在報告的主體部分,我們應該按照邏輯順序展開論述,確保思路清晰。要寫一篇較為完美的報告,首先需要明確報告的目的和受眾。以下是幾篇經(jīng)典的報告范文,它們涵蓋了不同領(lǐng)域和主題,都值得一讀。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設(shè)工作情況報告篇一
防震減災工作密切關(guān)乎群眾的生活,是民生工作的重要內(nèi)容之一,民眾的關(guān)注度較高。我局在嚴格依法行政、推動防震減災事業(yè)發(fā)展的同時,自覺接受立法機關(guān)、社會、媒體監(jiān)督,提高自我糾錯能力,切實維護防震減災行政執(zhí)法形象。建立信息公開制度,要求各科室及時將工作動態(tài)、政策信息、重大活動、規(guī)范性文件在xx縣政府信息平臺、門戶網(wǎng)站或媒體上發(fā)布。大力開展法治政府建設(shè)宣傳工作,加強正面宣傳引導。我局在政府公眾平臺,及時發(fā)布防震減災工作動態(tài)、政策和信息,將防震減災工作情況主動向社會公布宣傳。我局還在服務對象、各機關(guān)選取行風監(jiān)督員,邀請他們對工作進行評價,聽取意見建議,改進我們的工作。
一年來,我局采取各種有效措施,大力推動依法行政工作,取得較好成效。下一步,我局將繼續(xù)圍繞中共中央、國務院《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)》和區(qū)委、區(qū)政府《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)》以及市委、市政府提出的各項目標、任務和要求,全力做好我局依法行政工作,進一步推進法治政府建設(shè)。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設(shè)工作情況報告篇二
2019年,按照省市《貫徹落實法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)的實施。
方案。
》要求,根據(jù)市委全面推進依法治市、建設(shè)法治政府工作的安排部署,我局堅持依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、依法護農(nóng),以改革創(chuàng)新為動力,依法履職盡責,大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè),嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,為實施全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅強的法治保障,提高了廣大農(nóng)民群眾的法治獲得感和滿意度?,F(xiàn)將法治建設(shè)工作情況匯報如下:
(一)加強法治工作組織領(lǐng)導。認真貫徹落實《山西省貫徹黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定實施辦法》,切實把法治建設(shè)列入重要工作議程,建立健全了我局法治建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu),壓實黨政主要負責人法治建設(shè)第一責任人職責,形成由局長親自抓,分管副局長具體抓,局法規(guī)科抓落實的局面。圍繞局黨組決策部署,每年印發(fā)《農(nóng)業(yè)法治工作要點》,把學法守法用法情況作為領(lǐng)導干部和機關(guān)干部履職盡職的一項重要內(nèi)容,將法治建設(shè)作為我局年度目標責任制考核的一項重要指標,加強法治工作組織領(lǐng)導確保農(nóng)業(yè)法治建設(shè)各項任務落到實處。
(二)強化學法用法制度落實。深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,把憲法學習列入黨組理論學習中心組重點學習內(nèi)容。完善《中心組學法用法工作制度》和《機關(guān)干部學法用法制度》,不斷改進創(chuàng)新領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員、執(zhí)法人員學法機制,提高其運用法治思維和法治方式開展工作的能力。重點把學習好、宣傳好、貫徹好憲法作為法治建設(shè)的一項重大政治任務,作為干部教育培訓的重要內(nèi)容。加強干部學法督促檢查,以領(lǐng)導帶頭學法促進全局干部學法用法工作逐步實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化,切實增強了領(lǐng)導干部依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事的能力。
(一)加強規(guī)范性文件審查與清理。確定了由分管領(lǐng)導主抓,法規(guī)科牽頭、辦公室協(xié)作配合的規(guī)范性文件清理工作機制,嚴格按照《長治市行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序暫行辦法》的規(guī)定,落實規(guī)范性文件制定和備案管理辦法,堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則,嚴格按照法定權(quán)限和程序制定和審查規(guī)范性文件,確保農(nóng)業(yè)行政管理行為的合法有效。
(二)建立健全行政依法決策機制。進一步完善《黨政“一把手”“五個不直接分管”制度》、《民主決策末位表態(tài)制度》、《“三重一大”事項決策制度》等32個“兩監(jiān)督”相關(guān)制度,加強對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用事項(簡稱“三重一大”事項)的監(jiān)督,增強監(jiān)督的針對性和有效性,確保重大決策不失誤、重要人事任免不失察、重大項目安排無疏漏、大額度資金使用避風險。常年聘請法律顧問,讓法律顧問更好地為“三農(nóng)”工作出謀劃策,充分發(fā)揮法律顧問在推進依法行政建設(shè)法治政府中的作用,確保了農(nóng)業(yè)行政管理行為合法有效。
(一)嚴格落實三項制度。根據(jù)《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》(晉農(nóng)法發(fā)〔2019〕5號)和《長治市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長治市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》(長政辦發(fā)〔2019〕20號)要求,為全面推行行政執(zhí)法三項制度,我局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》(長農(nóng)發(fā)〔2019〕67號),確定了行政執(zhí)法事項清單249項,并在執(zhí)法工作中嚴格落實。
(二)積極推行“雙隨機一公開”。貫徹落實省廳和市商事制度改革辦公室有關(guān)會議和文件精神,在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)繼續(xù)推進“雙隨機一公開”模式,遵循隨機,體現(xiàn)公平。進一步調(diào)整“一單兩庫”(監(jiān)管事項清單、監(jiān)管對象庫和執(zhí)法人員庫)并在工商部門牽頭的“雙隨機一公開”系統(tǒng)中進行新的錄入。堅持運用“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺進行執(zhí)法檢查、業(yè)務督查,加強事中事后監(jiān)管。不斷提升各縣區(qū)運用隨機抽查監(jiān)管平臺的水平。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等多種渠道,對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“雙隨機一公開”開展宣傳報道,并不斷完善隨機抽查監(jiān)管辦法,積極爭取社會各界的支持,為隨機抽查工作順利開展營造良好的氛圍。
(三)進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。每年出臺《長治市農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》,并組織各縣區(qū)一對一開展春季農(nóng)資打假交叉檢查,在縣級全面自查的基礎(chǔ)上,市里組織交叉檢查。從嚴規(guī)范執(zhí)法行為,做到持證上崗、亮證執(zhí)法,嚴格執(zhí)法程序,推進嚴格規(guī)范公開文明執(zhí)法,確保了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。加強執(zhí)法能力建設(shè),組織三級連動、交叉執(zhí)法、檢打互動、部門聯(lián)合,堅持執(zhí)法就是服務的理念,推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法由單一查處到綜合服務的能力提升。開展了年度行政執(zhí)法人員資格清理工作,對持農(nóng)業(yè)部和省政府行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員進行審核注冊,推動建設(shè)一支政治合格、業(yè)務精通、作風過硬、高效廉潔的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍。
(四)加快推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革。根據(jù)《長治市機構(gòu)改革實施方案》、《中共長治市委辦公室長治市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長治市深化市場監(jiān)管等五個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案的通知》要求,我市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作正在加速推進,目前編制審核劃轉(zhuǎn)工作正在進行中。各縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革也在同步推進。市委、市政府對農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革高度重視,批準市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊為副處級建制,在8月份任命了隊長。按照“一個部門設(shè)立一支執(zhí)法隊伍”的要求,建成了“一個市級機構(gòu)、三個派出機構(gòu)、八個縣級機構(gòu)”的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系框架。
(一)深入推行權(quán)責清單制度。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政權(quán)力清單和責任清單進行動態(tài)調(diào)整,權(quán)責清單事項數(shù)量由原來的99項調(diào)整為目前的266項。并將調(diào)整情況及時予以公示,確保權(quán)責清單的權(quán)威性、時效性和準確性,并對各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的權(quán)責清單調(diào)整情況進行了督促抽查。繼續(xù)做好取消、下放審批事項的銜接落實,確保下放審批項目“放得下、接得住、管得好”。加強行政審批事中事后監(jiān)管,通過日常巡查、辦件抽查等方式不斷提高各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門的行政審批的科學化、規(guī)范化水平。對取消下放行政審批事項落實情況組織“回頭看”,加強跟蹤指導、檢查評估,對基層在行政許可辦件過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行研究提出解決辦法。
(二)全面推進“雙公示”工作。按照《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》、《山西省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》要求,加強與社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議牽頭部門以及聯(lián)合懲戒實施部門的溝通銜接,實行聯(lián)合懲戒,讓失信者“一處失信、處處受限”。明確了“雙公示”工作機構(gòu)、責任領(lǐng)導、責任人。制定了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“雙公示”工作機制,明確了“雙公示”工作責任領(lǐng)導、牽頭科室、工作負責人及聯(lián)絡(luò)員,確定了“雙公示”信息報送流程。編制了“雙公示”目錄。組織各縣區(qū)通過長治市信用信息共享平臺報送行政許可和行政處罰信息,并在“信用中國(山西長治)”網(wǎng)站公示。
(三)全面梳理和編制公共服務事項清單。依據(jù)法律法規(guī)、“三定”規(guī)定及其他具有法律效力的規(guī)范性文件,對本部門實施的除行政許可、行政處罰、行政強制、行政監(jiān)督檢查及機關(guān)內(nèi)部事務管理等事項外的,為滿足公民、法人或其他組織生存、生活與發(fā)展等具體需求提供的服務項目進行全面清理。召集有關(guān)科站進行專題安排和分工。歸集整理形成了包括有新農(nóng)村建設(shè)、惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)檢測認證等8個大項及包括有農(nóng)作物補貼政策、農(nóng)副產(chǎn)品價格信息、種植技術(shù)等20個小項的公共服務事項清單及相關(guān)要素,并在市政務中心完成了信息要素的錄入工作。
(四)深入推進建設(shè)法治鄉(xiāng)村各項工作。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,發(fā)揮法治在鄉(xiāng)村治理工作中的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用,健全完善運用法治思維和法治方式推進鄉(xiāng)村治理的體制機制,提升鄉(xiāng)村社會治理法治化水平。主要開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”、“農(nóng)業(yè)法律進鄉(xiāng)村”、“法律學者進機關(guān)”等活動,結(jié)合農(nóng)民豐收節(jié)活動開展普法宣傳,突出宣傳事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的法律法規(guī),遵循農(nóng)村情況和農(nóng)民文化接受能力,做到農(nóng)村法制建設(shè)缺什么就宣傳什么,農(nóng)民需要什么法律就重點宣傳什么法律,提高農(nóng)民學法熱情,使農(nóng)民接受、掌握、方便使用相關(guān)法律知識,廣大農(nóng)民法律意識和法制觀念明顯增強,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾。
(五)深入開展農(nóng)業(yè)法制宣傳。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。按照國務院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》及省、市有關(guān)部署要求,緊密結(jié)合部門實際制定今年工作要點,按照“誰執(zhí)法誰普法”原則,合理制定并印發(fā)了《年度普法責任清單》,對農(nóng)業(yè)法治建設(shè)作了部署安排,對任務進行分解,明確了有關(guān)責任。深入開展農(nóng)業(yè)法治宣傳,組織開展了系列法治主題宣傳活動,在本單位樓前懸掛法治宣傳條幅,在市政府門前、八一廣場等懸掛宣傳橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳資料、展出宣傳版面。借助手機微信等媒體平臺開展憲法、公共法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和依法行政知識的宣傳。舉辦了全市農(nóng)資打假專項治理行動暨放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動,通過懸掛宣傳橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等多種活動形式,確保了普法責任制的全面落實。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設(shè)工作情況報告篇三
20-年,-市財政局堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹***法治思想,全面落實中央、省、市法治政府建設(shè)各項決策部署,聚焦“高質(zhì)量發(fā)展攻堅年”工作主題,以法治財政建設(shè)為抓手,統(tǒng)籌推進依法行政依法理財各項工作,為實現(xiàn)財政治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力法治保障。
局主要負責同志切實履行法治建設(shè)第一責任人職責,帶頭深入學習貫徹***法治思想,深入學習黨史及黨內(nèi)法律法規(guī),不斷完善領(lǐng)導工作機制,全力推進財政工作制度化、法治化,為財政法治建設(shè)工作提供強有力的組織保障。一是親自研究、親自部署法治財政建設(shè)各項工作,確保財政部門各項工作在法治軌道上有效運行。二是以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),協(xié)助共建四川財經(jīng)職業(yè)學院國家會計學院成都基地,為我市產(chǎn)業(yè)與城市高質(zhì)量發(fā)展賦能,助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。三是組織制定市內(nèi)跨區(qū)域協(xié)作招引財稅利益分享辦法等政策措施,實現(xiàn)區(qū)(市)縣優(yōu)勢互補、利益共享、融合發(fā)展。四是在全市法治政府建設(shè)工作會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言,在市政府常務會議上宣講預算法實施條例。
(一)放管結(jié)合,提升會計行業(yè)監(jiān)管能力。深化行政審批制度改革,持續(xù)提升會計代理記賬機構(gòu)管理和監(jiān)督工作效能,大幅度壓縮審批時限,在中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍的區(qū)(市)縣試點取消代理記賬行政審批,其他區(qū)(市)縣將審批時限由3個工作日調(diào)整為即時辦結(jié)。進一步優(yōu)化審批流程,實現(xiàn)了代理記賬相關(guān)業(yè)務“全程網(wǎng)辦”。20-年,全市以“全程網(wǎng)辦”的形式,累計為579家代理記賬機構(gòu)辦理了代理記賬許可證書。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,在天府市民云app及相關(guān)網(wǎng)站、微信公眾號推出代理記賬機構(gòu)相關(guān)信息公示、查詢等功能。創(chuàng)新打造成都市會計中介服務平臺,使購買服務過程更加公平高效、公開透明,推動形成有序競爭的會計中介服務市場。
(二)深入推進政府采購改革,打造規(guī)范優(yōu)質(zhì)高效的政府采購營商環(huán)境。全面落實政府采購營商環(huán)境3.0版政策措施,打通電子采購平臺與公共資源交易服務平臺、政務平臺、信用平臺等信息系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息交互。督促采購人全面落實政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展、支持“中國制造”、支持鄉(xiāng)村振興、支持綠色發(fā)展等政策,積極落實“蓉采貸”政策,助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。深入研究制定政府采購營商環(huán)境4.0版政策措施,通過推行采購意向公開、優(yōu)化電子采購平臺、推進全流程電子化采購、加大中小企業(yè)支持力度等綜合舉措,促進政府采購營商環(huán)境建設(shè)提質(zhì)增效。
(三)完善融資擔保體系,著力**企業(yè)“融資難、融資貴”難題。重點完善政府性融資擔保體系這個中間環(huán)節(jié),建立“政、擔、銀、企、戶”五方合作機制。構(gòu)建形成“5+2”全生命周期投融資服務體系,建設(shè)五大中小微企業(yè)融資服務平臺,以及信用信息共享平臺、地方金融監(jiān)管平臺兩大金融信用基礎(chǔ)設(shè)施。健全中小企業(yè)貸款風險分擔機制,推動建設(shè)“政銀擔”風險分擔體制。
(四)加強政府性基金和行政事業(yè)性收費管理。對清理規(guī)范后保留的政府性基金和行政事業(yè)性收費,實行目錄清單動態(tài)管理,并及時向社會公布。
(一)參與重點領(lǐng)域立法。在財政部《罰沒財物管理辦法》出臺后,就成都市地方法規(guī)《-市罰沒財產(chǎn)管理規(guī)定》及時向市人大提出廢止建議。積極參與涉及城市建設(shè)、營商環(huán)境、新經(jīng)濟發(fā)展等重點領(lǐng)域立法工作,提出財政意見建議。
