現(xiàn)代社會中,科技發(fā)展迅速,給人們的生活帶來了很多便利和挑戰(zhàn)。總結(jié)需要遵循邏輯結(jié)構(gòu),根據(jù)時間或主題進行組織。小編為大家精選了一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,供大家借鑒和參考。
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們:
很榮幸能夠代表學(xué)校的青年教師們在這里與大家進行一次心與心的交流。對于剛剛走出大學(xué)校門的我,參加工作的時間還很短,這么短的時間可能不能讓馬上我理解教師這兩個字的真正含義,但是這段時間的經(jīng)歷可以說是我人生的第一次跨越,下面我就僅以我的經(jīng)歷和大家一起分享我這幾個月的心得體會。
20xx年7月,邁出大學(xué)校門,我踏進附中的校門,這一出一進看似簡單,其實并非如此。這是一種知識的升華、理想的延續(xù)。這幾個月中,在附中這個大家庭里,我最深刻的感受就是團結(jié)的力量,集體的溫暖,對于像我這樣剛剛畢業(yè)的青年教師,剛接觸工作的時候,會遇到很多的問題,所以沒少給老教師添麻煩,但是他們非常的耐心,在工作上給了我們很多細心的'指導(dǎo)和幫助,同時學(xué)校和部門的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常走進課堂聽課,聽課之后抽出寶貴的時間為我們細心評課,使我們的授課水平取得了很大的進步,所以在這樣的環(huán)境下工作,我感到非常的幸福。
作為一名青年教師,首先做到一定要詳細備課。俗話說,要想給人一碗水,需要先有一桶水。同樣的道理,要想講好一堂課,需要先花數(shù)倍于一堂課的時間去備課。我體會到,在上課之前要了解學(xué)生的學(xué)習(xí)水平和相應(yīng)的知識結(jié)構(gòu),作到針對性的教學(xué)。人們常說政治課不好講,枯燥,難理解,這就要求每一節(jié)課要多結(jié)合身邊的實際生活的例子來反映課本的知識,這樣學(xué)生就會發(fā)現(xiàn)原來我們的身邊處處是知識,處處是學(xué)問,在生活中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中享受生活的快樂。
著名教育家徐特立先生說:教師有兩種人格,一種是“經(jīng)師”,一種是“人師”。所謂經(jīng)師只教授學(xué)問,而人師不僅教學(xué)問,學(xué)生的品質(zhì)、學(xué)生的作風(fēng)、學(xué)生的成長都要去關(guān)心。作為青年教師,我與他們的年齡相仿,80后和90后的特點使我們找到了共性,所以,課上是師生關(guān)系,課下是朋友,真正成為他們的良師益友。關(guān)心他們的學(xué)習(xí)和生活,主動和他們多交流,這樣可以迅速的融入到學(xué)生中去,使學(xué)生放棄很多顧忌,敞開心扉告訴我們他們所喜歡的教學(xué)方式,告訴我們他們對學(xué)習(xí)的興趣等,這樣就可以使我們的教學(xué)得到不斷的改進和提高。
在年齡相仿的青年教師隊伍中,也有很多非常出色的教學(xué)能手,他們在教學(xué)方面也有自己的一套方法和特色,經(jīng)常與自己周圍的同事交流,吸取他們成功的經(jīng)驗,交流教學(xué)心得。這樣不僅可以迅速彌補自己教學(xué)中的不足,還可以互相探討經(jīng)驗,增強信心。在這里我想給學(xué)校提供一個建議,既然已經(jīng)實現(xiàn)了電腦辦公,那么可以為青年教師建立一個qq群或者博客圈,這樣交流起來會更方便。
在這里,我代表青年教師們感謝李主任、宋主任、張主任的關(guān)心和幫助,我也特別想感謝我的師傅——謝主任,謝謝你師傅,因為有了你們的關(guān)懷,所以我們更要以百倍的努力去工作,回報你們的信任。附中既然給了我們這個舞臺,我們就一定會奉獻精彩的演出。
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇二
近年來,×區(qū)政協(xié)黨組在×區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照新時代黨的建設(shè)總要求,積極履行《黨章》賦予的新使命,全面落實從嚴治黨政治責(zé)任,著力構(gòu)建四個體系,開創(chuàng)了政協(xié)黨建工作新局面。
牢記使命”
主題教育。
成果,適時舉辦委員履職能力提升班,組織委員赴×干部學(xué)院、×干部學(xué)院等地,尋訪紅色足跡,傳承革命情懷,有效增強了不忘初心、繼續(xù)前進的使命感和責(zé)任感。以政協(xié)例會、黨組(擴大)會等會議為契機,教育政協(xié)委員和政協(xié)工作者強化宗旨意識,踐行群眾路線。深入開展“百名委員進社區(qū)”、“政協(xié)界別進鄉(xiāng)村”、脫貧攻堅“三幫”行動,通過面對面傾聽群眾訴求、心貼心感知百姓冷暖、一對一掛鉤聯(lián)系幫扶,切實增強了政協(xié)同人民群眾的血肉聯(lián)系,強化了政協(xié)委員、機關(guān)黨員民本思想和宗旨意識。以推進懲防體系建設(shè)為主線,定期開展黨紀黨規(guī)集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、知識測試,常敲警鐘。搜集近年來發(fā)生在各地政協(xié)系統(tǒng)的腐敗案例,利用黨組中心組學(xué)習(xí)、黨課、干部培訓(xùn)等時機,以“舉案說法”形式,開展警示教育,讓政協(xié)委員和政協(xié)工作者時刻保持清醒頭腦,不碰紅線、不越底線。
,確保了機關(guān)。
黨建。
工作有人抓、抓具體。同時,對機關(guān)黨委所屬機關(guān)支部、退休支部進行了改選,充實了力量,補充了新鮮血液,實現(xiàn)了黨的工作全覆蓋。嚴格落實班子和班子成員“兩個責(zé)任”,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與政協(xié)業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同考核。規(guī)范民主生活會,實行批評意見和整改事項清單管理制度,使班子成員在批評與自我批評中完善自我,在相互監(jiān)督中不斷提高。認真落實“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事決策制度和主要負責(zé)同志末位表態(tài)制度,凡重要事項均由黨組班子討論決定。理順黨員組織隸屬關(guān)系,將政協(xié)機關(guān)干部的組織關(guān)系全部轉(zhuǎn)入政協(xié)機關(guān)支部,實行黨費按月自覺繳納,強化日常管理。認真落實“三會一課”、談心談話、黨員活動日等制度,推進黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化。
三、開列“三張清單”,構(gòu)建責(zé)任體系。聚焦機關(guān)黨建責(zé)任不清、賬目不明等問題,我們開列“三張清單”,實現(xiàn)崗位責(zé)任具體化、目標任務(wù)項目化、整改落實精準化。堅持“書記抓、抓書記”,圍繞年度黨建目標,制定年度黨組書記、機關(guān)黨委書記、黨支部書記抓黨建工作責(zé)任清單,細化黨組書記責(zé)任清單×條、機關(guān)黨委書記責(zé)任清單×條、黨支部書記責(zé)任清單×條,明晰三級書記崗位責(zé)任,以責(zé)定單、照單履責(zé)、按單問效,層層傳導(dǎo)壓力,逐級壓實責(zé)任,推動三級書記把責(zé)任扛在肩上,做到心中有數(shù)、手上有活。借鑒抓項目建設(shè)的經(jīng)驗,建立從項目生成到組織實施、過程管理、成果評估和總結(jié)推廣的一整套工作機制,使黨建任務(wù)項目化、可操作、能落地。比如2019年,圍繞區(qū)委部署,結(jié)合政協(xié)實際,我們制定了年度黨建重點任務(wù)清單,確定了開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨支部規(guī)范化建設(shè)、黨員委員能力作風(fēng)建設(shè)等9個重點黨建項目,按照“一個項目、一班人馬、一套方案、一抓到底”的要求,明確責(zé)任、倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保了黨建任務(wù)按時按質(zhì)“完工”。我們堅持正視問題、主動應(yīng)對、積極整改,把日常發(fā)現(xiàn)、上級巡察、檢查考核等指出的問題,及時列出整改清單,細化整改措施,明確責(zé)任人、整改時限,建立整改銷號制度,強力推動問題整改落實。
每年末開展黨組成員、機關(guān)黨委書記、黨支部書記抓黨建。
述職。
評議和黨建考核,評議考核結(jié)果與評先評優(yōu)直接掛鉤,把黨建“軟任務(wù)”變成“硬指標”。針對黨建責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、不履職、不盡責(zé)的人和事,制定了黨建。
工作。
問責(zé)辦法,舉起問責(zé)利器,以“不落實之事”倒查“不落實之人,對抓黨建失職、失責(zé)者,視情節(jié)輕重給予通報、約談等處分,把黨建責(zé)任制由“橡皮筋”變成“硬約束”。
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇三
根據(jù)會議安排,我就xx縣科學(xué)技術(shù)2022年工作思路打算及對全市科技工作意見做以發(fā)言,不妥之處,請批評指正。
2022年xx縣科學(xué)技術(shù)工作,將認真貫徹落實市第五次黨代會、市“兩會”、市委經(jīng)濟工作會議精神,并以此次會議為契機,圍繞全社會研發(fā)經(jīng)費支出歸集、科技創(chuàng)新能力建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才隊伍建設(shè)等工作,重點從以下方面進行謀劃。
一、持續(xù)做好全社會研發(fā)經(jīng)費支出歸集,多舉措完成既定目標任務(wù)。
2021年受科研費用統(tǒng)計方式轉(zhuǎn)變、企業(yè)科研經(jīng)費投入不足等因素影響,全社會研發(fā)經(jīng)費支出相較20xx年有所下降,針對存在問題,今年我們將重點從以下三個方面推動落實。一是激勵創(chuàng)新主體,爭取科研項目。堅持把國家、省級科技項目爭取作為科技工作的重中之重,建立項目爭取包抓責(zé)任制,認真學(xué)習(xí)研究項目申報指南,緊緊圍繞工業(yè)主導(dǎo)型和生態(tài)功能型發(fā)展定位,精心組織遴選重點領(lǐng)域技術(shù)需求,精準申報、有的放矢,提升項目申報命中率,爭取國家和省、市各類科技項目資金和平臺獎補資金xxx萬元以上。二是加大財政投入,形成工作合力。協(xié)調(diào)做好財政科技支出增長機制的建立,爭取縣財政科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用獎勵資金xx萬元以上,用于科技成果轉(zhuǎn)化的獎勵。進一步建立研發(fā)統(tǒng)計聯(lián)席工作機制,完善科技統(tǒng)計口徑,保證企業(yè)研發(fā)項目不重不漏,全部入賬,研發(fā)費用做到應(yīng)報盡報,應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三是學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,補齊短板弱項。積極學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)好的經(jīng)驗做法,開拓思路,開闊眼界,將先進經(jīng)驗靈活地運用到工作實踐中,力爭全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到xx%以上。
二、全面提升科技創(chuàng)新能力和水平,推動科技與經(jīng)濟深度結(jié)合。
一是積極爭創(chuàng)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,制定《xx縣創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實施方案》,啟動xx縣創(chuàng)建國家高新區(qū)申報工作,年內(nèi)通過省政府審定,報國務(wù)院備案。二是高水平推進科技創(chuàng)新基地建設(shè)。借鑒蘭白自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗區(qū)經(jīng)驗,充分發(fā)揮縣域區(qū)位優(yōu)勢、創(chuàng)新資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,圍繞六壩現(xiàn)代絲路田園綜合體項目建設(shè),推進六壩現(xiàn)代絲路田園綜合體科技創(chuàng)新基地建設(shè),聚力打造農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園。加強已命名的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)建設(shè),切實增強鼎信隴源眾創(chuàng)空間、中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、錦世化工技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)等平臺承載項目、吸引人才、轉(zhuǎn)化成果、集聚資源的能力,有力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和企業(yè)自主創(chuàng)新水平提升。三是積極做好高新技術(shù)企業(yè)引進培育。緊抓東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,著力引進一批符合我縣產(chǎn)業(yè)需求的高新技術(shù)企業(yè),對新引進的銘安精細化工、益唯森藥業(yè)、大民新材料等企業(yè)開展“一對一”跟蹤技術(shù)服務(wù),為高企培育、科技成果轉(zhuǎn)化、科研經(jīng)費規(guī)集等做好指導(dǎo)服務(wù)。扎實推進科技型中小企業(yè)評價入庫,支持海升集團建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地、眾智眾創(chuàng)科技有限公司創(chuàng)建省級新型研發(fā)機構(gòu),爭取年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)x家以上,省級科技創(chuàng)新企業(yè)x家以上,省級科技創(chuàng)新平臺x家以上。四是提升全社會科技創(chuàng)新意識。積極通過報刊網(wǎng)站和新媒體廣泛宣傳科技創(chuàng)新工作新經(jīng)驗、新做法、新成效。同時,利用油菜花節(jié)、群眾登山健身大會等各類節(jié)會,通過搭建科技宣傳臺,發(fā)放宣傳資料等措施,不斷弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法、普及科學(xué)知識。
三、不斷優(yōu)化提升科技服務(wù)能力和水平,在突破科技發(fā)展瓶頸方面持續(xù)用力。
一是積極制定科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃。緊緊圍繞xx市“一屏四城五區(qū)”建設(shè)和xx縣工業(yè)主導(dǎo)型和生態(tài)功能型發(fā)展定位,按照《xx市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》結(jié)合縣域?qū)嶋H,重點圍繞科技創(chuàng)新推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)發(fā)展等11個方面制定《xx縣“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》,確??萍紕?chuàng)新工作向著正確方向發(fā)展。二是做好產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展。加強與省內(nèi)外高校、科研院所戰(zhàn)略合作,重點在圍繞道地中藥材種植技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、稀缺中藥材種植養(yǎng)殖,絲路寒旱生態(tài)農(nóng)業(yè)智能化發(fā)展,先進制造業(yè)等方面開展研發(fā)攻關(guān),不斷推動全縣產(chǎn)業(yè)鏈更新再造和價值鏈提質(zhì)升級。爭取年內(nèi)培育登記省級以上科技成果xx個以上,轉(zhuǎn)化科技成果x個以上,完成技術(shù)合同交易額x億元以上。積極引導(dǎo)鼓勵企事業(yè)單位加強與xx省祁連山生態(tài)環(huán)境研究中心等單位的合作交流,支持在生態(tài)修復(fù)治理、寒旱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用等方面開展科技合作交流,為生態(tài)保護提供智力支持。三是深入開展“揭榜掛帥”行動。制定《xx縣“揭榜掛帥”實施方案》,重點圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力提升行動,發(fā)布一批關(guān)鍵核心技術(shù)需求榜單,開展重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”行動,不斷推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準對接。圍繞全縣在大中型、智能型、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機械研發(fā)應(yīng)用需求,積極對接中國博士后科研技術(shù)服務(wù)團隊等相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu),通過征集需求、論證遴選、對接揭榜等方式,引進一批國內(nèi)外高層次科技創(chuàng)新人才和團隊,促進關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破,爭取打造具有影響力的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。四是加強科技人才隊伍建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè),完善科技特派員激勵政策,拓寬科技特派員來源渠道,引導(dǎo)科技特派員到鄉(xiāng)村領(lǐng)辦企業(yè)、兼職服務(wù),積極培育科技特派員示范點、示范基地,以高水平的科技服務(wù)全面助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體培育,鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員通過科技型企業(yè)兼職等方式,領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦科技型企業(yè)。探索建立引才引智工作新機制,加強引智平臺建設(shè),構(gòu)筑全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的國際科技合作和引進國外人才智力新格局,爭取引進高層次人才x名以上。
一是自20xx年我縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以來,在規(guī)模擴大、經(jīng)濟效益增長、研發(fā)投入強度、科技成果產(chǎn)出等方面有了長足的進步和提高,已具備創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的條件,希望市局對我縣創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)給予技術(shù)、人才、資金等方面的支持。
二是我縣在農(nóng)業(yè)智能化方面已具備一定發(fā)展優(yōu)勢,比如:海升、春禾國際等智能化溫室栽培等。希望市局能夠在推進我縣智能化農(nóng)業(yè)發(fā)展方面給予項目推薦和技術(shù)支持。
三是我縣將積極推進省級創(chuàng)新型縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作,希望市局能夠來民調(diào)研指導(dǎo),為xx縣更好推動創(chuàng)建工作提供多方面支持。
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇四
根據(jù)本次會議安排,我就x縣旅游工作作如下匯報發(fā)言,不妥之處,敬請批評指正。
一、基本情況。
2019年以來,我縣緊扣市委、市政府“三態(tài)”融合、“三微”聯(lián)動的工作目標,大力實施“全域旅游提質(zhì)年”行動,把全域旅游發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧奔康的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),作為“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的強大引擎,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成績。根據(jù)市返數(shù)據(jù)顯示,去年全縣接待旅客x萬人次,實現(xiàn)旅游總收入x億元。特別是去年國慶黃金周期間,全縣旅游秩序井然、熱度不減,全縣旅游人次和旅游收入總量雙雙位居全市第一,絕對值占比超過x%,接近“半壁”江山,為全市旅游事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。
二、主要做法和成效。
去年以來,面對x等突發(fā)災(zāi)害的疊加影響,我們主動應(yīng)對全市旅游經(jīng)濟整體不景氣的嚴峻形勢,進一步理清思路、增添措施,主抓品牌創(chuàng)建和精品建設(shè),取得了良好成效。
(一)抓好規(guī)劃引領(lǐng),旅游定位更加精準。根據(jù)縣域資源稟賦和旅游發(fā)展階段,突出規(guī)劃的高起點和超前性,編制完成《x縣“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃》《x縣全域旅游目的地發(fā)展規(guī)劃》等專項規(guī)劃,《x風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》獲省人民政府批準,從戰(zhàn)略實施、項目建設(shè)等方面明晰縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,形成了全域旅游整體建設(shè)格局。同時,強化規(guī)劃銜接,推進多規(guī)合一,真正做到以規(guī)劃控制資源、開展招商,對核心旅游資源的掌控力明顯提升。
(二)抓好精品建設(shè),旅游供給更加多元。扎實抓好“全域旅游提質(zhì)年”行動,以x龍頭景區(qū)為牽引,加快核心景區(qū)軟硬件提升,及時啟動畢棚溝景區(qū)aaaaa創(chuàng)建工作,服務(wù)能力和水平不斷優(yōu)化。成立x三大景區(qū)建設(shè)指揮部,按照每月一次例會、每月一次調(diào)度會、每月一次專題會的“三會制度”推進景區(qū)建設(shè),全力抓好精品景區(qū)項目建設(shè),解決x景區(qū)項目報批前置條件,完成x景區(qū)修建性詳規(guī)編制,建成投運的x滑雪場、x溫泉小鎮(zhèn)一期一度成為旅游熱點,著力形成了多元支撐的核心龍頭景區(qū)品牌,x縣旅游知名度和影響力顯著提升。
(三)抓好信心重塑,旅游市場更加廣闊。通過參加或舉辦省內(nèi)外推介會、展覽會和產(chǎn)品巡游等形式加大宣傳,借助成渝地區(qū)文化旅游推介會、景區(qū)直通車啟動儀式等,圍繞進出通道通暢、地災(zāi)預(yù)防治理等游客關(guān)注點,大膽運用互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新媒體開展?jié)B透式宣傳,消除游客恐慌心理,強力傳遞x縣旅游依然安全的強烈信號。同時,重點抓好國道x線維修管護,x路、x隧道等一批交通暢通工程全面投用,全面排查和治理全縣x處地質(zhì)災(zāi)害隱患點,為全域旅游發(fā)展掃清了障礙,縣域內(nèi)交通、旅游秩序井然。特別是x縣x景區(qū)直通車的開通,進一步拉近了x縣與成渝經(jīng)濟核心區(qū)及西南各大中城市的距離,為x縣旅游增添了新的活力。
(四)抓好旅游招商,旅游基礎(chǔ)更加堅實。一是打造懂經(jīng)濟、善談判的旅游招商小分隊,深化專業(yè)招商、中介招商和以商招商,廣泛實施點對點招商,延伸招商觸角,拓寬合作領(lǐng)域。近年來,招引x河谷景區(qū)、x山自然公園兩個x億元旅游項目,浮云牧場、浮云森林、天空之眼、云上曾頭等x余個三微三態(tài)旅游項目。二是成立旅游項目建設(shè)推進工作小組,由各個行政審批單位確定專人,采取推進小組一周一例會、政府每月一例會、一通報制度,優(yōu)化項目服務(wù),確保項目建設(shè)穩(wěn)步推進。三是全力破解要素瓶頸,憑借土地利用總體規(guī)劃修編、草地利用總體規(guī)劃修編、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等契機,整理一批有旅游發(fā)展?jié)摿Φ耐恋?,做好重點旅游項目建設(shè)用地供給,確保了招商引資項目落地建設(shè)。
與此同時,x戶貧困戶與浮云牧場簽訂了農(nóng)副產(chǎn)品銷售合同,確保了人均年收入至少x元以上。
(六)抓好文旅互動,旅游促穩(wěn)更加凸顯。一方面,我縣大力舉辦2019x紅葉生態(tài)旅游節(jié)暨x縣米亞羅紅葉溫泉節(jié)系列活動,辦好辦活花兒納吉賽歌節(jié)、冰雪節(jié)等特色節(jié)慶活動,切實放大品牌效益,以品牌進一步拓展了旅游客源。另一方面,通過廣泛發(fā)動群眾參與節(jié)慶文化活動,在增加群眾收入、增進民族團結(jié)、增強文化自信的同時,廣大群眾的思想文化素養(yǎng)不斷提升,過去的一些鄰里矛盾得以化解、婆媳關(guān)系得以改善,黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象不斷減少,文旅互動成為社會穩(wěn)定的有效助力。
三、存在的困難問題。
雖然我縣在推進全域旅游發(fā)展方面取得了一定成績,也探索出了一些經(jīng)驗,但仍然存在不少值得重視的問題:一是旅游產(chǎn)品仍然單一。我縣旅游依舊以觀光游為主,缺乏有全國影響力的精品景區(qū),旅游度假型產(chǎn)品缺乏,接待水平和檔次較低,能夠激發(fā)旅游者潛在消費欲望的產(chǎn)品還很少,不適應(yīng)如今快速發(fā)展的大眾旅游。二是競爭優(yōu)勢尚未凸顯。我縣旅游特色ip未形成,導(dǎo)致旅游增長速度放緩,游客停留時間短,難以形成大量消費,與周邊縣市比較旅游生產(chǎn)力和競爭力相對落后。三是旅游要素不夠健全。受制于山區(qū)地形和國土規(guī)劃等因素,部分旅游設(shè)施不配套、功能不完善,尚不能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展需要,旅游服務(wù)體系還未真正形成。四是旅游營銷手段不夠豐富。旅游宣傳還停留在傳統(tǒng)營銷的初級階段,運用網(wǎng)絡(luò)營銷、線上營銷還不夠充分,“智慧旅游”建設(shè)還有較大空間。
四、下步工作打算。
大力推進理小路、理黑路建設(shè),加快研究推進上孟至米亞羅旅游內(nèi)環(huán)線建設(shè)工作,完善景區(qū)直通車運營模式,構(gòu)建快進慢出、慢進快出“雙軸內(nèi)環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)。四是全力構(gòu)建大環(huán)境,強化旅游市場整治。以創(chuàng)建放心舒心消費城市為契機,加強旅游從業(yè)人員培訓(xùn),強化商貿(mào)服務(wù)市場綜合治理,堅決打擊缺斤少兩、強買強賣、惡性競爭等市場亂象,切實凈化消費環(huán)境、提升服務(wù)水平,營造體驗性好、參與度高、娛樂性強的旅游消費環(huán)境。五是切實推動大整合,加大旅游宣傳促銷。把宣傳營銷作為重塑旅游形象、提振旅游經(jīng)濟的關(guān)鍵,多形式、廣渠道、多角度發(fā)起宣傳攻勢,大力實施“走出去”戰(zhàn)略,加強與x等對口幫扶單位聯(lián)系,通過參加或舉辦省內(nèi)外推介會、展覽會和產(chǎn)品巡游等形式進行宣傳,實現(xiàn)資源共用、客源互流、市場共建、信息互通、利益共享,不斷提升我縣旅游的知名度和美譽度。
兄弟縣市的經(jīng)驗做法,創(chuàng)新實干、乘勢而上,推動全縣旅游事業(yè)再上新臺階,為加快“三區(qū)一中心”和幸福美麗x建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻!
