當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告（精選16篇）

通過(guò)報(bào)告，我們可以使讀者更好地理解和了解所討論的主題。遵循“三段式”原則，即引言部分引出主題，正文部分展開(kāi)論述，結(jié)論部分做總結(jié)或提出建議。報(bào)告是一種有效傳遞信息的形式，我們應(yīng)該重視并提升自己的報(bào)告寫(xiě)作能力。

當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇一

縣總工會(huì)開(kāi)展全縣推進(jìn)非公企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作專(zhuān)題調(diào)研。課題組結(jié)合我縣非公企業(yè)實(shí)際，深入磷化工、新型建材、機(jī)械制造、食品醫(yī)藥等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)及部分煤礦企業(yè)，采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等形式，就廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)等企業(yè)民主管理工作展開(kāi)廣泛調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研工作情況匯報(bào)如下：

一、基本現(xiàn)狀。

我縣現(xiàn)有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個(gè)工會(huì)工作委員會(huì)，自*年底統(tǒng)計(jì)，全縣共有非公企業(yè)384家，其中規(guī)模以上企業(yè)51家，中小微企業(yè)320家，組建工會(huì)的企業(yè)*家，簽訂集體合同、工資專(zhuān)項(xiàng)合同、勞動(dòng)安全衛(wèi)生合同、女職工合同的企業(yè)345家，其中實(shí)際簽訂企業(yè)187家，空掛、停產(chǎn)、無(wú)用工等企業(yè)158家，簽訂集體合同50份，覆蓋*人。截止*年非公企業(yè)建會(huì)369家，建立職代會(huì)和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度企業(yè)310家，建制率達(dá)*%。自**年我縣推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極探索適合我縣非公企業(yè)推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的有效路徑，全力推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理制度建設(shè)，通過(guò)各地各部門(mén)的共同努力、職工群眾的積極參與，我縣的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作在探索中前進(jìn)，在前進(jìn)中完善，取得了重要進(jìn)展。

（一）非公企業(yè)實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)是堅(jiān)持和完善職代會(huì)制度的重要舉措。

調(diào)研組深入到非公重點(diǎn)企業(yè)的**花林新型建材集團(tuán)、西部化工、**吉星化工集團(tuán)、**泰水電實(shí)業(yè)公司、**安廣陶瓷、*楚園春等10家企業(yè)，就廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)制度等民主管理工作展開(kāi)調(diào)研，如**新型建材集團(tuán)是我縣建材業(yè)的龍頭企業(yè)，組建工會(huì)以后，配備了專(zhuān)職主席，**年集中三天時(shí)間召開(kāi)職代會(huì)，收集職工提案近百條，公司按照《**省企事業(yè)單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理控制程序》結(jié)合企業(yè)實(shí)際，通過(guò)借鑒iso9000質(zhì)量體系運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，修改制定了湖北花林新型建材集團(tuán)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理控制程序，定期公布企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，職工關(guān)心的保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)合同、評(píng)選表模等企業(yè)管理制度，還通過(guò)企業(yè)自辦的花林建材報(bào)紙刊登董事長(zhǎng)年度工作總結(jié)報(bào)告。把有貢獻(xiàn)的普通職工送到北京旅游，集團(tuán)工會(huì)向職工征集金點(diǎn)子，用提供者姓名為點(diǎn)子命名并給予獎(jiǎng)勵(lì)，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，企業(yè)和諧發(fā)展。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，100%的非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作對(duì)調(diào)動(dòng)本企業(yè)職工積極性、穩(wěn)定職工隊(duì)伍和本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展起到重要作用。

調(diào)研組在深入重點(diǎn)企業(yè)及中小微企業(yè)中，發(fā)現(xiàn)非公企業(yè)工會(huì)主席都是兼職，有的工會(huì)主席是生產(chǎn)一線(xiàn)的廠(chǎng)長(zhǎng)、車(chē)間主任，日常工作很忙，車(chē)間工人是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，上班在車(chē)間，下班就回家，很少了解到企業(yè)的有關(guān)信息，組織起來(lái)召開(kāi)職代會(huì)和職工大會(huì)很難。如遠(yuǎn)安車(chē)橋有限公司，**年職代會(huì)換屆，**年到期要重新選舉新的工會(huì)委員會(huì)，目前還沒(méi)有換屆選舉，工會(huì)主席是由廠(chǎng)長(zhǎng)兼任的。該工會(huì)主席講，利用企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)欄、車(chē)間板報(bào)把職工最關(guān)心的切身利益如養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)、職工當(dāng)月工作任務(wù)完成情況、工資收入情況兩級(jí)公開(kāi)，一名職工發(fā)現(xiàn)車(chē)間板報(bào)公布的當(dāng)月工資是4700元，廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)欄公布的工資少了幾百元，找到工會(huì)反映情況，馬上進(jìn)行了更正。又如在*園春酒業(yè)公司進(jìn)行調(diào)研，與工會(huì)主席、車(chē)間主任、一線(xiàn)職工座談時(shí)，企業(yè)于今年3月職代會(huì)換屆，廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)欄一季度公布一次職工繳納保險(xiǎn)明細(xì)，勞動(dòng)模范及優(yōu)秀職工評(píng)選也在公開(kāi)欄上公布，公司還給每名職工發(fā)一本企業(yè)管理手冊(cè)，職工獎(jiǎng)勵(lì)處罰通過(guò)在公開(kāi)欄上公布。

勞動(dòng)報(bào)酬是關(guān)系職工切身利益的重要問(wèn)題，是維護(hù)職工合法權(quán)益的核心所在。**年縣人社局、縣總工會(huì)、縣工商聯(lián)確定的10家重點(diǎn)工資集體協(xié)商企業(yè)，通過(guò)協(xié)商整體上工資增長(zhǎng)幅度為8%--15%。如宜昌西部化工工會(huì)方和行政方協(xié)商今年職工最低工資達(dá)到元，比增加500元；湖北安廣陶瓷公司率先在全縣非公企業(yè)中實(shí)現(xiàn)工齡工資五年遞增法（即在公司上班滿(mǎn)一年增加工齡工資50元，第二年增加工齡工資40元累計(jì)90元，第三年增加工齡工資30元累計(jì)120元，第四年增加工齡工資20元累計(jì)140元，第五年增加工齡工資10元累計(jì)150元。）人平工資達(dá)到**元，留住了員工；宜昌晟泰水電實(shí)業(yè)公司，在全縣非公企業(yè)中率先為職工繳納住房公積金、企業(yè)年金；湖北陶星陶瓷科技有限公司從**年建廠(chǎng)初期的200多人，通過(guò)招、育、用、留四個(gè)方面的工作，打好人才攻堅(jiān)戰(zhàn)，每年工資增長(zhǎng)幅度在8%以上，為職工繳納五險(xiǎn)，并為特殊工種崗位的員工購(gòu)買(mǎi)商業(yè)意外傷害保險(xiǎn)作為補(bǔ)充，讓所有員工均可享受帶薪的婚假、產(chǎn)假及喪假待遇，目前企業(yè)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，職工達(dá)到1000多人。通過(guò)集體合同、工資平等協(xié)商，保障了職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工和諧穩(wěn)定雙贏(yíng)的目標(biāo)。

我縣非公有制企業(yè)384家，目前已經(jīng)建會(huì)369家，310家企業(yè)建立職代會(huì)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度。還有16%沒(méi)有建立職代會(huì)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、集體合同等民主管理制度的中小微企業(yè)，正積極探索其它形式推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作，并具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，取得良好效果。比如召開(kāi)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)；召開(kāi)職工議事會(huì)、職工座談會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)月會(huì)、安全月會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、企業(yè)情況發(fā)布會(huì)等各種會(huì)議；設(shè)立固定的、多種類(lèi)型的廠(chǎng)、車(chē)間公開(kāi)欄；企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)報(bào)刊、廣播、黑板報(bào)等便于職工知曉的其他形式。調(diào)查中我縣煤礦企業(yè)部分工會(huì)主席都是老板任命的，職工流動(dòng)性大，組織召開(kāi)職代會(huì)難度大，職工考勤、工資、獎(jiǎng)勵(lì)處罰、企業(yè)重大事項(xiàng)等只有通過(guò)企業(yè)黑板報(bào)公布。由此看來(lái)，廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)欄和各種會(huì)議是當(dāng)前非公企業(yè)開(kāi)展廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理的主要形式。

近年來(lái)我縣在推行非公企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理制度方面，做了大量的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是職代會(huì)和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)建制率逐年提高。自《**省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》和國(guó)家六部委聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)民主管理規(guī)定》頒布實(shí)施前后，我縣非公企業(yè)職代會(huì)建制和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的情況對(duì)比，**年和**年度非公企業(yè)建會(huì)分別是334家和369家，建立職代會(huì)和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度企業(yè)分別是270家和310家，建制率分別是80%和84%。二是建會(huì)企業(yè)開(kāi)展四個(gè)合同簽訂達(dá)到100%。今年全縣非公企業(yè)建會(huì)369家，開(kāi)展簽訂集體合同、工資專(zhuān)項(xiàng)合同、勞動(dòng)安全衛(wèi)生合同、女職工合同369家，簽訂率達(dá)到100%；三是規(guī)模以上和諧企業(yè)覆蓋面達(dá)到62%。自以來(lái)宜昌西部化工等19家非公企業(yè)被我縣人民政府授予縣級(jí)和諧企業(yè)；**春酒業(yè)公司等12家企業(yè)被宜昌市人民政府授予市級(jí)和諧企業(yè)；湖北花林新型建材集團(tuán)等3家企業(yè)被湖北省人社廳授予和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)；宜昌晟泰水電實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司被湖北省紀(jì)委等8家單位授予民主管理先進(jìn)單位。通過(guò)深入扎實(shí)地開(kāi)展廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作，全縣沒(méi)有發(fā)生一起因企業(yè)與職工發(fā)生矛盾而引起的較大群體性上訪(fǎng)事件，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和職工互利互惠，和諧雙羸。

三、主要作法。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。

全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作，縣委專(zhuān)門(mén)成立了由縣紀(jì)委、總工會(huì)等8個(gè)部門(mén)組成的縣廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣委常委、紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，各組成部門(mén)各司其職，主動(dòng)承擔(dān)各自的工作任務(wù)，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保了非公企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的規(guī)范、有序開(kāi)展。

（二）制度建設(shè)是保障。

縣委、縣政府將廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作列為目標(biāo)考核內(nèi)容之一，縣廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照市廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及縣委、縣政府的有關(guān)要求，建立健全了非公企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)檢查考核制度，每年年初制定全年廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作要點(diǎn)與工作安排，并分發(fā)到全縣非公企業(yè)，并要求各單位按《宜昌市廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理百分制考評(píng)細(xì)則》，在每年10月底以前進(jìn)行自查，11月底縣廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織檢查、考核。今年5月，縣廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)縣屬10家非公企業(yè)進(jìn)行了抽查。從抽查的情況來(lái)看，一是縣屬非公企業(yè)都嚴(yán)格按照縣廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于做好全縣非公企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的通知》要求，要遵循“三有原則”（有限公開(kāi)、有限雙贏(yíng)、有序推進(jìn)），要解決好“三不問(wèn)題”（不想公開(kāi)、不敢公開(kāi)、不會(huì)公開(kāi)），要堅(jiān)持“三落實(shí)”（落實(shí)知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)），并通過(guò)相應(yīng)的制度得到體現(xiàn)和保證。二是職代會(huì)制度得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，推動(dòng)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展，全縣310家非公有制企業(yè)推行了職代會(huì)和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度。同時(shí)把職工代表大會(huì)制度與廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到充分給予職工群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、使企業(yè)職工代表大會(huì)這一基本民主管理制度在企業(yè)實(shí)踐中不斷完善加強(qiáng)。如宜昌晟泰水電實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司，讓職工享受企業(yè)發(fā)展成果，在全縣非公企業(yè)中率先為職工繳納企業(yè)年金、住房公積金，建立了職工董事、職工監(jiān)事制度，把獎(jiǎng)金分配方案，保險(xiǎn)福利、評(píng)優(yōu)評(píng)先等關(guān)系職工切身利益的重要事項(xiàng)都采取公開(kāi)的形式，讓員工知內(nèi)情、曉己事，通過(guò)實(shí)施廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度對(duì)企業(yè)的民主管理、民主監(jiān)督、班子廉政、經(jīng)濟(jì)成效、職工維權(quán)等方面切實(shí)發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用，維護(hù)了廣大職工的政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。三是簽訂集體合同、“五金”繳納等各項(xiàng)制度都得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。我縣繼續(xù)推行平等協(xié)商集體合同制度，以非公企業(yè)為重點(diǎn)，督促企業(yè)簽訂集體合同，督促企業(yè)對(duì)職工簽訂勞動(dòng)合同，積極推行工資集體協(xié)商等專(zhuān)項(xiàng)集體合同。截止目前共簽訂集體合同57份，集體合同到期續(xù)簽率達(dá)100%，從而維護(hù)了職工的合法權(quán)益，使職工更好地為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)，確保了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

（三）點(diǎn)面結(jié)合是關(guān)鍵。

經(jīng)過(guò)前幾年廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作實(shí)踐，我縣已培育出一批廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作成效顯著、職工滿(mǎn)意的先進(jìn)典型。為了更好地做好廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作，我們?cè)谧⒅乩^續(xù)發(fā)揮這些老典型示范作用的同時(shí)，還十分注重對(duì)新典型的挖掘和培養(yǎng)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)工會(huì)按照市縣總工會(huì)“公開(kāi)解難題，民主促發(fā)展”的文件要求，每年選樹(shù)如湖北花林新型建材集團(tuán)、宜昌西部化工等廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的先進(jìn)典型，以縣總工會(huì)網(wǎng)站、遠(yuǎn)安縣新聞網(wǎng)、《宜昌維權(quán)網(wǎng)》等為載體，進(jìn)行廣泛宣傳，較好地起到以點(diǎn)帶面引導(dǎo)示范的效果。幾年來(lái)，我們每年都通過(guò)多層次、多渠道的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步推動(dòng)全縣廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的不斷深化。

（四）統(tǒng)一公開(kāi)是重點(diǎn)。

為確保廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)達(dá)到預(yù)期目的和效果，我們突出廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、方式、時(shí)間和程序四個(gè)重點(diǎn)，不斷規(guī)范廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)行為。

一是統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容。根據(jù)國(guó)家六部委聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)民主管理規(guī)定》以及《**省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》，明確非公企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的基本內(nèi)容，除此之外對(duì)于職工要求公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行點(diǎn)題公開(kāi)。對(duì)職工普遍關(guān)心的工資、社保福利公開(kāi)，企業(yè)重大事項(xiàng)決策一律實(shí)行事前、事中、事后全面公開(kāi)，真正做到除商業(yè)秘密外事事公開(kāi)、層層公開(kāi)、按具體細(xì)節(jié)公開(kāi)。

二是統(tǒng)一公開(kāi)方式。始終堅(jiān)持把職代會(huì)作為非公企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理基本形式，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，以民主議事會(huì)、民主協(xié)商會(huì)、勞資懇談會(huì)、廠(chǎng)情發(fā)布會(huì)、總經(jīng)理信箱、手機(jī)短信平臺(tái)、微博、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)欄等作為民主管理主要陣地，搭建形式多樣的公開(kāi)載體，最大限度地滿(mǎn)足職工對(duì)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)活動(dòng)的知情權(quán)。

三是統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間。對(duì)企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作目標(biāo)、集體合同、工資增長(zhǎng)幅度等一般性事項(xiàng)堅(jiān)持做到一年一公開(kāi)，對(duì)涉及職工比較關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持做到隨時(shí)公開(kāi)，以保證廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性。

四是統(tǒng)一公開(kāi)程序。對(duì)所有公開(kāi)的內(nèi)容，一律由廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組依照《湖北省企事業(yè)單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理控制程序》相關(guān)要求，提出公開(kāi)的具體內(nèi)容，有廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的法定工作機(jī)構(gòu)工會(huì)組織予以公開(kāi)，每期公布內(nèi)容一式兩份，一份在廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)欄公布，一份存檔備查，確保程序的民主化和透明化。

（五）監(jiān)督落實(shí)是保證。

縣委辦公室分別下發(fā)了《關(guān)于建立**縣廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)聯(lián)系會(huì)議制度的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步明確縣廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議各成員單位工作職責(zé)的通知》，廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)原則、總體要求、公開(kāi)內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)形式、組織領(lǐng)導(dǎo)都作了明確規(guī)定，不定期地進(jìn)行督促檢查與指導(dǎo)。近年來(lái)，縣廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)縣屬非公企業(yè)湖北花林新型建材集團(tuán)、湖北安廣陶瓷、湖北楚園春、遠(yuǎn)安車(chē)橋、宜昌大自然科技公司等企業(yè)進(jìn)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理督查檢查，并進(jìn)行工作指導(dǎo)。一方面對(duì)未建立職代會(huì)制度或未推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的非公企業(yè)，廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組幫助企業(yè)建立廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)欄，給非公企業(yè)工會(huì)主席發(fā)放《工會(huì)工作學(xué)習(xí)手冊(cè)》，引導(dǎo)他們建立職代會(huì)制度，規(guī)范職代會(huì)民主程序，推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作；另一方面幫助企業(yè)解決好“三不問(wèn)題”。即：一是通過(guò)不斷擴(kuò)大宣傳力度和加強(qiáng)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的培訓(xùn)，解決企業(yè)“不想公開(kāi)”的問(wèn)題；二是解決“不敢公開(kāi)”的問(wèn)題，讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)實(shí)意義，及時(shí)向廣大職工群眾公開(kāi)廠(chǎng)務(wù)，主動(dòng)接受職工群眾監(jiān)督，吸引職工群眾參與到企業(yè)的.管理活動(dòng)和決策工作中來(lái)，從而豐富和完善企業(yè)發(fā)展思路，提高管理水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；三是解決“不會(huì)公開(kāi)”的問(wèn)題，幫助企業(yè)規(guī)范廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和程序，幫助企業(yè)做到六個(gè)規(guī)范；即公開(kāi)的地點(diǎn)規(guī)范、公開(kāi)的時(shí)間規(guī)范、公開(kāi)的程序規(guī)范、公開(kāi)的內(nèi)容規(guī)范、公開(kāi)的監(jiān)督規(guī)范、公開(kāi)的檔案規(guī)范。

四、主要問(wèn)題。

我縣非公企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作發(fā)展態(tài)勢(shì)整體上是好的，也有新的突破和發(fā)展，取得了明顯效果。但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)在實(shí)際操作和具體實(shí)施上仍存在以下問(wèn)題。

非公企業(yè)企業(yè)主是廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的第一責(zé)任人，他們的思想認(rèn)識(shí)和觀(guān)念態(tài)度對(duì)于廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作具有直接的決定作用。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)大多數(shù)非公企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)贏(yíng)利在企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù)中是第一位的，是企業(yè)主所關(guān)心的首要問(wèn)題，廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作是不能與企業(yè)贏(yíng)利相沖突的，擔(dān)心公開(kāi)多了會(huì)限制自己的權(quán)利，影響決策的實(shí)施效能，認(rèn)為企業(yè)沒(méi)有必要再下氣力搞廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)。一些職工在企業(yè)改制后存在著雇傭觀(guān)念，認(rèn)為公開(kāi)與己無(wú)關(guān)。也有部分職工群眾只關(guān)心直接涉及自身權(quán)益內(nèi)容的公開(kāi)，不關(guān)心企業(yè)重大決策的公開(kāi)，從而造成某些公開(kāi)流于形式、缺乏實(shí)效。

（二）部分中小微企業(yè)職代會(huì)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)建制率不高。

由于部分非公企業(yè)行業(yè)特殊、效益差、人數(shù)少、員工流動(dòng)大，有的企業(yè)是季節(jié)性用工，老板只要按月發(fā)放工資，實(shí)行民主管理多此一舉，不支持工會(huì)開(kāi)展民主管理工作，離上級(jí)推動(dòng)企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)全覆蓋的目標(biāo)要求有一定差距。

（三）職工董事、職工監(jiān)事制度建制率低，作用發(fā)揮不理想。

在非公企業(yè)中，只有少數(shù)企業(yè)選舉產(chǎn)生了職工董事和職工監(jiān)事，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立職工董事、職工監(jiān)事制度，職工代表在職工董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中缺少話(huà)語(yǔ)權(quán)，作用發(fā)揮不夠好。

（四）部分企業(yè)工會(huì)組織作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

調(diào)查顯示，我縣非公企業(yè)384家，只有2家企業(yè)的工會(huì)主席是專(zhuān)職，99%以上的工會(huì)主席都是兼職，主要從事行政事務(wù)工作，所謂端了人家的碗，受人家的管，加之工會(huì)工作多、雜、要求高，往往上級(jí)布置的工作能拖就拖，不能拖就敷衍應(yīng)付，主觀(guān)上不敢維權(quán)，客觀(guān)上也不愿意替職工說(shuō)話(huà)辦事，導(dǎo)致工會(huì)是一個(gè)空牌子，作用不能發(fā)揮。

