總結可以讓我們更好地理解和應用所學知識,提升我們的學習成果。在學習中,我們應該如何培養(yǎng)自己的興趣和學習動力呢?總結不僅是對工作和學習的總結,還可以是對旅行、讀書等各個方面的總結。
竽法律論文網(wǎng)篇一
奉獻給讀者的這部《法哲學論》,絕非出自一時的心血來潮。毋寧說,它是我們適應現(xiàn)代法律科學、尤其是理論法學發(fā)展的迫切需要,經(jīng)過長期的思考和探究而積累起來的成果。本書被列為“國家人文科學研究基金項目”。
當下,世界正處于20世紀和21世紀的交接時期。回顧已經(jīng)過去的百年來的歷程可以清晰地看到,如同其他科學一樣,法學是沿著兩個相輔相成的方向進展的:一是各學科之間相互滲透的強化。如法學與社會學的結合產(chǎn)生法社會學,法學與經(jīng)濟學的結合產(chǎn)生法經(jīng)濟學(經(jīng)濟學法學);而法學與哲學結合的嘗試,則是更為久遠的事實了。二是科學部門的分化越來越細致。如古已有之的法理論(理論法學),除了法哲學和法社會學之外,還解析出法學學、法史學等等。至于部門法學(應用法學),這種滲透與分化則更為顯著。如民法學與行政法學的結合產(chǎn)生經(jīng)濟法學,刑法學分化出犯罪學、刑罰學、獄政學等,并且已經(jīng)獲得學界廣泛的認同。法學的這種演變不是偶然現(xiàn)象,它同現(xiàn)時社會的疾速前進的步伐以及由此而導致的社會狀況的復雜化的實際需要相一致,因而具有一定的規(guī)律性。面對這種科學發(fā)展之大勢,我們深感到法哲學的建設確實是落伍了。對于法哲學而言,既沒有完成法學與哲學的密切結合和相互滲透,更沒有使之從理論法學中真正分化出來而形成一門相對獨立的學科。實際情況是,法哲學要么流于一種令人敬而遠之的空洞的術語,要么同實證法律科學的法理學甚至法社會學混為一談。察其根本原因,在于沒有認清法哲學的特定研究對象,即法學的世界觀和方法論。而恰恰這個特定對象,決定著法哲學在整個法學體系,包括理論法學體系中處于理論基礎的重要地位。我們之所以打算寫一本較為系統(tǒng)的法哲學的書,就是基于法律科學發(fā)展的必然趨勢和對于法哲學的重要性的嚴肅認真的思考。
對于我們來說,撰寫一部法哲學的專著是難度極大的。為此,我們不能不進行長期的理論準備和一點一滴積累創(chuàng)作的經(jīng)驗和成果。在我本人方面,探討馬克思主義經(jīng)典作家法哲學觀點的著作有《馬克思恩格斯法律思想史》(與李光燦老前輩合編,法律出版社1991年出版),《列寧法律思想史》(即將由法律出版社出版)等;探討西方法哲學觀點的著作有《西方政治法律思想史(修訂版)》兩卷本(與谷春德教授合著,遼寧人民出版社1986、1987年出版),《西方法律思潮源流論》(縱向的學派研究,中國人民公安大學出版社1993年出版),《當代西方理論法學研究》(橫向的課題研究,中國人民大學出版社出版),《黑格爾法律思想研究》(中國人民公安大學出版1989年出版);探討中國法哲學觀點的著作有《現(xiàn)代理論法學原理》(與公丕祥教授合編,安徽大學出版社出版),《中國和西方法律思想比較研究》(收入《架起法系之間的橋梁》,蘇州大學出版社1995年出版)。我第一次有勇氣公開發(fā)表自己關于法哲學整體性看法的論文是《馬克思主義法哲學體系論綱》(載《中外法學》1992年第4期)。此外,還發(fā)表了一批其他相關的學術論文。本書的另一位主編即西南政法大學的文正邦教授,對于法哲學的探討是頗受學界矚目的。據(jù)我所悉,自改革開放以來,他在報紙雜志上撰寫的、直接闡發(fā)法哲學的論文不下數(shù)十篇。在他編著的書和主編的《外國法學研究》期刊上,也廣泛地涉及法哲學問題。我從他那里受益匪淺。再者,讀者從《法哲學論》的作者名單中可以知道,我先后帶培的博士研究生們對該書的貢獻也很值得稱道。本著師生互學、教學相長的精神,我與他們彼此之間就法哲學的基本原理進行了多年的鍥而不舍和反復的切磋,其中所形成的部分見解亦凝集于書中。這使我感到十分欣慰。
從《法哲學論》寫作提綱的擬定到清樣的校對,王振東副教授都耗費了許多精力。
中國人民大學出版社的熊成乾編審、張玉梅副編審,不僅在編書技術上給予我們精心和周到的幫助,而且又同我們一起就書中某些理論表述進行了有益的、啟發(fā)性的商討。我們向他們表示深切的謝意。
雖然《法哲學論》的付梓使我們受到一定的鼓勵,但我們絕不把它當作什么重要的成就,更不敢妄稱其中構筑了什么法哲學的理論體系,頂多只能說是我們在探索法哲學奧秘過程中的一個初步的記錄。我們深知自己才疏學淺,法哲學研究的征途還有很遠的路要走。有鑒于此,我們坦率地承認,書中的不成熟之處、欠當之處乃至錯誤之處,很可能比比皆是。我們懇切地希望學界同仁和廣大讀者無保留地提出批評。
呂世倫。
2月于中國人民大學。
引言。
馬克思曾經(jīng)指出,理論只要徹底,就能掌握群眾。而所謂徹底,就是觸及事物的根本。恩格斯也說過,哲學是時代精神的精華,一個民族如果缺少理論思維(即哲理思維),既不可能站在時代的前列,也不可能躍居文明的頂峰。開展法哲學的研究,有助于我們堅持法學理論的徹底性和科學性,有助于培養(yǎng)和提升法律工作者的理論思維。因為法哲學是關于法學世界觀及其方法論的理論體系,是人類關于法的理論思維的結晶。它賦予我們以深邃的目光和高瞻遠矚的視野去探究法的根蒂和普遍性,體悟和追尋其中所蘊含的時代精神。開展馬克思主義法哲學研究,還可以使我們的法學理論和法律實踐經(jīng)驗得以用法學唯物論和法學辯證法的科學體系武裝起來,為法律工作者學習、掌握和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論鋪路搭橋,開辟廣闊天地,避免犯唯心主義和形而上學的錯誤,有效地提高我們的思維能力和工作能力。顯然,這些對于我國法學理論和法制建設的深化、發(fā)展和走向現(xiàn)代化,無疑具有深遠的意義。
許多復雜的法理問題,若深入探究下去往往就是哲學問題;法律實踐的指導原則和所遇到的疑難問題,歸根到底也涉及到世界觀和方法論的問題;各個部門法學理論的進一步深化和發(fā)展、突破和創(chuàng)新,亦都有賴于相關的法哲學方法和理論之功力。因此,為了開創(chuàng)我國法學理論研究和法制建設的新局面,躍上新臺階,法哲學的研究和發(fā)展被提到了突出的地位。特別是值此世紀之交和即將跨入21世紀之際,要建設社會主義法治國家,要在建立和健全社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎上促進社會公正、安全、文明、健康地發(fā)展和全面進步,更需要強化和高揚法學的科學理性力量和功能,以正確規(guī)劃和順利實施我國法制發(fā)展戰(zhàn)略,總結和吸取人類法律文明發(fā)展的寶貴經(jīng)驗和智慧,實現(xiàn)法制現(xiàn)代化和法學現(xiàn)代化,為建設中國特色的社會主義現(xiàn)代法治和法學而努力,這些都離不開法哲學的研究和發(fā)展。
一個不斷地學習、借鑒、探索、創(chuàng)造的過程。
改革開放以來,我國開展法哲學研究出現(xiàn)了以下幾種方式和途徑:一是評介古今中外已有的法哲學遺產(chǎn)和成果,特別是對馬克思法哲學思想和近現(xiàn)代西方法哲學的研究和介紹已取得了令人矚目的成就;二是對一些重大的社會、經(jīng)濟及政治法律問題的法哲學思考,也引起了人們越來越廣泛的興趣和注意;三是開展部門法哲學的探索和研究,如對刑法哲學以及訴訟法哲學等的探索和研究,并已出現(xiàn)了頗有分量的成果;四是嘗試比較系統(tǒng)地構建中國當代法哲學,這正在熱烈地探討以及爭論之中,人們提出了種種方案和設想,但尚未出現(xiàn)比較成熟的體系,因為這乃是最為復雜、艱巨和繁難的一項事業(yè),也是我們開展法哲學研究不可回避的重要目標和任務。我們謹愿以我們的探究,去迎接我國法哲學研究的新高潮。
文正邦。
竽法律論文網(wǎng)篇二
求刑權,即量刑建議權,是指檢察機關在刑事訴訟中,不但就被告人的定罪,而且就被告人所應判處的刑罰向人民法院提出具體的量刑請求建議的一種權力。量刑建議是公訴權的自然要求,也是公訴改革、審判監(jiān)督的一項具體措施,對于提高公訴質量、提高訴訟效率、強化刑事案件量刑的公正性、防止司法腐敗等方面均有積極的意義。但目前對量刑建議的改革還處于摸索階段,各地基層院在具體行使量刑建議權時經(jīng)常遇到一些問題。為此,筆者就檢察機關積極行使求刑權的問題闡一孔之見,以供商榷。
一、檢察機關求刑權的依據(jù)。
從理論上看,求刑權是公訴權的一個組成部分,是其題中應有之義。實際上,公訴權就是一種刑罰的請求權,審判權是刑罰的裁定權和一部分刑罰的執(zhí)行權。刑罰的請求權由兩方面構成,一方面是定罪,另一方面是量刑。所以,公訴機關在指控犯罪的同時,可以對量刑提出一個主張,是有理論依據(jù)的。公訴人在庭審階段發(fā)表的公訴意見,動工是對起訴書的補充和完善,也是對起訴書中的求刑意見的具體化和明確化。過去公訴意見過于注重被告人的犯罪情節(jié)、性質,強調從重、從輕,對具體量刑只是含糊地請求法庭依法認定有罪,滿足于有罪判決,而不能對被告人的量刑幅度具體化、明確化。隨著庭審方式改革的深入,將起訴書中沒有明確化、具體化的量刑請求予以明確、具體,則是對公訴權的進一步完善。
從法律依據(jù)看,刑事訴訟法第一百六十條關于公訴人可以對證據(jù)和案件情況發(fā)表意見的規(guī)定,可以視為檢察機關擁有量刑建議權的直接法律依據(jù)之一。就刑事訴訟的目的.而言,檢察機關代表國家提起公訴的目的不僅僅是為了解決定罪問題,也是為了使被告人受到應有的刑事制裁,公訴人在履行職責時必然會涉及量刑問題。從刑事訴訟法規(guī)定的正確應用法律,懲罰犯罪分子的任務來看,提出正確的量刑建議,不僅是檢察機關和公訴人的權力,也是檢察機關應履行的職責。
從法律監(jiān)督職能看,量刑建議是檢察機關完善法律監(jiān)督形式的重要途徑。目前,檢察機關對審判監(jiān)督的方式主要是對確有錯誤的或量刑畸輕、畸重的判決提起抗訴,但這只是事后監(jiān)督,而且我國刑法規(guī)定的量刑幅度較寬,在判決后對法院的量刑監(jiān)督難以操作,而量刑建議改革則是在庭審階段公訴人以公訴意見的形式提出量刑建議,在一定程度上變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督,能夠最大限度地防止錯誤的發(fā)生,相對于抗訴而言,這種監(jiān)督能以較低的訴訟成本獲得較好的訴訟收益,也有利于司法公正。
二、檢察機關求刑權的必要性。
檢察機關推行求刑權,可以有效制約自由裁量權的濫用,是防止司法腐敗的一種有效途徑。人民法院作為我國的法定審判機關,具有唯一的定罪量刑權,人民法院的最終司法裁判權不容挑戰(zhàn)。但是,我們也不能忽視一個現(xiàn)實,那就是,我國刑法在量刑體制上采用的是相對不確定刑,而且法定刑有較大的靈活性,多種刑種并存,同一刑種法定刑幅度太大,使得法官的自由裁量權過大,權力膨脹,而法院隊伍素質亟需提高,對其缺少足夠的約束和制約,致使大量的裁判不公、不當?shù)陌讣覍页霈F(xiàn)?!敖^對的權力導致絕對的腐敗”,“沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗”,法官的裁量權也是一種權力,而且是一種司法上的權力,這種權力更需要約束和監(jiān)督。因而,檢察機關必須積極行使求刑權,以有效制約濫用司法自由裁量權的行為。
司法實踐當中,檢察機關行使審判監(jiān)督權的最主要方式是行使抗訴權。而每年各級法院提起抗訴的案件,無論是絕對數(shù)量,還是相對數(shù)量均是很小的。也就是說,目前檢察機關行使審判監(jiān)督權的空間很小,力度很弱。但這并不表明各級法院的其他判決就無懈可擊,合理合法。實踐證明,法院的很多判決,雖然沒有當事人的上訴和檢察機關的(不能)抗訴,但問題還是不少的,有的甚至還是錯誤的,濫用司法自由裁量權的案件就更多了。所以,我們必須糾正一種觀點,即只要法院作了有罪判決,我們的控訴任務就完成了。我們應該站在更高的角度,將審判監(jiān)督的階段前移,積極、主動監(jiān)督審判活動,將大量的不能抗訴的案件也納入到強有力的審判監(jiān)督活動中來?!胺彩骂A則立,不預則廢?!睓z察機關積極行使求刑權,就可以在提起公訴前即定下基調,為正確指控夯實基礎。而一旦法院作出不當判決,檢察機關即可以找準位置,有的放矢,正確、主動、積極地行使審判監(jiān)督權,從而,將這一權力真正落到實處。
同時,推行求刑權有利于促進檢察官業(yè)務水平提高,增強公訴部門隊伍的素質。檢察機關積極行使求刑權,就要求公訴人員不能僅停留在過去的粗線條式的辦案水平和作風上,而應把握全案事實、證據(jù)及相關情節(jié),作出準確的分析和認定,不僅要對犯罪嫌疑人的行為作出準確定性,而且要拿出對其依法適用有關法條、刑種、刑期的適當意見。應此要求,公訴人員只有不斷提高自己的理論水平和業(yè)務水平,方能勝任工作。作為檢察機關窗口的公訴部門的整體素質和水平的提高,必將促進全體檢察官業(yè)務水平的提高和素質的增強。
三、檢察機關行使量刑請求權的途徑和方式。
