”,減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。
度市委書記在促高質(zhì)量發(fā)展動員大會上講話篇二
各位鏈長要精心謀劃、擔當作為,鏈主企業(yè)要做大做強、帶動引領(lǐng),通過有為政府和有效市場同向發(fā)力,推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、資金鏈、政策鏈深度融合。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年市委書記在全市開放招商大會暨產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制推進會上的講話范文。
人勤春來早,萬事日相催?;⒛甏汗?jié)收假第一天,市委、市政府就以線上線下聯(lián)通互動的方式,召開2022年開放招商大會暨產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制推進會,主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九屆六中全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,認真落實全省高質(zhì)量項目推進會部署要求,動員全市各級各部門、廣大黨員干部,調(diào)動各方力量,弘揚奮斗精神、崇尚真抓實干,持續(xù)鞏固新一輪開放興市、產(chǎn)業(yè)強市熱潮,加快加大xx追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展的強勁步伐。
首先,我代表中共xx市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié),向在外創(chuàng)業(yè)就業(yè)的老鄉(xiāng)們、在xx投資興業(yè)的企業(yè)家們和多年來支持xx發(fā)展的社會各界朋友們致以新春祝福!向受聘的xx開放發(fā)展高級顧問、受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!
剛才,xx、xx同志分別通報和介紹了有關(guān)情況。xx、xx兩位高級顧問、招商引資優(yōu)秀縣區(qū)代表和x位企業(yè)家代表作了發(fā)言,講得很真誠、很實在、很有水平,體現(xiàn)了對xx發(fā)展的美好期許。借此機會,我就開放發(fā)展、招商引資工作講幾點意見,既是對全市各級各部門的工作要求,也是向各個異地商會、各位企業(yè)家表明我市擴大對外開放的鮮明態(tài)度、堅強決心和堅定意志。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持將開放發(fā)展作為治國理政的重大方略。習近平總書記指出,“不管世界形勢如何變化,中國堅持開放的目標不會變,擴大開放的決心不會變。”新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大變局出現(xiàn)不少新特征,面對世界經(jīng)濟深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、經(jīng)濟全球化遭遇逆流、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻等挑戰(zhàn)和危機,總書記著眼我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化,提出“要推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”,強調(diào)“以國內(nèi)大循環(huán)為主體,絕不是關(guān)起門來封閉運行,而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力,使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通,更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展?!?0xx年以來,總書記三次來陜考察,先后要求陜西“著力推進深化改革擴大開放”“打造內(nèi)陸改革開放高地”“解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲,更好服務和融入新發(fā)展格局,譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章”。這些,為我們推進開放發(fā)展指明了前進方向、提供了重要遵循,讓我們倍感振奮、倍增動力。
近年來,xx經(jīng)濟社會保持健康快速發(fā)展,“追趕超越、綠色崛起”邁出堅實步伐,無不得益于全方位開放、多維度開放、高水平開放。剛剛過去的2021年,面對新冠肺炎疫情沖擊、嚴重自然災害影響和經(jīng)濟持續(xù)下行壓力,我們堅定不移以開放倒逼改革,推動創(chuàng)新,促進發(fā)展,狠抓“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”各項工作,持續(xù)掀起大抓招商、大抓項目、大抓發(fā)展的熱潮,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。
一是“雙招雙引”更加有效。堅持“xxxxxx”招商引資工作機制,明確xx條重點產(chǎn)業(yè)鏈(包含x條子鏈),支持成立安商總會,市級領(lǐng)導帶隊赴外省開展小分隊招商xx余場次,成功舉辦第三屆xx與開放發(fā)展大會、中國僑商xx行等活動,新引進合同項目xxx個,億元、同比%;億美元、%。落實落細大力吸引人才人口若干政策措施,舉辦人才興安項目推介會,精準對接人才xx名、資金xxx億元,各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
二是開放通道更加暢達。著力構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通的立體交通網(wǎng),xx富強機場加密航線、增加班次、優(yōu)化網(wǎng)絡,已開通x條至xx個城市的航線,旅客吞吐量突破xx萬人次;西渝高鐵西康段開工建設(shè),xx至重慶段可研報告成功獲批,“安西歐”班列每月一列常態(tài)化運行,“無水港”多式聯(lián)運進展順利,保稅物流中心建設(shè)通過省上審批;縣域高速路網(wǎng)聯(lián)通、國省干線和縣鎮(zhèn)道路提等升級改造、漢江航道暢通工程等加快推進,xx作為西部陸海大通道重要節(jié)點、秦巴區(qū)域交通樞紐,區(qū)位交通優(yōu)勢進一步彰顯。
三是園區(qū)平臺更加堅實。把園區(qū)建設(shè)作為破解立地條件差、環(huán)保約束多、土地成本高的最佳途徑,集中最好的資源、最優(yōu)的政策、最強的干部,持續(xù)提升各類園區(qū)的硬基礎(chǔ)和軟環(huán)境。xx高新區(qū)在全國xxx個國家高新區(qū)中綜合排名晉升至20xx年第xx位,和xx示范區(qū)一道,先后被確定為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地;xx生態(tài)旅游區(qū)通過國家級服務業(yè)標準化驗收。累計建成各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)xxxx個,xx個縣域工業(yè)集中區(qū)新建標準化廠房xx萬平方米,漢陰、平利工業(yè)集中區(qū)升級為省級經(jīng)開區(qū)。這些園區(qū)已成為xx配套最全的發(fā)展板塊、外來投資的首選之地。
四是營商環(huán)境更加優(yōu)化??v深推進“放管服”改革,全力打造政務服務一網(wǎng)通辦、公共資源交易平臺、xxxxx便民服務熱線“三大品牌”,全力解決各類市場主體辦事難點、堵點、痛點問題和融資、物流、用工困難,“營商環(huán)境最xx”深入人心,深化商事制度改革、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施獲國務院督查激勵通報表揚,xx榮膺“中國美好生活城市—十大心儀之城”。全市全年新登記市場主體x.x萬戶、%,萬戶、%,市場主體十年存活率位居全省第一;非公經(jīng)濟占比連續(xù)x年居全省第一。
這些成績的取得,歸功于各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門的真抓實干、通力協(xié)作,歸功于招商戰(zhàn)線廣大干部的不懼風雨、辛勤付出,歸功于各位開放發(fā)展高級顧問的出謀劃策、牽線搭橋,歸功于眾多優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家信任xx、投資xx。這里,我再次向大家表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
過去xx經(jīng)濟社會發(fā)展的成績是在開放條件下取得的,未來xx經(jīng)濟社會發(fā)展的輝煌也必將在更加開放的條件下實現(xiàn)。我們要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于對外開放的重要論述,以更加開放的思維、更加開放的胸襟、更加開放的姿態(tài),堅定不移把開放興市之路走下去,為譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展和追趕超越新篇章注入強大活力、匯聚不竭動力、開辟廣闊空間。
習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào),“要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任,這不僅是經(jīng)濟問題,更是政治問題?!眡x是投資拉動型經(jīng)濟,不抓招商引資、沒有項目支撐,就形不成新的經(jīng)濟增長點,穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進就會落空。市委以一號文件出臺《關(guān)于以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目保障高水平產(chǎn)業(yè)振興的意見》,決定把2022年作為“深化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”,就是要在全市上下進一步強化“項目為王”理念,牢固樹立“以項目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風”的鮮明導向,加快招引落地一批好產(chǎn)業(yè)項目、新產(chǎn)業(yè)項目、大產(chǎn)業(yè)項目,以高質(zhì)量招商項目穩(wěn)定支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
要在“精準”上求突破。只有精準,才有效率。提高招商引資質(zhì)量必須由過去“廣撒胡椒面”的傳統(tǒng)招商向“滴灌式”的精準招商轉(zhuǎn)變。招商對象要精準。堅持“xxxxxx”招商引資工作機制,以實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為抓手,緊扣文旅康養(yǎng)、秦巴醫(yī)藥、xx富硒茶、毛絨玩具、電子線束等重點特色產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補鏈、強鏈,積極引進關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和配套企業(yè),著力打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游堵點、連接斷點、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。特別重大的項目要成立專班,做深做實前期工作,提前掌握項目選址、土地收儲、規(guī)劃指標、土地成本、立項審批等情況,結(jié)合客商的投資需求和發(fā)展需要,制定有針對性的招商方案,切實提高招商引資的科學性和成功率。招商區(qū)域要精準。瞄準xx、xx大灣區(qū)、xx雙城經(jīng)濟圈、xx經(jīng)濟圈等重點區(qū)域,加強與各地開放發(fā)展高級顧問,以及xx商會、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)招商機構(gòu)合作,深入研究分析這些區(qū)域大型國企、民企的資本流向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向,以“長風破浪會有時、直掛云帆濟滄?!钡男判?、“不到長城非好漢”的決心、“吹盡狂沙始見金”的恒心,主動對接、主動洽談、主動爭取,努力形成引進一個、建好一個、帶來一批、輻射一片、聚集一群的“葡萄串”效應。
要在“專業(yè)”上求突破。招商引資是一項綜合性、專業(yè)性極強的工作,謀劃、洽談、落地、建設(shè),各個環(huán)節(jié)都要有專業(yè)的判斷,必須打造一支懂經(jīng)濟、懂政策、懂產(chǎn)業(yè)、會溝通、會談判、會協(xié)商的高素質(zhì)專業(yè)化招商鐵軍。要選調(diào)一批想干事、肯吃苦、有能力的優(yōu)秀干部充實進招商隊伍,聘請專家、學者講授項目策劃包裝、項目入駐程序、客商對接洽談、相關(guān)法律法規(guī)等專業(yè)知識,補足xx發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)資源、投資環(huán)境等相關(guān)信息,切實提高招商隊伍的業(yè)務水平和實踐能力。希望各位開放發(fā)展高級顧問,充分發(fā)揮理念先進、知識豐富、經(jīng)驗充足的優(yōu)勢,幫助指導我們建好招商隊伍。市委將一如既往堅持重實干、重基層、重擔當、重公論的用人導向,把招商引資成效作為衡量干部領(lǐng)導水平、執(zhí)行能力和工作作風的重要標尺,在招商引資一線發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部、選拔干部,給機會、給平臺、給待遇,進一步激發(fā)各級干部搶抓招商引資的無限熱情。
要在“務實”上求突破。眾所周知,引進關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的大企業(yè)、大項目,能夠吸引聚集一批配套企業(yè)和項目,形成協(xié)同發(fā)展的“雁陣效應”。但面對發(fā)展滯后的基本市情、相對較差的立地條件、復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢、日益激烈的招商引資競爭態(tài)勢,我市招大引強的難度非同一般,必須腳踏實地、抓大不放小。近年來,我市招引的一些企業(yè),體量雖然不大,但加快發(fā)展的信心足、勢頭好、潛力大,只要我們幫助他們跨過發(fā)展中的坎兒、盡快成長壯大起來,他們都會為xx的投資環(huán)境、資源稟賦和特色優(yōu)勢搖旗吶喊、奔走相告、以商招商,都會成為xx高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。我們的土地資源十分有限,決不能胡子眉毛一把抓、拾到籃子都是菜,要修建更多更好的標準化廠房,引進更多中小企業(yè)在xx發(fā)展,確保企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展好。
要在“簡約”上求突破。招商活動要多更要精、易簡不易奢。要鞏固提升“特色產(chǎn)品展銷+重點項目推介”招商模式,突出xx地方特色,厲行簡約高效,不講排場、比闊氣,更重實效、優(yōu)服務。當然,招商引資必要的開支一分也不能少,財政部門要足額保障經(jīng)費需要,支持大家放開手腳開展工作。
我市已經(jīng)出臺了建立重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的實施意見,明確由市級四大班子相關(guān)領(lǐng)導分別擔任xx條重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,并確定了鏈主企業(yè)。各位鏈長要精心謀劃、擔當作為,鏈主企業(yè)要做大做強、帶動引領(lǐng),通過有為政府和有效市場同向發(fā)力,推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、資金鏈、政策鏈深度融合。
要鏈式規(guī)劃。緊盯國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向、國家產(chǎn)業(yè)政策導向、兄弟地市探索方向,深入研究各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀,深度剖析鏈條完整程度,準確掌握現(xiàn)有重點企業(yè)、重點項目、重點平臺、關(guān)鍵共性技術(shù)、制約瓶頸、薄弱環(huán)節(jié)等情況,盡快拿出具體工作方案,以及產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜和政策清單、問題清單、企業(yè)清單、項目清單、招商清單“一圖五單”,形成抓產(chǎn)業(yè)、抓鏈條的目標任務和具體路徑,按圖索驥、叩門招商。
要有的放矢。實施鏈長制絕不是大包大攬搞大而全,絕不能全面開花四處出擊。要準確把握當前xx發(fā)展正處于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)起步期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化期、市場主體培育期、園區(qū)提檔升級期的階段性特征,堅持市域統(tǒng)籌、分鏈施策、錯位發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動,結(jié)合發(fā)展定位和特色優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間布局,設(shè)定產(chǎn)業(yè)與項目的準入門檻和標準要求,選準選優(yōu)能夠補齊壯大產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈的優(yōu)質(zhì)項目,努力形成更具競爭力和支撐力的產(chǎn)業(yè)集群。
要高效聯(lián)動。我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈多以中小微企業(yè)集聚為主,產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)缺失明顯、龍頭企業(yè)不強、鏈條銜接不暢等問題較為突出,各位鏈長和牽頭部門“一把手”要牽頭抓總、協(xié)調(diào)資源,統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設(shè)、人才引進、技術(shù)創(chuàng)新等事項,著力破解瓶頸問題,竭力解決企業(yè)訴求。各縣(市、區(qū))要參照市上做法,加快建立實施鏈長制,構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)調(diào)的工作體系,打造區(qū)域協(xié)調(diào)、同向發(fā)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。當然,各縣也不要搞大而全,要小而精,允許和市上重疊,不要求你跟別人不一樣,不要為了建產(chǎn)業(yè)鏈而建產(chǎn)業(yè)鏈。
要嚴督實考。市狠抓落實辦要把產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作納入重點督辦任務,跟蹤督促鏈長工作安排落實、產(chǎn)業(yè)政策貫徹、短板弱項攻堅、企業(yè)問題解決等情況,收集問題、交辦任務、銷號管理。市考核辦要將各牽頭和相關(guān)市直部門、各縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作推進情況納入年度目標責任考核內(nèi)容,月調(diào)度、季通報、年總結(jié),層層壓實責任、傳導壓力,推動各項工作有力有效開展。
第四,優(yōu)化營商環(huán)境是開放招商的“生命線工程”,我們要常抓不懈、久久為功,聚力打造最具吸引力的區(qū)域投資新高地對市場主體而言,好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣一樣,須臾不能缺少。一個地方的營商環(huán)境怎么樣,市場主體會用“腳”投票。營商環(huán)境好了,客商就會紛至沓來;營商環(huán)境不好,客商就會望而卻步,即使落地后也會全身而退!我堅信,只要我們以“周公吐哺”的精神、以“有朋自遠方來,不亦樂乎”的態(tài)度,對前來投資發(fā)展的任何企業(yè)和每一位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才高看一眼、厚愛三分,給予應有的禮遇和尊重,提供有效的服務和幫助,解決現(xiàn)實的困難和問題,營造尊商、愛商、扶商、親商的濃厚氛圍,就一定能將xx孕育成一方投資興業(yè)的沃土,就一定能讓xx成為各類人才近悅遠來的熱土。
要做強園區(qū)平臺。“一縣一區(qū)”“一區(qū)多園”推動各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合,持續(xù)完善園區(qū)水電路訊及排污等基礎(chǔ)設(shè)施,不斷強化公共服務配套,切實提升吸納、承載、輻射能力。鼓勵各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),進行項目跨區(qū)域異地流轉(zhuǎn),使項目與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相符合、與資源稟賦相匹配、與要素保障相銜接。繼續(xù)辦好龍舟節(jié)、硒博會、鎏金銅蠶與開放發(fā)展論壇等節(jié)會,借助各類展會平臺推介xx、促進合作。
要提供優(yōu)質(zhì)服務。持續(xù)深化“放管服”改革,實行項目建設(shè)告知承諾、容缺后補、并聯(lián)辦理、全程代辦事項清單制管理,全面提高項目審批效率,讓企業(yè)多用時間跑市場、少費工夫跑審批。對于優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項目,要安排專人全過程跟蹤服務,決不能簽約時熱熱鬧鬧、推進中冷冷清清、運營后不聞不問。積極推進海關(guān)、口岸建設(shè)和保稅物流中心(b型)建設(shè),進一步拓展“無水港”多式聯(lián)運和“xx”班列服務領(lǐng)域,推動形成“東進西出”橫貫xx區(qū)域的多式聯(lián)運物流新干線,最大限度減少企業(yè)物流成本。各級黨員干部尤其是“關(guān)鍵少數(shù)”要帶頭構(gòu)建親清政商關(guān)系,真誠坦蕩同民營企業(yè)家交朋友,經(jīng)常到企業(yè)“噓寒問暖”、解決問題,真正做到親而有界、親而有度,清而有責、清而有為。
要優(yōu)化政策供給。我市民營企業(yè)數(shù)量多、作用大,創(chuàng)造了xx%以上的生產(chǎn)總值,貢獻了xx%以上的科技創(chuàng)新成果,提供了xx%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)機會,是推動xx追趕超越不可或缺的重要力量。在xx抓經(jīng)濟,主要是抓民營經(jīng)濟,無論是外來企業(yè)、還是本地企業(yè),不論是大企業(yè)、還是中小微企業(yè),只要項目符合國家法規(guī)、符合產(chǎn)業(yè)定位、符合環(huán)保要求,我們都會平等對待。要全面梳理現(xiàn)有招商引資政策,建立“政策通”信息平臺,為企業(yè)提供政策智能推送、輔導解讀、匹配查詢等便捷服務,讓民營企業(yè)準確了解政策、充分享受政策。這里我們再次鄭重承諾:在xx,凡是我們在招商引資過程中依法依規(guī)作出的承諾,都會予以兌現(xiàn);凡是中省明確提出以及我們自己出臺的惠企紓困政策,都會嚴格落實;凡是發(fā)達地區(qū)行之有效、符合我市實際的措施方法,都會探索試行。
要強化要素保障。堅持“土地和要素跟著項目走”,建立“畝均產(chǎn)值”與“畝均效益”綜合評價體系,通過盤活存量、優(yōu)化增量,多管齊下破解項目用地難、落地難問題,做到“地等項目、而不是項目等地”。完善政銀企常態(tài)化對接機制,促進金融政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合,鼓勵駐安金融機構(gòu)推出更多適合xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和需求的金融產(chǎn)品。強化“不求所有、但求所用,不求所在、但求所為”的柔性引才理念,精準對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)所需,鼓勵高層次人才通過擔任顧問、技術(shù)入股、項目合作、短期掛職等方式來我市工作。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”,吸引xx籍商界翹楚、行業(yè)精英、科研人才以及能工巧匠等各類優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)引人、事業(yè)留人、鄉(xiāng)情感人,推動人才回歸、資金回流、產(chǎn)業(yè)回暖。這里我也向各位在外創(chuàng)業(yè)的xx老鄉(xiāng)發(fā)出誠摯邀請,希望大家?;丶铱纯矗瑢ふ疑虣C、報效桑梓。
同志們、朋友們,今天的xx,正處于解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲、追趕超越,奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵階段。我們推進開放發(fā)展的決心比過去任何時候都要更加堅定,我們深化招商引資的愿望比過去任何時候都要更加迫切,真誠希望大家走進xx、融入xx、建設(shè)xx、共享xx,攜手同行開創(chuàng)更加美好的未來!
我們堅信:2022年,一定是充滿希望、充滿好運的一年。祝大家在新的一年里,如虎添翼、虎虎生威,平安順利、幸福xx!
