報(bào)告是一種重要的溝通和交流工具,在企業(yè)、學(xué)術(shù)界和政府機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域被廣泛使用。報(bào)告應(yīng)該包括充分的數(shù)據(jù)和證據(jù),以支持我們的論點(diǎn)和結(jié)論。這些范文涵蓋了不同領(lǐng)域和主題的報(bào)告,可以供我們參考和借鑒。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇一
根據(jù)《市深化放管服改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2018年“雙隨機(jī)、一公開”重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》(嘉政改辦發(fā)﹝2018﹞20號(hào))文件要求,為進(jìn)一步做好“雙隨機(jī)、一公開”重點(diǎn)工作,我局結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)將2018年度工作總結(jié)報(bào)告如下:。
(一)編制抽查事項(xiàng)清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在認(rèn)真梳理我局監(jiān)管職責(zé)基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,并錄入抽查事項(xiàng)庫(kù)中。
(二)建立檢查主體名錄庫(kù)。我局以防震減災(zāi)監(jiān)管職責(zé)負(fù)責(zé)行政許可的新建、擴(kuò)建、改建的工程抗震設(shè)防要求審查確認(rèn)、地震安全性評(píng)價(jià)單位登記備案與核準(zhǔn)、地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目審核的企業(yè)和單位等為主體,建立檢查主體名錄庫(kù)。
(三)建立行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)。目前,我局持有防震減災(zāi)管理執(zhí)法證的工作人員2名,但其中1名已于2018年9月退休。作為執(zhí)法檢查人員主體,結(jié)合年度執(zhí)法計(jì)劃開展抽查工作,建立了“執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)”。
(四)建立完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。采取“部門內(nèi)抽查”和“跨部門抽查”的方式,從“兩庫(kù)”中隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員,實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查,做到“雙隨機(jī)”抽查至少應(yīng)由2名持有防震減災(zāi)管理執(zhí)法證件人員組成。
一是及時(shí)制定并上報(bào)《“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施方案》和《市地震局2018年度“雙隨機(jī)一公開”抽查工作計(jì)劃》。二是結(jié)合單位實(shí)際與“放管服”領(lǐng)導(dǎo)小組和市市場(chǎng)監(jiān)督管理局溝通,上報(bào)市地震局關(guān)于無(wú)法實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃的說(shuō)明(根據(jù)《甘肅省全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》要求,實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”抽查,至少要由2名具有執(zhí)法證的執(zhí)法人員組成,我局目前不符合抽查人員條件,故我局無(wú)法實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃)。
下一步我局將繼續(xù)做好以下兩點(diǎn)工作:一是嚴(yán)格依法管理,加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促選配優(yōu)秀人才充實(shí)工作崗位,提高辦事效率。二是加強(qiáng)組織管理服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè),確保有人管事、有人負(fù)責(zé),重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇二
根據(jù)x地稅直查(20xx)2002號(hào)文件要求,我企業(yè)高度重視x省地稅局直屬分局對(duì)企業(yè)所得稅的此次稽查,成立專門的自查工作小組,組織相關(guān)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí),采取了自查與聘請(qǐng)稅務(wù)師事務(wù)所稅務(wù)專業(yè)人員協(xié)助相結(jié)合的方式,于20xx年7月13日-17日針對(duì)企業(yè)所得稅進(jìn)行自查。目前,自查工作已基本完成,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下:
本企業(yè)本次自查主要為20xx至20xx年度的企業(yè)所得稅的`繳納情況。
二、
1、高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)經(jīng)稅收相關(guān)法規(guī),對(duì)本企業(yè)20xx至20xx年度在經(jīng)營(yíng)過程中涉及的各類稅種進(jìn)行徹底的清查,力求做到不疏忽、不遺漏。
2、把握契機(jī),認(rèn)真做好自查自糾工作,提前化解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行認(rèn)真全面的自查,徹底清理違法及不規(guī)范涉稅事項(xiàng),并以此為契機(jī),加強(qiáng)我企業(yè)稅務(wù)基礎(chǔ)管理工作,并改善我局稅務(wù)管理工作的盲點(diǎn)弱點(diǎn),提高我企業(yè)的稅務(wù)工作管理水平。
三、
經(jīng)過為期一周的自查工作,我企業(yè)20xx年—20xx年稅務(wù)工作基本遵守國(guó)家相關(guān)稅收及會(huì)計(jì)法律法規(guī),依法申報(bào)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。但工作當(dāng)中難免存在疏漏,問題主要反映在未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則按年分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用、購(gòu)買無(wú)形資產(chǎn)直接費(fèi)用化、無(wú)須支付的應(yīng)付款項(xiàng)未計(jì)入應(yīng)納稅所得額等。
通過此次自查,我企業(yè)20xx年—20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅13096.18元;其中:20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅4580.76元;20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅8515.42元。具體情況如下:
1、20xx年度。
我企業(yè)所得稅自查問題主要反映在沒有按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則按年分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用上面,申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)少調(diào)增應(yīng)納稅所得額13881.10元,應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅額4580.76元,具體調(diào)增事項(xiàng)明細(xì)如下:
項(xiàng)目金額。
未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用13881.10。
調(diào)增應(yīng)納稅所得額小計(jì)13881.10。
應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅4580.76。
(1)未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額:我企業(yè)20xx年未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用13881.10元,根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國(guó)稅發(fā)【20xx】084號(hào)文)第四條的規(guī)定,我企業(yè)應(yīng)將未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用調(diào)增應(yīng)納稅所得額,調(diào)增應(yīng)納稅所得額13881.10元。
2、20xx年度。
我企業(yè)所得稅自查問題主要反映在購(gòu)買無(wú)形資產(chǎn)直接費(fèi)用化、無(wú)須支付的應(yīng)付款項(xiàng)未計(jì)入應(yīng)納稅所得額上面,申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)合計(jì)少調(diào)增應(yīng)納稅所得額34061.67元,應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅額8515.42元,具體調(diào)增事項(xiàng)明細(xì)如下:
項(xiàng)目金額。
購(gòu)買無(wú)形資產(chǎn)直接費(fèi)用化14061.67。
無(wú)須支付的應(yīng)付款項(xiàng)20000.00。
調(diào)增應(yīng)納稅所得額小計(jì)34061.67。
應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅8515.42。
(1)購(gòu)買無(wú)形資產(chǎn)直接費(fèi)用化:我企業(yè)20xx年11月購(gòu)入財(cái)務(wù)軟件14300.00元直接計(jì)入了當(dāng)期費(fèi)用,根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國(guó)稅發(fā)【20xx】084號(hào)文)的規(guī)定,應(yīng)將該無(wú)形資產(chǎn)分期攤銷,應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額14061.67元。
(2)無(wú)需支付的應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額:我企業(yè)無(wú)需支付的20xx年應(yīng)付萊思軟件企業(yè)20000.00元,軟件企業(yè)現(xiàn)己合并,并且該企業(yè)一直未催收該筆款項(xiàng),根據(jù)x地稅直函【20xx】89號(hào)文中“對(duì)于農(nóng)電提成余額、無(wú)需支付的應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額”的規(guī)定,應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額20000.00元。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇三