檢察機關行使量刑請求權可以通過以下途徑行使:一是在起訴書中對被告人的定罪量刑均予以表述;二是在法庭辯論時公訴人以公訴意見的形式,對刑種和量刑幅度的采用向合議庭提出建議。筆者認為后者為優(yōu)。首先,因為在起訴書中表明量刑意見,在檢察機關提起公訴后,在庭審階段被指控的犯罪事實及量刑情節(jié)往往會發(fā)生變化,起訴書中的量刑意見可能會不當,需改變原量刑建議。這樣勢必破壞起訴書的確定性和嚴肅性。如果不改變起訴書中的量刑建議,就不能保證量刑建議客觀公正,失去量刑建議的作用和價值。而在公訴意見中提出量刑建議則可以根據(jù)庭審情況對庭前擬定的量刑建議靈活掌握,保證量刑建議符合客觀實際。同時,此時提出量刑建議是立足于充分的證據(jù)之上,也比較客觀公正,易為法官接受。其次,量刑建議應當闡述事實和法律根據(jù),如果在起訴書中闡述量刑建議的事實的法律根據(jù)會使起訴書過于復雜,難以承載,也不符合起訴書的規(guī)范要求。而公訴意見是對起訴書的完善物補充,是對起訴書不便或不能展開論述的問題進行深入闡述。因此,在公訴意見中提出量刑建議符合訴訟規(guī)律,也有利于充分發(fā)揮公訴意見的作用。
關于量刑建議的提出方式,大致有兩種:一是提出一個量刑幅度。二是直接提出一個具體的宣告刑。筆者認為提出一個量刑幅度較為合理,既有利于保證量刑的公正性、準確性,又不影響法院的審判權。但對于可適用的刑罰種類較為單一或者符合免予刑事處罰、緩刑、死緩條件的情況下,也可以發(fā)表絕對確定的量刑建議。
四、檢察機關行使求刑權的實踐操作。
在司法實踐中,較普遍地存在法院對公訴人提出的量刑建議置之不理的現(xiàn)象。符合抗訴請求情形的較好落實,但屬于偏輕偏重的裁判,其處理則較為復雜。為此,筆者以為,首先應強化檢察建議的法律效力,針對漠視檢察機關求刑權并作出不當裁判的法官應區(qū)別對待。對于徇私枉法裁判的,檢察機關除依法向該法官所在法院發(fā)出檢察建議外,還應向同級紀檢監(jiān)察部門反映,由有關部門作出相應處理,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。其次,建立量刑建議采納與否說明制度。法庭無論是否采納,均應在判決書中闡明公訴人所提出的具體量刑建議,并闡述采納或不采納的理由。如果量刑建議不應被采納,可以知道量刑建議錯誤所在,有利于總結經(jīng)驗,提高量刑建議水平。如果量刑建議應當采納而不被采納,檢察機關可依此作為抗訴理由,這樣可有效地啟動二審程序,通過二審予以糾正。
竽法律論文網(wǎng)篇三
我們做工作要有必要的形式,更要有務實的作風,追求最佳的效果。沒有一定的形式工作也就失去了載體,缺乏新意、活力;沒有從嚴務實的作風,扎扎實實的付出,形式只能成為空中樓閣、紙上談兵。然而形式、行動脫離實際不能達到預期的目的,無異于勞民傷財?shù)臒o用功,甚至是負勞動。
當前,全國上下深入貫徹十六大精神,繼往開來,與時俱進,全面建設小康社會,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,檢察事業(yè)也迎來了快速發(fā)展的春天,就鐵路檢察機關來說,要抓基層院建設、爭創(chuàng)先進院;要抓鐵檢特色、進入運輸領域主戰(zhàn)場;要抓健全機制、實行績效管理;要抓更新觀念、嘗試檢察改革;要抓隊伍建設、提升人員素質;要抓科技投入、跟上現(xiàn)代化發(fā)展步伐……。各項工作千頭萬緒,接踵而來,要適應新形勢、新任務的要求,檢察機關的領導干部尤其是檢察長必須調整好精神狀態(tài),發(fā)揮主觀能動作用,工作中求形、求實、求效,力爭作到形與實的有機統(tǒng)一,形、實與效的高度一致。
所謂求形,是指我們工作要有新思路、新舉措,對檢察機關來說實踐“三個代表”,執(zhí)行上級要求,首要的是聯(lián)系實際、思考落實的形式,決不要搞以文件貫徹文件、以會議貫徹會議、以講話貫徹講話等照轉、照抄、照搬的形式主義,要做到這一點,一是對上級精神實質有深入理解;二是對局情、檢情有熟悉的把握;三是善于把上級要求與本部門、本單位實際相結合,提出切實可行的點子、思路。以必要的形式開展工作,只要能堅持理論與實際相結合的學風,堅持相信群眾、依靠群眾、走群眾路線,不固步自封,不獨斷專行,求形就不難實現(xiàn)。
所謂求實,是指我們工作要力戒空談,弘揚求真務實、開拓進取的精神,空談誤國,實干興邦。求實不是領導看、群眾干,檢察長要有好的精神狀態(tài),有善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,有敢于解決矛盾、承擔責任的勇氣,有親力親為的行動;求實不是獨干,要調動起全體干警的.積極性和工作熱情,充分發(fā)揮出每個人的聰明才智,把上級的要求、領導的意圖變?yōu)樗麄兊淖杂X行動;求實不是蠻干,工作要體現(xiàn)時代性,富于創(chuàng)造性,關鍵是把握規(guī)律性,工作中要執(zhí)行上級部署不走樣,履行檢察職責不越位,服務鐵路企業(yè)不動搖,與時俱進不落伍,解決問題不敷衍。是不是實干,是覺悟問題、精神狀態(tài)問題;能不能實干是能力問題、方法問題,真正解決了這兩個問題,求實才能實現(xiàn)。
所謂求效,是指我們工作要實現(xiàn)預想的結果,用檢察機關的話說要做到政治效果、社會效果與法律效果的統(tǒng)一,這應是我們檢察事業(yè)的出發(fā)點和落腳點,是實現(xiàn)“三個代表”思想的集中體現(xiàn)。求效是對實與形的檢驗,決策失誤,形式脫離實際,結果必然偏離方向,工作不落實,方法不得當,不會有好的結果,所以說求效不但是衡量工作好壞的標準,也是對領導者政策水平高低、決策能力強弱、工作方法正誤的實際考驗。這就要求我們的檢察長帶頭加強政治理論學習,不做糊涂官;帶頭嚴于律己,不做逍遙官;帶頭勤政,不做老爺官;帶頭維護團結,不做幫派官;帶頭從嚴治警、從優(yōu)待警,不作孤寡官;帶頭鉆研業(yè)務,不做外行官;帶頭開拓進取,不做太平官。通過求形、求實、求效,做好檢察工作,開創(chuàng)檢察事業(yè)新局面。
竽法律論文網(wǎng)篇四
(漢口新華下路9-1號430015)。
提起律師,人們想到的是那些穿西裝打領帶,出口成章,腋下夾一個皮包,出入于各個寫字樓之間的那些人,這些人是律師,但一般老百姓不認識他們,也找不到他們辦公的寫字樓,這是電視上看到的律師形象。你問問身邊一些人,律師是什么?他們可能會毫不猶豫地告訴你:律師就是打過幾場官司的人。
作為律師,這樣的回答或許會讓你吃驚;作為老百姓,這是實實在在發(fā)生在身邊的事例。
律師是打過幾場官司的`七旬老漢。俗話說得好:久病成醫(yī)。打過幾場官司也可以成為律師,瞿林昌老漢就是一個例證。這位七十一歲的生意人在做生意時吃了不懂法律的虧,原本對法律一無所知的他通過打幾場官司悟出了一個道理:打官司原來這么容易?只要有理的事,堅持不懈就能勝訴(他在報上發(fā)表的經(jīng)驗之談)。法律專業(yè)知識找一兩本書翻翻就成?;盍似呤鄽q才開竅的他毅然開了一家公司,當然不能叫律師事務所,也不叫法律事務所,叫法律信息咨詢公司,工商局居然給他發(fā)了營業(yè)執(zhí)照。(見《武漢晚報》1月31日a2版)。
律師是幫工友討回工錢的打工者?!坝懝ゅX”專家孫武勝、“鄉(xiāng)土律師”陳映奎就是典型,這些只有初中文化程度的農(nóng)民工,先給自己維權,勝利后總結出經(jīng)驗再給別人維權,作為民工這類弱勢群體的代言人,在民工合法權益受到侵害,法律援助不夠格,律師請不起,法律工作者不少收錢的情況下,他們的行為在某種程度上的確有那么一點“匡復正義”的悲壯味道。
世界上每個國家對法律服務行業(yè)都是采取嚴格的市場準入制度,我國也不例外。法律規(guī)定一般代理人不能收費代理,社會上這么多的人從事律師業(yè)務,不知是司法行政管理部門的悲哀、律師的悲哀還是普通百姓的悲哀。美國律師協(xié)會每年將數(shù)萬非法從事律師業(yè)務的人送上了審判席,我國不知有多少“黑律師”、“土律師”、“假律師”在收錢不辦事、在玷污律師行業(yè)的聲譽,律師協(xié)會從未出面澄清一下,要是哪位律師少交了一點會費,他們早就嚷嚷起來。
律師是維護別人合法權益的,現(xiàn)在連自己的合法權益都維護不了,這也應算是中國律師的一大特色。
竽法律論文網(wǎng)篇五
病理性半醒狀態(tài)屬于睡眠障礙,可見于正常人,更多見于神經(jīng)癥、人格障礙患者中。是一種短暫的、一過性的、很少重復發(fā)作的精神障礙,因此,在精神病學臨床中少見,多見于司法鑒定中。下面結合案例進行分析。
一、案例。
被鑒定人女性,有偶,農(nóng)民,小學文化,因殺人罪被逮捕,因行為異常而委托鑒定。
案情摘要:被鑒定人家居農(nóng)村,平素性情溫和,與鄰里關系融洽,婚后感情不睦,長為家務事爭吵,曾因家務事爭吵生氣而發(fā)作不省人事,經(jīng)醫(yī)生扎針后清醒。其丈夫曾因盜竊罪被判刑一年,嫌丈夫不務正業(yè),丈夫的父親也有調戲她的行為,她曾數(shù)次出走。案發(fā)當晚,夫妻發(fā)生激烈爭吵,其丈夫拿了一把鍘刀放在她脖子上嚇唬她,其跪地求饒才放下了刀,各自上床睡覺。她想起一樁樁往事,出走在外的困難,,傷心的久久不能入睡。后來她丈夫睡著了,她也睡著了。到凌晨2時許,她不知是做夢,還是真的聽見喊“砍”的聲音,便突然起來,衣服也沒穿,拿了鍘刀就砍,連砍13刀,像砍木頭一樣,越砍越有勁,砍完突然發(fā)現(xiàn)砍的是一個人。其夫頭、頸嚴重砍傷致死。
精神檢查:意識清楚,接觸良好,檢查合作,未發(fā)現(xiàn)思維障礙,自知力存在。自述曾有發(fā)作性頭痛,身上發(fā)抖,手腳發(fā)涼,全身發(fā)麻,喉嚨里似有啥東西往上攻,便不會說話,啥都想不起來了。要6-7天才好。檢查過程中出現(xiàn)了哭泣、兩眼緊閉、身上發(fā)抖、問話不答的情況,歷時2-3分鐘,經(jīng)電刺激治療后終止。腦電圖檢查正常,韋氏成人智力測定智商78,艾森克人格測驗示外傾性格,回答問題無明顯掩飾傾向。
鑒定結論:作案時處于情緒激動后的病理性半醒狀態(tài)。
二、討論。
引起病理性半醒狀態(tài)的前提條件是最近一段時間的睡眠不足,大量飲酒或服用了催眠藥物,便換環(huán)境以及精神刺激之后,在很深的睡眠狀態(tài)下被不尋常的外界條件(酷暑、噪音、不適體位)的刺激,突然被不完全弄醒,起床活動。下半夜出現(xiàn)較多,錯覺、幻覺、驚恐和敵對情緒與攻擊行為較多。國外已有數(shù)十例兇殺、傷害行為的案例報道。
發(fā)生機制是睡眠與覺醒之間存在移行狀態(tài)。從睡眠狀態(tài)轉入覺醒狀態(tài)的時間可長可短。較長的移行狀態(tài)下,如果意識先行恢復而運動系統(tǒng)仍處于抑制狀態(tài),個體便感覺自己的肢體不聽使喚,似有鬼壓住而十分驚恐,此種肢體麻痹狀態(tài)(睡眠麻痹)無論持續(xù)多久,都不會出現(xiàn)違法行為。與此相反,如果運動系統(tǒng)首先恢復,而意識未清醒,個體即起床活動,一切行為沿以往習慣稱自動狀態(tài),此時可出現(xiàn)錯誤感知、片段幻想與妄想、驚恐與敵對情緒,以及攻擊行為。由此產(chǎn)生的嚴重違法行為,往往是對同時親友的無情傷害、兇殺,亦有縱火與自傷致死者。
schmidt(1943)就病理性半醒狀態(tài)發(fā)表了長篇論文,首次提出了本狀態(tài)與夢游癥的概念和差異,認為病理性半醒狀態(tài)的犯罪行為發(fā)生在睡眠到覺醒的過程,而不是發(fā)生在從覺醒進入睡眠的'階段。究其原因,他認為入眠時期與熟悉的環(huán)境保持著聯(lián)系,盡管處于淺眠階段,但和環(huán)境還存在松懈程度的聯(lián)系;而出眠期則不同,已喪失了與外界的接觸能力,覺醒恢復愈是緩慢。例如,從深度睡眠中突然覺醒過來的場合,與外界的適應更顯困難,而且容易出現(xiàn)攻擊行為,如自傷或暴力行為。
診斷病理性半醒狀態(tài)主要根據(jù)臨床特征。mackowiti提出了下列前提條件:異常深度睡眠(如過度勞累或長期睡眠不足等),大量飲酒、過食、睡眠環(huán)境變化等,與平時睡眠不同的時間被突然喚醒等。schmidt敘及應該仔細了解行為是意識障礙存在的證明,及其行為特征與平時為人之差異,及其行為性質與行為者的原來人格缺乏聯(lián)系。roth提出了以下事實有助于診斷,是否發(fā)生與睡眠不足之后,是否被人為引起覺醒,是否存在過度勞累,最近是否有不愉快體驗,是否在不習慣的環(huán)境中睡覺,以及有無恐怖夢的體驗等。并認為有必要進行重復的腦電圖檢查。
1979年-1968年各國匯集的病理性半醒狀態(tài)共47例,除一例為侮辱罪外其它均為傷害和故意殺人罪,因此認為傷害和兇殺是病理性半醒狀態(tài)的典型案例。近年來國內報告的案例及本案例也均是如此??梢哉J為“傷害和兇殺行為”是病理性半醒狀態(tài)的典型表現(xiàn)和共同特征。這種對外界攻擊行為的心理機制可能是意識模糊下殘留夢的影響,或對外界歪曲感知片段的幻覺妄想而至,表現(xiàn)對“入侵者”作出原始性防御反應,其作案動機顯然不能理解,而且與行為者的一貫人格特征迥然不同。由于病理性半醒狀態(tài)的作案是在意識障礙狀態(tài)下發(fā)生的違法行為,喪失了辨認能力,應屬無責任能力。
竽法律論文網(wǎng)篇六
求新。
求效。
“三求”開拓工作新局面。