(二)繼續(xù)深化財稅體制改革。完善轉(zhuǎn)移支付制度和區(qū)(市)縣財政管理工作考核辦法,加快推進市縣兩級財政事權(quán)和支出責任劃分,建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市縣政府間財政關(guān)系。
(三)持續(xù)完善預算績效“1+n”制度體系。圍繞部門整體支出績效、政府采購績效管理、績效跟蹤問效及專家咨詢機制等方面,不斷拓展“n”的緯度,為預算績效管理向縱深推進提供強有力的制度保障。
(四)推進政府采購制度改革。制定成都市深化政府采購制度改革工作方案,提出9個方面21項改革措施,積極推動構(gòu)建服務成都高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代政府采購制度。
(一)落實重大決策程序。研究制定涉及本市財政管理體制、預算管理制度以及人民群眾切身利益等政策措施時,嚴格落實調(diào)研、專家論證、社會風險評估、廣泛征求意見、合法性審查等決策程序,不斷推進重大行政決策科學化、民主化、法治化。
(二)加強規(guī)范性文件管理。對制定出臺的殘疾人就業(yè)保障金實施細則等規(guī)范性文件,嚴格合法性審查,落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”“雙備案”制度,做好政策解讀并在局門戶網(wǎng)站進行公開。
(三)充分發(fā)揮法律顧問作用。請常年法律顧問為重大行政決策、文書文本合法性審查等提供專業(yè)法律意見,有效防范各類法律風險。
(一)健全執(zhí)法管理制度。推行行政執(zhí)法三項制度,調(diào)整行政處罰“三張清單”,建立-市政府采購監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度并制定議事規(guī)則,完善政府采購監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)和溝通機制,建立我市政府采購領(lǐng)域多部門聯(lián)合監(jiān)管機制,推動形成政府采購監(jiān)管合力。
(二)加大政府采購案件查辦力度。加強對新形勢下政府采購監(jiān)督工作的研究,加大政府采購案件辦理力度,有力打擊違法違規(guī)行為。撰寫政府采購典型案例,指導相關(guān)參與主體規(guī)范開展政府采購活動,依法捍衛(wèi)政府采購各方當事人的合法權(quán)益。
(三)推動解決行政裁決不足問題。探索開展行政裁決調(diào)解工作,建立訴前調(diào)解機制。出臺成都市政府采購文件負面清單,對采購活動中的高頻違法風險點進行精準預警,有效規(guī)范政府采購主體行為,加強政府采購行政裁決案源治理。
(四)加強財會監(jiān)督。組織全市各級各部門持續(xù)深入開展嚴肅財經(jīng)紀律及財務管理風險排查等工作,筑牢財政資金安全防線,提高各單位內(nèi)部風險防控能力和財務管理水平。在全市范圍內(nèi)開展預決算公開情況檢查,全力打造百姓看得見、看得清的陽光政府。依法實施會計信息質(zhì)量檢查,加強財會監(jiān)督,有效規(guī)范被查單位的財務管理,提高會計信息質(zhì)量。對市級部門(單位)開展嚴肅查糾“四風”問題專項檢查,有效防止“四風”問題反彈回潮。
(一)持續(xù)加大信息公開力度。不斷擴大預決算公開范圍,推進部門按規(guī)定組織所屬單位開展預決算公開工作。推動地方政府債務信息、政府采購信息、惠民惠農(nóng)惠企政策和專項資金下達文件等信息公開。2021年主動公開信息1062條。辦理涉及征地拆遷補償、財政預決算信息、資金政策文件、政府債務信息等依申請公開53件,按時辦結(jié)率達100%。
(二)適時調(diào)整行政權(quán)力清單。根據(jù)法律、法規(guī)的頒布、修訂、廢止情況,結(jié)合本部門職能職責,對行政權(quán)力清單進行動態(tài)調(diào)整,將20-年60項行政權(quán)力在局官網(wǎng)公布。
(三)主動接受監(jiān)督。參與“成都面對面·黨風行風熱線”活動,回應群眾在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、環(huán)保等資金保障方面的關(guān)心關(guān)切,監(jiān)督推動黨員干部作風轉(zhuǎn)變。認真做好預算報告解讀工作,征集代表委員意見建議,20-年辦理人大代表建議96件、政協(xié)委員提案74件。
(一)依法依規(guī)開展行政復議工作。依法辦理行政復議案件,20-年受理行政復議案件17件,辦結(jié)13件,其中維持原具體行政行為7件、駁回復議申請2件、撤銷原行政行為4件。
(二)妥善處理被復議及行政訴訟案件。按要求提交案件材料,及時總結(jié)辦案經(jīng)驗教訓,切實防范案件辦理風險。繼續(xù)推動落實本局行政訴訟出庭應訴工作制度,依法做好出庭應訴各項工作,不斷提升財政工作人員出庭應訴能力水平。20-年辦理被復議和行政訴訟案件22件,辦結(jié)18件。
(三)暢通渠道,及時解決群眾訴求。通過市長電話、市長信箱、局長信箱、網(wǎng)絡(luò)理政等渠道辦理群眾關(guān)心關(guān)注的會計專業(yè)技術(shù)資格考試、財政補貼政策執(zhí)行、政府采購舉報投訴等方面訴求585件,按時辦結(jié)率達100%。
(一)將憲法宣傳教育貫穿全年始終。將憲法學習納入局年度法治培訓計劃,積極開展“12.4”憲法宣傳活動,組織全局觀看我市憲法宣傳周啟動儀式,參加憲法網(wǎng)上答題活動。
(二)廣泛學習宣傳***法治思想。組織全市財政系統(tǒng)法制機構(gòu)相關(guān)工作人員開展專題培訓,發(fā)放《***論堅持全面依法治國》讀本300余冊,參加網(wǎng)上答題活動,在全市財政系統(tǒng)掀起學習熱潮。
(三)扎實開展黨史學習教育。深入學習宣講***總書記“七一”重要講話精神,通過黨組中心組領(lǐng)學、支部集中學、個人深入學的方式完成四本指定學習資料和三本簡史的學習,開展主題研討、征文、演講、知識競賽、文藝匯演等系列活動慶祝建黨100周年。
(四)加強法律法規(guī)學習宣傳。抓“關(guān)鍵少數(shù)”,組織開展領(lǐng)導干部集中學法8次。制作宣傳展板,發(fā)放500余份宣傳手冊宣傳預算法實施條例。運用政府網(wǎng)站,微信公眾號等新媒體宣傳政府采購、會計管理等方面政策法規(guī),組織2300余人次開展財政法治、政府采購、行政事業(yè)單位財務人員素質(zhì)提升等專題培訓,提升法治思維能力和財政相關(guān)業(yè)務工作水平。
20-年,我們在法治財政建設(shè)工作中取得了一定成績,但仍然存在法治宣傳教育覆蓋面不夠廣、政策制度體系不夠完善、政策實施后評估不足等問題。20-年,我局將以***法治思想為引領(lǐng),立足本部門職能職責,重點做好以下幾方面工作。
一是認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于法治建設(shè)各項決策部署,以推進財政領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標,緊緊圍繞財政中心工作,堅持依法行政依法理財,切實將法治建設(shè)貫穿于財政改革發(fā)展全過程,推動法治政府建設(shè)向縱深推進。
二是按照中央、省、市法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃和實施方案,結(jié)合本部門實際,謀劃部署我市財政“八五”法治宣傳教育實施方案,并抓好組織實施。
三是持續(xù)深入推進營商環(huán)境建設(shè),按照工作部署進一步完善惠企紓困、政府采購、政務服務等方面制度機制,改革創(chuàng)新措施;強化公平競爭審查制度剛性約束,進一步健全完善相關(guān)制度規(guī)則,適時組織開展涉市場主體政策措施清理,全力營造競爭有序的市場環(huán)境。
四是配合做好行政復議體制改革相關(guān)工作,充分發(fā)揮行政復議定紛止爭、化解矛盾的職能,做好被復議、行政訴訟案件辦理工作,繼續(xù)推動落實行政應訴負責人出庭制度。
五是修訂完善局規(guī)范性文件管理辦法,進一步梳理明確起草單位與內(nèi)設(shè)法制機構(gòu)權(quán)責,細化明確規(guī)范性文件制定程序,確保各項政策措施合法合規(guī)。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設(shè)工作情況報告篇四
(一)進一步完善行政執(zhí)法責任制相關(guān)制度。進一步理順執(zhí)法關(guān)系,確保執(zhí)法責任落實。健全各項制度,確保執(zhí)法合法性。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督工作。根據(jù)上級司法行政部門的工作要求,進一步促進執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè),提高工作執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。
(三)加大政務公開和執(zhí)法公開推進力度。進一步健全政府信息公開制度,完善政務公開形式,促進權(quán)力運行規(guī)范有序,充分保障群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。擴大執(zhí)法公開范圍,明確執(zhí)法公開重點內(nèi)容,全面、真實、充分地推進執(zhí)法公開,依法最大限度地滿足公眾的需求,最大限度地促進執(zhí)法公正。
(四)加強法制機構(gòu)建設(shè)。切實發(fā)揮行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組在依法行政工作中的組織協(xié)調(diào)和督促指導作用。根據(jù)我鄉(xiāng)的工作特點和執(zhí)法狀況的實際情況,合理配備法制工作力量,合理設(shè)置法制機構(gòu)。
(五)加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強法制業(yè)務培訓,不斷提升執(zhí)法人員依法行政的能力和水平,推動依法行政成為機關(guān)工作人員自覺的行為,并使之真正融入到行政管理的各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中去,推進依法行政各項措施得到全面落實。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設(shè)工作情況報告篇五
今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設(shè)任務,以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握財政法治建設(shè)這條主線,大力推進法治政府進程,助力“灣區(qū)明珠.自貿(mào)港城”建設(shè)?,F(xiàn)對照《法治浙江(法治政府)建設(shè)評分標準》將我局2021上半年法治政府建設(shè)情況報告如下:
(一)加強組織領(lǐng)導,篤學踐行***法治思想。提高政治站位,加強黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導,堅持在黨的領(lǐng)導下依法行政。建立健全依法行政工作領(lǐng)導機制,落實行政首長為法治建設(shè)第一責任人制度,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,深入貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學習中心組專題學習***法治思想和省委法治浙江建設(shè)工作會議精神,研究貫徹落實省市縣《分工方案》實施情況,提高領(lǐng)導干部依法決策、依法行政的能力。加強法治隊伍建設(shè),依托公務員網(wǎng)絡(luò)學堂的法治課程建設(shè),落實公務員“學法用法”輪訓,積極組織干部職工參加法律知識學習和法律知識考試,努力打造一支政治強、作風硬、業(yè)務精的財政法治工作隊伍。
(二)加強法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動。嚴格貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責任清單》,積極開展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設(shè)、防災減災、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動、浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例學習宣傳、財政惠農(nóng)支農(nóng)政策宣傳等活動,組織觀看了***法治思想直播,同時加強法治隊伍建設(shè),深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》、《黨務公開條例》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關(guān)法律和黨內(nèi)法規(guī)的學習宣傳教育,進一步弘揚了財政法治理念,提高了群眾財經(jīng)法治意識,增強了干部“依憲治國”“依法理財”的觀念。
(三)深化財政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營商環(huán)境。全面梳理財政實現(xiàn)“最多跑一次”事項清單,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,深化“放管服”,強化“減證便民”,梳理證明事項取消和保留清單和證明事項告知承諾制,積極開展“證照分離”改革試點工作,優(yōu)化審批服務,我局會計代理記帳機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格許可申請實現(xiàn)告知承諾。加強事中事后監(jiān)管,營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。加強重點領(lǐng)域政務誠信建設(shè),在政府采購、招標投標等市場領(lǐng)域嚴格履行約定義務,嚴格兌現(xiàn)政策承諾。
(一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進決策科學化民主化法治化。嚴格落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘殑t》,落實好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強化財政干部重大行政決策程序意識、風險意識、責任意識。同時做好信息公開、意見征求等工作,增強行政決策透明度和公眾參與度。
(二)加強規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴格落實省市縣關(guān)于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強化合法性審查要求,推進規(guī)范性文件的科學化、規(guī)范化制定,認真落實行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時落實專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),嚴格黨內(nèi)法規(guī)制定程序。重視和防范行政機關(guān)合同法律風險,加強行政機關(guān)合同合法性審查和重大合同報備工作,及時對合同進行合法性審查并錄入“舟山市行政機關(guān)合同管理系統(tǒng)”。
(三)嚴格落實公平競爭審查制度。根據(jù)《舟山市關(guān)于進一步落實公平競爭審查制度的意見》、《岱山縣公平競爭審查工作2021年度工作要點》等文件精神,組織召開全局公平競爭審查培訓會暨工作部署會,積極開展公平競爭審查,規(guī)范公平競爭審查工作流程,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
(四)強化法律風險源頭防范,落實法律顧問和公職律師制度。貫徹落實《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,聘請浙江澤凡律師事務所律師擔任我局常年法律顧問,設(shè)立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時在浙江省政府法律顧問信息服務系統(tǒng)錄入法律顧問和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設(shè)工作信息,進一步規(guī)范政府法律顧問工作,提高了法律顧問工作實效。
(一)貫徹落實“三項制度”。落實《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》文件精神,落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強工作力量,聘請法律顧問、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實“亮證執(zhí)法”,強化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領(lǐng)工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動態(tài)管理工作。
(二)貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結(jié)合權(quán)責清單和單位監(jiān)管職能,對監(jiān)管事項進行了全面認領(lǐng)和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時全面推進“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺”應用,加大力度開展掌上執(zhí)法檢查活動,實現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應用,加強雙隨機抽查監(jiān)管,對“兩庫一單”實行動態(tài)管理,規(guī)范開展雙隨機檢查工作。
(三)強化內(nèi)外監(jiān)督,深化政務公開。堅持用制度管權(quán)管事管人,完善內(nèi)控制度,強化對財政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實案卷評查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計年報等制度。重視政務公開,將財政工作置于“陽光”之下,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,加強預決算信息、國企國資監(jiān)督管理、預算績效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長及民生保障等重點信息公開,進一步提升信息公開質(zhì)量和規(guī)范化水平。
(四)健全依法化解糾紛機制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調(diào)解工作,加強人民調(diào)解員和法治監(jiān)督員隊伍建設(shè),加強與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時有效化解相關(guān)糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復議案件和行政訴訟案件。
積極貫徹落實《浙江省法律援助經(jīng)費使用管理辦法》,將法律援助經(jīng)費列入財政年度預算,2021年安排縣級用于法律援助經(jīng)費3萬元,省補法律援助經(jīng)費20萬元,農(nóng)民工法律援助專項工作經(jīng)費補助5萬元,已經(jīng)撥付完畢。貫徹落實《浙江省社區(qū)矯正社會工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財政保障。強化“兩所一庭”及巡回審判點建設(shè),2021年我縣財政安排看守所拘留所經(jīng)費120萬元,魚山警務站經(jīng)費750萬元。安排直屬司法所建設(shè)經(jīng)費36萬元、安排人民陪審員費用2萬元、司法雇員經(jīng)費19.5萬元,全力推進兩所一庭建設(shè)有序進行。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設(shè)工作情況報告篇六
20-年,在市委、市政府領(lǐng)導下,市財政局堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設(shè)實施綱要》文件精神,依法行政、依法理財水平全面提高,為我市在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進依法行政、全面建設(shè)法治政府,提供強有力的財力保障?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
(一)健全組織機構(gòu)。
制訂《關(guān)于貫徹落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施方案》,成立-市財政局普法工作領(lǐng)導小組,由局主要領(lǐng)導任組長,局分管領(lǐng)導任副組長,各科室(單位)負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,掛靠稅政條法科,辦公室下設(shè)行政許可和公共服務事項普法工作組、行政確認事項普法工作組、行政處罰普法工作組、行政給付事項普法工作組、行政監(jiān)督檢查普法工作組、其他執(zhí)法事項普法工作組等六個工作組,并建立日常執(zhí)法普法工作推進、協(xié)調(diào)機制,為財政局落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制提供組織保障。