省工商局近日出臺(tái)了《江西省工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施細(xì)則(試行)》,在全省工商、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管部門全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式,切實(shí)推動(dòng)和規(guī)范工商職能的“雙隨機(jī)”抽查工作。
據(jù)悉,“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式,是指工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門在依法實(shí)施工商職能監(jiān)督檢查時(shí),采取隨機(jī)方式抽取被檢查對(duì)象,隨機(jī)方式選派執(zhí)法檢查人員,及時(shí)公開檢查結(jié)果,并按照公正、透明的原則組織實(shí)施。
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)行全程電子化管理,通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)中的`“雙隨機(jī)”子系統(tǒng)操作和實(shí)現(xiàn)。工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門涉及工商職能的“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)要達(dá)到本部門市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上、其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇四
“雙隨機(jī)”是指隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的抽查機(jī)制,下面是小編為大家搜集了關(guān)于推廣雙隨機(jī)一公開。
供大家參考借鑒。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法方式,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法效能,減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān),推進(jìn)統(tǒng)計(jì)部門隨機(jī)抽查工作,按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)部門推廣隨機(jī)抽查實(shí)施方案》(國(guó)統(tǒng)字〔2019〕15號(hào))和《雞西市政府辦公室印發(fā)雞西市全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》(雞政辦發(fā)〔2019〕22號(hào))要求,我局制定相關(guān)事項(xiàng),科學(xué)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)部門“雙隨機(jī)”工作。
按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)部門推廣隨機(jī)抽查實(shí)施方案》(國(guó)統(tǒng)字〔2019〕15號(hào))和《雞西市政府辦公室印發(fā)雞西市全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》(雞政辦發(fā)〔2019〕22號(hào))要求,我局于2019年4月7日建立了《雞西市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)部門推廣“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施方案〉的通知》(雞統(tǒng)〔2019〕6號(hào))。
建立并完善檢查對(duì)象隨機(jī)抽取制度。根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要,從有利于維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,有利于營(yíng)造依法治統(tǒng)氛圍的角度,確定檢查領(lǐng)域和范圍,明確抽取方式,選取檢查對(duì)象。全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、人口普查、農(nóng)業(yè)普查等重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查和r&d資源清查、投入產(chǎn)出調(diào)查等重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查隨機(jī)抽取辦法,根據(jù)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定另行制定。檢查對(duì)象名錄庫(kù)以被檢查的市本級(jí)或縣(市)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局相應(yīng)專業(yè)名錄庫(kù)為準(zhǔn)。
建立并完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員隨機(jī)選定制度。建立了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人才庫(kù),將綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法人員隊(duì)伍統(tǒng)一形成較全面的執(zhí)法人才庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并根據(jù)檢查任務(wù)的需要從執(zhí)法人才庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查人員(被檢查縣(市)、區(qū)的執(zhí)法人員不參與本縣(市)、區(qū)的抽查),參加市局組織的執(zhí)法檢查和案件查處工作。
依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》、《全國(guó)人口普查條例》、《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》賦予的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查職責(zé),采取定期或不定期方式抽取一定數(shù)量的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)法檢查:依法提供統(tǒng)計(jì)資料情況;依法建立原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)資料管理制度情況;依法為履行法定填報(bào)職責(zé)提供保障情況;依法配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督情況。
從2019年開始,在制定統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。
工作計(jì)劃。
時(shí),確定年度檢查統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的任務(wù)數(shù)量以及其中隨機(jī)抽查所占比重,其中2019年隨機(jī)抽查占整體統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查任務(wù)數(shù)量的比重不低于30%,今后要逐年提高隨機(jī)抽查的比例??h(市)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際情況,合理確定隨機(jī)抽查頻次,既保證必要的工作力度,又防止檢查過多。除有重大統(tǒng)計(jì)違法嫌疑外,對(duì)同一統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,一年最多只進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。
雞西市及各縣(市)、區(qū)統(tǒng)計(jì)局,對(duì)在檢查或抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,將依法依規(guī)加大懲處力度,并嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)等有關(guān)部門的溝通交流和信息共享工作,將抽查結(jié)果納入企業(yè)信息公示平臺(tái);符合《統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》規(guī)定的失信企業(yè),在嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示平臺(tái)上予以公示。
為切實(shí)解決當(dāng)前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,根據(jù)國(guó)務(wù)院、國(guó)家質(zhì)檢總局及市局的安排部署,今年6-12月,分兩批在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,暨隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。
為完成好此項(xiàng)試點(diǎn)工作,北京市朝陽(yáng)區(qū)質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市局方案部署,要求有關(guān)科室認(rèn)真安排好隨機(jī)抽查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。經(jīng)過市局的搖號(hào)抽簽,檢查對(duì)象抽中了朝陽(yáng)區(qū)莊戶鄉(xiāng)一家氣瓶充裝企業(yè),執(zhí)法人員抽中了兩名特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,并由市局從專家?guī)熘羞x出兩名行業(yè)專家,一起參與執(zhí)法檢查工作。
6月30日,北京市朝陽(yáng)區(qū)質(zhì)監(jiān)局正式開展了此項(xiàng)試點(diǎn)工作,執(zhí)法人員及行業(yè)專家對(duì)北京綠氧天罡科技有限公司開展了氣瓶執(zhí)法檢查活動(dòng),檢查人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)氣瓶充裝情況、氣瓶檢驗(yàn)記錄、執(zhí)業(yè)人員資格證書等進(jìn)行了檢查。經(jīng)查,存在氣瓶分區(qū)標(biāo)識(shí)不清晰,有個(gè)別丟失;充裝記錄不完善,不準(zhǔn)確;應(yīng)急演練記錄不完善等問題。檢查人員要求被查單位針對(duì)存在問題立即進(jìn)行整改。
“雙隨機(jī)”是指隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的抽查機(jī)制。建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重大改革。北京市質(zhì)監(jiān)局制定了推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的相關(guān)實(shí)施方案。方案明確,今年分兩批開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”制度。
