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動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇一
針對(duì)**動(dòng)物疫病防控工作現(xiàn)狀,筆者就動(dòng)物防疫工作的管理,預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保護(hù)人體健康,維護(hù)公共衛(wèi)生安全提出了10條對(duì)策建議。旨在推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)動(dòng)物防疫工作的健康發(fā)展,確保動(dòng)物源性食品和公共衛(wèi)生安全。
**彝族自治州是我國(guó)最大的彝族聚居區(qū)。位于四川省西南部川滇交界處,幅員面積6萬余平方公里,其中草地面積241萬公頃,占國(guó)土面積的40%,是四川三大牧區(qū)之一。全州轄17個(gè)縣市620個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3843個(gè)村,總?cè)丝?30萬。據(jù)20xx年統(tǒng)計(jì):全州大牲畜存欄178.27萬頭,出欄42.51萬頭;豬存欄489.23萬頭,出欄570.41萬頭;羊存欄547萬只,出欄385.91萬只;禽存欄1578.22萬只,出欄2268.69萬只;肉類總產(chǎn)量60.69萬噸;牧業(yè)產(chǎn)值119億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49.3%。
全州有17個(gè)縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、620個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、3843個(gè)村防疫室,共有動(dòng)物防疫人員5524人(縣級(jí)320人,鄉(xiāng)級(jí)1304人,村級(jí)3900人),其中大專以上人員488人,占8.8%;中?;蚋咧腥藛T1431人,占25.9%;初中及以下人員3605人,占65.3%。
全州有規(guī)模養(yǎng)豬戶9087戶,存欄86.81萬頭,占全州存欄數(shù)的17.7%;規(guī)模養(yǎng)羊戶24958戶,存欄123.51萬頭,占全州存欄數(shù)的22.58%;規(guī)模養(yǎng)牛戶14462戶,存欄10.27萬頭,占全州存欄數(shù)的25.0%;奶牛養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè),存欄0.81萬頭,占全州存欄數(shù)的85.2%;規(guī)模養(yǎng)雞戶9090戶,存欄142.8萬只,占全州存欄數(shù)的12.0%;規(guī)模養(yǎng)鴨戶3911戶,存欄158.2萬只,占全州存欄數(shù)的37.8%。由于歷史、經(jīng)濟(jì)的原因,全州畜牧業(yè)還處于比較落后的狀態(tài),畜禽的養(yǎng)殖方式主要是以家庭散養(yǎng)為主,給動(dòng)防工作帶來無法克服的困難,動(dòng)物疫病防控形勢(shì)不容樂觀。
長(zhǎng)期以來,全州動(dòng)物防疫人員在上級(jí)黨政和業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性藍(lán)耳病、豬瘟的強(qiáng)制免疫和羊痘、牛出敗、豬鏈球菌病、馬傳貧、雞新城疫、豬乙型腦炎、豬偽狂犬病、豬細(xì)小病毒等常見、多發(fā)病的計(jì)劃免疫及疫情監(jiān)測(cè)工作,使各種疫病的常年免疫密度和免疫抗體合格率均達(dá)到農(nóng)業(yè)部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),豬、牛、羊、禽死亡率分別控制在1%、0.5%、0.5%、5%以下,確保了動(dòng)物重大疫病有疫不流行、有病不成災(zāi)的良好局面,為全州農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。但隨著國(guó)內(nèi)外人畜共患病和危害公共衛(wèi)生安全的傳染病不斷增加,防疫工作量成倍增長(zhǎng),動(dòng)防工作如履薄冰。
為了建立健全動(dòng)物重大疫病防控的技術(shù)支持體系,20xx年我州成立了“**州動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心”,承擔(dān)全州動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查研究等技術(shù)研究和推廣工作,并于20xx年通過中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(cnas)和四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的認(rèn)可和認(rèn)證,是中國(guó)西部唯一獲得雙認(rèn)證的市(州)級(jí)實(shí)驗(yàn)室。但由于設(shè)備陳舊,檢測(cè)范圍窄,不能滿足動(dòng)物重大疫病防控和動(dòng)物源性食品安全的需要。
長(zhǎng)期以來,各級(jí)動(dòng)物防疫組織緊緊圍繞動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)、實(shí)驗(yàn)室診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告、隔離與無害化處理、動(dòng)物疫病防控物資的組織供應(yīng)開展工作,為全州畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和公共衛(wèi)生安全做出了顯著成績(jī)。獸醫(yī)管理體制改革后的鄉(xiāng)及以上防疫機(jī)構(gòu)和人員經(jīng)費(fèi)已納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,村級(jí)防疫員的收入主要靠中央下?lián)艿幕鶎觿?dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)解決,基本沒有任何服務(wù)性或經(jīng)營(yíng)性收入。截止20xx年,國(guó)家已對(duì)全州17個(gè)縣級(jí)基層動(dòng)物防疫設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了投資,并對(duì)336個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站進(jìn)行了新建或改建。但由于冷鏈體系建設(shè)投入不足,疫苗的有效保管存在較大問題,給確保免疫質(zhì)量造成隱患。
20xx年以來,國(guó)家陸續(xù)將牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病納入強(qiáng)制免疫的范圍,并將經(jīng)費(fèi)列入中央和省級(jí)財(cái)政預(yù)算,疫苗的組織供應(yīng)由省畜牧食品局統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)后按計(jì)劃下發(fā)到各市(州)。國(guó)家現(xiàn)行的強(qiáng)制免疫疫苗的補(bǔ)助政策,對(duì)全國(guó)、特別是對(duì)我們少數(shù)民族地區(qū)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)牧民增收、致富、奔小康起到了決定性作用。但由于強(qiáng)制免疫的病種較少,加之危害畜牧業(yè)和公共衛(wèi)生安全的動(dòng)物疫病不斷發(fā)生,動(dòng)物重大疫病的防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
20xx年以來,我州多次發(fā)生動(dòng)物疫情,農(nóng)業(yè)部和省政府給予了一定的撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。但由于中央的撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低,加之地方的經(jīng)濟(jì)條件較差,無法滿足畜禽撲殺后恢復(fù)生產(chǎn)的最低成本,養(yǎng)殖戶對(duì)現(xiàn)行的撲殺政策及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較難接受。
由于我州是少數(shù)民族聚居的貧困地區(qū),地防財(cái)政十分困難。20xx年以前除安寧河谷地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較好的部分縣市配備有部分村防疫員外,其它縣基本沒有配備村防疫人員,且配備的`村級(jí)防疫人員也僅在春、秋兩防期間臨時(shí)聘用,勞務(wù)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。20xx年,黨和政府高度重視動(dòng)物重大疫病防控工作,國(guó)務(wù)院和四川省人民政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的意見》。全州17個(gè)縣市認(rèn)真按照獸醫(yī)管理體制改革的要求,每村聘請(qǐng)了1名動(dòng)物防疫員兼疫情觀察員,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的指導(dǎo)下,協(xié)助做好本村動(dòng)物免疫注射、消毒和疫情觀察等工作,各縣市視其財(cái)力情況給予村級(jí)組織一定補(bǔ)助。20xx年,中央安排給我州730萬元基層動(dòng)物防疫工作專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。為了把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上,**州財(cái)政局、畜牧局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理使用實(shí)施方案》,要求嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度,實(shí)行??顚S茫詫?shí)現(xiàn)調(diào)動(dòng)廣大基層防疫人員工作積極性的作用。但由于經(jīng)費(fèi)有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足動(dòng)物防疫工作的需要,全州動(dòng)物重大疫病防控工作步履維艱。
動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作是為獸醫(yī)主管部門制定和實(shí)施重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)方案提供科學(xué)依據(jù)的關(guān)鍵措施。20xx年以來,農(nóng)業(yè)部、省畜牧食品局每年下達(dá)給我州動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)10萬元左右,**州人民政府每年將動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)10萬元列入財(cái)政預(yù)算。但由于大部分縣財(cái)政困難,無力解決動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)和實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。除西昌市外,其它縣的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作由**州動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心承擔(dān)。導(dǎo)致大部分縣的基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所建的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備閑置,資源未能充分利用。
1、完善強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的政策,將疫苗(包括免疫耳標(biāo))補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,按享受補(bǔ)助政策地區(qū)三年的畜禽平均飼養(yǎng)量和強(qiáng)制免疫病種核定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),一定3-5年不變,分別列入國(guó)家和省級(jí)財(cái)政預(yù)算。各地每年根據(jù)實(shí)際畜禽飼養(yǎng)量及時(shí)采購(gòu)防控物資,結(jié)余資金轉(zhuǎn)入下年使用,當(dāng)年經(jīng)費(fèi)不夠的由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)或在結(jié)余資金中列支。使防控物資的采購(gòu)和供應(yīng)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí),從而避免錯(cuò)過最佳的免疫季節(jié),防止物資浪費(fèi)或不足。
2、提高畜禽撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)目前的市場(chǎng)行情,牛的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該提高到每頭20xx-5000元、奶牛的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每頭5000-8000元、豬的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每頭1000-20xx元、羊的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每只500-1000元、禽的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每只30-50元才能滿足畜禽撲殺后恢復(fù)生產(chǎn)的最低成本,建議對(duì)西部少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行中央和省8:2的比例分擔(dān)。
3、提高動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。隨著國(guó)內(nèi)外人畜共患病和危害公共衛(wèi)生安全的傳染病不斷增加,監(jiān)測(cè)病種越來越多,任務(wù)越來越大,而國(guó)家和省每年安排的監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)如杯水車薪,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足動(dòng)物重大疫情監(jiān)測(cè)之需要,特別是全州大部分縣的基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所建的實(shí)驗(yàn)室因無法解決運(yùn)行經(jīng)費(fèi)而導(dǎo)致設(shè)備閑置,資源未能充分利用。因此,國(guó)家要制定切實(shí)可行的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)和實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助政策,為獸醫(yī)主管部門制定和實(shí)施重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)方案提供科學(xué)依據(jù),確保畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。
4、提高基層防疫員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。我州共有村級(jí)防疫員3900人,人平服務(wù)面積15.38平方公里,人均年防疫畜禽1.55萬余頭(只)。20xx年,國(guó)家下達(dá)給我州的基層動(dòng)物防疫工作專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)730萬元,如全部用在村級(jí)防疫員的工作補(bǔ)貼上,人平年僅1870元,其收入與目前的動(dòng)物疫病預(yù)防和疫情觀察任務(wù)存在嚴(yán)重差異,根本無法滿足常年的動(dòng)物疫病預(yù)防和疫情觀察工作之需要。建議國(guó)家將少數(shù)民族地區(qū)基層防疫員兼疫情觀察員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1000元,實(shí)行中央和省8:2的比例分擔(dān),同時(shí)把村級(jí)防疫員依法納入社會(huì)保障體系,徹底解決其后顧之憂,確保隊(duì)伍穩(wěn)定。使村級(jí)防疫員能常年堅(jiān)守工作崗位,從而提高免疫密度和質(zhì)量,強(qiáng)化動(dòng)物疫情觀察,做到動(dòng)物疫情、尤其是重大動(dòng)物疫情早發(fā)現(xiàn)、快診斷、嚴(yán)處理、少損失。
5、擴(kuò)大強(qiáng)制免疫病種的范圍。建議把狂犬病、雞新城疫、羊痘、豬乙型腦炎、豬偽狂犬病、豬細(xì)小病毒等危害嚴(yán)重的傳染病列入強(qiáng)制免疫范圍,其疫苗經(jīng)費(fèi)按高致病性禽流感等強(qiáng)制免疫病種的補(bǔ)助渠道施行。
6、把消毒工作列入強(qiáng)制范疇。消毒是切斷傳染病傳播途徑的關(guān)鍵措施,是簡(jiǎn)單、易行,省時(shí)、省力、最實(shí)用的群防群控手段,其與免疫接種同等重要,尤其是消毒藥的非特異性和廣譜滅菌(毒)特點(diǎn)和作用更優(yōu)于免疫接種。國(guó)家要制定完善的動(dòng)物重大疫病防控政策,把消毒工作納入動(dòng)物重大疫病防控的強(qiáng)制范疇。具體辦法按畜禽飼養(yǎng)量測(cè)算消毒藥用量,采取中央補(bǔ)助消毒藥經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)殖戶投工投勞的方式,真正把動(dòng)物重大疫病的綜合防控措施落到實(shí)處。