(二)加強法治思想學習。
深入學習宣傳貫徹***法治思想,把***法治思想列入局黨組中心組重點學習內(nèi)容,引導領(lǐng)導干部當好學習宣傳貫徹***法治思想的帶頭人,吃透***法治思想基本精神、把握核心要義、明確工作要求,切實把***法治思想貫徹落實到財政改革發(fā)展和事業(yè)運行各方面全過程;把***法治思想宣傳同財政法治宣傳教育工作結(jié)合起來,同法治財政建設(shè)工作結(jié)合起來,突出財政部門特色,發(fā)揮好財政普法陣地作用。
(三)經(jīng)費保障有力。
全市普法、依法治市等經(jīng)費按規(guī)定列入財政預算,20-年全市各項行政執(zhí)法經(jīng)費累計投入6470萬元,下達普法依法治理經(jīng)費300萬元,有力保障我市依法行政、法治政府建設(shè)全面推進。
(一)編制年度普法計劃。
按照《中共-市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組關(guān)于印發(fā)20-年-市普法依法治理工作要點的通知》(晉法普組〔20-〕6號)、《-市財政局關(guān)于印發(fā)20-年-市財政普法依法治理工作要點的通知》文件精神,結(jié)合我市財政工作實際,制定《20-年-市財政普法依法治理工作要點》,并根據(jù)依法治市工作要點要求編制20-年度普法計劃。
(二)加強財政法治隊伍建設(shè)。
1.發(fā)揮領(lǐng)導干部帶頭作用。落實領(lǐng)導干部學法制定,制訂并落實黨組中心組年度學法計劃,豐富領(lǐng)導干部學法內(nèi)容,確保領(lǐng)導干部每年學法時間不少于40小時。
2.加強財政干部培訓教育。制訂并落實《-市財政局20-年度干部學習培訓計劃》,增強干部教育培訓工作的統(tǒng)籌性和針對性,確保20-年度學習培訓整體推進、取得實效。持續(xù)組織財政干部參加《國有資產(chǎn)管理條例》、《全省財政知識法律培訓》、《政府采購服務專班業(yè)務培訓會》、《全省會計改革與發(fā)展培訓班》、《行政處罰法》等財政法律法規(guī)培訓,不斷提高財政干部政治理論水平和業(yè)務素質(zhì),不斷強化財政干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力。
3.加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。20-年我局組織財政干部參加行政執(zhí)法《綜合法律知識》考試,12人報名參加,均通過考試,通過率100%;組織報名參加《20-年財政系統(tǒng)行政執(zhí)法資格考試法律知識考試》,報名人數(shù)10人。
(三)加強財政法律法規(guī)宣傳。
落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《會計法》、《政府會計制度》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等財政法律法規(guī);組織服務(管理)對象參加會計法競答活動、政府采購服務專班培訓、行政事業(yè)性單位國有資產(chǎn)視頻培訓等活動;利用宣傳欄、滾動電視、微信等載體宣傳《鄉(xiāng)村振興法》、《密碼法》等公益性法律法規(guī)。
(一)梳理公布權(quán)責清單。
制訂《中共-市委機構(gòu)編制委員會辦公室-市財政局關(guān)于公布-市財政局權(quán)責清單的通知》(晉委編辦〔20-〕50號),確定市財政局權(quán)責事項137項,其中行政許可1項、行政處罰45項、行政強制1項、行政監(jiān)督檢查15項、其他行政權(quán)力3項、公共服務1項和其他權(quán)責事項71項,持續(xù)推進權(quán)責清單網(wǎng)上公開運行。全面落實權(quán)責清單,嚴格按照清單履職盡責。
(二)進一步落實“三項制度”
1.制訂《-市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)-財政局行政處罰裁量權(quán)基準制度和裁量標準的通知》(晉財[20-]252號),進一步規(guī)范財政部門行政處罰自由裁量權(quán),建立健全行政裁量基準動態(tài)調(diào)整機制,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,優(yōu)化營商環(huán)境。
2.轉(zhuǎn)發(fā)《-市財政局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法人員管理制度的通知》、《-市財政局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法過錯責任追究制度的通知》、《-市財政局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法案卷管理和評查制度的通知》、《-市財政局關(guān)于修訂行政處罰事項辦事指南和運行流程圖的通知》4份文件,組織各業(yè)務科室學習,進一步加強行政執(zhí)法人員管理,建立健全行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度,規(guī)范公正文明執(zhí)法,完善行政執(zhí)法程序。
(三)繼續(xù)深入“放管服”改革。
替代。
2.會計代理記賬機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格審批(會計師事務所除外)、會計代理記賬機構(gòu)代理記賬許可證變更登記(會計師事務所除外)的辦理時限從承諾件轉(zhuǎn)為即辦件,審批權(quán)限由單位負責人授權(quán)分管領(lǐng)導,再由分管領(lǐng)導授權(quán)給窗口負責人,全面落實“最多跑一趟”審批服務改革的要求。
3.全面推行網(wǎng)上辦理。一是實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理,我局兩個審批事項7個子項服務星級全部提升為“五星級”,即在網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布辦事指南信息,并且所有審批服務事項提供全流程網(wǎng)上辦理,“一趟不用跑”事項占比達到100%。二是強化電子證明應用,電子證明和紙質(zhì)證照同步生成、同步變更、同步廢止,電子證照生成率達到100%,已歸集電子證照在政務服務辦事中實現(xiàn)普遍應用,電子證照類目100%關(guān)聯(lián)辦事材料清單。
4.全面推廣證明事項告知承諾制,深化“證照分離”改革。根據(jù)省財政廳及行政服務中心“五級十五同”的要求,我局負責審批的中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務審批(行政許可)全面實行告知承諾制,讓代理記賬許可申請機構(gòu)在申請時可以根據(jù)自身情況選擇更適合的審批服務方式。
5.優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。一是完善制度優(yōu)化政府采購環(huán)境。印發(fā)《-市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動政府采購指標工作方案》、《關(guān)于進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于貫徹落實提升政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境的通知》等制度規(guī)定,強化對權(quán)力運行和優(yōu)化服務的制約監(jiān)督,增強政府采購透明度,營造法治化和便利化的政府采購營商環(huán)境。二是降低政府采購交易成本。制定取消政府采購投標(響應)保證金、免收履約保證金或降低繳納比例等措施,今年來,我市落實取消投標保證金的政府采購項目221個,惠及企業(yè)878家,減免金額3940.66萬元。減少紙質(zhì)投標文件數(shù)量,參加政府采購活動的供應商最多只需提交紙質(zhì)投標文件一份,同時簡化資格證明材料,以“信用+承諾”作為供應商準入條件。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設(shè)工作情況報告篇七
(一)加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。目前,我局行政執(zhí)法隊伍人員共7名,其中領(lǐng)導2名,干部5名。所有行政執(zhí)法人員都具有大專以上文化,并能熟練掌握相關(guān)法律知識。
(二)嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是實行行政執(zhí)法人員持證上崗。所有執(zhí)法人員必須持證上崗,亮證執(zhí)法,嚴格執(zhí)行公開、告知、說明理由義務。二是及時梳理本部門執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法依據(jù),編制和優(yōu)化行政權(quán)力運行流程。完善行政法程序,依法履行調(diào)查、聽證程序,切實保障行政相對人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、救濟權(quán),做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。三是加強部門之間的合作與協(xié)調(diào),為法律法規(guī)的全面、順利實施創(chuàng)造條件。四是實體與程序并重。在執(zhí)法過程中,做到權(quán)力行使有據(jù),查處違法行為有規(guī),堅持做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法。五是加強行政執(zhí)法工作嚴格按照規(guī)范程序運作,切實杜絕執(zhí)法人員濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,索賄受賄等違法行為發(fā)生。
(三)建立和完善防震減災綜合行政執(zhí)法有關(guān)制度。根據(jù)上級有關(guān)通知精神,結(jié)合我局實際,建立和完善《行政執(zhí)法調(diào)查取證和告知制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《行政執(zhí)法評價制度》《行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制》等工作制度,進一步規(guī)范我局的行政執(zhí)法行為。按照柳州市人民政府2020年立法工作計劃,我局今年無立法工作任務。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設(shè)工作情況報告篇八
20-年是“十四五”規(guī)劃實施和全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年。-市財政局以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹***法治思想和***總書記在福建考察時的重要講話精神,認真學習貫徹省第十一次黨代會和市委第八次黨代會精神,認真落實中央全面依法治國工作會議精神和省委全面依法治省工作會議、市委全面依法治市辦工作會議部署要求,加強財政法治建設(shè),圍繞建立現(xiàn)代財稅體制的目標,堅持在法治下推進改革,在改革中完善法治,將法治財政建設(shè)落實到財政工作的各個環(huán)節(jié),并取得了一定成效,現(xiàn)將我局今年以來法治政府建設(shè)、推進依法行政自查情況匯報如下:
(一)以落實第一責任人為核心、確實發(fā)揮領(lǐng)導班子“領(lǐng)頭雁”作用。
1.堅持黨組理論學習中心組學法制度。局黨組始終把深入學習貫徹***法治思想作為貫徹***新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,納入到年度黨組理論學習中心組學習計劃、納入到財政黨員干部日常教育,切實把***法治思想、***總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要批示指示精神、黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署、省委全面依法治省和市委全面依法治市工作要求落實到財政工作全過程。一年來,專題集中學習***總書記關(guān)于法治建設(shè)等方面的重要論述及《憲法》《民法典》《預算法》、《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》等與財政工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。
2.堅持領(lǐng)導干部帶頭學法。-市財政局不折不扣地落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》堅持領(lǐng)導干部帶頭學法制度,將學法計劃一并納入黨組中心組學習計劃,推動財政法治政府建設(shè)工作落到實處,局主要負責人親自審定,先后制定出臺了《-市財政局20-年法治財政工作要點》、《-市財政局20-年普法依法行政責任清單分解表》、《-市財政局關(guān)于進一步做好公平競爭審查工作的通知》等,形成領(lǐng)導帶頭、上下聯(lián)動、全員參與的學法用法濃厚氛圍,使辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為全體干部的思想自覺和行為習慣。
(二)堅持依法防疫,全力抗擊疫情更顯擔當作為。
市財政局高度重要服務保障疫情防控工作,堅持生命至上、依法防控原則,全力優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費。一是開通“綠色通道”,及時撥付疫情防控資金。市本級疫情防控資金撥付按照“特事特辦,急事急辦”原則,建立“綠色通道”,做到即報即審即付,切實支持疫情防控工作。二是調(diào)整國庫資金支付方式,推行“不見面”辦理。支付中心出臺了《-市財政局關(guān)于疫情期間辦理國庫集中支付業(yè)務的通知》文件,9月14日起,市本級國庫集中支付部分業(yè)務可通過國庫支付電子化系統(tǒng)申請、微信傳送材料等方式辦理。支付業(yè)務人員“全天候”待命,第一時間與人行、財政代理銀行溝通聯(lián)系安排支付,共接收預算單位支付數(shù)據(jù)654家,共4168筆,采用“不見面”方式辦理支付600多次。三是建立政府采購“綠色通道”。對各預算單位使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務的,允許采購單位直接組織實施采購,采購進口物資無需審批,比平時縮短3天以上。定點救治醫(yī)院莆田學院附屬醫(yī)院僅用5天時間緊急采購到部分醫(yī)療設(shè)備,比平時縮短20天以上。四是暫停政府采購開評標活動。采購辦及時發(fā)布《關(guān)于暫停政府采購開評標活動的通知》,自9月13日起暫停政府采購開評標活動,降低人員密集場所的交叉感染風險。
(三)依法行政,有效提升財政法治水平。
一是加強內(nèi)部風險防控,建立健全內(nèi)控制度體系。制定了內(nèi)部控制基本制度,預算編制及執(zhí)行、機關(guān)運轉(zhuǎn)及管理、法律及政策風險防控辦法,各科室內(nèi)控操作規(guī)程等,加強對財政重大決策事項的規(guī)范管理。配合做好行政復議體制改革工作。根據(jù)《中共-市委全面依法治市委員會關(guān)于印發(fā)-市行政復議體制改革實施方案的通知》精神,20-年10月1日起,市、縣(區(qū))兩級人民政府只保留一個行政復議機關(guān),由本級人民政府(市司法局)統(tǒng)一行使復議職責。我局配合市司法局及時辦理涉及財政職能的行政復議,同時,做好復議體制改革經(jīng)費保障。二是強化制度約束,加強對行政許可、行政處罰等信用信息公開力度,實現(xiàn)行政許可、行政處罰等信用信息及時準確在信用中國網(wǎng)站國內(nèi)公開,20-年以來,全局黨員干部未發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象、行政訴訟案件0件,行政處罰案件0件;充分發(fā)揮內(nèi)部法制機構(gòu)和法律顧問作用,重大行政執(zhí)法、重大財政政策法律均進行合法性審核把關(guān),由其嚴格提出法律意見,有效提高執(zhí)法質(zhì)量和政策合法合規(guī)性。三是加大政務公開力度,自覺接受社會監(jiān)督。嚴格按照政府信息公開規(guī)定,主動將屬于政務公開范圍的有關(guān)信息在網(wǎng)上予以公開,保障公眾行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),有效推進財政政務公開工作,打造“透明財政”。
(四)以推進財政法治建設(shè)與黨建工作融合,打造財政法治機關(guān)法治文化。
1.抓好財政系統(tǒng)內(nèi)干部學法不松懈。20-年6月,市局組織收聽收看全省財政局長法律知識網(wǎng)絡(luò)視頻會,全市財政系統(tǒng)280人參加各自分會場會議,培訓重點學習了《深入學習貫徹***法治思想,創(chuàng)新和深化全面依法治國實踐》、《深化政府采購制度改革趨勢和內(nèi)容》、《政府采購法律的適用與案例分析》;8月,開展“以案為鑒警鐘長鳴”為主題,我局組織全體干部、職工收收看“以案釋法”視頻,開展警示教育。10月,全局干部職工135人參加-省財政廳組織開展法律知識網(wǎng)絡(luò)答題測試,并全部通過;20-年11月,我局11名干部參加市司法局舉辦的行政執(zhí)法資格綜合法律知識考試。12月份,組織全市財政系統(tǒng)40人參加20-年度全市財政系統(tǒng)行政執(zhí)法資格專業(yè)法律知識考試。并組織全局干部職工參加由省財政廳組織的為期一個月的法律知識網(wǎng)絡(luò)答題活動,進一步提高自主學習積極性,培養(yǎng)依法行政、依法理財?shù)乃季S慣性和向心力。積極開展“憲法宣傳周”活動,將普法內(nèi)容融入黨組理論學習中心組學習計劃,著力推動領(lǐng)導干部做尊法學法守法用法的模范表率,制定了《市財政局關(guān)于印發(fā)20-年憲法宣傳周工作方案的通知》,明確學習宣傳***法治思想、新修改的《憲法》、十九屆六中全會精神、民法典四項重點內(nèi)容,鼓勵倡導多渠道自主學習新風尚。
2.加大系統(tǒng)外普法宣傳力度不間斷。20-年6月,市財政局組織全市各部門320人參加財政部舉辦《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》視頻培訓班,通過培訓,提升了參訓人員對我國首部行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的行政法規(guī)全面、系統(tǒng)的認識和理解,對如何管好國有資產(chǎn)有了更明確的指導。
3.開展減輕企業(yè)負擔政策宣傳周活動。一是由局主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導帶隊,分赴各縣(區(qū)、管委會深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、近期重大投資計劃和資金融通情況,以及后疫情時期企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題,聽取企業(yè)對加快發(fā)展的意見和建議,向企業(yè)宣傳和解讀中央和省里新出臺的重要財稅政策,送政策上門、送服務上門,指導企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策,堅定企業(yè)發(fā)展信心。二是我局各掛鉤“白名單”工業(yè)企業(yè)干部當好“服務員”,有求必應,無事不擾,主動靠前,加強與掛鉤企業(yè)溝通交流,認真做好惠企政策宣貫,及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難問題。建立一企一檔、一月一報機制。
(五)以建設(shè)服務型政府為目標,營造財政法治化營商環(huán)境。莆田市財政局緊緊圍繞“建設(shè)服務型政府”的目標,推進財政權(quán)力規(guī)范透明運行,在行政審批、政府采購等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,推進“放管服”改革不斷深入,營造財政法治化營商環(huán)境。
1.加強規(guī)范性文件管理。對財政領(lǐng)域行政規(guī)范性文件和其他政策措施的起草制定,嚴格落實合法性審核制度,對涉及市場主體經(jīng)濟活動落實公平競爭審查,做到財政領(lǐng)域政府規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的立、改、廢與經(jīng)濟社會發(fā)展進程相適應。
2.優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。
堅決貫徹落實市委、市政府領(lǐng)導指示精神和工作部署,不斷提高思想站位,圍繞力爭“全省第一”目標,擔當盡責,將“實干”與“巧干”相結(jié)合,抓緊抓實深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作。對照20-年度-市營商環(huán)境第三方評估政府采購指標發(fā)現(xiàn)的問題和短板和弱項,制定《-市財政局關(guān)于做好營商環(huán)境“政府采購”指標整改工作的通知》,對標看齊,強化整改,為保障優(yōu)化營商環(huán)境制度落實到位,先后組織開展了履約驗收及賬款支付情況及紙質(zhì)投標文件數(shù)量自查整改、政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價、強化采購人政府采購需求主體責任等相關(guān)工作,努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”發(fā)展環(huán)境。