五、對(duì)策及建議。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，()加大宣傳力度。認(rèn)識(shí)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的重要性。特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人更要認(rèn)識(shí)到廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作對(duì)企業(yè)發(fā)展、職工穩(wěn)定的重要作用。因此，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾的宣傳教育引導(dǎo)，是做好廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的關(guān)鍵。

二是完善機(jī)制。廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議制度，各成員單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，履職盡責(zé)，加強(qiáng)配合。紀(jì)委、監(jiān)察局要統(tǒng)籌規(guī)劃好廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作，與其它成員單位共同研究解決遇到的問(wèn)題，努力形成齊抓共管的良好局面。

三是強(qiáng)化監(jiān)督。各級(jí)黨委政府要把廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，各級(jí)紀(jì)檢、人大要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，確保企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作扎實(shí)開(kāi)展，不流于形式。

四是激勵(lì)措施。基層工會(huì)主席工作任務(wù)重、工作壓力大、上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，下對(duì)職工，既要站在企業(yè)發(fā)展的層面，又要維護(hù)職工利益，如何履行好工會(huì)組織的職能，是擺在每個(gè)基層工會(huì)主席面前的重要課題。因此，選配好工會(huì)主席至關(guān)重要，關(guān)心關(guān)愛(ài)工會(huì)主席也極其重要，建議上級(jí)工會(huì)可以對(duì)基層工會(huì)給予一定的工作經(jīng)費(fèi)或?qū)?huì)主席給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇二

為貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議和總、分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的針對(duì)性和有效性，強(qiáng)化干部員工廉潔從業(yè)意識(shí)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，富順縣支行黨委在全縣農(nóng)行開(kāi)展了一系列的調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)總結(jié)，形成調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研目的

全面了解當(dāng)前本行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作現(xiàn)狀，掌握當(dāng)前廉政風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)、成因及防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，有針對(duì)性的研究制定相應(yīng)的防控對(duì)策、措施或制度方法，有效遏制由此誘發(fā)的案件和事故。

二、調(diào)研方法

召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取報(bào)告、剖析典型事例、調(diào)查和綜合分析、查閱歷史資料檔案等多種方法并行，力爭(zhēng)深入徹底的對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

三、本行當(dāng)前廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作現(xiàn)狀

各項(xiàng)防控工作正在積極努力的開(kāi)展，按照實(shí)施方案有條不紊的進(jìn)行著：例如開(kāi)展了“加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”教育實(shí)踐活動(dòng)。

（1）2012年4月26日，我行組織了相關(guān)人員參加了總、分行召開(kāi)的案件防控工作暨四項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)動(dòng)員視頻會(huì)議，通過(guò)會(huì)議方式抓好動(dòng)員和部署工作，提高-干部員工的認(rèn)識(shí)。

（2）2012年6月1日至7月10日，進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，營(yíng)造氛圍。學(xué)習(xí)內(nèi)容為：1、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其實(shí)施辦法、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等廉政相關(guān)規(guī)定。2、學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)四川省分行銀行關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等廉政文化建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)制度文件。3、學(xué)行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)蔣超良同志，黨委委員、紀(jì)委書(shū)記、副行長(zhǎng)龔超同志等在2012年總分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話(huà)等。4、學(xué)習(xí)《員工行為準(zhǔn)則》、本崗位相關(guān)基本制度、管理辦法、業(yè)務(wù)操作規(guī)程的規(guī)章制度，學(xué)習(xí)有關(guān)廉政文化和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)知識(shí)。

（3）從7月11日至今，正在進(jìn)行梳理職權(quán)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作。

（4）未來(lái)的9月11日至10月31日，強(qiáng)化措施落實(shí)，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

四、當(dāng)前廉政風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型及成因

1、思想道德風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)與人的不正當(dāng)社會(huì)行為和個(gè)人的品德修養(yǎng)、性格特點(diǎn)有關(guān)。主要成因?yàn)椋悍潘墒澜缬^(guān)改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低；背離社會(huì)主義榮辱觀(guān)；不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽(yáng)奉陰為、我行我素，獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。

2、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。主要成因?yàn)椋翰荒芨鶕?jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)需要，及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實(shí)不到位；部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的監(jiān)督和制約措施。

3、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。主要成因?yàn)椋翰宦男小耙粛忞p責(zé)”或履行不到位；權(quán)力分配不清，自由裁量空間過(guò)大；權(quán)力運(yùn)行不透明，暗箱操作現(xiàn)象頻繁；違反民主集中制，獨(dú)斷專(zhuān)行或軟弱渙散；利用職務(wù)上的便利謀取私利；失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。

私等。

五、防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)及存在的問(wèn)題

反腐保廉責(zé)任機(jī)制、工作機(jī)制、考核機(jī)制、檢查監(jiān)督機(jī)制不夠完善，一些干部對(duì)基層廉政建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，工作力度不夠，廉政意識(shí)淡薄，造成廉政工作存在著許多薄弱環(huán)節(jié)因而造成了以下存在的問(wèn)題:部分干部員工執(zhí)行上級(jí)行黨委戰(zhàn)略部署不堅(jiān)定；缺乏學(xué)習(xí)鉆研精神；亂開(kāi)支費(fèi)用，揮霍浪費(fèi)嚴(yán)重；為員工服務(wù)、為基層服務(wù)的意識(shí)淡薄慵懶現(xiàn)象突出，工作部署無(wú)措施，或有了措施無(wú)人落實(shí)，部門(mén)和崗位間聯(lián)動(dòng)不夠，推諉扯皮等問(wèn)題。

六、對(duì)策措施或建議

教育學(xué)習(xí)不到位，可能產(chǎn)生思想道德風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生想腐敗的動(dòng)機(jī)；制度不健全、執(zhí)行不到位，可能產(chǎn)生制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造產(chǎn)生腐敗的機(jī)會(huì)；權(quán)力的監(jiān)督和制約不到位，可能產(chǎn)生崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，制造腐敗產(chǎn)生的條件；工作程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，自由裁量權(quán)大，可能產(chǎn)生業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，留下腐敗產(chǎn)生的空間；業(yè)務(wù)往來(lái)中利益誘惑或其他非正常影響，可能產(chǎn)生外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，滋生腐敗產(chǎn)生的溫床。所以，從廉政風(fēng)險(xiǎn)的`各種類(lèi)型的預(yù)測(cè)可能及根據(jù)調(diào)研所發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，建議采取以下措施：

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當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇三

摘要：本文試結(jié)合我市黨外代表人物建設(shè)工作實(shí)際，從三個(gè)方面論述加強(qiáng)新一代黨外代表人物建設(shè)工作的重要性，分析當(dāng)前黨外代表人物建設(shè)工作的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，并就加強(qiáng)新一代黨外代表人物隊(duì)伍建設(shè)工作提出了五個(gè)方面具體對(duì)策。

培養(yǎng)優(yōu)秀的黨外代表人物,建立黨外代表人物隊(duì)伍是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,是保證黨與黨外人士合作共事得以延續(xù)發(fā)展的必要條件,是進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的需要。隨著近兩年黨派換屆之后，民主黨派老一輩領(lǐng)導(dǎo)人將光榮地完成歷史使命,一大批民主黨派中青年成員將全面走上民主黨派各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。培養(yǎng)一批政治上比較成熟、有一定社會(huì)影響的代表人物，是新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)一項(xiàng)十分緊迫而又重大的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。

一、切實(shí)加強(qiáng)新一代黨外代表人物隊(duì)伍建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)。

1、做好新一代黨外代表人物隊(duì)伍建設(shè)工作，有利于國(guó)家政治制度的鞏固。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。多黨合作就是人與人之間的合作，是高層次代表性人物之間的合作，這種合作的政治格局的保持、合作水平與層次，既取決于執(zhí)政黨的面貌，也取決于黨外代表人物的整體素質(zhì)。有一支關(guān)心、支持，擁護(hù)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的黨外各方面代表人物隊(duì)伍，多黨合作的政治局面才能不斷鞏固和發(fā)展。同時(shí)，做好新一代黨外代表人物隊(duì)伍建設(shè)工作，有利于粉碎西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行“西化”的圖謀。長(zhǎng)期以來(lái)，西方敵對(duì)勢(shì)力一直將“西化”“分化”的重點(diǎn)和希望放在新一代代表人物身上，如果我們忽視了對(duì)新一代黨外人物的培養(yǎng)工作，我們就要在政治上冒極大風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們?cè)谂囵B(yǎng)、造就一大批黨內(nèi)優(yōu)秀干部的同時(shí)，必須認(rèn)真培養(yǎng)、造就一大批能與我們黨團(tuán)結(jié)合作，肝膽相照的黨外代表人物，只有這樣，才能保證我們黨和國(guó)家各項(xiàng)制度得以鞏固完善，經(jīng)受住各種嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

2、做好新一代黨外代表人物隊(duì)伍建設(shè)工作，有利于完成新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)。

在我國(guó)革命、建設(shè)和改革的不同時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)都發(fā)揮了重要作用，一個(gè)很重要的原因，就是培養(yǎng)和造就了一大批具有高素質(zhì)的黨外代表人物。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)階段,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，是歷史和時(shí)代賦予我們黨的莊嚴(yán)使命，黨的十六屆四中全會(huì)從鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、完成黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的高度，明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。做好新一代黨外代表人物隊(duì)伍建設(shè)工作,充分發(fā)揮民主黨派代表人物旗幟性作用,對(duì)戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。一是通過(guò)他們帶領(lǐng)各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)內(nèi)部的團(tuán)結(jié),把力量和智慧凝聚到經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心上來(lái)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展；二是代表人物是各界別、各階層、各方面有一定影響的人士，通過(guò)他們有利于做好其他成員的思想工作，有效實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)一致性和多樣性的有機(jī)統(tǒng)一，通過(guò)平等相待、民主協(xié)商的方式，在全社會(huì)形成諒解寬容、團(tuán)結(jié)互助的良好風(fēng)尚和平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境；三是充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，不斷擴(kuò)大有序的政治參與，推進(jìn)民主決策和科學(xué)決策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；四是發(fā)揮他們同香港、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞及海外僑胞有著廣泛聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)祖國(guó)的統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)中華民族的.偉大復(fù)興。面對(duì)新的形勢(shì)，培養(yǎng)和造就一大批與我們黨合作共事的新一代代表人物，不僅直接關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的鞏固發(fā)展和前途命運(yùn)，而且關(guān)系黨各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。

3、做好新一代黨外代表人物隊(duì)伍建設(shè)工作，有利于黨外干部隊(duì)伍的建設(shè)。

我們黨在長(zhǎng)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，十分重視做好黨外代表人物工作，一大批黨外代表人物在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，風(fēng)雨同舟，患難與共,為中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。幾十年過(guò)去，由于新陳代謝自然規(guī)律，老一代黨外代表人物已逐步退出，這就需要由新的人物代替他們的工作。近幾年,部分黨外干部尤其是黨外領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的思想工作陸續(xù)加入民主黨派,在黨派工作中擔(dān)當(dāng)重任,逐步成為各黨派的代表人物,黨外代表人物在黨外干部中有較大影響力、有較廣聯(lián)系面，黨外干部工作與黨外代表人物工作緊密聯(lián)系,互為促進(jìn),通過(guò)代表人物隊(duì)伍的建設(shè)，我們才能真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、代表性強(qiáng)、與黨親密合作的黨外干部隊(duì)伍的要求。只有大批高素質(zhì)黨外代表人物培養(yǎng)出來(lái)，新老交替才能順利實(shí)現(xiàn)，黨與黨外代表人士長(zhǎng)期合作共事才能得以鞏固與發(fā)展。

二、新一代黨外代表人物建設(shè)工作的現(xiàn)狀及特點(diǎn)。

1、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作對(duì)象的擴(kuò)大和數(shù)量增多，拓展了黨外代表人物挑選余地，新一代黨外代表人物的工作任務(wù)由此更加繁重。

改革開(kāi)放二十多年來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作對(duì)象從原來(lái)的十個(gè)方面擴(kuò)展到十二個(gè)方面，范圍在擴(kuò)大，整體數(shù)量也在成倍增長(zhǎng)。就銅陵市而言，八十年代初期，我市民主黨派成員僅有十余人，成立三個(gè)小組，二十多年來(lái)，隨著多黨合作制度的堅(jiān)持和發(fā)展，我市的民主黨派組織發(fā)展很快，先后建立了7個(gè)民主黨派市級(jí)委員會(huì)，截止目前，全市各民主黨派成員共有675人。黨外高級(jí)知識(shí)分子數(shù)量逐年增多，如今全市黨外副高職稱(chēng)以上的高級(jí)知識(shí)分子400多人,占總數(shù)45%。非公有制經(jīng)濟(jì)人士也從原來(lái)幾乎為零發(fā)展到今天的數(shù)千之眾，僅加入工商聯(lián)組織的會(huì)員就有800多名，這其中絕大多數(shù)都是黨外人士。黨外人士在數(shù)量上的絕對(duì)增加，從量上為新一代黨外代表人物的產(chǎn)生提供了保證，同時(shí)黨外代表人物隊(duì)伍建設(shè)工作量也進(jìn)一步加大，任務(wù)更加繁重。

2、老一代黨外代表人物的退役，有些領(lǐng)域黨外代表人物相對(duì)匱乏，培養(yǎng)新一代黨外代表人物的工作任務(wù)相當(dāng)緊迫，需要加大力度、加快步伐。

在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)中，我們黨團(tuán)結(jié)了一大批黨外代表人物，他們幾十年風(fēng)風(fēng)雨雨，與黨榮辱與共，并肩奮斗，發(fā)揮了重要作用。由于自然規(guī)律，這些老一輩代表人物逐漸離開(kāi)了工作崗位，黨外代表人物隊(duì)伍數(shù)量減少，需要有一批新的人來(lái)代替。由于種種原因，在一些領(lǐng)域中，明顯缺乏“旗幟性”的黨外代表人物，黨外代表人物隊(duì)伍后備力量也不強(qiáng)，部分新產(chǎn)生的黨外代表性人物的個(gè)人知名度、社會(huì)影響力，難以與老一代相比，影響了黨外代表人物隊(duì)伍的新老交替和在此基礎(chǔ)上的政治交接?！鞍倌甏笥?jì)，人才第一”，加大黨外代表性人物隊(duì)伍建設(shè)工作力度已成為當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作刻不容緩的重要任務(wù)。

3、新社會(huì)階層的出現(xiàn)，給黨外代表人物隊(duì)伍建設(shè)提出了新的課題，加大了工作的難度和復(fù)雜性。

隨著改革開(kāi)放和體制的轉(zhuǎn)軌，出現(xiàn)了新的社會(huì)階層，對(duì)這部分新的社會(huì)階層，黨的十六大將其明確定位為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。從這些階層的成份、特點(diǎn)看，具有統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的一般屬性，又有鮮明的時(shí)代特征，與傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象相比，他們的思想意識(shí)、政治理念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)更強(qiáng)，這些對(duì)象絕大多數(shù)都為黨外人士，他們的出現(xiàn)拓展了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作空間，無(wú)形中也加大了統(tǒng)戰(zhàn)工作的難度，對(duì)于這幾種對(duì)象，我們接觸了解還只是初步，加上社會(huì)上對(duì)這部分人的認(rèn)識(shí)看法還有不一致的地方，在他們當(dāng)中培養(yǎng)黨外代表人物，開(kāi)展工作，需要我們付出更多的努力。

4、黨外知識(shí)分子是新一代黨外代表人物的主要來(lái)源，知識(shí)分子工作成為黨外代表人物工作的重點(diǎn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，黨外知識(shí)分子一直是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域代表性人物的“源頭”，就是在改革開(kāi)放后新產(chǎn)生的新的社會(huì)階層中，黨外知識(shí)分子也是其重要組成部分。知識(shí)分子歷來(lái)都是作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，作為一個(gè)群體，他們擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具較高文化素質(zhì)，思想活躍，接受新事物快，參政意識(shí)強(qiáng)，在各個(gè)領(lǐng)域里常常成為領(lǐng)頭性人物。這些年，我們培養(yǎng)的黨外代表性人物，都是從知識(shí)分子中產(chǎn)生的。因此，做好新一代黨外代表人物工作，就要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)在黨外知識(shí)分子工作上的重點(diǎn)和主要職責(zé)，積極“反映問(wèn)題，掌握政策，協(xié)調(diào)關(guān)系，舉薦人才”。做好了黨外知識(shí)分子工作，就等于抓住了各個(gè)領(lǐng)域黨外代表人士的“源頭”，就能源源不斷地為黨外代表人物隊(duì)伍輸送人才，確保這支隊(duì)伍的長(zhǎng)盛不衰。

5、新一代黨外代表人物對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論和政策知之不多，對(duì)他們的教育培訓(xùn)工作越來(lái)越繁重。

新一代民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部由于時(shí)代和經(jīng)歷的不同，他們中的不少人缺乏與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)大是大非問(wèn)題的政治把握能力；由于他們大多數(shù)從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，離統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和領(lǐng)域比較遠(yuǎn)，因此對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論和政策知之不多，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和民主黨派的歷史和現(xiàn)實(shí)情況也了解不夠。上述情況對(duì)我們的思想政治工作和培訓(xùn)教育工作提出新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，對(duì)他們的教育要根據(jù)學(xué)員的不同特點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行分層分類(lèi)教學(xué)。既要講清堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的道理，又要補(bǔ)上統(tǒng)戰(zhàn)理論、政黨理論的基礎(chǔ)知識(shí)，還要提高其理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)工作能力。

三、加強(qiáng)新一代黨外代表人物建設(shè)工作的具體對(duì)策。

1、物色高素質(zhì)黨外代表人物是做好黨外代表人物建設(shè)工作的基礎(chǔ)。

新時(shí)期，新一代黨外代表人物的產(chǎn)生機(jī)制、所處的社會(huì)背景都明顯不同于戰(zhàn)爭(zhēng)年代和建國(guó)初期，因此，在工作方式、手法以及物色判斷標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)有別于過(guò)去。首先在判斷標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)從政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力四個(gè)方面來(lái)要求和衡量。在堅(jiān)持政治第一的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，代表人物還應(yīng)具備社會(huì)影響、學(xué)術(shù)造詣深、人格形象好、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的特點(diǎn)。在物色確定代表人物人選時(shí)，不能簡(jiǎn)單地為物色而物色，“見(jiàn)黑就撲”，應(yīng)該慎重行事，按照一定的程序，建立起必要的考察制度，按照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，注重質(zhì)量；其次在物色工作中，要緊緊依靠基層黨組織，黨外代表性人物多是黨外干部或教學(xué)科研生產(chǎn)第一線(xiàn)的骨干，更多的時(shí)間在各自單位，對(duì)他們的了解、教育、培養(yǎng)、考察一定要依托單位黨組織，注重聽(tīng)取所在單位黨組織和一道共事群眾的意見(jiàn)，得不到組織肯定，群眾公論差、績(jī)效不明顯的，不能列為黨外代表人物人選。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的思想政治工作，有意識(shí)地推薦部分優(yōu)秀黨外干部尤其是黨外領(lǐng)導(dǎo)干部加入各民主黨派，逐步成為各黨派的代表人物,進(jìn)一步推動(dòng)黨派工作的開(kāi)展。

2、加強(qiáng)培養(yǎng)教育工作刻不容緩、光榮而重要，有利于提高黨外代表人物綜合素質(zhì)及擴(kuò)大個(gè)人社會(huì)影響。

老一代黨外代表人物是在長(zhǎng)期復(fù)雜的環(huán)境中自然形成的，而新一代很多代表人物是適應(yīng)我國(guó)基本政治制度的需要由組織上安排的，真正有影響的新一代黨外代表人物較少，他們?cè)谧陨硪笊弦灿兴潘?。?duì)新一代黨外代表人物的培訓(xùn)教育直接關(guān)系到提高合作對(duì)象的水平和素質(zhì)，進(jìn)而關(guān)系到共產(chǎn)黨與什么樣的黨外代表人士合作的問(wèn)題，所以黨外代表人物的教育培訓(xùn)刻不容緩、光榮而重要。要有計(jì)劃選送一些優(yōu)秀黨外人士到中央、省社院和各級(jí)黨校學(xué)習(xí)，使其在政治理論、思想修養(yǎng)上得到提高。要加強(qiáng)與組織部門(mén)的配合，使教育培訓(xùn)工作更具權(quán)威性、規(guī)范性。同時(shí)除了加強(qiáng)政治理論的教育灌輸外，積極創(chuàng)造條件，讓確定的代表人物在實(shí)踐中得到鍛煉和提高，要不斷地為他們鋪設(shè)臺(tái)階、搭舞臺(tái)、壓擔(dān)子，有意識(shí)地安排他們參加一些社會(huì)性活動(dòng)或外派掛職，或多崗位交流任職，或做一定的政治、實(shí)職安排，幫助他們?cè)趯?shí)踐中擴(kuò)大社會(huì)影響，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力和參政水平。

3、在物色培養(yǎng)基礎(chǔ)上，建立黨外代表人物隊(duì)伍，從中選拔優(yōu)秀人才進(jìn)行推薦安排使用，是發(fā)揮黨外代表人物作用的關(guān)鍵。

