寫(xiě)總結(jié)是對(duì)自己的一種負(fù)責(zé)，也是對(duì)過(guò)去經(jīng)歷的一種交代。7.總結(jié)要注重語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和表達(dá)的精確度總結(jié)是一個(gè)不斷完善和提高的過(guò)程，我們可以通過(guò)對(duì)他人總結(jié)作品的學(xué)習(xí)和借鑒，不斷改進(jìn)和提升自己的寫(xiě)作水平。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇一
粗放管理是農(nóng)業(yè)水利管理中普遍存在的一個(gè)問(wèn)題，粗放管理的最終結(jié)果便是導(dǎo)致相關(guān)農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)中資金短缺、使用價(jià)值降低，即使完工的水利工程項(xiàng)目也容易出現(xiàn)水力發(fā)電泵站損壞、引水渠道堵塞等問(wèn)題而無(wú)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的后果。
工程建設(shè)盲目性和隨意性是目前薩迦縣農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)整體問(wèn)題。薩迦縣很多農(nóng)業(yè)水利工程年代已久且失修多年，新建設(shè)的農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目并沒(méi)有合理的應(yīng)用這些已有的基礎(chǔ)設(shè)施，沒(méi)有達(dá)到合理的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，建成的農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目沒(méi)有從本質(zhì)上解決干旱以及水澇季節(jié)的水利管理問(wèn)題，水利工程無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)田以及農(nóng)作物的保障。
預(yù)防農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的基本措施便是提高農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)質(zhì)量。相關(guān)工程建設(shè)管理部門(mén)以及施工單位要加大對(duì)工程建設(shè)操作規(guī)范性監(jiān)督的力度，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的資金投入是保證農(nóng)業(yè)水利工程順利完成的.重要因素，政府要根據(jù)各區(qū)域農(nóng)業(yè)水利工程發(fā)展進(jìn)度，設(shè)置農(nóng)業(yè)水利建設(shè)專項(xiàng)資金，改善經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的設(shè)施和工程技術(shù)。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)前期，相關(guān)建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)該提前預(yù)測(cè)各種容易出現(xiàn)的工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，及時(shí)整合、修改以及補(bǔ)充建設(shè)工程項(xiàng)目合同中的風(fēng)險(xiǎn)防范條款，進(jìn)一步加大合同規(guī)范性以及第三方管理力度，與工程建設(shè)承包商保持實(shí)時(shí)信息交流，完善風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)督機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)水利工程風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
科學(xué)有效的管理是農(nóng)業(yè)水利工程風(fēng)險(xiǎn)防范的重要措施，只有有效提高農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理水平才能夠全面有效降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。而科學(xué)有效的工程建設(shè)管理離不開(kāi)優(yōu)秀的專業(yè)管理人才。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理專業(yè)人才的培育力度，從人的角度有效控制工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
三、結(jié)語(yǔ)。
總而言之，薩迦縣農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)依然存在很多容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的問(wèn)題和弊端。提高農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理水平、加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)資金投入以及科學(xué)規(guī)劃薩迦縣農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)對(duì)于薩迦縣農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避具有重要意義，也是保障薩迦縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本保障。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇二
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，海城市農(nóng)作物總播種面積為9.2萬(wàn)hm2，比上年增加248hm2，增長(zhǎng)0.27%。其中，糧食作物播種面積7.91萬(wàn)hm2，比上年增加377hm2，增長(zhǎng)0.5%;油料作物播種面積353hm2，比上年增加18hm2，增長(zhǎng)5.4%;藥材播種面積227hm2，比上年增加10hm2，增長(zhǎng)4.6%;蔬菜播種面積1.17萬(wàn)hm2，比上年減少146hm2，下降1.2%;瓜果類播種面積561hm2，與上年持平。水稻播種面積1.65萬(wàn)hm2，豆類播種面積936hm2，薯類266.67hm2，糧食總產(chǎn)量將穩(wěn)定在50萬(wàn)t左右。姜面積為600hm2，比減少66.67hm2，預(yù)計(jì)產(chǎn)量將達(dá)到1800t。蔬菜播種面積2.27萬(wàn)hm2，比去年增加3667hm2，其中設(shè)施蔬菜1.73萬(wàn)hm2。
2農(nóng)田灌溉發(fā)展情況。
近幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了很大的改善，耕種基本實(shí)現(xiàn)半機(jī)械化，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了很好的應(yīng)用，人民群眾科技意識(shí)不斷增強(qiáng)，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的指導(dǎo)下，很多人掌握了一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)，并且應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了良好的效果，使糧食產(chǎn)量有所增加，一般情況下糧食9750kg/hm2左右。截止到20底，海城市各類工程設(shè)計(jì)灌溉面積4.93萬(wàn)hm2，有效灌溉面積4.69萬(wàn)hm2，其中水田灌溉面積2.52萬(wàn)hm2;水澆地2.17萬(wàn)hm2。節(jié)水灌溉面積達(dá)1.08萬(wàn)hm2。根據(jù)不同類型水源其分布情況為中型灌區(qū)為1.4萬(wàn)hm2，井灌區(qū)為7467hm2，小型灌區(qū)1.37萬(wàn)hm2。有中型水庫(kù)3座，全市有中型水庫(kù)3座，小(1)型水庫(kù)4座，小(2)型水庫(kù)16座，引水灌區(qū)工程9處，提水灌溉站8處，機(jī)電井3239眼。全市節(jié)水灌溉面積1.08萬(wàn)hm2，占有效灌溉面積的22.96%，其中高效節(jié)水灌溉面積9800hm2，占節(jié)水灌溉面積的91.09%，主要包括管灌7820hm2，微灌面積hm2。渠道防滲控制面積960hm2，占節(jié)水灌溉面積的8.91%。
海城市農(nóng)田水利灌溉工程主要以河灌區(qū)為主，輔之于灌區(qū)引、提水工程，在工程運(yùn)行管理責(zé)任制方面，主要有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水利站、村組管理，個(gè)人承包及農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)管理責(zé)任制等多種形式。農(nóng)田水利工程涉及面積廣，以農(nóng)田水利工程所在村，設(shè)立水管員制度，這種形式的管理責(zé)任制，農(nóng)田灌溉井的所有權(quán)歸村、組集體所有。根據(jù)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村組農(nóng)灌井的水源、設(shè)施好壞程度，土地面積等情況，通過(guò)核算確定澆地畝數(shù)、能源單耗、管護(hù)，每小時(shí)收取水費(fèi)數(shù)額等指標(biāo)，承包給所在片區(qū)村莊受益農(nóng)戶負(fù)責(zé)人，并簽署合同，合同的內(nèi)容包括甲、乙雙方的`義務(wù)、職責(zé)。包括沖淹井體，小型維修，電費(fèi)，丟失設(shè)備由乙方負(fù)責(zé)，考慮到保值問(wèn)題，甲方收取風(fēng)險(xiǎn)金3000～5000元，承包年限3～5a。也可以季節(jié)性承包，乙方按甲方制定的每小時(shí)費(fèi)用，向用戶收取交給甲方，村委會(huì)按實(shí)際發(fā)生的電量，每小時(shí)付給機(jī)泵手報(bào)酬，停灌期間聘請(qǐng)專人管護(hù)。收取的水費(fèi)18～30元/h不等。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇三
小型農(nóng)田水利工程種類繁多，包括水閘、排澇站、排灌站、灌溉站、防滲渠、涵洞等。小型農(nóng)田水利工程可以改善當(dāng)?shù)厮麠l件，在農(nóng)民耕地灌溉和人畜飲水方面發(fā)揮著重要的作用。但現(xiàn)存的大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)與運(yùn)行管理方面存在較多問(wèn)題，如何發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程最大的效益是人們急需解決的問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇四
河南省為了解決全國(guó)的小型農(nóng)田水利建設(shè)長(zhǎng)期存在“投入少、項(xiàng)目散、發(fā)展慢”的弊端，財(cái)政部、水利部通過(guò)整合資源以及集中資金的方法，加快了小型農(nóng)田水利工程管理體制改革做好了鋪墊工作，加快了今年的小農(nóng)水改革步伐促進(jìn)了改革的快速發(fā)展。
3年來(lái)河南省通過(guò)“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣建設(shè)，新增、恢復(fù)和改善灌溉面積38萬(wàn)多公頃，其改革力度仍在逐年增加，旨在建立健全適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。改革將圍繞“小農(nóng)水”工程的產(chǎn)權(quán)制度，“小農(nóng)水”管護(hù)主體責(zé)任及水行政主管部門(mén)管理責(zé)任，加快“小農(nóng)水”工程管理的社會(huì)化改革進(jìn)程，引導(dǎo)“小農(nóng)水”走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)其良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展等幾個(gè)方面進(jìn)行。
2.工程產(chǎn)權(quán)方面改革措施。
2.1在工程產(chǎn)權(quán)方面明確規(guī)定，村集體或農(nóng)村用水合作組織經(jīng)營(yíng)管理的工程，由國(guó)家補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)歸農(nóng)民用水專業(yè)合作組織所有。
工程堅(jiān)持民主決策、自愿申報(bào)的原則，把群眾同意作為立項(xiàng)的最基本條件，秉著群眾自愿的原則，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)以村為單位開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、優(yōu)勝劣汰的制度，在項(xiàng)目方案、機(jī)制創(chuàng)新、保障措施、項(xiàng)目管理、資金整合、資金監(jiān)管方面以及以往在項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)方面進(jìn)行綜合評(píng)定的基礎(chǔ)上，選擇農(nóng)民積極性高、基礎(chǔ)工作扎實(shí)以及基層組織得力的村組集體或協(xié)會(huì)用以開(kāi)展重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。水利工程體制改革是申報(bào)項(xiàng)目的先決條件，同時(shí)同步推進(jìn)小農(nóng)水工程產(chǎn)權(quán)制度和管理體制改革，既管當(dāng)前，又利長(zhǎng)遠(yuǎn)。小農(nóng)水工程建成后分出類別同時(shí)確定產(chǎn)權(quán)，并由縣政府頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證，以確保工程產(chǎn)權(quán)明晰、管護(hù)到位、永續(xù)利用。
2.2股份合作制“小農(nóng)水”工程，產(chǎn)權(quán)按股本或合同約定界定。
