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審計進(jìn)點(diǎn)會議講話篇一
關(guān)于這次審計的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容范圍,審計組在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上,已經(jīng)制定了具體的工作方案和實施方案。審計范圍,就是對我市20xx至20xx年度實施的廉租住房建設(shè)項目進(jìn)行決算審計。審計的對象,就是負(fù)責(zé)廉租房建設(shè)管理和實施的相關(guān)單位,包括市房產(chǎn)管理中心及實施建設(shè)的區(qū)人民政府,并對參與廉租房建設(shè)的施工、設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行必要的延伸審計。
下面,我著重把這次審計的重點(diǎn)內(nèi)容給大家作個簡要介紹,以便大家心中有數(shù),更好地配合審計組的工作。
1.審計廉租房建設(shè)的相關(guān)政策是否執(zhí)行到位。為了加快保障性住房建設(shè),國家和省市都出臺了一系列的政策措施,包括資金籌集、土地使用、稅費(fèi)減免、住房標(biāo)準(zhǔn)、分配管理等。我們在審計過程中,要對這些政策的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真審計,重點(diǎn)檢查和發(fā)現(xiàn)不按政策辦事的問題,查處嚴(yán)重違犯政策的行為。同時,要對照省市政府關(guān)于廉租房建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),對我市廉租房建設(shè)的進(jìn)展情況、存在問題進(jìn)行歸納分析,提出加快廉租房建設(shè)的對策建議。
2.審計廉租房建設(shè)的工程湘潭房產(chǎn)是否真實準(zhǔn)確。工程湘潭房產(chǎn)審計是這次事件的重點(diǎn)。據(jù)調(diào)查了解,截止去年底我市共建設(shè)四個廉租小區(qū),投入建設(shè)資金xxxx余萬元。對這些已經(jīng)竣工的廉租房,我們將重點(diǎn)進(jìn)行竣工決算審計,為政府把好工程湘潭房產(chǎn)關(guān)。在審計過程中,審計組將認(rèn)真審核合同、預(yù)算、材料采購、工程決算等竣工決算資料,并到現(xiàn)場進(jìn)行實地測量查看,重點(diǎn)檢查和發(fā)現(xiàn)不按合同辦事、高估冒算等問題。
3.審計廉租房建設(shè)的建設(shè)程序是否符合規(guī)定。國家對工程項目建設(shè),都規(guī)定有嚴(yán)格的程序,包括立項、招投標(biāo)、工程質(zhì)量、竣工驗收等,廉租房作為民生工程,更需要嚴(yán)格遵守這些建設(shè)程序。我們在審計過程中,對建設(shè)程序是否合規(guī)也要進(jìn)行認(rèn)真審查,對存在的違犯問題也要進(jìn)行揭示和反映。
4.審計廉租房建設(shè)的財務(wù)管理是否健全完善。廉租房建設(shè)涉及資金量大,必須有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和內(nèi)部監(jiān)督制度,做到專款專用,嚴(yán)防擠占挪用和損失浪費(fèi)。因此,審計組在審計過程中,也要對相關(guān)的財務(wù)資金和內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行檢查。
審計進(jìn)點(diǎn)會議講話篇二
同志們:
這次全國審計工作會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)20xx年審計工作,表彰優(yōu)秀審計項目,部署20xx年審計工作,研究如何進(jìn)一步推動審計工作的科學(xué)發(fā)展。
黨中央、國務(wù)院對審計工作十分重視。溫今年9月在審計機(jī)關(guān)成立二十五周年時,對審計工作作出重要指示;11月在四川省江油市調(diào)研期間,看望了在活動板房臨時辦公的江油市審計局全體干部職工,對審計工作提出新的要求;今年以來對我署上報的各種報告、信息批示121件次;12月25日,專門聽取了審計署工作匯報,充分肯定了一年來審計工作取得的成績,并對今后工作提出了明確要求。對溫的這些指示、要求,我們要結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
下面,我講三個問題。
一、20xx年審計工作情況。
20xx年,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,審計機(jī)關(guān)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行職責(zé),努力提高審計質(zhì)量和工作水平,較好地完成了各項任務(wù)。1至11月,全國共審計和調(diào)查10.4萬多個單位,促進(jìn)國家財政增收節(jié)支569億多元,促使被審計單位健全規(guī)章制度3690項,向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件線索和事項837件。
(一)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,樹立科學(xué)審計理念,制定審計工作發(fā)展規(guī)劃。
審計機(jī)關(guān)通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,認(rèn)真總結(jié)改革開放30周年和審計機(jī)關(guān)成立25年來的經(jīng)驗,深入分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與審計工作發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,深入研究中國特色審計的本質(zhì)和規(guī)律,深化了對科學(xué)發(fā)展觀是審計工作的靈魂和指南、樹立科學(xué)審計理念的認(rèn)識,深化了對充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能、有效履行審計監(jiān)督職責(zé)的認(rèn)識。在這些認(rèn)識和理念的指導(dǎo)下,審計署研究制定了20xx至審計工作發(fā)展規(guī)劃,以及審計人才隊伍建設(shè)、審計干部教育培訓(xùn)、審計法律規(guī)范建設(shè)、審計信息化發(fā)展和審計科研工作等5個專項規(guī)劃,湖北、四川、廣西等地也制定了體現(xiàn)本地區(qū)特點(diǎn)的審計工作發(fā)展規(guī)劃,為審計工作的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展勾畫了清晰的藍(lán)圖,提出了明確的目標(biāo)。
(二)積極開展專項審計,促進(jìn)黨和國家政策措施的貫徹落實,維護(hù)人民群眾根本利益。
圍繞國家重大政策措施和民生問題,審計署組織了汶川地震抗震救災(zāi)、低溫雨雪冰凍災(zāi)害救助、國際金融危機(jī)對我國商業(yè)銀行和實體經(jīng)濟(jì)的影響、城市基礎(chǔ)教育、財政支農(nóng)和社會保障等審計和調(diào)查,各地普遍開展了涉農(nóng)、社保、醫(yī)療、教育等民生方面的審計和調(diào)查,促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域政策措施的貫徹落實和制度的完善。尤其是汶川特大地震發(fā)生后,審計機(jī)關(guān)緊急行動,全國1.2萬余名審計干部對3.2萬多個部門和單位的救災(zāi)款物進(jìn)行了全方位、全過程跟蹤審計,延伸調(diào)查了重災(zāi)區(qū)的3800多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9500多個村和7.6萬多戶受災(zāi)群眾。堅持邊審計、邊整改、邊公告,提出3610多條審計建議,各級政府根據(jù)審計建議出臺規(guī)定、完善制度560多項,促進(jìn)了救災(zāi)款物籌集、管理和使用的安全完整、公平公正、合規(guī)有效、規(guī)范有序和公開透明。
為更好地貫徹中央關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施,審計署下半年不失時機(jī)地組織了國際金融危機(jī)對我國商業(yè)銀行和實體經(jīng)濟(jì)影響的審計調(diào)查,揭示和分析了金融危機(jī)對我國實體經(jīng)濟(jì)的影響及趨勢、對不同行業(yè)的影響程度、對部分國有骨干企業(yè)的沖擊以及一些應(yīng)對政策措施落實中需要解決的困難和問題,并提出了相關(guān)對策建議。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,批示有關(guān)部門認(rèn)真研究。
(三)強(qiáng)化財政審計,促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理和財政體制改革,提高行政效能和財政績效水平。
審計機(jī)關(guān)按照“揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績效”的思路,進(jìn)一步提升了預(yù)算執(zhí)行審計的層次和水平。
一是注重全面把握情況,審計內(nèi)容不斷深化。審計署審計了53個中央部門及其368個所屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況,同時對部門預(yù)算的完整性和津貼補(bǔ)貼收入發(fā)放情況進(jìn)行了審計調(diào)查;審計調(diào)查了18個省(區(qū)、市)財政管理和運(yùn)行情況,揭示和反映了當(dāng)前省及省以下財政管理體制中存在的突出問題。財政部等正在按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求,針對審計調(diào)查報告反映的問題研究制定解決辦法。各省(區(qū)、市)本級預(yù)算執(zhí)行審計的覆蓋面比去年大幅度提高,審計內(nèi)容也大為深化。
二是注重分析研究,提出完善體制機(jī)制的建議。全國審計機(jī)關(guān)在預(yù)算執(zhí)行審計中,共提出3萬多條審計建議,有2萬多條被采納。如審計署在今年8月份向全國人大會作的審計工作報告中的五條建議,就是在深入分析體制、機(jī)制層面原因的基礎(chǔ)上提出來的,得到國務(wù)院和全國人大會的充分肯定。相關(guān)部門正按國務(wù)院部署研究落實。
三是注重推動整改,把整改貫穿審計工作始終。在中央預(yù)算執(zhí)行審計中,審計署把檢查以前年度查出問題的整改、推動部門自查自糾,與本次審計期間促進(jìn)整改和審計后的督促全面整改相結(jié)合,收到較好成效。截至10月底,已追回或歸還被擠占挪用的資金267.73億元,促進(jìn)完善制度規(guī)定158項。各地也進(jìn)一步重視和加強(qiáng)整改工作,如深圳建立了整改問責(zé)制,落實整改意見和執(zhí)行處理不力單位的行政首長將被追究行政責(zé)任。
(四)深化金融和企業(yè)審計,促進(jìn)深化改革和防范風(fēng)險,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)和國有資產(chǎn)安全。
今年的金融和企業(yè)審計,始終關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)和國有資產(chǎn)安全,促進(jìn)防范風(fēng)險、深化改革和推動可持續(xù)發(fā)展。對中國工商銀行、建設(shè)銀行和中信集團(tuán)公司資產(chǎn)負(fù)債損益情況的審計,移送大案要案線索20件。對中國銀行、交通銀行和招商銀行股份制改革成效進(jìn)行審計調(diào)查,并結(jié)合近年來金融審計情況進(jìn)行了深入分析總結(jié),反映了當(dāng)前金融領(lǐng)域需要高度關(guān)注的六個突出問題,有關(guān)部門正在按照溫的批示研究解決。
對中國石油化工集團(tuán)公司等12戶中管企業(yè)原領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、中國國電集團(tuán)公司等4戶發(fā)電企業(yè)的財務(wù)收支審計和41戶重點(diǎn)中央企業(yè)節(jié)能減排情況的審計調(diào)查,審計資產(chǎn)額1.11萬億元,占這些企業(yè)總資產(chǎn)額的52%,揭示了一些企業(yè)損益不實、決策失誤造成國有資產(chǎn)流失和潛在損失等違規(guī)問題。審計中還重點(diǎn)關(guān)注和反映了糧食儲備安全、企業(yè)境外投資風(fēng)險以及能源安全等問題,提出了加強(qiáng)管理、完善制度的建議,有關(guān)部門按照胡和溫的批示要求,有的已經(jīng)制定了解決措施,有的正在認(rèn)真研究解決的具體辦法。
各地除參加審計署統(tǒng)一組織項目外,還加大了對地方金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的審計力度。遼寧、河北、河南、海南等地開展了對農(nóng)村信用社不良貸款及地方投資公司的審計和調(diào)查;安徽、江蘇、浙江、貴州、新疆、青島等地對地方重點(diǎn)國有企業(yè)和省屬部分海外企業(yè)開展了審計調(diào)查;四川等地正在對災(zāi)區(qū)國有企業(yè)受災(zāi)情況進(jìn)行摸底調(diào)查。
(五)推進(jìn)能源資源環(huán)境和投資審計,促進(jìn)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),推動生態(tài)文明建設(shè)。
為促進(jìn)能源資源利用和落實環(huán)境保護(hù)政策,審計署組織對18個大型火電建設(shè)項目和相關(guān)省電力建設(shè)情況、金沙江溪洛渡水電站建設(shè)項目進(jìn)行了審計,對環(huán)渤海13市水污染防治和“三河三湖”水污染防治資金使用及效果進(jìn)行了審計調(diào)查,黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、山西、河南、湖南、山東、云南、海南、西藏等地也開展了能源資源和環(huán)境保護(hù)方面的審計和調(diào)查。這些項目審計,不僅揭示和反映了能源資源環(huán)境和投資方面存在的突出問題,還在探索績效審計和信息化條件下的審計方式等方面取得了進(jìn)展。
按照國務(wù)院的要求,審計署還開展了病險水庫除險加固工程審計調(diào)查、第29屆奧運(yùn)會組委會財務(wù)收支和奧運(yùn)工程跟蹤審計,促進(jìn)了項目管理的加強(qiáng)和投資效益的提高。各地認(rèn)真落實重大投資項目必審制,進(jìn)一步加大了審計力度,如廣西所有的市級和93%的縣級審計機(jī)關(guān)都成立了政府投資審計中心;河北、安徽、大連等地采取了重點(diǎn)環(huán)節(jié)和階段性審計相結(jié)合的跟蹤審計方式。1至11月,全國投資項目審計核減投資額248億多元,幫助挽回或避免損失77億多元。
(六)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,促進(jìn)責(zé)任追究制度和問責(zé)機(jī)制的建立。
1至11月,審計署開展了對4名省部長和12戶中管企業(yè)原主要領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,全國審計機(jī)關(guān)對2.4萬多名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,64名被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部和226名其他人員的問題被移送司法紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容也不斷深化,重點(diǎn)關(guān)注民生、發(fā)展等國家重大政策措施貫徹落實情況,關(guān)注土地轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等方面問題,使審計評價更加全面。
經(jīng)過多年的探索和發(fā)展,全國31個省(區(qū)、市)、436個地市和1937個縣級審計機(jī)關(guān)設(shè)立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計專職機(jī)構(gòu);有8個省(區(qū))、81個市和212個縣制定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo);有21個省建立了組織部門根據(jù)審計情況與被審計領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度;有14個省匯總經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果形成綜合審計報告,為黨委、政府決策提供參考依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方法也更加科學(xué)和有效,如廣東、寧夏等地對黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部實行“同步審計”;吉林的組織部門將所管轄范圍內(nèi)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作一次性委托給審計機(jī)關(guān),要求在規(guī)定年限內(nèi)輪審一遍;四川、寧波等地實行了向?qū)徲嫹秶鷥?nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部告知其所負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并由組織部門與接受審計的領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任承諾書的制度;江蘇省宿遷市推行了審計結(jié)果公開問責(zé)評議辦法。
(七)認(rèn)真履行聯(lián)合國審計委員會委員職責(zé),展現(xiàn)我國審計的良好形象,鍛煉了審計隊伍。
今年7月1日,中國正式履任聯(lián)合國審計委員會委員。為履行好這項職責(zé),通過嚴(yán)格考試和強(qiáng)化培訓(xùn),在各省(區(qū)、市)審計機(jī)關(guān)、有關(guān)內(nèi)審機(jī)構(gòu)和高校的支持下,我們迅速組建了一支政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、外語熟練的聯(lián)合國審計隊伍,初步建立了一套符合國際慣例、體現(xiàn)中國特色的聯(lián)合國審計規(guī)范。目前,已完成對聯(lián)合國維和行動總部和蘇丹等11個維和特派團(tuán)的現(xiàn)場審計,開展了對聯(lián)合國兒童基金會的審計,并組織協(xié)調(diào)法國和南非審計署的5個審計組開展工作。這些項目的審計現(xiàn)場大多處于戰(zhàn)亂頻發(fā)、局勢動蕩、條件艱苦的國家和地區(qū),我們的審計人員克服困難,不辱使命,注重從戰(zhàn)略、政策、制度、執(zhí)行和控制等方面查找問題、分析原因和提出建議,出色完成了審計任務(wù),受到聯(lián)合國有關(guān)方面的贊譽(yù)。此外,審計外事工作有了很大進(jìn)展,舉辦了第二屆非洲審計研討班和亞洲審計組織環(huán)境審計培訓(xùn)班,取得了世界審計組織第21屆大會舉辦權(quán)。
(八)加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格內(nèi)部管理,不斷提高審計工作的科學(xué)性和開放性。
我們堅持用審計別人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格內(nèi)部管理,機(jī)關(guān)管理水平和效率得到明顯提升。推進(jìn)干部人事制度改革,加強(qiáng)干部培養(yǎng)、交流和培訓(xùn)等工作。強(qiáng)化審計機(jī)關(guān)廉政建設(shè),審計署制定了貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20工作規(guī)劃》的實施辦法,修訂完善了“八不準(zhǔn)”審計規(guī)定,對5名司局級審計干部進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,對半數(shù)的特派辦和事業(yè)單位進(jìn)行了財務(wù)檢查。全面清理了規(guī)章制度,審計署廢止了172項內(nèi)部規(guī)章,同時積極推進(jìn)審計法實施條例和國家審計準(zhǔn)則的修訂工作,探索試行審計項目審理辦法,組織了質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計項目評選。啟動金審工程二期建設(shè),進(jìn)一步完善中央部門聯(lián)網(wǎng)審計制度,建立金融審計數(shù)據(jù)服務(wù)器,進(jìn)行企業(yè)審計數(shù)據(jù)庫試點(diǎn)。合理調(diào)配審計力量和安排審計項目經(jīng)費(fèi),壓縮和精簡會議,審計署在機(jī)關(guān)內(nèi)部公開了部門預(yù)決算,積極開展節(jié)能減排工作,提前超額完成了節(jié)電10%的約束性指標(biāo)。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)審計結(jié)果公告,探索審計情況階段性公告,1至11月,審計署公告了關(guān)于61個項目和部門的審計結(jié)果,全國共發(fā)布審計結(jié)果公告1800篇。
同志們,我們也要清醒地看到,今年的審計工作雖然取得了較好成績,但還面臨不少困難和問題,主要是:思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀還不完全適應(yīng),科學(xué)審計理念還沒有完全牢固樹立起來;依法全面履行審計職責(zé)還不完全到位,審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能還未得到充分發(fā)揮;隊伍建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定差距;保障審計科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度有待進(jìn)一步健全和完善;審計署在履行主管全國審計工作的職責(zé),各省(區(qū)、市)審計機(jī)關(guān)在履行主管本地區(qū)審計工作的職責(zé)上,還未完全到位。這些問題需要我們在今后工作中下大的力量加以解決。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,切實做好明年各項工作。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著來自國際國內(nèi)的嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也面臨著前所未有的機(jī)遇。中央提出明年經(jīng)濟(jì)工作要統(tǒng)籌好國際國內(nèi)兩個大局,擴(kuò)大內(nèi)需,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化改革開放,著力解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。因此,各級審計機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會中央一系列重大決策和部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會關(guān)于審計工作的一系列指示精神,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,堅定必勝信心,立足于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,立足于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,有效履行好審計的法定職責(zé)和社會責(zé)任。
明年審計工作的總體思路和總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的各項重大任務(wù),把審計工作更好地融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé),堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實”的工作方針,把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,全力推進(jìn)績效審計,更加注重從體制、機(jī)制、制度層面揭示、分析和反映問題,提出改進(jìn)和完善的建議,促進(jìn)中央各項政策措施的貫徹落實,推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全,積極推進(jìn)體制制度創(chuàng)新和民主法治建設(shè)、反腐倡廉建設(shè),充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。
按照這個總體思路和總體要求,我們提出了審計署明年統(tǒng)一組織的審計項目計劃(草案),也提出了明年地方審計工作應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)問題的指導(dǎo)意見,已經(jīng)提交會議討論,請大家認(rèn)真研究提出意見。在明年的審計工作中,要切實做到:
(一)貫穿“一條主線”。這就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會議根據(jù)當(dāng)前形勢,確定明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。審計工作必須始終貫穿這條主線,推動調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促發(fā)展。要抓住關(guān)鍵和重點(diǎn),加大審計力度,把是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為揭示問題、分析原因和作出處理的重要標(biāo)準(zhǔn),有效發(fā)揮保障和促進(jìn)作用。地方審計機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)對本地區(qū)貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,督促本地區(qū)認(rèn)真落實中央的決策部署和政策措施。
(二)抓住“三個重點(diǎn)”。貫徹落實明年審計工作的總體思路和要求,我們必須把握好以下幾個關(guān)鍵性的重大問題。
一是促進(jìn)宏觀調(diào)控政策措施落實。實現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù),核心是提高宏觀調(diào)控的應(yīng)變能力和實際效果。審計中要注重監(jiān)督檢查宏觀調(diào)控政策措施的執(zhí)行情況,及時揭示和反映執(zhí)行中出現(xiàn)的普遍性、傾向性問題和新情況、新問題,深入分析各項政策的綜合效應(yīng),并從體制、制度層面提出建議,為黨委政府提供決策依據(jù),推動深化改革,完善宏觀調(diào)控;嚴(yán)肅揭露和查處違背國家宏觀調(diào)控政策的問題,制止和糾正有令不行、有禁不止的行為,促進(jìn)政令暢通,防止造成重大損失浪費(fèi),保障政策措施落實的及時性和有效性。
二是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。溫指出,明年審計工作要繼續(xù)關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)安全問題,這對于應(yīng)對國際金融危機(jī)、克服經(jīng)濟(jì)困難,確保國家經(jīng)濟(jì)安全具有特殊意義。因此,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,從更高的層面、更廣的范圍,密切關(guān)注財政、金融、民生、國有資產(chǎn)、能源和資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)問題可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素甚至演變?yōu)檎螁栴},及時提出對策性建議,防范苗頭性問題演變成趨勢性問題、局部性問題演變?yōu)槿中詥栴},切實維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。
三是積極推進(jìn)體制制度創(chuàng)新和反腐倡廉建設(shè)。一方面,堅持嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,更好地發(fā)揮審計在懲治腐敗、加強(qiáng)廉政建設(shè)方面的作用;另一方面,堅持發(fā)揮審計的建設(shè)性作用,關(guān)注重大的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞,促進(jìn)建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
(三)努力完成好“六項任務(wù)”。為實現(xiàn)明年審計工作的總體要求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,明年審計工作要緊緊圍繞以下幾個方面的重點(diǎn)任務(wù)展開。
一是以保障積極財政政策貫徹實施、促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理、提高財政績效水平為目標(biāo),不斷深化財政審計。財政審計不僅涉及到財政收支,還涉及到宏觀調(diào)控和政府管理。我們要把財政、行政事業(yè)、社會保障、投資、農(nóng)業(yè)等專業(yè)審計有機(jī)結(jié)合起來,逐步建立目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、層次清晰的財政審計一體化工作體系。
——財政管理審計。注重從源頭上推動整合政府各項收支,實現(xiàn)“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子”,推進(jìn)建立起完整、統(tǒng)一的政府財政;注重從源頭上把握財政資金分配、管理和使用的總體情況,監(jiān)督檢查積極財政政策的貫徹情況和效果,特別是20xx年底新增投資分配和撥付情況,促進(jìn)各項投資盡快啟動和落到實處;注重從源頭上把握財力保障限度與建設(shè)需求程度,揭示和反映中央大政方針貫徹實施情況和效果,維護(hù)財政安全,防范財政風(fēng)險。
——部門預(yù)算執(zhí)行情況審計。重點(diǎn)關(guān)注部門管理的政府用于拉動經(jīng)濟(jì)增長投資的分配、撥付、管理及使用情況及其效果;關(guān)注部門預(yù)算管理的規(guī)范性、執(zhí)行的有效性,推動深化預(yù)算改革和完善相關(guān)制度。
——稅收審計。重點(diǎn)關(guān)注金融危機(jī)導(dǎo)致的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化對稅收政策和征管工作的影響,促進(jìn)嚴(yán)格依法征稅,應(yīng)收盡收,絕不收過頭稅,推動健全完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收征管制度。
——重點(diǎn)民生資金和重大民生工程審計。重點(diǎn)關(guān)注種糧農(nóng)民直補(bǔ)等支農(nóng)資金、政府投資建設(shè)保障性住房情況、城鄉(xiāng)最低生活保障資金、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、飲用水安全等方面投資和管理狀況,著力揭示落實國家政策不到位、政策目標(biāo)未實現(xiàn)以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益的突出問題。
——重大投資項目跟蹤審計。重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)資金使用、建設(shè)項目管理和工程質(zhì)量等問題,促進(jìn)提高投資效益,實現(xiàn)政策效果。
——汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目跟蹤審計。全面檢查國家有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建政策實施、規(guī)劃落實、工程質(zhì)量、資金管理使用、土地利用情況,確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利推進(jìn)。
——新增投資項目專項審計調(diào)查。重點(diǎn)分析新增投資結(jié)構(gòu)的合理性,重點(diǎn)關(guān)注和揭露違規(guī)投入高耗能高污染項目、產(chǎn)能過剩行業(yè)和違規(guī)建設(shè)樓堂館所等問題,重點(diǎn)關(guān)注和揭露建設(shè)項目對資源環(huán)境的影響。
在上述審計中,要注意整合資源,實行縱橫結(jié)合、上下聯(lián)動、信息共享,這是促進(jìn)財政審計向縱深發(fā)展、提高層次和水平的必要手段。
二是以促進(jìn)適度寬松貨幣政策的貫徹實施,維護(hù)金融安全,服務(wù)金融改革為目標(biāo),不斷強(qiáng)化金融審計。金融審計要重點(diǎn)檢查金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的情況和效果,關(guān)注金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營績效和監(jiān)管狀況,推動金融機(jī)構(gòu)深化改革,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險防范;嚴(yán)肅揭露和查處金融領(lǐng)域重大違法違規(guī)問題,維護(hù)金融秩序和金融市場穩(wěn)定。在搞好中央金融機(jī)構(gòu)審計的同時,依法加強(qiáng)對區(qū)域性商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和地方證券公司等的審計,密切關(guān)注小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展及經(jīng)營風(fēng)險,促進(jìn)提高金融服務(wù)發(fā)展的水平。
三是以維護(hù)國有資產(chǎn)安全,促進(jìn)國有企業(yè)深化改革和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為目標(biāo),不斷加強(qiáng)企業(yè)審計。企業(yè)審計要按照“把握總體、揭露隱患、服務(wù)發(fā)展”的總體思路,緊緊圍繞“質(zhì)量、責(zé)任、績效”開展工作。要把財務(wù)收支審計與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合,把檢查企業(yè)績效狀況與維護(hù)國有資產(chǎn)安全相結(jié)合,把檢查節(jié)能降耗指標(biāo)完成情況與促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合,全面客觀地評價企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和績效狀況,關(guān)注金融危機(jī)對國有企業(yè)、對中小企業(yè)的影響,促進(jìn)提高企業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險能力。揭露決策失誤、管理不善導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的問題,嚴(yán)肅查處侵占國有資產(chǎn)的行為,維護(hù)國有資產(chǎn)安全。
四是以推動建立健全問責(zé)機(jī)制、促進(jìn)依法行政和提高管理水平為目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。明年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,要在加強(qiáng)經(jīng)驗總結(jié)、規(guī)范審計行為、提高審計水平上下功夫。各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,研究進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的措施和辦法。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)范化、制度化建設(shè),制定政府和政府部門、各類國有及國有控股企業(yè)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計操作規(guī)范以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計指南。按照中央要求和審計法等相關(guān)法規(guī)規(guī)定,審計署將在繼續(xù)加強(qiáng)省部長、中央國有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的同時,做好省級審計機(jī)關(guān)和審計署事業(yè)單位、派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。各地要繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,不斷深化縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,全面推進(jìn)地廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
五是以促進(jìn)落實節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)基本國策為目標(biāo),積極開展資源環(huán)境審計。當(dāng)前,要從檢查能源資源和環(huán)境保護(hù)資金管理使用、相關(guān)政策落實、環(huán)保目標(biāo)實現(xiàn)等情況入手,從促進(jìn)資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)和污染治理等三個方面逐步加強(qiáng)資源環(huán)境審計。在能源資源審計方面,要關(guān)注農(nóng)村經(jīng)營性承包土地流轉(zhuǎn)、國有土地使用權(quán)出讓以及礦產(chǎn)資源、水資源開發(fā)利用等情況;在環(huán)境審計方面,要關(guān)注重點(diǎn)流域和區(qū)域的環(huán)境污染防治情況,關(guān)注西部生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)建設(shè)資金使用情況及其效果、城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)中造成的結(jié)構(gòu)性污染等問題。要突出審計重點(diǎn),揭露和查處破壞浪費(fèi)資源、造成國有資源流失和危害資源環(huán)境安全的問題,加強(qiáng)對資金使用效果、政策實施效果和政策目標(biāo)實現(xiàn)狀況的分析評價。
六是以提高利用外資水平、維護(hù)對外投資安全、履行聯(lián)合國審計職責(zé)為目標(biāo),逐步推開涉外審計。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,我國參與國際事務(wù)的機(jī)遇不斷增多,中央提出要全面提升利用外資水平,健全境外投資風(fēng)險控制、監(jiān)管和責(zé)任追究機(jī)制。這對審計工作提出了新的要求,也是一項艱巨的任務(wù)。這些年,我們在國外貸援款、駐外使領(lǐng)館審計方面積累了一些經(jīng)驗,聯(lián)合國審計也取得了很好效果。明年在繼續(xù)完成好上述任務(wù)的同時,審計署將對中央駐香港機(jī)構(gòu)和中資企業(yè)國有資產(chǎn)管理的基本情況進(jìn)行審計調(diào)查;各地也要按政府要求,積極開展對本地區(qū)境外機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)境外投資的調(diào)查,摸清總體情況,分析存在問題,研究制定境外國有資產(chǎn)審計監(jiān)督辦法,探索建立有效的經(jīng)常性監(jiān)督方式。
(四)把握五個原則。為完成好上述任務(wù),要把握好以下五個原則:一是堅持揭示和反映中央關(guān)于保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和重民生政策措施執(zhí)行情況以及執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,促進(jìn)各項政策措施更加符合實際,更加科學(xué)、合理和有效;二是堅持揭示和反映違規(guī)建設(shè)“兩高”和產(chǎn)能過剩項目,以及建設(shè)中造成的資源破壞損毀、環(huán)境污染、亂占耕地等問題,促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;三是堅持揭示和反映不顧條件和需要亂上項目,造成重大鋪張浪費(fèi)和損失浪費(fèi)等問題,促進(jìn)提高投資質(zhì)量和效益;四是堅持揭示和反映重大違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問題,促進(jìn)反腐倡廉和法治建設(shè);五是堅持揭示和反映體制、制度、機(jī)制、管理等方面的問題,促進(jìn)深化改革、完善機(jī)制、健全制度、強(qiáng)化管理,推進(jìn)責(zé)任追究制度和問責(zé)機(jī)制的健全完善。
三、積極開拓創(chuàng)新,推動審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)過25年的努力奮斗,在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持從中國實際出發(fā),走出了一條中國特色的審計之路,探索和積累了豐富的實踐經(jīng)驗,這就是:必須始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀;必須始終堅持在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,將審計工作自覺融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局;必須始終堅持一切從實際出發(fā),不斷開拓創(chuàng)新、積極探索中國特色審計之路;必須始終堅持“依法審計,服務(wù)大局,圍繞中心,突出重點(diǎn),求真務(wù)實”的審計工作方針,充分有效地履行審計監(jiān)督法定職責(zé);必須始終堅持加強(qiáng)各項基礎(chǔ)建設(shè),為審計工作科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)和提供保障。這些經(jīng)驗是極為寶貴的財富,我們一定要倍加珍惜,不斷實踐和豐富、發(fā)展。