面對新情況、新問題、新矛盾,政協(xié)工作必須適應形勢,創(chuàng)新思路,創(chuàng)新工作方法,才能更好地發(fā)揮政協(xié)的職能作用,提升工作質量。膠東鎮(zhèn)政協(xié)組按照“正確定位,突出中心,發(fā)揮優(yōu)勢,有所作為”的工作思路,選準角度,突出重點,開拓創(chuàng)新,在求實、求新、求效上下功夫,對全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻。
一、求實:摸實情、出實招、辦實事,增強工作影響力。
今年,膠東鎮(zhèn)政協(xié)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府創(chuàng)建“經(jīng)濟發(fā)展質量年、文化特色年、社會基礎年、黨建作風年”的工作思路,選擇事關經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題,深入基層搞調研,針對問題搞視察,向黨委、政府提出了許多有價值的意見和建議。圍繞全社會普遍關注的“三農(nóng)”問題,組織委員進行了專題視察和調研,提出了創(chuàng)建“農(nóng)民夜校,提高增收技能”的建議,被鎮(zhèn)黨委、政府采納,并選擇了部分村莊進行了試點,受到了農(nóng)民的歡迎。
除了摸實情、出實招之外,我們還在政協(xié)委員中開展了“實踐三個代表,為政協(xié)增輝”主題活動,在各自的崗位上積極發(fā)揮出策出力,成為各條戰(zhàn)線上的標兵、能手和帶頭人。委員徐本信是一名私營企業(yè)主,十分關注全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展,不但積極為工業(yè)園的發(fā)展獻計獻策,積極提供招商引資信息,而且還躬身踐行,他成功地把自己的業(yè)務合作伙伴引到膠東,受到鎮(zhèn)黨委、政府領導的好評。委員張玉鳳經(jīng)營的青島宇洋服飾有限公司積極開發(fā)新產(chǎn)品、擴大規(guī)模,先后投資150萬元擴建增資,為周圍村莊解決了300人的就業(yè)問題。通過委員們的參與和實踐,從不同側面為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、推動對外改革開放作出了積極的努力。
二、求新:銳意進取,開拓創(chuàng)新,提高參政議政能力。
我們政協(xié)組積極探索履行職能的新領域和途徑,不斷稅意進取,開拓創(chuàng)新,使各項工作都有了新的起色。
圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的建設“文化特色年”的目標,膠東政協(xié)組成立了讀書會,通過定期確定讀書數(shù)目、集中學習、發(fā)放學習資料等形式,對十六大精神、“三個代表”思想理論、農(nóng)村政策等知識進行了系統(tǒng)化、理論化的學習。通過學習,提高了委員們的.自身素質、政策理論水平、對當前形勢的認知能力和參政議政能力,為履行委員職責打下了堅實的思想基礎。
我們活動組積極參與了鎮(zhèn)黨委、政府的“政策聽證會”、機關“三政”管理評議和鎮(zhèn)級領導、部門負責人、農(nóng)村三職干部報告、評議、質詢活動,列席鎮(zhèn)黨委、政府重要會議。政協(xié)委員的打分直接影響機關干部職務的升降和獎懲。
同時,我們還鼓勵引導政協(xié)委員積極參與社會監(jiān)督活動,幫助改進部門的服務態(tài)度,提高服務效能。7名政協(xié)委員受聘擔任交通、稅務、公安、工商等部門的監(jiān)督員、監(jiān)察員和詢問員,積極反映人民群眾的意見和要求,促進部門工作的開展。真正通過政協(xié)委員的參與,促進人民群眾關注的熱點難點問題的解決,在鎮(zhèn)黨委、政府和人民群眾之間架起了溝通的橋梁。
三、求效:實事求是,追求實效,增強工作折服力。
在參與機關“三政”管理中,各政協(xié)委員根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求,工作之機多角度、多層次搜集各方面的意見和建議,并最終反映到自己的評議意見上來,提高了評議質量,促使機關干部眼睛向下,換位思考,從服務對象的角度思考和處置問題。
在對“雙管”單位的評議中,委員們一方面以監(jiān)督員的身份,注意查找這些單位在平時工作中存在的問題和不足,積極向這些單位負責人反映,另一方面搜集來自這些單位服務對象的意見,綜合到最終的評定意見中,保證了評議的公正性、客觀性。
針、政策進行了思辨,寫出了很多有價值的建議。
位委員聯(lián)合行動,主動從貧困群體中招收職工,不再待遇方面給予照顧,受到社會各界的一致好評,以實際行動和扎實的效果樹立了政協(xié)委員的良好形象,增強了活動的感召力和折服力。
扎實的工作和良好的成效得到了各方面的認可,大家形成一種共識:政協(xié)雖然不是政府的職能部門,但是其聯(lián)系廣泛、智慧密集的優(yōu)勢是其他部門不可比擬的,通過務實求實、開拓創(chuàng)新匯聚的力量對經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展助推作用也是突出的。
竽法律論文網(wǎng)篇七
現(xiàn)代司法制度,這里主要是指審判制度,建立在何種哲學理念之上,我認為,可一言以蔽之:相對制度。這不是我的原創(chuàng),法哲學家朗。l.富勒曾經(jīng)在一個專門論述這一課題的講話中稱:“‘相對制度’涉及某種裁判上的哲學,道出了法庭內審判案件所應采取的關于進行方式的觀念?!彼^相對制度,是指無論某種觀點看來多么有理,或某種主張看來多么正當,都允許另外一種意見存在,而且提出主張者須和認否主張的權威行使者分開。就訴訟而言,就是一方面允許持不同主張的訴訟當事人都作為司法制度中的合理存在,而不允許“話語霸權”-只讓我說話,不讓你說話。另一方面,還要求訴訟當事人,即使是代表國家的原告人(通常是檢察官),須和裁判官相分離,因為司法正義有一個基本的理念:任何人不能充當自己案件的法官。此外,在某些司法制度中,相對制度還包括將法官和陪審員的任務分開,從而使判決盡可能做到客觀和擺脫偏私。相對制度并不要求原、被告律師以一種超然和毫不偏袒的方式報告案件。
富勒先生就律師的職責作了說明:“律師的職責是幫助法官和陪審員以利害關系的目光來看該案件,因而同情于他的訴訟委托人在命運擺布之下的境遇?!?/p>
相對制度中,最難以使普通人理解的一個問題是:刑事訴訟中,為什么允許律師為明明有罪的人辯護。這種辯護不僅為法律所允許,而且律師還可以因此而收取費用,當他從事這種活動并接受酬勞時還不會感到良心上的譴責。人們也許會說:“這總有點不妥吧!一方面我們設立司法機關判定一個人實際上是否有罪,但另一方面我們又準許手腕熟練的律師踏入法庭,利用他的說服本領幫助一個有罪的人。既然司法機關的整個目的是區(qū)分有罪無罪,那么律師就應該幫助達到此項目的,而讓法庭知道他的訴訟委托人有罪?!?/p>
根據(jù)現(xiàn)代司法制度中的相對哲學,大致可以從以下兩個方面來回答這個疑問:第一個方面,涉及案件處理在程序上的正當性與實體上的正確性。一個被控有罪的人,他的罪不應在一個律師事務所里被私下認定,而應依照正當?shù)姆沙绦蛟诜ㄍダ锕_地加以判定,如果被告人所請教的每一位律師都因為他看上去有罪而拒絕接受辦理該案件,那么被告人就猶如在法庭之外被判有罪,因而不能享有法律賦予他受到正式審判的權利。而且表面情形時常導致實質上的錯誤,許多人在表面上看來顯屬有罪,可是法律工作者認真細致的工作結果表明他們無罪,或者至少不像被指控的那樣。
第二個方面,是從認識論的角度來考慮,相對式爭辯是抵御因某種認識傾向而形成偏見以及官僚弊端的最有效的工具。人們在對一個問題的調查認識過程中,常常會出現(xiàn)一種偏向,就是受自己角色的影響,自覺不自覺地從角色的'角度去看問題,而忽略了其他方面。同時,在認識過程中,還有一種常見的認識模式,當初步判斷形成時,就像形成了一個標簽,于是,不再等待進一步的證明就迅速地把這條標簽用在該案件上。富勒說:“律師們的辯論等于使案件置于正反兩方意見之間懸而未決。使案件的正確類屬如此維持在未確定狀態(tài)中,便有時間可以探索它的一切特性和微妙差別?!?/p>
最后,也是最為重要的,必須認識到人的權利的意義及其與社會治理規(guī)則的關系。“一個代表被告出庭的律師不僅代表他的訴訟委托人。他更代表社會本身的一種必需的利益。”如果要問這種必需的社會利益是什么,可以這樣回答:第一,對公民權利的高度尊重。第二,社會懲罰其越軌者的程序能保持其正當性和健康性。第三,在法治規(guī)則下肯定不同利益,不同意見的合理存在,即社會的寬容精神。在這個意義上,可以說相對制度正是現(xiàn)代法治之精髓所在。
竽法律論文網(wǎng)篇八
內容摘要:不當或違法的公證行為將會造成公證當事人或利害關系人利益的損害,此時,公證機構就存在一個是否承擔責任,承擔何種責任,承擔多大責任的問題,即公證人法律責任問題。對此,本文聚焦于公證人責任中的民事責任,并就該責任的性質及歸責原則作了一深入的剖析,澄清我國目前對此問題的一些誤區(qū),并在此基礎上提出了筆者自己對于公證人法律責任防范的對策。
關鍵詞:公證公證人歸責原則。
公證是公證機構對公民、法人及其他組織的法律行為、有法律意義的文書和事實的真實性、合法性的證明。公證是和私證相對應的,它行使的是一種國家法律證明權。顯然,在公證活動中存在著兩個主體,一為公證機構,一為當事人,同時,公證書所公證的法律行為或事實可能會對相關的第三人產(chǎn)生利害關系。在實踐中,公證行為可能會造成當事人或利害關系人利益的損害,此時,公證機構就存在一個是否承擔責任,承擔何種責任,承擔多大責任的問題,也就是本文將要探討的公證人的法律責任問題,即公證機構或公證員因公證活動所產(chǎn)生的法律責任。
對此,首先必須予以明確的問題為,此處何謂公證人?公證人在此乃是作為承擔責任的主體出現(xiàn)的,而在公證行為中,至少存在著公證機構與公證員兩類主體。當因公證行為導致?lián)p害時,是由公證機構承擔責任抑或是由公證員承擔責任?因此,對此問題的回答構成本文的一個基礎。
我國公證法(送審稿)專設第八章對法律責任作出如下規(guī)定:
第四十八條[公證人責任]公證人有下列行為之一的,由司法行政部門視情節(jié)輕重,予以警告、罰款、記過、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書的處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任;有違法所得的,予以沒收,可并處違法所得一倍以下的罰款:
(一)違反本法第十一條規(guī)定的;
(二)虛構事實,偽造、變造證據(jù)材料的;
(三)違反公證程序造成嚴重后果的;
(四)毀壞、侵占、盜取、丟失公證專用物品或者公證檔案的;
(五)違反公證執(zhí)業(yè)紀律,或者嚴重違反公證人職業(yè)道德的;
(六)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章禁止性規(guī)定的行為。
第四十九條[公證機構責任]公證機構有下列行為之一的,由司法行政部門視情節(jié)輕重,予以警告、罰款、停辦部分業(yè)務、停業(yè)整頓、撤銷機構的處罰,有違法所得的,予以沒收,可并處違法所得三倍以下的罰款:
(一)違反本法第十八條規(guī)定的;
(二)出具錯誤公證書的;
(三)違反本法規(guī)定的期限,延誤辦理公證造成嚴重后果的;
(四)違反規(guī)定拒不辦理公證,或者拒絕撤銷、變更錯誤公證書的;
(五)遺失、涂改、毀損公證檔案的;
(六)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章禁止性規(guī)定的行為。
第五十一條[賠償責任]公證機構及其公證人員辦理公證因過錯給公證當事人或者與公證事項有利害關系的其他人造成損害的,在公證機構資產(chǎn)范圍內依法承擔賠償責任。但損害是由公證當事人或者第三人造成的,由直接責任人承擔責任。
該法認為,公證活動的法律責任包括行政責任、刑事責任與民事責任三類,其中,對公證機構的法律責任主要有民事責任和行政責任,而對公證人的法律責任主要有民事責任、行政責任和刑事責任。公證人應承擔的民事責任主要是停止侵害委托人或其他利害關系人的經(jīng)濟利益,并賠償所造成的損失。行政責任是指公證人違反法律法規(guī),發(fā)生舞弊或過失行為并給有關方面造成經(jīng)濟等損失后,由政府部門或自律性組織對其追究的具有行政性質的責任。刑事責任是指公證人觸犯了刑律,構成犯罪,將受到刑事制裁。
對于公證責任包括上述三種,筆者并無異議。但在此,必須明確的是,對于公證責任顯然包括公證人責任與公證機構責任。而本文討論的公證人責任是否應局限與此處的“公證人”即公證員的責任呢?顯然不能,此處的人,筆者認為應作廣義理解,即既包括從事公證的自然人即公證員,也包括從事公證的法人即公證機構。
按照我國公證法(送審稿)對公證的定義:公證是在公證機構執(zhí)業(yè)的公證員依照法定程序證明法律行為、其他有法律意義的文書和事實,并賦予其法定效力的活動。