有培養(yǎng)無(wú)安排使用必將造成黨外代表人物積極性的消退，造成黨外代表人物流失，造成黨外代表人物培養(yǎng)成果難以鞏固的現(xiàn)象。在安排使用上，采取推薦和公開(kāi)選拔相結(jié)合的方法，既不降格以求，也不求全責(zé)備，在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，靈活地把握尺度。在推薦對(duì)象上，要根據(jù)黨外代表人物的特長(zhǎng)和專(zhuān)業(yè)，盡可能作對(duì)口安排，以利于黨外代表人物的作用發(fā)揮和能力施展。在推薦程序上，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要充分聽(tīng)取所在部門(mén)黨組織的意見(jiàn)，要出于公心，堅(jiān)持民主集中制，推薦要有計(jì)劃有步驟，集中推薦比較適宜，零星不定期容易造成隨意性，也不利于對(duì)黨外干部的培養(yǎng)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要大力推動(dòng)建立黨外干部安排使用機(jī)制，要建立與組織部門(mén)協(xié)同配合有關(guān)制度，共同制定培養(yǎng)選拔黨外干部工作規(guī)劃，做到在黨外代表人物的培養(yǎng)、推薦、使用上目標(biāo)一致，真正形成合力，避免黨外代表人物培養(yǎng)、推薦、使用上的脫節(jié)。對(duì)長(zhǎng)期在業(yè)務(wù)技術(shù)、教學(xué)科研崗位工作的黨外代表人物，在使用上可走先政治安排，后實(shí)職安排的路子，先在人大、政協(xié)組織中獲取一定的社會(huì)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和參政議政能力，以便將來(lái)一旦走上行政領(lǐng)導(dǎo)崗位，就能較快適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)角色，較快成熟起來(lái)。

4、管理和監(jiān)督是加強(qiáng)新一代黨外代表人物隊(duì)伍建設(shè)工作的重要手段。

時(shí)至今日，在黨外干部隊(duì)伍建設(shè)中，人們關(guān)注較多的是如何培養(yǎng)和推薦使用，對(duì)管理和監(jiān)督，尤其是監(jiān)督上講得不多，談起監(jiān)督只是黨外對(duì)黨內(nèi)的監(jiān)督，這樣的結(jié)果，一方面是難以培養(yǎng)出優(yōu)秀黨外人才，一方面可能使黨外干部言行上的一些小問(wèn)題積累發(fā)展成大問(wèn)題，不利于黨外代表人物的成長(zhǎng)。作為黨外代表人物，他們?cè)谒?lián)系的群體中具備較大影響力和號(hào)召力，思想言行往往不被約束或約束得不夠嚴(yán)，因此，我們?cè)谧ズ脤?duì)黨外代表人物培養(yǎng)中的正面教育、挖掘內(nèi)在積極因素的同時(shí)，要充分發(fā)揮組織的管理和監(jiān)督作用，不能因?yàn)橹v求團(tuán)結(jié)、照顧同盟者利益的原則，就對(duì)黨外人士中的一些錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)和言論視而不見(jiàn)，任其蔓延發(fā)展，既要認(rèn)真聽(tīng)取黨外人士的意見(jiàn)建議，包括一些逆耳之言，又要區(qū)別對(duì)待一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，對(duì)一般性的認(rèn)識(shí)，以正面引導(dǎo)，教育為主，對(duì)涉及深層次的思想原則問(wèn)題，要耐心細(xì)致地做好思想工作，旗幟鮮明地給予批評(píng)。當(dāng)前在黨外代表人物管理工作中還要貫徹好黨外代表人物勸留黨外的政策，按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)戰(zhàn)部要負(fù)起這個(gè)責(zé)任，加強(qiáng)與各級(jí)黨組織聯(lián)系，共同把好關(guān)，切實(shí)保留一批優(yōu)秀黨外代表人物在黨外，確保黨外代表人物隊(duì)伍的鞏固與發(fā)展。

5、加強(qiáng)與黨外代表人物的聯(lián)系溝通，積極做好服務(wù)工作。

廣交深交黨外朋友是培養(yǎng)黨外代表人物的重要途徑和工作方法，我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人歷來(lái)都十分重視同黨外代表人物交朋友。今天，我們?nèi)匀恍枰訌?qiáng)與黨外代表人物的聯(lián)系溝通，通過(guò)多種渠道和建立各種行之有效的制度來(lái)加強(qiáng)與黨外代表人物的聯(lián)系與溝通。要堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與代表性人物交友聯(lián)系制度，領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與黨外人士交心談心，從感情、言語(yǔ)上拉近距離，進(jìn)而取得政治思想上的認(rèn)同;要建立和運(yùn)用各類(lèi)座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、談心會(huì)、約談等制度和形式，來(lái)保持與黨外代表人物的聯(lián)系溝通，創(chuàng)造提供一種平臺(tái)和機(jī)會(huì)，讓黨外人士了解相關(guān)信息、方針政策，又能陳述看法和意見(jiàn)。要建立統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)代表人物定期走（家）訪(fǎng)制度，包括節(jié)日慰問(wèn)，傷病探望;要充分發(fā)揮一些帶有統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和民間組織的功能作用，這些團(tuán)體和組織聯(lián)系著一大批黨外人士，可以更多地利用來(lái)開(kāi)展聯(lián)系溝通工作，在溝通聯(lián)系中除了做好了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)，加強(qiáng)思想教育工作，更重要的還應(yīng)該樹(shù)立服務(wù)思想，對(duì)黨外代表人物提出的意見(jiàn)建議，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和所在單位反映。對(duì)黨外代表人物工作、生活中遇到的困難問(wèn)題要及時(shí)幫助解決，做好協(xié)調(diào)，排憂(yōu)解難，用具體的實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作，推動(dòng)和促進(jìn)黨的各項(xiàng)方針政策在黨外代表人物隊(duì)伍建設(shè)工作中得到落實(shí)。

當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇四

按照地紀(jì)委《關(guān)于做好迎接省委加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作檢查的通知》（大紀(jì)辦發(fā)20xx【23】號(hào)）文件要求，xx區(qū)廉控辦認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，迅速組織落實(shí)。

接到《通知》后，xx區(qū)廉控辦高度重視，立即將文件送達(dá)本區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)，立等領(lǐng)導(dǎo)批示，并迅速將此《通知》精神以本級(jí)文件形式轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)。同時(shí)，以電話(huà)通知各單位負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的`人員將文件送達(dá)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)。

6月7日下午，xx區(qū)廉控辦全體工作人員對(duì)《省廉控辦關(guān)于如何制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)》進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，消除了模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)如何制定防控措施有了明確掌握。6月8日上午，xx區(qū)廉控辦組織全區(qū)各單位專(zhuān)兼職人員對(duì)《答復(fù)》進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)，區(qū)紀(jì)委副書(shū)記李緒梅同志對(duì)如何制定好防控措施進(jìn)行了專(zhuān)題講解，并組織了專(zhuān)題討論，進(jìn)一步明晰了全區(qū)專(zhuān)兼職工作人員的工作理念，提高了工作能力和水平。

首先，xx區(qū)廉控辦要求全區(qū)各單位迅速開(kāi)展自查，對(duì)不符合文件要求的內(nèi)容進(jìn)行整改；第二，將全區(qū)78家單位按工作性質(zhì)劃分為六個(gè)部分，在6月10日―12日三天內(nèi)分別安排具體時(shí)間進(jìn)行集中檢查驗(yàn)收。第三，對(duì)經(jīng)驗(yàn)收仍存在不合格防控措施的2家單位進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)，對(duì)其單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員進(jìn)行了批評(píng)，同時(shí)區(qū)廉控辦工作人員上門(mén)指導(dǎo)，幫助其解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)自查，xx區(qū)各單位重新修訂或完善了134個(gè)崗位的防控措施151條，進(jìn)一步推進(jìn)了我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的整體進(jìn)度。

當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇五

全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)432個(gè)村已普遍建立了村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。截止目前，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)比較好的有284個(gè)村，占66％；中間狀況的119個(gè)村，占27％；差的29村，占7％。設(shè)立公開(kāi)欄432個(gè)，公示臺(tái)173處，開(kāi)通公示電話(huà)45部?？偟膩?lái)說(shuō)，我縣推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的'工作進(jìn)展快，推開(kāi)面大，收到了良好效果。

二、主導(dǎo)思想。

以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)［2004］17號(hào)文件精神和《甘肅省村務(wù)公開(kāi)條例》以及《莊浪縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作暫行辦法》，以“公開(kāi)就是監(jiān)督、公開(kāi)就是誠(chéng)信、公開(kāi)就是紐帶、公開(kāi)就是效率”為主題，以群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題為公開(kāi)重點(diǎn)，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住“熱點(diǎn)”問(wèn)題，按照“依法公開(kāi)，真實(shí)準(zhǔn)確，全面公開(kāi)，講求時(shí)效”的要求，普遍推行事先向群眾公示，事中請(qǐng)群眾參與，事后讓群眾評(píng)議的操作機(jī)制，使村務(wù)公開(kāi)民主管理工作逐步規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化。

三、好的做法。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能認(rèn)真組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部有關(guān)村務(wù)公開(kāi)的法律法規(guī)和政策，并建立學(xué)習(xí)制度，同時(shí)利用會(huì)議、講座、黑版報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等行之有效的方式，學(xué)習(xí)宣傳村務(wù)公開(kāi)，特別是學(xué)習(xí)中辦發(fā)［2004］17號(hào)文件，使之人人皆知，為深入開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)營(yíng)造良好的工作環(huán)境。

（二）堅(jiān)持和完善了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。通過(guò)檢查了解到，各村都能按照有關(guān)規(guī)定，在保證代表素質(zhì)的基礎(chǔ)上按照10－15戶(hù)推選一名村民代表，明確規(guī)定代表會(huì)議的人員條件、職責(zé)、權(quán)利，制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則，確定活動(dòng)方式、活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）大多數(shù)村成立完善了監(jiān)督組織。有效的監(jiān)督是保證村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作正常開(kāi)展的有效形式。為此，每個(gè)村都成立了村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組。為了保證監(jiān)督人員公正客觀(guān)地開(kāi)展工作，成員都是從不是村干部親屬的村民代表中推選。通過(guò)監(jiān)督小組對(duì)村委會(huì)履行職責(zé)、村務(wù)大事落實(shí)、民主管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和評(píng)議；對(duì)村財(cái)務(wù)收支情況和村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的審核，從而有效地維護(hù)了群眾利益，使農(nóng)民切實(shí)從村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作中受益。

（四）普遍建立健全了規(guī)章制度。各村按照上級(jí)的要求，以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則，建立健全了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和黨員議事會(huì)制度；村黨支部、村民委員會(huì)按期換屆選舉制度；村黨支部、村民委員會(huì)年終總結(jié)報(bào)告制度；民主評(píng)議黨員、干部制度；財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)制度；財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度；村干部任期、離任審計(jì)制度等。并做到規(guī)范上墻，使村務(wù)工作有制可依、有章可循、有規(guī)可約、按制辦事。

（五）完善了村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。各村都能按照《甘肅省村務(wù)公開(kāi)條例》和《莊浪縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作暫行辦法》，完善了公開(kāi)內(nèi)容。公開(kāi)的內(nèi)容主要有：1、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，包括：計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)和優(yōu)待撫恤款物發(fā)放及退耕還林還草款物兌現(xiàn)、宅基地使用、稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報(bào)酬以及國(guó)家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實(shí)情況等；2、村級(jí)財(cái)務(wù)，對(duì)所有收支逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況；3、村集體事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)，包括：企業(yè)項(xiàng)目投資、水利設(shè)施、道路建設(shè)、集資辦學(xué)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和“四荒地”發(fā)包、土地征用補(bǔ)償及分配、村集體債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)，真正做到凡涉及群眾切身利益的事情，都以一定形式向村民公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇六

隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土(包括土方，下同)污染較為嚴(yán)重，“晴天漫天灰，雨天滿(mǎn)街泥”的現(xiàn)象令人生厭?！叭绾螌⒃撂幹煤蛽P(yáng)塵污染對(duì)市容環(huán)境和市民生活的負(fù)面影響降至最低程度”成為了城市管理亟待解決的難題之一。為全面了解我縣當(dāng)前渣土管理現(xiàn)狀，加強(qiáng)渣土管理，提升城市形象，縣組織專(zhuān)題調(diào)研組深入恒建紫金灣、伴山帝景、錦泰新城、碧桂花園、職業(yè)中專(zhuān)新校區(qū)等在建項(xiàng)目和住建局、國(guó)土局、城關(guān)鎮(zhèn)、交警隊(duì)、城管隊(duì)、運(yùn)管所、建管站、環(huán)衛(wèi)局、渣土辦等單位進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪(fǎng)群眾等形式，全面了解縣城渣土管理現(xiàn)狀，認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)，并到株洲市天元區(qū)和耒陽(yáng)市學(xué)習(xí)取經(jīng)。經(jīng)主席會(huì)議審議通過(guò)，特向縣委、縣人民政府提出如下建議案。

一、當(dāng)前縣城渣土管理現(xiàn)狀。

隨著城市擴(kuò)容提質(zhì)，城建項(xiàng)目不斷增多，渣土運(yùn)輸與處置成為首要難題。因體制機(jī)制不全、日常管理不優(yōu)、處罰措施不力等因素影響，導(dǎo)致縣城內(nèi)建筑、裝修渣土隨意堆棄，運(yùn)輸過(guò)程拋灑較多，嚴(yán)重影響了市容市貌，亟待予以重視解決。

(一)渣土隨意堆棄。一是渣土承運(yùn)門(mén)檻較低。目前，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運(yùn)輸處置有不成文的“地方規(guī)定”，即工地屬于那個(gè)村組渣土就由該村組的村民負(fù)責(zé)運(yùn)輸處置，強(qiáng)包強(qiáng)攬，既不具備任何資質(zhì)，也未辦理任何手續(xù);運(yùn)輸車(chē)輛不管有無(wú)牌照，也不管車(chē)況好壞，只要車(chē)子能開(kāi)得動(dòng)，就可從事渣土運(yùn)輸工作。據(jù)調(diào)查了解，伴山帝景、錦泰新城等項(xiàng)目土方幾乎全是由當(dāng)?shù)卮迕裨谪?fù)責(zé)清運(yùn)。二是渣土堆放缺乏場(chǎng)地。目前，我縣沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃的渣土消納場(chǎng)地，村民在渣土清運(yùn)處置過(guò)程中，為圖省事，往往利用晚上時(shí)間，隨意將渣土傾倒于路邊、河邊、田邊等，導(dǎo)致渣土亂堆亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。三是渣土處置混亂無(wú)序。一方面傾倒公路兩旁的多。尤其是興衡大道吳集段和武家山段、s314線(xiàn)金花村段、雙園大道職業(yè)中專(zhuān)新校區(qū)段等道路兩旁，渣土堆積如山。有的車(chē)輛在運(yùn)輸渣土過(guò)程中因堆積過(guò)多，且沒(méi)有采取封閉措施，拋灑現(xiàn)象比比皆是，影響正常通行。另一方面傾倒項(xiàng)目工地的多。城關(guān)不少居民在建房過(guò)程中，不顧規(guī)劃紅線(xiàn)，將渣土和建筑垃圾隨意堆放于擬建項(xiàng)目工地，導(dǎo)致填土、清運(yùn)“雙重付費(fèi)”。如原來(lái)的沿江風(fēng)光帶、建材大市場(chǎng)及對(duì)面金堰湖等項(xiàng)目，廢土廢渣堆積如山，在建設(shè)過(guò)程中僅金堰廣場(chǎng)北面道路拓寬項(xiàng)目縣財(cái)政花費(fèi)的渣土清運(yùn)費(fèi)就高達(dá)20余萬(wàn)元。

(二)車(chē)輛違規(guī)運(yùn)輸。一是缺少相關(guān)證照。目前，城關(guān)周邊有各類(lèi)渣土運(yùn)輸車(chē)輛180余臺(tái)，多是從長(zhǎng)沙、株洲等地購(gòu)買(mǎi)的報(bào)廢車(chē)輛，且大部分無(wú)牌無(wú)證，也未進(jìn)行相關(guān)檢修，存在較大安全隱患。二是缺少必備設(shè)施。按照有關(guān)規(guī)定，從事渣土運(yùn)輸?shù)能?chē)輛必須要有全封閉蓋板、自動(dòng)卸貨等功能，而目前縣城周邊所有從事渣土運(yùn)輸?shù)能?chē)輛沒(méi)有任何遮蓋設(shè)施，有的車(chē)輛“除了喇叭不響其他部件都響”，根本不符合上路車(chē)輛要求。三是缺少安全意識(shí)。因渣土運(yùn)輸車(chē)輛大部分屬于“三無(wú)車(chē)輛”，駕駛員在日常駕駛過(guò)程中對(duì)交通安全法律法規(guī)熟視無(wú)睹，超速超載、闖紅燈等違規(guī)行為屢見(jiàn)不鮮，后果不堪設(shè)想。

(三)管理難以到位。一是存在暴力抗法現(xiàn)象。渣土承運(yùn)人員為逃避處罰，往往以“政府工程”名義進(jìn)行回避，對(duì)污染的道路也不進(jìn)行清理;更有甚者對(duì)渣土管理部門(mén)的正常執(zhí)法采用謾罵、圍攻等手段進(jìn)行暴力抗法，嚴(yán)重阻礙了工作開(kāi)展。二是存在哄抬價(jià)格現(xiàn)象。按照相關(guān)規(guī)定，渣土運(yùn)輸處置財(cái)政評(píng)審價(jià)格為運(yùn)輸距離一公里以?xún)?nèi)8。48元/立方，每多一公里增加1。2元。而在具體操作過(guò)程中，從事渣土運(yùn)輸?shù)拇迕駷槭估孀畲蠡?，采用恐嚇、阻工等非正常手段，抬高運(yùn)輸價(jià)格。據(jù)調(diào)查了解，錦泰新城項(xiàng)目渣土運(yùn)輸處置價(jià)格每立方16元-19。8元不等，目前渣土運(yùn)輸處置費(fèi)達(dá)170余萬(wàn)元;碧桂花園項(xiàng)目渣土運(yùn)輸處置費(fèi)用高達(dá)32元/立方。三是存在違規(guī)運(yùn)輸現(xiàn)象。從事渣土運(yùn)輸?shù)拇迕裨谠吝\(yùn)輸過(guò)程中，無(wú)視時(shí)間、線(xiàn)路要求，不管白天還是晚上，不管主干道還是城市中心，肆意橫行，嚴(yán)重影響居民生活。

(四)影響衡東形象。一是影響城市環(huán)境。在渣土運(yùn)輸過(guò)程中，渣土承運(yùn)人員根本沒(méi)有落實(shí)“渣土運(yùn)輸車(chē)輛離開(kāi)工地時(shí)要進(jìn)行清洗、全封閉運(yùn)輸”的規(guī)定，既沒(méi)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行沖洗，更沒(méi)按照規(guī)定進(jìn)行遮蓋，超高裝載、無(wú)遮蓋運(yùn)輸現(xiàn)象普遍，拋灑無(wú)度，無(wú)論從河西進(jìn)入縣城，還是從城北進(jìn)入縣城，經(jīng)?？梢?jiàn)“塵土漫天，污泥遍地”。縣城空氣含塵量高，容易引發(fā)呼吸道感染等相關(guān)疾病，危害身體健康。二是影響安全環(huán)境。因渣土運(yùn)輸車(chē)輛大多沒(méi)有牌照，不遵守交通規(guī)則，也未購(gòu)買(mǎi)任何保險(xiǎn)，導(dǎo)致肇事逃逸現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。據(jù)調(diào)查了解，近兩年來(lái)渣土運(yùn)輸車(chē)發(fā)生交通事故多起，其中肇事逃逸3起，尤其是去年3月份發(fā)生在金堰廣場(chǎng)的渣土車(chē)撞人逃逸事故，經(jīng)多方排查，反復(fù)比對(duì)，雖已將肇事者抓獲，但因車(chē)輛相關(guān)證照手續(xù)不全，保險(xiǎn)手續(xù)空白，賠付難以到位，影響較大。三是影響發(fā)展環(huán)境。因渣土運(yùn)輸處置管理不到位，導(dǎo)致強(qiáng)攬工程、阻工鬧事現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致項(xiàng)目投資方對(duì)衡東發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)不高，一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、造成縣城渣土管理混亂的主要原因。

一是體制機(jī)制不順。渣土辦是環(huán)衛(wèi)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，人員力量不足(目前只有4人)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)不夠，加上行政執(zhí)法程序繁瑣，時(shí)間較長(zhǎng)，導(dǎo)致管理難以到位。同時(shí)，目前我縣沒(méi)有成立規(guī)范的渣土運(yùn)輸公司，也沒(méi)有規(guī)劃設(shè)立渣土消納場(chǎng)地，加劇了亂填亂倒行為的發(fā)生。加上部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)渣土管理認(rèn)識(shí)不高，不能做到依法依規(guī)辦事，借“重點(diǎn)工程建設(shè)”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等名義打招呼，人為促成了渣土管理的混亂。