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇五
食品安全工作事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大局,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象,下面就是本站小編給大家整理的在市食品安全座談會議上的發(fā)言,僅供參考。
同志們:
這次會議是市政府決定召開的一次重要會議。之所以說會議重要,主要有三個方面的涵義:一是食品安全關(guān)系每個人的切身利益,人人都需要安全的食品。二是當(dāng)前食品安全事件頻發(fā),形勢嚴峻,國人談吃色變??赡艽蠹叶悸犨^這樣一個段子:早上起床喝一杯三聚氰胺牛奶,吃兩個染色饅頭,夾一塊瘦肉精火腿,切一個蘇丹紅咸蛋;中午吃的是祖母綠泡的多寶魚和化肥發(fā)起來的毒豆芽;晚上喝一瓶甲醇勾兌的酒??梢哉f,食品安全問題讓人觸目驚心。普通百姓對食品問題實在沒有應(yīng)對的辦法,只好自嘲“沒有吃遍元素周期表,都不好意思說自己是中國人”,或者說“在中國只有兩樣不能吃,即這也不能吃,那也不能吃!”。一位國外食品安全專家說:“在中國要吃得多樣化,這樣就能輪流中毒,避免同一類毒素在體內(nèi)聚集?!辈粌H如此,近期就連老字號食品也接連出現(xiàn)安全問題,媒體報道中華老字號稻香村的店鋪出現(xiàn)了豬血冒充制作假的鴨血豆腐;北京全聚德三元橋店、奧運村店等店將鴨油及廢棄油脂轉(zhuǎn)賣給小販制作地溝油,食品安全問題成為老百姓最關(guān)注、最痛恨、最無奈的問題。三是這次會議的內(nèi)容很豐富。剛才,市衛(wèi)生局局長、市食安辦主任王東同志作了個很好的。
工作報告。
表彰了一批先進單位和個人各縣市區(qū)政府向市政府遞交了。
責(zé)任書。
會上還印發(fā)了四個文件。
去年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級各部門齊心協(xié)力,攻堅克難,嚴肅查處了一批食品安全違法違規(guī)案件,規(guī)范了食品市場秩序,較好地完成了省食安委確定的工作任務(wù),全市沒有發(fā)生較大級以上食品安全事件,食品安全形勢趨于穩(wěn)定,為促進全市經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展作出了重要貢獻。在此,我代表市人民政府向辛勤奮戰(zhàn)在食品安全工作第一線的同志們表示親切問候,向積極參與、關(guān)心和支持我市食品安全工作的社會各界表示衷心感謝!下面,再講三點意見:
一、認清形勢,牢記使命,充分認識做好食品安全工作的重要性和緊迫性。
(一)食品安全是關(guān)系群眾利益的民生工程。眾所周知,人類繁衍、經(jīng)濟騰飛、社會進步時刻離不開食品,離不開安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)的食品。食品安全是人類生存的基本保障之一,是生存權(quán)、健康權(quán)必要支撐,是人民群眾最關(guān)心、最基本、最現(xiàn)實的利益問題,是最大的民生問題,是人民群眾的第一訴求。做好食品安全工作是以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn),如果連吃飯這個最基本的安全問題都得不到保障,談以人為本就失去了根本的意義。人民群眾利益在我們心中的位置有多重,食品安全工作在政府工作中的位置就有多重。堅持以人為本執(zhí)政理念,就必須對人民群眾高度負責(zé),把人民群眾的切身利益放在首位,把保證人民群眾食品安全作為中心任務(wù),最大限度地把各類食品違法違規(guī)問題遏制下來,最大程度地提高人民群眾對食品消費的安全感和滿意度。
(二)食品安全是關(guān)系政府公信力的德政工程。抓好食品安全工作是各級政府的重要責(zé)任。引發(fā)我國食品安全問題的原因主要有三個方面:一是無良企業(yè)道德敗壞,誠信缺失。(國務(wù)院溫家寶在同國務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時說,近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”等事件,這些惡性的食品安全事件足以表明,誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴重的地步。)(美國有一家大制藥公司莫克公司,它的創(chuàng)始人有一句話,藥是用來治病的,賺錢是隨之而來的事情。做得越好,利潤就越大。他的語言很通俗,但是很明確,研制生產(chǎn)的藥品首先是幫助人類解決疾病的痛苦,把藥做好了,自然會有利潤。但我們有的企業(yè)往牛奶里摻雜使假,首先想到的是降低成本,是欺騙公眾、欺騙消費者,其企業(yè)文化的導(dǎo)向是有問題的,這種企業(yè)有什么道德可言?以至于《左傳》中“易子相食”演變成了時下的“易糞相食”。所謂“易糞相食”,就是每種食品的生產(chǎn)者都清楚自己制作的食品是垃圾,因此從來不吃,長此以往,每個人吃的都可能是垃圾。我做的雞翅有問題,我不吃雞翅,但是我會喝牛奶;我賣的牛奶有問題,我不喝牛奶,但是我吃雞翅。)二是法律法規(guī)不健全,法律法規(guī)銜接有漏洞,而且違法處罰標準低,企業(yè)違法成本小,企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。三是行政監(jiān)管不到位。行政監(jiān)管不到位是引發(fā)食品安全問題的重要原因。認不認真抓食品安全工作,體現(xiàn)的是一個地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念,能不能抓好食品安全,考驗的是執(zhí)政能力。食品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,直接關(guān)乎經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定,直接影響政府的公信力甚至黨的執(zhí)政安全。(它不僅僅是個單純的民生問題,也是一個經(jīng)濟問題、政治問題。食品安全問題對中國政府如此,對世界各國政府同樣如此。羅斯?!皵S出窗外”的典故由此而來,這個典故講的是有一天,美國總統(tǒng)老羅斯福一邊吃早餐一邊讀一篇文章。突然他大叫一聲,跳起來,把口中尚未嚼完的食物吐出來,又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外。是什么刺激了總統(tǒng)先生呢,正是他閱讀的小說《叢林》。這是美國作家辛克萊根據(jù)其在芝加哥一家肉食加工廠的生活體驗寫成的紀實小說,文中有這樣的描寫:從歐洲退貨回來的火腿,已經(jīng)長了白色霉菌,公司把它切碎,填入香腸;商店倉庫存放過久已經(jīng)變味的牛油,公司把它回收,重新融化。在香腸車間,為制服成群結(jié)隊的老鼠,到處擺放著有毒面包所做的誘餌,毒死的老鼠和生肉被一起放進絞肉機……后來總統(tǒng)先生召見了辛克萊,當(dāng)年6月,美國國會通過《純凈食品和藥品法》和《肉類制品監(jiān)督法》,再之后,美國創(chuàng)建了食品藥品監(jiān)督管理局,也就是后來大名鼎鼎的稱為“美國食品安全守護神”的fda。日本也曾像目前的中國一樣,深受毒奶粉之苦。53年過去了,當(dāng)年的受害兒已步入中年,但對毒奶粉的痛苦記憶,仍然揮之不去。1955年8月24日,日本著名乳制品企業(yè)森永公司承認,自1955年生產(chǎn)的奶粉中,將有毒化合物當(dāng)作乳質(zhì)穩(wěn)定劑添加到奶粉中,而這一添加物來自于提煉鋁礦石后的工業(yè)廢棄物,在脫色和再結(jié)晶后生成了含大量砷的化合物(俗稱砒霜)。森永就是把這些劣質(zhì)的添加劑加入奶粉中的。截至20xx年,毒奶粉受害者達13426人,在事故發(fā)生一年內(nèi),共有130名嬰兒不幸死亡。日本水俁病事件是世界有名的公害事件之一,1953年至1956年發(fā)生在日本熊本縣水俁鎮(zhèn)。1953年,在水俁鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)了一種怪病,發(fā)作時口齒不清,步態(tài)不穩(wěn),面部癡呆,進而耳聾眼瞎,全身麻木,最后精神失常,一會酣睡,一會興奮異常,身體彎弓高叫而死,但沒人知道這是什么病。日本政府于1968年9月確認水俁病是人們長期食用受含有汞和甲基汞廢水污染的魚、貝造成的。據(jù)1972年日本環(huán)境廳統(tǒng)計,共有283人受到嚴重毒害,以至面臨死亡。實際日本受害人數(shù)遠遠超過這個數(shù)字,僅水俁市受害的居民已有1萬人左右。)因此,如果發(fā)生重大食品安全事故,人民群眾的切身利益受到損害,不滿情緒就會滋長,進而影響經(jīng)濟發(fā)展,甚至損害政府的良好形象。近年來,中央和省里高度重視食品安全工作,多次召開會議,作出重要批示,提出明確的要求。我市也始終把食品安全工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展,推進“兩城建設(shè)”,構(gòu)建幸福郴州、和諧郴州的大事來抓,多次召開會議研究部署。我們要進一步加大落實的力度,切實把食品安全生產(chǎn)抓緊抓好抓出實效,讓上級放心,讓人民滿意。
(三)食品安全是關(guān)系社會穩(wěn)定的重點工程?!笆场弊植痖_來的意思就是人要有點良心,良心關(guān)乎民心,食品安全工作的好與壞是民心民意的“晴雨表”。食之不安,則民心不穩(wěn)、社會難安。
從當(dāng)前我市食品安全現(xiàn)狀來看,我市的食品生產(chǎn)方式還十分粗放,食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體眾多,食品安全監(jiān)管對象點多面廣,小、散、亂的特點比較突出。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市1540余家食品生產(chǎn)企業(yè)中作坊式企業(yè)占80.2%,1.3萬多家食品經(jīng)營戶中個體工商戶占85%,4500多家領(lǐng)取了許可證的餐飲服務(wù)單位中小型的占到80%以上。小作坊和食品攤販數(shù)量眾多,食品質(zhì)量難以保證。一些不法商販和黑心廠家在高額利潤的誘使之下,拋信棄義,鋌而走險;加之我們現(xiàn)階段存在食品安全監(jiān)管體制機制尚需完善,監(jiān)管能力有待加強等方面的原因,使食品安全隱患還不同程度存在。因此,我們要把食品安全工作作為深化醫(yī)改、改善民生的一項重點工程來抓,按照國家和省關(guān)于食品安全整頓工作的相關(guān)要求,扎實開展食品安全監(jiān)管工作。
二、突出重點,完善體系,切實提高食品安全監(jiān)管能力。
做好食品安全工作,關(guān)鍵要抓源頭治理,加大違法犯罪行為的打擊力度。剛才,各縣市區(qū)和相關(guān)部門向市政府遞交了責(zé)任書,下一步要突出工作重點,切實加大工作力度,扎實做好食品安全工作。
(一)健全監(jiān)管機制,構(gòu)建嚴密的食品安全工作體系。
強化食品安全監(jiān)管體系建設(shè)是構(gòu)建食品安全工作體系的基本要求。今年我們要按照“抓統(tǒng)籌、補漏洞、填空白、強基礎(chǔ)”的思路,切實抓好體制機制建設(shè)。一是要抓好基層監(jiān)管體系建設(shè)。食品安全監(jiān)管的重點在基層。要以實現(xiàn)監(jiān)管重心下移為目標,大力開展基礎(chǔ)監(jiān)管體系建設(shè)。重點落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))食品安全職責(zé),依托社區(qū)、村委會建立食品安全信息員、協(xié)管員等群眾性隊伍,構(gòu)建分區(qū)劃片、包干負責(zé)的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng),填補基層監(jiān)管空白,及時將食品安全問題解決在基層。二是要加強食品檢驗檢測體系建設(shè)。要強化企業(yè)自主行為,落實企業(yè)主體責(zé)任,構(gòu)建生產(chǎn)企業(yè)自檢、監(jiān)管部門監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測組成的食品安全檢驗檢測三道防線。要積極推動檢驗檢測設(shè)備分層級分區(qū)域配置,開展檢驗檢測資源整合試點,逐步建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級各有重點的檢驗檢測體系。三是要加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估體系建設(shè)。進一步完善全市風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。組織開展食品化學(xué)性污染物和有害因素、食源性致病菌、食源性疾病監(jiān)測工作。加強食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險日常評估和應(yīng)急評估,為食品監(jiān)管執(zhí)法和處置食品安全事故提供科學(xué)依據(jù)。四是要加強食品安全應(yīng)急處置體系建設(shè)。重點是建立健全食品安全事故快速反應(yīng)和查處機制。強化應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé),加強應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè),組織開展應(yīng)急演練,提高各環(huán)節(jié)應(yīng)急處置能力。確保一旦發(fā)生食品安全事件,能夠?qū)⑹芎θ藛T救治到位、將有害食品控制到位、將負面影響消除到位。五是要加強綜合信息管理體系建設(shè)。加快建立全市食品安全信息平臺。進一步建立健全食品安全信息管理制度,建立輿情監(jiān)測制度,既要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,及時核查媒體反映的食品安全問題,又要嚴格食品安全信息發(fā)布管理,要制訂食品安全信息發(fā)布管理相關(guān)辦法,確保信息發(fā)布的準確性、科學(xué)性。決不允許擅自發(fā)布不準確、不全面的信息誤導(dǎo)公眾。
(二)突出監(jiān)管重點,強力推進食品安全專項整治。
今年部署的九大類食品安全整治,函蓋初級農(nóng)產(chǎn)品,食品生產(chǎn)、流通、餐飲各個環(huán)節(jié)。各地各部門要突出重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點對象,治隱患、抓反復(fù)、防反彈。一是要加強重點區(qū)域的整治。學(xué)校及周邊、企業(yè)、建筑工地、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村等區(qū)域以及食品小作坊、小攤販、小餐飲一直是我市食品安全問題高發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)區(qū)域,是食品安全工作的重點,也是難點。各地各部門要有效使用執(zhí)法抽檢、市場巡查、綜合執(zhí)法等強有力措施實施整頓治理,深入排查食品安全隱患,及時查處、嚴格懲處各種違法違規(guī)行為,切實做到排查要徹底、治理要到位、成果要鞏固。在這里,我特別強調(diào)要加強農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃過程中的食品安全監(jiān)管,要嚴格落實監(jiān)督檢查措施,及時發(fā)現(xiàn)和查處校餐生產(chǎn)、加工、配送過程中的食品安全問題,嚴防不安全食品流入校園,決不能出現(xiàn)任何食品安全事件。(4月13日,云南省鎮(zhèn)雄縣兩名校長因營養(yǎng)餐出現(xiàn)食品安全問題被撤職。當(dāng)月9日,該縣塘房鎮(zhèn)多名學(xué)生在食用營養(yǎng)餐后出現(xiàn)腹瀉、腹痛、發(fā)高燒等癥狀,先后共有368名學(xué)生入院診治。后經(jīng)調(diào)查,學(xué)校給營養(yǎng)餐供應(yīng)的大米無合格證及生產(chǎn)日期。讓人揪心的是,云南出現(xiàn)的營養(yǎng)餐安全事件并非孤例。3月29日,貴州織金縣一中學(xué)在實施國家農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的第四天,就發(fā)生了學(xué)生疑似集體中毒的事件,86名學(xué)生被送醫(yī)治療。前不久,省里進行了中小學(xué)校食堂食品安全專項督查,對我市宜章、汝城、安仁、桂東四個縣實行營養(yǎng)餐情況進行抽查,查出了一些問題,并提出了整改意見。請各縣市區(qū)一定要加強中小學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管,確保萬無一失。)二是要加強重點品種整治。乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健食品、水產(chǎn)品等品種消費量和使用量大,與人民群眾日常生活密切相關(guān),同時也存在產(chǎn)業(yè)鏈條長、生產(chǎn)環(huán)節(jié)較多等實際情況。(去年各級監(jiān)管部門加大重點食品品種查處力度,共沒收不符合食品安全標準的糧油制品4642公斤、鮮肉及肉制品4760余公斤、收繳過期乳粉和乳制品852公斤、不合格酒類萬余瓶、其他不合格食品5500余公斤、食品添加劑34公斤。公安機關(guān)搗毀假酒生產(chǎn)窩點15個,繳獲假“五糧液”、假“茅臺”等假酒33990瓶。一方面表明我們對重點品種的整治收到效果,另一方面也說明了食品安全形勢不容樂觀。)各地各部門要按照治理方案的要求,結(jié)合本地實際細化落實措施,逐一落實各監(jiān)管部門工作任務(wù),力爭大幅提升大宗消費食品的安全水平。三是要加強重點環(huán)節(jié)整治。要在源頭上強化食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖全過程管理,重點抓好生產(chǎn)過程和市場準入的監(jiān)管。加強食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留監(jiān)測,強化檢打聯(lián)動,加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管力度。要加強對屠宰場所的監(jiān)督檢查,查處加工、出售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的肉品等行為。要繼續(xù)開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理行動,堅決查處違法生產(chǎn)假冒偽劣食品和食品包裝材料行為。要加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,建立不合格食品退市和銷毀的管理制度。要加強餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管,督促落實餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級、農(nóng)村餐飲消費安全監(jiān)管等制度,杜絕發(fā)生較大級以上食物中毒事故。要深入推進餐廚廢棄物專項整治,切實做好打擊“地溝油”違法犯罪和食用油質(zhì)量安全監(jiān)管工作,堅決阻擊“地溝油”回流餐桌。要進一步加大食品安全環(huán)境保護力度,嚴格項目環(huán)境準入,重點解決危害農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的突出環(huán)境問題。
(三)加強監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。
抓好食品安全工作,必須堅持重典治亂,嚴字當(dāng)頭,保持嚴打高壓態(tài)勢。要充分考慮食品安全監(jiān)管服務(wù)范圍、工作量、職責(zé)變化等情況,合理配備食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員。要強化監(jiān)管執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)考核,提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政能力。進一步改進執(zhí)法手段、提高執(zhí)法效率,從嚴從快查處食品安全違法違規(guī)案件,防止以罰代管、以罰代刑等輕罰慢處現(xiàn)象,堅決杜絕縱容包庇、助長不法分子囂張氣焰的行為。要充分發(fā)揮公安機關(guān)作用,提前介入案件,提高查處效率,建立健全案件線索移送機制,確保涉嫌犯罪案件及時移送公安機關(guān)。各級食品安全辦和監(jiān)管部門要建立重點案件掛牌督辦制度,對影響較大的違法案件,實行掛牌督辦、案結(jié)銷號;對存在違法活動遲遲不查處以及查處不到位的,上級部門要直接組織查處,并嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時,要推動建立政法委和公、檢、法機關(guān)之間的責(zé)任追究溝通機制,及時研究解決執(zhí)法和司法實踐中的立案標準、法律適用尺度等問題,防止有案不移、有案難移,確保追究到位。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),多管齊下,形成食品安全工作的有效保障。
隨著我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和調(diào)整,今后一個時期全市第三產(chǎn)業(yè)將迅猛發(fā)展,食品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量會逐步增多,食品安全工作面臨的任務(wù)將更加繁重,我們肩負的責(zé)任也將更大。各地各部門要團結(jié)協(xié)作、攻堅克難,確保實現(xiàn)全年食品安全工作目標。
一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。要健全組織機構(gòu),完善運行機制。市政府成立了由市長任組長的市食品安全委員會,制定了工作制度,建立了相關(guān)工作協(xié)調(diào)機制,進一步強化部門監(jiān)管職責(zé),形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、部門分工負責(zé)的工作機制,各縣市區(qū)政府要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把食品安全監(jiān)管工作納入重要議事日程,作為“一把手”工程來抓,政府主要負責(zé)人要經(jīng)常過問、經(jīng)常指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要圍繞督促落實、重大治理行動的開展等重點難點工作,深入監(jiān)管工作第一線,靠前指揮,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。要充分發(fā)揮食品安全辦公室的作用,不斷加強對本地食品安全工作的組織協(xié)調(diào),加強對監(jiān)管工作的跟蹤、督辦、組織、指導(dǎo),確保食品安全工作監(jiān)管到位。
二是要加強協(xié)作。食品質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn),有賴于政府部門的有效監(jiān)管。雖然很多部門在食品監(jiān)督方面做了大量的艱苦的工作,但與廣大群眾的要求仍有很大差距。目前,從田頭到餐桌,食品安全監(jiān)管的法律分別見于《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等很多部法律法規(guī),監(jiān)管職能分屬很多部門,出現(xiàn)了既有監(jiān)督越位和監(jiān)督重復(fù),又有監(jiān)管缺位和監(jiān)管空白現(xiàn)象。因此,各級監(jiān)管部門要按照市食品安全委員會制定的《郴州市食品安全委員會成員單位主要工作職責(zé)》、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)督管理的意見》,認真履行本部門在食品安全監(jiān)管工作中的職能和職責(zé),堅持既分工負責(zé)又密切協(xié)作,既避免職責(zé)交叉又防止監(jiān)管空檔,確保各環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管到位。對在監(jiān)管過程中有爭議的或暫時難以界定負責(zé)部門的食品安全問題,推行監(jiān)管執(zhí)法“首責(zé)制”,堅持誰發(fā)現(xiàn)、誰查處,防止推諉扯皮。要樹立食品安全工作“一盤棋”理念,建立健全地區(qū)間、部門間協(xié)作聯(lián)動機制,加強協(xié)調(diào)配合,建立工作聯(lián)動機制,及時通報信息,強化各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施的銜接,形成科學(xué)、緊密、完善的監(jiān)管鏈,實現(xiàn)全方位、全過程的有效監(jiān)管。
三是要加強宣傳。要組織宣傳報道力量,開展有聲勢、有影響、有深度的重點報道,充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,引導(dǎo)新聞媒體客觀準確報道食品安全工作,及時核查新聞媒體報道和反映的食品安全問題。要加強食品安全信息管理,加大食品安全新聞發(fā)布管理力度,防止傳播和炒作虛假信息。既要加強輿論引導(dǎo),堅持正面宣傳為主,又要本著實事求是的態(tài)度,依照審批程序,對有關(guān)問題適當(dāng)曝光,以增強輿論監(jiān)督的力度。要充分利用各種宣傳渠道,廣泛宣傳專項整治行動成果。市食安委出臺了《食品安全有獎舉報暫行辦法》,目的就是要發(fā)動群眾參與食品安全監(jiān)督,不斷提高食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和人民群眾的食品安全意識。(20xx年6月17日,吳恒與34名網(wǎng)絡(luò)志愿者創(chuàng)辦的“擲出窗外”網(wǎng)站上線。目前,資料庫已搜集近3000篇關(guān)于食品安全問題的新聞報道,點擊量突破19萬人次。該網(wǎng)站內(nèi)容被上海政府新聞辦官方微博“上海發(fā)布”轉(zhuǎn)載,近日一度因訪問量過大而癱瘓。)通過深入開展食品安全集中宣傳、宣傳周和食品安全宣傳進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村等宣傳教育活動,宣傳食品安全政策,推廣食品安全知識,引導(dǎo)全社會重視食品安全,形成食品安全人人有責(zé)的良好氛圍。
四是要加強考核。要建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,實行層層簽訂食品安全責(zé)任書制度,進一步細化明確部門負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位負責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任,建立健全考核評價制度,將食品安全納入政府考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價體系。市政府已經(jīng)出臺《郴州市食品安全工作目標管理考核辦法》,把食品安全工作納入了年度對各縣(市、區(qū))人民政府及市食安委相關(guān)主要成員單位目標管理和績效考核指標,對發(fā)生較大級食品安全事故等嚴重問題的縣市區(qū)和相關(guān)部門實行食品安全工作“一票否決”。對發(fā)生食品安全重大責(zé)任事故的地方和單位將實行嚴格問責(zé)。對各類監(jiān)管執(zhí)法不作為、不到位和亂作為等失職瀆職行為,依法依紀追究責(zé)任,以更堅決的態(tài)度、更過硬的舉措、更嚴格的紀律,確保食品安全監(jiān)管責(zé)任全部得到落實。
同志們,食品安全工作關(guān)系國計民生,責(zé)任重于泰山。我們一定要牢固樹立為人民服務(wù)的根本宗旨,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全力以赴,真抓實干,努力做好食品安全各項工作,切實保障人民群眾飲食安全,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,關(guān)系到政府和國家的形象,做好食品安全工作意義重大。今天市政府在這里召開全市食品安全工作大會,充分體現(xiàn)了市政府對食品安全工作的高度重視和抓好食品安全工作的堅定決心。
食品安全工作不僅重要,而且艱巨復(fù)雜,它具有一個從農(nóng)田到餐桌的長產(chǎn)業(yè)鏈,涉及面廣,中間環(huán)節(jié)多,超出了任何一個政府部門的職責(zé)范圍,需要多個部門密切配合、共同努力。為了順應(yīng)形勢需要,更好地抓好食品安全工作,市政府成立了有22個政府部門參加的食品安全委員會作為議事協(xié)調(diào)機構(gòu),同時調(diào)整監(jiān)管體制,新的監(jiān)管體制按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔的方式,進一步理順監(jiān)管職能。
我們22個成員部門決心在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以人民的飲食安全為重,恪盡職守、同心協(xié)力、不負眾望、不遺余力,切實承擔(dān)起自己的責(zé)任來。我們決心:
一、要落實職責(zé),確保依法行政。第一次食安委全體會議,已確定了各部門的職責(zé),理順了食品安全監(jiān)管的職能。同時還出臺了一系列制度以保障各項工作的正常運行。我們要按照分工,依法行政,各司其職,各履其責(zé),抓好公開受理制和首問負責(zé)制等制度的落實,不推諉、不扯皮,履行好自身的職責(zé)。
二、要加強合作,形成監(jiān)管合力。每個成員部門都要有既當(dāng)好主角,又當(dāng)好配角和服務(wù)員的意識。按照分工,履行本單位的職責(zé),嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等各種違法犯罪活動,各成員部門都是主角。同時作為食安委的一個構(gòu)成單位,各部門還要加強協(xié)作、相互配合,增強服務(wù)意識,要有甘當(dāng)配角的精神。杭州市食品藥品監(jiān)管局和所有成員單位一樣,也要當(dāng)好主角、配角和服務(wù)員。協(xié)調(diào)各方、積極溝通,做好規(guī)劃、計劃的制定,做好工作制度和工作程序的起草,我們當(dāng)仁不讓,當(dāng)好主角,決不缺位;在具體監(jiān)管執(zhí)法上,相關(guān)部門是主角,我們是配角,我們要守住本份,決不越位;做好食安辦工作,積極為各部門服務(wù),抓好成果的總結(jié)、經(jīng)驗的推廣、信息的傳遞,我們樂意做一個服務(wù)員。食安委所有成員部門都將對自己的工作承擔(dān)責(zé)任,為別人的工作創(chuàng)造條件,以整合監(jiān)管資源,形成監(jiān)管合力。
三、要改革創(chuàng)新,探索有效工作機制。新的食品監(jiān)管體制的建立,要求我們運用新的方法,探索建立與新體制相適應(yīng)的新的機制,逐步形成新的監(jiān)管模式。我們要在工作中摸索,重視學(xué)習(xí)、重視研究、重視創(chuàng)新,要盡快建立健全食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制、重大食品安全事故預(yù)警制、食品安全風(fēng)險評估制等工作制度,逐步完善食品安全信用體系、食品安全信息體系和食品安全檢測體系,努力在食品安全監(jiān)管方面走出一條新路來。
四、要依靠群眾,充分整合社會資源。食品安全監(jiān)管涉及到群眾的切身利益,為群眾所密切關(guān)注,也是群眾愿意積極介入、主動參與的領(lǐng)域。民心可恃、民力可用。我們在工作中一定要充分發(fā)揮社會的力量。首先要實行政務(wù)公開,讓群眾享有充分的知情權(quán),只要不屬于國家機密和依法受到保護的商業(yè)秘密,包括辦事依據(jù)、辦事條件、辦事過程、辦事結(jié)果和辦事紀律都要公開。其次要注意聽取群眾的意見,讓群眾享有建議權(quán),我們將利用不定期召開座談會、上門聽取意見、發(fā)放問卷調(diào)查等多種形式,認真聽取各方建議、意見。再次要建立有獎投訴舉報制度,建立志愿者活動制度,讓群眾享有參與權(quán)。各主要執(zhí)法部門都要設(shè)立投訴舉報電話,接受群眾的投訴和舉報,對查證屬實的舉報有功人員,將給予物質(zhì)獎勵。
食品安全工作直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。但是我們相信,有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有全市人民的支持,有各部門和各區(qū)、縣(市)政府的共同努力,杭州市食品安全工作局面一定一年更比一年好。
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在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇六
首先,向前來參加會議的企業(yè)代表、專業(yè)合作經(jīng)濟組織代表以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成員單位領(lǐng)導(dǎo)致以節(jié)日的問候!