7、根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第六十六條規(guī)定,農(nóng)業(yè)部應(yīng)盡快會(huì)同財(cái)政部制定對(duì)在動(dòng)物預(yù)防和控制、撲滅過程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物,銷毀的動(dòng)物動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品及因依法實(shí)施強(qiáng)制免疫造成動(dòng)物應(yīng)急死亡的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法。并制定少數(shù)民族貧困地區(qū)的扶持政策,將動(dòng)物預(yù)防和控制、撲滅過程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物,銷毀的動(dòng)物動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品的補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)按8:2的分擔(dān)比例列入中央和省級(jí)財(cái)政預(yù)算,強(qiáng)制免疫造成動(dòng)物應(yīng)急死亡的補(bǔ)償資金由疫苗生產(chǎn)企業(yè)和地方按6:4的比例分擔(dān)。從而減少或消除基層開展動(dòng)物疫病防控工作的阻力。
8、**畜禽養(yǎng)殖方式十分落后,要實(shí)現(xiàn)畜牧現(xiàn)代化必須加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖步伐,鼓勵(lì)支持養(yǎng)殖戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。中央和省應(yīng)該加大對(duì)西部、特別是西部少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度,使之逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,為動(dòng)物重大疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
9、進(jìn)一步完善基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止20xx年,我州有16個(gè)縣先后進(jìn)行了基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),但會(huì)理、昭覺兩縣只安排了60萬元,州畜牧局和會(huì)東縣只安排了80萬元,西昌市只安排了25萬元疫情測(cè)報(bào)站經(jīng)費(fèi)而沒有安排基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。建議國(guó)家應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足投資額度,以滿足目前動(dòng)防工作之需要。另外該項(xiàng)目只安排了實(shí)驗(yàn)室建設(shè),各縣市無力新建疫苗儲(chǔ)存冷庫(kù),使動(dòng)物防疫疫苗無法得到有效保存,導(dǎo)致疫苗效價(jià)降低,給確保免疫質(zhì)量造成嚴(yán)重后患。建議農(nóng)業(yè)部安排一定經(jīng)費(fèi),在每個(gè)縣市修建50-80立方米冷藏庫(kù),確保疫苗有效保管。
10、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高基層防疫人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。鑒于少數(shù)民族地區(qū)基層防疫人員文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)差的問題,國(guó)家要制定西部少數(shù)民族地區(qū)基層動(dòng)防人員培訓(xùn)計(jì)劃,在經(jīng)費(fèi)上給予補(bǔ)助,對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行國(guó)家、地方和個(gè)人5:3:2的比例分擔(dān),以提高廣大基層防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),從而滿足動(dòng)物防疫工作之需要。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇二
**市自開始實(shí)施動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)溯源系統(tǒng)項(xiàng)目以來,實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)部及省、廣安市網(wǎng)絡(luò)化傳輸報(bào)送動(dòng)物疫情及訂購(gòu)防疫標(biāo)識(shí)的信息化管理,為**市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物重大疫情監(jiān)控、基層防疫人員管理和動(dòng)物及其產(chǎn)品安全檢查等提供了科學(xué)依據(jù)。現(xiàn)將我市動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)(二維碼耳標(biāo))情況簡(jiǎn)介如下:
一、項(xiàng)目概況。
二、畜牧業(yè)發(fā)展基本情況。
三、項(xiàng)目實(shí)施情況。
1、項(xiàng)目資金到位及管理情況。
2、項(xiàng)目工作開展情況。
四、項(xiàng)目取得的`成效。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇三
近年來,由于國(guó)家政策的支持,安防市場(chǎng)得到較快發(fā)展。近期安防上市公司先后發(fā)布了企業(yè)20xx年年度報(bào)告,在對(duì)20xx年回顧的同時(shí),我們更期待今年安防市場(chǎng)的靚麗景象。安防市場(chǎng)今后發(fā)展趨勢(shì)又將如何?市場(chǎng)有何變化??安防上市公司的信息在行業(yè)內(nèi)影響較大,較具代表性,在此小編主要對(duì)“大華股份”業(yè)績(jī)變化情況進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
視頻監(jiān)控前端產(chǎn)品收入比例穩(wěn)步增加。
從3月18日,大華股份發(fā)布了20xx年年度報(bào)告:報(bào)告期內(nèi)公司20xx年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入54.1009億元,同比去年增長(zhǎng)53.21%;實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)為113092萬元,同比去年增長(zhǎng)61.62%;每股收益1.00元,綜合毛利率為43.79%,同比去年下降0.54個(gè)百分點(diǎn)。分析其原因,這主要是由于公司強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷,銷售實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,控制費(fèi)用,從而使?fàn)I業(yè)利潤(rùn)同步增長(zhǎng)。
公司后端產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)收入為20.49億元,同比去年增長(zhǎng)33.31%,毛利率為44.37%,同比去年下降0.93個(gè)百分點(diǎn);前端產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為21.64億元,同比去年增長(zhǎng)78.15%,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為98783萬元,毛利率為45.65%,比去年增長(zhǎng)1.44個(gè)百分點(diǎn);前端產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入第一年超過后端。遠(yuǎn)程圖像監(jiān)控實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為5.6570億元,同比去年增長(zhǎng)28.57%,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為26180萬元,毛利率為46.15%,比去年增長(zhǎng)7.93個(gè)百分點(diǎn);根據(jù)大華公司年報(bào)顯示,公司前端產(chǎn)品收入比例穩(wěn)步增加,整個(gè)安防市場(chǎng)總體看來,隨著視頻監(jiān)控高清化、智能化的發(fā)展和需求的增加,監(jiān)控行業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)定。受益于行業(yè)市場(chǎng)高清化的到來和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略,??低暸c大華股份前端產(chǎn)品收入比例穩(wěn)步增加,均已超過后端產(chǎn)品份額。由于市場(chǎng)集中度的提高,一些小微型攝像機(jī)生產(chǎn)商的份額在減少。
安防工程領(lǐng)域取得明顯進(jìn)展,運(yùn)營(yíng)服務(wù)進(jìn)展緩慢。
年報(bào)公布了大華幾個(gè)主要子公司的業(yè)績(jī)情況,其中浙江大華系統(tǒng)工程有限公司20xx年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為7.17億元,同比去年增長(zhǎng)54.5%,凈利潤(rùn)為10957萬元,同比去年增長(zhǎng)33.6%。
浙江大華安防聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)有限公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為0.3334億元,同比去年增長(zhǎng)64.23%,凈利潤(rùn)為53.56萬元,實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。其他實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為5.0590億元,同比去年增長(zhǎng)233.68%,營(yíng)業(yè)利潤(rùn)15596萬元,毛利率為30.83%,比去年下降22.22個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)告分析,大華股份20xx年在工程領(lǐng)域也取得明顯進(jìn)展,不過安防運(yùn)營(yíng)服務(wù)收入所占比例還很低。
中國(guó)安防企業(yè)普遍看好海外市場(chǎng)。
大華公司出口實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為13.22億元,同比去年增長(zhǎng)82.44%,毛利率43.13%,同比去年增加6.14個(gè)百分點(diǎn),其增長(zhǎng)速度超過了國(guó)內(nèi)的51.31%。其主要是因?yàn)榇笕A股份加大海外市場(chǎng)的投入,加緊海外市場(chǎng)品牌和渠道的建設(shè),海外業(yè)務(wù)拓展順利是收入高增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?0xx年以來,大華采取odm模式,在海外市場(chǎng)拓展明顯加速。近年來,中國(guó)安防企業(yè)普遍看好海外市場(chǎng),國(guó)內(nèi)安防市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化,中國(guó)本土安防企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品,除了滿足規(guī)模不斷擴(kuò)大的國(guó)內(nèi)安防市場(chǎng)的需求外,還遠(yuǎn)銷到歐美、中東、東南亞、非洲等世界各地。為進(jìn)一步拓展安防市場(chǎng),紛紛調(diào)整市場(chǎng)策略,很多安防企業(yè)將眼光轉(zhuǎn)向國(guó)外市場(chǎng)。大華和海康威視兩家企業(yè)的海外市場(chǎng)穩(wěn)步擴(kuò)大,不過所占比例都還不大。
龍頭企業(yè)加大布局民用安防市場(chǎng)。
化民用安防之道”眾多安防廠商已“蠢蠢欲動(dòng)”,民用安防市場(chǎng)成為安防行業(yè)的一個(gè)新方向。小結(jié):
20xx年年初安防上市公司相繼公布20xx年度報(bào)告,小編選擇了行業(yè)內(nèi)最有有影響力的兩家進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析,其中主要對(duì)大華股份20xx年年度報(bào)告進(jìn)行了對(duì)比分析,其總收入和分產(chǎn)品的變化分析情況等,從而反應(yīng)出國(guó)內(nèi)安防市場(chǎng)總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。其次,??低曁岢鲆跃W(wǎng)絡(luò)高清為引導(dǎo)探索民用安防市場(chǎng)的新模式,這是一個(gè)全新的課題,民用安防或?qū)⒊蔀榘卜佬袠I(yè)的一個(gè)新方向。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇四
**市自20開始實(shí)施動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)溯源系統(tǒng)項(xiàng)目以來,實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)部及省、廣安市網(wǎng)絡(luò)化傳輸報(bào)送動(dòng)物疫情及訂購(gòu)防疫標(biāo)識(shí)的.信息化管理,為**市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物重大疫情監(jiān)控、基層防疫人員管理和動(dòng)物及其產(chǎn)品安全檢查等提供了科學(xué)依據(jù)?,F(xiàn)將我市動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)(二維碼耳標(biāo))情況簡(jiǎn)介如下:
一、項(xiàng)目概況。
**市屬全國(guó)無公害畜。
二、畜牧業(yè)發(fā)展基本情況。
三、項(xiàng)目實(shí)施情況。
1、項(xiàng)目資金到位及管理情況。
2、項(xiàng)目工作開展情況。
四、項(xiàng)目取得的成效。
五、存在的問題及建議。
印機(jī)、電腦等),而項(xiàng)目資金使用計(jì)劃太局限,建議能繼續(xù)加大投入,并適當(dāng)擴(kuò)大項(xiàng)目資金的使用范圍和增加人員編制,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),以確保該項(xiàng)工作的順利開展。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇五
畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民增收的重要途徑,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),這引起了各級(jí)黨委、政府的高度重視。當(dāng)前口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病一直威脅著各地畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我市在重大動(dòng)物疫病防控中雖然做了大量的工作,動(dòng)物免疫密度和免疫質(zhì)量也有很大程度的提高,由于我市地理位置特殊,方便的交通為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,也為外疫傳入帶來了可乘之機(jī),為我市動(dòng)物疫病防控增加了更大的難度,動(dòng)物疫病防控仍然是我們必須長(zhǎng)期面對(duì)的重要課題,在此筆者結(jié)合自己多年來的動(dòng)物防疫工作經(jīng)歷,提出一些膚淺的看法。
1、當(dāng)前基層動(dòng)物防疫工作面臨的主要問題。
1.1動(dòng)物防疫體系不健全,工作開展難度大。今年來,由于市委、政府的高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革已經(jīng)進(jìn)行完畢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫隊(duì)伍得到穩(wěn)定,但我們的村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍還未建立,大面積的春、秋集中免疫工作仍然靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的幾名獸醫(yī)去完成,繁雜的工作量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)難以承受,常年動(dòng)物防疫工作效果難以得到保證。近年來,動(dòng)物疫病呈高發(fā)態(tài)勢(shì),動(dòng)物免疫的病種相應(yīng)增多,春秋畜禽強(qiáng)制免疫已從原來的豬、牛、羊擴(kuò)展到雞、鴨、鵝、犬等多種動(dòng)物。從生豬免疫來看,每頭豬至少要注射豬瘟、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病三種疫苗。難度最大的應(yīng)該是家禽免疫,**市每年出欄家禽200余萬只,要在春、秋2個(gè)月內(nèi)集中完成大面積的畜禽免疫工作,工作負(fù)荷之重可想而知。再就是開通蔬菜畜禽綠色通道后,高速路成為畜禽進(jìn)出市境的主要通道,而**境內(nèi)三個(gè)高速路口無動(dòng)物檢查站,給我市動(dòng)物防疫工作留下嚴(yán)重隱患。