二是源頭管理不嚴(yán)。業(yè)主單位對(duì)渣土清運(yùn)重視不夠，認(rèn)為與當(dāng)?shù)卮迕窈炗喠饲暹\(yùn)協(xié)議，只要把土方拖出工地就行，后續(xù)所有工作可以一概不管;對(duì)項(xiàng)目出入口道路沒(méi)有按規(guī)定硬化，沖洗保潔設(shè)備形同虛設(shè)，加上渣土運(yùn)輸過(guò)程中普遍存在超高裝載、未覆蓋密閉、不按規(guī)定時(shí)間和線(xiàn)路行駛等現(xiàn)象，導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。渣土運(yùn)輸車(chē)輛大多無(wú)牌無(wú)證，交警、運(yùn)管等部門(mén)在日常的車(chē)輛糾章過(guò)程中執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致各類(lèi)報(bào)廢、違規(guī)車(chē)輛日益增多。

三是部門(mén)配合不緊。渣土管理工作涉及多個(gè)職能部門(mén)，渣土消納場(chǎng)設(shè)置需規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)審批;規(guī)范工地施工由建設(shè)部門(mén)管理;渣土不按規(guī)定線(xiàn)路運(yùn)輸及拋撒亂倒由環(huán)衛(wèi)和城管部門(mén)負(fù)責(zé)查處;車(chē)輛無(wú)證行駛和超載運(yùn)輸由交警、運(yùn)管部門(mén)負(fù)責(zé)查處;環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)渣土污染后的清掃保潔。在具體的渣土管理過(guò)程中，部門(mén)協(xié)調(diào)配合不夠，導(dǎo)致渣土運(yùn)輸“肆意橫行”、渣土處置“任意傾倒”的現(xiàn)象愈演愈烈。

四是問(wèn)責(zé)處罰不力。渣土管理需要執(zhí)法人員全天候值守巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)取證，及時(shí)處理。而在具體執(zhí)法過(guò)程中，主要以渣土辦為主，由于人員、機(jī)制原因，也未進(jìn)行有效的監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)當(dāng)事人的違規(guī)處罰較輕，甚至根本沒(méi)有處罰，其違規(guī)操作所獲得的利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法成本，因而變本加厲，肆無(wú)忌憚。

三、切實(shí)加強(qiáng)我縣渣土管理的建議。

控制渣土污染，保護(hù)城市環(huán)境，既是政策規(guī)定，也是民心所向，更是現(xiàn)實(shí)所需。為此，我們建議如下：

(一)廣泛深入宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。一要加強(qiáng)正面宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、手機(jī)報(bào)等媒介，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范渣土運(yùn)輸處置、創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城等方面的宣傳，提高群眾思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造遵章守規(guī)的濃厚氛圍。二要加強(qiáng)針對(duì)性宣傳。針對(duì)個(gè)別項(xiàng)目、個(gè)別村組、個(gè)別人員，建設(shè)部門(mén)要采取集中組織宣講、進(jìn)村入戶(hù)宣傳、重點(diǎn)對(duì)象訪(fǎng)談等形式，向村民宣講交通運(yùn)輸、城市管理、渣土處置等相關(guān)法律法規(guī)，全面“叫停”違規(guī)運(yùn)輸行為。三要加強(qiáng)警示宣傳。通過(guò)對(duì)個(gè)別屢教不改、非法運(yùn)營(yíng)、污染嚴(yán)重的渣土運(yùn)輸案件的嚴(yán)肅查處和及時(shí)公開(kāi)曝光，達(dá)到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。

(二)迅速組織清查，從嚴(yán)從重整治。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，建議由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管城建工作的副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，住建、交通、國(guó)土、公安、規(guī)劃、交警、環(huán)衛(wèi)(渣土辦)及城關(guān)鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)縣住建局)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣渣土專(zhuān)項(xiàng)整治和日常管理工作。二要摸清底子。要盡快組織人員，深入縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城關(guān)和吳集的相關(guān)社區(qū)、村組、項(xiàng)目工地，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)渣土運(yùn)輸情況進(jìn)行地毯式清查，包括運(yùn)輸車(chē)輛、從業(yè)人員、運(yùn)輸價(jià)格、操作模式、處置方式等，全面掌握真實(shí)情況，分門(mén)別類(lèi)，登記造冊(cè)，制定臺(tái)賬。三要制定方案。針對(duì)當(dāng)前渣土違法運(yùn)輸處置現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際制定《衡東縣渣土違法運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，尤其要充分考慮目前以當(dāng)?shù)卮迕癯邪\(yùn)輸為主的實(shí)際情況，做細(xì)相關(guān)工作，確保穩(wěn)步推進(jìn)。四要嚴(yán)明紀(jì)律。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)正常的渣土管理執(zhí)法打招呼、批條子，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。五要從嚴(yán)打擊。要加大執(zhí)法力度，將強(qiáng)包強(qiáng)攬?jiān)脸羞\(yùn)作為打擊“三強(qiáng)三霸”的內(nèi)容之一，嚴(yán)厲進(jìn)行打擊;加強(qiáng)對(duì)違規(guī)車(chē)輛的糾章和渣土任意拋灑等現(xiàn)象的整治，嚴(yán)禁報(bào)廢車(chē)和“三無(wú)”車(chē)輛上路行駛，為進(jìn)一步規(guī)范縣城渣土運(yùn)輸?shù)於ɑA(chǔ)。

(三)強(qiáng)化源頭治理，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格工地管理。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)各基建工地、拆遷現(xiàn)場(chǎng)、市政施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，提高業(yè)主單位認(rèn)識(shí)，督促項(xiàng)目業(yè)主單位加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，做到“四個(gè)必須”，即必須有洗車(chē)平臺(tái)，必須有硬化處理施工場(chǎng)地，必須有污泥過(guò)濾沉淀池，必須有專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)清洗車(chē)輛。同時(shí)落實(shí)“四不出場(chǎng)”制度，即未落實(shí)保潔措施的車(chē)輛不出場(chǎng)，未密閉運(yùn)輸?shù)能?chē)輛不出場(chǎng)，車(chē)體、車(chē)輪帶泥的車(chē)輛不出場(chǎng)，未取得渣土準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)的車(chē)輛不出場(chǎng)，從源頭上杜絕渣土運(yùn)輸污染路面的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，對(duì)不出本工地的土方開(kāi)挖、運(yùn)輸、夯壓要做好揚(yáng)塵處理工作，努力將污染降到最低程度。二是嚴(yán)格車(chē)輛管理。嚴(yán)格落實(shí)渣土運(yùn)輸車(chē)輛“有渣土運(yùn)輸牌照、有全封閉覆蓋設(shè)施、有自卸功能”的“三有”規(guī)定，對(duì)當(dāng)?shù)卮迕穹线\(yùn)營(yíng)條件的車(chē)輛督促其按照相關(guān)規(guī)定辦理好證照，加裝全封閉蓋板，并在交通、交警部門(mén)取得相關(guān)證照、保險(xiǎn)公司辦理必要的手續(xù)后，再批準(zhǔn)加入或掛靠渣土運(yùn)輸公司，由公司進(jìn)行統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng);對(duì)不符合要求或已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢規(guī)定的車(chē)輛一律予以報(bào)廢處理。同時(shí)，對(duì)無(wú)牌無(wú)證、無(wú)封閉設(shè)備的車(chē)輛仍從事渣土運(yùn)輸，由政府牽頭，組織住建、公安、交警予以查處，堅(jiān)決杜絕渣土違法運(yùn)輸。三是嚴(yán)格價(jià)格管理。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的原則，召開(kāi)渣土運(yùn)輸價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，廣泛征求群眾意見(jiàn)，結(jié)合運(yùn)輸距離和市場(chǎng)行情，合理制定每季度的渣土運(yùn)輸價(jià)格區(qū)間和渣土消納價(jià)格，規(guī)定渣土運(yùn)輸公司的運(yùn)輸價(jià)格不得超過(guò)政府制定的指導(dǎo)價(jià)格上限，對(duì)擅自提高價(jià)格、群眾反映強(qiáng)烈的行為要嚴(yán)格予以查處。

(四)理順管理機(jī)制，提高管理實(shí)效。一是成立渣土運(yùn)輸公司。注冊(cè)成立1—2家正規(guī)的渣土運(yùn)輸公司，要求擁有一定數(shù)量的大小不同型號(hào)的渣土運(yùn)輸車(chē)輛，辦理渣土車(chē)運(yùn)輸車(chē)牌，取得道路運(yùn)輸證等相關(guān)資質(zhì)，落實(shí)城區(qū)渣土車(chē)輛運(yùn)輸時(shí)間、路線(xiàn)、消納堆放要求和進(jìn)出工地保潔規(guī)定，實(shí)現(xiàn)由村民個(gè)人無(wú)序運(yùn)輸轉(zhuǎn)變?yōu)楣窘y(tǒng)一組織運(yùn)營(yíng)，最大限度減少渣土運(yùn)輸污染。根據(jù)實(shí)際情況，可允許業(yè)主單位引進(jìn)外地渣土運(yùn)輸公司或當(dāng)?shù)胤显吝\(yùn)輸條件的車(chē)輛進(jìn)行渣土運(yùn)輸，提高競(jìng)爭(zhēng)力，防止市場(chǎng)壟斷。二是設(shè)立渣土消納場(chǎng)地。根據(jù)城市規(guī)劃，采用政府租賃、征收模式或渣土公司自行租賃模式，經(jīng)住建、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)審批通過(guò)后，在城北、城東和河西選定一至兩處渣土消納場(chǎng)地，解決渣土無(wú)處傾倒問(wèn)題。在渣土消納場(chǎng)選址過(guò)程中，要充分考慮城市發(fā)展實(shí)際，既要保證傾倒的渣土對(duì)周邊環(huán)境污染最小，又要保證能滿(mǎn)足規(guī)劃期內(nèi)渣土的傾倒，尤其在消納場(chǎng)渣土飽和后仍然可以有效利用，避免重復(fù)開(kāi)挖運(yùn)輸、增加投入成本、造成二次浪費(fèi)和污染。同時(shí)，明確規(guī)定城區(qū)居民和個(gè)體戶(hù)房屋裝修垃圾或少量建筑渣土按照“成本價(jià)”運(yùn)輸，免收渣土消納費(fèi)，從而減少市民亂倒渣土機(jī)率。政府儲(chǔ)備地最好完成“三通一平”，由“生地”變?yōu)椤笆斓亍?，按照?guī)定做好土方平衡，減少余土消納和找土填方的矛盾。三是完善渣土管理機(jī)制。制定和完善縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運(yùn)輸管理考核辦法，如果設(shè)立城市管理執(zhí)法局，可下設(shè)渣土管理執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的渣土管理工作。否則，應(yīng)盡快成立以建設(shè)、交通、交警、城管、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)參與的渣土管理執(zhí)法大隊(duì)，增加財(cái)政投入，加大巡查力度，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸?shù)膶徟?，明確運(yùn)輸線(xiàn)路、時(shí)間等;交通、交警、城管等要加強(qiáng)對(duì)主要交通路口24小時(shí)值守監(jiān)控，重點(diǎn)對(duì)渣土車(chē)無(wú)牌無(wú)照運(yùn)輸、不封閉及超高超載、沿街撒落、不按指定路線(xiàn)行駛、不按指定地點(diǎn)處置、車(chē)輛夾帶泥土污染路面等違規(guī)違章行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰;環(huán)衛(wèi)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)污染誰(shuí)清掃制度，有效遏制渣土污染屢禁不止問(wèn)題的發(fā)生;城管隊(duì)要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專(zhuān)門(mén)舉報(bào)電話(huà)，舉報(bào)查實(shí)后給予舉報(bào)人一定的精神和物資獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)市民參與的積極性、主動(dòng)性，形成多方參與的良好氛圍;渣土辦要加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸公司和城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)各社區(qū)(村委會(huì))的日?？己?，對(duì)管理規(guī)范、效果較好的予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)平廂裝載、密閉運(yùn)輸和遵章行駛，切實(shí)提高管理實(shí)效，早日創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明衛(wèi)生縣城。

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當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇七

為了進(jìn)一步準(zhǔn)確地了解和掌握我區(qū)村務(wù)公開(kāi)民主管理現(xiàn)狀及其存在問(wèn)題，深入分析原因，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的有效途徑與措施，8月下旬由區(qū)委組織部牽頭，會(huì)同區(qū)紀(jì)委、民政局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局等部門(mén)，在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展了以村財(cái)管理為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、工作現(xiàn)狀。

近年來(lái)，通過(guò)多方的努力下，我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作已由點(diǎn)及面，由淺入深，并逐步向規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化軌道推進(jìn)，初步形成了責(zé)任較明確、制度較完備、公開(kāi)程序較為規(guī)范的工作格局。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，工作責(zé)任明確。區(qū)委調(diào)整充實(shí)了推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局等職能部門(mén)參加，共同研究解決村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的新情況新問(wèn)題的聯(lián)席會(huì)議制度。明確了區(qū)委組織部負(fù)責(zé)牽頭組織，區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)村(社區(qū))黨風(fēng)監(jiān)督與案件查處，農(nóng)業(yè)局分工負(fù)責(zé)村財(cái)管理與審計(jì)，民政局分工負(fù)責(zé)村委會(huì)制度建設(shè)，財(cái)政局負(fù)責(zé)村級(jí)各專(zhuān)項(xiàng)資金使用過(guò)程監(jiān)管。鄉(xiāng)、村兩級(jí)也相應(yīng)成立了推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨務(wù)副書(shū)記負(fù)分管責(zé)任，紀(jì)委書(shū)記、組織委員、分管經(jīng)管站的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員對(duì)所掛村的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作負(fù)責(zé)，村支部書(shū)記對(duì)本村的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作負(fù)全責(zé)。從而形成了各部門(mén)齊抓共管，各級(jí)分工負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

2、運(yùn)作機(jī)制比較完善，工作重點(diǎn)突出。我區(qū)堅(jiān)持在“用制度規(guī)范行為”上下功夫。先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的通知》、《蕉城區(qū)關(guān)于開(kāi)展村務(wù)決策聽(tīng)證工作實(shí)施意見(jiàn)》、《寧德市蕉城區(qū)村(社區(qū))財(cái)務(wù)管理監(jiān)督辦法》、《關(guān)于開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》等文件，對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理、民主決策、示范點(diǎn)建設(shè)等各方面的工作做了比較具體詳細(xì)的規(guī)范。同時(shí)，突出村財(cái)管理、村務(wù)公開(kāi)、決策聽(tīng)證等工作主線(xiàn)，積極推行村級(jí)財(cái)務(wù)“三審”、村財(cái)報(bào)帳、村財(cái)鎮(zhèn)建、村財(cái)委托代理、村財(cái)審計(jì)等制度，狠抓落實(shí)和督查，逐步規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的運(yùn)作。通過(guò)試點(diǎn)先行、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、分批推行等方式，在大部分村(社區(qū))實(shí)行了村務(wù)決策聽(tīng)證、重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議“一事一議”制度等工作，使更多的農(nóng)村群眾參與到村務(wù)的管理和決策工作中來(lái)。

3、監(jiān)督體系基本形成，工作初見(jiàn)成效。區(qū)委把村務(wù)公開(kāi)民主管理工作列為黨建工作重點(diǎn)，結(jié)合年終黨建考評(píng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)委組織部也定期不定期會(huì)同紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、民政和財(cái)政等有關(guān)部門(mén)，組成督查組，重點(diǎn)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作落實(shí)和有關(guān)責(zé)任人的履職的情況，尤其是對(duì)有下派干部的村、經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)村、公路沿線(xiàn)村、信訪(fǎng)重點(diǎn)村、有征用土地村的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作情況，開(kāi)展督促檢查指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也結(jié)合中心工作經(jīng)常對(duì)村級(jí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。村級(jí)實(shí)行“一套人馬三塊牌子”的方式，整合了村(社區(qū))黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組、村務(wù)監(jiān)督小組與村民主理財(cái)小組，有些村級(jí)監(jiān)督小組在檢查督促村民委員會(huì)落實(shí)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)、審查財(cái)務(wù)收支、協(xié)助開(kāi)展村級(jí)集體財(cái)務(wù)審計(jì)等方面，發(fā)揮了較好的監(jiān)督作用。

二、存在問(wèn)題。

雖然我區(qū)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作取得了較好的成效，三年來(lái)多次得到省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但離上級(jí)的要求和人民群眾的愿望仍存在較大的差距，還有待于得到切實(shí)解決。

1、村級(jí)財(cái)務(wù)管理還比較混亂。一是建帳不及時(shí)，且不規(guī)范。多數(shù)村沒(méi)有按《會(huì)計(jì)法》第三條規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)賬簿，未按月或季度進(jìn)行建帳，甚至存在一屆未建帳問(wèn)題。各村一般只設(shè)一本總賬，而不設(shè)債權(quán)債務(wù)和固定資產(chǎn)等明細(xì)賬、現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記賬。城區(qū)村改社區(qū)后，還遺留著村和社區(qū)各一套帳，原村委會(huì)與新設(shè)立的社區(qū)存在資產(chǎn)不明晰。二是村級(jí)收支原始憑據(jù)不規(guī)范。大部分村開(kāi)支沒(méi)有正式發(fā)票，多以白條入賬，有的無(wú)經(jīng)手人簽章;收錢(qián)不開(kāi)正式收據(jù)，收款人不簽名蓋章;村干部出差不填差旅費(fèi)報(bào)賬單，不附車(chē)票和住宿發(fā)票，多數(shù)以領(lǐng)款單作為支付憑證。部分村基建工程無(wú)合同、無(wú)驗(yàn)收、無(wú)正式發(fā)票，管理不規(guī)范。三是現(xiàn)金管理比較混亂。多數(shù)村存在村主干管錢(qián)、出納管條、會(huì)計(jì)不管帳等突出問(wèn)題。個(gè)別村甚至出現(xiàn)公款私存、多銀行開(kāi)戶(hù)現(xiàn)象。一些村還存在白條抵庫(kù)情況，最多的村達(dá)到四、五萬(wàn)，最大的一張白條就有一萬(wàn)多元。歷屆村干累積下的白條欠款，換屆后新官不理舊債，基本沒(méi)有過(guò)問(wèn)與追討。四是財(cái)務(wù)審批越權(quán)。多數(shù)村財(cái)務(wù)審批額度沒(méi)有提交村民代表會(huì)議通過(guò)，財(cái)務(wù)限額審批制度未能有效執(zhí)行，致使本應(yīng)提交村兩委會(huì)或村民代表會(huì)議研究通過(guò)的票據(jù)，僅由村民主任或村主干碰頭會(huì)就進(jìn)行審批，個(gè)別的還由村書(shū)記審批報(bào)銷(xiāo)。五是非生產(chǎn)性開(kāi)支比較嚴(yán)重。非生產(chǎn)性開(kāi)支現(xiàn)象比較普遍，一些村村干部誤工和電話(huà)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有提交村民代表會(huì)議審議通過(guò)，具體數(shù)額也不合理，尤其是仍存在接待費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題，個(gè)別村一年多達(dá)七、八萬(wàn)元。

2、村級(jí)離任審計(jì)工作進(jìn)展比較緩慢。一是完成數(shù)量少。調(diào)研的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除城南外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有在村級(jí)組織換屆選舉前，按期完成所有村的村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，其中4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未開(kāi)始審計(jì)，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成1個(gè)村。目前全區(qū)僅完成90個(gè)村(社區(qū))的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任務(wù)，只占總村(社區(qū))數(shù)的29.4%。二是工作難度大。一些村主干對(duì)村財(cái)審計(jì)工作認(rèn)識(shí)不到位，不支持、不配合，甚至出面刁難審計(jì)人員。同時(shí)，由于多數(shù)村建帳不及時(shí)、不規(guī)范，造成審計(jì)的難度更大、花費(fèi)時(shí)間更長(zhǎng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不高。對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、把握、處理和審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě)不夠準(zhǔn)確到位，存在較多的漏洞與問(wèn)題。

當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇八

村務(wù)公開(kāi)是提高民主管理水平，推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)的重要方式，也是進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的直接體現(xiàn)。因此，抓好村務(wù)公開(kāi)工作對(duì)于保證村民自治、促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)具有十分重要的意義。近年來(lái)，我市在推行村務(wù)公開(kāi)方面進(jìn)行了積極有益的探索和實(shí)踐，按照五統(tǒng)一、一建制的要求，不斷規(guī)范村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作，取得了比較明顯的成效。但是，客觀(guān)地看，當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作仍然存在一些不容忽視和亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是部分干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上存在疑慮和困惑。從農(nóng)村基層干部特別是村級(jí)干部方面看，存在著不愿公開(kāi)甚至怕公開(kāi)的現(xiàn)象，怕群眾不明白、不理解，對(duì)工作不支持；怕問(wèn)題暴露，引火燒身；怕有損形象，失去動(dòng)力。從群眾方面看，存在著不相信、不關(guān)心現(xiàn)象，懷疑公開(kāi)的真實(shí)性，認(rèn)為村務(wù)公開(kāi)是搞花架子，做表面文章，解決不了實(shí)際問(wèn)題，從而思想上缺乏信心，缺乏起碼的參與監(jiān)督意識(shí)。