它的界定要嚴(yán)格參照“股份合作制”相關(guān)的辦法來(lái)組建法人實(shí)體，其中的每個(gè)人都平等持股，合法經(jīng)營(yíng)，實(shí)體勞動(dòng)者與產(chǎn)權(quán)所有者相結(jié)合，采取股本和勞動(dòng)共同分紅的辦法。以這種管理體制明確所有者的權(quán)、責(zé)、利，使產(chǎn)權(quán)分明，這樣既可以充分調(diào)動(dòng)人民群眾對(duì)小農(nóng)水建設(shè)的積極性，同時(shí)又有較強(qiáng)的內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活力。另外吸收有錢的“大戶”投資入股以解決建設(shè)資金不足的問(wèn)題，并給予合理的投資回報(bào)，但要嚴(yán)格防止供水壟斷現(xiàn)象或利用公共設(shè)施的建設(shè)來(lái)牟取暴利。政府也可以在一定程度上給予補(bǔ)助，以鼓勵(lì)農(nóng)村小農(nóng)水的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性，也可以參與小農(nóng)水的建設(shè)管理。
2.3村委會(huì)組織農(nóng)民投資建成的工程，產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民所有。
村委會(huì)組織農(nóng)民投資建成的工程，產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民所有它不按鄉(xiāng)、村行政區(qū)化組建，用水戶投入人力、物力、財(cái)力建設(shè)水利基礎(chǔ)設(shè)施，既是建設(shè)者、所有者，又是受益者，這種方式形成了利益共同體。村委會(huì)組織農(nóng)民投資建設(shè)，就是大家可以出錢或出力，也可以通過(guò)以物易工、以資易工、以工易工、以工易水，每個(gè)成員的權(quán)利、責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)都應(yīng)該嚴(yán)格按章程辦事，這種形式機(jī)制靈活受法律保護(hù)。政府可以進(jìn)行鼓勵(lì)指導(dǎo)，培育規(guī)范的農(nóng)民用水意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
2.4農(nóng)戶自用為主的小微型農(nóng)田產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有農(nóng)戶自用為主的小微型工程實(shí)行自己建設(shè)、享有、管理、使用的體制，有些農(nóng)戶的水用不完，可以平等協(xié)商，按照有償服務(wù)的原則，調(diào)劑余缺，追求工程和水資源的最佳效益。這類工程屬于農(nóng)民的私有財(cái)產(chǎn)，受法律保護(hù)。
2.5爭(zhēng)議產(chǎn)權(quán)由上一級(jí)政府委托本級(jí)水行政主管部門(mén)協(xié)調(diào)界定，也可提請(qǐng)法院裁定。
3.改制中存在的問(wèn)題。
3.1管理運(yùn)行問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái)，水利工程中經(jīng)常出現(xiàn)重建設(shè)輕管理，缺少修護(hù)的現(xiàn)象，因而導(dǎo)致許多的小型水利設(shè)施帶病運(yùn)行，特別是用戶較多，生產(chǎn)能力較差的灌溉排水工程的管護(hù)責(zé)任難以落實(shí)，造成大量的國(guó)家資源浪費(fèi)。一方面農(nóng)民參與小農(nóng)水建設(shè)的積極性不高，群眾沒(méi)有統(tǒng)一的思想，而且基層干部缺少工作方法和思維方式上的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)民主管理意識(shí)不強(qiáng)，使得管理效率低下，成果不顯著;另一方面建設(shè)管理職責(zé)劃定不明確。水利部應(yīng)統(tǒng)一管理小水利建設(shè)，但是實(shí)際情況是大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要受發(fā)改委、國(guó)土、財(cái)政、水利部門(mén)等的制約，沒(méi)有統(tǒng)一的界定，從而進(jìn)一步增加了管理的難度。
3.2項(xiàng)目管理和資金使用方法的問(wèn)題。
小農(nóng)水的建設(shè)中常常出現(xiàn)資金被挪用，達(dá)不到充分利用資金的目的。因此在小農(nóng)水設(shè)施建設(shè)中，要順利推進(jìn)小農(nóng)水建設(shè)，節(jié)省投資，確保質(zhì)量，提高效率，就應(yīng)該正確引導(dǎo)，管理規(guī)范，同時(shí)制定出臺(tái)小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目和資金使用管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、組織實(shí)施、驗(yàn)收等過(guò)程，明確操作程序和時(shí)間安排;盡早確定每年項(xiàng)目的立項(xiàng)和投資規(guī)模，便于項(xiàng)目縣地方財(cái)政預(yù)算的配套資金能及時(shí)落實(shí)。
3.3資產(chǎn)界定和評(píng)估問(wèn)題。
小農(nóng)水工程的固定資產(chǎn)具有特殊性，它的服務(wù)對(duì)象主要是農(nóng)民和農(nóng)業(yè)，因此對(duì)資產(chǎn)的劃定應(yīng)有明確的標(biāo)準(zhǔn)和原則?，F(xiàn)有的小農(nóng)水工程絕大多數(shù)是國(guó)家所有和集體所有，對(duì)小農(nóng)水進(jìn)行評(píng)估，由誰(shuí)來(lái)評(píng)估，按照什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，直接影響到小農(nóng)水的價(jià)格。因此要依法正確的對(duì)小農(nóng)水工程進(jìn)行評(píng)估，才能避免國(guó)有資產(chǎn)的流失。同時(shí)需要有專門(mén)的資產(chǎn)評(píng)估小組，具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)的審定，為小農(nóng)水的拍賣或租賃承包提供基本數(shù)據(jù)。
3.4水價(jià)的制定和管理問(wèn)題。
小農(nóng)水改制后，農(nóng)業(yè)用水價(jià)格不能再按照以前的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，不計(jì)入利潤(rùn)和稅金，只核定補(bǔ)償成本和費(fèi)用，而要考慮經(jīng)營(yíng)者的生存發(fā)展，來(lái)重新確定水價(jià)，因?yàn)闆](méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定這一問(wèn)題，致使群眾參與小農(nóng)水建設(shè)管理的積極性不高，同時(shí)有人反映水價(jià)過(guò)高，給小農(nóng)水的建設(shè)改革帶來(lái)困難。因此要進(jìn)一步明確各主管部門(mén)對(duì)水價(jià)的管理權(quán)限，擠出水費(fèi)中不合理的水分，還水價(jià)本來(lái)面目，從而為水價(jià)調(diào)整預(yù)留空間。
3.5堅(jiān)持群眾自愿，民主決策的原則。
中小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度的改革是具有政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度較大等特點(diǎn)，所以，在穩(wěn)定的前提下，逐步發(fā)展，始終把群眾的意愿放在第一位。在改革的過(guò)程中應(yīng)始終堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則。在明晰產(chǎn)權(quán)的前提下做好資產(chǎn)評(píng)估，根據(jù)水利設(shè)施的特點(diǎn)、規(guī)模、運(yùn)行狀況和效益等情況，聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)，合理確定租賃費(fèi)、承包費(fèi)、拍賣底價(jià)，對(duì)社會(huì)公開(kāi)競(jìng)價(jià)出售。
3.6政府作用小農(nóng)水的改制是利用市場(chǎng)的手段來(lái)促進(jìn)自身的發(fā)展，因此改制后的正常運(yùn)作要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。為了保證投資回收、運(yùn)行維護(hù)管理和更新改造經(jīng)營(yíng)者在一定范圍內(nèi)制定水價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)會(huì)隨通貨膨脹而浮動(dòng)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)水價(jià)過(guò)高的情況，政府應(yīng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行一定的補(bǔ)助，起到調(diào)控的作用。這次改制涉及很多方面，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)、思想理念、政策法規(guī)等諸多因素的影響，改制的步伐和力度不僅依靠政府的支持，還要有健全政策、法規(guī)的保障。在這項(xiàng)工作中的政府應(yīng)充分發(fā)揮自身的作用，為改制營(yíng)造良好的'政策法律環(huán)境，加快改制的步伐，鞏固改制的成果。
4.管理體制改革的意義。
4.1解決了用水難的問(wèn)題，提高了農(nóng)業(yè)效益和經(jīng)濟(jì)效益省、縣、市、區(qū)和農(nóng)民共同籌資建立引水渠、水塘、水窖等飲水設(shè)施，解決了用水的問(wèn)題，同時(shí)一些地方還發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)，種植合理的作物，對(duì)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，提高了農(nóng)民的收益。
4.2生態(tài)效益和社會(huì)效益顯著在項(xiàng)目實(shí)施中，政府還注重水工程的環(huán)境文明，把水利工程當(dāng)成田間風(fēng)光的一部分，成為環(huán)境中創(chuàng)造新亮點(diǎn)的媒介，生態(tài)效益和社會(huì)效益顯著。
4.3促進(jìn)了小農(nóng)水的建設(shè)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立以及農(nóng)村改革的不斷深入，原本是國(guó)家、集體所有的“小農(nóng)水”工程管理與農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的模式不相適應(yīng)，這不僅加大了管理的難度，而且也制約了農(nóng)田水利設(shè)施的效益發(fā)揮。對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行產(chǎn)權(quán)體制的改革，拓寬了小型水利工程的投資渠道，搞活了經(jīng)營(yíng)權(quán)，提高了用水效率，工程完好率大大提高。
5.結(jié)束語(yǔ)。
通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，真正受益的是農(nóng)民群眾，因此做好宣傳，做好群眾工作，激發(fā)群眾的積極性與參與熱情，關(guān)系到工程施工的正常進(jìn)行及工程建成后的正常運(yùn)行。小型農(nóng)田水利建設(shè)的重點(diǎn)是質(zhì)量，只有科學(xué)規(guī)劃，合理布局，同時(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目后期的管理，才能使項(xiàng)目充分發(fā)揮其效益，使農(nóng)民真正成為小型農(nóng)田水利的建設(shè)者和受益者。
參考文獻(xiàn)。
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農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇五
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年海城市農(nóng)作物總播種面積為9.2萬(wàn)hm2，比上年增加248hm2，增長(zhǎng)0.27%。其中，糧食作物播種面積7.91萬(wàn)hm2，比上年增加377hm2，增長(zhǎng)0.5%;油料作物播種面積353hm2，比上年增加18hm2，增長(zhǎng)5.4%;藥材播種面積227hm2，比上年增加10hm2，增長(zhǎng)4.6%;蔬菜播種面積1.17萬(wàn)hm2，比上年減少146hm2，下降1.2%;瓜果類播種面積561hm2，與上年持平。水稻播種面積1.65萬(wàn)hm2，豆類播種面積936hm2，薯類266.67hm2，糧食總產(chǎn)量將穩(wěn)定在50萬(wàn)t左右。姜面積為600hm2，比2010年減少66.67hm2，預(yù)計(jì)產(chǎn)量將達(dá)到1800t。蔬菜播種面積2.27萬(wàn)hm2，比去年增加3667hm2，其中設(shè)施蔬菜1.73萬(wàn)hm2。
2農(nóng)田灌溉發(fā)展情況。
近幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了很大的改善，耕種基本實(shí)現(xiàn)半機(jī)械化，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了很好的應(yīng)用，人民群眾科技意識(shí)不斷增強(qiáng)，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的指導(dǎo)下，很多人掌握了一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)，并且應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了良好的效果，使糧食產(chǎn)量有所增加，一般情況下糧食9750kg/hm2左右。截止到2011年底，海城市各類工程設(shè)計(jì)灌溉面積4.93萬(wàn)hm2，有效灌溉面積4.69萬(wàn)hm2，其中水田灌溉面積2.52萬(wàn)hm2;水澆地2.17萬(wàn)hm2。節(jié)水灌溉面積達(dá)1.08萬(wàn)hm2。根據(jù)不同類型水源其分布情況為中型灌區(qū)為1.4萬(wàn)hm2，井灌區(qū)為7467hm2，小型灌區(qū)1.37萬(wàn)hm2。有中型水庫(kù)3座，全市有中型水庫(kù)3座，小(1)型水庫(kù)4座，小(2)型水庫(kù)16座，引水灌區(qū)工程9處，提水灌溉站8處，機(jī)電井3239眼。全市節(jié)水灌溉面積1.08萬(wàn)hm2，占有效灌溉面積的22.96%，其中高效節(jié)水灌溉面積9800hm2，占節(jié)水灌溉面積的91.09%，主要包括管灌7820hm2，微灌面積2000hm2。渠道防滲控制面積960hm2，占節(jié)水灌溉面積的8.91%。