1.2群眾動(dòng)物防疫意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)配合不夠好。由于我市地處山區(qū),往往存在認(rèn)識(shí)不足的問題,部分農(nóng)戶不很積極配合動(dòng)物防疫工作,部分養(yǎng)殖大戶存在不按程序進(jìn)行科學(xué)免疫的現(xiàn)象。特別是在家禽免疫方面,一些養(yǎng)殖農(nóng)戶不積極主動(dòng)配合,家禽敞放出去,水禽放進(jìn)池塘,就很難進(jìn)行禽流感疫苗的免疫注射,從而導(dǎo)致家禽免疫密度難以達(dá)到規(guī)定要求。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,不利于防疫工作開展。**市轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站無辦公用房,3個(gè)畜牧站的辦公室為危房,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡(jiǎn)陋,缺乏必要的`快速診斷器械,檢測(cè)手段普遍落后,制約著動(dòng)物防疫工作的正常開展。
1.4動(dòng)物防疫監(jiān)管難以到位,綜合防治效果較低。由于村級(jí)防疫隊(duì)伍還未健全,對(duì)分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力,平時(shí)補(bǔ)針工作難度大,使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達(dá)到規(guī)定指標(biāo),從而使綜合防治效果降低,個(gè)別邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角,成為動(dòng)物疫病發(fā)生的潛在隱患。
2、進(jìn)一步做好動(dòng)物防疫工作的對(duì)策。
2.1加強(qiáng)行政管理。動(dòng)物防疫工作不僅關(guān)系到畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,而且也關(guān)系到社會(huì)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定,各級(jí)政府和畜牧部門必須高度重視,并將其納入行政工作的重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,把動(dòng)物防疫工作不僅納入單項(xiàng)目標(biāo)管理,而且納入綜合目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。動(dòng)物防疫工作要樹立“科學(xué)發(fā)展觀”的理念,應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”,進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu),穩(wěn)定基層防疫隊(duì)伍,落實(shí)好事業(yè)人員的的績(jī)效工資及福利待遇,充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。
2.2建立完善機(jī)制。我們應(yīng)加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè),完善動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督體系、動(dòng)物防疫物資保障體系,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)動(dòng)物防疫人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高動(dòng)物防疫人員的專業(yè)技能。要加強(qiáng)現(xiàn)有動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò),加快村級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè),筑牢基層動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)屏障,切實(shí)解決好基層動(dòng)物防疫工作中的困難和問題,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境,積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫人員的業(yè)務(wù)能力。
2.3廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。動(dòng)物防疫必須依靠廣大群眾,要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,實(shí)行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)和動(dòng)物疫情、做到家喻戶曉,人人皆知,提高人民群眾的動(dòng)物防疫意識(shí),這樣才能充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,組成完善的動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)體系和疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,提高疫情快速反應(yīng)和處置的能力。
2.4搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強(qiáng)制,兩強(qiáng)化”(強(qiáng)制免疫、撲殺、封鎖、檢疫、消毒,強(qiáng)化疫情報(bào)告、防疫監(jiān)督)綜合防制措施,切實(shí)加強(qiáng)禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的防制工作。要健全完善疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)以口蹄疫、禽流感為主的動(dòng)物疫情調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作,進(jìn)一步改善工作手段,做到及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告疫情。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府要建立一支反應(yīng)迅速的動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍,一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》快速處置,把疫情控制在最小范圍內(nèi),把損失降到最低程度。
2.5堅(jiān)持依法防疫。動(dòng)物防疫工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,要依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,做好動(dòng)物疫病的免疫、預(yù)防、消毒、控制和撲滅工作。春秋兩防工作結(jié)束后,應(yīng)加強(qiáng)督促檢查、查漏補(bǔ)缺,對(duì)免疫指標(biāo)達(dá)不到要求的要限期整改,力爭(zhēng)使畜禽重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到100%,耳標(biāo)配戴率達(dá)到100%,對(duì)新補(bǔ)欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜禽要及時(shí)補(bǔ)針,做到動(dòng)物防疫密度常年保持100%,以全面提高畜禽抵抗疫病風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2.6加強(qiáng)檢疫監(jiān)督。我市近年發(fā)生的多起動(dòng)物疫病都是由外引畜禽引起的,為了防止和控制動(dòng)物疫病發(fā)生,到外地購(gòu)買畜禽必須嚴(yán)格實(shí)行申報(bào)檢疫管理制度,嚴(yán)禁私自亂引。我們要把產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運(yùn)輸檢疫、監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來,對(duì)運(yùn)載動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的過往車輛嚴(yán)格查證、驗(yàn)標(biāo)、點(diǎn)物、登記,對(duì)運(yùn)輸?shù)呢i、牛、羊、禽等必須加強(qiáng)檢疫,對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行嚴(yán)格的消毒處理,對(duì)來路不明的“三證”不全的畜禽進(jìn)行補(bǔ)檢重檢,堅(jiān)決杜絕外疫傳入及疫情擴(kuò)散。各地應(yīng)因地制宜大力發(fā)展種用畜禽,最好做到自繁自養(yǎng),這樣可以有效防止疫病傳播。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇六
根據(jù)**縣民政局深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)總體方案的要求,2009年4月13至17日,我?guī)ьI(lǐng)局生救辦、低保辦、優(yōu)安股、福利股等股室負(fù)責(zé)人到華陽、板橋頭、上莊、金沙、伏嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就我縣社會(huì)救助體系建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采用召開座談會(huì),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì))干部、部分村(居)民代表和救助對(duì)象進(jìn)行座談,并深入社區(qū)、村組個(gè)別走訪,全面調(diào)研我縣社會(huì)救助工作中的情況,積極探索在新形勢(shì)下進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)的途徑。調(diào)研活動(dòng)得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部群眾的配合,調(diào)研工作取得了較大的收獲。
一、我縣社會(huì)救助工作的基本概況。
我縣共轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、81個(gè)村(社區(qū)),總?cè)丝?8萬,其中農(nóng)業(yè)人口14.6萬,占總?cè)丝诘?1%。由于我縣是皖東南山區(qū)小縣,受區(qū)域和交通等條件制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,貧困面大,致貧因素多樣,加之自然災(zāi)害頻發(fā),社會(huì)救助任務(wù)重、困難多。目前,我縣社會(huì)救助工作涵蓋了自然災(zāi)害救助、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、慈善救助和社會(huì)救濟(jì)以及教育、科技、司法、住房、再就業(yè)救助等。就民政部門而言,2008年重點(diǎn)落實(shí)了以下工作:一是災(zāi)害救助做到透明化。推行個(gè)人申請(qǐng),村(社區(qū)居)委會(huì)審核,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核,村(社區(qū))張榜公布,民政審批,財(cái)政“涉農(nóng)資金一卡式”發(fā)放到戶,自覺接受群眾監(jiān)督。二是五保對(duì)象集中供養(yǎng)率逐步提高。全縣現(xiàn)有納入財(cái)政供養(yǎng)的五保對(duì)象810人,其中集中供養(yǎng)176人,分散供養(yǎng)634人。投資130萬元先后完成了上莊、長(zhǎng)安、板橋頭、伏嶺、家朋、瀛洲、臨溪、揚(yáng)溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建和改擴(kuò)建。三是低保工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。在城鄉(xiāng)低保上,做到了公開、公正、公平。特別在低保金發(fā)放上,推行了銀行化發(fā)放制度,減少了諸多中間環(huán)節(jié),堵塞了各種漏洞,確保了資金足額及時(shí)發(fā)放到位。四是慈善工作實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。2008年在省慈善協(xié)會(huì)大力支持下,共爭(zhēng)取慈善資金236元,為解決特困群眾救助和妥善處置突發(fā)事件提供了資金保障。五是醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。城鎮(zhèn)和農(nóng)村特困群眾醫(yī)療救助明確了救助標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)和農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助全額救助年最高不超過4000元。六是優(yōu)撫對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高,優(yōu)待面擴(kuò)大。七是幫助流浪乞討人員解決臨時(shí)生活困難。全年共列支經(jīng)常性救助和臨時(shí)性救助困難群眾的資金物資達(dá)1815萬元。我縣社會(huì)救助工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本”,通過抓思想教育,抓目標(biāo)管理,抓責(zé)任落實(shí),抓資金保障和積極開展為弱勢(shì)群體辦實(shí)事、做好事、解難事活動(dòng),使困難群眾老有所依、弱有所扶、難有所幫、醫(yī)有所保、少有所助、孤有所養(yǎng),為創(chuàng)建和諧**和新農(nóng)村建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、我縣社會(huì)救助工作中存在問題和原因分析。
近年縣政府在社會(huì)救助中力度不斷增大,并初步建立了社會(huì)救助管理體系,有效地保障了困難群眾的基本生活,但作為一個(gè)完善的制度體系,還存在一些問題亟待解決。
(一)存在的問題。
1、救助制度有待進(jìn)一步完善。隨著城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、醫(yī)療救助和優(yōu)撫救助等制度的逐步建立和運(yùn)行,城鄉(xiāng)困難群眾的溫飽問題基本得到了解決。但專項(xiàng)救助制度有待完善。醫(yī)療、教育、住房、再就業(yè)救助等專項(xiàng)救助制度尚不完善,造成貧困家庭醫(yī)療難、子女上學(xué)難、住房條件差等問題仍然比較突出。現(xiàn)行的優(yōu)撫、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)政策主要解決了民政對(duì)象的生活困難,他們患小病的醫(yī)療費(fèi)用還可以解決,但患大病、老病的醫(yī)療費(fèi)用少則上千元,多則幾萬元,雖然新農(nóng)合給予一定的比例報(bào)銷,但只是杯水車薪,根本解決不了大病醫(yī)療費(fèi)用。在救助實(shí)施中,生存性救助多、發(fā)展性救助少,輸血型救助多、造血型救助少,無法使救助對(duì)象通過全面的、綜合的救助從根本上徹底擺脫貧困狀況。救助內(nèi)容的簡(jiǎn)單化,難以滿足救助對(duì)象的特定需求,達(dá)不到救助目的。
2、管理機(jī)制有待進(jìn)一步強(qiáng)化。社會(huì)救助工作項(xiàng)目繁多,任務(wù)艱巨。目前各項(xiàng)社會(huì)救助工作基本上是分散、各自為政,主要解決是困難群眾生活的某一方面問題,不能覆蓋困難群眾的全部生活,往往造成救助對(duì)象的重疊,嚴(yán)重浪費(fèi)了救助資源,削弱了救助力度,難以起到事半功倍的效果。
3、資金投入有待進(jìn)一步加大。目前,社會(huì)救助資金主要依靠財(cái)政撥款,只有少量資金來源于社會(huì)捐助,資金來源渠道較為單一。近年來,雖然政府不斷加大財(cái)政投入力度,以保障困難群眾的基本生活,但由于財(cái)政財(cái)力有限,再加社會(huì)捐助的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成,難以滿足不斷增加的社會(huì)救助資金的需求,隨著社會(huì)救助項(xiàng)目的增加、社會(huì)救助覆蓋面的擴(kuò)大、救助標(biāo)準(zhǔn)的提高,資金缺口將逐步增大。
4、城鄉(xiāng)救助工作有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)與農(nóng)村長(zhǎng)期實(shí)行相互獨(dú)立的社會(huì)救助制度,城、鄉(xiāng)救助制度各自發(fā)揮著維護(hù)城、鄉(xiāng)困難居民基本生活的功能。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的有序推進(jìn),農(nóng)村進(jìn)城打工的流動(dòng)人口日益擴(kuò)大,相互獨(dú)立、長(zhǎng)期割裂的城鄉(xiāng)救助體系正面臨制度銜接和整合的客觀要求。
(二)原因分析。
一是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政困難。目前我縣的財(cái)政可以說是吃飯財(cái)政,社會(huì)事業(yè)發(fā)展缺少資金。當(dāng)前,我縣又正處在歷史發(fā)展的機(jī)遇時(shí)期,許多新項(xiàng)目、實(shí)事工程等急需資金,財(cái)政資金難以安排。因而在安排社會(huì)救助金時(shí),難以做到足夠、及時(shí)到帳,另外,近年來由于市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌、企業(yè)改制和老年化等因素,社會(huì)救助人員急劇增多,給本已十分緊張的財(cái)政帶來了更大的壓力和負(fù)擔(dān)。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員與面臨的社會(huì)救助工作任務(wù)不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無民政機(jī)構(gòu)且從事民政業(yè)務(wù)的人員基本上是兼職的,工作人員力量與社會(huì)救助任務(wù)明顯不相匹配,造成有些救助對(duì)象不能及時(shí)得到救助等。