該定義表明,在公證中,直接從事公證行為的人為具體的公證員,其以自己名義出具公證書,但在此,我們必須注意到一個非常重要的問題,同樣在我國公證法(送審稿)中第四條表明:[對公證活動的保障]公證機構依法獨立行使國家公證職能。禁止非公證機構和個人從事公證活動。即我們對公證員獨立出證行為應理解為其代表公證機構的出具公證書。因此,事實上,在此,公證員與公證機構已構成代表關系。而依據(jù)民法關于代表關系的一般理論,代表人行為所致?lián)p害應有被代表人承擔,代表人有過錯的,被代表人可向代表人追償。因此,本文所討論的公證人責任應是建立在此基礎上的。
另外,本文討論的`僅限于民事責任。公證機構、公證員出具瑕疵公證造成當事人損失,應當作出賠償,此乃天經(jīng)地義。但頗令人汗顏的是,目前公證機構出具瑕疵公證,當事人訴請賠償時,幾乎都是以司法部及最高人民法院的有關解釋作為擋箭牌,而拒絕承擔賠償責任,或最多也就是退還所收的公證費。以至于在一部分公眾眼中,公證機構甚至就是一人“無賴”的“法外”特殊主體。
根據(jù)國務院批準的《關于深化公證工作改革的方案》要求,公證行業(yè)必須引入賠償責任制度,自10月1日起不再適用國家賠償制度。但如果讓公證員個人承擔賠償責任,事實上又根本不可能做到,而讓公證處賠償,多數(shù)公證處又根本沒有獨立的、可以承擔這一責任的財產(chǎn)。如此相互推諉、惡性循環(huán),既影響了公證質量的提高,降低了公證信譽,又不斷地助長著公證人員的“短期行為”,因此,建立和完善公證民事賠償責任刻不容緩,這也正是本文寫作的一個最初動因。
但對于公證人所承擔的民事責任是僅限于侵權責任,還是應當包括各類民事責任,值得探討。有許多學者認為,公證人責任包括各類民事責任,即違約責任與侵權責任。筆者認為,這種理解顯然過于寬泛,公證違約指由于公證員未能履行合約(包括書面和口頭)上的某些具體條款而使他人蒙受損失。但正如上文所述,公證是一種具有嚴格程序的國家證明活動,純粹違約發(fā)生的可能性極小,并不具有代表性。且在此情況下,一般存在侵權責任與違約責任的竟合。
另外,公證行為的結果是出具公證書,它是公證法律關系主體權利義務指向的對象。而因公證行為導致的損害,通常并非由于公證書本身引起,而是出現(xiàn)在公證書的使用過程中,對公證書的分析也許有助于我們對公證人責任的認識。
明,只不過該證明的效力由于私證,如此而已。顯然,這種損害賠償責任應為侵權責任。且為一種特殊侵權的專家民事責任。
按照傳統(tǒng)民法關于侵權的原理,一般侵權有四個構成要件:一為有侵權行為,二為有損害后果,三為侵權行為與損害后果之間存在因果關系,四為侵權人有過錯。而特殊侵權責任的構成要件只須前三,并不要求侵權人有過錯。這就是我們一般所說的一般侵權為過錯責任原則,而特殊侵權采無過錯責任原則。
對于公證人的侵權,究為一般侵權,抑或特殊侵權,向有爭議,而爭議的焦點也正在于責任的歸責原則,因為它決定著責任構成要件、舉證責任的承擔、免責條件、損害賠償?shù)脑瓌t和方法、減輕責任的根據(jù)等因此,確定合理的歸責原則,是構成整個公證員專家責任制度的基礎。對此,筆者作如下分析:
(一)、公證人法律責任不應適用無過錯責任原則。
筆者并不這樣認為,無過錯責任原則的主要功能在于分擔、補償受害者的損失,它已經(jīng)沒有了過錯責任的教育、懲戒功能。公證員職務侵權行為責任的建立,旨在教育、懲戒公證作假者,并給受害者損失予以補償。如果實行無過錯責任原則,將大大增加公證員執(zhí)業(yè)風險,公證員也將大大提高公證費用,將責任轉嫁到公證申請人上。公證員公證是對公證對象盡合理保證作用,不是絕對保證,這是公證的國際慣例,按照這個慣例,公證員只要有證據(jù)證明其盡了職業(yè)關注,即使公證出現(xiàn)了錯漏,公證員亦可免責。另外,我國《民法通則》在106條確立了侵權責任主要歸責原則過錯責任原則,法律沒有對公證員侵權行為做出特別規(guī)定,不得隨意適用無過錯責任原則。
(二)、公證人法律責任宜采取過錯責任原則。
正如上文所述,由于公證的局限性,公證員并不能保證公證活動不存在任何的錯漏。公證員對于公證對象只能起合理的保證作用。合理的保證責任是基于公證的成本效益原則。申請人需要平衡其支付的公證成本與取得的公證收益之間的關系。一般來說,公證工作越細,出現(xiàn)錯漏的概率越小,但是它同時意味著申請人所要支付的公證費用也越高。公證作為國家證明制度的產(chǎn)物,本來就是用來降低交易成本的,如果公證不但不能降低交易成本,反而提升交易成本,則公證變得得不償失,考慮到成本效益的原則,公證風險更有其存在的合理性。這也正是公證員承擔合理保證的理論基礎。
綜上,公證員若已盡應有的職業(yè)關注應予免責。當然,對此問題的探討也是一個價值判斷與國情相結合的過程,判斷公證員是否已盡職業(yè)關注是困難的,所以隨著公證與經(jīng)濟的發(fā)展,未來極有可能采用保險論,即采無過錯責任原則。但目前,就平衡公證人與申請人利益以及兼顧公眾與行業(yè)(公證職業(yè)界)的利益,應采取過錯責任原則。
(三)、過錯責任中宜采取過錯推定原則。
由于公證是一項技術性較強的工作,而且公證工作底稿所有權屬于公證機構。能證明公證員是否盡到應有的職業(yè)關注的證據(jù)就是公證工作底稿,而公證員又對工作底稿實行保密原則,受害者要主張公證員主觀有過失,將面臨兩個難題:一是公證工作底稿無法取得;二是即使取得公證工作底稿,出于專業(yè)的無知,也無法證明被告主觀是否有過失。如單純適用過錯責任原則,將會使受害人在提起訴訟以后遇到舉證上的困難。因為公證員報告不實的事實是可以證明的,從這些事實中可以證明其客觀上確有過錯,但要求受害人必須證明公證員主觀有過錯則十分困難。因為公證員可以以各種理由證明其所作的公證活動已嚴格遵循相關規(guī)則,從而可以免于承擔責任,這顯然不利于保護公證申請人及其它利害關系人的利益。因此筆者在此建議,對公證人侵權責任宜采用過錯推定原則。就是說,公證人只有能夠證明自己恪盡職守和合理調查才能免除承擔責任。因此,受害人不需要負擔證明違法行為人具有過錯的舉證責任。
筆者有一個設想,在剛導入公證民事賠償制度時,統(tǒng)一實行過錯責任制,等時機成熟,再修改法律,統(tǒng)一實行過錯推定制,畢竟公證員成長需要一個過程,現(xiàn)在不能盲目與國際接軌。由于公證員職業(yè)的特性及其利害關系人的廣泛性,公證員侵權行為的歸責原則較為復雜。
(四)、公證人責任承擔的兩重性。
我們必須注意到,公證人責任中,具體侵權行為的實施人與侵權責任的承擔者是兩個不同的主體。首先,對于具體行為人即公證員,由于其為侵權行為的實施者,對于損害的發(fā)生,顯然應當以具有過錯為課責的前提。但是,對于公證機構而言,其對于因公證員的行為所生之損害承擔賠償責任不應當也不能以公證機構存在過錯為課責的前提,事實上,公證機構鮮有過錯,即使有,當事人也難以證明。
至此,我們可以得出結論,即公證人責任的有無應采過錯責任原則,在舉證責任上予以倒置,即實行過錯推定。而公證機構責任的承擔應采無過錯責任原則。在此,公證機構的責任類似與民法中關于雇主責任的特殊侵權責任。
綜上,我們可以歸納出公證人責任的構成要件:
一、公證員的公證活動侵犯了當事人或利害關系人的合法權利;
二、當事人或利害關系人合法利益受到了實際損害;
三、公證員的公證活動與當事人或利害關系人所受損害具有因果關系;
四、公證員在從事公證活動時存在過錯。
要避免和減輕公證人承擔的法律責任,必須通過政府、法律界、公證員行業(yè)、企業(yè)以及社會公眾的共同努力,重建一個健全、良好的社會公證體系。筆者認為,對于公證人法律責任可通過一下途徑予以防范:
(一)、完善相關法律規(guī)范,加強民事制裁。建議修改相關法律,在法律中明確公證員被公證單位經(jīng)營失敗的責任不應歸于公證員;承擔責任的程度應有一定比例上限。同時在判定公證員法律責任過程中的主體地位確定下來,并增加其他保護公證員的法律條文。由于民事責任日益重要,必須盡快出臺有關公證民事責任的法律條文,并且要在更大程度上嚴肅對公證員的民事制裁,形成以民事制裁為主、行政和刑事制裁為輔的法律責任體系。
(二)、保持公證的獨立性。目前發(fā)現(xiàn)的多數(shù)公證案例中,都存在著公證機構或公證員未能保持獨立的情形。因此,不論是事務所還是公證員,均應恪守獨立公證準則,堅決擺脫各種關系困擾,按照真實、合法的原則辦理公證業(yè)務。
(三)、加強行業(yè)宣傳。公證員行業(yè)應通過各種方式,加強對自身執(zhí)業(yè)責任的宣傳,使公證員和公證機構樹立良好的職業(yè)道德。
(四)、完善公證機構質量控制制度。建立客戶風險等級評價和管理制度;建立充分了解和評價被公證單位制度;建立例外事項或重大事項的請示報告制度;建立質量考核評價與獎懲制度;落實復核制度;嚴格公證員簽名制度;建立技術支持與咨詢制度等等。
(五)、設立公證員法律責任鑒定委員會。對公證員法律責任的鑒定是一個專業(yè)化很強、復雜性極大的工作,可以考慮由中國公證員協(xié)會出面,成立一個法律界、企業(yè)界和公證員業(yè)內人士組成的法律責任鑒定委員會,專門負責在司法審判中進行責任鑒定。
(六)、辦理職業(yè)責任保險或提取風險基金。嚴格地說,投保責任險,并不是避免公證訴訟的對策,而是公證人的一個自我保護措施。但這一措施能幫助公證人轉嫁風險,避免遭受毀滅性的損失,我們欣喜地看到,我國已經(jīng)制定相關規(guī)范,公證機構應當按規(guī)定提取公證賠償基金,并且參加公證責任保險。公證賠償基金是為適應公證工作改革的需要,建立現(xiàn)代風險保障機制,保證公證機構的賠償能力,維護公證行業(yè)的信譽,根據(jù)國務院批準的《關于深化公證工作改革的方案》,建立的專門用于償付公證責任賠償費用的專項基金。公證賠償基金實行統(tǒng)一提取,分級管理,集中使用、??顚S玫脑瓌t,并由中國公證員協(xié)會統(tǒng)一負責公證賠償基金的管理工作。而公證責任賠償保險制度也已正式啟動。
(七)、聘請熟悉公證員法律責任的律師擔當法律顧問。無論是對處理公證過程中所遇到的棘手問題,還是對應付已發(fā)生的或可能發(fā)生的訴訟事項,尋求有經(jīng)驗律師的幫助都是公證員的明智之舉。
(作者單位:上海市長寧區(qū)人民法院上海市閔行區(qū)公證處)。
竽法律論文網(wǎng)篇九
律師道德就是律師職業(yè)道德,它是指律師在執(zhí)行職務、履行職責的活動中,通過內心信念、社會輿論和教育力量,形成的調整律師同委托人,人民法院、人民檢察院,同國家法律、當事人,其它律師之間關系的行為規(guī)范以及律師所形成的道德、意識、道德品質和情操的總稱。律師道德是隨著律師職業(yè)的形成而產(chǎn)生的,至今已有兩千多年的歷史,從產(chǎn)生的那一天起,它就對律師的業(yè)務活動起著指導、規(guī)范、約束和懲戒的作用。西方社會是律師制度及其道德產(chǎn)生的搖籃和成長的重要基地,本文擬對西方律師道德的產(chǎn)生和發(fā)展狀況作以下介紹:
一、西方律師道德的最早產(chǎn)生和初步發(fā)展。
古羅馬是世界法制史上最早具有律師制度、律師道德的國家。在羅馬共和國時期(約公元前6世紀―公元1世紀),立法中并沒有明文規(guī)定實行訴訟代理制度,實踐中也沒有以律師作為職業(yè)的人,但是在拉丁文中“律師”這個概念已經(jīng)出現(xiàn)。法庭上也允被告人的親戚或朋友出庭為其提供具體意見和法律上的幫助;這種行為并非所有人都能去做,只有少數(shù)有身份的公民才能以保護人的身份出現(xiàn),顯而易見,這種特權服務是帶有階段烙印的。所以在此基礎上產(chǎn)生的律師道德也是具有階級性的?!暗燃壷贫取?、“為權貴服務”成了這一階段律師道德的基本內容。到了公元前3世紀,羅馬共和國元首以詔令形式承認了訴訟代理,同時規(guī)定考試擇優(yōu)錄用,“能為平民提供法律服務”的“辯護人”,平民亦可比較自由地有償聘用訴訟代理人,于是律師制度有了法律保障,律師和被代理人的道德關系也開始形成。羅馬帝國初期,律師階層正式形成,能夠擔任代理和辯護的律師范圍也逐漸擴大,根據(jù)羅馬法規(guī)定:凡權利和能力沒有受到法律限制的本國公民都可出庭為當事人辯護;每個公民都有權請求律師給予法律幫助。
隨著羅馬城邦奴隸制經(jīng)濟迅速發(fā)展,現(xiàn)實生活中財產(chǎn)關系愈加復雜,相應的經(jīng)濟立法也逐漸增多,故而奴隸主不可能通曉所有法律,但為了在糾紛中取得勝利,為了維護自身利益,他們不得不求助于律師,在這種情況下,大批職業(yè)律師應運而生,并在社會生活中顯示出巨大作用,于是律師制度進一步鞏固,律師道德也進一步發(fā)展,但始終沒有擺脫為特權階層服務這個特點。到了羅馬帝國后期,統(tǒng)治者再次拓展了律師業(yè)務范圍:律師不僅可以從事民事,刑事訴訟代理辯護,還可以接受法律咨詢,同時擔任律師的條件也更加嚴格了。
從開始的萌芽到初步的發(fā)展,律師制度經(jīng)歷了四、五百年的漫長時期,同時隨著它的發(fā)展,在律師業(yè)務活動中逐漸形成了過去從未有過的新型職業(yè)道德,即律師道德。雖然它具有一些歷史的局限性,但畢竟使人們的道德觀念掀開了新的一頁,把人們從“一切為了維護自身利益”的泥潭中拔了出來,走入可以“利用自己所長維護他人權益”的美好境界,律師道德的產(chǎn)生和發(fā)展是人類文明史的偉大進步!