但也要看到,我國審計還處于初級階段,對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對照黨和人民的要求,對照新形勢、新任務(wù)的要求,對照新的審計工作發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo),還有很大差距和很大發(fā)展空間,建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的中國特色社會主義審計監(jiān)督制度的任務(wù)還很艱巨。因此,我們沒有任何理由驕傲自滿,沒有任何理由因循守舊,必須堅持與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)審計工作科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想,轉(zhuǎn)化為完善審計工作科學(xué)管理的機(jī)制制度,轉(zhuǎn)化為推動審計工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)審計工作可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ),轉(zhuǎn)化為保障全國審計工作協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施,推動審計工作不斷取得新發(fā)展,推動中國特色審計監(jiān)督制度不斷完善。
(一)創(chuàng)新審計理念。就是要在新的思想高度上形成推動審計工作科學(xué)發(fā)展的共識。核心是以科學(xué)發(fā)展觀作為靈魂和指南,牢固樹立科學(xué)審計理念,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和審計發(fā)展規(guī)律,以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與審計監(jiān)督的內(nèi)在聯(lián)系,準(zhǔn)確認(rèn)識社會主義國家審計的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求,充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能,為推動審計事業(yè)又好又快發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。
經(jīng)過25年的實踐探索和理論創(chuàng)新,我們逐步認(rèn)識到,審計是國家政治制度不可缺少的組成部分,從本質(zhì)上看,是保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”;審計工作的根本目標(biāo)是維護(hù)人民群眾的根本利益,現(xiàn)階段具體體現(xiàn)為“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展”;審計工作的首要任務(wù)是維護(hù)國家安全、保障國家利益、推進(jìn)民主法治、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;審計工作必須堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實”的方針。這是我們在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,深入分析“什么是審計”、“為什么要審計”、“為誰審計”、“靠誰審計”和“怎樣審計”等一系列問題,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求的基礎(chǔ)上提出來的,是總結(jié)我國審計25年發(fā)展經(jīng)驗的成果,是學(xué)習(xí)借鑒國外審計發(fā)展經(jīng)驗的成果,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與審計發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系分析,經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求審計不僅要查錯糾弊,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會秩序,還要揭示體制機(jī)制方面存在的問題,促進(jìn)公共資源得到合理配置和有效利用。在這一發(fā)展過程中,人們對審計的規(guī)律、本質(zhì)和功能的認(rèn)識也在不斷深化,最初定位在查錯糾弊,后來發(fā)展到國有資產(chǎn)的守護(hù)神,進(jìn)而認(rèn)識到現(xiàn)代國家審計是民主法治的產(chǎn)物和推進(jìn)民主法治的工具,是保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”。這是人們在不同歷史發(fā)展階段、從不同角度認(rèn)識審計的概括和總結(jié),也是審計的本質(zhì)和規(guī)律在不同歷史階段的外在表現(xiàn)。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期、資源環(huán)境改變期、社會矛盾凸現(xiàn)期和各項改革攻堅期,影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在,改革攻堅面臨深層次矛盾和問題。這些都對審計工作提出了新的更高的要求,審計法規(guī)定審計要“維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序,提高財政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展”。審計機(jī)關(guān)要履行好法定職責(zé),就必須“牢固樹立科學(xué)審計理念,充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能”。這是一種理念,絕不是一句口號,更不能將其作為套話,寫在紙上、說在嘴上,而是要真正落實在行動上,真正用于指導(dǎo)審計實踐。
作為保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”,首先必須充分發(fā)揮預(yù)防功能。作為一種制度安排,國家審計具有內(nèi)生性的威懾作用,因此,必須加強(qiáng)審計監(jiān)督,充分發(fā)揮其對影響經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的各種“病害”的抑制作用。作為依法履行監(jiān)督職責(zé)的審計機(jī)關(guān),具有獨(dú)立、客觀、公正、超脫、涉及社會各方面的優(yōu)勢,因而能夠而且有責(zé)任及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及早感受風(fēng)險,提前發(fā)出警報,起到預(yù)警作用。第二,必須充分發(fā)揮揭露功能。根據(jù)法律規(guī)定,審計的首要職責(zé)是監(jiān)督,監(jiān)督就必須查錯糾弊。所以,審計必須查處違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪、損失浪費(fèi)、奢侈鋪張、損壞資源、污染環(huán)境、損害人民群眾利益、危害國家安全、破壞民主法治等各種行為,并依法對這些行為進(jìn)行懲戒;必須揭示體制障礙、制度缺陷、機(jī)制扭曲和管理漏洞,以保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的安全健康。第三,必須充分發(fā)揮抵御功能。審計不僅要揭露問題,更要對產(chǎn)生這些問題從微觀到宏觀、從個別到一般、從局部到全局、從苗頭到趨勢、從表象到里層,進(jìn)行深層次分析、揭示和反映,調(diào)動積極因素,防止消極因素入侵整個經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng),促進(jìn)改革體制、健全法治、完善制度、規(guī)范機(jī)制、強(qiáng)化管理、防范風(fēng)險,提高經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行質(zhì)量和績效,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的“免疫力”,推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此,我們必須順應(yīng)時代發(fā)展潮流,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,把握審計的基本特征,遵循審計的內(nèi)在規(guī)律,立足建設(shè)性、堅持批判性,立足服務(wù)、堅持監(jiān)督,立足全局、堅持微觀查處和揭露,立足主動性、堅持適應(yīng)性,立足開放性、堅持獨(dú)立性;堅定不移地揭露和查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索,堅定不移地深入揭示體制機(jī)制上的問題,堅定不移地提出完善制度和規(guī)范管理的建議,切實承擔(dān)起審計的歷史責(zé)任,更加全面、有效地發(fā)揮審計的作用。
(二)創(chuàng)新審計機(jī)制。就是要建立起科學(xué)的審計管理、考核、激勵、促進(jìn)和保障體制機(jī)制,切實做到依法審計、依法管理,以保證審計“免疫系統(tǒng)”功能的充分發(fā)揮。當(dāng)前,要著力抓好三個方面的創(chuàng)新與完善:
一是保障全國審計工作協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)和隊伍建設(shè)三個方面的工作。當(dāng)前,面對日益發(fā)展變化的審計工作形勢,面對各地發(fā)展很不平衡的審計工作實際,探索更為積極有效的指導(dǎo)方式,逐步實現(xiàn)全國審計工作優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展和整體推進(jìn),是審計署和省級審計機(jī)關(guān)要認(rèn)真思考解決的一個問題。首先,要通過思路引導(dǎo)、戰(zhàn)略謀劃和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo),使全國審計工作形成一個多層次的有機(jī)整體。審計署擬定了加強(qiáng)和改進(jìn)對地方審計工作指導(dǎo)的意見,請大家認(rèn)真修改。其次,要通過計劃、規(guī)范化、信息化、結(jié)果利用、科研和宣傳等方面的支持和指導(dǎo),使地方審計機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。第三,要完善對地方審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重管理辦法,積極探索建立任職專業(yè)資格管理辦法和準(zhǔn)入制度,加大培訓(xùn)力度,使地方審計干部隊伍素質(zhì)不斷提高。第四,要深入調(diào)查研究,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。這里要強(qiáng)調(diào)的是,加強(qiáng)對地方的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),是為了發(fā)揮監(jiān)督合力,保持工作思路和重點(diǎn)上的統(tǒng)一,而不是強(qiáng)求全國審計工作都要按一個標(biāo)準(zhǔn)、一個目標(biāo)發(fā)展到同一個水平。希望大家一定要結(jié)合本地實際,抓住關(guān)鍵問題和問題的關(guān)鍵,制定切實可行的措施,把工作提高到一個新水平。
二是科學(xué)的審計管理機(jī)制。為更好地貫徹落實審計法,根據(jù)審計工作發(fā)展需要,抓緊研究制定與審計法相配套的法規(guī)、制度,建立完善國家審計準(zhǔn)則體系和審計指南體系,積極探索實行審計項目審理制度和審計質(zhì)量責(zé)任追究制度,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任,實現(xiàn)對審計項目全過程的質(zhì)量控制,促進(jìn)提高審計質(zhì)量。進(jìn)一步改進(jìn)審計項目計劃和成本管理,計劃安排既要圍繞大局、突出重點(diǎn),又要量力而行、留有余地,逐步建立動態(tài)的審計項目儲備庫,探索編制重大項目滾動計劃,在強(qiáng)化年度計劃與規(guī)劃相銜接的同時,避免和減少交叉重復(fù)。逐步建立審計工作績效考評制度,健全審計機(jī)關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制,創(chuàng)建高效、規(guī)范、和諧的審計機(jī)關(guān)。
三是科學(xué)的審計成果利用機(jī)制。審計成果是審計工作的最終和核心產(chǎn)品,是審計發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的主要載體。目前我們的審計成果還是“粗加工”多、“深加工”少、“精加工”更少,“初級產(chǎn)品”多、“技術(shù)”含量高的“精品”少、滿足需要的“高端產(chǎn)品”更少。一些審計成果沒有能夠反映出存在的問題和產(chǎn)生問題的癥結(jié),沒有能夠提出從根本上解決問題的建議,導(dǎo)致審計不能起到應(yīng)有的以至更好的作用。因此,必須樹立強(qiáng)烈的成果意識和全局意識,根據(jù)黨委、政府和人民群眾的需要來確定審計的立足點(diǎn)和目標(biāo),來選擇提供什么樣的審計成果。要注重把握形勢要求,加強(qiáng)宏觀分析研究,探索在理論與實踐的結(jié)合上提高審計成果的層次和水平。要加強(qiáng)審計工作宣傳,關(guān)注和重視網(wǎng)絡(luò)民意,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政務(wù)公開,讓社會各界更好地了解、理解和支持審計。
(三)創(chuàng)新審計方式。就是要不斷探索符合我國發(fā)展實際的審計方式和方法,堅持走中國特色審計之路。
一是要在結(jié)合上下功夫。堅持多種審計類型和形式的有機(jī)結(jié)合是我們在25年的實踐中摸索出的中國特色的綜合審計模式,如財政財務(wù)收支審計與績效審計相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政、金融、企業(yè)審計相結(jié)合,審計與審計調(diào)查相結(jié)合,揭露問題與促進(jìn)整改相結(jié)合,常規(guī)審計與打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治腐敗相結(jié)合,中央審計與地方審計相結(jié)合,審計監(jiān)督與其它部門監(jiān)督相結(jié)合,審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合等等。這些結(jié)合,對于整合審計資源,加大審計力度,滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對審計的多方面需求都具有積極作用。今后我們要繼續(xù)在結(jié)合上下功夫,使之不斷豐富和規(guī)范,使之更加科學(xué)、合理和有效。
二是要全力推進(jìn)績效審計。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題很多是體制、制度和管理水平的問題,社會各界也更加關(guān)注公共資源配置的合理性和有效性,這都要求我們將績效理念貫穿于審計工作的始終,全力推進(jìn)績效審計。今年,審計署涉及績效審計的工作量已占全部審計工作量的五分之四,全國占五分之二左右,比去年同期提高了十多個百分點(diǎn),明年還要在這方面加大力度。各項審計都要注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果。有的項目可以考慮出兩個成果,即一個審計或?qū)徲嬚{(diào)查報告、一個績效分析或研究報告。同時要選擇對某項宏觀經(jīng)濟(jì)政策實施情況及其效果、對某項公共資源和財政資金配置情況及其效果、對某個項目的績效進(jìn)行宏觀分析,為進(jìn)一步完善宏觀管理提供參考。在推進(jìn)績效審計的過程中,要處理好微觀局部與宏觀全局的關(guān)系,做到從微觀項目入手,從宏觀全局來分析問題;處理好揭露問題與解決問題的關(guān)系,真正把重大損失浪費(fèi)、影響國家安全和政策目標(biāo)實現(xiàn)的問題揭示出來,提出有針對性和可操作性的審計建議;處理好經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的關(guān)系,在關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的同時,將社會效益和生態(tài)效益擺在更加突出的位置;處理好資金使用績效與政府行政效能的關(guān)系,把評價資金使用績效與評價政府行政效能統(tǒng)一起來。還要注重積累和總結(jié)經(jīng)驗,探索建立和不斷完善具有中國特色的績效審計方法和制度。
三是要積極探索跟蹤審計。溫指出:對一些重特大項目進(jìn)行全過程跟蹤審計比事后監(jiān)督更重要,要把問題發(fā)現(xiàn)在前面,問題查出得越早、解決得越快,損失就越小。我們要按照的指示要求,對一些重特大投資項目、重大民生工程、重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目實行跟蹤審計,同時,要認(rèn)真研究跟蹤審計的工作思路、介入時間和具體流程,始終堅持審計的獨(dú)立性,避免越權(quán)、越位,不斷提高跟蹤審計質(zhì)量和水平。
(四)創(chuàng)新審計干部隊伍管理模式。就是要堅持以人為本,研究構(gòu)建體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的審計干部人事制度體系和管理模式。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)審計干部隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是我們的歷史責(zé)任。我們多次講,當(dāng)一個領(lǐng)導(dǎo)干部回顧過去,引以自豪的是帶出了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、能打硬仗的隊伍。當(dāng)前,要立足審計工作實際,堅持以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為核心,把思想政治建設(shè)放在首位,加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育,引導(dǎo)審計人員牢固樹立黨員觀念、公務(wù)員觀念和審計人員觀念,統(tǒng)籌抓好審計領(lǐng)導(dǎo)人才、審計專業(yè)人才和審計管理人才三支隊伍建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中,重點(diǎn)抓好“一把手”的選配,同時不斷調(diào)整和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高整體合力。在干部隊伍建設(shè)中,重點(diǎn)完善干部選拔任用、教育培訓(xùn)、考核評價機(jī)制,進(jìn)一步加大干部交流和培訓(xùn)力度,不斷優(yōu)化干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。在人才隊伍建設(shè)中,重點(diǎn)實施審計專業(yè)領(lǐng)軍人才和骨干人才培養(yǎng)工程,把審計實踐作為選拔和培養(yǎng)人才的第一跑道,注重工作鍛煉和實踐歷練,在審計第一線培養(yǎng)、造就優(yōu)秀的審計人才,不斷提高審計實戰(zhàn)能力,培養(yǎng)一大批查核問題的能手、分析研究的強(qiáng)手、計算機(jī)應(yīng)用的高手和精通管理的行家里手,為審計事業(yè)的發(fā)展提供人才保證和智力支持。要始終把廉政建設(shè)作為審計工作的生命線和“高壓線”,以嚴(yán)格執(zhí)行新的審計“八不準(zhǔn)”規(guī)定為抓手,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督。各級審計機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)同志肩負(fù)著抓班子、帶隊伍的重任,一定要帶頭學(xué)習(xí)新知識、開拓新視野、增長新本領(lǐng),帶頭講實話、出實招、辦實事、求實效,帶頭落實黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的各項要求以及廉政建設(shè)的各項規(guī)定,切實把這支隊伍帶好、作風(fēng)建設(shè)好、形象保持好,不辜負(fù)黨和人民的期望。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)審計文化建設(shè)。以提高審計隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo),以“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計文化理念教育為中心,以提高干部職工思想道德素質(zhì)為重點(diǎn),圍繞紀(jì)念新中國成立60周年開展形式多樣的文化活動。堅持表揚(yáng)表彰先進(jìn)、弘揚(yáng)時代精神,堅持人文關(guān)懷、創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān),堅持崇廉敬潔、樹立正確榮辱觀,不斷增強(qiáng)審計事業(yè)的發(fā)展動力。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)審計理論建設(shè)。理論來源于實踐,25年審計實踐豐富多彩,需要我們總結(jié)、挖掘、提煉和升華。理論是行動的先導(dǎo),現(xiàn)實的審計實踐遇到很多需要從理論上回答的重大問題。因此,我們必須以構(gòu)建中國特色社會主義審計理論體系為目標(biāo),抓住審計工作面臨的重大問題,采取切實措施,進(jìn)一步加大審計理論研究力度和深度,盡快拿出一批有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的高水平審計科研成果,為審計實踐服務(wù)。
(五)創(chuàng)新審計技術(shù)方法。就是不斷探索符合我國國情的審計技術(shù)方法。要以審計信息化建設(shè)為依托,探索以在線審計、實時審計為特征的聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng),并在聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)中逐步建立起預(yù)警系統(tǒng);繼續(xù)探索信息系統(tǒng)審計方法,使其成為重要的審計內(nèi)容,并成為常規(guī)審計的基礎(chǔ);推進(jìn)國家審計數(shù)據(jù)中心建設(shè),建立完備的數(shù)據(jù)庫,為深化信息化條件下的計算機(jī)審計創(chuàng)造條件;繼續(xù)推進(jìn)各個行業(yè)的數(shù)據(jù)規(guī)劃,為建立數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ),并以此為基礎(chǔ)開發(fā)各個行業(yè)的計算機(jī)審計方法體系。
同志們,形勢發(fā)展對審計工作和審計隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求,落實五年規(guī)劃將推動審計工作在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷前進(jìn)。各級審計機(jī)關(guān)和廣大審計人員一定要深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅定信心,奮發(fā)有為,勇于創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,不斷推動審計工作新發(fā)展,為保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!
審計進(jìn)點(diǎn)會議講話篇三
尊貴的周廳長,各位審計組領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今日,省審計廳周廳長、省國資委xxxxx任組長,在百忙之中來到我處,對原公司經(jīng)理xx同志的離任審計表示歡迎。在此,我首先向各位領(lǐng)導(dǎo)簡單介紹公司的基本情況。
該公司主要生產(chǎn)銷售粗銅、陰極銅、銅精礦、硫酸、磷肥、黃金、白銀、硫酸鎳、鉑、鈀、硒、鐵精礦、硫精礦、無氧銅棒、彩色鋁型材、水泥等產(chǎn)品,從事礦產(chǎn)采選、有色金屬冶煉、建筑工程等設(shè)計、建設(shè)和技術(shù)服務(wù),自營和代理礦產(chǎn)品、設(shè)備、來料加工、外貿(mào)和期貨交易?!洞蠼放谱陨虡?biāo)獲湖北省著名商標(biāo);《大江》牌陰極銅獲中國名牌產(chǎn)品稱號,被評為國家免檢產(chǎn)品。大江號的金錠、銀錠及彩色鋁型材均為湖北省名牌產(chǎn)品。本公司已通過iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證,并獲得上海黃金交易所頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)金錠、金條企業(yè)資格證書。大銀幣已經(jīng)獲得了倫敦貴金屬交易所的注冊認(rèn)證。
經(jīng)過持續(xù)不斷的技術(shù)改造和工藝創(chuàng)新,公司技術(shù)裝備水平和生產(chǎn)能力得到了顯著提高。年產(chǎn)量為240萬噸,選礦342萬噸,陰極銅25萬噸,黃金4000公斤,白銀120噸,硫酸60萬噸,鐵精礦35萬噸,銅材加工10萬噸。生產(chǎn)諾蘭達(dá)熔爐及其配套的制酸、制氧、余熱鍋爐等主要生產(chǎn)設(shè)備,均達(dá)到90年代國際先進(jìn)水平。
近幾年來,公司先后獲得“全國重合同守信用單位”、“全國外貿(mào)質(zhì)量效益型企業(yè)”、“全國質(zhì)量管理先進(jìn)單位”、“全國技能人才培養(yǎng)突出貢獻(xiàn)獎單位”、“湖北省優(yōu)秀企業(yè)”等榮譽(yù)。
眾所周知,xx同志從1997年開始調(diào)任xx公司經(jīng)理,到去年九月退休,在xx公司工作了整整十年。10年來,在他的帶領(lǐng)下,公司取得了國有企業(yè)三年脫困攻堅戰(zhàn)的勝利,生產(chǎn)規(guī)模和能力大幅提高,技術(shù)裝備水平不斷提高,產(chǎn)品質(zhì)量上了一個新的`臺階,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善,職工收入穩(wěn)步增長,公司的改革和發(fā)展取得了很大成績。這一可喜的進(jìn)步和變化,為xx公司今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),也是xx同志英明決策和科學(xué)管理的結(jié)果。身為接班人,我們在表示由衷敬佩的同時,也深深感受到了肩上的巨大壓力。
鑒于此,去年八月公司新班子一上任,就明確表示要把發(fā)展放在第一位,立即著手對“十一五”規(guī)劃進(jìn)行修訂,提出了五項發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”包括資源開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)模提升戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略、資本運(yùn)營戰(zhàn)略和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。這三項戰(zhàn)略分別是核心發(fā)展目標(biāo)和后兩項戰(zhàn)略,它們是實現(xiàn)核心發(fā)展目標(biāo)的保證。建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“五大戰(zhàn)略”推進(jìn)委員會,明確了班子成員的職責(zé)分工。
發(fā)展資源策略。通過鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有資源,努力控制周邊資源,積極尋找替代資源,參與海外資源的開發(fā),到“十一五”末,實現(xiàn)企業(yè)自有礦產(chǎn)資源年產(chǎn)量3萬噸以上,可控制資源儲量350萬噸以上。
尺度提升策略以創(chuàng)建一流銅礦企業(yè)為主要目標(biāo),采用先進(jìn)實用的粗、精工藝,國內(nèi)一流的精煉工藝,分步達(dá)到40萬噸配套能力,力爭今年四季度開工建設(shè)。
重組戰(zhàn)略。公司主要調(diào)整和優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。該公司租賃常州德輝銅業(yè)有限公司生產(chǎn)線,成立常州大江銅業(yè)有限公司,已于今年2月投產(chǎn),設(shè)計生產(chǎn)能力為年產(chǎn)無氧銅桿5萬噸,產(chǎn)值30億元。由高新張銅聯(lián)合組建的xx有限公司,主要生產(chǎn)銅內(nèi)螺紋管等產(chǎn)品,年產(chǎn)量2萬噸,已于七月一日正式投產(chǎn)。
資金運(yùn)營策略。這三項戰(zhàn)略的實施主要是有資金保證的。
人才強(qiáng)市戰(zhàn)略研究;以培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合的方式,重點(diǎn)加強(qiáng)三支隊伍,即經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和操作技能人才,力爭到“十一五”末,使公司三類高級人才達(dá)到100人以上,為三大戰(zhàn)略的實施提供人力資源保障。
到20xx年底,通過實施“五大發(fā)展戰(zhàn)略”,企業(yè)資產(chǎn)總額將比20xx年翻一番,年銷售收入達(dá)200億元以上,再造一個大冶有色;資源短缺的狀況得到緩解,冶煉生產(chǎn)規(guī)模得到擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理,生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和技術(shù)水平有了明顯提高,基本達(dá)到了上等銅企業(yè)的要求;企業(yè)經(jīng)營觀念得到更新,管理水平有了很大提高,企業(yè)盈利能力和抗風(fēng)險能力有了很大提高,資金緊張的局面有了明顯改觀,職工收入在xx地區(qū)名列前茅,工業(yè)污染得到治理,生活環(huán)境整潔、職工普遍安居樂業(yè),企業(yè)保持和諧穩(wěn)定,發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。
截至20xx年12月底,公司在冊職工共10921人,不含控股單位。該公司共生產(chǎn)陰極銅x噸,金x公斤,銀x噸,硫酸x萬噸;銷售收入x億元,利潤x億元,交稅x億元,均創(chuàng)歷史新高。
本年度,公司上下按照年初的工作部署,抓生產(chǎn)、抓管理、謀發(fā)展、創(chuàng)效益,產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到計劃,產(chǎn)值完成較好,各項工作有序開展。元至8月,生產(chǎn)經(jīng)營有序進(jìn)行,產(chǎn)值利潤再創(chuàng)新高。截至8月底,企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值x億元,完成計劃的84.33%,比上年增加42.47%;銷售收入x億元,完成計劃的97.61%;利潤12032萬元,完成計劃的75.2%;實際納稅3.18億元。冶煉主要產(chǎn)品的產(chǎn)量完全完成計劃任務(wù)。這些粗銅完成了x噸,占年計劃的64.86%;陰極銅完成了x噸,占年計劃的63.13%;黃金完成了x公斤,占年計劃的59.21%;白銀完成了x公斤,占年計劃的48.32%;硫酸完成了x噸,占年計劃的71.84%;鐵精礦完成了x噸,占年計劃的77.48%。
上述就是公司的一些基本情況,希望審計師一行在我公司任職期間多提寶貴意見,公司各單位和部門對審計師的工作都要給予大力支持和配合,盡量提供方便,共同完成審計工作任務(wù)。
審計進(jìn)點(diǎn)會議講話篇四
審計是對資料作出證據(jù)搜集及分析,以評估企業(yè)財務(wù)狀況,然后就資料及一般公認(rèn)準(zhǔn)則之間的相關(guān)程度作出結(jié)論及報告。進(jìn)行審計的人員必需有獨(dú)立性及具相關(guān)專業(yè)知識。下面就是本站小編給大家整理的在審計進(jìn)點(diǎn)會議講話,僅供參考。
尊敬的周廳長、審計組各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天,省審計廳周廳長、省國資委_____帶隊,在百忙之中來我公司,對原公司經(jīng)理進(jìn)行離任審計,我代表公司表示歡迎。下面,我首先向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要介紹一下公司的基本情況。
一、公司慨況。
公司生產(chǎn)和銷售粗銅、陰極銅、銅精礦、硫酸、磷肥、黃金、白銀、硫酸鎳、鉑、鈀、硒、鐵精礦、硫精礦、無氧銅桿、彩色鋁型材、水泥等產(chǎn)品;從事礦產(chǎn)采選、有色金屬冶煉、建筑工程等設(shè)計、建設(shè)和技術(shù)服務(wù);自營和代理礦產(chǎn)品及設(shè)備的進(jìn)出口業(yè)務(wù)、來料加工、對外貿(mào)易和期貨交易?!按蠼迸谱陨虡?biāo)被評定為湖北省著名商標(biāo);“大江”牌陰極銅獲中國名牌產(chǎn)品稱號,并被認(rèn)定為國家免檢產(chǎn)品。“大江”牌金錠、銀錠和彩色鋁型材為“湖北省名牌產(chǎn)品”。公司通過了iso9000族質(zhì)量管理體系認(rèn)證,取得上海黃金交易所可提供標(biāo)準(zhǔn)金錠、金條企業(yè)交易資格。“大江”牌白銀已通過倫敦貴金屬交易所注冊認(rèn)證。
通過持續(xù)不斷的進(jìn)行技術(shù)改造和工藝革新,公司的技術(shù)裝備水平和生產(chǎn)能力得到大幅提升。具有年采礦240萬噸、選礦342萬噸和陰極銅25萬噸、黃金4000公斤、白銀120噸、硫酸60萬噸、鐵精礦35萬噸、銅材加工10萬噸的年生產(chǎn)能力。冶煉諾蘭達(dá)爐及配套的制酸、制氧、余熱鍋爐系統(tǒng)等主要生產(chǎn)設(shè)備,具有國際二十世紀(jì)九十年代先進(jìn)水平。
近年來,公司先后獲得“全國重。
合同。
守信用單位”、“全國外貿(mào)質(zhì)量效益型企業(yè)”、“全國質(zhì)量管理活動優(yōu)秀企業(yè)”、“國家技能人才培養(yǎng)突出貢獻(xiàn)獎單位”、“湖北省優(yōu)秀企業(yè)”等榮譽(yù)稱號。
二、公司中長期發(fā)展規(guī)劃。
大家都知道,從1997年調(diào)任公司經(jīng)理,直到去年9月份正式退休,在xx公司工作了整整十年。十年間,在他的領(lǐng)導(dǎo)下,公司取得了國企三年脫困攻堅戰(zhàn)的勝利,公司的生產(chǎn)規(guī)模和能力得到大幅度提升,技術(shù)裝備水平不斷改進(jìn),產(chǎn)品質(zhì)量邁上了新臺階,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn),職工收入穩(wěn)定增長,公司的改革和發(fā)展均取得了長足進(jìn)展。這些可喜的進(jìn)步和變化為xx公司今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)、這也是英明決策和科學(xué)管理的結(jié)果。作為繼任者,我們在表示由衷敬佩的同時,也深感自己肩上的巨大壓力。
有鑒于此,去年8月公司新班子一上任,即明確表示要把發(fā)展作為第一要務(wù),馬上著手修訂“”規(guī)劃,并提出了五大發(fā)展戰(zhàn)略。“五大戰(zhàn)略”是指資源開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)模提升戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略、資本營運(yùn)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。其中前三大戰(zhàn)略是核心發(fā)展目標(biāo),后兩大戰(zhàn)略是實現(xiàn)核心發(fā)展目標(biāo)的保障。公司成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的“五大戰(zhàn)略”推進(jìn)委員會,并對班子成員進(jìn)行了明確的責(zé)任分工。
資源開發(fā)戰(zhàn)略。主要是通過鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有資源,努力控制周邊資源,積極尋找接替資源,參與開發(fā)海外資源,到“”末,使公司自有礦產(chǎn)資源年產(chǎn)達(dá)到3萬噸以上,可控制資源儲量達(dá)到350萬噸以上。
規(guī)模提升戰(zhàn)略。主要是按照創(chuàng)建一流銅企業(yè)的要求,采用先進(jìn)實用的粗煉工藝,國內(nèi)一流的精煉工藝,分步達(dá)到40萬噸配套能力,爭取今年四季度開工建設(shè)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。主要是調(diào)整和改善公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。公司租賃常州德輝銅業(yè)公司生產(chǎn)線成立的常州大江銅業(yè)有限公司,已于今年2月份投產(chǎn),設(shè)計能力為年產(chǎn)無氧銅桿5萬噸,產(chǎn)值30億元。公司與高新張銅合作組建的xx有限公司,主要生產(chǎn)銅內(nèi)螺紋管及其它產(chǎn)品,年產(chǎn)量將達(dá)2萬噸,已于7月1日正式投產(chǎn)。
資本營運(yùn)戰(zhàn)略。主要是為前三大戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供資金保障。
人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。主要是通過采取培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的方式,著力加強(qiáng)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、操作技能人才三支隊伍建設(shè),爭取到“”末,使公司三類高級人才分別達(dá)到100名以上,為實施前三大戰(zhàn)略提供人力資源保證。
通過“五大發(fā)展戰(zhàn)略”的實施,到20xx年末,公司的資產(chǎn)總額將在20xx年基礎(chǔ)上再翻一番,年銷售收入達(dá)到200億元以上,再造一個大冶有色;資源短缺狀況得以緩解,冶煉生產(chǎn)規(guī)模得到提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理,生產(chǎn)工藝比較先進(jìn),技術(shù)裝備明顯進(jìn)步,基本達(dá)到一流銅企業(yè)要求;管理理念得到更新,管理水平顯著提高,企業(yè)盈利能力和抗風(fēng)險能力大大增強(qiáng),資金緊張狀況明顯改善;職工收入位居黃石地區(qū)前列,工業(yè)污染得到治理,生活環(huán)境整潔美觀,職工普遍安居樂業(yè),企業(yè)保持和諧穩(wěn)定,發(fā)展步入良性循環(huán)。
三、目前生產(chǎn)經(jīng)營情況。
截止20xx年12月底,公司在冊職工10921人(不含控股單位)。公司共生產(chǎn)陰極銅x噸、黃金x公斤、白銀x噸、硫酸x萬噸;實現(xiàn)銷售收入x億元,實現(xiàn)利潤x億元,上交稅金x億元,均創(chuàng)公司歷史新高。
今年以來,公司上下按照年初工作部署,抓生產(chǎn),嚴(yán)管理,謀發(fā)展,創(chuàng)效益,產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到了計劃要求,產(chǎn)值利潤完成較好,各項工作正有序展開。元至八月份,生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)有序,產(chǎn)值利潤再創(chuàng)新高。截止到8月底,公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值x億元,完成年計劃的84.33%,同比增長42.47%;實現(xiàn)銷售收入x億元,完成年計劃的97.61%;實現(xiàn)利潤12032萬元,完成年計劃的75.2%;實際上繳稅金3.18億元。冶化主要產(chǎn)品產(chǎn)量全面完成計劃任務(wù)。其中礦產(chǎn)粗銅完成x噸,為年計劃的64.86%;陰極銅完成x噸,為年計劃的63.13%;黃金完成x公斤,為年計劃的59.21%;白銀完成x公斤,為年計劃的48.32%;硫酸完成x噸,為年計劃的71.84%;鐵精礦完成x噸,為年計劃的77.48%。
以上就是公司的一些基本情況,希望審計組一行在我公司工作期間,多提寶貴意見,公司各單位和部門對審計組的工作要給予大力支持和配合,盡可能提供方便,共同完成好此次審計工作任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)安排,今天省糧食購銷企業(yè)財務(wù)掛帳清查審計組正式進(jìn)點(diǎn)對我縣糧食購銷企業(yè)財務(wù)掛帳情況進(jìn)行清查審計,在此,我代表糧食局、糧食購銷總公司對省糧食購銷企業(yè)財務(wù)掛帳清查審計組一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。在清查審計期間,我們保證做到:
一、摸清情況,認(rèn)真做好糧食財務(wù)掛帳清查審計基礎(chǔ)工作。我系統(tǒng)現(xiàn)有下屬企業(yè)x個,其中糧食購銷企業(yè)x個,職工x余人,離退休人員x余人,總資產(chǎn)x億元。這次清查審計對于減輕國有糧食購銷企業(yè)歷史包袱,促進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,全面推進(jìn)糧食流通體制市場化進(jìn)程將產(chǎn)生積極影響。為此,在清查審計準(zhǔn)備階段,我們按照省里部署和工作要求,認(rèn)真做好清查審計的各項基礎(chǔ)工作。局成立了糧食財務(wù)掛帳清查審計工作小組,做到一把手負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人配合抓,財務(wù)部門具體抓,購銷、倉儲配合抓,同時,先后召開了各所庫主任和主辦會計會議,全面部署這次糧食財務(wù)掛帳清查審計工作,要求各基層購銷企業(yè)從講政治的高度,認(rèn)真對待這次財務(wù)掛帳清查審計工作,按照規(guī)定的要求、規(guī)定的內(nèi)容、規(guī)定的時間,完成各項報表、資料的上報匯總。目前,糧食購銷企業(yè)財務(wù)掛帳情況的各項基礎(chǔ)工作已準(zhǔn)備就緒。
二、積極配合,全力以赴做好糧食財務(wù)掛帳清查審計。
這次糧食財務(wù)掛帳清查審計主要是核實我縣糧食購銷企業(yè)的虧損情況、資產(chǎn)盈虧情況、政策性補(bǔ)貼資金情況、占用信貸資產(chǎn)總額和占用農(nóng)發(fā)行貸款情況、期末庫存情況以及企業(yè)遵守財經(jīng)紀(jì)律情況等六個方面的內(nèi)容,目的是為了摸清家底、核實總額、分清性質(zhì)、明確責(zé)任。在清查審計期間,我們要按照這幾個方面的要求,積極配合清查審計組的同志,做好糧食財務(wù)掛帳清查審計的各項工作。要發(fā)揚(yáng)我們糧食人實事求是的優(yōu)良作風(fēng),不說假話,不做假帳,不報假數(shù),不重不漏,真實客觀的反映情況,把近幾年來糧食購銷企業(yè)的財務(wù)狀況弄清楚,資產(chǎn)經(jīng)營情況型清楚,信貸資金使用情況弄清楚,全力配合這次糧食財務(wù)掛帳清查審計。
三、善始善終,做好糧食財務(wù)掛帳清查審計服務(wù)工作。
這次糧食財務(wù)掛帳清查審計工作跨度大,時間長,要求高,我們要按照糧食財務(wù)掛帳清查審計組的要求,及時、全面地提供各種報表、資料和相關(guān)依據(jù),做到清查審計組需要什么,就提供什么,什么時候需要,就什么時候提供,要為清查審計組進(jìn)點(diǎn)審計提供各種方便。同時,要以滿腔熱情的態(tài)度,做好服務(wù)接待工作,為清查審計組提供一個良好的工作、生活環(huán)境,使清查審計組的同志們工作好、生活好,圓滿完成這次糧食財務(wù)掛帳清查審計工作。
謝謝大家!