3.加強事中、事后監(jiān)管,有力維護市場公平秩序。20-年市本級共接到來信來訪2件,12345熱線33件。共受理投訴案件2件,其中投訴事項成立1件,投訴事項不成立1件。沒收6家供應商投標保證金上繳國庫,共計53400元。按照省廳文件精神,嚴格落實“雙隨機一公開”的要求,隨機抽取檢查對象,對社會代理機構(gòu)和集中采購代理機構(gòu)開展監(jiān)督檢查工作,全面公開檢查結(jié)果信息。同時,我局在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)又新增認領(lǐng)對會計師事務所設(shè)立的監(jiān)管等10個監(jiān)管事項工作,通過事中、事后監(jiān)管工作常態(tài)化運行,將有力支持“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”與“三級執(zhí)法平臺”數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,確?!胺诺瞄_、管得住”。20-年10月,市財政局對市直單位進行涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金檢查;根據(jù)企業(yè)、會計師事務所受到處罰情況、其他部門移交線索、群眾舉報等實施重點監(jiān)管;加強信用監(jiān)管,完善會計師事務所黑名單制度,對失信主體開展聯(lián)合懲戒。
4.多舉措深化行政審批改革。一是繼續(xù)做好省下放行政審批和服務事項的承接工作。認真落實“五個規(guī)范”要求,市本級9項省委托事項、縣區(qū)財政2個事項,按省廳要求規(guī)范公示審批事項名稱、申請材料、審批流程、辦理時限。今年按照市里和服務中心的要求均在規(guī)定時間內(nèi)完成了開卷式審批線上線下后臺系統(tǒng)的操作。審批人員從群眾需求出發(fā),細化審批細則,把相關(guān)審批和公共服務事項按審批要素和審查要點開展標準化梳理,形成一張張審批導圖,一次性告知“標準答案”,現(xiàn)全部事項可以做到一趟不用跑及全程網(wǎng)辦。今年10月底共辦結(jié)資產(chǎn)評估機構(gòu)備案3件。二是深化“放管服”改革,激發(fā)代理記賬行業(yè)發(fā)展活力。下放代理記賬業(yè)務審批和代理記賬許可證變更登記給縣區(qū)財政部門,督促縣區(qū)做好代理記賬業(yè)務審批和變更許可有關(guān)事項。今年,我省推行會計代理記賬行政審批制度改革,代理記賬機構(gòu)自愿作出承諾并按要求提交材料的,受理申請的財政部門應當當場作出行政許可決定,深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場發(fā)展活力。三是抓營商環(huán)境。配合做好“省對市營商環(huán)境年度考評”迎評工作,加大減時間、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動力度,其中:市本級5項省委托行政許可事項審批時限由9個工作日縮短為3個工作日,全面提升“自己批、網(wǎng)上辦”模式,事項網(wǎng)上可辦率達100%。
5.多舉措深化“放管服”改革。一是下放行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理處置權(quán)限,提高市直行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢處置限額權(quán)限,部分辦公設(shè)備、家具等資產(chǎn)報廢事項由市財政局審批下放給各單位主管部門審批,處置限額從單位價值5000元提高到單位價值5萬元,大幅提高處置限額權(quán)限。二是將政府集中采購公開招標限額標準從原先的50萬元提高到200萬元,采購人可以根據(jù)采購金額、項目性質(zhì),選擇采購方式,有效提高采購效率。三是聚焦中介機構(gòu)項目評審質(zhì)量和項目評審時效管理,出臺《-市財政投資評審中心助審機構(gòu)綜合考評實施細則(試行)》及《-市財政投資評審中心關(guān)于工程項目評審時效管理細則的通知》兩個評審工作管理細則文件,通過建立單項業(yè)務考核和年度綜合考核相結(jié)合的動態(tài)考核機制,細化評審時間、考核辦法及應用范圍,雙管齊下,確保項目評審提質(zhì)增效“兩手抓”、“兩不誤”。四是在全省率先啟動市級非稅收繳電子化和財政電子票據(jù)管理改革。五是在全省首家率先設(shè)立復工企業(yè)疫情防控綜合保險,提振企業(yè)復工復產(chǎn)信心。六是創(chuàng)新推出存量貸款余額利息減免優(yōu)惠政策。六是推出“農(nóng)惠?!比谫Y擔保業(yè)務。
(一)-市財政局各執(zhí)法科室專業(yè)性強的人手少,擁有執(zhí)法證的干部不多,影響“雙隨機一公開”檢查工作的規(guī)范開展。
(二)具備法律專業(yè)的在職干部配備不足,涉法業(yè)務主要依賴外聘律師提供服務,對財政法治建設(shè)的系統(tǒng)性和標準化提升形成一定的限制。
面對國家、省、市政府及主管部門對法治工作提出更高更新要求,財政部門依法行政、依法理財和財政法治宣傳教育工作的責任更大、任務更重。20-年市財政局將繼續(xù)做好并提升以下工作:
(一)創(chuàng)新新型監(jiān)管方式,規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(三)持續(xù)加強政府采購監(jiān)督管理。一是按照省財政廳深化政府采購制度改革工作安排,穩(wěn)步推進政府采購領(lǐng)域政策調(diào)整,及時清理修訂不符合改革要求的政策措施,堅持制度先行。二是按照省財政廳統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)籌推進政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)升級改造。加強標準化建設(shè),加強財政系統(tǒng)間的銜接,加強可跨部門信息共享。三是持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。在提升采購人、采購代理機構(gòu)信息公開內(nèi)容的準確性、完整度上下功夫,繼續(xù)做好政府采購透明度工作,運用多種方式提升政府采購營商環(huán)境水平。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設(shè)工作情況報告篇九
1、及時公布本部門的權(quán)利清單和責任清單,并對已經(jīng)公布的權(quán)力清單、責任清單進行動態(tài)管理。2020年,我鄉(xiāng)積極配合自治縣審改辦做好行政審批制度改革工作。根據(jù)自治縣編辦的工作要求,我鄉(xiāng)于認真完成上報xx鄉(xiāng)人民政府行政權(quán)力清單事項和服務指南梳理工作共88項,并于2020年11月前在政府網(wǎng)公布。
2、深化依法治理,推進法治鄉(xiāng)建設(shè)。
(1)加強法治鄉(xiāng)建設(shè),努力提升全鄉(xiāng)法治化管理水平。圍繞全面推進依法行政、建設(shè)法治鄉(xiāng)主題,進一步規(guī)范行政決策程序,完善行政決策風險評估制度和責任倒查追究制度。按照“條塊結(jié)合、適當分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實效”的原則,理順行政管理體制,積極推行行政執(zhí)法責任制。進一步加強和改善行政執(zhí)法工作,依法嚴格制裁違法行為,保護合法行為,建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,促進行政權(quán)利規(guī)范運行。繼續(xù)做好行政復議受理、審查工作,促進復議制度創(chuàng)新,進一步完善復議辦案保護,努力提高辦案質(zhì)量。進一步嚴格依法行政考核,重點把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件、是否依法實施行政管理、是否依法履行行政復議和行政應訴職責、是否依法處理社會矛盾和糾紛等作為考核的主要內(nèi)容,全面提高行政執(zhí)法水平。
(2)堅持以人為本,滿足民生法律需求。政府行政機關(guān)進一步轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新管理方式,增強政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動,維護人民群眾的合法權(quán)益。司法所要準確把握和了解人民群眾對公正司法的新要求、新期待,深化司法體制改革,努力建設(shè)符合司法實際和司法規(guī)律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作機制,繼續(xù)實行并不斷完善司法為民措施。確保最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。
3、進一步推進法治鄉(xiāng)建設(shè),全面推進基層依法治理工作。我鄉(xiāng)共有9名干部擁有資格執(zhí)法證,分別為鄉(xiāng)政府5名,計生站1名,司法所1名,派出所2名。我鄉(xiāng)積極開展依法行政、依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動,進一步完善和推廣執(zhí)法責任制,執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制,依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關(guān)的行政機關(guān)、公共事業(yè)部門的行政行為和經(jīng)營服務行為,切實推進行業(yè)依法治理工作。加強基層社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善村民自治,加強村級社區(qū)居民自治組織建設(shè)和村工作隊伍建設(shè),依法保障村民的民主權(quán)益,增強村民委員會在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務方面的作用。廣泛開展“平安xx”建設(shè)活動,健全群防群治組織,維護村治安秩序。繼續(xù)穩(wěn)步推進“民主法治村”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“社區(qū)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監(jiān)督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村法律服務體系健全、村基層社會安定穩(wěn)定、村各項事業(yè)全面發(fā)展”的標準,逐步把村委會建設(shè)成居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
4、強化執(zhí)法監(jiān)督力度,加大“嚴打”整治力度。始終把“嚴打”方針貫徹到偵查破案等各個工作環(huán)節(jié),確?!胺€(wěn)、準、狠”地打擊犯罪。在決策部署上,重點打擊有組織犯罪,涉黑涉惡犯罪。始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。年初以來,我們對轄區(qū)內(nèi)治安混亂地區(qū)進行了治安整治,以“嚴打”的高壓態(tài)勢打擊各種違反活動和刑事犯罪活動。2020年我鄉(xiāng)共立刑事案件2起,破2起。立治安案件10起,查處和結(jié)案10起,查處率100%,通過對刑事案件、治安案件的處理,轄區(qū)治安穩(wěn)定,秩序良好,人民安居樂業(yè),群眾反映很好,進一步增強了轄區(qū)群眾的安全感。
積極開展警民共建活動,認真貫徹縣綜治委關(guān)于維護學校周邊治安環(huán)境的措施,踏實履行共建義務。十分重視學校及周邊的治安環(huán)境整治,主要措施:一是將九年制學校列為重點單位來加強治安巡邏,督促“三防措施”的落實,學生上下晚自習時間定期巡邏;二是在學校開展“收刀治暴”行動,通過收繳治安管制刀具、校園管制器械,避免學生之間因為矛盾糾紛出現(xiàn)的傷害血案。三是從重從嚴處理危害學校師生人身財產(chǎn)安全、嚴重擾亂學校教學秩序的刑事、治安案件;四是定期到學校開展法制教育活動,一年來到學校上法制課、交通安全課共2次。大大提高了參加培訓人員的應急處理能力。通過大力整治,使學校的校園周邊治安環(huán)境的大大改善,為師生的教學活動提供了安定的治安環(huán)境。五是開展對危爆物品大排查工作。為加強對危爆物品大排查工作的領(lǐng)導,鄉(xiāng)黨委成立xx鄉(xiāng)危爆物品大排查工作領(lǐng)導小組,對排查工作實行分組和分工,明確工作職責,通過排查,切實做到底數(shù)清、情況明,為維護社會穩(wěn)定提供保障。六是維護食品市場秩序,加強食品安全監(jiān)管,防范和及時妥善處置食品市場突發(fā)事件。
一是完善信訪接待制度,規(guī)范了信訪接待受理答復工作流程,日常信訪由信訪辦工作人員負責接待、登記、回復。一年來全鄉(xiāng)共受理信訪案件4件,答復處理4件。二是工作有序開展。調(diào)整充實鄉(xiāng)工作領(lǐng)導小組。建立健全工作臺賬資料,矯正對象個人檔案,制訂矯正方案和措施明確職責,并簽訂監(jiān)督、監(jiān)護責任書和志愿幫教協(xié)議,以“收得進、管得住、矯得好”為目標,對現(xiàn)有矯正對象進行走訪、調(diào)查了解及時掌握其思想動態(tài),做到嚴格制度、依法監(jiān)督,人性化管理。并與派出所建立工作聯(lián)系相關(guān)信息共享制度,做到分工明確、互相配合,共同做好預防人員重新犯罪,維護社會穩(wěn)定工作。今年,司法所已接收人員9人,9人都是社區(qū)矯正人員,建立檔案并進行管理,未發(fā)現(xiàn)漏箮脫管、重新犯罪現(xiàn)象。三是夯實基礎(chǔ),為網(wǎng)格化管理順利實施提供堅實的保障。社會治理網(wǎng)格化管理工作是一項創(chuàng)新工作,自前年開展以來,鄉(xiāng)黨委、政府對“網(wǎng)格化管理”工作給予了高度重視,并把該項工作當作“一把手”工程來抓。堅持做好了以鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格為單位的三級管理網(wǎng)絡(luò)體系,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。為確保網(wǎng)格化管理順利施行,提供強有力的支撐。與此同時,還組建鄉(xiāng)、村矛盾調(diào)解、治安巡防、法律政策宣傳等團隊,負責做好基礎(chǔ)信息采集上報、事件處理信息動態(tài)錄入、特殊人員幫教和危險品從業(yè)人員的服務等工作。一年來,我鄉(xiāng)接收刑釋解教人員3人、易肇事肇禍精神病人2名,事件處理10條、個體工商戶(民爆物品)6家,走訪特殊人員52人次、危險品個體戶25人次、易肇事肇禍精神病人21人次。
5、加強對政府工作人員的法治教育和做好普法宣傳教育工作,全面推進普法依法治理。2020年共開展領(lǐng)導干部學法用法活動10次,包括警示教育觀看活動。按要求完成2020年度普法考試,全鄉(xiāng)共143名干部職工按要求參加年度的普法考試,無紙化考試率達100%,合格率達100%,2020年我鄉(xiāng)將繼續(xù)按要求完成普法考試工作。同時我鄉(xiāng)把普法和青少年法制教育作為今年法制宣傳教育的重點。鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所、文化站等部門充分利用發(fā)資料、貼掛圖、出版報等多種形式進行法制宣傳教育。一年來,共開展法制宣傳活動4次,共發(fā)放法制宣傳資料4600份,懸掛大橫幅標語5條,張貼小標語36條,出8版墻報,群眾受教育面11000多人次。
6.嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度,全面落實行政執(zhí)法責任制。
(1)加強政府內(nèi)部監(jiān)督。要完善層級監(jiān)督機制,重點監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力相對集中、群眾關(guān)注度高的執(zhí)法領(lǐng)域,建立健全重大執(zhí)法行為備案審查、執(zhí)法投訴辦理、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法履職情況統(tǒng)計、執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果公開等監(jiān)督制度,加大對本級執(zhí)法部門的監(jiān)督力度。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督作用,依法及時查處執(zhí)法違法行為。
(2)主動接受外部監(jiān)督。鄉(xiāng)政府、各行政執(zhí)法部門要自覺接受人大權(quán)力監(jiān)督、人民群眾民主監(jiān)督及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督,委托第三方開展外部評議等方式,創(chuàng)新接受外部監(jiān)督形式,讓社會全過程、全方位監(jiān)督行政執(zhí)法行為。
7、健全矛盾糾紛化解機制。進一步健全矛盾糾紛排查工作機制。矛盾糾紛排查調(diào)處是基層司法所的一項重要職能,一年來,綜治辦認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。首先,從制度建設(shè)入手做好矛盾糾紛的排查調(diào)處,綜治辦先后建立和完善《矛盾糾紛排查登記制度》和《矛盾糾紛月報表上報制度》,規(guī)定村調(diào)解委員會于每月25日將糾紛排查調(diào)處情況,統(tǒng)計上報鄉(xiāng)調(diào)解委,鄉(xiāng)人民調(diào)解委在月底將糾紛調(diào)處情況匯總上報縣法制辦和縣綜治辦,制度形成后嚴格執(zhí)行,以制度促進工作的正常開展。鄉(xiāng)人民調(diào)解委成員實行包村責任制,任務分配到人進行矛盾糾紛排查和調(diào)解,使鄉(xiāng)調(diào)解委能全面掌握全鄉(xiāng)的矛盾糾紛動態(tài)。其次以人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)為契機,建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),完善規(guī)范化調(diào)解委會的硬件設(shè)施。全鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)人民調(diào)解委員1個,村人民調(diào)解委員會8個,鄉(xiāng)村兩級調(diào)解委全年共受理各種民間糾紛53起,調(diào)解率100%,調(diào)結(jié)率95.3%,有效地將矛盾化解在激化之前,將糾紛消除在萌芽狀態(tài)。一年來,全鄉(xiāng)無民事案件轉(zhuǎn)為刑事案件發(fā)生,無集體上訪事件,無因矛盾糾紛調(diào)解不力產(chǎn)生的惡性案件,為創(chuàng)造“平安xx”,構(gòu)建和諧社會做出了應有的貢獻。
8、做好一村一法律顧問工作。根據(jù)《柳州市實施一村一法律顧問工作的實施方案》的要求,xx鄉(xiāng)人民政府已聘請有一名專職律師作為作為專職法律顧問,在各村全鄉(xiāng)已確定8行政村均有法律顧問,該項工作已按照《開展一村一法律顧問工作方案》貫徹落實。
9、扎實開展工作,提高法治思維和依法行政能力。
(1)公民的法律意識和法律素質(zhì)進一步增強。全鄉(xiāng)廣大公民通過認真學習憲法等基本法律以及與自身工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),進一步提高了學法、用法、守法的自覺性和積極性,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾,形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權(quán)利、自覺履行法定義務、運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習慣,也推動了行政機關(guān)的依法行政。同時廣大人民群眾進一步增強了依法納稅、依法盡社會義務的自覺性,也增強了民主意識和監(jiān)督意識。
(2)領(lǐng)導干部和國家公務員依法辦事、依法行政能力明顯提高。廣大干部特別是領(lǐng)導干部的法治理論水平明顯提高,國家公務員學法用法的制度化、規(guī)范化建設(shè)切實得到加強,干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。黨員干部堅持帶頭學法用法,積極參加各類法制講座、普法考試,并做到依法決策。重大決策和重要活動主動征詢各方面意見。建立健全了行政執(zhí)法責任制、政務公開等一系列監(jiān)督制約機制,推動了行政工作逐步走上法制化軌道。
(3)基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進。繼續(xù)穩(wěn)步推進“民主法治村”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“村自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實、民主監(jiān)督機制運行良好、法制宣傳教育扎實深入、村法律服務體系健全、村基層社會安定穩(wěn)定、村各項事業(yè)全面發(fā)展”的標準,逐步把村委會建設(shè)成村民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設(shè)工作情況報告篇十