“雙隨機(jī)”意味著每個(gè)市場(chǎng)主體的頭上都懸著一把“達(dá)摩克利斯之劍”,企業(yè)必須增強(qiáng)守法自覺性;同時(shí)也意味著執(zhí)法人員只能陽(yáng)光行政,不能再“看誰(shuí)不順眼”就去檢查,即用制度限制監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)。
北京市質(zhì)監(jiān)局表示,每月都會(huì)進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查。目前北京市共有3.3萬(wàn)家生產(chǎn)企業(yè),基本都已列入檢查企業(yè)名單,每月抽查比例不低于全市企業(yè)的1%。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長(zhǎng)朱玉兵說(shuō),目前各區(qū)共有670多名執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)”檢查。這種“隨機(jī)”不僅選派執(zhí)法人員是隨機(jī)的,執(zhí)法人員所屬部門也是隨機(jī)的,例如某區(qū)質(zhì)監(jiān)局的法規(guī)處工作人員可能也會(huì)被派去檢查特種設(shè)備。同時(shí),為了避免執(zhí)法檢查的不專業(yè)性,質(zhì)監(jiān)部門會(huì)統(tǒng)一對(duì)各區(qū)的執(zhí)法人員統(tǒng)一進(jìn)行綜合培訓(xùn)。
在檢查過程中,質(zhì)監(jiān)部門將以檢查對(duì)象組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識(shí),整合質(zhì)監(jiān)部門5大業(yè)務(wù)系統(tǒng),形成統(tǒng)一的檢查對(duì)象庫(kù),每個(gè)企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標(biāo)準(zhǔn)、器具設(shè)備的周期檢定檢驗(yàn)情況、許可信息、獎(jiǎng)懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然。
朱玉兵說(shuō),檢查對(duì)象庫(kù)里每個(gè)企業(yè)的信息形成了監(jiān)管權(quán)力清單,方便了基層執(zhí)法人員的工作。同時(shí),這份權(quán)力清單同時(shí)形成了企業(yè)的責(zé)任清單,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者了解應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇五
為規(guī)范日常糧食監(jiān)管工作,依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作的通知》要求,對(duì)我市儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)及從事收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存和政策性用糧購(gòu)銷等活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者開展日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查,現(xiàn)將近期工作情況自檢自查如下:
成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)處室為成員的“雙隨機(jī)一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)一公開”工作的領(lǐng)導(dǎo)部署。制定《昆明市糧食局“雙隨機(jī)一公開”工作方案》,對(duì)隨機(jī)抽查的項(xiàng)目、時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一細(xì)化安排,并就抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)整改。
一是利用每周例會(huì)的時(shí)間組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和文件,進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),促使我局執(zhí)法人員全面掌握?qǐng)?zhí)法的相關(guān)法律規(guī)定。二是針對(duì)執(zhí)法中出現(xiàn)的新問題、新矛盾,及時(shí)組織執(zhí)法人員進(jìn)行討論,研究解決方案,交流工作經(jīng)驗(yàn),使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平得到進(jìn)一步提升。
自開展“雙隨機(jī)一公開”以來(lái),我市重點(diǎn)加強(qiáng)糧油市場(chǎng)的日常監(jiān)管工作,定期對(duì)糧油批發(fā)市場(chǎng)、大中型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保糧油市場(chǎng)的食品安全,保障消費(fèi)者能吃上安全、放心的糧油。做好預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,建立健全糧食信息網(wǎng)絡(luò)體系,建立糧油價(jià)格信息監(jiān)測(cè)點(diǎn),確保糧食在收購(gòu)、儲(chǔ)存、市場(chǎng)流通方面的安全。堅(jiān)持重大節(jié)日期間聯(lián)合檢查制度,從糧油生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,有效規(guī)范了全市糧食市場(chǎng)秩序。今年來(lái)開展糧食流通監(jiān)督檢查9次,出動(dòng)人員65人次,檢查經(jīng)營(yíng)戶30個(gè),其中:與食品安全委員會(huì)、工商、質(zhì)監(jiān)以及省糧食局等部門開展綜合檢查3次,出動(dòng)人員38人次,檢查經(jīng)營(yíng)戶10個(gè);開展糧食流通單項(xiàng)檢查6次,出動(dòng)人員27人次,檢查經(jīng)營(yíng)戶20個(gè)。認(rèn)真做好糧食庫(kù)存檢查,提高糧食庫(kù)存管理水平。以糧食安全為目標(biāo),儲(chǔ)備糧管理為重點(diǎn),著力抓好儲(chǔ)備糧管理制度的完善、糧食儲(chǔ)存安全專項(xiàng)檢查和儲(chǔ)糧科技創(chuàng)新等工作,確保了儲(chǔ)備糧管理達(dá)到“一符、三專、四落實(shí)”和“四無(wú)”的工作目標(biāo)。
下一步,我局將進(jìn)一步做好“雙隨機(jī)、一公開”工作,繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)和優(yōu)化服務(wù)水平,進(jìn)一步完善執(zhí)法隨機(jī)抽查工作機(jī)制,改進(jìn)工作方式,提高工作效率,解決群眾突出矛盾,提高群眾滿意度。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇六
20xx年以來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”改革工作要求,在全市范圍內(nèi)持續(xù)深入推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式,切實(shí)加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)管,各項(xiàng)工作取得初步成效。
一是健全“一單兩庫(kù)”,夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。建立健全“一單兩庫(kù)”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,33個(gè)市級(jí)部門及各縣(區(qū))全面完成檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法人員名錄庫(kù)和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單梳理制定工作,累計(jì)發(fā)布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單6張,健全執(zhí)法人員名錄庫(kù)773個(gè),收錄執(zhí)法人員信息5812條,完善檢查對(duì)象信息庫(kù)28個(gè),收錄檢查對(duì)象信息269230條,為全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作奠定良好基礎(chǔ)。
二是完善規(guī)則計(jì)劃,規(guī)范監(jiān)管程序。各級(jí)行權(quán)部門根據(jù)本行業(yè)監(jiān)管實(shí)際情況制定“雙隨機(jī)一公開”實(shí)施細(xì)則,明確監(jiān)管對(duì)象抽查比例和頻次,保證抽查事項(xiàng)全覆蓋,抽查結(jié)果定期公示,工作流程規(guī)范有序。一季度,全市共開展雙隨機(jī)抽查20xx輪次,抽選執(zhí)法人員5143人次,處理違法違規(guī)行為930起。
三是落實(shí)跟蹤指導(dǎo),確保監(jiān)管效果。組織開展“雙隨機(jī)一公開”工作運(yùn)行情況專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)實(shí)施細(xì)則制定不規(guī)范、檢查結(jié)果公示不及時(shí)、人員抽取方式不規(guī)范等5類問題39個(gè),指導(dǎo)督促相關(guān)部門限時(shí)完成整改,充分保障社會(huì)公眾監(jiān)督權(quán),不斷提升行政機(jī)關(guān)履職透明度,切實(shí)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇七
貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,堅(jiān)持依法監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
20xx年每季度至少開展一次“雙隨機(jī)、兩公開”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。到20xx年底,“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度在全市安監(jiān)系統(tǒng)得到普遍運(yùn)用?!半p隨機(jī)、兩公開”成為安監(jiān)部門安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)的主要方式。通過推行“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度,執(zhí)法缺位或重復(fù)執(zhí)法問題得到有效解決,安全生產(chǎn)執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察效能得到大幅提高。
執(zhí)法檢查的基本內(nèi)容為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,重點(diǎn)檢查下列對(duì)象和事項(xiàng):
9.其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢查的情況。
(二)建立執(zhí)法檢查人員和抽查對(duì)象名錄庫(kù)。