度市委書記在促高質(zhì)量發(fā)展動員大會上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,進入新時代,面對新要求,要堅持走內(nèi)涵型、集聚化的城市高質(zhì)量發(fā)展之路,進一步提高發(fā)展效率、提升發(fā)展品質(zhì)。各縣(市、區(qū))要不等不靠、主動作為,高質(zhì)高效抓好工作落實。各相關(guān)單位尤其是文明城市創(chuàng)建工作各成員單位要做好服務,指導各縣(市、區(qū))制訂各自行動方案,切實形成齊抓共管的良好局面,推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
度市委書記在促高質(zhì)量發(fā)展動員大會上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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最后,我再強調(diào)四個方面的問題:
一、過往四年,我們堅持守正出新、因勢求變。
我們深切地體會到,x已經(jīng)通過學習實現(xiàn)跨越,披荊斬棘、激流勇進,在克難攻堅中蝶變重生。
學x,我們精準定位、科學施策,“轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展”奏響了x發(fā)展的壯美旋律;
學x,借鑒他們經(jīng)營城市的超前理念,我們吹響了致力打造“精致城市、品質(zhì)x”的沖鋒號角。
《x社會治理發(fā)展報告(x)》顯示,x城市宜居和獲得感指數(shù)均居全省第一。
我們學x、x,在全省首家設(shè)立智慧金融服務平臺,累計發(fā)放貸款x億元,有效破解了中小微企業(yè)融資難題。
以“四好農(nóng)村路”為突破口推進脫貧攻堅、助力鄉(xiāng)村振興,累計創(chuàng)建x公里,建成干線公路綠色廊道x公里、“四好農(nóng)村路”綠色廊道x公里。去年,全省“四好農(nóng)村路”助推鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會在我市召開,我市在全國“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會上作了典型發(fā)言。
第五,越是形勢嚴峻,越見擔當作為,我們詮釋了拼搏進取的精氣神。我們從大學習中汲取攻堅精神,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。如僅用x個月就完成了擱置x年之久的南水北調(diào)綠化帶征遷,鑄就了忠誠擔當、頑強拼搏、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻的“南水北調(diào)x精神”。我們從大學習中磨礪強大勇氣,解決了不少突如其來的困難和問題。面對新冠肺炎疫情,我們一天時間就抽調(diào)x名新提拔縣級干部、x名市直黨員干部、x名縣直干部充實到一線,發(fā)動全市x多個基層黨組織和x萬余名黨員戰(zhàn)斗在最前沿,有力阻斷了疫情傳播,成為全省第二家確診病例、疑似病例、密切接觸者“三清零”的地市。我們從大學習中鍛造過硬本領(lǐng),實現(xiàn)了在危機中育新機。面對疫情沖擊,我們搶抓經(jīng)濟秩序恢復,三月底就實現(xiàn)了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和商超全部復工復產(chǎn)。在全國、全省經(jīng)濟普遍下滑的背景下,我市主要經(jīng)濟指標降幅持續(xù)收窄,部分指標趨于由負轉(zhuǎn)正,經(jīng)濟運行總體保持了回穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。
二、應時合勢,我們需要堅定信心、砥礪奮進。
第一,學x是踐行新思想的具體舉措。習近平新時代中國特色社會主義思想是指引我們前行的旗幟?!皟缮健崩砟畹膞實踐、縣域發(fā)展的“x經(jīng)驗”,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要實踐基礎(chǔ)和思想來源。我們學x,就是要實地感受兩地在踐行新思想上的思路與成效,從而深刻領(lǐng)悟新思想的價值取向與時代內(nèi)涵,更加堅定不移地用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
第二,學x是擔當新使命的時代要求。x年,黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。今年x月,全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會議召開,對深入貫徹總書記關(guān)于縣域治理“三起來”重要指示精神、進一步推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進行了安排。如何結(jié)合實際創(chuàng)造性落實好新戰(zhàn)略、新任務,是擺在我市各級黨員干部面前的重大課題。學x,就是要借鑒兩地創(chuàng)造性貫徹新思想的成功做法,更好地把總書記的指示要求、中央的決策部署與省委省政府的具體安排結(jié)合起來,爭創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),探索富有x特色的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新路子。
第三,學x是應對新挑戰(zhàn)的重要途徑。當前,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)廣泛應用,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展加速推進,中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略疊加,鄭洛“雙核”驅(qū)動加快推進,為我們跨越發(fā)展、彎道超車提供了難得機遇。學x,就是要進一步強化審時度勢、順勢而為的意識,堅定抓住機遇、必有作為的信念,增強揚長避短、乘勢而上的本領(lǐng),打好高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”。
第四,學x是開創(chuàng)新局面的必然選擇。x年以來,我們堅持把思想解放作為提振精神狀態(tài)、打開工作局面的總開關(guān),連續(xù)四年對標x、x、x、成都、x、x等先進地區(qū),圍繞創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級兩大主題,找坐標、尋路徑、補短板、抓落實,使x的發(fā)展站在了一個新起點上。學x,就是要進一步解放思想、開闊視野、找準差距、拓展思路,把兩地的成熟做法、先進經(jīng)驗與我市實際有機結(jié)合,奮力開創(chuàng)我市高質(zhì)量發(fā)展新局面。
三、對標先進,我們需要化危為機、彎道超車。
一是學習他們“不動搖、不盲從、不折騰”的堅守精神,咬定青山不放松。x市連續(xù)x年堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,年經(jīng)營性收入x萬元以下村莊全面消除,成為“中國鄉(xiāng)村旅游第一市、濱湖度假首選地”,打造了美麗中國的“x樣板”。x市更是x年始終以“x經(jīng)驗”為遵循,實實在在、心無旁騖做實業(yè),打造了制鞋、紡織服裝兩個超千億,建材陶瓷、食品飲料、裝備制造、紙制品、新材料x個超百億的產(chǎn)業(yè)集群。正是這種堅守,x實現(xiàn)了從“高產(chǎn)窮縣”到全國第四的驚人跨越,縣域經(jīng)濟競爭力連續(xù)x年位居全國前十、連續(xù)x年位居全省首位。
二是學習他們“不做表面文章、不空喊口號、不流于形式”的務實精神,踏踏實實做主業(yè)。x市提出“三個服從”發(fā)展思路,明確奮力當好踐行“兩山”理念樣板地模范生、爭當市域治理現(xiàn)代化先行地排頭兵的目標任務,打造新能源及關(guān)鍵零部件、綠色家居、休閑旅游x個千億級綠色產(chǎn)業(yè)集群。x市把“x經(jīng)驗”的核心內(nèi)涵“六個始終堅持”和“處理好五大關(guān)系”,進行措施具體化、目標化和制度化,堅定不移地走“以市場經(jīng)濟為主、外向型經(jīng)濟為主、股份合作制為主,多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展”的民營經(jīng)濟發(fā)展之路。安踏、勁霸、柒牌、七匹狼、利郎、匹克、x、特步、雅客、盼盼等品牌,都是土生土長的“x制造”。
三是學習他們“不服輸、不放棄、不言敗”的拼搏精神,不達目的不罷休。x人敢想敢拼、敢闖敢試,叫響“成為長三角地區(qū)最黑的黑馬、最熱的熱土、最綠的綠地”口號,把“不可能”變?yōu)椤翱赡堋保陂L三角區(qū)域競爭中,贏得了一席之地。比如,上海最初提出的大都市圈規(guī)劃中并沒有x,但x沒有被動接受,而是積極爭取,最終成為x上海大都市圈的一員。“x經(jīng)驗”的獨特氣質(zhì)就是“愛拼才會贏”。從安踏創(chuàng)業(yè)人丁志忠x歲帶著x雙鞋赴北京開拓市場,到企業(yè)家洪肇明利用門板當“裁床”、創(chuàng)辦知名服裝品牌勁霸男裝,充分展現(xiàn)了x企業(yè)家“敢拼愛拼善拼”的精神。
四是學習他們“不坐等靠要、不守株待兔、不坐享其成”的創(chuàng)新精神,敢為人先開先河。x市堅持創(chuàng)新引領(lǐng),積極嵌入x、x、x、x等大城市的創(chuàng)新鏈、價值鏈,通過建設(shè)中試基地、成果轉(zhuǎn)化中心,承接技術(shù)落地,吸引企業(yè)落戶。x市作為一個縣級市,先后承擔了x項國家級改革試點和一大批省、市改革試點,成為福建省乃至全國改革試點最多、成果最豐富的縣級市之一。學x,就是要學習他們敢為人先開先河的創(chuàng)新精神,只有敢于走別人沒有走過的路,才能從容應對各種風險挑戰(zhàn),才能搶抓機遇、化危為機,實現(xiàn)彎道超車。
五是學習他們“不讓企業(yè)家受委屈、不讓創(chuàng)業(yè)者受難為、不讓同行者受排擠”的服務精神,厘清責任勇?lián)敗_@次學習考察期間,有一句話讓我們印象深刻,“北方人喜歡說這是我管理的企業(yè),而南方人喜歡說這是我服務的企業(yè)”,一詞不同,體現(xiàn)出了服務意識上的差距。x市為了應對疫情沖擊,計劃投入超x億元,以超強政策供給,全力打造長三角最優(yōu)營商環(huán)境。x市提出“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”,全力當好經(jīng)濟社會發(fā)展的“引路人”“推車手”“服務員”。學x,就是要加快轉(zhuǎn)變政府職能,該“到位”的必須守土有責,該“退位”的必須簡政放權(quán),該“有為”的必須全力以赴,該“無為”的必須樂觀其成,著力營造良好的發(fā)展環(huán)境。
四、不負韶華,我們需要搶抓機遇、趕超奮進。
(一)持續(xù)興起學習熱潮,以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。一方面,要處理好持續(xù)學和深入學的關(guān)系,把這次“學x、促高質(zhì)量發(fā)展”活動,與前四次學習活動統(tǒng)籌起來,作為一個整體,既要深入學習習近平生態(tài)文明思想、縣域發(fā)展“x經(jīng)驗”在兩地的生動實踐,又要充分總結(jié)近年來的學習成果,繼續(xù)全方位對標、各領(lǐng)域看齊,推動學習活動走深走實。另一方面,要處理好重點學和專題學的關(guān)系,突出高、全、活、深、聚、干。高,就是要以高站位、高格局、高視野,審視x、x的發(fā)展經(jīng)驗。全,就是要全面學習、全面對標,在比較優(yōu)勢中堅定發(fā)展的信心。活,就是要活學活用。深,就是要深入具體,不僅學“干什么”,還要學“問題怎么破解”“工作如何推進”。聚,就是要聚焦重點,分專題分領(lǐng)域分部門,深入開展學習研討活動。干,就是要學以致用,堅持實踐導向,用發(fā)展成果檢驗學習成效。
(二)持續(xù)推動提質(zhì)增效,以新理念、快轉(zhuǎn)型在強化高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐上下功夫。近幾年的實踐證明,我市提出“建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市”的發(fā)展思路,完全符合中央要求,完全順應時代潮流,完全契合x實際,必須毫不動搖堅持下去。要堅定實體經(jīng)濟發(fā)展,注重產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,突出質(zhì)量品牌提升,弘揚懷商精神。全市企業(yè)家要學習“愛拼才會贏、敢為天下先、做就做最好”的x精神,努力做到“拼到無力不放棄、贏到無敵贏自己”。各級黨委、政府要持續(xù)叫響“企業(yè)家為大”口號,加強企業(yè)家培育,引導企業(yè)家做創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、不懈奮斗的典范。
(三)持續(xù)推進區(qū)域協(xié)調(diào),以特色化、差異化在構(gòu)建縣域發(fā)展新格局上下功夫。我們這次把x作為學習對象,其中一個重要目的,就是希望在探索富有x特色的縣域高質(zhì)量發(fā)展路徑上實現(xiàn)新突破。要突出思想引領(lǐng),突出特色發(fā)展,突出精準轉(zhuǎn)化。比如孟州、沁陽、武陟要在縣域經(jīng)濟發(fā)展上,修武要在全域鄉(xiāng)村旅游上,溫縣要在鄉(xiāng)村振興上,示范區(qū)要在科技創(chuàng)新上加強轉(zhuǎn)化等,從而實現(xiàn)學到、悟到、做到的目的,確保工作上見行動、發(fā)展上見成效。
(四)持續(xù)建設(shè)精致城市,以增優(yōu)勢、補短板在提升城市能級和品質(zhì)上下功夫。要強化戰(zhàn)略謀劃,做強中心城區(qū)。我們要對接鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃,高質(zhì)量編制我市國土空間規(guī)劃,堅持交通先行,加快構(gòu)建“x小時鄭州大都市區(qū)快捷交通圈”,不斷提升城市承載力。要提升城市品位。我市x文化底蘊深厚,要在挖掘其時代價值、講好黃河故事上持續(xù)發(fā)力,推進太極文化、名人文化、工業(yè)文化、山水文化、懷藥文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育文旅新業(yè)態(tài),加快旅游“二次創(chuàng)業(yè)”,著力打造世界太極城、x養(yǎng)生地。
(五)持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,以強堡壘、筑根基在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上下功夫。高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動我市高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑。要以黨建為引領(lǐng)提升基層治理水平,著力打通服務群眾的“最后一公里”,不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。要以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)夯實“三農(nóng)”工作根基,推動農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、旅游觀光、健康養(yǎng)老、生態(tài)休閑等融合發(fā)展。要以均等化為方向加速推進城鄉(xiāng)一體,以爭創(chuàng)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)為引領(lǐng),抓好特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力爭創(chuàng)國家全域“四好農(nóng)村路”示范市,推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務向農(nóng)村延伸。
(六)持續(xù)加大改革開放,以抓機遇、釋潛能在打造x核心競爭力上下功夫。要堅持向開放要活力,進一步加大招商引資力度,拓展對外開放的深度廣度,加強與x城市群城市對接合作,引導企業(yè)開拓多元化市場,不斷提升在區(qū)域發(fā)展和全球價值鏈中的地位。要堅持向改革要潛力,以開展“改革創(chuàng)新年”為載體,深化“放管服”改革,深化商事制度改革,發(fā)揮好智慧金服公司作用,提升城市智慧管理水平。要堅持向創(chuàng)新要動力,加強與省內(nèi)外知名高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)、科研機構(gòu)的合作,以企業(yè)為主體,加快建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺。
(七)持續(xù)營造一流環(huán)境,以高效率、優(yōu)服務在做強政府市場雙引擎上下功夫。要強化要素保障,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深化市場化改革,擴大要素市場化配置范圍,推進要素市場制度建設(shè)。要優(yōu)化政策支撐,把政策落實作為優(yōu)化環(huán)境的切入點,認真開展專項評估行動。要形成政企互動,落實好“首席服務官”制度,持續(xù)發(fā)揮好“企業(yè)紓困x”平臺作用,以最大限度支持企業(yè)轉(zhuǎn)型,以最強力度服務企業(yè)發(fā)展。
度市委書記在促高質(zhì)量發(fā)展動員大會上講話篇五
扎實開展“堅守公路水運工程質(zhì)量安全紅線”專項行動,持續(xù)推進施工標準化,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市交通運輸工作會議上的講話稿,希望大家喜歡。
同志們:
這次會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及習近平總書記重要講話指示精神,貫徹落實市第七次黨代會、市委七屆二次全會、市“兩會”和全省交通運輸工作會議部署,總結(jié)20xx年工作,分析研判當前發(fā)展形勢,部署安排xxxx年重點工作。
下面,我講三個方面的內(nèi)容。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是黨和國家歷史上具有里程碑意義、必將載入史冊的一年,也是xx交通接續(xù)奮斗、難中求成,交出了一份高質(zhì)量發(fā)展精彩答卷的一年。
這一年,我們見證百年大黨風華正茂。隆重慶祝xxxxx成立xxx周年,扎實開展黨史學習教育,持續(xù)掀起黨的十九屆六中全會精神學習貫徹熱潮,從百年黨史中汲取奮進偉力,增長智慧、增進團結(jié)、增加信心、增強斗志,賡續(xù)紅色血脈,傳承紅色基因,更加堅定地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
這一年,我們推動發(fā)展改革風生水起。交通投資再次站上百億高位,行業(yè)改革啃下了最難啃的“硬骨頭”,解決了積壓多年的歷史欠賬,催生了“熱情奔放”的動能,延續(xù)了“熱血沸騰”的激情,保持了“熱氣騰騰”的景象,干出了“熱火朝天”的場面,實現(xiàn)了交通運輸發(fā)展量質(zhì)齊升。
這一年,我們感激“交通戰(zhàn)隊”風雨兼程。從夙夜在公的機關(guān)干部,到恪盡職守的一線人員;從夜以繼日、向險而行的防控志愿者,到寒來暑往、守護暢通的執(zhí)法隊員;從戰(zhàn)嚴寒、斗酷暑的筑路工人、技術(shù)能手,到風里來、雨里去的公交車、出租車司機,一個個奔跑忙碌的瞬間、一個個自強不息的背影、一個個奮勇爭先的故事,筑起了xx交通最美的風景。
這一年,我們保持政治生態(tài)風清氣正。堅持以正確用人導向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導向,選優(yōu)配強二級機構(gòu)班子和內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人,圓滿完成所屬單位黨組織換屆。各級干部服從大局、服從組織、服從安排,行業(yè)上下心齊、氣順、勁足,干部干凈干事、群眾群策群力的氛圍更加濃厚。
一年來,重點開展了以下六個方面工作。
(一)聚焦聚力項目攻堅,全力構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢大格局。
規(guī)劃引領(lǐng)科學布局。強化頂層設(shè)計,全市交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃印發(fā)實施,新階段交通運輸高質(zhì)量發(fā)展藍圖繪就,高速公路、普通國省干線公路、水運項目國土空間規(guī)劃成果提交納入全市“大盤子”,xx港總體規(guī)劃部分作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整通過市級審查待批。
項目建設(shè)成果豐碩。億元,%。xx大道全線通車,gxxxxx段一級公路改建工程等項目完工,xx路等一批市重點交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建成,新增一級公路xxx公里。xx公路入選“全省十大最美普通國省干線公路”。xx等項目加快建設(shè)。xxx碼頭建成運營,xx河航道整治完工,xx檢查站錨地建成。城區(qū)xx路公交首末站建成投入使用。
前期工作加速推進。寧洛高速來安至xx段“四改八”項目施工單位進場,xx至xx高速公路項目初步設(shè)計完成編制,xx至xx、xx至xx、xx至xx(xx段)等高速公路項目前期工作有序開展,xx整治和xx(xx港)、xx新港項目完成初步選址方案,xx湖復航工程獲得省發(fā)改委立項批復。
工程品質(zhì)穩(wěn)步提升。扎實開展“堅守公路水運工程質(zhì)量安全紅線”專項行動,持續(xù)推進施工標準化,國省干線公路、農(nóng)村公路項目抽檢總體合格率分別為xx.x%、xx.x%,、x.x個百分點。
(二)有力有效勇?lián)姑鲃臃罩螄掖髴?zhàn)略。
長三角交通一體化成績斐然。加快頂山-汊河、浦口-南譙跨界一體化發(fā)展示范區(qū)交通運輸深度融合,xx項目建設(shè)進展順利,xx等項目前期工作穩(wěn)步推進。全面銜接xx等現(xiàn)有道路,打造xx至xx一級公路通道。
生態(tài)環(huán)保工作扎實推進。開展成規(guī)模類似報廢機動車回收拆解行業(yè)專項排查整治、行業(yè)突出生態(tài)環(huán)境問題“大起底,回頭看”排查,實施機動車檢測與維護(i/m)制度,二類以上維修企業(yè)建成m站xx個。建立船舶港口污染防治長效機制,xx家港口企業(yè)全部注冊并運行長江干線船舶水污染物服務信息系統(tǒng),x艘xxxx噸以上船舶全部完成受電設(shè)施改造,全面推廣“船e行”系統(tǒng),長江經(jīng)濟帶警示片xx港區(qū)環(huán)保突出問題整改通過驗收。
全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,一體推進“交通+旅游”“交通+產(chǎn)業(yè)”“交通+資源”建設(shè)。完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程xxx.x公里、xx分水嶺國家風景道xxx公里、村道安全防護工程xxx公里、養(yǎng)護工程xxx公里、危橋改造xx座。xx獲批成為繼xx、xx后全市第x個省級“四好農(nóng)村路”示范縣,xx山湖大道被評為“xx省十大最美農(nóng)村路”和“全國美麗鄉(xiāng)村路”。
(三)提質(zhì)提效運輸服務,不斷升級惠民利民大供給。
交通運輸惠民成色更足。市域基本完成城鄉(xiāng)公交一體化改造,來安至xx林場站nxx線省際公交開通,省際無縫對接公交線路增至x條。市本級新購置新能源公交車xx臺,優(yōu)化調(diào)整公交線路xx條。修訂出租車、網(wǎng)約車經(jīng)營服務管理辦法,推進“兩車”融合發(fā)展。xxxxx與xxxxx雙號并行,交通領(lǐng)域社??ā耙豢ㄍㄐ小鄙疃冗\用,定制客運、定制公交持續(xù)發(fā)展,小微型客車租賃經(jīng)營服務規(guī)范有序。
交通運輸經(jīng)濟穩(wěn)中向好。強化交通運輸經(jīng)濟運行調(diào)度,%,位居全省前列。推進大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”,水路貨運量、貨運周轉(zhuǎn)量同比分別增長x.x%、x.x%,集裝箱運輸xxxxx標箱,同比增長xxx.x%。
多種運輸方式融合發(fā)展。加快建設(shè)農(nóng)村寄遞物流體系,%,打造優(yōu)質(zhì)郵樂購站點xxxx個,實現(xiàn)市域行政村全覆蓋。xx市入選全國第二批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣、全省農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣和第一批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣,xx市“xx融合+特色產(chǎn)業(yè)”榮獲全國第二批農(nóng)村物流服務品牌(全省唯一),xx華塑物流獲批創(chuàng)建全省第二批多式聯(lián)運示范工程。
(四)敢闖敢為深化改革,持續(xù)推進治理能力大提升。
行業(yè)改革落地落實。全面完成交通運輸綜合行政執(zhí)法改革,按時完成綜合執(zhí)法隊伍組建,市縣兩級綜合執(zhí)法機構(gòu)全面履職,局屬x家經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革完成,制定實施《xx市交通運輸局內(nèi)部工作協(xié)作運行辦法(試行)》,行業(yè)管理體制機制加快重塑。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革落地實施,“統(tǒng)籌督導、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村盡責”的體制機制加快建立。投融資體制改革不斷深化,xx大道等x個項目成功發(fā)行收費公路專項債券x期,億元,占全省發(fā)行額的x/x。
法治交通深入推進。率先與xx簽訂交通運輸綜合執(zhí)法一體化發(fā)展“xx合作”協(xié)議,啟動城市軌道交通管理立法進程,認真抓好“八五”普法。全面實施執(zhí)法人員素質(zhì)提升三年行動,成功承辦全省首屆執(zhí)法人員技能大賽,包攬團體、個人一等獎,獲市政府主要領(lǐng)導“點贊”。圓滿收官執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動,對賬消號頑瘴痼疾問題xx個。廣泛開展執(zhí)法大調(diào)研、服務大走訪活動xxx次,著力解決人民群眾急難愁盼的問題xx個,落細落實“輕微免罰”xx起,開展“執(zhí)法體驗周”“基層站所開放日”等活動xx次。承辦人大代表建議xx件、政協(xié)委員提案xx件,人大代表、政協(xié)委員滿意率xxx%。榮獲全市xxxx年度案卷評查第一名,市交通執(zhí)法支隊榮獲xxxx年度全國交通運輸法治政府部門建設(shè)先進集體。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。優(yōu)化升級“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,深入宣傳推廣“跨省通辦”,打造交通運輸“亭滿意”。道路運輸從業(yè)人員資格證電子證照深度應用,營運證核發(fā)等xx個高頻事項“長三角”一網(wǎng)通辦xxxx件,xxxxx條道路運輸從業(yè)人員繼續(xù)教育信息實現(xiàn)與政務服務網(wǎng)實時共享,xx家運輸企業(yè)行政處罰信息信用修復“清零”。
監(jiān)管質(zhì)效不斷提升?!半p隨機一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“信用監(jiān)管”等新模式有效應用,“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”平臺加快建設(shè),xx市交通運輸綜合行政執(zhí)法智慧鏈(二期)投入使用。保持公路治超高壓態(tài)勢,鞏固深化治超省級試點成果,全省治超現(xiàn)場會在xx召開。
(五)守好守牢安全基礎(chǔ),嚴密構(gòu)筑安全穩(wěn)定大防線。
疫情防控常態(tài)長效。落細落實交通運輸領(lǐng)域疫情防控各項措施,積極有效應對xx疫情,交通系統(tǒng)干部職工新冠疫苗“應接盡接”,冷鏈運輸和進口高風險非冷鏈運輸環(huán)節(jié)管控有力有效。
安全防線持續(xù)筑牢。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動“集中攻堅年”活動,公路水路承災體普查啟動實施,“平安交通”建設(shè)不斷深化。投入xx萬元聘請第三方服務機構(gòu)排查整治安全隱患xxxx余處,組織開展道路應急搶險、水上救援、綜合搶險、消防安全等演練xx次,節(jié)假日、重要時間段開展專項督查x次。完善固化重點時段安全保障工作機制,事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,水上交通安全連續(xù)xx年未發(fā)生監(jiān)管責任事故。
行業(yè)穩(wěn)定有效維護。持續(xù)開展“行業(yè)清源”,推動掃黑除惡常治長效。落實領(lǐng)導干部接待群眾來訪制度,積極防范客運貨運、出租汽車、涉改人員等新老穩(wěn)定風險。全年接待群眾來電來訪xx件(人)次,受理各類信訪事項xx件、網(wǎng)友留言xxx條,辦結(jié)率xxx%。
(六)從嚴從實抓好黨建,科學引領(lǐng)交通運輸大發(fā)展。
“兩個維護”有力踐行。深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。以黨史學習教育為主線,精心組織慶祝_100周年系列活動,建立鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果長效機制,持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。加強陣地管理,牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)主導權(quán)。
基層基礎(chǔ)不斷加強。深化“星級”黨支部建設(shè),不斷鞏固基層黨組織標準化、規(guī)范化建設(shè)成果。全面加強干部隊伍建設(shè),積極拓寬選人用人渠道,持續(xù)改善干部隊伍結(jié)構(gòu),堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重,不斷健全干部考核機制,干部干事創(chuàng)業(yè)熱情進一步激發(fā)。
作風紀律更加嚴實。扎實開展新一輪深化“三個以案”警示教育,著力精文簡會,規(guī)范督查檢查考核,大力整治形式主義官僚主義。扎實開展“我為群眾辦實事”,解決群眾“急難穩(wěn)盼”問題xx件。一體推進“三不”體制機制建設(shè),從嚴從實抓好巡視整改。有效運用“四種形態(tài)”突出抓早抓小,全年給予黨內(nèi)嚴重警告x人,黨內(nèi)警告x人,誡勉談話x人,談話提醒x人。
行業(yè)形象持續(xù)提升。深化行業(yè)精神文明創(chuàng)建,常態(tài)化“四抓四促”鞏固提升創(chuàng)城成果。涌現(xiàn)出xx等一批行業(yè)先進典型,城區(qū)kx路公交線路獲“全國巾幗文明崗”稱號,更名為“茜茜”線路。加強與主流媒體深度合作,持續(xù)發(fā)出交通“好聲音”。
一年來,郵政快遞業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,獲市委主要領(lǐng)導“肯定”批示。交通工會、交通戰(zhàn)備、信訪、綜治、招商引資、政務公開、離退休、計劃生育、統(tǒng)一戰(zhàn)線、財務、雙擁、機關(guān)服務等工作也都取得了新的進步。
這些成績的取得,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,靠的是市委市政府的堅強領(lǐng)導,得益于地方黨委政府、市直相關(guān)部門和社會各界的關(guān)心支持,歸功于全體xx交通人知重負重、苦干實干。在此,我代表局黨組,向長期關(guān)心支持交通運輸發(fā)展的各級領(lǐng)導、有關(guān)部門、社會各界表示衷心的感謝!向全行業(yè)廣大干部職工致以崇高的敬意!