二、西方律師道德在封建制度下停滯發(fā)展封建摧殘。
任何事物都是“波浪式前進,螺旋式上升”,西方律師道德的發(fā)展也不例外,經(jīng)歷了一個良好開端的西方律師道德本應沿著這個方向得到進一步發(fā)展,但是,隨著歐洲進入漫長的封建社會,由于君權和神權結合而生的專制制度的存在,由于基督教神學統(tǒng)治人們的思想,西方律師道德不但沒有進一步發(fā)展,僅而受到了封建制度的催殘和破壞。歐洲各國的法律制度上繼承了奴隸社會原有的“神明裁判”采用由法官單方審訊當事人的“糾向式”審判方式。這個時期,律師制度雖然沒有徹底取消,但所起作用也較輕微。各個國家由于封建等級嚴格宗教勢力極大,在訴訟中,僧侶、封建主和農(nóng)奴的地位是不平等的。律師制度僅僅在宗教法院中實行,世俗法院中僧侶獨占辯護權,這種律師制度下的道德顯然是畸形發(fā)展,深受君權和神權的影響,其自身也充滿了腐朽,落后的東西,或了維護封建專制的工具。
到了封建社會的末期,資本主義有所發(fā)展,舊的律師道德開始受到?jīng)_擊,在思想領域,一種嶄新的潮流開始涌現(xiàn),并顯示出無窮的生命力,這種潮流滲入各個領域,律師道德也開始以一種新的面目出現(xiàn),這正體現(xiàn)了曲折性和前進性的統(tǒng)一。
三、西方律師道德在資本主義條件下迅速發(fā)展。
歐洲的文藝復興運動,大大推動了西方各國律師制度的發(fā)展。16世紀,西方各國都以羅馬帝國后期的法律制度為基礎進行律師制度革新:在各大學中設立法律專業(yè),培養(yǎng)代訴人、辯護律師。于是,西方穩(wěn)定的律師職業(yè)集團形成,資本主義社會的律師職業(yè)道德也隨之產(chǎn)生,這種職業(yè)道德是資本主義上層建筑的組成部分,在自身發(fā)展過程中也促進了資本主義經(jīng)濟有序、健康地發(fā)展。
英國是世界上爆發(fā)資產(chǎn)階級革命最早的國家,它的律師制度的產(chǎn)生早于其它國家。“訴訟代理”這種制度在諾曼底人征服英格蘭之后就被英格蘭人接受了。雖然當時一些律師只有在教會法院,海事法院里才被承認,但這畢竟是人類文明史上一大進步,14世紀以后律師稱號取得,能否出庭都要經(jīng)過立法機關核準。這時,辯論律師和代理人尚可由一人擔任,但19世紀以后辯護律師與代理人之間就有了嚴格的區(qū)別。斯圖亞特王朝頌布的《人權保護法》明文規(guī)定了訴訟中的.辯論原則,從法律上承認被告人有請人代辯護的權利,這樣不僅促進了英國律師集團的發(fā)展和壯大,而且為律師職業(yè)及其道德產(chǎn)生提供了法律依據(jù)。
法國的一些著名思想家,在資產(chǎn)階段革命時期,公開反對封建社會的“糾向式”、“有罪推定”等腐朽落后的審判方式,提出“法律無明文規(guī)定不為罪”“罪刑相符”“民主辯論”等進步的法制原則。這為法國資本主義律師制度及其道德的產(chǎn)生做好了理論準備。1791年憲法規(guī)定被告人從預審開始就有權接受辯護幫助;1793年雅各賓派頌布的憲法也明文規(guī)定:國家應有“公設辯護人”;1808年的《拿破侖刑事訴訟法典》,正式確立了辯護權、辯論原則及律師制度。這樣法國資產(chǎn)階段性質的律師集團開始產(chǎn)生,律師職業(yè)道德也掀開了新的一頁。
美國從誕生的那天起,就注重法制的建設,它把社會生活方方面面納入法制的軌道,因此各行各業(yè)要想得到發(fā)展必須以法律為基礎,于是大批資產(chǎn)階段律師產(chǎn)生,1878年5月4日,美國律師協(xié)會的成立,標志著律師集團的壯大,也使美國律師開始了有秩序的行業(yè)管理。1882年,新澤西州標準石油公司雇傭律師,并設立律師事務所,這是歷史上的第一次。從此,工廠、礦山、銀行、商業(yè)等企業(yè)事業(yè)都紛紛效仿,以維護自身權益,美國如今已形成世界各國中最龐大的律師職業(yè)集團,且律師的分工細密也使其它國家與之無可比擬。
由此可見,資本主義制度下,西方律師制度得以巨大發(fā)展,以此為基礎,西方律師道德也得到了空前的發(fā)展。封建社會中的那種狹促、封閉腐朽的律師道德觀念被拋棄到歷史的垃圾堆中,取而代之的是適合資本主義的律師道德。許多國家制定了律師道德規(guī)范,頌布了律師職業(yè)活動、道德實踐活動的懲戒條例,這使得律師道德開始以法律規(guī)范形式出現(xiàn),無疑是律師道德史上的一個偉大飛躍。
張明勇(271400)。
寧陽縣人民政府法制辦公室。
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竽法律論文網(wǎng)篇十
3.考慮全篇總的安排:從幾個方面,以什么順序來論述總論點,這是論文結構的骨架;。
5.依次考慮各個段的安排,把準備使用的材料按順序編碼,以便寫作時使用;。
6.全面檢查,作必要的增刪。
在編寫畢業(yè)論文提綱時還要注意:
第一,編寫畢業(yè)論文提綱有兩種方法:一是標題式寫法。
即用簡要的文字寫成標題,把這部分的內容概括出來。
這種寫法簡明扼要,一目了然,但只有作者自己明白。
畢業(yè)論文提綱一般不能采用這種方法編寫.二是句子式寫法。
即以一個能表達完整意思的句子形式把該部分內容概括出來。
這種寫法具體而明確,別人看了也能明了,但費時費力。
畢業(yè)論文的提綱編寫要交與指導教師閱讀,所以,要求采用這種編寫方法。
第二,提綱寫好后,還有一項很重要的工作不可疏忽,這就是提綱的推敲和修改,這種推敲和修改要把握如下幾點。
一是推敲題目是否恰當,是否合適;二是推敲提綱的結構。
先圍繞所要闡述的中心論點或者說明的主要議題,檢查劃分的部分、層次和段落是否可以充分說明問題,是否合乎道理;各層次、段落之間的聯(lián)系是否緊密,過渡是否自然。
然后再進行客觀總體布局的檢查,再對每一層次中的論述秩序進行“微調”。
第三,畢業(yè)論文寫作一般要求提綱擬到以下層次。
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竽法律論文網(wǎng)篇十一
美國是非法證據(jù)排除規(guī)則的發(fā)源地,它對該規(guī)則的貫徹執(zhí)行在世界各國也是最堅決、最徹底的。在美國,它通常以積極的態(tài)度肯定非法證據(jù)排除規(guī)則,詳細內容請看下文法律專業(yè)。
多實行強制排除模式,這種模式的特點是:法律明確規(guī)定通過非法程序獲取的證據(jù)作為一般性原則應當予以排除,同時又以例外的形式對不適用非法證據(jù)排除規(guī)則的情況加以嚴格限定,法官對于非法證據(jù)的排除基本上要依據(jù)法律的規(guī)定。
美國實行的是一種嚴格意義上的非法證據(jù)排除規(guī)則,即對于以非法手段取得的證據(jù)在刑事訴訟中將自動被排除或導致證據(jù)不可采用。非法證據(jù)排除規(guī)則適用的范圍涵蓋四種法律實施官員進行的非法行為:(1)非法搜查和扣押;(2)違反第五條或六條獲得的供述法律專業(yè)畢業(yè)論文范文;(3)違反第五條或六條獲得人身識別的證言;(4)“震撼良心”的警察取證方法。[2]這些非法證據(jù)排除規(guī)則主要是基于以下幾種價值理念:
警察與當事人,前者是國家公務人員,享有國家賦予其專享的權力,這種權力相對當事人具有強制性,而當時人除了憲法賦予的基本權利,沒有其他對抗警察這種強制性的權力的方法。因此,當事人相對處于弱勢地位,其合法權利易受到侵犯。設立非法證據(jù)排除規(guī)則(排除警察或檢察官用非法手段,特別是違反美國憲法的手段所取得的證據(jù))就很好的平衡了因雙方力量對比懸殊所產(chǎn)生的矛盾。如果法院排除了非法所得的證據(jù),警察就會因為他們的違法而受到懲罰,并使他們將來不敢在進行非法搜查。美國最高法院在沃爾夫案證實了“排除證據(jù)可能是威懾不合理搜查的有效方法”、非法證據(jù)排除規(guī)則在坎爾金斯案“其目的是通過切斷忽略憲法要求的誘因來防止以唯一可用的有效方式強制尊重憲法性保障”,而這些都無一例外的體現(xiàn)出該價值理念。
竽法律論文網(wǎng)篇十二
同時不斷產(chǎn)生新型的社會關系與糾紛,這些新型的社會關系本應當屬于法律的調整范圍,但是由于法律的滯后性,使得司法機關在裁判相關糾紛時無明確的法律規(guī)范可以借鑒,這時候就產(chǎn)生了法律漏洞。
法律所調整的范圍是既有限又相對廣泛的,立法者立法水平的高低直接決定著法律能否得到有效的適用。如果立法者的立法水平較低,制定出的法律規(guī)范適用性較差或者對于應當適用法律進行調整的社會關系未能及時制定相關法律規(guī)范,那么就會使得法律的適用出現(xiàn)問題,同時法律的公信力也會降低。
為了能夠制定出具有普遍適用價值的法律規(guī)范,立法機關在制定法律時,往往采取較為抽象的法律規(guī)定,而不會予以詳細闡述,由此來維護法律的穩(wěn)定性。而法律條文過于抽象和籠統(tǒng),會導致適用過程中大量的問題。如不同的主體根據(jù)其價值觀念對抽象性的法律有著不同的理解,由此在法律適用方面產(chǎn)生諸多不便。
竽法律論文網(wǎng)篇十三
提要:司法語言的客觀與準確是司法中立的基本保證,但學術界大多是從它的精確性方面探討這一問題。本文采用反向思維的方法,從司法語言的模糊性方向對司法語言進行探討,重點分析了司法語言模糊性在具體應用中的不同體現(xiàn)。
關鍵詞:司法;語言;模糊性;精確性。
司法是公安局、檢察院、人民法院、律師事務所等部門依據(jù)法律對公民的權利和義務的公平、公正的執(zhí)行與監(jiān)督,司法語言自然被視為公平、公正的代表,因此,對司法語言的要求歷來是非常嚴格的??偟膩碚f,有以下幾個方面:“文字風格樸素”、“語言表達準確”、“力求簡潔又不失原意”、“語言通俗又不失莊重”,即所謂準確而得體。這既體現(xiàn)了司法語言的精確性,即單一解釋性,同時也包含了司法語言的模糊性。然而多年來,法律界更多地注重了他精確性的一面,而忽略了對司法語言模糊性的研究。如果一味的強化精確描述而忽略了模糊概括,將有悖于語言的運用規(guī)律。
現(xiàn)代司法的一個重要特征是法官審判的中立性。整個審判活動都應當體現(xiàn)這一現(xiàn)代理念,司法語言更是首當其沖。然而,客觀存在的審判工作行政化對樹立中立審判意識構成了極大妨礙,并且往往有大量因素影響法官的中立審判,這些因素最終必然反映到司法語言上。
一、模糊是精確的另一種形式。
(一)模糊性非含混也。
語言是人類最重要的交際工具。在人與人的交際活動中,語言的.精確性和模糊性是相輔相成、相得益彰的,司法語言也不例外。在日常的社會交際中,語言需要準確,而不需要含混。因為含混影響語言信息的傳達,而模糊性則是某種交際語境的需要。模糊是準確的另一種表現(xiàn)形式,它是相對于精確而言的。比如,解釋“大雨”,專業(yè)的天氣預報書籍可能解釋為“二十四小時內雨量累計(在雨量收集器內)達40至79.9毫米(mm)雨“,這是十分精確的。普通人表述大雨,完全可以說“比較大的雨”,然而“大”到多大程度卻不曾深究過,這是交際語境使然。司法語言同樣需要模糊,比如:起訴狀中對起訴理由的陳述,常常要用到諸如“某某的行為給原告身心造成嚴重傷害”之類的語言,“嚴重”本身就是一個模糊的概念。當然,這種詞語的使用是有條件的。假如在案件事實清楚,當事人法律責任明確無誤時也是如此輕描淡寫地分析其責任干系,那就是含混而非模糊的了。從另一方面看,適合一定語境的模糊又是準確的另一種表現(xiàn)形式。
(二)詞義的明確性與模糊性是相對的。
司法語言所特有的語言程序,大多數(shù)有助于產(chǎn)生兩種效果,即中立化效果和普適化效果。要做到這一點,必須注意司法語言的客觀與準確。但準確與模糊又往往是相對統(tǒng)一的。正如前文所言,適合一定語境的模糊是語言的必需。在許多情況下,我們沒有必要把任何事情都陳述的精確細致,在某些特定的語境中,我們使用模糊語言是最恰當不過的。比如,我們經(jīng)常聽到“我們將在適當?shù)臅r候……”、“在很大程度上傷害了……”等說法,這都是在仔細斟酌后選擇的語辭,唯其如此,才能準確表達語義。
二、司法語言模糊性的表現(xiàn)。
(一)事件細節(jié)尚不明朗是需要模糊語言。
如果事件細節(jié)尚不明朗,公安、司法人員對當事人姓名、身份、年齡及事件起因等問題只能做邏輯上的法理推斷,因此案件第一現(xiàn)場的偵察筆錄如:“受害人,女,二十歲左右,頭部有輕度挫傷……”所以用這么多的模糊性詞匯,主要是為了避免在以后的偵察、排查、審訊中形成主觀臆斷、武斷的現(xiàn)象。
(二)不便公開當事人姓名、身份時序要模糊語言。
出于保護公民人身安全、保護其隱私權等方面的考慮,向人民法院的布告類公文,會經(jīng)常使用“一男青年”、“女青年王某”之類的模糊稱謂,這實際上是一種合理的避諱措施。
(三)不必公開某些當事人姓名、身份或事件細節(jié)時使用的模糊語言。
有些法律條文對公民權利和義務的限定本身就是十分寬泛的,因此,某些當事人的姓名、身份或事件細節(jié)精確與否對案件的定性、對犯罪嫌疑人的量刑幾乎沒有影響,因此不必要求事無巨細、面面俱到,一律要求精確也是不科學的。
(四)某些司法文書的結構要求的酌情使用模糊語言。
起訴狀“事實與理由”部分,敘述案件事實部分對精確性要求較高,而對“理由”的表述,則基本上采用“很大”、“嚴重”等類的模糊語言。比如:“綜上所述,甲方違反合同書的約定,單方面推翻合同書規(guī)定的有關條款,無理拖欠乙方工程款,給乙方造成了很大的經(jīng)濟損失……”事實上這里的“很大”、“有關”等模糊語辭在一定程度上是對前文精確事實的總結和復指,因此精確與模糊是相輔相成的。
(五)使用場合及使用者的不同使得對司法語言的要求有所不同。
某些民間使用的“憑證類”文書,比如遺囑、收據(jù)等,由于使用者本身知識水平以及對法律的認識程度的限制,在一定程度上影響了它的精確性,使用模糊語言的比率會大大增加。
[主要參考文獻]。
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竽法律論文網(wǎng)篇十四
[摘要]保證屬于債的擔保方式中人的擔保,主要目的是保障債權的實現(xiàn)。保證的訴訟時效是關系到債權人對保證人的請求權何時受到司法機關保護的重要法律制度。本文從保證的訴訟時效的起算、中止與中斷三個方面探討了我國現(xiàn)行法律制度規(guī)定的不合理之處,并提出了相應的立法建議。
[關鍵詞]保證;訴訟時效;起算;中止;中斷。
一、概述。
保證是擔保的一種形式?!吨腥A人民共和國擔保法》(以下簡稱《擔保法》)第6條規(guī)定:本法所稱保證,是指保證人和債權人約定。當債務人不履行債務時,保證人按照約定履行債務或者承擔責任的行為。保證分為一般保證和連帶保證兩種。當事人在保證合同中約定,債務人不能履行債務時。由保證人承擔保證責任的,為一般保證。一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁,并就債務人財產(chǎn)依法強制執(zhí)行仍不能履行債務前,對債權人可以拒絕承擔保證責任。即一般保證的保證人享有先訴抗辯權。當事人在保證合同中約定保證人與債務人對債務承擔連帶責任的。為連帶責任保證。連帶責任保證的債務人在主合同規(guī)定的債務履行期屆滿沒有履行債務的,債權人可以要求債務人履行債務,也可以要求保證人在其保證范圍內承擔保證責任。即連帶責任保證的保證人在其保證范圍內與債務人處于同等法律地位。