1.隨機(jī)抽取檢查對(duì)象的范圍。
(1)上一年度和當(dāng)年發(fā)生過生產(chǎn)安全死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
(2)“兩化”體系數(shù)據(jù)反映出來(lái)的隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
(3)結(jié)合工作部署,進(jìn)行專項(xiàng)整治行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
(4)其他需要進(jìn)行檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
2.隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。
隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級(jí)安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術(shù)專家原則上從本級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
3.公開檢查對(duì)象。
隨機(jī)抽取檢查對(duì)象后,監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公開。
4.公開執(zhí)法檢查結(jié)果。
執(zhí)法檢查結(jié)束后,監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況和查處結(jié)果。
(四)規(guī)范“雙隨機(jī)、兩公開”制度實(shí)施程序。
1.隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查對(duì)象和事項(xiàng)。在執(zhí)法檢查前,各安監(jiān)部門根據(jù)年度執(zhí)法工作任務(wù)或相關(guān)執(zhí)法要求,按照分級(jí)管理原則,在“兩化”體系隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)中抽取一定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為檢查對(duì)象。檢查對(duì)象確定后,監(jiān)管執(zhí)法人員從本方案規(guī)定的執(zhí)法檢查內(nèi)容隨機(jī)抽取一定數(shù)量的檢查事項(xiàng),進(jìn)行執(zhí)法檢查。
2.隨機(jī)抽取監(jiān)管執(zhí)法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)被檢查單位的行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管職責(zé)分工以及檢查任務(wù)需要,從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后,“雙隨機(jī)”信息管理系統(tǒng)通過“兩化”監(jiān)管端移動(dòng)客戶端告知執(zhí)法人員相關(guān)檢查信息。執(zhí)法人員也可從“兩化”管理系統(tǒng)登錄頁(yè)面上下載監(jiān)管端移動(dòng)客戶端app直接獲取相關(guān)信息,并通過app進(jìn)行執(zhí)法檢查,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查全過程記錄。
3.隨機(jī)抽取技術(shù)專家。各安監(jiān)部門按照抽查對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)特點(diǎn),從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家并告知被檢查對(duì)象和檢查時(shí)間。凡與被隨機(jī)抽查對(duì)象存在利害關(guān)系、隸屬同一主管部門或?yàn)楸怀椴閷?duì)象曾經(jīng)提供過評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審服務(wù)等工作的專家,必須回避。被抽查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況特殊復(fù)雜的,可直接聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)知名專家。
4.及時(shí)公開檢查對(duì)象。隨機(jī)抽取的檢查對(duì)象確定后,安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)提前15日在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公告,并告知擬檢查對(duì)象。公告內(nèi)容主要包括:抽取的檢查對(duì)象名稱、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間和相關(guān)要求等。運(yùn)用“雙隨機(jī)”方式選定被檢查對(duì)象后,需要采取暗查暗訪方式檢查的,暫不公開被檢查對(duì)象名單,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)注意保密。
5.依法實(shí)施檢查。實(shí)施檢查前,監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)了解檢查對(duì)象的基本情況,編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案。準(zhǔn)備檢查所需的照相、錄音、檢驗(yàn)、檢測(cè)工具儀器等,佩戴必要的防護(hù)用品,并將檢查結(jié)果同步全程記錄。同時(shí),要按照一企一檔、一案一卷原則,建立隨機(jī)抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。
6.公開檢查結(jié)果。執(zhí)法檢查結(jié)束后,安監(jiān)部門要于7日內(nèi)在本局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法從嚴(yán)查處,并及時(shí)公布查處結(jié)果。要堅(jiān)持“隱患就是事故”的理念,對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)以及逾期不整改或整改不到位的,公開曝光,并納入“黑名單”管理。對(duì)失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位失信行為聯(lián)合懲戒辦法(試行)》的規(guī)定,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度是是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的迫切需要,是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任、切實(shí)消除安全隱患的有效措施,是避免重復(fù)執(zhí)法或執(zhí)法缺位提升執(zhí)法覆蓋面的有效手段。各地要高度重視,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,制定工作方案,明確責(zé)任分工,確保工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,廣泛開展宣傳報(bào)道,為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),努力提升執(zhí)法能力,完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。
(三)嚴(yán)格工作紀(jì)律。各地安監(jiān)部門要嚴(yán)格遵守法定程序和權(quán)限,依法實(shí)施監(jiān)督檢查,不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取、收受被檢查對(duì)象及相關(guān)利益人的財(cái)物或其他利益。對(duì)抽查工作中失職瀆職和違紀(jì)的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)接受社會(huì)監(jiān)督。各地要通過網(wǎng)站等平臺(tái)向社會(huì)公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單并及時(shí)更新相關(guān)信息,定期公布抽查情況和抽查結(jié)果,擴(kuò)大隨機(jī)抽查的影響面,自覺接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)各界的監(jiān)督。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇八
為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為,按照《xxx市xxx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》(x府辦函〔20xx〕113號(hào))要求,我局認(rèn)真開展了“雙隨機(jī)一公開”工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、建立行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)。
我局以持有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法證的工作人員作為隨機(jī)抽查的主體,結(jié)合年度執(zhí)法計(jì)劃開展隨機(jī)抽查工作,建立了“執(zhí)法人員名錄庫(kù)”。
二、建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。
我局以安全生產(chǎn)監(jiān)管直屬負(fù)責(zé)行政審批的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、煙花爆竹批發(fā)公司、煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、以及我區(qū)存在?;分卮笪kU(xiǎn)源的單位等為主體,建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。
三、編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在認(rèn)真梳理我局監(jiān)管職責(zé)基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。同時(shí),將結(jié)合年度工作重點(diǎn)和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時(shí)更新隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
四、建立完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。
采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,從“兩庫(kù)”中隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員,實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查,做到“雙隨機(jī)”抽查至少應(yīng)由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成,熱門思想?yún)R報(bào)年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃中采用“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不低于70%并逐年提高。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇九