年農(nóng)業(yè)方面的一個重要會議就是今天的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展座談會,可見市委市政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重視和支持。此次會議的目的是總結(jié)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作取得的經(jīng)驗,認真分析存在的問題和不足,研究布署2008年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作;另外還要給市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)授匾,給獲得先進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織頒獎。下面我談三點意見:
一、認真總結(jié),正確把握我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的喜人形勢。
幾年來,我市各級黨委、政府認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,深化農(nóng)村改革,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。到20底,全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已發(fā)展到***個。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織固定資產(chǎn)總值***萬元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織全年總收入***萬元;專業(yè)市場全年交易額***萬元,占總收入的**;從業(yè)人員達***人,直接輻射帶動農(nóng)戶***戶,生產(chǎn)基地種植面積***萬畝。具體表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的多元化發(fā)展態(tài)勢。
一是以市場帶動為主要模式的市場基地農(nóng)戶的田陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初步形成;二是以田東香米、香油、香蕉等七香加工為主的龍頭企業(yè)基地農(nóng)戶迅速發(fā)展;三是以種桑養(yǎng)蠶、煙草、生姜、中草藥等為主導(dǎo)產(chǎn)品的南煙北桑為主要特點的靖西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模逐年擴大;四是以食用菌、葡萄、劍麻、黃花菜、木薯等為主要內(nèi)容的以工補農(nóng)的平果縣基地建設(shè)如火如荼;五是田林速生豐產(chǎn)林、食用筍、桐油、淀粉加工等加工龍頭加工農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度逐年提升,部分農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)打入韓、日等東南亞及歐美市場,市場占有率逐年擴大。
(二)龍頭企業(yè)健康發(fā)展,帶動能力明顯增強。
統(tǒng)計表明,我市123個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織中,龍頭企業(yè)帶動型的有13個,占10;固定資產(chǎn)總值達19.66億元,占總資產(chǎn)的99;年銷售收入達29.76億元,占總收入的75;直接帶動農(nóng)戶16.36萬戶,人均純收入1067元,人均比上年增收103元;輻射帶動農(nóng)戶14.47萬戶,輻射帶動農(nóng)戶人均純收入809元,人均比上年增收53元。
(三)區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展良好。
幾年來,我市堅持以市場為導(dǎo)向,因地制宜地優(yōu)化布局,調(diào)整結(jié)構(gòu),形成了秋冬菜、芒果、香蕉、茶葉等區(qū)級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和一批市級的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育和發(fā)展了一批具有區(qū)域特色的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,現(xiàn)已建成了以××、××和××為中心的全國最大的芒果生產(chǎn)基地,芒果總面積近40萬畝,年生產(chǎn)總量10萬噸;建成了以××縣為中心,××最大、全國知名的南菜北運商品蔬菜生產(chǎn)基地;建成了13.8萬畝年產(chǎn)10萬噸的香蕉基地;××縣13萬畝優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)基地;××20萬畝年產(chǎn)3萬噸板栗、核桃基地和50萬畝八角、玉桂基地;××縣20萬畝八渡筍生產(chǎn)基地;××、××50萬畝的速生豐產(chǎn)林基地;××6萬畝八角基地;××和××3萬畝桑蠶基地;××、××2萬畝馬玲薯冬、夏繁和食用菌生產(chǎn)基地;××、××5萬畝木薯生產(chǎn)基地;××年產(chǎn)12萬噸的生姜生產(chǎn)基地和10萬畝的山楂生產(chǎn)基地?!痢量萍紙@區(qū)初步建設(shè)成為我國重要的亞熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地之一。
優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展促進了品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展,成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要途徑。比如,××縣著力打造綠色無公害“八桂××”茶葉品牌,積極發(fā)展無公害茶葉生產(chǎn),建成了××唯一的無公害茶葉生產(chǎn)種植基地6.1萬畝?!痢赁r(nóng)工貿(mào)有限公司率先注冊了該縣歷史上首個農(nóng)產(chǎn)品品牌商標“六香寶”,接著其他企業(yè)注冊了“福東香米”、“增年牌”山茶油品牌,等等。企業(yè)通過抓好原料基地建設(shè),強化自身的質(zhì)量管理,不斷提升產(chǎn)品品位和檔次,借助先進的網(wǎng)絡(luò)和媒體,加大宣傳力度,主營產(chǎn)品的商品率、知名度、銷量均有大幅度提高,打出了具有濃郁地方民族特色的產(chǎn)品品牌。
(四)以培育重點專業(yè)市場為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)逐步完善。
大戶進入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域,建立跨地區(qū)、跨行業(yè)和多渠道、多成份、多形式的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中起著不可忽視的作用。
(五)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展較快,農(nóng)村社會化服務(wù)體系不斷完善。
據(jù)統(tǒng)計,我市共有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織73個,年銷售收入在50萬元以上的有28個。專業(yè)合作經(jīng)濟組織會員總收入3495.5萬元;直接帶動農(nóng)戶5261戶,從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營人均比上年增收178元;輻射帶動農(nóng)戶2.56萬戶,從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營人均比上年增收91元;全年為會員代銷各類農(nóng)產(chǎn)品14935噸,代購各種農(nóng)用資料總計1934.5噸。這些合作經(jīng)濟組織在帶領(lǐng)農(nóng)民進入市場,提高農(nóng)民組織化程度,抵抗市場風(fēng)險能力,保護農(nóng)民經(jīng)濟利益等起到了積極的作用,促進了地方和縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強加快推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的緊迫感和責(zé)任感。
加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是新階段我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,它對加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,拓寬農(nóng)民增收渠道,提高我市農(nóng)業(yè)競爭力意義重大。
(一)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點和突破口,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。
大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實行布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、技術(shù)生物化、產(chǎn)品標準化、經(jīng)營一體化,就必須進一步解放生產(chǎn)力,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變,就是要加快現(xiàn)代科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)品的科技含量,提高組織化程度,搞好全程服務(wù),大力發(fā)展生產(chǎn)力。因此,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是“三農(nóng)”工作的重中之重,是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點和突破口,一定要高度重視,狠抓落實,抓出成效。
(二)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是增加農(nóng)民收入的重要渠道。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入的有效途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是把城鄉(xiāng)聯(lián)結(jié)起來,走城鄉(xiāng)一體化的路子,使工業(yè)向農(nóng)業(yè)滲透,農(nóng)業(yè)向工業(yè)延伸,以工帶農(nóng),以農(nóng)促工。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的對接,加快了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加了農(nóng)民收入,因此,要理直氣壯,下大決心,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
(三)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的帶動力量。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是對農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)后加工轉(zhuǎn)化進行全面調(diào)整的過程。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,可以有效地延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高其附加值,提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。通過公司基地農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等形式,帶動千家萬戶按照市場需求,進行專業(yè)化、集約化、規(guī)模化生產(chǎn),避免盲目性和趨同性,形成“政府調(diào)控市場,市場引導(dǎo)企業(yè),企業(yè)帶動農(nóng)戶”結(jié)構(gòu)調(diào)整新機制。
(四)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是新階段我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。
近年來,盡管我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了一定成績,但與農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求還有很大差距,與先進地區(qū)相比,我市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平還不高。主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)較差,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,具有一定規(guī)模、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)少,技術(shù)裝備落后,科技含量低,有效地組織特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品開發(fā)能力不足,產(chǎn)業(yè)鏈難以形成;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的運行機制尚未完善,企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制還沒有廣泛形成,自發(fā)、隨意、松散的聯(lián)結(jié)方式仍占主導(dǎo)地位;農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展仍缺乏主動性,自我管理、自我服務(wù)能力亟待加強;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系仍不健全,龍頭企業(yè)市場開拓乏力,產(chǎn)品銷售渠道不暢等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低,直接導(dǎo)致我市農(nóng)民進入市場的組織化程度不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快,最終影響到農(nóng)民收入的增加。
因此,我們必須統(tǒng)一思想,提高認識,拓寬思路,與時俱進,進一步增強緊迫感、責(zé)任感,把推進以“十個百萬工程”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作作為當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村改革和發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,擺上突出位置,切實抓緊抓好。
三、狠抓關(guān)鍵,重點突破,加快推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。龍頭企業(yè)一頭連著農(nóng)戶、一頭連著市場,是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的具體組織者。因此,我們要把龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的兩個重點,通過重點扶持、培育,壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,并通過它們建立優(yōu)勢產(chǎn)品基地、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),與農(nóng)戶建立“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機制,全面提高我市農(nóng)業(yè)競爭力,帶動農(nóng)民增收。工作中特別注意抓好六個方面:
(一)加強基地建設(shè),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
建設(shè)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,使生產(chǎn)基地專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、標準化和規(guī)?;寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。基地建設(shè)要突出抓好三個方面:一要抓示范基地建設(shè)。按照基地建設(shè)標準化的要求,通過建立標準化示范基地,輻射帶動面上發(fā)展。同時扶持建立一批與國際質(zhì)量標準接軌、通過國際質(zhì)量認證的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)、加工基地。在全市二次人代會上,我市提出了“十個百萬工程”,即百萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食基地、百萬畝無公害標準化蔬菜基地、百萬畝優(yōu)質(zhì)水果基地、百萬畝高產(chǎn)高糖甘蔗基地、百萬畝筍材兩用竹子基地、百萬畝高效八角基地、百萬畝低改油茶基地、百萬畝速生豐產(chǎn)林基地、百萬畝牧草種植基地、百萬畝新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地,這是一個光榮而艱巨的任務(wù),我們要分別制定詳細、操作性強的實施方案,認真抓好抓實。二要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)建基地?;厥寝r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“第一車間”,要積極引導(dǎo),加強協(xié)調(diào),充分發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的作用,扶持、鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、標準化和規(guī)模化的生產(chǎn)基地。三要做好服務(wù)。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實做好種苗繁育、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷信息、經(jīng)營管理等服務(wù)工作,為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐和服務(wù)。要積極探索適應(yīng)形勢發(fā)展的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制,充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的作用,努力提高基地規(guī)模經(jīng)營水平。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵在龍頭企業(yè)。要把發(fā)揮龍頭企業(yè)和中介組織的作用放在十分重要的位置。一要培育發(fā)展。進一步落實中央和自治區(qū)有關(guān)扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策,為龍頭企業(yè)的培育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境;根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點,盡快發(fā)展壯大一批生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)型龍頭企業(yè);進一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,充分利用中國--東盟博覽會的良機,千方百計吸引外來資金到我市興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),重點引進培植高科技、高利稅、高就業(yè)率和輻射帶動能力強的農(nóng)業(yè)企業(yè)。今年重點引導(dǎo)和扶持8家市級重點龍頭企業(yè)、5家自治區(qū)級龍頭企業(yè)做大做強做優(yōu),申報1家國家級龍頭企業(yè)。二要傾斜扶持。積極支持龍頭企業(yè)通過資本經(jīng)營、企業(yè)改制等不斷擴張,通過技術(shù)引進研發(fā)、人才引進培養(yǎng)、品牌經(jīng)營等提高競爭力,使龍頭企業(yè)不斷上規(guī)模、上檔次,增強市場開拓能力和輻射帶動能力。三要加強保護。對新興辦的加工、流通和服務(wù)型企業(yè),要簡化手續(xù),各種收費能免則免;要參照一些地方對重點企業(yè)的保護辦法,對龍頭企業(yè)實行“掛牌保護”,杜絕一切對企業(yè)亂收費行為。
(三)充分發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會作用。
農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是保護農(nóng)民、促進農(nóng)民與龍頭企業(yè)、與市場聯(lián)結(jié)的重要組織。要充分發(fā)揮其在生產(chǎn)、加工、銷售方面的組織、協(xié)調(diào)作用。要積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會標準化、規(guī)范化建設(shè),規(guī)范合作組織和行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營行為,增強凝聚力和發(fā)展后勁,切實維護會員的合法權(quán)益。鼓勵農(nóng)技推廣、供銷合作、技術(shù)研發(fā)等部門和龍頭企業(yè)、農(nóng)村能人,遵循“民辦、民管、民收益”的原則,牽頭領(lǐng)辦以農(nóng)民為主體、真正體現(xiàn)農(nóng)民利益的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,培育根據(jù)產(chǎn)業(yè)組建、按照國際慣例運作的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。年內(nèi)力爭扶持20家農(nóng)村合作組織、225戶龍頭大戶,全力推動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
(四)進一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,構(gòu)建貨暢其流的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。
要在資金、規(guī)劃、土地、市場準入等方面積極支持區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和物流中心建設(shè),依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)紀人,縮短優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品與市場的距離。農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要建立、完善網(wǎng)上交易平臺,鼓勵開展網(wǎng)上交易,積極推廣連鎖經(jīng)營、直銷、代理等新型交易方式,構(gòu)建貨暢其流的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。
加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一項意義重大、涉及面廣、需要上下和部門之間的密切配合,必須建立上下左右密切配合的聯(lián)動機制,各有關(guān)部門要強化責(zé)任意識,層層落實責(zé)任制,把干部考核和獎懲與加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效掛鉤,形成領(lǐng)導(dǎo)、干部、群眾齊抓產(chǎn)業(yè)、共謀發(fā)展的良好氛圍。
(六)優(yōu)化環(huán)境,強化服務(wù),加大招商引資力度,加快推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
××屬于后發(fā)展地區(qū),自身財力有限,從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)濟實體的實力相對簿弱。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,既要依靠我們自身的力量,更要靠吸引更多的外來資本進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域,興辦更多的龍頭企業(yè)。努力改善投資環(huán)境。以優(yōu)勢龍頭企業(yè)、產(chǎn)品和項目為中心,加大招商引資工作力度。要全面掌握我市的特色、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品及其加工品,掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢項目,通過互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳、推介,舉辦不落幕的招商會。要支持和鼓勵龍頭企業(yè)參加各種展銷會、推介會、博覽會,通過雙向互動與交流,實現(xiàn)我市與先進地區(qū)的技術(shù)、資金、信息、產(chǎn)品的`有效對接,將我市優(yōu)勢龍頭企業(yè)、產(chǎn)品及項目推向全國,推向世界。
同志們,進一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)是今后全市農(nóng)村改革發(fā)展中帶有方向性、全局性的重要工作。我們要站在科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度,加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo),把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,“一把手親自抓,抓一流成績”,加大工作和領(lǐng)導(dǎo)力度;要研究制定推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的規(guī)劃和有關(guān)政策措施,綜合協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題,精心組織實施;要加強部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,把強化責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)決策、戰(zhàn)略規(guī)劃、工作部署、財政投入、干部配備和政績考核上,形成推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的強大合力;要深入調(diào)查研究,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,研究新情況、解決新問題,加大扶持力度,推動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上檔升級,把社會主義新農(nóng)村建設(shè)推向新階段。為推進我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、增加農(nóng)民收入,構(gòu)建富裕和諧新××作出更大的貢獻。
大戶進入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域,建立跨地區(qū)、跨行業(yè)和多渠道、多成份、多形式的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中起著不可忽視的作用。
(五)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展較快,農(nóng)村社會化服務(wù)體系不斷完善。
據(jù)統(tǒng)計,我市共有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織73個,年銷售收入在50萬元以上的有28個。20專業(yè)合作經(jīng)濟組織會員總收入3495.5萬元;直接帶動農(nóng)戶5261戶,從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營人均比上年增收178元;輻射帶動農(nóng)戶2.56萬戶,從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營人均比上年增收91元;全年為會員代銷各類農(nóng)產(chǎn)品14935噸,代購各種農(nóng)用資料總計1934.5噸。這些合作經(jīng)濟組織在帶領(lǐng)農(nóng)民進入市場,提高農(nóng)民組織化程度,抵抗市場風(fēng)險能力,保護農(nóng)民經(jīng)濟利益等起到了積極的作用,促進了地方和縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強加快推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的緊迫感和責(zé)任感。
加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是新階段我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,它對加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,拓寬農(nóng)民增收渠道,提高我市農(nóng)業(yè)競爭力意義重大。
(一)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點和突破口,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。
大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實行布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、技術(shù)生物化、產(chǎn)品標準化、經(jīng)營一體化,就必須進一步解放生產(chǎn)力,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變,就是要加快現(xiàn)代科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)品的科技含量,提高組織化程度,搞好全程服務(wù),大力發(fā)展生產(chǎn)力。因此,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是“三農(nóng)”工作的重中之重,是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點和突破口,一定要高度重視,狠抓落實,抓出成效。
(二)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是增加農(nóng)民收入的重要渠道。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入的有效途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是把城鄉(xiāng)聯(lián)結(jié)起來,走城鄉(xiāng)一體化的路子,使工業(yè)向農(nóng)業(yè)滲透,農(nóng)業(yè)向工業(yè)延伸,以工帶農(nóng),以農(nóng)促工。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的對接,加快了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加了農(nóng)民收入,因此,要理直氣壯,下大決心,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