2020年,市財政局堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,按照《法治政府建設(shè)實施綱要》、《化州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設(shè)實施綱要(2016-2020年)〉實施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點》的部署要求,認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于依法行政工作的部署,以建設(shè)法治財政為核心,強化法治理念,加強法制建設(shè),積極推進依法行政,自學運用法治思維和法治方式深化財政體制改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,財政法治建設(shè)取得了長足發(fā)展。現(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)情況報告如下:
(一)依法推進行政決策民主化、科學化、法制化。
我局對依法行政嚴格把關(guān),通過嚴格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復雜案件集體討論常態(tài)化等制度,加強行政執(zhí)法的法制化進程。
(二)深入學法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。
深入貫徹落實***總書記提出的“領(lǐng)導干部要做遵法守法學法用法的模范”講話精神,以身作則,將學習憲法、法律列入《化州市財政局黨組理論中心組2020年學習計劃》,局領(lǐng)導班子成員特別是局主要負責人帶頭學習憲法法律,嚴格履行好推進法治建設(shè)第一責任人的職責,并結(jié)合財政工作實際加以運用。進一步完善我局機關(guān)工作人員學法用法制度,按照上級的統(tǒng)一部署,及時組織干部職工參加年度學法考試,并取得優(yōu)異的成績,我局依法行政工作順利開展。
(三)參與法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動,推動法治進程。
為貫徹落實省第十二次黨代會關(guān)于扎實推進全面依法治省的重要部署和法治化州建設(shè)中長期規(guī)劃,根據(jù)化州市委全面依法治市工作領(lǐng)導小組《化州市全面推開法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動實施方案》、《化州市法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點工作方案》要求,我局法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會,工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開始,局主要負責人多次到掛鉤聯(lián)系點督促指導工作,深入了解掛鉤點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會的法治創(chuàng)建情況,結(jié)合我局職能和掛鉤點的實際,協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會“三級同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實施方案》,推動示范點按計劃、按步驟、按標準開展創(chuàng)建活動;并督促指導楊梅鎮(zhèn)低沖村委會按照實施方案要求建立健全干部學法用法制度、加強法治宣傳、創(chuàng)建工作臺賬等工作;推動掛鉤聯(lián)系示范點在法治框架內(nèi)化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,營造良好的法治宣傳氛圍,推動掛鉤聯(lián)系示范點社會治理水平提升。2020年法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動參與項目建設(shè)正在加緊進行中。
局班子會議定期聽取法治建設(shè)、依法行政工作情況匯報,多次在黨組會、局務會上研究法治工作,聽取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報,并強調(diào)各有關(guān)局領(lǐng)導和股室要高度重視、積極準備、及時回應,防止事態(tài)擴大化,局法規(guī)股與相關(guān)職能部門、法院溝通協(xié)調(diào),多次向原告進行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請專職律師作為我局法律顧問,會同我局法規(guī)崗位專職人員一起認真研究案情,制定工作目標、訴訟策略,安排好工作進度,完善保障機制,確保達到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財政法律風險。
(五)2020年行政復議與行政訴訟應訴。
本部門2020年度行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟均為零發(fā)生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影響,有關(guān)行政執(zhí)法檢查未能如期開展,相應無行政處罰、行政復議和行政訴訟案件的發(fā)生,另一方面,我局依法行政,依法辦事,有效避免了針對我局的行政復議和行政訴訟的發(fā)生。
(六)“兩度一率”提升工作。
為了進一步提升局機關(guān)全體干部職工對社會治安安全感滿意度、對政法機關(guān)執(zhí)法工作滿意度和對平安創(chuàng)建的知曉率,我局積極利用干部職工大會、支部大會、微信等方式對本單位干部職工和廣大群眾開展各種宣傳活動。
我局積極發(fā)揮財政優(yōu)勢,探索以財政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費的保障機制。切實加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門正常的人均公用經(jīng)費、辦公經(jīng)費以外,總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項經(jīng)費縣鎮(zhèn)兩級預算投入計劃高于往年,在全國大力壓減一般性支出的大環(huán)境下,我市財政當前的當務之急也是大力壓減項目經(jīng)費支出,削減預算經(jīng)費,但對于該項平安創(chuàng)建工作經(jīng)費,我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設(shè)”預算經(jīng)費12萬元、“兩度一率”預算經(jīng)費40萬元,分別比去年預算增加5萬元、35萬元,同比增長率分別為71.43%,700%,預算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財政局因勢利導,創(chuàng)新方式方法,改變宣傳陣地,轉(zhuǎn)換宣傳主戰(zhàn)場,以手機微信、網(wǎng)上宣傳的形式開展“兩度一率”宣傳工作。
在深化平安創(chuàng)建上,突出防范優(yōu)先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結(jié)合,綜合治理,筑牢基礎(chǔ),建立“兩度一率”宣傳工作長效機制。
(七)開展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識再培訓。
根據(jù)茂名市《關(guān)于加強全市行政人員綜合法律知識培訓工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號)的文件要求,為加強我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,對全局行政執(zhí)法人員開展綜合法律知識再培訓,培訓對象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領(lǐng)行政執(zhí)法讓已通過省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員,培訓時間為8-12月,時長共5個月.學員們學習熱情高漲,按時學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》、《國家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學習任務,3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學時以上的學習任務。
(八)做好“雙公示”目錄編制工作。
根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國家“雙公示”要求,我局規(guī)范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項行政處罰事項,報送做好掛接更新工作。
(九)建立“雙隨機一公開”工作機制。
1、嚴格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)。落實監(jiān)管責任,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確?!半p隨機”抽查依法有序進行。規(guī)范行政權(quán)力運行,堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境。公開透明實施隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,接受社會監(jiān)督。協(xié)同推進在事中事后監(jiān)管領(lǐng)域建立健全隨機抽查機制,形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,探索推進跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。
2、制定隨機抽查事項清單。除國家、省、市財政部門安排的專項檢查事項外,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,大力推廣隨機抽查,不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。制定隨機抽查事項清單,進一步簡化監(jiān)管流程,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)財政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實際進行動態(tài)調(diào)整。
3、建立“雙隨機”抽查機制。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制財政執(zhí)法自由裁量權(quán)。全面推行“雙隨機一公開”工作機制,結(jié)合實際,建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財政執(zhí)法檢查人員名錄庫,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整。
4、健全隨機抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財政工作實際,明確抽查依據(jù)和實施主體,細化隨機抽查的具體任務、方式方法和抽查內(nèi)容,堅持定向抽查與不定向抽查相結(jié)合,確保隨機抽查對象公平、結(jié)果公平。對檢查出的問題及時提出整改建議,提升抽查工作實效。同時,加強隨機抽查全程跟蹤監(jiān)督管理,建立隨機抽查記錄檔案,實現(xiàn)全程跟蹤記錄、運行透明、痕跡可查、效果可評、責任可追。
(十)做好“兩法銜接”工作情況。
根據(jù)法治廣東建設(shè)考評材料報送工作要求,我局聯(lián)系市檢察院,報送有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料,接入信息共享平臺,實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)對接、導入,據(jù)統(tǒng)計,我局全年無發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
(十一)依法做好政務服務“三集中一分開”工作。
為進一步優(yōu)化法治環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事,我局作為市公共服務中心非常駐單位,經(jīng)研究,我局將非營利組織免稅資格認定審核、會計人員信息采集、設(shè)立除會計師事務所以外的代理記賬機構(gòu)審批、政府采購投訴處理等事項進駐市公共服務中心,委托市公共服務中心政務大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過全市統(tǒng)一申辦受理平臺轉(zhuǎn)送本單位相關(guān)業(yè)務股室遠程審批。
(十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。
根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復要求和相關(guān)規(guī)定,我局共答復各級人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會閉會期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會七次會議代表建議7件,中國人民政治協(xié)商會議茂名市委員會第九屆四次會議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會第六次會議代表建議4件,中國人民政治協(xié)商會議化州市委員會十二屆五次會議委員提案35件。按時將主辦件書面答復代表和領(lǐng)銜委員,報送人大、政協(xié)、市政府,同時上傳答復函至市政府網(wǎng)建議提案管理系統(tǒng);按時提交會辦件給主辦單位,并報送人大、政協(xié)、市政府,同時將答復函同步上傳管理系統(tǒng)。
我局進一步提升各股室(單位)人員素質(zhì),加強本單位的對外宣傳工作,有效引導傳媒和公眾的輿論導向。采取“走出去”的方式開展培訓,學習其他兄弟單位在部門政務公開信息、對外宣傳等方面的先進經(jīng)驗,提升法治政府建設(shè)宣傳水平。增強各股室(單位)宣傳人員政治敏銳性和新聞敏感性,提高輿論引導和輿情應對意識,不斷提高法治政府建設(shè)宣傳水平。
圍繞市委市政府中心工作和服務市委政法委平安化州建設(shè)和法治政府建設(shè)大局,我局走出傳統(tǒng)宣傳思維,**法治政府建設(shè)宣傳難題,提升法治政府建設(shè)宣傳時效。
1、利用微信工作群宣傳法治政府建設(shè),在我局的業(yè)務工作群、工會群、志愿者群等各類微信工作群,廣泛進行法治政府建設(shè)宣傳,利用新興媒體,搶占輿論制高點,牢牢把握輿論引導的主動權(quán)、話語權(quán)。
2、利用手機短信群發(fā)平臺,傳遞黨委、政府聲音,引導社會輿論,讓廣大干部群眾知道市委、市政府在干什么、想什么,思路、目標是什么,引導輿論。
3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粵政易”、“盈政通”、“政務微信”等信息平臺服務,要求全體干部職工人人注冊激活、開通服務,學習、宣傳法治政府建設(shè),積極打造“指尖”上的宣傳平臺。
4、積極探索并建立新的法治政府建設(shè)宣傳保障機制,切實做到政治上重視、工作上支持、要求上嚴格、經(jīng)費上保障,2020年完成財政法制宣傳專項資金5萬元支出。
(三)協(xié)助法院審判,依法有效化解社會矛盾糾紛。
2020年共發(fā)生28起工程建筑商狀告學校等單位的合同糾紛民事案件,連帶我局作為第三人出庭應訴。我局作為第三人,屬于與案件有間接利害關(guān)系的法人,這種利害關(guān)系來源于法院對該類合同糾紛訴訟的原告和被告的爭議的處理結(jié)果。我局參加訴訟既不是為了維護原告的利益,也不是為了維護被告的利益,即便有時參加到當事人一方進行訴訟,也不是為了維護所參與一方當事人的利益,而是以財政的名義,為維護政府的利益,協(xié)助法院審判而參加訴訟。我局參加訴訟的目的在于維護財政的權(quán)益,幫忙協(xié)助法院簡化訴訟程序,徹底解決彼此有聯(lián)系的糾紛,在審判實踐中可以有效解決當事人之間的糾紛,防止訴累。
通過貫徹落實法規(guī)負責人出庭應訴制度,組織各業(yè)務股室認真分析和改進工作存在問題,認真履行法院生效判決,化解社會矛盾,促進行政執(zhí)法水平有效提升。并根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、財政部和建設(shè)部制定的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》(財建〔2004〕369號)等法律規(guī)定,結(jié)合化州市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市財政局關(guān)于對財政性資金投資項目工程概、預(結(jié))、決算審查有關(guān)問題意見的通知》(化府辦〔2009〕80號),就審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的問題出庭進行答辯,切實維護財政利益。
(四)落實“誰執(zhí)法誰普法”責任,深入推進法治教育。
1、推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任。積極推進了財政法治宣傳教育工作,提高全社會財政法律意識和對財政法律法規(guī)的認知感、遵從度,為財政工作營造良好法治環(huán)境。
2、普法宣傳教育經(jīng)費保障到位。將普法宣傳教育經(jīng)費列入了部門預算,用于機關(guān)的法治宣傳教育。全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,結(jié)合財政工作,2020年度安排落實全市普法各項經(jīng)費,其中,依法治市10萬元、法律援助3萬元、公職律師事務所補助經(jīng)費3萬元、一村一律師工作經(jīng)費128萬元、人民調(diào)解75萬元、“七五”普法3萬元,行政復議3萬元,大力保障普法宣傳教育工作。同時,我局內(nèi)部也安排了5萬元經(jīng)費,用于化州市法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范工作以及普法宣傳等。
3、積極參加普法活動。參加市司法局、普法辦等有關(guān)部門組織舉辦的“國家憲法日法治宣傳活動”和“12.4.憲法晚會”等普法宣傳活動及普法培訓班學習,不斷提高財政部門依法行政水平。
4、參加普法評議活動。參加了市委依法治市辦、市普法辦舉辦的“2020年度化州市國家機關(guān)‘誰執(zhí)法誰普法’履職報告評議活動”,我局作“誰執(zhí)法誰普法”履職評議報告,作為普法成員單位,參加評議團。根據(jù)普法機制建設(shè)、系統(tǒng)內(nèi)部學法、社會普法宣傳、普法形式手段、普法成果實效5個方面標準,綜合各項評議。
5、參加普法學習考試。全體干部職工參加由市普法辦組織的全省普法系統(tǒng)學習和考試,積極性高,成績突出,成績較往年不斷提高;新提拔的中層以上干部,必須參加法制理論考試,增強領(lǐng)導干部法律素養(yǎng);在職干部職工在線學習得到落實,按照司法局要求完成學習任務,總體學習分數(shù)在普遍高分,大部分滿分,整體學習情況良好。我局有116人參加學習,全部學滿學分,116人參加考試,全部90分以上,合格率和高分率均為100%,其中,100分的110人,滿分率92.24%。
(五)依法推進全面政務公開工作。
1、強化組織領(lǐng)導,高效開展政府信息公開工作。
我局高度重視政府信息公開工作,切實加強對信息公開工作的領(lǐng)導。為確保高效開展政府信息公開工作,我局進一步完善工作機制,明確責任分工:調(diào)整充實了以局主要領(lǐng)導為組長的政務公開領(lǐng)導小組和以局分管領(lǐng)導為副組長的政務公開監(jiān)督小組;辦公室負責政務公開工作日常事務及擬公開政府信息的保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)工作;信息中心負責網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持工作;監(jiān)督檢查股負責監(jiān)督以及受理舉報、投訴等問題;各相關(guān)股室為政務信息公開內(nèi)容制作、提供的責任部門,負責及時、準確、完整地提供需主動公開和依申請經(jīng)審批可公開的內(nèi)容。
2、完善規(guī)章制度,規(guī)范推進政務信息公開工作。
為規(guī)范推進政務信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》等規(guī)定,結(jié)合化州財政工作實際,我局制定了《財政制度文件匯編》(2015-2018)和《財政制度文件匯編》(2019-2020)等相關(guān)文件,明確規(guī)定了各機構(gòu)在政務信息工作中的主要職責和分工,細化了主動公開及不得擅自公開的信息范圍、依申請公開信息的受理及審批程序、政府信息公開監(jiān)督與保障的規(guī)定、擬公開的政府信息的保密審查以及各種文書格式等。為公民申請我市財政信息提供了詳細的指引,保障公民和社會組織能夠方便獲取有關(guān)信息。