三是在具體實(shí)施村務(wù)公開(kāi)中存在形式主義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在按上級(jí)要求進(jìn)行操作時(shí)，往往滿(mǎn)足于照搬照抄一些表格，存在著多一事不如少一事的思想，公開(kāi)內(nèi)容千篇一律。對(duì)有些事項(xiàng)的公開(kāi)，只重公開(kāi)前的形式，而輕公開(kāi)后的結(jié)果，有公開(kāi)無(wú)落實(shí)，很少認(rèn)真考慮公開(kāi)后如何收集群眾的反饋意見(jiàn)，認(rèn)為公開(kāi)后就萬(wàn)事大吉。尤其是個(gè)別村對(duì)群眾提出的意見(jiàn)建設(shè)以及舉報(bào)的事項(xiàng)不能正確對(duì)待，該正面答復(fù)解釋的不答復(fù)解釋?zhuān)摷皶r(shí)整改解決的不整改解決，使村務(wù)公開(kāi)收不到應(yīng)有的效果。

四是在監(jiān)督制約機(jī)制上存在薄弱環(huán)節(jié)。從責(zé)任對(duì)象上看，村務(wù)公開(kāi)屬民政部門(mén)業(yè)務(wù)范疇，而財(cái)務(wù)公開(kāi)則屬農(nóng)經(jīng)部門(mén)業(yè)務(wù)范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般以農(nóng)經(jīng)站具體負(fù)責(zé)村務(wù)公開(kāi)工作，行政村則主要由村會(huì)計(jì)進(jìn)行具體操作，村會(huì)計(jì)的.業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作態(tài)度直接影響著村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量與效果；從監(jiān)督力度上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作究竟是由分管民政的還是分管黨群的領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓還不十分明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站僅局限于對(duì)村會(huì)計(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)性的指導(dǎo)與督促，沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任與權(quán)力，缺乏力度；從操作規(guī)范上看，以民主理財(cái)小組、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和村民代表會(huì)議為主體的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善，沒(méi)有很好地發(fā)揮作用，影響了監(jiān)督功能的正常發(fā)揮。

在當(dāng)前新的形勢(shì)下，上述問(wèn)題嚴(yán)重影響了村務(wù)公開(kāi)深入有效開(kāi)展，影響了村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量，同時(shí)也引發(fā)了群眾的不滿(mǎn)。對(duì)此，我們應(yīng)高度重視，采取相應(yīng)措施予以解決。

第一，進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)提高干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)上存在偏差，是搞好村務(wù)公開(kāi)的最大障礙，因此，必須首先抓好思想教育。要充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳村務(wù)公開(kāi)的目的、意義、程序及具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮，樹(shù)立群眾觀(guān)念和法制觀(guān)念，勤政廉政，切實(shí)解決少數(shù)干部不愿公開(kāi)、不敢公開(kāi)、不重視公開(kāi)和不懂公開(kāi)的問(wèn)題，真正把村務(wù)公開(kāi)作為提高民主管理水平和加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要手段，自覺(jué)抓好，變要我做為我要做，勇于接受群眾的監(jiān)督與評(píng)議。同時(shí)，要廣泛深入地宣傳群眾的知情權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和參與性，切實(shí)解決群眾不關(guān)心公開(kāi)、不參與公開(kāi)和不會(huì)監(jiān)督公開(kāi)的問(wèn)題，真正珍惜自己的民主權(quán)力，增強(qiáng)民主參與意識(shí)。

第二，尊重群眾的意愿和要求，避免村務(wù)公開(kāi)工作形式化和落入俗套。一是公開(kāi)的內(nèi)容要有針對(duì)性。要結(jié)合各村實(shí)際，在把財(cái)務(wù)公開(kāi)作為重點(diǎn)的同時(shí)，將群眾關(guān)心的其他熱點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感性問(wèn)題和村里重大事項(xiàng)隨時(shí)向村民公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容不能固定不變。二是公開(kāi)的方式要有靈活性。各村在公開(kāi)前要多征求村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組或普通群眾的意見(jiàn)，合理確定公開(kāi)方式，使之易于被群眾所理解、明白。要考慮到群眾居住分散、不易統(tǒng)一集中的特點(diǎn)，設(shè)置的公開(kāi)欄不僅數(shù)量要多，且不易被風(fēng)雨侵蝕或人為破壞。三是公開(kāi)結(jié)果要有實(shí)效性。各村要實(shí)事求是地向村民公開(kāi)村務(wù)財(cái)務(wù)情況，并注意收集群眾反饋的意見(jiàn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向群眾做好解釋工作，接受群眾的詢(xún)問(wèn)，回答群眾的質(zhì)疑。

第三，健全規(guī)章制度，使村務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化。抓好村務(wù)公開(kāi)，制度建設(shè)是關(guān)鍵。要按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，圍繞每個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格、規(guī)范操作，制定一些相關(guān)的配套制度，使村務(wù)公開(kāi)真正做到有制可循、依制辦事、違制必究。當(dāng)前應(yīng)著重制定完善村民代表會(huì)議、民主議事、民主理財(cái)、民主評(píng)議干部、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、村務(wù)決策等村級(jí)規(guī)章制度，形成農(nóng)村基層組織管理和村民自治的科學(xué)、完整、效能的制度體系，從制度上明確村黨組織、村委會(huì)和村干部的責(zé)、權(quán)、利，以制度形成相互制衡、互相制約的監(jiān)督機(jī)制，形成事前、事中、事后的全程監(jiān)督效應(yīng)，避免在村務(wù)公開(kāi)問(wèn)題上的村官意志、個(gè)人說(shuō)了算，從而更好地推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作在管理上由以人管到以制度管、靠制度管的大轉(zhuǎn)變。

第四，建立村會(huì)計(jì)管理新機(jī)制，提高村會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)管理能力。財(cái)務(wù)管理水平直接關(guān)系到村務(wù)公開(kāi)質(zhì)量的高低和干群關(guān)系的好壞，從一定意義上說(shuō)，財(cái)務(wù)問(wèn)題也是人心問(wèn)題。要對(duì)現(xiàn)有的村會(huì)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行一次檢查摸底，在此基礎(chǔ)上，逐步淘汰一批業(yè)務(wù)生疏、文化偏低、不適應(yīng)現(xiàn)崗位的財(cái)會(huì)人員，并擇優(yōu)選用一批業(yè)務(wù)知識(shí)全面、綜合素質(zhì)較好的財(cái)會(huì)人員。村財(cái)會(huì)人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)管理，以消除村會(huì)計(jì)由村主要領(lǐng)導(dǎo)指定，同時(shí)又受制于主要領(lǐng)導(dǎo)的弊端出現(xiàn)。要實(shí)行財(cái)務(wù)人員考核上崗，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一對(duì)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)上崗培訓(xùn)和考核，持證上崗，逐步推行村級(jí)財(cái)務(wù)人員鄉(xiāng)選村聘，努力改變當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員老化、業(yè)務(wù)差、效率低，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和管理水平不相適應(yīng)的狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，不斷提高村會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的整體水平，從而提高村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量。

當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇九

司法行政隊(duì)伍是政法隊(duì)伍的組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著極其重要的作用。黨的十六大及其全會(huì)為我們描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)也提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)既是司法行政機(jī)關(guān)適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)的根本要求，也是正確履行職責(zé)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)的關(guān)鍵和保障。今年3月，根據(jù)省委政法委、省司法廳關(guān)于開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作的指示精神，我們對(duì)全市司法行政隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

我市司法行政隊(duì)伍建設(shè)的概況。

我市司法行政系統(tǒng)包括xx市司法局系統(tǒng)、xx區(qū)司法局系統(tǒng)、xx市司法局系統(tǒng)，全市隊(duì)伍包括市、區(qū)司法局機(jī)關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員、律師、公證員、基層法律工作者、國(guó)家司法鑒定人。目前全市共有地、縣級(jí)司法局3個(gè)，機(jī)關(guān)工作人員111人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所44個(gè)，工作人員98人;律師事務(wù)所5個(gè)，執(zhí)業(yè)律師43人;公證處3個(gè)，執(zhí)業(yè)公證員14人;基層法律服務(wù)所35個(gè)，從業(yè)基層法律工作者155人;司法鑒定機(jī)構(gòu)4個(gè)，執(zhí)業(yè)國(guó)家司法鑒定人20人。總計(jì)全市司法行政隊(duì)伍共有人員441人。從地域分布上看，地級(jí)司法行政隊(duì)伍共有117人，占26.5%;縣級(jí)司法行政隊(duì)伍共有324人，占73.5%。從工作性質(zhì)上看，從事司法行政管理工作的有209人，占47.4%;從事法律服務(wù)工作的有232人，占52.6%。從年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲以下的有32人，占7.3%;30-40歲的有153人，占34.7%;40-50歲的有178人，占40.3%;50歲以上的有78人，占17.7%。近幾年來(lái)，我市司法行政系統(tǒng)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的重視與支持下，按照新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”為目標(biāo)，采取重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明、執(zhí)法上公正的司法行政隊(duì)伍作了不懈努力。

具體來(lái)說(shuō)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)了司法行政隊(duì)伍的`政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。幾年來(lái)，在機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中，先后開(kāi)展了以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨員先進(jìn)性教育、馬克思主義世界觀(guān)教育、社會(huì)主義法治理念教育等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，大大地提高了司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。同時(shí)，在全體司法行政隊(duì)伍中還針對(duì)不同人員，開(kāi)展了多種類(lèi)型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，使司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。

二是建立了規(guī)范司法行政隊(duì)伍行為的各項(xiàng)規(guī)章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導(dǎo)思想，把建章立制作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。幾年來(lái)，在各級(jí)司法行政部門(mén)先后建立了《干部理論學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)管理目標(biāo)責(zé)任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)責(zé)任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《公務(wù)接待首問(wèn)責(zé)任制度》、《干部職工誡勉談話(huà)制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《法律服務(wù)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)處罰制度》等等。通過(guò)建章立制，規(guī)范了司法行政隊(duì)伍的行為，使隊(duì)伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。

三是開(kāi)展了司法行政隊(duì)伍的教育整頓活動(dòng)。自以來(lái)，全市司法行政系統(tǒng)每年都在年初或結(jié)合行風(fēng)評(píng)議，開(kāi)展了隊(duì)伍的教育整頓活動(dòng)。在整頓中通過(guò)采取集中學(xué)習(xí)討論、查擺存在的問(wèn)題、批評(píng)與自我批評(píng)等形式，邊整邊改，以整促改，達(dá)到了隊(duì)伍建設(shè)的目的。

四是營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的司法行政隊(duì)伍建設(shè)氛圍。我們?cè)谥貙W(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建三管齊下抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。通過(guò)表彰隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來(lái)的各種先進(jìn)性典型，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，在隊(duì)伍中樹(shù)立弘揚(yáng)正氣、愛(ài)崗敬業(yè)、克己奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng)，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使全市司法行政隊(duì)伍在政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、社會(huì)形象等方面都有了提高。近幾年來(lái)，全市司法行政系統(tǒng)共有10多個(gè)單位、30多名個(gè)人受到了地級(jí)以上有關(guān)部門(mén)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，為司法行政隊(duì)伍爭(zhēng)得了榮譽(yù)，贏(yíng)得了社會(huì)地位。

當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇十

現(xiàn)今的公共圖書(shū)館最基層設(shè)置為區(qū)（縣）級(jí)，社區(qū)圖書(shū)館并未納入公共圖書(shū)館體系?，F(xiàn)有的社區(qū)圖書(shū)館多數(shù)只是作為社區(qū)文化站或居委會(huì)的組成部分而存在，并隸屬文化站或居委會(huì)管理。

二、社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展現(xiàn)狀。

社區(qū)圖書(shū)館的地位決定了它的發(fā)展現(xiàn)狀。近年來(lái)，隨著社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的逐年提高，社區(qū)圖書(shū)館條件相應(yīng)也有較大程度的改善，但總體情況還是相對(duì)滯后，存在一系列問(wèn)題。

1、資金匱乏。

現(xiàn)有的多數(shù)圖書(shū)館主要依靠政府的投入，投入方式單一，投入有限，藏書(shū)增長(zhǎng)受到限制，設(shè)備更新速度緩慢，文化活動(dòng)等一些延伸性工作不能正常開(kāi)展，直接影響社區(qū)文化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

2、文獻(xiàn)資源欠缺。

國(guó)際上衡量圖書(shū)館發(fā)展水平有兩個(gè)主要指標(biāo)：一是平均一座圖書(shū)館的服務(wù)人口數(shù)；二是一座城市的人均公共藏書(shū)量。標(biāo)準(zhǔn)是5萬(wàn)人應(yīng)擁有一座公共圖書(shū)館，人均擁有藏書(shū)最少3冊(cè)。在社區(qū)建設(shè)初期，區(qū)政府給每個(gè)社區(qū)補(bǔ)貼一千元用于購(gòu)置新書(shū)?，F(xiàn)在，雖然每個(gè)社區(qū)都設(shè)有圖書(shū)室或閱覽室，但有的閱覽室藏書(shū)量還不及個(gè)人藏書(shū)量多。城市社區(qū)尚且如此，鄉(xiāng)村的條件就更可想而知了。

3、藏書(shū)品種少，內(nèi)容單一。

社區(qū)圖書(shū)館一般只藏有印刷型文獻(xiàn)，電子文獻(xiàn)幾乎沒(méi)有；圖書(shū)的類(lèi)型較單一，多數(shù)是文學(xué)、生活類(lèi)圖書(shū)。因缺少購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)，也存在購(gòu)買(mǎi)盜版書(shū)的現(xiàn)象，圖書(shū)更新速度緩慢。因此，門(mén)庭冷落，少人問(wèn)津。

4、服務(wù)管理效能低。

社區(qū)圖書(shū)館缺乏具有管理知識(shí)和運(yùn)作能力的專(zhuān)業(yè)人員，基本只能承擔(dān)簡(jiǎn)單的圖書(shū)借還工作，服務(wù)類(lèi)型單一，影響圖書(shū)館效能的發(fā)揮。

三、社區(qū)圖書(shū)館運(yùn)作模式。

長(zhǎng)期以來(lái)，社區(qū)圖書(shū)館的管理體制還是遵循計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下“一地一館”、千“區(qū)”一面的模式。在藏書(shū)量、館舍面積、管理規(guī)范、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等方面都無(wú)法滿(mǎn)足居民日益增長(zhǎng)的信息需求。因此，急需更新舊的管理理念，積極參與社會(huì)大循環(huán)，充分整合現(xiàn)有資源，降低成本，提高有限資源的利用率，應(yīng)努力尋求建設(shè)特色館的模式。除了政府投入辦館外，能否嘗試其它的幾種辦館方式。一是將城市的公共圖書(shū)館與一個(gè)或若干個(gè)社區(qū)圖書(shū)館聯(lián)合起來(lái)，形成一種總館與分館的關(guān)系。由社區(qū)提供場(chǎng)所，文獻(xiàn)資料由公共圖書(shū)館提供，并配備專(zhuān)業(yè)管理人員負(fù)責(zé)管理。

這樣，一方面公共圖書(shū)館閑置的文獻(xiàn)資料得到了充分的`利用，又有了經(jīng)濟(jì)效益；

而另一方面，社區(qū)居民又可以在身邊享受到與公共圖書(shū)館同等質(zhì)量的服務(wù)，使社會(huì)利益最大化。位于賽罕區(qū)的學(xué)府花園圖書(shū)館正是這種模式的嘗試者。該館是內(nèi)蒙古圖書(shū)館的分館，是自治區(qū)第一家社區(qū)圖書(shū)館。八千多居民擁有二萬(wàn)冊(cè)藏書(shū)，借閱方便，居民滿(mǎn)意。

二是社區(qū)與附近高校圖書(shū)館聯(lián)合辦館，實(shí)行一館兩用。高校歷來(lái)代表著當(dāng)代的最高學(xué)術(shù)水平和發(fā)展方向，合作辦館將會(huì)提升社區(qū)圖書(shū)館的素養(yǎng)。

三是社區(qū)圖書(shū)館與企業(yè)共建。社區(qū)內(nèi)一般都駐有一些企業(yè)和單位，社區(qū)可主動(dòng)與之聯(lián)姻，由這些企業(yè)和單位出資、社區(qū)出面聯(lián)合辦館，服務(wù)面向社區(qū)居民和企事業(yè)職工。四是個(gè)人辦館。鼓勵(lì)熱心公益事業(yè)的實(shí)業(yè)家以個(gè)人名義出資建館，由出資者全權(quán)運(yùn)作，在不影響公益服務(wù)的前提下，使投資者獲取合理的經(jīng)濟(jì)利益。社區(qū)居民只是圖書(shū)館的受益者，兩相得益，各取所需。五是居民集資辦館，自建自用。一般由居委會(huì)倡導(dǎo)，由社區(qū)居民捐資、捐物、捐報(bào)刊、捐書(shū)籍等來(lái)籌建，管理人員由居委會(huì)工作人員擔(dān)任。

當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇十一

社區(qū)矯正試點(diǎn)工作作為刑罰執(zhí)行活動(dòng)的新領(lǐng)域，需要有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的隊(duì)伍作為根本保障，這樣才能保證社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性和高效性，達(dá)到教育改造好社區(qū)服刑人員，使其順利回歸社會(huì)，預(yù)防和避免其重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目的。為此，筆者利用一段時(shí)間對(duì)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)情況作了一些初步的調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況和幾點(diǎn)初步的建議，綜述如下。

一年來(lái)，隨著社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的深入開(kāi)展，社區(qū)矯正工作隊(duì)伍從專(zhuān)職工作人員逐漸發(fā)展到社會(huì)志愿者的廣泛參與。目前，我市共有社區(qū)矯正工作人員393人。其中，基層試點(diǎn)區(qū)司法所工作人員20人，獄、所抽調(diào)干警22人，心理研究專(zhuān)家10人、高等院校學(xué)生和社區(qū)干部，以及熱衷于社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的社區(qū)離退休老黨員和群眾組成的社區(qū)矯正志愿者341人。擔(dān)負(fù)著對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象教育管理改造的任務(wù)。

自社區(qū)矯正工作開(kāi)展以來(lái)，我市社區(qū)矯正工作人員始終堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、依法規(guī)范、保證質(zhì)量、確保安全”的原則，攻堅(jiān)克難，針對(duì)社區(qū)矯正涉及的司法與刑罰執(zhí)行，罪犯管理與改造，工作機(jī)制與保障等方面進(jìn)行了有益的探索和創(chuàng)新，確保了對(duì)社區(qū)服刑人員的教育改造成果，未發(fā)生脫漏管現(xiàn)象，無(wú)一起重新違法犯罪，取得了階段性成果。其中，社區(qū)矯正工作人員起到了關(guān)鍵的作用。但是社區(qū)矯正工作作為刑罰制度的一項(xiàng)重大改革，隨著試點(diǎn)工作的不斷深入開(kāi)展，一些制約我市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作發(fā)展的問(wèn)題也呈現(xiàn)出來(lái)，特別是在隊(duì)伍建設(shè)方面問(wèn)題尤為突出，具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是人員相對(duì)少。目前，試點(diǎn)區(qū)司法所在編人員1人，與司法部要求基層司法所3人以上編制還有很大差距。特別是開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作以來(lái)，人員緊缺更加明顯化。一方面是工作量加大，導(dǎo)致人員緊張。試點(diǎn)區(qū)20個(gè)司法所在原有人民調(diào)解、安置幫教、法律援助等9項(xiàng)工作職能的基礎(chǔ)上，又增設(shè)了社區(qū)矯正新的職能；另一方面是工作區(qū)域擴(kuò)大，導(dǎo)致人員緊張。我市進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，原香坊區(qū)和動(dòng)力區(qū)合并為新香坊區(qū)，區(qū)域面積擴(kuò)大一倍，直接導(dǎo)致司法所工作人員工作量的增大，工作人員緊缺。

二是兼職過(guò)多。我市各區(qū)司法所工作人員都隸屬于各街道辦事處內(nèi)部編制，從而造成司法所工作人員兼職現(xiàn)象比較普遍，大多數(shù)司法所所長(zhǎng)都兼任信訪(fǎng)、婦聯(lián)、團(tuán)的工作等。社區(qū)矯正工作作為一項(xiàng)新生事物，需要工作人員投入一定的時(shí)間和精力進(jìn)行深入細(xì)致地研究和思考，但是由于兼職現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致了大多數(shù)工作人員對(duì)社區(qū)矯正工作難以專(zhuān)注，分散了精力，這樣勢(shì)必會(huì)影響社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的正常開(kāi)展。

三是流動(dòng)性大。試點(diǎn)區(qū)與我市其它區(qū)司法所一樣，都沒(méi)有收編直屬，工作人員編制都隸屬于街道辦事處，司法所工作人員的任職、獎(jiǎng)懲考核、職務(wù)晉級(jí)、崗位輪換等權(quán)利在街道辦事處，從而造成了工作人員調(diào)動(dòng)頻繁，流動(dòng)性較大。另外，現(xiàn)在擔(dān)任社區(qū)矯正志愿者的社區(qū)干部都截至到9月，雖然經(jīng)過(guò)社區(qū)居民選舉產(chǎn)生后允許連選連任，但不排除部分人員因退休、落選、主動(dòng)辭職等原因不能繼續(xù)擔(dān)任社區(qū)矯正志愿者工作。新上任社區(qū)矯正工作志愿者還需要重新進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，這對(duì)社區(qū)矯正工作的連貫性和穩(wěn)定性極為不利，而高等院校的學(xué)生的流動(dòng)性更是不言而喻。