(三)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的帶動力量。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是對農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)后加工轉(zhuǎn)化進行全面調(diào)整的過程。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,可以有效地延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高其附加值,提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。通過公司基地農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等形式,帶動千家萬戶按照市場需求,進行專業(yè)化、集約化、規(guī)?;a(chǎn),避免盲目性和趨同性,形成“政府調(diào)控市場,市場引導(dǎo)企業(yè),企業(yè)帶動農(nóng)戶”結(jié)構(gòu)調(diào)整新機制。
(四)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是新階段我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。
近年來,盡管我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了一定成績,但與農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求還有很大差距,與先進地區(qū)相比,我市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平還不高。主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)較差,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,具有一定規(guī)模、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)少,技術(shù)裝備落后,科技含量低,有效地組織特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品開發(fā)能力不足,產(chǎn)業(yè)鏈難以形成;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的運行機制尚未完善,企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制還沒有廣泛形成,自發(fā)、隨意、松散的聯(lián)結(jié)方式仍占主導(dǎo)地位;農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展仍缺乏主動性,自我管理、自我服務(wù)能力亟待加強;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系仍不健全,龍頭企業(yè)市場開拓乏力,產(chǎn)品銷售渠道不暢等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低,直接導(dǎo)致我市農(nóng)民進入市場的組織化程度不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快,最終影響到農(nóng)民收入的增加。
因此,我們必須統(tǒng)一思想,提高認識,拓寬思路,與時俱進,進一步增強緊迫感、責(zé)任感,把推進以“十個百萬工程”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作作為當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村改革和發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,擺上突出位置,切實抓緊抓好。
三、狠抓關(guān)鍵,重點突破,加快推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。龍頭企業(yè)一頭連著農(nóng)戶、一頭連著市場,是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的具體組織者。因此,我們要把龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的兩個重點,通過重點扶持、培育,壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,并通過它們建立優(yōu)勢產(chǎn)品基地、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),與農(nóng)戶建立“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機制,全面提高我市農(nóng)業(yè)競爭力,帶動農(nóng)民增收。工作中特別注意抓好六個方面:
(一)加強基地建設(shè),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
建設(shè)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,使生產(chǎn)基地專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、標準化和規(guī)模化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)?;亟ㄔO(shè)要突出抓好三個方面:一要抓示范基地建設(shè)。按照基地建設(shè)標準化的要求,通過建立標準化示范基地,輻射帶動面上發(fā)展。同時扶持建立一批與國際質(zhì)量標準接軌、通過國際質(zhì)量認證的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)、加工基地。在全市二次人代會上,我市提出了“十個百萬工程”,即百萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食基地、百萬畝無公害標準化蔬菜基地、百萬畝優(yōu)質(zhì)水果基地、百萬畝高產(chǎn)高糖甘蔗基地、百萬畝筍材兩用竹子基地、百萬畝高效八角基地、百萬畝低改油茶基地、百萬畝速生豐產(chǎn)林基地、百萬畝牧草種植基地、百萬畝新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地,這是一個光榮而艱巨的任務(wù),我們要分別制定詳細、操作性強的實施方案,認真抓好抓實。二要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)建基地。基地是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“第一車間”,要積極引導(dǎo),加強協(xié)調(diào),充分發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的作用,扶持、鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、標準化和規(guī)?;纳a(chǎn)基地。三要做好服務(wù)。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實做好種苗繁育、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷信息、經(jīng)營管理等服務(wù)工作,為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐和服務(wù)。要積極探索適應(yīng)形勢發(fā)展的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制,充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的作用,努力提高基地規(guī)模經(jīng)營水平。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵在龍頭企業(yè)。要把發(fā)揮龍頭企業(yè)和中介組織的作用放在十分重要的位置。一要培育發(fā)展。進一步落實中央和自治區(qū)有關(guān)扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策,為龍頭企業(yè)的培育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境;根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點,盡快發(fā)展壯大一批生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)型龍頭企業(yè);進一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,充分利用中國--東盟博覽會的良機,千方百計吸引外來資金到我市興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),重點引進培植高科技、高利稅、高就業(yè)率和輻射帶動能力強的農(nóng)業(yè)企業(yè)。今年重點引導(dǎo)和扶持8家市級重點龍頭企業(yè)、5家自治區(qū)級龍頭企業(yè)做大做強做優(yōu),申報1家國家級龍頭企業(yè)。二要傾斜扶持。積極支持龍頭企業(yè)通過資本經(jīng)營、企業(yè)改制等不斷擴張,通過技術(shù)引進研發(fā)、人才引進培養(yǎng)、品牌經(jīng)營等提高競爭力,使龍頭企業(yè)不斷上規(guī)模、上檔次,增強市場開拓能力和輻射帶動能力。三要加強保護。對新興辦的加工、流通和服務(wù)型企業(yè),要簡化手續(xù),各種收費能免則免;要參照一些地方對重點企業(yè)的保護辦法,對龍頭企業(yè)實行“掛牌保護”,杜絕一切對企業(yè)亂收費行為。
(三)充分發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會作用。
農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是保護農(nóng)民、促進農(nóng)民與龍頭企業(yè)、與市場聯(lián)結(jié)的重要組織。要充分發(fā)揮其在生產(chǎn)、加工、銷售方面的組織、協(xié)調(diào)作用。要積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會標準化、規(guī)范化建設(shè),規(guī)范合作組織和行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營行為,增強凝聚力和發(fā)展后勁,切實維護會員的合法權(quán)益。鼓勵農(nóng)技推廣、供銷合作、技術(shù)研發(fā)等部門和龍頭企業(yè)、農(nóng)村能人,遵循“民辦、民管、民收益”的原則,牽頭領(lǐng)辦以農(nóng)民為主體、真正體現(xiàn)農(nóng)民利益的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,培育根據(jù)產(chǎn)業(yè)組建、按照國際慣例運作的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。年內(nèi)力爭扶持20家農(nóng)村合作組織、225戶龍頭大戶,全力推動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
(四)進一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,構(gòu)建貨暢其流的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。
要在資金、規(guī)劃、土地、市場準入等方面積極支持區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和物流中心建設(shè),依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)紀人,縮短優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品與市場的距離。農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要建立、完善網(wǎng)上交易平臺,鼓勵開展網(wǎng)上交易,積極推廣連鎖經(jīng)營、直銷、代理等新型交易方式,構(gòu)建貨暢其流的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。
加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一項意義重大、涉及面廣、需要上下和部門之間的密切配合,必須建立上下左右密切配合的聯(lián)動機制,各有關(guān)部門要強化責(zé)任意識,層層落實責(zé)任制,把干部考核和獎懲與加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效掛鉤,形成領(lǐng)導(dǎo)、干部、群眾齊抓產(chǎn)業(yè)、共謀發(fā)展的良好氛圍。
(六)優(yōu)化環(huán)境,強化服務(wù),加大招商引資力度,加快推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
××屬于后發(fā)展地區(qū),自身財力有限,從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)濟實體的實力相對簿弱。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,既要依靠我們自身的力量,更要靠吸引更多的外來資本進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域,興辦更多的龍頭企業(yè)。努力改善投資環(huán)境。以優(yōu)勢龍頭企業(yè)、產(chǎn)品和項目為中心,加大招商引資工作力度。要全面掌握我市的特色、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品及其加工品,掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢項目,通過互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳、推介,舉辦不落幕的招商會。要支持和鼓勵龍頭企業(yè)參加各種展銷會、推介會、博覽會,通過雙向互動與交流,實現(xiàn)我市與先進地區(qū)的技術(shù)、資金、信息、產(chǎn)品的有效對接,將我市優(yōu)勢龍頭企業(yè)、產(chǎn)品及項目推向全國,推向世界。
同志們,進一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)是今后全市農(nóng)村改革發(fā)展中帶有方向性、全局性的重要工作。我們要站在科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度,加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo),把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,“一把手親自抓,抓一流成績”,加大工作和領(lǐng)導(dǎo)力度;要研究制定推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的規(guī)劃和有關(guān)政策措施,綜合協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題,精心組織實施;要加強部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,把強化責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)決策、戰(zhàn)略規(guī)劃、工作部署、財政投入、干部配備和政績考核上,形成推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的強大合力;要深入調(diào)查研究,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,研究新情況、解決新問題,加大扶持力度,推動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上檔升級,把社會主義新農(nóng)村建設(shè)推向新階段。為推進我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、增加農(nóng)民收入,構(gòu)建富裕和諧新××作出更大的貢獻。
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇七
(精選文檔)。
根據(jù)會議安排,我就xx縣科學(xué)技術(shù)2022年工作思路打算及對全市科技工作意見做以發(fā)言,不妥之處,請批評指正。
2022年xx縣科學(xué)技術(shù)工作,將認真貫徹落實市第五次黨代會、市“兩會”、市委經(jīng)濟工作會議精神,并以此次會議為契機,圍繞全社會研發(fā)經(jīng)費支出歸集、科技創(chuàng)新能力建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才隊伍建設(shè)等工作,重點從以下方面進行謀劃。
一、持續(xù)做好全社會研發(fā)經(jīng)費支出歸集,多舉措完成既定目標任務(wù)。
研究項目申報指南,緊緊圍繞工業(yè)主導(dǎo)型和生態(tài)功能型發(fā)展定位,精心組織遴選重點領(lǐng)域技術(shù)需求,精準申報、有的放矢,提升項目申報命中率,爭取國家和省、市各類科技項目資金和平臺獎補資金xxx萬元以上。二是加大財政投入,形成工作合力。協(xié)調(diào)做好財政科技支出增長機制的建立,爭取縣財政科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用獎勵資金xx萬元以上,用于科技成果轉(zhuǎn)化的獎勵。進一步建立研發(fā)統(tǒng)計聯(lián)席工作機制,完善科技統(tǒng)計口徑,保證企業(yè)研發(fā)項目不重不漏,全部入賬,研發(fā)費用做到應(yīng)報盡報,應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三是學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,補齊短板弱項。積極學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)好的經(jīng)驗做法,開拓思路,開闊眼界,將先進經(jīng)驗靈活地運用到工作實踐中,力爭全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到xx%以上。
二、全面提升科技創(chuàng)新能力和水平,推動科技與經(jīng)濟深度結(jié)合。
一是積極爭創(chuàng)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,制定《xx縣創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實施方案》,啟動xx縣創(chuàng)建國家高新區(qū)申報工作,年內(nèi)通過省政府審定,報國務(wù)院備案。二是高水平推進科技創(chuàng)新基地建設(shè)。借鑒蘭白自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗區(qū)經(jīng)驗,充分發(fā)揮縣域區(qū)位優(yōu)勢、創(chuàng)新資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,圍繞六壩現(xiàn)代絲路田園綜合體項目建設(shè),推進六壩現(xiàn)代絲路田園綜合體科技創(chuàng)新基地建設(shè),聚力打造農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園。加強已命名的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)建設(shè),切實增強鼎信隴源眾創(chuàng)空間、中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、錦世化工技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)等平臺承載項目、吸引人才、轉(zhuǎn)化成果、集聚資源的能力,有力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和企業(yè)自主創(chuàng)新水平提升。三是積極做好高新技術(shù)企業(yè)引進培育。緊抓東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,著力引進一批符合我縣產(chǎn)業(yè)需求的高新技術(shù)企業(yè),對新引進的銘安精細化工、益唯森藥業(yè)、大民新材料等企業(yè)開展“一對一”跟蹤技術(shù)服務(wù),為高企培育、科技成果轉(zhuǎn)化、科研經(jīng)費規(guī)集等做好指導(dǎo)服務(wù)。扎實推進科技型中小企業(yè)評價入庫,支持海升集團建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地、眾智眾創(chuàng)科技有限公司創(chuàng)建省級新型研發(fā)機構(gòu),爭取年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)x家以上,省級科技創(chuàng)新企業(yè)x家以上,省級科技創(chuàng)新平臺x家以上。四是提升全社會科技創(chuàng)新意識。積極通過報刊網(wǎng)站和新媒體廣泛宣傳科技創(chuàng)新工作新經(jīng)驗、新做法、新成效。同時,利用油菜花節(jié)、群眾登山健身大會等各類節(jié)會,通過搭建科技宣傳臺,發(fā)放宣傳資料等措施,不斷弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法、普及科學(xué)知識。
三、不斷優(yōu)化提升科技服務(wù)能力和水平,在突破科技發(fā)展瓶頸方面持續(xù)用力。
一是積極制定科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃。緊緊圍繞xx市“一屏四城五區(qū)”建設(shè)和xx縣工業(yè)主導(dǎo)型和生態(tài)功能型發(fā)展定位,按照《xx市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》結(jié)合縣域?qū)嶋H,重點圍繞科技創(chuàng)新推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)發(fā)展等11個方面制定《xx縣“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》,確??萍紕?chuàng)新工作向著正確方向發(fā)展。二是做好產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展。加強與省內(nèi)外高校、科研院所戰(zhàn)略合作,重點在圍繞道地中藥材種植技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、稀缺中藥材種植養(yǎng)殖,絲路寒旱生態(tài)農(nóng)業(yè)智能化發(fā)展,先進制造業(yè)等方面開展研發(fā)攻關(guān),不斷推動全縣產(chǎn)業(yè)鏈更新再造和價值鏈提質(zhì)升級。爭取年內(nèi)培育登記省級以上科技成果xx個以上,轉(zhuǎn)化科技成果x個以上,完成技術(shù)合同交易額x億元以上。積極引導(dǎo)鼓勵企事業(yè)單位加強與xx省祁連山生態(tài)環(huán)境研究中心等單位的合作交流,支持在生態(tài)修復(fù)治理、寒旱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用等方面開展科技合作交流,為生態(tài)保護提供智力支持。三是深入開展“揭榜掛帥”行動。制定《xx縣“揭榜掛帥”實施方案》,重點圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力提升行動,發(fā)布一批關(guān)鍵核心技術(shù)需求榜單,開展重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”行動,不斷推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準對接。圍繞全縣在大中型、智能型、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機械研發(fā)應(yīng)用需求,積極對接中國博士后科研技術(shù)服務(wù)團隊等相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu),通過征集需求、論證遴選、對接揭榜等方式,引進一批國內(nèi)外高層次科技創(chuàng)新人才和團隊,促進關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破,爭取打造具有影響力的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。四是加強科技人才隊伍建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè),完善科技特派員激勵政策,拓寬科技特派員來源渠道,引導(dǎo)科技特派員到鄉(xiāng)村領(lǐng)辦企業(yè)、兼職服務(wù),積極培育科技特派員示范點、示范基地,以高水平的科技服務(wù)全面助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體培育,鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員通過科技型企業(yè)兼職等方式,領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦科技型企業(yè)。探索建立引才引智工作新機制,加強引智平臺建設(shè),構(gòu)筑全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的國際科技合作和引進國外人才智力新格局,爭取引進高層次人才x名以上。
四、工作建議。
對我縣創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)給予技術(shù)、人才、資金等方面的支持。
二是我縣在農(nóng)業(yè)智能化方面已具備一定發(fā)展優(yōu)勢,比如:海升、春禾國際等智能化溫室栽培等。希望市局能夠在推進我縣智能化農(nóng)業(yè)發(fā)展方面給予項目推薦和技術(shù)支持。
三是我縣將積極推進省級創(chuàng)新型縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作,希望市局能夠來民。
調(diào)研。
指導(dǎo),為xx縣更好推動創(chuàng)建。
工作。
提供多方面支持。
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇八
一年來,我們始終堅持以農(nóng)民增收、土地增效為目標,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。主要體現(xiàn)在以下五個方面。
――農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得新增長。去年,盡管遭受水稻條紋葉枯病、禽流感等自然災(zāi)害的影響,由于重視管理、措施到位,全鎮(zhèn)農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)繼續(xù)保持了穩(wěn)定發(fā)展的局面。糧食作物實現(xiàn)小麥平均單產(chǎn)368公斤,水稻平均單產(chǎn)443公斤,全年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)1537萬公斤。全鎮(zhèn)生豬出欄3.5萬頭,三禽飼養(yǎng)量突破30萬只,河蟹養(yǎng)殖平均單產(chǎn)75公斤,完成圩堤林種植23萬株,農(nóng)田林網(wǎng)畝,全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值1.18億元,比上年增加600萬元,增長5.5,農(nóng)民純收入4485元。比上年增加500元,增長12。
――農(nóng)業(yè)對外開放取得新水平。不斷優(yōu)化招商載體,堅持外資、民資、工商資本并舉,建立建成東升村草莓種植、澤天特水有限公司的黃鱔養(yǎng)殖、揚州花仙子食品有限公司的纖纖飲料、生豬產(chǎn)業(yè)化、水稻、荷藕種植及土地復(fù)墾等項目基地,寶泰米業(yè)繼續(xù)增加投入,擴展規(guī)模,揚州金玫瑰園由臺商投資生產(chǎn)高檔鮮切花卉等,“三資”投放農(nóng)業(yè)達1900萬元,超過縣下達1500萬元的指標任務(wù)。同時,我們借助省、市農(nóng)展會等推介活動,成功地向中外客商展示、宣傳了我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品,擴大了交流,增加了影響。
――農(nóng)業(yè)科技推廣取得新進步。圍繞品種、技術(shù)、知識“三項更新工程,大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,積極推廣水稻豐優(yōu)香占、南京16號、揚粳9538和南京41號等新品種試驗示范和有機食品試驗示范基地,普及肥床早育包衣直播、群體質(zhì)量載培技術(shù)、病蟲草綜合防治技術(shù)、麥稻種植、蔬菜生產(chǎn)等技術(shù),先后投資30.5萬元,新增插秧機15臺套,全鎮(zhèn)達31臺套,機插秧面積達2000多畝,大力推行河蟹無公害養(yǎng)殖2萬畝,強化種草放螺等關(guān)鍵措施,建成了以運西為重點萬畝無公害河蟹養(yǎng)殖基地,努力提升河蟹品質(zhì)與上市規(guī)格;建成以三里村為重點的花卉擴繁基地;建成以北港為重點千畝連片無公害大棚蔬菜基地;建成以西劉堡為重點萬畝無公害優(yōu)質(zhì)糧種植基地;建成以東升村為重點的百畝草莓種植基地,重點圍繞糧油、蔬菜、花卉和水產(chǎn)四大農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè),加快了農(nóng)業(yè)科技推廣步伐,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)“百花齊放、萬花爭艷”的新景象。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)正由單一型向綜合型、粗放型向集約型轉(zhuǎn)變??萍颊蔀檗r(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要手段。
――農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力取得新提高。堅持強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、多渠道籌措資金,加大對農(nóng)業(yè)的投入,完成中溝級河道疏浚45條,圍繞增強農(nóng)業(yè)抗洪排澇能力,新建鴻順橋80泵站、大橋60泵站等泵站9座,完善修理農(nóng)業(yè)水毀設(shè)施工程20余處,完成土方35多萬方,加快農(nóng)橋改建步伐,實施農(nóng)橋改建2座,改善生產(chǎn)生活條件,加快低產(chǎn)田改造進程,在縣財政局、水利局、開發(fā)局、國土局等部門的支持下,先后實施了西郊村千畝低產(chǎn)田農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和三里村千畝農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程,完成西劉堡村土地復(fù)墾面積150畝,為農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收夯實了堅實的基礎(chǔ)。
――勞動力輸出取得新成果。各村(場)進一步加大宣傳引導(dǎo)力度,通過多種途徑輸出轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,全年輸出農(nóng)村勞動力達14927人,其中輸出7000多人,境外輸出24人,培訓(xùn)農(nóng)村勞動力800人次,農(nóng)民外出勞務(wù)收入達1.3億元,比上年凈增1500萬元,據(jù)測算,農(nóng)民人均純收入中300元來自勞動力輸出。
總結(jié)一年來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我們還清楚地看到存在的問題和不足,概括起來主要有五點:
一是農(nóng)民增收渠道不暢,主要收入大多來自于種植業(yè);