三是對(duì)完善社會(huì)救助體系建設(shè)工作重要意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。沒有從做好社會(huì)救助工作是踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要工作的高度來認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作,因而在口頭上喊支持,在思想上是輕視,在行動(dòng)上是等待觀望。
三、進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系的緊迫性和必要性。
在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下,在已初步建立的社會(huì)救助體系框架的基礎(chǔ)上,通過制度創(chuàng)新、資源整合,進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的的本質(zhì)要求??茖W(xué)發(fā)展的核心心是以人為本,實(shí)質(zhì)是以最廣大人民的根本利益為本。黨中央、國(guó)務(wù)院以科學(xué)工作者發(fā)展觀為指導(dǎo),審時(shí)度勢(shì),全面建立社會(huì)救助體系,是適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧振社會(huì)需要的重要戰(zhàn)略部署,也是黨和政府解決民生問題的重要制度安排。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇七
我國(guó)獸醫(yī)防疫機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍經(jīng)過近幾十年的建設(shè)和積累,已初具規(guī)模,相對(duì)完整,在控制動(dòng)物疫病方面發(fā)揮著重要的、不可替代的作用。但目前來看,仍舊每年都有規(guī)模較大的動(dòng)物疫病爆發(fā)和流行,特別是近些年來,豬高熱病、豬瘟、高致病性禽流感、雞瘟、口蹄疫、豬鏈球菌病等重大動(dòng)物疫病時(shí)有發(fā)生,給廣大人民的利益造成了巨大的損失。概括起來,問題主要出現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的管理模式主要有三種:
一是三權(quán)歸縣,
二是雙層管理、以縣為主,
三是三權(quán)歸鄉(xiāng)、業(yè)務(wù)受縣指導(dǎo)。
根據(jù)調(diào)查的總體情況看,屬于前兩種方式占大多數(shù),三權(quán)歸鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站占少部分,村級(jí)防疫管理趨于零。這種管理模式束縛了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的主動(dòng)性,而且還產(chǎn)生了斷頭,急需要管理和指導(dǎo)的村級(jí)防疫卻無人過問。使基層的動(dòng)物防疫處于“懸空”狀態(tài),嚴(yán)重影響了動(dòng)物疫病防治能力和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。
相關(guān)專家在對(duì)我國(guó)95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),約37-44%獸醫(yī)站連房屋等硬件設(shè)施都沒有,財(cái)政撥款僅占總收入的8.7%,防疫和檢疫收入占48%,診療、獸藥銷售等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)占37.8%,其它經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)僅占5.5%。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站基本上在沒有財(cái)政支持的情況下維持運(yùn)轉(zhuǎn)并承擔(dān)著防疫等政府職能,工作人員無法安心從事疫病防治管理,隊(duì)伍不穩(wěn)定,其癱瘓率在80%以上。
與此形成尖銳矛盾的是,農(nóng)戶散養(yǎng)比重大,畜禽流通量大,疫情復(fù)雜,基層防疫、檢疫工作任務(wù)最為繁重,需要一支龐大的獸醫(yī)執(zhí)法防疫隊(duì)伍。
老百姓普遍存在僥幸心理,認(rèn)為自己的豬或雞沒有發(fā)病,沒有必要花冤枉錢去注射疫苗,看不到潛在的危險(xiǎn)性,這樣一旦發(fā)病不僅害了自己也害了別人更坑害了國(guó)家的利益。本來幾元或十幾元錢的疫苗就能解決的問題,為了節(jié)省這點(diǎn)小錢卻造成了成千上萬元的損失。例如,在20xx年的豬高熱病爆發(fā)期內(nèi),由于鄉(xiāng)村的個(gè)體小養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)較差,許多豬根本就沒有進(jìn)行最基本的免疫,導(dǎo)致許多小飼養(yǎng)戶豬死亡率在50%以上,在有的地方豬的死亡率甚至在90%以上。而這些鄉(xiāng)村小養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的豬的數(shù)量(50頭/戶以下)約占調(diào)查樣本村總的飼養(yǎng)量的62%。與此形成鮮明對(duì)比的是,規(guī)?;i場(chǎng)由于防疫意識(shí)較強(qiáng),損失要小很多,這充分證明了加強(qiáng)防疫和免疫的重要性。據(jù)統(tǒng)計(jì),規(guī)?;曫B(yǎng)場(chǎng)由于有自己的獸醫(yī)隊(duì)伍,防疫密度大都能達(dá)到95%以上,而一般散養(yǎng)農(nóng)戶僅為60%,釘子戶和拒注戶較多,但又缺乏對(duì)這些釘子戶的強(qiáng)制管理措施。通過對(duì)240家1000頭以下的豬場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),免疫程序不到位的占30%、消毒不規(guī)范的占22%、養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境差的占27%、防疫藥物質(zhì)量不好的占22%,這些都是疫病發(fā)生的隱患,因而必須要提高基層飼養(yǎng)戶的防疫意識(shí)。散養(yǎng)農(nóng)戶的強(qiáng)制免疫和產(chǎn)地檢疫既是當(dāng)前防疫工作的弱點(diǎn),也是下一步繼續(xù)開展工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。
每當(dāng)動(dòng)物疫病爆發(fā)時(shí),由于政府的補(bǔ)貼不到位,老百姓的普遍做法是,盡快地把患病的動(dòng)物賣掉而不是做掩埋和焚燒等無公害處理。而購(gòu)買者可能來自屠宰廠,也可能是來自周邊或幾千公里之外的養(yǎng)豬場(chǎng),無論是哪一種購(gòu)買者,都會(huì)導(dǎo)致疫病的大面積傳播,造成不可估量的損失。
由于20xx年豬高熱病造成的巨大損失,國(guó)家為了促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展,按每頭母豬補(bǔ)助100元。這其實(shí)是一項(xiàng)好的政策,但許多人為了多拿錢,采用了以下不正當(dāng)?shù)氖侄危?/p>
二是把肥育豬當(dāng)成母豬向上虛報(bào)。
既然達(dá)不到母豬補(bǔ)貼的預(yù)期目的,不如取消母豬補(bǔ)貼,把這筆錢用于完善和建立有效的基層防疫體系、搞好科技普及教育、提高基層人員的防范意識(shí),從“根”上解決問題。另外,養(yǎng)豬生產(chǎn)遵從的也是市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律,豬肉價(jià)格高就會(huì)刺激更多的人向該領(lǐng)域投入,使養(yǎng)豬數(shù)量增加,這樣一來豬肉價(jià)格會(huì)逐步回落,完全不需要政府的干預(yù)。政府應(yīng)該把錢用在刀刃上,而不是象撒胡椒面那樣到處亂撒,達(dá)不到預(yù)期的目的。
針對(duì)這些問題,提出如下建議:
(一)、建立完善鄉(xiāng)村級(jí)防疫體制。防疫體系出現(xiàn)的漏洞,說到底是“機(jī)構(gòu)”和“經(jīng)費(fèi)”的問題。由于機(jī)構(gòu)不健全,經(jīng)費(fèi)無保障,基層防疫人員沒有工資、得不到培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,導(dǎo)致最需要得到關(guān)注的基層防疫工作難以落實(shí)。因此,國(guó)家應(yīng)制定政策,將鄉(xiāng)村級(jí)防疫列入財(cái)政撥款范疇,用于鄉(xiāng)村級(jí)防疫員的工資(依地區(qū)而定工資標(biāo)準(zhǔn))、培訓(xùn)和相應(yīng)的配套設(shè)施的建立和購(gòu)置。這筆費(fèi)用看起來不小,但與造成的損失相比,可算是九牛一毛?;鶎臃酪唧w系的建立是一項(xiàng)長(zhǎng)期的利國(guó)利民的回報(bào)性工程,各政府部門要權(quán)衡利弊,盡早行動(dòng)起來。
縣畜牧局有義務(wù)對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)動(dòng)物防疫員(村獸醫(yī))進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),通過考核,將取得《培訓(xùn)合格證書》。以獲證人員為基礎(chǔ)組建鄉(xiāng)村級(jí)動(dòng)物防疫和應(yīng)急撲疫預(yù)備隊(duì)伍,為建立和完善“縣—鄉(xiāng)—村”三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)體系打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。針對(duì)當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,飼養(yǎng)量大、飼養(yǎng)品種多和重大動(dòng)物疫病的防控工作難等問題,為確保畜牧業(yè)健康發(fā)展,彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍力量不足的現(xiàn)狀,必須要建立村級(jí)動(dòng)物防疫體系。每村的防疫員至少1名,同時(shí)要對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)防疫員進(jìn)行監(jiān)控,根據(jù)當(dāng)年的疫病發(fā)生和控制情況以及對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶的走訪來判斷其是否合格,對(duì)不稱職的防疫員應(yīng)立即撤換。只有這樣才可徹底地解決鄉(xiāng)村級(jí)防疫體制中出現(xiàn)的“真空”問題。
(二)、加強(qiáng)疫病防范意識(shí)的宣傳和教育。動(dòng)物疫病的傳播和擴(kuò)散無地域性限制,因而動(dòng)物的疫病防治是一個(gè)全局性的問題。如果99%的地方疫病防治工作到位,而只有1%的地方?jīng)]到位,那么這就象一片野火,將可能燒遍全國(guó)甚至全球(如禽流感)。因而,政府要大力加強(qiáng)對(duì)疫病防范意識(shí)的宣傳和教育。
(三)、提高動(dòng)物疫情撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高對(duì)重大疫病發(fā)生期間所屠宰的疑似動(dòng)物的賠償力度,使飼養(yǎng)者得到的補(bǔ)償高于以病死的方式賣給不法收購(gòu)者的價(jià)格。確保撲殺及各類防控措施到位,確保疫情不擴(kuò)散。若發(fā)現(xiàn)故意把病畜禽賣給其他飼養(yǎng)者,購(gòu)買者有權(quán)向售出者索賠,同時(shí)售出者要負(fù)一定的法律責(zé)任。為了解決這個(gè)問題,售出的動(dòng)物皆要通過檢疫部門的檢疫(特別是在疫病的爆發(fā)和流行期內(nèi)),這樣一來可以有效地控制疫病的傳播。
(四)、完善防疫工作體制。動(dòng)物防疫隊(duì)伍素質(zhì),直接影響動(dòng)物防疫工作的成效,決定著動(dòng)物防疫工作的水平和效率。加強(qiáng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍和能力建設(shè),建立起一支與發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)相適應(yīng)的動(dòng)物防疫隊(duì)伍,是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。各地應(yīng)建立省、市、縣三級(jí)獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站機(jī)構(gòu)和職能,健全強(qiáng)化鄉(xiāng)村級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò),配備村級(jí)動(dòng)物防疫員。
要實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的分離,將執(zhí)法職能單獨(dú)分離出來,納入行政系列:執(zhí)法人員轉(zhuǎn)為國(guó)家官方獸醫(yī),服務(wù)職能納入技術(shù)推廣和服務(wù)系列;獸醫(yī)人員轉(zhuǎn)為從業(yè)獸醫(yī),逐步走向市場(chǎng)。對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)要素進(jìn)行全程監(jiān)控,使獸醫(yī)管理工作覆蓋動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工和流通全過程。同時(shí)要加大檢疫監(jiān)督工作,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)和處置疫病,減少疫病損失。進(jìn)一步健全各級(jí)獸醫(yī)行政、執(zhí)法、技術(shù)支持三類機(jī)構(gòu),理順職能,完善機(jī)制,逐步形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一規(guī)范、透明高效的獸醫(yī)管理體制和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
加強(qiáng)檢疫規(guī)范化管理,提高產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫執(zhí)法水平,有效解決產(chǎn)地、運(yùn)輸檢疫、家禽檢疫等薄弱問題,防止病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。開展動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通監(jiān)管專項(xiàng)整治,加強(qiáng)活畜交易、屠宰、運(yùn)輸監(jiān)管,特別是對(duì)外調(diào)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品真正執(zhí)行報(bào)批報(bào)檢制度,嚴(yán)厲打擊逃避檢疫和運(yùn)輸、加工、販賣病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的違法行為。做好邊境、邊界動(dòng)物及其產(chǎn)品的免疫、檢疫和設(shè)卡消毒工作,有效防止外疫傳入。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇八
目前花垣縣經(jīng)湖南省畜牧疫情檢測(cè)中心確定,發(fā)生疑似禽流感疫情,為避免疑似禽流感疫情傳播、擴(kuò)散和蔓延到本鎮(zhèn),經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定,現(xiàn)將動(dòng)物重大疫情監(jiān)控工作緊急通知如下:
一、做好疫情監(jiān)測(cè)。各村(居)委會(huì)從11月4日起至11月12日止開展拉網(wǎng)式畜禽普查登記工作。做好疫情監(jiān)測(cè),建立疫情報(bào)告點(diǎn),一旦出現(xiàn)可疑疫情,立即啟動(dòng)預(yù)案采取隔離封鎖等控制措施,并按規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)。
二、嚴(yán)格疫情報(bào)告制度。11月4日起,全鎮(zhèn)禽流感防治采取日?qǐng)?bào)制度和零報(bào)告制度,每日12:00前上報(bào)當(dāng)日情況。發(fā)生疑似疫情的,報(bào)告一律不得明傳,必須于當(dāng)日由專人送達(dá)鎮(zhèn)政府辦公室;無疫情的.按原日?qǐng)?bào)告形式上報(bào)。
三、加強(qiáng)疫病控制。取銷鎮(zhèn)內(nèi)所有禽類交易市場(chǎng),橋頭檢查站必須24小時(shí)值班,嚴(yán)禁未經(jīng)畜牧部門檢疫合格的禽類動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)、出入本鎮(zhèn)。各村(居)委會(huì)要認(rèn)真做好群眾的思想工作,實(shí)行畜禽歸圈、歸籠飼養(yǎng),以免造成感染,并對(duì)所有畜禽強(qiáng)制免疫,配合好周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疫情預(yù)防,檢疫工作。
四、加強(qiáng)保密工作。鑒于目前本鎮(zhèn)周邊發(fā)生疑似禽流感疫點(diǎn),可能導(dǎo)致疫病傳入本鎮(zhèn),這給本鎮(zhèn)防治工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加之國(guó)內(nèi)外對(duì)禽流感疫情極為敏感,一旦疫情泄露將給國(guó)家造成無法估量的影響和損失。因此各村(居)民委員會(huì)務(wù)必高度重視禽流感疫情的保密工作。
五、其它動(dòng)物疫情的報(bào)送,方式途徑不變。
特此通知。
二oo四年十一月三日。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇九