海城市農(nóng)田水利灌溉工程主要以河灌區(qū)為主，輔之于灌區(qū)引、提水工程，在工程運(yùn)行管理責(zé)任制方面，主要有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水利站、村組管理，個(gè)人承包及農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)管理責(zé)任制等多種形式。農(nóng)田水利工程涉及面積廣，以農(nóng)田水利工程所在村，設(shè)立水管員制度，這種形式的管理責(zé)任制，農(nóng)田灌溉井的所有權(quán)歸村、組集體所有。根據(jù)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村組農(nóng)灌井的水源、設(shè)施好壞程度，土地面積等情況，通過(guò)核算確定澆地畝數(shù)、能源單耗、管護(hù)，每小時(shí)收取水費(fèi)數(shù)額等指標(biāo)，承包給所在片區(qū)村莊受益農(nóng)戶負(fù)責(zé)人，并簽署合同，合同的內(nèi)容包括甲、乙雙方的`義務(wù)、職責(zé)。包括沖淹井體，小型維修，電費(fèi)，丟失設(shè)備由乙方負(fù)責(zé)，考慮到保值問(wèn)題，甲方收取風(fēng)險(xiǎn)金3000～5000元，承包年限3～5a。也可以季節(jié)性承包，乙方按甲方制定的每小時(shí)費(fèi)用，向用戶收取交給甲方，村委會(huì)按實(shí)際發(fā)生的電量，每小時(shí)付給機(jī)泵手報(bào)酬，停灌期間聘請(qǐng)專人管護(hù)。收取的水費(fèi)18～30元/h不等。
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農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇六
我國(guó)的小型農(nóng)田水利工程主要是利用其它地區(qū)或者其它時(shí)間所儲(chǔ)存的水來(lái)為農(nóng)作物提供其所需的水資源。我國(guó)的小型農(nóng)田水利工程則主要采用蓄水、引水的方法，儲(chǔ)存豐水期的水來(lái)補(bǔ)給枯水期缺水的問(wèn)題，通過(guò)這種方式在一定程度上就解決了了枯水期與豐水期之間的供求問(wèn)題；把別處豐富的水資源通過(guò)管道、渠等運(yùn)輸方式引過(guò)來(lái)，這都緩解了我國(guó)水資源時(shí)空分布不均的壓力；同時(shí)有的地區(qū)也會(huì)采用灌溉的方式，通過(guò)提高灌溉技術(shù)來(lái)對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行灌溉，如采用滴灌的灌溉方式，既滿足了農(nóng)作物的需水要求，也達(dá)到了節(jié)水的效果。
由于我國(guó)本身就是人口大國(guó)和農(nóng)業(yè)大國(guó)，人口基數(shù)大，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r極為重視，而我國(guó)的農(nóng)業(yè)水利工程卻成了阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素之一。因此，現(xiàn)目前我國(guó)小型農(nóng)田水利工程既有成績(jī)，也有問(wèn)題，還亟待在改進(jìn)中發(fā)展。
1、管理不科學(xué)，運(yùn)作不合理?，F(xiàn)目前，我國(guó)的管理出現(xiàn)一個(gè)普遍現(xiàn)象，管理多半是對(duì)人的一種管理，而非對(duì)事物本身建設(shè)和發(fā)展的管理，有時(shí)管理對(duì)象出現(xiàn)偏差。比如，對(duì)小型農(nóng)田水利工程自身定期維護(hù)的管理不到位，縮短了水利工程設(shè)施的使用壽命，給他后期的使用情況帶來(lái)一定的負(fù)面影響。還有相關(guān)管理部門(mén)對(duì)小型農(nóng)田水利工程的管理也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容大于形式。同時(shí)，在農(nóng)田水利工程的使用推廣中，又出現(xiàn)多方的管理，造成管理上的一些重疊及空缺問(wèn)題。由于這些種種原因，造成許多小型農(nóng)田水利工程在管理及運(yùn)作上問(wèn)題不斷。
2、對(duì)小型農(nóng)田水利工程的后續(xù)資金，投入不足，造成前期投入資源的浪費(fèi)。雖然國(guó)家對(duì)我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題格外關(guān)注，在補(bǔ)助資金上也加大了投資力度。但水利工程始終是一個(gè)持續(xù)而長(zhǎng)久的浩大工程，并非一朝一夕的工程。因而，對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金投入也是長(zhǎng)期持久的。但由于人們沒(méi)有深刻意識(shí)到這一點(diǎn)地重要性，水利工程后期資金投入不足，導(dǎo)致水利工程難以持續(xù)發(fā)展下去。而所有人對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面的事情都極為敏感，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民也不例外，他們對(duì)于交水費(fèi)的事情極為抵觸，以不適用水利工程設(shè)施來(lái)拒絕交費(fèi)，造成部分農(nóng)田水利工程的停運(yùn)。
3、責(zé)任不明確。在農(nóng)田水利工程的使用過(guò)程中，其產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題一直都不清不楚，造成一些水利工程在產(chǎn)權(quán)上歸屬不清晰，責(zé)任不明確的問(wèn)題。如一些村的農(nóng)田水利工程所占用土地的所有權(quán)歸該村集體所有，但農(nóng)田水利工程的使用權(quán)卻被承包給該村的農(nóng)民，這樣就導(dǎo)致水利工程的使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)分離，對(duì)水利工程的責(zé)任在法律意識(shí)層面就變得模糊起來(lái)。
4、農(nóng)田水利工程的使用過(guò)程中缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，造成水利工程設(shè)施自身的破壞性較大，同時(shí)不合理的利用造成大量水資源的浪費(fèi)。這都是現(xiàn)目前小型農(nóng)田水利工程普遍存在的一個(gè)問(wèn)題，許多地區(qū)的農(nóng)田水利工程都只是一個(gè)形式，并沒(méi)有發(fā)揮其真正的作用，有些地區(qū)常常采用大水漫灌的方式灌溉，造成水資源大量浪費(fèi)，更不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)。甚至有些地區(qū)的水利工程都只是一個(gè)擺設(shè)，只為給當(dāng)?shù)毓賳T充政治業(yè)績(jī)。
1、我國(guó)目前的小型農(nóng)田水利工程的管理需科學(xué)層次化的管理，還需優(yōu)化升級(jí)組織結(jié)構(gòu)。管理科學(xué)層次化具體指的是，對(duì)農(nóng)田水利工程的管理從全方位的人員的'數(shù)量、關(guān)系進(jìn)行具體合理的安排及對(duì)水利工程自身設(shè)施的一個(gè)長(zhǎng)期管理。如，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，將管理人員編制進(jìn)來(lái)，對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行一個(gè)由上而下的層次性管理。同時(shí)還應(yīng)監(jiān)理完善農(nóng)田水利工程的管理制度，在制度中用明文確定好農(nóng)田水利工程的權(quán)責(zé)歸屬問(wèn)題。在這些運(yùn)行機(jī)制完善的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門(mén)和相關(guān)社會(huì)組織才會(huì)對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)行持續(xù)的資金投入支持，從而確保其健康發(fā)展。
2、向水利工程的使用者收取一定的水費(fèi)，建立“以水養(yǎng)水”的循環(huán)制度。持續(xù)的資金投入是農(nóng)田水利工程持續(xù)發(fā)展運(yùn)作的重要原因之一，為籌集資金，可采取收取水費(fèi)的方法?！耙运B(yǎng)水”制度的落實(shí)，能在一定程度上籌集到水利工程后期所需的資金，并且可以提高農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)。在前期的推廣中，“以水養(yǎng)水”的制度在農(nóng)村實(shí)行會(huì)遇到許多阻力。首先，要改變農(nóng)民的觀念，以前他們水都是免費(fèi)，而現(xiàn)如今卻要收費(fèi)，需讓他們有個(gè)心理準(zhǔn)備。讓他們明白，收取水費(fèi)也是“取之于民，用之于民”。同時(shí)，培養(yǎng)他們的節(jié)水意識(shí)，在農(nóng)田水利工程方面，可采取滴灌的方式灌溉，節(jié)約資源，促進(jìn)農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展。
3、增強(qiáng)農(nóng)民自身的管理意識(shí)，明確他們?cè)谒こ淌褂眠^(guò)程中的主體作用。據(jù)水利工程的實(shí)際使用狀況和受益對(duì)象來(lái)看，其獲利者多是農(nóng)民，由此可以看出農(nóng)民是水利工程的主要管理者之一。同時(shí)加大宣傳，讓農(nóng)民意識(shí)到自主管理的重要性，積極引導(dǎo)他們自主參與到水利工程項(xiàng)目制定規(guī)劃、管理等方面。
三、結(jié)束語(yǔ)。
事實(shí)與實(shí)踐證明，農(nóng)田水利工程最為直接的受益人就是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，而此項(xiàng)工程項(xiàng)目的發(fā)展更是直接影響到我國(guó)農(nóng)業(yè)今后的狀況。所以我們應(yīng)從水利工程的安全和管理角度出發(fā)，做好節(jié)水工作，并且在基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)水利工程的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程及其發(fā)展運(yùn)行機(jī)制的可持續(xù)發(fā)展。
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農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇七
為了加強(qiáng)項(xiàng)目工程的建設(shè)及管理，市政府成立了小型農(nóng)田水利重點(diǎn)市建設(shè)工程指揮部，總指揮為項(xiàng)世偉市長(zhǎng)，副總指揮為主管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)王磊。指揮部成員由海城市財(cái)政局、水利局、發(fā)改委、電業(yè)局、審計(jì)局等組成。工程指揮部在水利局設(shè)辦公室―――小型農(nóng)田水利重點(diǎn)市建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)各重點(diǎn)市項(xiàng)目的設(shè)計(jì)實(shí)施及全面工作。財(cái)政局、發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金發(fā)放、資金整合等工作，電業(yè)局協(xié)調(diào)重點(diǎn)市項(xiàng)目的配電工作，審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金審計(jì)和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)組織協(xié)調(diào)，建立有效工作機(jī)制，各司其職，齊心協(xié)力。并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及水利行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，充分發(fā)揮受益區(qū)農(nóng)民的主體作用，按照村內(nèi)公益事業(yè)為籌資籌勞“一事一議”的規(guī)定，遵循農(nóng)民自愿、直接受益、量力而行、合理負(fù)擔(dān)。
積極推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。本工程在實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制，科學(xué)組織項(xiàng)目實(shí)施切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)掌握工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，嚴(yán)格驗(yàn)收程序。建立健全行之有效的工程質(zhì)量責(zé)任制和監(jiān)管機(jī)制，建立責(zé)任追究制度。并隨時(shí)收集管理、歸檔項(xiàng)目資料。
4.3工程建后運(yùn)行管護(hù)。
工程竣工后，按照財(cái)政部、水利部《關(guān)于中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)市建設(shè)意見(jiàn)》要求，及時(shí)辦理使用權(quán)移交手續(xù)，明確管量主體，落實(shí)責(zé)任。建立職能清晰，權(quán)責(zé)明確的水利工程管理體制、管理措施。建立管理科學(xué)，經(jīng)營(yíng)規(guī)范的水管單位運(yùn)行機(jī)制;建立市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的水利工程維修維護(hù)體系;建立完善的水資源管理體制和水價(jià)形成機(jī)制;建立規(guī)范的資金投入，使用管理與監(jiān)督機(jī)制;建立保障有力，配套完善的政策、法規(guī)支撐體系。確保工程發(fā)揮應(yīng)有的效益。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇八