二、當前存在的問題和挑戰(zhàn)。
在肯定成績的同時,我們也要清楚地認識到,對照市委市政府的要求,對比“十四五”發(fā)展目標,對標先發(fā)地區(qū),我們都還存在一些短板和不足,極大影響和制約著行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
交通建設(shè)方面。一是水運短板明顯,高等級公路占比偏低。二是要素制約日益趨緊,財政保障相對不足,建設(shè)資金籌措壓力層層加大,項目用地新舊問題并存,國省干線公路建設(shè)缺錢、缺地問題愈發(fā)突出。三是各地交通建設(shè)保障力度不一,區(qū)域發(fā)展不夠均衡。
運輸服務方面。一是城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展總體水平不高。二是客運樞紐效能未能有效釋放,各種運輸場站尚未有效融合。三是多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施供給不足,貨運樞紐集疏運體系還未完全建立。
綜合執(zhí)法方面。一是有的縣級綜合執(zhí)法機構(gòu)人員劃轉(zhuǎn)遲遲沒有到位。二是局職能科室與綜合執(zhí)法機構(gòu)和管理服務中心之間職責邊界沒有完全厘清。三是現(xiàn)有執(zhí)法人員專業(yè)知識和法治素養(yǎng)與綜合執(zhí)法要求還不相適應。
自身建設(shè)方面。一是人員結(jié)構(gòu)老化、斷層嚴重。二是基層基礎(chǔ)基本功還比較薄弱。三是干部履職擔當能力與交通運輸高質(zhì)量發(fā)展需求還有差距。
面對這些問題,我們必須振奮精神,迎難而上,大力弘揚時不我待、只爭朝夕的奮斗精神,下大力氣加以解決。
一要把標桿立起來。堅決抵制“小成即安、小進即滿”的狹隘思想,強化“慢進是退、不進更是退”的意識。工作目標設(shè)定要在科學測算、量力而行的基礎(chǔ)上奮力跳一跳,為全市、全行業(yè)以及本地區(qū)多做貢獻;各項工作要主動放到全國一流的坐標系中去橫向比,敢于同先進比高下,力爭全省領(lǐng)先、全國一流,讓標兵越來越近、追兵越來越遠。
二要把狀態(tài)提起來。牢固樹立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意識,抓落實不等不靠,先謀后動、謀定就干、干則快干,保持事事有激情、時時在狀態(tài)。要強化清單化閉環(huán)式管理,用目標倒逼責任,用時限倒逼進度,用督查倒逼落地。
三要把作風強起來。勇于干事?lián)?,敢于較真碰硬,揀重擔子挑、找硬骨頭啃。做到目光所至看到問題、耳聽范圍想到問題、所思所想直面問題、所作所為解決問題,讓“躺平式干部”躺不住、讓混日子的混不下去。
三、2022年工作安排。
今年是黨的二十大勝利召開之年,也是實施“十四五”規(guī)劃的重要一年。習近平總書記在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會上明確指出,交通成為中國現(xiàn)代化的開路先鋒。這賦予了新時代交通運輸新的歷史使命,我們必須深刻把握,牢記囑托,在新的趕考之路上交出一份優(yōu)異的答卷。
2022年工作總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九屆六中全會精神,認真落實市委市政府決策部署,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,緊扣服務全市“xxxx”發(fā)展目標和“五五愿景”主軸,牢牢把握交通“先行官”定位,加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系,勇當新階段現(xiàn)代化新xx開路先鋒,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開。
主要預期目標是:完成交通建設(shè)投資xxx億元,開工建設(shè)高速公路xx.x公里,新增高速公路通車里程xx公里,新改建一級公路xxx公里,新改建農(nóng)村公路及安保工程項目xxx公里。
重點做好以下六個方面工作。
(一)更大力度抓項目,完善提升交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡。
全力以赴抓在建。加快xx改擴建等高速公路項目建設(shè),xx高速建成通車,開工建設(shè)xx等項目,續(xù)建xx等項目,力爭開工建設(shè)xx等項目。xx船閘建成試運營,xx專用碼頭開工建設(shè),xx碼頭改造升級,xx干流xx段航道整治護岸、航標設(shè)置和信息化開展建設(shè)。
想方設(shè)法推前期。建立項目前期工作清單,加快xx等國省干線項目,xx等水運項目前期工作進度,倒排時間節(jié)點,壓茬推進,發(fā)力攻堅,力爭形成更多實物工作量。
千方百計保要素。充分發(fā)揮與自規(guī)部門建立的交通建設(shè)項目用地保障會商機制作用,協(xié)同保障用地需求。深度對接國土空間控制規(guī)劃,為交通建設(shè)項目留足發(fā)展空間。積極爭取上級補助資金和地方財政支持,用足用好專項債發(fā)行政策,吸引社會資本參與交通建設(shè),多方破解項目建設(shè)資金難題。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,壓實屬地政府主體責任,優(yōu)化項目建設(shè)保障環(huán)境。
(二)更快步伐作支撐,服務保障國家重大戰(zhàn)略實施。
加速交通一體化。加快xx新型功能區(qū)交通項目建設(shè),xx客運樞紐中心建成投用,開工建設(shè)xx大橋,力爭開工xx等項目前期工作。
強化污染防治。制定全市交通運輸領(lǐng)域碳達峰工作實施方案,推進交通運輸領(lǐng)域碳達峰碳中和工作。從嚴從實抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。深化汽車維修數(shù)據(jù)綜合應用,推進汽車排放檢驗與維護制度實施。加快老舊公交車和國三及以下老舊柴油貨車淘汰,推廣應用“船e行”,提升船舶港口污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置效率和岸電使用率。持續(xù)推進公路、港口碼頭揚塵治理,常態(tài)化開展施工現(xiàn)場大氣污染防治。
助力鄉(xiāng)村全面振興。高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”,年內(nèi)建成縣鄉(xiāng)公路升級改造項目xxx公里,xx戶及以上自然村通硬化路及聯(lián)網(wǎng)路xxx公里,危橋改造xx座,村道安全防護工程xxx公里,進一步拓展村民組硬化路通達深度。推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革。加快農(nóng)村物流節(jié)點體系建設(shè),打造“快遞進村”示范末端網(wǎng)點。繼續(xù)加強定點幫扶工作。
(三)更優(yōu)服務惠民生,不斷提升交通運輸供給質(zhì)效。
優(yōu)化交通運輸服務水平。修編《xx市城市公共交通發(fā)展規(guī)劃》。指導xx市創(chuàng)建國家、省城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣和xx合作樣板縣,建設(shè)綜合運輸服務站xx個。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程,推進網(wǎng)絡貨運平臺發(fā)展。不斷釋放城區(qū)公交供給效能,全力做好省“十五運”運輸保障。提升xxxxx與xxxxx并號運行效率,及時回應社會關(guān)切。
積極幫企助企減負紓困。統(tǒng)籌落實好國家減稅降費、財政金融等支持政策,全面實行高速公路差異化收費,嚴格執(zhí)行貨物港務費取消、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”和船舶過閘費x折優(yōu)惠等政策,服務企業(yè)降本增效。支持符合條件的城鄉(xiāng)客運企業(yè)列入城市公交企業(yè)目錄。
深入推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持xx華塑物流創(chuàng)建第二批省級多式聯(lián)運示范工程,推進xx等項目前期準備工作。
(四)更實方法抓治理,爭創(chuàng)最優(yōu)交通運輸市場環(huán)境。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革,動態(tài)完善權(quán)責清單。規(guī)范事前事中事后監(jiān)管,全面推進“雙隨機一公開”,包容審慎監(jiān)管新業(yè)態(tài)新模式。深化線上線下融合辦理,不斷深化“一網(wǎng)、一門、一次”改革,提升道路運輸高頻服務事項“跨省通辦”水平。扎實開展“四送一服”工作。
持續(xù)加強法治建設(shè)。推進《xx市城市軌道交通管理辦法》立法進程,制定落實“一規(guī)劃兩綱要”實施意見。壓實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,推進“八五”普法規(guī)劃實施。有效應用信用交通平臺和行業(yè)信用政策體系,加強交通運輸、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域信用評價,協(xié)同推進長三角地區(qū)信用信息數(shù)據(jù)歸集共享、評價結(jié)果互認,創(chuàng)建“信用交通市”。
持續(xù)提升治理水平。推進機構(gòu)職責“清單化”、工作流程“閉環(huán)式”。有效釋放綜合行政執(zhí)法改革動能,鞏固執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動成效,實施“輕微免罰”“承諾輕罰”舉措。推動大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合,建設(shè)“xxx”智慧交通平臺(一期)。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,深化“xx市交通運輸綜合行政執(zhí)法智慧鏈”應用,全領(lǐng)域推行“非現(xiàn)場執(zhí)法”。全面完成執(zhí)法服裝配發(fā)和標識統(tǒng)一,加快“四基四化”建設(shè)。
(五)更細舉措抓安全,不斷夯實平安交通基石基礎(chǔ)。
編織安全生產(chǎn)防護網(wǎng)。深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動,持續(xù)開展專項整治,實現(xiàn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動圓滿收官。強化行業(yè)監(jiān)管責任,壓實企業(yè)主體責任,嚴格長途客運、?;穬\、客渡運等重點領(lǐng)域監(jiān)管,扎實推進“平安百年品質(zhì)工程”創(chuàng)建示范。全面完成自然災害綜合風險公路、水路承災體普查,有序推進公路危橋危隧改造、災害防治,力爭農(nóng)村客運車輛衛(wèi)星定位裝置全覆蓋。加強應急隊伍、物資保障、緊急運輸、水上搜救等體系建設(shè),提高防災減災救災和應急處置能力。
筑牢新冠疫情防控線。嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針,堅決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài),嚴格落實交通運輸工具、場站消毒通風、體溫檢測、健康碼查驗、佩戴口罩、一米線等要求,堅決遏制病毒通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播擴散。推進行業(yè)重點人群疫苗接種和加強免疫接種工作。全力做好疫苗運輸、應急物資運輸保障工作,配合開展好流調(diào)溯源工作。
構(gòu)建社會風險防火墻。認真落實領(lǐng)導干部接訪下訪和閱批群眾來信有關(guān)要求,加強跟蹤落實和閉環(huán)管理,切實解決群眾合理訴求。加強大貨車和出租車司機、涉改人員等重點群體重大矛盾糾紛排查化解,確保黨的二十大、冬奧會、節(jié)假日等重點時段不發(fā)生惡性事件、不引發(fā)嚴重社會輿情。常態(tài)化開展交通運輸領(lǐng)域掃黑除惡斗爭,加強反恐、禁毒等工作,建設(shè)“平安交通”。
(六)更高站位抓黨建,努力營造風清氣正政治生態(tài)。
學思想鑄忠誠。深入學習習近平總書記重要講話指示精神及關(guān)于交通運輸工作重要論述。堅持理論學習和黨性教育相統(tǒng)一,衷心擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,扎實做好黨的二十大精神學習宣傳貫徹,深化拓展黨史學習教育。規(guī)范工作人員網(wǎng)絡行為,抓細抓實意識形態(tài)工作。
筑堡壘建隊伍。貫徹新時代黨的組織路線,推進黨建和業(yè)務深度融合,繼續(xù)加強基層基礎(chǔ)基本功建設(shè),深入推進“星級”黨支部提檔升級。持續(xù)優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),抓好干部梯隊建設(shè),健全干部激勵保護機制,不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精神。強化專業(yè)化技術(shù)人才培養(yǎng),加強新時代離退休工作。
強監(jiān)督嚴作風。認真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神,持續(xù)糾“四風”正作風。學習貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》,加強基層紀委建設(shè)。加強對“一把手”的監(jiān)督,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小,防微杜漸。細化廉政風險防控措施,加大對權(quán)力的監(jiān)督制約。
練內(nèi)功樹形象。深入推進行業(yè)精神文明建設(shè),常態(tài)長效做好創(chuàng)城工作。加大先進典型培樹,深入開展文明單位創(chuàng)建。完善新聞宣傳工作機制,講好xx交通故事。
同志們,星光不問趕路人,歷史屬于奮斗者。奮進新征程,奮力開新局,唯有踔厲奮發(fā)、篤行不怠。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在市委市政府的堅強領(lǐng)導下,埋頭苦干、勇毅前行,努力當好新階段現(xiàn)代化新xx的開路先鋒,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
度市委書記在促高質(zhì)量發(fā)展動員大會上講話篇六
最后,我再強調(diào)四個方面的問題:
一、過往四年,我們堅持守正出新、因勢求變。
我們深切地體會到,x已經(jīng)通過學習實現(xiàn)跨越,披荊斬棘、激流勇進,在克難攻堅中蝶變重生。
學x,我們精準定位、科學施策,“轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展”奏響了x發(fā)展的壯美旋律;
學x,借鑒他們經(jīng)營城市的超前理念,我們吹響了致力打造“精致城市、品質(zhì)x”的沖鋒號角。
《x社會治理發(fā)展報告(x)》顯示,x城市宜居和獲得感指數(shù)均居全省第一。
我們學x、x,在全省首家設(shè)立智慧金融服務平臺,累計發(fā)放貸款x億元,有效破解了中小微企業(yè)融資難題。
以“四好農(nóng)村路”為突破口推進脫貧攻堅、助力鄉(xiāng)村振興,累計創(chuàng)建x公里,建成干線公路綠色廊道x公里、“四好農(nóng)村路”綠色廊道x公里。去年,全省“四好農(nóng)村路”助推鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會在我市召開,我市在全國“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會上作了典型發(fā)言。
第五,越是形勢嚴峻,越見擔當作為,我們詮釋了拼搏進取的精氣神。我們從大學習中汲取攻堅精神,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。如僅用x個月就完成了擱置x年之久的南水北調(diào)綠化帶征遷,鑄就了忠誠擔當、頑強拼搏、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻的“南水北調(diào)x精神”。我們從大學習中磨礪強大勇氣,解決了不少突如其來的困難和問題。面對新冠肺炎疫情,我們一天時間就抽調(diào)x名新提拔縣級干部、x名市直黨員干部、x名縣直干部充實到一線,發(fā)動全市x多個基層黨組織和x萬余名黨員戰(zhàn)斗在最前沿,有力阻斷了疫情傳播,成為全省第二家確診病例、疑似病例、密切接觸者“三清零”的地市。我們從大學習中鍛造過硬本領(lǐng),實現(xiàn)了在危機中育新機。面對疫情沖擊,我們搶抓經(jīng)濟秩序恢復,三月底就實現(xiàn)了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和商超全部復工復產(chǎn)。在全國、全省經(jīng)濟普遍下滑的背景下,我市主要經(jīng)濟指標降幅持續(xù)收窄,部分指標趨于由負轉(zhuǎn)正,經(jīng)濟運行總體保持了回穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。
二、應時合勢,我們需要堅定信心、砥礪奮進。
第一,學x是踐行新思想的具體舉措。習近平新時代中國特色社會主義思想是指引我們前行的旗幟?!皟缮健崩砟畹膞實踐、縣域發(fā)展的“x經(jīng)驗”,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要實踐基礎(chǔ)和思想來源。我們學x,就是要實地感受兩地在踐行新思想上的思路與成效,從而深刻領(lǐng)悟新思想的價值取向與時代內(nèi)涵,更加堅定不移地用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
第二,學x是擔當新使命的時代要求。x年,黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。今年x月,全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會議召開,對深入貫徹總書記關(guān)于縣域治理“三起來”重要指示精神、進一步推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進行了安排。如何結(jié)合實際創(chuàng)造性落實好新戰(zhàn)略、新任務,是擺在我市各級黨員干部面前的重大課題。學x,就是要借鑒兩地創(chuàng)造性貫徹新思想的成功做法,更好地把總書記的指示要求、中央的決策部署與省委省政府的具體安排結(jié)合起來,爭創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),探索富有x特色的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新路子。
第三,學x是應對新挑戰(zhàn)的重要途徑。當前,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)廣泛應用,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展加速推進,中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略疊加,鄭洛“雙核”驅(qū)動加快推進,為我們跨越發(fā)展、彎道超車提供了難得機遇。學x,就是要進一步強化審時度勢、順勢而為的意識,堅定抓住機遇、必有作為的信念,增強揚長避短、乘勢而上的本領(lǐng),打好高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”。
第四,學x是開創(chuàng)新局面的必然選擇。x年以來,我們堅持把思想解放作為提振精神狀態(tài)、打開工作局面的總開關(guān),連續(xù)四年對標x、x、x、成都、x、x等先進地區(qū),圍繞創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級兩大主題,找坐標、尋路徑、補短板、抓落實,使x的發(fā)展站在了一個新起點上。學x,就是要進一步解放思想、開闊視野、找準差距、拓展思路,把兩地的成熟做法、先進經(jīng)驗與我市實際有機結(jié)合,奮力開創(chuàng)我市高質(zhì)量發(fā)展新局面。
三、對標先進,我們需要化危為機、彎道超車。
一是學習他們“不動搖、不盲從、不折騰”的堅守精神,咬定青山不放松。x市連續(xù)x年堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,年經(jīng)營性收入x萬元以下村莊全面消除,成為“中國鄉(xiāng)村旅游第一市、濱湖度假首選地”,打造了美麗中國的“x樣板”。x市更是x年始終以“x經(jīng)驗”為遵循,實實在在、心無旁騖做實業(yè),打造了制鞋、紡織服裝兩個超千億,建材陶瓷、食品飲料、裝備制造、紙制品、新材料x個超百億的產(chǎn)業(yè)集群。正是這種堅守,x實現(xiàn)了從“高產(chǎn)窮縣”到全國第四的驚人跨越,縣域經(jīng)濟競爭力連續(xù)x年位居全國前十、連續(xù)x年位居全省首位。
二是學習他們“不做表面文章、不空喊口號、不流于形式”的務實精神,踏踏實實做主業(yè)。x市提出“三個服從”發(fā)展思路,明確奮力當好踐行“兩山”理念樣板地模范生、爭當市域治理現(xiàn)代化先行地排頭兵的目標任務,打造新能源及關(guān)鍵零部件、綠色家居、休閑旅游x個千億級綠色產(chǎn)業(yè)集群。x市把“x經(jīng)驗”的核心內(nèi)涵“六個始終堅持”和“處理好五大關(guān)系”,進行措施具體化、目標化和制度化,堅定不移地走“以市場經(jīng)濟為主、外向型經(jīng)濟為主、股份合作制為主,多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展”的民營經(jīng)濟發(fā)展之路。安踏、勁霸、柒牌、七匹狼、利郎、匹克、x、特步、雅客、盼盼等品牌,都是土生土長的“x制造”。
三是學習他們“不服輸、不放棄、不言敗”的拼搏精神,不達目的不罷休。x人敢想敢拼、敢闖敢試,叫響“成為長三角地區(qū)最黑的黑馬、最熱的熱土、最綠的綠地”口號,把“不可能”變?yōu)椤翱赡堋?,在長三角區(qū)域競爭中,贏得了一席之地。比如,上海最初提出的大都市圈規(guī)劃中并沒有x,但x沒有被動接受,而是積極爭取,最終成為x上海大都市圈的一員?!皒經(jīng)驗”的獨特氣質(zhì)就是“愛拼才會贏”。從安踏創(chuàng)業(yè)人丁志忠x歲帶著x雙鞋赴北京開拓市場,到企業(yè)家洪肇明利用門板當“裁床”、創(chuàng)辦知名服裝品牌勁霸男裝,充分展現(xiàn)了x企業(yè)家“敢拼愛拼善拼”的精神。
四是學習他們“不坐等靠要、不守株待兔、不坐享其成”的創(chuàng)新精神,敢為人先開先河。x市堅持創(chuàng)新引領(lǐng),積極嵌入x、x、x、x等大城市的創(chuàng)新鏈、價值鏈,通過建設(shè)中試基地、成果轉(zhuǎn)化中心,承接技術(shù)落地,吸引企業(yè)落戶。x市作為一個縣級市,先后承擔了x項國家級改革試點和一大批省、市改革試點,成為福建省乃至全國改革試點最多、成果最豐富的縣級市之一。學x,就是要學習他們敢為人先開先河的創(chuàng)新精神,只有敢于走別人沒有走過的路,才能從容應對各種風險挑戰(zhàn),才能搶抓機遇、化危為機,實現(xiàn)彎道超車。
五是學習他們“不讓企業(yè)家受委屈、不讓創(chuàng)業(yè)者受難為、不讓同行者受排擠”的服務精神,厘清責任勇?lián)?。這次學習考察期間,有一句話讓我們印象深刻,“北方人喜歡說這是我管理的企業(yè),而南方人喜歡說這是我服務的企業(yè)”,一詞不同,體現(xiàn)出了服務意識上的差距。x市為了應對疫情沖擊,計劃投入超x億元,以超強政策供給,全力打造長三角最優(yōu)營商環(huán)境。x市提出“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”,全力當好經(jīng)濟社會發(fā)展的“引路人”“推車手”“服務員”。學x,就是要加快轉(zhuǎn)變政府職能,該“到位”的必須守土有責,該“退位”的必須簡政放權(quán),該“有為”的必須全力以赴,該“無為”的必須樂觀其成,著力營造良好的發(fā)展環(huán)境。
四、不負韶華,我們需要搶抓機遇、趕超奮進。
(一)持續(xù)興起學習熱潮,以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。一方面,要處理好持續(xù)學和深入學的關(guān)系,把這次“學x、促高質(zhì)量發(fā)展”活動,與前四次學習活動統(tǒng)籌起來,作為一個整體,既要深入學習習近平生態(tài)文明思想、縣域發(fā)展“x經(jīng)驗”在兩地的生動實踐,又要充分總結(jié)近年來的學習成果,繼續(xù)全方位對標、各領(lǐng)域看齊,推動學習活動走深走實。另一方面,要處理好重點學和專題學的關(guān)系,突出高、全、活、深、聚、干。高,就是要以高站位、高格局、高視野,審視x、x的發(fā)展經(jīng)驗。全,就是要全面學習、全面對標,在比較優(yōu)勢中堅定發(fā)展的信心?;?,就是要活學活用。深,就是要深入具體,不僅學“干什么”,還要學“問題怎么破解”“工作如何推進”。聚,就是要聚焦重點,分專題分領(lǐng)域分部門,深入開展學習研討活動。干,就是要學以致用,堅持實踐導向,用發(fā)展成果檢驗學習成效。
(二)持續(xù)推動提質(zhì)增效,以新理念、快轉(zhuǎn)型在強化高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐上下功夫。近幾年的實踐證明,我市提出“建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市”的發(fā)展思路,完全符合中央要求,完全順應時代潮流,完全契合x實際,必須毫不動搖堅持下去。要堅定實體經(jīng)濟發(fā)展,注重產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,突出質(zhì)量品牌提升,弘揚懷商精神。全市企業(yè)家要學習“愛拼才會贏、敢為天下先、做就做最好”的x精神,努力做到“拼到無力不放棄、贏到無敵贏自己”。各級黨委、政府要持續(xù)叫響“企業(yè)家為大”口號,加強企業(yè)家培育,引導企業(yè)家做創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、不懈奮斗的典范。
(三)持續(xù)推進區(qū)域協(xié)調(diào),以特色化、差異化在構(gòu)建縣域發(fā)展新格局上下功夫。我們這次把x作為學習對象,其中一個重要目的,就是希望在探索富有x特色的縣域高質(zhì)量發(fā)展路徑上實現(xiàn)新突破。要突出思想引領(lǐng),突出特色發(fā)展,突出精準轉(zhuǎn)化。比如孟州、沁陽、武陟要在縣域經(jīng)濟發(fā)展上,修武要在全域鄉(xiāng)村旅游上,溫縣要在鄉(xiāng)村振興上,示范區(qū)要在科技創(chuàng)新上加強轉(zhuǎn)化等,從而實現(xiàn)學到、悟到、做到的目的,確保工作上見行動、發(fā)展上見成效。
(四)持續(xù)建設(shè)精致城市,以增優(yōu)勢、補短板在提升城市能級和品質(zhì)上下功夫。要強化戰(zhàn)略謀劃,做強中心城區(qū)。我們要對接鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃,高質(zhì)量編制我市國土空間規(guī)劃,堅持交通先行,加快構(gòu)建“x小時鄭州大都市區(qū)快捷交通圈”,不斷提升城市承載力。要提升城市品位。我市x文化底蘊深厚,要在挖掘其時代價值、講好黃河故事上持續(xù)發(fā)力,推進太極文化、名人文化、工業(yè)文化、山水文化、懷藥文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育文旅新業(yè)態(tài),加快旅游“二次創(chuàng)業(yè)”,著力打造世界太極城、x養(yǎng)生地。
(五)持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興,以強堡壘、筑根基在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上下功夫。高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動我市高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑。要以黨建為引領(lǐng)提升基層治理水平,著力打通服務群眾的“最后一公里”,不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。要以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)夯實“三農(nóng)”工作根基,推動農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、旅游觀光、健康養(yǎng)老、生態(tài)休閑等融合發(fā)展。要以均等化為方向加速推進城鄉(xiāng)一體,以爭創(chuàng)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)為引領(lǐng),抓好特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力爭創(chuàng)國家全域“四好農(nóng)村路”示范市,推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務向農(nóng)村延伸。