三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施需加快配套完善,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力需進一步增強;
四是需進一步加強對農(nóng)民的培訓(xùn)、教育和引導(dǎo)工作,切實增強農(nóng)村干部為農(nóng)服務(wù)的思想理念。
二、二oo五年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基本思路。
(一)指導(dǎo)思想和目標任務(wù)。
全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是:堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo),以農(nóng)民增收為目標,以市向為導(dǎo)向,以科技為動力,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主體,狠抓勞動力轉(zhuǎn)移輸出、“三資投入”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、科技園區(qū)建設(shè)五個重點,不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營層次和質(zhì)量效益,促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
主要目標任務(wù)是:農(nóng)業(yè)增加值1.2億元,增長3;農(nóng)民人均純收入4850元,增長8以上;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出15000人,其中,境外輸出30人,農(nóng)村勞動力培訓(xùn)1000人,農(nóng)村農(nóng)業(yè)利用“三資”1500萬元,其中外資60萬美元。
(二)基。
本思路和工作重點。
1、以培強農(nóng)業(yè)龍頭項目為重點,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。形成產(chǎn)業(yè)是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展層次的必經(jīng)之路,加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,努力提高國家資金注入和“三資”的開發(fā)投入,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。一要主攻重點農(nóng)業(yè)項目,一是積極介入江蘇省寶應(yīng)湖外向型農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),借助我鎮(zhèn)核心區(qū)建設(shè)優(yōu)勢,加快國家級土地治理項目申報,爭取國家資金投入;二是以機場路沿線大橋、北閘、南閘、西劉堡等村為主,積極申報國家六期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,建成萬畝高標準農(nóng)田;三是抓好西郊、三里等村的土地整理項目申報,爭取國家資金投入50萬元;四是抓好西郊農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程的配套完善,爭取國家配套資金100萬元;五是申報農(nóng)橋改造工程項目2座,爭取資金20萬元。二要堅持外資、民資與工商資本“三輪齊動”,加快利用“三資”投入開發(fā)農(nóng)業(yè),積極爭取項目資金,著力培強寶泰米業(yè)、金玫瑰園、澤天公司等龍頭企業(yè)。三要大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。依托寶泰米業(yè)擴大優(yōu)質(zhì)秈稻種植,依托澤天公司擴大地方六小品種的養(yǎng)殖,帶動水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整,打破河蟹養(yǎng)殖單元結(jié)構(gòu),降低風(fēng)險,提高養(yǎng)殖效益,依托金玫瑰園發(fā)展花卉種植,不斷推進“公司十基地十農(nóng)戶”經(jīng)營模式,進一步密切產(chǎn)、加、銷的鏈接。三要多路出擊搞活流通。下大力氣拓展國內(nèi)外市場,積極尋求與大市場、大超市的“聯(lián)姻”合作,不斷更新營銷理念,改進經(jīng)營手段,增強農(nóng)產(chǎn)品流通活力。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,扶持培植農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍,壯大流通實力。
2、以市場需求為導(dǎo)向,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。種植業(yè):普及推廣新品種,積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,小麥品種以揚麥11號為主,種植面積15000畝,水稻品種以揚粳9538為主,種植面積16000畝,經(jīng)濟作物以東升、大橋、北港、西郊等村為重點,積極發(fā)展時令、優(yōu)質(zhì)、高效經(jīng)濟作物。水產(chǎn)業(yè)實行“兩改善兩推廣”:改善外湖生態(tài)環(huán)境建設(shè),加大種草放螺的比重,改善內(nèi)塘河蟹種苗投放,推廣“稀、大、高”養(yǎng)殖模式,增加混套養(yǎng)殖比例,積極推廣地方特色品種養(yǎng)殖。畜牧業(yè)著力培植專業(yè)大戶,擴大生豬規(guī)模養(yǎng)殖,重點扶持養(yǎng)殖專業(yè)大戶。鞏固發(fā)展北港肉雞、北閘山羊、南閘、西劉堡水禽等養(yǎng)殖基地。
3、以生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手,大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),生產(chǎn)無公害、綠色和有機食品是市場準入規(guī)則的必然抉擇。一是加快農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設(shè)。依照生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,積極申報實施農(nóng)業(yè)標準化項目,建好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。發(fā)展有機稻米10000畝、2000畝有機蟹和200畝草莓,使綠色食品基地面積擴大到5000畝以上,無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地覆蓋率達50。二是加快培優(yōu)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。加大綠色通道建設(shè)和農(nóng)田林網(wǎng)的建設(shè)步伐,全年植樹25萬株以上,林木覆蓋率提高二個百分點;加快推廣新型農(nóng)機具,新增插秧機30臺套,機插秧面積達40。推行秸稈還田,提高土壤有機質(zhì)含量;不斷探索生態(tài)種養(yǎng)模式,積極推廣綜合防除和生物防治,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。三是加快發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌申報步伐,繼續(xù)申領(lǐng)一批無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品品牌,叫響“安宜”牌大米、“寶應(yīng)湖”牌大閘蟹、“朗亭”牌馬鈴薯等品牌,弘揚地方特色,提高市場知名度和消費者認同度。四是加快農(nóng)田水利基本建設(shè),通過多方面積極籌措資金,建設(shè)高標準生產(chǎn)農(nóng)田,改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件,加快碧水工程實施進程。
4、以勞務(wù)輸出為突破口,努力減少農(nóng)民促增收。要堅持“發(fā)展農(nóng)業(yè)必須發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),繁榮農(nóng)村必須加快城鎮(zhèn)化步伐,富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民”的新思路、新觀念。加快勞動力轉(zhuǎn)移是全面調(diào)優(yōu)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措施。要通過宣傳發(fā)動,政策驅(qū)動,能人帶動,典型觸動,城鄉(xiāng)聯(lián)動,促進我鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移輸出。要抓好三個一批:一是通過企業(yè)吸納一批。一方面,依靠建安企業(yè)開拓市場,承接更多的縣外工程業(yè)務(wù),成建制拉隊伍輸出,使更多農(nóng)民加入建筑大軍;另一方面依托各工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展,擴大母體,吸納更多的'農(nóng)民脫離土地成為離土不離鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)工人。二是通過能人幫帶一批。對確有社會活動能力和組織協(xié)調(diào)能力的勞務(wù)輸出領(lǐng)頭人,通過在政治上給予關(guān)心,經(jīng)濟上給待遇,激發(fā)其“愛家鄉(xiāng)、愛鄰里”的情感,促進他們帶領(lǐng)一方群眾離鄉(xiāng)離土走入市場,發(fā)揮“一人帶一莊,一人富一方”的效應(yīng)。三是通過外力輸送一批。充分發(fā)揮勞動所職能作用,通過中港職業(yè)中學(xué)培訓(xùn)基地、成人教育中心、現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)等,強化與縣勞動局職業(yè)介紹中心的協(xié)作,加強信息聯(lián)絡(luò),有計劃、分步驟地對農(nóng)民進行職業(yè)技能培訓(xùn),讓他們能擁有一技之長,增加就業(yè)機會,同時,廣泛搜集勞動力需求信息,鼓勵和組織能吃苦的能工巧匠跨出國門,努力使勞動力跨境輸出達到30人以上。
(三)主要措施。
1、加快觀念更新,適應(yīng)發(fā)展新形勢。面對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢,農(nóng)村基層組織和廣大干部必須積極適應(yīng)變化,調(diào)整思維,迎接挑戰(zhàn)。牢固樹立市場意識。圍繞市場需求規(guī)律和提高種養(yǎng)業(yè)效益,確立經(jīng)營農(nóng)業(yè)的理念,變“生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)”為“經(jīng)營型農(nóng)業(yè)”,逐步做到以銷定產(chǎn)。牢固樹立競爭意識。圍繞生產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)、效益高、衛(wèi)生安全的農(nóng)產(chǎn)品,確立“質(zhì)量農(nóng)業(yè)”的理念,變“數(shù)量農(nóng)業(yè)”為“質(zhì)量農(nóng)業(yè)”,著力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。牢固樹立營銷意識。圍繞提高市場占有率,確定品牌農(nóng)業(yè)的理念,變“集市農(nóng)業(yè)”為“超市農(nóng)業(yè)”,注重農(nóng)產(chǎn)品營銷方式的創(chuàng)新,創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品名牌,進軍國內(nèi)外大市場。牢固樹立發(fā)展意識。圍繞增加農(nóng)民收入,加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
2、創(chuàng)新服務(wù)機制,提高農(nóng)業(yè)組織化程序。加強信息服務(wù)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)和信息傳遞網(wǎng)絡(luò),捕捉市場信息,超前搞好市場預(yù)測,把握市場走勢,使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建立在市場需求上。強化技術(shù)報務(wù)。切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的工作職能,堅持以科技興農(nóng)為根本,以服務(wù)農(nóng)業(yè)為已任,突出示范引導(dǎo),提高服務(wù)效率,真正將農(nóng)業(yè)服務(wù)工作轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。強化政策服務(wù)。鞏固農(nóng)村稅費改革成果,嚴格執(zhí)行稅費征繳政策,減輕農(nóng)民負擔(dān),調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性;在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的前提下,規(guī)范有序搞好土地流轉(zhuǎn)服務(wù),引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模和多種形式的聯(lián)合與合作,推進剩余勞動力轉(zhuǎn)移,合理配置農(nóng)業(yè)資源和勞動力資源,促進農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、強化為農(nóng)服務(wù),提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)水平。進一步解放思想,改變傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)方式,發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的指導(dǎo)、規(guī)范、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能,抓好四個“著力”,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅持全鎮(zhèn)抓、常年抓、重點抓,培強培壯龍頭企業(yè),提高龍頭帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整的能力。著力抓好農(nóng)業(yè)招商引資。廣泛搜集農(nóng)業(yè)招商引資信息,抓好項目包裝,強化推介宣傳和項目洽談,著力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。突出農(nóng)業(yè)標準生產(chǎn),加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和檢測;加快農(nóng)產(chǎn)品0品牌申報、創(chuàng)建和基地建設(shè);強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法,確保優(yōu)質(zhì)種苗和無公害農(nóng)(獸、醫(yī))藥的推廣應(yīng)用。著力抓好勞動轉(zhuǎn)移輸出。加大組織引導(dǎo)力度,規(guī)范勞務(wù)市場,搞好后勤保障報務(wù),加快農(nóng)民非農(nóng)化進程。
4、明確工作責(zé)任,加大檢查考核力度。圍繞全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體部署,進一步明確責(zé)任,確?!八膫€”到位,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作落實到實處。確保領(lǐng)導(dǎo)精力到位。主要負責(zé)同志要將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為本地區(qū)農(nóng)民增收的關(guān)鍵工作來抓,集中精力,親自抓,負總責(zé),制定規(guī)劃,解決實際問題。確保關(guān)鍵措施落實到位。分工同志和專線力量要具體抓,將全年目標任務(wù)分解到位,各項生產(chǎn)措施和服務(wù)抓到位,群眾的思想工作做到位和困難解決到位。確保政策技術(shù)指導(dǎo)到位。農(nóng)口各部門按照自身工作職責(zé),要想群眾之所想,急群眾之所急,進村入戶,抓好政策宣傳和落實,開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。確保督查考核到位。要制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核細則,定期組織檢查驗收,嚴格考核,將工作實績作為評先評優(yōu)的依據(jù),與經(jīng)濟利益掛鉤,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得新的成效,推動全鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。
《在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會上的發(fā)言》來源于本網(wǎng)會員分享,歡迎閱讀在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會上的發(fā)言。
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)會議安排,我就xx縣科學(xué)技術(shù)2022年工作思路打算及對全市科技工作意見做以發(fā)言,不妥之處,請批評指正。
2022年xx縣科學(xué)技術(shù)工作,將認真貫徹落實市第五次黨代會、市“兩會”、市委經(jīng)濟工作會議精神,并以此次會議為契機,圍繞全社會研發(fā)經(jīng)費支出歸集、科技創(chuàng)新能力建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才隊伍建設(shè)等工作,重點從以下方面進行謀劃。
一、持續(xù)做好全社會研發(fā)經(jīng)費支出歸集,多舉措完成既定目標任務(wù)。
二、全面提升科技創(chuàng)新能力和水平,推動科技與經(jīng)濟深度結(jié)合。
一是積極爭創(chuàng)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,制定《xx縣創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實施方案》,啟動xx縣創(chuàng)建國家高新區(qū)申報工作,年內(nèi)通過省政府審定,報國務(wù)院備案。二是高水平推進科技創(chuàng)新基地建設(shè)。借鑒蘭白自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗區(qū)經(jīng)驗,充分發(fā)揮縣域區(qū)位優(yōu)勢、創(chuàng)新資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,圍繞六壩現(xiàn)代絲路田園綜合體項目建設(shè),推進六壩現(xiàn)代絲路田園綜合體科技創(chuàng)新基地建設(shè),聚力打造農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園。加強已命名的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)建設(shè),切實增強鼎信隴源眾創(chuàng)空間、中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、錦世化工技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)等平臺承載項目、吸引人才、轉(zhuǎn)化成果、集聚資源的能力,有力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和企業(yè)自主創(chuàng)新水平提升。三是積極做好高新技術(shù)企業(yè)引進培育。緊抓東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,著力引進一批符合我縣產(chǎn)業(yè)需求的高新技術(shù)企業(yè),對新引進的銘安精細化工、益唯森藥業(yè)、大民新材料等企業(yè)開展“一對一”跟蹤技術(shù)服務(wù),為高企培育、科技成果轉(zhuǎn)化、科研經(jīng)費規(guī)集等做好指導(dǎo)服務(wù)。扎實推進科技型中小企業(yè)評價入庫,支持海升集團建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地、眾智眾創(chuàng)科技有限公司創(chuàng)建省級新型研發(fā)機構(gòu),爭取年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)3家以上,省級科技創(chuàng)新企業(yè)4家以上,省級科技創(chuàng)新平臺1家以上。四是提升全社會科技創(chuàng)新意識。積極通過報刊網(wǎng)站和新媒體廣泛宣傳科技創(chuàng)新工作新經(jīng)驗、新做法、新成效。同時,利用油菜花節(jié)、群眾登山健身大會等各類節(jié)會,通過搭建科技宣傳臺,發(fā)放宣傳資料等措施,不斷弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法、普及科學(xué)知識。
三、不斷優(yōu)化提升科技服務(wù)能力和水平,在突破科技發(fā)展瓶頸方面持續(xù)用力。
一是積極制定科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃。緊緊圍繞張掖市“一屏四城五區(qū)”建設(shè)和xx縣工業(yè)主導(dǎo)型和生態(tài)功能型發(fā)展定位,按照《張掖市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》結(jié)合縣域?qū)嶋H,重點圍繞科技創(chuàng)新推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)發(fā)展等11個方面制定《xx縣“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》,確??萍紕?chuàng)新工作向著正確方向發(fā)展。二是做好產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展。加強與省內(nèi)外高校、科研院所戰(zhàn)略合作,重點在圍繞道地中藥材種植技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、稀缺中藥材種植養(yǎng)殖,絲路寒旱生態(tài)農(nóng)業(yè)智能化發(fā)展,先進制造業(yè)等方面開展研發(fā)攻關(guān),不斷推動全縣產(chǎn)業(yè)鏈更新再造和價值鏈提質(zhì)升級。爭取年內(nèi)培育登記省級以上科技成果10個以上,轉(zhuǎn)化科技成果5個以上,完成技術(shù)合同交易額4億元以上。積極引導(dǎo)鼓勵企事業(yè)單位加強與甘肅省祁連山生態(tài)環(huán)境研究中心等單位的合作交流,支持在生態(tài)修復(fù)治理、寒旱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用等方面開展科技合作交流,為生態(tài)保護提供智力支持。三是深入開展“揭榜掛帥”行動。制定《xx縣“揭榜掛帥”實施方案》,重點圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)競爭力提升行動,發(fā)布一批關(guān)鍵核心技術(shù)需求榜單,開展重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”行動,不斷推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準對接。圍繞全縣在大中型、智能型、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機械研發(fā)應(yīng)用需求,積極對接中國博士后科研技術(shù)服務(wù)團隊等相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu),通過征集需求、論證遴選、對接揭榜等方式,引進一批國內(nèi)外高層次科技創(chuàng)新人才和團隊,促進關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破,爭取打造具有影響力的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。四是加強科技人才隊伍建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè),完善科技特派員激勵政策,拓寬科技特派員來源渠道,引導(dǎo)科技特派員到鄉(xiāng)村領(lǐng)辦企業(yè)、兼職服務(wù),積極培育科技特派員示范點、示范基地,以高水平的科技服務(wù)全面助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體培育,鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員通過科技型企業(yè)兼職等方式,領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦科技型企業(yè)。探索建立引才引智工作新機制,加強引智平臺建設(shè),構(gòu)筑全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的國際科技合作和引進國外人才智力新格局,爭取引進高層次人才6名以上。
四、工作建議。
一是自2018年我縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以來,在規(guī)模擴大、經(jīng)濟效益增長、研發(fā)投入強度、科技成果產(chǎn)出等方面有了長足的進步和提高,已具備創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的條件,希望市局對我縣創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)給予技術(shù)、人才、資金等方面的支持。
二是我縣在農(nóng)業(yè)智能化方面已具備一定發(fā)展優(yōu)勢,比如:海升、春禾國際等智能化溫室栽培等。希望市局能夠在推進我縣智能化農(nóng)業(yè)發(fā)展方面給予項目推薦和技術(shù)支持。
三是我縣將積極推進省級創(chuàng)新型縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作,希望市局能夠來民調(diào)研指導(dǎo),為xx縣更好推動創(chuàng)建工作提供多方面支持。
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇十
各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!我是霍林郭勒市衛(wèi)生局的代表。按照會議的安排,我就圍繞解決鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇及養(yǎng)老、新農(nóng)合支付方式改革、衛(wèi)生信息化建設(shè)、公立醫(yī)院改革、急救體系、基層衛(wèi)生綜合改革及基本藥物制度這六個方面的工作,向大會做以匯報和交流,如有不妥,請批評指正。
一、解決鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇及養(yǎng)老政策問題
工作進展:我市現(xiàn)有村衛(wèi)生室14家,鄉(xiāng)村醫(yī)生證及執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師28人,執(zhí)業(yè)護士和藥事管理人員4人。從2017年開始,我局探索建立鄉(xiāng)村基層醫(yī)師津貼制度和基層人才培養(yǎng)制度。鄉(xiāng)村醫(yī)生政府每年每人給3000-5000元的補貼,2012年準備進一步加大補貼,每人每月給予800元補貼, 100%的鄉(xiāng)村醫(yī)生接受了中專學(xué)歷教育。同時,加大村衛(wèi)生室標準化建設(shè)工作。標準化了15%的村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房,解決了全部村衛(wèi)生室的基本醫(yī)療裝備問題,配備了電腦、打印機、網(wǎng)卡等衛(wèi)生信息化硬件。
問題:
1、沒有長效補助機制,我局年年都在申請爭取;
2、補助資金單一。
建議:
2、建立多渠道的補償機制。各級財政加大投資,通過基本公共衛(wèi)生服務(wù)、預(yù)防保健、基本藥物“零差價”制度補助等方式進行定額補助或績效補助,補助標準的總額要與地方人均收入和物價水平相適應(yīng)。
二、探索實施新農(nóng)合支付方式改革
進展情況:2012年新農(nóng)合國家籌資標準為每人290元,為最大限度提高新農(nóng)合保障水平,縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療保障差距,市政府繼續(xù)為參合的13314名農(nóng)牧民代繳參合費,并在自治區(qū)要求的每人每年補助21元標準的基礎(chǔ)上又額外增加每人每年補助71元,我市參合人員籌資標準達到361元,進一步提高了農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平。同時相應(yīng)報銷段位的報銷比例提高5%,住院核銷封頂線提高到15萬元,重大疾病救助封頂線提高到19萬元,并擴大重大疾病保障范圍,將乳腺癌、宮頸癌等8種癌,急性心梗、腦梗死等6種病種納入保障范圍,同時選擇20種疾病進行限價,實行改革試點病種。具體是:肺炎、急性胃、腸炎、嬰幼兒肺炎、急慢性闌尾炎、腹股溝疝、痔瘡、乳-房腫瘤、卵巢囊腫、子宮肌瘤、正常分娩、剖宮產(chǎn)、睪-丸鞘膜積液、支氣管炎、消化道潰炎、膽囊炎、輸尿管結(jié)石、急性胰腺炎、冠心病、高血壓、骨折內(nèi)固定裝置取出術(shù)。
問題:
1、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管和評估體系設(shè)計不足;
2、控費效果不明顯、付費標準制定不科學(xué)。
建議:
1、建立健全一套科學(xué)實用的醫(yī)療治療評估體系;
2、付費標準是否能有幾個明確的規(guī)定標準,或者能否實現(xiàn)幾個段位的標準規(guī)定;
3、覆蓋病種有限,控費標準不明顯,是否可以實現(xiàn)全覆蓋。
三、推進衛(wèi)生信息化建設(shè)
工作進展: 2011年國家匹配給我市公立醫(yī)院250萬元,專項用于信息化建設(shè),在此基礎(chǔ)上,我市人民醫(yī)院又投入資金近200萬元,建立以電子病歷和醫(yī)院管理為重點的公立醫(yī)院信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。新農(nóng)合核銷網(wǎng)絡(luò)、公共衛(wèi)生系統(tǒng)、疾病防控系統(tǒng)、婦幼保健系統(tǒng)均已按照要求建立,并正常運轉(zhuǎn)。
問題:
1、各大系統(tǒng)都是孤立“煙囪”,沒有一個統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺實現(xiàn)信息共享;
2、資金不足。信息化是一個巨大工程,需要大量資金投入,集中打造;
3、各系統(tǒng)軟件對接交換實現(xiàn)技術(shù)含量比較大,需要專業(yè)機構(gòu)量身打造。
建議:
1、增加信息化建設(shè)投入,想法設(shè)法爭取項目資金;
2、上級部門在系統(tǒng)安裝和軟件設(shè)計時統(tǒng)一標準,為進一步實現(xiàn)信息共享奠定基礎(chǔ),同時節(jié)約資源。
四、深入推進公立醫(yī)院改革工作
工作進展:一是結(jié)合我市實際,研究制定了《霍林郭勒市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》、《霍林郭勒市公立醫(yī)院改革實施方案》、《霍林郭勒市取消公立醫(yī)院職級制改革工作實施方案》等重要方案,率先在通遼市范圍內(nèi)嘗試探索實行公立醫(yī)院職級制改革。通過一年時間的運行,已經(jīng)顯示出了勃勃生機和活力。二是醫(yī)院管理更加規(guī)范。在推行公立醫(yī)院職級制改革的同時,進一步建立健全相關(guān)配套機制,把醫(yī)院管理工作的方方面面,如財經(jīng)管理、醫(yī)護質(zhì)量、合作項目、安全管理和人員管控等全部列入規(guī)范化管理范疇。三是推行臨床路徑管理,提高醫(yī)療質(zhì)量。目前人民醫(yī)院臨床各科室實施臨床路徑管理病種11個,病例數(shù)為234例,進一步減輕了住院患者的經(jīng)濟負擔(dān)。四是全面開展“三好一滿意”和“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)”活動。