四是素質(zhì)偏低。目前，我市試點(diǎn)區(qū)20名司法所所長(zhǎng)及22名抽調(diào)監(jiān)獄勞教干警中，本科學(xué)歷28人，大專(zhuān)學(xué)歷13人，擁有本科和大專(zhuān)學(xué)歷的人數(shù)分別占現(xiàn)有人員總數(shù)的47%和36%，而且多數(shù)是通過(guò)自學(xué)、函授等途徑取得學(xué)歷文憑。其中，法律碩士1人，具有相關(guān)法律專(zhuān)業(yè)的11人，僅占總?cè)藬?shù)的28.6%。在社區(qū)矯正工作開(kāi)展中，大多數(shù)工作人員是通過(guò)“速成班”培訓(xùn)上崗的，對(duì)于社區(qū)矯正這項(xiàng)新的工作還很陌生，沒(méi)有接觸過(guò)刑罰執(zhí)行工作，沒(méi)有對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行管理、矯正的經(jīng)驗(yàn)。隨著試點(diǎn)工作的深入開(kāi)展，社區(qū)服刑人員數(shù)量的不斷增加，在探索出科學(xué)教育矯正方式方法上，由于受文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的限制，很難有所突破。

五是年齡偏高。僅以我市42名專(zhuān)職社區(qū)矯正工作人員為例，45周歲以上的有18人，占人員總數(shù)的42.8%，40周歲以上的10人，占人員總數(shù)的23.8%。受年齡的影響，部分工作人員在實(shí)際工作中存在安于現(xiàn)狀、不求上進(jìn)的思想，工作上往往處于被動(dòng)應(yīng)付的境地，缺乏主動(dòng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，仍習(xí)慣于行政的方式方法，工作方法顯得簡(jiǎn)單粗糙，如在與社區(qū)服刑人員接觸和個(gè)別談話(huà)時(shí)，雖有熱情，但缺乏推動(dòng)互動(dòng)的手段，感召力和親和力不夠。年齡的老化，影響了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的健康開(kāi)展。

六是后勁不足。我國(guó)是一個(gè)有著重刑文化傳統(tǒng)的國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)重刑主義和從快從嚴(yán)的“嚴(yán)打”政策的影響和善惡報(bào)應(yīng)的思想已根深蒂固，人們認(rèn)為只有讓罪犯進(jìn)監(jiān)獄才是對(duì)犯罪的懲罰，擔(dān)心社區(qū)矯正會(huì)影響嚴(yán)格執(zhí)法，是對(duì)犯罪的放縱。大多數(shù)群眾對(duì)社區(qū)矯正認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為將大量的罪犯放于社區(qū)內(nèi)服刑，為社區(qū)內(nèi)的居住環(huán)境埋下了安全隱患，增加了社區(qū)內(nèi)的不安定因素。從而對(duì)社區(qū)矯正工作產(chǎn)生一定的誤解和偏見(jiàn)，對(duì)社區(qū)矯正工作缺乏支持。目前，社區(qū)矯正志愿者的產(chǎn)生不是出于對(duì)矯正事業(yè)的認(rèn)同，而主要是通過(guò)司法所的指定，倡導(dǎo)的無(wú)私奉獻(xiàn)，是一種雷鋒式服務(wù)模式的延伸。在社會(huì)認(rèn)知度不高的情況下，這種方式，只有少數(shù)人才能接受和堅(jiān)持，難以形成廣泛參與的規(guī)模效應(yīng)。

建設(shè)一支業(yè)務(wù)過(guò)硬，結(jié)構(gòu)合理，穩(wěn)定性強(qiáng)的工作隊(duì)伍，對(duì)于依法規(guī)范、有序地開(kāi)展社區(qū)矯正工作，確保刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，準(zhǔn)確性，提高罪犯的教育質(zhì)量，預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。建議從以下五個(gè)方面入手，不斷提高社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

一是強(qiáng)化培訓(xùn)。為切實(shí)提高社區(qū)矯正工作人員的理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際操作能力，加快知識(shí)更新步伐，確保社區(qū)矯正隊(duì)伍的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化，提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量，我們要分階段、分層次組織開(kāi)展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)主要采取的方式：

1、舉辦培訓(xùn)班。要定期組織試點(diǎn)區(qū)司法所所長(zhǎng)、抽調(diào)的監(jiān)獄勞教干警、司法服務(wù)中心工作人員及社區(qū)矯正志愿者對(duì)國(guó)家有關(guān)社區(qū)矯正工作的政策、方針、法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)，通過(guò)讓工作人員解決真實(shí)性問(wèn)題，來(lái)掌握隱含于其中的知識(shí)，形成解決當(dāng)前矯正工作存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題的能力。

2、舉辦知識(shí)競(jìng)賽。要本著“以賽代訓(xùn)，以賽促學(xué)”的宗旨，通過(guò)舉辦知識(shí)競(jìng)賽這種特殊的教育方式，進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)矯正工作者和志愿者學(xué)習(xí)的積極性和自覺(jué)性，不斷強(qiáng)化工作人員的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

3、組織學(xué)習(xí)考察。要采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，組織相關(guān)工作人員，赴社區(qū)矯正試點(diǎn)工作開(kāi)展好的省、市考察學(xué)習(xí)，以加深對(duì)社區(qū)矯正工作的認(rèn)識(shí)，借鑒兄弟省市的好的做法和經(jīng)驗(yàn)，使試點(diǎn)工作的開(kāi)展更充分、采取措施更有力。另外，還可以邀請(qǐng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作開(kāi)展好的省、市相關(guān)工作人員赴我市對(duì)我市工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并交流經(jīng)驗(yàn)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，達(dá)到互相觸動(dòng)，共同提高的目的。

二是分類(lèi)管理。為充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作人員在實(shí)際工作中的不同職能作用，確保對(duì)社區(qū)服刑人員的教育改造效果。我們應(yīng)對(duì)社區(qū)矯正工作人員實(shí)施分類(lèi)管理。

1、對(duì)抽調(diào)獄所干警的管理。要嚴(yán)格按照《抽調(diào)干警日常管理辦法》的`要求，對(duì)干警的獎(jiǎng)懲、請(qǐng)銷(xiāo)假、考核等進(jìn)行管理，規(guī)范干警工作。

2、對(duì)司法所工作人員的管理。市區(qū)司法所工作人員隸屬于街道辦事處內(nèi)部編制，為便于更好地開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，建議對(duì)司法所工作人員實(shí)施雙重管理。即司法所工作人員接受市司法局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，由市司法局負(fù)責(zé)具體工作安排和年終考核。

3、對(duì)社區(qū)矯正志愿者的管理。要以試點(diǎn)區(qū)為單位，建立社區(qū)矯正志愿者人才儲(chǔ)備庫(kù)，為社區(qū)矯正工作不斷供應(yīng)新鮮血液，對(duì)那些不適宜繼續(xù)從事社區(qū)矯正工作的志愿者要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、更換。在實(shí)際操作中，可以將志愿者進(jìn)行分類(lèi)，按照參與矯正時(shí)間的長(zhǎng)短分為長(zhǎng)期、短期、臨時(shí)志愿者；按照參與矯正的空間分為社區(qū)內(nèi)、社區(qū)外志愿者；按照參與活動(dòng)的程度分為全面參與、專(zhuān)題參與等不同類(lèi)型。

三是改善結(jié)構(gòu)。要結(jié)合社區(qū)矯正的開(kāi)展，突出社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)和要求，司法所所長(zhǎng)、抽調(diào)干警和社區(qū)矯正志愿者應(yīng)當(dāng)按照需要具備大專(zhuān)以上法律專(zhuān)業(yè)學(xué)歷或相當(dāng)學(xué)歷的要求進(jìn)行配備、為依法、嚴(yán)格、規(guī)范、準(zhǔn)確地實(shí)施刑罰提供素質(zhì)支撐。一方面，要從知識(shí)層面上進(jìn)行優(yōu)化。實(shí)施多元化人才選拔，要堅(jiān)持“公開(kāi)招考、定崗競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)入圍”的原則，面向社會(huì)招聘選拔熱愛(ài)社區(qū)矯正工作，思想政治素質(zhì)好，工作責(zé)任心強(qiáng)，具備法律、心理、教育、社會(huì)學(xué)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的社工和志愿者，充實(shí)到社區(qū)矯正工作隊(duì)伍中；另一方面，要從年齡上進(jìn)行優(yōu)化。采取階梯式用人方式，在對(duì)社區(qū)矯正工作人員的選拔上，既要選拔一批年富力強(qiáng)的干部，又要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的干部。要按照年齡的大小，科學(xué)配備工作人員，充分發(fā)揮不同年齡段工作人員的自身優(yōu)勢(shì)，不斷提高社區(qū)矯正工作的整體水平。

四是完善機(jī)制。要完善司法所崗位責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。建立能者上、平者讓、庸者下的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整不稱(chēng)職工作人員，不斷加強(qiáng)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)工作人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，進(jìn)而優(yōu)化社區(qū)矯正工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；要成立社區(qū)矯正試點(diǎn)工作考評(píng)檢查小組，由職能部門(mén)牽頭，定期組織相關(guān)部門(mén)赴試點(diǎn)區(qū)20個(gè)司法所檢查社區(qū)矯正工作開(kāi)展情況，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，年終時(shí)要進(jìn)行綜合評(píng)比，同時(shí)評(píng)出工作先進(jìn)和后進(jìn)，用以鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

五是加大宣傳。社區(qū)矯正對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)仍是新事物，要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的宣傳力度，通過(guò)開(kāi)展“社區(qū)矯正工作宣傳月”、“社區(qū)矯正大家談”、“社區(qū)矯正研討會(huì)”，開(kāi)辦社區(qū)矯正信息網(wǎng)、宣傳專(zhuān)欄以及各種會(huì)議等形式，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，利用各種載體，重點(diǎn)對(duì)社區(qū)矯正工作的目的、意義向群眾進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響面，增強(qiáng)社會(huì)影響力，使社會(huì)各界對(duì)社區(qū)矯正工作的認(rèn)可度明顯提高，積極爭(zhēng)取并營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，努力使廣大群眾成為社區(qū)矯正工作的重要支持力量。

當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇十二

加強(qiáng)績(jī)效考核工作是新形勢(shì)下根據(jù)企業(yè)決策，做好基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)收集、整理、分析為決策層提供可靠的數(shù)據(jù)支撐和決策的一項(xiàng)重要內(nèi)容。只有通過(guò)加強(qiáng)績(jī)效考核工作，充分發(fā)揮績(jī)效考核數(shù)據(jù)的作用，才能不斷提高為領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)據(jù)服務(wù)水平和企業(yè)管理水平。提高績(jī)效考核員的業(yè)務(wù)技能，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，促進(jìn)整體工作穩(wěn)步向前推進(jìn)和發(fā)展。通過(guò)一段時(shí)間的努力，公司的績(jī)效考核工作已逐步走上規(guī)范和完善，并得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視和指導(dǎo)。

一、祿步績(jī)效考核工作的現(xiàn)狀

2011年祿步總共投產(chǎn)7條窯，績(jī)效考核人員5人，薪酬考核人員4人，全部投產(chǎn)時(shí)人數(shù)達(dá)2100人左右。轄2個(gè)生產(chǎn)部，主要以生產(chǎn)拋光磚為主。生產(chǎn)及其輔助部門(mén)17個(gè)。我部主要考核對(duì)像為生產(chǎn)部的滲花和微粉總共11個(gè)車(chē)間、部門(mén)。祿步工業(yè)園自xx年籌建投入生產(chǎn)以來(lái)，全體人力資源計(jì)量勞資部工作人員團(tuán)結(jié)一心,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,務(wù)實(shí)工作。在績(jī)效考核方面都得到了很好的改進(jìn)、能源考核、成本考核也有了質(zhì)的飛躍。整體隊(duì)伍和部門(mén)形象得到了提升。2011年工作，整體運(yùn)轉(zhuǎn)順利，數(shù)據(jù)收集進(jìn)一步完善，數(shù)據(jù)分析、處理水平進(jìn)一步提高。在日常工作中積極探索“一線(xiàn)數(shù)據(jù)”，“一線(xiàn)溝通”的模式。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)間、部門(mén)的數(shù)據(jù)要求，整合資源，提供個(gè)性化的數(shù)據(jù)服務(wù)水平。提高數(shù)據(jù)服務(wù)的水平。

二、績(jī)效考核工作中存在的問(wèn)題及原因

（一）宏觀(guān)需求不到位

一是車(chē)間數(shù)據(jù)需求不明確。祿步工業(yè)園的數(shù)據(jù)考核模式是在原有其它分廠(chǎng)數(shù)據(jù)考核模式中直接嫁接過(guò)來(lái)的，主要任務(wù)就是產(chǎn)質(zhì)量考核和成本能物耗考核。一般是按原有模式直接以報(bào)表的形式直接報(bào)送，大多數(shù)情況下各車(chē)間主責(zé)也無(wú)任何反饋信息。在與車(chē)間相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的溝通中，他們也不能準(zhǔn)確描述相關(guān)的數(shù)據(jù)需求。計(jì)量員、跟進(jìn)員也不能根據(jù)他們的“大描述，大要求”有針對(duì)性的開(kāi)展工作。

二是缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工作太被動(dòng)。在日常中作中，盡管會(huì)根據(jù)數(shù)據(jù)的內(nèi)在規(guī)律、完善數(shù)據(jù)的收集、整理、存檔。大多數(shù)時(shí)候會(huì)存在例如，生產(chǎn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)突然需要某些月份數(shù)據(jù)、或某些還沒(méi)有進(jìn)行考核的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比。對(duì)數(shù)據(jù)提出新的要求，時(shí)間緊迫，準(zhǔn)備不夠充分。對(duì)于要求往往要調(diào)用其它分廠(chǎng)的數(shù)據(jù)資源，而每個(gè)分廠(chǎng)的實(shí)際情況不一，對(duì)數(shù)據(jù)的報(bào)送也要請(qǐng)示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，再之缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，時(shí)間耗用較長(zhǎng)。

三是服務(wù)滿(mǎn)意度不高。祿步工業(yè)園數(shù)據(jù)服務(wù)工作盡管在不斷完善，也在不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和水平，但受到諸多因素制約，例如對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)異常的真正內(nèi)因缺乏

專(zhuān)業(yè)

（二）工作中的不完善

一是有“名”無(wú)“實(shí)”，整體形象不突出。祿步人力資源部計(jì)量員與統(tǒng)計(jì)員分開(kāi)辦公，計(jì)量員、跟進(jìn)員對(duì)眾多薪酬疑問(wèn)無(wú)法直接答復(fù)。

三是有“繁鎖”無(wú)“簡(jiǎn)化”。在日常工作中，計(jì)量員、跟進(jìn)員、統(tǒng)計(jì)員都會(huì)先相關(guān)部門(mén)報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)。出現(xiàn)簡(jiǎn)報(bào)不簡(jiǎn)，內(nèi)容不統(tǒng)一，口徑不一致。缺少深度分析。不能更好的整合現(xiàn)有資源，形成有深度的'有較好指導(dǎo)性的分析報(bào)告。

1、績(jī)效考核的概念

績(jī)效是指員工從事工作所產(chǎn)生的成就和效果。一般分組織績(jī)效和員工績(jī)效。組織績(jī)效是指企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理成效。個(gè)人績(jī)效是指?jìng)€(gè)人完成本職工作的成果。企業(yè)員工績(jī)效考核就是通過(guò)監(jiān)測(cè)、考核等管理手段提高個(gè)人績(jī)效，從而促進(jìn)組織績(jī)效的提升。

2、績(jī)效考核的意義

績(jī)效考核是推動(dòng)個(gè)人業(yè)績(jī)與企業(yè)業(yè)績(jī)目標(biāo)一致、同步提高的管理工作，其意義在于：一是有利于監(jiān)測(cè)企業(yè)目標(biāo)發(fā)展完成情況，并加強(qiáng)過(guò)程干預(yù)；二是有利于企業(yè)上下聚焦核心目標(biāo)，提高工作效能，促進(jìn)發(fā)展；三是有利于合理分配薪酬，根據(jù)考核結(jié)果，給予不同等級(jí)的薪酬，體現(xiàn)公平公正的原則，促進(jìn)企業(yè)良性經(jīng)營(yíng)；四是有利于通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)核心人才，提高人員效率，提高企業(yè)人才素質(zhì)。

3、績(jī)效考核的原則

一般來(lái)說(shuō)，績(jī)效考核的設(shè)計(jì)和實(shí)施必須堅(jiān)持客觀(guān)公正、全面嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)權(quán)利相適應(yīng)、可操作性四大原則?？陀^(guān)公正是指指標(biāo)設(shè)計(jì)科學(xué)；考核過(guò)程民主、透明；考評(píng)人員公正評(píng)價(jià)等。全面嚴(yán)謹(jǐn)是指考核內(nèi)容要全面，充分體現(xiàn)員工德能勤績(jī)方面，考核過(guò)程要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格量化。責(zé)權(quán)利相適應(yīng)是指考核結(jié)果運(yùn)用要科學(xué)合理，與員工薪酬分配、晉升結(jié)合起來(lái)?？刹僮餍允侵钢笜?biāo)計(jì)算、程序落實(shí)、結(jié)果運(yùn)用全部都能在管理工作中體現(xiàn)出來(lái)，不脫離企業(yè)實(shí)際、不過(guò)高增加管理成本。

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當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇十三

社區(qū)作為城市發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中扮演著越來(lái)越重要的角色，而社區(qū)工作者作為奮斗在社區(qū)建設(shè)第一線(xiàn)的工作人員，在推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，在維護(hù)基層穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧上發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。近年來(lái)，xx市為適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)建設(shè)的需要，建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍，連續(xù)多年通過(guò)面向社會(huì)和高校公開(kāi)招聘社區(qū)工作者，為全市社區(qū)建設(shè)充實(shí)了人才力量，取得了重大成績(jī)。但在這一過(guò)程中。也暴露出了一些問(wèn)題，嚴(yán)重制約了社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

一、法規(guī)政策尚不完善，導(dǎo)致人員管理出現(xiàn)混亂。

當(dāng)前，國(guó)家法律法規(guī)層面對(duì)社區(qū)工作者沒(méi)有一個(gè)明確的定位，也沒(méi)有將其作為一類(lèi)職業(yè)明確提出來(lái)，由此導(dǎo)致社區(qū)工作者的身份難以確定，并帶一系列問(wèn)題。比如，《職工帶薪年休假條例》規(guī)定，“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡(jiǎn)稱(chēng)年休假）”。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，很多街道以《條例》未將社區(qū)工作者明確提出而拒絕社區(qū)工作者休年休假的申請(qǐng)。此外，由于制度不完善，社區(qū)工作者在考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、退休、辭職辭退、煤火費(fèi)等一系列問(wèn)題上都沒(méi)有政策依據(jù)，導(dǎo)致各地方遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)要么各行其是，要么繞開(kāi)不去解決，嚴(yán)重影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

二、福利待遇相對(duì)偏低，普遍存在現(xiàn)實(shí)生活壓力。

隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展和管理重心的下移，社區(qū)承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越繁重，再加上社區(qū)服務(wù)對(duì)象和工作內(nèi)容的特殊性，平時(shí)尤其是節(jié)假日和敏感時(shí)期經(jīng)常需要加班加點(diǎn)，一些社區(qū)工作者認(rèn)為自身的付出與收入不能成正比，影響了在社區(qū)工作的積極性。一些外地的大學(xué)生社工，在房?jī)r(jià)高企的情況下還面臨著租房等實(shí)際困難，再加上近年來(lái)物價(jià)上漲較快，他們的生活負(fù)擔(dān)很重，很多大學(xué)生社工雖然有奉獻(xiàn)基層的熱情，但迫于生活壓力不得不選擇離開(kāi)。近年來(lái)，市區(qū)各級(jí)不斷加大財(cái)政投入力度。社區(qū)工作者的福利待遇有了很大提高，但與工作任務(wù)和目前xx市生活水平相比，收入待遇還具有向上提升的空間。

三、發(fā)展前景不夠明朗，影響了扎根基層的信心。

當(dāng)前大學(xué)生畢業(yè)后找工作，不僅看重當(dāng)前的薪水，更看重的是今后的職業(yè)發(fā)展空間和職業(yè)發(fā)展前景。與機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位有所不同，在社區(qū)工作缺少晉升更高職位的機(jī)會(huì)，同時(shí)，目前社區(qū)工作者沒(méi)有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)增長(zhǎng)機(jī)制，而一個(gè)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)非常有限，大部分社區(qū)工作者都缺少晉升機(jī)會(huì)，一些大學(xué)生社工認(rèn)為在社區(qū)工作的發(fā)展空間十分有限，因此留在社區(qū)工作的信心產(chǎn)生動(dòng)搖。更為重要的是，傳統(tǒng)的思想觀(guān)念使人們對(duì)編制、身份等看得特別重要，而當(dāng)前社區(qū)工作者的身份地位尚未確定，加上相關(guān)政策的不完善，一些大學(xué)生社工由此認(rèn)為這一職業(yè)的'發(fā)展前景不明確，極大程度地影響和制約了他們對(duì)社區(qū)工作的熱情與投入程度。