3、主動公開政府信息情況。
我局主要通過化州市財政局門戶網(wǎng)站、《化州財政簡報》、《化州財政專報》、政務公開專欄、電子屏、報刊、廣播、電視等方式主動公開市財政局的政府信息。
(1)局門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況。我局切實加強網(wǎng)站管理,按規(guī)定主動公開政府信息,做好政府網(wǎng)站和政務運營維護工作。鏈接財政部、省財政廳的規(guī)章文件類信息,市政府、市政府部門規(guī)范性文件類信息和其它類信息。公眾可通過市財政局門戶網(wǎng)站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索市財政局主動公開的政府信息。
(2)重點領(lǐng)域的信息公開情況。我局高度重視重點領(lǐng)域信息公開工作,抓好重點領(lǐng)域主動公開,進一步抓好財政預決算和“三公”經(jīng)費預決算、重大建設(shè)項目、減稅降費等領(lǐng)域政府信息公開制度的貫徹落實,主動接受社會監(jiān)督。做好財政預決算、ppp項目、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本政策等信息公開。局機關(guān)按時按質(zhì)在市政府網(wǎng)站、局域網(wǎng)站對2019年市級政府財政決算、“三公”經(jīng)費決算,2019年市直部門決算、“三公”經(jīng)費決算,2020年市級政府財政預算、“三公”經(jīng)費預算,2020年市直部門預算、“三公”經(jīng)費預算進行了公開;主動公開政府與社會資本合作(ppp)項目;及時轉(zhuǎn)發(fā)減稅降費相關(guān)政策文件。
(六)建立公平競爭內(nèi)部審查機制。
根據(jù)《反壟斷法》和《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》,為確保我局制定的有關(guān)政策措施符合相關(guān)法律法規(guī)和公平競爭要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,切實加強對我局公平競爭審查工作的協(xié)調(diào)指導,推進我局公平競爭審查制度有效落實,我局一是建立自查制度,二是規(guī)范審查程序,三是開展政策清理,四是嚴格責任落實。我局法規(guī)稅政股和局聘法律顧問對審查工作進行把關(guān)。2020年12月28日,法規(guī)稅政股與政府采購監(jiān)管股和市投資審核中心,對委托廣東某招標采購有限公司代理的建設(shè)工程造價咨詢服務供應商招投標方案,進行法制審核和監(jiān)督審查,有效避免了對外地供應商的歧視和排斥。
(七)依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。
2020年發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情以來,我局全體工作人員堅守崗位,依法保障疫情防控資金的撥付,確保局內(nèi)不出現(xiàn)來自于新冠肺炎的影響,確保在關(guān)鍵節(jié)點不發(fā)生源于財政資金保障的問題。全體干部職工堅守崗位,站在疫情防控工作防線,及時保障支持,及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責、守土盡責。財政人在日常生活作息中,勤戴口罩,不走家串門,不串崗閑聊,不聚會聚餐,不登門拜訪親友,不操辦不參與年例,遠離人群密集場所。
為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,我局黨組班子積極響應市委抽調(diào)黨員下沉社區(qū)支援疫情防控工作的號召,組織共產(chǎn)黨員先鋒隊,下沉到文仙社區(qū)充實基層一線防控力量,堅定與社區(qū)干部并肩作戰(zhàn)。防控工作人員排除重重困難,全天候待命,中午不休息,周六、周日不休假,持續(xù)奮戰(zhàn)在一線,深入基層、深入群眾之中,戰(zhàn)疫情,斗寒潮,從入戶排查到重點人群監(jiān)控,幾經(jīng)往返,拉網(wǎng)式排查,對轄區(qū)內(nèi)全部住戶所有居住人員進行全覆蓋登記造冊,細致做好疫情排查、宣傳教育、復工復產(chǎn)、生活保障、幫扶濟困、維護穩(wěn)定等防控工作。市財政局疫情防控工作黨員先鋒隊5人協(xié)助文仙社區(qū)居委會排查住戶累計10120戶,未發(fā)現(xiàn)可疑感染者,有效防控疫情。
一年來,我局法治政府建設(shè)工作在局黨組高度重視和各股室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項社會發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,制度建設(shè)相對滯后,法治政府建設(shè)能力需要繼續(xù)提升,行政執(zhí)法有待進一步規(guī)范,行政決策的民主化法治化進程亟待加快推進。
(二)依法行政有待進一步加強。
近年來,不少企業(yè)維權(quán)意識日益增強,頻頻發(fā)生工程建筑商狀告學校等單位的案件,連帶財政局作為第三人出庭應訴。這一現(xiàn)象,對于我們加強依法行政的必要性進一步提出了更高要求,我們雖無過錯,但在資金管理、資金支付、資金監(jiān)管上顯然做得還不夠,監(jiān)管不夠全面、細化。
(一)加強收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管。
我們在工作中首先要牢固樹立法治理念,自覺踐行全面依法治市活動,從本職工作入手,牢牢把握財政保障這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真細致地開展財政工作,用實際行動踐行法治政府、法治財政理念,確實在保障和改善民生方面有所作為。從行業(yè)層面上來說,就是加強收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管,尤其加強對風險較高的公共財政資金的監(jiān)管,確保公共財政專項資金的規(guī)范和安全;從系統(tǒng)內(nèi)部層面上來說,就是要加強財政隊伍的建設(shè),提高財政綜合管理能力,提高財政人的服務質(zhì)量和服務效率,更好地保障民生。
(二)從“被動行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”
要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,堅持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,實現(xiàn)群眾愿望先于一切。作為財政系統(tǒng)的工作人員就是要把財政資金的安全作為頭等重要的大事,牢固樹立風險意識,加強對易發(fā)風險資金以及財政工作環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)方面的風險分析和管理,對不同風險的資金提出不同的監(jiān)管要求。根據(jù)調(diào)研分析、座談建議、群眾舉報等多種渠道,及時準確發(fā)現(xiàn)財政依法行政工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定措施積極應對,預防和減少行政風險,從“被動行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”,不斷提高財政法治工作的有效性。重點要加強財政資金的安全監(jiān)管,發(fā)揮相關(guān)部門和基層政府的作用,建立“一崗雙責”的多元共治的工作環(huán)境,形成對公共財政資金的安全管理合力。
(三)大膽創(chuàng)新法治政府服務方法,堅守安全底線。
對不同的單位資金可采取分類管理的方法。對不同使用單位采取不同的監(jiān)管措施,對風險較高的工程建設(shè)單位要加強依法行政。堅持依法行政,改進機關(guān)作風,提高工作效能,完善限時辦結(jié)制、責任追究制,切實為人民群眾服務。不斷加強自身建設(shè)。走依治路線,就要求我們要不斷提高自身能力素質(zhì)和改進工作作風,要以把建設(shè)成學習型、創(chuàng)新型、法治型的單位為目標,持續(xù)加強自身建設(shè)。從個人而言,要把能力素質(zhì)提高作為首要任務,不斷學習業(yè)務知識和法制知識,努力提高依法行政技能在崗位實踐中及時發(fā)現(xiàn)苗頭,敏銳識辨風險,妥善應對風險,正確引導輿論,化解突出矛盾,緩和嚴重事態(tài),平息不利因素,將風險降到最低程度。
(四)繼續(xù)加強依法行政的組織保障。
進一步加強局領(lǐng)導班子在加強行政執(zhí)法工作中的領(lǐng)導作用,建立和完善局領(lǐng)導班子和全體執(zhí)法人員集體學法制度,建立和完善依法行政工作的監(jiān)督和考核制度。
(五)規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
根據(jù)黨中央、國務院深化行政體制改革的要求,按照依法行政和“陽光執(zhí)法”的要求進一步開展和深化“雙隨機”抽查工作,規(guī)范監(jiān)督檢查過程,優(yōu)化抽查程序,提升執(zhí)法技能,及時公布隨機抽查結(jié)果。進一步加強行政執(zhí)法工作,通過開展培訓、交叉執(zhí)法活動等,提高干部行政執(zhí)法能力;進一步加強行政執(zhí)法人員對執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷的辦理能力;配備配齊監(jiān)督檢查裝備和行政執(zhí)法車輛,為規(guī)范化執(zhí)法提供保障。
(六)強化對行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。
進一步加強對行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可、行政強制等行為的法制審核,在執(zhí)法全過程實行“三把關(guān)”制度,即辦案人員把關(guān)、法制人員把關(guān)和法律顧問把關(guān),同時加強與本級、上級法制部門的聯(lián)絡(luò),嚴格執(zhí)法行為,確保2021年度無行政復議案件糾錯、行政訴訟敗訴情況出現(xiàn)。
全面依法治國是黨的要求,是民心所向,是大勢所趨,全面依法治市、建設(shè)法治政府,是我們的責任和義務。我們將進一步理清工作思路,加大工作力度,進一步貫徹落實國家、省、市相關(guān)要求,繼續(xù)以“切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)法治政府和服務型政府”的精神為指導,進一步健全完善制度體系,全力推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行,不斷推進法治政府建設(shè)財政領(lǐng)域工作。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設(shè)工作情況報告篇十一
一是開展食品藥品法律“大講堂”活動。以全市食品藥品安全科普宣傳站為依托,采取日常宣傳和重點宣傳相結(jié)合、宣傳教育與監(jiān)管工作相結(jié)合的方法,加強對省人大“食品三小條例”的宣貫,并出臺了“認定標準”。重點宣講普及食品藥品安全基本知識、假劣食品藥品鑒別知識、食品藥品法規(guī)政策和食品藥品監(jiān)管部門職能。在活動中,贈送法規(guī)手冊、飲食用藥常識讀本、宣傳單等計8000余本(份),制作法律進機關(guān)宣傳展牌8塊,led字幕宣傳160幅,營造了濃厚的學法用法氛圍。
二是加強監(jiān)管相對人的法治宣傳教育。我局以食品安全宣傳周、藥品安全月、3.15消費者權(quán)益日、12.4法制宣傳日活動為切入點,深入進行“七五”普法宣傳。市、縣(區(qū))局、所三級分別對從業(yè)人員進行了“三小”條例的宣貫培訓。201x年我局先后組織各級各類人員開展了執(zhí)法能力、監(jiān)管業(yè)務、新聞宣傳、藥械安全性監(jiān)測、“三小”條例宣貫等培訓工作,培訓人數(shù)8000余人次。堅持黨組、中心組學法制度,送法律到學校、街道、社區(qū)、企業(yè),在主流媒體上定期開辟了普法專欄。
三是及時報送法治信息。我局積極報送法治信息及日常法治工作動態(tài)報送至法治建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室及法治xx微信平臺,供法治辦及法治xx微信平臺采納、發(fā)布,增強我局法治建設(shè)社會影響力。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設(shè)工作情況報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2021年,xx街道辦事處認真貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2021年)》的文件精神,按照《x市x區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好2021年法治政府建設(shè)工作的通知》要求,我街道以深入推進依法行政為目標,堅持行政執(zhí)法責任制,努力健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,行政管理日益法制化、科學化、規(guī)范化,依法行政工作取得了顯著成效,為和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)?,F(xiàn)將2021年街道法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一、主要工作。
(一)加強依法行政組織保障。
為切實加強法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法責任制的落實,年初,街道結(jié)合工作實際,根據(jù)領(lǐng)導分工、各部門人員變動等情況,及時調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導小組及辦事機構(gòu)成員,進一步明確了任務,強化了責任,充分發(fā)揮法制機構(gòu)在推進法治政府建設(shè)工作中的主力軍作用,以高度的責任心和使命感全力推進法治政府建設(shè)。每個季度召開一次專題會議,研究討論街道、社區(qū)(村)法治政府建設(shè)工作。
(二)樹立依法行政思想意識。
為深入開展法治宣傳教育工作,制定了《x區(qū)xx街道辦事處2021年法治宣傳教育工作計劃》、《普法學習計劃》、《領(lǐng)導班子會議前學法制度》,結(jié)合讀書活動,開展一系列宣傳活動。如:結(jié)合6.26國際禁毒日等,組織開展計生、禁毒、憲法等法律法規(guī)宣傳活動,組織領(lǐng)導干部認真學習行政工作涉及的法律法規(guī),進一步強化干部職工的法律意識和服務水平。
(三)提高依法行政管理水平。
一孩x本,二孩x本、三孩x本;
轄區(qū)范圍內(nèi)新生“兩違”發(fā)現(xiàn)率及現(xiàn)場制止率達100%。
二是實行重大項目法律保障制度。為有效預見和規(guī)避法律風險,保證行政權(quán)力在規(guī)范化、法治化的軌道上運行,街道強化了行政法制監(jiān)督工作,在重大事項決策、大額資金使用等方面,均嚴格遵守城區(qū)的立項、報批、審查等制度,并對相關(guān)合同或協(xié)議的權(quán)限、范圍、方式、程序等進行了嚴格審查,使各項工作有章可循、有法可依,充分發(fā)揮了法制監(jiān)督的效力和作用,保證了各項事業(yè)的正常有序運轉(zhuǎn)。
共立案33起,已辦結(jié)17起,完成案件信息雙公開x起;
共檢查學校食堂x家,學校周邊飲食店和小食品店x家;
今年共立案x起,已辦結(jié)x起,完成案件信息雙公開x起;
共檢查學校食堂66家次,學校周邊飲食店和小食品店x家次;
檢查小作坊x家次,小餐飲x家次,小攤販x家次;
街道組織拆違共拆除x次,面積x萬平方米。
四是繼續(xù)推進重大事項集體討論決定制度。為進一步保證法律法規(guī)的嚴格實施,街道嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī),實行重大事項集體審議制度。對于涉及大額資金、重要人事任免等事項采取集中審理和民主決策,進一步強化了內(nèi)部監(jiān)督,確保了民主、公平、公正,避免了領(lǐng)導班子行使行政權(quán)力不嚴、處理不當以及失誤等行為發(fā)生。
五是加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)。街道始終把加強執(zhí)法隊伍建設(shè)作為重要工作來抓,為規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,加強內(nèi)部管理,重新整合城管中隊與市容巡查隊員劃分到網(wǎng)格,強化食藥執(zhí)法人員綜合管理,制定了《綜合執(zhí)法隊管理制度》,嚴格落實日常巡查制度、學習制度、監(jiān)督考核制度。在提高機關(guān)干部和執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)上下功夫,做到求真、務實、廉潔、高效,樹立良好的行政執(zhí)法形象。
營造了良好的市場氛圍,推動了轄區(qū)繁榮健康和諧有序發(fā)展。
二、存在問題。
三是法治建設(shè)干部隊伍素質(zhì)、干部的服務意識有待進一步提高。
三、下一步計劃。
二是繼續(xù)推進行政規(guī)范管理工作,加強制度建設(shè),依法規(guī)范行政事務管理;
五是繼續(xù)加強工作人員培訓,積極強化法治意識、責任意識、服務意識,提升依法行政能力。
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市衛(wèi)生健康局法治政府建設(shè)工作情況報告篇十三
2004年3月,國務院發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》,明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標。要求各級政府在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,進一步加強法治政府建設(shè)。近年來**區(qū)在建設(shè)法治政府方面進行了積極的嘗試與探索,主要從依法行政,健全政府決策機制,政務公開,優(yōu)化政務服務環(huán)境,完善行政監(jiān)督機制方面入手,法治政府建設(shè)取得了較好的工作成績。
(一)貫徹國務院依法行政實施綱要、法治政府建設(shè)方面。認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點,以深化完善行政執(zhí)法責任制為載體,以建設(shè)法治政府為目標,大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓教育活動,嚴格規(guī)范性文件審查報備,強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進依法行政進程,為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機制不斷健全完善,決策的科學性、民主性進一步增強。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度,明確行政決策的權(quán)限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強決策的科學性、民主性,大大減少了決策的失誤。2014年以來,區(qū)政府召開常務會議5次,研究重大事項5項。大力推行政務公開,編制修訂了政府信息公開目錄,進一步增強行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范性文件審查報備制度健全完善,文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務會議審批制度,嚴格規(guī)范性文件制定審核把關(guān),確保新出臺規(guī)范性文件的質(zhì)量。2014年以來,全區(qū)共制定出臺規(guī)范性文件3件,其中區(qū)政府出臺2件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺1件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的0件。加強規(guī)范性文件備案審查,對區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機構(gòu)和同級人大報備審查,主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件,定期督促上報備案,從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當?shù)确矫孢M行嚴格審查,符合要求的予以備案,存在問題的提出書面審核意見,該糾正的責令糾正,該撤銷的堅決撤銷,保證文件合法。按照誰起草、發(fā)布,誰負責清理、修改或廢止的原則,及時組織開展規(guī)范性文件清理工作,2014年以來按照上級部門的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了2008年到2014年區(qū)政府出臺的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到2007年出臺的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺的規(guī)范性文件,力爭實現(xiàn)上級部門下達的目標任務。