同志們:
為了切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在全面客觀地評價和正確使用干部中的作用,根據(jù)有關(guān)要求,對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,采取組織、審計等部門共同進(jìn)點(diǎn)的方式進(jìn)行。下面,根據(jù)安排,我就這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作將三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重要意義。
對領(lǐng)導(dǎo)干部實行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是中央在新時期為加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)作出的重大決策。20xx年10月12日,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》,進(jìn)一步健全完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。
開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,通過對領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的預(yù)算執(zhí)行、財政收支等經(jīng)濟(jì)活動的審查考核(其他財政收支、財務(wù)收支情況;重要投資項目的建設(shè)和管理情況;重要經(jīng)濟(jì)事項管理制度的建立和執(zhí)行情況;對下屬單位財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的管理和監(jiān)督情況),可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在管理、支配國家資財上存在的問題,可以在一定程度上判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事工作所必需的政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力,評價領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行經(jīng)濟(jì)職責(zé),是否嚴(yán)格執(zhí)行國家的財經(jīng)法規(guī),從而為組織上正確評價和使用干部提供科學(xué)的依據(jù)。因此,開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,既是領(lǐng)導(dǎo)干部個人成長發(fā)展的客觀需要,也是規(guī)范單位財務(wù)管理、保障事業(yè)健康發(fā)展重要途徑,也是監(jiān)督管理、評價使用干部的重要依據(jù)。
希望大家對這項工作要引起高度重視,以高度負(fù)責(zé)的精神、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,共同把這項工作做好。
二、被審計單位及領(lǐng)導(dǎo)干部要全力支持配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作這里強(qiáng)調(diào)一下,對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,不是對違法違紀(jì)案件的查處,而是一項常規(guī)性的工作,這既是對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為的全面監(jiān)督和檢查,也是保護(hù)干部的重要措施,更是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該履行的職責(zé)。因此,被審計的單位要正確認(rèn)識、理解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,配合審計組共同做好這次審計工作。主要做好以下三個方面:一是要按照審前公告和調(diào)查問卷的要求,積極主動、實事求是、客觀公正地反映情況。二是要按照規(guī)定及時向?qū)徲嫿M報送有關(guān)資料和說明有關(guān)情況,并不得隱瞞、欺騙、拒絕和阻礙審計活動。三是審計結(jié)束后,要認(rèn)真分析審計結(jié)果,查找原因,研究對策,總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善和規(guī)范自己的執(zhí)政行為。
三、審計組要切實保質(zhì)保量做好審計工作。
審計人員是審計工作的執(zhí)行者,是做好審計工作的關(guān)鍵,審計過程中一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,嚴(yán)格要求自己,努力做好以下幾點(diǎn):
一要依法審計。要按照審計法律法規(guī)及中央和省市縣的有關(guān)要求,嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,實事求是,秉公審計,通過規(guī)范公正的行為強(qiáng)化審計的權(quán)威,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
二要審清查透。審計要時間服從質(zhì)量,在保證審計質(zhì)量的前提下加快審計進(jìn)度,全面摸清被審計單位的家底,真實反映財務(wù)狀況和資金收支情況,客觀提出存在的問題,并對這些問題進(jìn)行綜合分析,得出科學(xué)合理的審計結(jié)論。
三要客觀公正。在對審計事項進(jìn)行定性和提出處罰意見時要嚴(yán)格依法進(jìn)行,力求準(zhǔn)確恰當(dāng);在評價被審計領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任時,要在查清其經(jīng)濟(jì)決策行為與存在問題之間關(guān)聯(lián)度的基礎(chǔ)上,客觀公正地界定應(yīng)負(fù)的直接責(zé)任和主管責(zé)任。
四要嚴(yán)守紀(jì)律。要時刻注意個人的言行舉止,嚴(yán)格執(zhí)行各項審計紀(jì)律和制度,充分發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實的工作作風(fēng),一絲不茍地把這項工作做好,以過硬的素質(zhì)和良好的形象,維護(hù)好國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
謝謝大家。
審計進(jìn)點(diǎn)會議講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開20xx年度財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況審計進(jìn)點(diǎn)工作會,這是審計機(jī)關(guān)開展審計工作的必要程序,主要目的是讓大家充分了解今年同級財政審計的總體目標(biāo)、范圍對象、重點(diǎn)內(nèi)容、組織方式和工作要求,便于下一步各單位與審計組進(jìn)行溝通配合,共同完成好今年的財政預(yù)算執(zhí)行審計工作。剛才,x局長對20xx年度縣級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計工作進(jìn)行了安排,我完全同意。下面,我就做好這次財政審計工作,提幾點(diǎn)要求:
開展財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計,是《審計法》賦予審計機(jī)關(guān)的法定職責(zé),是促進(jìn)依法行政的重要途徑,也是從源頭
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看上預(yù)防和治理腐敗的重大舉措,對于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,健全財務(wù)資金管理制度具有重要作用。本次財政審計除了涉及財政局、國稅局、地稅局等核心部門,還將對縣法院、縣檢察院、縣公安局、教育局、環(huán)保局、衛(wèi)計局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、交通局、工信局、住建局、農(nóng)辦等縣級一級預(yù)算部門單位的重點(diǎn)支出、重點(diǎn)項目、“三公經(jīng)費(fèi)”等預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強(qiáng)對財政審計工作重要性和必要性的認(rèn)識,努力加強(qiáng)和改進(jìn)財政、財務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,提高資金使用效益;對審計查出的問題積極糾正,認(rèn)真整改,對審計提出的意見和建議,認(rèn)真研究,積極采納,及時健全各項制度,堵塞各種漏洞,確保財政資金規(guī)范管理。特別是縣財政局作為縣政府財政主管部門,對于財政資金管理和使用效果怎么樣,需要有一個結(jié)論,這個結(jié)論得由同級審計來作。希望財政部門與審計部門緊密配合,以主人翁的姿態(tài)接受同級審計部門的審計監(jiān)督,通過審計,更加嚴(yán)格預(yù)算管理,不斷提高財政資金使用效益,更好地發(fā)揮合理配置財政資源、優(yōu)化收入分配等職能作用。接受審計監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本義務(wù),一定程度上也是對干部的關(guān)心和愛護(hù),不僅有利于推動工作,也有利于干部自身的成長。希望大家自覺地配合、支持審計工作,為審計部門依法審計創(chuàng)造條件、營造環(huán)境。財政局要提供必要的審計場所和保障條件,指定一名負(fù)責(zé)人配合審計工作,按照《審計法》等法規(guī)要求,做好財務(wù)資料準(zhǔn)備,提供真實、合法、有效的帳冊資料,并對提供資料的完整性、合法性負(fù)責(zé);其他被審單位要指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體配合審計工作,對二級預(yù)算單位也要進(jìn)行動員,做好資料準(zhǔn)備工作,按照審計組要求,及時提供相關(guān)報表、憑證、資料及數(shù)據(jù),保證提供的資料真實有效;延伸單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員要及時提供真實有效的財務(wù)資料,保證審計工作渠道通暢;審計組同志要加強(qiáng)與被審計單位主要領(lǐng)導(dǎo)的溝通交流,形成工作合力。請各單位會后盡快落實到位,確保今年財政預(yù)算審計工作順利進(jìn)行。
審計工作每年的任務(wù)都十分繁重,審計部門要突出重點(diǎn)、抓住要害,加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的財政審計。一要抓好國庫審計。從國庫審計入手,是開展預(yù)算執(zhí)行審計的有效方法,可以起到“牽一發(fā)而動全身”的作用,要注重同財政、稅務(wù)審計相結(jié)合,突出財政資金入庫級次、延壓稅款、違規(guī)退庫、把關(guān)不嚴(yán)以及會計核算手續(xù)不全等重點(diǎn),通過國庫審計這個“總閘門”,為財政、稅務(wù)審計提供線索,提高預(yù)算執(zhí)行審計工作質(zhì)量和效率。二要抓好稅收審計。重點(diǎn)要揭示越權(quán)違規(guī)減免稅收,應(yīng)征不征,人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度,寅吃卯糧,擅自變更稅款入庫級次和虛報、瞞報欠稅等問題,提高稅收會計信息的真實性和可靠性。要強(qiáng)化對稅收征管的審計,通過延伸審計各行業(yè)企業(yè),審查稅務(wù)部門納稅申報管理質(zhì)量不高,稅務(wù)稽查執(zhí)法力度不夠、依法治稅剛性不足等問題,提升審計監(jiān)督的層次。三要抓好非稅收入審計。針對征收單位隱瞞和挪用、坐支非稅收入等問題,強(qiáng)化監(jiān)督管理,促進(jìn)財政資金的有效利用,今年要有側(cè)重的選取重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)收費(fèi)項目進(jìn)行延伸審計。根據(jù)單位開出的收費(fèi)票據(jù),依據(jù)《收費(fèi)許可證》核對其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、范圍、對象,重點(diǎn)核查非稅收入是否存在應(yīng)繳未繳的情況,是否按規(guī)定項目收費(fèi)等問題,以及擅自提高和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、隨意設(shè)立非稅收入項目、擅自將非稅收入項目轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收入項目等問題,促進(jìn)非稅收入規(guī)范管理。四要抓好部門預(yù)算執(zhí)行審計。首先,要以批準(zhǔn)的預(yù)算為審計依據(jù),考核和檢查預(yù)算收支完成情況,在審計中,要始終抓住預(yù)算執(zhí)行這條主線,沿著預(yù)算資金的收支渠道,全面審計,摸清家底,搞清楚預(yù)算內(nèi)、外資金的來龍去脈。其次,要核實預(yù)算部門的銀行賬戶情況,核對預(yù)算資金的真實性、完整性和合法性,既要審查有無亂開戶、公款私存等情況,又要注重發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題線索。第三,要加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的審計監(jiān)督,運(yùn)用辦查外調(diào)等方法摸清預(yù)算部門的國有資產(chǎn)狀況,實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的有效管理。
審計質(zhì)量是審計工作的“生命線”,希望審計組的同志認(rèn)真履行審計監(jiān)督職能,努力提高審計工作質(zhì)量。一要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。在審計過程中要始終堅持以問題為導(dǎo)向,既要審深審?fù)?,研究現(xiàn)象,又要以小見大,通過個別問題發(fā)現(xiàn)普遍問題,透過現(xiàn)象看本質(zhì),切實做到反映情況準(zhǔn)、查處問題深、原因分析透、措施建議實,以深層次、全方位的審計監(jiān)督,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。二要實事求是。財政審計涉及對干部的評價,因此一定要堅持規(guī)范操作,實事求是,如實反映審計發(fā)現(xiàn)的問題,做到每一個審計項目事實清楚、證據(jù)確鑿,每一個審計環(huán)節(jié)依法依規(guī)、客觀公正,每一個審計決定定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng),不斷增強(qiáng)審計的公信力。三要創(chuàng)新機(jī)制。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的的問題,既要督促抓好整改,又要加強(qiáng)綜合研究,強(qiáng)化審計結(jié)果運(yùn)用,對普遍性的問題,要注重從體制、機(jī)制和制度上研究解決和預(yù)防的措施,形成財政預(yù)算資金管理的制度成果。
同志們,今年的審計工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,希望審計機(jī)關(guān)和被審計單位互相支持,積極配合,不斷開創(chuàng)審計工作新局面,為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
審計進(jìn)點(diǎn)會議講話篇六
這次省婦聯(lián)召開十屆二次執(zhí)委會議,主要是根據(jù)全國婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會和省委十屆四次、五次全委會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,安排部署今年的各項任務(wù)。
省委非常重視婦聯(lián)組織和婦女工作。去年月,省十次婦代會召開前夕,省委召開常委會專門聽取了大會籌備等工作情況的匯報,對做好全省婦女工作提出了要求。省十次婦代會后,省委書記領(lǐng)導(dǎo)名同省婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和擔(dān)任州市地婦聯(lián)主席的省婦聯(lián)常委進(jìn)行了座談,要求全省各級婦聯(lián)組織在全面建設(shè)小康社會的實踐中找準(zhǔn)位置,為鞏固和發(fā)展黨的群眾基礎(chǔ)不懈努力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大婦女開拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息、奮發(fā)圖強(qiáng),為推動(省名)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步做貢獻(xiàn)。這些,為做好全省婦女工作指明了方向。
下面,我就做好今年工作應(yīng)注意把握的問題講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會議精神,把會議確定的各項任務(wù)落到實處。
全國婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會議,是新形勢下研究部署如何進(jìn)一步做好婦女工作的一次重要會議。會議深刻分析了當(dāng)前婦女工作面臨的形勢和任務(wù),明確了應(yīng)該把握的方向、找準(zhǔn)的定位、抓住的主線、理清的思路、具體的任務(wù)、突出的重點(diǎn)。會議提出,要按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,注重發(fā)揮廣大婦女在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的獨(dú)特作用,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌發(fā)展,進(jìn)一步動員組織廣大婦女在全面建設(shè)小康社會中創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活;要著眼于構(gòu)建社會主義和諧社會,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)婦女思想政治工作,千方百計為廣大婦女群眾辦實事、辦好事,加大依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的工作力度,為維護(hù)社會穩(wěn)定作貢獻(xiàn);要加強(qiáng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動,深化指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育工作,認(rèn)真抓好“雙合格”活動;要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè)。會議確定,把××年作為全國婦聯(lián)組織的“能力建設(shè)年”,強(qiáng)調(diào)要以能力建設(shè)為主線,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會,不斷開創(chuàng)婦聯(lián)工作新局面。這些思路和要求,充分體現(xiàn)了結(jié)合婦女工作貫徹落實十六屆四中全會精神的基本要求,體現(xiàn)了對新形勢下婦女工作規(guī)律的正確認(rèn)識和把握,具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性,是我們做好全年工作的重要指針。我們必須結(jié)合(省名)婦女工作的實際切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到這些要求上來。
學(xué)習(xí)貫徹全國婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會議精神,要按照會議提出的目標(biāo)、任務(wù)和要求,認(rèn)真總結(jié)我們在實踐中形成的行之有效的經(jīng)驗和查找工作上的差距,要圍繞創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活,進(jìn)一步理清工作思路,調(diào)整工作部署,完善工作措施。對尚未啟動開展的工作,要深入進(jìn)行調(diào)查研究,摸清基本情況,制定工作方案,落實工作責(zé)任,盡快把工作開展起來;對正在開展的各項工作和活動,要在實踐中積極探索,及時總結(jié),完善具體措施,使各項工作和活動真正取得實效、發(fā)揮作用。要緊緊圍繞全省工作大局,積極探索與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與婦女發(fā)展需求相貼近、與婦女工作基本規(guī)律相吻合的工作新機(jī)制,特別是協(xié)調(diào)好有利于婦女發(fā)展的豐富資源,進(jìn)一步完善社會化的工作格局,不斷增強(qiáng)婦聯(lián)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力,努力開創(chuàng)全省婦女工作的新局面。
二、圍繞中心,把握重點(diǎn),動員組織全省各族婦女為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建功立業(yè)。
××年,是我們完成“十五”計劃、保持全省全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、向全面建設(shè)小康社會邁進(jìn)的重要一年。各級婦聯(lián)組織必須更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作,著眼于構(gòu)建社會主義和諧社會,圍繞中心,把握重點(diǎn),進(jìn)一步動員組織全省各族婦女為全面建設(shè)小康社會做貢獻(xiàn),在經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的歷史進(jìn)程中實現(xiàn)婦女自身的解放和婦女事業(yè)的發(fā)展。做好今年的各項工作,在總體思路上應(yīng)著重把握以下兩個方面:
(一)堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)婦女工作。
胡錦濤指出:全黨要進(jìn)一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會。這是做好當(dāng)前一切工作的根本指導(dǎo)思想。落實科學(xué)發(fā)展觀,必須堅持以人為本。全省各級婦聯(lián)組織要把維護(hù)全省婦女的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更好地履行職能、發(fā)揮作用。
在落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐中,應(yīng)著重把握以下幾個方面。一是必須著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心和全省工作大局,充分發(fā)揮婦女的重大作用。
要進(jìn)一步增強(qiáng)只有通過改革和發(fā)展才能不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平的意識,毫不動搖地推動省委、省政府關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的落實。對“雙學(xué)雙比”、“巾幗扶貧行動”以及“巾幗建功”、“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”、“崗位建功、崗位奉獻(xiàn)”等行之有效的活動,要繼續(xù)組織實施好,充分發(fā)揮廣大婦女在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要作用。同時,要在總結(jié)以往工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新機(jī)制和載體,為廣大婦女展示自己提供更廣闊的舞臺。二是必須立足廣大婦女自身素質(zhì)的提高,促進(jìn)婦女人力資源優(yōu)勢向人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。要把提高婦女素質(zhì)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,充分發(fā)揮各級婦聯(lián)的組織優(yōu)勢、陣地優(yōu)勢和各種工作載體優(yōu)勢,調(diào)動和整合全社會宣傳、教育、科技、文化等資源,根據(jù)各類婦女發(fā)展的需求,為廣大婦女學(xué)習(xí)各種知識、提高科技文化素質(zhì)提供服務(wù),要繼續(xù)倡導(dǎo)“自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念,引導(dǎo)廣大婦女刻苦學(xué)習(xí)各種現(xiàn)代科學(xué)文化知識和勞動技能,努力成為合格的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者。三是必須以“創(chuàng)建五好文明家庭”等活動為載體,充分發(fā)揮婦女在社會主義精神文明建設(shè)中的重要作用。按照加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的要求,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省各族婦女積極開展各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動。要以家庭為切入點(diǎn)、以社區(qū)為依托,不斷深化“創(chuàng)建五好文明家庭”、“美德在農(nóng)家”、“學(xué)在家庭、樂在家庭、富在家庭、美在家庭”和“為國教子、以德育人”等活動,特別要加強(qiáng)促進(jìn)未成年人健康成長的指導(dǎo),推進(jìn)家庭教育工作對未成年人的教育更有針對性,努力形成人人講美德、家家創(chuàng)文明的良好風(fēng)尚。
(二)為構(gòu)建社會主義和諧社會做出新貢獻(xiàn)。
構(gòu)建社會主義和諧社會是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要保障。各級婦聯(lián)組織一定要努力造就全省婦女各盡其能、各得其所、團(tuán)結(jié)和睦的局面,切實代表好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大婦女群眾各方面的權(quán)益,引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大婦女群眾的積極性和創(chuàng)造性,為消除性別歧視,推進(jìn)男女平等,構(gòu)建和諧家庭、和諧社會貢獻(xiàn)力量。
一要認(rèn)真解決婦女群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。由于歷史、自然等多方面的原因,我省農(nóng)牧區(qū)貧困面大、貧困程度深,城鎮(zhèn)有大量貧困人口和下崗職工。群眾在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用、用水用電行路、看病就醫(yī)、子女入學(xué)、落實社會保障、就業(yè)和再就業(yè)等方面存在一些困難和問題。各級婦聯(lián)要積極協(xié)助黨和政府的工作,深入基層、深入群眾,及時準(zhǔn)確地了解各族各界婦女群眾的思想狀況和實際困難,從婦女群眾最關(guān)心的事情抓起,從婦女群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起,反映她們的呼聲,關(guān)心他們的疾苦,協(xié)調(diào)各方力量,努力為婦女群眾辦實事、辦好事,千方百計地幫助她們排憂解難。二要進(jìn)一步加大依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作力度。要加強(qiáng)民主參與、民主監(jiān)督,針對關(guān)系婦女群眾生存發(fā)展的重大問題,深入開展調(diào)查研究,及時、準(zhǔn)確地形成立法、改革建議和提案、議案建議,促進(jìn)婦女發(fā)展與維權(quán)有關(guān)法規(guī)體系的完善,民主監(jiān)督男女平等基本國策和國家維護(hù)婦女權(quán)益法律法規(guī)的全面貫徹執(zhí)行。針對性別歧視,婦女權(quán)益受侵害等問題,要敢于仗義執(zhí)言,為權(quán)益受侵害的婦女上訴、申訴、申辯建立窗口、搭建平臺、暢通渠道,多做理順情緒、化解矛盾的工作。為了更好地維護(hù)廣大婦女兒童的合法權(quán)益,要著手協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立維護(hù)婦女兒童權(quán)益、預(yù)防和打擊犯罪的社會化維權(quán)機(jī)制。要教育、引導(dǎo)廣大婦女群眾學(xué)習(xí)法律知識、增強(qiáng)法制觀念,學(xué)會運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。三要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)婦女群眾的.思想政治工作。要始終堅持把加強(qiáng)對婦女群眾的思想政治工作放在首要位置,順應(yīng)社會生活和社會群體的新變化,堅持貼近實際、貼近生活、貼近婦女群眾,抓好“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的教育,通過開展深入細(xì)致的思想政治工作,引導(dǎo)婦女自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,營造團(tuán)結(jié)奮斗、健康向上的良好氛圍,進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。
三、堅持改革創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè)。
做好今年的各項工作,關(guān)鍵在婦聯(lián)組織作用的發(fā)揮,在廣大婦聯(lián)干部素質(zhì)的提高。去年月,省委在分析形勢、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)了《中共(省名)省委關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)黨對人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》,對加強(qiáng)和改進(jìn)各人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體的自身建設(shè)提出了明確要求。各級婦聯(lián)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委的《通知》精神,堅持改革與創(chuàng)新,以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵,以創(chuàng)新工作機(jī)制為重點(diǎn),以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為基礎(chǔ),認(rèn)真解決婦女黨員和婦聯(lián)組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題,不斷增強(qiáng)各級婦聯(lián)組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
圍繞推動落實婦女工作的各項任務(wù),要重視抓好以下幾方面工作。一要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),大力加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)。要按照省委的統(tǒng)一安排和部署,正確理解和把握先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本方法和原則,扎扎實實地開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。二要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。要以加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)婦聯(lián)基層組織建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步協(xié)助街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織調(diào)整充實婦聯(lián)基層組織,激勵基層干部創(chuàng)新活動內(nèi)容、改進(jìn)工作方式,增強(qiáng)婦聯(lián)基層組織的凝聚力、號召力和工作活力。各級婦聯(lián)組織要認(rèn)真研究解決基層組織建設(shè)中的突出問題,協(xié)調(diào)并充分調(diào)動各方面的積極性,幫助基層組織解決發(fā)展中存在的問題。省婦聯(lián)今年應(yīng)組織部分基層婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)人到省外學(xué)習(xí)交流,提高她們組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的能力。三要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高工作效率。要大興求真務(wù)實之風(fēng),始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),堅定信心、保持清醒、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。要克服婦聯(lián)工作行政化、機(jī)關(guān)化的傾向,按群眾工作特有的規(guī)律辦事,著力增強(qiáng)工作的針對性和實效性。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,眼睛向下、重心下移,深入實際,面向基層,把工作做到最廣大婦女群眾中去。要加強(qiáng)制度建設(shè),形成科學(xué)合理的激勵和導(dǎo)向機(jī)制,鼓勵先進(jìn)、獎優(yōu)罰劣,遏制不良風(fēng)氣。要進(jìn)一步強(qiáng)化管理,使各項工作形成規(guī)范有序的運(yùn)作程序,減少中間環(huán)節(jié),不斷提高工作效率。同志們,做好新時期婦聯(lián)工作,既面臨著新的機(jī)遇,也面臨著新的挑戰(zhàn)。希望各級婦聯(lián)組織將這次會議確定的目標(biāo)任務(wù)編制成具體的工作項目,按照項目推進(jìn)、責(zé)任到人的工作機(jī)制狠抓落實,為實現(xiàn)省委提出的完成“兩大歷史任務(wù)”、實現(xiàn)“三個保持和發(fā)展”作出新貢獻(xiàn)!