資金支持不足是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理中存在的一個(gè)重要問(wèn)題。在建設(shè)方面，小型農(nóng)田水利工程數(shù)量多，所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等條件并不好，種種原因使得工程的建設(shè)需要大量的資金支持，但是政府對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的投入經(jīng)費(fèi)有限，不能很好地滿足工程建設(shè)的需要。小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目實(shí)施者由于經(jīng)費(fèi)原因雇用技術(shù)不達(dá)標(biāo)、素質(zhì)低的施工人員，不僅拖延施工時(shí)間，還使得施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)。質(zhì)量低的小型農(nóng)田水利工程在后期的投入使用中不能達(dá)到良好的灌溉作用，對(duì)于后期的運(yùn)行管理也提出了巨大的挑戰(zhàn)。此外，在購(gòu)買建設(shè)材料時(shí)，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)相關(guān)人員由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題經(jīng)常會(huì)選擇價(jià)格便宜但信譽(yù)低的供應(yīng)商，使得購(gòu)買的建設(shè)材料不能達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量得不到保證。在運(yùn)行管理方面，第一，政府在規(guī)劃小型農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)施方案時(shí)，往往忽視后期的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，部分政府考慮了運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，但卻只有形式，沒(méi)有落實(shí)到位。政府將小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管理資金交由當(dāng)?shù)刈孕薪鉀Q，但是水利工程所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件不足，難以籌集足夠的運(yùn)行管理資金，小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管理就會(huì)不到位，造成工程建設(shè)完成后幾年內(nèi)損壞的情況，非常不利于小型農(nóng)田水利工程發(fā)揮應(yīng)有的效益。第二，小型農(nóng)田水利工程的收入來(lái)源單一且不足，主要為灌溉水費(fèi)，但是小型農(nóng)田水利工程的設(shè)備維修費(fèi)、管理人員工資等支出巨大，使得工程的運(yùn)行管理難以持續(xù)。
2.2重視建設(shè)、輕視管理。
小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)需要一個(gè)完整的、系統(tǒng)的規(guī)劃實(shí)施方案，其中不僅包括小型農(nóng)田水利工程的高質(zhì)量建設(shè)，還要包括小型農(nóng)田水利工程的后期運(yùn)行管理。但是，我國(guó)現(xiàn)存的大部分小型農(nóng)田水利工程在規(guī)劃建設(shè)方案時(shí)過(guò)于重視前期的建設(shè)工程，輕視后期的運(yùn)行管理。第一，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完成后，政府就不會(huì)花費(fèi)更多的人力、財(cái)力去支持項(xiàng)目后期的運(yùn)行管理，政府沒(méi)有制定一系列的小型農(nóng)田水利工程高效利用管理機(jī)制。沒(méi)有明確的管理機(jī)制，村委會(huì)對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管理就無(wú)從下手。另一方面，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民雖然享受小型農(nóng)田水利工程帶來(lái)的便利，但是不愿意管理。因此，雖然小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完成，但是缺少后期高素質(zhì)的運(yùn)行管理人員，水利工程利用效率低，部分水利工程甚至因?yàn)楣芾聿簧贫霈F(xiàn)損壞的情況，造成資源的大量浪費(fèi)。第二，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完成后，當(dāng)?shù)卣狈τ行У乃こ踢\(yùn)行管理監(jiān)督機(jī)制，政府監(jiān)督不到位，相關(guān)人員在相關(guān)利益的推動(dòng)下就會(huì)出現(xiàn)該管的不管，不該管的卻管這樣的現(xiàn)象，不能保證小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理的高效進(jìn)行。小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和運(yùn)行管理應(yīng)該一樣重要，只重視建設(shè)，忽視后期的運(yùn)行管理，就會(huì)使得水利工程達(dá)不到最優(yōu)利用，甚至?xí)速M(fèi)前期建設(shè)的勞動(dòng)成果。
2.3產(chǎn)權(quán)和責(zé)任劃分不明確。
小型農(nóng)田水利工程大多數(shù)是由國(guó)家財(cái)政支持建設(shè)，但是工程竣工后會(huì)交給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)接管，工程的運(yùn)行維護(hù)也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。小型農(nóng)田水利工程的占地歸農(nóng)村集體所有，水利工程的使用部分地區(qū)為組織，部分地區(qū)為個(gè)人。我國(guó)大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)完成后沒(méi)有進(jìn)行明確的產(chǎn)權(quán)移交和責(zé)任劃分，農(nóng)民感受不到小型農(nóng)田水利工程和自身利益的緊密聯(lián)系。部分地區(qū)雖然組織成立了用水協(xié)會(huì)來(lái)管理水利工程后期的運(yùn)行，但是農(nóng)民的積極性不高，對(duì)于協(xié)會(huì)內(nèi)的事情不用心，對(duì)于水利工程的運(yùn)行管理不發(fā)表意見(jiàn)。大部分農(nóng)民沒(méi)有小型農(nóng)田水利工程的維護(hù)和管理意識(shí)，認(rèn)為水利工程的運(yùn)行維護(hù)是政府和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)的事情。
2.4管理人員素質(zhì)不高。
小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理中出現(xiàn)形形色色的問(wèn)題，這與管理人員的素質(zhì)不高有較大關(guān)系。一方面，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中，管理人員不知道如何有效調(diào)配資源，使得資源得不到最大效益的發(fā)揮。在水利工程建設(shè)材料的選擇上，管理人員也沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，使得工程材料達(dá)不到符合的要求，影響小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量。另一方面，由于政府不重視水利工程后期的運(yùn)行管理，使得小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理過(guò)程中出現(xiàn)較多素質(zhì)不高的管理人員。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇九
小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理離不開(kāi)充足的資金支持，沒(méi)有資金，水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理就難以持續(xù)下去。因此，建立完善的資金保障制度是非常必要的。第一，政府要為小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理提供專項(xiàng)資金，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)關(guān)系著我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此政府的投入必不可少。政府不僅僅要投入資金建設(shè)小型農(nóng)田水利工程，對(duì)于水利工程的后期運(yùn)行管理也要擔(dān)負(fù)一定的責(zé)任。政府指派具有管理素質(zhì)的人才指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓芾硭こ?，確保水利工程發(fā)揮最大的效益。第二，建立水利工程建設(shè)和維護(hù)專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金的來(lái)源可以是政府投入，也可以是社會(huì)募集，專項(xiàng)資金用于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和運(yùn)行管理，以補(bǔ)償或者獎(jiǎng)勵(lì)的形式激勵(lì)水利工程管理人員加強(qiáng)建設(shè)和運(yùn)行的管理，避免出現(xiàn)工程建設(shè)時(shí)重復(fù)建設(shè)，工程后期管理不善導(dǎo)致工程不能使用這樣浪費(fèi)資源的情況出現(xiàn)。第三，建立合理的有償用水政策，農(nóng)民的用水費(fèi)用是小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理的重要資金來(lái)源，當(dāng)?shù)匾⒑侠淼挠袃斢盟?，為水利工程的運(yùn)行管理提供資金支持，使水利工程可以可持續(xù)使用，發(fā)揮最大的.效益，造福當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。
3.2完善組織管理制度。
完善的組織管理制度對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的高質(zhì)量建設(shè)與運(yùn)行管理是非常重要的，相關(guān)人員要完善組織管理制度。第一，在小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃方案中，不能忽視項(xiàng)目后期的運(yùn)行管理，當(dāng)?shù)卣獜乃枷肷细叨戎匾暎瑥男袆?dòng)上大力支持水利工程的運(yùn)行管理，防止重視建設(shè)、輕視管理的現(xiàn)象發(fā)生。第二，制定一系列規(guī)范的建設(shè)準(zhǔn)則，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)過(guò)程中要按照規(guī)范的準(zhǔn)則進(jìn)行，工程施工進(jìn)度一經(jīng)確定不能輕易改動(dòng)，工程材料供應(yīng)商的選擇要慎重，認(rèn)真考慮供應(yīng)商的信譽(yù)、材料的質(zhì)量、價(jià)格等因素，確定最優(yōu)的材料供應(yīng)商，保證小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量。第三，小型農(nóng)田水利工程后期的運(yùn)行管理也要制定一系列完善的管理制度，通過(guò)制度約束人們的行為，明確管理職責(zé)，保證小型農(nóng)田水利工程有效運(yùn)行，發(fā)揮最大效益。
3.3明確產(chǎn)權(quán)和責(zé)任。
明確的產(chǎn)權(quán)和責(zé)任有利于各方明確職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)政策，做好小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理工作。第一，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完成后，要及時(shí)將水利工程的產(chǎn)權(quán)移交給當(dāng)?shù)卣?dāng)?shù)卣梢愿鶕?jù)小型農(nóng)田水利工程受益情況及時(shí)將產(chǎn)權(quán)移交給受益村莊的村委會(huì)。產(chǎn)權(quán)的移交不能只是口頭上的，要做到移交程序規(guī)范，將小型農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)真實(shí)移交給當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)，明確水利工程的產(chǎn)權(quán)。第二，村委會(huì)分情況進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程的管理。如果當(dāng)?shù)丶w收入較多，資金充足，灌溉集中，村委會(huì)可以設(shè)立小型農(nóng)田水利工程管理協(xié)會(huì)，統(tǒng)一安排專人進(jìn)行水利工程的運(yùn)行管理，統(tǒng)一灌溉村民耕地。如果當(dāng)?shù)丶w收入少，村委會(huì)可以將水利工程具體分配到家家戶戶，讓農(nóng)民充分意識(shí)到小型農(nóng)田水利工程與自己的緊密相關(guān)性，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起水利工程的運(yùn)行管理。
3.4建立有效的監(jiān)督機(jī)制。