(六)持續(xù)加大改革開放,以抓機遇、釋潛能在打造x核心競爭力上下功夫。要堅持向開放要活力,進一步加大招商引資力度,拓展對外開放的深度廣度,加強與x城市群城市對接合作,引導企業(yè)開拓多元化市場,不斷提升在區(qū)域發(fā)展和全球價值鏈中的地位。要堅持向改革要潛力,以開展“改革創(chuàng)新年”為載體,深化“放管服”改革,深化商事制度改革,發(fā)揮好智慧金服公司作用,提升城市智慧管理水平。要堅持向創(chuàng)新要動力,加強與省內(nèi)外知名高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)、科研機構(gòu)的合作,以企業(yè)為主體,加快建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺。
(七)持續(xù)營造一流環(huán)境,以高效率、優(yōu)服務在做強政府市場雙引擎上下功夫。要強化要素保障,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深化市場化改革,擴大要素市場化配置范圍,推進要素市場制度建設(shè)。要優(yōu)化政策支撐,把政策落實作為優(yōu)化環(huán)境的切入點,認真開展專項評估行動。要形成政企互動,落實好“首席服務官”制度,持續(xù)發(fā)揮好“企業(yè)紓困x”平臺作用,以最大限度支持企業(yè)轉(zhuǎn)型,以最強力度服務企業(yè)發(fā)展。
度市委書記在促高質(zhì)量發(fā)展動員大會上講話篇七
項目建設(shè)是發(fā)展改革工作的核心,不會抓項目,就干不好發(fā)改工作,項目抓不上手,發(fā)展就談不上。我重點講9類重大項目的推進,給大家交一個抓重大項目的辦法,供大家參考。
一要舉全市之力,抓好隴南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)百億產(chǎn)業(yè)園項目。抓園區(qū)規(guī)劃完善。按照百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準,加快園區(qū)規(guī)劃修編,做好總規(guī)與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的有機銜接,積極促進“多規(guī)合一”。抓園區(qū)機制運行。要按照三定方案,盡快完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員配置,做好權(quán)責清單承接,加強業(yè)務培訓,理順體制機制。抓支持園區(qū)的政策落實。要抓住國家和省上的政策利好,全力落實近期出臺的支持園區(qū)(集群)發(fā)展系列配套政策措施,推動優(yōu)質(zhì)資源要素向園區(qū)傾斜。抓重大項目推進。在推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,抓好正威集團健康谷產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)孵化園、利和萃取隴南特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、紅川酒業(yè)技改擴能等重大項目的推進實施。抓招商引資。樹立全員招商意識,緊盯500強、實力派,實行“店小二”式跟蹤服務,以優(yōu)良的營商環(huán)境筑巢引鳳,落地一批示范招商引資帶動項目。
二要引省級企業(yè)合作,抓好橄欖新城產(chǎn)業(yè)園項目。完善充實園區(qū)規(guī)劃。目前正在修改完善《產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃》,市發(fā)改委牽頭,武都區(qū)和市直有關(guān)部門配合,盡快完成產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃,有效銜接萬象洞大景區(qū)規(guī)劃,與萬象洞大景區(qū)建設(shè)同步推進,為項目落地創(chuàng)造條件。加快與省公航旅集團的合作。市招商局、市司法局、市信通公司等部門負責,盡快完成與省公航旅集團商談合作框架協(xié)議起草、報審、簽訂等事宜。年內(nèi)重點項目要落地開工。啟動橄欖新城產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實施方案編制,理清政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,積極向上爭取國省預算、專項債券資金。抽調(diào)的工作專班要高效運轉(zhuǎn),加快推進項目落地開工。
三要引央企資本,抓好隴南職教科創(chuàng)園項目。繼續(xù)完善規(guī)劃。市政府國資委加快編制隴南職教園區(qū)規(guī)劃,市發(fā)展改革委加快編制隴南職教園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,盡快編制完成項目可行性研究報告。抓緊落實土地。市自然資源局負責,加大向省自然資源廳匯報銜接力度,將職教園區(qū)整體納入開發(fā),3月底前完成用地規(guī)劃報批手續(xù)。武都區(qū)政府負責,盡快解決白龍古鎮(zhèn)遺留問題,積極籌措征地費用,按照分期征地的方式,先行啟動已報批的380畝土地征收工作。專班強力推進。市發(fā)改委已牽頭抽調(diào)人員組建了籌建辦,完善了聯(lián)絡制度。市政府國資委要牽頭盡快成立平臺公司,健全完善“一辦一公司”協(xié)同推進工作機制,全力加快項目建設(shè),確保上半年“破題”。創(chuàng)新合作模式。要圍繞爭取農(nóng)發(fā)行城鄉(xiāng)一體建設(shè)專項貸款,引進國企參與園區(qū)建設(shè),以政府投資和融資建設(shè)等形式,繼續(xù)研究論證融資方式和模式。抓實項目保障。市發(fā)改委牽頭,各成員單位和建設(shè)單位負責,按照項目優(yōu)先順序和成熟度,抓緊辦理用地、規(guī)劃、環(huán)評、穩(wěn)評等前期工作要件,多方爭取建設(shè)資金,確保隴南衛(wèi)校實訓樓等項目年內(nèi)開工建設(shè)?;A(chǔ)先行。市國投公司要積極對接農(nóng)發(fā)行爭取園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。市交通運輸局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局分別負責,大力爭取園區(qū)一路一橋基礎(chǔ)設(shè)施、段河壩村省級鄉(xiāng)村建設(shè)資金和白龍江段河壩段防洪項目、段河壩村美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)項目,先行推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四要用足用活債券,抓好秦漢文化產(chǎn)業(yè)園項目。禮縣、西和縣和市文廣旅局、市發(fā)改委等部門加強協(xié)作,加快推進項目。抓規(guī)劃。加強與設(shè)計單位的溝通銜接,加快產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的編制工作。抓配合。把秦漢文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重大機遇,加強協(xié)調(diào)配合,打破縣域搞園區(qū)建設(shè)。抓重點項目推進。優(yōu)先啟動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能項目建設(shè),重點抓好大堡子山遺址公園保護開發(fā)、四角坪遺址保護開發(fā)、祁山三國文化產(chǎn)業(yè)園、秦皇湖綜合開發(fā)、鹽官古鎮(zhèn)等項目建設(shè)。抓要素保障。堅持整體規(guī)劃,分步建設(shè),優(yōu)先保障園區(qū)項目建設(shè)用地等要素,確保項目早日開工。抓政策項目爭取。研究各行業(yè)領(lǐng)域國省支持政策,加大向上匯報爭取力度,盡快啟動實施一批前期成熟度高的單體項目。
五要用靈活機制,抓好中藥及生物制藥產(chǎn)業(yè)集群項目。完善政策產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。優(yōu)化道地藥材種植布局,建設(shè)道地特色中藥材綠色有機示范基地,推動中藥及生物制藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。抓實關(guān)鍵項目推進。加快推進正威健康谷中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園項目,啟動實施20萬噸中藥材倉儲物流中心建設(shè)項目,扶持佛仁制藥、鑫晟源生物科技、興源中藥飲片等企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。抓好項目包裝謀劃爭取,協(xié)調(diào)推進項目實施。在武都、宕昌、禮縣、西和、文縣等中藥材主產(chǎn)區(qū),謀劃包裝儲備一批種質(zhì)資源及品種繁育、標準化種植基地、中藥材交易市場、中藥材質(zhì)量檢驗及加工體系等項目,爭取國省預算內(nèi)、專項債、行業(yè)補助等資金,加快項目落地實施。爭取新里程集團并購的獨一味產(chǎn)業(yè)集團單獨上市。用政策土地機制落地中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。用倒逼機制做活禮縣大黃、西和半夏產(chǎn)業(yè)園項目。
六要聚市縣合力,抓好文縣萬利新材料項目。項目已基本成熟。市縣有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,充分考慮各方面的影響,只干不說,共同發(fā)力推動。文縣政府、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市委政法委等部門配合,加快完成項目土地報批、征地拆遷和穩(wěn)評、安評、環(huán)評辦理等前期工作。市發(fā)改委、市財政局負責,積極爭取專項債券資金,力爭一期項目盡快開工建設(shè)。完善新材料產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃,市發(fā)改委、市工信局負責,做好后續(xù)能耗指標爭取等工作,盡快落實項目。市招商局負責,到江西等地外出考察有機硅項目。文縣政府負責,實施文縣碧口、中廟、范壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾進城入鎮(zhèn)工程,推進碧口中廟片區(qū)城鄉(xiāng)一體化示范建設(shè)有力有序推進。
七要用超前意識,抓好重點交通項目。機場方面,積極推進隴南機場改擴建、武都通用機場項目前期工作。加快完成4個具備建設(shè)條件的應急救援場址可研編制和設(shè)計。高速方面,武九高速年內(nèi)建成通車。洛禮高速、康略高速加快進度。和昌高速力爭一季度開工建設(shè)。謀劃推進兩水至九寨溝高速公路前期工作。水運方面,積極匯報省上對接四川省爭取將白龍江碧口至罐子溝航運工程納入交通部水運“十四五”發(fā)展規(guī)劃,與四川省同步規(guī)劃、同步實施、同步運營。公路方面,推進g75蘭海高速武都城區(qū)過境段前期工作。協(xié)調(diào)將康縣至陽壩一級公路、文縣新材料產(chǎn)業(yè)園g212線改線工程納入省上規(guī)劃。城市交通方面,市發(fā)改委牽頭,武都區(qū)和市直相關(guān)部門配合,抓好市區(qū)快速通道項目,將3條線路全部納入國土空間規(guī)劃,加快推進土地預審辦理、ppp項目包裝等工作,積極尋找社會資本投資方,確保項目早日開工建設(shè)。
八要用統(tǒng)籌理念,抓好重大水利項目。西和縣中部人口密集區(qū)及禮縣雷王片區(qū)供水工程,已完成項目規(guī)劃選址和地質(zhì)勘查等前期工作,市水務局、西和縣政府、禮縣政府要加快環(huán)評、穩(wěn)評和水資源論證報告和可研報告的編制報批工作,盡快開工建設(shè)。徽縣宋家灣水庫工程,可研報告已經(jīng)編制完成,環(huán)評報告省生態(tài)環(huán)境廳已批復,市招商局要加大項目推介力度,引進有實力的企業(yè)采取“epc+f”模式參與投資建設(shè)?;湛h政府要加快土地預審、規(guī)劃選址、穩(wěn)評報告的編制報批工作。禮縣永固峽水庫項目,市水務局、禮縣政府要盡快啟動可研編制工作,積極爭取國省資金給與支持。
九要用集體智慧,抓好新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目。這是我們今后發(fā)展的一個重要方向。要謀實“5g+”項目。市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)局等部門要認真貫徹落實國家新基建規(guī)劃,持續(xù)抓好5g+醫(yī)療健康、5g+智慧交通、5g+智慧文旅、5g+智慧教育、5g+智慧環(huán)保、5g+智慧城市、5g+智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域項目謀劃儲備實施。要穩(wěn)步推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點建設(shè)。抓好琦昆農(nóng)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+中藥材創(chuàng)新示范、金徽礦業(yè)能源管理系統(tǒng)、金徽酒業(yè)數(shù)字化應用綜合平臺等項目,促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)創(chuàng)新應用。要推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。市大數(shù)據(jù)管理局牽頭,市自然資源局配合,盡快完成選址調(diào)整變更,及時啟動項目建設(shè),引進大數(shù)據(jù)企業(yè)和業(yè)務,實施一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范工程,創(chuàng)建全省大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新示范區(qū)。
同志們,做實發(fā)展改革工作,大抓項目建設(shè),推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,是我們共同的責任。各縣區(qū)、各部門要真正從思想上、行動上重視發(fā)改工作、支持發(fā)改工作,謀發(fā)展、圖發(fā)展、推發(fā)展,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)“開門紅”、爭取“全年旺”,用我們的實際行動落實好市委市政府“三城五地”“十大行動”任務,用我們的盡職盡責向黨的二十大獻禮。
度市委書記在促高質(zhì)量發(fā)展動員大會上講話篇八
在省自然資源廳等省直部門的幫助指導下,我們始終把地質(zhì)災害防治作為一項重要工作來抓,下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市地質(zhì)災害防治工作會議上的演講稿,希望大家喜歡。
同志們:
以習近平同志為核心的黨中央高度重視地質(zhì)災害防治工作,提出要“加強地質(zhì)災害防治”。習近平總書記多次召開會議研究提高我國自然災害防治能力問題,提出加強自然災害防治關(guān)系國計民生,要建立高效科學的自然災害防治體系,提高全社會自然災害防治能力。去年鄭州“7·20”特大暴雨災害發(fā)生后,習近平總書記和李克強總理均作出重要指示批示,要求本著對人民極端負責的精神,積極組織力量,認真排查險情隱患,加強預報預警,強化災害防范,切實落實工作責任,保護好人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
今年3月31日,習近平總書記在中央政治局常委會會議上強調(diào),生命至上,安全第一,要深入排查各類安全隱患,完善各類應急預案,提高應急處置能力,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。時隔兩天,4月10日習近平總書記就安全生產(chǎn)作出重要指示,要求要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,發(fā)展決不能以犧牲安全為代價,各方面一定要深刻吸取教訓、舉一反三,進一步健全安全生產(chǎn)責任制,抓好安全生產(chǎn)責任落實,在全國全面開展安全生產(chǎn)專項大檢查,全面排查整治風險隱患,最大限度防范遏制各類事故發(fā)生,保持社會大局穩(wěn)定。
今天,我們召開全市地質(zhì)災害防治工作會議,主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于防災減災救災工作的重要論述,貫徹落實全國汛期地質(zhì)災害防治工作視頻會議和全省地質(zhì)災害防治工作視頻會議精神,分析我市地質(zhì)災害防治工作面臨的形勢,安排部署今年全市地質(zhì)災害防治工作。這次會議,我們很榮幸地邀請到省自然資源廳**副廳長一行專程到會指導,充分體現(xiàn)了省自然資源廳對**工作的關(guān)心重視和大力支持。在此,讓我們以熱烈的掌聲,再次對省自然資源廳以及**副廳長表示感謝!地質(zhì)災害防治是一項長期性的專項業(yè)務工作,之所以召開這次高規(guī)格的全市地質(zhì)災害防治工作會議,主要有三個原因。
第一,地質(zhì)災害防治是人命關(guān)天的工作,如果連人命關(guān)天的工作都不擺在突出位置來抓,那就是“生命不存、遑論民生”。
第二,去年發(fā)生的鄭州“7·20”特大暴雨災害,是近年來全市乃至全省最大的一次地質(zhì)災害,現(xiàn)在雖然過去了10個月時間,但災害場景和切膚之痛歷歷在目。要深刻吸取災害教訓,盡最大努力預測預警好、防治防范好風險隱患,確保不發(fā)生大的地質(zhì)災害事故,力爭不發(fā)生造成人員死亡的地質(zhì)災害事故。
第三,4月20日省委**書記在**市考察調(diào)研時強調(diào),“要自覺講政治,對國之大者要心中有數(shù),關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么,深刻領(lǐng)會什么是黨中央和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場,切實把增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’落到行動上,不能只停留在口號上?!痹谟狱h的二十大的關(guān)鍵時刻,如果不抓好地質(zhì)災害防治,出現(xiàn)群死群傷,我們將無法向黨中央、國務院交代,無法向省委、省政府交代,無法向全市廣大人民群眾交代。危難之際,切莫添亂,必須扎實做好地質(zhì)災害防治工作,決不能給黨中央、國務院和省委、省政府造成工作上的被動。剛才,會議傳達了**書記對地質(zhì)災害防治工作的批示,**副廳長作了針對性、指導性和操作性很強的講話,大家要認真學習領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,在3月24日全市安全生產(chǎn)電視電話會議對地質(zhì)災害防治工作安排部署的基礎(chǔ)上,就做好全市地質(zhì)災害防治工作,我再強調(diào)四點。
一、思想認識要再深化再提升。
近年來,按照中央和省的決策部署,在省自然資源廳等省直部門的幫助指導下,我們始終把地質(zhì)災害防治作為一項重要工作來抓,通過建立健全地質(zhì)災害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預警體系、防治體系、應急體系,全市地質(zhì)災害防治水平不斷提高。2019年,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們提出要堅持“人防技防相結(jié)合、專防群防相結(jié)合”,著力構(gòu)建“防”“避”“治”綜合防治體系。2020年,我們結(jié)合抗擊新冠疫情肺炎,進一步加強地質(zhì)災害防治基層基礎(chǔ)和應急能力建設(shè),著力提升防災減災救災能力。2021年,我們持續(xù)開展地質(zhì)災害隱患大排查大整治,特別是鄭州“7·20”特大暴雨災害發(fā)生后,我們深刻吸取災害教訓,專門組織全市地質(zhì)專家,深入到地質(zhì)災害隱患點實地調(diào)查,全面分析全市地質(zhì)環(huán)境特征、近年來典型災害成因和特點,集體研究、集體分析,歸納總結(jié)了順向坡周邊建筑物區(qū)域、高位玄武巖上覆松軟體區(qū)域、“窩窩頭”的村寨、農(nóng)村切坡自建房、縣鄉(xiāng)村組道路建設(shè)、煤礦開采活動區(qū)、落石崩塌隱患、工程棄土處置、古滑坡、工程排水管理、工程地質(zhì)災害危險性評估等11個地質(zhì)災害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié),并通過開展地質(zhì)災害防治“百日攻堅戰(zhàn)”,打響了一場地質(zhì)災害防治的人民戰(zhàn)爭。2019年以來,全市共新增地質(zhì)災害隱患***處,通過監(jiān)測和治理等措施核銷***處,隱患總數(shù)、特別危險點數(shù)量分別下降**%和**%,提前預警累計成功避讓****人,2021年險情發(fā)生起數(shù)較2019年減少**%,防災減災綜合能力持續(xù)提升。
在肯定成績的同時,我們也要清醒看到,我市是地質(zhì)災害易發(fā)多發(fā)的地區(qū),并且人口密度比全省更大,一旦發(fā)生災害,極易對人民群眾生命和財產(chǎn)造成嚴重損失。今年5月上旬后期至中旬,全市已進入雨季,地質(zhì)災害防治工作即將進入汛期防控的關(guān)鍵階段,形勢十分嚴峻、壓力巨大。從全國地質(zhì)災害趨勢預測情況看,4月3日自然資源部印發(fā)的《關(guān)于做好2022年地質(zhì)災害防治工作的通知》指出,今年地質(zhì)災害總體趨勢較去年有所加重,需要重點關(guān)注四川、貴州、湖北、甘肅等地的地質(zhì)災害,3—4月貴州大部屬于地質(zhì)災害潛在危險性較大(黃色)地區(qū),其中貴州西部潛在危險性大(橙色),需要重點關(guān)注;5—9月尤其是6—8月,是突發(fā)性地質(zhì)災害的高發(fā)期,貴州大部屬于潛在危險性較大(黃色)地區(qū),特別是貴州西部局部潛在危險性很大(紅色),需要特別關(guān)注。我市正處貴州西部,是潛在危險性大和危險性很大的重點地區(qū)。
從全省地質(zhì)災害趨勢預測情況看,3月25日省政府辦公廳印發(fā)的《2022年度貴州省地質(zhì)災害防治方案》指出,在汛期重點時段,我市全域都是地質(zhì)災害主要發(fā)生區(qū)。從全市地質(zhì)災害趨勢預測情況看,今年全市發(fā)生地質(zhì)災害風險仍然較高,以突發(fā)性中、小型地質(zhì)災害為主,其中**市、**縣有偏重趨勢,**特區(qū)、**區(qū)在近年平均值范圍波動。目前,全市查明地質(zhì)災害特大型隱患**處、受脅人數(shù)共***人,特別危險隱患**處、受脅人數(shù)共*萬人,這些隱患危險性大,如果防治措施落實不到位,一旦災害發(fā)生,就可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
全市各地各部門要把加強地質(zhì)災害防治工作作為提高自然災害防治能力的重要工作來抓,深刻認識做好地質(zhì)災害防治工作的極端重要性,充分認識發(fā)生地質(zhì)災害的巨大危害性,清醒認識全市地質(zhì)災害防治面臨的嚴峻形勢,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,堅持把“以人民為中心”作為地質(zhì)災害防治工作的落腳點和出發(fā)點,認真總結(jié)推廣行之有效的做法,不折不扣落實地質(zhì)災害防治各項措施,堅決防止隱患變險情、險情變?yōu)那?、災情造成傷亡,以扎扎實實的工作舉措和防治成效,全力保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、隱患排查要實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋。
4月3日召開的全國汛期地質(zhì)災害防治工作視頻會議上,自然資源部**部長在講話中特別強調(diào)要“解決好‘隱患在哪里’的問題”。排查發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害隱患是一個動態(tài)過程,不可能一蹴而就、一勞永逸。2021年以來,全市發(fā)生地質(zhì)災害**起、出現(xiàn)險情***起,其中:人為活動誘發(fā)災害**起、自然誘發(fā)**起;人為活動誘發(fā)險情**起、自然誘發(fā)***起,而且有**起災害和***起險情發(fā)生在未知領(lǐng)域、未納入臺賬管理,分別占總數(shù)的**%和**%,說明大多災害和險情在發(fā)生之前未排查出來。去年“7·20”災害發(fā)生后,我們用4天時間,對全市4個縣市區(qū)的地質(zhì)災害防治工作進行全覆蓋督查,通過督查了解和與專家交流,分析總結(jié)出全市誘發(fā)地質(zhì)災害的人為和自然兩個因素。自然因素包括三個方面:
三是氣象學因素,我市雨季降雨集中,時空分布不均,存在旱澇急轉(zhuǎn)情況,短時間內(nèi)局部大量降雨,容易引發(fā)地質(zhì)災害。
人為因素包括兩個方面:一方面是煤礦開采、道路修建、農(nóng)村自建房切坡等工程建設(shè)活動對地質(zhì)環(huán)境造成擾動;另一方面是受地形限制,用地條件不好,許多農(nóng)民建房選址在山坡上,一旦發(fā)生地質(zhì)災害,容易造成群死群傷。當前,隨著我市森林覆蓋率持續(xù)提升,原有地貌被植被覆蓋,給地質(zhì)災害隱患排查帶來困難,同時坡上植被吸水導致土層含水量大,加上樹木高挺重力加大,容易在雨天形成滑坡,如果排查監(jiān)測不到位,“江山如畫”就有可能變?yōu)椤敖饺缁ⅰ薄!吧幌?,排查不止”,地質(zhì)災害隱患排查只有進行時,沒有完成時。大家要本著對人民極端負責的態(tài)度,“不厭其煩”地對地質(zhì)災害隱患進行動態(tài)排查,做到只要有人居住和經(jīng)過的地方就要排查,盡可能多地發(fā)現(xiàn)隱患,并納入臺賬監(jiān)測管理,把地質(zhì)災害風險降到最小。
一要全面排查。在隱患排查調(diào)查過程中,要圍繞隱患產(chǎn)生的主要因素,緊盯**個地質(zhì)災害隱患排查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié),以縣為單元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村組為網(wǎng)格、行業(yè)領(lǐng)域為區(qū)塊,組織開展拉網(wǎng)式、全覆蓋的全境全域地質(zhì)災害隱患排查,做到“橫到邊、縱到底、全覆蓋”,不留任何死角和盲區(qū)。即將進入雨季,要嚴格按照地質(zhì)災害“汛前排查、汛中巡查、汛后復查”的要求,加大對高發(fā)易發(fā)區(qū)域和重大地質(zhì)災害隱患點的排查巡查力度,時時掌控隱患情況,隨時保持高度警惕,全面做好應急避險各項準備。對查出疑似地質(zhì)災害隱患的,要第一時間組織專家現(xiàn)場核查確認,綜合研判風險,按照風險等級、誘因等分類建立管理臺賬,細化落實防治措施,從源頭上管控風險。
二要專業(yè)排查。我市山高坡陡谷深,地質(zhì)災害隱蔽性強,尤其是高位隱蔽性地質(zhì)災害難以發(fā)現(xiàn)。近年來,在省自然資源廳的幫助支持下,我市相繼完成重點地區(qū)重大隱患點詳細調(diào)查(2015—2020年)、高位隱蔽地質(zhì)災害專業(yè)調(diào)查(2021—2023年)等基礎(chǔ)工作,為全市地質(zhì)災害防治提供了重要數(shù)據(jù)支撐。今年,自然資源部在全國組織開展1:10000地質(zhì)災害詳細調(diào)查,相比以往開展的調(diào)查,此次調(diào)查精度更高,能夠摸清地質(zhì)災害隱患的構(gòu)造、成因、發(fā)展趨勢和影響范圍,準確判斷地質(zhì)災害風險等級。同時,省自然資源廳將在全省開展**個縣域1:10000地質(zhì)災害詳細調(diào)查,據(jù)了解我市*個縣市區(qū)都將納入調(diào)查范圍。地質(zhì)災害詳細調(diào)查是打基礎(chǔ)、管長遠的工作,是政府決策最基本的參照和依據(jù),對加強全市國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌管理具有重要作用。各地各有關(guān)部門要提前做好準備,調(diào)查工作正式啟動后,全力配合調(diào)查隊伍開展工作,及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,確保高質(zhì)量完成調(diào)查任務,為精準防控地質(zhì)災害風險提供科學依據(jù)。要運用好地質(zhì)災害詳細調(diào)查成果,采取遠程遙感監(jiān)測技術(shù)和地面調(diào)查相結(jié)合的方式,實施“空天地”一體化全面排查,進一步核實地質(zhì)災害隱患,提升地質(zhì)災害識別的精準度。