問題:
《全市醫(yī)改座談會發(fā)言材料》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
???按照會議安排,現(xiàn)就我公司工作開展情況作如下簡要發(fā)言。
?
以**、**、**、**等公司為主的房地產(chǎn)板塊;
以**、**、**等公司為主的道路交通板塊;
以**、**為主的旅游文化板塊;
以**、**等公司為主的投融資支撐板塊,2016年至今,我公司累計營業(yè)收入**萬元,利潤總額達**萬元,資產(chǎn)總額從**億元增加到**億元,增長率達**。
????。
**公司擔(dān)保業(yè)務(wù)年年增長,擔(dān)??傤~目前已達6.41億元。
?
????2016年至今,我公司累計承接了市縣重點項目x個,其中,市級項目x個、縣級項目x個,共完成投資x萬元。在取得實績的同時,也存在著一些問題。
???比如,**工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園三期工程因管理人員組織不到位、施工人員安排不到位、現(xiàn)場施工人員少,加之雨季雨水多,部分廠房地樁基礎(chǔ)積水嚴重,導(dǎo)致項目推進緩慢;再如,****農(nóng)業(yè)生態(tài)園一期項目因前期設(shè)計圖紙和設(shè)計方案是外國公司中標,翻譯過程較長,造成該項目前期工作進展緩慢。下一步,我公司將嚴格倒排工期,嚴控建設(shè)成本,做好公司各類自營項目的投資開發(fā)。
???**集團公開信用評級為aa-,不滿足信托、債券等金融類融資市場的準入門檻(信用評級aa以上),增加了融資成本。縣域內(nèi)的金融機構(gòu)對集團公司的貸款已達授信額度上限,獲得大量資金流入相當(dāng)困難。受原土地劃撥或出讓年限等因素影響,滿足銀行或其他機構(gòu)融資需求的資產(chǎn)不足。下一步,集團公司將在專項債、企業(yè)債、項目包裝上下功夫,探索和市上國企合作征信,聚力突破融資瓶頸。目前,我公司“2020企業(yè)債”已獲國家發(fā)改委的批復(fù),正在等待銀行擇機發(fā)行。
3.探索國有資產(chǎn)保值增值新方式,積極謀劃***開發(fā)建設(shè),加快推進**小鎮(zhèn)運營,著力打造**地標性綜合性酒店。
????在接下來的工作中,我公司將繼續(xù)立足主責(zé)主業(yè)、服務(wù)中心大局,堅持政治基礎(chǔ)與經(jīng)濟經(jīng)濟基礎(chǔ)“兩手過硬”,做到廉潔治企、務(wù)實創(chuàng)新,為建設(shè)****經(jīng)濟強縣和國家級歷史文化名城貢獻**力量。
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇十二
按照會議的議程,接下來我代表四部門就全縣機關(guān)事業(yè)單位推行機構(gòu)編制實名制管理工作的范圍、內(nèi)容、程序和填報要求等情況作相關(guān)說明和具體部署。
機構(gòu)編制實名制管理,是將機構(gòu)編制管理與組織人事管理、財政管理、社會保障管理等緊密結(jié)合,嚴格按照機構(gòu)編制管理法律法規(guī)和政策規(guī)定,以人員編制核準和中層職位備案使用為主要手段,實現(xiàn)具體機構(gòu)設(shè)置與批準的機構(gòu)相一致、實有人員與核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對應(yīng)的機構(gòu)編制管理制度。
機構(gòu)編制實名制管理的適用范圍為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機關(guān)、縣級機關(guān)各部門以及各類事業(yè)單位。
機構(gòu)編制實名制管理的內(nèi)容包括機構(gòu)、編制和人員管理。機構(gòu)管理的主要內(nèi)容包括機構(gòu)名稱、性質(zhì)、類別、規(guī)格、隸屬關(guān)系、主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、經(jīng)費形式、相關(guān)文件文號、組織機構(gòu)代碼、事業(yè)單位法人證書號、機構(gòu)變動的歷史沿革等。編制管理的主要內(nèi)容包括編制種類、編制數(shù)量、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、相關(guān)文件文號、經(jīng)核準的編外人員計劃控制數(shù)等。人員管理的主要內(nèi)容包括機關(guān)事業(yè)單位在編在職人員、離退休人員的姓名、性別、出生年月、學(xué)歷、身份證號、參加工作時間、職務(wù)、職級、出入編情況、入編類別等。也就是說,機構(gòu)編制實名制管理包含了各單位的所有機構(gòu)信息、編制信息和人員信息及動態(tài)變化情況。
機構(gòu)編制實名制管理體系主要由一個平臺、兩項制度、三個抓手構(gòu)成。
機構(gòu)編制實名制管理平臺。機構(gòu)編制實名制管理平臺由機構(gòu)編制管理協(xié)調(diào)配合機制和機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)兩部分構(gòu)成。機構(gòu)編制管理協(xié)調(diào)配合機制是指機構(gòu)編制、組織、人力社保、財政等部門分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合、相互制約,嚴格按照規(guī)定程序,把機構(gòu)編制部門負責(zé)的機構(gòu)編制審批、動態(tài)管理,組織、人力社保部門負責(zé)的人員錄用、調(diào)配,財政部門負責(zé)的部門預(yù)算、經(jīng)費核撥,人力社保部門負責(zé)的工資審批、社會保險等管理環(huán)節(jié)相銜接的機制。機構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)是機構(gòu)編制實名制管理的網(wǎng)上工作平臺和數(shù)字化信息臺賬,通過機構(gòu)、編制、人員數(shù)據(jù)的實時更新和統(tǒng)計、交換、匯總和共享等應(yīng)用功能,發(fā)揮分析決策作用,實現(xiàn)機構(gòu)編制管理的信息化、實時化、準確化。
編制使用核準制度和中層職位使用備案制度。
編制使用核準制度是機構(gòu)編制實名制管理的重點,目的是防止和杜絕超編、混編、無序進人等現(xiàn)象的發(fā)生。編制使用核準制度是指機關(guān)事業(yè)單位使用空缺編制補充人員時,應(yīng)事先向機構(gòu)編制部門提出用編申請,經(jīng)機構(gòu)編制部門核準后,再按干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理錄用(聘用)、調(diào)配等手續(xù),然后到機構(gòu)編制部門辦理入編或信息變更手續(xù),最后到人力社保、財政部門辦理工資調(diào)整、社會保險、經(jīng)費核撥等手續(xù)。中層職位使用備案制度目的是防止中層職位設(shè)置過多,杜絕擅自增設(shè)、變更機構(gòu)配備中層職位等現(xiàn)象的發(fā)生。中層職位使用備案制度是指機關(guān)事業(yè)單位使用中層職位配備人員時,應(yīng)向機構(gòu)編制部門備案,接受機構(gòu)編制部門的監(jiān)督檢查。
在這里,我特別說明一下,以前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級機關(guān)部門只批準了內(nèi)設(shè)機構(gòu),對中層職位的配備數(shù)量未作明確要求;部門下屬事業(yè)單位設(shè)立時也未明確行政負責(zé)人職數(shù)。此次,為規(guī)范中層職位設(shè)置,《暫行辦法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級機關(guān)部門經(jīng)批準的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬事業(yè)單位中層職位,實行職位使用備案制度。機構(gòu)編制部門批準的內(nèi)設(shè)機構(gòu)在編工作人員2人以內(nèi)的設(shè)1個中層職位;3—5人的可設(shè)2個中層職位;6人以上的可設(shè)3個中層職位;人數(shù)特別多的可增加1個中層職位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級機關(guān)部門下屬事業(yè)單位在編工作人員3人以內(nèi)的設(shè)1個行政正職職位;4—7人的可設(shè)1個行政正職職位、1個行政副職職位;8人以上的可設(shè)1個行政正職職位、2個行政副職職位,人數(shù)特別多的可增加1個行政副職職位。該項規(guī)定實施后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級機關(guān)部門要進行規(guī)范,未經(jīng)批準設(shè)立的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、掛牌機構(gòu)不予認可,自行設(shè)置的機構(gòu)要取消,確因工作需要調(diào)整或增設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的,必須報機構(gòu)編制部門審批,超職位配備的人員要通過競聘、輪崗、自然減員的方式逐步消化。
實名制管理的主要抓手。
機構(gòu)編制實名制管理主要以機構(gòu)編制實名管理手冊、編制使用核準單和中層職位使用備案表、人員信息變動登記表為抓手?!稒C構(gòu)編制實名管理手冊》是機關(guān)、事業(yè)單位的機構(gòu)編制“戶口簿”,是反映機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制和人員狀況的紙質(zhì)信息臺帳?!毒幹剖褂煤藴蕟巍肥蔷幹坪藴适褂玫膽{證,作為機關(guān)事業(yè)單位申請進人的前置條件?!吨袑勇毼皇褂脗浒副怼肥前凑諜C構(gòu)編制部門批準的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和事業(yè)單位規(guī)范任免中層職位的備案憑證?!度藛T信息變動登記表》是機關(guān)事業(yè)單位人員出入編、信息變更的憑證,作為單位辦理相關(guān)人員工資、社會保險、核撥經(jīng)費等手續(xù)的必備依據(jù)。
(一)初始登記工作程序。
為全面推行機構(gòu)編制實名制管理,全縣機關(guān)事業(yè)單位要按規(guī)定時間對本單位機構(gòu)和實有人員進行初始登記,主管部門初審并匯總后報送機構(gòu)編制部門,形成初始數(shù)據(jù)庫。這項工作共有六個步驟。一是采集。各機關(guān)事業(yè)單位對本單位機構(gòu)和實有在職人員、離退休人員信息進行數(shù)據(jù)采集(以20xx年7月31日這個始點為準),按要求填報《機構(gòu)編制信息采集表》和《人員信息采集表》,形成紙質(zhì)材料和電子文檔,報主管部門匯總。二是初審。主管部門對下屬事業(yè)單位采集情況進行初審,要求在8月10日前匯總并加蓋主管部門公章后按管理權(quán)限報送組織或人力社保部門。三是審核。按人事管理權(quán)限由組織部或人力社保局對《采集表》進行審核,在8月20日前完成,然后報編委辦備案。四是公示。編委辦備案審核后,即時返還各單位,各單位將《采集表》在單位內(nèi)部范圍進行公示,公示期為5天。五是上報。各單位將公示情況和《采集表》上報主管部門匯總后,于8月30日前再次報送縣編委辦存檔。六是發(fā)證??h編委辦于9月30日前向各單位核發(fā)《機構(gòu)編制實名管理手冊》。
(二)正常實施后工作程序。
從8月1日起,機構(gòu)編制實名制管理將正式實施。實施后,機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制和人員信息發(fā)生變動時,工作程序?qū)磳嵜乒芾硐嚓P(guān)制度執(zhí)行。與原先相比,對部門在人員配置、干部任用等方面都增加了限制,目的是為了規(guī)范機構(gòu)編制管理,需要大家認真學(xué)習(xí)縣兩辦印發(fā)的《安吉縣機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,主要有以下幾種情況。
1、機構(gòu)編制變動后辦理程序。
機關(guān)事業(yè)單位發(fā)生機構(gòu)、編制設(shè)立、調(diào)整等事項的,接到機構(gòu)、編制設(shè)立、調(diào)整等文件后,應(yīng)按管理權(quán)限,在15個工作日內(nèi)到機構(gòu)編制部門辦理有關(guān)手續(xù)。其中,新設(shè)立機關(guān)事業(yè)單位的,應(yīng)當(dāng)持相關(guān)文件到機構(gòu)編制部門領(lǐng)取《機構(gòu)編制實名管理手冊》。機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)、編制發(fā)生變動的,應(yīng)當(dāng)持相關(guān)文件和《機構(gòu)編制實名管理手冊》到機構(gòu)編制部門辦理變更手續(xù)。機關(guān)事業(yè)單位因撤銷等原因不再納入機構(gòu)編制部門管理范圍的,應(yīng)當(dāng)持相關(guān)文件和《機構(gòu)編制實名管理手冊》到機構(gòu)編制部門辦理注銷手續(xù)。
2、進人辦理程序。
機關(guān)事業(yè)單位今后涉及進人這項工作的,辦理好有四個步驟。一是用編申請。機關(guān)事業(yè)單位需使用空缺編制補充人員的,需在每年3月、10月底前,事先向縣編委辦提出用編申請(部門所屬事業(yè)單位由主管部門審核后申報),用編申請應(yīng)說明使用編制的理由,并填寫《編制使用核準單》。二是辦理錄用。經(jīng)縣編委辦核準后,用人單位持《編制使用核準單》按規(guī)定程序向組織、人力部門提出申請。組織或人力社保部門在核準使用的編制內(nèi)給相關(guān)部門和單位辦理錄用、聘用、調(diào)配機關(guān)事業(yè)單位工作人員進人手續(xù)。三是入編登記。新錄用、聘用、調(diào)配人員,相關(guān)機關(guān)事業(yè)單位須在15個工作日內(nèi)持《機構(gòu)編制實名管理手冊》、《編制使用核準單》、《人員信息變動登記表》、介紹信到縣編委辦辦理入編手續(xù)。四是辦理工資審批等業(yè)務(wù)。用人單位持加蓋縣編委辦公章的《人員信息變動登記表》中的`出入編表到組織、人力社保、財政部門辦理工資審批、社會保險、經(jīng)費核撥等手續(xù)。
3、減員辦理程序。
機關(guān)單位出現(xiàn)人員調(diào)出等情況,要及時辦理出編手續(xù),也分為兩個步驟。一是出編登記。機關(guān)事業(yè)單位出現(xiàn)減員的,須在15個工作日內(nèi)持《機構(gòu)編制實名管理手冊》和《人員信息變動登記表》到縣編委辦辦理人員出編手續(xù)。二是辦理相關(guān)調(diào)整手續(xù)。完成出編登記后,再憑加蓋縣編委辦公章的《人員信息變動登記表》的出入編表到組織、人力社保、財政部門辦理工資、社保、人頭經(jīng)費等相關(guān)調(diào)整手續(xù)。
4、其他信息變動辦理程序。
這主要是除上述出入編信息變化情況外,機關(guān)事業(yè)單位相關(guān)人員的其他信息發(fā)生變動的,也要辦理變動手續(xù),主要分為兩個步驟。一是變更登記。機關(guān)事業(yè)單位相關(guān)人員的其他信息發(fā)生變動的,如公務(wù)員晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、事業(yè)單位工作人員調(diào)整崗位等級、職稱變動等,都應(yīng)憑有關(guān)職務(wù)任命文件、崗位聘任文件等相關(guān)材料,在15個工作日內(nèi)持《機構(gòu)編制實名管理手冊》和《人員信息變動登記表》,由組織或人力社保部門審核后報機構(gòu)編制部門備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級機關(guān)部門經(jīng)批準的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬事業(yè)單位中層職位任免,憑任職文件和《中層職位使用備案表》、《人員信息變動登記表》,到機構(gòu)編制部門備案。二是辦理相關(guān)調(diào)整手續(xù)。完成變更登記審核備案后,再憑《人員信息變動登記表》中的職務(wù)崗位變動表或其他信息變動表到組織、人力社保、財政部門辦理工資、社保、人頭經(jīng)費等相關(guān)調(diào)整手續(xù)。
為配合機構(gòu)編制實名制管理工作的推行,此次一并布置機構(gòu)編制核查工作,核查的目的是全面摸清全縣機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制和實有人員底數(shù),盤活現(xiàn)有機構(gòu)編制存量資源,建立健全機構(gòu)編制實名制管理制度。通過核查,實現(xiàn)機構(gòu)編制底數(shù)清、人員編制性質(zhì)清、財政供養(yǎng)人數(shù)清,進一步挖掘機構(gòu)編制潛力,把一些配置不合理的編制調(diào)整到急需的重點領(lǐng)域,更好地發(fā)揮機構(gòu)編制資源使用效益,努力為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的體制機制保障。本次核查的范圍包括全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、靈峰度假區(qū))、縣級機關(guān)各部門及其下屬事業(yè)單位。核查的內(nèi)容有四個方面,一是機構(gòu)設(shè)置情況的核查,主要核查機構(gòu)的名稱、規(guī)格等信息是否準確、完整,與審批文件是否一致;二是編制情況的核查,主要核查編制的類型、數(shù)量等信息是否準確、完整,與審批文件是否一致,重點核查超編以及中層職位配備情況;三是實有人員情況的核查,主要核查實有人員各項指標信息的完整、準確,掌握內(nèi)退、停薪(帶薪)留職、長期病假、事假不歸、擅自離崗、跨系統(tǒng)外借等在編不在崗人員情況以及虛報人員套取財政資金人員情況,摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級機關(guān)部門行政崗位使用事業(yè)人員的情況。四是編外用人情況的核查,主要掌握機關(guān)事業(yè)單位編外人員實際使用數(shù)量等情況。
關(guān)于表格填報的問題,我簡要說明一下。這次下發(fā)的表格,一共有兩套9張,一套是信息采集表,共4張,機關(guān)單位和事業(yè)單位各2張表,即機關(guān)單位和事業(yè)單位各有1張《機構(gòu)編制信息采集表》、1張《人員信息采集公示表》。另一套是實名制管理的相關(guān)表格,共5張,分別是《編制使用核準單》、《中層職位使用備案表》和《人員信息變動登記表》(3張)。具體在會議第二階段作詳細輔導(dǎo)。這里,我提三點要求。
(一)要規(guī)范填報。
這次下發(fā)的表格比較多,大家要加強學(xué)習(xí)研究,在填表之前,要看清表格內(nèi)容,在表格的填報上,部門和單位可能會遇到這樣那樣的問題,大家可以與縣編委辦聯(lián)系。這里,我對機構(gòu)編制實名制管理軟件系統(tǒng)解釋一下。實名制管理系統(tǒng)采用的是省編委辦開發(fā)的軟件,現(xiàn)正在試運行,市里準備二次開發(fā),于20xx年初在全市縣區(qū)應(yīng)用,到時可以做到軟件管理系統(tǒng)與紙質(zhì)審核程序同步運行。目前我們只能分兩步走,先按實名制管理相關(guān)制度、程序運行起來,再根據(jù)系統(tǒng)開發(fā)情況適時啟動實名制管理系統(tǒng),正式啟用前我們會專門組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前,我們先按照今年布置的工作流程來操作。
(二)要如實填報。
這次數(shù)據(jù)采集時,請各部門一定要事實求是,如實填報,我們也會尊重歷史。這次初始登記的數(shù)據(jù)要求在單位公示,這是機構(gòu)編制實名制管理的用編公開原則的具體要求,保證單位人員享有對機構(gòu)編制管理工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。大家一定要切實地做好這項工作。當(dāng)然,對涉密的信息不能公開,對敏感的信息也可以不公開,總之大家要把好這個度。
(三)要按時填報。
相關(guān)表格的填報都有相應(yīng)的時間要求,如數(shù)據(jù)采集表、用編計劃申請、機構(gòu)設(shè)立調(diào)整、人員信息變動等,都有明確時間要求,希望各部門各單位要按照規(guī)定的時間要求填報,以確保后續(xù)工作的順利進行。
我要講的就這么多。機構(gòu)編制實名制管理是一項新的工作,也是一項具體的事務(wù)性工作,因此,我們今天把各位領(lǐng)導(dǎo)請來,希望得到你們的重視和支持;同時又把業(yè)務(wù)人員請來,希望你們能當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,按相關(guān)要求規(guī)范操作好。希望通過我們大家的共同努力,切實把機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制管理工作做好做扎實,逐步實現(xiàn)機構(gòu)編制管理的信息化、規(guī)范化和法制化。
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇十三
以來,在某市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在業(yè)務(wù)主管部門的支持幫助下,我們某某市以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力,以創(chuàng)建省級食品安全示范縣為平臺,大力整頓規(guī)范食品市場,嚴厲打擊食品違法犯罪行為,全年沒有發(fā)生食品安全責(zé)任事故,保障了廣大群眾的飲食安全。順利通過“省級食品安全示范市”驗收,在此基礎(chǔ)上,先后榮獲“某某”、“某某”榮譽稱號。主要做法體現(xiàn)了“三個加強”:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實責(zé)任。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。民以食為天,食以安為先,食品安全責(zé)任重于泰山。我市高度重視食品安全工作,始終作為關(guān)注民生、改善民生、保障民生的頭等大事來抓。被確定為省級食品安全示范縣創(chuàng)建單位后,我們專門成立了由市長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開*次常務(wù)會議專題研究食品安全工作,并作為一項重要內(nèi)容寫入《政府工作報告》,納入政府目標考核范圍。市委書記多次在全市會議上強調(diào),就食品安全工作提出嚴格要求。市長一年來對食品安全工作做出*次批示,親自抓、親自管,及時督促落實,研究解決問題,有力的促進了工作的開展。
二是職責(zé)明確。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個職能部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與全市*個行政村,部門與食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲單位之間,層層簽訂責(zé)任書,落實責(zé)任,明確任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品藥品安全監(jiān)管所,選配食品安全助理員*人,實現(xiàn)了場所、人員、制度、檔案、職能“五個到位”,行政村配備信息員,三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達到100%。
二、加強監(jiān)管,切實履行職責(zé)。
(一)牽頭部門抓協(xié)調(diào)。食品藥品監(jiān)督管理局充分發(fā)揮政府“抓作用,嚴格督導(dǎo)檢查,強化綜合監(jiān)管,組織開展聯(lián)合檢查*次,開展暗查暗訪*次,提出督導(dǎo)意見*條。
(二)職能部門抓監(jiān)管。各職能部門采取分兵作戰(zhàn)、聯(lián)合作戰(zhàn)的方式,圍繞種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲消費四個重點環(huán)節(jié),進行“全覆蓋、無盲點”監(jiān)管,效果明顯食品安全會議發(fā)言稿。建立了*個農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地,其中,*養(yǎng)殖小區(qū)和*漁業(yè)小區(qū)被認定為國家級示范基地。
(三)日常監(jiān)管抓整治。認真開展重點時段、全運食品、奶制品市場等*次專項整治活動,嚴厲打擊各類食品違法行為。開展為期*天的食品藥品安全隱患大排查,排查隱患*余處,并及時制定措施,認真整改,高度防范。奶制品專項整治期間,檢查商嘗超市*家,集貿(mào)市場*個,出動執(zhí)法人員*人次,問題奶全部依法有效處置。為做好全運安保工作,我市成立專門小組,對涉及食品摸清底子,弄清流向,密切監(jiān)控,確保了安全。上級部署食品添加劑專項整治工作后,我們迅速行動,分兵作戰(zhàn),認真自查自糾,全面匯總分析,制定監(jiān)管措施,專項整治活動扎實推進。
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)大家好:
很榮性能參加科技工作者座談會,與各位專家一同談?wù)?,作為一名醫(yī)務(wù)工作者,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)新一代的主人,我們的責(zé)任在于掌握先進的醫(yī)療技能,具備良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),特別是有著一心一意為患者服務(wù)的博大情懷,充分體現(xiàn)著愛崗敬業(yè),勇于創(chuàng)新的職業(yè)精神!手到病除,妙手回春,使人民健康幸福更是我們的責(zé)任。下面,我把醫(yī)務(wù)工作的感受簡單介紹一下:
首先,作為一名醫(yī)生,減輕患者的疾苦,治愈患者的病痛是我們的職責(zé),但是,在目前的情況下,各種慢性病日益增多,比如高血壓、糖尿病、肺心病等等,惡性腫瘤更是井噴式的發(fā)展,我們醫(yī)院每周惡性腫瘤上報大約是xx例,x年前這是一個月的量,翻了x倍,所以,我認為,預(yù)防重于治療。尤其是慢性病,預(yù)防尤為重要,因為有些慢性病,是沒有辦法治療的,只能延長生命。除了預(yù)防,我們更應(yīng)該注重健康體檢,保質(zhì)保量的完成每一位體檢者的檢查,盡早發(fā)現(xiàn)疾病,或者疾病傾向,做出早期處理,將疾病扼殺在萌芽中。
為此,我們經(jīng)常進行健康講座,巡講,義診等活動,期間,針對多發(fā)病、傳染病,特別是高致病性禽流感、流行性感冒等,以及群眾“有病才來看醫(yī)生”的被動健康觀念,我們一邊發(fā)放健康宣傳資料,一邊講授防治知識,促使群眾樹立“防病保健”的主動健康觀念。近年來,我院每年組織健康巡講義診活動約百余次,發(fā)放健康教育資料上萬份,受益人群約數(shù)萬人,健康素養(yǎng)水平有所提升。
其次,作為一名醫(yī)務(wù)人員,立足本職崗位建功立業(yè),高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設(shè)健康中國貢獻一份自己的力量。力求以更加積極的姿態(tài)和務(wù)實的作風(fēng)投入到為人民服務(wù)的醫(yī)療工作中,不斷樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的優(yōu)良社會形象。然而,在生活中,我們聽多了周圍朋友和同事,對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的抱怨,實事求是的講,這樣的抱怨,我聽到過很多,相信我們在座大家都聽到過,比如看病難,等待時間長,花費貴,好醫(yī)生少等等,這里面存在患者的不了解,但是,為什么呢?這樣的抱怨觸動過我們,那是誰的責(zé)任?身處醫(yī)務(wù)行業(yè),我覺得我們有責(zé)任,可能是沒有用心為每一位患者服務(wù);可能是我們真的力不從心,服務(wù)不到位,比如一個醫(yī)生一上午出診時間x個小時,接診患者確達到xx人,算下來,一個患者只需要x分鐘時間,既要詢問病史,又要查體,寫病歷,開方子,哪有時間一個一個問題去解答,故醫(yī)生一般要看到x點或者更晚一些,所以,有的時候,害怕出診,醫(yī)務(wù)人員真的壓力很大,也存在著不足,一個人干幾個人的活。因此也需要越來越多的醫(yī)務(wù)人員加入到健康行業(yè)的隊伍中來。
一)肥胖問題:目前肥胖兒童特別多,有些為病理性肥胖,有些純屬不健康飲食所致,想吃什么吃什么,不均衡飲食,運動量減少,導(dǎo)致體重增加,bmi指數(shù)超標,幾歲孩子脂肪肝,尿酸高,血脂高等,將來這部分孩子就會發(fā)展成慢性病。
二)視力問題:目前兒童近視率x%以上,這和我們的飲食、用眼有關(guān),更主要的是電子產(chǎn)品,手機、電腦、電視等,時刻危害著孩子們的健康。
三)心里健康問題:目前孩子們?nèi)鄙傩睦锝】到逃顗毫Υ?,家長給與的壓力也大,注重成績,不注重心里及身體健康,導(dǎo)致很小的孩子出現(xiàn)心理問題,影響情緒,乃至發(fā)展到自殺、跳樓。
針對上述問題,我們積極的進入各所學(xué)校進行健康講座,心里疏導(dǎo),但是,就目前形勢看,力量薄弱,不能滿足大家需要,希望全社會行動起來,營造一個健康、和諧的環(huán)境。
讓我們在以后的日子里,為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)美好的明天,無怨無悔貢獻力量!
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇十五
創(chuàng)建市級森林城鎮(zhèn)316個、森林村莊7727個。如今的**城市,森林遍布、綠樹成蔭,林水相依、綠美交融,生態(tài)全面改善,曾經(jīng)的城市綠化洼地正在變成生態(tài)福地,人民群眾的獲得感顯著增強。在創(chuàng)森工作中我們做到“四個堅持”:
一、堅持黨政主導(dǎo),著力構(gòu)建合力推動的工作格局。
全面啟動森林城市創(chuàng)建工作。目前我市已連續(xù)9年在每年“兩會”期間專門召開全市“關(guān)注森林”工作會議市政協(xié)主席每次都親自部署森林城市創(chuàng)建工作。各地也都成立了“關(guān)注森林”活動的組織機構(gòu)全市形成了“政協(xié)牽頭、綠委負責(zé)、部門配合、上下聯(lián)動、各方參與”的良好格局。
二、堅持圍繞中心,著力形成統(tǒng)籌推進的創(chuàng)森模式。
結(jié)合“三改一拆”完成改拆后綠化面積1720萬平方米,凸顯了創(chuàng)森工作的巨大成效。
三、堅持規(guī)劃引領(lǐng),著力把好創(chuàng)森質(zhì)量的工作導(dǎo)向。
我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把改善城市生態(tài)質(zhì)量作為創(chuàng)森的生命線,牢牢把握創(chuàng)森標準和要求,切實做到按標準實施、按標準驗收。一是高質(zhì)量編制規(guī)劃。加強指導(dǎo)把關(guān),制定了**市森林城市(城鎮(zhèn))建設(shè)規(guī)劃編制綱要,堅持做到所有規(guī)劃都由市級以上規(guī)劃單位承擔(dān),組織專家討論,并作為創(chuàng)建森林城市的必備條件。注重規(guī)劃特色,依據(jù)城市定位科學(xué)編制規(guī)劃,點線面結(jié)合、喬灌花配套,避免千城同面、千篇一律,構(gòu)建以森林為主體的城市生態(tài)系統(tǒng)。堅持科學(xué)種樹,按照“高、富、帥、土、特、長”的標準合理選擇樹種,把創(chuàng)森作為新植1億株珍貴樹行動的主戰(zhàn)場。落實長效機制,樹立過程意識,健全管養(yǎng)機制,確保森林城市能創(chuàng)建成、成果能鞏固好。二是動真格檢查驗收。制定公布**市森林城市和森林城鎮(zhèn)評價標準、申報辦法、核查辦法等一系列工作制度,讓“創(chuàng)森”有規(guī)可依。實施“創(chuàng)森”預(yù)檢制度,在正式驗收前半年組織專家對申報城市開展預(yù)檢,幫助查重點、尋問題、找差距,下發(fā)整改通知,及時跟蹤檢查,做好查漏補缺。正式驗收時,重點對照整改落實情況進行驗收,嚴把創(chuàng)建質(zhì)量關(guān),切實做到“不走過場”,確保“森林城市”這張“金名片”的含金量。
四、堅持宣傳造勢,著力營造人人參與的良好氛圍。
談綠化。2009年以來,連續(xù)9年聯(lián)合**電視臺錄制“書記談綠化”節(jié)目,先后邀請了46位市、縣的黨政一把手暢談創(chuàng)建森林城市、改善生態(tài)環(huán)境、推動國土綠化的成功經(jīng)驗和發(fā)展思路,并在**電視臺黃金時間播出,引起各界共鳴,社會反響良好。二是組織群眾參與創(chuàng)森。會同相關(guān)部門每年組織開展市市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹、百萬學(xué)子植千萬棵樹、發(fā)展彩色森林建設(shè)美麗**、珍貴樹種進萬村、保護。
母親。