訴訟時效是指權利人在法定期間內不行使權利。即喪失請求法院或仲裁機關保護其權利的權利?!吨腥A人民共和國民法通則》(以下簡稱《民法通則》)第135條規(guī)定:向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為2年。法律另有規(guī)定的除外。
保證合同訴訟時效是指,保證合同的債權人即保證債務的債權人向人民法院請求保護其民事權利的期間。因此,也可以看作債權人尋求法律救濟,其訴權的持續(xù)期間。保證合同訴訟時效的法律特征為:
第一,保證合同訴訟期間為法定期間,不允許當事人自由約定或規(guī)避。
第二,保證合同訴訟時效針對的是債權人對保證人的保證責任承擔請求權。
第三。保證合同訴訟時效屆滿后,產(chǎn)生與一般訴訟時效相同的法律后果,即導致債權人勝訴權的消滅。保證人得以援引該事實對抗債權人的請求權,不必承擔保證責任。
第四。由于保證合同具有附從性。因此,保證合同訴訟時效實際上受到主合同訴訟時效的限制。
當債權人向保證人主張權利時,可能會涉及到訴訟時效。筆者認為,現(xiàn)有法律對保證的訴訟時效的規(guī)定有一些值得商榷之處。因此本文在此作一探討,以求教于同仁。
二、關于保證訴訟時效的開始。
《民法通則》第137條規(guī)定:訴訟時效期間從知道或者應當知道權利被侵害時起計算。
《擔保法》對保證的訴訟時效的開始沒有規(guī)定?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用(中華人民共和國擔保法)若干問題的解釋》(以下簡稱《擔保法解釋》)第34條規(guī)定:一般保證的債權人在保證期間屆滿前對債務人提起訴訟或者申請仲裁的,從判決或者仲裁裁決生效之日起,開始計算保證合同的訴訟時效。連帶責任保證的債權人在保證期間屆滿前要求保證人承擔保證責任的,從債權人要求保證人承擔保證責任之日起,開始計算保證合同的訴訟時效。
(二)問題的提出。
(1)法律規(guī)定“一般保證從判決或者仲裁裁決生效之日起,開始計算保證合同的訴訟時效”,似乎不合理,此規(guī)定可能使債權人的利益受到損害。
例如,20xx年1月1日,甲向乙借款。期限為1年,丙提供一般保證擔保。20xx年1月1日,甲無力按期還款,乙向法院提起訴訟,法院判決甲向乙償付借款,20xx年2月1日判決生效。
按照法律規(guī)定,20xx年2月1日開始計算保證的訴訟時效。如果直至20xx年2月1日,就債務人甲的財產(chǎn)依法強制執(zhí)行仍不能履行債務,乙將由于超過了保證的訴訟時效,喪失請求法院或仲裁機關保護其權利的權利。而在此之前,由于丙享有先訴抗辯權。乙不得對丙主張權利。因此,現(xiàn)有法律規(guī)定的保證債務的訴訟時效的起算點與保證人丙享有的先訴抗辯權發(fā)生矛盾,可能使債權人乙的利益受到損害。
(2)連帶責任保證的保證人與債務人處于同等地位,訴訟時效卻不同,現(xiàn)行法律規(guī)定加重了連帶責任保證人的保證責任,似乎不合理。
例如,20xx年1月1日,甲向乙借款,期限為1年。丙提供連帶保證擔保,保證期間為1年。按照法律規(guī)定,乙對甲的訴訟時效從20xx年1月1日開始計算;在保證期間屆滿前,乙對丙的訴訟時效從要求丙承擔保證責任之日起開始計算。
連帶責任保證人在其保證范圍內與債務人處于同等地位,理應得到法律相同的權利保護。而依據(jù)《擔保法解釋》的規(guī)定,如果乙于20xx年5月1日要求丙承擔保證責任,此時,主債務人甲的訴訟時效已經(jīng)過去4個月,而丙的訴訟時效則剛剛開始起算,由此造成處于同等法律地位,訴訟時效卻不相同的情形。實際上。此時丙承擔了甲在這4個月內怠于行使自己權利的后果,加重了丙的保證責任。于法不合。
(三)立法建議。
建議在《擔保法》中增加以下條款:一般保證的訴訟時效。從債權人就債務人財產(chǎn)依法被強制執(zhí)行仍不能履行債務之日起開始計算。連帶保證的訴訟時效,從主債務履行期限屆滿之日起開始計算。
三、關于保證訴訟時效的中止。
《民法通則》第139條規(guī)定:在訴訟時效期間的最后6個月內,因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的,訴訟時效中止。從中止時效的原因消除之日起,訴訟時效期間繼續(xù)計算。
《擔保法》對保證的訴訟時效的中止沒有規(guī)定。
由于主債務訴訟時效和保證債務的訴訟時效的起算點不同。因此當主債務訴訟時效中止時,保證債務訴訟時效期間可能還沒有進行到最后6個月或者還沒有開始。如果強行規(guī)定主債務訴訟時效中止,保證債務的'訴訟時效同時中止,似乎不合理。
例如,20xx年1月1日。甲向乙借款,期限為1年,丙提供連帶保證擔保。按照法律規(guī)定,乙對甲的訴訟時效從20xx年1月1日開始計算,適用訴訟時效中止的期間是20xx年7月1日至20xx年12月31日。如果乙于20xx年8月1日要求保證人丙承擔保證責任。則當乙對甲的訴訟時效結束時,保證債務訴訟時效期間還沒有進行到最后6個月,此時若強行中止保證債務的訴訟時效,則與《民法通則》相悖。
再例如,20xx年1月1日,甲向乙借款,期限為1年。丙提供一般保證擔保。按照法律規(guī)定。乙對甲的訴訟時效從20xx年1月1日開始計算,適用訴訟時效中止的期間是20xx年7月1日至20xx年12月31日。如果直至20xx年2月1日。確定債務人甲的財產(chǎn)被依法強制執(zhí)行仍不能履行債務,則對丙的訴訟時效剛剛開始即已經(jīng)超過了主債務適用訴訟時效中止的期間。
所以,保證訴訟時效的中止應單獨按《民法通則》的規(guī)定執(zhí)行。與主債務訴訟時效是否中止無關。
(三)立法建議。
建議在《擔保法》中增加以下條款:主債務訴訟時效中止時,并不當然引起保證債務訴訟時效的中止。
四、關于保證訴訟時效的中斷。
《民法通則》第140條規(guī)定:訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務而中斷。從中斷時起,訴訟時效期間重新計算。
《擔保法》對保證的訴訟時效的中斷沒有規(guī)定。
《擔保法解釋》第36條第1款規(guī)定:一般保證中,主債務訴訟時效中斷,保證債務訴訟時效中斷;連帶責任保證中,主債務訴訟時效中斷,保證債務訴訟時效不中斷。
(二)問題的提出。
(1)在主債務訴訟時效中斷的情形下,將一般保證和連帶責任保證區(qū)別對待。似乎缺少立法理由。
一般保證中,主債務訴訟時效中斷,保證債務訴訟時效中斷,而在連帶責任保證中,主債務訴訟時效中斷。保證債務訴訟時效不中斷。情形相同,但結果不同,區(qū)別的原因是什么。立法者沒有給出理由。也許因為一般保證中的保證人責任較連帶責任保證輕,通過訴訟時效中斷而加強保證責任的強度,但這理由似乎很不充分。
(2)在一般保證中,當保證的訴訟時效開始時,主債務訴訟時效似乎不存在中斷的事由。
對于一般保證的訴訟時效,無論是從判決或者仲裁裁決生效之日起開始計算,還是從債權人就債務人財產(chǎn)依法被強制執(zhí)行仍不能履行債務之日起開始計算,主債務訴訟時效已經(jīng)不存在中斷的事由。
例如,20xx年1月1日,甲向乙借款。期限為1年,丙提供一般保證擔保。20xx年1月1日。甲無力按期還款。乙向法院提起訴訟,法院判決甲向乙償付借款。20xx年2月1日判決生效,此時開始計算保證債務的訴訟時效。但是此后不會有任何理由使主債務發(fā)生訴訟時效中斷。因為訴訟時效的中斷原因是提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務。所以一般保證中。無法將主債務訴訟時效中斷與保證債務訴訟時效中斷相聯(lián)系。
(3)與上述訴訟時效的中止相同,保證訴訟時效隨著主債務訴訟時效的中斷而中斷,在性質上屬于加重保證人的責任,與保證的本質屬性相矛盾。
《擔保法解釋》第30條規(guī)定:保證期間,債權人與債務人對主合同數(shù)量、價款、幣種、利率等內容作了變動,未經(jīng)保證人同意的。如果減輕債務人的債務的,保證人仍應當對變更后的合同承擔保證責任;如果加重債務人的債務的,保證人對加重的部分不承擔保證責任。即保證債務隨主債務范圍和程度上的減弱而減弱,但并不隨主債務范圍和強度上的擴大而擴大,除非經(jīng)過保證人同意。
所以,保證訴訟時效的中斷應單獨按《民法通則》的規(guī)定執(zhí)行,與主債務訴訟時效是否中斷無關。
(三)立法建議。
建議在《擔保法》中增加以下條款:主債務訴訟時效中斷時,并不當然引起保證債務訴訟時效的中斷。
五、結語。
保證的訴訟時效制度對債權人、債務人、保證人三方之間的權利義務分配有著十分重要的影響,而現(xiàn)行法律制度對該項制度的規(guī)定彼此之間存在沖突,由此給理論界和司法實務帶來了一定程度的不便和混亂。本文希望通過對相關制度的分析,拋磚引玉,以期理論和實踐界對此問題能有更為深入的研究。
竽法律論文網(wǎng)篇十五
選題說明:學生在執(zhí)業(yè)過程中起草過房屋租賃合同,也辦理過房屋租賃合同糾紛案件,一個最大的體會就是雖然《中華人民共和國合同法》(以下法律名稱均省略“中華人民共和國”)“租賃合同”一章對當事人權利義務進行了較詳細的規(guī)定,但由于房屋租賃合同作為租賃合同中特殊的一種除受《合同法》調整外還受《擔保法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《治安管理處罰法》等相關法律調整,因此實踐中有些權利義務容易被忽視。另外學生在處理一些具體案件時也遇到過一些難點,比如承租方能否以出租方未給付稅票作為不給付租金的抗辯理由,比如“優(yōu)先購買權”是否必然衍生出“優(yōu)先承租權”,比如如何認定“轉租”、“轉讓”及“承包”三者的區(qū)別,比如國有房屋出租是否必須進行資產(chǎn)評估等等,因此本文試從《合同法》規(guī)定的一般權利義務、相關法律規(guī)定的特殊權利義務以及實踐過程中難點分析等方面提出自己的觀點并加以論述。
一、內容摘要及關鍵詞。
正文提綱:
一、房屋租賃合同概念、實質要件及形式要件。
二、《合同法》關于房屋租賃合同當事人權利義務的規(guī)定。
(一)出租人交付租賃房屋的義務和瑕疵擔保義務。
(二)出租人維修義務(可轉移負擔)。
(三)承租人支付租金的義務。
(四)承租人按約定使用租賃物的義務。
(五)承租人妥善保管房屋的義務。
(六)承租人租賃期滿返還房屋的義務。
(七)承租人獲得收益的權利。
(八)承租人“買賣不破租權”
(九)承租人“優(yōu)先購買權”
(十)承租人死亡后的權利。
(十一)承租人在租賃物滅失情況下的請求權。
(十二)轉租中雙方權利義務。
(十三)房屋改善及添附中雙方權利義務。
(十四)其他權利義務。
二、其他法律關于房屋租賃合同當事人權利義務的規(guī)定。
(一)承租人提供身份證件,出租人詳細登記的義務。
(二)出租人舉報承租人違法行為的義務。
(三)出租人抵押告知義務。
(四)出租人納稅的義務。
(五)其他權利義務。
三、實踐中難點問題的分析。
(一)稅金負擔主體及承租方能否以出租方未給付稅票作為不履行給付租金的抗辯理由。
(二)轉租與轉讓、承包的法律辯析。
(三)關于優(yōu)先承租權的考證分析。
(四)租賃合同備案的法律分析。
(五)國有房屋出租是否進行資產(chǎn)評估的法律分析。
竽法律論文網(wǎng)篇十六
同時,面對經(jīng)濟全球化席卷世界的浪潮,中國在迎來發(fā)展契機的同時也面臨諸多挑戰(zhàn)。
這不僅僅直接沖擊到我國的經(jīng)濟發(fā)展,而且對我國現(xiàn)今的法律制度,尤其是中國尚不健全的私法制度提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。
合同法作為私法中最具代表性的一項法律制度,當然受到的沖擊更大。
而合同自由原則作為合同法基本原則之一,是貫穿合同法始終的靈魂,具有十分重要的地位。
因此,對這一原則進行深入的探究,現(xiàn)實意義非凡!本文將圍繞合同自由原則的含義、淵源、價值、地位等方面進行論述。
大學生校內網(wǎng)()。
關鍵詞:合同法合同自由原則。
一、合同自由原則概述。
一、合同自由的含義。
所謂合同自由,是指當事人依法享有締結合同、選擇相對人、選擇合同內容、變更和解除合同、確定合同方式等方面的自由。
在西方國家的合同法中,合同自由是合同法最基本的原則,大學校花校草,是貫穿于合同法的一條主線,是研究合同法的出發(fā)點。
因此,我們必須深入探討合同自由的含義;具體而言,合同自由包括以下五方面內容:
第一、締結合同的自由。
雙方當事人均有權選擇是否締結合同的自由,這種自由是決定合同內容等方面自由的前提。
如果當事人不享有締結合同的自由,也就談不上自由決定合同內容的問題。
第二、選擇相對人的自由。
當事人有權自由決定與何人訂立合同。
此種自由通??梢园ㄔ诰喗Y合同的自由之中,但也可以與其相分立。
例如,在現(xiàn)代社會某些公用事業(yè)服務領域不存在競爭,公用事業(yè)組織利用其壟斷地位,以標準合同方式從事交易時,消費者則別無選擇。
也就是說,他們很難享有選擇訂約伙伴的自由,但他們畢竟享有訂立契約的自由。
所以,從這種意義上說,選擇締約伙伴的自由和締結合同的自由還是有區(qū)別的。
也正是這種區(qū)別,使我們看到,要真正實現(xiàn)該項自由,必須以市場交易中有大量的參與主體存在為前提。
因此,這項自由能否在市場交易中實現(xiàn),關鍵在于有一個充分的完全競爭市場存在。
第三、決定合同內容的自由。
雙方當事人有權決定怎樣締結合同具體條款的自由。
從自由決定合同內容上說,當事人有權通過其協(xié)商,改變法律的任意性規(guī)定,同時也可以在法律規(guī)定的有名合同之外,訂立無名合同或者混合合同。
但是,合同的內容若違背了法律、法規(guī)的強行性規(guī)定和社會公共利益的`要求,則將被宣告無效。
第四、變更和解除合同的自由。
當事人有權通過協(xié)商,在合同成立以后變更合同的內容或解除合同。
如前所述,當事人享有的合同自由,首先包括締結合同的自由和決定合同內容的自由。
既然當事人可以自由締結合同,當然也可以通過協(xié)商自由解除合同;當事人可以決定合同的內容,同樣可以通過協(xié)商變更合同的內容。
因而,變更和解除合同的自由也是合同自由的組成部分。
第五、選擇合同方式的自由。
指締結合同的形式由雙方當事人自由選擇。
古代法律曾經(jīng)十分注重合同的締結形式及程序,如古羅馬法對買賣的儀式做了具體規(guī)定,被稱做“曼兮帕蓄”。
(1)近代法律則崇尚形式自由,隨著經(jīng)濟生活節(jié)奏化的快速發(fā)展,現(xiàn)代合同法越來越注重交易形式的簡化、實用、便捷、經(jīng)濟,從而在合同方式的選擇上以“不要式為原則,以要式為例外”。
(2)。
二合同自由原則的起源。
合同自由原則最早源于羅馬法,大學生社會調查報告,優(yōu)士丁尼的《民法大全》有關諾成契約的規(guī)定已基本包含了合同自由思想,但合同自由原則在法律上的確認始于近代民法。
合同自由原則以亞當斯密為代表的自由主義經(jīng)濟思想為其經(jīng)濟理論基礎,
以18世紀至19世紀的理性哲學為其哲學基礎,以資本主義市場經(jīng)濟為其經(jīng)濟基礎。
首先,亞當斯密為代表的自由主義經(jīng)濟思想是合同自由觀念的經(jīng)濟理論基礎。
他認為每一個經(jīng)濟人在追求自己的利益時都被一只無形的手引導著去促進并非屬于他原來意圖的目的,因此,最好的經(jīng)濟政策就是自由主義經(jīng)濟,政府干預有害而無利。