三要全民排查。老百姓世代生活在這片土地上,對周邊的一草一木都非常熟悉,是否存在地質(zhì)災害隱患他們也最清楚。要加大地質(zhì)災害防治宣傳力度,多形式、多渠道宣傳普及識災避災知識,繼續(xù)開展地質(zhì)災害排查“百千萬”活動,動員群眾主動參與隱患大排查,形成“人人關(guān)心、人人查災、人人報災”的地質(zhì)災害防治工作格局。去年9月11日,省地質(zhì)災害防治指揮部在**縣阿戛鎮(zhèn)開展地質(zhì)災害防治科普知識宣傳“六進”系列活動時,上線了全國首個群眾有獎報災微信平臺。市自然資源局要加強與市委宣傳部的溝通,加大宣傳力度,提高該微信平臺在全市特別是農(nóng)村地區(qū)的普及率和覆蓋面。要嚴格落實有獎報災制度,對群眾報告經(jīng)專家核實確認屬于地質(zhì)災害隱患的,各縣市區(qū)要按規(guī)定及時兌現(xiàn)獎勵,鼓勵更多群眾參與地質(zhì)災害防治,全面提升群防群控能力。
三、防范措施要堅持“防避治”并舉。
地質(zhì)災害防治,不能就災害抓災害,必須強化統(tǒng)籌思維,全面系統(tǒng)推進。要繼續(xù)念好“防、避、治”“三字經(jīng)”,落細落實各項防治措施,擰緊地質(zhì)災害安全風險的“螺絲”。
第一,要進一步在“防”字上下功夫,切實做到“兩個結(jié)合”。地質(zhì)災害防治,必須堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,動員各方力量參與,推動工作關(guān)口前移,實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變,從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變。
一要堅持人防技防相結(jié)合。在全國汛期地質(zhì)災害防治工作視頻會議上**部長強調(diào),在提升準確判斷“隱患在哪里”能力的同時,還要堅持“群測群防與科技手段并重”,提升“隱患什么時候發(fā)生”的預警能力。我反復強調(diào),人防很重要,但人總有松懈的時候,從長遠看要實現(xiàn)24小時全天候監(jiān)控,技防才是主要手段。2021年開展提升地質(zhì)災害監(jiān)測預警科技能力專項行動以來,全市啟動***處自動化監(jiān)測點建設(shè),完成***處一般隱患點滑坡伸縮儀安裝,科技防災能力顯著提升。今年我市又將***處適宜自動化監(jiān)測的**人以上隱患點,全部納入自動化監(jiān)測點建設(shè)計劃,目前已完成設(shè)計方案編制并報省審批。市自然資源局要加強與省的對接,做好項目建設(shè)的督促、指導和協(xié)調(diào)工作,確保所有項目按時建成并投入使用,加快實現(xiàn)適宜自動化監(jiān)測的隱患點監(jiān)測設(shè)備全覆蓋。對其它隱患點,要采用升級激光測距儀、激光夜視監(jiān)測儀等群測群防設(shè)備和聲光智能化自動報警設(shè)備等,進一步提升地質(zhì)災害監(jiān)測預警能力。野外自動化監(jiān)測設(shè)備能否長期有效運轉(zhuǎn),關(guān)鍵在于日常管理維護。要加強設(shè)備運行維護,防止人為惡意破壞,對設(shè)備運行不正常和達到更換年限的要及時與設(shè)備運行維護機構(gòu)聯(lián)系,確保監(jiān)測設(shè)備長期可靠運行。
二要堅持專防群防相結(jié)合。地質(zhì)災害防治,如果僅靠各級領(lǐng)導干部和專家,不可能覆蓋全市所有土地,只有專群結(jié)合,才能及時、精準、高效地發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害風險,第一時間作出反應,避免和減輕地質(zhì)災害損失。要充分發(fā)揮專家作用,用好省地礦局113地質(zhì)隊、省有色地礦局二總隊、省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院**分院*支市內(nèi)專業(yè)技術(shù)隊伍,為全市地質(zhì)災害防治工作提供強有力技術(shù)支持。對群眾上報的災情信息,要第一時間組織專家趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實,提出處置意見和措施,專家鑒定結(jié)論沒有出來前,不能讓群眾擅自進入隱患區(qū)域,以免造成傷亡。監(jiān)測員是群測群防體系中的關(guān)鍵力量,按照“一體五位”要求,目前全市共落實隱患點監(jiān)測員***人,并將監(jiān)測員業(yè)務補助由2018年的300元/人/月提高到目前的600元/人/月,配備了基本監(jiān)測物資和裝備。
要以受通報表揚的**名優(yōu)秀群測群防員為模范,引導所有監(jiān)測員向先進看齊,增強工作責任心,認真、細致、負責開展監(jiān)測工作。同時,要加強業(yè)務知識培訓,確保每一個監(jiān)測員都掌握地質(zhì)災害類型、簡易監(jiān)測方法、臨災征兆及預防措施等基本知識,不斷增強識災、查災、防災、救災的能力。在去年4月6日召開的全市“防風險保安全迎大慶”百日攻堅動員部署會暨全市安全生產(chǎn)工作大會上,我一一列舉過滑坡、崩塌、泥石流等災害發(fā)生前的征兆?;掳l(fā)生前,滑坡前緣會出現(xiàn)橫向或縱向裂縫,前緣土體出現(xiàn)隆起,后緣裂縫急劇加寬加長,四周巖土體出現(xiàn)松動和小規(guī)模垮塌,并從裂縫中冒出氣或水,在滑坡前緣坡角處有堵塞的泉水復活或泉水、井水突然干枯,動物出現(xiàn)驚恐異常。崩塌發(fā)生前,會出現(xiàn)危巖體掉塊、墜石、小崩塌不斷,下部出現(xiàn)新破裂,有異常氣味和巖石撕裂聲,動物會表現(xiàn)出異常。泥石流發(fā)生前,溝內(nèi)有轟鳴聲,流水突然中斷,動物異常,植被形態(tài)發(fā)生變化,出現(xiàn)樹木歪斜等現(xiàn)象。
這些征兆,隱患點周邊群眾最容易發(fā)現(xiàn),關(guān)鍵在于是否有防范意識。各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組要加大宣傳力度,通過院壩會等方式,把這些征兆通過專業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)測員等廣而告之,向廣大人民群眾廣泛宣傳,讓群眾做到心中有數(shù)、明明白白,發(fā)現(xiàn)疑似情況第一時間報告,第一時間進行有效處置,打造地質(zhì)災害防治的“天羅地網(wǎng)”。在強降雨等災害性天氣來襲時,要叮囑群眾加強對房屋墻體和房前屋后等部位的檢查,一旦發(fā)現(xiàn)裂縫等可能誘發(fā)地質(zhì)災害的跡象,要迅速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,并及時告知國土所工作人員、監(jiān)測員和村組干部。
第二,要進一步在“避”字上下功夫,盯死看牢“五個環(huán)節(jié)”。避讓是地質(zhì)災害防治最直接、最有效的措施,發(fā)現(xiàn)異常時,必須果斷避讓。工作中,要突出抓好5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是意識要強化。**“8·28”山體崩塌災害發(fā)生時,就有群眾驅(qū)車趕往崩塌區(qū)觀望,付出了生命的代價。要通過以案說法,大力宣傳地質(zhì)災害事件和應急避險典型案例,讓群眾充分認識地質(zhì)災害的危害性,增強自我防范意識,遇到災害主動避讓,盡快遠離現(xiàn)場,決不能圍觀看“熱鬧”。
二是預警要及時。預報預警信息從產(chǎn)生到通知受脅群眾,留給群眾防災避災的時間非常緊迫,在有限而寶貴的時間里,預報預警信息“最后一公里”是否順暢至關(guān)重要。在緊急情況下,要選擇鑼、手搖式報警器等音量大、穿透性強的工具,第一時間通知受脅群眾,第一時間遠離災害影響區(qū)域。暴雨是誘發(fā)地質(zhì)災害的一個重要因素,氣象部門預測暴雨等災害性天氣即將發(fā)生時,要以靈活多樣的形式,第一時間把氣象預警信息發(fā)送給群眾,引導他們提前做好防災減災準備。下來后,市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局要認真研究、拿出措施,讓廣大人民群眾都能收到這些救命信息。
三是撤離要有序。要進一步完善地質(zhì)災害隱患點防災預案,組織專家針對每個隱患點的情況設(shè)計撤離路線,更新警示標牌、撤離路線標志、“防災明白卡”和“避災明白卡”,讓群眾知曉轉(zhuǎn)移線路、方向和安全區(qū)域,發(fā)生突發(fā)災害時立即按既定路線有序撤離。要抓緊開展防災避險演練,今年5月底前實現(xiàn)所有隱患點演練全覆蓋,在實戰(zhàn)中提升組織指揮、科學避險和迅速撤離的能力和水平,通過演練使撤離路線、避險措施等深入人心。
四是搶險要迅速。要加強搶險救援準備,牢固樹立“寧可備而無用、不可用而無備”的理念,時刻保持臨戰(zhàn)應戰(zhàn)狀態(tài),確保一旦發(fā)生險情,各種應急物資、裝備能第一時間保障到位,救援隊伍能第一時間趕赴現(xiàn)場開展救援。
五是安置要科學。一旦發(fā)生災害,要科學妥善安置受災群眾,能投親靠友的幫助其投親靠友,無法投親靠友的選擇安全、開闊、便于管理的地點進行集中安置,全力做好撤離群眾基本生活保障、衛(wèi)生防疫等工作。去年7月31日我到**縣雞場鎮(zhèn)中學臨時安置點調(diào)研救援后續(xù)處置工作時,了解到有的老年人舍不得離開自家房屋,來到臨時安置點后又悄悄返回家中。要加強對這些群眾的思想引導,堅決杜絕因舍不得一畝三分地、丟不下幾頭牲口,再次以身犯險的情況發(fā)生。
第三,要進一步在“治”字上下功夫,突出抓好“三個重點”。地質(zhì)災害工程治理是消除隱患的重要途徑,要通過強化綜合治理,逐步減少地質(zhì)災害隱患存量。
一要明確治理主體。根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》,對因自然因素造成的地質(zhì)災害,各級政府要主動承擔責任,積極爭取支持,多渠道籌措資金,及時開展治理,消除隱患風險;對因煤礦采煤活動及其它工程活動誘發(fā)的隱患點,要按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則,做好地質(zhì)災害責任認定及風險評估,督促責任單位做好群眾搬遷避讓及隱患工程治理等工作。特別是煤礦采煤活動誘發(fā)的地質(zhì)災害隱患,占全市地質(zhì)災害隱患的**%,但一些煤礦企業(yè)《礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用(三合一)方案》未得到省的批復無法計提礦山環(huán)境恢復治理基金,有的煤礦企業(yè)資金缺口大無力按規(guī)定提取年度基金,受這樣一些因素影響,目前全市礦山環(huán)境恢復治理基金賬戶余額僅**億元,資金量小,“先搬遷后開采”工作推進難度大。各地各行業(yè)主管部門要加大監(jiān)管力度,督促礦山企業(yè)嚴格落實“邊生產(chǎn)、邊治理”要求,積極履行地質(zhì)災害防治主體責任,按規(guī)定足額繳存基金,及時處置礦山開采誘發(fā)的地質(zhì)災害問題。對經(jīng)過多輪兼并重組、責任主體滅失煤礦遺留的地質(zhì)災害問題,要認真研究,加強向省自然資源廳的匯報,爭取得到更多指導和支持。隨著近年來交通建設(shè)力度不斷加大,全市通車里程逐年增加。
2019—2021年共新增道路里程****公里,交通條件的改善,極大方便了群眾出行、促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。但也要看到,由于我市公路有不少建在山坡上、懸崖邊,工程切坡多、開挖土方量大,如果處理不當、治理不及時,極易引發(fā)地質(zhì)災害。各地各有關(guān)部門要把公路地質(zhì)災害隱患排查治理作為重點領(lǐng)域,組織專業(yè)力量逐段進行排查,把高危邊坡、擋防結(jié)構(gòu)、排水不暢、構(gòu)造物損害等風險隱患找出來,分級分類建立隱患臺賬,逐項整改銷號。對于排查出的隱患,各級交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)要制定地質(zhì)災害治理“一點一方案”,落實工程配套地質(zhì)災害防治措施,恢復受災公路的通行能力和抗災能力,并做好監(jiān)測和預警工作,切實保證通行安全。特別是排水不暢的問題,市交通運輸局要下大力氣解決。
二要分類實施治理。目前,全市***處因自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災害隱患點中,適合工程治理的有***處。在工程治理資金安排上,中央和省要求“資金隨著項目走”,自然資源部門要按照100%項目化的要求,建好地質(zhì)災害治理項目庫,分期分批組織開展申報,爭取更多中央和省級資金投入。地質(zhì)災害工程治理是人命關(guān)天的工程,來不得半點疏忽和馬虎,一定要勘察到位、設(shè)計到位、施工到位,保證工程質(zhì)量。對風險等級高、受脅人數(shù)不多、工程治理成本遠大于搬遷成本,或者通過工程治理難以有效消除安全隱患的居民點,要探索采取與易扶搬遷、生態(tài)移民、鄉(xiāng)村振興等項目相結(jié)合的方式,統(tǒng)籌實施地質(zhì)災害避險移民搬遷,同步做好后續(xù)保障工作,讓群眾徹底遠離地質(zhì)災害的威脅。省里對此項工作非常重視,要選取幾個具有代表性的隱患點,統(tǒng)籌各方面資金試點推進,為實施地質(zhì)災害避險移民搬遷探索經(jīng)驗。
三要抓好問題整改。去年,國家審計署反饋我省地質(zhì)災害防治項目管理中存在兩個方面的問題。一是“2020年底應治理***個地質(zhì)災害隱患點,仍有***個地質(zhì)災害隱患點未完成,仍對**萬人產(chǎn)生威脅,其中有**個地質(zhì)災害隱患點位于學校周邊。”其中我市涉及**個隱患點,有**個已按要求完成整改,*個因工程治理未完工暫不能銷號,*個正在申報實施搬遷治理工程。相關(guān)縣區(qū)要加快項目勘察設(shè)計和建設(shè)等工作進度,確保**區(qū)月照社區(qū)響水居委一組崩塌治理項目6月30日前完工驗收,其余*個項目在省明確的限定時限內(nèi)完成。二是“抽查2018年、2019年**個項目發(fā)現(xiàn),*億元專項資金結(jié)存在相關(guān)縣級部門,有*個項目未完成,其中*個未開工,*億元閑置*年以上。”其中我市涉及**個項目,目前僅有*個完成整改,**個已完工但因?qū)徲嫿Y(jié)算原因未完成資金撥付,*個仍在實施中。有關(guān)縣區(qū)要加快驗收審計工作,堅決杜絕截留、擠占、挪用地質(zhì)災害防治項目資金等情況,確保所有項目6月30日前完成資金撥付。請**副市長抓緊組織研究,一個項目一個項目進行調(diào)度,確保按時按要求完成資金撥付,決不能因資金撥付不到位、治理工程進度滯后造成災害發(fā)生。
四、責任鏈條要進一步壓緊壓實。
又如,今年3月,有的部門在回復市地質(zhì)災害防治指揮部辦公室下發(fā)的督辦通知時,仍然強調(diào)該行業(yè)領(lǐng)域的地質(zhì)災害防治工作仍為配合自然資源部門開展;再如,去年7月30日,我到**區(qū)督查地質(zhì)災害隱患排查工作,對大河鎮(zhèn)魚塘村三組馮家灣地質(zhì)災害隱患點治理提出了明確要求,但今年2月26日市地質(zhì)災害防治指揮部辦公室開展汛前檢查時,發(fā)現(xiàn)該隱患點仍存在整改工作推進緩慢、搬遷避讓不徹底、水礦集團履行防治主體責任不到位等問題。水礦集團要抓緊完成治理工作,避免風險變成災害。
這次會上,**市政府、**縣政府、市交通運輸局和市能源局作了表態(tài)發(fā)言,各地各有關(guān)單位簽訂了《2022年度**市地質(zhì)災害防治責任狀》。發(fā)言講得很好,責任狀主要任務也很明確,關(guān)鍵要一諾千金、堅決兌現(xiàn)。責任的缺失,就可能造成財產(chǎn)的損失,甚至生命的丟失。各縣市區(qū)、**高新區(qū)是本地區(qū)地質(zhì)災害防治的責任主體,要統(tǒng)籌安排地質(zhì)災害防治工作,做到組織到位、措施到位、人員到位、經(jīng)費保障到位,主要領(lǐng)導親自安排部署,分管領(lǐng)導具體抓落實,切實履行好“促一方發(fā)展,保一方平安”的政治責任。市直各有關(guān)部門、各成員單位要加強對地質(zhì)災害防治專業(yè)知識的學習和鉆研,按照各自工作職責,嚴格落實“三個必須”要求,加強行業(yè)領(lǐng)域工程活動的監(jiān)管,常態(tài)化開展行業(yè)領(lǐng)域隱患排查、巡查、監(jiān)測及治理等工作,有效管控工程活動誘發(fā)的地質(zhì)災害風險。
自然資源部門是地質(zhì)災害防治的牽頭部門,要不斷建立完善牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導的工作機制,強化擔當精神,敢于較真碰硬,切實履行好“全力防”“配合救”的重要職責,加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,盡最大努力將地質(zhì)災害風險化解在萌芽狀態(tài)。各地各有關(guān)部門要加強應急值守工作,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班、24小時專人值班等規(guī)定,嚴格按要求及時準確報告突發(fā)事件信息,堅決杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報現(xiàn)象。
市政府總值班室要實時更新各縣市區(qū)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班電話,通過視頻巡查、電話抽查、實地暗查等方式,定期不定期對值班工作進行督查檢查,堅決杜絕非正式人員頂崗值班、值班人員業(yè)務不熟悉、帶班值班人員聯(lián)絡不暢等現(xiàn)象,確保各項工作正常運轉(zhuǎn)。市政府各位班子成員要高度重視分管領(lǐng)域的地質(zhì)災害防治工作,深入包保的重大工程項目,實地督導檢查防治措施落實情況;抓緊到包保水庫開展防汛檢查,督促做好安全度汛工作。市政府辦公室要會同市自然資源局、市水務局,抓緊列出市政府班子成員督導檢查包保汛期水庫安全和包保重點項目地質(zhì)災害隱患的任務清單。
借此機會,我再強調(diào)兩項重要工作。
一是關(guān)于違建別墅問題清查整治專項行動。此項工作已進入“自查自糾”“重點整治”壓茬推進的最后沖刺階段,自然資源部組織對我市上報的**個違建別墅問題開展了五輪審查。違建別墅問題清查整治專項行動是一項重大政治任務,各縣市區(qū)必須引起高度重視,切實提高政治站位,對各項工作開展“回頭看”,自查自糾、查缺補漏,同步完善相關(guān)印證資料,確保4月底前按時完成整改任務。
二是關(guān)于自然保護地整合優(yōu)化和生態(tài)保護紅線評估調(diào)整工作。3月31日,省國土空間規(guī)劃委員會辦公室印發(fā)《貴州省生態(tài)保護紅線評估“百日攻堅”行動計劃》,要求在6月30日前分三個階段,完成“三上三下”工作任務,并于6月30日前將評估成果上報自然資源部審查。統(tǒng)籌劃定落實生態(tài)保護紅線,是黨中央、國務院作出的重大決策部署,是支撐國土空間規(guī)劃體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。市自然資源局要抓緊牽頭成立全市生態(tài)保護紅線評估調(diào)整沖刺專班,細化工作責任,加強對各縣市區(qū)的督促指導,按照省要求的時間節(jié)點高質(zhì)量完成各項任務,通過生態(tài)保護紅線評估調(diào)整,為全市礦產(chǎn)資源、旅游資源等開發(fā)利用和城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)預留發(fā)展空間,為市縣兩級國土空間規(guī)劃編制奠定堅實基礎(chǔ)。
各縣市區(qū)政府“一把手”要親自抓,堅持實事求是原則,加強工作統(tǒng)籌,著力解決錯劃漏劃、交叉重疊、邊界不清等現(xiàn)實矛盾沖突和歷史遺留問題,按時完成本行政區(qū)域的評估成果并上報審批。4月18日,市自然保護地問題整改專項工作領(lǐng)導小組辦公室上報《關(guān)于審定**市自然保護地優(yōu)化調(diào)整第一階段工作成果的請示》,我在簽批該文件時發(fā)現(xiàn),在審查意見表中有的部門簡單反饋“原則上通過評審”,沒有提出一條意見和建議;有的部門審查意見籠統(tǒng)模糊、不具體,反映出對此項工作的不重視。各部門要充分認識自然保護地優(yōu)化調(diào)整工作的重大意義,抓住窗口期,嚴格落實工作要求,不折不扣完成調(diào)整優(yōu)化任務,為歷史遺留問題的妥善解決、重大建設(shè)項目的實施、全市經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
我就講這么多,謝謝大家!
度市委書記在促高質(zhì)量發(fā)展動員大會上講話篇九
黨的十九大又提出堅持質(zhì)量第一、推動質(zhì)量變革、增強質(zhì)量優(yōu)勢、建設(shè)質(zhì)量強國、下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市質(zhì)量獎表彰大會上的演講報告,希望大家喜歡。
同志們:
今天,我們在這里召開2022年全市質(zhì)量工作暨市長質(zhì)量獎表彰大會,主要任務是分析研究新時期質(zhì)量工作面臨的新形勢、新任務、新要求,進一步統(tǒng)一思想,深化認識,聚焦重點,共識共為,努力推動我市質(zhì)量工作水平全面提升,為加快建設(shè)質(zhì)量強市、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。剛才,xxx同志通報了全市質(zhì)量工作有關(guān)情況,對今后一段時期質(zhì)量工作進行了細致安排,xxx同志宣讀了表彰決定,對我市2021年度市長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)以及質(zhì)量強市、質(zhì)量管理工作先進單位和個人進行了表彰。xxx市、賽諾維制藥、仰韶酒業(yè)作了很好的發(fā)言。在這里,我代表市委、市政府向受到表彰的先進企業(yè)、單位和個人表示熱烈的祝賀!也希望全市企業(yè)以他們?yōu)榘駱樱喂虡淞①|(zhì)量第一的理念,努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營管理水平,為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。下面,就進一步做好全市質(zhì)量工作,我講三點意見:
一、提高站位,把握內(nèi)涵,深刻認識“質(zhì)量強市”戰(zhàn)略的重要意義。
質(zhì)量是一個比較寬泛的概念,可以從狹義的產(chǎn)品質(zhì)量衍生到工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量以至經(jīng)濟增長質(zhì)量等各個領(lǐng)域。對高質(zhì)量的追求,既體現(xiàn)著人類的勞動創(chuàng)造和智慧結(jié)晶,也體現(xiàn)著人們對美好生活的向往。從本質(zhì)上講,整個經(jīng)濟社會發(fā)展的過程,可以理解為一個不斷追求更高質(zhì)量的過程,特別是當前我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段這一新的時代背景,對質(zhì)量工作賦予了新的內(nèi)涵,提出了更高要求。我們要深刻認識到質(zhì)量強國、質(zhì)量強市戰(zhàn)略在全局中的重要地位和作用,牢固樹立“質(zhì)量第一”理念,全面推進質(zhì)量強市,讓質(zhì)量強市的意識深入每一個xxx人的心中,讓質(zhì)量強市的行動成為每一家企業(yè)的自覺行動,讓質(zhì)量強市的實效成為推動xxx高質(zhì)量發(fā)展的助推器。
(一)新時期國家實施高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,對質(zhì)量工作的重視達到前所未有的高度。
黨的十九大報告指出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,這是對當前我國所處經(jīng)濟發(fā)展階段的科學判斷。從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展既是發(fā)展理念的根本轉(zhuǎn)變,也是我們所處發(fā)展階段的歷史必然選擇。質(zhì)量是強國之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要,世界上許多國家在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,都經(jīng)歷了一個把質(zhì)量提升作為國家戰(zhàn)略來實施的發(fā)展階段。德國實施“以質(zhì)量推動品牌建設(shè),以品牌助推產(chǎn)品出口”的質(zhì)量政策,把“德國制造”打造成世界品牌;日本通過實施“質(zhì)量救國”戰(zhàn)略,發(fā)展成為世界經(jīng)濟強國;韓國推出“質(zhì)量趕超”計劃,培育出了三星、現(xiàn)代等世界著名企業(yè);美國制定《質(zhì)量提高促進法》,促進了經(jīng)濟社會實力的增強和可持續(xù)發(fā)展等等。
當前,全球已經(jīng)有88個國家設(shè)立了國家質(zhì)量獎,超過40個國家每年定期舉辦質(zhì)量大會,積極推動質(zhì)量升級。以質(zhì)量升級助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,已經(jīng)成為當今世界經(jīng)濟社會發(fā)展的普遍規(guī)律。改革開放以來中國經(jīng)濟實現(xiàn)了40多年的快速增長,已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體,正在努力實現(xiàn)從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)變,質(zhì)量更是關(guān)鍵因素。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視質(zhì)量工作,把質(zhì)量強國戰(zhàn)略放在更加突出的位置,2014年5月習近平總書記在河南考察時提出“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”,把質(zhì)量工作提升到了前所未有的高度。
黨的十九大又提出堅持質(zhì)量第一、推動質(zhì)量變革、增強質(zhì)量優(yōu)勢、建設(shè)質(zhì)量強國、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等重大命題,先后出臺了《質(zhì)量發(fā)展綱要》《質(zhì)量工作考核辦法》《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》加強質(zhì)量工作頂層設(shè)計,頒布實施《中國制造2025》計劃,推動我國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變,為我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。尤其是在今年疫情全球蔓延的形勢下,以美國為首的西方國家產(chǎn)生焦慮和不安,對我國實施了多方面的“圍追堵截”,從硬件到軟件,無所不用其極,對我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展造成了很大阻礙,歸根到底還是我們自己的產(chǎn)品質(zhì)量有差距,暫時擺脫不了對高端技術(shù)的依賴。我們要深刻認識到推進質(zhì)量強國戰(zhàn)略的重要性、緊迫性,廣泛開展質(zhì)量提升行動,全面提升質(zhì)量水平,推動中國經(jīng)濟發(fā)展全面進入高質(zhì)量時代。
(二)xxx的基本市情和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征,決定了我們必須推進質(zhì)量強市。