審計進(jìn)點(diǎn)會議講話篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
在審計機(jī)關(guān)成立26周年之際,我們在此召開縣審計學(xué)會暨內(nèi)部審計協(xié)會成立大會,這是全縣審計工作中的一件大事,標(biāo)志著我縣審計工作揭開了嶄新的一頁。首先,我代表縣委、縣政府對審計學(xué)會的成立,向新當(dāng)選的審計學(xué)會會長、副會長、秘書長、常務(wù)理事、理事表示熱烈的祝賀!向?qū)ξ铱h審計理論研究給予關(guān)心和支持的省、市審計部門的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!借此機(jī)會,我講幾點(diǎn)意見:
一、充分肯定審計工作所取得的成績。
近幾年來,在省、市審計部門的正確指導(dǎo)下,在縣人大的依法監(jiān)督下,縣審計機(jī)關(guān)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“依法審計、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實”的工作方針,不斷加大審計執(zhí)法力度,全面提高審計工作水平和質(zhì)量,全面完成了各項審計任務(wù)。20xx年,縣審計機(jī)關(guān)共完成審計項目(含專項審計調(diào)查)164個,查出各種違紀(jì)違規(guī)金額3003萬元,歸還原渠道資金3138萬元,調(diào)賬處理金額2987萬元,移送案件1起;共提交審計報告164份,提出審計建議143條,被采納132條,被審計的單位制定整改措施68條。應(yīng)該說,審計機(jī)關(guān)在揭示和有效遏制財經(jīng)領(lǐng)域的違紀(jì)和違法犯罪行為,維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),有效地發(fā)揮了為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用。
二、進(jìn)一步增強(qiáng)做好審計工作的責(zé)任感和使命感。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),講究秩序,強(qiáng)調(diào)規(guī)則,不僅要有健全的法律法規(guī)體系,更要有健全的執(zhí)法保障和監(jiān)管體系。審計監(jiān)督作為高層次的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,既是從源頭上預(yù)防和遏制腐敗、發(fā)現(xiàn)和懲治違規(guī)違紀(jì)行為的重要手段,又是規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、強(qiáng)化宏觀調(diào)控的有效措施;既是國家監(jiān)督體系的重要組成部分,又是宏觀決策機(jī)制中信息反饋的重要渠道。
黨的十七大報告明確提出要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)、完善權(quán)力制衡機(jī)制的重要舉措和必要的制度約束環(huán)節(jié),重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度。十七大首次把健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度寫入報告中,這標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作已經(jīng)步入了法治化、經(jīng)?;?、制度化的發(fā)展軌道。溫家寶在調(diào)研審計工作時也強(qiáng)調(diào)指出“開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,為客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據(jù),在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)責(zé)任意識、強(qiáng)化自我約束意識、提高執(zhí)政能力等方面發(fā)揮了重要作用”。這些既是對近年來經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的充分肯定,又說明經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,確保黨員干部權(quán)力在陽光下運(yùn)行,構(gòu)建反腐倡廉中將發(fā)揮更重要的作用;同時也預(yù)示著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作任重道遠(yuǎn),廣大審計工作者肩負(fù)了更重大的歷史使命和政治使命。這就要求我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識,加快完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度的步伐。
今天我縣審計學(xué)會和內(nèi)部審計協(xié)會的成立,就是站在新形勢下,為了有效適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善審計體制、加快審計事業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大交流而采取的一項重要舉措。我們就是要通過這種組織形式,動員、組織全縣廣大審計人員、財務(wù)人員進(jìn)一步解放思想,認(rèn)真貫徹落實十七大報告精神,充分認(rèn)識到審計工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展和服務(wù)和諧社會建設(shè)中的巨大作用,不斷創(chuàng)新、及時填補(bǔ)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的審計“真空”地帶;不斷加強(qiáng)審計監(jiān)督管理、整合審計資源、降低審計成本、提高審計質(zhì)量,有效實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè);不斷提高審計人員素質(zhì),提升審計工作水平,加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理,從而提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,更好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。
三、充分發(fā)揮審計學(xué)會和內(nèi)部審計協(xié)會的職能作用。
要緊密圍繞加快發(fā)展這一要務(wù),樹立“立審為公、執(zhí)審為民”的審計價值觀,將改善民生和服務(wù)構(gòu)建和諧社會作為審計工作的最大政績,繼續(xù)在推進(jìn)政府部門依法行政、轉(zhuǎn)變職能、提高績效、科學(xué)決策等方面發(fā)揮建設(shè)性作用。
一要突出重點(diǎn),切實發(fā)揮學(xué)會(協(xié)會)的監(jiān)督職能。一是突出領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。以促進(jìn)強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督與制約為目標(biāo),進(jìn)一步探索和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容、重點(diǎn)、方式、方法以及科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任績效評價體系,重點(diǎn)加強(qiáng)對人財物管理使用量大、關(guān)鍵崗位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督,推進(jìn)“為民、務(wù)實、清廉、高效”的行政管理體制改革,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門審計。切實加強(qiáng)對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等專項資金審計,防止建設(shè)資金“跑冒滴漏”,確保各項資金安全運(yùn)行,發(fā)揮最大效益,促進(jìn)政府部門依法行政。三是突出財政審計。圍繞資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性,在審查真實性的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)揭露管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國有資產(chǎn)流失問題,提高財政資金的管理水平和使用效益。四是突出民生審計。要加強(qiáng)對32項民生工程的審計,監(jiān)督民生工程資金安全、規(guī)范使用,促進(jìn)民生工程發(fā)揮效益。
二要開拓創(chuàng)新,切實發(fā)揮學(xué)會(協(xié)會)的服務(wù)功能。審計學(xué)會(協(xié)會)應(yīng)按照“鞏固、發(fā)展、提高、開拓”的要求,努力探索行業(yè)管理的新路子,加強(qiáng)協(xié)調(diào),搞好服務(wù)。以往,我們審計工作重審計、輕調(diào)查,今后,縣審計學(xué)會要抓住專項審計調(diào)查宏觀性強(qiáng)、作用范圍大、工作方式靈活的特點(diǎn),圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與影響社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,安排一定比例的調(diào)查項目,開展專項審計調(diào)查,認(rèn)真研究工作中遇到的新情況、新問題,有針對性地提出解決問題的思路和辦法,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀,從更高層次上發(fā)揮審計服務(wù)作用。同時,我們還要加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、財政、稅務(wù)等職能部門的工作協(xié)調(diào)與配合,積極溝通和交流,就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、審計結(jié)論落實、審計重大案件線索移交移送、地方稅收征管、農(nóng)村財務(wù)管理等事項,建立起一種經(jīng)常性的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,為全面開展和諧審計創(chuàng)造有利條件。
三要加強(qiáng)交流,切實提高學(xué)會理論研究水平。要積極與省市學(xué)會及兄弟部門進(jìn)行聯(lián)系溝通,請教業(yè)務(wù),吸取經(jīng)驗,學(xué)習(xí)新理論,領(lǐng)會新精神,建立信息溝通渠道,達(dá)到資源共享、成果共用的目的。要積極開展理論研究和業(yè)務(wù)交流,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,及時了解國內(nèi)外動態(tài),開闊視野,增長見識,充分發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用,用先進(jìn)經(jīng)驗推動審計學(xué)會工作的發(fā)展,促進(jìn)審計工作水平的提高。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高審計學(xué)會的自身建設(shè)。
一要強(qiáng)化行業(yè)管理。學(xué)會要在縣審計局、民政局的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理下,按照學(xué)會的《章程》去做。切實履行“管理、服務(wù)、宣傳、交流”的主要職責(zé),不斷強(qiáng)化審計行業(yè)的自律管理,做好會員發(fā)展工作。積極探索加強(qiáng)學(xué)會會員管理的方式、方法,切實把學(xué)會建設(shè)成一個工作有序、管理有章的群眾團(tuán)體,真正起到凝聚作用、橋梁作用、組織作用和紐帶作用。
二要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。審計工作人員要以“用審計別人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,用理解自己的理念來理解別人”的要求,堅持依法審計、文明審計、廉潔審計。審計學(xué)會和協(xié)會要進(jìn)一步把組織培訓(xùn)教育作為提高廣大財會和審計人員理論水平和業(yè)務(wù)技能的重要工作來抓,有針對性地制定培訓(xùn)計劃,開展課題研究,并積極創(chuàng)造條件組織有關(guān)審計人員參加省、市組織的不同類型的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,提高全體人員的綜合素質(zhì)和水平,切實把審計學(xué)會(協(xié)會)建成“有為、有位、有威”的行業(yè)自律性社團(tuán)組織。
三要切實關(guān)心支持學(xué)會發(fā)展。我縣的審計學(xué)會剛剛成立,工作繁忙,任務(wù)艱巨。縣委、縣政府將關(guān)心和重視審計學(xué)會的工作。同時,也希望有關(guān)部門和單位積極幫助學(xué)會解決一些實際困難,特別是在組建初期,從人力、財力、物力方面給予必要的支持。
同志們,我縣審計學(xué)會和內(nèi)部審計協(xié)會是實行自律性管理的一種新的組織,既充滿希望,又富有挑戰(zhàn),任重而道遠(yuǎn),希望廣大工作人員以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步振奮精神,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)我縣審計工作新局面,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
審計進(jìn)點(diǎn)會議講話篇八
尊敬的周廳長、審計組各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天,省審計廳周廳長、省國資委帶隊,在百忙之中來我公司,對原公司經(jīng)理xx同志進(jìn)行離任審計,我代表公司表示歡迎。下面,我首先向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要介紹一下公司的基本情況。
一、公司慨況。
xx公司始建于1953年,20xx年7月下放湖北省直管,經(jīng)過50多年的發(fā)展,公司已成為集采礦、選礦、冶煉、化工、壓延加工、余熱發(fā)電、綜合回收、科研設(shè)計、地勘井巷、建筑安裝、機(jī)械修造、動力運(yùn)輸?shù)扔谝惑w的國有特大型銅業(yè)聯(lián)合企業(yè),是國內(nèi)五大銅原料基地之一。公司總部位于青銅文化發(fā)祥地——xx市,下屬7家控股公司:
公司生產(chǎn)和銷售粗銅、陰極銅、銅精礦、硫酸、磷肥、黃金、白銀、硫酸鎳、鉑、鈀、硒、鐵精礦、硫精礦、無氧銅桿、彩色鋁型材、水泥等產(chǎn)品;從事礦產(chǎn)采選、有色金屬冶煉、建筑工程等設(shè)計、建設(shè)和技術(shù)服務(wù);自營和代理礦產(chǎn)品及設(shè)備的進(jìn)出口業(yè)務(wù)、來料加工、對外貿(mào)易和期貨交易。“大江”牌注冊商標(biāo)被評定為湖北省著名商標(biāo);“大江”牌陰極銅獲中國名牌產(chǎn)品稱號,并被認(rèn)定為國家免檢產(chǎn)品?!按蠼迸平疱V、銀錠和彩色鋁型材為“湖北省名牌產(chǎn)品”。公司通過了iso9000族質(zhì)量管理體系認(rèn)證,取得上海黃金交易所可提供標(biāo)準(zhǔn)金錠、金條企業(yè)交易資格。“大江”牌白銀已通過倫敦貴金屬交易所注冊認(rèn)證。
通過持續(xù)不斷的進(jìn)行技術(shù)改造和工藝革新,公司的技術(shù)裝備水平和生產(chǎn)能力得到大幅提升。具有年采礦240萬噸、選礦342萬噸和陰極銅25萬噸、黃金4000公斤、白銀120噸、硫酸60萬噸、鐵精礦35萬噸、銅材加工10萬噸的年生產(chǎn)能力。冶煉諾蘭達(dá)爐及配套的制酸、制氧、余熱鍋爐系統(tǒng)等主要生產(chǎn)設(shè)備,具有國際二十世紀(jì)九十年代先進(jìn)水平。
近年來,公司先后獲得“全國重合同守信用單位”、“全國外貿(mào)質(zhì)量效益型企業(yè)”、“全國質(zhì)量管理活動優(yōu)秀企業(yè)”、“國家技能人才培養(yǎng)突出貢獻(xiàn)獎單位”、“湖北省優(yōu)秀企業(yè)”等榮譽(yù)稱號。
二、公司中長期發(fā)展規(guī)劃。
大家都知道,xx同志從調(diào)任公司經(jīng)理,直到去年9月份正式退休,在xx公司工作了整整十年。十年間,在他的領(lǐng)導(dǎo)下,公司取得了國企三年脫困攻堅戰(zhàn)的勝利,公司的生產(chǎn)規(guī)模和能力得到大幅度提升,技術(shù)裝備水平不斷改進(jìn),產(chǎn)品質(zhì)量邁上了新臺階,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn),職工收入穩(wěn)定增長,公司的改革和發(fā)展均取得了長足進(jìn)展。這些可喜的進(jìn)步和變化為xx公司今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)、這也是xx同志英明決策和科學(xué)管理的結(jié)果。作為繼任者,我們在表示由衷敬佩的同時,也深感自己肩上的巨大壓力。
有鑒于此,去年8月公司新班子一上任,即明確表示要把發(fā)展作為第一要務(wù),馬上著手修訂“十一五”規(guī)劃,并提出了五大發(fā)展戰(zhàn)略。“五大戰(zhàn)略”是指資源開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)模提升戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略、資本營運(yùn)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。其中前三大戰(zhàn)略是核心發(fā)展目標(biāo),后兩大戰(zhàn)略是實現(xiàn)核心發(fā)展目標(biāo)的保障。公司成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的“五大戰(zhàn)略”推進(jìn)委員會,并對班子成員進(jìn)行了明確的責(zé)任分工。
資源開發(fā)戰(zhàn)略。主要是通過鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有資源,努力控制周邊資源,積極尋找接替資源,參與開發(fā)海外資源,到“十一五”末,使公司自有礦產(chǎn)資源年產(chǎn)達(dá)到3萬噸以上,可控制資源儲量達(dá)到350萬噸以上。
規(guī)模提升戰(zhàn)略。主要是按照創(chuàng)建一流銅企業(yè)的要求,采用先進(jìn)實用的粗煉工藝,國內(nèi)一流的精煉工藝,分步達(dá)到40萬噸配套能力,爭取今年四季度開工建設(shè)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。主要是調(diào)整和改善公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。公司租賃常州德輝銅業(yè)公司生產(chǎn)線成立的常州大江銅業(yè)有限公司,已于今年2月份投產(chǎn),設(shè)計能力為年產(chǎn)無氧銅桿5萬噸,產(chǎn)值30億元。公司與高新張銅合作組建的xx有限公司,主要生產(chǎn)銅內(nèi)螺紋管及其它產(chǎn)品,年產(chǎn)量將達(dá)2萬噸,已于7月1日正式投產(chǎn)。
審計進(jìn)點(diǎn)會議講話篇九
同志們:
這次縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專項審計調(diào)查,是深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神,落實省委十屆十次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會議部署,是審計機(jī)關(guān)2022年度工作的重中之重,也是各市、縣、鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門今年工作的重中之重。此次審計以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(開發(fā)區(qū))和涉及鄉(xiāng)村振興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、脫貧攻堅等為重點(diǎn)。我們要站在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的高度深刻認(rèn)識縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項審計的重要性。剛才審計調(diào)查組組長xx同志對此次審計工作作了重要講話,也提出了明確的要求。下面,就如何圓滿完成這次審計任務(wù)我講幾點(diǎn)意見:
融資、產(chǎn)業(yè)培育等問題。面對新形勢,探索走出具有特色的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路子,是我們必須扛穩(wěn)的政治責(zé)任、必須回答的時代課題。習(xí)近平總書記關(guān)于縣域治理“三起來”的重要指示,深刻洞察了縣域治理的特點(diǎn)和規(guī)律,回答了縣域治理的目標(biāo)任務(wù)、動力所在、路徑選擇等重大問題,是我們推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。這次審計是推進(jìn)落實全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會議精神的實際行動,目的是“摸清現(xiàn)狀、揭示問題、服務(wù)決策、推動改革、促進(jìn)發(fā)展”,重點(diǎn)是全面摸清我市各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀以及脫貧攻堅工作開展總體情況及成效;客觀反映在重大政策措施落實、投融資、產(chǎn)業(yè)(企業(yè))培育、項目建設(shè)及后期管理維護(hù)、資金管理、推進(jìn)改革等方面存在的問題;找準(zhǔn)制約發(fā)展改革的難點(diǎn)、堵點(diǎn)以及問題產(chǎn)生的深層次的管理漏洞和體制機(jī)制障礙,提出有針對性、可操作的意見建議。審計成效事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,意義十分重要。各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把思想統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來,牢固樹立大局意識,以高度的政治責(zé)任感,站在維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)安全,推動我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的層面,高度重視這次縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展審計工作的重要性。
二、實事求是,密切配合,如實反映全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
這次縣域經(jīng)濟(jì)審計時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高,涉及面廣,內(nèi)容復(fù)雜,各縣(市、區(qū))政府要成立專門的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),及時研究有關(guān)重大問題,發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧、交通運(yùn)輸、商務(wù)等相關(guān)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí),了解、熟悉和掌握這次審計任務(wù)的基本要求,明確各自的職責(zé),抽調(diào)思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作。凡涉及的部門和單位要及時、真實、準(zhǔn)確地提供省審計廳審計組需要的相關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù),客觀回答審計人員提出的有關(guān)問題,特別要確保提供的數(shù)據(jù)真實、完整、準(zhǔn)確。要主動配合審計組,按照審計組的要求及時填報各項報表,積極完成本次縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展審計工作。
三、充分保障,加強(qiáng)協(xié)作,全力支持審計工作這次縣域經(jīng)濟(jì)審計跨度時間長、工作量大,要在短時間內(nèi)完成如此大規(guī)模的審計工作,任務(wù)十分艱巨。各縣(市、區(qū))政府要迅速貫徹縣域經(jīng)濟(jì)審計工作要求和精神,講明紀(jì)律,講清責(zé)任,提供充分的人力、物力和財力保障;各部門、各單位要高度重視,把工作保障、數(shù)據(jù)提供等工作做細(xì)做實,積極配合審計組的工作,主動、及時地與審計組溝通、交流信息。
工作,誰貽誤工作就追究誰的責(zé)任,決不允許拖審計工作的后腿。
四、及時溝通,積極整改,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要以此次審計為契機(jī),徹底摸清全市各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀以及脫貧攻堅工作開展總體情況及成效,及早揭示管理中存在的苗頭性、傾向性問題,更好地解決制約發(fā)展改革的難點(diǎn)、堵點(diǎn),堅持邊審邊改,立行立改,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢,加快形成特色突出、競相發(fā)展的新格局。
各部門、各單位要把接受配合審計調(diào)查的過程,作為查找不足、整改完善、堵塞漏洞的重要機(jī)遇,針對工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),針對審計提出的問題,認(rèn)真剖析,采取切實有效的措施認(rèn)真加以解決,嚴(yán)格按照審計要求進(jìn)行整改。
同志們,開展縣域經(jīng)濟(jì)審計工作是省委省政府部署的一項重要政治任務(wù),對于推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會議相關(guān)任務(wù)落實落地,促進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大,各級政府、各單位要高度重視,積極配合審計部門落實相關(guān)審計要求,切實促進(jìn)保障圓滿完成這次工作任務(wù)!
最后,希望審計組的同志在周口期間,工作順利、身體健康!
謝謝大家!