每個人平等的進行自由競爭,既促進社會的繁榮,也使個人利益得到滿足,國家的職責在于保護競爭而非干預競爭,這種經(jīng)濟自由主義思想為合同自由原則提供了經(jīng)濟理論淵源。
其次,18世紀至19世紀的理性哲學是合同自由原則的哲學基礎。
理性哲學認為,人生而平等自由(天賦人權)。
每人都有自己的意志自由,這是個人行為的基礎,個人必須在自己自由選擇下,
按照自己的意志才能承擔義務,接受約束,法律的職責就是賦予當事人在其合意中表達的意志自由以法律效力,對這種自由限制越少越好。
這是合同自由原則的哲學基礎。
再次,資本主義市場經(jīng)濟是合同自由原則的經(jīng)濟基礎。
資本主義市場經(jīng)濟的充分發(fā)展使市場突破國界,達到全球,這為合同自由原則提供了經(jīng)濟基礎。
二、合同自由原則的價值。
一、合同自由原則在新合同法中的體現(xiàn)。
在新合同法出臺之前,強調國家有權干預當事人的合同權利,嚴格限制當事人的合同自由。
新合同法取代舊法是一個重大進步:。
1.在合同管理方面,新合同法大大減少了政府對合同的行政干預。
政府對合同的干預主要體現(xiàn)在合同管理,而合同管理是與合同自由相矛盾的,合同管理明顯屬于公法的范疇,新合同法屬于私法范疇。
原經(jīng)濟合同法設有“經(jīng)濟合同的管理”一章,而新合同法取消合同管理一章,只規(guī)定第127條列入總則。
可見,從立法體例上看,相對于舊法而言,新合同法已大大減少了政府對合同的行政干預。
2、在合同的訂立程序方面,新合同法第一次在合同立法中系統(tǒng)、完整的規(guī)定了要約與承諾制度。
要約和承諾是訂立合同的必須程序,一方面,這一締約制度包含了當事人意志自由、雙方的合意本身即可構成合同并產(chǎn)生相當于法律效力的思想,是私法自治、合同自由的充分體現(xiàn);另一方面,要約與承諾制度所具有的嚴格的程序性,又為合同自由原則在締約階段的實現(xiàn)提供了堅強有力的保障。
3、對合同形式的規(guī)定,新合同法采取了十分寬容的態(tài)度。
原經(jīng)濟合同法規(guī)定,除即時清結者外,經(jīng)濟合同應當采用書面形式(第3條)。
涉外經(jīng)濟合同法也規(guī)定,涉外經(jīng)濟合同應采用書面形式。
至于口頭合同和其他各種非書面合同是否應被法律允許是一個有爭議的問題。
新合同法對合同的形式采取非常寬容的態(tài)度。
該法第10條規(guī)定:“當事人訂立合同,有書面形式、口頭形式和其他形式。
”并且新合同法緊跟時代發(fā)展的步伐,對以數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等)形式訂立的合同也予以認可。
應該講,畢業(yè)設計論文總結,這是新合同法在合同形式方面的重大突破,這不僅適應了現(xiàn)代商業(yè)運作的便捷和經(jīng)濟的要求,而且在更大程度上體現(xiàn)了當事人的締約自由。
4、在合同內容方面,新合同法對合同主要條款只做一般性規(guī)定,使得當事人有充分的自由決定締約內容。
原經(jīng)濟合同法第12條規(guī)定:“經(jīng)濟合同應具備以下條款……”涉外經(jīng)濟合同法第12條規(guī)定:“合同一般應當具備以下條款……”從立法語言上來看,經(jīng)濟合同法規(guī)定較強硬,涉外經(jīng)濟合同法較之有所松動,但二者均將合同主要條款作為合同成立的前提,這在一定程度上違背了當事人有權決定締約內容的自由;新合同法第12條明確規(guī)定:“合同的內容由當事人約定,一般包括以下條款……”可見,新合同法充分尊重當事人決定締約內容的自由。
竽法律論文網(wǎng)篇十七
法律論文提綱范文目前我國國家賠償法在(muqianwoguoguojiapeichangfazai)貫徹實施工作的過程中存運櫓權行為難以依法得到確認進入法定賠償程序及賠償案件審理難度大等問題充分認識實施國家賠償法的重要意義規(guī)范刑事司法侵權行為的確認工作大力培養(yǎng)、造就一支機構獨立、人員穩(wěn)定的高餗質賠償工作隊伍使得我國國家賠償法在貫徹實施的過程中才能實現(xiàn)實質意義上的平等。
企業(yè)文化論文提綱意識狀態(tài)是文化的本質特征之一,社會主義意識狀態(tài)與文化是對立統(tǒng)一的關系。
文化包含意識狀態(tài),同時受意識狀態(tài)的制約,是具有相對獨立性的領域。
文化的外圍價值借助意識狀態(tài)得以傳承;社會主義意識狀態(tài)通過文化形式表現(xiàn),意識狀態(tài)帝覃合、滲透等功能借助于文化才得以更好的實現(xiàn)。
社會主義意識狀態(tài)與文化能夠形成這種良性的互補、互動關系,是因為文化本身就具有與社會主義意識狀態(tài)重疊的內容。
在文化與意識狀當前。
本科畢業(yè)論文要求及書寫規(guī)范【3】。
一般而言,非211、985學校的本科畢業(yè)論文字數(shù)在6000-8000左右(工程類需要制圖的專業(yè)則會超過這個數(shù)字),而一些要求較高或者重點學校則要求論文字數(shù)在1萬左右或以上,總之各個學校在論文字數(shù)上的規(guī)定都有細微的差異。
一、本科生畢業(yè)論文主要內容。
1.題目(宋體,小二,居中)。
3.英文摘要,關鍵詞;。
4.目錄。
5.正文;字體:宋體、小四號,字符間距:標準;行距:20磅。
6.參考文獻。
期刊內容包括:作者題名,刊名,年,卷(期):起始頁碼-結束頁碼。
著作內容包括:作者、編者,文獻題名,出版社,出版年份,起止頁碼。
7.附件:開題報告和檢查情況記錄表。
二、格式要求。
1.書寫格式要求:填寫項目必須用碳素或藍黑墨水鋼筆書寫;。
2.文稿要求:文字通順,語言流暢,版面整潔,便于裝訂。
d文稿a4紙打印。
三、畢業(yè)論文份量要求:畢業(yè)論文字數(shù)一般不少于1.5萬字或相當信息量。
外文文獻閱讀量的具體要求,由指導教師量化。
四、畢業(yè)論文規(guī)范審查工作由指導教師具體負責,從畢業(yè)論文質、量、形式等規(guī)范方面對論文答辯資格進行審查。
審查合格者方能參加答辯。
凡質、量、形式等方面審查不合格者,應責令其返工,直到達到要求為止,否則不準參加畢業(yè)答辯。
對于在校外進行畢業(yè)論文的學生,其論文答辯資格審查回校進行。
五、畢業(yè)論文檔案應包括以下內容:
1.大學畢業(yè)論文(設計)封面(教務處統(tǒng)一印制);。
3.指導教師、答辯委員會評閱意見、成績評定表;。
4.其他附件;。
竽法律論文網(wǎng)篇十八
美國是非法證據(jù)排除規(guī)則的發(fā)源地,它對該規(guī)則的貫徹執(zhí)行在世界各國也是最堅決、最徹底的。在美國,它通常以積極的態(tài)度肯定非法證據(jù)排除規(guī)則,詳細內容請看下文。
多實行強制排除模式,這種模式的特點是:法律明確規(guī)定通過非法程序獲取的證據(jù)作為一般性原則應當予以排除,同時又以例外的形式對不適用非法證據(jù)排除規(guī)則的情況加以嚴格限定,法官對于非法證據(jù)的排除基本上要依據(jù)法律的規(guī)定。
美國實行的是一種嚴格意義上的非法證據(jù)排除規(guī)則,即對于以非法手段取得的證據(jù)在刑事訴訟中將自動被排除或導致證據(jù)不可采用。非法證據(jù)排除規(guī)則適用的范圍涵蓋四種法律實施官員進行的非法行為:(1)非法搜查和扣押;(2)違反第五條或六條獲得的供述法律專業(yè)。
范文;(3)違反第五條或六條獲得人身識別的證言;(4)“震撼良心”的警察取證方法。[2]這些非法證據(jù)排除規(guī)則主要是基于以下幾種價值理念:
警察與當事人,前者是國家公務人員,享有國家賦予其專享的權力,這種權力相對當事人具有強制性,而當時人除了憲法賦予的基本權利,沒有其他對抗警察這種強制性的權力的方法。因此,當事人相對處于弱勢地位,其合法權利易受到侵犯。設立非法證據(jù)排除規(guī)則(排除警察或檢察官用非法手段,特別是違反美國憲法的手段所取得的證據(jù))就很好的平衡了因雙方力量對比懸殊所產(chǎn)生的矛盾。如果法院排除了非法所得的證據(jù),警察就會因為他們的違法而受到懲罰,并使他們將來不敢在進行非法搜查。美國最高法院在沃爾夫案證實了“排除證據(jù)可能是威懾不合理搜查的有效方法”、非法證據(jù)排除規(guī)則在坎爾金斯案“其目的是通過切斷忽略憲法要求的誘因來防止以唯一可用的有效方式強制尊重憲法性保障”,而這些都無一例外的體現(xiàn)出該價值理念。
竽法律論文網(wǎng)篇十九
診所法律教育因其實踐性與公安院校的教學理念十分契合,分析公安院校法學專業(yè)開展診所法律教育的困境,并試圖尋找突破困境的路徑,對教學具有一定的指導意義。
美國的法學教育經(jīng)歷了從學徒訓練法到案例教學法再到診所法律教育法的發(fā)展階段。
最初,在美國要想成為一名律師就必須跟著一位執(zhí)業(yè)律師學習必要的執(zhí)業(yè)技能。
1870年至1895年,蘭德爾(christophercolumbuslangdel)擔任哈佛法學院院長并采用“案例教學法”教學,案例研究成為學生的主要課程。
19世紀20~30年代,弗蘭克(jeromenewfrank)提出“法律診所”這一概念,并對案例教學法進行改革。
xx年,耶魯法學院獲得由福特基金會授權的職業(yè)責任法律教育委員會(councilonlegaleducationforprofessionalresponsibility,clepr)的資金資助成立法律診所,隨后,美國大學法學院多采用這種新的法律教學模式。
xx年在福特基金會的支持下,我國首先在北京大學、清華大學、中國人民大學、復旦大學、武漢大學、中南財經(jīng)政法大學和華東政法學院開設診所法律課程。
目前我國開設診所法律課程的學校已達50余所,幾乎覆蓋國內知名大學的法學院與政法院校,并成為法學教育改革中的一項重要內容。
短短半個世紀,診所法律教育能夠在全球各大洲主要國家廣泛開展,一方面得益于美國福特基金會的大力支持,另一方也依賴其自身的天然優(yōu)勢。
1.診所法律教育更能體現(xiàn)實踐需求。
上世紀60年代,西方各類人權運動興起,診所法律教育為社會提供了急需的法律人才,同時也為學生提供了豐富的現(xiàn)實案例。
學生不再是圍繞已經(jīng)生效的案例討論法律條文、規(guī)則和理論,而是面對未決案件,從程序到實體、從事實到法律、從生活到理論進行全面考慮。
2.診所法律教育具有更強的技術性。
診所法律教育的目的是通過法律實踐的學習培養(yǎng)律師的執(zhí)業(yè)技能。
從表面上看,診所法律教育似乎與案例教學法、學徒制訓練無異,但三者具有本質區(qū)別。
案例教學法雖然以案例為載體,但其實質還是理論教學;學徒制重技能訓練,但又缺乏理論根基。
診所法律教育將二者有效結合,在診所課程中融合法學理論與法律技能,教師的“導”與學生的“學”相互配合,將理論知識運用到具體案件的處理中。
3.診所法律教育更為開放。
診所法律教育打破傳統(tǒng)封閉課堂的教學模式,學生通過對問題的分析和解決,改變傳統(tǒng)由教師單方灌輸知識的方式,轉為以學生為主的教學模式。
在這個過程中,學生不僅需要利用法學理論知識作為解決法律問題的手段,還需要學習相互協(xié)作培養(yǎng)團隊精神,更好地與當事人、對方律師、法官、證人等案件相關人員溝通。
在這個全開放的環(huán)境中,學生能快速積累社會經(jīng)驗,提高執(zhí)業(yè)技能。
xx年12月26日,在全國公安院校思想政治工作會議上部長強調,要緊密結合公安院校辦學定位和人才培養(yǎng)目標,緊密結合青年學生的思想實際和現(xiàn)實關切,不斷豐富教學內容、創(chuàng)新教學方式,推進具有公安特色的思想政治理論課程建設,著力形成課上與課下、校內與校外,理論與實踐、公安院校與實戰(zhàn)單位相結合的課程教學體系。
可見,突出實戰(zhàn),加強實踐是公安教育特色,診所法律教育的實踐性、技術性和開放性可以更好地服務于公安院校面向實戰(zhàn)、服務實戰(zhàn)、融入實戰(zhàn)的需求。
但是,在公安院校法學專業(yè)開展診所法律教育也面臨著如下困境:
我國開展診所法律教育的學校多數(shù)通過在各法學院系設置法律教育診所的方式實現(xiàn)。
公安院校是公安機關的重要組成部分,其院系設置、管理體制與培養(yǎng)模式都服務于培養(yǎng)高素質應用型警務人才的需要。
公安院校法學專業(yè)雖然受到重視,但其非公安專業(yè)的身份在一定程度上限制了自身的發(fā)展。
要想在公安院校設置法律教育診所,短期內還無法實現(xiàn)。
公安院校的教師具有警察與教師的雙重身份,這種特殊身份使得公安院校的教師責任更重,紀律更嚴。
公安院校法學專業(yè)多數(shù)教師都具有律師職業(yè)資格,但由于警察的特殊身份,很難申請從事兼職律師工作。
相比普通高校,公安院校法學專業(yè)教師從事律師執(zhí)業(yè)的寥寥無幾。
診所法律教育的開展又離不開這類教師的積極參與,學院僅僅依賴聘請專職律師承擔診所法律教育不僅不現(xiàn)實,也會使教學效果大打折扣。
“教、學、練、戰(zhàn)”一體化教學模式最能體現(xiàn)公安教育特色。
實踐中,為了更好貫徹“教、學、練、戰(zhàn)”一體化教學模式,公安院校的課程安排非常緊湊,相比普通高校,模擬實戰(zhàn)“練”和一線崗位的“戰(zhàn)”占有較高比例。
在此前提下,如何將診所法律教育的課程合理安排融入到“教、學、練、戰(zhàn)”一體化教學模式中?是開展診所法律教育的前提性問題。
公安院校法學專業(yè)開展診所法律教育確實存在一定困境,但因此放棄該教學方法,豈不因噎廢食,因小失大。
診所法律教育的精髓在于摒棄傳統(tǒng)教育偏重理論知識學習的方式,將法律知識與社會實踐融于一體,無論是從理念還是從方法的角度,診所法律教育與公安院?!敖?、學、練、戰(zhàn)”一體化教學模式都具有高度的一致性。
在公安院校法學專業(yè)開展診所法律教育不僅能全面提高學生解決實際問題的能力,還能促進“教、學、練、戰(zhàn)”一體化教學模式在非公安專業(yè)有效開展。
因此,思考突破困境的路徑才是正確的選擇。
現(xiàn)有的診所法律教育機構設置存在四種類型:一是在原有公益性機構如法律援助中心的基礎上設置診所;二是掛靠有關研究中心設置診所;三是與有關機構如律師事務所等合作設置診所;四是直接設置法律診所。
公安院校法學專業(yè)直接設置法律診所存在困難,但可以借鑒其他模式,結合公安院校自身特色,利用現(xiàn)有的實習和公眾服務平臺來開展診所法律教育。
以湖北警官學院為例,該校長期與地方市、縣保持良好的實習合作關系。
在教師帶領下每位學生都要參與為期半年的實習,公安院校法學專業(yè)可以充分利用實習機會將診所法律課程融入到一線崗位的“戰(zhàn)”中。
湖北警官學院還設有司法鑒定中心對外開展鑒定工作,法學專業(yè)可以與該中心建立合作機制,對來申請鑒定的相關案件提供法律援助。
通過實習與公眾服務平臺沖破機構設置的困境,打開獲取案件的渠道。
公安院校教師因雙重身份限制了其從事兼職律師工作,但《司法部關于公安警察院校教師可以擔任兼職老師的通知》明確表示,公安警察院校的教師中符合律師條件的,經(jīng)考核批準后,可以在當?shù)胤深檰柼?律師事務所)擔任兼職律師。