從剛才發(fā)言單位和受表彰企業(yè)的情況看,不管是一個企業(yè)還是一個地區(qū),經(jīng)濟社會發(fā)展、質(zhì)量效益提升籠統(tǒng)講靠的都是質(zhì)量,進一步講就是品牌,高質(zhì)量就等于名品牌。追求經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是無止境的,其中高與低是相對的,也不是絕對的概念,只要在一個區(qū)域、一個行業(yè)、一個領(lǐng)域能夠出類拔萃,只要能夠勝人一籌、高人一招,就有市場競爭力,就會產(chǎn)生巨大的發(fā)展效益。我市的仰韶酒業(yè),這些年發(fā)展很快,能夠一枝獨秀,成為河南豫酒振興中“五朵金花”的一朵,核心是這幾年整體質(zhì)量的提升,品質(zhì)優(yōu)越、質(zhì)量穩(wěn)定、口感更好,受到市場青睞,得到了中高端群體的認可,成為拉動效益增長最關(guān)鍵因素。賽諾維制藥也是這樣,擁有35個藥品批號,其中有幾個批號銷量比較大,有一個批號還是全國唯一、行業(yè)第一,對我市稅收貢獻很大。
經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)發(fā)展最終都會體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上,凡是生產(chǎn)出了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,經(jīng)濟效益就會隨之提升,穩(wěn)定的高質(zhì)量品質(zhì),后期還可以轉(zhuǎn)化為品牌,每一個知名品牌背后都有穩(wěn)定的高質(zhì)量在支撐,否則就不可能獲得市場青睞。xxx整體上還是比較缺乏這樣優(yōu)質(zhì)的品牌和優(yōu)良的產(chǎn)品。從我市市情來看,在全省18個省轄市中,我市經(jīng)濟總量規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理的問題仍比較突出,“原”字號、“初”字號產(chǎn)品居多,大多處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的低端。無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,還是構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)綠色發(fā)展崛起,拉長“原”字頭產(chǎn)業(yè)鏈條,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是必由之路,壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是應有之義。從實踐經(jīng)驗看,沒有質(zhì)量的經(jīng)濟增長是粗放型增長,不講質(zhì)量的發(fā)展不是高質(zhì)量發(fā)展,質(zhì)量是未來發(fā)展的本質(zhì)要求。
我們要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,歸根到底是推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)好字優(yōu)先、又好又快的發(fā)展,“好”和“快”其實就是講的“質(zhì)”和“量”的問題,速度是一個戰(zhàn)略問題,質(zhì)量更是一個戰(zhàn)略問題,經(jīng)濟強市,一定是一個質(zhì)量強市;全面小康,一定是一個有質(zhì)量、講質(zhì)量的小康。我市作為資源型城市,面對資源、土地、環(huán)境、民生等方面的約束,傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式已經(jīng)難以為繼,這要求我們必須大力實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略,把質(zhì)量建設(shè)作為推進高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口,以質(zhì)量為先導,大力發(fā)展高品質(zhì)、高附加值的先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè),打造一系列精品工程、質(zhì)量工程,走出一條高質(zhì)量、高技術(shù)、高效益、低消耗、少污染的可持續(xù)發(fā)展路子。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展,仍將是xxx今后一個時期的必修課、必答題。
(三)滿足人民對美好生活的向往的奮斗目標,需要我們更高水平推進質(zhì)量工作。
不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往,是我們黨的根本奮斗目標,也是改革開放的初心和使命。滿足人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,從經(jīng)濟學的角度講,就是要提高全社會資源配置效率,提高全要素生產(chǎn)率,避免資源浪費,推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從數(shù)量多向質(zhì)量優(yōu)的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。質(zhì)量問題說穿了就是民生問題。以前我們穿解放鞋,是因為它耐穿;現(xiàn)在穿解放鞋的少了,是因為人們對鞋的款式、檔次、舒適性等都有了新的要求,這是產(chǎn)品質(zhì)量內(nèi)涵的新變化。以前我們抓質(zhì)量監(jiān)管,重點是打假治劣,現(xiàn)在重點是保質(zhì)量安全,以維護人民群眾的生命健康安全為主要目標,這是質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)涵的新變化。
從日常經(jīng)濟社會生活可以看出,隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高,質(zhì)量和質(zhì)量工作的內(nèi)涵是不斷發(fā)展變化的,這種變化就是更加突出了民生需求。前些年,國人出國搶購電飯煲、馬桶蓋等現(xiàn)象十分普遍,但現(xiàn)在明顯減少了,主要是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了成效,涌現(xiàn)出了一批品質(zhì)過硬、替代性強的民族品牌,我們自己生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)達到了群眾更高的需求標準。在此基礎(chǔ)上,我們必須繼續(xù)堅持以質(zhì)量提升為根本,建立符合民生取向的質(zhì)量工作機制,加強優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品源頭供給,加強重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管,保障質(zhì)量安全,確保老百姓吃得放心,用得稱心,住得安心,努力使全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。
我們在實際工作中,也有一些假冒偽劣現(xiàn)象,先是造假,后來演變成了貼牌。有的產(chǎn)品,質(zhì)量達標、品質(zhì)過硬,但沒有牌子,沒有經(jīng)過一個較長時間市場的檢驗,就和市場上知名度高的企業(yè)、品牌合作貼牌生產(chǎn)。比如說耐克鞋,我國沿海、內(nèi)地有很多企業(yè)生產(chǎn)鞋的質(zhì)量已經(jīng)達到耐克的標準,但是沒有牌子,無法達到社會認可,只能與其他品牌合作貼牌生產(chǎn),按照銷售額繳費,現(xiàn)在也慢慢開始自主創(chuàng)新。
這是一個過程,反映出全社會迫切要求質(zhì)量提升?,F(xiàn)在的民生問題與過去也不一樣,過去的民生需求是吃飽,現(xiàn)在是吃好、吃優(yōu),如果達不到好和優(yōu),那就解決不了當前出現(xiàn)的民生問題。民生問題是一個很寬泛的問題,從整個面上講就是讓老百姓吃得放心、用得稱心、住得安心,從方方面面為老百姓服務;從點上講,就是解決個別民生、少數(shù)地方存在的突出保障問題,從這個角度來說就是要保障產(chǎn)品供給、產(chǎn)品質(zhì)量,打造質(zhì)量強國、質(zhì)量強省、質(zhì)量強市,從根本上講還是推動整個經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,不斷為百姓提供質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品和服務。
二、明確目標,突出重點,努力推動質(zhì)量強市工作取得新突破。
關(guān)于當前及今后一個時期全市質(zhì)量工作的目標任務和工作重點,剛才xxx同志已經(jīng)作了具體安排,大家要認真抓好貫徹落實??偟囊笫牵赫J真落實中央和省關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署,緊緊圍繞打造名品、名標、名企,大力實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略,深入開展質(zhì)量提升行動,全面加強質(zhì)量監(jiān)管,不斷完善質(zhì)量保障體系,持續(xù)提升全市質(zhì)量水平,加快推進xxx制造向xxx創(chuàng)造、xxx速度向xxx質(zhì)量、xxx產(chǎn)品向xxx品牌轉(zhuǎn)變,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)突出企業(yè)主體作用,夯實質(zhì)量強市的源頭根基。
企業(yè)是質(zhì)量的主體,質(zhì)量強市、關(guān)鍵在企。廣大企業(yè)是托起“質(zhì)量強市”的主體力量,沒有質(zhì)量強企,就沒有質(zhì)量強市。今天在座的企業(yè),都是恪守品質(zhì)的標兵,是我市企業(yè)中的佼佼者。希望你們再接再厲,始終視質(zhì)量為生命,以品牌創(chuàng)價值,不斷提高自身核心競爭力,引領(lǐng)全市廣大企業(yè)為建設(shè)質(zhì)量強市再立新功。
一要把質(zhì)量第一作為企業(yè)生存的立身之本。質(zhì)量是企業(yè)的生命,市場競爭中,最銳利的武器就是質(zhì)量,質(zhì)量就是生命,質(zhì)量就是市場,一個企業(yè)要在競爭中乘風破浪,立于不敗之地,必須要有優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量作保障。大家熟知的“海爾砸冰箱”事件,1985年張瑞敏收到一封信,反映廠里電冰箱有質(zhì)量問題,就立即帶人檢查倉庫,發(fā)現(xiàn)倉庫里400多臺冰箱竟然有76臺不合格。他把職工們叫到車間,問大家怎么辦,多數(shù)人提出,也不影響使用,便宜點兒處理給職工算了。當時一臺冰箱的價格800多元,相當于一名職工兩年的收入。他說“有缺陷的產(chǎn)品就是廢品,所有有缺陷的產(chǎn)品都不能出廠。過去大家沒有質(zhì)量意識,所以出了這起質(zhì)量事故,這是我的責任。
這次我的工資全部扣掉,一分不拿。今后再出現(xiàn)質(zhì)量問題就是你們的責任,誰出質(zhì)量問題就扣誰的工資”。他宣布,這些冰箱全部砸掉,誰干的誰來砸,并掄起大錘親手砸了第一錘,伴隨著陣陣巨響,真正砸醒了海爾人的質(zhì)量意識。三年以后,海爾人捧回了中國冰箱行業(yè)的第一塊國家質(zhì)量金獎,直到今天提起海爾連國外的人都豎起大拇指。海爾的成長,就是依靠質(zhì)量而崛起的生動寫照。海爾的成功案例,已經(jīng)列入了全國mba、mpa等各類培訓案例,寫入了大學教材,寫入了企業(yè)教案,在哈佛大學的教案中都有海爾的案例。海爾號稱世界冰箱之王,海爾冰箱在全球的市場占有率為世界第一,占全球的17%左右,現(xiàn)在到歐洲出差,賓館的冰箱幾乎都是海爾的。
海爾按照客戶的需求,環(huán)境的要求,研發(fā)了18000多種冰箱,質(zhì)量體系非常全面、非常嚴格、非常精準。市里的三味奇,深受市民喜愛,這就說明三味奇在質(zhì)量上做到了優(yōu)質(zhì)和卓越,在市場上有一定占有率,得到市場認可,這背后都是質(zhì)量在支撐。最近華為事件在世界上引起震動,華為依靠技術(shù)和質(zhì)量優(yōu)勢,在美國打壓下,仍然與全球131個國家和地區(qū)簽訂了5g合同,如果自身沒有好的品質(zhì)、好的質(zhì)量,是不可能取得這樣的成績的。
從大到小、從不同行業(yè)講,道理都是一樣的,要想產(chǎn)品獲得市場青睞、產(chǎn)生良好效益,就必須要有優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量作保障。因此,我們的企業(yè)要樹立強烈的質(zhì)量意識,把質(zhì)量第一的理念深入落實到每個行業(yè)、每個企業(yè),落到企業(yè)的每個環(huán)節(jié),要建立健全職責明確、法人首責、一票否決、有錯必糾的質(zhì)量責任制,實行全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理,特別是尚未完成原始積累、質(zhì)量意識相對薄弱的小微企業(yè)更要牢固樹立“質(zhì)量第一”理念,切實抓好質(zhì)量工作,真正贏取可以持續(xù)健康發(fā)展的立身之本。
二要把技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)以質(zhì)取勝的必由之路。說起技術(shù)創(chuàng)新,華為給我們上了一堂生動的課。華為自1987年創(chuàng)立以來,直到今天成為全球最大的通信設(shè)備商,甚至讓美國動用國家力量來“圍剿”,就是靠自主創(chuàng)新創(chuàng)造了一個又一個奇跡。華為有文件明確規(guī)定:“保證按銷售額的10%撥付研發(fā)經(jīng)費,有必要且可能時,將加大撥付的比例”,而國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的研發(fā)投入,不足銷售額的1%。2021年,華為發(fā)明專利授權(quán)以4510件高居中國第一,尤其是在現(xiàn)在公開的5g標準必要專利之中,華為以3147件位居全球第一,在5g標準領(lǐng)域,華為就是繞不過的“技術(shù)帝國”。華為的發(fā)展壯大,關(guān)鍵因素就是自主創(chuàng)新,視創(chuàng)新為生命,才經(jīng)受了一場場生死存亡的考驗,成為通信設(shè)備領(lǐng)域的“巨無霸”。
5g標準委員會成立,任正非任標準委員會主任,美國通訊運營商,即使不用華為的設(shè)備,由于很多技術(shù)是華為提供的,每年也要付給華為20億美元以上的專利費。因此,我們要堅持以技術(shù)創(chuàng)新為核心,進一步加大投入和研發(fā)力度,推動共性和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),實施重大質(zhì)量改進和技術(shù)改造項目,促進品種更新和質(zhì)量提升,為“xxx制造”提供原生動力。要充分發(fā)揮市長質(zhì)量獎等評選認定的作用,樹立典型標桿,倡導企業(yè)家精神,積極推廣先進質(zhì)量管理技術(shù)和方法,力爭有更多的企業(yè)沖擊和獲得省長質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎。
三要把管理模式創(chuàng)新作為企業(yè)提升質(zhì)量的內(nèi)生動力。美國著名質(zhì)量管理專家戴明曾提出:在生產(chǎn)過程中,造成質(zhì)量問題的原因只有10%~15%來自工人,而85%~90%是企業(yè)內(nèi)部在管理上有問題。由此可見,質(zhì)量不僅僅取決于加工這一環(huán)節(jié),也不只是局限于加工產(chǎn)品的工人,而是涉及到企業(yè)各個部門、各類人員,因此管理模式創(chuàng)新至關(guān)重要。企業(yè)要保持創(chuàng)新的主動性和敏銳度,善于利用有助于提升質(zhì)量水平的新型管理模式,在創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新管理內(nèi)容、創(chuàng)新管理方法三個創(chuàng)新上下功夫,突出抓好企業(yè)戰(zhàn)略管理、企業(yè)節(jié)能管理、企業(yè)研發(fā)管理、質(zhì)量管理和品牌建設(shè)、企業(yè)管理信息化、企業(yè)基礎(chǔ)管理六項重點工作,實現(xiàn)管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新雙創(chuàng)雙強,成為推動企業(yè)跨越發(fā)展的“雙引擎”。同時,要高度重視提高勞動者技能素質(zhì),先進的設(shè)備必須要有高素質(zhì)的工人來操作,高質(zhì)量產(chǎn)品也要靠工匠精神來制造,勞動者素質(zhì)提高、責任感增強,質(zhì)量工作才更容易見到實效。企業(yè)要舍得花本錢,抓好勞動者技能培訓,弘揚工匠精神,造就一支高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)人才隊伍。
(二)深入推進轉(zhuǎn)型升級,全面提升質(zhì)量水平。
高端產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)都會自覺抓質(zhì)量,我們要把抓轉(zhuǎn)型升級作為關(guān)鍵抓手,以轉(zhuǎn)型升級帶動質(zhì)量提升。
一要增加農(nóng)產(chǎn)品、食品優(yōu)質(zhì)供給。我市資源稟賦、生態(tài)條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良,要深刻認清消費市場分級的新形勢,緊緊抓住消費者認為“生態(tài)環(huán)境好,生產(chǎn)出的產(chǎn)品營養(yǎng)價值越高”的心理,堅持以工業(yè)化理念謀劃、信息化手段提升發(fā)展特色農(nóng)業(yè),以高端化、綠色化、智能化、融合化為發(fā)展方向,瞄準中高端市場,生產(chǎn)更多具有生態(tài)屬性的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,著力打造全國重要的蘋果生產(chǎn)基地、全省最大的林下香菇和羊肚菌生產(chǎn)基地、國內(nèi)有影響的中藥材生產(chǎn)基地,加快農(nóng)業(yè)由數(shù)量增長向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。
二要促進制造業(yè)提質(zhì)升級。對我市來講,拉長“原”字頭產(chǎn)業(yè)鏈條,特別是工業(yè)鏈條是轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路,但同時,由原材料行業(yè)進入深加工行業(yè),對質(zhì)量保證、品牌認知的要求也會更嚴更高。我們要堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向,以“三大改造”為載體,推動工業(yè)延鏈強鏈補鏈,圍繞黃金珠寶加工、新能源汽車、鋁精深加工、精細化工、銅精深加工五大高端制造產(chǎn)業(yè),大力推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新業(yè)態(tài)新模式推廣應用,引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三要推動服務業(yè)提質(zhì)增效。客觀上講我市外來人口相對較少,服務業(yè)占比相對較低,服務業(yè)發(fā)展短板突出,但與千家萬戶關(guān)系密切、真正滿足人民群眾對美好生活向往的主要是服務業(yè)。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中服務業(yè)這個短板需要抓緊補上,既要在量的方面增加規(guī)模,更要在質(zhì)的方面提高標準。要大力開展旅游、金融、物流等重點服務行業(yè)質(zhì)量提升活動,推廣實施優(yōu)質(zhì)服務承諾標識和管理制度,遴選一批服務業(yè)質(zhì)量標桿單位,組織一批服務質(zhì)量升級試點,通過服務質(zhì)量提升盡快補齊服務業(yè)發(fā)展短板。
四要提升工程建設(shè)質(zhì)量。隨著新型城鎮(zhèn)化進程的加快,工程建設(shè)呈現(xiàn)出點多、面廣、量大、線長、周期短的特征,且“高、深、大、難”工程大量涌現(xiàn),技術(shù)難度大,施工工藝復雜,工程質(zhì)量風險和隱患增加,都對工程質(zhì)量提出了更高要求。我們要牢固樹立質(zhì)量第一的工程建設(shè)理念,緊緊圍繞全市重點項目建設(shè)、舊城改造等重點民生工程,進一步落實施工主體責任,不斷提高從業(yè)人員素質(zhì),加快推動技術(shù)創(chuàng)新,持續(xù)強化工程監(jiān)理,切實完善風險管控,努力為人民群眾打造舒適、安全、放心的精品項目和精品工程。
(三)強化品牌建設(shè),全面引領(lǐng)質(zhì)量提升。
質(zhì)量是基礎(chǔ),品牌是靈魂,品牌不僅代表著信譽形象,還蘊含著巨大的經(jīng)濟價值,品牌知名度高就意味著質(zhì)量效益好、市場份額高。據(jù)統(tǒng)計,全球市場80%的份額由20%的優(yōu)勢品牌所占據(jù),這和20%的人創(chuàng)造了80%的社會財富是一致的,這是市場和社會領(lǐng)域的“黃金分割線”。能不能成為20%的少數(shù)派、主導派,取決于你有沒有自己的拳頭產(chǎn)品,能否形成名品、名標、名企效應。名品就是你生產(chǎn)的商品一定要貨真價實,有可靠的質(zhì)量保障;名標是在名品的基礎(chǔ)上擴大宣傳、擴大影響,讓品牌得到廣泛認可,形成固定消費群體;名企就是一個綜合載體,是名品名標誕生的平臺。各級各有關(guān)部門要強化品牌意識,大力實施品牌興市戰(zhàn)略,努力打造具有xxx特色的產(chǎn)品品牌、技術(shù)品牌、文化品牌和服務品牌。
一要力爭實現(xiàn)我市企業(yè)省長質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎零的突破。到目前為止,我市還沒有一家企業(yè)獲得省長質(zhì)量獎,這從客觀上講,說明我們企業(yè)的質(zhì)量發(fā)展水平確實還有一定差距。從產(chǎn)品到商品,僅僅意味著產(chǎn)品從工廠走向了市場,但是從產(chǎn)品到品牌,卻需要一個積累的過程。就像參加跳遠比賽,跳進沙坑并不難,但如果想跳出好成績,成為優(yōu)秀選手,就需要數(shù)十年如一日的真功夫。剛才仰韶酒業(yè)已經(jīng)表態(tài)了,今年一定要咬緊牙關(guān)、一鼓作氣、堅定信心、全力沖刺,力爭入圍省長質(zhì)量獎,這不僅僅是企業(yè)的問題,也是我們整個區(qū)域的形象問題。我們要把實施品牌興市戰(zhàn)略擺在更加突出的位置,牢固樹立品牌即市場的理念,以馳名商標、地理標志商標等創(chuàng)建為載體,以品牌規(guī)劃、培育和建設(shè)為重點,加快培育一批附加值高、競爭力強、美譽度好的知名品牌,推動產(chǎn)業(yè)企業(yè)從產(chǎn)品競爭、價格競爭向質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)變,力爭盡快實現(xiàn)我市企業(yè)省長質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎零的突破。
二要加大品牌推廣力度。品牌推廣必須是多維度、多層次、多渠道的,還得跟上新理念、新媒體、新方式的步伐,才能全方位提升品牌的影響力。要大力支持企業(yè)走“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展道路,利用大電商平臺、小微商窗口,充分展示地方名優(yōu)產(chǎn)品特色,讓自主品牌和區(qū)域品牌得到最廣泛的傳播。要積極引導廣大企業(yè)了解國內(nèi)外知名品牌發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀,掌握同類品牌產(chǎn)品標準,主動對標,改善自身,并借助我市區(qū)域交通大動脈的優(yōu)勢,推動更多的xxx品牌走出去,被外界所接受、所認可。
三要加大品牌保護力度。實施品牌保護,是推進品牌培育的重要途徑,也是營造公平競爭市場環(huán)境的客觀需要。市場監(jiān)管、工信、司法等部門要綜合利用經(jīng)濟、行政、法律、技術(shù)等方法手段,加大對我市國家地理標志產(chǎn)品、自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的支持和保護力度,建設(shè)有利于品牌保護的長效機制和良好環(huán)境。同時,要加大對假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度,加強產(chǎn)品防偽技術(shù)管理和推廣,讓名牌產(chǎn)品暢銷無阻、假冒偽劣沒有市場,形成財政支持、企業(yè)推廣、行政保護和司法守護的品牌保護機制。
(四)加強質(zhì)量監(jiān)管,守好質(zhì)量安全底線。
質(zhì)量安全不僅是經(jīng)濟問題,也是政治問題、民生問題。要把安全為先作為質(zhì)量發(fā)展的基本要求,進一步強化質(zhì)量安全意識,落實質(zhì)量安全責任,強化質(zhì)量安全監(jiān)管,提高質(zhì)量安全保障能力。
一要注重源頭監(jiān)管。要落實“抓行業(yè)必須抓質(zhì)量、管行業(yè)必須管安全”要求,壓緊壓實質(zhì)量安全監(jiān)管責任,推動部門監(jiān)管有機銜接、無縫對接。各級各有關(guān)部門要嚴格對標高質(zhì)量發(fā)展要求,深入推進質(zhì)量改革創(chuàng)新,探索完善質(zhì)量監(jiān)管體制,嚴格市場準入,持續(xù)加大執(zhí)法力度,從源頭上把好質(zhì)量關(guān),特別是涉及產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務質(zhì)量的部門,要進一步建立完善全過程、可追溯質(zhì)量監(jiān)管體系,落實產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標識制度,加大對事關(guān)群眾健康安全的食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品和重點消費品等質(zhì)量問題的監(jiān)管。
二要突出重點監(jiān)管。要緊盯重點產(chǎn)品、重點工程、重點企業(yè)、重點領(lǐng)域,加大監(jiān)管力度頻次,加強質(zhì)量風險預警監(jiān)測,及時排查質(zhì)量隱患,切實將質(zhì)量安全事故消滅在萌芽階段。特別是對事關(guān)群眾健康安全的食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品和重點消費品等質(zhì)量問題,要依法嚴懲,形成震懾。尤其是針對現(xiàn)在新冠疫情反復的特殊時期,各級各有關(guān)部門要密切監(jiān)管本領(lǐng)域的風險隱患,特別是要全面加強以海鮮產(chǎn)品為主的進口冷凍產(chǎn)品的檢測監(jiān)管,做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早控制,守護住人民群眾的幸福生活。
三要強化創(chuàng)新監(jiān)管。要重視互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域的運用,全面推行“雙隨機、一公開”,提升監(jiān)管效率和效果。建立完善質(zhì)量抽查、分級監(jiān)管等制度,加強風險監(jiān)測預警,確保不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事故。要規(guī)范企業(yè)信用信息公開,完善質(zhì)量信息披露機制,實施質(zhì)量“黑名單”制度,形成對質(zhì)量違法失信行為的強大威懾力,建立形成質(zhì)量倒逼機制,真正營造老百姓滿意、消費者放心、企業(yè)誠信經(jīng)營的質(zhì)量安全環(huán)境。
三、加強領(lǐng)導,強化保障,努力為質(zhì)量強市建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
建設(shè)質(zhì)量強市,既是當前一項緊迫的重要工作,也是一項長期的艱巨任務,需要全社會共同努力,把質(zhì)量強市戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié),精心組織,合力攻堅,確保各項工作落到實處。
(一)強化組織領(lǐng)導。
各級各部門要牢固樹立“抓好質(zhì)量是本職,不抓質(zhì)量是失職,抓不好質(zhì)量是不稱職”的理念,把質(zhì)量工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置,切實加強對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導,全面落實質(zhì)量工作責任制,認真謀劃好本區(qū)域內(nèi)質(zhì)量發(fā)展的目標、任務和措施,有重點、有步驟地推進質(zhì)量工作,加快建立“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與”的質(zhì)量工作格局,推動質(zhì)量水平全面提升。
(二)強化政策引導。