有效的監(jiān)督機(jī)制對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理發(fā)揮著重要作用。第一，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)監(jiān)督，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)雖然工程小，但是仍然存在一些問(wèn)題，要加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)監(jiān)督，保證小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量。在建設(shè)過(guò)程中，政府指派專人監(jiān)督水利工程的建設(shè)是否符合相關(guān)規(guī)定，例如，供應(yīng)商的選擇是否合理，施工進(jìn)度是否按規(guī)定進(jìn)行。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完成后，政府要嚴(yán)格檢查質(zhì)量，對(duì)于不合格的水利工程，政府不予批準(zhǔn)。第二，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理的監(jiān)督，建立層層檢查監(jiān)督機(jī)制，政府每年對(duì)于水利工程的運(yùn)行管理進(jìn)行檢查監(jiān)督，檢查不合格的要嚴(yán)肅批評(píng)并令其改正，政府還可以將每年的檢查結(jié)果作為當(dāng)?shù)匾院笏こ添?xiàng)目審批的重要依據(jù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)卣J(rèn)真落實(shí)運(yùn)行管理工作，保證水利工程真正為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4結(jié)束語(yǔ)。
小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理對(duì)于農(nóng)民意義重大，相關(guān)管理者要高度重視，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，落實(shí)管理職責(zé)，發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的最大效益，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的好處，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展得到保障。
參考文獻(xiàn):。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇十
水利作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而且居于電力、交通、通信等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的首位。水利工程檔案是在水利工程建設(shè)活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料，是日后對(duì)工程進(jìn)行檢查、維護(hù)、管理、使用的重要依據(jù)和憑證，是全面鑒定工程質(zhì)量、查明事故原因、追究事故責(zé)任的重要依據(jù)，是反映工程建設(shè)竣工情況的真實(shí)記錄，對(duì)工程質(zhì)量起著監(jiān)督和驗(yàn)證作用，質(zhì)量的好與壞直接影響著工程質(zhì)量和工程使用。
近年來(lái)，隨著水利工程質(zhì)量管理和實(shí)施工作的不斷規(guī)范，管理模式和管理手段的不斷更新，工程檔案管理工作質(zhì)量也有了很大的提高。但是，一些水利工程檔案仍存在著整理速度慢、內(nèi)容不全、不規(guī)范、質(zhì)量不高等問(wèn)題?！端窘ㄔO(shè)項(xiàng)目工程檔案資料管理規(guī)定》明確規(guī)定“進(jìn)行單位工程和分部工程等級(jí)評(píng)定和工程驗(yàn)收包括單位工程與階段和竣工驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)驗(yàn)收歸檔文件資料的完整程度和整理質(zhì)量，并在驗(yàn)收后，及時(shí)整理歸檔?！笨茖W(xué)地進(jìn)行檔案管理，大力開(kāi)發(fā)水利工程檔案信息資源，多層次、多方位、多形式向水利部門(mén)和社會(huì)提供利用，是實(shí)現(xiàn)水利工程檔案自身價(jià)值和檔案工作的根本目的。在此，筆者就如何做好水利工程檔案管理工作談一些認(rèn)識(shí)。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇十一
在遼寧水利信息化整合建設(shè)的背景下，嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)來(lái)源唯一性的原則，充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)的權(quán)威數(shù)據(jù)。與水利建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工等單位和人員信息，采取“同存異消”的方針，對(duì)遼寧省水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)字段進(jìn)行整理，作為水利建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的字段內(nèi)容，確保此類信息同源權(quán)威；同時(shí)結(jié)合質(zhì)檢處等有關(guān)處室意見(jiàn)，合理設(shè)置數(shù)據(jù)字段，為今后相關(guān)處室新建或改建系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)接口。
1.3標(biāo)準(zhǔn)化處理設(shè)計(jì)。
標(biāo)準(zhǔn)化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段，是科學(xué)管理的重要組成部分，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化處理在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)中尤為重要[4]。水利建設(shè)項(xiàng)目面廣類多，主要可分為水庫(kù)、水閘、泵站等工程建設(shè)項(xiàng)目、水土保持治理項(xiàng)目、移民后期扶持項(xiàng)目、水文測(cè)站項(xiàng)目、農(nóng)村電氣化項(xiàng)目以及河流治理項(xiàng)目等幾大類別。為保障水利工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，特采取“求大同存小異”的方針，對(duì)全部項(xiàng)目的前期工作、項(xiàng)目信息管理、除進(jìn)度管理以外的過(guò)程管理進(jìn)行規(guī)范化處理，在字段設(shè)計(jì)上統(tǒng)籌兼顧，歸一化處理，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；因不同項(xiàng)目在進(jìn)度管理中體現(xiàn)的指標(biāo)不一樣，比如農(nóng)村電氣化項(xiàng)目主要體現(xiàn)在發(fā)電設(shè)備采購(gòu)、安裝方面，水土保持治理項(xiàng)目體現(xiàn)在魚(yú)鱗坑、截水溝、植被綠化的數(shù)量、長(zhǎng)度和面積上，水庫(kù)、水閘等工程項(xiàng)目體現(xiàn)在土石挖方、混凝土澆筑體積上，特采取先差異化后標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行處理。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理設(shè)計(jì)，大大提高數(shù)據(jù)庫(kù)的'兼容和共享，提高數(shù)據(jù)庫(kù)的通用性，特別利用降低建設(shè)成本和方便數(shù)據(jù)庫(kù)用戶使用。
1.4面向?qū)ο笤O(shè)計(jì)。
數(shù)據(jù)是系統(tǒng)的靈魂，活的數(shù)據(jù)是系統(tǒng)生命的保證。水利工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)涉及到項(xiàng)目法人，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及人員、質(zhì)檢處、安監(jiān)處、建設(shè)與管理處等眾多機(jī)構(gòu)和人員，這些信息都需要納入數(shù)據(jù)庫(kù)中，為保障數(shù)據(jù)更新及時(shí)、穩(wěn)定，就必須面向?qū)ο髞?lái)設(shè)計(jì)?？紤]到項(xiàng)目法人在整個(gè)項(xiàng)目中的主導(dǎo)作用和穩(wěn)定性，數(shù)據(jù)更新以項(xiàng)目法人為主導(dǎo)、質(zhì)檢處輔助來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。不同對(duì)象對(duì)項(xiàng)目管理的側(cè)重點(diǎn)也不同，考慮用戶在系統(tǒng)使用過(guò)程中的權(quán)限分配，在對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)表的處理上，按照項(xiàng)目法人、參建單位、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建管機(jī)構(gòu)、管理員等5類人員進(jìn)行分類標(biāo)識(shí)，支撐系統(tǒng)交互界面的設(shè)計(jì)與調(diào)用。
1.5約束機(jī)制設(shè)計(jì)。
提供約束條件機(jī)制、完整性檢查方法、違約處理是維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)完整性的充分必要條件。水利工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)在約束機(jī)制上主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）對(duì)數(shù)值的自動(dòng)求和計(jì)算方面，避免人工錄入出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤；2）對(duì)參建單位人員方面，系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)取遼寧省水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)中的入庫(kù)資料供填報(bào)人員選取，確保各類人員符合相關(guān)資格；3）對(duì)持證上崗人員出現(xiàn)一員多崗現(xiàn)象及失信懲戒人員進(jìn)行紅色警示。
1.6查詢統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)。
數(shù)據(jù)檢索與查詢也是數(shù)據(jù)庫(kù)的主要功能之一[5]。為便于對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢，特在數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)上充分考慮查詢或統(tǒng)計(jì)的口徑，結(jié)合遼寧水利建設(shè)管理需要，設(shè)計(jì)了年度、工程類別、業(yè)務(wù)處室、行政區(qū)劃、投資來(lái)源等5類統(tǒng)計(jì)口徑。其中工程類別和業(yè)務(wù)處室劃分要與遼寧省水利投資統(tǒng)計(jì)軟件相銜接，確保水利建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)結(jié)果與本庫(kù)中的建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)能對(duì)應(yīng)分析。
3結(jié)語(yǔ)。
遼寧省水利工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)是對(duì)遼寧水利工程建設(shè)監(jiān)督管理的一次全方位梳理。經(jīng)過(guò)查閱了大量的法規(guī)文件，多次征集有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，仔細(xì)分析數(shù)據(jù)上報(bào)程序，形成了多方認(rèn)可、程序嚴(yán)密、動(dòng)靜結(jié)合、報(bào)管分離的水利工程建設(shè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，以此庫(kù)為基礎(chǔ)，研發(fā)遼寧省水利工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，將高效支撐和提升遼寧水利建設(shè)與管理效能，為水利建設(shè)管理改革發(fā)展提供新的起點(diǎn)。
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農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇十二
（1）加大對(duì)水利工程施工項(xiàng)目的監(jiān)理控制力度。為了能夠確切保障水利工程施工監(jiān)理的`規(guī)范化，必須要加大對(duì)水利工程施工項(xiàng)目的監(jiān)理控制力度，強(qiáng)調(diào)水利工程施工項(xiàng)目監(jiān)理控制的重要性和統(tǒng)一性，與此同時(shí)還要強(qiáng)調(diào)它的可操作性。此外，還要綜合考慮水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工的各階段狀況、水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工需要監(jiān)理的范圍、水利工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)以及水利工程項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容等等，融會(huì)貫通到整個(gè)水利工程的監(jiān)理工作中來(lái)，進(jìn)而保證水利工程施工項(xiàng)目施工的監(jiān)理組織，可以根據(jù)計(jì)劃方案合理分配水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)管的人員安排、確定水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)管人員的工作內(nèi)容，進(jìn)而達(dá)到顯著提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)管力度的目的。此外，還要制定出相關(guān)的規(guī)章制度，使水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理人員的工作得到規(guī)范化管理，進(jìn)而保證水利工程的施工質(zhì)量，提高我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值，保證我國(guó)人民可以擁有較高質(zhì)量的生活水平，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