實踐中,雖然很少有公安院校教師能成功兼職律師,但根據(jù)相關文件,學院應鼓勵符合條件的教師積極爭取兼職律師執(zhí)業(yè)資格。
除此之外,公安院校應加強與其他法律部門、組織的聯(lián)系,聘請法官、律師兼職診所法律教師,與其他院校的診所法律教育機構展開互助合作,擴展渠道,解決教師資源缺乏的實際問題。
專業(yè)院校與普通院校在課程設計上應有所區(qū)別,特別是診所法律教育的課程必須圍繞專業(yè)需求,體現(xiàn)專業(yè)特色,除了掌握基本法學理論和法學技能外,還必須重點把握公安業(yè)務中涉及的法律理論及公安法律運用技能。
在課程設計上,可以結合學院開展的實習訓練,根據(jù)一線公安工作實際情況,將具有公安特色的診所法律教育課程融入到實習中。
具體課程需要教師深入一線廣泛調研,結合課堂教學經(jīng)驗,科學合理設計以保證在實習過程中既能滿足學生學習的需求又能解決公安一線工作實際問題。
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竽法律論文網(wǎng)篇二十
監(jiān)外執(zhí)行是行刑社會化、技術化、效益化和人道主義的綜合體現(xiàn),其含義在司法實踐中有兩種不同的理解:狹義說認為,監(jiān)外執(zhí)行就是暫予監(jiān)外執(zhí)行;廣義說則認為,監(jiān)外執(zhí)行是指在監(jiān)管場所以外執(zhí)行刑罰(死刑除外),包括暫予監(jiān)外執(zhí)行(含保外就醫(yī))、管制、剝奪政治權利、緩刑和假釋。不難看出廣義說更全面、更準確、更有利于犯罪控制。隨著“嚴打”斗爭的深入開展,監(jiān)外罪犯(又稱監(jiān)外執(zhí)行罪犯、外執(zhí)犯)也相應增多,脫管失控、再犯罪(又稱重新犯罪、又犯罪)等現(xiàn)象不斷突出,已經(jīng)成為社會穩(wěn)定的重大隱患。監(jiān)外罪犯人數(shù)之多,再犯罪來勢之猛,必須引起我們的高度重視。
一、監(jiān)外罪犯的特點――再犯罪的內因。
(一)監(jiān)外罪犯素質較低,沒有接受完整、系統(tǒng)的教育改造。從辦案情況看,監(jiān)外罪犯85%以上是高中(不含高中)以下文化程度,其中文盲占很大比例,由于綜合素質偏低,是非辨別力和意識控制力不強,容易導致再犯罪。另外,監(jiān)外罪犯沒有在監(jiān)管場所接受完整、系統(tǒng)的教育改造,對自己的犯罪行為及其危害缺乏深刻的認識,往往惡習難改,甚至成為慣犯。例如,文盲罪犯田某1990年因搶劫罪被判處有期徒刑9年,1995年假釋后該犯又伙同他人盜竊,于4月被數(shù)罪并罰判處有期徒刑,同年8月就因其患有肺結核被保外就醫(yī),保外就醫(yī)后該犯瘋狂作案27起,盜竊價值30余萬元,被判處無期徒刑。此類罪犯犯罪意識強化,犯罪動力定型,犯罪手段高超,犯罪強度很大,非常難以改造。
(二)監(jiān)外罪犯承受的社會壓力較大,物欲型犯罪比較突出。監(jiān)外罪犯在社會中服刑,來自內心、家庭、社會的壓力很大,他們或體弱多病、或好逸惡勞、或就業(yè)無門,在激烈的社會競爭中處于弱勢地位,不少迫于生計走上再犯罪的道路,因此再犯罪中財產(chǎn)型犯罪比重較大。據(jù)統(tǒng)計,我市監(jiān)外罪犯再犯罪案件中,83.3%是盜竊、搶劫等物欲型犯罪。
(三)監(jiān)外罪犯容易拉幫結伙,團伙作案、流竄作案較多。在監(jiān)外罪犯再犯罪案件中,一半以上是團伙作案或流竄作案。這主要是因為監(jiān)外罪犯難以為主流社會接納和認可,在自己的圈子中能夠產(chǎn)生認同感,加之在監(jiān)獄中也結識了不少“獄友”,不可避免要相互聯(lián)系、交叉感染,從而形成犯罪團伙,在成員熟悉的地區(qū)間流竄作案。
(四)監(jiān)外罪犯反偵查能力較強,存在僥幸心理。監(jiān)外罪犯都有過“進宮”的經(jīng)歷,了解了一定的法律知識,通過總結自己以前犯罪的“經(jīng)驗教訓”,具備了一定的反偵查能力。隨著犯罪技巧和手段也不斷提高,比較容易產(chǎn)生僥幸心理,不惜鋌而走險、重新犯罪。
二、監(jiān)外執(zhí)行中存在的主要問題――再犯罪的外因。
(一)司法機關作出監(jiān)外執(zhí)行判決、裁定或決定時把關不嚴。我國法律法規(guī)對監(jiān)外執(zhí)行設置了嚴格的條件和審批程序,暫予監(jiān)外執(zhí)行必須由人民法院、監(jiān)獄管理機關或公安機關通過法定程序作出決定,假釋必須由執(zhí)行機關呈報人民法院裁定,管制、剝奪政治權利、緩刑則必須依據(jù)人民法院的相應判決。但司法機關在作出監(jiān)外執(zhí)行決定、裁定或判決時存在把關不嚴的現(xiàn)象,以錢抵刑、以情代法時有發(fā)生,這在職務犯罪、經(jīng)濟犯罪中尤為突出,主要表現(xiàn)為:一是,違反罪刑相適應原則,對不符合條件的罪犯判處管制、緩刑、剝奪政治權利;二是,對在押罪犯不按規(guī)定、不看表現(xiàn)、盲目進行考核加分和獎勵;三是,在呈報和決定減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行時違反法定條件和程序,有的監(jiān)管部門為了減輕監(jiān)管壓力而違法拒收年老、患病罪犯,個別看守所為了減輕負擔將這些罪犯放寬條件監(jiān)外執(zhí)行。例如,罪犯孫某1994年3月因盜竊罪被判處有期徒刑6年,因患性病被監(jiān)獄拒收,同年5月被保外就醫(yī)。保外就醫(yī)后的第二天,該犯就冒充看守所長到在押人員石某、姜某家中,以辦理保外就醫(yī)為由騙取現(xiàn)金2450元,以后又撬門破鎖盜竊作案21起,社會影響極其惡劣,1995年6月又被判刑收監(jiān)。因把關不嚴使一些本應在監(jiān)內服刑的罪犯變?yōu)楸O(jiān)外罪犯,這些人大多沒有徹底轉化,成為再犯罪的高危人群,具有很強的社會危害性。
(二)在交付執(zhí)行過程中容易造成脫管失控。在對監(jiān)外罪犯的考察中發(fā)現(xiàn),脫管失控大都是由交付執(zhí)行環(huán)節(jié)中司法機關的配合銜接不到位造成的。一是,人民法院沒有將管制、緩刑、剝奪政治權利判決和假釋裁定、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定,監(jiān)獄管理機關、公安機關沒有將暫予監(jiān)外執(zhí)行決定等及時送達執(zhí)行機關和人民檢察院,有的監(jiān)獄甚至把相關法律文書讓罪犯自己帶回,造成見人不見檔、見檔不見人,甚至人檔都不見的情況;二是,針對刑事自訴案件作出的緩刑判決,法律沒有要求人民法院將判決書副本送達檢察機關,致使檢察機關與公安機關掌握的緩刑犯底數(shù)不一致,給監(jiān)管和執(zhí)行工作帶來不便;三是,監(jiān)外執(zhí)行中,原執(zhí)行機關、決定機關、公安機關、檢察機關缺乏必要的溝通和交流機制,造成脫管失控。
(三)執(zhí)行機關和幫教組織履行職責不到位。監(jiān)外罪犯的執(zhí)行機關是縣(市)公安局、城市公安分局,具體一般由罪犯居住地公安派出所對監(jiān)外罪犯進行監(jiān)督考核,基層派出所警力有限,業(yè)務繁雜,常常是“重辦案,輕監(jiān)管”,從而使監(jiān)外罪犯逍遙法外,處于執(zhí)行真空狀態(tài)。例如,罪犯駱某因盜竊被判處有期徒刑7年,20被假釋,到當?shù)嘏沙鏊鶊蟮篮缶屯獬鼋?jīng)商,執(zhí)行機關長期不對其進行監(jiān)督考察,脫管失控近一年,20又因盜竊被判處有期徒刑4年。幫教組織的成員主要由基層群眾自治組織成員組成,他們往往疏于監(jiān)督、不愿監(jiān)督,個別監(jiān)外罪犯橫行鄉(xiāng)里、尋釁滋事,幫教人員避之憂恐不及,更談不上監(jiān)督教育。例如,罪犯王某假釋后回到村里,不以為恥反以為榮,要求村委給他增加待遇,不答應就大鬧村委會,到村干部家吃喝拿要,嚴重影響了村里的生活和工作秩序。
(四)檢察機關監(jiān)督檢察職能沒有充分發(fā)揮。監(jiān)外執(zhí)行檢察是監(jiān)外罪犯再犯罪控制的`最后一道防線。有些監(jiān)所檢察部門一直高度重視對監(jiān)管場所內的執(zhí)行監(jiān)督,忽視甚至無視監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督。在監(jiān)外執(zhí)行檢察中,往往處理不好敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督的關系。一是,對人民法院、公安機關、監(jiān)管部門的違法行為,不敢或不愿檢察糾正;二是,僅滿足于發(fā)出檢察建議或糾正違法意見書,忽視了落實和改正的情況;三是,監(jiān)督方法不科學,要么浮在面上,發(fā)現(xiàn)不了問題,要么一沉到底,對公安機關的工作大包大攬,事倍功半;四是,客觀上存在一些不利于檢察監(jiān)督的因素。例如,《刑訴法》規(guī)定人民檢察院認為暫予監(jiān)外執(zhí)行不當?shù)?,應當自接到通知之日起一個月內將書面意見送交批準機關;認為假釋裁定不當?shù)?,應當在收到裁定書副本后二十日以內向人民法院提出書面糾正意見,但卻沒有規(guī)定決定機關和人民法院必須在作出決定或裁定后多長時間內將法律文書送達檢察機關,有的在半年以后才送達甚至根本不送達,造成了檢察監(jiān)督的嚴重滯后。
罪。從我市辦理的再犯罪案件看有70%以上的罪犯家庭殘缺。社會不良因素的影響也是滋生犯罪和誘發(fā)再犯罪的“肥沃土壤”。社會中出現(xiàn)的拜金主義思潮、“黃賭毒”現(xiàn)象以及財富的兩極分化,促使一些人將“不勞而獲”的思想合理化,甚至把犯罪當成了發(fā)財致富的正當途徑和門路。另外,廣大公民同違法犯罪作斗爭的勇氣和信心不足,也在一定程度上助長了犯罪分子的囂張氣焰。
三、監(jiān)外執(zhí)行檢察――再犯罪控制的關鍵環(huán)節(jié)和重要手段。
打擊、預防、減少再犯罪是一項綜合治理的宏大工程,需要司法機關和全社會的共同努力,任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞都可能給再犯罪以可乘之機,給社會秩序帶來隱患。監(jiān)外執(zhí)行檢察不應僅僅局限于對監(jiān)外罪犯執(zhí)行情況的檢察,而應當貫穿于監(jiān)外執(zhí)行的呈報、審批、執(zhí)行、幫教的全過程,從而能夠針對再犯罪的內因和外因,對癥下藥、標本兼治,實現(xiàn)對再犯罪的控制。具體而言就是要:
(一)高度重視,嚴格把關。監(jiān)外執(zhí)行檢察是監(jiān)所檢察工作的一項重要內容,是刑罰執(zhí)行監(jiān)督的重點之一,也是檢察機關履行法律監(jiān)督職責的重要手段,必須高度重視,嚴格把關。一是事前監(jiān)督。監(jiān)所檢察部門(尤其是派駐檢察室)應當深入監(jiān)管改造現(xiàn)場,認真調查,掌握罪犯的刑期、改造表現(xiàn)、疾病和傷殘情況,對于可能符合假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯要做到心中有數(shù);二是事中監(jiān)督。列席監(jiān)管部門研究假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的會議,參加對罪犯的身體檢查,認真審查擬提請或呈報的罪犯是否符合法定條件,發(fā)現(xiàn)不當應當及時提出糾正;三是事后監(jiān)督。人民法院作出的管制、緩刑、剝奪政治權利判決和假釋裁定、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定和監(jiān)獄管理部門作出的暫予監(jiān)外執(zhí)行決定要及時送達檢察機關。檢察機關發(fā)現(xiàn)不當,根據(jù)情況發(fā)出糾正違法通知書、提出檢察建議或抗訴。通過嚴格把關,確保不符合條件的罪犯不能監(jiān)外執(zhí)行,從源頭上減少了監(jiān)外罪犯的社會危害性和再犯罪可能性。
(二)狠抓辦案,打擊犯罪。狠抓辦案、打擊犯罪是監(jiān)督的必然要求和重要手段。一是,要積極投身“嚴打”整治斗爭,嚴厲打擊和震懾監(jiān)外罪犯再犯罪,把懲治犯罪與預防工作相結合。二是,要嚴厲打擊貪贓枉法、徇私舞弊判決、裁定、決定監(jiān)外執(zhí)行的職務犯罪,特別是加強對徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件的查辦力度,把查辦案件與糾正違法相結合。
(三)全面檢查,重點轉化。監(jiān)外執(zhí)行是刑罰執(zhí)行的重要組成部分,同樣是懲罰與教育改造的辨證統(tǒng)一,其執(zhí)行機關是公安機關,因此監(jiān)外執(zhí)行檢察重點是加強對公安機關監(jiān)管執(zhí)行活動的監(jiān)督而不是對具體監(jiān)外罪犯的活動進行監(jiān)督。一是,要監(jiān)督公安機關對監(jiān)外罪犯檔案管理是否規(guī)范、執(zhí)行措施是否落實,幫教組織是否建立并發(fā)揮作用;二是,監(jiān)所檢察部門每半年會同公安機關對監(jiān)外罪犯開展一次聯(lián)合檢查,不定期開展抽查,發(fā)現(xiàn)存在脫管漏管和喪失監(jiān)外執(zhí)行條件仍未收監(jiān)等違法現(xiàn)象應及時糾正、建議;三是,監(jiān)督和配合公安機關做好普法宣傳和重點犯、危險犯的監(jiān)督考察和教育轉化工作。
(四)密切配合,齊抓共管。以“嚴打”整治斗爭和社會治安綜合治理為契機,構筑起全方位、多層次、立體交叉的“三級再犯罪預防體系”。一是,加強檢察機關與公安機關、法院、監(jiān)管部門之間的配合,尤其要做好法律文書的送達和有關情況的通報,從宏觀上預防再犯罪;二是,加強與基層群眾幫教組織的配合,指導和幫助他們解決實際困難、落實幫教措施,使他們能夠發(fā)揮在監(jiān)獄里學到的一技之長,切實做好監(jiān)外罪犯的轉化和改造工作;三是,加強與監(jiān)外罪犯親友和廣大群眾的聯(lián)系,照顧好監(jiān)外罪犯的生活,充分發(fā)揮他們對監(jiān)外罪犯的教育和感化作用。
(五)完善立法、明確責任。有關監(jiān)外執(zhí)行和監(jiān)外執(zhí)行檢察的規(guī)定多見于高法、高檢、公安部、司法部等單獨或聯(lián)合發(fā)布的文件之中,數(shù)量多、政策性強、效力不明確,相互重復、沖突甚至矛盾之處并不少見,《刑法》和《刑訴法》的有關規(guī)定固然權威但又過于原則,迫切需要制定一部系統(tǒng)、完善的監(jiān)外執(zhí)行法規(guī)。該法規(guī)應涵蓋監(jiān)外執(zhí)行的種類、條件(尤其是保外就醫(yī)條件)、審批程序、執(zhí)行、檢察、處罰等各項內容,并多作一些硬性規(guī)定,如:“批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關應當在作出決定后十五日內將批準的決定抄送同級人民檢察院”。只有這樣才能做到責任明確、執(zhí)行有力。
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