我局下發(fā)《關(guān)于開展20xx年xx市地震行政檢查查工作的通知》《關(guān)于開展20xx年度科技型中小企業(yè)“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管工作的通知》,對(duì)檢查時(shí)間、檢查事項(xiàng)、檢查對(duì)象、檢查方式做了明確要求,把“雙隨機(jī)”抽查和其他專項(xiàng)檢查同步部署。
(一)地震行政檢查:在抽查工作中我局嚴(yán)格按照要求進(jìn)行抽查,其中“對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的檢查”事項(xiàng)抽查2個(gè)臺(tái)站,抽查率28。5%,“對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)單位的行政檢查”事項(xiàng)由省局統(tǒng)一抽取、統(tǒng)一行動(dòng)?,F(xiàn)抽查工作全部如期完成,抽查未發(fā)現(xiàn)問題,抽查結(jié)果全部已錄入系統(tǒng),并向社會(huì)公開。
(二)省科技型中小企業(yè)檢查:針對(duì)浙江xx建橙有機(jī)硅有限公司等5家省科技型中小企業(yè)開展“雙隨機(jī)”現(xiàn)場(chǎng)抽查,抽查率5%,抽查未發(fā)現(xiàn)問題,抽查結(jié)果全部錄入系統(tǒng),并反饋企業(yè),向社會(huì)公開。
市縣一級(jí)科技執(zhí)法事項(xiàng)有對(duì)外國(guó)人來(lái)華工作的監(jiān)管、對(duì)國(guó)家科技型中小企業(yè)的監(jiān)管等,其中對(duì)國(guó)家科技型中小企業(yè)的監(jiān)管屬于“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管事項(xiàng)。應(yīng)用省行政執(zhí)法監(jiān)管(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺(tái)和掌上執(zhí)法平臺(tái),執(zhí)法人員必須是有執(zhí)法證的行政人員,而市縣科技局公務(wù)員編制少(市局只有13名公務(wù)員編制,其中處級(jí)以上干部6名,外出鍛煉干部2名),沒有專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)及編制,執(zhí)法力量薄弱。建議加強(qiáng)執(zhí)法力量建設(shè),解決市縣科技系統(tǒng)執(zhí)法力量不足的問題。
提早謀劃20xx年科技型中小企業(yè)的監(jiān)管雙隨機(jī)抽查檢查工作。計(jì)劃20xx年5月底前下發(fā)地震和科技型企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”檢查通知,20xx年10月底前完成該2項(xiàng)檢查。開展1—2次“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法培訓(xùn),提高執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。
xx市科學(xué)技術(shù)局。
20xx年11月27日。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇十
根據(jù)省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)福建省林業(yè)系統(tǒng)推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》(閩林〔20xx〕3號(hào))和涵江區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于做好推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的通知》(涵政辦〔20xx〕43號(hào)),為深化行政審批制度改革,完善市場(chǎng)監(jiān)管體系,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,結(jié)合林業(yè)實(shí)際,制定本方案。
各責(zé)任股室應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的針對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管事項(xiàng)要制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域之外的監(jiān)督檢查事項(xiàng)中,也應(yīng)推廣運(yùn)用隨機(jī)抽查。清單應(yīng)當(dāng)明確事項(xiàng)名稱、檢查依據(jù)、檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查方式、抽查比例、抽查頻次、檢查主體、責(zé)任單位等。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,及時(shí)向社會(huì)公布。
各責(zé)任股室于6月14日前將各自所涉及權(quán)力清單的有關(guān)檢查事項(xiàng)(填寫附件1)報(bào)局辦公室匯總形成區(qū)級(jí)抽查事項(xiàng)清單,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究審定后公布,并報(bào)市林業(yè)局備案。
責(zé)任單位:林政股、執(zhí)法大隊(duì)、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動(dòng)管站、保護(hù)區(qū)管理處。
我局根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,逐項(xiàng)建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。各責(zé)任股室分別建立市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),通過搖號(hào)等方式,從市場(chǎng)主體名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。逐步推廣運(yùn)用電子化手段,對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。市場(chǎng)主體名錄庫(kù)根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和監(jiān)管對(duì)象的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整,執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)根據(jù)工作人員變化動(dòng)態(tài)調(diào)整。
各責(zé)任股室應(yīng)于6月14日前建立市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),局應(yīng)于6月14日前建成“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。
責(zé)任單位:林政股、執(zhí)法大隊(duì)、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動(dòng)管站、保護(hù)區(qū)管理處。
各責(zé)任股室要根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和林業(yè)違法行為發(fā)生情況,合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的,按規(guī)定實(shí)施;法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,隨機(jī)抽查比例原則上不低于轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體的5%,抽查頻次原則上每年不少于2次。對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場(chǎng)主體,要加大隨機(jī)抽查力度。
責(zé)任單位:林政股、執(zhí)法大隊(duì)、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動(dòng)管站、保護(hù)區(qū)管理處。
要建立“一抽查一通報(bào)制度”,對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺性。抽查情況及查處結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
責(zé)任單位:林政股、執(zhí)法大隊(duì)、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動(dòng)管站、保護(hù)區(qū)管理處。
要加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制,探索完善監(jiān)管辦法,切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處。要加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,加大對(duì)隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,充實(shí)一線執(zhí)法檢查力量,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法檢查能力。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持依法監(jiān)管,推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化;堅(jiān)持公正高效,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;堅(jiān)持公開透明,實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開,實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”。對(duì)監(jiān)管工作中失職瀆職的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
責(zé)任單位:林政股、執(zhí)法大隊(duì)、森林公安局、資源站、種苗站、森防站、防火辦、動(dòng)管站、保護(hù)區(qū)管理處。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇十一
江蘇省泰州市姜堰區(qū)試點(diǎn)的“雙隨機(jī)”抽查,具體而言,即把隨機(jī)抽取的檢查對(duì)象按住所集中程度劃分為若干片區(qū),再把檢查人員按來(lái)自不同基層分局進(jìn)行組隊(duì),在確保本分局人員不檢查本分局市場(chǎng)主體的前提下,對(duì)片區(qū)與檢查小組進(jìn)行隨機(jī)匹配。應(yīng)該說(shuō),姜堰區(qū)的試點(diǎn)是落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制的有益探索。