（2）增強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理部門(mén)的責(zé)任感。增強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理部門(mén)的責(zé)任感不僅能夠達(dá)到提升水利工程施工項(xiàng)目的相關(guān)監(jiān)理單位的市場(chǎng)滿意程度，提升水利工程施工項(xiàng)目相關(guān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)滿意度，還可以起到增進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理組織飛速發(fā)展的目的，同時(shí)還能夠起到使水利工程施工監(jiān)理控制工作規(guī)范化、有序化進(jìn)行的目的。尤其是對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)本身來(lái)說(shuō)，在水利工程的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，施工的過(guò)程中需要有關(guān)工作人員具備較高的專業(yè)知識(shí)水平，提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理組織人員的責(zé)任感，能夠確切保障水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工相關(guān)流程的順利展開(kāi)和后續(xù)項(xiàng)目的有序進(jìn)行，進(jìn)而從根本上起到強(qiáng)化水利工程施工質(zhì)量的目的。與此同時(shí)，水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工的監(jiān)理組織也要認(rèn)認(rèn)真真履行自己的職責(zé)，進(jìn)而在水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作的同時(shí)達(dá)到提升自己責(zé)任感的目的，以便于可以更好地完成自己的工作任務(wù)。
（3）增強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的驗(yàn)收力度。為了能夠確切保障水利工程建設(shè)的施工質(zhì)量，還要增強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收的力度。對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收會(huì)導(dǎo)致水利工程的二次施工，進(jìn)而導(dǎo)致工程資金的再次投入，然而，這樣卻能夠保證水利工程施工的質(zhì)量，進(jìn)而保障我國(guó)人民能夠擁有一個(gè)較高水平的生產(chǎn)活動(dòng)條件，此外還能夠起到促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的目的。對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收可以對(duì)工程的承辦單位以及工程的投資單位起到一定程度的警示作用，能夠有效提升水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，進(jìn)而減少違規(guī)操作出現(xiàn)的概率。
（4）提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作人員的專業(yè)知識(shí)水平。到目前為止，阻礙我國(guó)水利工程施工監(jiān)管工作的主要原因之一就是忽視了對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)提升，從而導(dǎo)致了我國(guó)水利工程建設(shè)施工監(jiān)理工作效率的低下。由此看來(lái)，為了能夠有效提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理控制工作的效率，進(jìn)而切實(shí)保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，一定要對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理組織的每個(gè)成員進(jìn)行定期的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，從而提升每個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理組織成員的專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而提高整個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理組織的專業(yè)水準(zhǔn)，為提升水利工程施工監(jiān)理控制工作效率的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而達(dá)到提升我國(guó)綜合國(guó)力、使我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到飛速的發(fā)展、提升我國(guó)國(guó)民的生活物質(zhì)水平的目的。
4結(jié)語(yǔ)。
隨著時(shí)代的發(fā)展水利工程也得到了極大的發(fā)展，與此同時(shí)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量也得到了越來(lái)越多的關(guān)注。為了能保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量必須要對(duì)其進(jìn)行規(guī)范監(jiān)理，良好的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量更有利于我國(guó)的飛速發(fā)展，是我國(guó)趕超他國(guó)的巨大動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)。
［3］鄧學(xué)海，程道亨.關(guān)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范化問(wèn)題的探討［j］.黑龍江水利科技，（4）：113.
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇十三
到目前為止，我國(guó)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的監(jiān)理還沒(méi)有確切統(tǒng)一的規(guī)范，這在一定程度上影響了我國(guó)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工的質(zhì)量。
（1）可以對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工的各個(gè)過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃。眾所周知，水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工的過(guò)程中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是施工過(guò)程。在整個(gè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的施工過(guò)程中，負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的工程師就是這個(gè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中整個(gè)施工過(guò)程的決裁者，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的組織和指揮。從這方面來(lái)看，負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)施工監(jiān)理工作的工程師對(duì)于整個(gè)水利工程的施工過(guò)程有著十分重要的影響。其次，因?yàn)樨?fù)責(zé)監(jiān)理工作的工程師是整個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的指揮員，所以他還負(fù)責(zé)配合相關(guān)監(jiān)理控制單位監(jiān)理工作人員的工作，切實(shí)保證對(duì)每個(gè)監(jiān)理審核工作的安排的有效程度，進(jìn)而保證各個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)建設(shè)過(guò)程中監(jiān)理規(guī)范化工作的順利進(jìn)行，來(lái)保證每個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量、施工安全以及施工工作的順利進(jìn)行。
（2）可以最大程度保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量。在水利工程的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，負(fù)責(zé)監(jiān)理控制工作的相關(guān)工作人員可以通過(guò)直接或者間接的交流方式和所有的施工方取得聯(lián)系和交流，收集一切有效信息以及所有的與施工工程相關(guān)的各類資料，而且還可以對(duì)所收集的信息和資料進(jìn)行及時(shí)的擴(kuò)散和交流互換，確切保證各方的意見(jiàn)或建議能夠在第一時(shí)間得到整合，以對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工方式或進(jìn)度進(jìn)行快速地調(diào)整，盡最大努力發(fā)揮出水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)管的力量，保證水利工程的質(zhì)量。
2如何建立起水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范化體系。
（1）建立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理組織。為了可以保障水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工的質(zhì)量，第一要?jiǎng)?wù)是要保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工有規(guī)范化的監(jiān)理組織。由此看來(lái)，要建立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理組織，首先要做到的就是要確定水利工程建設(shè)監(jiān)管單位和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容，并且要明確水利工程建設(shè)監(jiān)管單位和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)，水利工程建設(shè)的監(jiān)管單位是通過(guò)競(jìng)標(biāo)來(lái)獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)的，而且必須要依照相關(guān)的法律條文和相關(guān)的工程建設(shè)單位簽訂一系列合同，然后水利工程建設(shè)的監(jiān)管單位便會(huì)安排固定的專業(yè)監(jiān)理工作人員對(duì)相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理，保障相關(guān)投資單位的經(jīng)濟(jì)效益。
（2）成立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理組織隊(duì)伍。建立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理組織應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)工程建設(shè)單位、承包單位以及相關(guān)監(jiān)理單位工作者的責(zé)任感，確立明確的工作職責(zé)。明確水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)管人員職責(zé)的規(guī)范化不僅有利于提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的水平，也有利于水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)管人員對(duì)工程的管理，在一定程度上對(duì)水利工程建設(shè)有著不可小覷的影響。