四、思想認(rèn)識(shí)存在偏差，對(duì)自身的角色定位模糊。

長(zhǎng)期以來(lái)，社區(qū)工作在人們眼里都被認(rèn)為是層次較低的工作，加上部分大學(xué)生社工對(duì)社區(qū)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，還停留在社區(qū)工作就是傳統(tǒng)意義上的“小腳偵緝隊(duì)”的層面，認(rèn)為社區(qū)工作不如在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作體面，和身邊同學(xué)、朋友的工作對(duì)比，難免產(chǎn)生低人一等的想法。一些大學(xué)生到社區(qū)工作后，與自己想象中的工作不相符，尤其是一些研究生，心中落差較大，認(rèn)為自己大材小用，思想上產(chǎn)生一些波動(dòng)，工作情緒受到一定影響；一些大學(xué)生社工沒(méi)有經(jīng)歷社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境的歷練，對(duì)于經(jīng)常性的加班、值班偶爾產(chǎn)生厭煩、抵觸情緒，加之工資待遇相對(duì)較低，往往會(huì)產(chǎn)生個(gè)人價(jià)值得不到體現(xiàn)的思想。

五、基層經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，做群眾工作的能力較弱。

社區(qū)人際關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛較多，工作瑣碎繁雜，做好社區(qū)工作需要有豐富的人生閱歷和處理實(shí)際問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)。目前招聘的社區(qū)工作者絕大部分都是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，缺乏實(shí)踐經(jīng)歷、社會(huì)閱歷，處理問(wèn)題、解決矛盾的經(jīng)驗(yàn)很少，對(duì)社區(qū)及居民情況了解也不多，讓他們直接到基層處理社區(qū)事務(wù)，對(duì)于他們而言極具挑戰(zhàn)性。另一方面，很多社區(qū)居民對(duì)新進(jìn)的大學(xué)生感到很陌生，對(duì)他們處理糾紛及服務(wù)社區(qū)的能力也大多持質(zhì)疑與觀(guān)望態(tài)度，而做好社區(qū)工作的關(guān)鍵就是讓居民對(duì)社區(qū)工作者建立足夠的信任，才可能繼續(xù)開(kāi)展進(jìn)一步的工作。因此，要大學(xué)生社工成為做群眾工作的能手，將來(lái)能夠獨(dú)擋一面，還需要一定的時(shí)間。

針對(duì)當(dāng)前社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)中存在的這些問(wèn)題和困難，筆者認(rèn)為可以從以下幾方面入手：

一、完善規(guī)章制度，確保管理有序。

目前，xx市關(guān)于社區(qū)工作者管理的規(guī)范性文件為《xx市社區(qū)工作者管理辦法（試行）》。從目前來(lái)看，這一文件規(guī)定比較宏觀(guān)，沒(méi)有細(xì)化的配套文件，各區(qū)和各街道在實(shí)際操作中只能自行規(guī)定，造成不同區(qū)、不同街道之間政策差別很大，有必要出臺(tái)全市統(tǒng)一的配套政策，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行明確。同時(shí)，在國(guó)家對(duì)社區(qū)工作者身份未明確界定的情況下，可以以地方立法的形式先行一步，將社區(qū)工作者劃定為社區(qū)事業(yè)編，作為一種獨(dú)特的事業(yè)編制存在。一來(lái)社區(qū)工作者的所有經(jīng)費(fèi)均由財(cái)政負(fù)擔(dān)，此舉不會(huì)額外增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，二來(lái)可以將社區(qū)工作者的身份明確下來(lái)以安定人心，三來(lái)在管理上便于參照事業(yè)單位的相關(guān)制度執(zhí)行。

二、提高薪酬待遇，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。

近幾年來(lái)，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)水漲船高。尤其是去年四季度以來(lái)，xx市居民消費(fèi)價(jià)格漲幅明顯加大，在10月份突破3%，11月份超過(guò)4%，今年2月份則達(dá)到了5.3%，8月漲到6.6%，創(chuàng)三年來(lái)最高?？紤]到食品類(lèi)價(jià)格上漲較快，因此對(duì)居民生活影響更大。去年全市社區(qū)工作者調(diào)資后，社區(qū)工作者收入比以前有了很大幅度增長(zhǎng)。但由于社區(qū)工作者工資增長(zhǎng)機(jī)制只有職務(wù)年限補(bǔ)貼每年增長(zhǎng)50元，相比物價(jià)漲幅來(lái)說(shuō)，遠(yuǎn)不能保證社區(qū)工作者的生活水平不因物價(jià)上漲而降低，因此有必要建立社區(qū)工作者工資增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，確保在不大規(guī)模統(tǒng)一調(diào)資的情況下其工資待遇也能逐年合理增長(zhǎng)。

三、建立職級(jí)體系，提升發(fā)展空間。

目前，社區(qū)黨組織、居委會(huì)和服務(wù)站的職務(wù)一共只有3級(jí)，即一般工作人員、社區(qū)副職和社區(qū)正職，大部分社區(qū)工作者都只能在一般工作人員的職位上干一輩子。為了給社區(qū)工作者更大的晉升空間，可以考慮借鑒公務(wù)員制度和警銜制度，建立社區(qū)工作者職務(wù)和職級(jí)相結(jié)合的制度。比如將職級(jí)劃分為16級(jí)，一般工作人員對(duì)應(yīng)1-8級(jí)，社區(qū)副職對(duì)應(yīng)5-12級(jí)，社區(qū)正職對(duì)應(yīng)9-16級(jí)，采取3年晉升一級(jí)職級(jí)的方式，保證在社區(qū)踏實(shí)工作的低職務(wù)人員也有晉升到更高職級(jí)的機(jī)會(huì)。另外，在明確社區(qū)工作者身份地位的同時(shí)，在公務(wù)員和事業(yè)單位招考時(shí)，也可拿出部分職務(wù)定向招考社區(qū)工作者。

四、加大宣傳力度，培育優(yōu)秀典型。

一方面，要充分利用板報(bào)、櫥窗、博客等渠道，宣傳社區(qū)工作者扎根基層、默默奉獻(xiàn)的典型事跡，塑造他們的良好形象，展現(xiàn)他們的良好風(fēng)貌，尤其是要讓居民群眾逐步了解、熟悉、信任大學(xué)生社工，樹(shù)立大學(xué)生社工在居民群眾中的公信度。另一方面，要重點(diǎn)培育大學(xué)生社工中的一些優(yōu)秀代表，為其他人員樹(shù)立標(biāo)桿和榜樣，讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)到社區(qū)工作大有可為。同時(shí)，注意充分發(fā)揮大學(xué)生社工學(xué)歷水平高、知識(shí)儲(chǔ)備多、操作技能熟、創(chuàng)新能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，讓其在工作中與經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)工作者結(jié)成對(duì)子，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互指導(dǎo)、共同提高，增強(qiáng)他們做好社區(qū)工作的信心。

五、加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。

由于學(xué)校與社區(qū)差別甚大，剛出校門(mén)的應(yīng)屆畢業(yè)生一時(shí)難以適應(yīng)社區(qū)工作在情理之中。但是，實(shí)踐證明，這些大學(xué)生社工的理論基礎(chǔ)好、總體素質(zhì)高，只要注重對(duì)他們的培養(yǎng)使用，他們就可以很快成長(zhǎng)起來(lái)。為此，一方面，要在社區(qū)搞好傳幫帶，提高大學(xué)生社工的任職能力，另一方面，要針對(duì)大學(xué)生社工工作熱情高但缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題，采取不同形式對(duì)他們進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。尤其是從全市層面每年規(guī)定統(tǒng)一的培訓(xùn)課程和培訓(xùn)時(shí)間，在組織上可以市、區(qū)分級(jí)組織，從而分類(lèi)、分層地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)，提高他們的專(zhuān)業(yè)技能，讓他們?cè)谏鐓^(qū)工作期間有所得、有所獲。

當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇十四

社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)的基石，社區(qū)黨建工作是社區(qū)創(chuàng)建工作的重要組成部分，西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委換屆后，社區(qū)黨委上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以務(wù)實(shí)的態(tài)度、飽滿(mǎn)的熱情投入到社區(qū)黨建工作中，以“網(wǎng)格化”服務(wù)管理為平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的作用，廣泛開(kāi)展社區(qū)居民自治，不斷提升社區(qū)黨建的黨員和居民參與度。現(xiàn)將開(kāi)展黨員隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、近年來(lái)黨員隊(duì)伍建設(shè)整體情況。

1、開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)的主要做法和成效。

西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委不斷健全完善社區(qū)黨委委員分工負(fù)責(zé)制、兩委班子聯(lián)席會(huì)議制度、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)分會(huì)工作制度、社區(qū)黨組織民主生活會(huì)工作制度、社區(qū)黨組織學(xué)習(xí)制度、社區(qū)三會(huì)一課工作制度、社區(qū)在職黨員活動(dòng)登記和反饋工作制度、社區(qū)黨員評(píng)優(yōu)表彰激勵(lì)機(jī)制、社區(qū)黨組織議事規(guī)則。通過(guò)這些制度的建立和貫徹落實(shí)，使社區(qū)黨建工作，黨員的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)邁上了一個(gè)新臺(tái)階，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

社區(qū)黨委每月15日分支部舉辦社區(qū)黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)，每次活動(dòng)立足社區(qū)實(shí)際，立足充分發(fā)揮黨員主體作用，挖潛力、強(qiáng)動(dòng)力、重實(shí)踐，努力增強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，大力加強(qiáng)黨組織和黨員的自身建設(shè)，在活動(dòng)中突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨員和黨組織建設(shè)。在發(fā)揮黨員主體作用上推出新舉措，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持社區(qū)發(fā)展思路工作部署，重大決策執(zhí)行等事先征求黨員意見(jiàn)建議，增強(qiáng)了黨員的主人翁意識(shí)，激發(fā)了社區(qū)黨員參與社區(qū)工作的積極性。

西花市南里西區(qū)社區(qū)“兩委”班子換屆后，社區(qū)黨委組織召開(kāi)了“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議，在會(huì)議上，社區(qū)黨委明確提出了要把心思集中在“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，要求全體工作人員在榮譽(yù)面前要退一步，在困難面前要上一步，在利益面前要讓一步；思想上要講境界，工作上要講服務(wù)，關(guān)鍵時(shí)刻講奉獻(xiàn)，并制定了西花市南里西區(qū)社區(qū)工作人員守責(zé)。

社區(qū)黨委采取項(xiàng)目化運(yùn)作的方式創(chuàng)辦了社區(qū)“健康加油站”，健康加油站”下設(shè)調(diào)解組、心健服務(wù)組、活動(dòng)策劃組及評(píng)估組，發(fā)動(dòng)社區(qū)力量，定期和家屬溝通，開(kāi)展老年人的心健服務(wù)。同時(shí)，舉辦棋牌、唱歌等社區(qū)娛樂(lè)活動(dòng)，豐富社區(qū)老年人的文化生活。社區(qū)組建了“幫幫團(tuán)”助老志愿者服務(wù)隊(duì)，篩選特困、高齡、空巢、有需求緊迫的30位老年人作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，安排社區(qū)黨員志愿者為之服務(wù)，切實(shí)解決老年人的實(shí)際困難和服務(wù)需求。同時(shí)按照不同需求組織各年齡段老年人活動(dòng)，提倡老年人互幫互助，以“外出結(jié)伴、在家結(jié)對(duì)”形式，降低老年人獨(dú)處風(fēng)險(xiǎn)。

社區(qū)黨委以“六心”活動(dòng)為服務(wù)載體，通過(guò)組織動(dòng)員、宣傳教育，引導(dǎo)啟發(fā)等形式，使廣大社區(qū)黨員、居民群眾參與到社區(qū)建設(shè)中。“六心”活動(dòng)主要內(nèi)容一是宣傳政策安民心。社區(qū)黨委、居委會(huì)采取多種形式，對(duì)法律法規(guī)，惠民政策進(jìn)行宣傳和咨詢(xún)活動(dòng)。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)親民心。社區(qū)黨委、居委會(huì)深入轄區(qū)單位、居民群眾中開(kāi)展走訪(fǎng)調(diào)研，了解居民群眾的所思所想，及時(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，改變工作方法。社區(qū)黨委、居委會(huì)提出了以“四零服務(wù)”暖民心，以“六小政務(wù)”改作風(fēng)。“四零服務(wù)”就是“服務(wù)群眾零距離、社區(qū)管理零推諉、為民辦事零積壓、信訪(fǎng)穩(wěn)定零投訴”；“六小政務(wù)”就是“從小處想起、從小事做起、從小困難抓起、從“小糾紛”排起，從“小隱患”整起，從“小節(jié)”改起?！笔咕用袢罕姟斑M(jìn)門(mén)辦事順暢、出門(mén)心情舒暢”，增強(qiáng)社區(qū)干部的親和力。三是文體活動(dòng)聚民心。通過(guò)社區(qū)文化活動(dòng)提升社區(qū)的向心力、凝聚力。四是廉政建設(shè)贏(yíng)民心。在社區(qū)不斷深化廉政教育活動(dòng)，及時(shí)將社區(qū)的黨務(wù)、居務(wù)、政務(wù)向社區(qū)黨員和居民公開(kāi)。五是解難幫困暖民心。社區(qū)黨委、居委會(huì)有針對(duì)性的面向社區(qū)各類(lèi)群體，力求活動(dòng)從形式到內(nèi)容更加豐富，具有較強(qiáng)的實(shí)踐性和針對(duì)性。六是辦好實(shí)事順民心。社區(qū)黨委、居委會(huì)組織全體社區(qū)黨員、社區(qū)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、帶頭實(shí)踐，在為群眾辦好事、辦實(shí)事上下功夫。

社區(qū)黨委不斷完善工作機(jī)制，理順管理關(guān)系，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)和轄區(qū)單位共駐共建。與審美造型西花市店、東城第二消防支隊(duì)花市中隊(duì)、西花市翰皇擦鞋店、新景社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、普仁醫(yī)院等單位多次開(kāi)展了便民、利民、惠民、文化等多種活動(dòng)，為社區(qū)黨員、居民服務(wù)，有效提升了社區(qū)凝聚力、向心力、感召力。如組織審美造型西花市店美容美發(fā)學(xué)雷鋒小組每月義務(wù)為社區(qū)老年人理發(fā)；組織東城第二消防支隊(duì)花市中隊(duì)與社區(qū)3戶(hù)純老年人家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，定期進(jìn)行走訪(fǎng)、慰問(wèn)；組織新景社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、普仁醫(yī)院、同仁堂崇文門(mén)藥店開(kāi)展健康大課堂、義診等活動(dòng)，即調(diào)動(dòng)了轄區(qū)單位的積極性，增強(qiáng)了轄區(qū)單位共建意識(shí)，同時(shí)又切實(shí)解決了社區(qū)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難。

在實(shí)際工作中，針對(duì)社區(qū)黨員構(gòu)成的實(shí)際情況，社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)黨員開(kāi)展“三知三心”服務(wù)。即對(duì)社區(qū)黨員做到“知思想、知去向、知現(xiàn)狀”。及時(shí)開(kāi)展組織活動(dòng)，使黨員思想“安心”；及時(shí)解決各類(lèi)難題，使黨員生活“順心”；及時(shí)發(fā)揮黨員作用，使黨員工作“真心”。真正形成社區(qū)黨委和社區(qū)黨員一起共商社區(qū)事務(wù)、共抓社區(qū)服務(wù)、共育社區(qū)文化、共管社區(qū)穩(wěn)定、共創(chuàng)精神文明的生動(dòng)局面。

自20社區(qū)黨委換屆以來(lái)，社區(qū)黨委為兩名社區(qū)預(yù)備黨員進(jìn)行了轉(zhuǎn)正大會(huì)，有2名同志經(jīng)提名、考察為入黨積極分子，有4名同志提交了入黨申請(qǐng)書(shū)。社區(qū)黨委定期與6名同志進(jìn)行面對(duì)面的思想溝通、交流，了解她們思想、學(xué)習(xí)和工作情況，指出不足之處，6名同志每季度能夠按時(shí)向社區(qū)黨委遞交思想?yún)R報(bào)，能夠及時(shí)與自己的入黨介紹人匯報(bào)思想認(rèn)識(shí)，社區(qū)黨委定期召開(kāi)會(huì)議，評(píng)議入黨申請(qǐng)人和入黨積極分子的現(xiàn)實(shí)情況表現(xiàn)和思想認(rèn)知情況，確保社區(qū)黨員的合理發(fā)展和黨員隊(duì)伍的純潔性。

社區(qū)黨組織堅(jiān)持以人為本，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平；不斷壯大社區(qū)黨建力量，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的參與作用。一是建立民情收集制度。通過(guò)社區(qū)支部書(shū)記日常服務(wù)，了解居民需求，廣泛聽(tīng)取黨員意見(jiàn)，收集合理化建議，做到黨員需求有答復(fù)，黨員建議有反饋，充分調(diào)動(dòng)黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。二是堅(jiān)持黨員議事制度。通過(guò)黨員議事制度，每月召開(kāi)黨員議事會(huì)，實(shí)實(shí)在在為居民解決困難，得到了社區(qū)黨員的廣泛認(rèn)可。

二、黨員隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題及表現(xiàn)形式。

西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委年換屆后，社區(qū)黨委根據(jù)黨員居住情況劃分為3個(gè)網(wǎng)格黨支部，現(xiàn)有社區(qū)黨員176人，其中女性黨員81人，占黨員總數(shù)的46%；男性黨員95人，占黨員總數(shù)的54%。其中65歲以上黨員169人，占黨員總數(shù)的96%，35歲以下黨員4人，占黨員總數(shù)的0.2%，80歲以上黨員19人，占黨員總數(shù)的10.8%。

社區(qū)黨員中離退休黨員占到了社區(qū)黨員比例的96%，絕大多數(shù)社區(qū)黨員因?yàn)槟昙o(jì)大，身體健康狀況多多少少都存在著一些問(wèn)題，能夠經(jīng)常參與社區(qū)活動(dòng)的黨員人數(shù)只占到全體社區(qū)黨員的56%左右。有的黨員認(rèn)為退休了思想就可以不提高了，甚至有的黨員的覺(jué)悟還沒(méi)有普通群眾高。為此社區(qū)黨委提出了以“知民情、解民困、化民怨、保民安、聚民心”為本屆社區(qū)黨委的工作目標(biāo)，號(hào)召社區(qū)全體黨員從自己做起，從小事做起，從身邊做起，關(guān)心社區(qū)建設(shè)，關(guān)心身邊的人；帶頭宣傳黨的方針、政策，帶頭倡導(dǎo)社會(huì)公德，帶頭參與社區(qū)建設(shè)，每個(gè)黨員要充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。

社區(qū)黨建是社區(qū)整體工作的重要組成部分，社區(qū)黨建承載著社區(qū)創(chuàng)建工作的'重任。希望在街道工委的大力支持和幫助指導(dǎo)下協(xié)助社區(qū)黨委把社區(qū)服務(wù)做深做細(xì)，讓社區(qū)困難黨員、群眾最大限度地得到幫扶。

西花市南里西區(qū)社區(qū)是回遷社區(qū)，社區(qū)的歷史遺留問(wèn)題較多，社區(qū)黨員、群眾希望可以及時(shí)得到解決，但因?yàn)樾纬稍驈?fù)雜，希望街道工委能夠給予大力的指導(dǎo)、協(xié)助，支持社區(qū)黨委的協(xié)調(diào)，共同把問(wèn)題一步步的給予解決。

當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇十五

農(nóng)村黨員既是新農(nóng)村建設(shè)的組織者，又是參與者，是農(nóng)村基層工作的中堅(jiān)力量，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的順利推進(jìn)具有重要意義。廣大農(nóng)村黨員立足本職崗位，充分發(fā)揮先鋒模范作用，極大的推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，也有少數(shù)黨員的先鋒模范意識(shí)開(kāi)始出現(xiàn)了淡化現(xiàn)象，一些黨員干部甚至還存在著黨性不強(qiáng)，作風(fēng)不正等問(wèn)題，極大的損害了整個(gè)黨員隊(duì)伍的形象，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。作為一名大學(xué)生村官，本人結(jié)合在村任職經(jīng)歷，圍繞農(nóng)村黨員如何發(fā)揮好先鋒模范作用這一主題，淺談幾點(diǎn)看法。