審計進(jìn)點(diǎn)會議講話篇十
同志們:
今天召開的審計進(jìn)點(diǎn)會,就是安排部署對我市20xx年至20xx年廉租住房建設(shè)項目的審計。這是根據(jù)今年市政府下達(dá)的審計項目計劃進(jìn)行的,是我們審計局今年重點(diǎn)開展的審計項目。剛才,冬玲同志宣讀了審計通知書,房管中心的同志介紹了我市廉租住房的建設(shè)和管理情況,天富同志宣讀了審計紀(jì)律。下面,我就這次審計講三點(diǎn)意見:
一、為什么要進(jìn)行這次審計。
1.保障性住房建設(shè)是重要的民生工程,涉及群眾切身利益。近幾年來,為解決困難群眾住房問題,國家出臺了許多的政策和措施,各級政府投入了大量建設(shè)資金。特別是從去年以來,保障性住房建設(shè)被提到更加重要的位置,成為各級政府解決民生問題的重點(diǎn),資金投入力度明顯加大。在這種情況下,能不能把投入的資金管好用好,能不能把這項利國利民的事情辦好,讓廣大人民群眾滿意,加強(qiáng)監(jiān)督就顯的尤為重要。近幾年來,一些地方在保障性住房建設(shè)和分配方面出現(xiàn)了許多問題,就充分說明了加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)范管理的重要性。
2.保障性住房建設(shè)是政策性很強(qiáng)的工作,各方面都很關(guān)注。保障性住房建設(shè),不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題,也是體現(xiàn)以人為本、建設(shè)和諧社會的重要舉措,不僅各級領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)注,群眾也很關(guān)注,社會也很關(guān)注。在這方面出現(xiàn)問題,往往會引起比較大的社會反響,必須加強(qiáng)各方面的監(jiān)督,促進(jìn)項目的規(guī)范管理和資金有效使用。去年11月份,孫立坤市長在人民日報的報道文章《廉租房建設(shè),還要堵多少漏洞》上,專門批示要求審計局加強(qiáng)對保障性住房建設(shè)的跟蹤審計,今年又把廉租房審計列入了市政府下達(dá)的全年審計計劃,并對我們下發(fā)了督辦通知。不僅如此,省審計廳還把這個項目列入了省廳的重點(diǎn)項目計劃,要求一把手親自抓,發(fā)揮好審計的保障和服務(wù)作用。
3.保障性住房建設(shè)是當(dāng)前各級審計的重點(diǎn),我們必須全力以赴。審計機(jī)關(guān)作為重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn),群眾關(guān)注的熱點(diǎn),也是我們審計的著力點(diǎn)。今年各級審計機(jī)關(guān)都把保障性住房建設(shè)作為審計重點(diǎn),投入了大量的審計力量,我們也要嚴(yán)格按照市政府“十個百分之百”的要求,加大對保障性住房的審計監(jiān)督力度。這次審計只是對近兩年來廉租房建設(shè)項目的審計,下步還要對經(jīng)濟(jì)適用房和棚戶區(qū)改造項目進(jìn)行審計,不僅要審計工程湘潭房產(chǎn),管好用好建設(shè)資金,還要審計保障性住房的分配,確保政策執(zhí)行到位。
二、這次審計的主要內(nèi)容和范圍。
關(guān)于這次審計的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容范圍,審計組在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上,已經(jīng)制定了具體的工作方案和實施方案。審計范圍,就是對我市20xx至20xx年度實施的廉租住房建設(shè)項目進(jìn)行決算審計。審計的對象,就是負(fù)責(zé)廉租房建設(shè)管理和實施的相關(guān)單位,包括市房產(chǎn)管理中心及實施建設(shè)的區(qū)人民政府,并對參與廉租房建設(shè)的施工、設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行必要的延伸審計。
下面,我著重把這次審計的重點(diǎn)內(nèi)容給大家作個簡要介紹,以便大家心中有數(shù),更好地配合審計組的工作。
1.審計廉租房建設(shè)的相關(guān)政策是否執(zhí)行到位。為了加快保障性住房建設(shè),國家和省市都出臺了一系列的政策措施,包括資金籌集、土地使用、稅費(fèi)減免、住房標(biāo)準(zhǔn)、分配管理等。我們在審計過程中,要對這些政策的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真審計,重點(diǎn)檢查和發(fā)現(xiàn)不按政策辦事的問題,查處嚴(yán)重違犯政策的行為。同時,要對照省市政府關(guān)于廉租房建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),對我市廉租房建設(shè)的進(jìn)展情況、存在問題進(jìn)行歸納分析,提出加快廉租房建設(shè)的對策建議。
2.審計廉租房建設(shè)的工程湘潭房產(chǎn)是否真實準(zhǔn)確。工程湘潭房產(chǎn)審計是這次事件的重點(diǎn)。據(jù)調(diào)查了解,截止去年底我市共建設(shè)四個廉租小區(qū),投入建設(shè)資金4000余萬元。對這些已經(jīng)竣工的廉租房,我們將重點(diǎn)進(jìn)行竣工決算審計,為政府把好工程湘潭房產(chǎn)關(guān)。在審計過程中,審計組將認(rèn)真審核合同、預(yù)算、材料采購、工程決算等竣工決算資料,并到現(xiàn)場進(jìn)行實地測量查看,重點(diǎn)檢查和發(fā)現(xiàn)不按合同辦事、高估冒算等問題。
3.審計廉租房建設(shè)的建設(shè)程序是否符合規(guī)定。國家對工程項目建設(shè),都規(guī)定有嚴(yán)格的程序,包括立項、招投標(biāo)、工程質(zhì)量、竣工驗收等,廉租房作為民生工程,更需要嚴(yán)格遵守這些建設(shè)程序。我們在審計過程中,對建設(shè)程序是否合規(guī)也要進(jìn)行認(rèn)真審查,對存在的違犯問題也要進(jìn)行揭示和反映。
4.審計廉租房建設(shè)的財務(wù)管理是否健全完善。廉租房建設(shè)涉及資金量大,必須有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和內(nèi)部監(jiān)督制度,做到專款專用,嚴(yán)防擠占挪用和損失浪費(fèi)。因此,審計組在審計過程中,也要對相關(guān)的財務(wù)資金和內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行檢查。
三、如何搞好這次審計。
這次審計涉及單位比較多,工程量也比較大。為了保證按照市政府的要求,圓滿完成這次審計任務(wù),這里提出兩點(diǎn)希望和要求。
首先是對審計組的要求。一是要嚴(yán)肅認(rèn)真的進(jìn)行審計。全面準(zhǔn)確的了解情況,實事求是的反映問題,客觀公正的評價工作,對政府負(fù)責(zé),對被審計單位負(fù)責(zé)。二是要加強(qiáng)同被審單位的溝通。我們的目標(biāo)是一致的,就是“三個促進(jìn)”。在意見不一致時,要加強(qiáng)溝通,既要堅持原則,又要尊重實際。三是要嚴(yán)格遵守審計紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的要求,做到依法審計、文明審計、廉潔審計。
對被審計單位的希望。一是要正確對待審計監(jiān)督。溫家寶要求,財政資金運(yùn)用到哪里,審計就要跟進(jìn)到哪里。市政府“十個百分之百”的規(guī)定,也要求對所有政府投資建設(shè)項目都要進(jìn)行審計。因此,審計是必須的,不審計是不正常的。審計的目的就是為了幫助我們及時的發(fā)現(xiàn)和糾正問題,促進(jìn)項目建設(shè)和管理更加規(guī)范。項目涉及的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位,雖然不是政府部門,但只要是使用了政府財政資金,也必須接受審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督。二是要積極支持配合。在審計過程中,審計組需要提供大量的資料,有時還需要找有關(guān)人員了解情況,或者是到現(xiàn)場進(jìn)行實地査看,希望各單位對我們的工作給予理解和支持。支持還表現(xiàn)在如實提供資料,不能弄虛作假。為了方便工作,提高工作效率,房管局要明確專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作,其他單位也要明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作。三是要對審計組進(jìn)行監(jiān)督。宣讀了審計紀(jì)律,有舉報電話。
審計進(jìn)點(diǎn)會議講話篇十一
尊敬的周廳長、審計組各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天,省審計廳周廳長、省國資委_____帶隊,在百忙之中來我公司,對原公司經(jīng)理__同志進(jìn)行離任審計,我代表公司表示歡迎。下面,我首先向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要介紹一下公司的基本情況。
一、公司慨況。
公司生產(chǎn)和銷售粗銅、陰極銅、銅精礦、硫酸、磷肥、黃金、白銀、硫酸鎳、鉑、鈀、硒、鐵精礦、硫精礦、無氧銅桿、彩色鋁型材、水泥等產(chǎn)品;從事礦產(chǎn)采選、有色金屬冶煉、建筑工程等設(shè)計、建設(shè)和技術(shù)服務(wù);自營和代理礦產(chǎn)品及設(shè)備的進(jìn)出口業(yè)務(wù)、來料加工、對外貿(mào)易和期貨交易?!按蠼迸谱陨虡?biāo)被評定為湖北省著名商標(biāo);“大江”牌陰極銅獲中國名牌產(chǎn)品稱號,并被認(rèn)定為國家免檢產(chǎn)品?!按蠼迸平疱V、銀錠和彩色鋁型材為“湖北省名牌產(chǎn)品”。公司通過了iso9000族質(zhì)量管理體系認(rèn)證,取得上海黃金交易所可提供標(biāo)準(zhǔn)金錠、金條企業(yè)交易資格。“大江”牌白銀已通過倫敦貴金屬交易所注冊認(rèn)證。
通過持續(xù)不斷的進(jìn)行技術(shù)改造和工藝革新,公司的技術(shù)裝備水平和生產(chǎn)能力得到大幅提升。具有年采礦240萬噸、選礦342萬噸和陰極銅25萬噸、黃金4000公斤、白銀120噸、硫酸60萬噸、鐵精礦35萬噸、銅材加工10萬噸的年生產(chǎn)能力。冶煉諾蘭達(dá)爐及配套的制酸、制氧、余熱鍋爐系統(tǒng)等主要生產(chǎn)設(shè)備,具有國際二十世紀(jì)九十年代先進(jìn)水平。
近年來,公司先后獲得“全國重合同守信用單位”、“全國外貿(mào)質(zhì)量效益型企業(yè)”、“全國質(zhì)量管理活動優(yōu)秀企業(yè)”、“國家技能人才培養(yǎng)突出貢獻(xiàn)獎單位”、“湖北省優(yōu)秀企業(yè)”等榮譽(yù)稱號。
二、公司中長期發(fā)展規(guī)劃。
大家都知道,__同志從調(diào)任公司經(jīng)理,直到去年9月份正式退休,在__公司工作了整整十年。十年間,在他的'領(lǐng)導(dǎo)下,公司取得了國企三年脫困攻堅戰(zhàn)的勝利,公司的生產(chǎn)規(guī)模和能力得到大幅度提升,技術(shù)裝備水平不斷改進(jìn),產(chǎn)品質(zhì)量邁上了新臺階,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn),職工收入穩(wěn)定增長,公司的改革和發(fā)展均取得了長足進(jìn)展。這些可喜的進(jìn)步和變化為__公司今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)、這也是__同志英明決策和科學(xué)管理的結(jié)果。作為繼任者,我們在表示由衷敬佩的同時,也深感自己肩上的巨大壓力。
有鑒于此,去年8月公司新班子一上任,即明確表示要把發(fā)展作為第一要務(wù),馬上著手修訂“十一五”規(guī)劃,并提出了五大發(fā)展戰(zhàn)略?!拔宕髴?zhàn)略”是指資源開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)模提升戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略、資本營運(yùn)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。其中前三大戰(zhàn)略是核心發(fā)展目標(biāo),后兩大/文秘站-中國最強(qiáng)免費(fèi)!/戰(zhàn)略是實現(xiàn)核心發(fā)展目標(biāo)的保障。公司成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的“五大戰(zhàn)略”推進(jìn)委員會,并對班子成員進(jìn)行了明確的責(zé)任分工。
資源開發(fā)戰(zhàn)略。主要是通過鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有資源,努力控制周邊資源,積極尋找接替資源,參與開發(fā)海外資源,到“十一五”末,使公司自有礦產(chǎn)資源年產(chǎn)達(dá)到3萬噸以上,可控制資源儲量達(dá)到350萬噸以上。
規(guī)模提升戰(zhàn)略。主要是按照創(chuàng)建一流銅企業(yè)的要求,采用先進(jìn)實用的粗煉工藝,國內(nèi)一流的精煉工藝,分步達(dá)到40萬噸配套能力,爭取今年四季度開工建設(shè)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。主要是調(diào)整和改善公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。公司租賃常州德輝銅業(yè)公司生產(chǎn)線成立的常州大江銅業(yè)有限公司,已于今年2月份投產(chǎn),設(shè)計能力為年產(chǎn)無氧銅桿5萬噸,產(chǎn)值30億元。公司與高新張銅合作組建的__有限公司,主要生產(chǎn)銅內(nèi)螺紋管及其它產(chǎn)品,年產(chǎn)量將達(dá)2萬噸,已于7月1日正式投產(chǎn)。
資本營運(yùn)戰(zhàn)略。主要是為前三大戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供資金保障。
人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。主要是通過采取培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的方式,著力加強(qiáng)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、操作技能人才三支隊伍建設(shè),爭取到“十一五”末,使公司三類高級人才分別達(dá)到100名以上,為實施前三大戰(zhàn)略提供人力資源保證。
生活環(huán)境整潔美觀,職工普遍安居樂業(yè),企業(yè)保持和諧穩(wěn)定,發(fā)展步入良性循環(huán)。
三、目前生產(chǎn)經(jīng)營情況。
截止20__年12月底,公司在冊職工10921人(不含控股單位)。公司共生產(chǎn)陰極銅x噸、黃金x公斤、白銀x噸、硫酸x萬噸;實現(xiàn)銷售收入x億元,實現(xiàn)利潤x億元,上交稅金x億元,均創(chuàng)公司歷史新高。
今年以來,公司上下按照年初工作部署,抓生產(chǎn),嚴(yán)管理,謀發(fā)展,創(chuàng)效益,產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到了計劃要求,產(chǎn)值利潤完成較好,各項工作正有序展開。元至八月份,生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)有序,產(chǎn)值利潤再創(chuàng)新高。截止到8月底,公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值x億元,完成年計劃的84.33%,同比增長42.47%;實現(xiàn)銷售收入x億元,完成年計劃的97.61%;實現(xiàn)利潤12032萬元,完成年計劃的75.2%;實際上繳稅金3.18億元。冶化主要產(chǎn)品產(chǎn)量全面完成計劃任務(wù)。其中礦產(chǎn)粗銅完成x噸,為年計劃的64.86%;陰極銅完成x噸,為年計劃的63.13%;黃金完成x公斤,為年計劃的59.21%;白銀完成x公斤,為年計劃的48.32%;硫酸完成x噸,為年計劃的71.84%;鐵精礦完成x噸,為年計劃的77.48%。
以上就是公司的一些基本情況,希望審計組一行在我公司工作期間,多提寶貴意見,公司各單位和部門對審計組的工作要給予大力支持和配合,盡可能提供方便,共同完成好此次審計工作任務(wù)。
審計進(jìn)點(diǎn)會議講話篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
今天,我們在這里召開(某某單位)20xx年度財政預(yù)算執(zhí)行情況審計進(jìn)點(diǎn)會議,即是啟動會,也是一次動員會議.是嚴(yán)格按照《審計法》及《審計法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的審計部門的法定職責(zé),也是審計機(jī)關(guān)開展審計的例行性工作程序,剛才長xx局長(總審計師)把這次預(yù)算執(zhí)行審計的工作方案作了詳細(xì)介紹,目的是使大家充分了解今年同級財政審計的總體目標(biāo)、范圍對象、重點(diǎn)內(nèi)容、組織方式和工作要求,便于下一步各單位與審計組進(jìn)行溝通配合,共同完成今年的預(yù)算執(zhí)行審計工作。為了更好地貫徹落實《工作方案》的要求,我提一下幾點(diǎn)建設(shè)性意見和要求,供大家參考:
預(yù)算執(zhí)行審計是《審計法》規(guī)的常規(guī)性工作,是審計的工作重點(diǎn),對加強(qiáng)財政資金有效管理,規(guī)范資金合理使用,提高財政資金社會效益,確保財政資金安全具有非常重要意義。審計機(jī)關(guān)是專司財政財務(wù)收支監(jiān)督的職能部門,財政資金用到哪里,我們就要跟蹤到哪里,審計工務(wù)離不開在座同志們的支持和理解,被審計單位的配合程度以及資料提供的及時性、真實性、完整性,對按時完成審計任務(wù)至關(guān)重要。因此,務(wù)必引起被審計單位主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)延伸單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)人員高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任,要指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體配合審計工作,對二級預(yù)算單位要進(jìn)行全面動員,做好資料準(zhǔn)備工作,請給單位盡快落實到位,確保審計工作順利進(jìn)行。
此次審計時間緊,覆蓋廣,任務(wù)重,責(zé)任重大,需要大家通力協(xié)作,共同努力才能完成。因此,要求相關(guān)站所及業(yè)務(wù)人員要嚴(yán)格按照審計組要求,及時提供相關(guān)報表、憑證、資料及其數(shù)據(jù),保證提供資料真實有效。審計組同志要重視與被審計單位主要領(lǐng)導(dǎo)的溝通交流,增強(qiáng)工作互信,延伸站所負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)人員要隨叫隨到,保證工作渠道舒暢。
審計組的'同志要嚴(yán)格按照審計署制定的審計人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,自覺把黨中央“八項規(guī)定”貫徹落實到審計工作上來,嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約相關(guān)規(guī)定,反對鋪張浪費(fèi)。在工作中,要堅持原則,實事求是,本著對縣委、縣政府負(fù)責(zé),對被審計單位負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行《審計法》賦予的神圣職責(zé),高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成此次審計工作。被審計單位要本著方便工作、高效節(jié)約的要求,給審計組創(chuàng)造必要的辦公條件,確保審計工作順利開展。
最后,借此機(jī)會,祝同志們工作順利,全家幸福,萬事如意。
謝謝大家!
審計進(jìn)點(diǎn)會議講話篇十三
同志們:
現(xiàn)在開會。
今天開會主題是?**鎮(zhèn)原黨委書記‘三責(zé)聯(lián)審’進(jìn)點(diǎn)會議?。
根據(jù)《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部?三責(zé)聯(lián)審?辦法(試行)》,經(jīng)縣委、縣政府研究同意,縣委組織部、縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、縣審計局三家單位對擔(dān)任海頭鎮(zhèn)黨委書記期間(**年**月至**年*月),履行選人用人責(zé)任、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況實施?三責(zé)聯(lián)審?。
今天聯(lián)審進(jìn)點(diǎn)會議主要內(nèi)容是:進(jìn)行動員部署,通報實施方案,發(fā)放調(diào)查問卷,開展民主測評。聯(lián)審期間,通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場查看、專項調(diào)查等方式,深入了解和掌握周家山同志和海頭鎮(zhèn)黨委的相關(guān)情況;通過個別訪談、會議座談等方式,廣泛聽取干部群眾的意見和建議。參加會議的有**鎮(zhèn)黨委三套班子成員、下屬單位負(fù)責(zé)人、村支部書記,部分市縣人大代表、政協(xié)委員、黨代表、離退休老干部。
下面,請講話……。
下面發(fā)放調(diào)查問卷,進(jìn)行民主測評。
填好后請工作人員收回調(diào)查問卷。
會后聯(lián)審工作小組將分成三組個別談話,請參與談話人員做好談話準(zhǔn)備。
散會。
審計進(jìn)點(diǎn)會議講話篇十四
尊貴的周廳長,各位審計組領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今日,省審計廳周廳長、省國資委xxxxx任組長,在百忙之中來到我處,對原公司經(jīng)理同志的離任審計表示歡迎。在此,我首先向各位領(lǐng)導(dǎo)簡單介紹公司的基本情況。
該公司主要生產(chǎn)銷售粗銅、陰極銅、銅精礦、硫酸、磷肥、黃金、白銀、硫酸鎳、鉑、鈀、硒、鐵精礦、硫精礦、無氧銅棒、彩色鋁型材、水泥等產(chǎn)品,從事礦產(chǎn)采選、有色金屬冶煉、建筑工程等設(shè)計、建設(shè)和技術(shù)服務(wù),自營和代理礦產(chǎn)品、設(shè)備、來料加工、外貿(mào)和期貨交易。《大江》牌注冊商標(biāo)獲湖北省著名商標(biāo);《大江》牌陰極銅獲中國名牌產(chǎn)品稱號,被評為國家免檢產(chǎn)品。大江號的金錠、銀錠及彩色鋁型材均為湖北省名牌產(chǎn)品。本公司已通過iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證,并獲得上海黃金交易所頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)金錠、金條企業(yè)資格證書。大銀幣已經(jīng)獲得了倫敦貴金屬交易所的注冊認(rèn)證。
經(jīng)過持續(xù)不斷的技術(shù)改造和工藝創(chuàng)新,公司技術(shù)裝備水平和生產(chǎn)能力得到了顯著提高。年產(chǎn)量為240萬噸,選礦342萬噸,陰極銅25萬噸,黃金4000公斤,白銀120噸,硫酸60萬噸,鐵精礦35萬噸,銅材加工10萬噸。生產(chǎn)諾蘭達(dá)熔爐及其配套的制酸、制氧、余熱鍋爐等主要生產(chǎn)設(shè)備,均達(dá)到90年代國際先進(jìn)水平。
近幾年來,公司先后獲得“全國重合同守信用單位”、“全國外貿(mào)質(zhì)量效益型企業(yè)”、“全國質(zhì)量管理先進(jìn)單位”、“全國技能人才培養(yǎng)突出貢獻(xiàn)獎單位”、“湖北省優(yōu)秀企業(yè)”等榮譽(yù)。
眾所周知,同志從1997年開始調(diào)任xx公司經(jīng)理,到去年九月退休,在xx公司工作了整整十年。10年來,在他的帶領(lǐng)下,公司取得了國有企業(yè)三年脫困攻堅戰(zhàn)的勝利,生產(chǎn)規(guī)模和能力大幅提高,技術(shù)裝備水平不斷提高,產(chǎn)品質(zhì)量上了一個新的臺階,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善,職工收入穩(wěn)步增長,公司的改革和發(fā)展取得了很大成績。這一可喜的進(jìn)步和變化,為xx公司今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),也是同志英明決策和科學(xué)管理的結(jié)果。身為接班人,我們在表示由衷敬佩的同時,也深深感受到了肩上的巨大壓力。
鑒于此,去年八月公司新班子一上任,就明確表示要把發(fā)展放在第一位,立即著手對“十一五”規(guī)劃進(jìn)行修訂,提出了五項發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”包括資源開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)模提升戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略、資本運(yùn)營戰(zhàn)略和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。這三項戰(zhàn)略分別是核心發(fā)展目標(biāo)和后兩項戰(zhàn)略,它們是實現(xiàn)核心發(fā)展目標(biāo)的保證。建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“五大戰(zhàn)略”推進(jìn)委員會,明確了班子成員的職責(zé)分工。
發(fā)展資源策略。通過鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有資源,努力控制周邊資源,積極尋找替代資源,參與海外資源的開發(fā),到“十一五”末,實現(xiàn)企業(yè)自有礦產(chǎn)資源年產(chǎn)量3萬噸以上,可控制資源儲量350萬噸以上。
尺度提升策略以創(chuàng)建一流銅礦企業(yè)為主要目標(biāo),采用先進(jìn)實用的粗、精工藝,國內(nèi)一流的精煉工藝,分步達(dá)到40萬噸配套能力,力爭今年四季度開工建設(shè)。
重組戰(zhàn)略。公司主要調(diào)整和優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。該公司租賃常州德輝銅業(yè)有限公司生產(chǎn)線,成立常州大江銅業(yè)有限公司,已于今年2月投產(chǎn),設(shè)計生產(chǎn)能力為年產(chǎn)無氧銅桿5萬噸,產(chǎn)值30億元。由高新張銅聯(lián)合組建的xx有限公司,主要生產(chǎn)銅內(nèi)螺紋管等產(chǎn)品,年產(chǎn)量2萬噸,已于七月一日正式投產(chǎn)。
資金運(yùn)營策略。這三項戰(zhàn)略的實施主要是有資金保證的。
人才強(qiáng)市戰(zhàn)略研究;以培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合的方式,重點(diǎn)加強(qiáng)三支隊伍,即經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和操作技能人才,力爭到“十一五”末,使公司三類高級人才達(dá)到100人以上,為三大戰(zhàn)略的實施提供人力資源保障。
到20xx年底,通過實施“五大發(fā)展戰(zhàn)略”,企業(yè)資產(chǎn)總額將比20xx年翻一番,年銷售收入達(dá)200億元以上,再造一個大冶有色;資源短缺的狀況得到緩解,冶煉生產(chǎn)規(guī)模得到擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理,生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和技術(shù)水平有了明顯提高,基本達(dá)到了上等銅企業(yè)的要求;企業(yè)經(jīng)營觀念得到更新,管理水平有了很大提高,企業(yè)盈利能力和抗風(fēng)險能力有了很大提高,資金緊張的局面有了明顯改觀,職工收入在xx地區(qū)名列前茅,工業(yè)污染得到治理,生活環(huán)境整潔、職工普遍安居樂業(yè),企業(yè)保持和諧穩(wěn)定,發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。
截至20xx年12月底,公司在冊職工共10921人,不含控股單位。該公司共生產(chǎn)陰極銅x噸,金x公斤,銀x噸,硫酸x萬噸;銷售收入x億元,利潤x億元,交稅x億元,均創(chuàng)歷史新高。
本年度,公司上下按照年初的工作部署,抓生產(chǎn)、抓管理、謀發(fā)展、創(chuàng)效益,產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到計劃,產(chǎn)值完成較好,各項工作有序開展。元至8月,生產(chǎn)經(jīng)營有序進(jìn)行,產(chǎn)值利潤再創(chuàng)新高。截至8月底,企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值x億元,完成計劃的84.33%,比上年增加42.47%;銷售收入x億元,完成計劃的97.61%;利潤12032萬元,完成計劃的75.2%;實際納稅3.18億元。冶煉主要產(chǎn)品的產(chǎn)量完全完成計劃任務(wù)。這些粗銅完成了x噸,占年計劃的64.86%;陰極銅完成了x噸,占年計劃的63.13%;黃金完成了x公斤,占年計劃的59.21%;白銀完成了x公斤,占年計劃的48.32%;硫酸完成了x噸,占年計劃的71.84%;鐵精礦完成了x噸,占年計劃的77.48%。
上述就是公司的一些基本情況,希望審計師一行在我公司任職期間多提寶貴意見,公司各單位和部門對審計師的工作都要給予大力支持和配合,盡量提供方便,共同完成審計工作任務(wù)。
審計進(jìn)點(diǎn)會議講話篇十五
同志們:
大家好!
按照全市審計工作的統(tǒng)一部署,我們今天召開任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)點(diǎn)會,對我單位xxx對此進(jìn)行20xx年以來的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。剛才,審計組組長同志進(jìn)宣講了審計通知書,我單位對此進(jìn)行了述職報告,市審計局同志進(jìn)行了講話,對本次審計工作提出了具體要求。在此,我講三問話:
我代表中心黨組暨全體工作人員,向?qū)徲嫿M工作人員表示熱烈的歡迎。開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,是一項細(xì)致而艱辛的工作,要對被審計干部任職期間的'所有經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行深入細(xì)致的審計,既要對黨委、政府負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)不足、提出建議,又要實事求是地對被審計干部作出客觀公正的評價。在此,我向?qū)徲嫿M同志今后幾天的工作道一聲:辛苦了。同時,保證中心全體工作人員一定積極配合審計組作好審計工作,確保在最短時間內(nèi)圓滿完成審計任務(wù)。
從主觀上看,開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,是實踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn),是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),是從源頭預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。從客觀上講,開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,有利于客觀地評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,有利于領(lǐng)導(dǎo)干部全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為,最大限度地減少領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)工作中的失誤,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、健康成長。因此,中心全體工作人員一定要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識本次任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重要意義。
從今天開始,中心上下的重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)移到全力配合任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中來,各科室要積極主動、認(rèn)真配合,切實為任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作創(chuàng)造良好環(huán)境,提供有力保障,并以本次審計為動力,認(rèn)真作好今后的經(jīng)濟(jì)和財務(wù)工作。辦公室要作好綜合協(xié)調(diào)工作,認(rèn)真、全面整理好相關(guān)資料,隨時供審計組調(diào)閱,并指派專人專職服務(wù)本次審計工作;財務(wù)室要把20xx年以來的所有財務(wù)報表、票據(jù)等資料提供完備、整理有序,全程陪同審計組認(rèn)真完成工作任務(wù);后勤服務(wù)部要為審計組提供好工作場所、辦公設(shè)施,作好任期審計的后勤保障工作;其他相關(guān)科室要隨時待命,無條件服務(wù)工作需要,全力配合做好本次審計各項工作??傊行膹慕裉扉_始要全力集中配合作好審計組的工作,做到“審計前統(tǒng)一思想、充分準(zhǔn)備,審計中全力配合、積極主動,審計后查找足、認(rèn)真總結(jié)”,確保高質(zhì)量、高效率完成本次任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。
最后,再次歡迎審計組一行的到來。
謝謝大家!
審計進(jìn)點(diǎn)會議講話篇十六
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)“”以來審計工作,研究“十三五”審計工作發(fā)展思路,部署20xx年審計工作。下面我講4個問題。
一、過去五年審計工作穩(wěn)步發(fā)展,在推動完善國家治理中發(fā)揮了重要作用。
“”時期,在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國審計工作穩(wěn)步發(fā)展。黨中央作出了完善審計制度、保障依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)的決策部署;中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》。這些都為審計事業(yè)發(fā)展指明了方向,提供了強(qiáng)有力的制度保證。五年來,我們始終以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),以對黨和人民、對歷史和法律高度負(fù)責(zé)的精神,緊緊圍繞黨和國家工作中心,站在國家治理的高度謀劃和推進(jìn)審計工作,依法全面履行職責(zé),審計服務(wù)發(fā)展、改革、法治、反腐,審計法治化、規(guī)范化、科學(xué)化、信息化建設(shè),審計隊伍建設(shè),審計理論和制度建設(shè)都邁上了新的臺階,“”時期各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。
五年來,我們對國家審計的本質(zhì)和規(guī)律有了新認(rèn)識。我們堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,加強(qiáng)對審計發(fā)展規(guī)律的總結(jié)和提煉,深化中國特色社會主義審計發(fā)展歷程、審計理論、審計制度等方面研究,深刻認(rèn)識到國家審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,具有預(yù)防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能,通過對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計監(jiān)督,摸清真實情況、揭示風(fēng)險隱患、反映突出問題和體制機(jī)制性障礙,并推動及時有效解決,是提升國家治理能力的重要力量,是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障。這些理念和認(rèn)識,引領(lǐng)和保障我國審計工作實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
五年來,審計服務(wù)大局不斷取得新成效。我們牢固樹立科學(xué)審計理念,自覺融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,持續(xù)開展重大政策落實跟蹤審計,不斷深化財政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和涉外審計,全國共審計近70萬個單位,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失1.7萬多億元,移送重大違紀(jì)違法問題線索2.2萬多件,推動健全完善制度規(guī)定2.7萬多項,審計監(jiān)督在維護(hù)中央權(quán)威、促進(jìn)政令暢通、推動深化改革和科學(xué)發(fā)展、保障國家經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾利益、推進(jìn)民主法治建設(shè)和反腐敗斗爭等方面發(fā)揮了重要作用。
五年來,審計方式方法實現(xiàn)新突破。我們堅持全國審計“一盤棋”,集中力量、上下聯(lián)動,統(tǒng)一組織政府債務(wù)、社會保障資金、土地出讓收支和耕地保護(hù)、財政存量資金、保障性安居工程等全國性審計,創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的組織方式,推行跟蹤審計。廣泛運(yùn)用現(xiàn)代審計技術(shù),推廣“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式,完成“金審二期”工程建設(shè),建成包括一套平臺(soa服務(wù)架構(gòu)平臺)、兩個中心(國家審計數(shù)據(jù)中心和交換中心)、三大系統(tǒng)(ao、oa和聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng))的審計信息化建設(shè)總體框架,加大數(shù)據(jù)分析力度,審計監(jiān)督效能實現(xiàn)大幅提升。
五年來,審計法治化建設(shè)邁向新階段。我們強(qiáng)化法治思維和法治觀念,堅持尊法學(xué)法守法用法,堅持依法審計、文明審計,把牢審計質(zhì)量“生命線”。嚴(yán)格規(guī)范審計行為,認(rèn)真執(zhí)行審計法及其實施條例等法律法規(guī),健全國家審計準(zhǔn)則和專業(yè)指南體系,制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則,沿著審計計劃、現(xiàn)場實施、復(fù)核審理、報告處理、結(jié)果公告全過程,構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,做到審計職責(zé)權(quán)限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標(biāo)準(zhǔn)法定、審計保障法定。
五年來,審計隊伍素質(zhì)能力得到新提升。我們認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求,嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,審計隊伍的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提升,紀(jì)律和規(guī)矩意識進(jìn)一步增強(qiáng),“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計人員核心價值觀深入人心,“實、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的作風(fēng)進(jìn)一步落實。完善選人用人機(jī)制,加強(qiáng)審計干部培養(yǎng),建設(shè)審計領(lǐng)軍人才和骨干人才隊伍,建設(shè)審計干部教育學(xué)院,推動高校設(shè)立審計專業(yè)碩士學(xué)位,開展優(yōu)秀審計博士論文評選,設(shè)立審計署博士后工作站,高層次審計人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)一步完善。
五年來,中國審計在國際舞臺上展現(xiàn)了新形象。我們認(rèn)真履行聯(lián)合國審計委員職責(zé),對聯(lián)合國維持和平行動、人權(quán)事務(wù)高級專員辦事處等進(jìn)行了220次審計,涉及900億美元資金、50多個國家和地區(qū),推動聯(lián)合國通過績效審計立法和實施多項改革。成功競選世界審計組織主席,承辦第21屆世界審計組織大會,發(fā)布《北京宣言》,獲得世界審計組織章程修訂主導(dǎo)權(quán)。成功競選國際標(biāo)準(zhǔn)化組織“審計數(shù)據(jù)采集”項目委員會主席,并獲得“審計數(shù)據(jù)采集”國際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。完善中美、中俄審計會商機(jī)制,組織14期國際審計培訓(xùn)班,為超過90%的非洲國家和超過80%的南太平洋地區(qū)國家以及周邊多數(shù)國家培訓(xùn)高級審計官員300多人次。
20xx年是“”收官之年。全國審計機(jī)關(guān)圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅持依法審計、實事求是,堅持“兩手抓、兩手硬”,積極作為、主動作為、有效作為,為“”審計工作畫上了圓滿句號。
(一)堅持以推動重大政策措施貫徹落實為主線,積極主動履職盡責(zé)。1至11月,全國審計近10萬個單位,為國家增收節(jié)支和挽回?fù)p失3800多億元,推動建立健全規(guī)章制度2100多項,移送重大違紀(jì)違法問題線索3600多件。一是持續(xù)開展政策落實跟蹤審計。我們把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重,除開展政策落實跟蹤審計外,其他各項審計都關(guān)注政策落實情況,按期報告和公告審計結(jié)果,促進(jìn)新開工和完工項目1700多個,推動了資金落實、項目實施、政策落地和追責(zé)問責(zé),促進(jìn)了政令暢通。二是不斷深化財政審計。我們組織預(yù)算執(zhí)行、決算草案、財政存量資金、轉(zhuǎn)移支付、稅收征管等多項審計,重點(diǎn)關(guān)注財政資金統(tǒng)籌使用和績效情況、“三公”經(jīng)費(fèi)及會議費(fèi)等管理使用情況,促進(jìn)厲行節(jié)約和財政資金高效使用。三是著力揭示經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的風(fēng)險隱患。我們持續(xù)跟蹤審計地方政府債務(wù)、重點(diǎn)商業(yè)銀行信貸投放、資本市場風(fēng)險管控和跨境資金流動、證券市場貫徹落實國家政策等情況,發(fā)現(xiàn)并移送了一批涉嫌操縱市場、內(nèi)幕交易、非法集資等違法犯罪線索,切實維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。四是強(qiáng)化民生審計。我們加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社保、扶貧等資金和項目的審計力度,持續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計,促進(jìn)追回和歸還資金等100多億元,整改違規(guī)分配使用住房等1.7萬多套。五是加強(qiáng)資源環(huán)境審計。我們深入落實中央關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的部署,研究制定審計試點(diǎn)方案,積極推進(jìn)試點(diǎn)。組織礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、環(huán)境污染防治等專項審計,推動資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)。六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。全國共審計領(lǐng)導(dǎo)干部2萬多人。通過審計,查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題金額2500多億元,101名被審計領(lǐng)導(dǎo)干部和220名其他人員被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。七是嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問題。全國審計機(jī)關(guān)移送重大違紀(jì)違法問題線索3600多件,并選派人員參加巡視、專案及專項調(diào)查工作,協(xié)助查處了一批重特大腐敗案件。八是注重揭示體制機(jī)制制度性問題。我們密切關(guān)注改革措施的推進(jìn)和協(xié)調(diào)配合情況,關(guān)注體制性障礙和制度性缺陷,提出解決突出問題和推動長遠(yuǎn)發(fā)展的建議,促進(jìn)深化改革和制度創(chuàng)新。全國提交審計報告11萬多篇,提出審計建議19.9萬多條,促進(jìn)建立健全制度2100多項。
(二)堅持以完善體制機(jī)制制度為重點(diǎn),積極推進(jìn)審計改革創(chuàng)新。20xx年是探索審計制度改革力度最大的一年。一是研究完善審計制度的措施和路徑。按照黨的xx屆四中全會精神,中辦、國辦下發(fā)了《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件,對完善審計制度作出了部署。各級審計機(jī)關(guān)加大了內(nèi)部規(guī)章制度清理力度,審計署對建署以來制定的近500項制度進(jìn)行全面清理整合,形成了6大類40多萬字的內(nèi)部規(guī)章制度體系。二是完善審計發(fā)現(xiàn)問題整改及問責(zé)機(jī)制。全國人大會首次聽取整改情況報告,進(jìn)行專題詢問;各地也積極推進(jìn)此項工作。國務(wù)院和地方各級政府將整改情況納入督查督辦事項,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。三是探索大數(shù)據(jù)審計工作模式。我們積極探索建立分領(lǐng)域?qū)徲嬰娮訑?shù)據(jù)定期報送機(jī)制,不斷擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集范圍,加強(qiáng)數(shù)據(jù)多維分析,有效提高了審計的精準(zhǔn)度和效能。四是完善審計結(jié)果公告和信息公開機(jī)制。全國發(fā)布審計結(jié)果公告5300多篇。立足講好中國審計故事,構(gòu)建有重點(diǎn)、多角度、全方位的審計宣傳工作機(jī)制,設(shè)立審計自媒體工作站和審計政務(wù)微信,審計信息公開的及時性和廣泛性不斷增強(qiáng)。
(三)堅持以落實全面從嚴(yán)治黨要求為核心,從嚴(yán)管理審計隊伍。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢固樹立管黨治黨意識,把管黨治黨作為最大的政績、第一位的工作抓實抓好。一是落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。我們組織學(xué)習(xí)黨章、廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例,健全審計機(jī)關(guān)各級黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任體系,修訂審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和巡視、廉政風(fēng)險防控等規(guī)定。抓好基層黨組織建設(shè),強(qiáng)化審計一線黨組織功能,設(shè)立特派辦分黨組,將特派辦機(jī)關(guān)黨的關(guān)系劃轉(zhuǎn)署機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一管理。二是扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育。我們緊密聯(lián)系實際,認(rèn)真學(xué)、深入查、著力改,堅持自上而下查問題、以下看上尋根源,深入查找黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的不嚴(yán)不實問題,認(rèn)真落實整改,以嚴(yán)和實的作風(fēng)搞好專題教育。三是加強(qiáng)對干部的監(jiān)督、教育和管理。我們堅持從嚴(yán)管理審計隊伍,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。完善干部選拔任用、考核激勵和培養(yǎng)培訓(xùn)制度,審計署培訓(xùn)全國審計人員5400多人次;積極創(chuàng)造機(jī)會、搭建平臺,采取不同層級審計機(jī)關(guān)干部交流掛職、全國性審計項目混合編組、有計劃交流輪崗等方式進(jìn)行實戰(zhàn)培訓(xùn),促進(jìn)審計干部全面鍛煉、進(jìn)步和成長。
回顧過去的工作,我們深感成績來之不易。這些成績的取得,離不開黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開有關(guān)部門和社會各界對審計工作的大力支持,離不開全國審計機(jī)關(guān)和全體審計人員的辛勤努力。在此,我代表署黨組表示衷心的感謝!向全國審計人員及家屬表示誠摯的問候!