（3）確立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō)，水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工的監(jiān)理控制可以分為2個(gè)階段，一個(gè)階段是設(shè)計(jì)階段；另一個(gè)階段是施工階段。筆者在文中主要強(qiáng)調(diào)的是水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程的監(jiān)理控制工作。在整個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作中，施工前的準(zhǔn)備工作是整個(gè)監(jiān)理工作能夠順利展開(kāi)的前提條件，它能夠在最大程度上減小質(zhì)量隱患發(fā)生的可能性，從根本上對(duì)水利工程的施工質(zhì)量進(jìn)行保證。其次，確立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)，就是要在平常的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理過(guò)程中綜合考慮多種因素，合理分配各項(xiàng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作，盡最大努力確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作順利、有效地運(yùn)行。與此同時(shí)，在對(duì)水利工程的施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理控制的時(shí)候，還要結(jié)合相關(guān)的法律條文建立起明確的規(guī)范和要求，進(jìn)而確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程里各項(xiàng)工程的施工工藝的質(zhì)量和施工的進(jìn)程，從而將水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工的監(jiān)理工作從局部擴(kuò)大到整個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目中，統(tǒng)籌規(guī)劃，確切保證整個(gè)水利工程施工能有最優(yōu)的施工質(zhì)量。最后要強(qiáng)調(diào)的是，不管是成立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理組織團(tuán)隊(duì)，或者是確立規(guī)范化的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理的工作標(biāo)準(zhǔn)，首先要做的都是建立起相應(yīng)的規(guī)范和程序，進(jìn)而保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工的質(zhì)量。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇十四
（一）完整性和真實(shí)性。
水利工程檔案的完整和真實(shí)的記錄，對(duì)于水利工程項(xiàng)目的建設(shè)至關(guān)重要。而水利工程單位的檔案完善程度，取決于以各個(gè)部門(mén)單位工作活動(dòng)運(yùn)作體系的技術(shù)資料和相關(guān)部門(mén)工作活動(dòng)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的積累。對(duì)于水利工程檔案管理來(lái)說(shuō)，水利檔案反映了水庫(kù)系統(tǒng)運(yùn)行情況，并為防洪、灌溉與城市供水等方面提供重要參考標(biāo)準(zhǔn)資料與憑證。只有水利工程檔案真實(shí)和完整了，才能保證參考資料的準(zhǔn)確，方便水利工程部門(mén)作出正確的決策。
（二）系統(tǒng)性。
檔案管理工作本身與企業(yè)的.其他管理工作不同，水利工程建設(shè)本身就是一項(xiàng)巨大的工程，自然檔案管理就復(fù)雜。當(dāng)前水利工程建設(shè)階段性方案研究的檔案保管時(shí)間大概為1-2年時(shí)間，之后就要交由相關(guān)部門(mén)的檔案管理室進(jìn)行管理。為了保證歸檔工作的順利，就需要做好檔案內(nèi)容、移交時(shí)間、參考借閱手續(xù)、過(guò)期檔案銷毀等的程序處理過(guò)程工作，通過(guò)這樣一系列的工作，保證檔案管理流程相對(duì)更為系統(tǒng)，檔案的參考價(jià)值也會(huì)提升。
由于水利工程項(xiàng)目形成周期長(zhǎng)、參建單位多和涉及領(lǐng)域廣，需要水利工程建立健全的檔案管理制度。但是，當(dāng)前有的單位沒(méi)有健全或完善檔案管理規(guī)章制度，或者是建立了制度卻形同虛設(shè)，造成了水利工程檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)缺乏有效監(jiān)督力度。另一方面，水利工程檔案管理制度的不健全也會(huì)引起施工單位施工過(guò)程中不注重檔案歸檔，監(jiān)理單位不及時(shí)移交原始資料，阻礙了檔案順利歸檔，甚至造成檔案的流失和遺漏，影響了檔案資料的完整性。
由于水利工程檔案管理工作的復(fù)雜性，對(duì)樹(shù)立工程建設(shè)過(guò)程中的方方面面均要及時(shí)詳細(xì)記錄、完整歸檔，這樣才能保證水利工程檔案內(nèi)容的完整性。但是，在現(xiàn)代水利工程建設(shè)過(guò)程中，檔案管理的相關(guān)部門(mén)缺乏檔案管理意識(shí)，存在嚴(yán)重的重建設(shè)、輕檔案的思想，忽視檔案管理工作的重要性，造成了檔案內(nèi)容不能及時(shí)有效地收集，影響了水利工程檔案管理工作。
（一）健全水利檔案制度，明確管理職責(zé)。
為了確保水利工程檔案管理工作的順利進(jìn)行，各級(jí)水利建設(shè)管理部門(mén)、單位應(yīng)建立健全相關(guān)水利檔案管理制度，并且對(duì)于檔案管理制度和法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而不斷完善現(xiàn)有檔案制度。健全水利檔案制度的同時(shí)，還要明確水利工程各級(jí)建設(shè)管理部門(mén)、監(jiān)理單位和項(xiàng)目業(yè)主和勘測(cè)等的職責(zé)，明確管理職責(zé)，落實(shí)分工，保證水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作的順利進(jìn)行。進(jìn)一步保證水利檔案內(nèi)容的完整、工作的規(guī)范。
（二）提升管理人員的業(yè)務(wù)技能與素質(zhì)。
水利工程檔案管理工作是一個(gè)系統(tǒng)性與規(guī)范性的管理工作，為了確保管理工作的順利進(jìn)行，需要專業(yè)的管理人員。只有管理人員具備專業(yè)的技能、綜合素質(zhì)和腳踏實(shí)地、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，才能在當(dāng)前形勢(shì)不斷變化的前提下履行自己的崗位職責(zé)。并對(duì)當(dāng)代信息產(chǎn)業(yè)設(shè)備、技術(shù)進(jìn)行快速學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新水利工程的檔案管理工作，從而提高水利檔案管理的實(shí)際工作能力。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇十五
水利工程工作量巨大，涉及的問(wèn)題多，范圍廣。如果想要真實(shí)地反映水利工程在建設(shè)過(guò)程中的狀態(tài)還有建設(shè)完工之后的使用狀況，利用正確充足的信息進(jìn)行正確的項(xiàng)目檔案管理是存在一定困難的。目前很多水利工程檔案管理人員只是將工程管理的建造人員移交上來(lái)的信息進(jìn)行一下簡(jiǎn)單的整理就記錄進(jìn)檔案中，并沒(méi)有親自進(jìn)行信息收集，也就談不上對(duì)這些信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行檢驗(yàn)，也不能保證信息收集的全面性。檔案收集還存在著不能及時(shí)采集，信息之所以具備有效性就是在及時(shí)的時(shí)間反映水利工程工作現(xiàn)場(chǎng)最真實(shí)的狀況，但是在現(xiàn)實(shí)操作中，這點(diǎn)做得很不到位，很多檔案管理人員都把對(duì)檔案的歸集整理工作大量的堆積到工程完成后期，完全是為了應(yīng)付檢查而準(zhǔn)備。這些問(wèn)題都是在信息收集過(guò)程中存在的不能忽視的問(wèn)題。
由于很多領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)對(duì)水利工程中檔案管理的工作不重視，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)管理項(xiàng)目檔案的崗位安排也不重視，這是造成監(jiān)督管理水利工程項(xiàng)目檔案的人員素質(zhì)水平不高的一個(gè)直接原因。進(jìn)行檔案管理的人員基本上是從水利工程建筑一線上退居二線的建設(shè)人員或者是剛剛上任的新員工，他們都沒(méi)有專業(yè)的進(jìn)行檔案管理的知識(shí)，甚至有的水利工程單位連基本的人員配備數(shù)量都不能保證。沒(méi)有專業(yè)的檔案管理知識(shí)，就會(huì)導(dǎo)致工作人員在進(jìn)行檔案管理時(shí)不能對(duì)檔案進(jìn)行分門(mén)別類的處理，導(dǎo)致信息混亂。而且如果工作人員素質(zhì)水平不高也就不具備管理意識(shí)，沒(méi)有主動(dòng)去收集資料和主動(dòng)解決問(wèn)題的意識(shí)，使管理過(guò)程中出現(xiàn)的很多問(wèn)題都得不到及時(shí)解決。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各行各業(yè)都將信息化技術(shù)引入到建設(shè)環(huán)節(jié)或者管理過(guò)程中，水利工程也在各方面都大量的引進(jìn)了科學(xué)信息技術(shù)，但是在對(duì)項(xiàng)目檔案的管理問(wèn)題上，信息化技術(shù)的投入力度還是不夠的。很多單位對(duì)水利工程的項(xiàng)目檔案進(jìn)行管理時(shí)還是采用傳統(tǒng)的方法，采用人員手工填制的方法進(jìn)行檔案增加，在進(jìn)行查閱時(shí)需要人工檢索，將檔案都統(tǒng)一放置在檔案室里，不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這樣便捷的渠道進(jìn)行查閱。對(duì)信息數(shù)據(jù)的處理方式上也是大部分采用人員分析、人員登記、人員審核的做法，這使得大量的時(shí)間和精力被浪費(fèi)，對(duì)保證信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性也十分不利。
項(xiàng)目檔案管理制度不完善會(huì)導(dǎo)致很多問(wèn)題，沒(méi)有統(tǒng)一嚴(yán)格的制度標(biāo)準(zhǔn)，信息資料登記的不完善全面，使信息內(nèi)容丟失。沒(méi)有相應(yīng)的制度條例和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量說(shuō)明哪些是信息應(yīng)該反饋的重點(diǎn)內(nèi)容，也會(huì)使檔案的重點(diǎn)模糊，不能反映真實(shí)的情況。沒(méi)有制度的約束，使得各部門(mén)之間的關(guān)聯(lián)性不大，不能有效地進(jìn)行很好的溝通。領(lǐng)導(dǎo)分工也不明確，不能實(shí)施有效的管理，對(duì)檔案的管理和監(jiān)督也沒(méi)有專業(yè)的部門(mén)和制度保證。而且，即便是有些水利工程所在的單位制定了相應(yīng)的制度和體系，但是并不會(huì)認(rèn)真的去完成。
2檔案管理過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的解決措施。
針對(duì)水利工程的工程量大、范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，為了更好地收集到所需信息，可以采取拓寬信息收集渠道的方式來(lái)進(jìn)行收集。比如，可以采取多個(gè)部門(mén)同時(shí)提供和收集信息的方式。在水利工程的建設(shè)和建成后維護(hù)的過(guò)程中，都是需要各部門(mén)積極合作，所以信息在各個(gè)部門(mén)中也是相互流通的。對(duì)于信息的收集，不能只是片面地考慮某個(gè)部門(mén)的信息，而是要從全局出發(fā)來(lái)收集信息，這樣就可以保證信息的全面性，另外，各個(gè)部門(mén)之間可以對(duì)流通的信息進(jìn)行監(jiān)督和檢驗(yàn)，提高信息的準(zhǔn)確性。還可以通過(guò)分項(xiàng)目進(jìn)行信息收集的方法來(lái)拓寬收集渠道，這樣不僅可以更加詳細(xì)地反映重點(diǎn)項(xiàng)目的情況，還可以大幅度提高項(xiàng)目的精準(zhǔn)性。在水利工程的現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)情況有新的進(jìn)展或者發(fā)生情況時(shí)，相關(guān)部門(mén)要將這類信息及時(shí)記錄并且及時(shí)移交進(jìn)行登記，保證信息及時(shí)有效，以反映真實(shí)情況，不能把信息收集的登記工作推遲。只有這樣，才能讓信息為項(xiàng)目檔案的建立以及水利工程的實(shí)施提供幫助。
2.2提高人員素質(zhì)水平。
對(duì)檔案管理工作進(jìn)行精良人員配備十分重要。應(yīng)該吸收有專業(yè)檔案管理知識(shí)的人才，保證檔案管理部門(mén)的職工數(shù)量。為了提高工作人員素質(zhì)，應(yīng)該定期舉行專業(yè)知識(shí)講座，定期進(jìn)行人員培訓(xùn)、進(jìn)修。為了適應(yīng)現(xiàn)代管理技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)該講解信息化技術(shù)在項(xiàng)目檔案管理中的應(yīng)用。該提高管理工作人員工作意識(shí)，認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性，提高工作的認(rèn)真程度和謹(jǐn)慎性，主動(dòng)做好本職工作，改變傳統(tǒng)項(xiàng)目檔案管理思想，運(yùn)用現(xiàn)代思想進(jìn)行水利工程項(xiàng)目檔案管理。
科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展為提高工作效率帶來(lái)了福音。企業(yè)應(yīng)提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的信息化水平，不能再應(yīng)用傳統(tǒng)的方案進(jìn)行項(xiàng)目檔案的管理。對(duì)不同的水利工程項(xiàng)目建立專門(mén)的信息系統(tǒng)，信息在系統(tǒng)中自動(dòng)生成，在記錄檔案時(shí)可以直接使用，檔案建立完成后可以智能校驗(yàn)。如果要查閱檔案，也可以通過(guò)對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行檢索操作來(lái)方便快捷的進(jìn)行查閱，節(jié)省大量人力物力及時(shí)間精力，提升檔案建立的真實(shí)全面性。