河、推進公路“三化”、“營造彩色森林,建設(shè)美麗通道”、“營造美麗森林,推進五水共治”等形式多樣的主題活動,利用豐富多彩的活動載體加強森林城市建設(shè)宣傳,讓創(chuàng)森。
工作。
家喻戶曉、深入人心。
我市創(chuàng)建森林城市工作雖然取得了一定成績,但與中央生態(tài)文明建設(shè)的要求、各兄弟市市創(chuàng)森工作和廣大群眾的生態(tài)需求相比,還有較大差距。下一步,我們將深入貫徹習(xí)近平總書記“著力開展森林城市建設(shè)”重要指示精神,按照“秉持**精神,干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求,繼續(xù)深化森林城市創(chuàng)建,謀劃推進森林城市群建設(shè),全力打造**“大花園”,持之以恒地改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、增進人民生態(tài)福祉,為我市高水平推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強大的生態(tài)支撐。
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇十六
食品是人類賴以生存的必需品,食品安全是全人類共同關(guān)心的話題。在市組織開展食品安全座談會,在本次會作一個發(fā)言,本文是本站小編整理的在市食品安全座談會議上的發(fā)言,僅供參考。
同志們:
今天會議的目的,主要是交流5月16日省市食品安全執(zhí)法檢查電視電話會議后各單位的工作進展情況,聽取大家的意見建議,并且把我們的想法和安排與大家作一個溝通和交流,大家一起齊心協(xié)力把省、市、縣三級聯(lián)動食品安全執(zhí)法檢查工作做得更好,使杭州的食品安全工作更加到位,讓全市人民吃得放心、吃得安心。剛才聽了大家的交流發(fā)言,我很受啟發(fā)、很有幫助。各單位認真履行職責(zé)職能,貫徹落實會議精神,領(lǐng)導(dǎo)重視、行動迅速、工作扎實、舉措有力,為這次執(zhí)法檢查工作奠定了一個很好的基礎(chǔ)。
市人大及其會一直以來都高度重視和關(guān)注食品安全工作。x年以來,市人大會連續(xù)四年對食品安全工作進行了專項評議和審議。從剛才的匯報交流和之前我們了解到的情況來看,近年來市政府高度重視食品安全工作,監(jiān)管力度大,工作實,效果明顯,取得了可喜的成效。在市食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)易、城管、公安、環(huán)保、檢驗檢疫等部門的共同努力下,我市食品安全工作全面貫徹落實食品安全法律法規(guī),在加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善監(jiān)管體制機制、建立健全責(zé)任體系、推進專項整頓、強化日常監(jiān)管、實施為民辦實事項目等方面做了許多工作,取得了顯著成績?!昂贾菔?0xx年度食品質(zhì)量安全指數(shù)”分為97.51,這個數(shù)據(jù)表明全市食品的質(zhì)量安全總體狀況良好。而且,近年來全市也沒有發(fā)生重大食品安全事故,食品市場繼續(xù)保持安全穩(wěn)定和質(zhì)量可控的態(tài)勢,成績來之不易。
但是,大家在交流中也提到了工作中存在的困難和不足。如,我市食品安全工作形勢依然嚴峻,仍面臨體制改革和職能調(diào)整滯后、監(jiān)管界面尚未做到完全無縫銜接、食品安全監(jiān)管和檢測能力薄弱、“三小”(小作坊、小攤販、小餐飲)和“三無”(無證照的農(nóng)貿(mào)市場、無證照的夜市大排擋、無證照的早餐店)食品安全監(jiān)管亟待加強、配套政策及法規(guī)尚不完善、食品生產(chǎn)企業(yè)作為第一責(zé)任人的意識不夠強、新業(yè)態(tài)新情況給食品安全監(jiān)管帶來新問題等。針對這些問題,下面,我就進一步做好這次食品安全執(zhí)法檢查工作,再談幾點意見,供大家參考。
一、進一步提高認識。
一是法律有規(guī)定。吳邦國委員長反復(fù)強調(diào):“法律的生命力在于實施”,“地方各級人大及其會要依法行使保證憲法、法律和行政法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行的重要職權(quán),確保國家機關(guān)把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利”。吳邦國委員長的這番話,十分明確地指出了我們開展執(zhí)法檢查的重大責(zé)任。我們要把維護好人民群眾利益這一黨的宗旨落到實處,就必須保證食品安全法的有效實施,人大就必須監(jiān)督到位。
二是上級有要求。這次省、市、縣人大會三級聯(lián)動組織開展對食品安全法律法規(guī)貫徹實施情況進行執(zhí)法檢查,主要有三個目的:一是支持政府及職能部門更全面、更規(guī)范行使執(zhí)法權(quán),為政府行使執(zhí)法權(quán)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。二是從解決當(dāng)前我市食品安全最緊迫和最實際的問題出發(fā),提出有針對性的切實可行的整改措施,切實加強管理執(zhí)法水平。三是通過執(zhí)法檢查活動,進一步改善食品安全法律法規(guī)的執(zhí)行環(huán)境,努力提高人民群眾對食品安全法律法規(guī)的認知度,使之更好地共同遵守法律法規(guī)。
三是自身要努力。人大會工作的特點是在監(jiān)督中支持,在支持中監(jiān)督。這次執(zhí)法檢查,市人大會的目的和市政府及其職能部門是一樣的,都是為了推進食品安全法律法規(guī)的貫徹實施,都是為了推進食品安全監(jiān)管工作再上臺階。在這次執(zhí)法檢查中,市人大會將對各有關(guān)部門履行職責(zé)情況、工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行全面的督促檢查和深入細致的調(diào)查研究,準確掌握全市食品安全監(jiān)管工作的執(zhí)法狀況和食品安全現(xiàn)狀,完善食品安全監(jiān)管制度建設(shè)。這對于全市各有關(guān)部門進一步提高依法行政的自覺性,規(guī)范行政執(zhí)法行為,形成監(jiān)管合力,必將起到巨大的推動作用。所以,各部門一定要充分認識開展此次食品安全執(zhí)法檢查的重要意義,站在“共同維護食品安全,加快構(gòu)建和諧社會”的高度,站在“建設(shè)物質(zhì)豐富精神富有的現(xiàn)代化新浙江”的高度,精心組織,主動配合,扎實做好執(zhí)法檢查工作。
二、進一步強化監(jiān)管。
杭州是食品生產(chǎn)、流通和消費大市,企業(yè)數(shù)和食品銷量占全省比重較大,食品行業(yè)也是我市支柱產(chǎn)業(yè)之一。如何保證杭州食品市場平穩(wěn)有序和消費者的飲食安全,是各個監(jiān)管部門義不容辭的職責(zé),也是人大監(jiān)督的重要內(nèi)容。5月20日,邵占維市長在檢查我市夏季市場供應(yīng)和食品安全情況時強調(diào),食品安全是政府工作的突出重點,必須抓緊抓實抓好。
當(dāng)前,影響食品安全的因素、隱患較多,食品安全事件時有發(fā)生,必須要強化規(guī)范管理,嚴厲打擊違法犯罪,深入開展專項整治行動,切實做好生產(chǎn)、流通、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的安全工作,特別要對小餐飲、小作坊等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)以及集中消費的重點場所加強監(jiān)管。要深化農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作,落實責(zé)任,進一步完善追溯機制。希望各部門貫徹好邵市長的講話精神,抓緊抓實抓好。
食品安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山。當(dāng)前食品安全問題已經(jīng)是一個社會性的問題,需要各職能監(jiān)管部門加強協(xié)調(diào)配合,齊抓共管。食品從生產(chǎn)到消費,從農(nóng)田到餐桌,構(gòu)成了一個相當(dāng)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈,任何一個環(huán)節(jié)有紕漏都可能引發(fā)極其嚴重的食品安全事件。這需要各個監(jiān)管部門在政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下積極配合,通力合作,協(xié)同監(jiān)管,形成一個有分工、有協(xié)作、有機制、有保障,齊抓共管的監(jiān)管格局,只有這樣才能真正讓百姓吃得放心,吃得安全。
根據(jù)《食品安全法》對食品安全實行分段監(jiān)管體制和我市實際,農(nóng)業(yè)部門負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管、工商部門負責(zé)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)在這輪機構(gòu)改革中本應(yīng)根據(jù)食品安全法的規(guī)定進行調(diào)整,但是因為上級食品安全體制又有新變化,所以還是維持原狀,食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大食品安全事故等職能,衛(wèi)生部門負責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。另外貿(mào)易、城管、公安、環(huán)保、檢驗檢疫等部門也都承擔(dān)著食品安全相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。我想說的是,在職能調(diào)整的過程中,各部門不要等、不要推,要按照現(xiàn)有體制,互相支持、互相幫助、齊心協(xié)力、無縫銜接,嚴格落實食品安全監(jiān)管責(zé)任,杜絕出現(xiàn)食品安全監(jiān)管的真空地帶。希望在座的各個職能部門要認真做好自查自糾,全面加強監(jiān)管,積極配合檢查,自覺接受監(jiān)督,對實際工作中存在的問題要做到不遮不掩、邊查邊改,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高依法行政的水平。
三、進一步抓好整改。
一時不具備整改條件的,也要敦促有關(guān)方面采取措施,限期進行整改;對單個部門無法解決的,要加強協(xié)調(diào)和溝通,組織相關(guān)部門來會商解決。而且還要進行整改“回頭看”,鞏固整改的成果。希望各部門在提出問題的時候也要提出解決問題的意見建議,法律法規(guī)有詳細規(guī)定的從其規(guī)定,法律法規(guī)無詳細規(guī)定或無禁止性規(guī)定,可以按照法律精神來辦,由政府來做決策、抓推動??傮w而言,我們一切工作都是為了解決問題,解決問題就要因事而決、因情而策,需要什么樣的辦法就采取什么樣的辦法。一句話:以盡快、有效解決突出問題,建立強有力的監(jiān)管體制和有效運行的機制,作為我們這次執(zhí)法檢查所要遵循的基本原則。
所以,希望市政府及其相關(guān)部門對在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要高度重視,深刻分析,采取切實可行的措施,認真加以整改。對于一時還無法整改到位的,也要制定整改方案,分步、限期進行整改,從而達到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、促進工作的目的。要以此為契機,結(jié)合當(dāng)前的食品安全工作重點和群眾關(guān)注的熱點難點問題,將治理整頓引向深入,集中整治問題多發(fā)、風(fēng)險隱患較多的食品生產(chǎn)經(jīng)營重點場所和關(guān)系人民群眾日常生活的重點食品品種,嚴厲打擊危害大、社會反映強烈的嚴重違法犯罪行為。繼續(xù)按照上級部署,突出重點,緊緊圍繞廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部和校園周邊等薄弱領(lǐng)域,農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、小超市、小攤販等問題多發(fā)場所,乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品、食品添加劑等重點品種,扎實開展專項執(zhí)法行動,依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為,確保人民群眾飲食安全。
四、進一步深化宣傳。
執(zhí)法檢查除了有監(jiān)督功能、健全法制功能外,還有宣傳教育的功能。通過執(zhí)法檢查活動,可以推動法制宣傳活動的開展,促進全社會法制觀念和法律意識的增強。食品安全靠什么?我認為主要有“四靠”:一靠從業(yè)者落實主體責(zé)任,二靠政府及職能部門強化工作監(jiān)管,三靠社會各界監(jiān)督,四也要靠消費者理智看待食品安全問題并會用法律武器保護自己。而這“四靠”,說到底要靠食品安全法律法規(guī)貫徹實施的進一步深入和普及,因為法律只有被廣大群眾所掌握,才能轉(zhuǎn)化為全社會的自覺行動。
所以,這次執(zhí)法檢查,要把加強宣傳教育作為一項重要內(nèi)容。一方面要搞好新聞媒體輿論宣傳,提前與宣傳部門策劃好方案,多視角、多層面、全方位宣傳報道。宣傳要有聲勢,形式要生動活潑,受群眾歡迎;在宣傳我市執(zhí)法檢查情況的同時,還要報道省人大執(zhí)法檢查的情況。另一方面要通過執(zhí)法檢查,動員全社會都來開展食品安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí),讓廣大群眾掌握法律武器,學(xué)會保護自己,并自覺參與食品安全法的社會監(jiān)督。要進一步加強食品安全“一法兩規(guī)”的宣傳貫徹工作,還要主動宣傳、正面宣傳黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的食品安全方針、政策和工作部署,引導(dǎo)群眾理性、客觀看待食品安全問題。
要結(jié)合正在開展的x年食品安全宣傳周活動,緊扣“共建誠信家園、同鑄食品安全”這一主題,組織開展豐富多彩、形式多樣、社會廣泛參與的宣傳教育活動,組織開展豐富多彩、形式多樣、社會廣泛參與的宣傳教育活動,引導(dǎo)食品從業(yè)者牢固樹立法律、道德、誠信意識,全面落實食品安全主體責(zé)任;推動社會各界積極參與監(jiān)督,構(gòu)建食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法的外部約束機制;深入推進食品安全誠信文化建設(shè),大力宣傳誠實守信典型,為維護人民群眾身體健康、促進社會和諧提供堅實保障。
希望各單位主動聯(lián)系各級新聞媒體,結(jié)合新聞宣傳部門在食品安全宣傳周活動中即將組織開展的“食品安全在行動”、“食品安全網(wǎng)上系列訪談”等采訪報道活動,發(fā)揮好輿論監(jiān)督的重要作用,一方面客觀報道執(zhí)法檢查工作,及時反映“一法兩規(guī)”的實施情況及存在的問題;另一方面也要配合這次執(zhí)法檢查,進一步推動全社會學(xué)習(xí)食品安全法,貫徹實施食品安全法。同時,要跟蹤報道執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及其處理結(jié)果,把人大監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來,形成良好的社會輿論氛圍。
五、進一步落實責(zé)任。
當(dāng)前,有這么7項工作需要在座各部門去配合落實。
1、開好幾個座談會。今天我們召開食品安全相關(guān)主管部門負責(zé)人座談會,本周四、周五還要召開食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人座談會和社區(qū)負責(zé)人座談會,通知已經(jīng)發(fā)給大家,請市食安辦、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局配合教科文衛(wèi)工委做好相關(guān)的會議組織工作。
2、征求好意見建議。要求市人大會教科文衛(wèi)工委、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市貿(mào)易局、市城管委、市公安局、市環(huán)保局、杭州檢驗檢疫局,在6月30日前,通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑廣泛征求加強食品安全工作意見建議,征求意見的相關(guān)情況7月10日前要書面報市人大會辦公廳和教科文衛(wèi)工委。
3、組織開展暗訪。7月10日前,我們將采取市區(qū)兩級聯(lián)動的方式進行食品安全工作暗訪,同時委托部分媒體開展食品安全工作暗訪,請市食安辦及相關(guān)成員單位做好配合工作。
4、開展好自查自糾。根據(jù)市人大會要求,食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)易、城管、公安、環(huán)保、檢驗檢疫等部門要對本部門依法履職情況進行自查,自查自糾情況7月10日前書面報市人大會辦公廳和教科文衛(wèi)工委。
5、組織好專題講座。7月中旬,市人大會將組織食品安全專題講座,擬請市食品安全委員會各成員單位負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員,食品檢驗檢測機構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營骨干企業(yè)代表,各區(qū)、縣(市)人大會相關(guān)人員參加,邀請部分市人大代表參加,請市食安辦協(xié)助落實好相關(guān)會務(wù)工作。
6、組織好視察檢查。7月中旬,省、市人大會執(zhí)法檢查組將聯(lián)合聽取市政府及有關(guān)部門貫徹實施食品安全法律法規(guī)情況的報告,并分組實地視察和抽查食品檢驗檢測機構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,抽查部分區(qū)縣(市)貫徹實施食品安全法律法規(guī)的情況。請市食安辦及相關(guān)成員單位根據(jù)執(zhí)法檢查組的要求做好各項配合工作。
7、開好工作會議。7月下旬,市人大會將再次召開食品安全相關(guān)主管部門負責(zé)人座談會,針對這次食品安全執(zhí)法檢查,交流工作情況,梳理存在問題,提出意見建議。請在座的各單位做好準備。
同志們,我市食品安全法執(zhí)法檢查已經(jīng)全面展開。只要我們認識到位、工作到位、措施到位,食品安全法的執(zhí)法檢查就一定能夠扎扎實實地進行,并取得明顯的效果,謝謝大家!
學(xué)校食品安全問題一直是社會各界高度關(guān)注的問題,直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全,對于保持學(xué)校正常的教學(xué)秩序,維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。今天,在這個以“尚德守法,全面提升實盤權(quán)法治化水平”為主題的座談會上,就我市教育系統(tǒng)開展的食品安全工作做表態(tài)發(fā)言:
一、工作舉措及成效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,加強管理。
一是今年開學(xué)初,從市教育局到學(xué)校(幼兒園)都成立了食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組,層層簽訂食品安全。
責(zé)任書。
實行“一把手”負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),明確專人具體抓的工作責(zé)任制,確保工作落實到位,責(zé)任到人各學(xué)校(幼兒園)都成立了衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了領(lǐng)導(dǎo)分管、專人負責(zé),層層落實,責(zé)任到人等一套完善的管理責(zé)任機制二是各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常不定期的深入各個學(xué)校食堂進行檢查,督辦食品衛(wèi)生管理制度的執(zhí)行情況,督促7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂辦理《餐飲服務(wù)許可證》,檢查學(xué)校營養(yǎng)午餐實施情況,監(jiān)管學(xué)校食品衛(wèi)生,提出整改意見和制定方案三是積極采納學(xué)生、家長意見,不斷改進工作,提高服務(wù)質(zhì)量從開學(xué)初開展的自查與檢查可以看出,所有學(xué)校基本能把學(xué)生食堂衛(wèi)生安全工作的管理納入學(xué)校議事日程,納入常規(guī)管理的軌道。
(二)健全制度,責(zé)任到人。
一是各學(xué)校(幼兒園)能把食堂食品衛(wèi)生安全制度建設(shè)納入綜合管理制度建設(shè)中,絕大部分學(xué)校食堂都建立了管理制度、衛(wèi)生制度、崗位責(zé)任制度,并張貼上墻,接受監(jiān)督。從業(yè)人員有健康證,食品原材料定點采購,食品原料貯藏、制作間及飲水設(shè)施有專人管理,并對原材料的進出倉庫進行造冊登記,定期的做好消毒工作,保持室內(nèi)外清潔,杜絕重大傳染疾病的發(fā)生、流行和食物中毒事件的發(fā)生。二是我局加大對學(xué)校食堂食品、飲水衛(wèi)生等衛(wèi)生設(shè)施的監(jiān)管力度,建立學(xué)校食堂食品以及飲水衛(wèi)生安全工作的長效機制,監(jiān)督學(xué)校研究制定重大傳染病流行全體性食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告、應(yīng)急和預(yù)案制度,層層落實責(zé)任目標。一旦發(fā)生食物中毒和重大傳染性疾病必須1小時內(nèi)向市教育主管部門和食藥監(jiān)部門報告,并及時組織人力、物力搶救,做好調(diào)查和處理工作。加強與各相關(guān)單位的配合,共同整治食品衛(wèi)生環(huán)境。市教育局每學(xué)期聯(lián)合食藥監(jiān)和衛(wèi)生疾控部門對全市中小學(xué)校(幼兒園)開展食品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查工作不少于4次,檢查的主要內(nèi)容是:食堂的消防隱患,食堂的環(huán)境衛(wèi)生,食堂工作人員的健康證,食堂的加工場所,加工程序,食品存放環(huán)境,食品的銷售環(huán)境,學(xué)生用餐環(huán)境等。各職能部門嚴格檢查,嚴格把關(guān),把好師生“入口”關(guān),嚴防食物中毒事件發(fā)生,確保了師生的人身安全和教育教秩序的穩(wěn)定。
(三)部門聯(lián)合,加大力度。
為加強校園周邊環(huán)境綜合整治,我局積極主動協(xié)助公安、工商、城建,衛(wèi)生監(jiān)督等部門對校園周邊餐飲和流動食品攤販的檢查、清理、取締。經(jīng)過一段時間的嚴格執(zhí)法,現(xiàn)在已基本杜絕了無證小攤點在學(xué)校里擺攤的現(xiàn)象。
二、存在問題。
雖然近年來學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作整體有所好轉(zhuǎn),但由于各學(xué)校工作開展不平衡,致使學(xué)校食品衛(wèi)生管理工作仍存在不少困難,如有些學(xué)校食堂衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備簡陋,管理機制不到位。
三、今后措施。
(一)提高意識。
進一步提高中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對食品衛(wèi)生安全的意識,切實樹立“學(xué)生健康安全第一”的思想,加強《食品安全法》的宣傳與落實,完善學(xué)校食品衛(wèi)生安全制度責(zé)任,明確責(zé)任,提高責(zé)任意識,落實各項監(jiān)管責(zé)任。
(二)完善培訓(xùn)制度。
研究制定食堂從業(yè)人員培訓(xùn)要求,建立食堂從業(yè)人員上崗培訓(xùn)制度。
(三)自查總結(jié)。
堅持每年四次的學(xué)校食品衛(wèi)生為重點的學(xué)校衛(wèi)生工作專項檢查,同時要求中小學(xué)每年組織兩次學(xué)校衛(wèi)生與食品衛(wèi)生安全工作的自查,寫出總結(jié)材料。
(四)加強報告制度。
加強學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度,進一步完善實物中毒和重大傳染病流行等學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告及應(yīng)急處理機制。
(五)加強安全知識宣傳工作。
加強學(xué)校食品衛(wèi)生的安全知識宣傳教育工作,提高學(xué)生的自我保護意識和能力。要求學(xué)校利用健康教育活動、校園板報、廣播等多種宣傳形式,對學(xué)生進行食品衛(wèi)生安全教育,樹立食品衛(wèi)生安全意識,增進自我保護意識和技能。
學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作意義重大,我們將進一步采取扎實有效的工作措施,把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作做深、做細、做實,為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意,努力營造一個安全健康的育人環(huán)境。
尊敬的**市長、秘書長、同志們:
今年以來,我縣在市食品安全委員會的正確指導(dǎo)下,以確保食品安全為目標,以專項整治為契機,以健全體制機制為抓手,各級各相關(guān)部門密切配合、強力履職、扎實工作,全縣食品安全形勢保持總體穩(wěn)定。下一步,我們將按照x年全市食品安全工作的總體思路和目標,深入抓好以下幾項工作:
一、狠抓監(jiān)管責(zé)任落實,確保食品安全“無縫監(jiān)管”。
一是按照“誰主管誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則,落實環(huán)節(jié)監(jiān)管和轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和主要監(jiān)管部門簽訂了食品安全責(zé)任書,500個行政村全部出具食品安全。
承諾書。
明確了環(huán)節(jié)監(jiān)管部門責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)責(zé)任人和行政村(社區(qū))責(zé)任人層層細化分解目標任務(wù)逐級落實工作責(zé)任形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局;二是完善食品安全工作考核和責(zé)任追究機制將食品安全工作納入各級各部門年度績效考核內(nèi)容制定出臺了《中縣食品安全工作督查督辦制度》、《中縣食品安全責(zé)任追究制度》和《中縣食品安全工作考核評價細則》堅持日常抽查與年終綜合考評相結(jié)合責(zé)任落實與責(zé)任追究相結(jié)合科學(xué)評價全縣食品安全工作確保各項任務(wù)目標落實責(zé)任追究到位。
二、狠抓環(huán)節(jié)系統(tǒng)把控,確保食品安全“全程監(jiān)管”。
一是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,積極推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè),大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,不斷健全檢驗檢測體系,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測;二是加強食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理,嚴把市場準入關(guān),督促食品企業(yè)嚴格執(zhí)行原料驗收、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗、不合格食品處置等制度。深化食品加工小作坊整合和規(guī)范,加大對生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品加工小企業(yè)、小作坊的政策幫扶和轉(zhuǎn)型升級力度;三是食品流通環(huán)節(jié)積極推行食品經(jīng)營業(yè)戶監(jiān)管“四項制度”和經(jīng)營業(yè)戶自律“三條線”,全面實施進貨臺賬“一票通”制度,確保流通環(huán)節(jié)食品安全可追溯;四是加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和指導(dǎo),嚴格落實食品原料進貨驗收和臺賬登記,強化索證索票,實現(xiàn)原料來源有保障、可追溯。全面推行食品安全監(jiān)督量化分級管理和等級公示制度,深入推進“百千萬”示范工程創(chuàng)建工作,逐步建立餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管長效機制。
三、狠抓食品專項整治,確保食品安全“常態(tài)監(jiān)管”。
一是突出整治重點。從與人民群眾日常生活息息相關(guān)的大宗食品入手,從易發(fā)生集體食物中毒的區(qū)域和對象入手,從影響食品質(zhì)量安全的環(huán)節(jié)入手,重點加強對食品專業(yè)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、食品交易市場、學(xué)校、工地食堂及周邊餐館的治理,重點開展乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加劑、調(diào)味品、酒類等專項整治行動,強化對無證無照小作坊、小餐館、小商店、小攤販的監(jiān)管,使專項整治常態(tài)化、經(jīng)?;?二是加強部門聯(lián)動。按照“城鄉(xiāng)并重、條塊結(jié)合、綜合治理、標本兼治”的要求,采取部門整治與聯(lián)合整治相結(jié)合,分段監(jiān)管與品種監(jiān)管相結(jié)合的方式,加強部門之間、區(qū)域之間的大聯(lián)動、小配合,做到“一個專項一個專項的整治,一個問題一個問題的解決,一個品種一個品種的規(guī)范”,切實解決食品安全領(lǐng)域的突出問題;三是嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為,建立重大食品安全違法案件聯(lián)合查處機制、行政執(zhí)法與司法究責(zé)銜接機制,加大對食品安全違法案件偵查力度,做好案件移送后的聯(lián)動配合工作,確保工作銜接順暢,案件查處及時有力。
四、狠抓支撐體系建設(shè),確保食品安全“長效監(jiān)管”。
一是按照“隸屬關(guān)系不變、檢測資源共享”的原則,整合現(xiàn)有的檢測資源,綜合各監(jiān)管部門檢測任務(wù),統(tǒng)一制定檢測計劃,統(tǒng)一有計劃、有重點的抽檢,統(tǒng)一匯總檢測結(jié)果,統(tǒng)一信息報告和發(fā)布,逐步建立科學(xué)、規(guī)范、合理、高效的食品安全檢驗檢測運行體系;二是建立“企業(yè)自律、失信懲戒”的食品安全誠信管理體系。強化企業(yè)“食品安全第一責(zé)任人”意識,積極開展食品安全示范單位創(chuàng)建活動,研究制定誠信評價標準和激勵措施,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營信用檔案,實行信用分級分類監(jiān)管,探索建立全縣統(tǒng)一的食品安全誠信信息平臺;三是健全完善縣、鄉(xiāng)兩級食品安全事故應(yīng)急管理體系,適時開展食品安全應(yīng)急演練。按照上級要求做好食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警工作,實現(xiàn)對食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制和早處理。
五、狠抓宣傳教育工作,確保食品安全“全民監(jiān)管”。
一是通過宣傳規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。積極教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營,鼓勵其盡快建立和完善行業(yè)自律機制、社會監(jiān)督機制和品牌保護機制,促進食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,做大規(guī)模,做強品牌,從源頭降低食品安全風(fēng)險;二是通過宣傳強化社會輿論監(jiān)督。制定出臺食品安全舉報獎勵辦法,暢通舉報投訴渠道,引導(dǎo)鼓勵廣大群眾積極參與食品安全的監(jiān)督管理。加強與新聞媒體的協(xié)作,引導(dǎo)媒體客觀準確報道食品安全問題,充分調(diào)動全社會力量,形成對食品生產(chǎn)經(jīng)營行為強有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);三是通過宣傳增強群眾的自我保護意識。面向全社會深入廣泛地開展食品安全宣傳教育,開展不同形式的食品安全知識宣傳活動,大力普及食品安全知識,切實增強廣大消費者的食品安全意識和自我保護能力,努力形成全社會共同關(guān)心、重視和支持食品安全工作的濃厚氛圍。
謝謝大家!