20xx年10月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物園管理的意見》,要求各城市動(dòng)物園和其他公園的動(dòng)物表演、野味餐廳等營(yíng)利性項(xiàng)目在3個(gè)月內(nèi)必須停止。按規(guī)定,各動(dòng)物園應(yīng)于20xx年1月底停止動(dòng)物表演。觀察組在對(duì)全國(guó)9省市21家動(dòng)物園進(jìn)行調(diào)查的過程中,重點(diǎn)對(duì)動(dòng)物園內(nèi)動(dòng)物表演和動(dòng)物合影情況進(jìn)行了觀察和記錄。結(jié)果并不樂觀,在我們調(diào)查的9個(gè)省、市共21家動(dòng)物園中,僅有9家已明確取消動(dòng)物表演項(xiàng)目,所占比例不到43%,其余的12家動(dòng)物園或仍在進(jìn)行動(dòng)物表演。還有的動(dòng)物園因游客稀少、場(chǎng)館修繕等原因暫時(shí)取消動(dòng)物表演,但動(dòng)物園的工作人員告知將在節(jié)假日或場(chǎng)館修繕完成后繼續(xù)進(jìn)行動(dòng)物表演??梢哉f,住建部有關(guān)停止動(dòng)物表演的規(guī)定執(zhí)行情況相當(dāng)糟糕。
(一)對(duì)動(dòng)物園動(dòng)物表演的觀察。
動(dòng)物表演以其刺激性和趣味性吸引著大量游客,歷來是城市動(dòng)物園對(duì)外宣傳的重點(diǎn)項(xiàng)目。然而,在光鮮亮麗的表演、精彩刺激的節(jié)目背后,表演動(dòng)物的福利狀況卻鮮有人關(guān)注,而表演動(dòng)物在訓(xùn)練中所受到的恐嚇與殘忍虐待更無人注意。
1.動(dòng)物表演基本情況。
這21家動(dòng)物園動(dòng)物表演情況如下表所示:
動(dòng)物園名稱表演場(chǎng)數(shù)/天猛獸表演訓(xùn)鳥表演水生動(dòng)物表演大象表演靈長(zhǎng)類表演。
青島森林野生動(dòng)物園6有有無無有。
青島海底世界場(chǎng)館裝修,暫不對(duì)外開放無無有無無。
青島極地海洋世界不詳無無有無無。
青島動(dòng)物園無無無無無無。
濰坊動(dòng)物園無無無無無無。
南昌市動(dòng)物園4有無有無有。
煙臺(tái)市南山動(dòng)物園5~6無有有無無。
萊州市千佛閣動(dòng)物園將于三、四月份開演有不詳不詳不詳有。
萊陽市蜆河動(dòng)物園無無無無無無。
新疆天山野生動(dòng)物園“五一”會(huì)有動(dòng)物表演不詳不詳不詳不詳不詳。
保定市動(dòng)物園平時(shí)3場(chǎng),節(jié)假日4場(chǎng)有無無無有。
石家莊市動(dòng)物園平時(shí)4場(chǎng),周末6場(chǎng)有有無無有。
邢臺(tái)市動(dòng)物園無無無無無無。
邯鄲叢臺(tái)公園無無無無無無。
南寧動(dòng)物園3有有有有有。
桂林動(dòng)物園1有無無無有。
柳州動(dòng)物園無無無無無無。
成都動(dòng)物園無無無無無無。
上海動(dòng)物園無無無無無無。
長(zhǎng)春動(dòng)物園無無無無無無。
動(dòng)物表演主要有鳥類表演、猛獸表演、靈長(zhǎng)類表演、大象表演和海洋哺乳動(dòng)物表演等幾種類型,其中最常見的是猛獸表演、靈長(zhǎng)類表演和鳥類表演,幾乎各個(gè)動(dòng)物園都有。各動(dòng)物園的表演內(nèi)容大同小異:鳥類表演一般有獨(dú)立的表演場(chǎng),表演內(nèi)容主要有各種鸚鵡升旗、投籃、認(rèn)字、叼錢等;猛獸表演主要有獅虎拜年、翻滾、高空騰躍、跳圈等;靈長(zhǎng)類表演主要是各種猴類、長(zhǎng)臂猿、黑熊表演騎自行車、抬轎、鉆板凳、跳繩、走鋼絲等;海洋哺乳動(dòng)物表演主要有海獅表演頂球、倒立、勾籃球、魚躍空翻等;大象表演主要有前、后肢站立、立坐、給游客戴帽子等;此外還有一些名為“動(dòng)物運(yùn)動(dòng)會(huì)”的表演,即讓狗、豬等動(dòng)物進(jìn)行賽跑等競(jìng)技性表演。這些表演中有的難度極高、驚險(xiǎn)萬分,明顯會(huì)對(duì)動(dòng)物有傷害。
2.表演動(dòng)物的種類、數(shù)量和工作時(shí)間。
表演動(dòng)物種類數(shù)量如下表所示:
動(dòng)物園名稱表演動(dòng)物種類表演動(dòng)物數(shù)量*只(頭)。
南寧動(dòng)物園金剛鸚鵡、狗、長(zhǎng)臂猿、黑熊、獼猴、獅子、老虎、非洲象24。
桂林動(dòng)物園猴子、黑熊、山羊、獅子、老虎、馬11。
保定動(dòng)物園猴子、黑熊、山羊、獅子、老虎、狗8。
石家莊動(dòng)物園金剛鸚鵡、猴子、黑熊、山羊、獅子、老虎、狗18。
煙臺(tái)市南山動(dòng)物園海獅、鸚鵡6。
*表格中的數(shù)據(jù)僅為調(diào)查當(dāng)日參加表演的動(dòng)物數(shù)量,并未包括后臺(tái)沒有參加表演的動(dòng)物數(shù)量。
用于表演的動(dòng)物中,大部分是受《國(guó)際瀕危野生動(dòng)植物物種保護(hù)公約》(cites)保護(hù)的限制貿(mào)易動(dòng)物,虎、亞洲象、黑熊等也是國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。這些瀕危動(dòng)物們因?yàn)樽陨頂?shù)量稀少和不易繁殖,本該受到很好的保護(hù)。但是,在標(biāo)榜“以保護(hù)動(dòng)物為宗旨”的動(dòng)物園里,瀕危動(dòng)物們卻被用來訓(xùn)練、表演以供人們?nèi)贰?/p>
在中國(guó),人的法定的工作時(shí)間是每周四小時(shí),每周休息兩天。表演動(dòng)物不是人類,因此不受這一規(guī)定的限制。
表演動(dòng)物的工作時(shí)間如下表所示:
動(dòng)物園名稱表演項(xiàng)目場(chǎng)次(平時(shí)/節(jié)假日)表演時(shí)間/場(chǎng)。
南寧動(dòng)物園鳥類表演2/220分鐘。
動(dòng)物綜合表演2/240分鐘。
海豚、海獅表演2/230分鐘。
桂林動(dòng)物園動(dòng)物綜合表演1/130分鐘。
南昌動(dòng)物園人的雜技表演中混雜動(dòng)物表演4/不詳1小時(shí)左右。
海洋館海獅表演4/不詳20分鐘。
煙臺(tái)市南山動(dòng)物園海洋館海獅表演5/615~20分鐘。
鳥類表演不詳15~20分鐘。
需要說明的是,上表所反映的僅僅是表演動(dòng)物在表演場(chǎng)表演的時(shí)間。而表演動(dòng)物每天除了表演之外,還要進(jìn)行一定時(shí)間的訓(xùn)練,表演前后需要穿戴服裝道具,這些時(shí)間都應(yīng)該計(jì)算在表演動(dòng)物的工作時(shí)間之內(nèi)。據(jù)估算,表演動(dòng)物每天的工作時(shí)間平均在5小時(shí)左右。在節(jié)假日游客數(shù)量較多時(shí),不少動(dòng)物園還會(huì)增加演出場(chǎng)次,延長(zhǎng)表演動(dòng)物的工作時(shí)間。近年,節(jié)假日動(dòng)物表演時(shí)間過多、動(dòng)物被累壞的報(bào)道屢見不鮮。
動(dòng)物園中的馴獸師可以輪休,而表演動(dòng)物沒有休息日。對(duì)于大多數(shù)動(dòng)物來說,牠們的生理結(jié)構(gòu)決定了牠們需要比人類長(zhǎng)得多的睡眠時(shí)間,如大型貓科動(dòng)物(如獅虎等),在自然條件下,每天必須要有15小時(shí)以上的睡眠。而在動(dòng)物園里,如此高強(qiáng)度、長(zhǎng)時(shí)間的訓(xùn)練和表演嚴(yán)重剝奪了動(dòng)物最基本的睡眠等生理需求,對(duì)表演動(dòng)物的身心造成極大損害,是極不人道的。
3.違背動(dòng)物天性、不顧動(dòng)物安全的表演。
動(dòng)物表演一般分為兩類:驚險(xiǎn)刺激的高危險(xiǎn)性表演和搞怪討巧的擬人動(dòng)作、智力表演。而高危險(xiǎn)性表演因?yàn)槟軡M足觀眾追求刺激的獵奇心理,往往更能吸引觀眾的眼球,比如高空走鋼絲、花樣走鋼絲、跳圈、“虎口拔牙”等。這些高難度動(dòng)作即使是人來完成都極其困難,而為了達(dá)到理想的表演效果,馴獸員強(qiáng)迫動(dòng)物們長(zhǎng)期接受嚴(yán)酷的訓(xùn)練。對(duì)于雜技演員來說,他們對(duì)是否表演、表演何種動(dòng)作有自主選擇權(quán);而對(duì)于動(dòng)物來說,牠們沒有任何選擇的權(quán)利和機(jī)會(huì),只能被迫去訓(xùn)練和表演,即使要表演的動(dòng)作是極其危險(xiǎn)或是根本違背牠們的天性的。
據(jù)了解,幾乎所有的動(dòng)物園會(huì)都會(huì)為參演雜技的人類演員提供保險(xiǎn)措施,而沒有一家動(dòng)物園為表演動(dòng)物提供安全保護(hù)。在各種動(dòng)物的走鋼絲表演中,動(dòng)物身上不僅沒有安全帶,甚至連鋼絲下方也沒有軟網(wǎng)或是墊子。一旦表演動(dòng)物在表演過程中失手,就會(huì)直接跌落到水泥地面上,后果不是死亡就是受傷。在這樣沒有任何安全保障的情況下,動(dòng)物還要在鋼絲上表演各種花樣動(dòng)作,如倒立走鋼絲,山羊四只腳同時(shí)立于不足巴掌大的平臺(tái)上等,更增加了動(dòng)物表演的危險(xiǎn)性。表演尚且如此,訓(xùn)練時(shí)的情況便可想而知了。
在目前中國(guó)動(dòng)物園動(dòng)物表演中,一些動(dòng)物園還安排一些違背動(dòng)物天性的表演節(jié)目,如野生動(dòng)物怕火,偏要牠們鉆火圈,讓怕高的動(dòng)物上高臺(tái)、走鋼絲,讓體型笨重的動(dòng)物表演跳躍動(dòng)作,讓本來是天敵的動(dòng)物同臺(tái)表演,等等。這些表演給動(dòng)物們?cè)斐删薮蟮男睦韷毫?,但迫于馴獸員殘酷訓(xùn)練手段和威嚇,動(dòng)物們不得不一遍又一遍地完成違背天性的動(dòng)作。
4.殘酷的表演訓(xùn)練。
據(jù)一些報(bào)道和實(shí)地觀察,特別是從馴獸員在表演場(chǎng)地表現(xiàn)出的情況看,訓(xùn)練動(dòng)物的主要手段有饑餓、鞭打、威嚇等,鞭子、鎖鏈、繩子、棍棒等是訓(xùn)練動(dòng)物的常規(guī)設(shè)備,這些器具在表演場(chǎng)地也會(huì)出現(xiàn)。據(jù)觀察組成員觀察,表演動(dòng)物大多體型消瘦,部分動(dòng)物毛色不佳,甚至身上帶有明顯傷痕,。
在表演時(shí),一些馴獸員也不顧及在場(chǎng)觀眾(即使有兒童在場(chǎng)也是如此),對(duì)動(dòng)物動(dòng)粗。一旦動(dòng)物在表演中怯場(chǎng),馴獸員便會(huì)拍打、用棒子或是鞭子驅(qū)趕動(dòng)物,直到動(dòng)物完成規(guī)定動(dòng)作的表演。觀察組成員在桂林動(dòng)物園還觀察到馴獸員用竹鞭直接鞭打老虎的場(chǎng)景,所有參加表演的獅虎因?yàn)槭荏@而在表演場(chǎng)內(nèi)橫沖直撞。
對(duì)于表演動(dòng)物來說,無論訓(xùn)練還是表演都是一件非常痛苦的事。有的動(dòng)物在表演過程中會(huì)悲慘地喊叫,有的總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)地避開馴獸員,動(dòng)物們眼中流露出的是對(duì)馴獸員深深的恐懼。
5.表演動(dòng)物的生活福利。
動(dòng)物園中展覽的動(dòng)物都有自己的籠舍和居住場(chǎng)館,而表演動(dòng)物的籠舍通常就在表演場(chǎng)的后臺(tái),只是一個(gè)僅可容身的鐵籠。與光鮮的表演場(chǎng)相比,表演動(dòng)物們的籠舍條件極差,活動(dòng)嚴(yán)重受限。展覽動(dòng)物的籠舍內(nèi)還有面積不等的休息空間和活動(dòng)空間,而表演動(dòng)物通常被鐵鏈拴在鐵樁上,或被關(guān)在無法活動(dòng)的狹小鐵籠子里,動(dòng)物只能靜臥或轉(zhuǎn)身。有的動(dòng)物園還把幾只動(dòng)物關(guān)在同一個(gè)鐵籠子里。部分動(dòng)物園在鐵籠附近放置有食槽和水槽,而部分動(dòng)物園連基本的水槽都沒有。沒有訓(xùn)練和表演的時(shí)候,表演動(dòng)物只能呆在鐵籠子里,沒有陽光、草地,也不能與同伴玩耍,完全沒有自由。而在野外環(huán)境下,獅、虎的活動(dòng)范圍從8平方英里到156平方英里不等。可以說,表演動(dòng)物的生活條件連囚犯都不如。
由于缺少必要的刺激,許多動(dòng)物都出現(xiàn)嚴(yán)重的刻板行為。據(jù)觀察組觀察,貓科動(dòng)物的典型刻板行為是不停地往上搖頭,大象則是左右晃頭、交替抬起前肢;熊類為左右搖擺;鸚鵡有啄自己羽毛的自殘行為。
在表演高危險(xiǎn)性動(dòng)作時(shí),動(dòng)物園為保證馴獸員安全,常常會(huì)把猛獸的牙齒拔掉。例如在表演“虎口拔牙”時(shí),馴獸師將頭探入張開的老虎口中,表演老虎的牙齒就全部被拔掉了。被拔掉牙齒的動(dòng)物根本無法正常進(jìn)食正常的食物,無法撕咬肉類,只能靠流質(zhì)食物維持生命,健康狀況堪憂。
狹小的生存空間,無法保證的飲食,殘忍的訓(xùn)練,對(duì)動(dòng)物來說是身體和心理的雙重折磨。表演動(dòng)物大多瘦骨嶙峋,患有多種疾病,精神萎靡。據(jù)了解,表演動(dòng)物的壽命通常只有一般同類動(dòng)物的一半,牠們從小被殘酷訓(xùn)練,往往正值壯年時(shí)就被折磨致死。
6.被剝奪母愛的幼小動(dòng)物。
為了訓(xùn)練需要,許多表演動(dòng)物幼年就被迫與母親分開,這對(duì)母獸和幼獸的心理和生理都會(huì)造成極大傷害和痛苦。被迫與母親分離的幼獸經(jīng)常被飼以其他動(dòng)物乳汁或替代品。目前,由于幼年動(dòng)物易于訓(xùn)練,更吸引游客,各動(dòng)物園都存在無計(jì)劃繁殖動(dòng)物,把幼小動(dòng)物強(qiáng)行帶離母親進(jìn)行表演訓(xùn)練的情況,因此存在大量幼小動(dòng)物長(zhǎng)大后的安置問題。這些動(dòng)物往往被稱為剩余動(dòng)物。有些動(dòng)物園把多余的黑熊轉(zhuǎn)賣給私人熊場(chǎng),進(jìn)行活熊取膽,有的干脆把這些動(dòng)物轉(zhuǎn)賣給私人馬戲團(tuán)和小型展示場(chǎng)。根據(jù)調(diào)查,各個(gè)動(dòng)物園都存在剝奪幼小動(dòng)物母愛問題。
7.規(guī)定的擦邊球:海洋館及動(dòng)物園水生動(dòng)物表演。
在住建部有關(guān)停止動(dòng)物園動(dòng)物表演的規(guī)定中,并未明確海洋館的水生動(dòng)物表演是否包括在內(nèi)。于是許多海洋館性質(zhì)的場(chǎng)館以此為借口,明目張膽地繼續(xù)進(jìn)行動(dòng)物表演。在我們調(diào)查的21家動(dòng)物園(包括各種性質(zhì)的海底世界公園)中,凡是有海洋館的必定有海豚、海獅等水生動(dòng)物表演。
海洋哺乳動(dòng)物通過回聲定位來航行和聯(lián)絡(luò),定位時(shí)會(huì)發(fā)出不同頻率的聲音,當(dāng)牠們被關(guān)在水箱、水池或是其他有限的空間中時(shí),牠們發(fā)出的超聲波會(huì)反射回來,使?fàn)瓊儽陡型纯?。在這種痛苦之外,還要對(duì)海洋動(dòng)物加以訓(xùn)練,讓牠們表演以討好人類,這是不正確的。表面看來,海洋館的動(dòng)物表演因?yàn)楹k唷⒑*{等表演動(dòng)物性格溫順、與馴獸員配合較好而顯得比較友好,但實(shí)際上,水生動(dòng)物的訓(xùn)練和表演通常會(huì)對(duì)牠們?cè)斐删薮髠Α?/p>
據(jù)觀察,馴獸員通常以食物為獎(jiǎng)勵(lì)引誘表演動(dòng)物完成各種表演動(dòng)作,食物成為人與動(dòng)物的“溝通”途徑。在訓(xùn)練及表演的過程中,馴獸員為吸引動(dòng)物,總是不斷地給表演動(dòng)物喂食,完全不顧及動(dòng)物自身的消化吸收能力。此外,觀察員在一家動(dòng)物園海獅表演場(chǎng)看到,海獅在沒有達(dá)到馴獸員要求時(shí),被拍打頭部。表演結(jié)束后,海獅被馴獸員呵斥帶走,到后臺(tái)繼續(xù)進(jìn)行訓(xùn)練,猶如動(dòng)物奴隸。
通常,表演場(chǎng)館內(nèi)都播放大音量音樂,充斥觀眾大聲的喝彩聲。這些都會(huì)嚴(yán)重影響海豚、海獅等海洋動(dòng)物的心理、生理健康。
此外,水生動(dòng)物的一些表演動(dòng)作需要長(zhǎng)時(shí)間離開水環(huán)境,表演完畢后還要與游人拍照,因此會(huì)耗費(fèi)大量體力,這些都危害到動(dòng)物的身體健康。據(jù)研究,大多數(shù)在人工環(huán)境下生活的海洋哺乳動(dòng)物的壽命,一般不到正常壽命的一半。這些海洋動(dòng)物通常會(huì)死于心理壓力、潰瘍以及其他由壓力造成的疾病。
對(duì)于大多數(shù)觀眾來說,觀看動(dòng)物表演僅僅是為了追求刺激、尋求娛樂享受,并不像動(dòng)物園所標(biāo)榜的那樣冠冕堂皇。有的觀眾甚至將觀看動(dòng)物表演當(dāng)成了參觀動(dòng)物園最重要的目的。在住建部要求停止動(dòng)物園動(dòng)物表演之后,有媒體就此事對(duì)民眾進(jìn)行調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果來看,有相當(dāng)一部分人表示——取消動(dòng)物表演后到動(dòng)物園不知道看什么??梢?,動(dòng)物表演已經(jīng)給人們?cè)斐缮羁痰钠姾驼`導(dǎo)。這些都表明,動(dòng)物表演完全違背了動(dòng)物園的正面教育功能,而其在對(duì)待生命、對(duì)待動(dòng)物觀念上的負(fù)面教育卻危害嚴(yán)重。例如,調(diào)查中,觀察組成員曾經(jīng)聽到一位觀眾在馴獸員鞭打狀態(tài)不佳的老虎后大喊:“這些東西是不是不打不行啊?!痹谒壑校匣⒁呀?jīng)不是一個(gè)活生生的生命,不是人類的朋友,而只是一個(gè)“東西”,是一個(gè)可以任人擺布、虐待的物品。
負(fù)面的教育意義。
動(dòng)物園進(jìn)行動(dòng)物表演往往打著讓“人與動(dòng)物親密接觸”、“人與動(dòng)物和諧相處”的旗號(hào),掩蓋的則是赤裸裸的商業(yè)利益和折磨動(dòng)物的統(tǒng)治欲。動(dòng)物表演向人們傳遞扭曲的價(jià)值觀,強(qiáng)化一些錯(cuò)誤信息:如動(dòng)物生來就應(yīng)該被人操控,受人奴役;動(dòng)物是笨拙的,比人低級(jí)的;甚至,人可以任意折磨動(dòng)物。這樣的錯(cuò)誤認(rèn)知會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。對(duì)于判斷力不足的兒童來說,多次觀看動(dòng)物表演會(huì)使他們對(duì)表演過程中對(duì)呵斥、恐嚇、鞭打動(dòng)物等習(xí)以為常,甚至認(rèn)為這是合理的,這對(duì)兒童的生命觀、價(jià)值觀會(huì)形成不良的導(dǎo)向。實(shí)際上??謬樥勰?dòng)物是人類暴力的延伸。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇十