對(duì)水利工程建立完善的檔案管理體系和制度要貫徹國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)、條例政策，還要結(jié)合自身水利工程的特點(diǎn)來(lái)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得檔案建立的過(guò)程中，有據(jù)可依，明確什么是重點(diǎn)內(nèi)容，內(nèi)容應(yīng)該怎樣建立的問(wèn)題。同時(shí)，還要加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通交流，讓項(xiàng)目檔案管理的體系和制度形成一個(gè)整體。制度和體系一旦建立，各部門(mén)就要嚴(yán)格實(shí)施，不能應(yīng)付了事。
3結(jié)語(yǔ)。
水利工程在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用越來(lái)越大，其過(guò)程中的任何一個(gè)細(xì)節(jié)都不能放過(guò)。對(duì)于水利工程項(xiàng)目檔案建設(shè)管理中存在的信息收集不到位、人員素質(zhì)不夠、信息化技術(shù)應(yīng)用不夠、制度體系不完善的問(wèn)題，應(yīng)該采取提高信息收集的效率、加強(qiáng)人員素質(zhì)、大量應(yīng)用信息技術(shù)、完善制度體系的措施。
參考文獻(xiàn)：
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇十六
“決策好、建設(shè)好、管理好、使用好”是黔中水利樞紐工程實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行的關(guān)鍵，工程建設(shè)期是黔中水利樞紐工程生命周期的重要環(huán)節(jié)。工程建設(shè)期是資金投入量最大的階段，也是決定工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值量和實(shí)現(xiàn)價(jià)值、由藍(lán)圖變?yōu)閷?shí)體的關(guān)鍵階段。黔中水利樞紐工程具有施工線路長(zhǎng)、工程規(guī)模較大，投資大，組成復(fù)雜，引水工程距離長(zhǎng)，集水庫(kù)工程、引水工程、閘工程為一體，工程跨行政區(qū)域、跨流域，涉及范圍較廣，協(xié)調(diào)難度較大，地質(zhì)、地形和氣候條件復(fù)雜等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)給工程建設(shè)管理帶來(lái)了較大的難度，使工程建設(shè)管理呈現(xiàn)出自身的特點(diǎn)，從而對(duì)工程建設(shè)管理的規(guī)范化水平提出了新的更高的要求。目前，黔中水利樞紐工程已進(jìn)入建設(shè)期的準(zhǔn)備階段，如何有效地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理的規(guī)范化，是擺在工程建設(shè)者面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
由于黔中水利樞紐工程建設(shè)規(guī)范化管理與工程特點(diǎn)、建設(shè)管理體制、建設(shè)管理模式、市場(chǎng)環(huán)境、項(xiàng)目法人的情況、文化、建設(shè)慣例等密切相關(guān)，因此，為了對(duì)黔中水利樞紐工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)進(jìn)行有效的控制，解決工程建設(shè)管理中存在的深層次矛盾，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，規(guī)范項(xiàng)目法人以及參建各方的行為，增加工程建設(shè)管理的可操作性，減少工程建設(shè)管理的人為因素，提高工程建設(shè)管理水平，確保工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高資金使用效率，使得工程建設(shè)不僅在技術(shù)、質(zhì)量、安全等方面經(jīng)得起歷史的`考驗(yàn)，同時(shí)也使得工程建設(shè)參與各方經(jīng)得起思想、廉政等方面的考驗(yàn)，為此，需要對(duì)黔中水利樞紐工程實(shí)行規(guī)范化管理。
2.1加快完善工程建設(shè)管理制度體系
認(rèn)真總結(jié)和積極推廣水利工程建設(shè)“四制”管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，強(qiáng)化制度保障和支撐作用，結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)，重點(diǎn)破解影響黔中水利工程建設(shè)管理發(fā)展的體制性障礙。一是研究制定項(xiàng)目法人單位組建管理辦法和考核辦法，建立科學(xué)的考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度；二是按照關(guān)于工程招投標(biāo)活動(dòng)管理的最新法規(guī)，修改水利建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)細(xì)則，強(qiáng)制推行工程項(xiàng)目招投標(biāo)資格預(yù)審制度，規(guī)范市場(chǎng)主體在工程招投標(biāo)活動(dòng)中的行為；三是構(gòu)建水利工程建設(shè)信用平臺(tái)，盡快制定水利工程建設(shè)從業(yè)單位及人員信用評(píng)定及考核辦法，規(guī)范從業(yè)主體及人員的進(jìn)入與退出；四是完善水利建設(shè)項(xiàng)目稽察管理辦法，強(qiáng)化稽察、檢查的監(jiān)管作用，強(qiáng)化整改跟蹤督辦機(jī)制；五是加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理，保障安全生產(chǎn)投入和各項(xiàng)安全防控措施的落實(shí)。
2.2強(qiáng)化水利工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)督管理
強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督管理的權(quán)威性，一是各類水利建設(shè)項(xiàng)目，必須按規(guī)定在開(kāi)工前辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)，主動(dòng)接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查；凡未按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的項(xiàng)目，主體工程不得批準(zhǔn)開(kāi)工，違規(guī)開(kāi)工項(xiàng)目，不得驗(yàn)收。二是要建立質(zhì)量安全監(jiān)督檢查與工程稽察檢查工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)單位及人員市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)、資質(zhì)審查、執(zhí)業(yè)資格審查等方面的基礎(chǔ)性作用。三是要進(jìn)一步加大加密水利工程建設(shè)質(zhì)量安全檢查的頻次，建立完善工程建設(shè)質(zhì)量安全問(wèn)題通報(bào)制度和公告制度。四是各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要加快完善工作機(jī)制，保證監(jiān)督隊(duì)伍和人員的相對(duì)穩(wěn)定，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管水平。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，一是要嚴(yán)格落實(shí)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)法人總負(fù)責(zé)和參建主體單位負(fù)責(zé)制，做到安全生產(chǎn)與工程建設(shè)同時(shí)部署、同時(shí)檢查，同時(shí)考核，確保安全生產(chǎn)教育、責(zé)任、組織、投入、防范、應(yīng)急措施全面落實(shí)。二是要有計(jì)劃地組織開(kāi)展在建水利工程安全生產(chǎn)大檢查，將腳手架、基坑支護(hù)、高邊坡、洞室開(kāi)挖、模板工程、爆破、起重吊裝、施工用電等易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的環(huán)節(jié)作為檢查重點(diǎn)，加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)隱患排查整改，做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，促進(jìn)水利工程安全文明建設(shè)。三是要加大對(duì)違規(guī)違章操作等行為的檢查處罰力度，堅(jiān)持安全事故“四不放過(guò)”原則，對(duì)違章指揮、違規(guī)作業(yè)造成人員傷亡或重大損失的，要依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
2.3強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
堅(jiān)持“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)主管，誰(shuí)驗(yàn)收”的原則。水利建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)為標(biāo)志，嚴(yán)格執(zhí)行水利部工程驗(yàn)收規(guī)程。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用不得進(jìn)行后續(xù)工程施工。強(qiáng)化工程驗(yàn)收的計(jì)劃管理，項(xiàng)目法人單位在申請(qǐng)主體工程開(kāi)工的同時(shí)，應(yīng)向竣工驗(yàn)收主持單位和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排和工程各階段驗(yàn)收計(jì)劃，提供第三方工程質(zhì)量檢測(cè)計(jì)劃，及時(shí)按照進(jìn)度和驗(yàn)收計(jì)劃組織或申請(qǐng)驗(yàn)收。凡不經(jīng)驗(yàn)收，工程擅自投入運(yùn)行，造成質(zhì)量或安全事故的，要追究項(xiàng)目法人代表的行政責(zé)任。加大水利工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的考核力度。水利廳直屬項(xiàng)目法人單位，竣工驗(yàn)收工作要納入事業(yè)單位年終考核，實(shí)行項(xiàng)目法人代表負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目法人代表任期內(nèi)，未按計(jì)劃完成工程竣工驗(yàn)收的，不得通過(guò)任期責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)。市縣水利項(xiàng)目竣工驗(yàn)收要納入“黃河杯”競(jìng)賽考評(píng)，項(xiàng)目法人單位驗(yàn)收準(zhǔn)備工作不積極、竣工驗(yàn)收滯后的，全區(qū)通報(bào)。竣工驗(yàn)收工作嚴(yán)重滯后的，在致函同級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人的同時(shí)，壓減乃至停止該地區(qū)項(xiàng)目資金安排。
2.4進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)隊(duì)伍發(fā)展能力建設(shè)
培育壯大建設(shè)企業(yè)實(shí)力，要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、政策引導(dǎo)等措施，加快推進(jìn)事企分開(kāi)，著力轉(zhuǎn)變水利從業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)理念，進(jìn)一步明確企業(yè)市場(chǎng)主體地位。支持水利施工企業(yè)重組兼并，吸納技術(shù)人才、擴(kuò)充資產(chǎn)和裝備實(shí)力，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，要根據(jù)水利工程建設(shè)形勢(shì)需要，每年制定水利工程建設(shè)從業(yè)人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，以業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和質(zhì)量安全意識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員的繼續(xù)教育，促進(jìn)水利工程建設(shè)從業(yè)人員繼續(xù)教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
水利工程建設(shè)管理既是一個(gè)理論問(wèn)題，又是一個(gè)實(shí)踐性非常強(qiáng)的問(wèn)題，需要一個(gè)“實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)”的不斷反復(fù)的過(guò)程，接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，在理論指導(dǎo)實(shí)踐的同時(shí)，從實(shí)踐中加以總結(jié)、提升，只有這樣，方能形成黔中水利樞紐工程建設(shè)管理的理論體系和創(chuàng)新模式。同時(shí)，由于水利工程建設(shè)管理涉及內(nèi)容廣泛、涉及面廣，全國(guó)各地水利工程建設(shè)管理工作者在工程建設(shè)管理實(shí)踐中不斷創(chuàng)造出新做法和經(jīng)驗(yàn)，由于筆者在水利工程建設(shè)管理方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有限，書(shū)中難免有疏漏和不足之處，敬請(qǐng)同行專家和廣大水利工程建設(shè)者批評(píng)指正，并提出寶貴意見(jiàn)，供今后修改、補(bǔ)充、完善，從而更好地服務(wù)于水利工程建設(shè)管理。
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