二、適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,以創(chuàng)新精神謀劃好“十三五”審計工作。
創(chuàng)新是民族興旺、國家富強(qiáng)、事業(yè)發(fā)展的靈魂和主題?!笆濉睍r期,我國要在戰(zhàn)勝諸多困難和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)異常艱巨繁重。在這樣一個關(guān)鍵時期,圍繞黨和國家工作中心,積極有效地履行審計監(jiān)督職責(zé),更加充分地發(fā)揮審計作用,根本在于創(chuàng)新。審計適應(yīng)新形勢新要求,必須把創(chuàng)新作為更好履職的動力源泉。黨的xx屆五中全會提出,要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制,確保如期全面建成小康社會;中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。創(chuàng)新審計理念,要把握“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特點(diǎn)新要求,既要堅持依法依規(guī)加強(qiáng)審計監(jiān)督,堅持問題導(dǎo)向,查深查實查透;也要堅持實事求是地客觀看待問題,注重保護(hù)改革發(fā)展中的新生事物,把最終落腳點(diǎn)放在推動完善國家治理上、放在推動改革發(fā)展上。創(chuàng)新審計理念,還要把握“十三五”時期審計工作的目標(biāo)任務(wù),既要有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效地推進(jìn)審計全覆蓋,也要深刻認(rèn)識到,全覆蓋不僅是對審計職責(zé)范圍的要求,更是審計理念思路的創(chuàng)新;不僅要實現(xiàn)審計對象的全覆蓋,更要講求審計作用的全覆蓋。這些都是新時期審計工作的新常態(tài),也是審計人員更好履職盡責(zé)的前提和保障。審計承擔(dān)新變革新任務(wù),必須把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)引領(lǐng)?!犊蚣芤庖姟访鞔_了新時期新階段國家審計的新定位,為改革創(chuàng)新審計制度指明了方向,也對審計機(jī)關(guān)和審計人員提出了嚴(yán)峻考驗。改革創(chuàng)新審計制度是保障審計事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大任務(wù),是發(fā)展和完善中國特色社會主義審計制度的重要舉措,更是歷史賦予我們這代審計人的神圣責(zé)任和崇高使命。改革創(chuàng)新的前景是光明的,是令人期待的,但推動改革創(chuàng)新的過程從來不會一帆風(fēng)順,會遇到很多阻力和風(fēng)險,會“涉險灘”、“闖難關(guān)”。開弓沒有回頭箭,我們要有責(zé)任有擔(dān)當(dāng),有攻堅克難的勇氣和決心,堅定不移、堅韌不拔地把中央的要求落到實處;要時刻保持清醒和謹(jǐn)慎,有久久為功的耐心和毅力,蹄疾步穩(wěn)、扎扎實實地推進(jìn)改革任務(wù)落地生根;要解放思想、銳意創(chuàng)新,牢牢把握時代發(fā)展脈搏,實現(xiàn)審計理念思路的與時俱進(jìn)、審計制度機(jī)制的與時俱進(jìn)、審計方式方法的與時俱進(jìn),使中國特色社會主義審計事業(yè)永葆生機(jī)和活力。審計應(yīng)對新困難新挑戰(zhàn),必須把創(chuàng)新作為破解難題的有力武器。當(dāng)前,審計工作中一些老問題亟待解決,隨著形勢發(fā)展,又出現(xiàn)一些新困難新挑戰(zhàn),科學(xué)審計理念還沒有完全落實到位,審計隊伍素質(zhì)、組織管理模式和技術(shù)方法等還不適應(yīng)發(fā)展需要,工作效率和質(zhì)量還有差距;制度建設(shè)和理論研究滯后,對實踐的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用還沒有充分發(fā)揮;全國審計工作發(fā)展不平衡、尚未形成整體合力,一些基層審計機(jī)關(guān)建設(shè)需要加強(qiáng)。破解這些難題,必須依靠創(chuàng)新,讓創(chuàng)新成為審計干部頭腦中的第一信號、成為審計工作中的一種習(xí)慣,用新理念、新思路、新舉措解決新問題??傊瑒?chuàng)新是貫穿“十三五”審計工作的主旋律,我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),樹立創(chuàng)新意識,煥發(fā)創(chuàng)新激情,激發(fā)創(chuàng)新活力,過去問題不回避,現(xiàn)實困難迎著上,尖銳矛盾不后推,夯實基礎(chǔ)向前奔,推動審計工作取得新的更大發(fā)展,使審計監(jiān)督作用發(fā)揮更加充分、中國特色社會主義審計制度不斷完善。
(一)要增強(qiáng)獨(dú)立性,創(chuàng)新審計管理體制。依法獨(dú)立是有效監(jiān)督的保障。“十三五”時期,我們要堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)這個核心,加強(qiáng)全國審計工作的統(tǒng)籌和管理。一方面要完善機(jī)制,強(qiáng)化上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)省以下地方審計機(jī)關(guān)人財物管理改革,優(yōu)化審計機(jī)關(guān)內(nèi)部架構(gòu),推動健全履行法定審計職責(zé)保障機(jī)制。另一方面要規(guī)范行為,加強(qiáng)對審計權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,自覺接受各方面對審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督,同時不斷完善國家審計準(zhǔn)則和指南體系,明確各項審計應(yīng)遵循的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序,切實做到依法審計。
(二)要立足全覆蓋,創(chuàng)新審計工作機(jī)制。全覆蓋是全面履行審計監(jiān)督職責(zé)的必然要求。“十三五”時期,要實現(xiàn)審計全覆蓋,就必須創(chuàng)新審計工作機(jī)制,增強(qiáng)審計監(jiān)督的整體效能。要加強(qiáng)計劃統(tǒng)籌,摸清審計對象底數(shù),確定不同審計對象的審計頻次和組織管理模式,科學(xué)編制中長期審計項目計劃和年度計劃。要加強(qiáng)資源整合,對涉及全局或行業(yè)性的重點(diǎn)資金和重大項目進(jìn)行全面審計,形成完整的監(jiān)督鏈條。要堅持重點(diǎn)突破,對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專項審計,確保審深審?fù)福瑢崿F(xiàn)以點(diǎn)促面。要加強(qiáng)信息共享,建立各級審計機(jī)關(guān)、不同審計項目之間的審計成果和信息共享機(jī)制,提高審計成果利用水平。
(三)要突出職業(yè)化,創(chuàng)新審計人員管理制度。職業(yè)化是建設(shè)高素質(zhì)審計隊伍、全面提升審計能力的基礎(chǔ)。“十三五”時期,我們要建立符合審計職業(yè)特點(diǎn)、分類科學(xué)、權(quán)責(zé)一致的審計人員管理制度和職業(yè)保障機(jī)制,形成比較完善的審計職業(yè)化管理制度??傮w上講,就是要明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),完善審計人員選任機(jī)制,把好“入口”關(guān);合理確定職務(wù)層級,建立審計人員分類管理制度和職務(wù)晉升機(jī)制,把好“進(jìn)階”關(guān);持續(xù)提升審計人員的職業(yè)勝任能力,完善審計職業(yè)教育培訓(xùn)體系,把好“提質(zhì)”關(guān);堅持權(quán)責(zé)一致,健全審計職業(yè)崗位責(zé)任追究機(jī)制和職業(yè)保障機(jī)制,把好“管理”關(guān)。審計職業(yè)化建設(shè)既是大勢所趨,又非常復(fù)雜,還有很多問題需要深入細(xì)致地研究,要進(jìn)一步精心謀劃和科學(xué)設(shè)計。
(四)要著眼一體化,創(chuàng)新組織管理模式。實行一體化的綜合審計,是審計組織管理模式的深刻變革?!笆濉睍r期,我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和審計工作發(fā)展需要,把審計監(jiān)督嵌入經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行發(fā)展全過程,在審計組織管理模式上實現(xiàn)“七個一體化”和“六大轉(zhuǎn)變”。“七個一體化”,就是在審計內(nèi)容和范圍上,形成財政、金融、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資源環(huán)境、民生審計一體化,境內(nèi)與境外審計一體化;在審計資源整合上,形成審計發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、項目方案、組織實施一體化,審計一線作業(yè)與后臺數(shù)據(jù)分析一體化,審計實踐總結(jié)與理論研究一體化;在審計作用發(fā)揮上,形成查處問題與促進(jìn)發(fā)展、分析原因與推進(jìn)改革、促進(jìn)整改與推動問責(zé)一體化,懲治腐敗與促進(jìn)廉政、揭示風(fēng)險與維護(hù)安全、促進(jìn)公平正義與推進(jìn)民主法治一體化?!傲筠D(zhuǎn)變”,就是實現(xiàn)由單點(diǎn)離散審計向多點(diǎn)聯(lián)動審計轉(zhuǎn)變、由局部審計向全覆蓋審計轉(zhuǎn)變、由靜態(tài)審計向靜態(tài)與動態(tài)審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由事后審計向事后與事中審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由現(xiàn)場審計向現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由微觀審計向微觀與宏觀審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變。這些措施的落實,將從根本上提升審計工作的層次和水平。
(五)要運(yùn)用大數(shù)據(jù),創(chuàng)新審計技術(shù)方法。推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設(shè)是應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的重要法寶,也是實現(xiàn)審計全覆蓋的必由之路。“十三五”時期,我們要加快實施“金審三期”工程,拓展大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用,形成獨(dú)特的“國家審計云”。實現(xiàn)這些目標(biāo),要抓好三個方面的工作:一是推動全國同步“建起來”,建成數(shù)字化審計指揮平臺、大數(shù)據(jù)綜合分析平臺、審計綜合作業(yè)平臺、模擬仿真實驗室和綜合服務(wù)支撐系統(tǒng),構(gòu)建國家和省級審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)。二是推動上下內(nèi)外“聯(lián)起來”,推進(jìn)上下級審計機(jī)關(guān)之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、審計機(jī)關(guān)與審計現(xiàn)場之間信息共享,推進(jìn)實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計,靠科技實現(xiàn)全覆蓋。三是推動及時有效“用起來”,不僅要廣泛運(yùn)用數(shù)字化審計方式,歸集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、查找疑點(diǎn)、綜合提煉,為現(xiàn)場審計“升級”、“導(dǎo)航”,大幅提高審計的精準(zhǔn)度和時效性;還要從宏觀層面進(jìn)行大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析,提高研判宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、感知經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行風(fēng)險、發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索的能力。
(六)要把握規(guī)律性,創(chuàng)新審計理論。科學(xué)的理論是行動的指南?!笆濉睍r期,我們要以豐富和發(fā)展中國特色社會主義審計理論體系為目標(biāo),不斷總結(jié)規(guī)律、認(rèn)識規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律,創(chuàng)新和深化審計理論研究。要加強(qiáng)對國家戰(zhàn)略、公共政策、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及審計監(jiān)督對象和事項的研究,為更好發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用提供理論支撐;加強(qiáng)審計基礎(chǔ)理論研究,不斷深化對國家審計本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識;加強(qiáng)審計實踐的理論總結(jié)和提煉,把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范,為審計實踐提供指引。要加強(qiáng)審計決策咨詢新型智庫建設(shè),健全不同層級科研機(jī)構(gòu)間、科研機(jī)構(gòu)與政策研究機(jī)構(gòu)間的協(xié)作機(jī)制,圍繞重大問題開展聯(lián)合攻關(guān),推出一批有用、管用、好用的理論研究成果,更好地服務(wù)和指導(dǎo)審計實踐。
以上是對“十三五”時期審計工作的初步設(shè)想。根據(jù)這些考慮,形成了“十三五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃的討論稿。這是第一次從全國審計工作發(fā)展層面作出的規(guī)劃,請大家結(jié)合實際,認(rèn)真研究思考,提出意見建議。
三、高起點(diǎn)開局起步,奮發(fā)有為完成20xx年各項工作任務(wù)。
20xx年是“十三五”開局之年。審計工作總的要求是,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的重點(diǎn)任務(wù),按照的指示,牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加大改革創(chuàng)新力度,進(jìn)一步完善審計制度,依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé),將推動中央重大決策部署貫徹落實作為重中之重,嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問題,及時反映重大風(fēng)險隱患,注重揭示制約發(fā)展的深層次問題,著力促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,著力促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力促進(jìn)改善宏觀調(diào)控和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力促進(jìn)保障改善民生和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。
關(guān)于20xx年的工作任務(wù),審計署制定了統(tǒng)一組織的審計項目計劃,提出了地方審計機(jī)關(guān)要抓好的10項重點(diǎn)工作,已經(jīng)印發(fā)給大家討論。在這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個方面:
(一)關(guān)于完善審計制度各項改革措施的落實。20xx年是《框架意見》明確的各項改革措施在實踐中推進(jìn)的第一年,至關(guān)重要。我們要精心謀劃、積極探索,堅實起步、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
一要提高認(rèn)識。推進(jìn)審計制度改革,是為了保障審計機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán),更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,這是改革的根本。通過完善審計制度,形成有利于依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)的審計管理體制,健全與審計全覆蓋相適應(yīng)的工作機(jī)制,建立具有審計職業(yè)特點(diǎn)的審計人員管理制度,形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計監(jiān)督機(jī)制,這是改革的目標(biāo)。我們一定要牢牢把握這兩個基本點(diǎn),絕不能片面理解為機(jī)構(gòu)升格、編制增加、待遇提高,那樣就背離了改革的方向。要緊緊圍繞保障依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)來確定目標(biāo)、設(shè)計制度、制定措施,絕不能斷章取義、選擇性落實。根據(jù)工作需要,可以增加編制,但絕不允許突擊提干、突擊進(jìn)人、突擊花錢,切實做到思想不散、紀(jì)律不松、秩序不亂、工作不斷、資產(chǎn)不流失。
二要深度謀劃。《框架意見》及配套文件針對性強(qiáng),每一項任務(wù)、每一項政策都要研究具體辦法、方案,落實什么、誰來落實、什么時候落實、落實到什么程度都必須十分明確。中央文件下發(fā)后,署里做了認(rèn)真梳理,逐條提出了落實措施,相關(guān)單位要認(rèn)真落實,有關(guān)地方要搞好配合。特別是職業(yè)化建設(shè),沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗,希望大家集思廣益、深入研究,積極向署里提出意見建議,為推進(jìn)這項改革出謀劃策。
三要突出重點(diǎn)?!犊蚣芤庖姟反_定的8項任務(wù)涉及方方面面,要突出重點(diǎn)、抓綱帶目,不能眉毛胡子一把抓。當(dāng)前,要抓住審計全覆蓋、地方審計機(jī)關(guān)人財物管理改革、職業(yè)化建設(shè)這3個重點(diǎn),這3件大事抓好了,其他5件事就能夠同時帶動起來。其中,全覆蓋要突出重點(diǎn)資金、重點(diǎn)事項、重點(diǎn)領(lǐng)域,做好中長期審計項目安排,有計劃地組織實施;人財物管理改革要突出“人”這個重點(diǎn)和根本,管人的問題落實了,才能保障審計的獨(dú)立性;職業(yè)化建設(shè)要突出“能力”和“責(zé)任”,無論是分類管理、職務(wù)層次,還是人員選任、職業(yè)保障,各項措施都必須有利于審計能力的提高、工作責(zé)任的落實。
四要把握節(jié)奏。8項任務(wù)包括很多具體措施和要求,難易程度和輕重緩急不同,要堅持整體謀劃、分類設(shè)計、分步實施,除人財物管理改革試點(diǎn)需要7個省市探索、職業(yè)化建設(shè)需要審計署會同有關(guān)部門制定具體辦法外,其他工作各級審計機(jī)關(guān)要馬上行動、逐一落實。有些事情不能等,如摸清審計對象底數(shù)、制定審計全覆蓋計劃、實行重大事項報告、隊伍思想和作風(fēng)建設(shè)、干預(yù)審計行為登記報告、退出無關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等,要馬上落實;有些事情不能靠,需要其他部門參與的,要抓緊提出初步意見,盡快與有關(guān)方面對接,防止走彎路;有些事情不能拖,特別是人財物管理改革,7個試點(diǎn)省市要立即行動起來,在落實中央精神的前提下,精心謀劃、大膽嘗試,因地制宜、差異探索,確保早動手、早見效、早總結(jié)、早推廣。
五要于法有據(jù)。《框架意見》及配套文件中很多措施都是開創(chuàng)性的,需要在試點(diǎn)和實踐探索的基礎(chǔ)上,盡快完善相關(guān)法律法規(guī)。當(dāng)前,要啟動審計法及其實施條例的修訂,完善國家審計準(zhǔn)則和審計指南體系,也要積極推動地方審計法規(guī)的修訂完善。同時,還要增強(qiáng)工作的主動性,對一些規(guī)章制度中限制向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提供資料、開放計算機(jī)信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定,各級審計機(jī)關(guān)都要認(rèn)真梳理、主動溝通,促其修訂或廢止。
(二)關(guān)于20xx年的審計任務(wù)安排。安排部署20xx年審計任務(wù),既要考慮“十三五”時期國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求,也要緊扣當(dāng)前黨和國家的工作中心;既要突出年度審計重點(diǎn),也要保證“十三五”期間實現(xiàn)審計全覆蓋的需要。審計中,要切實把握以下原則:
——堅持依法審計。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,凡是嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的,凡是重大違紀(jì)違法的,凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的,凡是造成重大損失浪費(fèi)的,凡是造成重大環(huán)境污染和資源毀損的,要堅決揭露查處,大力推動整改問責(zé)。
——堅持鼓勵創(chuàng)新。對改革發(fā)展中的積極探索和創(chuàng)新舉措,凡是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、化解產(chǎn)能過剩的,凡是有利于降低企業(yè)成本、提質(zhì)增效的,凡是有利于化解房地產(chǎn)庫存的,凡是有利于擴(kuò)大有效供給的,凡是有利于防范化解金融風(fēng)險的,要堅決促進(jìn)總結(jié)完善,大力推動形成新的制度規(guī)范。
——堅持推動改革。對體制機(jī)制制度性問題,凡是制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實的,凡是制約和阻礙結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)的,凡是制約和阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)活力的,凡是制約和阻礙簡政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變的,凡是制約和阻礙轉(zhuǎn)型升級、提高績效的,要堅決揭示反映,大力推動完善制度和深化改革。
審計中,要切實突出以下重點(diǎn):
一是大力推進(jìn)政策落實。我們要圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署,持續(xù)跟蹤審計重大政策措施落實情況,抓住項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風(fēng)險防范5個方面,重點(diǎn)關(guān)注去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板任務(wù)落實,以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果。要注重總結(jié)跟蹤審計經(jīng)驗,防止四面出擊、淺嘗輒止,每季度確定一個主攻方向、聚焦一個重點(diǎn)方面,把問題查清、責(zé)任定準(zhǔn),切實發(fā)揮審計作用。
二是大力推進(jìn)公共資金高效使用。我們要牢牢樹立績效審計理念,把公共資金使用與項目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境效益結(jié)合起來,不僅要監(jiān)督檢查預(yù)決算管理法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況,關(guān)注中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”貫徹落實情況,更要關(guān)注財政支出績效和積極財政政策的實施效果,促進(jìn)整合專項、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、提高績效。
三是大力推進(jìn)風(fēng)險防范。我們要牢牢盯住風(fēng)險易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),重點(diǎn)關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、資本市場運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患。要堅持境內(nèi)境外審計一體化,加強(qiáng)對中央和地方國有企業(yè)、國有金融機(jī)構(gòu)的審計,揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營效益下降或不真實等問題及其原因,促進(jìn)企業(yè)深化改革、提質(zhì)增效、做強(qiáng)主業(yè),維護(hù)境內(nèi)外國有資產(chǎn)安全。
四是大力推進(jìn)民生保障。堅持共享發(fā)展、增進(jìn)人民福祉,是社會主義的本質(zhì)要求。我們要把握堅守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求,加強(qiáng)對扶貧、“三農(nóng)”、社會保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生資金和項目的審計,重點(diǎn)監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項目實施等情況,更加關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展中的新情況、新問題,更加關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配,促進(jìn)完善制度、規(guī)范管理、發(fā)揮效益。審計署將組織全國審計機(jī)關(guān)對基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金進(jìn)行審計,繼續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計,各地要做好準(zhǔn)備。
五是大力推進(jìn)資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)。堅持綠色發(fā)展,著力改善生態(tài)環(huán)境,是永續(xù)發(fā)展的必要條件。各項審計中都要關(guān)注與資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)的政策措施、資金項目情況,還要加大資源環(huán)境相關(guān)專項審計力度。審計署將對重點(diǎn)流域水污染防治資金進(jìn)行審計,在8個地區(qū)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)。各地要根據(jù)本地實際,加大資源環(huán)境審計力度,并至少選擇1個地市開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn),積極探索有效的方式方法。
六是大力推進(jìn)依法行政。要堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審,繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限,結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度,突出審計重點(diǎn),實事求是地界定責(zé)任、作出評價。要加強(qiáng)審計結(jié)果運(yùn)用,推動將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果和整改情況,納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。
七是大力推進(jìn)反腐倡廉。我們要堅持問題導(dǎo)向,加大對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計力度,嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法,以及不作為、慢作為、假作為等問題。要加強(qiáng)對重大違紀(jì)違法問題和腐敗案件發(fā)生規(guī)律的剖析,堅持查源頭、查原因、查責(zé)任、查后果,推動建立完善制度,鏟除腐敗滋生的土壤。
八是大力推動體制機(jī)制創(chuàng)新。審計中要始終關(guān)注體制機(jī)制性問題,根據(jù)中央出臺的重大政策措施,及時跟蹤檢查有關(guān)部門規(guī)章和地方性法規(guī)修訂完善情況,促進(jìn)及時建立健全與新政策新要求相適應(yīng)的新辦法、新規(guī)則;對不合時宜、制約發(fā)展、阻礙政策落實的法律和行政法規(guī),推動及時清理完善;對改革推進(jìn)中出現(xiàn)的政策措施不銜接、不配套等問題,及時反映、提出建議,促進(jìn)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。
四、強(qiáng)化自我管理和約束,夯實審計事業(yè)發(fā)展根基。
打鐵還要自身硬。審計機(jī)關(guān)作為監(jiān)督部門,監(jiān)督別人就要用更高的標(biāo)準(zhǔn)來約束自己,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督,為各項任務(wù)的順利完成提供堅實保障。
(一)強(qiáng)化隊伍建設(shè),打造審計鐵軍。怎么抓隊伍建設(shè)?就是要堅持信仰就是靈魂、使命高于生命、責(zé)任重于泰山、紀(jì)律決定一切,以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為重點(diǎn)、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計鐵軍。20xx年,我們要扎實搞好學(xué)習(xí)系列重要講話、學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)準(zhǔn)則條例等黨規(guī),做合格共產(chǎn)黨員的“三學(xué)一做”主題教育,各級審計機(jī)關(guān)要早做安排部署。這里我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一要建設(shè)信念堅定、忠誠可靠的審計隊伍,做到政治強(qiáng)。我們要加強(qiáng)馬克思主義基本原理的學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)黨的以來的中央精神,特別是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈,更加堅定理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對黨絕對忠誠,在思想上政治上行動上始終自覺與以同志為的黨中央保持高度一致。要始終謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,忠誠于審計事業(yè),做到“四個服從”,時刻牢記自己的責(zé)任和使命,做政治堅定的審計人。二要建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、能力過硬的審計隊伍,做到業(yè)務(wù)精。審計人員要具備過硬的基本功,敢于和善于審計,既能查處重大違紀(jì)違法問題,又善于推動體制機(jī)制制度完善。要強(qiáng)化自我提高能力,樹立終身學(xué)習(xí)理念,認(rèn)真學(xué)習(xí)哲學(xué)、歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、管理、科技等知識,厚積履職盡責(zé)的知識儲備。要強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn),完善審計職業(yè)教育培訓(xùn)體系,加大交流和輪崗力度,促進(jìn)全面發(fā)展、快速成長成才。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向,著眼事業(yè)發(fā)展、注重品德實績、尊重成長規(guī)律,做到組織不選“黑馬”、領(lǐng)導(dǎo)不藏私心、干部不抄近道,把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、迅速培養(yǎng)起來、合理使用起來,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、梯次合理的干部隊伍。三要建設(shè)勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的審計隊伍,做到作風(fēng)優(yōu)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時、沒有完成時,只能抓緊、不能懈怠。要形成自覺踐行“三嚴(yán)三實”的長效機(jī)制,持續(xù)不斷地查找修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)方面的不嚴(yán)不實問題,經(jīng)常洗洗臉、照鏡子、正衣冠,持續(xù)抓好整改。要堅守“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計人員核心價值觀,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,要有鐵肩膀、鋼腰桿,頂壓力、抗干擾、敢亮劍,要有“戴著烏紗想事、揣著烏紗干活”的品格,做到依法審計、無私無畏、敢于碰硬、勇于擔(dān)當(dāng)。要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),特別是工作暫時落后的地區(qū)、單位,要加油、加力、加速,迎頭趕上。四要建設(shè)清正廉潔、遵紀(jì)守法的審計隊伍,做到紀(jì)律嚴(yán)。我們要深入學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、條例,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,強(qiáng)化底線思維,培養(yǎng)健康的生活情趣,做到心中有畏、心中有止、行為有度、干凈干事、清白做人。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè),扎緊制度籠子。制度建設(shè)是強(qiáng)化自身約束、促進(jìn)依法行政、提高管理效能的一項基礎(chǔ)性工作。今后一個時期,審計管理體制和管理方式將會發(fā)生重大變化,加強(qiáng)制度建設(shè)更具特殊重要的意義。一方面,要加強(qiáng)對已有制度的清理修訂,使之適應(yīng)新形勢新要求;另一方面,要及時將改革的要求和落實措施轉(zhuǎn)化為清晰、明確的制度規(guī)定,確保審計工作于法有據(jù)、有章可循。前面我講到,審計署通過制度清理,形成了20xx年版的《審計署制度》,今后貫徹落實法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院精神的事項,均要形成具體條款,以“修正案”的形式補(bǔ)充下發(fā),按照“一張藍(lán)圖干到底”的原則不斷修訂完善。這樣既保證了制度的穩(wěn)定性和系統(tǒng)性,又有利于增強(qiáng)制度的適應(yīng)性和創(chuàng)新性。各級審計機(jī)關(guān)也要進(jìn)一步加大制度清理整合力度,健全完善制度體系。一要“齊”,做到全面覆蓋。要把制度建設(shè)覆蓋到審計機(jī)關(guān)的管黨、用人、治審、促廉等各個方面,既要符合上級精神、又要廣泛聽取干部職工意見,既要有正面約束、又要有問責(zé)條款,確保制度的廣泛性和完整性。二要“精”,做到管用好用。要堅持問題導(dǎo)向,每項制度都針對某個方面的突出問題,用制度的形式規(guī)范解決問題的措施和辦法,還要請法律專家進(jìn)行合法性審查,提高審計制度建設(shè)的程序化和科學(xué)化水平。三要“嚴(yán)”,做到不打折扣。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”,不開“天窗”。領(lǐng)導(dǎo)干部要習(xí)慣用制度管業(yè)務(wù)、帶隊伍,帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度,絕不能破規(guī)矩;審計人員要習(xí)慣按制度辦事情、干事業(yè),做到心中有制度、行動遵制度、工作用制度,絕不能廢規(guī)矩。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。黨和人民高度信任我們,但信任不能代替監(jiān)督。我多次講,審計機(jī)關(guān)不是凈土,審計人員不是生活在真空中,也沒有天然免疫力,必須健全監(jiān)督機(jī)制,保障審計監(jiān)督權(quán)依法規(guī)范運(yùn)行。一要堅決落實管黨治黨要求,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,審計機(jī)關(guān)各級黨組和黨組織書記要親自部署重要工作、過問重大問題、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、督辦重要案件,切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,積極開展批評與自我批評,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。二要強(qiáng)化內(nèi)部控制,加強(qiáng)自我監(jiān)督。建立審計職業(yè)崗位權(quán)力清單和責(zé)任清單,分層級落實責(zé)任。上級審計機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對下級審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督,加強(qiáng)和改進(jìn)巡視、考核、審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等工作,每年組織黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用、依法履職、審計業(yè)務(wù)質(zhì)量、預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)管理、檔案管理、保密管理等專項或綜合檢查,督促下級審計機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法審計、依法履職。三要堅持陽光法則,主動接受外部監(jiān)督。我們要自覺接受黨委、人大、政府的監(jiān)督,定期報告工作。要主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、專項檢查等外部監(jiān)督,積極推動建立對審計機(jī)關(guān)的外部審計制度。要自覺接受社會公眾的監(jiān)督,加大審計結(jié)果公開力度,完善特約審計員制度。四要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),維護(hù)法紀(jì)嚴(yán)肅性。要切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,圍繞“四種形態(tài)”,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實。要建立責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、結(jié)果運(yùn)用的完整鏈條,凡是違紀(jì)違法違規(guī)的,不管涉及到誰,都要嚴(yán)肅追責(zé),絕不姑息遷就;凡是被問責(zé)的組織和個人,都要與評先評優(yōu)、提拔使用等掛鉤,增強(qiáng)問責(zé)的嚴(yán)肅性。各級審計機(jī)關(guān)要把自己的“房間”打掃干凈、“門戶”清理好,對不作為、慢作為以及違紀(jì)違法亂作為的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任!