《動(dòng)物防疫條件審查辦法》第五條規(guī)定,動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)選址應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(二)距離動(dòng)物隔離場(chǎng)所、無害化處理場(chǎng)所3000米以上;
(三)距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。
第六條規(guī)定,動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)布局應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)場(chǎng)區(qū)周圍建有圍墻;
(二)場(chǎng)區(qū)出入口處設(shè)置與門同寬,長(zhǎng)4米、深0.3米以上的消毒池;
(三)生產(chǎn)區(qū)與生活辦公區(qū)分開,并有隔離設(shè)施;
(四)生產(chǎn)區(qū)入口處設(shè)置更衣消毒室,各養(yǎng)殖棟舍出入口設(shè)置消毒池或者消毒墊;
(五)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)清潔道、污染道分設(shè);
(六)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖棟舍之間距離在5米以上或者有隔離設(shè)施。
禽類飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的孵化間與養(yǎng)殖區(qū)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施,并配備種蛋熏蒸消毒設(shè)施,孵化間的流程應(yīng)當(dāng)單向,不得交叉或者回流。
第七條規(guī)定,動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具有下列設(shè)施設(shè)備:
(一)場(chǎng)區(qū)入口處配置消毒設(shè)備;
(二)生產(chǎn)區(qū)有良好的采光、通風(fēng)設(shè)施設(shè)備;
(三)圈舍地面和墻壁選用適宜材料,以便清洗消毒;
(五)有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理、污水污物處理設(shè)施設(shè)備;
(六)有相對(duì)獨(dú)立的引入動(dòng)物隔離舍和患病動(dòng)物隔離舍。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇十一
1、積極投入春防工作:在市防指辦的統(tǒng)一部署和安排下,積極投入全市重大動(dòng)物疫病春季強(qiáng)制免疫工作,制定集中免疫、督導(dǎo)和監(jiān)測(cè)方案,配合縣區(qū)畜牧獸醫(yī)局做好了和應(yīng)急反應(yīng)的技術(shù)處理工作,并多次參與春防督察和驗(yàn)收工作。
2、科學(xué)制定疫病監(jiān)測(cè)方案:根據(jù)省動(dòng)物疫控中心下達(dá)的監(jiān)測(cè)方案,結(jié)合我市的實(shí)際情況制定了全市動(dòng)物重大疫病監(jiān)測(cè)方案,把監(jiān)測(cè)任務(wù)量化、細(xì)化到各縣區(qū)。要求縣區(qū)每月及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)送監(jiān)測(cè)結(jié)果,并按時(shí)向省疫控中心報(bào)送《日常監(jiān)測(cè)月報(bào)表》、《半年報(bào)表》等各類監(jiān)測(cè)報(bào)表。截至5月底,牲畜口蹄疫監(jiān)測(cè)了33個(gè)場(chǎng)(戶、屠宰場(chǎng)),抽檢血清樣品476份,410份抗體水平合格;高致病性禽流感監(jiān)測(cè)了25個(gè)場(chǎng)(戶、交易中心),抽檢血清722份,568份抗體水平合格;豬瘟監(jiān)測(cè)了26個(gè)場(chǎng)(戶),抽檢血清403份,363份抗體水平合格;雞新城疫監(jiān)測(cè)了49個(gè)場(chǎng)(戶、交易中心),抽檢血清759份,655份抗體水平合格;豬甲型h1n1流感觀察了27個(gè)場(chǎng),750頭,未發(fā)現(xiàn)臨床疑似癥狀;家畜布病監(jiān)測(cè)了46個(gè)場(chǎng)(戶),抽檢了459份血清,未發(fā)現(xiàn)陽性病例;牛結(jié)核病監(jiān)測(cè)了xx個(gè)場(chǎng)(戶),抽檢210頭,未發(fā)現(xiàn)陽性病例。
3、積極開展春防免疫抗體監(jiān)測(cè)工作:按照省防指辦的要求,4月份完成強(qiáng)制免疫工作,5月份組織開展免疫抗體監(jiān)測(cè)工作。我中心組織技術(shù)骨干奔赴縣區(qū),深入養(yǎng)殖場(chǎng)戶一線,全市共采集28個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、8個(gè)散養(yǎng)戶、3個(gè)交易市場(chǎng)血清849份,分別檢測(cè)了禽流感(h5)、新城疫、口蹄疫(o型)、豬瘟四種疫病的免疫抗體水平。經(jīng)檢測(cè),達(dá)到規(guī)定效價(jià)水平的血清802份,總體合格率為94.46%,較去年同期提高4個(gè)百分點(diǎn),其中禽流感抗體合格率為98.11%,雞新城疫抗體合格率為98.83%,口蹄疫抗體合格率為91.67%,豬瘟合格率為90.59%,并將監(jiān)測(cè)結(jié)果內(nèi)部通報(bào)全市。
4、按時(shí)完成送樣工作:按照省動(dòng)物疫控中心的要求,上半年共送檢血樣423份,其中用于檢測(cè)禽流感的血清50份、檢測(cè)新城疫的血清50份、檢測(cè)口蹄疫的血清168份、檢測(cè)豬藍(lán)耳病的血清70份、檢測(cè)豬瘟的血清85份,按質(zhì)按量的完成了送樣任務(wù)。
5、動(dòng)物疫情網(wǎng)絡(luò)傳送工作進(jìn)入常態(tài)化:我中心安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,使該項(xiàng)工作制度化,每月初督促縣區(qū)及時(shí)準(zhǔn)確的填報(bào)《無疫情月報(bào)》和《疫情月報(bào)》,保障疫情網(wǎng)絡(luò)的暢通,為疫病的監(jiān)測(cè)提供了科學(xué)依據(jù)。同時(shí),認(rèn)真做好了《全國(guó)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)》和《全國(guó)牲畜二維耳標(biāo)追溯系統(tǒng)》的維護(hù)和填報(bào)工作。
(二)狠抓動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作:按照市農(nóng)委的統(tǒng)一部署和安排,我中心于5月中旬組織有關(guān)專家,對(duì)全市-中央擴(kuò)大內(nèi)需投資動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了實(shí)地專項(xiàng)檢查。目前除了蒙城縣仍有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站未建成外,全市共建成78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站(中心站),總面積9968平方米,到位儀器設(shè)備3129臺(tái)(套),累計(jì)完成中央投資650萬元,地方配套283.3萬元。三縣一區(qū)的縣級(jí)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目新(改)建土建工程已完工,儀器設(shè)備正待省里統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。
(三)年度考評(píng)及調(diào)研等工作:一是3月份組織開展了市、縣(區(qū))兩級(jí)動(dòng)物疫控中心工作考核和上報(bào)工作,蒙城縣動(dòng)物疫控中心被推薦評(píng)為省級(jí)先進(jìn)動(dòng)物疫控中心。二是3月份組織開展了我市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研工作,4月份開展了奶牛規(guī)?;B(yǎng)殖情況的調(diào)查工作,并形成調(diào)研報(bào)告,將有關(guān)情況匯報(bào)給省級(jí)畜牧技術(shù)推廣部門,為下一步工作提供參考。三是按照省農(nóng)委《關(guān)于加強(qiáng)上海世界博覽會(huì)期間獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管的通知》精神,積極開展了獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理專項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)了獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。四是積極配合市人大常委會(huì)開展了《畜牧法》貫徹落實(shí)情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
(四)畜牧技術(shù)推廣工作。
1、大力推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù):我中心下發(fā)了《關(guān)于推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)的指導(dǎo)意見》(亳疫控20xx7號(hào)),要求在全市范圍內(nèi)推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬,發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)是用鋸末、秸稈、稻殼、米糠等農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)下腳料配以專門的微生物制劑來墊圈養(yǎng)豬,又稱為“自然養(yǎng)豬法”、“零排放養(yǎng)豬法”。豬在墊料上生活,墊料里有益微生物能夠迅速降解豬糞尿;同時(shí),有益微生物的發(fā)酵產(chǎn)生熱量,能有效的殺死有害病菌,不需要沖洗豬舍,少用消毒藥,從而減少了廢棄物的排出,飼養(yǎng)幾批豬出欄后,墊料清出圈舍就是有機(jī)肥,做到了無污染、零排放,較好地解決了規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)以及農(nóng)村養(yǎng)豬戶的環(huán)境污染問題。要求每縣、區(qū)選擇條件較好的3-5家養(yǎng)豬場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)豬大戶進(jìn)行示范推廣,全市新增10家發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng),推廣生物發(fā)酵豬舍。截至目前據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市有6家利用了生物發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù),推廣生物發(fā)酵床面積達(dá)1200多,效果比較明顯。
2、積極組織開展畜牧科技進(jìn)萬家活動(dòng):按照省活動(dòng)辦的實(shí)施方案,我中心負(fù)責(zé)起草下發(fā)了全市的畜牧科技進(jìn)萬家活動(dòng)的實(shí)施方案,并動(dòng)員組織了全市124名畜牧專業(yè)技術(shù)人員,幫扶633個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),重點(diǎn)推廣“三大集成八項(xiàng)技術(shù)”即:生豬標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖集成技術(shù)、奶牛快繁雙增集成技術(shù)和種草養(yǎng)畜集成技術(shù)。生豬標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖集成技術(shù)主要包括種豬生產(chǎn)性能測(cè)定技術(shù)、生豬人工授精技術(shù)、生豬發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)和母豬繁殖障礙防治技術(shù)。奶??旆彪p增集成技術(shù)主要包括奶牛細(xì)管凍精冷配技術(shù)和奶牛日糧科學(xué)配制技術(shù)。種草養(yǎng)畜集成技術(shù)主要包括農(nóng)作物秸稈青貯技術(shù)和種草養(yǎng)畜技術(shù)?!秾?shí)施方案》要求每名技術(shù)人員全年累計(jì)入戶幫扶時(shí)間不少于60天。采取面對(duì)面、手把手地傳授、指導(dǎo)及現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式,其根本目的是培育一批具有思想觀念新、生產(chǎn)技能好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的科技示范場(chǎng)和技術(shù)能人,并帶動(dòng)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶發(fā)展畜牧規(guī)模生產(chǎn)。近期,我們將組織有關(guān)人員進(jìn)行督導(dǎo)。
3、積極開展奶(肉)牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作:元月份,我中心在利辛縣、蒙城縣、譙城區(qū)三個(gè)項(xiàng)目縣共選擇71個(gè)改良設(shè)施齊全、人員素質(zhì)較高、技術(shù)水平較高的品種改良站點(diǎn),開展了國(guó)家奶(肉)牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作。截至6月中旬,全市共發(fā)放肉乳兼用西門塔爾牛凍精細(xì)管28000支,已使用18040支,配種母牛10010頭,妊娠9648頭,受惠農(nóng)戶7602戶;發(fā)放荷斯坦奶牛凍精細(xì)管6400支,已使用4435支,配種母牛3142頭,妊娠2732頭,受惠農(nóng)戶307戶。該項(xiàng)工作我們近期也開展了專項(xiàng)自查,形成了專項(xiàng)督查材料。
4、做好畜牧業(yè)公共信息的錄入和更新工作。目前完成了畜牧技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)信息、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)信息、養(yǎng)殖合作社信息、大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)信息、大型養(yǎng)殖小區(qū)信息、專家?guī)煨畔⒌牟杉浫肷蠄?bào)工作。為我市畜牧行業(yè)的發(fā)展提供了電子信息服務(wù)。
1、以化驗(yàn)室為主抓手的動(dòng)物疫病防控工作,一是儀器設(shè)備配備不完善,僅局限在常規(guī)化驗(yàn)和檢測(cè)工作;二是檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi)較緊張;三是防疫物資儲(chǔ)備少。
2、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作一是人手少,知識(shí)更新的慢,全方位的服務(wù)理念沒有形成;二是沒有技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi),仍靠行政手段來推動(dòng)工作,不能采取“技物結(jié)合”的方式,去引導(dǎo)示范和推廣。
1、繼續(xù)開展畜禽疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作,強(qiáng)力推進(jìn)我市動(dòng)物疫病防控與監(jiān)測(cè)工作的全面展開,尤其夏季豬高熱病的防控,為畜牧健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。
2、繼續(xù)做好秋季重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作和抗體監(jiān)測(cè)工作。
3、開展瘋牛病、家畜布病和奶牛結(jié)核病的集中檢測(cè)工作。
4、全面深入推進(jìn)畜牧科技進(jìn)萬家活動(dòng)的開展,以此活動(dòng)為主抓手,重點(diǎn)開展畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作;同時(shí),做好活動(dòng)的督查和年度的總結(jié)考評(píng)工作。
5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,創(chuàng)建學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)、精干的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
6、積極完成省畜牧主管部門和市農(nóng)委交辦的任務(wù)。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇十二