一、現(xiàn)階段黨員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題。

1、少數(shù)農(nóng)村黨員宗旨觀(guān)念淡薄，黨性觀(guān)念缺失。表現(xiàn)在組織紀(jì)律渙散，對(duì)村黨支部的活動(dòng)不感興趣，常年不交納黨費(fèi)，甚至認(rèn)為參加組織活動(dòng)時(shí)間是浪費(fèi)時(shí)間，經(jīng)常以耽誤賺錢(qián)為名不參加組織生活；黨員價(jià)值觀(guān)扭曲，黨的意識(shí)弱化，有的黨員以組織對(duì)自己照顧得不夠?yàn)橛桑瑢?duì)村里的公益事業(yè)不熱心，不做組織分派的工作；奉獻(xiàn)意識(shí)消退，個(gè)人主義思想盛行，一味強(qiáng)調(diào)自己生產(chǎn)、生活的需要，謀取個(gè)人利益，“只管自己富，其余都不顧”,多賺錢(qián)才是實(shí)實(shí)在在地。

2、部分農(nóng)村黨員組織紀(jì)律觀(guān)念趨向弱化。有的農(nóng)村黨員政策和法制觀(guān)念淡薄，不帶頭履行國(guó)家政策規(guī)定的義務(wù)；有的農(nóng)村黨員缺乏大局觀(guān)念、全局意識(shí)，不支持、不配合黨支部和村委會(huì)的工作，極個(gè)別者甚至煽動(dòng)和帶動(dòng)群眾跟村黨支部或村委會(huì)“對(duì)著干”;甚至存在著拉幫結(jié)派、參與封建迷信活動(dòng)等現(xiàn)象。

3、少數(shù)農(nóng)村黨員模范帶頭作用缺失。少數(shù)農(nóng)村黨員不能正確認(rèn)識(shí)黨內(nèi)客觀(guān)存在的不良現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)不良風(fēng)氣“熟視無(wú)睹”,甚至隨波逐流，直接參與賭博等不法活動(dòng)；一些農(nóng)村黨員把自己定位在“當(dāng)個(gè)既利己又不損害他人利益的人”層面上；還有少部分黨員認(rèn)為講修養(yǎng)、講黨性太吃虧，不如講實(shí)惠；有的在關(guān)鍵時(shí)刻畏首畏尾、袖手旁觀(guān)；有的在利益面前斤斤計(jì)較、見(jiàn)利忘義。

4、部分農(nóng)村黨員先進(jìn)性欠缺。由于農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)偏大，部分農(nóng)村黨員政治理論水平較低，對(duì)黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)村的方針政策理解不深，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和應(yīng)有的對(duì)策，習(xí)慣于老框框、老套套，存在小富即安、小進(jìn)即滿(mǎn)思想，缺乏創(chuàng)業(yè)精神和勇闖市場(chǎng)的意識(shí)，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富能力不強(qiáng)，體現(xiàn)不出黨員的先進(jìn)性，甚至有的黨員自身還屬于“扶貧”對(duì)象。

5、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，綜合素質(zhì)偏低。從農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，65歲以上中老年黨員所占比例較大，青年黨員所占比例較?。粡闹R(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看，中小學(xué)及文盲黨員所占比例較高，具有高學(xué)歷的黨員比例小，即使有，也大多未在本縣、本鄉(xiāng)就業(yè)。由于年齡大，水平低，部分黨員學(xué)習(xí)能力差，接受新事物慢，不懂科技知識(shí)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力不強(qiáng)，有的甚至生活比較貧困，先鋒模范作用發(fā)揮不好，很難適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二、如何發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

1、當(dāng)好農(nóng)村建設(shè)宣傳員。一要認(rèn)真學(xué)好政策。吃透政策才能更好地宣傳和執(zhí)行政策。近年來(lái)，中央對(duì)農(nóng)村工作的重視與扶持力度不斷加大，頒布了一系列惠農(nóng)的`政策法規(guī)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。對(duì)于這些方針、政策和措施，黨員自己要了解、要吃透，要做政策明白人。二要主動(dòng)宣講政策。我國(guó)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策可以說(shuō)是家喻戶(hù)曉，但卻不是人人明白，甚至還有一些誤解，不了解農(nóng)民才是新農(nóng)村建設(shè)的主體，單純依靠政府、依靠組織、依靠黨員，使工作陷于被動(dòng)等方面。對(duì)于這些錯(cuò)誤思想，黨員要通過(guò)細(xì)致宣講、耐心解釋去幫助化解、澄清。三要用足用活政策。廣大黨員特別是村“兩委”成員要下大力氣、用真功夫，搶抓政策機(jī)遇，拓寬發(fā)展渠道，切實(shí)提升農(nóng)村工作發(fā)展成效。

2、當(dāng)好社會(huì)維穩(wěn)信息員。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，七嘴八舌并不可怕，可怕的是鴉雀無(wú)聲?；鶎犹锿?、山林糾紛時(shí)有發(fā)生，鄰里之間也多有矛盾，為了使矛盾不出村，農(nóng)村黨員們的作用不可小視。農(nóng)村黨員了解當(dāng)?shù)氐淖冞w歷史，有豐富的處事閱歷，德高望重，生活在群眾之中，貼近群眾，應(yīng)該盡可能的發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，第一時(shí)間把大矛盾化小，把小矛盾化無(wú)，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

3、當(dāng)好文明鄉(xiāng)風(fēng)的倡導(dǎo)者。一要帶頭抵制歪風(fēng)邪氣?！包S、賭、毒”卷土重來(lái)，封建迷信活動(dòng)也屢禁不絕。農(nóng)村基層黨員要帶頭抵制這些歪風(fēng)邪氣，不僅自身不參于這些不文明活動(dòng)，還要積極倡導(dǎo)新的文明生活方式，樹(shù)立正氣。二要帶頭整治環(huán)境。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作開(kāi)展以來(lái)，農(nóng)村環(huán)境得到了較大的改善，但仍有不足，如何改變村民養(yǎng)成的亂倒亂扔習(xí)慣，這就需要我們黨員同志，自己給自己定崗設(shè)責(zé)，自覺(jué)地實(shí)行路段整潔包干制度，以自身的言行舉止，感染帶動(dòng)家人、身邊人，為守住藍(lán)天碧水，促進(jìn)社會(huì)和諧、美化整潔村容、凈化鄉(xiāng)風(fēng)文明繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

4、當(dāng)好遵紀(jì)守法的帶頭人。知法才能守法，知法是守法的前提，農(nóng)村黨員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)關(guān)于涉及計(jì)劃生育、土地、林業(yè)管理、農(nóng)業(yè)和森林防火等與生活息息相關(guān)的法律、法規(guī)，并且做到遵守村規(guī)民約，遵紀(jì)守法。例如計(jì)劃生育問(wèn)題，目前我國(guó)生育二孩的政策有所放寬，有些不符合生育條件家庭因?yàn)椴涣私夥?，出現(xiàn)了違法生育的想法，甚至是已經(jīng)違法生育二孩，這其中不乏黨員家庭。這種行為嚴(yán)重與黨員身份不符。作為黨員，自我要求的同時(shí)，要正確引導(dǎo)家人遵紀(jì)守法，這樣才能率先垂范地給鄰里做榜樣。

5、當(dāng)好發(fā)展黨員的領(lǐng)路人。目前農(nóng)村黨員素質(zhì)總體偏低，存在“一高兩低”現(xiàn)象：即年齡偏高，文化程度偏低，帶頭致富能力偏低。農(nóng)村工作需要老黨員的經(jīng)驗(yàn)教誨，也需要年輕人的蓬勃朝氣，這就需要黨員同志們用善于發(fā)現(xiàn)的眼睛，循循善誘，當(dāng)好領(lǐng)路人，把政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善開(kāi)拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕人吸收到黨組織中來(lái)。

6、做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。一要帶頭富。“喊破嗓子，不如干出樣子”,黨員的先鋒模范作用就是靠實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)、實(shí)實(shí)在在的成績(jī)來(lái)體現(xiàn)的。從事農(nóng)業(yè)工作的黨員要爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范者，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的黨員要爭(zhēng)當(dāng)勇創(chuàng)市場(chǎng)的開(kāi)拓者。二要帶領(lǐng)群眾富。鼓勵(lì)農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展各種類(lèi)型的新經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)民的組織化程度，采取政府扶持、黨員示范等辦法幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)。三要搭建致富平臺(tái)。先富起來(lái)的黨員要為農(nóng)民搭建致富信息服務(wù)平臺(tái)，把適合本村的市場(chǎng)信息及時(shí)傳遞給農(nóng)民；提供技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，做好技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)供銷(xiāo)服務(wù)工作。

當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研報(bào)告篇十六

為扎實(shí)開(kāi)展好第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面準(zhǔn)確地了解掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，有效地對(duì)黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育。我鎮(zhèn)黨委于10月10日―11日，分三個(gè)調(diào)研組組織人員對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)查摸底。通過(guò)調(diào)查，基本掌握近幾年來(lái)我鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，現(xiàn)將調(diào)查分析情況報(bào)告如下：

一、情況及特點(diǎn)。

（一）基本情況。

中心鎮(zhèn)黨委現(xiàn)有31個(gè)農(nóng)村黨支部，共有黨員1041名，正式黨員1032名，預(yù)備黨員9名，其中女黨員111名，占黨員總數(shù)的10.66%；從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的黨員65名，占6.24%，36歲以上59歲以下的黨員448名，占43.04%，60歲以上的黨員528名，占50.72%；從文化結(jié)構(gòu)看，高中及其以上42名，占4.03%，小學(xué)至初中643名，占61.76%，文盲195人，占18.73%；從黨齡結(jié)構(gòu)看，5年及其以下56人，6年至28年267人，29年至55年717名，56年以上1名；從業(yè)情況看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)626人，外出務(wù)工422人，個(gè)體工商戶(hù)12人，業(yè)主10人，無(wú)勞動(dòng)能力393人；從經(jīng)濟(jì)狀況看，特困黨員83人，貧困黨員125人，致富能手46人；流動(dòng)黨員情況，流出縣外292人，縣內(nèi)流動(dòng)59人，共351人。絕大多數(shù)村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入，各行政村負(fù)債在1、2萬(wàn)元至2、5萬(wàn)元之間；村黨支部基本無(wú)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，少數(shù)無(wú)活動(dòng)室。

（二）主要特點(diǎn)。

從總體上看，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織建設(shè)基本上是完善的，無(wú)論是支部書(shū)記，還是班子成員，年齡和文化結(jié)構(gòu)都是比較合理，相對(duì)成熟的，戰(zhàn)斗力、凝聚力都比較強(qiáng)，隨著體制調(diào)整，農(nóng)業(yè)稅停征，村級(jí)收入減少，全鎮(zhèn)只有3個(gè)村有少量的集體經(jīng)濟(jì)收入，其余28個(gè)村均無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入，且村干部墊資較多，行政村負(fù)債較多，共計(jì)86萬(wàn)元，多數(shù)村有支部活動(dòng)陣地，但目前尚有5個(gè)村無(wú)活動(dòng)室，3個(gè)村租用活動(dòng)整地，開(kāi)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集難，開(kāi)展黨員活動(dòng)召集難。雖然如此，但各支部都能夠以“三個(gè)代表”重要思想，始終不渝地貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)，呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

1、能夠適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，不斷解放思想，更新觀(guān)念，開(kāi)拓創(chuàng)新；

3、能夠代表最廣大人民的根本利益，較好地發(fā)揮先鋒模范作用；

5、能夠與不良風(fēng)氣和壞人壞事作斗爭(zhēng)，以實(shí)際行動(dòng)昭示著共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。

經(jīng)過(guò)抽樣調(diào)查，80%以上的黨員都認(rèn)為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育是及時(shí)的、受歡迎的。

二、主要問(wèn)題。

盡管絕大多數(shù)黨支部和黨員都能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步發(fā)揮先鋒模范作用，但在不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)下，也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

3、少數(shù)黨員宗旨觀(guān)念淡化，先鋒模范作用發(fā)揮的不好。黨員的政治熱情下降，缺乏批評(píng)與自我批評(píng)的意識(shí)。責(zé)任感不強(qiáng)，言行不一致，帶頭不履行義務(wù)，拒絕完成任務(wù)，在群眾中造成了極為不良的負(fù)面影響。

4、有些黨員參加組織生活不積極，開(kāi)展集體活動(dòng)難。村級(jí)負(fù)債重，村干部墊資的工作費(fèi)用多。外出黨員占黨員總數(shù)的33.72%，一些黨員長(zhǎng)期與支部失去聯(lián)系，占14.12%，與黨組織聯(lián)系的少，參加組織活動(dòng)少，開(kāi)展集體活動(dòng)難。

三、原因分析。

出現(xiàn)以上問(wèn)題的原因很多，有客觀(guān)的，也有主觀(guān)的，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）改革大潮的影響。一是隨著農(nóng)村改革開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村的形勢(shì)發(fā)生了翻天覆地的變化，而整個(gè)農(nóng)村思想政治工作的內(nèi)容、方法和手段沒(méi)有及時(shí)加以改進(jìn)，以及一些農(nóng)村黨員本身文化低、年齡大、思想素質(zhì)較差，給工作開(kāi)展造成一定障礙。二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，導(dǎo)致一些黨員價(jià)值取向的多樣化。一些黨員的價(jià)值選擇出現(xiàn)困惑，產(chǎn)生了誤區(qū)，人生觀(guān)轉(zhuǎn)軌、道德觀(guān)混亂、是非觀(guān)模糊、價(jià)值觀(guān)扭曲，正確的理想信念淡化、動(dòng)搖甚至喪失。一些黨員的價(jià)值觀(guān)念向拜金主義和利己主義傾斜，把對(duì)共產(chǎn)主義理想信念的追求，變成對(duì)金錢(qián)和個(gè)人利益的追求，信奉“一切向錢(qián)看”的信條。

（二）黨員的教育管理相對(duì)滯后，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。一是教育流于形式的較多，脫離黨員的思想實(shí)際，缺乏一定針對(duì)性和說(shuō)服力。二是對(duì)流動(dòng)黨員、外出務(wù)工黨員管理力度不夠。以致有些黨員長(zhǎng)期脫離黨組織，不過(guò)組織生活，不交納黨費(fèi)，不履行黨員義務(wù)，成了名符其實(shí)的“下崗”黨員。三是治黨偏寬偏松。對(duì)長(zhǎng)期不過(guò)組織生活，不履行黨員義務(wù)的黨員該批評(píng)的不批評(píng)，該處分的不處分，往往偏寬偏松，給黨員和群眾造成“只要不犯大錯(cuò)誤，誰(shuí)也抹不了他黨籍”的印象。

（三）黨員理論武裝的力度不夠。農(nóng)村黨員正面典型宣傳少，對(duì)社會(huì)上流傳的錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)反擊不力，造成黨員思想困惑越積越多，鄉(xiāng)村兩級(jí)經(jīng)費(fèi)緊張，村支部組織黨員學(xué)習(xí)時(shí)間較少，一般村黨支部1年只有2―3次；有相當(dāng)一部分黨員分不清黨員的權(quán)利與義務(wù)，對(duì)黨的基本知識(shí)知之甚少；還有的黨員思想片面，對(duì)改革開(kāi)放的復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致無(wú)根據(jù)的懷疑或悲觀(guān)失望；甚至個(gè)別黨員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮面前，理想信念動(dòng)搖，嚴(yán)重墮落，甚至違法違紀(jì)。

（四）黨員隊(duì)伍新血液不新，影響了黨員先進(jìn)性的發(fā)揮。大多數(shù)青壯年農(nóng)民外出務(wù)工，在家的少，有的雖然在組織上入了黨，但在思想上沒(méi)有真正入黨。

要解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是要強(qiáng)化黨員的教育管理，綜合運(yùn)用多種手段，對(duì)黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育，增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)，激發(fā)黨員的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

四、對(duì)策思考。

（一）基本思路。

要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，按照“立足教育，提高素質(zhì)，注重實(shí)效，純潔隊(duì)伍”的工作思路，以學(xué)習(xí)教育、解決實(shí)際困難、扶貧攻堅(jiān)、評(píng)優(yōu)樹(shù)模與處置不合格黨員為重點(diǎn)，以?xún)烧覟橥黄瓶?，設(shè)置流動(dòng)黨員宣傳輔導(dǎo)站。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況和農(nóng)活的季節(jié)性，建議集中在11至12月兩個(gè)月，開(kāi)展的時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)；在形式上，以通過(guò)院壩會(huì)、聽(tīng)廣播、看錄象資料等靈活多樣的形式為主；在寫(xiě)作上，大部分黨員寫(xiě)作能力交差，建議三職干部寫(xiě)相關(guān)材料，其他黨員不作過(guò)高要求；在經(jīng)費(fèi)上，鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)力若，建議將村先教活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按每村1000元的標(biāo)準(zhǔn)解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題；在活動(dòng)陣地上，建議縣委與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，租用學(xué)?？战淌议_(kāi)展活動(dòng)。通過(guò)黨員先進(jìn)性教育，切實(shí)解決黨員的思想政治、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、黨性修養(yǎng)等方面存在的突出問(wèn)題，激勵(lì)和引導(dǎo)黨員發(fā)揮帶頭、骨干和橋梁作用。使黨員保持思想上的先進(jìn)性，成為先進(jìn)思想理論和先進(jìn)科學(xué)文化武裝起來(lái)的優(yōu)秀分子；保持行動(dòng)上的先進(jìn)性，成為帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富的榜樣；保持生產(chǎn)上的先進(jìn)性，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放的急先鋒；保持作風(fēng)上的先進(jìn)性，成為艱苦奮斗、遵紀(jì)守法的表率，增強(qiáng)黨性觀(guān)念，提高綜合素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)黨員教育管理的對(duì)策。

1、選準(zhǔn)突破口，切實(shí)加大黨員教育管理工作力度。

黨員教育管理要著眼于提高黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，從嚴(yán)把入口、疏通出口、加強(qiáng)日常教育管理等三個(gè)方面著手，把建立健全制度、加強(qiáng)制度建設(shè)，作為加強(qiáng)黨員教育管理的突破口來(lái)抓。

一是嚴(yán)把入口。發(fā)展黨員工作是黨員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，要深入開(kāi)展“雙培雙帶”工程，以把致富能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員為重點(diǎn)，不斷為黨輸送新鮮血液。

二是流通出口。不合格黨員“出口”不暢，滯留在黨內(nèi)，將嚴(yán)重腐蝕黨的肢體，影響黨員隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性、損害黨的形象。要堅(jiān)持把民主評(píng)議黨員與嚴(yán)肅處置不合格黨員結(jié)合起來(lái)。制定《嚴(yán)肅處置不合格黨員的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格不合格黨員的政策界限，規(guī)范不合格黨員的處置程序。對(duì)確定為不合格限期改正的黨員，實(shí)行幫教責(zé)任制，指定專(zhuān)人進(jìn)行幫教，做到“無(wú)情”評(píng)議處置，有情幫教轉(zhuǎn)化。對(duì)受勸退、除名處置的黨員，不能“一出了之”，而要扎實(shí)做好思想工作，教育其作一個(gè)遵紀(jì)守法的好公民。

三是探索創(chuàng)新，強(qiáng)化黨員教育管理。加強(qiáng)對(duì)黨員的日常教育管理，是黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員目標(biāo)管理、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、黨員思想?yún)R報(bào)等制度，重點(diǎn)抓好黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本知識(shí)教育，增強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)和黨性觀(guān)念，同時(shí)定期召開(kāi)支委會(huì)，有針對(duì)性地對(duì)黨員思想意識(shí)和教育管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行商討，提出切實(shí)可行的解決辦法。

2、探索新途徑，努力增強(qiáng)黨員教育管理工作實(shí)效。

加強(qiáng)黨員的教育管理，保持黨員的先進(jìn)性，是“三個(gè)代表”重要思想對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求。實(shí)際工作中，我們要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新并舉，改進(jìn)與加強(qiáng)結(jié)合，積極探索強(qiáng)化黨員教育管理的新方法和新途徑，努力增強(qiáng)工作實(shí)效。

一是探索創(chuàng)新、強(qiáng)化黨員教育管理的新方法。適應(yīng)形勢(shì)變化的需要，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的陣地作用，強(qiáng)化對(duì)黨員的思想政治教育，在培訓(xùn)中要因人施教，注意培訓(xùn)對(duì)象的層次性，增強(qiáng)針對(duì)性，對(duì)年齡偏大、文化程度較低、入黨時(shí)間長(zhǎng)的黨員，注意引導(dǎo)他們解放思想、更新觀(guān)念，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)和理解。對(duì)年齡較輕、入黨時(shí)間晚的黨員，注意進(jìn)行系統(tǒng)的理論培訓(xùn)，突出理想信念、宗旨意識(shí)的教育，促使其進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

二是加強(qiáng)黨員電化教育工作。黨員電化教育工作，是新時(shí)期強(qiáng)化黨員教育管理，用現(xiàn)代化手段提高黨員素質(zhì)的有效手段。要把加強(qiáng)黨員電化教育工作擺上重要議事日程，作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，提高黨員電教化普及率。

3、加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員致富本領(lǐng)。

結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，用光碟音響宣傳。一是宣傳農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，有針對(duì)性地播放生豬、蠶桑、甜橙專(zhuān)題片。二是開(kāi)設(shè)農(nóng)村法律法規(guī)服務(wù)窗口，宣傳法律、法規(guī)和案例分析節(jié)目。三是利用《農(nóng)村科技》及先教明白紙進(jìn)行宣傳。

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