“雙隨機(jī)”抽查打破了過去屬地監(jiān)管模式,監(jiān)管人員與監(jiān)管對(duì)象的`監(jiān)管關(guān)系僅發(fā)生在此次抽查工作中,有效防止了“任性”檢查情況的發(fā)生;“雙隨機(jī)”抽查因監(jiān)管人員與監(jiān)管對(duì)象間較少發(fā)生“交集”,破解了屬地監(jiān)管人員因熟悉轄區(qū)市場(chǎng)主體而進(jìn)行“人情監(jiān)管”的問題;“雙隨機(jī)”抽查的檢查人員來(lái)自不同的基層分局,營(yíng)造了相互制約、相互監(jiān)督的檢查環(huán)境,較好防范了“說(shuō)情風(fēng)”以及失職瀆職行為。在本次試點(diǎn)中,不止一次出現(xiàn)屬地分局配合人員為檢查對(duì)象打包票,要求檢查人員輕查的現(xiàn)象。如果不實(shí)施人員隨機(jī),而采取傳統(tǒng)屬地抽查,檢查結(jié)果的公信度將大打折扣。大部分市場(chǎng)主體因?qū)ΡO(jiān)管人員不熟悉而更加嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待檢查,對(duì)檢查結(jié)果的認(rèn)同度較以往有大幅提升。而同期采用屬地監(jiān)管模式開展抽查工作的其他地區(qū),抽查工作或多或少地存在因“人情說(shuō)不過去”“轄區(qū)方方面面壓力”等導(dǎo)致檢查工作推進(jìn)不理想,檢查結(jié)果的認(rèn)同度、真實(shí)度不高的情況。
姜堰區(qū)“雙隨機(jī)”抽查共發(fā)現(xiàn)21例未按規(guī)定公示即時(shí)信息行為,占泰州全市此類問題總數(shù)的80.77%;發(fā)現(xiàn)23例公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假行為,占全市76.67%;對(duì)21戶市場(chǎng)主體責(zé)令限期履行即時(shí)信息公示義務(wù),占全市91.3%。此外,還發(fā)現(xiàn)15戶市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)發(fā)生變化,發(fā)放了責(zé)令限期變更通知書;發(fā)現(xiàn)其他案件3件,移交相關(guān)部門。而采取屬地監(jiān)管模式開展對(duì)抽查工作得出的檢查結(jié)果單一,除正常以外的大多是“住所無(wú)法取得聯(lián)系”情形,約占發(fā)現(xiàn)問題總數(shù)85.22%。與此前姜堰區(qū)1月和5月兩次開展的公示信息定向抽查結(jié)果對(duì)比發(fā)現(xiàn):前兩次采取屬地監(jiān)管模式開展,定向抽查共檢查市場(chǎng)主體365戶,僅發(fā)現(xiàn)2類問題,即通過登記住所無(wú)法聯(lián)系、未按規(guī)定公示即時(shí)信息,而且數(shù)量較少,兩次共計(jì)41戶次,占檢查總數(shù)11.23%;本次共抽查市場(chǎng)主體339戶,發(fā)現(xiàn)4類問題,涉及68戶次,占檢查總數(shù)20%。
實(shí)施跨區(qū)域人員隨機(jī),同一檢查組的檢查人員來(lái)自不同分局,在相互監(jiān)督的基礎(chǔ)上相互競(jìng)爭(zhēng)、相互學(xué)習(xí)。此次試點(diǎn)中,每名檢查人員與至少4名來(lái)自不同分局的檢查人員組合,在實(shí)戰(zhàn)中相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,促使自身監(jiān)管水平迅速提升。同時(shí),通過檢查人員隨機(jī),在對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行動(dòng)真碰硬的檢查后,使檢查人員認(rèn)識(shí)到抽查的威力,感知到信用監(jiān)管對(duì)企業(yè)的巨大影響,在思想上真正接受了信用監(jiān)管新理念。而在屬地監(jiān)管模式下開展抽查的其他地區(qū),檢查人員普遍反映不會(huì)查、不能查、不敢查,對(duì)信用監(jiān)管的效力持懷疑甚至否定態(tài)度,監(jiān)管理念還停留在年檢時(shí)期行政處罰的思路上。
因?yàn)椤半p隨機(jī)”的公開、公平、公正,不僅使被檢企業(yè)心服口服,還引起了地方黨委、政府的高度關(guān)注,取得了較好的社會(huì)輿論效果,樹立了良好的執(zhí)法形象。
“雙隨機(jī)”原意是將檢查人員和檢查對(duì)象全部隨機(jī)。按此推演,此次姜堰區(qū)“雙隨機(jī)”抽查將分散在各基層分局的38名檢查人員兩兩配對(duì)共生成703個(gè)檢查組,再將這703個(gè)檢查組與散落于927.52平方公里內(nèi)的339戶檢查對(duì)象隨機(jī)配對(duì),還要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)統(tǒng)籌完成抽查工作,行政成本成幾何級(jí)增加,實(shí)際上也超出了區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的保障能力,不具操作性。這也是姜堰區(qū)實(shí)施改良“雙隨機(jī)”抽查的原因之一。雖然對(duì)“雙隨機(jī)”方式進(jìn)行了改良,但由于地域管轄變化了,不可避免地需要增加車輛、就餐甚至住宿等方面的開支,尤其是轄區(qū)面積較大的縣(市、區(qū)),這是一筆不可忽視的開銷。
此次“雙隨機(jī)”抽查中,姜堰區(qū)華港市場(chǎng)監(jiān)管分局的檢查人員從常駐地到檢查地蔣垛鎮(zhèn)乘坐汽車需要花費(fèi)近兩個(gè)小時(shí),再加上抽調(diào)的駕駛員對(duì)檢查目的地不熟悉,市場(chǎng)主體住所地址僅登記到了村,導(dǎo)致檢查組把時(shí)間大量花費(fèi)在尋找市場(chǎng)主體住所地上,無(wú)效檢查時(shí)間花費(fèi)較多,原本上午可以檢查兩戶的計(jì)劃,僅勉強(qiáng)完成了一戶。雖然姜堰區(qū)在試點(diǎn)時(shí),采取了集中抽查、屬地配合等方式提高監(jiān)管效率、避免無(wú)效監(jiān)管時(shí)間的浪費(fèi),但從隨機(jī)抽查的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求和各地監(jiān)管實(shí)際看,這些方法并不具有可復(fù)制性。
首先,實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查后,抽查人員僅對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行“隨機(jī)”檢查,對(duì)其他應(yīng)屬地監(jiān)管的事項(xiàng)不具檢查權(quán),顯然不利于當(dāng)前綜合監(jiān)管的大趨勢(shì)。監(jiān)管人員從事的其他監(jiān)管工作,在“雙隨機(jī)”抽查期間或多或少地受到影響。而屬地監(jiān)管因?yàn)閰f(xié)調(diào)方便,可以較好地實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的綜合監(jiān)管。其次,實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查后,同一組監(jiān)管人員來(lái)自不同的基層分局,各自的工作習(xí)慣、工作側(cè)重互不了解,互相配合、磨合需要一個(gè)過程。最后,為避免“雙隨機(jī)”抽查效率不高而增設(shè)屬地配合人員,增加了行政成本,浪費(fèi)了配合人員本應(yīng)開展其他監(jiān)管工作時(shí)間。
一是后續(xù)監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)。此次“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)中,在檢查初期,因?qū)π枰?zé)令改正和采取后續(xù)跟進(jìn)措施的實(shí)施主體不明確,而導(dǎo)致“雙隨機(jī)”檢查人員與屬地基層分局互相扯皮而“踢皮球”的現(xiàn)象。雖然后來(lái)在省、市工商部門的指導(dǎo)下及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整和明確,但也暴露出“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制在后續(xù)監(jiān)管中的“短板”。二是檢查尺度把握的風(fēng)險(xiǎn)。“雙隨機(jī)”的檢查工作在得出檢查結(jié)論后就結(jié)束了,后續(xù)監(jiān)管工作由屬地基層分局開展。在實(shí)際工作中,因?yàn)闄z查人員水平不一,對(duì)同一行為的判斷會(huì)產(chǎn)生不同的理解,有些在“雙隨機(jī)”抽查中認(rèn)定的違法行為,屬地監(jiān)管人員不一定認(rèn)可,由此導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)異常名錄管理或督促改正的尺度與“雙隨機(jī)”抽查時(shí)有所不同,造成一定的履職風(fēng)險(xiǎn)。
要考慮市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的特點(diǎn),做到行政成本和行政效率的高度統(tǒng)一。堅(jiān)決防止“為了隨機(jī)而隨機(jī)”搞“一刀切”,增加行政成本和基層負(fù)擔(dān)。建議一些特定行業(yè)、特定事項(xiàng)、主觀判斷因素較多的檢查,如年報(bào)信息檢查、舉報(bào)檢查等應(yīng)當(dāng)推行“雙隨機(jī)”;對(duì)檢查對(duì)象明確、標(biāo)準(zhǔn)明確、客觀結(jié)果明確的檢查,如即時(shí)公示信息的檢查,從行政成本和行政效率看,不建議推行“雙隨機(jī)”。在對(duì)批量較多的檢查對(duì)象進(jìn)行“雙隨機(jī)”時(shí),建議選擇片區(qū)的模式,把地理區(qū)域較為集中的地區(qū)劃分為一個(gè)片區(qū),由一個(gè)隨機(jī)檢查組進(jìn)行檢查,防止相鄰的兩個(gè)市場(chǎng)主體由不同檢查組檢查,而這兩個(gè)檢查組各自下一個(gè)檢查對(duì)象仍是隨機(jī)抽取,可能存在無(wú)法進(jìn)行高效保障,浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)和資源的問題。
基層監(jiān)管工作的大方向是“綜合監(jiān)管”。一方面內(nèi)部要綜合。當(dāng)前,江蘇省各縣(市、區(qū))都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)“三合一”,在形式上實(shí)現(xiàn)了“綜合監(jiān)管”。但在實(shí)際工作中,還存在多頭布置任務(wù)的現(xiàn)象,讓基層疲于應(yīng)付,讓市場(chǎng)主體困惑。姜堰區(qū)試點(diǎn)中就有上午“雙隨機(jī)”檢查人員剛進(jìn)行年報(bào)信息抽查,下午另一批市場(chǎng)監(jiān)管人員又去同一市場(chǎng)主體檢查其他項(xiàng)目的情況。另一方面外部要綜合。要探索縣(市、區(qū))層面上的“雙隨機(jī)”綜合檢查,由政府統(tǒng)籌,組織相關(guān)監(jiān)管部門聯(lián)合開展抽查,減少對(duì)市場(chǎng)主體的重復(fù)檢查。
抽查工作是一項(xiàng)專業(yè)工作,試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)沒有從事過具體監(jiān)管的同志無(wú)法通過短期培訓(xùn)掌握監(jiān)管技能。因此要堅(jiān)決克服片面追求隨機(jī)人員范圍而“將全體執(zhí)法人員作為隨機(jī)檢查人員”這一不切實(shí)際的做法。各地應(yīng)建立如會(huì)計(jì)、商標(biāo)、廣告、農(nóng)資、網(wǎng)監(jiān)等專業(yè)人才庫(kù),以便在人員隨機(jī)時(shí)可根據(jù)不同的檢查需要抽取不同類型的人才。防止出現(xiàn)檢查人員不熟悉檢查領(lǐng)域而延誤檢查時(shí)間,甚至影響檢查結(jié)論正確性的情況。