同志們:
這次全市食品安全工作座談會是市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全國加強食品整治和監(jiān)管工作電視電話會議和全省食品安全工作會議精神,分析我市當(dāng)前食品安全形勢,全面安排部署今年的食品安全工作。剛才,市食品辦主任傳達了全市食品安全和食品安全綜合監(jiān)管工作會議精神;請大家結(jié)合各自的工作實際,切實抓好貫徹落實?,F(xiàn)在,我先強調(diào)幾點意見:
一、認清形勢,切實增強做好食品安全工作的緊迫感和責(zé)任感。
食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到政府和國家的形象。市委、市政府歷來高度重視食品安全工作,去年,我市按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府總體部署和要求,全市上下共同努力,從推動我市率先突破發(fā)展、構(gòu)建和諧漢中的高度,不斷加強食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全面實施食品放心工程,深入開展食品安全專項整治,不斷加大對食品安全的監(jiān)管力度,食品市場秩序得到進一步好轉(zhuǎn),制售假冒偽劣食品違法活動得到有效遏制,食品安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。形成了以下幾個特點:
一是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,抓住了推進食品安全工作的關(guān)鍵。全市各級政府和監(jiān)管部門充分認識到加強領(lǐng)導(dǎo)、加大責(zé)任落實力度,是有效推進食品安全工作的關(guān)鍵。一年來,通過抓組織領(lǐng)導(dǎo)和問責(zé)制建設(shè),抓組織實施和保障機制建設(shè),抓決策部署和綜合協(xié)調(diào)工作,有效推進了食品安全的各項工作。我市食品企業(yè)大多數(shù)是小作坊式加工、安全隱患多,流通銷售、餐飲消費問題更多,加之管理體制不完善,食品安全監(jiān)管難度很大,任務(wù)非常艱巨。因此,在現(xiàn)有的條件下,食品安全監(jiān)管就是要發(fā)揮政治優(yōu)勢,靠各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
二是突出重點,綜合治理,強化了食品安全監(jiān)管手段。各級政府和有關(guān)部門按照市上的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地實際,把握工作重點,加強綜合協(xié)調(diào),層層落實責(zé)任,有針對性地開展專項整治,取得了明顯效果。特點是全市統(tǒng)一組織開展的大規(guī)模集中整治,為各縣的工作起到了良好的示范作用,有力地促進了日常監(jiān)管。食品安全是一個大的系統(tǒng)工程,通過集中分散的監(jiān)管力量,統(tǒng)一具體的監(jiān)管內(nèi)容,形成工作合力,強化了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的食品安全監(jiān)管機制。通過加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,進一步消除了監(jiān)管漏洞,也促使食品安全日常監(jiān)管進一步加強,使專項整治工作成為促進食品安全監(jiān)管的重要手段和措施。
三是強化監(jiān)管,規(guī)范發(fā)展,食品安全日常監(jiān)管工作有了明確的切入點。各級監(jiān)管部門依據(jù)分段監(jiān)管原則,認真履行職責(zé),著眼全局,關(guān)口前移,相互配合,密切協(xié)作,加強各環(huán)節(jié)和重點品種的監(jiān)管,使食品安全日常監(jiān)管的覆蓋面不斷延伸,監(jiān)管力度逐步加大。
四是加大投入,強化保障,為食品安全工作順利開展提供了有力支持。全市絕大部分縣政府加大了對食品安全工作的投入力度,將食品安全綜合監(jiān)督工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保證。有關(guān)部門加強了本系統(tǒng)食品檢測體系建設(shè),有些縣還增加了檢驗檢測經(jīng)費。同時,各級監(jiān)管部門積極加強監(jiān)管干部隊伍建設(shè),著力提高監(jiān)管水平。保障機制的不斷完善為食品安全工作的順利開展提供了強有力的支持。
這些成績的取得,是全市各級政府、各有關(guān)部門和廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此,我代表市政府向全市從事食品安全工作的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
我們在看到成績的同時,更應(yīng)該看到:由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)增長粗放、局部監(jiān)管不力、區(qū)域發(fā)展存在差別的因素,使我市的食品安全問題依然突出,一些生產(chǎn)企業(yè)道德失范,信用缺失,制售假冒偽劣食品,導(dǎo)致市場秩序局部混亂,為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾的身體健康和生命安全帶來嚴重影響,與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧漢中的總體要求不相適應(yīng)?!啊逼陂g,食品安全工作面臨的將是一個機遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在的環(huán)境,我們要進一步統(tǒng)一思想、提高認識、把握機遇,迎接挑戰(zhàn),以強烈的政治責(zé)任感和更加扎實有效的工作,切實把食品安全這件大事、實事、好事、抓緊、抓好、抓出成效。
二、突出重點,認真抓好食品安全監(jiān)管各項工作。
(一)啟動食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作。農(nóng)村食品安全是食品安全工作的重點和難點。推進農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)、社會監(jiān)督網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè),是按照國務(wù)院,省食品安全委員會的要求,決定開展的一項重要工作,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進農(nóng)村食品安全工作的一項基礎(chǔ)性工程,也是當(dāng)前我們加強農(nóng)村食品安全工作所采取的一項積極舉措。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照“三網(wǎng)”建設(shè)工作要求,采取切實可行的措施,全面啟動“三網(wǎng)”建設(shè)工作。
(二)扎實推進綜合評價工作。去年,省食品安全委員會對全省11個地市的食品安全工作進行了綜合評價,漢中的排名僅在安康之前。今年,省食品安全委員會辦公室重新修訂了《食品安全綜合評價辦法》,市食品安全委員會辦公室要組織力量全面推進市對縣的綜合評價工作,評價結(jié)果報市政府,在全市進行通報。各縣區(qū)也要結(jié)合實際積極開展綜合評價工作。
(三)繼續(xù)開展食品安全專項整治。在以往的專項整治中,各縣區(qū)、各有關(guān)部門已探索出不少行之有效的辦法,要繼續(xù)堅持,同時要根據(jù)新情況、新問題,推出新舉措。今年食品安全專項整治工作的重點在農(nóng)村。要認真貫徹落實好溫家寶、吳儀副關(guān)于做好農(nóng)村市場監(jiān)督工作重要批示、指示精神,針對農(nóng)村學(xué)校、集貿(mào)市場、小食品店、小餐館、小加工作坊以及農(nóng)家宴、農(nóng)家樂等等重點區(qū)域和對象,從生產(chǎn)加工、流通和消費實施各環(huán)節(jié)全面治理,嚴防食物中毒事件發(fā)生。
(四)認真開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作。今年,市上制定印發(fā)了《20xx年漢中市食品安全信用體系建設(shè)試點。
工作方案。
》,南鄭、勉縣、西鄉(xiāng)是市上確定的三個試點縣,要先行試點開展工作,為全市樹立榜樣。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照市上的總體安排,依照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化動作、全社會廣泛參與”的原則,以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心,建立健全生產(chǎn)經(jīng)營檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識,要以點促面、注重實效、大膽探索,認真抓好食品安全信用體系建設(shè)試點工作。
(五)加強食品安全預(yù)警和應(yīng)急救援工作。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要針對食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題,發(fā)布預(yù)警信息,有效防范或制止食品安全問題的發(fā)生。要進一步完善食品安全應(yīng)急救援預(yù)案,建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機制和措施。對發(fā)生的食品安全事故要按照“四不放過”原則,即“事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸收不放過”認真查處。特別要強調(diào)的是,要堅決防止瞞報、遲報、誤報,甚至改變事故性質(zhì)等現(xiàn)象的發(fā)生,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴肅追究責(zé)任。
(六)著力構(gòu)建信息監(jiān)測體系。要充分利用現(xiàn)有資源和基礎(chǔ),加強信息化建設(shè),提高食品安全信息監(jiān)測、分析、評價、預(yù)警水平。今年,市上將召開兩次食品安全信息發(fā)布會。通過向社會發(fā)布食品安全信息,逐步建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估體系。要進一步完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)。完善工作制度,加強信息隊伍建設(shè),落實信息工作責(zé)任。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要利用媒體等多種渠道為社會公眾提供食品安全信息服務(wù);要深入調(diào)查,認真分析,編制和發(fā)布食品安全狀況年度報告。
(七)繼續(xù)做好食品安全宣傳教育工作。宣傳教育工作必須自始自終貫穿于食品安全過程。按照《20xx年漢中市食品安全宣傳教育。
活動方案。
》的要求,采取群眾喜聞樂見的方式,開展經(jīng)常性食品安全宣傳教育活動。今年要重點組織好食品安全“進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校”的主題活動,以及食品安全宣傳周、食品安全知識競賽活動;以正面報道為主,開展“食品安全誠信行”宣傳報道活動,開辟大眾媒體食品安全宣傳專欄,努力提高人民群眾食品安全意識和自我防護能力,營造人人關(guān)注、支持、參與食品安全的良好社會氛圍。
(八)狠抓食品安全機制創(chuàng)新。一是開展食品安全示范縣建設(shè)工作。食品安全示范縣是國務(wù)院確定的一項創(chuàng)新性工作,其目的在于通過示范縣的榜樣作用,帶動和提高農(nóng)村食品安全工作整體水平。按照省上要求,我市已將勉縣上報為全省食品安全示范縣。各縣區(qū)也要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,選擇符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展示范鄉(xiāng)建設(shè)。二是制定地方特色食品標準。去年,市衛(wèi)生局制定了《漢中市面皮店衛(wèi)生審查標準》、《漢中市面食店衛(wèi)生審查標準》、《漢中市火鍋店衛(wèi)生審查標準》等15個衛(wèi)生許可標準。這些標準的制定,既規(guī)范了我市地方特色食品標準,又消除了食品安全隱患。目前,我市特色食品市場占有率較高,但其生產(chǎn)管理比較混亂,食品安全隱患較大。因此,要通過制定標準和管理制度,加強引導(dǎo)、規(guī)范,促進特色食品行業(yè)健康發(fā)展。三是針對一些食品安全隱患突出的環(huán)節(jié),采取綜合治理的方法,探索長效監(jiān)管措施,努力實現(xiàn)食品安全的長治久安。
“五一”黃金周即將來臨,各縣區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際加強對重點區(qū)域、重點品種、特別是農(nóng)村節(jié)日市場的監(jiān)督檢查,加大節(jié)日期間的食品安全宣傳力度,妥善安排好各項工作。加強應(yīng)急管理措施,切實做好預(yù)防和處置食品安全突發(fā)事件的各項準備工作,確保全市人民度過一個祥和、平安的節(jié)日。
(一)各級政府要對本地食品安全負總責(zé)。國務(wù)院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》明確要求:“各級政府對當(dāng)?shù)厥称钒踩摽傌?zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)食品安全監(jiān)管和整治工作”。吳儀副在全國加強食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議上強調(diào):“維護民生,保障本地的秩序和安全,是地方各級政府的重要責(zé)任。在‘全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動’的整體工作格局中,就食品安全來說,最重要的就是地方政府負總責(zé)。一個地方食品安全狀況好不好,關(guān)鍵是看當(dāng)?shù)卣匾暡恢匾暎欠癜牙习傩盏纳眢w健康和生命安全掛在心上,是真抓實干還是敷衍塞責(zé)”。全市各級政府和監(jiān)管部門主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)、本部門食品安全工作的第一責(zé)任人。要切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。進一步完善食品安全工作的責(zé)任機制。建立健全食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度。要切實加大對食品安全的經(jīng)費投入,為食品安全工作提供經(jīng)費保障。同時,要多方爭取經(jīng)費支持,加強當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、綠色認證、市場建設(shè)和檢驗監(jiān)測能力建設(shè)。
(二)監(jiān)管部門要認真履行職責(zé),加強協(xié)作配合。在食品“從農(nóng)田到餐桌”的種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)中,涉及到農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門。各部門一定要認真履行監(jiān)管職責(zé),從維護人民群眾生命安全的高度出發(fā),要把食品安全放在工作的突出位置,夯實監(jiān)管責(zé)任,強化工作措施,加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,確保食品安全監(jiān)管到位。
(三)促使企業(yè)成為食品安全真正的第一責(zé)任人。目前,我市絕大多數(shù)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是遵紀守法的,但也確有少數(shù)企業(yè),誠信經(jīng)營和社會責(zé)任意識十分淡薄,唯利是圖,未嚴格按照質(zhì)量標準進行生產(chǎn)。食品企業(yè)不同于一般的企業(yè),它們的生產(chǎn)經(jīng)營行為直接關(guān)系到公眾的飲食安全,企業(yè)不把好“第一道關(guān)口”,僅靠政府監(jiān)管和社會監(jiān)督,不可能從根本上解決食品安全問題。食品安全責(zé)任落實的終極目標是企業(yè),也就是說安全的食品,最終是生產(chǎn)出來的,而不是監(jiān)管出來的。因此,要教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營,提高對食品安全重要性和特殊性的認識。明確企業(yè)的責(zé)任主體地位,強化企業(yè)負責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人的意識,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,保證食品質(zhì)量安全。
(四)全面加強干部隊伍建設(shè)。當(dāng)前,食品安全工作已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,一方面面臨著前所未有的發(fā)展機遇,另一方面也遇到了嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。因此,加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。我們要認真學(xué)習(xí)在中紀委七次全會上的重要講話,從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,充分認識加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,自覺克服前進中的各種困難,切實履行好保證人民群眾飲食安全的職責(zé),不辱使命,不負重托。要按照市委、市政府的要求,大力加強作風(fēng)建設(shè),深入開展思想、作風(fēng)、紀律、教育整頓工作,以良好的精神作風(fēng)、苦干實干的工作勁頭和嚴密的組織紀律推動食品安全工作又好又快的發(fā)展。要強化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,層層落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制和責(zé)任追究制,抓好干部隊伍建設(shè),自覺抵制各種誘惑,做到“常在河邊走,就是不濕鞋”,努力建設(shè)為民、務(wù)實、清廉的監(jiān)管隊伍。
同志們,食品安全工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要按照中省的要求和市委、市政府的部署,大膽實踐,開拓創(chuàng)新,扎實工作,奮力開創(chuàng)我市食品安全工作新局面,為我市率先突破發(fā)展,建設(shè)和諧漢中做出更大的貢獻。
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇十七
**年順利通過“省級食品安全示范市”驗收,在此基礎(chǔ)上,先后榮獲“某某”、“某某”榮譽稱號主要做法體現(xiàn)了“三個加強”:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實責(zé)任。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。民以食為天,食以安為先,食品安全責(zé)任重于泰山。我市高度重視食品安全工作,始終作為關(guān)注民生、改善民生、保障民生的頭等大事來抓。被確定為省級食品安全示范縣創(chuàng)建單位后,我們專門成立了由市長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開*次常務(wù)會議專題研究食品安全工作,并作為一項重要內(nèi)容寫入《政府工作報告》,納入政府目標考核范圍。市委書記多次在全市會議上強調(diào),就食品安全工作提出嚴格要求。市長一年來對食品安全工作做出*次批示,親自抓、親自管,及時督促落實,研究解決問題,有力的促進了工作的開展。
二是職責(zé)明確。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個職能部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與全市*個行政村,部門與食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲單位之間,層層簽訂責(zé)任書,落實責(zé)任,明確任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品藥品安全監(jiān)管所,選配食品安全助理員*人,實現(xiàn)了場所、人員、制度、檔案、職能“五個到位”,行政村配備信息員,三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達到100%。
三是機制完善。以“快速、高效、有序”為目標,堅持防控結(jié)合,成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部,制定應(yīng)急預(yù)案和操作手冊。各級各單位指定專人負責(zé)應(yīng)急工作。認真完善監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng),嚴格報告與通報制度,及時排查安全隱患,落實零報告制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制,為工作的順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、加強監(jiān)管,切實履行職責(zé)。
(二)職能部門抓監(jiān)管。各職能部門采取分兵作戰(zhàn)、聯(lián)合作戰(zhàn)的方式,圍繞種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲消費四個重點環(huán)節(jié),進行“全覆蓋、無盲點”監(jiān)管,效果明顯。建立了*個農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地,其中,*養(yǎng)殖小區(qū)和*漁業(yè)小區(qū)被認定為國家級示范基地。
(三)日常監(jiān)管抓整治。認真開展重點時段、全運食品、奶制品市場等*次專項整治活動,嚴厲打擊各類食品違法行為。開展為期*天的食品藥品安全隱患大排查,排查隱患*余處,并及時制定措施,認真整改,高度防范。奶制品專項整治期間,檢查商場、超市*家,集貿(mào)市場*個,出動執(zhí)法人員*人次,問題奶全部依法有效處置。為做好全運安保工作,我市成立專門小組,對涉及食品摸清底子,弄清流向,密切監(jiān)控,確保了安全。上級部署食品添加劑專項整治工作后,我們迅速行動,分兵作戰(zhàn),認真自查自糾,全面匯總分析,制定監(jiān)管措施,專項整治活動扎實推進。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作抓示范。**年6月,某市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議在我市召開,以此為契機,我們把示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)作為示范縣的延伸,抓住重點,打牢基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密聯(lián)系實際,制定創(chuàng)建方案,召開動員大會,建立組織機構(gòu),在此基礎(chǔ)上,有序開展示范店、示范基地、示范學(xué)校食堂、示范餐館創(chuàng)建,以點帶面,示范拉動,確保農(nóng)村食品市場安全穩(wěn)定。突出農(nóng)村小餐館、小旅店、小作坊、小食雜店等場所,作為創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重中之重,加大措施,嚴格整治。積極探索推行農(nóng)村集體用餐管理模式,落實聚餐備案制度,確保不出問題。
三、加強宣傳,營造良好氛圍。
以創(chuàng)建活動為載體,以倡導(dǎo)安全飲食為重點,利用報紙、電視、廣播、簡報等媒體,采取趕大集、搞培訓(xùn)、進校園等方式,進行深入宣傳,提高公眾意識,增強保護能力。同時,設(shè)立熱線電話和舉報信箱,接受群眾監(jiān)督,受理群眾投訴,曝光違規(guī)行為。**年,發(fā)布《食品安全簡報》*期,《示范縣創(chuàng)建工作簡報》*期,*家主要媒體給予系統(tǒng)報道,為創(chuàng)建工作營造了良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
雖然,我市食品安全工作取得了一定成績,但與上級要求和群眾期盼相比,還有不少薄弱環(huán)節(jié)。下一步,我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善監(jiān)管機制,落實監(jiān)管責(zé)任,推動食品安全工作再上新臺階,為和諧某建設(shè)做出新貢獻。
謝謝大家!
在全市科技工作座談會議上發(fā)言篇十八
尊敬的**市長、**秘書長、同志們:
今年以來,我縣在市食品安全委員會的正確指導(dǎo)下,以確保食品安全為目標,以專項整治為契機,以健全體制機制為抓手,各級各相關(guān)部門密切配合、強力履職、扎實工作,全縣食品安全形勢保持總體穩(wěn)定。下一步,我們將按照xxxx年全市食品安全工作的總體思路和目標,深入抓好以下幾項工作:
一、狠抓監(jiān)管責(zé)任落實,確保食品安全“無縫監(jiān)管”。
一是按照“誰主管誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則,落實環(huán)節(jié)監(jiān)管和轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和主要監(jiān)管部門簽訂了食品安全責(zé)任書,500個行政村全部出具食品安全承諾書,明確了環(huán)節(jié)監(jiān)管部門責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)責(zé)任人和行政村(社區(qū))責(zé)任人,層層細化分解目標任務(wù),逐級落實工作責(zé)任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局;二是完善食品安全工作考核和責(zé)任追究機制,將食品安全工作納入各級各部門年度績效考核內(nèi)容,制定出臺了《中縣食品安全工作督查督辦制度》、《中縣食品安全責(zé)任追究制度》和《中縣食品安全工作考核評價細則》,堅持日常抽查與年終綜合考評相結(jié)合,責(zé)任落實與責(zé)任追究相結(jié)合,科學(xué)評價全縣食品安全工作,確保各項任務(wù)目標落實,責(zé)任追究到位。
二、狠抓環(huán)節(jié)系統(tǒng)把控,確保食品安全“全程監(jiān)管”。
一是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,積極推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè),大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,不斷健全檢驗檢測體系,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測;二是加強食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理,嚴把市場準入關(guān),督促食品企業(yè)嚴格執(zhí)行原料驗收、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗、不合格食品處置等制度。深化食品加工小作坊整合和規(guī)范,加大對生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品加工小企業(yè)、小作坊的政策幫扶和轉(zhuǎn)型升級力度;三是食品流通環(huán)節(jié)積極推行食品經(jīng)營業(yè)戶監(jiān)管“四項制度”和經(jīng)營業(yè)戶自律“三條線”,全面實施進貨臺賬“一票通”制度,確保流通環(huán)節(jié)食品安全可追溯;四是加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和指導(dǎo),嚴格落實食品原料進貨驗收和臺賬登記,強化索證索票,實現(xiàn)原料來源有保障、可追溯。全面推行食品安全監(jiān)督量化分級管理和等級公示制度,深入推進“百千萬”示范工程創(chuàng)建工作,逐步建立餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管長效機制。
三、狠抓食品專項整治,確保食品安全“常態(tài)監(jiān)管”。
一是突出整治重點。從與人民群眾日常生活息息相關(guān)的大宗食品入手,從易發(fā)生集體食物中毒的區(qū)域和對象入手,從影響食品質(zhì)量安全的環(huán)節(jié)入手,重點加強對食品專業(yè)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、食品交易市場、學(xué)校、工地食堂及周邊餐館的治理,重點開展乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加劑、調(diào)味品、酒類等專項整治行動,強化對無證無照小作坊、小餐館、小商店、小攤販的監(jiān)管,使專項整治常態(tài)化、經(jīng)?;?二是加強部門聯(lián)動。按照“城鄉(xiāng)并重、條塊結(jié)合、綜合治理、標本兼治”的要求,采取部門整治與聯(lián)合整治相結(jié)合,分段監(jiān)管與品種監(jiān)管相結(jié)合的方式,加強部門之間、區(qū)域之間的大聯(lián)動、小配合,做到“一個專項一個專項的整治,一個問題一個問題的解決,一個品種一個品種的規(guī)范”,切實解決食品安全領(lǐng)域的突出問題;三是嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為,建立重大食品安全違法案件聯(lián)合查處機制、行政執(zhí)法與司法究責(zé)銜接機制,加大對食品安全違法案件偵查力度,做好案件移送后的聯(lián)動配合工作,確保工作銜接順暢,案件查處及時有力。
四、狠抓支撐體系建設(shè),確保食品安全“長效監(jiān)管”。
一是按照“隸屬關(guān)系不變、檢測資源共享”的原則,整合現(xiàn)有的檢測資源,綜合各監(jiān)管部門檢測任務(wù),統(tǒng)一制定檢測計劃,統(tǒng)一有計劃、有重點的抽檢,統(tǒng)一匯總檢測結(jié)果,統(tǒng)一信息報告和發(fā)布,逐步建立科學(xué)、規(guī)范、合理、高效的食品安全檢驗檢測運行體系;二是建立“企業(yè)自律、失信懲戒”的食品安全誠信管理體系。強化企業(yè)“食品安全第一責(zé)任人”意識,積極開展食品安全示范單位創(chuàng)建活動,研究制定誠信評價標準和激勵措施,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營信用檔案,實行信用分級分類監(jiān)管,探索建立全縣統(tǒng)一的食品安全誠信信息平臺;三是健全完善縣、鄉(xiāng)兩級食品安全事故應(yīng)急管理體系,適時開展食品安全應(yīng)急演練。按照上級要求做好食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警工作,實現(xiàn)對食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制和早處理。
五、狠抓宣傳教育工作,確保食品安全“全民監(jiān)管”。
一是通過宣傳規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。積極教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營,鼓勵其盡快建立和完善行業(yè)自律機制、社會監(jiān)督機制和品牌保護機制,促進食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,做大規(guī)模,做強品牌,從源頭降低食品安全風(fēng)險;二是通過宣傳強化社會輿論監(jiān)督。制定出臺食品安全舉報獎勵辦法,暢通舉報投訴渠道,引導(dǎo)鼓勵廣大群眾積極參與食品安全的監(jiān)督管理。加強與新聞媒體的協(xié)作,引導(dǎo)媒體客觀準確報道食品安全問題,充分調(diào)動全社會力量,形成對食品生產(chǎn)經(jīng)營行為強有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);三是通過宣傳增強群眾的自我保護意識。面向全社會深入廣泛地開展食品安全宣傳教育,開展不同形式的食品安全知識宣傳活動,大力普及食品安全知識,切實增強廣大消費者的食品安全意識和自我保護能力,努力形成全社會共同關(guān)心、重視和支持食品安全工作的濃厚氛圍。
謝謝大家!
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