**市自xx年開始實(shí)施動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)溯源系統(tǒng)項(xiàng)目以來,實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)部及省、廣安市網(wǎng)絡(luò)化傳輸報(bào)送動(dòng)物疫情及訂購(gòu)防疫標(biāo)識(shí)的信息化管理,為**市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物重大疫情監(jiān)控、基層防疫人員管理和動(dòng)物及其產(chǎn)品安全檢查等提供了科學(xué)依據(jù)?,F(xiàn)將我市動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)(二維碼耳標(biāo))情況簡(jiǎn)介如下:
**市屬全國(guó)無公害畜產(chǎn)品基地和商品瘦肉型豬基地,為進(jìn)一步促進(jìn)全市畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,我市積極向省、廣安市業(yè)務(wù)主管部門爭(zhēng)取立項(xiàng),得到了各級(jí)特別是**省動(dòng)物防疫監(jiān)督總站的大力支持,被確定為項(xiàng)目縣之一。項(xiàng)目總投資80萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金70萬元,地方配套資金10萬元。項(xiàng)目實(shí)施分3年時(shí)間完成(xx-xx年)。
**市的畜牧業(yè)以豬、蛋雞、肉鴨、奶牛飼養(yǎng)為主,xx-xx年全市出欄肉豬82.03萬頭,家禽1007.04萬只,山羊14.96萬只、肉牛2.01頭、肉兔216.82萬只;肉類總產(chǎn)量89736噸、禽蛋產(chǎn)量12560噸、牛奶產(chǎn)量823噸,同比分別增長(zhǎng)8.53%、9.45%、1.99%。實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值16.42億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值57.2%;牧業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收116.7元,超目標(biāo)任務(wù)19.2%(目標(biāo)任務(wù)100元),占農(nóng)民人均增收總額的58.2%;牧業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入1563萬元。
1、項(xiàng)目資金到位及管理情況。
截止目前,項(xiàng)目實(shí)際到位資金共計(jì)80萬元(其中,中央預(yù)算內(nèi)動(dòng)物防疫項(xiàng)目專項(xiàng)資金70萬元,**市財(cái)政項(xiàng)目配套資金10萬元)。項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照《**省發(fā)展和改革委、畜牧食品局關(guān)于下達(dá)xx年動(dòng)物防疫項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金投資計(jì)劃的通知》(川發(fā)改投資[xx]726號(hào))文件精神,全部進(jìn)入**市財(cái)政局專戶儲(chǔ)存,專人專帳管理,??顚S?。xx-xx年,我市支付二維碼溯源耳標(biāo)、耳標(biāo)識(shí)讀器及打印機(jī)等有關(guān)費(fèi)用70萬元。
2、項(xiàng)目工作開展情況。
在省、廣安市項(xiàng)目主管部門的統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下,我市于xx年元月起,分三年實(shí)施動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系項(xiàng)目建設(shè),開展使用二維碼耳標(biāo)的試點(diǎn)工作。根據(jù)全市地理位置、生豬飼養(yǎng)量等情況,在全市13個(gè)鎮(zhèn)(街道)中選取了雙河、永興、天池、慶華、溪口、觀音溪等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行試點(diǎn),利用我市與農(nóng)業(yè)部和省、市相聯(lián)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),數(shù)據(jù)化管理生豬防疫工作,做到了防疫注射全過程均有詳細(xì)的.耳標(biāo)、疫苗領(lǐng)取記錄和牲畜防疫登記檔案,為動(dòng)物防疫追蹤溯源和重大疫病防控工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。xx年,我市又參加了省、廣安市統(tǒng)一組織的動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)溯源系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)工作,同時(shí)又開展了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)人員的技術(shù)培訓(xùn),系統(tǒng)培訓(xùn)了識(shí)讀器、打印機(jī)的使用、信息數(shù)據(jù)的錄入等。截止xx年底,我市共培訓(xùn)識(shí)讀器、打印機(jī)的使用、信息數(shù)據(jù)的錄入等技術(shù)人員70人次,組織二維碼耳標(biāo)501270枚,發(fā)放使用了二維碼耳標(biāo)43萬枚,耳標(biāo)識(shí)讀器50臺(tái),專用打印機(jī)20臺(tái),ic專用卡80張,有效保障了我市動(dòng)物防疫工作的順利開展。xx-xx年,按照國(guó)務(wù)院“五不漏”的要求和上級(jí)對(duì)動(dòng)物防疫實(shí)行的“五強(qiáng)制,兩強(qiáng)化”的規(guī)定,開展全市動(dòng)物預(yù)防免疫工作。全市共發(fā)放牲畜口蹄疫疫苗123萬毫升,豬藍(lán)耳病疫苗114萬毫升,豬瘟疫苗137萬毫升、耳標(biāo)93萬枚、發(fā)放禽流感疫苗1208萬毫升、雞新城疫760萬毫升、禽流感雞新城疫二聯(lián)苗82萬羽份;免疫注射生豬82.03萬頭、牛2.01萬頭、羊14.96萬只、家禽1007.04萬只,免疫密度和二維碼耳標(biāo)佩帶率均為100%。
二維碼耳標(biāo)溯源系統(tǒng)的建設(shè)使我市動(dòng)物防疫工作進(jìn)入了信息化和法制化管理的軌道,通過耳標(biāo)使用情況的分析、研究,能夠及時(shí)準(zhǔn)確掌握全市內(nèi)動(dòng)物疫病流行動(dòng)態(tài)、流行規(guī)律,以便及時(shí)采取有效措施,科學(xué)地指導(dǎo)和開展全市動(dòng)物重大疫病防控工作。有效杜絕了假冒耳標(biāo)不法商販擾亂防疫工作秩序的現(xiàn)象。為我市動(dòng)物獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督和動(dòng)物防疫行政執(zhí)法工作提供了有力的依據(jù),有利于從源頭上把好肉食品質(zhì)量安全關(guān)。該項(xiàng)目通過三年的實(shí)施,生豬死亡率降低了1.49%,生豬減少死亡1.22萬頭,全市減少經(jīng)濟(jì)損失1525萬元。
從我市試點(diǎn)情況來看,該項(xiàng)目在實(shí)施過程中主要存在以下問題:一是個(gè)別小袋數(shù)量不足,公母牌數(shù)量不一;二是每小袋的數(shù)量均不相同,不利于基層獸醫(yī)站的疫苗、耳標(biāo)管理發(fā)放,建議盡可能將小袋調(diào)為100或120為宜;三是耳標(biāo)外包裝箱上的封簽不能進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入,不能直接用識(shí)讀器掃描簽收。進(jìn)行耳標(biāo)發(fā)放時(shí),必須打開耳標(biāo)箱及里面的包裝袋;四是耳標(biāo)小包裝袋封口不嚴(yán),致使耳標(biāo)散落較多,影響耳標(biāo)發(fā)放、使用與管理;五是耳標(biāo)使用時(shí),需錄入耳標(biāo)數(shù)據(jù)上傳,在春秋集中免疫高峰時(shí),常常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不好或進(jìn)入不了溯源系統(tǒng),致使難度增大,工作量成倍增加;六是識(shí)讀器容易損壞,充電器和電池使用時(shí)間不長(zhǎng),目前我們已有四臺(tái)識(shí)讀器不能正常使用。
動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)項(xiàng)目工作技術(shù)性強(qiáng),日常工作需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力,特別是在產(chǎn)地、屠宰、市場(chǎng)等監(jiān)控環(huán)節(jié)需配備較多相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備(如識(shí)讀機(jī)、打印機(jī)、電腦等),而項(xiàng)目資金使用計(jì)劃太局限,建議能繼續(xù)加大投入,并適當(dāng)擴(kuò)大項(xiàng)目資金的使用范圍和增加人員編制,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),以確保該項(xiàng)工作的順利開展。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇十三
xx年8月13至17日,我們就“個(gè)體商貿(mào)客戶金融需求”的課題,在南寧市各個(gè)體商貿(mào)商貿(mào)群體中展開調(diào)查問卷。此次調(diào)研共三人,發(fā)放問卷300份,其中有效答卷290份,回收率,10份由于部分原因作廢。
南寧市各個(gè)體商貿(mào)戶。
問卷調(diào)查,走訪各商貿(mào)戶,采取咨詢?cè)L談的方式,用不記名方式隨機(jī)抽樣進(jìn)行調(diào)查。
1.問卷調(diào)查。
2.深度訪談。
除了讓調(diào)查對(duì)象填寫問卷外,調(diào)研團(tuán)隊(duì)還需要對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行深度訪談,引導(dǎo)調(diào)查對(duì)象說出其他更多問卷未涉及的內(nèi)容。
(2)希望郵儲(chǔ)銀行推出哪些新產(chǎn)品;。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇十四
“中國(guó)動(dòng)物園觀察”是由大學(xué)生志愿者參與的社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目,主要對(duì)中國(guó)動(dòng)物園進(jìn)行田野調(diào)查、記錄和研究。我們希望通過觀察動(dòng)物園動(dòng)物的實(shí)際處境,為公眾和動(dòng)物園管理者以及政府相關(guān)部門提供真實(shí)信息,幫助改善動(dòng)物園動(dòng)物福利。動(dòng)物園動(dòng)物被長(zhǎng)期圈禁在籠舍中、在極其不自然的人工環(huán)境下生活,牠們的生活品質(zhì)直接取決于人類的責(zé)任心和對(duì)牠們的照顧周到與否??梢哉f,人類對(duì)這些動(dòng)物擁有直接的責(zé)任。在近年一些動(dòng)物園動(dòng)物遭到傷害、虐待、甚至被大批餓死的惡性案例里,公眾了解的信息極少,往往在動(dòng)物園動(dòng)物已經(jīng)受到嚴(yán)重傷害和死亡之后,經(jīng)媒體報(bào)道,大眾才了解事情真相。而沒有被報(bào)道出來、正在遭受折磨和虐待的動(dòng)物園動(dòng)物卻很少被注意到。牠們也無法發(fā)出任何聲音。這正是悲劇所在!我們希望,通過我們的田野調(diào)查,把動(dòng)物園動(dòng)物的真實(shí)處境呈現(xiàn)出來,讓更多的人參與到關(guān)心動(dòng)物園動(dòng)物、幫助改善動(dòng)物園環(huán)境的事業(yè)中來,減少傷害和虐待行為,促進(jìn)公民社會(huì)發(fā)育。
這些典型案例的出現(xiàn)無疑將多年來我國(guó)動(dòng)物園存在的置公益性不顧唯以牟利為目的、管理混亂無序、無視動(dòng)物福利等問題呈現(xiàn)出來:
自1993年林業(yè)部批準(zhǔn)建立全國(guó)第一家深圳野生動(dòng)物園投入運(yùn)營(yíng)以來,各地由于盲目追求商業(yè)利益和地區(qū)利益,無視建設(shè)動(dòng)物園高投入低收入、高維持費(fèi)用的現(xiàn)實(shí),一窩蜂地新建野生動(dòng)物園。截止到2019年,我國(guó)經(jīng)林業(yè)局批準(zhǔn)的綜合性野生動(dòng)物園就有15家,未經(jīng)批準(zhǔn)、不具規(guī)?;蛎桓睂?shí)的野生動(dòng)物園多達(dá)30多家,其數(shù)目已達(dá)到到美國(guó)的3倍、日本的5倍。開辦動(dòng)物園應(yīng)與地方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口及交通等多方因素相關(guān),并不是所有地區(qū)都適合且有必要建設(shè)動(dòng)物園。但據(jù)中國(guó)動(dòng)物園協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),我國(guó)包括城市動(dòng)物園和野生動(dòng)物園在內(nèi)至少有200多家動(dòng)物園。很多省市擁有十幾家或幾十家規(guī)模不同的動(dòng)物園,不少縣級(jí)市都有動(dòng)物園。
例如,河北省就有石家莊動(dòng)物園、保定動(dòng)物園、邢臺(tái)動(dòng)物園、滄州市動(dòng)物園、秦皇島野生動(dòng)物園以及同樣擁有圈養(yǎng)動(dòng)物的邯鄲市叢臺(tái)公園、衡水市中華公園、宣化人民公園、高碑店植物園等。本次田野調(diào)查對(duì)其中四所動(dòng)物園進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)邢臺(tái)動(dòng)物園、邯鄲叢臺(tái)公園、保定動(dòng)物園與位于省會(huì)城市的石家莊動(dòng)物園相比明顯游人稀少、管理混亂、動(dòng)物飼養(yǎng)條件惡劣。而河南目前有三十五、六家動(dòng)物園,其中大部分都是民營(yíng)動(dòng)物園。2019年12月河南兩家動(dòng)物園相繼發(fā)生慘案,駐馬店南海動(dòng)物園和登封市動(dòng)物園的飼養(yǎng)員分別被猛獸襲擊致死,而長(zhǎng)期饑腸轆轆是牠們傷害飼養(yǎng)員的原因。河南《東方今報(bào)》報(bào)道認(rèn)為,這兩起惡性事件絕不是偶然事件,而是河南省內(nèi)多家私營(yíng)中小型動(dòng)物園長(zhǎng)期管理混亂,技術(shù)、資金匱乏狀況的集中爆發(fā)。
濫建動(dòng)物園造成很多動(dòng)物園經(jīng)營(yíng)狀況差、入不敷出,使得園中動(dòng)物生存狀況極度悲慘。動(dòng)物園中的動(dòng)物普遍存在營(yíng)養(yǎng)不良、生理或心理上的各種疾病以及因經(jīng)費(fèi)不足而無法醫(yī)治等問題。遼寧省10家城市動(dòng)物園都養(yǎng)有東北虎,其中一家民辦動(dòng)物園的負(fù)責(zé)人說:他們動(dòng)物園一年的門票收入只有12萬元,可一只老虎每年至少就要“吃掉”5萬元。長(zhǎng)期入不敷出的經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)重影響動(dòng)物的生存條件。
2019年湖北省仙桃市太子湖野生動(dòng)物園,在一年的時(shí)間內(nèi)發(fā)生上百起動(dòng)物死亡事件,其中一只因饑餓而出逃的灰狼在被打死前,嘴里還緊緊咬著剛捕到的一只鴨子。而這些動(dòng)物死亡的背后是武漢森林野生動(dòng)物園與租賃方太子湖野生動(dòng)物園之間糾纏不清的利益。前文提到的駐馬店南海動(dòng)物園是一家?guī)缀鯚o法維持運(yùn)營(yíng)的私營(yíng)動(dòng)物園,兩只獅子共居一間七八平方米的籠舍,老虎分別待在四至八平方米不等的“鴿子籠”里,駱駝和兩只黑牛、一群母雞關(guān)在一起,并且因?yàn)檫@里的動(dòng)物常年饑餓,所以被媒體稱為“饑餓動(dòng)物園”。為了維持經(jīng)營(yíng),動(dòng)物園還將本園繁殖的三只出生不久的小東北虎送到雜技團(tuán)訓(xùn)練,希望通過馬戲表演賺錢。洛陽王城動(dòng)物園像囚犯一樣將一頭大象和小象的兩只前腳拴在欄桿上,向游客出售水果給它們喂食,小象由于痛苦表現(xiàn)出煩躁情緒,有游客見到兩位壯漢左右夾小象耳朵,拿帶著錐子和小鐮刀的木棍戳、刮小象。小象傷痕累累、渾身暗紅色,從身上的紫藥水可以看出她經(jīng)常遭受毒打。此種情形引起觀者的不忍和嚴(yán)重不滿,引發(fā)海內(nèi)外游客和網(wǎng)民的批評(píng)。也有游客拍到西安秦嶺野生動(dòng)物園內(nèi)供人拍照賺錢的小虎崽由于不配合游人拍照,而被棒打至嘴流鮮血。這些屢見不鮮的事件都說明,很多動(dòng)物園都將動(dòng)物作為賺錢的工具,而并未將牠們當(dāng)做生命對(duì)待,更不像宣傳的那樣:“動(dòng)物園是動(dòng)物的樂園”。
國(guó)內(nèi)多家動(dòng)物園都面臨經(jīng)營(yíng)困境,而直接的受害者是動(dòng)物園中本已喪失自由的無辜動(dòng)物。這些情況從根本上違背人們的善良初衷,人們?nèi)?dòng)物園希望看到的是生龍活虎的動(dòng)物,而不是全身是病和傷的動(dòng)物奴隸。
我國(guó)動(dòng)物園的收入主要來源于門票,這使得很多盲目建設(shè)的動(dòng)物園,在開辦后不久就面臨后續(xù)資金無以為繼的困境。所以一些動(dòng)物園便開始打起“以動(dòng)物養(yǎng)動(dòng)物”的旗號(hào),舉辦“動(dòng)物表演”“活體喂食表演”、甚至辦起“野味餐廳”。這些殘忍的活動(dòng)與動(dòng)物園的宗旨完全相悖。
馬戲表演是動(dòng)物園招攬生意的常用手段。馬戲團(tuán)的音樂聲是歡快的,動(dòng)物們的衣著服飾是鮮艷的,但這一切都掩蓋著它們的哭聲。大象在自然界決不可能倒立,所有的動(dòng)物都是因?yàn)槠け蕖㈣F鉤和饑餓才學(xué)習(xí)玩把戲的。而現(xiàn)在國(guó)內(nèi)多家動(dòng)物園為了吸引游客,競(jìng)相舉辦大型的動(dòng)物表演,表演項(xiàng)目從羊踩花瓶、小猴跳繩、狗熊體操到大象單足倒立、老虎滾繡球、獅子跳火圈以及動(dòng)物大巡游,規(guī)模越來越大,項(xiàng)目越來越違背動(dòng)物天性。并且為了牟取最大利益,動(dòng)物往往超負(fù)荷表演。
北京動(dòng)物園內(nèi)一餐廳供應(yīng)鹿肉、鴕鳥肉、孔雀肉等“野味”菜肴,被稱為“最牛餐廳”。在動(dòng)物園邊看動(dòng)物邊吃野味,惹來市民不滿:“動(dòng)物園是教育小朋友們關(guān)愛動(dòng)物的課堂,怎么能開一家野味飯館?”。合肥野生動(dòng)物園開辦“野生動(dòng)物園山味館”,“山味館”提供野豬、野雞、鱷魚、蟒蛇等,甚至包括熊掌和虎肉菜肴。在動(dòng)物園開野味館,就是在動(dòng)物頭上懸了一把刀!