(四)積極推行政務公開,保證權(quán)力在陽光下運行,用制度管人、用制度管事,使國家機關(guān)信息公開,行政權(quán)力公開透明運行。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運作以及流程。政務公開主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開化,對于政府籌劃或正準備進行的各項工作,如城市建設(shè)、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務處理等分類進行公開,并對各項工作內(nèi)容及進程予以公開,任何公民都可以通過特定途徑,如政務公開欄、政務公開網(wǎng)絡(luò)等進行查詢、監(jiān)督。區(qū)政府門戶網(wǎng)站包括新聞概要板塊,黨務公開板塊(民主決策、制度建設(shè)、反腐倡廉),政務公開板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟、社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)),并通過書記信箱、區(qū)長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時受理群眾意見建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開目錄、信息公開年度報告,做到政府信息公開及時透明。
(五)優(yōu)化政務服務環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定了《**區(qū)行政服務中心建設(shè)工作方案》,2014年擬建設(shè)區(qū)行政服務中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務大廳暫時設(shè)立了區(qū)行政服務中心臨時辦事大廳,并投資40萬元進行更新改造,統(tǒng)一購置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復印打印機、電腦等相應的辦公設(shè)施。目前,臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門,工作人員26名,辦理服務事項達31項。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務中心模式建立了相應的行政服務中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機制方面,堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制,將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時效、責任處罰、收費(罰款)項目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開,設(shè)立舉報箱、舉報電話,接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關(guān)注的熱點、難點違法行為,公開執(zhí)法程序,限時承諾辦結(jié),及時報備審查,自覺接受行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅持以兩個規(guī)范為目標,統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式,做到了行政處罰主體合法,事實清楚,證據(jù)確鑿,處罰適當,程序合法,適用法律法規(guī)準確。嚴格實行收支兩條線管理,全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度,各行政部門凡有收費項目和罰沒權(quán)的,均辦理了收費許可證和罰沒許可證,收費和罰沒收入全部上繳區(qū)財政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度,認真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評查活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,有效地提高了行政機關(guān)科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。2014年以來,共評查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。
盡管經(jīng)過多年的努力,政府法制建設(shè)取得了明顯進展,區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看,法制工作中還存在著諸多問題,主要是:
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識不強。一是由于基層部門缺編嚴重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調(diào)整頻繁,執(zhí)法隊伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務意識不強,工作方法簡單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設(shè)點人員、強行收繳商品,面對農(nóng)民入市賣菜未交管理費采取粗暴方式強行趕出市場等;三是個別人員政治素質(zhì)不高,執(zhí)法動機不純,主觀上存在以權(quán)謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權(quán)吃、拿、卡、要時有發(fā)生。
(二)部分行政部門領(lǐng)導、干部因為缺少必要的法律知識儲備造成法律意識淡薄,對涉及本部門的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,不能行之有效的解決現(xiàn)實中的問題,造成工作延誤。有的行政部門行政權(quán)至上觀念嚴重,在行政管理中總想包攬一切,管了不該管的事,政企不分,政事不分,既當裁判員,又當運動員。另外個別部門之間職能不明,執(zhí)法權(quán)限模糊,造成多頭執(zhí)法,給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負面影響。
(三)行政執(zhí)法責任制缺乏明確標準,責任沒有真正落實。一些部門執(zhí)法主體資格、職責范圍、職權(quán)依據(jù)不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責任落實到具體崗位、具體人員,對行政執(zhí)法過錯行為只糾正不懲戒,只追究單位責任不追究執(zhí)法人員責任,只考核不獎懲,削弱行政執(zhí)法責任追究的作用。
(四)政府法制機構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機構(gòu)編制較少,專業(yè)人員不足,與其承擔的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應,甚至有些職責無法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴,備案不夠及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時,甚至故意拖延報送備案,加之法制機構(gòu)權(quán)限、手段有限,致使備案審查的意見難以落到實處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
推進依法行政、建設(shè)法制政府,是一項事關(guān)全局和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府,要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應著力抓好以下幾項工作:
(一)深化行政管理體制改革,全面推進依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實守信的要求,切實轉(zhuǎn)變政府職能,積極推進行政管理體制改革和創(chuàng)新,提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍,從萬能政府中解放出來,把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務和引導方面。要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導、行政合同等方式的作用,真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。二是建立健全科學民主決策機制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,實行依法決策、科學決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開制度,除依法應當保密的外,要將決策事項、依據(jù)和結(jié)果公開,方便公眾查閱,規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強對行政決策活動的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機制,明確監(jiān)督機關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權(quán)責一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責。行政機關(guān)要認真履行法律賦予的職責,根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟社會事務和其他行政事務。要嚴格按程序執(zhí)法,注意依法保障當事人和利益關(guān)系人的權(quán)益,防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責權(quán)限,切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題,提高執(zhí)法的整體水平。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。行政機關(guān)要主動向人大及其常委會報告重大決策事項,接受人大的監(jiān)督;嚴格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護人民法院依法獨立行使審判權(quán);建立健全社會監(jiān)督機制,鼓勵群眾舉報、揭露嚴重違法行為,強化層級監(jiān)督,建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,嚴格責任追究,切實做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強專門監(jiān)督工作,審計、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅持原則,嚴格執(zhí)法執(zhí)紀,提高監(jiān)督實效。
(三)加強領(lǐng)導,落實責任,不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。推進依法行政、建設(shè)法治政府,責任落實是關(guān)鍵。要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,充分認識全面推進依法行政的重要性和必要性,明確責任,嚴肅紀律,真正把依法行政作為政府行政的基本準則。一是加強對依法行政工作的領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置,成立領(lǐng)導機構(gòu),明確主要領(lǐng)導是推進依法行政工作的第一責任人,切實加強領(lǐng)導,認真組織實施,形成一級抓一級,逐級抓落實的工作格局。二是建立領(lǐng)導干部和行政機關(guān)工作人員學法制度。行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部要帶關(guān)學法、守法、用法,不斷增強法律意識和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運用法律手段解決各種問題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。三是發(fā)揮政府法制機構(gòu)的作用。政府法制機構(gòu)要認真履行職責,為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務。充分發(fā)揮法制機構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,促進政府依法行政。要加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè),增加人員編制,以適應新形勢、新任務的要求。
(四)嚴格規(guī)范性文件審查報備,提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對行政機關(guān)立法性活動進行監(jiān)督的主要方式和手段,是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺的規(guī)范性文件要嚴格審查,及時報備,確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認真做好報審論證工作。政府法制機構(gòu)要科學編制年度規(guī)范性文件制定計劃,對各部門報送提交縣政府出臺的規(guī)范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導把關(guān)工作。對于涉及執(zhí)法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過召開討論會、論證會、聽證會等形式,廣泛聽取社會各界的意見和建議,征求人大代表、政協(xié)委員的意見,保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致,與黨的路線、方針、政策相一致,與本級政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào),符合規(guī)范要求,符合群眾利益要求。二是加強備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度,對政府新制定出臺的規(guī)范性文件,及時在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺予以公布,并逐步建立公共場所政府規(guī)范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,明確備案時間、報備格式、登記條件,嚴格審查文件的合法性(包括主體、權(quán)限、程序是否合法)、適當性(合理、公開)和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接),對符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的,予以登記備案,對不符程序要求的,及時予以糾正或撤銷,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。三是加強規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照一級抓一級、上下貫通的備案工作目標,建立規(guī)范性文件統(tǒng)計、報告、審查責任追究等項制度,加大監(jiān)督檢查力度,確保行政行為的合法性。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設(shè)工作情況報告篇十四
持續(xù)深化“放管服”改革,精簡行政權(quán)力、簡化辦事程序、壓縮辦事時限。一是推進減政放權(quán)。根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整和國務院、省政府決定,調(diào)整行政權(quán)力161項,其中取消行政許可事項17項、下放2項、承接35項。二是優(yōu)化審批流程。深化“證照分離”改革,實行“多證合一、一照一碼”,行業(yè)許可審批時限壓縮至2個工作日以內(nèi),新注冊企業(yè)審批時限減至30分鐘,全市新增市場主體2.7萬個、網(wǎng)上注冊企業(yè)增長81.9%。三是強化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務。按照打造與百姓和企業(yè)互動的政府在線服務要求,進一步完善“一屏妥”手機app審批軟件的使用和推廣,不見面app審批達到20%,全年網(wǎng)上和“一屏妥”手機客戶端辦理審批業(yè)務4153件。四是加快流程再造工作。對全市1172項政務服務事項進行流程再造,減少環(huán)節(jié)369個、精簡材料388件、累計壓減時限4525天。推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革,“馬上辦”事項337項、“網(wǎng)上辦”事項366項、“就近辦”事項90項、“一次辦”事項765項,政務服務事項基本實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設(shè)工作情況報告篇十五
20**年,海寧市檔案局深入貫徹習近平總書記關(guān)于全面依法治國重要思想,圍繞依法行政工作總目標,以轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范執(zhí)法為重心,進一步建立完善權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的檔案行政執(zhí)法體制,積極開展依法行政宣傳教育,取得了較好的成效。全年無行政復議、行政訴訟案件,無違法行政案件發(fā)生。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一
(一)落實主體責任,切實履行第一責任人職責。
強化法治工作組織保障,建立法治工作領(lǐng)導小組,由局長任組長、分管領(lǐng)導任副組長、相關(guān)科室工作人員任組員,負責單位法治工作。法治工作貫穿全年工作,年初列入檔案工作要點并進行部署細化,定期召開班子會議研究本部門法治政府建設(shè)推進情況,年末及時進行研究并總結(jié)。積極強化領(lǐng)導干部法治能力建設(shè),開展領(lǐng)導干部述職述廉述法并接受民主評議,重大行政決策必須通過合法性審查并經(jīng)集體討論決策,進一步推動行政決策科學化、民主化、法治化。
(二)履行檔案主管職能,全面推進法治海寧建設(shè)。
堅持依法行政,做好群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”事項的梳理,做好機構(gòu)改革后行政權(quán)力事項變更和維護。今年,無涉及我單位的行政復議。積極推行本部門法律顧問制度,依托市級專家?guī)炱刚埛深檰?。?guī)范發(fā)文統(tǒng)一登記管理,做好每年規(guī)范性文件清理、公開、報備工作。建立健全相關(guān)規(guī)章制度,完善內(nèi)部管理。
開展檔案監(jiān)督指導工作,嚴格把好檔案質(zhì)量關(guān)。加強與市屬各單位聯(lián)系,主動上門指導檔案業(yè)務工作,以年檢、執(zhí)法檢查、規(guī)范化檔案室建設(shè)、檔案室目標創(chuàng)建等為載體,做好2019年度文件材料整理歸檔工作。跟進各單位機構(gòu)改革檔案指導的后續(xù)工作。在全市范圍推行《歸檔文件整理規(guī)則》(da/t22-2015)。抓好重點建設(shè)項目檔案事中事后監(jiān)管,修改完善建設(shè)項目檔案驗收相關(guān)規(guī)定,為建設(shè)項目檔案指導服務提供操作性辦法。指導做好防疫檔案資料收集,發(fā)布新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控檔案工作通知,實地走訪調(diào)研對接單位、組織及發(fā)生疫情的社區(qū),指導檔案的收集,落實疫情檔案接收方案,由市檔案館接收防控辦及成員單位68家單位的第一批疫情檔案,為本次新冠肺炎阻擊戰(zhàn)留下寶貴的檔案資料。
加強領(lǐng)導,抓好全市檔案安全工作,組織做好鎮(zhèn)(街道)檔案館、基層檔案室安全風險評估和排查工作,遇有安全問題責令相關(guān)單位立即整改。建立檔案服務機構(gòu)協(xié)作組,加強檔案業(yè)務外包工作安全管理。市檔案局、檔案館及各級檔案室落實責任、齊抓共管、形成合力,確保檔案安全。
(三)嚴格依法行政,大幅提升公信力。
20**年,檔案局以相關(guān)重點工作為抓手,開展檔案安全專項檢查、“雙隨機”執(zhí)法檢查、巡查檢查、年度檢查等多項專項檢查,做到“一季度一檢查一通報”。一季度,開展專項檔案安全檢查,對市檔案館、市殘聯(lián)、市紅十字會、市傳媒中心等8家單位開展檔案安全檢查工作,并要求各單位限期對存在的問題完成整改,并發(fā)函形式公布檢查情況。二季度,對5家檔案外包服務機構(gòu)開展“雙隨機”加實地檢查,檢查結(jié)束后召集服務機構(gòu)負責人召開檔案服務機構(gòu)檢查情況通報會。三季度,對7家單位、2個重點建設(shè)項目開展“雙隨機”檢查和巡查檢查,所有的檢查均在執(zhí)法平臺實時公示,并以事中事后監(jiān)管的形式匯報。四季度,檔案年度檢查,實地檢查了75家單位、12個村(社區(qū)),并發(fā)文對全市年檢情況進行通報。全年執(zhí)行行政檢查111次,依法檢查范圍涵蓋機關(guān)單位、國有企業(yè)、檔案服務外包承攬企業(yè)、重點建設(shè)項目,抽查事項覆蓋檔案全部隨機抽查事項,運用浙政釘“掌上執(zhí)法”平臺全面記錄執(zhí)法全過程。