要充分重視政策杠桿和導向作用,綜合運用財政、金融、技術(shù)改造、科技、政府采購等政策措施,重點支持品牌培育、高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵和引導更多資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量治理、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。進一步完善和落實質(zhì)量激勵政策,在項目建設(shè)、土地政策、融資信貸、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、評先評優(yōu)等方面,對質(zhì)量品牌先進企業(yè)和組織給予優(yōu)先支持和傾斜,以鮮明的政策導向帶動全面質(zhì)量提升。
(三)強化宣傳教育。
積極開展群眾性質(zhì)量宣傳教育活動,引導全社會特別是企業(yè)和消費者提高質(zhì)量意識,培育質(zhì)量文化,營造“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的社會氛圍。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督震懾作用,完善質(zhì)量投訴和消費維權(quán)機制,加大對假冒偽劣產(chǎn)品的曝光力度,加快構(gòu)筑起優(yōu)質(zhì)安全環(huán)保健康的質(zhì)量堤壩,使質(zhì)量失信企業(yè)及其經(jīng)營者寸步難行,努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好社會風尚。
同志們,速度終有上限,質(zhì)量永無止境。我們要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,以強烈的政治擔當、使命擔當、責任擔當,奮力開創(chuàng)xxx質(zhì)量工作新局面,把經(jīng)濟社會發(fā)展加快推向“質(zhì)量時代”,為打造xxx升級版、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
度市委書記在促高質(zhì)量發(fā)展動員大會上講話篇十
離退休干部黨建是一項系統(tǒng)集成、多方聯(lián)動的工作,要發(fā)揮好原單位黨組織和社區(qū)黨組織“兩個作用”,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市老干部工作會議上的講話范文,希望大家喜歡。
同志們:
這次會議是市委同意召開的。主要任務是,深入學習貫徹全國、全省老干部局長會議精神,認真落實**市老干部工作會議精神,安排部署今年任務以及今后一個時期的老干部工作。過去一年,全市各黨委(黨工委、黨組)認真貫徹落實市委要求,圍繞中心、服務大局,用心用情、盡職盡責,全市老干部工作取得了可喜成績,為我市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。市委對我們的工作是滿意的,我們要在已有成績的基礎(chǔ)上,再接再厲、加倍努力,把全市老干部工作做得更好。
**同志做的工作報告,我完全贊同。下面,就全面貫徹落實中央、省、**市和**市委要求,做好今年老干部工作,講三點意見。
一、提高政治站位,認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于老干部工作重要指示精神。
黨中央歷來高度重視老干部工作,特別是黨的十八大以來,習近平總書記對老干部工作多次作出重要指示批示,為扎實做好新時代老干部工作注入了強大動力、指明了前進方向、提供了根本遵循。我們在謀劃工作思路、安排工作任務、推動工作落實上,要自覺提高政治站位,始終對標總書記的要求,堅持從講政治的高度認識、思考和推動老干部工作,確保老干部工作始終沿著正確的政治方向前進。
一要始終牢記老干部的歷史功績。應當說,在**革命、改革和建設(shè)的各個時期,廣大離退休干部嘔心瀝血、攻堅克難、忘我奮斗,奉獻了美好年華,創(chuàng)造了輝煌業(yè)績,為**各項事業(yè)蓬勃發(fā)展作出了重要貢獻。老話說,新竹高于舊竹枝,全憑老干為扶持。我們要時刻銘記全市廣大老同志在**這片土地上的感人事跡,時刻銘記尊重老干部就是尊重黨的光榮歷史、學習老干部就是學習黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、重視老干部就是重視黨的政治資源,切實把飲水思源的感恩之心轉(zhuǎn)化為發(fā)自內(nèi)心的禮敬和尊重,大力傳承弘揚老同志不忘初心、忠心向黨,奉獻不止、以德化人的政治本色和高尚情操,在全社會形成尊重老同志、愛護老同志、學習老同志的良好氛圍。
二要深刻認識老干部工作的特殊重要性。習近平總書記強調(diào),廣大老干部不僅是建立新中國、建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的功臣,而且是黨執(zhí)政興國的重要資源,是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要力量。深刻領(lǐng)會總書記的重要論述,要求我們著眼于鞏固黨的長期執(zhí)政,著眼于黨的事業(yè)薪火相傳,著眼于黨的寶貴財富不斷傳承,把老同志的作用發(fā)揮好,把老干部工作的價值體現(xiàn)好。當前,我市各項事業(yè)正處在觸底崛起、滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段,錨定“兩個確?!?,落實“十大戰(zhàn)略”,致力打造“七個強市”、聚焦聚力“十項任務”,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,打造智慧美好現(xiàn)代品質(zhì)之城,任務艱巨而繁重。在這種形勢下,迫切需要各黨委(黨組)和老干部工作部門切實增強做好老干部工作的政治責任感和歷史使命感,高質(zhì)量做好老干部工作,把黨組織的深切關(guān)愛傳遞到老同志的心坎里,提高他們的政治榮譽感、組織歸屬感、生活幸福感,進一步激發(fā)他們?yōu)辄h和人民事業(yè)增添正能量的政治熱情,為我市全面振興全方位振興貢獻力量。
三要準確把握老干部工作的新使命新任務。當前,人口老齡化進程加快,老干部隊伍機構(gòu)和所面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化,對新時期老干部工作提出了新要求。比如,如何進一步加強離退休干部黨建工作,使老干部工作更好融入黨的建設(shè)偉大工程;如何更好地把握老干部需求變化規(guī)律,精準施策,為老干部提供多樣化、親情化、個性化的服務;如何適應退休干部人數(shù)大幅增長的趨勢,積極探索退休干部政治引領(lǐng)、黨組織建設(shè)以及作用發(fā)揮的有效途徑和方式方法,等等,是各級黨委必須研究解決好的現(xiàn)實性課題。要準確把握新時代老干部工作的定位和職責,堅持把對重大問題的深度研究作為推動老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效的有效方法,破解重點難點問題;堅持把實事求是、一切從實際出發(fā)作為開展老干部工作的根本原則和核心理念,充分考慮實際需求,安排好他們的學習活動;堅持把敬愛致恭、滿懷深情作為老干部工作的內(nèi)在要求,帶著孝心、真心、愛心做工作,使老干部工作更加符合時代發(fā)展要求、契合老干部的期待。
二、用好用活老干部工作資源和制度優(yōu)勢,推動新時代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展。
新時代老干部工作要有新作為,要注重發(fā)揮老干部工作制度優(yōu)勢,向制度要實效,用制度強基礎(chǔ)。要進一步提升政治站位,深化思想認識,從“兩個維護”的高度重視老干部工作,從“百年黨史”的維度把握老干部工作,從“老齡社會”的角度認識老干部工作,切實增強做好老干部工作的責任感、使命感,使老干部工作更好地融入黨的建設(shè)新的偉大工程,更好地服務市委中心大局,更好地提升老同志的獲得感、幸福感、安全感。
一要健全完善老干部工作制度機制。黨的十九大以來,中央和省市委圍繞守初心擔使命、應對人口老齡化、加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系等方面,提出了一系列新部署新要求。要主動適應新形勢新需求,聚焦當前老干部工作中存在難點問題和薄弱環(huán)節(jié)精準發(fā)力,實打?qū)嵉赝苿庸ぷ髦贫葯C制創(chuàng)新,不斷提高老干部工作質(zhì)量和實際效能。要健全完善老同志鞏固黨史學習教育的長效機制。按照省市部署,采取各種有效形式,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝老同志,引導老干部始終牢記黨員身份,始終保持共產(chǎn)黨人的情懷和本色,堅定不移地在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。
要健全完善以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加強離退休干部政治建設(shè)、思想建設(shè)和黨組織建設(shè)的長效機制,不斷增強離退休干部黨組織的政治功能和組織力。離退休干部黨建是一項系統(tǒng)集成、多方聯(lián)動的工作,要發(fā)揮好原單位黨組織和社區(qū)黨組織“兩個作用”,形成“1+12”的倍增效應。各黨委(黨組、黨工委)要鞏固和發(fā)展好老干部黨建工作的良好態(tài)勢,進一步加強老干部黨員教育管理,落實好組織生活各項制度,不斷提升離退休干部黨組織建設(shè)規(guī)范化水平。今年,市里要專項推進黨組織、黨員進社區(qū)“雙報到”工作,老干部黨員要與在職黨員干部一樣,積極參與這項工作,原單位黨組織要履行好督促指導責任,引導老同志參與街道社區(qū)開展各類志愿服務和黨建活動,積極融入城市基層“大黨建”。
要因勢利導,結(jié)合城市基層黨建升級工程,推動離退休干部黨建工作與基層黨建深度融合、相互促進。關(guān)于社區(qū)離退休干部黨建工作,組織部要發(fā)揮牽頭抓總作用,靠前指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實履行好領(lǐng)導指導責任;老干部局要加強指導督促,推動工作落實;街道、社區(qū)黨組織要強化“一盤棋”意識,把本區(qū)域內(nèi)離退休干部黨建工作納入本區(qū)域黨建工作范疇,同研究、同部署、同推進,構(gòu)建城市基層黨建大格局。要加大黨建活動經(jīng)費保障力度。認真落實省市離退休干部黨組織工作經(jīng)費、書記工作補貼、黨費返還等各項制度規(guī)定,把離退休干部黨組織工作經(jīng)費與本部門本單位黨建工作經(jīng)費一道研究解決,確保離退休干部黨支部學習活動需要。去年,老干部局制定印發(fā)了《離退休黨組織書記工作補貼發(fā)放暫行辦法》,各黨委(黨組、黨工委)一定要按要求做好離退休干部黨支部書記的考核工作;離退休干部黨員黨費返還由市委組織部抓好落實。按照省市文件要求,學習借鑒公主嶺市、九臺區(qū)等地經(jīng)驗,結(jié)合我市實際,條件成熟時建立離退休干部工委。
二要周到細致做好老干部服務管理。老干部工作一定要做精細,越做得具體,越做得深入,效果就越好。我們要將心比心、換位思考,認真貫徹落實黨中央關(guān)于尊重、愛護、關(guān)心、照顧老干部的一系列方針政策,以及省市委做好老干部工作的決策部署,對老同志始終保持敬重之心、傾注關(guān)愛之情、多做期盼之事,構(gòu)建分級管理、分類指導、分層服務的服務管理體系,把離退休干部的政治生活待遇落實好,切實讓老同志共享改革發(fā)展成果。離休干部,重點是落實好各項待遇政策,照顧好他們的晚年生活。目前,全市離休干部僅有89人,且每年以近15%的速度遞減,離休干部大多都在90歲以上,今后這個速度將會越來越快。
要以“等不起”“慢不得”“坐不住”的緊迫感責任感,以起而行之、馬上就辦的態(tài)度和作風,堅持“精準精準再精準”的理念,把各項政策待遇落實到位,提高醫(yī)療保障水平,搞好人文關(guān)懷,有針對性提供親情化、個性化、精細化服務,不僅要注重解決老同志的特殊困難,還要加強人文關(guān)懷和精神慰藉,讓老同志安享幸福晚年。退休干部,重點是加強“三項建設(shè)”,使老同志聽到黨的聲音,感受到組織的關(guān)懷,從而更好地發(fā)揮作用。各部門各單位要通過單獨設(shè)立、共享共用等方式,為離退休干部黨建活動提供必要場地保障,把握黨組織、黨員進社區(qū)“雙報到”契機,依托社區(qū)“1+n”陣地體系,繼續(xù)推進共享式黨建活動室建設(shè),做到每個離退休干部黨組織都有相對固定的活動場所。
沒有辦法解決活動陣地的市直部門,要利用好市委老干部設(shè)立的共享式黨建活動指導中心,開展豐富多彩的黨建活動。老年大學、老干部活動室要發(fā)揮好政治思想建設(shè)主陣地作用,將黨建融入文化養(yǎng)老活動,實現(xiàn)以文化育活動、以活動促黨建、以黨建增活力。老干部局要積極爭取省支持老干部學習活動場所建設(shè)專項資金和本級財政支持,加大投入力度,努力改善學習活動場所條件,解決好學習活動場所有限、老年大學“一座難求”等問題。
三要豐富拓展老干部發(fā)揮作用渠道。這些年,我們在凝聚、激發(fā)老干部發(fā)揮正能量方面作了大量的基礎(chǔ)工作,老干部發(fā)揮作用的領(lǐng)域不斷拓展,老干部工作的獨特價值不斷展現(xiàn)。在經(jīng)濟步入新常態(tài)、全面從嚴治黨的新形勢下,我們要再接再厲,進一步發(fā)揮好老同志的獨特作用,在為黨和人民事業(yè)增添正能量工作上取得新成效。要緊貼中心大局,組織引導老同志緊緊圍繞打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局等工作助力加油,為破解改革發(fā)展難題獻智出力,為經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策,為**全面振興全方位振興貢獻力量。
要引導老同志把作用向最能體現(xiàn)自身特點優(yōu)勢、最能助推基層治理現(xiàn)代化的領(lǐng)域聚焦。在這次新冠疫情防控中,廣大離退休干部黨組織和老干部黨員自覺自愿、就近就地,利用優(yōu)勢、發(fā)揮所長,通過各種方式積極投身疫情防控工作。僅老年詩詞學會、關(guān)工委的老黨員就捐款近3萬元,創(chuàng)作主題作品800余件,展現(xiàn)了老干部的擔當作為,體現(xiàn)了老干部的獨特優(yōu)勢和價值。要注意總結(jié)老干部參與疫情防控志愿服務等方面經(jīng)驗做法,搭建好載體平臺,做好場地、人員、經(jīng)費等方面保障,繼續(xù)開展好各類志愿服務活動,使老干部在促進基層治理、社區(qū)治理、社會治理中發(fā)揮更大作用。要注重典型引領(lǐng),大力培養(yǎng)選樹宣傳我們身邊的先進典型,讓廣大老同志學有榜樣、比有標桿,努力形成見賢思齊、爭當先進的生動局面。
三、加強對老干部工作的組織領(lǐng)導,夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
習近平總書記強調(diào):“各級黨委政府要切實把老干部工作提上重要日程,及時研究和解決老干部工作中的重大問題和重要事項”??倳浀闹匾甘?,為我們進一步加強老干部工作的組織領(lǐng)導指明了方向,我們要認真學習領(lǐng)會好、貫徹落實好。
一要壓實領(lǐng)導責任。各黨委(黨組、黨工委)認真貫徹全國全省、**市離退休干部“雙先”表彰大會精神,從弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華民族傳統(tǒng)美德、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認識老干部工作,進一步加強對老干部工作的組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門主要領(lǐng)導要經(jīng)常關(guān)心過問,帶頭落實包保聯(lián)系老干部制度,帶頭出席老同志參加的有關(guān)重要活動,分管領(lǐng)導要切實負起責任,直接協(xié)調(diào)解決重要問題。今年,市委組織部將把老干部工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和市直部門黨委(黨組、黨工委)考核范圍,把老干部工作作為領(lǐng)導班子和主要領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容,以嚴格的考核推動老干部工作各項任務落到實處。
二要增強工作合力。老干部工作是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面。老干部局要增強主動精神,認真履職盡責,及時向市委市政府匯報工作,反映情況、提出建議,加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合,推動形成老干部工作的整體合力。相關(guān)部門要講政治、講大局、講配合、講服務,各司其職,密切配合,共同做好老干部工作。財政、衛(wèi)健、醫(yī)保、民政、人社等部門要為落實老干部政策、改善老同志生活待遇發(fā)揮應有作用,給予老干部工作必要支持,把老干部的事情辦實、辦妥、辦到位。
三要建設(shè)過硬隊伍。組織廣大老干部工作者深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,持續(xù)鞏固深化黨史學習教育成果,增強做好老干部工作的政治責任感、歷史使命感、職業(yè)榮譽感。要從嚴教育管理,打造守紀律講規(guī)矩的干部隊伍。要加強學習培訓和實踐鍛煉,引導和幫助老干部工作者開闊眼界思路,了解大局大勢,熟悉中心工作,精通政策業(yè)務,彌補知識短板,不斷提高履職盡責的專業(yè)素養(yǎng),努力成為老干部工作的行家里手。要進一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,用事業(yè)凝聚人心、鼓舞干勁,及時表彰獎勵重用想干事、能干事、干成事的干部,形成鮮明導向。
同志們,莫道桑榆晚,為霞尚滿天。老干部工作是奉獻的事業(yè)、更是光榮的事業(yè)。希望大家不負組織重托和老干部的信任,振奮精神,開拓創(chuàng)新,真抓實干,共同推動**老干部事業(yè)再上新臺階、再添新成果、再創(chuàng)新局面!
謝謝大家!
度市委書記在促高質(zhì)量發(fā)展動員大會上講話篇十一
現(xiàn)在,有些項目還沒有開工,有些項目已經(jīng)開工了,有些項目已經(jīng)簽約或簽了協(xié)議,這些我們一定要珍惜。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年市委書記在全市項目觀摩點評會議上的講話范文,希望大家喜歡。
同志們:
剛才,**個縣(市、區(qū))圍繞項目建設(shè)和招商引資工作進行了匯報,**同志通報了全市和各縣(市、區(qū))項目建設(shè)和招商引資情況,**同志對各縣(市、區(qū))項目建設(shè)及觀摩情況進行了點評,**市長就如何抓項目落地、跟蹤服務、招商引資提出了明確要求。整體上看,觀摩很務實,問題很具體,通報很實際,點評很中肯,安排部署扎實到位,我完全贊成和同意,大家回去要認真抓好貫徹落實。
市委、市政府決定開展全市項目觀摩,目的就是通過相互學習、相互借鑒,進一步幫助大家開闊視野、取長補短,共同推動全市項目建設(shè)各項目標任務落實,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。從近段時間調(diào)研所掌握的情況看,我感覺各縣(市、區(qū))、各部門都能夠嚴格按照市委、市政府的部署要求抓工作、抓落實,各項工作進展有序,保持了經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。
但實事求是的講,項目建設(shè)中還存在很多問題,比如一些項目進度比較緩慢、資金到位困難、審批制約較多,以及簽約后辦手續(xù)無人管,開工建設(shè)后跟蹤服務無人管,或是協(xié)議簽訂后將數(shù)字一上報無人管等等,這些問題反映出我們的項目工作還不到位、跟蹤服務還不令人滿意。這次會議以后,大家要認真總結(jié)成功經(jīng)驗和做法,抓緊解決存在的突出問題和困難,堅決有力、務實有效地推動項目建設(shè)。下面,我再強調(diào)幾點:
第一,要提高認識抓項目。
發(fā)展不是一句空話,要發(fā)展就得有項目,有項目才能有投入,有投入才能有產(chǎn)出,所以發(fā)展必須要抓項目,對此大家必須要有清醒的認識。去年下半年,我們的固定資產(chǎn)投資一度出現(xiàn)下滑,說到底就是沒有把項目抓在手上、放在心上,這個教訓是非常深刻的。從這次觀摩情況看,各縣(市、區(qū))項目建設(shè)亮點紛呈、數(shù)量質(zhì)量明顯提升、氛圍環(huán)境更加趨好、空間前景十分廣闊,特別是抓項目的意識、力度和成效都有了很大變化、長足進步,這說明各級黨委、政府都非常重視。大家要繼續(xù)保持這種勢頭,堅持將抓發(fā)展的注意力聚焦到項目上、穩(wěn)增長的著力點集中到項目上、調(diào)結(jié)構(gòu)的突破口鎖定到項目上,主動擔責成事,積極展示作為,切實把項目建設(shè)抓實抓好、抓出成效。
第二,要明確目標抓難點。
全省項目觀摩既是對我們各項工作的全面檢閱,也是對我們項目建設(shè)的全面考核,更是展示我們經(jīng)濟發(fā)展的難得機遇,能不能迎接好這次觀摩,對我們來說是一個重大考驗?,F(xiàn)在距離全省項目觀摩還有半個月,時間緊,任務重,壓力大,各縣(市、區(qū))要高度重視,緊盯年初確定的固定資產(chǎn)投資任務和招商引資任務,全面盤點哪些項目落地了,哪些項目開工了,哪些項目運營了,哪些資金到位了,算清投資欠賬,拿出有效措施,確保時間過半、任務過半。要認真梳理一遍省定觀摩重點項目,集中精力,整合力量,搶時間、抓協(xié)調(diào)、趕進度,加快推進相關(guān)項目的實施和建設(shè),確保觀摩期間有看點、有亮點、有特點。要深入細致地做好觀摩準備工作,抓好沿線環(huán)境整治、觀摩點現(xiàn)場安排、簡介材料編印、后勤保障等工作,真正做到點上有內(nèi)容,組織有保障、接待有水平,確保全省項目觀摩在我市順利進行。
第三,要強化措施抓進度。
現(xiàn)在,有些項目還沒有開工,有些項目已經(jīng)開工了,有些項目已經(jīng)簽約或簽了協(xié)議,這些我們一定要珍惜。各縣(市、區(qū))特別是主要領(lǐng)導,要始終把項目建作為重中之重,把時間和精力集中到抓項目上,牢牢抓住“合同履約率、資金到位率、項目開工率、建成投產(chǎn)率”,制定項目推進計劃表和流程圖,提出明確的時限要求和投資進度,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保項目按照計劃穩(wěn)步推進。對于未開工項目,要指定專人跟蹤對接,全面提速審批、核準、開工、建設(shè)各個環(huán)節(jié),力促盡快開工建設(shè)。對于已開工項目,要緊盯關(guān)鍵節(jié)點,主攻關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力在抓進度、促投產(chǎn)上下功夫,力促早日建成投用。對于已簽約和已簽協(xié)議的項目,一定要牢牢盯住,凡是合同性項目都要抓緊報批,凡是協(xié)議性項目都要盡快談妥,一環(huán)扣一環(huán),爭取把協(xié)議變成合同。
第四,要主動作為抓服務。
當前,服務意識差、發(fā)展環(huán)境不優(yōu),是項目建設(shè)中的一大制約因素,必須引起我們的高度重視。隨著國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大,項目業(yè)主遇到的困難也越來越多,各縣(市、區(qū))、有關(guān)部門一定要放低身段,設(shè)身處地為企業(yè)想辦法、出主意,做到主動過問、主動幫助、主動協(xié)調(diào),切實解決好企業(yè)遇到的各種困難和問題,打消企業(yè)顧慮,增強企業(yè)發(fā)展信心。要積極推行重大項目并聯(lián)審批、綠色通道、限時辦結(jié)等制度,簡化審批程序,提高審批效率,積極為項目立項審批和開工建設(shè)創(chuàng)造良好條件。要安排專人跟蹤服務,對重點項目進行全程服務、主動服務、上門服務,不斷提升服務質(zhì)量和工作效率,為全市項目建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。
第五,要精心謀劃抓儲備。
面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),我們必須先入為主、搶占先機,科學謀劃好項目儲備,為明年項目建設(shè)做好充分準備。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要緊扣國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,找準自身定位,明確方向重點,謀劃儲備一批投資額度大、帶動效應強的骨干項目。要緊扣省上重大戰(zhàn)略部署,依托華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、“3341”項目工程、“6873”交通突破行動等,找準著力點,主攻突破點,對接爭取一批產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、成長性好、影響全局的大項目。要緊扣地方資源稟賦優(yōu)勢,緊密結(jié)合國家和省上“十四五”規(guī)劃,策劃包裝一批文化旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制造等領(lǐng)域的好項目,爭取進入國家和省上的投資計劃。同時,要讓謀劃項目的干部,多學習國家產(chǎn)業(yè)政策,多掌握國家產(chǎn)業(yè)導向,多跟蹤國內(nèi)外市場信息,著力提升謀劃項目的能力和本事。
第六,要督促檢查抓落實。
今天會后,各副市長、各縣(市、區(qū))和各部門要按照分管領(lǐng)域和責任書要求,針對已經(jīng)確定的重點任務和重點項目,一個一個細化、一個一個攻關(guān)、一個一個落實,決不能停留在口頭上和會議上。重大項目包掛領(lǐng)導要親自研究項目工作,親自落實項目要素保障,親自督查項目進度,及時協(xié)調(diào)解決具體問題和矛盾,確保項目順利實施。各縣(市、區(qū))主要負責人、市直相關(guān)部門負責人要深入一線,靠前指揮,做到在一線掌握情況,在一線解決問題,在一線督促進度,確保一抓到底、抓出成效。市委督查室、市政府督查室、市重大項目辦、市發(fā)改委,要繼續(xù)加強對重點項目建設(shè)的督查,對于進展較慢、問題較多的項目要進行全市通報批評,以嚴格的督促檢查,趕進度、保質(zhì)量、解難題、促落實,不遺余力地推動經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展。
度市委書記在促高質(zhì)量發(fā)展動員大會上講話篇十二
會上,傳達學習了全市“強作風優(yōu)服務抓落實促發(fā)展”作風建設(shè)年活動動員大會和全市領(lǐng)導干部警示教育大會精神。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦市委書記在全市干部“能力作風建設(shè)年”推進會上的講話材料。
同志們:
今天這次會議,是元旦過后召開的第一個全市性大會,在x市黨代會和人大、政協(xié)“兩會”密集召開的特殊時期,我們擠出時間召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的會議,充分體現(xiàn)出市委、市政府從嚴管干部、從嚴帶隊伍、從嚴抓作風的鮮明態(tài)度和堅定決心。會議的目的就是深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記關(guān)于能力作風建設(shè)的重要論述,落實市第xx次黨代會部署,開展“能力作風建設(shè)年”活動,進一步把全市上下的思想統(tǒng)一起來、動力激發(fā)出來,錨定“兩個確保”,營造躬身入局、擔當作為,銳意進取、改革創(chuàng)新,結(jié)果導向、狠抓落實的濃厚氛圍,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
剛才,各縣(市、區(qū))主要負責同志都做了很好的發(fā)言,在聽的同時,我也認真翻閱了大家的發(fā)言稿,可以說各具特色、各有所長,亮點很多,為做好今后的工作提供了許多可借鑒、可復制的經(jīng)驗。對各縣(市、區(qū))工作上有成效、有亮點的,市委辦公室要通報表揚,頒發(fā)獎狀獎杯獎牌。特別是大家發(fā)言中提出了很多好的意見建議,市委辦公室要認真梳理,把這些意見建議體現(xiàn)在今后的工作中。下面,就做好xx能力作風建設(shè)攻堅工作工作,我講以下四點意見,與大家共同交流。
一、干部作風決定事業(yè)成敗,必須正視問題、加強建設(shè)。