一要數(shù)據(jù)共享。要提升部門數(shù)據(jù)共享度,充分利用大數(shù)據(jù),讓數(shù)據(jù)多跑路,讓干部少走路,確保檢查的針對(duì)性。試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn),有部門共享數(shù)據(jù)的市場(chǎng)主體檢查時(shí)間大約只有沒有共享數(shù)據(jù)的市場(chǎng)主體檢查時(shí)間的一半。二要軟件關(guān)聯(lián)。要基于當(dāng)前業(yè)務(wù)軟件開發(fā)統(tǒng)一的“雙隨機(jī)”軟件,修改和其他相關(guān)軟件的關(guān)聯(lián)性,確保“雙隨機(jī)”的可操作性。雖然為試點(diǎn)工作專門開發(fā)了軟件,但因?yàn)榕c業(yè)務(wù)系統(tǒng)不兼容,有關(guān)工作仍需手工錄入,增加了成本、浪費(fèi)了時(shí)間。三要硬件保障。要大力發(fā)展移動(dòng)監(jiān)管,提升監(jiān)管效率。試點(diǎn)中,檢查人員每天都集中加班錄入檢查結(jié)果、打印執(zhí)法文書,防止時(shí)間長(zhǎng)而遭遇不必要的“人情”和“壓力”。如果能夠通過移動(dòng)辦公,現(xiàn)場(chǎng)錄入檢查結(jié)果,將大大提高檢查效率,減輕檢查人員工作壓力。有條件的地區(qū)還可探索實(shí)施執(zhí)法過程全程錄像,進(jìn)一步確保“雙隨機(jī)”的公正性。
首先,監(jiān)管原則要明確。市場(chǎng)監(jiān)督管理不是簡(jiǎn)單的判定,需要進(jìn)行復(fù)雜多樣的后續(xù)監(jiān)管,必須明確“雙隨機(jī)”監(jiān)管與后續(xù)監(jiān)管的邊界,防范可能出現(xiàn)的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。其次,保障要到位?!半p隨機(jī)”監(jiān)管打破了原有的屬地監(jiān)管模式,必然涉及人員、車輛的調(diào)配以及相關(guān)資源重新分配,必須統(tǒng)一保障、規(guī)范使用。最后,市場(chǎng)主體登記信息要翔實(shí)。住所登記要盡量翔實(shí),要適時(shí)探索建立“市場(chǎng)主體聯(lián)絡(luò)員制度”,避免“雙隨機(jī)”檢查時(shí)由于地址不詳、聯(lián)系困難而增加不必要的行政成本。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇十二
20xx年3月29日至31日,本溪市環(huán)境監(jiān)察局“雙隨機(jī)抽查”第三組按照《本溪市污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查制度落實(shí)方案》要求,對(duì)隨機(jī)抽出的本鋼原料廠、本鋼煉鋼廠、本鋼特鋼廠、北營(yíng)煉鐵廠、北營(yíng)軋鋼廠、本鋼石灰石礦白灰車間、本鋼一機(jī)修、本溪市科態(tài)污水處理有限責(zé)任公司等8家單位進(jìn)行檢查,并填寫了現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察記錄,現(xiàn)場(chǎng)檢查情況如下:
1、關(guān)于污染防治設(shè)施。檢查中發(fā)現(xiàn)北營(yíng)煉鐵廠400平方米燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施三臺(tái)漿液泵中的兩臺(tái)因故障停運(yùn),只有一臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn),煉鐵廠環(huán)??茝埧崎L(zhǎng)稱,因故障停運(yùn)的設(shè)施將盡快修復(fù)。
2、關(guān)于環(huán)保手續(xù)問題。檢查中發(fā)現(xiàn)上述企業(yè)均存在未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或未驗(yàn)收等問題。其中本鋼所屬企業(yè)(包括北營(yíng))目前通過清理違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目整頓行動(dòng)將手續(xù)不完善項(xiàng)目統(tǒng)一上報(bào)集團(tuán),由集團(tuán)統(tǒng)一委托北京京誠(chéng)嘉宇編制環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估,并將報(bào)環(huán)保部門統(tǒng)一處理。本溪市科態(tài)污水處理有限責(zé)任公司未進(jìn)行環(huán)??⒐を?yàn)收,已要求企業(yè)盡快辦理。目前還在與市環(huán)保局審批處、市建委污水辦溝通了解情況中。
3、關(guān)于污染物排放情況。檢查中發(fā)現(xiàn)北營(yíng)煉鐵廠400平方米燒結(jié)機(jī)脫硫出口在線監(jiān)控設(shè)施顯示二氧化硫濃度超標(biāo),并且調(diào)出二氧化硫濃度曲線發(fā)現(xiàn)濃度達(dá)到288.07mg/m3時(shí),濃度不再上升。執(zhí)法人員懷疑企業(yè)私自調(diào)低二氧化硫排放濃度上限。煉鐵廠環(huán)保科張科長(zhǎng)解釋稱,該在線監(jiān)控設(shè)施尚未驗(yàn)收,且自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)差距過大。煉鐵廠已和市環(huán)境監(jiān)測(cè)站溝通,近期將對(duì)燒結(jié)機(jī)排放口污染物濃度進(jìn)行監(jiān)測(cè),并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,要求自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)維商對(duì)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行修正,自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)將恢復(fù)正常。通過查看其他企業(yè)的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),未發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)情況。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇十三
5月3日,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查正式啟動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”模式,今后我國(guó)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證結(jié)果將隨機(jī)抽查并向社會(huì)公布結(jié)果。這是為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管要求而推出的認(rèn)證市場(chǎng)準(zhǔn)入及監(jiān)管制度改革的又一項(xiàng)舉措。
51家能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)所頒布的35萬(wàn)余張有效認(rèn)證證書中,分異常認(rèn)證機(jī)構(gòu)、新批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、未獲國(guó)家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和一般認(rèn)證機(jī)構(gòu)4類,按照不同抽查比例通過隨機(jī)抽取1000張質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書和100張能源管理體系認(rèn)證證書確定抽查對(duì)象。對(duì)異常認(rèn)證機(jī)構(gòu)、新批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等適當(dāng)加大抽查比例,實(shí)施重點(diǎn)抽查。對(duì)抽中的認(rèn)證結(jié)果,將按認(rèn)證結(jié)果涉及的獲證組織所在地域,將檢查任務(wù)分配給各省級(jí)地方認(rèn)證監(jiān)管部門,由地方認(rèn)證監(jiān)管部門隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員開展檢查,查處違規(guī)行為。
此次抽查結(jié)果預(yù)計(jì)將于今年10月底前向社會(huì)公布。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的機(jī)構(gòu)將列入重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)違法違規(guī)機(jī)構(gòu)將依法進(jìn)行查處。
我國(guó)頒發(fā)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書35.1萬(wàn)張,占全球發(fā)證總量的1/3。
摸底,全面掌握網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位情況。
在此基礎(chǔ)上,充分利用網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”,定期開展隨機(jī)抽查,及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。對(duì)投訴舉報(bào)較多的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位,要加大隨機(jī)抽查頻次,重點(diǎn)監(jiān)管。同時(shí),將違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位和表演者列入黑名單或警示名單,予以信用約束和聯(lián)合懲戒。
結(jié)果將于近期公布,同時(shí)還將公布。
任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫,各單位要深化認(rèn)識(shí),高度重視;明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任;協(xié)調(diào)配合,形成合力;狠抓落實(shí),確保成效,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作有序開展、穩(wěn)步實(shí)施,力求將國(guó)務(wù)院的工作部署和要求落到實(shí)處。
會(huì)上,法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機(jī)、一公開”工作進(jìn)展情況。認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委,總局各有關(guān)司局分別介紹了前期推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作的有關(guān)情況。
最后,小編希望文章對(duì)您有所幫助,如果有不周到的地方請(qǐng)多諒解,更多相關(guān)的文章正在創(chuàng)作中,希望您定期關(guān)注。謝謝支持!