(四)強(qiáng)化統(tǒng)籌管理,發(fā)揮整體合力。要按照黨的xx屆四中全會和《框架意見》的要求,強(qiáng)化上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)審計監(jiān)督的獨(dú)立性和整體性。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。上級審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對下級審計機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),目前署里正在研究制定省級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法,試點(diǎn)地區(qū)的省級審計機(jī)關(guān)要協(xié)助省級黨委管好干部,非試點(diǎn)地區(qū)也要做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作。要增強(qiáng)組織觀念,審計項目計劃要報上級審計機(jī)關(guān)備案或批準(zhǔn),重大審計結(jié)果、重大問題線索、重大事項要及時向上級審計機(jī)關(guān)報告。二要加強(qiáng)資源統(tǒng)籌。上級審計機(jī)關(guān)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需要,統(tǒng)籌組織審計力量,開展好涉及全局的重大項目審計。在這方面,各級審計機(jī)關(guān)要摒棄狹隘的地盤意識,切實樹立全國審計“一盤棋”理念。三要加強(qiáng)檢查考核。上級審計機(jī)關(guān)要協(xié)助配合地方黨委、政府,加強(qiáng)對下級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍的考核;要加強(qiáng)對下級審計機(jī)關(guān)審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對下級審計機(jī)關(guān)履職盡責(zé)情況的考核。署里正在研究制定對地方審計機(jī)關(guān)的考核辦法,各地也要積極探索。
同志們,審計工作在新形勢下更加充分有效地發(fā)揮作用,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,聚焦五大發(fā)展理念,承前啟后,繼往開來,勇于擔(dān)當(dāng),主動作為,奮力做好全面建成小康社會決勝階段的審計工作,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
審計進(jìn)點(diǎn)會議講話篇十七
尊敬的周廳長、審計組各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!
今天,省審計廳周廳長、省國資委xx帶隊,在百忙之中來我公司,對原公司經(jīng)理進(jìn)行離任審計,我代表公司表示歡迎。下面,我首先向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要介紹一下公司的基本情況。
xx公司始建于1953年,20xx年7月下放湖北省直管,經(jīng)過50多年的發(fā)展,公司已成為集采礦、選礦、冶煉、化工、壓延加工、余熱發(fā)電、綜合回收、科研設(shè)計、地勘井巷、建筑安裝、機(jī)械修造、動力運(yùn)輸?shù)扔谝惑w的國有特大型銅業(yè)聯(lián)合企業(yè),是國內(nèi)五大銅原料基地之一。公司總部位于青銅文化發(fā)祥地——xx市,下屬7家控股公司:
公司生產(chǎn)和銷售粗銅、陰極銅、銅精礦、硫酸、磷肥、黃金、白銀、硫酸鎳、鉑、鈀、硒、鐵精礦、硫精礦、無氧銅桿、彩色鋁型材、水泥等產(chǎn)品;從事礦產(chǎn)采選、有色金屬冶煉、建筑工程等設(shè)計、建設(shè)和技術(shù)服務(wù);自營和代理礦產(chǎn)品及設(shè)備的進(jìn)出口業(yè)務(wù)、來料加工、對外貿(mào)易和期貨交易。“大江”牌注冊商標(biāo)被評定為湖北省著名商標(biāo);“大江”牌陰極銅獲中國名牌產(chǎn)品稱號,并被認(rèn)定為國家免檢產(chǎn)品。“大江”牌金錠、銀錠和彩色鋁型材為“湖北省名牌產(chǎn)品”。公司通過了iso9000族質(zhì)量管理體系認(rèn)證,取得上海黃金交易所可提供標(biāo)準(zhǔn)金錠、金條企業(yè)交易資格。“大江”牌白銀已通過倫敦貴金屬交易所注冊認(rèn)證。
通過持續(xù)不斷的進(jìn)行技術(shù)改造和工藝革新,公司的技術(shù)裝備水平和生產(chǎn)能力得到大幅提升。具有年采礦240萬噸、選礦342萬噸和陰極銅25萬噸、黃金4000公斤、白銀120噸、硫酸60萬噸、鐵精礦35萬噸、銅材加工10萬噸的年生產(chǎn)能力。冶煉諾蘭達(dá)爐及配套的制酸、制氧、余熱鍋爐系統(tǒng)等主要生產(chǎn)設(shè)備,具有國際二十世紀(jì)九十年代先進(jìn)水平。
近年來,公司先后獲得“全國重合同守信用單位”、“全國外貿(mào)質(zhì)量效益型企業(yè)”、“全國質(zhì)量管理活動優(yōu)秀企業(yè)”、“國家技能人才培養(yǎng)突出貢獻(xiàn)獎單位”、“湖北省優(yōu)秀企業(yè)”等榮譽(yù)稱號。
大家都知道,xxx從1997年調(diào)任公司經(jīng)理,直到去年9月份正式退休,在xx公司工作了整整十年。十年間,在他的領(lǐng)導(dǎo)下,公司取得了國企三年脫困攻堅戰(zhàn)的勝利,公司的生產(chǎn)規(guī)模和能力得到大幅度提升,技術(shù)裝備水平不斷改進(jìn),產(chǎn)品質(zhì)量邁上了新臺階,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn),職工收入穩(wěn)定增長,公司的改革和發(fā)展均取得了長足進(jìn)展。這些可喜的進(jìn)步和變化為xx公司今后的.發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)、這也是xxx英明決策和科學(xué)管理的結(jié)果。作為繼任者,我們在表示由衷敬佩的同時,也深感自己肩上的巨大壓力。
有鑒于此,去年8月公司新班子一上任,即明確表示要把發(fā)展作為第一要務(wù),馬上著手修訂“十一五”規(guī)劃,并提出了五大發(fā)展戰(zhàn)略?!拔宕髴?zhàn)略”是指資源開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)模提升戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略、資本營運(yùn)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。其中前三大戰(zhàn)略是核心發(fā)展目標(biāo),后兩大戰(zhàn)略是實現(xiàn)核心發(fā)展目標(biāo)的保障。公司成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的“五大戰(zhàn)略”推進(jìn)委員會,并對班子成員進(jìn)行了明確的責(zé)任分工。
資源開發(fā)戰(zhàn)略。主要是通過鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有資源,努力控制周邊資源,積極尋找接替資源,參與開發(fā)海外資源,到“十一五”末,使公司自有礦產(chǎn)資源年產(chǎn)達(dá)到3萬噸以上,可控制資源儲量達(dá)到350萬噸以上。
規(guī)模提升戰(zhàn)略。主要是按照創(chuàng)建一流銅企業(yè)的要求,采用先進(jìn)實用的粗煉工藝,國內(nèi)一流的精煉工藝,分步達(dá)到40萬噸配套能力,爭取今年四季度開工建設(shè)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。主要是調(diào)整和改善公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。公司租賃常州德輝銅業(yè)公司生產(chǎn)線成立的常州大江銅業(yè)有限公司,已于今年2月份投產(chǎn),設(shè)計能力為年產(chǎn)無氧銅桿5萬噸,產(chǎn)值30億元。公司與高新張銅合作組建的xx有限公司,主要生產(chǎn)銅內(nèi)螺紋管及其它產(chǎn)品,年產(chǎn)量將達(dá)2萬噸,已于7月1日正式投產(chǎn)。
資本營運(yùn)戰(zhàn)略。主要是為前三大戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供資金保障。
人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。主要是通過采取培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的方式,著力加強(qiáng)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、操作技能人才三支隊伍建設(shè),爭取到“十一五”末,使公司三類高級人才分別達(dá)到100名以上,為實施前三大戰(zhàn)略提供人力資源保證。
謝謝大家!
審計進(jìn)點(diǎn)會議講話篇十八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們在這里召開(xx單位)20xx年度財政預(yù)算執(zhí)行情況審計進(jìn)點(diǎn)會議,即是啟動會,也是一次動員會議,是嚴(yán)格按照《審計法》及《審計法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的審計部門的法定職責(zé),也是審計機(jī)關(guān)開展審計的例行性工作程序,剛才長xx局長(總審計師)把這次預(yù)算執(zhí)行審計的工作方案作了詳細(xì)介紹,目的是使大家充分了解今年同級財政審計的總體目標(biāo)、范圍對象、重點(diǎn)內(nèi)容、組織方式和工作要求,便于下一步各單位與審計組進(jìn)行溝通配合,共同完成今年的預(yù)算執(zhí)行審計工作。為了更好地貫徹落實《工作方案》的要求,我提一下幾點(diǎn)建設(shè)性意見和要求。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任。
預(yù)算執(zhí)行審計是《審計法》規(guī)的常規(guī)性工作,是審計的工作重點(diǎn),對加強(qiáng)財政資金有效管理,規(guī)范資金合理使用,提高財政資金社會效益,確保財政資金安全具有非常重要意義。審計機(jī)關(guān)是專司財政財務(wù)收支監(jiān)督的職能部門,財政資金用到哪里,我們就要跟蹤到哪里,審計工務(wù)離不開在座同志們的支持和理解,被審計單位的配合程度以及資料提供的及時性、真實性、完整性,對按時完成審計任務(wù)至關(guān)重要。因此,務(wù)必引起被審計單位主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)延伸單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)人員高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任,要指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體配合審計工作,對二級預(yù)算單位要進(jìn)行全面動員,做好資料準(zhǔn)備工作,請給單位盡快落實到位,確保審計工作順利進(jìn)行。
二、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),增強(qiáng)工作互信。
此次審計時間緊,覆蓋廣,任務(wù)重,責(zé)任重大,需要大家通力協(xié)作,共同努力才能完成。因此,要求相關(guān)站所及業(yè)務(wù)人員要嚴(yán)格按照審計組要求,及時提供相關(guān)報表、憑證、資料及其數(shù)據(jù),保證提供資料真實有效。審計組同志要重視與被審計單位主要領(lǐng)導(dǎo)的溝通交流,增強(qiáng)工作互信,延伸站所負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)人員要隨叫隨到,保證工作渠道舒暢。
三、認(rèn)真負(fù)責(zé),例行節(jié)約。
審計組的同志要嚴(yán)格按照審計署制定的審計人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,自覺把黨中央“八項規(guī)定”貫徹落實到審計工作上來,嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約相關(guān)規(guī)定,反對鋪張浪費(fèi)。在工作中,要堅持原則,實事求是,本著對縣委、縣政府負(fù)責(zé),對被審計單位負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行《審計法》賦予的神圣職責(zé),高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成此次審計工作。被審計單位要本著方便工作、高效節(jié)約的要求,給審計組創(chuàng)造必要的辦公條件,確保審計工作順利開展。
最后,借此機(jī)會,祝同志們工作順利,全家幸福,萬事如意,謝謝大家!
審計進(jìn)點(diǎn)會議講話篇十九
在開展審計工作時,我們必須要做好審計分析工作,只有這樣才能夠確保審計工作中不會出現(xiàn)錯誤的弊端。下面是本站小編給大家整理的審計會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次全縣財稅審計工作會議,是縣政府召開的一次十分重要的會議。剛才,愛玲同志作了一個很好的報告,全面總結(jié)了20xx年的財稅、審計工作、部署安排了20xx年的財稅和審計任務(wù),講得很全面,很具體,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實。財政、國稅、地稅等三個部門負(fù)責(zé)人分別作了表態(tài)發(fā)言,講得都很實在,聽了很受鼓舞。下面,我就財稅和審計工作分別再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
第一個問題,關(guān)于財稅工作。
重點(diǎn)講五個方面的意見:
一、要把握大勢謀財。20xx年,我縣財稅工作有喜有憂。講喜,主要是實現(xiàn)了三個突破,即財政總收入突破3.5億元;地稅收入突破9000萬元,達(dá)到9013萬元;國稅收入突破1億元,達(dá)到1.26億元,收入增量繼續(xù)在全市領(lǐng)先。講憂,一方面,收支矛盾十分突出。20xx年,我縣財政總收入為3.5億元,而支出達(dá)到12.15億元。今年,收支矛盾將進(jìn)一步加大。從收入情況看,經(jīng)濟(jì)增速下滑、增值稅轉(zhuǎn)型改革等減收因素增多;從支出情況看,提高公務(wù)員津補(bǔ)貼,落實民生工程政策,都將新增大量的支出。另一方面,有效的財源支撐比較缺乏?;旧蠜]有對財政貢獻(xiàn)份額較大的骨干財源,后續(xù)財源培植緩慢,財政增收后勁不足,財政壓力很大。
20xx年是新中國成立60周年,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢更加嚴(yán)峻,但其中面臨的諸多機(jī)遇也非常難得。講形勢非常嚴(yán)峻,從國際形勢看,金融危機(jī)正在從局部迅速蔓延到全球,從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體迅速蔓延到新興市場經(jīng)濟(jì)體,從虛擬經(jīng)濟(jì)迅速蔓延到實體經(jīng)濟(jì),波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大超出人們預(yù)料;從國內(nèi)形勢看,在世界金融危機(jī)的影響下,增長減速、效益下滑的狀況已從沿海迅速向內(nèi)地蔓延、從出口行業(yè)迅速向其他行業(yè)蔓延、從中小企業(yè)迅速向大企業(yè)蔓延,經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險比預(yù)想的要嚴(yán)重得多,而且這種態(tài)勢何時出現(xiàn)拐點(diǎn)難以預(yù)見。講機(jī)遇非常難得,一方面,金融危機(jī)創(chuàng)造的機(jī)遇非常難得。金融危機(jī)勢必推動國際分工體系調(diào)整和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,加速國際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移,為我縣大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將創(chuàng)造前所未有的機(jī)遇;勢必推動企業(yè)加快重組兼并,有利于具有優(yōu)勢和競爭力的大企業(yè)低成本擴(kuò)張,為企業(yè)做強(qiáng)做大帶來機(jī)遇;勢必對加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力、提升發(fā)展質(zhì)量形成倒逼壓力,為我們下決心調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升企業(yè)競爭力提供了機(jī)遇;金融危機(jī)引發(fā)需求下降,國際能源原材料價格大幅下降,既給有些行業(yè)和企業(yè)帶來了不利影響,同時也給其他行業(yè)和企業(yè)帶來了降低生產(chǎn)成本的機(jī)遇。另一方面,國家政策支持帶來的機(jī)遇非常難得。國家強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,加大支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)力度,為我們加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供了重大機(jī)遇。同時,國家實施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施,為我們?nèi)ψロ椖俊⒓涌彀l(fā)展步伐、增強(qiáng)發(fā)展后勁提供了難得的機(jī)遇。我們一定要抓住機(jī)遇,迎難而上,努力變壓力為動力,化危機(jī)為生機(jī),全力推進(jìn)全縣財稅工作開展。
二、要千方百計生財。馬克思說,稅收是國家的乳娘,就是說無財難行政。因此,財稅部門要始終突出第一要務(wù),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上下功夫,在財源建設(shè)上動腦筋,在促進(jìn)財稅增收后勁上求突破。
一方面,要壯大支柱產(chǎn)業(yè)生財。產(chǎn)業(yè)建設(shè)是財源建設(shè)的重點(diǎn),是我縣的主體財源,而工業(yè)更是重中之重。20xx年,我縣完成規(guī)模工業(yè)企業(yè)稅收9765萬元,對財政收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到51%以上。因此,突出抓工業(yè)財源是我縣今后一段時期的重中之重。要充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用和稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用,加快壯大機(jī)電制造、礦產(chǎn)資源深加工、農(nóng)林產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)集群。要加快培育一批高產(chǎn)值、高稅收企業(yè),特別是納稅過500萬元以上的企業(yè)。機(jī)電制造業(yè),突出抓科力電機(jī)公司。去年科力公司入庫稅收達(dá)到11481萬元,是縣里的第一納稅大戶,我們要全力以赴扶持好。水電業(yè)是國家支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè),稅收高,而且長期穩(wěn)定可靠,也是重點(diǎn)稅源。我們的三個水電站建設(shè)要抓緊建設(shè),盡快投產(chǎn),拓寬新的稅收來源。農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)要發(fā)揮財政支農(nóng)資金作用,重點(diǎn)抓好天龍米業(yè)、銀光糧油、湘妹食品、天圣有機(jī)農(nóng)業(yè)、福泰席業(yè)、寶達(dá)食品、凱迪綠色能源等企業(yè),特別是金浩茶油公司要爭取盡快上市,一旦上市成功,稅收將非??捎^。要引進(jìn)并開工建設(shè)1家畜禽水產(chǎn)深加工龍頭企業(yè),帶動100萬頭三元雜交豬生產(chǎn)基地的發(fā)展。三產(chǎn)業(yè)是挖掘我縣財源潛力的重要渠道。特別是房地產(chǎn)業(yè)稅收項目多,見效快。去年,我縣房地產(chǎn)業(yè)稅收達(dá)到2100多萬元,占地方稅收的比重達(dá)到了20%,是我們的重要稅源。今年,我們一方面要繼續(xù)加大房地產(chǎn)市場秩序整治力度,打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域違法、違規(guī)和權(quán)錢交易行為,嚴(yán)肅查處一批嚴(yán)重違法違規(guī)行為,將應(yīng)收交國家的稅收收好。另一方面,要以加快推進(jìn)新型城市化為契機(jī),加大房地產(chǎn)業(yè)扶持力度,帶動建材業(yè)、服務(wù)業(yè)、勞務(wù)業(yè)等方面發(fā)展。加快發(fā)展旅游、餐飲服務(wù)等其他三產(chǎn)業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。
另一方面,要抓好項目建設(shè)生財。項目直接產(chǎn)生稅收,項目直接涵養(yǎng)財源。各級各部門要將項目作為抓財源的核心來抓,以加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)新型工業(yè)化為主攻方向,開發(fā)、引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)項目。當(dāng)前,重點(diǎn)要加快“一園兩路三水四站五線”的建設(shè)進(jìn)程。“一園”,即加大祁陽工業(yè)園新區(qū)建設(shè)的支持力度,縣財政要給予重點(diǎn)扶持,確保全年投入建設(shè)資金1.5億元以上,新征土地3000畝,開發(fā)面積1.5平方公里,引進(jìn)項目10個,開工8個,到位資金1億元以上,完成工業(yè)產(chǎn)值33億元以上;“兩路”,即抓緊抓好322國道城繞城路和湘桂鐵路建設(shè);“三水”,即加快浯溪、曬北灘和湘祁等三個水電站建設(shè)進(jìn)度,其中浯溪水電站和曬北灘水電站要完成移民拆遷掃尾、設(shè)備安裝等工作,年底并網(wǎng)發(fā)電;湘祁水電站下半年要全面開工,相關(guān)部門要在5月底前辦理好項目開工所需的手續(xù)、批文,確保圍堰清基工作有序推進(jìn),力爭大壩第一孔進(jìn)入混凝土澆鑄階段;“四站”,即抓好白水220kv變電站,三口塘110kv變電站以及祁陽火車站、唐家?guī)X汽車站建設(shè),“五線”即全力抓好兩條日產(chǎn)5000噸干法旋窯水泥生產(chǎn)線,三條2.5萬kva礦熱電爐硅錳合金生產(chǎn)線項目建設(shè)。同時,康源藥業(yè)和凱迪生物質(zhì)發(fā)電項目要抓緊做好有關(guān)工作,力爭早開工、早建成、早收益。可以說,項目在精不在多。只要這些項目建成投用達(dá)產(chǎn),我們縣的財稅形勢將會明顯改觀,新增2個億左右的稅收不成問題。
三、要不遺余力聚財。根據(jù)市委、市政府下達(dá)我縣計劃,縣委、縣政府將今年的財政總收入確定為確保3.865億元、增長12%;力爭突破4億元、增長16%,任務(wù)非常繁重。財稅部門一定要掌握聚財?shù)谋绢I(lǐng),創(chuàng)新聚財?shù)姆椒ǎ岣呔圬數(shù)馁|(zhì)量。
(一)要加大稅收征管力度。要突出“三個狠抓”,即狠抓稅源動態(tài)監(jiān)控。各部門要經(jīng)常深入一線排查稅源,掌握稅源動態(tài)變化趨勢,超前分析稅收形勢,及時采取針對性措施,嚴(yán)防跑冒滴漏。狠抓征管手段創(chuàng)新。要進(jìn)一步完善信息化征管平臺,做好“財、稅、行、庫”的橫向聯(lián)網(wǎng),積極應(yīng)用各類稅收工作軟件,提高征管效率。狠抓稅收綜合執(zhí)法。加大稅法宣傳和執(zhí)行力度,經(jīng)常開展稅收稽查活動,依法嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗稅等違法行為,堅決杜絕“人情稅”和“關(guān)系稅”,確保各種稅收應(yīng)收盡收,及時足額入庫。要繼續(xù)加強(qiáng)木竹經(jīng)營加工和房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪?,?guī)范市場秩序,堵塞稅費(fèi)收繳漏洞。要鞏固煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征成果。在定產(chǎn)定量的基礎(chǔ)上,要加大清理與稽查力度,防止“跑、冒、滴、漏”。各單位一定要樹立大局意識,絕對不能因為各類專項整治工作的鋪開影響到部門利益而牢騷滿腹,甚至宣揚(yáng)不負(fù)責(zé)任的言論。各級各有關(guān)部門和企業(yè)一定要清楚,開展專項整治工作是縣委、縣政府為了堵住稅費(fèi)漏洞而采取的一項政策,是為了規(guī)范稅費(fèi)收取,必須正確理解,不折不扣地執(zhí)行。
(二)要加大非稅收入征管力度。要嚴(yán)格落實“收支兩條線”和“票款分離”政策,實行“征收、預(yù)算、使用”三分離。進(jìn)一步加大國有資產(chǎn)收入和行政事業(yè)單位經(jīng)營性收費(fèi)管理,不斷擴(kuò)大財政收入總量。
(三)要加大爭資跑項力度。今年,中央和省級財政轉(zhuǎn)移支付比往年可能要緊,必須加大爭跑力度,確保祁陽的既得利益不受損,增加部分不吃虧。同時,對中央出臺的4萬億投資計劃,祁陽能分多少,也要看我們爭取的力度有多大。因此,財政部門和其他部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑破腳皮”的“四皮”精神,利用好各種關(guān)系,一門心思拼跑政策項目,積極爭取更多的上級政策資金。
四、要精打細(xì)算理財。你不理財,財不理你。作為全縣的“賬房先生”要成為理財?shù)男屑依锸?,必須按照上級安排,做到“三化一?!薄?/p>
(一)要細(xì)化部門預(yù)算。進(jìn)一步完善部門綜合預(yù)算、政府集中采購、非稅收入收支兩條線、國庫集中支付“四項改革”,建立科學(xué)的財政預(yù)算體制,形成科學(xué)的財政預(yù)算體系。在預(yù)算執(zhí)行方面,除防洪救災(zāi)、安全生產(chǎn)等少數(shù)急需的特殊支出外,嚴(yán)格控制追加預(yù)算,杜絕做一件事打一次報告的現(xiàn)象,嚴(yán)禁無預(yù)算花錢,努力控制一般性支出增長,確保各項支出不超年初預(yù)算。
(二)要強(qiáng)化財政監(jiān)管。進(jìn)一步建立健全內(nèi)部與外部、專項與經(jīng)常相結(jié)合的全方位、多層次的財政資金管理監(jiān)督機(jī)制,切實加強(qiáng)財政收入、支出、會計和內(nèi)部監(jiān)督,真正做到財政資金運(yùn)行到哪里,監(jiān)督工作就延伸到哪里,全面提高財政監(jiān)督能力和財政運(yùn)行效率。嚴(yán)肅查處擠占挪用各類專項資金行為,嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”、虛報支出、隱瞞收入等行為。積極推進(jìn)政策公開和財務(wù)公開,自覺接受各方面的監(jiān)督。
(三)要深化財政改革。當(dāng)前,要認(rèn)真吃透中央和省里的有關(guān)政策精神,做好增值稅轉(zhuǎn)型、資源稅適當(dāng)擴(kuò)大征收范圍及消費(fèi)稅、個人所得稅、車購稅改革的相關(guān)工作。繼續(xù)做好國庫集中支付改革工作,規(guī)范支出行為,確保把有限的資金用在刀刃上。繼續(xù)深化鄉(xiāng)財縣管、村帳鎮(zhèn)代管等各項改革。
(四)要保障支出需要。按照年初工作安排,今年各項公用支出要做到“零增長”。特別是對縣四大家及單位公用經(jīng)費(fèi),縣里出臺了新的辦法,采取定額包干預(yù)算管理,同時規(guī)范縣級領(lǐng)導(dǎo)公用經(jīng)費(fèi)支出范圍及定額標(biāo)準(zhǔn),年初預(yù)算安排到單位、記賬明細(xì)到個人、結(jié)余資金留用、超支年底不補(bǔ)。各部門一定要牢固樹立過苦日子的思想,堅決制止和反對鋪張浪費(fèi)。要加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格對“人、車、會、話、接待”的管理,切實降低行政成本。在今年的支出安排上,實行“三個優(yōu)先考慮”。一是優(yōu)先考慮民生支出。堅持“以人為本”的理財觀,保證干部職工的工資、政策性津貼及時足額發(fā)放,及時足額發(fā)放各類社保資金,支持完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè),切實維護(hù)廣大群眾的切身利益。二是優(yōu)先考慮“三農(nóng)”支出。及時撥付各種涉農(nóng)補(bǔ)貼,抓好農(nóng)村道路、沼氣、安全飲水、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保新農(nóng)村建設(shè)取得新突破。三是優(yōu)先考慮發(fā)展支出。千方百計擠出資金支持重點(diǎn)工程和項目建設(shè),支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級,支持企業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
五、要強(qiáng)化責(zé)任抓財。財稅工作既是經(jīng)濟(jì)工作的“晴雨表”,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”和“加速器”,做好財稅工作意義十分重大。完成財稅工作任務(wù)的關(guān)鍵在于強(qiáng)化責(zé)任、真抓實干。
(一)強(qiáng)化責(zé)任壓著干。財稅部門要與各征管單位、征管人員層層簽訂。
責(zé)任書。
將稅收征管任務(wù)分解細(xì)化、落實到人狠抓進(jìn)度。當(dāng)前重點(diǎn)要繼續(xù)完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制。各部門各單位要牢固樹立全縣一盤棋的思想與財稅部門密切配合實行黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓、經(jīng)常抓分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全力抓形成協(xié)稅護(hù)稅工作合力確保稅收及時入庫。
(二)加大督查推著干。財稅部門要圍繞今年的收入任務(wù)和進(jìn)度要求,嚴(yán)格目標(biāo)管理,強(qiáng)化監(jiān)督考核。部門負(fù)責(zé)同志要定期深入征管一線,查找薄弱環(huán)節(jié),督促征管單位加快工作進(jìn)度,實現(xiàn)應(yīng)收盡收。
(三)嚴(yán)格獎懲逼著干。要繼續(xù)實施“超出獎勵、短收加罰”獎懲措施,進(jìn)一步加大目標(biāo)考核力度,充分調(diào)動部門積極性。對征管部門,要實行收入完成情況與工資、補(bǔ)貼掛鉤,與年終考評掛鉤,重獎重罰,真正獎出動力,罰出壓力,確保全年目標(biāo)任務(wù)全面或超額完成。
(四)協(xié)作聯(lián)動同心干。財稅部門要進(jìn)一步強(qiáng)化溝通協(xié)作,實現(xiàn)信息共享,消除征收“死角”。相關(guān)部門要各司其職,積極配合財稅部門加強(qiáng)稅費(fèi)征管,營造良好征收環(huán)境。其它部門也要結(jié)合自身特點(diǎn),大力支持財稅部門工作,形成齊抓共管的良好工作格局。
(五)提升素質(zhì)務(wù)實干。財稅隊伍整體上是好的,能打大仗、敢打硬仗、會打勝仗。但面對新形勢、新任務(wù),仍要不斷加強(qiáng)對財稅知識的學(xué)習(xí),學(xué)會熟練運(yùn)用現(xiàn)代化征管手段,用真本領(lǐng)應(yīng)對新挑戰(zhàn)。要以腳踏實地的態(tài)度,創(chuàng)新服務(wù)方式,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平。要加大廉政建設(shè)力度,抓思想教育,抓行為規(guī)范,抓違紀(jì)查處,真正打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)頑強(qiáng)的團(tuán)隊,樹立奉公守法、嚴(yán)于律已、廉潔理財?shù)牧己眯蜗蟆?/p>
第二個問題,關(guān)于審計工作。
也講五個方面的意見,即“五個進(jìn)一步加大”:
一、要進(jìn)一步加大對財政資金的審計力度。
今年,國家為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,出臺了一系列政策措施。要確保國家和省各項政策措施落到實處,確保各類項目資金依法、合規(guī)、安全、高效使用,發(fā)揮好審計監(jiān)督作用十分重要。審計部門要牢固樹立大財政觀念,拓寬財政審計監(jiān)督視野,以預(yù)算執(zhí)行審計為核心,以專項資金審計和投資項目審計為重點(diǎn),以全過程跟蹤審計為手段,切實加大審計監(jiān)督力度。既要關(guān)注財政收支的真實性、合法性,更要關(guān)注財政資金使用的合理性、實效性,使財政預(yù)算按計劃執(zhí)行。要通過審計,進(jìn)一步增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的自覺性,提高自我約束能力和預(yù)算管理水平,為建立“透明財政”、“陽光財政”服務(wù)。
去年,雖然我縣財政總收入達(dá)到了3.5億元,但隨著民生項目、人員增資等剛性支出不斷增加,財政收支矛盾十分突出。加強(qiáng)審計,把好收入關(guān),做到財政資金應(yīng)收盡收,對提高全縣財政的自我保障能力,具有十分重要的作用。審計部門要以非稅收入收繳管理為重點(diǎn),促進(jìn)非稅收入實行收支兩條線管理,嚴(yán)肅查處稅收征管過程中弄虛作假、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等嚴(yán)重違法違紀(jì)問題。同時,要強(qiáng)化財政支出審計。對資金規(guī)模大、下屬單位多,具有預(yù)算資金分配權(quán)、項目安排權(quán)的部門要進(jìn)行重點(diǎn)審計,著力反映資金撥付、管理和支出中存在的突出問題,合理有效的分配和使用財政資金。要把財政轉(zhuǎn)移支付資金納入審計重點(diǎn),確保新增財力重點(diǎn)投向“三農(nóng)”、社會事業(yè)和社會保障,充分發(fā)揮財政資金的使用效益。
第二,要進(jìn)一步加大對民生投入的審計力度。
保民生是各級黨委、政府的一項重要工作。今年的中央1號文件,出臺了一系列改善民生的政策措施,同往年1號文件相比,主要有兩大亮點(diǎn):一是全面加大“三農(nóng)”投入,包括增加各種補(bǔ)貼的范圍和標(biāo)準(zhǔn),增加基礎(chǔ)設(shè)施投入,大幅度提高糧食最低收購價,鼓勵省直管縣;二是更加高度關(guān)注民生,要求各級黨委政府加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生和農(nóng)村社會保障制度建設(shè),加快農(nóng)村公路建設(shè),實行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),著力解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè),等等??梢灶A(yù)見,中央財政對民生項目的投入將會越來越多。如何使用好民生資金,如何監(jiān)督這些用于老百姓的“吃飯錢、養(yǎng)老錢、救命錢”不被挪用、浪費(fèi)甚至貪污,是各級政府高度重視和老百姓十分關(guān)注的事情。審計部門要繼續(xù)加強(qiáng)對社保、醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、交通等關(guān)系民生的各個領(lǐng)域的審計,嚴(yán)肅查處挪用擠占、損失浪費(fèi)等行為,確保涉農(nóng)補(bǔ)貼資金落實到位;確保城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、扶貧開發(fā)等保障民生的政策措施落實到位,切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,推動各項惠民政策的落實,增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力。
第三,要進(jìn)一步加大對重點(diǎn)建設(shè)項目的審計力度。
縣委、縣政府將今年定為“項目建設(shè)年”,就是要搶抓國家加大政策投入的有利機(jī)遇,乘勢而上,千方百計增加投入,加快全縣重點(diǎn)項目建設(shè),強(qiáng)力拉動經(jīng)濟(jì)增長,為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)、增后勁。審計部門要高度重視這些投資項目的審計工作,對一些重大投資項目、重大民生工程、重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目,實行全程跟蹤審計,形成全方位審計監(jiān)控,做到項目建設(shè)到哪里,審計就跟蹤監(jiān)督到哪里,及時發(fā)現(xiàn)和糾正政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,防止造成損失和浪費(fèi),確保國家、省、市的項目資金投入到位、發(fā)揮效益。
第四,要進(jìn)一步加大對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計力度。
要從服務(wù)大局、嚴(yán)肅紀(jì)律、愛護(hù)干部出發(fā),努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的方式方法,不斷提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的質(zhì)量和水平。一方面,要從真實合法審計為主向以績效審計為主轉(zhuǎn)變,更多地將審計的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向重大決策項目的跟蹤、土地出讓與資金管理、國資經(jīng)營等問題多發(fā)環(huán)節(jié),剖析原因、防范風(fēng)險、促進(jìn)整改。另一方面,要加強(qiáng)與其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮監(jiān)督的整體合力,提高審計成果的利用效率。要不斷擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容,加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計深度,更加關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部對國家宏觀調(diào)控政策的貫徹落實;更加關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部因決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)問題;更加關(guān)注政府負(fù)債問題。要逐步擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計范圍,對群眾反映強(qiáng)烈、苗頭性突出的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點(diǎn)審計。對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題,要一查到底,嚴(yán)肅處理,公開曝光,充分發(fā)揮審計的威懾作用。
第五,要進(jìn)一步加大審計整改的力度。
溫家寶多次強(qiáng)調(diào)審計的目的就在于整改,一定要給人民群眾一個認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是的答復(fù)。審計決定具有法律效力,被審計單位必須認(rèn)真執(zhí)行??偟膩砜?,目前,我縣仍有少數(shù)部門和領(lǐng)導(dǎo)在審計意見、建議和決定的整改落實上,存在著執(zhí)行不力、應(yīng)付了事的情況,影響了國家法律法規(guī)的權(quán)威性,影響了縣委、縣政府重大決策的貫徹執(zhí)行。對此,各級各部門一定要站在講政治、講大局的高度,自覺接受審計監(jiān)督,不折不扣地整改落實好審計決定。
同志們,做好財稅和審計工作任務(wù)繁重,使命光榮。新的一年,大家要以飽滿的工作熱情,必勝的工作信心,扎實的工作作風(fēng),圓滿完成全年工作任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展、努力推進(jìn)小康祁陽、和諧祁陽建設(shè)再做貢獻(xiàn)、再立新功!