做好執(zhí)法證件的管理。為貫徹落實《海寧市司法局關(guān)于做好行政執(zhí)法證件清理等相關(guān)工作的通知》(海司〔2020〕21號),檔案局高度重視,組織開展行政執(zhí)法證件清理和行政執(zhí)法證件清理信息補錄工作等相關(guān)工作,同時做好國家部委證件的備案和信息補錄,認真落實工作責任,全部工作在規(guī)定時間完成。
(四)建設(shè)執(zhí)法隊伍,進一步加強普法教育。
重視法治宣傳教育,設(shè)立普法工作領(lǐng)導小組。法治宣傳教育工作列入領(lǐng)導班子會議學法內(nèi)容和全年工作計劃。
以新修訂《中華人民共和國檔案法》公布為契機,落實新修訂《中華人民共和國檔案法》宣貫工作,制定印發(fā)《中華人民共和國檔案法》宣傳貫徹方案,邀請浙江省檔案法宣講團成員給各鎮(zhèn)(街道)、市級機關(guān)各單位(部門)檔案工作分管領(lǐng)導和檔案員宣講新檔案法,組織云上蘭臺大講堂,在“海寧蘭臺”釘釘群播放新檔案法宣貫講座。
開展“全民學憲法”活動,深入學習《憲法》《民法典》等法律法規(guī)。組織全體人員參與網(wǎng)上公務員學法考試。利用夜學、黨組會議開展集體學習,專題學習《保密法》《公務員法》等法律法規(guī)知識以及浙江“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺相關(guān)內(nèi)容。學習貫徹20**年法治海寧建設(shè)工作要求,通過形式多樣的檔案法律法規(guī)和業(yè)務培訓,有效提升了全市檔案人員的檔案法制和業(yè)務水平,更好地服務企業(yè)服務群眾服務基層。
海寧市檔案局20**年度法治工作取得了一定成績,但在執(zhí)法實踐、執(zhí)法人員數(shù)量、執(zhí)法經(jīng)費保障等方面還存在許多不足,在今后的工作中我局將按照相關(guān)法律、法規(guī)及工作要求,進一步完善檔案行政執(zhí)法制度,加強執(zhí)法人員培訓,加快推進部門依法行政履職能力。
提升檔案執(zhí)法能力。組織實施檔案行政執(zhí)法“雙隨機”檢查、重點監(jiān)管,繼續(xù)做好“最多跑一次”相關(guān)工作。重點推進《浙江省重大行政決策檔案管理辦法》和《浙江省重點建設(shè)項目檔案管理辦法》的實施。
扎實抓好新修訂檔案法的宣貫。深入貫徹落實市委辦《關(guān)于認真學習宣傳貫徹中華人民共和國檔案法的通知》,抓好新修訂檔案法的學習宣傳和貫徹實施工作,努力在全社會形成知悉檔案法、遵守檔案法、運用檔案法的良好氛圍。
市衛(wèi)生健康局法治政府建設(shè)工作情況報告篇十六
近年來,*縣委、縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以習近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為根本遵循,深入學習貫徹習近平法治思想,全面落實省委和*縣委關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,凝心聚力推進法治*、法治政府、法治社會一體建設(shè),深入推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,努力提升人民群眾的法治滿意度,開創(chuàng)了法治*建設(shè)新局面。
一、強化組織領(lǐng)導,扎實推進全面依法治縣。
一是健全全面依法治縣組織體系。成立縣委全面依法治縣委員會及各協(xié)調(diào)小組和辦事機構(gòu),及時召開縣委全面依法治縣委員會會議,研究制定委員會及各協(xié)調(diào)小組和辦事機構(gòu)工作規(guī)則。先后召開三次縣委全面依法治縣委員會會議,傳達學習上級相關(guān)工作會議精神,研究全面依法治縣重大事項、重大問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進全面依法治縣工作。出臺《*縣黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任述職考評辦法(試行)》,推動領(lǐng)導干部強化法治意識,壓緊壓實法治建設(shè)責任。
二是統(tǒng)籌推動全面依法治縣工作??h委依法治縣辦每年制定年度依法治縣工作要點、任務清單,協(xié)調(diào)督促各協(xié)調(diào)小組、鎮(zhèn)(街道)、各部門落實法治建設(shè)工作部署。召開縣委全面依法治縣工作會議,全面貫徹落實中央全面依法治國、省委全面依法治省、*縣委全面依法治縣工作會議精神,審議法治*建設(shè)規(guī)劃及*縣法治社會建設(shè)實施方案,聽取有關(guān)單位主要負責人法治建設(shè)履職匯報,全面加強黨對依法治縣工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導??h委依法治縣各協(xié)調(diào)小組充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動作用,按照計劃開展法治建設(shè)工作并反饋結(jié)果,推進全縣法治建設(shè)工作開展。
三是不斷強化領(lǐng)導干部法治意識。將憲法法律法規(guī)學習列入縣委、縣政府黨組理論學習中心組學習重要內(nèi)容,系統(tǒng)學、深入學。定期舉辦“*講堂”法治專題培訓班,學習習近平法治思想、憲法、民法典等法律法規(guī)??h委黨校、行政學院把學習習近平法治思想、憲法法律作為教育教學重要方面,對全縣領(lǐng)導干部、法治部門工作人員開展全戰(zhàn)線、全覆蓋的系統(tǒng)學習培訓。全面落實新任領(lǐng)導干部法律知識考試制度,新提拔的干部全部進行法律知識考試,不斷增強領(lǐng)導干部法治意識和依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平,形成嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的良好法治建設(shè)工作格局。
二、突出重點工作,深入推進法治政府建設(shè)。
一是健全政府法律顧問制度。成立法律顧問委員會,擇優(yōu)選聘*名律師作為縣政府法律顧問,建立有*名律師或法學專家、政府法治機構(gòu)工作人員參與的政府法律專家?guī)?。出臺《關(guān)于加強政府法律顧問工作的意見》,明確法律顧問工作規(guī)則及考核辦法。推進鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、各部門企事業(yè)單位、人民團體的法律顧問工作,形成覆蓋全縣的法律顧問工作體系。制定《*縣推行公職律師公司律師制度實施方案》,設(shè)立公職律師機構(gòu)*家,*人取得公職律師工作證。嚴格實行重大行政決策事項合法性審核前置,確保政府依法決策,提高依法行政的能力和水平。
二是依法轉(zhuǎn)變政府職能。深化“放管服”改革,深入開展行政審批服務,出臺《深入推進工程建設(shè)項目審批制度改革著力打造涉企審批“一站式”集成服務實施方案》。綜合運用“信用承諾+容缺預審”“心怡代辦”等服務方式,推進“一網(wǎng)通辦”和政務服務標準化,權(quán)利事項網(wǎng)上認領(lǐng)率達*%,辦事指南維護完整率達*%,事項辦理時限壓縮度達到*%,不見面辦理情況達到*%。持續(xù)開展“減證便民”行動,制定《關(guān)于全面推行證明事項告知承諾制的實施方案》,大力推進證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,推動形成標準公開、規(guī)則公平、逾期明確、各負其責、信用監(jiān)管的治理模式。
三是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《*省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,出臺《*縣進一步優(yōu)化營商環(huán)境“三十條”措施》,創(chuàng)新開展“掃碼進企、監(jiān)管備案”服務機制,切實解決公平執(zhí)法和有效服務方面存在的突出問題。“掃碼進企監(jiān)管備案”工作機制先后被評為“法治*建設(shè)優(yōu)秀實踐案例”“全省法治市場建設(shè)優(yōu)秀實例”。創(chuàng)新成立服務企業(yè)“政法三人服務小組”,在全縣篩選30家重點企業(yè),按照“1名法官或司法行政人員、1名檢察官、1名公安干警”的模式,為重點企業(yè)提供點對點、面對面、全領(lǐng)域服務,常態(tài)化開展“法律體檢”。梳理相關(guān)政策和法律法規(guī),研究制定“法治惠企”20條措施,編印《企業(yè)法律風險防控操作指引》,幫助企業(yè)依法維護合法權(quán)益,依法規(guī)范經(jīng)營管理,助力企業(yè)發(fā)展。
四是堅持依法科學民主決策。大力推進重大行政決策規(guī)范化管理,貫徹落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》《*省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》,嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定,切實加大公眾參與力度。依法公開年度重大行政決策事項目錄,以目錄化管理推動決策程序啟動和運行規(guī)范化。強化重大行政決策監(jiān)督管理,出臺《關(guān)于規(guī)范重大行政決策跟蹤反饋和后評估工作意見》《*縣行政規(guī)范性文件實施后評估辦法》,加強對重大行政決策、規(guī)范性文件執(zhí)行情況的管理,不斷提高決策的質(zhì)量和效率。
五是完善依法行政制度體系。嚴格制定行政規(guī)范性文件,出臺出臺《*縣行政規(guī)范性文件制定主體清單》,《*縣政府行政規(guī)范性文件制定和備案流程圖》,加強對規(guī)范性文件制定主體的監(jiān)督管理,細化工作流程,提高合法性審查質(zhì)量,有效防范政府決策的法律風險。今年以來,共審核各類文件*件,提出修改意見*余條。對與改革精神不一致的以及不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時予以廢止或者修改,維護法制統(tǒng)一。
六是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。大力推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等“三項制度”。全縣*個行政執(zhí)法主體,*名持證執(zhí)法人員,全部納入統(tǒng)一管理并上網(wǎng)公示,制定重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單,完善執(zhí)法記錄儀使用管理標準,作出執(zhí)法必須配備、爭議必須記錄、信息必須保存的“三必須”剛性規(guī)定,實現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕。貫徹落實*縣“涉企輕微違法不處罰和輕微違法行為從輕減輕處罰清單”制度,不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,讓執(zhí)法既有力度又有溫度,著力提升行政執(zhí)法水平。
七是深入開展行政執(zhí)法體制改革。出臺《*縣全面建立鎮(zhèn)(街道)“六張清單”的實施方案》《關(guān)于全面開展鎮(zhèn)(街道)相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》等文件,著力構(gòu)建職責清晰、分工合理、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)高效的基層政府職責體系。分類向鎮(zhèn)和街道下放行政處罰事項*項,規(guī)范了鎮(zhèn)域各類執(zhí)法裝備,做到場所、服裝和車輛“三統(tǒng)一”,有效提升了鎮(zhèn)域執(zhí)法整體形象。進一步完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督公眾參與等機制,充分發(fā)揮基層司法所的區(qū)位優(yōu)勢和行政執(zhí)法監(jiān)督等職能,確保賦予鎮(zhèn)(街道)的行政執(zhí)法權(quán)“管得好、有監(jiān)督”。
八是加強行政復議應訴工作。成立行政復議委員會,研究解決行政復議工作中的重大問題,印發(fā)《*縣行政復議體制改革方案》,推進行政復議規(guī)范化建設(shè)。在縣公共法律服務中心建立行政復議咨詢接待窗口,在*個鎮(zhèn)(街)設(shè)立行政復議便民聯(lián)系點,將便民服務落到實處。貫徹落實行政復議決定書網(wǎng)上公開制度,全面公開行政復議決定書。加強行政訴訟案件會辦交辦督辦,邀請省政府、*縣政府、*中院、*鐵路運輸法院專家來新協(xié)調(diào)化解重點行政訴訟、行政復議案件。圍繞土地房屋征遷、拆違控違、行政處罰等業(yè)務,舉辦專題培訓班,縣政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導多次深入重點單位、鎮(zhèn)街道調(diào)研行政訴訟化解工作,壓實工作責任,促進行政訴訟案件化解。
三、深化司法體制改革,全面推進司法公正高效權(quán)威。
一是制度機制不斷完善。及時調(diào)整司法協(xié)調(diào)小組成員名單,先后召開司法協(xié)調(diào)小組會議、掃黑除惡專項斗爭工作推進會等各類會議10余次,統(tǒng)籌解決綜治、維穩(wěn)、掃黑除惡專項斗爭、政法領(lǐng)域深化改革等方面工作難題,創(chuàng)新思路、狠抓落實。制定《關(guān)于充分發(fā)揮司法協(xié)調(diào)小組職能作用的意見》《司法協(xié)調(diào)小組工作細則》《司法協(xié)調(diào)小組重點工作實施方案》等文件以及司法協(xié)調(diào)小組工作例會、檢查督導、協(xié)調(diào)推動等三項工作制度,統(tǒng)籌推動司法協(xié)調(diào)小組各項工作。制定印發(fā)《關(guān)于在掃黑除惡專項斗爭中開展非法金融活動專項治理的實施方案》《全縣掃黑除惡專項斗爭工作要點》《關(guān)于建立健全掃黑除惡工作長效機制的實施方案》等文件,圍繞掃黑除惡專項斗爭“六建”工作,創(chuàng)造新舉措、形成新經(jīng)驗,持續(xù)健全完善具有*特色的“1+n”掃黑除惡長效機制體系,推動掃黑除惡常態(tài)化、機制化開展。
二是權(quán)力運行不斷規(guī)范。加強涉案財物集中管理,由縣委政法委牽頭,依托縣公安局涉案財物管理中心,建立政法部門共用的涉案財物管理中心,對涉案財物進行統(tǒng)一管理,確保對涉案財物的管理跟蹤、監(jiān)督落實到位。落實法官、檢察官遴選、懲戒、強制退出等機制??h法院細化辦案人員審判權(quán)力和責任,完善配套機制;縣檢察院出臺了《員額檢察官動態(tài)管理和選任、退出員額辦法》《檢察官助理常態(tài)化選任辦法》等工作機制;縣公安局創(chuàng)新研發(fā)民警執(zhí)法錯誤記分系統(tǒng),執(zhí)法公信力和規(guī)范化水平顯著提升。健全執(zhí)法司法監(jiān)督機制,縣法院對“六類案件”辦理進行全程監(jiān)督管理,每月聽取一次審理情況匯報;縣檢察院完善全方位、立體化檢察監(jiān)督體系,推動檢察監(jiān)督工作全面、協(xié)調(diào)、充分發(fā)展;縣委政法委組織案件交叉評查,通過案件評查,對執(zhí)法不嚴等問題進行大力整治,進一步規(guī)范執(zhí)法司法,增強執(zhí)法司法公信力。
三是訴訟體系不斷健全。政法各部門完善認罪認罰自愿性保障和合法性審查機制,推動刑事案件律師辯護全覆蓋??h法院深化簡案速裁機制,打造“一名員額法官+兩名法官助理+三名書記員”6人速裁團隊,月結(jié)案均超100件。創(chuàng)設(shè)“3720”速裁模式,建立“臨界審限案件調(diào)度”制度,速裁案件平均審理天數(shù)為37天,法定審限內(nèi)結(jié)案率全省領(lǐng)先。深入落實《關(guān)于加強*縣行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見》,深化“兩法銜接”工作。嚴格執(zhí)行《*縣行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺管理辦法》,實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件工作得到加強。構(gòu)建綜合治理解決執(zhí)行難長效機制,積極推進執(zhí)行指揮中心實體化運行“854”模式迭代升級,設(shè)立執(zhí)行事務中心,實現(xiàn)執(zhí)行權(quán)分段實施。持續(xù)開展集中搬遷、集中執(zhí)行等專項行動,不斷加大對涉民營企業(yè)權(quán)益、涉黑惡財產(chǎn)刑案件的執(zhí)行力度,嚴厲打擊拒執(zhí)行為,全力化解執(zhí)行信訪“老案”。
四是公共服務不斷提質(zhì)。全面落實公益訴訟制度,協(xié)調(diào)建立公益訴訟案件線索雙向移送機制、案件線索舉報獎勵機制、協(xié)作配合機制??h檢察院通過訴前程序辦理行政公益訴訟案件189件,辦理刑事附帶民事公益訴訟案件23件,對公安部督辦的袁某等14人侵犯公民個人信息案提起全省首例“等”外領(lǐng)域公益訴訟。健全產(chǎn)權(quán)司法保護長效機制。提高產(chǎn)權(quán)保護精準度,加快建立產(chǎn)權(quán)保護長效機制,堅決打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件,依法平等保護企業(yè)經(jīng)營權(quán)、財產(chǎn)權(quán)。
四、增強全民法治觀念,不斷提升社會治理法治化水平。
一是壓實工作責任,加大全民普法力度。出臺《*縣國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動實施辦法》《*縣法治宣傳重點單位“誰執(zhí)法誰普法”責任清單》,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”工作機制,形成統(tǒng)一領(lǐng)導,分工負責、條塊結(jié)合、齊抓共管的格局。常態(tài)化開展“法律八進”活動,創(chuàng)建以案釋法工作機制,加強縣鎮(zhèn)村三級法治文化陣地提檔升級,*年來,共計投入經(jīng)費*余萬元用于法治宣傳和陣地建設(shè)等工作,建成縣級法治文化陣地*個、國家級民主法治示范村(社區(qū))*個和省級民主法治示范村(社區(qū))*個,開展防范非法集資、憲法、民法典、防疫法律知識等法治宣傳活動*余場次,發(fā)放各類法律宣傳品*余萬份,舉辦2期國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職評議現(xiàn)場會。
二是創(chuàng)新普法形式,增強普法趣味性、廣泛性。不深度挖掘*地方特色資源,充分利用大運河法治文化帶建設(shè),融合法治文化元素,建成“*法治文化特色小鎮(zhèn)”。拍攝、播出《法視界》《小司普法》等普法電視欄目,通過真人演繹解讀法律法規(guī),特別在疫情期間,通過將防疫法律知識拍攝區(qū)成動畫、短視頻形式廣泛傳播,收到群眾一致好評。舉辦憲法宣誓、憲法知識網(wǎng)絡(luò)競賽、“百萬黨員學憲法學黨章考法律”等大型學法活動,受眾群眾達10萬余人次。
三是突出普法重點,增強普法教育的針對性。強化國家工作人員學法用法。完善集體學法、網(wǎng)上考法、年終述法等國家工作人員學法用法長效制度,全面落實新任領(lǐng)導干部法律知識考試制度,全縣領(lǐng)導干部任職考法、公職人員憲法宣誓成為常態(tài)。提高青少年普法水平。構(gòu)建“學校、家庭、社會”三位一體的青少年普法體系,持續(xù)推進“依法治校示范?!眲?chuàng)建工作,全縣中小學校法治副校長、法治輔導員配備率達100%。組織開展“助力疫情防控法治護航成長”“民法典進校園”等系列青少年法治教育活動,舉行法治成人禮、“遠離毒品·珍愛生命”“預防校園暴力”“青少年學法大賽”等主題法治講座和法律知識競賽、模擬法庭等活動*余場次。增強企業(yè)經(jīng)營管理人員法治意識。認真落實《*省企業(yè)社會責任建設(shè)指導意見》,精心開展“法潤*”“法企同行”等活動,先后組織法律服務人員走訪企業(yè)*余次,指導全縣60余家企業(yè)設(shè)立了法律顧問,在*家大型企業(yè)設(shè)立了法律服務中心,*家企業(yè)設(shè)立了法律服務聯(lián)系點,為企業(yè)依法經(jīng)營、防范法律風險提供了有力保障。
四是堅持普治融合,提升基層依法治理水平。選樹*名優(yōu)秀黨員政法干警擔任村(社區(qū))法治書記,下沉到*個網(wǎng)格,充分扮演好“網(wǎng)格指導員、治安巡防員、矛盾調(diào)解員、維穩(wěn)信息員、法治宣傳員”“五大員”角色,敲門入戶傳遞法治需求、集中解決突出矛盾問題,把法治送到群眾身邊。深入推進村(社區(qū))“援法議事”工作,建成*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村等示范村(社區(qū)),法律明白人綜合網(wǎng)格覆蓋率和培訓率達100%,基層干部和群眾依法辦事的意識進一步增強,鄉(xiāng)村依法治理水平進一步提高,人民群眾法治建設(shè)滿意度持續(xù)提升。
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