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇十四
進(jìn)一步解決執(zhí)法方面存在的問題,切實(shí)消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),下面是小編為大家搜集的雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告,供大家參考,歡迎大家借鑒。
為深入推進(jìn)轄區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為,集美區(qū)啟動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查雙隨機(jī)兩庫(kù)一單工作,推廣運(yùn)用隨機(jī)檢查作為安監(jiān)部門實(shí)施年度執(zhí)法計(jì)劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗查暗訪、工作巡查等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。
一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)。以安監(jiān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法人員作為隨機(jī)抽查的主體,結(jié)合年度執(zhí)法計(jì)劃開展隨機(jī)抽查工作,建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。
二是建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。以安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)行政審批的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、?;分卮笪kU(xiǎn)源,以及列入安全生產(chǎn)黑名單的單位等為主體,建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。并自2017年起,隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)每年更新一次。
三是編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在認(rèn)真梳理監(jiān)管部門職責(zé)基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式和抽查頻次等,編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。同時(shí),將結(jié)合年度工作重點(diǎn)和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時(shí)更新隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
四是建立完善雙隨機(jī)抽查機(jī)制。采取定向抽查和不定向抽查的方式,從兩庫(kù)中隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員,實(shí)行雙隨機(jī)抽查,做到雙隨機(jī)抽查至少應(yīng)由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成,年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃中采用雙隨機(jī)抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會(huì)信用體系銜接。加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用,建立一抽查一通報(bào)制度,及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入企業(yè)誠(chéng)信記錄,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄、黑名單和七日雙公示制度,推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息化管理,形成失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
為深入推進(jìn)安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20**〕58號(hào))、國(guó)家安全監(jiān)管總局《全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》(安監(jiān)總政法〔20**〕108號(hào))、省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于全面推行兩隨機(jī)、一公開工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》、省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開展和推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關(guān)于大力推廣隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的通知》(黑政轉(zhuǎn)辦發(fā)〔20**〕6號(hào))要求,制定本實(shí)施方案。
總體要求。
貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn),創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為,普遍運(yùn)用隨機(jī)抽查作為各級(jí)安全監(jiān)管部門實(shí)施年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的主要方式,進(jìn)一步解決執(zhí)法方面存在的問題,切實(shí)消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)明確隨機(jī)抽查的主體。
隨機(jī)抽查主體是各級(jí)安全監(jiān)管部門及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省安全監(jiān)管部門開展隨機(jī)抽查工作,根據(jù)工作需要在全省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取待查對(duì)象,直接組織或者督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)安全監(jiān)管部門實(shí)施隨機(jī)抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。實(shí)施隨機(jī)抽查的具體責(zé)任單位為各級(jí)安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊(duì)、大隊(duì))及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。
(二)建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理辦法(試行)》和屬地監(jiān)管的要求,建立本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù),名錄庫(kù)要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè),并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際,建立不同行業(yè)領(lǐng)域、不同類別和等級(jí)、滿足不同執(zhí)法需求的隨機(jī)抽查名錄庫(kù),從隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)選取抽查對(duì)象。對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)列入安全生產(chǎn)黑名單的單位和危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)納入隨機(jī)抽查名錄庫(kù)。上級(jí)安全監(jiān)管部門與下級(jí)安全監(jiān)管部門隨機(jī)抽查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一般不重合、不交叉。隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)每年至少更新一次。
時(shí)間進(jìn)度各級(jí)安全監(jiān)管部門于2016年4月底前建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。
(三)編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要以全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單為隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文,嚴(yán)格依據(jù)本級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單開展抽查,切實(shí)做到一張表格管檢查。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí),除有特殊要求外,均應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)事項(xiàng)抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
時(shí)間進(jìn)度全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單于2016年4月底前公布,并及時(shí)更新。
隨機(jī)抽查分為定向抽查和不定向抽查。定向抽查是指按照被檢查對(duì)象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等特定條件,隨機(jī)確定待查對(duì)象名單,對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設(shè)定條件,隨機(jī)確定待查對(duì)象名單,對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查。要結(jié)合年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和實(shí)際工作需要,依照實(shí)施隨機(jī)抽查具體責(zé)任單位的職能和人員數(shù)量,建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫(kù),行政執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)要涵蓋所有執(zhí)法人員,并按照負(fù)責(zé)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域分組并及時(shí)調(diào)整完善。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí),要隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員,按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程,實(shí)行雙隨機(jī)抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理等工作,需要對(duì)特定行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查的,要視情況隨機(jī)確定相關(guān)執(zhí)法人員。需要專家隨同檢查的,從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取,被抽查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況特殊復(fù)雜的,可直接聘請(qǐng)知名專家。隨機(jī)抽取通過搖號(hào)、電子抽簽等方式進(jìn)行,推廣運(yùn)用電子化手段,對(duì)雙隨機(jī)抽查做到全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
時(shí)間進(jìn)度各級(jí)安全監(jiān)管部門于2016年4月底前建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)。
(五)科學(xué)、合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次。
隨機(jī)抽查比例和頻次要切合實(shí)際,確保必要的隨機(jī)抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中采用雙隨機(jī)抽查的比例一般不低于30%并逐步提高,暗查暗訪一般采用雙隨機(jī)抽查的方式。對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位每年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對(duì)列入安全生產(chǎn)黑名單的單位每半年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位,要重點(diǎn)監(jiān)管,制定專門的工作方案,完善執(zhí)法檢查程序,增加執(zhí)法檢查頻次,督促整改治理,重大事故隱患排除后,經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
時(shí)間進(jìn)度2016年底前取得階段性成果。
(六)開展聯(lián)合抽查。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照有關(guān)人民政府的統(tǒng)一部署,與有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機(jī)抽查,共同制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃,依照各自職責(zé)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題,互通執(zhí)法結(jié)果,形成執(zhí)法合力。上級(jí)安全監(jiān)管部門可以組織下級(jí)安全監(jiān)管部門開展聯(lián)合抽查,也可以直接對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施隨機(jī)抽查。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患,應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)、屬地的原則依法處理。
時(shí)間進(jìn)度2016年底前取得階段性成果。
(七)全面公開監(jiān)管信息。
要將隨機(jī)抽查工作全流程公開,對(duì)抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項(xiàng)、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果(涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外),通過本級(jí)政府統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)、政府或者部門網(wǎng)站等向社會(huì)公開,并實(shí)時(shí)更新,接受社會(huì)監(jiān)督。
時(shí)間進(jìn)度抽查結(jié)果在查處完畢后20個(gè)工作日內(nèi)公開,其他信息在2016年6月底前公開。
(八)實(shí)現(xiàn)抽查成果綜合運(yùn)用。
要強(qiáng)化隨機(jī)抽查的嚴(yán)肅性和威懾力,引導(dǎo)推動(dòng)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺尊法守法。抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章嚴(yán)厲查處,依法加大處罰力度。抽查結(jié)果要與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作相銜接,納入安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),記入安全生產(chǎn)信用記錄,對(duì)失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法依規(guī)實(shí)施懲戒。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴(yán)重非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在主流媒體和政府網(wǎng)站公開曝光。對(duì)非法違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,通報(bào)有關(guān)部門作為嚴(yán)格限制其新增項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù),強(qiáng)化震懾和警示作用。隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性的問題,要及時(shí)向有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門通報(bào)反饋。
時(shí)間進(jìn)度2016年底前取得階段性成果。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要將隨機(jī)抽查作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措,根據(jù)本實(shí)施方案要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立健全相應(yīng)工作機(jī)制,保障抽查經(jīng)費(fèi),充實(shí)執(zhí)法檢查力量,確保隨機(jī)抽查工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確本部門實(shí)施隨機(jī)抽查的牽頭單位,相應(yīng)調(diào)整充實(shí)一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績(jī)考評(píng),確保隨機(jī)抽查工作順利推進(jìn)。
(二)注重宣傳培訓(xùn)。
隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,努力提升執(zhí)法能力,完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,廣泛開展宣傳報(bào)道,為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。
(三)強(qiáng)化工作措施。
省安全監(jiān)管局將依托省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng),建立全省統(tǒng)一的抽查檢查信息化平臺(tái),強(qiáng)化隨機(jī)抽查信息化建設(shè)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要充分運(yùn)用信息化方式開展抽查檢查,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查全過程記錄。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要根據(jù)本實(shí)施方案要求,制定具體工作制度或者方案,于2016年6月底前報(bào)省安全監(jiān)管局。要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé),大力推廣隨機(jī)抽查,細(xì)化任務(wù)要求,明確工作進(jìn)度,落實(shí)責(zé)任分工,強(qiáng)化過程管控,確保工作落到實(shí)處,抓出成效。對(duì)工作失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
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