參加這次全市審計工作會議,有兩個目的:一是看望大家,對同志們一年來的辛勤工作表示感謝和慰問;二是向受表彰的單位和個人表示祝賀,借此機(jī)會,也與大家作些交流、提點(diǎn)希望。
大家知道,審計監(jiān)督制度是憲法規(guī)定的一項重要政治制度。正如國家審計署審計長劉家義指出的那樣:“國家治理的需求決定了國家審計的產(chǎn)生,國家治理的目標(biāo)決定了國家審計的方向,國家治理的模式?jīng)Q定了國家審計的制度?!币虼耍瑢徲嫳O(jiān)督是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的重要工具,也是保障經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”,在推動麗水“綠色崛起、科學(xué)跨越”中具有十分重要的作用。審計工作只能加強(qiáng),不能削弱!對此,我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化三個認(rèn)識:
一是要充分認(rèn)識審計監(jiān)督是保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。唐代醫(yī)家孫思邈提出了“上醫(yī)醫(yī)未病之病,中醫(yī)醫(yī)欲病之病,下醫(yī)醫(yī)已病之病”,大概意思是:上等的醫(yī)生治療人們未來可能發(fā)生的疾病,中等的醫(yī)生治療即將發(fā)生的疾病,下等的醫(yī)生治療已經(jīng)發(fā)生的疾病,將疾病分為“未病”、“欲病”、“已病”三個層次。審計的“預(yù)警”功能體現(xiàn)的就是“醫(yī)未病之病”的作用。只有不斷加強(qiáng)對重要資金、重點(diǎn)部門、關(guān)鍵領(lǐng)域的審計監(jiān)督,準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實情況,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足,才能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,促使該穩(wěn)的穩(wěn)住、該進(jìn)的上去,保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展!
二是要充分認(rèn)識審計監(jiān)督是維護(hù)人民群眾根本利益的重要保障。只有進(jìn)一步加大對改善民生專項資金的審計監(jiān)督,揭露擠占挪用、損失浪費(fèi)等影響資金管理和使用效益的突出問題,當(dāng)好公共財政的“衛(wèi)士”,才能進(jìn)一步促進(jìn)各項資金合理有效使用,促進(jìn)各項富民惠民政策的落實。
三是要充分認(rèn)識審計監(jiān)督是推進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)的重要手段。只有切實強(qiáng)化審計監(jiān)督,從體制機(jī)制上規(guī)范和約束行政權(quán)力,才能有效地促進(jìn)各級政府及其工作部門依法履行法定職責(zé),更好地從源頭上防范和治理腐敗,建設(shè)責(zé)任政府、效能政府、法治政府、陽光政府、廉潔政府!
這次會議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全省審計工作會議精神,全面落實市第三次黨代會提出的各項工作部署,總結(jié)去年全市的審計工作,安排部署今年的工作。下面,我講三點(diǎn)意見:
第一,充分肯定成績,進(jìn)一步堅定做好審計工作的信心和決心。
在大家共同努力下,去年全市經(jīng)濟(jì)社會有效保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭,全面實現(xiàn)了市x屆人大x次會議確定的目標(biāo)任務(wù),很多指標(biāo)增幅位居全省前列。這些成績的取得也凝聚了廣大審計系統(tǒng)同志們付出了辛勤努力!一年來,全市審計機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,牢固樹立科學(xué)審計理念,圍繞中心、服務(wù)大局、履職盡責(zé),成績可圈可點(diǎn)!主要體現(xiàn)在五個方面:
一是注重依法審計,審計監(jiān)督效能明顯。全市審計機(jī)關(guān)共完成審計項目x個,查出違規(guī)金額xx萬元,應(yīng)上繳財政x萬元,已上交財政x萬元,核減工程造價x萬元,向司法紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件件,涉案人員x人。審計建議被采用x條。
二是注重價值提升,審計監(jiān)督成果顯著。x個審計項目榮獲全省綜合、單項類優(yōu)秀和表彰項目;x個項目榮獲審計署ao應(yīng)用實例優(yōu)秀獎、應(yīng)用獎。市審計局在政府性債務(wù)審計和土地出讓金審計中,分別榮獲全國、全省優(yōu)秀公務(wù)員先進(jìn)集體。
三是注重圍繞中心,服務(wù)大局能力進(jìn)一步增強(qiáng)。突出抓好政府債務(wù)、土地出讓金、職工基本養(yǎng)老保險、校舍安全工程、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、國企監(jiān)管運(yùn)營、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題以及排污費(fèi)的征收使用等關(guān)注社會民生的審計,不斷擴(kuò)展審計監(jiān)督面。
四是注重建章立規(guī),審計規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度,并出臺《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計工作的意見》和《市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施細(xì)則》等多項制度。
五是注重以人為本,隊伍素質(zhì)明顯提升。進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè),配強(qiáng)了工作力量,x名干部取得高級審計師資格、x名干部取得高級工程師資格、調(diào)入x名高級會計師,高級職稱比例達(dá)到了%。
第二,始終圍繞大局,進(jìn)一步踐行科學(xué)審計的理念。
大家知道,今年是國內(nèi)外形勢異常復(fù)雜的一年?!胺€(wěn)中求進(jìn)、好中求快”,既是今年的首要任務(wù),也是對我們審計工作的重大考驗。
強(qiáng)調(diào)“五個突出”:一是突出重大政策措施貫徹落實情況的跟蹤監(jiān)督,充分發(fā)揮審計對發(fā)展的推動力;二是突出經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險的監(jiān)督防范,充分發(fā)揮審計對健康發(fā)展的免疫力;三是突出從體制機(jī)制上減少問題發(fā)生的幾率,充分發(fā)揮審計對深化改革的促進(jìn)力;四是突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和大案要案查處,充分發(fā)揮審計對行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的約束力;五是突出強(qiáng)化審計的法定性、權(quán)威性,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的震懾力。
對此,我們要認(rèn)真抓好落實。具體來說,要做好以下五個方面的工作:
糾正有令不行、有禁不止的行為。
財政資金取之于民,用之于民。但很多情況下,我們的財政資金并沒有用到位,這是對納稅人最大的不負(fù)責(zé)。特別是要認(rèn)真總結(jié)前幾年房地產(chǎn)企業(yè)民間集資審計的工作經(jīng)驗,全面關(guān)注土地出讓金、產(chǎn)業(yè)扶持資金、環(huán)境保護(hù)生態(tài)建設(shè)資金的使用情況以及行政事業(yè)性收費(fèi)等情況的監(jiān)督。這方面,既要看財政資金該不該用、該用多少,又要確保資金用好、用到位!
二是要圍繞轉(zhuǎn)型升級主線,推進(jìn)項目順利實施。重點(diǎn)抓好“四區(qū)”建設(shè)(生態(tài)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、旅游景區(qū))、“四網(wǎng)”建設(shè)(交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、水利網(wǎng)、信息網(wǎng))和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)涵養(yǎng)等重大建設(shè)項目的跟蹤審計監(jiān)督,推動企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級,保障項目建設(shè)順利實施。
群眾密切相關(guān)的就業(yè)、社保、文化、保障房、教育等專項資金審計和調(diào)查,揭示和反映政策執(zhí)行不到位、資金項目管理不規(guī)范、資金使用效益差以及嚴(yán)重侵害群眾利益的問題,提出切實可行的審計建議,努力促進(jìn)民生改善,努力提高資金使用效益。
四是要圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”基調(diào),完善經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防范。特別要突出關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的財政風(fēng)險和金融風(fēng)險。政府的財政運(yùn)行事關(guān)大局,從我們麗水情況看,如果財政出了問題,就會影響到金融,進(jìn)而對實體經(jīng)濟(jì)造成影響,產(chǎn)生更大的風(fēng)險。要強(qiáng)化政府財政風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險、金融風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險、環(huán)境資源風(fēng)險等審計監(jiān)督,尤其要關(guān)注政府的隱性債務(wù),關(guān)注地方政府投融資平臺可能帶來的財政和金融風(fēng)險,摸清底數(shù),揭示隱患,促進(jìn)制度建設(shè)和管理規(guī)范。
五是要圍繞陽光政府建設(shè),監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。要進(jìn)一步落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計“兩個文件”;要認(rèn)真總結(jié)和推廣我市青田縣對內(nèi)審人員進(jìn)行有效整合,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況重點(diǎn)檢查兩年全覆蓋的好做法,在“權(quán)力高度集中、掌握稀缺資源、自由裁量權(quán)大”等重點(diǎn)領(lǐng)域深入查找問題,重點(diǎn)關(guān)注重大管理決策活動所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益情況,認(rèn)真落實“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制,切實為黨委政府“管好權(quán)、管好錢、管好事”。
第三,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步推動審計事業(yè)又好又快發(fā)展。
一是要切實加強(qiáng)審計監(jiān)督。各級黨委、政府要高度重視和加強(qiáng)審計工作,政府主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取審計工作匯報,要在經(jīng)費(fèi)保障、人員配置等方面給予關(guān)心和支持,為審計部門開展工作創(chuàng)造有利條件,支持審計機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計職能。要以完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議制度為重點(diǎn),更加注重在揭示問題上下功夫,進(jìn)一步提升審計工作質(zhì)量;要認(rèn)真落實市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計工作意見》要求,認(rèn)真抓好本區(qū)域、本單位的內(nèi)部審計工作。我在調(diào)研時,有些比較大的部門主動提出要加強(qiáng)內(nèi)部審計工作,防范資金風(fēng)險。這對干部也是一種保護(hù)。
二是要切實深化審計成果。我市審計成果應(yīng)用總的情況是好的,但也有“屢審屢犯、屢糾屢犯”的問題。對此,審計機(jī)關(guān)和紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織、財政等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同配合,進(jìn)一步加大工作力度,加快建立審計整改聯(lián)動機(jī)制,把審計成果運(yùn)用與加強(qiáng)政府績效管理、促進(jìn)干部廉潔自律結(jié)合起來,運(yùn)用審計成果推動工作、規(guī)范管理,促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各地各部門要自覺接受審計監(jiān)督,正確對待審計報告和審計結(jié)果,認(rèn)真執(zhí)行審計決定,積極落實整改措施。
三是要切實提升隊伍素質(zhì)。審計機(jī)關(guān)要按照“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的總要求,切實加強(qiáng)自身建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展保駕護(hù)航。在此,希望審計部門和審計工作者,以鷹一樣的眼睛,對事關(guān)麗水發(fā)展重大問題,看深看透,出謀獻(xiàn)策,扮演好“諸葛亮”的角色,當(dāng)好政府“謀士”;用啄木鳥一樣的工作態(tài)度,分析、反映問題,由表及里,抓“害蟲”、護(hù)“樹木”,當(dāng)好經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”,大家知道,啄木鳥是著名的森林益鳥,啄木的頻率達(dá)到每秒15—16次,每天敲擊樹木500—600次,每天能吃掉1500條左右害蟲,終身與森林為伴,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境默默奉獻(xiàn),被老百姓形象地比喻為“樹木衛(wèi)士”、“森林醫(yī)生”;象老黃牛一樣的精神,勤奮敬業(yè),踏實工作,認(rèn)認(rèn)真真,任勞任怨,當(dāng)好忠誠“戰(zhàn)士”!同時,要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè),始終把廉政建設(shè)作為審計工作的生命線和“高壓線”,增強(qiáng)自身“免疫”功能,保持審計機(jī)關(guān)和審計干部的良好形象!
同志們,在新的經(jīng)濟(jì)形勢下,審計部門肩負(fù)著重要職責(zé),審計工作起著非常重要的作用。我們認(rèn)為,這種重要性集中體現(xiàn)在如何保證用好每一筆資金,每一分錢都用在刀刃上,特別是像這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū),更要講究資金的使用效益!希望大家依法履職、扎實工作,更好地發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能,當(dāng)好公共財政的“衛(wèi)士”,為推動“”作出更大貢獻(xiàn)!
這次全州審計工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實審計工作的重要性與以后發(fā)展的規(guī)劃,希望大家認(rèn)真貫徹落實,以更加飽滿的熱情和堅定的信心,把全州審計工作推上一個新的臺階,發(fā)揮更大的作用,做出更大的貢獻(xiàn)。在此,我再幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,充分認(rèn)識審計工作的重要性和緊迫性本站。
20xx年,是我州發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年,我們面臨的嚴(yán)峻考驗前所未有,面臨的重大挑戰(zhàn)前所未有,面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有。一年來,在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,州委、州政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民,取得了抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的重大勝利,實現(xiàn)了“3.14”拉薩事件后的藏區(qū)穩(wěn)定,克服了“5.12”汶川特大地震的嚴(yán)重影響,奪取了“8?30”會理地震抗震救災(zāi)的偉大勝利,經(jīng)受住了國際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,按照“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體取向,堅持“一主、三化、三加強(qiáng)”的發(fā)展路徑,解放思想、搶抓機(jī)遇,奮力爬坡、奮勇攻堅、奮發(fā)有為,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、效益大幅提升、民生切實改善、社會保持和諧。全州地區(qū)生產(chǎn)總值、民營經(jīng)濟(jì)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、第一產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入六項重要指標(biāo)增速位居全省市州第一。
取得這樣的成績,是全州各族人民共同努力的結(jié)果,也凝聚了全州審計工作者的辛勤汗水和無私奉獻(xiàn)。一年來,全州審計機(jī)關(guān)緊緊圍繞發(fā)展大局,認(rèn)真履職盡責(zé),進(jìn)一步突出了對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項目和重點(diǎn)資金的審計監(jiān)督,揭露和查處了一些違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,向州委、州政府及有關(guān)部門和單位提出了許多有價值的意見和建議,促進(jìn)了制度的完善和管理的規(guī)范,為促進(jìn)依法行政、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了積極作用,為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了大量富有成效的工作。特別是全球爆發(fā)金融危機(jī)以來,審計監(jiān)督對全州經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,起到了“免疫功能”和緩沖作用。去年,全州審計機(jī)關(guān)共完成審計(調(diào)查)493個,查出違規(guī)金額35055萬元;查出損益(收支)不實金額3463萬元;管理不規(guī)范金額25346萬元,促進(jìn)財政增收節(jié)支13381萬元;核減投資概、結(jié)算價款2555萬元,挽回(避免)損失830萬元;上繳財政10813萬元;歸還原渠道資金3689萬元;調(diào)賬處理金額18764萬元。同時,向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件3件、涉案人員7人,涉案金額83萬元。全州審計工作得到了上級審計機(jī)關(guān)的充分肯定,連續(xù)6年榮獲全省先進(jìn)集體。實踐證明,全州審計機(jī)關(guān)是認(rèn)真負(fù)責(zé)的,審計工作是卓有成效的,審計隊伍是過得硬的。在此,我代表州委、州政府對全州審計工作者表示衷心的感謝!
完善系統(tǒng)、規(guī)范的審計工作是法治政府的重要事權(quán)職能,審計機(jī)關(guān)是依法設(shè)立的履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能的行政部門。各級政府和各部門尤其是主要領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢的分析研判,深化審計工作對保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的重要性和緊迫性認(rèn)識,高度重視審計工作,積極支持審計機(jī)關(guān)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé),自覺接受審計監(jiān)督,認(rèn)真辦理審計機(jī)關(guān)需要協(xié)助的事項,保障審計工作的順利開展,為加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園,加快建設(shè)美麗富饒文明和諧的安寧河谷、推進(jìn)建設(shè)美麗富饒文明和諧新*,加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地重要區(qū)域增長極,實現(xiàn)“保增提速、爬坡上行、加快發(fā)展”,充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)在保障經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能和衛(wèi)士作用。
二、突出重點(diǎn),增添措施,以高度的政治責(zé)任感扎實抓好今年的審計工作。
按照中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”和省委“止滑提速、爬坡上行、加快發(fā)展”的要求,州委擴(kuò)大會和州委經(jīng)濟(jì)工作會明確提出了我州20xx年經(jīng)濟(jì)工作要“保增提速、爬坡上行、加快發(fā)展”。各級審計機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省委、州委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會中央、國務(wù)院以及省、州黨委、政府的一系列重大決策和部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會溫家寶關(guān)于審計工作的一系列指示精神,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞州委、州政府的中心工作,把審計工作貫穿于“保增提速、爬坡上行、加快發(fā)展”各項工作始終,貫穿于災(zāi)后恢復(fù)重建各項工作始終,以維護(hù)群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn),注重抓重大問題、抓要害問題、抓事關(guān)全局的突出問題和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)環(huán)節(jié),更加關(guān)注金融安全、財政安全、國有資產(chǎn)安全、民生安全和環(huán)境安全,切實加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重要資金的審計監(jiān)督,促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。
一是要強(qiáng)化保增提速和災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金審計。今年,全州計劃完成固定資產(chǎn)投資500億元。各級審計機(jī)關(guān)要特別關(guān)注政府投資類項目的審核審計,關(guān)注項目實施的科學(xué)性、管理的規(guī)范性、資金使用的績效性,加大對有關(guān)建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理、采購等環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督力度。這兩年,我州審計部門在這方面做了許多工作,積累了一些有益的經(jīng)驗,今后要一如既往地抓緊抓好,真正實現(xiàn)政府投資效益最大化,用最少的錢辦最多的事。
今年是全面完成“8.30”會理地震災(zāi)后恢復(fù)重建的關(guān)鍵之年,也是我們對口援建*市*縣金山鎮(zhèn)的第一年。投入的資金量大、項目多,事事都關(guān)系災(zāi)區(qū)人民的切身利益。審計機(jī)關(guān)要按照“一手抓會理災(zāi)后恢復(fù)重建,一手抓對口支援重建工作”的要求,切實做好審計監(jiān)督工作,對恢復(fù)重建和援建資金以及物資的募集、分配、撥付、管理、使用,必須進(jìn)行嚴(yán)格的審計,做到全方位、全覆蓋,不留死角,確保恢復(fù)重建和對口援建資金的每一分錢、每一件物資都用到恢復(fù)重建和對口援建上,使災(zāi)后恢復(fù)重建的過程成為人民群眾得實惠的過程。
三是要加強(qiáng)民生工程專項資金的績效審計。各級審計機(jī)關(guān)要以著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題為己任,把“民生工程”列入審計的重點(diǎn)對象,進(jìn)一步加強(qiáng)對社保、醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、交通等關(guān)系民生的各個領(lǐng)域的審計。要通過審計監(jiān)督,嚴(yán)肅查處擠占挪用、滯留截留、損失浪費(fèi)等重大違法違規(guī)行為,揭示機(jī)制、制度和管理上存在的突出問題,促進(jìn)國家惠民政策措施的落實;要加強(qiáng)對涉及人民群眾切身利益的民生工程專項資金的績效審計,特別是“彝區(qū)三房改造”,“建設(shè)美麗富饒、文明和諧安寧河谷”等各個民生項目專項資金的績效審計,確保資金安全運(yùn)行,確保人民群眾的利益。
四是要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和內(nèi)部審計。要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度化、規(guī)范化,切實加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要領(lǐng)域的審計監(jiān)督,發(fā)揮審計對權(quán)力的控制預(yù)警和約束作用。對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題,要一查到底,嚴(yán)肅處理;要不斷總結(jié)審計監(jiān)督在促進(jìn)廉政建設(shè)方面的經(jīng)驗,紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等部門要密切配合,加強(qiáng)對審計決定和移交案件落實情況的跟蹤檢查督促,加大對經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為的打擊力度。同時,要強(qiáng)化內(nèi)部審計,充分發(fā)揮內(nèi)部審計在治理單位會計信息失真中的基礎(chǔ)性監(jiān)督作用。
五是要加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的審計監(jiān)督。全州審計機(jī)關(guān)要關(guān)注國有資本的投入與收益活動,資本存量的結(jié)構(gòu)分布和質(zhì)量狀況,保值增值狀況和投資籌措、回收、獲利等情況,加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的審計監(jiān)督,確保國有資產(chǎn)保值增值;要圍繞促進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,積極參與國有資產(chǎn)重組工作,嚴(yán)密防范國有資產(chǎn)處置中出現(xiàn)腐敗和流失問題,切實維護(hù)國有資產(chǎn)的安全;要深入推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和企業(yè)績效審計,檢查和評價國有資本保值增值責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)深化改革、健康發(fā)展。同時,要積極開展對地方金融機(jī)構(gòu)的審計監(jiān)督,防范和化解金融風(fēng)險,確保地方金融安全。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善制度,全面提高審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督作用。
當(dāng)前,審計工作任務(wù)重、責(zé)任大。審計機(jī)關(guān)要切實履行好審計監(jiān)督職責(zé),為我州保增長、擴(kuò)內(nèi)需、保民生、保穩(wěn)定保駕護(hù)航。
一是要認(rèn)真履行職責(zé)。各級審計機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)、權(quán)限和程序,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,提高政府公信力、執(zhí)行力;要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地審查問題、客觀公正地定性處理,正確分析原因,提出改進(jìn)的意見和建議,提高審計機(jī)關(guān)的權(quán)威。
二是要創(chuàng)新工作方法。要審時度勢,理清思路,提振信心,勇于創(chuàng)新,在依法合規(guī)的前提下,在《審計法》確定的職責(zé)范圍內(nèi),總結(jié)工作經(jīng)驗、創(chuàng)新工作方法、嚴(yán)格工作程序,結(jié)合我州實際做好做實審計工作。
三是要加大制度建設(shè)。對今年的工作,在保證重點(diǎn)任務(wù)完成的基礎(chǔ)上,要注意研究一些方法問題,研究一些制度建設(shè)的問題,形成科學(xué)規(guī)范的制度和工作運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)政府依法行政和規(guī)范運(yùn)行。
四是要提升干部隊伍素質(zhì)。要不斷適應(yīng)新形勢和新要求,根據(jù)審計工作的需要,制定更高的標(biāo)準(zhǔn),實行更嚴(yán)的要求,強(qiáng)化學(xué)習(xí)和政策研究,不斷提高干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的審計隊伍。
五是要加強(qiáng)對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo),特別是縣市長,對審計部門要更加重視,對審計干部要高看一等、厚愛一分,多理解、多支持、多關(guān)心。要保障審計機(jī)關(guān)的工作經(jīng)費(fèi),積極幫助解除職工的后顧之憂,為審計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,把干部職工心思集中到工作上來,集中到我州審計建設(shè)發(fā)展上來,確保審計工作扎實有效開展。
審計工作是一項崇高而神圣的職業(yè),使命光榮,責(zé)任重大。希望全州廣大審計工作者要繼續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng),努力提高審計工作的質(zhì)量和水平,不斷開創(chuàng)審計工作新局面,為我州“保增提速、爬坡上行、加快發(fā)展”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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