更有甚者,有些投機(jī)虎骨的生意人借此之機(jī),以聯(lián)合投資為名向動(dòng)物園伸出罪惡之手,他們非但不對(duì)老虎的生存慘狀加以改善,反而用種種手段加速其死亡,獲取死虎的尸骨,以期大獲其利。2019年,一只東北虎在湖北宜昌三峽森林野生動(dòng)物園被殺害,案發(fā)前已經(jīng)有7只老虎死亡,其中3只饑餓致死,而這些死虎大多被動(dòng)物園用來泡酒牟利。2019年事發(fā)的沈陽森林野生動(dòng)物園也被曝從2019年開始便泡虎骨酒。如果動(dòng)物死了更賺錢,就不會(huì)有人關(guān)心牠們?cè)趺椿?
在這種情況下,2019年10月,住建部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物園管理的意見》,要“使動(dòng)物園成為向公眾傳遞關(guān)愛自然、保護(hù)動(dòng)物等良好信息的窗口”,要求各地動(dòng)物園和其他公園自《意見》發(fā)布之日起3個(gè)月內(nèi)停止所有動(dòng)物表演項(xiàng)目;嚴(yán)禁開設(shè)野味餐廳,禁止食用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,禁止非法銷售野生動(dòng)物產(chǎn)品;禁止將動(dòng)物園、公園動(dòng)物展區(qū)、動(dòng)物場(chǎng)館場(chǎng)地或園內(nèi)動(dòng)物以租賃、承包、買斷等形式轉(zhuǎn)交給營(yíng)利性組織或個(gè)人經(jīng)營(yíng)。住建部《意見》的出臺(tái),有益于規(guī)范動(dòng)物園管理,在中國(guó)動(dòng)物園建設(shè)史上具有重要意義。但是,《意見》能否被各地動(dòng)物園認(rèn)真執(zhí)行,能否從根本上扭轉(zhuǎn)動(dòng)物園動(dòng)物福利差、動(dòng)物被傷害現(xiàn)象層出不窮等問題,都是公眾急切關(guān)心之所在。
為此,“中國(guó)動(dòng)物園觀察”小組志愿者利用寒假對(duì)中國(guó)部分城市動(dòng)物園和野生動(dòng)物園動(dòng)物福利狀況進(jìn)行實(shí)地考察,特別針對(duì)住建部意見明令禁止的動(dòng)物表演、活體喂食和零距離接觸動(dòng)物(與動(dòng)物合影)等情況進(jìn)行了觀察、記錄和分析。
本次調(diào)查覆蓋全國(guó)9省市21家動(dòng)物園:為南昌市動(dòng)物園、上海動(dòng)物園、北京動(dòng)物園、新疆天山野生動(dòng)物園、河北省保定市動(dòng)物園、河北省石家莊市動(dòng)物園、河北省邢臺(tái)市動(dòng)物園、河北省邯鄲叢臺(tái)公園、長(zhǎng)春動(dòng)植物公園、廣西桂林動(dòng)物園、柳州動(dòng)物園、動(dòng)物園、成都市動(dòng)物園、青島動(dòng)物園、濰坊動(dòng)物園、青島森林野生動(dòng)物、青島海底世、青島極地海洋世界、山東省煙臺(tái)市南山動(dòng)物園、萊陽蜆河動(dòng)物園、山東省萊州市千佛閣動(dòng)物園。
在動(dòng)物福利方面,我們主要考察了如下幾個(gè)方面:(一)動(dòng)物不健康情況、動(dòng)物刻板行為;(二)動(dòng)物籠舍空間狹小、籠舍整潔度、豐富度和隱蔽性不足;(三)游客向動(dòng)物隨意投喂食物;以及群居型動(dòng)物飼養(yǎng)規(guī)模不合理不同動(dòng)物(尤其是食草動(dòng)物和食肉動(dòng)物)館舍相鄰等問題。
造成動(dòng)物刻板行為的原因有很多,歸根結(jié)底是因?yàn)榛\養(yǎng)完全不同于野生生活狀態(tài)。很多動(dòng)物發(fā)生刻板行為,是群居性動(dòng)物被單獨(dú)飼養(yǎng)、極度孤獨(dú)所致,此外,動(dòng)物籠舍窄小、生活單調(diào),形同監(jiān)獄,也是造成刻板行為的原因。城市動(dòng)物園圈養(yǎng)野生動(dòng)物所能起到的教育作用是有限的。建立動(dòng)物園是希望教育公眾,傳遞維護(hù)生物多樣性重要性以及關(guān)愛動(dòng)物觀念,但是正如本文開始所言,很多情況下起了相反的作用。城市動(dòng)物園就目前而言,希望設(shè)計(jì)上要為動(dòng)物考慮更多,減少數(shù)量,增加動(dòng)物籠舍豐富度,希望為這些動(dòng)物盡量營(yíng)造接近其天性的生活場(chǎng)地。
根據(jù)《城市動(dòng)物園管理規(guī)定》(住建部2019年修正)第二十一條“動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)游人的管理,嚴(yán)禁游人在動(dòng)物展區(qū)內(nèi)驚擾動(dòng)物和大聲喧嘩,閉園后禁止在動(dòng)物展區(qū)進(jìn)行干擾動(dòng)物的各種活動(dòng)”。在以上調(diào)查中,幾乎找不到園方人員,動(dòng)物喂食只有成都市動(dòng)物園的河馬館有飼養(yǎng)員引導(dǎo),當(dāng)然我們也注意到該館的食物售價(jià)最高。其他的喂食都是游客隨意喂食,包裝袋可能被動(dòng)物吞食,游客還會(huì)故意欺騙、挑逗、戲耍動(dòng)物。
這些動(dòng)物的生活是十分悲慘的,喪失了施展天性的空間,連能健康存活的環(huán)境都沒有。參考北京動(dòng)物園組編寫的《圈養(yǎng)野生動(dòng)物豐容工作手冊(cè)》,我們認(rèn)為籠舍空間應(yīng)盡可能拓展,此外可以通過比如利用廢舊物品給動(dòng)物制作一些簡(jiǎn)易器具、玩具等,應(yīng)充分利用籠舍的垂直空間;籠舍內(nèi)應(yīng)保持潔凈,糞便、殘?jiān)?、臟水等及時(shí)處理,飲用水設(shè)施應(yīng)固定起來,以免被動(dòng)物打翻;要提供充分的視線遮蔽物,讓動(dòng)物有選擇稍微避開游客視線的地方,尤其是冬眠類動(dòng)物;節(jié)制繁育數(shù)量,避免飼養(yǎng)密度過大。
對(duì)籠舍內(nèi)壁畫的討論:一些動(dòng)物園籠舍內(nèi)畫有壁畫,但是對(duì)動(dòng)物而言,這些壁畫沒有實(shí)際意義。
綜上所述,本次考查的20家動(dòng)物園在動(dòng)物福利方面存在許多問題,其中,動(dòng)物不健康、饑餓情況較為普遍,相當(dāng)數(shù)量動(dòng)物有刻板行為。一些動(dòng)物園場(chǎng)館、籠舍空間狹小、豐富度和隱蔽性不足,單調(diào)枯燥的生活往往造成許多動(dòng)物焦躁以及精神狀態(tài)不佳。游客向動(dòng)物隨意投喂食物,大部分時(shí)候無人監(jiān)管,另外,雖然某些動(dòng)物混養(yǎng)是可行的,但需要考慮各方面的問題,不同動(dòng)物的館舍安排也應(yīng)該科學(xué)合理,不能將猛獸與食草類動(dòng)物的籠舍安排在相鄰位置,否則猛獸會(huì)給溫順的動(dòng)物(通常是食草動(dòng)物)造成緊迫,影響動(dòng)物身心健康。
1、保障動(dòng)物園動(dòng)物福利,滿足動(dòng)物的生理需求需要,館舍設(shè)計(jì)要合理,動(dòng)物籠舍場(chǎng)地要豐富,讓動(dòng)物有選擇環(huán)境的基本權(quán)利。
2、動(dòng)物園工作人員需對(duì)游客尤其是青少年兒童進(jìn)行正確的引導(dǎo),嚴(yán)禁游客隨意投喂食物、雜物等。
3、對(duì)于部分動(dòng)物園繁育動(dòng)物數(shù)量較多,不能滿足基本福利要求的,建議減少動(dòng)物繁育,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓動(dòng)物到馬戲團(tuán)、養(yǎng)熊場(chǎng)等惡劣盈利場(chǎng)所,保障已有動(dòng)物的基本利益。
動(dòng)物防疫調(diào)研報(bào)告篇十五
1.1動(dòng)物防疫體系不健全,工作開展難度大。今年來,由于市委、政府的高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革已經(jīng)進(jìn)行完畢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫隊(duì)伍得到穩(wěn)定,但我們的村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍還未建立,大面積的春、秋集中免疫工作仍然靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的幾名獸醫(yī)去完成,繁雜的工作量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)難以承受,常年動(dòng)物防疫工作效果難以得到保證。近年來,動(dòng)物疫病呈高發(fā)態(tài)勢(shì),動(dòng)物免疫的病種相應(yīng)增多,春秋畜禽強(qiáng)制免疫已從原來的豬、牛、羊擴(kuò)展到雞、鴨、鵝、犬等多種動(dòng)物。從生豬免疫來看,每頭豬至少要注射豬瘟、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病三種疫苗。難度最大的應(yīng)該是家禽免疫,**市每年出欄家禽200余萬只,要在春、秋2個(gè)月內(nèi)集中完成大面積的畜禽免疫工作,工作負(fù)荷之重可想而知。再就是開通蔬菜畜禽綠色通道后,高速路成為畜禽進(jìn)出市境的主要通道,而境內(nèi)三個(gè)高速路口無動(dòng)物檢查站,給我市動(dòng)物防疫工作留下嚴(yán)重隱患。
1.2群眾動(dòng)物防疫意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)配合不夠好。由于我市地處山區(qū),往往存在認(rèn)識(shí)不足的問題,部分農(nóng)戶不很積極配合動(dòng)物防疫工作,部分養(yǎng)殖大戶存在不按程序進(jìn)行科學(xué)免疫的現(xiàn)象。特別是在家禽免疫方面,一些養(yǎng)殖農(nóng)戶不積極主動(dòng)配合,家禽敞放出去,水禽放進(jìn)池塘,就很難進(jìn)行禽流感疫苗的免疫注射,從而導(dǎo)致家禽免疫密度難以達(dá)到規(guī)定要求。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,不利于防疫工作開展。**市轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站無辦公用房,3個(gè)畜牧站的辦公室為危房,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡(jiǎn)陋,缺乏必要的快速診斷器械,檢測(cè)手段普遍落后,制約著動(dòng)物防疫工作的正常開展。
1.4動(dòng)物防疫監(jiān)管難以到位,綜合防治效果較低。由于村級(jí)防疫隊(duì)伍還未健全,對(duì)分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力,平時(shí)補(bǔ)針工作難度大,使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達(dá)到規(guī)定指標(biāo),從而使綜合防治效果降低,個(gè)別邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角,成為動(dòng)物疫病發(fā)生的潛在隱患。
2、進(jìn)一步做好動(dòng)物防疫工作的對(duì)策。
2.1加強(qiáng)行政管理。動(dòng)物防疫工作不僅關(guān)系到畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,而且也關(guān)系到社會(huì)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定,各級(jí)政府和畜牧部門必須高度重視,并將其納入行政工作的重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,把動(dòng)物防疫工作不僅納入單項(xiàng)目標(biāo)管理,而且納入綜合目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。動(dòng)物防疫工作要樹立“科學(xué)發(fā)展觀”的理念,應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”,進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu),穩(wěn)定基層防疫隊(duì)伍,落實(shí)好事業(yè)人員的的績(jī)效工資及福利待遇,充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。
2.2建立完善機(jī)制。我們應(yīng)加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè),完善動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督體系、動(dòng)物防疫物資保障體系,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)動(dòng)物防疫人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高動(dòng)物防疫人員的專業(yè)技能。要加強(qiáng)現(xiàn)有動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò),加快村級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè),筑牢基層動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)屏障,切實(shí)解決好基層動(dòng)物防疫工作中的困難和問題,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境,積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫人員的業(yè)務(wù)能力。
2.3廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。動(dòng)物防疫必須依靠廣大群眾,要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,實(shí)行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)和動(dòng)物疫情、做到家喻戶曉,人人皆知,提高人民群眾的動(dòng)物防疫意識(shí),這樣才能充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,組成完善的動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)體系和疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,提高疫情快速反應(yīng)和處置的能力。
2.4搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強(qiáng)制,兩強(qiáng)化”(強(qiáng)制免疫、撲殺、封鎖、檢疫、消毒,強(qiáng)化疫情報(bào)告、防疫監(jiān)督)綜合防制措施,切實(shí)加強(qiáng)禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的防制工作。要健全完善疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)以口蹄疫、禽流感為主的動(dòng)物疫情調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作,進(jìn)一步改善工作手段,做到及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告疫情。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府要建立一支反應(yīng)迅速的動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍,一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》快速處置,把疫情控制在最小范圍內(nèi),把損失降到最低程度。
2.5堅(jiān)持依法防疫。動(dòng)物防疫工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,要依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,做好動(dòng)物疫病的免疫、預(yù)防、消毒、控制和撲滅工作。春秋兩防工作結(jié)束后,應(yīng)加強(qiáng)督促檢查、查漏補(bǔ)缺,對(duì)免疫指標(biāo)達(dá)不到要求的要限期整改,力爭(zhēng)使畜禽重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到100%,耳標(biāo)配戴率達(dá)到100%,對(duì)新補(bǔ)欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜禽要及時(shí)補(bǔ)針,做到動(dòng)物防疫密度常年保持100%,以全面提高畜禽抵抗疫病風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2.6加強(qiáng)檢疫監(jiān)督。我市近年發(fā)生的多起動(dòng)物疫病都是由外引畜禽引起的,為了防止和控制動(dòng)物疫病發(fā)生,到外地購(gòu)買畜禽必須嚴(yán)格實(shí)行申報(bào)檢疫管理制度,嚴(yán)禁私自亂引。我們要把產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運(yùn)輸檢疫、監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來,對(duì)運(yùn)載動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的過往車輛嚴(yán)格查證、驗(yàn)標(biāo)、點(diǎn)物、登記,對(duì)運(yùn)輸?shù)呢i、牛、羊、禽等必須加強(qiáng)檢疫,對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行嚴(yán)格的消毒處理,對(duì)來路不明的“三證”不全的畜禽進(jìn)行補(bǔ)檢重檢,堅(jiān)決杜絕外疫傳入及疫情擴(kuò)散。各地應(yīng)因地制宜大力發(fā)展種用畜禽,最好做到自繁自養(yǎng),這樣可以有效防止疫病傳播。
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