實踐表明,一個地方的發(fā)展,干部是第一要素,成也干部、敗也干部;在干部隊伍建設(shè)中,作風是關(guān)鍵,好也作風、差也作風。近年來,市委、市政府一直高度重視干部作風建設(shè),始終作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,扎實深入地推進觀念更新、作風轉(zhuǎn)變和環(huán)境優(yōu)化,鍛造了一支政治堅定、顧全大局、作風優(yōu)良、能打硬仗的干部隊伍,有力地支撐了xx的科學發(fā)展跨越發(fā)展。特別是近幾年,全市工業(yè)調(diào)整、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會民生等方面取得的一系列成績,都是在市委、市政府領(lǐng)導下,這支干部隊伍以高度負責的態(tài)度、扎實過硬的作風,帶領(lǐng)廣大干部群眾苦干實干取得的,這是我們這支黨員干部隊伍的主流。當前,我市已進入加快科學發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時期,尤其需要以更高的境界來謀劃發(fā)展,以更硬的作風來推進發(fā)展,以更優(yōu)的環(huán)境來保障發(fā)展,不斷把干部作風建設(shè)推向深入。
(一)開展“能力作風建設(shè)年”活動是加速轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)和諧幸福新xx的迫切需要。元旦前召開的市第十三次黨代會和人大、政協(xié)“兩會”,確立了以加速轉(zhuǎn)型跨越為主題,堅持“經(jīng)濟強市、文化名市、生態(tài)靚市、和諧新市”的目標定位,加速推進新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務業(yè)高端化,更加注重民生優(yōu)先,更加注重文化提升,更加注重生態(tài)文明,努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、城鄉(xiāng)秀美、文化繁榮、民生殷實的和諧幸福新xx。今年是新一屆黨委、政府的開局之年,也必將是一個大干大上、大發(fā)展的突破年,我們務必緊扣科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越總基調(diào),突出規(guī)劃引領(lǐng)、推動集約發(fā)展、實施重點突破、強化多點支撐,全力打造一批工業(yè)強鎮(zhèn)、百億強企和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全力擴大招商引資、突破大項目建設(shè),全力推動城市擴容提質(zhì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展,全力辦好民生實事和系列惠民工程,力爭在轉(zhuǎn)型跨越、爭先進位中邁出更大步伐。剛剛結(jié)束的x市第十二次黨代會,確立了未來五年“進入全省第一方陣、爭當淮海經(jīng)濟區(qū)排頭兵、全面建成惠及全市人民的小康社會”的目標定位。站在全省看xx,站在x看xx,站在xx看周邊,區(qū)域發(fā)展競爭十分激烈,我們面臨的發(fā)展壓力越來越大。面對這個局面,加快發(fā)展自然就成為我們最大的任務、最大的政治、最大的大局。政治路線確定以后,干部就是決定因素。把美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在干部作風。因此,我們抓作風建設(shè)的要求只能更嚴,抓作風建設(shè)的力度只能加大,抓作風建設(shè)的標桿只能拉高。否則,既定目標就會落空,轉(zhuǎn)型跨越、爭先進位就是一句空話。
(二)開展“能力作風建設(shè)年”活動是解決干部隊伍突出問題、樹立新風正氣的內(nèi)在要求。應當肯定的是,我市干部隊伍的主流是好的。無論是在改革發(fā)展的各個歷史階段,還是在復雜形勢和嚴峻考驗面前;無論是急難險重的特殊任務,還是在重點工作、重大工程推進過程中,絕大多數(shù)干部都表現(xiàn)出堅強的黨性、頑強的作風、十足的干勁和強烈的創(chuàng)新精神。同時,我們必須清醒地認識到,干部隊伍中還或多或少地存在一些不良現(xiàn)象、不良作風、不良行為,有些還比較嚴重。從群眾舉報投訴和明察暗訪的情況看,一些頑癥痼疾還遠未根治,一些已經(jīng)解決的問題又發(fā)生反彈,一些新情況新問題也逐步暴露出來。主要表現(xiàn)在五個方面:一是優(yōu)越感強、自我滿足。xx機關(guān)事業(yè)單位工資水平高、福利待遇好,這是歷屆市委、市政府帶領(lǐng)廣大干部群眾推動經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果,但是伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,一些干部長期沉溺于“百強縣市、經(jīng)濟大市”的歷史光環(huán),自我陶醉、攀比優(yōu)越、思想封閉,講索取而不講貢獻,“懶、散、庸”的現(xiàn)象逐步滋生,包括一些干部求重用、求提拔而不求業(yè)績,部分企業(yè)要政策要獎勵而不講發(fā)展。作為干部,沒有業(yè)績怎么談進步;作為企業(yè),沒有發(fā)展怎么談扶持政策?還有一些同志對各地競相發(fā)展的形勢認識不足,看不到xx的差距和危機。從全省情況看,我們的排名下滑幅度很大,而且下滑的勢頭還在持續(xù);從x市范圍內(nèi)看,我們第一的位置也是岌岌可危。二是政令不暢、“怕”字當頭。我們的干部隊伍里,一定程度上盛行著“好人主義”,敢抓敢管、敢于較真的干部沒有應有的地位,甚至勤勤懇懇干事業(yè)的人沒有市場,在某些方面,喜歡吹吹拍拍、吃吃喝喝、一團和氣的干部反而占上風,一些正常的工作也是給人情給面子讓步。久而久之,工作“哄”著干,“拍”著干,甚至于一些領(lǐng)導干部靠“媚下”來開展工作,能落實到什么程度算什么程度,就是不敢得罪人,就是不怕事業(yè)受損失。這個問題在市級班子里也存在,單靠哪一個同志都很難解決,所以市委痛下決心用猛藥治頑疾。三是紀律松弛、缺乏原則。有的領(lǐng)導班子內(nèi)部和領(lǐng)導干部之間缺乏溝通,思想建設(shè)、組織建設(shè)的制度要求落實不到位,看似一團和氣,實際上在暗中較勁,鬧無原則矛盾,爭你高我低,喪失了班子應有的戰(zhàn)斗力,喪失了干部應有的執(zhí)行力。極個別干部缺乏組織觀念,不講政治紀律,高興了說長道短、評頭論足,不高興就怪話連篇,傳播小道消息、散布流言蜚語,職務不高架子不小,工作沒干好,意見不少,這個不行,那個不行。甚至當面一套、背后一套,忙這忙那就是不忙工作,要這要那就是不要團結(jié)!四是本位主義、小團體利益至上。少數(shù)部門靠條文辦事,遇事先說“不”,只講上級要求,不講地方實際,更不想創(chuàng)造性地推進地方發(fā)展,甚至政府利益部門化、部門利益?zhèn)€人化。對定下來的事情,合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行,致使一些工作有部署、無落實,一些問題久拖不決。還有極個別干部紀律松弛、缺乏原則、自由散漫,不作為、亂作為、膽大妄為,“吃、拿、卡、要”、“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”。五是精神萎靡、不思進取。一些干部心事不在工作上,抓落實不深入、不投入,習慣于固有思維方式,渾渾噩噩、暮氣沉沉,當一天和尚撞一天鐘,甚至連鐘也撞不響,缺乏“上、趕、爭”的勁頭,缺乏不達目標不罷休的銳氣。盡管這些問題發(fā)生在少數(shù)單位和少數(shù)人身上,有的只是個別現(xiàn)象,但對干部隊伍、對發(fā)展大局造成了重大影響,挫傷了整個隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性,渙散了干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,損害了黨委政府在群眾中的威望和形象。對此,我們必須以更大的決心和力度,以過硬的措施和辦法,強化干部作風建設(shè),樹立新風正氣,提振民心士氣,提升工作效能,提供發(fā)展保障。
(三)開展“能力作風建設(shè)年”活動是密切黨群干群關(guān)系、凝聚務實重干強大合力的必然選擇。最近胡錦濤總書記強調(diào):要大力保持黨員干部的作風純潔、始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心,要加強換屆后領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風建設(shè)、更好地堅持以人為本執(zhí)政為民。元旦前,市鎮(zhèn)村三級都順利完成了換屆,實現(xiàn)了新老交替,人民群眾對各級領(lǐng)導班子和干部寄予了厚望、充滿了期待。人民信任我們、把權(quán)力交給我們、把希望寄托于我們,我們深感使命光榮、責任重大,應倍加珍視這份信任、切實擔起這份責任。對于各級領(lǐng)導干部來講,如果說講責任,讓116萬xx人民生活得更加幸福,就是最大責任;如果說講感情,對人民群眾充滿敬畏之心、感恩之情,就是最真感情;如果說講良心,設(shè)身處地為群眾排憂解難,就是天地良心。每一名黨員干部,都必須把人民群眾放到心中最高位置,越是經(jīng)濟發(fā)展快,越要執(zhí)政為民、發(fā)展為民;越是發(fā)展任務重,越要凝聚民心、珍惜民力;越是面臨困難多,越要傾聽民聲、體察民情,以愛民為民的良好作風、富民安民的實際行動,進一步贏得群眾的信賴和支持,影響和帶動全市人民萬眾一心推進跨越發(fā)展,共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來。
二、開展“能力作風建設(shè)年”活動重在從嚴管理,必須突出重點、強力突破。
任何好的隊伍、好的作風都是抓出來的,都是管出來的。今年的干部作風建設(shè),就是要緊緊圍繞科學發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越這個大局,以“立說立行抓落實、問責問效轉(zhuǎn)作風”為主題,以開展“作風建設(shè)年”活動為載體,以強化督查、嚴肅問責為保障,以群眾滿意、基層滿意、市場主體滿意為目標,著力治庸提標桿、治懶提效能、治散聚合力、治亂正風氣、治霸優(yōu)環(huán)境,為推動科學發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越提供堅強保障。重點抓好五個方面的工作:
(一)把解放思想、更新觀念貫穿始終,全方位提升境界、拉高標桿。一切發(fā)展都是從解放思想開始,但解放思想永無止境,發(fā)展到一定層次,就需要再次解放思想,這樣周而復始,最終把發(fā)展推上一個更高層次。xx的實踐反復證明,每一次經(jīng)濟社會的大發(fā)展,都伴隨著一次干部群眾思想的大解放?,F(xiàn)階段實現(xiàn)建設(shè)和諧幸福新xx的歷史任務,仍然需要我們解放思想,靠解放思想、提升境界,打開轉(zhuǎn)型跨越的上升通道。市委決定,圍繞今年工作的實施,在全市范圍內(nèi)開展解放思想大討論活動。大討論活動開展起來以后,各個單位要在解放思想的基礎(chǔ)上,結(jié)合作風建設(shè)和科學發(fā)展任務的落實,以黨組織為單位舉行一次作風建設(shè)民主生活會,上一級領(lǐng)導同志要參加會議并作出點評,堅決把解放思想和作風建設(shè)的任務落到實處。要加強學習、增強本領(lǐng)。重視學習、勤于學習、善于學習,是做好領(lǐng)導工作的一項基本功。新形勢下我們不僅要把學習作為掌握知識、增強本領(lǐng)的重要手段,更要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待。要大力實施干部素質(zhì)提升工程,引領(lǐng)廣大黨員干部樹立不斷學習、終身學習的理念,更加注重加強理論和政策學習,更加注重向基層和群眾學習,更加注重“走出去”學習先進地區(qū)的成功經(jīng)驗和有效辦法,打開創(chuàng)造性開展工作的思想通道。近期,部分指揮部、鎮(zhèn)街、部門已經(jīng)積極行動起來,到周邊縣市區(qū)對口學習工作亮點、成功經(jīng)驗,大家態(tài)度端正、行動迅速,有了一個良好的開端。這次會議以后,我們還是要堅定不移“走出去”,學“真經(jīng)”、找辦法,全面提升我們的思想境界、工作標準和發(fā)展標桿,推動整體工作提檔次、上水平。在這里需要強調(diào)一點,外出學習要有的放矢、帶著問題、帶著目標去學,做到學以致用、學有成效,絕不能走過場,更不能當福利搞旅游。在這個問題上,紀檢監(jiān)察機關(guān)要靠上監(jiān)督,對出現(xiàn)問題的單位和個人要堅決查處。要高點定位、提升標桿。各級各部門都要自覺把工作放在科學發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的總要求下審視把握,“跳出xx找差距,對照百強定目標”,破除各種陳舊觀念的束縛、打破慣性思維的禁錮、克服陳規(guī)陋習的制約,以新的理念指導實踐,以新的思路推進工作,確保xx在x市經(jīng)濟發(fā)展中“挑大梁、當主力”,在全省強縣市中當領(lǐng)跑、進位次。要勇于擔當、攻堅克難。權(quán)力的行使與責任的擔當緊密相連,有權(quán)必有責。看一個領(lǐng)導干部,很重要的是看有沒有責任感,有沒有擔當精神。不愿擔責任,就不該當干部;不敢擔責任,就不配當干部;不能擔責任,就不能當干部。面對科學發(fā)展跨越發(fā)展的重任,面對急難險重的工作,各級領(lǐng)導干部要靠前指揮、以身作則、勇?lián)厝巍?/p>
(二)把真抓實干、立說立行貫穿始終,倡樹一線落實工作之風。干事業(yè)抓發(fā)展,最可怕的就是讓工作任務在一片落實聲中落空。有一分的部署,必須跟進五分的措施,拿出十二分的干勁,做到立說立行、不等不靠、只爭朝夕。按照x市委、市政府“三個高于、三個提高”的目標要求,我市今年經(jīng)濟發(fā)展的主要目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%以上;地方財政收入計劃增長18%以上,工作目標20%以上;固定資產(chǎn)投資增長25%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12%、15%,實際利用外資突破9000萬美元,在全省排名中位次前移。實現(xiàn)這個目標,需要全市廣大干部按照既定方針,凝心聚力抓好落實。各級要把抓落實作為一種政治責任、作為一種紀律要求,真正把會議上講的、文件中寫的,變成實實在在抓工作的舉措,變成腳踏實地抓落實的行動。抓工作落實,要有堅強的組織觀念和全局意識。任何一個部門和單位,都是全市的一個組成部分;任何一個部門和單位的工作,都體現(xiàn)了市委、市政府的意見和要求,都代表了市委、市政府的形象,只有各個部門和單位的工作都做好了,xx的工作才能說好,xx的發(fā)展才能說加快。因此,全市上下、各行各業(yè)、各級組織必須強化全局觀念、大局意識,把自己所從事的工作、所擔負的責任放到全市工作的大局中去考慮,注重從全局的高度認識和處理問題,自覺維護服從全局利益、整體利益,相互協(xié)調(diào)、相互支持、相互配合,努力形成齊心協(xié)力抓發(fā)展的工作局面。抓工作落實,要有強有力的工作推進機制。從今年開始,市級幾大班子推行“四位一體、一崗三責”領(lǐng)導體制,市委已經(jīng)重新調(diào)整了市級四大班子成員分工,全體市級領(lǐng)導不分一線二線,全部進入工業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、服務業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、招商引資六大重點工作指揮部,全部深入經(jīng)濟建設(shè)第一線,肩負起干事創(chuàng)業(yè)、維護社會穩(wěn)定、開展“能力作風建設(shè)年”活動的職責,形成“市委統(tǒng)一領(lǐng)導、幾大班子齊抓共管、指揮部組織協(xié)調(diào)、部門單位各負其責、全社會廣泛參與”的工作推進新機制,率先突破重點工作、率先抓好工作落實。各個指揮部都設(shè)立黨組織,一批抽調(diào)到指揮部的同志,不久將帶著組織關(guān)系去報到。指揮部集中會戰(zhàn),是現(xiàn)有條件下,可以充分調(diào)動各級干部積極性和創(chuàng)造性的一種組織形式,可以集中突破、攻堅克難的有效機制。指揮部體制是被蘇北地區(qū)以及x許多縣市區(qū)實踐證明,能夠推動科學發(fā)展跨越突破好的組織形式。指揮部體制最基本的特點就是雷厲風行、運轉(zhuǎn)高效、善打硬仗、能打勝仗,真正發(fā)揮出“戰(zhàn)斗部”、“先鋒隊”的作用。各指揮部和委員會要堅持以工作定人員,“抽硬人、硬抽人”,盡快完成隊伍組建、盡快理順工作機制、盡快拿出工作方案、盡快形成戰(zhàn)斗能力,確保盡快突破各項重點工作。抓工作落實,必須強化執(zhí)行力建設(shè)。從我市整體上看,凡是落實迅速、進展順利的工作,都是主要負責同志認真負責、研究到位、工作有力的;凡是推不動的工作,都是主要負責同志大而化之、抓而不緊、抓而不實的,一些單位抓工作看似像抓,實質(zhì)都抓都不抓;有些工作像“沒把的油葫蘆”,抓了一陣子了,主要負責人還不知道從何處抓,根本問題就是沒研究透或者沒認真研究。我們要求各級領(lǐng)導同志抓工作落實,不能滿足于聽匯報、看材料,不能滿足于會議落實會議,文件落實文件。要堅持深入基層、深入企業(yè)、深入村居、深入一線,從發(fā)展現(xiàn)場了解第一手資料,實打?qū)嵉丶訌妶?zhí)行力,抓好每一件、干好每一天。要多召開現(xiàn)場會,多專題研究具體問題,多幫助企業(yè)和基層群眾解決實際問題,做到重點工作跟蹤抓、抓跟蹤,一抓到底;困難問題抓具體、具體抓,抓到解決為止。
(三)把重拳出擊、鐵腕整治貫穿始終,大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是跨越發(fā)展的“生命線”。在當前區(qū)域競爭資源、政策差別不大的情況下,發(fā)展環(huán)境成為了決戰(zhàn)決勝的最重要“砝碼”。全市上下必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動xx科學發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的工作基礎(chǔ),作為建設(shè)和諧幸福新xx的重要保障,堅持不懈、持之以恒地抓緊抓好。今年優(yōu)化環(huán)境的重點是“抓好三項整治,開展兩項活動”:一要深化“打霸除惡”專項整治。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是要從群眾和客商反映強烈,負面影響最大的“霸惡勢力”入手,堅持以打開路,重拳出擊,著力打掉一批干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、影響項目建設(shè)的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”,以雷厲風行的鐵腕行動,重拳出擊、除惡務盡,在全社會掀起一場蕩滌人心的陽光風暴。今年以來,我市開展了打霸除惡“百日會戰(zhàn)”專項行動,一個月內(nèi)打掉4個霸惡犯罪團伙,逮捕38人、刑事拘留131人、行政拘留110人,社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn),廣大群眾特別是外來客商拍手稱快。當前和今后一個時期,我們?nèi)匀灰选皣来颉弊鳛槠桨步ㄔO(shè)的重點,作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“第一抓手”,全面深化打霸除惡專項斗爭,重點打擊影響發(fā)展環(huán)境的各類霸頭,下決心摧毀一批惡勢力犯罪團伙,嚴懲一批霸惡犯罪分子,真正在“嚴打”中打出聲威、打出警威、打出一流的發(fā)展環(huán)境,打出人民群眾的安全感和滿意度。二要集中抓好涉企“三亂”專項整治。對面向企業(yè)的收費、罰款、檢查事項進行全面清理,該取消的徹底取消,該規(guī)范的嚴格規(guī)范。對頂風而上搞“三亂”的,發(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起、曝光一起。對中介組織、社會團體要加強監(jiān)管,防止其假借行使行政職能亂收費,對面向企業(yè)亂辦班、亂培訓、亂拉企業(yè)入?yún)f(xié)會的現(xiàn)象,也要從嚴整治。各級執(zhí)法部門要強化大局觀念、服務意識,堅持首違不罰、輕違不罰,宜放則放、宜寬則寬,嚴厲查處欺生排外、“雁過拔毛”等惡劣行為。三要集中開展“庸懶散”行為專項整治。利用職權(quán)貪污受賄是一種腐敗,身在其位不謀其政、拿著人民的俸祿不干實事,也是一種腐敗。懶和貪一樣,都會對事業(yè)造成嚴重損害。開展“能力作風建設(shè)年”活動,必須既治貪、又治懶。要嚴格執(zhí)行首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、一次告知制等各項制度,加強對履職效能情況的監(jiān)督檢查。要圍繞獎勤罰懶,建立完善效能管理和行政問責制度,對不作為、不盡職和失職瀆職行為嚴肅追究。四要深入開展“為企業(yè)排憂解難服務活動”。企業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的支柱,對我們來說,為企業(yè)服務是一個永恒主題,為企業(yè)服務就是服務發(fā)展大局。當前宏觀經(jīng)濟形勢趨緊,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到了困難,尤其需要政府的服務和幫助。今年要以開展“為企業(yè)排憂解難服務活動”為抓手,組織相關(guān)職能部門深入企業(yè)調(diào)研幫扶,及時傳遞產(chǎn)業(yè)調(diào)控、金融信貸、稅收減免、外貿(mào)出口等方面的最新政策信息,協(xié)調(diào)好煤電油運等要素供應,維護好企業(yè)合法權(quán)益,實實在在地為企業(yè)解難題辦實事。要實施重大項目審批流程再造,堅持并聯(lián)審批、現(xiàn)場聯(lián)審和綠色通道制度,對落戶我市的重大項目、重點工程,所有手續(xù)都要明確專人、限時辦理。要實行市場主體準入“0001工程”,就是工商管理行政事業(yè)性收費“零收費”,注冊資本100萬元以下的費用“零首付”,法律法規(guī)沒有特別規(guī)定的市場準入“零門檻”,工業(yè)企業(yè)注冊登記材料齊全、符合法定形式的“一天辦結(jié)”,引進的重大項目一律即時辦結(jié)。五要大力開展“中層干部交流輪崗活動”。一些部門的中層干部在一個崗位上一干就是多年,既容易產(chǎn)生惰性,還容易滋生腐敗現(xiàn)象。要大力度實施市直部門中層干部輪崗交流,下決心打通“中梗阻”,解決部門單位中層活力不足、執(zhí)行力不強的問題。今年輪崗的中層崗位,首先是管人管錢管物管審批的核心崗位,同一崗位任職時間較長的中層干部必須交流輪崗。這項工作要在組織人事部門的指導下抓緊啟動,市紀委要強化紀律約束,對不服從組織決定的要作待崗處理。
(五)把管好自己、帶好隊伍貫穿始終,確保各級干部清白做人、干凈干事。“管好自己帶好隊伍”,是市委、市政府對各級組織和主要負責同志的基本要求。今天會議通報的腐敗案件警示我們,反腐倡廉要常抓不懈,廉潔自律要警鐘長鳴。特別是主要領(lǐng)導干部一定要嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,遠離誘惑,始終保持清正廉明的本色。要正確對待權(quán)力,把權(quán)力視為一種壓力、一種考驗、一種責任,自覺做到守住底線,遠離紅線,老實做人,清白為官,干凈干事,以實際行動樹立黨員干部的良好形象。特別是各級黨員干部不得利用手中權(quán)力插手工程招投標和土地出讓,不得插手微觀經(jīng)濟活動,為個人或家庭、身邊人員的牟取私利。要加強干部管理,黨風廉政建設(shè)是一項政治責任,各部門單位一把手負有主要責任,一定要堅持原則,敢抓善管,管好干部,帶好隊伍,更要管好家庭及身邊的工作人員,對因疏于管理、有過不問、有錯不究,致使班子成員或者下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的,除嚴肅查處直接責任人外,問責要“上追一級”,追究相關(guān)領(lǐng)導和干部管理部門的責任。要強力“治貪”,紀檢監(jiān)察部門要公開辦事程序和條件,狠剎不給好處不辦事、給了好處亂辦事的歪風邪氣。今年要在治理這一頑癥上,抓幾個反面典型,依法依紀嚴肅查辦,并公開曝光。
三、抓好干部隊伍作風,必須領(lǐng)導帶頭、公開透明、嚴督重考。
干部作風建設(shè)是一個長期的過程,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。抓作風建設(shè)貴在抓實、重在實效,決不能圖虛功、走過場、搞形式。一要堅持領(lǐng)導帶頭。好的作風是一級一級抓出來的,更是一級一級帶出來的。
二要擴大群眾參與。轉(zhuǎn)變干部作風,重點是解決基層和群眾反映的突出問題。作風建設(shè)的實際成效,也必須以群眾滿意為檢驗標準。要堅持“開門抓作風”,發(fā)動群眾找差距,依靠群眾定措施,請群眾參與,受群眾監(jiān)督,讓群眾評議。要全面擴大公開評議范圍,今年在全體科級以上干部中,采取上下互評、橫向互評、評人不評己的形式,每半年進行一次公開民主評議。市級各大班子成員全部接受基層的評議,被評為末位的各大班子成員,年終考核不得定為優(yōu)秀等次;鎮(zhèn)街、市直部門主要負責人被評為末位或位次大幅下滑的,要向市委作出說明,連續(xù)兩次被評為末位的,市委將納入重點管理,并采取相應措施。要開展“百科創(chuàng)優(yōu)”評選活動,由群眾從市直有關(guān)部門選出直接服務于企業(yè)、服務于優(yōu)良發(fā)展的科室,要把群眾民主“雙評”結(jié)果作為考核部門和單位工作的重要指標,量化賦分,納入年終績效考核,作為對單位和干部獎懲的重要依據(jù)。對群眾評價好、滿意度高的單位要重獎,對群眾評價較差的單位要通報批評、公開曝光、組織處理。
三要強化督導檢查。督導檢查是推動工作的重要措施,市委、市政府按照紀檢機關(guān)抓督查、組織部門抓考核”的工作思路,整合督查資源,成立了督查考核委員會,著力構(gòu)建“大督查”、“大考核”工作格局,以強有力的督查推進工作的開展。要完善督查機制,強化督查力度,對全市的重點工作、重要事項,實行月報、季報和節(jié)點通報,要在督導檢查的過程中,找到影響工作落實的規(guī)律性問題,一項一項分析總結(jié)、堵塞漏洞、整改提高,確保每一項重點工作都督到位、查到底、見實效,確保全局工作上臺階、上水平。要全面推行掛銷號”制度,對重要工作、采取定人、定責、定時間、定進度的“四定”辦法,層層分解到單位,明確到個人、解決一件就銷號一件,對在規(guī)定時間節(jié)點內(nèi)不能銷號的,要查清原因追究責任。要強化督查問責,制定并嚴格執(zhí)行機關(guān)黨員干部作風效能《問責辦法》,賦予督查部門對科級以下干部停職待崗的權(quán)力。對因作風問題影響發(fā)展環(huán)境的,對當事人實行一次查實待崗,凡是群眾和企業(yè)投訴的問題或督查中發(fā)現(xiàn)的問題,都要一查到底,否則追究調(diào)查者的責任;凡是抓作風建設(shè)不力、群眾和企業(yè)反映強烈的,要一律問責,否則追究單位主要負責人的責任。要通過嚴格問責,“問”出正氣,“問”出干勁,“問”出實實在在的良好風氣。
四要嚴格考核獎懲。對于今年的考核工作,考核委員會正在準備意見,整體上體現(xiàn)被考核單位工作的可比性,增強被考核單位的競爭性。在鎮(zhèn)街考核上,把鎮(zhèn)街分為工業(yè)主導型、城建(服務業(yè))主導型、新農(nóng)村(生態(tài)農(nóng)業(yè))主導型三類進行考核。在部門考核上,按照系統(tǒng)分類考核、分類獎懲;在雙管部門的考核上,建立評議員庫,加大“兩代表一委員”、企業(yè)法人代表、個體工商戶等群體的評議分值,突出市級領(lǐng)導的評議分值。要體現(xiàn)工作考核與指揮部工作、工作督查以及干部巡視情況等結(jié)合,對干部綜合工作量化賦分、做到嚴考重管。一要把工作考核與指揮部工作相結(jié)合。對指揮部專職工作人員實行雙向考核,以指揮部為主;跨指揮部和在指揮部兼職人員,也要雙向考核。要形成良好的干部使用導向,堅持一線使用干部,對在指揮部和基層一線表現(xiàn)優(yōu)秀,考核合格的干部,優(yōu)先提拔重用;建立指揮部人員末位淘汰機制,對不認真工作、不適應指揮部要求以及考核不合格的干部,指揮部有權(quán)退回。二要把干部考核與工作督查相結(jié)合。嚴格督查是了解掌握各級領(lǐng)導班子和干部履職盡責的主要手段。要創(chuàng)新完善督查機制,突出對干部履行工作職責特別是重點工作開展情況的督查,將督查結(jié)果記入綜合考核成績,通過有效督查,拿出客觀公正、實事求是的考核結(jié)果,為干部使用提供依據(jù)。三要把干部考核與干部巡視情況相結(jié)合。創(chuàng)新干部管理機制,對科級領(lǐng)導班子和副科級以上干部的工作,年中進行巡視、年末全面考察,對巡視中發(fā)現(xiàn)的不講政治、不顧大局,鬧不團結(jié)、工作不力,為政不廉等問題,要及時談話、提醒、教育;年終考核仍不能轉(zhuǎn)化的,要采取相應組織措施,努力形成“重獎重罰、獎罰鮮明”的工作導向。
同志們!大道至簡,實干為要;唯有拼搏奮斗,才能成就精彩!加強干部作風建設(shè),是推動xx轉(zhuǎn)型跨越的需要,是全市廣大群眾的迫切愿望。優(yōu)良的干部作風將會激發(fā)出巨大的創(chuàng)造力,將會形成強大的凝聚力,將會產(chǎn)生堅強的戰(zhàn)斗力。希望全市廣大黨員干部以這次會議為新起點,以更加飽滿的熱情,更加優(yōu)良的作風,攜手書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx的精彩華章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
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